Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Бразилии Дилма Роуссефф во вторник отменила свой визит в США, где она должна была участвовать в саммите по ядерной безопасности, из-за политического кризиса в южноамериканской стране.

"С того момента, как она приняла приглашение (на саммит), ситуация радикально поменялась, она останется в стране, чтобы противостоять кризису", — приводит Рейтер слова источника в окружении Роуссефф. Официально визит в Вашингтон пока не отменен.

Ранее во вторник крупнейшая в Бразилии Партия демократического движения, ключевой коалиционный партнер президента Роуссефф из Партии трудящихся, решила покинуть правящую коалицию и вывести своих членов из правительства.

Партия демократического движения Бразилии располагает большинством мест в конгрессе Бразилии, а ее лидер Мишел Темер занимает пост вице-президента. В случае отстранения Роуссефф, в отношении которой уже запущена процедура импичмента, он встанет во главе страны и будет руководить ей до самых выборов 2018 года.

Лидеры Партии демократического движения решили, что шесть ее министров, оставшихся в правительстве Роуссефф, должны уйти в отставку, иначе против них будет возбуждено дело по вопросам этики.

Бразильская оппозиция пытается добиться импичмента президента, представив в конгресс требование отставки Роуссефф и запуска против нее расследования по подозрению в причастности к налоговым нарушениям и использованию госсредств для финансирования своего переизбрания.

Бразильская птицеводческая компания GTFoods закупила 90 тыс. т аргентинской кукурузы из-за высоких цен на бразильском рынке. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

GTFoods, один из крупнейших птицеводов штата Парана, в ближайшее время получит первую партию кукурузы из Аргентины в размере 27 тыс. т. Две другие партии прибудут до конца мая. Закупленное зерно обеспечит потребности компании вплоть до начала уборки второго урожая кукурузы в Бразилии, которая начнется в июне.

В сезоне 2014/2015 Бразилия собрала рекордный урожай кукурузы – 84,6 млн. т. Низкий курс национальной валюты подстегнул экспорт, который также достиг рекордных значений. В результате, предложение кукурузы на внутреннем рынке стало весьма ограниченным. Некоторые бразильские переработчики, особенно те, что расположены на юге страны, начали закупать кукурузу в соседней Аргентине.

По прогнозам брокеров, бразильские импортеры могут закупить до 250 тыс. т кукурузы с поставкой до начала июня.

О получении ФГБУ «ВГНКИ» патента на изобретение «Способ определения остаточных количеств трифенилметановых красителей в мышечной ткани рыб».

Федеральной службой по интеллектуальной собственности принято решение о выдаче подведомственному Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» патента на изобретение «Способ определения остаточных количеств трифенилметановых красителей в мышечной ткани рыб».

Обладающие канцерогенным свойствами трифенилметановые красители малахитовый зелёный, кристаллический фиолетовый, бриллиантовый зелёный применяют при выращивании аквакультуры для лечения и профилактики грибковых инфекций. Указанные вещества запрещены к применению в аквакультуре многих странах мира, включая страны Евросоюза, США, Бразилию. В Российской Федерации трифенилметановые красители не зарегистрированы для лечения аквакультуры. По данным мониторинга ФГБУ «ВГНКИ», указанные соединения — одни из наиболее часто выявляемых загрязнителей в аквакультуре как отечественного, так и зарубежного производства, в особенности стран Юго-Восточной Азии. Данный факт делает особенно актуальным совершенствование методов аналитического определения красителей.

В результате проведенных исследований был разработан эффективный способ определения трифенилметановых красителей в мышечной ткани рыб, с использованием сверхэффективной жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием (СВЭЖХ-МС/МС). С целью повышения чувствительности определения анализируемых веществ введен этап окисления метаболитов трифенилметановых красителей до исходных соединений окислением при помощи комбинации 2,3-дихлоро-5,6-дициано-пара-бенхохинона (ДДБ) и 2,3,5,6 — тетрахлор-п-бензохинона. Благодаря тщательно отработанной процедуре твердофазной экстракции, удалось избавиться от примесей, мешающих анализу. Изобретение позволяет с высокой точностью определять содержание трифенилметановых красителей в продукции аквакультуры, в том числе в тканях рыб, в диапазоне от 0.5 до 6 мкг/кг.

Авторами изобретения являются: зам. руководителя отдела контроля стойких органических загрязнителей в пищевом сырье А.В. Сорокин, зам. директора ФГБУ «ВГНКИ», д.б.н, профессор РАН А.А. Комаров и зам. руководителя отдела безопасности кормов и кормовых добавок, к.х.н., И.С. Нестеренко.

Данный патент защищает разработанную ФГБУ «ВГНКИ» методику определения красителей в мышечной ткани рыб МУ 711/5.1 При использовании данной методики необходимо заключать с Учреждением лицензионное соглашение.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова

Уважаемый Леонид Вадимович,

Дорогие коллеги, друзья,

Мы рады вас приветствовать на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Сегодня, как обычно, мы подведем итоги работы Фонда за прошедший год и рассмотрим приоритетные направления приложения усилий на ближайшую перспективу.

Думаю, нет нужды лишний раз в сегодняшних условиях напоминать о том, что мы заинтересованы в максимальном привлечении публичной дипломатии, структур гражданского общества, экспертов и академических кругов к сотрудничеству с Министерством иностранных дел. В рамках нашего взаимодействия формируется наиболее полная и объективная информация о положении дел в России, о нашем внешнеполитическом курсе.

Мы хотели бы с удовлетворением отметить, что одной из ключевых сфер приложения усилий Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова остается оказание финансовой поддержки гражданским инициативам в области международных отношений. Фонд ежегодно рассматривает, как я понимаю, порядка 200 заявок от российских и зарубежных НКО. Это говорит о его растущем авторитете, в том числе и как грантодающей организации.

Фонд проводит и собственные мероприятия, в том числе научно-образовательные программы (в частности, «Дипломатический семинар молодых экспертов», «Академия безопасности», «Каспийский диалог», «Балканский диалог», «Балтийский диалог», «Кавказский диалог», «Школа по Центральной Азии», «Диалог во имя будущего» и различные тематические конференции и семинары).

Хорошо зарекомендовал себя основанный в 2013 году «Клуб друзей» Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Эксперты Фонда готовят полезные информационно-аналитические материалы. Рассчитываем, что Фонд им.А.М.Горчакова будет и впредь расширять круг сотрудничающих с Фондом отечественных и зарубежных НПО и тем самым помогать общению между экспертами на этом уровне.

Мы рассмотрим сегодня представленный перечень приоритетных направлений деятельность Фонда им.А.М.Горчакова на 2017 год. Я, как и многие из присутствующих, ознакомился с ним. Думаю, что в ходе нашей дискуссии мы отметим, что Фонд нацеливает деятельность своих программ на эффективность управления российской внешней политикой в медиа-пространстве, наращивание взаимодействия со СМИ. По-моему, это очень важное и правильное направление.

Как мы видим, Фонд планирует и далее уделять приоритетное внимание отношениям со странами СНГ, прежде всего ОДКБ, ЕАЭС, а также БРИКС и ШОС с учетом значимости этих структур в формировании новой полицентричной архитектуры мироустройства. Безусловно, мы заинтересованы, чтобы программами и проектами Фонда охватывались и другие направления нашей многовекторной внешней политики. В этом смысле мы приветствуем сохранение и даже рост интереса к проблематике, связанной с АТР, и к вопросам развития равноправных, взаимоуважительных отношений с государствами ЕС и США.

Терроризм является, наверное, главной проблемой для всех государств без исключения. Можно только поддержать задачи исследовательской работы, связанной с определением путей урегулирования конфликтов, прежде всего, в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

Думаю, что не будет терять свою актуальность проблематика борьбы с фальсификацией истории, включая историю Второй мировой войны, задачи противодействия героизации нацизма, пропаганде экстремистских идей и ценностей. Полагаем, что в нынешней обстановке они также заслуживают самого пристального внимания.

Уважаемые коллеги,

Перед тем, как завершить свое вступительное слово, хочу отметить нашу глубокую признательность за взаимодействие со многими из представленных здесь (и не только) членами Попечительского совета, которые оказывают поддержку деятельности нашего Фонда. Хотел бы выразить признательность С.В.Чемезову, С.А.Керимову, Ф.К.Шодиеву, М.Д.Прохорову, А.А.Мордашову, Н.П.Токареву, Р.К.Варданяну за финансовую поддержку программ, которые Фонд реализует в рамках своего мандата.

Надеюсь, что мы продолжим частно-государственное партнерство и в предстоящий период.

Citigroup слишком большая, чтобы стоить действительно дорого

Сергей Николаев

В дискуссию о том, не стоит ли банкам-гигантам ужаться в размерах, включились эксперты из нью-йоркской инвестиционной компании Keefe Bruyette & Woods (KBW). Ее аналитики подсчитали, что если от части бизнеса откажется Citigroup, то капитализация банка вырастет в полтора с лишним раза. В исследовании, опубликованном на прошлой неделе, даже предложен готовый сценарий для достижения этой цели, говорится в статье Майкла Коркери, которую публикует The New York Times.

Авторы исследования утверждают, что чрезмерно большие размеры Citigroup препятствуют росту цен ее акций на бирже. В качестве причины они называют объем резервного капитала, который банк вынужден поддерживать, чтобы соблюсти требования регулятора.

В KBW даже разработали целый план, на случай если в Citigroup решат прислушаться к их совету. В соответствии с ним, банку стоило бы продать часть своего подразделения в Мексике, выделить в самостоятельные компании розничное и корпоративное направления бизнеса внутри США и распродать зарубежные операции.

Если предпринять все эти шаги, говорится в исследовании, рыночная капитализация банковской группы может вырасти на целых 57% и достичь $198 млрд. «KBW убеждена, что важнейшим мотивом разделения бизнеса служило бы возвращение акционерам излишков капитала»,— говорится в исследовании, выдержки из которого приводит The New York Times.

Аналитики KBW пришли к заключению, что регулятор, по всей вероятности, не станет смягчать свои требования к размеру резервного капитала. И это, по мнению авторов исследования, будет сдерживать дивидендные выплаты акционерам в долговременной перспективе. Впрочем, в KBW не исключили, что в Citigroup «останутся глухими» к их рекомендациям.

И как в воду глядели. В Citigroup не стали медлить с ответом. Суть его, если коротко, сводится к следующему: нынешнее руководство банка реализует стратегию, которая в долговременной перспективе обеспечит наилучшие результаты в интересах акционеров. Или говоря другими словами: не нужны Citigroup чужие советы.

The New York Times отмечает в этой связи, что время от времени на Уолл-стрит появляются подобного рода исследования. И в качестве наиболее свежего примера приводит попытку аналитиков уже из Goldman Sachs подсчитать, что случится с JP Morgan, если разделить его на части и продать. Выходило, что акционеры банка чуть ли не озолотятся.

Однако, как пишет газета, на практике такие сценарии реализуются исключительно редко. С одной стороны, на столь дорогую собственность крайне сложно найти покупателей. А с другой стороны, руководство банков-гигантов свято верит, что бизнес их компаний способен процветать и в нынешних размерах. Что касается конкретно Citigroup, то некоторое сокращение масштабов его операций все же можно считать свершившимся фактом. Из статьи Джонатана Гилбера, опубликованной в The New York Times чуть больше месяца назад, стало известно, что банк продает розничный бизнес в Бразилии, Колумбии и Аргентине.

Банк ведет дела в Латинской Америке вот уже больше столетия. И в Бразилии, и в Аргентине его розничная сеть насчитывает больше 70 офисов. В общей сложности розничные подразделения в трех перечисленных странах располагают активами в $6 млрд.

«Мы перенаправим наши ресурсы туда, где они смогут приносить наибольшие возможные прибыли нашим акционерам»,— говорилось в заявлении главного исполнительного директора Citigroup Майкла Л. Корбата по поводу будущей сделки. В Латинской Америке банк намерен целиком сосредоточиться на корпоративном направлении, на которое приходится примерно 90% его бизнеса в регионе.

На пике 2015 года цена акций Citigroup на BATS превысила $60. Последнюю торговую сессию на прошлой неделе котировки завершили на отметке $41,93. Как пишет The New York Times, с начала нынешнего года бумаги Citigroup подешевели на 15%.

Инвестиционная фирма Keefe Bruyette & Woods относится к так называемым boutique banks и оказывает все виды финансовых услуг корпоративному сектору. Наиболее видное место в этом ряду занимают исследования. Фирма специализируется исключительно на финансовом секторе и отслеживает показатели более 600 компаний данного сегмента по всему миру. Соучредитель и бывший многолетний глава KBW Гарри Киф-младший был известен как один из первых аналитиков на Уолл-стрит, занимавшихся акциями банков. В 2012 году KBW была приобретена компанией Stifel Financial из Сент-Луиса, которая отсчитывает свою историю с 1890 года.

Российские экспортеры оружия с оптимизмом готовятся к открывающейся 29 марта в столице Чили Сантьяго авиакосмической выставке FIDAE-2016.

Оружейный рынок Латинской Америки, еще недавно целиком и полностью зависящий от США, последнее десятилетие все больше ориентируется на Россию. Уже сейчас, к примеру, армия Венесуэлы, благодаря реализации многомиллиардных контрактов, практически полностью вооружена российским оружием. Активно развивается военно-техническое сотрудничество с такими странами, как Перу, Бразилия, Аргентина и другими.

Накануне выставки в Чили руководитель профильной редакции РИА Новости Сергей Сафронов встретился с главой делегации Рособоронэкспорта Сергеем Ладыгиным, который рассказал о планах по продвижению российского оружия на рынки Латинской Америки.

— Как вы оцениваете перспективы России в Латинской Америке? Какие российские вооружение и военная техника обладают наибольшим экспортным потенциалом в регионе?

— С момента создания Рособоронэкспорта проделана огромная работа по продвижению российской продукции военного назначения в Латинскую Америку. Мы совершили настоящий прорыв, начав военно-техническое сотрудничество с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Уругваем. Отечественная военная продукция также стоит на вооружении Колумбии, Перу, Мексики, Уругвая. В первую очередь страны региона проявляют интерес к российской авиационной и сухопутной технике, средствам ПВО.

По военно-морской тематике контрактов пока не было, но мы ведем последовательную работу в этом направлении. Мы нацелены на всестороннее расширение сотрудничества с латиноамериканскими партнерами и выход на новые рынки, в том числе чилийский и боливийский.

— Рособоронэкспорт проводит маркетинговую работу по продвижению российского оружия в Чили уже длительное время. Сохраняется ли интерес к сотрудничеству у чилийских партнеров?

— Как правило, процесс продвижения военной техники на новые рынки занимает достаточно большое количество времени. Это зависит от очень многих факторов, большинство из которых предугадать просто невозможно.

С чилийской стороны сохраняется интерес к российской технике, в первую очередь к военно-транспортным вертолетам и учебно-боевым самолетам.

Поэтому мы настроены на активное участие в выставке FIDAE-2016 и будем продолжать планомерное продвижение отечественной продукции военного и двойного назначения на этот рынок. Предлагаемые решения, с нашей точки зрения, способны полностью удовлетворить потребности чилийских вооруженных сил и будут способствовать укреплению обороноспособности страны. Они также могут быть с успехом использованы в интересах правоохранительных органов и антитеррористических подразделений.

Выставка FIDAE также предоставляет хорошую возможность для контактов с делегациями из других стран региона. У нас уже запланированы встречи с представителями Аргентины, Бразилии, Колумбии, Перу, Парагвая, Уругвая, Чили и других стран региона.

— Когда может быть подписан контракт на поставку ПЗРК "Панцирь-С1" в Бразилию?

— Подписание с Бразилией контракта на поставку ПЗРК "Панцирь-С1" является очень важным направлением нашего взаимодействия в военно-технической сфере. Работа в данном направлении планомерно проводится достаточно длительное время. Специалисты инозаказчика неоднократно посещали российское предприятие-изготовитель, принимали участие в демонстрационных стрельбах комплекса на российском военном полигоне и смогли лично убедиться в его эффективности. Все цели были поражены на максимально возможных удаленности и высоте. С уверенностью можно сказать, что предконтрактная работа успешно завершена. Российская сторона готова к контрактным переговорам, начало которых должны определить наши бразильские коллеги.

— Проявляет ли Бразилия интерес к дополнительным поставкам российской вертолетной техники?

— Такой интерес есть, и мы готовы предложить бразильской стороне как боевые, так и транспортные вертолеты, например Ми-26Т2, которые не имеют аналогов по грузоподъемности. Но главным вопросом сейчас является создание в Бразилии системы послепродажного обслуживания российских вертолетов, после чего, мы уверены, появятся дополнительные перспективы для дальнейшего расширения сотрудничества по этой тематике.

— Как развивается ситуация со строительством заводов по производству автоматов в Венесуэле?

— Я думаю, ни для кого не секрет, что реализация проекта по строительству оружейных заводов столкнулась с определенными трудностями. Все необходимые действия для их разрешения были сделаны. Сейчас данный вопрос находится на контроле на самом высоком государственном уровне. После длительного перерыва с 1 апреля строительство возобновится.

— Недавно завершились поставки в Перу вертолетов Ми-171Ш. Как вы оцениваете перспективы дальнейшего сотрудничества с этой страной?

— Да, мы успешно завершили поставки вертолетов и сейчас работаем над созданием сервисного технического центра в рамках оффсетного соглашения. На завершение данного проекта влияет решение вопроса подготовки инфраструктуры и технических помещений центра, который является зоной ответственности перуанской стороны. Что касается производства оборудования, поставляемого российской стороной, то оно находится на завершающей стадии, как это определено контрактом.

Кроме того, мы ведем переговоры по широкой номенклатуре продукции военного назначения, в том числе самолетам, вертолетам, средствам ПВО, автомобильной технике.

— Есть ли интерес со стороны Аргентины и Мексики к продолжению закупок российской вертолетной техники?

— Что касается Аргентины и Мексики, то есть все предпосылки для активизации военно-технического сотрудничества с этими странами, так как российские военно-транспортные вертолеты отлично зарекомендовали себя в этих странах.

— Как идет работа по созданию сервисных технических центров по обслуживанию вертолетной техники в странах Латинской Америки?

— Выстраивание эффективной системы послепродажного обслуживания российской военной техники является одной из приоритетных задач Рособоронэкспорта. Это касается не только вертолетов, но и всей поставляемой продукции военного и двойного назначения. Мы ведем активную работу в этом направлении и в ближайшие годы ожидаем добиться конкретных результатов.

Сейчас в Латинской Америке в полном соответствии с контрактами проводятся работы по созданию вертолетных сервисных технических центров в Бразилии, Венесуэле, Колумбии и Перу.

Чили. Россия. ЛатАмерика > Армия, полиция > ria.ru, 28 марта 2016 > № 1703018 Сергей Ладыгин

Украина заинтересована в увеличении экспорта зерновых, растительного масла, муки, солода, кондитерской продукции и алкоголя в Бразилию.

Об этом 25 марта заявила заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины по вопросам евроинтеграции Владислава Рутицкая, сообщила пресс-служба Минагропрода.

Она уточнила, что экспорт украинской сельхозпродукции в Бразилию в 2015 г. составил $113 тыс., что «не соответствует потенциалу нашего сотрудничества».

Отмечается, что стороны обсудили вопросы сотрудничества в области селекционно-племенного дела, ветеринарной медицины, научно-технической сфере и др.

«На переговорах мы также поднимали тему биотоплива. Говорили о реализации проектов выращивания энергетических культур и их дальнейшей переработки на биотоплива с учетом опыта бразильских компаний», - добавила замминистра.

WIR: швейцарская альтернатива деньгам мировых ростовщиков

Валентин КАТАСОНОВ

В центре Европы на протяжении уже более восьми десятков лет осуществляется проект, представляющий потенциальную угрозу власти мировых ростовщиков. Реализует его один швейцарский банк, офис которого находится в Цюрихе, в часе езды на автомобиле от офиса другого банка – Банка международных расчётов (Базель), являющегося штабом центральных банков большинства стран мира.

Речь идет о WIR-проекте (полное название - Wirtschaftsring-Genossenschaft). WIR - аббревиатура от немецкого Wirtschaftsring (экономический цикл), а также местоимение «мы» на немецком языке. WIR можно рассматривать как символ экономического коллективизма и кооперации. WIR - так называется банк в Цюрихе, и так называется валюта, которую он создает.

Проект был начат в 1934 году по инициативе двух предпринимателей – Вернера Циммермана (Werner Zimmerman) и Поля Энца (Paul Enz). Появился проект не на пустом месте. В 1931 году в соседней Германии Вальтером фон Эцдорфом был запущен проект по возрождению экономики «Нотгиральгельд» (кооператив Genossenschaft Deutsche Ausgleichskasse), в котором использовались безналичные региональные деньги. Он охватил 45 районов Германии. В 1934 году, когда к власти пришли нацисты, они запретили проект на основании закона о борьбе со злоупотреблениями по использованию безналичных платежей.

Первыми участниками проекта WIR были семь не очень крупных швейцарских компаний, создавших кооператив (WIR Economic Circle Cooperative). Старт пришелся на тяжелое время Великой депрессии, когда весь Западный мир задыхался от нехватки денег. Старт был бурным: к началу 1935 года количество участников проекта уже превысило 1000 компаний.

Специалисты утверждают, что идея проекта была навеяна работами ставшего к тому времени известным немецкого экономиста и предпринимателя Сильвио Гезелля (Silvio Gesell), предлагавшего ввести в обращение на региональном уровне деньги, свободные от процента. Во-первых, такие деньги позволяют восполнить дефицит обычных (официальных) денег. Во-вторых, в силу отрицательного процента они имеют более высокую скорость обращения, что помогает быстрее вытягивать экономику из кризиса или депрессии.

«Свободные деньги» были апробированы в Германии, Австрии, других европейских странах, а также за пределами Европы. Однако в Германии пришедший к власти Адольф Гитлер положил конец подобного рода экспериментам на том основании, что они подрывали монополию банков на эмиссию денег. Тем не менее именно в Германии идеи Гезелля были восприняты наиболее позитивно. В литературе денежную систему Гезелля иногда называют «моделью немецкой экономики».

Идеями Гезелля был, в частности, вдохновлен Готтфрид Федер (Gottfried Feder), издавший в 1932 году небольшую работу «Манифест к слому кабалы процентов капитала». В наше время наиболее известным пропагандистом «свободных денег» Гезелля является Маргрит Кеннеди (Margrit Kennedy), автор известной брошюры «Деньги без процентов».

Проект WIR - это комбинация бартерных операций между участвующими в проекте предпринимателями. Учет бартерных сделок и ведение многостороннего клиринга осуществляет банк с одноименным названием WIR. Учет операций и расчеты ведутся с помощью специальной денежной единицы, которая также называется WIR. Валюта WIR существует только в безналичной форме и обращается внутри сообщества (кооператива) WIR. Она может использоваться не только как средство учета (мера стоимости) и средство обмена, но и для взаимного кредитования членов кооператива. Поэтому проект WIR еще называют обществом взаимного кредитования.

Данный проект - один из наиболее крупных в мире среди проектов по использованию альтернативных денег, существующий к тому же рекордно долгое время – более 80 лет. В отличие от многих инициатив по внедрению альтернативных денег, встречающих сопротивление со стороны властей, проект WIR был легализован на самых первых этапах его реализации. Сначала появился кооператив. Затем был создан клиринговый центр, который был реорганизован вскоре в коммерческий банк, получивший от Национального банка Швейцарии лицензию на проведение депозитно-кредитных операций. Позднее была официально признана валюта WIR, обращающаяся наряду с официальным швейцарским франком. Курс валюты WIR к швейцарскому франку равен 1 : 1. Банк WIR осуществляет операции в двух валютах - как в своих внутренних деньгах, так и в швейцарских франках. Валюта WIR не конвертируется в швейцарский франк и другие валюты.

Банк WIR имеет неплохую территориальную сеть: шесть региональных отделений. В настоящее время клиентами банка является 62 тысячи участников кооператива. Они представляют почти исключительно малый и средний бизнес страны (примерно четверть всех компаний Швейцарии). Социальную значимость проекта WIR трудно переоценить, поскольку члены кооператива обеспечивают работой 2/3 всех занятых в экономике Швейцарии.

Ежегодный оборот в валюте WIR приближается к величине, эквивалентной 2 млрд. швейцарских франков. Плюс к этому операции банка в швейцарских франках, которые превышают обороты WIR в 2-3 раза. Средняя величина кредитов, выдаваемых в валюте WIR, составляет около 1 миллиарда. Масштабы операций банка возрастают тогда, когда экономика и банковская система Швейцарии входят в фазу кризиса.

Иногда внутреннюю валюту банка WIR по инерции называют «свободными деньгами». Это не совсем корректно. Действительно, в период 1936-1948 гг. банк оперировал с отрицательными процентами, затем в течение нескольких лет был нулевой процент. Где-то с 1952 года банк стал начислять небольшие проценты по депозитам и кредитам во внутренней валюте. Хотя и в настоящее время годовые процентные ставки находятся в пределах 1%, многие считают это серьезным отступлением от проекта в том виде, как он был задуман в 1934 году отцами-основателями. Особенно сегодня, когда в Швейцарии некоторые обычные банки стали переходить к нулевым и даже отрицательным процентным ставкам (по крайней мере по депозитным операциям). В свою очередь защитники WIR-проекта утверждают, что на самом деле банк начисляет не проценты, а комиссию, необходимую для покрытия расходов банка. WIR-валюта полностью покрывается товарными запасами участников кооператива, поэтому альтернативные деньги имеют полное обеспечение. Никакой инфляции в контуре обращения WIR-валюты не может быть в принципе.

О конвертируемости денежной единицы WIR спорят. По мнению одних авторов, существующий запрет на конвертируемость способствует поддержанию устойчивости банка WIR, препятствует возникновению плавающего обменного валютного курса внутренней денежной единицы. По мнению других, это ограничение сдерживает масштабы использования альтернативной валюты. Кстати, многие альтернативные деньги, запускаемые в разных странах мира, могут обмениваться на официальные валюты, но с определенным дисконтом. Так, сегодня достаточно известной валютой является бристольский фунт, который обращается в английском городе Бристоль. Он свободно обменивается на обычный британский фунт стерлингов.

Некоторые эксперты, внимательно следящие за проектом WIR, усматривают тревожные моменты в деятельности банка WIR. Во-первых, по их мнению, наблюдается тенденция к увеличению доли традиционных операций (тех, которые выполняются в швейцарских франках) в деятельности банка. Во-вторых, мировой банковской олигархии, ревниво наблюдающей за деятельностью банка WIR, якобы удалось внедрить в руководство этой организации своих людей. В-третьих, с 2012 года определенные политические и деловые круги стали проталкивать идею золотого швейцарского франка, который должен стать по отношению к официальному франку Швейцарии параллельной валютой. Высказывалось опасение, что такой параллельный швейцарский золотой франк мог стать конкурентом валюты WIR. На наш взгляд, это опасение надуманное. К тому же на сегодняшний день энергия сторонников параллельного золотого франка в значительной степени выдохлась.

Сегодня мир находится на пороге второй волны мирового финансового кризиса. Делаются попытки принять превентивные меры для смягчения разрушительного действия грядущего финансового цунами. Одно из направлений такой подготовки – создание систем альтернативных денег на местном, региональном и национальном уровнях. Сегодня в мире, по некоторым оценкам, насчитывается больше 5 тыс. альтернативных систем платежей и расчетов. Их особенно много в Европе и США. В последние годы новые системы появляются в Бразилии, ЮАР, Японии, Новой Зеландии. Несмотря на громадное количество действующих проектов альтернативных денег, швейцарский проект WIR обращает на себя особое внимание.

Одни называют причиной его масштабов и живучести особенности швейцарского характера, способность граждан этой республики к самоорганизации. Другие полагают, что главная заслуга принадлежит властям Швейцарии, которые не идут слепо на поводу у мировой финансовой олигархии. А следовательно, не борются фанатично с любыми попытками создания альтернативных валют, якобы подрывающими монополию банкиров. Видимо, имеет место сочетание обеих причин.

В последнее время в Швейцарии проводились или планируются референдумы по финансово-денежным проблемам. Сейчас, в частности, готовится референдум по вопросу о резервировании обязательств банков. На сегодняшний день банки работают с частичным (неполным) покрытием своих обязательств. Такая система позволяет банкам делать деньги из воздуха, а вместе с тем ведёт к неустойчивости банков, порождает банковские кризисы.

Если швейцарские сторонники полного покрытия банковских обязательств победят, в стране будет создана принципиально новая банковская система, при которой деньги будут иметь полное товарное обеспечение. В этом случае деньги WIR перестанут быть экзотикой, а опыт банка WIR будет взят на вооружение другими депозитно-кредитными организациями Швейцарии, которым придется жить не за счет ссудного процента, а за счет комиссии.

Мировой финансовой олигархии одинаково ненавистны как WIR-деньги, так и банковская система с полным покрытием обязательств.

КНР наращивает скорость

Автор: Корреспондент «Жэньминь жибао» ЧЖАН МЭНСЮЙ.

В последнее время иностранные журналисты на пресс-конференциях МИД КНР постоянно задают вопросы о развитии сотрудничества Китая с соседними странами в области строительства высокоскоростных железнодорожных магистралей. В частности, их интересуют подробности, связанные с трудностями в реализации этих проектов.

ВЕРОЯТНО, они не обратили внимания на важную новость: с повышением качества технологии высокоскоростных железных дорог происходит трансформация термина «Сделано в Китае».

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян в «Докладе о работе правительства в 2016 году» подчеркнул, что общая протяжённость эксплуатируемых в Китае железных дорог 121 тыс. км, из них более 19 тыс. — высокоскоростные. Таким образом, на Китай приходится более 60% всех высокоскоростных железных дорог в мире. К 2020 году общая протяжённость высокоскоростных железных дорог КНР достигнет 30 тыс. км и они соединят более 80% крупных городов страны.

Китайские высокоскоростные железнодорожные магистрали развивались с нуля, темпы их строительства можно сравнить со скоростью движения по самым высокоскоростным дорогам. Во время праздника Весны в этом году журналист газеты «Лос-Анджелес таймс» Джули Макинен проехалась на высокоскоростном поезде из Пекина в Шаньси. Она была поражена и подготовила материал, в котором описала своё путешествие и констатировала: «Когда наблюдаешь за стремительным развитием КНР, каждое его новое захватывающее достижение заставляет забыть восторг от предыдущего».

Китайские высокоскоростные железные дороги начали активно выходить на зарубежные рынки. По словам председателя Госкомитета по делам развития и реформ Сюй Шаоши, страна уже приступила к строительству таких дорог между Джакартой и Бандунгом, а также к реализации железнодорожных сообщений Китай—Лаос, Китай—Таиланд и железнодорожной ветки Венгрия—Сербия. Начаты инженерные изыскания по ряду других проектов. По информации компании «Китайские железные дороги», работы над проектами строительства высокоскоростной железной дороги Москва—Казань, а также скоростной ветки в западной части США стремительно продвигаются.

По словам депутата ВСНП, заместителя главного инженера корпорации China Railway Tunnel Group Ван Мэншу, Китай ведёт переговоры о строительстве высокоскоростных железных дорог с 30 государствами, среди которых США, Россия, Бразилия, Таиланд, Турция, Саудовская Аравия и Иран. «Реализация первого железнодорожного проекта в Индонезии вызвала интерес многих стран, разные государства надеются создать у себя высокоэффективную транспортную систему, улучшить связь с регионами и заложить более прочный фундамент для экономического роста», — заявил Ван Мэншу.

Несмотря на то, что Китай начал строить высокоскоростные железные дороги позже Германии и Франции, все его крупные компании железнодорожного оборудования, пользуясь преимуществами, связанными с низкими затратами, а также благодаря рациональным срокам поставок и гибкой модели финансирования, развиваются очень стремительно. Ван Мэншу отмечает: КНР настойчиво стремится создать конкуренцию традиционным игрокам на этом рынке — странам Европы, Японии и Канаде. В будущем КНР планирует пойти дальше, начав разрабатывать «умный поезд», используя интеллектуальные технологии: вводится цифровой контроль за скоростью поезда, за регулированием условий комфорта, за обнаружением неполадок.

«Высокоскоростные железные дороги изменили мою жизнь, и я надеюсь, что в Турции их будет построено больше», — заявил в интервью журналисту «Жэньминь жибао» офисный работник одной из турецких компаний по имени Пара во время запуска высокоскоростной дороги Стамбул—Анкара. Эта первая железная дорога, построенная компаниями КНР за рубежом, а также первый проект, который они взяли на себя у ворот Европы.

У КНР есть возможность производить и экспортировать первоклассные высокоскоростные поезда и соответствующее оборудование, что преображает международный имидж страны.

9 марта Chicago Transit Authority — CTA (компания муниципального транспорта города Чикаго) объявила: китайская компания CSR Sifang Co. Ltd., дочернее предприятие крупного китайского производителя вагонных составов CRRC Co. Ltd., выиграла тендер на поставку в Чикаго 846 составов метро. Общая сумма проекта составляет 1,3 млрд. долларов США. Начиная работу над проектом, Китай построит в Чикаго завод по сборке составов метро. Это будет первое вагоностроительное предприятие за последние 35 лет в американском городе. Его запуск позволит создать 169 новых рабочих мест. Ожидается, что первый китайский метропоезд будет сдан в Чикаго в 2019 году и введён в эксплуатацию к началу 2020 года.

Колумбия зафиксировала 3114 новых случаев инфицирования вирусом Зика за последнюю неделю, в результате чего общее число зараженных с начала эпидемии составило 58,8 тысячи человек, среди них 10,8 тысячи беременных женщин, сообщило в субботу агентство Рейтер о ссылкой на данные Национального института здравоохранения страны.

По данным медиков, у зараженных вирусом Зика было зафиксировано 381 случаев синдрома Гийена-Барре.

По данным Всемирной организации здравоохранения, вирус Зика поражает нервные клетки человека и может передаваться от беременной женщины плоду, приводя к выкидышу или его гибели.

Сейчас Колумбия является второй после Бразилии страной Латинской Америки и Карибского бассейна по числу зараженных этой лихорадкой. На этой неделе первый летальный случай от лихорадки Зика отмечен в Гондурасе.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

Сегодня, 25 марта, на территории ГКУ «ЦСТиСК» Департамента физической культуры и спорта г. Москвы под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных состоялось совместное совещание Минспорта России и Москомспорта по вопросам подготовки спортсменов г. Москвы к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В совещании приняли участие исполняющий обязанности руководителя Департамента физической культуры и спорта г. Москвы Николай Гуляев, заместитель директора ФГБУ «Центр спортивной подготовки сборных команд России» Дмитрий Селиванов, президент Федерации прыжков в воду России и исполняющий обязанности президента Всероссийской федерации синхронного плавания Алексей Власенко, главный тренер сборной команды России по синхронному плаванию Татьяна Покровская, сотрудники Минспорта России и Москомспорта, а также руководители спортивных организаций г. Москвы.

Обсуждались мероприятия по подготовке к Играм-2016 московских спортсменов – кандидатов в олимпийскую сборную команду России. Участники совещания выработали ряд организационных решений в рамках совместной работы Минспорта России и Москомспорта для успешного выступления спортсменов Москвы на Играх XXXI Олимпиады, которые пройдут с 5 по 21 августа 2016 года.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече с коллективом Дипломатической академии МИД России, Москва

Спасибо большое, уважаемый Евгений Петрович,

Конечно, приятно слышать лестные высказывания о нашем Министерстве со стороны японских политологов, но, мы, конечно, ориентируемся на оценки, которые нашей работе дает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Мы выполняем президентскую внешнюю политику, а это предполагает не только напряжение всех ресурсов Министерства иностранных дел, но и теснейшее взаимодействие с другими ведомствами. Современная дипломатия не может быть классической, кабинетной. Это работа, которая сегодня в условиях глобализации и взаимозависимости охватывает все сферы человеческой жизни, поэтому без взаимодействия дипломатов с военными, со службами безопасности, которые борются с терроризмом, с теми людьми, которые преодолевают гуманитарные кризисы и катастрофы, реагируют на чрезвычайные ситуации, занимаются искоренением различных болезней и эпидемий на земном шаре, работают по обеспечению бесперебойных транспортных артерий на нашей планете – воздушных, наземных, морских, без многих других наших коллег эффективная работа сегодня едва ли была бы возможна.

