Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бразильская антимонопольная служба – Административный совет по экономической защите (CADE) – решила оштрафовать на $6,4 млн Национальный союз операторов медицинской страховки (UNIDAS) и больницы Santa Lúcia и Anchieta за ценовой сговор на оказание медицинских услуг жителям Федерального округа.

Бразильские больницы заплатят штрафы за сговор

По данным CADE, больницы Santa Lúcia и Anchieta по обоюдному согласию одновременно начали переговоры со страховыми операторами о повышении цен на медицинские услуги. Страховщики от увеличения расценок отказались, и компании синхронно пригрозили им расторжением контрактов или прекращением приема пациентов по страховке. Как сообщает CADE, дальнейшее существование картеля могло привести к слишком быстрому росту цен на страховые полисы, что нанесло бы ущерб рынку и потребителям.

В деле замешана и некоммерческая организация UNIDAS. Действуя от лица приписанных к организации страховщиков, UNIDAS договаривалась с медучреждениями об определенных ценах, не оставляя возможности прямых переговоров между операторами и поставщиками услуг.

По решению CADE, больница Santa Lúcia выплатит $3,8 млн, а Anchieta – $2,4 млн. Еще 10 больниц, участвовавших в сговоре, были освобождены от обвинений из-за отсутствия доказательств.

«Эра Эрдогана» привела к радикальной переориентации внешней и внутренней политики Анкары. Как справедливо заметил один исследователь, для США «старой доброй Турции больше нет. Американскому госсекретарю или помощнику президента по национальной безопасности уже недостаточно, как бывало, слетать на денек в Анкару, встретиться с начальником турецкого Генштаба и решить все вопросы». Но справедливы ли утверждения о том, что дистанцируясь от Запада Турция становится ближе Ирану?

На первый взгляд, небосклон двусторонних отношений выглядит достаточно безоблачно. А набегающие порою «тучи» в виде разногласий по тем или иным региональным проблемам, не заслоняют главного – динамично развивающихся экономических связей. Когда в начале 2014 года, во время визита тогда еще премьер-министра Эрдогана в Тегеран, было объявлено о создании «Верховного совета по сотрудничеству», многим и в Анкаре, и в Тегеране, и в других столицах казалось, что наступил кульминационный момент экономической кооперации региональных держав.

«В этом Верховном совете министры наших стран будут работать так, как если бы они были членами одного кабинета», − заявлял тогда турецкий премьер. «Основные политические препятствия в турецко-иранских отношениях удалены, и есть все основания для расширения всеобъемлющих связей между двумя нашими странами», − в унисон ему заявляли в Тегеране. Откровенно раздражающим Вашингтон фактором было то, что укрепление отношений с Ираном турецкой стороной проводилось с регулярно подчеркиваемым антиамериканским и антиизраильским акцентом, что, само собой, только приветствовалось руководством Исламской республики. Оставаясь членом НАТО, Анкара демонстративно игнорировала односторонние санкции в отношении импорта иранских энергоресурсов. Но, мало того, она еще и вела расчеты за этот импорт преимущественно золотом, через турецкий «Халкбанк», руководство которого тесно связано с правящей партией Эрдогана.

Со своей стороны, и Тегеран активно стремился к укреплению тесных и, зачастую, неформальных связях с близкой к Эрдогану турецкой бизнес-элитой. Поскольку эта элита не только весьма благожелательно смотрела на деятельность местных «черных рыцарей», бизнес-партнёров, которые помогали Исламской республике «обходить» введенные против нее «калечащие санкции», но и сама участвовала в подобных проектах. Но уже тогда − на фоне такой «безоблачности» в экономических отношениях − непредвзятому наблюдателю было ясно, что сближение Анкары и Тегерана – это союз поневоле, вынужденная необходимость, на которую этим странам приходится идти, закрывая глаза в отношении существующих противоречий. Которые, как совершенно очевидно сейчас, изо дня в день только нарастают.

Как выглядит турецкий «ноль проблем» в отношениях с Тегераном?

17 мая 2010 года Анкара, а точнее Эрдоган и нынешний премьер Ахмет Давутоглу, который и является «архитектором» новой внешней политики Турции, сделали шаг, который, как тогда казалось, способен серьезно перекроить геополитический ландшафт в регионе. Вместе с Бразилией, откровенно «в пику» не только Вашингтону, но остальным членам «шестерки» государств, занятых урегулированием вопросов по ядерному досье Ирана, турецкое руководство подписало так называемую «Тегеранскую декларацию», которая вполне могла, в случае ее реализации, поставить точку в вопросе об «иранском атоме». Анкара и Бразилиа брали на себя обязанности гарантов мирного характера ядерной программы Тегерана, а тот, в свою очередь, готов был передать им на хранение все запасы обогащенного урана, получая их, затем, что называется «по потребности», которые определялись международной экспертизой.

Кроме того, пользуясь своим положением временного члена Совета Безопасности ООН, Турция проголосовала против введения международных санкций в отношении Ирана, которые уже были согласованы со всеми членами Совбеза, включая Россию и КНР. Поданный «против» голос Турции, по большому счету, ничего не решал и решить на уровне мировых «тяжеловесов» не мог. Но для укрепления отношений с Тегераном и для роста рейтинга Анкары в Движении неприсоединения – этот шаг сыграл огромную роль.

Впрочем, как и многие другие действия Турции на внешнеполитической арене, этот шаг был откровенно с двойным дном. Разногласия по ядерной программе Ирана с Вашингтоном у Анкары носят не принципиальный, а тактический характер. Турция полностью разделяет позицию США, Израиля и саудитов о том, что Тегеран не должен стать ядерной державой. Но в отличие от американской дипломатии, предпочитает делать это не путем давления, а уговорами и интригами. Не забывая, разумеется, и о собственных интересах: если и не получить роль «медиатора» Запада в отношениях с исламским миром, то хотя бы добиться в нем такого влияния, чтобы на порядок повысить свой статус на международной арене.

Все – в полном соответствии с лозунгами, которые провозглашал Эрдоган на принесших ему победу президентских выборах: и о величии страны и лидерстве Турции не только в регионе, но и в «тюркском мире», на пространстве от Ближнего Востока до Центральной Азии. И о том, что к 2023 году − столетию Турецкой республики − страна под его руководством будет иметь одну из сильнейших в мире экономик.

Вполне очевидно, что столь амбициозные задачи имеют и обратную сторону. На пути к росту влияния Анкары в регионе и в мире необходимо устранять конкурентов. В числе которых одним из главных является именно Тегеран, и здесь никого не должно вводить в заблуждение то обстоятельство, что уже пятый год Иран не упоминается в публичной версии «Красной книги» турецкого Генштаба как «конкретная угроза».

Соперничество на перекрестках Центральной Азии и Кавказа

Проект «Турецкого потока», так пока и не вышедший на конкретные договоренности, как нельзя лучше ложится в никогда не озвученную, но тем не менее существующую турецкую стратегию ослабления Ирана как регионального конкурента. Уязвимое место Анкары – зависимость от поставок газа из Тегерана. В 2014 году суточный объём поставок природного топлива из Ирана в Турцию составлял около 28 млн. куб. м или около 10 млрд. куб. м в год по цене 490 долларов за тысячу кубов. Кроме того, что иранская сторона отказывалась обсуждать вопрос снижения цен, она еще и достаточно эффективно отражала попытки Анкары навязать высокие транзитные тарифы за использование турецких газопроводов. Сегодня же Тегеран практически лишен сколько-нибудь серьезных экономический козырей в отстаивании своей позиции – Турция уже ждет дополнительные объемы российского газа, да еще и со скидкой на цену, которая изначально была ниже иранской − 425 долларов за 1000 кубометров. Что называется, «на подходе» и расширение действующего газопровода Баку – Тбилиси – Эрзурум, Трансанатолийский газопровод (TANAP).

И как только идея «Турецкого потока» была озвучена в публичном пространстве, так тут же между Тегераном и Анкарой с новой силой вспыхнула «война грузовиков» − малоизвестный, но от того не становящийся менее драматичным один из эпизодов борьбы Турции и Ирана за влияние на Кавказе и в Центральной Азии.

В конце декабря 2014 года тысячи турецких грузовиков скопились на пограничном с Ираном пункте Гурбулак. Аналогичная ситуация – многокилометровые очереди дальнобойщиков из Турции − возникла и на границе Ирана с Туркменистаном. Около 45 тысяч большегрузных автомобилей – настоящая река турецкого экспорта – используют именно иранский маршрут для доставки грузов в Центральную Азию. 9,3 миллиарда долларов товарооборота со странами региона, 3,5 миллиарда долларов инвестиций, более двух тысяч компаний, реализующих в Центральной Азии и на Кавказе проектов стоимостью в 62 миллиарда все тех же долларов – все эти огромные объемы турецкой экономической экспансии держатся на транзите через Иран. В 1994 году между Анкарой и Тегераном было подписано соглашение, согласно которому турецкие перевозчики платят за транзит и за разницу в стоимости топлива для автомобилей. Причем, иранской стороне при подписании этого документа удалось добиться того, чтобы подобный порядок не распространялся и в обратную сторону – в отношении грузовиков из Ирана¸ следующих через турецкую территорию. Платежи бизнес-сообщества Турции в бюджет Исламской республики за двадцать лет действия соглашения составили более миллиарда долларов.

В связи с тем, что Тегеран с декабря объявил о том, что повышает плату за транзит, а кроме того, прекращает продажу топлива для грузовиков по местным ценам (около $ 2 за литр в Турции и 18 центов за литр в Иране), турецкий бизнес потребовал от Эрдогана и Давутоглу «положить конец диктату иранских властей». По сути, найти способ, чтобы обойти Тегеран в расширении экономической экспансии на Кавказ и в Центральную Азию – хотя бы путем договоренностей с Азербайджаном, Грузией и Туркменистаном о том, что грузопоток пойдет через Каспийское море.

Турция и «сирийский аспект» устранения иранского конкурента

Разумеется, в любом разговоре о региональной конкуренции между Тегераном и Анкарой не удастся обойти «сирийский вопрос». Иран и Турция могут сколько угодно создавать совместные «Верховные советы», говорить о перспективах наращивания двустороннего товарооборота – главный вопрос о том, у кого будут ключи от Дамаска, был и остается основным и принципиальным противоречием в отношениях между двумя странами. Без всякого преувеличения можно сказать, что «Анкара бросила на сирийский алтарь свои отношения с Тегераном». И сделали это Эрдоган и Давутоглу совершенно не случайно. У каждого из псевдо-друзей Сирии, сплотившихся в коалицию против законного правительства Башара Асада, своя игра, своя цель и свое понимание того, какой именно трофей они хотели бы получить после взятия Дамаска. Но в любом случае, выгоды Турции вполне могут оказаться больше, чем у остальных.

Экономический протекторат над «независимым Курдистаном», который, как теперь выясняется, по мнению ряда турецких политиков должен включать в себя и часть сирийской территории. Монопольное положение в транзите иранского газа на «западном направлении». Десятки миллионов тонн иракской нефти и газового конденсата, идущие на экспорт через порты Турции. И это только некоторые штрихи, внешняя сторона турецкой победы. Главное останется в тени, но от этого не потеряет свое значение – после падения Башара Асада в Сирии Тегеран стремительно теряет шансы на возможность быть полноценным соперником Анкары в региональной конкуренции. И когда Эрдоган обещал своим избирателям лидерство Турции, основанное на мощной экономике, то в том числе подразумевалось, что одной из причин этого станет победа в Сирии и полученные от этой победы геополитические и геоэкономические «трофеи».

*******

Через месяц, в марте нынешнего года, Эрдоган вновь посетит Тегеран. Средства массовой информации опять расскажут нам о вечной дружбе, планах по достижению новых высот в сотрудничестве и изо дня в день крепнущем партнерстве. Но все это − «фиговый листок», который не в состоянии уже скрывать нарастающие противоречия. Турции и Ирану не удалось, как они ни пытались, удержать свои отношения исключительно в экономической плоскости. И когда отзвучат официальные здравицы, конкурентная борьба между Тегераном и Анкарой на огромном пространстве от Ближнего Востока до Центральной Азии и Кавказа продолжится с новой силой.

Высокотехнологичные предприятия могут стать объектами для первого финансирования Банка развития стран БРИКС; в этом мнении есть согласие у всех участников группы, заявил журналистам замминистра финансов РФ Сергей Сторчак.

При этом он заметил, что конкретные варианты обсуждать "еще пока рано". Он также предположил, что инфраструктурные и "общенациональные проекты" тоже могут получить финансирование в Банке развития БРИКС.

"Я думаю, первые проекты будут, скорее всего, из сферы высокотехнологичных предприятий: создание, завершение цикла первого строительства и плюс быстрый цикл окупаемости. Скорее всего, такие будут первые, потому что, с учетом разниц менталитета, в этом есть согласие", — сказал Сторчак.

"Я не знаю, в какой степени в конечном итоге менеджмент банка начнет заниматься инфраструктурой, поскольку последние десятилетия, лет 20, многосторонние банки развития все-таки воздерживались от финансирования инфраструктуры, поскольку это проекты очень длительного цикла окупаемости. А банк сплошь и рядом работает на деньгах заемных, взятых с рынка", — пояснил Сторчак.

Отсюда, по его словам, разрыв в сроках привлеченных средств и сроках окупаемости или возврата предоставленных кредитов, который трудно преодолеть. По его словам, участники группы БРИКС составляют в настоящее время предварительный список будущих финансируемых проектов.

Экспортеры бразильских фруктов определили 8 целевых рынков

По сообщению организации Abrafrutas Apex-Brasil, уже в текущем году поставщики выращенных в Бразилии фруктов сосредоточат свое внимание на 8 основных рынках-импортерах.

Целевыми странами для экспорта являются ОАЭ, США, Гонконг, Россия, Германия, Великобритания, Франция и Испания.

Напомним, что Бразилия является третьей страной мира по объемам производства фруктов после Китая и Индии, но с достаточно небольшим показателем экспорта в 2% от общей урожайности. Денежное выражение годовых поставок достигает 650 млн долларов США, причем, как ожидается, данный показатель будет удвоен в течение ближайших 5 лет.

«Продэкспо-2015»: продовольственный рынок без границ

Организаторы «Продэкспо-2015» подвели итоги выставки: в этом году крупнейший в России и Восточной Европе международный продовольственный форум привлек около 55 тыс. посетителей со всего мира.

22-я международная выставка продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2015» состоялась в Москве с 9 по 13 февраля. В этом году она вновь порадовала участников и гостей своим масштабом и насыщенной деловой программой. На площади более 100 тыс. м2 свои лучшие образцы продуктов питания и напитков продемонстрировали 1 997 компаний из 65 стран. За пять дней выставку посетило 54 932 специалиста, что на 4,2% больше, чем в 2014 г., сообщили Fishnews в пресс-службе ЗАО «Экспоцентр».

По признанию организаторов мероприятия, выставка оказалась знаковой и полезной для понимания перемен и конъюнктуры продовольственного рынка. В частности, в приветственном обращении министр сельского хозяйства Николай Федоров охарактеризовал выставку «Продэкспо-2015» как «авторитетную площадку для дискуссий, посвященных актуальным проблемам развития продовольственного рынка, конструктивного общения, расширения горизонтов партнерства».

Особо была отмечена активность зарубежных участников. Компании 31 страны были представлены на государственном уровне национальными экспозициями. По-прежнему большой интерес профессиональных посетителей вызывали национальные экспозиции Франции, Испании, Австрии, Италии, Венгрии, Греции, стран Прибалтики. Такие участники, как Бразилия, Китай, Турция, Армения, Сербия существенно увеличили в этом году свои экспозиционные площади. Например, стенд Китая, ставшего главным иностранным партнером «Продэкспо-2015», вырос в три раза и вместил 150 китайских фирм. Латиноамериканский регион представляли около 70 компаний из 7 стран. Впервые с национальным стендом участвовал Таджикистан.

Существенно расширилось и представительство российских регионов: 1 272 отечественных участника продемонстрировали достижения продовольственной отрасли. Возросло число компаний-участников из Крыма.

По сравнению с предыдущим годом, увеличилось количество региональных коллективных экспозиций. Некоторые из них были сформированы региональными фондами поддержки малого и среднего бизнеса, другие – региональными торгово-промышленными палатами. Продукция на коллективных стендах была самая разнообразная: от мясных, рыбных и молочных продуктов до напитков, консервов, упаковки и оборудования.

22 тематических салона «Продэкспо-2015» отразили весь спектр отечественных и зарубежных продуктов питания и напитков, инновационными упаковочными материалами и логистическими решениями. По сравнению с прошлым годом, более представительным стал салон «Рыба и морепродукты». Наряду с зарубежными в выставке приняли участие и российские компании. Традиционно экспонируемые линейки (консервы и снеки из рыбы) в этом году дополнены: появились компании-производители свежей рыбы, в частности Общество форелеводов Карелии, Астраханский фонд поддержки малого и среднего бизнеса, предприятия с Дальнего Востока.

На «Продэкспо-2015» продолжилось осуществление проекта «Экспоцентр» – за выставки без контрафакта», направленного на уменьшение случаев демонстрации контрафактной продукции на выставках. В оргкомитете отметили, что ежегодный рост обращений экспонентов и посетителей по данным фактам указывает на востребованность такого проекта. Должностные лица Выставочного поста провели тщательный таможенный контроль товаров, размещенных на стендах «Продэкспо». По сообщению ФТС России, контрафактной или запрещенной к ввозу продукции на выставке не обнаружено.

Изменения кадровой ситуации в пищевой отрасли отразила работа Центра подбора персонала. В этом году было размещено в три раза меньше вакансий, чем на выставке «Продэкспо-2014». По мнению специалистов кадрового агентства, работодатели не заявляют о существенных сокращениях персонала. При этом отмечается более высокий уровень профессионализма соискателей. По оценке экспертов, рынок труда находится в напряженном ожидании, в ситуации неопределенности.

Темы форумов, конференций и круглых столов в рамках деловой программы «Продэкспо-2015» стали откликом на ситуацию в отрасли. Так, рабочая группа депутатов Государственной думы РФ «По поддержке производителей и поставщиков пищевой промышленности» совместно с ЗАО «Экспоцентр» организовала конференцию «Стратегия развития продовольственного рынка России в ближайшей перспективе. Наращивать объем продукции или повышать отпускные цены?»

В рамках выставки состоялся и 10-й Всероссийский продфорум «Поставщик в сети». Обсуждались темы: «Продовольственный рынок после «эмбарго» и «обвала» рубля», «Вход в сети», «Ценовые войны. Неплатежи». Более 400 представителей ретейла, производителей и дистрибьюторов приехали в Москву из более чем 80 городов и 14 стран, чтобы поучаствовать в дискуссиях по актуальным темам и установить контакты с байерами более 120 розничных сетей.

Важным событием стал продфорум «Маркетинг и реклама: Стратегия Голубого Океана», собравший более 100 маркетологов, топ-менеджеров и владельцев бизнеса. В стратегических докладах были представлены различные точки зрения, рисующие общую картину изменений в потреблении и другие последствия текущего кризиса.

Кроме того, на выставке «Продэкспо-2015» был организован целый ряд круглых столов и конференций. В частности, на международной бизнес-конференции «Иран-Россия. Импорт-экспорт фруктов, овощей, рыбы и продуктов питания» представители бизнеса и власти обсудили перспективы продовольственного сотрудничества двух стран.

Важным инструментом повышения качества продовольствия, поступающего на российский рынок, являются профессиональные конкурсы, которые традиционно прошли в рамках «Продэкспо». Награды получали за лучшую упаковку и этикетку, за инновационный продукт, высокие потребительские свойства товаров, за успешное продвижение качественных товаров и т.д.

Выставка «Продэкспо» традиционно проводится ЗАО «Экспоцентр» при поддержке Министерства сельского хозяйства, под патронатом Торгово-промышленной палаты РФ. Информационный партнер выставки – медиахолдинг Fishnews.

Депутаты Абхазии обратились к странам Латинской Америки за признанием

Депутаты Народного Собрания Абхазии на очередной сессии приняли постановление об обращении к законодательным органам Эквадора, Боливии, Кубы, Антигуа и Барбуды, Сент-Люсии и Доминики с просьбой о признании независимости Республики Абхазия.

Инициатор этого шага депутат Саид Харазия предложил, помимо обращений к парламентам латиноамериканских государств, обратиться также и к послам Российской Федерации в этих странах с просьбой об оказании содействия. Парламентарий напомнил, что абхазо - российский договор "О союзничестве и стратегическом партнерстве" предусматривает содействие укреплению международных связей Абхазии со стороны Российской Федерации, включая расширение круга признавших республику государств.

"На этом основании мы также обращаемся к послам Российской Федерации в перечисленных государствах с просьбой оказать содействие в вопросе признания суверенитета Республики Абхазия", - сказал Харазия.

За принятие постановлений депутаты, присутствовавшие на сессии, проголосовали единогласно.

Ранее депутаты обращались за признанием республики к Казахстану, Белоруссии, Бразилии и Аргентине.

«Sputnik-abkhazia.ru», 13.02.2015 г.

США вместе с ЕС сейчас одержимы только одной стратегией – до последнего тянуть и в конечном итоге не подписывать соглашение по иранской ядерной программе (ИЯП), обвинив затем в провале переговоров Иран. Данная стратегия во многом навязана им Израилем и Саудовской Аравией, которые смертельно боятся перспектив и величия Ирана. И в Вашингтоне, и в Тель-Авиве, и в Эр-Рияде хотят одного – смены политического режима в Иране. Но вместо этого они получат более сильный и закаленный Иран. А главными проигравшими останутся Соединённые Штаты, которые получат мощную волну иранского антиамериканизма и потеряют свой исторический шанс восстановить отношения с Ираном.

И без того шедшие все эти годы с большим трудом, переговоры между Ираном и «шестеркой» международных посредников сегодня зашли в тупик, поставлены на грань принудительного и безрезультатного завершения. Ультиматум, который выставил американский Конгресс Бараку Обаме и Джону Керри, однозначен и, по сути, не оставляет поля для дипломатического маневра. Либо иранская сторона подписывает соглашение в наиболее выгодной для США редакции к концу марта, либо против Тегерана вводятся санкции, и дальнейший разговор с ним пойдет, в основном, с позиции силы.

Американских конгрессменов совершенно не смущает то обстоятельство, что «шестерка», ведущую роль в которой Вашингтон любит подчеркивать, всего несколько месяцев назад в Вене называла другой срок – лето нынешнего года. Впрочем, это то как раз неудивительно − в отношениях с Тегераном Соединенные Штаты предпочитают действовать нахраписто и агрессивно, не оглядываясь на международное общественное мнение.

Вот и сейчас, выдвинув ультиматум собственному президенту, Конгресс США меньше всего думает о его последствиях для переговорного процесса, о позиции других членов «шестерки», о соблюдении хотя бы видимости учета иранских интересов. Все это вторично, куда как важнее потрафить интересам двух своих главных союзников по антииранской коалиции – Израиля и Саудовской Аравии. И, разумеется, не забыть о выгодах, которые получат в случае нового витка напряженности в отношениях между Ираном и США «ястребы» из военно-промышленного комплекса, спецслужб и военного ведомства.

Выполнить все условия ультиматума к намеченному сроку попросту невозможно. Собственно, так и задумано. Для непредвзятого наблюдателя давно очевидна нехитрая истина: Вся возня вокруг переговоров по ядерной программе Ирана никакой самостоятельной ценности не имеет. Это инструмент давления, дубинка для выколачивания уступок со стороны Тегерана в пользу антииранской коалиции, способ заставить Исламскую республику прекратить сопротивление политике США, Израиля и Саудовской Аравии на Ближнем и Среднем Востоке. Никакая «нормализация» отношений с Тегераном этой тройственной коалиции не нужна, речь может идти только о капитуляции. И если антииранская коалиция не остановилась перед тем, чтобы «подставить» президента Барака Обаму, перечеркнув все его усилия по налаживанию диалога с Тегераном, то огромной наивностью было бы думать, что она более бережно отнесется к дальнейшей судьбе Хасана Роухани.

Иран: прощание с иллюзиями

Ожесточенная политическая борьба в период между ноябрем 2014 – январем 2015 года между антииранской коалицией и теми в окружении Барака Обамы, кто реально «ставил» на диалог с Тегераном, естественно, стала предметом тщательного анализа высшего политического руководства Исламской республики. Вывод, сделанный иранским руководством, был для кого-то, возможно, неутешительным, но предельно адекватным и честным – в ближайшее время соглашение по ядерной программе, которое привело бы к отмене всех санкций в отношении Тегерана, невозможно.

По большому счету, в высших эшелонах власти Исламской республики особых иллюзий в отношении того, что с США можно сколько-нибудь серьезным образом договариваться, никто и никогда не питал. А все усилия по организации переговорного процесса предпринимались по двум, достаточно весомым причинам: во-первых, если есть хоть небольшой шанс ослабить внешнее давление на страну, его надо использовать. Во-вторых, что более важно, вполне предсказуемый ход переговоров по ядерной программе – открытая и искренняя позиция Ирана, его готовность к компромиссам, с одной стороны, неуступчивость, капризность и необоснованные требования западной части «шестерки» с другой − давал и дает Тегерану серьезные политические преимущества в глазах остального мира.

Причем, на что зачастую не обращают внимания, эти политические преимущества вполне свободно конвертируются в выигрыши экономического характера. За тридцать шесть лет санкционной войны против Ирана Соединенным Штатам так и не удалось добиться полноценной экономической блокады этой страны. Затруднить ее развитие, создать массу неудобств во внешней торговле, промышленном производстве и на бытовом уровне – да, сумели. Заставить изменить принципам Исламской революции, капитулировать и с покаянием вернуться в число вассалов Вашингтона и международного капитала – нет.

Помимо того, что экономическая блокада Исламской республики существует только в мечтах «ястребов» из антииранской коалиции, Тегеран имеет еще один козырь − «экономику сопротивления», позволяющую пусть с трудом, но обеспечивать динамичное и поступательно развитие страны. США наращивают давление – Иран запускает в космос очередной спутник. При таком положении дел даже полное прекращение переговоров по инициативе США не станет для страны «концом света», о чем, собственно, в последние месяцы говорит и Рахбар, и его сторонники. Конец переговоров станет мощным толчком для «экономического джихада» − развития страны с опорой на собственные силы – и большей активности Ирана в отношении Пекина, Москвы, Дели и других столиц, стремящихся к независимому от США политическому и экономическому курсу.

Роухани – переход на политику упреждения

Все полтора года, что Хасан Роухани занимает свой пост, страна жила внушенной им и его командой надеждой на то, что не сегодня, так завтра переговоры с США увенчаются успехом, санкции с Ирана будут сняты и все социально-экономические трудности уйдут сами собой. Он и его команда искренне верили в позитивный исход, так как свято верят в логику человеческого разума. А логика одна, соглашение по ИЯП – выгодно всем, не в меньшей степени и самым США. И сам Роухани, и его администрация получили огромный кредит доверия, причем на всех уровнях – от канцелярии Рахбара до иранской «улицы». Сейчас же для него наступает тяжелое время, когда нужно отдавать обещанные иранскому обществу авансы.

Более того, пауза в реализации концепции «экономики сопротивления» привела к росту социальных и иных проблем, решать которые при нынешнем, достаточно напряженном бюджете крайне затруднительно. Главная ставка на логику и разум американцев, на которые и были завязаны все расчеты, программы и предвыборные обещания Хасана Роухани, не сработала. Израиль и израильское лобби начисто лишили американцев самостоятельности в отстаивании даже их собственных национальных интересов. В этой ситуации все вопросы по ИЯП надо адресовать исключительно к американцам. Хасан Роухани и его кабинет здесь абсолютно ни при чем, они сделали все возможное и где-то даже невозможное, чтобы сдвинуть дело с мертвой точки.

О нелогичности и непоследовательности США говорит и тот факт, что пока одна часть западных политиков вела переговоры с Тегераном, другая изо всех сил трудилась над новым витком дестабилизации Ближнего и Среднего Востока. В такой ситуации перспективы нормализации отношений с США столь же отдалены и туманны как и два-три года назад, на пике противостояния с Ираном. Но даже при всех этих сложностях, при том, что сегодня Роухани в Иране ожесточенно критикуют и либералы, и консерваторы, его авторитет очень высок, ему практически реальной альтернативы пока нет и в ближайшей перспективе не ожидается.

Россия и «иранские коллизии»

Москве нужно быть готовой к тому, что часть вины за неудачу на переговорах по ИЯП политические круги в Иране возложат и на нее, обвинив в «недостаточной активности». Вполне могут обвинить и в «торпедировании переговорного процесса», но с этим − после подписания «атомного контракта», которым Россия, фактически, взяла на себя определенные обязательства гаранта мирного характера ядерных исследований Тегерана – будет гораздо сложнее.

Что же до «недостаточной активности», с чем, в принципе, можно согласиться (позиция России за последние 2-3 года практически не отличается от позиции США и их партнеров по «шестёрке», а иной раз была, с точки зрения иранцев, явно деструктивной), то здесь не все так просто и однозначно. Прежде всего, у России нет реальных рычагов давления на США в данном вопросе. Ну, и в немалой степени, проблема в том, что иранская сторона во главе с Джавадом Зарифом сама уделяла больше внимания работе в формате двухсторонних переговоров именно с американской стороной. На которые, правда, иногда приглашали еще и Кэтрин Эштон в роли «свадебной генеральши».

Но зато позиция Президента России предельно ясна: Россия односторонних санкций против Ирана не признает и придерживаться их не намерена. Санкции ООН она ставит под сомнение из-за их откровенной политической ангажированности. Любые новые санкции по отношению к Ирану от кого бы они ни исходили Россия не признает, а в рамках СБ ООН не допустит. Следовательно внешних препятствий для партнерства двух стран не существует. В этой ситуации корректировка курса Роухани на «многовекторность», усиление консервативных антизападных элементов в руководстве Ирана несет для России определенный выигрыш. Но это совсем не значит, что Россия заинтересована в сохранении санкционного режима для Тегерана. В конечном итоге, России выгодно, чтобы проблема ИЯП была решена, санкции с Ирана были сняты и чтобы можно было бы развивать отношения с Ираном по всем направлениям, без оглядки на резолюции ООН, коллективные санкции ЕС и односторонние санкции США и их партнёров.

*******

США, страны ЕС, Израиль и Саудовская Аравия наивно полагают, что если до 1 июля не будет достигнуто соглашение по ядерной программе, то раздосадованный и разочарованный народ Ирана выйдет на улицы и сметет в конечном итоге Хасана Роухани вместе с политическим режимом этой страны. Они горько ошибаются. Цинизм и высокомерие, эгоизм и вседозволенность этих стран не позволяют им увидеть, что Хасан Роухани является по сути самым либеральным президентом, а его кабинет самым прозападным кабинетом за всю новейшую историю Исламской Республики. Если переговоры провалятся, то:

США навсегда потеряют потенциального союзника в лице Хасана Роухани и на десятилетия мощнейшего партнера - Иран. Ненависть к США и новая волна антиамериканизма и антизападничества в Иране достигнет своего апогея.

Определенная часть населения Ирана будет разочарована, может быть даже недовольна, но это совершенно не критично, и до уличных шествий и демонстраций протеста дело не дойдет.

Вопреки ожиданиям, провал переговоров по ИЯП не станет серьезным ударом по имиджу Хасана Роухани, наоборот, он может набрать новые очки и укрепить свою позицию тем, что как политик сделал все возможное, готов был пойти на серьезный компромисс для снятия вопроса о санкциях с повестки дня.

Иран откажется от дальнейших переговоров в рамках «шестерки», как ненужной и недееспособной структуры, продолжая при этом сотрудничество с МАГАТЭ и руководствуясь положениями ДНЯО.

У Ирана будет стратегическая внешнеполитическая инициатива и упреждающая позиция по решению вопроса в связи с ИЯП. На этом фоне вряд ли по отношению к Ирану будут введены новые санкции. США и Канада (креатура или хвост США) могут ввести какие-то символические односторонние санкции (скорее по инерции, адресованные скорее своей и произраильской общественности), но страны ЕС и другие государства их в этом не поддержат.

Провал в переговорах станет ярким доказательством того, что США правят не американцы, а Израиль и произраильское лобби.

Провал в переговорах станет серьезным ударом по международной безопасности и режиму нераспространения, т.к. провал переговорного процесса приведет к новому уровню недоверия и эскалации напряженности. Ведь ИЯП в любом случае будет продолжена, а мировое сообщество вынуждено будет как-то реагировать на продолжение этой программы.

Либеральный кабинет Хасана Роухани, окончательно разуверившись в переговорном процессе с США и Западом, переориентирует свою политику в юго-восточном и азиатском направлении.

Провал переговоров по ИЯП создаст уникальную возможность для выстраивания беспрецедентных стратегических отношений между Ираном и Россией практически во всех сферах, в первую очередь в энергетической, нефтегазовой и ВТС.

Дальнейшая неопределенность судьбы ИЯП и новые геополитические реалии вокруг России создают благоприятные условия для ускоренной и полноценной интеграции Ирана в такие международные организации как ШОС, БРИКС, Евразийское сообщество стран и приобретения статуса «особого партнера» в рамках Таможенного Союза.

Рост поставок бразильской сельхозпродукции в Россию повлияет на стабилизацию цен

Такого мнению придерживается Висенте Барриентос, директор Иберо-Американского института, который добавляет, что в настоящее время российский рынок больше сотрудничает с поставщиками из Китая, Турции и Египта.

- Появление латиноамериканской продукции на российском рынке улучшит конкурентную среду в РФ и будет способствовать снижению цен на овощи и фрукты. В итоге выиграет потребитель,- считает г-н Барриентос.

Руководитель института также предлагает компаниям из двух стран перейти на взаимозачеты в национальной валюте и создать отдельную профессиональную группу, которая будет сотрудничать и с импортерами, и с экспортерами.

- Эти меры позволят насытить российский рынок качественными овощами и фруктами из Бразилии в условиях запрета на ввоз в РФ овощей и фруктов из стран ЕС,- добавляет Висенте Барриентос.

Лучший beach bar в мире и лучший необычный пляж расположены в Греции, согласно американскому телеканалу о туризме и путешествиях Travel Channel, назвавшему лучшие пляжи в 10 категориях. В число победителей Best Beach Awards 2015 вошли «Vice beach bar» (Луца-Артемида) и Красный пляж (Санторини).

«Vice beach bar», расположенный всего лишь в 25 км от Афин, в приморском районе Луца, признан лучшим beach bar в мире. « VICE в Луце - это удивительный пляжный бар, расположенный на одной из самых активных береговых линий в стране», отмечает представитель Travel Channel, профессиональный кайтсерфер Chris Du Comb. Бар предлагает блюда местной кухни, такие как запечённый осьминог, ритмичную музыку и оживлённую атмосферу. «Местные кайтсерферы и виндсерферы часто посещают эту скрытую жемчужину», добавляет Chris Du Comb.

Красный пляж на Санторини, признанный самым необычным в мире, характеризуется также как № 1 среди самых зрелищных в мире благодаря удивительному красно-чёрному вулканическому песку. Как пишет продюсер Travel Channel.com Сара Гиллиам, « ничто не может сравниться с Красным пляжем. А чтобы сполна насладиться красотами Санторини, посетитель острова должен непременно увидеть, как закат омывает белые здания и синие церкви с кромки вулканического кратера».

Победители в каждой категории были выбраны экспертной группой Travel Channel.com. Среди других победителей премии – пляжи из Бразилии, Уругвая, США, Гватемалы и Британских Виргинских островов (Вёрджин-Горда).

На днях международная страховая корпорация International SOS, клиентами которой являются крупнейшие туроператорские компании разных стран, опубликовала традиционную ежегодную "Карту риска». России присвоен предпоследний «коричневый» уровень риска.

При составлении карты экспертами International SOS были учтены основные риски, с которыми могут столкнуться посетители той или иной страны, а также качество и уровень медицинских услуг, которые они могут там получить. По комплексу факторов были выделены 5 ключевых категорий, отмеченных на мировой карте зелёным, жёлтым, оранжевым, коричневым и красным цветом.

Самыми безопасными странами в мире, согласно International SOS, стали США, Канада, Австралия, Япония и все страны западной Европы.

Такие массовые для России туристические направления, как Турция, Тайланд, Тунис, Марокко характеризуются странами повышенного риска. К этому ряду относят также Мексику, Польшу, Румынию, страны Балтии.

Одно из самых востребованных россиянами направлений - Египет - по оценкам International SOS относится к странам с высоким риском для здоровья путешественников. К числу этих стран относится Лаос, Камбоджа, Куба.

Среди стран, представляющих экстремальный риск для туристов названы страны Центральной Африки, Ирак, Сирия, Афганистан, Украина, а также Кыргызстан.

Россия, наряду с Индией, Бразилией, Аргентиной, Ираном и Китаем в «Карте риска - 2015» страховой корпорации International SOS отнесена к промежуточному уровню риска, который расположился между «высоким» и «экстремально высоким». Медицинские услуги стран с промежуточным уровнем риска, по мнению экспертов страхового бизнеса, носят разрозненный характер, с большой разницей между центральными городами и остальной частью страны.

Дмитрий Окороков, генеральный директор InfiNet Wireless

Дмитрий Петровский

Компания InfiNet создала производство, R&D-центр, тестовую лабораторию мирового класса, выполнила сотни проектов для операторов связи и корпораций по всему миру. О том, что позволяет InfiNet претендовать на треть мирового рынка БШПД-решений, о стратегии и новых проектах компании корреспонденту "Стандарта" Дмитрию Петровскому рассказал генеральный директор InfiNet Wireless Дмитрий Окороков.

- Мировая конкуренция в области беспроводных решений сегодня остра как никогда. Какое место на глобальном рынке занимает InfiNet?

- InfiNet Wireless - разработчик и производитель систем БШПД операторского класса, предназначенных для организации доступа к сети Интернет, корпоративных и промышленных компьютерных сетей, для передачи голоса в телефонии и видеопотоков в системах IP-видеонаблюдения. Штаб-квартира компании расположена на Мальте. За место под солнцем нам приходится бороться с сильными конкурентами, всем известными мировыми брендами: Cambium Networks, Alvarion, Radwin, Redline Communications, Proxim, Ubiquiti и др. Тем не менее, по данным на январь 2015 года, реализовано более 1000 проектов с использованием систем InfiNet Wireless более чем в 100 странах мира. Поэтому я с уверенностью могу сказать, что InfiNet Wireless сегодня - один из крупнейших в мире производителей оборудования и систем, применяемых для организации фиксированных беспроводных каналов "точка-точка" и систем "точка-многоточка".

Наша компания - участник крупнейших мировых спортивных проектов. На оборудовании InfiNet Wireless создавались сети для чемпионата мира по футболу в ЮАР в 2010 году, лондонской Олимпиады в 2012 году, наши системы и решения применены на Олимпиаде в Сочи и на ЧМ-2014 в Бразилии.

- Какие аргументы InfiNet предъявляет международному рынку?

- В течение двух десятилетий задачи и планы компании менялись в зависимости от потребностей рынка. Но нашей стратегией всегда был выпуск беспроводного оборудования мирового уровня, сочетающего лучшую в своем классе производительность и дальность, высокую степень безопасности, управления качеством обслуживания и доступные цены. В частности, в 2013 году мы раньше всех выводили на мировой рынок устройства вдвое производительнее и экономичнее, чем у конкурентов - новые платформы решений "точка-точка" InfiLINK 2х2 и "точка-многоточка" InfiMAN 2x2 в диапазонах 5 ГГц и 6 ГГц. Сегодня InfiNet Wireless - это полный ассортимент самых экономичных и надежных решений, обеспечивающий быстрое развертывание БШПД-сетей для клиентов из различных отраслей и регионов. Наша продуктовая линейка - универсальное решение для любых индустрий, где заказчики привыкли внимательно и разумно относиться к затратам, - например, банков, ритейла, университетов.

InfiNet разрабатывает, производит и сопровождает не только аппаратную платформу, но и собственную операционную систему, сетевую архитектуру, а также множество технических аксессуаров. Мы разрабатываем оборудование для операторского и промышленного применения в экстремальных климатических условиях (температуры от –55 °С до +60 °С и при сильном ветре), а срок полезного использования превышает 15 лет. При этом мы никогда не останавливаемся на достигнутом, открывая новые частотные диапазоны, предлагая самые современные инновационные решения. У InfiNet есть чем приятно удивить заказчиков и в 2015 году.

- Какие новейшие продукты и решения InfiNet Wireless предложил мировому рынку?

