Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Геологи обнаружили следы огромного горного хребта - <Гималаев эпохи кембрия>. Из-за процесса эрозии они стали источником питательных веществ для взрывообразного развития жизни, которое началось на планете 600 миллионов лет назад. Результаты исследования представлены в журнале Nature Communications, а в кратком виде - в пресс-релизе Австралийского национального университета.

Горный хребет протяженностью 2,5 тысяч километров простирался от современной Западной Африки до северо-восточной Бразилии, которые тогда были частью суперконтинента Гондвана. Как и Гималаи, древняя горная цепь подвергалась интенсивному процессу эрозии - именно из-за своих гигантских размеров. В результате этого процесса необходимые для развития жизни питательные элементы в огромном количестве вымывались в океан, считают ученые. Начало этого процесса пришлось на конец эдиакария - последнего геологического периода неопротерозоя, непосредственно предшествовавшего кембрию.

Изменения в химическом составе морской воды эпохи кембрия давно заставили исследователей говорить о гипотетическом существовании гигантского горного хребта, но только теперь обнаружены непосредственные доказательства. Это первое открытие хребта, равного Гималаям, пишут авторы статьи.

Возник он при столкновении двух континентов, вдавившем кору в мантию на глубину порядка ста километров. Там, под высоким давлением и большой температуре, образовались новые минералы. Когда горная цепь исчезла в ходе эрозии, эти вещества вышли на поверхность Земли. В Западной Африке и Южной Америке - в Того, Мали и Бразилии - их обнаружили и датировали ученые.

На границах Калининградской области отмечен рост объемов ввоза продовольствия из стран, не затронутых ограничительными санкциями. Только за прошедшую неделю объем поставок вырос на 20%. В область поступило 62 тыс. тонн овощей и фруктов, сухофруктов, круп, муки, бобовых, сообщили в четверг ТАСС сообщили в региональном управлении Россельхознадзора.

Также отмечено увеличение с 14 до 19 числа стран-экспортеров. Наряду с традиционными поставщиками - Белоруссией, Македонией, Сербией, Болгарией, Турцией - поставки продуктов в область начали, в частности, Иран и Объединенные Арабские Эмираты.

Кроме того, за последние три дня в область поступило свыше 116 тонн свинины из Сербии и Бразилии. Все поставщики аттестованы и допущены к поставкам продукции на российский рынок. В общем объеме поставок мяса выявлено только одно нарушение, связанное с несоответствием даты продукции с указанной в ветеринарном сертификате.

Торговые предприятия области решают вопрос смены поставщиков продукции после введения Россией ограничений на ввоз продовольствия из ряда стран, в том числе Евросоюза. Дефицита продуктов на прилавках магазинов в области не наблюдается. Резких скачков цен пока также удается избегать.

Мировой рынок и цены на нефть

Виктор Михин

Нефть катастрофически продолжает дешеветь на всех мировых площадках. Например, нефть сорта Brent торговалась в середине октября уже около 85 долларов за баррель. На торгах Нью-Йоркской товарной биржи цена барреля нефти WTI составила 84,9 доллара. «Нефтяные фьючерсы идут напрямую к отметке в 80 долларов, и, возможно, это не конечная остановка», — отмечает аналитик Confluence Investment Management Билл О’Грейди. В целом, за последние два месяца черное золото подешевело на 20-25% и большинство экспертов говорит о зарождении «медвежьего» тренда на этом рынке. Вполне естественно, что во всем мире, в том числе в России, идет острая дискуссия относительно причин падения цен на «черное золото». При этом выдвигается масса оснований и резонов, которые в конечном счете, как представляется, призваны скрыть истинные причины возникшей проблемы.

Прежде всего, многие среди основных причин падения цен на нефть называют некий сговор США и Саудовской Аравии против России, Ирана и якобы большие объемы сырья, которое нелегально продают боевики организации «Исламское государство». Именно такую причину выдвинул The Wall Street Journal, указывая, что Вашингтон и Эр-Рияд заключили секретный договор, контуры которого вырисовываются все отчетливее. Первым признаком потепления отношений между двумя этими странами, испорченных из-за поддержки, оказанной Вашингтоном арабским революциям и братьям-мусульманам, стало официальное присоединение Саудовской Аравии к западной коалиции, которая ведет боевые действия против «Исламского государства» в Ираке и Сирии. Есть и другие признаки сближения позиций, отмечает американское издание, например, саудовцам удалось оказать давление на США и добиться согласия на обучение боевиков, сражающихся против Башара Асада в Сирии.

В ответ Эр-Рияд стал регулярно понижать стоимость своей нефти, которая стала едва ли не главным оружием в войне, которую ведут на Ближнем Востоке сунниты и шииты вместе со своими союзниками. Саудовская Аравия решила просто сбить мировые цены и оказать экономическое и политическое давление на Иран и Россию. Используя нефтяное оружие, Королевство надеется умерить аппетит Ирана к ядерному вооружению, а Россию заставить отказаться от широкой поддержки Башара Асада.

Хотя обо всех этих сложностях известно достаточно давно, обвальное падение цен на нефть началось именно сейчас. Некоторые политики связывают эту динамику с «теорией заговора». Один из богатейших американских финансистов Джордж Сорос еще летом предложил США наказать Россию за ее политику на Украине через снижение цен на нефть. Саудовская Аравия — один из союзников США могла бы подыграть партнеру, допускают некоторые эксперты.

На первый взгляд эта теория, которая была выдвинута одной из первой, звучит красиво, но, однако, не является той, которая может объяснить все нюансы нынешнего состояния нефтяного рынка. Не выдерживают критики и якобы огромные поставки «черного золота» по демпинговым ценам боевиками «Исламского государства». Известно, что они, контролируя, по разным данным, около 240 квадратных километров нефтяных полей на территории, где проживают курды, продают сырье через Турцию на мировой рынок по 25 долларов. Вполне понятно, что эти поставки не такие большие, как о них пишут, и они не в состоянии оказывать какое-либо значительное влияние на мировой рынок. Кроме того, первое, что стала делать американская авиация, — это бомбить именно эти нефтеносные поля. Как известно, Анкара — активный участник мировой антитеррористической коалиции, и по идее должна перекрыть такой канал. Кстати, вот где поле для широкой деятельности тех международных организаций, которые обязаны следить и принимать меры против демпинговых цен. Правда, Турция, как известно, член НАТО и на ее антизаконную деятельность международные организации, находящиеся ныне под плотным контролем США, не обращают никакого внимания.

Серьезные аналитики усматривают в падении цен совсем другие причины, и их две. Первая и главная — это замедление темпов развития мирового рынка по всем направлениям и на всех континентах. Например, Международный Валютный фонд (МВФ) понизил прогноз роста мировой экономики на этот год с 3,4% до 3,3%, а прогноз на 2015 год снижен с 4% до 3,8%. Поводом к понижению стала фактическая рецессия в Бразилии и, кроме того, на грани рецессии, по мнению экспертов МВФ, балансируют экономики России и Германии. Одновременно постепенно замедляются темпы роста ВВП Китая, который до этого скупал почти все нефтяные фьючерсы, где бы они не выставлялись.

Вполне понятно, что свою лепту вносит и прогнозируемое замедление роста спроса: Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует ухудшение темпов роста в Китае и Европе, ухудшены прогнозы спроса по 2015 году. Например, по Европе годовой прогноз спроса пересмотрен МЭА с январских -0,4% до -0,1%. В Китае в январе рост спроса на нефть во II–III кварталах в январе прогнозировался на уровне 4% и 3,3% соответственно, а по факту составил лишь 2,2% и 1,8%. На IV квартал МЭА прогнозирует рост китайского спроса всего на 2,9% против 4,6%, ожидавшихся в начале года.

Вторая причина — это активная разработка американцами залежей сланцевой нефти и почти полное обеспечение этим сырьем своих потребностей. В этих условиях саудовцы потеряли значительный американский рынок и перед ними стала тяжелая дилемма: либо свертывать нефтяное производство, либо переориентироваться на новые рынки сбыта, увеличивая поставки в те страны, где они имели определенные квоты. «Саудовская Аравия действует исключительно в собственных интересах, пытаясь в условиях перепроизводства нефти, спада мировой экономики и усиливающейся конкуренции «застолбить» за собой хотя бы старые рынки сбыта, — отмечает по этому поводу Financial Times. — Согласно этой версии, главная цель саудитов, демпингующих на нефтяном рынке, — хотя бы в среднесрочной перспективе получить более высокие нефтяные доходы путем склонения конкурентов к заморозке новых инвестиций в шельфовые проекты и, может быть, остановить рост предложения сырья со сланцевых проектов США, рентабельность которых, как считается, лежит в районе 70 долларов за баррель».

Ныне на Саудовскую Аравию приходится примерно треть нефти ОПЕК — это порядка 9,7 млн баррелей в день. Сравнимый показатель и у США, которые вышли на самый высокий уровень добычи с марта 1986 года. Безусловно, саудиты вместе с другими странами ОПЕК могут снизить добычу «черного золота», чтобы не дать обвалиться ценам, однако уже в начале октября нефтяная госкомпания Saudi Aramco снизила цену для покупателей в Азии на 1,2 доллара, до 90,02 доллара за баррель — и это, как говорится, не предел. Чтобы удержать долю рынка, саудиты также предложили меньшую цену ноябрьских контрактов и европейцам, взамен потребовав, чтобы те в 2015 году взяли на себя обязательство закупать весь законтрактованный объем, сообщает The Wall Street Journal.

Представители Саудовской Аравии заявляют в личных беседах, что не возражают против падения цен до $80, если это поможет стране бороться с конкурентами, включая США, где стремительно растет добыча сланцевой нефти. Министр нефтяной промышленности Кувейта Али аль-Омаир сказал государственному информагентству KUNA, что ОПЕК вряд ли сократит добычу нефти, потому что, по мнению организации, это все равно не удержит цены от падения. По словам министра, цены могут остановиться у отметки $76-77 за баррель, потому что это себестоимость добычи в США и России. Совещание ОПЕК состоится 27 ноября, и некоторые ее участники предлагают снизить добычу с нынешних 30 миллионов баррелей в сутки, чтобы мировые цены вернулись к отметке $100 за баррель. Тем временем, крупнейший производитель ОПЕК Саудовская Аравия в сентябре повысила добычу до 9,7 миллиона баррелей в сутки с 9,6 миллиона в августе.

Но снижение цены на нефть, вполне естественно, ударит также и по Соединенным Штатам, где активно развернулась добыча сланцевой нефти, и в которую уже вложены немалые деньги. Да и к тому же сама добыча обходится намного дороже, чем в той же Саудовской Аравии. Снижение цены еще на 4-5 долларов заставит американских производителей резко сокращать свои бюджеты, отмечает The Wall Street Journal со ссылкой на Пола Сэнки, аналитика Wolfe Research. Кроме того, сейчас добыча смещается в труднодоступные районы и ее цена еще более возрастает. Специалисты считают, что если цены на нефть упадут ниже определённого уровня (в районе 85 $), то добыча становится низкорентабельной, вложения не окупаются и возникнет дефицит нефти.

Тенденция к снижению цены уже затронула многие нефтедобывающие страны – об этом заявил ряд таких стран, как Ирак, Иран, Венесуэлла, Бахрейн. По информации агентства Reuters, правительство Катара задним числом снизило официальную цену сентябрьских партий сорта Marine на $6,75, по сравнению с августовскими ценами, а на сорт Qatar Land на $6,25. Эксперты в один голос связывают снижение цен Катаром с попыткой побороться за азиатский рынок.

Таким образом, каковы бы не были причины снижения цен, совершенно очевидно, что нефтедобывающие страны уже активно приступили к переделу мирового нефтяного рынка, вступив в своего рода «холодную войну» между собой. Только бы она не переросла в «горячую», что в настоящее время весьма прогнозируемо и ожидаемо. Во всяком случае, изменения в этих странах будут большие, и не только экономические.

Лейтмотивом санкционного давления США и ЕС на Россию является шантаж изоляцией, прежде всего ограничением доступа к западным технологиям и капиталу. В более широком контексте ставится вопрос о вытеснении РФ из магистрального трека мирового развития, сформулированного Западом и закрепленного на ключевых международных платформах, включая G7, G20, ОЭСР, МВФ и др. Расчёт делается на то, что Москва не сможет отказаться от наиболее прогрессивных и, главное, широко распространенных практик, процедур и инструментов в отсутствие альтернатив. Наглядным примером подобной санкционной логики служит отключение Ирана от системы международных долларовых расчетов, призванное подорвать внешнюю торговлю Тегерана.

Важно учитывать, что, например, в плоскости международной торговли подобные меры имеют оборотную сторону. Дело в том, что правовая основа торговых и инвестиционных отношений между государствами сформирована западными странами. Профильные соглашения о защите инвестиций выработаны экспортно-ориентированными странами (США, Великобритания, Германия и Нидерланды), в то время как принципы международных займов созданы МВФ при лидирующей роли Вашингтона.

Стремительное развитие азиатских экономик изменило баланс сил в мире и породило необходимость реформирования ключевых международных институтов и магистральной мировой экономической повестки. Подобный запрос спровоцировал разделительные линии на всех основных площадках, включая МВФ (реформа квот от 2010 г.), G20 (старый/новый лагерь), а также создал новые инструменты (Банк развития БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и др.). Сложности с созданием Транс-Тихоокеанского партнерства, проблемы с внедрением западных торговых практик в Китае, китайские кейсы в ВТО показывают, что западная повестка в международной торговле уже не универсальна. Попытки создать пилотный проект в виде Торгово-инвестиционного партнерства между США и ЕС для его последующего навязывания остальному миру на данный момент проваливаются.

Образующаяся таким образом гибкость в формировании будущей архитектуры международной торговли и инвестиций создает благоприятные условия для продвижения собственной повестки, основанной на реальных интересах России и Китая, а также других стран.

В числе первых можно назвать инвестиционные перспективы. В отличие от отягощающих западных схем условием китайских вложений на практике является гарантия властей регионального уровня. Раньше китайские инвестиции на деле встречали административные барьеры, порожденные замкнутостью установок на сотрудничество с западом. В настоящее время ситуация меняется. Это формирует новые возможности для российских регионов в реализации крупных проектов.

Для Сибири и восточных регионов страны в целом благоприятная конъюнктура на китайском направлении создается за счет масштабных инфраструктурных проектов с Китаем, переориентирующих финпотоки и порождающих возможности для средних предприятий.

Фундаментальным фактором роста может стать транспортное сотрудничество в случае, если экономический пояс нового шелкового пути, задуманный Китаем, будет включать российские участки. Здесь ситуация пока в стадии формирования и много зависит от политических договоренностей и активности заинтересованного бизнес-сообщества.

Сопряженной темой является совместное освоение Центральной Азии, где Россия имеет весомое политическое и экономическое влияние, а инструменты западного вмешательства ограничены, несмотря на активные попытки ЕС и США посредничать, например, в решении водной проблемы.

Соглашения Пекина и Москвы о валютных свопах рубль-юань расширяют перспективы альтернативного кредитования в китайской валюте для реализации совместных проектов. Сохранение нынешних политических трендов будет создавать императивы для политики ЦБ по увеличению юаневых интервенций в российскую экономику.

Илья Дмитриев

В мексиканской ассоциации поставщиков мяса крупного рогатого скота заявили, что вскоре мексиканские компании начнут поставлять мясо на территорию России.

Как известно, на данный момент мексиканцы не имеют права поставлять это мясо. Причиной этого является то, что два года назад руководство Россельхознадзора поставило подпись в документе, который ограничил поставку мяса из многих латиноамериканских стран. В этот список вошла и Мексика. Причиной появления такого документа был факт обнаружения в мексиканском, бразильском мясе и мясе других стран химической добавки, которую запрещено использовать на территории 160 стран. Благодаря этой добавке животные очень быстро набирают мышечную массу. Однако если для животных добавка является положительной, то для человека она является причиной ухудшения состояния здоровья.

Стоит отметить, что о веществах, которые негативно влияют на состояние человека, рассказывают в разных новостях. Также новости очень часто носят позитивный характер. Новости Омска часто бывают положительными и они размещаются на сайтах многих сайтов. Следствием введения ограничения со стороны России стало 20-процентное сокращение поставок мексиканского мяса на территорию наибольшей страны в мире.

Сегодня же Мексика получила выгодные условия для возобновления поставок, поскольку аналогичными запретами теперь могут «похвастаться» страны ЕС. Мексиканские власти заявляют, что готовы возобновить поставки в тех же размерах, которые были раньше. Правда, для этого им нужно производить мясо, соблюдая все стандарты ТС.

Селекторное совещание о мерах по развитию животноводства и малых форм хозяйствования на селе.

Стенограмма:

Д.Медведев: Здравствуйте, уважаемые коллеги, – те, кто находится здесь, и все, кто участвует в видеоселекторе по развитию животноводства и малых форм хозяйствования на селе! Мы договаривались обсудить эту тему. Сегодня обсудим меры по поддержке животноводов и представителей малых форм хозяйствования, я имею в виду фермеров, индивидуальных предпринимателей, кооператоров, которые работают на селе. Собственно, это часть нашей общей работы, которую мы с вами, коллеги, ведём, но периодически нужно, во-первых, возвращаться к тем вопросам, которые мы обсуждали, а во-вторых, есть специфика именно по малым формам хозяйствования, почему я и предложил встретиться в таком составе.

Учитывая те новые задачи, которые стоят перед аграрным комплексом, в том числе задачи по обеспечению продоволь­ственной безопасности страны в условиях санкционного давления, нам необходимо принять ряд решений, которые простимулируют темпы развития животноводства, даже с пониманием того, что у нас очень всё непросто с финансами. Нам необходимо увеличить ассортимент отечественной мясной и молочной продукции, тем более что результат всей этой деятельности выходит непосредственно на прилавки, его видят люди.

В настоящий момент идёт работа над корректировкой госпрограммы развития сельского хозяйства. Оба направления – и животноводство, и поддержка малых форм хозяйствования – являются приоритетами. Кстати, хочу сказать, что пора завершать работу над новой редакцией, всё это уже давно тянется, пора. Жду результатов в ближайшие дни, доложите мне.

Нам предстоит сократить зависимость внутреннего продовольственного рынка России от импортных поставок мяса, молока и молочной продукции. Серьёзную помощь в этом могут оказать и крестьянские (фермерские) хозяйства. Уже в 2013 году 10% отечественной сельхозпродукции было произведено индивидуальными предпринимателями и фермерами, в животноводстве – порядка 5%.

Теперь по поводу того, какие меры нам могут потребоваться сегодня. У нас есть довольно ощутимые успехи в развитии животноводства, понятно почему. За минувшие пять лет, за период с 2008 по 2013 год, в животноводство было вложено около 315 млрд рублей. В целом производство скота и птицы за этот период выросло приблизительно на треть – это, конечно, цифра очень хорошая. Но в основном прирост был достигнут за счёт производства свинины и мяса птицы. По производству говядины серьёзных успехов, во всяком случае в настоящий момент, нет – тоже по понятным причинам: это самый сложный, самый затратный бизнес, требующий длительного внимания, долгосрочного финансирования. Тем не менее развитие молочного и мясного животноводства у нас продолжалось, а сегодня развитие молочного и развитие мясного скотоводства выделено в отдельные подпрограммы по развитию агропромышленного комплекса.

Ещё одна новая подпрограмма касается развития селекционно-генетических центров. Регионам нужно разработать меры, которые позволят повысить эффективность их работы и для улучшения поголовья скота, и для профилактики распространения болезни животных, и, конечно, сохранить отечественные научные разработки. Они где-то есть, где-то их, к сожалению, немного, но тем не менее всё, что у нас осталось, всё, что мы делали и в последнее время, нам необходимо обязательно сохранить. Поэтому я предлагаю отложить как минимум до 2020 года приватизацию животноводческих племенных хозяйств, которые были внесены в программу приватизации. Поручение на эту тему по итогам совещания я сегодня дам.

Теперь о решениях, которые могут нам помочь устранить текущие трудности. Главным препятствием для развития животноводства, да и не только, откровенно говоря, животноводства, остаётся цена кредитных ресурсов. Здесь есть макроэкономические причины, я их анализировать не буду, они всем тоже понятны. Нам необходимо использовать как уже традиционные механизмы государственной поддержки, включая субсидирование инвесткредитов, так и новые. Есть идея возместить часть затрат инвесторам на завершённые проекты. Её необходимо проработать. И, во-вторых, ввести механизм проектного финансирования по наиболее важным проектам, которые будут отобраны. Но необходимо учесть, конечно, и, собственно, потребности самих фермеров. Поддержка малых форм хозяйствования проходит как в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства, так и госпрограммы экономического развития и инновационной экономики, в том числе в виде грантов начинающим фермерам и малым предприятиям. Очевидно, что господдержка здесь должна быть адресной, соответствующей потребностям, запросам производителей сельхозпродукции. Но предпринимателям на селе, как известно, не хватает не только денег – гораздо больше развитие хозяйств тормозится из-за невозможности переработать продукцию и оперативно доставить её на рынок сбыта. Необходимо максимально упростить доступ для крестьянских хозяйств к услугам оптово-логистических центров, которые будут строиться с государственной поддержкой. Мы этим, как вы знаете, занимаемся. Также следует развивать интеграцию крестьянских хозяйств с крупными предприятиями, которые осуществляют переработку сельхозпродукции, это тоже очевидно.

Важно повышать и роль потребительских обществ, которые могут помочь в развитии рынка сбыта, мы этой темой начали заниматься с периода возникновения национального проекта в области сельского хозяйства. За последние шесть лет в организации потребительской кооперации объёмы закупок сельхозпродукции возросли – тоже приблизительно на треть, но сказать, что это радикальные изменения, я не могу, это очевидно. Поэтому и потребительские общества, потребкооперация остаются важным направлением поддержки животноводства.

Теперь хотел бы, чтобы с коротким сообщением выступил министр, а после этого мы послушаем в режиме видеоселектора (а кое-кто из коллег-губернаторов здесь находится) сообщения руководителей субъектов Федерации. Пожалуйста, Николай Васильевич.

Глава Минсельхоза Николай Фёдоров

Н.Фёдоров: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Большое спасибо за уже объявленные решения в отношении племенных хозяйств, и по поддержке селекционно-генетических центров, и за те приоритеты, которые Вы обозначили в своём выступлении. Это то, о чём мечтают, чего хотят и специалисты, и эксперты, и, главное, сами сельхозтоваропроизводители. Я хотел бы обратить внимание, что на самом деле благодаря государственным программам и приоритетному национальному проекту и госпрограмме, первой госпрограмме за последние пять лет с 2008 по 2013 год, производство мяса птицы на убой в живом весе увеличилось более чем на 70%, свинины – более чем на 34%, производство яиц увеличилось почти на 9%.

Но, как Вы правильно и справедливо отметили, в более трудо- и капиталоёмкой подотрасли животноводства – производстве крупного рогатого скота на убой в живом весе – падение на 6,6%. Это связано с сокращением поголовья коров за данный период почти на 500 тыс. голов, что привело к недополучению приплода бычков, предназначенных для откорма и последующей реализации на убой. В итоге мы за последние пять лет в поголовье КРС снизились почти на 1 млн 500 тыс. голов. Это много. Но, может быть, не столько для утешения, так, общая информация, что происходит в мире: я могу сказать, что за это же время в Соединённых Штатах, хотя они нам не пример, поголовье КРС снизилось на 7 млн 600 тыс. голов.

Д.Медведев: Ну у них оно немаленькое на самом деле, в отличие от нашего, поэтому…

Н.Фёдоров: Поэтому мы плачемся, может быть, по поводу того, что суп жидкий, а они… У них бриллианты маленькие, как говорят на Руси.

Д.Медведев: Я вчера на заседании Правительства говорил, что в бюджете Соединённых Штатов Америки затраты на поддержку сельского хозяйства снизили на 9%.

Но это не повод нам радоваться, потому что их поддержка – не чета нашей. Значит, они могут снизить, и там никто ничего не заметит. А у нас… Мы это всё по крохам собираем, хорошо, что за последние годы 315 млрд всё-таки смогли найти. Продолжайте, пожалуйста.

Н.Фёдоров: Также снизилось производство молока. Это общеизвестная, к сожалению, тема, с которой мы не справились до сих пор, хотя решения, принятые в апреле, и подписанные Вами постановления Правительства, стимулирующие и создающие более льготные условия, привлекательные условия для инвестиций, должны начинать давать результаты в следующем году – мы на это надеемся.

Хочу обратить внимание, что объём производства молока снизился у нас везде: и в сельхозорганизациях (на 1,4%), в хозяйствах у населения (более чем на 12%), а в крестьянско-фермерских хозяйствах – увеличилось производство на 425 тыс. т, что почти на 31% выше уровня 2008 года.

Корректируя госпрограмму, мы учитываем неизбежное дальнейшее снижение поголовья коров в личных подсобных хозяйствах, но есть реальности, на которые нельзя не реагировать, пока по крайней мере. Если на конец 2013 года общая численность поголовья коров в стране составила 8,66 млн, то львиная доля их (это более 4 млн) – в личных подсобных хозяйствах; 3,53 млн голов – в сельхозорганизациях и более 1 млн – в КФХ (крестьянско-фермерских хозяйствах). Кстати, здесь тоже обращаю внимание, что за эти пять лет в КФХ поголовье коров увеличилось почти в два раза. При этом товарность молока в личных подсобных хозяйствах составляет не более 20%. В связи с этим в проекте новой редакции госпрограммы мы предлагаем дополнительные меры господдержки в виде грантов и субсидий на создание молокоприёмных пунктов для сбора молока в хозяйствах населения и крестьянско-фермерских хозяйствах. Запрашиваемая сумма на самом деле скромная – 500 млн рублей, но с чего-то надо начинать, показать, что для федеральной политики это важно – поддержать экономически значимые региональные программы в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с доктриной продовольственной безопасности к 2020 году удельный вес мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов в общем объёме ресурсов должен составить не менее 85% и 90% соответственно. По итогам 2013 года показатель по мясу составил 77,3%, это на 0,5% меньше индикатора госпрограммы; по молоку и молокопродуктам – 76,5, на 4% меньше индикатора госпрограммы. Уровень самообеспеченности мясом отечественного производства по говядине – 71%, птицы – 89% (это самый высокий показатель), свинины – 82%.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в целом всё-таки надо сказать, что сохранение текущего ресурсного обеспечения госпрограммы не даст нам результата, который заложен в доктрине продовольственной безопасности. По нашим расчётам, минимальный размер дополнительной господдержки на период 2015–2020 годы на развитие животноводства составляет… По действующей госпрограмме 385 млрд рублей пока заложено, но нам нужно, по нашим минсельхозовским расчётам, которые мы долго обсуждали с отраслевыми союзами, ещё не менее 200 млрд рублей. Соответствующие расчёты сейчас мы доводим до более конкретных выходов по поручению Аркадия Владимировича (Дворковича), потому что он еженедельно почти проводит соответствующее обсуждение в разных форматах.

В 2013 году объём импорта скота и птицы в убойном весе составил у нас 2 млн 481 тыс. т, молочной продукции в пересчёте на молоко – порядка 9,5 млн т. Выделение дополнительных средств в проекте госпрограммы в новой редакции, по нашим расчётам, позволит обеспечить прирост производства скота и птицы на убой в убойном весе до 2020 года в объёме более 1,5 млн т, импорт, я сказал, 2,5. Мы можем обеспечить снижение этого импорта более чем на 1,5 млн т и молока снижение почти на 3 млн т. Это приведёт к сокращению импорта мяса всех видов к 2020 году по отношению к 2013 году на 65%, в том числе свинины больше чем на 70%, мяса птицы – на 83%, мясо КРС – на 34%, молока – на 30%. При таком сценарии к 2020 году уровень самообеспеченности мясом отечественного производства составит более 92%, в том числе свининой – более 92%, мясом птицы – практически 100%, говядиной – 78%, молоком – примерно 84%.

Для обеспечения должной динамики прироста производства продукции животноводства и нивелирования известных рисков нам необходимо при господдержке создание ещё не менее трёх селекционно-генетических центров в молочном скотоводстве, не менее четырёх – в птицеводстве, включая индейководство и утководство, не менее пяти – в свиноводстве. С целью ускоренного формирования популяции высокопродуктивного молочного скота также необходимо оперативно реализовать стратегическую задачу, но очень простую на самом деле: доведение охвата коров искусственным осеменением на сельхозпредприятиях до 90% (сегодня где-то около 85%) и в частном секторе как минимум до 50% (сегодня 10%). Это выполнимо, стоит недорого, но потребует того, о чём Вы сказали: исключение из плана приватизации госпредприятий, головной центр по воспроизводству сельхозживотных, который интегрирует в себя ещё 20 ведущих региональных предприятий (ООО, но государственных) по искусственному осеменению, в основном КРС и частично овцы. И второе – принятие региональных программ совершенствования племенного дела, где обязательно должна быть заложена целевая задача повышения планки охвата искусственным осеменением. Кроме этого мы предлагаем пролонгировать субсидирование инвестиционных кредитов до 15 лет, привлечённых на развитие местного скотоводства до 1 января 2013 года, внести изменения в техрегламент Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» в части установления требования об указании страны происхождения при маркировке мяса. На сегодня реализация мяса и в оптовой, и в розничной торговле осуществляется без указания страны происхождения. В результате импортное мясо, разделанное и упакованное в России, маркируется с указанием наименования адреса российского изготовителя, при этом страна происхождения в маркировке не указывается. Это вводит потребителя в заблуждение, а многочисленные маркетинговые исследования подтверждают более высокую лояльность российских потребителей к продукции местного производства. Введение данной меры будет способствовать увеличению спроса на отечественное мясо и стимулировать инвесторов – производителей отечественного мяса.

Третье. Внести изменения в техрегламент Таможенного союза на молоко и молочную продукцию, относящиеся к маркировке молокосодержащей продукции. Обращаю внимание на то, что сегодня предприятия молочной промышленности при производстве значительного ассортимента своей продукции используют жиры немолочного происхождения. Объём используемых в отрасли немолочных жиров оценивается до 400 тыс. т в год. Действующее законодательство на молоко и молочную продукцию относит эту категорию к молокосодержащей продукции. Правилами маркировки предусматривается легальное использование терминов в виде прилагательных от наименования основных молочных терминов, например, «сметанный», «творожный», «сырный». Такими же терминами маркируется 100% кисломолочной продукции, термически обработанной после сквашивания. Такое положение снова вводит потребителя в заблуждение и даёт возможность недобросовестным производителям злоупотреблять этим при маркировке продукции.

Д.Медведев: А чем это определяется, вот эти все прилагательные? Техрегламентом или что это?

Н.Фёдоров: Техрегламентом, да, разрешает техрегламент. И мы предлагаем...

Д.Медведев: Тогда надо поменять его.

Н.Фёдоров: Поэтому мы предлагаем дополнительно обсудить с экспертами и отрегулировать и конкретизировать. За этим тоже стоит потенциальный спрос на отечественную молочную продукцию…

Д.Медведев: И потом не должно быть торговых наименований, которые вводят в заблуждение, в том-то и дело. Сметана – это сметана, а сметанный – это непонятно что. Это вопрос ещё и защиты прав потребителей.

Н.Фёдоров: Это обман, да. Вводит в заблуждение, выражаясь строгим языком.

Мы предлагаем продлить сроки субсидирования новых инвестиционных проектов, в птицеводстве прежде всего. Дмитрий Анатольевич, у нас по действующей госпрограмме в этом году завершается приём инвестиционных проектов по птицеводству, по свиноводству завершается в 2016 году. По свиноводству, поскольку два года ещё есть, я думаю, что мы организационно можем ещё напрячься и по-максимуму выжать, работая с потенциальными инвесторами, можно поработать два года, а по птицеводству мы бы просили года два ещё дать. В новой редакции госпрограммы мы сделали заявку на продление сроков субсидирования на новые инвестиционные проекты по птицеводству, с тем чтобы выйти на 100-процентное закрытие этой проблемы отечественным производством.

И последний сюжет – по малым формам хозяйствования. Доля КФХ и ЛПХ, помимо того, о чём Вы сказали, уважаемый Дмитрий Анатольевич, в производстве сельхозпродукции сегодня в общем объёме более 50% (51%, если суммировать все виды сельхозпродукции), в молоке это 54%, в мясе скота и птицы – 33%, 90% картофеля, 84% овощей, 29% подсолнечника и 26% зерна. Хотя ЛПХ вроде считается для личного потребления, но удельный вес этого сектора для самочувствия экономики в аграрной отрасли очень существенен. Малый бизнес пользуется благодаря госпрограмме всеми видами господдержки, включая получение субсидий на молоко. Даже личные подсобные хозяйства, нетоварные, по госпрограмме имеют такую форму господдержки, как субсидирование кредитов.

На их реализацию в этом году, например, выделено 8 млрд 300 млн рублей. С 2012 года начинающим фермерам из федерального бюджета ежегодно направляется 2 млрд рублей, и за два года гранты на создание фермерских хозяйств получили почти 6 тыс. граждан. В этих хозяйствах создано почти 15 тыс. новых постоянных рабочих мест. Получившие грант в 2012 году фермеры в 2013-м дали продукции на 2 млрд 300 млн рублей, в том числе 36 тыс. т молока. На развитие семейных животноводческих ферм за два года гранты получили почти 1,6 тыс. хозяйств, создано без малого 5 тыс. новых рабочих мест. В 2013 году они произвели продукции на 2 млрд 800 млн рублей, в том числе почти 80 тыс. т молока. На их базе создано 36 объектов по переработке собственной продукции животноводства.

В регионах очень хорошая практика: если губернаторы увлечённо занимаются этой темой, то у них очень много возможностей присоединять к нашим мерам господдержки свои, чем они занимаются во многих регионах, это десятки регионов. Есть опыт интеграции малых форм хозяйствования в крупные индустриальные проекты, как мы видели проект в Брянской области по местному скотоводству, когда компания начинает интегрировать личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства на откорм бычков, на ветеринарное сопровождение, на поставки фуража. То же самое мощно делается в Воронежской области. Это такая перспективная модель, и мы всячески будем поощрять и стимулировать такую интеграцию разных форм хозяйствования. Хочу обратить внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня на получение одного гранта начинающего фермера по стране претендует 5 хозяйств, на развитие семейных животноводческих ферм – до 10 хозяйств, и более 60% начинающих фермеров-грантополучателей – это бывшие владельцы товарных личных подсобных хозяйств: став фермерами, они не только создают новые рабочие места, но и становятся заметными для территорий сельских поселений поставщиками продукции и пополняют налоговую базу местных бюджетов.

Учитывая востребованность этих программ, мы в новой редакции госпрограммы предлагаем при возможности увеличить финансирование этих грантов – 2 млрд и 1,5 млрд, насколько нам позволит бюджет и федеральные ресурсы, что приведёт и к созданию новых цивилизованных рабочих мест, и к увеличению объёма производства. И важнейшая тема, на которую Вы обратили внимание, – это кооперация малых форм. Конечно, здесь приоритет и первая скрипка принадлежат субъектам Российской Федерации, и положение здесь дел в целом для страны неудовлетворительное пока. Но в разных регионах тоже ситуация выглядит по-разному. Мы в этом году взяли на федеральное софинансирование восемь региональных экономически значимых программ в области кооперации, выделяем на это немного, 100 млн рублей, в этом году. В прошлом году было шесть регионов, которым тоже выделили порядка 100 млн рублей. Сами регионы софинансируют, в прошлом году 300 млн, в этом году около 400 млн рублей. Эти кооперативы привлекают внебюджетных источников более 2 млрд рублей, в прошлом году их было менее 2 млрд, в этом году более 2 млрд рублей. С учётом важности развития сельской кооперации мы при возможности дополнительной поддержки также просим на развитие материально-технической базы сельских потребкооперативов по 2015 году порядка 400 млн рублей, и, если будет возможность, как я уже говорил выше, поддержать кооперативы по сбору и переработке молока, тоже дополнительно на это направление. Заявки мы сделали, обоснование – в новой редакции госпрограммы.

И последний сюжет. Для господдержки крестьянско-фермерских хозяйств и их кооперативов, кроме наших, минсельхозовских, программ, есть программные мероприятия Минэкономразвития. Например, в 2013 году на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса (это программа Минэкономразвития) перечислено регионам почти 20 млрд рублей, из них на проекты в сельском хозяйстве – около 2 млрд рублей. Нам бы хотелось, чтобы регионы активнее использовали эту возможность и предлагали через Минэкономразвития больше проектов, направленных на развитие малых форм хозяйствования и сельхозкооперацию, интеграцию малого бизнеса с крупным бизнесом, особенно животноводческого направления, и на создание оптово-логистических центров тоже можно эту программу использовать, потому что концептуально, тематически всё это соответствует.

Вот таковы основные предложения по этим двум темам на самом деле. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Я прошу сейчас высказаться руководителей субъектов Федерации. Просьба только: с учётом того, что у нас довольно длинный лист выступающих, делать это коротко, тем более проблематика всем хорошо знакома, проблемы тоже известны, поэтому – сумма предложений, которые могут быть.

Давайте начнём с наших передовиков – с Белгородской области.

Евгений Степанович, пожалуйста.

Е.Савченко: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Участники совещания!

В области за последние 8–10 лет благодаря очень правильной поддержке сельскохозяйственной отрасли со стороны Правительства создан мощный мясной перерабатывающий кластер. Сегодня мы мясом кормим почти 15 млн человек, капитальные вложения в эту отрасль – почти 200 млрд рублей, но останавливаться, Дмитрий Анатольевич, мы не собираемся. На 2015–2018 годы планируется реализовать ещё 20 проектов в производстве мяса и яиц общей стоимостью 14 млрд рублей. Мы добавим ещё 120 тыс. т мяса и больше полумиллиарда яиц. По производству молока сейчас рассматриваем 8 проектов стоимостью 8,7 млрд рублей и 150 тыс. т молока добавим. По переработке молока и мяса у нас 13 проектов сейчас рассматривается общей стоимостью 13 млрд рублей.

Очень рассчитываем на федеральную поддержку в традиционном формате, о чём Николай Васильевич (Фёдоров) сказал, особенно по птицеводству (просил бы поддержать предложение Николая Васильевича), а также дополнительную поддержку, особенно по молочным проектам, предусматривающим субсидирование части инвестиционных затрат, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, и что отражено в проекте протокола сегодняшнего совещания.

Что касается малых форм хозяйствования, то у нас в области существует программа «Семейные фермы Белогорья». В её рамках 45 тыс. сельских жителей уже получили поддержку различного характера, в том числе финансовую – свыше 18 тыс. Участвуют у нас, как уже говорилось в информации Николая Васильевича, крупные агрохолдинговые компании в виде интеграторов проектов.

Что беспокоит, Дмитрий Анатольевич? Первое, о чём Вы уже сказали, – наметившееся увеличение процентной ставки по инвестиционным кредитам. Они уже зашкаливают – и 14%, и 15%. Предложение какое? Наверное, ограничить надо 3–4% базовой процентной ставки, особенно там, где кредиты берут заёмщики с очень хорошей репутацией, они в стране уже известны, и рисков там практически никаких нет.

Второе, о чём хотелось сказать, и, к сожалению, об этом ещё не было разговора. Это инфраструктурная поддержка новых проектов с сетевыми компаниями, прежде всего по электроэнергетике и по газу. Ежегодно, допустим, по электроэнергетике нам требуется 1,5–2 млрд рублей средств, для того чтобы они заложили в своих инвестиционных программах. Но с каждым годом у них всё это получается труднее и труднее. Просил бы этот вопрос рассмотреть с ними отдельно – с сетевыми компаниями, которые обеспечивают как электроэнергию, так и газ.

По задолженности по текущим кредитам просьба компенсировать. Министерство сельского хозяйства, спасибо Николаю Васильевичу, обещает нам по инвестиционным кредитам, по задолженности. Я просил бы это сделать.

Беспокоит, Дмитрий Анатольевич, наших аграриев открытие рынка, особенно по мясу. Я думаю, что не нужно принимать таких, может быть, где-то даже поспешных мер по открытию рынка. Тем более мы за это время убедились, что, особенно по мясу, Россия может себя кормить за счёт своих товаропроизводителей.

Д.Медведев: Евгений Степанович, что вы имеете в виду под открытием рынка? Мы рынок специально не открывали. Другое дело, что у нас там идёт замещение некоторое…

Е.Савченко: Сейчас уже Аргентина, Бразилия, Китай открывают…

Д.Медведев: Если бы мы могли сами себя сейчас прокормить, так мы бы, конечно, ничего не открывали. Но у нас есть проблема, из-за чего мы с вами и совещаемся.

Е.Савченко: Да.

Дмитрий Анатольевич, Белоруссия увеличила свои импортные квоты по мясу, а это десятки тысяч тонн, и, естественно, это всё сейчас поступит на рынок и скажется на текущей рыночной ситуации.

Настрой у селян, Дмитрий Анатольевич, хороший как по текущей ситуации, так и по импортозамещению. Я думаю, его надо поддерживать и дальше такой же эффективной поддержкой сельского хозяйства, которая существует в настоящее время.

