Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Цели и задачи 13-й пятилетней программы социально-экономического развития Китая -- проект

На открывшейся сегодня в Пекине 4-й сессии ВСНП 12-го созыва был представлен проект 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития Китая /2016-2020 гг./.

В документе обозначены следующие цели и задачи на ближайшие пять лет:

Рост

-- Поддерживать средневысокие темпы роста и к 2020 году удвоить ВВП и среднедушевые доходы населения по сравнению с 2010 годом.

-- Содействовать инновационному, скоординированному, зеленому, открытому и совместному развитию.

Инновационное развитие

-- Достичь прорывов в ключевых технологиях, включая информационные коммуникации, новые источники энергии, новые материалы, авиацию, биомедицину и умное производство.

-- Повысить уровень и интенсивность научных исследований в таких сферах, как эволюция Вселенной, структура материалов, происхождение жизни, мозг и когнитивные процессы.

-- Активно инициировать проведение крупных международных научных проектов.

-- Ослабить требования в отношении высококвалифицированных зарубежных специалистов, подающих заявление на получение постоянного вида на жительство в Китае.

-- Повысить качество и эффективность предложения и стимулировать реальный спрос с целью усиления стимулов экономического роста.

-- Способствовать развитию новых конкурентных преимуществ в сфере внешней торговли посредством экспорта большего объема оборудования с высокими характеристиками и передовой продукции с высокой добавленной стоимостью.

Современные производства

-- Продолжать реализацию стратегии "Сделано в Китае 2025", сфокусировать внимание на инновациях в производстве и интеграции информационных и производственных технологий.

-- Оказывать поддержку стратегически важным, развивающимся секторам и повысить их долю в ВВП до 15 процентов.

-- Содействовать развитию информационных технологий, автомобилей на новых источниках энергии, биотехнологий, низкоуглеродного производства, а также высококачественного оборудования и материалов.

-- Содействовать росту высокотехнологичных секторов, включая разработку и производство полупроводников, робототехники и интеллектуальных систем.

Интернет

-- Ускорить создание информационной инфраструктуры нового поколения.

-- Развивать телекоммуникационный стандарт связи пятого поколения /5G/ и всестороннее внедрение новой версии протокола IP IPv6.

-- Внедрять программу "Интернет плюс" и продвигать интернет-технологии с целью коренного преобразования моделей производства и форм организации.

-- Содействовать продвижению технологии больших данных и тем самым способствовать модернизации производства и инновациям в сфере социального управления.

-- Продвигать создание многосторонней, демократичной и прозрачной международной системы управления Интернетом.

Энергетическая революция

-- Углубить энергетическую революцию путем создания современной высокоэффективной энергетической системы с использованием чистых источников энергии и низкоуглеродных технологий.

-- Создать скоординированную и интегрированную энергосеть.

Урбанизация

-- Ускорить урбанизацию мигрирующего из села населения.

-- Сформировать кластеры городов мирового уровня в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, регионе дельты реки Янцзы и регионе дельты реки Чжуцзян.

Сильная морская держава

-- Усилить соблюдение правопорядка на море, защищать морские интересы государства и обеспечивать свободу судоходства и безопасность в морских коридорах в акваториях, находящихся под юрисдикцией Китая.

-- Улучшить диалог и механизмы сотрудничества по морским вопросам с соседними странами и содействовать прагматичному взаимодействию на море.

Охрана окружающей среды

-- Сдерживать объем энергопотребления в стране в пределах 5 млрд тонн угольного эквивалента в год.

-- Внедрить самую строгую в истории страны природоохранную систему, которая будет создана на основе общих усилий правительства, предприятий и общества.

-- Вести строгий контроль над выбросами углерода, соблюдать обещания по сокращению вредных выбросов и активно участвовать в глобальном управлении климатом.

Открытость внешнему миру

-- Расширять международное сотрудничество по производственным мощностям в таких отраслях, как сталелитейное производство, железнодорожное строительство, телекоммуникации, машиностроение и авиация.

-- Повысить долю торговли услугами в общем объеме внешней торговли до 16 проц.

-- Ослабить ограничения на доступ иностранного капитала в сферу услуг, расширить инокапиталу доступ к банковскому рынку и рынку ценных бумаг, привлекать приток иноинвестиций в передовое машиностроение, высокотехнологические индустрии, а также энергосберегающие и природоохранные отрасли.

-- Улучшить деловую среду с целью обеспечения взаимовыгодного и взаимовыигрышного сотрудничества.

-- Осуществить свободную конвертируемость китайского юаня и способствовать его интернационализации.

-- Расширить двустороннюю открытость рынка капитала, включая биржевой и облигационный рынки.

-- Стремиться к заключению двусторонних инвестиционных соглашений высокого стандарта с еще большим количеством стран.

"Пояс и путь"

-- Ускорить строительство в рамках стратегии "пояс и путь", расширить взаимовыгодное сотрудничество для формирования новой архитектоники всеобъемлющей открытости.

-- Укреплять сотрудничество с международными финансовыми организациями, содействовать развитию Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития БРИКС, в полной мере выявить роль Фонда Шелкового пути.

-- Содействовать строительству экономических коридоров Китай -- Монголия -- Россия, Китай -- Центральная Азия -- Западная Азия, Китай -- Индокитай, Китай -- Пакистан и Бангладеш-- Китай -- Индия -- Мьянма, а также нового азиатско-европейского трансконтинентального моста.

Глобальное экономическое управление

-- Обеспечить сохранение роли Всемирной торговой организации в качестве главного канала глобальной торговли и инвестирования и продвигать вперед многосторонние торговые переговоры.

-- Активно создавать зоны свободной торговли со странами вдоль "пояса и пути".

-- Ускорить процесс переговоров по Соглашению о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве, по созданию зоны свободной торговли с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива, по созданию зоны свободной зоны Китая, Японии и Республики Корея.

-- Продвигать переговоры по соглашениям о свободной торговле Китая с Израилем, Канадой, Евразийским экономическим союзом и ЕС, а также по созданию Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли.

-- Продолжать ведение переговоров с США и Европой по инвестиционным соглашениям.

-- Активно участвовать в разработке международных правил относительно Интернета, глубоководного моря, полярных районов и космического пространства, а также в разработке международных стандартов.

Международная ответственность

-- Увеличить помощь развивающимся странам в образовании, здравоохранении, минимизации потерь от стихийных бедствий, сохранении диких животных и растений и уменьшении бедности.

-- Стоять на страже международной безопасности и противодействовать терроризму во всех его проявлениях.

Народное благосостояние

-- Вывести из бедности 50 млн человек и создать материально обеспеченное во всех отношениях общество.

-- Всесторонне проводить в жизнь политику "одна семья - два ребенка", при ожидаемом увеличении общей численности населения до 1,42 млрд человек.

Стратегия и безопасность

-- Разработать и проводить в жизнь политику национальной безопасности в таких ключевых сферах, как политика, территория страны, экономика, общество, ресурсы и Интернет.

-- Укреплять антитеррористические силы и наращивать международное сотрудничество в данном направлении.

-- Продвигать модернизацию национальной обороны и армии.?Синьхуа?

Взаимосвязь как оружие

Марк Леонард

Новые методы противостояния и новые сверхдержавы

Марк Леонард – один из основателей и директор Европейского совета по международным отношениям (ЕСМО).

Резюме Не готовые лишиться доступа к благам глобализации, государства пытаются использовать саму систему международных отношений и связей в качестве оружия. Взаимно гарантированный разрыв связей – это взаимно гарантированное уничтожение наших дней.

Данная статья – введение к сборнику «Взаимосвязь как оружие», изданному в январе 2016 г. как часть совместной инициативы ЕСМО и фонда Mercator. Сборник можно прочитать по адресу: http://www.ecfr.eu/publications/summary/connectivity_wars_5064.

Уничтожение Турцией российского истребителя-бомбардировщика в ноябре 2015 г. вызвало мощный отклик. Российские СМИ и Интернет взорвались призывами к мести. Турецкое посольство в Москве забросали камнями и яйцами. А ведущий главного политического ток-шоу на российском телевидении сравнил сбитый самолет с убийством эрцгерцога Франца Фердинанда, которое стало поводом для начала Первой мировой войны.

Как отреагировал на боевой клич своего народа воинственно настроенный лидер Владимир Путин? Он подписал указ, приостанавливающий импорт турецких фруктов и овощей, ввел запрет на чартерные рейсы и турпоездки в Турцию и отменил безвизовый режим с этой страной. Его доверенные лица предупреждали о возможной эскалации, включая импорт энергоносителей, тогда как средства массовой информации спекулировали на тему кибератак (Москва эффективно использовала этот инструмент против Эстонии в 2007 г., против Грузии в 2008 г. и против Украины во время аннексии Крыма в 2014 г.). Самые важные сражения в этом конфликте развернутся не в воздушном пространстве и не на суше, полем битвы станет взаимосвязанная инфраструктура мировой экономики, а результатом – нарушение торговых и инвестиционных потоков, международного права, Интернета, транспортных связей и движения людей.

Эта разновидность военных действий – не уникальное изобретение России. Скорее наоборот. Когда Путин подписывал указ о санкциях, турецкое правительство проводило саммит по беженцам с Евросоюзом. Президент Реджеп Тайип Эрдоган понял, что поток беженцев дает ему мощный рычаг воздействия на функционеров из ЕC. Используя свою способность контролировать поток мигрантов в качестве оружия, Эрдоган превратился из смиренного просителя о принятии Турции в Европейский союз в могущественного игрока, который может вымогать деньги и политические привилегии.

Евросоюз не меньше других использует экономическую взаимозависимость для достижения геополитических целей. Когда Россия присоединила Крым, Европа не отправила войска для защиты территории Украины. Вместо этого был введен ряд санкций, включая отказ в визах для определенного круга лиц и замораживание их активов, а также торговые ограничения, направленные против некоторых отраслей российской экономики, таких как финансирование разведки энергоресурсов. ООН также десятилетиями применяла санкции, а США видоизменили саму природу и характер финансовой войны с тех пор, как начали борьбу с террором.

Хотя с гуманитарной точки зрения санкции предпочтительнее традиционных боевых действий, легкость, с которой международные структуры превращаются в оружие, не сулит нынешнему мировому порядку ничего хорошего. В 1914 г. глобализация потерпела крах из-за того, что самые сильные страны мира ввязались в войну. Сто лет спустя нежелание великих держав развязывать мировую войну может ускорить развал мировой экономики.

Кто-то сочтет это преувеличением: санкции использовались со времен Пелопонесских войн, а меркантильное поведение так же старо, как само государство. Так почему это явление так опасно в наши дни? Короткий ответ заключается в том, что сегодня гораздо выше уровень взаимозависимости. В годы холодной войны мировая экономика была зеркальным отражением мирового порядка – «железный занавес» существенно ограничивал связи между двумя мирами. Зарождающийся Интернет тогда использовался исключительно американским правительством и ведущими университетами. Но после распада СССР на смену разделенному миру, жившему в тени ядерной бомбы, пришел взаимосвязанный и взаимозависимый мир. Некоторые даже провозгласили конец истории. Планета объединилась в погоне за благами глобализации. Многие заговорили о беспроигрышном развитии, когда начался бум развивающихся экономик при одновременном процветании западных многонациональных корпораций, получавших рекордные прибыли. Торговля, инвестиции, коммуникации и другие связи между государствами росли как грибы после дождя. И эти межгосударственные связи только усиливались контактами и общением между людьми благодаря новым технологиям: к 2020 г. у 80% населения земного шара будут смартфоны, оснащенные процессорами, сопоставимыми по мощности с вчерашними суперкомпьютерами. Почти все человечество окажется соединено одной большой сетью.

Но вопреки тому, на что многие надеялись и во что некоторые искренне верили, растущие связи между странами не уничтожили напряженность между ними. Силовые противоборства геополитической эпохи продолжаются, но в новом виде. На самом деле то, что сплачивало наш мир, теперь используется в качестве оружия, то, что нас объединяло, сегодня разъединяет. Вовремя остановившись, чтобы не скатиться к ядерной войне, и не готовые лишиться доступа к благам глобализации, государства пытаются использовать саму систему международных отношений и связей в качестве оружия. Взаимно гарантированный разрыв связей – это взаимно гарантированное уничтожение наших дней.

Взаимозависимость, некогда восхваляемая как препятствие для конфликта, превратилась в способ использования силы, поскольку страны стараются эксплуатировать асимметрию в отношениях друг с другом. Многие поняли, что весь фокус в том, чтобы сделать конкурентов более зависимыми от вас, чем вы от них, а затем использовать эту зависимость для манипулирования ими.

Подобно неудачному браку, бесчисленные связи и зависимости делают любую войну Алой и Белой Роз действенной и болезненной. Многие инструменты выглядят так же как те, что шли в дело в процессах глобализации 1990-х гг., но их цель иная.

Режим мировой торговли, некогда инструмент интеграции, подточен экономическими и финансовыми санкциями. Точно так же международные многосторонние организации все больше вытесняются на обочину новым поколением конкурирующих между собой клубов друзей. Вместо того чтобы использовать инфраструктуру и построение материальных инфраструктурных связей как способ максимизации прибылей, Китай и США применяют их в качестве инструмента проецирования силы. Даже Интернет служит оружием и часто оказывается раздробленным в интересах безопасности и конфиденциальности.

Это означает, что государства, не слишком зависящие от любой другой страны (в силу диверсифицированности экономики и способности импортировать энергоносители из многих мест), будут защищены от большинства геоэкономических атак. Немногие захотят последовать примеру Северной Кореи и оказаться в полной изоляции. Но они не могут не реагировать на бессовестную эксплуатацию взаимозависимости, а потому попытаются обозначить сферы своей независимости. США стремятся к полной энергетической независимости; Китай смещает приоритеты в сторону внутреннего потребления, диверсифицируя зарубежные активы, чтобы не слишком зависеть от доллара и развивать альтернативную платежную систему для снижения зависимости от системы SWIFT. Россия строит трубопроводы в Азию, чтобы снизить зависимость от европейских рынков.

Новые поля сражений: три области нарушения связей

Вскоре после падения Берлинской стены в 1989 г. была воздвигнута новая стена между мировой экономикой и геополитикой. Экономика представляла собой чистый бизнес, а внешняя политика сосредоточилась на геополитических кризисах в маргинальных с экономической точки зрения регионах мира.

Однако современные реалии таковы, что все части системы международных отношений созрели для нарушения целостности, будь то экономика, политика, реальный или виртуальный мир. Стена между экономикой и политикой пала, и политические конфликты ведутся через систему управления глобальной экономикой.

Главный инструмент – экономические войны. Все виды экономической деятельности – торговля, доступ к финансам и инвестициям – используются в качестве оружия и инструмента нарушения связей. В условиях ужесточения экономии бюджетных средств и неприятия войн широкой общественностью западные державы проецируют силу через влияние на мировую экономику, финансы (включая доллар и евро), торговлю и контроль над многонациональными корпорациями, штаб-квартиры которых расположены в их странах. Как недавно сказал министр иностранных дел Великобритании Филипп Хаммонд, «вопрос в том, захочет ли Евросоюз, у которого нет и не будет возможности вооруженного разрешения конфликтов, разработать по-настоящему мощный альтернативный источник стратегической силы в виде санкций, используемых вместо оружия».

Изощренные санкции администрации Обамы можно уподобить беспилотникам, позволяющим наносить действенные и точные удары, не рискуя жизнями солдат. Страны незападного мира также вводят санкции, хотя они обычно маскируют их требованиями более жесткого санитарного контроля, или затягивают таможенное оформление. Россия ввела санкции против Грузии, Молдавии и Украины, чтобы затормозить их движение в сторону Запада. Турция подвергает санкциям Сирию и устраивает блокаду Армении, а Китай использует ограничительные меры против Японии и Филиппин из-за споров о морской границе и суверенитете над островами.

Санкции нарушают торговые связи, разрушают мировую торговлю и вредят не только тем государствам, против которых вводятся, но и компаниям страны, их вводящей. Американским компаниям приходилось держаться подальше от Ирана, действия против России навредили немецким предприятиям, которые были вынуждены сократить экспорт в эту страну (58% немецких фирм пострадали от санкций, введенных правительством Германии против России), а французские судоверфи сокрушались из-за отмены продажи России вертолетоносцев «Мистраль». Подвергшиеся «воспитанию» страны могут принять контрмеры. В 2014 г. Москва отомстила Западу, запретив импорт продовольствия из государств, присоединившихся к санкциям против нее.

Правительства также манипулируют покупательной способностью населения и подстрекают широкую общественность к бойкотам. Турция применила эту тактику в 1998 и 2001 гг. после того, как власти Италии и Франции признали массовые убийства армян геноцидом. Пекин побуждал китайскую общественность к бойкоту японских товаров в 2005 г. в качестве реакции на провокационное посещение премьер-министром усыпальницы для воздания почестей японцам, погибшим на полях сражений за империю, и против Франции в 2008 г. после того, как антикитайские протесты сорвали в Париже эстафету передачи олимпийского факела. Государства – не единственные акторы в этом новом мировом беспорядке. Гражданское общество также организует кампании давления на инвесторов, чтобы вынудить их вывести деньги из определенных отраслей экономики, таких как добыча ископаемого топлива, табачная и военная промышленность. И эти кампании имеют большой успех.

Экономическая война получает дополнительный импульс, когда страны возвращаются к тактике, которую глобализация попыталась похоронить, или продолжают пользоваться ею. Речь идет о манипулировании валютным курсом, введении определенных законов и субсидий с целью поставить зарубежных конкурентов в невыгодное положение. Тот факт, что успех БРИКС во многом был вызван готовностью этих стран вмешиваться в рыночные механизмы, вдохновил многих на проведение политики «государственного капитализма». В итоге мировой товарооборот является открытым лишь формально, тогда как в действительности он все дальше отходит от идеалов свободной торговли.

Еще одна разновидность экономического принуждения ярко проявляется в попытках превратить в оружие потоки мигрантов. Эрдоган – единственный политический лидер последних лет, эксплуатирующий свою способность направлять потоки беженцев в качестве инструмента борьбы с соперниками. Но с 1950-х гг. мир видел 75 попыток государственных и негосударственных игроков использовать миграцию в качестве политического оружия. Самые разные политические лидеры – от Муаммара Каддафи до Слободана Милошевича – угрожали перемещением или изгнанием определенных групп населения, если не получат финансовой помощи, политического признания, или если иностранные державы не прекратят военное вмешательство в их дела.

Эта экономическая война, очевидно, включает отступление стран и отдельных компаний от принципов глобализации. Пытаясь защититься от нарушения связей, они еще больше искажают рынок. Перестраховываются не только кто имеют основания бояться, что они станут мишенью для санкций; тесная взаимосвязь и взаимозависимость, порождаемая мировым рынком, заставляет опасаться эффекта домино. Отсюда стремление многих государств уменьшить свою уязвимость и взаимозависимость. Например, с тех пор как Совет Безопасности ООН ввел санкции против Ирана, Индия старается диверсифицировать поставки энергоносителей. Для отдельных стран борьба за уменьшение зависимости может быть полезной, но она снижает экономические выгоды глобализации и приводит к перекосам в экономике.

Второе поле битвы – это превращение международных организаций в оружие. Оптимисты надеялись, что мировая торговля поможет окультурить развивающиеся державы, такие как Россия и Китай, превратив их в «ответственных участников» глобальных процессов, соблюдающих общие правила, законы и нормы. Однако многосторонняя интеграция подчас оказывается источником разделения и разногласий, а не единения.

Некоторые страны подрывают систему международных отношений, парализуя работу международных организаций путем накладывания вето или за счет избирательного применения правил. Поднимающиеся игроки, такие как Индия, Россия и Китай, пытаются вставлять палки в колеса устоявшимся державам, мешая работе имеющихся институтов – от раунда торговых переговоров в рамках ВТО в Дохе до наблюдения за выборами Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Они утверждают – хотя западные столицы не согласны с подобными заявлениями – что всего лишь подражают Соединенным Штатам и их союзникам, которые все чаще стремятся узаконить для себя исключения из правил. Например, Вашингтон призывает других соблюдать морское право, хотя сам не ратифицировал Конвенцию ООН по морскому праву. ЕС и США говорят о национальном суверенитете и неприкосновенности границ, но фактически изменили обе эти нормы посредством интервенции в Косово (которую попытались узаконить задним числом, изобретя формулировку «обязанность защищать»).

Существует общемировая тенденция образования конкурирующих между собой группировок, объединяющих небольшое число стран и характеризующихся исключительностью и отходом от многосторонних проектов, открытых для участия всех заинтересованных сторон. Эти группировки, связанные общими ценностями – или, по крайней мере, общими врагами – состоят из государств-единомышленников, находящихся на аналогичном уровне развития. Группировки под условным названием «мир без Запада» включают БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и несметное множество субрегиональных организаций. Китай работает над развитием параллельных структур, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Некоторые из них дополняют существующий порядок, а некоторые конкурируют с ним. Тем временем Запад также создает новые объединения за рамками международных организаций, такие как Транстихоокеанское партнерство (ТТП) в Азии и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП), куда не входят Китай и Россия. Хиллари Клинтон охарактеризовала ТТИП как «экономическую НАТО», тогда как президент Барак Обама, говоря о ТТП, заявил: «Мы не можем позволить таким странам, как Китай, писать правила мировой экономики, поэтому нам это нужно сделать самим».

По мере того как мир становится все более многополярным, небольшим странам приходится выбирать между конкурирующими сферами влияния великих держав, поскольку крупные региональные игроки усиливаются за счет периферии. Посмотрите на отношения России со своим «ближним зарубежьем», на роль Германии в Европе и на поведение Китая в Азии. Во всех трех случаях имеются экономические и дипломатические последствия, и это отражается на безопасности. Китайские организации в действительности не являются многосторонними, дающими государствам представительство в юридически обязывающих структурах. Скорее они суть прикрытие для двусторонних отношений между меньшими странами и Пекином. Россия не пытается низводить соседние страны до положения «вассалов», вопреки утверждениям некоторых аналитиков, но стремится использовать асимметрию в отношениях, чтобы привязать их к российской системе. Конкуренция между разными интеграционными проектами может вылиться в конфликт; украинский кризис разразился из-за столкновения двух несовместимых проектов многосторонней интеграции – Восточного партнерства, продвигаемого Европой, и Евразийского экономического союза под руководством России.

Международное право было призвано стать способом снижения градуса противостояния между конкурирующими странами, но аналитики также говорят о его использовании в качестве оружия против недружественных государств – «правовых действиях с целью нажима на тех, кто действует не по правилам». Многосторонние структуры, которые мыслились как добросовестные смотрители за новой эрой сотрудничества, выгодного всем участникам, становятся полем боя в геополитическом соперничестве.

Третье поле боя – конкуренция с использованием инфраструктуры глобализации – как реальной, так и виртуальной. Страны поняли, что если не удается быть независимыми, нужно сделать своих партнеров более зависимыми при одновременном снижении своей зависимости от них. Если все дороги ведут в Рим, то лучше стать частью Рима. Это стремление к «асимметричной независимости» побуждает ведущие региональные державы – Россию, Китай, Германию, Бразилию, ЮАР и Нигерию – укреплять влияние в качестве ключевых экономик, снижая статус соседних стран до периферийного.

Транспортная инфраструктура – главное оружие в этой войне, и Китай использует его лучше других. В 2013 г. президент Си Цзиньпин объявил об инициативе «Один пояс – один путь», цель которой – обеспечить транспортное сообщение с такими удаленными друг от друга городами, как Бангкок и Будапешт, и развивать евразийское побережье. Это лишь один пример инфраструктурных проектов, нацеленных на экспорт избыточных возможностей Китая и расширение его доступа к сырью и рынкам.

Такой подход к региональной интеграции отличается от регионализма в стиле АСЕАН или Евросоюза. Вместо того чтобы использовать многосторонние договоры для либерализации рынков, Китай желает способствовать благоденствию, связывая страны со своим стремительным ростом посредством жесткой инфраструктуры, такой как железные дороги, скоростные шоссейные дороги, порты, трубопроводы, индустриальные парки, пограничные пункты таможенного досмотра и особые зоны торговли. При этом Китай также использует и мягкую инфраструктуру – финансирование развития, соглашения по торговле и инвестициям, многосторонние форумы для налаживания сотрудничества.

На первый взгляд новые пути сообщения могут казаться инструментом укрепления, а не нарушения связей. Но инициатива Китая «Один пояс – один путь» создает зависимость, которую затем можно будет эксплуатировать; в то же время строительство магистралей в рамках данного проекта осуществляется в обход некоторых стран. Это будет конструкция взаимосвязей по типу «от центра к периферии», центральная ось (Пекин) и спицы (другие страны), при которой ключевые решения о статусе и членстве будут приниматься в КНР. Взаимодействие между центром и периферией будет заключаться в том, что если другие уважают Китай, он будет в ответ предоставлять им материальные выгоды; но если они будут критиковать Пекин, тот найдет способы наказать их. Инфраструктурные проекты Китая могут быть так же важны в XXI веке, как и защита Соединенными Штатами морских путей в XX столетии.

Если транспортное сообщение можно считать техническим средством глобализации, то Интернет – ее программное обеспечение. Подобно материальной инфраструктуре, виртуальная инфраструктура Интернета также превращается в оружие государствами, конкурирующими за власть. В результате Интернет постепенно деградирует из мировой публичной площадки, «совершенно невосприимчивой к национальным границам», в инструмент национальной политики. Хотя политическое убежище Эдварду Сноудену предоставил Путин, ближайшие союзники Соединенных Штатов – такие как канцлер Германии Ангела Меркель и президент Бразилии Дилма Русефф – встревожены тем, что США шпионят за личной жизнью граждан. Такие страны, как Австралия, Франция, Южная Корея, Индия, Индонезия, Казахстан, Малайзия и Вьетнам, уже приняли решение хранить некоторые виды данных на национальных серверах и не допускать их передачу в третьи страны. Deutsche Telekom предлагает создать Internetz исключительно для Германии, а Евросоюз думает о создании виртуальной шенгенской зоны.

Новая «Большая семерка»: геоэкономические игроки и их державы

В новом веке геоэкономики некоторые страны и региональные блоки будут процветать, а другие пострадают. Соединенные Штаты доминируют на нескольких фронтах, но и другие игроки оказывают существенное влияние в своих нишах. Мы обозначили несколько архетипов силы и влияния в мире геоэкономики или в новой «Большой семерке».

Финансовая сверхдержава: США. Соединенные Штаты остаются единственной сверхдержавой в мире, и им все еще гораздо легче проецировать военную мощь, чем любой другой стране. Но в последнее время Америка использует доллар как мировую резервную валюту для развития нового инструмента проекции силы. После 11 сентября 2001 г., когда президент США объявил глобальную войну с террором, официальные лица американского Казначейства начали изучать возможности использования повсеместного распространения доллара и своего доминирования в мировой финансовой системе для борьбы с финансированием терроризма. То, что начиналось как война с «Аль-Каидой», со временем переросло в противостояние с Северной Кореей, Ираном, Суданом и даже Россией. Огромные штрафы, наложенные на банки, обвиненные в нарушении режима санкций – такие как французский BNP Paribas, – стали шоком для мировых финансовых рынков и мощным сдерживающим фактором для незаконных сделок в будущем. По словам тогдашнего директора ЦРУ Майкла Хейдена, «это было высокоточное оружие XXI века».

Нормативно-правовая сверхдержава: ЕС. Поскольку Евросоюз остается самым большим рынком в мире, большинство многонациональных компаний зависят от доступа к этому региону, что означает необходимость соответствовать нормам Европейского союза. Евросоюз использовал эту власть и влияние в сфере экономики на протяжении многих лет при самых разных обстоятельствах – например, он заблокировал слияние компаний General Electric и Honeywell и вынудил компанию Microsoft выделить браузер Explorer в отдельное предприятие. Он также активно возражал против применения американским аграрным сектором генетически модифицированных организмов в Африке и на других мировых рынках. Экспорт правовых норм проявился и в политической сфере – конкретно в вопросах, касающихся борьбы с изменением климата. Особенно активно Брюссель настаивал на внедрении своих правил и норм в странах, претендующих на присоединение к ЕС, и политике, проводимой в отношении соседних стран.

Строительная сверхдержава: КНР. Современный Китай все чаще, все более уверенно и разносторонне использует искусство государственного управления экономикой. Несмотря на рост торговой и экономической мощи, главное инновационное геоэкономическое оружие Китая – инфраструктура, как материальная, так и институциональная. Влияние Китая ощущается на огромной территории – от Венгрии на западе до Индонезии на востоке, а бюджет, выделяемый Пекином для Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), – 100 млрд долларов – сопоставим с учетом инфляции с расходами в рамках Плана Маршалла по восстановлению Европы. Большая часть этого бюджета используется для финансирования автомагистралей, железных дорог, трубопроводов и другой инфраструктуры через всю Евразию, что облегчает КНР задачу проецирования силы на запад. Согласно китайским источникам, это позволит увеличить торговый оборот Китая в следующем десятилетии на 2,5 трлн долларов, что превышает его экспорт в 2013 г., когда он был главным экспортером мира.

Кроме того, хотя Пекин остается активным игроком в ныне существующих международных организациях, он также охотно финансирует параллельные структуры, такие как АБИИ и ШОС. Глобальная цель – достижение большей автономии, в первую очередь от США, и расширение китайской сферы влияния в Азии и за ее пределами.

Амбиции Китая простираются за пределы материального мира в виртуальную реальность, где он активно проталкивает идею кибернетического суверенитета, бросая вызов многостороннему участию – открытой модели управления Интернетом, отстаиваемой американцами. Пекин же настаивает на том, чтобы национальные правительства имели возможность контролировать потоки данных и Интернет в своей юрисдикции. И политическое руководство Китая ужесточает контроль над Интернетом и поставщиками технологий. Поскольку в КНР самое большое сообщество пользователей (почти 700 млн китайцев сегодня регулярно пользуются Интернетом, из них 600 млн человек – через мобильные устройства), Пекин имеет вес в этой области.

Миграционная сверхдержава: Турция. В век массовой миграции способность контролировать людские потоки – источник силы и влияния. Турецкие власти использовали угрозу новых потоков беженцев для изменения баланса сил между ними и Евросоюзом. Они требуют отмены визовых ограничений, финансовую помощь для 2 млн сирийцев, которые нашли убежище на территории Турции, а также ускорения процесса рассмотрения своей заявки на присоединение к ЕС.

Сверхдержава-разрушитель: Россия. После распада советской империи в конце холодной войны Россия стала первопроходцем в нарушении связей. Во внешней политике последних нескольких лет она успешно добивалась «правильного» поведения от соседних стран и других держав с помощью тактики, включавшей перекрытие газовой трубы, санкции, изгнание трудовых мигрантов, кибератаки, кампании по дезинформации и пропаганде и попытки парализовать работу международных организаций, в которых Запад играет ведущую роль – от ООН до ОБСЕ. Параллельно Россия работала над созданием новых организаций для расширения своего влияния, таких как БРИКС, ШОС и Евразийский экономический союз. Но поскольку Россия не приложила достаточно усилий для укрепления и диверсификации своей экономики, слишком сильно зависящей от экспорта углеводородов, ее доля в мировой экономике снижается год от года. Со временем это ограничит ее возможности действовать в качестве силы, способной мешать действовать другим.

Энергетическая сверхдержава: Саудовская Аравия. Геоэкономическая сила и влияние Саудовской Аравии основывается на 10 млн баррелей нефти, которые она ежедневно извлекает из своих недр; на ее долю приходится пятая часть мировой торговли нефтью. На протяжении нескольких десятилетий она преобразует свои углеводороды в экономическое и геополитическое влияние, действуя через Организацию стран – экспортеров нефти (ОПЕК) в качестве главного инструмента по превращению рыночной мощи в более широкий рычаг для влияния на мировую экономику. Саудовцы используют свою готовность к непродолжительному, но глубокому падению цен на нефть для формирования мировых рынков к собственной выгоде (и к невыгоде главных конкурентов, таких как Иран и американские компании, занимающиеся разработкой месторождений сланцевой нефти). Кроме того, Саудовская Аравия готова инвестировать миллиарды нефтедолларов в проведение выгодной ей внешней политики. Во время «арабской весны» она поддерживала контрреволюционные режимы; она также продолжает вести опосредованную войну с Ираном.

Власть народа. Взаимосвязанная экономика и общество гораздо более уязвимы перед действиями обычных граждан, подстрекаемых недружественными правительствами и террористическими группировками. Даже подростки, являющиеся продвинутыми пользователями Интернета, могут натворить больших бед. А способность людей создавать сообщества в Сети и имитировать глас большинства делает политику и в демократических, и в авторитарных странах все менее предсказуемой, поскольку власти не могут не учитывать общественные кампании против конкретных решений или проводимого ими курса. Фрэнсис Фукуяма говорил о рождении ветократии, когда непредсказуемые лидеры прислушиваются к народу и подчиняются давлению общества. Хакерство, бойкоты и кампании по выводу капитала – будь то независимые или осуществляемые по инициативе сверху – становятся все более обыденным и эффективным явлением, отнимающим все меньше времени и ресурсов.

С чем остается Европа?

Теоретически ЕС должен лучше себя чувствовать в геоэкономическом мире, нежели в классическом мире геополитики. В экономическом смысле Евросоюз – настоящий гигант, расположенный в центре евросферы, которая насчитывает 80 стран. И все они зависят от торговли с Европейским союзом и от европейских инвестиций. Они даже ориентируются на курс евро. Евросоюз – это нормативно-правовая сверхдержава. Более того, некоторые из его главных членов – например, Германия, являющаяся главным экспортером мира, – имеют все необходимое для того, чтобы проецировать силу в геоэкономическом мире.