Мне очень приятно снова быть здесь, в Дипломатической академии на нашей ежегодной традиционной встрече. Мы очень ценим усилия Дипломатической академии МИД России по подготовке грамотных, глубоко эрудированных специалистов-международников, повышению квалификации сотрудников МИД, других наших ведомств, которые вовлечены в международные отношения. Весьма ценим то, что вы делаете для повышения квалификации всех тех, кто сегодня участвует в международных делах. Здесь приходится бывать достаточно регулярно. Всего несколько дней назад в этом же зале я встречался с участниками первых курсов для дипломатов из латиноамериканских стран, проведение которых для различных регионов является важной частью работы Академии по развитию международных контактов, укреплению взаимопонимания, полезного взаимодействия с внешнеполитическими ведомствами и экспертными кругами наших зарубежных партнеров.

На встрече с латиноамериканскими дипломатами я высказал мысль, которую хотел бы сегодня повторить. Нас не должна вводить в заблуждение статистика, свидетельствующая, что мир сегодня находится далеко не в худшем состоянии за последние, скажем, 50 или тем более 100 лет. Важно понимать, что история не развивается по вымышленным лекалам, прочерчивающим путь к светлому будущему, к окончательной победе какой-либо одной идеологии, будь то коммунизм или либеральный капитализм. Исторический процесс – сложное и плохо предсказуемое явление, тем более, что сейчас по всем признакам мы находимся на переломном этапе мирового развития, являемся свидетелями и непосредственными участниками формирования новой международной системы. Важно, чтобы все, кто занимается или собирается профессионально заниматься международными делами, остро ощущали то, что я назвал бы «живым нервом» мировой политики, особую значимость современного этапа.

Сегодня востребован ясный, незамутненный взгляд на вещи, на непростую международную ситуацию. Примитивные черно-белые подходы опасны и не отражают тенденции международного развития. Во взаимозависимом мире, который характеризуется рассредоточением экономического потенциала и политического влияния, не может быть лидерства какого-то одного центра, невозможна исключительность какой-либо нации по отношению к остальным. Хотел бы привести в этой связи мнение одного из старожилов, ветеранов европейской политики Ганса-Дитриха Геншера, который подчеркивает, что «XXI век будет первым глобальным столетием в истории человечества. Повсюду в мире заявляют о себе и наращивают свою эффективность политические и экономические центры силы. Это требует глобального сотрудничества и признания равноправия и равноценности всех субъектов нового мирового сообщества. Представление о доминировании того или иного региона поставило бы под сомнение стабильность нового миропорядка». Мы полностью согласны с этими словами и исходим из такого взгляда на мировое развитие.

В недавнем интервью журналу «Атлантик» Президент США Б.Обама упирал на то, что без участия США не определяется повестка дня ни одного важного многостороннего форума. Но иначе быть не может, если речь идет о самом мощном и влиятельном государстве современного мира. Речь идет не о том, чтобы отодвинуть США от принятия ключевых международных решений, а о том, чтобы участие американцев в выработке общих подходов было нацелено не на удовлетворение их собственных эгоистических интересов, а на выстраивание консенсуса в целях обеспечения международной безопасности и устойчивого развития. Такое лидерство, уверен, приветствовалось бы мировым сообществом, тем более, что в одиночку сегодня не получится решить ни одну мало-мальски серьезную проблему. Примеров тому за последние несколько десятилетий масса.

Ф.М.Достоевский в своем «Дневнике писателя» в 1877 г. предсказывал, что XIX век кончится чем-нибудь «стихийным и страшным», «с изменением лика мира сего». Нет нужды говорить о том, что его пророчество, к сожалению, вполне оправдалось, пусть и с некоторой задержкой по времени. Многие сегодня проводят параллели между периодом накануне Первой мировой войны и нынешней ситуацией в международных делах. Трудно сказать, насколько это оправданно, однако ясно, что сейчас, как и тогда, увлеченность извлечением сиюминутной выгоды, реализацией конъюнктурных задач может вести только к катастрофе.

Мы убеждены, что сегодня особенно необходимы подходы, ориентированные в будущее, опирающиеся на стратегическое понимание глобальных процессов, востребован реализм в политике. Россия является наследницей Советского Союза и в этом своем качестве и как продолжатель традиции досоветской эпохи развития нашего государства отчетливо сознает контрпродуктивность мессианства, попыток навязывания другим народам собственных моделей развития и ценностей. В этой связи, конечно, регион Ближнего Востока и Северной Африки является наглядным примером того, насколько абсурдно выдавать желаемое за действительное и подменять реальность идеологическими химерами, насколько опрометчиво называть «арабской весной» охватившую регион эпоху трагических потрясений, неверно заниматься геополитической инженерией, способствуя расширению пространства хаоса, которое очень быстро заполняется террористами.

Некоторые западные деятели обвиняют Россию порой в ревизионизме и непредсказуемости, упрекают в разрушении международной системы. Но если понимать глобальную архитектуру как опору на международное право, на центральную роль ООН, а в европейских делах – на Хельсинские заключительные принципы, то Россия как раз является хранительницей этого порядка, в то время как наши партнеры в США, Европе и НАТО выступали, как вы помните, разрушителями этого порядка, когда бомбили Югославию, вторгались в Ирак, сломали ливийскую государственность в грубое нарушение резолюций СБ ООН.

В век информационных технологий стираются грани между политикой и пропагандой, особенно если ключевой, я бы сказал, всепоглощающей заботой правительств становится победа в очередном электоральном цикле. Россия твердо и последовательно выступает за то, чтобы вывести международную политику из этого «зазеркалья» и взяться, наконец, за серьезную совместную работу по поиску оптимальных решений общих для всех проблем. Такой подход срабатывает в тех случаях, когда все участники демонстрирует волю к достижению взаимоприемлемых компромиссов. Последние примеры, о них уже говорили, – соглашение по вопросам, связанным с иранской ядерной программой, договоренности о ликвидации химического оружия в Сирии и о начале процесса политического урегулирования в этой стране параллельно с прекращением боевых действий, решением гуманитарных проблем. Из невоенной сферы отмечу достижение весьма важного универсального Соглашения по климату, которое было поддержано всеми на декабрьской Конференции в Париже.

Нашей стране на протяжении веков принадлежит роль уравновешивающей, балансирующей силы в европейских и мировых делах. Сегодня ход исторических событий выводит Россию на ключевые позиции в процессе формирования новой архитектуры международных отношений. У нас здесь очень много единомышленников – подавляющее большинство государств, включая, прежде всего, наших партнеров по Евразийскому Экономическому Союзу (ЕАЭС), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Содружеству Независимых Государств (СНГ), БРИКС, Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС). Особо хотел бы выделить наше многоплановое, стратегическое партнерство с КНР, которое достигло самого высокого уровня за всю историю двусторонних отношений.

Наряду с БРИКС востребован формат, который положил начало деятельности этой пятерки и, который был инициирован нашим великим учителем Е.М.Примаковым, я имею в виду Россию, Индию, Китай (РИК). Даже когда создалась «пятерка» из Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки, РИК продолжает функционировать. В ближайшее время в нашей стране состоится очередная министерская встреча России, Индии, Китая.

Продвигая свои позиции, Россия отнюдь не пытается подталкивать международную ситуацию к новой биполярности по линии «Запад – не Запад» или «Запад – Евразия». Мы боремся не против кого-либо, а за решение международных проблем на равноправной, взаимоуважительной и справедливой основе, что только и может быть надежным фундаментом оздоровления на долгосрочной основе обстановки в нашем неспокойном мире. В этом контексте, конечно, мы с сожалением восприняли недавно озвученные, я бы сказал, достаточно унылые руководящие принципы отношений Евросоюза с Россией и тем более призыв ЕС ко всем государствам мира вводить антироссийские санкции. Такие лишенные воображения и понимания стремительно меняющегося глобального контекста позиции, думаю, худший вариант «туннельного» мышления. На этом фоне Россия призвана продолжать продвигать интеллектуальный подход, политический динамизм, наращивать позитивное влияние на формирование нового мироустройства.

Мы продолжаем твердо исходить из того, что будущая структура глобального управления должна строиться на полицентричной основе, опираться на партнерство основных центров современного мира, отражающее его культурно-цивилизационное многообразие. Такое партнерство должно быть «заточено» на отражение вызовов современности, среди которых на приоритетное место вышел сегодня международный терроризм. Совершенные несколько дней назад страшные теракты в столице Европы – Брюсселе являются очередным подтверждением этой истины, обоснованности выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ООН инициативы формирования широкого международного антитеррористического фронта. Эти вопросы остаются в центре наших международных контактов, включая состоявшиеся на этой неделе встречи с Министром иностранных дел Германии Ф.-В.Штайнмайером, Государственным секретарем США Дж.Керри и предстоящую сегодня встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Итальянской Республики П.Джентилони.

Рассчитываю, что коллектив Дипломатической академии МИД России будет на высоте стоящих перед нами масштабных задач, продолжит вносить вклад в общие усилия по укреплению авторитета и влияния России в мире путем подготовки квалифицированных кадров, повышения квалификации международников, продолжения расширения практики организации курсов для наших коллег из зарубежных государств и путем развития такого полезного начинания, например, как дипломатический клуб, который мы активно поддерживаем.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 марта 2016 > № 1713848 Сергей Лавров

Массаж от президента

Главы государств оказываются не всегда готовы к теплым проявлениям дружбы

Сергей Мануков

В ходе исторического визита президента США на Кубу на этой неделе случился конфуз, который привлек внимание многих журналистов. После пресс-конференции Барака Обамы и лидера Кубы Рауля Кастро глава Америки хотел похлопать по плечу своего кубинского коллегу, однако Кастро сжал руку Обамы и помахал ею в воздухе. Это далеко не первый курьез в новейшей истории международных отношений. «Новые Известия» вспомнили самые известные из них и пришли к выводу, что нынешние политики чаще всего оказываются не готовы к повторению знаменитого поцелуя Брежнева и Хонеккера.

Несмотря на очень строгий дипломатический протокол и тщательную подготовку мероприятий, мировые лидеры намного чаще, чем можно было бы ожидать, попадают в неловкое положение. Ляпы на высшем уровне иногда объясняются плохим пониманием местных нюансов, иногда недостаточными знаниями истории страны, иногда просто не самым лучшим воспитанием.

Визит Барака Обамы на Кубу на этой неделе вполне можно назвать историческим не только потому, что американский президент посетил Остров свободы впервые за без малого девять десятилетий. Еще одна причина, по которой приезд лидера США с семьей на Кубе и в Америке запомнят надолго, заключается в том, что высокий гость точь-в-точь по Гоголю попал в историю.

«История» произошла на совместной пресс-конференции лидеров двух государств. После произнесения прощальных речей Рауль Кастро и Барак Обама должны были, как положено по протоколу, обменяться рукопожатием. Очевидно, желая показать, что с прошлым покончено, президент США, только что заявивший об этом, решил либо показать свое расположение, либо продемонстрировать покровительственное или снисходительное отношение к кубинскому лидеру.

Забыв о 30-летней разнице в возрасте, Обама захотел похлопать Кастро по плечу. Не тут-то было. Несмотря на преклонный возраст, 84-летний экс-революционер с удивительным проворством перехватил руку Обамы еще в воздухе. Изумленные журналисты и чиновники, присутствовавшие на пресс-конференции, могли и испугаться, что кубинец сейчас заведет американскому президенту руку за спину и заставит его поклониться.

К счастью, Рауль Кастро не стал выкручивать руку Обаме, как это делают бравые полицейские в американских боевиках. Он просто поднял ее высоко над головой и через пару секунд отпустил. Опешившему Обаме не оставалось ничего иного, как улыбаться все это время.

Не исключено, что Кастро хотел заставить гостя сжать пальцы в кулак и показать всему миру символ кубинской революции. Неизвестно, разгадал лидер США коварный замысел хозяина встречи или действовал интуитивно, но пальцы так и не сжал: раскрытая кисть повисла в воздухе.

Запись «исторического рукопожатия» произвела в Америке фурор. Против главы государства ополчились и республиканцы, и однопартийцы-демократы. Главное обвинение в его адрес заключается в том, что президент позволил прилюдно унизить не только себя, но и все Соединенные Штаты. В свое оправдание Обама мог бы сказать, что, несмотря на всю кажущуюся неправдоподобность подобных конфузов с мировыми лидерами, они происходили много раз в прошлом, продолжают происходить сейчас и наверняка будут происходить и в будущем.

Критики Обамы, конечно, напомнят ему встречу полугодовой давности с Владимиром Путиным на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. Составители рейтинга «исторических рукопожатий» по степени неловкости ставят ей по 10-балльной системе максимальные 10 баллов. Когда американский президент протянул руку для рукопожатия, Путин пожал ее не сразу, а после продолжительной паузы, как будто пытался просчитать последствия этого жеста. Лидер США оказался в очень неловком положении. Это один из очень немногих случаев, который можно трактовать как снисходительное отношение к нему, а не наоборот.

Полтора года назад президент Обама стал «соучастником» еще одного неловкого рукопожатия. На саммите G20 в австралийском Брисбене в ноябре 2014 года премьер-министр Австралии Тони Аббот решил пожать руку японскому коллеге Синдзо Абэ. В самый разгар энергичного пожимания руки австралиец заметил стоящего неподалеку Обаму и помахал ему свободной рукой, явно приглашая присоединиться к рукопожатию. В результате этой импровизации получилось неловкое тройное рукопожатие.

Высокое место в рейтинге исторических рукопожатий занимает, конечно, и встреча госсекретаря США Джона Керри и президента Франции Франсуа Олланда в Париже. Керри летал во французскую столицу тоже в прошлом году, только в самом начале, вскоре после январских терактов.

Со словами о том, что в лице Олланда он хочет обнять весь Париж, американец с широко расставленными в стороны руками двинулся к французскому лидеру. Несмотря на то что его мать родилась во Франции, Керри явно не знал, что в этой стране при встрече принято не обниматься, а целоваться. Олланд наверняка намеревался поцеловать гостя в щеку, но вместо щеки увидел перед собой его руки. Заминка закончилась странным рукопожатием, в котором были задействованы все четыре руки.

Сначала Керри и Олланд долго стояли и неловко пожимали руки друг другу. Затем французский президент освободил одну руку, но американский дипломат продолжал энергично пожимать вторую. Наконец, Олланд и Керри неловко обнялись и направились к Елисейскому дворцу, продолжая поддерживать друг друга.

Нередко попадал в неловкие ситуации и предшественник Обамы Джордж Буш. Всем памятен знаменитый массаж, который он сделал на саммите G8 в Санкт-Петербурге в 2006 году немецкому канцлеру Ангеле Меркель.

Президент Буш подошел сзади к сидящей за столом Меркель и неожиданно для всех и в первую очередь, естественно, для нее начал массировать ей плечи. Ни у кого из присутствовавших при этом историческом конфузе не было и тени сомнения в том, что это проявление фамильярности не доставляет фрау Меркель ни малейшего удовольствия. Она даже подняла обе руки, чтобы оттолкнуть непрошеного массажиста, но все же вытерпела процедуру до конца.

GS Group ушел из Камбоджи

Андрей Федосеев

Инвестиционно-промышленный холдинг GS Group продал конгломерату The Royal Group of Companies 51% акций камбоджийского оператора цифрового эфирного телевидения One TV. Также The Royal Group of Companies приобрела у GS Group инфраструктуру и оборудование One TV. Как пояснили в GS Group, решение о проведении такой сделки связано с тем, что холдинг выполнил все инвестиционные задачи по развитию One TV. По мнению экспертов, GS Group могла получить за эту сделку от $10 млн до $40 млн.

GS Group продала 51% акций One TV конгломерату The Royal Group of Companies, который уже владел 49% оператора цифрового эфирного телевидения. Также The Royal Group of Companies приобрела у GS Group инфраструктуру и оборудование One TV.

"One TV - первый зарубежный вещательный проект GS Group, это важный и успешный опыт для холдинга. Мы завершили инвестиционный цикл, в результате сформировав необходимые компетенции в сфере управления вещательными проектами, - отметил директор по внешним связям департамента зарубежных вещательных проектов GS Group Сергей Долгопольский. - Вещательное оборудование и инфраструктура, созданная GS Group, приобретена камбоджийским партнером для обеспечения дальнейшего бесперебойного функционирования оператора. GS Group продолжает поддержку собственных решений, составляющих технологическую основу One TV". Сколько было инвестировано GS Group в проект One TV начиная с момента его запуска в 2012 г., он не уточнил.

По его словам, средства, полученные GS Group в ходе сделки, будут направлены на реализацию приоритетных для холдинга проектов на других рынках. "В том числе интерес для холдинга представляют рынки платного ТВ в странах, где наиболее очевидна потребность зрителей в качественном вещании по доступной цене, например, в Бангладеш, Пакистане и ряде других государств", - уточнил Сергей Долгопольский.

Сумму сделки, а также какова абонентская база One TV, в холдинге не раскрывают. По словам аналитика группы компаний "Финам" Леонида Делицына, в момент начала проекта цифровизации ТВ Международный союз электросвязи оценивал количество домохозяйств с домашним телевизором в Камбодже в 2,4 млн.

"Судя по другим озвученным планам, GS Group могла охватить до 10% этого рынка, а значит, число ее абонентов может достигать 250 тыс. С учетом озвученных ранее границ ARPU от $4 до $10 в месяц и типичных для индустрии мультипликаторов, итоговая оценка сделки может находиться в широком диапазоне от $10 млн до $40 млн", - отметил в беседе с ComNews Леонид Делицын.

В целом, как сказал Леонид Делицын, ранее GS Group уже озвучивала довольно масштабные планы работы на рынке Юго-Восточной Азии. Камбоджа - далеко не самая крупная страна в регионе, как заметил аналитик, ее население составляет менее 16 млн человек. В то время как в Бангладеш оно вдвое выше, добавил он, а в Пакистане составляет почти 200 млн человек. "По-видимому, проект в Камбодже можно считать пилотным и компании выгодно зафиксировать здесь историю успеха, чтобы сконцентрироваться на работе на более крупных рынках", - резюмировал Леонид Делицын.

Еще в 2014 г. в интервью ComNews Сергей Долгопольский заявлял, что во временной период по 2020 г. холдинг рассматривает возможность запуска проектов в различных регионах: Юго-Восточной Азии, Африке, Латинской Америке. "Например, среди наших планов - начало работы в Индонезии, Мьянме, Камеруне, Кот-д'Ивуаре, Бразилии и ряде других стран. В каждом случае предполагаемые сроки запуска индивидуальны. Кроме того, в рамках стратегии развития до 2020 г. мы не исключаем возможности выхода на рынки некоторых стран СНГ, хотя это и непростой регион и работать здесь бывает зачастую сложнее, нежели с дальним зарубежьем", - рассказывал Сергей Долгопольский (см. интервью ComNews от 21 ноября 2014 г.).

«Интеллектуальная собственность, как и любая другая, священна. Нужно поддерживать творцов, создателей чего-то нового. И мы будем на стороне патентообладателей. Но иногда возникают проблемы, которые государство должно решать», - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на совместном заседании Рабочей группы по исследованию проблем конкуренции в фармацевтическом секторе ФАС России и Группы высокого уровня «Опыт стран БРИКС в преодолении эпидемии ВИЧ, СПИДа: доступность лекарственных средств».

Глава ФАС назвал «деликатной» проблему принудительного лицензирования, отметив, что речь идет только о лекарствах.

По мнению Игоря Артемьева, применение механизма принудительного лицензирования возможно в следующих случаях:

Отказ от поставки лекарств по политическим мотивам;

Прекращение поставок иностранных лекарств по причине нерентабельности их реализации на территории России;

Нехватка бюджетных средств при возникновении эпидемий особо опасных заболеваний, лечение которых невозможно без использования лекарственных препаратов, находящихся под патентной защитой.

Руководитель ФАС России также отметил, что Статья 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в некоторых случаях дает право странам на использование объектов патента без разрешения их правообладателей с выплатой правообладателям соответствующего вознаграждения.

Игорь Артемьев привел примеры из международной практики, когда такое принудительное лицензирование было возможно.

Заместитель Министра Татьяна Яковлева выступила на пресс-конференции, приуроченной к Всемирному дню борьбы с туберкулезом

В мероприятии также приняли участие Старший советник Представительства ВОЗ в Европейском Союзе доктор Масуд Дара, представители ВОЗ в Российской Федерации, регионального Представительства международной Федерации общества Красного Креста, международной организации по миграции, федеральной службы исполнения наказаний, а также главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Российской Федерации.В своей речи Заместитель Министра отметила, что в Российской Федерации ликвидация туберкулёза выдвинута в ранг задач государственной важности.

«Российская Федерация отнесена к числу стран, в которых наблюдается устойчивое снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза. Так, за последние 8 лет общая заболеваемость туберкулёзом в нашей стране снизилась на 32,2%, а смертность – на 60,2%. Темпы снижения заболеваемости и смертности в Российской Федерации опережают мировые. Только за последний год, по оперативным данным, общая заболеваемость туберкулёзом снизилась более чем на 3%, смертность – более чем на 8 %», - сообщила Татьяна Яковлева.

Одним из ключевых направлений работы по снижению бремени туберкулёза является активное выявление туберкулеза в ходе диспансеризации населения и профилактических осмотров.

Татьяна Яковлева отметила, что 2015 году только в ходе мероприятий по диспансеризации населения было выявлено более 1500 новых случаев туберкулеза. Расширение охвата профилактическими осмотрами и повышение их эффективности – важнейшие задачи.

Заместитель Министра подчеркнула, что финансирование противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации остается стабильно высоким: порядка 3,5 млрд. рублей ежегодно выделяется из федерального бюджета на лекарственное обеспечение, 1 млрд. - на улучшение материально-технической базы.

Справочно:

В мире достигнута цель развития тысячелетия "Остановить эпидемию туберкулеза и положить начало тенденции к сокращению заболеваемости к 2015 г."

С 2000 года заболеваемость туберкулезом в мире снизилась на 18%. Уровень смертности от туберкулеза снизился к 2015 году на 47% по сравнению с уровнем 1990 года. Вместе с тем, туберкулез (ТБ) остаётся сегодня основной инфекционной причиной смерти в мире. Туберкулез является также одной из основных причин смерти людей с ВИЧ-инфекцией. Растёт число случаев лекарственно-устойчивого туберкулёза.

С 2016 года, как было заявлено на Всемирной Ассамблее здравоохранения, перед мировым сообществом поставлена задача ликвидации туберкулёза в течение ближайших 20 лет. Российская Федерация считает цель амбициозной, но достижимой.

Необходимость объединения усилий стран на пути элиминации туберкулёза была обозначена Министром здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой на встрече министров здравоохранения стран-членов БРИКС в Москве в ноябре 2015 года.

В официальном пресс-релизе Всемирной организации здравоохранения, приуроченном к Всемирному дню борьбы с туберкулезом, были особо отмечены успехи Российской Федерации в снижении бремени туберкулёза, а также отмечен уникальный опыт эффективного взаимодействия в течение 15 лет Минздрава России и Всемирной организации здравоохранения в рамках Рабочей группы высокого уровня по туберкулёзу.

Опубликован рейтинг лучших европейских авиакомпаний

Тройку лидеров составили Luxair, Austrian Airlines и Swiss International Air Lines.

Рейтинг лучших европейских авиаперевозчиков составила газета Evening Standard. В его основу положено более 90 000 отзывов пассажиров.

В разных категориях были выявлены свои победители. Так, Turkish Airlines стала лучшей по соотношению цены и качества, а Lufthansa – по качеству работы службы регистрации на рейс.

Исследование показало, что многим британским авиалиниям есть чему поучиться у своих коллег по Старому Свету. В ТОП-10 не вошел ни один перевозчик из Туманного Альбиона.

Что касается лучших авиакомпаний по пунктуальности, то возглавила рейтинг латвийская AirBaltic. За ней следуют Panama’s Copa Airlines и бразильская Azul.

ТОП-10 лучших европейских авиакомпаний:

1. Luxair, Люксембург

2. Austrian Airlines, Австрия

3. Swiss International Air Lines, Швейцария

4. Aegean Airlines, Греция

5. Lufthansa, Германия

6. Turkish Airlines, Турция

7. Aer Lingus, Ирландия

8. SAS, Скандинавия

9. Air Berlin, Германия

10. TAP Portugal, Португалия

Неоконы против Трампа

Старостенко Геннадий

Чем интересен экзотический несистемный оппозиционер

Неоконсерваторы (мощнейшая политическая сила Америки) объявили Дональду Трампу открытую войну. Для них, сторонников «экспорта демократии», приверженцев глобальной гегемонии США, этот однопартиец неприемлем в роли хозяина Белого дома.

Трампа пытаются скомпрометировать любыми способами. К примеру, ставят в вину, что его поддерживает одиозный Дэвид Дюк, имеющий репутацию расиста. Однако пока на лидерство «несистемного кандидата» это не особо влияет.

Трамп вынес проблему массовой иммиграции на уровень национальных дебатов. Его логику трудно опровергнуть. Он не говорит, что терпеть не может мексиканцев, мигрантов-мусульман или не доверяет евреям. Просто приводит политэкономические соображения или обещает оставаться нейтральным в решении палестинского вопроса. Хотя даже то обстоятельство, что дочь Трампа Иванка, выйдя замуж, приняла иудаизм и теперь соблюдает шабат, не снимает с него подозрений

Серьёзный раздражитель – позиция Трампа по России. Почти все кандидаты из первой обоймы, если судить по их выступлениям, готовы начать войну с РФ из-за Украины или Сирии. А равно и просто потому, что Путин – первый «враг демократии». А вот Трамп обещает поладить с русским президентом.

Оппоненты пытаются представить Трампа недоумком – циничным клоуном, лишённым манер, не способным мыслить государственно. Однако для многих Трамп – прагматик и реалист.

В речах Трампа часто слышится желание «побить» главного экономического конкурента – Китай. Остановить вывоз туда технологий, капитала, прекратить «аутсорсинг» целых отраслей промышленности. Разобраться с финансовыми пузырями – с пирамидой долговых деривативов, на которые ставила Америка в последние 20–30 лет.

Трамп не вдаётся в детали своего внешнеполитического курса. Мало говорит о перспективах отношений с ЕС, о НАТО, об отношениях с Индией, Бразилией, о войне в Афганистане. Это позволяет его противникам называть перспективы его президентства «прыжком во тьму». Хотя для кандидата тактика умолчаний вполне рациональна – чем меньше вдаёшься в детали, тем меньше ошибок.

Трампу можно поставить в вину, что у него, как считается, нет советников по внешнеполитическим вопросам. Но возможен и другой ракурс – хорошо ведь, когда человек думает самостоятельно. Мейнстрим-СМИ и неокон-ортодоксы называют Трампа «изоляционистом» (за осуждение войны в Ираке). Хотя какой же он изоляционист, если стремится затеять торговую войну с Ки­таем?

Кто-то из обозревателей предположил: вот пригласи Трамп отцов-основателей неоконсерватизма У. Кристола и Р. Кагана (мужа известной разносчицы печенья Виктории Нуланд) на уикенд в свой замок в Палм-Бич, где они бы его вразумили, тогда, глядишь, и на первых полосах «Вашингтон пост» сравнивали бы Трампа с Рузвельтом и Рейганом… Но это лишь фантазии. На практике без всяких неоконовских напутствий и прикреплённых неоконовских советников Трамп называет иракскую войну «набитым ложью фиаско», хвалит Путина, ставит вопрос: и чего американцы всюду лезут, порождая кровь и распространяя конфликты? Ведь можно быть сверхдержавой, оставаясь лидером в экономике, промышленности, торговле.

Некоторые неоконы заявляют, что готовы даже в ущерб партийной лояльности за г-жу Клинтон голосовать. «Хиллари – гораздо меньшее зло», – говорит Элиот Коэн, высокопоставленный сотрудник Госдепа при последнем Буше.

Скорее всего, подножку Трампу постараются подставить осенью. Фальстарт недопустим. На кону – стабильность системы, руководимой мировыми финансовыми спекулянтами. Будут протаскивать Хиллари Клинтон под лозунгом: пора уже наконец и женщину в президенты после афроамериканца.

Да, элемент «белого национализма» и культурная фрустрация в побуждениях Трампа, безусловно, присутствуют. Но ведь это во многом реакция на мультикультурализм в его извращённой форме, что не устраивает многих, в том числе и у нас в России.

Если просканировать Трампа-политика, становится очевидным: для нас эта фигура, даже со всеми её минусами, специфической американской психологией – не худшее зло. Все остальные – повторение старого русофобского сценария. Убеждён, Трампа нужно поддерживать: он хоть и хитрюга, но в нём нет ни протестантского пустоглазия, ни тяжкого раввинистического детерминизма. Человек он весёлый – с оптимизмом и здоровым чувством юмора, в других политшапито персонажи гораздо скучнее. Хоть и миллиардер, но можно судить: мужик понимающий, с огоньком гуманизма. И, в отличие от наших нуворишей, способен действовать сообразно предпринимательскому традиционализму (живи и дай другим). Что хотя бы отчасти согласуется с близкими многим социалистическими идеями.

Приветствовать его с нашей стороны нужно осторожно – без особых восторгов. При этом обольщаться, конечно же, не следует, ведь Трамп – одно из любимых чад «его высочества Мамоны». И всё же, приди он к власти, какой-то люфт для самостоятельных действий себе позволить сможет.

В РОССИИ ВЕЛИКИ ЛОГИСТИЧЕСКИЕ ИЗДЕРЖКИ

Агентство Armstrong &AssociatesInc оценивает показатель логистических издержек в среднем по миру в 11,7% в ВВП. В Китае показатель составляет 18%, в Бразилии и Индии – 11-13%, в США – 8,5%, в Италии – 9,7%, в Японии - 8,5%, в Германии 8,8%, а в РФ доля логистических издержек доходит до 19%. Высокий уровень логистических обусловлен неэффективностью транспортно-логистической системы страны, сырьевой направленностью экономики, удалённостью основных экспортных производств от портов и многими другими факторами.

До сих пор основная часть услуг в сфере перевозок и хранения грузов выполняется собственными службами предприятий-товаропроизводителей. Доля услуг по транспортировке нефти и газа, сырьевых товаров слишком высока, более 65% оборота рынка транспортно-логистических услуг. Доля услуг3PL-провайдеров не превышает 6%, хотя даже в Китае этот показатель уже 20%. Характерен для РФ и низкий уровень развития сегмента комплексных логистических услуг, которые нацелены на обслуживание сырьевых потоков.

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Съезд РСПП состоялся в рамках Недели российского бизнеса. Обсуждались вопросы экономической повестки, улучшения делового климата.

По окончании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей глава государства также встретился с членами бюро правления РСПП.

* * *

Пленарное заседание съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня с вами проводим заключительную часть нашего съезда с участием Президента Российской Федерации, это уже стало доброй традицией. На протяжении многих лет Владимир Владимирович находит возможность встречаться с бизнесом, и не только с нами, с РСПП, но и с другими нашими коллегами. На мой взгляд, это лучшее доказательство того, что бизнес и власть слушают друг друга и слышат друг друга.

Владимир Владимирович, на наших площадках на протяжении недели мы провели уже около десяти различных форумов и конференций, обсуждали самые животрепещущие для бизнеса и для диалога бизнеса и власти вопросы. Безусловно, на одно из первых мест вышла проблема фискальной и административной нагрузки на бизнес. Мы, в частности, считаем, что нужно измерять не только налоговую нагрузку, но и фискальную нагрузку в целом, включая страховые платежи, другие обязательные платежи – от экологии до обязательного страхования ответственности. Мы выработали методологию подсчёта этой фискальной нагрузки. Сегодня Министр финансов Антон Силуанов согласился с тем, что нам нужно состыковывать методологические подходы. Более того, мы даже договорились до того, что собираемся снижать налоговую нагрузку, – не только зафиксировать налоговые условия до 2018 года, но и стимулировать экономический рост, в том числе путём распределения выгод от правильной экономической политики между бюджетом и бизнесом.

Тема административной нагрузки в части налогов тоже стоит. Мы считаем, что действительно можно добиться многих дополнительных преимуществ за счёт правильной организации администрирования налогов и сборов. Безусловно, нас не в меньшей, если не в большей степени интересует и волнует общая ситуация с надзором, контролем, правоприменением, в том числе различного рода досудебные механизмы и процедуры.

Мы считаем, что здесь и законодательство нужно совершенствовать, в том числе принимать закон о надзорно-контрольной деятельности государственной и муниципальной, где бы можно было зафиксировать переход к риск-ориентированному подходу не только при плановых, но внеплановых проверках. Нужен исчерпывающий перечень требований к проверяемым, целый ряд других вопросов должен быть решён. Безусловно, важно, чтобы и взаимоотношения бизнеса с правоохранительными органами выстроены были, как Вы вчера сказали, транспарентно, прозрачно и предсказуемо. Это тоже одна из тем нашего обсуждения на Неделе российского бизнеса и на съезде.

Не может, безусловно, не волновать и доступ к финансовым ресурсам. Мы, конечно, понимаем, что снижение ключевой ставки связано с созданием соответствующих условий, Эльвира Сахипзадовна Набиуллина нам ещё раз разъяснила политику Центрального банка, но в то же время мы видим, что многие институты и инструменты развития и поддержки предприятий (и промышленных в том числе предприятий) могут скомпенсировать на ближайшее время нехватку этих универсальных финансово-кредитных ресурсов. Поэтому мы вели и будем вести разговор о повышении эффективности этих инструментов.

Безусловно, важна интеграционная тема. И в контексте евразийской интеграции здесь не только расширение Евразийского экономического союза имеет значение, но и определённая конкуренция и юрисдикции внутри Евразийского союза. И взаимоотношения между различными интеграциями, будь то, с одной стороны, Европейский союз или новые механизмы и преференциальные соглашения, в том числе транстихоокеанское соглашение, трансатлантическое и так далее. С одной стороны, мы выступаем за то, чтобы универсальные стандарты и правила действовали, а с другой стороны, как Вы отмечали, происходит фрагментация торгово-инвестиционных отношений в мире и формируются такие блоки, в которых мы не участвуем.

Но мы считаем, что там, где мы можем участвовать, например в инвестиционной рамке Организации экономического сотрудничества и развития, которую можно, наверное, распространять на нашу практику даже без присоединения к ОЭСР, или всеобъемлющее торговое соглашение, в котором и Китай, и Россия могут участвовать, либо такие сюжеты, как сопряжение «Экономического пояса Шёлкового пути» с евразийской интеграцией, – всё это требует повышенной активности и бизнеса, в том числе повышенной активности по продвижению инфраструктурных инвестиционных проектов и соответствующих механизмов и законодательного оформления.

Я не буду перечислять все темы, но хотел бы, Владимир Владимирович, показать вам результаты нашего голосования. Здесь видно, что на первое место из проблем, которые волнуют бизнес-сообщество, выходит необходимость повышения предсказуемости государственной политики. К сожалению, не все решения властей понятны бизнесу. И хотелось бы, чтобы была большая определённость и более высокий статус среднесрочных документов, таких как и трёхлетние основные направления налоговой политики.

Мы приветствуем возвращение к трёхлетнему бюджету, о чём Правительство говорит. Нам важны ведь не только цифры и не готовность угадать эти цифры, спрогнозировать правильно – нам важны основные элементы экономической политики, которые могут, конечно, меняться в зависимости от той или иной экономической ситуации, тем не менее они должны быть понятны, как они меняются, исходя из каких критериев.

На втором месте, как Вы видите, снижение административной нагрузки, на третьем – снижение ключевой ставки, что можно толковать ещё и как доступ к финансовым и кредитным ресурсам. Собственно говоря, наверное, вокруг этих тем и будут выступления моих коллег. Но прежде чем дать им слово, мы хотели бы, чтобы Вы обратились к съезду, к делегатам и гостям съезда не только с приветствием, но и обозначили определённые приоритеты в нашем взаимодействии.

В.Путин: Я посмотрел, снижение фискальной нагрузки – только на четвёртом месте, поэтому Силуанов так легко с этим со всем соглашается. Пока о снижении фискальной нагрузки зайдёт речь, нужно сначала решить вопросы административной нагрузки, снижения ключевой ставки. Но я уверен, что вы с коллегами обо всём этом говорили, и, разумеется, будем говорить.