Ставьте перед нами новые задачи – мы их будем выполнять.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Евгений Степанович. Два замечания. Первое – в отношении задолженности по инвестиционным кредитам. Мы решение же приняли, что мы к этому возвращаемся? Я обращаюсь ко всем, обращаюсь к руководителям федеральных ведомств и к губернаторам. Решение о том, чтобы закрыть всю задолженность по инвесткредитам, мы приняли, и на это деньги выделены. Поэтому я надеюсь, что мы к этому больше возвращаться не будем, надо просто расплатиться – и всё. Деньги должны быть доведены до всех получателей в кратчайшие сроки. Когда это будет сделано?

А.Дворкович: Постановление Правительства по распределению этих денег мы через неделю уже планируем Вам представить. Как только оно будет подписано, дальше, в течение двух-трех недель, деньги будут переведены в регионы.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда обращаюсь к руководителям субъектов Федерации. Коллеги, готовьтесь по исторической задолженности, что эти деньги придут и нужно всё это закрыть. Мы как минимум расчистим ситуацию на будущее.

А в том, что касается регулирования рынка, мы с вами понимаем, это довольно сложный и тонкий баланс – между тем, чтобы поддержать своего производителя, и тем, чтобы у нас цены совсем не разбушевались. Мы с вами понимаем, что они растут, и если бы мы могли сейчас сразу же закрыть все наши потребности за счёт внутреннего производства свинины, а уж тем более говядины, то, наверное, бы мы и не совещались сегодня.

Но нам нужно эти процессы очень внимательно регулировать – и своим давать развиваться, и в то же время, естественно, следить за тем, чтобы ситуация на рынке продовольствия была плюс-минус под контролем. Потому что вы сами знаете, многие жители, особенно крупных столичных городов, жалуются на то, что цены-то выросли, это известно. В регионах, которые много производят и которые обеспечены своим мясом, ситуация лучше, и это очевидно. Я уверен, что у вас-то она выглядит, наверное, посимпатичнее, чем она выглядит в Москве, но мы обязаны смотреть и за другими регионами, в том числе за столичным регионом. Спасибо.

Теперь, пожалуйста, включите Башкортостан, потому что изначально идея обсуждения этих вопросов родилась в ходе моего разговора с руководителем Республики. Рустэм Закиевич, пожалуйста.

Р.Хамитов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Башкортостан – крупный сельхозпроизводитель в масштабах Российской Федерации. На долю аграрного сектора в нашей республике приходится 10-я часть валового регионального продукта Башкортостана.

Понятно, что главные акценты мы делаем на привлечение в отрасль крупных инвестиций, на повышение объёма сельхозпроизводства силами фермерских и личных подсобных хозяйств. По многим позициям мы находимся на лидирующих местах. В частности, по молоку мы один из крупнейших производителей. В этом году мы идём с плюсом, хотя Николай Васильевич (Фёдоров) говорил о том, что в основном минус по стране, у нас плюс 4%. В этом году мы произведём 1 млн 770 тыс. т молока, это примерно 6% российского производства, даже чуть больше. Реализуется у нас программа интересная. 500 ферм мы отремонтировали, модернизировали более 100 молочных ферм, при этом 50% затрат сельхозпроизводителей мы компенсируем за счёт республиканского бюджета.

Несколько слов о трёх ключевых вопросах. Первое – финансирование, второе – производство и третье – сбыт. По финансам мы идём в части господдержки примерно на том же уровне, что и в прошлом году. Может быть, чуть-чуть меньше будет (7,5 млрд – в прошлом году, в этом году будет 7 млрд 200).

Уже было сказано о том, что надо сохранять субсидирование процентных ставок по новым инвесткредитам и в птицеводстве, и в свиноводстве. Очень важна поддержка государственная при производстве молока, нужны субсидии на реализованное молоко. Знаю, что в бюджете 2015 года эта поддержка снижается достаточно существенно. Надо бы, конечно, нам вместе поискать возможности такого рода поддержку не уменьшать.

Кроме того, механизм субсидирования сельхозпредприятий сложный. Сегодня товаропроизводители сначала уплачивают процентную ставку по кредитным договорам, которую в дальнейшем государство частично компенсирует. Было бы гораздо удобнее, если бы аграрии получали кредиты сразу по льготной процентной ставке, это бы уменьшило бумажную волокиту.

Теперь по кредитам. По сравнению с прошлым годом ситуация хуже. На 1 октября привлечено в два раза меньше инвесткредитов, чем в прошлом году. В прошлом году это было 6 млрд рублей, сегодня – 2,6 млрд рублей. Понятно, что ужесточают требования банки, повышаются процентные ставки, в общем, всё играет в этом смысле в минус. Это, конечно, достаточно сложная проблема. Сейчас, наверное, её не надо обсуждать, но как факт эта задача сегодня таким вот образом вырисовалась.

Теперь что касается производства. Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что в России 10% сельхозпродукции производят фермеры и индивидуальные предприниматели. У нас эта цифра меньше – 6,2%. 34% – это крупные и средние предприятия и почти 60% сельхозпродукции производят личные подсобные хозяйства. При этом понятно, что в ЛПХ производительность труда очень низкая, примерно в пять раз меньше, чем у фермеров, и в 10 раз меньше, чем на крупных и средних предприятиях. Но мы понимаем, что именно из ЛПХ можно вырастить фермеров, из числа тех, кто занимается личным подсобным хозяйством, и мы эту цифру примерно для себя представляем – около 3%, максимум 5% личных подсобных хозяйств являются крепкими. Как раньше говорили, такие середняки настоящие, у которых есть и средства производства, и скотина. Вот наша задача как раз – помочь этим середнякам вырасти в фермеров. Для этого нужны деньги. Денег мы в ЛПХ практически не даём, но, мне кажется, можно было бы разработать соответствующую программу на федеральном уровне, быть может, наметить несколько регионов пилотных, с тем чтобы начинать сознательно выращивать фермеров из числа крепких хозяйственников, работающих в ЛПХ.

И третья проблема – это сбыт. Вы сказали об этом, Дмитрий Анатольевич, Николай Васильевич сказал, но пока нам, регионам, конечно, тяжело организовать всю цепочку, связанную со сбытом продукции. Особенно страдают фермеры, особенно страдают личные подсобные хозяйства. Нужны логистические центры, нужны хранилища разнообразные. Конечно, программа в этом смысле нужна обширная. Готовы подключиться своими ресурсами, но их у нас не очень много, и нам хотелось бы, чтобы объёмы нашего софинансирования были на уровне 10, максимум 20%. Тяжело нам будет выдерживать, что называется, большие цифры в части софинансирования. А так, в целом мы работаем нормально, уверенно. Настроение у крестьян хорошее. Не без проблем, это понятно, это очевидно, но с поставленными задачами мы справляемся, мы растём, мы в плюсе. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. По поводу кредитов ситуация действительно не самая простая. Кредитное поле сжимается. Тем не менее всё равно кредитование идёт. Здесь у нас руководитель Россельхозбанка присутствует. Дмитрий Николаевич, несколько слов в качестве комментария, пожалуйста, по ситуации, которая в Россельхозбанке существует.

Д.Патрушев (председатель правления ОАО «Россельхозбанк»): Если говорить о животноводстве и тех средствах, которые мы предоставили на это направление сельского хозяйства в 2013–2014 годах, то это цифра порядка 44 млрд рублей. Эта сумма разбивается практически одинаково по 2013 и 2014 годам, но в 2014 году лёгкое отставание от темпов 2013 года есть. При этом, конечно, бóльшую, львиную долю мы предоставили на финансирование мясного направления животноводства – порядка 36 млрд рублей, порядка 8 млрд рублей – на молочное животноводство. Это 136 проектов по молочке и порядка 105 проектов по мясному животноводству.

Важная очень тема, на мой взгляд, и о ней говорили регулярно с того момента, когда приняли решение, что молочное животноводство и процентную ставку можно субсидировать на 15 лет. Мы долго к этому готовились. На сегодняшний день мы два подобных решения уже приняли. По одному проекту (я не буду его называть) – на 5 млрд рублей, по второму проекту – на 4,5 млрд рублей. На сегодняшний день поступило порядка 154 заявок по пролонгациям по действующим проектам до 15 лет. Они отрабатываются, и, я думаю, если там всё нормально с экономикой, в ближайшее время мы такие решения примем. Плюс ещё новые проекты на 15 лет по молочке будем финансировать. Приблизительно такая ситуация.

Д.Медведев: Спасибо.

Банки не готовы развивать филиалы в малых «городах и весях». Клиенты в таких условиях остаются «ленивыми и нелюбопытными».

Первая половина октября прошла под знаком пристального внимания к правам потребителей финансовых услуг. 8 октября 2014 года исполнилось ровно 100 дней с момента вступления в силу 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)». Специалисты подвели первые итоги его работы в России, и выяснилось, что они весьма противоречивы. С одной стороны, профессиональные участники рынка – финансисты, банкиры, коллекторы – отмечают изменения в своей основной деятельности, которые породил новый правовой акт. Об этом говорят результаты опроса Bankir.Ru.

А вот потребители финансовых услуг, права которых и призван защитить 353-ФЗ, изменений в работе банков, в большинстве своем, не заметили. Об этом свидетельствуют результаты докладов, представленных в Госдуме к первой «юбилейной дате» нового закона. Более того, о вступлении в силу с 1 июля 2014 года 353-ФЗ знают лишь 8% россиян, согласно данным Национального агентства финансовых исследований (НАФИ). Эта организация за день до круглой даты – 7 октября 2014 года – провела собственную пресс-конференцию совместно с Консультативной группой помощи малообеспеченным (CGAP, Всемирный банк), Beyond Philanthropy GmbH и Российским микрофинансовым центром (РМЦ), где подробно были разобраны все барьеры на пути повышения финансовой доступности в России. Мероприятие было посвящено презентации и публичному обсуждению результатов исследования под названием «Финансовая доступность: взгляд потребителя».

В борьбе за все хорошее

Координатор проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в России», сопредседатель глобального партнерства по повышению финансовой доступности «Группы двадцати» (G20) Анна Зеленцова подчеркнула, что усилия профессионального сообщества должны быть направлены на повышение доступности финансовых услуг и на улучшение показателей по финансовой грамотности населения одновременно.

Комплекс этих мер – повышение доступности финансовых услуг, повышение финансовой грамотности населения и защита прав потребителей – в прошлом году, во время председательства России в G20, был внесен как одно из ключевых направлений работы этого объединения. Группа специалистов трудилась над тем, чтобы создать единые индикаторы для более четкого мониторинга ситуации и в России, и в мире. В рамках проекта по повышению финансовой грамотности, который ведет Министерство финансов России, разрабатывается большое количество просветительских программ для самых разных возрастов. Образовательные модули посвящены тому, чтобы дать людям практические рекомендации для ориентации в финансовых продуктах. Объяснить, на что нужно обратить внимание, как правильно читать договор, что стоит за «мелким шрифтом» и т.д. «Мы работаем на то, чтобы создать систему информационно-образовательных ресурсов, в наших планах на этот и на следующий год разработка совместно с Центральным банком национальной стратегии в области финансовой грамотности», – подчеркнула Зеленцова. Документ будет затрагивать те проблемы финансовой доступности, которые касаются низкой защищенности наших граждан, их неумения воспользоваться полноценно теми финансовыми продуктами и услугами, которые предоставляет развитая финансовая система.

Региональный представитель по Восточной Европе и Центральной Азии Консультативной группы помощи малообеспеченным (Consultative Groupto Assistthe Poor (CGAP), Всемирный банк) Ольга Томилова напомнила, что впервые тема доступности финансовых услуг в нашей стране была заявлена в качестве приоритетной во внутренней политике нашей страны еще до кризиса. По данным на 2007 год порядка 40% населения России не имело доступа к финансовым услугам достаточного качества. Общее число не охваченных в должной мере этими услугами достигало в тот момент 60 млн. человек. К 2012 году ситуация заметно улучшилась – количество людей, не имеющих доступа к финансовым услугам снизилось с 40% до 22%. С апреля по июль 2014 года было проведено дополнительное исследование для мониторинга ситуации. Одной из задач проделанной фундаментальной работы было посмотреть, какие именно сегменты населения не охвачены финансовыми услугами. Было интересно также узнать, какие финансовые услуги пользуются спросом, но не предоставляются. Затем было важно определить субъективные и объективные барьеры для доступа к финансовым услугам, а потом уже разработать конкретные предложения по их преодолению. Под финансовой доступностью понимается состояние, при котором все домохозяйства, а также предприятия, независимо от формы дохода, имеют доступ и могут воспользоваться финансовыми услугами, необходимыми им для повышения качества жизни. Три аспекта находятся в фокусе анализа специалистов – доступ, пользование и качество – это именно те категории, по которым «Группа двадцати» разработала показатели (в настоящий момент их 24) для измерения состояния финансовой доступности и сопоставления финансовой доступности в разных странах мира. В настоящее время единственным источником, позволяющим получить данные по пользованию финансовыми услугами как в России, так и в других странах, является глобальная база данных Всемирного банка Findex. Последнее подробное глобальное исследование по 150 странам, включая Россию, проводилось в 2011 году. В новом исследовании специалисты постарались обновить ранее полученную информацию.

Средняя доля людей, не пользующихся никакими финансовыми услугами в России, с 2012 года не изменилась и сегодня находится на уровне 22–23%. Но если ранжировать население по критерию дохода, то выяснится, что среди низкодоходных групп доля не охваченных финансовыми услугами составляет 53%. Это даже больше, чем разница в получении обслуживания в кредитных организациях между городским и сельским населением (в сельской местности количество «непользователей» финансовыми услугами сегодня доходит до 33%). К малообеспеченному слою относятся люди, чей ежемесячный доход находится на уровне 3 тыс. рублей и ниже. Самое интересное, что уже в «соседнем слое» – среди граждан, чей уровень дохода составляет 3–6 тыс. рублей (чуть более высокий), уровень «непользователей» услуг снижается до 26%, то есть гораздо ближе к среднему. Самый малообеспеченный сегмент населения в 5 раз реже пользуется сберегательными услугами, чем кредитными. Только 3% имеют срочный вклад или счет. Лишь 42% пользуются страховыми услугами, в то время как в среднем по стране доля пользователей страховыми услугами составляет 63%. Степень осведомленности о финансовых продуктах на 10–20% ниже, чем средние показатели.

Работодатели и законы – вот кто по-настоящему «продвигает» финуслуги

Директор НАФИ Гузелия Имаева отмечает, что один из главных выводов, который позволило осуществить глобальное исследование, звучит так: зачастую поставщики и потребители финансовых услуг говорят на разных языках, и даже обсуждая одни и те же вещи, они вкладывают в них разные смыслы. В нашей стране достаточно высокое количество банкоматов и отделений банков на 100 тыс. человек. Но, с другой стороны, если рассматривать такое же соотношение на 1000 кв.м, то есть по географическому признаку, то очевидно, что возможность получения финансовых услуг в России неравномерно распределена: в основном сконцентрирована в больших городах. По этому критерию Россия отстает в 4–5 раз от стран со схожими размерами (Китай, США). Уровень удовлетворенности инфраструктурой среди населения составляет 64%. Чем более отдаленный регион попадает в фокус исследования, тем ниже удовлетворенность финансовой инфраструктурой.

В целом опрос показал, что доля трудоспособного населения, охваченная различными кредитными, карточными продуктами и услугами, достаточна высока и составляет 77%. Страхованием в той или иной мере пользуются до 57% россиян. «В то же время пользование такими продуктами нельзя назвать активным: наибольшей популярностью у потребителей пользуются услуги, оформление которых, как правило, регламентировано законодательством или определяется третьими лицами – зарплатные карты (44%), ДМС, оформленное работодателем (17%), ОСАГО (22%)», – свидетельствуют результаты исследования. Барьером при использовании финансовых продуктов является уровень доверия к их поставщикам. Наибольшим авторитетом пользуются банки (им доверяют 74% опрошенных). Популярность в обществе страховых, инвестиционных компаний и микрофинансовых организаций (МФО) находится на гораздо более низком уровне (44%, 21% и 14% соответственно). Люди мало осведомлены о сути их деятельности, поэтому не особенно им доверяют.

Проведенное исследование выявило, что серьезной проблемой остается низкий уровень финансовой грамотности населения, который приводит к тому, что многие потребители не понимают различий между продуктами или даже не осознают, что пользуются некоторыми из них; в частности, путают различные виды автострахования, дебетовые и кредитные карты, обязательное и дополнительное медицинское страхование. Эксперт неоднократно отмечала низкую информированность потребителей и о сути страховых продуктов, которые очень часто сопровождают получение потребительского кредита. Фактором лояльности и выбора сотрудничества с тем или иным финансовым институтом является простота подачи и легкость восприятия условий кредитного договора. Чем меньше примечаний, сносок, дополнений клиент увидит в документе, тем с большей вероятностью он заключит договор именно с этим банком, свидетельствуют данные НАФИ.

Подводя итог всему сказанному, очевидно, что доступность финансовых услуг для россиян сегодня находится на относительно низком уровне. Препятствием являются и географическое распределение отделений, банкоматов и других объектов инфраструктуры, и психологические особенности работы с финансовыми продуктами (недоверие, негативная установка по отношению кредитам), и их избыточная сложность, отмечаемая в договорах, в описаниях самих сотрудников банков, в открытых документах на сайтах и т.д.

Дорожная карта победит недоверие

Руководитель департамента исследований банковского сектора НАФИ Ирина Лобанова отмечает, что после участившихся случаев отзыва лицензий у банков, доверие потребителей к банковской системе упало на 13 пунктов. Уровень доверия к страховым, инвестиционным компания и МФО в целом достаточно стабильный и на протяжении нескольких лет находится на относительно невысоком уровне. Но следует учитывать, что большое количество респондентов не могут сказать, доверяют ли они этим типам финансовых организаций или нет, потому что они слабо знакомы или вообще никогда в своей жизни не пользовались их услугами. Основная проблема в доверии к страховым компаниям заключается в непрозрачности их деятельности, которая настораживает потребителей, а также в том, что понять суть их работы достаточно сложно, как и принцип, по которому рассчитывается стоимость полисов и выплаты ущерба. Еще одним важным фактором, мешающим воспринимать с большим доверием страховщиков, является отсутствие регулятора в глазах потребителя. О том, что роль мегарегулятора сегодня принадлежит Центральному банку, известно не всем. Часто потребители указывают, что хотели бы видеть «центральную страховую компанию», которая в случае возникновения сложной ситуации могла бы защитить их интересы. Эксперт отметила, что кредиты в России часто воспринимаются негативно не столько от того, что они дорого стоят по сравнению с зарубежными аналогами, а потому что люди не желают жить в долг.

После небольшого перерыва модератор второй части конференции президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка, президент некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алексей Саватюгин отметил, что финансовая доступность как категория для анализа многолика и взаимосвязана с вопросами финансовой грамотности очень сильно. Если где-либо ощущаются сложности с доступом к классическим финансовым услугам, чаще всего это не означает, что их нет вообще, потому что «расцветает» теневой рынок кредитования. Рано или поздно в таких условиях будут нарушены права заемщиков, и встанет вопрос о необходимости борьбы с теневым финансовым сектором.

Заместитель начальника отдела надзора за крупными и системно значимыми участниками рынка главного управления рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России Надежда Прасолова подчеркнула, что, по мнению международных экспертов «Группы двадцати», улучшение ситуации с финансовой доступностью может победить даже такое явление как «параллельный банкинг». Развивать финансовые услуги следует всесторонне – и повышая прозрачность самих кредитных организаций, и развивая удаленные каналы доступа. В настоящее время можно выделить три вида барьеров на этом пути – правовые, технические и психологические. Для их преодоления была создана специальная рабочая группа по защите прав потребителей и миноритарных акционеров, а также межведомственная рабочая группа под председательством первого заместителя председателя Банка России Сергея Швецова. Три недели назад был представлен проект первой дорожной карты с перечислением необходимых мер для улучшения ситуации с финансовой доступностью в нашей стране.

Думайте сами, решайте сами

Bankir.Ru решил провести собственный опрос среди профессиональных участников рынка и выяснить, как с их точки зрения выглядит ситуация с доступностью финансовых услуг в России и каким образом следует устранять существующие барьеры. Оказалось, что эксперты в целом согласны с недостаточной развитостью финансовых услуг в нашей стране, но со своей стороны что-либо предпринимать для этого не собираются, поскольку основной акцент в бизнесе делают на повышении эффективности. Открытие отделений в малых городах – это дорогое и ненужное в условиях замедляющейся экономики удовольствие. При таком подходе, как легко понять, финансовая доступность в России еще долго будет находиться на «относительно низком уровне».

Председатель правления Росгосстрахбанка Александр Фалев согласен с тем, что сегодня повышение финансовой грамотности вместе с развитием доступности финансовых услуг и повышением уровня защиты прав потребителей является приоритетной задачей как государства, так и самих участников рынка. Этим проблемам уделяется внимание и на международном уровне: несколько инициатив в этом направлении реализует Всемирный банк, и за последние несколько лет они уже дали определенный эффект. Так, например, по сравнению с 2008 годом обеспеченность финансовыми услугами в России выросла в среднем в пять раз. Впрочем, по уровню доступности финансовых услуг Россия по-прежнему значительно отстает от развитых стран. По данным Всемирного банка, около 30% населения страны имеют к ним либо ограниченный доступ, либо совсем не имеют его. В основном это жители малых городов и сельской местности, начинающие предприниматели, малообеспеченные люди.

По мнению банкира, путем улучшения ситуации с доступностью финансовых услуг в России может стать развитие удаленных каналов взаимодействия клиента с банком. Сегодня активно внедряется дистанционное банковское обслуживание. Модель дистанционного банка отличается гибкостью, легкостью масштабирования и устойчивостью, не говоря уже о ее эффективности и экономичности. Банк может совершенствовать дистанционные сервисы обслуживания, делая их более простыми в использовании, клиентоориентированными и в то же время персонализированными. А клиенты очень быстро привыкают к интернет- и мобильному банкингу за счет их простоты и удобства и остаются лояльными именно к такому виду обслуживания.

Однако у ряда новых клиентов может быть определенный барьер перед пользованием дистанционными банковскими сервисами, отчасти вызванный набором технологических факторов (наличием необходимого приложения в смартфоне, возможностями связи в удаленных регионах и т.д.), отчасти связанный с отсутствием привычки пользоваться таким видом сервиса. Поэтому переход на полноценное дистанционное обслуживание пока отмечается лишь в сегменте простых операций и небольших сумм. Например, пополнение счета телефона, оплата коммунальных услуг, реже – погашение кредитов. Что касается операций с более крупными суммами, то среднестатистический клиент пока больше доверяет людям, чем технике. Наиболее приемлемым вариантом развития сегодня является эволюция банковских офисов в отделения нового формата. Популярным решением является концепция «финансового минисупермаркета» рядом с домом. Минисупермаркет – это небольшой офис до 60–100 квадратных метров, в котором клиент в максимальной близости от дома получает широкий набор розничных банковских и финансовых услуг. При этом в таком офисе активно используются мобильные рабочие места, всяческие гаджеты – именно для упрощения и ускорения процесса обслуживания, а также для создания «домашней» атмосферы общения с клиентом.

Президент компании MaxiMarkets Яков Лившиц считает, что главным и доминирующим каналом продвижения финансовых услуг будет дистанционное обслуживание и в конечном счете для малых городов и сельской местности это может стать со временем даже более распространенным каналом, нежели в мегаполисах. Однако он считает, что еще одна причина «торможения» заключается не в недостатках инструментов финансовых коммуникаций, а в отсутствие у россиян привычки к активному управлению своими деньгами. Однако, по мнению эксперта, это тоже лишь вопрос времени.

Руководитель отдела развития альтернативных каналов продаж Райффайзенбанка Наталия Масарская, продолжая тему ДБО как одного из путей повышения финансовой доступности в России, отмечает, что существует ряд ограничений, связанных как с требованиями к безопасности проведения финансовых операций, так и с точки зрения правовых аспектов такой деятельности в сфере предоставления банковских услуг. В результате полноценно использовать ДБО для удовлетворения всех финансовых потребностей просто не получится. Другое дело, что потребности большинства россиян в банковских услугах не простираются дальше стандартных операций – погашение кредита, оплата мобильной связи, интернет-услуг и ЖКХ, пополнение электронных кошельков (Qiwi, Яндекс.Деньги и т.п.), переводы с карты на карту или на счет клиента своего или стороннего банка. Возможность проводить все эти операции уже есть у большинства интернет-банков, и сегодня нет никаких внешних препятствий, чтобы этот спектр услуг сделать стандартным для всей банковской отрасли в целом, тем самым удовлетворив на 90–95% потребности россиян в финансовых сервисах.

Начальник управления маркетинговой стратегии и исследований ВТБ24 Дмитрий Лепетиков выразил противоположную точку зрения и заявил, что не согласен с выводами исследователей из НАФИ. «На мой взгляд, доступность банковских услуг в России сейчас высокая, – сказал он. – По нашим оценкам, почти 90% трудоспособного населения уже являются клиентами банков, среди тех, кто имеет доход выше среднего, – таковых почти 100%. При этом доступность банковских услуг неравномерная – в сельской местности и отдаленных районах порой нет не только банковских офисов, но и банкоматов. Причины чисто экономические: банки, как и любые коммерческие организации, нацелены на получение прибыли и очень внимательно считают издержки». Со стороны населения ключевой причиной, ограничивающей развитие банковских услуг, является низкая финансовая грамотность. Так, например, по оценкам аналитиков ВТБ24, лишь половина россиян задумывается о необходимости иметь «подушку безопасности»: накопления на банковских депозитах с возможностью быстрого востребования средств в случае временной потери дохода. Многие до сих пор обращаются в сомнительные и никем не регулируемые финансовые структуры и т.д.

Для повышения финансовой доступности в России в целом нужно развивать и традиционную сеть, и дистанционные каналы. Современный человек хочет иметь возможность проводить банковские операции где угодно и когда угодно, так как время для него – самый ценный ресурс. Но, хотя в мире и есть успешные примеры развития банков без физической сети, никто из таких банков не стал лидером рынка в целом. Люди, доверяющие банкам свои деньги, хотят при этом живого общения с сотрудниками банка, хотят оценить, насколько солиден и надежен банк, увидеть его реально, а не в компьютере. Поэтому полностью удовлетворить потребность россиян в финансовых услугах только за счет дистанционных каналов невозможно, хотя их доля в банковских операциях будет постоянно расти.

Специалистам ВТБ24 на недоступность услуг своей кредитной организации жаловаться сложно: этот банк охватывает 72 региона страны. Большее присутствие отмечается только у Сбербанка. Другое дело, что ВТБ24 ориентируется на плотность сети отделений, а также на количество жителей. В следующем году планируется открыть около 80 новых офисов по всей стране, одновременно порядка 35 наименее рентабельных отделений предполагается закрыть. ВТБ24 оптимизирует сеть, но она все же будет расти. По прогнозам, на конец следующего года у банка будет более 1 120 отделений по России.

Но крупных банков в России в лучшем случае пять на всю страну. Если же анализировать региональное присутствие средних и небольших кредитных организаций, то количество их точек продаж, как правило, является двузначным числом. Начальник отдела развития сети банка «Глобэкс» (группа Внешэкономбанка) Альбина Воронина рассказала, что ее банк имеет 66 точек продаж в 5 федеральных округах (Центральный, Северо-Западный, Сибирский, Южный, Приволжский) и 14 субъектах федерации (Москва, Московская область, Петербург, Новосибирская область, Алтайский край, Томская область, Ростовская область, Краснодарский край, Пензенская область, Ульяновская область, Самарская область, Саратовская область, Пермский край, Нижегородская область). Открытие новых точек продаж до конца 2014 года не запланировано, в случае же такой необходимости, выбор формата подразделений (филиал, операционный и дополнительный офис) будет основываться на анализе экономического развития конкретного региона, обладающего значительным бизнес-потенциалом.

Аналитик банка «Хоум Кредит» Станислав Дужинский напоминает, что Банк России рассчитывает совокупный индекс обеспеченности региона банковскими услугами, который включает в себя следующие показатели: институциональная насыщенность, финансовая насыщенность региона банковскими услугами (по активам и по кредитам), индекс развития сберегательного дела (по вкладам на душу населения). В целом по стране его значение равно 1. По последним данным, в 2013 году высокое значение этого индекса было отмечено только в столичных регионах страны. Так в Москве его значение составило 1,53, в ЦФО – 1,22, в Санкт-Петербурге – 1,34, а в СЗФО – 1,1. В остальных федеральных округах значение этого показателя ниже единицы. Такая картина позволяет сделать выводы о том, что распространение банковских услуг в стране – неравномерное, с концентрацией в центральных регионах страны, что подтверждает данные исследования НАФИ.

Директор департамента дистанционных продаж и качества обслуживания банка «Союз» Альберт Звездочкин обратил внимание, что по данным одного из ведущих российских бюро кредитных историй на середину 2014 года в базе бюро находились кредитные истории почти 90% экономически активного населения России. Этот показатель говорит уже о высоком уровне проникновения кредитных услуг в России. Правда, при этом отношение совокупного портфеля кредитов физических лиц к ВВП страны все еще ниже аналогичного показателя стран Восточной Европы и существенно ниже этого показателя стран Западной Европы и Северной Америки.

Другими словами, рынку розничного кредитования есть еще куда расти. Тем не менее охват населения финансовыми услугами в стране в целом уже высок. Естественными барьерами для потребителей банковских услуг является недостаточное представительство банков в небольших городках и населенных пунктах страны. Зачастую, кроме отделения Почты России, нет другой альтернативы решить практические потребности финансового характера – получить пенсию, оформить вклад или кредит. Еще одним важным показателем, влияющим на проникновение финансовых услуг, является уровень доходов населения в стране. Высока доля граждан, которые не могут позволить себе откладывать сбережения, размещая вклады в банках. Директор департамента региональной сети банка «Союз» Виль Хазыров отметил, что в настоящее время региональная сеть его кредитной организации насчитывает 37 точек продаж и охватывает основные промышленные и культурные центры России: Москва, Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Самара, Красноярск, Краснодар, Иркутск, Казань, Ростов-на-Дону, Волгоград, Тюмень, Томск, Ижевск, Калининград, Сочи, Братск, Саянск, Арзамас, Усть-Лабинск. В ближайшей перспективе руководство банка «Союз» не рассматривает возможности открытия офисов в населенных пунктах с менее чем 100 тыс. населения, хотя имеет опыт работы в «малых» городах. Офисы банка успешно функционируют и развиваются в городах Саянск Иркутской области и Усть-Лабинск Краснодарского края, численность которых не превышает 45 тыс. жителей. Однако, оценивая все риски, которые в первую очередь связаны с макроэкономической ситуацией, специалисты не считают данное направление (открытие офисов в небольших городах) стратегически важным. Главный акцент в бизнесе делается на повышении эффективности уже имеющихся филиалов.

Директор департамента регионального развития СБ-банка Ольга Мясина отмечает, что доступность финансовых услуг в разных регионах России неодинакова. С одной стороны, есть крупные федеральные банки с развитыми сетями, охватывающими даже отдаленные населенные пункты. Такие финансовые организации, как правило, не останавливаются на предоставлении традиционного банкинга, но и развивают сегмент электронных услуг. С другой стороны, несмотря на наличие федеральных банков, во многих регионах до недавнего времени пользовались спросом финансовые продукты, предлагаемые местными кредитными организациями. Затем участившиеся случаи отзыва лицензий у региональных банков привели к подчас паническим настроениям среди клиентов – как физических лиц, так и представителей бизнес-сообщества. Примерами могут служить Калининград, Самарская область, а теперь и Екатеринбург. В Москве банковская система представлена во всем многообразии – что традиционно отличает ее от других городов России. У самого СБ-банка помимо центрального офиса в Московском регионе открыто также 13 дополнительных и 4 операционных офиса. Финансовый институт представлен в таких городах, как Петербург (филиал и дополнительный офис), Нижний Новгород (два кредитно-кассовых офиса); Екатеринбург (филиал). В конце сентября было открыто отделение в Самаре, сотрудники которого в ближайшее время смогут оказывать клиентам полный спектр банковских услуг. В перспективе – открытие подразделений банка в Подмосковье. Однако в данный момент среди приоритетов развития финансового института – обеспечение высокой рентабельности бизнеса в регионах присутствия, но не посредством максимального охвата филиальной сетью большинства населенных пунктов. Таким образом, перспективу открытия подразделений в небольших городах и поселках в настоящее время менеджмент банка не рассматривает.

Руководитель блока «Розничный бизнес» Промсвязьбанка Леонид Качалов полагает, что главный вопрос доступности финансовых услуг – это вопрос физической доступности отделений и устройств самообслуживания на удаленных территориях в России. Есть определенный стереотип, что на смену эпохе развития банковских отделений придет пора дистанционного обслуживания, однако это не совсем так. Потребность в банковском отделении всегда будет актуальной. Коммуникация с клиентом офлайн дополняется удобными онлайн-сервисами, которые помогают клиенту быстрее решить его финансовые запросы. Сеть Промсвязьбанка в России насчитывает более 300 точек продаж, а также филиал банка на Кипре и представительства на Украине, в Китае, Казахстане и Индии. Пути развития сети, – это, как правило, переформатирование действующих отделений, либо открытие новых. Но речь, как правило, идет о крупных населенных пунктах.

Подводя итог всему сказанному, приходится констатировать, что в ближайшее время вопрос доступности финансовых услуг решен не будет, поскольку сами участники рынка не готовы идти в регионы из-за недостаточной рентабельности бизнеса в небольших городах. Повышать грамотность пользователей в отсутствие полноценного банковского обслуживания будет сложно, а каналы ДБО при всех их плюсах неспособы заменить качество и объем сервиса, предоставляемого в отделениях кредитных организаций. Так и будем жить.

Член совета директоров Ассоциации производителей и экспортеров железной руды Ирана Кейван Джафари Техрани на специализированной конференции, посвященной вопросу выхода из кризиса в железорудной отрасли, отметил, что как следует из анализа процесса экспортных поставок иранской железной руды на протяжении последних лет, в 2013 году Иран экспортировал наибольшее количество названной продукции (23,4-23,6 млн. т).

К.Дж.Техрани напомнил, что на долю Ирана приходится около 2% добываемой во всем мире железной руды и он занимает пятое место среди основных поставщиков данной продукции в Китай. В 2010 году тремя основными экспортерами железной руды в КНР были Австралия, Бразилия и Индия. Доля Ирана в поставках руды в Китай составляла на тот период 15,6%. В 2013 году Австралия обеспечивала до 50% потребностей КНР в этой продукции, а доля Ирана выросла до 23,6%.

По словам К.Дж.Техрани, сегодня экспортерам железной руды следует поставить на повестку дня вопрос о необходимости переориентировать поставки своей продукции с китайского рынка на рынки других стран, к числу которых могут относиться страны Персидского залива. Так, основными производителями стальной продукции в регионе считаются Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар и Бахрейн. Как уточнил К.Дж.Техрани, за исключением Саудовской Аравии, которая использует для выплавки стали как металлолом, так и железную руду, остальные три страны Персидского залива используют только руду. При этом он указал на то, что по прогнозам, к 2020 году Китай перестанет импортировать железную руду и будет выплавлять сталь из металлолома, которого у него накопится достаточно много к тому времени.

Лидеры крупнейших мировых экономик во время встречи в Брисбене будут довольствоваться «президентскими номерами» старой планировки — федеральное правительство отказалось от плана 8-миллионной реставрации лучших отелей Брисбена, приуроченной к этому событию предыдущей администрацией страны.

Премьер — министр Тони Эбботт рассказал, что лидерам Большой двадцатки в ноябре будут предоставлены комнаты в «роскошных отелях Брисбена» в неизмененном состоянии.

«Мы решили, что не готовы потратить 8 миллионов на временные изменения или реставрацию в этих отелях, убрать стены, предоставить президентские номера еще больших размеров, еще роскошнее, чем они есть. Мы думаем, что отели Брисбена более, чем хороши и расходы на дальнейшее улучшение не являются необходимыми,«- пояснил Эбботт.

Также не был реализован план по работе бесплатного бара для 3000 представителей иностранных журналистов и круглосуточного обслуживания горячим питанием во время работы G20.

Эбботт специально отметил, что план размещения учитывает и интересы «его друга Путина»: «Моему другу Путину будет предоставлен отель высокого качества, и я уверен, что место будет для него комфортно после нашего с ним жесткого разговора». Эбботт отказался повторить слова, которые он высказал в отношении предстоящей беседы с президентом России днем раньше.

В рамках проходящего в Москве форума «Открытые инновации» прошла сессия «Эволюция мировой ИТ-карты. Вызовы для стран БРИКС и ШОС» с участием министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова. Представители экспертного сообщества, институтов развития, а также российских и китайских компаний обсудили перспективы развития мировой экономики в условиях диверсификации решений в сфере программного обеспечения (ПО) и ИТ-оборудования. В присутствии министра также было подписано Соглашение о взаимодействии и стратегическом партнерстве между Фондом «Сколково» и Региональным содружеством в области связи, в состав которого входит 12 стран СНГ и целый ряд международных организаций и национальных операторов связи.

Дискуссию открыл глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. Он кратко охарактеризовал ситуацию на мировом рынке ИТ-систем, отметив доминирование одной страны и небольшого числа компаний в ряде ключевых позиций рынка, среди которых операционные системы для мобильных устройств, персональных компьютеров, серверов, системы управления предприятием и системы управления базами данных.

«Наша задача сегодня — задуматься о возможных последствиях такого дисбаланса, — отметил министр. — Российская Федерация уже столкнулась с возможным манипулированием технологиями, когда речь идет о нанесении ущерба в угоду тем или иным политическим интересам. Возможно, сценарий был бы иным, если бы не существующий монополизм». Он сказал, что сложившаяся ситуация может стать предпосылкой для начала объединенной работы стран-участниц объединения БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества по диверсификации ПО и компьютерного оборудования. «Важно определиться со специализацией каждой страны, которая может принять участие в этом процессе. Известны успехи Китая в сфере производства высокотехнологичного оборудования, Индия систематично и последовательно развивается на рынке офшорного программирования, Бразилия может поделиться опытом внедрения открытого программного обеспечения. Мы видим и сильные стороны России, которая имеет свои успешные интернет-сервисы, свою криптографию и ряд заметных производителей серийного программного обеспечения. В условиях возможного объединения усилий этих стран складывается уникальный шанс изменить судьбу ИТ-индустрии во всем мире, сделать шаг к многополярности на международном ИТ-рынке», — заявил глава Минкомсвязи России.

Министр особо отметил важную роль государственной поддержки в этом вопросе, подчеркнув, что успех развития российской ИТ-отрасли не может быть основан на запретах на закупку зарубежного ПО: «Необходимо уходить от языка санкций и запретов в сторону конструктивной работы по созданию конкурентоспособных ИТ-продуктов мирового уровня, которые были бы интересны нашим партнерам по БРИКС и ШОС».

В работе сессии также приняли участие генеральный директор ОАО «РВК» Игорь Агамирзян, генеральный директор группы компаний «Релэкс» Игорь Бойченко, исполнительный директор Ассоциации инновационных регионов России Иван Бортник, директор Фонда развития интернет-инициатив Кирилл Варламов, генеральный директор группы компаний InfoWatch Наталья Касперская, основатель компании SPIRIT Андрей Свириденко, представители китайских компаний Inspur, Huawei и Xiaomi, экспертного сообщества и профильных ассоциаций.

Россия. Китай. Азия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 15 октября 2014 > № 1201405

Россельхознадзор разрешил поставки свинины на территорию РФ из Таиланда, говорится в сообщении ведомства.

Ранее свинина из этой азиатской страны в Россию не поставлялась. Как свидетельствует информация на сайте Россельхознадзора, до текущего момента тайские предприятия поставляли в Россию мясо птицы и его субпродукты.

Разрешение на ввоз свинины было выдано двум тайским предприятиям — Bangkla Pig Slaughterhouse и Betagro Safety Meat Packing — по результатам инспекции, прошедшей с 29 сентября по 10 октября.

Для обеспечения дополнительных гарантий безопасности, экспертом Россельхознадзора, откомандированным в Таиланд, будет проводиться контроль производства и отгрузки продукции, предназначенной для российского рынка, говорится в сообщении.

Россия с 7 августа на год ограничила импорт ряда товаров из стран, которые ввели против нее санкции — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, фрукты, овощи, птица, сыры и молочная продукция, орехи и другие продукты.

Между тем, по данным ФТС, в 2013 году в РФ было импортировано 619,8 тысячи тонн свинины на сумму 2,14 миллиарда долларов, а крупнейшими поставщиками являлись Бразилия (128,6 тысячи тонн на 437,3 миллиона долларов), Дания (89 тысяч тонн на 318,2 миллиона), Германия (82,7 тысячи тонн на 291,6 миллиона) и Канада (79,4 тысячи тонн на 246,3 миллиона долларов).

Министр науки и технологий ЮАР Наледи Пандор провела в Москве рабочую встречу с заместителем руководителя Роскосмоса Сергеем Савельевым, разговор касался сотрудничества по космосу в рамках БРИКС и программы "Радиоастрон", сообщает Роскосмос.