- Главным новшеством стал вывод на рынок в конце 2014 года флагманской линейки оборудования InfiLINK XG. Это система и семейство продуктов БШПД, обладающая рекордной спектральной эффективностью для построения каналов в диапазонах частот ниже 7 ГГц. InfiLINK XG- самая быстрая сегодня на мировом рынке система "точка-точка" - обеспечивает реальную пропускную способность до 480 Мбит/с при ширине канала 40 МГц и более 120 Мбит/с - всего в 10 МГц спектра. Дальность устойчивой связи с использованием устройств InfiLINK XG может превышать 100 км с пропускной способностью до 480 Мбит/с. Обладая к тому же высочайшей вычислительной мощностью и лучшим соотношением дальность/производительность, InfiLINK XG призвана произвести революцию на мировом рынке БШПД. Требования к производительности радиоканалов многократно возросли за последние несколько лет. InfiLINK XG соответствует ожиданиям наших заказчиков и даже превосходит их. Появление семейства InfiLINK XG может существенно изменить ситуацию на рынке и укрепит репутацию InfiNet как мирового лидера беспроводного оборудования операторского класса.

Ранее мы анонсировали новые решения для частотных диапазонов 3,1-3,4 ГГц и 3,7-3,9 ГГц в линейках InfiLINK 2х2 и InfiMAN 2х2. Они актуальны для различных регионов, в том числе для стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, где эти частоты выделены операторам или для социальных проектов, например для подключения к глобальной Сети объектов образования, здравоохранения и пр.

Серийное производство оборудования в диапазоне 3,9 ГГц, которое мы начали год назад, - очередная веха в экспансии InfiNet Wireless на европейские рынки. До сих пор операторы там не могли использовать этот частотный диапазон в полной мере из-за отсутствия оборудования. Первым заказчиком стал британский беспроводной оператор UK Broadband - "дочка" гонконгского глобального телекоммуникационного гиганта PCCW. На базе решения InfiNet Wireless он планирует развертывание в UK масштабной фиксированной сети, а также - развитие сети LTE в диапазонах 3,5 ГГц и 3,6 ГГц.

- Какие задачи ставит перед собой InfiNet конкретно на MWC-2015?

- Мы изначально поставили задачу разрабатывать высокопроизводительные беспроводные решения мирового уровня с самыми широкими функциональными возможностями. На базе систем БШПД InfiNet Wireless традиционно строились не только каналы связи операторов, корпоративных заказчиков, органов общественной безопасности, но также беспроводная инфраструктура сотовых сетей. В последнее время с развитием мобильных сетей 3G/4G и началом разработок сетей пятого поколения решения InfiNet становятся еще более актуальны. Наша задача в Барселоне - мощно заявить о готовности выступать крупнейшим поставщиком решений для построения опорных сетей сотовой связи новейших поколений. Наряду с такими грандами, как, например, NEC или Ericsson. С одной стороны, наш новый продукт - InfiLINK XG - логическое развитие решений, которые InfiNet Wireless предлагал ранее. С другой стороны, благодаря новому функционалу, он идеален для создания основных и резервных опорных каналов базовых станций новых сотовых сетей. Особенно для объединения small cell - второго уровня покрытия сети расширенной емкости. InfiLINK XG исключительно хорошо встраивается в сетевую экосистему оператора даже в "замусоренном" городском эфире. За городом InfiLINK XG - замечательная альтернатива, в частности, системам радиорелейной связи. Причем как по цене, так и по спектральной эффективности.

- Как развивалась международная экспансия InfiNet Wireless в последнее время?

- В 2014 году мы фактически совершили прорыв. За прошедший год помимо России InfiNet открыла ряд новых представительств и приобрела новых дистрибьюторов в различных регионах мира - Мексике, Колумбии, Аргентине, Бразилии, Австралии, Турции, Сербии. Теперь наш бизнес имеет более 100 прямых дистрибьюторов и более 10 представительств по всему миру. Это позволит InfiNet укрепить позиции на конкурентном глобальном рынке беспроводных решений. Собственно, это уже подтвердилось значительным ростом проектов в различных отраслях экономики ряда стран и регионов.

- Приведите, пожалуйста, примеры последних крупных проектов InfiNet?

- Среди таких - построение магистральных сетей связи и сетей высокоскоростного беспроводного доступа крупнейших национальных операторов China Telecom (Китай), Mada (Кувейт), UNE, Telebucaramanga (Колумбия), Dekal Wireless (Ямайка), "МегаФон" и "Ростелеком" (Россия); создание современной ИТ-инфраструктуры в старейших вузах Саудовской Аравии - университет Наджран и университет имени короля Абдул-Азиза; создание системы видеонаблюдения на одном из крупнейших месторождений Китая для Китайской нефтяной и химической корпорации; организация широкополосной сети и инфраструктуры для обеспечения видеонаблюдения в режиме реального времени на 120-километровой автомагистрали в регионе Египета Айн-Сохне; модернизация телекоммуникационной инфраструктуры Министерства финансов центральноафриканской страны Габон; организация высокопроизводительных каналов связи для взаимодействия складов копании Mondelēz International Inc. в Саудовской Аравии и др.

- Широкополосный доступ, востребованный ранее в основном операторами связи, теперь задействован во всех отраслях. Что предлагает InfiNet специализированным рынкам?

- Надежный и недорогой беспроводной интернет-доступ по всему миру становится ключевым фактором развития новейших индустриальных решений, Интернета вещей, меняющих облик, в разы повышающий производительность традиционных отраслей. Так, например, энергогенерирующим и распределительным компаниям InfiNet предлагает решения, связывающие в сеть территориально удаленные подстанции, предприятиям нефтегазовой отрасли - насосные станции, вахтовые поселки и пр., часто в условиях тропической жары и морозов Крайнего Севера. Наше оборудование полностью соответствует специфике организации связи на объектах горнодобывающей промышленности и уже применяется на рудных карьерах, причем там его часто используют для передачи данных в движении. И тут почти нет отраслевых ограничений. Так, одна из известных гоночных команд Великобритании - LCR Honda MotoGP Team - применяет оборудование InfiNet Wireless для связи менеджмента, механиков и гонщиков и передачи данных телеметрии.

- По всему миру уделяют теперь особое внимание созданию систем наблюдения, управления дорожным трафиком, системам связи служб общественной безопасности и жизнеобеспечения. Участвует ли InfiNet Wireless в подобных проектах?

- Одна из важных областей применения оборудования InfiNet Wireless повсюду в мире - создание инфраструктуры крупных сетей видеонаблюдения. В частности, в Великобритании мы участвовали в создании системы мониторинга и управления дорожным движением на федеральной трассе М1. Система позволяет решать задачи контроля дорожной обстановки, интеллектуального управления транспортными потоками, фиксации нарушений, распознавания номеров. InfiNet построил несколько десятков систем городского видеонаблюдения и управления дорожным движением в разных странах: например, в штате Джорджия в США, в Рио-де-Жанейро в Бразилии, в столице Казахстана - Астане. Системы видеонаблюдения вдоль крупнейших трасс Мексики используют решения InfiNet Wireless.

- Каковы ваши планы глобальной экспансии?

- По независимым оценкам, InfiNet Wireless занимает до 15% мирового рынка БШПД-решений. И уже в среднесрочной перспективе, к 2018 году, мы намерены занять не менее 30?% мирового рынка решений БШПД. Для этого есть все предпосылки. К примеру, технологические сети, построенные на оборудовании разных производителей, все чаще обновляются на решениях InfiNet Wireless. За 21 год работы мы завоевали уважение клиентов и их уверенность в работоспособности систем. Это доказывает, что продукция InfiNet Wireless отвечает высоким требованиям информационной безопасности.

В прошлом году InfiNet продлил действие сертификата на соответствие требованиям стандарта ISO 9001:2008 в области дизайна и производства фиксированного широкополосного беспроводного телекоммуникационного оборудования, начал проводить регулярные обучающие вебинары по инновационным решениям, последним разработкам оборудования и ПО для технических специалистов всех партнеров, дистрибьюторов и заказчиков.

- Каковы планы InfiNet на год? Какого роста продаж компания планирует достичь в кризисном для многих стран 2015 году? Какие новые продукты и решения планирует вывести на рынок в ближайшем будущем?

- С момента основания обороты компании росли ежегодно на 15-30%. В этом году мы рассчитываем добиться роста продаж примерно на 20%. Для этого есть все основания. Прошлый год стал самым успешным по финансовым показателям за всю историю, и мы существенно повысили реинвестиции в развитие бизнеса, в R&D. В 2015 году InfiNet Wireless продолжит освоение ряда крупнейших мировых рынков. Мы будем развиваться в Латинской Америке, Средней Азии, Закавказье, Северной Африке, Центральной Европе.

Уже в I квартале 2015 года мы планируем начать поставки системы межсекторной синхронизации, повышающей эффективность работы семейства InfiMAN в условиях ограниченного радиочастотного спектра. Это оборудование проходит последние полевые испытания и уже оформляется в предзаказы. Мы разрабатываем также более мощную версию радиомостов InfiLINK XG, способных обеспечить скорости до 1 Гбит/с в диапазоне 5 ГГц и 6 ГГц.

- Как развивается производство InfiNet Wireless? Есть ли планы его расширения, в том числе международные?

На сегодняшний день емкость производства InfiNet составляет 100 тыс. изделий в год. И в 2015 году наше производство переезжает в новое здание, расширяя площади примерно в полтора раза. Мы - производственная компания полного цикла и всегда много внимание уделяли развитию собственного R&D-направления. Штат разработчиков составляет около трети общей численности нашего персонала. В прошлом году мы открыли новый департамент R&D в Румынии. Наши разработки и исследования идут по собственной дорожной карте, причем в последнее время InfiNet делает все более серьезную ставку на сотрудничество с фундаментальной, в частности университетской, наукой, используя знания, опыт и достижения ведущих ученых в области радиосвязи из самых разных стран.

Плодородие джунглей Амазонки обеспечивает фосфор из высохшего озера в центре Сахары, утверждают американские ученые. Новое исследование, опубликованное в журнале Geophysical Letters, еще раз демонстрирует тесную взаимосвязь далеких регионов планеты. Коротко о работе сообщает Los Angeles Times.

Давно известно, что ветер поднимает над Сахарой шлейф из пыли и песка, который затем перемещается на тысячи километров к западу, оседая в бассейне Амазонки. В 2006 году НАСА запустило спутник CALIPSO, наблюдающий за облачным покровом и аэрозолями в атмосфере Земли.

Благодаря данным с этого спутника Хунбинь Ю (Hongbin Yu) из Университета штата Мэриленд выяснил, что ежегодно из Сахары улетает в среднем 182 миллиона тонн пыли, а до Амазонии доходит около 28,8 миллиона тонн.

Также Ю подсчитал, какую часть этой массы составляет фосфор. Почвы бассейна Амазонки чрезвычайно бедны фосфором: дожди и течение реки вымывают это питательное вещество из джунглей. Сахара же, напротив, богата фосфором — и крупнейшим источником минерала является дно высохшего озера на территории Чада (впадина Боделе).

Анализ данных со спутника, а также образцов пыли, собранных на научно-исследовательских станциях в Чаде, на Барбадосе и в Майами (США), показал, что ежегодно в бассейн Амазонки поступает примерно 22 тысячи тонн фосфора — почти столько же, сколько вымывается из региона.

Тем не менее, такая ясная картина не обошлась и без своих странностей: величина пылевого шлейфа очень сильно отличается от года к году: облако 2007 года на 86 процентов больше шлейфа 2011 года. По мнению ученых, эти колебания как-то связаны с осадками в Сахеле (тропической саванне к югу от Сахары): чем больше выпадает дождей, тем меньше пыли уходит на запад. Однако точное объяснение этой корреляции пока найти не могут.

Вадим Дробиз: Рынок алкоголя зафиксировался в очень неприятной позиции

Как найти в акцизной политике золотую середину с точки зрения пополняемости бюджетов, здоровья населения и развития бизнеса? Своим мнением с порталом Profibeer поделился директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

– Российскую акцизную политику формирует тот фактор, что наш алкоголь в среднем, относительно, в 4-5 раз дороже, чем западный. Например, в Японии акцизы не повышали 20 лет, во многих других странах пятипроцентный рост ставки акциза в год – это уже повод для массовых протестов. У нас же в 2000-2011 гг. рост ставки акциза в 10% на крепкий алкоголь считался нормальным, покрывающим инфляцию. Но в 2012 году началась акцизная реформа, утопившая все позитивные моменты, которые дала административная реформа на алкогольном рынке в 2009-2010 гг.

Ставка акциза стала расти утроенными темпами, по 30% в год, в результате чего, во-первых, получила мощнейшее развитие система альтернативной, то есть безлицензионной торговли, а во-вторых, в сегмент потребления суррогатов, начиная с 2012 года, перешли, кроме асоциальных слоев, нормальные люди, без алкогольной зависимости, но с низким уровнем доходов.

– Акцизы могут влиять на структуру потребления алкоголя. Правда, российский законодатель игнорирует эту их особенность, рассматривая акцизы главным образом в контексте "легальность-нелегальность" потребляемого алкогольного продукта. Но что мы имеем в результате такого подхода? Сегодня официальная цена легальной водки, очень заниженная кстати, – 185 рублей. В них 100 рублей акциза и 25 рублей НДС, то есть налоговая составляющая в одной бутылке – 75%. Такого нет ни в одной стране мира. В итоге в сегменте крепкого алкоголя – 65% контрафакта. В бутылке вина ситуация другая: при средней стоимости минимум в 110 рублей акциза там — всего шесть рублей, для воровства это неудобно и неинтересно. Акцизы на пиво с трех рублей в 2009 году возросли до нынешних 18 рублей, что также способствовало развитию нелегального рынка: по итогам прошлого года он вырос на 15%.

– Таким образом, нынешняя акцизная политика собственно со структурой потребления алкоголя коррелирует, на мой взгляд, очень слабо, у нее другие цели. Между тем, если бы задача изменить эту структуру была поставлена, ее вполне можно было решить, благо что примеры имеются в нашей же собственной истории. В послевоенное советское время, когда россияне начали массово пить, власти, дабы предотвратить массовое спаивание, взялись активно поощрять и развивать виноделие. Засадили виноградниками юг России, подключили ресурсы Грузии, Азербайджана, Армении, Молдавии и Украины. В результате в стране почти в восемь раз выросло потребление более качественного и менее вредного винного алкоголя. Фактически к печально знаменитому безалкогольному периоду конца 80-х годов Россия подходила с близкой к европейской структурой потребления алкоголя. Но с началом "сухого закона" эта пропорция быстро пошатнулась, и кривая потребления крепкого алкоголя снова поползла вверх: с 10,5 л на душу населения в 1985-м до 17 л в 2014 году. Эта доминанта в общем объеме потребляемого алкоголя в России сохраняется до сих пор: в год мы потребляем 2 млрд 400 млн литров крепкого алкоголя (водка, коньяк, виски, ром и джин) и около 1 млрд 450 млн литров винодельческой продукции.

– Что касается оптимальных цифр акциза, то лет 10-12 назад я вывел своеобразную формулу "золотого сечения " акцизного рынка: стоимость 100 бутылок легальной водки должна быть равна минимальной зарплате. То есть если бы у нас средняя зарплата при нынешней цене на водку составляла 25 000 рублей, объем контрафакта не превышал бы 10-15%, как и во всем мире. Легализовать этот рынок можно лишь двумя способами, но они невыполнимы в принципе: либо поднимать минимальную зарплату, либо сделать легальную водку для малоимущих по 50 рублей максимум в рознице. И не надо говорить, что это прямой путь к алкоголизации. Во всем мире, кроме постсоветского пространства, господствует один принцип – доступность легального заводского качественного алкоголя для всех слоев населения, для всех социальных групп, включая малообеспеченных и безработных. В результате на пособие по безработице, например, американец, француз, да любой европеец могут купить не менее 200 бутылок легальной водки. Как ни парадоксально, это не приводит к повальной алкоголизации населения. Простой пример – в Бразилии, где 65% автомобилей ездят на чистом спирте, даже без добавки бензина, никому не приходит в голову сливать его, очищать и пить. Вы можете себе представить такое в России при нынешних ценах на водку?

– Поэтому повторюсь: легализовать продукцию без снижения цен (а основа цены — это акциз) невозможно, и хотя на 2015-2016 годы ставка акциза на водку осталась на уровне 2014 года, а в 2017-м ее рост составит всего 5%, это означает лишь то, что мы зафиксировались в очень неприятной для себя позиции и будем там оставаться. Потому что уровень жизни и доходов населения падает, а политика государства приводит к тому, что из легальной розницы выдавливают нелегальную водку, то есть с неуплаченным акцизом, но качественную заводскую водку, наличие которой всегда играло важную социальную функцию. Запретительные меры всегда приводят прямо к противоположному результату, в большинстве стран это давно поняли, и только в нашей экономике эта азбучная истина до сих пор не прижилась.

Бразильские ученые разработали способ использования сточных вод от производства апельсинового сока для выработки электроэнергии, который мог бы помочь сократить выбросы углекислого газа на заводе.

Технология, созданная учеными государственного университета Сан-Паулу, использует сточные воды от обработки апельсинов, чтобы сделать водород. Водород имеет высокую плотность энергии и не производит никакого загрязнения, что делает его хорошим источником экологически чистой энергии.

Исследовательский проект, который завершился в прошлом месяце, возглавляемый Сандрой Майнтингуер (Sandra Maintinguer), научным сотрудником Центра университета по мониторингу и исследованию качества топлива, биотоплива, сырой нефти и производных. Эта работа, которая финансировалась исследовательским фондом Сан-Паулу (FAPESP), готова к пилотном запуску на местных производствах соков.

Майнтингуер объясняет, что для проекта лучше подойдет использование сточных вод от производства небольшого масштаба, создавая энергию на территории производства без необходимости транспортировки.

«Мы можем объединить переработку промышленных отходов с выработкой энергии», говорит Майнтингуер. «Мы предлагаем установить реактор для улавливания водорода и генерировать электричество из сточных вод. Эта энергия может быть использована в качестве устойчивого решения для обеспечения электроэнергией предприятия».

С помощью лабораторных тестов, Майнтингуер и ее команда обнаружили, что сточные воды от производства сока, которые содержат около 12 граммов сахара на литр, лучше подходят для производства водорода, чем меласса (отходы сахарного производства), полученная от переработки сахара или барды (отходы производства этилового спирта), которые содержат до 150 граммов сахара на литр и также были опробованы в производстве экологически чистой энергии. Слишком много сахара предотвращает рост бактерий, которые расщепляют сахар, и получение водорода в процессе, объясняет она.

По словам Валерии Шпиллер (Valeria Spiller), исследователя биоэнергии из Университета Сан-Паулу, получение газообразного водорода из сточных вод может также стать вариантом для других отраслей промышленности, таких как производителей пива и удобрений. Она говорит, что работа Майнтингуер следует за мировым трендом улучшения местного производства энергии в странах с подходящей промышленностью.

Технология особенно подходит для многих развивающихся стран из-за температуры при которой работают бактерии, производящие водород. Майнтингуер считает, что теплый климат Бразилии идеально подходит для этого, так как бактерии лучше всего растут в пределах 25 градусов по Цельсию.

Но Шпиллер говорит, что производство энергии из водорода в Бразилии пока еще остается ограниченным академическими институтами и научными лабораториями, так как это экономически неконкурентоспособное производство. Для отработки этой технологии непосредственно на заводах по всей стране необходима государственная поддержка и финансирование.

«Мир переходит к использованию водорода и, без всякого сомнения, это является хорошей альтернативой», говорит Шпиллер. «Важно, чтобы государственный сектор осознавал это и принимал активное участие».

Заседание Президиума Правительства Москвы

Сергей Собянин: Добрый день, коллеги! Вначале послушаем информацию о выполнении госпрограммы «Информационный город». Мы активно работаем в самых различных направлениях по информатизации Москвы. Это и развитие электронных государственных муниципальных услуг, это и информатизация образования, здравоохранения, это и развитие видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности в городе, это и наши порталы. Портал «Наш город», на который можно зайти и сообщить о тех или иных городских проблемах, получить ответ и поддержку. Это и проект «Активный гражданин», который, мы знаем, был запущен немногим более шести месяцев назад, на нём уже зарегистрировано около миллиона москвичей, которые хотят активно участвовать в жизни города.

Должен сказать, что количество пользователей электронных услуг на городском портале за год увеличилось почти в 12 раз. Это и обращения за информацией по коммунальным услугам, это и запись детей в школы, в учреждения, реализующие программы дополнительного образования, в поликлиники и так далее.

Артём Валерьевич (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента информационных технологий города Москвы Артём Ермолаев), пожалуйста, доложите, какие у нас планы на этот год по предоставлению электронных государственных услуг.

Артём Ермолаев: Сергей Семёнович, действительно значимое число пользователей в настоящий момент государственными услугами в Москве — более четырёх миллионов человек на московском портале госуслуг. При этом госуслуги совершенно разного плана, в частности коммунальные, то есть это приём показаний приборов учёта, электросчётчиков, которые составляют в среднем 28 миллионов обращений за год. При этом нужно отметить, что через портал госуслуг москвичи не только узнают и вносят информацию по счётчикам, но и производят платежи. Если, когда мы начинали, производилась в течение года пара-тройка платежей не больше чем на 10 тысяч рублей, то за прошлый год платежей через московский портал госуслуг поступило на три миллиарда рублей. Из них 2,6 миллиарда заплачено за коммунальные услуги.

Почему растёт популярность? По одной простой причине: потому что это просто удобно. Теперь 24 часа в сутки семь дней в неделю, в любое удобное для москвича время он может решить все свои проблемы, оставив больше времени для общения со своей семьёй. Именно поэтому наша задача в настоящий момент, на 2015 год, — обеспечить перевод услуг полностью в электронный вид, как это сделано, к примеру, в строительстве, когда услуги оказываются только в электронном виде.

Дело в том, что это даёт преимущества не только москвичу, но и нам, госорганам, потому что мы моментально можем промониторить, как происходит загрузка того или иного органа, насколько качественно оказывается услуга. То есть это полный мониторинг и возможность борьбы с коррупцией. Поэтому госуслуги для нас в 2015 году имеют три принципа: это улучшение пользовательского интерфейса, чтобы пользователю было удобно, улучшение его качества и перевод на стопроцентный электронный вид наиболее востребованных услуг.

Следует отметить, что, в принципе, мы наблюдаем крайне высокий рост в области информационных технологий в городе Москве. Восемь миллионов москвичей в настоящий момент пользуются интернетом. Это крайне высокий показатель, потому что в Москве сейчас самый дешёвый интернет (стоимость услуги доступа в интернет), и при этом его скорость достаточно высокая.

Сергей Собянин: Артём Валерьевич, я просил установить Wi-Fi в студенческих общежитиях. Как с этим проектом?

Артём Ермолаев: Сергей Семёнович, в настоящий момент 77 тысяч студентов, живущих в 123 зданиях общежитий, пользуются интернетом. Это говорит о том, что Москва — город равных возможностей, потому что, понятно, студенты традиционно наиболее социально незащищённые граждане.

Сергей Собянин: Какие планы на этот год?

Артём Ермолаев: На этот год увеличить ещё количество подключений, и мы планируем охватить ещё порядка 50 зданий дополнительно и увеличить число пользователей.

Сергей Собянин: Как работает Wi-Fi в общественных местах, в парках?

Артём Ермолаев: Опять же в развитие вашего поручения, чтобы у москвичей была возможность пользоваться услугами и вообще коммуникациями везде, в настоящий момент мы в большинстве московских парков, а именно в 20, обеспечили доступ к Wi-Fi. При этом совместно с Департаментом транспорта ведётся работа по оснащению не только парков, но и велодорожек, и...

Сергей Собянин: Максим Станиславович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Максим Ликсутов), а как у нас в метро обстоят дела с Wi-Fi?

Максим Ликсутов: Сергей Семёнович, у нас все линии метрополитена на сегодняшний день оборудованы Wi-Fi, в поездах уверенный сигнал. Мы ведём постоянный мониторинг, так как нам эта услуга предоставляется оператором, то мы следим за её качеством, и могу сказать, что доверие или, скажем, число пользователей этой услугой выросло почти в три раза, я имею в виду качество услуги. И каждый день около трёх миллионов подключений, уже вот последние цифры мы брали буквально за выходные, около трёх миллионов подключений осуществляется в метрополитене. Это огромное количество пользователей, и большое количество благодарностей от пассажиров московского метро мы получаем.

Сергей Собянин: Но вы и дальше будете улучшать качество Wi-Fi в метрополитене и обеспечивать все линии?

Максим Ликсутов: Обязательно, Сергей Семёнович. Ваше поручение будет выполнено.

Сергей Собянин: Артём Валерьевич, а как обстоят дела с сотовой связью? Было достаточно много нареканий у граждан по работе с мобильными телефонами, были зоны, в которых связь плохая была. Ну и сегодня достаточно много жалоб, но они несколько уменьшились по сравнению с предыдущим периодом. Что сделано?

Артём Ермолаев: Да, Сергей Семёнович, несмотря на то что полномочий в области связи у Москвы нет и это федеральные полномочия, вместе с тем во исполнение вашего поручения мы совместно с Департаментом имущества провели работу, чтобы упростить процедуру установки базовых станций сотовых операторов на объектах городской собственности. Были проведены пилотные работы в Северном округе, в рамках которых мы упростили процедуру установки базовых станций, получили разрешения вместе с московским Роскомнадзором. А в результате плановой работы с операторами связи на 70 процентов снизилось количество жалоб жителей на качество сотовой связи.

Дополнением к этому стала совместная программа с операторами связи по развитию 4G, то есть связи нового поколения, позволившая решить ту проблему, которая была у сети 3G. В результате этого число абонентов — пользователей 4G, у которой значительно выше качество — значительно стало больше. Поэтому за счёт современных технологий сумели нивелировать вот эту проблему. И здесь огромная благодарность Департаменту имущества за поддержку в решении этих проблем.

Сергей Собянин: Анастасия Владимировна (заместитель Мэра Москвы — руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы Анастасия Ракова), порталы «Наш город» и «Активный гражданин» номинировались в международном конкурсе проектов по работе с горожанами, какие итоги?

Анастасия Ракова: Сергей Семёнович, сейчас очень хорошие итоги. Два наших проекта вошли в финал. «Активный гражданин» — была этому проекту присуждена первая премия, и второе место заняла наша мобильная приёмная по «Нашему городу».

Сергей Собянин: А какие города участвовали и страны?

Анастасия Ракова: Ещё участвовали Бразилия, Канада, Франция и... Около 70 проектов было.

Сергей Собянин: Около 70 проектов из различных стран?

Анастасия Ракова: Да.

Сергей Собянин: Хорошо. Марат Шакирзянович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин), сегодня Минстрой подвёл итоги конкурса по градостроительным проектам, в том числе информатизации в области градостроительной политики.

Марат Хуснуллин: Сергей Семёнович, мы заняли первое место по стране и сделали предварительно итог по миру в рамках этого «Активного гражданина», как у нас выдаются разрешения на строительство, на экспертизу с предоставлением всех видов услуг в инвестиционно-строительной сфере в электронном виде. Мы заняли первое место, получили номинацию Правительства Москвы за...

Сергей Собянин: Самая, пожалуй, сложная и самая серая зона — выдача разрешений на строительство у различных экспертиз и так далее. И перевести ее в электронный вид — это, конечно, значимое событие. Спасибо.

Коллеги, перейдём к реализации антикризисных мер по выполнению нашего плана, который мы приняли. В пунктах плана было записано о предоставлении льгот или рассрочек по арендным платежам, по изменённым видам разрешённого использования в целях строительства. Прошу доложить, как выполняется.

Владимир Ефимов (Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества города Москвы): Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! В рамках реализации антикризисного плана соответствующей комиссией под председательством Натальи Алексеевны (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина) был рассмотрен ряд первоочередных мер по поддержке субъектов предпринимательства города Москвы. Вашему вниманию предлагаются первые постановления, направленные на реализацию положений антикризисного плана.

Первое — это внесение изменений в постановление № 273 Правительства города, которые предусматривают изменение порядка предоставления рассрочки по арендной плате для предпринимателей, намеренных осуществить строительство на земельных участках. Напомню, на сегодняшний момент такую рассрочку при изменении вида разрешённого использования, предусматривающего строительство, мы предоставляем только в том случае, если первоначальный платеж превышает 500 миллионов рублей.

Сергей Собянин: Существующий порядок.

Владимир Ефимов: Да, существующий порядок. Если более 500 миллионов рублей — раз. Второе — соответственно, стоимость этой рассрочки — это ставка рефинансирования плюс два процента. И третье — срок этой рассрочки представляется на период строительства при минимальном платеже 250 миллионов в квартал.

Вашему вниманию предлагается проект постановления, который изменяет порядок представления такой рассрочки. Так, мы убираем пороговое значение в 500 миллионов рублей и предоставляем в рассрочку вне зависимости от суммы платежа, но меняем её условия. При сумме разового платежа до 100 миллионов рублей предлагается установить рассрочку до года, от 100 до 500 миллионов рублей — до трёх лет, и если сумма первоначального платежа превышает 500 миллионов рублей — на период строительства. При этом мы выбираем минимальный платёж, который сейчас составляет 250 миллионов в квартал, и делаем такую рассрочку более дешёвой.

Сергей Собянин: А что по собственникам?

Владимир Ефимов: Точно такой же порядок мы предлагаем распространить и на собственников земельных участков. Напомню, что на сегодняшний момент такой рассрочки для собственников земельных участков вообще нет, они единовременно вносят разовый платеж.

Сергей Собянин: По плану у нас также предполагалось сохранение льготных ставок аренды помещений для малого и среднего бизнеса.

Владимир Ефимов: Да, Сергей Семёнович, мы подготовили в рамках реализации плана соответствующее постановление Правительства, в соответствии с которым для субъектов малого предпринимательства предлагается продлить срок действия льготной ставки в размере 3,5 тысячи рублей за один квадратный метр на год. Напомню, что в настоящий момент порядок предусматривает переход на рыночную ставку с июня текущего года. Кроме того, предлагается установить льготную ставку 3,5 тысячи рублей для всех образовательных учреждений. Такие запросы поступают к нам в комиссию, соответственно, мы такое положение вносим.

Кроме того, в рамках работы комиссии многие предприниматели поднимали вопрос о работе межведомственной комиссии. У нас по действующему порядку она закончила свою работу 31 декабря, и те, кто к ней не успел по каким-то причинам обратиться, потеряли возможность получения льготы на текущий финансовый период. Предлагаемым постановлением Правительства предусматривается распространение срока действия комиссии на весь год, и любой желающий теперь сможет к нам обратиться не до 31 декабря, а в течение финансового года и при принятии положительного решения на соответствующий финансовый год получить льготную ставку 3,5 тысячи рублей. Это касается, повторюсь, только социально направленных видов деятельности, осуществляемой субъектами малого предпринимательства, которые занимают помещения более 300 квадратных метров.

При этом предлагается расширить состав участников комиссии: включить в неё по согласованию представителей прокуратуры города, Московской федерации профсоюзов и территориального подразделения ФАС России по городу Москве.

Сергей Собянин: Понимаю, ещё профсоюзы, хотя не совсем, но могут быть, ФАС тоже, понятно, они занимаются этими вопросами. А работники прокуратуры что будут в этой комиссии делать? Деньги делить, льготы? Они надзирать вообще за вами должны, мне кажется. Надо поговорить с работниками прокуратуры: если они настаивают, конечно, пожалуйста, но, мне кажется, это вряд ли целесообразно. Спасибо.

Мы начали прорабатывать инвестиционные проекты по приоритетным программам импортозамещения, и инвесторы начали задавать вопросы о гарантиях своих инвестиций, особенно, что касается крупных проектов, гарантий, связанных с изменением налогового законодательства, земельного, имущественного, вопросы, связанные с изъятием земли с рядом других рисков, которые возникают при реализации крупных инвестиционных проектов. Поэтому я прошу в ближайшее время подготовить соответствующий проект городского закона, который бы гарантировал инвесторам стабильность и обеспечение гарантий их инвестиций. Спасибо.

Пётр Павлович (заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пётр Бирюков), у нас, как обычно, в апреле большой месячник благоустройства, уборки города. 18 и 25 апреля пройдут общегородские субботники. Доложите, пожалуйста, как будет организована работа.

Пётр Бирюков: Уважаемый Сергей Семёнович! Уважаемые коллеги! Сергей Семёнович, в рамках вашего поручения мы подготовили проект постановления Правительства, который в своем решении включает в себя организацию и проведение с 1 по 30 апреля месячника весеннего благоустройства. Итак, уже определили две даты — 18 и 25 апреля пройдут общегородские субботники.

Для организации этой работы создаётся штаб, в него вошли представители всех городских служб, общественности, руководители инспекций. В рамках проведения месячника мы предлагаем вести работу по следующим основным направлениям: это городские и внутридворовые территории, приведение в порядок жилого фонда, объектов дорожного хозяйства, объектов социальной сферы, объектов промышленности и строительства, особо при этом обращая внимание на приведение в порядок всех строительных площадок.

Сергей Семёнович, штаб будет работать по нашему предложению еженедельно, контролировать ход выполнения мероприятий. Мы особое внимание хотим уделить вместе с москвичами приведению в порядок после зимы всех парковых территорий, а у нас их сегодня достаточно большое количество — порядка 247 и, конечно же, уже по традиции сделать первые закладки новых народных парков, которых планируем в следующем году сделать 51.

Особое место будет уделено вывозу мусора, который накопился с зимы. Он будет вывозиться бесплатно. И конечно же, это обеспеченность инвентарём, всеми необходимыми строительными, покрасочными материалами тех, кто будет принимать участие в субботниках.

Сергей Собянин: Спасибо. Вовремя информируйте граждан и обеспечьте организацию субботников должным образом. Спасибо.

<...>

В Госдуме приняли проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Международному соглашению по кофе 2007 года»

24 февраля 2015 г. на пленарном заседании Государственной Думы Первый заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Лихачев представил на рассмотрение проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Международному соглашению по кофе 2007 года». Государственная Дума приняла законопроект и направила его на рассмотрение в Совет Федерации.

Внутригосударственные процедуры, касающиеся законопроекта, были начаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г.

Функции исполнительного органа Соглашения осуществляет Международная организация по кофе (МОК), учрежденная под эгидой ЮНКТАД в рамках Международного соглашения по кофе 1962 года и продолжающая свою деятельность непрерывно в период действия международных соглашений по кофе. СССР участвовал в МОК в 1962 и 1983 годах. В настоящее время Российская Федерация имеет в МОК статус наблюдателя.

Странами-учредителями Международного соглашения по кофе 1962 года были США, Бурунди, Бразилия, Индонезия, Танзания, Аргентина, Канада, Испания.

МОК является площадкой, объединяющей большинство стран-производителей и потребителей кофе, и, став членом МОК, Россия получит возможность вносить в повестку дня мирового кофейного сообщества вопросы, имеющие важное экономическое значение для предприятий нашей страны. Приоритетными из них являются модернизация базовых принципов поставки кофейного сырья для российской кофейной индустрии на фоне высокой волатильности цен на бирже, гармонизация требований к качеству сырья и готовой продукции при импорте кофе на территорию России, сокращение количества посредников в цепи поставок кофейного сырья из стран-производителей на российский рынок, что влечет за собой уменьшение стоимости продукта.

На сегодняшний день объем рынка в денежном эквиваленте приблизился к 2 млрд. долларов. Процент россиян, регулярно потребляющих кофе, остается стабильно высоким на протяжении последних лет (76-77% в 2009-2013 гг.). Присоединение России к МОК активно поддерживается представителями российского кофейного бизнеса – Российской ассоциацией производителей чая и кофе и Организацией производителей кофе в России.

Вопросы развития предпринимательства и привлечения инвестиций в регионы в условиях экономического кризиса обсудили участники Тюменского инвестфорума

18 февраля в г. Тюмени состоялся II Тюменский инвестиционный форум "Инвестиции. Индустриализация. Регионы. Логика прорыва", основной целью которого стала выработка мер, направленных на решение проблем инвестиционной привлекательности регионов России, социально-экономического развития страны, а также обмен опытом и лучшими региональными практиками по развитию предпринимательства и реализации инвестиционных проектов.

Открыл форум председатель Государственной Думы ФС РФ Сергей Нарышкин. В своем приветственном слове он отметил важность Тюменского инвестиционного Форума как экспертной площадки для обсуждения основных проблем и препятствий социально-экономическому развитию регионов, а также для обмена успешным региональным опытом по созданию условий для развития бизнеса. Сергей Нарышкин также отметил, что неслучайно местом проведения форума является Тюменская область, чьи показатели промышленного, социального и экономического развития в целом могут являться ориентиром для других регионов.

С приветственным словом к делегатам Форума обратился вице-президент ТПП России Дмитрий Курочкин. В своем выступлении он рассказал о деятельности ТПП РФ по содействию привлечению инвестиций в регионы, в том числе продвижении приоритетных региональных инвестиционных проектов, участии системы торгово-промышленных палат в работе по продвижению механизмов государственно-частного партнерства, формировании Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, а также инициативах ТПП России по расширению инвестиционного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза и БРИКС.

Также участников Форума поприветствовали полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Игорь Холманских, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Кобылкин, президент общероссийской общественной организации "Деловая Россия" Алексей Репик, председатель ОПОРЫ России Александр Калинин, генеральный директор Франко-Российской торговой палаты Павел Шинский.

С основным докладом на центральной панельной дискуссии "Экономика в период перемен. Как обеспечить устойчивый рост?" выступил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Несмотря на кризисные явления в экономике, область не планирует сокращать свои программы поддержки малого и среднего бизнеса, сообщил губернатор. Особое внимание он обратил на необходимость развития инновационного предпринимательства, чего можно достичь, стимулируя спрос на инновации со стороны государства, как на региональном, так и на муниципальном уровнях, а также со стороны крупных корпораций.

В рамках панельной дискуссии с докладом также выступили Игорь Руденский, председатель комитета Государственной Думы РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, Андрей Никитин, генеральный директор Агентства стратегических инициатив, Филипп Пегорье, председатель Ассоциации Европейского бизнеса.

Деловая программа форума продолжилась заседанием круглого стола по лучшим практикам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, участие в котором приняли представители органов власти всех регионов Уральского федерального округа.

В рамках круглого стола выступил вице-президент ТПП РФ, который в своем докладе подробно остановился на работе по формированию в регионах дорожных карт улучшения инвестиционного и делового климата, основанных на "лучших" практиках регионов-лидеров, которые были выявлены в ходе проведения пилотной апробации Национального рейтинга в 2014 году.

О работе по формированию проектных офисов в своих регионах и планах на ближайшую перспективу рассказали также заместитель губернатора Тюменской области, директор Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Вадим Шумков и первый заместитель председателя правительства Свердловской области - министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов.

19 февраля в рамках делового визита в г. Тюмень состоялась встреча Дмитрия Курочкина с региональным предпринимательским сообществом, членами правления и активом ТПП Тюменской области. В ходе встречи обсуждались вопросы развития бизнеса в регионе, меры и эффективность государственной поддержки предпринимательской деятельности. Также вице-президент ТПП РФ посетил ряд предприятий региона, в том числе Тюменский фанерный завод - крупнейшее производство фанерной продукции в Западной Сибири.

Кроме того, в целях определения перспективных направлений сотрудничества ТПП РФ, правительства Тюменской области и ТПП Тюменской области, в том числе в рамках реализации подписанного в 2011 году в рамках первого Тюменского инвестиционного форума соглашения о содействии развитию инвестиционной и инновационной деятельности в Тюменской области, состоялась встреча вице-президента ТПП РФ Дмитрия Курочкина и заместителя губернатора Тюменской области, директора департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области Вадима Шумкова.

Департамент содействия инвестициям и инновациям, П. Шашкова. ТПП РФ

Путешественники проголосовали за лучшие пляжи мира

В список райских уголков вошли не только экзотические побережья Бразилии, Кубы, Филиппин и Австралии, но и классика европейского туризма: Италия, Испания и Греция.

Туристический портал TripAdvisor обнародовал список самых чудесных пляжей планеты. Согласно мнению многочисленных рецензентов, первое место досталось побережью Бразилии.