Но остаются вопросы по поводу того, насколько долговечна геоэкономическая сила и власть Европы. С учетом снижения доли Евросоюза в мировой экономике, как долго он будет оказывать заметное влияние в нормативно-правовой сфере? И сможет ли ЕС, не являющийся государством в отличие от других великих держав, преодолеть структурный раскол и аккумулировать достаточно ресурсов для проведения общей политики? До сих пор внешняя политика Евросоюза зависела от единодушной поддержки 28 стран-членов, имеющих разные взгляды и разный уровень уязвимости перед ответной реакцией. Например, России нет в списке самых важных торговых партнеров Португалии, однако более 17% эстонского экспорта отправляется в восточном направлении, как объясняет Себастьян Дульен.

Но самое важное то, что европейцы более, чем жители любой другой державы, убеждены в наступлении «конца истории», и это может стать серьезной проблемой. Они слишком уверовали в идейную догму «беспроигрышной» глобализации, выгодной для всех. Многие европейские правительства все еще думают, что экономику нужно защищать от политики и геополитики, и что межгосударственных конфликтов можно избежать через интеграцию и взаимозависимость. И они верят в способность международных организаций «социализировать» развивающиеся державы.

Для преодоления этих негативных факторов европейским странам нужно осознать, что перед лицом геоэкономических вызовов со стороны других держав государственное вмешательство может быть лучшим способом поддержать открытую мировую экономику. Например, западные страны могли бы взять на вооружение китайскую модель «инфраструктура превыше всего», приспособив ее к своим особенностям и преимуществам. Им также следует разработать способы компенсации странам, терпящим убытки из-за конкретной геоэкономической политики, чтобы более действенно оказывать коллективное влияние на баланс сил в мире. Необходимо на национальном и наднациональном уровне создать механизмы управления экономикой, аналогичные тем, которыми пользуются другие великие державы. Европейский союз должен создать бюро санкций и управления экономическим развитием, чтобы координировать применение этого все более действенного инструмента.

Прежде всего европейцам нужно быть на передовой линии фронта разработки правил взаимодействия в экономической войне. Когда правительства используют инфраструктуру мировой экономики для достижения политических целей, они бросают вызов универсализму системы и повышают вероятность того, что другие державы будут защищаться от саботажа и целенаправленного разрушения связей и взаимозависимости. Они также могут спровоцировать ответную реакцию. В сфере экономики стоит применять те же принципы, что и при выработке соглашений и конвенций в отношении традиционных войн между странами. Конечно, подобная координация дастся нелегко, учитывая опасения спровоцировать тотальную традиционную войну. Но именно поэтому нарушение экономических связей становится наиболее приемлемой и все более распространенной формой противостояния между государствами.

В рамках этого общего тренда европейцам следует побуждать европейский бизнес решительнее выступать в защиту либерализации торговли и иностранных инвестиций на глобальном Юге. Более чем кто-либо в этом мире, европейцы кровно заинтересованы в противодействии тенденциям, делающим мир все более опасным, непредсказуемым и плохо управляемым. Именно поэтому им нужно разрабатывать больше политических, региональных и творческих форм коллективных действий, чтобы противостоять духу раздробленности, который все больше определяет повестку дня в мире.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 марта 2016 > № 1682625 Марк Леонард

Россия и мир технологического диктата

Евгений Кузнецов

Три сценария будущего

Евгений Кузнецов – заместитель генерального директора Российской венчурной компании.

Резюме Быстрый рост технологий ведет к качественному перерождению общества, экономики и человека. Совокупный потенциал корпораций уже превосходит размеры и возможности многих национальных государств. Мировая политика скоро будет другой.

Фундаментальные изменения мирового устройства, происходящие на наших глазах, ставят каждую страну перед необходимостью комплексно оценивать свои будущие возможности. Сочетание геополитических, социальных, технологических сдвигов многократно усложняет задачу анализа. И хотя всякие прогнозы в таких условиях весьма рискованны, попытаемся совместить различные обстоятельства в картину вероятных сценариев развития мира и России.

Основные факторы перемен

В XXI веке быстро происходит накопление критической массы технологий и методов деятельности, подразумевающих изменение природы экономики, характера общества и даже самого человеческого бытия.

Все большее распространение получает индивидуализированное, распределенное, роботизированное производство, формирующее рынки труда, а не зависящее от них, зато крайне чувствительное к рынкам сбыта.

В коммуникациях, политике, торговле, управлении, логистике, финансах происходит переход от иерархических к распределенно-сетевым принципам организации.

В сфере транспорта, жилья, дорогого имущества доминирующей становится экономика аренды (sharing economy), а не владения.

В развитых странах фиксируется существенное продление продолжительности жизни и повышение ее качества.

За счет нейротехнологий качественно увеличивается глубина коммуникаций и взаимодействия.

Стираются языковые и культурные барьеры.

Формируется новая ключевая субъектность: от товаров и вещей – к впечатлениям и переживаниям, исчезает грань между обладанием и переживанием обладания.

Структура потребляемых и востребованных ресурсов в промышленности и энергетике резко меняется в пользу возобновляемых.

Меняются направления, приоритетные для развития. Ключевыми рынками и инструментами становятся следующие:

Образование и социальная структура.

Снимаются статусные преграды перед доступом к современному технологическому и социальному укладу – происходит переход к сетевому и кластерному образованию вместо иерархической модели образования, кризис переживает вся система социальных лифтов.

Транспорт. Преодолеваются географические и имущественные барьеры, затруднявшие доступность товаров и услуг. Исчезают различия качества и доступности товаров между мегаполисами и распределенными центрами, происходит сдвиг от урбанизации к субурбанизации, а от нее – к деурбанизации.

Здоровье. Качественно смещаются пределы продолжительности жизни, снижаются или полностью снимаются имущественные и статусные барьеры в достижении качества жизни, а также чувствительности к типам поселений (деурбанизация).

Безопасность. Рост препятствий для неконвенциональной деятельности при принципиальном ее удешевлении и массовом распространении – контроль становится все более тотальным, принимаются превентивные меры в сфере правопорядка.

Информация. Резкий рост объема требуемой, передаваемой и перерабатываемой информации – человеческая и машинная среда сливаются в состояние гибрида.

Нейрономика. Впечатления и переживания превращаются в материализуемые объекты (структуры памяти, картриджи, блоки памяти), развивается индустрия поставки (торговли и открытого доступа) впечатлений/переживаний и связанных с ними знаний.

Торговля. Смещение фокуса на предоставление прав пользования, а не продажу; как следствие, увеличение роли обслуживания и сервиса продукта – возврат от финансово-промышленных групп к финансово-торговым.

Энергетика. Формируется распределенно-сетевая, основанная на микроэнергетике и возобновляемых источниках система. Фиксируется существенный рост автономности техно- и социосферы, деурбанизация.

Финансы. Все большее смещение от денег как эквивалента стоимости товара к деньгам как эквиваленту стоимости владения и энергии.

Система распределения населения и производственных сил

Население (пространство). Переход от мегаполисов к специализированным техно-кластерам и агломерациям с распределенной системой проживания (от системы поселений «город-пригород-деревня» к реальным агломерациям на базе университетских, промышленных и торгово-развлекательных центров).

Население (возраст). Резкий рост процента и веса представителей старшего поколения, образование и сервис сосредотачиваются на продлении активного периода жизни, включение старшего поколения в производящие цепочки и рост сферы услуг для них.

Производство. Переход от промышленных комплексов к зонам концентрации технологических компаний с родственной инфраструктурой, распределенное автономизированное производство рядом с местами потребления.

Энергетика. Ставка на распределенную и индивидуальную генерацию и умные сети, резкий рост энерговооруженности техники и человека, персонализированная торговля энергией (продажа и потребление).

Транспорт и логистика. Глобальные товарные потоки сводятся преимущественно к компонентам и материалам, локальные – к товарам и услугам; увеличение веса микротранспорта (товарного и пассажирского) по сравнению с крупным.

Технологические и социальные изменения неизбежно повлекут за собой новые идеологические и политические тенденции:

в потребительском поведении происходит отказ от обладания в пользу впечатления (ценность переживания выше ценности обладания);

отход от национально-культурных идентичностей в пользу глобально-сетевых (глобальная сословная структура);

рост борьбы между вертикальными (национальными) и глобально-сетевыми принципами интеграции и их инфраструктурами;

нео-религии как формы идентификации и самоопределения в глобально-сетевом пространстве;

формирование синтетических постнациональных глобализированных культур, их конкуренция между собой (от доминирования американо-европейской к рынку глобальных культур);

отказ от стремления к однозначному социальному отождествлению с крупными сообществами в пользу множественности отождествлений с микрогруппами («уникальность»).

Устройство мира: «долины» и «светофор»

Экспоненциальный рост новых технологических направлений приводит к качественному перерождению общества, экономики и даже человека. Глобальный характер экономики и общества требует скорейшей трансформации институтов управления. Действующий консенсус подразумевает в идеале невмешательство правительств развитых стран в ведение компаниями бизнеса в обмен на невмешательство компаний в политику. Однако уже понятно, что это препятствует развитию глобальных компаний-лидеров. Совокупный потенциал таких компаний превосходит размеры многих национальных экономик и толкает их к обретению новой субъектности и формированию мировой политики нового типа.

Лидерами изменений становятся авангардные суб-общества (кластеры) ведущих экономик (условно – «кремниевые долины»), где складываются общество будущего (нестареющее, креативное, техно-интегрированное), экономика нового типа (роботизированные производства, сервисы, транспорт, стартап-экономика) и иной тип политики (прямые демократия и налоги).

Экономическая сила кластеров ведет к их фактическому обособлению от окружающих территорий своих и других стран – запретительные для «посторонних» цены на жизнь, доступ к сервисам другого уровня (Интернет, медицина, образование), собственная система безопасности (общество «киберпанка»).

«Долины» становятся безусловными лидерами агрегации талантов, выталкивая «неудачников» (людей и бизнесы) в непосредственно прилегающую «зону обеспечения» («зеленый пояс» – «пояс комфорта»), в котором приемлемые условия жизни создаются за счет обслуживания лидирующих экономик. «Зеленый пояс» агрегирует другие регионы стран-носительниц «долин» и избранные регионы внешних стран (пример симбиоза: Кремниевая долина – Израиль). В «зеленой зоне» культура и политика формируются из «долин», собственная культура вторична, национальные особенности стираются и унифицируются. Внутри «кремниевых долин» с большой вероятностью тоже произойдет движение от индивидуальных культурных особенностей к некоторой «общекремниевой».

Вокруг «зеленого» формируется «желтый пояс» – развивающиеся регионы и государства, ориентированные на обеспечение «кремниевых» и «зеленых» регионов (ресурсы, прежде всего человеческие, материалы и компоненты производства). Зона «желтого пояса» поддерживается в комфорте товарами «зеленого пояса», отток талантов компенсируется производством и импортом новых из худших зон. Стабильность в «желтом поясе» поддерживается национальными культурами и правительствами.

Вокруг «желтой» зоны – «красная», территория управляемой нестабильности, активного освоения, разрушения национальных («традиционалистских») правительств, превращения человеческого капитала и ресурсов в «сверхтекучие». Таланты перемещаются в виде рабочих в «желтую» и «зеленую» зоны, в виде талантов – в «зеленую» и «кремниевую» зоны, ресурсы – в максимально непереработанном виде в «желтую» и «зеленую» зоны (в «кремниевой» работают только с высокоуровневыми компонентами и сложными, упакованными в картриджи материалами).

Особенность данной трансформации в том, что вместо формирования структурно подобных друг другу национальных экономик (развитый сектор на вершине пирамиды, ресурсный – внизу) происходит глобальное переустройство в субрегионы и сообщества, в которых национальные правительства и экономики теряют контроль над потоками товаров, талантов и ресурсов. Попытка национальных правительств «удерживать» вертикаль передела ведет к маргинализации соответствующего государства, утечке бизнесов и талантов, формированию жесткой конкуренции за ресурсы и попытке обвала их цен. Национальные правительства развитых стран, понимая это, выделяют субрегионы для включения в глобальную сеть и ведут конкуренцию за место в десятке-двадцатке мировых центров (Лондон–Кембридж–Оксфорд, Сеул, Шанхай, Гонконг, Сингапур, Амстердам–Эйндховен, Израиль). Роль национальных регуляторов снижается, роль глобальных растет. Центры-лидеры (существующие и потенциальные «долины») интегрируются в глобальную сеть, выстраивают под собой контуры «зеленых» зон для поставки компонентов, упакованных материалов и талантов.

Политика «кремниевых» зон – исключительно стратегия управления потоками денег, знаний и талантов – тем, что приносит максимальную маржу. Вся «промышленная политика» – размещение производств, снижение издержек, рост глубины передела и т.п. – это прерогатива «зеленых» и «желтых» зон, которые обслуживают «кремниевые». «Красные» воплощают в жизнь либо линию на «ко-трансформацию» (лояльный верхним уровням режим), либо «альтернативную стратегию» («террористы»). Приз лояльных – попадание в «желтый» сектор.

Функция принятия стратегических решений уходит от финансовых столиц к технологическим и инновационным центрам. Туда же перемещаются креативные индустрии. Формируется новая финансовая система (через кризис ныне существующей биржевой), направленная на изменение правил игры в расчетах и банкинге. «Новые» банки, аффилированные с технологическими гигантами, формируют глобальную финансовую сеть, правила игры которой определены из зоны «кремниевых долин».

Численность населения в «кремниевых» зонах в 2020-е – 2030-е гг. можно оценить примерно в 100–200 млн человек, существенного роста не предполагается (равновесие достигается за счет стоимости жизни и требуемого качества человеческого капитала). Население «зеленой» зоны — 1 млрд человек. Население «желтой» зоны – 4–5 млрд человек. Население «красной» зоны – 1–2 млрд человек.

Формирование описанной конструкции ведет к появлению противоречий – и соответственно источников глобальной нестабильности – по следующим осям.

Нежелание стран «красной» зоны (или государств «желтой», сползающих в «красную»), принимать правила игры и становиться объектами «пересборки».

Нежелание национальных правительств «желтой» зоны терять субъектность и формировать внутри себя «кремниевые» и «зеленые» пояса, управляемые фактически наднациональными органами.

Нежелание правительств «зеленой» зоны терять контроль над высокомаржинальными «кремниевыми» зонами.

Описанные противоречия охватывают всю структуру глобальной миграции, товарооборота, распределения труда. Дополнительное влияние будет оказывать и конкуренция внутри каждого сегмента, которая при определенных условиях способна стать очень значимым фактором. В пиковом случае развитие противоречий может привести в 2025–2035 гг. к экспоненциальному росту мировой нестабильности – войне. Ее форма, характер и результат должны учитываться при выборе дальнейшего сценария развития.

Три варианта и место России

Сценарий развития с неизбежностью должен отталкиваться от нынешнего положения, понимаемого нами следующим образом: Россия в последние 30 лет дрейфует из потенциально «зеленой» (мечта перестройки) в «желтую» (девяностые-нулевые), а в перспективе «красную» зону – сейчас мы находимся на границе зон.

Дальнейшая траектория зависит от глобального сценария. Ниже приведены три основных варианта.

«Сингулярность». Предполагает настолько быстрый технологический прогресс, что скорость трансформации (и рост прибыли) «кремниевых» зон формирует их безусловное лидерство в качестве жизни, безопасности и военном потенциале.

Национальные элиты бессильны сопротивляться и стремятся купить себе место в «кремниевых» зонах за счет компрадорской и соглашательской политики. В элитах отдельных стран происходит раскол: ориентированная на глобальную интеграцию часть убеждает образованное население в перспективности стратегии вхождения в «зеленые пояса» и борьбы за получение хотя бы одного «кремниевого» кластера на своей территории. Козырями становится доступ к современной медицине, образованию и высокомаржинальным сферам деятельности (уровню доходов). Консервативные круги оттесняются на обочину и формируют фронду в регионах с максимально устаревшими укладами. Помощь «интеграторам» в вооруженном противостоянии оказывают глобальные структуры. За счет технологического превосходства фронда подавляется или становится маргинальной.

«Желтый пояс» покупает право на высокий процент национального самоуправления, отдавая дешевые ресурсы и таланты (не препятствует их оттоку и не формирует национальных «зон прорыва»). Уровень жизни стабилизируется на приемлемом уровне, возникает национальный консенсус «достаточности».

«Зеленые» зоны вырабатывают философию «достаточности комфорта», который поддерживается культурной и технологической продукцией «кремниевых» зон (импорт впечатлений, утилизация населения в виртуальные и смешанные среды). Экономика «зеленых зон» – производство компонентов и упакованных в нужные формы ресурсов, а также низкомаржинальной товарной продукции (ширпотреб).

В «кремниевых» зонах начинается взрывной рост технологий, формируются фундаментальные прорывы (техническое бессмертие, техническая телепатия, полная роботизация и автоматизация среды, полная реалистичность виртуальных сред, создание наполненных впечатлениями смешанных реально-виртуальных сред). Краеугольным камнем развития становится природа человека – возможность разотождествления личности и носителя (тела), что ведет к истинному бессмертию и качественно новому состоянию человечества – интегрированным мультиличностным конгломератам (сверх-сообществам). Освоение новой реальности является крайне важной задачей развития и становится на последующие несколько столетий предметом деятельности части человечества, находящейся в «кремниевых» зонах, на вершине иерархии рассматриваемой модели.

Предмет их деятельности известен остальным в профанированном виде, что формирует представление об «обожествлении» части человечества. Это вызывает взрыв неорелигии «техно-просветления», призванной конституировать разрыв и барьер доступа в «кремниевую» зону.

Потенциал доступа в мультиличностную реально-виртуальную среду определяется композицией талантов и навыков, «вербовка» ведется через общедоступные массовые каналы (компьютерные массовые игры, массовое образование) с втягиванием талантов в зоны обучения, а затем – в ядро «кремниевого сообщества». Отъезд туда означает «просветление», удачу и трактуется обществами и «зеленой», и «желтой» зон как удача семьи и нации. Обратный приток ресурсов в семьи от «просветленных» становится значимым фактором экономики «желтых» зон. Массовая культура превращается в предварительный период вовлечения и обучения, унификации культурных кодов и образов, обогащается за счет национальных элементов (мультикультурализм) для облегчения доступа представителям разных культур.

«Красные» зоны бомбят и уничтожают при помощи разных типов оружия, в том числе биологического. Конвенциональность последнего становится неустановимой («внезапный вирус гриппа», «мутация СПИДа», «прогрессивное снижение рождаемости в зонах голода» и т.п.). Классическое литературное воплощение этого сценария – Лапута, описанная в третьей части «Путешествий Гулливера» Джонатана Свифта.

Вероятность сценария «сингулярность» – 30%. Несмотря на высокие темпы развития, готовность формировать механизмы управления глобальной политикой и экономикой драматически отстает, риски нестабильности очень высоки.

Стратегия России в ситуации победившей «сингулярности» – борьба за статус глобальных технологических хабов одной-двумя мегаагломерациями (Москва–Петербург, Томск–Новосибирск). Формирование вокруг них «зеленых поясов» (новая регионализация). Возникновение далее «желтых поясов» с реинтеграцией во внешние «желтые» зоны («большой Кавказ», «ресурсы Арктики»). Приз – доступ элит и хабов в наднациональные системы управления и перераспределения ресурсов, достижение «кремниевого» уровня жизни для 1/10 – 1/6 части населения, достижение «зеленого» уровня развития для трети населения и «желтого» для остального (примерно половина) населения.

Инквизиция. Начало идентично общим трендам и сценарию «сингулярность». Мировые зоны лидерства («кремниевые долины») провоцируют трансформацию «зеленых» и «желтых» зон, подогревают рост напряжения «красных». Обостряется ситуация во всех переходных странах (Индия, Китай – из «желтой» в «зеленую», Россия, Бразилия – из «желтой» в «красную»). Причина – несогласие национальных элит на обслуживающую роль, желание пресечь отток талантов, капиталов и ресурсов. Формирующиеся препоны снижают эффективность роста «кремниевых» зон, провоцируя национальные правительства (ленд-лордов) осуществлять агрессивную политику борьбы за приток ресурсов и талантов.

Возникает антагонизм «старых» (США, Великобритания, часть континентальной Европы и т.д.) и «новых» лидеров (Китай, Индия, Россия, Бразилия). Избегая прямых столкновений, игроки превращают в зону конкуренции «красные пояса», нестабильность которых становится инструментом поглощения ресурсов соперников.

Масштаб столкновений в «красных» зонах, а также насыщение их лидеров, структур и сообществ оружием и ресурсами провоцирует распространение нестабильности на соседние «желтые» зоны, которые игроки оказываются готовы принести в жертву. Масштабы столкновений и потерь провоцируют рост милитаризма и напряжения в «зеленых» зонах, формируя разрывы в системе мировой торговли (война санкций, ставки на «импортозамещение», концентрация на национальных проектах развития в ущерб глобальным). Это ведет к разрушению международной системы инвестирования с появлением локальных регионов (зон) инвест-благоприятствования и формированием блоков (БРИКС vs G7).

Отсутствие консенсуса и скрытая подпитка противоборствующих сторон в «красных» зонах ведет к распространению войны на все потенциально нестабильные регионы (Черная Африка, Магриб, Ближний и Средний Восток, Центральная Азия). Необходимость наращивания расходов на противостояние тормозит развитие всех стран, включая лидирующие.

Необходимость обеспечения конкурентного доминирования толкает конфликтующие стороны на отказ от этических ограничений в применении технологий. Информационные, биологические атаки, милитаризация космоса, резкий рост роботизированных армий, утечка ядерных технологий, направленные изменения климата – все это провоцирует насилие и ведет к непреднамеренным последствиям и техногенным катастрофам, вызванным неуправляемыми последствиями «ограниченного» применения. Развивается глобальное противостояние, именуемое «новой холодной» или «мировой гибридной войной», которое ведет к резкому торможению развития во всех отраслях, связанных с качеством жизни (зато растут технологии роботизации, новых материалов, управляемой эволюции и биологической коррекции человека и природы). Милитаризация и перекос в сторону двойных технологий становятся причиной появления «корпоративных» государств и госкапитализма даже в странах нынешнего либерального устройства. Стратегией становится полное уничтожение стран-противников как самостоятельных политических субъектов через их расчленение на субгосударства (провоцирование национальной, конфессиональной, классовой, региональной розни).

Разрастание зон нестабильности и разрушение «окна благоприятствования» технологического взрыва приводит к осознанию необходимости «поиска баланса». В условиях блокового мышления и разрушенной глобальной инвестиционной системы консенсус становится достижим только на условиях «паритетного» развития, то есть подтягивания технологического уровня («технологического паритета»). Однако потребность в «договоре» об этом возникает не раньше, чем через 15–20 лет активного противостояния, жертв, насилия и серии техногенных (в том числе климатических и биологических) катастроф и эпидемий.

Предмет договора – обеспечение синхронности развития стран через контроль технологического прогресса («право вето» на проведение исследований, чему способствует их дискредитация на стадии «новой холодной» войны), создание системы «партнерств» с равным квотированием участников, приоритет международных технологических проектов развития, которые были бы прозрачны для всех сторон и в которых будет оговариваться обязательное присутствие всех заинтересованных субъектов. Это, например, управляемое изменение климата, освоение космоса, создание всеобщей энергетической системы, управляемая эволюция человека. Система мирового управления сводится к сочетанию политических институтов (новая ООН), комиссии по контролю над технологическим развитием (КОМКОН), системы глобального культурно-идеологического контроля – композиционный мультикультурализм («уважение разнообразия и традиций»; новая ЮНЕСКО).

Вероятность сценария – 60%.

Место России в нем – «наконечник копья» конгломерата «новых лидеров» (Китай), «отмороженные», «наемники», «анархисты». Основная компетенция – война в условиях «красных» зон, создание, испытание и экспорт неконвенциональных технологий, создание межгосударственных (но внутриблоковых) военно-технологических корпораций. Центр технологического шпионажа и копирования («нео-СССР»). Идеологическое лидерство «движения неприсоединения», роль «системного союзника» новых лидеров, создающих собственную картину мира, глобальную культурную и цивилизационную модель, формирование прообраза мультикультуральной («евро-азиатской») модели, основанной не на синтезе, а на балансе (трансфер европейских моделей/практик поведения, управления и организации в Азию и азиатских в Европу/США).

«Крах Рима». Сценарий неоднократно воспроизводился в истории (крах великих цивилизаций бронзы – Египет/Хеттское царство/Вавилон, Рим, Китай второй половины II тысячелетия). Основные причины – неспособность создать системы управления, соответствующие технологическим и социальным трансформациям, попадание технологий в руки менее развитых, но лучше организованных сообществ.

Начало аналогично варианту «сингулярность» с последующей деградацией до «мировой гибридной» войны и срыва даже с этой траектории из-за неспособности обуздать вырвавшиеся на волю разрушительные силы. Центрами деструкции становятся «красные» зоны, создавшие глобальные интеграционные проекты (ИГИЛ и т.п.), а также «желтые» зоны, не согласные с интеграцией на условиях обеспечивающих регионов (Россия, Африка, Латинская Америка).

Сценарий начинается как потеря правительствами младших партнеров противостоящих блоков контроля над своей территорией под воздействием ударов противников, а также в ходе технологических, климатических атак и эпидемий. Утрата управления приводит к власти радикалов и фундаменталистов, которые создают «фундаменталистский интернационал» (ФИ) для противостояния «империям зла». Возникновение альтернативы провоцирует скатывание в деструктивность. Зонами атак ФИ становятся мегаполисы и «кремниевые» зоны, начинается стремительный исход капитала и компаний из них в «технологические цитадели» – специальные новые регионы, независимые от правительств государств-лидеров.

ФИ эффективно ломает национальные правительства. На первом этапе – при поддержке стран-противников. Это ведет к политической деградации, милитаризации, регионализации, потере целостности государств и макрорегионов. Фундаменталисты захватывают власть в ряде стран «желтого» и «зеленого» поясов. Их альянс становится глобальной силой.

Попытки стран-лидеров сначала сепаратно, потом сообща уничтожать очаги ФИ и государства, в которых они пришли к власти, ведут к высвобождению неконвенционального оружия и серии техногенных, климатических катастроф и эпидемий. Они бьют рикошетом прямо и через общественное мнение по самим странам-лидерам, провоцируя их деградацию и развал.

Масштаб ударов и глобальный характер войны не позволяют США отсидеться, это первая война на их территории. Ускоренное перевооружение в формат робото-армий, применение био-, информационного и климатического оружия ведет к всплеску утечек технологий к соперникам, а от них – к фундаменталистам. Через 10 лет войны Соединенные Штаты получают все виды ударов по своей территории и не выдерживают.

Разразившийся мировой экономический мегакризис заставляет способных к развитию закрываться в локальные цитадели, где носителями компетенций становятся корпорации. Они вынуждают ослабевшие национальные правительства и их осколки бросать все на защиту корпораций в ущерб остальной территории, а затем вступают в торг с ФИ для определения зон контроля. Итогом соглашения становится пояс независимых корпоративных городов (редукция «кремниевых долин») с вырожденной социальной и технологической культурой, зона слабых национальных правительств (вырожденный «зеленый пояс») и пояс враждующих между собой фундаменталистских государств, покупающих оружие в обмен на ресурсы у корпоративных городов.

Темпы развития падают на один-два порядка, возрождение глобальной культурно-социальной среды занимает несколько столетий.

Вероятность сценария – 10%.

Россия с высокой вероятностью остается независимым национальным государством, возможно теряя отдельные территории, но участвуя в глобальной торговле оружием и технологиями. Это модель квази-СССР 1950-х годов. При этом страна попадает в технологическую зависимость от корпоративных городов во всем, связанном со здоровьем, нейротехнологиями и потребительскими товарами.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 6 марта 2016 > № 1682620 Евгений Кузнецов

Историческая перспектива внешней политики России

Сергей Лавров

Размышления на новом этапе международного развития

Сергей Лавров – министр иностранных дел Российской Федерации.

Резюме На протяжении по крайней мере двух с лишним столетий любые попытки объединить Европу без России и против нее неизменно оканчивались трагедиями, преодолевать последствия которых удавалось лишь при решающем участии нашей страны.

Международные отношения проходят через очень непростой период, и Россия, как уже не раз бывало в истории, оказалась на перекрестке ключевых тенденций, во многом определяющих вектор будущего мирового развития.

В этой связи высказываются разные точки зрения, включая сомнения относительно того, достаточно ли трезво мы оцениваем международную ситуацию и собственные позиции в мире. Вновь слышны отголоски извечных для России споров между «западниками» и сторонниками собственного, уникального пути. Есть и те – и внутри страны, и за границей, – кто склонен полагать, что Россия чуть ли не обречена вечно быть отстающей или «догоняющей» страной, вынуждена постоянно подстраиваться под придуманные другими правила игры и поэтому не может в полный голос заявлять о своей роли в мировых делах. Хотелось бы в данном контексте высказать некоторые соображения в увязке с историческими примерами и параллелями.

Непрерывность истории

Давно замечено, что продуманная политика не может существовать в отрыве от исторической перспективы. Обращение к истории тем более оправданно, что в последний период отмечался целый ряд юбилейных дат. В прошлом году мы праздновали семидесятилетие Великой победы, в позапрошлом – вспоминали о начале сто лет назад Первой мировой войны. В 2012 г. отмечалось двухсотлетие Бородинской битвы, а также четырехсотлетие освобождения Москвы от польских захватчиков. Если вдуматься, эти вехи недвусмысленно свидетельствуют об особой роли России в европейской и мировой истории.

Исторические факты не подтверждают расхожий тезис о том, что Россия, дескать, всегда находилась на европейских задворках, была аутсайдером европейской политики. Напомню в этой связи о том, что крещение Руси в 988 г. – кстати, 1025 лет этого события также отмечалось недавно, – способствовало рывку в развитии государственных институтов, социальных отношений и культуры, превращению Киевской Руси в полноправного члена тогдашнего европейского сообщества. В то время династические браки являлись лучшим индикатором роли страны в системе международных отношений, и сам за себя говорит тот факт, что в XI столетии сразу три дочери великого князя Ярослава Мудрого стали королевами соответственно Норвегии и Дании, Венгрии, Франции, его сестра – женой польского короля, а внучка вышла замуж за германского императора.

Многочисленные научные исследования свидетельствуют о высоком – нередко более высоком, чем в западноевропейских государствах – культурном и духовном уровне развития тогдашней Руси. Ее вписанность в общеевропейский контекст признается многими видными западными мыслителями. Но при этом русский народ, имея собственную культурную матрицу, свою духовность, никогда не сливался с Западом. В этой связи уместно вспомнить трагическую и во многом переломную для нашего народа эпоху монгольского нашествия. Александр Пушкин писал: «Варвары не осмелились оставить у себя в тылу порабощенную Русь и возвратились в степи своего Востока. Христианское просвещение было спасено истерзанной и издыхающей Россией». Хорошо известно и альтернативное мнение Льва Николаевича Гумилева о том, что монгольское нашествие способствовало формированию обновленного русского этноса, что Великая степь дала нам дополнительный импульс в развитии.

Как бы то ни было, очевидно, что тот период крайне важен для утверждения самостоятельной роли русского государства на евразийском пространстве. Вспомним в этой связи политику великого князя Александра Невского, который принял временное подчинение в целом веротерпимым правителям Золотой Орды, чтобы отстоять право русского человека иметь свою веру, самому распоряжаться своей судьбой вопреки попыткам европейского Запада полностью подчинить русские земли, лишить их собственной идентичности. Такая мудрая, дальновидная политика, убежден, осталась в наших генах.

Русь согнулась, но не сломалась под тяжестью монгольского ига и смогла выйти из этого тяжелого испытания в качестве единого государства, которое впоследствии и на Западе, и на Востоке стали рассматривать как своего рода наследника павшей в 1453 г. Византийской империи. Внушительная по размерам страна, раскинувшаяся практически по всему восточному периметру Европы, начала органично прирастать огромными территориями Урала и Сибири. И уже тогда она играла роль мощного балансирующего фактора в общеевропейских политических комбинациях, включая знаменитую Тридцатилетнюю войну, по итогам которой в Европе сложилась Вестфальская система международных отношений, принципы которой, прежде всего уважение государственного суверенитета, имеют значение и сегодня.

Здесь мы подходим к дилемме, которая давала о себе знать на протяжении нескольких столетий. С одной стороны, быстро развивающееся Московское государство естественным образом все более весомо проявляло себя в европейских делах, с другой – европейские страны испытывали опасения в отношении нарождавшегося гиганта на востоке и предпринимали шаги для того, чтобы по возможности изолировать его, не допустить до участия в наиболее важных делах континента.

Из тех же времен – кажущееся противоречие между традиционным общественным укладом и стремлением к модернизации с использованием наиболее передового опыта. На самом деле энергично развивающееся государство не может не пытаться осуществить рывок вперед с опорой на современные технологии, что не означает обязательного отказа от своего «культурного кода». Мы знаем множество примеров модернизации восточных обществ, которые не сопровождались радикальным сломом традиций. Это тем более верно для России, которая по своей глубинной сути является одной из ветвей европейской цивилизации.