"В ходе встречи стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества по космосу в рамках БРИКС и по программе "Радиоастрон", а также затронули вопросы необходимости развития сети космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и проблемы создания кадрового потенциала для развития космической отрасли в России и ЮАР", — говорится в сообщении.

Сергей Савельев подчеркнул, что российская сторона готова оказать необходимую помощь вузам Южно-Африканской Республики в подготовке квалифицированных работников космической отрасли, ведь это необходимо в рамках реализации соглашения об использовании южноафриканских станций дальней космической связи для обеспечения российской миссии "Радиоастрон".

"В перспективе речь может идти о приеме южноафриканцами научных данных с космического аппарата "Радиоастрон", а также использовании радиоастрономических обсерваторий ЮАР для сверхдлиннобазных интерферометрических исследований. Африканские ученые могли бы начать работу над полезными нагрузками — научными аппаратами, которые смогут доставляться на орбиту при помощи российских ракет", — отметил заместитель руководителя Роскосмоса.

"Радиоастрон" стала первым за многие годы космическим астрофизическим инструментом, созданным российскими специалистами. Проект осуществляется Астрокосмическим центром Физического института имени Лебедева, НПО имени Лавочкина, Роскосмосом и еще рядом научно-технических организаций России и других стран. Ученые и специалисты считают, что "Радиоастрон" будет исследовать Вселенную еще как минимум 10 лет.

Интервью Дмитрия Медведева телеканалу CNBC.

Председатель Правительства ответил на вопросы ведущего авторской программы телеканала CNBC Джеффа Катмора.

Д.Катмор: Господин премьер-министр, большое спасибо, что согласились дать это интервью. Я бы хотел начать с вопроса о сделках с Китаем. Некоторые западные аналитики считают, что это сотрудничество, особенно крупные сделки в нефтегазовом секторе, которые вы заключили ранее в этом году, является скорее политическим, нежели экономическим и не соответствует насущным интересам России в долгосрочной перспективе.

Д.Медведев: Вы знаете, наши отношения с Китайской Народной Республикой носят долгосрочный характер и не связаны с политической конъюнктурой, которая, не скрою, сейчас не самая простая. Тем не менее, мы уже практически 25 лет довольно активно развиваем наши контакты с Китаем. При этом в настоящий момент Китай является нашим крупнейшим торговым партнёром. Сальдо торговых операций – 90 млрд долларов. В следующем году, не сомневаюсь, будет 100 млрд долларов, а к 2020 году есть план достигнуть величины в 200 млрд долларов. Думаю, это абсолютно осуществимо. Поэтому это никакая не политическая конъюнктура, это просто наш выбор. На чём он основан? Россия – страна, которая живёт и в Европе, и в Азии, поэтому мы торгуем с Европой и готовы торговать дальше (у нас, кстати сказать, тоже огромный торговый оборот с Евросоюзом – приблизительно 420 млрд долларов было в прошлом году), и мы торгуем с Азией. А в Азии Китай – самый крупный партнёр. Поэтому ещё раз хотел бы сказать, что это не политическая конъюнктура, это наш осознанный выбор. Но при этом, конечно, мы обязаны учитывать всё, что происходит вокруг России. И если часть проектов с европейцами, с американцами, ещё с кем-то замораживается (сейчас не говорю о причинах), мы, естественно, будем переносить эти проекты в другие места.

Д.Катмор: Объёмы и цифры, о которых Вы говорите, впечатляют. Но история торговых отношений России за последние 20 лет отражает расширение торговых потоков между Западной Европой, США и Россией. Глядя на эту объявленную вами смену курса – курс взят на Восток, – эксперты говорят, что вы пытаетесь показать президенту Обаме и канцлеру Меркель, что Россия пытается уменьшить свою зависимость от западных товаров и западного капитала. Это ошибочное мнение?

Видео

Интервью телеканалу CNBC

Д.Медведев: Это абсолютно неправильно. Мы прагматичные люди, и, мне кажется, это должны осознать все, в том числе наши партнёры – и президент Обама, и канцлер Меркель, и кто бы то ни был. Вопрос в том, чтобы выгодно торговать, чтобы получать выгодные заказы и подряды. Вопрос в том, чтобы наш рынок был правильным образом упакован нормальными товарами, которые имеют происхождение из Европы, из Азии, из другой части света. Ещё раз говорю: это не политический выбор. Но если о сегодняшней ситуации, которую не мы начали, то нам просто приходится принимать определённые решения. Например, если нашим крупнейшим энергетическим компаниям говорят: «Знаете что, ребята, мы вам ничего поставлять не будем, потому что вы попали под известные санкции». Это для нас довольно серьёзный сигнал. И даже не в смысле того, что мы сейчас хотим разрушить отношения со своими партнёрами в Америке или Европе. Нет. Но мы должны реализовывать свои проекты в том числе, например, на шельфе, развивать газовые месторождения. В этом случае нам просто придётся переориентироваться на других производителей.

Скажу вам абсолютно откровенно: после того как были приняты определённые решения (часть из них публичная, а часть непубличная), наши крупнейшие энергетические компании начали переговоры с производителями этого оборудования в других местах, в том числе в Китайской Народной Республике, которая довольно активно уже производит оборудование для энергетики, включая трубоукладчики, некоторые довольно сложные механизмы. Мы, естественно, с ними в кооперации способны будем эти задачи решить. Вопрос только в том, кто в результате этого пострадает? Я думаю, что выгадает в этом случае именно та страна, которая получит у себя эти заказы.?

Возвращаясь к первому вопросу о Китае, я хотел бы просто напомнить, что вчера, когда был визит моего коллеги Премьера Госсовета Китайской Народной Республики Ли Кэцяна, было подписано 38 соглашений. Это беспрецедентная история. Мы, сидя за столом при подписании этих документов, просто устали, 40 минут продолжалась церемония. Эти соглашения затрагивают все вопросы жизни и развития наших стран, начиная от крупнейших энергетических проектов, типа проекта «Сила Сибири», по которому мы строим трубу в Китай (стоимость проекта, кстати, 50 млрд долларов, и проект этот рассчитан на 30 лет), и заканчивая гораздо более частными проектами в области сельского хозяйства, в области переработки, в области банковского бизнеса, что для нас особенно чувствительно. Наши партнёры, во всяком случае те наши партнёры, которые принимают сейчас некие санкции, основной целью поставили отрезать российские банки от рынка ликвидности, от финансирования. Я не думаю, что им это удастся. Во-первых, потому, что мы, естественно, и сами эти задачи решаем, но есть другие рынки, и мы с ними будем работать.

Вчера было подписано несколько банковских соглашений с Китайской Народной Республикой, в том числе о создании так называемого валютного свопа рубль/юань между двумя национальными банками, что позволит нам осуществлять расчёты в национальных валютах вне привязки к доллару, вне привязки к евро или к какой-либо иной, третьей валюте, что довольно удобно. Кстати, Китай эту практику уже давно использует с крупными странами – с Германией, с азиатскими государствами. Было подписано соглашение о том, что на биржах, где торгуются биржевые товары, мы сможем рассчитываться рублями и юанями. И были подписаны отдельные соглашения о кредитовании, открытии кредитных линий в отношении российских банков. Я считаю, что это как раз наглядное доказательство того, что свято место, как принято говорить у нас, пусто не бывает. Если кто-то уходит, то кто-то его место замещает.

Д.Катмор: Вы дали мне очень обстоятельный и всесторонний ответ на вопрос. Но своим ответом Вы также подняли ещё одну интересную проблему, а именно вопрос о положении Америки в мировой экономике и о том, насколько важно укрепление доллара. Считаете ли Вы, что нынешние совместные действия России и Китая являются попыткой подорвать значение доллара для мировой экономики и ослабить экономическую мощь США в мире?

Д.Медведев: Это действительно интересная тема, которая, кстати, в полный рост проявила себя в последние годы, в 2008 году. Я отлично помню сначала «восьмёрку», а потом первую «двадцатку», которую ещё проводил президент Буш после того, как разразился всемирный финансовый кризис. И тогда в повестку дня прежде всего вошёл вопрос о том, а достаточной ли является Бреттон-Вудская система, а достаточным ли является для поддержания мировой финансовой системы наличие одной мощнейшей валюты – доллара, ну и нескольких крупных резервных валют типа евро, фунта стерлингов и так далее. Хочу сразу сказать: мы ничего не имеем против доллара, как, наверное, и китайцы. Но нам представляется, что современная валютная система должна быть чуть более сбалансированной, и если какая-то валюта провисает, она должна быть скомпенсирована в мировой корзине резервных валют чем-то другим. В этом смысле - я скажу лишь о своих ощущениях, они не изменились с 2008 года - я считаю, что нормальное количество резервных валют, которое может создавать необходимый уровень финансовой стабильности, – это, может быть, шесть-семь валют в мире, включая доллар, включая евро, включая фунт, вполне вероятно через некоторое время юань. Мы думали, в том числе и о рубле, но это пока, так сказать, лишь взгляд в будущее. Как мне представляется, это гораздо более справедливое финансовое устройство, но это не значит, что мы каким-то особым, отрицательным образом относимся к накоплениям в долларах. Доллар – это основная резервная валюта, это данность, с этим ничего не поделать. Более того, вы знаете, у нас очень значительные золотовалютные резервы, которые хранятся в бумагах. Эти бумаги в абсолютном своём значении номинированы в долларах просто потому, что рынок долларовых бумаг – самый мощный в мире. Я не уверен, что это хорошо, опять же не потому, что мы плохо относимся к доллару, а просто потому, что мы очень зависим от американской экономики. Американская экономика сейчас стала подрастать – это хорошо, но у нас нет уверенности, что через некоторое время она не попадёт снова в рецессию, тогда будет плохо всем. Вот именно от таких зависимостей в развитии мировой финансовой системы, мне кажется, мы должны уходить. И, как я думаю, эту позицию сейчас разделяет значительное число быстроразвивающихся экономик – тех экономик, которые, например, часто называют формулой БРИКС. Это и Бразилия, и Россия, и Индия, и Китай, и Южная Африка, но не только эти страны. В конечном счёте я бы хотел сказать так: мне кажется, что это пошло бы на пользу мировой экономике в целом.

Д.Катмор: Хотел бы задать Вам один щекотливый вопрос. Думаю, как премьер-министр Вы привыкли, что Вам задают непростые вопросы, поэтому не могу не спросить вот о чём. Недавно мы были свидетелями нескольких коррупционных скандалов в Китае. Вы, занимая разные посты в руководстве страной, выступали за непримиримую борьбу с коррупцией. Не кажется ли Вам, что, приступая к работе с китайскими государственными компаниями, необходимо самым тщательным образом проверить, кто стоит за этими организациями? Не нужна ли такая проверка перед началом практического сотрудничества с китайскими компаниями?

Д.Медведев: Коррупция – это мировая проблема. Коррупции, наверное, в большей степени подвержены те страны, которые быстро развиваются. Это проблема роста. В нашей стране тоже много сложностей, связанных с коррупционными преступлениями. Поэтому если говорить о неких стресс-тестах, то я полагаю, что такого рода стресс-тесты должны использоваться применительно к деятельности любых компаний. Но, конечно, есть компании публичные, с устойчивой репутацией, проверка которых, может быть, не составляет огромного труда. Хотя, с другой стороны, история с Lehman Brothers тоже нас многому научила. Ни у кого не вызывала сомнений устойчивость соответствующей группы компаний, но случилось то, что случилось. Если вы хотите свой вопрос задать таким образом – подвержены ли государственные компании коррупции в большей степени, чем частные, – то мой ответ: нет. Это скорее проблема того, как устроена система слежения за коррупцией. Государственные компании могут быть весьма и весьма успешными и прозрачными. Не хочу нахваливать конкурентов, тем не менее тот же самый Statoil, который является государственной компанией… Его функционирование, его кондиции ни у кого особых сомнений не вызывают, но это государственная компания. Поэтому государственные компании – не абсолютное зло и не абсолютное добро. Их нужно проверять точно так же, как проверяются любые другие компании. В своей юридической практике, которая была у меня в 1990-е годы, я неоднократно проводил вместе с коллегами процедуру «дью дилидженс». Собственно, она для этого и существует. Существует и набор специальных структур, которые могут рассказать об этом.

Д.Катмор: Позвольте уточнить Вашу позицию в отношении президента Обамы. Высказывались предположения о возможности перезагрузки отношений с Россией. Министр иностранных дел Лавров также не исключал такой возможности. Но может ли это произойти, пока действуют санкции?

Д.Медведев: Нет, конечно. Абсолютно невозможно. Давайте говорить прямо, не мы эти санкции придумали, их придумали наши партнёры по международному сообществу. Как принято говорить у нас, бог им судья. Мы, безусловно, эти санкции переживём. У меня нет никаких сомнений, что через некоторое время эти санкции испарятся, их просто не будет, но то, что они нанесли урон нашим отношениям, никакого сомнения нет. Я понимаю обеспокоенность, которая может быть у наших партнёров – и по международной ситуации, и по тому, что происходит в Европе, и на территории самой Украины, хотя не скрою, что Украина нам ближе всех, потому что это близкий нам народ, мы почти один народ. Но когда фундаментальные основы международных отношений, то, что мы с таким трудом налаживали, приносится в жертву всякого рода ограничениям просто для того, чтобы показать, какие мы крутые, что вот мы, если что, кого-нибудь накажем, – мне это кажется абсолютно деструктивно, я бы даже сказал: глупая позиция. Мне, например, очень грустно, что президент Обама, выступая с трибуны Организации Объединённых Наций и перечисляя угрозы, которые стоят перед человечеством, или вызовы, которые стоят перед человечеством, на первое место поставил соответствующую болезнь – лихорадку Эбола, на второе место – Российскую Федерацию, и только на третье место – «Исламское государство». Мне даже не хочется это комментировать, это печально, это какая-то аберрация в мозгах. Ну какая тут может быть перезагрузка? Нужно отгрести от этого всего, вернуться к нормальной позиции, хотя бы к нулевой позиции, а уж только после этого рассуждать, как мы будем развивать отношения в будущем.

И последнее, что я хотел бы сказать. Мы ни для кого двери не закрываем. Мы хотим абсолютно конструктивно на дружеских началах общаться со всеми цивилизованными народами, и, конечно, с нашими партнёрами из Европы и Соединённых Штатов Америки, но для этого нужно выровнять ситуацию.

Д.Катмор: В выступлении в ООН президент Обама заявил, что санкции могут быть отменены, только если (цитирую) «Россия изменит курс в отношении Украины». Был ли отвод войск от границы с Украиной сигналом Вашингтону, что курс изменился? То ли это изменение, которое нужно американскому президенту? И если да, то чего Вы теперь ожидаете от президента Обамы?

Д.Медведев: Мы ничего не хотим. Хотеть от президента Обамы может только американский народ. Американский народ избрал президента Обаму, а не российский. И он отвечает перед американским народом, а не перед руководством России или перед российскими людьми, российским народом.

Знаете, я понимаю, что есть некая политическая фразеология, а есть реальная жизнь. Реальная жизнь состоит в следующем: мы глубоко переживаем то, что происходит на территории Украины. Мы хотели бы, чтобы гражданская война, которая там была развязана из-за государственного переворота, который случился в начале этого года, закончилась, чтобы Украина могла развиваться спокойно и стабильно.

Украина может делать любой выбор: хочет идти в Евросоюз – пусть идёт, хочет идти в другую сторону – пусть идёт. Мы считаем, что риски, которые стоят перед Украиной из-за вступления в экономические отношения с Европейским союзом (именно продвинутые экономические отношения, потому что мы тоже с ними работаем, и работаем очень хорошо), довольно высоки. Но это ответственность украинского руководства.

Наша задача сегодня – помочь тому, чтобы на Украине наступил мир. Как это можно сделать? Только путём переговоров. Центральная часть Украины, центральное правительство Украины должно слышать восточную часть Украины. Нравятся им эти люди, не нравятся, как бы они их ни называли, они должны с ними сесть за стол переговоров и договориться о том, как они будут вместе жить, если они хотят вместе жить. Вот это самое главное. А всякого рода решения – решения, которые принимает Россия в том числе, касающиеся наших вооружённых сил, относятся к компетенции нашей власти, Президента Российской Федерации и никак не связаны с той ситуацией, которая там есть, хотя она нас, конечно, очень сильно заботит.

Д.Катмор: Итак, очень коротко: отвод войск в места постоянной дислокации не был сигналом Вашингтону? Хотелось бы внести полную ясность.

Д.Медведев: Это не сигнал для Вашингтона. Это внутреннее решение Российской Федерации. Его могут толковать как угодно, но это никакой не сигнал.

Д.Катмор: Очевидно, что на заседании в ООН обсуждались и другие вопросы. Российская Федерация поддержала инициативу США по борьбе с терроризмом, что, учитывая ранее сказанное президентом, явилось сюрпризом для тех, кто следит, как действуют механизмы международных отношений. Но вы всё-таки оказали поддержку. Вопрос следующий: можете ли Вы вообразить, что Россия является участником коалиции по борьбе с ИГИЛ на Ближнем Востоке? Мы знаем, что некий чеченский лидер пытался втянуть вас в конфликт, напрямую пригрозив России. Смогли бы вы принять участие в коалиции, в состав которой входят западноевропейские государства и США, несмотря на различие во взглядах в отношении того, кто сейчас правит в Сирии?

Д.Медведев: У нас на самом деле существует в общем-то давняя и неплохая история работы на антитеррористическом направлении с другими государствами, в том числе и с Соединёнными Штатами Америки. Мы осознаём свою ответственность в качестве страны, которая, во-первых, имеет определённые возможности, во-вторых, страны, которой также угрожает терроризм и которая испытывает на себе давление террористических сил, значительная часть которых формируется на Ближнем Востоке. Это абсолютно очевидно. Но в том, что касается конкретных мер и конкретных решений, нам представляется – я просто порассуждаю, хотя это компетенция Президента страны, он отвечает за внешнюю политику, – тем не менее хочу сказать, что нам в целом представляется, что в таких ситуациях необходимо добиваться общих решений, направленных на то, чтобы противостоять террористической угрозе. Мы никогда не отгребали, не отходили от антитеррористического сотрудничества, и у нас есть удачные примеры такого сотрудничества, но мандат на осуществление антитеррористических операций должен быть получен в рамках существующего международного права, то есть на основе Устава Организации Объединённых Наций, на основе того консенсуса, который должен быть достигнут. Когда же это осуществляется на основании решений отдельных правительств, даже если это продиктовано самыми благими соображениями, – это плохо. Это неоднократно происходило: это происходило в Ираке, это происходило в Афганистане, это происходило и происходит в настоящий момент в Сирии. И здесь правомерен только один вопрос: если такого рода деятельность действительно нужна, необходимо добиться общей позиции и получить на это согласие легального правительства Сирии. Опять же оно может кому-то не нравится, кто-то может отрицательно относиться к Асаду, желать его ухода в отставку, но до тех пор, пока этого не произошло, только центральное правительство Сирии является носителем суверенитета сирийского народа. И вот об этом нужно думать при обсуждении вопроса о всякого рода действиях.

Д.Катмор: Позвольте ещё раз уточнить. До тех пор, пока США настаивают на уходе Асада, никакой военной помощи наземной операции против ИГИЛ оказано не будет. Не так ли?

Д.Медведев: Дело не в том, что Соединённые Штаты настаивают на уходе Асада, хотя, насколько я знаю, они уже не настаивают, а, по сути, пытаются найти сепаратные контакты с руководством Сирийской Республики, если говорить абсолютно откровенно. Вопрос не в этом. Вопрос в том, что необходимо, чтобы решение по какой-либо антитеррористической деятельности было основано на международном консенсусе. Не на решении одной страны, даже весьма уважаемой, а на международном консенсусе. Это первое. И второе, в чём я нисколько не сомневаюсь: решение сирийской проблемы находится внутри Сирии и окружающих стран точно так же, как в других местах. Сами сирийцы – это очень многослойное общество, которое состоит из представителей различных верований, это и алавиты, и шииты, и сунниты, и друзы, и христиане. Они все должны сесть за стол и попытаться договориться. Я сейчас не говорю про соответствующие террористические группировки, а говорю про решение сирийской проблемы в комплексе.

Д.Катмор: Давайте перейдём к другому вопросу. Мне бы хотелось, чтобы Вы пояснили, какой урон сейчас наносится отношениям между западноевропейскими столицами и Москвой. Канцлер Меркель является застрельщиком европейских санкций в отношении России. Испортились ли долгосрочные отношения с Берлином и немецким бизнесом, который, возможно, хотел бы работать в России?

Д.Медведев: Я думаю, что пока какого-либо существенного ущерба нет хотя бы потому, что мы никаких мер встречных по отношению к немецкому бизнесу не принимали. Единственное решение, которое было принято на основании указа Президента и постановления Правительства, которое было мною подписано, заключается в ограничении ввоза отдельных продуктов из стран, которые ввели санкции. Наверное, это ударило частично и по интересам каких-либо немецких предпринимателей, хотя я не считаю, что это какие-то колоссальные проблемы.

Что же касается текущего ущерба, то его нет. Но если говорить прямо и откровенно, он рано или поздно возникнет, и мы в этом очень не заинтересованы. Мы заинтересованы в нормальной торговле, в нормальных инвестиционных проектах, но, как я вам уже сказал, если кто-то уходит, то обязательно кто-то приходит. И я могу вам со всей уверенностью сказать (вы сами отлично разбираетесь в экономике, работали в Гонконге, знаете, как устроен Азиатско-Тихоокеанский регион): на эти санкции, конечно, будут посматривать, но в конечном счёте соображения прагматические, возможность заработать деньги возобладают, и вот эти ниши, которые освободятся в случае ухода европейских производителей, будут заполнены. Ещё раз хочу подчеркнуть: мы к этому не стремимся, и ситуацию в принципе можно развернуть, только нужно вернуться на землю. Встать на землю двумя ногами и занять рациональную позицию.

Д.Катмор: Мой вопрос заключается в следующем. Ранее, мне кажется, канцлер Меркель была, так сказать, на вашей стороне. Но за последние два десятилетия произошла глубокая интеграция экономик Западной Европы и США... Нанесли ли недавние события вред личным отношениям между Президентом и канцлером Меркель, а также Вашим, господин Премьер-министр, отношениям с канцлером Меркель?

Д.Медведев: У меня хорошие отношения со всеми. Я знаю, что и у Президента Путина хорошие отношения со всеми. Понимаете, это же не вопрос личных отношений – мы можем хоть через день перезваниваться или писать друг другу новогодние открытки, – это вопрос реальной экономики. Если это реальная экономика, то это и реальная политика. Ещё раз хотел бы сказать: пока ничего драматичного не произошло ни для нашей экономики, ни для экономики Европейского союза, а уж тем более американской экономики, которая вообще никак не зависит от российской экономики. Тем не менее, если это всё будет сохраняться, то негативный потенциал будет накапливаться, это очевидно. У нас в настоящий момент (я эту цифру уже приводил) порядка 400 миллиардов долларов торгового оборота. Германия – наш второй торговый партнёр, подчёркиваю, второй, после Китая, а некоторое время назад была первым торговым партнёром. Просто Китай быстро развивается, это действительно теперь у нас первая экономика мира по паритету покупательной способности. Во всяком случае, вы знаете, что 8 октября Китай признали первой экономикой мира именно по паритету покупательной способности, потому что по объёму, конечно, американская экономика пока гораздо больше. Так вот, если этот потенциал будет копиться, то, конечно, и нашим отношениям будет нанесён урон. Мы бы этого очень не хотели. Я надеюсь, что этого не хотят и европейцы. Во всяком случае я знаю точно, абсолютно определённо, что европейский бизнес категорически против этого. Это просто бьёт по его интересам.

Я беседовал и с представителями американского бизнеса. Они тоже, естественно, говорят, что против. На ухо говорят: «Нам сказали, есть решение властей, мы обязаны им подчиняться, но мы считаем это абсолютно деструктивным». Поэтому санкции никогда не приводили к какому-либо положительному эффекту. Вот давайте вспомним, просто маленький исторический экскурс. Санкции были введены в отношении Советского Союза в 1925 году, нам запретили платить золотом за всякого рода товары, поставляемые в Советский Союз, но выжили как-то. Санкции были введены, по сути, в виде списка после окончания Второй мировой войны, когда отдельные виды товаров были запрещены к ввозу в Советский Союз, но ничего, как-то Советский Союз развивался. Санкции пытались вводить в отношении газопровода Уренгой – Помары – Ужгород после афганских событий. Это тоже ни к чему не привело. Санкции пытались вводить в 1990-е годы. Результат – зеро. Санкции против Ирана к чему-нибудь привели? Не думаю, что результат очень серьёзный. Санкции против Китайской Народной Республики в 1989 году были введены после известных политических событий. Как мне представляется, Китай после этого очень сильно ускорил своё экономическое развитие. Надо вернуться на здравую основу, на реальную почву.

Д.Катмор: Думаю, Вы очень хорошо разъяснили, насколько неэффективными, по Вашему мнению, являются эти санкции. Мне кажется, скоро всем представится возможность достигнуть некоторого прогресса: 17-го числа Президент Путин должен встретиться в Европе, в Милане, с Президентом Порошенко. В конце месяца на Украине состоятся выборы. Позвольте Вас спросить вот о чём: могут ли эти выборы привести к федерализации Украины и в итоге обеспечить безопасность русского меньшинства, что, в свою очередь, будет способствовать снижению напряжённости, возвращению наших отношений в прежнее русло и отмене санкций? Закончится ли всё на этом? Такого ли результата ожидают в Кремле?

Д.Медведев: Украина – самостоятельная страна. Украинцы должны сами решить, где им жить. Проблема Украины заключается в том, что украинское общество очень сильно разделено, и есть люди с разными ценностными представлениями. Кто-то хочет в Европу, выстраивать отношения с Европейским союзом, кто-то считает, что нужно выстраивать отношения с Евразийским экономическим союзом, который мы создали; кто-то хочет разговаривать только на украинском языке – только на украинском! – а кто-то говорит: знаете, я всю жизнь только на русском разговаривал, я хочу общаться на русском языке. И это, к сожалению, корень проблем, которые были созданы на Украине за последние, может быть, 20 лет.

Плюс, к сожалению, прежнее руководство Украины проводило крайне неэффективную экономическую политику – крайне неэффективную! Украина – банкрот. Украина – это государство, которое находится на грани финансового коллапса. Оно не обслуживает свои обязательства, не платит за газ, за другие поставки. И нам бы очень хотелось, чтобы Украина стала нормальным, современным, платёжеспособным государством, с которым мы будем выстраивать отношения.

Что касается формы политического устройства, это дело украинцев и их властей. Если они хотят жить в унитарном государстве, пусть живут. Но, как мне представляется, в настоящий момент это тупиковое направление, потому что часть территории Украины сказала: мы не можем так жить. Если они договорятся о создании федерации, может быть, это и поможет развитию Украины. Но это должно быть решение, которое принято внутри Украины – украинскими властями и теми людьми, которые в настоящий момент находятся на других позициях и живут на востоке. Вот это единственная возможность.

Д.Катмор: Я Вас прекрасно понял… На Западе есть люди, которые, посмотрев на то, что происходило на протяжении прошедшего года, считают, что вы хотите воссоздать Советский Союз, и что правительству Эстонии стоит опасаться, что Президент Путин и Премьер-министр Медведев в какой-то момент придут на выручку местным русским. Каков может быть ответ?

Д.Медведев: Хотим ли мы воссоздать Советский Союз? Невозможно воссоздать то, что уже исчезло, это абсолютно очевидно. Несмотря на то что я родился в Советском Союзе, приблизительно в тот же период, как и вы (хотя мы жили в разных системах, но слушали одну музыку, как мы выяснили), тем не менее, мир изменился, Советского Союза больше нет. Есть Российская Федерация, которая основана на своей Конституции, принятой народом нашей страны. Эта Конституция провозглашает тот же самый набор ценностей, который воспринимается абсолютным большинством человеческого сообщества, а именно: приоритет прав человека, демократия, защита частной собственности, развитие страны на рыночных принципах и так далее, перечислять не буду, потому что эти ценности универсальны. Поэтому никто не хочет идти назад, дороги в прошлое не существует.

Д.Катмор: То есть эстонцы могут быть спокойны, что вы не придёте?

Интервью телеканалу CNBC

Интервью телеканалу CNBC

14 октября 2014 года

Д.Медведев: Мне кажется, для некоторых стран, в том числе маленьких, к сожалению, это просто способ консолидации элит. Ну мы все помним: русские идут, значит, можно консолидироваться, значит, можно на этом тезисе проводить выборы в парламент… Если им так удобно, пожалуйста, пусть забавляются.

Д.Катмор: Президент Путин поедет на встречу «большой двадцатки». Премьер-министр Австралии употребил одно диковинное выражение, которое мы все пытаемся понять. Он сказал что-то вроде того, что возьмёт Президента за грудки. По-видимому, это какой-то силовой приём в местной разновидности футбола. Интересно, он знает, что Президент опытный дзюдоист?

Д.Медведев: Это вопрос к премьеру Австралии. Я не имею чести с ним быть знаком, я знал прежних двух австралийских премьеров, и у меня были с ними хорошие отношения. Если ему нравится выражаться спортивными терминами – пожалуйста. Господин Путин в смысле спорта человек очень продвинутый, и я думаю, что у них могла бы получиться очень мощная дискуссия. Но вообще-то любой серьёзный политик должен очень внимательно относиться к тому, что он произносит.

Д.Катмор: Очевидно, он хотел этим сказать, что австралийцы по-прежнему недовольны тем, как идёт расследование причин крушения борта МН17, а это очень серьёзная тема. Можно Вас спросить, нет ли у Вас ощущения, что что-то не доделано, что Российская Федерация могла бы на данном этапе оказать большую помощь и поддержку в расследовании трагедии с бортом МН17?

Д.Медведев: Я не являюсь экспертом в области расследования авиакатастроф, но могу сказать несколько вещей: за катастрофу в небе над территорией своего государства отвечает именно это государство – просто исходя из норм международного права. Я не знаю, что произошло, ещё раз говорю, это вопрос экспертам. Хочу лишь сказать, что это тяжелейшая, страшная катастрофа, просто беда. Огромная. Но пусть эксперты проведут все необходимые слушания и расследования. Возлагать ответственность на какую-либо сторону не имеет права никто. А Россия вообще тут ни при чём.

Но если вы хотите знать моё мнение не только как премьера, а просто даже как специалиста в области права, то Украина несёт всю полноту ответственности за все лётные происшествия, случившиеся в её небе. А если в какой-то момент Украина не контролировала часть своей территории, то тогда властям Украины нужно было набраться мужества и сказать: знаете, мы не контролируем эти районы – у нас там боевые действия, и мы просим изменить полётные карты. Они этого не сделали, и с точки зрения международного авиационного права это тягчайшее правонарушение.

Д.Катмор: У меня остаётся всего один вопрос. Я хотел бы вернуться к вопросу о состоянии российской экономики. Мы затронули многие темы, но мне хотелось бы вернуться в самое начало – к вопросу об инновациях. Во время нашего интервью Вы сказали нечто очень интересное о том, что государственные компании не нужно оценивать по каким-то иным критериям, чем частные. Результатом стремительной приватизации в 1990-е годы стал быстрый рост российского частного сектора. Сейчас же мы видим, что в экономике, особенно в энергетическом секторе, всё большую ответственность снова берут на себя государственные компании. Сегодня утром я прочёл в газете, что имеется план создания нового государственного предприятия по обслуживанию нефтяного сектора. Позвольте спросить вот о чём. Есть ли такой порог, за которым огромной энергетической промышленности становится всё труднее внедрять инновации, особенно если большая часть ресурсов отдаётся одной или двум компаниям? Я уверен, что и «Газпром», и «Роснефть» делают своё дело с большой отдачей, но из-за санкций уходят западные технологии, а вы предоставляете господину Миллеру и господину Сечину всё больший объём власти над этой огромной отраслью российской экономики… У Вас не возникает сомнений в их способности к внедрению инноваций? Станут ли они такими же эффективными и гибкими руководителями, как менеджеры западных компаний? В правильном ли направлении идёт Россия в долгосрочном плане?

Д.Медведев: Давайте разделим ответ на две части. Санкции, скажем прямо, на самом деле препятствуют нормальной инновационной жизни. Это правда. Не буду делать вид, что санкции вообще никак не отражаются. Да, они – мотив для того, чтобы, может быть, активнее свои инновационные механизмы включать, но на самом деле (мы только что говорили об этом с премьером Ли Кэцяном) инновации – это постоянный обмен идеями. Если кто-то говорит «стоп, никаких идей», значит, естественно, инновационное развитие замедляется.

Если же говорить о государственных компаниях, то могу вам сказать следующее. Во-первых, термин «государственные компании» – это некая условность. Я напомню, что акционерное общество «Газпром» является с точки зрения любой правовой системы компанией, которая контролируется и государством, и частными инвесторами, и этих частных инвесторов там порядка 45%, причём у них довольно значительный free float, поэтому это обычное акционерное общество. Акционерное общество «Роснефть» – это тоже обычное акционерное общество, но там доля частного сектора, доля частных инвестиций поменьше, поэтому они должны жить по нормальным корпоративным законам, и в их интересах делать значительные инвестиции в инновационные разработки.

Мы очень часто, кстати, даже сами, говорим: «Плохо, что у нас нефтяной сектор или газовый сектор имеют такое доминирующее значение в экономике». Это, наверное, плохо, нам нужна несколько другая структура экономики, но не следует забывать, что основными заказчиками высокотехнологичных решений, очень серьёзных решений, являются именно такие крупные компании. Их задача заключается, правда, не в том, чтобы покупать только за границей, хотя там есть очень хорошие разработки, а в том, чтобы платить деньги нашим инноваторам, небольшим компаниям, создавать стартапы, которые будут решать их задачи.

И это происходит сплошь и рядом: вокруг «Газпрома», «Роснефти», «Российских железных дорог», «Ростелекома» формируется среда из малых частных компаний, которые этими инновациями занимаются. По такому пути шёл весь мир. Надеюсь, что мы эту дорогу тоже осилим.

Д.Катмор: Я получил истинное наслаждение от беседы. Большое Вам спасибо.

Объем прямых инвестиций в мировой рынок недвижимости вырос на 13% за год

В третьем квартале объем инвестиций в недвижимость достиг $165 млрд, увеличившись на 4% за квартал и на 13% за год. Всего с начала 2014 года в квадратные метры было вложено $463 млрд, что на 23% больше показателя первых трех кварталов 2013 года.

Такие данные опубликовала компания JLL.

«На рынке недвижимости в мире по-прежнему наблюдается рост вложений в премиальные и «второстепенные» объекты, что стимулирует конкуренцию и интерес со стороны клиентов, - комментирует Артур де Хааст, руководитель группы мировых финансовых рынков и инвестиций компании JLL. – С учетом значительного объема капитала, который инвесторы готовы вложить в недвижимость в ближайшее время, мы прогнозируем годовой объем сделок в секторе на $700 млрд. Последний раз такой результат был зарегистрирован в 2006 году».

Значительный рост активности был зафиксирован в США, Бразилии и Мексике, в результате объем сделок в Северной и Южной Америке в третьем квартале достиг $78 млрд. В целом за девять месяцев объем транзакций в регионе составил $207 млрд, увеличившись на 35% по отношению к прошлому году.

Объем инвестиционных сделок в Европе в третьем квартале 2014 года достиг $56 млрд, что на 5% ниже результата второго квартала 2014 года, но на 7% выше показателя аналогичного периода 2013 года. За три квартала объем вложений достиг $170 млрд, продемонстрировав рост по сравнению с прошлым годом на 26% в долларах США и на 22% в евро. Высокие показатели на рынках Франции, Германии и Великобритании подкрепляются увеличивающейся активностью инвесторов на «периферийных» рынках Центральной и Восточной Европы (рост на 35%), стран Бенилюкс (на 56%), стран Северной (на 20%) и Южной Европы (до 72%).

Ситуация на инвестиционных рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона была стабильной в прошедшем квартале, объем вложений в недвижимость составил $31 млрд. Хотя этот показатель на 3% уступает результату второго квартала 2014 года, он вырос на 3% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. В целом с начала 2014 года объем транзакций в регионе уступил лишь 4% показателю трех кварталов прошлого года и составил $86 млрд. В то время как в Австралии и Японии наблюдается рост объема сделок, активность инвесторов в Китае снизилась на 30% по сравнению с результатом девяти месяцев 2013 года. Тем не менее, наблюдаемый спад носит временный характер, так как глобальные инвесторы по-прежнему проявляют высокий интерес к китайской недвижимости.

 Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.

В Кремле под председательством Владимира Путина прошло заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на традиционной встрече, которая проходит сегодня в преддверии десятилетия создания нашего Совета.

Вначале я хотел бы сказать, что за эти годы он действительно стал важным правозащитным инструментом в России. У Совета очень широкий спектр деятельности: от общего анализа соблюдения прав человека в стране и представления рекомендаций главе государства – до оказания конкретной помощи гражданам, нуждающимся в защите.

Конечно, все права и свободы человека являются высшей ценностью, об этом прямо говорится в Конституции. И в нашем Совете представлены многие влиятельные организации, члены которых – авторитетные эксперты в деле защиты гражданских прав и политических свобод. И я бы хотел отметить в начале нашей встречи, что считаю очень важным, что членам Совета и вашим организациям удаётся найти такой баланс между различными направлениями деятельности, имею в виду и политические свободы, и избирательные права, социальные вопросы.

На заседаниях Совета в прошедшем и в этом году обсуждались темы обеспечения прав граждан на доступное жильё, на оказание медицинских услуг, поддержки молодых семей, детей-сирот, проблемы домашнего насилия, реформа пенитенциарной системы и так далее.

Уверен, что такую сбалансированную работу мы должны будем продолжить и в будущем, имея в виду, что – к сожалению, наверное, для государства – подчас получается, что в конечном итоге гражданин должен полагаться или, точнее, может полагаться только на людей, которые работают по зову сердца и вне всякой связи с какими-то официальными структурами.

Государство будет продолжать поддерживать институты гражданского общества, помогать реализации их социально значимых и политически значимых проектов, в том числе имею в виду и финансирование. В 2013 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 2,7 миллиарда рублей, а в будущем году планируется уже порядка 4,7 миллиарда рублей.

Хочу затронуть ещё один очень острый вопрос, который никого из нас равнодушным оставить не может, имею в виду события на Украине, мы сейчас постоянно следим за этим. Эти события обнажили полномасштабный кризис и международного права, и базовых норм Всеобщей декларации прав человека, и Конвенции о предупреждении геноцида и наказании за него. В массовом порядке нарушаются статьи 3, 4, 5, 7, 11 Всеобщей декларации прав человека ООН 1948 года, статья 3 Конвенции о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 года.

Мы стали свидетелями двойных стандартов в оценке преступлений против гражданского населения на юго-востоке Украины, нарушений фундаментальных прав человека на жизнь, личную неприкосновенность. Люди здесь подвергаются пыткам, жестоким и унижающим их достоинство наказаниям, дискриминации и неправосудным решениям.

К сожалению, многие международные правозащитные организации закрывают глаза на происходящее, лицемерно отворачиваются от этого. А что происходит сейчас в ходе избирательной кампании, а это и избирательные права, – что, мы не видим что ли? Избиения на каждом шагу несогласных, унижение их и так далее. Что же это за демократия такая насаждается на этой территории?

Знаю, что члены Совета заняли здесь честную позицию, неоднократно выезжали на места событий, помогали тем, кто оказался в сложной, иногда безвыходной ситуации. Я хочу вас всех за это поблагодарить и сказать, что, разумеется, мы будем поддерживать и это направление деятельности, но хотел бы вас призвать к осторожности – конечно, имею в виду и личную безопасность. Хотел бы сегодня поговорить и на эту тему, услышать ваши оценки.

Вот, пожалуй, и всё, что я хотел бы сказать вначале.

Пожалуйста, Михаил Александрович, прошу Вас.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Период после нашей последней встречи в сентябре прошлого года, год практически, делится на две неравные части. Первая ознаменовалась амнистией, проведённой по инициативе Совета к 20-летию Конституции, освобождением участников группы «Пусси Райот», членов экипажа «Арктик санрайз», Ходорковского и так далее.

Подлинным триумфом, спортивным, художественным, творческим, человеческим, стала сочинская Олимпиада. Мы были полны оптимизма, тем более что поручения, которые Вы дали по итогам нашей прошлогодней встречи, намечали пути существенного улучшения ситуации в сфере развития гражданского общества. Закон об общественном контроле, расширение полномочий общественных наблюдательных комиссий, членов Совета при посещении СИЗО и колоний, привлечение иностранных инвестиций в социально ориентированные НКО, учреждение госпремии в области правозащитной деятельности и так далее – всё это настраивало на очень оптимистический лад, на конструктивную работу. Но потом наступил другой период, когда мир окрасился в цвет крови и все другие проблемы немедленно отступили на второй план, ибо право на жизнь имеет приоритет перед всеми другими правами человека. Нет человека – извините, и нет прав человека, увы!