Залив Баия де Санчо (Baia do Sancho), расположенный на живописном острове Фернанду-де-Норонья, у берегов Форталезы, был признан самым красивым пляжем мира. По словам одного из посетителей, «райский пейзаж кажется миражом». Второе место занял представитель Карибского бассейна – залив Грейс-Бей, на острове Провиденсьялес, в заморской территории Великобритании Теркс и Кайкос, о существовании которого недавно узнали туристы и инвесторы. Замыкает тройку итальянский представитель: Пляж кроликов (Rabbit Beach) на острове Лампедуза.

Песчаные пляжи Кубы, Пуэрто-Рико и Австралии заняли места в первой десятке. Европейские направления также солидно котируются: Балеарские острова замыкают первую пятерку, а греческий остров Элафониси к юго-западу от Крита оказался на десятом месте.

Лучшие пляжи в мире в 2015 году:

1. Baia do Sancho, Фернанду-ди-Норонья, Бразилия

2. Залив Грейс-Бей, Провиденсиалес, Теркс и Кайкос

3. Пляж кроликов (Rabbit Beach), Лампедуза, Италия

4. Playa Paraiso Beach, Ларго-дель-Сур, Куба

5. Playa de Ses Illetes, Форментера, Балеарские острова, Испания

6. Ансе Лацио, Остров Праслен, Сейшельские острова

7. Белый пляж, Боракай, Провинция Аклан, Филиппины

8. Пляж Фламенко (Playa Flamenco), Кулебра, Пуэрто-Рико

9. Уайтхэвен-Бич, Остров Уитсандей, Острова Уитсанди, Австралия

10. Пляж Элафониси, Элафонисси, Греция

11. Camp's Bay Beach, Кэмпс-Бэй, Южная Африка

12. Radhanagar Beach, Остров Хавелок, Андаманские и Никобарские острова, Индия

13. Woolacombe Beach, Вулакомб, Великобритания

14. Siesta Beach, Сиеста-Ки, Флорида, США

15. West Bay Beach, Уэст-Бей, Гондурас

16. Cayo de Agua, Национальный парк Лос-Рокес, Венесуэла

17. Playa Manuel Antonio, Национальный парк Мануэль Антонио, Коста-Рика

18. Пляж Най Харн, Раваи, Таиланд

19. Sharm El Luli, Марса-Алам, Египет

20. Iztuzu Beach, Дальян, Турция

21. Playa Paraiso, Тулум, Мексика

22. Diani Beach, Диани-Бич, Кения

23. Eagle Beach, Палм-/Игл-Бич, Аруба

24. Ngapali Beach, Нгапали, Мьянма

25. Maunganui Beach, Моунг-Монгануи, Новая Зеландия

Бразилия. Куба. Весь мир > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 24 февраля 2015 > № 1301999

Украинские металлурги опустились на 12 место в мировом рейтинге

Украинские металлурги в январе 2015 года сократили производство стали по сравнению с январем 2014 года на 25,2% — до 1,9 млн тонн, опустившись на 12-е место в списке мировых производителей этой продукции, сообщила Всемирная ассоциация производителей стали (World Steel Association).

Китай произвел 65,5 млн. тонн, что ниже на 4,7 процента по сравнению с производством 68,727 млн тонн в январе 2014 года.

По данным рейтинга, в январе 2015 года мировая выплавка стали сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,9%, до 133,102 млн т.

Напомним, украинские металлурги по итогам 2014 года сократили производство стали на 17,1% по сравнению с 2013 годом — до 27,170 млн тонн, сохранив при этом десятое место в списке мировых производителей этой продукции.

Таким образом, Украина заняла 12 место в рейтинге мировых производителей стали.

4. Индия — 7 млн 070 тыс. т (+0,3%). Япония сообщила о снижении объема выпуска нерафинированной стали в январе этого года на 4 процента до 9,023 млн. тонн по сравнению с 9,397 млн. тонн в январе 2014 года.

Бразилия выпустила 3 млн тонн необработанной стали, что на 7,7 процента больше прошлогоднего показателя.

Производство чугуна в США увеличилось на 2 процента к АППГ — до 2,48 млн тонн.

Бразильская армия в ближайшее время получит последнюю партию шведских переносных зенитных ракетных комплексов RBS-70 по контракту стоимостью 9,8 млн долларов, заключенному с компанией Saab Dynamics через комиссию CEBW (Brazilian Army Commission in Washington), сообщает Jane's 21 февраля.

Принимающая сторона будет в Швеции на заводе при приемо-сдаточных испытаниях последней партии, которая должна быть отправлена в начале марта в дополнение к двум партиям, поставленным в марте и ноябре 2014 года, сказали изданию Jane's в армейском проектном управлении EPEx. Завершающая партия будет включать приборы ночного видения, тренажеры и оборудование по техническому обслуживанию, в т.ч. тестовые наборы вновь разработанного батальонного комплекта по обслуживанию и поддержке.

По контракту, заключенному в начале 2014 года, предусматривается поставка 16 огневых постов, ракет в версии MkII, тренажеров, приборов ночного видения, тестовых наборов, инструментов по обслуживанию, запчастей, другого связанного с ними оборудования, технической документации и обучение. Комплексы поставляются 1-й зенитно-артиллерийской бригаде и школе ПВО и береговой артиллерии.

В рамках модернизации ПВО бразильская армия также получает немецкие 35-мм зенитные самоходные установки Gepard 1A2 по контракту с компанией Krauss-Maffei в мае 2013 года. Последние 13 ЗСУ «Гепард» будут доставлены в июле 2015 года.

Бразильская армия также закупила переносные маловысотные РЛС SABER M60 и мобильные центры управления ПВО COAAe. Обе системы разработаны BRADAR (Embraer Defesa & Segurança) и армейским Технологическим центром CTEx.

В дополнение к ним Бразилия заказала средневысотные РЛС РЛС SABER M200 от CTEx и BRADAR и батарею ПЗРК «Игла-С». С компанией «Рособоронэкспорт» ведутся переговоры по закупке батареи зенитных ракетно-пушечных комплексов «Панцирь-С1».

Украина стала точкой соприкосновения стратегических интересов России, ЕС и США; вопреки расхожему мнению о консолидированной позиции Запада по украинскому кризису, между Вашингтоном и Брюсселем существуют существенные разногласия, пишет политолог и публицист Назанин Арманьян для испанской газеты El Publico.

Политолог предлагает несколько сценариев развития украинского конфликта с возможным "разделом" государства на сферы влияния крупных международных игроков. С точки зрения Вашингтона, рассматриваются три варианта — "польский сценарий", "финляндизация" Украины и концепция "стратегического спокойствия", выдвинутая американским президентом Бараком Обамой.

"Польский сценарий таков: Украина интегрируется в структуры НАТО и в Европейский союз, превращаясь во враждебное России государство. Как республиканские ястребы, так и демократы настаивают на вооружении Киева с конечной целью нанести смертельный удар по России, лишить ее статуса ядерной державы, разрушить ее территориальную целостность и ослабить затем региональные альянсы БРИКС и ШОС", — рассуждает эксперт.

Проект "финляндизации" Украины, предложенный Збигневом Бжезинским, советником президента США Джимми Картера по национальной безопасности, предполагает превращение Украины в открытый как для России, так и для Запада рынок без интеграции в какой-либо военный блок.

"Стратегическое спокойствие" Барака Обамы, отмечает Арманьян, является следствием катастрофической операции США в Ливии и объясняет тот факт, что американский президент впоследствии отказался от военной интервенции в Сирию, а затем и на Украину. Вашингтон предпочтет следовать своему излюбленному методу — политике санкций и военного давления на Россию.

Для России оптимальным вариантом эксперту видится "бельгийское решение" — признание нейтрального статуса Украины и гарантии того, что при сохранении федерации в качестве формы государственного устройства будут уважаться права меньшинств. Бельгия объявила свою независимость от Объединенного королевства Нидерландов в 1830 году, и город Брюссель мог тут же оказаться в составе французского государства, однако в итоге европейскими державами было принято решение об уважении постоянного нейтралитета и территориальной целостности Бельгии. Иными словами, такой сценарий предполагает сохранение федеративной Украины в ее нынешних границах и при внеблоковом статусе.

Интересы Германии, по мнению политолога, носят прагматический характер — несмотря на то что на территории ФРГ располагается многочисленный американский военный контингент, у канцлера Ангелы Меркель нет стратегических идей, интересы своего государства она видит в благополучии немецкой экономики, банков и предприятий. Россия в экономическом плане более важна для Европы, нежели Украина — не только из-за своего превосходства на рынке энергетики, но из-за высокой позиции в мировом политическом рейтинге. В связи с этим немецкое правительство отвергает идею принятия Киева в состав НАТО.

"В Берлине понимают, что вторая важнейшая задача Вашингтона состоит в том, чтобы боевые действия на Украине продолжались, поскольку наличие Киева в сфере влияния России означает высокую вероятность создания русско-немецкого альянса, способного контролировать Евразию, "сердце мира" (срединная земля в геополитической концепции Маккиндера)", — пишет Назанин Арманьян.

"Враждебная политика Белого дома в отношении Москвы, его абсурдное и инфантильное видение мира, разделенного на две части — прозападные государства и их враги, — очень дорого обходятся Западной Европе". ЕС, возглавляемый Меркель, теряет сотни миллионов евро из-за санкций США в адрес Москвы, почти три тысячи немецких компаний страдают из-за подобной политики, замечает политолог.

Если кто не знает, Aramco, крупнейшая в мире нефтяная компания из Саудовской Аравии, еще относительно недавно, в 1988 году, называлась Arabian American Oil Co. и была совместной собственностью саудовской королевской фамилии и ряда компаний из Техаса и Калифорнии. Таким образом, неудивительно, что тандем Вашингтон — Эр Рияд имел определенное отношение к падению цены на нефть со 115 долларов за баррель до 45 в период с июня по декабрь прошлого года, особенно принимая во внимание то, что нефтяной рынок не «свободен»: его контролирует нефтяной картель под названием ОПЭК и крупные западные нефтяные компании. Более того, эту маслянистую жидкость с неприятным запахом в данном случае использовали прежде всего как оружие против России, Ирана и Венесуэлы, чтобы ослабить их экономику и заставить изменить внешнеполитический курс. А заодно и реанимировать ослабевший нефтедоллар, один из факторов мирового господства США.

Однако веселье длилось недолго, и инициаторы «заговора Aramco» поняли, что потери от снижения цен превышают их политико-экономические выгоды. Как следствие, цена фьючерсов на нефть марки Брент на март значительно выросла, достигнув отметки в 59 долларов за баррель.

Вот некоторые причины этого:

1. Все страны группы БРИКС, за исключением России, извлекли немалую выгоду от снижения цен на нефть.

a) Китай, главный соперник США, занимающий второе место в мире по потреблению нефти, поставил рекорд по импорту нефти. Несмотря на то, что темпы его экономического роста были самыми низкими с 1990 года (но при этом в первом квартале 2014 года экономический рост составил 7,2%): он стал ежедневно закупать около 6,2 миллионов баррелей, доведя к декабрю этот показатель до 7,2 миллионов баррелей. Закупленная нефть пополняла запасы Стратегического резерва (на случай непредвиденных перебоев в поставках). Этими закупками Китай не только вызвал нервозность США, но и вызвал рост цен вследствие двух обстоятельств: он забрал с рынка значительную часть излишков нефти и посеял неуверенность по поводу его последующих шагов на рынке.

b) Снижение цен на нефть пошло на пользу Бразилии, главному сопернику США в Латинской Америке, исполненной решимости восстановить свое влияние на этом континенте. А также Южно-Африканской Республике, главному конкуренту США в Африке. Сейчас страны БРИКС приняли решение отказаться от доллара в своих взаиморасчетах и основали свой банк в качестве альтернативы западным финансовым институтам.

2. Позицию Москвы по вопросам Украины, Крыма и Сирии изменить не удалось. Воинствующие круги Запада, спровоцировав государственный переворот на Украине, намеревались таким образом нанести первый удар по России, но получили неприятный сюрприз в виде вхождения Крыма в состав Российской Федерации. Кроме того, они полагали, что резкое снижение цен на нефть, повлекшее за собой обвал рубля и ослабление российской экономики, заставит Кремль пойти на попятную. Необдуманная стратегия, поскольку бедственное положение, в котором оказалась украинская экономика, а также боевые действия, в результате которых около шести тысяч человек были убиты, а миллионам пришлось оставить свои дома, произвели отрицательное впечатление на европейских союзников Вашингтона, столкнувшимися с угрозой экономического спада: они теряют российский рынок, а также приток инвестиций, как российского государства, так и российских предпринимателей. В Испании, например, российские миллионеры скупали целые здания, унаследованные от времен строительного бума. Кроме того, непонятно, как западные политики не сумели предвидеть беспрецедентного со времен Сталина сближения между Москвой и Пекином, также между Москвой и Тегераном. Президенты Владимир Путин и Хасан Рухани, вынужденные противостоять санкциям США и их союзников, а также «заговору Aramco», в течение одного года провели четыре встречи, что также является беспрецедентным фактом в истории отношений между двумя соседними государствами.

3. Что касается Ирана, то попытки оказать на него давление, чтобы добиться уступок на проходящих переговорах по иранской ядерной программе и ослабить его позиции в регионе, оказались тщетными, поскольку:

a) Тегеран не прекратил оказывать поддержку правительству Башара Асада (при его правлении стратегический тыл Ирана обеспечен) и даже открыто заявляет об иранских генералах, находящихся в Сирии;

b) Тегеран не согласился на полное сворачивание своей ядерной программы. И это несмотря на то, что Джон Керри выдвинул иранским властям ультиматум, требуя подписать всеобъемлющее политическое соглашение до конца марта, если не возобновятся переговоры. Администрация Обамы прекрасно понимает, какая борьба за власть разворачивается в Исламской Республике между представителями военных, выступающими против соглашения с США, и правительством президента Рухани. С одной стороны, президент пытается добиться отмены санкций, которые душат иранскую экономику, и с другой, избежать военного противостояния (он попытался ослабить напряженность после того, как 20 января израильская ракета убила иранского генерала в Сирии). Если Обама стремится не допустить осуществления иранской ядерной программы, то низкие цены на нефть усилят социальную напряженность в Иране, зависящего от экспорта этого энергоносителя, и укрепят позиции скептиков, а также тех, кто желает войны (равно как в США и Израиле). Меры, предпринимаемые Рухани в связи с «заговором Aramco», преследовали цель увеличить экспорт не нефтяных продуктов, инвестировать в развитие туризма, повысить ставки налогов, сохранить дотации на основные потребительские товары, а также помощь малообеспеченным семьям; проводить агрессивную внешнюю политику в регионе, держа при этом в руке оливковую ветвь, прежде всего в отношении «враждебных» арабских стран, входящих в ОПЭК, таких как Кувейт и Катар.

4. Потеря сотен миллионов долларов крупными западными компаниями, работающими, в частности, в Ираке, Ливии и Нигерии.

5. Бюджетный дефицит, образовавшийся в результате обвала цен на нефть, создал трудности для саудовских шейхов по меньшей мере по трем сценариям:

a) Внутри страны: их бюджеты разрабатывались, исходя из цены нефти 72 доллара за баррель, а сейчас они сталкиваются со значительным ростом цен на основные товары. Кроме того, предполагалось, после подавление арабской весны 2011 года, возобновить осуществление целого ряда проектов с целью улучшения условий жизни граждан, в частности, построить жилые дома, создать рабочие места, обеспечить водоснабжением и электричеством миллионы людей, живущих в абсолютной бедности.

b) В Египте: в 2011 году военным, возглавляемым генералом Аль Сиси, было обещано 160 миллионов долларов в год, если они покончат с «Братьями-мусульманами» президента Мохаммеда Мурси, арестованного после государственного переворота. Что произойдет теперь в Египте, вместе с Саудовской Аравией выступающем против Ирана, если данное обещание не будет выполнено?

c) В Ираке и Сирии: сложности в оплате денежного содержания тысячам боевиков ИГИЛ и подобных им формирований, стремящихся свергнуть правительства в Дамаске и Багдаде (оба близкие к Тегерану), и втянуть Иран в региональную войну на религиозной почве. С 2011 года по настоящее время на содержание этих террористов саудовские шейхи направили миллиарды долларов, однако успеха не достигли. Они смогли лишь разрушить сирийское государство, но нового взамен не создали.

6. В США на рост нефтяных цен оказали влияние два фактора:

a) Сокращения инвестиций в добычу сланцевой нефти и газа со стороны транснациональных компаний вследствие падения цен. Один баррель обходится им в 70-80 долларов (по сравнению с 15-20 долларами на Ближнем Востоке), а более низкая цена за нефть для них нерентабельна. По этой причине в США и Канаде были закрыты около 90 платформ, которые вели разведку сланцевых углеводородов. British Petroleum потеряла миллиарды долларов по всему миру и планирует сократить разведку новых месторождений наполовину, а инвестиции на 20%. В похожей ситуации оказалась компания Chevron.

b) Забастовка около 4 тысяч сотрудников компаний Royal Dutch Shell Oil и BP на девяти нефтеперерабатывающих заводах (на которые приходится 13% переработки нефти в стране) и предприятий черной металлургии в Огайо, Калифорнии, Кентукки, Техасе и Вашингтоне, начавшаяся 1 февраля. Бастующие требуют подписания коллективного договора для всей отрасли, сокращения числа подрядчиков, не связанных обязательствами с профсоюзами, улучшения условий труда. Забастовок такого масштаба не было вот уже несколько десятилетий.

7. Рост напряженности в Ливии и потеря 800 тысяч баррелей нефти во время пожара.

8. Опасность социальной нестабильности в странах-союзниках США, в частности, в Ираке (включая Курдистан) и Нигерии в связи со снижением цены на нефть.

Единственной крупной победой США и Саудовской Аравии во всей этой истории стало то, что они превратили ОПЭК в жалкое подобие того, чем эта организация была с 1960 по 1990 год. И не только потому, что ее доля на нефтяном рынке сократилась с 62% до 30% в настоящее время. Главная причина в том, что Саудовская Аравия, Кувейт и ОАЭ выступили единым фронтом против таких тяжеловесов ОПЭК, как Иран, Ирак, Алжир, Венесуэла и Эквадор.

Цены на нефть достигли своего дна. Вполне естественно, что нефть растет не только в цене (сейчас она дешевле бутылки хорошего вина), но и в ценности. Ведь она представляет собой невозобновляемый результат природных процессов, протекавших в течение нескольких миллионов лет.

Назанин Арманьян

В странах БРИКС будет создан постоянно действующий экспертный орган по вопросам GMP, информирует пресс-служба Государственного института лекарственных средств и надлежащих практик (ГИЛС и НП). Ожидается, что соответствующий меморандум может быть подписан уже на июльском саммите БРИКС.

Основной задачей экспертного органа станет разработка единых норм производства лекарств, рассказал директор ГИЛС и НП Владислав Шестаков, принявший участие в работе Делового совета БРИКС в Бразилии. Он подчеркнул, что в случае образования такого органа, в странах БРИКС станет возможным взаимопризнание результатов проверок фармпредприятий, а также инспекция заводов-производителей международными группами экспертов.

В рамках Делового совета БРИКС, Шестаков провел ряд двусторонних встреч с бразильскими государственными ведомствами, в частности – Национальным агентством наблюдения за здоровьем (ANVISA). Стороны договорились разработать механизмы взаимодействия между регуляторными органами в сфере здравоохранения обеих стран.

Российская экономика: надолго ли устойчивость?

Мартин Гилман

Санкции и цена на нефть – не главное

Мартин Гилман – профессор НИУ ВШЭ

Резюме Даже если бы не предпринималось попыток изолировать Россию вследствие событий на Украине, бегство капиталов с развивающихся рынков и переоценка рисков, связанных с ними, спровоцировали бы перемещение инвесторов в тихие и безопасные гавани.

В последнее время все больше аналитиков и обозревателей пишут о фактическом или надвигающемся кризисе в России. Многие сравнивают сегодняшнюю ситуацию, и особенно вероятность дальнейшего ухудшения положения в этом году, с экономическим кризисом в России в августе 1998 года. Но это сравнение в лучшем случае натянуто. Оно также отвлекает от реальных проблем, угрожающих экономическим перспективам страны.

Опыт-1998 был уникален

Летом 1998 г. российская экономика столкнулась с рядом противоречивых вызовов. Политики были твердо намерены сохранить жесткий курс рубля в районе 6 рублей за доллар. Это было для них делом чести, поскольку только что прошла повторная деноминация национальной валюты по курсу 1 новый рубль = 1000 старых. В тогдашней ситуации, когда золотовалютные резервы едва покрывали трехмесячный импорт в начале года, а экономика развивающихся рынков была поражена заразной «инфекцией» вследствие азиатского финансового кризиса 1997 г., финансовые рынки неизбежно должны были проверить решимость российских властей. Более того, государственная политика постсоветской России находилась в стадии становления, и управление экономикой находилось не на должном уровне.

Мы помним, что случилось дальше. Не в силах пролонгировать внутренние казначейские обязательства или произвести по ним необходимые выплаты (тогда было не так легко найти деньги даже на зарплаты военным), 17 августа 1998 г. российское правительство объявило дефолт по долговым обязательствам, номинированным в рублях (на общую сумму, эквивалентную почти 40 млрд долларов). Крупные российские банки, занимавшиеся неуемными спекуляциями на заемные доллары, внезапно оказались неплатежеспособны. Попытки Центробанка, испытывавшего серьезное давление олигархов-банкиров, накачать рынок ликвидностью оказались тщетными, и стабилизировать рубль на новом уровне 10 за доллар не представлялось возможным. В начале сентября 1998 г. Центробанк отпустил рубль в свободное плавание, и к концу 1998 г. он обесценился до 21 рубля за доллар.

Время сейчас другое

Объективно говоря, ситуация начала 2015 г. далеко не аналогична тому, что было в далеком 1998 г., и в обозримом будущем причин для серьезной озабоченности по поводу макроэкономического баланса, подорвавшего тогда уверенность рынков, значительно меньше. Конечно, в более долгосрочной перспективе Росия столкнется с последствиями собственного нежелания проводить институциональные и структурные реформы, нацеленные на повышение производительности труда и большую гибкость экономики. Парадоксальным образом, популярная точка зрения о том, что Россия сегодня переживает кризис, связана как раз с краткосрочной озабоченностью макроэкономическими показателями. Так как же объяснить панику российских и зарубежных экспертов, считающих, что страна сползает в хаос?

Лейтмотивом в обоих случаях является быстрое падение цен на нефть, хотя это слишком поспешное и поверхностное объяснение. С января 1997 г. до конца июня 1998 г. цена на нефть марки Brent упала на 56%. С конца июня 2014 г. до середины января 2015 г. она опустилась на 60%. Но на этом аналогии заканчиваются.

Фактически кризис 1998 г. был призывом к пробуждению. И российские политики извлекли тогда для себя важные уроки. Помимо крупных реформ в сфере налогообложения, таких как введение плоской шкалы налога на прибыль физических лиц, централизованного казначейского контроля над всеми государственными расходами, сдержанности при составлении бюджета и, наконец, создания двух суверенных фондов для накопления средств при растущих ценах на нефть, самым важным изменением было введение плавающего курса рубля. Это оказалось особенно важно после начала ускоренного падения нефтяных цен на мировых рынках в конце 2014 года. ЦБР объявил о переходе к свободно плавающему курсу в середине ноября 2014 г., то есть за несколько недель до запланированной реформы, призванной служить сохранению золотовалютных запасов. Это мудрое решение исходит не только из признания того, что обменный курс рубля будет неизбежно привязан к цене на нефть, но и защищает бюджет, поскольку все государственные расходы деноминируются в рублях. Точку бездефицитности госбюджета удалось снизить со 110 до 75 долларов за баррель, и дефицит бюджета в 2015 г. не превысит 3% ВВП, даже если нефть останется на уровне 50 долларов за баррель в среднегодовом выражении.

Благоразумная макроэкономическая политика последних лет, особенно с момента последнего глубокого падения цен на нефть во второй половине 2008 г. (когда они рухнули со 141 доллара в начале июля до 35 долларов за баррель в конце декабря), делает российскую экономику менее уязвимой для внешнего финансового шока. Примечательно, что в отличие от 2008 г. главный российский долг сегодня сосредоточен в корпоративном секторе, тогда как внешний долг государственного сектора минимален. То есть и здесь не приходится ожидать повторения 2008 года.

Обычно риски суверенного долга оцениваются основными западными рейтинговыми агентствами в зависимости от способности и готовности вернуть долг. Но по крайней мере с макроэкономической точки зрения их последние действия, связанные с понижением S&P рейтинга российского суверенного долга вплоть до «мусорной» категории, то есть ниже инвестиционного качества, были мало оправданными. Поскольку резкое снижение обменного курса рубля защитило нефтяные доходы государства в местной валюте, вряд ли шок падающих нефтяных цен сильно повлияет на финансовую устойчивость государства. И, хотя распродажа валюты привела к росту долговых обязательств, деноминированных в валюте, в рублевом выражении совокупный баланс корпоративного сектора должен фактически улучшиться, поскольку объем внешних активов в иностранных деньгах существенно больше. Ввиду того что санкции лишили российские корпорации возможности занимать средства на Западе, чистые выплаты привели к снижению внешнего долга России с 729 млрд долларов в начале 2014 г. до 600 млрд в начале 2015 года. В принципе совокупный внешний долг России (363 млрд долларов) полностью покрывается резервами ЦБР, составляющими 386 млрд долларов, с поправкой на долг в рублях (около 106 млрд долларов) и корпоративный долг (131 млрд долларов).

Еще одно преимущество России в борьбе с нынешним падением цен на нефть – это преемственность политики Министерства финансов и Банка России, поскольку на ключевых постах находятся люди, которые уже пережили трудные времена и нашли ответ на более серьезные экономические вызовы в 1998 и 2008 годах. Это гарантия того, что по меньшей мере они не повторят прежних ошибок.

Один из главных вызовов экономической политике при падении как цен на нефть, так и доверия к рублю по мере ускорения инфляции, вызванной быстрой девальвацией рубля, – это поиск Банком России трудного компромисса между Сциллой финансовой стабильности и Харибдой жесткой монетарной политики для стабилизации обменного курса и снижения темпов инфляции. Слабые перспективы роста и попытки оздоровления банковского сектора, отягощенного слишком большим числом мелких банков, создают колоссальное давление на Центробанк по поддержке ликвидности. Но, предпринимая подобные меры, финансовые власти должны понимать, что рублевая ликвидность будет перетекать на валютный рынок, подрывая усилия по стабилизации обменного курса. Хотя политики признают, что существует срочная необходимость оптимизировать банковский сектор, они по понятным причинам не хотят проводить столь резкий курс, поскольку он чреват риском массового изъятия вкладов из банков. Тем не менее им следует быть более беспощадными в деле реструктуризации банков.

Россия не одинока

Следует подчеркнуть, что, хотя экономические показатели России в последние месяцы серьезно ухудшились, эту тенденцию нельзя вырывать из общего контекста. В мировой экономике происходит тектонический сдвиг, который неблагоприятно сказывается не только на России, но и на многих других развивающихся рынках. Особенно это касается поставщиков энергоносителей и сырья. На данный момент экономика США – одно из немногих ярких пятен на экономической карте мира, тогда как экономика других стран, в том числе и Китая, замедляется, а в еврозоне фактически наблюдается дефляция. Большинство развитых экономик предпринимают отчаянные фискальные меры для стимулирования внутреннего спроса, а попытка экспортировать безработицу через валютные войны, наиболее вопиющая в случае с Японией, ведет к росту финансовой волатильности в мировой экономике.

Опасения хронического застоя (secular stagnation), по выражению Ларри Саммерса, заставляют политиков по всему миру экспериментировать, причем многие из этих экспериментов чреваты неопределенными и, вне всякого сомнения, непредвиденными последствиями. В этом глобальном контексте российская экономика оказывается под ударом не только падающих цен на нефть, как в 2008 году. Даже если бы не предпринималось попыток изолировать Россию политически и экономически вследствие событий на Украине, бегство капиталов с развивающихся рынков и переоценка рисков, связанных с ними, спровоцировали бы перемещение инвесторов в тихие и безопасные гавани. Доллар США и американские финансовые рынки – главное направление перераспределения активов. Фактически пересмотр портфелей повлиял на решения российских и иностранных инвесторов, владеющих активами в России. Резко падающие цены на нефть и обменный курс рубля еще больше усугубили давление на российскую экономику, что привело к массированному бегству капитала из России.

А санкции?

Экономические и финансовые санкции, введенные в 2014 г. большой группой западных стран во главе с Соединенными Штатами, которые последовательно ужесточали их на протяжении большей части года, также сыграли роль. Они отчасти привели к росту стоимости капитала и создали неопределенность в вопросе пролонгации долговых обязательств и нового финансирования. Еще жестче эффект охлаждения отношений сказался на западном бизнесе и банках, которые находятся в неведении относительно того, как долго продлятся меры давления и будут ли они и дальше ужесточаться или, наоборот, смягчаться. В последние несколько недель многие аналитики винят санкции в сочетании с падающими ценами на нефть в резком ухудшении положения в российской экономике. Это объяснение привлекательно для политиков, которые санкции ввели, поскольку они могут теперь утверждать, что меры сработали так, как предполагалось (коль скоро Россия столкнулась с серьезными экономическими проблемами). Подобное объяснение может также выглядеть привлекательно для тех российских политиков, которым хотелось бы найти козла отпущения, чтобы объяснить ухудшение положения в экономике.

В России и за рубежом приводятся разные цифры относительно воздействия санкций. Гораздо важнее, с моей точки зрения, изменение в восприятии. Если сосредоточиться на российской стороне уравнения, похоже, что после начального шока российская экономика начинает приспосабливаться и стремится к диверсификации рынков сбыта и источников финансирования. Если рубль внезапно укрепится, это может смягчить некоторые неблагоприятные последствия санкций, и со временем может способствовать здоровой переориентации российской экономики, которую политики не решаются форсировать. Лучом света на темном и мрачном небосводе выглядит то, что санкции не только заставили российские корпорации существенно снизить уровень внешнего долга. Вне всякого сомнения, они также удержали их от серьезного заимствования недорогих долларов в прошлом году, которые теперь лежали бы на них тяжелым бременем ввиду необходимости погашения задолженности.

И давайте четко уясним: если бы цены на нефть не рухнули, в краткосрочной перспективе российской экономике ничто бы не угрожало. Но даже сегодня я далек от мысли, что в 2015 г. Россия испытает нечто более серьезное, чем незначительную рецессию.

Даже если оправдаются самые мрачные прогнозы о падении российского ВВП в 2015 г., Россия все равно останется крупным игроком в мировой экономике. Некоторые на Западе просто выдают желаемое за действительное, делая вид, будто Россией вполне можно пренебречь, как если бы это была Куба, Северная Корея или Иран. Реальность заключается в том, что Россия – традиционная европейская держава, в которой проживает более 140 млн представителей среднего класса и потребителей, стремящихся к повышению уровня жизни. Кроме того, Россия – крайне глобализованная экономика. По данным Всемирного банка, международная торговля (экспорт + импорт) вносит более весомый вклад в ее ВВП, чем торговля Бразилии или США в ВВП этих стран и примерно такой же вклад, как торговля Китая и Великобритании.

Во-вторых, чем дольше Россия будет подвергаться остракизму со стороны международных организаций, в которых доминирует Запад, и западного бизнеса, тем больше центр фокус ее экономики и финансов будет смещаться в направлении Азии и других регионов. Чем дольше Запад будет пытаться изолировать Россию, тем меньше шансов на то, что впоследствии она станет частью западного мира.

Худшее еще впереди

В любом случае России придется двигаться вперед в гораздо более трудных международных условиях, и дело не только в санкциях. Вся мировая финансовая система выглядит чрезвычайно хрупкой после шести лет нестандартной политики и смелых экспериментов центральных банков большинства экономически развитых стран.

Это не худшее из того, с чем Россия сегодня сталкивается. В разной степени почти все обозреватели российской экономики возлагают вину за ухудшение ситуации на сочетание санкций с низкими ценами на нефть. Однако даже при беглом взгляде на имеющиеся данные можно сказать, что они не поддаются столь простому объяснению, и ситуация на самом деле более тревожная. Россия начала демонстрировать слабые экономические показатели до падения цен на нефть и ввода санкций. Реальный рост ВВП снизился с 3,4% в 2012 г. до 1,3% в 2013 г. и замедлился в 2014 году. Совершенно понятно, что имеет место какая-то другая, более тревожная динамика, которую легко замаскировать ценами на нефть и санкциями.

Это старая мантра, но, к сожалению, ее приходится повторять вновь и вновь: России необходима диверсификация экономики, снижение зависимости от цен на сырье и энергоносители и переход к полноценной экономике услуг, опирающейся на богатый человеческий капитал и производительный частный сектор. Подобная политика проводилась официально – по крайней мере с 2000 г., когда был принят план структурных реформ Германа Грефа. Президент, премьер-министр и другие высокопоставленные чиновники твердили об этом вновь и вновь, но в практическом отношении делалось слишком мало.

Жаль, что после драматичного обвала нефтяных цен в 2008 г., когда цена на нефть марки Brent упала на 75% во второй половине года, российские политики ограничились лишь необходимыми макроэкономическими шагами. Правительство так и не предприняло достаточных мер для снижения зависимости от цен на нефть, особенно после того как в середине 2009 г. цены снова поднялись до 70 долларов за баррель, а затем постепенно дошли до 100 долларов с начала 2011 и до середины 2014 года. Как отмечали Герман Греф, Алексей Кудрин и другие грамотные экономисты, страна ушла от жестких решений, которые могли бы снизить зависимость от энергоносителей и других сырьевых товаров. Вместо этого зависимость только увеличилась. Некоторые обозреватели даже проводят параллели с поздним советским периодом, подразумевая, что нынешняя тенденция необратима без смены властных структур.

Ясно, что модель роста, предполагавшая более эффективное использование имеющихся мощностей и расширение сектора услуг, на которую экономика опиралась в предыдущее десятилетие, исчерпала себя. Нехватка действенных частных инвестиций препятствует переходу к новой экономике, ориентированной на рост. Меры, которые следует предпринять для продвижения в этом направлении, хорошо известны. Среди прочего это строгое внедрение власти закона и обязательного соблюдения договорных обязательств, беспристрастная и действенная судебная власть, прозрачность государственных структур всех уровней, приватизация и отказ от централизованного регулирования экономики, а также энергичная борьба с коррупцией.

Озабоченность вызывает явное отсутствие политической воли использовать возможности, предоставляемые последними событиями. Наверно, лучше поздно, чем никогда. Быть может, когда цена на нефть опустится до 25 долларов и будет какое-то время оставаться на этом уровне, отношение к серьезным институциональным реформам изменится. Но если этого не произойдет, то перспективы, независимо от цен на нефть или внешней политики, на самом деле мрачные. Положение России как мировой державы в XXI веке зависит в первую очередь от структурных реформ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363824 Мартин Гилман

Имперский лидер Китая

Элизабет Экономи

Си Цзиньпин укрепляет свою власть

Элизабет Экономи – старший научный сотрудник, директор азиатских исследований в Совете по международным отношениям США.

Резюме Председатель КНР сформулировал мощную идею – обновление китайской нации. Это патриотический призыв к оружию, вдохновением для которого служат славное имперское прошлое Китая и идеалы его социалистического настоящего.

Председатель КНР Си Цзиньпин сформулировал простую, но мощную идею – обновление китайской нации. Это патриотический призыв к оружию, вдохновленное славным имперским прошлым Китая и идеалами его социалистического настоящего, эти компоненты должны обеспечить политическое единство дома и влияние за рубежом. За два года у власти Си проявил себя лидером-преобразователем, выдвинув программу, предполагающую реформирование, если не революцию, политических и экономических отношений не только внутри Китая, но и с остальным миром.

Мотив Си Цзиньпина – растущее ощущение безотлагательности изменений. Он получил власть, когда КНР, несмотря на экономические успехи, находилась в политическом замешательстве. Компартия Китая, погрязшая в коррупции и не имевшая убедительной идеологии, потеряла доверие общества, поднималась волна социального недовольства. Китайская экономика, по-прежнему растущая впечатляющими темпами, начала демонстрировать признаки перенапряжения и неопределенности. На международной арене, несмотря на позицию глобальной экономической державы, Китай явно располагался ниже своей весовой категории. Пекину не удалось дать адекватный ответ на кризисы в Ливии и Сирии, он выжидал, пока политические потрясения происходили в Мьянме и Северной Корее, которые являются самыми близкими партнерами КНР. Многим наблюдателям казалось, что у Китая нет комплексной внешнеполитической стратегии.

Си Цзиньпин отреагировал на это чувство тревоги, усилив власть – собственную, Компартии и Китая в целом. Он отказался от коммунистической традиции коллективного руководства, позиционируя себя как верховного лидера в рамках жестко централизованной политической системы. Предложенные им экономические реформы увеличат роль рынка, но позволят государству сохранить существенный контроль. За рубежом Си Цзиньпин стремится повысить статус Китая, расширяя торговлю и инвестиции, создавая новые международные институты и укрепляя вооруженные силы. В его программе ощущается скрытый страх, что, будучи допущены в страну, западные политические и экономические идеи подорвут власть китайского государства.

В случае успеха результатом реформ станет свободное от коррупции, политически единое и экономически мощное однопартийное государство с глобальным влиянием – что-то вроде Сингапура на стероидах. Но нет гарантий, что преобразования будут столь значительными, как надеется Си Цзиньпин. Его политика привела к возникновению очагов внутреннего недовольства и спровоцировала негативную международную реакцию. Чтобы заставить несогласных замолчать, Си начал применять жесткие меры, что оттолкнуло от него многих талантливых и предприимчивых граждан, на поощрение которых нацелены реформы. Его пробные шаги в экономике поставили под вопрос перспективы продолжения роста. А приверженность принципу «победитель получает все» мешает усилиям стать глобальным лидером.

США и весь остальной мир не могут позволить себе подождать и посмотреть, каковы будут результаты реформ. Соединенные Штаты должны быть готовы принять некоторые инициативы Си Цзиньпина как возможность международного сотрудничества, а в других увидеть тревожные тенденции, которые надо остановить до того, как они наберут силу.

Жесткая внутренняя политика

Идея Си Цзиньпина об обновленном Китае базируется прежде всего на его способности реализовать собственное представление о политических реформах: консолидировать личную власть посредством создания новых институтов, подавления политической оппозиции, легитимации своего лидерства и власти Компартии в глазах китайского народа. Приступив к исполнению обязанностей, Си Цзиньпин начал быстро аккумулировать политическую власть и стал не первым среди равных, а просто первым. Он возглавляет Компартию и Центральный военный совет – два традиционных столпа руководства страной, а также ключевые группы по экономике, военной реформе, кибербезопасности, Тайваню, внешней политике, руководит Комиссией по национальной безопасности. В отличие от предыдущих председателей КНР, которые позволяли своим премьерам рулить экономикой, Си Цзиньпин взял на себя и это. Он также принял личное командование вооруженными силами Китая: прошлой весной 53 высших военачальника дали ему публичную клятву верности. По словам одного отставного генерала, подобные присяги случались в истории Китая лишь трижды.

Для консолидации власти Си Цзиньпин также стремится заглушить альтернативные политические голоса, в том числе в когда-то очень оживленном китайском интернете. Власти задерживали, арестовывали или подвергали публичному унижению популярных блогеров, например бизнесменов-миллиардеров Пань Шии и Чарльза Сюэ (Сюэ Маньцзы). Их посты в социальных сетях на разные темы – от загрязнения окружающей среды до цензуры и торговли детьми – читали десятки миллионов человек. Хотя заставить их совсем замолчать не удалось, они больше не касаются существенных политических тем. Пань Шии, центральная фигура кампании по улучшению качества воздуха в Пекине, был вынужден покаяться в эфире национального телевидения в 2013 году. После этого в популярном китайском микроблоге Weibo он посоветовал своему коллеге по девелоперскому бизнесу воздержаться от критики экономических действий правительства: «Осторожно, а то тебя могут арестовать».