Кстати, запрос на модернизацию с использованием европейских достижений отчетливо проявился в российском обществе еще при царе Алексее Михайловиче, а Петр I с его талантом и энергией придал этому императиву взрывной характер. С опорой на жесткие меры внутри страны, на решительную и успешную внешнюю политику первый русский император за два с небольшим десятилетия сумел выдвинуть Россию в разряд ведущих государств Европы. С тех пор с Россией уже не могут не считаться, ни один серьезный европейский вопрос невозможно решить без учета российского мнения.

Нельзя сказать, что такое положение дел всех устраивало. На протяжении последующих столетий вновь и вновь повторялись попытки вернуть нашу страну на допетровские рубежи. Но этим расчетам не суждено было сбыться. Уже в середине XVIII века Россия выходит на ключевую роль в общеевропейском конфликте – Семилетней войне. Русские войска тогда триумфально вошли в Берлин – столицу считавшегося непобедимым прусского короля Фридриха II, – и лишь неожиданная кончина императрицы Елизаветы Петровны и восшествие на российский престол симпатизировавшего Фридриху Петра III спасло Пруссию от неминуемого разгрома. Этот поворот событий в истории Германии до сих пор именуется «чудом Бранденбургского дома». Размеры, мощь и влияние России существенно укрепились в период правления Екатерины Великой, достигнув такого положения, когда, по выражению канцлера тех времен Александра Безбородко, «ни одна пушка в Европе без позволения нашего выпалить не смела».

Хотел бы привести мнение известного исследователя российской истории, постоянного секретаря французской Академии Элен Каррер д’Анкос о том, что Российская империя по совокупности всех параметров – размеров, способности управлять своими территориями, долговечности существования – являлась величайшей империей всех времен. При этом она вслед за Николаем Бердяевым отстаивает ту точку зрения, что России историей предназначена великая миссия связующего звена между Востоком и Западом.

На протяжении по крайней мере двух с лишним последних столетий любые попытки объединить Европу без России и против нее неизменно оканчивались тяжелыми трагедиями, преодолевать последствия которых всякий раз удавалось лишь при решающем участии нашей страны. Имею в виду, в частности, наполеоновские войны, по завершении которых именно Россия выступила спасительницей системы международных отношений, основанной на балансе сил и взаимном учете национальных интересов и исключающей тотальное доминирование на европейском континенте какого-либо одного государства. Мы помним, что император Александр I принял самое непосредственное участие в выработке решений Венского конгресса 1815 г., которые обеспечивали развитие континента без серьезных вооруженных конфликтов на протяжении последующих сорока лет.

Кстати, идеи Александра I можно в определенном смысле считать прообразом концепции подчинения национальных интересов общим целям, имея в виду прежде всего поддержание мира и порядка в Европе. Как говорил российский император, «не может быть более политики английской, французской, русской, австрийской; существует только одна политика – общая, которая должна быть принята и народами, и государями для общего счастья».

Венская система была разрушена опять-таки на волне стремления вытолкнуть Россию на европейскую обочину, которым был одержим Париж в период правления императора Наполеона III. В попытке сколотить антироссийский альянс французский монарх был готов, как незадачливый гроссмейстер, жертвовать всеми остальными фигурами. Чем это обернулось? Да, Россия потерпела поражение в Крымской войне 1853–1856 гг., последствия которой ей через не очень продолжительное время удалось стряхнуть с себя благодаря последовательной и дальновидной политике канцлера Александра Михайловича Горчакова. Что же касается Наполеона III, то его правление закончилось в немецком плену, и кошмар франко-германского противостояния на долгие десятилетия навис над Западной Европой.

Приведу еще один эпизод, связанный с Крымской войной. Как известно, австрийский император тогда отказался помочь России, которая за несколько лет до этого, в 1849 г., пришла ему на выручку в период венгерского восстания. Известны слова, сказанные по этому поводу австрийским министром иностранных дел Феликсом Шварценбергом: «Мы поразим Европу своей неблагодарностью». В целом можно сказать, что разбалансировка общеевропейских механизмов запустила процессы, которые привели к развязыванию Первой мировой войны.

Отмечу, что и тогда российская дипломатия выступала с идеями, опережающими свое время. Сейчас не очень часто вспоминают о созванных по инициативе императора Николая II Гаагских мирных конференциях 1899 г. и 1907 г., которые были первыми попытками договориться о том, чтобы развернуть вспять гонку вооружений и подготовку к разрушительной войне.

Первая мировая война привела к гибели и бесчисленным страданиям миллионов людей и крушению четырех империй. В этой связи уместно вспомнить еще об одном юбилее, который предстоит в будущем году, – столетии русской революции. Сейчас остро стоит задача выработки сбалансированной, объективной оценки тех событий, тем более в условиях, когда, особенно на Западе, находится немало желающих использовать эту дату для новых информационных атак на Россию, представить революцию 1917 г. в виде какого-то варварского переворота, чуть ли не столкнувшего под откос последующую европейскую историю. Хуже того – поставить советский режим на одну доску с нацизмом, возложить на него часть ответственности за развязывание Второй мировой войны.

Без сомнения, революция 1917 г. и последовавшая Гражданская война были тяжелейшей трагедией для нашего народа. Однако трагедиями были и все другие революции. Это не мешает, скажем, нашим французским коллегам превозносить свои потрясения, которые помимо лозунгов свободы, равенства и братства принесли гильотину и реки крови.

Невозможно отрицать, что русская революция была величайшим событием в плане воздействия на мировую историю, причем воздействия неоднозначного и многопланового. Она стала своего рода экспериментом по реализации на практике социалистических идей, имевших тогда широчайшее распространение в Европе, и ее поддержка со стороны населения опиралась в том числе на стремление значительной его части к социальной организации при опоре на коллективные, общинные начала.

Для серьезных исследователей очевидно огромное влияние преобразований в Советском Союзе на процессы формирования так называемого социального государства или «общества всеобщего благоденствия» в Западной Европе в период после Второй мировой войны. Правительства европейских государств пошли на внедрение беспрецедентных мер социальной защиты именно под воздействием примера Советского Союза и в стремлении выбить почву из-под ног левых политических сил.

Можно сказать, что сорок лет после Второй мировой войны стали удивительно благоприятным периодом для развития Западной Европы, которая была избавлена от необходимости принятия собственных крупных решений и под своего рода «зонтиком» американо-советского противостояния получила уникальные возможности спокойного развития. В этих условиях в западноевропейских странах были отчасти реализованы идеи конвергенции капиталистической и социалистической моделей, которые в качестве предпочтительной формы социально-экономического прогресса выдвигались Питиримом Сорокиным и другими выдающимися мыслителями двадцатого столетия. А теперь мы в течение уже пары десятков лет наблюдаем и в Европе, и в США обратный процесс: сокращение прослойки среднего класса, усиление социального неравенства, демонтаж механизмов контроля крупного бизнеса.

Бесспорна роль, которую Советский Союз сыграл в вопросах деколонизации, в подтверждении в международных отношениях таких принципов, как независимое развитие государств, их право самостоятельно определять свое будущее.

Не буду подробно останавливаться на моментах, связанных со сползанием Европы ко Второй мировой войне. Очевидно, что здесь опять роковую роль сыграли антироссийские устремления европейских элит, их желание натравить на Советский Союз гитлеровскую военную машину. И вновь выправлять положение дел после этой страшнейшей катастрофы пришлось с ключевым участием нашей страны в определении параметров и европейского, и теперь уже мирового порядка.

В этом контексте разговоры о «столкновении двух тоталитаризмов», которые сейчас активно внедряются в европейское сознание, в том числе на уровне школьных учебников, безосновательны и безнравственны. Советский Союз, при всех пороках существовавшей тогда в нашей стране системы, не ставил перед собой цели уничтожения целых народов. Вспомним Уинстона Черчилля, который всю свою жизнь был принципиальным противником СССР и сыграл большую роль в развороте от союзничества времен Второй мировой к новому противостоянию с Советским Союзом. Он, тем не менее, вполне искренне признавал: «Концепция добронравия – жить по совести – это по-русски».

Кстати, если честно смотреть на положение небольших европейских государств, которые раньше входили в Варшавский договор, а теперь – в НАТО и ЕС, то очевидно, что речь должна идти отнюдь не о переходе от подчинения к свободе, о чем так любят рассуждать западные идеологи, а скорее о смене лидера. Об этом недавно хорошо сказал российский президент Владимир Путин, да и представители этих стран за закрытыми дверями признают, что не способны принимать сколь-либо значимые решения без отмашки из Вашингтона и Брюсселя.

Думается, в контексте столетия русской революции нам очень важно глубоко осознать непрерывность российской истории, из которой невозможно вымарать какие-то отдельные периоды, и важность синтеза всего массива наработанных нашим народом позитивных традиций и исторического опыта в качестве основы для энергичного продвижения вперед и утверждения по праву принадлежащей нашей стране роли одного из ведущих центров современного мира, поставщика ценностей развития, безопасности и стабильности.

Послевоенный миропорядок, опиравшийся на противостояние двух систем, был, разумеется, далек от идеального, но он, тем не менее, позволил сохранить основы международного мира и избежать самого страшного – искушения прибегнуть к массированному применению оказавшегося в руках политиков оружия массового уничтожения, прежде всего ядерного. Укоренившийся на Западе в связи с распадом Советского Союза миф о победе в холодной войне оснований под собой не имеет. Это была воля народа нашей страны к переменам, помноженная на неблагоприятное стечение обстоятельств.

Множественность моделей вместо унылого однообразия

Эти события привели, без преувеличения, к тектоническим сдвигам в международном ландшафте, к серьезнейшему изменению всей картины мировой политики. При этом выход из холодной войны и связанного с ним непримиримого идеологического противостояния открывал уникальные возможности для переустройства европейской архитектуры на принципах неделимой и равной безопасности и широкого сотрудничества без разделительных линий.

Появлялся реальный шанс на решительное преодоление раскола Европы и реализацию мечты об общем европейском доме, в поддержку чего выступали многие мыслители и политики на континенте, включая президента Франции Шарля де Голля. Наша страна была полностью открыта для такого варианта и выступала с многочисленными предложениями и инициативами на этот счет. Совершенно логичным было бы создание новых основ европейской безопасности через усиление военно-политического компонента Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Владимир Путин в интервью немецкому изданию Bild недавно приводил высказывание видного германского политика Эгона Бара, который выдвигал подобные идеи.

Западные партнеры, к сожалению, пошли по другому пути, выбрали вариант расширения НАТО на Восток, приближения к российским границам контролируемого ими геополитического пространства. Именно в этом заключается корень тех системных проблем, от которых сегодня страдают отношения России с США и Европейским союзом. Примечательно, что Джордж Кеннан, который считается одним из творцов американской политики сдерживания СССР, в конце жизни назвал решение о расширении Североатлантического альянса трагической ошибкой.

Глубинная проблема, связанная с таким западным курсом, заключается еще и в том, что конструировался он без должного учета общемирового контекста. А ведь современный мир в условиях глобализации отличается беспрецедентной взаимозависимостью различных государств, и сегодня отношения между Россией и ЕС уже невозможно выстраивать так, как если бы они все еще, как в период холодной войны, были в эпицентре мировой политики. Нельзя не принимать в расчет мощные процессы, которые происходят в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем и Среднем Востоке, в Африке, в Латинской Америке.

Главной приметой современного этапа являются стремительные перемены во всех сферах международной жизни. Причем они часто принимают неожиданное для всех направление. Например, сегодня очевидна несостоятельность популярной в 1990-е гг. концепции «конца истории», авторство которой принадлежит известному американскому социологу и политическому исследователю Фрэнсису Фукуяме. Она предполагала, что бурное развитие глобализации знаменует собой окончательную победу либерально-капиталистической модели, а задача всех остальных заключается лишь в том, чтобы побыстрее к ней подстраиваться под руководством мудрых западных учителей.

На деле же второе издание глобализации (предыдущая ее волна случилась перед Первой мировой войной) привело к рассредоточению глобальной экономической мощи и, соответственно, политического влияния, к появлению новых крупных центров силы, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Наиболее яркий пример – резкий рывок вперед Китая, который благодаря беспрецедентным темпам экономического роста в течение трех десятилетий вышел на позиции второй, а в соответствии с подсчетами по паритету покупательной способности – уже и первой экономики мира. На этом фоне можно воспринимать, как говорится, в качестве «медицинского факта» множественность моделей развития, что исключает унылое однообразие в рамках единой – западной – системы координат.

Соответственно, произошло относительное сокращение влияния так называемого «исторического Запада», который на протяжении практически пяти веков привык видеть себя в роли вершителя судеб человечества. Обострилась конкуренция по вопросу о формировании контуров мироустройства XXI века. Причем переход от холодной войны к новой международной системе оказался намного более длительным и болезненным, чем это виделось 20–25 лет назад.

На таком фоне один из базовых вопросов в международных делах сегодня заключается в том, какую форму принимает эта в целом естественная конкуренция между ведущими мировыми державами. Мы видим, как США и ведомый ими западный альянс пытаются любыми средствами сохранить доминирующие позиции или, если использовать американскую лексику, обеспечить свое «глобальное лидерство». В ход идут самые разные методы давления, экономические санкции, а то и прямая силовая интервенция. Ведутся широкомасштабные информационные войны. Отработаны технологии неконституционной смены режимов путем осуществления «цветных революций». При этом для народов, являющихся объектами таких действий, демократические революции оказываются разрушительными. И наша страна, прошедшая в своей истории через период поощрения искусственных преобразований за рубежом, твердо исходит из предпочтительности эволюционных перемен, которые должны осуществляться в формах и со скоростью, соответствующих традициям и уровню развития того или иного общества.

Россию в западной пропаганде принято сейчас обвинять в «ревизионизме», в якобы имеющемся у нас стремлении разрушить сложившуюся международную систему, как будто это мы бомбили Югославию в 1999 г. в нарушение Устава ООН и Хельсинкского заключительного акта. Как будто это Россия игнорировала международное право, вторгаясь в Ирак в 2003 г., и извращала резолюции Совета Безопасности ООН, свергая силовым путем режим Муаммара Каддафи в Ливии в 2011-м. Эти примеры можно продолжать.

Рассуждения о «ревизионизме» не выдерживают критики и базируются по существу на простой до примитивности логике, предполагающей, что «заказывать музыку» в мировых делах сегодня может только Вашингтон. В соответствии с таким подходом получается, что на международный уровень переместился сформулированный когда-то Джорджем Оруэллом принцип: все равны, но некоторые более равны, чем другие. Однако международные отношения сегодня – слишком сложный механизм, чтобы им можно было управлять из какого-то одного центра. Это подтверждают результаты американского вмешательства: в Ливии государства по сути не существует, Ирак балансирует на грани распада – и далее по списку.

Объединить усилия ради успеха

Надежное решение проблем современного мира может быть обеспечено только через серьезное, честное сотрудничество ведущих государств и их объединений в интересах решения общих задач. Такое взаимодействие должно учитывать многоцветие современного мира, его культурно-цивилизационное многообразие, отражать интересы основных компонентов международного сообщества.

Практика показывает, что когда эти принципы применяются на деле, удается добиться конкретных, весомых результатов. Упомяну, в частности, заключение соглашения по урегулированию вопросов, связанных с иранской ядерной программой, ликвидацию сирийского химического оружия, согласование условий прекращения боевых действий в Сирии, выработку основных параметров глобального соглашения по климату. Это свидетельствует о необходимости восстановления культуры поиска компромиссов, опоры на дипломатическую работу, которая может быть сложной, даже изматывающей, но которая остается, тем не менее, по сути единственным путем обеспечения взаимоприемлемого решения проблем мирными средствами.

Такие наши подходы разделяет сегодня большинство государств мира, включая китайских партнеров, другие страны БРИКС, ШОС, наших друзей в ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Другими словами, можно сказать, что Россия борется не против кого-то, а за решение всех вопросов на равноправной, взаимоуважительной основе, что только и может быть надежным фундаментом долгосрочного оздоровления международных отношений.

Важнейшей задачей считаем объединение усилий против не надуманных, а совершенно реальных вызовов, среди которых главным является сегодня террористическая агрессия. Экстремистам из ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и другим подобным удалось впервые поставить под контроль значительные территории в Сирии и Ираке, они пытаются распространить свое влияние на другие страны и регионы, совершают теракты по всему миру. Недооценку этой опасности нельзя расценивать иначе как преступную близорукость.

Президент России призвал к формированию широкого фронта для нанесения террористам военного поражения. Серьезный вклад в эти усилия вносят Воздушно-космические силы России. Одновременно энергично работаем в интересах налаживания коллективных действий по политическому урегулированию конфликтов в этом охваченном глубоким кризисом регионе.

Но подчеркну – долгосрочный успех может быть достигнут только на основе продвижения к партнерству цивилизаций, опирающемуся на уважительное взаимодействие различных культур и религий. Считаем, что общечеловеческая солидарность должна иметь нравственную основу, формируемую традиционными ценностями, которые являются во многом общими для ведущих мировых вероисповеданий. Хотел бы в этой связи обратить внимание на совместное заявление Патриарха Кирилла и Папы Римского Франциска, в котором, в частности, выражается поддержка семьи как естественного средоточия жизни человека и общества.

Повторю – мы не стремимся к конфронтации ни с США, ни с Евросоюзом, ни с НАТО. Наоборот, Россия открыта для самого широкого взаимодействия с западными партнерами. По-прежнему считаем, что наилучшим способом обеспечения интересов народов, проживающих на европейском континенте, было бы формирование общего экономического и гуманитарного пространства, простирающегося от Атлантики до Тихого океана, так чтобы недавно сформированный Евразийский экономический союз смог стать интегрирующим звеном между Европой и АТР. Стремимся делать все, что от нас зависит, для преодоления препятствий на этом пути, включая урегулирование на основе Минских договоренностей украинского кризиса, спровоцированного госпереворотом в Киеве в феврале 2014 года.

Сошлюсь на мнение такого умудренного жизнью и опытом политика, как Генри Киссинджер, который, выступая недавно в Москве, сказал, что «Россию следует рассматривать как ключевой элемент любого глобального равновесия, а не как прежде всего угрозу Соединенным Штатам… Я выступаю, – подчеркнул он, – за возможность диалога с целью обеспечения нашего общего будущего, а не для углубления конфликтов. Для этого требуется уважение обеими сторонами жизненных ценностей и интересов друг друга». Мы придерживаемся именно такого подхода. И мы продолжим отстаивать в международных делах принципы права и справедливости.

Русский философ Иван Ильин, размышляя о роли России в мире в качестве великой державы, подчеркивал, что «великодержавие определяется не размером территории и не числом жителей, но способностью народа и его правительства брать на себя бремя великих международных задач и творчески справляться с этими задачами. Великая держава есть та, которая, утверждая свое бытие, свой интерес, … вносит творческую, устрояющую, правовую идею во весь сонм народов, во весь “концерт” народов и держав». С этим трудно не согласиться.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 марта 2016 > № 1682560 Сергей Лавров

Президент Бразилии Дилма Роуссефф посетила в субботу дом своего друга и предшественника на посту главы государства Инасиу Лулы да Силва в Сан-Паулу, чтобы выразить ему поддержку перед лицом обвинений в причастности к коррупции.

В пятницу федеральная полиция Бразилии провела обыск в доме экс-президента в рамках расследования дела о коррупции в государственной нефтяной компании Petrobras. Сам Лула да Силва был задержан для допроса, через три часа его отпустили. По данным полиции, имеющиеся доказательства указывают, что преступные схемы использовались для финансирования предвыборных кампаний и расходов политической партии Лулы, от которой была избрана и нынешний президент Роуссефф.

Портал Folha de Sao Paolo отмечает, что после посещения дома Лулы Роуссефф махала в знак приветствия сотням сторонников экс-президента, собравшимся рядом со зданием, и даже дала некоторым из них возможность сделать с ней "селфи".

Сам Лула да Силва обратился к сторонникам с просьбой о поддержке, призвав их оставаться на улицах. "Если они хотят меня побороть, они должны будут столкнуться со мной на улицах этой страны", — заявил экс-глава Бразилии.

По его словам, с понедельника он готов ездить по Бразилии, чтобы опровергнуть выдвинутые обвинения. "Напрасно кто-то думает, что я буду молчать перед преследованиями и обвинениями: я пережил голод, а кто пережил голод, тот не поступается (своими принципами)", — приводит агентство Andina слова Лулы, который в детстве был чистильщиком обуви, токарем и только затем стал профсоюзным деятелем и президентом страны.

Прокурор Бразилии Карлус Фернанду дус Сантус ранее сообщил о наличии у властей достаточных доказательств преступной деятельности экс-президента. По словам прокурора, имеющиеся данные позволят привлечь к ответственности множество людей, которые могут быть причастны к коррупционному скандалу.

Китайский инвестор разместит ЦБК в Томской области вместо Бразилии

Губернатор Сергей Жвачкин заявил о больших перспективах деревообработки на примере решения китайских инвесторов, которые закрыли целлюлозно-бумажный комбинат в Бразлии ради томского проекта.

«О нашем регионе услышал владелец целлюлозно-бумажных комбинатов в Китае. Он узнал о наших возможностях, особенно по древесине нехвойных пород, посчитал, что сэкономит более 250 долларов на кубометр, если закроет завод в Бразилии и построит здесь. В мае 2015 года была встреча лидеров России и Китая, и я подписал в их присутствии документы по разработке и строительству», — сообщил Сергей Жвачкин в интервью газете «Коммерсант», отметив, что объемы деревообработки в регионе выросли за прошлый год на 54%.

Сергей Жвачкин напомнил, что когда новая команда губернатора пришла работать в Томскую область, китайцы здесь уже работали по межправительственному соглашению, однако многое в их работе вызывало нарекания.

«У нас были нарекания к их работе, к исполнению миграционного законодательства, природоохранного. Нам удалось достучаться до межправительственной комиссии и на самом высоком уровне китайской стороне это довести. Тут же было принято решение, и строительство лесоперерабатывающего комплекса было поручено компании, которая сегодня занимается аэрокосмической деятельностью в Китае. Они создали свое подразделение, которое здесь работает, и, надо сказать, очень хорошо работает, дисциплинированно. Мы с вице-премьером РФ Аркадием Дворковичем первый завод уже ввели в эксплуатацию, через два месяца вводим второй из десяти. Претензий сегодня практически нет. Вот так, система, которая работает в Китае, имеет свои плюсы», — рассказал Сергей Жвачкин.

Он также подчеркнул особое внимание к проекту со стороны правительства РФ, так как лесопромышленный комплекс, строящийся в Томской области — единственный в России, где работает частный капитал.

«Компания государственная, но там стоит частный инвестор. Что такое частные деньги? Государство в силу разных причин может пойти и в невыгодные инвестиционные проекты. И то, что частный бизнес сюда пошел, — это лакмусовая бумажка: он же на плохие условия не согласится», — считает глава региона.

Как ранее сообщало НИА Томск, проектные работы по строительству в поселке Белый Яр Верхнекетского района целлюлозно-бумажного комбината и лесопильного завода, в котором будут участвовать китайские инвесторы, планировалось завершить в 2015 году, в а в первом квартале 2016-го — получить разрешение на строительство. Строительство ЦБК позволит создать 3,5 тысячи новых рабочих мест. Параллельно запланировано строительство рабочего поселка на 5 тысяч человек

На производстве будет использоваться максимально замкнутая система водоснабжения и водоотведения, что позволит исключить негативное воздействие на окружающую среду. Год назад было получено положительное экологическое заключение «Иркутскгипробума» — филиала государственного института по проектированию предприятий целлюлозно-бумажной промышленности.

Предварительное соглашение о совместном строительстве ЦБК между Томской областью и китайскими инвесторами губернатор Сергей Жвачкин и член совета директоров китайской компании Xinjiang Zhongtai Group («Джонгтай Групп») Ван Пэйжун подписали 8 мая 2015 года в Москве в присутствии президента РФ Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина. К 2020 году планируется построить комбинат производительностью около 500 тысяч тонн небеленой целлюлозы в год и лесопильный завод мощностью 500 тысяч кубометров в год. Проект оценивается в 50 миллиардов рублей. При этом в производство пойдут не использовавшиеся раньше неценные породы леса.

«Никто не хочет руководить «АвтоВАЗом» вечно»

Глава Renault-Nissan Карлос Гон рассказал о судьбе «АвтоВАЗа» в России

Алина Распопова

Никто не пожелает вечно находиться на посту президента «АвтоВАЗа», уверен глава Renault-Nissan Карлос Гон. Говоря о судьбе топ-менеджера российского автогиганта Бу Андерссона, Гон намекнул, что смена поколений — это нормально и она не может быть связана с плачевными финансовыми результатами предприятия. Он поддерживает жесткую кадровую политику Андерссона, которая привела к волнениям в Тольятти, и верит в возрождение российского авторынка.

Время одного из самых влиятельных топ-менеджеров в мировом автопроме Карлоса Гона расписано по секундам. Владеющий несколькими иностранными языками ливанец бразильского происхождения по праву завоевал звание знаковой фигуры в автомобильном бизнесе. Под его управлением находится альянс Renault-Nissan, в который также входит отечественный «АвтоВАЗ», испытывающий, несмотря на запуск новых моделей, серьезные финансовые трудности. Корреспонденту «Газеты.Ru» удалось побеседовать с Гоном во время закрытых встреч о будущем «АвтоВАЗа», работе Бу Андерссона, вере в российский авторынок и о планах Renault-Nissan в мире. Также с руководителем по прозвищу Убийца Расходов удалось обсудить развитие направления автономных машин и влияние «дизельгейта» на автоотрасль.

— Господин Гон, после публикации финансовых отчетов «АвтоВАЗа» в России пошли слухи о скорой отставке главы компании Бу Андерссона. Действительно ли это планируется, какова судьба президента «АвтоВАЗа»?

— Бу Андерссон находится на своей позиции уже более двух лет. Это тяжелая работа, связанная с задачами, которые включают реструктуризацию, модернизацию предприятия, создание новых платформ, продуктов, повышение качества. Он занимался этим просто в катастрофических условиях. В это самое время на российском рынке произошел коллапс. Рынок рухнул на 50%. Это сложно, поэтому и появляются слухи.

Но никто не хочет делать эту работу вечно. Это очевидно. Есть обязанности и цели, и наступает время, когда эти задачи выполнены. Но не забывайте, что руководство компании находится на своих позициях только потому, что так хочет совет директоров и сами акционеры.

И руководство «АвтоВАЗа» будет на своем месте, пока совет директоров и акционеры не передумают. А слухи о возможных отставках будут идти до тех пор, пока они не решат перевернуть страницу, и это нормально, руководство приходит и уходит — для нового лица и нового развития «АвтоВАЗа». Я просто не хочу, чтобы это коррелировалось с финансовой ситуацией на «АвтоВАЗе».

— Говоря о финансовой ситуации. Согласно недавним отчетам, «АвтоВАЗ» продолжает терять деньги, а альянс по итогам года лишился более €620 млн от участия в предприятии…

— Курс рубля обрушился. Если кто-то из автопроизводителей утверждает, что до сих пор делает деньги на упавшем на 50% рынке, я в этом очень сомневаюсь. «АвтоВАЗ» действительно теряет деньги, но большинство этого убытка — две четверти — это расходы на бумаге, которые были получены в результате обесценения производственных мощностей. Еще одна четвертая — это операционные расходы. Если сравнить эти результаты «АвтоВАЗа» с теми, что демонстрируют другие автопроизводители, то они вполне сопоставимы. Их убытки и прибыли оказываются столь же драматичными. Конечно, это не означает, что мы согласны с таким положением дел. И я бы не хотел нести такие расходы каждый год, но это единичный случай. Я не виню в этом менеджмент «АвтоВАЗа», иначе мне пришлось бы обвинять в плохом руководстве всех топов в автомобильной отрасли.

Удар по «АвтоВАЗу» пришелся сильнее, поскольку он работает только в России. Если мы говорим о Renault-Nissan, то у нас есть Китай, Бразилия, Европа, но у «АвтоВАЗа» ничего этого нет.

— Планируете ли вы сохранить альянс в текущем виде? Ведь опять-таки эксперты не исключают возможности, что «АвтоВАЗ» могут продать обратно госкорпорации «Ростехнологии».

— Я верю в «АвтоВАЗ» и Россию. Я не думаю, что рубль будет слабеть вечно, а рынок падать. Да, мы живем в сложных условиях. Но мы — автопроизводители, не в наших правилах совершать краткосрочные инвестиции. Я инвестирую не в будущие два-три года, я вкладываю деньги с расчетом на 30 лет. И давайте не забывать, что в прошлом мы получили хорошую прибыль, поэтому сейчас нужно быть терпеливыми. И тогда в будущем в России мы сможем рассчитывать на хорошую прибыль. Я не беспокоюсь об «АвтоВАЗе» — с точки зрения управления было сделано очень много правильного. Но, к сожалению, рынок упал, и валюта обесценилась.

— Вспоминая то, что уже было сделано, одна из главных претензий к Бу Андерссону сейчас заключается в том, что он уволил большое количество людей на заводе. А сейчас завод в Тольятти работает в режиме четырехдневки. Может ли «АвтоВАЗ» сейчас обойтись без дальнейших сокращений и при этом быть прибыльным?

— В условиях упавшего на 50% рынка сохранение всех сотрудников означает банкротство. Так устроен этот бизнес.

Мы сейчас не в такой ситуации, когда нужно пытаться сохранять людей, как хороши они ни были бы. Так можно поступать, если рынок падает на 5%, но не 50%. И работать будет очень сложно, если не адаптироваться. Конечно, в этом есть серьезная социальная проблема, но ситуация в России катастрофична. И решения о том, как сохранить людей и при этом сделать так, чтобы компания зарабатывала, принимать очень трудно.

— Когда, на ваш взгляд, ситуация в России будет улучшаться?

— Я здесь не для того, чтобы гадать. Все хороши в прогнозировании цен на нефть задним числом. Когда она стоила $100 за баррель, никто не предполагал увидеть ее на отметке $40 за баррель уже через два года. Но это случилось. Поэтому нам надо не строить предположения, а адаптироваться к ситуации.

Нефть может быть дешевой, но может быть и дорогой. И при любом из сценариев мы должны быть конкурентоспособными.

— Как будет развиваться направление дизельных двигателей, сохранится ли к ним доверие?

— Сейчас количество заказов дизельных версий в мире снижается. Но пока рано говорить, насколько далеко это зайдет. Я считаю, что дизельные технологии сохранят свою важность. И в рамках разговоров о CO2 они будут особенно важны. Ведь эти моторы на 15% более производительны, чем бензиновые. Правда, они будут дорожать, поскольку автопроизводители будут работать над этими моторами, чтобы еще сильнее сократить уровень выбросов CO2. Но технологии и интерес к ним будут развиваться.

— Не могли бы вы на конкретных примерах объяснить, что изменилось в автомобильной отрасли после скандала с «дизельгейтом» Volkswagen.

— Мы представляем часть отрасли, но не несем ответственности за других ее представителей. Я отвечаю только за Renault-Nissan.

Для нас единственное решение вопроса о вредных выбросах в атмосферу — это выход на их нулевой уровень. Все, другого решения на самом деле нет.

Если говорить конкретно, то мы первыми начали развивать эти технологии еще в 2006 году. Мы запустили направление электрокаров несмотря на критику скептиков. Сейчас все только и говорят об электрокарах. А мы тем временем единственные автопроизводители, у которых в портфеле есть их полная линейка. В итоге на нашу долю приходится 50% от всех их мировых продаж. Так что, если вас заботит проблема выбросов, займитесь электрокарами — уровень будет нулевым.

— Какими, на ваш взгляд, будут автомобили будущего, как будет развиваться это направление?

— Если говорить про будущие 20 лет, то, безо всяких сомнений, мы продолжим делать автомобили. Я не вижу ничего, что могло бы прийти на смену автомобилю как системе по передвижению из точки в точку. С другой стороны, приходят автомобили с системами автономного управления, новые электрокары с нулевыми выбросами CO2 в атмосферу.

Вы сможете делать все больше и больше вещей в процессе своего перемещения в машине — это неизбежно.

Это как с телефоном, ведь сначала он был всего лишь способом связи, а теперь это гораздо больше. Индустрия будет развиваться, постоянно расти и трансформироваться. Но это принесет также и много трудностей, которые придется решать. Главным образом, это уровень выбросов вредных веществ в атмосферу. И поэтому у нас так много вопросов к властям разных стран. Мы хотим, чтобы они принимали конкретные решения о том, что приемлемо в автомобильной отрасли, а что нет. Приведу пример — Парижское соглашение по климату, которое вступит в силу с 2021 года. В рамках его подписания власти всех стран обсудили проблему глобального потепления и то, что сейчас средняя температура на планете растет на пять-шесть градусов в год.

Государства договорились, что хотят снизить эту цифру до двух градусов. Это замечательно! Но теперь мы все ждем, когда нам наконец объяснят, что же это означает для каждого сектора экономики — для энергетики, для транспорта и так далее.

К примеру, Renault-Nissan понял это так, что надо бросить максимум сил на развитие автомобилей с нулевым уровнем выбросов. Но мы не знаем, насколько это верно.

— Верите ли вы в развитие сегмента автомобилей с системами автономного управления? Реально ли их появление на дорогах общего пользование или же это далекое-далекое будущее?

— Автомобили с системами автономного вождения действительно уже идут на рынок. Все работают над этим направлением, это факт. Мы определили несколько ступеней того, что и в какое время будут уметь такие автомобили. Первый шаг — это езда по хайвею, в одной полосе или же автономное движение в пробке также только в одном ряду. Эти возможности мы увидим уже в 2016–2017 годах. Затем — мультиполосное движение — автомобили смогут ездить по хайвеям и перестраиваться из полосы в полосу к 2018–2019 годам.