Гражданская война, вспыхнувшая сначала в Киеве, а потом перекинувшаяся на восток Украины, показала, сколь хрупки гарантии прав человека, сколь тонок налёт цивилизованности, сколь слабы механизмы международного права. Конечно, Совет не мог остаться безучастным к трагедии братского народа. Ещё в феврале мы создали временную, я подчёркиваю, Владимир Владимирович, временную рабочую группу по мониторингу соблюдения прав человека на территории Украины. В неё вошли члены Совета, очень разные по своим убеждениям и благодаря этому имеющие прочные связи по разные стороны линии противостояния. Их рабочие поездки, о которых Вы сказали, позволили поддерживать контакт между российскими и украинскими правозащитниками и в Киеве, и в Донецке, и в Луганске, и в Харькове, и в Одессе, и в Днепропетровске. Совместная работа позволила решать конкретные гуманитарные проблемы, связанные с освобождением журналистов, поиском пропавших без вести, вывозом больных детей. Подробнее об этом расскажет сегодня Елизавета Глинка, которая вместе с Эллой Памфиловой сумела организовать эвакуацию больных детей из зоны боевых действий в лучшие российские больницы.

Совет неоднократно публично обращался к сторонам конфликта с призывом прекратить огонь, освободить пленных, организовать гуманитарные коридоры, сесть за стол переговоров. Мы предлагали ОБСЕ своё сотрудничество в организации мониторинга, в организации гуманитарных коридоров, но ответом нам было молчание, как будто призыв исходил не от президентского Совета по правам человека, а от жэковского кружка по вышиванию.

Войны, как известно, заразны, и первым симптомом здесь являются беженцы, масштаб проблем которых до последнего времени рос в геометрической прогрессии. Обсудив возможные меры гражданского участия в судьбе украинских беженцев, Совет пришёл к выводу о необходимости координации работы государственных структур и волонтёров путём включения представителей Совета в правительственную рабочую группу по делам беженцев. Вы поддержали в конце июля на нашей рабочей встрече эту идею, но о том, как эта идея была реализована, а точнее как она была проигнорирована, расскажет Яна Лантратова, член нашего Совета.

Общественное сознание в нашей стране настолько поглощено сейчас украинским кризисом, что невольно вспоминаются слова Томаса Манна: «Война – всего лишь трусливое бегство от проблем мирного времени». Это прекрасно знают и в Киеве. Однажды в Махачкале на заседании Совета мы услышали: «В войне не бывает победителей, а только уцелевшие среди могил и развалин». Вот почему так важно использовать сложившийся в обществе высокий уровень доверия к власти, а это действительно так, высокий рейтинг власти не для военной, а для гражданской мобилизации, нацеленной на решение реальных проблем мирного в нашей стране времени. Выиграть мир куда труднее, чем выиграть войну, но зато значительно прагматичнее. Ведь это значит, обеспечить согражданам лучшую жизнь, а не лучшую смерть. Если мы не хотим, чтобы ружьё, повешенное в первом акте, выстрелило в третьем, мы должны убрать его со сцены во втором. Поскольку войны, как сказано в Уставе ЮНЕСКО, начинаются в умах людей, постольку именно в умах нужно укоренять стремление к миру.

Следовательно, задача состоит в демилитаризации общественного сознания, не в демобилизации, а именно демилитаризации. Только перейдя от информационной войны к информационному взаимопониманию, мы сможем постепенно восстановить братские, дружеские отношения между народами России и Украины. Взаимная вражда – это катастрофа для обеих стран, это нелепость. Давайте чаще показывать по телевидению фильмы по произведениям Гоголя и создавать передачи о творчестве Тараса Шевченко, приглашать украинских артистов, писателей, художников, учёных. Нас всех столько связывает с Украиной, с её прекрасным народом. Это надо культивировать, защищать, а мерзавцы имеются, к сожалению, в каждом народе. Возвращение в мирное время, где было и осталось множество проблем, требует пересмотра поведенческих установок, сформировавшихся за время кризиса. Стереотипы подозрительности и враждебности неизбежно ведут к интеллектуальному обезвоживанию и оскудению во всех сферах жизни. Им на смену должны вернуться открытость и стремление к сотрудничеству, которые всегда помогали нашему движению по пути модернизации и гуманизации российского общества.

Какое бы отчуждение мы ни встречали на этом пути со стороны зарубежных партнёров, как это сейчас происходит в истории с отменой форума «Петербургский диалог», мы предлагаем следовать избранным курсом, ориентируясь на общечеловеческие ценности, чтобы в конечном итоге прийти как минимум к взаимопониманию по всем спорным вопросам с нашими партнёрами. В этой связи целесообразно инициировать всемирный правозащитный форум, чтобы поставить вопросы о совершенствовании международной системы защиты прав человека, включении в неё таких ценностей, как право на мир, право на доступ в интернет, право на гражданский контроль. Подробнее об этом расскажет наш коллега Леонид Поляков.

Уважаемый Владимир Владимирович! В общем списке записавшихся на выступление у нас больше 20 членов Совета, это не больше, чем в прошлом году, и каждый намерен проинформировать Вас о той или иной проблеме, решение которой требует, с одной стороны, гражданского участия, а с другой – внимания главы государства. Я упомяну только некоторые из этих проблем.

Давняя хроническая болезнь – это коррупция. О новых инициативах Совета в сфере противодействия этому злу расскажет Кирилл Кабанов. Наш питерский коллега Алексей Козырев намерен поставить вопрос о реформировании института помилования, это сфера Вашей компетенции, а Игорь Борисов – об уроках шотландского референдума. Сергей Цыплёнков возьмёт слово для того, чтобы показать, как заурядное чиновное очковтирательство превращает лесные и торфяные пожары в огромные катастрофы. О проблемах развития инфраструктуры гражданского общества расскажет Елена Тополева-Солдунова. Действующий закон об НКО сегодня переживает не лучшее время. Латанный-перелатанный, он безнадёжно отстал от изменившегося Гражданского кодекса. Совет запросил по этому вопросу мнение Комиссии при Президенте по кодификации гражданского законодательства, и мы получили ответ: да, закон надо менять. И теперь, Владимир Владимирович, мы ждём Вашего поручения, чтобы вместе с Минюстом России разработать новый закон об НКО. В нём особое внимание нужно уделить не так называемым иностранным агентам, которых у нас, даже по подсчётам Генпрокуратуры, меньше одной тысячной от общего числа НКО, а социально ориентированным некоммерческим организациям, то есть тем, которые оказывают реальную помощь гражданам, заботятся о правах инвалидов, сирот, бездомных, пожилых, заключённых, потерпевших и так далее.

Всё это сфера правозащитной деятельности. Здесь важно обеспечить максимальную чёткость правового регулирования, чего пока, мягко говоря, не наблюдается. Нужно менять в законе и правила публичной отчётности НКО, чтобы на официальном сайте Минюста России можно было узнать не только название реализованных проектов, за названиями ничего не стоит, не только источники финансирования, что касается только отдельной группы организаций, и потраченные суммы. Эта информация не имеет никакого значения для людей, которым нужна помощь, для людей, которые готовы жертвовать собственные средства на помощь другим людям через некоммерческие организации. Нужно делать работу НКО максимально открытой. И здесь опять-таки у нас есть взаимопонимание с Министерством юстиции. При Вашей поддержке мы готовы все эти предложения проработать.

Жертвователей должно становиться больше, но и грантооператоров должно становиться больше, по нашему мнению, – чтобы охватить все сферы деятельности социально ориентированных НКО. Например, для распределения грантов по поддержке некоммерческих средств массовой информации можно было бы использовать Фонд защиты гласности, который возглавляет Алексей Симонов, многолетний член президентского Совета по правам человека.

Когда государство смотрит на гражданскую активность исключительно с вопросом «откуда дровишки?», это большая ошибка, тем более что волонтёры совершенно бескорыстно ищут пропавших людей, организуют фестивали, тушат пожары, спасают людей во время стихийных бедствий. Как не похожи они на те наши корпорации, которые перечислят деньги детскому дому и считают себя выполнившими гражданских долг в отчётный период!

Например, живёт в Курганской области учительница Галина Реньш, создавшая 18 лет назад некоммерческую организацию «Информационно-правозащитный центр». Вместе с другими энтузиастами помогает она обиженным властями людям. Без денег, без помещения, на голом энтузиазме заботится об инвалидах, о пенсионерах, о сиротах, о других незащищённых слоях населения – на голом энтузиазме. Закон об НКО позволяет властям оказывать поддержку подобным организациям, позволяет, но не обязывает. Вот почему наше предложение: Владимир Владимирович, а нельзя сделать так, чтобы при оценке работы глав регионов учитывать и такой показатель, как поддержка социально ориентированных НКО? Это, на мой взгляд, было бы очень полезно.

Члены Совета расскажут и про наши немногочисленные успехи, и про наши куда более многочисленные неудачи. К относительным успехам можно отнести Федеральный закон «Об основах общественного контроля». Конечно, мы рассчитывали на большее, но, к сожалению, нередко наши инициативы, даже поддержанные Вами, главой государства, наталкиваются в коридорах власти на то, что один из героев Фёдора Михайловича Достоевского назвал сознательным «сложа-руки-сиденьем».

Например, на прошлогодней встрече Вы поддержали идею дать членам Совета посещать колонии и СИЗО наравне с членами ОНК. В какой-то момент нашли паллиативное [решение] – делегировать представителей СПЧ в общественные советы при МВД и ФСИН России. Но из обоих ведомств пришёл мотивированный отказ, и мы снова на том же месте, круг замкнулся. Остаётся вернуться к тому варианту, который предложил Минюст России, – внести поправки в федеральный закон об общественном контроле за соблюдением прав человека в местах предварительного содержания. Ведь наш Совет обязан информировать главу государства о положении с правами человека, в том числе и в этих местах, а как мы будем Вас информировать, если нас туда не будут пускать?

Неудачно складывается и судьба разработанной Советом программы увековечивания памяти жертв политических репрессий, о чём подробно расскажет Сергей Караганов. Недавно мы получили правительственный документ, где чёрным по белому написано, что концепция государственной политики в данной сфере не нужна, указ Президента, утверждающий эту концепцию, не нужен, а поправки в закон о реабилитации жертв политических репрессий могут быть поддержаны только после существенной, но не сказано какой, доработки этого проекта. При этом поправки согласованы и с Генеральной прокуратурой, и с Верховным Судом. Ещё до того, как появился этот документ, я встречался с Ольгой Юрьевной Голодец, и она мне признавалась, что на собственном горьком опыте знает, какое сопротивление встречают любые инициативы на этом поле. Тем более странно было увидеть её подпись под этим правительственным документом.

В то же время хочется поблагодарить всех, кто спасал мемориальный музей «Пермь-36», – помните, мы с Вами говорили об этом в июле? Вы тогда дали Администрации поручение: музей нужно сохранить – и он сохранён. Создан общественный совет, который возглавил Владимир Петрович Лукин, в который вошли и представители правозащитного сообщества, и региональных властей. Мне кажется, что это прекрасный пример и конструктивного сотрудничества, и, кстати говоря, точного, чёткого выполнения президентского поручения. Меня, честно говоря, всегда смущает, когда не выполняются поручения главы государства, я не понимаю, как в государстве такое может быть.

Члены Совета расскажут и о печальной судьбе многих наших экспертных заключений, которые мы даём на законопроекты. Парламентарии зачастую в спешке их просто игнорируют, а в результате появляются законы, сделанные, что называется, на коленке. Наше предложение узаконить обязательное общественное обсуждение законопроектов сроком не менее 60 дней, как это уже сделано, согласно Вашим майским указам, для федеральных органов исполнительной власти на портале regulation.gov.ru. Правительство обязано проводить такое обсуждение, а другие субъекты законодательной инициативы почему-то не обязаны. На наш взгляд, установив общие правила таких общественных обсуждений, тем более сейчас, на основе закона об основах общественного контроля, можно было бы повысить и качество законов, и понимание этих законов обществом.

Что же касается рекомендаций Совета, то нередко в ответ из профильных министерств и ведомств мы получаем просто отписки. Вместо того чтобы вместе с нами создать рабочую группу и общими усилиями найти решение проблемы, они занимаются заведомо абсолютно пустопорожним документооборотом. Мы им пишем – они пишут нам, мы снова им пишем – они снова пишут нам, так проходит год, круг замыкается, проблема не решена, ничего не сделано. А можно сделать так, как мы сделали с Минстроем: создали временную рабочую группу по проблеме доступного жилья. Три месяца она работала, уже есть конкретные предложения, которые позволяют вместо 3–4 миллионов квадратных метров арендного жилья, обещанных Правительством, возвести силами отечественного строительного бизнеса около 100 миллионов квадратных метров в течение одного-двух лет. А использование принадлежащих гражданам пустующих жилых помещений позволит при тех же бюджетных затратах обеспечить жильём в 20–30 раз больше семей, чем при субсидировании покупки жилья. Вот конкретный пример такой совместной работы.

Но мало обеспечить людям крышу над головой – нужно, чтобы под этой крышей царили покой и мир. А для этого Совет предлагает принять закон о профилактике домашнего насилия. Вы сказали, что мы занимались этой темой. Такой закон уже успешно действует в 143 странах мира и показывает свою высокую эффективность. Проект такого закона сейчас активно обсуждается с участием криминологов и психологов, представителей родительской общественности, религиозных организаций, правоохранительных органов. Мы надеемся, что в следующем году мы сможем Вам передать этот законопроект для внесения в Государственную Думу.

Уважаемый Владимир Владимирович! Во всех выступлениях, которые сегодня прозвучат, мы будем так или иначе касаться отношений в треугольнике государство – бизнес – гражданское общество. Здесь всё взаимосвязано, одно без другого ущербно и неполно. Можно не любить гражданское общество, но нельзя его игнорировать, нельзя пытаться его подчинить или подменить, поскольку развитие в современном мире определяется прежде всего качеством человека. В этом основной ресурс будущего, а значит, и главный предмет нашей общей заботы.

Это такое моё вступительное слово, Владимир Владимирович. А теперь, если позволите, я передам слово Елизавете Петровне Глинке, нашему любимому доктору Лизе.

Пожалуйста, Елизавета Петровна.

Е.ГЛИНКА: Добрый вечер. Я буду говорить о детях и о раненых.

Из зоны боевых действий на юго-востоке Украины было эвакуировано 62 ребёнка возраста от 0 до 17 лет, 33 ребёнка из Краматорского детского дома были эвакуированы через Славянск и переданы украинской стороне во время ведения боевых действий, остальные 29 человек были вывезены в Россию. Это дети с тяжёлыми заболеваниями, заболеваниями часто врождёнными, поражениями центральной нервной системы, то есть теми заболеваниями, которые требуют постоянного, длительного и дорогостоящего лечения. В результате того, что инфраструктура была разрушена… Я вам дам пример: разбили водонапорную башню, и дети, которые получали лечение на гемодиализе, на искусственной почке, просто оказались в катастрофическом положении и были вывезены в Москву в течение суток, потому что некоторым проводился гемодиализ через день. Все дети, слава Богу, живы, и воду, я надеюсь, восстановят, но вот такие непредвиденные ситуации.

Помимо этого, существуют другие дети, которым тоже негде лечиться, дети, страдающие эпилепсией. С августа в Донецкой области нет никакого противоэпилептического препарата. Где они оседают, я не знаю, кем они финансируются – тоже не знаю. Вести туда такой груз невозможно. На взрывы такие дети очень болезненно реагируют, они входят в эпилептический статус, поэтому этих детей вывозим тоже сюда на лечение.

Отдельная группа, о которой я хочу сказать, – это дети, получившие ранения в зоне боевых действий. Им требуется длительное лечение, лечение поэтапное и длительная реабилитация, потому что они нуждаются не в одной госпитализации, если мы их успеем живыми довезти, а в повторных – в федеральных и центральных клиниках Москвы. К сожалению, данной категории больных сейчас не может быть оказана помощь в полном объёме, потому что у нас существуют законодательные трудности. Это невозможность получения бесплатной высокотехнологичной помощи гражданами другого государства, которые не имеют статуса беженцев.

Две недели назад я привезла сюда 12 детей, сотрудники ФМС до сих пор не появились в больницах. Понимаете, у этих детей, которых мы вывозим, мы спрашиваем согласия или у опекунов, если убиты родители, или у родителей, и это их желание и единственная возможность выжить именно в России. Они не хотят ехать в Харьков и не хотят ехать в Киев, хотя такую возможность мы с Памфиловой им тоже предоставляем, но они боятся пересекать границу в другом направлении.

Владимир Владимирович, дети и мирные жители – это самые невинные жертвы в самом прямом смысле. И, пока пути решения конфликта не найдены, их количество будет только увеличиваться. Я повторяю, что при эвакуации мы спрашиваем больного, куда он хочет ехать. Я очень прошу Вас как можно быстрее решить проблему с финансированием особым порядком. Может быть, Вы примете временный закон или какой-то издадите указ о лечении тяжелобольных и раненых детей, которые пострадали от боевых действий в зонах вооружённого конфликта и которые находятся сейчас в России и на юго-востоке. Потому что два часа назад я получила список детей, я Вам не буду его показывать, который состоит уже из 62 детей, которые нуждаются в операциях.

Новая категория детей, которая появилась. Я езжу туда 16-й раз. Сейчас у них разрывается, у украинских войск, один снаряд из трёх. И позавчера пятеро детей распилили кассетную бомбу (Элла, ты не знаешь ещё), и двое детей погибли на месте, один ребёнок в тяжелейшем состоянии лежит в реанимации города Шахтёрска, и один мальчик Игорь с тяжелейшей взрывной травмой от головы до ног, то есть он иссечён осколками. А самый маленький, пятилетний, улетел. Он просто улетел от взрывной волны, и ничего с ним не случилось. Но эти двое детей, которые живы пока ещё, – там нет условий, понимаете, лечить нечем: нет крови, нет инструментов, нет врачей!

Отдельно я хочу Вас попросить о решении жилищной проблемы детей, которые имеют статус беженцев в Москве, их всего пять. Это пять человек вместе с родителями и опекунами. Все дети имеют тяжелейшие заболевания: двое из них ранены, трое больны от рождения. Лечение этих пяти детей, которых сейчас временно выписали из клиники, должно продолжаться в федеральных центрах в силу тяжести их заболевания.

Это Ястребов Богдан, 5 лет, который пять часов провёл под обломками дома, у которого погибла мать, она была декапитирована, и которого воспитывает сейчас только дедушка. Они находятся здесь, в Москве, имеют статус, но им негде жить. Это Куренкова Юля из Горловки, 15 лет. Когда была бомбёжка в Горловке и погиб 61 человек, она – одна из двоих, которые остались живы. Это минно-взрывная травма, осколочное ранение, баротравма, полный разрыв барабанных перепонок, живёт здесь с матерью, я снимаю ей квартиру, условий у них нет. Её переведут сейчас из клиники неотложной детской хирургии в ЛОР-клинику что-то делать со слухом, потом с глазами и дальше с лицом, потому что она вся в осколках. Это Тепляков Никита, мальчик, которому 12 лет, хроническая почечная недостаточность, которому, к счастью, пересадили здесь почку, но для продолжения пожизненного приёма препаратов, живёт он здесь с отцом, он должен находиться вблизи федеральной клиники. Ивасенко Толя, 16 лет, с тяжелейшей формой юношеского ревматоидного артрита, это очень поздний ребёнок у родителей. Я привезла их всех троих.

Это просьба не только моя, это просьба врачей, которые оказывают помощь, и, знаете, чисто человеческая к вам – предоставить им минимальное, они немного просят, жильё в Москве или в ближайшем Подмосковье для продолжения лечения после ранения у двоих и пожизненного лечения у троих детей.

Всю перевозку детей мы осуществляем сами, не прося никаких государственных средств. Обеспечение родителей продуктами, лекарственными препаратами, одеждой мы тоже делаем из своего частного фонда. Но лечение и проживание детей и оставшихся в живых близких для нас непосильная задача.

Отдельно хочу сказать о пожилых и одиноких больных, которые в настоящее время испытывают страшные проблемы, проживая в квартирах, которые не отапливаются, в подвалах и бомбоубежищах. Резкая нехватка медикаментов, отсутствие медицинского наблюдения требуют создания хосписа для тех, кто нуждается в посторонней помощи.

От голода в сентябре месяце, от голода, погибло 16 стариков в центре Донецка, которые боялись выйти из дома и не могли приготовить себе еду сами. Мы – нация, которая пережила войну и её ужасные последствия, и хлебом мы делились даже с пленными людьми. Поэтому я считаю, что мы не можем обойти вниманием немощных в данной ситуации взрослых: и стариков, и инвалидов. Мною, как руководителем своего крошечного фонда, принято решение о поддержке и создании хосписа в Донецке для хотя бы временного пребывания. Я буду делать это с Памфиловой.

И последнее, о чём я хотела сказать. Я не прошу уже квартир, и всё, что основное, я хочу Вас попросить объявить благодарность людям. Вы смотрели эту книжку, выжили вот эти дети, только часть. В первую очередь это Володин Вячеслав, который немедленно принял решение помогать раненым детям и оказывал мне консультативную помощь с момента, как я к нему обратилась. Второй – это Хабиров Радий, который был на связи всегда, даже когда я пересекала границу во время бомбёжки; я ему писала эсэмэски: «Я боюсь», а он мне написал: «Не бойся». Морозову Олегу – за оперативное совещание по эвакуации и консультации по перевозу детей через российско-украинскую границу. Леонтьевой Елене Владимировне: эта женщина, я её видела два раза в жизни, круглосуточно помогала мне во время командировок, она работает у Вас, в Администрации. Байбариной Елене Николаевне – за незамедлительное обеспечение мест в клиниках Москвы, за помощь в сложнейшем общении с Федеральной миграционной службой, с которой, к сожалению, контакта никакого налажено не было, несмотря на совещание в Администрации Президента: ФМС ни одного человека не дали, с которым можно нормально разговаривать. Памфиловой Элле Александровне – за невероятную поддержку и доверие, за участие в сложнейших трёхсторонних переговорах по вывозу сирот, потому что это была самая сложная операция, которая проходила действительно под открытым огнём. И Федотову Михаилу Александровичу – за терпение, потому что за это лето я не посетила ни одного заседания.

Спасибо. У меня всё.

В.ПУТИН: Спасибо. Коллеги выскажутся, потом я прокомментирую всё, что было сказано.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович. Я тогда передаю слово Яне Валерьевне Лантратовой, я уже в своём выступлении немножко сказал о теме её выступления. Пожалуйста.

Я.ЛАНТРАТОВА: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я сегодня хотела бы затронуть тему массовых нарушений прав человека на территории Украины. Угроза жизни и здоровью привела к массовому бегству вынужденных переселенцев на территорию Российской Федерации. Возглавляемый мною Союз добровольцев России с апреля месяца подключился к работе по помощи пострадавшим в Новороссии. Мы открыли в каждом федеральном округе пункты сбора гуманитарной помощи: это продукты питания, медикаменты, средства гигиены. Собирали заявки от тех, кто нуждается в этой гуманитарной помощи, организовали процесс передачи и адресного распределения на местах.

Передали за это время 297 тонн гуманитарного груза. Наши активисты, чтобы помочь людям, выезжали на юго-восток Украины, помогали там. Когда ночью стали бомбить Краматорск, мне позвонила одна мама. Она плакала в трубку и сказала: «Пожалуйста, сделайте что-нибудь, только чтобы вывезти этих детей!» Из-за того, что город был отключён от электричества, заблокирован, она от руки написала список на 3 тысячи детей, который до сих пор хранится у меня. И тогда мы включились в процесс вывоза этих детей из зоны боевых действий. За это время нам удалось вывезти 1780 детей и матерей. Но, когда ехали автобусы, нам нужно было по 5–7 раз менять траекторию движения, потому что автобусы обстреливали. Некоторые автобусы переворачивались – и стреляли в спины даже детям. Сколько там погибло детей на самом деле, сказать не может никто. На глазах у маленьких граждан БТР национальной гвардии переехал пожилых бабушку и дедушку. И когда люди уже в трудном состоянии спросили: «Почему?! Это же дети, старики», – им ответили: «Нет, это дети террористов-сепаратистов, и поэтому они подлежат уничтожению».

Когда я встречала на границе автобусы, там ехала одна женщина Александра, из Краматорска, она сказала, что никогда не думала, что её страна может столкнуться с такой историей. Она как мать троих детей не получает никакие пособия, и, когда она позвонила в Киев и спросила, почему ей не начисляется пособие, ей ответили: «Из какого города? Краматорска? А нет такого города на территории Украины!» Киев отказывается выплачивать пенсии, пособия своим гражданам.

И конечно, видя такой большой поток беженцев, мы вместе с добровольцами объединились с рядом некоммерческих организаций: 51 – Москва, Московская область, и больше 150 – в регионах России, – и внутри себя поделили по направлениям. Мы занимаемся трудоустройством людей, мы занимаемся расселением тех, кто приехал самостоятельно, а не в пункты временного размещения, и нам удалось за короткий период 640 семей расселить по домам небезразличных граждан в регионах России и 240 семей с детьми в Москве и Московской области. Та же самая деятельность ведётся в помощи в лечении, обучении, в гуманитарной помощи. Многие люди лишились своих домов, и мы стараемся помогать вернуться обратно тем, у кого там есть возможность работать.

Поэтому, включившись в эту работу, мы стали невольными живыми свидетелями тех ужасов и кошмаров, которые творят там каратели. Наши добровольцы собрали на территории Новороссии и в пунктах временного размещения беженцев, практически в каждом из которых у нас работают ребята, целую подборку нарушений прав человека. Это живые свидетельства людей, это эксклюзивные фото- и видеоматериалы. Я положила Вам, Владимир Владимирович, подборку материалов. Это не всё, это короткая выжимка, но там есть вещи… Когда мы ездили туда, на территорию юго-востока, когда мы общались с людьми, теми людьми, которые прошли пытки, которые были в плену, теми матерями и отцами убитых детей, которые не побоялись назвать своих имён и фамилий, оставить все свои координаты, доказывая каждый факт нарушений прав человека.

И поэтому все представленные из различных историй факты, безусловно, требуют дальнейших расследований и не должны остаться без внимания. И должны быть доведены не только до международной общественности, но и до международной судебной системы, потому что этого требуют нормы морали и справедливости, но об этом просят и беженцы. Тем более это наши соотечественники, которые обратились к нам за помощью. И понятно, что им самим трудно это сделать в силу трудных жизненных обстоятельств и возможного незнания правовых норм.

Поэтому, Владимир Владимирович, первое, о чём бы я хотела попросить Вас: если бы Правительство или соответствующие подразделения Администрации могли бы попробовать проработать вопрос об оказании помощи пострадавшим по ведению, сопровождению вопиющих случаев, в том числе и в международных судебных инстанциях, то мы бы с коллегами оказали всяческую помощь и тоже включились в эту работу.

И ещё одно. Сейчас в России много беженцев, и большая часть тех, кто бежал, это женщины с маленькими детьми. Я сама, как мама маленького ребёнка, могу себе представить, что это такое – оказаться в совершенно другом городе, без привычного тебе быта, инфраструктуры, без помощи родных, с ребёнком на руках. В результате специфики потока беженцев мы получили большое число людей, которые не могут себя обеспечить сами, даже если мы предоставляем им возможность. Молодые мамы не могут оставить ребёнка, чтобы пойти на работу и обеспечить себя той же самой няней, которая может помочь им зарабатывать деньги. И конечно, очень тяжело сразу принять такое число беженцев. Никто не ожидал, что с братской нам страной случится такая беда.

Россия активно включилась в оказание этой помощи, открыли множество пунктов временного размещения, но скоро зима, и здесь уже встаёт вопрос не только о пунктах временного размещения, но и о тех, кто не может вернуться, потому что им просто некуда вернуться. И здесь, конечно, будет нужна помощь, в том числе и сотрудников Федеральной миграционной службы, в оформлении документов, потому что очень многие люди бежали, спасая свои жизни, без документов порой. И при Правительстве создана Комиссия по делам беженцев. Поэтому, если бы Вы могли поддержать инициативу вхождения некоторых членов Совета в данную Комиссию, то это нам помогло бы напрямую донести до необходимых структур данные проблемы и эффективнее помогать беженцам.

И в заключение, Владимир Владимирович, последнее, о чём хотела бы Вас попросить. В российских вузах учится большое число молодых ребят, многие из них уже заканчивают образование, они интегрировались в нашу систему, они разделяют наши взгляды, и они хотят жить и работать здесь, они не хотят вернуться на свою родину, которая стала им чужой. Сейчас к нам поступает огромное число обращений от этих ребят, которые боятся, им уже поступают угрозы со стороны Западной Украины о том, что вернуться они не смогут. Но у них есть проблемы в получении и оформлении гражданства России или вида на жительства. Поэтому я передала Вам вместе с подборкой письмо нескольких студентов, которые не побоялись указать свои данные. Может быть, будет возможность обратить внимание на эту проблему и подумать о возможном упрощении получения гражданства или вида на жительство конкретно для этой категории граждан.

Передаю Вам все эти просьбы. Приношу извинения за такой большой объём информации, но дело в том, что я сама проехала более 40 пунктов временного размещения по территории России, пообещала тем, кто просил меня об этом, донести эту информацию до Вас.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Яна Валерьевна. Следующая тема, которую члены Совета хотели бы затронуть, – это тема борьбы с коррупцией. Мы будем неоднократно менять тематику, потому что, Вы совершенно точно сказали, Совет занимается огромным числом проблем. И вот этот баланс – между политическими правами, социальными правами, гражданскими свободами и так далее, ведь в Совете 20 постоянных комиссий, несколько временных рабочих групп, тематика очень широкая.

Пожалуйста, Кирилл Викторович Кабанов.

К.КАБАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Дело в том, что, как ни странно, тема коррупции сегодня стала, наверное, не менее актуальна, хотя менее публична, поскольку в свете тех санкций, тех экономических реалий, в которых мы находимся, коррупционный бизнес, а это именно бизнес, ложится тем бременем, которое не может в настоящий момент вынести наша экономика. Коррупция нарушает систему управления, и мы фиксируем с экспертами, что система управления как на государственном, на регионально-муниципальном уровне начинает разрушаться. Игнорируются прямые указания и требования указов Президента, законов Российской Федерации, которые направлены в том числе на противодействие коррупции.

При этом из позитива можно отметить, что впервые был принят Национальный план, который даже эксперты, которые традиционно относились критически к любым действиям государства, оценили как системный, конкретный, наполненный чёткими понятными мероприятиями и отработанный в нужном направлении. Этот национальный план позволил объединить усилия общества, общественных организаций по его реализации и контролю. Например, совместно с «Открытым правительством», совместно с Управлением по вопросам противодействия коррупции, совместно с СПЧ мы провели анализ выполнения требований Национального плана по противодействию коррупции на 2014–2015 годы.

Владимир Владимирович, с одной стороны, то, что мы все объединились в этой работе, – это замечательно, но результаты неутешительные. Мы видим, с одной стороны, либо полное игнорирование со стороны руководителей ФОИВов, министерств и ведомств, ряда госкорпораций, либо имитацию деятельности. Почти половина государственных органов не выполнили требования национального плана, первого этапа, они даже не подготовили свои планы, а те, которые выполнили, подготовили планы совершенно пустые.

На совещании у Олега Анатольевича Плохого я задал вопрос представителю Генеральной прокуратуры, я говорю: «Извините, пожалуйста, а как мы будем реагировать и какие меры будем принимать к должностным лицам, которые отвечают за выполнение этих планов?» Он мне сказал: «Кирилл Викторович, а ведь документ-то общий». Я его спросил: «А Вы сами его читали?»

Подобная история является не исключением. На самом деле мы видим, что ряд законов, хороших законов и правильных законов, которые были приняты в рамках противодействия коррупции, не выполняются. Закон о запрете иностранных счетов, иностранных активов – Вы помните, какая активность по этому закону была в Государственной Думе. Это породило на самом деле нормальный механизм политической конкуренции, как мы называем, – это история «пехтинга» в средствах массовой информации. Так вот, в регионах такое впечатление, что закон написан не для граждан Российской Федерации. На примере анализа заксобраний мы видим, что есть признаки того, что люди просто не выполняют этот закон, они продолжают пользоваться бизнесом, они постоянно проживают за границей, активно работают за границей. В результате мы задаём вопрос: а где же правоохранительная система, где Генеральная прокуратура?

Владимир Владимирович, по этому направлению я могу сказать, что сейчас очень активно начинает работать Народный фронт, начинает работать во взаимодействии с Общественной палатой, причём разных уровней, потому что полномочия, которые даны, – даны правильно. Мы после совещания у Олега Анатольевича Плохого информацию направили Сергею Борисовичу Иванову, мы это публично сделали, мы в средствах массовой информации об этом сообщили.

Я вчера перед нашим совещанием зашёл на сайты ряда министерств и ведомств, в том числе ответственных за выполнение этого Национального плана. Они не исправили те прямые ошибки, те прямые нарушения, которые были. В связи с этим у меня предложение, которое мы сформировали, – рассмотреть вопрос о проведении проверки Контрольным управлением и Управлением Плохого с нашим участием исполнения требований Указа по Национальному плану.

В.ПУТИН: Извините, я не расслышал, какой проверки?

К.КАБАНОВ: Проверки исполнения требований Указа по Национальному плану, требований Национального плана Контрольным управлением и Управлением по вопросам противодействия коррупции, которое возглавляет Олег Анатольевич Плохой. А в регионах принять меры Генеральной прокуратуре и правоохранительным органам по выявлению фактов, особенно это в заксобраниях видно. А люди же реагируют именно на эти показатели.

Кроме этого, Владимир Владимирович, есть сейчас такое некое смешение в голове у граждан: противодействие коррупции и борьба с коррупционерами у них смешаны в одно целое. Мы видим, что реально ведётся противодействие коррупции, но мы это не всегда можем донести до граждан, разъяснить им. Мы уже с Вячеславом Викторовичем говорили на эту тему, о том, что нужен ресурс, который мы должны делать совместно, потому что это вопрос политический. И мы говорим о том, что граждане высказывают недовольство той ситуацией, которая сложилась при привлечении к ответственности коррупционеров. Почему? Потому что, посмотрите, сегодня ответственность за взятки – 8 лет максимально. Люди делают миллиардные состояния, четыре года сидят в тюрьме (если сидят), потом выходят и пользуются благами, нажитыми непосильным трудом. Я разуверился в статье 20-й Конвенции против коррупции, потому что западные страны ничего нам выдавать не будут, никаких активов. Это их экономика, это их плюс. А вот если мы сделаем следующий правовой ход: сделаем ответственность от 10 до 20 лет за хищение бюджетных средств, при этом сделаем её без условно-досрочного освобождения и без амнистии, если граждане не возместят ущерб, который определяется в рамках расследования и определяется судом, тогда это позволит нам возвращать не только нажитое непосильным трудом здесь, в России, но и возвращать из-за рубежа. Это фактически некая система – посадить в зиндан и ждать, когда отдаст. Может быть, и так. Но сегодня коррупция является тем социальным раздражителем, который, наверное, как правильно сказал Михаил Александрович, единственное, что снижает высочайший рейтинг доверия.

В заключение, Владимир Владимирович, у нас есть несколько просьб личных, я их передам. Это история, связанная с сотрудниками рижского и вильнюсского ОМОНа. На сегодняшний день это люди, которые преследуются властями Литвы и Латвии за преступления, которые они не совершали, однако наша прокуратура им помогает, выполняет международные требования, приглашает их на допросы. Самое главное, там, в Литве и Латвии, доказано, что они были сотрудниками ОМОНа, их за это привлекают, а у нас не могут им засчитать трудовой стаж. Они написали лично Вам обращение, просто некоторых людей я знаю, я с ними служил, там их всего-то 20 с небольшим человек.

И в заключение, Владимир Владимирович, есть обращение, мы с Вами уже готовили этот документ по поводу Костромы, по поводу моста (я там дал предложения, мы полтора года в рамках Совета работаем с Общественной палатой и с Костромской думой), объездного моста, по которому решить вопрос до сих пор не могут. Мы с «Автодором» провели встречи, там есть предложения, как это всё решить, поэтому я записку подготовил. Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Кирилл Викторович.

Сергей Александрович Караганов.

С.КАРАГАНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Я выступаю от имени постоянной комиссии нашего Совета по исторической памяти. Она представляет вам концепцию государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий. У этого документа, Михаил Александрович говорил, очень нелёгкая судьба. Несколько лет тому назад мы совместно с большим коллективом историков, правозащитников разработали и представили тогда Президенту Медведеву проект программы по увековечиванию памяти жертв.

Информационные документы об этой программе были посланы Вам, тогда премьер-министру. Программа была в целом поддержана, а вокруг неё разыгралась острая дискуссия, которая в немалой степени способствовала её популяризации, нравственному взрослению нашего общества. Хотя, конечно, нас и критиковали. Смысл программы, как и нынешней концепции, очень прост. Страна не может полноценно развиваться, россияне, русские – в полной мере уважать себя как народ, не похоронив павших, не увековечив память многих миллионов лучших своих сыновей и дочерей, ставших в прошлом, страшном для нас веке, жертвами политических репрессий. Очень трудно, и это мы чувствуем, уверенно идти в будущее, не осознавая в полной мере того трагического опыта, который был пережит страной, когда ей была навязана утрата преемственности культурного опыта, разрушилась связь между поколениями, традиционные нравственные и этические нормы.

Более двух лет тому назад на одном из наших заседаний Вы выпустили распоряжение о подготовке федеральной целевой программы по этому вопросу. А дальше началась история, достойная пера Михаила Евграфовича Салтыкова-Щедрина. Сначала программу перепихивали из одного ведомства в другое, не зная, куда её посылать. Потом отдали в Министерство культуры для отработки, а оно просто не справилось или не захотело справиться. Продлевались сроки исполнения, и чуть ли не за день до окончательного срока исполнения было направлено письмо о том, что такая программа нецелесообразна вообще.

Понятно, что обществу, государственным органам, бюрократии был дан совершенно неправильный сигнал. Конечно, работа продолжалась без Министерства культуры. В Москве построен большой музей ГУЛАГа, который будет иметь общенациональное значение, завершается формирование экспозиции. На Бутовском полигоне, который Вы посещали и который, я знаю, произвёл на Вас сильное впечатление, идёт работа по созданию музея памяти служителей всех церквей – первых жертв политических репрессий. Там большие бюрократические трудности, но они преодолимы, будем просить об их преодолении Администрацию и Вас. Публикуется и распространяется в школах в качестве обязательного чтения подготовленная Натальей Дмитриевной Солженицыной по Вашей просьбе или Вашему указанию сокращённая версия крупнейшего произведения нашего последнего русского гения Александра Исаевича Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Ознакомление с этой книгой миллионов школьников имеет, наверное, историческое значение, оставит след в поколениях, как оставили «Война и мир» и «Севастопольские рассказы». Развёртываются новые информационные порталы, в том числе даже и прообраз будущего гигантского портала, мы его сами сделали.

Но случались и неприятности благодаря именно отсутствию понятной позиции государства. Одна из наиболее ярких – это, конечно, история, когда был чуть не погублен один из самых значимых памятников жертв политических репрессий – музейный комплекс «Пермь-36». Спасибо представителям руководства Вашей Администрации, которые по Вашему указанию вмешались и после нескольких заходов спасли этот музей.

Мы долго думали, как активизировать государственную работу над увековечиванием памяти. Денег нужно немного, если они вообще нужны: их можно собрать, пустив шапку по кругу. Нужен сигнал обществу и бюрократии, что государство, Президент понимают необходимость продолжения активизации работы по увековечиванию памяти жертв.

Поэтому мы подготовили просто новый документ, концепцию госполитики в этой области и предлагаем рассмотреть вопрос о возможности утверждения этой концепции Вашим указом. Нужно политическое решение, разумеется – после возможной правки этого документа в Администрации. И просим утвердить ответственным за исполнение этой концепции какое-нибудь добросовестное ведомство или высшего государственного чиновника.

И последнее, уже от себя. Мне горько, что во многих столицах даже союзных наших, стран бывшего СССР стоят памятники жертвам политических репрессий, а у нас только закладной камень. Памятник нужно поставить. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: красным и белым.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, какой памятник?

С.КАРАГАНОВ: У нас стоит только закладной камень, а памятника нет. В Казахстане стоит и во многих других столицах стоит, а в Москве почему-то нет. Это обидно и как-то странно. Нет у нас и памятника жертвам Гражданской войны, всем: и красным, и белым, – который олицетворял бы её окончание. Она ведь разрывает наши души до сих пор и кровоточит. Я даже представляю вариант такого памятника: Мать-Родина, а перед ней на коленях стоят и просят прощения два её сына – белый офицер и красный комиссар. Один за то, что не сумел защитить старую Россию, а другой за то, что победил, чтобы сгинуть потом в жерновах репрессий. Передаю Вам проект концепции для рассмотрения.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Я позволю себе тогда очень коротко отреагировать на то, что здесь было сказано, а потом обменяемся мнениями по этим либо по другим вопросам, коллеги выскажутся.

Начнём с такой темы, самой острой, обсуждаемой, – это украинские события. Я полностью согласен в том, что нужно заниматься демилитаризацией общественного сознания. Но, во-первых, хочу обратить внимание, что власти этого специально не делают: первое, не демилитаризуют сознание сознательно, а во-вторых, очень трудно это делать в одностороннем порядке. Это всё-таки нужна добрая воля с обеих сторон.