Александр Николаевич в своём выступлении уже указал на те темы, которые вы обсуждали. И я в своём выступлении тоже на это же обращу внимание, потому что мы с вами в тех или иных форматах со многими из присутствующих в этом зале встречаемся регулярно и всё это постоянно находится в повестке дня. Есть наверняка и вопросы, которые требуют особого внимания. Наверное, коллеги сегодня выскажутся ещё.

Формат встреч с РСПП и с другими деловыми объединениями мы, конечно, будем обязательно поддерживать. Рассматриваем бизнес, предпринимательское сообщество как естественных союзников государства, власти любого уровня в строительстве конкурентоспособной экономики сильной благополучной страны.

Уважаемые коллеги! В текущем году Российскому союзу промышленников и предпринимателей исполняется четверть века. И бизнес, и общество в целом прошли через непростой этап становления рыночных отношений. Важно, что за эти годы выросло доверие и уважение к предпринимателям, их труду, ценностям экономической свободы.

Я сейчас не буду цифры приводить, но, в общем, хорошие цифры с точки зрения отношения общества к предпринимательской деятельности, и динамика положительная. Российский бизнес стал более ответственным и зрелым, растёт число отечественных компаний, которые работают по прозрачным и цивилизованным правилам, выполняют свои обязательства перед государством, перед обществом, но и самое главное обязательство – исправно платят налоги. Предприниматели и налоговые службы в целом смогли выстроить нормальное взаимодействие, деловое, основанное на доверии и сотрудничестве. Свою эффективность доказали и риск-ориентированные подходы, широкое внедрение информационных технологий. Словом, работать «вбелую», как у нас говорят, стало не просто выгодно, а репутация законопослушного налогоплательщика и предпринимателя начинает служить доказательством инвестиционной привлекательности, устойчивости той или иной структуры, той или иной компании.

Бизнес стал надёжным партнёром государства и в совершенствовании системы подготовки кадров, мы на эту тему много с вами говорили. Наши компании создают собственные образовательные центры, вкладывают средства в модернизацию колледжей, создание детских технопарков, активно работают в наблюдательных советах в высших учебных заведениях.

Особо отмечу интерес предприятий к соревнованиям по профессиональному мастерству. Они теперь проводятся не только на национальном уровне, но и внутри самых компаний. Такие чемпионаты позволяют оценить уровни подготовки рабочих, инженеров, ориентироваться на самые современные и передовые стандарты.

Я также просил бы активнее включиться и в подготовку нашей сборной команды к чемпионату мира по рабочим специальностям WorldSkills, который должен пройти в Казани в 2019 году. Добавлю, что в рамках Национального совета по профквалификациям продолжается разработка профессиональных стандартов. При вашем непосредственном участии формулируется система независимой оценки квалификации работников. Кстати, соответствующий законопроект рассматривается сегодня на заседании Правительства, во всяком случае Правительство планировало его рассмотреть.

Мы чувствуем и стремление отечественного бизнеса заинтересованно работать над формированием экономической повестки, улучшать деловой климат. Собственно говоря, мы с вами постоянно совместно этим и занимаемся. РСПП предлагает действительно содержательные поправки в законодательство, направленные на повышение привлекательности национальной юрисдикции. В результате совместной работы Правительства, РСПП и Торгово-промышленной палаты принят закон «Об арбитраже (третейском разбирательстве)». И, как уже говорил, рассчитываю на активное участие делового сообщества в формулировании, в создании авторитетного состава третейских судов.

Отдельно хотел бы отметить вашу деятельность в рамках международных организаций, продвижение российских интересов в «деловой двадцатке», например. Кстати, в текущем году «деловая двадцатка» вновь пройдёт на полях Санкт-петербургского экономического форума. Мы будем проводить её совместно с нашими китайскими партнёрами, которые сейчас председательствуют в G20.

Уважаемые друзья! В ходе встречи с Александром Николаевичем Шохиным в феврале текущего года мы договорились создать на площадке Администрации Президента рабочую группу, которая будет заниматься анализом правоприменительной практики в сфере предпринимательства, Александр Николаевич сейчас только об этом вспомнил. И вчера вы видели наверняка это в средствах массовой информации: с участием правоохранительных ведомств, деловых объединений состоялось первое её заседание. Обсуждаемые вопросы вам тоже известны – повторюсь, наверное: это расширение оснований освобождения от уголовной ответственности по преступлениям в экономической сфере.

Второе, это увеличение минимального порога причинённого ущерба, которое служит основанием для определения крупного и особо крупного размера хищения. Этот вопрос поднимался вашими коллегами на одной из наших встреч – по–моему, это была «ОПОРА России».

Третье, это расширение возможностей допуска нотариуса к предпринимателю, заключённому под стражу или находящемуся под домашним арестом. Представитель прокуратуры отметил, что речь должна идти не только о предпринимателях, а о любых гражданах. Очевидно, это правильно, но для предпринимательского сообщества это особенно важно.

Четвёртое, это определение в УПК срока признания изъятых предметов вещественными доказательствами по уголовному делу и возврата предметов, которые таковыми не признаны.

Далее, это разграничение пороговых значений нанесённого ущерба по статье «Мошенничество» в зависимости от того, кто совершил мошеннические действия. Было бы оптимальным, чтобы депутаты Государственной Думы внесли необходимые поправки в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство уже до конца весенней сессии. Конечно, коллегам поручено предварительно проработать эти вопросы, в том числе и с депутатским корпусом.

Хочу ещё раз повторить, задача создать комфортную среду для всех добропорядочных предпринимателей – одна из главных у нас. Защитить права, собственность людей, сделать нормы закона более объективными и справедливыми по отношению ко всем, кто честно ведёт своё дело. И, безусловно, принцип справедливости должен определять и нашу налоговую и фискальную политику в целом.

Мы ввели мораторий на изменение уровня налоговой нагрузки на бизнес до 2018 года. Очевидно, что у предпринимателей должен быть и длительный горизонт для планирования своей деятельности и дополнительные средства для развития. Если Минфин считает, что можно даже говорить о снижении фискальной нагрузки, – прекрасно, но тогда Правительство должно определить, что нужно снять из обязательств государства перед гражданами. Что там сократить нужно: пенсии, пособия, затраты на оборону и безопасность – что нужно сделать? Потому что просто так, как мы понимаем, проблемы не решаются, но думать над этим, безусловно, нужно.

Я хочу, чтобы здесь тоже это прозвучало и было вами услышано. Несмотря на известные бюджетные ограничения, они всегда во все времена есть, бюджетные ограничения, и в период высоких цен на нефть, и в период низких цен на нефть, это неизбежно, но хочу, чтобы вы знали: мы постоянно думаем о том, как снизить фискальную нагрузку, это правда, это не шутка. Вопрос в том, что добиться этого решения трудно, тем не менее мы постоянно это обсуждаем.

Вы знаете, что в Послании Президента Федеральному Собранию было дано поручение правительственной комиссии по административной реформе представить конкретные предложения по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно-надзорных органов – и сделать это совместно с деловыми объединениями. Александр Николаевич тоже говорил об этой проблеме. Судя по всему, конечно, она окончательно не решена. Если у вас есть какие–то в этом смысле пожелания, соображения, наблюдения, были бы очень благодарны вам за подсказки.

РСПП участвовал в подготовке и нового Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в формировании системы технического регулирования на евразийском пространстве. Хотел бы также услышать, с какими, возможно, проблемами, сложностями текущего порядка в практической жизни сталкиваются отечественные компании в связи с формированием условий функционирования Евразийского экономического пространства.

Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.

А.Шохин: Владимир Владимирович, хотел бы, возвращаясь к Вашему выступлению, особо поблагодарить Вас за создание рабочей группы и за те решения, которые вчера были приняты на её первом заседании. Мне кажется, что, действительно, принятие соответствующих поправок к законодательству уже в рамках весенней сессии было бы хорошим сигналом и для бизнеса, и для правоохранительных органов; что мы знаем, куда двигаться, и быстро принимаем решения, по которым есть взаимопонимание.

Действительно, этот блок вопросов, административная нагрузка (которая оказалась более значимой, чем даже фискальная, по нашим экспресс-опросам) предполагает, что мы не только будем двигаться по такому важному, но частному вопросу, но и в целом по надзорно-контрольной деятельности и её совершенствованию. Вы в своё время предложили надзорные каникулы для малого бизнеса – мы, конечно, не претендуем, чтобы надзорные каникулы были для всех, но совершенствовать эту работу, безусловно, надо.

Хотел бы дать слово Андрею Владимировичу Варичеву, председателю комитета по административно-контрольной деятельности и снижению административных барьеров.

А.Варичев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты и гости съезда!

В течение текущей недели прошла уже очередная конференция номер четыре по совершенствованию контроля и надзора в Российской Федерации. Основным фокусом доклада, который подготовлен со стороны комитета РСПП, было внимание к контрольно-ревизионной деятельности, к исполнению функций контроля, надзора в Российской Федерации. И, конечно, базовый основной фокус был, как перейти к риск-ориентированному подходу.

Вопрос сложный. Безусловно, нужно вводить категорирование рисков, сначала рисовать эскизно, потом применять их к практике и внедрять профили рисков, классифицировать более опасные производства, менее опасные, но эту работу надо делать. И мы как деловое сообщество, безусловно, к этой работе готовы и надеемся, что в ходе реализации федерального закона № 294 та подготовительная базовая работа, которая будет проделана в течение 2016–2017 годов, позволит с 2018 года перейти на риск-ориентированный подход в максимально возможных сферах деятельности.

Конечно, хочется исключить дублирование, сделать прозрачными процедуры, исключить лишние вспомогательные, дополнительные проверки. Те поручения, которые на сегодняшний день существуют и реализуются в рамках работы Комиссии по административной реформе, это, безусловно, должна быть единая работа и хороший совместный аппарат, в хорошем смысле слова «аппарат», работающий практически безупречно, с тем чтобы положения закона вступили в действие в срок и реализовывались по мере того, как каждый этап, каждый раздел будет внедряться.

Что необходимо? Необходимо, безусловно, собраться с силами и не бояться этого пути. На этом пути будут встречаться нам разные проблемы, но раз в год, два раза в год необходимо проводить эти встречи, корректировать, и все изменения, которые будут вводиться, внедрять в следующем периоде уже законодательно.

Мы очень рассчитываем на работу по грейдированию этих рисков и по управлению, самое главное, по управлению этими рисками.

В.Путин: А сейчас как организована эта работа?

А.Варичев: Сейчас составлена дорожная карта. Она должна быть утверждена распоряжением Правительства для внедрения всех норм закона с 18-го числа, должна быть утверждена распоряжением Правительства до 1 апреля. И, конечно, Комиссия по админреформе – это такой хороший рабочий аппарат, хороший орган для того, чтобы администрировать всю эту дорожную карту вместе с Открытым правительством, РСПП и прочими нашими всеми объединениями работодателей.

В.Путин: Вы включены в эту работу?

А.Варичев: Да, конечно.

В.Путин: Алексей Валентинович, под вашим ведомством находится эта комиссия?

А.Улюкаев: Да.

В.Путин: Думаю, что как минимум два раза в год, это точно, нужно собираться. Это как минимум.

Скажите два слова, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Министерство экономического развития – это разработчик по поручению Правительства закона о контрольно-надзорной деятельности. Подготовлена первая редакция этого закона. Широкое обсуждение с деловым сообществом и с заинтересованными ведомствами показало, что требуется дополнительная работа. Попытка была сделать такой всеобъемлющий закон, который бы охватывал слишком большое поле деятельности.

Сейчас, на настоящем этапе, мы в контакте с экспертным сообществом, с Открытым правительством. Практически сняли весь набор разногласий, который был прежде по этому закону. С нашей точки зрения, находится в высокой степени готовности.

Мы максимально открыты для учёта мнений коллег. Если есть какие–то неизвестные нам новые замечания, то мы готовы, безусловно, на них ответить и встречаться в том режиме, о котором говорит предпринимательское сообщество.

В.Путин: По времени как это выглядит, как Вы считаете?

А.Улюкаев: Мне кажется, мы очень близки к завершению.

А.Шохин: Здесь основной рубеж, Владимир Владимирович, – это сроки полномочий нынешней Думы. Потому что, если это уйдёт в следующую Думу, ей придётся ещё раскачиваться какое–то время. Поэтому, конечно, хотелось бы, чтобы закон ушёл в весеннюю сессию.

А.Улюкаев: Мы считаем, что в весеннюю сессию, конечно же, мы готовы внести.

В.Путин: Можно успеть?

А.Улюкаев: Да.

А.Шохин: Там есть параллельное «домашнее задание» для бизнеса, и для Правительства, и для наших надзорных органов – это, действительно, составить перечень обязательных требований, его систематизировать. Сначала была идея включить в закон все виды надзора: государственного, регионального, муниципального. Мы возразили: по какой причине? Если мы всё существующее включим в новый закон, то трудно будет что–то отменять. Поэтому мы параллельно должны проинвентаризировать все виды надзора и контроля, устранить дублирующие функции, избыточные функции и так далее. Это параллельно к закону такая серьёзная работа, которую мы вместе должны провести.

В.Путин: Мы пытались это делать, ещё, знаете, когда я был начальником Контрольного управления Администрации Президента. Первый подход к снаряду был тогда сделан, потому что это такая действительно сложная работа.

Если Министр говорит, что до конца весенней сессии можно сделать, на это тогда будем ориентироваться. Спасибо.

А.Шохин: Правда, от депутатов тоже зависит.

В.Путин: Да. Я обязательно с депутатами переговорю в Думе, с коллегами.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы заметили, что снижение фискальной нагрузки может потребовать снижения неких социальных или иных обязательств бюджета. Мы вопрос, честно говоря, так не ставим. Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки расширило налоговую базу, чтобы можно было и социальные обязательства выполнять в необходимом объёме, и бизнес поддерживать.

В.Путин: Александр Николаевич, мы исходим именно из такой логики. Мы прекрасно понимаем, что в условиях, когда есть определённые сложности в экономике, самый верный путь – это снижение фискальной нагрузки и увеличение экономической свободы. Вопрос только в том, что есть определённый временной лаг так называемый от момента снижения нагрузки и до получения соответствующего эффекта. А за это время стоит вопрос, что делать с этими и другими обязательствами государства. Там кроме прямого снижения нагрузки есть ещё и другие аспекты, связанные не с налогами, а связанные с неналоговой нагрузкой.

А.Шохин: Да, если можно, об этом Владимир Сергеевич Лисин, председатель нашего налогового комитета.

В.Лисин: Владимир Владимирович, действительно, есть кроме фискальной чисто налоговая составляющая, которая в какой–то степени сегодня застабилизирована, но есть некоторые отклонения в разных отраслях, в том числе это нефтяная отрасль, металлургия, транспортная и так далее: есть специфика. Конечно, неналоговые поползновения постоянно идут.

Мы взяли, посмотрели, сделали всю методику, она сейчас находится у Андрея Рэмовича [Белоусова], посмотрели, что с налоговой нагрузкой: она потихонечку ползёт вверх. А, к сожалению, неналоговая – это фактически игра каждого ведомства в отдельный вид спорта, то есть все, фактически любые попытки – экологические составляющие, хорошо, в конце концов можно как угодно рассуждать, но железнодорожный транспорт в конечном итоге – это тоже неналоговая нагрузка, 7 процентов отдали. Нам ведь рынок ничего не отдал в этом году, никому, он только снижается. А мы говорим: «А здесь можно ещё 7 процентов добавить», – и по кругу пошли все. Все по кругу попадаем в эту историю. У нас нет в этом плане консолидации, в общем–то, ведомства, кто бы, по большому счёту, всё время мониторил эту историю и постоянно отсекал эти вещи – попытки нагрузить бизнес.

Я сейчас не буду обсуждать по мелким деталям, но их очень много по разным направлениям, в том числе и различные административные вещи, когда необходимо за те или иные функции платить, и так далее, и это выливается в постоянные платежи, это с точки зрения нашей внутренней проблемы. Внешняя проблема – это попытка нас втянуть в эту историю с торговлей углеродом.

В.Путин: Чем торговлей?

В.Лисин: Углеродом, выбросы СО2. Я понимаю, что очень часто люди не понимают, что СО2 – это газ без запаха, без цвета, и дым на трубе – думают, что это СО2. Тем не менее ни Китай, ни Индия не согласились с тем, что они будут участвовать в этой тематике. Мы сегодня, по расчётам, ниже, чем в 1990 году, – 60 процентов у нас, в общем–то. Нам почему–то при методике расчётов посчитали, что у нас леса нет, Красноярский край у нас вообще типа степь, то есть у нас нет обратного поглощения. И нас сейчас втягивают в эту историю, хотя, по большому счёту, мы можем просто ударить по промышленности, что в Европе и происходит. Мы в этой ситуации тоже продолжаем рассуждать про различные платежи с точки зрения этих выбросов. Но это совсем уже против нас игра.

Вот, пожалуй, всё, но детали мы всегда готовы предоставить отдельно.

В.Путин: Знаете, я не собираюсь с Вами ни спорить, ни оппонировать, я полностью с Вами согласен. Какая разница, куда платить – в налоговую службу, либо штрафные санкции платить, либо за транспорт, либо за какую–то экологическую нагрузку, подчас и необоснованную. Поэтому это всё, конечно, должно быть сбалансированно. Мы не первый раз об этом говорим, Вы тоже знаете об этом. И с руководителями различных объединений обсуждали это неоднократно. Александр Николаевич знает, присутствовал, сам поднимает эти вопросы постоянно.

Мы договорились о том, что мы систематизируем всю нагрузку в целом и должны будем понять, а какова она и где можно реально и обоснованно снизить эту нагрузку после систематизации. Такая работа проводится. Мне кажется, предпринимательское сообщество должно быть включено. Вы как–то принимаете в этом участие?

А.Шохин: Мы включены, в том числе после февраля, когда Вы дали рекомендацию Минфину включить РСПП в рабочие группы, мы стали активнее работать, но ещё резервы есть. Мы и с ФНС активно работаем. Пользуясь тем, что тут картинка очень интересная, рядом сидит Михаил Викторович Шмаков и Михаил Владимирович Мишустин, мне интересно узнать, договорились они по страховым платежам в их администрировании или нет.

Реплика: Переговоры.

А.Шохин: Переговорный процесс идёт. Нас, безусловно, что волнует: если сейчас все неналоговые платежи включить в Налоговый кодекс – с одной стороны, это неплохо; многие процедуры, которые доказали свою эффективность в Налоговом кодексе (например, досудебное обжалование и так далее), будут распространены на неналоговые платежи.

С другой стороны, мера ответственности и наказания, если такая же будет по всем неналоговым платежам, то бизнес это не очень устраивает. Поэтому один из вариантов: процедуры и механизмы, такие же, как в Налоговом кодексе, прописывать для неналоговых платежей, но в то же время либо это отдельный закон, либо надо принимать закон о порядке принятия федеральных законов и нормативных актов и туда как бы вписывать это. Это вопрос не чисто формальный, где это лучше урегулировать, – мы просили бы на это тоже внимание обратить.

В.Путин: Мы сейчас с голоса этот вопрос не решим, это нужно аккуратненько посидеть, посмотреть на все минусы и плюсы.

А.Шохин: Андрею Рэмовичу поручить не хотите?

В.Путин: Безусловно, будем это делать при вашем самом активном участии. Но я не могу ещё раз не сказать, что я полностью согласен с коллегой, который выступал, – коллега Лисин. И мы должны это сделать. В какой форме? Безусловно, это должна быть такая форма, которая улучшает ситуацию в ведении бизнеса, а не усугубляет её.

Вы знаете, что нами предпринимаются определённые административные шаги, например в налоговую службу мы перенесли обязанность собирать некоторые неналоговые социальные страховые средства. Поэтому с целью систематизации – не с целью увеличения сборов, а как раз с целью наведения большего порядка – постепенно по этому пути будем двигаться. Давайте вместе подумаем над всеми соображениями, которые сейчас здесь прозвучали.

А.Шохин: Нам хотелось бы также, чтобы налоговая служба, как говорится, довела свои обещания до реализации, а именно что у нас и проверок меньше будет, и платёжек меньше будет.

В.Путин: Разве это увеличивается?

А.Шохин: Нет, дело в том, что один из сюжетов, если часть администрирования уходит с соответствующими проверками в ФНС, а останутся те же проверки и так далее в старых структурах, то бизнес не только не почувствует облегчения, но, может, даже усугубление будет.

В.Путин: Мы же с Вами в своё время обсуждали и при Вашем непосредственном участии приняли решение, согласно которому все избыточные проверки должны контролироваться прокуратурой.

Кстати, вчера, по–моему, только там был и смотрел материалы. Огромное количество, просто огромное количество необоснованных проверок прекращено либо предотвращено прокуратурой. Поэтому в этом направлении мы двигаемся и готовы двигаться дальше.

А.Шохин: Но Мишустин обещает всё равно.

В.Путин: Нет, так он выполняет свои обещания. У них же очень много сейчас без выезда на место проверок, в электронном формате, многих они не проверяют. Мы же договорились о том, что не будем проверять те предприятия, которые в течение трёх лет зарекомендовали себя положительно и не допустили никаких ошибок.

Мы попросим – может, два слова скажет руководитель. Пожалуйста.

А.Шохин: И одновременно, Михаил Владимирович, дополнение вдогонку. Ведь важно, чтобы передача администрирования не сопровождалась повышением уровня обложения в связи с отменой порогов и так далее.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

По цифрам. Первое – по проверкам. В течение пяти лет тренд снижения выездных налоговых проверок идёт, мы это докладываем регулярно Вам, Владимир Владимирович. В частности, в 2015 году проверок стало меньше на 5,5 тысячи, и они составили всего 30,5 тысячи выездных проверок на всю страну. А всего в течение пяти лет снизилось примерно в 2,2 раза.

Эффективность проверок растёт за счёт камеральных, абсолютно правильно сказали, это проверки, связанные с информационным взаимодействием, мы смотрим отчётность, и в этом плане риск-ориентированный подход – у нас 12 основных критериев, по которым мы проверяем, мы его публично всегда налогоплательщику заявляем.

В частности, почему приходит? Я просто приведу наиболее частую проблему: это налоговая нагрузка компании, в которой идёт выездная проверка, ниже среднеотраслевой по такому же виду экономической деятельности, средняя зарплата в компании гораздо ниже, чем по отрасли, и всё это является предметом соответствующих проверок.

То, что касается малого бизнеса, здесь вообще практически ситуация, практически не приходим на проверки, если нет участия в схемах, они уже закончились 1,5 года назад по НДС. Я скажу, что на 30 процентов в этом году снизилось количество проверок малого бизнеса: с 6,5 тысячи проверок примерно до соответственно минус 30 процентов, порядка 1800 проверок убрали. И у нас в этом плане, по опросам «ОПОРЫ» и так далее, вопросов нет. Мы просто видим хорошо по информационному взаимодействию, что творится с малым бизнесом.

По поводу страховых, о чём Вы говорите, мы исполняем поручение Президента. Проект Министерство финансов соответствующих изменений в Налоговый кодекс подготовило, он на днях идёт в Правительство. Если Вы спрашиваете моё мнение, я считаю, что должны быть погружены эти процедуры в Налоговый кодекс, они должны быть однообразны. В этом плане налог на доходы физических лиц и страховых взносов похожи, имеют одну базу, это фонд оплаты труда, и в этом смысле упрощение процедур администрирования и создание одной.

Я сторонник того, чтобы это была всего лишь одна форма взаимодействия: это документация, которую мы будем в фонды все соответствующие поставлять после периода отчётности. Это упростит нагрузку на бизнес. Один контролёр должен быть – не все фонды, а налоговые исчисления проверять в этом смысле. А уже дальнейшее совершенствование, в случае если эта база единой будет, надо проводить путём того, чтобы, например, щипать их на казначействе и так далее. Надеюсь, я ответил на эти вопросы.

В.Путин: Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, Вы затронули тему евразийской интеграции и Таможенного кодекса Таможенного союза. Действительно, РСПП и комитет по таможенной политике, ВТО и интеграции во главе с Алексеем Александровичем Мордашовым активно над этим документами работал и продолжает работать. Если можно, он несколько слов скажет.

А.Мордашов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за предоставленную возможность выступить. Я бы хотел высказать несколько коротких соображений по перспективам, возможностям и повышению эффективности нашей экономики в части снижения издержек внешнеэкономической деятельности.

Трудно переоценить значение внешнеэкономических связей для экономики нашей страны. Россия является естественной составной частью мировой экономической торговой системы, несмотря на любые трудности и сложности конъюнктурного и прочего характера.

Недавно состоялось событие, которое ещё раз подтвердило приверженность России принципам свободной торговли и эффективной торговли. Владимир Владимирович, Вы подписали 2 марта Федеральный закон, согласно которому наша страна стала участником Соглашения Всемирной торговой организации о содействии торговле, что открывает для нас, на мой взгляд, дополнительные возможности по снижению транзакционных издержек во внешнеэкономической деятельности. Причём, по оценкам ОЭСР, эти издержки могут снижаться от 11 до 17 процентов, а для стран БРИКС, например, на 14–15 процентов.

Реализация этих механизмов особенно актуальна для России просто потому, что у нас существует по–прежнему определённое количество разночтений в документах, большое количество правил, регламентирующих внешнеэкономическую деятельность, значительные сложности при прохождении товаров границы, и, очевидно, всё это вызывает и задержки по времени, и дополнительные издержки, связанные со всем этим.

При этом мы знаем, что в России в последние годы реализуется целый ряд направлений по повышению эффективности несырьевого экспорта, созданы мощные системные институты стимулирования экспорта, существует дорожная карта Агентства стратегических инициатив по поддержке экспорта, совершенствованию механизмов доступа на внешние рынки, совершенствованию таможенного администрирования.

Между тем всё равно трудности в этой сфере остаются. Лучшие практики, которые закреплены в Соглашении о содействии торговле, к которому мы теперь присоединились, позволяют нам, применяя их в нашей стране, сделать существенный шаг в снижении транзакционных издержек. Тем более мы знаем, что эта сфера администрирования на границе традиционно вызывала целый ряд нареканий.

Здесь открывается путь упрощения документооборота за счёт использования электронных документов. По сути, мы можем перейти к созданию реального единого окна на границе, когда участник внешнеэкономической деятельности, экспортёр, импортёр, мог бы один раз ввести документы, получить быстро на них ответ и быстро пройти все необходимые процедуры. Особенно важно это для поддержки малого и среднего бизнеса, которые, несомненно, имеют гораздо больший потенциал участия во внешнеэкономической деятельности, чем используют сегодня. И во многом им гораздо сложнее, чем крупному бизнесу, проходить через все эти бюрократические вещи.

Нам кажется, что создание единого окна при внешнеэкономической деятельности как стратегической цели, закрепление её в каких–то дорожных картах, возможно дорожных картах АСИ, которые сейчас закреплены только для морских портов, сделать это всеобъемлющим принципом. Плюс ещё целый ряд всяких инструментов и механизмов, которые могли бы упрощать и ускорять прохождение товаров через границу, например говорить о возможной уплате таможенных платежей после выпуска – очевидно, не сразу, не сейчас, но ставить всё это как стратегическую цель.

Мы прекрасно понимаем большие сложности, которые может вызвать достижение этих целей. Мы точно не готовы к этому сегодня и совсем не претендуем на это. Но, как нам кажется, стратегически это было бы правильной целью для нашей страны для того, чтобы снижать транзакционные издержки в столь важной сфере, как внешнеэкономическая деятельность, особенно с учётом того, что мы только что говорили и о сложностях фискального характера, нехватке инвестиций зачастую для решения наших серьёзных проблемных вопросов.

Эта сфера, которая всё–таки, как нам кажется, требует меньших инвестиций, не требует каких–то фискальных больших усилий и может дать большой результат. Мы, конечно, просили бы привлечь бизнес, как это сегодня, в общем, происходит, к обсуждению этих тем, к выработке решений, но стратегически выбрать это как цель для нашей деятельности, нам кажется, было бы правильным.

В.Путин: Вы сами упомянули сейчас о механизмах поддержки экспорта, которые мы создаём: это и финансовая поддержка через различные инструменты, и административная поддержка, поддержка через наши торговые представительства за рубежом. Они все сориентированы на то, чтобы поддерживать наш бизнес за границей. Конечно, основное здесь – поддержка несырьевого экспорта, это очевидно. Но не менее важны и вопросы администрирования, Вы правы.

Здесь много проблем. Я бы выделил две из них. Первое, нужно сокращать количество организаций, сидящих на границе, и всё делать через одно окно, о котором Вы упомянули.

И, второе, конечно, нужно снижать в этой связи различные виды нагрузки, в том числе можно добиваться этого путём организации электронного учёта движения товаров. Два основных вопроса, есть и другие, но, на мой взгляд, это основные. По второму вопросу мы тоже действуем достаточно энергично – надеюсь, что это будет так выглядеть.

Практически мы договорились в рамках Евразийского союза с нашими партнёрами в Белоруссии, и в целом у нас сформирована и сформулирована система работы в электронном виде. С Казахстаном пока такая работа не выстроена. На последнем саммите мы об этом очень подробно говорили, Президент Казахстана понимает важность организации работы по этому направлению. Договорённость такая неформальная: до июля текущего года создать электронную систему движения товаров – до июля текущего года.

Я не знаю, прямо сейчас не готов сказать, где мы находимся с точки зрения решения этого вопроса в обговорённые сроки, но сейчас уже конец марта: апрель, май, июнь – три месяца осталось; надеюсь, что мы это сделаем. Добавить нечего, кроме того что в Евросоюзе это активно применяется и работает эффективно, мы это знаем и будем стремиться к тому, чтобы организовать эти формы работы у нас.

Да, и что касается одного окна на границе. Эта работа тоже продвигается, там не нужно, конечно, больших инвестиций, но всё–таки нужны определённые – для того, чтобы один-два органа на границе исполняли функции всех тех (их там около десяти, по–моему), которые сегодня работают на границе. Там нужно определённую инфраструктуру всё–таки создавать – она создаётся.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы достаточно активно взаимодействуем с Евразийской экономической комиссией и должны буквально на днях, был даже план в рамках съезда, но не получилось, подписать соглашение о взаимодействии между Деловым советом Евразийского союза, куда входят пять ведущих бизнес-организаций стран-членов, и Евразийской экономической комиссией. По всем направлениям компетенции работать будем, но ключевыми направлениями, зарекомендовавшими себя, являются, кроме таможенно-торговой политики, ещё техническое регулирование и связанные с этим вопросы.

Хотел бы Дмитрию Александровичу Пумпянскому, председателю комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, дать возможность высказаться по проблемам, которые здесь ещё имеют место и которые мы собираемся решать вместе и с Правительством, и с Евразийской комиссией.

Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Пумпянский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники съезда!

Действительно, в последние годы в России и в Евразийском экономическом союзе выстроена новая, ранее совершенно не работавшая система технического нормирования. Проделана огромная работа. Достаточно сказать, что уже вступили в действие 35 регламентов Таможенного союза. Мы все эти годы системно взаимодействуем и с федеральными органами исполнительной власти, и с депутатами Государственной Думы, и, конечно, с ЕАЭС.

В России система технического регулирования держится на трёх китах – трёх законах: базовый закон о техническом регулировании, закон о стандартизации и закон об аккредитации. Два года назад здесь же, на съезде, мы с Вами говорили об актуальных на то время вопросах, просили помочь в принятии закона о стандартизации. Закон принят, с 1 июля этого года вступает в действие. Спасибо Вам большое за это.

И вторая тема, которую мы затрагивали, – это тема федерального контроля и надзора. Речь о присутствии на рынке некачественной продукции с недостоверными сертификатами. Здесь, к сожалению, мы продвинулись, но недостаточно. Федеральной службой по аккредитации проводится системная работа по устранению с рынка недобросовестных органов по оценке соответствия. Только за прошедший год количество таких «предпринимателей» уменьшилось на 30 процентов. Это хорошо. Тем не менее нам не удалось добиться главной цели, то есть обеспечить достоверность результатов испытаний, добиться полного выполнения требований технических регламентов.

Параллельно на рынках ЕАЭС тоже растут эти недостоверные сертификаты, выданные с нарушением установленных процедур и, что нас больше всего напрягает, зачастую выданные без вообще каких–либо испытаний, которые на самом деле предполагается, что они нужны. Естественно, что это становится пропуском на рынок недоброкачественной, даже опасной продукции, создаётся благоприятная почва для недобросовестной конкуренции, страдают не только потребители, но и добросовестные производители.

Тем более что всякие хитроумные схемы принимаются, используется уход от процедур, которые контролируются Федеральной службой по аккредитации. Наверное, это место, где нужно посмотреть более тесное участие и правоохранительных органов. ФСА уже сегодня подготовила поправки в Кодекс об административных правонарушениях – КоАП. Мы считаем, что пришло время это делать.

Одновременно с этим мы считаем, что одними административными мерами эту проблему не решить, и поэтому предлагаем обсудить дополнительное введение новой специальной процедуры, так называемой, она в мире известна, нотификации, или уполномачивания органов, работающих в сфере обязательной сертификации, что в принципе соответствует и международной практике, и стандартам ISO, Международной организации по стандартизации.

Понимание по этому вопросу уже есть. Например, правительственная программа по поддержке транспортного машиностроения на 2016 год предусматривает нотификацию органов по сертификации железнодорожной техники. По нашему мнению, этот пример и эту процедуру нужно системно внедрять и в других стратегически важных отраслях.

Предлагаем в этой связи дополнительно к процедуре аккредитации, осуществляемой Федеральной службой по аккредитации, предусмотреть инструмент нотификации уполномачивания, который позволит наделить правом сертификации продукции в стратегических важных отраслях. Сложно? (Смех в зале.)

В.Путин: Дима не надо мной смеётся.

Д.Пумпянский: К сожалению, тема такая.

В.Путин: Тема сложная, правда.

Д.Пумпянский: Дополнительная процедура, и надо её обязательно обсудить, что эта дополнительная процедура позволит сократить количество участников на этом рынке, организаций, выдающих сертификаты в стратегически важных отраслях, имеющих влияние на безопасность потребителя.

И новелла, которую мы предлагаем, и она уже предварительно обсуждена с Минпромторгом, Росстандартом, Росаккредитацией, Евразийской комиссией, что функции эти должен на себя взять исполнительный орган государственной власти. Поэтому, собственно, мы к вам и обращаемся. Ответственность за выполнение требований конкретного технического регламента. В свою очередь орган, который будет нотифицирован, к нему должны предъявляться повышенные требования, он должен иметь собственную испытательную базу, это обязательно.

У нас сегодня сотни испытательных лабораторий, грубо говоря, банкротятся, потому что в обход них это выдаётся, – мы теряем базу, теряем квалификацию и опыт работы не менее двух-трёх лет. И, что особенно важно, этот орган должен отвечать за результаты своей деятельности, его ответственность должна быть застрахована.

В этой связи предлагаем поддержать нашу инициативу. Она кажется такой занудной, но на самом деле это то, с чем предприниматели и бизнес сталкиваются каждый день. Потому что, любую продукцию выводя на рынок, ты должен получить сертификат, должен пройти процедуру сертификации ведомственную, государственную в аккредитованных органах. Сегодня здесь определённый бардак есть, и мы победить его не можем.

Поэтому предлагаем рассмотреть вопрос – поручить Правительству внести поправки в базовый закон № 184 о техническом регулировании, о введении процедуры нотификации, то есть уполномочивания в Российской Федерации. И параллельно обратиться в Евразийскую экономическую комиссию к нашим коллегам по ЕврАзЭС о введении этой процедуры на уровне ЕврАзЭС.

В.Путин: Два слова буквально скажу.

Во–первых, вопрос считаю очень важным. Совсем недавно на одной из встреч с объединением, не помню сейчас каким, постоянно у нас встречи проходят…

А.Шохин: Может, объединить их всех?

В.Путин: Можно объединить, это Ваше решение. Как Вы посчитаете целесообразным поступить, так и сделайте, мы поддержим.

Вопрос, действительно, поднимался применительно, по–моему, тогда к сельскому хозяйству. Там одна из коллег ставила вопрос, но с известными сельхозпродуктами, с молоком постоянно и так далее. Если кто–то обходит эти вопросы, связанные с регламентами, то он получает преимущество на рынке.