И высшая ступень, до которой технологии доберутся к 2020 году, — городская езда.

Но главным условием быстрого развития этого направления опять-таки должна стать своевременная реакция властей. Хороший пример у нас был в Калифорнии — сначала чиновники заявили, что в такой машине обязательно должен быть водитель. Спустя три недели нам сказали, что компьютер можно считать водителем. Власти должны принять факт, что вы можете быть в машине, но при этом не управлять ею.

Франция. ПФО > Авиапром, автопром > gazeta.ru, 4 марта 2016 > № 1675362 Карлос Гон

Мировая плутократия: коллективный портрет от Knight Frank

Валентин КАТАСОНОВ

О самых богатых людях мира известно не очень много. Самый популярный источник информации на эту тему – журнал Forbes, который регулярно составляет списки долларовых миллиардеров. В последнем, 29-м по счету списке Forbes стоимость активов, принадлежащих миллиардерам, оценивалась по состоянию на февраль 2015 года. В тот список попали 1826 человек (против 1645 годом раньше), их совокупное состояние составляло 7,05 трлн. долл. (на 600 млрд. долл. больше, чем годом ранее).

Вместе с тем Forbes – не единственный источник сведений о мировой олигархии. Среди иных источников заслуживает внимания английская компания Knight Frank, которая специализируется на оказании услуг в сфере элитной недвижимости и работает с богатыми и сверхбогатыми клиентами в разных частях света. Уже целый ряд лет эта компания выпускает доклады Wealth Report, в которых дает обобщенную статистическую картину имущественного положения самых богатых людей на Земле. Информация Knight Frank существенно отличается от данных Forbes.

Во-первых, английская компания учитывает не только миллиардеров, но также часть миллионеров (имеющих состояние от 30 млн. долл.). Во-вторых, при расчете состояния учитываются чистые активы, т.е. активы за вычетом разного рода обязательств (в отличие от Forbes, который составляет рейтинги лишь на основе данных об активах). В обзоры английской компании попадают лица, которые называются «сверхбогатыми по величине чистого состояния» (ultra-high-net-worth individuals - UHNWIs). По смыслу это «настоящие богатые». В-третьих, информация об имуществе мировых богатеев в докладах Knight Frank не ограничивается лишь одной цифрой, дается достаточно интересная разверстка по структуре активов. В-четвертых, основным источником информации для английской компании являются результаты опросов, проводимых как среди представителей мировой элиты, так и особенно среди тех, кто обслуживает эту элиту (банки, трасты, консалтинговые компании, риелторы и др.). В отличие от журнала Forbes, который пользуется преимущественно официальными финансовыми отчетами банков и компаний.

Последний доклад Knight Frank появился 1 марта 2016 года, и он особенно интересен тем, что в нём дана панорама изменений в мире сверхбогатых за десятилетие – с середины 2005 года до середины 2015 года. В докладе отмечается, что обзор построен на данных опросов 400 ведущих специалистов в области private banking и консультантов по управлению активами.

В 2005 году число «настоящих богатых» людей (с чистыми активами свыше 30 млн. долл. США) составляло во всём мире 116.800. Для сравнения: общее количество миллионеров (с активами от 1 млн. долл. США) в мире было тогда 8,7 млн. человек. Получается, что попавшие в поле зрения доклада богачи составили лишь 1,3% общего количества долларовых миллионеров.

В середине прошлого года число «настоящих богатых» увеличилось до 187.500 человек. Общее количество долларовых миллионеров в 2015 году было равно примерно 13 миллионам. Получается, что «настоящие богатые» составили в прошлом году 1,4% общего числа миллионеров. Совокупные активы долларовых миллионеров всего мира были оценены примерно в 66 трлн. долларов. Для сравнения: мировой ВВП в 2014 году составил 108 трлн. долл.

За десятилетие прирост количества «настоящих богатых» составил 61%. По отдельным странам очень пестрая картина. Вот некоторые страны, у которых прирост за десятилетие был ниже среднего (%): Португалия – 2; США – 32; Великобритания – 39. А вот страны с наиболее высоким приростом числа богатых людей (%): ОАЭ – 110; Австралия – 135; Россия – 195; КНР – 330; Индия – 340.

Впрочем, за высокой динамикой роста численности богатых людей в мире скрывается падение их числа за последний год (с середины 2014 г. до середины 2015 г.). Вот цифры сокращения за последний год по некоторым странам (%): Канада – 24; Бразилия – 12; Саудовская Аравия – 8; Россия – 5; США – 2; КНР – 1.

Крайне интересными являются оценки структуры имущества «настоящих богатых». Компания Knight Frank приводит средние данные по миру. Основной элемент активов – финансовые инвестиции в виде акций, облигаций и других ценных бумаг. На них приходится 28%. На втором месте стоит недвижимость в виде жилых объектов – 24%. Особо выделяются активы так называемого личного бизнеса (personal business), к которым относится гостиничный, ресторанный и некоторые другие виды деятельности. Это еще 19%. Далее идут следующие виды активов (%): денежные средства – 15; недвижимость коммерческого назначения (склады, офисы и т.п.) – 11; коллекции (монет, картин, автомобилей и т.п.) – 2; драгоценные металлы – 1. За десятилетие, по оценкам Knight Frank, наблюдалась тенденция повышения доли в активах недвижимости жилого назначения. Пожалуй, наиболее интересной частью доклада является та, где содержатся данные о трансграничных перемещениях капитала «настоящих богатых». Данные о ввозе и вывозе капитала представлены соответственно в табл. 1 и 2.

Табл. 1.

Ввоз капитала «настоящими богатыми» в некоторые страны
(накопленные инвестиции, млрд. долл. США)

Как видно из табл. 1, наибольшие масштабы накопленных инвестиций «настоящих богатых» и в 2005-м, и в 2015 г. были зафиксированы в США. Соединенные Штаты по-прежнему остаются «страной обетованной» для богатеев из разных стран мира. Вместе с тем за десятилетие наиболее высокие темпы накопления инвестиций имели место в Китае (прирост на 500%). За Китаем по темпам прироста инвестиций следовали такие страны, как Индия, Бразилия, Сингапур, Таиланд, Гонконг. «Большой Китай» (КНР + Гонконг) по суммарной величине накопленных инвестиций (4.659 млрд. долл.) уже становится сопоставимым с Соединёнными Штатами. При сохранении нынешних темпов наращивания активов «настоящих богатых» через несколько лет «Большой Китай» может обойти США.

Табл. 2.

Вывоз капитала «настоящими богатыми» из некоторых страны
(накопленные зарубежные инвестиции, млрд. долл. США)

Из табл. 2 видно, что США не только по импорту, но также по экспорту капитала «настоящими богатыми» занимает ведущие позиции в мире. Второе место принадлежит Великобритании, третье - Гонконгу, а четвертое – небольшой Ирландии. КНР оказалась лишь на пятом месте. Капитал, вывозимый из этих стран, оседает в виде разного рода активов в офшорах, в США, в других странах, которые фигурируют в табл. 1. Если Китай занимал скромное пятое место по накопленным за его пределами инвестициям «настоящих богатых», то по темпам прироста таких инвестиций за последнее десятилетие он оказался рекордсменом. Согласно прогнозу Knight Frank, в течение следующего десятилетия КНР может выйти на первое место по накопленным зарубежным инвестициям «настоящих богатых». Если же брать «Большой Китай» (КНР + Гонконг), то это может произойти еще до конца текущего десятилетия.

Одна из тенденций последнего десятилетия среди самых богатых людей планеты – усиление так называемого мультиюридизма. Речь идет о процессе увеличения количества юрисдикций (стран и территорий), в которых происходит размещение имущества, принадлежащего данному лицу. Этот процесс включает также получение богатыми людьми гражданств нескольких государств и расселение членов семьи по разным странам (Knight Frank использует термин «распыление семьи»). Усиление мультиюридизма порождается стремлением к оптимизации налоговых обязательств, соображениями безопасности, изменениями в законодательстве о налогах и наследовании имущества, растущей неравномерностью экономического и социального развития отдельных стран.

Сегодня во многих странах существует угроза увеличения налогового бремени на богатых, введения более прогрессивной шкалы существующих налогов. Раздаются призывы резко увеличить налоги на наследство, в некоторых странах они могут приобрести конфискационный характер. А самое худшее для богатых – может начаться конфискация имущества по подозрениям в незаконном его происхождении. Особенно такие опасения велики в развивающихся странах.

Беспокойство богатых за судьбу своего имущества проявляется в том, что олигархи сегодня начинают более активно вмешиваться в процесс управления своим имуществом. Раньше, в «тучные» годы (до кризиса 2007-2009 гг.) большинство богатеев такое управление полностью доверяло консультантам и менеджерам в области private banking. Респонденты, опрошенные компанией Knight Frank, признали, что за истекшее десятилетие 87% богатых клиентов усилили контроль над тем, как консультанты и менеджеры осуществляют управление имуществом. 92% респондентов отметили, что условия для ведения такого специфического бизнеса, как управление имуществом олигархов, резко осложнились.

Еще одна интересная особенность, касающаяся преемственности в мире богатых. Старшее поколение, которое сегодня активно вникает в вопросы управления имуществом, не очень уверено, что этим эффективно смогут заниматься их дети. Почти 2/3 респондентов отметили, что старшее поколение скептически смотрит на возможность передать эстафету ведения бизнеса своим детям. Вместе с тем молодое поколение в своей основной массе (также примерно 2/3) не горит стремлением заниматься бизнесом, предпочитая другие сферы интересов и деятельности.

Продажи лекарств в РФ сокращаются, несмотря на то, что россияне недавно повально скупали некоторые препараты и медицинские изделия в разгар паники из-за "свиного гриппа". Рост продаж по ним был действительно внушительным, но отечественный фармрынок продолжает сужаться даже в сезон заболеваемости, отмечают эксперты, опрошенные РИА Новости.

"Да, действительно, недавняя эпидемия гриппа привела к резкому и значительному росту продаж соответствующих групп лекарственных препаратов. Однако, несмотря на это, показатели аптечного рынка в целом по-прежнему соответствуют негативному тренду 2015 года – падению продаж в упаковках", - отметил заместитель генерального директора ГК "Эркафарм" Дмитрий Боков.

Согласно данным аналитического агентства DSM Group, потребление лекарств во время гриппа росло быстрее, чем сама заболеваемость. Продажи "сезонных" препаратов выросли на 4% в упаковках в январе 2016 года. Тогда с полок аптек полностью исчез популярный в то время противовирусный препарат "Тамифлю" наравне с марлевыми повязками. Но по всем остальным лекарствам отмечалось проседание рынка на уровне до 10%.

Разворот на отечественного производителя

Россияне в кризис ожидаемо ищут более бюджетные лекарства и часто переключаются на продукцию российских производителей, которая дешевле иностранной, отмечают эксперты.

"Потребитель переключался на покупку более дешевых лекарств. И в этом плане российские производители оказались в более выгодном положении, их доля препаратов выросла на рынке за счет более низких цен", - сказал директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.

"Текущая экономическая ситуация, безусловно, влияет на образ жизни и покупательское поведение населения, люди стали всерьез задумываться об экономии. Мы наблюдаем переориентацию потребителей со сравнительно дорогих на аналогичные более дешевые препараты. Особенно это заметно при оценке покупательской активности в группе безрецептурных препаратов, так как спрос на них более эластичный", - добавил Боков из "Эркафарм".

Генеральный директор "Самсон-Фарма" Самсон Согоян сказал, что продажи в его аптечной сети продолжают расти, но отметил, что покупатели стали меньше запасаться лекарствами впрок.

"К нам приходят пациенты с хроническими заболеваниями, которые вынуждены покупать лекарства постоянно. Поэтому мы меньше подвержены влиянию рынка. Но люди начали меньше покупать впрок. Раньше в преддверии сезона отпусков, в декабре и мае, были рекордные продажи", - сказал Согоян.

По данным DSM Group, объем рынка биологически активных добавок (БАД) к пище в первом месяце 2016 года уменьшился на 11,1% в натуральном выражении. При этом Согоян отмечает, что продажи БАД в его аптеках росли весь 2015 год и продолжают расти в этом году.

"Население понимает, что важно не только лечить заболевание, но и заниматься его профилактикой. Люди инвестируют в свое здоровье. У нас увеличились продажи БАД и других лекарственных средств для профилактики заболеваний, а также лечебной косметики. За 2015 год их рост составил более 27%. Эта тенденция сохраняется и в 2016 году", - сказал он.

Рост цен продолжается

Аналитики отмечают, что лекарства продолжат дорожать в этом году, но темпы роста замедлятся по сравнению с 2015 годом, несмотря на недавний виток девальвации рубля в январе-феврале. В целом российский фармрынок отыграл свои прошлогодние потери из-за обесценения рубля.

"Конечно, рост цен будет неизбежен, так как большинство препаратов, которое обращается на рынке, импортного происхождения", - сказал директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов.

По предварительным данным RNC Pharma, средний рост цен на лекарства составит 15-20% в этом году. В 2015 году лекарства в России в среднем подорожали на 25%, согласно статистике аналитического агентства IMS Health. При этом динамика роста цен по отдельным позициям может составить 30% и выше.

"Существенный рост цен на лекарства останется незамеченным, поскольку может привести к снижению покупательского спроса. Поэтому мы не ожидаем, что в 2016 году рост цен на препараты превысит прошлогодние показатели", - сказал партнер EY, руководитель группы по оказанию услуг предприятиям медико-биологической отрасли в России и СНГ Дмитрий Халилов.

При этом дорожать сильнее всего будут более дешевые лекарства, отмечает директор "IMS Health Россия и СНГ" Николай Демидов. В прошлом году они уже подорожали на 35-40%.

Крупный производитель дженериков Stada CIS продолжает выпускать новые продукты в России несмотря на кризис. При этом компания заморозила ряд инвестиционных проектов в прошлом году.

"Адаптироваться к кризисным явлениям в экономике мы начали еще в 2014 году, изменив горизонт планирования, повысив контроль над издержками и заморозив ряд инвестиционных проектов. Вместе с тем, мы используем кризис для усиления наших рыночных позиций. Так, по итогам 2015 года на российский рынок было выведено 16 новых продуктов", - сказал представитель пресс-службы компании.

Жизненно важное может подорожать

Самые "защищенные" от подорожания лекарства сейчас - это жизненно необходимые и важные препараты (ЖНВЛП), цены на которые регулирует государство. Но недавно в СМИ появилось сообщение, что Минпромторг собирается предложить государству полностью отказаться от регулирования цен на дешевые ЖНВЛП.

Ранее правительство РФ поручило ряду ведомств проработать меры по спасению производства недорогих ЖНВЛП, так как производители не могут поднять на них отпускную цену, что делает их производство нерентабельным. В зоне риска оказались лекарства из нижнего ценового сегмента, стоимостью менее 50 рублей.

Предложения ведомств строились вокруг субсидирования предприятий. А эксперты активно призывают использовать рыночные механизмы для решения назревшей проблемы, аргументируя это тем, что дорогие лекарства лучше пустых полок в аптеках.

При этом Федеральная антимонопольная служба (ФАС) готовит законопроект, который регулирует исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. Согласно ему, российские производители смогут производить запатентованные лекарства без разрешения правообладателей.

Глава ведомства Игорь Артемьев ранее заявил, что речь идет об исключительных случаях, когда некоторые правообладатели отказываются импортировать в РФ некоторые препараты или сильно завышают цены на важные лекарства, которые нужны для лечения тяжелых заболеваний.

Гендиректор аналитического агентства DSM Group Сергей Шуляк отметил, что эта мера может снизить цены на некоторые лекарства в несколько раз, как это было в Бразилии несколько лет назад.

Случаи локальной передачи вируса Зика были зарегистрированы в 52 странах мира за первые два месяца 2016 года, сообщает в пятницу Всемирная организация здравоохранения.

По данным ВОЗ, пять из этих стран уже заявили о завершении эпидемии Зика. А три из них сообщили о том, что передача вируса могла осуществляться при половом контакте. В 31 стране и на территории Северной и Южной Америки зафиксирована передача вируса коренному населению. Последней страной, объявившей о передаче вируса коренному населению, стал Лаос. США, Франция и Италия сообщили о локальных заболеваниях Зикой в отсутствии переносящих вирус москитов.

В ВОЗ отмечают, что в целом география распространения заболевания значительно расширилась с момента его обнаружения в 2015 году. В частности, в Колумбии с 1 октября 2015 года по 20 февраля 2016 года было зафиксировано 42706 случаев вируса Зика. Из них лабораторно подтверждено 1612 случаев.

В то же время растет количество случаев осложнений, связанных с Зикой. В частности, в Бразилии и Французской Полинезии зафиксированы случаи микроцефалии и других дефектов у новорожденных. В Бразилии с октября по февраль отмечено 5909 случаев микроцефалии и других дефектов центральной нервной системы, а также 139 смертей. До этого в Бразилии ежегодно фиксировалось порядка 163 случаев микроцефалии у новорожденных.

В ВОЗ подчеркивают, что прямая связь между заболеванием Зикой и микроцефалией у детей пока не доказана, однако географические данные распространения вируса позволяют указывать на "большую вероятность" такой взаимосвязи.

Восемь стран также сообщили о связи вируса Зика с появлением у заболевших синдрома Гийена-Барре — аутоиммунной воспалительной невропатии. "Недавно опубликованные исследования случаев заражения во Французской Полинезии предоставляют дополнительные свидетельства случайной связи между вирусом Зика и синдромом Гийена-Барре", — подчеркивают в ВОЗ.

Елизавета Исакова.

Бывший президент Бразилии Инасиу Лула да Силва считает, что решение о его задержании для проведения допроса в рамках расследования дела о коррупции в компании Petrobras говорит о "недостаточном уважении к демократии" и "правовом авторитаризме", передает агентство Франс Пресс.

Ранее сообщалось, что федеральная полиция Бразилии провела обыск в доме экс-президента страны в рамках расследования дела о коррупции в государственной нефтяной компании Petrobras. Сам Луис Инасиу Лула да Силва был задержан для допроса, через три часа его отпустили. По данным полиции, имеющиеся доказательства указывают, что преступные схемы использовались для финансирования предвыборных кампаний и расходов политической партии Лулы.

"Было бы так просто пригласить меня для дачи показаний. (Судье) не нужно было посылать полицию в мой дом и в дом моих сыновей… Они предпочли показать силу, высокомерие, сделать шоу", — заявил он после того, как его отпустили из полиции.

Ранее прокурор Бразилии Карлус Фернандо дус Сантус сообщил о наличии у властей достаточных доказательств преступной деятельности экс-президента Лулы да Силва. По словам прокурора, имеющиеся данные позволят привлечь к ответственности множество людей, которые могут быть причастны к коррупционному скандалу.

Бразильская компания Petrobras оказалась в центре коррупционного скандала в прошлом году, когда стало известно, что несколько функционеров подписывали договоры и получали за это комиссионные в размере 3% от суммы контракта. Эти средства в дальнейшем использовались для подкупа политиков и должностных лиц. По данным властей Бразилии, завышение цен и взятки принесли авторам идеи около 3,8 миллиарда долларов.

Президент Бразилии Дилма Роуссефф выразила абсолютное несогласие с решением допросить в полиции ее предшественника, экс-главу государства Инасиу Лулу да Силва по делу о коррупции в компании Petrobras, передает агентство Рейтер.

Роуссефф считает, что принимать такое решение было не обязательно после того, как Лула да Силва добровольно дал показания.

Ранее сообщалось, что федеральная полиция Бразилии провела обыск в доме экс-президента страны в рамках расследования дела о коррупции в государственной нефтяной компании Petrobras. Сам Луис Инасиу Лула да Силва был задержан для допроса, через три часа его отпустили. По данным полиции, имеющиеся доказательства указывают, что преступные схемы использовались для финансирования предвыборных кампаний и расходов политической партии Лулы.

Ранее прокурор Бразилии Карлус Фернандо дус Сантус сообщил о наличии у властей достаточных доказательств преступной деятельности экс-президента Лулы да Силва. По словам прокурора, имеющиеся данные позволят привлечь к ответственности множество людей, которые могут быть причастны к коррупционному скандалу.

Бразильская компания Petrobras оказалась в центре коррупционного скандала в прошлом году, когда стало известно, что несколько функционеров подписывали договоры и получали за это комиссионные в размере 3% от суммы контракта. Эти средства в дальнейшем использовались для подкупа политиков и должностных лиц. По данным властей Бразилии, завышение цен и взятки принесли авторам идеи около 3,8 миллиарда долларов.

Задержание бывшего президента Бразилии Луиса Инасиу Лулы да Силвы в рамках расследования дела о коррупции в компании Petrobras, скорее всего, не связано с поисками справедливости, тут замешана политика, сказал РИА Новости кандидат исторических наук, профессор МГИМО Евгений Астахов.

В пятницу прокурор Бразилии Карлус Фернандо дус Сантус заявил, что рассматривается гипотеза о причастности семьи бывшего президента Инасиу Лулы да Силвы в получении денег без легального обоснования, однако судебное разбирательство не имеет ничего общего с политикой. Он также заявил, что главными бенефициарами коррупционной схемы были Лула и действующий президент страны Дилма Роуссефф.

Ранее сообщалось, что федеральная полиция Бразилии проводит обыск в доме экс-президента страны в рамках расследования дела о коррупции в государственной нефтяной компании Petrobras. Сам Лула да Силва был задержан для допроса. По данным полиции, имеющиеся доказательства указывают, что преступные схемы использовались для финансирования предвыборных кампаний и расходов политической партии Лулы.

В деле замешана политика

Астахов сомневается, что в нынешнем разбирательстве против Лулы не замешана политика. Профессор сравнил нынешнее разбирательство против экс-главы Бразилии с делами против основателя Wikileaks Джулиана Ассанжа, в отношении которого начались следственные действия по заявлению двух женщин о сексуальных притязаниях с его стороны в Швеции и против бывшего главы МВФ Доминика Стросс-Кана, которого обвиняли в сводничестве. В обоих случаях правоохранительные органы заявляли, что в разбирательствах нет политической составляющей. По мнению Астахова, "это все политика".

"У меня нет точных данных, чтобы сказать, в какой степени и какие силы задействованы. Разумеется, оппозиция, которая повязана, если хотите пристрастиями к коллективному Западу, в том числе США. Это крупная линия, которая сейчас в Латинской Америке набирает обороты: чтобы убрать левый поворот, который наметился в последние годы после краха вашингтонского консенсуса", — считает эксперт.

Бразилия на грани смены политической власти

"Я не исключаю, что в этом замешана политика. В Бразилии, как во многих других странах, идет политическая борьба, и Бразилия, на мой взгляд, как и Венесуэла находится на грани смены политической власти", — отметил Астахов.

По его словам нынешнее разбирательство в Бразилии на руку как оппозиции, так и Западу, который "пытается повернуть левый поворот (в Латинской Америке, в том числе в Бразилии) в другую сторону".

"Это не случайное событие и в Бразилии, и в Венесуэле. Конечно, за этими делами стоит и реальная обстановка внутри страны, потому что есть крупные социальные проблемы, связанные с ценами на нефть, особенно это касается Венесуэлы", — сказал эксперт. Конфликт между законодательной и исполнительной ветвями власти в Венесуэле разгорелся в январе, когда большинство в парламенте по итогам выборов заняли оппозиционные силы.

В целом Астахов охарактеризовал осложнение внутриполитической обстановки в Бразилии как глобальный тренд, "который не связан с поисками справедливости судопроизводства, я вижу в этом политику".

"Думаю, что на данном этапе не известно, к чему может привести ситуация, она очень сложная. Пока инициатива условно у правых. Самые главные страны Латинской Америки — Аргентина, Венесуэла, Бразилия — были в левом повороте, сейчас переживают тяжелейшие проблемы", — заключил он.

Президент Бразилии Дилма Роуссефф ранее заявила, что процесс против нее, инициированный оппозицией в парламенте, является попыткой государственного переворота, так как попытка ее смещения не имеет под собой оснований.

Оппозиция пытается добиться импичмента президента, представив в конгресс требование отставки Роуссефф и проведения расследования против нее по подозрению в причастности к нарушениям норм налогового законодательства и использованию госсредств для финансирования своего переизбрания в 2014 году.

В октябре Роуссефф уже заявляла о попытке осуществления государственного переворота путем смещения ее с должности и создании атмосферы ненависти в стране.

О пресечении Россельхознадзором попытки поставки крупной партии контрабандного мяса

Сотрудниками управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Кингисеппской таможни пресечена попытка ввоза на территорию России запрещенной к ввозу мясной продукции, поступившей в 13 рефрижераторных контейнерах общим весом более 250 тонн. Согласно информации, заявленной в сопровождавших контейнеры коносаментах, якобы ввозились хлебобулочные изделия, тогда как при досмотре в контейнерах обнаружены шпик свиной и языки говяжьи, произведенные в Германии, Швеции, Бразилии и Польше.

Бразилия: Площадь сева пшеницы будет сокращена в пользу кукурузы

Площадь сева пшеницы в Бразилии в текущем году может уменьшиться, несмотря на рост внутренних цен на эту культуру. Для фермеров пшеница будет менее предпочтительна, чем кукуруза, цены на которую росли быстрее. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Agrimoney.com.

По данным Центра передовых исследований прикладной экономики (CEPEA), в прошлом году качество бразильской пшеницы пострадало из-за дождей, что привело к нехватке качественного зерна и росту внутренних цен. В штате Парана, где сосредоточено производство пшеницы, цена пшеницы за год выросла на 32%, в то время как на мировом рынке произошло снижение цен.

Цена кукурузы за год увеличилась на 53%, поэтому фермеры очень заинтересованы в севе кукурузы второго урожая, сев которой начался в феврале. Кукуруза обеспечивает фермерам «высокие цены и хорошую рентабельность» благодаря рекордному экспорту. В прошлом году Бразилия экспортировала рекордные 28,9 млн. кукурузы, что на 40% больше, чем в 2014г. В текущем году активность экспорта остается высокой. В январе и феврале т.г. объем вывоза кукурузы стал рекордным для этих месяцев.

Сев пшеницы начнется в следующем месяце.

Индекс цен на продовольствие ФАО оставался стабильным в феврале, поскольку падение цен на сахар и молочные продукты было компенсировано резким скачком цен на растительное масло по сравнению с предыдущим месяцем.

Индекс продовольственных цен ФАО составил в среднем 150,2 пунктов в феврале и остался практически неизменным по сравнению со своим январским значением в 150,0 пунктов, однако он снизился на 14,5% по сравнению с аналогичным показателем год назад.

ФАО также выпустила свой первый прогноз по мировому урожаю пшеницы на 2016 год, который составляет 723 млн. тонн, что примерно на 10 млн. тонн ниже рекордного показателя прошлого года.

Большие изменения на фоне в целом стабильной тенденции в феврале наблюдались в секторе растительного масла, цены на которое выросли на 8% по сравнению с предыдущим месяцем. Это было обусловлено 13-процентным скачком цен на пальмовое масло на фоне сообщений о падении запасов и пессимистичных прогнозов по производству на ближайшие месяцы. В результате этого цены на соевое масло также укрепились.

Однако цены на другие основные товары не показали роста. Индекс цен ФАО на сахар снизился на 6,2% по сравнению с январским показателем, чему способствовало наличие обильных запасов и улучшение погодных условий в Бразилии, крупнейшем в мире производителе и экспортере сахара.

Индекс цен ФАО на молочную продукцию снизился на 2,1% за месяц в результате слабого спроса со стороны импортеров, в первую очередь, Китая.

Цены на основные виды зерновых в мире в целом оставались стабильными. Индекс цен на зерновые опустился примерно на полпроцента по сравнению с предыдущим месяцем, однако был на уровне на 13,7% меньше, чем годом ранее. Цены на пшеницу упали на 1,5%, цены на кукурузу снизились незначительно, тогда как рис слегка подорожал.

В то же время Индекс цен на мясо вырос незначительно, что объясняется ограничениями ограничением поставок из Австралии и Соединенных Штатов, а цены на свинину в странах ЕС продолжали расти ввиду предоставления помощи частным складским предприятиям. Цены на мясо птицы снизились, отражая снижение затрат на корма.

Хороший урожай пшеницы ожидается в Китае и Южной Азии в 2016 году

В последней сводке ФАО «Предложение зерновых и спрос на зерновые» прогнозируется снижение мирового производства пшеницы в 2016 году на 1,4%, главным образом, вследствие засушливых погодных условий, которые привели к снижению озимых урожаев в Российской Федерации и Украине. Тем не менее, Китай и Пакистан, согласно прогнозам, получат почти рекордные урожаи пшеницы. Также ожидается восстановление производства в Индии.

ФАО также немного понизила оценку общего объема производства зерновых в прошлом году до 2 525 млн. тонн, что отражает уточненные данные по производству пшеницы в Индии и пересмотренные показатели по производству в Исламской Республике Иран.

Оценки были также пересмотрены в сторону понижения по прошлогоднему мировому производству фуражного зерна и риса из-за изменений в Азии. Общее производство зерновых в мире в 2015 году в настоящее время оценивается на уровне на 1,4% ниже рекордного уровня, достигнутого в 2014 году.

Мировые запасы зерновых, согласно прогнозам, составят 636 млн. тонн на конец сезонов в 2016 году и останутся практически неизменными по сравнению с высокими уровнями на начало сезонов. Однако текущий прогноз был пересмотрен в сторону понижения на 6,2 млн. тонн по сравнению с прогнозом предыдущего месяца. Пересмотр в основном отражает прогнозы по снижению запасов пшеницы в Исламской Республике Иран и Узбекистане, главным образом, вследствие корректировки исторических запасов обеих стран. Соотношение запасов к потреблению мирового зерна, ведущий показатель глобальной продовольственной безопасности в мире, до сих пор находится на относительно высоком уровне в 24,7%.

ФАО в настоящее время ожидает сокращение объемов мировой торговли зерновыми на 2% в натуральном выражении в 2015/16 гг. по сравнению с предыдущим сезоном, что, главным образом, отражает сокращение спроса на пшеницу и ячмень, которое было более чем компенсировано твердым спросом на рис.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Дмитрий Алхазов открыл пленарное заседание Второго федерального форума «Telecom QoS Russia 2016: качество телекоммуникационных услуг в России». В своем выступлении замглавы Минкомсвязи России рассказал об актуальной задаче по обеспечению современными услугами связи малонаселенных и труднодоступных регионов страны и отметил, что услуги мобильной связи входят в небольшое число потребительских продуктов и услуг, цены на которые по итогам 2015 года снизились, несмотря на современные экономические условия.

«У нас до сих пор есть отдаленные населенные пункты, куда современные услуги связи еще не пришли. На некоторых территориях России нет вообще ничего, кроме спутниковой связи. Однако в большинстве субъектов Российской Федерации — там, где мы наблюдаем зрелый уровень развития рынка и инфраструктуры, параметры качества предоставляемых услуг связи находятся на достаточно высоком уровне», — заявил Дмитрий Алхазов. Он также отметил, что услуги связи вошли в незначительное число потребительских товаров и услуг, цены на которые в 2015 году не выросли, а снизились, несмотря на современные экономические условия.

Напомним, что независимые международные эксперты многократно отмечали высокий уровень экономической доступности услуг связи в Российской Федерации. Так, согласно «Индексу готовности к сетевому обществу Всемирного экономического форума», в 2015 году по этому показателю Россия заняла 15-е место в мире, опередив США, Великобританию, Германию, Японию, Швецию, Китай и став лидером по доступности среди стран БРИКС.

Участники форума обсудили проект подготовленной Минкомсвязью России «Концепции управления качеством связи в Российской Федерации», различные методики оценки качества предоставляемых услуг, системы автоматизации оценки и мониторинга качества связи и различные аспекты нормативно-правового регулирования этой сферы деятельности.

В пленарном заседании также приняли участие: глава Россвязи Олег Духовницкий, начальник управления контроля и надзора в сфере связи Роскомнадзора Денис Пальцин, генеральный директор компании Wellink Владимир Левин, заместитель генерального директора ФГУП «РЧЦ ЦФО» Дмитрий Митрофанов, руководитель направления «Ассоциации документальной электросвязи» Константин Новодережкин, заместитель руководителя департамента информационных технологий Москвы Александр Горбатько.

Google сообщила о начале совместной работы с Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) по борьбе с эпидемией лихорадки Зика, говорится в официальном блоге благотворительного подразделения Google.org. Группа добровольцев из ученых, инженеров и дизайнеров Google ведет разработку платформы для анализа различных данных (погода, перемещения людей и т.п.), позволяющих прогнозировать распространение эпидемии. Он необходим ЮНИСЕФ, властям и неправительственным организациям, чтобы планировать распределение усилий и ресурсов.

Представители Google отмечают, что платформу с открытым кодом можно будет использовать во время будущих эпидемий, вызываемых различными микроорганизмами.

Помимо этого компания пожертвовала ЮНИСЕФ миллион долларов на борьбу с распространением вируса Зика. Эти средства пойдут на информационную кампанию, работу с локальными организациями, снижение численности переносящих инфекцию комаров, разработку диагностических систем и вакцин. Google также начала сбор средств среди сотрудников, чтобы скопить еще полмиллиона долларов на нужды Детского фонда и Панамериканской организации здравоохранения (ПАОЗ).

Поисковик также начал собственную информационную кампанию, предоставив пользователям постоянно обновляемую расширенную информацию о лихорадке Зика на 16 языках и начав сотрудничать с авторами популярных латиноамериканских каналов на YouTube.