Вы знаете, когда мы сейчас, прямо сегодня, вчера, смотрю по средствам массовой информации – праздник устраивают по поводу ОУН–УПА, националистической этой, профашистской организации, официально практически этот праздник устраивают на Украине, и сопровождается это ещё призывами к расправам над представителями Русской православной церкви Московского патриархата. И это при том что Патриарх делает всё для того, чтобы прекратить братоубийственный конфликт. Реально многое делает сам Патриарх и предстоятели Церкви, а на них атаки такие совершаются: 18 храмов уже отобрали, верующих изгоняют из храма. Где защитники прав человека по поводу отправления религиозных культов и права на вероисповедание? Просто полное молчание, кстати сказать, в этом направлении. Ничего вообще, даже как будто этого не происходит, а это серьёзная вещь. Там, понимаете, людей изгоняют, просто заходят в храмы, избивают, подвергают унижениям всяким и отбирают ещё и собственность. Поэтому, конечно, это нужно делать, здесь Михаил Александрович прав. Нужно к этому идти, потому что невозможно смотреть без слёз на то, что там происходит, во-первых, а во-вторых, на самую главную трагедию, которая разворачивается перед нашими глазами. А самая главная трагедия – это отчуждение украинского и русского народов. Вот это самая большая трагедия. И конечно, при всех имеющихся сегодня проблемах нужно искать путь к тому, чтобы преодолеть это состояние. Но, повторяю ещё раз, это, безусловно, нужно делать совместно с украинскими властями. Это первое, на что бы хотелось обратить внимание.

И по вопросам, которые здесь прозвучали. Конечно, надо помогать, и мы будем помогать и детям, и взрослым, которые оказались в сложной жизненной ситуации. Видите, как непросто это всё даётся. Вы видели своими глазами и знаете реакцию, когда часть детей была вывезена, которая нуждалась в немедленной помощи и по-другому оказывать эту помощь было невозможно, кроме как вывезти сюда, – нам сразу поступили обвинения в том, что мы украли детей. Это неоднократные были претензии в наш адрес. Часть детей, по-моему, вернули после оказания им помощи. Если человек не хочет возвращаться, мы не можем заставить и не будем это делать. То же самое касается медикаментов, то же самое касается продовольствия, в котором крайне нуждаются люди на юго-востоке Украины. И вы тоже свидетели этому. Ну, никак невозможно было договориться о том, чтобы направить туда гуманитарные конвои. Под различными предлогами фактически не давали этого сделать! Я сейчас не буду рассказывать в деталях о ходе этих переговоров, к чему привело. Но мы вынуждены были просто пустить конвой сами, и всё. Вот сидят украинские пограничники, таможенники, мы допустили их на нашу территорию, предлагаем проверить груз, товары – нет, не проверяют, не участвуют в этой работе. Чего сидят, спрашивается?

Красный Крест то работает, то не работает – имея в виду, что у них есть определённые правила, связанные с тем, что, если страна, в которой они предполагают совершать те или иные акции, не принимает в этом участие, они тоже не принимают. И чего нам делать? Где медикаменты, где продовольствие? Что же людям умирать, что ли, там?

Всё это очень непростые вопросы, связанные со многими составляющими и с правовыми, и с гуманитарными, но мне кажется, что в данном случае гуманитарные важнее. Мы не можем сложа руки смотреть на то, как люди просто умирают или от голода, как вы здесь сказали, либо без медикаментов и без оказания медицинской помощи. А я вот выслушивал такие претензии и со стороны украинских коллег, и со стороны европейских, и американских. Странно, но это факт. Просто невероятно, но факт. Но тем не менее мы, набравшись терпения, будем работать со всеми для того, чтобы решать эти вопросы, и решать их не конфронтационно, а договариваться о совместной работе.

Теперь по поводу тех, кто не имеет статуса беженца, но хочет получить. Конечно, мы всё это проработаем. То же самое касается финансирования. Мы и финансирование за гуманитарную помощь должны будем обеспечить и за обустройство людей здесь, тех, кто хочет остаться. Уже поручение есть у Правительства, мы уже об этом договорились. Либо указом это сделаем, либо поправками в закон, но мы это финансирование, конечно, обеспечим.

Теперь по поводу благодарности нашим сотрудникам. Это их работа. Я их обниму, расцелую. Для начала достаточно. А вот посмотрим по результатам, понимаете? Надо будет смотреть по результатам. Если государство должно награждать кого-то, то это таких людей, как вы, прежде всего. А тех, кто работает и по долгу службы должны исполнять, их тоже не забудем, но по результатам в целом.

Теперь по поводу того, что кто-то внутри Украины отказывается предоставлять помощь, выплачивать пособия. Мы не можем на это повлиять. В этой связи могу сказать, что и у нас не все чиновники исполняют свой долг в разных ситуациях должным образом, ну а на сегодняшней Украине это ещё сложнее, и там всяких хватает. Но то, о чём Вы сказали, что какой-то чиновник сказал, что Краматорск, допустим, или какой там город – это вроде как и не Украина, он просто полный идиот ещё к тому же. Мало того что это человек, который не исполняет своего долга, он ещё и совершает в данном случае преступление против своей собственной страны, потому что сознательно отрезает часть территории. Кто его на это уполномочил, я не знаю, думаю, что это просто дурь. С этим мы ничего поделать не можем. Но можем что делать? Как я уже говорил, можем людям оказывать помощь и поддержку и будем это делать, ещё раз хочу подчеркнуть, будем стараться делать это не в одностороннем порядке, а совместно с украинскими властями и с людьми, которые проживают на юго-востоке Украины.

Комиссия по вопросам беженцев – включить туда представителей правозащитных движений. Да, согласен, конечно, давайте это сделаем. Вячеслав Викторович пометит, и мы договоримся об этом.

По поводу того, что есть правовые проблемы, связанные с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи людям, которые не имеют гражданства. Я даже не думал, что такая проблема существует. Мы постараемся внести как можно быстрее изменения в нормативную базу с тем, чтобы не было таких препятствий.

И по поводу выпускников вузов, которые хотят остаться и не хотят возвращаться на Украину в силу того, что там конфликт тяжёлый, – людей можно понять. Тоже, конечно, согласен, мы будем им помогать.

Теперь другая тема, которая была уже затронута сейчас. Я согласен с теми, кто говорил, и Михаил Александрович в начале затронул эту тему. Несмотря на все проблемы, привлекающие наше общее внимание к событиям на Украине, приковывающие к этому общественное внимание, мы, конечно, ни в коем случае не должны забывать про проблемы наши собственные, про проблемы общества, государства в социальной, в политической сфере, в какой угодно. И одна из них, наиболее острая, она до сих пор остаётся в качестве таковой, – это коррупция. И мы ни в коем случае не должны забывать про наши собственные проблемы и изъяны. И поэтому всё, что здесь предлагается, будет, во всяком случае, обсуждаться точно, ну и мы постараемся с вами совместно наладить эту работу.

Вы высказались за усиление уголовного преследования за коррупционные проявления – я не против, но это нужно обсудить с общественными организациями, в том числе с вашими коллегами, которые присутствуют в этом зале и представляют другие направления правозащитной деятельности, проговорить со специалистами. Я вообще сторонник ужесточения ответственности за коррупционные проявления. Нужно, конечно, изъять все лазейки в действующей нормативной базе для того, чтобы эффективно работали принятые ранее решения. И не только эффективно работали, а вообще просто работали, добиться того, чтобы это функционировало. Поэтому я согласен с вами о необходимости проведения такой комплексной проверки на этом треке. Конечно, вы сами упомянули Народный фронт, там у коллег тоже есть определённые предложения. Вместе с вами, вместе с Народным фронтом, с общественностью, короче, и с привлечением госструктур давайте это сделаем. Это наверняка будет полезно. И посмотрим, как организована работа на сегодняшний день и что нужно сделать дополнительно. Если все придём к выводу, что нужно усилить ответственность за эти проявления, давайте сделаем и это. Некоторые вещи, может быть, избыточные даже, на мой взгляд: это возможность или, вернее так сказать, невозможность амнистий и так далее для этой категории лиц. Но, если правозащитное движение считает, что нужно даже отменить амнистию для таких видов преступлений, наверное, можно и на это пойти, но мне кажется, что это совсем уж жесткач такой. Если вы думаете, что это так нужно сделать, давайте так сделаем.

По поводу ОМОНа я посмотрю. Я слышал раньше, что какие-то проблемы до сих пор есть. Здесь Ваше письмо есть, мы рассмотрим, обязательно отреагируем.

Ну и теперь по поводу жертв политических репрессий. Конечно, странно, что у нас здесь, в Москве, до сих пор не решён вопрос с увековечиванием этих жертв. Надо, конечно, это сделать. А что касается федеральной целевой программы, на первый взгляд, выглядит, конечно, несколько комично. В своё время Дмитрий Анатольевич поддержал, будучи Президентом, а потом, когда стал премьером, Правительство завернуло эти предложения. Вы знаете, это проявление всесилия бюрократии. Есть определённая логика бюрократическая, здесь совершенно Дмитрий Анатольевич ни при чём. Я уверен, что он за то, чтобы сконцентрировать внимание на решении этих проблем. Вопрос в том, что в недрах различных ведомств – устойчивое мнение по поводу того, что нельзя бесконечно расширять федеральные целевые программы. Это первое. А второе – что есть отдельные вещи, которые требуют особого внимания и могут быть наиболее реализованы по направлениям деятельности: в образовании, в культуре и так далее. Поэтому цель – не забыть эту тему, не свернуть её вообще. А как лучше организовать эту работу – различные мнения борются между собой. Но это совсем не значит, что сама идея ФЦП полностью умерла, давайте к этому обязательно вернёмся и вместе подумаем.

Вот, собственно говоря, наверное, и всё.

Пожалуйста, коллеги, прошу вас.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, тогда я Вам сразу передам другой вариант решения этой проблемы, не через ФЦП. Вы в своё время сказали мне, – помните, мы с Вами говорили об этом? – Вы сказали: ну зачем ФЦП? Столько бумаг, вы с этим просто замучаетесь. Вот есть другой вариант.

В.ПУТИН: Какой?

М.ФЕДОТОВ: Проект концепции государственной политики в сфере увековечения памяти жертв политических репрессий. У нас есть такая форма нормативно-правового регулирования – через концепции или основы.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, давайте мы прямо сейчас можем договориться с Вашим участием, с участием коллеги Караганова. Я сформулирую поручение и Администрации, и Правительству так, чтобы вы вместе нашли оптимальное решение этого вопроса, чтобы мы двигались, а не просто бесконечно спорили, как это сделать, потому что пора начинать делать.

М.ФЕДОТОВ: Совершенно согласен.

Владимир Владимирович, и по всем остальным вопросам самое главное – работать вместе, не бумажками обмениваться, а работать вместе.

В.ПУТИН: Да-да.

М.ФЕДОТОВ: Вот это самое главное. К сожалению, это далеко не всегда получается, но иногда получается. И у нас есть – я же бюрократ, Вы знаете…

В.ПУТИН: Да, я в курсе, Вы же были министром в своё время. Вы нас критиковали сегодня: вот как же так, первые лица государства говорят, а что-то не исполняется! А Вы сами всё исполняли, когда были министром? Когда Вам Ельцин приказывал? Наверное, тоже не всё. Такова логика бюрократической жизни.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, может быть, я как раз всё исполнял, что было приказано, но я не помню.

В.ПУТИН: Ну уже неправда, так не может быть, такого не бывает.

М.ФЕДОТОВ: Не помню. У меня есть преимущество возраста – чуть что, я могу сказать: я не помню.

В.ПУТИН: Хорошо.

М.ФЕДОТОВ: У нас многие члены Совета подготовили специальные выступления, достаточно короткие. Поэтому давайте мы пойдём сразу по списку.

В.ПУТИН: Ну знаете, здесь такой большой список, мы так до утра будем с вами сидеть.

М.ФЕДОТОВ: До утра – нет, но ещё время есть у нас.

В.ПУТИН: Я готов выслушать каждого, но у меня просьба тогда: совсем коротко, потому что нам с вами всем ещё надо чего-то сегодня сделать, поработать. Пожалуйста.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Елена Тополева-Солдунова, пожалуйста.

Е.ТОПОЛЕВА-СОЛДУНОВА: Спасибо большое. Постараюсь коротко.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотела развить тему государственной поддержки социально ориентированных НКО. Вы, Владимир Владимирович, сказали о том, что поддержка увеличена, и это очень отрадно. Но я сейчас хотела коротко сказать о том, что, на наш взгляд, можно было бы улучшить.

Во-первых, хотела отметить программу поддержки социально ориентированных НКО, которая реализуется Министерством экономического развития. Это, на наш взгляд, необыкновенно эффективная и успешная программа, которая стимулирует и субъекты Российской Федерации, поддерживает социально ориентированные НКО и поддерживает инфраструктуру некоммерческого сектора. Очень большая просьба, чтобы эта программа продолжала жить и развиваться, потому что она действительно очень большой вклад вносит в развитие некоммерческого сектора. Там всё с ней хорошо пока, в бюджете всё заложено.

По поводу президентских грантов. Я поддерживаю предложение Михаила Александровича о том, чтобы подумать о новых направлениях, на которые могут выделяться президентские гранты. Это, например, поддержка действительно социально значимых средств массовой информации, учредителями которых являются некоммерческие организации. Это развитие системы общественного контроля, хорошо бы, чтобы это тоже было приоритетом президентских грантов. И, например, экспертная поддержка работы общественных советов при органах власти, потому что сейчас этому большое значение уделяется, а ресурсов порой на эту экспертную работу не хватает.

Хотела ещё обратить внимание, что, хотя у нас существует понятие «президентский грант», мы всё время его используем, а вот что касается налогового законодательства, здесь у нас не очень всё ясно с этими президентскими грантами. Есть сегодня расхождение между 251-й статьёй Налогового кодекса, где говорится о возможном направлении и предоставлении таких грантов и тех направлений, по которым выдаются президентские гранты. Есть нестыковка, и получается, что если подходить с точки зрения чистоты жанра и буквы закона, то получается, что некоторые НКО вообще должны платить налог на прибыль с части президентских грантов, потому что направления не совпадают с этой 251-й статьёй. Надеюсь, что можно будет каким-то образом снять эту проблему.

Ещё хотела сказать, что, на мой взгляд и на наш взгляд, вообще, государство, поддерживая НКО, не только может выделять средства непосредственно из бюджетов всех уровней, что оно и делает, и спасибо большое, что это делается, но ещё и стимулировать и граждан, и бизнес к тому, чтобы они тоже поддерживали НКО. Для граждан у нас сегодня существует уже возможность получения налогового вычета, если они жертвуют в НКО. Тут у нас хорошо всё в законодательстве. Единственное, сейчас от НКО зависит, чтобы эта возможность ими активнее использовалась. Пока используется не очень хорошо.

Что касается бизнеса, то хочу обратить Ваше внимание, что многие компании, особенно крупные, уже сейчас в рамках своей социальной ответственности реализуют свои социальные программы через некоммерческие организации, поддерживая их на конкурсной основе. Это такие компании, как «Норникель», «РусАл», «Северсталь», «Газпром нефть», но это же далеко не всё. И тут очень важно, мне кажется, было бы каким-то образом государству показать, что то, что компании делают, поддерживая НКО, это хорошее направление. Для этого, мне кажется, было бы правильно, чтобы у нас в Правительстве был хотя бы один чиновник, например, в Министерстве экономики, который каким-то образом курирует это направление стимулирования социальной ответственности бизнеса.

В некоторых странах, например, таких как Китай или Казахстан, есть государственная концепция развития корпоративной социальной ответственности. Возможно, нам тоже стоит подумать о том, чтобы в России такая концепция появилась. У нас, правда, Министерством экономики разработана государственная концепция развития публичной нефинансовой отчётности компаний, которая тоже их стимулирует рассказывать обществу о том, как они свою социальную ответственность проявляют и как они, в частности, поддерживают НКО. Но эта концепция, к сожалению, застряла, и уже больше года мы о ней не слышим, хотя она реально была бы, мне кажется, хорошим стимулом для развития социальной ответственности бизнеса. Международные компании, работающие в России, тоже осуществляют поддержку НКО, но они сейчас остерегаются это делать, потому что боятся навредить и не очень понимают и не очень уверены, что та деятельность, которая будет ими поддержана, потом не будет расценена как политическая. В связи с этим я хочу сказать, что я поддерживаю Михаила Александровича в том, что нам очень важно действительно, может быть, подступить к этой сложнейшей задаче и переписать закон об НКО, где уточнить все понятия, которые активно применяются, но не всегда ясны всем. Только с этим не надо торопиться, и все законы, касающиеся НКО, нужно, конечно, очень хорошо обсуждать в обществе, потому что, как Вы, например, сказали, когда с Общественной палатой встречались, что с законом о волонтёрской, или добровольческой, деятельности нужно быть очень аккуратным, потому что это чувствительная сфера. Я абсолютно согласна, я считаю, что все законы, касающиеся добровольчества, волонтёрства, благотворительности, НКО, нужно очень внимательно и хорошо обсуждать, прежде чем принимать.

И последнее, что хотела сказать, – это по поводу отмены «Петербургского диалога». Мы очень разочарованы, что так произошло. Хочу сказать, что сейчас коллеги из Германии инициировали сбор подписей под обращением к Ангеле Меркель, с тем чтобы «Диалог» сохранился, потому что особенно важно как раз сейчас, в такие непростые времена, когда сложные отношения между странами, такой диалог вести. Мы сейчас такое письмо хотим подписать и передать.

И хорошо, правда, что будет гражданский БРИКС, уже такое решение, как я понимаю, принято, и Россия, которая будет председательствовать в следующем году в БРИКС, инициировала гражданский БРИКС.

Ещё хочу сказать в заключение, что мы предложили целый ряд поправок, для того чтобы усовершенствовать налогообложение НКО. Понятно, что налоговые льготы должны предоставляться действительно в обмен на большую прозрачность и подотчётность. Наши предложения переданы в Администрацию, и надеюсь, что как-то мы тут к какому-то оптимальному решению придём.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается некоторых неурегулированностей в налогообложении, действуют общие правила, принципы налогообложения. Наверное, в данном случае какие-то должны быть нюансы. Вы изложите, пожалуйста, то, что Вы сейчас предложили. Мы попробуем это проработать, не попробуем, а точно проработаем в Правительстве. Посмотрим, что из этого получится, но определённые вещи совершенно точно должны быть решены.

То же самое касается и лица, уполномоченного в Правительстве, которое могло бы заниматься тем, чтобы подталкивать бизнес к совместной работе с НКО. Да, давайте всё это сделаем. Я переговорю с Правительством. Не думаю, что там возникнут какие-то проблемы. Коллеги наверняка отреагируют.

Что касается «Петербургского диалога», то логика немецкой стороны заключается в том, что в современных условиях наших сложных отношений с Европой для спасения «Петербургского диалога» лучше его перенести, чтобы не навредить самому этому процессу. Правда ведь «Петербургский диалог» задумывался как площадка взаимодействия между гражданскими обществами обеих стран. В общем, это способ находить решения существующих проблем, но вот такова логика наших немецких партнёров. Ну есть здесь, наверное, какое-то рациональное зерно. Если у вас другое мнение, пожалуйста, вы с коллегами, в том числе и с немецкими коллегами, можете это пообсуждать.

Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, возвращаясь к теме «Петербургского диалога». Я Вам скажу, когда между странами хорошие, добрые отношения, то вместо диалога можно просто пойти в пивную, выпить по кружке пива и поговорить о том о сём. А вот когда ситуация напряжённая, когда сложная ситуация, вот как раз тогда диалог больше всего необходим. Как иначе-то мы будем разговаривать, как не в формате диалога?

В.ПУТИН: Я канцлеру скажу об этом. Через несколько дней в Милане увидимся и поговорим.

М.ФЕДОТОВ: Мы считаем, все члены рабочей группы «Гражданское общество» «Петербургского диалога», мы все стопроцентно согласны с тем, что это ошибка, это неправильно. Мы должны разговаривать друг с другом. У нас в истории уже были и «железный занавес», и отчуждение – всё это уже было, всё это уже проходили, зачем это всё повторять?

Пожалуйста, коллеги – Елена Андреевна Тополева очень хорошо сказала, – давайте торопиться. Коротко и ясно, у Президента не так много времени.

Пожалуйста, Евгений Александрович.

Е.БОБРОВ: Владимир Владимирович, я тезисно. У меня несколько вопросов, но я бы хотел кратко обсудить эффективность работы Совета.

У нас проблема в чём? Я подготовил порядка десяти проектов рекомендаций и докладов, примерно половина того, что Совет сделал за год, и получается какое-то неконструктивное взаимодействие с органами власти. Мы пишем, они нам пишут – никакого конструктива нет. Поэтому было бы хорошо что сделать? Если члены Совета, понимая, что проблема есть, приглашают представителей органов власти её обсуждать, то и решения должны приниматься взаимоприемлемые. Было бы хорошо где-то раз в квартал проводить совещания под руководством, например, Вячеслава Викторовича, где обсуждать конкретные проблемы, чтобы взаимоприемлемые решения находить, а не каждая сторона оставалась при своём мнении, а люди – со своими проблемами. Это было бы замечательно, чтобы мы в онлайн-режиме все эти проблемы обсуждали и решали.

Ну и теперь тезисно. По обустройству украинских беженцев первая будет проблема. Прежде всего здесь нужно, на мой взгляд, предоставить компенсацию россиянам, приютившим украинских беженцев, по оплате жилищно-коммунальных услуг либо денежную компенсацию, потому что больше половины украинцев россияне приютили, и до сегодняшнего дня они не получают ни копейки.

Следующее. Исключить территориальное ограничение в выдаче статуса беженца и временного убежища. В Москве, Санкт-Петербурге и других субъектах они не выдаются, хотя, если люди живут у родственников, они должны получить эти статусы. Существенно упростить процедуру выдачи вида на жительство, также сделав её такой же, как у соотечественников по госпрограмме переселения, и в самой этой госпрограмме исключить требование о необходимости постоянной прописки для участия в госпрограмме, это нереально для украинцев. Это первое.

Второе. По упрощению регистрационного учёта россиян. Было Ваше предложение, был наш доклад, который не противоречит закону о запрете «резиновых» домов. Мы предлагаем расширить основания регистрационного учёта россиян и обязать регистрироваться и тех, кто живёт в коттеджах, дачах и других помещениях. Если же человек вообще не имеет помещения, например, живёт в труднодоступной местности, но есть работодатель, то по адресу работодателя, если же нет ни работодателя, ни помещений, то тогда по территориальному отделу ФМС. В таком порядке у нас сейчас регистрируются только иностранные граждане либо кочевники. Мы считаем, что на россиян тоже нужно это распространить, и тогда абсолютно все будут зарегистрированы, не будет никаких «резиновых» домов.

Следующее – формирование фонда доступного жилья. Мы вместе с Минстроем создали совместно рабочую группу, два вопроса рассмотрели, направили рекомендации, они сейчас на рассмотрении в Администрации Президента ещё находятся. Министерства профильные уже выразили своё согласие. Речь идёт о том, что по механизму государственно-частного партнёрства можно в разы больше жилья строить на те 100 миллиардов, которые выделены до 2017 года. Здесь требуется поручить Совету совместно с профильными министерствами разработать конкретный механизм, произвести расчёты и разработать проект типовой программы государственно-частного партнёрства в сфере индустриального строительства для субъектов Федерации.

И второе предложение, Михаил Александрович уже говорил, это государственная аренда излишков неиспользуемого жилья, в том числе в частном секторе. Это жильё тоже нужно вводить в легальный оборот, чтобы его не было на теневом рынке, там также не будет проблем с регистрацией, если этим будут заниматься специализированные предприятия.

Третье, Владимир Владимирович. В Москве с 2012 по 2014 год процветает массовая практика незаконного снятия москвичей с жилищного учёта. И 2014 год станет первым, когда количество снятых с жилищного учёта – значительная часть незаконно – будет выше, чем количество людей, которым предоставлено жильё. Здесь бывшие общежития превращаются в мегакоммуналки размером с весь этаж, куда включается площадь коридоров, вспомогательных помещений, библиотек, медпунктов и так далее. Мало того что люди её теперь оплачивают, на них этот метраж рассчитывается, они снимаются с очереди. Кроме того, незаконно учитывается жильё членов семьи, которые не являются очередниками либо родственниками этих членов семьи. Также здесь всё у нас подробно изложено и в докладе тоже. Многочисленная практика Верховного Суда, но департамент жилищной политики продолжает москвичей снимать, не неся за это никакой ответственности.

Мы предлагаем поручить Генпрокуратуре провести проверку снятия москвичей с жилищного учёта с 2012 по 2014 год, а Верховному Cуду – предложить подготовить рекомендации в судебной практике по этим проблемам.

Следующее. Защита прав граждан, проживающих в ведомственных общежитиях. Мы также этот вопрос рассматривали, об одной проблеме я уже сказал. В наиболее тяжёлом положении находятся люди, дома которых были приватизированы, как правило, незаконно, ещё 20 лет назад. Мы подготовили законопроект, Генпрокуратура его поддержала, другие ведомства тоже. Здесь мы урегулируем правовое положение людей, вселенных в уже приватизированные предприятия. Если они вселены до регистрации права собственности, то у них социальный наём, это надо предусмотреть. Если после, то коммерческий, но с оплатой по муниципальным тарифам, потому что они не виноваты в том, что 20 лет они жили на государственном жилье, а потом узнали, что предприятие свои права зарегистрировало.

И в иллюстрацию этой темы я Вам прилагаю пример по общежитию калининградского ЗАО «Цепрусс», где опять-таки процветает крепостное право. Если люди сами не выселяются, их выселяют и по суду, и без суда, и взимают тарифы по коммерческим ценам. Законопроект мы также подготовили.

Вот кратко всё.

В.ПУТИН: У Вас так всё очень конкретно, нужно разбираться по каждому вопросу. У нас ведётся здесь запись, да?

М.ФЕДОТОВ: Да, конечно.

В.ПУТИН: Мы возьмём в этой части и отдельно отработаем. Я сейчас не буду даже комментировать, потому что Вы профессионально подошли к этому вопросу. Но, как Вы понимаете, всё это требует проработки.

М.ФЕДОТОВ: Здесь всё есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, у нас все такие. У нас все члены Совета конкретные, все абсолютно с проработанными предложениями.

Сергей Александрович Цыпленков – наш главный эколог, глава постоянной комиссии по экологическим правам.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Сергей Александрович, только коротко.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Вот так вот, как подходим к экологическим вопросам, то сразу коротко.

В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, но вот я Евгению Александровичу ещё скажу по поводу механизма постоянного взаимодействия. Надо отработать его, конечно. Подумаем, как это сделать: раз в квартал, раз в четыре месяца, я не знаю, на какой площадке, но это будет правильно, чтобы не от случая к случаю, а чтобы это было на постоянном контроле и чтобы был живой диалог с выходом на конкретные решения, это правильно.

Извините, пожалуйста, прошу Вас.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я попытаюсь кратко, конкретно, но всё-таки, говоря про экологические проблемы, без эмоций нельзя, на мой взгляд. Поэтому я хочу потратить пару секунд на то, чтобы все мы ещё раз поняли и вспомнили не только то, что право на чистую окружающую среду является неотъемлемым правом человека согласно Конституции, но и о том, что у нас есть чем гордиться: 25 процентов мировых лесов у нас, в России, 50 процентов хвойных лесов, у нас в Байкале почти четверть мировых запасов пресной воды, а некоторые учёные считают, что до 80 процентов питьевой воды мира. Те, кто просто за этими цифрами видит конкретные территории – Камчатка, Алтай, Саяны, плато Путорана... Я честно скажу, что я чувствую себя счастливым человеком, который побывал на многих территориях, и счастливым, потому что не на всех ещё, и гордость за страну переполняет. Но то, как мы к этому всему относимся, что мы делаем, тут, конечно, скорее не гордость, а оторопь берёт. Кстати, конкретное предложение: чиновников, по крайней мере высокого ранга, время от времени, раз в год, в принудительном порядке на какие-то территории привозить, чтобы при принятии решений они думали об этих территориях.

Про леса, о которых ещё раз скажу, – 25 процентов мировых лесов – очень конкретно. Владимир Владимирович, хотел бы указать на неисполнение Ваших поручений Правительством Российской Федерации, связанных с пожарами на природных территориях. В прошлом году по результатам Госсовета был принят ряд поручений. Скажем так, до последнего времени все четыре не были выполнены, сейчас последнее – 2039 – выполнено с большой задержкой. Остальные, я имею в виду 1037, о мерах по предотвращению травяных палов, 2039 – что делать с лесами на сельхозземлях, о достоверном статистическом учёте площадей, охваченных лесными пожарами, – эти поручения, несмотря на то что сроки прошли, не выполнены. Или, может быть, если говорить про 1037, определённая бюрократическая логика была использована, и поэтому частично, можно сказать, что они выполнены. То есть это по палам травы.

Есть постановление Правительства, но только оно не относится к землям сельхозназначения. То есть вроде бы как выполнено, но то, что основную проблему создаёт, не закрывается этим решением. А до 80 процентов этих всех палов – это причина торфяных пожаров, причина лесных пожаров. То, что происходило: пожарная катастрофа летом в Якутии, в Хабаровском крае, то, что сейчас в Брянске происходит, в Тверской области, – это всё, в общем-то, об этом.

Об этом же ещё и невыполнение поручения по статистической информации. То есть, по сути, руководство не обладает реальной картиной того, что происходит. Мы проводили специальное заседание Совета, посвящённое этой тематике, и получалось, что есть система Института космических исследований РАН, есть другие общедоступные системы, которые позволяют увидеть по космоснимкам реальные масштабы пожаров.

Пример. Материалы моего выступления сейчас Вам были переданы, там в конце можно увидеть некоторые космоснимки по поводу того, что творилось в Якутии. Данные космомониторинга показывали масштабы пожаров на площади 1,3 миллиона гектаров. По официальным данным на этот же период, было меньше – 200 000. Если во столько раз расходятся официальные данные, то не предоставляются необходимые мощности, не вводится режим чрезвычайной ситуации, который позволяет перебрасывать, и тому подобное.

Данные, которые нам представлял Рослесхоз в июле на этом спецзаседании Совета, показывают, что в ряде регионов опоздания представления сведений МЧС доходили до месяца опоздания с режимом введения чрезвычайной ситуации.

В.ПУТИН: Режим чрезвычайной ситуации, как правило, вводится тогда, когда есть угроза жилищу и объектам инфраструктуры.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да, именно по тем характеристикам, которые официально существуют, вот это невведение. Это были данные, представленные социальными структурами на заседании Совета, когда этот вопрос рассматривался.

Но тем не менее ситуация, когда реальная картина объёмов, масштабов пожара расходится с официальной статистикой, а потом только в конце года возникает понимание, насколько это всё расходилось, это, конечно, не позволяет принимать меры вовремя. Поэтому жертвы, поэтому огромные потери, поэтому огромные непрямые потери через загрязнение.

Сейчас горение торфяников в Брянской области происходит в зоне так называемого чернобыльского среза. Мои коллеги только что вернулись, там территория есть в дыму, где превышение в 10–20 раз от нормы. Если я не ошибаюсь, только сегодня утром, может быть, вчера вечером признали, что горит. По космоснимкам это видно уже как минимум две недели.

Что нужно сделать? Жёстко проконтролировать исполнение этих поручений до пожароопасного периода 2015 года. «Жёстко», на мой взгляд, включает, в том числе и то, что если не выполнено, то какая-то персональная ответственность. Может быть, Совет может как-то помочь, – я не знаю, как это правильно назвать, – если не с контролем, то с каким-то аудитом, что происходит здесь.

Я заканчиваю, всё-таки важный момент – генпрокуратуре, военной прокуратуре разобраться со всеми чрезвычайными ситуациями, которые были в этом году, почему это произошло, почему были враньё или непрофессионализм по всей этой ситуации, ну и Минприроды разобрать все вот эти случаи крупномасштабного сокрытия площадей пожаров. Это то, что касается ситуации с пожарами.

Я хотел бы очень кратко, Михаил Александрович, полторы минуты, честное слово.

Другая ситуация – с разливами нефти. Есть конкретные предложения, поддержанные в том числе руководством Республики Коми, по тоже неинформированию, расчёту ущербов и так далее.

И последнее, чего я хотел бы коснуться...

В.ПУТИН: Прошу прощения, это разливы нефти при добыче?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: При транспортировке. Добыча и транспортировка, потому что у нас 1,5 процента в лучшем случае нефтепроводов в год обновляется. У нас сотни лет пройдут, а жизнь нефтепроводов – 20-30 лет официально. Очень много утечек нефти происходит, и вот та ситуация, прорабатывали вместе с Росприроднадзором, что можно сделать. Это всё серьёзные потери – до 5 миллионов тонн. Согласно Росгидромету, 500 тысяч тонн нефтепродуктов поступает в Северный Ледовитый океан со стоком северных рек. Это официальные данные Росгидромета.

Последнее. 31 января этого года Вы дали поручение, которое чуть-чуть приостановило все попытки изъять территории из заповедников и национальных парков. Была некая надежда, чуть-чуть приостановилось это всё, но то, что произошло в августе-сентябре, настораживает. Министерство обороны приступило к строительству военной базы на территории заповедника «Врангель», это «родильный дом» белого медведя. Хорошо, может быть, там никакой альтернативы нет, но в сентябре они уже и десант туда высадили в рамках учений. Нарушение закона об охране окружающей среды, нарушение закона об особо охраняемых природных территориях и так далее, и тому подобное. Обращение общественных организаций по этому поводу я бы хотел тоже Вам передать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо. Что касается контроля и анализа того, что происходило в этом году – лишним не будет точно. Я вам обещаю: соответствующее поручение Генпрокуратуре для начала дам, чтобы посмотрели. Обязательно посмотрим внимательно Вашу информацию ну и подумаем, как совместно организовать работу. Ваше участие лишним не будет точно, я Вас уверяю. Буду Вам только за это благодарен.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Но надо, конечно, всё проверить как следует, что там происходит, ладно?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Да.

В.ПУТИН: А что касается строительства на острове Врангеля, нужно проверить. Там никогда раньше не было никакой базы?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Единственное, что мне известно, это то, что в прошлом году учёные и дирекция заповедника выступили против строительства двух туристических домиков, посчитав, что это может быть угрозой для белых медведей. Потому что это «родильный дом», и там даже в некоторые периоды времени прохождение судов в километре и то создаёт угрозы. Это то, что было в прошлый год, реакция дирекции заповедника на два туристических домика.

В.ПУТИН: Я должен посмотреть. А в советское-то время там не было никаких военных объектов?

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Честно скажу, я не знаю.

В.ПУТИН: Не в курсе? Дело в том, что мы восстанавливаем в основном то, что было утрачено.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Но тем не менее это ещё раз говорю, что надо с этим внимательно разобраться.

В.ПУТИН: Я посмотрю, обязательно посмотрю, мы пообсуждаем.

С.ЦЫПЛЕНКОВ: Если нет другой никакой альтернативы, то хотя бы в рамках, потому что уже сообщают из заповедника, что с ГСМ бочки стоят, в ручьях уже нефтяная плёнка, и когда вот этот высажен был десант во время учений… Десант в заповеднике – это немножко перебор.

В.ПУТИН: Хорошо, обязательно посмотрим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, я хотел бы продолжить мысль, которую здесь высказал очень аккуратно Сергей Александрович Цыпленков. Я бы её немножко обобщил. Мне кажется, что многое в нашей стране становится проблемой в результате того, что чиновники врут, просто обманывают.

В.ПУТИН: Почему только чиновники? Все немножко привирают.

М.ФЕДОТОВ: Да, к сожалению. В своё время в Уголовном кодексе РСФСР была такая статья «Очковтирательство». Помните?

В.ПУТИН: Нет, не помню.

М.ФЕДОТОВ: Была-была.

В.ПУТИН: Была такая статья в УК РСФСР? «Очковтирательство»?

М.ФЕДОТОВ: Да, была. Там речь шла о том, что завышают объёмы выполненных работ, завышают все эти самые отчёты по планам и так далее.

Мне кажется, что нам тоже надо подумать о том, чтобы усилить ответственность должностных лиц за предоставление необъективной, неправильной, заведомо ложной информации по государственным каналам в публичную сферу.

В.ПУТИН: Что происходит с правозащитниками: нужно всё усилить, ужесточить, уконтропупить?

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, так это же защита права граждан на объективную информацию, именно для этого.

Спасибо.

Сванидзе Николай Карлович.

Н.СВАНИДЗЕ: Спасибо.

Учитывая Ваше замечание, Владимир Владимирович, я требовать ужесточить не буду в данном случае. Речь идёт о межнациональных отношениях, и я не буду говорить лишний раз банальность о важности этой темы в многонациональной стране. И будучи членом Совета по межнациональным отношениям, я знаю, что и Вы реальное внимание уделяете этой проблематике. Речь в данном случае идёт о проблеме конкретной, связанной с крымскими татарами, с крымскотатарским народом.

Было сделано много позитивного как раз в тот момент, когда Крым вошёл в состав Российской Федерации, именно было принято два решения важных, позитивных.

Первое решение – о реабилитации крымскотатарского народа. Собственно, ему это не нужно. Что реабилитировать народы, которые ни в чём не виноваты, которые пострадали в результате сталинских преступлений? Это нужно нам, нашему государству, и это было сделано, на мой взгляд, абсолютно правильно, позитивно и уже имело и будет иметь, я надеюсь, своё позитивное долгоиграющее последствие. Второе решение – решение о том, что язык крымских татар стал тоже официальным государственным в Крыму наряду с русским и украинским – это плюсы.

Теперь о проблемах, они очень серьёзные. Наряду с публичной риторикой, которая содержит обещания кардинального улучшения положения крымских татар, имеют место в реальной жизни действия, я бы сказал, дискриминационно-репрессивного характера, а именно: похищение и исчезновение людей, граждан Российской Федерации, массовые обыски в домах активистов национального крымскотатарского движения, нападения на медресе и мечети в поисках некой запрещённой литературы, изъятие помещений и офисов меджлиса крымскотатарского народа.

Конкретно. 18 мая сего года, естественно, было запрещено проведение массовых траурных мероприятий в память жертв сталинской депортации. Я напомню, что это как раз ровно круглая дата – 70-летие этой депортации. Там, где всё-таки некие мероприятия в небольшом количестве проводились, барражировали вертолёты низко над головами людей. 26 июня запрещено проведение на центральной площади города Симферополя Дня крымскотатарского флага. Это вообще просветительское мероприятие, невинное абсолютно, с участием детских и творческих коллективов. Плохо ещё то, что в таких случаях, когда применяются эти запретительные меры, кивают на Москву, Владимир Владимирович. А Москва, мы с Вами понимаем, – это эвфемизм. Люди слышат «Москва», а видят Вас перед собой.

В.ПУТИН: И Вас тоже, всех нас.

Н.СВАНИДЗЕ: Нас всех, но Вас в большей степени, Владимир Владимирович.

Таким образом, идёт процесс, который многие представители крымскотатарского народа воспринимают как имитацию диалога скорее, чем реальный диалог. Это очень плохо, это приводит к накапливанию. Крымские татары – миролюбивый народ, здесь не может идти речи о какой-то игре с огнём. На мой взгляд, нет, такой опасности нет. Но речь идёт о накапливании национальных обид, раздражения, отчуждения и усиления межэтнического напряжения, что нам всем абсолютно, на мой взгляд, не нужно.

Проблема состоит в том, что, на мой взгляд, эту имитацию диалога нужно заменить диалогом реальным. Для этого нужно вступать в общение, вступать в разговор с реальными представительными органами крымскотатарского народа, такими, как курултай и меджлис крымскотатарского народа. Они могут быть очень неудобными собеседниками, они могут быть очень упёртыми собеседниками, не готовыми к быстрому согласию. Всегда есть, естественно, очень большой соблазн заменить их другими людьми, которые сразу согласятся, но только эти люди никого не будут представлять, Владимир Владимирович, и поэтому они не помогут нам решить проблему или помогут, но только формально и поверхностно. Неудобно разговаривать, но, на мой взгляд, нужно разговаривать. Поэтому в данном случае я призываю не к ужесточению, не к закручиванию гаек, а, наоборот, к ещё более сложному процессу. Закрутить несложно, раскрутить сложнее. Я как раз предлагаю вступать терпеливо, с позиции силы, то есть терпеливо, в диалог с этими людьми, с этим народом, который перенёс колоссальную историческую травму, и память об этой травме ещё свежа. На мой взгляд, нужно эту память уважать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое, Николай Карлович, что Вы обратили на это внимание. Думаю, что и для Вас, и для меня, и для всех объективных наблюдателей понятно, что у нас, слава богу, у современной России, нет и не может быть никаких проблем с крымскими татарами. Ну просто никаких. Вот будучи в составе Украины – там всё-таки не были приняты те решения, которые мы приняли. Они являются жизненно важными для людей, которые там проживают. Первое – вот эта реабилитация. Конечно, это прежде всего нужно нам, я с Вами согласен, но и для людей это тоже важно, они не хотят чувствовать себя какими-то преступниками, они хотят, чтобы общество перед ними извинилось, а акт реабилитации и имеет такой смысл в том числе, это извинение перед ними. Хотя мы не принимали участия в тех решениях, которые были приняты тогда, но тем не менее мы сегодня здесь и мы имеем на это право, и должны это сделать, и мы это сделали. Это первое.