Создавая новые механизмы, мы должны иметь в виду несколько обстоятельств. Первое, чтобы создаваемые инструменты сами не стали бы инструментом недобросовестной конкуренции, чтобы они не создавали условий для злоупотреблений. И, второе, мы, конечно, должны стремиться к созданию таких норм и схем, которые были бы сопоставимы с тем, что функционирует у наших основных партнёров и в рамках ЕврАзЭС (Евразийского экономического союза), и у наших партнёров, скажем, в Европе. Там такая система нотификации существует и успешно функционирует, это правда.

Я полностью согласен с тем, что нужно начать эту работу более активно, в том числе используя ваши предложения. Безусловно, мы должны оградить и потребителя, и для участников экономической деятельности создать необходимые прозрачные условия конкуренции.

Не знаю, в Администрации Президента, Андрей Рэмович, занимались этим вопросом? Можете два слова сказать, прокомментировать?

А.Белоусов: Эта тема относится к Минэкономразвития в первую очередь. Связано это в основном с тем – у нас сегодня что получилось: у нас вопросы технического регулирования в основном отданы сейчас на уровни Евразийской экономической комиссии, решаются эти вопросы там. Что же касается выпуска сертификатов, то существуют взаимные признания сертификатов, которые выдаются в рамках пяти стран, но при этом это прежде всего национальная функция, а присматривает за сертификацией у нас Росаккредитация, которая относится к Минэкономразвития.

Коллеги говорят о том, и справедливо, что сегодня возник такой зазор между масштабами: между механизмом работы Росаккредитации и мощностью тех организаций, которые продуцируют сертификаты. И фактически эта функция, особенно в части так называемой добровольной сертификации, в значительной мере вышла из–под контроля.

Коллеги говорят о том, что нам нужно ввести ещё одну процедуру, то есть фактически поставить ещё один фильтр под названием «нотификация», которая упорядочит этот рынок организаций, которые выдают сертификаты. В принципе мы с коллегой Пумпянским эту тему обсуждали, мы это поддерживаем. Я считаю, что внедрение такого механизма, если, конечно, здесь не перегибать палку и не превращать это в лицензирование просто под другим названием, то в принципе такой механизм был бы оправдан. Он повысит эффективность работы Росаккредитации, поскольку они смогут сосредоточить своё внимание прежде всего на этих органах. И он даст более полное осуществление, раскрытие возможностей того закона о стандартизации, который мы приняли в прошлом году, который как раз направлен на то, чтобы больше упорядочить национальные рынки и национальные механизмы в этой области. Прежде всего это касается, конечно, технически сложной продукции, поэтому здесь для нас это всё достаточно актуально.

В.Путин: Давайте мы так сделаем. Вы сформулируете своё предложение, как Вы видите. И я об этом сказал, и коллеги из Администрации – мы в целом поддерживаем Ваше предложение, поэтому Вы его сформулируйте в письменно виде, Андрею Рэмовичу отдайте с тем, чтобы у меня была возможность поручение изложить и дисциплинировать как бы процесс работы по этому направлению.

А.Шохин: Владимир Владимирович, мы хотели бы передать в Администрацию, в частности Андрею Рэмовичу Белоусову, не только те предложения, которые Вы услышали, но и которые обсуждались на съезде и на других площадках. А уж тогда мы их потом профильтруем, конечно, и по тем, которые представляют взаимные интересы, мы просили бы Вас дать поручения, как это принято, поскольку этот способ работы является наиболее эффективным, хоть он и называется ручным управлением.

В.Путин: Хорошо.

А.Шохин: Уважаемые коллеги! Разрешите мне на этом работу съезда закрыть.

Действительно, у нас 15 выступающих было: были выступления в присутствии Владимира Владимировича Путина, выступали министры, руководители институтов развития, члены РСПП. Мне кажется, и съездовская дискуссия, и предсъездовская дискуссия, и постсъездовская (завтра у нас ещё форум саморегулируемых организаций будет) – это серьёзный вклад в улучшение деловой среды, в реализацию принципа, который, Владимир Владимирович, Вы провозгласили, а нам вместе его реализовывать, что экономическая свобода – главный драйвер восстановления экономического роста. Я надеюсь, что у нас получится совместными усилиями продвинуться по этому пути.

Спасибо Вам за совместную работу.

В.Путин: Спасибо за приглашение. Всего доброго!

Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 марта 2016 > № 1697676 Александр Шохин

Стратегическое присутствие Китая в ЦА

Владимир Одинцов

Укрепление стратегического присутствия в Центральной Азии не является новой концепцией Пекина. Этот регион весьма важен для КНР не только как значительный рынок для китайских товаров, источник нефти и газа для электростанций Китая, но и как инструмент национальной безопасности, особенно в условиях подхода к урегулированию синьцзянской проблемы. Президент Си Цзиньпин неоднократно за последний год дополнительно обращал внимание на необходимость усиления этой политики в применении к усилению безопасности на северо-западе Китая. Им, в частности, прямо подчеркивалось, что успешное участие КНР в экономическом развитии, политическом и военно-стратегическом сотрудничестве с государствами Центральной Азии должно содействовать не только урегулированию синьцзянской проблемы, но и превратить Синьцзян в «экономические ворота» в Евразию, как часть «грандиозного видения торговых и инфраструктурных связей Китая, простирающихся до Европы».

Взаимодействуя с ЦА через «Экономический пояс Шелкового пути» и ШОС, Китай выстраивает долгосрочные партнерские отношения с каждой страной региона по отдельности, ввиду нерешенных внутрирегиональных проблем. В марте на сессии ВСНП обнародована новая стратегия развития КНР, где реализация проекта «Экономический пояс Шелкового пути» и концепция «выхода за ее пределы» заняли центральные места. Это означает, что планы по еще большему переводу предприятий КНР в страны Центральной Азии будут осуществляться более активно в ближайший период. Планируемый в сентябре 2016 года в г. Ханчжоу саммит G20, безусловно, также будет свидетельствовать о новой, возрастающей роли Китая в ЦА.

В целях реализации этих задач Китай уже инвестировал значительные средства в энергетическую и транспортную инфраструктуру пяти стран Центральной Азии. Так, китайская государственная нефтегазовая компания «China National Petroleum Corporation» (CNPC) построила газопровод Центральная Азия–Китай, транспортирующий газ по маршруту «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай». В дополнение к уже существующим трем веткам газопровода, обеспечивающим прохождение 55 млрд кубометров, с запуском новой линии объемы газа из Центральной Азии в Китай увеличатся на 30 млрд кубометров, что составит 20% от прогнозируемого потребления Китая к 2020 году.

Эта же компания CNPC также участвовала в строительстве и финансировании нефтепровода «Казахстан–Китай».

Оба указанных проекта соединяют ЦА и Китай через территорию Синьцзяна.

Китай активно участвует в развитии транспортной инфраструктуры в Центральной Азии, предоставив, в частности, кредит на сумму 280 млн долларов США для строительства автодороги «Душанбе–Чанак» в Таджикистане и реализуя новую внешнеполитическую концепцию, получившую название «Экономический пояс Шелкового пути».

Из накопленных к 2015 г. $27 млрд китайских прямых инвестиций в наиболее крупные экономики ЦА, $23,6 млрд приходится на Казахстан, 98% из которых связаны с топливным комплексом — добычей и транспортировкой нефти и природного газа.

Растут объемы взаимной торговли Китая с Таджикистаном и китайские инвестиции в эту страну. В частности, на такие крупные инфраструктурные проекты, как строительство ТЭЦ «Душанбе-2», железнодорожный тоннель «Яван-Вахдат», Хатлонский сельскохозяйственный научно-технический сад. Китай планирует использовать в интересах усиления своего стратегического присутствия в этой стране сложные отношения Таджикистана с отдельными соседними государствами ЦА, переходящие периодически в транспортную блокаду, намереваясь подключиться к строительству железной дороги, которая соединит Китай и Таджикистан.

Активно участвует Китай в развитии и транспортной инфраструктуры Узбекистана, частично профинансировав в размере кредита в $350 млн прокладку электрифицированной железной дороги Ангрен–Пап, соединяющей Ферганскую долину с основной частью Узбекистана. Новая дорога, а также 19-километровый тоннель под перевалом Камчик, построенный на средства китайской компании China Railway Tunnel Group, свяжет глобальную сеть логистических маршрутов Китая и Узбекистана, а также Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР со странами Персидского залива.

Однако в торгово-экономической и инвестиционной политике в ЦА Пекин нацелен на реализацию собственных интересов в регионе, а не на поддержку местных предпринимателей. Последнее, в частности, связано с тем, что руководство китайских компаний, работающих в Центральной Азии, предпочитает трудоустраивать ханьцев, а не местных жителей. Кроме того, Пекин усиливает лоббирование интересов национального бизнеса в ЦА, «стимулируя» местных высокопоставленных чиновников отдавать предпочтение китайскому бизнесу в ущерб отечественному предпринимательству, что ведет к росту коррупции в странах ЦА.

Помимо экономических отношений, весьма важной частью стратегического подхода Китая к Центральной Азии является развитие и углубление сотрудничества в вопросах безопасности и военно-технической области. Китай обеспокоен любой нестабильностью, исходящей из Центральной Азии, которая могла бы повлиять на ситуацию в Синьцзяне, так как Киргизия, Казахстан и Узбекистан имеют свои уйгурские общины и организации (в частности, такие как «Иттипак» в Киргизии), которые выступают за уйгурские права. Подобная «солидарность» за пределами Китая рассматривается в Пекине как потенциальная угроза, которая разжигает внутренний уйгурский активизм. Такие воинствующие организации, как «Исламское движение восточного Туркестана (ИДВТ) и «Исламское движение Узбекистана» (ИДУ) также рассматриваются в Китае в качестве прямой угрозы национальной безопасности, опасаясь их военной поддержки уйгуров, которые разделяют их религию и готовность использовать насилие, чтобы выразить свое недовольство действующей власти КНР. В этих условиях Китай стремится к углублению сотрудничества со странами ЦА в области экстрадиции отдельных членов уйгурских общин в Китай. В частности, такие действия уже предприняли Киргизия и Казахстан на основе утверждений Китая, что отдельные представители уйгурских общин «были вовлечены в террористическую деятельность». Однако такие шаги вызвали протестные выступления местных и международных активистов, таких как «Human Rights Watch».

В качестве весьма важного инструмента стратегического проникновения и закрепления в регионе Центральной Азии Пекин рассматривает развитие культурных связей, в особенности обучение проживающего в этом регионе населения китайскому языку через активно расширяющуюся сеть филиалов Института Конфуция. Об успехах такой политики может свидетельствовать, в частности, недавнее заявление дочери казахского президента Назарбаева – Дориги, занимающей пост заместителя премьер-министра Казахстана, что казахстанцам помимо казахского, русского и английского языков в «самом недалеком будущем надо будет владеть китайским».

Кроме учебных и культурных программ, КНР в Центральной Азии работает над созданием позитивного имиджа через СМИ. На территории ряда республик ЦА вещает китайский государственный канал «CCTV», на государственных каналах регулярно выходят передачи о Китае, размещаются блоки новостей китайского государственного информационного агентства «Синьхуа».

Однако такое весьма активное сближение Китая со странами Центральной Азии и увеличение числа мигрантов из КНР вызывает беспокойство среди местных жителей региона. По мере увеличения китайского влияния в ЦА, ключевым стратегическим вызовом для Пекина становится местное противостояние «китайскому господству» или «синофобия» в некоторых частях региона. Это является результатом попыток Китая сблизиться с принимающими странами при инвестировании, в том числе и с использованием коррупционных рычагов, в сочетании с местными опасениями «китайского захвата». Указанные опасения усиливаются также и тем, что инфраструктурные проекты, финансируемые китайскими компаниями, как правило, сопровождаются китайскими подрядчиками и управлением, которые не всегда учитывают местные правила. Это часто приводит к местным протестам и нападениям на китайских рабочих.

Аналитическое издание Forbes считает, что настало время отказаться от санкций против России. Два года назад Крым был присоединен к РФ, и с тех пор европейское и американское сообщество спорит о том, какие меры и в каком количестве должны быть применены против Кремля. Но несмотря на все введенные международные санкции, Россия мало пострадала от ограничений, и более того, не собирается отказываться от своего политического курса, вопреки осуждению Запада.

Европейский союз призвал на прошлой неделе другие страны присоединиться к санкциям против России. Дело в том, что ЕС по-прежнему стремится к полной реализации своей политики непризнания Крыма частью Российской Федерации и просит государства, которые являются членами НАТО, рассмотреть возможность принятия аналогичных мер. Ведущие азиатские союзники США поддержали санкции, однако большинство стран, такие как Китай, Индия и Бразилия крайне лояльно относятся к Москве, справедливо полагая, что сотрудничество с Кремлем принесет больше пользы, чем конфронтация.

В Европе тоже не все согласны с введенными санкциями. Например, итальянские официальные лица заявили о том, что ужесточение мер против России нецелесообразно и вредит Италии, прежде всего, в экономическом плане. Министр иностранных дел Венгрии, а также Кипр и Греция в данном случае на стороне Италии, так как за прошедшие два года антироссийских санкций экономическое положение этих государств значительно ухудшилось.

Российское общество также ощутило последствия западных санкций, однако это никоим образом не повлияло на рейтинг президента Путина, который пользуется огромной популярностью среди населения, благодаря грамотной внешней и внутренней политике. Вместо того чтобы продолжать санкции, западные государства должны пересмотреть политику в отношении Кремля. Все действия российского руководства направлены, прежде всего, на защиту собственных интересов и границ, что вполне естественно на фоне растущей угрозы, исходящей от мирового терроризма.

Европе и США необходимо отказаться от антироссийских санкций, чтобы прекратить бессмысленную экономическую войну, которая губительна для западного общества. Западу необходимо осознать, что существует ряд других немаловажных международных вопросов, где помощь Москвы крайне необходима. Речь идет о Северной Корее, Сирии, Афганистане. Спустя два года после введения бессмысленных санкций, часть Европы, наконец, начинает осознавать, что пришло время возрождать партнерские отношения с Россией, чтобы двигаться дальше. Брюссель и Вашингтон должны прийти к такому же выводу.

2017. «Америка» выйдет в поход.

Новейший десантный корабль LHA-6 America завершил 10-месячную доводку на базе Сан-Диего и вновь вышел на ходовые испытания в Тихом океане, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (22 марта).

Некоторые источники называют этот ремонт как модернизацию. Сообщается, что экипаж с нетерпением ждал выхода в море.

Корабль был введен в эксплуатацию в конце 2014 года после завершения «эпического» плавания из Паскагулы (Миссисипи) с остановками в Колумбии, Бразилии, Кубе и Чили (stopping in Colombia, Brazil, Cuba and Chile). «Америка» способна нести до 1687 морских пехотинцев, истребители F-35B Joint Strike Fighter, конвертопланы MV-22 Osprey и тяжелые вертолеты CH-53 Sea Stallion.

По словам источника, знакомого с оперативными планами ВМС, первое боевое развертывание корабля в Мировом океане произойдет в 2017 году.

В марте 2016 года Минфин России и Росфиннадзор [i] присоединились к Международному форуму независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR – International Forum of Independent Audit Regulators), который был образован в 2006 г.

Отсутствие независимого от аудиторской профессии регулирования аудита и надзора за аудиторскими организациями долгое время не позволяло России присоединиться к данной организации. Осуществленные в последние годы изменения в регулировании и надзоре на российском аудиторском рынке сняли барьеры для вступления нашей страны в члены этой организации. Полноправное членство в Международном форуме означает признание того, что в России существует и эффективно работает система независимого регулирования и надзора за аудиторской деятельностью.

Участие в Международном форуме имеет большое значение для оценки состояния финансового рынка Российской Федерации, инвестиционного и предпринимательского климата в стране. Признание российской системы регулирования и надзора за аудиторской деятельностью соответствующей общепризнанной во всем мире модели позитивно скажется на доступе российских эмитентов на международные финансовые рынки. Оно является также катализатором дальнейшего развития аудиторской профессии в России как части международного профессионального сообщества.

Благодаря участию в этой организации Россия также получит доступ к информации о деятельности регуляторов аудита других стран, сможет участвовать в выработке важнейших решений по данному вопросу. Кроме того, это позволит наладить обмен информацией о деятельности аудиторских организаций, в том числе их международных сетей.

***

Международный форум независимых регуляторов аудиторской деятельности (IFIAR – International Forum of Independent Audit Regulators) образован в сентябре 2006 г. независимыми регуляторами аудиторской деятельности 18 стран. В настоящее время в данную организацию входят регуляторы из 51 страны, в частности, Австралии, стран ЕС, Бразилии, Индонезии, Японии, Кореи, Малайзии, Сингапура, Южной Африки, Швейцарии, Тайваня, Таиланда, США. Наблюдателями в этой организации являются Совет по финансовой стабильности, Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO), Базельский комитет, Международная ассоциация надзорных органов в страховании, Мировой банк, Европейская комиссия.

[i] В течение 2016 года функции Росфиннадзора по контролю за аудиторскими организациями будут переданы Федеральному Казначейству.

23 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВЫСТУПИЛ НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ С ДОКЛАДОМ «О РАЗВИТИИ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК, АЭРОПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Тема моего сегодняшнего выступления посвящена вопросам, которые непосредственно затрагивают большое количество наших граждан, влияют на их качество жизни.

Наша многолетняя работа по созданию условий для оказания доступных и качественных услуг населению на воздушном транспорте, по развитию современной инфраструктуры и обеспечению авиационной и транспортной безопасности, позволяет сегодня с уверенностью говорить об уверенном поступательном развитии гражданской авиации.

В связи с этим в начале своего выступления позвольте кратко остановиться на итогах ее деятельности.

За последние три года авиаперевозки развивались более высокими темпами по сравнению с другими видами транспорта. Рост численности авиапассажиров превысил мировые темпы в среднем в три раза. По результатам 2014 года российскими авиакомпаниями компаниям было перевезено более 93 млн. человек, что является рекордным показателем за всю историю российской гражданской авиации.

В 2015 году в целом нам удалось удержать эту высокую планку – было перевезено более 92 млн. пассажиров. Падение составило около 1 %, в том числе, по причине закрытия воздушного сообщения с тремя странами: Украиной, Турцией и Египтом, а также ухода с рынка второй по величине авиакомпании «Трансаэро».

Благодаря принятым мерам, были выполнены обязательства перед пассажирами Трансаэро, а также трудоустроены более 4 тыс. сотрудников данной авиакомпании, что позволило предотвратить негативные социальные последствия.

Усилия Правительства по развитию региональных и местных авиаперевозок привели к тому, что по итогам 2015 года на долю перевозок на внутренних воздушных линиях приходится уже 57 % от всего авиационного трафика, при том, что в 2012 году на них приходилось лишь 47 %.

На внутренних воздушных линиях за прошлый год было перевезено более 52 млн. пассажиров, что на 13,6 % больше чем годом ранее, при этом необходимо отметить, что темпы роста в данном сегменте, начиная с 2000 года, составляли не более 3 – 4 % в год. Также хочу отметить рост объема перевозок на местных воздушных линиях на 6,5%.

Количество обслуживаемых пассажиров российскими аэропортами, увеличилось на 25 % с 2012 года почти 160 млн. человек в 2015 году.

Стоит отметить динамику аэропорта Симферополь, который уже вошел в пятерку крупнейших аэропортов России по пассажиропотоку. «Воздушные ворота Крыма» в прошлом году обслужили более 5 млн. пассажиров.

Значительный рост внутренних воздушных перевозок, их доступность для населения было обеспечено в первую очередь реализацией программ субсидирования на социально-значимых маршрутах. Это маршруты с Дальнего Востока и Сибири в центральную частью России, а также из Калининграда, региональные маршруты на территории Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Всего в рамках пяти программ субсидируется порядка 300 маршрутов.

Несмотря на ограниченность средств федерального бюджета и проводимую оптимизацию их расходования, общий объем средств для субсидирования перевозок воздушным транспортом в целом удалось сохранить на уровне 2014 года. Всего в прошлом году на эти цели из федерального бюджета выделены средства в размере почти 9,25 млрд. рублей, что позволило перевезти с использованием мер государственной поддержки 1,5 млн. пассажиров.

Хочу обратить внимание, что на участие только в одной программе № 1242 авиаперевозчиками подано заявлений на общую сумму более 18 млрд. рублей при бюджете на 2015 в размере 3,57 млрд. рублей, который был увеличен в соответствии с антикризисным планом Правительства до 4,2 млрд. рублей.

Если говорить об эффективности данных программ, то необходимо отметить, что каждый субсидированный пассажир «обходится» федеральному бюджету среднем в 6 тыс. рублей, что соответствует лучшей мировой практике в области государственной поддержки авиационных перевозок.

С учетом результатов реализации программ субсидирования мы считаем, что данное направление государственной поддержки необходимо развивать в 2017 и последующих годах, в том числе в целях сохранения маршрутной сети в удаленных и труднодоступных регионах страны. Мы также призываем к активному участию субъектов Российской Федерации в софинансировании маршрутов.

Еще одной мерой по поддержке авиационной отрасли стало снижение по инициативе Правительства ставки НДС на внутренние перевозки с 18 до 10 %. Эта мера показала свою эффективность.

Средняя стоимость перевозки одного пассажира в прошлом году выросла примерно на 5,5 %, при том, что инфляция составила около 13 %. В целях дальнейшей поддержки отрасли и обеспечения доступности перевозок Минтранс России предлагает обнулить НДС на внутренние воздушные перевозки, что позволит обеспечить финансовую стабильность авиакомпаний при снижении платежеспособного спроса на авиаперевозки.

Развитие внутренних воздушных перевозок и обеспечение авиационной безопасности в значительной степени зависит от поддержки авиационной отрасли со стороны государства в обновлении парка пассажирских воздушных судов, расширения предложения по номенклатуре.

Важно отметить, что в рамках программ субсидирования приоритет отдается авиаперевозчикам, использующим современные суда отечественного производства. Уже с 2012 года реализуется программа субсидирования, направленная на обновление парка российских авиакомпаний, для региональных и местных перевозок. Данной мерой государственной поддержки уже воспользовались 14 авиакомпаний, которые приобрели в лизинг 73 самолета.

В целях совершенствования данной программы Минтрансом России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления, предусматривающий, распространение права получения субсидии на лизинг воздушных судов для региональных и местных перевозок на региональные унитарные предприятия, а также возможность возмещать расходы на приобретение воздушных судов на условиях операционного лизинга.

Хотел бы обратить внимание на отсутствие в производственной линейке отечественных производителей современных воздушных судов вместимостью до 19 кресел и до 72 кресел.

Неотъемлемой частью обеспечения внутренних воздушных перевозок является сохранение и развитие аэродромной инфраструктуры, в том числе позволяющей обеспечить возможность приема новых типов воздушных судов.

В настоящее время в Государственный реестр гражданских аэродромов включено 254 аэродрома. Кроме того, на территории страны размещено 5 вертодромов и 2041 посадочная площадка. Уменьшение аэродромной сети происходит в основном за счет перевода аэродромов местных воздушных линий с грунтовыми полосами в разряд посадочных площадок.

Принятие Федерального закона в 2014 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающего замену процедур сертификации аэропортов, а также аэродромов местных воздушных линий современными процедурами государственного надзора позволило существенно снизить издержки на сертификационные процедуры, благодаря экономии средств операторов аэропортов на оплату услуг экспертных организаций.

Другим важным направлением создания благоприятных условий для сохранения и развития сети местных аэродромов является оптимизация требований транспортной безопасности, приведение их в соответствие с реальными угрозами. В этих целях были введены дополнительные категории объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие аэродромной сети осуществляется в рамках реализации 2-х федеральных целевых программ и мероприятий в составе комплексных инвестиционных проектов. За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из федерального бюджета направлено почти 176 млрд. рублей. За это время выполнены работы по строительству и реконструкции объектов в 67 аэропортах страны, в том числе 24 взлетно-посадочных полос.

Наиболее значимыми проектами стали: подготовка аэропорта г. Владивостока к саммиту АТЭС, аэропорта г. Казани к Всемирной летней Универсиаде, аэропорта г. Сочи к Олимпийским и Паралимпийским зимним играм, аэропорта г. Уфы к саммиту глав государств-членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС. Также были введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловск-Камчатском, новый аэропорт на о. Итуруп на Курилах и вертодром на острове Русский. Проведена реконструкция в аэропортах Липецка, Николаевска-на-Амуре и Палане на Камчатке. Ведутся работы по вводу в эксплуатацию аэропорта «Раменское» Московского авиаузла, способного обслуживать до 3 млн. пассажиров в год. Ведется масштабная модернизация аэропортов в Нижнем Новгороде, Калининграде, Воронеже, Волгограде. Заканчивается реконструкция полос в аэропортах Махачкалы и Краснодара. Начато строительство новых аэродромов в Саратове и Ростове-на-Дону. В мае 2016 г. начнется строительство нового терминала аэропорта «Симферополь», который позволит обслуживать более 7 млн. пассажиров в год. Конец строительства намечен на второй квартал 2018 года.

За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников направлено более 91 млрд. рублей. За счет указанных средств, в том числе, были построены новые терминальные мощности аэровокзальных комплексов в 19 аэропортах городов: Астрахань, Белгород, Благовещенск, Владивосток, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Игарка, Иркутск, Казань, Москва (Внуково), Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург, Симферополь, Сочи, Тюмень, Уфа, Якутск, Нижний Новгород. За счет средств инвесторов также построены и введены в эксплуатацию 3 новых гражданских аэродрома Бованенково, Сабетта, Талакан, а также реконструирован аэропорт Калуга.

По ряду проектов имеются отставания по срокам реализации, связанные в большинстве случаев с ненадлежащим исполнением подрядными организациями своих договорных обязательств в рамках государственных контрактов. Нами принимаются меры по активизации работ на этих объектах, проведению служебных проверок в отношении лиц и организаций, ответственных за реализацию проектов, при необходимости применению штрафных санкций вплоть до расторжения государственных контрактов.

В 2016-2020 гг. на реконструкцию и строительство аэродромной инфраструктуры аэропортов предусмотрены средства федерального бюджета в объеме порядка 256 млрд. рублей Приоритетными в ближайшие годы будут являться мероприятия по подготовке аэропортовой инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года, реконструкции аэродромных комплексов социально значимых аэропортов, таких как Норильск, Хабаровск, Якутск, аэропортов населенных пунктов, где авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспортного сообщения, в том числе в районах Крайнего Севера и Арктической зоны.

В целях сохранения и развития аэропортовой инфраструктуры труднодоступных и северных территорий созданы 7 федеральных казенных предприятий, субсидируемых из федерального бюджета, на базе 66 региональных и местных аэропортов и 15 посадочных площадок, расположенных в районах Крайнего Севера и Арктической зоне Российской Федерации. На реализацию данного мероприятия предусмотрены средства федерального бюджета в размере 3,4 млрд. рублей.

Минтрансом России направлены предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования шести новых филиалов Федерального казенного предприятия «Аэропорты Красноярья».

В целях совершенствования порядка предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям (ФКП), находящимся в ведении Росавиации, Росавиацией совместно с Минтрансом России внесены изменения в Порядок предоставления субсидий ФКП, предусматривающие возможность авансирования ФКП, что позволит исключить необходимость привлечения кредитных ресурсов на обеспечение функционирования предприятия и предотвратить кассовые разрывы.

Минтрансом России ведется работа по передаче из федеральной собственности в собственность субъектов имущественных комплексов аэропортовой/аэродромной инфраструктуры, при этом субъекты принимают обязательства по привлечению инвестиций в развитие передаваемого в их собственность имущества.

Однако стоит отметить, что при реализации в рамках целевых программ проектов реконструкции передаваемых объектов наблюдается ненадлежащее исполнение регионами обязательств по их софинансированию.

В этой связи, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации (от 05.11.2014 № Пр-2605) Минтрансом России направлены предложения в Минэкономразвития России по изменению механизма реализации подпрограммы «Гражданская авиация» в части установления соответствующих обязательств для субъектов Российской Федерации по заключению и исполнению инвестиционных соглашений в отношении объектов аэродромной инфраструктуры. Указанный проект постановления уже внесен в Правительство.

Одновременно с развитием наземной аэродромной инфраструктуры осуществляются инвестиционные мероприятия по развитию и обеспечению функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

На сегодняшний день система включает в себя Главный центр (Москва) и 7 зональных центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск), а также 24 районных и 3 вспомогательных центра.

Федеральной целевой программой «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации до 2020 года» предусмотрено создание 13 укрупненных центров, а также модернизация систем локации, навигации и связи.

На реализацию данных инвестиционных проектов за период 2012 - 2015 гг. были направлены средства в размере более 10 млрд. рублей (10,2), в том числе за счет федерального бюджета – более 2 (2,1) млрд. руб., за счет внебюджетных источников – чуть менее 8 (7,9) млрд. рублей.

В настоящее время введены в эксплуатацию и успешно функционируют Хабаровский, Самарский, Магаданский и Иркутский укрупненные центры, а также выполнена модернизация Калининградского центра.

В прошлом году начаты работы по строительству Санкт-Петербургского укрупненного центра. Продолжаются работы по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем для Московского центра управления полетами. Все центры оснащены автоматизированными системами организации воздушного движения, не уступающими по уровню лучшим зарубежными образцам техники.

В учебные заведения гражданской авиации с 2010 года за счет средств федерального бюджета были поставлены 243 воздушных судна и более 100 тренажеров.

Вопросы комплексной безопасности полетов и повышения эффективности противодействия террористическим угрозам в гражданской авиации для нас всегда являются приоритетными. Принимаемые меры по профилактике авиационных событий позволили закрепить тенденцию к снижению частоты и тяжести авиационных происшествий в коммерческой авиации. Уменьшение числа авиационных происшествий с самолетами коммерческой гражданской авиации происходило на фоне роста объема перевозок.

Система обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации успешно прошла аудит Международной организации гражданской авиации (ИКАО), в 2014 и 2015 годах. Комиссия ИКАО пришла к выводу, что система контроля обеспечения безопасности полетов в Российской Федерации функционирует на приемлемом уровне, а показатели всех критических элементов системы превышают среднемировые результаты проверок.

Также, течение 3 последних лет у российских авиакомпаний отсутствуют серьёзные претензии по вопросам безопасности полётов со стороны авиационных властей Евросоюза, в том числе, и при проверках по программе SAFA.

Сейчас мы приступили к реализации новых международных стандартов Приложения 19 к Конвенции о международной гражданской авиации в части совершенствования Государственной программы обеспечения безопасности полетов. В результате этой работы государственная система управления безопасности полетов должна стать еще более совершенной и современной.

Вместе с тем, мы сталкивается с новыми вызовами, угрожающими безопасности пассажиров, это и катастрофа над Синаем, и Ростове-на-Дону, а также вчерашние взрывы в аэропорту Брюсселя.

В этой связи, нами введена практика проверки не только российских организаций гражданской авиации, но и иностранных организаций, обеспечивающих безопасность российских авиаперевозчиков за пределами территории РФ и иностранных авиаперевозчиков осуществляющих полеты в нашу страну.

В целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности создается Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, включающая в себя, в том числе, централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале. Такие базы формируются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок.

В 2012 году при Президенте Российской Федерации была образована Комиссия по развитию авиации общего назначения. В рамках деятельности Комиссии утвержден План действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на развитие авиации общего назначения, включающий исполнение 17 мероприятий, затрагивающих правовую, экономическую, производственную и эксплуатационную сферы деятельности авиации общего назначения.

Минтрансом России проведена работа по реализации мероприятий направленных на устранение административных барьеров, в части упрощения регистрации легких и сверхлегких воздушных судов.

Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощение процедур выдачи сертификата летной годности, на воздушные суда. Подготовлены изменения в Федеральные авиационные правила по установлению исчерпывающего перечня авиационных работ, требующих получения соответствующего сертификата.

Во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти проводится работа по установлению рациональных требований транспортной безопасности к субъектам и объектам транспортной инфраструктуры авиации общего назначения.

В последние годы активно развивающаяся сфера применения беспилотных воздушных судов как в различных отраслях экономики, так и для решения задач обороноспособности и обеспечения безопасности страны. Это потребовало разработки соответствующей нормативной правовой базы. В конце прошлого года был принят Федеральный закон № 462-ФЗ, устанавливающий нормы по регистрации и учету абсолютно всех беспилотных воздушных судов, начиная с судов массой свыше 250 грамм.

По нашему мнению указанные нормы регулирования являются избыточными. Их применение может привести к сокращению сегмента малых беспилотных воздушных судов и ограничению развития авиамоделизма.

Это подтверждается большим числом обращений к Президенту, Правительству, в различные министерства и ведомства от заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе, занимающихся авиамодельным спортом и техническим творчеством.

Сложившаяся ситуация может иметь далеко идущие негативные последствия в виде ухудшения профессиональной подготовки специалистов для высокотехнологических сфер авиационной промышленности, прекращения деятельности ряда образовательных учреждений технической направленности для детей, лишения большого количества авиамоделистов возможности заниматься любимым делом и передавать свой опыт подрастающему поколению.

В этой связи Минтрансом России, совместно с Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Росавиацией ведется работа по установлению рациональных требований по регистрации, сертификации и учету беспилотных воздушных судов.

Также планируется проводить обсуждение вопросов нормативного правового регулирования использования беспилотных авиационных систем на площадке Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения.

Реализация мер принимаемых Правительством и совершенствование нормативной базы гражданской авиации позволят обеспечить дальнейший рост объемов перевозок на внутренних воздушных линиях, развить маршрутную сеть региональных и местных воздушных линий, а также обеспечить высокий уровень авиационной безопасности в наших аэропортах.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 23 марта 2016 > № 1699897 Максим Соколов

Расширенное заседание коллегии Генпрокуратуры.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Обсуждались итоги работы ведомства в 2015 году и приоритетные направления деятельности на 2016 год.

Главными на заседании стали темы противодействия коррупции, борьбы с терроризмом, защиты интересов общества и государства в различных сферах.

В коллегии приняли участие 317 прокуроров и судей из всех регионов страны.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим итоги работы органов прокуратуры за 2015 год, определим приоритетные направления, на которых предстоит сосредоточить работу в ближайшей перспективе.

Сразу отмечу, что за прошедший период прокуратура активно выполняла свои основные задачи, тем самым внесла значимый, заметный вклад в укрепление правовых основ жизни государства и общества. В общей сложности было выявлено более пяти миллионов нарушений закона.

Эффективная, результативная работа прокуроров необходима обществу и государству. Уверен, ваш опыт, ответственность и дальше будут способствовать решению задач, которые стоят перед прокурорским корпусом и перед страной в целом.

Отмечу вашу деятельность, в том числе в крайне значимой и чувствительной для людей социальной сфере, в области защиты трудовых прав граждан России. С помощью органов прокуратуры возвращено 25 миллиардов рублей незаконно задержанной заработной платы, а в отношении недобросовестных работодателей инициировано возбуждение более 500 уголовных дел.

Сотрудники прокуратуры активно отстаивали права и законные интересы и предпринимателей. Благодаря вам в этой сфере выявлены десятки тысяч нарушений закона. Добросовестный бизнес стали меньше дёргать, как у нас говорят, необоснованными проверками.

Более эффективным стал и надзор прокуратуры за деятельностью оборонно-промышленного комплекса. Об этом я отдельно просил Генерального прокурора.

Вместе с тем очень многое предстоит ещё и сделать.

Приоритетным направлением остаётся надзор за обеспечением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Именно на эту сферу ежегодно приходится свыше 60 процентов всех нарушений закона.

В 2015 году – думаю, что Генпрокурор ещё об этом скажет, – органами прокуратуры было установлено 3,2 миллиона нарушений прав и свобод граждан. Огромная цифра.

За 2015 год прокуратура внесла значимый, заметный вклад в укрепление правовых основ жизни государства и общества. В общей сложности было выявлено более пяти миллионов нарушений закона.

Прошу и дальше принимать самые строгие меры к организациям, которые задерживают зарплату, социальные пособия, пытаются уклоняться от уплаты налогов. И конечно, под особым контролем должна находиться ситуация на предприятиях, где планируются сокращения штатной численности. Всё должно проходить в рамках строгого соблюдения закона.

Это в полной мере относится и к вопросам пенсионного обеспечения, защиты материнства, детства, обеспечения прав инвалидов.

Надо активнее выявлять случаи некачественного оказания медицинских услуг, нарушений в сфере обеспечения населения лекарствами, пресекать попытки неправомерного завышения цен на жизненно важные лекарственные препараты, медикаменты, а также спекулятивные сговоры торговых сетей.