Текущая эпидемия лихорадки Зика началась в марте 2015 года в Бразилии и к настоящему времени охватила десятки стран. Сама лихорадка в подавляющем большинстве случаев протекает относительно легко или бессимптомно, однако у перенесших ее беременных женщин часто рождаются дети с микроцефалией (врожденным недоразвитием черепа и мозга). По прогнозам ПАОЗ, инфекция распространится на все американские страны, кроме Канады и Чили; Азия и Африка также находятся под угрозой.

Как отмечает директор Google.org Жаклин Фуллер (Jacquelline Fuller), с октября 2015 года по февраль 2016 года количество поисковых запросов о вирусе Зика выросло на 3000 процентов. Его динамику можно увидеть на интерактивной карте.

Пресса о Роспатенте: интервью Григория Ивлиева журналу «Интеллектуальная собственность»

Роспатент будет наделен полномочиями по выработке государственной политики в сфере интеллектуальной собственности

Сегодня мы [журнал «Интеллектуальная собственность»] предлагаем вниманию наших читателей интервью с главой Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Г.П. Ивлиевым. Григорий Петрович рассказал о контрольно-надзорной деятельности ведомства в 2015 г. и планах на 2016 г., предложениях Роспатента, направленных в Минэкономразвития России, совместной работе с ВОИС и АСУ, предстоящей встрече глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС, подготовке Роспатентом нормативных правовых актов и о многом другом.

– Григорий Петрович, добрый день, в этом году Роспатент планируется сделать единым федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями регулятора в сфере интеллектуальной собственности. Будут ли в связи с этим переданы в ведение Роспатента объекты авторского права?

– Сегодня полномочия по государственному регулированию в сфере интеллектуальной собственности (ИС) разделены между несколькими ведомствами: Минобрнауки России, Минкультуры России, Минэкономразвития России. Одновременно они курируют другие отрасли, которые являются для них приоритетными – наука, культура, что влияет на подходы в регулировании ИС.

Для повышения эффективности государственной политики в сфере ИС соответствующие полномочия стоит сконцентрировать в рамках одного ведомства. Планируется, что Роспатент будет наделен полномочиями по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере ИС, государственной поддержке создания и правовой охраны объектов ИС, формированию системы содействия коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности (РИД) и развитию системы управления авторскими правами.

В случае передачи соответствующих полномочий от Минкультуры России основными направлениями деятельности Роспатента станут развитие системы коллективного управления авторскими правами, основанной на принципах открытости и публичного контроля, разработка сервисов, обеспечивающих защиту прав на РИД в сети Интернет, создание Совета авторов при Роспатенте, представляющего мнение профессионального сообщества, а также разработка механизмов стимулирования авторов при выполнении госконтрактов, внедрение таких механизмов в деятельность госзаказчиков.

– Роспатентом планируется увеличить долю заявок на получение патента, направляемых в электронном виде, к 2018 г. до 70% от общего числа заявок. Какие возможности по процедуре подачи заявок для этого будут задействованы?

– В 2015 г. доля заявок, поданных в Роспатент в электронном виде, составила 12,96%. На наш взгляд, для увеличения доли электронных заявок до 70% необходимо электронную подачу сделать удобной и понятной для заявителей. У каждого из них должна быть возможность подавать заявки, оплачивать пошлины и вести переписку по заявкам в одном личном кабинете с единым интерфейсом. Мы уже начинаем анализировать потребности различных групп пользователей услуг Роспатента и, надеемся, в ближайшее время предоставить им персонифицированный интерфейс для общения с Роспатентом.

Для заявителей, которые являются частными лицами или небольшими организациями, разработаны электронные формы подачи заявок на сайтах Роспатента, а также обеспечена возможность подачи заявок с Единого портала государственных услуг или через Центры поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ). Эти электронные формы и их функциональность будут развиваться и дальше для повышения удобства их использования, для увеличения сообщества пользователей систем электронной подачи. Так, в 2016 г. будет расширена линейка браузеров, работа в которых будет поддерживаться системами электронной подачи Роспатента.

Для организаций, имеющих свою систему электронного делопроизводства, разработан специальный программный сервис, позволяющий подавать заявления и вести переписку в электронном виде по всем объектам интеллектуальной собственности. Запуск сервиса в промышленную эксплуатацию запланирован на 2016 г.

Кроме технических мер для достижения целевого показателя доли электронных заявок 70% в 2018 г., необходимо предпринять действия, направленные на стимулирование заявителей и их представителей использовать электронную форму взаимодействия с Роспатентом (ФИПС). Наиболее привлекательным является снижение размера пошлин не только за подачу заявок в электронном виде, но и за выполнение других юридических действий, ходатайства и заявления о которых подаются в электронном виде, связанных с ранее поданными в электронном виде заявками.

– Читатели журналов «Интеллектуальная собственность» всегда проявляют интерес к вопросам распределения прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет или с частичным использованием средств федерального бюджета. В структуру Роспатента входит Управление контроля, надзора и правовой защиты интересов государства. Расскажите, пожалуйста, об итогах его работы в 2015 г. и основных направлениях деятельности на 2016 г.

– В 2015 г. в рамках контрольно-надзорной деятельности Роспатентом проведено 60 проверок государственных заказчиков и организаций-исполнителей научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Роспатент также принял участие в семи проверках организаций-исполнителей научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР) военного, специального и двойного назначения совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

По результатам проверок выданы предписания по устранению выявленных нарушений законодательства и условий государственных контрактов, касающихся вопросов правовой охраны, государственного учета и использования результатов интеллектуальной деятельности, созданных за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Три государственных заказчика и две организации-исполнители за неисполнение в установленный срок предписаний Роспатента понесли административные наказания в виде штрафов.

На 2016 г. намечен ряд мер по повышению качества контрольно-надзорной деятельности, в том числе путем внедрения новой схемы организации проведения проверок.

В начале декабря 2015 г. Роспатент провел открытую встречу с участием представителей федеральных органов исполнительной власти – госзаказчиков и организаций-исполнителей госконтрактов, предусматривающих проведение НИОКТР.

В послании Президента Российской Федерации одним из ключевых показателей деятельности Правительства Российской Федерации назван рост объемов несырьевого экспорта. Решение этой задачи невозможно без инновационной продукции, основу которой составляет интеллектуальная собственность, создаваемая в том числе в ходе выполнения НИОКТР по госконтрактам. Например, мы видим несоответствие масштабов бюджетного финансирования и создания охраноспособных РИД, введения прав на созданные РИД в гражданско-правовой оборот. На сегодня в гражданско-правовой оборот введены права в отношении всего 23 РИД, созданных в рамках государственных контрактов, из числа проверенных Роспатентом в период с 2011 г., что составляет 0,5% от числа объектов интеллектуальной собственности, созданных в рамках таких контрактов. Совместно со всеми заинтересованными сторонами мы будем работать над решением этой проблемы.

При содействии Управления контроля и надзора в рамках осуществления мероприятий по правовой защите интересов государства в 2015 г. Роспатентом от имени Правительства Российской Федерации подписаны соглашения о взаимной охране интеллектуальной собственности в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества с правительствами пяти государств. Для реализации ранее заключенных соглашений созданы совместные рабочие группы с уполномоченными органами двух стран.

Также в 2015 г., в том числе в результате многочисленных консультаций с уполномоченными органами иностранных государств, представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заложена хорошая основа для продолжения в 2016 г. работ по подготовке и заключению аналогичных соглашений и созданию рабочих групп по их реализации.

– С 1 декабря 2015 г. ВАК Минобрнауки сформирована новая редакция Перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата и доктора наук. Журналы «Интеллектуальная собственность» многие годы предоставляют возможность молодым ученым в сфере интеллектуальной собственности для публикации своих научных работ. Например, только в РГАИС в текущем году продолжают обучение 80 аспирантов и три докторанта. Какую поддержку в подготовке квалифицированных кадров, которых так не хватает нашей экономике, могли бы, по Вашему мнению, еще оказать наши журналы?

– Наше подведомственное учреждение – Российская государственная академия интеллектуальной собственности – давно сотрудничает с вашими изданиями. Фактически журналы «Интеллектуальная собственность» многие годы являются площадкой для преподавателей, аспирантов, научных работников РГАИС, где обсуждается реализация идей, обмен мнениями по основным проблемам интеллектуальной собственности, практики применения законодательства, обсуждения проектов, законопроектов и международных договоров. В свое время вы опубликовали целую серию статей по основным международным конвенциям в сфере авторского права, авторами которых стали ведущие специалисты РГАИС. Кроме того, сотрудники вашей редакции – гости всех праздников, конференций, которые проходят в Академии. Важно и в будущем поддерживать статус журналов, сохранить их в списке ВАК.

– В январе Роспатент подписал соглашение с общественной организацией «Опора России», Вы при этом отметили, что для малого и среднего бизнеса работа по коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, правовая охрана этих результатов могут стать серьезным ресурсом как для собственного развития, так и для развития экономики страны. Государство должно работать с инновациями на всех этапах: от стимулирования интеллектуального творчества и создания продукта, основанного на интеллекте, до выведения этих продуктов на рынок и их последующей правовой защиты внутри страны и на международном уровне. Не могли ли бы Вы более подробно рассказать о роли Роспатента в таком сотрудничестве?

– Прежде всего, Роспатент работает в направлении повышения информированности предприятий о возможностях, которые им предоставляет грамотная работа с ИС. Это, например, возможности при ее правильном учете и оценке проще и дешевле привлекать финансирование под проекты организаций. Например, возможность заявить о себе, попасть в поле зрения крупных компаний, которые ищут интересные им технологии, возможность получить государственную поддержку и многое другое.

Для этих целей Роспатентом выпускаются методические материалы, проводятся регулярные встречи с профессиональным сообществом, идет работа с регионами. Совместно с Всемирной организацией интеллектуальной собственности мы уже несколько лет развиваем сеть центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ). В настоящий момент эта сеть насчитывает 134 ЦПТИ в 63 регионах России во всех девяти федеральных округах. Более половины ЦПТИ – это вузы и НИИ, чуть менее активны региональные торгово-промышленные палаты, библиотеки и центры научно-технической информации, технопарки и центры трансфера технологий.

Основными задачами ЦПТИ являются консультации по вопросам интеллектуальной собственности, обучение навыкам проведения патентных исследований и использования патентной информации, пропаганда и популяризация в обществе вопросов правовой охраны и использования РИД. Сотрудникам ЦПТИ на бесплатной основе дается доступ к ресурсам Роспатента, передаются сертификаты электронной подписи, проводится обучение сотрудников центров.

С 2017 г. запланирован переход на подачу организациями заявок в Роспатент только в электронной форме. Такая обязательность для физических лиц не планируется, но если изобретатель захочет ускорить подачу или снизить издержки, он это может сделать через ЦПТИ. Там не только предоставят рабочее место для подачи заявок в электронном виде, но и окажут консультационную помощь по подготовке заявочных документов. Сегодня уже более 10% заявок в электронной форме подается через ЦПТИ.

Роспатент также помогает малым и средним предприятиям (МСП) работать с патентной информацией. Сейчас во всем мире, благодаря развитию современных поисковых и аналитических информационных технологий, начали активно использовать эту информацию для проведения технологической разведки, поиска возможностей приобретения технологий, совместных исследований, выявления риска нарушения прав и так далее. Появился термин «патентный ландшафт», под которым понимается результат работ, проведенных по определенной методологии. Патентные ландшафты позволяют принимать более обоснованные и эффективные решения в отношении проведения компаниями исследований и разработок, выбора стратегии охраны интеллектуальной собственности, трансфера технологий.

В настоящий момент ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» подготовил проект методических рекомендаций, которые описывают, что можно получить в результате подготовки патентного ландшафта и как его подготовить. Конечно, для качественных результатов такого анализа необходимы и профессиональные аналитические инструменты, и подготовленные специалисты. Это достаточно дорого для малых компаний, если делать на высоком уровне. Понимая это, мы предложили Минэкономразвития России предусмотреть в рамках программы поддержки МСП мероприятия, направленные на софинансирование технологических организаций по проведению патентных исследований и подготовке патентных ландшафтов. Минэкономразвития России учло наши предложения, и теперь субъекты Российской Федерации уже в 2016 г., при выборе мер поддержки региональных компаний, могут выбрать этот вид поддержки. Мы рассчитываем, что регионы с высоким потенциалом инновационной активности будут активно пользоваться новыми инструментами, для чего ведем среди них соответствующую разъяснительную работу.

Среди наших приоритетов также работа с организациями, участвующими в реализации «дорожных карт» Национальной технологической инициативы. Без грамотного подхода к управлению интеллектуальной собственностью эти проекты будет чрезвычайно сложно реализовать. Мы наладили активное взаимодействие с Агентством стратегических инициатив (АСИ) по этому вопросу и создаем условия, чтобы компании уделяли ему достаточное внимание.

Не могу не отметить также вопросы образования. Надо учитывать, что регулирование сферы ИС, как и экономические отношения в целом, претерпело радикальную трансформацию, а подготовленных в новых условиях специалистов крайне мало. В результате компании недоиспользуют те возможности, которые позволят им более эффективно конкурировать на отечественном и зарубежных рынках. А государство не получает достаточной обратной связи от компаний, которую необходимо наладить в сфере интеллектуальной собственности для того, чтобы поддержать отечественных производителей. Соглашение с «Опорой России» позволяет более эффективно такую связь организовать, а также позволит повысить значимость интеллектуальной собственности в деятельности компаний.

В систему Роспатента входит уже упомянутая ранее РГАИС, которая может обеспечить предоставление любого образования в соответствии с потребностями компаний в этой сфере. Академия с 1968 г. является основной образовательной организацией, обладающей необходимыми компетенциями. Конечно же, хотелось бы, чтобы Минобрнауки России выделяло больше бюджетных мест для подготовки специалистов, а регионы запускали образовательные программы для своих технологичных компаний в сфере ИС. Рассчитываю, что с поддержкой «Опоры России» процесс формирования компетенций по работе с интеллектуальной собственностью у компаний пойдет быстрее.

В заключение хочу отметить важность формирования сообщества профессионалов, помогающих компаниям создавать и охранять свою ИС. Пока это сообщество недостаточно развито в России. Для сравнения с лидерами могу привести пример Южной Кореи, у которой на 50 миллионов человек приходится более 6000 патентных поверенных. В России, с населением порядка 143 миллионов, их около 1600 человек. Конечно, увеличение количества патентных поверенных напрямую связано с интересом к их услугам со стороны компаний. И, как уже говорилось, мы работаем в этом направлении. Одновременно необходимо повышать качество оказываемых патентными поверенными услуг, стремиться к оптимальному соотношению в вопросах цены и качества. Мы планируем решать эти вопросы в рамках аккредитации патентных поверенных и последовательной работы с саморегулируемыми организациями, учитывая запрос и мнение пользующихся услугами патентных поверенных МСП.

– В 2015 г. выросло количество регистраций перехода исключительного права на объекты интеллектуальной собственности. По сравнению с 2014 г. рост составил 186%. Каковы причины этого феномена и связаны ли они в том числе с развитием деятельности патентных поверенных?

– Патентные поверенные, являясь профессиональными представителями по вопросам, связанным с правовой охраной объектов ИС, безусловно, играют важную роль в процессах, происходящих в данной сфере. Однако востребованность государственных услуг Роспатента, как представляется, в большей мере связана с активностью пользователей услуг, в данном случае правообладателей. В свою очередь активность пользователей услуг может быть обусловлена различными причинами, в том числе общегосударственного характера.

Так, рост регистраций перехода исключительного права на объекты интеллектуальной собственности, скорее всего, может быть следствием увеличения заинтересованности юридических лиц в проведении реорганизации, в связи с изменениями Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившими в силу с 1 сентября 2014 г. и касающимися правового положения российских юридических лиц.

– В 2016 г. в Москве пройдет встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС под председательством России. На каких вопросах, по Вашему мнению, будет сконцентрировано внимание на этой встрече?

– Основной темой предстоящей встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС – нашего главного стратегического мероприятия 2016 г. – станет обсуждение совместной работы по реализации «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС», принятой ведомствами 16 мая 2013 г. в южноафриканском Магалисбурге.

В данном документе закреплен перечень основных направлений сотрудничества патентных ведомств стран БРИКС: подготовка специалистов в области ИС и обмен экспертами (Роспатент, Россия); повышение осведомленности населения о проблемах ИС, улучшение информационного взаимодействия ведомств (SIPO, КНР); совершенствование административных процедур в сфере ИС (INPI, Бразилия); национальные стратегии в области ИС и стратегии для бизнеса (CIPS, ЮАР); развитие сотрудничества на международных площадках, в том числе в рамках ВОИС (CGPDTM, Индия).

Кроме того, в рамках встречи, которая пройдет под председательством российской стороны, планируется обсуждение и выработка совместных позиций ведомств по актуальным вопросам интеллектуальной собственности. По нашему мнению, к таковым можно отнести особенности патентного права в области медицины и здравоохранения, а также обмен сведениями о процедурах зарубежного патентования.

– Вы всегда активно занимались законотворческой деятельностью и как депутат ГД, и как статс-секретарь – заместитель министра культуры Российской Федерации. При Вашем непосредственном участии подготовлено 49 законопроектов. Какие нововведения в сфере ИС Вы считаете актуальными и какие из них будут в ближайшем будущем представлены Роспатентом?

– В настоящее время Роспатентом ведется активная работа по подготовке нормативных правовых актов в сфере ИС.

В качестве примера можно выделить законопроект, направленный на оптимизацию распределения полномочий, связанных с предоставлением государственных услуг в сфере правовой охраны объектов ИС, между Роспатентом и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями.

Необходимо отметить, что регулирование в сфере интеллектуальной собственности осуществляется не только законодательными актами, но подзаконными нормативными правовыми актами. Планируется, что в 2016 г. будут приняты еще четыре административных регламента предоставления Роспатентом государственных услуг. При этом в 2105 г. нами подготовлены административные регламенты по 22 государственным услугам Роспатента, 21 из которых к настоящему моменту прошла государственную регистрацию в Минюсте.

В 2016 г. планируется принять нормативные правовые акты, регулирующие рассмотрение в административном порядке споров, связанных с предоставлением правовой охраны объектам ИС. В данных актах, в частности, будет предусмотрена возможность участия в заседаниях с применением системы видео-конференц-связи, установлены сроки рассмотрения споров.

Россия > СМИ, ИТ > rospatent.gov.ru, 3 марта 2016 > № 1674840 Григорий Ивлиев

В Роспатенте проходит стажировка экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС

В понедельник в Федеральной службе по интеллектуальной собственности началась стажировка экспертов ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС — Бразилии, Индии, Китая и Южно-Африканской Республики.

Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев лично приветствовал участников стажировки. В приветственном слове он отметил важное международное значение первого совместного мероприятия стран-участниц БРИКС, которое служит укреплению связей не только между ведомствами, но и в целом между государствами-участниками БРИКС. Григорий Ивлиев пожелал экспертам успехов в обучении, призвал их активно обмениваться своими знаниями, опытом и впечатлениями от стажировки. Руководитель Роспатента также призвал экспертов высказать свои идеи по дальнейшей разработке совместных образовательных программ в сфере интеллектуальной собственности.

Стажировка в Роспатенте сфокусирована на основных аспектах патентных процедур, включая особенности экспертизы заявок на изобретения и полезные модели, экспертизы при рассмотрении патентных споров в административном порядке. Стороны, включая представителей Роспатента и Федерального института промышленной собственности (ФИПС), представили вводные презентации, посвященные структуре и функционалу национальных ведомств по интеллектуальной собственности, а также национальному законодательству в этой области. Сотрудники отраслевых отделов ФИПС проведут с приглашенными экспертами практические занятия по рассмотрению патентных заявок в выбранных областях. 4 марта 2016 года — в Роспатенте состоится круглый стол, посвященный итогам стажировки.

Мероприятие организовано Роспатентом в рамках реализации «Дорожной карты развития сотрудничества ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС».

О рабочем визите делегации Россельхознадзора в Федеративную Республику Бразилия

Делегация Россельхознадзора в составе Директора ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлии Королевой, начальника отдела биологических исследований ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Ирины Козыревой, заведующего отделением биотехнологии ФГБУ «ВГНКИ» Марии Гергель в рамках запланированного визита провела ряд переговоров в Федеративной Республике Бразилия с целью ознакомления с процедурой контроля соевых бобов и соевого шрота на содержание генетически-модифицированных организмов (ГМО) в продукции, экспортируемой в Российскую Федерацию.

В первый день состоялись переговоры в Секретариате по защите растений и животных (SDA), который входит в структуру Министерства сельского хозяйства и животноводства Федеративной Республики Бразилия (MAPA).

В ходе встречи обсуждались вопросы законодательства в сфере контроля над оборотом ГМО в Бразилии и при экспорте соевых бобов и соевого шрота в РФ. Получена информация о зарегистрированных в Федеративной Республике Бразилия линиях ГМ-сои, а также о процессе регистрации новых линий и их дальнейшем коммерческом применении в промышленном производстве растениеводческой продукции.

В соответствии с Меморандумом 19/02/2009, заключенным между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ и Секретариатом по защите растений и животный МАРА, о поставках соевых бобов и соевого шрота на территорию Российской Федерации из Федеративной Республики Бразилия, все компании-экспортеры соевых бобов и соевого шрота должны проходить процедуру регистрации в MАРА с последующим включением в Реестр предприятий-экспортеров.

На базе Министерства сельского хозяйства и животноводства Бразилии создана Национальная техническая комиссия по биозащите (СTNBio), включающая 27 специалистов по разным направлениям СTNBio, которая принимает заявки, анализирует досье на новые ГМ-линии, проводит оценку рисков и регистрирует новые ГМ-линии. В работе комиссии принимает участие ряд министерств и ведомств, в том числе SDA. При регистрации новых ГМ-линий проводится оценка экологических рисков, рисков для здоровья человека и животных, а также продуктивности и коммерческой эффективности. Период регистрации и апробации занимает порядка 2-х лет.

Одна из основных тем встречи - обсуждение требований РФ к безопасности экспортируемой продукции в сфере контроля над оборотом ГМО. Российская сторона еще раз подчеркнула недопустимость ввоза продукции, содержащей незарегистрированные в РФ ГМ-линии, в частности гибридной линии сои – стека – MON89788XMON87701. Стороны договорились о постоянном и оперативном обмене информацией, для чего были обозначены контактные лица с обеих сторон.

В ходе визита было организовано посещение научного центра EMBRAPA в г. Бразилиа, который учрежден в 1974 году по инициативе FAO с целью сохранения генетических ресурсов живых организмов. Основное направление деятельности EMBRAPA- научно-исследовательская работа и инновации с целью развития сельского хозяйства Бразилии, в частности разработка новых ГМ-линий растений. Так, ГМ-линия сои BPS-CV-127-9, устойчивая к гербицидам класса имидазолинов, разработана специалистами EMBRAPA совместно с BASF. Особое внимание делегация уделила возможностям лаборатории по исследованию продукции на наличие ГМО, идентификацию ГМ-линий и их количественное определение с целью соответствия выполнения требований Российской Федерации при поставке соевых бобов и соевого шрота. Руководитель лаборатории EMBRAPA пояснил, что метод ПЦР в режиме реального времени для идентификации ГМО используется лабораторией только при научных исследованиях.

Кроме того, делегация посетила национальную лабораторию по исследованиям сельскохозяйственной продукции LANAGRO в г. Гояния, штат Гояс. Это одна из 6 лабораторий сети LANAGRO, две из которых (в. штате Гояс и в штате Минас-Жеирайс) аккредитованы на проведение исследований на ГМО. Кроме того, в Бразилии еще 2 частные лаборатории в г.Сан-Пауло (Eurofins и SGS) аккредитованы INMETRO и органом по аккредитации MAPA СGAL для проведения исследований на ГМО. Исследования в рамках государственного мониторинга по контролю ГМО проводить могут как 2 государственные, так и 2 частные лаборатории, аккредитованные МАРА.

Лаборатория LANAGRO проводит широкий спектр исследования продукции: на содержание остаточных количеств пестицидов, контаминантов, диагностика заболеваний животных, контроль качества семян и агрохимикатов, фитопатологические экспертизы и биотехнологические исследования, в том числе и на содержание ГМО в продукции. Лаборатория LANAGRO имеет хорошую материально-техническую базу, современное оснащение, высококвалифицированный персонал. Данная лаборатория является референтной лабораторией Бразилии в области определения ГМО в продукции в качественном, включая идентификацию линий, и в количественном формате.

Президент Путин провел встречу с руководителями нефтяных компаний. То есть с олигархами. Это, как говорят на Западе, истеблишмент. Самый важный для России истеблишмент, потому что нефть – это «наше все». В лучшие годы ее экспорт давал казне под 200 миллиардов долларов.

За год цена на «черное золото» упала втрое. И сейчас доходы от экспорта нефти сравнялись с военными расходами России. Нефть – заступница и кормилица. И символично, что ее экспорт поддерживает самую главную, не подлежащую секвестру статью государственных расходов. Не науку же с образованием за счет нефти развивать, это глупое расточительство.

Ученые постоянно высказывают вредные и опасные мысли. Академик Валентин Янин, который несколько десятков лет руководит раскопками в Великом Новгороде, однажды горестно сказал мне, что Россия пошла не той дорогой, когда стала прирастать Сибирью. В том смысле, что наша страна приобрела бесконечно богатую кладовую, которая каждое столетие становится все щедрее и, в результате, потребность в создании нового продукта и новых технологий оказалась ниже, чем в несырьевых экономиках. Действительно, продажей нефти за рубеж в странах «большой семерки» долгое время занималась только Канада (до тех пор, пока Барак Обама в конце прошлого года не отменил действовавший четыре десятка лет запрет на экспорт нефти из США).

Вера в государство оплачивается на АЗС

Кстати, президент Обама одним из главных своих достижений считает низкую цену на бензин, что дает стимул развитию экономики. А на президентских праймериз всем кандидатам приходится вертеться как уж на сковородке, отвечая на каскад вопросов об акцизах на топливо. А в России в 2016 году эти акцизы были подняты без какой-либо дискуссии, народ поставлен перед фактом подорожания бензина, что произойдет уже этой весной.

На встрече с президентом Путиным нефтяной истеблишмент радостно доложил, что Россия теперь добывает рекордные 534 миллионов тонн нефти в год, экспорт поднялся еще на 9 процентов и достиг 241 миллиона тонн. То есть Россия по нефти – мировой лидер и чемпион, но от торжества отрасли рядовому гражданину ни холодно, ни жарко. Практически во всех странах ОПЕК бензин дешевле, чем в России, в Саудовской Аравии и Кувейте – в два раза. В США цена на бензин примерно такая же, но минимальная зарплата где-то в 16 раз выше (7,25 доллара в час, в России – 6200 рублей в месяц).

Кстати, в связи с этим сырьевые олигархи, если им добавить совести и сознательности, могли бы на встрече с президентом поднять вопрос о прогрессивной шкале налогообложения. Сегодня в России налоги одинаковые – и для тех, кто балансирует на грани прожиточного минимума, и для тех, кто получает миллионы в месяц, не создав никакого нового бизнеса, просто за счет должности. Такого нет ни в одной развитой стране. В США прогрессивный налог на богатых достигает 40 процентов, в Западной Европе – 50 процентов. В России для всех установлена плоская шкала 13 процентов. И в результате децильный коэффициент (соотношение совокупного дохода 10 процентов самых богатых граждан к доходу 10 процентов самых бедных) у нас равен 17, в то время как в Западной Европе – 5-7, а в Скандинавии – 3-4 исключение составляют США – 10-12.

С опорой на бедность

Руководитель Института экономики РАН Руслан Гринберг объясняет эти колебания: «Как только децильный коэффициент достигает 10, в стране появляются условия для социальных беспорядков. Это правило не действует разве что в Америке, где коэффициент держится на уровне 10-12. Но там это считается нормальным, поскольку философия американцев отличается от философии русских. Там считается так: если ты бедный, то сам виноват».

Академик заблуждается: заоблачный децильный коэффициент в России, как мы наблюдаем, ни в малейшей степени не ведет к социальным волнениям. Если они и возможны, то по метафизическим и каждым раз непредсказуемым причинам. Любопытно, что среди крупных стран самый большой децильный коэффициент в Бразилии, нашем партнере по БРИКС, - 59. Но в Бразилии люди расслабляются на футболе. Непомерная пропаганда спорта в России, не исключено, имеет сходное политическое объяснение.

Нефтяные олигархи скромно попросили президента не увеличивать налоговую нагрузку на отрасль. Президент благожелательно согласился, адресовав поручение правительству. Налоги и замораживание добычи на уровне рекордного января 2016 года – вещи важные, но не стратегические. А где же разговор о будущем отрасли, которая выступает заступницей и кормилицей власти? В 2019 году добыча на российских месторождениях неизбежно начнет падать, а для разработки новых необходимы крупные инвестиции. Но привлечение денег ограничено санкциями, пока инвестиционные программы идут за счет внутренних резервов. Удалось, к примеру, поднять утилизацию природного газа с 76 до 88 процентов.

Собственность еще не дает уважения

Самое болезненное откровение - даже Китай, к которому Россия чистосердечно развернулась, не горит желанием вкладываться в наш топливно-энергетический сектор. Пекин ограничился закупками нефти, подняв за десять лет их объем в шесть раз, до 30 миллионов тонн в год. Вместе с КНР начата совместная разработка лишь одного небольшого месторождения в Удмуртии.

Не исключено, что через несколько десятилетий Россия вынужденно вернется к той модели развития, которая была в Великом Новгороде и о которой сожалеет академик Янин. Освоенные запасы высокорентабельной нефти практически исчерпаны. Неосвоенные запасы, а их 70 процентов, скрыты в арктических морях, на труднодоступном шельфе.

Но добыча на шельфе требует высоких технологий, современного оборудования и отмены западных санкций. Пока удалось приступить к освоению только одного Приразломного месторождения в Печорском море, где добывается 600 тысяч тонн нефти в год. Это сырье высокого качества, оно идет на экспорт. Цель – поднять добычу до пяти миллионов тонн.

Техническая оснащенность нефтяной отрасли находится на уровне прошлого века. Даже не будем вспоминать о том, что мы проспали «сланцевую революцию». Коэффициент извлечения нефти на наших месторождениях - 27 процентов. Это значит, что три четверти геологических запасов так и остаются в земле. В мире существуют технологии, которые увеличивают этот показатель до 50 процентов. Наш главный конкурент - Саудовская Аравия решила поднять нефтеотдачу до 70-75 процентов. Россия же поднимает акцизы на бензин.

Сергей Лесков

Министерство торговли США ввело антидемпинговые пошлины в размере 266% на импорт холоднокатаной стали из Китая. Кроме того, повышенные таможенные сборы будут действовать для аналогичной продукции из следующих стран: Бразилия, Индия, Южная Корея, Япония, Великобритания и Россия. Американские власти обвинили сталепрокатные компании этих государств в демпинге.

Величина пошлины для производителей КНР пока является предварительной. Окончательный размер объявят летом 2016 г.

С просьбой ввести антидемпинговые пошлины на холоднокатаную сталь в федеральное правительство обратились американские компании, выпускающие металл. Они заявили, что несут потери от демпинговых цен иностранных производителей.

Как сообщалось, власти Европейсского Союза тоже ввели антидемпинговые пошлины на ввоз холоднокатаного проката из России и Поднебесной.

С 2011 г. сталелитейные предприятия Китая несут убытки. В частности, по итогам января-сентября 2015 г., потери достигли 55,27 млрд юаней. В 2014 г. объем потребления стали в стране достиг 702 млн т. А к 2030 г. ожидается сокращение данного показателя до 490 млн т.

Кроме того, в стране все еще существуют избыточные производственные мощности по выпуску стали. Между тем, увеличение китайского экспорта металла провоцирует падение цен на мировом рынке.

К 2030 г. китайские специалисты построят около 30 энергоблоков атомных электростанция (АЭС) в странах экономического пояса Шелкового Пути, сообщила Китайская национальная атомная корпорация (CNNC).

Соответствующие соглашения корпорация заключила с Аргентиной, Бразилией, Египтом, Саудовской Аравией, ЮАР, Великобританией, Францией, Иорданией и Арменией.

При этом более 70 стран начали или планируют строительство АЭС. Как ожидается, уже к 2020 г. появятся 130 новых атомных энергоблоков, а к 2030 г. – около 300.

В Китае сейчас работают 30 атомных энергоблоков общей мощностью 28,31 млн кВт. Кроме того, в стране строят 24 энергоблоков.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. все граждане Китая обеспечены электроснабжением. На эти цели из государственного бюджета было выделено 24,78 млрд юаней ($3,87 млрд). До этого более 2,73 млн жителей Поднебесной не имели в своих домах электричества.

По итогам 2014 г., КНР вложила в развитие чистых энергоносителей $89,5 млрд. Это на 32% больше, чем годом ранее. Страна по данному показателю вышла на первое место, обеспечив 29% аналогичного мирового показателя.

В феврале Бразилия увеличила экспорт кукурузы, сои и этанола

Прошедший месяц стал удачным для бразильских экспортеров сельхозпродукции. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на министерство торговли Бразилии. Экспорт кукурузы достиг 5,37 млн. т, что является рекордным показателем для февраля и намного превышает прошлогодний уровень (1,10 млн. т). Рекорды по экспорту кукурузы Бразилия устанавливает третий месяц подряд. В декабре прошлого года было вывезено 6,3 млн. т, что является максимальным показателем месячного экспорта за всю историю.

