Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Экспорт кукурузы из Бразилии уменьшится до 28 млн. т

В текущем году экспорт кукурузы из Бразилии уменьшится до 28 млн. т, прогнозирует Бразильская ассоциация экспортеров зерна (Anec). В 2015г. экспорт достиг рекордных 30,75 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Снижение экспорта будет вызвано введением пошлин на вывоз кукурузы из штатов Гояс и Мату-Гросу-ду-Сул, а также ростом конкуренции со стороны аргентинской кукурузы.

В Бразилии замедлились темпы экспорта сои

По данным экспертов Oil World, в результате чрезмерных осадков в бразильских портах Паранагуа и Сантос и сравнительно небольших поступлений сои в порты темпы погрузки масличной на прошлой неделе замедлились, в результате чего экспорт сои из страны за указанную неделю составил лишь 235 тыс. тонн. Всего с 1 февраля Бразилия поставила на внешние рынки 461 тыс. тонн продукции, что значительно ниже ожиданий и показателей прошлого года.

По состоянию на 22 февраля в портах страны находилось 163 корабля, ожидающих погрузки 7,5 млн. тонн сои и 2,25 млн. тонн кукурузы.

Согласно предварительной оценке, материальный ущерб от обрушения 5 ноября с.г. дамб на юго-востоке Бразилии (Сантарем (Santarém) и Фундао (Fundão), на водохранилище возле железорудного комплекса «Германо» в штате Минас-Жерайс) составляет около 100 млн. браз. реалов (около 27 млн. долл. США). Разлившиеся отходы металлургической промышленности уничтожили десять мостов, 4,5 км улиц и 18,5 км дорог. Среди разрушенных зданий - три церкви, четыре школы, два медицинских центра и 349 жилых домов. Что касается ущерба, нанесенного экологии региона, его еще только предстоит оценить. В результате инцидента оказалась затоплена территория, на которой проживали около 600 человек (поселок Бенто Родригеш). На данный момент бразильские власти официально подтвердили гибель шести человек в результате ЧП, 20 числятся пропавшими без вести.

Бразильская горнорудная компания «Samarco», является совместным предприятием бразильской «Vale SA» и австралийской «BHP Billiton» несет ответственность за состояние обрушившихся на юго-востоке Бразилии дамб, должна заплатить штраф в размере как минимум 250 млн. браз. реалов (около 66 млн. долл. США). Представители компании ранее заявили, что пока не могут назвать причины произошедшего. Однако было отмечено, что непосредственно перед инцидентом в районе прорыва дамб сейсмологи зафиксировали небольшое землетрясение.

В результате произошедшей катастрофы, акции австралийской «BHP Billiton», крупнейшей в мире горнодобывающей компании, потеряли более 5%. Котировки «Vale» на фондовой бирже Сан-Паулу также потеряли более 7%.

Jornal do Comercio, 10.11.2015

Бразилия. Австралия > Металлургия, горнодобыча > ved.gov.ru, 26 февраля 2016 > № 1664161

Бразильская металлургическая компания «Usiminas» объявила о временной приостановке своего производства (включая остановку доменных печей) на комбинате «Cubatao» в г. Сан-Паулу. Как известно, мощности комбината по производству горяче- и холоднокатаных рулонов составляют 4,5 млн. тонн в год. Основной причиной принятия данных мер представительство компании «Usiminas» называет крайне низкий спрос на сталь на внутреннем рынке Бразилии. «Usiminas» зафиксировала чистый убыток в размере 1.042 млрд. браз. реалов (около 267 млн. долл. США по текущему курсу), как ожидается такие меры позволят компании сохранить свою конкурентоспособность среди остальных игроков рынка.

Представительством также было отмечено, что в ближайшие 12–18 месяцев компания будет работать над рефинансированием долгов. Как ожидается, объем инвестиций «Usiminas» в 2015 г. составит менее 750 млн. браз. реалов и также будет значительно сокращен в 2016 г. Кроме этого, предполагается что уровень использования заемных средств будет расти в течение ближайших кварталов, в следствие чего компанией будут инициированы обсуждения с кредиторами, с целью получения отказов по предыдущим договорам.

www.usiminas.com.br, 03.11.2015

Административный совет по экономической защите Бразилии инициировал процесс расследования действий картеля во время проведения аукциона на строительство третьего энергоблока АЭС Ангра. Дело будет изучаться в рамках операции Lava-Jato с момента заключения договора между советом, Федеральной прокуратурой и компанией Camargo Corrêa. Помимо самой бразильской фирмы будут рассматриваться компании Andrade Gutierrez, Norberto Odebrecht, Queiroz Galvão, EBE, Techint e UTC – все являются соучредителями консорциума Angramon, ответственного за проведение монтажных работ электрического и механического оборудования.

Кроме того, под расследование попало 21 физическое лицо, выбранные среди сотрудников указанных фирм. Согласно данным совета, были найдены доказательства того, что в подписанных соглашениях были закреплены цены, условия и связанные с этим дополнения, а также сферы ответственности.

По информации Административного совета по экономической защите Бразилии, имеются убедительные доказательства непрозрачной деятельности картеля в виде переписки по электронной почте, записи телефонных разговоров, а также известны когда, где и кто проводил деловые встречи.

BrasilEnergia, 19.11.2015

В период с 9 по 13 ноября в Рио-де-Жанейро (Бразилия), в Федеральном государственном университете штата Рио-де-Жанейро проходила Неделя атомной энергетики.

Вице-президент «Росатома» в странах Латинской Америки Иван Дыбов сообщил, что компания может предоставлять топливо, даже в том случае, если это реактор не российского выпуска.

В Неделе атомной энергетики приняли участие декан Университета Роберто Лехер, координатор в области ядерной инженерии, профессор Алессандро Гонсалвеш да Круз, бывший президент Eletrobras Луис Пингелли Роза, вице-президент Бразильской ассоциации ядерной энергетики Марсело Гомес и директор по планированию компании Eletronuclear Леонам Гимараиш. Участники обсуждали технологическую эволюцию ядерных ректоров, а также решения для энергетической матрицы Бразилии.

В рамках основной программы 10 ноября вице-президент Росатома в странах Латинской Америки Иван Дыбов выступил с докладами, посвященными российским атомным технологиям и возможностям применения опыта госкорпорации «Росатом» на рынке Латинской Америки. Он рассказал, что помимо компетенций в области строительства АЭС и производства электроэнергии, компания обладает также экспертизой и решениями в таких различных областях, как ядерная медицина и сельское хозяйство, где ядерные технологии могут стать заменой использования пестицидов, используемых для сохранности продуктов. Не менее важным направлением сотрудничества является и поставка изотопов, которые очень важны для ядерной медицины и используются для диагностики и лечения раковых заболеваний. В настоящее время Росатом является поставщиком изотопов для Национальной ядерной энергетической комиссии Бразилии (CNEN).

Особое внимание спикер уделил уникальному комплексному подходу Росатома в строительстве АЭС. Еще одно направление, которое освещалось в ходе выступления – строительство исследовательского ядерного реактора. Госкорпорация «Росатом» месяц назад подписала Меморандум с Боливией, в рамках которого эта страна может стать одной из первых в регионе стран, обладающей одним из мощнейших оборудований для проведения различных исследований в области ядерных технологий.

Вторая презентация спикера была посвящена подходу Росатома к подготовке кадров для атомной промышленности. Иван Дыбов рассказал о существующей системе подготовки кадров и повышения квалификации, которая используется компанией во всем мире и подчеркнул стратегическое партнерство с Национальным исследовательским ядерным Университетом «МИФИ» (НИЯУ МИФИ). В рамках данного взаимодействия иностранные студенты, в том числе из Бразилии, могут стать участниками программы по подготовке экспертов для атомной отрасли.

Gazeta Russa, 13.11.2015

По данным ежегодного доклада Министерства занятости Бразилии по итогам 11 месяцев 2015 года в стране 945363 человека были уволены с постоянного места работы или попали под сокращение штатов сотрудников. Самый негативный показатель был зафиксирован в ноябре этого года (130629 рабочих мест), что является рекордным значением по месяцам с 1992 года.

Кроме того, аналитики министерства отмечают массовое снятие предприятиями страны вакансий на трудоустройство граждан. За последние двенадцать месяцев, в стране закрыто1,52 млн вакансий.

В докладе представлены данные за одиннадцать месяцев об увольнениях сотрудников по сектора экономики: промышленность - 414 075 рабочих мест, гражданское строительство - 309 226 рабочих мест, торговля товарами - 183 348 и сфера услуг - 97570. Единственными секторами, которые увеличили количество рабочих мест в текущем году являются сельское хозяйство (+68 416) и государственное управление (+9 336).

газета VEJA, раздел ECONOMIA, 18.12.2015 г.

По данным Petrobras, в Бразилии объемы добытой компанией нефти в ноябре 2015 года, по отношению к октябрю с.г., снизились на 1,39 процентов до 2,071 млн. баррелей в сутки, по сравнению с 2,1 млн. баррелей в сутки. Данное падение, обусловленное национальной забастовкой нефтедобывающих фирм, привело к осложнению задачи Petrobras к концу года добиться показателя по производству нефти в Бразилии в 2,125 млн. баррелей в сутки. Теперь для достижения цели госкорпорации в декабре надо будет увеличить свою производительность на 71,3 тыс. барреля в сутки, то есть на 3,44 процента – рекордная добыча, которой не было с декабря 2014 года. В настоящее время до ноября в среднем суточное производство нефти составляло 2,12 млн. баррелей в сутки.

Возможно ежемесячно повышать добычу за счёт месторождения Barracuda, что располагается в Бассейне Кампуш. Даже если вычесть из расчётов забастовки – потери, восстанавливаемые с нормализацией производства, - и учитывая предыдущий уровень 2,1 млн. баррелей/сутки, темпы добычи еще необходимо будет нарастить на 40 тыс. баррелей/сутки.

Несмотря на стремление добиться цели по производству углеводородного сырья (2,125 млн. баррелей/сутки), если Petrobras отклонится на 2 процента выше или ниже, в годовом выражении компания уже добилась хороших результатов.

Вместе с тем в Бассейне Кампуш в ноябре снова зафиксировано падение производства на 1,09 процента – 1,426 млн. баррелей/сутки. С декабря 2014 года ежемесячные объемы добычи в главном нефтеносном регионе страны падали со скоростью 1,22 процента в месяц (15 процентов в год). Производство в других оффшорных бассейнах составляло 469,3 тыс. баррелей/сутки в ноябре, что на 0,45 процентов меньше по сравнению с предшествующим месяцем.

BrasilEnergia, 16.12.2015

Согласно прогнозам экспертов бразильской Национальной компании обеспечения (Conab), в следующем году спад экономики продолжится, но в меньшей мере коснется производителей сельскохозяйственной продукции. Доходы сектора в период с января по октябрь этого года составили 74,73 миллиардов долларов США, а накопленный профицит торгового баланса сектора - 63,55 миллиарда долларов США. Этот результат позволил компенсировать дефицит из других сегментов экономики и обеспечил положительное значение торгового баланса. По мнению специалистов объемы производства хлопка, арахиса, риса, бобов, кукурузы, сои, пшеницы и других зерновых и масличных культур должны составить от 208,60 до 212,93 млн. тонн в 2015-2016 году. В первом случае объем почти равен результатам предыдущего сезона (208, 54). Урожай пшеницы в этом году составил 6,23 млн. тонн. Учитывая летний урожай и уже посаженные объемы, урожай пшеницы следующего года будет в диапазоне от 201, 56 до 205,88 млн. тонн с максимальным отклонением 2,17%. Исследования показывают, что сейчас площадь посадки большинства сельскохозяйственных культур уменьшая (за исключением сои, с ростом от 2,1% до 3,8%). На фоне неутешительных прогнозов общего экономического спада, высокого уровня инфляции, снижения валового внутреннего продукта (ВВП) и промышленного производства в Бразилии на 2016 год, прогнозы высокого урожая позволяют правительствам штатов в преодолении экономического кризиса надеяться на сельское хозяйство.

(Estadão, 13.11.2015 г.)

Бразильская авиастроительная корпорацияEMBRAER на ежегодном конгрессе американской Ассоциации бизнес-авиации в Лас-Вегасе (США) обнародовала новый десятилетний прогноз развития частной авиации. По бразильским оценкам, рынок бизнес-джетов в ближайшие десять лет вырастет и составит в общей сложности 259 млрд. долларов США, что соответствует спросу на примерно 9100 самолетов данного класса.

Предыдущие десять лет объем рынка таких самолетов составил 198 млрд. долларов США, всего было произведено 8190 машин.

По бразильским прогнозам, в ближайшие десять лет основным покупателем бизнес-джетов станут США и Европа, при этом доля стран развивающихся рынков существенно снизится.

В Северной Америке в указанный период EMBRAER ожидает спрос на уровне 4850 самолетов (примерно 130 млрд. долл. США), в Южной Америке будет приобретено не более 650 машин (примерно 11 млрд. долл. США).

В отчете также отмечается, что наиболее быстрорастущим сегментом рынка станет класс малых и средних самолетов, - около двух третей всех заказов.

(ValorEconomico, 16.11.2015)

Согласно опубликованному докладу Всемирного Банка, Бразилия потеряла пять позиций в рейтинге стран по доступности ведения бизнеса и находится на 116 месте из 189. Официальное название доклада - "Ведение бизнеса-2016: измерение качества и эффективности". Исследование принимает во внимание следующие факторы: простота открытия бизнеса, доступность получения кредита и стоимость электроэнергии. В прошлом году Страна нахидилась на 111 позиции. Лидером рейтинга по-прежнему остается Сингапур. Следует отметить, что Бразилия, несмотря на достаточно скромные показатели, остается лидером среди соседних стран ( Аргентина (121),, Боливии (157) и Венесуэле (186)). На открытие бизнеса в Бразилии по данным доклада требуется в среднем 83 дня и 11 процедур. Лидером в Латинской Америке является Мексика (38 позиция, 6.3 дня на открытие бизнеса). По мнению аналитиков Всемирного Банка, причинами данного снижения являются: политический кризис, экономический спад, потеря покупательной способности населения, снижение курса национальной валюты, а так же продолжающаяся антикоррупционная операция правоохранительных органов Lava Jato которые привели к увеличению количества проблем для предпринимателей в Бразилии. В ходе опроса, Deloitte в партнерстве с Институтом Ethos исследовали 95 ведущих компаний в Бразилии и пришли к выводам, что хотя более 60% из них имеют комитеты по управлению рисками, в большинстве компаний нет конкретных планов по урегулированию кризисов.

(Globo, Economia 6.11.2015 г.)

Согласно информации бразильского Министерства внешней торговли, в январе - октябре текущего года национальные метпредприятия сократили производство углеродистой стали по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,3%, до 28,236 млн. т. При этом выпуск готовой металлопродукции снизился за отчетные 10 месяцев на 8,8%, до 19,276 млн. т, в том числе плоского проката до 11,254 млн. т (-5,9%) и сортового проката до 8,022 млн. т (-12,7%).

В январе-октябре продажи металлопродукции на внутреннем рынке Бразилии снизились в годовом исчислении на 15,2%, до 15,713 млн. т, в октябре - на 23,5%, до 1,464 млн. т.

При этом в январе-октябре импорт стали в страну сократился на 14,8%, до 2,959 млн. т на сумму в 2,806 млрд. долл. США (-21,3%).

В то же время за 10 месяцев бразильский стальной экспорт увеличился на 44,3%, до 11,259 млн. т. В стоимостном выражении экспортные поставки подорожали на 2,3%, до 5,662 млрд. долл. США.

Октябрьский экспорт стальной продукции вырос в годовом сравнении на 16,2% (до 1,216 млн. т), но подешевел на 25%, до 498,9 млн. долл. США. При этом в октябре 2015 года Бразилия сократила выпуск стали в годовом сравнении на 2,3%, до 2,983 млн. т.

www.mdic.gov.br, 18.11.2015

Руководство компании Форд 24.11.2015 года объявило о решении закрыть производственную деятельность в ночную смену на заводе в городе Камасари (штат Баия). По оценкам специалистов компании это решение может привести к увольнению около 2000 сотрудников в самой компании и в фирмах-поставщиках комплектующих. В настоящее время штат персонала завода насчитывает 4712 сотрудников.

Руководство завода пока не приняло окончательного решения по мерам в отношении вышеуказанных сотрудников, направить их в коллективный неоплачиваемый отпуск, либо сократить их рабочие места и зарегистрировать в программе защиты занятости (EPP) правительства Бразилии.

По заявлениям официальных представителей компании, решение о закрытии производства вызвано существенным замедлением автомобильного рынка в 2015 году, что привело к снижению объема производства на заводе. Потенциал предприятия рассчитан на производство около 250000 автомобилей в год.

Ситуация в автомобильном секторе Бразилии в 2015 году близка к том, чтобы показать самый низкий уровень продаж с 2007 года. В автомобильном секторе в течении года уже уволены 37 800 рабочих, из них 26000 в дилерских предприятиях и 11,800 на заводах-производителях. Данные представлены Национальной ассоциацией производителей транспортных средств (Anfavea).

(Globo, Economia, 28.11.2015)

Единая федерация нефтяников (FUP) в четверг 26.11.2015г. подписали коллективный договор работы с госкорпорацией Petrobras. Согласно требованиям FUP, компания будет должна изменить график платежей, начиная с декабря с.г. погасить различные задолженности за сентябрь с.г.

С начала текущего месяца нефтедобывающие компании парализовали свою работу на десять дней, что привело к уменьшению производства углеводородного сырья на 2,29 млн. баррелей и 48,4 млн. кубометров природного газа. Согласно FUP, целью данной акции было не обсуждение коллективного соглашения, а помешать продаже активов госкорпрорации Petrobras, сокращению инвестиций и отмене проектов.

Забастовка была прекращена после получения предложения от Petrobras пересмотреть в сторону повышения на 9,53 процента должностных окладов и других выплат нефтедобывающим компаниям, а также заявили о намерении создать общую рабочую группу для анализа повестки дня в Бразилии в данном секторе.

После подписания договора последуют обсуждения в отношении создания упомянутой группы, в распоряжении которой будут 60 дней на подготовку отчета. Впоследствии он будет направлен госкомпании, в её Совет управляющих, и в правительство.

26.11.2015 BrasilEnergia

Компании Perenco и Société Nationale des Hydrocarbures подписали контракт с Golar и русской корпорацией Газпром, предусматривающий разработку проекта плавающего завода по переработке природного газа в сжиженный (FLNG) на берегу Kribi в Camarões.

Станция FLNG Hilli в настоящее время находится в стадии строительства на судостроительной верфи Keppel в Сингапуре, после окончания работ она будет взята компанией Golar. Газ будет поставляться с месторождений Sanaga Sud и Ebome, где должно будет добываться 14,2 млрд. кубометров ресурса. Ожидается, что первые партии СПГ будут получены во втором полугодии 2017 года.

Газпром заключил контракт на строительство терминала по производству сжиженного природного газа. Договором предусмотрено, что российская компания будет получать 1,2 млн. тонн энергоресурса в год. Главным критерием принятия решения о подписании подобного соглашения для ф.Perenco стали предложенные инвестиции в инновации в проект. Прогнозы компании Douglas-Westwood предсказывают, что в рынок FLNG в ближайшие 7 лет будет вложено 58,3 млрд. долл. США.

27.11.2015 BrasilEnergia

Согласно информации бразильского Министерства внешней торговли, в октябре с.г. экспорт первичного алюминия из страны снизился, отражая отсутствие отгрузок в Европу. Совокупно в прошлом месяце было экспортировано 17,252 тыс. т необработанного алюминия, что на 24,9% тыс. т меньше, чем в октябре 2014 г. и на 45,6% меньше, чем в сентябре 2015 г. В основном поставки осуществлялись через порт Вила-ду-Конди в муниципалитете Баркарена. Весь экспортированный алюминий был отправлен в Японию. Ведущим производителем первичного алюминия в стране является компания «Albras», 51% которой принадлежит норвежской «Norsk Hydro» и 49% – японскому консорциуму «Nippon Amazon Aluminium Corp» (NAAC).

Помимо этого, согласно отчету министерства, со ссылкой на ассоциацию производителей алюминия «Abal» и ассоциацию производителей алюминиевых банок для напитков «Abralatas», Бразилия достигла рекордного уровня переработки алюминиевой баночной тары – 98,4%. В 2014 г. в стране было утилизировано 289,5 тыс. т использованных алюминиевых банок.

www.mdic.gov.br, 13.11.2015

Бразильских младенцев отравили инсектицидом

В одном из штатов Бразилии прекратили добавлять в питьевую воду инсектицид пирипроксифен, используемый против насекомых-паразитов.

Возникло опасение, что вовсе не вирус Зика, а именно этот химикат вызвал рост случаев патологии мозга среди новорожденных. Сомнения в отношении Зики возникли после того, как аргентинские врачи опубликовали доклад, в котором утверждается, что микроцефалию, кроме всего прочего, вызывает пирипроксифен. Его используют, чтобы предотвратить распространение тех самых комаров, которые разносят возбудителей опасных лихорадок.

Группа аргентинских врачей утверждает, что этот инсектицид наносит вред не только насекомым, но и плоду в утробе матери, вызывая деформации при его развитии. Эта субстанция стала добавляться в водопроводную воду в Бразилии с 2014 г., и именно тогда возросло число случаев микроцефалии.

В регионах, где больше всего больных новорожденных, химикат начал использоваться полтора года тому назад. Врачи не считают случайным совпадением распространение микроцефалии именно в тех районах, где людей пичкали пирипроксифеном. Это вина бразильского министерства здравоохранения, которое разрешило его применение и игнорировало возможные побочные воздействия инсектицида. Бразильское правительство оправдывается, что применило убивающий личинки комара пирипроксифен по рекомендации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

Версию о связи микроцефалии с ядовитым химикатом подтверждает тот факт, что в других странах, где проявился вирус Зика, таких как Колумбия, никак не могут найти случаи микроцефалии среди инфицированных. Однако в некоторых пробах, взятых у микроцефалов, все-таки были найдены следы Зики, хотя до сих пор ученые не могут представить механизм поражения мозга новорожденных этим вирусом. ВОЗ обещает через несколько недель представить доказательства связи Зики с микроцефалией. Пока же есть лишь информация о том, что вирус способен проникать в плод зараженной им беременной женщины.

Николай Иванов

Иран берет самолеты «Эмбраера».

Иран возьмет в лизинг 50 пассажирских самолетов производства бразильской компании Embraer, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на Radio Free Europe (24 февраля).

Сообщается, что Иран не собирается тратить свои «ограниченные ресурсы» (limited resources) на покупку дорогих самолетов, а будет брать их в аренду. Иран уже заказал 118 самолетов производства компании Airbus и 40 от АTR. Сделка с «Эйрбасом» оценивается от 10 до 11 млрд долл США. Сообщается, что 80-85% стоимости контракта будет кредитоваться компанией и европейскими банками.

Эмбарго на поставку самолетов и отказ от их технического обслуживания серьезно затруднил работу гражданской авиации Ирана. В настоящее время Тегеран нуждается 400-500 самолетах для модернизации своего коммерческого авиапарка.

В Бразилии продолжают осваивать Ми-35.

В Порто-Велью (Бразилия) началось теоретическое обучение 23 курсантов полетам и боевому использованию ударных вертолетов AH-2 Sabre (Ми-35М), сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на aereo.jor.br (24 февраля). Курс обучения продолжится три недели.

Курсанты ознакомятся с различными системами оборудования и вооружения вертолетов и их эксплуатацией.

С началом ввода вертолетов этого типа на вооружение ВВС Бразилии теоретическое обучение прошли более 80 военнослужащих, которые в настоящее время оттачивают практические знания. Сообщается, что военная авиация получила все 12 заказанных вертолетов в ноябре 2014 года.

АН-2 оснащен 23 мм пушкой со скорострельностью 3000 выстр/мин. Отмечается, что отдача от одного выстрела из пушки такого калибра разнозначна воздействию почти 100 патронов калибра 7,62 мм. Вертолеты массой 12 т имеют защиту от биологического и химического оружия.

На пути к беспартийной демократии

Лейбористская партия Великобритании сильно сдвинулась влево, покинув таким образом центристский неолиберальный консенсус, установившийся в начале 1980-х годов. Я воспользуюсь этим поворотом политической истории Великобритании для некоторых спекуляций по поводу дальнейших перспектив парламентской партийно-представительной демократии двухпартийного «вестминстерского» образца – до сих пор самого удачного и авторитетного в мире.

Но сначала об исходной фактуре. В мае 2015 года лейбористы проиграли выборы. По правилам британской политической жизни лидер партии Эд Милибанд должен был подать в отставку и партия должна была выбрать нового лидера. По единодушному мнению, лейбористы проиграли из-за того, что под руководством Эда Милибанда партия сдвинулась слишком сильно влево. Следовало ожидать, что лейбористы теперь выберут более умеренного лидера из правого крыла партии, консолидированного в середине 1990-х годов Тони Блэром, после чего лейбористы, наконец, вернулись к власти (в 1997 году). Однако случилось непредвиденное. Партия выбрала лидером еще более левого Джереми Корбина.

Партия сильно левеет не первый раз. В 1979 году лейбористское правительство Каллагана, не справившись с экономическим кризисом и получив вотум недоверия в парламенте, распустило парламент, провело выборы и проиграло. Тогда в партии пользовались сильным влиянием радикальные профсоюзы и троцкисты. И следующим лидером лейбористов стал тоже представитель левого крыла Майкл Фут. Правое крыло этого пережить не могло, и партия раскололась. Из нее вышли несколько авторитетных тогда фигур, и под их руководством появилась социал-демократическая партия, взявшая себе за образец немецкую социал-демократию на базе ее обновленной после войны («Бад-Годесбергской») программы.

По разным причинам, и в особенности из-за гипертрофированно мажоритарной избирательной системы, новоиспеченные социал-демократы могли бы выжить, только если бы они вытеснили коренную лейбористскую партию, чей потенциальный электорат, поняв, что его кандидаты могут вообще не попасть в парламент, стал бы голосовать за социал-демократов. Короткое время казалось, что дело к тому и шло – но так и не дошло. Оставшиеся в партии более умеренные группы под руководством Тони Блэра сумели вернуть партию на более центристские и более близкие к неолиберальному консенсусу позиции, и мятежные социал-демократы оказались лишними. Пытаясь спасти свой замысел, они согласились на слияние с либералами, бывшими до тех пор третьими лишними на британской политической сцене. Ни тем ни другим это слияние впрок не пошло, и двухпартийная система восстановилась в прежнем виде.

Спрашивается: что произойдет после сдвига лейбористов влево на этот раз? Возможны два сценария.

Первый сценарий: разрушение консенсуса

По мнению многих, партия с ее нынешней левой программой никогда не сможет прийти к власти, потому что ее экономическая философия – архаика. Национализация, высокие налоги, государственные расходы на welfare – вот ее самые большие идеи. И все это будто бы для того, чтобы поддержать дальнейшее «процветание»: в программе, например, обещается рост минимальной зарплаты и замораживание цен на энергию. Это все – классика государственно-налогового профсоюзно-кейнсианского социализма. Допустим, эта программа исторически имела известные основания по меньшей мере как эксперимент, пусть неудачный, но обратимый. Или даже на самом деле была безальтернативной и успешной в свое время. В любом случае, не достигнув поставленной цели или, наоборот, именно достигнув ее, она привела к возникновению новых условий, уже явно мешавших дальнейшему экономическому росту и, соответственно, росту благосостояния широких масс. Не говоря уже об условиях, которые изменились помимо решений, принятых во исполнение этой программы. А именно: появилась (в результате технологических изменений) новая производственная база общества, где хозяйственная деятельность сместилась от производства и потребления вещей в сторону производства и потребления услуг и культуры (знаков). Только самые одержимые враги капитализма, да и то имеющие о нем устаревшие представления, могут надеяться, что старо-социалистическая программа может быть экономически более эффективна, чем нынешний капитализм при всех его патологиях. Тот, кто попробует реставрировать старый социализм, быстро утратит политический авторитет.

Однако кризис лейбористской партии как партии социалистической ориентации может быть преодолен, если она сумеет по-новому концептуализировать социализм. Поскольку на смену старому социализму пришел неолиберальный «новый капитализм», как будто бы резонно думать, что ему теперь должен быть противопоставлен «новый социализм».

После некоторого застоя попытки оживить социализм теперь возобновляются. Многие концепции «неосоциализма» при более внимательном рассмотрении оказываются не более чем простыми перелицовками того же классического социализма. Другие содержат некоторые социальные изобретения и инструментальные новинки в духе анархизма. Упомянем некоторые из них. Вот, например, идея «экономики участия», которую пропагандирует Майкл Альберт с начала 1990-х годов[1]. Бразильский философ Роберто Унгер придает большое значение децентрализации государства[2]. Пол Мейсон объясняет, каким образом дигитальная революция как изменение производительных сил сама приведет к изменению производственных отношений[3]. Жан-Луи Лавилль надеется на коллективное действие как противовес тотальной маркетизации[4].

Но вообще говоря, общественная «нормативная мысль» не предлагает пока ничего такого, что было бы в самом деле ново и могло бы увлечь определенный сегмент электората, способного обеспечить социалистической программе победу на выборах. Только что попытался решить эту проблему один из больших ныне философских авторитетов Аксель Хоннет, но тоже без особого успеха[5]. Быть может, это еще впереди. В конце концов, респектабельно-прагматичные проекты социализма (включая коммунистический вариант) в прошлую эпоху появились, только когда капитализм достиг уже фазы зрелости. Быть может, нужно теперь дождаться, когда той же фазы достигнет неолиберальный неокапитализм?

Вряд ли. Может быть, «неокапитализм» уже достиг зрелой фазы и просто на этот раз понятие «неосоциализм» как альтернатива «неокапитализму» так никогда и не будет заполнено никаким содержанием. Не потому, что капитализм победил, а потому, что противостояние капитализма и социализма «снято» навсегда.

В таком случае пропадает надобность в любой партии социалистической ориентации – как уже существующей, так и пытающейся возникнуть. Но если одна из двух партий двухпартийной представительной демократии теряет способность прийти к власти, то это уже проблематизирует всю существующую политическую систему. Система лишается свойства, которое рассматривается как ее главное достоинство, (или даже вообще) raison d’être– сменяемость власти. И становится похожа на нынешнюю российскую политическую систему.

Но и этот кризис может оказаться обратимым, если система вместо нынешней тематической парадигмы, где друг другу противостоят «капитализм» и «социализм», получит другую тематическую парадигму, то есть политическая жизнь обретет другое содержание. Пути к этому различны. Или, оставшись без спарринг-партнера, единственная партия власти расколется по какой-то новой теме. Или умирающая партия сумеет переопределиться и затем увлечет за собой другую. Или, наконец, сначала одну, а потом другую партию заменят новые, уже существующие или готовые появиться на периферии политического пространства.

Тематическое самопереопределение существующих партий нельзя считать абсолютно невозможным. Такое бывало. В Британии и США политические партии возникли в рамках конституционной парадигмы, где они либо пытались реставрировать (сохранить) «старый режим», либо ликвидировать его и ввести новый. Затем, однако, возникшие партийные машины меняли самоопределение. В США они обе (с некоторыми корректировками) сохранились до сих пор, много раз поменяв свою идентификацию. В Британии в начале ХХ века одна из двух партий (виги-либералы) ушла со сцены и уступила место лейбористской («рабочей») партии, но это тоже можно считать переопределением второй партии, поскольку в лейбористскую партию перешла значительная часть тогдашних либералов. В остальной Европе, где преобладали пропорциональные избирательные системы и многопартийность, дело обстояло сложнее, но наш анализ годится и для них; он только осложнится оговорками. Повсюду смена тематики (при всех попутных промежуточных зигзагах) свелась к замещению конституционной проблематики социально-экономической проблематикой – а в самом конце проблематикой макроэкономической стратегии с ее социальными коннотациями.

Так было, но совсем не обязательно будет впредь. Хотя бы потому, что нынешняя система зародилась при очень ограниченном избирательном праве и оформлялась параллельно его расширению. А также потому, что материальные интересы были благоприятны для существования крупных однородных электоральных агрегатов при том, что популярные идеологии были вполне органичны материальным интересам. Теперь партии реальной власти держатся только как «машины», то есть на своих аппаратно-пиарных скелетах.

Это лежит на поверхности. Но это не все. Умозрительно вполне очевидно, что не любая тематическая парадигма адекватна эффективной партийно-представительной демократии. Более рискованное утверждение, что таких парадигм немного. И совсем рискованно утверждать, что только две парадигмы, исторически совпавшие с партийно-представительной демократией на самом деле, были ей адекватны. Тем не менее именно это я и готов утверждать. На основании существующей эмпирии. Это не удалось в свое время на основе экологической тематики. Пока не удается на основе неонационалистической тематики с такими сюжетами, как углубление европейской интеграции и миграционный режим. Ни та ни другая тематика со сцены не уйдет в обозримом будущем, но не видно, как их удастся артикулировать таким образом, чтобы они могли быть пригодны для главного фронта в избирательных кампаниях. Еще меньше для этого пригодны такие темы, как генная инженерия, сексуальная ориентация, демографическая стратегия, освоение космоса. Не говоря уже о множестве причудливых тем, обреченных всегда оставаться на обочине политики. А это значит, что рассчитывать на сохранение системы можно только в том случае, если основным конфликтом в обществе останется классовая борьба между «трудом» и «капиталом» или конфликт по поводу самой институционализации системы управления, то есть в сущности по поводу конституции.