При Си Цзиньпине Пекин разработал свод новых норм, регулирующих интернет. Один из законов грозит лишением свободы на срок до трех лет за распространение информации, которую власти определяют как «слухи», если пост читают более 5 тыс. человек или его пересылали более 500 раз. В соответствии с новыми жесткими законами китайских граждан арестовывали за посты с теориями исчезновения рейса 370 «Малайзийских авиалиний». В течение четырех месяцев Пекин заблокировал, уничтожил или применил иные санкции против более чем 100 тыс. аккаунтов в Weibo за нарушение одного из семи «основных положений», определяющих допустимые высказывания в интернете. В результате количество постов в Weibo сократилось с марта 2012 по декабрь 2013 г. на 70%, согласно исследованию 1,6 млн пользователей, проведенному The Telegraph. Когда китайские обитатели интернета нашли альтернативные способы общения, например, стали использовать платформу мгновенных сообщений, государственная цензура принялась за них и там. В августе 2014 г. Пекин ввел новые нормы для сервисов мгновенных сообщений, которые требуют, чтобы пользователи регистрировались под настоящими именами, ограничивают возможность делиться политическими новостями и закрепляют определенный кодекс поведения. Неудивительно, что в 2013 г. в рейтинге интернет-свободы в мире базирующаяся в США некоммерческая организация Freedom House поставила Китай на 58-е место из 60 – на одну строчку с Кубой, ниже только Иран.

Стремясь обеспечить идеологическое единство, Си обозначил зарубежные идеи, бросающие вызов политической системе Китая, как непатриотические и даже опасные. В связи с этим Пекин запретил научные исследования и преподавание по семи темам: универсальные ценности, гражданское общество, права граждан, свобода прессы, ошибки, допущенные Компартией, преимущества капитализма и независимость судебной системы. Прошлым летом партийный чиновник публично подверг критике Китайскую академию общественных наук, государственную исследовательскую организацию, заявив, что в нее «проникли иностранные силы». Вне стен академии известные китайские интеллектуалы, в том числе экономист Мао Юйши, профессор права Хэ Вэйфан и писатель Лю Имин, встретили заявление насмешками. Тем не менее подобные обвинения скорее всего окажут негативное воздействие на научные круги и международное сотрудничество.

Такой жесткий курс может подорвать политическую сплоченность, к которой стремится Си Цзиньпин. Жители Гонконга и Макао, традиционно пользующиеся бóльшими политическими свободами, чем население материкового Китая, наблюдают за действиями Си с растущим беспокойством, многие призывают к демократическим реформам. В случае с бурлящим демократическим Тайванем репрессивные тенденции китайского лидера вряд ли способствуют стремлению объединиться с материком. А в расколотом Синьцзян-Уйгурском автономном районе ограничительные меры и культурная политика Пекина привели к массовым протестам и насилию.

Даже внутри политической и экономической элиты Китая многие озабочены ужесточением курса и пытаются закрепиться за рубежом. По данным Hurun Report, 85% тех, кто имеет активы более 1 млн долларов, хотят, чтобы их дети получали образование за границей; более 65% китайских граждан с активами 1,6 млн долларов или более эмигрировали либо планируют это сделать. Отъезд китайской элиты не только стал политическим конфузом, но и нанес серьезный удар по попыткам Пекина вернуть домой ведущих ученых, перебравшихся за границу в предыдущие десятилетия.

Моральный авторитет?

Центральный элемент политических реформ Си Цзиньпина – усилия по восстановлению морального авторитета Компартии. Он подчеркивает, что если не решить проблему повальной коррупции, крах грозит не только партии, но и всему китайскому государству. Под пристальным наблюдением Ван Цишаня, члена Постоянного комитета Политбюро ЦК Компартии, борьба с коррупцией стала лейтмотивом. Предыдущие китайские лидеры проводили антикоррупционные кампании, но Си занялся проблемой энергично и всерьез: ограничены средства на официальные мероприятия, автомобили и приемы; преследованию подвергаются публичные фигуры из правительства, вооруженных сил и частного сектора; резко возросло количество коррупционных дел, которые преданы огласке. В 2013 г. партия наказала за коррупцию более 182 тыс. чиновников – на 50 тыс. выше среднегодового показателя за предыдущие пять лет. Два скандала, разразившиеся прошлой весной, демонстрируют масштабы кампании. В первом случае арестован генерал-лейтенант, продававший посты и звания в вооруженных силах, иногда за астрономические суммы – цена звания генерал-майора, например, доходила до 4,8 млн долларов. Во втором случае Пекин начал расследование против 500 чиновников правительства провинции Хунань, которые участвовали в схеме покупки голосов на 18 млн долларов.

Крестовый поход против коррупции – лишь часть масштабного плана восстановления морального авторитета. Си также объявил о реформах, которые касаются ключевых проблем общества. Китайское руководство объявило кампанию по улучшению качества воздуха; реформировало политику «одна семья – один ребенок»; пересмотрело систему «хукоу», которая привязывает жилье, медицинское обслуживание и образование граждан к их официальному месту жительства, что дает определенные преимущества городскому населению; закрыло систему лагерей «трудового перевоспитания», позволявшую властям задерживать граждан без предъявления обвинений. Правительство также объявило о планах сделать правовую систему более прозрачной и избавить ее от вмешательства чиновников местного уровня.

Несмотря на впечатляющие темпы и масштабы инициатив, остается неясным, являются ли они началом долгосрочных преобразований или представляют собой лишь поверхностные меры, чтобы заручиться поддержкой населения в краткосрочной перспективе. В любом случае некоторые из реформ вызвали ожесточенное противодействие. По данным Financial Times, бывшие лидеры КНР Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао предупредили о необходимости обуздать антикоррупционную кампанию, а сам Си Цзиньпин признал, что столкнулся с серьезным сопротивлением. Кроме того, кампания принесла реальные экономические потери. По данным доклада Bank of America Merrill Lynch, по итогам 2014 г. ВВП Китая может сократиться на 1,5% из-за сокращения продаж товаров и услуг класса «люкс» – многие чиновники опасаются, что роскошные приемы, привлечение политической поддержки и дорогие покупки вызовут нежелательное внимание. (Конечно, многие китайцы продолжают приобретения, но делают это за границей). И даже те, кто поддерживает борьбу с коррупцией, ставят под сомнение методы Си. Так, премьер Ли Кэцян в начале 2014 г. призвал к большей прозрачности антикоррупционной кампании и публичной подотчетности государства, но его замечания быстро исчезли с сайтов.

Позиция Си Цзиньпина по коррупции может также представлять риск для личного и политического положения лидера: его семья входит в число самых состоятельных в китайском руководстве, и, по данным The New York Times, Си велел родственникам скрыть свои активы, чтобы не ставить его под удар. Кроме того, он отвергает призывы к большей прозрачности: активисты, требующие обнародования активов чиновников, оказываются под арестом, а против западных СМИ, пытающихся собрать сведения о руководителях Китая, применяются санкции.

Сохранение контроля

Одновременно с консолидацией политического контроля и усилиями по восстановлению легитимности Компартии Си Цзиньпин ищет способы стимулировать рост экономики. Если говорить в общем, то ставятся цели превратить Китай из мирового производственного центра в инновационный узел, переориентировать экономику на потребление, а не на инвестиции, и расширить пространство для частного предпринимательства. Си Цзиньпин планирует и институциональные, и политические реформы. К примеру, намечен существенный пересмотр налоговой системы: доходы местных бюджетов будут пополняться за счет различных видов налогов, а не только продажи земли, что является причиной коррупции и недовольства общества. Кроме того, центральное правительство, которое традиционно забирало практически половину национальных налоговых поступлений и лишь на треть обеспечивало социальные расходы, увеличит средства на социальные нужды, снизив нагрузку на региональные власти. В стадии тестирования десятки дополнительных инициатив экономической политики, включая привлечение частных инвестиций в государственные предприятия, уменьшение бонусов их топ-менеджеров, создание частных банков, которые станут кредитовать малых и средних предпринимателей, упрощение процедур согласования для нового бизнеса.

Экономический план Си Цзиньпина постепенно проясняется. Хотя акцент сделан на свободный рынок, государство сохранит контроль над большей частью экономики. Управленческая реформа госкомпаний не изменит доминирующую роль Компартии в принятии решений по их бизнесу; Си сохранил барьеры для иностранных инвестиций и, хотя правительство обещает уйти от экономического роста, основанного на инвестициях, их продолжают стимулировать, что ведет к нарастанию долгов регионов. По данным китайской газеты Global Times, рост объема задолженности по проблемным кредитам за первое полугодие 2014 г. превысил объем новых проблемных кредитов за весь 2013 год.

Кроме того, Си Цзиньпин привнес в экономическую программу те же националистические – и даже ксенофобские – настроения, которыми пропитана политическая повестка дня. Его агрессивные антикоррупционная и антимонопольная кампании направлены против транснациональных корпораций, производящих сухое молоко, лекарства и медицинскую продукцию, запчасти для автомобилей. В июле 2013 г. Комиссия по национальному развитию и реформам Китая собрала представителей 30 транснациональных компаний, чтобы заставить их признать свои проступки. Периодически возникает ощущение, что Пекин намеренно давит на иностранных производителей товаров и услуг: государственные СМИ уделяют огромное внимание предполагаемым нарушениям со стороны транснациональных корпораций, похожие проблемы в китайских компаниях остаются в тени.

Расследования, связанные с деятельностью иностранных компаний, как и антикоррупционная кампания, вызывают вопросы об их истинных мотивах. В ходе дискуссии, которую транслировало китайское государственное телевидение, глава Торговой палаты ЕС в КНР вынудил представителя Комиссии по национальному развитию и реформам защищать очевидно неравноправное отношение китайского правительства к иностранным и местным компаниям. В итоге его собеседник сдался, заявив, что антимонопольная процедура в КНР имеет «китайские особенности».

Таким образом, первоначальные обещания Си Цзиньпина по поводу пробразований остаются невыполненными. 31-страничная брошюра об экономических реформах в Китае, изданная в июне 2014 г. Деловым советом США и КНР, содержит десятки нереализованных задач. Кажется, лишь три инициативы Си воплотились в жизнь: сокращение сроков регистрации нового бизнеса, разрешение транснациональным корпорациям использовать китайскую валюту для расширения своей деятельности и изменение системы «хукоу». Однако более глубокие реформы могут потребовать возвращения к ней, например, в случае обвала рынка недвижимости. Пока можно сказать, что Си Цзиньпин – главный противник самого себя: призывы к доминированию рынка никак не сочетаются с его желанием сохранить контроль над экономикой.

Проснувшийся лев

Усилия по преобразованию политики и экономики дома дополняются такими же кардинальными шагами, направленными на позиционирование Китая как глобальной державы. Однако корни такой внешней политики уходят в период, предшествующий приходу Си к власти. Руководители страны начали публично обсуждать подъем Китая как мировой державы на фоне глобального финансового кризиса 2008 г., когда многие китайские аналитики стали утверждать, что США вступили в неизбежный период упадка и у Пекина появляется возможность взойти на вершину глобального иерархического порядка. Выступая в Париже в марте 2014 г., Си вспомнил рассуждения Наполеона о Китае: «Наполеон говорил, что Китай – это спящий лев, и когда он проснется, содрогнется весь мир». Си Цзиньпин заверил аудиторию, что китайский лев уже проснулся, но это «мирный, дружелюбный и цивилизованный лев». Однако некоторые действия опровергают успокаивающие заверения. Взамен многолетней мантры бывшего китайского лидера Дэн Сяопина «скрывай свои способности, оставайся незаметным» нынешний председатель КНР предложил гораздо более экспансионистскую и силовую внешнюю политику.

По мнению Си Цзиньпина, все дороги ведут в Пекин, в прямом и переносном смысле. Он возродил древнюю концепцию Шелкового пути, который связывал Китайскую империю с Центральной Азией, Ближним Востоком и даже с Европой, предложив огромную сеть железных дорог, трубопроводов, автотрасс и каналов, которые повторят контуры старого маршрута. Инфраструктура, которую, как ожидает Си Цзиньпин, профинансируют китайские банки и построят китайские компании, позволит увеличить торговлю практически со всем миром. Пекин также рассматривает возможности строительства скоростной межконтинентальной железной дороги, которая свяжет Китай с Канадой, Россией и США через Берингов пролив. Даже Арктика стала «задним двором» КНР, ученые называют свою страну «приарктическим государством».

Вместе с новой инфраструктурой Си Цзиньпин хочет создать новые институты, которые укрепят позиции Пекина как регионального и глобального лидера. Он способствовал созданию нового банка развития стран БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР, – который призван бросить вызов доминированию МВФ и Всемирного банка. Продвигает идею Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, что позволит Китаю играть ведущую роль в финансировании регионального развития. Эти инициативы говорят о намерении воспользоваться недовольством, которое вызывает нежелание США сделать международные экономические организации более представительными и учитывать интересы развивающихся стран.

Си Цзиньпин также выдвигает новые инициативы в сфере региональной безопасности. В дополнение к уже существующей Шанхайской организации сотрудничества (институт, возглавляемый Китаем, в который входят Россия и четыре центральноазиатских государства) Си хочет построить новую азиатско-тихоокеанскую структуру, не включающую Соединенные Штаты. Выступая на конференции в мае 2014 г., он подчеркнул: «Именно азиатские народы должны заниматься делами Азии, решать проблемы Азии и поддерживать безопасность в Азии».

Склонность лидера к силовой региональной политике обнаружилось еще до того, как он стал председателем КНР. В 2010 г. Си Цзиньпин возглавлял группу, ответственную за политику в отношении Южно-Китайского моря. Именно тогда в сферу основных интересов Пекина вошли притязания на обширную акваторию. С тех пор он использовал различные средства – от ВМС до рыбацких лодок, чтобы закрепить эти претензии, оспариваемые другими странами. В мае 2014 г. возник конфликт между Китаем и Вьетнамом, когда китайская нефтяная компания CNPC установила буровую платформу в спорном районе Южно-Китайского моря; ситуация оставалась напряженной до вывода платформы в середине июля. Чтобы закрепить намерения Китая в Восточно-Китайском море, Си объявил о введении «идентификационной зоны ПВО», которая частично совпадает с соответствующими зонами Японии и Южной Кореи, установил правила рыбной ловли. Никто из соседей Китая не признал легитимность этих шагов. Пекин тем временем изменил карту КНР, которая изображена на паспортах, добавив к своей территории спорные районы на границе с Индией и некоторыми гсоударствами Юго-Восточной Азии, что вызвало политический скандал.

Эти маневры способствовали росту националистических настроений в стране и в равной степени опасной враждебности за границей. Новые лидеры Индии и Японии, также не чуждые националистическим настроениям, выразили озабоченность политикой Си Цзиньпина и предприняли ответные действия, чтобы укрепить безопасность. Во время избирательной кампании в начале 2014 г. будущий премьер-министр Индии Нарендра Моди подверг критике экспансионистские тенденции в Китае, с тех пор он и премьер-министр Японии Синдзо Абэ активизировали связи в сфере обороны и безопасности. Разрабатывается несколько новых региональных инициатив, которые не включают Китай (и Вашингтон тоже). Например, Индия занимается подготовкой военнослужащих ВМС ряда стран Юго-Восточной Азии, включая Мьянму и Вьетнам. Кроме того, многие страны региона, в том числе Австралия, Индия, Япония, Филиппины, Сингапур и Южная Корея, планируют совместные военные учения.

Решительная ответная реакция

У США и большинства других стран мира пробуждение Китая при Си Цзиньпине вызывает двойственную реакцию. С одной стороны, взволнованное любопытство – чего же сможет достичь более сильный, менее коррумпированный Китай. С другой – серьезную озабоченность по поводу вызовов, которые авторитарный, воинственно настроенный Пекин может бросить либеральному порядку, возглавляемому Соединенными Штатами.

Плюсом является то, что планируемый «новый Шелковый путь» подразумевает заинтересованность в политической стабильности на Ближнем Востоке; таким образом, у Пекина появятся стимулы сотрудничать с Вашингтоном во имя обеспечения мира в регионе. Точно так же растущий интерес китайских компаний к инвестициям за рубежом может дать Вашингтону дополнительный инструмент для продвижения двустороннего договора об инвестициях. США должны поддержать участие Китая в Транс-Тихоокеанском партнерстве (ТТП) – региональном соглашении о свободной торговле, которое находится на стадии переговоров. Дискуссии о вступлении Китая в ВТО в 1990-е гг. заставили китайских реформаторов ускорить изменения в экономике, то же самое может произойти и сейчас, если начнутся переговоры о партнерстве.

Кроме того, хотя Китай уже обладает существенными позициями в международной системе, Соединенным Штатам стоит стремиться к его более активной вовлеченности в мировые дела. Так, Конгрессу США следует одобрить предлагаемые изменения в системе голосования в МВФ, что позволит Китаю и другим развивающимся странам играть более значительную роль в управлении фондом. Таким образом, Пекин будет менее склонен создавать конкурирующие группы и институты.

Минус – националистическая риторика Си Цзиньпина и агрессивное поведение Китая бросают прямой вызов интересам США в регионе и требуют решительной ответной реакции. «Переориентация» Вашингтона на Азию и ее «приоритетность» – не просто ответ на агрессивную политику Китая. В этом отражаются самые значимые для Америки внешнеполитические ценности: свобода мореплавания, воздушного и космического пространства; свободная торговля, верховенство закона и базовые права человека. Если этому региону не будет отдан приоритет, Соединенные Штаты утратят роль регионального лидера, и Вашингтон лишится преимуществ, которые дает тесное сотрудничество с самыми динамично развивающимися экономиками мира. Поэтому Америке нельзя отказываться от этого приоритета, обязательно сохранять военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чтобы сдерживать агрессивность Китая или противодействовать ей. Также необходимо добиться консенсуса и ратифицировать ТТП. Наконец, расширять американские программы по поддержке демократических институтов и гражданского общества в таких странах, как Камбоджа, Малайзия, Мьянма и Вьетнам, где демократия только зародилась, но активно развивается.

В то же время Вашингтон должен понимать, что Си Цзиньпин может не добиться заявленных целей преобразований. Он сформулировал программу, но на него давят как внутренние, так и внешние силы. Дальнейший путь чреват неожиданностями. Некоторые страны воздерживаются от сотрудничества с китайскими компаниями из-за проблем с социальной ответственностью, это заставляет Пекин искать новые пути ведения бизнеса. Соседи Китая, встревоженные агрессивностью Пекина, начали налаживать новые отношения в сфере безопасности. Даже в самой КНР такие известные эксперты по международным отношениям, как Ван Цзисы из Пекинского университета и бывший посол У Цзяньминь, высказали опасения общей тональностью внешней политики Си Цзиньпина.

Наконец, хотя мало что во внутренней и внешней политике Си говорит в пользу углубления сотрудничества с США, Вашингтону не следует строить отношения с Китаем в духе соперничества. Восприятие Китая как соперника или противника только повысит накал антизападной риторики и подорвет позиции тех, кто призывает к сдержанности; это не поможет продвижению двусторонних отношений и приведет к ослаблению роли Америки в регионе. Вместо этого Вашингтону следует внимательно следить за эволюцией курса Си Цзиньпина, чтобы стимулировать шаги, которые пойдут на пользу двусторонним отношениям или, наоборот, противодействовать тому, что несет угрозу интересам Соединенных Штатов. В условиях неопределенности будущего Китая американским политикам нужна гибкость и способность быстро адаптироваться к новым условиям.

Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363822 Элизабет Экономи

Приручить дракона

Александр Габуев

Как использовать финансовые амбиции Китая в ШОС

Александр Габуев - руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского центра Карнеги.

Резюме На саммите ШОС в Уфе следует согласиться на создание Банка развития с доминированием КНР в уставном капитале и органах управления, но согласовать принципы инвестирования на наиболее выгодных для себя и партнеров условиях.

Россия уже несколько лет блокирует создание Банка развития Шанхайской организации сотрудничества. В Москве полагают, что тем самым мягко сдерживают финансовую экспансию Китая в Центральной Азии. Однако китайское финансовое присутствие в регионе растет в силу естественных причин, а из-за политики Кремля этот процесс протекает в самой неприятной для России форме. Страны региона напрямую занимают деньги у Пекина на его условиях, в результате кредитная экспансия КНР становится не только неподконтрольной, но и полностью непрозрачной. Растет и недовольство партнеров, которые из-за действий Москвы лишаются возможности брать взаймы на более выгодных условиях при меньших рисках.

Россия может использовать председательство в ШОС в 2015 г., чтобы изменить эту ситуацию. На саммите в Уфе следует согласиться на создание Банка развития ШОС с доминированием КНР в уставном капитале и даже органах управления, но оговорить принципы инвестирования на наиболее выгодных для себя и партнеров условиях. Тем самым Банк можно превратить в успешную модель «обуздания» финансовых амбиций восходящей сверхдержавы, используя китайскую же концепцию «гармоничного мира» и заверения Пекина не копировать в международных финансовых институтах поведение США.

Шанхайская организация соперничества

С момента создания ШОС в июне 2001 г. российские и китайские чиновники неустанно твердят, что никакой конкуренции за влияние в организации между Пекином и Москвой нет и быть не может. В публичных выступлениях лидеры двух крупнейших стран – членов ШОС вообще не затрагивают тему возможного соперничества в организации или в Центральной Азии. А в официальных документах (например, в обновленной в феврале 2013 г. «Концепции внешней политики РФ») ШОС всегда приводится как пример региональной организации, учитывающей интересы всех участников. Дипломаты среднего ранга на публике всегда опровергают даже саму мысль, что Китай и Россия могут быть конкурентами в этом регионе. Характерный пример – выступление и.о. директора департамента Европы и Центральной Азии МИД КНР Гуй Цунюя перед российскими журналистами 21 ноября 2014 года. «Россия и Китай не являются конкурентами в Центральной Азии и ШОС. У нас широкие общие интересы в Центральной Азии, нашей целью является укрепление стабильности в этом регионе и помощь региональным государствам в развитии их национальных экономик, – заявил китайский дипломат. – Мнения о конкуренции в ШОС – результат работы западных СМИ, злонамеренно желающих вбить клин в отношения между странами».

Впрочем, в неформальных беседах и российские, и китайские чиновники признают, что в Центральной Азии интересы двух крупнейших соседей далеко не всегда совпадают. Это неизбежно отражается на работе ШОС. Разногласия между Москвой и Пекином отмечают и представители других участников организации: эти противоречия нередко называют главным тормозом для ее развития. Учитывая, что решения принимаются консенсусом, негласные споры Москвы и Пекина могут парализовать работу на целом ряде направлений.

Лучше всего удается сотрудничество в сфере безопасности. После того как пограничные вопросы между КНР и республиками бывшего Советского Союза были успешно решены, именно эта сфера открывала наиболее широкое пространство для совместных усилий. Интересы всех стран здесь либо совпадают, либо очень близки. Москва заинтересована в сохранении военного присутствия в Центральной Азии как инструмента воздействия на дела региона и сдерживания влияния Соединенных Штатов на южных рубежах России, а также из-за угрозы проникновения исламского радикализма из Центральной Азии. Для Китая основные вызовы безопасности связаны с неспокойным Синьцзян-Уйгурским автономным районом (СУАР), поэтому Пекин заинтересован в стабильности внешней периферии и борьбе с исламистами в Центральной Азии. Кроме того, регион становится важным источником природных ресурсов для экономики КНР, здесь проходят важные пути коммуникации (нефтепроводы из Казахстана, газовая труба из Туркмении, железные и автомобильные дороги), и Китаю важна безопасность этих объектов. Авторитарные правители Центральной Азии видят в исламистских организациях угрозу внутренней стабильности и собственной власти. Для противодействия им нужна поддержка мощных внешних союзников, не имеющих «демократической повестки».

В этой конструкции ведущую роль удается играть России с ее региональными военными базами. И это не вызывает возражений других игроков. Ведь у стран Центральной Азии просто нет ресурсов, чтобы эффективно поддерживать безопасность самостоятельно (кроме Казахстана, и то лишь на своей территории). Китай с радостью готов переложить финансовое бремя защиты своих интересов на российский бюджет. Кроме того, Пекин пока без энтузиазма относится к перспективе создания баз за рубежом, особенно в Центральной Азии, не желая усугублять и без того сильные антикитайские настроения. ШОС же с ее Региональной антитеррористической структурой и концепцией борьбы против «трех зол» (терроризм, экстремизм, сепаратизм) служит площадкой согласования интересов между Китаем и Организацией договора о коллективной безопасности, где доминирует Москва. Не случайно военные учения под эгидой ШОС – всегда маневры российских и китайских частей при символическом участии военных из других стран.

Зато в тех областях, где интересы Москвы и Пекина не совпадают, сотрудничество идет гораздо медленнее или не идет вообще. Так, попытки оживить «экономическое измерение» ШОС за последние годы успехом не увенчались. Россия, опасающаяся масштабной экономической экспансии Китая, всегда стремилась отложить в долгий ящик идеи создания зоны свободной торговли (ЗСТ) ШОС, выдвигаемые Пекином с начала 2000-х годов. Например, указывая на то, что обсуждение преждевременно, пока все члены ШОС не вступят во Всемирную торговую организацию (Казахстан, Таджикистан и Узбекистан в нее не входят). В качестве противовеса китайскому проекту ЗСТ Москва укрепляла сначала ЕврАзЭС, потом Таможенный союз, а теперь – Евразийский экономический союз. Но, пожалуй, ничто так не иллюстрирует противоречия, как дискуссия вокруг Банка развития ШОС.

Банк преткновения

Предложение создать Банк развития выдвинул в ноябре 2010 г. на встрече глав правительств ШОС в Душанбе тогдашний премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао. Идея обсуждалась и прежде. В середине 2000-х гг. стороны пытались наполнить организацию экономическим содержанием, чтобы уйти от позиционирования ее как исключительно политической структуры. Не продвинувшись по вопросу ЗСТ, перешли к поиску совместных проектов. К 2009 г. отобраны около 100 проектов, поступившие через Деловой совет ШОС и Торгово-промышленные палаты стран-членов. Однако затем встал вопрос о финансировании. Именно тогда в Пекине и возникла концепция Банка развития ШОС.

Вдохновителем проекта с китайской стороны стал тогдашний глава Банка развития Китая (БРК) Чэнь Юань, который руководил БРК беспрецедентные для китайских госкомпаний 15 лет (1998–2013). Крепкие позиции Чэнь Юаня во главе главного политического банка КНР с активами около 8,2 трлн юаней (свыше 1,3 трлн долларов) во многом объяснялись тем, что его отец Чэнь Юнь (1905–1995) был одним из ключевых лидеров КНР в 1980-е гг., по сути вторым в партии и государстве человеком после Дэн Сяопина. По словам китайских финансистов и дипломатов, Чэнь Юань во многом готовил проект Банка развития ШОС под себя, рассчитывая возглавить международную структуру после ухода с поста главы БРК. Учитывая формальный и еще больший неформальный вес Чэня в китайской иерархии, лидеры КНР начали активно продвигать его инициативу.

В посткризисном 2009 г. председатель КНР Ху Цзиньтао на саммите ШОС в Екатеринбурге пообещал выделить странам организации льготные кредиты на 10 млрд долларов. Оператором должен был как раз стать Банк развития ШОС. Помимо возможности кредитовать конкретные проекты, китайцы предлагали создать под управлением банка и антикризисный фонд для покрытия дефицита бюджета или платежного баланса любого государства ШОС, если такая помощь понадобится. По сути, речь шла о миниатюрной копии Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ). Формировать уставной капитал Банка развития китайские переговорщики предлагали за счет пропорциональных взносов участников. Размер взноса должен отражать размер экономики (по номинальному ВВП или с учетом паритета покупательной способности). В соответствии с взносом будут определяться и доли сторон в капитале банка, и число голосов при принятии решений (похожим образом выстроена система управления в МВФ). Принятие подобных правил обеспечивало бы Китаю полное доминирование в новом институте. По данным Всемирного банка за 2013 г., номинальный ВВП КНР составил около 9,24 трлн долларов, в то время как совокупный номинальный ВВП России, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Киргизии едва достигает 2,4 трлн долларов (из них у России – около 2 трлн). Пекин при таком раскладе получил бы около 80% голосов. Расчет по паритету покупательной способности незначительно меняет картину, а учитывая, что экономика КНР продолжает расти, пусть и медленнее, чем раньше (7,4% по итогам 2014 г. против 10,5% в среднем в 2000-е), тенденция явно не в пользу постсоветских стран.

Россию предложения КНР в таком виде не устраивали с самого начала – их реализация полностью отдавала бы контроль над новым банком в руки Китая (тем более что штаб-квартиру предлагалось разместить в Пекине или Шанхае). В качестве альтернативы Москва предлагает использовать как площадку для создания новой финансовой структуры уже существующий Евразийский банк развития (ЕАБР), созданный в 2006 г. с уставным капиталом в 7 млрд долларов (из них оплачены 1,5 млрд долларов). В ЕАБР доминируют Москва и Астана – на долю России сейчас приходится 65,97%, Казахстана – 32,99%. Штаб-квартира в Алма-Ате, а председатель правления – россиянин. Москва предлагает Пекину войти в капитал банка, о размере доли стороны договорятся (но при сохранении Россией хотя бы блокирующего пакета). Именно таково официальное предложение на сегодняшний день. «Наши финансисты считают наиболее эффективной схему учреждения Банка развития ШОС на базе успешно действующего в регионе Евразийского банка развития», – заявил Сергей Лавров по итогам заседания глав МИД стран ШОС в Душанбе 31 июля 2014 года. Однако Китай такой вариант отвергает. Формальный повод – членами ЕАБР являются Армения и Белоруссия, не входящие в ШОС (Белоруссия имеет лишь статус партнера по диалогу).

Вопрос о создании Банка развития ШОС не решается уже пять лет, а пункт о необходимости запустить такой институт кочует из одного документа в другой без каких-либо последствий. У российской бюрократии есть два объяснения подобной линии. МИД, администрация президента и правительство полагают, что эффективно сдерживают кредитную экспансию Китая в Центральной Азии, которая может подорвать позиции России. Не менее важный игрок – Минфин, не желающий резервировать средства под проект, который ведомство Антона Силуанова считает политическим. В любом случае, статус-кво Москву удовлетворяет.

Долгое время устраивал он и партнеров в Центральной Азии. В июне 2011 г. глава Банка развития Казахстана Нурлан Кусаинов говорил газете «Коммерсантъ», что Астана не будет занимать какой-либо позиции, а предпочтет дождаться договоренностей между двумя крупнейшими экономиками ШОС. Подобной точки зрения придерживались и представители других стран. Однако начиная с 2012 г. недовольство позицией России нарастает, периодически прорываясь в публичное пространство – чаще всех вопрос поднимает президент Киргизии Алмазбек Атамбаев. В неформальных же разговорах раздражение «неконструктивной позицией» Москвы выражают многие чиновники и банкиры других стран Центральной Азии, в особенности – Казахстана.

Причина понятна. Торпедирование Москвой идеи Банка развития ШОС не только не тормозит кредитную экспансию Пекина в Центральной Азии, но и переводит ее в самую неприятную форму. В условиях отсутствия многостороннего института с четкими правилами, каким мог бы быть Банк развития ШОС, страны региона вынуждены напрямую обращаться к КНР и вести переговоры с Пекином один на один. Китай не связан никакими рамками и может жестко продавливать свои условия. Особенно активизировался этот процесс после глобального кризиса 2008–2009 годов. При этом начинающийся экономический кризис в России и влияющее на всех падение цен на нефть и сырьевые товары делает вопрос об условиях доступа к китайским кредитам все более важным для региона.

Юань на марше

После распада СССР на протяжении многих лет Москва была главным экономическим игроком в Центральной Азии. Сказывались инфраструктурная привязка региона к России, сложившиеся в советские годы производственные цепочки, схожие бизнес-практики и накопленная экспертиза, а также низкие мировые цены на сырьевые товары, что делало регион не самым привлекательным для иностранных инвесторов. К 2001 г., когда была создана ШОС, Россия для всех стран региона оставалась крупнейшим кредитором и торговым партнером.

Однако в 2000-е гг. ситуация начала меняться. Мировые цены на сырье, в том числе на углеводороды, пошли в рост, обеспечив устойчивый интерес к региону со стороны крупных потребителей, прежде всего Китая. Если раньше единственным выходом на глобальный рынок для центральноазиатских энергоносителей были трубопроводы через Россию, то с начала 2000-х гг. Пекин приступил к прокладке своих труб. В 2006 г. запущен нефтепровод из Казахстана, в 2009 г. сдана первая нитка газопровода Туркмения – Китай. Россия наблюдала за этим спокойно. Стремясь сохранить свою долю на энергетическом рынке ЕС, Москва была заинтересована в том, чтобы потенциальные конкуренты не имели стимулов тянуть трубы в Европу в обход России. Появление у стран Центральной Азии альтернативного китайского рынка тогда казалось выгодным. В результате товарооборот региона с Китаем начал расти.

Настоящий перелом произошел в 2009 г. в разгар мирового финансового кризиса, вызвавшего временное падение цен на нефть. Россия, пережившая спад ВВП в 7,9% и острый кризис ликвидности, была не в состоянии кредитовать партнеров в Центральной Азии. На выручку пришел Китай, с тех пор постоянно увеличивающий свою долю в торговом балансе центральноазиатских государств, а также наращивающий кредитование экономик региона. Самый характерный пример – Казахстан, крупнейшая экономика Центральной Азии и третья в ШОС после Китая и России. Доля Китая в товарообороте Казахстана растет. По данным Минэкономики Казахстана, последние пять лет КНР стабильно остается вторым торговым партнером страны после России (если не считать Евросоюз единой экономикой). Так, в 2013 г. доля России составила 17,9%, а Китая (с учетом Гонконга и Тайваня) – 17,2% (данные китайской статистики дают большие объемы торговли, согласно которым в 2012 г. КНР была для Казахстана партнером номер один).

При этом в кредитной сфере Пекин уже заметно опережает Москву. «В Казахстане была не столь критичная ситуация, как в некоторых странах постсоветского пространства, но нам было тяжело. И резервный фонд был использован. Мы пришли к российским и китайским институтам развития. До этого у нас с китайцами почти не было общения в кредитной сфере. До 2009 г. с китайскими банками был один маленький проект на 100 млн долларов. А сейчас это 13–15 млрд долларов», – так описывал в августе 2011 г. ситуацию министр экономики Казахстана Кайрат Келимбетов (сейчас – глава Нацбанка) в интервью «Коммерсанту». По данным Нацбанка Казахстана на 30 сентября 2014 г., казахстанский государственный и корпоративный долг перед КНР составлял 15,75 млрд долларов, а перед Россией – 4,98 млрд (общий объем внешнего долга – 155,16 млрд долларов). В основном сумма сложилась благодаря нескольким крупным нефтегазовым проектам с участием китайской госкомпании CNPC. Хотя официальная статистика может недостаточно точно отражать реальность (по расчетам Евразийского банка развития, настоящий объем российских кредитов достигает 7 млрд долларов), увеличение китайского присутствия в казахстанской экономике, в том числе в кредитной сфере, прослеживается четко, тем более учитывая перспективы развития экономик России (прогнозируется спад на 4–5% ВВП) и КНР (рост свыше 7%). Более того, уже есть примеры, когда китайские кредиты в Казахстане вытесняют российские. Так, кредиты на строительство третьего блока Экибастузской ГРЭС-2 должен был выдавать российский ВЭБ, однако в 2013 г. он договорился о привлечении в этот проект средств Банка развития Китая – собственных ресурсов у ВЭБа уже не было (во многом в результате кредитования строек в Сочи).

Национальные банки Киргизии, Таджикистана и Узбекистана не приводят статистику по объемам долга перед конкретными иностранными партнерами. Однако взаимодействие с Китаем в кредитной сфере в целом может развиваться по казахстанскому сценарию, учитывая растущий объем торговли с КНР, заявленные инвестпроекты с китайским участием и ухудшающееся состояние экономики нынешнего крупнейшего партнера – Российской Федерации.

Китайские кредиты становятся все более важным фактором и для российской экономики. Банк России не публикует статистику по задолженности китайским финансовым организациям и компаниям, однако, судя по публичным объявлениям о сделках, объем долгов российских компаний исчисляется десятками миллиардов долларов. Причем, как и в случае со странами Центральной Азии, катализатором был финансовый кризис 2008–2009 годов. Знаковой стала нефтяная сделка 2009 г., по условиям которой Банк развития Китая предоставил «Роснефти» и «Транснефти» кредит в 25 млрд долларов под залог поставок 15 млн тонн нефти в год в течение 20 лет. С тех пор кредитная зависимость от Китая росла, причем еще до начала кризиса на Украине и введения санкций, фактически закрывших для российских компаний привычные рынки капитала в ЕС и США. Так, в 2013 г. та же «Роснефть» договорилась с CNPC о предоплате в 60 млрд долларов за будущие поставки нефти. Кредитные линии с госбанками КНР увеличивали и крупнейшие российские банки, в особенности ВЭБ и ВТБ. Теперь же санкции сделали Китай едва ли не единственным источником внешних средств, причем, учитывая крайнюю настороженность китайских и гонконгских частных инвесторов в отношении России, речь идет прежде всего о госбанках КНР.

Опыт общения с китайскими кредитными организациями нельзя назвать простым. Российские чиновники и менеджеры госкомпаний в частных разговорах отмечают крайнюю жесткость китайских переговорщиков. А в условиях санкций, увеличивших потенциальные риски для кредиторов и уменьшивших пространство для маневра российских заемщиков, Пекин может диктовать практически любые условия. Получается, что в нынешних обстоятельствах Москва должна быть больше других заинтересована в формировании прозрачного механизма доступа к китайским кредитам при понятных правилах игры. Именно таким механизмом мог бы стать Банк развития ШОС.

Такой банк нужен самому

Негативных эффектов от дальнейшего блокирования Россией создания Банка развития ШОС заметно больше, чем мнимых выгод. Кредитная экспансия Пекина в Центральной Азии нарастает. В условиях отсутствия общего для стран ШОС Банка развития многие проекты в Центральной Азии финансируются Китаем напрямую – Москва не может не только проконтролировать этот процесс, но даже узнать о деталях соглашений.

При этом стоит трезво понимать, что КНР не согласится войти в Евразийский банк развития в статусе младшего или даже равного России партнера. Так что при создании Банка развития ШОС придется согласиться на ключевые условия – китайское доминирование в капитале, размещение органов управления в Пекине или Шанхае, а соответственно большое число граждан КНР среди сотрудников банка. Дипломатические усилия следует направить не на изменение этих базовых для Китая параметров (все равно не удастся), а на написание нормативных документов, максимально соответствующих интересам России и ее партнеров в Центральной Азии. Этого можно добиться, если настаивать на включение в Положение о банке и Руководство по инвестированию лучших практик Всемирного банка, Азиатского банка развития, ЕБРР и других подобных институтов, которые позволяют максимально учитывать интересы страны – реципиента кредита. В документах прописать порядок формирования льготных ставок, обязательное наличие местных подрядчиков при реализации проектов (и установление минимального объема работ, выполняемых местными компаниями), жесткое соблюдение экологического законодательства, уровень передачи технологий и многие другие детали, которые позволят России и странам Центральной Азии извлечь из китайских кредитов максимальную выгоду.

Вероятность того, что Пекин согласится на совместную выработку правил игры, учитывающих интересы партнеров, достаточно высока. Сейчас Китай создает многочисленные платформы доступа к своим кредитным ресурсам для зарубежных стран: это и Банк развития БРИКС, и Азиатский банк развития инфраструктуры, и Фонд финансирования проектов в рамках создания Экономического пояса Шелкового пути. Пекин пока не позиционирует эти платформы как альтернативу Бреттон-Вудским институтам, однако китайские чиновники и эксперты часто говорят о том, что в этих создаваемых с нуля структурах Китай не будет диктовать свои условия, как делают это США в МВФ и Всемирном банке. Таким образом власти КНР пытаются продемонстрировать преимущества «пекинского консенсуса» по сравнению с «вашингтонским консенсусом», доказав партнерам действенность выдвинутой еще предыдущим председателем КНР Ху Цзиньтао формулы «гармоничного развития».

Россия может и должна использовать подобный настрой Китая при создании Банка развития ШОС. Позиция Пекина как «старшего брата» в рамках такого многостороннего клуба будет даже выгодна остальным участникам. Жесткое и агрессивное продавливание китайцами своих условий, заметное всем в рамках многосторонней структуры, будет означать «потерю лица» и поставит под вопрос привлекательность других создаваемых КНР многосторонних институтов. Можно ожидать, что Китай заинтересован играть по созданным общими усилиями правилам, выступая в роли «мудрого старшего». Россия же займет в Банке развития ШОС комфортную позицию выразителя коллективных интересов всех младших партнеров, к которым старший по конфуцианским понятиям обязан прислушиваться.

Россия. Китай. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363821 Александр Габуев

Евразия справа налево

Александр Воронцов

Взгляд с Корейского полуострова

А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

Резюме В понимании Сеула Южная Корея с ее развитыми портами становится естественными тихоокеанскими воротами, открывающими доступ на весь Евразийский материк до Атлантики.