Экспорт сои в феврале вырос до 2,04 млн. т, что на 394 тыс. т больше, чем в январе т.г. и на 870 тыс. т больше, чем в феврале 2015г.

Объем вывоза этанола подскочил до 306 млн. литров, превзойдя результат января т.г. (120 млн. литров) и февраля прошлого года (71 млн. т).

Поддержку бразильскому экспорту оказывает низкий курс национальной валюты.

FAS USDA прогнозирует небольшой рост импорта зерна в Малайзию

Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA) опубликовала прогноз импорта зерна в Малайзию в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Введение налога на товары и услуги (GST) замедлило рост потребительского спроса на мясо птицы, свинину и хлеб. Негативное влияние на спрос оказало также ослабление курса ринггита, которое повлекло за собой удорожание импортной кукурузы, используемой для кормления свиней и птицы. Тем не менее, рост в свиноводческой и птицеводческой отрасли продолжится, хотя и более медленными темпами.

Низкий курс национальной валюты и пессимистичные прогнозы состояния малазийской экономики подрезали потенциальный рост импорта кукурузы. Ожидается, что в сезоне 2015/2016 (октябрь 2015г. - сентябрь 2016г.) Малайзия импортирует 3,45 млн. т кукурузы, что на лишь на 0,23 млн. т больше, чем в сезоне 2014/2015. В сезоне 2016/2017 импорт составит 3,4 млн. т. Львиную долю рынка кукурузы в Малайзии занимают Аргентина и Бразилия.

Импорт пшеницы в сезоне 2016/2017 (июль 2015г. – июнь 2016г.) незначительно вырастет: с 1,6 до 1,625 млн. т. Основным поставщиком пшеницы остается Австралия. Некоторые малазийские мукомолы предпочитают импортировать американскую пшеницу, которая содержит большое количество белка и имеет некоторые другие особенности, отсутствующие в пшенице, выращенной в прочих странах-экспортерах.

Повышены оценки урожая кукурузы и сои в Бразилии

Брокерская компании INTL FCStone повысила оценки урожая кукурузы и сои в Бразилии в сезоне 2015/2016. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Валовой сбор сои составил 98,6 млн. т (предыдущая оценка – 98,0 млн. т), кукурузы – 84,2 (81,05) млн. т, в т.ч. первый урожай – 28,2 млн. т, второй урожай – 56,0 млн. т.

Останемся без лекарств

Игнорирование патентов на иностранные лекарства ухудшит качество медпомощи

Елена Малышева

Нехватка бюджетных средств на закупку дорогих иностранных лекарств толкает Россию на самые жесткие меры по импортозамещению. Идея о принудительном лицензировании иностранных лекарств, заинтересовавшая президента и ФАС, может дать кратную экономию бюджетных средств, но также принесет колоссальные репутационные издержки и оставит население без качественных препаратов.

Хорошую религию придумали индусы

Власти стремительно закрывают доступ иностранным производителям на российский рынок с конца прошлого года. В начале декабря правительство ограничило доступ иностранных фармкомпаний к госзакупкам, с нового года — ужесточило правила регистрации новых иностранных лекарств на отечественном рынке. В следующем году эта мера коснется и «старых» препаратов. Эти решения горячо поддерживают отечественные производители, отмечая, что на Западе в отношении российских препаратов действуют аналогичные правила.

Врачи, правда, обращают внимание, что «аналогия» — понятие расплывчатое, российские дженерики не выдерживают критики по сравнению с иностранными оригиналами, а в целом качество отечественной фарминдустрии не дотягивает до лучших образцов, поэтому оба решения бьют по качеству медицинской помощи. Кроме того, остается нерешенной проблема доступности инновационных иностранных лекарств с неистекшей патентной защитой, самых дорогих, но необходимых для лечения социально значимых заболеваний, таких, как гепатит С.

В начале февраля на встрече с Клубом лидеров президент Владимир Путин устно одобрил проработку принудительного лицензирования таких иностранных лекарств по примеру Индии и Бразилии. По сути это означает игнорирование патента, выдачу разрешения отечественному производителю выпускать такое лекарство в обход правообладателя — иностранной фармкомпании. Как это можно сделать, 3 февраля президенту рассказал иркутский предприниматель, основатель компании «Фармасинтез» Викрам Сингх Пуния, уроженец Индии.

Немного рассказав о своей компании — крупнейшем производителе противотуберкулезных и антиретровирусных лекарств, Пуния посетовал, что производства дженериков недостаточно, чтобы обеспечить лекарствами россиян, больных гепатитом. Терапия стоит от 3 млн руб. на одного пациента, сказал он, а одновременное лечение всех — триллионы рублей, которых нет «в бюджете ни одного государства». Единственный выход — снизить цену лекарств.

Для этого предлагается игнорировать право иностранной компании эксклюзивно продавать лекарство в течение 20 лет и выдавать соответствующие лицензии отечественным производителям.

По итогам беседы Пуния добился от президента устного согласия проанализировать юридическую сторону этого дела и существующую практику.

«Если в других странах применяется, почему у нас нельзя применить? Давайте предложения. Спасибо вам», — ответил Путин.

«Тема про принудительные лицензии существует давно, ее периодически предлагают разные люди, сейчас это ФАС. Минздрав каждый раз эту идею зарубает. Сейчас позиция пока не сформирована, но, если законопроект будет подготовлен, правительство будет его обсуждать заново», — отметил «Газете.Ru» источник в соцблоке.

ФАС спешит ограничить конкуренцию

В список официальных поручений президента по итогам встречи эта идея не вошла, зато к концу февраля на федеральном портале законопроектов появилось уведомление от Федеральной антимонопольной службы о начале работы над «решением проблемы» применения антимонопольного законодательства к использованию исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

В обосновании необходимости ведомство конкретизирует проблему: отказ правообладателей от производства или поставки в Россию лекарств и медицинских изделий, «что причиняет существенный вред потребителям». Эффективных методов воздействия на «подобные нарушения» нет в российском законодательстве, продолжает ФАС, но их можно предусмотреть. Ведомство ссылается при этом на соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности, которое разрешает использовать объект патента без разрешения, по национальному законодательству.

ФАС готовит законопроект с тем, чтобы предусмотреть порядок на случай «особых ситуаций», заявил «Газете.Ru» начальник управления соцсферы и торговли Тимофей Нижегородцев.

Он будет опубликован 14 марта и коснется только чрезвычайных ситуаций, в основном эпидемий, заверил он.

Если возникает опасность для жизни и здоровья граждан, а поставщики жизненно важных лекарств отказываются их поставлять в Россию, то государство имеет право в порядке определенной процедуры разрешить российскому производителю выпускать такой препарат, считает чиновник.

В законопроекте, который пока не опубликован, «нет ни одной фразы о непризнании патентов», добавил Нижегородцев. «Разные злые люди, которые хотят дискредитировать это благое начинание, и информация разлетается. Отказ от патентов — это глупость», — подчеркнул он.

По новой процедуре решение о принудительном лицензировании будет принимать уполномоченный орган, который определит правительство, а потом должно быть судебное решение, объясняет чиновник.

«Это обсуждается на разных уровнях уже года три. Позиция Минздрава нам пока не известна», — сказал Нижегородцев. По его словам, ФАС намерена продолжить обсуждение этой проблемы 26 марта, в рамках международной конференции по ВИЧ. В Минздравсоцразвития оставили запрос на эту тему без ответа.

Предложение антимонопольной службы предназначено для кризисного времени, говорит Василий Власов, профессор кафедры экономики НИУ ВШЭ.

«Поскольку Россия поднимается с колен, то пользоваться этой практикой, которая подразумевает бедную страну, считалось недостойным для России. А теперь, когда все поняли, что штаны спадают, эта идея приобретает сторонников.

Так что это нормальное предложение», — считает эксперт.

Возможность принудительно лицензировать дорогие препараты, например для лечения СПИДа, действительно существует, продолжает он, и это даже можно сделать «нормальным образом», назначив какие-то отчисления правообладателю. Но это чревато тем, что «все будут сомневаться, что Россия встала с колен», добавляет он. Серьезного конфликта с правообладателями Власов между тем не ожидает: рынок у нас маленький, и, например, «великий Пфайзер» не обеднеет, если у него какое-то лекарство отберут за копейку».

Другое дело — как далеко это может зайти, уточняет эксперт. Та же Индия, по его словам, уже производит такие лекарства не только для внутренних нужд, а пытается поставлять на экспорт, в связи с чем «постоянно идут суды, аресты контейнеров с лекарствами». Поэтому хоть это и законный шаг, но конфликтный, поясняет Власов.

Не стоит свеч

Инициатива ФАС может привести к тому, что наша страна останется без новинок фармацевтического рынка, поскольку зарубежные фармкомпании перестанут регистрировать в России инновационные препараты, почти в один голос сказали «Газете.Ru» несколько юристов и экспертов.

«Это неминуемо приведет к ухудшению качества медицинского обслуживания, поэтому более правильным видится проведение консультаций с крупными игроками данного рынка для выработки взаимоприемлемых решений», — говорит Евгений Корчаго, председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры».

Рынок хотят сделать максимально удобным для отечественных производителей лекарств и максимально сложным для иностранцев.

Это возможно: практика Всемирной организации здравоохранения не осуждает такие действия, говорит юрист. Кроме того, суд может привязать это к концепции госбезопасности и сослаться на эпидемию, например, по гепатиту в качестве обоснования.

Но инициатива о принудительном лицензировании приведет к тому, что будут испорчены отношения с зарубежными правообладателями и они начнут уходить, констатирует эксперт компании АЛОР Кирилл Яковенко. А конкурентная среда, возможно, была одним из последних факторов качества препаратов, замечает он.

Будут ли отечественные препараты достаточно качественными — это серьезный вопрос государственной безопасности.

Хотя производство дженериков не запрещено, это не означает возможности копирования рецептуры лекарств, защищенных патентами.

А еще одна ловушка заключается в том, что даже российские препараты производятся с использованием импортных компонентов, поэтому в результате конфликта с западными компаниями эта работа может осложниться, предупреждает Яковенко.

Принудительное лицензирование позволит в десятки раз снизить цены на жизненно важные лекарства и значительно сэкономить на госзаказе, признает адвокат Владимир Постанюк, но также видит большой риск потери иностранных производителей на российском рынке. А формально игнорировать лицензию несложно, под предлогом жизненной необходимости лекарства для населения, считает юрист.

Убыточное решение для бедных

Инициатива производителей лекарств — отголоски конфликта между частным и общественным, замечает президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский. «Есть практика, когда некоторые страны себя ведут как слоны в посудной лавке… Я выступаю за большее присутствие государства в системе здравоохранения, но это делать надо цивилизованно», — говорит правозащитник. Например, Россия могла бы объявить здравоохранение сферой государственного интереса и установить особые правила. «Но тогда не надо заниматься оптимизацией, чтобы люди ходили и платили за услуги, которые положены им бесплатно», — заметил Саверский.

В случае если решение все-таки будет принято, это даст колоссальную экономию для бюджета, признает он, хотя не берется точно посчитать долю инновационных дорогостоящих препаратов на рынке лекарств, который оценивается приблизительно в 1 трлн руб. Но репутационный ущерб, падение места в рейтингах, потеря инвесторов и возможное нарушение правил ВТО принесут серьезные потери, которые с высокой вероятностью перекроют выгоды прежде, чем они будут получены.

«Прямые потери будут также в виде ухода производителей с рынка — есть компании, которые производят один препарат. Они просто больше здесь не появятся, а поскольку у нас технологий своих нет, то мы рискуем лет на пятнадцать потерять темп доступности инновационных препаратов, и это скажется на здоровье населения», — заключил эксперт. Таким образом, даже экономически решение выглядит сомнительным.

«У нас все объявляется предметом безопасности: и грипп, и лекарства, и ракеты. В действительности основания для принятия такого решения только экономические, — соглашается Власов из ВШЭ, — надо просто признать, что мы бедные. Фактически это только из-за того, что денег выделяется на медицину так мало, что государство не в состоянии закупить лекарства по нормальным ценам».

Ростуризм поддерживает упрощение визового режима для иностранных туристов, говорится в материалах ведомства.

Упрощение визовых формальностей является одним из стратегических решений по развитию въездного туризма в РФ, прорабатываемых в настоящее время Ростуризмом. Ведомством подготовлены предложения по введению однократных электронных виз для иностранных граждан при посещении России на период до 15 дней, подчёркивается в сообщении.

В первую очередь возможность получения электронных виз должна распространиться на страны, дающие высокий процент въезда иностранных туристов: Шенгенская зона, Великобритания, США, Япония, либо на "дружественные" страны или государства, входящие в международные организации сотрудничества (БРИКС, ШОС, ЕАЭС).

В рамках проведенного Всемирной туристской организацией специального исследования выявлена общемировая тенденция к упрощению процедур оформления виз и установлено, что либерализация визового режима даёт прирост турпотока на направлении на 20-30%.

"Въездной туризм как сфера несырьевого экспорта имеет большое значение с точки зрения социально-экономического развития нашей страны, особенно на фоне падения мировых цен на природные ресурсы. Он стимулирует 53 смежных отрасли народного хозяйства, даёт импульс росту реального сектора экономики и, в целом, ВВП страны", - подчёркивает глава Ростуризма Олег Сафонов, цитируемый в сообщении.

Российские металлургические компании не ожидают заметного ущерба в связи с возможным введением США пошлины на импорт холоднокатаной стали, заявили РИА Новости представители основных российских экспортеров данной продукции.

Ранее в среду стало известно, что министерство торговли США наложит антидемпинговую пошлину в размере 265,79% на импорт холоднокатаной стали из Китая. По данным агентства Блумберг, ожидается также введение пошлин для компаний из Бразилии, России, Индии, Японии, Кореи и Великобритании. Для Бразилии пошлина составит 39%, а Южной Кореи - 6,9%. Как говорится в сообщении Минторговли, производители из этих стран продавали холоднокатаную сталь по неоправданно низким ценам на рынке США.

Представитель "Северстали", в частности, подчеркнул, что речь идет лишь о предварительных мерах. "Мы не согласны с расчетом пошлины. "Северсталь" осуществляет поставки своей продукции в полном соответствии с правилами международной торговли. Речь идет о предварительных мерах, мы продолжаем участие в расследовании. Надеемся, что итоговое решение будет базироваться на объективных данных", - сказал он.

В НЛМК сочли преждевременным комментировать введение пошлин, сославшись на отсутствие его аргументации. Но при этом указали, что американский рынок холоднокатаного проката не является стратегическим для экспорта группы из России. "Потенциально бенефициарами ограничений могут стать предприятия НЛМК США, если введение пошлин на прокат из целого ряда стран выразится в сокращении импортных поставок на рынок", - отметил представитель НЛМК.

При этом источник в отрасли также сообщил РИА Новости, что в марте-апреле текущего года ожидаются верификационные визиты представителей министерства торговли США, в ходе которых данные расследования будут уточняться. По данным источников в отрасли, в минувшем году "Северсталь" и НЛМК экспортировали в США примерно по 40 тысяч тонн холоднокатаной стали. Как следует из материалов компаний, в минувшем году "Северсталь" реализовала в общей сложности 1,336 миллиона тонн холоднокатаного проката, НЛМК - 1,446 миллиона тонн.

Старший аналитик БКС Олег Петропавловский отметил, что холоднокатаный прокат на рынок США поставляют два отечественных производителя, "Северсталь" и НЛМК. "Однако, учитывая их небольшие объемы экспорта – меньше 0,5% в общей выручке, никаких существенных последствий введение антидемпинговых пошлин для компаний иметь не будет", - сказал он.

Министерство торговли США наложит антидемпинговую пошлину на импорт холоднокатаной стали в страну для Китая в размере 265,79%, пишет агентство Bloomberg со ссылкой на предварительное определение ведомства.

Пошлины для Китая будут введены в течение следующей недели, однако они должны быть подтверждены в окончательном определении, которое запланировано на это лето. Ожидается, что пошлины будут введены для компаний из Бразилии, России, Индии, Японии, Кореи и Великобритании. Для Бразилии пошлина составит 39%, а Южной Кореи – 6,9%, пишет агентство.

Как говорится в сообщении, производители из этих стран продавали холоднокатаную сталь по неоправданно низким ценам на рынке США. В связи с этим правительство решило ввести пошлину на импорт.

Расследование Минторговли началось после многочисленных жалоб со стороны американских производителей металла. О слишком низких ценах на металл со стороны иностранных компаний заявили AK Steel Corporation, ArcelorMittal USA LLC, Nucor Corp, Steel Dynamics, Inc. и United States Steel Corp.

По словам советника по макроэкономике генерального директора брокерского дома "Открытие" Сергея Хестанова, пока сложно говорить о том, насколько подобные действия США соотносятся с правилами ВТО.

"Как действия США соотносятся с правилами ВТО, эксперты организации ответят после того, как Россия и другие страны, пострадавшие от введения пошлин, обратятся в эту организацию и добьются того или иного решения. Но самое главное – понимать причину, которая вызвала введение данных пошлин. Здесь конкурентоспособность американских компаний вторична. Гораздо важнее то, что, начиная с 2008 года, в мире наблюдается большой избыток производственных мощностей", – сказал Сергей Хестанов в эфире радио Sputnik.

Он связывает это, в первую очередь, с большими объемами потребления стали Китаем.

"Долгие годы китайская экономика потребляла сталь в очень больших объемах. В результате все традиционные поставщики стали создали дополнительные мощности. Плюс – были построены большие мощности по ее производству в самом Китае. И вот когда темпы роста мировой экономики заметно снизились, оказалось, что спрос на такое огромное количество стали, которое производится вновь введенными мощностями, отсутствует. Соответственно, это породило большой переизбыток предложения, жесткую конкурентную борьбу, которая, с точки зрения американского регулятора, привела в числе прочего и к демпингу. Что, в общем, и послужило введению этих во многом заградительных пошлин", – отметил экономист.

По его мнению, Китай вряд ли согласится с американскими пошлинами.

"У Китая много рычагов воздействия на американский регулятор. Поэтому, скорее всего, будет достаточно долгий процесс с выработкой какого-то приемлемого компромисса. Вот если сравнивать позиции американского и европейского антидемпингового регулятора, то европейцы поступили гораздо мягче и рациональнее. Они тоже ввели пошлину, но она составляет около 26%. С точки зрения многих производителей, такая пошлина является терпимой. И это бури возмущения не вызвало. Но 260 с лишним процентов пошлина – это, конечно, великовато. И, скорее всего, это просто повод для антидемпингового процесса", – сказал Сергей Хестанов.

Представители бразильской компании Samarco, совместного предприятия компаний Vale и BHP Billiton, подписали соглашение с правительством страны о выплате 6,1 миллиарда долларов за прорыв дамб в Бразилии осенью прошлого года.

Дамбы обрушились в начале ноября. Всего были загрязнены около 62 квадратных километров территории и река Досе на протяженности в 500 километров. Погибли около 20 человек, эксперты-экологи считают, что на устранение всех последствий аварии потребуется 100 лет.

Как заявила президент Бразилии Дилма Роуссефф, средства, которые компания будет выплачивать в течение более 15 лет, пойдут на возмещение экологического и социального ущерба, передает агентство Франс Пресс.

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на источник в правительственных кругах южноамериканской страны сообщало, что компания заплатит как минимум 20 миллиардов реалов (порядка 5,1 миллиардов долларов). Эта сумма выплат практически совпадает с изначальными требованиями властей Бразилии, заявивших еще в ноябре 2015 года, сразу после аварии, о намерении получить с виновных 5,2 миллиарда долларов.

Sailfish приплыла в Россию

Леонид Коник

Елизавета Титаренко

До конца 2016 г. в России появятся смартфоны индийского производства с новой независимой операционной системой (ОС) Sailfish, разработанной финской компанией Jolla. Эта компания гораздо ближе к России, чем кажется: с декабря 2015 г. ее крупнейшим собственником является группа ЕСН Григория Березкина. Российские розничные сети осторожно проявляют интерес к смартфонам на Sailfish, однако пока не начали сотрудничать с индийским производителем.

Первым в мире производителем мобильных телефонов, который решился установить новую ОС, стала индийская фирма Intex Technologies (India) Ltd. В конце прошлой недели Jolla и Intex представили новые смартфоны с ОС Sailfish на Mobile World Congress (MWC) в Барселоне. Кстати, именно на этом мероприятии был дан старт проекту Sailfish - правда, тогда эта ОС носила другое имя: MeeGo. В феврале 2010 г. о начале совместной разработки этой операционной системы на MWC объявили корпорации Nokia и Intel. Однако Nokia не справилась с задачей, и в 2012 г. разработка независимой мобильной ОС была выделена в компанию Jolla.

Сооснователь и председатель совета директоров Jolla (разработчик мобильной операционной системы Sailfish) Антти Саарнио (на фото слева) подчеркнул, что ОС Sailfish ориентирована на новый этап развития рынка мобильной связи, который связан с мобильным банкингом, e-commerce и Интернетом вещей. Sailfish является открытой платформой и, что важно, совместима с Android - иными словами, владельцам гаджетов с ОС Sailfish будут доступны все приложения в магазине приложений Google Play Market.

Новый LTE-смартфон Intex с ОС Sailfish получил название Aqua Fish. Директор (а по данным газеты The Times of India, и владелец) Intex Technologies (India) Ltd. Кешав Бансал (на фото справа) сообщил, что в его основе находится процессор Snapdragon американской корпорации Qualcomm. Он будет доступен на индийском рынке с апреля 2016 г., с розничной ценой, эквивалентной $120. Кешав Бансал добавил, что уже летом Intex начнет поставки смартфонов Aqua Fish в Африку, Центральную и Южную Америку. Отвечая на вопрос репортера ComNews о готовности Intex выйти на российский рынок, Кешав Бансал заявил, что смартфоны Aqua Fish появятся в России до конца 2016 г. (пока Intex находится на стадии поиска партнеров в РФ).

Российские розничные торговые сети пока не начали сотрудничать с Intex Technologies, однако проявляют интерес к смартфонам с ОС Sailfish. ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) пока не вело переговоры о сотрудничестве с Intex Technologies. "Однако как крупнейший операторский ритейл с почти 5 тыс. салонов в регионах России мы готовы рассматривать варианты взаимодействия, - говорит представитель пресс-службы МТС. - Нам интересны любые взаимовыгодные проекты с производителями абонентского оборудования". Он подчеркнул, что итоги продаж в 2015 г. показывают, что россияне активно приобретают устройства B-брендов, выбирая смартфоны по потребительским характеристикам и цене.

Как сообщила пресс-секретарь оператора Ольга Галушина, Tele2 не ведет переговоры с индийским производителем. Она напомнила, что в салонах связи Tele2 продаются смартфоны разных вендоров, но, прежде всего, востребованные и популярные среди пользователей модели.

"Предложение от производителя либо его представителя о продаже данного смартфона в "Связном" в нашу сеть не поступало", - говорит представитель федерального ритейлера Сергей Тихонов. Он пояснил, что для "Связного" важно предлагать клиентам максимально широкий выбор востребованных гаджетов, аксессуаров и услуг. "Чтобы принять решение о старте продаж конкретного бренда, нужно оценить характеристики гаджета и его особенности, а также предполагаемые цены в России, так как все это будет влиять на спрос", - уточнил он. Он затруднился оценить перспективы нового смартфона в России. Все будет зависеть от цены, позиционирования, инвестиций в продвижение и присутствия в крупных розничных сетях. "Пока этот смартфон для массового клиента является еще одним B-брендом на непривычной операционной системе", - добавил Сергей Тихонов.

Intex контролирует 10% индийского рынка мобильных телефонов. По данным Кешава Бансала, ежемесячно в Индии продается около 30 млн таких устройств (75% из них - дешевле $70), из которых на Intex приходится 3 млн штук (в том числе 1 млн смартфонов и 2 млн кнопочных аппаратов).

По словам Антти Саарнио, Jolla уже нашла и других производителей, которые будут устанавливать в смартфоны ОС Sailfish. Это первый в Африке производитель смартфонов Mi-Fone (штаб-квартира расположена на острове Маврикий, а завод - в Нигерии) и создатель модульных смартфонов Fairphone (Нидерланды).

Антти Саарнио объявил, что суммарные инвестиции Jolla уже превысили $70 млн, при этом компания "четыре или пять раз оставалась без средств к существованию". "В декабре 2015 г. мы получили новый раунд финансирования", - добавил он. В беседе с репортером ComNews Антти Саарнио уточнил, что основным источником декабрьского финансирования стала российская Группа ЕСН. Она стала после этого крупнейшим акционером Jolla. Представитель Группы ЕСН Ирина Есипенко подтвердила эту информацию, добавив, что структура сделки была сложной, и она включала опционы. Наряду с Группой ЕСН, у Jolla есть частные акционеры из Китая, Гонконга и Европы.

Напомним, интерес к операционной системе Sailfish проявляет и министр связи РФ Николай Никифоров. Год назад руководители Jolla представили Sailfish на заседании рабочей группы по клиентским операционным системам при экспертном совете Минкомсвязи России по развитию ИТ-отрасли. Они обсудили вопросы потенциального сотрудничества, включая возможность применения ОС Sailfish в государственном и частном секторах. В мае 2015 г. министр провел рабочую встречу с руководством Sailfish Holding. "Считаем необходимым создание на базе открытой ОС альтернативы существующим закрытым или закрывающимся мобильным платформам. Готовы обеспечить поддержку со своей стороны и уверены, что наши партнеры к нам присоединятся", - подчеркнул Николай Никифоров, говоря об объединении усилий стран БРИКС для создания конкурентоспособной экосистемы ПО.

В октябре 2015 г. Sailfish Holding участвовал в ИТ-форуме, который состоялся в рамках первой в истории встречи ИКТ-министров стран БРИКС.

Стальной занавес против России

США ввели заградительные пошлины против российской стальной продукции

Елена Платонова

Холоднокатаная сталь из России попала под предварительные антидемпинговые пошлины в США. Основными российскими поставщиками этого товара на рынок США были компании «Северсталь» и НЛМК. Ранее против продукции этих компаний, а также ММК ввели пошлины в Евросоюзе. По мнению аналитиков, закрытие американского рынка не сильно подорвет позиции российских металлургов, но тенденция наблюдается тревожная: все играют против всех.

Министерство торговли США ввело предварительные антидемпинговые пошлины на сталь российского производства. Дополнительными сборами будет облагаться холоднокатаный прокат, импортированный из России в США.

Американские власти установили пошлины для продукции «Северстали» в размере 12,62% и Новолипецкого металлургического комбината на уровне 16,89%.

В отношении остальных сталелитейных производителей из России будет применяться сбор в размере 14,76%. Введенные пошлины пока являются предварительными. Это значит, что расследование еще не завершено, но до его окончания в отношении продукции из этих стран и компаний будут применяться именно такие сборы.

Помимо России под предварительные антидемпинговые пошлины попал холоднокатаный прокат из еще шести стран — Бразилии, Великобритании, Индии, Китая, Южной Кореи и Японии.

Самая высокая пошлина, традиционно для американского рынка, будет применена для стальной продукции из Китая: сбор определен на уровне 265,79%.

На японский холоднокатаный прокат распространится сбор в размере 71,35%, на бразильский — 38,93%. Для компаний из Великобритании размер пошлины составит от 5,79 до 31,39%, из Индии — 6,78%, Южной Кореи — от 2,17 до 6,89%.

Расследование было инициировано в августе 2015 года в ответ на заявление американских металлургических компаний, обвиняющих иностранных производителей в демпинге. Обращение подписали AK Steel, ArcelorMittal USA, Nucor Corporation, Steel Dynamics и US Steel.

«Северсталь» не согласна с введением пошлины, поскольку не считает, что в ценообразовании есть следы демпинга. «Северсталь» осуществляет поставки своей продукции в полном соответствии с правилами международной торговли», — отметили на запрос «Газеты.Ru» в компанию. В НЛМК сообщили, что «необходимо сначала ознакомиться с аргументацией» американской стороны. Также там добавили, что, если введение пошлин на прокат сократит импортные поставки на американский рынок, это может повысить спрос на продукцию сталелитейных предприятий НЛМК, расположенных в США.

В «Северстали» также подчеркивают, что надеются на то, что предварительные пошлины будут отменены по окончании расследования. В компании заявили, что продолжают участвовать в расследовании и надеются, «что итоговое решение будет базироваться на объективных данных».

В переговорах с американской стороной могут принять участие и представители российского профильного ведомства.

Как сообщил источник «Газеты.Ru» в металлургической отрасли, в марте либо апреле пройдут верификационные визиты Минпромторга, в ходе которых будут уточняться данные по предварительным антидемпинговым пошлинам.

Новые пошлины могут оказаться еще одним ударом по российскому холоднокатаному прокату. В феврале на этот вид российской сталелитейной продукции ввел предварительные антидемпинговые пошлины Евросоюз. Тогда адресные допсборы были установлены, помимо «Северстали» и НЛМК, для Магнитогорского металлургического комбината (ММК). Самый высокий уровень пошлины был определен для НЛМК — в размере 26,2%, для «Северстали» она составила 25,4%, для ММК — на уровне 19,8%.

Но в отличие от Евросоюза рынок США по холодному прокату не представлял собой ключевое направление сбыта ни для НЛМК, ни для «Северстали».

В НЛМК подчеркнули, что «американский рынок холоднокатаного проката не является стратегическим для экспорта группы НЛМК из России». По данным финансового отчета НЛМК за IV квартал 2015 года, отгрузки холоднокатаного проката в 2015 году составляли около 40 тыс. т. Объем поставляемого в США холодного проката, произведенного «Северсталью», также колеблется в районе 40 тыс. т, рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к компании.

Объем импорта российской стали в США, по данным за 2014 год, составил 89,4 тыс. т. Для сравнения: из Китая в США было поставлено более 873 тыс. т холоднокатаного проката. Такие данные приводились в материалах минторговли США, опубликованных летом 2015 года. Доля российской продукции в общем объеме холодного проката, против которого выступили американские металлурги, составляет всего 5%.

Мировой рынок стали в последние годы столкнулся, как и многие другие сырьевые рынки, с высоким уровнем перенасыщения.

Это сказалось на ценах на стальную продукцию, которые за последний год просели на несколько десятков процентов. Так, цены на горячекатаный прокат в США, Китае и Европе в годовом исчислении упали на 40–42%, до $310/т в Китае, $324/т в Европе и $441/т в США.

Все это происходит на фоне торможения роста экономики Китая, который является крупнейшим производителем и потребителем стали в мире. Рост потребления стали в Поднебесной замедляется, что привело к тому, что не востребованная внутри страны китайская продукция наводнила мировой рынок. По данным китайской таможенной службы, объем экспорта стали из Поднебесной в 2015 году увеличился на 19,9%, до 112,42 млн т. В прошлом году Китай экспортировал стальной продукции больше, чем произвела любая другая страна мира.

На мировом рынке стали просматривается, в первую очередь, таргетирование китайской стали, о чем свидетельствуют высокие антидемпинговые пошлины, которые вводятся разными странами против стальной продукции из Поднебесной, пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» Андрей Третельников, аналитик ИК ТКС Partners. То решение, которое было принято американскими властями, связано напрямую с защитой стратегической отрасли, которая столкнулась, как и во всем мире, с переизбытком дешевого предложения.

«Китайский прокат становится настолько дешевым, что рынки пытаются защититься от такой дешевой продукции. Российский прокат тоже является угрозой из-за того, что рубль девальвировался и российские компании внезапно стали конкурентоспособными», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» аналитик ФС БКС Кирилл Чуйко.

«Если посчитать все вместе, то объем импорта таргетированных стран — это около 12 млн т при общем объеме импорта стали в США в районе 35 млн т, то есть под пошлины подпали почти 30% импортируемого холодного проката. Отчасти это должно хорошо сказаться на внутренних ценах в США», — добавил Третельников.

Частые расследования и введения пошлин и ограничений свидетельствуют о слабости мирового рынка стали. «Все против всех. Это обычно происходит на дне индустрии, когда что-то нужно делать, а экономические методы не помогают», — резюмировал эксперт.

«И это только начало, — отмечает Чуйко. — Это звенья одной плохой цепи. Торговые войны, барьеры — это тема, которая будет доминирующей в отрасли в ближайшие три-пять лет».

Кризис шагает по планете

Индексы деловой активности в США и Китае ниже пороговых значений, в еврозоне дефляция

Петр Орехин

Мировая экономика продолжает подавать тревожные сигналы. Это еще не сигнал SOS, но инвесторы и политики начинают все больше нервничать. Индексы деловой активности в США и Китае находятся ниже пороговых значений, в еврозоне дефляция, а мировая торговля сокращается. В такой ситуации остается уповать на новые денежные вливания со стороны финрегуляторов, которые тоже уже несильно помогают.

Большинство индексов деловой активности и оптимизма промышленности ключевых экономик мира, которые вышли в конце февраля – начале марта этого года, либо оказались ниже порогового значения в 50 пунктов (выше — признак роста, ниже — спада), либо продемонстрировали снижение.

Американский индекс делового оптимизма ISM Index (Institute for Supply Management monthly Purchasing Managers Index), опубликованный 1 марта, составил 49,5 пункта. Это хоть и выше прогноза в 48,5, но ниже пороговых 50 пунктов.

При этом ниже 50 пунктов индекс держится уже четыре месяца подряд. Этого не случалось со времен Великой рецессии, когда ISM Index находился на уровне ниже 50 пунктов с августа 2008 года по июль 2009-го.