Ещё раз повторю: вопросы охраны жизни и здоровья людей, помощи социально уязвимым категориям граждан являются первостепенными.

Нужно выявлять нарушения при ценообразовании на коммунальные услуги, расселении граждан из аварийного жилья, давать жёсткую объективную правовую оценку бездействию должностных лиц органов контроля, управляющих и обслуживающих организаций. Мы знаем, что халатность, недобросовестное выполнение своих обязанностей, нарушение правил техники безопасности приводит к трагическим подчас последствиям.

Прошу и дальше принимать самые строгие меры к организациям, которые задерживают зарплату, социальные пособия, пытаются уклоняться от уплаты налогов. Вопросы охраны жизни и здоровья людей, помощи социально уязвимым категориям граждан являются первостепенными.

Мы ведём серьёзную работу по улучшению делового климата, укреплению гарантий прав предпринимателей, по их защите от незаконного давления со стороны представителей правоохранительных органов.

Генеральной прокуратуре вместе с другими структурами, и прежде всего Верховным Судом, Следственным комитетом, МВД России, необходимо провести тщательный анализ ситуации в сфере уголовного преследования предпринимателей за преступления экономической направленности, выработать единое понимание при принятии решений о возбуждении уголовных дел, применении мер пресечения. Нужно исключить здесь возможности для любых злоупотреблений. Добавлю, это касается не только бизнесменов, но и всех граждан России.

Уважаемые коллеги! Одной из ключевых задач органов прокуратуры остаётся координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Особое внимание в координационной работе прошу уделить вопросам профилактики правонарушений, прежде всего в подростковой среде. Нужно помочь наладить такую работу в муниципальных образованиях, сделать всё необходимое для недопущения совершения правонарушений иностранными гражданами. Об этом достаточно подробно говорили недавно и на коллегии МВД. Результатом должно стать реальное снижение уровня криминальной угрозы.

Далее. Вместе с коллегами из ФСИН, а также представителями правозащитных организаций прокуроры обязаны лично следить за условиями, в которых оказываются люди, лишённые свободы, и добиваться, чтобы там действовали современные стандарты содержания и медицинского обеспечения.

Мы ведём серьёзную работу по улучшению делового климата, укреплению гарантий прав предпринимателей, по их защите от незаконного давления со стороны представителей правоохранительных органов.

Помню очень хорошо, как в «Крестах» был, много лет, правда, назад: без анестезии зубы удаляют, понимаете? Это что такое? Мы в каком веке живём? Надеюсь, что ничего подобного мы не увидим сегодня. И обращаю внимание тех сотрудников, работников прокуратуры, которые обеспечивают надзор за местами лишения свободы.

Хотел бы отметить работу органов прокуратуры в области противодействия экстремизму и терроризму. Следует надёжно оградить общество от «заразы» национализма, радикализма и ксенофобии, жёстко реагировать на любые подобные факты.

Ещё одна важная задача – это борьба с коррупцией. Нужно добиваться имущественной ответственности коррупционеров. Напоминаю, это одна из задач, которая была поставлена в январе на заседании Совета по противодействию коррупции.

Как и прежде, особого внимания требует сфера ОПК, оборонно-промышленного комплекса. Ваша задача – выявлять так называемые «серые схемы» увода бюджетных средств, а также факты закупки оборудования для модернизации оборонных предприятий по завышенным ценам, в целом содействовать укреплению бюджетной дисциплины.

Для прокурорских работников честность, нетерпимость к любым проявлениям коррупции должна быть нормой. Следует незамедлительно реагировать на сообщения о несоблюдении сотрудниками прокуратуры антикоррупционных стандартов.

Прошу и впредь уделять самое пристальное внимание соблюдению законодательства при реализации мероприятий по развитию оборонно-промышленного комплекса, наращивать межведомственное взаимодействие с Минобороны, Росфинмониторингом, другими структурами по контролю за использованием средств государства.

Для прокурорских работников честность, нетерпимость к любым проявлениям коррупции должна быть нормой. Следует незамедлительно реагировать на все поступающие сообщения о несоблюдении самими сотрудниками прокуратуры антикоррупционных стандартов, проводить по ним тщательные, полные и объективные проверки.

Уважаемые коллеги! Эффективная, результативная работа прокуроров необходима обществу и государству. Уверен, ваш опыт, ответственность и дальше будут способствовать решению задач, которые стоят перед прокурорским корпусом, да и перед страной в целом.

Спасибо вам большое за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошедший год стал для нашей страны периодом серьёзных испытаний, произошёл ряд значимых событий, обусловивших необходимость дальнейших мер по укреплению национальной безопасности.

Не оставаясь в стороне от данных процессов, российская прокуратура обеспечивала защиту прав граждан, рачительное расходование бюджетных средств, возмещение причинённого государству правонарушениями ущерба. Эти задачи решались во взаимодействии с органами власти и правоохранительными ведомствами.

За 2015 год в сфере исполнения законов защиты прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 миллионов нарушений. По результатам рассмотрения актов реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказан без малого 1 миллион виновных. По материалам наших проверок возбуждено 25 тысяч уголовных дел.

В условиях экономической нестабильности для нас было важно не допустить ухудшения качества жизни населения, особенно её уязвимых слоёв. И в первую очередь это касалось предоставления социальных гарантий ветеранам Великой Отечественной войны. Заботу федеральных и региональных органов власти о них, особенно в юбилейный год Победы, невозможно не заметить. Однако, несмотря на такое внимание, к сожалению, до сих пор болезненным вопросом для некоторых ветеранов является отсутствие благоустроенного жилья. Поэтому в тех субъектах, где его решение затягивалось, принимались необходимые меры надзорного характера. Федеральным бюджетом на текущий год предусмотрена финансовая помощь регионам на улучшение жилищных условий ветеранов в размере свыше 10 миллиардов рублей, в связи с чем прокурорам во взаимодействии с органами власти необходимо сделать всё возможное, чтобы эта тема наконец освещалась только в позитивном плане.

Адресная социальная поддержка требовалась и многодетным семьям, инвалидам, сиротам. В судебном порядке прокурорами восстанавливались права многодетных семей на выделение земельных участков для жилищного строительства, получения иной помощи. В этой сфере устранено почти 3 тысячи нарушений законов.

Например, в Республике Калмыкия по требованию прокуроров 900 многодетных родителей стали получать компенсацию на питание детей-учащихся. Внимание уделено соблюдению прав детей-инвалидов, на обеспечение средствами реабилитации, лечения, образования. Вместе с тем адресная помощь не всегда доходит до тех, кто в ней нуждается. Поэтому поручаю прокурорам детально отслеживать реализацию в регионах социальных программ.

Жёсткие экономические условия последних лет оказывают существенное влияние на рынок труда, порождая множество примеров социальной безответственности работодателей. В связи с невыплатой зарплаты по мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 50 тысяч виновных лиц, возбуждено 544 уголовных дела. Однако на 1 февраля 2016 года задолженность перед работниками составила 4,3 миллиарда рублей. Только с начала года она увеличилась на 760 миллионов – это очень много, в связи с чем постоянный контроль за соблюдением трудовых прав граждан не должен ослабевать. Особое внимание уделите организациям-банкротам, активнее используйте административную практику в отношении недобросовестных работодателей, пресекайте нарушения при постановке граждан на учёт в центры занятости и принятии решений о прекращении выплат пособий по безработице.

Нестабильность в экономике, нежелание производителей и продавцов отказаться от сверхприбылей, сохраняя их, по сути, за счёт населения, явились первопричиной усиления надзорной работы по защите прав потребителей. В тесном взаимодействии с антимонопольными органами прокуроры контролировали ситуацию в области ценообразования на продовольствие, лекарства, другие товары первой необходимости. Эти меры способствовали недопущению резких и необоснованных колебаний цен на них. Так, по нашим требованиям предотвращены случаи превышения предельного размера торговых надбавок на детское питание в Республике Башкортостан и Санкт-Петербурге. Приняты меры к обеспечению лекарствами маленьких детей, а тяжелобольных людей – дорогостоящими препаратами в Краснодарском, Ставропольском краях, Волгоградской области.

Десятки миллионов наших сограждан-автомобилистов заинтересованы в наведении порядка на рынке моторного топлива. В ходе проверки во исполнение поручения Президента страны прокурорами выявлено более 30 тысяч нарушений в этой сфере, они связаны прежде всего с продажей под видом бензина и дизельного топлива низкосортных смесей, порой вообще запрещённых к обращению в России. Распространены факты недолива бензина, на одной из заправок Владимирской области водители недосчитывались двух литров из десяти отпускаемых, в связи с чем генеральный директор оштрафован за обман потребителей. Всего к различным видам ответственности привлечено 7,5 тысячи виновных лиц. Руководству страны внесены конкретные предложения по повышению эффективности проверок, проводимых органами контроля.

Очень многие россияне в минувшем году оказались в сложной и даже критической жизненной ситуации из–за грабительских схем, применяемых в области кредитования. Наши проверки показали, что банками зачастую в одностороннем порядке изменялись условия договоров займа, начислялись не предусмотренные ими штрафные санкции. Особняком среди этого безобразия стоят микрофинансовые организации, которым в ряде случаев граждане выплачивали свыше 1000 процентов годовых. Зачастую кредиты им навязывались под предлогом продажи товаров и оказания услуг, причём скрывались реальные расходы по ним. Таким образом, заёмщика втягивали в долговую кабалу, не гнушались обирать и стариков.

Широкий общественный резонанс получили противоправные действия коллекторов, применяющих порой откровенно бандитские приёмы взыскания долга. По результатам проведённых проверок внесено почти 3 тысячи представлений, опротестовано около 2 тысяч незаконных правовых актов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 500 виновных лиц. Надеемся, что с принятием закона, упорядочивающего деятельность коллекторов, их работа во всех смыслах войдёт в правовое русло. Вместе с тем, чтобы охватить весь спектр задач по декриминализации данной сферы, необходимо уже в ближайшее время во всех регионах рассмотреть эти вопросы на координационных совещаниях.

В прошлом году во взаимодействии с региональными властями и правоохранительными органами принимались меры, которые позволили восстановить права почти 3 тысяч участников долевого строительства, ввести в эксплуатацию 54 долгостроя. В четверти регионов России проблемные объекты отсутствуют. Прокуроры должны продолжать мониторинг ситуации в области жилищного строительства, остро реагировать на неисполнение региональных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

В прошедшем году в рамках антикризисных мер особое значение придавалось надзору за соблюдением законов в экономической сфере. В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при использовании федерального имущества, госзакупках, в том числе в ходе строительства и реконструкции объектов транспорта, здравоохранения и спорта.

Во исполнение поручения Президента России проведены проверки соблюдения законодательства в отрасли электроэнергетики, от стабильной работы которой во многом зависит экономическая безопасность страны. Их итоги свидетельствуют о высоком уровне криминализации сфер расходования средств, направляемых на модернизацию энергетической инфраструктуры, хищение имущества сбытовых компаний и денег за поставленные ресурсы. В результате принятых мер реагирования устранено почти 19 тысяч нарушений закона. Например, в одном из районов Волгограда по иску прокуратуры в муниципальную собственность возвращены незаконно приватизированные уличные электросети, причём полученные нарушителем по цене в шесть раз ниже их рыночной стоимости. По результатам возбуждено уголовное дело.

В таких условиях прокурорам важно не упускать эти вопросы из поля зрения, принимать меры к возмещению причинённого ущерба. Должно быть налажено постоянное взаимодействие с Росфинмониторингом для выявления незаконных финансовых операций со средствами энергетических компаний. От благополучия в этой отрасли во многом зависит наведение порядка в сфере ЖКХ. Все связанные с этим задачи прокурорам известны.

На протяжении уже десяти лет особое внимание органами прокуратуры уделяется защите бизнеса. За это время многое удалось сделать. Наработана обширная надзорная практика, результаты которой положительно оцениваются как бизнес-сообществом, так и уполномоченными по защите прав предпринимателей. С их участием в прошедшем году проведена серия совместных совещаний. Мы обменялись опытом, выработали комплекс мер по устранению барьеров для развития бизнеса. В полном объёме начал функционировать единый реестр проверок. Содержащиеся в нём сведения обеспечат прозрачность административных процедур и повысят ответственность контролёров. Решению проблемы диалога бизнеса с правоохранительной системой будет способствовать недавно созданная на площадке Администрации Президента рабочая группа по мониторингу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. Я уверен, что мы наладим с ней конструктивный обмен информацией, что в итоге обеспечит интересы как бизнеса, так и всего общества. Однако появляются новые проблемы, требующие нашего вмешательства.

Крайне остро стоит вопрос несвоевременной оплаты государственными и муниципальными заказчиками выполненных предпринимателями обязательств по контрактам. По данным прокуроров, задолженность перед хозяйствующими субъектами к концу 2015 года превысила 25 миллиардов рублей. Изъятие таких огромных сумм из оборота может подорвать бизнес, особенно малый и средний, в связи с чем прокуроры жёстко ставили вопрос о наказании виновных. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 600 должностных лиц. В результате наметилась положительная динамика по оплате заказчиками выполненных работ или услуг. Также приняты целенаправленные надзорные меры по устранению административных барьеров в сфере земельных отношений. Выявлено свыше 500 случаев проведения органами земельного контроля незаконных проверок хозяйствующих субъектов. Повсеместно установлены факты ненадлежащего рассмотрения обращений предпринимателей о выделении земельных участков. При этом важно подчеркнуть, что прокурорами обеспечивалось реальное устранение выявленных нарушений. В ходе только одной надзорной проверки в 40 регионах хозяйствующие субъекты получили почти 300 земельных участков, в предоставлении которых ранее было необоснованно отказано, либо заявления складывались под сукно. Это ощутимый итог работы, к которому нам стоит стремиться на всех направлениях.

К сожалению, крайне напряжённой остаётся ситуация, связанная с уголовным преследованием предпринимателей. За прошедший год прокурорами отменено более 2200 незаконных постановлений о возбуждении уголовных дел об экономических преступлениях, пресечено почти 500 нарушений при проведении гласных оперативных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства. Но обстановка остаётся сложной и требует значительного усиления ответственности должностных лиц, правоохранительных органов, злоупотребляющих своими полномочиями в отношении предпринимателей. Ведь именно их незаконные действия на сегодня являются наиболее разрушительными для бизнеса. Прокурорам необходимо кардинально изменить ситуацию. С учётом уже данных поручений требую проверять буквально под микроскопом законность возбуждения уголовных дел в отношении бизнесменов. В отличие от других стадий досудебного производства все полномочия для этого у вас имеются. Продемонстрируйте это так, чтобы бизнес почувствовал. Реагируйте на факты нарушения подследственности, неправильной юридической квалификации содеянного, занимайте принципиальную позицию при рассмотрении ходатайств об аресте предпринимателей.

Ну и, разумеется, высшей степенью ответственности прокурора является изучение завершённого расследованием дела. Утверждение обвинительного заключения при наличии сомнений виновности обвиняемого, пусть даже согласившегося на особый порядок рассмотрения дела, считаю признаком профессиональной несостоятельности.

Во исполнение поручения главы государства значительные усилия органов прокуратуры направлялись на укрепление правопорядка в оборонно-промышленном комплексе. Проведены проверки в 15 крупнейших отраслевых корпорациях и акционерных обществах – исполнителях гособоронзаказа. Выявлено более 18 тысяч нарушений закона, почти 3300 виновных лиц наказано в дисциплинарном и административном порядке. По материалам надзорных проверок возбуждено 244 уголовных дела. Вскрыты такие общие для отрасли проблемы, как привлечение большого числа посредников, погоня за прибылью в ущерб качеству работ. Всё это приводило к неправомерному расходованию средств, срыву госконтрактов. Должен сказать, что предлагаемые нами пути устранения системных нарушений находят понимание в органах власти и у руководства предприятий ОПК. Ситуация меняется в лучшую сторону. Укрепилась государственная дисциплина. Несмотря на то что в прошедшем году объём гособоронзаказа увеличился в полтора раза, он выполнен на 97 процентов. Удалось добиться конструктивного рассмотрения актов прокурорского реагирования, что позволило, наконец, навести порядок в управлении находящимися в федеральной собственности акциями оборонных предприятий. Принесла ощутимые результаты и совместная с Министерством обороны работа по взысканию в бюджет задолженности за невыполненные договорные обязательства, она снизилась почти на 60 миллиардов рублей. Отмечается положительная тенденция к реальному возмещению ущерба, причинённого отрасли правонарушениями. Почти вдвое, до 7 миллиардов рублей, возросла сумма изъятого и арестованного имущества по уголовным делам по преступлениям в указанной сфере. Но остаются серьёзные вопросы к качеству расследования. В суд в 2015 году направлены уголовные дела лишь о каждом четвёртом преступлении из находившихся в производстве, я имею в виду по этому виду преступлений, по этой отрасли. При этом в шесть раз увеличилось число прекращённых уголовных дел, практически все эти решения прокурорами отменены как незаконные. Следует ужесточить спрос за такие нарушения. Убеждён, что и в этом вопросе у нас общее понимание с руководителями следственных органов.

Что касается прокуроров, они должны понять: интенсивность проверок в сфере оборонно-промышленного комплекса снижать нельзя, равно как и спрос с нарушителей. А в целом в сфере экономики прокурорам следует обеспечить законное расходование средств, выделенных на выполнение мероприятий по импортозамещению во всех её отраслях. В преддверии приватизации на уровне субъектов в части госкорпораций контролируйте ситуацию с законностью соблюдения её процедуры, определения рыночной стоимости имущества, создания прозрачных условий проведения аукционов.

Прошедший год отмечен решением множества задач в сфере противодействия коррупции. В этом направлении мы активно сотрудничали с правоохранительными ведомствами. Совместно с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом проделана значительная работа по противодействию «откатам» в сфере госзакупок, пресечению фактов хищений, нецелевого использования денежных средств, выделенных на государственный оборонный заказ, а также на развитие жилищно-коммунального комплекса. Результатом явился рост выявленных наиболее опасных коррупционных деяний, взяточничества, в том числе совершённых организованными группами в крупном и особо крупном размере. Установлено больше лиц, совершивших коррупционные преступления. Растёт также и число уголовных дел, направленных в суд, а главное – осуждённых коррупционеров, почти 13 тысяч, рост 12 процентов, в числе которых свыше 800 занимали должности в органах государственной власти и местного самоуправления. Мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений. Совместно со Следственным комитетом разработали рекомендации по взаимодействию контрольно-надзорных и правоохранительных органов на этом направлении. Их внедрение явилось одной из причин роста в 2015 году почти в полтора раза количества юридических лиц, привлечённых к ответственности, привлекли 356 юридических лиц.

Совершенствовалась и практика надзора за расходами государственных и муниципальных служащих, однако не устранена проблема исполнения судебных решений о наложении штрафов за коррупционное правонарушение и преступление. Далеко не исчерпан потенциал оперативно-разыскной деятельности при выявлении последних. Необходимо принять дополнительные усилия в этом направлении, обратив особое внимание на выявление фактов легализации коррупционного дохода, установление имущества, которое может быть обращено в доход государства для возмещения вреда, в частности активов, выведенных за рубеж.

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2015 году впервые за последние 9 лет зафиксирован её рост на 9 процентов, причём в 45 регионах эти показатели превысили общероссийский уровень, а в ряде субъектов значительно, до 44 процентов рост.

Одна из причин отмеченной динамики – в более принципиальном подходе к вопросам полноты учёта преступлений. Однако необходим глубокий анализ и других составляющих роста, прежде всего с точки зрения достаточности профилактических мер, а проблемы здесь есть, причём они обостряются. Растёт уличная преступность, рецидив, в том числе количество преступлений, совершаемых состоящими на профилактическом учёте лицами. Прокурорам следует более пристальное внимание обращать на все эти вопросы. Вместе с тем с удовлетворением отмечу, что впервые за последние годы мы вправе говорить об улучшении следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов. Сократилось общее число выявленных прокурорами нарушений в работе следственных подразделений, причём позитивная динамика отмечается во всех ведомствах.

Думаю, что не без участия следователей улучшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. Однако существенным недостатком продолжает оставаться затяжной характер следствия более чем по трети уголовных дел. Не решена проблема роста числа обвиняемых, длительное время содержащихся под стражей. Так, по делам следователей всех органов свыше шести месяцев в прошлом году содержалось почти 5,5 тысячи человек, рост 16 процентов, из них каждый пятый – более года, рост 19 процентов. Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины этого, а при продлении сроков арестов в судах в каждом случае индивидуально подходить к оценке законности и обоснованности принятия такого решения.

Тесно связаны с осуществлением надзора за следствием и дознанием результаты нашей деятельности в сфере статистики. Казалось бы, рутинная работа, однако прокуроры постоянно вскрывают очередной пласт проблем процессуального характера, существенно затрагивающих права граждан. В прошедшем году при изучении статистических массивов выявлены тысячи уголовных дел, ранее приостановленных из–за болезни обвиняемых или невозможности их участия в деле, по многим из которых сроки давности истекли, а преступники избежали ответственности. Поручаю прокурорам завершить ревизию все этих дел, отменить незаконные постановления, если основания приостановления отпали, а в тех случаях, когда в результате халатности либо умышленных действий должностных лиц известные фигуранты избежали уголовной ответственности, инициировать процессуальные проверки.

Кроме того, в сфере статистики в числе актуальных задач прокуроров остаётся достоверный учёт преступлений, особенно экономической и коррупционной направленности, реальное отражение в учётных документах социально-криминологических факторов. Результаты работы по всем этим направлениям в мае текущего года мы обсудим на заседании коллегии.

Важным итогом усилий правоохранительных органов по борьбе с преступностью является поддержание прокурорами государственного обвинения. Ежегодно гособвинители принимают участие в рассмотрении судами более 1 миллиона уголовных дел и обеспечивают соблюдение конституционных прав граждан на завершающей стадии уголовного судопроизводства. У нас сложилась замечательная традиция проведения каждый год Всероссийского конкурса мастерства государственных обвинителей. Его результаты показывают, что на этом участке много опытных сотрудников, талантливых ораторов. Но считаю, что сегодня следует обратить особое внимание на молодых специалистов. Процесс наставничества не должен быть формальным, чтобы не прервалась связь поколений, тем более что предстоят серьёзные изменения в законодательстве: декриминализация ряда нетяжких деяний, расширение состава преступлений, рассматриваемых с участием присяжных заседателей, образование таких коллегий в районных судах.

В связи с этим поручаю профильному главку совместно с Академией Генпрокуратуры составить план мероприятий по повышению квалификации наших сотрудников для работы в новых условиях.

По многим направлениям нашей деятельности, особенно в уголовно-правовой сфере, не обойтись без помощи наших зарубежных коллег. Поэтому наше международное сотрудничество продолжает плодотворно развиваться. В прошлом году по инициативе Генеральной прокуратуры России в Швейцарии, Франции, США и ряде других иностранных государств наложен либо сохранён арест на полученное преступным путём имущество стоимостью сотни миллионов долларов США. Несмотря на сложную внешнеполитическую обстановку, нам удавалось находить оптимальные решения по вопросам выдачи и оказания правовой помощи.

В ноябре прошлого года в Сочи организована первая встреча руководителей прокурорских служб государств БРИКС, где была одобрена концепция нашего дальнейшего сотрудничества. Кроме того, проведена VII региональная конференция Международной ассоциации прокуроров, на которой обсуждены актуальные вопросы совместного противодействия нарастающим террористическим, экстремистским угрозам. В ней приняли участие более 150 представителей органов прокуратуры и юстиции из 34 государств и девяти международных организаций.

Уважаемые коллеги! Сегодня Россия является одним из лидеров реальной борьбы с терроризмом и экстремизмом. В минувшем году Национальным антитеррористическим комитетом, Федеральной службой безопасности, другими органами много сделано для предотвращения террористических проявлений, тесно связанных с ними экстремистских акций. В решении этих важных задач активное участие принимали и прокуроры. По требованию Генпрокуратуры ограничен доступ к 1 тысяче интернет-ресурсов, с почти 7 тысяч сайтов удалена противоправная информация, в том числе о деятельности запрещённых в стране организаций. По фактам участия наших граждан в боевых действиях в составе террористических группировок на территории Сирии и Ирака на сегодня расследуется более тысячи уголовных дел. Вместе с тем по–прежнему велика опасность вовлечения россиян в незаконные вооружённые формирования. Прокурорам необходимо повысить спрос со всех субъектов профилактики как за своевременное выявление вербовщиков, так и в целом за проводимую ими превентивную работу по противодействию терроризму, в том числе в вопросах контроля за оборотом оружия и боеприпасов, изъятия его из незаконного обращения. Более того, в условиях повышенной террористической агрессии у граждан должна быть уверенность в защищённости мест массового пребывания людей, объектов транспорта. По–прежнему должны жёстко пресекаться любые попытки оправдания нацизма, расшатывания межнационального согласия и дестабилизации общественно-политической ситуации в регионах. Не исключена возможность экстремистских проявлений в ходе избирательных кампаний в Государственную Думу в сентябре 2016 года. Поэтому необходимо задействовать весь накопленный опыт для её надзорного сопровождения.

Разумеется, не только задачи по противодействию экстремизму в преддверии выборов стоят перед прокурорами. Обращайте внимание на факты незаконной агитации, законность финансирования избирательных кампаний и кандидатов, а в день выборов – на обеспечение свободного волеизъявления граждан, пресечение махинаций при подсчёте голосов.

Как показывает практика, в период выборов активизируется деятельность НКО. Три года назад мы их выборочно проверили и выявили многочисленные нарушения закона, обусловленные бесконтрольностью и нежеланием работать прозрачно. Эти недостатки сегодня должны быть в зоне вашего внимания. Следует обеспечить надзор за контролирующими и правоохранительными органами при осуществлении ими проверок НКО. Особое внимание обращайте на организации, не соблюдающие установленные законом запреты, принимайте исчерпывающие меры реагирования, вплоть до обращения в суд об их ликвидации.

Большая работа по обеспечению антитеррористической защищённости объектов проделана транспортными прокурорами. В зоне их ответственности продолжают оставаться вопросы соблюдения прав пассажиров, безопасности перевозок, исполнения таможенного законодательства.

Нельзя не отметить большой вклад в укрепление законности военных прокуроров. По их инициативе восстановлены права 860 тысяч военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. Сумма возмещённого по требованию органов военной прокуратуры ущерба, причинённого государству, составила более 9 миллиардов рублей.

Основными задачами на текущий год для военных прокуроров остаются контроль за расходованием средств гособоронзаказа, поддержание в надлежащем состоянии армейской техники и объектов военной инфраструктуры. В условиях проведения армией интенсивных боевых учений не менее важными являются вопросы надзора за обеспечением сохранности жизни и здоровья военнослужащих, а также безопасности при хранении вооружения и боеприпасов.

Отдельно хотел бы подчеркнуть, что доверие граждан к органам прокуратуры постоянно растёт, они видят прокуроров защитниками своих прав. В прошлом году свыше 1 миллиона человек получили бесплатную квалифицированную помощь в ходе личного приёма прокуроров. Почти 4,5 миллиона жалоб и заявлений поступили к нам для проверки, рост – 10 процентов. Указанная динамика сохраняется на протяжении уже шести лет. Эту работу необходимо продолжать, делая акцент на полном рассмотрении всех поставленных в обращениях вопросов.

В заключение отмечу, что перед органами прокуратуры стоят масштабные сложные задачи, успешное решение которых во многом зависит от организации кадровой работы. Обучение прокуроров является одной из важных её составляющих. Необходимо воспитывать и управленческие кадры. Прокурорам субъектов поручаю внимательнее оценивать личные деловые качества кандидатов на должности руководителей районного звена перед представлением их для назначения в Генеральную прокуратуру. В целях профилактики коррупции с применением банка данных органов контроля тщательно проверять сведения о доходах и расходах прокурорских работников, отслеживать соблюдение ими присяги прокурора, а при установлении её нарушений немедленно освобождаться от таких сотрудников.

Уважаемые коллеги! Я остановился лишь на некоторых ключевых проблемах и задачах, от решения которых во многом зависит благосостояние и безопасность наших граждан и государства. Однако жизнь их ставит значительно больше, что требует от нас способности ориентироваться в сложных ситуациях и мгновенно реагировать на новые вызовы и угрозы.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, за поддержку наших инициатив и реальную помощь, которую мы всегда ощущаем. Хочу поблагодарить руководителей правоохранительных органов, коллег из других ведомств за совместную конструктивную работу. Убеждён, что все данные нам руководством страны поручения и стоящие перед нами задачи будут выполнены.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Перед тем как расстаться и пожелать вам успехов в работе, скажу несколько, может быть, общих, тем не менее важных слов.

Как мы с вами понимаем, жизнь гораздо многообразнее того, что регулирует государство с помощью законов. Тем не менее эти сферы регулирования охватывают почти все стороны нашего бытия, а это значит, что сфера вашей деятельности практически безгранична. Она касается всех сфер деятельности государства и общества. Ответственность колоссальная.

Конечно, это встречает противодействие со стороны тех, кто так или иначе нарушает либо вынашивает планы нарушить закон. Но подавляющее число наших граждан, да практически все граждане страны, заинтересованы в успехе вашей работы по контролю за соблюдением законов Российской Федерации. Хочу пожелать вам успехов.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 марта 2016 > № 1697684 Юрий Чайка

Бразильский национальный банк развития (BNDES) выделит 500 миллионов реалов (136,6 миллиона долларов) на борьбу с вирусом Зика и другими вирусами, переносчиками которых являются комары, сообщило в среду агентство Рейтер.

Средства направлены на обеспечение профилактических мер, диагностики и лечения заболеваний, которые распространяются обитающими в тропических лесах комарами Aedes aegypti. Сюда входят такие заболевания, как лихорадки зика, денге и чикунгунья.

В банке заявили, что средства включают кредит на сумму 350 миллионов реалов частным компаниям биотехнологий, которые работают над созданием технологий борьбы с заболеваниями.

Бразилия считается одной из наиболее пострадавших от лихорадки Зика стран мира. Более 80% случаев заражения зафиксированы на востоке страны, в том числе в штате Пернамбуко, всего болезнью затронуты 16 из 27 штатов.

Лихорадка Зика — острая инфекционная болезнь обезьян, которая иногда передается человеку через комаров и характеризуется лихорадкой с доброкачественным течением. Вирус наиболее опасен для беременных женщин, так как вызывает у плода микроцефалию с потенциальными тяжелыми поражениями мозга.

«Понятие BRICS стало бессмысленным»

Сергей Николаев

Часть внимания деловых СМИ в эти дни переключилась с Китая на другую горячую точку глобальной экономики — Бразилию. «Бразилия находится в состоянии свободного падения»,— пишет Business Insider. «Бразилия рассыпается сразу по всем фронтам»,— говорится в корреспонденции The Telegraph из Сан-Паулу, деловой столицы страны. Происходящее означает конец иллюзий, связанных с BRICS, гласит заголовок статьи. Bloomberg описывает события, связанные с возможным импичментом действующего президента.

К многочисленным бедам, которые переживает седьмая по размеру ВВП экономика мира, добавился острейший политический кризис.

В затяжные коррупционные скандалы оказалась вовлечена вся верхушка бразильской политики. Обвинений в коррупции не избежали ни президент Дилма Русеф, ни ее предшественник Луис Инасиу Лула да Силва, выходец из низов и недавний народный любимец. На президентство Лулы, как его называют бразильцы, пришелся невиданный прежде подъем национальной экономики. И на следующих выборах бывший рабочий завода Fiat рассчитывал снова стать главой государства.

Вероятность импичмента Русеф, процедуру которого инициировали в парламенте, становится все реальнее. А Лулу от уголовного преследования, по крайней мере на время, спасло поспешное назначение на должность в правительстве. Впрочем, один из судей Верховного суда уже признал назначение незаконным. Юридическому противоборству пока не видно конца, а в бразильских городах проходят многочисленные акции в поддержку бывшего президента и нынешней власти. И еще более многочисленные демонстрации — с требованием немедленной отставки Русеф.

На последнее такое шествие в Сан-Паулу вышли полмиллиона человек, сообщает Bloomberg. По данным агентства, голосование по импичменту в нижней палате парламента может состояться уже в 20-х числах апреля.

Последние публикации в СМИ оставляют за скобками предстоящие Олимпийские игры в Бразилии. Расходы на их подготовку, несоразмерные текущему состоянию дел в стране, отдельный и очень мощный источник недовольства населения.

Накал политических страстей, скорее всего, не достиг бы нынешней стадии кипения, если бы не бедственное положение бразильской экономики. Как пишет Амброуз Эванс-Притчард в The Telegraph, в прошлом году она упала на 3,8%. По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD), в 2016 году ожидается падение еще на 4%. Это будет самый плохой результат за все время ведения подобной статистики, то есть начиная с 1901 года.

Происходящее — жестокий удар судьбы для всех, кто было поверил в прорыв Бразилии в высшую мировую лигу, пишет The Telegraph. Глубоководные запасы нефти поставили страну в один ряд с арабскими эмиратами. А валюта окрепла настолько, что на пике расцвета экономики в 2008 году на нее было выгоднее купить чашку кофе в Токио, Осло или Цюрихе, чем в самом Сан-Паулу. В том самом году Standard & Poor’s к радости бразильцев подняло рейтинг страны до инвестиционного уровня.

Своим взлетом бразильская экономика была обязана в основном сырьевому буму, благодаря которому 30 млн жителей страны пополнили ряды среднего класса. Между тем, благоденствие, основанное на ценах на нефть и железную руду, не могло продолжаться вечно. В окружении тогдашнего президента постоянно говорили о реформах, но на практике ничего не происходило. Одной из причин последовавшего провала The Telegraph называет просчеты в финансовой политике. В числе неразумных трат упоминаются, в частности, искусственно заниженные цены на бензин. Сюда же относятся и другие популистские меры, включая возможность выходить на пенсию после 25 лет работы учителем, а всем остальным — в 55-летнем возрасте.

Эксперты предупреждали Бразилию, что ее государственный долг выходит из-под контроля. Но к их советам не прислушались. Ситуация усугубляется тем, что рецессия продолжает размывать налоговую базу и поступления в бюджет. В результате к 2017 году долг может достичь 80% ВВП. Это опасный уровень для страны с ограниченным рынком заимствований, считает Итало Ломбарди, директор латиноамериканских исследований из банка Standard Chartered, которого цитирует газета. «Это бомба замедленного действия»,— говорит аналитик.

Бразилия первой из стран BRICS стала рассыпаться сразу по всем фронтам, продолжает The Telegraph. Однако Россия и ЮАР тоже в экономическом кризисе, а Китай вынужден тратить за месяц $100 млрд валютных резервов, чтобы справиться с проблемами. И только Индия может похвастаться устойчивым ростом. В этих условиях «понятие BRICS стало бессмысленным», полагает автор статьи.

Сейчас рынки делают ставку на то, что власть в Бразилии перейдет к вице-президенту Мишелу Темеру, который сможет справиться с параличом экономики. Они рассчитывают, что он возглавит прорыночное правительство, способное ввести жесткие меры экономии и начать назревшие реформы.

Однако эти надежды могут оказаться преждевременными. Партия трудящихся (Partido dos Trabalhadores, PT), на которую опирается Русеф, уже назвала расследования коррупционных обвинений в адрес нынешней власти покушением на конституционную демократию. PT призвала партийцев к мобилизации сил и готовности сражаться.

Между тем, экономика Бразилии, кажется, уже на дне. Дефицит бюджета достиг 10% от ВВП, инфляция составляет 11%, а реальная стоимость заимствований — самая высокая среди всех стран G20, пишет The Telegraph, описывая текущее состояние дел. В довершение всего инвестиции в инструменты с фиксированной доходностью упали на 18% в предыдущем квартале.

«Все макроэкономические параметры свидетельствуют о порочном круге самовоспроизводящейся бедности»,— констатирует Дев Ашиш из Societe Generale, которого цитирует The Telegraph в завершение статьи.

Инвестиции в долгосрочные проекты становятся крайне рискованным занятием в период экономического спада, поэтому особую роль на рынке капитала играют институты развития, для которых получение прибыли вовсе не является главной задачей. Однако, как показывает практика, чрезмерное увлечение "плохими активами" в портфеле может привести к серьезным последствиям для самого такого института. Как удается находить баланс между задачами развития и экономической целесообразностью, рассказал в интервью РИА Новости глава Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин.