Второе. Вы тоже обратили на это внимание, никогда крымскотатарский язык не был возведён в статус государственного. И обратите внимание, сейчас будут проходить официальные мероприятия, связанные с переписью населения, тоже на крымскотатарском языке всё будет изложено. Это неотъемлемое право граждан, и мы его обеспечиваем.

Но по поводу каких-то проявлений, это нужно, конечно, внимательно посмотреть. Я Вам благодарен за то, что Вы обратили на это внимание. Я первый раз слышу, что там есть какие-то исчезновения людей.

Н.СВАНИДЗЕ: Исчезновения людей имеют место и прямые похищения людей людьми без опознавательных знаков.

В.ПУТИН: Не понятно, кто это делает. Кто это делает? Зачем это делают? Мне совершенно это непонятно. Мне понятно только и ясно то, что мы будем делать то, чего никогда раньше не делали для крымских татар. Одна из самых важных проблем для них – это узаконивание их имущества и прав на землю. Это ключевой вопрос, и мы это делаем. И мы идём навстречу.

Там есть чисто хозяйственные, правовые проблемы, но мы будем идти по пути их решения, а не замораживания. Там никогда не было ничего, что связано с нормальной бытовой составляющей жизни людей. Мы приняли программу, финансирование выделяем и тоже будем это делать. Это касается количества детских садов, поликлиник, инфраструктуры и так далее. Ничего же не было никогда сделано. Люди приезжали, на землю «садились». На самом деле это самозахват, но с другой стороны нельзя отказать этим людям в праве на землю, на которой жили их предки. Это всё нужно просто привести в порядок, узаконить. У нас нет желания загонять ситуацию в тупик. Напротив, мы хотим это решать.

Что касается мероприятий по 70-летию, я не могу с Вами полностью согласиться. Всё-таки эти мероприятия были согласованы с общественными организациями крымских татар. Кто-то хотел провести такие достаточно жёсткие мероприятия, кто-то не согласился, но в целом с ними была достигнута договорённость о том, что эти мероприятия будут проведены, проведены будут в местах компактного проживания. Так и сделали. И люди приняли участие в этих мероприятиях.

Но я хочу вот на что обратить внимание. Мы с вами должны учитывать, что там, кроме крымских татар, проживают и греки, и украинцы, и немцы, и русские. Это очень чувствительная сфера. И люди, знаете, неоднозначно воспринимают всё, что там происходит, в этой сфере. Нам ни в коем случае нельзя привести к тому, чтобы возникло какое-то напряжение межнациональное. Это очень такая тонкая вещь. А угрозы такие там непраздные. Они, вообще-то, где-то там внутри могут существовать. Поэтому очень аккуратненько нужно. Но, безусловно, будем поддерживать. Но кроме тех, кто считает себя представителями крымских татар, но ставит на самом деле перед собой какие-то другие цели, есть ведь люди, они давно занимаются правозащитными делами, защищая интересы крымских татар, они сохраняют украинское гражданство, они являются депутатами Рады, они принимают участие в международных мероприятиях от имени Украины где-то там в третьих странах – и в то же время претендуют на то, чтобы защищать интересы людей, которые живут в Крыму и приняли российское гражданство. Это сложный комплекс вопросов. Мне бы не хотелось, чтобы эти люди спекулировали на своём прошлом и даже весьма благородном прошлом, для того чтобы обеспечить сегодняшний и завтрашний день для себя лично. Хотя и с ними мы готовы контактировать, как-то двигаться вперёд.

За то, что Вы обратили внимание на это, я Вам очень благодарен, но надо некоторые вещи действительно проверить.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, Вы только что, перечисляя те народы, которые были депортированы из Крыма, назвали крымских немцев. Как раз об этом и хотела сказать Елена Васильевна Масюк.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, пожалуйста.

Е.МАСЮК: Спасибо большое.

Очень хорошо, что Николай Карлович выступал передо мной, а не после. Действительно, это очень важный Указ, Владимир Владимирович, который Вы подписали в апреле, о мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития. Этот Указ депортированные народы в основном восприняли на ура в надежде, что их попранные права будут восстановлены, при этом особо отмечая, что депортированные народы Крыма в Вашем Указе перечислены в алфавитном порядке. Со стороны это кажется мелочью, но на самом деле этот момент – один из основополагающих, это ключ к равноправию всех депортированных народов Крыма.

В мае Госсовет Крыма в первом чтении одобрил законопроект о некоторых гарантиях прав народов, депортированных во внесудебном порядке по национальному признаку в 1941–1944 годах из Крымской Автономной Советской Социалистической Республики. И в этом законопроекте депортированные народы, подлежащие реабилитации, уже не перечисляются в алфавитном порядке, как в Указе Президента. Там написано так: о реабилитации крымских татар, армян, болгар, греков, немцев, то есть в начале крымские татары, а затем все остальные народы в алфавитном порядке. Здесь прямо хочется сказать большое спасибо Госсовету Крыма, что хоть перечислили все народы. Те 23 года, что Крым был в составе независимой Украины, вообще говорили «депортированные крымские татары и iншi», то есть другие. Все эти годы армяне, болгары, греки и немцы пытались объяснить властям, что они не iншi – они болгары, они греки, они армяне, они немцы, но их голоса не слышали.

Очень мало, кто из этих народов смог вернуться в Крым. Я приведу пример немцев. Крымские немцы были депортированы самыми первыми в августе 1941 года, все остальные народы, в том числе и крымские татары, были выселены в 1944 году. Из Крыма тогда за несколько дней выслали 63 тысячи человек, немцев, в основном в Казахстан. Среди депортированных в северный Казахстан была и семья моей бабушки, немки по национальности, и я родилась в Казахстане, поэтому история депортированных крымских немцев – это и история моей семьи. В сентябре в Крыму я встречалась со многими проживающими там немцами и руководителями немецких общественных организаций, и все они очень опасаются, что реализация Вашего указа по факту затронет только крымских татар. Я с большим уважением отношусь к крымским татарам, как и к другим народам, и никого не противопоставляю, но есть момент справедливости. В июле на заседании Совета по межнациональным отношениям и на встрече с представителем крымскотатарских общин Вы, Владимир Владимирович, говорили, что деньги федеральной целевой программы социально-экономического развития Крыма будут выделены под то количество людей, которое уже сейчас проживает в Крыму, то есть под тех, кто уже вернулся на историческую Родину. Понятно, что это связано с финансовыми возможностями страны, но если говорить о справедливости по отношению к депортированным народам, то здесь точно нет справедливости.

Что я имею в виду? По последней переписи населения, которая была в Крыму в 2001 году, на полуострове проживает более 243 тысяч татар, а немцев всего 2,5 тысячи человек. Здесь я напомню цифры депортированных: татар было выслано 180 тысяч, а немцев 63 тысячи. 63 тысячи депортированных и 2,5 тысячи тех, кто смог вернуться, – это, безусловно, несопоставимые цифры.

Немцы все эти годы хотели вернуться на родину, но крымские власти им говорили: подождите, сейчас мы для вас построим посёлки, когда мы всё обустроим для вас, тогда и вернётесь; не создавайте проблемы Украине и населению Крыма. И немцы как дисциплинированный и законопослушный народ все эти годы ждали. Другие народы приезжали и захватывали земли. Самозахваты земель под Симферополем и Севастополем хорошо известны, а немцы тем временем продолжали ждать. По данным немецких общественных организаций, в Крым сейчас хотят вернуться более 4 тысяч немцев из Сибири, Казахстана и Германии, но им некуда и не на что возвращаться. За два десятилетия для крымских немцев было построено всего 30 домов, и то в основном эти дома немцам так и не достались.

Если программа государственной поддержки по возвращению депортированных народов будет направлена прежде всего на тех, кто уже проживает в Крыму, то эту поддержку получат в основном крымские татары, а всем остальным народам достанутся лишь крошки со стола, это точно не будет справедливым. И поэтому я бы попросила Вас, Владимир Владимирович, чтобы для каждого из реабилитированных народов были разработаны отдельные программы государственной поддержки по их возрождению и развитию и чтобы эти программы были составлены исходя из того, в каком реальном положении находится каждый из депортированных народов.

Спасибо.

В.ПУТИН: Елена Васильевна, ну что я могу сказать? Вы правы. Но Вы сами сказали, что вся проблема в бюджетных ограничениях, ничего здесь другого нет. Мы с удовольствием помогли бы в равной степени не только крымским татарам, но и немцам, и армянам, и всем другим народам, которые там жили и были высланы в своё время, пострадали. Я думаю, что мы так и должны будем сделать, надо просто это в таком, что называется, рабочем порядке, извините за бюрократию, проработать.

Я в своё время занимался переселением немцев, кстати говоря, в Петербург. Мы строили целые посёлки там, это была отчасти совместная программа с Федеративной Республикой Германия. Речь идёт о возвращении немцев из Казахстана, из Узбекистана, из некоторых других республик Средней Азии, из других регионов. Мы создали эти посёлки. Я надеюсь, они сейчас функционируют. Все эти аспекты мне хорошо известны, я практически этим занимался. Связано, конечно, прежде всего с расходами. И очень бы хотелось, чтобы мы в конце концов этот вопрос решили и исходили из того, что есть некоторые моральные обязательства, которые исполнить нужно, несмотря на вечные трудности с бюджетом. Вы правы, наверное, нужно посмотреть по категориям людей, по их национальной принадлежности, и по всем категориям отработать. Займёмся этим.

Спасибо.

М.ФЕДОТОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Шаблинский Илья Георгиевич, председатель постоянной комиссии по избирательным правам.

В.ПУТИН: Кстати говоря, извините, сейчас перепись населения пройдёт, посмотрим. Я, честно говоря, даже не знал, что столько немцев было депортировано из Крыма. 60 тысяч – это, конечно…

Е.МАСЮК: 63 тысячи. Депортация началась 18 августа 1941 года, и в течение нескольких дней всех депортировали вначале на Северный Кавказ, где их заставляли убирать урожай, а потом вагонами 50 тысяч вывезли в северный Казахстан.

В.ПУТИН: Понятно.

Пожалуйста.

И.ШАБЛИНСКИЙ: У меня несколько слов о прошедших выборах, то есть речь об избирательных правах.

Сначала о частном случае. К нам, в Совет, обратилась группа избирателей и кандидатов из города Жуковский. Такой городок есть в Подмосковье, городок инженеров. Они 14 сентября, как и везде, подсчитывали голоса на участках, и у них на пяти участках подавляющее большинство получили кандидаты от «Яблока» и «Справедливой России». Тут сенсации не было – у них есть устойчивая поддержка в Жуковском, у этих активистов, у этих партий.

Ещё на трёх участках наблюдатели от этих партий были силой удалены. Просто удалили без всяких оснований. Никому ничего не сломали, не повредили – уже хорошо. Это в основном женщины были.

А в другом месте, в другой комиссии, наблюдатель от этой же группы, он был у нас в Совете, поэтому о нём речь, он не ушёл, не покинул [участок].

В.ПУТИН: Где это? В Московской области, да?

И.ШАБЛИНСКИЙ: Жуковский, город Жуковский Московской области. Андрей Скороход отказался покинуть помещение комиссии не по требованию полиции. К нему подошли двое молодых людей спортивного типа. Они его быстро и очень профессионально избили до частичной потери сознания, сломали ему нос – удалили с участка таким образом. Вы упоминали о том, что на Украине избивают, – у нас тоже бывает.

Тем не менее наблюдатели от этой группы в территориальной комиссии зафиксировали, что данные по этим участкам были переписаны в территориальной комиссии. По одному участку данные. Скажем, у «Справедливой России» было 83, стало 22, у «Яблока» – 65, стало 6, у «Единой России», вот так, в виде исключения, – 57, стало 15. Приобретателем стала ЛДПР – почему, отдельный вопрос – было 4 голоса, стало 82. И так по всем другим участкам.

Дело в том, что вот эта группа кандидатов, а они тут же обжаловали это в ЦИК, ответа не получили, они обратились с заявлением в Следственный комитет и копию передали нам. Они показались нам людьми очень аккуратными и юридически грамотными. Мы проверяли их действия. В общем, мы полагаем, что если не помочь, то делу этому хода не будет. Мы сталкивались с переписыванием протоколов в 2011 году в массовом порядке. В этом году в Москве мы таких жалоб не фиксировали, но вот есть, причём тут комплекс нарушений, всё вместе.

И несколько слов от этого частного случая к некоторым обобщениям. На этом участке, в Жуковском, мы наблюдали некую конкуренцию. Ну да, в общем, была конкуренция местных сил, которая кончилась, правда, вот так. Но на региональном уровне политическая конкуренция у нас практически уже не выражена, если не сказать сведена к нулю. В основном по той причине, что нет серьёзных соперников, но скорее потому, что на стадии регистрации от конкурентов стараются избавляться. Во-первых, есть такая новая норма, введённая в мае этого года, о том, что надо на региональных выборах получить три процента подписей избирателей округа, это поправка мая этого года. Это очень высокий показатель, его преодолеть невозможно. Преодолевали некоторые кандидаты, но их легко отсеивали те же избирательные комиссии довольно произвольно.

Далее муниципальный фильтр, о котором всё уже известно, его используют эти три года. Общее впечатление такое: этот муниципальный фильтр – просто инструмент для правящих губернаторов, которые подбирают себе наиболее удобных спарринг-партнёров, наиболее слабых. Таким образом, вот три проблемы в области избирательного права. Нужны другие принципы формирования избирательных комиссий, чтобы они не были такими зависимыми от администрации.

Второе, всё-таки процент подписей, который необходим для регистрации, должен быть не более одного процента.

Третье – муниципальный фильтр. Мне кажется, Вы всё про это знаете. За три года он показал, что он просто обслуживает региональные элиты. Может быть, не нужна конкуренция как таковая?

Последнее – это избирательные блоки, которые могли позволить партиям хоть как-то объединять силы.

У меня всё, но жалоба тех наших коллег из города Жуковского, жалоба в Следственный комитет с нашей просьбой – вот это главное, что я хотел сказать сегодня и передать Вам. Может быть, хоть в этот раз делу будет дан ход.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается трёх процентов, для того чтобы зарегистрироваться в качестве депутата, я скажу Вам честно, я не принимал решения в этой процентовке – один процент, два, три. Это сами. Разница, конечно, большая. Но сами коллеги в администрации, депутаты всё это обсуждали и принимали решение. Вы мне сейчас сказали: три процента. Я, честно говоря, даже и не помню, сколько процентов. Надо посмотреть, как это будет функционировать на практике. Если много, можно понизить. Понимаете, у нас большая страна, важно только, чтобы при необходимости создания конкурентной среды, что совершенно необходимо, я с Ильёй Георгиевичем согласен полностью, но всё-таки чтобы как-то систематизировано всё это было.

Вот этот муниципальный фильтр – да, с одной стороны, это вроде как может помогать местным элитам, как Вы сказали, но у нас столько партий сейчас зарегистрировано... Мы же пошли в своё время на либерализацию партийной деятельности, но 70 с лишним партий... Вы представляете, извините за моветон, какие «портянки» будут там, – людям в них не разобраться будет, когда на выборы придут. Знаете, я сам когда участвовал, пришёл, посмотрел – я никого не знаю, в Москве выборы были, а что говорить о рядовом человеке? Там может быть 70 партий зарегистрировано, и все участвуют. Кого выбирать там – вообще ничего непонятно.

Я не говорю, что это единственно возможный способ какой-то здравой организации этого процесса, но он же применяется во многих странах. Это не значит, что он должен навечно быть так сохранён, но давайте посмотрим, как это всё функционирует, и будем, может быть, вносить какие-то изменения, в том числе и в принципы формирования комиссий.

Что касается этого конкретного случая, я Вам обещаю, что, конечно, будем разбираться и прокуратуре поручим, всё это обязательно сделаем.

Вы знаете, уважаемые коллеги, я должен извиниться, не сердитесь на меня, пожалуйста, но нам нужно всем, в том числе и мне, двигаться по сегодняшней рабочей программе.

Я хочу сказать, что мы не зря с вами собираемся. Хоть не всё удаётся выполнить, как вы заметили, но всё-таки и вы тоже отмечаете, что кое-что двигается. Будем и дальше делать общую, совместную работу таким образом, чтобы этот процент исполнения был выше, чтобы он повышался. Разумеется, это очень полезно, очень интересно. Я очень рассчитываю на то, что многие вещи, которые мы с вами сегодня обсуждали, будут оформлены соответствующим образом. Обещаю вам, точно совершенно на всё обратим внимание: и на межнациональные отношения, и на избирательные права – конечно, будем всё это постоянно анализировать, – на политическую составляющую нашей жизни, на материальные вещи.

Коллега Бобров говорил о том, что можно в разы увеличить строительство доступного жилья. Очень бы хотелось! Если мы с Вашей помощью это сделаем – вот кого надо награждать! Не нас, чиновников, а тех людей, которые с такими идеями приходят. Если мы реализуем, поверьте мне, очень хочется это реализовать, очень хочется, но насколько это всё реализуемо, надо посмотреть, но это всё чрезвычайно важно и в практическом смысле будет изучено, и постараемся это всё реализовать.

Ещё раз, пожалуйста, не сердитесь, если не все успели выступить, но мы встречаемся с вами не последний раз. Мы наладим по предложению Евгения Александровича какую-то постоянную площадку – это правильная, хорошая мысль, – и, надеюсь, Михаил Александрович тоже будет с коллегами в постоянном контакте.

Ира, пожалуйста.

И.ХАКАМАДА: Сейчас пресса выйдет и скажет, что Вы поддержали предложение Кирилла Викторовича об ужесточении уголовного преследования вплоть до ликвидации амнистии, до 20 лет за пособничество в коррупции и взятки. В сегодняшних условиях этот сигнал очень плохой. Ситуация очень плохая на рынке. Сейчас пугаются всего на свете, и дополнительное ужесточение ни к чему не ведёт.

Привожу пример. Отличие российского способа борьбы с коррупцией от китайского. Например, перевезли через таможню товар. Предприниматель заплатил взятку за то, чтобы ему поменьше платить пошлину. Что делаем мы и что предлагает Кирилл? Это не обсуждалось на Совете, это не мнение правозащитников. Он предлагает: дайте 20 лет. Вы же понимаете, что из этого выйдет. Из этого выйдет, что коррупция останется, но её цена просто увеличивается, потому что правоохранительные органы на этом зарабатывают страшные деньги, в том числе и на ужесточении уголовного законодательства.

Что делает Китай? Если предприниматель успешный и ведёт хорошую деятельность и он видит, что таможенная пошлина большая, ему приходится платить взятку, он что делает? Он понижает таможенную пошлину, потом распространяет низкую таможенную пошлину на всю экономику Китая, и если после этого этот предприниматель платит взятку, то его расстреливают. Видите, какая разница? Поэтому я не против Кирилла, только у нас среда другая, понимаете? Но Вы же это знаете. Хватит ужесточать уголовное законодательство. Это ни к чему не приводит. Я это вижу каждый день.

В.ПУТИН: Я Вас правильно понял, что Вы за возврат высшей меры наказания?

И.ХАКАМАДА: После того как будет нулевая таможенная пошлина, трёхлетние каникулы для малого бизнеса, НДС 10 процентов, Владимир Владимирович, я – за.

В.ПУТИН: После того либо до того, но Вы – за расстрелы.

И.ХАКАМАДА: Давайте вначале это сделаем, а потом будем наказывать.

В.ПУТИН: Чем Вы лучше Кирилла, не понимаю.

Послушайте, без шуток, я услышал Вас, и если уж по-честному, я думаю, что мы должны прислушаться к тому, что сейчас Ирина Хакамада сказала. Внимательно проанализируем все предложения, но без этого замечания это было бы действительно неполной дискуссией, согласен, согласились.

Максим Леонардович, пожалуйста. Нам заканчивать надо.

М.ШЕВЧЕНКО: Буквально одно слово, Владимир Владимирович, не могу на самом деле не сказать. Хотелось сказать про Украину, но времени на это нет, могу только сказать, что созданы в Донецке и в Луганске посты уполномоченных по правам человека, которые готовы взаимодействовать с российскими правозащитными организациями. Я Элле Александровне передам все документы по этому вопросу. Я там бывал неоднократно, там продолжаются страшные артиллерийские обстрелы. Только за прошедшие двое суток погибло несколько человек гражданских, дети были ранены.

Я хотел коснуться другого вопроса крайне важного, просто, кроме как к Вам, обратиться больше не к кому. С 2000 года на территории Республики Дагестан погибло от рук разных преступников 15 журналистов – ни одно убийство не расследовано. Практически все они были мои друзья, я там работаю много, такие как министр по делам информации Закир Арухов или руководитель ГТРК «Дагестан» Гаджи Абашилов, были оппозиционные Хаджимурат Камалов, Ахмеднаби Ахмеднабиев. И могу Вам сказать, что все расследовательские мероприятия в отношении гибели, смерти наших коллег, жестокого убийства – Хаджимурат Камалов был расстрелян в центре Махачкалы на пороге его газеты, Малик Ахмедилов – молодой журналист, красавец, знающий четыре языка, учившийся в Германии, в Англии, получил заряд картечи в живот... Есть показания людей, по некоторым данным, но следственные мероприятия тормозятся. И есть такое ощущение, Владимир Владимирович, что без вмешательства высшей власти – Вашей – память наших коллег, которые отдали свою жизнь за укрепление российской Конституции, российской демократии, установление современного демократического государственного порядка, в частности, на территории Северного Кавказа, ничего не сдвинется.

Я передал Вам записку, где перечислил просто вкратце некоторые наиболее вопиющие случаи последних лет. Последний был уже не в Дагестане, а в Нальчике. Тимур Гуашев, мой студент, мой воспитанник, которого похитили, а потом обнаружили мёртвым со следом укола под левой подмышкой, от чего он и умер. Там расследование ведётся, я с Юрием Александровичем Коковым встречался, и он всецело контролирует эту ситуацию. Но гибель журналистов нерасследованная, она, конечно же, создаёт нетерпимую ситуацию в регионе для установления всех норм конституционного строя и нормальных демократических форм жизни.

Спасибо. Я просто не мог об этом не сказать. Это наши погибшие товарищи.

В.ПУТИН: Я думаю, что преступления подобного рода против личности, убийства тем более, должны быть расследованы вне зависимости от того, какой профессиональной деятельностью занимался человек, погибший от рук преступников. Согласен с Вами в том, что журналисты, конечно, на переднем крае, как правило, находятся. Обязательно, обещаю Вам, прямо сегодня обращу на это внимание руководителей следственных органов.

Спасибо большое.

М.ФЕДОТОВ: Владимир Владимирович, одно слово буквально у Аниты Соболевой по поводу одного конкретного человека. Всё зависит только от Вас.

А.СОБОЛЕВА: Я буквально одну секунду. Члены Совета, когда во Владимире находились и посещали богоугодные заведения, как мы обычно делаем, в центре реабилитации для лиц, не имеющих места жительства, столкнулись с бабушкой 75 лет, гражданкой Жилкиной, которая давно ушла на пенсию. Она уехала из Узбекистана, её все бросили, она 20 лет у нас по разным городам России мотается. Держать её там дальше невозможно, потому что там можно находиться только 6 месяцев. У нее есть пенсионное дело, у неё всё есть. У нее нет регистрации, нет вида на жительство, нет гражданства – и из-за этого её не могут взять ни больницы, ни дом престарелых. Огромная просьба, собственно говоря, этого центра реабилитации – сама бабушка ни о чём не просила, она довольна, она просто не знает, как она будет дальше доживать, – чтобы они могли её в дом престарелых устроить, дать ей наконец в 75 лет гражданство, поскольку это Ваша прерогатива, и все её проблемы разрешатся. Пенсию она давно себе заработала. У неё пенсионное дело и все документы на руках.

В.ПУТИН: Будем считать, что мы этот вопрос решили.

А.БАБУШКИН: Можно 20 секунд? Спасибо большое.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас работают общественные наблюдательные комиссии, и они столкнулись с двумя серьёзными проблемами. По одной Вы в прошлый раз высказались, чтобы членам ОНК в полиции давали первичные документы, давали книги учёта доставленных. К сожалению, у МВД иная позиция, и они жёстко блокируют получение первичных документов.

И вторая важная проблема – проблема условно-досрочного освобождения. У нас постоянно, четыре года, сокращается количество людей, выходящих по УДО. Если бы Вы попросили Верховный Суд, чтобы они провели совместное заседание президиума с нашим Советом по вопросу УДО и освобождения по болезни, это помогло бы и работе уголовно-исполнительной системы, и освобождению тех людей, что уже доказали своё исправление.

Спасибо.

В.ПУТИН: Я с Вячеславом Михайловичем переговорю сегодня-завтра, попрошу его это сделать. Я думаю, что это правильно.

И.БОРИСОВ: Владимир Владимирович, реплику по тому, что сегодня Илья Шаблинский выступал, чтобы Вы правильно поняли ситуацию, это выборов касается. В отличие от Кирилла Кабанова у нас было обсуждение этого вопроса в рабочей группе, и мы признали – там несколько докторов наук, кандидатов наук, – говорили о том, что преждевременно делать какие-либо выводы о прошедшей избирательной кампании. Ещё находятся дела на рассмотрении в судебных инстанциях, ещё у нас не обработаны материалы ряда некоммерческих организаций, которые мы представим и обработаем. Сейчас это выступление – это, по-моему, личное мнение Ильи Георгиевича, и обусловлено тем, что как-то надо отчитаться перед госдепом. У меня другого логического объяснения нет. А теперь политика двойных стандартов, о чём был представлен Вам документ по референдуму в Шотландии, где не выполняется ни один демократический принцип. Голосование не тайное, ведётся учёт, кто как проголосовал. Фото-, видеосъёмка вообще запрещена на избирательных участках. То есть фактически представитель муниципалитета бежал за мной, чтобы я убрал фотоаппарат, чтобы у меня его изъять, не дай бог, какой-то кадр с участка попал бы ему. Эти все документы Вам представлены, мы прекрасно понимали, что ещё полного и комплексного обсуждения по этим вопросам нет. Ну и ряд предложений опять же передан Вам в письменном виде.

С.АЙВАЗОВА: Это личная позиция. Я как член этой комиссии должна сказать, что большинство членов комиссии поддерживают позицию Шаблинского Ильи Георгиевича.

В.ПУТИН: Хорошо. Но в любом случае, я же сказал, мы посмотрим на это повнимательнее, проанализируем ситуацию, которая сложилась там. Это никакие не окончательные выводы, но посмотреть нужно. Мы посмотрим.

Пожалуйста.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, я 14 лет руковожу комиссией по помилованию в Санкт-Петербурге. За всё это время помиловано два человека. Вы не представляете, какие там люди работают, Вы их всех знаете. Толубеев работал, Лавров, Бобров сейчас работает, Штиль и так далее. Это серьёзные, ответственные люди. Мы сидим по три-четыре часа иногда над каждым делом, мы 800 дел рассмотрели – и всего двое помилованных. Не работает институт! У меня только одна просьба: доверьте Совету, поручите Совету разработать и представить Вам какие-то предложения по совершенствованию этой системы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Посмотрим. Но я подписываю такие документы о помиловании. Это просто по Петербургу, может быть, два человека. Но по другим регионам проходят.

А.КОЗЫРЕВ: Владимир Владимирович, речь о другом. О том, чтобы изменить систему работы с ходатайствами о помиловании.

В.ПУТИН: Ну давайте посмотрим, если есть какие-то предложения по поводу того, как изменить систему в целом, я не против того, чтобы посмотреть на это повнимательнее, не против.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, можно одну минуту про интернет?

М.КАННАБИХ: Одно слово скажу, можно? Это мне, да?

В.ПУТИН: Пожалуйста, Вам, да.

М.КАННАБИХ: Одно слово хочу сказать. Я уже поддерживаю своего коллегу Бабушкина. Мне бы хотелось сказать, закон о социальной реабилитации, адаптации до сих пор не существует. Хотя ещё в 2004 году, Вы знаете, на Госсовете в феврале было принято решение о том, что в каждом регионе должна быть программа реабилитации для людей, которые освободились из заключения. Это ведь наша с вами безопасность. А 250–280 тысяч человек ежегодно выходят из заключения, и мы с вами практически не имеем в России ни домов каких-то специальных для содержания этих людей, не имеем программы по квотированию.

В.ПУТИН: Они из одного дома вышли, вы их сразу хотите в другой дом засунуть.

М.КАННАБИХ: Конечно, там, может быть, и неплохо. Но программы квотирования у нас нет до сих пор. Мы же с вами хотим жить, не боясь ходить по улице, не боясь детей выпускать на улицу, правильно? Поэтому закон о социальной реабилитации и адаптации должен быть у нас в самое ближайшее время принят.

В.ПУТИН: Тема очень важная, я согласен. У нас, к сожалению, людей, которые проходят через эту систему, много.

М.КАННАБИХ: Много, 680 тысяч.

В.ПУТИН: Внимания к ним после выхода из мест лишения свободы недостаточно, это правда.

Пожалуйста.

И.ЗАСУРСКИЙ: Владимир Владимирович, в прошлый раз удалось привлечь Ваше внимание к проблемам интернет-регулирования, когда принимался антипиратский закон про кино. Вячеслав Викторович провёл потрясающую работу, рабочей группе многое удалось сделать, многое удалось прояснить. Я вот тоже горжусь тем, что презентация, которую я Вам передал, сорвала аплодисменты. Вы знаете, это трудно, выступая в Администрации Президента, получить аплодисменты.

Я бы хотел, чтобы Вы заняли позицию Льва Николаевича Толстого...

В.ПУТИН: Не могу. При всём желании не получится.

И.ЗАСУРСКИЙ: ...В отношении авторских прав. Он отпустил права на свои произведения, для того чтобы люди могли их читать. Вот смотрите, у нас государство в основном финансирует культуру, много финансирует науку, много финансирует образование. При этом получается, что государственные структуры часто – это наследие 90-х – действуют, можно сказать, в эгоистических интересах. То есть ради каких-то дополнительных доходов закрывается тот контент, который, по сути, создан за счёт государственных инвестиций.

Мне кажется, это ужасная история, это как с природой. Общественное достояние – это то, что создано, советская культура – это давно оплачено, создатели не получают никаких денег за это. Но тем не менее отдельные структуры до сих пор ходят по интернету, закрывают сайты.

Я в прошлый раз Вам говорил: вот увидите, что за «Летят журавли» будут сайты закрывать. Действительно это происходит: за фильм «Летят журавли» закрывают сайты. То есть чтобы люди не могли посмотреть это кино. Компании, у которых сейчас зарегистрированы права. Законно, незаконно – это десятый вопрос.

Я смотрел Ваше обращение к стране, Вы говорили, что нужно занять позицию высоких моральных ценностей. Я бы хотел, если можно, чтобы в этом вопросе мы могли соответствовать, равно как и в вопросе охраны природы.

Понимаете, есть политика, которая разделяет. Вот говорили про гражданскую войну, на Украине творится чёрт-те что. Нужно, мне кажется, делать ставку на вещи, которые объединяют людей. У нас есть общая культурная память, у нас есть общая наука.

В информационном обществе люди без культуры, без знаний очень потерянные. Начинаются всякие, как в 68-м году в Париже, волнения. А это не нужно.

В Европе выдумали очень простые способы: дают гранты людям. Когда люди, выпускники, выходят, они же не знают, куда идти. Они могут интегрироваться: попробовал искусством позаниматься, попробовал наукой позаниматься, и постепенно всё нормализуется.

Это, кстати, не так дорого стоит.

Во-первых, я Вас поздравляю с прошедшим днём рождения.

В.ПУТИН: Спасибо.

И.ЗАСУРСКИЙ: И, во-вторых, я хотел бы просить Вас, если это возможно, чтобы Вы посмотрели презентацию. Я специально для Вас её подготовил. Мне кажется, я не знаю, насколько Вам будет интересно, но, мне кажется, Вы могли бы великое дело сделать. Понимаете, нельзя, чтобы эти вещи оставались в эгоистичном, в закрытом виде. Они уже созданы, они уже оплачены. Можно мы отдадим их людям просто?

В.ПУТИН: Да-да, я согласен полностью. Вы же знаете и понимаете, что, во-первых, не мы это инициировали. Инициировали деятели культуры, кинематографа, и делалось это не для того, чтобы закрыть людям дорогу к прекрасному и вечному, а для того, чтобы защитить интересы тех, кто этот продукт создаёт.

Если на практике получается, что имеют место вот такие негативные проявления, то надо посмотреть, конечно, как сложилась правоприменительная практика, и внести коррективы. Я посмотрю обязательно то, что Вы написали. Спасибо большое.

Пожалуйста.

П.ГУСЕВ: Владимир Владимирович, при Союзе журналистов Москвы существует Ассоциация журналистов военной прессы. Это ребята, которые прошли за последние десятилетия практически все горячие точки. Порядка 300 журналистов убито, к сожалению, очень многие награждены государственными наградами, 136 человек тяжело ранены или ранены были в условиях именно боевых действий. Ребята очень честные, порядочные. Они непосредственно в боевых точках освещают, фотографируют, снимают, доносят ту правду, которая существует, об этих событиях.

У нас большая просьба от этих ребят. Ребята раненые нуждаются в соответствующем лечении именно по военной медицине. На сегодняшний день они не приравнены к статусу участника боевых действий. В законе существует, что ряд гражданских лиц имеет право на такой статус, те, кто участвовал. Если можно – рассмотреть и добавить в этот закон вот этих ребят, военных журналистов, потому что они действительно очень нуждаются в помощи государства на сегодняшний день.

В.ПУТИН: Я, как вы знаете, встречался с некоторыми из них. Действительно, очень достойные люди, молодые совсем люди, бесстрашные. Может быть, и такие бесстрашные, потому что молодые ещё, но делают сознательный выбор, исполняют очень важную, благородную функцию не в интересах даже государства, в интересах просто правды, справедливости, в интересах людей. И, конечно, государство обязано об этом подумать. Спасибо, что обратили на это внимание.

А.БРОД: Владимир Владимирович, сейчас рассматривается федеральный бюджет на три года. Вы много говорили о поддержке соотечественников, но если посмотреть раздел «Международное гуманитарное сотрудничество», программу внешнеполитической деятельности, то цифры там абсолютно не изменились, по сравнению с прошлыми годами, а наши соотечественники, правозащитные, антифашистские организации в ближнем и дальнем зарубежье испытывают сейчас повышенную дискриминацию от властей в связи с украинскими событиями и общим ростом антироссийских настроений.

Во-первых, просьба посмотреть возможность увеличения финансирования Россотрудничества и через Фонд правовой поддержки соотечественников правозащитных НКО в ближнем и дальнем зарубежье.

И второй момент. В связи с ростом радикальных настроений на Украине, в Европе, с тем, что нашим гражданам запрещают въезд на территорию европейских стран, тому недавний пример – отказ академику Тишкову проехать на территорию Эстонии, – растут проявления неонацизма. В европейских странах рост нетерпимости крайне высокий, сегодня ожидается чуть ли не факельное шествие на Украине с попыткой сноса памятника Екатерине II, и так далее. Таких примеров очень много. Волнует и состояние в нашей стране. Следственный комитет говорит о том, что на 30 процентов растёт уровень экстремизма, нетерпимости по сравнению с прошлыми годами. У нас есть стратегия национальной политики России, у нас есть государственная программа патриотического воспитания граждан, у нас есть целевая программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России». Просьба дать поручение провести очень серьёзный мониторинг, аудит этих программ: что сделано за последнее время, как можно эти программы усилить, что можно сделать нового, в том числе и с привлечением институтов гражданского общества.

И есть ещё межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности, которая обязана связывать органы власти на федеральном, региональном, муниципальном уровне и институты гражданского общества. Я посмотрел их сайт: последний раз они собирались в марте 2013 года. Тоже просьба более активно задействовать этот важный инструмент в работе.

В.ПУТИН: Хорошо. Обязательно сделаем это, посмотрим. Вопрос, связанный с увеличением финансирования, всегда является непростым. Ну вы знаете, что сейчас у нас энергоносители припали, некоторые наши другие традиционные товары. Поэтому как бы не пришлось нам, наоборот, пересматривать бюджет в сторону сокращения некоторых расходов. Поэтому говорить о том, что мы можем что-то сейчас увеличить, сложнее, но тема сама по себе очень важная, это правда.

Ну быстренько только. Пожалуйста.

В.ШАПОШНИКОВ: Спасибо большое за предоставленное слово, очень виноват.

Владимир Владимирович, я по поводу миграционной политики и концепции её развития. Мы все знаем прекрасно о том, что адаптация, интеграция иностранных граждан в нашей стране действительно важна. И хочется отметить и попросить дать поручение Министерству образования и Федеральной миграционной службе рассмотреть возможность, чтобы те сертификаты, которые будут выдаваться с 1 января 2015 года, чтобы они создали единую общую базу проверки этих сертификатов, чтобы те благие дела, при которых мы будем обучать иностранных граждан, чтобы они могли контролироваться, чтобы бизнес не имел возможности просто на них спекулировать. Это к вопросу о коррупции и так далее.

Спасибо.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста.

Л.ПОЛЯКОВ: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хотел бы отреагировать на одно место из Вашего выступления в связи с Декларацией прав человека и состоянием мониторинга и защиты прав человека в сегодняшнем глобальном мире. Мне кажется, что прошло достаточно много времени, и сегодняшняя ситуация требует, я бы сказал, переосмысления и новой конвенции по этому поводу, внутри самих статей, приоритеты и так далее. Очень, наверное, назрело время для того, чтобы обсудить два вопроса: вообще саму эту конвенцию и посмотреть на соотношение статей; и, второе, посмотреть на ситуацию с институтами, которые реально обеспечивают защиту этих прав. Потому что очевидно, что существует дефицит понимания, общего понимания соотношения статей, ценностей, которые заложены в Декларации, и самое главное – как реально защищать эти права.

Примеры сегодня приводились. Вот Яна приводила конкретные, просто душераздирающие примеры того, как попираются эти права. Я понимаю, что бюджет трещит буквально по швам, тяжело, но, может быть, всё-таки найдутся деньги, чтобы собрать на нашей площадке, в России, такую глобальную конференцию правозащитников, чтобы эти вопросы поставить, обсудить и найти решение, потому что, видимо, я думаю, что такая инициатива получит отклик во всём мире.

Спасибо.

В.ПУТИН: Бюджет у нас не трещит по швам. Если Вы меня так поняли, то я прошу прощения, что я так неточно выразился. Он напряжённый, но он сбалансированный и вполне реалистичный.

Что касается мероприятия, о котором Вы сказали, это деньги-то небольшие. Конечно, это можно сделать.

И, третье, то, что Вы сказали, – это фундаментальные вопросы, и если у Вас есть какие-то идеи, наработки, дайте, пожалуйста, ладно?

Л.ПОЛЯКОВ: Обязательно.

В.ПУТИН: Мне лично это пригодится в самое ближайшее время.

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, а охрана природы может быть приоритетом нашей политики?

В.ПУТИН: Сейчас, секундочку.

Т.МОРЩАКОВА: Уважаемый господин Президент!

Простите, но мне казалось, что невозможно, чтобы на нашей сегодняшней встрече не прозвучал тезис, касающийся деятельности правоохранительной системы. Это та система, которая находится под непосредственным Вашим руководством, и в отношении её ещё в 2012 году в Ваших программных статьях и в Указе от 7 мая 2012 года были даны вполне определённые указания, которые обязывали всех дать предложения по усовершенствованию деятельности этих органов по, так сказать, демонтажу обвинительной связки между правоохранительными органами и судебной системой, по обеспечению независимого и объективного вынесения судами своих приговоров по уголовным делам.

Не излагая сейчас конкретные механизмы, а я думаю, что они должны быть предложены и они уже предлагаются, хотела бы просить просто. Наверное, мы обратимся к Вам просто с письменным документом, чтобы Вы дали поручение подконтрольным Вам ведомствам, скажем так, рассмотреть предложения Совета и привлекать его к обсуждению тех законопроектов, которые направлены на совершенствование деятельности правоохранительной системы.

Предложения об этом, в частности, были сделаны не один раз нашим Советом и были сделаны уже теперь в ежегодном докладе Уполномоченного по правам человека, и касались они эффективных форм контроля за законностью того, что происходит на досудебных стадиях процесса. Институт, который предлагается, известен российской системе уголовного судопроизводства. Речь идёт о следственных судьях, которые бы должны выделяться из общего корпуса федеральных судей, это не новая организация, но которые бы занимались исключительно отдельно от рассмотрения уголовных дел решением вопроса о законности действий органов расследования и тем, чтобы признавались в установленном законом порядке материалы как стороны обвинения, так и стороны защиты в качестве доказательств. Очень просим Вас, чтобы были созданы какие-то рабочие группы, чтобы эта проблема обсуждалась. Потому что правоохранительные ведомства не принимают к рассмотрению наши предложения, иначе мы не стали бы выносить это в такую почётную аудиторию – на встречу с Вами. Если можно рассчитывать, то, пожалуйста, как-то поручите продолжение работы в этом направлении.