Тогда наш интерес перемещается на перспективы этих двух конфликтов.

Первый вариант выглядит малореалистичным. И труд, и капитал теперь очень фрагментированы по реальным интересам, что блокирует консолидацию электоральных сегментов, органичных двухпартийной системе. Если только общество не примет вид антиутопий в духе «Машины времени» Уэллса, «Трех толстяков» Олеши и многочисленных вариаций этой модели, представленных в кинематографе.

Второй вариант выглядит вполне вероятным. Тут есть разные возможности. Например, распадется консенсус по поводу демократии.

Появятся массивные электоральные сегменты с антидемократическими предпочтениями. Принято считать, что народ, по определению, должен быть «демократом». Это не так. Нынешние настроения в России – интригующее указание на это. Старые режимы в Европе не могли бы сопротивляться так долго натиску политического модерна, если бы их не поддерживал большой сегмент плебса. Антидемократические настроения возбуждаются, конечно, патологиями демократии, но не только. Масса индивидов не склонна брать на себя ответственность за важные и рискованные решения и предпочитает переложить ее на элиту, которой она, с одной стороны, доверяет больше, чем себе самой, а с другой стороны, которую всегда может превратить в козла отпущения в случае неудачи. В этом, кстати, одна из глубоких причин исторической инерции представительной демократии.

Но другая половина народа, оставаясь верной демократии как морально предпочтительному модусу политической жизни, несмотря на ее патологии, предпочтет искать иные институционально-оперативные модели демократии.

Другая возможность уже висит в воздухе. Это противостояние централизации местному самоуправлению. Нарастание сепаратизмов сильно актуализирует эту проблему и возбуждает интерес к федерации как альтернативе государству, или (в другой терминологической традиции) к федеративному государству как альтернативе унитарного.

Конституционная тематическая парадигма сможет продлить жизнь самой партийно-представительной демократии на неопределенное время, превратив парламенты во что-то вроде перманентных «учредительных собраний». Но не навсегда, а только до тех пор, пока выбор не сделан, как это и было на рубеже XIX–XX веков в Европе. После того, как выбор сделан и окажется, что заменить его уже нечем, двухпартийность окончательно изживется и политическому пространству понадобится другая морфологическая структура, в которой партии будут не нужны.

Второй сценарий: укрепление консенсуса

Смена власти в двухпартийной системе имеет собственную логику. Рано или поздно правящая партия, оказавшись ответственной за все то, чем публика, наверняка, останется недовольна, теряет авторитет и проигрывает выборы. Среди британских политиков и их консультантов из бизнеса и академии давно укоренилось убеждение, что выборы вообще никогда не выигрываются, а только проигрываются. Электорат не вдумывается в партийные манифесты. Он смещает правительство, которое ему кажется слишком неуспешным или попросту надоело. Автоматически выигрывает оппозиция.

Если так (а трудно показать, что это не так), то оппозиции нужно только набраться терпения и все произойдет само собой. Но тогда возникает другой вопрос. Если лейбористы с левой программой все-таки окажутся у власти, то будут ли они всерьез реализовывать свою программу?

Длительный опыт реальной политики показывает, что партия у власти никогда не выполняет в полной мере, и даже далеко не всегда хоть в какой-то мере, взятые на себя программные и предвыборные обязательства. Иногда она и не собиралась их выполнять. Иногда это оказывается невозможным по непредвиденным обстоятельствам. Так или иначе, правящая партия может обещать одно, хотеть – другого и делать – совсем третье.

Но не только партии в борьбе за власть двоедушны. Электорат тоже может быть двоедушным. Удалив от власти одну партию за ее неэффективность, он может вовсе не иметь в виду, что привел к власти другую партию за ее программу и теперь ждет ее реализации. И, чем последовательнее партия власти реализует свою программу, тем хуже для нее. Так было с правительством Маргарет Тэтчер. Она пошла в выполнении своей программы так далеко, что верхушка партии тори, опасаясь катастрофы на следующих выборах, вынуждена была избавиться от «железной леди» и сильно подрезать ее радикальные намерения.

Иначе говоря, преобразовать общество можно только ударным образом, захватив его врасплох и используя для этого благоприятные обстоятельства: прежде всего подавленность и растерянность общества в виду, скажем, экономического упадка. А это некоторым образом авантюра. Чтобы пойти на это, нужна большая сила характера, азартная готовность превысить полномочия, догматизм и моральная убежденность в праве «лидеров» диктовать свою волю обществу. Такие свойства продемонстрировали в свое время большевики в России, нацисты в Германии, позднее социалисты в разных латиноамериканских странах (в Чили во главе с Альенде, сандинисты в Никарагуа, в Венесуэле во главе с Чавесом), тори во главе с уже упомянутой миссис Тэтчер. Готова ли радикализированная лейбористская партия, буде она вдруг все-таки окажется у власти, на подобную авантюру?

Может быть, и готова. Во всяком случае одно из названных свойств у нее, по-видимому, есть. Как замечает влиятельный комментатор (колонка «Bagehot» еженедельника «The Economist»), Джереми Корбин и его сторонники видят историю Англии не как долгий органический процесс экономических и социальных изменений, а как серию прыжков, инициированных авангардом. И вот, дескать, наш черед инициировать такой прыжок. Насколько этот волюнтаристский радикализм обеспечен оперативной агентурой в партии, судить трудно (даже инсайдерам, я думаю, поскольку эта агентура в основном латентна и обнаружит себя только тогда, когда партия всерьез «ввяжется в дело»), но, что такая агентура в партии есть, это наверняка. Несомненно, она вдохновляется примером «железной леди», что тоже замечает «The Economist», но призрак Ленина с его теорией «авангарда» тут тоже маячит: в лейбористской партии всегда были его поклонники.

Но в этом случае предвидится крах, после чего лейбористская партия оказывается в исходной позиции. А поскольку в партии есть сильные фракции, не верящие в успех этой авантюры, то весьма вероятно, что партия одумается еще до выборов, а тем более если победит на выборах, сдвинется обратно к центру, как это уже было 30 лет назад, когда на место Майкла Фута был поставлен гораздо более прагматичный Нил Киннок, а затем и всерьез склонный к неолиберализму поддельный лейборист Тони Блэр. В таком случае нынешний выход из партократического консенсуса будет просто зигзагом британской политической жизни, о котором скоро будут вспоминать только историки и ностальгирующие ветераны. Может быть, так скорее всего и произойдет, тем более что Джереми Корбин был избран по экспериментальной процедуре выборов и ее отменят так же, как ввели. Программный кризис лейбористской партии окажется обратим.

В таком случае все останется, как прежде, то есть сохранится сложившаяся двухдольная партократия. Партии будет сменять друг друга у власти, пользуясь конъюнктурными или чисто пиарными неудачами конкурента, на основе консенсуса, установившегося 30 лет назад. Это неолиберальный консенсус, который считается «неокапиталистическим», но за отсутствием альтернативного «неосоциалистического» может так и не называться. И более того, может оказаться, что именно этот консенсус уже снял противостояние капитализма и социализма.

Тупик и застой? Очень похоже, но умозрительно – совсем не обязательно. Дело в том, что по мере рационализации жизни вообще и руководства обществом в частности все больше важных решений с далеко идущими социальными последствиями оказывается не в компетенции политической власти, а в компетенции экспертов. Оперативное руководство обществом все больше переходит к агентуре, которую раньше называли бюрократией, а теперь, пожалуй, удобнее называть «менеджментом». Например, выбор между национализацией и приватизацией не будет прерогативой правительства и перестанет быть предметом политических программ. Все смирятся с тем, что в рациональном и справедливом обществе нормы и модусы обобществления (социализации) разных сфер производства-потребления могут и должны быть разными в силу их разной фактурности и, конечно, по соображениям их экономической и социальной эффективности, что поддается расчету. Что-то (какое-то время) должно быть общим (равнодоступным), что-то должно быть социализовано в партикулярных (корпоративных) коллективах разного формата и состава, а что-то оставаться в полном распоряжении частного индивида.

Агентуры, принимающие экспертные решения общенационального значения, даже не будут находиться в прямом подчинении правительству. Как, например, уже теперь Центральный банк, сам определяющий некоторые макроэкономические параметры. Или общественные регуляторы разного рода сфер экономики и социальных услуг – в Великобритании их несколько сотен[6], и они не случайно стали расти как грибы одновременно с широкой приватизацией, проводившейся в 1980-е и 1990-е годы.

Правительство, как бы оно ни редуцировалось, все же будет сохранять какие-то сферы компетенции, если не всегда, то очень долго (внешняя политика, например) и будут приобретать какие-то (пока неизвестные) новые. Но и оно все больше будет похоже на бизнес-менеджмент. Самоопределительные практики партий окончательно сместятся от моральных ценностей и классовых интересов в сторону менеджериальной компетенции. Даже сами морально-ценностные партийные установки будут интерпретироваться как компетентные или некомпетентные. Вот и сейчас: старосоциалистическая программа лейбористов подвергается атакам именно как свидетельство их некомпетентности.

В этих условиях партии как политически-избирательные машины, может быть, и сохраняют смысл существования, но зато потеряет смысл вся сфера политики, И она уже сокращается. Для этого не нужны никакие законодательные меры и конституционные реформы. Из нее будут дезертировать как активисты, так и их избирательная клиентура. Первые, потому что политическая карьера утратит привлекательность. Вторые, потому что перестанут понимать смысл своего участия в выборах. Активный электорат будет сокращаться. А сфера политических дискуссий окажется отдана на откуп второсортным персонажам, демагогам и клоунам. И то и другое очень заметно в России, меньше в США, еще меньше, может быть, в Европе, но повсюду процесс идет в одном направлении.

Обе траектории метаморфирования партийно-представительной демократии – и через разрушение консенсуса, и через его укрепление – ведут к одному результату. Система утрачивает функцию контроля. В партийно-представительной демократии власть находится под контролем оппозиции, то есть партии контролируют друг друга. Но если остается только одна партия власти или не остается вообще ни одной, то как этот контроль будет осуществляться? И вот тут, вероятно, придет час того института, который во времена Ленина мыслился как главный институт социалистического гражданского общества, но так и не возник. Это – «народный контроль». Общество прямого народного контроля можно, если угодно, называть социалистическим и даже определить социализм как «бюрократизацию всей страны плюс народный контроль». Но на самом деле никакой надобности в этом нет. Гораздо информативнее будет в этом случае этикетка «беспартийная демократия». Место партий в ней займут движения, консультативные и наблюдательные агентуры с публично-правовым и частноправовым статусом и агентуры влияния (лобби).

К тому дело и идет по одной из двух траекторий или «контрапунктом» по обеим траекториям параллельно, но когда дойдет, то встанет еще один вопрос. Хорошо, мы знаем, кто теперь «контролер», но, спрашивается, кого он будет контролировать? Он будет контролировать государство, точнее то, что от него будет оставаться по мере его редуцирования. Он будет контролировать общественные службы под крышей государства или автономные. Но самое главное и интересное: согласно анархо-синдикалистскому идеалу он будет прямо контролировать любые частноправовые агентуры, предъявляя им те или иные требования без посредничества политической структуры.

Программный кризис лейбористской партии Великобритании может быть понят как событие на траектории перерастания партийно-представительной демократии в беспартийную демократию. Как будут выглядеть институты и процедуры такой демократии – отдельная тема, но уже сейчас они здесь и нуждаются только в том, чтобы их заметить и культивировать, если мы хотим этой трансформации помочь, или уничтожить, если хотим помешать.

В живой истории эта тенденция может прерываться много раз и надолго или даже навсегда, то есть до следующего долговременного цикла в истории цивилизации. Но она разворачивается. И много одновременно происходящего в мире так или иначе связано с ней.

[1] Albert M. Moving Forward: Program for a Participatory Economics. Oakland: AK Press, 1997.

[2] Unger R. The Left Alternative. London: Verso, 2009.

[3] Mason P. Post Capitalism: A Guide to Our Future. London, 2015.

[4] Laville J.-L. Politique de l’association. Paris, 2010.

[5] Honneth A. Die Idee des Sozialismus: Versuch einer Aktualisierung. Berlin, 2015.

[6] Они называются QUANGO («кванго») – Quasi-autonomousn Non-government Organisation.

Неприкосновенный запас 2016, 1(105)

РКК «ЭНЕРГИЯ» (входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») готовит к запуску в штатную эксплуатацию аппаратуру эксперимента «Визир», предназначенную для автоматической геопривязки кадров земной поверхности, отснятых космонавтами на фотоаппарат через иллюминаторы Международной космической станции (МКС).

Успешное внедрение уникальной аппаратуры СКПФ-У сделает станцию аналогом интеллектуального низкоорбитального спутника ДЗЗ, способного в высоком разрешении снимать заданные районы Земли с мгновенной координатной привязкой. При этом в отличие от автоматических космических аппаратов, космонавт может заметить с орбиты интересные объекты для съемок (стихийные бедствия, необычные природные явления и т.д.), оперативно их сфотографировать и передать на Землю. Возможности профессиональной фототехники, используемой на МКС, позволяют вести оперативную съемку с выдержками до 1/2000 секунды, скоростью 3 кадра в секунду и разрешением снимков земной поверхности 2-3 метра на один пиксель.

Ультразвуковая система координатной привязки фотоизображений (СКПФ-У) эксперимента «Визир» предоставляет данные для определения координат снятых районов и помогает космонавту навести объектив на заданный объект, часто неразличимый невооруженным глазом.

«На 2016 год запланирована разработка опытного образца и отработка конструкторской документации, на 2017 год - изготовление первого летного образца и начало штатной эксплуатации», - сказал начальник отделения РКК «ЭНЕРГИЯ», научный руководитель эксперимента «Визир» Сергей БРОННИКОВ.

В рамках эксперимента «Визир» с начала 2015 года также отрабатывается технология наведения на «точечные» объекты. В качестве контрольных целей фотосъемок выбраны несколько неразличимых невооруженным глазом с борта МКС объектов, в том числе небольшая роща в форме гитары на территории Аргентины, остров Сан-Паулу в Атлантическом океане размером с корабль, историческое сооружение «Стоунхэндж» в Великобритании и другие.

Система СКПФ-У состоит из платформы приемников (закреплена на иллюминаторе), платформы излучателей на фотоаппарате, блока управления и кабеля для подключения к ноутбуку. Механической связи между фотоаппаратом и приемниками, установленными на иллюминаторе нет, что позволяет космонавту совершенно свободно перемещать фотоаппарат и снимать «с рук». Благодаря применению комплекса ультразвуковых приемников и излучателей специалистам РКК «ЭНЕРГИЯ» удалось добиться точного определения пространственного положения камеры, не имеющей механической связи с конструкцией МКС. Интеграция программного обеспечения СКПФ-У с бортовой программой баллистико-навигационного отображения полетной обстановки «Сигма» сделала возможным автоматическое вычисление координат каждого сфотографированного района на поверхности Земли. На технологию применения аппаратуры РКК «ЭНЕРГИЯ» получила два патента. Отработка системы СКПФ-У в режиме опытной эксплуатации ведется на МКС с 2012 года. За это время российские космонавты получили несколько тысяч изображений земной поверхности, координаты которых были автоматически вычислены с помощью системы.

Сделка на саммите ЕС: Brexit не отменяется

Европейский союз в настоящее время переживает один из самых сложных периодов своей истории. Острейший миграционный кризис, последовавший за кризисом еврозоны, привел к резкому снижению солидарности внутри объединения. На этом фоне угроза выхода Великобритании из Евросоюза не добавляет оптимизма в отношении будущего ЕС. С другой стороны, желание разрешить, хотя бы временно, британскую проблему, видимо, способствовало достижению компромисса на прошедшем 18–19 февраля 2016 г. саммите Европейского Совета. Соглашение с Великобританией было достигнуто после труднейшего переговорного марафона, в ходе которого все требования премьер-министра Соединенного Королевства Дэвида Кэмерона были формально удовлетворены. Однако достигнутые договоренности не гарантируют положительного результата на референдуме о членстве страны в ЕС.

…

Будучи премьер-министром коалиционного правительства, Дэвид Кэмерон в 2013 г. объявил о необходимости провести референдум о членстве Соединенного Королевства в ЕС до конца 2017 г. Данное заявление было вызвано усилением позиций евроскептиков в партии тори, а также желанием снизить влияние Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP) на консервативный электорат перед всеобщими выборами. Неожиданно уверенно выиграв выборы в мае 2015 г. и сформировав однопартийное правительство, Кэмерон был вынужден подтвердить свое обещание. В результате 8 сентября 2015 г. британский парламент принял законопроект о референдуме. Сам Дэвид Кэмерон не поддерживает идею выхода страны из ЕС, при этом он активно критикует деятельность Брюсселя, последовательно отстаивает необходимость реформирования Союза и изменения вектора его развития. Такая неоднозначная во многом позиция объясняется внутриполитическим раскладом в консервативном лагере Британии и расколом в общественном мнении по вопросу членства страны в ЕС.

Нельзя забывать, что у Великобритании всегда был особый формальный и неформальный статус в рамках ЕС. В настоящее время Соединенное Королевство имеет законодательно оформленное право не вводить евро и, соответственно, не участвовать в финансовых и банковских проектах сотрудничества в рамках еврозоны. Великобритания не входит в Шенгенскую зону и участвует во всех проектах в рамках пространства свободы, безопасности и правосудия (включает иммиграционную и визовую политику, предоставление убежища, охрану границ, полицейское сотрудничество, борьбу с терроризмом и распространением наркотиков и др.) по желанию. За Великобританией закреплены исключения из применения Хартии фундаментальных прав, а также возмещение части взносов, отправляемых в бюджет ЕС. При этом Соединенное Королевство успешно пользуется и очень дорожит возможностью доступа к Единому внутреннему рынку (ЕВР) ЕС, играет значительную роль в формировании внешней политики ЕС и политики безопасности, а также, будучи второй экономикой объединения, вносит значительный вклад в общий ВНП Евросоюза. Однако британским евроскептикам кажется, что членство в ЕС сильно ущемляет национальный суверенитет страны и требует значительных расходов на реализацию интеграционных проектов.

Британским евроскептикам кажется, что членство в ЕС сильно ущемляет национальный суверенитет страны и требует значительных расходов на реализацию интеграционных проектов.

Условиями для агитации за продолжение членства Великобритании в ЕС Кэмерон обозначил пересмотр формата британского участия и реформирование деятельности Европейского союза в целом. Для этого он предполагал провести переговоры с руководством ЕС, результаты которых в идеале должны были быть закреплены в новом тексте договора. Проблемы функционирования зоны евро в условиях кризиса позволяли Д. Кэмерону надеяться на возможность пересмотра основополагающего договора ЕС, однако сложность, длительность и несвоевременность согласования нового текста сделали эту надежду неосуществимой. Таким образом, решение по британским предложениям должно было быть принято на уровне Европейского Совета.

10 ноября 2015 г. Кэмерон направил письмо в адрес Председателя Европейского Совета Дональда Туска с перечнем требований, которые он считает важными для британского общества и необходимыми к выполнению для продолжения британского участия в ЕС. После этого начался активный переговорный процесс между делегациями государств-членов, институтами ЕС и самой Великобританией о поиске приемлемого компромисса по представленным предложениям.

Следует отметить, что как лидеры Европейского союза Дональд Туск и Жан-Клод Юнкер, так и практически все государства-члены выступают за сохранение Великобритании в составе ЕС. Однозначную поддержку переговорному процессу демонстрировала и канцлер Германии Ангела Меркель. В то же время ряд государств-членов имели серьезные возражения против отдельных требований Д. Кэмерона. Франция опасалась влияния стран, не входящих в зону евро, на продвижение интеграции в финансовой сфере. Бельгия выступала против специальных исключений для Великобритании в вопросах политической интеграции, опасаясь эффекта домино. Страны Вишеградской группы справедливо полагали, что ограничения выплаты пособий в Великобритании трудящимся из других стран ЕС в первую очередь ударит по их гражданам. Дания, в свою очередь, настаивала на том, что возможность введения таких ограничений должна быть доступна для любой страны ЕС, а не только Британии. Необходимо также учитывать, что существуют объективные институциональные и юридические ограничения, которые невозможно игнорировать при согласовании новых законов. Переговоры шли на разных уровнях и в разных форматах, а окончательное решение по всему списку, предложенному Кэмероном, было достигнуто на саммите ЕС поздним вечером 19 февраля 2016 г.

Дэвид Кэмерон предлагал провести реформы ЕС или предоставить Великобритании дополнительные исключения в четырех сферах — экономическое управление, конкурентоспособность, правила, регулирующие свободу передвижения в рамках ЕС, и национальный суверенитет.

В Заключении Европейского Совета подчеркивается, что предлагаемые к исполнению меры полностью соответствуют основополагающим договорам ЕС и вступят в силу только после того, как правительство Соединенного Королевства проинформирует Совет ЕС о том, что страна остается в составе ЕС. В противном случае они будут аннулированы. Новые правила предлагается оформить в виде решений Совета, деклараций Совета и Комиссии, некоторые будут внесены в текст основополагающего договора при его ближайшем пересмотре, предусмотрено также внесение поправок в уже действующее вторичное законодательство ЕС.

Дэвид Кэмерон предлагал провести реформы ЕС или предоставить Великобритании дополнительные исключения в четырех сферах — экономическое управление, конкурентоспособность, правила, регулирующие свободу передвижения в рамках ЕС, и национальный суверенитет. В итоге британский премьер-министр получил положительный результат по всем запрашиваемым требованиям, однако интерпретация компромиссных решений может быть неоднозначной.

Отсрочку полноценного введения новых правил до 2020 г. можно рассматривать как определенный учет интересов стран Вишеградской группы.

Наименее острым было обсуждение предложений по повышению конкурентоспособности ЕС и развитию рынка цифровых услуг, поскольку необходимость действий в данной сфере признают все лидеры ЕС и государств-членов. В целом было решено, что Комиссия проведет ревизию соответствующего законодательства ЕС с целью его упрощения, снижения зарегулированности рынка, особенно для малых, средних и микро предприятий. На уровне Европейского Совета не встретило возражений и предложение Британии активизировать усилия в переговорах о заключении двусторонних соглашений ЕС с США, Японией, МЕРКОСУР и странами АТР в сфере торговли и инвестиций. Важной составляющей внешнеэкономической политики ЕС должна стать представленная Комиссией в октябре 2015 г. новая торговая стратегия.

В плане экономического управления новые правила регулируют взаимоотношения стран, входящих и не входящих в зону евро, в условиях усиления координации стран еврозоны и создания банковского союза. Также они затрагивают функционирование Единого внутреннего рынка ЕС. Теперь при рассмотрении новых законов в финансовой сфере, продвигаемых Еврогруппой, Великобритания или любая другая не перешедшая на евро страна, в случае серьезной угрозы ее интересам (например, интересам Сити), может применить вариант механизма «экстренного торможения», когда законопроект возвращается назад на обсуждение Совета министров ЕС, а если необходимо, то и Европейского Совета. Новые правила не предусматривают возможность ветирования со стороны не использующих евро стран (на этом настояли Германия и Франция), но дают им возможность отложить вступление законопроекта в силу и представить свои интересы при последующем обсуждении. Страны, не перешедшие на евро, могут не участвовать в антикризисных мерах для сохранения стабильности в зоне евро. При этом они не могут быть дискриминированы в рамках Единого внутреннего рынка ЕС. С другой стороны, страны, не использующие единую европейскую валюту, не должны мешать эффективному функционированию Экономического и валютного союза ЕС.

Дэвид Кэмерон добился того, что за Великобританией признается право не участвовать в углублении политической интеграции ЕС.

Самыми сложными для реализации были предложения Д. Кэмерона, связанные с ограничением правил свободы передвижения в ЕС. Во внутриполитическом дискурсе Британии всех иностранцев называют иммигрантами, не учитывая того факта, что пребывание в стране граждан ЕС и граждан из третьих стран, не входящих в ЕС, регулируется разными законами и правилами. Согласно нормам Единого внутреннего рынка ЕС, граждане Европейского союза (что тождественно гражданам стран, входящих в ЕС) имеют право работать в любой стране ЕС и получать доступ к равным с гражданами этого государства социально-экономическим правам. Британия не имеет исключений из правил ЕВР, более того, кровно заинтересована в его эффективном функционировании. В то же время британское общественное мнение в целом негативно относится к предоставлению социальных льгот гражданам из других стран ЕС, приехавших на работу в Соединенное Королевство, что стало одним из аргументов для сторонников выхода страны из Европейского союза. Поэтому для Д. Кэмерона было чрезвычайно важно добиться ограничений в данной сфере, а также ужесточить меры в отношении граждан ЕС, нарушающих британские законы. С другой стороны, лидеры Европейского союза не могли пойти на серьезное ущемление правил функционирования ЕВР. Следует также учитывать тот факт, что предложения Д. Кэмерона в данной сфере встретили очевидных противников в лице стран Центральной и Восточной Европы, чьи граждане в основном и едут работать в Великобританию. В итоге Британия добилась внесения поправок в соответствующие регламенты ЕС, однако ограничения были значительно смягчены по сравнению с первоначальными требованиями Д. Кэмерона.

Углубление интеграции через движение вперед продвинутой группы стран становится все более актуальным.

Великобритания получила возможность оградить свою социальную систему от щедрых платежей нерезидентам через механизм экстренного торможения (emergency brake) в случае резкого увеличения наплыва рабочей силы из других стран ЕС. Запуск такого механизма идет через согласование с Комиссией и Советом ЕС. Ограничения на доступ к социальным пособиям, таким как налоговые вычеты и пособие на жилье, распространяются на вновь прибывших работников из других стран ЕС, еще не выплачивающих социальные взносы в пользу принимающего государства. Социальные выплаты могут быть полностью отменены на срок до четырех лет, но по мере нарастания социальных пособий работникам ограничения будут постепенно сниматься. В целом ограничительный период может составлять до семи лет (Д. Кэмерон предлагал тринадцать). При этом необходимо отметить, что приведенные выше изменения будут оформлены как поправки к уже существующим регламентам, что автоматически ставит новое законодательство под контроль со стороны Суда ЕС.

Согласно еще одному положению соглашения, теперь государства-члены смогут ограничить (а не отменить, как предлагал вначале Д. Кэмерон) пособия, выплачиваемые работникам из других стран ЕС на детей, которые проживают за пределами государства, предоставляющего работу родителям. Такие выплаты могут отличаться от пособий на детей у резидентов и соответствовать уровню жизни в стране ЕС, где проживает ребенок. Данные меры будут применяться только к вновь прибывшим работникам из стран ЕС, но с 2020 г. ко всем трудовым мигрантам из стран Европейского союза. При этом Комиссия отметила, что не планирует применять данную систему к другим типам пособий, например, к пенсии по старости. Отсрочку полноценного введения новых правил до 2020 г. можно рассматривать как определенный учет интересов стран Вишеградской группы.

Кроме того, по настоянию Великобритании супруги граждан ЕС из третьих стран, вступившие в брак по расчету, будут лишены возможности использовать положения о свободе передвижения, к ним будет применяться иммиграционное законодательство ЕС и страны проживания. Также будет ужесточено законодательство в отношении граждан из других стран ЕС, которые представляют угрозу безопасности стране проживания.

Еще один чрезвычайно важный с точки зрения внутренней и внешней политики Великобритании пункт переговоров — продвижение ЕС к «более тесному союзу» и ограждение национального суверенитета от «ползучей федерализации». Дэвид Кэмерон добился того, что за Великобританией признается право не участвовать в углублении политической интеграции ЕС. При этом в Заключении Европейского Совета отмечается, что формулировка из преамбулы Договора о стремлении к «более тесному союзу между гражданами» ЕС не является юридически обязывающей и не подразумевает реализации через вторичное законодательство Евросоюза. Документ также подтверждает существующие у Британии исключения, отмечая, что протоколы имеют такую же законодательную силу, как и основной текст Договора. Однако предоставляя очередные исключения Соединенному Королевству, Европейский Совет отметил, что страны, которые хотели бы продвигать интеграцию вперед, могут это делать через механизм продвинутого сотрудничества [1] или двигаясь вперед в тех областях, где несогласные государства-члены имеют исключения. Таким образом, углубление интеграции через движение вперед продвинутой группы стран становится все более актуальным, хотя при реализации крупных проектов таит в себе потенциальную опасность резкого разобщения внутри ЕС.

Национальная безопасность остается в исключительной компетенции государств-членов. Такое подтверждение важно для стран ЕС, которые имеют определенные амбиции в сфере безопасности и обороны.

При подписании Маастрихтского договора Великобритания настояла на внедрении принципа субсидиарности как основополагающего в функционировании ЕС. В настоящем соглашении его применение в очередной раз подтверждается в качестве гарантии от чрезмерного развития наднационального компонента. Кроме того, Великобритания выдвинула требование усилить контроль национальных парламентов над принимаемым законодательством в ЕС. Такое требование в целом не противоречило духу основополагающего договора, где уже были прописаны похожие положения, и не вызвало особых разногласий у лидеров ЕС. Теперь, если 55% парламентов государств-членов не соглашаются, что предлагаемое законодательство соответствует принципу субсидиарности, его отправляют на доработку в Комиссию. При обсуждении Германия была против данного предложения, но, учитывая сложность его практической реализации, пошла на уступки Британии.

Все принятые проекты законов и поправок вступят в силу только, если Британия останется в ЕС.

В Заключении Европейского Совета подтверждается также, что национальная безопасность остается в исключительной компетенции государств-членов. Такое подтверждение важно не только для Британии, но и для других стран ЕС, которые имеют определенные амбиции или исключения в сфере безопасности и обороны.

Следует отметить, что большая часть согласованных изменений прописана не как исключения только для Британии, а как новые правила для всех государств-членов или, в случае зоны евро, всех стран, не использующих единую европейскую валюту. Такая постановка вопроса сделала предложения Д. Кэмерона более привлекательными для ряда государств-членов и может рассматриваться как вклад Британии в реформирование Евросоюза в целом. В частности, существует большая вероятность, что возможностью индексировать пособия на детей воспользуются практически все страны Западной Европы. Важность равных возможностей применения данного положения отметил после саммита премьер-министр Дании Ларс Лёкке Расмуссен.

Однако более успешное для Д. Кэмерона завершение переговоров, чем ожидалось, совсем не гарантирует положительный для него и Евросоюза результат на референдуме о членстве Великобритании в ЕС.

Соглашение Европейского союза с Великобританией, в основном отвечающее требованиям Дэвида Кэмерона, дает некоторую надежду на решение в очередной раз обострившейся британской проблемы. С другой стороны, в условиях снижения общей солидарности в ЕС, оно чревато еще большей дифференциацией внутри Евросоюза. Однако лидеры ЕС подстраховались: в Заключении Европейского Совета четко оговаривается, что все принятые проекты законов и поправок вступят в силу только, если Британия останется в ЕС. Если же Соединенное Королевство покидает ЕС, то все предлагаемые изменения, в том числе и те, которые распространяются и на другие страны, не будут реализованы, чтобы не размывать существующие правила. Таким образом, складывается удивительная ситуация, когда воспользоваться плодами британского шантажа готовы многие государства-члены, но никто не готов выступать так же открыто, а в случае неудачи британского референдума страны ЕС готовы остаться при действующих правилах.

Положения, относящиеся к экономическому управлению, и исключение, предоставленное Великобритании «из более тесного союза», будут включены в текст основополагающего договора, при его следующей ревизии, которая возможна, в том числе, при вступлении новых членов. Данные обязательства можно расценить как определенную победу Дэвида Кэмерона и хороший аргумент в агитационной кампании для привлечения голосов умеренных скептиков.

Однако более успешное для Д. Кэмерона завершение переговоров, чем ожидалось, совсем не гарантирует положительный для него и Евросоюза результат на референдуме о членстве Великобритании в ЕС. Общественное мнение Британии в отношении членства в ЕС, согласно различным опросам, колеблется в районе 50%. Конкретные результаты опросов часто зависят от формулировок и приверженности проводящих опросы. Многие видные деятели консервативной партии, в частности Борис Джонсон (популярный мэр Лондона и возможный преемник Д. Кэмерона на посту лидера партии), Майкл Гоув, лорд Лоусон и другие не готовы отказаться от своих критических взглядов в отношении ЕС.