Вышедший днем ранее Chicago PMI Index (индекс деловой активности Ассоциации менеджеров Чикаго) в прямом смысле слова рухнул с январских 55,6 до 47,6 пункта в феврале, при ожиданиях в 53 пункта.

Слабым утешением может служить тот факт, что вторая оценка динамики ВВП США за четвертый квартал оказалась лучше прогнозов. В четвертом квартале крупнейшая экономика мира выросла на 1% в годовом выражении. Что, впрочем, оказалось в два раза ниже показателя третьего квартала в 2%.

В целом за год ВВП США увеличился на 2,4%. Это много (особенно на фоне российских минус 3,7%), но четвертый квартал вызывает настороженность. Несмотря на дешевые энергоносители, снижение безработицы и формальное повышение зарплат, динамика потребления (а на потребительский спрос приходится примерно 70% американского ВВП) была пересмотрена в сторону понижения — с 2,2 до 2%. В Штатах все сильнее звучат алармистские заявления о скором наступлении рецессии.

Но США сегодня не основной ньюсмейкер. Главный генератор тревожных новостей — Китай — «не подвел» и на этот раз. Китайское госстатуправление зафиксировало снижение индекса деловой активности в промышленности (NBS PMI) в феврале до 49 пунктов. Китайцы списывают всё на длинные выходные и отпуска по случаю китайского Нового года.

Тем не менее 49 пунктов — это самое низкое значение с ноября 2011 года (тогда тоже было 49 пунктов). При этом ниже 50 пунктов индекс держится с августа 2015 года. Аналогичный индекс, который рассчитывает банк HSBC, в феврале составил 48 пунктов. С ноября 2014 года индекс поднимался выше 50 пунктов лишь один раз.

Индексы деловой активности в промышленности еврозоны и Великобритании пока остались выше 50 пунктов, но в феврале они упали. Британский индекс составил 50,8 пункта, и это оказалось минимальным значением за 34 месяца. Февральский PMI еврозоны снизился с январских 52,3 до 51,2 — самое низкое значение с февраля 2015 года.

У еврозоны есть и своя особая печаль — дефляция. Дефляция — это настоящая проблема, поскольку сокращает доходы корпоративного сектора, бюджета, не дает наращивать инвестиции и повышать зарплаты.

В феврале, по данным Eurostat, цены в еврозоне снизились на 0,2% в годовом выражении (в январе был рост на 0,3%). Хуже всего приходится энергетикам, где из-за падения нефтяных котировок дефляция составила 8% (и еще 5,4% в январе).

Еще одним впечатляющим свидетельством того, что мировая экономика находится, мягко говоря, не в лучшем состоянии, являются данные по глобальной торговле.

Агентство «Финмаркет» со ссылкой на Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) сообщило 1 марта, что объемы внешней торговли товарами государств G20 («большая двадцатка») в четвертом квартале 2015 года продолжили снижение, а темпы падения ускорились.

Импорт стран «двадцатки» (в долларовом выражении с поправкой на сезонные колебания) упал на 1,9% по сравнению с июлем – сентябрем, когда снижение показателя составило 0,9%. Уменьшение импорта продолжается седьмой квартал подряд. Экспорт сократился на 1,6% после снижения на 1,2% кварталом ранее. Сокращение наблюдается шестой квартал подряд. Рост внешней торговли (и импорта, и экспорта) в четвертом квартале 2015 года наблюдался только в Китае и Турции.

В США импорт падает шестой квартал подряд, экспорт снижается два квартала. Экспорт и импорт ЕС (28 стран) сокращаются шесть кварталов подряд. В целом в 2015 году экспорт G20 уменьшился на 11,3%, импорт упал на 13%.

Все эти замедления темпов роста и сокращение торговли на фоне падения цен на сырье вынуждают компании и страны увеличивать заимствования, которые и без того велики. Рейтинговое агентство Standard & Poor's прогнозирует рост долгосрочных заимствований развивающимися странами в 2016 году из коммерческих источников (банки) на 4%, передает «Интерфакс». Объем новых займов оценивается в $1,2 трлн за год. В результате сумма долга только по этой статье возрастет до $6,8 трлн.

Кроме этого, турбулентность в мировой экономике приводит к тому, что финансовые регуляторы вынуждены продолжать мягкую денежно-кредитную политику. От Федеральной резервной системы США ждут, что она не станет повышать ключевую ставку, а от Европейского ЦБ инвесторы хотят увеличения объемов программы количественного смягчения уже на ближайшем заседании в марте этого года (сейчас ЕБ выкупает ежемесячно с рынка ценных бумаг на €60 млрд).

Проблема в том, что пожар деньгами уже не тушится, а новых стимулов нет. Структурные реформы (дерегулирование рынка труда, повышение пенсионного возраста и др.), которые предлагаются как панацея от кризиса, в краткосрочной перспективе, как правило, приносят спад, особенно в условиях, когда мировая экономика растет недостаточно быстро.

Бразильские порты переключаются с кукурузы на сою

Бразильский торговый дом CGG ожидает, что крупнейшие порты Бразилии будут наращивать отгрузки сои, одновременно сокращая отгрузки кукурузы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

В феврале Бразилия экспортировала 5,4 млн. т кукурузы, что является рекордом для этого месяца. В январе т.г. и в декабре 2015г. экспорт кукурузы также установил рекорды. Сейчас в стране полным ходом идет уборка урожая сои. По данным аналитиков, уже собрана треть от прогнозируемого валового сбора, который может превысить 100 млн. т.

«Я ожидаю, что с марта экспорт кукурузы станет менее активным, поскольку рынок фокусируется на сое», - сказал президент CGG Luiz Aguiar. Он добавил, что CGG отправила свою последнюю в текущем сезоне партию кукуруза две недели назад.

Сворачивание бразильского экспорта сыграет на руку американским экспортерам кукурузы.

Мировая торговля: тревожные симптомы 2015 года

Валентин КАТАСОНОВ

В конце февраля появилась одна из первых неофициальных оценок итогов мировой торговли за 2015 год, подготовленная Бюро анализа экономической политики Нидерландов (Гаага). Оценка шокирующая: впервые с 2009 года в 2015 году произошло снижение объемов международной торговли. И не на какие-то доли процента, а сразу на 13,8% (речь идет о стоимостных объемах, выраженных в долларах США). Отметим, что прирост мирового ВВП в том же 2015 году составил, по оценкам МВФ, 3,1%.

До кризиса 2007-2009 гг. на протяжении почти целого десятилетия международная торговля имела темпы прироста, превышавшие темпы прироста мирового ВВП в среднем в 2 раза. После кризиса темпы роста мировой экономики и мировой торговли стали сближаться, а затем возникло отставание торговли от мирового экономического роста.

Это сигнал конца эпохи экономической глобализации. Возникшее в 2015 году сочетание умеренно положительной динамики ВВП и резко отрицательной динамики мировой торговли грозит тем, что в 2016 году мировой ВВП может уйти в минус, то есть произойдёт глобальный экономический обвал.

Объясняют столь резкое падение мировой торговли в истекшем году по-разному. Прежде всего, говорят о резком падении цен на нефть, доля которой в мировой товарной торговле весьма заметна. Говорят о снижении курсов большинства национальных валют по отношению к доллару США, в котором измеряются стоимостные объемы мировой торговли. Согласно некоторым оценкам, приросты физических объемов мировой торговли в прошлом году все-таки оставались еще в плюсе (2,5 процента). Однако такой «физический плюс» эфемерен и быстро исчезнет. Многие страны в 2015 году продолжали по инерции поставлять резко подешевевшие товары для сохранения своих позиций на рынках, но экспорт с нулевым или отрицательным финансовым результатом долго продолжаться не может. В 2016 году цены на нефть и многие другие сырьевые товары будут оставаться низкими. Наверняка продолжится и то, что сегодня называется валютной войной, то есть экспортёры будут сознательно понижать валютные курсы национальных денежных единиц по отношению к доллару США. Попытки компенсировать потери валютной выручки от экспорта наращиванием физических объемов экспорта будут еще больше истощать национальные экономики. Стимулирование экспорта с помощью валютного демпинга - это сизифов труд. Думаю, что мировая торговля в 2016 году уйдёт в минус уже не только в стоимостном, но и в физическом выражении.

Что касается прогнозов мирового экономического роста на 2016 год, то они, по нашему мнению, чрезмерно оптимистичны. В начале текущего года МВФ давал оценку прироста мирового ВВП, равную 3,6%. Оценка ОЭСР была немного ниже - 3,3%. Через несколько недель обе организации пересмотрели свои оценки в сторону понижения, соответственно до 3,4 и 3,0%. Полагаю, что в течение года таких пересмотров будет еще немало и все - в сторону понижения. Ведь важнейшим инструментом управления экономикой является сегодня так называемое формирование ожиданий участников рынков. МВФ, ОЭСР, МБРР и другие международные организации своими оценками стараются формировать максимально оптимистичные ожидания.

Основная часть мировой торговли приходится на Китай и США. Китай в 2014 году обошел США, заняв по объемам торговли первое место в мире. В 2015 году США продолжали нести потери в сфере внешней торговли из-за растущего по отношению к большинству валют курса доллара. Экспорт США, согласно предварительным оценкам, в 2015 году упал на 6,3%. Судя по всему, еще большая часть сокращения мировой торговли в 2015 году пришлась на Китай. Стоимостные объемы китайской торговли в юанях снизились на 7%, а в долларах США – на 8% (различие в показателях объясняется снижением курса китайской денежной единицы к доллару США в прошлом году).

Официальное китайское агентство «Синьхуа» 1 марта сообщило, что план социально-экономического развития КНР на 2015 год успешно выполнен по 24 из 25 основных показателей. Единственный провальный показатель дала внешняя торговля Китая. Прирост ВВП Китая составил в 2015 году 6,9%, но это самый низкий показатель за последние 25 лет. То есть в Китае наблюдается такая же асимметрия, как во всей мировой экономике: достаточно скромная положительная динамика ВВП на фоне отрицательной динамики международной торговли. Это очень серьезный звонок руководству КНР, которое на протяжении нескольких десятилетий проводило политику ориентации экономики на внешние рынки.

В истекшем году, несмотря на падение объемов международной торговли, ее роль для экономики Китая оставалась очень важной. При общем падении стоимостных объемов торговли Китай сумел добиться рекордного положительного сальдо торгового баланса - 3,69 трлн. юаней (560 млрд. долларов). Однако вряд ли торговые партнёры Китая согласятся и дальше терпеть столь несбалансированную торговлю в его пользу. Ожидается более энергичное применение антидемпинговых пошлин в отношении китайских товаров на европейском рынке (это позволяют правила ВТО в отношении стран, которые не имеют статуса «рыночной экономики»; Китай такой статус до сих пор не получил). Можно ожидать и усиления валютной войны против юаня, введения нетарифных барьеров и т.п. При этом Китай не может так же активно прибегать к средствам торговой войны, как другие государства. Он добился включения юаня в «корзину резервных валют», а резервным валютам не пристало участвовать в валютных войнах. Председатель Народного банка Китая в феврале сего года накануне встречи «финансовой двадцатки» в Шанхае торжественно заявил, что у Центробанка Китая достаточно средств, чтобы поддерживать стабильный курс юаня.

А вот другие страны такими обязательствами не обременены. Та же Бразилия в прошлом году понизила курс своего реала по отношению к доллару США на 40% и весьма значительно нарастила свой экспорт (в физическом выражении) в Азию. Китай опасается, что баланс его торговли с Бразилией может измениться существенно в пользу последней. Примечательно, что, несмотря на резкое увеличение экспорта Бразилии в Китай, в 2015 году общий товарооборот двух стран сократился. Между прочим, сократилась торговля Китая и с другими странами БРИКС. В частности, с Россией товарооборот упал, по предварительным оценкам, на 30%.

Многие эксперты полагают, что сейчас именно Китай является слабым звеном в мировой торговле. Появившиеся в середине февраля данные о внешней торговле Китая за январь 2016 года оказались гораздо ниже прогнозов аналитиков. В январе объем внешней торговли Китая сократился на 14,3% в годовом выражении (до 291,7 млрд. долл.). Показатель китайского экспорта снизился на 11,2% (до 177,5 млрд. долл.). Импорт упал на 18,8% (до 114,2 млрд. долл.). Непрерывное падение китайского экспорта продолжается уже 7 месяцев, а импорта – 15 месяцев.

Сворачивание мировой торговли – это не только индикатор неблагоприятных изменений в экономике, но и симптом обострения международной обстановки. В конце XIX - начале ХХ вв. мир переживал «интернационализацию хозяйственной жизни», как называли тогда процессы, именуемые сегодня экономической глобализацией. Тогдашняя интернационализация продолжалась 25-30 лет и завершилась окончательным разделом мирового рынка монополиями. Экстенсивное развитие капитализма на планете закончилось. У монополий возникла необходимость в экономическом переделе мира с помощью военной силы. Такой передел и был осуществлен в ходе Первой мировой войны. После неё, в 20-е годы ХХ века, наблюдался бум международной торговли, который в свою очередь завершился обвалом на фондовой бирже Нью-Йорка в октябре 1929 года. На целое десятилетие мир капитализма погрузился в экономический кризис, породивший сначала застой в мировой торговле, а затем ее сворачивание в разы. Страны стали переходить к автаркической экономике. Этот новый затяжной спад в капиталистической интернационализации правящие круги Запада преодолели, подготовив и развязав Вторую мировую войну.

Нечто подобное мы наблюдаем сегодня. Военный конфликт в Сирии и других точках Ближнего и Среднего Востока, нагнетание Североатлантическим альянсом напряженности у границ России, провоцирование территориальных споров между Китаем и его соседями – всё это связано с болезненной реакцией Запада на завершение экономической глобализации и начавшееся сворачивание международной торговли.

Китай верит в будущее бразильской нефти.

По новым оценкам МЭА, потребность Китая в нефти к 2021 г. вырастет на 2,6 млн баррелей в день, что является эквивалентом дневной нормы добычи в Бразилии. Поднебесная решила укреплять сотрудничество именно с этой латиноамериканской страной. Прежде всего в сфере углеводородов.

China Development Bank выдаст Petrobras внушительный долгосрочный кредит в размере $10 млрд. Бразильской нефтяной госкомпании весьма нужны деньги: разработка глубоководных шельфовых месторождений - удовольствие не из дешевых. Текущий ценовой кризис пришелся как раз на тот момент, когда Petrobras вложилась по максимуму в добычу на шельфе. Кроме того, у компании внушительная долговая нагрузка: только в ближайшие 3 года Petrobras должна выплатить $14,5 млрд по своим бондам.

Госкомпания вынуждена сокращать капзатраты на разведку и добычу. МЭА соответственно ухудшает прогнозы по добыче нефти в Бразилии. Раньше страна должна была выйти на уровень 2,95 млн баррелей в день к 2017 г., теперь достижение показателя передвинули на 2019 г. При этом Китай понимает, что важно поддержать Бразилию на плаву как надежного поставщика. По прогнозам МЭА, на Бразилию до 2021 г. придется 41% от общего роста добычи среди стран вне ОПЕК. Больше должны дать только Штаты, но здесь есть важная качественная разница.

Скважины в США бурятся буквально за несколько недель, но полностью истощаются максимум за 2-3 года. Бразильские глубоководные месторождения - совсем другое дело. Они требуют колоссальных инвестиций, многих месяцев разведки и столь же долгого бурения. Зато потом раскрытых объемов хватит на десятки лет. Как только нефть пойдет, остановить ее сможет лишь нечто экстраординарное, вроде падения астероида. Китай, сохранивший элементы долгосрочного планирования еще со времен стопроцентного коммунизма, больше устраивает сценарий такой стабильности, нежели вспышки сланцевой революции.

По оценкам Wood Mackenzie, общее количество замороженных из-за низких цен проектов в нефтяном эквиваленте составляет 27 млрд баррелей. Из них 20 млрд баррелей приходится на глубоководные месторождения и нефтеносные пески, то есть Бразилия и Канада среди главных пострадавших. Судьбу Канады КНР предоставит решать США, а вот Бразилии поможет финансово.

Пока что на КНР приходится лишь одна пятая бразильского нефтяного экспорта, и Бразилия даже не является ключевым поставщиком для Поднебесной. Но в Политбюро растет понимание того, что до сих пор более 50% импортной нефти приходится закупать в "плохом районе" (на Ближнем Востоке) и требуется диверсификация поставок. Практика показывает, что риски в регионе достаточно высоки. Китай обогнал США по спросу на углеводороды, и проблем с приобретением дополнительных объемов бразильской нефти возникнуть не должно.

Упрощение визовых формальностей является одним из стратегических решений по развитию въездного туризма в Российскую Федерацию, прорабатываемых в настоящее время Ростуризмом. Ведомством подготовлены предложения по введению однократных электронных виз для иностранных граждан при посещении Российской Федерации на период до 15 дней.

В первую очередь возможность получения электронных виз должна распространиться на страны, дающие высокий процент въезда иностранных туристов: Шенгенская зона, Великобритания, США, Япония, либо на «дружественные» страны или государства, входящие в международные организации сотрудничества (БРИКС, ШОС, ЕАЭС).

При этом введение электронных виз не противоречит требованиям безопасности, поскольку при их оформлении в отношении иностранных граждан проводятся все необходимые проверочные мероприятия.

В рамках проведенного Всемирной туристской организацией специального исследования выявлена общемировая тенденция к упрощению процедур оформления виз и установлено, что либерализация визового режима дает прирост турпотока на направлении на 20-30%.

«Въездной туризм как сфера несырьевого экспорта имеет большое значение с точки зрения социально-экономического развития нашей страны, особенно на фоне падения мировых цен на природные ресурсы. Он стимулирует 53 смежных отрасли народного хозяйства, дает импульс росту реального сектора экономики и, в целом, ВВП страны», – подчеркивает глава Ростуризма Олег Сафонов.

Сотрудники Росфинмониторинга в составе межведомственной делегации, включавшей в себя представителей МИД России, ФСБ России, МВД России, Минфина России и Банка России, приняли участие в состоявшейся в Париже в период с 15 по 19 февраля 2016 года пленарной сессии Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ).

С учетом продолжающейся эскалации террористической угрозы главенствующей темой форума в очередной раз стало противодействие финансированию терроризма.

Одним из основных вопросов повестки дня пленарного заседания являлся пересмотр по инициативе Российской Федерации Стандартов ФАТФ, в частности ключевой Рекомендации 5 («Криминализация финансирования терроризма») в целях безотлагательного и всеобъемлющего выполнения антитеррористических Резолюций Совбеза ООН 2199 и 2253.

Однако мнения юрисдикций по данному вопросу разделились, в частности в контексте прозвучавшего российского предложения о включении термина «экономические ресурсы и различные виды финансовой поддержки ИГИЛ» в понятие «финансирование терроризма». Было принято решение о том, что в межсессионный период ФАТФ подготовит документ, обосновывающий необходимость внесения изменений в Стандарты ФАТФ. Он будет представлен на следующем пленарном заседании Группы в июне 2016 года.

В целях усиления борьбы с финансированием терроризма утверждена Консолидированная стратегия, устанавливающая основные цели и приоритеты Глобальной сети ФАТФ/РГТФ. Одним из важнейших пунктов обновленной стратегии является совершенствование информационного обмена как на международном, так и на национальном уровнях. В этой связи в преддверии пленарной недели ФАТФ провела две специальные встречи, в которых также принимали участие российские эксперты: с представителями частного сектора и с Группой по борьбе с финансированием ИГИЛ. Итоги указанных мероприятий также нашли свое отражение в стратегии.

Внесены изменения и в Методологию оценки национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Так, в нее включены требования о запрете финансирования иностранных террористов-боевиков. Также был пересмотрен основной документ, регламентирующий взаимоотношения ФАТФ и РГТФ – «Цели и принципы Глобальной сети ФАТФ».

Продолжена работа в сфере снижения рисков и надлежащей имплементации риск-ориентированного подхода в различных сферах. Пленум утвердил обновленный документ «Применение риск-ориентированного подхода в отношении поставщиков услуг перевода денежных средств и ценностей». Продолжается работа по аналогичному руководству в сфере корреспондентского банкинга.

В ходе пленарной сессии актуализированы «серый» и «черный» списки юрисдикций, имеющих стратегические недостатки в национальных системах ПОД/ФТ и представляющих угрозу мировой финансовой системе.

По итогам обзора прогресса за период с октября 2015 г. «черный» список поредел за счет исключения из него Мьянмы. Теперь в нем фигурируют всего 2 государства – КНДР и Иран. «Серый» список покинули Алжир, Ангола и Панама.

В отношении Бразилии ФАТФ выпустила специальное публичное заявление в связи с тем, что у страны, невзирая на принятое новое законодательство, остаются некоторые недостатки в части надлежащей криминализации финансирования терроризма.

Знаковым событием форума стало избрание на пост сопредседателя Рабочей группы ФАТФ по рискам, трендам и методам россиянина Б.В.Торопова, ранее занимавшего пост Исполнительного секретаря Евразийской группы по типу ФАТФ (ЕАГ), а в настоящее время являющегося первым заместителем генерального директора Международного учебно-методического центра финансового мониторинга.

Малайзия официально была принята в члены ФАТФ (страна стала 37-й юрисдикцией-членом организации), а Израиль стал наблюдателем в Группе.

«На полях» пленарного заседания состоялись двусторонние консультации с делегациями Индии, Испании, Китая, ОАЭ, США и Франции. Кроме того, прошли уже ставшие традиционными встреча Совета БРИКС по ПОД/ФТ и Консультативное совещание ЕАГ.

В понедельник, 29 февраля, в Министерстве спорта Российской Федерации глава ведомства Виталий Мутко провёл рабочую встречу с заместителем губернатора, заместителем председателя правительства Нижегородской области, олимпийским чемпионом по современному пятиборью Дмитрием Сватковским.

Как сообщил Д. Сватковский в кратком интервью пресс-службе Минспорта России, в ходе беседы были обсуждены вопросы развития физической культуры и спорта в регионе. «Основным элементом пропаганды здорового образа жизни и, конечно, подготовки спортивного резерва является наличие соответствующей инфраструктуры, – заметил замглавы региона. – Сегодня в области за счёт региональных средств построено 34 физкультурно-оздоровительных комплекса. Они построены по типовому проекту, разработанному нами. В состав ФОКа площадью 12 тысяч кв. м. входят бассейн, универсальный спортивный зал, тренажерный зал и ледовая площадка. На базе такого комплекса можно развивать до 20 видов спорта: и зимних, и летних».

«В наших планах увеличить количество ФОКов до 50. Уже в этом году мы откроем ещё три таких комплекса, предназначенных как для массового спорта, так и спорта высших достижений, – продолжил он. – Конечно, есть и проблемы. Стройка – дело быстрое, но надо подготовить кадры, разработать методики обучения, обеспечить оборудованием. Сегодня всё это делается за счёт областного бюджета, и наша задача непосредственно включиться в различные соответствующие программы, которые существуют при Министерстве спорта Российской Федерации».

Замгубернатора Нижегородской области также доложил министру о ходе реализации проекта по строительству трамплинного комплекса. «Прыжки на лыжах с трамплина всегда были популярны среди нижегородцев и сегодня в состав российской сборной входят представители нашего региона», – заметил Д. Сватковский. Он сообщил, что мероприятия по строительству комплекса включены в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы. «Мы разработали алгоритм реализации проекта в несколько этапов. До 2018 года планируется ввод в эксплуатацию трамплина К-60», – проинформировал замглавы региона.

В рамках встречи был рассмотрен вопрос развития спорта высших достижений в Нижегородской области. «Мы готовимся к Олимпийским играм в Рио-де-Жанейро, смотрим резерв к Пхенчхану-2018, приближается Токио-2020, – сказал Д. Сватковский. – Два года назад в Нижегородской области был создан Центр спортивной подготовки, который возглавил Юрий Круглов (заслуженный работник физической культуры России, президент Союза конькобежцев Нижегородской области, член Исполком Союза конькобежцев России – прим. ред.). Центр осуществляет подготовку ведущих спортсменов региона, являющихся резервом национальной команды. Мы обеспечиваем ребят экипировкой, даём возможность ездить на сборы и все соревнования, в том числе и за границу. Мы считаем Центр эффективным и не планируем сокращать расходы на подготовку наших спортсменов».

Отметим, что в Нижегородский ЦСП включены спортсмены не только по олимпийским, но и паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Вместе с тем правительство области проводит работу по созданию регионального центра спортивной подготовки по адаптивным видам спорта. «Сейчас мы завершаем проектирование объекта и направляем документацию на государственную экспертизу. Планируем включить заявку в Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», – сообщил Д. Сватковский.

Не осталась без внимания и тема подготовки к Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года. Напомним, что Нижний Новгород примет матчи группового этапа мундиаля, а также 1/8 и 1/4 финала. Замглавы Нижегородской области проинформировал министра о ходе строительных работ, подготовке соответствующей инфраструктуры и дорожной сети, организации периметра безопасности и других вопросах.

«Сегодня мы решили целый спектр вопросов, – резюмировал Д. Сватковский. – В сфере развития физической культуры и спорта Нижегородская область в последние годы набрала темп. У нас сейчас спортивный бум. Ежегодно количество занимающихся физической культурой и спортом в регионе увеличивается на три-пять процентов. Если несколько лет назад регулярно занимались спортом только 10 процентов населения, то сегодня этот показатель составляет около 40 процентов».

Приветствие Министра иностранных дел России С.В.Лаврова делегатам VII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации

Рад приветствовать делегатов и гостей VII Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

В непростой ситуации в мировой экономике, на фоне непрекращающихся попыток действовать в духе недобросовестной конкуренции, включая односторонние санкции и создание закрытых торгово-экономических блоков, особое значение приобретает слаженная работа по поддержке отечественного бизнеса за рубежом, расширению географии внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить вклад в эти усилия Торгово-промышленной палаты. Активно функционируют 72 созданных под ее эгидой деловых совета по сотрудничеству, которые утверждаются в качестве эффективного инструмента продвижения российского экспорта на иностранные рынки. Загранучреждения МИД России и представительства Палаты за рубежом успешно взаимодействуют по широкому спектру вопросов, включая организацию переговоров по крупным контрактам, оказание помощи отечественным предприятиям в поиске иностранных партнеров, информирование о зарубежных тендерах и выставках.

Радует, что в фокусе внимания Палаты – содействие продвижению интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, формированию экономических партнерств в рамках ШОС и с государствами АСЕАН. Важную роль играет ТПП в работе деловых советов БРИКС и ШОС.

В Министерстве иностранных дел дорожат добрыми отношениями с Торгово-промышленной палатой, в основе которых – заключенное еще в 2003 году Соглашение о сотрудничестве. Готовы к дальнейшему наращиванию совместных усилий в целях надежного обеспечения внешнеэкономических интересов страны, упрочения позиций отечественных компаний на мировых рынках.

Уверен, что принятые по итогам съезда решения будут способствовать повышению эффективности деятельности ТПП, созданию благоприятного инвестиционного и делового климата в России, укреплению авторитета и влияния нашей страны в современном высококонкурентном мире.

Желаю вам успешной, плодотворной работы и всего самого доброго.

С.ЛАВРОВ

Полиция Бразилии задержала вице-президента Facebook Диего Хорхе Дзодана после отказа руководства социальной сети передать местным правоохранительным органам конфиденциальную информацию, сообщает агентство Sputnik.

Аргентинский гражданин Диего Хорхе Дзодан (Diego Jorge Dzoda) был задержан во вторник утром в Сан-Паулу, когда шел на работу. Согласно судебному ордеру, топ-менеджер не исполнил требования правоохранителей, которым в рамках борьбы с наркотрафиком и организованной преступностью требовалась конфиденциальная информация из приложения WhatsApp.

Ожидается, что вице-президент Facebook по Латинской Америке в ближайшее время даст показания полиции.

В декабре прошлого года суд в штате Сан-Паулу постановил заблокировать работу соцсети на территории страны из-за отказа американской компании сотрудничать с бразильским минюстом. Это решение вскоре было отменено судом высшей инстанции.

Социальная сеть Facebook была основана в феврале 2004 года 19-летним американским студентом Марком Цукербергом, который в то время изучал информатику и психологию в Гарвардском университете.

Вашингтон надеялся использовать экспорт газа из США в Европу как энергетическое оружие против России, но его не хватит, чтобы обеспечить всех европейских союзников необходимым количеством энергии, пишет американское издание Foreign Policy.

На прошлой неделе в штате Луизиана впервые за долгое время был подготовлен к отправке танкер с экспортным сверхзамороженным газом. По данным издания, порядка нескольких тысяч тонн.

"Это произошло впервые за почти 50 лет, когда природный газ из США экспортируется за рубеж. Это также знаменует кульминацию многолетних дискуссий о том, как американский энергетический бум потенциально мог бы дать Вашингтону новое оружие для достижения своих геополитических целей, поставляя дешевую энергию своим союзникам в Европе и Азии, и освободить их от зависимости от российских энергоресурсов", — пишет обозреватель Foreign Policy.

Однако, продолжает он, есть "одна загвоздка": первый экспортный газ отправляется в Бразилию, а вовсе не в европейские страны.

"Это подчеркивает, что превращение Америки в энергетического экспортера, хоть и важно для изменения формы глобального рынка, все же автоматически не станет геополитическим оружием для США", — отмечается в статье.

Энергетический бум в США – это, прежде всего, явление, происходящее в частном секторе, напрямую не связанном с Вашингтоном, пишет FP.

"Американские дипломаты за рубежом говорят, что их буквально осаждают просьбами отправлять дешевую энергию в различные страны, а они замучились объяснять, что энергетический бизнес ведут частные компании, а не Госдеп и министерство энергетики. Для компании ключевым фактором является экономика, а не политика. Американские фирмы будут продавать газ тем, кто больше заплатит, а не тем, кому это необходимо, чтобы США достигали своих стратегических целей", — пишет Foreign Policy.

Новые лица в рейтинге миллиардеров

Российский рейтинг миллиардеров Forbes возглавил Леонид Михельсон

Вероника Лисовская, Егор Поляков

Богатейшим россиянином в 2016 году оказался совладелец НОВАТЭКа и «Сибура» Леонид Михельсон, подсчитал американский журнал Forbes. За год он нарастил свое состояние на $2,7 млрд. Еще $700 млн заработал и Геннадий Тимченко. Остальные представители российского топ-10 потеряли по несколько миллиардов каждый. Лидер общего рейтинга не изменился: самым состоятельным человеком планеты с состоянием в $75 млрд остается сооснователь Microsoft Билл Гейтс.

Американский журнал Forbes опубликовал очередной, 30-й по счету список богатейших людей планеты. Порог входа в рейтинг, как и всегда, — это личное состояние, превышающее $1 млрд. Всего в рейтинге 2016 года оказалось 1810 человек.

Лидером рейтинга в очередной раз стал сооснователь Microsoft Билл Гейтс, чье состояние журнал оценил в $75 млрд.

На втором месте испанский бизнесмен, основатель сети Zara Амансио Ортега, его состояние журнал оценил в $67 млрд. Третье место досталось американскому инвестору, основателю Berkshire Hathaway Уоррену Баффету — $60,8 млрд.

На четвертом месте оказался мексиканский телемагнат Карлос Слим ($50 млрд).

Вместе с высокой позицией в списке богатейших бизнесменов Слим «завоевал» лидерство и в своеобразном антирейтинге — за год он потерял больше трети своего состояния, $27,1 млрд, что приблизительно равно размеру экономики Гондураса.

Неудачи бизнесмена связаны с новым телекоммуникационным законодательством в Мексике, слабым мексиканским песо и экономическим кризисом в Бразилии.

Пятое место занял ключевой акционер Amazon Джефф Безос ($45,2 млрд), он же, согласно другому рейтингу и в противоположность Карлосу Слиму, стал одним из самых успешных бизнесменов в 2015 году. В сентябре прошлого года по отношению к аналогичному периоду 2014 года его личное состояние увеличилось на $16,5 млрд.

В десятку богатейших людей попали: создатель соцсети Facebook Марк Цукерберг ($44,6 млрд), сооснователь, председатель совета директоров и директор по технологиям корпорации Oracle Ларри Эллисон ($43,6 млрд), основатель агентства Bloomberg, бывший мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг ($40 млрд), инвесторы и братья Чарльз и Дэвид Кохи (по $39,6 млрд).

Итого в топ-10 самых состоятельных людей мира — восемь американцев, испанец и мексиканец.

Российские миллиардеры в рейтинге, разумеется, тоже присутствуют, хотя первые участники начинаются с шестой десятки.

В этом году российскую часть рейтинга впервые возглавляет совладелец НОВАТЭКа и «Сибура» Леонид Михельсон ($14,4 млрд), который поднялся до 60-го места против 105-го годом ранее.

За год бизнесмен увеличил личное состояние на $2,7 млрд.

Вместе с этим он сместил предыдущего лидера списка — совладельца «Альфа-групп» Михаила Фридмана (с состоянием $13,3 млрд), который за год поднялся в списке только на 5 позиций, с 68-го на 63-е место. Активы миллиардера в марте 2016 года снизились на $1,3 млрд год к году.

На третьем месте российского подрейтинга оказался совладелец «Металлоинвеста» и «Мегафона» Алишер Усманов ($12,5 млрд). Он потерял за год $1,9 млрд. Позиции Усманова в рейтинге также несколько ослабли — 73-е место против 71-го годом ранее.