— Придя в ЕАБР, вы планировали принять новую стратегию банка, сделать его более специализированным, сконцентрироваться на инфраструктурных проектах. Что удалось сделать за этот год, поддержали ли вас акционеры?

— Мы обсудили новую стратегию на совете банка с нашими акционерами, получили ряд ценных указаний и подготовили финальный вариант, который представим в апреле на рассмотрение комитета по стратегии ЕАБР. Мы планируем ее утвердить на ближайшем заседании совета ЕАБР в мае.

Речь уже не идет о крупных инфраструктурных проектах — для них требуется капитал в десятки миллиардов долларов. Основные результаты обсуждения с акционерами свидетельствуют о том, что сейчас денег в госбюджетах стран-участниц банка для существенной докапитализации банка нет.

Соответственно, задача банка сейчас — концентрация не на крупных стратегических системных инфраструктурных проектах, а работа по интеграционным проектам, поиск цепочек добавленной стоимости, где в создании продукта участвуют несколько стран — акционеров банка. Исходя из этого, мы и подготовили нашу новую стратегию. Это не исключает работы по инфраструктурным проектам, но здесь задача, скорее, работать вместе с другими банками развития. Мы рассматриваем небольшие проекты — с объемом инвестиций на 100-200 миллионов долларов, которые связаны с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

— Уже есть проекты, в которых вы можете участвовать совместно с другими банками развития?

— Я встречался в январе с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), мы им подготовили предложения. Есть контакт и с банком БРИКС (Новым банком развития — ред.). Думаю, к концу года выйдем на конкретные результаты переговоров.

С АБИИ из крупных проектов, которые мы предлагали для совместного участия, — автодорога по территории России от границы с Казахстаном до границы с Белоруссией. Проект предполагает строительство российского платного отрезка автомагистрали по категории 1, трансконтинентального транспортного коридора "Китай — Западная Европа" через Казахстан, Россию и Белоруссию. Протяженность трассы 2 тысячи километров. Стоимость строительства 6 миллиардов долларов США. Маршрут проекта "Меридиан" соединяет Казахстан и Белоруссию через южную часть Российской Федерации: начало с границы Казахстана в Оренбургской области, далее проходит в районе городов Тамбов, Липецк, Орел, Брянск и заканчивается вхождением в трассу М1 на границе Белоруссии.

— Прошлый год ЕАБР закончил с убытком в 140 миллионов долларов, а в течение года в банке сменилась команда, эти вещи связаны? Вы недовольны качеством портфеля и чего ждете от новой команды?

— Я думаю, это естественно, когда с приходом нового руководителя меняется команда. Ряд перемен был связан и с тем, что у учредителей и у меня были существенные претензии по качеству кредитного портфеля. Когда мы провели аудит и увидели, какое количество проблемных кредитов, какой объем провизий (порядка 200 миллионов долларов) надо досоздавать, тогда возникло много вопросов к менеджменту.

Изменения некоторые еще будут, но в основном команда сформирована. Акционеры ждут от новой команды результатов, потому что сокращение инвестпортфеля, которое было в течение последних двух лет, не красит банк.

— Планируете выходить на прибыль?

— Да, однозначно. Убытки банка по прошлому году явились результатом деформирования резервов, которые не были сформированы раньше. Это надо было раньше делать, но тогда бы не было прибыли в 2014 году. В текущем режиме банк прибыльный. Мы по кварталу оцениваем 12 миллионов долларов прибыли. Перед банком развития не стоит задачи показывать большую прибыльность, например 10% на вложенный капитал. Для нас важнее реализовать проекты стратегически важные для учредителей. Однако банк не должен быть убыточным. Мы генерируем небольшую стабильную прибыль.

— Какую прибыль вы ожидаете по итогам текущего года?

— Порядка 40 миллионов долларов по итогам 2016 года — это, в принципе, нормальный показатель.

— Другой институт развития в России — ВЭБ — тоже столкнулся с серьезными проблемами, в том числе и в связи большим количеством рискованных активов в портфеле. Как вы считаете, удастся ли властям РФ решить эти проблемы и сохранить этот институт?

— Любой институт развития находится в очень сложной ситуации: во-первых, он должен быть экономически жизнеспособен, то есть не должен генерировать убытки. Во-вторых, он должен реализовывать задачи, в том числе политические, которые перед ним ставит учредитель. Соответственно, хороший проект в ВЭБ правительство не передаст, ведь туда идут наиболее сложные рискованные проекты. Здесь, конечно, задача менеджмента очень тонкая: он должен найти правильную грань между соблюдением указаний руководства, чем он должен заниматься и что финансировать, и соблюдением экономической стабильности банка.

— Возможно ли в принципе найти такую грань? И главное — убедить в этом своих акционеров?

— Здесь наша задача несколько легче: многосторонние институты меньше подвержены риску такого крайне политизированного плохого портфеля. Если говорить о нашем портфеле (который был сформирован до прихода новой команды — ред.), это, скорее, проблема менеджмента, он сам инициировал эти проблемные проекты, в итоге мы получили большие провизии. А по ВЭБу — менеджеру придется договариваться, объяснять.

— Стоит ли вообще держать такой институт для финансирования заведомо проблемных проектов, если менеджмент не всегда может отвечать за свои решения?

— ВЭБ — это не единичный случай в мире, в других странах тоже есть подобные институты. В некоторых работают достаточно успешно. Нужно находить баланс политических интересов и экономической целесообразности.

— Если говорить о проблемных активах, как решается вопрос с долгом "Мечела" перед ЕАБР на два миллиарда долларов?

— Долг реструктуризирован. Мы договорились о рассрочке. Есть график: до июня 2018 года они должны полностью погасить задолженность перед нами. Мы подавали в суд, но параллельно вели переговорный процесс, вышли на приемлемые договоренности и пока они свои графики соблюдают.

— ЕАБР сейчас привлекает заемные средства? Есть необходимость выходить на рынок?

— Пока необходимости нет. Были адресные размещения в этом году.

— До сих пор банк предоставлял кредиты по фиксированной ставке. Рассматриваете ли вы плавающую ставку?

— Да. Банк рассматривает вариант выпуска облигаций с плавающей ставкой при наличии проекта, по которому процентная ставка будет привязана, например, к индексу потребительских цен. Тогда банк может привлечь средства ПФР и иные средства.

— Вы решились воспользоваться инструментом с плавающей ставкой вслед за Минфином? Не слишком рискованно в нынешних условиях?

— Для нас рисков нет. Я бы не выпускал эти облигации, если бы речь шла о финансировании проектов с фиксированной процентной ставкой. Для Минфина в крупных объемах я бы считал, что это рискованно.

— Какие-то крупные проекты вы сейчас рассматриваете?

— Из наиболее громких — создание сборочного производства АвтоВАЗа в Казахстане. Проект сложный, пока к нему осторожно подходим.

— Какой объем средств планируете вложить?

— Общий объем заемных средств — порядка 500 миллионов долларов, половину берет Банк развития Республики Казахстан, половину — мы. Будем серьезно анализировать, выносить на совет этот проект. Есть целый ряд проектов поменьше.

— Какие параметры макроэкономические закладываете в свой прогноз на текущий год?

— Ключевой вопрос для России — это цена на нефть. Прогнозировать ее — все равно что играть в наперстки. Все экспертные прогнозы, как правило, не реализуются. Поэтому мы берем чисто механический подход: берем фьючерсы по поставкам нефти на год и закладываем в прогноз. То есть в январе у нас прогноз оказался 34,4 доллара на этот год. Сейчас, конечно, базовая цена поднялась и прогноз будет выше. По 2016 году оценка ВВП России у нас была минус 1,5% и курс рубля 75 рублей за доллар по году. Но очень большое значение имеет цена на нефть: сейчас, с более высокой нынешней ценой, модель дала бы другой итог: может быть, минус 0,5% ВВП и курс 65 рублей за доллар.

— Вы считаете, что тренд на повышение цены нефти, который появился, устойчивый?

— Лучше не прогнозировать. Но меньше 30 долларов за баррель — это уже слишком спекулятивная цена, эксцесс на спекулятивных ожиданиях, на игре.

— По ВВП вы ожидаете спад в этом году, а когда ожидаете возврата к росту?

— По ВВП мы ожидаем, что спад в этом году будет в любом случае. Может быть, небольшой, но будет. В 2017 году все — и мы, и другие институты развития — ожидают, что будет рост. В принципе, экономика достигла минимального уровня при этих ценах на нефть, дальнейшего понижения цены на нефть, в общем-то, большинство экспертов не ожидает, зарплаты сократились, конкурентоспособность экономики выросла.

— Рост, который вы прогнозируете, в большей степени будет связан с ростом цен на нефть или со структурными изменениями, которые происходят в экономике?

— Надеюсь, что рост будет в большей степени связан со структурными изменениями. Зарплаты в долларовом эквиваленте существенно понизились — стало выгодно многое производить здесь.

— А в других странах СНГ вы видите такие структурные сдвиги?

— Есть потенциал для этих сдвигов. Пока я и в России их особо не вижу. Потенциал, возможности есть.

— Как вы оцениваете усилия правительства по импортозамещению?

— Считаю более правильным термин "создание конкурентоспособных производств". Использование этой ситуации, прежде всего связанной со снижением издержек, дает возможность развить конкурентоспособное производство. Импортозамещение не дает большой перспективы. Задача — быть конкурентоспособными на мировом рынке. Без этого мы никуда не выйдем, без этого мы останемся страной только с нефтью и газом. А ели мы хотим быть конкурентоспособными, мы должны ориентироваться на те производства, которые способны что-то продавать на внешние рынки. И, конечно, параллелью поставлять продукцию на внутренний рынок.

— В текущем году многие российские компании в разных секторах показали прибыль, но многие предпочитают увеличить выплату дивидендов, а не направить ее на инвестиции. Вас это не тревожит?

— А мне эта ситуация очень нравится. Я считаю, что она как раз связана с тенденцией повышения прозрачности работы компаний, с улучшением работы налоговых органов. Раньше все это "зашивалось" в издержки, выгонялось в офшоры и дальше появлялись особняки на Лазурном берегу, принадлежащие руководству компаний. А у компаний официально прибыли не было. Сейчас процесс становится более прозрачным: компании показывают дивиденды в России, платят налоги с этих дивидендов, получают доход как физические лица. Это очень хороший процесс.

— А как же инвестиции, это же необходимое условие для роста?

— Мне кажется, инвестировать, когда идет резкий перелом с роста на падение, когда никто не знает, какая будет цена на нефть, какой уровень спроса в России, очень сложно. Действительно, многие крупные компании говорят, что не видят возможности инвестировать здесь и сейчас. Прежде всего, это сырьевые компании, металлурги. Но если мы говорим о структурной перестройке, это неплохо, потому что появляется возможность для производственных компаний что-то новое создавать.

— Вы ожидаете продолжения волатильности рубля? И валют СНГ?

— Если будут резкие скачки цен на нефть, будет волатильность. Если все будет в таком режиме, как сейчас, то резких скачков не будет.

— Оставить рубль в свободном плавании в таких условиях, вы считаете, было правильным?

— Да. В 2008 году что произошло? 200 миллиардов долларов резервов потеряли, а структурных сдвигов в экономике не произошло. Хотя все сгладили, никаких социальных проблем особых не было. Мне кажется, что все-таки важно сейчас идти на структурные реформы, которые возможны при таком существенном изменении курса рубля. Считаю, было правильным решением не тратить ЗВР на поддержание курса. Иначе фактически это бы сохраняло старую структуру экономики.

— Другие страны-акционеры банка тоже приходят к такому пониманию?

— Пример Казахстана: в первой половине прошлого года Казахстан пытался держать курс тенге, и что произошло? ЗВР сразу у них существенно сократились. А все бросились, особенно северные регионы, скупать товары в России, где после девальвации они стали намного дешевле. Все равно они не смогли удержать курс и фактически перешли к свободному курсу. Первое время был шок, никто не понимал, на что ориентироваться, какие ставки. А сейчас, я смотрю, ситуация нормализуется, тенге укрепляется. Процентные ставки пошли вниз. В Беларуси также ушли от множественности валютных курсов. Мы мониторим макроэкономическую ситуацию в Беларуси и видим, что, принципе, у них сейчас с валютной политикой все более-менее нормально, искусственно курс не держат. Все страны подходят к более свободному образованию курса.

Казахстан. Белоруссия. Россия > Финансы, банки > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697050 Дмитрий Панкин

По итогам 2014 г., в Китае выпущено 2,16 млн т биоэтанола. При этом объем производства биодизельного топлива составил 1,21 млн т. Такие данные обнародовала Академия наук КНР, уделив особое внимание промышленным биотехнологиям страны.

Поднебесная находится на третьем месте в мире среди производителей и потребителей биоэтанола. На первом месте – США, на втором – Бразилия.

Общие мощности по выпуску биодизеля в Китае составляют 3-3,5 млн т. Однако сейчас производственные установки недозагружены из-за недостаточной обеспеченности сырьем.

Напомним, что биоэтанол получают в результате переработки растительного сырья для использования в качестве биотоплива.

Ранее сообщалось, что в 2015 г. зависимость Китая от импортной нефти достигла 60,6%. По итогам прошлого года, объем первичного потребления энергии в КНР составил 4,2 млрд т условного топлива. Это на 0,5% ниже, чем за 2014 г.

Как ожидается, в 2016 г. Поднебесная, Индия и США будут основными стимуляторами роста мирового спроса на нефть. Так, в текущем году спрос на нефть в КНР вырастет на 4,3%, а зависимость от импорта данного сырья составит 62%.

Министр Вероника Скворцова выступила на Пятой международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии

Глубокоуважаемые коллеги, участники сегодняшнего совещания, международной конференции!

Прежде всего, от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации хотела поприветствовать всех участников и гостей конференции по вопросам ВИЧ/СПИД в Восточной Европе и Центральной Азии, которая стала уже традиционной, проходит пятый раз и представляет серьезную экспертную площадку для обмена мнениями, опытом и обсуждения перспективных направлений по вопросам преодоления этого инфекционного заболевания.

Наша региональная конференция является первой после принятия ООН в 2015 году новых целевых задач по борьбе и преодолению ВИЧ-инфекции. Я хотела бы поблагодарить за участие в данной конференции всех наших глубокоуважаемых международных гостей, руководителей и представителей международных организаций, входящих в систему Организации Объединённых Наций (ВОЗ, ЮНЕЙДС), а также государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), стран членов СНГ, стран группы БРИКС.

Для Российской Федерации чрезвычайно значима проблема ВИЧ/СПИДа, в связи с напряженной эпидемиологической ситуацией, особенно в ряде регионов, где отмечается высокая концентрация групп населения повышенного риска. Ежегодный прирост заболеваемости в нашей стране составляет около 10 %.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее пораженных ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране.

Сохраняется преобладание парентерального (гемоконтактного) пути заражения (57,3 %). В то же время, на протяжении последних 10 лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового гетеросексуального пути передачи (40,3 %). Тем самым отмечается выход заболевания за пределы групп населения повышенного риска в общую популяцию, то есть в эпидемиологическую ситуацию вовлекаются социально благополучные слои населения.

Перед нами стоит задача – остановить СПИД в России.

Мы имеем позитивный опыт принятия реально действующих мер. Так, за последние годы благодаря повсеместно проводимым профилактическим мероприятиям, фактически остановлен вертикальный путь передачи ВИЧ. В целях предотвращения заражения ребенка, все беременные женщины

с ВИЧ-инфекцией берутся под диспансерное наблюдение, в ходе которого проводится полный курс медикаментозной профилактики в период беременности и во время родов, а также проводится химиопрофилактика новорожденных. Результатом явилось пятикратное снижение числа рождения ВИЧ-инфицированных детей от ВИЧ-инфицированных матерей за последние несколько лет. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3 %, а в 2015 году – до 2,2 % . Таким образом, 98 % родившихся детей являются здоровыми, и это соответствует лучшим международным практикам профилактики вертикального пути передачи ВИЧ-инфекции.

Хотелось бы отметить, что доля лиц с ВИЧ-инфекцией, находящихся под диспансерным наблюдением существенно выросла и составила в 2015 году более 70 % от зарегистрированных случаев. Почему это важно? Потому что эти люди находятся в постоянном контакте с медициной, с социальными работниками, и есть возможность наблюдать за динамикой процесса.

Россия с большой радостью делится своим опытом и достижениями с другими странами, прежде всего это касается стран евразийского экономического пространства и СНГ.

На основании Указа Президента Российской Федерации и в соответствии с поручениями Правительства Минздравом России разработана Государственная стратегия противодействия распространению

ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

Отмечу, что в подготовке проекта Стратегии принимали участие не только национальные, но и международные эксперты, в том числе в формате показавшей свою эффективность совместной рабочей группы ВОЗ по вопросам профилактики и лечения ВИЧ-инфекции.

Проект Стратегии прошел широкое обсуждение с профессиональным сообществом, общественными организациями и 15 марта 2016 года внесен в Правительство РФ.

Основные положения Стратегии были обсуждены и одобрены на заседании Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан в октябре 2015 года под председательством Главы Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева.

Достижение положительных результатов в предупреждении распространения ВИЧ в России требует объединения усилий не только всех государственных ведомств, но и всех институтов гражданского общества, а также средств массовой информации. Основными направлениями нашей совместной работы являются существенная активизация информационных и коммуникативных программ, индивидуальные подходы с учетом психологической настроенности разных возрастных и социальных групп населения к разъяснению факторов риска ВИЧ-инфекции, профилактике, а также правильному поведению в случае, если выявляется ВИЧ-инфекция. Таким образом, одним из основных направлений является первичная профилактика, формирование здорового образа жизни. Кроме того, мы ставим перед собой задачу переформатирование работы с группами населения повышенного риска для того чтобы увеличить среди них охват динамическим наблюдением и охват антиретровирусной терапией. Также важнейшими направлениями нашей работы, которые нашли отражения в Стратегии, является обеспечение приверженности и увеличение охвата тестирования на ВИЧ разных групп населения, причем создание системы тотальной настороженности к ВИЧ-инфекции в тех 22 регионах, которые фактически обеспечивают 50% заболеваемости ВИЧ в России.

Важным направлением является увеличение охвата лечением ВИЧ-инфицированных и обеспечение тех целевых показателей, о которых говорят представители ООН.

В Российской Федерации антиретровирусная терапия обеспечивается преимущественно за счет средств бюджетов. В целях повышения доступности и увеличения охвата лекарственной терапией лиц с ВИЧ – инфекцией используются все механизмы по снижению стоимости этих препаратов, включая централизацию закупок, доказательные клинические рекомендации, широкое использование воспроизведенных лекарственных препаратов.

Из 10 международных непатентованных наименований (МНН) антиретровирусных препаратов, рекомендованных ВОЗ для проведения базовых схем лечения, уже 8 производятся на территории России, из которых 4 МНН – со стадии очистки фармацевтической субстанции, также есть лекарственный препарат с полным циклом производства, включая химические стадии получения субстанции. В нашей стране налажен выпуск пяти фармацевтических субстанций для производства лекарственных препаратов для лечения ВИЧ – инфекции по полному циклу. Мы надеемся, что в 2017-2018 годах производство воспроизведенных лекарственных препаратов будет налажено. На сегодняшнем совещании присутствуют представители тех компаний и государственных корпораций, которые участвуют в этом процессе – это позволит нам существенно снизить цены на лекарства и увеличить обеспеченность населения антиретровирусной терапией.

Уважаемые коллеги! Сегодня перед нами стоит амбициозная задача – остановить рост новых случаев ВИЧ, а также помочь всем тем, кто живет с этой болезнью, обеспечив адекватную медицинскую помощь и социальную поддержку.

Уверена, что объединив усилия политиков, экспертов и общественных деятелей мы сможем добиться большого успеха! Спасибо! Хотелось бы пожелать всем плодотворной работы на столь значимом совещании, с тем, чтобы результаты обсуждения могли быть учтены, и дополнительно могли бы пополнить как Стратегию, так и планы по ее реализации.

Азиатские компании-экспортеры вытесняют ABCD с бразильского рынка зерна

Крупнейшие мировые зерновые компании, известные как ABCD (Archer Daniels Midland, Bunge, Cargill и Louis Dreyfus), теряют свое многолетнее доминирующее положение на бразильском рынке зерна под натиском азиатских конкурентов. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

По оценкам Reuters, в прошлом году на долю азиатских экспортеров, в т.ч. китайской государственной корпорации COFCO, пришлось 45% экспорта бразильской сои, кукурузы и соевого шрота. Доля ABCD не превысила 37%.

Перераспределение долей наблюдается с 2014г., когда на ABCD приходилось 46% бразильского экспорта, на азиатские компании – 36%.

Численность населения Китая и других азиатских стран продолжает расти, что требует все большего количества зерна. Поэтому азиатские трейдеры, какие как Wilmar International Ltd., наращивают свое присутствие на мировом рынке зерна.

Собранные агентством Reuters данные показывают, как азиатские игроки берут в свои руки поставки сельхозпродукции из Бразилии, одного из крупнейших мировых экспортеров сельхозпродукции. Традиционно ABCD выступали в качестве посредников между фермерами и потребителями.

«Китайцы всегда хотели закупать напрямую у наших фермеров, однако им требовалось организовать доставку», - сказал Андре Пессоа, руководитель бразильского агентства Agroconsult. – «Теперь они, наконец, поняли, что они должны прийти и начать сотрудничать с фермерами».

Присутствие Китая на мировом рынке зерна растет в т.ч. благодаря инвестициям. В 2014г. корпорация COFCO приобрела долю (51%) в компании Nidera (Нидерланды) и в компании Noble Agri (Гонконг). В конце прошлого года COFCO заявила, что купит оставшиеся 49% акций Nidera.

Азиатские экспортеры также покупают объекты инфраструктуры, в т.ч. портовые терминалы, чтобы сделать свой зерновой экспорт более эффективным и получить преимущество в бизнесе, где маржа обычно невелика.

До мая в ситуации вокруг Северной Кореи можно ожидать любых неожиданностей

В начале марта в связи с запусками ракет Совбез ООН ужесточил санкции против Пхеньяна, которые подразумевают ограничения на импорт из КНДР нескольких видов ценных металлов, а также обязывают страны проверять все грузы, следующие в КНДР, на предмет запрещенных товаров и технологий. Исполнительный директор НКИ БРИКС, директор Центра российской стратегии в Азии Института экономики РАН Георгий Толорая считает, что принятие пакета санкций СБ ООН, в первую очередь, благодаря тому, что Китай и Россия присоединились к жестким и действительно болезненным санкциям, создало новую ситуацию на Корейском полуострове: "Северокорейцы оказались в серьезной изоляции, и теперь они разыгрывают те карты, которые у них есть – это декларации и заявления, разжигающие конфронтацию на Корейском полуострове, которые привлекают внимание к Северной Корее, как к чрезвычайно опасному субъекту, чтобы набрать очки в этом политическом соревновании со своими оппонентами".

По словам эксперта, северные корейцы ведут последовательную линию на то, чтобы, во-первых, показать, что агрессия против них и какие-то насильственные действия неприемлемы, во-вторых, укрепить авторитет Ким Чен Ына, укрепить его поддержку народом в преддверии VII съезда партии, который намечен на май.

Георгий Толорая считает, что традиционные весенние обострения, которые всегда происходят в период американо-южнокорейских маневров, в этот раз достигли беспрецедентных пределов: "Северокорейцы несколько перегнули палку. Их испытания экспериментальной водородной бомбы, как было написано в сообщении, и запуск спутника в январе-феврале вызвали беспрецедентно жесткую реакцию, которую северокорейцы сами не ожидали".

Эксперт уверен, что на Корейском полуострове воевать никто не собирается и не в состоянии, но опасность ситуации в том, что иногда войны начинаются по ошибке, по случайности, когда их вроде бы никто начинать не собирался: "В Южной Корее 300 тысяч корейских военнослужащих и 17 тысяч американцев отрабатывают удары по ракетным объектам на севере, акции по физическому уничтожению северокорейского руководства, высадки десантов на севере на фоне стратегии Южной Кореи. Эта стратегия направлена на то, чтобы ускорить объединение страны под своим контролем, и южнокорейцы пытаются максимально усилить свою реакцию, чтобы сделать ее адекватной угрозам. Такая непростая ситуация продлится как минимум до мая, до окончания маневров в Южной Корее, и в этот период можно ждать любых неожиданностей".

Леса — это залог процветания человечества. Они играют важнейшую роль в обеспечении водоснабжения на планете и в борьбе с изменением климата. А между тем каждый год с лица Земли исчезают семь миллионов гектаров природных лесов. 50 миллионов гектаров лесных угодий страдают от пожаров.

Об этом заявил Генеральный секретарь Пан Ги Мун по случаю Международного дня лесов.

«В первый год осуществления Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года Международный день лесов посвящен их роли в функционировании систем водоснабжения. Из лесных водосборов поступает три четверти всей пресной воды, используемой в сельском хозяйстве, в промышленности и в быту», — говорится в послании Пан Ги Муна.

Глава ООН отметил, что жители Боготы, Дурбана, Джакарты, Мадрида, Нью-Йорка, Рио-де-Жанейро и многих других крупнейших городов получают значительную долю питьевой воды из лесных районов.

«По мере роста численности населения мира и резкого увеличения спроса на воду все более насущной становится задача охраны лесов как источника воды. К 2025 году почти 1,8 миллиарда человек будут жить в районах, испытывающих абсолютный дефицит воды, а в целом проблема нехватки воды может коснуться двух третей населения мира»,- отметил Пан Ги Мун.

«Сегодня, в Международный день лесов, я призываю правительства, частный сектор, гражданское общество и других партнеров осуществлять комплексные стратегии и практические меры для защиты, восстановления и сохранения здоровых лесов во имя нашего общего будущего», — сказал Пан Ги Мун. Он заявил, что инвестиции в леса — это страховка для нашей планеты.

Сегодня по случаю Международного дня лесов ООН ФАО запустила новую программу, направленную на повышение роли лесов в улучшении качества воды и водоснабжения.

Реализация этой программы начнется в восьми странах Западной Африки: Гамбии, Гвинее, Гвинее-Бисау, Мали, Мавритании, Нигере, Сенегале, Сьерра-Леоне. Организация будет работать с местными общинами в целях повышения их осведомленности о тесной взаимосвязи между лесами и водой.

Война за интернет-данные началась

С одной стороны баррикад — Apple, самая крупная корпорация в мире по объёму капитализации, благодаря которой сформировались передовые технологии, которые мы используем каждый день. С другой стороны — США, наиболее влиятельная мировая держава, в которой зародилось информационное общество, одновременно являющееся и обществом массового шпионажа, в которое мы полностью погрузились. А между ними — конфликт, исход которого будет иметь как глобальные, так и локальные последствия.

Конфликт между компанией Apple и американским правительством (в лице ФБР) длится уже несколько недель. Он стал символом происходящей во многих странах политической борьбы между государством, которое борется за доступ к определенным данным, необходимым при отслеживании террористической активности, и крупными интернет-компаниями, которые начали внедрять технологии шифрования данных после потрясения, вызванного заявлением Эдварда Сноудена о массовом шпионаже со стороны АНБ США в 2013 г. Какие выводы об особенностях распределения сфер влияния в сети можно сделать из этого противостояния?

Во-первых, конфликт между Apple и правительством США наглядно показывает влияние и силу, обретаемую крупнейшими IT-компаниями. Давление, которое американское правительство оказывает на Apple, арест сотрудника компании Facebook в Бразилии, проект поправки к законодательству, выдвинутый депутатом французского парламента, который выступил с предложением запретить продажу смартфонов Iphone во Франции, а также споры, разразившиеся вокруг «непробиваемой защиты» мессенджера Telegram — все это представляет собой скорее пустое раздувание конфликта, чем поиск реально применимого решения проблемы. Ясно, что Apple не откажется от шифрования данных на своих смартфонах, также как не изменится и структура WhatsApp. Пока что ни в одной стране правительству не удалось отыскать золотую середину. Именно поэтому все будущие американские законопроекты, касающиеся цифровых данных, послужат образцом не только для европейских стран, но и для Китая, который уже много лет очень внимательно следит за развитием американского права в этой области.

Во-вторых, этот конфликт подтверждает, что вопрос шифрования данных занимает центральное место среди основных проблем современного мира. Именно в этом конфликте воплощается то напряжение, которое возникло между высшими интересами государства и требованиями народа в области защиты конфиденциальной информации. То, что такой конфликт в обществе неизбежно является признаком, по которому можно различить демократическое и авторитарное государства, кажется все менее правдоподобным. Легко критиковать других за осуществление массовой слежки. Однако те, кто критикуют, предпринимают точно такие же меры у себя в стране. Сегодня западные страны вводят законы, все больше ставящие под угрозу защиту конфиденциальности интернет-данных. В Великобритании вопрос шифрования данных занимает центральное место в одном из пунктов крайне неоднозначного законопроекта о реформе разведки. В 2015 г. французское правительство поддержало введение системы отслеживания интернет-трафика. Похожие дискуссии ведутся в Германии.

В-третьих, проблема интернет-данных, их передачи, хранения и обработки — как частными компаниями, так и государством — приобретает основополагающее значение в области мирового управления интернетом. Слишком часто видение основных целей такого управления ограничивалось вопросом о контроле над «эпицентром» сети интернет — корневыми DNS-серверами и доменными именами. Неслучайно в американской дипломатической доктрине термин «свободная передача данных» незаметно пришел на смену термину «свободная передача информации», ранее бывшему одной из основных ее составляющих в области цифровых технологий.

Развитие мира цифровых технологий, частью которого мы являемся сегодня, движется только вперед. Появляется все больше электронных данных, их источники все разнообразнее, а обработка проводится все быстрее с помощью все более эффективных алгоритмов. В разжигании этой «войны за интернет-данные», которая уже не перспектива, а реальность, винить нужно не Эдварда Сноудена, а АНБ США и его союзников. Хрупкое равновесие между влиятельными многонациональными корпорациями и государственной властью, поддерживаемое, хоть и не без трудностей, но относительно успешно, было разрушено секретными программами массового шпионажа. Всеобщие усилия, необходимые, чтобы справиться с возникшим конфликтом мирового масштаба, должны быть столь же велики, как и его последствия.

Жюльен Носетти

Научный сотрудник Французского института международных отношений

«Остров свободы превращается в нормальную страну»

Как визит Обамы на Кубу отразится на российско-кубинских отношениях

Александр Братерский

Президент США Барак Обама завершает свой исторический визит на Кубу. Во вторник он обратится с речью к кубинскому народу, которую будут транслировать по телевидению. О том, что ждут на Кубе от визита президента США и сохранит ли Куба социалистический путь развития, в интервью «Газете.Ru» рассказал ученый секретарь Института Латинской Америки РАН, эксперт Российского совета по международным делам Эдуард Белый.

— Каково значение исторического визита президента США на Кубу?

— В России многие ошибочно считают, что налаживание отношений с Кубой — это инициатива США. Но кубинцы уже много лет хотели наладить отношения с США. В кубинском обществе, однако, были и те, кто был против этого, но они в меньшинстве, так что это был обоюдный процесс: и Куба, и США в равной степени были заинтересованы в налаживании отношений.

Сейчас просто подошло время: известно, что между США и Китаем или США и Вьетнамом были очень напряженные отношения, а сейчас вполне приличные.

— Спустя годы США поняли, что эмбарго не работает и Куба не отказывается от своей модели, там остаются те же лидеры и та же политическая система. Почему США решили с этим политическим режимом начать диалог?

— Не стоит рассматривать эмбарго как чисто политическую акцию, оно было вызвано экспроприацией собственности американцев на Кубе. Пришедшие к власти «пламенные революционеры» просто захватили американскую собственность по принципу «грабь награбленное», и американцы ответили соответствующими действиями. В самом начале перед объявлением эмбарго американский посол несколько раз пытался пробиться к кубинскому лидеру, чтобы попросить его смягчить политику в этом отношении, но его попросту не приняли.

Конечно, эмбарго не самая действенная мера, но американцы упертые в этом отношении, если хотят чего-то добиться. Они будут долбить в одну точку 100 лет, пока своего не добьются, и это можно рассматривать и как их преимущество, и как недостаток.

— Если бы президентом по-прежнему был Фидель, возможен ли был такой прорыв в отношениях?

— Рауль или Фидель — значения не имеет, ведь Фидель обладает определенными возможностями, и, если бы он был против сближения, оно бы не произошло.

Но главным бенефициаром здесь является не Фидель и не Рауль, а народ Кубы и народ США: когда между странами восстанавливаются отношения и они начинают общаться друг с другом, в этом заинтересованы обе стороны.

Рауль оказался на этом месте, когда деваться уже было некуда, они давно хотели восстановить отношения с США, и нужен был соответствующий момент. У Кубы очень тяжелое экономическое положение. После того как мы ушли оттуда, а Венесуэла, их главный спонсор, сама находится в отчаянном положении, меняющаяся обстановка диктует необходимость изменения ситуации. На Кубе вырастает молодое поколение, которое использует коммуникации, и для них эти ритуальные призывы уже не имеют такого звучания, как для старого поколения.

— Можно ли говорить, что Куба сохранит социалистическую систему при допущении рыночных элементов, как во Вьетнаме?

— У предыдущего поколения было достаточно упрощенное понимание того, что такое социализм, когда все едят из одной миски и никто не высовывается, хотя на самом деле, на фоне общей нищеты, там существует прослойка очень зажиточных людей. После принятия закона об иностранных инвестициях они допустили туда канадцев, испанцев, китайцев и бизнесменов из многих других стран. На Кубе открылся рынок. Если раньше нельзя было на рынке даже овощи продавать, то сегодня там гораздо свободнее.

Скорее всего, это будет действительно вьетнамский вариант, но он будет даже рыночнее, чем вьетнамский. Куба медленно и верно превращается из Острова свободы, что иногда звучало демагогично, в нормальную страну.

— Но не попадет ли Куба в другую крайность — снова стать страной, которой она была при диктатуре Батисты?

— Это было 60 лет назад, с тех пор многое изменилось. Если вы говорите про американскую экспансию, то в ней нет ничего плохого: страна требует инвестиций, Гавана до сих пор в жутком состоянии. Правда, пока этого вряд ли стоит ждать, на Кубе больших возможностей, кроме туризма, сахара и никеля, нет.

Правда, есть еще медицина, которая в этой стране находится на достаточно высоком уровне, да и кубинские врачи работают по всему миру.

Я помню, что еще в советское время меня просили привозить с Кубы лекарства. Но наука может развиваться только совместно, и, если кубинцы смогут что-то предложить американцам, а те, в свою очередь, кубинцам, это даст им обоим хорошие возможности.

— Можно ли говорить, что Куба становится модельной страной для изменения американской внешней политики в Латинской Америке?

— Американцы выстраивают свою американскую политику независимо от Кубы, и если раньше происходил «левый поворот», то сейчас — «правый поворот»: в Аргентине более правый президент, на парламентских выборах в Венесуэле победила оппозиция левому президенту Николасу Мадуро, в Бразилии недовольство левым правительством. Поэтому говорить о том, что США, подымая факел на Кубе, пытаются потушить левые настроения в других странах, нельзя. На мой взгляд, революционных поползновений в стиле Че Гевары там нет.

— Сегодня многие говорят, что наши позиции на Кубе оказались потерянными...

— Мы списали Кубе $30 млрд долга, но кубинцы считают, что в результате разрыва отношений мы им должны $50 млрд. Но сегодня вспоминать упущенную выгоду и глупость, допущенную нами в 90-х, — неблагодарное занятие. Самое разумное — сохранять экономические и политические отношения, а что касается военных, думаю, на это рассчитывать не стоит, и кубинцам это вряд ли будет выгодно в свете развития отношений с США.

— В отличие от других коммунистических государств Куба и Кастро были чрезвычайно популярны во многих странах. В чем была, по вашему мнению, магия Кубы? В харизме братьев Кастро?

— Во-первых, эта привлекательность во многом была плодом работы советской пропагандистской машины. Я помню, что у нас в свое время было даже цирковое представление «Куба — любовь моя», и это все было мощно и бесследно не могло исчезнуть. Что касается харизмы — у Хо Ши Мина была харизма тоже приличная, а вот товарищи из КНДР, конечно, были достаточно серыми. Надо сказать, репрессии на Кубе были несопоставимы с советскими. На Кубе, конечно, высылали людей или сажали, когда уже нельзя было не посадить. При этом я вспоминаю слова одного кубинского кагэбешника, который как-то сказал: если мы отзовем своих людей из диссидентского движения, там никого не останется.