После саммита ЕС Кэмерон провел экстренное совещание с кабинетом министров, которое впервые со времен фолклендского кризиса прошло в субботу. На нем было решено, что референдум о продолжении членства Великобритании в ЕС пройдет 23 июня 2016 г. Теперь основная задача Д. Кэмерона — убедить свой кабинет, Консервативную партию и большинство населения Соединенного Королевства, что достигнутая в Брюсселе сделка позволит стране пользоваться всеми преимуществами членства в ЕС, особенно участием в Едином внутреннем рынке, без ущерба для национального суверенитета. Важным аргументом за сохранение Великобритании в составе ЕС может стать позиция Шотландской Национальной партии, которая вступает за проведение нового референдума о независимости Шотландии, в случае, если подданные Ее Величества проголосуют за выход Соединенного Королевства из Европейского союза.

1. Подробнее о механизме продвинутого сотрудничества см.: Бабынина Л.О. Применение продвинутого сотрудничества - новый тренд развития Европейского Союза // Вестник МГИМО-Университета, 2014, № 4(37), стр. 148-154.

Людмила Бабынина

К.полит.н., зав. Центром политической интеграции ЕС Института Европы РАН, эксперт РСМД

В 2015 году объём мирового производства стали достиг 1 599.484 млн т. Это на 2.9% меньше, чем в предыдущем году, по данным World Steel Association (WSA). Первая десятка стран-производителей стали по итогам 2015 года выглядит следующим образом: Китай - 803.8 млн т (-2.3% по сравнению с 2014 годом), Япония - 105.2 млн т (-5%), Индия - 89.6 млн т (+2.6%), США - 78.9 млн т (-10.5%), Россия - 71.1 млн т (-0.5%), Южная Корея - 69.7 млн т (-2.6%), Германия - 42.7 млн т (-0.6%), Бразилия - 33.2 млн т (-1.9%), Турция - 31.5 млн т (-7.4%), Украина - 22.9 млн т (-15.6%). Об этом говорится в очередном выпуске бюллетеня Информационного агентства AK&M "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги", посвящённом чёрной и цветной металлургии.

На фоне замедления темпов экономического роста и снижения спроса внутри Китая китайские металлурги резко усилили экспансию за рубеж. По данным китайской таможенной службы, объем экспорта стали из КНР в 2015 году увеличился на 19.9% до 112.42 млн т. Как отмечает агентство Bloomberg, Китай экспортировал больше стали, чем произвела любая другая страна мира. Перепроизводство привело к сильному падению цен на прокат на внутреннем рынке и напряжению в отношениях с основными торговыми партнерами.

Предприятия России по итогам 2015 года произвели 294.257 т золота, добытого и полученного в результате попутного производства, включая переработку ломов и отходов, а также в концентратах - это приблизительно на 2% больше, чем годом ранее, свидетельствуют данные Союза золотопромышленников. В региональном разрезе сильнее всего увеличили добычу в Челябинской области (+20.98%) и на Камчатке (+20.78%), упала добыча в Хабаровском крае (-11.37%).

В 2015 году Россия произвела 69.4 млн т стали, что на 1.8% ниже уровня 2014 года, по данным Росстата. Производство проката готового черных металлов в 2015 году относительно 2014 года составило 60.3 млн т или 98.5%, в том числе проката листового (без покрытий) - 27.7 млн т (100.4%), проката плоского с покрытиями - 5.6 млн т (97.1%), проката сортового (без заготовки для переката на экспорт) - 18.6 млн т (91.7%), заготовки для переката на экспорт - 13.8 млн т (105.8%) соответственно.

На внешних рынках продолжаются антидемпинговые расследования относительно российского проката. Так, Евросоюз в феврале 2016 года ввел предварительные антидемпинговые пошлины на холоднокатаный прокат из России. Наименьший размер предварительной пошлины установлен для ММК - 19.8%. Для "Северстали" пошлина установлена на уровне 25.4%, для НЛМК - 26.2%. Для всех остальных компаний пошлина также составляет 26.2%. Окончательное решение будет принято в августе.

Активность по слияниям и поглощениям в металлургии в 2015 году была на невысоком уровне. По данным статистики бюллетеня "Рынок слияний и поглощений" Информационного агентства AK&M, число транзакций в отрасли незначительно выросло по сравнению с 2014 годом, но их суммарная стоимость уменьшилась в 4 раза, до $800 млн с $3.2 млрд годом ранее.

По-прежнему значительная часть сделок - это продажа активов российских компаний за рубежом. В частности, североамериканское подразделение группы Evraz - Evraz North America - подписало в 2015 году с японской Maruichi Steel Tube договор о продаже предприятия по производству трубных спецпрофилей в США. А компания Lucchini, принадлежащая Алексею Мордашову, продала в Италии завод по выпуску катанки в Лекко и сталелитейный комплекс Piombino.

Иран закупит бразильские самолеты

Иран официально подтвердил информацию о закупке 50 самолетов у бразильской авиакомпании Embraer. Об этом сообщил официальный представитель правительства Мохаммад Багер Ноубахт.

Как заявил Ноубахт, Иран и компания Embraer планируют заключить договор, согласно которому Иран оплатит покупку в рассрочку.

Ранее средства массовой информации сообщали, что Иран и Бразилия ведут переговоры о приобретении Ираном автобусов, автомобилей и самолетов.

Как уже сообщал Iran.ru, Иран намерен обновить и расширить свой авиапарк, в связи с чем, приобретает новые самолеты. Иран уже заключил контракт с авиастроительной компанией Airbus о закупке 118 самолетов. Рассматривается возможность и приобретения российских SSJ100.

Основные компоненты для своих бомб запрещенная в России террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, или ДАИШ) приобретает по всему миру, в том числе и в странах, ведущих с ней вооруженную борьбу в Сирии и Ираке. Такой вывод следует из доклада британской организации Conflict Armament Research.

Авторы доклада проанализировали происхождение более 700 компонентов, обнаруженных на захваченных у ИГ фабриках по производству взрывчатых веществ и в неразорвавшихся бомбах. Они утверждают, что значительная их часть химикатов и детонаторов была приобретена в соседних государствах — Турции и Ираке.

"Близость расположения является основной причиной, по которой товары, продаваемые Ираком и Турцией, появляются в цепочке поставок компонентов, которые ИГ использует для изготовления взрывчатых веществ. Турция и Ирак имеют большую сельскохозяйственную и горную промышленность, в которой используются данные химические материалы", — говорится в докладе.

При этом сами химические вещества, из которых боевики изготавливают взрывчатку, произведены в самых разных государствах мира. Авторы доклада называют более 20 стран-производителей, в числе которых — США, Китай, Бразилия и Япония. Упоминается в данной связи и неназываемая российская компания. Все дело в том, что основную массу этих вещества составляют химикаты, используемые в самых мирных отраслях экономики — например, в сельском хозяйстве. Так, наиболее часто в качестве компонента для бомб находит применение нитрат аммония, а в качестве основного элемента дистанционного устройства для взрыва — обычные мобильные телефоны.

Можно ли "прервать цепочки"?

В докладе приводится много конкретных примеров того, как те или иные компоненты бомб попадают к боевикам. Скажем, партия пероксида водорода, произведенная в Нидерландах, была сначала поставлена в Бельгию, затем в Турцию, после чего в Ирак, где ее остатки были обнаружены на отбитом у террористов заводе в Тикрите. При этом как в Турции, так и Ираке продукция прошла через руки целого ряда перекупщиков.

Каким-то образом отследить и предотвратить такого рода диверсифицированные поставки, осуществляемые через длинный ряд посредников, очень трудно, утверждает руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок.

"Не только применительно к закупкам химических веществ боевиками ИГ, но и во всех других случаях, скажем, в расследовании коррупционных сделок, специалисты знают: после третьей передачи товара или денег докопаться до истины и размотать такую цепочку практически невозможно. Определить, была ли конечная цель намечена заранее, просто нереально", — говорит эксперт.

По его словам, подобных возможностей на современном рынке существует множество. Анатолий Цыганок напомнил о недавнем скандале в Турции с поставкой Сирии водопроводных труб — якобы для сельского хозяйства. На самом деле они применялись боевиками для изготовления реактивных установок залпового огня.

"Реальных международных инструментов для предотвращения поставок химических веществ, впоследствии применяемых для изготовления взрывчатки, сегодня не существует", — утверждает Цыганок.

Если полностью перекрыть каналы снабжения боевиков "мирными" компонентами для производства взрывчатки невозможно, то ужесточить контроль продажи такого рода материалов и, тем самым, затруднить их приобретение — задача вполне реальная, полагает заведующий отделом Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Есть большое число так называемых товаров двойного назначения. Это компоненты ракетной техники, составляющие ядерных технологий, другие приспособления и материалы, которые потенциально могут быть использованы как в мирных, так и в военных целях. И есть система довольно строгого слежения за движением таких товаров в мире. Наверное, есть смысл расширить их перечень и за счет тех химикатов, которые могут использоваться при изготовлении тротила, пластида или иных взрывчатых веществ", — говорит он.

Контроль за экспортом такого рода продукции возложен на государства. И если он будет осуществляться, то пресекать потоки опасных поставок станет делом реальным, убежден эксперт.

"Необязательно идти на сельхозрынок"

Проблема получения террористами большого количества взрывчатых веществ на самом деле сложнее, считает вице-президент Международного общественного фонда "Экспериментальный творческий центр" Юрий Бялый.

"Чтобы отследить путь того или иного товара, необходимо отследить денежные потоки. Лишь незначительное число развивающихся стран предпочитает торговать за наличные, но именно в этом секторе товарные потоки абсолютно непрозрачны. Другое дело — в развитых странах, где в торговле участвуют банки. Достаточно вспомнить недавний случай во Франции, когда террористов удалось обезвредить только потому, что продавец сельхозудобрений вовремя сообщил в полицию о том, что какие-то люди внезапно и не в сезон приобрели у него крупную партию товара", — говорит аналитик.

Кроме такого потенциального сырья для изготовления взрывчатки, как аммиачные удобрения, вполне легально приобретаются и сами взрывчатые вещества, напоминает он. Это может быть взрывчатка для горнорудных работ или для строительства, которая используется, например, при сносе зданий. Есть и другие пути.

"Чтобы изготавливать бомбы в промышленных масштабах, совсем не обязательно выходить на рынок сельскохозяйственной продукции и покупать большие партии аммиачной селитры. В мире успешно действует разветвленный черный рынок взрывчатки, где без труда можно приобрести тот же тротил и другие взрывчатые вещества. О существовании такого рынка хорошо осведомлены спецслужбы разных государств, которые, бывает, и сами пользуются им, когда у них возникает необходимость оснастить своих "плохих парней", — говорит Юрий Бялый.

Несмотря на то, что в подавляющем большинстве стран мира действуют строгие законы, регулирующие торговлю взрывчатыми веществами, реального тотального контроля этого рынка нет. Установить его — задача вполне посильная, и для ее выполнения нужна лишь политическая воля, убежден он.

"Не стоит забывать главное: любая террористическая организация всегда есть либо прямое порождение спецслужб, либо результат их осознанного попустительства", — напоминает Бялый.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В первом квартале Индонезия импортирует не более 200 тыс. т кукурузы

В первом квартале т.г. индонезийское государственное закупочное агентство Bulog импортирует 200 тыс. т кукурузы, что в три раза меньше запланированного объема. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на JakartaGlobe.

В конце июля 2015г. МСХ Индонезии приостановило импорт кукурузы через частные компании, чтобы стимулировать собственное производство. С текущего года Bulog стало единственным импортером кукурузы. Закупленную у иностранных поставщиков кукурузу агентство будет перепродавать индонезийским производителям кормов.

К 25 февраля Bulog импортировало лишь 40 тыс. т кукурузы, - сообщил Wahyu, директор по закупкам агентства Bulog. Согласно плану, импорт должен был составить 100 тыс. т в январе и 200 тыс. т в феврале. В прошлом месяце европейские трейдеры заявили, что они продали 100 тыс. т кукурузы с поставкой в январе. Wahyu не объяснил причину расхождения в объемах фактического и запланированного импорта.

Индонезия импортирует кукурузу, в основном, из Аргентины и Бразилии.

В столице Индии проходит кинофестиваль «Кинодиалог стран БРИКС»

С 19 по 26 февраля в РЦНК в Нью-Дели проходит фестиваль художественных фильмов «Кинодиалог стран БРИКС». Мероприятие приурочено к Году кино в России.

Организаторами мероприятия выступили представительство Россотрудничества совместно с кинообществом «Гражданский кинофорум» и Международным форумом БРИКС (Индия) при участии дипломатических миссий стран БРИКС.

«Я видел российские фильмы так давно, как в 1947 году, и до сих пор вспоминаю с теплотой. Создание кино — моя страсть, и я думаю, что страны БРИКС имеют большие перспективы в этом плане», — сказал почетный гость фестиваля, болливудский продюсер и режиссер Гурчаран Лал Бхардвадж. По мнению президента Форума индийских фотографов и художников Вимала Мехта, «ничего так не объединяет народы наших стран, как культура».

Первый секретарь, возглавляющий культурный департамент Посольства Бразилии в Индии, Хуго Лорензетти Нето отметил, что в ходе кинофестиваля многочисленные жители индийской столицы, а также представители ряда иностранных дипломатических миссий и культурных центров в Индии смогут посмотреть кинокартины от каждой страны – участницы БРИКС, и тем самым ознакомиться с историей и приобщиться к культуре и традициям этих стран.

Открыл фестиваль фильм «Брестская крепость» режиссера Александра Котта об обороне Брестской крепости во время Великой Отечественной войны, показ которого был приурочен 75-летию со дня начала Великой Отечественной войны, отмечаемому в этом году.Также в российской программе запланирован показ комедии «Кухня в Париже» Александра Дьяченко.

В рамках фестивальной программы будут показаны 12 фильмов, в том числе китайская комедия «Потерянные в Таиланде», бразильская комедия «Durval discos» и южноафриканский триллер «Барабан», а также индийские киноленты «Земля Кришны», «Чувство боли», «Пуджа — чудесный ребенок».

Впервые кинофестиваль стран БРИКС был организован по инициативе РЦНК в Нью-Дели в 2012 году. Фестиваль объединил молодых режиссёров из России, Индии, Китая, Бразилии и ЮАР, а также внёс в структуру деятельности БРИКС элементы народной дипломатии в форме культурных и гуманитарных инициатив.

С 18 по 22 февраля в г. Миассе (Челябинская область) прошел этап Кубка мира по сноуборду в дисциплине сноуборд-кросс. Спортивное мероприятие такого уровня в дисциплине сноуборд-кросс впервые прошло на территории Российской Федерации.

Международная федерация лыжных видов спорта (FIS) отметила высокий уровень проведения этих соревнований. Велика вероятность, что данный этап Кубка мира станет для «Солнечной Долины» традиционным. Данный Центр спортивной подготовки является уникальным, так как на его базе возможно проведение тренировочных и спортивных соревнований по всем дисциплинам фристайла и сноуборда.

В указанные даты состоялся рабочий визит заместителя министра спорта Российской Федерации Юрия Нагорных в Миасс. В ходе рабочей поездки совместно с первым заместителем губернатора Челябинской области Евгением Рединым, заместителем губернатора Челябинской области Вадимом Евдокимовым и министром физической культуры и спорта Челябинской области Леонидом Одером было проведено совещание на базе Уральского государственного университета физической культуры и спорта. На совещании обсуждались вопросы дальнейшего развития территории вуза и перспективное строительство ФОКа с бассейном.

Также был рассмотрен ход реализации принятой министром спорта Российской Федерации Виталием Мутко и губернатором Челябинской области Борисом Дубровским программы строительства (на условиях софинансирования регионом) специальной тренировочной базы для шорт-трека и фигурного катания на территории ледового дворца «Уральская молния».

В состав объекта войдут административные здания для спортсменов, медицинского персонала, тренерских кадров, а также будет создана школа по подготовке спортсменов по данным видам спорта.

Кроме того, в Центре по современному пятиборью «Конноспортивный комплекс «Рифей» состоялось рабочее совещание по подготовке челябинских спортсменов к Играм XXXI Олимпиады 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

Стоит отметить, что Челябинск становится центром проведения всероссийских и международных соревнований. Предполагается, что в результате совместной работы удастся существенно расширить спектр спортивной работы и услуг, которые смогут получать жители Челябинской области.

Напомним, что за последние два года в Челябинске с успехом прошли Чемпионаты мира по дзюдо и тхэквондо, Чемпионат Европы по конькобежному спорту в многоборье, а также ряд других международных соревнований.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Наблюдательного и Попечительского советов МГИМО МИД России

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Уважаемые члены Наблюдательного и Попечительского советов,

Друзья,

Рад вас приветствовать на сегодняшнем заседании, оно впервые проходит в новом формате. Здесь собрались две очень важных для МГИМО структуры – Наблюдательный и Попечительский советы. Нам предстоит обменяться мнениями по актуальным проблемам развития Университета, обсудить вопросы, которые касаются финансово-юридических аспектов его деятельности.

Попечительский совет успешно работает на протяжении уже десяти лет. Трудно переоценить его вклад в стратегическое развитие Университета, в повышение роли Alma mater в международной образовательной, экспертной среде, в налаживание продуктивного диалога между органами государственной власти, гражданским обществом, деловыми кругами и, собственно, МГИМО. Отмечу, в частности, что усилиями попечителей был сформирован Эндаумент-фонд, который используется для реализации целевых перспективных проектов и укрепляет уверенность вуза в завтрашнем дне (сегодня его капитал достиг уже 1,5 млрд.руб.).

Наблюдательный совет создан в соответствии с требованиями российского законодательства в качестве составной части новой структуры управления Университетом. Его первое полноформатное заседание мы провели в октябре прошлого года и сегодня работаем в новом формате.

2015 год был для МГИМО успешным, и это широко признается. Один пример: в международном рейтинге исследовательских центров мира «2015 Global Go To Think Tank» Пенсильванского университета МГИМО занял двенадцатое место в мире и первое в России в классификации ведущих экспертно-аналитических центров на базе университетов, вошел в тройку лучших исследовательских центров России (после Московского Центра Карнеги и ИМЭМО РАН). Высокую оценку заслужила его научно-исследовательская деятельность в области экономики, обороны и безопасности, международного развития, управления. Все это говорит об успешном начале выполнения принятой в прошлом году Стратегии развития МГИМО до 2020 года, ключевым элементом которой является повышение международной конкурентоспособности Университета.

Важнейшее событие в жизни МГИМО – учреждение филиала Университета на базе кампуса, который расположен в подмосковном Одинцово. Большую роль в этом сыграл присутствующий здесь член Попечительского совета, губернатор Московской области А.Ю.Воробьев. Уверен, что создание филиала позволит МГИМО укрепить потенциал в области подготовки управленческих и экономических кадров. Рассчитываю, что руководство МГИМО вместе с правительством Московской области воспользуются имеющейся практикой и подумают над созданием аналога Попечительского совета для поддержки и развития уже конкретно филиала.

Как обычно, была весьма насыщенна международная деятельность Университета. МГИМО, в частности, стал организатором нескольких крупных научных и экспертных мероприятий, в том числе Глобального университетского саммита БРИКС и IX Конвента российской ассоциации международных исследований.

Продолжена традиция регулярных встреч мгимовцев – вслед за первой и второй встречами, которые состоялись в Баку и в Москве, в октябре прошлого года в Ереване прошел III международный форум выпускников. Такая работа вносит весомый вклад в расширение и укрепление сети международных контактов Ассоциации выпускников МГИМО, которая в текущем году, кстати, отмечает 25 лет со дня основания.

Еще о юбилеях. Мы в прошлом году отпраздновали 200-летие Лазаревского института восточных языков. МГИМО унаследовал научную школу, педагогические кадры и уникальную библиотеку Московского института востоковедения, который являлся преемником Лазаревского института. Рассчитываем, что Университет будет и впредь, опираясь на проверенные временем традиции, готовить для коллектива Министерства высококлассных специалистов-востоковедов.

Россия. ЦФО > Образование, наука > mid.ru, 24 февраля 2016 > № 1677974 Сергей Лавров

CDC изучит взаимосвязь между вирусом Зика и микроцефалией

Центры по профилактике и контролю заболеваний США (СDС) при содействии бразильских ученых проведут два исследования, результаты которых должны подтвердить или опровергнуть связь вируса Зика с микроцефалией новорожденных и синдромом Гийена-Барре. Предварительные итоги работы будут озвучены уже в мае этого года, сообщает Reuters.

В рамках первого исследования, ученые обследуют 100 бразильянок и их детей с микроцефалией. В контрольную группу войдут 300-400 матерей со здоровыми новорожденными. Целью второго исследования являет оценка влияния вируса Зика на развитие синдрома Гийена-Барре у взрослых.

Лихорадка, вызываемая вирусом Зика, раньше считалась сравнительно легким инфекционным заболеванием, однако из-за возможной связи вируса с развитием нарушений плода Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку вирусной инфекции чрезвычайной ситуацией, имеющей международное значение.

Успех Бикинского проекта закреплён на высшем уровне

Минприроды России и Министерство окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии подписали совместное заявление о результатах проекта по охране лесов реки Бикин, реализованном при активном участии WWF.

Этот важный межправительственный документ в области охраны природы и климата подписан 16 февраля в Москве в ходе встречи главы Минприроды России Сергея Донского и cтатс-секретаря Федерального министерства окружающей среды, охраны природы, строительства и безопасности ядерных реакторов Федеративной Республики Германия (BMUB) Йохена Фласбарта (Jochen Flasbarth). В своем выступлении Фласбарт отдельно подчеркнул большую роль WWF в реализации совместного проекта.

Проект "Охрана девственных лесов реки Бикин для уменьшения влияния изменения климата" стартовал в 2009 году в Приморье в бассейне реки Бикин в рамках Международной инициативы по защите климата Федерального правительства Германии. Этот проект стал первым в мире проектом по управлению лесным хозяйством в системе Киотского протокола климатической конвенции ООН. Главными его исполнителями стали Всемирный фонд дикой природы (WWF) России и Германии в партнерстве с общиной коренных малочисленных народов "Тигр". Проект финансировался BMUB через Банк развития Германии (KfW) и, как указано в декларации, стал отличным примером российско-германского сотрудничества.

"Одним из результатов совместной работы по сохранению "Русской Амазонки" - крупного массива девственных лесов Бикина - стало создание в ноябре 2015 года национального парка "Бикин" на площади 1,16 млн га. Взятие под охрану этих лесов важно не только с точки зрения климата, но и потому, что оно дает возможность для сохранения 10% популяции амурского тигра и развития традиционного природопользования народа Удэге", - комментирует директор Амурского филиала WWF России Юрий Дарман.

В 2009 году 461154 гектаров лесов Бикинской орехово-промысловой зоны и водоохранных лесов в среднем течении реки были предоставлены Общине коренных малочисленных народов "Тигр" в аренду на 49 лет для заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений. Благодаря Бикинскому климатическому проекту были покрыты расходы на природоохранную аренду, проведение лесоустройства и этнологической экспертизы, подготовку проекта освоения лесов и бизнес-плана, строительство производственных помещений для хранения недревесных продуктов леса, противопожарную и антибраконьерскую деятельность.

Было подсчитано, что в целом леса на территории проекта удерживают 113,8 млн тонн СО2, а сохранение их от вырубки ежегодно предотвращает выброс парниковых газов в размере 183 000 тонн СО2. Однако чтобы стать товаром на углеродном рынке, эти цифры должны были пройти сложнейшую систему проверки. Всемирный фонд дикой природы привлек для этого лучших экспертов, которые провели сертификацию по самому строгому из существующих стандартов. В результате соответствующий комитет ООН официально подтвердил, что отсутствие рубок на территории проекта ежегодно предотвращает заявленный объем выбросов в атмосферу, эквивалентный годовым выбросам 45000 автомобилей. Это позволило в дальнейшем общине "Тигр" - впервые в России - получить климатическое финансирование в размере 17 млн рублей на природоохранные и социальные мероприятия.

Для реализации климатического проекта такого масштаба была необходима слаженная работа многих министерств и ведомств России и Германии. Ее обеспечило подписание в июле 2011 года в ходе двухсторонних переговоров глав государств - Дмитрия Медведева и Ангелы Меркель, ключевого политического документа проекта - Меморандума о взаимопонимании в отношении реализации проекта "Охрана девственных лесов реки Бикин для уменьшения влияния изменения климата".

Благодаря успеху совместных усилий России и Германии на Бикине, в 2010 году на Международном тигрином форуме в Санкт-Петербурге было заявлено о новом масштабном совместном проекте по сохранению кедрово-широколиственных лесов уже во всем ареале амурского тигра. В августе 2011 года этот так называемый Кедровый климатический проект стартовал в Приморском, Хабаровском краях и Еврейской автономной области. Таким образом, российско-германская климатическая инициатива помогла внедрить передовые подходы в лесоуправлении в рамках Киотского протокола, сохранить биоразнообразие ценных экосистем и поддержать традиционное природопользование местных сообществ.

Сейчас, в 2016 году, подписывая заявление по итогам совместной многолетней работы, обе стороны подчеркнули, что реализация Бикинского климатического проекта внесла значительный вклад в сохранение старовозрастных смешанных лесов на Дальнем Востоке России. Охрана этой территории обеспечила, с одной стороны, сохранение климата планеты, с другой - жизнедеятельность коренных народов и принципиально важна для популяции амурского тигра.

В ходе переговоров стороны договорились о продолжении сотрудничества в области охраны природы, высоко оценив деятельность российско-германской рабочей группы по охране природы и биологическому разнообразию. В частности, в течение 2016 г. планируется запустить совместный проект "Сохранение биоразнообразия в северных регионах России для достижения целей конвенции о биологическом разнообразии через расширение и укрепление сети охраняемых природных территорий, адаптированных к изменению климата". Этот проект был подготовлен WWF.

"Мы гордимся, что правительство Германии, которое долгое время не принимало финансового участия в охране природы нашей страны, осталось довольным реализованным WWF России Бикинским проектом. Это был первый опыт, и особенно отрадно, что достигнутый успех позволяет привлекать новые иностранные инвестиции в охрану природу России, несмотря на непростую внешнеполитическую ситуацию. Мы надеемся уже в этом году начнать реализацию нового проекта "Сохранение биоразнообразия в северных регионах России", - отмечает директор WWF России Игорь Честин.

Международный валютный фонд рекомендует корректировку затратной части бюджета России в 2016 году и среднесрочные меры по бюджетной консолидации, говорится в докладе "Группа двадцати: глобальные перспективы и политические вызовы", который подготовлен специалистами фонда к заседанию министров финансов G20 в Шанхае.

"В России скорость экономического спада, вызванного более низкими ценами на нефть и санкциями, как ожидается, снизится", — пишут специалисты МВФ.

"Учитывая магнитуду негативного шока для доходов, происходящего от более низких цен на нефть, в 2016 году необходим некоторый пересмотр расходов, а впоследствии, в среднесрочной перспективе, должна быть продолжена фискальная консолидация", — говорится в докладе фонда.

"Восстановление трехлетнего фискального планирования вокруг пересмотренного бюджетного маневра поможет сократить неопределенность в (экономической – ред.) политике и поддержать пересмотр", — говорится в докладе.

Алексей Богдановский.

Индия настроена развивать самые близкие отношения с Россией, в современных условиях страны просто не могут позволить пренебрегать друг другом, считает новый посол Индии в Москве Панкадж Саран. В своем первом интервью для российских СМИ он рассказал специальному корреспонденту РИА Новости Полине Чернице, будет ли Нью-Дели расширять экспорт сельхозпродукции в РФ, каковы перспективы сотрудничества двух стран в энергетике, а также отметил, что Нью-Дели настроен подписать соглашение об ассоциации с Евразийским союзом.

— Господин Саран, это ваше первое интервью после назначения на должность посла в России. Как вы оцениваете перспективы пребывания на этом посту? И как в целом вы видите перспективы развития двусторонних отношений, особенно учитывая итоги последнего саммита, состоявшегося в декабре?

— Отношения России и Индии — особенные, многовекторные и уникальные — прошли проверку временем. Они охватывают практически все области, и Нью-Дели настроен развивать взаимоотношения со своим стратегическим партнером. Нам уже многое удалось сделать: последний российско-индийский саммит, когда в декабре 2015 года встречались наши лидеры Нарендра Моди и Владимир Путин, был чрезвычайно успешным и увенчался рядом подписанных соглашений.

Буквально через пару дней будет уже месяц моего пребывания в России, в Москве. Я начинал свою карьеру также в Москве, в 1984 году. Тогда это был Советский Союз, естественно, это была совершенно другая страна, другое время. И, вообще, ситуация во всем мире была абсолютно другой. И сейчас, вернувшись сюда спустя 32 года, я хочу сказать, что для меня это большая честь и привилегия. И я вижу, что очень многое в России изменилось, это касается экономики, культуры, влияния в мире — во всем этом Россия значительно выросла. Россия является нашим стратегическим привилегированным партнером, и я очень рад, что теперь являюсь послом в такой важной для нас стране. На посту посла Индии я буду стремиться развивать эти взаимоотношения и добиваться выполнения принятых решений.

Как вы знаете, у нас в Индии сейчас новое правительство, это правительство предано тому, чтобы поддерживать самые близкие, самые лучшие отношения с Россией. Для меня лично является огромным вдохновением находиться здесь в качестве посла и делать все возможное, чтобы продвигать эти отношения дальше. Мы знаем, что есть очень большой потенциал и возможности для еще большего сближения Индии и России, и я считаю, что здесь большая роль должна быть у молодого поколения.

Во взаимодействии между нашими странами мы в первую очередь пытаемся объединить людей. У России очень богатая история, культура и цивилизация. То же самое можно сказать и про Индию. В России было очень много написано об Индии, она вдохновляла российских интеллектуалов. И поэтому мы должны продолжать сделанную работу. И ни в коем случае ни Индия, ни Россия не должны пренебрегать друг другом, они не могут себе этого позволить.

Но самое важное в этих отношениях — создавать и увеличивать контакты между людьми.

— Видите ли вы перспективы для роста товарооборота с РФ в предстоящем году? За счет каких отраслей может быть достигнут прорыв?

— Премьер Нарендра Моди и президент Владимир Путин поставили цель увеличить двусторонний товарооборот до 30 миллиардов долларов к 2025 году. Обе стороны намерены расширять двустороннее экономическое и торговое сотрудничество, и мы работаем над тем, чтобы достичь этой цели. Мы сделаем для этого все возможное. Мы уже выделили семь приоритетных направлений, таких как фармацевтика, ювелирное дело, инженерное оборудование и машиностроение, нефтегазовая сфера, производство текстиля и готовой одежды, сельскохозяйственная сфера — все они являются потенциальными секторами для развития сотрудничества, которые помогут достичь заявленной цели.

— Ведутся ли сейчас переговоры об увеличении экспорта индийской мясомолочной продукции в Россию?

— Индия уже начала экспортировать буйволятину в Россию, где этот продукт был хорошо принят. Что касается расширения поставок, мы являемся крупным экспортером буйволятины и, конечно же, все зависит от спроса в России. Я уверен, что если здесь будет спрос, то наши экспортеры будут рады увеличить свои поставки. Если будет нужно, мы готовы экспортировать больше.

Также мы находимся сейчас в процессе переговоров по получению необходимых разрешений для начала экспорта молочной продукции

— На какой стадии сейчас находятся переговоры о расширении взаиморасчетов в национальной валюте между РФ и Индией? Как в Индии оценивают предложение РФ о взаиморасчетах в национальных валютах в рамках группы БРИКС? Поможет ли эта мера снизить риски, связанные с долларовыми платежами?

— Организация взаиморасчетов с использованием национальных валют государствами БРИКС выглядит обещающе. И сейчас российские и индийские компании проявляют определенный интерес к осуществлению торговых операций с использованием национальных валют. Уже существует механизм, который обе стороны могут свободно использовать. В добавление к этому мы создали совместную рабочую группу по разработке дорожной карты по обеспечению межгосударственных расчетов в российско-индийской торговле.

Обе стороны проводят консультации с представителями бизнеса и промышленности, чтобы достичь широкого консенсуса по этому вопросу.

— Председательство в БРИКС в 2016 году переходит от России к Индии, какие приоритеты намерен развивать Нью-Дели в рамках своего председательства и как они будут способствовать развитию двусторонних отношений?

— Индия с нетерпением ожидает начала работы в качестве председателя БРИКС. Мы высоко ценим итоги российского председательства в БРИКС. И сейчас проводим консультации с российской стороной, чтобы соблюсти преемственность и не потерять темп работы, а также найти новые сферы взаимодействия.

Мы уже объявили тему индийского председательства — поиск ответственных всеобщих и коллективных решений. Мы считаем БРИКС важным объединением стран, чье влияние имеет значение для всего мира. И в этом плане в ходе российского председательства было осуществлено большое число многосторонних инициатив.

В этом году мы уже второй раз будем принимать у себя саммит БРИКС, в прошлый раз это было в 2012 году. Но с тех пор организация БРИКС стала сильнее и, конечно же, уровень взаимодействия повысился.