Евразийская инициатива президента Республики Корея Пак Кын Хе, озвученная осенью 2013 г., – заявка на новый мегапроект не только в Восточной Азии, но и на значительно более широком пространстве. Официальное название: «Открытие и отказ от ядерного оружия Северной Кореи через мирное процветание Евразии». «Евразийская инициатива» – амбициозный план, предусматривающий изменение основ глобальной экономики, дипломатии и географии национальной безопасности, воссоздание истории «одного континента» и продвижение мира во всем мире с помощью одного экономического блока и рынка. Это «креативная организация» глобальной деревни, планы создания которой ни один мировой лидер прежде никогда не рассматривал. Президент Пак назвала свой план мирного процветания Евразии «Воскрешение Шелкового пути».

Чей путь более великий

Вполне возможно, что одна из функций такой подчеркнуто броской инициативы состояла в том, чтобы переключить на себя внимание международной общественности, заинтригованной аналогичной идеей председателя КНР Си Цзиньпина.

Китайский лидер обрисовал контуры глобальной стратегии – выстраивание сухопутного, а затем и морского «Великого Шелкового пути» с Востока на Запад. Россия, которая представляет собой естественный и наиболее территориально протяженный евразийский коридор, продвигает собственную концепцию евразийской интеграции. Неудивительно, что в Москве возникли вопросы относительно того, насколько стыкуются элементы национальных стратегий трех стран.

Сейчас параметры стали проясняться. Пекин, начиная грандиозные дела, не любит спешки и слишком подробных деталей. Проработкой конкретных вопросов занимается специальный экономический комитет, который скоро представит миру результаты наработок. Пока ясно одно – при любых вариантах развития ориентирами мегапроекта станет комплекс приоритетных задач, решение которых нацелено на скорейшее реформирование и подъем западных провинций КНР. Этот регион, с одной стороны, является аутсайдером в хозяйственной сфере, а с другой – на протяжении многовековой истории (по мнению некоторых китайских ученых, отсюда следует исключить короткий период советской власти в Средней Азии) служил естественным мостом, связующим китайскую цивилизацию не только с Центральной Азией, но и с исламским Востоком в целом. Видимо, в таких расчетах всерьез делается попытка учесть и тот факт, что в последние годы сопредельные центральноазиатские районы напоминают ворота, широко раскрытые перед экономической экспансией КНР в западном направлении. Но одновременно они превратились в один из постоянных источников исламской, в том числе вооруженной, экспансии в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая.

Вполне понятны и геополитические императивы китайского разворота на Запад – обезопасить себя от морской блокады со стороны США в случае возможного обострения отношений. Данная вероятность влияет на стремление Китая ускорить и разнообразить свою активность, а также сформировать средства ее обеспечения в различных направлениях. Во всяком случае китайские стратеги не скрывают, что хорошо помнят уроки Тихоокеанской войны и осознают возможности современных американских ВМС по «закрытию» КНР.

Россия уже долгие годы не только углубленно разрабатывает, но и претворяет в жизнь собственную евразийскую стратегию. Пройдя ряд последовательных этапов, она достигла в настоящее время уровня Евразийского экономического союза. Насколько известно, китайские представители убеждают Кремль, что не стремятся приобрести односторонние выгоды на данном стратегическом направлении, приоритет сотрудничества для них очевиден. История рассудит, но позитивный опыт взаимодействия в рамках ШОС и БРИКС дает надежду, что геополитический разворот Пекина на запад с неизбежной активизацией экономической и политической экспансии будет сбалансирован не только декларациями, но и адекватной конструктивной деятельностью, подкрепленной практическими позитивными шагами Китая в отношении соседей, в том числе и в сфере взаимовыгодной инвестиционной, логистической и иной активности.

«Третья стрела» стратегического вторжения на евразийский материк направлена из наиболее неожиданного угла, казалось бы, самым географически удаленным игроком. Поражает масштаб задумки. По замыслам южнокорейских разработчиков, предстоит объединить и осуществить то, что пока никому и не снилось.

«Экономические блоки Евразии – ЕС и Россия на Западе и Северо-Восточная Азия, включая Китай, на Востоке – будут охвачены интеграцией Северной экономики, исключая Америку. Евразийское общество может быть объединено с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (AСЕАН) на юге, что будет способствовать соединению Южной и Северной экономики. Кроме того, через Тихий океан оно может включать НАФТА (Североамериканское соглашение о свободной торговле). В результате возникнет гигантский рынок, объединяющий более 90% мировой экономики». Логично, что при таком подходе Корейский полуостров из «медвежьего угла» Евразии превращается в ее «ворота».

Президент Пак подчеркнула, что энергетическая инфраструктура, в которую войдут электрические магистрали и нефтегазовые трубопроводы, должна быть объединена, исходя из географических характеристик, присущих наиболее крупным странам – производителям и потребителям. Кроме того, сланцевый газ Китая, а также нефть и газ Восточной Сибири будут разрабатываться совместно с целью обеспечения Евразии успешной стратегией энергетического сотрудничества.

Однако главная несущая опора всей грандиозной программы – это «Экспресс Шелкового пути (SRX)», курсирующий между Южной Кореей (г. Пусан), Северной Кореей, Россией, Китаем, Центральной Азией и Европой. Как только запустят SRX, время, которое доставки грузов сократится до 14 дней в отличие от сегодняшних 45 через Суэцкий канал. Кроме экономической выгоды, решаются проблемы, возникающие в связи с частыми морскими грабежами и политической нестабильностью в Египте, Сирии и других районах. В ходе российско-южнокорейского саммита осенью 2013 г. «президент Пак рассказала президенту Путину о том, что она мечтает об экспрессе, курсирующем из Пусана в Европу через Россию – об “Экспрессе Шелкового пути”. Маршрут Северного полюса, о котором она говорила на Евразийской конференции, дополняет проект в качестве “морского Шелкового пути”... Путин предложил проект прокладки газовых трубопроводов по Восточному морю вместо Северной Кореи. Президент Путин также ответил на предложение Пак по поводу Евразийской инициативы, а именно построения “энергетических и логистических магистралей”», отметил Хен Кюн-дэ (исполнительный вице-председатель Консультативного совета по мирному и демократическому объединению. – Ред.).

На что опирается Южная Корея

Есть ли у Сеула потенциал для таких глобальных устремлений? Да, есть. Экономическое чудо, которое зародилось на берегах реки Ханган, уже оказывает существенное влияние на региональную и отчасти мировую экономику. Амбиции растущей державы, превращающей в том числе крупнейшие порты своей страны в международные суперцентры, – тоже реальность. Отрезанность Южной Кореи от евразийского материка (в силу военно-политических обстоятельств), за 70 лет превратившая ее в остров, – гримаса истории.

Многие россияне в последние 20 с лишним лет прилагали политические, научно-теоретические, административные и практические усилия к разработке и реализации «большого» проекта. Речь о воссоединении железных дорог Севера и Юга Кореи с Транссибом и дальше в любую точку Европы. Первым шагом явился пилотный проект в виде успешно завершенного в 2013 г. и запущенного в эксплуатацию 35-километрового отрезка железнодорожного пути от города Хасан на российско-северокорейской границе до порта Раджин в КНДР. Так что идеи главы южнокорейского государства найдут отклик в сердцах многих в России.

В понимании Сеула Южная Корея с ее развитыми портами становится естественными тихоокеанскими воротами, открывающими доступ на весь евразийский материк до Атлантики. Реалистичны ли подобные амбиции? Объективности ради, нужно учитывать долгую и в целом успешную историю экономического, культурного сотрудничества Республики Корея со странами Центральной Азии. Вот и минувшим летом президент РК, возможно, опережая пекинского коллегу, совершила визит в три государства Центральной Азии (Узбекистан, Казахстан, Туркмению), в каждом из которых подписаны контракты на миллиарды долларов.

Среди наиболее важных – газовый проект и решение построить в Узбекистане трубопровод в области Сургиль вблизи Аральского моря, а также возвести тепловой завод в Талимарджане в 440 км к юго-западу от Ташкента. LS Group подписала соглашение о стратегическом альянсе на сумму около 500 млн долларов с целью продажи Узбекистану тракторов, электро- и телекоммуникационной инфраструктуры, а также автозапчастей и промышленных материалов. Korea Hydro & Nuclear Power подтвердила планы увеличения закупок урана на Навоийском горно-металлургическом комбинате. Южная Корея также подписала контракт на 300 млн долларов по строительству 100-мегаваттной солнечной электростанции в Самарканде. Корейское агентство международного сотрудничества выделит 250 млн долларов для инвестиций в проекты, связанные с развитием данного завода. Корейцы надеются, что успех проекта облегчит Сеулу задачу приобретения ведущей роли в создании солнечной электростанции (мощностью 4 гигаватта) в Узбекистане до 2030 года. Одной из главных задач визита Пак Кын Хе было обеспечить участие Южной Кореи в строительстве газоперерабатывающего завода и развитии газодобывающих проектов стоимостью 4 млрд долларов в Бухарской области Узбекистана, где консорциум узбекских и российских фирм уже разрабатывает месторождение газа Кандым. Общие запасы оцениваются в 150–180 млрд кубометров, из которых 8 млрд кубометров, как ожидается, будет ежегодно разрабатываться в рамках этого проекта. Безусловно, насыщенность турне подтверждает серьезность намерений Сеула.

Нельзя не учитывать фактор многочисленной (особенно в Узбекистане) корейской диаспоры Центральной Азии, с представителями которой президент РК встречалась. Часть соотечественников успешно помогают южнокорейскому бизнесу.

И о самом насущном

Насколько встреча на евразийском пространстве трех (российского, китайского, южнокорейского) проектов, ориентированных на широкие интеграционные задачи, может быть бесконфликтной? Россия и Китай сотрудничают в Центральной Азии уже достаточно давно и, как представляется, сумели выработать «модус вивенди». Дальнейшие процессы пойдут, скорее всего, постепенно и прогнозируемо. Естественно, немаловажную роль будет играть и близость политико-стратегических оценок происходящего в мире.

Столь стремительное проявление на евразийском поле южнокорейского фактора (не будем при этом забывать, что РК – военно-политический союзник Вашингтона), с одной стороны, ожидаемо, с другой – несет больше позитивных, чем потенциально беспокоящих моментов.

Конечно, не наше дело, сколько миллиардов южнокорейских инвестиций в 2014 г. ушли (точнее, были обещаны) в Центральную Азию. Главное в другом: «железнодорожный Шелковый путь», другие традиционно важные маршруты, проекты развития инфраструктурной, энергетической логистики и индустрии перекликаются с планами развития российских Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это, а также готовность президента РК поддержать намерения России по созданию инновационной экономики, объективно способны создать эффект синергии.

В названии концепции, которое использовал официальный представитель правительства РК Хен Кюн-дэ, вторая основная задача была сформулирована так: «Добьемся мирного процветания Евразии через открытие и денуклеаризацию Северной Кореи». В последние годы скорейшее объединение Корейского полуострова (естественно, на «демократических», то есть южнокорейских, условиях) стало сверхзадачей правящих кругов РК. Сеул считает необходимой максимально возможную мобилизацию поддержки международного сообщества. В том числе и в контексте евразийской инициативы. Собственно, данная цель формулируется в ней откровенно. «Идея “континента мира” включает все ценности экономики, дипломатии и национальной безопасности, которые могут изменить будущее Корейского полуострова. Главной целью является создание гигантской волны мира и процветания в евразийских обществах, которая прокатится из Европы, Юго-Западной Азии и Среднего Востока – как лейтмотив для перестройки, открытия и отказа от ядерного оружия Северной Кореи и улучшения человеческих прав на Севере. Чтобы оказать влияние на Северную Корею, мы можем использовать евразийские страны в качестве рычага. Однако если Пхеньян откажется, мы увеличим на него давление, чтобы принудительно соединить евразийскую линию с Северной Кореей, на которой прерывается линия евразийского процветания. Может ли Пхеньян остановить локомотив евразийского сообщества, кардинально продвигающий революцию мировой истории?» – заявил Хен Кюн-дэ.

Справедливости ради подчеркнем, что в версии выступления президента Пак, распространенной пресс-службой Голубого дома – официальной резиденции главы РК, – эта мысль изложена в более мягкой, дипломатичной форме, где средства воздействия на КНДР ограничиваются методами убеждения.

Москве в любом случае хотелось бы избежать излишней политизации фактора Северной Кореи и не оказаться в ситуации, когда нас в очередной раз пытаются вовлечь в исключительно двустороннюю и чрезвычайно деликатную внутрикорейскую тему. Что касается ядерной проблемы, Москва по-прежнему уверена, что лучше шестистороннего переговорного механизма пока ничего не изобретено.

Можно сделать вывод, что главному российскому проекту – Евразийскому экономическому союзу – со стороны южнокорейского начинания ничего не угрожает, но нет и особых перспектив. Разве что в регионе Центральной Азии возможны точки соприкосновения интересов.

Однако в перспективе не исключено насыщение двух грандиозных программ новым содержанием и возникновение между ними взаимного притяжения. Так, возможны трехсторонние (Россия – Северная Корея – Южная Корея) проекты как в КНДР, так и на территории Российской Федерации. Ну и конечно, евразийская инициатива президента Пак Кын Хе вполне совпадает с решением долгосрочных задач реконструкции и подъема Восточной Сибири и Дальнего Востока, их интеграции в экономику Северо-Восточной Азии.

Россия. Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363819 Александр Воронцов

Чего хочет Азия?

Тимофей Бордачёв, Анастасия Лихачева, Чжан Синь

Потребление, наращивание взаимосвязей, капитал и талант

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор Центра комплексных международных и европейских исследований НИУ ВШЭ, заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ.

А.Б. Лихачёва – младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и мировых исследований при ГУ-ВШЭ

Чжан Синь – доцент, сотрудник Школы углубленных международных и региональных исследований Восточно-Китайского педагогического университета.

Резюме Проекты Северного морского пути, Экономического пояса Шелкового пути нацелены на наращивание взаимосвязей. С интенсивным развитием Центральной Евразии связаны перспективы всего азиатского региона, включая азиатскую часть России.

За пятнадцать лет после кризиса 1998 г. так называемые «страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны Азии» (Emerging and Developing Asia) стали новым двигателем глобального экономического роста. Все эти годы регион развивался под лозунгом «Азия для мира», а мир искал возможности, которые он мог бы извлечь из азиатского экономического чуда. Сегодня мы наблюдаем глубокую трансформацию существующей модели: почти все государства региона стали более азиатско-ориентированными, так что новую модель можно было бы назвать «Азия для Азии». Самое время спросить, чего все-таки хочет Азия? Смогут ли азиатские экономики достичь более высоких стандартов качества, которых требует растущий местный потребительский класс?

Если раньше наиболее существенным показателем экономического успеха в регионе были темпы роста как таковые, то теперь важнейшим критерием становится качество этого роста. Программные документы тамошних государств объявляют целями в среднесрочной перспективе более высокий уровень образования, инклюзивное развитие, укрепление отношений с соседями и инновационной составляющей экономики. Рост сам по себе больше не является стратегической задачей, исключение составляют беднейшие страны, такие как Непал, Лаос или Камбоджа.

Инклюзивное развитие предполагает справедливое распределение получаемых от роста благ и участие максимального числа граждан в экономическом процессе. Это означает более высокое качество урбанизации, крупномасштабные инвестиции в человеческий капитал и новое измерение общественных услуг. Таким образом, наиболее очевидные изменения будут происходить именно в городах. Эта городская Азия хочет работать для Азии, а не только для «золотого миллиарда». Четверть века Запад рассматривал Азию только в качестве производителя, всемирной фабрики, однако в будущем рост мировой экономики будет происходить за счет Азии – потребителя.

Сэкономленные деньги предсказуемо инвестируются в соседние рынки. Развивающиеся страны региона по всем прогнозам продемонстрируют серьезный рост, опережающий средние мировые показатели. Новые потоки капитала постепенно концентрируются в Азии: два из трех ведущих мировых инвесторов, Япония (2-й) и Китай (3-й), направляют большую долю своих инвестиций на рынки АСЕАН и Южной Азии.

Азия строит новые региональные отношения, чтобы гарантировать свое потребление и развитие и повысить эффективность местных экономик. Новый курс на взаимосвязанность подкреплен крупномасштабными инфраструктурными проектами и политикой экономических коридоров, он имеет большее значение в региональной повестке дня, чем смягчение внутрирегиональных политических противоречий.

Наконец, Азия пытается стать более независимой. В следующие десятилетия, т.е. десятилетия потребления, это должно привести к производству качественной продукции с более высокой добавленной стоимостью, к собственным инновационным разработкам. Все это тесно связано с усовершенствованием человеческого капитала и креативностью.

Эти четыре составляющие будут оказывать структурное воздействие на политику стран Азии и глобальное позиционирование региона в ближайшие 10–20 лет. Потребление, первый элемент в этом азиатском списке желаний, станет мегатрендом.

Потребление

До недавнего времени почти 4 млрд человек, населяющих регион, рассматривались только в качестве дешевого и конкурентоспособного на мировом рынке фактора производства. Благодаря экономическим успехам и росту доходов за последние пятнадцать лет значительная часть этих людей (особенно в Китае) примеряют на себя новую роль – требовательных горожан-потребителей. В то же время они уже способны производить более качественную продукцию.

С 2000 г. годовой располагаемый доход на душу населения вырос на 1800 долларов, в то время как городское население стало больше на 1,2 млрд граждан. При сохранении тенденции ключевыми факторами, влияющими на внутреннее потребление Азии в среднесрочной перспективе, будут урбанизация и повышение доходов.

Источник: UNDP

Рост благосостояния приведет к протеиновой революции – увеличению потребления белков, в основном мясных продуктов, подвергшихся технологической обработке, и фруктов, а также повлечет за собой рост числа посетителей ресторанов. С 2001 по 2012 г. объем внешней торговли Китая в разделе импорта сельскохозяйственной продукции увеличился в пять раз, достигнув 156 млрд долларов. Зависимость от импорта выросла в два раза, а чистый импорт продовольствия достиг уровня ВВП Парагвая – 31 млрд долларов. Современные тенденции, скорее всего, усилятся, что приведет к дальнейшему сдвигу в сторону белковых продуктов, увеличится импорт кормовых культур и интенсифицируется торговля продуктами питания.

Спрос на одежду, обувь, электронику, мебель и другие товары народного потребления продолжит расти, как и спрос на высококачественные товары и предметы роскоши. По прогнозам компании McKinsey, в 2015 г. треть дорогих сумок, обуви, часов, ювелирных изделий, приобретенных в мире, придется на китайских потребителей, в то время как Япония, Гонконг, Сингапур, Корея, Малайзия также остаются привлекательными рынками. Именно предметы роскоши являются маркерами общей тенденции: только в Китае розничные продажи потребительских товаров составили 21 трлн юаней в 2013 г., что на 333% больше, чем в 2003 году. Годовой прирост, таким образом, составил 16,2%.

Перспективный сегмент – рынок впечатлений для среднего класса и богатых горожан. Впервые в континентальной Азии появилось несколько сот миллионов человек, у которых есть свободное время и деньги. И они с энтузиазмом учатся их тратить. Уже в ближайшие годы в китайский Диснейленд вложат 5 млрд долларов. В стране, где никогда не были популярны зимние виды спорта, строятся горнолыжные курорты. Рестораны, театры, кино, галереи – также часть нового спроса на впечатления. А это, в свою очередь, означает новые товары, свежие импортные продукты, алкоголь, оборудование и музыкальные инструменты. Наконец, регион переживает настоящий бум на аукционы и ажиотажно скупает предметы искусства.

Спорт, который в западном понимании также не был в большом почете в Азии, переживает настоящий взлет. А это означает спрос на инвентарь, спецодежду, все больше соревнований международного уровня. Таким образом, потребность в новых впечатлениях определенно создает новый сегмент экономики и общественной жизни. И он пока далек от насыщения: народы Азии только входят во вкус.

Растет спрос и на традиционные услуги. Медицина, образование, социальное обеспечение, обычно предоставляемые государством, в большинстве азиатских стран несовершенны. Таким образом, можно ожидать увеличения доли государственных затрат в этой сфере. В то же время даже в Китае множество таких услуг предоставляется частными предприятиями. Компании стран – лидеров региона (Японии, Кореи, Сингапура), работающие в частном секторе, вполне могли бы конкурировать с западным бизнесом. Спрос здесь открывает большие перспективы. Но речь идет не только о «фундаментальных» услугах. Такие в основном частные сегменты, как организация отдыха, туризма, экспресс-доставка, также на подъеме. Наконец, транспортные услуги, предоставляемые индивидуальным туристам и бизнесу, напрямую соотносятся с общим спросом на взаимосвязанность – как на национальном, так и на региональном уровне.

Наращивание взаимосвязей

Быстрое развитие человеческого капитала и повышение зарплат привели к перемещению производственных объектов в менее развитые страны. Интенсивное трудоемкое производство, особые экономические зоны и технопарки уходят с китайского Востока в центр страны, а также во Вьетнам, Индонезию, Таиланд. Текстильные фабрики из Вьетнама постепенно переносятся в Камбоджу и Мьянму, в то время как более высокотехнологичные производства из Кореи все чаще оказываются в Китае. Это повлияло на географию цепочек создания стоимости, создало запрос на новую инфраструктуру и логистические центры, изменило характер экономических отношений в Азии с глобально конкурирующего на регионально дополняющий друг друга.

Описанный процесс формирует регионально ориентированный интерес к наращиванию взаимосвязей. Кроме национальных программ развития инфраструктуры уже создан ряд региональных. С середины 1990-х гг. появилась необходимость таких коммуникаций в рамках концепции экономических коридоров. Прежде всего они направлены на обеспечение связей между городами-центрами и особыми экономическими зонами, а также создание благоприятной среды для бизнеса.

В последние 20 лет главную организующую роль в налаживании экономических коридоров в Азиатско-Тихоокеанском регионе играл Азиатский банк развития, традиционно близкий к Японии. Основные проекты сконцентрированы в Юго-Восточной Азии: «Субрегион Большого Меконга» (самый продвинутый и перспективный), SinJoRi (Сингапур, малайзийский штат Джохор и индонезийская провинция Риау), BIMP-EAGA (Бруней, Индонезия, Малайзия, Филиппины – Восточноазиатская зона роста), IMT-GT (Индонезия, Малайзия, Таиланд – Треугольник роста) и так называемый Южно-Азиатский коридор между Индией, Непалом, Бангладеш и Бутаном, который находится в процессе создания. Тем не менее инфраструктурный бум приводит к созданию новых институтов, таких как китайский проект Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Новый банк развития БРИКС со штаб-квартирами в Шанхае.

Северный морской путь, Экономический пояс Шелкового пути также имеют целью наращивание взаимосвязей. Последний проект интересен России еще и потому, что от его реализации будет во многом зависеть не только транзит из Азии в Европу, но возможность российских областей к востоку от Оренбурга, а также Казахстана, стран Центральной Азии в прямом смысле подключиться к азиатской модели – через инфраструктурные связки, столь необходимые этим «резко континентальным» территориям. Именно с потенциалом интенсивного соразвития Центральной Евразии связаны долгосрочные источники роста всего азиатского региона. Стабильная в социально-экономическом отношении Центральная Азия – необходимое условие поступательного развития и Южной Сибири, и Западного Китая.

Институциональные рамки, укрепляющие связи, представлены во всех странах АТР на уровне АСЕАН, АТЭС, ШОС, ЕАЭС. На этой базе идет работа над широко обсуждаемым проектом Регионального всестороннего экономического партнерства.

Серьезные ограничения еще существуют: отсутствие связанности между портами, железными и автомобильными дорогами; географические особенности (горный рельеф и джунгли) осложняют развитие наземной инфраструктуры. Наконец, необходимые проекты, как правило, дорогостоящие и могут быть реализованы только при достижении устойчивого консенсуса относительно будущего экономического сотрудничества. Таким образом, развитие инфраструктуры предваряет приток капитала.

Капитал

С 2012 г. Китай стал третьим инвестором в мире, в то время как Япония остается вторым в течение многих лет. Китайские капиталовложения в 2013 г. увеличились на 15%, японские – на 10%, между тем американские (главный мировой инвестор) упали на 8%. Кроме того, в 2013 г. впервые в истории страны Юго-Восточной Азии привлекли больше прямых иностранных инвестиций, чем Китай. В основном это происходит из-за постепенного перевода производств, требующих больших затрат энергии, воды и труда, из развитых китайских провинций в менее продвинутые районы Азии. Ежегодные темпы роста китайских инвестиций в страны АСЕАН с 2010 г. составили порядка 30%, что значительно выше, чем в другие регионы. В среднесрочной перспективе этот процесс продолжится. Таким образом, в плане инвестиций регион становится азиатско-ориентированным даже быстрее, чем непосредственно в сфере торговли.

Прямые иностранные инвестиции за рубеж, 2012–2013 гг., млрд долл.

Источники: UNCTAD, World Investment Outlook 2014

Важную роль играют многочисленные китайские диаспоры, низкие языковые и культурные барьеры, активная поддержка инвестиций со стороны правительств стран Юго-Восточной Азии. Наконец, инвестиции позволят Китаю усилить политическое влияние в регионе, не вызывая слишком негативную реакцию у соседей, достаточно напуганных любой деятельностью Пекина в АТР.

В долгосрочной перспективе только перемещение существующего бизнеса и увеличивающаяся взаимосвязанность не удержат конкурентные позиции Азии в глобальном масштабе. Последний, но не менее важный фактор – новый креативный подход к экономике не только в развитых высокотехнологических странах, таких как Япония и Корея, но и в Китае, Индии и странах АСЕАН.

Талант

Экономика высоких технологий чрезвычайно важна в долгосрочной перспективе. Именно она обеспечивает производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Уровень развития человеческого капитала уже позволяет Азии применять собственные инновации на всех уровнях производства.

Авиакосмическая промышленность, фармацевтика, наукоемкие технологии и электронная промышленность создают возможности для роста практически всех крупных экономик региона. Развитые страны, особенно Корея, Япония и Сингапур, уже имеют доступ к целому ряду передовых технологий, в первую очередь в исследованиях энергоэффективности и водных ресурсов, новых материалов, роботов и т.д.

Следует отметить, что за 30 лет азиатские страны значительно улучшили качество человеческого капитала. При этом в наиболее бедных государствах успеха добились за счет предоставления доступа к начальному образованию и обучению простейшим производственным навыкам. Тем не менее без эффективной политики государственного образования, а также без передачи навыков и от развитых стран Запада – Азии, и от более развитых стран Азии – отсталым, было бы невозможно достичь устойчивого роста человеческого капитала: Индекс развития человеческого потенциала продемонстрировал положительную динамику во всех странах региона с 1980 года. С 2008 г. Сингапур поднялся на 14 позиций в мировом рейтинге, Китай – на 10 позиций, Южная Корея и Шри-Ланка – на 5 позиций.

Пять стран Азии (Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Япония и Бруней) входят в 30 стран с самым высоким уровнем человеческого капитала. Малайзия, Шри-Ланка, Таиланд и Китай уже относятся к странам с высоким уровнем человеческого капитала. В свою очередь Индонезия, Филиппины, Лаос, Камбоджа, Вьетнам и Индия – из группы со средним уровнем человеческого капитала. Эти показатели имеют непосредственное отношение к перспективам развития креативной экономики в указанных государствах.

Роль Китая – центр притяжения

Согласно данным МВФ по расчету покупательной способности, объем китайской экономики превысил экономику Японии в 2010 г. и Соединенные Штаты в 2014 году. В 2009 г. Китай также обогнал США как крупнейший автомобильный рынок и Германию в качестве крупнейшего экспортера. Страна является первым в мире покупателем железной руды и меди, а также вторым импортером нефти. Огромные размеры экономики сделали Китай решающим игроком почти везде в мире.

Благодаря размерам экономики и темпам развития КНР стала локомотивом азиатского роста, частично заменив в этом качестве Японию. В ближайшие два-три десятилетия реализация амбиций и потенциала Азии будет проходить в условиях китайского лидерства и продолжения относительно стабильного и согласованного изменения роли Пекина внутри и за пределами региона. В частности, Китай может быть центром потребления, двигателем инвестиций, катализатором наращивания взаимосвязей в «Большой Азии». Его потенциал в качестве канала для творчества в значительной степени вызывает сомнение.

С начала 2000-х гг. в КНР начался новый этап развития внутренних и внешних экономических отношений. Активное обсуждение китайской элитой «ловушки среднего дохода», начавшееся в последнее время, указывает на признание того факта, что нынешняя экономическая модель, несмотря на ее огромный успех, требует фундаментальных изменений. Необходим уход от роста, основанного на фактор-накоплении, и принятие принципов инклюзивного развития, базирующегося в большей степени на улучшении человеческого капитала и инновациях, а также более справедливом распределении плодов экономического роста.

Три основные тенденции внутри страны будут определять структурную трансформацию и следующий этап реформы: новые инициативы по расширению урбанизации, старение населения («стать старым прежде, чем стать богатым» – явление, характерное для Китая даже больше, чем для Японии при аналогичном уровне доходов) и модернизация структуры промышленности.

Так же как и во многих других азиатских странах, потребление в КНР постепенно станет основным двигателем роста. Соотношение потребления домашних хозяйств к ВВП выросло с 34,9% в 2010 г. до 36,2% в 2013 году. Поскольку Китай переходит к модели роста, стимулируемого потреблением, а не инвестициями, спрос смещается «от станка к столу», а цены на продовольствие – молочные продукты, красное мясо, рыбу и зерно – растут. Дальнейшая урбанизация приведет к повышению спроса на материалы для строительства и внутреннего дизайна, развлечения, путешествия, здравоохранение, образование и, учитывая демографические изменения, услуги для пожилого населения. Это открывает новые возможности для других стран Азии, включая развитие туризма и экспорт продукции обрабатывающей промышленности. Изменение баланса между потреблением и инвестированием как на внутреннем, так и на внешнем рынке уже дало о себе знать далеко за пределами Китая.

Приблизительно с середины 1990-х гг. позиция КНР в глобальной цепи производства и в капиталистической системе претерпела фундаментальные изменения. В связи с ростом зарплат в стране иностранные компании начали поиск новых инвестиционных площадок, где проще и безопаснее разместить нетехнологичные производства. По мере того как на внутреннем рынке китайский капитал сталкивается с увеличивающимся давлением, многие фирмы принимают логичное решение следовать официальной стратегии «идти вовне» – искать места за границей для дальнейшего расширения. Государственная линия также нацелена на то, чтобы частично снизить давление от перепроизводства на внутреннем рынке.

Уже скоро объем китайских инвестиций в зарубежные страны превысит объем иностранных вложений в Китай. Таким образом, Пекин сам будет направлять инвестиционные потоки в разные страны и влиять на изменения в промышленной структуре. Поскольку вывод западного капитала из развивающейся Азии не будет сопровождаться компенсирующим повышением спроса на азиатский экспорт, не стоит ожидать недостатка в претендентах, стремящихся использовать этот новый источник капитала. Например, по некоторым оценкам, только в развитие городской инфраструктуры Азии необходимо вложить 11 трлн долларов для размещения населения, переживающего демографические изменения.

Однако может ли «капитализм по-китайски» найти свое место в рамках ныне существующего регионального режима или режимов – большой вопрос. Недавние общественные движения в различных частях Азии (например, на Тайване и во Вьетнаме) против китайских инвестиций или соглашения о свободной торговле, продвигаемого Пекином, демонстрируют беспокойство азиатских партнеров.

В целях наращивания взаимосвязей новое руководство в Пекине недавно объявило об амбициозных планах воссоздать исторические торговые маршруты, связывающие регион. Основными примерами являются кампании по развитию двух «Шелковых путей» («Экономический пояс Шелкового пути» и «морской Шелковый путь») и двух коридоров (Бангладеш – Китай – Индия – Мьянма и Китай – Пакистан). Цель этих проектов, находящихся пока в зачаточном состоянии, состоит в формировании пояса, связывающего три континента, в создании условий для сближения капиталов и валютной интеграции, а также обширной торговой сети, которая будет простираться от западной части Тихого океана до Балтийского моря. Пекин выказывает готовность быть активным участником и ключевым проводником, чтобы обеспечить совместное процветание стран региона и возможность в полной мере воспользоваться плодами экономического роста Китая.

С китайской всеохватывающей экономической мощью, находящейся на подъеме, можно представить себе интегрированную азиатскую экономику, полагающуюся на экономику китайскую. В экономической модели Восточной Азии четко просматривается преобразованная модель «стаи летящих гусей», которой в середине 1980-х гг. придерживался Токио. Модель была основана на вертикальной экономической интеграции с центром в Японии посредством движения капитала, передачи технологий и поставок комплектующих деталей, а также на четком региональном разделении труда и производственной кооперации между соседями Японии. Однако достаточен ли экономический потенциал Китая и его политические навыки для роли, которую ранее выполняла Япония? Сможет ли Китай возглавить новый тип восточноазиатской или даже просто азиатской социально-экономической модели?

Среди четырех составляющих чаще всего ставится под вопрос именно способность Пекина вести и реорганизовывать региональное представление о креативности. В последние три десятилетия китайский экономический рост основывается на экспорте в развитые страны трудоемких товаров, не требующих высокой квалификации. Однако в отдельных высокотехнологичных отраслях и отраслях с высокой добавленной стоимостью уже можно наблюдать серьезные успехи китайских компаний. Среди них Huawei и ZTE в области телекоммуникаций, Sany и XCMG Group в тяжелом машиностроении. После очень трудных 1990-х гг. неожиданный прогресс продемонстрировала оборонная индустрия, особенно в производстве реактивных истребителей, глубоководной разведке и космических технологиях. Технический прорыв скоро дойдет до гражданских отраслей. Однако технологическая база, которая могла бы соответствовать модели «стаи летящих гусей», пока не создана, а способность Китая укреплять региональную интеграцию по линии «креативности» далеко не очевидна.

Чтобы лучше реализовать потенциал Азии, необходима более тесная региональная интеграция. Но неравномерность экономического и политического развития, а также отсутствие очерченных границ этого пространства и явственной региональной идентичности традиционно препятствуют здесь эффективной интеграции. Большинство региональных механизмов (АСЕАН, АТЭС, Шестисторонние переговоры, ШОС, АСЕАН+3, ЕврАзЭС) были попытками субрегионального сотрудничества, базирующегося на подходе «снизу вверх». В результате многообразный азиатский и Азиатско-Тихоокеанский регион до настоящего момента обслуживается несколькими перекрывающими друг друга организациями, которые включают различные группы стран, часто с очень разными взглядами на будущее.

Отчасти в ответ на отсутствие общерегионального механизма сотрудничества председатель КНР Си Цзиньпин заявил, что «народы Азии должны руководить делами Азии, решать проблемы Азии и поддерживать безопасность в Азии». Однако такое заявление само по себе не решает проблемы достижения консенсуса между различными азиатскими странами. Отсутствие консенсуса относительно конкретной модели интеграции может поставить под вопрос любой самый богатый потенциал.

Однако появляются и положительные признаки. В ответ на дефицит финансирования азиатских стран со средним уровнем дохода, особенно Индонезии, Индии и Таиланда, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (AБИИ), инициатором создания которого впервые выступил Китай в 2013 г., предлагает альтернативный источник. АБИИ будет ориентироваться в основном на строительство инфраструктуры в Азии для обеспечения региональной взаимосвязанности и экономического сотрудничества. По состоянию на сентябрь 2014 г. по крайней мере 21 страна в Азии и на Ближнем Востоке выразила заинтересованность в присоединении к АБИИ.

Стабильное всестороннее развитие по-прежнему остается главным императивом на национальном уровне для всех региональных акторов, а обеспечено оно может быть в большинстве случаев лишь при ориентации на регион. Эта гонка за процветанием, вероятно, является одновременно и подушкой безопасности.

Тем не менее политические амбиции и рост конкуренции между Китаем, Японией и Индией чреваты тем, что региональная интеграция будет неравномерной. Кажется весьма вероятным, что все основные игроки будут энергично развивать экономическое сотрудничество со странами АСЕАН, поскольку они достаточно развиты, чтобы извлечь преимущества из этих проектов, а также в целом занимают нейтральную позицию и могут служить инструментом уравновешивания разнонаправленных устремлений крупных держав. Что касается треугольника «Индия – Китай – Япония», наиболее вероятно, что индийско-японские отношения продолжат укрепляться как в политическом, так и в экономическом измерении, в то время как китайско-японские связи по-прежнему будут характеризоваться соперничеством как в АТР, так и во всем мире. Индийско-китайские отношения находятся в процессе глубокого переосмысления, и есть вероятность того, что Нарендра Моди (премьер-министр Индии) и Си Цзиньпин (председатель КНР) обеспечат новый уровень двусторонних связей, по крайней мере в сфере инвестиций и торговли.

Тем не менее обе страны не уверены друг в друге в плане формирования новой повестки дня и оберегают себя, поддерживая более тесные союзнические отношения с Японией, Вьетнамом и Непалом со стороны Индии; с Пакистаном и Шри-Ланкой со стороны Китая.

Россия. Китай. Япония. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363815

Зачем России БРИКС?

Георгий Толорая

На пути к новому мироустройству

Г.Д. Толорая – исполнительный директор Национального комитета по исследованию БРИКС, директор Центра азиатской стратегии России Института экономики РАН

Резюме БРИКС может стать для России локомотивом геополитического восхождения в ХХI веке. И это не предполагает непременно ухудшения отношений с Западом, что было бы почти неизбежным, останься Москва с ним один ни один.

Недавно в приватной беседе, когда речь зашла о приоритетах внешней политики России, знакомый маститый дипломат выразил высокомерный и привычный скепсис в отношении БРИКС, назвав его не более чем photo opportunity для руководства и политиков. Переводится на русский язык многословной конструкцией – «ситуация, дающая возможность быть представленным на фото в наиболее выигрышном свете». Проще говоря, декорация, важная для демонстрации «провала попыток изоляции России на мировой арене».

Тон знакомый. Политиков и ученых, которые критикуют и «развенчивают» БРИКС, пытаясь доказать искусственность, умозрительность, бесперспективность или даже вред объединения пяти государств, немало. Понятно, почему роль этой группы стран стремятся принижать на Западе. Часть тамошнего истеблишмента воспринимает его как нарождающийся союз конкурентов, да еще группирующийся вокруг Китая, способного, как считают многие, бросить реальный вызов США и Западу в вопросе базовых параметров нынешнего миропорядка. Некоторые видят в БРИКС группировку стран Юга, которая призвана противостоять Северу, а потому может покуситься на базовые интересы развитых стран в плане доступа к ресурсам и рынкам сбыта.

Подобные комментаторы руководствуются логикой «игры с нулевой суммой», а поэтому не хотят принимать во внимание, что целей развития данное объединение способно достичь только в сотрудничестве, при котором выиграет и Запад, а не в конфронтации, о чем участники настойчиво напоминают при каждом удобном случае.

Несть числа научным работам и публикациям, посвященным анализу проблем и противоречий. Например, Ручир Шарма пишет в Foreign Affairs, что «ни одна идея не внесла столько неразберихи в осмысление процессов, происходящих в мировой экономике, как концепция БРИКС». Указывают (небезосновательно) на то, насколько различны страны, сколь остры противоречия между некоторыми из них (Индия–Китай, прежде всего) и не совпадают интересы (производители и потребители сырья). До сих пор еще БРИКС пытаются по канонам десятилетней давности (когда сам термин был изобретен Джимом О’Нилом) квалифицировать всего лишь как кластер выгодных инвестиционных рынков. А поскольку сегодня это, увы, не так, говорят даже о «закате» БРИКС. Действительно, проблемы в экономике стран-участниц решаются медленно, а где-то, как в России, обостряются. Глобальная конкурентоспособность также не растет, налицо политические и социальные проблемы.

Такой точки зрения, к сожалению, придерживается немалое число и российских экспертов прозападной ориентации. Тем самым они невольно попадают в плен навязываемых представлений о безальтернативности либеральной модели глобализации. России, мол, не место в компании слаборазвитых стран, которые только потянут ее назад, а то и размоют идентичность, надо идти на уступки Западу и слиться с «передовой цивилизацией». Противоположный аргумент – слабосильная Россия не может составить компанию динамично развивающимся азиатским гигантам и Бразилии.

С этими доводами нельзя согласиться, особенно наблюдая прогресс объединения изнутри. Умелое использование столь мощного фактора, как подобный союз планетарного масштаба, построенный на началах равноправия, много даст человечеству и России. Прежде всего шанс предотвратить зреющий глобальный конфликт. Но хватит ли у руководства пяти стран умения и целеустремленности, и смирится ли с такой перспективой Запад?