«Автомойка» по-латински

В Бразилии разгорается полномасштабный политический кризис

Сергей Мануков

В скором времени глава Бразилии Дилма Русеф может быть отстранена от должности. Нижняя палата бразильского парламента несколько дней назад проголосовала за создание комиссии по импичменту президента. Еще одним врагом исполнительной власти, похоже, становится власть судебная. Верховный суд признал незаконным назначение на пост директора президентской канцелярии предшественника Дилмы Русеф – Луиса Игнасио Лулы. Кроме этого, противники президента утверждают, что она знала о коррупции в нефтяной компании Petrobras и поэтому должна покинуть свой пост.

Прошедшую неделю в Бразилии вполне можно назвать неделей, которая потрясла страну. Она началась с антиправительственных демонстраций, в которых участвовали 3,8 млн человек, а закончилась созданием в Палате депутатов комиссии по импичменту президента Русеф. Разговоры о том, что в дополнение к мощнейшему экономическому кризису Бразилия сползает и в кризис политический, остались в прошлом. В стране уже бушует глубокий политический кризис, который грозит ей большими социальными потрясениями, а президенту Дилме Русеф – потерей президентского кресла уже в середине апреля.

Члены комиссии и другие парламентарии для ускорения импичмента готовы работать без выходных. Заседания будут проходить по понедельникам и пятницам, которая считается у депутатов выходным днем. Если кризис не будет разрешен за оставшиеся до Олимпиады четыре месяца, он может угрожать ее проведению.

Началом нынешнего политического кризиса можно, наверное, считать 17 марта 2014 года, когда на первом этапе операции «Автомойка» по обвинению в отмывании денег, уклонении от уплаты налогов и других преступлениях были арестованы 24 человека. Уже через три дня правоохранительные органы взяли под стражу нескольких высокопоставленных сотрудников крупнейшей нефтяной компании Petrobras. В прошлом году скандал, связанный с коррупцией в Petrobras, распространился на строительных гигантов Odebrecht и Andrade Gutierrez и другие компании.

Сейчас главным героем Бразилии считается Серхио Моро – судья, возглавляющий операцию «Автомойка». В результате деятельности Моро десятки крупных бразильских бизнесменов попали за решетку на длительные сроки и почти 50 высокопоставленных политиков находятся под следствием.

Противники президента Русеф, которых у нее более чем достаточно, считают, что она была в курсе того, что творилось в компании, когда возглавляла ее правление, и, следовательно, должна нести за это ответственность. Об ее участии в коррупционных схемах следователям на прошлой неделе рассказал сенатор, который сам был коррупционером и находится под следствием. Кроме этого, президента обвиняют в том, что она при помощи приписок и других манипуляций с цифрами пыталась скрыть растущий дефицит госбюджета. Дилма Русеф все обвинения в свой адрес отвергла.

Досталось и бывшему президенту Бразилии Луле, который надеется участвовать в президентских выборах в 2018 году. Ему вменили в вину то, что он не указал в налоговой декларации в списке налогооблагаемого имущества дорогую квартиру на одном из бразильских курортов. Допрос продлился более четырех часов. Лула в сердцах назвал свое задержание «похищением» и обвинил следователей в давлении.

Для того чтобы защитить своего наставника от уголовного преследования, Дилма Русеф на прошлой неделе решила поставить его во главе своей администрации, то есть сделала министром. Однако это решение главы президента заблокировали судьи Верховного суда Бразилии, посчитавшие его незаконным. Масла в огонь подлила и распечатка телефонного разговора между Русеф и Лулой, в которой первая фактически обещает второму защиту. По бразильским законам возбудить дело против министра и тем более арестовать его можно лишь по разрешению Верховного суда.

Ситуацию в Бразилии осложняет и сильнейший экономический кризис. Уровень жизни в стране быстро падает. Резко снижаются и главные экономические показатели. Достаточно сказать, что ВВП Бразилии в 2015 году, даже по официальным данным, снизился на 3,8%. В этом году ожидается еще одно падение – на 3,5%. Курс бразильского реала по отношению к доллару США в прошлом году снизился почти на 50%.

Зарубежные инвесторы считают, что шансы Дилмы Русеф сохранить президентский пост невысоки. Не в пользу президента и опросы общественного мнения. События последней недели снизили ее рейтинг до 10%. Сторонники Русеф решили встать на защиту своего кумира, но, судя по численности их демонстрации, которая прошла в прошлую пятницу, они значительно уступают противникам. Согласно результатам опроса социологического центра Datafolha, идею об импичменте Русеф одобряют 68% жителей страны.

На «Продэкспо» прибавилось отечественных рыбопромышленников

Международную выставку продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2016» посетили более 54 тыс. человек. Количество российских компаний в салоне «Рыба. Морепродукты» выросло на 17% по сравнению с прошлым годом.

23-я выставка «Продэкспо-2016» проходила в Москве с 8 по 12 февраля. В приветствии к участникам и организаторам «Продэкспо-2016» министр сельского хозяйства Александр Ткачев подчеркнул, что этот «масштабный форум зарекомендовал себя как авторитетная выставочная и дискуссионная площадка, объединяющая крупнейших производителей со всего мира, ведущих представителей экспертного сообщества и отраслевых специалистов». Разнообразная и насыщенная программа деловых мероприятий выставки, по его словам, «определяет главные ориентиры развития продовольственного рынка».

В этом году почти 2 тыс. компаний из 67 стран продемонстрировали лучшие образцы своих продуктов питания и напитков, сообщили Fishnews в пресс-службе ЗАО «Экспоцентр». Выставку посетили 54,5 тыс. человек.

Достижения отечественной пищевой и перерабатывающей индустрии представили 1 390 российских компаний (на 10% больше, чем в прошлом году). По сравнению с 2015 г. увеличилось количество региональных коллективных экспозиций. Наряду с хорошо известными экспозициями Пензенской, Кировской, Новосибирской, Костромской, Томской, Тульской областей впервые были сформированы коллективные стенды Ставропольского, Красноярского краев и Тверской области. В выставке активно участвовали предприятия Крыма, в том числе производители рыбной продукции.

По мнению генерального директора ЗАО «Экспоцентр» Сергея Беднова, «Продэкспо» уже давно стала зеркалом пищевой и перерабатывающей отраслей. О ситуации в отечественной индустрии питания можно судить по активности российских экспонентов на выставке. Так, по сравнению с прошлым годом в салоне «Рыба. Морепродукты» представительство России выросло на 17%.

Геополитическая ситуация внесла свои коррективы: тема импортозамещения стала лейтмотивом для большинства экспонентов. Тем не менее Австрия, Венгрия, Испания, Италия, Португалия, Франция, Чехия, Болгария, Уругвай, Македония, Мексика, Парагвай, Польша, Сербия, ЮАР и другие страны приняли участие в выставке, представив национальные стенды. Внушительной была экспозиция стран Латинской Америки. Так, Аргентина, Бразилия и Чили увеличили в этом году свои экспозиционные площади. На российский продовольственный рынок пришли новые компании из Индонезии, Ирана и Шри-Ланки. Впервые на национальном уровне участвовали Алжир и Тунис.

Большой интерес вызвала деловая программа выставки. В частности, в рамках «Продэкспо-2016» состоялся XI всероссийский продфорум «Поставщик в сети». Его центральным событием стали прямые переговоры поставщиков продовольствия с закупщиками 147 федеральных и региональных сетей. 250 поставщиков и 230 закупщиков провели более 5 тыс. переговоров о поставках продукции под брендом производителя и производстве продуктов питания под собственной торговой маркой.

Впервые на «Продэкспо» прошла международная конференция «Аквакультура-2016. Производство, логистика, переработка и реализация товарного рыболовства». Выступающие рассказывали о развитии рыбоводства в условиях импортозамещения, логистике от порта до прилавка, реализации программы «Доступная рыба». Обсуждали субсидирование процентной ставки краткосрочных и инвестиционных кредитов, а также нормативно-правовое обеспечение механизмов государственно-частного партнерства в рыбной отрасли и проблемы их практического применения.

В конференции приняли участие члены Правительства, депутаты Государственной Думы РФ, руководители государственных и частных предприятий аквакультуры, переработчики рыбы и морепродуктов, логистические компании, торговые сети, а также профильные институты, НИИ и ассоциации.

В шестой раз на «Продэкспо» провели конкурсы для производителей и дистрибуторов продуктов питания «Инновационный продукт» и «Выбор сетей». Более 40 компаний и 60 товаров получили золотые и серебряные медали за инновации в технологиях производства, составе продукта, упаковке и удобстве потребления. 25 поставщиков продовольствия были отмечены особым вниманием закупщиков и удостоены диплома «Выбор сетей», который даст им дополнительное преимущество в дальнейших переговорах с клиентами.

Также в рамках «Продэкспо» состоялся дегустационный конкурс пищевой и перерабатывающей отрасли «Лучший продукт-2016». Были представлены 1336 образцов продукции от 471 предприятия. Гран-при награждены 16 компаний, золотыми медалями – 276, серебряными – 175, бронзовыми – 109 образцов продукции, наградой «Золотая звезда» в номинации «Лучший инновационный продукт» – 19 компаний. В номинации «Лучшее предприятие» за стабильный выпуск качественной продукции награжден 41 участник.

Следующая «Продэкспо» пройдет в столице с 6 по 10 февраля 2017 г.

Выставка традиционно проводится ЗАО «Экспоцентр» при поддержке Министерства сельского хозяйства, под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ. Информационный партнер выставки – медиахолдинг Fishnews.

В Иннополисе при поддержке Ростеха пройдет крупнейшая в России конференция по электронике.

«Цифровая индустрия промышленной России – 2016» (ЦИПР-2016) соберет с 7 по 10 июня в Иннополисе более 3 тыс. российских и международных участников. Впервые на одной площадке представители промышленности, ИТ-компаний, оборонного комплекса, венчурные инвесторы, отраслевые эксперты обсудят вопросы, связанные с развитием российской электроники и применением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в промышленности.

ЦИПР станет ежегодной площадкой для организации взаимодействия между государством и бизнес-сообществом по вопросам развития электроники, а также по привлечению инвестиций в новые проекты в таких сферах, как телеком, технологии суперкомпьютерных вычислений, промышленная робототехника, автономные и роботизированные мобильные комплексы, системы автоматизации производства. Проекты, анонсированные в рамках ЦИПР, представляют интерес для всего евразийского пространства и стран БРИКС.

Основные панельные дискуссии посвящены новым технологическим укладам индустрии 4.0, появлению «умных» фабрик, развитию «частного космоса» и квантовых технологий, перспективам использования ГЛОНАСС и другим темам. Помимо деловой программы и выставочной экспозиции, участникам мероприятия будут предложены биржа деловых контактов и интерактивные мероприятия. Для каждой категории участников предусмотрены индивидуальные возможности: встречи с инвесторами и получение грантов компаниями-стартапами, деловые завтраки представителей промышленной индустрии с ИТ-директорами крупнейших промышленных предприятий, подписание соглашений, проведение мастер-классов, участие в премии ИТ-стартапов и многое другое.

Стратегическим партнером ЦИПР выступает Госкорпорация Ростех, принимающая активное участие в формировании повестки мероприятия. Согласно новой стратегии Ростеха до 2025 года Госкорпорация должна войти в топ-5 мировых машиностроительных компаний мира с акцентом на высокотехнологичную промышленность и электронику. В связи с этим Ростех формирует Электронный кластер, который должен выступить технологическим «ядром» отечественной электроники. Со стороны государства участие в ЦИПР примут Министерство промышленности и торговли РФ и Министерство связи и массовых коммуникаций, отвечающие за развитие высокотехнологичных сфер промышленности России.

Площадкой для проведения ЦИПР выбран Иннополис – новый уникальный город, расположенный в Республике Татарстан и предназначенный для развития высокотехнологичных индустрий России. Сегодня в Иннополисе уже создана среда с современной инфраструктурой и широкими возможностями развития инновационных проектов в сфере ИКТ, отвечающая задачам, которые ставят перед собой организаторы и участники ЦИПР. За подготовку и проведение ЦИПР, коммуникацию с ключевыми партнерами и участниками мероприятия отвечает агентство маркетинговых коммуникаций Allnighters. Агентство специализируется на организации деловых мероприятий высокого уровня.

Результатом ЦИПР должна стать дорожная карта развития российской электроники, учитывающая стратегические цели всех участников. Документ будет предусматривать возможность координации усилий между субъектами отрасли по различным направлениям, указывать приоритетные проекты и инициативы участников. Дорожная карта будет обновляться и дополняться участниками ЦИПР ежегодно.

В период ежегодных «двух сессий» Пекин предоставляет ВСНП и членам ВК НПКСК платформу для обсуждения вопросов государственной политики, что привлекает пристальное внимание и вызывает горячие дискуссии среди представителей СМИ, широкой общественности и международного сообщества.

Таким образом, сессии ВСНП и ВК НПКСК высвобождают дивиденты, которые не только приносят благополучие для китайского народа, но и «успокаивают» мировое сообщество. Проще говоря, сессии вызывают интерес не только в Китае, но и за рубежом.

Следует упомянуть, что в информационную эпоху обсуждение государственной политики на сессиях ВСНП и ВК НПКСК становится делом не только высокопоставленные кадры ЦК КПК, депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК, но также и народных масс, которые используют такие информационные каналы, как Интернет и новые СМИ, для того, чтобы пристально следить и комментировать заседания. Простые китайцы перестают быть просто слушателями и зрителями, они становятся непосредственными участниками, которые могут взглянуть на вопросы со стороны. Любая информация, которая поступает с полей сессий ВСНП и ВК НПКСК, может стать предметом анализа и оценки широких масс, даже превратится в благоприятную предпосылку для развития индустрии «Интернет+», обеспечивая стимул для массового предпринимательства и инноваций.

В этом смысле для народа сессии являются платформой, на которой концентрированно высвобождаются дивиденды от развития реформ. Конечно, это требует от депутатов ВСНП и членов ВК НПКСК развития в себе политической мудрости и профессионализма, чтобы надлежащим образом использовать платформу сессий, выдвигая более качественные предложения.

Международное сообщество также внимательно следит за китайскими сессиями. В условиях нового нормального состояния экономический рост Китая замедлился до уровня около 7% (в прошлом году – 6,9%), это с учетом того, что глобальная экономика также переживает период «пассивного» развития. В кризисный период вклад Китая в развитие мировой экономики составляет около 50%. Китайская экономика замедляет свой рост, а глобальный рынок начинают одолевать сомнения: «Выдержит ли Китай?» Колебания на китайской фондовой бирже и коммерциализация курса жэньминьби вызывают подозрения о возможной девальвации, приводя к страху глобального рынка перед Китаем. В сентябре прошлого года Федрезерв США из-за колебания конъюнктуры на валютном рынке Китая временно приостановил повышать процентные ставки.

Практика показывает, что основная тенденция развития китайской экономики не изменяется. ВВП в объеме, превышающем 10 трлн. долларов США, а также объем иностранных валютных резервов свыше 3 трлн. долларов США – прочная основа для предотвращения экономических рисков.

Регулирование курса жэньминьби – результат интернационализации китайской валюты, а также необходимая мера после включения женьминьби в корзину SDR. На недавно закрывшемся шанхайском совещании G20 заявление Китая о способности сохранить стабильный курс жэньминьби заслужило одобрение участников встречи.

На сессиях ВСНП и ВК НПКСК премьер, министр финансов и председатель Центрального банка выступят с заявлениями о валютной и финансовой политике, курсе валют, которые будут тесно связаны с ожиданиями Китая и международного сообщества. Самые крупные «дивиденды», которые принесут сессии ВНСП и ВК НПКСК миру, – стабилизация глобального рынка, который находится в сильной зависимости от китайской экономики.

«Две сессии» не только китайская платформа для обсуждения государственных вопросов, от которых зависит судьба страны и народа, но также вопросов стабильности и проблем глобального рынка.(russian.china.org.cn)

Уверенный подъем китайской дипломатии

МИД КНР - штаб китайской дипломатии, невзирая на различия в часовых поясах, тысячами нитей и каналов в режиме реального времени связан практически со всеми странами мира. Накал дипломатических мероприятий был особенно заметен в 2015 году. В докладе о работе правительства на проходящей в Пекине 4-й сессии ВСНП 12-го созыва премьер Госсовета КНР Ли Кэцян подчеркнул, что «дипломатическая деятельность Китая в 2015 году была особо плодотворной». Китайские дипломаты креативно вырабатывали новые направления дипломатии своей страны, четко обеспечивали зарубежные визиты китайских руководителей на самом высоком уровне, приемы высоких гостей из множества стран мира в Китае, проведение международных мероприятий в КНР и участие китайских лидеров в важнейших международных событиях за рубежом.

Не умаляя роль и заслуги многих важных китайских официальных лиц в продвижении китайской дипломатии в мире, наблюдатели, эксперты, СМИ сходятся в едином мнении, что «главным дипломатом КНР в 2015 году» был Председатель Си Цзиньпин. Его дипломатическая активность как главы государства достойна занесения в Книгу рекордов Гиннесса.

Международная активность Председателя Си в 2015 году началась с визита в Пакистан, где в апреле он провел переговоры с премьер-министром Навазом Шарифом, а затем оттуда сразу отправился в Индонезию для участия в саммите стран Азии и Африки.

В мае Председатель Си Цзиньпин посетил сразу три страны бывшего постсоветского пространства. Первой остановкой стала Астана, из Казахстана он отправился в Москву на встречу с Президентом РФ В.Путиным и для участия в торжествах по случаю 70-летия Победы над фашизмом. После посетил столицу Беларуси – Минск, где вел переговоры с Президентом А.Лукашенко.

Уже в июле Си Цзиньпин вновь прибыл в Россию, в город Уфу, где проходили сразу два важнейших международных мероприятия –7-й саммит руководителей стран БРИКС и 15-е заседание Совета глав государств ШОС.

После короткой передышки Председатель Си уже в сентябре отправился в длительное зарубежное турне по США, где китайского лидера ждал президент Б.Обама, и где проходила важная для всего мирового сообщества 70-я юбилейная сессия ГА ООН.

В октябре китайский лидер летит уже в Великобританию, где у него проходят встречи не только с премьером Д. Кэмероном. Его на высшем по английским монархическим традициям уровне принимает сама королева ЕлизаветаII. Результат – невиданные по объемам взаимовыгодные контракты и договоренности в сфере двусторонних торгово-экономических связей.

В целях развития дипломатии с сопредельными странами в ноябре Си Цзиньпин посетил Вьетнам и Сингапур.

В Сингапуре состоялась первая за 66 лет встреча лидеров Китая и Тайваня.

В ноябре же китайский лидер успевает из Турции, где принимал участие в 10-м саммите стран «Большой двадцатки», перелететь на другой край света в Манилу (Филиппины) для участия в саммите лидеров АТЭС. А через 10 дней он уже опять в Европе, в Париже на международной конференции по климату, где Китай сыграл выдающуюся роль в достижении консенсуса по выбросам в атмосферу.

Кроме этого в рамках Форума Китай – СЕЛАК Си Цзиньпин в Пекине встречался с лидерами латиноамериканских и карибских государств, прошла серия встреч с руководителями стран по сотрудничеству в Восточной Азии, в ходе ГА ООН в Нью-Йорке китайский лидер провел целую серию двусторонних саммитов и т.д.

Завершился бурный 2015 год председательством Си Цзиньпина на саммите Форума китайско-африканского сотрудничества в Йоханнесбурге, после чего он еще совершил государственные визиты в Зимбабве и ЮАР.

Даже простое перечисление стран, регионов и континентов, которые посетил в 2015 году Председатель КНР Си Цзиньпин говорит о том, что Китай проводит многовекторную дипломатию, включающую продвижение отношений с крупными и развитыми державами; укрепление обменов с развивающимися странами; тесные связи с сопредельными государствами и обмены со странами других континентов; а также региональное сотрудничество и усилия на многосторонних платформах. Особенно в рамках перспективной стратегии «один пояс, один путь».

Впереди ответственная дипломатическая работа на 2016 год. В докладе об исполнении центрального и местных бюджетов за 2015 год и проекте центрального и местных бюджетов на 2016 год на проходящей в Пекине сессии ВСНП прозвучало предложение увеличить расходы на дипломатическую деятельность в 2016 году на 8,6%. Думается, это оправданные расходы, которые принесут Китаю огромные дивиденды.

Дмитрий Владимиров

Латинская Америка: Интеграция 2.0

В последние годы в Латинской Америке наблюдается явная тенденция к переосмыслению концепций, целей и методик, касающихся дальнейшего хода региональной интеграции [1]. В основе предлагаемого обзора лежит накопленный за 50 лет опыт различных интеграционных процессов на латиноамериканском географическом пространстве. Настоящий анализ исходит в первую очередь из необходимости адаптировать концепцию региональной интеграции к новым условиям международного взаимодействия, в которых перед всеми странами открывается многообразие возможностей, связанных со стратегиями позиционирования в мире в целом и в соответствующем регионе в частности.

Наша задача состоит в том, чтобы внести вклад в необходимую работу по переосмыслению региональной интеграции в Латинской Америке, рассмотрев этот регион с точки зрения глубоких изменений, происходящих в системе международных отношений и глобальной экономической конкуренции.

Вероятно, для окончательного «вызревания» этих глубоких изменений еще потребуется определенное время, причем такое «вызревание» далеко не всегда будет являться результатом линейных процессов. В том числе есть вероятность возникновения конфликтных ситуаций. В этой связи следует напомнить, что в ходе истории войны и глубокие изменения, влияющие на смещение центров политической власти в мире, всегда были тесно связаны друг с другом (Bobbit, pp. 5—64).

В любом случае масштаб влияния этих перемен на экономическое и социальное развитие, а следовательно, и на различные процессы интеграции в странах Латинской Америки, как, впрочем, и в других регионах мира, пока сложно оценить во всей полноте. Невозможно оценить и влияние, которое новые условия окажут на межрегиональные отношения, включая отношения, установившиеся между Европой и Латинской Америкой.

В настоящей статье мы проанализируем некоторые аспекты, связанные с глубокими изменениями, происходящими на международной арене, с условиями, которые страны должны соблюдать, чтобы использовать возможности, открывающиеся перед ними в мире многочисленных альтернатив, и, наконец, с началом нового этапа региональной интеграции в Латинской Америке.

Глубокие преобразования на международной арене

Изменения в международной ситуации, в условиях которой разворачиваются действия, направленные на более значительную интеграцию между латиноамериканскими странами, нашли отражение в двух одновременных процессах, происходящих сегодня на глобальном уровне. Оба эти процесса влекут за собой как уже наблюдаемые, так и потенциальные последствия как для мирового товарооборота, так и для международных торговых переговоров под эгидой Всемирной торговой организации (ВТО). Эти последствия проявляются, в том числе, в непростых глобальных дискуссиях об изменении климата и, в частности, о его влиянии на мировую торговлю.

И хотя эти два процесса связаны между собой, можно предположить, что в определенных случаях они требуют дифференцированного анализа и подхода. Однако в любом случае целесообразно стремиться к их координации.

Первым процессом является глобальный финансово-экономический кризис, пик которого пришелся на начало 2008 года. Его последствия влияют, в том числе, на уровень производстваи потребления, а также на международный оборот товаров и услуг. Спад экономической активности оказал воздействие на уровень занятости и психологическое состояние населения, в некоторых странах кризис затронул социальную и политическую сферу. Известно, что в зависимости от интенсивности такого воздействия международный кризис может вызвать системные проблемы, ставящие под угрозу политическую стабильность в наиболее уязвимых странах. В свою очередь, это может спровоцировать цепную реакцию в других странах, особенно в том же регионе.

Этот процесс влечет за собой немедленные, абсолютно очевидные последствия, и требует краткосрочных ответных мер, в первую очередь на национальном уровне, но вместе с тем и координации между странами на глобальном и региональном уровне с учетом значительных потенциальных социальных и политических последствий.

Второй процесс заключается в смещении центров относительного политического влияния от одних стран к другим (Zakaria, pp. 1—5), которое имеет очень глубокие корни и причины исторического характера. В последние 20 лет это явление набирает темп, и весьма вероятно, что оценить его последствия в полной мере возможно будет лишь в долгосрочной перспективе, причем порой они будут проявляться в малозаметных переменах. Этот процесс находит свое отражение в появлении новых ведущих игроков, будь то страны, компании, потребители или работники, и все они будут искать свое местов условиях глобальной экономической конкуренции и международных торговых переговоров. В связи с происходящими переменами в будущем способность воспринимать последствия культурного разнообразия и адекватно реагировать на них станет одним из ключевых факторов в развитии международной стратегии различных игроков (Guillebaud, pp. 9—35 и 363—391;Maalouf, pp. 293—314).

Настоящая опасность заключается в том,что это может привести, как уже случалось в прошлом, к возникновению системных проблем в странах, выступавших и выступающих ведущими игроками в международных отношениях.

Феномен рассеивания мирового влияния не должен быть для нас неожиданностью, так как ряд исторических событий предвещает его уже много лет. Одним из отдаленных во времени переломных моментов стало постепенное (начиная с 1973 года) осознание своего относительного влияния развивающимися нефтедобывающими странами. При этом определенную тревогу вызывает тот факт, что в своем анализе и попытках найти ответ страны «старого миропорядка», в том числе США и остальные участники «Группы семи», не отдают себе отчет в глубине перемен, связанных с распределением политического влияния на международной арене.

Таким образом, перед нами системный мировой кризис, отражающий классическое историческое противостояние порядка и анархии в международных отношениях (Bull, pp. 3—98; Hurrell, pp. 1—117). Это противостояние проявляется в трудностях, испытываемых организациями, которые являются частью рушащегося порядка, при попытке найти действенное решение общих проблем,возникающих на глобальном уровне. А настоящая опасность заключается в том,что это может привести, как уже случалось в прошлом, к возникновению системных проблем в странах, выступавших и выступающих ведущими игроками в международных отношениях. Иначе говоря, речь идет о системных кризисах, вызывающих эффект домино в разных региональных пространствах и, возможно, на глобальном уровне. Так может случиться в связи с тем, что в различных странах, в том числе в самых развитых, граждане постепенно утрачивают доверие не только к рынкам, но и к возможности найти решения в рамках соответствующих демократических систем. Более ощутимой эта опасность становится для некоторых европейских стран, но не только для них. Если реализуется именно этот сценарий, мрачные прогнозы некоторых аналитиков могут оказаться бледным подобием действительности, с которой нам придется столкнуться в будущем.

После ряда встреч «Группы двадцати» на высшем уровне, состоявшихся за период с конца 2008 года, остается актуальным вопрос о том, какие именно страны, объединив свои усилия, могут образовать достаточную критическую массу, чтобы постепенно достичь договоренностей, способных составить основу нового миропорядка, приходящего на смену устаревшему. Остается открытым вопрос о количестве стран, которые войдут в состав группы ведущих держав, призванных вести работу по формированию, пусть и неофициальному, международного политического пространства, позволяющего трансформировать коллективные решения в программу эффективных действий глобального масштаба.

Одно из текущих ограничений нынешней «Группы двадцати», вероятно, заключается именно в том, что участвующие страны обладают разной степенью реального влияния. При этом некоторые из них ясно дают понять, какова степень их относительного влияния, как это происходит с США или Китаем. Эти два государства образуют своего рода «Группу двух», которая необходима, но недостаточна для выработки решений глобального масштаба, отвечающих требованиям эффективности, действенности и законности. Другие страны также могут на законных основаниях выступать от имени своего региона, будучи уверенными в том, что он обладает достаточным относительным влиянием. Если не брать в расчет существующие различия в интересах и концепциях, именно так обстоит дело с государствами — членами Европейского союза, такими как Германия, Франция и Великобритания, и то же самое можно сказать о председателе Европейской комиссии и, после вступления в силу Лиссабонского договора, о председателе Совета ЕС. Другие страны, хотя и обладают значительным относительным влиянием, порой в большей степени потенциальным, нежели реальным, все же не могут с уверенностью заявить, что отражают мнение, превалирующее в представляемом ими географическом регионе. Именно такова ситуация Аргентины и Бразилии, а также России, Индии и ЮАР. Они являются значимыми игроками в соответствующих географических регионах, но далеко не всегда были способны доказать, что обладают необходимыми качествами для того, чтобы выступить региональными лидерами, так как остальные страны их региона не всегда разделяют их мнение.

Условия для активного участия стран в новом миропорядке

Возможно ли построить региональное географическое пространство, в котором преобладает логика интеграции, но при этом отсутствует минимальное взаимное доверие между соседними странами?

Для того чтобы та или иная страна могла предпринять успешную попытку найти подход к обоим указанным процессам одновременно, необходимо сочетание множества социальных, политических и экономических факторов. Иными словами, это обязательное условие для того, чтобы относительно успешно преодолеть текущий глобальный финансово-экономический кризис и одновременно позиционировать себя как активного игрока в создаваемом миропорядке будущего, включая мировую торговлю и международные торговые переговоры как в ВТО, так и в рамках многочисленных региональных, межрегиональных и двусторонних отношений.

Ключевым условием является развитие способности полноценно использовать многообразные возможности, возникающие на глобальном уровне благодаря сокращению всех, а не только физических дистанций, а также нарастающее перераспределение влияния в мире, то есть вовлеченность в многополярную международную действительность. С исчезновением дистанций и расстояний такая многополярность предполагает развитие стратегии, направленной на использование всех возможностей, открывающихся на сегодняшний день в мире, особенно в сфере международной торговли, потенциальных источников прямых инвестиций и технического прогресса.

В целом ряде стран, особенно в так называемых странах с развивающейся экономикой, эта многополярная стратегия нередко страдает своеобразным «дальтонизмом». Это означает, что она не всегда различает идеологическую или культурную «окраску», как в знаменитом девизе Дэн Сяопина «не важно, какого цвета кошка…», особенно когда речь идет об использовании многообразных возможностей, связанных с появлением новых игроков (самые яркие примеры здесь представлены Китаем и Индией) и новых ключевых проблем, встающих перед государствами, таких как энергетика, изменение климата или новые формы международной агрессии, включая ее «приватизацию» и, в частности, новый этап развития глобального спроса на продукты питания и другие природные ресурсы, которые, если говорить об относительных величинах, в значительных количествах представлены в Латинской Америке и особенно на южноамериканском континенте.

Есть три ключевых условия, которые необходимо учитывать в своей стратегии странам, чтобы успешно включиться в глобальную экономическую конкуренцию будущего. Это качественная работа государственных учреждений, агрессивная стратегия компаний, настроенных на активную деятельность на международных рынках и, наконец, координация усилий на региональном уровне с другими странами, расположенными в том же географическом пространстве.

В первую очередь, качественная работа государственных учреждений предполагает укрепление возможностей, позволяющих стабильно защищать интересы различных слоев общества, чтобы претворить поставленные задачи в жизнь за счет эффективных действий. Речь идет об обязательном условии для обеспечения гармоничного взаимодействия между частным и государственным сектором. Такое взаимодействие необходимо для определения национальных интересов в наиболее важных вопросах повестки дня, касающихся участия в международной торговле, которые затем должны найти свое воплощение в стратегиях, концепциях и деятельности государственного и негосударственных секторов, особенно предпринимательских, в многочисленных международных сферах, значимых для соответствующей страны.

В глобальной экономической конкуренции и международной торговле высокое качество работы государственных учреждений зависит от эффективности организационных технологий, применяемых на правительственном уровне для выбора и реализации государственных стратегий, решений и политики, обладающих мощным потенциалом воздействия и долговечностью, а также гибкостью, достаточной для непрерывного приспособления к динамике изменений в современном мире.

Однако для высокого качества работы государственных учреждений необходимо и высокое качество организации процессов в предпринимательской сфере, а также взаимодействие со всеми сегментами общества. Это особенно касается компаний, придерживающихся агрессивной стратегии как на внутреннем, так и на многочисленных международных рынках, особенно приоритетных с точки зрения присущих стране конкурентных преимуществ. Выявление таких интересов является решающим фактором при разработке и осуществлении стратегии включения того или иного государства в сферу международной торговли.

Цель, состоявшая в создании объединенного региона, интеграция в рамках которого способствовала бы выполнению задач развития входящих в него стран, так и не была достигнута во всей полноте.

Второе условие состоит в том, чтобы компании страны применяли агрессивные стратегии, продиктованные стремлением активно участвовать в деятельности на международных рынках. Это предполагает оперативную оценку возможностей, возникающих у страны, которая способна производить товары и оказывать услуги на различных международных рынках. Такая оценка должна постоянно обновляться, так как последствия текущего глобального кризиса и структурные перемены,происходящие на мировом уровне, могут стремительно менять возможности, открывающиеся перед компаниями в каждой конкретной стране, обеспечивая им большие или меньшие относительные конкурентные преимущества.

При этом стремление к выходу на международный рынок требует оптимистического подхода к возможностям страны и ее компаний на мировых рынках. Если использовать спортивную терминологию, такое стремление требует «менталитета победителя». Этот культурный фактор присутствует в развивающихся странах, в которых в последние годы возникает все больше компаний, работающих на международном рынке. В этом отношении интересен пример Чили и многих чилийских компаний, тем более что речь идет о развивающейся экономике не самого широкого масштаба.

Наконец, третье условие заключается в координации усилий на региональном уровне со странами, принадлежащими к тому же географическому региону и имеющими сходные условия и интересы, как, например, в случае со странами — производителями продуктов питания или экспортерами электроэнергии. Для стран южноамериканского региона это означает стимулирование непрерывного процесса формирования качественных физических связей, охватывающих такие вопросы, как финансирование проектов строительства физической инфраструктуры, включая трансокеанские коридоры, илиразвитие торговли, причем такой процесс должен быть благоприятен для расширяющейся системы общих интересов, в основе которой должны лежать разнонаправленные торговые отношения и транснациональные производственные сети. Инвестиции в производство и необходимую для него физическую инфраструктуру могут стать для стран связующими звеньями, объединяющими пункты программы по борьбе с последствиями глобального кризиса и вопросы необходимой трансформации производства для соответствия требованиям будущего.

В остальном это должно повлечь за собой более интенсивную координацию между странами одного региона или области как в проведении соответствующей оценки в отношении обоих упомянутых выше процессов изменений на международном уровне, так и в стратегиях разработки совместных действий в ответ на проблемы, возникающие в связи с обоими процессами. Кроме того, необходимо совместно участвовать в международных торговых переговорах, особенно в рамках ВТО и с основными участниками мировой торговли. Отношения с США, странами Европейского союза и развивающимися экономиками, в частности с Китаем и Индией, занимают в этом смысле приоритетное положение.

Тот же подход применим и к международным переговорам, связанным с адаптацией многосторонних международных организаций к новой международной действительности, особенно в рамках «Группы двадцати». Эти переговоры дают участвующим латиноамериканским странам возможность действительно выражать общую точку зрения региона либо как минимум соответствующей его части по вопросам, которые ранее обсуждались на региональных форумах.

Не ставя под сомнение необходимую руководящую роль правительственных органов, отметим, что в сфере регионального взаимодействия как минимум в каждой из областей Латинской Америки открываются широкие возможности для стимулирования инициативы, возникающей в соответствующих деловых кругах. Речь идет об инициативах, направленных, в частности, на анализ использования государственных запасов, накопленного за многие годы опыта и обязательств, особенно в отношении преимущественного доступа к соответствующим рынкам, а также механизмов оплаты и финансирования как торговли, так и инвестиций в производство и объекты физической инфраструктуры, и, наконец, конструктивных предложений о достижении масштабных, но реалистичных целей.

Подобная инициатива, как минимум на начальном этапе, могла бы исходить от коммерческих организаций в странах с наиболее тесными связями в области торговли и производства. Кроме того, именно среди них наблюдается наиболее интенсивный обмен инвестициями как в сельском хозяйстве и промышленности, так и в сфере услуг. Помимо всего прочего, в таких странах возникает все больше компаний, охватывающих несколько стран Латинской Америки. Речь идет о сотнях предприятий разного размера, на устойчивой одновременной основе представленных на разных рынках региона и даже на глобальном уровне, как в торговом, так и в производственном направлении. Именно такие компании, наряду с соответствующими коммерческими организациями, должны проявлять наибольший интерес к стимулированию мер, которые позволят наиболее полноценно использовать уже существующие преимущественные региональные договоренностии двигаться к достижению более масштабных целей.