Страны — участницы БРИКС являются одними из самых крупных экономик мира: если мы объединим экономики Бразилии, России, Китая, Индии и Южной Африки, то мы получим огромный процент глобальной экономики. С этой точки зрения мы и будем подходить к задачам нашего президентства в БРИКС: как эта организация может внести свой вклад в общую глобальную экономику.

Мы также понимаем, что в рамках этой организации появились и другие сферы взаимодействия. Это включает и вызовы, которые стоят перед организацией, например, терроризм, безопасность.

— Будет ли как-то отражена в повестке саммита и председательства тема объединения усилий в противостоянии терроризму?

— Вы знаете, я бы хотел сейчас разделить два момента, два аспекта. Первый аспект — президентство Индии в БРИКС, это протяженный процесс. Другой аспект — сам саммит, когда встретятся главы наших государств. Мы к этому готовимся и при подготовке учитываем разные основы нашего взаимодействия: экономика, финансы, терроризм.

Конечно, вопросам терроризма и борьбы с терроризмом будет уделено определенное внимание, мы все на этом сконцентрируемся.

Что касается саммита, то, естественно, когда наши лидеры встретятся, они обсудят все самые важные моменты происходящего в мире. И это будет касаться не только БРИКС, но и вообще всей ситуации в мире. Конечно же, сейчас очень сложно предположить, какой будет мировая обстановка на тот момент. Но то, что этот вопрос будет обсуждаться, сомнений нет.

Я уверен, что одним из важных акцентов, которому будет уделено внимание во время саммита БРИКС, станет противодействие международному терроризму. Терроризм — это серьезная проблема, и у стран БРИКС есть возможности и потенциал противостоять терроризму, есть возможности поддерживать мир и стабильность во всем мире. Поэтому я думаю, что когда лидеры наших стран встретятся, нужно будет обязательно воспользоваться этой возможностью, чтобы обсудить данный вопрос.

— Прорабатывается ли сейчас вопрос визита главы МИД РФ Лаврова в Индию в рамках подготовки к саммиту БРИКС?

— Конечно же, мы планируем организовать серию министерских визитов, встреч. И при подготовке к ним мы будем консультироваться с Россией. Я уверен, что когда мы запланируем встречу глав МИД БРИКС, то обязательно направим приглашение министру иностранных дел России господину Сергею Лаврову.

Точных дат пока нет, поскольку мы еще прорабатываем график мероприятий своего председательства. Но могу сказать, что мы будем придерживаться традиций БРИКС и у нас будут проходить консультации партнеров БРИКС на разных уровнях. Это может быть уровень заместителей министров, уровень министров.

Что касается дат, как я уже говорил, их мы еще не определили. Сейчас мы больше работаем над логистическими деталями встреч на разных уровнях. Ну и, конечно, над логистикой самого саммита.

— Как проходят переговоры о зоне свободной торговли Индии и Евразийского экономического союза? Можно ли ожидать, что в этом году будет заключено соглашение о всеобъемлющем экономическом сотрудничестве в формате Индия — Евразийский экономический союз?

— Для изучения перспектив установления зоны свободной торговли между Индией и Евразийским союзом была создана совместная рабочая группа. Сейчас проводятся исследования, и мы рассчитываем на их скорое завершение. После того как мы изучим доклад, начнутся уже предметные консультации по ЗСТ — всеобъемлющему соглашению по экономическому сотрудничеству. Индия хотела бы достичь ассоциации с Евразийским союзом.

Сейчас очень сложно определить какие-то временные рамки, потому что на данный момент проводятся технические переговоры. Но очень важно понимать, что на политическом уровне стороны согласились способствовать ассоциации Индии с Евразийским союзом. Об этом договорились в ходе саммита лидеры глав наших государств.

Мы ведем переговоры с Россией, а также с другими странами (участницами Евразийского союза — ред.). Индия готова подписать договор о зоне свободной торговли. Но, конечно же, когда подобного рода договоры подписываются, нужно учитывать тот факт, чтобы он был взаимовыгодным для обеих сторон, и учитывать пожелания и требования обеих сторон.

— Ранее в российском МИД заявили, что встреча в трехстороннем формате министров иностранных дел Россия-Индия-Китай может пройти в апреле, есть ли у вас более конкретная информация о дате?

— Стороны все еще согласовывают взаимоприемлемые даты, но мы готовы организовать эту встречу как можно быстрее. Сейчас мы поддерживаем связь по этому вопросу с Россией, потому что это все будет проходить в Москве. Я думаю, что мы озвучим даты только после того, как закончатся консультации. Но еще раз хочу сказать, что да, мы готовы к этой встрече.

Что касается повестки встречи, то она будет определена после взаимных консультаций. Мы стараемся сделать все, чтобы эта встреча прошла настолько значимо и продуктивно, насколько это возможно. Когда Россия, Индия и Китай работают вместе, это вносит свой вклад в мировую стабильность и в развитие экономики как на региональном, так и на мировом уровне.

— На какой стадии сейчас находится проработка визита российского лидера в Нью-Дели?

— Лидеры России и Индии встречаются каждый год, а иногда и еще чаще — исходя из интенсивности и высокого уровня наших двусторонних отношений. Цикл подготовительных встреч, которые обычно проводятся за несколько месяцев до такого саммита, уже начался.

— Ранее сообщалось о намерении Индии заключить новый контракт по поставкам Ми-17В-5 и закупить еще 48 таких вертолетов. Идут ли уже переговоры? Когда можно ожидать подписания контракта?

— Москва уже осуществила поставки вертолетов Ми-17В-5 в рамках предыдущего контракта (151 машина). Сейчас началась процедура согласования поставок новой партии этих вертолетов, и по их завершении мы рассчитываем на подписание контракта.

На данный момент сложно сказать, когда будет поставлена следующая партия: мы ожидаем этого, и эксперты прорабатывают вопрос. Но пока сложно определить какие-то конкретные временные рамки.

— То есть это чисто технические консультации и у сторон нет каких-то значимых разногласий?

— Да, в целом же я не вижу каких-то крупных проблем (с новым контрактом — ред.).

— Начаты ли переговоры по закупке Индией зенитных систем С-400 "Триумф"? Когда вы ожидаете подписание контракта?

— Наше военно-техническое сотрудничество с Россией имеет долгую историю и охватывает различные секторы. Сейчас Москва и Нью-Дели обсуждают несколько вариантов систем вооружения, и стороны работают над плодотворным завершением переговоров.

— Рассматривают ли авиакомпании Индии возможность покупки самолетов Sukhoi Superjet (SSJ100)? Если да, то о каком количестве может идти речь?

— Индийские компании провели ряд переговоров по этому вопросу с российской стороной. Индия является одним из самых быстро растущих рынков гражданской авиации в мире, поэтому у нас серьезные потребности в этой сфере, а у России есть необходимый опыт. В любом случае переговоры будут вестись на коммерческой основе и я надеюсь на их конкретный итог.

Sukhoi сейчас ведет переговоры с двумя частными индийскими компаниями, и это является сугубо коммерческим вопросом между поставщиком, которым является Sukhoi, и двумя частными компаниями. Поэтому нам всего лишь остается ждать того, когда будет принято решение.

Исходя из этого, могу сказать, что здесь индийское правительство никак не вовлечено в эти переговоры. В любом случае я буду рад, если обе стороны смогут договориться. Но поскольку это коммерческое предложение, то здесь частные компании учитывают те факторы, которые важны для них, и на основе этого заключают соглашения. Сейчас переговоры все еще ведутся. Хочу лишь только сказать, что Sukhoi Superjet это хороший самолет, он зарекомендовал себя на международном рынке.

— Когда в Нью-Дели ожидают закрытие сделки по покупке индийской ONGC доли в "Ванкорнефти"? Может ли это произойти в ходе заседания российско-индийской межправительственной комиссии, о чем ранее сообщили некоторые СМИ?

— Нефтегазовый сектор является одним из приоритетных в рамках сотрудничества России и Индии. Сейчас мы обсуждаем множество возможностей по взаимодействию по добыче и переработке, транспортировке, продаже углеводородов, а также поставкам оборудования и технологий для их разведки.

В ходе последнего российско-индийского саммита в декабре 2015 года стороны договорились о приобретении индийской компанией ONGС Видеш Лимитед 15-процентной доли в компании "Ванкорнефть".

Что касается межправкомиссии, как вы знаете, у нас их две — военная и экономическая, этот вопрос связан с экономической. Сейчас ведутся переговоры с компанией "Роснефть" и индийскими предприятиями. Эти переговоры идут хорошо, и я уверен, что перспективы по заключению соглашения хорошие.

Однако здесь есть и сложные внутренние вопросы, которые необходимо решить. Я могу лишь только сказать, что мы с оптимизмом смотрим на заключение этого договора и надеемся, что это произойдет в нынешнем году. Но когда и как — это будет решено двумя сторонами.

— Если говорить отдельно о сроках проведения межправительственных комиссий, когда состоится военная и когда — экономическая?

— Нынешний ежегодный саммит будет проходить в Индии, и, как обычно, по традиции он проходит в конце года. По поводу дат мы еще не решили, поскольку у нас буквально только что закончился предыдущий саммит — очень успешный и один из самых плодотворных. Но прежде чем проводить следующий саммит, нам нужно провести подготовительные встречи. Обычно эти встречи проводятся за месяцы до саммита, и это дает возможность министрам правильно подготовиться и предоставить необходимую информацию главам наших государств.

Как я уже говорил, даты саммита мы еще не определили, но мы знаем, что, для того чтобы саммит был успешным, к нему нужно хорошо подготовиться.

Сейчас мы составляем график таких встреч, чтобы начать процесс как можно раньше. Мы постараемся выстроить график таким образом, чтобы у обеих сторон было достаточно времени хорошо подготовиться.

— Ранее СМИ сообщили, что Indian Oil Corp и Oil India ведут переговоры с "Роснефтью" о покупке почти 30 процентов акций месторождения Таас-Юрях в Восточной Сибири. Может ли индийская сторона подтвердить это? На какой стадии находятся переговоры?

— Рассматриваются несколько вариантов сделки. Однако стоит дождаться официального объявления и заранее не придавать огласке детали переговоров.

— Когда может состояться подписание генерального соглашения между Росатомом и индийской стороной о строительстве в Индии новых блоков АЭС?

— Россия и Индия одобрили дорожную карту по строительству в ближайшие 20 лет 12 ядерных реакторов. Мы уже ввели в эксплуатацию первый блок АЭС "Куданкулам", и как ожидается, второй блок будет скоро также будет запущен. Генеральное рамочное соглашение по строительству третьего и четвертого блоков уже оформлено. Мы сейчас ведем переговоры по разработке генерального рамочного соглашения по пятому и шестому блокам (АЭС "Куданкулам") и хотим завершить процесс как можно скорее. В ходе последнего ежегодного саммита в декабре 2015 года Министерство энергетики Индии и Росатом одобрили дорожную карту по локализации в Индии производства спроектированных в России энергоблоков. Мы считаем это еще одним позитивным шагом в развитии нашего сотрудничества в ядерной сфере и символом политики "Делай в Индии".

— Господин посол, не могу не спросить вас о событии, которое, как все ожидают, произойдет уже в этом году. Речь идет об окончании процесса присоединения Индии к ШОС. Ожидаете ли вы, что на саммите в Узбекистане будет поставлена точка?

— Решение о запуске процесса принятия Индии в качестве полноправного члена ШОС было принято на саммите организации в Уфе в 2015 году. Мы надеемся на скорое завершение этого процесса и на вхождение Индии в ШОС уже на предстоящем саммите.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 февраля 2016 > № 1662583 Панкадж Саран

Нефтяные войны не закончены

Саудовская Аравия готова продолжать нефтяной демпинг

Алексей Топалов

Саудовская Аравия готова продолжать ценовые войны и заявляет, что американские нефтяные проекты должны либо сократить расходы, либо уйти с рынка. Пока этого не произойдет, Эр-Рияд продолжит играть на понижение, усиливая давление на нефтяные котировки. В связи с этим договоренности России, СА и еще ряда стран ОПЕК о заморозке добычи, направленные на поддержание цен, теряют какой бы то ни было смысл.

Нефтепроизводители с высокими затратами должны эти затраты снизить или начать привлекать заемные средства, в противном случае они должны быть ликвидированы. С таким заявлением выступил министр нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими во вторник на конференции IHS CERAWeek в Хьюстоне.

«Это звучит жестко, но это самый эффективный способ сбалансировать рынки», — цитирует аль-Наими агентство Bloomberg.

После того как на прошлой неделе Саудовская Аравия, Россия, Катар и Венесуэла договорились о заморозке нефтедобычи на уровне января, это было воспринято как сигнал о прекращении ценовых войн за рынок нефти. Изначально их инициировали именно саудиты, которые неоднократно заявляли, что высокозатратные проекты должны быть выдавлены с рынка. Причем речь шла не только об американских, но и о бразильских, канадских и российских проектах.

«Ценовые войны продолжаются и будут продолжаться, так как саудиты крайне обеспокоены американской сланцевой нефтью, — комментирует партнер компании Rusenergy Михаил Крутихин. — Кроме того, фактически никакого реального соглашения о заморозке добычи нет.

Саудиты будут бороться за долю рынка, демпингуя в том числе и в Европе, где развернется конкуренция с российской нефтью, отмечает эксперт.

Говорить даже о заморозке пока рано. Несмотря на то что ряд стран ОПЕК и не входящий в картель Оман на словах поддержали инициативу, на деле все упирается в недоверие производителей друг к другу. Так, Иран, который сначала заявлял о готовности поддержать идею фиксации добычи, в дальнейшем стал упирать на то, что за годы санкций Запада, ограничивающих экспорт иранской нефти, другие страны смогли значительно нарастить добычу, и теперь Иран не может ее фиксировать, так как не успел нарастить до предсанкционных уровней.

Позднее Иран вообще назвал соглашения о заморозке «нереалистичными» и «смехотворными».

Что касается американских «сланцев», то основное беспокойство у саудитов, по словам Крутихина, вызывает гибкость этих проектов, которые моментально реагируют на изменения рыночной конъюнктуры. Когда цена падает, добыча в США снижается вслед за ней, но стоит ценам вырасти, как увеличиваются и объемы производства нефти. Обусловлено это спецификой добычи американских проектов. В России, например, невозможно заморозить проект, а потом быстро его запустить заново — это потребует слишком много затрат. В частности, после остановки добычи на месторождении необходимо будет проводить подземный ремонт, который помимо чисто финансовых ресурсов требует и временных — до трех месяцев.

С другой стороны, игрой на понижение саудиты уже смогли снизить добычу именно сланцевой нефти в Америке. По словам ведущего эксперта Союза нефтегазопромышленников России Рустама Танкаева, пик добычи «сланца» в США был в апреле прошлого года (5,56 млн баррелей в сутки). К началу 2016 года падение производства сланцевой нефти составило 733 тыс. баррелей в день. Однако снижение было плавным благодаря тому, что сланцевые производители страховали риски снижения цен на нефть в хедж-фондах.

«Страховые выплаты достигали $150 млн в сутки, — рассказывает Танкаев. — Однако уже в этом году страховые договоры прекратили свои действия, что привело к банкротству уже около 100 сланцевых компаний». Впрочем, учитывая, что их более 2000, пока нельзя говорить об обвальной волне банкротств.

«Однако если цена барреля снизится до $20, США, как и, например, Венесуэла и Мексика, вынуждены будут уйти с рынка, — предупреждает Танкаев. — А вот Россия и ближневосточные производители смогут это пережить».

Кстати, стоявший у истоков сланцевой революции Марк Папа, экс-глава одного из крупнейших независимых производителей нефти EOG Resources, в ходе IHS CERAWeek заявил, что уже в ближайшие месяцы из-за волны реструктуризации и банкротств сланцевые компании «от Техаса до Северной Дакоты» будут уничтожены. Впрочем, Папа употребил термин decimated, что также может означать децимацию, то есть уничтожение каждого десятого.

Основной угрозой для цен Танкаев считает демпинг со стороны Саудовской Аравии и Ирана. Если в ноябре и декабре прошлого года саудиты предоставляли постоянную скидку в $0,5 за баррель, то в январе она составляла $0,6, а в феврале — уже $1 за баррель. Иран же вообще после отмены санкций начал продавать свою нефть в Европу с дисконтом в $1,5 за баррель.

Сейчас цена барреля опять пошла вниз — на фоне заявлений Ирана о смехотворности идеи заморозки нефти, а также слов саудовского министра аль-Наими, который предупредил, что фиксация уровня добычи отнюдь не означает ее сокращения.

За последние два дня стоимость барреля североморской нефти Brent (к которой привязана цена российской Urals) упала примерно на 7%.

Пятипроцентное снижение было зафиксировано на лондонской бирже ICE во вторник, и еще на 2,24% Brent подешевела в среду. На 13.25 мск баррель стоил $32,55.

Президент США Барак Обама призвал премьер-министра Японии Синдзо Абэ воздержаться от поездки в Россию в мае, сообщило со ссылкой на многочисленные источники агентство Киодо во вторник.

По данным агентства, телефонный разговор Обамы и Абэ состоялся 9 февраля, однако о том, что американский президент отговаривал японского премьера от визита в Россию, стало известно только сегодня.

"Сейчас не время", — приводит слова Обамы агентство Киодо. Источники утверждают, что Абэ оказался непреклонен и на уговоры не поддался, таким образом, дискуссия завершилась безрезультатно.

В США с тревогой следят за тенденциями к сближению между Россией и Японией, инициатором которого выступает японский премьер. Абэ рассчитывает добиться прогресса в переговорах по территориальному вопросу и заключению мирного договора с Россией, однако сближение с РФ может вызвать охлаждение в американо-японских отношениях, сообщает агентство.

Договоренность о визите Абэ в один из российских регионов была достигнута во время телефонного разговора двух лидеров в январе. Эта идея возникла во время встречи лидеров двух стран на полях саммита G20 в ноябре, когда было подтверждено намерение провести визит российского президента в Японию, не оговаривая конкретных сроков, и одновременно с этим возникло предложение японскому премьеру посетить один из российских регионов с неофициальным визитом. Предположительно, визит японского премьера состоится 6 мая. В качестве возможного города проведения неофициальной встречи двух лидеров называют Сочи.

Ксения Нака.

Кто способен сдержать военные амбиции Китая?

Дмитрий Бокарев

Китай уже давно является главной экономикой в Азии. Его влияние и растущие амбиции беспокоят многие соседние страны. В то же время влияние США в Азиатско-Тихоокеанском регионе за последние годы заметно снизилось, поэтому Вашингтон нуждается в сильных азиатских партнерах, которые помогали бы сдерживать усиление КНР. В свою очередь, страны, недовольные китайской экспансией, вынуждены прилагать собственные усилия для противодействия натиску Поднебесной. Недавнее обострение территориальных споров из-за Парасельских островов и архипелага Спратли, на которые претендуют разом Китай и Тайвань, Бруней и Малайзия, Вьетнам и Филиппины, усилило тревожные настроения. В настоящее время ведется много разговоров о создании в АТР антикитайских блоков во главе с США. Причем речь идет не об экономическом, а военном сотрудничестве.

Главными конкурентами КНР в Азии являются Индия и Япония, являющиеся второй и третьей азиатскими экономиками соответственно. Углубляя и расширяя свое взаимодействие, эти две страны вполне способны «догнать и перегнать» КНР. Есть мнение, что именно на них сделает ставку США, желая создать антипекинскую коалицию. Добавили масла в огонь и недавние военно-морские учения «Малабар-2015», в которых участвовали ВМС США, Индии и Японии. В 2008 г. эти страны уже пытались провести подобные учения в Индийском океане, но они были отменены из-за активного протеста китайской стороны. Однако в 2015 г. учения состоялись, и это свидетельствует об обеспокоенности стран-участниц политикой КНР, которая в последние месяцы характеризуется активным проведением военных реформ с целью укрепить боеспособность страны и расширить военное присутствие за пределами материкового Китая.

В декабре 2015 г. состоялась встреча премьер-министров Индии и Японии, на которой Синдзо Абэ и Нарендра Моди подписали важные соглашения о сотрудничестве. Помимо соглашений о строительстве железной дороги Мумбаи – Ахмадабад и сотрудничестве в области атомной энергетики, были подписаны договоры о торговле оборонительными видами вооружения и совместной защите информации, связанной с военными технологиями. После всего этого (особенно, конечно, после учений «Малабар – 2015») у многих аналитиков появился повод говорить о милитаризации Азиатско-Тихоокеанского региона.

Однако эти заявления вызывают сомнения, если ознакомиться не с военными, а экономическими сводками. Возможно ли полноценное военное сотрудничество без еще более глубокого торгового взаимодействия? Создадут ли сильный антикитайский блок страны, чья экономика напрямую зависит от Китая?

Пока что экономическое сотрудничество между Индией и Японией развито недостаточно, несмотря на то, что их давние отношения всегда оставались довольно дружественными. Казалось бы, у стран есть все предпосылки для тесного партнерства. Несмотря на то, что во времена холодной войны Япония оставалась верным союзником США, а Индия, соблюдая нейтралитет, скорее была на стороне СССР, история индийско-японских взаимоотношений не была омрачена войнами, в отличие от отношений этих стран с Китаем. Единственное серьезное разногласие между ними произошло в 1998 г., когда Индия провела испытания ядерного оружия. Тогда Япония заморозила часть своей «официальной помощи в целях развития», основным получателем которой являлась Индия. Однако в 2005 г. США подписали с Индией договор о сотрудничестве в области «мирного атома», что фактически означало признание прав Индии на свои ядерные разработки. После этого индийско-японские отношения вновь нормализовались. Тем не менее на сегодняшний день главным экономическим партнером для обеих стран является именно Китай, несмотря на все политические противоречия и территориальные споры. Это еще раз показывает, что бизнес в первую очередь руководствуется соображениями выгоды.

Индия не участвует в форуме АТЭС и Транстихоокеанском партнерстве, однако состоит вместе с Китаем в группе БРИКС, которую в последнее время многие рассматривают как конкурента ТТП. Китай является для Индии торговым партнером номер один. Годовой товарооборот между Индией и КНР составляет около $100 млрд. В свою очередь, японские предприниматели предпочитают вести делаКитае из-за многочисленных бюрократических препятствий, существующих для их бизнеса в Индии. Несмотря на то, что японский бизнес довольно активно инвестирует в индийскую экономику, и что за последнее десятилетие в Индии появилось более полутора тысяч японских компаний, и даже несмотря на соглашение о зоне свободной торговли 2011 года, индийские операции занимают лишь 1% во всем объеме японского импорта, экспорта и инвестиций. При этом Япония входит в десятку главных торговых партнеров Китая, их взаимный товарооборот в 2014 г. превысил $300 млрд.

Взглянем на цифры еще раз. Товарооборот между Индией и Японией недавно достиг $25 млрд. Товарооборот между Японией и Китаем – около $300 млрд. Между Китаем и Индией – около 100 млрд. По этим простым цифрам можно предположить, что Япония и Индия вряд ли готовы к полномасштабному противостоянию с КНР, при поддержке США или без. Конечно, жизнь полна неожиданностей, однако, прогнозируя дальнейшее развитие событий, стоит учитывать и этот фактор. Угроза потери таких огромных доходов не может не быть серьезным ограничителем в отношениях Китая, Индии, Японии других стран АТР. Но, главное, не стоит также забывать о том, что товарооборот между Китаем и США составляет более $500 млрд. То есть, даже главный геополитический противник КНР не может себе позволить слишком далеко заходить в своем антикитайском противостоянии.

Учитывая эти цифры, можно усомниться в готовности перечисленных стран разрушить сложившиеся торговые отношения путем военного конфликта. На это можно возразить, что Транстихоокеанское партнерство затем и создается, чтобы противопоставить его Китаю и позволить странам региона вести торговлю в обход него. Однако проект ТТП пока что еще не реализован. К тому же создание ТТП не означает, что его главные члены — США и Япония — откажутся от торговли с КНР. Это принесет обеим странам большие убытки. Более того, активно обсуждается возможность вступления Китая в ТТП. Китай — слишком значительный игрок на мировой арене, чтобы можно было просто отказаться от взаимовыгодных экономических отношений с ним. В то же время Китай также вряд ли захочет терять баснословные прибыли, которые он получает от экспорта и инвестиций. Таким образом, можно надеяться, что страны с развитой экономикой, тесно переплетенные торговыми связями, имеют достаточно финансовых рычагов для воздействия друг на друга, чтобы не прибегать к военной силе.

18 февраля 2016 года Госкорпорация «РОСКОСМОС» запустила в эксплуатацию в Технологическом институте штата Пернамбуку (г. Ресифи, Бразилия) третью наземную беззапросную измерительную станцию спутниковой системы ГЛОНАСС.

Станция разработана Научно-производственной корпорацией «Системы прецизионного приборостроения» (НПК «СПП») и кроме основного предназначения – повышения точности эфемеридно-временной информации и улучшения характеристик системы ГЛОНАСС, может быть использована бразильскими учеными и специалистами для проведения научных исследований.

Первая станция система дифференциальной коррекции и мониторинга ГЛОНАСС была введена в эксплуатацию в Университете города Бразилиа в 2013 году, в 2014 году там же открыта вторая квантово-оптическая станция.

Запуск в эксплуатацию четвертой станции ГЛОНАСС в Бразилии планируется в марте-апреле текущего года в Федеральном университете города Санта-Мария штат Рио-Гранди-ду-Сул.

Либеральный капкан

Автор: Олег СТЕПАНЕНКО. (Соб. корр. «Правды»). г. Минск.

Кто и зачем пытается затянуть в него Белоруссию

Похоже, либерал-«реформаторы» решили зачистить постсоветское пространство от государственной экономики. Они занялись вплотную Белоруссией — единственной из стран СНГ, не допустившей разгула частной собственности и свободного рынка. Но если раньше либеральный экономический курс республике навязывали извне — Запад и российское руководство, а внутри за него ратовали только немощные «демократические» партии, то сейчас ситуация изменилась. Предложения провести радикальную рыночную реформу, как сообщил в ноябре прошлого года, вступая в должность президента, Александр Лукашенко, звучат уже и из властных кабинетов. В общем-то, ничего неожиданного в этом нет.

С точностью до наоборот

В Минске помнят, как три года назад постоянный представитель Международного валютного фонда в Белоруссии Наталья Колядина, отбывавшая за океан в штаб-квартиру МВФ, на вопрос журналиста: «Много ли в белорусском правительстве сторонников рыночных реформ?» — ответила: «Иногда я даже удивляюсь, насколько их много».

Либерально-рыночные настроения, а именно о них шла речь в том интервью, среди здешнего чиновничества, конечно же, не могли появиться по мановению волшебной палочки. Они вызревали исподволь — о процессе этом скажу позже — и крепли по мере того, как усложнялась ситуация в экономике. А тут было над чем задуматься. Триумфальный, иначе не назовёшь, взлёт — порой до 8—12 процентов ежегодной прибавки ВВП — сменился падением. После 2011 года, когда буйствовавший около трёх лет почти во всём мире кризис вполз в Белоруссию не столько с Запада, сколько из России, производственно-экономическая сопряжённость с которой прежде всего сказывается на здешних делах, прирост её валового внутреннего продукта «спикировал» до 1,6—0,9 процента. Причём больше всего упало производство в промышленности, развивавшейся самыми высокими темпами. Вчетверо, до 35,5 процента, увеличилось количество убыточных предприятий.

Для хиреющей «демократической» оппозиции наступили именины сердца. «Крах государственного управления экономикой»… «Спасение — в свободном рынке», — не скрывала торжества её пресса. Провести либеральную реформу настоятельно требовали, увязывая с выделением кредитов, МВФ и Всемирный банк. И всё чаще о её необходимости и даже неизбежности стали говорить на республиканских экономических форумах и в государственных СМИ чиновники разных рангов. Предложения о радикальной реформе, по словам Лукашенко, зазвучали из властных кабинетов уже как предложения президенту. Оппозиционная пресса не преминула сообщить о разном подходе даже на уровне Совмина: первый заместитель премьера Василий Матюшевский — за либерализацию, заместитель премьера Владимир Семашко — за опору на государственные рычаги.

Но важнее, чем подсчёт «либералов» в госаппарате, была, конечно же, суть их предложений. Они сводились к известной формуле: «Меньше государства — больше рынка». Таким курсом движется, мол, всё цивилизованное человечество.

Когда утверждают это и отстаивают радикальные рыночники, оно понятно: не отступать же им от своей главной экономической идеи. Но обладатели властных кабинетов должны знать мировой опыт. Ведь уже с позапрошлого века «цивилизованное человечество» постоянно усиливает роль государства в экономике. По данным того же МВФ (и ООН), доля государственных расходов в ВВП тридцати самых развитых капиталистических стран мира с 1870 года выросла с 11 до 45 процентов, достигнув показателей от 33 процентов в США до 64,7 процента в Швеции. И уже более 60 лет назад «цивилизованное человечество» создало правительственные плановые органы: во Франции, например, — Генеральный секретариат по планированию, в Канаде — Экономический совет, в Японии — Экономический консультативный совет, в Нидерландах — Центральное плановое бюро. Экономика была подчинена плану: объёмы (квоты) производства, сбыта продукции и оптовые цены в Евросоюзе, допустим, диктуют даже не из национальных столиц, а из административного центра ЕС — Брюсселя.

Всё это — хрестоматийные истины. Как и то, что Япония разрабатывает 12 тысяч общегосударственных плановых балансов — в тридцать раз больше, чем разрабатывал Советский Союз. А образцом планирования в сельхозотрасли стала Швеция. Учёные там рассчитывают объёмы продовольствия, необходимые стране, и развёрстывают их по административным районам — ленам. Расчётные показатели согласовывают с фермерскими организациями и профсоюзами, затем их рассматривает правительство, и после всех уточнений и корректировок утверждает риксдаг (парламент).

Словом, цивилизованные, как их заискивающе называют либерал-«реформаторы», страны уже давно стремятся обуздать рыночную стихию, в 1930-е годы разрушившую и затем не раз подрывавшую их экономику. Они ведут борьбу против свободного рынка по всем направлениям, пытаясь надеть на него государственную смирительную рубашку. Насколько жёсткие формы принимает эта борьба, можно судить по выдержке из монографии крупнейших учёных ФРГ, уже приводившейся в «Правде» («Запланированный крах», 23.11.2013 г.). «Правительства разных (западноевропейских. — О.С.) стран, — писали они, раскрывая механизм поразительного, с середины 1950-х годов, подъёма сельского хозяйства на Западе, — использовали один и тот же приём: они исключили аграрный сектор из рыночной экономики … новый способ ведения сельского хозяйства был взлелеян в искусственном мире государственных защитных пошлин, гарантированных цен и дотаций, ему не приходилось утверждать себя в конкуренции на свободном рынке».

Но для постсоветских стран Запад разработал курс, противоположный тому, которым движется сам. Именно эти разработки и положили либерал-рыночники в основу своих предложений о переходе на новую, как они называют, экономическую модель для Белоруссии. В чём глубинная суть и цель их предложений, какую угрозу они представляют республике, показал в статье «Экономика и время», опубликованной в газете «Советская Белоруссия», кандидат экономических наук Сергей Ткачёв.

Идеальный рецепт деиндустриализации

«Эти новаторства, — отмечает учёный, — на самом деле стары, как и пресловутые «антисоветские реформы», вначале дезорганизовавшие, а затем разрушившие советскую экономику и народно-хозяйственный комплекс». Под видом новой экономической модели, уточняет он, копируется та, что внедрена по разработкам Запада в России. Она обеспечивает ускоренную деиндустриализацию.

Первым, определяющим рычагом её стало уменьшение роли государства в экономике. Следуя рекомендациям Запада, который сам, как видим, увеличил удельный вес госрасходов в ВВП, Россия сократила его до 25 процентов.

Вторым рычагом деиндустриализации стало сжатие денежной массы. Количество денег в развитых странах Запада близко к валовому внутреннему продукту или превышает его. А в государствах, демонстрирующих, как Китай, например, чудеса экономического роста, — превосходит ВВП в полтора-два раза. В России же, по либеральным рецептам Запада, объём национальной денежной массы сократили до того уровня, что и в Уругвае, Гондурасе, Ботсване: ниже пороговых 40 процентов. Деньги, как известно, — это кровь экономики. И нехватка их ведёт к малокровию хозяйственного организма, которое усиливается тем, что искусственно организованный денежный голод взвинчивает стоимость кредитов: она, как минимум, в десяток раз больше, чем в «цивилизованном мире». Естественно, кредиты становятся недоступными. А те предприятия, которые их берут, значительную часть выручки вынуждены отдавать за проценты. В итоге им не хватает средств не только на освоение нового производства, но и на элементарное выживание.

Свято место пусто не бывает. Взамен недостающих национальных денег в оборот входят доллары и евро. Это ведёт к потере управляемости отечественной кредитно-денежной системой, росту «теневой» экономики, высокой зависимости от внешних факторов, увеличивающих стоимость кредитных ресурсов, кризису неплатежей и ускоренному падению объёмов производства.