Это же касается и Владимира Потанина: личный кошелек прошлогоднего лидера российского рейтинга, совладельца «Норильского никеля» и холдинга «Интеррос», «похудел» на $3,3 млрд, до $12,8 млрд, в мировом рейтинге его позиции тоже ослабли. Сейчас он занимает 78-е место вместо 60-го.

Топ-5 российских бизнесменов в мировом списке Forbes замыкает российский бизнесмен, попавший под санкции США, — Геннадий Тимченко.

Его состояние журнал оценил в $11,4 млрд, при этом, в отличие от большинства коллег, за год он сумел нарастить свои активы на $0,7 млрд.

Также за год ему удалось попасть в первую сотню миллиардеров, закрепившись на 85-й строчке.

Вместе с этим Геннадий Тимченко попал и в рейтинг «королей госзаказа», заняв, по версии Forbes, третье место по объемам выигранных государственных заказов.

Также в топ-10 российских богачей входят Алексей Мордашов ($10,9 млрд, минус $2,1 млрд, 93-е место), Виктор Вексельберг ($10,5 млрд, минус $3,7 млрд, 98-е место), Владимир Лисин ($9,3 млрд, минус $2,3 млрд, 116-е место), Вагит Алекперов ($8,9 млрд, минус $3,3 млрд, 124-е место) и Герман Хан ($8,7 млрд, минус $0,8 млрд, 128-е место).

Всего в общий рейтинг попали 74 россиянина.

Единственной женщиной в списке оказалась Елена Батурина, супруга бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова. Ее состояние журнал оценил в $1,1 млрд.

Дебютантами рейтинга стали четыре миллиардера. В их числе — племянник основателя группы БИН Михаила Гуцериева Микаил Шишханов (состояние $1,6 млрд, место в мировом рейтинге — 1110-е), брат основателя группы БИН, экс-депутат Государственной думы Саит-Салам Гуцериев ($1,5 млрд, 1187-е место), венчурный инвестор, партнер Oracle и акционер «Яндекса» Леонид Богуславский ($1,2 млрд, 1466-е место).

Четвертым новичком и по совместительству самым молодым участником рейтинга оказался младший сын совладельца банка «Россия» Николая Шамалова Кирилл Шамалов, основу состояния которого составляют 21,3% акций в компании «Сибур».

«Результаты зимнего сезона показали, что наши спортсмены не сломлены»

Главный тренер сборной России по легкой атлетике Юрий Борзаковский

Оксана Тонкачеева

Недавно в Москве прошел зимний чемпионат России по легкой атлетике. Эти соревнования были своеобразным финалом серии Гран-при, организованной Всероссийской федерацией легкой атлетики после того, как наши спортсмены были отстранены от участия в международных стартах. Серия включала в себя девять этапов, которые проходили в течение двух месяцев в разных городах страны. По результатам каждого турнира участникам начислялось от десяти до одного очка, а победители зимнего Гран-при определялись по сумме двух этапов и финала и получили главный приз в размере 100 тыс. рублей. Об итогах зимнего сезона, а также о планах на ближайшее будущее «Новые Известия» поговорили с главным тренером сборной России, олимпийским чемпионом Юрием БОРЗАКОВСКИМ.

– Несмотря на то, что большая часть лидеров сборной России не выступала зимой, сосредоточившись на подготовке к летнему сезону и Олимпийским играм в Рио-де-Жанейро, чемпионат страны и сама серия Гран-при впечатлили составом титулованных участников…

– Да, ребятам было интересно. Эти старты дали возможность проверить свои силы в соревновательных условиях и лидерам, и молодым спортсменам. Общий уровень конкуренции оказался высоким. Даже на стайерских дистанциях судьбу призовых мест решали десятые, а в некоторых случаях и сотые доли секунды. Можно сказать, что зимняя серия Гран-при полностью себя оправдала. Она очень хорошо вписалась в этот сезон. Я уверен, что наши спортсмены обязательно будут участвовать в международных турнирах, но мне бы очень хотелось, чтобы и наш Гран-при прижился в календаре. Будем просить сохранить его на будущий год.

– Какие ощущения оставил у вас этот непростой зимний сезон?

– В целом я доволен зимним сезоном. Некоторые спортсмены показали хорошие результаты. Например, Тоня Кривошапка неплохо пробежала 400 метров, хотя только вернулась из декретного отпуска. Маша Кучина прыгнула с лучшим результатом сезона в мире. В том, что она проиграла на чемпионате России Ирине Гордеевой, я ничего страшного не вижу. Кате Коневой удалось улететь на 14 метров 32 сантиметра – это тоже очень хороший результат. Я доволен и Анжеликой Сидоровой. У нее были очень хорошие попытки на высоте 4,80 метра… О каждом можно сказать что-то положительное. С учетом ситуации ребята, считаю, очень большие молодцы. Показывать высокие результаты в таких условиях – дорогого стоит.

– То, что нынешний чемпионат страны на этот раз не был отборочным стартом к зимнему чемпионату мира, отразилось на результатах?

– Конечно, у ребят не было такого стимула, но я не могу сказать, что результаты этого чемпионата России намного хуже, чем в прошлом году, когда отбирался состав на чемпионат Европы.

– Есть дисциплины, которые откровенно разочаровали?

– Чтобы совсем разочаровали, такого нет. Нужно учитывать, что многие лидеры в своих видах либо пропускали зимний сезон, либо выступали не в полную силу. Та же Юля Зарипова только недавно приступила к тренировкам, поэтому ее третий результат на чемпионате России – проходной момент. Напротив, средний уровень вырос во всех дисциплинах. Например, приятно удивили метатели, выполнившие много олимпийских нормативов. В прыжках у нас благополучная ситуация. Зимой не выступали барьеристы Сергей Шубенков и Денис Кудрявцев, специалист на 400 метров в гладком беге Павел Ивашко. Еще не все молодые мамы вернулись в строй. Они активно тренируются и начнут выступать в летнем сезоне. Зато появилась целая плеяда молодых ребят в так называемой группе выносливости – Толоконников, Холмогоров, Максимов, Никитин…

– А почему лучший бегун России на вашей любимой дистанции 800 метров, победитель командного чемпионата Европы Константин Толоконников пропустил зимний сезон?

– Костя почувствовал в декабре боль в ноге, и мы решили не рисковать его здоровьем, так как летний сезон важнее. Это было оговорено со мной и с личным тренером спортсмена. Травма не столь серьезна, и он уже идет на поправку. Вообще, как я уже говорил, у нас подросла неплохая молодежь, специализирующаяся на средних и длинных дистанциях.

– Толоконников и Холмогоров – воспитанники той самой группы выносливости, с которой сразу после завершения спортивной карьеры вы начинали работать в качестве тренера?

– Да. Но в связи с тем, что мне нужно было сосредоточиться на руководстве сборной, я передал бразды правления Дмитрию Богданову. Конечно, я по-прежнему контролирую эту группу, но Дмитрию полностью доверяю. У нас хороший надежный тандем. На протяжении 14 лет мы вместе тренировались у Вячеслава Ивановича Евстратова, поэтому неудивительно, что мы одинаково смотрим на многие вещи. Голова у нас, если можно так сказать, одна. Все, что дал нам наш тренер, мы сейчас передаем другим специалистам и спортсменам. Ведь в чем смысл группы? В том, что каждый тренируется не сам по себе, а в коллективе, где идет постоянный обмен опытом. Когда мы только эту группу собирали, многие из ребят вообще плохо представляли себе, как должна проходить их подготовка. К моему удивлению, даже ядро не могли кинуть нормально. Просто никогда этим не занимались. А у средневиков, говорю вам как специалист на этой дистанции, общефизическая подготовка должна быть на самом высшем уровне. Они должны уметь и в длину прыгать, и снаряды метать, и много чего еще. Цель была научить ребят не просто тренироваться, а грамотно относиться к этому процессу в целом. Сейчас тренеры следят за тем, чтобы они технически правильно работали со штангой, правильно прыгали, правильно метали… То есть учитывается каждая мелочь, и соответственно результат дает о себе знать. И в резервных составах ребята уже неплохо выступают.

– Вы уже свыклись с ролью руководителя сборной или в душе все еще остаетесь спорт­сменом?

– Нет, я уже не спортсмен, это точно (улыбается). Я занимаюсь организационными вопросами, но при этом достаточно близко общаюсь со всеми ребятами. Они знают, что всегда могут прийти ко мне, посоветоваться, рассказать о наболевшем. Считаю, что это нормально, потому что я должен знать все их проблемы и проблемы команды изнутри. Тогда проще более качественно организовывать тренировочный процесс.

– Спортсмены говорят, что сейчас для них особенно важна поддержка главного тренера, его умение найти правильные слова. А как вы сами справляетесь с нынешней ситуацией?

– Как я справляюсь?.. В любой сложной ситуации я всегда вижу выход. Ведь выход есть в любом случае. Просто я ставлю себя на место спортсменов, стараюсь представить, что бы делал я, окажись сейчас на дорожке. Ну да, сложилась такая ситуация. Но ни в коем случае нельзя расклеиваться, это не поможет. Возможно, скажу банальность, но я настраиваю спортсменов на то, чтобы они извлекали пользу из всего случившегося. Лучше пока все равно не будет. Значит, надо принять то, что есть, и попытаться найти позитивные моменты. И меня радует, что многие по-спортивному разозлились на это решение об отстранении от международных стартов. И своими результатами стремятся доказать, что не сломлены.

– Понятно, что сейчас трудно строить конкретные планы на весь летний сезон, но все-таки что нашу команду ждет впереди?

– Сейчас те, кто выступал зимой, получат две недели на отдых, а уже в начале марта мы начнем готовиться к олимпийскому сезону. Пока настраиваемся на то, что будем допущены к международным стартам, включая Олимпийские игры. Но естественно, все будет зависеть от того, насколько быстро нас выпустят. В любом случае у нашей федерации есть свой внутрироссийский календарь соревнований. Из крупных турниров нас ждет Мемориал братьев Знаменских, командный Кубок России… В июне наберутся порядка четырех-пяти стартов – этого вполне достаточно для того, чтобы ребята набрали должную форму. Плюс еще будет и чемпионат страны, который пройдет в конце июня. Так что соревнованиями наши спорт­смены не будут обделены.

Россия > СМИ, ИТ > newizv.ru, 1 марта 2016 > № 1668891 Юрий Борзаковский

ТТП — Игра на опережение

Подписанное в феврале 2016 г. соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) [1] стало одним из главных результатов политики США по закреплению условий работы американских транснациональных компаний в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Источники, близкие к Белому дому, утверждают, что более 600 американских корпораций были привлечены к работе по написанию текста соглашения и ведению подготовительных переговоров со странами партнерами. Все участники переговоров по ТТП — экономики-члены АТЭС. Австралия, Канада, Мексика, США и Япония также члены G20 [2].

Важно отметить, что никакие из положений соглашения о ТТП не противоречат принципам ВТО, но запускают своего рода процесс отбора и кристаллизации наиболее совершенных правил международной торговли, которые удобны для ограниченного круга заинтересованных участников. Такие правила следующего поколения в будущем могут служить инструментом вытеснения экономик, не участвующих в интеграционных инициативах, из общей системы международной торговли и производства за счет преференций и преимуществ, предоставленных участникам соглашения.

Именно поэтому многие страны (Южная Корея, Индонезия, Филиппины, Таиланд и др.), оставшиеся за рамками соглашения, поспешили заявить о своей готовности присоединиться к договору. И хотя расширение состава будет возможно только после ратификации и вступления договора в силу, на что может уйти несколько лет, уже сейчас можно предположить, что страны-члены соглашения при достижении уровня критической массы участников будут стремиться навязать свои правила регулирования торговли и инвестиций другим государствам. В данном случае можно провести параллели с Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественником ВТО, изначально сформированным ограниченным кругом стран (23) и обеспечившим впоследствии дальнейшее вхождение в систему других игроков при условии соблюдения уже закрепленным стандартам регулирования.

Текст Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве занимает более 6 тысяч страниц текста, состоит из 30 глав и большого числа приложений, дополнений и исключений, охватывая беспрецедентное количество вопросов торговой и экономической повестки. ТТП регулирует не только сферу международной торговли товарами и услугами (доступ на рынки), перемещения капиталов и рабочей силы, но и внутренние правила в странах-участницах в таких областях, как трудовое право, экология, интеллектуальная собственность и ряд других.

C точки зрения снижения таможенных пошлин и барьеров Соглашение о ТТП сложно назвать прорывным. Еще до подписания соглашения о ТТП в регионе уже был достигнут достаточно высокий уровень либерализации благодаря двусторонним соглашениям о ЗСТ между отдельными странами-участницами [3]. Это означает, что перераспределение торговых потоков внутрь ТТП из-за снятия внутренних барьеров будет небольшим и соглашение рассчитано на перспективные потоки.

Примечательно, что многие разделы соглашения касаются норм внутреннего регулирования. В соглашении есть целый ряд глав, содержание которых носит рекомендательный характер, но предполагает постепенную адаптацию и унификацию внутреннего законодательства и норм регулирования под высокие стандарты развитых стран, в первую очередь США. Например, стороны договорились о закреплении норм регулирования рынков труда. Глава по экологии нацелена на борьбу с торговлей ресурсами дикой природы, незаконной вырубкой леса, незаконным рыболовством, но не содержит положений по проблематике климата. Соглашение воспроизводит отдельные внутренние нормы по борьбе с коррупцией в США и предусматривает реализацию мер по внедрению качественного управления (good governance) и снижению коррупции, включая определение прав компаний (stakeholders) по защите от коррупции и ее последствий, ужесточение наказания за коррупционную деятельность, особенно оказывающую влияние на международную торговлю и инвестиции.

Уникальная для подобного рода соглашений глава, посвященная проблемам развития, определяет три основных направления сотрудничества для извлечения «максимальной пользы от нахождения в составе ТТП и приведения народов и экономик к процветанию: экономический рост и устойчивое развитие, повышение роли женщин в экономике и развитие сотрудничества в области образования, науки, технологий и инноваций». Фактически положения данной главы – инструмент продвижения американской системы ценностей за рубежом. Практика применения подобных положений, как правило, предполагает «мягкое» принуждение стран-участниц к введению специальных положений в национальном законодательстве (новые стандарты регулирования и охраны труда, правила продовольственной безопасности, экологические ограничения и др.) под угрозой возможного вывода из режима ТТП.

Многие разделы соглашения касаются норм внутреннего регулирования.

В соглашении оговорена необходимость постепенной институционализации процесса в рамках ТТП, то есть не только проведение мероприятий по укреплению потенциала участников ТТП в виде семинаров и конференций, но и создание специальных рабочих органов и даже собственного судебного органа для разрешения споров.

Основным институтом ТТП должна стать Комиссия, которая будет регулярно собираться на уровне министров и старших должностных лиц. В функции комиссии будет входить рассмотрение вопросов, относящихся к применению соглашения о ТТП, составление экономических обзоров, рассмотрение предложений по изменению положений соглашения, осуществление надзора за работой всех комитетов и рабочих групп, в том числе комитета по координации процесса принятия и пересмотра мер регулирования, комитета по конкурентоспособности и упрощению ведения бизнеса, контактной группы по делам малого и среднего бизнеса, комитета по развитию и т.д. Решения на всех уровнях будут приниматься на основе консенсуса.

Предлагаемая институциональная структура практически повторяет нынешнюю организационную структуру и страновой состав форума АТЭС. Если к нынешним странам-участницам ТТП добавить уже заявленных претендентов на вступление, то за исключением России, Китая и Папуа Новой Гвинеи, все экономики АТЭС могут переключиться исключительно на взаимодействие в рамках ТТП, тем самым положив конец существованию форума АТЭС.

В этой связи позиция Китая вызывает особый интерес. Несмотря на то, что часто звучит точка зрения, будто ТТП было создано для изоляции Китая, реальность не подтверждает этого. На данный момент Китай занял выжидательную позицию, называя соглашение о ТТП примером формирования больших привлекательных рынков с низкими барьерами для движения товаров, услуг и инвестиций между странами, а также образцом высоких стандартов внутреннего регулирования, которые могут стать серьезным стимулом для развития китайской экономики. Очевидно, что Пекин и Вашингтон стратегически двигаются в одном направлении и имеют общее видение будущего мировой торговли, в котором основными игроками будут Китай и США. Высокая экономическая взаимозависимость двух крупнейших экономик мира не позволяет им даже думать об изоляции друг друга, так как проблемы одного неизбежно повлекут за собой экономический кризис второго. Следовательно, ТТП — это гонка на опережение, а не игра на уничтожение. Преимущества останутся на стороне того, кто первый продиктует правила и заставит остальных партнеров по ним играть. У США получилось первыми продиктовать эти правила, и, если договор вступит в силу, Китаю придется искать способы к нему подключиться.

У США получилось первыми продиктовать эти правила, и, если договор вступит в силу, Китаю придется искать способы к нему подключиться.

Для вступления договора в силу необходима его ратификация как минимум шестью экономиками или любым числом экономик с совокупным ВВП не менее 85% от всех стран участниц ТТП, что в нынешних условиях совсем непростая задача. Нынешняя американская администрация заинтересована завершить процесс ратификации в максимально короткие сроки, до истечения полномочий президента Б. Обамы осенью 2016 г. Однако договор о ТТП не встречает единодушной поддержки населения в США, что вполне может помешать ратификации договора парламентами стран участниц. В других экономиках также есть риск прихода к власти новых правительств, которые откажутся от обязательств своих предшественников по ратификации ТТП. Эксперты высказывают опасения, что многие из участников могут выбрать альтернативные интеграционные форматы, особенно учитывая активную деятельность в этой области Китая. Прежде всего речь идет о переговорах о создании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) на базе формата АСЕАН+6 при активном участии Китая. 11 раунд переговоров ВРЭП завершился в Брунее 19 февраля 2016 г., следующий раунд переговоров пройдет в апреле в Австралии, и весьма велика вероятность, что до конца 2016 г. страны объявят об успешном завершении переговоров. При этом китайские официальные лица заявляют, что ВРЭП не противоречит, а, наоборот, дополняет ТТП.

В этом контексте настороженно негативное отношение к ТТП со стороны России выглядит не совсем адекватно. Россия продолжает последовательно концентрировать свои усилия исключительно на работе в рамках ВТО, относясь к ТТП как одному из многих региональных соглашений о свободной торговле. Однако Транстихоокеанское партнерство не следует рассматривать как обычное региональное торговое соглашение. В условиях провала Дохийского раунда переговоров ВТО США фактически предпринимают попытку создать альтернативный ВТО многосторонний механизм, закладывая в него те нормы и правила, которые до этого отрабатывались ими в НАФТА (соглашение с участием Канады и Мексики), других соглашениях о свободной торговле на американском континенте (Чили, Перу и др.), отдельных соглашениях в АТР (Австралия, Сингапур, Республика Корея).

Важно осознавать, что ТТП — часть глобальной торговой стратегии США, которые сейчас также очень близки к завершению переговоров с ЕС о создании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТТИП). В отличие от незначительного влияния ТТП на экономику России [4] соглашение США с Европой может весьма негативно отразиться на российских внешнеэкономических показателях. Еще одним важным звеном в американской повестке должно стать заключение соглашения между Японией и ЕС, которое по своему содержанию очень близко к ТТП и ТТИП и которое замкнет круг США-Азия-Европа, завершив создание глобальной торгово-экономической системы под управлением США без участия России. Присоединение Китая к ТТП пока кажется малореалистичным, но тем не менее эта возможность также должна учитываться при выработке торгово-экономической стратегии России особенно в рамках ШОС и БРИКС, где Китай играет весьма важную, если не решающую роль.

1. Изначально, в 2005 г. между Сингапуром, Новой Зеландией, Чили и Брунеем было заключено четырёхстороннее соглашение о свободной торговле, которое после присоединения США, Австралии, Перу и Вьетнама (2008–2010 гг.) легло в основу американской инициативы о формировании Транстихоокеанского партнерства (ТТП). В октябре 2010 г. девятым участником стала Малайзия. Правительства Мексики и Канады включились в переговорный процесс с осени 2012 г., а в марте 2013 г. в соглашение вступила Япония.

2. На страны ТТП приходится 27,5% мирового ВВП (по ППС), 23,9% мирового экспорта и 26,7% мирового импорта товаров и услуг, доля внутриблоковой торговли стран ТТП составляет 42,7%. Удельный вес блока в глобальном объеме привлеченных прямых инвестиций в 2014 г. составляет 28,1%, в экспорте прямых иностранных инвестиций — 42,8%. На территории стран ТТП проживает более 810 млн чел.

3. На сегодняшний день между членами ТТП действует 42 ЗСТ.

4. Доля стран ТТП в товарообороте России не превышает 10% (основная часть оборота приходится на Японию и США), структура товарооборота и получаемые в ТТП преференции партнеров не позволяют говорить о существенном изменении условий для российской продукции. Расчеты показывают, что потери российской экономики от формирования ТТП оцениваются величиной около 100 млн долл. США и сконцентрированы в возможном снижении (и так небольшом) поставок сельскохозяйственной продукции на рынки этих стран.

Наталья Стапран

К.и.н., директор Российского центра исследований АТЭС при РАНХиГС, доцент кафедры востоковедения МГИМО, эксперт РСМД

Формат БРИКС довольно устойчиво набирает политический и экономический вес. В апреле 2015 года Россия на год переняла председательство в группе от Бразилии. Ключевым событием года стал саммит стран БРИКС в Уфе. О том, чем запомнился для группы год председательства России и какие перспективы ожидают страны, рассказал глава Торгово-промышленной палаты РФ и глава делового совета БРИКС Сергей Катырин.

— Сергей Николаевич, могли бы вы подвести итоги года председательства РФ в БРИКС?

— 2015 год, год российского председательства в БРИКС, стал прорывным во всех отношениях, для делового совета в том числе.

Нам впервые удалось собрать в Москве крупнейших выставочников стран "пятерки", и сейчас мы ведем работу по координации выставочных календарей и расширению участия представителей бизнеса стран БРИКС в наших выставочных мероприятиях.

— Какие новые возможности для обсуждения актуальных для стран БРИКС вопросов появились за прошедший год?

— В прошлом году впервые в программу ПМЭФ был включен деловой форум БРИКС, который прошел с большой пользой для всех участников. Он широко освещался в нашей и иностранной прессе и получил много положительных откликов. Учитывая этот опыт, подобную сессию БРИКС решено проводить на площадке ПМЭФ регулярно

— Какая повестка поднималась в рамках делового совета БРИКС?

— В период российского председательства мы ощутили реальный рост интереса к нашей работе со стороны регионов. Этому способствовала и сама подготовительная работа к саммиту БРИКС в Уфе, и прошедшая там встреча руководителей делового совета БРИКС с представителями местной деловой элиты и местных властей.

Представьте, что перед предпринимателями Башкирии предстали 25 руководителей авторитетнейших мировых корпораций, от работы которых зависит, не побоюсь этого слова, благополучие национальных экономик.

И то, что мы смогли обеспечить установление прямых контактов с ними, возможность проведения переговоров и открытого общения, уже является хорошей основой для дальнейшей работы.

Скажу только, что после установления этих контактов делегации башкирских компаний побывали уже и в Китае, и в Индии.

— Какую повестку бизнес предложит в этом году для БРИКС?

— Прямой бизнес-диалог позволил впервые заинтересовать наших партнеров сотрудничеством на уровне малого и среднего предпринимательства (МСП) в привязке к отдельно взятым регионам. В этих целях мы договорились ежегодно проводить в Уфе международный форум регионов малого и среднего бизнеса.

Значительным вкладом российской стороны в укрепление делового сотрудничества стран БРИКС стало решение делового совета о формировании пула совместных проектов, которые можно было бы рекомендовать кредитно-финансовым институтам наших стран для реализации.

— О каких проектах может идти речь в первую очередь?

— Начать мы собираемся с проектов в области развития транспортной и логистической инфраструктуры, электроэнергетики, инновационных технологий и других.

В рамках диалога с партнерами по линии ДС БРИКС в период российского председательства нам удалось выйти на важнейшую, на мой взгляд, тему — устранение административных барьеров.

Нужно понимать, что если продукция, например, российской фармацевтической отрасли не будет должным образом сертифицирована в Бразилии и ЮАР, то мы никогда эту продукцию туда не поставим. Сегодня, чтобы провести такую сертификацию, наши производители должны преодолеть множество бюрократических преград. Наша задача состоит в том, чтобы найти способ упрощения этой процедуры.

— Что стоит сегодня на повестке для делового совета БРИКС?

— Ближайшей задачей для нас является успешное проведение намеченного на 6 апреля заседания ДС БРИКС в Москве, где мы планируем передать свои полномочия индийским друзьям.

В 2016 году мы, несомненно, сосредоточимся на мероприятиях с Индией. Вместе с тем и в России запланировали осуществить целый ряд проектов конгрессного, выставочно-ярмарочного и другого характера, рассчитанных на сотрудничество предпринимателей стран БРИКС. Это и мероприятия в рамках Петербургского международного экономического форума, и IT-форум с участием стран БРИКС в Ханты-Мансийске, международный форум регионов малого и среднего бизнеса в Уфе и многие другие.

Вестники финансового апокалипсиса

Страны «двадцатки» расписались в неспособности предотвратить новый экономический кризис

Сергей Путилов

Страны «большой двадцатки» договорились задействовать все инструменты политики, том числе монетарной и фискальной, для обеспечения роста глобальной экономики, восстановление которой остается неравномерным в условиях резкого падения цен на сырьевых рынках и эскалации политической напряженности в ряде регионов мира.

Об этом говорится в проекте коммюнике по итогам встречи в Шанхае министров финансов и глав центробанков стран G20. Опрошенным «НИ» экспертам перспективы ускорения экономического роста пока видятся призрачными – прежде всего из-за замедления Китая.

Как говорится в коммюнике Шанхайского саммита G20, «риски снижения мировой экономики усилились на фоне волатильных потоков капитала, существенного падения цен на сырьевых рынках, эскалации политической напряженности, шока от возможного выхода Великобритании из Европейского союза и большого числа беженцев в некоторых регионах». В документе напоминается, что еще в 2014 году страны «двадцатки» взяли обязательство на 2% увеличить глобальный ВВП к 2018 году. Однако на данный момент перспективы достижения этого показателя весьма туманны и пока максимум – дополнительный рост на 0,8%.

Показательно, что еще в преддверии встречи в Шанхае, МВФ призвал страны G20 принять срочные меры для поддержки глобальной экономики и снижения рисков, отметив ухудшение экономических перспектив в мире. В частности, МВФ считает необходимым наращивание бюджетного стимулирования и проведение структурных реформ ведущими государствами. Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард, выступая в Шанхае, отметила, что среди основных угроз для мировой экономики – геополитические риски, отток капиталов с некоторых рынков, а также падение цен на сырье.

По ее словам, в последнее время вероятность материализации этих рисков несколько увеличилась, что во многом связано с замедлением развития Китая. Лагард считает, что китайская экономика проходит период изменения баланса роста ВВП в пользу сферы услуг и потребления, и МВФ рекомендовал Поднебесной установить целевой показатель роста экономики на уровне 6–6,5% – что ниже целевого показателя 2015 года в 7%.

Ранее МВФ ухудшил прогноз падения ВВП России в 2016 году до -1% с -0,6% по предыдущему прогнозу и предсказал начало роста российской экономики только с 2017 года. «Основным дестабилизирующим фактором для мировой экономики сейчас является Китай, темпы развития которого снижаются. Это негативно отражается на сырьевых экономиках, поскольку падают цены на нефть», – указал в беседе с «НИ» замдиректора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. По его мнению, главный глобальный риск заключается в том, что и государства, и корпорации продолжают накапливать долги, в результате чего «следует ожидать очередного коллапса»

«Это еще больше б обесценит нефть и соответственно, если Россия не найдет иных драйверов роста, кроме торговли углеводородами, отсидеться в нашем «сырьевом раю» больше не получится», – подытожил эксперт.

Экспорт СПГ из США и «белый слон» австралийских СПГ-проектов

Игорь ТОМБЕРГ

Наконец-то свершилось! Столько лет мир пугали, обнадеживали, шантажировали, масштабным экспортом на европейские и азиатские рынки американского СПГ сланцевого происхождения. И вот это произошло.

25 февраля американская компания Cheniere Energy Partners, оператор и владелец завода сжиженного природного газа в местечке Камерон Пэриш (Cameron Parish), штат Луизиана, отправила первый американский танкер со сжиженным газом. В заявлении, посвященном этому событию, компания отмечает, что отгрузка первого СПГ-танкера «знаменует новую эру в развитии американского сектора СПГ». Как с пафосом воскликнул председатель совета директоров компании Нил Шиэрс, «это событие открывает для нашей страны новую главу в энергетической торговле и представляет собой важную веху в развитии Cheniere».

Несмотря на восторги производителей СПГ, реакция американских властей на это событие оказалась весьма сдержанной. Было отмечено, что «эффект, оказываемый растущим рынком СПГ, оказался позитивным, но скромным».

Авторитетные западные источники выражают свое отношение к примечательному событию более откровенно, называя первую американскую экспортную отгрузку СПГ «долгожданной, но странной». «Груз направлен в Бразилию – довольно любопытное направление после многих лет спекуляций на тему выгод, которые США получат от высоких внутренних цен на СПГ в Европе и Азии», - пишет ресурс Oil&Energy Insider в своем еженедельном обзоре от 26 февраля.

Однако главная странность, отмечаемая многими наблюдателями, состоит в том, что первая экспортная партия американского СПГ была отправлена в период резкого падения цен на газ, в том числе сжиженный (см. график ниже). «Эпохальное событие произошло в плохие времена для экспортеров СПГ, - отмечается в обзоре. – Обильные растущие поставки СПГ натолкнулись на стену слабого спроса, и цены рухнули. Потребуются годы для преодоления избыточного предложения».

Влияние низких цен катастрофически сказывается на состоянии всей сланцевой отрасли США. Закрыла свой сланцевый добычный бизнес компания Shell. На прошлой неделе заявили о сокращении добычи компании Continental Resources – на 10%, Whiting Petroleum – на 15%, Devon Energy – на 10%, Apache Corp. – более 10%. В своем исследовании состояния рынка МЭА предсказывает падение добычи сланцевой нефти в США только в 2016 г. на 600 000 барр. в сутки, хотя в условиях сокращения всеми компаниями объема добычи этот прогноз, скорее всего, окажется слишком консервативным. В сфере сланцевого газа ситуация еще более печальная.

Источник: HotStockMarket

Завершается самый дорогой в мире проект сжижения газа «Горгона» (Gorgon) в Австралии, совместно финансируемый компаниями "Шэврон", "Шэлл" и "Эксон Мобил". В условиях падающих спотовых цен на СПГ проект неожиданно стал выглядеть «белым слоном» (идиоматическое выражение в английском языке, означающее предмет, разорительный для его владельца), хотя компании-участницы до сих пор уверены, что через 40 лет проект окупится. У аналитиков есть сомнения на этот счет. Как отмечает старший аналитик компании Bernstein Research (Гонконг) Нил Бэверидж, «возврат вложений объемом в 54 млрд. долл. займет ужасно длительное время, если вообще этот проект удастся окупить».

На подходе еще шесть австралийских СПГ-проектов, планируемых к завершению в следующем году. Завершаются проекты и в других районах мира, что неизбежно приведет к усилению до предела конкуренции за рынки сбыта газа. Любого!

И в этих условиях странно было бы не вспомнить, что Россия также является ведущей газовой державой. И также сталкивается с негативным эффектом падения газовых цен. Не исключено, что все инициативы Газпрома с его газопроводными проектами - сначала компания планирует прокладывать по дну Черного моря "Южный поток", потом выдвигает проект "Турецкий поток", затем переключается на Балтику и "Северный поток-2", а теперь подписывает меморандум об использовании газопровода ITGI Poseidon для поставок в Грецию и Италию – это звенья новой тактики российской газовой монополии. Все разговоры о «метаниях» и затянувшемся выборе - от лукавого. Именно сейчас спешить не стоит, иначе и Россия может получить своего «белого слона» - ведь речь идет о многомиллиардных суммах. Есть смысл выиграть время с прицелом на будущую нормализацию ситуации с нефтяными и газовыми ценами.

Согласно опубликованному 22 февраля с. г. докладу Международного энергетического агентства (МЭА), стабилизация рынка прогнозируется к 2018 году. Причем рост цен будет ограничен новыми факторами рынка. «При любом повышении стоимости немедленно отреагирует сланцевая отрасль и перекроет все сокращение (объемов добычи)», - заявил генеральный секретарь Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) Абдалла аль-Бадри во время выступления на международной нефтегазовой конференции IHS CERAWeek в Хьюстоне. По словам аль-Бадри, ситуация на нефтяных рынках в настоящее время более сложная, нежели когда-либо прежде. «Если в 2017-м или 2018 году цены пойдут вверх, то повышение будет ограничено сланцевой нефтью США, - пояснил он. - Вот чем ситуация отличается на этот раз».

Однако минимальная рентабельность сланцевой добычи – 60-70 долл. за баррель. В этом случае ныне бедствующие американские сланцевые компании с восторгом запустят уже пробуренные 4 тысячи скважин и неминуемо собьют равновесие. Однако те же 60-70 долл. за баррель все же лучше нынешних 35. Поэтому и затягивание крупномасштабных проектов с отсрочкой поставок до лучших времен – оптимальное на сегодня решение. При этом, правда, необходимо тщательно мониторить рынки, чтобы не потерять собственные. Конкуренция со стороны СПГ будет нарастать.