И вторая проблема, которая является абсолютно такой же. В настоящее время Минюстом создана рабочая группа по разработке нового закона об адвокатской деятельности и адвокатуре. И мы бы хотели, чтобы Совет с его предложениями участвовал в работе этой рабочей группы. Не тогда, когда уже возникнет новый законопроект, а сейчас, на этапе его разработки. Вот этой поддержки очень не хватает.

В.ПУТИН: Вы знаете, Вы человек очень опытный и профессиональный, и идеи, которые Вы сейчас сформулировали, безусловно, востребованны. Некоторых институтов, про которые Вы сейчас упомянули, у нас никогда и не было, например, следствие в судебной системе по спецконтингенту, так скажем, по самим следственным органам, по правоохранению. Такая практика в некоторых странах Европы в том числе есть. Конечно, надо посмотреть, возможно ли это у нас, но что-то нам нужно, я с Вами согласен, что-то нам нужно такое, чтобы в современных условиях было эффективным. Это касается и борьбы с коррупцией, в том числе и в правоохранительной, судебной сфере. К сожалению, это явление общее, оно не касается только экономики, оно касается всех сторон жизни общества. Это первое.

Второе – по адвокатуре. Очень многое нужно сделать для того, чтобы этот институт заработал у нас должным образом, поэтому всё это востребованно, нужно. И я здесь поддерживаю, конечно, Ваше участие будет очень востребованно.

Т.МОРЩАКОВА: Спасибо.

В.ПУТИН: Сформулируем это соответствующим образом.

Пожалуйста.

С.КУЧЕР: Владимир Владимирович, у меня не просьба, у меня вопрос. Я с огромным уважением отношусь к деятельности своих коллег по Совету и к их просьбам к Вам. Но я прекрасно понимаю, что каждое выступление сегодня могло бы заканчиваться словами, которые произнёс Михаил Александрович Федотов, комментируя выступление Аниты Соболевой, а именно, Владимир Владимирович, всё зависит только от Вас. Это относится практически к каждой просьбе, которая здесь звучала.

Я думаю, что Вы прекрасно понимаете, что это ненормально, то есть это ненормальная ситуация, это ненормальная система. Я, как и многие, очень благодарен Вам за ту работу, которую Вы делаете по выполнению этих просьб, даже когда они не относятся к сфере Вашей прямой компетенции. Многие фразы здесь звучали касательно жилья в Москве и так далее. И какими бы вопиющими и важными эти вопросы не были, это не Ваше дело.

Мой вопрос очень прост. Меня попросили задать его многие люди, с кем я разговаривал накануне, кто знает, что я буду на этой встрече. Владимир Владимирович, Вы собираетесь менять систему, при которой всё зависит только от Вас? Если да, то как? Возможно, какие сроки Вы определяете, поскольку это имеет отношение к картине будущего. Картина будущего – это, пожалуй, то, что хочет видеть сто процентов каждый россиянин. Я думаю, что, если журналисты, которые стоят снаружи, услышат ответ на вопрос о картине будущего, это будет предельно важно для огромного количества наших соотечественников.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Во-первых, я думаю, Вы заблуждаетесь. Это расхожее мнение о том, что всё зависит только от Президента, оно не соответствует действительности. Многие вещи решаются помимо главы государства и в рамках компетенции тех органов, которые принимают соответствующие решения. Это касается и Правительства, это касается судебной, правоохранительной системы, это касается региональных органов власти, это касается тем более муниципального уровня управления, где степень участия государства определена исключительно через нормативно-правовую базу, и с помощью прямого вмешательства сделать там очень, мягко говоря, мало что можно или вообще невозможно. Но очень хочется, очень многим коллегам хочется, чтобы был крайний. Ну вот ваш покорный слуга в таком качестве часто выступает.

Я не сопротивляюсь, потому что в конечном итоге мы все должны нести своё бремя ответственности даже за то, что, казалось бы, в прямую компетенцию нашу не входит. Это, кстати говоря, в любой стране, а не только в России с её известными историческими традициями. Но для того, чтобы всё работало как часы и не зависело от первых лиц, нужно совершенствовать институты гражданского общества, нужно совершенствовать нашу систему демократии, нужно искоренять коррупцию, о которой мы сегодня говорили, нужно совершенствовать работу судов, правоохранительной системы – вообще государственного аппарата. Качество работы государственного аппарата должно быть принципиально улучшено, в том числе и в ходе таких дискуссий, и последующих решений, которые мы, безусловно, будем с вами реализовывать.

Большое вам всем спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 октября 2014 > № 1198244

Amapa Florestal e Celulose (г. Сантана, Бразилия, дочерняя компания Nippon Paper Industries) с целью эффективного управления своими лесными угодьями приобрела информационную систему Savcor Zenith Forest, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Amapa Florestal e Celulose принадлежит 130 тыс. га плантаций эвкалипта в Бразилии, компания производит древесную щепу для производителей целлюлозы, основные продажи осуществляются на зарубежных рынках.

Высказывания премьер-министра Австралии Тони Эббота в отношении его разговора с президентом РФ Владимиром Путиным были восприняты "в лучшем случае в юмористическом ключе", а в посольство тем временем поступают письма от граждан Австралии с извинениями за высказывание своего премьера, заявил РИА Новости второй секретарь посольства России в стране Александр Одоевский.

Ранее Тони Эббот, говоря о предстоящем диалоге с президентом Путиным на саммите G20 по поводу катастрофы малайзийского Boeing на Украине, использовал термин, описывающий жесткий прием в австралийском футболе. Спортивный термин shirtfront, который употребил премьер, означает прием, когда один игрок сбивает другого, чтобы завладеть мячом.

"Мы не понимаем, какой тактический эффект имеют подобные высказывания, которые, судя по всему, ориентированы на австралийскую аудиторию, которая лучше разбирается в специфике австралийского футбола", — заявил РИА Новости Одоевский.

При этом, по словам представителя дипведомства, судя по местным комментариям, ситуация с подобным заявлением внутри страны обыгрывается "в лучшем случае в юмористическом ключе".

"В посольство сегодня на почтовый ящик поступили многочисленные электронные письма от граждан, которые извинялись за высказывания Тони Эббота, это очень показательно", — сказал Одоевский, также процитировав слова сенатора парламента от штата Тасмания Кейт Ламби, которая сравнила премьер-министра Австралии "со школьником, у которого взыграли гормоны", потому что такое поведение, по ее мнению, "не соответствует поведению лидера страны".

В посольстве отметили, что сегодня премьер-министр уже смягчил риторику и, говоря о предстоящем разговоре с президентом России Владимиром Путиным, использовал выражение "обстоятельная беседа".

"Не характерно для дипломатической практики использовать такую лексику. Это не способствует ни диалогу и развитию двухсторонних отношений, ни тем более расследованию катастрофы малайзийского Boeing MH17", — сказал Одоевский.

Пассажирский Boeing 777 Амстердам — Куала-Лумпур малайзийской авиакомпании потерпел крушение 17 июля в Донецкой области. На борту находились 298 человек, в том числе 27 австралийцев, все погибли. Киев обвинил в катастрофе восточноукраинских ополченцев, но те заявили, что не располагают средствами, которые позволили бы сбить воздушное судно на такой высоте. Австралия поддерживает позицию Киева и заявляет, что ополченцы сбили самолет ракетами "земля — воздух", якобы предоставленными Россией. Москва неоднократно заявляла, что не поставляет никаких вооружений на Украину. При этом в России считают, что расследование авиакатастрофы должным образом не проводится. Тем не менее, на Западе в свете ситуации на Украине звучали призывы провести сиднейский саммит без участия РФ.

Заключенные тюрьмы в бразильском штате Парана в понедельник подняли бунт и захватили в заложники более 170 человек, сообщают местные власти.

По данным телевидения Бразилии, среди взятых в заложники людей — 12 сотрудников пенитенциарного учреждения. Всех их вывели на крышу тюрьмы в городе Гуарапуава практически обнаженными.

Причины начала бунта пока не установлены, однако в Бразилии подобные происшествия случаются часто из-за перенаселенности тюрем и плохих условий содержания. Только в штате Парана с начала года бунты вспыхивали в разных тюрьмах пять раз.

В августе в тюрьме города Каскавел в ходе бунта двое заключенных были обезглавлены, еще двое погибли, будучи сброшенными с крыш строений внутри тюрьмы. В беспорядках принимали участие в общей сложности около 800 заключенных, то есть почти 80% содержащихся в пенитенциарном учреждении, они требовали улучшения питания и оказания медицинской помощи. Дмитрий Знаменский.

Корпорация «Вертолеты России» планирует открыть сервисные центры в Перу, Египте и Бразилии.

По словам Сергея Чемезова, главы госкорпорации «Ростех», первым будет создан египетский центр. Его открытие запланировано на следующий год.

Что касается Бразилии и Перу, ожидается, что центры по сервисному обслуживанию вертолетов появятся там после 2016 года.

Чемезов также добавил, что «Вертолеты России» представляют собой самый развитый холдинг и благодаря этому корпорации удалось первой получить право на внешнеэкономическую деятельность.

«Вертолеты России» — дочерняя структура концерна «Оборонпром», который входит в состав «Ростеха». Следует отметить, что портфель заказов компании превышает восемьсот вертолетов.

В центре внимания иностранных медиа: Китай становится крупнейшей экономикой мира, рост силен в США и Британии, в Малайзии сольются три банка

В 2014 году Китай, скорее всего, обгонит США по объему ВВП, рассчитанному с учетом ППС. Несмотря на это, китайскую экономику еще сложно считать экономикой номер один в мире. Кроме того, принимая во внимание серьезные проблемы, с которыми сталкивается Китай в настоящее время, сложно сохранять уверенность в способности этой страны удержать свой новый статус.

Китай становится крупнейшей экономикой мира

По данным Международного валютного фонда (МВФ), в этом году Китай обгонит США и станет крупнейшей в мире экономикой с учетом паритета покупательной способности (ППС), передает Telegraph. Объем валового внутреннего продукта (ВВП) Китая по итогам 2014 года составит $17,632 трлн., а ВВП США – $17,416 трлн., что соответствует 16,48% и 16,28% мирового ВВП.

Еще совсем недавно МВФ считал, что Китай обгонит США по размеру ВВП не ранее 2019 года. По мнению специалистов компании IHS, по номинальному размеру ВВП Китай вряд ли выйдет на первое место ранее 2024 года. Сотрудники данной компании ожидают, что в следующее десятилетие потребительские расходы в Китае утроятся и достигнут $10,5 трлн.

В последнем докладе МВФ о состоянии и перспективах мировой экономики ожидалось, что китайская экономика вырастет в 2014 году на 7,4%. Данный прогноз не изменился с июля 2014 года. Однако, по мнению МВФ, китайские власти должны приложить больше усилий, направленных на проведение структурных реформ, поскольку рост теневого банковского сектора по-прежнему остается серьезным фактором риска. Также МВФ выразил обеспокоенность ситуацией на рынке недвижимости Китая, которому, возможно, угрожает резкий спад.

New American не спешит соглашаться с тем, что экономикой номер один в мире стал Китай. Авторы статьи сомневаются в честности и справедливости оценок с учетом того, что называется «паритетом покупательной способности». Кроме того, могут быть сомнения и в обоснованности доверия статистическим данным, которые выходят в стране, где информационные потоки, как известно, контролируются. Также неизвестно, сможет ли китайская экономика продолжать расти на 9% или более в год в течение как минимум пяти последующих лет.

Согласно автору статьи, в настоящее время китайская экономика сталкивается с большим числом угроз, которые, как правило, замалчиваются. Например, после 2005 года администрация Ху Цзиньтао и Вэня Цзябао восстановила многие ограничения, отмененные ранее при Дэне Сяопине. Кроме того, рост китайской экономики в значительной степени является фальшивым.

В августе 2013 года американский телеканал CBSNews выпустил программу о городах-призраках Китая «Мыльный пузырь на китайском рынке недвижимости». Корреспондент телеканала впервые посетила города-призраки Китая и выяснила, что в Китае строятся дома, районы и города, в которых никто не живет.

Также в результате проведения жесткой политики снижения рождаемости «одна семья – один ребенок» рождаемость в Китае опустилась ниже уровня, необходимого для естественного воспроизводства населения. В развитых странах коэффициент рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, должен составлять не менее 2,1 ребенка на женщину. С 2000 года этот показатель в Китае находился ниже указанного уровня, а в настоящее время он составляет около 1,66 ребенка на женщину. То есть политика «одна семья – один ребенок» в конечном счете привела к началу постепенной депопуляции страны.

Наконец, по мнению экономиста Марка Перри, США пока еще не о чем беспокоиться. По объему ВВП в расчете на душу населения США опережают Китай почти на 75 лет. В настоящее время по данному показателю Китай находится на уровне США в 1940 году. Даже если темпы роста китайской экономики будут соответствовать прогнозам МВФ, Китаю потребуется еще 10 лет для того, чтобы его ВВП в расчете на душу населения достиг уровня США в 1965 году.

Согласно китайскому изданию Xinhua, скорее всего, в третьем квартале 2014 года прирост китайского ВВП достиг пятилетнего минимума. Ван Тао, главный экономист UBS в Китае, ожидает, что рост китайской экономики в третьем квартале 2014 года составит всего 7,1% – по сравнению с 7,5% во втором квартале и 7,4% в первом квартале. Возможно, минувший квартал окажется самым неудачным для Китая с 2009 года, когда из-за глобального финансово-экономического кризиса в январе-марте прирост китайской экономики замедлился до 6,6%.

Рост силен в США и Британии

Американская и британская экономики долго выбирались из чащи, однако конец пути уже виден, передает Economist. Уровень безработицы в США в сентябре 2014 года опустился ниже 6%. Британская экономика, которая в июне 2014 года выросла на 3,2%, растет быстрее любой другой крупной развитой экономики. Согласно статье, управляющие центральных банков уже считают дни до того момента, когда они смогут начать повышать процентные ставки.

Тем не менее практически везде новости пока еще оставляют желать лучшего, и ситуация лишь ухудшается. Неожиданно слабые показатели промышленного производства и объемов экспорта в Германии делают вероятным сокращение немецкого ВВП в течение второго квартала подряд, что считается признаком рецессии. Япония, третья по величине экономика мира, также, возможно, находится на грани спада, поскольку апрельское повышение потребительского налога оказало более значимое негативное влияние на потребительские расходы, чем ожидалось. Российская и бразильская экономики в лучшем случае стагнируют. Даже в Китае, где по итогам 2014 года ожидается подозрительно высокий темп прироста ВВП на уровне 7,5%, есть беспокойство по поводу, возможно, созревшего мыльного пузыря на рынке недвижимости, мыльного пузыря в секторе кредитования и снижения производительности труда.

Конечно, особенно пессимистична ситуация в Европе. Италия находится в рецессии уже в течение двух лет. Французская экономика стагнирует несколько месяцев. Теперь, как уже было сказано, проблемы возникли и в Германии. Поэтому ожидания в отношении Еврозоны весьма безрадостны. Эксперты уже давно говорят о высокой вероятности развития дефляционной спирали в валютном союзе по японской модели.

Таким образом, от мировой экономики вряд ли возможно ожидать стабильности. Либо слабость за пределами англосаксонского мира окажется временной, либо она окажет негативное влияние на финансовые рынки и омрачит перспективы во всем мире. Пока еще от 2015 года ожидается ускорение глобального роста. По прогнозам МВФ, в 2015 году мировая экономика вырастет на 3,8%. Однако слабость, в особенности в Еврозоне, может растянуться на более длительное время, чем рассчитывают инвесторы. А неравномерный рост способен спровоцировать развитие дестабилизирующих тенденций.

Кстати, на минувшей неделе США раскритиковали некоторые страны за то, что они предпринимают недостаточно много усилий для развития экономики, передает USA Today. В частности, критике министра финансов США Джейкоба Лью подверглись правительства стран Европы, а также правительства Японии и Китая. Лью не упоминал конкретно Германию, однако было ясно, что его комментарии по Европе были сосредоточены на нежелании Германии предпринять больше усилий для стимулирования роста. Даже некоторые из европейских партнеров Германии заявили, что странам Еврозоны необходимо уходить от политики сокращения дефицита, которые особенно поддерживала Германия, и увеличивать инвестиции.

В Малайзии сольются три банка

Согласно Wall Street Journal, три контролируемых государством малазийских банка намерены объединиться, в результате чего будет создан крупнейший в стране банк. Возможно, он станет лидером в сфере исламских банковских услуг в азиатском регионе. Глобальный сегмент исламских финансов уже достаточно велик – его объем активов оценивается в более чем $2 трлн. Кстати, на этом рынке активно развиваются немусульманские финансовые центры, такие как Гонконг и Лондон, а также американские центры.

CIMB Group Holdings, второй по величине активов банк Малайзии, объединится с двумя другими крупными банками– RHB Capital и Malaysia Building Society. Размер активов новой организации составит $183,1 млрд. В результате слияния появится основной банк, который будет работать по обычным банковским нормам, а также еще один банк, который будет работать по принципам исламского банка, которые запрещают выплату процентов.

Ожидается, что сделка будет закрыта к середине 2015 года. Для ее проведения потребуется одобрение малазийских регуляторов и акционеров. В настоящее время в Малайзии лидирует Malayan Banking или Maybank, активы которого составляют $150 млрд. Крупнейший акционер данного банка – государство.

Малайзия является значимым экспортером электроники и некоторых сырьевых товаров, таких как пальмовое масло. Численность ее населения составляет 30 млн. человек, что намного меньше, чем в соседней Индонезии, где проживает 250 млн. человек. Однако Малайзия имеет статус одной из самых состоятельных стран в регионе, в которой активно развивается процесс урбанизации и растет численность среднего класса. Во втором квартале 2014 года прирост малазийской экономики составил 6,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. Хотя акции малазийских компаний в этом году демонстрируют плохую динамику, в особенности по сравнению с акциями таиландских, индонезийских и филиппинских компаний.

Малайзия уже давно ищет возможности консолидации своего банковского сектора, который состоит из 27 местных и иностранных игроков с тысячами отделений. Создание более крупного банка поможет стране привлечь сбережения и инвестиционно-банковский бизнес, в особенности бизнес, связанный с исламским финансированием. В Юго-Восточной Азии в настоящее время насчитывается 600 млн. жителей.

Малайзия уже является мировым лидером по выпуску исламских облигаций (сукук). По данным Dealogic, в 2014 году Малайзия продала эти ценные бумаги на общую сумму $13,8 млрд. – больше, чем Саудовская Аравия ($9 млрд.). США продали исламские облигации на сумму всего $500 млн.

Новый малазийский банк может занять четвертое место среди финансовых организаций Юго-Восточной Азии после трех крупных сингапурских банков DBS Group Holdings, Oversea-Chinese Banking и United Overseas Bank. В последние годы сингапурские банки активно развивались в Азии, в особенности в таком сегменте, как управление средствами состоятельных клиентов.

Кира Аккерман

Геополитика и экономика стали доминантами жизни современного общества. Интерес к международным делам России растёт за счёт сложностей внутри самой страны, так и конфронтацией с рядом держав Запада – в частности, вводимых против РФ санкций.

В этой ситуации у многих предпринимателей появился шанс либо зарекомендовать себя, либо закрепить уже имеющиеся позиции на новых рынках, прежде всего – в России. Активно развивается сотрудничество с Латинской Америкой и Азией, особенно с Китаем.

Поднебесная предлагает всё больше взаимовыгодных вариантов кооперации для российского малого и среднего бизнеса.

Процесс развития деловых связей между Россией и Китаем имеет свою специфику. Пресс-служба СЭФ обратилась за экспертным комментарием к Александру Дегтярёву, управляющему ЗАО «ВЭД Агент», компании, специализирующейся на услугах логистики и ВЭД с Китаем.

Александр, охарактеризуйте, пожалуйста, сложившуюся геополитическую ситуацию в России. Как западные санкции отразились на нашей международной торговле?

Необходимо разграничивать экономическую и политическую ситуации, хотя они оказывают взаимное влияние друг на друга.

Экономическая ситуация достаточно сложная: банки ограничили финансирование, подняли ставки по кредитам. Обыватели стали осторожнее, совершая крупные покупки. Соответственно, количество денег в экономике России снизилось. Это привело к сворачиванию ряд проектов - начала раскручиваться кризисная спираль.

Геополитика РФ более сильна: у нас есть надёжные партнеры – Китай, Индия, Бразилия и другие державы. Создание в перспективе альтернативного Западу центра силы способно окончательно разрушить однополярную модель мирового порядка.

Многочисленные конфликты, спровоцированные действиями США, показали, что система международных отношений во главе с одной державой, действующей без оглядки на другие государства, не работает.

Санкции способствуют интенсивной диверсификации политических и экономических контактов РФ. На мой взгляд, развивать эти направления нужно было ещё ранее. Потенциальные рынки обрабатывающей промышленности России – в Азии, Латинской Америке, Африке.

Мы привыкли, что Китай – глобальный производитель товаров, но помимо этого он перспективный импортёр. Занимает ли Ваша компания свою нишу в импорте КНР и есть ли возможность расширить предложения для китайского рынка?

В последний год мы начали интенсивно изучать потенциал Китая как огромного рынка сбыта, анализировать рыночные ниши на предмет экспорта российских товаров в эту страну, в том числе и по заказу клиентов. Сейчас у нас самостоятельного экспорта нет, но мы делаем ряд пробных усилий в этом направлении. Убеждён, что отечественным компаниям необходимо обратить пристальное внимание на китайский рынок.

Поднебесная однозначно будет интересна производителям экологически чистых продуктов питания, предметов роскоши.

Сибирь – важный логистический центр, связующее звено между Востоком и Западом. Возможно ли считать это залогом успеха в развитии отношений между Китаем и Вашей компанией сейчас и в будущем?

На самом деле роль Сибири в данном контексте преувеличена. Мы в основном обслуживаем товары, потребляемые или производимые в Сибири. Чтобы регион стал полноценным логистическим центром, необходимы серьёзные инвестиции в инфраструктуру, снижение затрат на обработку грузов. Наше преимущество сейчас в том, что отсюда можем управлять почти всеми маршрутами перевозок из КНР через Дальний Восток, Забайкалье, Казахстан, Новороссийск, порты Санкт-Петербурга. Во-первых, потому что находимся посредине часовых поясов, во-вторых, ряд направлений проходит в относительной близости от Новосибирска, в-третьих, по сравнению с Москвой и Петербургом в СФО ниже накладные расходы при высокой квалификации сотрудников.

Каков прогноз по развитию сотрудничества Вашей компании с китайскими партнёрами?

Деловые связи будут развиваться не из политических, а объективных, экономически оправданных соображений. Надеюсь на экспортную составляющую российских компаний. Однако государство обязано помочь отечественному бизнесу выйти на китайский рынок. Формы поддержки могут быть самые разные: от гарантий для экспортёров до помощи в анализе рынков через торговые представительства России в Китае.

Мировая практика развития международного бизнеса включает в себя проведение отраслевых конференций и форумов. Россия и Китай не являются исключением в этом процессе. На Ваш взгляд, предстоящий в Новосибирске форум СЭФ-2014 поспособствует укреплению сотрудничества с партнёрами из КНР, выводя региональный бизнес на новый уровень?

Уверен, программа, заявленная организаторами Форума, будет способствовать развитию отношений между компаниями двух стран. Сейчас большинство предпринимателей в Сибири даже не думают о выходе на внешние рынки. СЭФ-2014, возможно, хотя бы частично поменяет их сознание.

Российские компании сейчас обращены на внутренний рынок, бесспорно большой. Но вследствие этого страдает конкурентоспособность отечественных товаров. Китай сделал ставку на экспортную модель развития экономики, поэтому товары из КНР покупают во всём мире. Если бы китайцы изначально ориентировались на свой, тогда ещё бедный, рынок, качество товаров made in China ещё долго оставалось бы на достаточно низком уровне. Так, например, израильские компании сразу стараются ориентироваться на мировые стандарты и рассматривают конкурентов не внутри страны, а на глобальном рынке и стараются устанавливать такое соотношение цены-качества, которое позволит их товарам быть конкурентоспособными.

Китайские компании также думают о продвижении своей продукции на внешние рынки: изучают образцы зарубежных товаров и замещают их своими качественными, но более дешёвыми аналогами. Нашим предпринимателям необходимо поменяться ментально и научиться мыслить глобально, стратегически. В условиях снижения импортных пошлин в рамках обязательств России перед ВТО у нас попросту нет альтернативы! В этом плане есть чему поучиться у китайских партнёров.

Ввиду текущей благоприятной ситуации для развития сотрудничества с компаниями из КНР и учитывая нынешние темпы развития технологий, имеется острая необходимость в общении и налаживании конструктивного диалога между Сибирью и Китаем.

Уникальной площадкой для обсуждения и демонстрации достижений в бизнесе и инвестициях станет Сибирский экономический форум малого и среднего бизнеса «Россия-Китай: практические аспекты сотрудничества». Он состоится 20-21 ноября 2014 года в новосибирском Экспоцентре.

СЭФ-2014 послужит базой для появления новых деловых контактов - как с китайской, так и с российской стороны, обмена опытом с коллегами, успешно занимающимися ВЭД или заинтересованными в участии в ней.

Участники Форума смогут изучить бизнес-кейсы сотрудничества успешных проектов сибирских организаций с китайскими предпринимателями, представить свои компании на выставочных стендах, получить экспертную помощь при оформлении бизнес-идеи и заключить прямые контракты с инвесторами и производственниками из КНР.

Анна Сахарова

Китай. СФО > Транспорт > chinalogist.ru, 13 октября 2014 > № 1199159 Александр Дегтярев

Генерал-майор Мухаммад аль-Габаши, военный эксперт и член Высшего комитета партии «Защитники Родины», комментируя визит главы корпорации МиГ и сопровождающей его делегации российских военных в Каир, назвал его огромным шагом вперед в деле оснащения Египта современными системами вооружений, который будет иметь положительные последствия для развития вооруженных сил страны. Он считает, что этот визит является хорошим началом дальнейшего египетско-российского военного сотрудничества. В ходе переговоров между российскими и египетскими военными был одобрен ряд военных соглашений, включая поставку в Египет самых последних систем ПВО. Достижение этих договоренностей представляет собой беспрецедентное достижение в длительной истории египетско-российских военного сотрудничества.

В специальном заявлении «аль-Фаджр» аль-Габаши особенно отметил подписание контракта, предусматривающего передачу Россией Египту права на использование производственной технологии, выполнения работ по техническому обслуживанию, а также обучение и различные формы повышения эффективности военнослужащих, что будет иметь большое значение для развития систем вооружений Египта на всех уровнях.

Военный эксперт пояснил, что состоявшийся визит свидетельствует о прочности египетско-российских отношений и их прогрессе на всех уровнях: военном, политическом и экономическом. Он свидетельствует о возникновении нового направления в египетской внешней политике на поддержание сбалансированного сотрудничества со всеми сторонами и завершении сложного периода ориентации международных сил на один полюс, которым считались Соединенные Штаты. Расширяющиеся египетско-российские отношения должны развиваться параллельно с улучшающимися отношениями страны с Китаем и Индией для полноценного использования экономических и технологических преимуществ ведущих экономик мира. Он призвал египетское политическое руководство разработать план строительства долгосрочных и многоуровневых отношений Египта со всеми странами БРИКС, а не только с Россией.

Саудовское и эмиратское финансирование этой сделки, сказал в заключении аль-Габаши, оценивающейся более чем в US$3 млрд., свидетельствует о глубоких качественных изменениях, происходящих в арабском регионе и в мире в целом. Это признак сокращения американского влияния, произошедшего благодаря переориентации египетского руководства, во-первых, растущей мощи России, во-вторых, и неспособности американской администрации осознать происходящее в регионе – в третьих.

Астрофизики США и Бразилии обнаружили галактику с высокой скоростью образования звезд. Результаты своих исследований авторы опубликовали в журнале Science. В галактике J0921+4509 присутствует плотная область с интенсивными процессами звездообразования. В год в ней образуется светил с общей массой до 50 солнечных.

Возникновение звезд сопровождается интенсивным ионизирующим излучением. По мнению ученых, в J0921+4509 имитируются процессы (реионизация), происходившие в ранней Вселенной. Сильные потоки ионизирующего излучения, идущие из центра галактики, ионизируют газ в областях над галактическим диском.

Реионизация представляет собой период в развитии Вселенной от 150 миллионов до 800 миллионов лет после Большого взрыва. В это время начали формироваться первые галактики и звезды в них, свет от которых ионизировал водород.

Свои наблюдения астрономы проводили с помощью телескопа <Хаббл> (Hubble), с помощью которого проанализировали спектры от J0921+4509. Как полагают ученые, с введением нового телескопа <Уэбб> (Webb) они смогут определить источники и причины реионизации в ранней Вселенной.

Россия оказалась на 40 месте в рейтинге Digital Evolution Index - 2013, который характеризует страны по уровню развития интернета. Рейтинг ежегодно составляется Школой права и дипломатии при Университете Тафтса (Массачусетс, США) совместно с MasterCard и DataCash, пишет CNews.

Первую десятку этого рейтинга заняли Сингапур, Швеция, Гонконг, Великобритания, Швейцария, США, Финляндия, Канада, Южная Корея и Нидерланды. Среди последних оказались Нигерия (первая с конца), Кения, Египет, Филиппины, Индонезия, Вьетнам, Венгрия, Колумбия, Индия и Греция. 11 место с конца занимает Россия.

Всего в рейтинг вошли 50 государств. Выше России в нем оказались, кроме развитых стран, такие государства, как Малайзия, Эстония, Чили, Словения, Китай, Турция, Бразилия, Таиланд, Словакия и Мексика.

Место страны в рейтинге определялось по нескольким критериям: Supply (уровень развития электронной коммерции), Demand (уровень дохода населения и уровень проникновения интернета), Institutional (уровень содействия правительства развитию цифровых технологий) и Innovation (состояние сферы стартапов). Из этих значений выводилась общая величина Index Score, которая и определяла место в рейтинге.

Показатель Supply для России составил 17,56 (44 место), Demand - 26,89 (37 место), Innovation - 44,36 (31 место). По критерию Institutional Россия набрала только 9,82, заняв предпоследнее 49 место.

С 2008 года показатель Index Score для России вырос на 3,04 балла. Больше всего Index Score вырос у Китая - на 8,39. Также более высокие темпы роста по сравнению с Россией продемонстрировали Малайзия, Таиланд, Южная Африка, Мексика и другие страны.

 Встреча глав государств Высшего Евразийского экономического совета.

Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств.

Президенты Белоруссии, Казахстана, России, Армении и Киргизии обсудили актуальные финансово-организационные и технические аспекты, связанные с началом функционирования с 1 января 2015 года Евразийского экономического союза.

* * *

Вступительное слово на встрече глав государств Высшего Евразийского экономического совета.

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Россия, Белоруссия и Казахстан уверенно идут по пути углубления евразийской интеграции. Парламенты наших стран к встрече в Минске синхронно ратифицировали Договор о Евразийском экономическом союзе. Как и договаривались, Евразийский экономический союз заработает с 1 января 2015 года.

Мы переходим на новую, более высокую ступень интеграции, что позволит эффективнее решать задачи модернизации экономик наших стран и повышения их конкурентоспособности. Будет проводиться согласованная политика в ключевых отраслях промышленности, энергетики и сельского хозяйства, будут устранены барьеры, ограничивающие свободу передвижения товаров, услуг, капитала, рабочей силы. Создаваемый общий евразийский рынок начнёт функционировать по универсальным, прозрачным и понятным правилам, основанным на нормах и принципах Всемирной торговой организации.

Отмечу, наш интеграционный проект уже приносит практическую отдачу. В рамках Таможенного союза с 1 июля 2011 года товарооборот вырос на 50 процентов, превысив отметку в 64 миллиарда долларов. Улучшилась структура взаимной торговли: продукция с высокой степенью переработки стала постепенно замещать сырьевые товары, [её доля] увеличилась существенным образом, а сырьевых товаров – снизилась с 40 до 28,9 процента.

Весьма важно, что курс на тесную интеграцию пользуется широкой общественной поддержкой в наших странах. По данным социологических опросов, которые проведены Евразийским банком развития, деятельность Таможенного союза положительно оценивается 79 процентами граждан Российской Федерации, 68 процентами граждан Белоруссии и 84 процентами граждан Казахстана. Столь высокий уровень доверия необходимо оправдать достижением ощутимых результатов, а именно дальнейшим повышением качества жизни и благополучия населения наших стран.

Уважаемые коллеги, в ходе нынешнего заседания мы подпишем Договор о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу. Рассчитываем, что законодатели наших государств также слаженно одобрят его до конца года.

На наш взгляд, Армения готова к работе в Евразийском экономическом союзе на равных с Россией, Белоруссией и Казахстаном. За относительно короткий срок, с осени 2013 года, наши армянские друзья подтянули экономическое регулирование под общие стандарты, привели национальное законодательство в соответствие с нормами нашего интеграционного объединения.

Надеемся, что уже в первые год-два после присоединения Армении мы увидим положительный макроэкономический эффект. Товарооборот «тройки» с Арменией и так рос высокими темпами, прибавляя до 10 процентов ежегодно. После снятия таможенных и административных барьеров такая позитивная тенденция, надеюсь, ещё больше укрепится. Должны улучшиться и другие ключевые индикаторы: валовой продукт, потребительский спрос, реальные доходы населения и занятость.

Сегодня предстоит также утвердить дорожную карту интеграции Киргизии в Единое экономическое пространство. Она позволит дополнить принятый ранее, на майском саммите в Астане, план по адаптации киргизской экономики к стандартам Таможенного союза.

Мы понимаем, что киргизским коллегам необходимо содействие как в совершенствовании внутреннего законодательства, так и в проведении структурных преобразований. Россия такую помощь уже оказывает в рамках двусторонних договорённостей. Рассчитываем, что мы сможем объединить наши усилия с белорусскими и казахстанскими партнёрами.

Помимо Армении и Киргизии интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом проявляют и другие государства и региональные организации. В Евразийскую экономическую комиссию уже поступило несколько десятков предложений об установлении преференциальных режимов торговли.

Этим так называемым внешним досье, как представляется, следует заниматься более активно. В частности, важно как можно скорее завершить переговоры по проекту соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, интенсифицировать экспертные консультации с Израилем, Индией, Египтом, продолжить развивать диалог с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Отдельно хочу сказать об отношениях с нашим соседом, Украиной, в контексте подписанного ею Соглашения об ассоциации с ЕС.

В августе здесь, в Минске, главы государств «тройки» встретились с украинским Президентом и представителями Евросоюза. И Киев, и Брюссель прислушались к нашим аргументам, приняли решение отсрочить применение экономического блока Соглашения об ассоциации до 31 декабря 2015 года. Теперь появилась возможность откорректировать те положения упомянутого Соглашения, реализация которых могла бы нанести существенный ущерб экономике Таможенного союза и нашим традиционным торговым связям с Украиной. Конечно, переговоры предстоят непростые, и нам необходимо выступать с солидарных позиций, чтобы убедить партнёров отказаться от противопоставления европейской и евразийской интеграции в пользу сопряжения обоих проектов.

Уважаемые коллеги! Хотел бы вновь подчеркнуть, что значение евразийской интеграции в жизни наших государств объективно возрастает. Это требует от всех нас ещё более слаженных и скоординированных действий, важно не снижать набранного темпа работы. До конца года нам необходимо утвердить ещё около пятидесяти документов по некоторым организационным и финансовым вопросам деятельности Евразийского экономического союза.

Предлагаю, уважаемые коллеги, провести следующее наше заседание в декабре в Москве, где мы могли бы завершить весь подготовительный процесс. Мы уже и с Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, и с Президентом Белоруссии Александром Григорьевичем Лукашенко об этом говорили, я хотел бы об этом сказать здесь официально, на нашей встрече. И хочу вас поблагодарить за внимание.

Спасибо большое.

Белоруссия. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 октября 2014 > № 1198217 Владимир Путин

Нарендра Моди активизирует индийскую внешнюю политику

Владимир Терехов

Индия входит в группу ведущих и активных участников политической игры, которая разворачивается на пространстве “расширенного” Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), включающего в себя ареал Индийского океана. Кратковременное снижение этой активности в первой половине 2014 г. было обусловлено острой внутриполитической борьбой, которая сопровождала парламентские выборы, прошедшие в апреле-мае.

Их итогом явилась триумфальная победа партии “Бхаратия джаната” (БД), вернувшейся к власти после десятилетнего перерыва. Естественно, что основное внимание новый премьер-министр и лидер БД Нарендра Моди в первые месяцы правления уделял накопившимся внутренним проблемам, прежде всего в сфере экономики.

Это не значит, что в период предвыборной борьбы и в первые месяцы после выборов Моди полностью “отключился” от внешней политики. Он делал примечательные заявления (как до, так и после прихода к власти), принимал лидеров других стран, а также сам выезжал за границу: в Бутан, Непал, в Бразилию на саммит БРИКС.

И всё же, знаковый характер приобрёл его официальный визит в Японию, состоявшийся в начале сентября, итоги которого подтвердили особый характер отношений Индии с этой страной. Помимо конкретных и документально зафиксированных итогов этого визита, он оставил за собой и заметный символический “шлейф”, который сразу оказался в фокусе экспертного внимания.

Речь идёт о фразе, произнесённой Моди в ходе одного из публичных выступлений в Японии, в которой использовались слова “экспансионизм” и “посягательство” на некие территории и водные пространства. У японских и других западных комментаторов не вызвал сомнений ответ на вопрос, кого подразумевал индийский премьер-министр под “экспансионистом” и “посягателем”.

Но дело в том, что на вторую половину сентября был запланирован визит в Индию лидера того, о ком многие “неправильно” подумали. И за десять дней до этого визита на “неправильность” трактовок слов Моди указала новый руководитель индийского МИДа Сушма Сварадж.

Судя по комментариям в СМИ “подозреваемого” (то есть Китая), там не стали реагировать на упомянутое высказывание Моди, и визит Си Цзиньпина в Индию внешне прошёл вполне успешно. В частности, были заключены соглашения о расширении участия КНР в решении ключевой для Индии задачи развитии транспортной инфраструктуры. Си Цзиньпин согласился увеличить импорт индийской продукции, главным образом, фармацевтической с целью снижения нынешнего огромного (положительного для Китая) сальдо в торговле с Индией.

Однако внимание комментаторов в ходе и этого визита сосредоточилось на “сопутствующих” событиях, высветивших одну из основных проблем в двусторонних отношениях, которая обусловлена взаимными территориальными претензиями.

Переговоры на тему урегулирования территориальных споров, а также демаркации границы общей протяжённостью в 4 тыс. км ведутся в течение нескольких десятилетий и без заметного прогресса. Особенно конфликтным является высокогорного плато Ладакх, где противостояние относительно небольших групп пограничников (пока без применения оружия) происходит в среднем раз в месяц.

Однако инцидент, случившийся во время визита Си Цзиньпина, резко выделяется масштабами. Если верить источникам из индийских сухопутных сил, речь идёт о китайском контингенте численностью в 500-1000 человек, углубившийся на 30 км по территории, которую Индия считает своей.

В связи с указанным инцидентом возникает ряд вопросов, на которые сложно дать определённый ответ. Например, среди западных аналитиков пользуется популярностью вопрос о том, насколько надёжно гражданское руководство КНР контролирует своих военных.

Разговоры на эту тему ведутся по крайней мере с 2007 г., когда Китай сбил собственный спутник, что дало США повод резко активизировать военную компоненту своей космической программы. Некоторые эксперты тогда сомневались, что данную акцию китайские военные согласовали с гражданским руководством страны.

Сегодня утверждается, что Си Цзиньпин подобный контроль успешно осуществляет. Но если судить по высказываниям китайской прессы о том, что Японии следует оставить “сумасшедшие фантазии” на тему окружения Китая, такая перспектива в КНР, видимо, вполне серьёзно рассматривается.

В этом плане естественным казалось бы принятие мер по нейтрализации подобной угрозы путём исключения Индии из числа потенциальных участников гипотетического “окружения” Китая. Но как с этой задачей согласуется масштабный вооружённый инцидент на границе с Индией, да ещё в ходе официального её посещения руководителем КНР?

Несомненно одно – Индия получила очередной повод для развёртывания в районе границы с Китаем корпуса горных войск (численностью до 50 тыс. человек), а также развития здесь необходимой логистической и транспортной инфраструктуры. Причём, в адрес Японии уже отправлялись прозрачные месседжи на предмет совместного участия в создании подобной инфраструктуры.

Кроме того, упомянутый инцидент, вероятно, утвердил Моди во мнении о необходимости продолжения курса на развитие стратегического партнёрства с США, установившегося в середине прошлого десятилетия, несмотря на недавние личные проблемы в отношениях с Вашингтоном. Свидетельством укрепления этого партнёрства стал пятидневный визит Моди в США, прошедший в конце сентября с.г.

Тем не менее, немаловажным представляется отметить, что основной заявленной целью поездки Моди в США являлось его участие в процедуре открытия заседания осенней сессии Генеральной ассамблеи ООН. Всё лето в прессе обсуждался вопрос, а состоится ли вообще его встреча с президентом страны, на территории которой располагается штаб-квартира ООН.