Но российские «реформаторы», следуя рекомендациям своих западных наставников, обосновывают сжатие денежной массы необходимостью сдержать рост цен и инфляцию. Жизнь показала, что это — обычный обман. Сжатие денежной массы России в 1990-е годы привело к дикой, в десятки тысяч процентов, инфляции. То же произошло во время активных рыночных реформ 1991—1994 годов в Белоруссии. Денежную массу ужали с 71 до 7 процентов ВВП, а цены подскочили в 43948 раз! Научные исследования, проведённые академиком С. Глазьевым, однозначно свидетельствуют, что по мере сжатия денежной массы во всех постсоветских странах, где создан её искусственный дефицит, инфляция не уменьшалась, а росла. И наоборот, увеличение денежной массы до оптимальной обеспеченности экономики вело к снижению инфляции. В Китае в пору его бурного экономического подъёма второй половины 1990-х годов денежная масса увеличивалась ежегодно на 17 процентов, а цены снижались.

Тенденцию эту подтверждают меры, принятые развитыми странами в последнее время. Центробанки их активно проводят денежно-кредитную политику «количественного смягчения» — масштабные эмиссии денег с одновременным снижением процентной ставки до минимального уровня. В январе 2015 года, напоминает Сергей Ткачёв, Европейский центральный банк (ЕЦБ) объявил о запуске очередной программы «количественного смягчения» — покупок государственных облигаций еврозоны на новые выпущенные деньги. Ежемесячно ЕЦБ «печатает» по 60 миллиардов евро, масса которых к сентябрю нынешнего года увеличится почти на 1,1 триллиона. При столь масштабном наращивании денежного предложения инфляция в Евросоюзе не превышает одного процента. Это — один из самых низких показателей в мире. Потому что деньги, необходимые для оптимальной обеспеченности экономики, идут на совершенствование технологий и инновационное развитие реального сектора.

К сожалению, эта цель для либерал-«реформаторов» постсоветского разлива стала подчинённой, а фетишем номер один и в теории, и в планировании остаётся подрывающая реальный сектор монетаристская борьба с инфляцией. Джон Кейс писал: «Нет более точного и верного способа переворота существующих основ общества, нежели подрыв его денежной системы. Этот процесс пробуждает все разрушительные силы, скрытые в экономических законах». Реформы на постсоветском пространстве убедительно подтвердили вывод выдающегося английского экономиста. «Деньги в либеральной системе, — справедливо замечает в своей статье С. Ткачёв, — стремятся покончить со всем, что им может помешать, включая государство».

Два первых рычага деиндустриализации «реформаторы» дополнили ещё одним — борьбой за постиндустриальное общество, идея которого подброшена опять-таки с Запада. Главной чертой такого общества считается преобладание услуг по отношению к товарам. Это, мол, бесспорный признак прогрессивности экономики: ведь в непроизводственном секторе развитых стран занято около 60—70 процентов работающего населения. А в США, по статистике, в сфере услуг вместе с торговлей, транспортом, связью, коммунальным хозяйством, финансами и страхованием в три раза больше работников, чем в промышленности и строительстве, и производят они 80 процентов ВВП.

Однако американская статистика относит к промышленности и строительству только рабочих, тогда как административно-управленческий персонал и ИТР разносятся по «профессиональным услугам». Часть видов промышленной деятельности (резко возрастающая на современном этапе цифровой, технотронной, нау-коёмкой индустриализации, которая требует высокоподготовленных управленцев и итээровцев) статистически «уводится» из промышленности. Но от этого промышленная сущность экономики никуда не исчезла. Наоборот, в США начали принимать меры к её усилению: там официально признано, что, теряя промышленность, страна теряет преемственность технологических процессов и в конце концов лишится лидерства в передовых отраслях. В послании к конгрессу Барак Обама заявил о необходимости вернуть в США промышленные рабочие места и поставил задачу: возродить американскую обрабатывающую промышленность, увеличить производство товаров.

А в январе 2014 года было опубликовано специальное коммюнике ЕС «За европейский промышленный ренессанс», в котором первостепенное внимание уделено необходимости обновить и усовершенствовать индустриальную базу, чтобы реальный сектор экономики стал лидером развития Европы. Таким образом, даже страны, которые выдаются апологетами «постиндустриальной» утопии за образец, взяли курс на расширение промышленной деятельности, дальнейшую индустриализацию. В рамках этого курса они реализуют стратегию решоринга — возврата выведенных за рубеж производств.

А беспрецедентный рывок Китая? Денежно-кредитная политика государства направлена там на обеспечение потребностей экономики и инвестиций в реальный сектор. Система крупнейших государственных банков канализировала денежное предложение на развитие производственного, прежде всего промышленного, потенциала. Если в 2005 году этими банками было выделено 352 миллиарда дешёвых промышленных кредитов, то в 2014-м —1,4 триллиона. Благодаря этому удалось масштабно профинансировать впечатляющий технологический прорыв при снижающейся инфляции. Характерно, что за последние 25 лет, с 1990 года, удельный вес промышленности в валовой добавленной стоимости КНР не уменьшился, как это произошло в России, а наоборот, возрос. Итог? В 1990 году Российская Федерация (без остальных республик СССР) производила в три раза больше, чем Китай. Сейчас производит в пять раз меньше Китая.

В общем, мировой опыт доказал, что главный стержень экономики, основа её развития — индустриальная база. А в стратегическом плане определяющим фактором стабильности потребительских цен является их стабилизация в секторах реального производства, развитие которого должно быть обеспечено необходимой денежной массой. И «отделение» государства от экономики неизменно приводит к тому, что экономика реагирует «отделением» от роста и эффективности.

Проведённый Сергеем Ткачёвым политэкономический анализ механизма деиндустриализации — механизма, который пытаются навязать Белоруссии либеральные рыночники, вызвал у них приступ раздражения. «Оскал промышленного лобби… Буревестник госплановской Вандеи» — в откликах, заполонивших газетные страницы и Интернет, сторонники радикальных реформ прибегли к своей привычной терминологии и доводам, с помощью которых был устроен разгром народнохозяйственного комплекса на постсоветском пространстве.

Не менее болезненно восприняли они названные в статье доказательства того, что к спаду экономики в Белоруссии привели не только внешние факторы, но и либерально-рыночные меры, принятые её руководством.

Знакомые грабли

Именно эти меры и стали главной причиной перехода республики в экономическое пике. «Правда» уже писала, как в непростой обстановке, когда Россия и Запад давили на Белоруссию «за отказ от реформ», а здешний бизнес требовал свободы, Александр Лукашенко под гарантии правительства, что предприниматели выполнят обещание поддержать устойчивое развитие экономики и повысить жизненный уровень народа, пошёл им навстречу. 31 декабря 2010 года он подписал директиву, потребовавшую исключить вмешательство государственных органов в процесс ценообразования субъектов предпринимательской деятельности. Директива обязывала все органы власти принимать самые серьёзные меры по защите и развитию частной собственности. Наступавший 2011 год был объявлен Годом предприимчивости.

Получив свободу, предприниматели подняли цены своих товаров и услуг не на проценты, а на десятки процентов. Инфляция (при том, что в госсекторе цены изменились лишь незначительно) привела к девальвации белорусского рубля. А со следующего, 2012 года стали стремительно падать темпы развития экономики.

— Отбросив сложившуюся практику регулирования цен и других экономических процессов, мы получили негативные результаты и серьёзные проблемы, для решения которых теперь надо тратить дополнительные усилия и средства, — признал на совещании с высшим руководством республики Александр Лукашенко.

Но преодолеть спад оказалось не просто. По причине, которая, как точно подметил С. Ткачёв, «состоит в наших (властно-правительственных. — О.С.) «раскорячках», когда соответствующие ведомства провозглашают приверженность государственной модели развития — однако это лишь по форме, а по сути, на практике, постоянно скатываются к абсурдному либеральному уклону».

Определяющим мероприятием они делают борьбу с инфляцией путём сжатия денежной массы. Такую монетарную политику в самой жёсткой форме проводит Нацбанк. К 2014 году обеспеченность белорусской экономики деньгами снизилась до 30 процентов. Острая их нехватка привела к удорожанию кредитов: стоимость их стала в десятки раз выше, чем в развитых странах. И соответственно ухудшились условия работы реального сектора, его конкурентоспособность.

Всё это — на фоне снижения роли государства в экономике. В том же 2014 году доля госрасходов в ВВП составила 28,8 процента — почти вдвое меньше, чем в Германии, Австрии, во Франции, в Бельгии, Италии, и в 2,2 раза меньше, чем в Швеции. А ведь, согласно экономическому закону Вагнера, рост госрасходов — неотъемлемое условие развития и перехода к инновационной экономике.

Ситуацию усугубил курс на приближение к мифическому «постиндустриальному обществу», лукаво навязанный Западом. Из всех сфер экономики стала расширяться и расти, причём быстрыми темпами, только одна — сфера обмена, услуг: финансы, торговля, аренда, операции с недвижимостью. Доля промышленности в ВВП начала падать. Особенно — в обрабатывающей: с 2011 года она снизилась с 28,1 до 22,95 процента.

Из-за уменьшения производства товаров, естественно, возросли объёмы импорта. По непродовольственной группе с 2012 года он увеличился на четверть. Усилилась не только зависимость от зарубежных поставок. В дискуссии, какие проводить реформы, развернувшейся в белорусских СМИ, доктор экономических наук Валерий Байнёв напомнил об ущербе, который наносит республике рост импорта. Основная часть его оплачивается долларами. По статистике МВФ и ООН, в 2014 году справедливый, определяемый паритетом покупательной способности средний обменный курс составил 4520 белорусских рублей за доллар. Официальный же — 10224 рубля. Рубль был искусственно недооценён более чем в два раза. Покупая ресурсы за искусственно переоценённые доллары, белорусские предприятия тратят вдвое больше рублей, чем это было бы при справедливом обменном курсе. В итоге слабый рубль съедает половину их оборотных средств, делая производство убыточным и неконкурентоспособным.

Так же искусственно, заметим, недооцениваются (примерно в два-три раза) денежные единицы всех постсоветских стран. В развитых же странах национальные деньги, напротив, искусственно переоценены на 10 — 50 процентов, что помогает их компаниям делать дополнительную прибыль из воздуха. Точнее, за счёт грабежа стран СНГ.

Основной угрозой для Белоруссии стал даже не спад темпов экономического роста. Была подорвана возможность развития, нормального перехода к инновационному типу воспроизводства, которая обеспечивается инвестициями. За последнее время они заметно уменьшились.

И что любопытно, доля иностранных инвестиций в текстильную и швейную промышленность, в производство кожи, кожизделий и обуви, например, составила 0,2 и 0,1 процента от общего объёма этих инвестиций, зато в деятельность, связанную с операциями с недвижимостью, соответственно в 33,2 и 66,3 раза больше. А в сферу торговли — больше, чем в производство машин и оборудования, в 16 раз и в 80 раз больше, чем в сельское хозяйство. Нельзя забывать, что построенные с участием инвесторов крупные торговые центры продают в основном зарубежную продукцию. Значит, иностранные инвестиции направлены на создание импортного потребления и превращения страны в рынок сбыта зарубежных товаров и кредитов.

Но, похоже, тем, кто жаждет либеральных реформ, всего этого недостаточно. Они нацелились на основу основ белорусской экономики.

Подкоп под фундамент

«Разделить, разрезать государственную народную собственность и раздать. На эти реформы, — предупредил, вступая осенью прошлого года в должность президента, Александр Лукашенко, — нас толкают, и за эти реформы кое-кто в мире готов много заплатить». Кто — всем известно. Уже два десятка лет, переходя от угроз к посулам, требуют провести приватизацию госсобственности в Белоруссии власти США и их европейских союзников, Международный валютный фонд и другие финансовые центры Запада.

В поддержку этих требований эксперты Всемирного банка подготовили для руководства республики доклад о «бесспорных преимуществах свободного бизнеса». Частные компании, утверждают они, по эффективности и прежде всего по производительности труда намного опережают государственные. В подтверждение привели цифры: «Почти 70 процентов объёма производства и две трети занятых работников приходятся на госпредприятия». Из чего следовало, что две трети занятых на госпредприятиях производят не две трети продукции, а больше и, значит, опережают по производительности труда частников.

Свой противоречащий фактам тезис они подкрепили ещё одной «козырной» картой: частные предприятия, в расчёте на работника, получают больше прибыли и платят больше налогов. А что за этим скрывается, умолчали. Дело в том, что государственные предприятия производят, а частники в основном продают. В итоге добавленная стоимость перекачивается из сферы производства в сферу обмена, а там преобразуется в прибыль, с которой поступают налоги. Создаётся иллюзия, будто частник больше, чем работник госпредприятия, и производит, и платит, и страну кормит.

Предлагая приватизировать, «разрезать государственную собственность», здешние либерально-рыночные «реформаторы», по рецептам Запада и примеру России, неуклонно следующей этим рецептам, требуют расширить сферу малого и среднего бизнеса.

Сам же Запад идёт противоположным путём. В США, например, с 1970 по 2005 год количество небольших компаний уменьшилось вчетверо, крупных, находящихся под контролем и управлением корпораций с капиталом более одного миллиарда долларов, увеличилось почти вдвое. А в Германии концентрация капитала привела к тому, что один процент крупных компаний производит сейчас более 30 процентов ВВП.

Наши либерал-«реформаторы» мёртвой хваткой вцепились в идею развития мелкого и среднего бизнеса, опять-таки по рецептам западных доброхотов: он усилит, мол, конкуренцию, станет локомотивом экономического прорыва страны в будущее. Как действует этот «локомотив», видно на горьком опыте России. Никакого инновационного развития, модернизации и технологического прогресса он не обеспечил и никогда не обеспечит из-за своей «мелкоты». Основные его возможности и способности сводятся к изощрённому поиску, где и как полегче «срубить бабки».

Получив свободу, в Белоруссии малый и средний бизнес преуспел на ристалище «купи-продай». Особенно во внеш-неторговых связях: 30 процентов импорта и экспорта идёт через малые предприятия. Тут уж если о чём и говорить, то лишь о подрыве инновационного развития, модернизации и технологического прогресса в республике. Не потому только, что выводится из страны валюта, которую добывает и без которой задыхается реальный сектор,— в страну ввозятся товары, аналогичные тем, что производит собственная промышленность и при нормальном количестве денежной массы, той же валюты, могла бы повысить их качество и обеспечить потребности народа.

Не случайно на одном из диспутов здешнего телевидения представители малого и среднего бизнеса были названы пиратами экономики. Кто читал документальную книгу Герхарда Файкса «Полиция возвращается», помнит, что в послевоенную пору, когда надо было поднимать разрушенную экономику Германии, в некоторых её землях за спекуляцию и контрабанду ввели высшую меру наказания — расстрел. А чем, как не спекуляцией и контрабандой, только узаконенными, является такое «купи-продай», наносящее ущерб экономике страны?

Сегодня малый и средний бизнес на Западе в основном интегрирован с крупными корпорациями в контрактных, лизинговых, франчайзинговых (концессионных) и других формах. Но наши либерал-рыночники ничего этого не хотят признавать. Как не хотят признавать, что именно под лозунгом создания и развития малого и среднего бизнеса для появления конкуренции был разрушен единый народнохозяйственный комплекс СССР, расчленены на фрагменты и приватизированы вертикально интегрированные цепочки, создававшие добавленную стоимость, и тем самым была полностью подорвана возможность успешного развития экономики.

Они не хотят видеть, что Запад интегрирует и концентрирует производство и капиталы в сверхмощных корпорациях для обеспечения очередной, более высокой стадии индустриального развития, именуемой в научных кругах неоиндустриальной. И с этой целью отказался от устаревшей конкурентно-рыночной доктрины в пользу принципиально иной, интеграционной. Ибо частный интерес каждого отдельного предприятия и конкуренция не могут решить задачи модернизации, выступить её движущей силой. Модернизация не может быть стихийной, она должна проводиться по единому общегосударственному плану. Это важное обстоятельство вынуждает развитые страны ещё больше усиливать роль государства в экономике. Другого пути для её успешного развития нет, особенно в современном обществе.

«Частный бизнес движется сиюминутными спекулятивными целями, игнорирует финансовую производительность и производственную деятельность. Роль архитектора предлагается возложить не на абстрактный частный капитал, а на национальное правительство» — это выдержка из недавнего доклада органа Генеральной Ассамблеи ООН — Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).

Почему же «рыночники», несмотря на невиданный в мирное время разгром экономики на постсоветском пространстве, нанесённый с помощью их либеральной концепции, предлагают Белоруссии курс, явно противоположный тому, которым движется «цивилизованное человечество»?

Ментальный сдвиг

Не знать того, что должен знать, — дикость. Забыть то, что знал, — одичание. Лет десять назад, помнится, «беловежец» Шушкевич, противник «лукашенковского режима», вынужден был похвалить экономическую политику руководства республики, двигавшейся вперёд семимильными шагами. «Белорусские чиновники, — сказал он, — не носят, как российские, костюмы «Бриони», но зато, в отличие от российских, куда лучше знают своё дело». Почему же часть белорусских чиновников, которую «демократы» называют самой продвинутой, впала, вслед за российскими, в одичание? Имеется в виду экономическое.

Процесс, в общем-то, сложный. Активное «просвещение» провёл Международный валютный фонд. Только за три года — с 2009 до 2012 года — в учебных центрах МВФ прошли подготовку около ста белорусских чиновников. Среди них — представители руководства Нацбанка, минфина и минэкономики. К тому же — разные исследовательские программы под гранты либерал-рыночного покроя. Вдобавок — требования российских «реформаторов». И ещё одно, пожалуй, самое существенное обстоятельство. Уже десяток лет назад, перед очередными выборами президента республики, российская пресса начала выдавать прогнозы о предстоящей замене Лукашенко. «У белорусских чиновников, — сообщали «АиФ», — появились те же приватизационные вожделения, что и у наших. И желание, чтобы бизнесмены делились с ними частью своего «пирога». Им нужна другая власть». Тут было над чем подумать. Чиновнику, действительно, материально выгоднее иметь тесную связь с бизнесом, чем с государством.

Но кто действительно одичал, а кто сымитировал одичание ради выгоды, не столь уж важно. Важнее другое.

«У людей, принимающих решения, нет понимания необходимости реформ… Кто в правительстве имеет опыт работы в рыночных условиях? Надо отличать западный костюм от западных мозгов… У нас есть много грамотных финансистов, экономистов, инженеров, которые способны провести реформы. Но как они будут уживаться с силовиками старой школы или хозяйственниками?» Кто, вы думаете, сказал это? Помощник президента Белоруссии по экономике Кирилл Рудый в своём выступлении перед участниками экономического форума. И всё же, с удовлетворением констатировал он, «появился поколенческий сдвиг в правительстве, в экономических министерствах, в Нацбанке. Причём не только поколенческий, но и ментальный».

И это, заметьте, после однозначных, бескомпромиссных заявлений Александра Лукашенко о том, что в республике не будет допущено разрушительных либеральных реформ, которые «вкусили россияне и украинцы». Реформ, которые создадут «кучку богатых, когда пять-семь процентов населения будет обладать богатством страны, а остальные будут крохи со стола собирать».

Более того, Рудый широко проанонсировал в прессе книгу «Финансовая диета: реформы государственных финансов Белоруссии», научным редактором, соавтором и составителем которой он является. Тот же либеральный пакет: уменьшить роль государства в экономике, финансово её обескровить, расширить и укрепить частный сектор. В числе авторов книги, изданной на зарубежные средства, — сотрудники Аризонского университета (США), Национального института экономических и социальных исследований (Великобритания), Немецкой экономической группы. Особо сообщается, что рукопись получила рецензии зарубежных экономистов, учёных-практиков, международных организаций. Вот так же когда-то, проталкивая геростратовскую программу «500 дней», ссылался на четыре международные экспертизы Борис Ельцин.

Увы! Ментальный сдвиг среди части чиновничества и научной среды тревожит многих. «Самое страшное, что наша образовательная система продолжает масштабно готовить малокомпетентных специалистов, убеждённых, что либеральный рынок — лучший способ решения любых проблем. Именно здесь зреет поколенческий ментальный сдвиг, угрожающий Белоруссии», — пишет Валерий Байнёв.

Многие задают вопрос: не пора ли глубже осмыслить, почему Запад пытается как можно скорее устранить на постсоветском пространстве остатки нормальной государственной экономики? И всё чаще приходят к выводу: капитализм уже может выжить только за счёт ограбления других стран. Частичные вынужденные меры государственного регулирования, концентрации капиталов не спасают его от тяжелейших кризисных потрясений. В своей сути — это мертвец, оживляемый чужой кровью от грабежа и войн по всему миру. Этот вывод почти полтора десятилетия назад подтвердила Конференция ООН в Рио-де-Жанейро, в которой приняли участие руководители и учёные из более чем 170 стран. Она приняла резолюцию, признающую капиталистическую систему неприемлемой для человечества.

Угрозу, исходящую от рыночного фундаментализма, который составляет основу капиталистической системы, видят и представители её высших кругов. «Я задаю себе вопрос: сумеем ли мы предотвратить превращение мира во всеохватывающий рынок, где господствует закон сильного, где главной целью является получение максимальной прибыли в кратчайшие сроки, где спекуляция за несколько часов сводит на нет плоды труда миллионов людей? — говорил в 1995 году, выступая на Всемирном форуме в Копенгагене, президент Франции Франсуа Миттеран. — Я спрашиваю себя: не отдаём ли мы будущие поколения игре этих слепых сил? Сумеем ли мы создать международный порядок, основанный на прогрессе, и прежде всего на социальном прогрессе?»

Попытка затянуть Белоруссию в либеральный капкан — лишь очередной эпизод глобальной политики Запада. Как справедливо пишет в своей статье Сергей Ткачёв, курок разрушительных реформ уже взведён и меры по устранению причин, которые частично помешали и могут ещё больше помешать развитию народнохозяйственного комплекса республики, надо принимать срочно. Не случайно статья названа «Экономика и время».

Международный хореографический фестиваль «Танцевальный Олимп» в Берлин собрал более 600 участников

В Российском доме науки и культуры в Берлине проходит ставший XII Международный молодёжный хореографический фестиваль «Танцевальный Олимп». За годы существования фестиваль стал одним самых крупных в мире. В этом году в Берлин приехало рекордное число участников - 650 танцоров в возрасте от 10 до 20 лет из 35 стран: России и СНГ, Германии, Израиля, стран Восточной Европы, Бразилии, Кореи, Японии, США, Канады, Венесуэлы, Таиланда и других государств.

На протяжении уже тринадцати лет почетным президентом фестиваля является прославленный российский танцор, народный артист СССР Владимир Васильев. В состав жюри входят также художественный руководитель балета Большого театра Сергей Филин, руководители Королевского балета Канады, Балетной школы Парижской оперы, Вашингтонского балета, известные артисты и педагоги из Германии, Японии, Кореи и Италии.

Впечатляет своим числом и географией состав российских участников конкурсной программы. В столицу Германии приехали солисты и танцевальные коллективы из разных регионов России: от Чукотки до Калининграда.

Заключительным событием «Танцевального Олимпа» по традиции станет награждение призеров и гала-концерт, который пройдет 22 февраля в одном из самых больших концертных залов Берлина – «Theater des Westens».

Фестиваль в Русском Доме в Берлине, проходящий по девизом «Танец – язык мира», вносит большой вклад в популяризацию российской хореографической школы и содействует развитию международных молодежных творческих обменов в области танцевального искусства. Лауреаты «Танцевального Олимпа» прошлых лет стали ведущими танцорами Большого и Мариинского театров также лучших балетных трупп мира.

С 2005 года «Танцевальный Олимп» входит в Ассоциацию Международных конкурсов артистов балета (Президент - Юрий Григорович) и является членом ЮНЕСКО «Conseil International de la Danse» ( Президент - Alkis Raftis).

В столице Индии проходит кинофестиваль «Кинодиалог стран БРИКС»

С 19 по 22 февраля в РЦНК в Нью-Дели проходит фестиваль художественных фильмов «Кинодиалог стран БРИКС». Мероприятие приурочено к Году кино в России.

Организаторами мероприятия выступили представительство Россотрудничества совместно с кинообществом «Гражданский кинофорум» и Международным форумом БРИКС (Индия) при участии дипломатических миссий стран БРИКС.

«Я видел российские фильмы так давно, как в 1947 году, и до сих пор вспоминаю с теплотой. Создание кино — моя страсть, и я думаю, что страны БРИКС имеют большие перспективы в этом плане», — сказал почетный гость фестиваля, болливудский продюсер и режиссер Гурчаран Лал Бхардвадж. По мнению президента Форума индийских фотографов и художников Вимала Мехта, «ничего так не объединяет народы наших стран, как культура».

Открыл фестиваль фильм «Брестская крепость» режиссера Александра Котта об обороне Брестской крепости во время Великой Отечественной войны. Также в российской программе запланирован показ комедии «Кухня в Париже» Александра Дьяченко.

В рамках фестивальной программы будут показаны 12 фильмов, в том числе китайская комедия «Потерянные в Таиланде», бразильская комедия «Durval discos» и южноафриканский триллер «Барабан», а также индийские киноленты «Земля Кришны», «Чувство боли», «Пуджа — чудесный ребенок».

Впервые кинофестиваль стран БРИКС был организован по инициативе РЦНК в Нью-Дели в 2012 году. Фестиваль объединил молодых режиссёров из России, Индии, Китая, Бразилии и ЮАР, а также внёс в структуру деятельности БРИКС элементы народной дипломатии в форме культурных и гуманитарных инициатив.

Сильный доллар душит Америку

Укрепление доллара негативно влияет на доходы американских компаний

Петр Орехин

Прибыль американских компаний за четвертый квартал 2015 года оказалась самой низкой с кризисного 2009 года. У корпорации Apple впервые упали продажи iPhone, а крупнейшая розничная сеть в мире Walmart зафиксировала снижение выручки впервые за 35 лет. Проблемы американцам доставляют сильный доллар и ухудшение ситуации в мировой экономике.

В США заканчивается сезон отчетности за четвертый квартал прошлого года, и пока он преимущественно приносит плохие вести. В пятницу, 19 февраля, крупнейший в мире ритейлер Walmart сообщил о падении квартальной выручки на 1,5%, чистой прибыли — почти на 8%. Но самый негативный момент — первое с 1980 года снижение объема годовой выручки (на 0,7%, до $482,1 млрд).

Одна из ключевых причин этого (помимо возросшей конкуренции с лидерами интернет-торговли) — укрепление курса доллара и ухудшение экономической ситуации на ключевых развивающихся рынках, в том числе в Китае и Бразилии. В итоге выручка международного сегмента Walmart в четвертом квартале сократилась на 9,7%, до $32,7 млрд.

У Apple с финансовой точки зрения дела идут хорошо. В октябре – декабре 2015 года (для компании это первый квартал 2016 финансового года) она нарастила выручку до $75,9 млрд (+1,7% к аналогичному кварталу прошлого года).

Но 18 февраля вышел отчет исследовательской компании Gartner, из которого следует, что в четвертом квартале прошлого года впервые в истории сократились продажи iPhone (–4,4% к октябрю – декабрю 2014 года).

Это тем более важно, что в целом продажи смартфонов в мире за этот период выросли на 9,7% (хотя это и стало самым слабым ростом с 2008 года). Директор Gartner по исследованиям Аншул Гупта отмечает, что негативным фактором для Apple стал сильный доллар.

Четвертый квартал 2015 года вообще стал неудачным для американских компаний. Согласно вышедшему на днях обзору аналитиков Bank of America (его цитирует MarketWatch), корпоративная отчетность была самой слабой с июля – сентября 2009 года. Прибыль на акцию упала на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом она падает уже три квартала подряд. Кроме того, число компаний, чей финансовый результат превзошел прогнозы аналитиков, оказалось наименьшим за последние четыре года.

Стоит также отметить, что и для всей американской экономики конец прошлого года был нерадостным. Первая оценка ВВП США показала рост всего на 0,8%.

Сильный доллар, на который кивают аналитики, стал следствием того, что весь 2015 год прошел под знаком ожидания повышения ключевой ставки Федеральной резервной системой США. Ставку Федрезерв в итоге повысил только в декабре (с 0,25 до 0,25–0,5%). Но региональные валюты — российский рубль, бразильский реал, турецкая лира и др. — дешевели весь год. С учетом падения цен на сырье и замедления роста в Китае мировая экономика показала в прошлом году худшие темпы роста после кризиса 2008–2009 годов.

На текущий год макроэкономические прогнозы также неутешительные, как для США, так и для всего мира. Причем они постоянно ухудшаются.

За 16–19 февраля вышло два таких обновленных прогноза. В частности, рейтинговое агентство Moody's ухудшило прогноз роста ВВП стран G20 на 2016 год с 2,8 до 2,6%, на 2017 год — с 3 до 2,9%.

«Мы ожидаем крайне сдержанного роста мировой экономики в 2016–2017 годах. Негативные последствия адаптации производителей сырья к неуклонно снижающимся ценам, заметное замедление роста китайского импорта и ужесточение условий финансирования в некоторых развивающихся странах возобладают над такими позитивными факторами, как стимулирующая денежно-кредитная политика в Европе, Японии и США», — отметила старший вице-президент Moody's Мари Дирон.

Организация стран экономического сотрудничества (ОЭСР), объединяющая страны с развитой экономикой, понизила прогноз роста мировой экономики на 2016 год с 3,3 до 3%, на 2017-й — с 3,6 до 3,3%. По мнению ОЭСР, американская экономика вырастет не на 2,5%, а на 2% в текущем году. Прогноз по ВВП Китая оставлен на прежнем уровне — +6,5%, что значительно ниже прошлогодних 6,9%.

«Ожидается, что мировой рост останется практически на том же уровне, последние макроэкономические данные разочаровали, а индикаторы указывают на замедление роста крупнейших экономик, несмотря на бонусы в виде низких цен на нефть и процентных ставок», — полагает старший экономист ОЭСР Кэтрин Манн.

Все эти мрачные прогнозы (а также остающаяся пока недостижимой инфляция в 2%) подталкивают Федрезерв к тому, чтобы отказаться от своих первоначальных планов повысить ставку в текущем году в четыре раза.

Сейчас оптимисты, например Bank of Amercia, прогнозируют два раунда повышения — в июне и декабре, каждый на 0,25%. Другие же ждут в лучшем случае одно повышение ближе к концу года.

В среду, 17 февраля, были опубликованы протоколы последнего заседания Комитета по операциям на открытом рынке (FOMC) ФРС, в которых отмечается, что Федрезерв может отложить дальнейшее повышение ставки из-за замедления темпов роста китайской экономики, волатильности мировых финансовых рынков и неопределенности в экономике самих США.

«Обсуждался пересмотр ранее выраженных мнений о целесообразной траектории изменения целевого диапазона ставки», — отмечается в сообщении.

Впрочем, с учетом повышенной турбулентности в мире даже отсрочка в повышении ставок может несильно изменить тренд на усиление доллара. Спрос на риск остается низким, инвесторы продолжают выводить деньги с развивающихся рынков и вкладывать их в менее рисковые долларовые активы.

Арнольд Тулохонов: "Практически все союзные республики строили или были шефами станций вдоль трассы БАМа"

Беседовал Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" член комитета Совета Федерации по международным делам, сенатор от Республики Бурятия, заслуженный деятель науки РФ, доктор географических наук, профессор, член-корреспондент Российской Академии наук, автор сотен научных трудов Арнольд Тулохонов.

- Cейчас много говорят о возобновлении социо-культурных, экономических связей со странами постсоветского пространства. Какие шаги предпринимаются в этом направлении Комитетом по международным делам?

- Наша страна соседствует 14 государствами, с четырьмя конфессиями, потому мы должны на своих границах реализовывать диверсификационную политику. Среди наших соседей есть три государства, которые представляют особый интерес с точки зрения географии. Протяженность границы с Казахстаном тысяч километров, с Китаем -4 тысячи, с Монголией - 3 тысячи. У нас сложные отношения с Западом, и Россия уже лет 10-15 разворачивается на Восток. В АТР для нас важен не только Китай, но и Вьетнам как интенсивно развивающаяся экономика. Я выдвинул идею создать Ассоциацию парламентов северо-восточных стран Азии. Это Россия, Монголия, Китай, Казахстан, Япония и две Кореи. Существует ассоциации городов, ассоциации женщин Северо-Восточной Азии. Почему бы парламентариям ни создать такое объаединение, где можно было бы говорить не о политике, а о народах, о дружбе. Американцы создают Азиатско-Тихоокеанское партнерство. Оно обходится без России и Китая обходится, но куда вошел Вьетнам. И мы должны все время проповедовать, развивать идеи сотрудничества выгодные для нас и наших партнеров. Необходимо развивать приграничное сотрудничество регионов, субъектов и даже муниципалитетов, а не просто связи между Пекином и Москвой или Улан-Батором и Москвой.

- Между Россией и Казахстаном самая длинная сухопутная граница в мире. Существуют же межрегиональные форумы, которые проходят на ежегодной основе. Речь идет о подобных форумах и с другими странами?