Управление пространством и логика интеграции

Реальность показывает, что потребуется еще много времени, чтобы добиться подобия того, чего за те же 50 лет удалось добиться Европе в отношении независимости, опирающейся на единые правила и структуры.

Управление соответствующими региональными пространствами, обеспечивающее превалирование мира и политической стабильности, будет выступать ключевой составляющей при строительстве нового глобального миропорядка. Именно в этой плоскости следует сосредоточить усилия, которые предпринимаются и будут предприниматься в рамках различных региональных и областных процессов экономической интеграции. Устойчивое управление на региональном уровне потребует в будущем достижения равновесия между всеми затронутыми национальными интересами. Это потребует способности и готовности организовывать взаимодействие как минимум между наиболее значимыми и влиятельными странами.

В этом смысле преобладание логики интеграции в латиноамериканском пространстве и каждой из его составляющих будет связано с формированием действенных и эффективных общих структур и правил, опирающихся на коллективное лидерство и одновременно стимулирующих его.

В этой связи принципиально важным представляется следующий вопрос. Возможно ли построить региональное географическое пространство, в котором преобладает логика интеграции, но при этом отсутствует минимальное взаимное доверие между соседними странами? Исходя из исторического опыта, Жан Монне, вдохновитель европейской интеграции, отвечал на этот вопрос отрицательно. Именно поэтому он предложил план, направленный на стимулирование реальной солидарности, в особенности между Францией и Германией. Эта солидарность была призвана лечь в основу атмосферы доверия, которая в будущем должна была позволить сформировать путь, приведший к Европейскому союзу.

Сегодня это актуальный вопрос и для Латинской Америки, учитывая, что момента зарождения интеграционного процесса, связанного с основанием Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ALALC), прошло 50 лет. Пройденный с тех пор путь нельзя назвать безоблачным, так как порой риторика опережала конкретные результаты. Поставленная цель, состоявшая в создании объединенного региона, интеграция в рамках которого способствовала бы выполнению задач развития входящих в него стран, так и не была достигнута во всей полноте. Те, кто на уровне предпринимателей принимает решения об инвестициях в производство с учетом расширяющихся рынков, вполне обоснованно не доверяют правилам, регулирующим двустороннюю торговлю, так как обещанный доступ к рынкам других стран регионав действительности серьезно ограничен. Эти ограничения являются результатом односторонних действий, которые на практике означают недостаточное осознание того, что поставлено на карту, каковы бы ни были причины, якобы оправдывающие такую ситуацию.

И все же до сих пор представляется возможным утверждать, что в Латинской Америке, помимо всех существующих различий, противоречий и даже концептуальных разногласий, логика взаимодействия превалирует над логикой раздробленности. Это может объясняться сложившимся пониманием того, что цена отказа от интеграции слишком высока для соответствующих стран, даже если у них относительно сильная экономика, и особенно для их народов.

Однако реальность показывает, что потребуется еще много времени, чтобы добиться подобия того, чего за те же 50 лет удалось добиться Европе в отношении независимости, опирающейся на единые правила и структуры, благодаря чему поведение соответствующих стран представляется относительно предсказуемым. Взаимное доверие и тесное переплетение взаимных интересов, основанных на общих структурах, правилах и символике, стали одним из ключевых элементов в до сих пор успешном процессе, который европейские страны сформировали на своем географическом пространстве, преодолев длительный период раздробленности, конфликтов и борьбы.

Не поддаваясь искушению копировать пример других стран и регионов, представляется важным учитывать в латиноамериканском опыте значительную роль, которую могут играть подобные факторы в формировании подобного регионального пространства (и пространства каждой из входящих в его состав областей), в котором преобладают мир и политическая стабильность, — атмосфера, необходимая для консолидации демократии и столь необходимого единства в обществе.

Продвижение вперед в процессах региональной и областной интеграции, которые одновременно учитывали бы накопленный опыт и адаптировали применяемые подходы, стратегии и инструменты к новой международной ситуации, все еще представляется принципиально важным условием для активного участия латиноамериканских стран в формировании глобальной архитектуры, соответствующей их национальным интересам.

Основной трудностью, возникающей на пути процессов интеграции представляется именно такое сочетание гибкости с предсказуемостью и коллективной дисциплиной.

Ввиду того, что в будущем перед каждой страной будут открываться многообразные возможности для международного взаимодействия, судя по опыту, накопленному за последние пять десятилетий, методы и инструменты, применяемые в процессах региональной и областной интеграции, должны одновременно быть гибкими, обеспечивая их адаптацию к многополярным стратегиям взаимодействия, и предсказуемыми, чтобы их коллективные правила и требования способствовали созданию инвестиционного климата, благоприятного для интеграции производства на региональном уровне и в глобальном контексте, а также развитию качественных физических сетей, обеспечивающих взаимодействие.

Основной трудностью, возникающей на пути процессов интеграции в латиноамериканском регионе и входящих в его состав областях, представляется именно такое сочетание гибкости с предсказуемостью и коллективной дисциплиной, с опорой на соблюдение правил и структур, позволяющее разрабатывать такие правила и одновременно отражающее коллективное лидерство. Ситуация должна будет развиваться именно так, если мы хотим, чтобы эти процессы оказывали реальное влияние на трансформацию производства в каждой из стран, на консолидацию их демократических политических систем, опирающихся на общественное единство, и на их способность выступать активными участниками нового глобального миропорядка. Адаптировать текущие процессы интеграции и механизмы регионального взаимодействия к новой действительности мировой повестки дня — один из ведущих приоритетов для будущего латиноамериканских стран.

Превращение ALALC в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ALADI) как следствие договора, подписанного, как и предыдущий, в Монтевидео в 1980 году, повлекло за собой значительные методологические изменения и ознаменовало начало нового этапа в процессе региональной интеграции. Указанная реформа основывалась на признании того факта, что создание зоны свободной торговли с участием обширной группы стран, в тот момент в меньшей степени связанных между собой и более отдаленных друг от друга, нежели сейчас, и кроме того — имеющих огромные различия в размерах и в степени развития, не представлялось возможным.

Превращение ALALC в Латиноамериканскую ассоциацию интеграции (ALADI) повлекло за собой значительные методологические изменения и ознаменовало начало нового этапа в процессе региональной интеграции.

Такая трансформация предполагала и признание того, что существующие различия требуют более частного подхода, разных темпов и форматов. Это означало признание существования различных областных и отраслевых элементов, степень взаимной зависимости которых и общность интересов далеко не обязательно распространялись на остальные страны. Таким образом, был полностью переосмыслен первоначальный подход ALALC, в соответствии с которым региональные инструменты рассматривались как правило, тогда как в областных и отраслевых инструментах было принято видеть исключение. Теперь, напротив, части, то есть группы стран или определенные отрасли, стали рассматриваться как основное звено, а региональная общность — выступать как рамочная структура и, возможно, конечная цель, содержание и срок достижения которой не обозначены со всей четкостью. Благодаря «Положению о разрешениях», принятому в результате Токийского раунда переговоров, этот подход стал совместим с правилами ГАТТ.

Тем самым открылся путь к глубоким трансформациям стратегии региональной интеграции, которые постепенно вызревали в течение последующих лет. На этом новом этапе, который продолжается и по сей день, среди других значимых событий происходит реструктуризация первоначальной Андской группы Андского сообщества наций (CAN); начинается двусторонний процесс интеграции Аргентины и Бразилии, с особым акцентом на определенных отраслях, таких как автомобилестроение; затем создается Меркосур; Мексика присоединяется к Североамериканскому соглашению о свободной торговле (TLCAN); а также берет свое начало процесс конкретизации предпочтительных двусторонних торговых соглашений со странами из остальных регионов мира, начиная с США и Европейского союза.

На начало и дальнейшее развитие указанных двух первых этапов латиноамериканской региональной интеграции весьма значительное влияние оказали изменения, которые одновременно происходили на глобальном уровне. К этому добавляются глубокие экономические и политические изменения разного масштаба, произошедшие в регионе и каждой из входящих в него стран. В частности, в Южной Америке на данном этапе связи между производственными системами стали теснее, особенно в сфере энергетики. Кроме того, многие из стран пережили значительные изменения как в том, что касается экономического, так и в том, что касается политического развития.

На пути к новому этапу латиноамериканской интеграции?

Начинается ли в настоящий момент новый этап региональной интеграции в Латинской Америке? Некоторые аргументы, основанные на анализе разнообразных факторов, заставляют предположить, что ответ на этот вопрос будет положительным. Первый из таких аргументов заключается в уже упомянутом разнообразии возможностей вовлечения каждой из латиноамериканских стран в мировые рынки. Это непосредственный результат того, что число значимых игроков растет во всех регионах, в то время как дистанции самого разного рода сокращаются. Что касается второго фактора, речь идет о предполагаемом одновременном использовании таких возможностей. Третий же фактор исходит из того, что можно разработать в рамках большинства открывшихся возможностей взаимовыгодные стратегии, охватывающие торговлю товарами и услугами, инвестиции в производство и участие в техническом прогрессе.

Другим определяющим фактором, стимулирующим появление новых моделей интеграции в латиноамериканском регионе в целом, а также во многих его областях, является наблюдаемая во многих странах растущая неудовлетворенность по отношению к результатам, полученным от не завершенных на данный момент процессов. Такая неудовлетворенность может привести по меньшей мере к двум вариантам развития событий. Первый из них связан со своего рода интеграционной инерцией. Это предполагает дальнейшее применение текущей стратегии, то есть отсутствие заметных инноваций. Риск состоит в том, что такой процесс интеграции может утратить значимость для ряда стран. В этом случае в конечном итоге может возобладать восприятие интеграции как процесса, стремительно утрачивающего актуальность и почти не оказывающего влияния на реальную торговлю и инвестиции. Второй вариант предполагает своего рода «синдром основателя». Он подразумевает полный отказ от наработанного опыта — как в общей региональной стратегии, так и в предпочтительных экономических отношениях, — с тем чтобы в очередной раз начать с чистого листа.

Однако существует и третий возможный сценарий, вероятно, самый целесообразный и самый реальный. Он состоит в использовании накопленного опыта и результатов и в адаптации стратегий, целей и методов интеграции к новой действительности в каждой стране, во всем регионе и его областях, а также в мире.

Пока трудно предсказать, будет ли реализован такой адаптационный сценарий. Однако путь, пройденный запоследние 50 лет, со всеми его достижениями и неудачами, позволяет предположить, что региональная интеграция будет, как и прежде, положительно оцениваться соответствующими странами и общественным мнением их граждан. Судя по всему, существует как минимум определенное единодушие в том, что цена отказа от интеграции может оказаться высокой. Все это позволяет предположить, что путь развития будет тернистым и будет включать в себя как продвижение вперед, так и возращение назад. Результаты также будут неоднозначными.

Наконец, необходимо отметить, что движение к региональному взаимодействию начинается с точного определения соответствующих национальных интересов: таков вывод, сделанный на основе конкретного опыта этих лет. Страны с более четким пониманием собственных интересов, возможно, лучше всех воспользовались преимуществами интеграционных процессов на всех уровнях — не только на экономическом — по сравнению с остальными странами региона и его различных областей. В этом смысле представляется, что в дальнейшем нас ждет большее сближение с азиатской моделью последних лет и, вероятно, с тем форматом, который в будущем может принять европейская модель.

Литература

Bobbit, Philip: The Shield of Achilles. War, Peace, and the Course of History, Anchor Books.

NuevaYork, 2002.

Bull, Hedley: The Anarchical Society. A Study of Order in World Politics, ColumbiaUniversity Press, Nueva York, 1977.

Casanueva, Héctor: «La integración latinoamericana en busca de un modelo»enPatricio Leiva Lavalle (ed.): Relaciones internacionales y renovación del pensamiento, Instituto Latinoamericano de Relaciones Internacionales / Universidad Miguelde Cervantes / Institut d’Estudis Humanistics Miquel Coll i Alentorn,Santiago de Chile, 2010, pp. 33—36.

Cienfuegos, Manuel yJosé Antonio Sanahuja: Una región en construcción. Unasur Yla integración en América del Sur, Fundació cidob, Barcelona, 2010.

Del Arenal, Celestino y José Antonio Sanahuja (coords.): América Latina y losBicentenarios: una agenda de futuro, Fundación Carolina / Siglo xxi, Madrid, 2010.

Guillebaud, Jean-Claude: Le commencement d’un monde. Versunemodernitémetisse, Seuil,Paris, 2008.

Hurrell, Andrew: On Global Order. Power, Values, and the Constitution of International Society, Oxford University Press, Oxford — Nueva York, 2007.

Leiva Lavalle, Patricio: «Los modelos de integración en América Latina» enPatricioLeiva Lavalle (ed.): Relaciones internacionales y renovación del pensamiento, InstitutoLatinoamericano de Relaciones Internacionales / Universidad Miguel de Cervantes/ Institut d’Estudis Humanistics Miquel Coll i Alentorn, Santiago de Chile, 2010,pp. 17—31.

Maalouf, Amin: Le dérèglement du monde, Grasset, Paris, 2009.

Peña, Félix: «Integración regional y estabilidad sistémica en Suramérica» enManue.

Cienfuegos y José Sanahuja (eds.): Una región en construcción. Unasur y la integraciónen América del Sur, Fundació cidob, Barcelona, 2010a, pp. 23—43.

Peña, Félix: «América Latina en el mundo: regionalismo e integración» enCelestino delArenal y José Antonio Sanahuja (coords.): América Latina y los Bicentenarios: una agenda de futuro, Fundación Carolina / Siglo xxi, Madrid, 2010b, pp. 425—450.

Sanahuja, José Antonio: «La construcción de una región: Suramérica y elregionalismo posliberal» en Manuel Cienfuegos y José Sanahuja (eds.): Una región enconstrucción. Unasur y la integración en América del Sur, Fundació cidob, Barcelona,2010a, pp. 87—134.

Sanahuja, José Antonio: «Estrategias regionalistas en un mundo en cambio: AméricaLatina y la integración regional» enCelestino del Arenal y José Antonio Sanahuja(coords.): América Latina y los Bicentenarios: una agenda de futuro, Fundación Carolina /Siglo xxi, Madrid, 2010b, pp. 451—523.

Zakaria, Fareed: The Post-American World, W.W. Norton, Nueva York, 2008.

1. См., в частности, Casanueva (pp. 33—44); Cienfuegos/Sanahuja (pp. 87—205); DelArenal/Sanahuja (pp. 425—632); LeivaLavalle (pp. 17—31); Peña (2010a, pp. 23—43 и 2010b, pp. 425—450).

Феликс Пенья

Директор магистратуры по международным торговым отношениям в Национальном университете Третьего февраля (Untref, Аргентина). Директор Института международной торговли при Фонде банка Standard. Член Исполнительного комитета Аргентинского совета по международным отношениям (CARI)

В октябре-декабре 2015 г. глобальный индекс цен на пиловочник снизился по сравнению со значением предыдущего квартала на 4,8%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

За два года из-за укрепления доллара США и падения спроса на пиломатериалы в странах Азии, Ближнего Востока, Северной Африки и Европы глобальный индекс цен на пиловочник сократился на 21,6%.

Более всего цены в долларовом выражении снизились в России (на 48%), Бразилии (32%), Норвегии (31%), Австрии (30%), Германии (28%) и канадской провинции Британская Колумбия (26%). Единственным регионом, где цены по состоянию на конец декабря 2015 г. были выше, чем в 2013 г., стал юг США, что обусловлено ростом объемов производства пиломатериалов.

Цены на пиловочник в Европе снижались быстрее, чем в других регионах, в результате чего в 4 кв. 2015 г. европейский индекс цен на пиловочник составил $91 за 1 м3 — это самое низкое значение в долларовом выражении, начиная с 1 кв. 2009 г. В местных валютах падение было не столь значительным, более того, в Швеции и Польше был даже зафиксирован рост.

Мировые объемы торговли хвойным пиловочником в 2014-2015 гг. снизились на 10% из-за падения спроса на пиломатериалы в азиатском регионе.

Аргентина теснит США на мировом рынке кукурузы

Аргентинские фермеры спешат реализовать свои запасы кукурузы зарубежным покупателям, переполняя и без того насыщенный мировой рынок. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Аргентинский экспорт кукурузы активизировался с конца прошлого года, после того, как в стране были отменены экспортные ограничения. В результате, пик экспорта сдвинулся на два месяца, что создает дополнительную конкуренцию для американских экспортеров. В текущем сезоне они уже испытывают трудности из-за крепкого доллара и сильного конкурентного давления со стороны Бразилии.

Дополнительное давление со стороны Аргентины будет сдерживать рост цен на американскую кукурузу.

Сев кукурузы в Аргентине идет с сентября по декабрь. Во время последней посевной кампании аргентинские фермеры не спешили размещать кукурузу на полях, поскольку не были уверены в победе кандидата в президенты Аргентины Маурисио Макри, обещавшего отменить пошлины и квоты на экспорт зерна. Новый президент Аргентины выполнил свое предвыборное обещание, что привело к резкому увеличению темпов сева кукурузы. В результате, лишь около 30% кукурузы было посеяно рано, что в два раза меньше, чем обычно, сообщил исполнительный директор Ассоциации производителей кукурузы (Maizar) Martin Fraguio. «Таким образом, экспортный сезон продлится не с апреля по июнь, как обычно, а с июня по август», - добавил он.

Фермеры реализовали огромное количество кукурузы после девальвации аргентинского песо на 30% в декабре, что сделало экспорт ещё более прибыльным.

В январе экспорт кукурузы вырос до 1,780 млн. т (1,015 млн. т в январе 2015г.), в феврале – до 2,120 (0,778) млн. т.

Это подорвало позиции США, которые в начале календарного года обычно доминируют на мировом рынке кукурузы. Из-за обострения конкуренции экспорт из США упал на 20%.

По словам трейдеров, у аргентинских фермеров ещё остаются запасы кукурузы. Кроме того, они начинают предлагать кукурузу нового урожая, уборка которой уже идет.

В марте Аргентина может установить рекорд по экспорту кукурузы. По словам экспортеров, ранее в текущем месяце в порты ещё поставлялось зерно старого урожая.

В ближайшие несколько месяцев Аргентина будет бороться с Бразилией, которая, как ожидается, соберет хороший первый урожай кукурузы.

По прогнозам МСХ США, за весь текущий сезон (1 марта 2015г.-28 февраля 2016г.) экспорт аргентинской кукурузы составит 17,0 млн. т, что на 1,5 млн. т меньше, чем в прошлом сезоне.

Руководитель Федеральной службы по финансовому мониторингу информировал Президента о борьбе с финансированием терроризма.

В.Путин: Юрий Анатольевич, знаю, что Вы хотели рассказать о том, как идёт работа с партнёрами, прежде всего в рамках ФАТФ, по борьбе с финансированием терроризма. Давайте с этого начнём, а потом о других вопросах поговорим.

Ю.Чиханчин: Владимир Владимирович, я докладывал, когда прошло первое заседание ФАТФ, сейчас прошло очередное, и оно полностью посвящено как раз вопросам, связанным с финансированием терроризма.

Надо сказать, что неоднозначное отношение к этому вопросу проявляют различные страны, но мы свою позицию отстаиваем, согласовываем с Вами, три основных направления прорабатываем.

Первое – это международные террористические центры, их ячейки на различных территориях, в том числе на территории России. Второй блок – это террористы, которые попали и воюют на территории Сирии, на территории, подконтрольной ИГИЛ. И третье – это бизнес, который оказывает содействие и зарабатывает на терроризме.

Мы подключили к решению этих вопросов своих коллег, в первую очередь из СНГ, это главы финансовых разведок, Евразийская рабочая группа – это как ФАТФ, страны БРИКС подключили и провели накануне встречу с представителями рабочей группы Сирии, Ирака, Ирана и России. Мы согласовали общий подход, и этот подход дал возможность нам на площадке ФАТФ запустить нашу методологию по решению всех этих вопросов.

Надо сказать, что действительно, если касаться международных террористических центров, их ячеек, в этом году совместно с ФСБ нам удалось выявить только на территории России 42 таких ячейки. Если говорить о действиях с коллегами, то ещё порядка 30 мы увидели в других странах.

В общей сложности, если говорить непосредственно о террористах, то только в перечень официальных, «публичных» террористов у нас внесено в прошлом году 1500 человек. Более 3500 счетов заморожено.

Появились материалы на сегодняшний день и в отношении бизнеса, который оказывает содействие терроризму. Мы работаем как по российским, так и по иностранным компаниям.

Ведём сегодня совместную работу с Мальтой, Францией. Есть некая работа с Турцией, прорабатываем на сегодняшний день. Разрабатываются международные террористические центры за рубежом. В частности, очень плотно сейчас работаем с французами.

Одна из ячеек уже арестована во Франции, наши выходцы с Кавказа организовали. На территории России было более 1000 человек, с кем они поддерживали контакты, отправляли деньги в этом направлении. Часть из них ­– к сожалению, так получилось – ушла воевать в ИГИЛ. Это основные наши действия, которые мы прорабатываем.

Нужно сказать, что наиболее хорошие результаты наша методика показала на площадке СНГ. Очень хорошо поработал Кыргызстан, у них выявлено около 500 человек, имеющих отношение к ИГИЛ. Десятки уголовных дел. И несколько дел мы ведём сегодня с ФСБ, с Кыргызстаном. Это лица, которые оказались на территории России. Мы здесь очень плотно работаем.

Конечно, вызывает очень большую озабоченность – и мы работаем здесь совместно с Администрацией, ФСБ – то, что даже на появление в социальных сетях объявлений о том, что деньги нужны для войны с «неверными», жители России откликаются и отправляют. К сожалению, эти факты имеют место, используются электронные кошельки. Что толкает таких людей? У каждого, наверное, своя причина, приходится разбираться. Большинство из них мы выявили. В общей сложности где?то несколько десятков человек. Эта работа ведётся у нас.

Хотел бы сказать, что и на площадке ФАТФ неплохие результаты совместной работы, в первую очередь касающиеся бизнеса. Эксперты доложили о том, что сегодня активно, после того как уничтожены были нефтеперерабатывающие заводы, трубопроводы, идёт попытка добыть запчасти для этих заводов.

В.Путин: На территории, контролируемой ИГИЛ.

Ю.Чиханчин: Да, конечно. И сегодня совместно с ООН ведётся очень активная работа, в ближайшие дни появится список запчастей, которые необходимы для нефтепереработки в зоне ИГИЛ.

Такой же список, подобный, только по культурным ценностям, появится на сайте Евросоюза. Тоже прорабатывается, и уже банки, коммерческие организации, частные лица будут знать, что это ценности, которые вывозятся со стороны ИГИЛ.

Что касается бизнеса – ещё раз, – по данным экспертов ФАТФ, которые озвучены на пленарном заседании, около ста нефтеперерабатывающих заводов сегодня в Европе демонтируется, и есть опасения, что они могут оказаться в зоне ИГИЛ. Сориентировали всех участников и все страны. Мы в этом направлении работаем.

Вот так примерно строится на сегодняшний день работа по вопросам, связанным с финансированием терроризма.

Кубинская оттепель Барака Обамы

Барак Обама станет первым президентом США, кто посетит социалистическую Кубу

Александр Братерский

Президент США Барак Обама начинает визит на Кубу. Он должен стать прорывом в отношениях двух стран после десятков лет взаимной вражды и даже попыток США отравить кубинского лидера Фиделя Кастро. Отношения между США и Кубой были полностью восстановлены в прошлом году и получили благословение папы Римского.

Президент США прибудет в Гавану около 20 часов по московскому времени на президентском самолете AirForceOne. C почестями, подобающими главе государства, его встретит в аэропорту имени Хосе Марти кубинский лидер Рауль Кастро, брат основателя и многолетнего главы социалистической Кубы Фиделя Кастро. С Фиделем, который отошел от государственных дел в 2008 году, но остается самым авторитетным политиком латиноамериканского «соцлагеря», Обама как лидер лагеря капиталистического встречаться не планирует.

Личное дело Обамы

Обама станет первым главой США, который посетит Кубу за почти 90 лет. До кубинской революции, в 1928 году, с официальным визитом там побывал президент Калвин Кулидж. В 2011 году, уже после ухода Фиделя Кастро на покой, на Остров свободы приезжал экс-президент США Джимми Картер. Нынешний визит американского лидера продлится два с половиной дня и станет официальным признанием со стороны Вашингтона того факта, что с Кубой все-таки можно вести дела.

Обама прибудет на Остров свободы в сопровождении первой леди Мишель, а также двух своих дочерей. Очевидно, поездка должна будет прежде всего наладить личный контакт между руководством США и Кубы.

Помимо переговоров Обамы и кубинского президента Рауля Кастро планируется торжественный обед с участием высокопоставленных представителей обеих стран. Президент США также произнесет торжественную речь — обращение к кубинскому народу.

Кроме того, Обама осмотрит достопримечательности Гаваны и посетит бейсбольный матч между американской командой Tampa Bay Rays с Национальной сборной Кубы. На Кубе, как и в США, очень любят бейсбол. Среди поклонников игры и братья Кастро. Фидель сам в молодости играл в эту игру.

Американский президент также намерен встретиться с местными диссидентами — их список Белый дом утвердил сам.

В сообщении пресс-службы Белого дома говорится, что президент США будет «работать над нормализацией отношений с Кубой», что подразумевает развитие экономических контактов, улучшение связей между людьми, а также поддержку прав человека.

На Кубе, где уже несколько лет проводятся осторожные экономические реформы, заинтересованы в американских инвестициях и технологиях для развития промышленности. После распада СССР Куба лишилась советской экономической помощи, что привело к серьезному ухудшению экономической ситуации в стране. При этом кубинские власти дают понять, что не настроены отказываться от революционных идей и строительства социализма.

Последняя строчка «холодной войны»

Несмотря на то что страны возобновили дипломатические отношения, а в обоих государствах теперь действуют полноценные посольства, многие представители консервативного республиканского истеблишмента США критически относятся к решению Обамы восстановить связи с Кубой.

В делегации президента находятся политики-республиканцы. Однако это мало волнует консервативных участников американской предвыборной гонки.

Кандидаты в президенты от Республиканской партии Марк Рубио и Тед Круз выступают против сближения США с Кубой. Оба они этнические кубинцы и в том числе поэтому особенно рьяно доказывают электорату, что кубинский социалистический режим — это репрессивная диктатура, по своей сути враждебная США и их ценностям.

Препятствием для дальнейшей нормализации отношений с Кубой является и конгресс, который контролируют республиканцы. Только он может снять торговые санкции с Кубы, и администрации Обамы стоило немалых усилий ослабить существующий санкционный режим.

Специалист по Латинской Америке Хуан Карлос Идальго из Института Катона в Вашингтоне считает, что своим визитом на Кубу Обама хочет продемонстрировать, что политика США в отношении острова является «окончательной и бесповоротной».

«Он серьезным образом смягчил режим экономических санкций против Кубы, и я не вижу, как следующий президент вернется к предыдущей политике, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — Это ударит по сотням, а может, тысячам сделок, которые заключаются между двумя странами».

Идальго также отметил, что даже Хиллари Клинтон, наиболее вероятный кандидат в президенты США от демократов, не будет слишком активно сближаться с Кубой как Обама без встречных шагов со стороны социалистических властей. Главное условие — начало политических реформ, открывающих путь к сотрудничеству с США.

Один из американских предпринимателей, который бывал на Кубе еще до улучшения отношений с США, отмечает, что процесс нормализации займет еще долгие годы. «Однако это отличная возможность, и этим стоит гордиться — шлюзы открыты», — сказал он «Газете.Ru».

По мнению американиста Арега Галстяна, от визита не стоит ждать конкретных соглашений. Пока между странами еще немало чисто практических сложностей для ведения бизнеса. «Этот визит имеет прежде всего символическое значение, — считает Галстян. — Куба была партером СССР, и для Америки это попытка перечеркнуть последнюю строчку «холодной войны».

Благословенная миссия

На острове вовсю готовятся к приезду американского президента. На улицах вывешены кубинские и американские флаги, а также плакаты с фотографиями Обамы и кубинского лидера Рауля Кастро с подписью «Добро пожаловать». Оба лидера уже встречались во время одного из саммитов в Латинской Америке, хотя на кубинскую землю Обама ни разу не ступал.

Один из местных жителей — Александр, учившийся в свое время в СССР, рассказывает, что многие здесь настроены по отношению к визиту Обамы индифферентно. «Ну не был он здесь почти 90 лет, но мы особенно ничего не ждем, тем более что он «хромая утка».

Пьем ром, играем в домино, отдыхаем и следуем своим курсом, знаете: «Родина или смерть!», — заявил он корреспонденту «Газеты.Ru» отметив, что по кубинскому ТВ, хотя и говорят о визите, но не уделяют ему слишком большого внимания.

Обе стороны шли к процессу улучшения отношений несколько лет и проводили многочисленные переговоры о нормализации в третьих странах при посредничестве католической церкви. Возможно, визит на Кубу главы Ватикана Франциска подтолкнул Обаму к организации своей поездки на Остров свободы.

Папа Римский имел здесь бешеный успех — как и его проповедь, призывавшая кубинцев открыться миру и пытаться найти человечность и сострадание, которые важнее идеологических догм. Франциск также назвал сближение Кубы и США примером для всего остального мира.

На протяжении многих лет «холодной войны» США пытались свергнуть и даже физически уничтожить Фиделя Кастро. При этом многие американские левые и даже часть либералов не скрывали своей симпатии к Фиделю и к самой кубинской революции.

Сегодня в улучшении отношений с США активно заинтересован сам президент Кубы Рауль Кастро, который не может не ощущать, что без коренных изменений политики социалистический строй на острове может оказаться под угрозой. Обама же хочет использовать сближение о Островом свободы для продвижения американской повестки, считает Арег Галстян.

«Куба помогает сформировать четкий приоритет в отношении Латинской Америки. Известно, что Джордж Буш-младший и Обама в свой первый президентский срок Латинской Америкой не занимались, что привело к достаточно болезненным моментам для США: Бразилия, например, стала более активно вести себя в БРИКС, — рассказал эксперт. — Это заставило американцев подумать о том, что необходимо укреплять отношения. За Кубой будут Венесуэла и Колумбия».

Авторитетный британский журнал Economist отмечает, что дипломатия Обамы в отношении Кубы поставит следующего президента США перед выбором: либо «повернуться спиной к Латинской Америке», либо помочь ей стать «палисадом США».

Однако вне зависимости от того, как будут развиваться эти отношения, в ближайшее время Вашингтону и Гаване потребуется урегулировать вопрос нахождения на территории Кубы американской военной базы Гуантанамо. Кубинское правительство многие годы требует убрать ее со своей территории. Обама же обещал согражданам закрыть Гуантанамо еще во время своего первого президентского срока.

Вероятнее всего, вопрос базы будет поднят во время беседы двух лидеров, однако вряд ли США в ближайшие годы пойдут на ее ликвидацию. В то же время стороны могут найти компромисс в отношении базы — США могут придать ей иную роль, так как серьезного военного назначения она уже не несет. Пока президент США хочет закрыть на базе лагерь для захваченных на Ближнем Востоке боевиков, которых начали свозить туда при администрации Джорджа Буша-младшего. В конце февраля Обама направил соответствующий законопроект в конгресс.

Petrobras выставила на продажу офшорные месторождения на $2 млрд.

Бразильская нефтяная госкорпорация Petrobras выставила на продажу офшорные месторождения нефти и газа общей стоимостью порядка $2 млрд, передает "Интерфакс" со ссылкой на Bloomberg и его информированные источники. Речь идет о трех месторождениях - Bauna, Golfinho и Tartaruga. Координатором продажи активов стал Bank of America Merrill Lynch.

Заявки на покупку нефтяного месторождения Bauna подали такие компании, как Petro Rio SA, LetterOne Holdings SA и Karron Gas Australia Ltd., сообщили источники Bloomberg. Petrobras должна принять решение по сделке в течение 90 дней.

Petrobras сокращает расходы и продает активы на фоне резкого падения цен на нефть, а также коррупционного скандала, вызвавшего смену руководства компании. За счет продажи активов в 2016 г. компания рассчитывает привлечь $14,4 млрд.

Международная выставка военной и авиационно-космической техники «ФИДАЕ – 2016» пройдет с 29 марта по 3 апреля 2016 г. в г. Сантьяго (Чили) на территории международного аэропорта имени Артуро Мерино Бенитеса.

Выставка проводится с 1980 года при поддержке Военно-воздушных сил Республики Чили, администрации Президента Республики Чили и Правительства Республики Чили.

Тематика выставки - военная авиационная техника, системы вооружения, связь; гражданская коммерческая авиация; спасательная техника; наземное оборудование: разработки в области строительства аэропортов и других авиационных объектов; космические технологии, спутники, мониторинг и прогнозирование погоды и стихийных бедствий при помощи космических спутников; техническое обслуживание воздушных судов.

Общая площадь выставочной экспозиции составит более 80 тыс. кв. метров. О своем участии заявили более 500 иностранных компаний из 42 государств.

Самые масштабные экспозиции представят Чили, Соединенные Штаты Америки, Бразилия, Франция, Аргентина, Германия, Испания.

Планируется ежедневное проведение демонстрационных полетов.

По прогнозам организаторов, выставку посетят около 100 делегаций из 28 иностранных государств (Австралии, Аргентины, Бразилии, Великобритании, Гватемалы, Германии, Гондураса, Доминиканской Республики, Израиля, Испании, Италии, Канады, Колумбии, Коста-Рики, Мексики, Новой Зеландии, Объединенных Арабских Эмиратов, Панамы, Парагвая, Перу, Республики Корея, Сальвадора, Соединенных Штатов Америки, Турции, Уругвая, Франции, Чехии, Эквадора), в составе которых 7 Министров обороны (Аргентины, Бразилии, Гватемалы, Гондураса, Парагвая, Перу, Республики Кореи).

В целях официального представительства Российской Федерации на Международной выставке «ФИДАЕ – 2016» сформирована делегация во главе с заместителем директора ФСВТС России А.Г.Пунчуком.

Площадь российской экспозиции – 360 кв. метров, ее организатор – АО «Рособоронэкспорт». Свои стенды разместят 15 организаций, в том числе 5 субъектов военно-технического сотрудничества: АО «Рособоронэкспорт», АО «Концерн ВКО «Алмаз – Антей», АО «РСК «МиГ», АО «Вертолеты России», АО «НПО «Базальт». Будет представлено 365 экспонатов продукции военного назначения.

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль и надзор в области военно-технического сотрудничества.

Бразильская Petrobras продает шельфовые месторождения на $2 млрд - Bloomberg.

 Бразильская государственная энергетическая компания Petrobras продает шельфовые нефтегазовые месторождения. Как сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники, стоимость месторождений составит около $2 млрд.

"Petroleo Brasileiro SA продает шельфовые месторождения на сумму $2 млрд в рамках плана по продаже активов и погашению задолженностей", - говорится в сообщении.

В нем отмечается, что на покупку месторождения Bauna претендует в том числе инвесткомпания LetterOne (L1) российского миллиардера Михаила Фридмана.

Совокупный экспорт стран Латиноамериканского региона и Карибского бассейна сократился в прошлом году на 14%, сообщает Межамериканский банк развития (МБР). Сокращение связано, в основном, с мировым падением цен на энергоносители (в наибольшей степени пострадали Боливия, Колумбия, Эквадор и Венесуэла), укреплением курса доллара, неблагоприятной конъюнктурой рынков сбыта. Экспорт Аргентины сократился на 17% (до 56,7 млрд.долл.), но она продолжает входить в четверку крупнейших экспортеров (уступая Мексике, Бразилии и Чили).

За последнее десятилетие совокупный экспорт стран региона увеличился с 580 млрд.долл. в 2005 г. до 910 млрд.долл. в 2015 г. (1,1 трлн. долл. в 2014 г.). Участие Аргентины в общем экспорте за данный период изменялось в различные стороны: с 2005 по 2008 годы ее доля возросла с 6,9% до 7,9%, но с 2010 г. страна начала сдавать свои позиции и на настоящий момент на нее приходится всего 6,5% совокупного экспорта.

«Ла Насьон», 22 февраля 2016 г.