БРИКС сегодня

Информации о деятельности и планах более чем достаточно, но в результате не каждый увидит «за деревьями лес», потонув в деталях проектов и многословных деклараций. БРИКС сегодня – это не только саммиты, но и регулярное взаимодействие в более чем двух дюжинах областей – от торговли и финансов до вопросов безопасности, здравоохранения, сельского хозяйства. Готовятся и подписываются документы о сотрудничестве, которое реально продвигается, пусть с разной скоростью. Главные направления деятельности БРИКС, где возможны результаты – реформа валютно-финансовой системы, обеспечение «правил игры» в торгово-экономических отношениях, взаимодополняющее экономическое сотрудничество, сохранение глобальной стабильности, поддержание роли международных институтов и международного права. На следующем этапе – влияние на формулирование глобальной повестки дня, создание механизмов поддержания безопасности и урегулирования конфликтов (естественно, при центральной роли ООН), межцивилизационное взаимодействие.

Большой резонанс вызвало подписание на саммите в Бразилии Соглашения о создании Нового банка развития, первоначальный объявленный капитал которого составит 100 млрд долларов, и Договора о создании Пула условных валютных резервов БРИКС, исходный размер – 100 млрд долларов. Это зримый пример создания независимых глобальных структур, чего не случалось четверть века. Явное преувеличение считать, что эти институты – альтернатива МВФ и Мировому банку. Чтобы нормально работать, они должны взаимодействовать с устоявшимися организациями. Но верно и то, что новые механизмы, когда заработают в полную силу, позволят БРИКС самостоятельно осуществлять крупные глобальные проекты. А ведь до сих пор – во всяком случае, после распада СССР – это была прерогатива США и «коллективного Запада». Лишь недавно к такой роли начал примеряться Китай.

БРИКС в ходе своей нелинейной эволюции становится не только геоэкономической, но и геополитической группировкой – ведь речь идет о странах, идущих в авангарде начавшегося «передела мира». Конечно, государства БРИКС – очень разные с точки зрения политической системы, моделей экономического развития и цивилизационной принадлежности. Однако они и не ставят своей целью унификацию. Смысл объединения – изменение геоэкономической и геополитической системы, сложившейся во второй половине XX века.

Глобальные механизмы управления, созданные по итогам Второй мировой войны (ООН, Бреттон-Вудская система, даже ГАТТ/ВТО) продолжают терять эффективность. Глобальная экономическая модель, основанная на доминировании финансового капитала и рыночном фундаментализме, изживает себя. Все сильнее настрой на «антигегемонизм» – и не только в развивающемся мире. Однако этому процессу противодействуют слишком многие факторы – от технологической и социальной отсталости стран Востока и до сознательного саботажа Запада.

Налицо фрагментация международной безопасности, блоковые подходы, двойные стандарты, регионализация экономической жизни. Кризис ЕС вряд ли приведет к его краху, а скорее, заставляет искать возможности «перезагрузки» европейской интеграции (может быть, в усеченном составе). Финансовые проблемы США не должны затмевать мощнейший реальный сектор экономики, уникальный для современного мира инновационный потенциал. Жесткая линия Вашингтона, не допускающая ослабления своих позиций, подкреплена военной силой, порог применения которой, похоже, снижается.

Но сможет ли сопротивление изменить ход истории? Несмотря ни на что, баланс в мире меняется, центры силы смещаются. Собственно, в этом состоит история человечества со времен становления наций-государств. Сегодня формируется не просто полицентричная, а «мультиплексная» структура международных отношений – многослойная, с множеством государственных и негосударственных акторов. Но роль государств – преобладающая. И не исключено, что полюсом силы станет группировка стран.

Как отмечает российский исследователь Андрей Виноградов, страны БРИКС «представляют не только разные социально-экономические модели, но и разные цивилизации… Глобализация привела их в соприкосновение и наделила новыми функциями, превратив их еще и в главных субъектов международных отношений… Историческая ответственность цивилизации значительно выше политической ответственности, свойственной государствам».

Противопоставляет ли себя БРИКС Западу? Нет, мультицивилизационное сотрудничество не предполагает исключение или игнорирование одной из мировых цивилизаций, тем более на сегодняшний день ведущей. Все страны БРИКС в той или иной мере видят в евро-атлантических ценностях и стиле жизни образец (нуждающийся, конечно, в адаптации к местным условиям), понимают невозможность и нецелесообразность одномоментного слома сложившейся финансово-экономической архитектуры. Принципиально важно, что государства Запада являются для всех них основным источником технологий и инвестиций, а также рынком сбыта. Особенно актуально это для России, являющейся, несмотря на известную специфику, частью иудео-христианской парадигмы.

Звучит упрек по поводу «звездообразной» структуры БРИКС с центром в Пекине, с которым каждая из стран имеет связи, более обширные, чем друг с другом. Однако ведь и вся глобальная экономика завязана на Китай. Вероятно, он обречен играть ведущую роль в БРИКС просто в силу экономической мощи. Не секрет, что планируемая перестройка глобальной финансово-экономической системы, предполагающая снижение односторонних выгод для Запада, означает выигрыш прежде всего для Китая. Последний поставил задачу к середине века превратиться «в богатое, могущественное, демократическое, цивилизованное и гармоничное модернизированное социалистическое государство», то есть в мирового экономического лидера. Однако политически сама Поднебесная вовсе не стремится (во всяком случае, пока) к доминированию в группе, понимая, что с китайским проектом переустройства мира не смирятся не только западные страны, но и сами члены БРИКС, и потому союз был бы обречен. Напротив, будем откровенны – без такого «контрольного механизма», «совета директоров», как БРИКС, Пекин, особенно на перспективу, был бы гораздо вольнее в своих действиях и меньше бы нуждался в учете интересов партнеров.

Но в какой мере страны БРИКС, учитывая различия, противоречия между ними и сравнительно недолгую историю объединения, могут выступать сообща? Все же пока тенденции в БРИКС центростремительные: поле совпадения интересов пяти стран шире, чем расхождения. Для них характерен сопоставимый технологический уровень и вес в мировой политике и экономике. Все они стремятся к изменению существующих правил на мировой арене, привержены примату международного права. Ясно, что объединение никогда не станет военным блоком наподобие НАТО как ядра «коллективного Запада». В основе Североатлантического альянса – жесткий диктат США, тогда как у БРИКС иные принципы – диалоговый формат равноправных государств.

Какие задачи предстоит решить?

БРИКС – проект во многом пока элитарный, основанный на политической воле. Однако его не надо ни упрощать, ни представлять как «антизападный». БРИКС вызрел как инструмент, призванный не противостоять, а содействовать более справедливой расстановке сил в мире, учитывающей интересы всех стран, так как на протяжении второй половины ХХ века в политике и экономике наблюдался явный крен на Запад.

Сейчас главное поле взаимодействия в рамках БРИКС – экономика. Конечно, экономические проблемы негативно влияют на совокупную мощь, однако необходимость в коллективных действиях только возрастает. На сегодня особенно важны консолидированные позиции в рамках G20 (своего рода мирового правительства), и это единство надо ценить. Важнейшая цель БРИКС – реформирование международной валютно-финансовой модели, включая создание более представительной, стабильной и предсказуемой системы международных резервных валют, а также реформа МВФ (что встречает неприкрытое сопротивление США, где согласованные на этот счет договоренности недавно в очередной раз провалил Конгресс).

Взаимные экономические связи стран БРИКС пока асимметричны. Но поставлена задача налаживания партнерских отношений в сфере валютно-финансового сотрудничества, расчетно-платежного механизма, банковской деятельности и инвестиций, создания совместных рейтинговых институтов.

Помимо экономики и экологии, вопросы безопасности и международной стабильности рано или поздно попадают в повестку дня объединения. И пускай точки зрения стран совпадают не во всем (как это проявилось во время кризиса на Украине), БРИКС представляет собой альтернативную западоцентричной платформу для обсуждения перспектив геополитической эволюции.

Главные усилия БРИКС в ближайшие годы будут направлены на то, чтобы совершенствовать взаимодействие членов объединения, формировать его организационные основы, укреплять позиции на глобальной арене. В концептуальных российских документах ставится цель постепенно превратить БРИКС из неформального диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу вопросов в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия. Это коренным образом изменит место БРИКС в системе международных отношений.

Успех проекта будет зависеть от того, сможет ли он стать инкубатором новой глобальной социально-экономической стратегии. Совокупный интеллект должен предложить альтернативную нынешней модель развития человечества. Речь – ни больше, ни меньше – о том, чтобы разработать новую парадигму, отвечающую потребностям устойчивого развития. Своего рода «новый капитализм». Как и капитализм традиционный, он должен быть основан на частной собственности и конкуренции, однако иметь социальные и экологические ограничители. Этой концепции предстоит преодолеть противоречия исторически сложившейся модели, обеспечить значительно более справедливое распределение материальных благ между классами и территориями на основе параметров устойчивого развития.

Историческая миссия БРИКС как новой общности стран и цивилизаций – не противостоять Западу в рамках сложившейся системы, а предложить новую идеологию развития человечества, отвечающую потребностям устойчивого развития.

Председательство России в БРИКС

В апреле 2015 г. Россия официально примет председательство в БРИКС. В июле состоится саммит в Уфе. Кое-кто с горечью иронизирует – а что у России еще кроме ШОС и БРИКС осталось? Далее следуют сетования на все большую ориентированность нашей политики на Китай.

Реальность намного сложнее. В ситуации значительного осложнения отношений с Западом участие в БРИКС для России – шанс занять достойное место в системе глобального управления и использовать этот фактор для собственной модернизации. БРИКС может стать для России локомотивом геополитического восхождения в XXI веке (в противовес нисходящей тенденции конца ХХ столетия). И это не предполагает непременно ухудшения отношений с Западом, что было бы почти неизбежным, останься Москва с ним один ни один. Для России такой конфликт был бы разрушителен. А остальные страны БРИКС стараются и могут помочь избежать его.

Становление форума подтолкнул финансовый кризис 2008 года. То есть этот феномен возник как раз накануне того, как в отношениях России и Запада наступил момент истины, Москва взбунтовалась против попыток игнорировать ее интересы и поставить ее в подчиненное положение. Но создание БРИКС было не случайным, так как вписывается в линию – поначалу умозрительную – на формирование многополярной системы, «реально отражающей многоликость современного мира с разнообразием его интересов», проводимую Россией с середины 1990-х годов. Нельзя не отдать дань уважения академику Евгению Примакову, выдвинувшему идею треугольника Россия–Китай–Индия, из которого, собственно, и вырос БРИКС как геополитическая реальность.

Процесс повышения роли БРИКС в российской внешнеполитической стратегии оказался довольно динамичным. В 2006 г. президент Владимир Путин выступил с идеей более тесных связей в формате «четверки». Во время президентского срока Дмитрия Медведева «клуб восходящих держав» получил путевку в жизнь на максимально высоком уровне: стартовали ежегодные встречи глав государств и правительств. В одной из статей Путина, опубликованных накануне президентских выборов 2012 г., сказано, что Россия продолжит придавать «приоритетное значение взаимодействию с партнерами по БРИКС», поскольку данная уникальная структура «нагляднее всего символизирует переход от однополярности к более справедливому мироустройству».

Такие положения были закреплены в Концепции внешней политики 2013 г., а также Концепции участия Российской Федерации в объединении БРИКС, утвержденной распоряжением президента Российской Федерации 9 февраля 2013 года. Там, в частности, подчеркивается, что появление БРИКС стало «одним из наиболее значимых геополитических событий с начала нового столетия» и отражает объективную тенденцию к формированию полицентричной системы.

Каковы наиболее выигрышные для нас – разумеется, с учетом интересов партнеров – точки приложения сил в повестке дня БРИКС? Через участие в группе Россия, как следует из стратегических документов, намерена:

способствовать приданию международной валютно-финансовой системе более справедливого, стабильного и эффективного характера;

обеспечивать мир и безопасность на основе уважения суверенитета и территориальной целостности других государств, невмешательства в их внутренние дела;

укреплять многовекторный характер своей внешней политики;

развивать привилегированные двусторонние отношения с партнерами по объединению;

расширять свое языковое, культурное и информационное присутствие.

России надо немало потрудиться, чтобы продвигать диалог и, где это возможно, согласовывать позиции по вопросам, связанным с недопустимостью односторонних санкций, укреплением роли международного права и глобальных институтов, включая центральную роль ООН, со стратегической стабильностью, региональной безопасностью, урегулированием региональных конфликтов и поддержанием региональной стабильности. Совместно со странами БРИКС следует бороться за реформирование международной валютно-финансовой системы. И не отчаиваться, если не все пойдет гладко из-за осторожности партнеров.

Нужно реалистично и трезво оценивать усилия в рамках БРИКС по развитию торгово-инвестиционного сотрудничества на многосторонней основе, плюсы и минусы создания зон свободной торговли и торговых альянсов, формирования региональных интеграционных группировок. Необходимо найти свои ниши в сотрудничестве по секторам экономики, продумать возможность создания технологического альянса. Предстоит совместно решать вопросы развития самого объединения, включая институциональное оформление, сформировать инфраструктуру межцивилизационного взаимодействия, в том числе на уровне гражданского общества.

Актуальные задачи с учетом председательства в БРИКС:

укрепление взаимодействия «пятерки» в рамках G20;

совместная выработка и координация курса в реформировании глобальной финансово-экономической архитектуры;

координация позиций по крупным вопросам в ООН и других международных организациях, особенно в МВФ;

наращивание связей внутри БРИКС, особенно в научно-технической области;

приоритет этих стран во внешнеэкономической деятельности;

продвижение идеи создания сети взаимодействующих региональных интеграционных объединений (в которых эти страны выступают в роли лидеров) на четырех континентах;

выдвижение инициатив для институционального оформления БРИКС (секретариат, сеть межгосударственного и экспертного взаимодействия).

Потенциал экспертного видения

Объединение – в какой-то мере продукт интеллектуальных усилий аналитиков, ученых и экспертов. И научная работа – анализ стратегии и тактики объединения, экспертные консультации, подготовка предложений и рекомендаций для руководства своих стран по развитию и совершенствованию деятельности объединения – имеет для БРИКС в целом, пожалуй, большее значение, чем в уже сформировавшихся союзах. Следует отметить, что именно от Российской Федерации как инициатора создания объединения партнеры ждут новых инициатив и идей, что свидетельствует о признании потенциала российского научно-экспертного сообщества. Разные центры и группы по изучению БРИКС создаются буквально в каждом уважающем себя вузе, налицо и проявления гражданской инициативы. Необходима координация усилий.

На саммите в Дурбане (ЮАР) в 2013 г. создан Совет экспертных центров БРИКС, призванный вырабатывать научно обоснованную стратегию развития и служить площадкой для экспертных обменов. Инициатором выступила Россия (первая конференция представителей БРИК была созвана в Москве еще в 2008 г.). Совет экспертных центров объединил пять национальных научно-исследовательских организаций, координирующих соответствующие исследования. В России это Национальный комитет по исследованию БРИКС.

Однако признание приоритета налагает ответственность на российских ученых, от которых ждут интеллектуального лидерства и инновационных идей. Роль научных гипотез и разработок в развитии БРИКС – во всяком случае, на нынешней ранней стадии – чрезвычайно важна. С момента создания Совет экспертных центров стал международной научной организацией, оказывающей все более значительное влияние на определение перспектив БРИКС.

Ученые пяти стран в настоящее время завершают разработку согласованных рекомендаций лидерам и правительствам своих государств относительно долгосрочного развития БРИКС. По их мнению, оно должно базироваться на «пяти столпах», которые определяют приоритетные сферы сотрудничества:

экономическое развитие (активное взаимодействие как внутри БРИКС, так и в рамках международных организаций);

поддержание глобального мира и безопасности;

содействие социальной справедливости, устойчивому развитию и достойному качеству жизни;

реформирование глобального экономического и политического управления в целях повышения роли членов БРИКС и развивающихся стран в полицентричной мировой системе;

развитие инноваций и «экономики знаний».

Существует, однако, немало вопросов, в которых эксперты пока не сходятся. Например, вопрос расширения состава. С нашей точки зрения, рано говорить о подключении новых стран (хотя в будущем целесообразным может быть приглашение представляющей исламскую цивилизацию Индонезии и, не исключено, Турции). Но это тема на перспективу. Пока важно сформировать организационные основы работы.

Не менее принципиален вопрос институционального оформления. Часть стран не хотят спешить, однако потребность растет. Роль создаваемого Банка развития (об инаугурации которого должно быть объявлено на саммите в Уфе) – не только формирование инвестиционного источника финансирования важных для стран-участниц программ, но и появление центра координации экономической политики. Это – начало будущей конвергенции восходящих держав.

С технической точки зрения, на наш взгляд, необходимо как можно скорее ставить вопрос о создании секретариата, сначала с ограниченными функциями. Ведь не существует даже единого текста записи многосторонних встреч и договоренностей, дипломаты каждой из стран ведут свои собственные записи, что чревато недоразумениями. До сих пор не создан координационный центр по определению повестки дня, разработке текстов (этим занимаются шерпы). Сила бюрократии, заключающаяся в последовательности и стремлении к самосохранению, в данном случае будет работать на укрепление объединения.

Без сомнения, есть вопросы, на которые пока нет ответа. Как будет выглядеть БРИКС через 10 или 20 лет? Может ли он выработать согласованную идеологию развития и применить ее на практике? В связи с этим автор этих строк неоднократно предлагал создать инфраструктуру такой дискуссии о долгосрочной стратегии объединения – своего рода «клуба мудрецов», который объединял бы ведущих аналитиков, ученых и интеллектуалов пяти стран. Ведь они пока плохо знают друг друга, общаются в основном на западных площадках, а о ситуации в странах-партнерах судят по публикациям, выходящим на Западе. Пора наладить прямое сотрудничество, чтобы попытаться ответить на ключевые вопросы. Как народы восходящих государств должны строить свое будущее? Какова может быть скоординированная стратегия глобального развития? Как создать модель взаимодействия, в которой были бы заинтересованы все современные центры силы? Проблемы всемирно-исторического масштаба. Но жизнь рано или поздно заставит их решать...

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363814 Георгий Толорая

В прошлое и обратно

Федор Лукьянов

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник, работал на Международном московском радио, в газетах "Сегодня", "Время МН", "Время новостей". Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России.

Резюме За год политика как будто бы вернулась в прошлое, только непонятно в какое. То ли в холодную войну с ее идеологической непримиримостью. То ли в XIX век, когда одни разжигали пламя революций, другие же стремились его потушить. То ли вообще в эпоху, когда боролись не за национальные интересы, а за торжество истинной веры.

За год политика как будто бы вернулась в прошлое, только непонятно в какое. То ли в холодную войну с ее идеологической непримиримостью. То ли в XIX век, когда одни разжигали пламя революций, другие же стремились его потушить. То ли вообще в эпоху, когда боролись не за национальные интересы, а за торжество истинной веры.

Примечательно, что этот «обратный отсчет» происходит прежде всего в Старом Свете – в Европе и на Ближнем Востоке, – который несколько столетий был источником прогресса. А вот Азия, где более чем достаточно политических противоречий и куда меньше механизмов их урегулирования, прежде всего озабочена развитием и благосостоянием.

Об этом размышляют Тимофей Бордачёв, Анастасия Лихачёва и Чжан Синь, которые анализируют богатый потенциал совместного роста, накопленный в Азии от Индии до Японии и от Китая до Индонезии. Правда, Элизабет Экономи считает, что курс китайского лидера Си Цзинпиня, нацеленный на внутреннее обновление КНР, опасен подъемом национализма и более напористым поведением в отношении соседей. Александр Ломанов полагает, что между прежним прагматизмом Пекина на мировой арене и сегодняшним усилением великодержавных настроений нет противоречия – это последовательные фазы одного цикла.

Игорь Денисов рассматривает в контексте превращения Китая из «большого государства в сильное» проект Экономического пояса Шелкового пути, предложенный председателем КНР полтора года назад. Расплывчатая пока инициатива призвана совместить интересы экономического процветания, особенно западных областей страны, и «мягкого» завоевания пространства Центральной Евразии. Александр Воронцов добавляет к этой картине видение Сеула, который стремится преодолеть свое «островное» положение за счет масштабного проекта в западном направлении.

Георгий Толорая ставит вопрос в более широком контексте: как превратить БРИКС, еще один форум, где Россия и Китай тесно работают вместе, в платформу выработки новых принципов мироустройства.

Александр Габуев обращает внимание на противоречия, которые возникают между Россией и Китаем в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Москве следует признать экономическое превосходство Пекина и сосредоточиться на регуляторной функции, чтобы Россия и страны Центральной Азии могли извлечь максимальную выгоду из финансовой экспансии Китая, предлагает автор.

Тема Ивана Сафранчука – отношение к различным евразийским проектам самой Центральной Азии, которая предполагается как часть любого из них. Чем позже странам региона предложат интеграционную повестку дня, тем сложнее им будет ее принять, поскольку различная самостоятельная ориентация каждой оформляется уже давно.

Чем Россия может заинтересовать Центральную Азию в энергетике, излагает Станислав Притчин. Автор полагает, что объявленное «Газпромом» изменение модели работы на европейском рынке должно сопровождаться пересмотром отношений с центральноазиатскими государствами, которые до сих пор рассматривались только как конкуренты. Пётр Стегний видит обширные перспективы, которые открывает решение Москвы сделать главным партнером по транспортировке газа Турцию. Он, однако, признает, что укрепление российско-турецких связей, в том числе в энергетике, требует неустанной работы, иначе объективные противоречия выйдут на первый план.

Сергей Караганов обращается к наиболее актуальной проблеме – почему отношения России и Европы/Запада дошли до такой острой фазы. Стороны шли в противоположном направлении, делая при этом вид, что стремятся к общей цели. Шанс на совместный проект по-прежнему есть, но нужно признать различия и непредвзято искать точки соприкосновения, делает вывод автор.

Много дискуссий вызывает позиция Германии, которая за прошедший год далеко ушла от традиционно благожелательного взгляда на Россию. О том, что случилось с Берлином, размышляют четыре исследователя. Ханс-Йоахим Шпангер видит в переменах не отказ от прошлого, а адаптацию прежней Восточной политики к новым условиям. Штефан Майстер, напротив, полагает, что курс, заложенный Вилли Брандтом почти полвека назад, себя исчерпал, былого желания «понимать Россию» больше не будет. Ханс Кунднани усматривает фундаментальные сдвиги в германской политике, однако предвидит как раз отдаление Берлина от Запада. Алан Кафруни связывает метаморфозы германской политики с глубоким кризисом европейской интеграции. Он допускает, что возобладать могут разные векторы, но уверен – германской политике не избежать встрясок.

Мартин Гилман обращается к кризису российскому – экономическому. Сравнивая его с потрясениями 1998 г., автор уверяет, что ситуация сегодня отнюдь не столь удручающая, как тогда. Отечественная экономика прежде всего сталкивается с последствиями не санкций и даже не падения нефтяных цен, а отсутствием структурных реформ на протяжении долгого времени. Владимир Евтушенков призывает использовать нынешнее положение для активного импортозамещения, которое не должно превратиться в самоизоляцию. Автаркия в современном мире ведет в никуда.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2015 > № 1363808 Федор Лукьянов

В начале февраля 2015 г. объем среднесуточной выплавки стали в Китае сократился на 3,6% относительно уровня января текущего года – до 1,62 млн т. Таковы данные China Iron & Steel Association.

Ранее в среднем за сутки в КНР выпускали на 60 000 т больше. По итогам 2014 г., объем потребления стали в Китае составил 740 млн т. Это на 4% меньше, чем в 2013 г.

Напомним, что за 2015 г. страна нарастит импорт железной руды до 1 млрд т. В частности, значительно вырастут поставки этого сырья из Австралии и Бразилии. В текущем году собственное производство железной руды в КНР снизится до 70 млн т. Кроме того, будут снижены и объемы выпуска – примерно на 1,1% в годовом сопоставлении, достигнув 814 млн т.

В 2014 г. в Поднебесной выпущено 50% всей мировой стали – 823 млн т. Это на 0,89% больше, чем в 2013 г. Кроме того, за прошлый год в стране выпущено 712 млн т чугуна с приростом на 0,47% в годовом сопоставлении, а также 1,12 млрд т стального проката – на 4,46% больше, чем годом ранее. По итогам 2014 г., китайские металлурги отправили за рубеж 93,78 млн т стального проката. Это на 50,5% больше, чем в 2013 г. За прошлый год Китай закупил за границей 14,43 млн т стального проката с приростом на 2,5%.

Хосе Луис Гарса: SSJ-100 является лучшим самолетом мира в своем классе.

Мексиканский авиаперевозчик Interjet принял решение об использовании опциона на десять самолетов SSJ-100 российского производства и в ближайшее время подпишет необходимые документы. Генеральный директор авиакомпании Хосе Луис Гарса рассказал в интервью РИА «Новости» в Мексике о том, как используется российская авиационная техника в этой стране, об особенностях полетов в Мексике и своем видении перспектив российского авиастроения.

– Господин Гарса, на прошлой неделе колумбийская авиакомпания Avianca объявила о предстоящей покупке 100 самолетов A320neo. По вашему мнению, почему ваши коллеги из Латинской Америки не выбирают SSJ-100?

– Каждый самолет предназначен для специфического рынка. Avianca смотрит на рынок, который расположен вне пределов Колумбии. Avianca является компанией, ориентированной на рынок Центральной Америки, особенно после покупки компании Taca. У нее есть самолеты всех типов – как маленькие, так и большие для полетов через Атлантику. SSJ-100 – это самолет региональный, созданный для более коротких дистанций. Avianca не заинтересована в них, потому что пока не рассматривает региональный рынок. Именно поэтому они берут A320. Но когда они начнут смотреть на региональный рынок, в дальнейшем, возможно, они выберут SSJ-100.

– А почему вы используете SSJ-100 на дистанциях в один час полета, где можно было бы использовать турбовинтовые самолеты? Ведь SSJ-100 разработан для дистанций в 2-3 тысячи километров.

– В Мексике многие аэропорты расположены на большой высоте. К примеру, аэропорт Мехико находится на высоте 2,4 тысячи метров, Толуки – 2,8 тысячи метров. Даже если самолеты разработаны для дистанций в 2-3 тысячи километров, в этих условиях они не могут летать на такие расстояния из-за потери мощности. И очень немногие самолеты способны летать в Мексике без ограничений. К примеру, российский «Аэрофлот» не может прилететь напрямую в Мехико. То есть из Москвы в Мехико он теоретически долететь может, а вот из Мехико в Москву – уже нет, нужна промежуточная остановка. Дело в том, что грузоподъемность самолета в Мехико значительно ниже, чем в Москве. В итоге самолет берет меньше топлива и меньше пассажиров. А вот в Канкун «Аэрофлот» летает без проблем, потому что Канкун расположен на уровне моря, как и Москва. И если «Аэрофлот» захочет летать в Мехико, он может это сделать, но для возвращения в Москву ему придется делать техническую остановку для дозаправки. Всем самолетам придется это делать. Точно так же, как при полетах в Японию или Китай из Мехико. К тому же туда самолеты вылетают ночью или очень рано утром, когда температура самая низкая и создаются лучшие атмосферные условия.

– А не было в мире попыток разработать специальный двигатель для самолета, который мог бы эффективно эксплуатироваться в условиях высокогорья?

– Нет, это почти невозможно и не имеет смысла, так как рынок очень маленький. Высокогорных аэропортов в мире очень мало – это Кито (Эквадор), Ла-Пас (Боливия). SSJ-100 мы выбрали как раз для маршрутов с дистанцией меньше 750 морских миль (примерно 1,4 тысячи километров). Самая длинная дистанция, на которой он используется, – это Толука–Канкун, рейс в Ла-Пас (штат Нижняя Южная Калифорния). Из Мехико и Толуки SSJ-100 может покрыть всю национальную территорию, и очень небольшое число самолетов может это сделать.

– Как бы вы могли оценить безопасность SSJ-100 в сравнении с аналогичными типами самолетов и каково число поломок на одну тысячу часов полетов?

– SSJ-100 – это самолет, который у нас налетал пока 18 тысяч часов. У других компаний, в том числе «Аэрофлота», он налетал порядка 40 тысяч часов. А A320 в мире налетал уже 18 миллионов часов. Это совершенно иной порядок цифр. Этот самолет был разработан в конце 1980-х годов, и все это время Airbus его постоянно дорабатывал. Его можно назвать зрелым самолетом. Но когда он только был разработан, у него было огромное количество недоделок, и это нормально, потом они исправлялись, и сейчас это один из наиболее распространенных самолетов в мире. У нас есть индикатор Technical Dispatch Reliability (вероятность вылета самолета без задержек – ред.), у SSJ-100, который летает по Мексике короткими циклами, он составляет 99%. В других авиакомпаниях, в том числе у «Аэрофлота», этот показатель ниже – 97%. Наверное, дело в том, что у нас лучше техническая база для SSJ-100. Уровень неполадок не превышает одного процента. А у А320 этот показатель – 99,7%. Это гораздо лучше, но пройти путь от 99 до 99,7% – это впечатляющее улучшение.

Должны пройти долгие годы, прежде чем мы (с SSJ-100 – ред.) придем к таким показателям. Многие поломки, которые якобы были у этого самолета, даже не являлись неполадками. SSJ-100 – полностью компьютеризирован, с очень сложными системами, и зачастую электроника посылала сигналы о нарушениях, которых на самом деле не было. Это нормальный процесс.

– Как устроена система технического обслуживания SSJ-100 здесь, в Мексике? И сколько стоит такое обслуживание?

– У нас есть поддержка российских и итальянских специалистов, все наши техники специально подготовлены. У нас есть склады запчастей в Мексике, во Флориде, во Франкфурте и в Москве. Если какой-то детали нет в Мексике, мы ее ищем во Флориде, потом – во Франкфурте, а затем уже в Москве. В Мексике всегда есть один представитель из России.

– Сколько стоит час полета SSJ-100 для вас и каковы показатели расхода топлива?

– Стоимость полета ниже, чем у аналогов типа Embraer. Потребление топлива примерно на 5% меньше аналогов. В среднем самолет летает 9,5 часов в день, причем с понедельника по пятницу самолеты летают больше. В неделю один самолет налетает в среднем 66,5 часа, а все 12 самолетов – 798 часов. Таким образом, налет в месяц всех самолетов составляет 3,4 тысячи часов.

– Принято ли решение относительно опциона на 10 SSJ-100, который есть у Interjet?

– Да, мы купим эти самолеты. Решение было принято советом директоров компании. На этой неделе я лечу в Венецию, где и будут подписаны соответствующие документы. К тому же я хочу посетить Москву, чтобы познакомиться с новым президентом ОАК Юрием Слюсарем. Важно убедиться, что намерения правительства России в отношении проекта SSJ сохранятся. Для нас важно не только, чтобы производство SSJ-100 продолжалось, но и чтобы оно было успешным, чтобы продавалось больше самолетов.

– Помимо опциона на десять самолетов, вы не планируете купить в ближайшее время другие SSJ-100?

– Нет, таких планов нет.

– Куда Interjet планирует организовать новые полеты в течение двух ближайших лет?

– У нас есть большой и точный план. Работаем над созданием сети маршрутов не из базового аэропорта Мехико. Мы будем летать из Монтеррея во многие города Мексики и за рубеж. Из Мериды планируем летать на Кубу, из Гвадалахары – во многие мексиканские города.

– В Европу летать не планируете?

– Пока нет. Пока только по Америке, причем не всей. А320 не может долететь до многих пунктов в Южной Америке. Дальнемагистральных самолетов у нас нет, есть только А320 и SSJ-100.

– Кубинские власти несколько лет назад планировали создание у себя хаба для тех компаний, которые не хотят летать через территорию США. Вы не в курсе развития тем? Не хотел бы Interjet в этом участвовать?

– Пока это только мечты. Сначала надо решить вопрос со снятием экономического эмбарго с Кубы. Причем Куба имеет отличные возможности, чтобы создать отличный хаб в будущем, но для этого надо будет сначала сделать огромное количество вещей. Но создание там трансконтинентального хаба – это очень интересная идея.

– Где Interjet готовит свой летный состав? Сколько стоит один самолет SSJ-100 для компании и какова схема финансирования?

– Мы готовим летчиков в Венеции, в центре подготовки пилотов. В этом году мы начали их подготовку также в Толуке на специальном симуляторе. Также мы заказали еще один симулятор у английской компании, который прибудет в конце этого года. Думаю, что в течение одного года мы будем самодостаточны в плане подготовки пилотов в Мексике. Цену одного самолета я сказать не могу, но финансирование идет по трем направлениям: в Италию, Францию и Россию. Эти три платежа составляют примерно 80% стоимости одного самолета. А цена самолета – это секрет.

– Почему вы выбрали итальянскую компанию Pininfarina для внутренней отделки самолетов?

– SSJ-100 собирается на двух предприятиях – в Комсомольске-на-Амуре и в Жуковском под Москвой. Там самолет уже полностью готов, ему не хватает только интерьера и покраски. И вот это делают уже в Италии. Собранный самолет отправляется туда своим ходом. Поэтому нельзя сказать, что самолет собирается в Италии, там делается только внутренняя отделка, ставятся кресла, проводится свет в салон, монтируются туалетные комнаты. Pininfarina – признанный в мире дизайнер интерьеров. Дизайн позволяет сделать так, что SSJ-100 становится внутри не похож на российский самолет, так как на Западе есть определенное впечатление, что российские самолеты – плохие, это еще со времен СССР идет. А SSJ-100 никакого отношения к этому не имеет, это новый, совершенно другой самолет, разработанный специально для экспорта. В итоге пассажиры говорят, что SSJ-100 – более удобный и красивый самолет, чем другие.

– Ваше мнение относительно новых российских разработок, таких как МС-21, который можно сравнить с А320?

– Нас эти самолеты не интересуют, потому что у нас уже есть А320. Но я могу дать такой комментарий: в российской авиационной промышленности произошла большая трансформация. И очень хорошая трансформация. В годы СССР у вашей страны было огромное авиационное производство. Территория СССР была огромной, и перемещаться по стране можно было только по воздуху, иначе потребовались бы дни, чтобы добраться из одного города в другой. Традиционно Россия была в авангарде авиации и освоения космоса, ваши инженеры были очень хорошими. Но западное авиастроение пошло по пути обеспечения безопасности, были разработаны многочисленные стандарты в этой области, которых не было у тех самолетов, которые производились в СССР. Их не было потому, что СССР они и не были нужны на его собственной территории. Потом уже Россия открылась глобальному миру, начались изменения. Авиационные власти страны приняли практики, применяемые на Западе. И при разработке и строительстве самолетов в России начали применять западные методики, приглашая западных производителей двигателей, систем посадки, связи и так далее. Первым таким самолетом стал SSJ-100. Если эта логика будет продолжена, конечно, новые самолеты будут пользоваться успехом. Конкуренция в мире огромна. Такие производители, как Airbus и Boeing, имеют огромный опыт, но российская инженерия великолепна. Аэродинамика SSJ-100 гораздо лучше, чем у подобных самолетов, в том числе бразильских. Думаю, что если эти факторы будут комбинированы – отличная аэродинамика, дизайн крыльев и фюзеляжа с западными системами, то успех будет. Наш опыт с SSJ-100 показывает, что путь выбран верный. Но российским производителям нужно будет сделать много усилий, чтобы обеспечить большее присутствие на мировом рынке, потому что Россия очень далеко. Нужно иметь запчасти, инженеров, техническую поддержку, чтобы как можно быстрее исправлять неполадки. Мне кажется, что для SSJ-100 сейчас важно поддерживать свою продукцию в мире гораздо более активно. Нужно уметь продвигать, продавать свой товар. SSJ-100, несомненно, сейчас является лучшим самолетом мира в региональном классе.

Мексика. Россия > Авиапром, автопром > minpromtorg.gov.ru, 19 февраля 2015 > № 1299638 Хосе Луис Гарса

Австралия сообщает о сокращении поставок говядины в страны Ближнего Востока на 13 % в прошлом месяце, по сравнению с показателями за январь 2014 года.

Объем поставок снизился до 3160 тонн в убойном весе по всем категориям (охлажденная,замороженная говядина, говядина из скота на зерновом/травяном откорме). Что касается говяжьей вырезки высшего класса, ее экспортная стоимость увеличилась. Хотя отдельные виды показали заметное падение цены по сравнению с прошлым годом.

Ассоциация производителей скота и мяса Австралии (MLA) сообщает, что главные импортеры австралийкой говядины на Ближнем Востоке остались неизменны – это Саудовская Аравия, ОАЭ,Иордания, Кувейт и Катар. Однако, экспорт в Саудовскую Аравию может сократиться, если страна все-таки решит возобновить поставки говядины из Бразилии.

Представители MLA сообщили, что хотя экспорт говядины на Ближний Восток сократился на 13 % в январе 2015 года по сравнению с 2014 годом, он все еще остается на 38 % выше среднего показателя за 5 лет. Аналитики отмечают, что сокращение поставок в ближневосточные страны было вызвано рядом причин, в том числе, и сокращением общего объема экспорта мяса из Австралии, а также сильной конкуренцией со стороны американских поставщиков.

Секретарь Ассоциации производителей автопокрышек Хосроу Махмудиян на 12-ой конференции «Шинная промышленность Ирана» заявил, что за последние 10 лет импорт автопокрышек в Иране в количественном выражении вырос примерно в 2,5 раза. Так, если в 2004 году импортная резина на иранском рынке автопокрышек составляла 26%, то в 2014 году этот показатель вырос до 38%.

Хосроу Махмудиян уточнил, что автопокрышки, в основном, импортируются из Китая и китайские производители данной продукции, таким образом, представляют основную угрозу для иранской шинной промышленности в плане ее развития и даже существования. При этом введение специальных таможенных тарифов на импортируемые из Китая автопокрышки, как это сделали такие страны-производители этой продукции, как Турция, Индия, Бразилия и даже США, позволит оказать существенную поддержку отечественной шинной промышленности и, кроме того, привлечь зарубежных инвесторов, в том числе китайских, в названную отрасль.

Хосроу Махмудиян напомнил, что за 1392 год по иранскому календарю (21.03.13 г. – 20.03.14 г.) 10 иранских шинных заводов произвели автопокрышек на сумму в 926 млн. долларов. Таким образом, доля шинной промышленности в ВВП страны составила 0,3% и ее доля в добавленной стоимости, созданной во всей промышленности, − 1,6%. На долю Ирана в общем объеме мировых продаж автопокрышек приходится около 0,5%.

По словам Хосроу Махмудияна, к числу относительных преимуществ иранской шинной промышленности относится то, что данная отрасль в Иране существует уже более 50-ти лет и как минимум 50% необходимого ей сырья производится внутри страны. Иран относится к числу крупнейших производителей автопокрышек в регионе. Кроме того, иранская шинная промышленность обладает большим потенциалом в плане наращивания производства автопокрышек и повышения их качества. Имеется также возможность увеличить долю сырьевых материалов, используемых в шинном производстве, с учетом темпов развития отечественной нефтехимической промышленности.

Аргентинский хек дорожает для зарубежных импортеров

За последние полгода стоимость хека в Аргентине выросла 5%. Цена увеличилась из-за низких уловов этой рыбы в стране и устойчивого спроса на нее в Соединенных Штатах.

В Буэнос-Айресе аргентинские экспортеры продают США замороженное филе хека по 3,5 тыс. долларов за тонну по условиям FOB (франко борт - с бесплатной погрузкой на судно). В городе Мар-дель-Плата эта рыба стоит 3,3 тыс. долларов за тонну - традиционно дешевле, чем в столице.

Американских импортеров такая цена вполне устраивает, но для европейцев аргентинский хек слишком дорог. Они не делают больших закупок из-за значительного ослабления евро, сообщает корреспондент Fishnews.

Сложившаяся ситуация, предположительно, повлияет на поставки филе хека в Европу в первые три месяца 2015 г. Ожидается, что аргентинские производители, в том числе из-за низких уловов, сосредоточат внимание на рынке с максимальной стоимостью - США, пишет британский информационный портал Undercurrent News. В Соединенных Штатах спрос на хека настолько велик, что рыба продается еще до погрузки на борт.

После марта на цену аргентинского хека будут влиять с одной стороны объемы вылова, с другой – пасхальный пост в Бразилии и некоторых странах Европы, например, в Польше. Кроме того, рынок США ограничен, и после его насыщения импортеры перестанут покупать хека.