- Это организационная часть. А вот конкретный пример. Город Хэйхэ находится на китайской стороне Амура, а на Благовещенск – на российской. Недавно китайцы снимали фильм, и они не могли найти в Хэйхэ старую китайскую фанзу, пришлось делать декорацию. А на нашей стороне как были эти деревянные избушки в Благовещенске, Забайкальске, так и остались.

За счет чего развивается Китай? За счет нашего леса, за счет нашего экспорта, за счет денег наших туристов. Китайская сторона на уровне муниципалитетов, субъектов решает свои проблемы автоматически, а мы продажу каждого бревна должны согласовывать с Москвой. В таких условиях мы никогда не сможем стать богатой страной. 10 лет веду работу по закону "О приграничном сотрудничестве". Первый его вариант Москва отклонила, увидев в нем сепаратизм. Какой сепаратизм, когда я хочу торговать и развивать экономику своего региона!? Последний вариант, который нам будет предлагать сейчас правительство, я еще не видел. Но я буду резко протестовать, если там опять будет централизация торговли как основа решения приграничных проблем.

- Каково ваше отношение к миграционным процессам, которые происходят и в регионе, в том числе в рамках Евразийского экономического союза?

- ШОС, БРИКС, ОДКБ, Евразийский экономический союз нужны России, особенно на фоне тех политических тенденций, которые сейчас есть на Западе. Но ни в одном из этих объединений нет научного сегмента. Я видел состав 17 комитетов ЕАЭС. Там нет комитета по науке. Как можно решать эти проблемы без комитета по науке? Там нет комитета по природоохранным вопросам. А у нас огромное количество проблем. Иртыш, Амур – трансграничные реки, верховья которых находятся в Китае, который отводит воды истоков рек, использует их в других целях. Это требует научного обоснования. Есть проблема опустынивания Великой степи, которая идет от Карпат до Хингана. Мы должны решать эти проблемы сообща. Мы в Париже на саммите подписали декларацию о парниковом эффекте, а это огромные деньги с точки зрения экономики. Мы подписали обязательство сократить выбросы. А куда выбросы деваются? Они должны ассимилироваться. Это все очень важно.

- Арнольд Кириллович, мы с вами находимся на "Вестнике Кавказа", а вы представляете Бурятию. Что может объединять такой регион как Кавказ и такую республику как Бурятия?

- В ноябре в День милиции мы с делегацией членов Совета Федерации и Госдумы посетили в Дагестане места дислокации нашего отряда по борьбе с терроризмом, познакомились с руководством республики, что имело колоссальный эффект для нас самих, для наших сотрудников МВД. Это прямой контакт, прямой факт решения одной маленькой задачи. Это первое.

Второй момент. Недавно я написал информационную записку руководству Совета Федерации о том, что у нас ведется не совсем корректная информационная политика в области международного сотрудничества, межнациональных отношений. Мы говорим, что у нас все плохо, что у нас есть везде проблемы. Но давайте уже говорить о хорошем. Таких примеров в истории было намного больше. В 1966 году поступал в Иркутский университет, и у нас походили Дни Эстонии. Тогда я впервые видел оркестр Густава Эрнесакса, впервые видел, как поет Георг Отс, впервые видел, как Пауль Керес играет в шахматы на улицах Иркутска. Это пример дружбы меду народами.

У нас сейчас отмечается маленький юбилей на БАМе, в этой связи хорошо было поставить памятник Гейдару Алиеву на станции Ангоя. Практически все союзные республики строили или были шефами станций вдоль трассы БАМа. Нию строили грузины, Ангою в Бурятии строили азербайджанцы. Мы великолепно помним, как в 1983 году Гейдар Алиев в ранге первого вице-премьера правительства приезжал на БАМ и курировал эту стройку, помогал нам в решении многих-многих вопросов. В знак памяти о тридцатипятилетии прихода первого поезда на станцию Ангоя нужно поставит памятник или бюст Гейдара Алиева, а потом пригласить на открытие его семью, азербайджанскую диаспору. Таким можно сделать смычку между Кавказом и Бурятией, Байкалом и другими регионами, народами, которые работают и живут на БАМе.

- У нас есть традиционная рубрика "От Камчатского края до Калининградской области", она посвященная туризму. Бурятия - очень красивый регион, с очень интересной географией. Может быть, расскажете буквально несколько слов?

- Я не люблю, когда люди, рассуждая о туризме, используют термин "уникальный" – у нас ведь каждое место уникальное, нигде не повторяется. Поэтому мы этот эпитет отбросим и поговорим о том, что будет интересным. В первую очередь, Бурятия - стык культур и религий: Восток-Запад, буддизм-христианство. Именно на Байкале находится эта зона сочленения этих культур. Бурятия - центр буддийской религии. Буддийская религия - это религия ненасилия. Махатма Ганди всегда говорил: не надо использовать силу, только через дружбу, покаяние и понимание культур мы можем решать все свои проблемы.

В Бурятии находится рубеж российского Востока. Именно здесь были подписаны Айгунский договор, Кяхтинский договор, Нерчинский договор, которые сформировали современную позицию наших отношений с Китаем. Здесь были великие послы Федор Головин, Николай Спафарий, Савва Рагузинский-Владиславич. Эти послы во многом сделали нашу страну такой большой на Востоке.

Мы говорим о великих географических экспедициях Потанина, Пржевальского, Козлова. Это ведь были военные разведчики, которые расширяли зону влияния России на Востоке, а заодно они исследовали природу и дали нам уникальные сведения о том, какой был Байкал сто лет назад, какие там были люди, традиции, обычаи. Это все наша с вами культура, и мы об этом чаще должны говорить, потому что без знания истории нет понимания будущего.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 20 февраля 2016 > № 1656414 Арнольд Тулохонов

Бартер, или Жизнь без денег

Валентин КАТАСОНОВ

Деньги – категория историческая и потому не вечная. Несмотря на то, что денежная масса в мировой экономике непрерывно растет, в мире всё больше ощущается денежный голод. Причина проста: продукция денежных печатных станков уходит на финансовые рынки, где процветает спекуляция, а реальная экономике сидит на голодном пайке. Даже если у хозяйствующих субъектов имеются деньги на банковских счетах, ими становится сложно пользоваться, поскольку это уже не вполне деньги, это инструменты спекуляций и перераспределения общественного богатства в пользу тех, кому принадлежат печатные станки.

Реакцией общества на мутации денег становится стихийное появление различных способов хозяйствования, которые минимизируют использование официальных денег или даже полностью обходятся без них. Наиболее распространенным безденежным способом хозяйствования сегодня является бартер - операция по обмену одного товара в согласованном количестве на другой без использования денежной формы расчетов.

Резкий всплеск бартерных операций происходит каждый раз, когда экономика входит в фазу кризиса и резко падает платежеспособный спрос со стороны корпоративных структур и граждан.

Хорошо известно, что гигантские транснациональные корпорации (ТНК) активно пользуются так называемыми трансфертными ценами. Речь идет о внутрикорпоративных поставках сырья, деталей и узлов между «дочками» и «внучками» по ценам, отличающимся от мировых. Они могут прибегать и к бартерным схемам. Это выгодно с точки зрения «налоговой оптимизации» деятельности ТНК. Кроме того, крупные корпорации, действующие на мировых товарных рынках, как правило, входят в международные картели, то есть соглашения об установлении единых цен. Члены картелей, стремясь захватить новые рыночные пространства, могут прибегать к неценовым методам конкурентной борьбы. Среди них – бартерные сделки.

Сегодня мы читаем об этом всё чаще. Например, летом 2015 года в Греции разразился острый политический, экономический и финансовый кризис. Денег в греческой экономике стало мало. Ситуация усугубилась тем, что были введены ограничения на операции с наличными и безналичными деньгами. Реакцией греческого общества на возникновение денежного голода стало стремительное развитие бартерных схем, в которых участвовали и гигантские компании, и малый бизнес, и простые граждане.

Для того чтобы расширить сферу применения бартера, создаются специальные информационные центры, которые сосредоточивают заявки по предложению и спросу на различные товары и услуги. Некоторые информационные центры со временем превращаются в специализированные бартерные компании, клубы и биржи, предоставляющие своим клиентам более широкий спектр услуг. Прежде всего, брокерские услуги: поиск партнеров, выстраивание товарных цепочек, подготовка контрактов, контроль их выполнения. Наиболее продвинутые бартерные центры создают свои бартерные деньги. С помощью таких денег центры могут закупать у клиентов товары, перечисляя бартерные деньги на их счета. Продавцы могут использовать эти деньги для покупки товаров и услуг других клиентов. Возможна выдача кредитов в бартерных деньгах.

Информация о бартерных формах экономических отношений в отдельных странах очень фрагментарна. Тем более нет обобщающей статистики. Это и понятно. Прежде всего, развитию бартерных схем противодействуют налоговые службы, так как налоги обычно начисляются с операций денежного характера. Многие бартерные сделки выпадают из поля зрения современных мытарей, делаются попытки поставить их под контроль. Так, в 1982 году в США был принят законодательный акт Tax Equity and Fiscal Responsibility Act, который требует, чтобы налогоплательщики учитывали доход, который они получают в результате бартерных операций.

Кроме того, бартер снижает спрос на продукцию печатных станков центральных банков. Что, естественно, также вызывает неприятие бартера со стороны современных ростовщиков. Среди стран с традиционно развитыми бартерными отношениями эксперты называют Индию и Испанию. Считается, что самый старый бартерный рынок существует в индийском городе Кочи, он создан был 200 лет назад. В Испании мощные бартерные рынки действуют в Барселоне, Каталонии и Мьерес.

Бартер сегодня перестает быть экзотикой и в Северной Америке. В США уже несколько десятилетий существуют бартерные агентства, которые занимаются организацией товарообменных сделок, подбором партнеров. Некоторые из них превратились в биржи. Большинство крупных и средних городов США и Канады имеют свои бартерные биржи. В США на сегодняшний день крупнейшей бартерной биржей является International Monetary Systems, в Канаде - Tradebank.

В Америке для защиты интересов участников бартерных отношений была создана Национальная ассоциация торговых обменов (NATE). Между прочим, NATE ввела свою бартерную валюту под названием BANC. По некоторым оценкам, в 2010 году в США в операциях бартерной торговли участвовало свыше 450 тыс. компаний. Безусловно, большинство из них используют традиционные формы сделок для покупки и продажи товаров, однако все они имеют излишки нереализованной продукции, которые и выставляются на бартерные биржи. Ежегодный объем бартерных сделок в США превышает 10 млрд. долл. Можно предположить, что это лишь верхняя часть айсберга, многие участники бартерных сделок предпочитают не светиться.

Следует упомянуть о торговой системе «Евробартер» - Euro Barter Business International Limited, EBB. В нее вовлечены более 17000 компаний малого и среднего бизнеса Европы и даже Турции. Участники системы ежеквартально платят членские взносы и получают доступ в компьютерную базу данных предложений бартера в самых разных частях Европы.

В 1991 году Австралия и Новая Зеландия учредили бартерную биржу Bartercard. Позднее она создала свои отделения в Великобритании, США, на Кипре, в ОАЭ и Таиланде. На сегодняшний день эта бартерная биржа считается крупнейшей в мире, она насчитывает 75 тысяч активных членов.

На глобальном уровне действует около 400 бартерных компаний, которые выстраивают торговые обмены между фирмами разных стран мира. Координацию национальных бартерных организаций осуществляет Международная ассоциация встречной торговли - International Reciprocal Trade Association, IRTA. Она тесно взаимодействует с Bartercard и рекомендует для своих членов использование бартерной денежной единицы под названием Всемирная валюта - Universal Currency (UC).

Актуальность бартерных отношений на международном уровне возрастает сегодня в связи с тем, что США всё чаще начинают прибегать к такому средству давления на отдельные государства, как экономические санкции, в том числе блокирование транзакций в долларах и других резервных валютах. Эффективным средством противодействия подобным санкциям становится бартер. Иран, на протяжении многих лет подвергавшийся наибольшему прессингу со стороны Вашингтона и его союзников, часть своей торговли вообще был вынужден перевести на бартерную основу (сделки «нефть в обмен на товары»). Бартерные отношения Ирана с Китаем, Индией и Южной Кореей в период санкций обеспечили иранцев всем, от мобильных телефонов до железнодорожного оборудования,

Еще в 2014 году была начата подготовка к крупной бартерной сделке Российской Федерации с Ираном. Предполагались поставки Ираном преимущественно одного товара – сырой нефти, имея в виду, что Россия далее будет осуществлять ее реэкспорт. Российская Федерация планировала поставки весьма широкого ассортимента товаров, а также строительство объектов энергетики в Иране. Сделка была рассчитана на несколько лет, ее объем, как писали СМИ, мог достичь 20 млрд. долл., но в связи с частичной отменой Западом санкций против Ирана подготовка сделки была приостановлена.

Впрочем, уже в 2016 году в Тегеране были сделаны заявления о том, что полностью от бартерных схем во внешней торговле страна отказываться не будет. Иран рассматривает не только традиционную схему «нефть в обмен на товары», но также «нефть в обмен на активы». В частности, иранская сторона вела переговоры по покупке нефтеперерабатывающих заводов в Швейцарии и Франции, сорвавшиеся из-за давления Вашингтона. В настоящее время Тегеран ведёт переговоры по покупке НПЗ с Индией, Бразилией и Испанией.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в пятницу прибыл с первосвятительским визитом в Бразилию, который продлится до воскресенья.

Пресс-конференция по итогам визита Патриарха в Латинскую Америку

Бразилия стала последней точкой в плане патриаршего визита 11-22 февраля, включавшего в себя страны Латинской Америки — Парагвай, Кубу и Чили, а также самый южный континент Земли — Антарктиду. На Кубе 12 февраля состоялась историческая встреча патриарха Кирилла с папой Римским Франциском.

В ходе визита в Бразилию патриарх встретится в столице этой страны, Бразилиа, с президентом Дилмой Руссефф и посетит храм в честь иконы Божией Матери "Одигитрия". В субботу и в воскресенье предстоятель Русской православной церкви побывает также в городах Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу — в частности, совершит молебен у знаменитой статуи Иисуса Христа на горе Корковадо и посетит самый большой православный храм на континенте — Благовещенский (Сан-Паулу).

В 2008 году первоиерарх РПЦ уже посещал Бразилию, будучи тогда еще главой отдела внешних церковных связей Московского патриархата, в рамках Дней России в Латинской Америки.

Джордж Сорос об экономике Китая

Владимир Терехов

Интервью международного финансового спекулянта Джорджа Сороса журналисту телеканала Bloomberg на тему фундаментальных процессов в мировой экономике, данное 21 января с.г. в ходе работы очередного Всемирного экономического форума в Давосе, наделало немало шума в мировых СМИ, включая российские.

Однако тема России заняла в интервью не главное место. Она отсутствует, например, в заголовке, под которым телекомпания Bloomberg распространила распечатку вопросов и ответов: “Джордж Сорос говорит, что жёсткая посадка Китая неизбежна, ЕС находится в кризисе, политика (ФРС) QE (Quantitative Easing, количественного смягчения) ошибочна и прочее”.

О России говорится, скорее, в контексте проблем ЕС и с позиций, кто из них быстрее развалится в ходе уже развивающегося (по мнению интервьюируемого) нового этапа глобального экономического кризиса.

По словам Дж. Сороса, в то время как финансовый кризис 2007-2008 гг. был вызван обрушением рынка ипотечного кредитования в США, нынешнее обострение ситуации в глобальной экономике связано с проблемами в её китайском секторе. Он полагает, что эти проблемы стали неизбежным следствием выбранной Китаем в последние десятилетия модели экономического роста, опирающейся на масштабное инвестирование в производственные мощности, а также на экспорт производимой продукции.

Здесь следует отметить, что в условиях роста заработной платы китайцев (несогласных, естественно, бесконечно повышать мощь страны “задёшево”) особое значение для поддержания конкурентоспособности экспортно ориентированной экономики Китая приобретает государственное регулирование курса юаня по отношению к валютам других крупнейших игроков на мировом рынке, прежде всего к доллару.

Уже в течение порядка десяти лет из США раздаются обвинения Китая в “манипулировании” курсом национальной валюты, что якобы является главной причиной огромного отрицательного для США торгового баланса с КНР. Демпингование цен на китайскую продукцию служит главным аргументом для Вашингтона и в полемике с европейцами с целью удержать их от предоставления экономике Китая в текущем году статуса “рыночной”.

Как полагает Дж. Сорос, следствием накопленных китайской экономикой проблем становится её “жёсткая посадка”, которую он не столько ожидает, сколько уже видит. Основными признаками китайской “посадки”, по его мнению, является огромный отток капитала из страны (по некоторым оценкам, около 900 млрд долл. в прошлом году) и суммарный госдолг (включающий в себя обязательства правительства, корпораций и домовладений), превысивший 200% годового ВВП.

Причём сам Китай, согласно Дж. Соросу, переживёт чёрную полосу в свой экономике, использовав, в частности, накопленный золотовалютный резерв (равный, по оценкам, порядка 3 трлн долл.). Однако экспорт вместе с товарами и собственных проблем в другие страны, наряду с падением мировых цен на энергоносители, может сыграть роковую роль в мировой экономике.

Реакция органа КПК “Жэньминь жибао” на сентенции “финансового хищника” относительно состояния экономики КНР не заставила себя ждать. В статье эксперта Министерства коммерции КНР “Вызов Сороса в отношении юаня не увенчается успехом” автор интервью журналисту Bloomberg обвиняется в “спекуляциях” на тему проблем в китайской экономике, что только способствует росту паники среди биржевых игроков и усилению колебания курсов азиатских валют.

Автор статьи отмечает, что, несмотря на замедление в 2015 г. темпов роста китайской экономики и ослабление курса юаня по отношению к доллару, она “выглядит довольно хорошо по сравнению с другими крупными государствами”. Темпы роста вдвое превышали американские, а сокращение объёма экспорта на 1,8% почти ничто по сравнению с падением в 2015 г. мировой торговли на 10%.

В статье говорится, что макроэкономическая стабильность Китая значительно выше, чем в остальных странах БРИКС и других крупных государствах мира, а с учётом устойчивой внутриполитической ситуации “экономические потрясения не могут полностью перевернуть Китай”.

Заключение статьи выглядит довольно неожиданно и сводится к утверждению, что “объявление Соросом войны” азиатским валютам создает для Китая возможность углубления финансового сотрудничества в Восточной Азии, а также повышает возможность финансового сотрудничества в рамках инициативы “Один пояс, один путь”.

Примечательным представляется вполне оптимистичный настрой относительно состояния, а также ближайшей перспективы экономики КНР и директора-распорядителя МВФ Кристин Лагард. Выступая 3 февраля в Мэрилендском университете и напомнив, что о “жёсткой посадке” китайской экономики разговоры ведутся уже не один год, она выразила уверенность в способности Китая завершить экономическую трансформацию и призвала его продолжать продвигать рыночные реформы.

Для такого заявления у К. Лагард были веские основания, ибо не далее как 30 ноября прошлого года на заседании Исполнительного комитета МВФ под её председательством было принято решение о включении юаня в корзину резервных валют, в которой он станет пятым членом наряду с долларом, евро, фунтом стерлингов и иеной. Причём доля юаня в корзине (11%) будет третьей (после доллара и евро). Сообщая об этом решении, К. Лагард назвала его “краеугольным камнем интегрирования китайской экономики в мировую финансовую систему”.

Комментаторы интервью Дж. Сороса обратили внимание также на то, что оно совпало по времени с триумфальным турне председателя КНР Си Цзиньпина по трём ведущим странам Большого Ближнего Востока (ББВ), вызвавшим пристальное и настороженное внимание в США.

И Вашингтону было от чего расстроиться. Ибо итоги турне по странам ББВ, проведенного лидером главного оппонента США, резко контрастируют с тем, что оставляет после себя этот глобальный “бегемот”, уже 15 лет крайне неуклюже маневрирующий в тонко устроенной ближневосточной “посудной лавке”.

Тем не менее, хотя Дж. Сороса едва ли можно отнести к абсолютно объективным и политически неангажированным экспертам, было бы неверно просто отмахнуться от сказанного им в интервью телеканалу Bloomberg. Содержится ли в этом интервью что-либо от чутья одного из значимых мировых спекулянтов с огромным опытом, можно будет судить уже в текущем году, наблюдая за реальными процессами в китайской (и глобальной) экономике.

Новый банк БРИКС профинансирует первый проект

В феврале этого года Россия завершила свое председательство в объединении БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), длившееся с апреля прошлого года. "Вопреки регулярно продвигающейся в первую очередь на Западе информации о том, что "БРИКС уже не тот", что динамика его развития утрачена, эта организация доказала свою востребованность и работоспособность. Как показала жизнь, его участники ценят этот формат не только в хорошие времена, но и в непростые, серьезные моменты международных отношений, которые требуют объединения усилий и сопряжения потенциалов стран-единомышленников. Это главное достижение нашего председательства", - заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.

По ее словам, за время работы российского председательства в БРИКС существенно продвинулось финансово-экономическое сотрудничество в "пятерке". Созданы Новый банк развития и Пул условных валютных резервов БРИКС. "Рассчитываем, что уже в этом году Банк профинансирует свой первый проект, возможно, в сфере "зеленой" энергетики или энергоэффективности. На саммите в Уфе одобрена Стратегия экономического партнерства БРИКС, поддержана российская идея подготовки Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 года.

Запущено взаимодействие на таких новых направлениях взаимодействия и сотрудничества, как миграция, энергетика, регулирование промышленной безопасности, окружающая среда, борьба с инфекционными заболеваниями", - заявила Захарова.

Он подчеркнула также, что БРИКС – это не только экономика: "Страны этого формата также объединены общими политическими и стратегическими интересами в таких областях, как поддержание международной стабильности и безопасности, приверженность принципам и нормам международного права. Мы выступаем за укрепление центральной роли ООН. Солидарны в том, что безопасность должна быть неделимой. Считаем недопустимыми попытки применения двойных стандартов и односторонних санкций и тем более использования военной силы для решения международных проблем, вмешательства во внутренние дела государств, давления одних стран на другие.

Наше объединение уделяет большое внимание задачам совместного противодействия глобальным вызовам и угрозам. Исходим из того, что эффективно бороться с террористической угрозой, о чем мы неоднократно говорили, можно только опираясь на принципы и нормы международного права и объединив усилия всего мирового сообщества. Такого же подхода требует борьба с транснациональной оргпреступностью, наркотрафиком, коррупцией – всеми явлениями, которые сопутствуют международному терроризму, обеспечение международной информационной безопасности, поиск решений других проблем и кризисов, включая проблему беженцев. В БРИКС ведется конкретная практическая работа по этим направлениям".

С февраля этого года и до начала следующего года председательство в БРИКС переходит к Индии. В Москве готовы ее поддерживать в работе, которая подразумевает поиск баланса между преемственностью, опорой на ранее принятые решения и инновации.

Ставка на понижение

Снижение инфляции в России дает надежду на понижение ЦБ ключевой ставки

Петр Орехин

По итогам первой половины февраля инфляция в годовом выражении упала ниже 9%. Негативный эффект от последнего раунда ослабления рубля постепенно сходит на нет, и февральский показатель может составить около 8,5%. Динамика инфляции имеет на данный момент важнейшее значение для России, ведь именно от этого зависит, понизит или нет ЦБ ключевую ставку. Эксперты полагают, что время для этого уже пришло.

На днях Росстат сообщил, что инфляция в России за период с 9 по 15 февраля составила 0,2%, с начала февраля — 0,4%, с начала года — 1,4%. Больше всего за неделю подорожала плодоовощная продукция (в среднем на 0,9%), хотя цены на картофель и лук упали, подешевели также яйца, свинина, курятина, рис, пшено. Цены на бензин автомобильный не изменились, на дизельное топливо — снизились на 0,1%.

На уровне 0,2% инфляция держится пятую неделю подряд. Это значительно меньше, чем зимой прошлого года, но все еще выше «нормального» для России уровня в 0,1% за неделю. Причина в негативном эффекте от ослабления курса рубля в январе этого года.

Но эффект этот оказался не столь сильным, как можно было бы ожидать, и сейчас он постепенно сходит на нет. Сдерживает инфляцию и низкий потребительский спрос. Денег у населения все меньше: реальная зарплата в январе упала на 6,1%, реальные располагаемые доходы — на 6,3%. Так что, вполне вероятно, в марте (или в конце февраля) индекс потребительских цен выйдет на заветные рубежи 0,1% в неделю.

В годовом исчислении инфляция ушла в однозначную зону (ниже 10%) уже к концу января, а сейчас она составляет примерно 8,9%. Такая динамика не может не радовать, ведь она делает все более реальным снижение ключевой ставки Банком России.

ЦБ не стал снижать ставку на заседании 29 января, аргументируя это повышенными инфляционными ожиданиями населения и рисками, связанными с курсом рубля. Напротив, он пригрозил ужесточить денежно-кредитную политику. Следующее заседание пройдет 18 марта, и, по идее, регулятор должен будет снизить ставку.

Пока все его комментарии носят весьма осторожный характер. В середине февраля ЦБ выпустил комментарий «Динамика потребительских цен», в котором оценил инфляцию по итогам февраля в 8,3–8,7%. В то же время банк отмечал, что «инфляционные риски сохраняются».

«Тем не менее инфляционные риски сохраняются. В частности, на фоне экономической неопределенности инфляционные ожидания населения остаются повышенными», — говорится в комментарии.

Воспользуется ли ЦБ «повышенными инфляционными ожиданиями» как аргументом для того, чтобы сохранить ставку в марте, сказать сложно. Регулятор не комментирует свои намерения и прогнозов не делает.

Между тем призывы понизить ставку звучат все настойчивее. Аргументы очевидны: экономика находится в рецессии, а высокая ставка (сейчас уже выше уровня инфляции) дестимулирует кредитную активность и в реальном секторе, и среди населения и тормозит начало восстановления.

«Чем дольше регулятор не будет менять ставки, тем больше времени пройдет до начала устойчивого восстановления экономики», — отмечают аналитики Sberbank CIB.

Главный экономист Sberbank CIB профессор Высшей школы экономики Евгений Гавриленков призвал ЦБ снизить ставку в своем недавнем комментарии и по ряду других причин. «Экономика оказалась в порочном цикле», — отмечает он. Ставки высоки во всех сегментах денежного рынка, инфляция также остается относительно высокой, явных признаков роста экономики не наблюдается, и реальная налоговая база не растет.

Министерство финансов не хочет занимать средства на внутреннем рынке для финансирования дефицита бюджета, поскольку процентные ставки высоки, и вместо этого предпочитает все активнее расходовать средства Резервного фонда. Наличие в системе этой ликвидности поддерживает инфляцию на высоком уровне, что, в свою очередь, не позволяет ЦБ понижать ключевую ставку.

«Единственный выход из сложившейся ситуации — решительное снижение ключевой ставки», — считает экономист. Он полагает, что ставка меньше 10% станет для Минфина стимулом к размещению большего количества облигаций, а не расходования резервов. Давление на рубль и темпы инфляции начнут снижаться. Прекратив пролонгирование кредитов РЕПО под нерыночное обеспечение, ЦБ принудит банки покупать облигации, что вызовет снижение процентных ставок и оживит рынок государственных облигаций.

«Если ЦБ будет излишне осторожным, не будет принимать в расчет сложившиеся тенденции и в ближайшие месяцы не предпримет каких-либо действий, то наш взгляд на макроэкономические перспективы 2016 года может стать более пессимистичным», — резюмирует Евгений Гавриленков.

Стоит отметить, что центральные банки других ведущих экономических держав мира (а Россия все еще входит в G20) проводят прямо противоположную политику.

Они озабочены стимулированием экономического роста, рынка труда и инфляции, которая в США или ЕС ниже 2% годовых. Ключевые ставки там находятся на минимальных уровнях (ниже 1%), а ставки для коммерческих банков вообще отрицательные (чтобы последние не хранили деньги на счетах регуляторов, а кредитовали экономику).

В среду, 17 февраля, были опубликованы протоколы последнего заседания Федеральной резервной системы (ФРС) США. ФРС может отложить дальнейшее повышение ставки (сейчас она составляет 0,375–0,5%) из-за замедления темпов роста китайской экономики, волатильности мировых финансовых рынков и неопределенности в экономике самих США.

«Публикация протоколов показала, что еще слишком много факторов, при которых дальнейшее повышение ставки в текущих условиях создаст только дополнительные риски», — отмечает аналитик «Алор брокера» Алексей Антонов.

Безусловно, российский ЦБ из-за высокой инфляции не может уронить ставку к нулю. Но, вероятно, уже пора начинать ее снижение.

По официальной информации Панамериканской организации здравоохранения и Европейского центра по контролю и профилактике инфекционных заболеваний с апреля 2015 года в Бразилии, а затем и в других странах отмечается эпидемическое распространение лихорадки Зика (ЛЗ). Общее число пострадавших лиц составляет более 120 тыс. человек, в том числе 1983 с лабораторно подтвержденным диагнозом. При этом следует учитывать несоответствие между уровнем зарегистрированной и фактической заболеваемости, вследствие бессимптомного протекания значительного числа случаев. На сегодняшний день случаи заболеваний зарегистрированы в 36 странах. При этом в шести странах (Бразилия, Французская Полинезия, Сальвадор, Венесуэла, Колумбия и Суринам) наблюдается всплеск случаев микроцефалии* и синдрома Гийена-Баре*, вероятно связанный с увеличением заболеваемости вирусом Зика.

Наиболее сложной, в эпидемиологическом плане, обстановка остается в Бразилии.

Рекомендации по профилактике ЛЗ на основании материалов ВОЗ

С учетом последних фактических данных о возможной связи инфицирования вирусом Зика во время беременности и микроцефалией у новорожденных детей ВОЗ выпустило рекомендации в отношении мер предосторожности во время поездок для беременных женщин и их сексуальных партнеров.

В настоящее время женщинам, планирующим беременность и их партнерам-мужчинам, рекомендуется тщательно согласовывать свои поездки в эндемичные регионы с врачами. В случае наличия возможности следует отсрочить поездку.

В случае нахождения в эндемичных регионах необходимо строго соблюдать меры по защите от укусов комаров. Кроме этого, необходимо использовать барьерные методы контрацепции в течение всего периода нахождения в эндемичных странах и в течение 28 дней после возвращения, т.к. существует риск заражения половым путем от инфицированного партнера.

Все лица, совершающие поездки, включая беременных женщин, в районы, где происходят случаи местного приобретения инфекции Зика, должны принимать защитные меры от укусов комаров, такие как:

· использование репеллентов: репелленты, которые должны содержать ДЭТА (диэтилтолуамид), можно наносить на открытые участки кожи или на одежду. Репелленты надлежит использовать в строгом соответствии с инструкциями на этикетке. Они безопасны для беременных женщин.

· ношение одежды (предпочтительно светлой), закрывающей как можно больше поверхности тела;

· использование физических барьеров, таких как оконные сетки, закрытые двери и окна;

· сон под противомоскитными сетками, особенно в дневное время, когда комары Aedes наиболее активны;

· выявление и уничтожение потенциальных мест размножения комаров путем опорожнения, мытья или закрывания емкостей, которые могут вмещать даже небольшое количество воды, таких как ведра, цветочные горшки и шины.

Справочная информация

Лихорадка Зика в большинстве случаев (80 %) характеризуется бессимптомным течением. Клиническая картина заболевания характеризуется субфебрильной температурой (менее 38,5 C0) продолжительностью 1-2 дня, наличием высыпаний на теле на 1-2-й день заболевания, умеренной миалгией и артралгией (боли в мышцах и суставах). В ряде случаев может наблюдаться конъюнктивит и зуд.

Микроцефалия - это патология развития головного мозга, при которой отмечается различная степень недостаточного развития черепной коробки и головного мозга у новорожденных. В зависимости от тяжести состояния характеризуется широким спектром синдромов от нарушения адаптации ребенка до церебрального паралича, умственной отсталости, проблем со зрением слухом.

Синдром Гийена-Баре - аутоиммунное заболевание, характеризующееся поражением периферической нервной системы. Клиническая картина характеризуется нарушением чувствительности, вегетативными расстройствами, парезами и параличами. В ряде случаев заболевание может приводить к инвалидности.

Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 18 февраля 2016 года

О предстоящем участии Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в заседании Попечительского совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

20 февраля в Особняке МИД России (Спиридоновка, д.17) под председательством Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова состоится очередное заседание Попечительского совета Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом.

На заседании будут подведены итоги работы Фонда в 2015 г. и выработаны приоритетные направления его деятельности на текущий период в свете решений пятого Всемирного конгресса соотечественников и с учётом складывающейся обстановки.

Скажу несколько слов о деятельности и задачах этой Организации.

Основной задачей Фонда является оказание российским соотечественникам, постоянно проживающим за рубежом, правовой поддержки и защиты в случае нарушения их прав и законных интересов.

Фонд реализует свои программы во взаимодействии с российскими, зарубежными государственными и неправительственными организациями, профильными международными структурами, объединениями российских соотечественников с учетом национальных, культурных и исторических особенностей каждого государства их проживания.

Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, применимыми нормами международного права, международными обязательствами Российской Федерации, законодательством нашей страны, другими действующими нормативно-правовыми актами России, а также Уставом Фонда.

Назад к оглавлению

О проведении в Москве третьей сессии Российско-Арабского Форума сотрудничества

26 февраля в Москве состоится третья сессия Российско-Арабского Форума сотрудничества (РАФС) на уровне министров иностранных дел. Для участия в мероприятии в соответствии с форматом, который зафиксирован в подписанном в декабре 2009 г. Меморандуме об учреждении Форума, ожидается прибытие руководителей внешнеполитических ведомств ОАЭ, Иордании и Бахрейна («тройка» Совета Лиги арабских государств, Египта – действующий председатель ЛАГ) и Генерального секретаря ЛАГ. Мы с удовлетворением отмечаем, что желание приехать в Москву на сессию Форума выразили также главы МИД Ливана, Судана, Йемена и Омана.

В рамках заседания планируется провести всесторонний углубленный обмен мнениями о положении дел в странах Ближнего Востока и Северной Африки с акцентом на задачи преодоления острых кризисных ситуаций и пути реагирования на вызовы и угрозы, с которыми сталкиваются страны региона. Также будет рассмотрен ряд актуальных общерегиональных и международных проблем, включая вопросы арабо-израильского урегулирования, противодействия терроризму и экстремизму, формирования на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения.

Важный пункт повестки дня – согласование практических шагов по наращиванию всего комплекса взаимодействия между Россией и арабскими странами, в том числе в экономической, гуманитарной и культурной сферах. Итоги сессии Форума планируется закрепить принятием совместного заявления и Плана действий по реализации принципов, целей и задач российско-арабского сотрудничества на 2016-2018 годы.

Российская сторона исходит из того, что данный формат уже превратился в авторитетную и востребованную «площадку» для регулярного обмена мнениями и координации позиций России и арабских стран по актуальным проблемам современности. Проведение третьей сессии Форума будет содействовать продвижению совместных подходов к ключевым вопросам международной и региональной повестки дня, а также весомому наращиванию многопрофильного сотрудничества России с арабским миром. По итогам заседания, в этот же день, состоится пресс-конференция.

Назад к оглавлению

О предстоящей встрече Первого заместителя Министра иностранных дел России В.Г.Титова

с Генеральным секретарем МИД Австрии М.Линхартом

На 19 февраля в Москве запланирован очередной раунд регулярных консультаций Первого заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации В.Г.Титова с Генеральным секретарем МИД Австрии М.Линхартом.

Переговоры в данном формате органично вписываются в разносторонние российско-австрийские контакты. В начале февраля экономическая проблематика была обстоятельно рассмотрена в ходе заседания Российско-Австрийской Смешанной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству под сопредседательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака и Вице-канцлера, Федерального министра науки, исследований и экономики Австрии Р.Миттерленера. Вице-канцлер Австрии был также принят Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым, провел переговоры с Министром энергетики Российской Федерации А.В.Новаком, Министром экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаевым, Председателем Правления ПАО «Газпром» А.Б.Миллером.

Планируется, что в ходе предстоящей встречи Первый заместитель Министра иностранных дел России В.Г.Титов и Генеральный секретарь МИД Австрии М.Линхарт обсудят широкий спектр актуальных вопросов двустороннего политического взаимодействия и международной повестки дня, включая борьбу с терроризмом, урегулирование в Сирии и на Ближнем Востоке, отношения Россия-ЕС, ситуацию на Украине, роль ОБСЕ в реализации Минских договоренностей и продвижении мирного процесса, в том числе с учетом председательства Австрии в Организации в 2017 году.

Рассматриваем предстоящую встречу как подтверждение настроя Вены на поддержание динамики сложившегося конструктивного диалога и интенсификацию сотрудничества между нашими странами по всем направлениям.

Назад к оглавлению

Об итогах российского председательства в БРИКС

Скажу несколько слов об итогах российского председательства в БРИКС.

Россия успешно завершила председательство в этом объединении (наша страна председательствовала с апреля 2015 г. по февраль 2016 г.). Мы предложили нашим партнерам большое число новых инициатив и предложений по расширению сотрудничества в формате БРИКС. Многие из них были восприняты с вниманием и интересом, а большая часть уже активно реализуется. В результате, благодаря слаженным усилиям стран этого формата (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) укрепилось стратегическое партнерство в рамках объединения, усовершенствована разветвленная система механизмов сотрудничества.

Вопреки регулярно продвигающейся в первую очередь на Западе информации о том, что «БРИКС уже не тот», что динамика его развития утрачена, эта Организация доказала свою востребованность и работоспособность. Как показала жизнь, его участники ценят этот формат не только в хорошие времена, но и в непростые, серьезные моменты международных отношений, которые требуют объединения усилий и сопряжения потенциалов стран-единомышленников. Это главное достижение нашего председательства.

По его итогам мы подготовили и выпустили доклад, в котором систематизировали сведения о состоявшихся мероприятиях, принятых решениях и одобренных документах. В этом же докладе приведена информация о всем спектре направлений взаимодействия в рамках БРИКС, тех форматах сотрудничества, которые предстоит и дальше развивать. Документ можно найти на сайтах МИД России, председательства России в БРИКС (www.brics2015.ru) и «виртуального секретариата» форума (www.infobrics.org).

Хотела бы кратко отметить основные положения доклада. За время работы российского председательства в БРИКС существенно продвинулось финансово-экономическое сотрудничество в этой «пятерке». Созданы Новый банк развития и Пул условных валютных резервов БРИКС. Рассчитываем, что уже в этом году Банк профинансирует свой первый проект, возможно, в сфере т.н. «зеленой» энергетики или энергоэффективности. На саммите в Уфе одобрена Стратегия экономического партнерства БРИКС, поддержана российская идея подготовки Дорожной карты торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества на период до 2020 г.

Запущено взаимодействие на таких новых направлениях взаимодействия и сотрудничества, как миграция, энергетика, регулирование промышленной безопасности, окружающая среда, борьба с инфекционными заболеваниями.

Всего за десять с половиной месяцев российского председательства состоялось более 100 мероприятий, из них более двух с половиной десятков – на уровне министров и глав профильных ведомств.

Нужно сказать, что БРИКС – это не только экономика. Страны этого формата также объединены общими политическими и стратегическими интересами в таких областях, как поддержание международной стабильности и безопасности, приверженность принципам и нормам международного права. Мы выступаем за укрепление центральной роли ООН. Солидарны в том, что безопасность должна быть неделимой. Считаем недопустимыми попытки применения двойных стандартов и односторонних санкций и тем более использования военной силы для решения международных проблем, вмешательства во внутренние дела государств, давления одних стран на другие.

Наше объединение уделяет большое внимание задачам совместного противодействия глобальным вызовам и угрозам. Исходим из того, что эффективно бороться с террористической угрозой, о чем мы неоднократно говорили, можно только опираясь на принципы и нормы международного права и объединив усилия всего мирового сообщества. Такого же подхода требует борьба с транснациональной оргпреступностью, наркотрафиком, коррупцией – всеми явлениями, которые сопутствуют международному терроризму, обеспечение международной информационной безопасности, поиск решений других проблем и кризисов, включая проблему беженцев. В БРИКС ведется конкретная практическая работа по этим направлениям.

С февраля текущего года и до начала следующего года председательство в БРИКС переходит к Индии. Готовы поддерживать наших индийских друзей в этой большой и многогранной работе, которая подразумевает поиск баланса между преемственностью, т.е. опорой на ранее принятые решения и инновации. Уверены, что Индия привнесет в БРИКС много новых красок в экономической, политической и культурной сферах.

Назад к оглавлению

О восьмом Международном экономическом саммите

«Россия – исламский мир: Kazan Summit 2016»

Привлеку ваше внимание к мероприятию, которое состоится только в мае, но сделаю анонс уже сейчас. С 19 по 21 мая в Казани состоится VIII Международный экономический саммит, который пройдет под девизом «Россия – исламский мир»: «Kazan Summit 2016».

Этот форум проводится в восьмой раз и станет главной площадкой экономического взаимодействия Российской Федерации и государств-участников Организации исламского сотрудничества (ОИС). Начиная с 2009 года саммит проводится ежегодно при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Республики Татарстан и собирает российских и иностранных бизнесменов, инвесторов, руководителей федеральной и региональной власти, международных организаций, фондов, финансовых и банковских структур, экспертов и ученых.

Информация об аккредитации представителей СМИ на мероприятие в Казани будет предоставлена перед его проведением.

Назад к оглавлению

О сирийском кризисе

Переходим к региональным вопросам.

Мы регулярно давали наши оценки по сирийскому кризису. Кратко напомню, что на основе принятого в Мюнхене коммюнике ведется очень активная работа по двум направлениям, в двух группах. Как вы знаете, заседание первой группы по гуманитарным вопросам уже состоялось. Оно не просто успешно прошло, но и имеет прикладные результаты. В практической плоскости началась работа по этому направлению. Хотела бы обратить внимание на наш комментарий от 17 февраля относительно гуманитарной ситуации в Сирии. Мы действительно удовлетворены тем, как идет работа на этом направлении и насколько оперативно власти Сирии предпринимают усилия на этом гуманитарном направлении.

Что касается второй группы, то хотела бы обратить ваше внимание на комментарий заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова, который отметил, что мы ожидаем встречу в формате этой группы в пятницу, надеемся, что она завтра соберется и начнет практическую работу. Мы к этому готовы, и с нашей стороны не может быть никаких препятствий или задержек. Начало очень активное, мы надеемся на плодотворную работу и ожидаем этого же от наших партнеров.

Естественно мы будем регулярно давать наши оценки о тех действиях и той работе, которая будет проходить в рамках двух групп.

Назад к оглавлению

О терактах в Турции и очередных антироссийских заявлениях турецкого руководства

Мы уже давали оценки произошедшим 17 февраля в центре Анкары терактам и выразили соболезнование турецкому народу. К сожалению, за последний час пришло сообщение о новом теракте в этой стране - втором за сутки. Компетентным органам Турции предстоит разобраться с произошедшим. Вновь выражаем соболезнование пострадавшим. Это очень тревожные тенденции.

К сожалению, это происходит на фоне активизации терроризма в регионе, когда нам необходимо сплотить ряды для борьбы с этим злом. Для этого у нас есть очень хорошая база, в т.ч. «венский формат», на котором обсуждаются все аспекты сирийского урегулирования, ситуации в регионе.

Несмотря на то, что ситуация требует незамедлительных действий, мы видим и слышим странные, а порой даже неадекватные заявления руководства Турции, которые не снижают, а наоборот только наращивают антироссийскую риторику, пытаются дискредитировать Россию в борьбе с ИГИЛ и в сирийском урегулировании.

Заявления турецкого руководства – очередные «вбросы». Я даже не могу сказать, что это неправда. Самое мягкое слово для этого – ложь. Как еще можно расценить заявления о том, что якобы российская сторона, наши ВКС участвуют в целенаправленном уничтожении сирийского гражданского населения, школ и больниц? Теперь, к сожалению, все это подается в контексте мюнхенских договоренностей по Сирии, ко всему этому добавляются новые обвинения России «во всевозможных грехах». Конечно, все это показывает отсутствие конструктивного настроя турецкой стороны, ангажированность, необъективность и отсутствие здравого взгляда на ситуацию.

Абсолютно цинично выглядят очередные попытки обвинить Москву в том, что якобы российская сторона использует «миграционный рычаг» для оказания давления как на Турцию, так и на Евросоюз, и «такая политика Москвы провоцирует все новые потоки беженцев». Об этом на днях заявил Премьер-министр Турции А.Давутоглу. Абсолютно неприемлемыми являются заявления турецких официальных лиц о том, что Россия скрыто поддерживает ИГИЛ.

Г-н А.Давутоглу, Вы это серьезно или это Вы так шутите? Если это такая шутка, то мне кажется, что сейчас все, а тем более Турция, должны уделять больше времени не иронии и сарказму, а конкретным мерам по противодействию терроризму. По крайней мере, я думаю, что граждане Турции именно этого от Вас и ждут.

Поразительно слышать эти заявления главы правительства, в результате действий которого на юго-востоке собственной страны около 200 тыс. жителей были вынуждены покинуть свои дома и более 500 гражданских лиц погибли.

Неслучайно, что эта кампания усилилась в последние дни. Дело в том, что в результате успешных контртеррористических действий сирийских правительственных войск при поддержке ВКС Российской Федерации от террористов были освобождены значительные территории на северо-западе Сирии. Вместо террористической инфраструктуры, развитой, в т.ч. непосредственно при прямой поддержке Турции, в этих районах начинают постепенно создаваться условия для восстановления мирной жизни. Начиная с 13 февраля, именно по этим территориям Вооруженные силы Турции регулярно наносят массированные артиллерийские удары, от которых уже погибли несколько десятков человек, среди которых как члены патриотической оппозиции, так и мирные жители. Были разрушены объекты гражданской инфраструктуры. Хочется верить, что в Анкаре услышат оценку СБ ООН этим противоправным акциям.

Назад к оглавлению

О высказываниях Президента Турции Р.Эрдогана

по кипрскому урегулированию

От Турции достается не только российской стороне. Хотела бы обратить ваше внимание на высказывания президента Турции Р.Т.Эрдогана по кипрскому урегулированию.

Продолжаем внимательно отслеживать ситуацию по этому вопросу. Соответственно, обратили внимание на недавние публикации в турко-кипрских СМИ, где речь шла о контактах делегации представителей «меджлиса» («парламента») «Турецкой республики северного Кипра» с руководством Турции, в частности, президентом Р.Т.Эрдоганом.

Судя по содержанию этих материалов, турецкий лидер открыто настраивал турок-киприотов на проведение жесткой, бескомпромиссной линии в ходе продолжающихся на Кипре межобщинных переговоров, в том числе по такому чувствительному аспекту, как территориальное разграничение. Это резко контрастирует с декларациями Анкары о готовности содействовать скорейшему мирному урегулированию на острове. Очевидно, что «стимулируя» таким образом одну из сторон внутрикипрского диалога, руководство Турции грубо вмешивается в ход переговорного процесса, продвигая свои собственные интересы. Исходя из того, что мы прочитали, эти интересы далеки от обеспечения подлинно справедливого и жизнеспособного решения кипрского вопроса.

Назад к оглавлению

О контактах с «Врачами без границ» и жертвах среди гражданского населения в районе БВСА

Вернемся к обвинениям, которые звучат в адрес России не только от Турции, но и от официальных лиц других стран, относительно того, что ВКС России наносят авиаудары якобы по гражданской инфраструктуре. В частности, речь шла о госпиталях, в которых работают представители «Врачей без границ» в провинциях Идлиб и Алеппо.

Хотела бы сказать, что 15 февраля в Женеве российские дипломаты провели встречу с делегацией «Врачей без границ», которые поделились своим видением ситуации в регионе в целом. Делегация этой организации сказала, что у них нет оснований предъявлять конкретно кому-либо претензии или обвинения в осуществлении ударов по этим госпиталям. Все спекуляции и перепечатки неких заявлений якобы «официальных представителей» Организации разбиваются об эту информацию.

Повторю, что как всегда нет никаких прямых или косвенных данных, указывающих на причастность российских ВКС к разрушениям госпиталей. Кроме того, наши зарубежные коллеги подчеркивали, что у них нет прямых свидетельств относительно какого-либо участия ВКС России в разрушении этой инфраструктуры. Все остальное – это, естественно, часть информационной кампании. Кто же стоит за ней?

Советник Президента США по вопросам национальной безопасности С.Райс, в рамках проходящего в Калифорнии Саммита США-АСЕАН, когда ее попросили прокомментировать сообщения об обстреле в Сирии госпиталя организации «Врачи без границ», заявила журналистам следующее: «Это вызывает сомнения в том, что Россия хочет или же в состоянии выполнять соглашения, достигнутые в Мюнхене». Вместе с тем, С.Райс признала, что не может достоверно подтвердить, что обстрел госпиталя осуществили сирийские войска или же российские ВКС. Представляете, какая это степень цинизма: с одной стороны обстрел этих госпиталей свидетельствует о нежелании якобы Россией выполнять мюнхенские договоренности, с другой – этому нет доказательств. Это пропаганда «чистой воды». Дословно она сказала: «Сейчас я не могу сказать, кто несет ответственность за эти действия», а до этого она утверждала, что в этом виновата Российская Федерация, которая не хочет выполнять мюнхенские договоренности. Так не бывает. Продолжу цитату: «Мы (США) верим, что Россия может играть конструктивную роль, сдерживая действия режима Б.Асада, как и свои действия. Мы готовы к сотрудничеству вместе с нашими партнерами, с группой поддержки Сирии делать нашу часть работы для доставки гуманитарной помощи в Сирию. Посмотрим, что будет делать Россия».

Госпожа С.Райс, Вы хотя бы иногда включаете телевизор? Во-первых, Россия в принципе уже немало сделала и продолжает делать в плане оказания гуманитарной помощи Сирии. Регулярно представляем эту информацию как по линии МЧС, так и по линии МИД России. Мы постоянно оказываем помощь напрямую, как, например, Сирийскому обществу Красного Полумесяца, так и через гуманитарные организации ООН, о чем регулярно говорим на брифингах. Может быть Вас об этом не информируют? Попросите данные, Вам расскажут. Мне кажется, сейчас нужно посмотреть, что на этом направлении будут делать США, а не Российская Федерация.

Еще хотела бы напомнить американским коллегам, как после их настойчивых и неинтеллигентных действий некоторые страны, например, не давали пролета российским самолетам, которые везли в Сирию тот самый гуманитарный груз. Почему же тогда Вы не говорили и не думали о людях, которые страдают без гуманитарной помощи в этой стране?

Хотите знать, что такое пропаганда? Это то, о чем мы сейчас с вами говорим: постоянные «вбросы», отсутствие реальных фактов и, конечно, манипулирование СМИ, которые, учитывая статус С.Райс, не могут не приводить ее цитаты.

Раз уж наши американские коллеги завели разговор относительно гуманитарной ситуации и потерях среди мирного населения со ссылкой на НПО, давайте поговорим об этом. У нас тоже есть, что сказать и о чем напомнить.

Скажу ссылаясь на данные именно НПО. Например, по данным «Human Rights Watch», в период проведения операции «Союзная сила» жертвами среди гражданского населения от действий военных НАТО и Армии освобождения Косово (а кто руководит в НАТО, мы все прекрасно знаем) стали 500 человек.

По данным исследований профессора Университета Нью-Хэмпшира М.Херольда, в ходе операции под эгидой США «Несокрушимая свобода» в Афганистане только в период с 2001 по 2003 годы погибло более 3000 гражданских лиц – С.Райс, это информация для Вас. По данным Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА), с 2011 г. по настоящее время жертвами Международных сил содействия безопасности (МССБ) уже стали около 2000 мирных жителей. Вы не хотите, например, прийти в СБ ООН и отчитаться по тому мандату, который был Вам выдан на проведение операции в Афганистане, а заодно рассказать о потерях среди мирных жителей и гражданской инфраструктуры?

По подсчетам НПО «Iraq Body Count», от военных действий коалиционных сил в Ираке во главе с США с начала кампании погибли десятки тысяч человек среди мирного населения. Насколько я понимаю, до сих пор нет официальной статистики о потерях среди гражданского населения в Ираке. Если она есть, дайте нам официальную американскую статистику.

Что касается возглавляемой США коалиции по борьбе с ИГИЛ с сентября 2014 г. по сегодняшний день, то такая НПО «Airwars Monitoring Group» сообщает о более чем 2000 потерь среди гражданского населения. Думаю, что лучше всего, если вы будете опираться не столько на наши оценки, сколько на свои собственные изыскания. Потрудитесь найти эту информацию сами. Это к вопросу о том, кто и как отрабатывает удары по гражданским лицам.

Назад к оглавлению

О бюджете Госдепа США на 2017 г. на противодействие «агрессии» со стороны России

Мы постоянно слышим заявления американских официальных лиц о т.н. «российской агрессии», о необходимости противодействия «российской агрессии» Мы все время ищем ответ на вопрос, что это за агрессия и почему она стала такой актуальной в последнее время.

Все, в общем-то, очень просто. По имеющимся данным, в бюджет Госдепа США на 2017 г. заложен почти миллиард долларов на «противодействие агрессии со стороны России», если говорить точно, то 953 млн. долларов США. Еще раз повторю, эти деньги идут на «противодействие агрессии со стороны России». Казалось бы, здесь должна возрадоваться Украина, почувствовав большие возможные вливания, но на военные нужды Киева из этой суммы выделено только 42 млн. долларов США.

Вся эта концепция «противодействия агрессии со стороны России» - это в общем-то неплохой бизнес.

Назад к оглавлению

О докладе МООНСА по защите гражданских лиц в Афганистане

Мы обратили внимание на очередной ежегодный доклад Миссии ООН по содействию Афганистану (МООНСА) по тематике защиты гражданских лиц в вооруженном конфликте в этой стране. В нем констатируется беспрецедентный рост в 2015 г. числа жертв среди гражданского населения в результате боевых действий правительственных войск против вооруженной оппозиции.

Доклад вновь подтверждает наши опасения, что внутренний конфликт в Афганистане далек от своего решения, а перспективы стабилизации в этой стране весьма призрачны.

Мы обеспокоены возросшей террористической активностью ИГИЛ, Движения талибов и других группировок, выбирающих для своих ударов и целей гражданское население, а также имевшими место непропорциональными действиями со стороны афганской армии и американских военных из состава натовских сил в Афганистане.

В общем-то очевидно, что текущая миссия НАТО в Афганистане «Решительная поддержка», как и ее предшественница – Международные силы по содействию безопасности, о которых мы сегодня уже говорили, также пока не достигла своих целей. Подразделения афганской армии несут значительные потери в боях с оппозицией и зачастую демонстрируют неспособность сдерживать ее натиск.

Поддерживаем содержащуюся в докладе Миссии ООН рекомендацию натовцам провести независимое и прозрачное расследование удара американской авиации по больнице международной организации «Врачи без границ» в г.Кундуз 3 октября 2015 г. и пересмотреть свои боевые задания с одной важной целью – не допускать атак на гражданскую инфраструктуру, в том числе медицинские объекты.

Надеемся на дальнейшую мобилизацию международных усилий по прекращению многолетнего вооруженного противостояния в Афганистане и на продвижение внутриафганского диалога.

Назад к оглавлению

О соглашении между Правительством Сербии и НАТО по тыловому обеспечению и снабжению

Многие СМИ просили прокомментировать соглашение между Правительством Сербии и НАТО по тыловому обеспечению и снабжению. Мы уже кратко комментировали эту информацию. Сегодня хотелось бы еще раз остановиться на этой теме.

Мы обратили внимание на состоявшуюся на днях ратификацию сербским Парламентом Соглашения между Правительством Сербии и Организацией НАТО по тыловому обеспечению и снабжению.

Наша позиция в отношении навязчивого стремления альянса к развитию и расширению связей с государствами-партнерами хорошо известна. Мы видим в этом, прежде всего, попытки НАТО любым способом вовлечь максимальное число стран в «орбиту» своего геополитического влияния.

В данном контексте особо отмечаем неизменность официальной позиции Сербии, подтвержденной Председателем Правительства А.Вучичем, о приверженности Белграда военному нейтралитету.

Назад к оглавлению

О росте числа пиратских нападений на гражданские суда

в Гвинейском заливе

В последнее время наблюдается рост числа пиратских нападений на гражданские суда в Гвинейском заливе. Обеспокоены тем, что на фоне сложных социально-экономических проблем в Нигерии, террористической активности, проявления в некоторых областях сепаратистских настроений наблюдается рост разбойных нападений на морские суда иностранных государств в Гвинейском заливе с целью грабежа, захвата заложников и получения выкупа. Только в 2015 г. совершено свыше пятидесяти нападений, в результате которых пострадали граждане многих стран.

В 2016 г. эта тенденция продолжилась. В ряду последних инцидентов – атака 29 января на греческий танкер «Леон Диас». Преступники позже покинули судно, взяв в заложники несколько членов экипажа, в том числе, предположительно, российского гражданина. В прояснении ситуации участвует Посольство России в Нигерии, которое поддерживает все необходимые контакты с властями и представителем судовладельца.

В этой связи МИД России настоятельно рекомендует российским морякам при найме на работу учитывать существующие в районе Гвинейского залива риски.

Назад к оглавлению

Об официальной церемонии передачи Республике Фиджи российской продукции военного назначения для оснащения национального миротворческого контингента

16 февраля в г. Сува (Республика Фиджи) прошла официальная церемония передачи фиджийской стороне российского легкого стрелкового оружия. В ней приняла участие делегация Минобороны России во главе с начальником Главного ракетно-артиллеристского управления Минобороны России, генерал-лейтенантом Н.М.Паршиным. Фиджийскую сторону представлял командующий Вооруженными силами У.Наупото. На мероприятии присутствовали представители дипкорпуса и СМИ.

Вооружение было поставлено Минобороны России в рамках оказания безвозмездной военно-технической помощи этому островному государству в ответ на официальную просьбу руководства Фиджи и в развитие договоренностей, достигнутых по итогам визита в Москву в 2013 г. Премьер- министра Республики Фиджи В.Баннимарамы.

Переданная партия российского легкого стрелкового оружия предназначена для оснащения фиджийского мотопехотного батальона, входящего в Силы ООН по наблюдению за разъединением (СООННР) и дислоцированного на Голанских высотах. Я отдельно остановилась сейчас на этой теме, потому что пару месяцев назад в СМИ были какие-то спекуляции по этому вопросу, делались даже какие-то непонятные предположения. Поэтому мы дополнительно вас на этот счет информируем.

В настоящее время в г.Сува находится группа российских военных инструкторов, перед которыми стоит задача обучить фиджийских коллег навыкам обращения с новым оружием.

Назад к оглавлению

О правилах въезда в САР Гонконг КНР и САР Макао КНР в связи с увеличением туристического потока российских граждан

Увеличился туристический поток российских граждан в КНР и конкретно в специальные административные районы Гонконг и Макао. В этой связи хотела бы привлечь внимание к визовым вопросам.

В соответствии с двусторонними соглашениями об облегчении взаимных поездок граждане Российской Федерации могут въезжать без визы в туристических целях в специальные административные районы (САР) КНР Гонконг на срок до 14 дней и Макао на срок до 30 дней.

Для въезда в Гонконг и Макао необходимо иметь действительный российский загранпаспорт (желательно как минимум с двумя чистыми страницами) с окончанием срока действия документа не ранее, чем через полгода с момента въезда в САР.

Для осуществления трудовой деятельности, обучения и проживания в Гонконге и Макао гражданам Российской Федерации необходимо оформить соответствующую визу в дипломатических представительствах КНР в России и за рубежом, а также в иммиграционных департаментах САР Гонконг или Макао.

Для въезда в континентальную часть Китая из Гонконга и Макао российским гражданам требуется виза. Находясь в Гонконге или Макао, для получения визы в континентальную часть Китая следует обращаться в представительства МИД КНР в этих районах. Если вы находитесь в континентальном Китае и планируете поездку в Гонконг или Макао с последующим возвращением в континентальный Китай, следует проверить кратность вашей китайской визы. Если у вас оформлена однократная виза, для возвращения в континентальный Китай вам потребуется оформить новую визу.

Рекомендуем заблаговременно планировать маршрут поездки и оформлять все необходимые визы, находясь на территории Российской Федерации.

Я специально останавливаюсь на этом вопросе. Не зная тонкостей, российские граждане иногда попадают в неприятные ситуации, а российские загранучреждения пытаются оказывать им содействие.

Зачастую наши соотечественники пренебрегают правилом безвизового въезда в Гонконг сроком до 14 суток, выезжая и въезжая из/в Гонконг каждые четырнадцать дней с целью продления срока пребывания дополнительно на две недели. Такие попытки строго пресекаются иммиграционным департаментом правительства Гонконга, и при очередном пересечении границы в визе может быть отказано. Гонконгское законодательство предусматривает строгое наказание за нарушение миграционного режима, вплоть до тюремного заключения.

Кроме того, следует иметь в виду, что к ввозу в Гонконг и Макао как в ручной клади, так и в багаже запрещены любое огнестрельное и холодное оружие, электрошокеры, дротики, кастеты, большие ножи, железные, резиновые и телескопические дубинки, газовые баллончики, наручники, лазерные указки, боеприпасы. Причиной задержания при таможенном досмотре может послужить даже кулон, изготовленный из пули или в виде пули. Максимальный срок тюремного заключения за такое правонарушение составляет 14 лет, штраф — до 100 тысяч гонконгских долларов (около 1 млн. рублей). Обращаемся с просьбой к россиянам, которые планируют свои поездки, а также к туристическим компаниям, осуществляющим продажу туристических путевок и авиабилетов по этому маршруту, обратить внимание на эту информацию.

Назад к оглавлению

Об отказе британских властей в выдаче лиц, обвиняемых в совершении преступлений на территории Российской Федерации

Хотелось бы вернуться к теме пристального интереса наших западных коллег и СМИ к коррупции в Российской Федерации. Россия участвует в соответствующих специализированных международных структурах по борьбе с коррупцией. Эта тема является одной из приоритетных для российского руководства и граждан России. Рассматриваем предпринимаемые нашими западными партнерами зачастую очень странные попытки как абсолютно ангажированные в плане акцентирования внимания Российской Федерации на эту проблему.

Вернусь к недавнему фильму «Би-Би-Си» о коррупции в России. Тема интересная. Хотела бы сказать, что, если в Великобритании, а тем более у СМИ этой страны есть такой повышенный интерес к теме коррупции, то сказав «А» нужно говорить и «Б». Если вы следите за ситуацией с коррупцией в нашей стране, пожалуйста, не забывайте о том, что коррупционеры, о чем мы и раньше говорили, почему-то все время тянутся на Запад, а именно в направлении Лондона.

Приведу немного статистики.

В очередной раз в феврале текущего года наши британские коллеги решили укрыть в Соединённом Королевстве лиц, находящихся в розыске и обвиняемых в совершении на территории России преступлений различной степени тяжести. Сразу несколько решений об отказе в выдаче российских граждан приняты лично Министром внутренних дел Великобритании Т.Мэй.

Я думаю, что это вполне может быть сюжетом для нового фильма-расследования «Би-Би-Си»: почему люди, которые обвиняются в экономических преступлениях, в мошенничестве, в том числе в особо крупных размерах, становятся подданными Великобритании и почему такие высокопоставленные официальные лица, как министр внутренних дел, лично им покровительствует?

Хотелось бы в целом посмотреть на эту ситуацию – если у вас складывается впечатление, что это единичные случаи, то это не так. В целом британцы отказали в выдаче России уже более сорока граждан на основании прямого решения Министра внутренних дел, либо пропустив их через, как правило, одну и ту же судебную инстанцию, а именно Вестминстерский районный суд Лондона.

При этом подробными и вескими правовыми обоснованиями для таких отказов британская сторона, как мы понимаем, себя не утруждает. Она лишь ограничивается шаблонными ссылками на то, что эти люди, скрывшиеся на территории Великобритании, де-юре имеют некий особый иммиграционный статус. Нам также говорят, что их выдача российской стороне может повлечь нарушение прав человека. Получается, что те, кто находятся в России – коррупционеры, а те коррупционеры, которые приезжают в Великобританию, находятся под защитой правочеловеческих принципов. Это уникальная логика.

В этой связи дело дошло до того, что буквально в каждом запросе российских правоохранительных органов наряду с подробными разъяснениями предъявленных уголовных обвинений мы вынуждены констатировать очевидное – запросы о выдаче граждан не имеют цели преследования кого бы то ни было по политическим мотивам или в связи с расовой принадлежностью, вероисповеданием и национальностью. Это попросту запрещено у нас в стране по закону. При этом Лондон предпочитает игнорировать и заключения экспертов, в том числе британских, а также письменные гарантии российской стороны о соблюдении всех прав обвиняемых, в том числе предусмотренных ст.3 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, соответствующих конвенций ООН, Совета Европы и протоколам к ним.

Лица, которых Соединённое Королевство де-факто укрывает на своей территории, делая это под изначально надуманными предлогами, обвиняются в России в совершении таких уголовных преступлений, как мошенничество в особо крупных размерах, присвоение чужого имущества, растрата в крупных и особо крупных размерах, разбой, грабеж и даже убийства.

Ущерб российской стороне и частным компаниям от их преступлений исчисляется десятками и сотнями миллионов, не говоря уже об ущербе благосостоянию и здоровью простых российских граждан и посягательстве на человеческую жизнь.