В 2013 г. поставки аргентинского хека в Соединенные Штаты составили 5 775 тонн общей стоимостью 16,8 млн. долларов, при этом США занимают пятое место среди стран-импортеров хека. Лидером по закупкам этой рыбы является Бразилия (26,4 тыс. тонн стоимостью 79 млн. долларов), на втором месте – Испания (13,3 тыс. тонн ценой 35,3 млн. долларов).

Передача ВМС Бразилии первой подлодки типа «Скорпене» перенесена на 2018 год

Военно-морские силы Бразилии и консорциум ICN (Itaguaí Marine Construction) согласились перенести срок ввода первой бразильской подводной лодки „Riachuelo” (S40) типа Scorpene, сообщает сегодня Defence24. В настоящее время предполагается, что ходовые испытания субмарины начнутся не раньше, чем в июле 2017 года. Это означает, что подлодка будет введена в состав флота на год позже, чем планировалось, т.е. во втором квартале 2018 года.

Ранее намечалось, что первые ходовые испытания «Скорпене» начнутся в 2016 году и подлодка будет передана бразильскому флоту в середине 2017 года. Конкретные причины переноса сроков не указываются, но считается, что речь идет о внесении новых решений по уменьшению шумности „Riachuelo”. Кроме того, будут снижены уровень вибрации и естественный шум, создаваемый подводной лодкой при движении.

Тем не менее, указывается очень хорошее франко-бразильское сотрудничество в рамках консорциума ICN. Консорциум создан бразильской компанией Odebrecht Defense и французской судостроительной компанией DCNS специально для совместного строительства подводных лодок.

Самая красивая улочка в мире расположена в Греции

Эти улочки как-будто вышли из сказки. В окружении деревьев и цветов, в сказочной обстановке, наполненной цветом, забываешь о времени. 15 самых красивых улочек в мире выбрали пользователи сайта BoredPanda, организовавшего электронное голосование.

Возглавляет мировой топ-15 греческая улочка, расположенная в деревне Моливос, Лесбос. Мощёная улочка с куполом из сиреневых глициний уверенно обошла самые крупные туристические места со всего мира. Ещё один греческий уголок, расположенный в Нафплионе, занял 8-е место.

Итак, самые красивые улочки в мире расположены в:

Моливос, Лесбос

Бонн, Германия

Стокгольм, Швеция

Туннель Любви, Румыния

Валенсия, Испания

Куллинан, Южная Африка

Графтон, Австралия

Нафплион, Греция

Спелло, Италия

Тайвань

Порту-Алегри, Бразилия

Вашингтон, США

Херес, Испания

Позитано, Италия

Брисбен, Австралия

Россия останется крупнейшим в мире экспортером энергоресурсов и вторым по величине производителем нефти и газа с чистым экспортом в 712 млн т.н.э. (миллионов тонн нефтяного эквивалента) и общего объема производства нефти и газа 1236 млн т.н.э, говорится в отчете британской нефтегазовой компании BP.

Добыча природного газа в России является второй по величине в мире после США и составляет 75 миллиардов кубических футов в сутки. Однако в отличие от США большая часть произведенного газа в РФ будет поступать из традиционных месторождений, сообщается в докладе.

Производство первичных энергоресурсов в России будет расти на 14% в период между 2013 и 2035 г, в то время как их потребление среди стран БРИКС будет расти медленно, и мировая доля энергоресурсов, по прогнозам, сократится с 6 до 5%.

По данным отчета, ископаемые виды топлива будут составлять 87% потребления первичных энергоресурсов в 2035 году, в составе топливного баланса станет доминировать природный газ. В целом потребление нефти, газа, электроэнергии и ядерного топлива будет расти, снизится лишь потребление угля в качестве топлива.

Внутриполитическая ситуация в Иране и ее воздействие на ирано-российские отношения

Пока в России продолжают думать над тем, как выстраивать отношения с Ираном и как далеко можно идти с этой ключевой страной Ближнего Востока, в самой Исламской республике происходят достаточно сложные внутриполитические процессы, от исхода которых будет зависеть, будет ли Тегеран вообще стремиться к тесному взаимодействию с Россией или же отдаст предпочтение Западу. Отсутствие какой-либо стратегии у России в отношении Ирана, впоследствии осязаемых результатов в течение многих лет в деле запуска эффективного партнерства РФ-ИРИ играет только на руку тем, кто всячески препятствует усилению российской роли в этом регионе. Более того, вялая политика Москвы в отношении Ирана укрепляет внутри ИРИ позиции тех сил, которые ратуют за сближение с США и ЕС. То есть любые промедления на этом пути играют на руку только Западу, который хочет втянуть Иран в орбиту своего влияния.

Расхождения внутри правящих кругов

В условиях, когда осуществляется мощное внешнее давление на Тегеран в связи с развитием его мирной ядерной программы, а на Ближнем Востоке продолжают нарастать многочисленные кризисные явления, в том числе связанные с суннито-шиитским противостоянием и ростом терроризма, власти ИРИ уделяют первостепенное значение обеспечению стабильного развития внутриполитических процессов для сохранения устойчивости правящего режима. На сегодня это удается руководству Тегерана при сохранении контроля над ситуацией под руководством Духовного лидера (Рахбара) аятоллы Али Хаменеи и его ближайшего окружения, которое твердо ведет курс на консолидацию всех элементов политической системы ИРИ. .

При всех неоднозначных проявлениях, особенно в отношения переговорного процесса по ИЯП и попыток нормализовать отношения с Западом, Али Хаменаи продолжает оказывать поддержку президенту Хасану Роухани и его правительству, несмотря на критику его действий со стороны консервативных и националистических кругов. Многие иранцы из правящего эшелона откровенно недовольны откровенным креном Хасана Роухани и его команды в сторону возобновления полномасштабных отношений с Западом. Некоторые даже обвиняют их в том, что это происходит в ущерб национальным интересам.

Именно эта часть политической пирамиды ИРИ объективно является препятствием с иранской стороны в деле становления партнерства Тегерана с Москвой. Они стали невольным, вместе с тем объективным союзником прозападно-либеральных сил в Москве, которые всячески тормозят развитие полномасштабных отношений с Ираном, чтобы, не дай бог, не разозлить США и их союзников. Причем это касается не только оппозиционных сил, выступающих за смещение режима Владимира Путина в угоду США, но и определенных элементов внутри госструктур РФ, которые фактически бойкотируют любое движение Москвы в сторону Тегерана. Видимо, они тоже являются составной частью «пятой колонны», выполняя роль американских агентов влияния изнутри правящей власти.

Иранским либералам внутри ИРИ противостоят те, кто понимает: любой союз с США постепенно приведет к смене нынешнего режима и трансформации ИРИ в прозападную марионетку по типу Саудовской Аравии. Суверенитет страны будет ограничен, а Тегерану отведут роль жандарма в Персидском заливе и на Ближнем Востоке в целом, а также превратят ИРИ в плацдарм для враждебных действий против России, включая продвижение интересов США в Центральной Азии и в Закавказье. Отсюда – возрастающее давление на команду Хасана Роухани со стороны консерваторов во главе с аятоллой Месбахом Язди, командования силовых структур, прежде всего Корпуса стражей исламской революции (КСИР) и значительного числа депутатов иранского парламента.

Разногласиям внутри иранской элиты способствует и не слишком эффективная деятельность правительства на социально-экономическом направлении, тем более что Хасан Роухани откровенно пытается перераспределить властные полномочия в пользу своих сторонников. Это вызывает недовольство уже и среди простого населения. Не случайно, к критике сторонников президента ИРИ в лице консерваторов примкнули и умеренные принципиалисты во главе с председателем законодательного органа Али Лариджани.

Однако пока Духовный лидер Али Хаменаи не допускает перерастания нападок на Хасана Роухани в открытое столкновение. Но его поддержка явно зависит от способности президента добиться подвижек на ядерных переговорах, в первую очередь в плане ослабления негативного санкционного давления. Хотя уже сейчас ясно, что вряд ли это случится ранее нового установленного срока – до 1 июля 2015 года. Тем более что Россия ведет себя крайне пассивно в этом вопросе, следуя в фарватере усилий американской дипломатии.

Причины иранского недоверия к России

Некоторое время тому назад Iran.ru написала о «16 причинах иранского недоверия к России». В самом деле, что касается иранцев, которые не верят в то, что с помощью России ИРИ может прийти к отмене санкций и экономическому процветанию, то их подход объясняется многими причинами, а не только слепой привязанностью к Западу с его либеральными ценностями. Конечно, можно посмотреть на все это даже в исторической ретроспективе, попытавшись объяснить такое недоверие старыми обидами еще времен Грибоедова, но делать так – значить сильно притягивать все «за уши». И не в том, что после исламской революции в Иране в 1979 году Москва, испугавшись распространения влияния идеи хомейнизма на свои мусульманские регионы и Афганистан, куда вошли советские войска, фактически солидаризировалась с позицией США и наиболее консервативной части арабского мира в лице Саудовской Аравии и других аравийских монархий. А затем активно поддерживала иракского диктатора Саддама Хусейна в ходе кровопролитной восьмилетней ирано-иракской войны. Дело в нынешнем восприятии Тегераном России в политическом, военном и экономическом плане.

Постепенное развитие торгово-экономических отношений Ирана с Россией в последние 15 лет, в том числе и строительство АЭС в Бушере, и начало взаимодействия в энергетическом секторе, включая нефтяную и газовую сферу, постоянно сопровождалось оглядками Москвы на периодические окрики из Вашингтона. Создавалось впечатление, что российские компании готовы работать в ИРИ только при «отмашке» со стороны американцев. В Тегеране неоднократно выражали недовольство тем, что Россия сдерживала развитие военно-технических связей, воздерживаясь от поставок современных видов вооружения, особенно систем ПВО «С-300» и некоторых оборонительных видов оружия, хотя они не подпадают под действие международных конвенций. Иранцы заметили и то, что практически все российские банки поспешили свернуть финансовые связи с иранскими структурами под угрозой попасть под действие односторонних санкций со стороны США, вводимых абсолютно нелегитимно. При подобном подходе Иран не мог рассчитывать на полноценное сотрудничество с РФ.

В ИРИ явно не понимали, почему на переговорах по ядерной программе российская сторона почти всегда в конечном счете примыкала к солидарной позиции западных участников переговоров. Еще больше вопросов возникло после того, как Москва поддержала принятие США и их союзниками международных санкций против Ирана из-за задержек и споров в ходе переговорного процесса по ядерному досье Тегерана, причем сделано это было через СБ ООН, где у Москвы есть право вето. Заигрывания Москвы со арабскими странами Персидского залива, прежде всего с Саудовской Аравией и Катаром на протяжении 2006-2012 г.г. в обмен на их обещания закупить российское оружие в больших количествах и вложить в российскую экономику миллиарды долларов тоже сыграло свою роль. Именно в это время Москва сделала уступки Западу по ядерной программе ИРИ и заморозила реализацию контракта на «С-300», а также замедлила темпы строительства АЭС в Бушере. При этом, в конечном итоге, ни американцы по достоинству не оценили «сговорчивость» России, ни Саудовская Аравия не выполнила обещание закупить оружие.

«Арабская весна» еще более насторожила Иран в отношении России. Особенно история с Ливией, где российские потери от свержения режима Муаммара Каддафи составили десятки миллиардов долларов. В Тегеране не поняли, зачем Москва пропустила в СБ ООН антиливийские резолюции в ущерб собственным интересам, причем это были резолюции, которые дали США, НАТО и ваххабитским монархиям международное оправдание варварски уничтожить ливийское государство и зверски убить его лидера. Иранцы не поверили последовавшим публичным объяснениям РФ, что, дескать, в Москве не ожидали такого коварства от западных «партнеров», которые подло «обманули» и использовали резолюции Совбеза для жесточайших бомбардировок всех важнейших объектов режима Каддафи. Многие в Тегеране стали прикидывать, а что будет с Ираном, если США и Израиль при участии Саудовской Аравии так налягут на Москву, что та «проглотит» и бомбардировки ядерных объектов ИРИ? На помощь России, тем более военную, или пусть даже морально-политическую, иранцы уже не рассчитывали. А ведь в 2011-2012 г.г. такие удары уже реально готовились. Израиль в тесной координации с США несколько раз намеревались бомбить военные и стратегические объекты Ирана. Как минимум два раза даже самолеты были заправлены, загружены смертоносными ракетами, двигатели даже были запущены и в последнюю минуту все отменялось. Так что Израиль и США, НАТО и Запад были всего в шаге от полномасштабной войны с Ираном. Этому помешала ситуационная геополитическая конъектура, с одной стороны, и затянувшаяся война в Сирии, вооруженный конфликт в Ираке, вывод американских войск из Афганистана – с другой. Именно эти причины не дали США и их союзникам возможности воевать еще на одном фронте − иранском. Кстати, они до сих пор не отказались от планов нападения на Иран, они ждут более подходящих условий для этой войны. США, Израиль и Запад, арабские страны Персидского залива не отстанут от Ирана, пока иранский режим не возьмет курс на западные ценности. А такая трансформация неминуемо привет к смене политической системы.

Упорство Москвы по Сирии, где режим Башара Асада смог устоять только при помощи России, несколько улучшило имидж России в глазах иранцев. Затем Москва поддержала шиитское правительство в Багдаде, когда ИГИЛ был уже готов начать штурм иракской столицы. Ну, а действия Москвы в украинском вопросе, особенно по Крыму, еще больше укрепили иранцев во мнении, что сегодня РФ все-таки способна вставать на защиту своих интересов, даже если это приведет к острой конфронтации с Западом.

Но у многих иранцев имеются и сомнения чисто экономического плана: способна ли российская сторона предоставить ИРИ современные технологии, в том числе в важнейшей для иранцев нефтегазовой сфере, для быстрого развития добычи и экспорта углеводородов; готова ли российская сторона делать крупные инвестиции в иранскую экономику, которые так необходимы на первых порах. Настораживают также разговоры и публикации о большой коррумпированности российских компаний, работающих на внешнем рынке. Кроме того, нельзя забывать, что многие иранцы или их родители получили образование на Западе. А в России почти никто из ИРИ не учился. Отсюда – естественная культурная ориентация на Запад и привязка к его технологиям весьма значительной части технократов, деловых кругов и интеллигенции.

Имеются еще соображения политического и геостратегического плана: Тегеран хочет быть уверен в том, что Москва готова создать серьезный союз с Ираном, для противостояния агрессивной политике Запада и консервативных режимов Аравии. А для этого Тегеран хотел бы получить полноценное место в ШОС и таких структурах, как БРИКС. События на Украине, казалось бы, свидетельствуют об этом. Но иранцы слишком осторожны, чтобы уже сейчас сделать окончательный выбор. И им нужны конкретные доказательства реальными действиями со стороны Москвы.

Все будет зависеть от снятия санкций

Практически все иранцы ждут того момента, когда будут сняты санкции. И здесь Москве нужно спешить, пока Россию не опередили западные конкуренты. А при нынешнем подходе к становлению партнерства с ИРИ у российских компаний все меньше шансов. Транснациональные компании уже столбят себе позиции в иранской экономике. Тем более что у них преимущество в главном для Ирана секторе – нефтегазовом, где нужны крупные иностранные инвестиции. Министерство нефти ИРИ планирует провести в марте с.г. в Лондоне презентацию нефтяных контрактов на общую сумму около 40 млрд. долл. специально для иностранных компаний. Но российские компании вряд ли туда попадут. Хотя они могли прийти в Иран еще несколько лет назад напрямую, без всякого конкурса и тендера, на двусторонней основе, в обход санкций и получить самые лакомые куски этой отрасли и других отраслей иранской экономики.

К великому удивлению иранцев Москва не стала налаживать координацию с Тегераном и в связи с резким снижением цен на нефть, хотя они прямо заявили – их обрушение произошло в результате сговора США и Саудовской Аравии. А ведь если бы РФ, ИРИ и Венесуэла прекратили поставки нефти на мировой рынок хотя бы на две-три недели, ее цена выросла бы вновь, причем, как утверждают специалисты, даже до 200 долл. за баррель.

************

Конечно, время еще есть, хотя его крайне мало. А внешняя ситуация и внутриполитическая обстановка в Иране играет не в пользу России. Если санкции будут сняты благодаря успеху прозападной команды Хасана Роухани, то политическая элита не сможет этого проигнорировать. А уж народ тем более. И тогда Иран неизбежно начнет движение в сторону Запада, тогда как число сторонников России, и без того не слишком большое, будет уменьшаться. А по мере укрепления позиции иранских либералов шансы российского бизнеса в ИРИ станут призрачными. Так что стартовать нужно сейчас, не дожидаясь 1 июля с.г. Причем параллельно с торгово-экономическими связями усиленно развивать ВТС. Ведь сильный и самостоятельный Иран, способный противостоять амбициям США и отстаивать свои интересы, – это более чем в интересах Москвы.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Итоги участия делегации ФМБА России в Техническом Совещании Международного Рабочего Форума по Регулирующему надзору за объектами наследия (RSLS)

В период с 9 по 13 февраля 2015 г. в Вене Австрия по приглашению секретариата МАГАТЭ состоялось очередное техническое совещание Международного рабочего Форума МАГАТЭ по регулирующему надзору за площадками ядерного наследия и обращению с радиоактивными отходами InternationalTechnicalMeetingonRegulatoryControlofNuclearSitesandWasteManagement(далее Форум RSLS).

В мероприятии приняли участие:

Рон Стенсон (Ron Stenson) — учёный секретарь Форума RSLS - специалист МАГАТЭ;

Эндрю Персинко (Andrew Persinko) – председатель Форума RSLS - заместитель директора директората по охране окружающей среды и оценки безопасности Дивизиона обращения с отходами и охраны окружающей среды Комиссии по ядерному регулированию США;

Представители регулирующих органов и технически поддерживающих регуляторов организаций из 23 стран-участников форума RSLS (Киргизия, Украина, Таиланд, США, Узбекистан, Таджикистан, Норвегия, Пакистан, Румыния, Нигерия, Малазия, Нигер, Венгрия, Индонезия, Иран, Казахстан, Египет, Франция, Австралия, Бразилия, Болгария, Камбоджа, Россия).

С российской стороны в мероприятии приняли участие эксперты ФГБУ «Государственный научный центр Российской Федерации - Федеральный медицинский биофизический центр им А.И.Бурназяна» (ГНЦ-ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России) Киселев С.М., Титов А.В., Серегин В.А., Семенова М.П. во главе с заместителем Генерального директора Шандалой Н.К., Делегацию ФМБА России возглавлял заместитель руководителя ФМБА России В.В. Романов.

Целью совещания было заслушать отчеты руководителей 3-х рабочих групп форума RSLS по итогам работы за период с 2011 по 2014 г.г., а также провести работу над текстом итогового технического документа TECDOC, в котором будут подведены итоги деятельности Форума RSLS за период 2010 по 2014 г.г.

Кроме того, в ходе совещания обсуждались итоги технического визита представителей форума RSLS на объекты уранового наследия в Канаде Элиот Лейк в апреле-мае 2014 года, итоги заседания представителей рабочего форума RSLS в ноябре 2014 г. в Москве, а также вопросы координации деятельности группы SGULS с представителями стран участвующих в реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих предприятий в странах центральной Азии и работа Государственного управления Норвегии по ядреной и радиационной безопасности в области регулирования при поддержке процесса обращения (управления) объектами наследия.

Рабочая группа № 1 «Совершенствование инфраструктуры регулирования»:

Руководитель рабочей группы № 1 Романов В.В. (ФМБА России) представил участникам форума RSLS итоги деятельности рабочей группы № 1 за период с 2011 по 2014 г.г. В частности подводя итоги деятельности группы RSLS и анализируя полученные результаты В.В. Романов констатировал, что в течение 4 лет специалистами рабочей группы была рассмотрена и проанализирована вся имеющаяся законодательная основа регулирования наследия, рассмотрен и обобщён опыт регуляторов стран, имеющих наследие, при планировании обращения с таким наследием, проанализирован опыт проведения регулирующего надзора и контроля наследия, предложены рекомендации по совершенствованию регулирующей инфраструктуры и нормативно-правовой базы обращения с наследием. Кроме того, Романов В.В. представил участникам форума информацию по наполнению разделов технического документа TECDOC над которыми работали специалисты рабочей группы № 1. В частности, по разделам (главам) документа РЕЗЮМЕ ПО РАБОЧИМ ГРУППАМ и/или РЕЗЮМЕ И ВЫВОДЫ и/или НАПРАВЛЕНИЯ/СОВЕТЫ (НЕ РЕКОМЕНДАЦИИ), были включены основные направления по совершенствованию регулирования уранового наследия, которые предложено сформулировать следующим образом:

финансирование и разработка специальных программ по выводу из эксплуатации бывших урановых производств и хвостохранилищ;

анализ всей доступной информации;

работа с населением;

адаптация национального законодательства в соответствии с международными стандартами;

рекомендации для МАГАТЭ;

создание и поддержка национальной инфраструктуры, включая аналитические лаборатории для контроля и мониторинга выполняемых работ по реабилитации загрязненных территорий;

возможные направления международного сотрудничества.

В целом деятельность рабочей группы № 1, которая возглавляется российскими специалистами, была оценена положительно и признана важной и весьма необходимой для стран участников Форума.

Рабочая группа № 2 «Оценка воздействия на окружающую среду и оценка безопасности».

Руководитель рабочей группы № 2 Андрю Персинко (США) представил отчёт о работе возглавляемой им группы по вопросам совершенствования методов по оценке безопасности и воздействию на окружающую среду при проведении работ на площадках уранового наследия, а также представил презентацию о наилучших практиках по рекультивации площадок наследия. В целом участники форума очень положительно оценили деятельность группы № 2, так не во всех странах данной работе уделяется достаточного внимания и все еще очень большое количество бывших объектов по добыче урана остаются бесхозными и следовательно на них не проводятся мероприятия по контролю, что может приводить к негативным последствиям как для окружающей среды, так и для здоровья населения, проживающего в районе расположения таких объектов.

Рабочая группа № 3 «Совершенствование профессионального уровня регуляторов»

Руководитель рабочей группы № 3 Мишель Буш (Австралия) — представила отчёт о деятельности группы в части сбора и анализа информации, поступившей в группу от представителей стран участников Форума по вопросам профессионального обучения регуляторов.

Целью вопросника было собрать информацию об опыте регуляторов, которые несут ответственность за оценку соответствия и инспектирование объектов наследия, о действующих в странах участниках обучающих программах для инспекторов объектов наследия.

В целом работа группы № 3 была оценена участниками Форума положительно, так как повышение квалификации инспекторов (регуляторов) является очень важным звеном, влияющим на эффективность и качество надзорных мероприятий.

Заместитель Генерального директора ГНЦ ФМБЦ им. А.И.Бурназяна ФМБА России представила презентацию о результатах работы технического семинара Форума, которое было проведено в Москве в ноябре 2014 г. в Президент Отеле. Семинар был организован Российской Федерацией в лице Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и Федерального медико-биологического агентства (ФМБА России). В работе семинара приняли участие российские специалисты, представители центрального офиса МАГАТЭ и 16-ти государств-членов МАГАТЭ.

Как отметила Шандала Н.К. - это был третий семинар в рамках первого цикла работы Международного Форума по регулирующему надзору за площадками наследия (RSLS), на котором были сделаны ознакомительные доклады и обсуждались вопросы, связанные с более сложными площадками ядреного наследия, помимо уранового наследия. В первый день работы семинара вниманию участников были представлены доклады представителей Российской Федерации, посвященные общим вопросам наследия в Российской Федерации с особым акцентом на инфраструктуру регулирования. Во второй день вниманию участников была представлена серия докладов представителей Государств - участников Форума RSLS, осветивших целый ряд важных тем. В частности, было показано, что во многих странах нет законов, касающихся непосредственно площадок наследия. Зачастую режимы регулирования достаточно сложны, а ответственность за регулирование распределена между многими агентствами. Сложные объекты отражают сложные случаи регулирования, что, в свою очередь, требует тесного взаимодействия между регулирующими органами. Общей темой всего семинара представлялось лучшее координирование взаимодействия регулирующих органов. Некоторые государства принимают новые законы для того, чтобы разобраться с подчас противоречивым распределением полномочий. Более общий законодательный подход безоговорочно почитается за благо для безопасного долгосрочного обращения с такими видами наследия. Четкая нормативная база также весьма важна для веского обоснования привлечения средств для проведения реабилитации. В докладах и последующей дискуссии уделялось внимание важности определения политики и совершенствования правил и нормативов, направленных на предотвращение формирования новых площадок наследия при решении текущих насущных проблем. Участники признали и очень высоко оценили отличную поддержку, оказываемую Российской Федерацией в организации и проведении семинара.

В последние два дня технического совещания обсуждался текст TECDOC, а также задачи и предложения, а также рабочие планы на будущее по деятельности Форума.

В частности Российская сторона оставила в силе и озвучила свои мероприятия, которые впервые предложила осуществить еще в июле 2014 г. на рабочем совещании Форума RSLS в Вене, а именно:

о возможном посещении экспертами форума RSLS в 2015 г. площадки Приаргунского производственного горно-химического объединения (ОАО «ППГХО») в г. Краснокаменске Забайкальского края;

разработке плана на тему: «Разработка и внедрение регулирующих документов по обеспечению радиационной безопасности для персонала, населения и окружающей среды при реабилитации объектов и территорий ядерного наследия на Северо-Западе России».

Кроме того российской делегацией и другими участниками совещания были предложены мероприятия, на которых по их мнению можно было бы сосредоточиться Форуму RSLS в будущем:

обсуждение проблемы, связанной с обращением с очень низко-активными отходами атомных станций, которые будут образовываться в ходе эксплуатации и при выводе из эксплуатации блоков атомной станций в целях недопущения накопления новых проблем с наследием;

совершенствование работы с населением, проживающем в районах расположения объектов наследия с целью формирования правильного восприятия местными органами власти и населением целей и задач по реабилитации территорий наследия, а также повышение информированности населения о ходе работ по реабилитации территорий наследия, включая вопросы влияния (отсутствия влияния) проводимых работ на состояние здоровья населения и окружающей среды, а также обучение населения особенностям и правилам проживания на территориях наследия;

большинство участников Форума высказали пожелания продолжить практику обучения инспекторов, осуществляющих практические надзорные мероприятия на объектах наследия, а также совершенствовать формы и методы обучения, включая создание информационной базы Форума RSLS основанной на «Облачных технологиях» в Сети Интернет.

«Продэкспо-2015» показала богатый потенциал продовольственного рынка России

Переполненные нескончаемым потоком посетителей все павильоны ЦВК «Экспоцентр», яркие презентации и дегустации разнообразной продукции на стендах, ведущиеся повсеместно активные переговоры экспонентов с заказчиками, насыщенная деловая программа… Такой запомнилась прошедшая на этой неделе крупнейшая в России и Восточной Европе международная продовольственная выставка «Продэкспо-2015».

По мнению отраслевых специалистов, выставка во многом оказалась знаковой и очень полезной для понимания конъюнктуры и перемен, произошедших на продовольственном рынке. Ведь она готовилась и проводилась в период антироссийских экономических санкций и ответных мер, ограничивших продовольственный импорт из США, Канады, Евросоюза, Норвегии и Австралии. Масштабная экспозиция на площади 100 тысяч кв. м зеркально отразила неослабевающий огромный интерес в мире к продовольственному рынку России. На «Продэкспо-2015» лучшие образцы своей продукции, новейшие достижения и технологии продемонстрировали около 2000 компаний из 65 стран, в том числе из США, ЕС, Австралии. А это значит, что экспоненты из стран, попавших под эмбарго на ввоз в Россию продовольственных товаров, прекрасно понимают, что период санкций и ответных мер не вечен, а такая выставка как «Продэкспо» дает им уникальную возможность не терять связь с российским рынком, российскими партнерами и работать не перспективу.

Более того, компании 31 страны были представлены на государственном уровне национальными экспозициями. По-прежнему большой интерес профессиональных посетителей вызвали национальные экспозиции Франции, Испании, Австрии, Италии, Венгрии, Греции, стран Прибалтики.

Зарубежная часть выставки познакомила в общей сложности с продукцией и технологиями более 700 фирм. При этом бросалось в глаза то, что многие иностранные экспоненты оценили сложившуюся ситуацию именно с точки зрения новых для себя возможностей. Такие страны, как Бразилия, Китай, Парагвай, Уругвай, Турция существенно увеличили в этом году свои экспозиционные площади. Например, экспозиция Китая выросла в три раза. На выставку приехали 150 китайских фирм. Латиноамериканский регион представляли около 70 компаний из 7 стран.

И все же выставка «Продэкспо-2015» стала бенефисом отечественных производителей. Достижения в нашей пищевой и перерабатывающей индустрии продемонстрировали 1272 российские компании. Выяснилось, что взятый государством курс на импортозамещение был воспринят в продовольственном секторе с большим энтузиазмом. Активизировались российские производители продуктов питания из самых разных регионов России - от Калининграда до Дальнего Востока, а теперь еще и Крыма.

По сравнению с предыдущим годом увеличилось количество региональных коллективных экспозиций. На «Продэкспо-2015» с коллективными стендами выступили компании и предприятия Астраханской, Кировской, Новосибирской, Смоленской, Томской, Тульской областей. Некоторые из них были сформированы региональными фондами поддержки малого и среднего бизнеса.

22 тематических салона «Продэкспо-2015» отразили весь спектр как отечественных, так и зарубежных продуктов питания и напитков, познакомили с передовыми технологиями производства пищевой продукции, инновационными упаковочными материалами и новейшими логистическими решениями. Появились новые разделы: «Детское питание», «Мед и продукты пчеловодства», «Корм для животных».

Для экспонентов и профессиональных посетителей на выставке работал Центр закупок сетей, где велись прямые переговоры поставщиков с розничными сетями. А специалисты пищевой отрасли могли решить кадровые вопросы в Центре подбора персонала.

Деловая программа выставки «Продэкспо-2015» была, как всегда, насыщена и многопланова. Охваченные темы стали откликом на ситуацию в отрасли. Прошли крупные международные отраслевые форумы, конгрессы, конференции, симпозиумы, круглые столы, мастер-классы, многочисленные презентации. Были проведены авторитетные профессиональные конкурсы.

Рабочая группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «По поддержке производителей и поставщиков пищевой промышленности» совместно с ЗАО «Экспоцентр» организовала конференцию «Стратегия развития продовольственного рынка России в ближайшей перспективе. Наращивать объем продукции или повышать отпускные цены?».

«Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации – главная задача отечественных производителей в условиях эмбарго на импорт продуктов питания» стала темой другой конференции экспертного сообщества.

В числе актуальных событий деловой программы - круглые столы «Развитие ярмарочной торговли как инструмент импортозамещения» и «Российское виноградарство и виноделие – перспективы развития», организованные Департаментом регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В рамках X Всероссийского АлкоКОНГРЕССа, организованного Группой «АЛКОЭКСПЕРТ», прошло Расширенное заседание Экспертного Совета Федеральной Антимонопольной Службы.

На «Продэкспо-2015» дальнейшее развитие получила тема экобиопродукции. На выставке работал II Международный ЭкоБиоСалон, премьера которого состоялась в прошлом году. В экспозиции Салона свою продукцию продемонстрировали 53 компании. А Международный ЭКО БИО центр провел конференцию «Перспективы развития экобиорынков в России и за рубежом в новых экономических условиях».

Интересную программу подготовили группа компаний «РусИранЭкспо» и Темпбанк совместно с представителями Ирана. Они провели бизнес-конференцию «Иран-Россия. Импорт-экспорт фруктов, овощей, рыбы и продуктов питания».

Министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров охарактеризовал выставку «Продэкспо-2015» не только как авторитетный международный форум, который собирает в столице России известных отечественных и зарубежных производителей продуктов питания и напитков, но и как «авторитетную площадку для дискуссий, посвященных актуальным проблемам развития продовольственного рынка, конструктивного общения, расширения горизонтов партнерства».

Южное полушарие ожидает крупный урожай семечковых

По прогнозу всемирной ассоциации WAPA, в течение сезона 2014/15 уровень производства яблок в Южном полушарии возрастет на 5% и достигнет 5540 тысяч тонн. Ожидается, что Австралия произведет за сезон 311 тысячу тонн яблок, Новая Зеландия – 538 тысяч тонн, а ЮАР – 874 тысячи тонн.

Чили останется крупнейшим производителем Южного полушария, увеличив сбор на 1%, с общим объемом производства в 1680 тысяч тонн.

Умеренный рост ожидает и Бразилию с Аргентиной, где произведут соответственно 1230 и 907 тысяч тонн. В то же время прошедший в начале февраля в Аргентине град может привести к пересмотру данного прогноза в сторону снижения.

Несмотря на ожидаемое увеличение яблочного урожая в странах Южного полушария, уровень экспорта сократится на 5%, то есть окажется на уровне около 1720 тысяч тонн. Причинами этого являются избыточное предложение плодов на таких ключевых рынках, как Европа, необычайно крупный европейский урожай и закрытие российского рынка.

Больше всего вырастет уровень производства яблок Granny Smith (на 11%, до 743 тысяч тонн) и Golden Delicious (на 10%, до 175 тысяч тонн).

Непревзойденным лидером садоводства останется сорт Gala, сбор которого вырастет на 6%, достигнув 1850 тысяч тонн.

Производство груш за год должно увеличиться в Южном полушарии на 7% (примерно до 1580 тысяч тонн). Таким образом, рост грушевого урожая в текущем году составит 4% по сравнению со средним его уровнем в 2012-2014 годах.

И лишь Южную Африку ожидает 3%-ное снижение объема сбора груш.

В Новой Зеландии будет собрано на 30% груш больше, в Аргентине – на 10%, в Чили – на 15%, а в Австралии – на 4%.

Общий экспорт груш по сравнению с 2014 годом вырастет на 4% и окажется больше 752,6 тысяч тонн.

Приток чилийского лосося в Россию снизился

Российская Федерация ввела временный запрет на импорт лосося с 13 чилийских предприятий. Однако это ограничение не окажет значительного влияния на мировой рынок красной рыбы, считают западные эксперты.

В феврале Россия ограничила поставки лосося производства Aquachile, Blumar Seafoods, Cermaq, Camanchaca и других чилийских компаний, которые с начала 2015 г. уже находились в «черном списке» Россельхознадзора. В ноябре прошлого года отечественное ветеринарное ведомство проверило рыбоперерабатывающие предприятия Чили на отслеживаемость товаров, системы контроля и другие требования.

Этот запрет может сказаться на стоимости красной рыбы в РФ, но, скорее всего, не повлияет на мировой рынок лососевых, пишет портал Undercurrent News. Специалисты отмечают, что «высвободившееся» сырье, возможно, будет переработано на других предприятиях, которые имеют право экспортировать свою продукцию в Россию. Кроме того, сезон кижуча уже завершается. Также лосось с заводов, попавших в российский «черный список», может отправиться в Бразилию и Китай.

Неназванные источники из среды американских импортеров рассказали, что чилийские поставщики очень надеялись на увеличение экспорта лосося в РФ после введения ответных санкций в августе 2014 г., коснувшихся норвежской рыбы. Российские компании действительно стали размещать больше заказов, однако часть из них была впоследствии отменена. Кроме того, время от времени возникали разногласия по поводу платежей.

Таким образом, рынок в достаточной степени испытал влияние как увеличения, так и снижения поставок лосося из Чили в Россию. При этом часть компаний, попавших под эмбарго, уже исправила выявленные нарушения или работает над их устранением, сообщает корреспондент Fishnews.

Чтобы изменить ситуацию и не повторить ее в будущем, директор Национальной службы рыболовства и аквакультуры Чили (SERNAPESCA) Хосе Мигель Бургос распорядился в конце марта 2015 г. провести для всех экспортеров продукции в РФ семинар на тему правил Таможенного союза.

Директорам по информационным технологиям приходится работать в сложной обстановке, где перемены постоянны, а ключ к успеху — ускоренные инновации. Ныне технологии влияют на результаты бизнеса сильнее, чем когда-либо прежде. В эпоху Всеобъемлющего Интернета (Internet of Everything, IoE) от ИТ-руководителей ждут рационализации и оптимизации сложных инфраструктур, преобразования операционных моделей для стимулирования инноваций и применения этих инноваций для получения своей доли потенциальной выгоды IoE. Непростая задача даже для самых опытных ИТ-управленцев!

Традиционные ИТ-инфраструктуры сложны, нуждаются в ручном управлении и плохо поддаются программированию. Иными словами, они не способны быстро реагировать на потребности того или иного бизнеса. Поэтому большая часть ИТ-ресурсов задействуется по максимуму, и на преобразования и инновации их просто не остается. К сожалению, в условиях жесткой конкуренции владельцы бизнес-направлений не желают ждать высвобождения ИТ-ресурсов. Становится абсолютно ясно: чтобы ИТ-службы могли выйти на путь инноваций, необходим фундаментальный сдвиг. В противном случае ускорится движение в сторону бизнес-решений внешних вендоров.

Источником и катализатором прорывных инноваций должна стать сама ИТ-организация. Для этого нужна новая операционная модель работы ИТ-служб в эпоху Всеобъемлющего Интернета, которую мы именуем Fast IT. Динамичная, программируемая и защищенная архитектура Fast IT способна быстро установить необходимые соединения между людьми, процессами, данными и объектами. Она создает объединяющую рамочную структуру для интеграции основных технологических достижений с организационными изменениями, необходимыми для решения назревших проблем бизнеса. Чтобы наглядно продемонстрировать преимущества данной модели, консалтинговое подразделение Cisco (Consulting Services) провело всестороннее глобальное исследование с целью определить, какое влияние Fast IT оказывает на деятельность наших заказчиков благодаря ускорению инновационных процессов.

В ходе исследования были опрошены более 1 400 топ-менеджеров ИТ в Бразилии, Великобритании, Германии, Индии и США. Мы провели анкетирование ведущих отраслевых аналитиков, авторов, ученых, ИТ-руководителей и ИТ-практиков, сравнив полученные ответы с той информацией, которую мы получаем при взаимодействии с нашими заказчиками.

Сегодня на инициативы, связанные с преобразованиями, выделяется менее 20% совокупных ИТ-расходов. По нашим же оценкам, одним из главных преимуществ внедрения Fast IT стало 20-25-процентное сокращение операционных издержек ИТ-служб. Мы назвали это «IoE-дивидендами». Реинвестируя их, заказчики могут реализовать новые бизнес-возможности. Располагая такими IoE-дивидендами, ИТ-подразделения практически удваивают свой вклад в инновационный потенциал компаний.

Наше исследование показало также, что более 2/3 респондентов «в основном» либо «в некоторой степени» согласны с тем, что они не полностью используют возможности облачных ресурсов. Еще одно преимущество Fast IT заключается в том, что организации могут беспрепятственно действовать в «облачной матрице» и использовать наилучшую комбинацию при изменении бизнес-ситуации. Лучшие ИТ-организации будут также использовать экосистему партнеров, предоставляющих различные облачные возможности и сервисы. Имея в своем портфолио инструментарий Fast IT, консалтинговое подразделение Cisco помогает компаниям преобразовывать операционные модели организаций, чтобы добиться максимальной «инновационной емкости» и инвестировать в прорывные инновации. Используя технологии, аналитику, стратегическую информацию и ускоренное моделирование, Fast IT позволяет добиваться инновационных бизнес-результатов, которые позволят компаниям получить потенциальную выгоду в экономике Всеобъемлющего Интернета.

США > СМИ, ИТ > pereplet.ru, 14 февраля 2015 > № 1337054

ИНТЕРВЬЮ ВИТАЛИЯ МУТКО ГАЗЕТЕ «СПОРТ-ЭКСПРЕСС»

ДИСКУССИЯ ИДЕТ НИ О ЧЁМ

- На днях вы сказали о том, что законопроект, где идет речь о легионерах в российском спорте, находится на рассмотрении в Правительстве…

- Да, и сегодня (в четверг. - Прим. Б.Л.) оно этот проект одобрило. Если честно, не очень понимаю повышенный интерес к теме. Дискуссия на данный момент идёт ни о чём. Есть простые вещи: государство готовит Чемпионат мира по футболу, который нужно провести на том же высочайшем уровне, что и Олимпийские игры в Сочи. А этот высочайший уровень наряду с развитием инфраструктуры, спортивным наследием, улучшением имиджа нашей страны, подъёмом интереса к спорту подразумевает и настоящий праздник в дни турнира. Но какой же получится праздник, если твоя собственная команда окажется абсолютно беспомощной?

Смогут ли наши люди гордиться своей страной, как это было в Сочи, если сборная России покажет игру сродни той, что мы видели в Бразилии? И получится ли иначе, если у российских футболистов не будет элементарной игровой практики? Вот поэтому предложенный заявочный лимит «10+15» нас не устраивает – он на данном этапе приведёт к тому, что на поле в ведущих клубах будут выходить по 8-9, а то и по 10 иностранцев. А сидя на лавке, к Чемпионату мира не подготовишься.

Сейчас кто-то пытается нас обвинить в непонимании законов спорта и безграмотности…

- Гинера имеете в виду?

- Давайте обойдемся без имён – не хочу вести полемику через прессу. Это, как показывает практика, абсолютно неэффективно. Проблемы всегда лучше обсуждать очно, а не в газетной перепалке. Понимаю, что для вас это был бы лишний информационный повод, но конкретным оппонентам отвечать не собираюсь.

Просто напомню всем, что Президент страны публично, уже более шести месяцев назад, поставил перед российским спортом ряд задач, в числе которых была и такая: найти способы защиты своего рынка, дать дорогу собственным воспитанникам. Причём речь идёт не только о футболе, а обо всех командных видах спорта. Вы, например, знаете, сколько семнадцатилетних хоккеистов уезжает ежегодно в Канаду, чтобы попытать там счастья?

- Нет.

- До трёхсот человек! А баскетбол? Блестящую игру недавно посмотрел – ЦСКА – «Химки». Просто супер. Одно плохо: россияне в ней практически не участвовали. А наша сборная при этом с огромным трудом проползла на Чемпионат Европы. Когда такое было?

Нельзя отрывать лиги и их задачи от федераций, как у нас это пытаются делать. У международного спорта стройная система: правами на тот или иной вид спорта владеют международные федерации, которые, в свою очередь, опираются на федерации национальные. И уже те делегируют лигам часть прав на проведение соревнований.

Задача министерства спорта – помогать всем федерациям, особенно тем, которые не справляются с управлением процессами в своем виде спорта. В том числе в плане защиты доморощенных спортсменов. В данном случае «доморощенных» не в том понимании, что у ФИФА, а выросших в России и имеющих право выступать за наши национальные сборные.

Законопроект, который рассмотрело Правительство, не регламентирует число легионеров в том или ином виде спорта. Он предполагает следующий механизм: мы садимся с каждой федерацией и обсуждаем положение дел в её виде. Естественно, с учетом мнения лиг. И приходим к какому-то варианту в отношении лимита.

Если же иные лиги считают, что не являются российскими, мы вмешиваться не станем. Только непонятно тогда, под чьей юрисдикцией они станут работать и какое отношение к международной системе в своём виде спорта будут иметь.

Я прекрасно понимаю, что общество изменилось, что кому-то хочется зрелищ, но национальные интересы всё равно остаются приоритетными. И если для лучшей подготовки к домашнему Чемпионату мира нам надо будет ужесточить футбольный лимит, мы его ужесточим. А те, кому правила игры не нравятся, просто перестанут заниматься этим видом человеческой деятельности.

Если вам сегодня сборную не из кого выбирать, потому что все сидят на лавках, то как она может выступить хорошо? Не надо забывать о национальных интересах, тем более что за большинством клубов так или иначе стоит именно государство – в лице госмонополий или региональных бюджетов.

Другое дело, что конкуренция нужна и важна, здесь никто даже не пытается спорить, но для того, чтобы её выдерживать, надо изменить качество подготовки юных футболистов – именно об этом в первую очередь должна болеть голова у РФС. Да, об этом, а не об агентах или отношениях с клубными функционерами. Мы в 2005 году начали претворять в жизнь соответствующую программу, но потом её просто прикрыли. Поэтому сейчас и попали в эту ситуацию. Её необходимо исправить, и вот тогда можно будет говорить об абсолютной конкуренции.

Ещё раз хочу подчеркнуть: мы сегодня никому ничего не устанавливали, мы обязательно будем искать согласованную позицию. Всем федерациям были разосланы письма о готовящемся законе, я собирал их глав, и если кто-то решил бежать впереди паровоза, это его проблемы. Нужно находить общую позицию, а не вести дискуссии через прессу.

- Но разве вы не огласили уже вариант «6+5» для футбола как приоритетный?

- Нет. Я только сказал о том, что, выполняйся программа, принятая, между прочим, РФПЛ, то есть всеми клубами, ещё в 2006 году, мы бы сейчас имели не более шести легионеров на поле. Но она тоже была свёрнута. А сегодня нужно дождаться принятия закона, сесть и обсудить все противоречия. Надеюсь, общий язык удастся найти, более того, практически уверен в этом – мы ведь не собираемся резко ломать сложившуюся в том или ином виде практику.

Прекрасно понимаю президентов клубов, которым при существующей системе подготовки просто неоткуда взять конкурентоспособных россиян. Но к ним есть и встречный вопрос: почему вы не наладили качественную работу хотя бы в своей собственной академии?

- А если противоречия во время переговоров все-таки окажутся непреодолимыми?

- Последнее слово останется за министерством. Мы в любом случае отвечаем за развитие футбола в стране. Вот сейчас вводится в строй манеж в Томске – за чей счёт он построен? За счёт федеральной казны, как и в Екатеринбурге или Красноярске. А только что я согласовал строительство манежа с губернатором Пермского края. Всего же в этом году будет постелено 70 новых полей.

18 февраля лечу в Крым. Планирую встретиться там с комиссией УЕФА и сделать всё возможное, чтобы сохранить футбол на полуострове. Четыре газона туда уже выделены, согласованы планы по строительству двух новых стадионов. Но по большому счету всем этим должна заниматься федерация, которая действует по принципу: что получилось, то и ладно. Кого вынесло в сборную – того и вынесло. Если ты сам ничего не делаешь, то должен хотя бы с уважением относиться к тем, кто делает, а не вступать в дискуссии.

У нас, к сожалению, пока нет такой системы, как в США, где студенческий спорт позволяет не терять таланты, раскрывающиеся позже чем в 17 лет. Попасть сразу после школы в профессиональный клуб способен только суперталант. А что делать остальным? Когда 50 вузов будут культивировать футбол, еще 50 – хоккей и столько же – теннис или баскетбол, давая преференции спортсменам, мы сможем доводить до ума и тех, кто в 17 лет ещё не выстрелил. Но над этим нужно работать. У нас же все хотят результат здесь и сейчас, заниматься постепенным развитием не интересно никому.

Я не против того, чтобы к нам ехали квалифицированные легионеры, но решать все проблемы только с их помощью нельзя. Какой иностранный тренер при лимите «10+15» будет возиться с российскими мальчишками, доводя их до состава? Для этого нужно быть Юрием Андреевичем Морозовым, который планомерно и неуклонно подпускал к основе Аршавина с Кержаковым – даже если у тех что-то поначалу и не получалось.

О ПОДГОТОВКЕ К ЧМ-2018

- 16 февраля в Санкт-Петербурге пройдёт заседание Оргкомитета ЧМ-2018, в котором примут участие представители ФИФА. Какова нынешняя ситуация со стадионами? Кто отстаёт от графика, кто работает в нужном ритме?

- Надо понимать, что на строительстве арен не может не сказаться экономическая ситуация в стране, падение рубля прежде всего. Но каких-то больших проблем нет – работа идёт полным ходом.

Самара полностью в графике, то же можно сказать о Саранске – там уже готов котлован, уложены плиты, начинается подъём собственно стадиона. В Ростове преодолён рубеж в 2000 свай – подрядчик здесь очень неплохо мобилизовался. Работы в Нижнем Новгороде и Волгограде начались на этой неделе – площадки там полностью подготовлены, все лишние постройки снесены. Всё это вы, кстати, можете увидеть сами – у нас на каждом объекте работают специальные веб-камеры (показывает планшет, куда выведены сразу несколько изображений с этих веб-камер. – Б.Л.).

Что касается Екатеринбурга – все юридические вопросы по реконструкции старого стадиона решены, проблемы сняты, полным ходом идёт проектирование. Здесь будет примерно то же, что в Лужниках: в рамках существующего облика арены создадим совершенно новую начинку, на 25 тысяч постоянных и 10 тысяч временных посадочных мест. Строительные работы начнутся в мае.

В Калининграде на этой неделе подписан контракт на проектирование и строительство нового стадиона – здесь, как вы знаете, вместимость, как и в Екатеринбурге, с разрешения ФИФА уменьшена с 45 тысяч до 35, что потребовало соответствующего изменения проекта. Есть все основания полагать, что работы тоже начнутся в мае. А поскольку строительство рассчитано на 24 месяца, поводов для тревоги нет.

- Когда будет закончена санкт-петербургская арена?

- Рассчитываем на апрель следующего года, хотя строители говорят сейчас об опережении графика. Здесь уже уложено более 70 процентов кровли.

- В Сочи крышу уже сломали?

- Осталось всего два пролёта. Демонтирован подиум для сцены – стадион уже фактически стал футбольным. Осталось построить трибуны на севере и юге – и там и там планируется пятитысячная конструкция, над ней ресторан и сверху еще временные постройки на пять тысяч мест.

- Картинки, которые вы мне показали, есть где-то в общем доступе?

- Пока нет, но мы сейчас работаем над порталом Чемпионата мира, где они обязательно появятся.

О ДЕНЬГАХ И ЭКОНОМИКЕ ФУТБОЛА

- Биатлонная гонка чемпионов перенесена из Москвы в Тюмень. Считаете ли вы это правильным решением с учётом того, что параметры данного проекта теперь будут существенно скорректированы? Не связан ли перенос с тем, что московские власти не готовы его поддерживать из-за финансового кризиса?

- Министерство спорта всегда поддерживало эту гонку и частично её финансировало, но владельцами прав на соревнование является федерация биатлона совместно с частными структурами. Они и одобрили соответствующее решение – видимо, действительно в связи с ограниченными ресурсами. Брать коммерческую гонку полностью на себя государство не может, поэтому мы только приняли к сведению решение организаторов.

У нас в этом году на весь спорт высших достижений выделено 12 миллиардов рублей, в том числе на соревнования на территории России – 2,6 миллиарда. А это около тысячи стартов, более сотни из которых очень важны и представительны. Вот сейчас в Сочи пройдет этап Кубка мира по саням, потом по бобслею и т.д.

- Сейчас много говорят о том, что футбол и хоккей должны постепенно двигаться в сторону самоокупаемости. Одна беда: времена для подобных разговоров, к сожалению, нынче далеко не лучшие.

- Согласен. Английская премьер-лига только что продала телевизионные права на свой чемпионат за 7 миллиардов евро, а мы даже бесплатно не можем их пристроить. Что сейчас делать телекомпаниям, желающим показывать иностранный футбол, если права надо покупать по европейским расценкам и за валюту, а рекламное пространство продаётся здесь и за рубли? Его стоимость неизмеримо ниже, чем в той же Англии, – откуда же взяться сравнимым доходам?

Непростые времена надо вместе пережить и помнить, что английская премьер-лига вырастила себя сама, инвестировав огромные деньги в популяризацию своего продукта. Мы же в последнее время раскручиваем не футбол, а исключительно скандалы вокруг него.

Сегодня мы пришли к тому, с чего начинали в 2001 году, создавая РФПЛ: всем нужно сесть за круглый стол и понять, что мы имеем и куда должны двигаться. Иначе так и будем уповать только на меценатов.

Вот простой пример: только что в Сочи мне показывали место для тренировочной базы ЧМ-2018 – оно предлагалось чуть ли не в Абхазии. При этом пять полей, которые мы в своё время положили там же, в Сочи, всегда востребованы, а Кубок ФНЛ собираются проводить в Турции. Почему же, спрашивается, не сделать здесь, пользуясь удобным случаем, еще двадцать полей и не изменить раз и навсегда межсезонные маршруты российских команд? Создать вместо Marbella Cup Кубок мэра Сочи? Но никто из футбольных людей в таком направлении думать не хочет.

О ПЕРСОНАЛИЯХ

- Почему Ольга Зайцева получила приставку и.о., а не назначена сразу полноценным главным тренером сборной России по биатлону? Это решение федерации или министерства спорта? Зачем Зайцевой ждать ещё полгода для того, чтобы начать полноценно работать?

- Это решение федерации, и связано оно с тем, что данная должность была в своё время в биатлоне упразднена. Сейчас её вернули в качестве эксперимента, механизм взаимодействий нужно отработать по новой, отсюда и «и.о.». Помешать Ольге трудиться эти буковки не должны.

- И.о главного тренера сборной России по лёгкой атлетике назначен Юрий Борзаковский. Сможет ли он отвечать за результат Олимпиады в Рио, учитывая его молодость и то, что до Игр осталось не так много времени?

- Конечно, сможет. Это не значит, что всех собак в случае чего спустят именно на Юру, как это произошло со мной после Ванкувера, хотя тогда, если вы помните, с момента моего прихода в министерство прошло всего три месяца.

Результаты в любом случае нужно будет анализировать системно – если главный тренер допустит какие-то ошибки, на них ему укажем. Но безумцев, желающих свалить всю ответственность на плечи Борзаковского, пусть они и очень мощные, у нас точно нет.

В любом случае всегда ему помогу и упомянутую ответственность разделю. Лёгкая атлетика – это один из приоритетных для нас видов спорта, и сейчас необходимо общими усилиями вывести её из той турбулентной зоны, в которую она попала. Тем более что необходимые кадровые и инфраструктурные ресурсы для этого имеются.

Помните, к примеру, как шестовик Женя Лукьяненко жаловался, что тренироваться ему приходится в манеже, где разбегаться надо из коридора?

- Да, было такое.

- Так вот теперь в Славянске-на-Кубани построен современный легкоатлетический центр, где будет и специализированный манеж для прыжков с шестом. Подобных примеров могу привести вам множество.

- Вы говорили о том, что бобслеисту Александру Зубкову, вполне вероятно, найдется место в тренерском штабе сборной России. Стоит ли это делать сейчас, учитывая непростые отношения двукратного олимпийского чемпиона с руководством федерации бобслея и скелетона?

- Вопрос на самом деле непростой, и я не думаю, что обсуждать его нужно в прессе. Могу сказать только, что Александр – выдающийся спортсмен и мне очень хочется, чтобы он имел возможность передавать свой уникальный опыт молодёжи. А каким образом – определимся вместе с федерацией по окончании текущего сезона.

- После назначений Зайцевой, Борзаковского и разговоров о Зубкове кого ещё из наших олимпийских чемпионов нам ждать у руля сборных России?

- Мы сейчас создаём систему в работе со звёздами, уходящими из большого спорта, чтобы продолжать использовать их опыт и умения. Это не обязательно должно происходить на тренерском поприще, есть административные должности, организационная, скаутская работа.

Так, Андрей Моисеев стал тренером сборной по современному пятиборью. Таня Волосожар и Максим Траньков, пусть они ещё и действующие атлеты, открыли центр фигурного катания в Сочи. Масса идей у Альберта Демченко, с которым мы обязательно встретимся и всё обсудим. Но главное при этом – чтобы у самого спортсмена было желание оставаться в своём виде в той или иной ипостаси.

- Будет ли Минспорта как-то принимать участие в судьбе дисквалифицированных звёзд российской лёгкой атлетики? Например, рассчитываете ли вы на Юлию Зарипову и Татьяну Чернову на Олимпиаде в Рио?

- Каждый случай индивидуален, и говорить о человеческих судьбах всегда надо аккуратно. Тем более что наши с вами интервью переводятся и внимательно изучаются, в том числе и недругами, ищущими любой повод, чтобы нас зацепить.

Вот только сегодня мы узнали об обращении американской ассоциации водных видов спорта в международную федерацию плавания, цель которого – поставить под сомнение целесообразность проведения в России Чемпионата мира как раз из-за допинговых проблем.

Могу ещё раз подчеркнуть: мы встали на путь жёсткой борьбы с допингом. Но случай случаю рознь, и у вопроса есть другая сторона, связанная с защитой спортсмена. Не прикрытием нарушителей, а помощью тем, кто мог просто ошибиться, как та же Таня Чернова.

Американцы пишут о том, что у нас закрытая страна в плане допинг-проб. Это просто удивительно – по-моему, как раз более открытой страны сейчас вообще нет. Меня это даже пугает – а вдруг, не дай господи, что-то произойдет, разных проверяющих сейчас огромное количество, за всеми и не уследишь.

- В декабре комиссия WADA забрала для проверки около трёх тысяч проб российских спортсменов. Есть ли информация о том, когда у нас появятся результаты этого тестирования?

- Точной – нет. Нас информировали только, что расследование, в рамках которого пробы были взяты, будет продолжаться до конца года.

О ЗИМНИХ ВИДАХ СПОРТА И СОЧИНСКИХ ОБЪЕКТАХ

- На следующей неделе начинается Чемпионат мира по лыжным видам спорта, в котором у нас хорошие шансы на «золото» только в мужских гонках. Нормальна ли ситуация, при которой мы на протяжении многих лет наблюдаем кризис в женской лыжной сборной и возим «туристов» на соревнования по мужским прыжкам с трамплина и двоеборью?

- Что касается женщин, то мы работаем. Всё сразу не получается, но говорить о «туристах» тут нельзя. Результаты постепенно улучшаются, есть перспективная молодежь, есть лидеры, та же Юля Чекалева.

У прыгунов всё тоже не так беспросветно, особенно у женщин. Тут нужно дать время – мы ведь современные трамплины в Нижнем Тагиле и Чайковском построили только два года назад. А как научиться прыгать без трамплина? Так же, как играть на скрипке без самой скрипки.

А вот с двоеборцами всё пока действительно неважно: кто умеет прыгать – не умеет бегать. И наоборот. Тот же Климов переведен сейчас в прыжковую сборную. Но возить их всё равно нужно – другой вопрос, на какие соревнования. Может быть, мы действительно переведём команду на ступеньку ниже уровнем – планы такие есть.

- Первый в нашей истории День зимних видов спорта был наполнен мероприятиями, посвящёнными году с начала Игр в Сочи. Каковы дальнейшие перспективы этого праздника? Он всё время будет завязан на сочинскую Олимпиаду или в будущем может как-то изменить формат?

- Естественно, изменит. Мне кажется, что ключевым событием Дня зимних видов спорта должна стать «Лыжня России». А вообще это день пропаганды спорта всеми возможными способами.

- Большинство олимпийских объектов Сочи после Игр были переданы в управление ФГУП «Юг Спорт», но лыжно-биатлонный комплекс остался за «Газпромом». Не стоит ли решить вопрос и с ним, для того чтобы активизировать спортивную жизнь на этом объекте?

- Она и так достаточно активна – там постоянно тренируются наши сборные. Что же касается турниров, то этап Кубка мира по биатлону вытащить туда трудно, потому что в России уже один есть – в Ханты-Мансийске. То же и в лыжах, где есть Дёмино. Проводить же менее значимые соревнования на среднегорье всегда сложнее – мало кто туда поедет, учитывая графики подготовки.

- Нет ли у вас ощущения, что ледовый дворец «Айсберг» после Олимпиады загружен недостаточно? Может быть, зря отказались от идеи переоборудовать его в велотрек? Не слишком ли много – три ледовых дворца в одной географической точке?

- Нет. Весь лёд в Сочи востребован. Малая ледовая арена и тренировочный каток загружены полностью – там функционирует детский центр, куда мы каждые 24 дня отправляем по двести способных детей из спортивных школ, где практикуют ледовые виды спорта.

На Большой арене играет хоккейный клуб «Сочи». Что же касается «Айсберга», то он в распоряжении сборных команд страны, которые регулярно здесь тренируются. Кроме того, именно в «Айсберге» проходят спецпроекты, такие как «Ледовое шоу Ильи Авербуха», ставшее уже визитной карточкой Сочи. Оно идёт с июня по октябрь, и в прошлом году представления посетило около 150 тысяч зрителей. Сегодня мы рассматриваем и предложения Жени Плющенко, готового дать там несколько представлений в мае.

А если вы подъедете на тренировочный каток рядом с «Айсбергом», то вообще не найдете минуты, чтобы он пустовал: именно здесь работает уже упомянутая школа Волосожар и Транькова. Наконец, в конькобежном овале сейчас теннисный центр – тоже весьма востребованный.

- Еще один вопрос о Сочи. Жив ли проект проведения там Всемирных игр по пляжным видам спорта?

- Жив. Более того, есть ещё и реальный проект проведения в Сочи отдельного мирового Чемпионата по пляжному волейболу в 2017 году. Что же касается Пляжных игр, то мы хотим провести их в 2019 году, чтобы они не пересекались ни с Чемпионатом мира по футболу, ни с Кубком конфедераций в 2017-м. Ведём переговоры по этому поводу со «СпортАккордом», владеющим правами на турнир.

- И последний на сегодня вопрос. Планировалось, что на Сахалине будет построена зимняя база сборной России для подготовки к Олимпиаде в Пхенчхане. Не будет ли свернут этот проект в связи последними финансовыми проблемами?

- Нет, проект жив. Сейчас завершается разработка концепции подготовки к Корее, после чего можно будет говорить предметно. Но проект мы в любом случае осуществим, хотя бы потому, что сам Сахалин в нём очень заинтересован.

Борис Левин

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 13 февраля 2015 > № 1358269 Виталий Мутко

Российский самолет-разведчик поможет европейским ученым в изучении климата.

Российский высотный самолет М-55 «Геофизика» примет участие в европейском научно-исследовательском проекте StratoClim. Проект нацелен на изучение атмосферы и климата Земли.

По сообщению Объединенной авиастроительной корпорации, соглашение об использовании самолета подписали входящий в ОАК Экспериментальный машиностроительный завод (ЭМЗ) им. В.М. Мясищева и германский Институт полярных и морских исследований им. Альфреда Вегенера (Alfred-Wegener-Institut für Polar- und Meeresforschung). Начало полетов в рамках проекта запланировано на январь 2016 года. Основные же исследовательские полеты будут выполнены летом 2016 года в Индии.

«Наша машина способна летать на высоте до 21,5 км, нести до двух тонн научного оборудования. Эти характеристики делают самолет незаменимым для изучения состава атмосферы, мирового климата, космоса, астрофизических и астрономических наблюдений, отработки спутниковой аппаратуры дистанционного зондирования», – подчеркнул главный конструктор ЭМЗ Геннадий Беляев.

На основании данных, собираемых «Геофизикой» в стратосферных слоях, будет создаваться математическая модель динамики изменения атмосферы в глобальном масштабе. С ее помощью ученые смогут прогнозировать изменения климата Земли через 20, 30 и даже 50 лет. Мониторинг ведется в районах наиболее интенсивного перемещения воздушных масс – Арктике, Антарктиде, тропиках, сообщил доктор Фред Стро (Fred Stroh), руководитель научно-исследовательского проекта StratoClim.

В экспедиции в Индию в 2016 году россиянам предстоит взаимодействовать с коллегами из 25 научных институтов и учреждений Европы. На самолете предполагается использовать до 30 различных научных приборов весом от 12 до 398 кг. Самолет способен находиться в полете до шести часов.

Ранее М-55 «Геофизика» уже участвовал в ряде крупных международных проектов, выполняя полеты над Арктикой, Антарктидой, континентальной частью Бразилии, Австралией и Африкой. Самолету удалось зафиксировать самую низкую температуру атмосферы Земли над Индийским океаном – минус 91,8 градуса по Цельсию.

Сегодня М-55 «Геофизика» – единственный в своем роде высотный самолет-разведчик, используемый в интересах всего мирового научного сообщества. Его прообраз М-17 создавался в СССР в рамках военного проекта, который был едва не закрыт, когда у военных нужда в нем пропала. Было принято решение на базе М-17 создавать высотный разведывательно-ударный комплекс, состоящий из собственно самолета-разведчика и наземного пункта наведения и управления, обеспечивающего целеуказание ракетам «земля-земля» и ударным самолетам. Модифицированный самолет М-17РМ выполнил первый полет 16 августа 1988 года. В ОКБ Мясищева самолет получил обозначение М-55 «Геофизика».

Обладая уникальными высотными характеристиками, планер самолета оказался способен нести практически любую из существовавших научных аппаратур, использовавшихся в авиации. «Геофизика» стала настоящим трансформером, способным эффективно работать с различными приборами для ведения конкретных исследований.

Научное оборудование, устанавливаемое на самолете, включает в свой состав мощные и маломощные лидары для обнаружения полярных стратосферных облаков и аэрозолей, спектрометры для проведения дистанционного анализа химического состава атмосферы, а также комплекс аппаратуры, предназначенный для проведения измерений основных метеорологических параметров атмосферы на различных высотах в нижней стратосфере и тропосфере. Самолет может использоваться и для дистанционного зондирования земли.

В интересах зарубежных заказчиков предполагается создать версию самолета, способного обеспечивать высотный воздушный старт суборбитальным космопланам для космических туристов.

Рост стоимости аренды в Рио-де-Жанейро замедляется

За последний год в девяти из семнадцати районов знаменитого бразильского города рост арендных ставок не превысил уровня инфляции в стране и составил 3,98%.

С января 2014-го по январь 2015-го увеличение стоимости аренды жилья в Рио-де-Жанейро серьезно замедлилось, пишет The Rio Times со ссылкой на данные исследования жилищной ассоциации Secovi-Rio. Такая динамика наметилась сразу после того, как местный рынок недвижимости начал демонстрировать признаки охлаждения. Напомним, что именно благодаря активному росту цен бразильская недвижимость привлекает все больший интерес иностранных инвесторов.

Причем в некоторых районах города в январе 2015-го снять жилье стало даже дешевле, чем годом ранее. Стоимость квадратного метра в Jardim Botânico упала сразу на 3,9%. А в Gávea и Lagoa расценки остались без изменений. Каждый «квадрат» арендованного жилья здесь обойдется в $20,2 и $20,9 в месяц соответственно.

В знаменитом районе Copacabana аренда прибавила за последний год около 1% и составляет $18 в месяц. Для сравнения, в период с января 2013-го и по январь 2014-го она увеличились на 13,7%. Аналогичная ситуация сложилась и на арендном рынке Botafogo, где цены выросли на 2,6%, а годом ранее – на 14%.

Самый высокий рост арендных ставок был зафиксирован в Ipanema - на 6,7%, Flamengo - на 12,6%, Centro – на 22%, в Ilha do Governador - на 4,8% и в Méier -на 7%.

Отечественное ПО рвется за границу

Андрей Федосеев

Несмотря на сложную геополитическую ситуацию отечественные разработчики программного обеспечения (ПО) продолжают осваивать зарубежные рынки. Так, например, компания "МобилитиЛаб" вышла на международный рынок с корпоративным мобильным решением WorksPad, а такие разработчики ПО, как DaOffice и "1С-Битрикс", продолжают расширять свое присутствие за рубежом.

О выходе "МобилитиЛаб" на международный рынок заявил вчера председатель совета директоров ГК "АйТи" Тагир Яппаров. По его словам, "МобилитиЛаб", входящая в ГК "АйТи" и являющаяся резидентом ИТ-кластера фонда "Сколково", будет осуществлять продажи решения WorksPad через партнерские сети. О каких именно партнерах идет речь, он не уточнил.

Новое решение – это версия флагманского продукта "МобилитиЛаб" "Мобильный спутник", которая теперь будет распространяться под торговой маркой WorksPad. Сам бренд "Мобильный спутник" будет далее использоваться компанией для специальной сертифицированной версии решения в России. Решение объединяет EFSS (Enterprise File Sync and Sharing), встроенный офисный пакет для работы с файлами и полнофункциональный почтовый клиент, включающий интегрированную почту, календарь и корпоративную адресную книгу. "Это единое приложение для доступа ко всему рабочему контенту и все необходимые инструменты для работы с ним в одном месте, в унифицированном удобном интерфейсе", - указывается в сообщении ГК "АйТи".

В развитие и продвижение проекта за границей "МобилитиЛаб" уже инвестировала около $3 млн. Компания ведет пилотные проекты внедрения продукта в Германии, Австрии, Великобритании. Тагир Яппаров заказчиков не раскрывает.

"Перспективы российской ИТ-индустрии заключаются в разработке инновационных решений и технологий, способных конкурировать на глобальных рынках. Именно в такие проекты мы инвестируем, – отметил Тагир Яппаров. – В случае с WorksPad мы создали очень интересный продукт и теперь переходим на новый этап – создание глобального бренда, расширение нашего присутствия на российском и зарубежных рынках. А это не менее амбициозная и сложная задача, чем собственно разработка технологий".

Другие отечественные разработчики ПО тоже не стоят на месте. Так, у компании DaOffice (разработчик сервиса для создания корпоративных социальных сетей), которая уже представлена на рынке Германии, в планах расширение своего присутствия и в других странах. Однако о каких именно странах идет речь и когда DaOffice планирует выйти на другие рынки, генеральный директор компании Юрий Федосеев вчера не уточнил ComNews.

Компания "1С-Битрикс" планирует в нынешнем году выйти с продуктом "Сервис "Битрикс24" на рынки Китая, Португалии, Бразилии, Франции и Польши. "Сервис "Битрикс24" включает 12 интернет-инструментов для современной компании. Изначально сервис был представлен на русском, английском и немецком языках. Потом появились испанский и украинский. Сервис по-настоящему международный, используется более чем в 200 странах", - подчеркнул в разговоре с репортером ComNews руководитель международного направления проекта "Битрикс24" Дмитрий Вальянов.

В свою очередь компания "Наносемантика" (разработчик виртуальных роботов-консультантов на российском рынке и резидент ИТ-кластера фонда "Сколково") уже изучает перспективы выхода на рынок Европы и США. "Планы по выходу есть, но пока без определенных сроков", - резюмировала руководитель корпоративных продуктов "Наносемантики" Анна Зубкова.

По мнению президента некоммерческого партнерства (НП) "Руссофт" Валентина Макарова, если создаваемые компанией продукты жестко не привязаны к российскому законодательству либо к конкретному ответственному государственному заказчику, то производители программных продуктов почти обязательно работают на глобальном рынке либо к нему присматриваются.

"С падением цен на нефть, с девальвацией рубля и со снижением объемов российского ИТ-рынка таких компаний должно быть все больше и больше. Наибольший интерес к мировому рынку проявляют стартапы, многие из которых действуют в сегментах экономики, не развитых в России, и потому изначально ориентированы на Европу и США", - заметил Валентин Макаров.

По словам Валентина Макарова, стартапы имеют хорошие перспективы выхода на мировой рынок (хотя многие из них и не являются высокотехнологичными), прежде всего из-за открытости и рыночной ментальности.

"Но очень бы хотелось видеть в лидерах высокотехнологичные компании (в области BigData, Internet of things, Business Intelligence, Cybersecurity, Quantum communications). Для этого есть ряд предпосылок - накоплен опыт инкубирования и выращивания бизнеса, есть критическая масса венчурного капитала, изменилась ментальность менеджеров. Могу предположить, что через пару лет и производители "тяжелых систем", связанных с государственным регулированием, смогут перешагнуть границы СНГ и выйти на крупные зарубежные региональные рынки", - сказал Валентин Макаров репортеру ComNews.

В целом, по прогнозам Валентина Макарова, объемы продаж российских компаний на глобальном рынке будут расти быстрее, чем в годы после кризиса 2008-2009 гг. (темпы роста были 16-18% в год). Рост может составить до 25%.

О том, что во Вселенной присутствует нечто тяжёлое и невидимое, астрономы начали догадываться ещё в первой половине двадцатого века. Наблюдая за другими галактиками, они обнаружили странную особенность.

Речь о том, что скорость вращения звёзд по мере удаления от центра не увеличивалась, как подсказывает небесная механика, а оставалась постоянной.

Это означало, что масса галактик должна во много раз превышать массу входящих в неё звёзд. Тогда и появилось мнение, что пространство может быть заполнено неизвестной материей, которую человечество пока не может наблюдать напрямую (отсюда и название «тёмная», не выделяющаяся на фоне всего остального космоса).

Дальнейшие наблюдения и расчёты не оставили сомнений — всюду во Вселенной присутствует неуловимая для современных приборов тёмная материя, которая в совокупности во много раз превосходит по массе все видимые объекты.

Наша галактика не является исключением, в ней также должна присутствовать тёмная материя. Но так как загадочную субстанцию можно выявить лишь по косвенным признакам, учёные столкнулись с некоторыми трудностями. Они давно знали, что тёмная материя присутствует в периферийных областях, где скорость звёзд заметно отклоняется от расчётной. Но, если смотреть в сторону центра Млечного Пути, произвести измерения с необходимой точностью чрезвычайно трудно.

Для того чтобы доказать наличие невидимой материи в центральном ядре большая международная команда из Германии, Швеции, Испании, Бразилии и Голландии собрала и проанализировала все опубликованные данные по скорости движения звёзд и газа в Млечном Пути. Исследователи проследили, как варьируются измерения для объектов, удалённых от центра на разное расстояние.

Затем астрономы сравнили эти результаты с компьютерными моделями, демонстрирующими, как должны двигаться звёзды в Галактике, если она состоит только из видимой материи. Как и ожидалось, модели показали результат, далёкий от реальности. Наблюдаемая динамика может быть объяснена исключительно большим количеством тёмной материи не только в середине галактического диска, но и в непосредственной близости от Солнечной системы.

«Мы точно знаем, что тёмная материя необходима нашей галактике, чтобы обеспечить вращение звёзд и газа на тех скоростях, которые мы наблюдаем, — сообщает в пресс-релизе соавтор исследования Мигель Пато (Miguel Pato) из Мюнхенского технического университета. — Тем не менее, мы всё ещё не знаем, из чего состоит тёмная материя. Это один из самых важных научных вопросов нашего времени».

Результаты работы, опубликованные в издании Nature Physics, были получены благодаря новому методу статистической обработки. Он позволяет регистрировать распределение тёмной материи внутри Галактики даже при малых галактоцентрических расстояниях.

В скором будущем, опираясь на новые измерения, с его помощью можно будет составлять сверхточные карты, уверены исследователи. Это позволит получить бесценные сведения о структуре и эволюции Млечного Пути. Кроме того, такие работы играют важную роль в поиске неуловимых частиц тёмной материи — вимпов.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на торжественном вечере по случаю Дня дипломатического работника

Мы в очередной раз собрались в этом зале по поводу нашего профессионального праздника. Хотел бы от всей души поприветствовать на этом мероприятии всех наших сотрудников, ветеранов, коллег и друзей из братских ведомств – Администрации Президента, Аппарата Правительства, Совета Безопасности Российской Федерации, других структур, с которыми мы повседневно взаимодействуем.

Наш праздник вновь отчётливо продемонстрировал постоянное внимание, которое оказывает дипломатической службе российское руководство. В поздравлении сотрудникам и ветеранам Министерства иностранных дел, размещённом на сайте Президента Российской Федерации, В.В.Путин подчеркнул значительный вклад внешнеполитического ведомства в отстаивание национальных интересов, укрепление позиций нашей страны на мировой арене. Мы также получили поздравительные послания Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания В.И.Матвиенко, Председателя Государственной Думы С.Е.Нарышкина, председателей комитетов, сенаторов, депутатов, глав министерств, ведомств, руководителей российских регионов. Все они содержат добрые слова в адрес внешнеполитического ведомства и пожелания всяческих успехов.

Понимаем меру особой, высокой ответственности, которая в осложнившейся международной обстановке ложится на отечественную дипломатию. Хотел бы особо выделить тезис, на котором сделал акцент Президент России В.В.Путин: «Ни при каких обстоятельствах, несмотря ни на какое давление, не свернём со своего независимого внешнеполитического курса, поскольку он отвечает коренным интересам нашего народа, соответствует задаче обеспечения глобальной безопасности и стабильности».

Уверенность в своих силах нам придаёт то, что Россия выступает не против каких-либо государственных объединений, а наоборот – за утверждение в международных отношениях принципов равенства, взаимного учёта интересов, коллективного урегулирования ключевых проблем при опоре на международное право и центральную роль ООН. Мы за то, чтобы все государства и народы чувствовали себя в равной мере защищёнными, уверенными в том, что их право на выбор своего будущего будет уважаться. Другими словами, мы – за правду и справедливость, которые только и могут быть основой формирующегося полицентричного мироустройства. Такая позиция находит поддержку большинства наших международных партнёров, что подтверждают наши многочисленные контакты, в том числе завершившийся буквально позавчера визит Президента России В.В.Путина в Арабскую Республику Египет.

Недовольство и раздражение наша линия вызывает главным образом у тех, кто вразрез с объективной тенденцией становления многополярного мира продолжают демонстрировать одержимость идеей собственной исключительности. В обнародованной на днях очередной редакции стратегии национальной безопасности США главный упор сделан на то, что Вашингтон должен руководить всеми и везде, а для несогласных припасён широкий набор репрессалий - от экономических санкций до силовых элементов. Подтверждена готовность к одностороннему использованию военной силы для реализации американских интересов. При этом не принимается в расчёт, что в истории было немало попыток добиться глобального доминирования, но они никогда не имели успеха. Тем более бесперспективно это сейчас, когда сложность международной системы столь велика, что управление ею из какого-либо одного центра, без опоры на согласие всех остальных партнёров, просто невозможно.

Нет ничего абсурднее, чем пытаться в этих условиях обвинять Россию в подрыве международных устоев. Наша страна последовательно в течение многих лет призывает к серьезному разговору о путях построения архитектуры неделимой и равной безопасности на евроатлантическом пространстве на прочном фундаменте принципов, которые были согласованы в рамках ОБСЕ, ООН и Совета Россия-НАТО.

В глобальном измерении мы являемся убежденными сторонниками «нового издания» взаимозависимости. В этой работе активно взаимодействуем с союзниками, партнерами и единомышленниками в рамках СНГ, Евразийского экономического союза, ОДКБ, БРИКС, ШОС, «Группы двадцати», в других многосторонних форматах.

Убеждены, что новый импульс по объединению усилий в противодействии общим для всех вызовам должно придать празднование 70-летие Победы во Второй мировой войне. Ровно 70 лет назад - если быть более точным, 11 февраля 1945 г. - завершилась Ялтинская конференция. Тогда государства-участники антигитлировской коалиции смогли подняться над эгоистическими амбициями и идеологическими противоречиями и прийти к взаимному согласию в интересах установления всеобщей безопасности. Решения конференции, в которых воплотился дух международного сотрудничества и союзничества в противостоянии общей смертельной опасности, заложили основу послевоенного мироустройства, включая создание ООН.

На проходившей несколько дней назад Мюнхенской конференции по вопросам безопасности мы подтвердили открытость совместного поиска путей преодоления негативных тенденций в развитии обстановки на европейском континенте, разумеется, на основе равенства и взаимного уважения. Здесь - и это ясно высветила Мюнхенская встреча - приходится выбирать между сползанием к информационной и экономическим войнам, любыми средствами – правдой и неправдой – продавить свою позицию и серьезной политико-дипломатической работой. Для России выбор очевиден.

В этой связи хотел бы напомнить слова известного французского и европейского деятеля Ж.Аттали, который недавно призвал европейцев вести диалог с Россией как с потенциальным союзником, а не с воображаемым противником. Об этом высказывались многие другие французские политики, а также политики Германии, Италии, Австрии, Венгрии и многих других государствах.

Россия продолжит принимать самое активное и инициативное участие в усилиях по урегулированию кризиса на Украине через скорейшее прекращение войны, отвод тяжелых вооружений, решение гуманитарных проблем, налаживание устойчивого политического диалога между Киевом и Донбассом. Энергичное подключение к этой работе Канцлера ФРГ А.Меркель, Президента Франции Ф.Олланда способствовало результативному завершению несколько часов назад встречи на высшем уровне в «нормандском формате» в Минске.

Российской дипломатии предстоит энергично действовать на всех направлениях нашей многовекторной внешней политики, развивать продуктивное сотрудничество с партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе и на других континентах. При этом безусловным приоритетом остается углубление евразийской интеграции. От всех нас требуется самоотверженная, творческая, филигранная работа с полной отдачей в соответствии с лучшими традициями отечественной дипломатической службы.

Сегодняшняя ситуация в мире позволяет привести цитату Ф.М.Достоевского, который еще в XIX веке писал: «Можно проиграть временно, обеднеть на время, лишиться рынков, уменьшить производство, возвысить дороговизну. Но пусть зато останется нравственно здоров организм нации – и нация несомненно более выиграет, даже и материально».

От души поздравляю с Днем дипломатического работника сотрудников Центрального аппарата, загранучреждений, представительств на территории субъектов Российской Федерации, дорогих ветеранов. Желаю всем вам и вашим близким здоровья и всего самого доброго.