Очевидно, что все это политически ангажировано и не способствует улучшению имиджа британского Правительства в глазах обычных россиян и мирового сообщества. Как мы знаем, восприятие для британского истеблишмента - очень важная вещь. По большому счету дискредитируется система правосудия, которой британцы тоже гордятся. Подобные действия - это соответствующий сигнал людям, которые совершают экономические преступления не только в России, но и во всем мире: грабьте, приезжайте к нам, здесь вы будете в целости и сохранности, если будете лояльны британскому Правительству. Все это очень похоже на «легализацию» Великобританией обвиняемых в совершении уголовных преступлений. Легализация этих лиц, безусловно, ведет к легализации их финансовых средств. Мы уже говорили о том, каким образом они получили эти финансовые средства. Не секрет, что британская сторона абсолютно не гнушается пользоваться этими людьми в личных целях, в том числе, к их услугам активно прибегают британские спецслужбы. Это все вызывает много вопросов.

Это хороший материал для нового фильма «Би-Би-Си». Ждем.

Назад к оглавлению

О публикации в журнале «Foreign policy» в Интернете материала «Russian Accused of Silencing Activists Is Considered for Top U.N. Post Dealing with NGOs»

Обратили внимание на публикацию, которая была размещена на сайте издания «Foreign policy» в Интернете. Речь идет о том, что в этой статье в очень негативном свете, необъективно, ангажировано преподносится информация о российском претенденте на пост руководителя Секции НПО Департамента по экономическим и социальным вопросам Секретариата ООН С.В.Рябоконя.

Что стоит за этой весьма сложной фразой? Речь идет о том, что Россия выдвинула своего кандидата на соответствующий пост в Секретариате ООН. Ряд стран «слили» информацию о российском претенденте в СМИ, для чего был выбран журнал «Foreign policy», причем сделали это непросто информативно, а снабдили уважаемого мной журналиста К.Линча какой-то странной несуразицей. Сейчас расскажу, о чем идет речь.

Российский дипломат в настоящее время является начальником отдела по вопросам неправительственных организаций Департамента международных организаций МИД России. Российский кандидат заявлен в структуру по профильной для него линии. Он имеет многолетний опыт работы по этим вопросам, хорошо знает формы и методы деятельности Комитета по НПО Экономического и Социального Совета ООН – ключевой ооновской структуры в вопросах взаимодействия НПО с ООН. С.В.Рябоконь активнейшим образом принимал участие в работе этой структуры на протяжении последних лет.

Этот человек – прекрасный профессионал, его знают коллеги. Судя по всему, и это вписывается в общую тенденцию, такое профессиональное отношение России к тем кандидатам, которых она представляет, естественно, не понравилось. Соответственно, появились материалы, которые были продвинуты во вполне уважаемое издание. В этой статье российский дипломат выставляется чуть ли не основным «душителем» российских некоммерческих организаций. Это уже не ложь и неправда, а сказки и мифотворчество «чистой воды». Если человек является журналистом, повторю еще раз, что речь идет о журналисте с многолетним профессиональным опытом работы на международном направлении по освещению, в том числе, ооновского направления, то должно быть хорошо известно, что деятельность российских НКО регулирует не чиновник из МИД, а российское законодательство. Вообще-то это не мидовский профиль. Мы занимаемся международным сотрудничеством в этом направлении. Мне кажется, что это очевидные вещи, особенно для людей, которые профессионально изучают вопрос.

Я могу сказать, что из «Foreign policy» к нам, к пресс-службе внешнеполитического ведомства никто не обращался с просьбой прокомментировать или предоставить информацию о профессиональной деятельности российского дипломата, подтвердить или опровергнуть те материалы, которые к ним откуда-то «утекли».

Напомню, что решение о назначении в Секретариат ООН того или иного кандидата в первую очередь должно основываться на критериях профессионализма и определяться высоким уровнем работоспособности, компетентности и добросовестности, как об этом говорится в Уставе ООН. Именно этими качествами обладает российский представитель. Эти качества нашего кандидата могут подтвердить десятки российских НПО, а также международные партнеры, в том числе из делегации в Комитете по НПО ЭКОСОС, где российские дипломаты, включая С.В.Рябоконя, активно работают над достижением консенсусных развязок по самым непростым вопросам. Благодаря вкладу российской стороны и российских дипломатов, большое число НПО из США и других западных стран при поддержке нашего кандидата получают положительную рекомендацию Комитета по НПО в том, что касается обретения ими консультативного статуса при ЭКОСОС.

Когда готовятся такие материалы, неплохо было бы заручиться мнением представителей НПО, которых якобы хотел защитить журналист из «Foreign policy». Если ты кого-то защищаешь, то, хотя бы спроси у НПО, как они могут оценить деятельность российского дипломата. Написана откровенная чушь, это даже не фальшивка, а чушь и глупость.

Помимо все прочего имеются многочисленные примеры того, что кандидаты даже из числа наиболее активно отстаивавших политику своих государств при работе в правительственных органах у себя на родине, придя в ООН придерживаются беспристрастности и непредвзятости, следуя духу и букве Устава ООН. Становясь международными чиновниками, они не проводят линию своего государства, они не должны этого делать. Они становятся сотрудниками Секретариата ООН и занимаются теми задачами, которые перед ними ставит Секретариат. Нет никаких оснований сомневаться, что эти требования соблюдаются и будут соблюдаться всеми российскими сотрудниками ООН.

Такие «вбросы» в СМИ, особенно в солидные издания (а мы всегда считали, что «Foreign policy» является таковым) в поддержку неприкрытого давления, которое оказывается на руководство Всемирной организации некоторыми западными странами для того, чтобы снять российского кандидата «с пробега», противоречат журналистской этике и свидетельствуют об отсутствии профессионализма и элементарной совести у автора.

Назад к оглавлению

О решении Минюста Норвегии о выдаче российского гражданина

М.Э.Вартаняна в США

5 февраля Минюстом Норвегии принято решение о выдаче в США для судебного преследования российского гражданина М.Э.Вартаняна, который с 2014 г. находится под арестом по американскому запросу в связи с обвинением в компьютерных преступлениях.

Мы регулярно говорим, что практика задержания и экстрадиции российских граждан по запросам США в третьих странах неприемлема. Она не имеет ничего общего с подлинными интересами правосудия и означает игнорирование норм международного права. Если бы речь действительно шла о необходимости пресечения преступной деятельности, правильно было бы направить соответствующий запрос в Россию – страну, гражданином которой является М.Э.Вартанян.

Адвокаты россиянина готовят обжалование этого решения, которое будет рассматриваться руководством правительства Норвегии. Надеемся, что в конечном счете возобладает объективный подход, отвечающий общепризнанным критериям правосудия и справедливости.

Назад к оглавлению

О введении Турцией визового режима для российских журналистов

Мы уже предупреждали об этом ранее, но отмечали, что у нас нет официальной информации. Теперь она поступила.

Турецкая сторона официально уведомила МИД России о введении на основании принципа взаимности с 15 февраля 2016 г. «журналистской» визы для всех представителей российской прессы, которые собираются посетить Турцию с целью осуществления журналистской деятельности, в том числе и на короткий срок менее шести месяцев.

Мы еще раз обращаем внимание представителей российских СМИ на эту новую практику и исходим из того, что российские журналисты будут учитывать данные требования при командировании своих сотрудников в Турцию.

Назад к оглавлению

Из ответов на вопросы:

Вопрос: Как в МИД России относятся к заявлению Канцлера ФРГ А.Меркель об установлении бесполетной зоны над Сирией? При каких условиях Российская Федерация может поддержать такую инициативу?

Ответ: Во-первых, отмечу, что хотя такие заявления действительно были сделаны Канцлером ФРГ А.Меркель, эта идея не нова и принадлежит не ей. Она активно продвигалась турецкими коллегами. Во-вторых, обращаю ваше внимание на комментарий заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова, который отметил, что любое подобное предложение должно быть согласовано с официальным Дамаском, так как никто не отменял суверенитет государства. В-третьих, думаю, никто не хочет повторения ливийского сценария. Международное сообщество однажды уже испытало на себе эту концепцию. Ее результат виден не только в Ливии. В Ливии он как раз вообще не виден, потому что не хочется даже смотреть на то, что творится со страной. Зато он виден далеко за ее пределами – в Европе, а скоро будет виден и за пределами Европейского континента.

Вопрос: Стало известно, что в Москве с визитом находится г-жа Карла Дель Понте, бывший прокурор международных трибуналов ООН по бывшей Югославии и Руанде. Могли бы Вы прокомментировать ее визит? Планируются ли встречи г-жи К.Дель Понте с представителями МИД России? Планируется ли ее встреча с Министром иностранных дел России С.В.Лавровым?

Ответ: В этот раз сенсация у Вас не получилось.

Вчера на сайте Министерства иностранных дел было опубликовано сообщение для СМИ о встрече заместителя Министра иностранных дел России Г.М.Гатилова с членами Независимой комиссии Совета ООН по правам человека по расследованию в Сирии. В состав этой комиссии входит г-жа Карла Дель Понте, которая присутствовала на этой встрече. Возглавлял делегацию г-н П.Пинейру. Г-жа Карла Дель Понте входила в ее состав. В этом качестве она и присутствовала в Министерстве иностранных дел. Никаких иных встреч в МИД России у нее не было, по крайней мере, я об этом не слышала. Являясь очень ярким дипломатом, она привлекла к себе внимание. Повторю, она была членом делегации, и никаких дополнительных встреч в ином качестве в МИД России у нее не было.

Вопрос: Вы сегодня присутствовали на открытии памятника генералу И.Д.Черняховскому в Москве. Будет ли российская сторона продолжать добиваться восстановления памятника генералу И.Д.Черняховскому в польском городе Пененжно? Как известно, там идет демонтаж памятника, бюст был снят 17 сентября 2015 года, стела еще стоит, но весь памятник находится в процессе демонтажа.

Ответ: Действительно, Вы правы, я сегодня принимала участие в открытии бюста дважды герою Советского Союза генералу И.Д.Черняховскому. Хотела бы еще раз привлечь ваше внимание к этому событию. Бюст открыт около станции метро «Аэропорт». В этом районе давно была улица, названная в честь И.Д.Черняховского, теперь есть и бюст. Мероприятие было организовано по инициативе Российского военно-исторического общества и семьи И.Д.Черняховского. На церемонии присутствовали представители Министерства культуры России. Заданный Вами вопрос прозвучал и там. Я на него ответила, сказав, что Посольство России в Варшаве находится в контакте с польскими властями по этому вопросу. Мы уверены, что люди, которые не помнят своей истории и истории в целом, превращаются в манкуртов. Возможно, теперь мало, кто помнит, и кто такие манкурты – неплохо было бы освежить это в памяти.

Представители польских СМИ поинтересовались, открывает ли российская общественность сегодня в Москве этот бюст в ответ на снос памятника в Польше. Я ответила и могу еще раз это подтвердить, что мы это делаем не в ответ на какие-то действия, а для нас, россиян. Сегодня цитировали поэму Роберта Рождественского, в которой есть строки: «Это нужно – не мертвым! Это надо – живым!». Это надо тем, кто живет в Российской Федерации, потому что не помня и не зная своих героев, мы превращаемся в манкуртов. У нас о героях помнят, но мы хотим, чтобы их помнили и будущие поколения. Памятник – это визуализированная история.

Что касается демонтажа памятника в Польше, то мы придаем этому вопросу очень важное значение. Мы все-таки надеемся, что в Польше закончится кампания по войне с памятниками. Я очень хочу, чтобы не только польские официальные лица (здесь надежды мало), но обычные граждане Польши – такие же люди, как и мы с вами – поняли одну простую вещь: невозможно требовать уважения к себе, если не уважаешь других. Для нас священна память о наших прадедах и дедах, которые сражались во времена Второй мировой войны, независимо от того, где они погибли. Они погибли освобождая Польшу. Как нам постоянно говорят наши польские коллеги, они не принесли Польше свободу и освобождение. Я с этим не буду даже спорить, потому что они принесли Польше жизнь. Многие ныне живущие граждане Польши просто обязаны жизнью и фактом своего существования нашим дедам и прадедам, многие из которых там погибли.

Недавно произошел жуткий случай, когда польская журналистка брала интервью у Министра культуры России В.Р.Мединского и сказала, что ее дед был репрессирован, и поэтому польские граждане ненавидят русских. Я просто хочу напомнить польским гражданам, что огромное количество советских людей тоже были репрессированы. Это наши общие горе и боль. Мы покаялись и принесли извинения за те времена перед друг другом, даже специально создали с поляками Российско-польскую группу по сложным вопросам для того, чтобы это преодолеть. Невозможно вечно использовать эту человеческую боль в политических целях. Большая просьба к польским гражданам отделять политику от истории и жизни, идти вперед и понять, что для нас памятники этим людям священны. Призываю их просто на секунду представить, как чувствуют себя россияне, когда видят такое отношение со стороны Польши к нашим памятникам. Когда они это поймут, мне кажется, тогда действительно, может быть, произойдет глобальная «перезагрузка» сознания. Это совершенно не значит, что мы должны забыть о прошлых ошибках или победах и достижениях в двусторонних отношениях. Это просто даст нам возможность, помня о них, идти вперед. Еще раз повторю, эта ситуация находится под постоянным контролем Посольства России в Польше.

Вопрос: В качестве односторонних санкций против ядерного испытания и запуска ракеты КНДР Правительство Республики Корея закрыло совместную с КНДР промышленную зону Кэсон. США также намерены наложить на Северную Корею односторонние санкции. Возможно ли, что Россия предпримет односторонние санкции по отношению к КНДР, приостановив совместные с КНДР экономические проекты?

Ответ: Вы знаете наше отношение к односторонним санкциям. Мы полагаем, что давление на какие-либо страны для достижения политических целей в виде односторонних санкций незаконно. Мы признаем только санкции, которые принимаются Советом Безопасности ООН. Это и есть ответ на Ваш вопрос.

Вопрос: В ответ на имевшие место в Мюнхене очередные провокации КНДР Министр иностранных дел КНР Ван И предложил провести переговоры не только по денуклеаризации Корейского полуострова, но и по преобразованию соглашения о перемирии в Корейской войне 1950-х в гг. в мирное соглашение, чтобы снизить обеспокоенность Северной Кореи относительно безопасности своего режима. Как Россия относится к такому предложению?

Ответ: Мы дали свои принципиальные оценки последним событиям, которые произошли на Корейском полуострове, а также подтвердили нашу последовательную и принципиальную позицию по денуклеаризации Корейского полуострова. Из этого мы и исходим.

Вопрос: Недавно состоялся телефонный разговор Г.Б.Карасина и А.И.Абашидзе. В СМИ появилась информация о том, что в середине марта возможна встреча участников Группы по Закавказью в Праге. Так ли это? Планируется ли такая встреча в эти сроки?

Ответ: Действительно, в ходе состоявшегося 4 февраля телефонного разговора заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина и спецпредставителя Премьер-министра Грузии А.И.Абашидзе было условлено провести встречу в середине марта в Праге. В ходе предстоящего контакта планируется продолжить обсуждение практических вопросов двусторонних российско-грузинских отношений.

Вопрос: Национальный совет по телевидению Украины рекомендовал Совету национальной безопасности этой страны принять санкции против 38 юридических лиц, включая российские телеканалы и СМИ, в том числе МИА «Россия сегодня» и «Спутник». Как вы можете это прокомментировать?

Ответ: Мы видели эти сообщения относительно некого разработанного на Украине санкционного списка в отношении российских СМИ. Что говорить про «Россию сегодня» и «Спутник»? В список даже канал «Бобер» попал. Видимо, не будет «Бобра» на Украине.

В принципе это «нормальная» тенденция – такое происходит не только на Украине, это общемировая тенденция. Я даже специальную подборку сделала. Недавно двое корреспондентов радиовещательной компании «Спутник», о которой вы спрашивали, подверглись допросу в полиции Латвии в связи с их работой на российский медиаресурс, который только-только начал там работать. Они еще ничего не успели сделать, но их уже допросили. Примерно по такому же сценарию развивается ситуация в Литве, где местная служба безопасности предупредила всех желающих работать с российскими СМИ о необходимости отмечаться в полиции. Вы представляете? У нас – так называемая «кремлевская пропаганда», как нам говорят, а у них – если хотите работать в российских СМИ, отмечайтесь в полиции.

Из недавнего. По информации, поступившей из Франции, российский публицист и аналитик С.О.Бышок вчера, 17 февраля, прибыл в Париж для участия в конференции «Свобода прессы в условиях нестабильности и терроризма». Не хочу давать оценку этому человеку или его творчеству. Я его лично не знаю, но передо мной факт. При прохождении паспортного контроля в международном аэропорту Шарль-де-Голль у него проверили паспорт, наличие визы и вежливо попросили пройти в отдельное помещение, где без объяснений продержали около трех часов. Затем ему вручили документ на французском языке и, объяснив уже через переводчика на английском, что по требованию (угадайте кого) Литвы ему закрыт въезд на территорию стран шенгенской зоны с сентября 2015 года. С французской стороны к нему не было никаких особых претензий, все было нормально, отношение было доброжелательное, но, исходя из существующих в шенгенской зоне норм, они выполняли соответствующее предписание Литвы

Я поинтересовалась этим вопросом, и оказалось, что организатор конференции – созданная в мае 2015 г. международная НПО «Ассоциация журналистов в борьбе за мир», которая базируется в Германии, пригласила российского представителя выступить с докладом о состоянии свободы прессы на Украине. Ему закрыли въезд, и он не может участвовать в обсуждениях на территории стран шенгенской зоны.

Все это из одной и той же истории. Потом нам рассказывают о том, что в России якобы притесняют СМИ, выдворяют иностранных корреспондентов. Когда к нам приезжает, например, финский корреспондент без соответствующих документов и без них осуществляет журналистскую деятельность, а ему на это указывают и просят выехать обратно и оформить необходимые документы, – это подаётся как давление на свободную журналистику. Когда же наши профильные журналисты (речь идет о публицисте, который выпустил не одну книгу о ситуации на Украине) хотят участвовать в соответствующих мероприятиях, повторю, имея все необходимые документы, им говорят, что въезд им закрыт, что они должны зарегистрироваться в полиции. К сожалению, это недопустимые вещи, которые сегодня «процветают» в европейских странах.

Вопрос: Вы упоминали, что сегодня был совершен теракт в Анкаре, в совершении которого турецкие власти обвиняют сирийских курдов. Кроме того, существует угроза вторжения Турции на территорию Сирии. Сирийские курды говорят, если это действительно произойдет им со стороны Москвы обещана военная поддержка и защита от турецкой армии. Не могли бы Вы это подтвердить?

Ответ: Я не знаю, на какие заявления сирийских курдов или вообще курдов Вы опираетесь. Кто конкретно об этом заявил?

Вопрос: Об этом заявил представитель сирийских курдов в Москве.

Ответ: Кто конкретно?

Вопрос: Р.Осман.

Ответ: Я не видела этого заявления. Могу сказать, что мы рассматриваем территорию Сирии в качестве территории суверенного государства. Странно, что ее не рассматривают в этом качестве многие другие страны. Именно это и провоцирует подобные вопросы. Любое вторжение не территорию суверенного государства является незаконным. По-моему, это прописные истины. По крайней мере, в нашем понимании это абсолютно очевидно. Сирия на днях поставила вопрос о ситуации на сирийско-турецкой границе в СБ ООН, соответствующее обсуждение там уже велось и продолжается. Поэтому ответ на этот вопрос очевиден: это просто будет незаконно. Слава Богу, Устав ООН пока никто не переписывал.

Что касается «моделирования» каких-то ситуаций, то мы исходим из того, что в своем планировании региональные и все остальные страны все-таки будут исходить из правового сознания и понимания норм международного права, а не из того, что им хочется либо выгодно на данный момент.

Я прекрасно понимаю те дискуссии, которые сейчас ведутся, в т.ч. относительно террористической угрозы, исходящей с территории Сирии. Здесь есть два очень важных момента. Во-первых, что касается террористической угрозы, то хотелось бы напомнить, кто ее пестовал, кто пестовал экстремистов на протяжении всего этого времени, поставляя туда оружие. Хотя мы понимаем, что тем, кто сейчас страдает от терроризма по всему миру, сейчас не до этого. Мы же с вами эксперты и должны все-таки анализировать ситуацию. Второй очень важный вопрос, который мы тоже ставили во главу угла и в качестве задачи перед ВКС России – это снижение террористической угрозы, в частности, Российской Федерации. Только есть один небольшой нюанс, и он очень важный: мы действовали на основе международного права. Когда мы говорили о необходимости минимизировать террористическую угрозу, которая исходит со стороны Сирии, то мы действовали по просьбе сирийского руководства – официального Дамаска, которое ООН не перестает признавать в качестве легального. Другим странам озабоченным террористической угрозой, исходящей со стороны Сирии, ничто не мешает действовать в кооперации с Дамаском, делать это официально, подключать для этого ооновские и профильные структуры и т.д., но действовать на основе международного права.

Вопрос: Готовится ли проведение очередного раунда встречи по Украине в «нормандском формате»? Когда и в каком городе это состоится?

Ответ: Отвечая на Ваш вопрос, скажу, что подробный комментарий на этот счет дал Министр иностранных дел России С.В.Лавров по итогам почти министерского заседания «нормандского формата», который прошел в Мюнхене.

Вы знаете, что в связи с перестановками в Правительстве Франции, это государство не было представлено на уровне министра иностранных дел, его представлял политдиректор. Встреча была достаточно краткой в связи с насыщенным графиком Мюнхенской конференции. Поэтому, конечно, разговор в министерском «нормандском формате» будет продолжен. На данный момент конкретной даты нет, но в принципе возможность такой встречи проговаривается. Еще раз повторю, что конкретной даты нет. Как только она появится, мы о ней вас проинформируем.

Вопрос: Каковы перспективы развития отношений между Москвой и Бишкеком в связи с выходом киргизской стороны из соглашений по строительству Камбаратинской ГЭС и Верхне-Нарынского каскада ГЭС?

Ответ: Что касается выхода киргизской стороны из соглашения по строительству Камбаратинской ГЭС и Верхне-Нарынского каскада ГЭС, то на этот счет у нас есть принципиальное взаимопонимание с официальными властями Киргизии.

В том, что касается дальнейших перспектив развития двусторонних отношений, то наши страны продолжают наращивать сотрудничество по всем основным направлениям. В последние годы между Москвой и Бишкеком отмечаем полное взаимное доверие на всех уровнях и по всем вопросам, будь то взаимодействие в рамках ЕАЭС или реализация совместных проектов в различных сферах. Стоит также упомянуть об активизации работы российско-киргизского Фонда развития, открытии российских рынков для товаров из Киргизии, особенно продукции сельского хозяйства, не в последнюю очередь развиваются туристические услуги между двумя странами.

Стратегическое партнерство между нашими странами только укрепляется, и, конечно, мы высоко оцениваем последовательность Бишкека на этом направлении. В лице Киргизии видим надежного партнера в Центральноазиатском регионе, с которым мы продолжим и далее наращивать взаимовыгодное сотрудничество.

Все вопросы и проблемы, которые могут появляться, будем решать конструктивно на основе взаимного уважения.

Вопрос: Вы уже упомянули о посещении Генеральным секретарем НАТО Й.Столтенбергом в Сербию. Будет ли Россия искать тот же самый статус, который получили представители НАТО в Сербии для своих представителей, находящихся в городе Ниш?

Известна ли уже дата визита Премьер-министра Д.А.Медведева в Сербию?

Ответ: Что касается даты визита российского Премьер-министра Д.А.Медведева, то обратитесь, пожалуйста, в Пресс-службу Правительства России. Какой статус мы будем искать?

Вопрос: Представители НАТО предоставили дипломатический статус Сербии.

Ответ: Я должна уточнить этот вопрос и Вам отвечу. У меня нет информации на этот счет.

Вопрос: Планирует ли Россия пригласить Турцию на международный экономический форум, который состоится в Казани?

Ответ: Мы открыты для турецкого бизнеса. Еще раз хочу подчеркнуть, что, трагедия ноября 2015 года вызвала ухудшение российско-турецких отношений. Это очевидно, и мы не скрывали мотивации. Но при этом российское руководство подчеркнуло, и мы неоднократно об этом говорили, что, несмотря на то, что ухудшение отношений не может не коснуться людей двух стран, мы исходим из того, что российско-турецким отношениям – быть, развиваться. Если у турецкой стороны, представителей турецкого бизнеса есть заинтересованность в участии в работе Форума в Казани, в других форумах и вообще способствовать развитию деловых и экономических возможностей, потенциалу развития отношений, мы будем это только приветствовать.

Вопрос: Вы говорите о соблюдении международного права. Ситуация развивается, к сожалению, так, что уже говорят о возможности пересечения Турцией границы Сирии. Если будет какое-то прямое столкновение Турции с сирийскими курдами на севере Сирии, как отреагирует Россия?

Ответ: Любое вторжение на территорию Сирии будет рассматриваться Россией как нарушение международного права. Наши шаги будут зависеть от тех конкретных действий, которые будут предприняты. Исходим из того, что у сопредельных стран хватит разума и мудрости не нарушать взятые ранее на себя обязательства по продвижению мирного политико-дипломатического процесса в Сирии. Такие обязательства взяла на себя в т.ч. Турция, когда подписалась под всеми документами, которые были приняты в начале на венской «площадке», затем группа была переименована в МГПС, что было подтверждено в Мюнхене, а до этого документы стали официальными документами СБ ООН, обязательными к исполнению. Помимо того, что есть суверенитет Сирии, как у любого другого независимого государства, есть еще обязательства, в частности Турции, в рамках МГПС по отказу от военного способа разрешения сирийского кризиса и содействию мирному решению сирийского вопроса.

Как планы по вторжению, которые сейчас озвучиваются, могут способствовать именно мирному разрешению, остается только догадываться. Не существует возможности решения сирийского вопроса военными методами. Об этом говорили все. Нет ни одной страны, которая бы об этом заявила. Любые действия, о которых Вы говорите, будут означать срыв любого мирного процесса и отказ от тех обязательств, которые взяла на себя в частности Турция. Помимо дополнительных процессов есть еще глобальное понимание суверенитета Сирии.

Вопрос: Как вы относитесь к возможности создания в дальнейшей перспективе независимого объединения курдов на территории Сирии?

Ответ: Что касается создания каких-либо независимых территориальных объединений на территории Сирии, то об этом Российская Федерация говорила на протяжении нескольких лет. Мы видим Сирию независимым, суверенным, демократическим государством, в котором будут мирно сосуществовать представители различных конфессий, религий и т.д. Всегда подчеркивали, что мы видим это государство целостным. Поэтому любые измышления относительно того, что кто-то будет на территории Сирии создавать независимые государства, не соответствуют действительности. Я видела также материалы, и мы их активно комментировали, что якобы Россия заинтересована в создании каких-либо независимых зон, образований, территорий. Это то, что мы не только не поддерживаем, а выступаем как раз за обратное – за территориальную целостность этого государства.

Вопрос: Недавно глава МИД Швеции М.Вальстрем, находясь в Баку, предложила решать Нагорно-Карабахский конфликт в более расширенном составе Минской группы ОБСЕ, а не только в формате тройки сопредседателей. Как Вы оцениваете данное предложение? Готова ли Россия поддержать такой формат?

Ответ: Мне кажется, что решать вопрос о видоизменении существующего и общепризнанного формата должны участники этого формата. На данный момент никаких потребностей в его видоизменении мы не видим. Необходимо активно в нем работать и содействовать продвижению решения этого вопроса. Но в качестве эксперта шведский представитель имеет право на свои взгляды. Существующий формат утвержден, общепризнан и во многом эффективен. Конечно, всем хотелось бы больших результатов, но он работает. Еще раз повторю, что это решать участникам данного формата.

Вопрос: Министр иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяров заявил на совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу, что Баку рассматривает вопрос участия в исламской антитеррористической коалиции в Сирии. Как Вы к этому относитесь?

Ответ: Это суверенное решение Азербайджана, и исключительно в его компетенции решать, в каких форматах ему участвовать. Этот вопрос необходимо адресовать не российской стороне, а азербайджанской.

Что касается имеющихся форматов, то безотносительно от заявления представителя Азербайджана, хотела бы сказать, что мы видим большое количество множащихся форматов и новых предложений от участников уже существующих коалиций. Возникает вопрос: существует ли какая-то координация? Есть коалиция, которая была организована «под крылом» США. Потом возникло желание ряда региональных стран сделать внутри этой коалиции, как в матрешке, еще одну коалицию. Состав ее участников, насколько я понимаю, точно не определен. Мало того, что не определен состав участников, абсолютно не понятны цели и задачи, которые будет преследовать коалиция.

Каким образом соотносятся действия одной и другой коалиции? Будут ли они соотноситься, будут ли выполнять разные функции? В последнее время мы постоянно слышим от отдельных государств, которые точно так же входят в одну или другую коалиции, об их индивидуальных намерениях действовать в отношении Сирии. Остается под большим вопросом, как они будут соотносить эти действия, и есть ли вообще какая-то общая стратегия. Если это процесс ради процесса, то это один разговор, если это процесс для достижения результатов, то необходимо понять цели, задачи и способы их реализации. Пока мы наблюдаем все-таки первый процесс, когда идет процесс ради процесса, и эффектности он не добавляет.

Повторю то, что я говорила относительно решения Азербайджана, – это его суверенное право.

Вопрос о форматировании и переформатировании существующих коалиций упирается в одно: есть ли какая-то стратегия, и как действия этих коалиций соотносятся друг с другом. Пока мы этой стратегии не видим. Ее никто не объявлял. Такое впечатление, что это все только процесс для того, чтобы каким-то образом показать, что работа идет, борьба с ИГИЛ не стоит на месте, отсутствие реальных достижений коалиций «на земле» прикрывают, по нашему мнению, созданием все новых и новых форм.

Вопрос: Продолжим тему Сирии. Вот-вот должен вступить в силу режим прекращения огня.

Ответ: Вы оптимистичны.

Вопрос: При этом следующий момент, о котором я хотел бы упомянуть, не такой оптимистичный. Президент Сирии Б.Асад говоря о прекращении огня и остановке военных операций сказал следующее: «Если это и произойдет, то это не значит, что каждая из сторон перестанет использовать оружие». Что это значит, и как Вы прокомментируете это заявление?

Ответ: С просьбой прокомментировать заявления Президента Сирии Б.Асада, пожалуйста, обращайтесь к сирийской пресс-службе, либо к Посольству Сирии в Москве. Там работают очень активные в медийном плане люди, они расскажут вам все, что имел ввиду Президент САР Б.Асад.

Я могу сказать об отношении к России. Мы были давно, еще на заре становления «венского формата», МГПС и т.д. готовы к перемирию, прекращению огня, прекращению насилия – называйте как хотите. Тогда к этому не были готовы остальные члены этой группы – представители т.н. коалиции. Сейчас они дозрели, выработали ту формулировку, которая их устроила. Мы с этим согласились, четко понимая, что безусловное прекращение огня, прекращение насилия, о чем договорились в Мюнхене, что детально прописано в Мюнхенских договоренностях и сейчас будет не просто обсуждаться, а вырабатываться в рамках соответствующей группы, не предполагает прекращения борьбы с терроризмом. Борьба с терроризмом будет вестись и дальше. Сейчас самый принципиальный вопрос – это соотношение двух вещей: прекращения насилия и продолжения борьбы с терроризмом. Чтобы никто никого не обвинял в том, что наносятся не те удары не по тем силам, Российская Федерация на протяжении нескольких месяцев призывала кооперироваться и взаимодействовать по линии военных. Лед тронулся. После Мюнхена нас услышали, потому что ситуация действительно дошла до такого состояния, что не реагировать было уже невозможно. Как вы знаете, в группу по прекращению насилия входят также военные специалисты. Мы исходим из того, что они будут координировать соответствующие шаги.

Повторю: то, что говорил Президент Сирии Б.Асад, можно уточнить у его представителей. Как говорили представители российского руководства, Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров, мы понимаем и исходим из того, что в части, касающейся борьбы с терроризмом, операция ВКС будет продолжена. Об этом было заявлено и по итогам Мюнхенской встречи, соответствующие разъяснения были даны на совместной пресс-конференции Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, Госсекретаря США Дж.Керри и специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры.

Одна из крупнейших финансовых корпораций в мире Citigroup Inc. планирует выйти из бизнеса розничного банкинга в Аргентине и Бразилии, сообщает агентство Блумберг со ссылкой на знакомый с ситуацией источник.

О выходе из бизнеса, вероятно, будет объявлено в ближайшие недели, сообщил источник. Представитель банка отказался от комментариев агентству.

В Аргентине, по данным агентства, Citigroup имеет более 2700 сотрудников и 71 офис. Подразделение в стране было открыто в 1914 году.

Бразильское подразделение имеет около 6 тысяч сотрудников и 71 офис. Citigroup является десятым по величине коммерческим банком страны.

Банковская группа Citigroup, основанная в 1812 году, имеет свыше пяти тысяч офисов более чем в 100 странах. Citigroup оказывает значительное влияние на весь банковский сектор и финансовую систему США и входит в так называемую "большую четверку" банков страны вместе с основными конкурентами - Bank of America, JP Morgan Chase и Wells Fargo.