Стремясь полностью вытереть даже память о недавних “недоразумениях” в отношениях с новым премьер-министром страны, значимость которой во внешней политике Вашингтона будет только расти, исполнительная и законодательная ветви власти США ещё с лета 2014 г. начали готовить антураж, который должен был подчёркивать чрезвычайную важность предстоящего визита Моди.

В частности, в середине июля Б. Обама обратился к нему с официальным приглашением посетить США, а 30 парламентариев от обеих партий направили письмо руководству Конгресса, чтобы оно предложило премьер-министру Индии выступить на совместном заседании обеих палат.

В ходе визита Моди выступил в весьма авторитетном Совете по международным отношениям (выпускающий, в частности, знаменитый журнал Foreign Affairs), побеседовал с группой руководителей ведущих американских компаний, дважды встречался с Б. Обамой, а также имел примечательную беседу с четой Клинтон. Итог официальных переговоров президентов обеих стран были представлены в обширном Совместном заявлении.

Обращает на себя внимание намерение и далее увеличивать объём двусторонней торговли, который уже находится на уровне 100 млрд. дол. (США сегодня занимает первую строчку среди торговых партнёров Индии). Этому должна способствовать новая экономическая политика Моди, направленная на устранение препятствий притоку иностранных капиталов и технологий в национальную экономику.

Будет развиваться кооперация в области энергетики, борьбы с негативными климатическими изменениями, здравоохранения, высоких технологий и космической деятельности.

В сфере безопасности актуальность для обеих стран “китайской темы” проявилась в виде записи Совместного заявления о необходимости “обеспечения свободы судоходства в соответствие с нормами международного права”, а также о намерении продолжать совместные военно-морские учения “Малабар”.

Отсутствие “проектных” соглашений говорит о том, что главной целью состоявшихся переговоров являлось скорее восстановление атмосферы доверия между ранее “невъездным” в США политиком чрезвычайно важной страны (который “вдруг” стал её премьер-министром), а также определение в общем виде основных направлений развития двустороннего сотрудничества в сферах экономики и безопасности.

В этом плане примечательной стала встреча Моди с четой Клинтон. Необходимо напомнить, что именно с “исторического” визита 2000 г. в Дели тогдашнего президента Билла Клинтона начался процесс восстановления и плодотворного развития американо-индийских отношений.

Что касается его супруги Хиллари (недавнего госсекретаря США), то она сегодня считается едва ли не фаворитом предстоящей в 2016 г. президентской гонки. Проведя с ней “частные” переговоры, Моди заранее готовит базу для взаимодействия с вероятным будущим американским президентом.

Наконец, следует отметить, что последние встречи премьер-министра Индии с лидерами других ведущих держав (каковыми являются Япония, Китай и США) вписываются в сложный процесс развития новой глобальной политической игры, которая начала формироваться после завершения холодной войны.

Несомненно заслуживает самого пристального внимания предстоящий саммит АТЭС, который состоится в начале ноября с.г. Но значимость этого мероприятия во всё меньшей степени определяется декларативными документами, которые принимаются по итогам его работы.

Саммиты АТЭС превращаются в одну из важных площадок, на которых разворачивается новая глобальная игра. Гораздо большее значение приобретает вопрос о том, кто и с кем из ведущих игроков встретится “на полях” этого форума, а также на какую тему состоятся двусторонние беседы.

В конце сентября 2014 года сеть венгерских торговых домов за рубежом пополнилась открытием торгового дома в Ереване. Новая внешнеэкономическая площадка в Армении, призванная содействовать экспортной деятельности венгерских малых и средних предприятий стала 15-й наряду с действующими торговыми домами Венгрии в Азербайджане, Казахстане, России, Китае, Турции, Объединённых Арабских Эмиратах, Саудовской Аравии, Иордании, Сингапуре, Вьетнаме, Лаосе, Македонии, Гане и Бразилии. До конца текущего года запланировано открыть ещё 10 венгерских торговых домов.

ЗАО «Венгерский национальный торговый дом» (МNKH) приступило к своей деятельности по формированию сети торговых домов летом 2013 года и в настоящее время поддерживает рабочие отношения уже с 1300 малых и средних предприятий страны. Согласно планам МNKH, до конца 2014 года их число увеличится до 2 тысяч венгерских предприятий, а совокупный объём сделок, заключенных венгерскими фирмами при содействии национального торгового дома, может достичь 100 млрд. форинтов (около 320 млн. евро). Такие коммерческие сделки в большей степени касаются сферы услуг и в меньшем степени относятся к экспорту товаров.

Накопленный опыт указывает на то, что наибольший интерес со стороны рынков стран Востока направлен на две сферы внешнеэкономической деятельности венгерских предприятий. К первой относятся потребительские товары высокого качества и премиальной категории – в первую очередь, продукты питания, а помимо них – например, единичные экземпляры мебели и текстильных изделий для дома. Вторая сфера деятельности включает в себя подчеркнуто инженерные или информационно-технологические услуги, которые связаны с развитием городской среды (например, услуги городского проектирования, по управлению оборотом отходов и мусора, водохозяйственные и инфокоммуникационные услуги).

Венгерский национальный торговый дом часто сталкивается с запросами не просто на импорт продукции, а на расширение перерабатывающих мощностей. Например, в этой сфере внешнеэкономической деятельности большую активность проявляют арабские фирмы. Они находятся в поиске надёжных источников, поскольку в последние годы почти в каждой стране, считающейся их традиционным импортёром, произошли какие-нибудь политические изменения, что дестабилизировало снабжение товарами. В интересах того, чтобы на 20 лет обеспечить им надёжное снабжение, даже если их рынки и открыты инвестору, необходимо создать перерабатывающие мощности, построить холодильный комплекс, консервный завод.

«Производственные мощности компании ArcelorMittal в Европе являются избыточными, несмотря на реструктуризации, проведенные за последние несколько лет», - об этом заявил Президент северного отделения ArcelorMittal в Европе Вим Ван Гервен в ходе пресс-конференции в Париже. По данным компании, сегодня уровень спроса на сталь в Европе на 29% ниже, чем в2008 г. до начала экономического кризиса, перепроизводство составляет, таким образом, около 60 млн. тонн. В определенной степени данный разрыв может компенсироваться экспортом. Так, аналитики компании ожидают рост спроса на сталь темпами 3-4% в Европе и 3-3,5% в остальном мире. Замедление общемирового спроса обусловлено, в первую очередь, низкими темпами роста в Китае и спадом в экономиках России и Бразилии.

02.09.2014

Министр сельского хозяйства прокомментировал проблему российского эмбарго для Франции

В Ренне открылась выставка SPACE-2014. В этом году она установила новый рекорд: на ней представлены 1400 экспонентов, в т.ч. 460 - зарубежных.

Министр сельского хозяйства Франции Стефан Ле Фолль (Stéphane Le Foll) выступил на открытии мероприятия, заявив о том, что проблема российского эмбарго может быть решена только совместными усилиями всей Европы. Сегодня, по его словам, в Еврокомиссии принято решение о поддержке европейских фермеров по трем направлениям: прямая компенсация потерь производителей, связанных с закрытием российского рынка, продвижение продукции и открытие новых рынков, а также экспортные субсидии. «Вместе с Министерством иностранных дел мы ищем альтернативы российскому рынку», - сказал Стефан Ле Фолль. На данный момент ведутся переговоры по открытию американского рынка – ЕС и США собираются создать зону свободной торговли. Кроме того, в качестве потенциальных рынков сбыта для французских фруктов рассматриваются Таиланд, Индонезия, Вьетнам. Свинина и говядина могут уже в ближайшее время найти активный сбыт на Филиппинах, в Алжире, в Китае и Индонезии, с которыми ведутся переговоры. Бразилия может стать покупателем французского молока.

Франция и Россия не прекращают при этом контактов в ветеринарно-санитарной сфере.23-25сентября страну должна посетить делегация российских регуляторов, которые проведут инспекции ряда предприятий. Также будет обсуждаться проблема АЧС, которая является предлогом для закрытия европейских поставок свинины в РФ. Напомним, что данный запрет был введен раньше объявления эмбарго.

18 сентября, AFP

Франция улучшает свой имидж для иностранных инвестиций

29 августа Министр экономики, восстановления производственного потенциала и цифровых технологий Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron) и Госсекретарь по внешней торговле, развитию туризма и делам французов за рубежом при Министре иностранных дел Франции Тома Тевену (Thomas Thevenoud) провели вторую Конференцию глав крупных иностранных групп, размещенных во Франции, говорится в официальном коммюнике двух ведомств. Основная цель Совещания – довести до сведения руководителей французских подразделений иностранных компаний принятые Правительством Франции меры по улучшению привлекательности страны для иностранных инвестиций, с тем чтобы они (руководители) довели эту информацию до своих головных компаний, убедив их продолжить инвестировать во Францию.

Определив привлекательность Франции для иностранных инвестиций в числе одного из основных приоритетов своей политики, Президент Ф.Олланд еще в феврале2014 г. пригласил глав 34-х ТНК в Париж для участия в заседании Стратегического совета по привлекательности Франции для иностранных инвестиций. Тогда же Правительство представило целый ряд реформ и мер, направленных на улучшение имиджа страны в глазах крупных иностранных инвесторов, в числе которых: слияние Французского агентства по международному развитию предприятий Юбифранс (Ubifrance) и Французского агентства по привлечению иностранных инвестиций (AFII), введение нового вида визы (т.н. «Паспорт талантов») для молодых дипломированных специалистов, исследователей, инвесторов и высококвалифицированных работников, содействие созданию иностранных старт-апов и многие другие.

Э. Макрон и Т. Тевену подтвердили, что увеличение привлекательности Франции для иностранных инвесторов остается одним из приоритетов нового Правительства и что очередное заседание Стратегического совета по привлекательности Франции для иностранных инвестиций состоится в октябре 2014 года. На заседании будут подведены итоги выполнения поставленных в феврале с.г. задач и озвучены новые меры по улучшению инвестиционного климата Франции.

Справочно:

1. Стратегический совет по привлекательности Франции для иностранных инвестиций (Conseil stratégique de l’attractivité dela France) был образован в 2004 году. Совет объединяет15-25руководителей ТНК с количеством занятых во Франции более 55 тыс. человек. Состав Света не постоянен. В разные годы в него входили руководители таких компаний, как: Bertelsmann (Германия), Embraer (Бразилия), General Electric (США), IKEA (Швеция), Quiksilver (США), Solvay (Бельгия), FIAT (Италия), France Telecom (Франция), GDF Suez (Франция) и др. Заседания Совета состоялись в 2004, 2005 и 2007, в 2008, 2011 гг. и в феврале 2014 года.

Члены совета дают свою оценку конкурентоспособности Франции и рекомендации по реформированию налогообложения, упрощению административных формальностей для иностранных инвесторов, упрощению процедур осуществления экспортных и импортных операций, по привлечению иностранных специалистов высокого уровня, в целом по мерам увеличения привлекательности Франции для ПИИ. Секретариат Совета работает под эгидой Французского агентства по привлечению иностранных инвестиций (AFII – Agence francaise pour les investissements internationaux).

2. Побудило Правительство Ф.Олланда к активизации действий, направленных на создание лучшей среды для иностранных инвесторов, опубликованное в декабре2013 г. в газете «Лез Эко» (Les Echos) официальное заявление под названием «Манифест иностранных предприятий, работающих во Франции» (Manifeste des entreprises étrangères installées en France), подписанное 50-ю главами крупных международных групп, среди которых American Express Voyages France, Barclays France, BASF France, Bosch France, Cisco France, DHL Global Forwarding France, Esso France, EY, GE France, Heineken France, Hertz France, Metro Cash France, Microsoft France, Procter & Gamble France, Shell France, Sony France, Unilever France, Volkswagen, Xerox France и многие другие. Совокупный товарооборот этих групп составляет 150 млрд. евро, а число занятых в компаниях – свыше 150 тыс. человек.

При том, что иностранные компании полностью устраивает «производительность труда и исключительные творческие способности» наемных французских работников, а также режим здравоохранения и транспортная инфраструктура, их не устраивают «сложность и нестабильность законодательства, режим налогообложения и трудовое право». «С каждым годом нам становится все сложнее убедить наши головные компании продолжать инвестиции и создавать рабочие места во Франции», - говорится в «Манифесте».

В 20-ти тыс. иностранных предприятий, работающих во Франции, занято около 2 млн. человек, или 13% от общего числа наемных работников. На эти предприятия приходится 29% промышленного товарооборота Франции и примерно треть французского экспорта. Иностранные компании осуществляют 29% корпоративных инвестиций во французскую промышленность и обеспечивают 29% научных разработок работающих во Франции компаний. Они в значительной степени способствуют созданию новых рабочих мест и росту занятости в стране.

«Франция обладает ресурсами, талантами и инновационным духом, что не так часто встречается, но ее ставят в невыгодное положение сложность и нестабильность законодательства, недостаточная гибкость трудового права, сложные, длительные и более затратные процедуры, требуемые для проведения реструктуризации компаний. Наши головные компании полагают, что с этими проблемами ситуация во Франции фундаментально не улучшилась, а по некоторым показателям даже ухудшилась. Безусловно, мы ценим предпринимаемые Правительством усилия по исправлению ситуации, такие, как: Национальный пакт для роста, конкурентоспособности и занятости, закон об обеспечении занятости, Национальная программа инвестиций в будущее, направленные на повышение конкурентоспособности экономики. Однако эти усилия, хоть и приближают к «международным стандартам», недостаточны для того, чтобы убедить наши материнские компании», - указано в «Манифесте».

Ministère de l’Economie, de l’industrie et du numérique, «Les Echos», «La Tribune», «Boursier», информация Торгпредства России во Франции

Военно-промышленный комплекс России в свете более жесткого внешнеполитического курса президента Путина и его команды вновь оказался в центре внимания экспертного сообщества. Главный вопрос, который звучит из уст политиков: насколько наша армия и промышленность сумеют ответить на глобальные вызовы современности.

Последние новости Госдепа США о том, что Москва впервые за долгое время превзошла Вашингтон по количеству развернутых носителей ядерных боеголовок, внушают определенный оптимизм. Не критически мы отстаем от НАТО в военной сфере, а сам альянс не стремится нас задавить количеством и уничтожить. Американские политологи и военные аналитики призывают Белый Дом считаться с Россией, потому как это единственная страна, которая по меткому киселевскому замечанию, может превратить Северную Америку в «радиоактивный пепел» в течение получаса.

Причем, перевооружать ядерную компоненту своих вооруженных сил Россия планирует форсированными темпами. Если верить заявлениям вице-премьера Дмитрия Рогозина, к 2020 году части РВСН будут оснащены комплексами поколения «Тополь-М» и выше на 100%. Весьма вероятно, к тому времени у нас появятся новые тяжелые ракеты на смену СС-18 "Сатана", а также новейшие боевые железнодорожные ракетные комплексы аналоги. Есть повод порадоваться за отечественный ОПК, который в течение 20 лет пребывал в коматозном состоянии и перебивался с хлеба на воду.

Еще одним показателем здоровья военно-промышленного комплекса страны является его портфель экспортных заказов. Если продукция востребована на зарубежном рынке, значит, она по-прежнему отвечает всем требованиям современной войны и за мирное небо над нашей страной мы можем не опасаться. Сегодняшние 38 миллиардов долларов — очень неплохая цифра. Вторая в мире. Однако в недалекой перспективе некоторые стратегические партнеры могут переориентироваться на других поставщиков.

Иракский контракт на поставку военной техники стоимостью 4.2 миллиарда долларов выполняется довольно успешно. Штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-35 засыпают градом бомб боевиков «Исламского государства», комплексы «Панцирь С-1» уже прикрывают небо Багдада от возможных провокаций. Тем не менее, выживаемость местного политического режима по-прежнему находится под вопросом. Надо помнить, что управляется он далеко не всемогущим Саддамом Хуссейном, а слабым либеральным правительством. Курдский сепаратизм никуда не делся и вот-вот оформится в официальный выход территорий из состава республики, а противостояние суннитов и шиитов длится веками. Делать ставку на такое государство как на стратегического партнера рискованно. Можно, как в случае с Ливией, попросту не успеть договориться о контрактах, либо выполнить их.

Рискует «не дожить» до поставки 12 истребителей Миг-29 сирийский режим Башара Асада, которые запланированы на 2017 год. Ограничатся ли США и их союзники бомбардировками позиций радикалов или нанесут удары по сирийским городам?

Разочаровал отечественную оборонку и выбор лояльной Бразилии. Родина Пеле предпочла перевооружить ВВС страны все теми же шведскими истребителями Saab 39 Grippen, вместо того, чтобы закупать более продвинутые Су-35. Можно успокаивать себя тем, что «скандинав», по сравнению с нашей птичкой, более простая и «кондовая» машина. Однако симптом неприятный. И вряд ли он вызван сугубо экономическими причинами.

Буксует и продвижение на международный рынок легкого истребителя МиГ-35. Машина создавалась под индийский тендер, который проел разработчикам всего мира все плеши. Добрых 10 лет Дели выбирал поставщика 126 истребителей для собственных ВВС, несколько раз меня параметры конкурса. Остановился на французских Dassault Rafale.

В Париже, было, радостно начали потирать руки... но в последний момент у Индии не нашлось денег. И выполнение контракта отложили на 2015 год. А, может, и навсегда. «Зарубила» страна мыльных опер, надо сказать, и контракт на поставку российских вертолетов Ми-28 «Ночной охотник».

В КБ Микояна и Гуревича собрались с мыслями и силами и пытаются «протолкнуть» свою по-прежнему сырую, но дико перспективную машину поколения 4++ на другие рынки. Египетский и перуанский. Если каирской хунте худо-бедно финансовые гарантии предоставлены Саудовской Аравией и другими спонсорами с Ближнего Востока, желающими установить военный паритет на Синайском полуострове, то небогатая страна Латинской Америки будет выторговывать каждую копейку. Попытки «толкнуть» некогда воинственным инкам танки Т-90С ни к чему не привели, ибо министерство обороны республики по-прежнему ищет возможность качественно модернизировать имеющиеся Т-55. Контракт, кстати, хотела выполнить Украина, которая придумала несколько вариантов «второй жизни» для этой машины с более чем полувековой историей. Кстати, куда более интересные, чем предлагает Россия.

Сама Незалежная в свете последних событий, судя по всему, перестанет рассматриваться как перспективный клиент для российской оборонки. От нее и раньше-то было толку как от козла молока, в силу скудости бюджета армии и громадных запасов военной техники, заготовленной Советским Союзом. Теперь же Петр Порошенко и Валерий Гелетей, выделив невиданные 63 миллиарда гривен на перевооружение, почти наверняка отдадут предпочтение европейским и американским фирмам.

Так, как это пытаются сделать Болгария, Румыния и Польша, и реализовали в свое время Чехия и Германия. Бывший соцлагерь, оформив членство в НАТО стремится избавиться от российской зависимости. Болгария на днях объявила о том, что до 2020 года собирается обновить парк истребителей МиГ-29, МиГ-21 и Су-25. Советская техника стремительно исчерпывает свой моторесурс, ставя под вопрос обороноспособность стран-эксплуатантов. Обновлять ее за счет новых российских образцов, судя по риторике министерств обороны, никто не собирается. Да и Берлину куда лучше загрузить оборонку в зоне собственной ответственности, чем отдавать контракты Москве.

Артачится и ныне главный геополитический союзник России — Китай. Контракт на поставку 48 самолетов Су-35 «Рособоронэкспорту» продавить не удалось. Поднебесная уменьшила параметры заказа вдвое. И планирует сбить количество еще в 1.5-2 раза. Столь же непростые торги ожидают нас по комплексам С-400. Все бы ничего, да КНР, как никакая другая страна специализируется на пиратских копиях вооружения. И, сколько бы эксперты ни успокаивали, что, мол, она всегда хуже оригинала и опасаться нам нечего, восточные технологии с прищуренным взглядом свое дело знают. Не так давно взяли и выиграли турецкий тендер на поставку систем ПВО. Системы HQ-9 (пиратская копия российских С-300) оказались более приемлемыми по параметрам цена-качество, чем оригинал и американские конкуренты.

Последние события на рынке вооружений говорят о том, что за свои рынки России придется учиться воевать, чего раньше мы делать никогда не умели. Если отечественный ОПК сумеет извлечь уроки из своих ошибок, наше вооружение еще долго будет наводить страх на западных партнеров одним своим появлением в регионе. Если же нет — российская оборонка рискует повторить судьбу украинской, которая за несколько лет стремительно сдала позиции и ушла практически в небытие.

После приобретения многофункционального фрегата FREMM «Мухаммед VI» Марокко стало шестым партнером Франции по объему закупок вооружений и военной техники (ВиВТ).

Выше Королевства в этом списке расположились Саудовская Аравия, Индия, Бразилия, ОАЭ и США.

В период с 2009 по 2013 годы между Марокко и Францией было подписано контрактов на поставку вооружений и военной техники на сумму 1,828 млрд. евро, поставлено вооружений на сумму 900 млн. евро (с учетом поставки фрегата «Mohammed VI» за 450 млн. евро).

По данным международного аналитического института SIPRI, военные расходы Марокко в 2013 году выросли до 4 млрд. долларов США, что составляет около 4% от ВВП страны. Таким образом, по данным указанной организации, Марокко стал пятой на африканском континенте страной по объему военных расходов после Алжира (10 млрд. долл. США), Анголы (6 млрд. долл. США), Египта и ЮАР.

В период с 2009 по 2013 годы Франция являлась для Марокко вторым поставщиком вооружений после США (30 % и 35 % соответственно). Королевство также импортировало ВиВТ из Нидерландов (18%) и Китая (11%). Наравне с приобретением фрегата FREMM «Mohammed VI» за 450 млн. евро другой значительным событием в сфере военно-технического сотрудничества Марокко с иностранными государствами стало подписание контракта на поставку Королевским ВВС 36 истребителей F-16 на сумму свыше 2 млрд. долларов США. Наряду с выигравшей конкурс американской компанией «Lockheed Martin» в нем участвовала французская фирма «Dassault Aviation».

8 сентября, «Usinenouvelle»

США начали схватку за Иран: что ждет Россию, если Иран уйдет?

Еще в 2013 году, после избрания президентом Ирана Хасана Роухани США переходят к новой стратегии в отношении Тегерана. Задача – ослабить, а затем разрушить нынешнее государственно-политическое устройство страны, а также подчинить своему контролю гигантские нефтегазовые ресурсы ИРИ, превратив эту страну в послушный инструмент усиления американского господства в Персидском заливе, на Ближнем Востоке, на Южном Кавказе, в Каспийской зоне и в Центральной Азии. Ведь Иран – ключевая, региональная держава на пересечении этих регионов. А что если США удастся решить эту задачу, что станет с Россией с уходом этой гигантской страны, в том числе с ее интересами в Центральной Азии и на Большом Кавказе?

Основная цель Вашингтона

Предпринимаемые сегодня администрацией Обамы шаги в отношении Ирана направлены в первую очередь на то, чтобы оторвать эту страну от России, с которой у ИРИ складываются, хотя и очень медленно, отношения стратегического партнерства. Для США здесь важно использовать Тегеран в борьбе за вытеснение РФ с европейского и мирового рынка газа, а также в плане понижения цен на нефть в целях ослабления российской экономики. С появлением санкций против Москвы в связи с Украиной реализация этой задачи открыто осуществляется Обамой. Выброс иранской нефти на рынок после снятия с Ирана международных санкций на фоне того, что сами США и Саудовская Аравия уже увеличивают экспорт нефти, может привести к падению нефтяных цен до 75-80 долл.за баррель. Для российского бюджета – это сокрушительный удар, учитывая, что цена в бюджете РФ на 2015 год заложена в 90 долл. за баррель. А выход ИРИ на европейский рынок газа при том, что Ирак начнет его экспорт уже в 2016 году, станет новым мощным ударом по доходам России, 70% которых составляет продажа именно углеводородов. То есть Тегерану отводится роль своего рода Саудовской Аравии 1982-84 г.г., когда США и КСА путем обрушения цен на нефть способствовали коллапсу советской экономики и распаду СССР. Эта линия во многом повторяет стратегию Рейгана, принятую в 1982 году на узком закрытом совещании высших чинов американской администрации.

Региональные комбинации США

Еще одно направление удара Вашингтона на иранском направлении – это избавление зависимости от других важных региональных игроков – Турции, Саудовской Аравии, Израиля и Египта, которые во многом перестали учитывать пожелания Белого Дома и проводят собственную политику на Ближнем Востоке. Кроме того, США очень важно ослабить опору Запада на энергетические поставки из арабских стран ССАГПЗ, прежде всего Саудовской Аравии, Катара, Кувейта и ОАЭ. Только Иран способен стать противовесом этим региональным полюсам влияния, тем более если будет действовать в унисон с Ираком, который обладает не меньшим нефтегазовым потенциалом. Совместно Иран и Ирак смогут экспортировать нефти не меньше, чем Саудовская Аравия, и газа – не меньше чем Катар. А Турция со своими неоосманскими амбициями и Египет, как традиционный политический лидер арабского мира, вынуждены будут учесть иранский фактор в американском распределении ролей в регионе Большого Ближнего Востока. Равно как и Израиль с его лобби в Вашингтоне.

Задача номер три – с помощью Ирана решить сирийский и иракский вопрос в своих интересах, равно как и обуздать «Хизбаллу» ради Израиля, что должно стать некоторой компенсацией Тель-Авиву за американо-иранское сближение и уступки Вашингтона по ядерной программе ИРИ. Уже всем ясно – ядерная программа Тегерана мало волнует Вашингтон. Ведь она не направлена против США. Зато утихомирит региональных игроков типа Саудовской Аравии и Израиля, которые будут вынуждены усиливать свою опору на гарантии безопасности со стороны Вашингтона. И скорее всего, американцы договорятся с ИРИ по его ядерной программе к концу ноября с.г., после чего антииранские санкции будут сняты, что даст ИРИ доступ к замороженным авуарам на сотни миллиардов долларов, начнется бум прихода иностранных инвестиций в иранскую экономику, т.к. Иран сейчас − единственный оазис стабильности и благополучия на всем Ближнем Востоке, и для него откроется доступ к многомиллиардным доходам от экспорта нефти и газа.

Чем придется заплатить?

Но в ответ американцы потребуют плату в виде изменения внешней политики ИРИ, отказа от сотрудничества с РФ, включая сферу ВТС (а кроме России, никто Ирану не поставит самые современные виды вооружений), изменения позиции по Сирии, «Хизбалле», Ираку, Южному Кавказу и Центральной Азии. И плата эта будет высокой, вплоть до разрешения на создание американских тренировочных баз на иранской территории для подготовки диверсионных специалистов, боевиков, наемников и просто террористов для их последующей инфильтрации в Россию (на Северный Кавказ и в Поволжье) для раскачивания власти Владимира Путина, а также в Центральную Азию (в Туркмению, Узбекистан и Казахстан для смены там нынешних режимов и замены их на прозападные, которые поставят под контроль США свои нефтегазовые ресурсы. А с Таджикистаном все будет просто, так как Иран считает его своим родственным государством, если не больше) и богатый нефтью и газом Азербайджан. С помощью нефти и газа указанных бывших советских республик и самого Ирана, а также Ирака Вашингтон вполне сможет выдавить углеводороды России из Европы, причем полностью. Особенно это касается газа. Для этого достаточно будет возродить проект газопровода Набукко, добавив к нему иранский, иракский, туркменский и катарский газ. И тогда на «Южном потоке» можно будет окончательно поставить жирный крест. Более того, даже Украина сможет избавиться от газовых поставок из России. А пока российский газ пойдет в Китай, наша экономика может обвалиться до критического уровня.

А понимают ли это в Москве?

Очень хочется верить в то, что в Москве просчитывают все последствия новой американской политики в отношении Тегерана в общем контексте усилий Вашингтона по удавлению РФ, превращению России в зависимую от США страну второго или третьего разряда, роль которой сведется к обеспечению Запада дешевыми углеводородами и другими сырьевыми товарами. И уж никакой самостоятельной внешней и внутренней политики. И тем более мощных вооруженных сил.

Похоже на то что США для реализации этого чудовищного плана применяют новую тактику. Они специально вовлекли Россию, как говорится, по уши в геополитический конфликт с Украиной и в энергетический конфликт с ЕС в качестве отвлекающего маневра. Поэтому пока, на этот час, и не видно, что Москва что-то предпринимает для предотвращения нового курса Белого Дома в отношении Ирана. Все силы брошены на Украину и газовый рынок ЕС, тогда как основная угроза надвигается с южного направления. Американцы тихой сапой ежедневно делают свое дело. И военная операция в Ираке и Сирии под предлогом борьбы с ИГИЛ и международным терроризмом – часть этого курса на завоевание Ирана и выдавливание РФ из этого региона.

Почему Москва бездействует?

Возникает вопрос – почему Москва бездействует? Недооценка опасности? Непонимание ситуации? Слабость российской дипломатии? Или все вместе? А ведь в сентябре с.г. по итогам заседания Постоянной Российско-Иранской межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству был подписан протокол с перечнем реализуемых проектов общей стоимостью почти в 70 миллиардов долларов. Но прошел месяц, и никого телодвижения, что-то не видно, что его кто-то собирается выполнять. Кроме того, Ирану срочно нужно перевооружать армию самым современным оружием. Единственный потенциальный поставщик – Россия. Только Москва даст Тегерану такие системы ПВО как С-300 или С-400 или «Панцирь», боевые самолеты Миг-31 или СУ-30 (СУ-35), танки Т-90 S, ПТУРСы «Корнет», современные подводные лодки и боевые надводные корабли, ракетные системы береговой обороны и т.д. Ведь очевидно, что США и НАТО оружие такого уровня Ирану не дадут, по крайне мере до смены нынешнего «исламско-революционного» режима на проамериканский, чтобы не изменить радикально баланс сил в регионе, где Вашингтон продолжит активное военное сотрудничество с ССАГПЗ и Турцией, хотя бы исходя из огромных дивидендов от продажи вооружений богатым арабским монархиям. А тут еще фактор возрастающего иранского влияния, который заставит аравийских монархов бежать в Вашингтон за новыми военными заказами. Так что России надо срочно наращивать отношения с Ираном, иначе просто можно опоздать на иранский поезд, быстро набирающий скорость. Это касается не только ВТС, но и торгово-экономического сотрудничества, особенно в энергетике, включая сферу углеводородов и ядерную программу мирного атома. И нужно стартовать сегодня, а точнее нужно было еще вчера, если не позавчера.

Удар по Китаю

Задача номер четыре американской линии по Ирану носит долгосрочный геополитический характер – ограничить возможности Китая как в перспективе основного соперника Вашингтона в Азии. Если США заполучат ИРИ в качестве стратегического партнера, то КНР потеряет важнейший источник получения нефти, а с учетом сказанного выше о России как основной цели американской политики по переделу мирового газового рынка, а также газовых поставщиках Центральной Азии, то в ближайшей перспективе экономика Китая будет полностью зависеть от Америки, так как США будут контролировать весь мировой рынок поставки углеводородов.

Создание летом этого года альтернативных международных институтов в рамках БРИКС, а также процесс расширения ШОС с перспективой вхождения в нее Ирана просто взбесили Америку. Особенно Вашингтон испугала возможность формирования оси Россия – КНР – Иран с возможным подключением к ней в будущем и Индии. Ведь это, полагают в США, означало бы не только утрату Америкой той глобальной роли, за которую она упорно цепляется, но и потерю контроля над основными источниками углеводородов, от поставок которых зависит дальнейшее экономическое благополучие Запада.

Иран рискует потерять независимый курс

Хочется надеяться, что в Кремле уже разглядели тот факт, что главные акценты наступления США, а значит и НАТО, вновь переносятся на Ближний и Средний Восток, на этот раз с упором на Иран и Ирак. Но понимают ли это в Иране, или там руководствуются лишь сиюминутными интересами любой ценой снять санкции? Ведь выход Ирана после снятия с него санкций и Ирака после стабилизации там ситуации как крупнейших ближневосточных поставщиков нефти и газа на мировой рынок уже к 2018-2020 годам (по оценкам, обе страны способны будут ежедневно экспортировать только нефти до 20 млн. баррелей в день) существенно снизит роль Саудовской Аравии, экспортные возможности по нефти которой не превышают 10-11 млн. баррелей в день.

Без Ирана, Ирака и Сирии невозможно создать реальную альтернативу проекту «Южного потока». Другое дело – мощный выброс в Европу иранского газа с его крупнейшего месторождения «Южный Парс» и начало газового экспорта из Ирака, намеченного на 2016 год. И в этой сложной игре основная ставка сейчас делается Вашингтоном на Иран, точнее, на сближение с ним за счет уступок по ядерной программе, снятия санкций и вложения мощных инвестиций в энергетический сектор, а затем – на перерождение правящего иранского класса из национально-исламистского в прозападно-либеральный.

Главный расчет американцами делается на отрыв группировки президента Хасана Роухани и поддерживающих его полусветских политиков и бизнесменов от религиозной верхушки страны во главе с духовным лидером Али Хаменеи (поэтому США в том числе запустили гнусную кампанию по формированию общественного мнения относительно здоровья духовного лидера Ирана и перемен в связи с приходом нового лидера), а также от командования КСИР. Таким образом, Белым Домом зафиксирован отказ от идеи силового сценария по свержению нынешнего иранского режима на план его разложения изнутри путем прозападной «коррекции» по американским лекалам, поощрения внутренней оппозиции для ослабления власти нынешнего руководства, разжигания этнических трений между персами, с одной стороны, и национальными меньшинствами (азербайджанцами, курдами, белуджами и т.д.) − с другой.

*************

Сейчас Иран – основная мишень Вашингтона в его глобальных планах. Без смены или трансформации правящего режима в Тегеране Белый Дом не реализует этот новый стратегический курс. В США пойдут до конца, используя все методы и средства, а также крайнюю пассивность Москвы, отсутствие ее активной политики в регионе. Но если нынешний режим в Иране не поймет замыслы Америки, то иранскому народу придется заплатить самую высокую цену – потерю суверенитета над природными богатствами и самостоятельной независимой политики. Очень хочется верить, что великий аятолла Али Хаменеи, президент Хасан Роухани и командование КСИР и ВС ИРИ понимают, что скрывается за планами Вашингтона, и самые печальные последствия их реализации для Ирана.

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Финская компания Poyry (г. Вантаа) получила заказ Eldorado Brasil Celulose S/A на проведение проектных и инжиниринговых работ, связанных с расширением производственной линии №2 на комбинате в бразильском Трес-Лагоасе, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Стоимость контракта не разглашается. Ранее, в 2009-2011 гг, Poyry проектировала и руководила строительством линии №1 этого предприятия.

Благодаря вводу в эксплуатацию новой производственной линии мощности комбината увеличатся до 4 млн сухих метрических тонн беленой крафт-целлюлозы в год. Эвкалиптовые балансы будут поставляться из прилегающих к предприятию районов штата Мату-Гросу-ду-Сул.

Хотя большинство людей этого не признают, война уже на пороге, пишет чешское издание Svobodne noviny и задается вопросом, можно ли остановить новую угрозу.

Создав БРИКС (экономическое объединение Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР), Восток объявил войну доллару, а значит, экономическую войну Америке. У США нет шансов победить в чистой борьбе, поэтому она вынуждена была превратить войну экономическую в войну реальную, отмечает издание.

Зарубежные СМИ по-прежнему пугают граждан тем, что Россия хочет расшириться. Но правда, по мнению издания, заключается в противоположном: Америка хочет оккупировать Европу и начать конфликт с Россией, Владимир Путин, напротив, хочет сохранить мир и вести войну экономическими способами.

Борьба с долларом означает экономическое уничтожение не только США, но и, прежде всего, всего тех "властителей мира", которые владеют долларом и управляют им, отмечается в материале.

Если бы Америке удалось столкнуть лбами Европу и Москву, доведя их до войны, у нее самой появился бы шанс хотя бы частично подорвать положение России и ее экономику, говорится в статье.

Украина – очаг этого конфликта, и Америка не может допустить, чтобы ситуация разрешилась переговорами и, что возможно, федерализацией Украины, напротив, США ищут средства для провокаций, а впоследствии – и причину для военного конфликта с Россией, обращает внимание издание.

Самым серьезным шагом к урегулированию ситуации стало бы пробуждение Европы, заключает автор статьи. Но если Европа будет поддерживать Порошенко и компанию, то Украина доживет до абсолютного коллапса, а Европа дождется конфликта, в который позволила себя загнать, предупреждает он.

По итогам января-августа 2014 г., государства АСЕАН стали крупнейшим внешнеторговым партнером для Гуанси-Чжуанского автономного района КНР. В это время объем торговли между китайским регионом и странами АСЕАН достиг 71,59 млрд юаней ($11,64 млрд). Это на 26,6% больше, чем за январь-август 2013 г.

На долю указанных государств приходится 47,4% внешнеторгового оборота Гуанси.

На втором месте среди торговых партнеров китайского региона находится Бразилия. За восемь месяцев текущего года объем торговли с этой страной достиг 9,82 млрд юаней. Это на 37,8% больше, чем годом ранее. На третьем месте – государства Африки: объем взаимной торговли составил 10,65 млрд юаней, увеличившись в 2,4 раза.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2014 г., объем взаимного товарооборота между Китаем и государствами АСЕАН достиг 1,12 трлн юаней ($183 млрд). Это на 1,2% больше, чем за январь-май 2013 г. В 2013 г. аналогичный показатель составил $443,6 млрд. Это на 10,9% больше, чем годом ранее. Объем торговли Поднебесной с государствами АСЕАН рос быстрее на 3,3%, чем внешняя торговля КНР. Так, по итогам прошлого года, китайский экспорт в АСЕАН вырос на 19,5% в годовом выражении – до $244 млрд, а импорт – на 1,9%, до $199,5 млрд.

Китай является крупнейшим торговым партнером стран АСЕАН. А те, в свою очередь, стали третьим по величине торговым партнером для КНР.

Председатель совета директоров Ассоциации птицеводов Ирана Голям Али Фареги в интервью агентству ИСНА сообщил, что крупнейшими конкурентами Ирана в плане экспорта мяса птицы на российский рынок являются Турция и Бразилия. По его словам, Иран не может выйти на российский рынок из-за того, что между двумя странами до сих пор не подписан ветеринарный меморандум, а также из-за высокой конечной стоимости иранской курятины.

Как подчеркнул Г.А.Фареги, основная причина, по которой Иран не поставляет мясо птицы в Россию, связана с отсутствием ветеринарных нормативных актов, которые должны быть подписаны между ветеринарными службами двух стран, и Ветеринарной организации Ирана следует в срочном порядке провести соответствующие переговоры с российской стороной для решения этой проблемы.

Г.А.Фареги сообщил, что в настоящее время в Иране производится примерно на 300 тыс. т мяса птицы и на 100 тыс. т куриных яиц больше внутренних потребностей, однако из-за таких экономических показателей, как уровень инфляции, конечная стоимость названной продукции в Иране оказывается выше, чем в других странах, и по этой причине конкуренты Ирана легко занимают экспортные рынки. В настоящее время иранская продукция экспортируется в Ирак, Афганистан, Грузию, Таджикистан, Пакистан и Азербайджан, однако излишки мяса птицы и куриных яиц остаются.

Г.А.Фареги обратил также внимание на то, что есть определенные проблемы в плане транспортировки иранской продукции. В частности, Иран не располагает достаточным количеством контейнеров-холодильников. В этой связи в случае подписания ветеринарного соглашения иранские экспортеры будут вынуждены пользоваться российской транспортной системой, и, соответственно, прибыль от транспортировки иранской продукции получит российская сторона.

В докладе МВФ о перспективах развития мировой экономики, выпущенном во вторник, отражено яркое событие: по объему валового внутреннего продукта (ВВП), исчисляемому по паритету покупательной способности (ППС), семь крупнейших развивающихся рынков обогнали "Большую семерку" промышленно развитых стран, пишет Financial Times.

Гипотетическая новая G7 включает все страны БРИК (Бразилию, Россию, Индию и Китай) и три страны из так называемой группы МИНТ (Мексика, Индонезия, Нигерия, Турция), за исключением Нигерии. Их совокупный ВВП, рассчитанный по ППС, составляет $37,8 триллиона, тогда как совокупный ВВП "старой" G7 (Канада, Франция, Германия, Италия, Япония, Великобритания и США) достигает лишь $34,5 триллиона.

По тому же показателю — ВВП, рассчитанному по ППС — Китай еще в апреле обогнал США. С поправкой на относительные цены экономика КНР достигла $17,6 триллиона, тогда как экономика Соединенных Штатов — $17,4 триллиона.

"Расчет по ППС далек от точной научной методики, но даже с этой оговоркой новые оценки указывают на резко изменившуюся ситуацию в мире: десять из двадцати крупнейших экономик в настоящее время представлены развивающимися рынками. Индонезия вошла в ведущую десятку экономически развитых стран и обогнала Великобританию, став девятой по величине экономикой в мире. Член МИНТ Нигерия совершила скачок с 30-го на 20-е место", — пишет Financial Times.

Начинается серийное производство бразильских транспортников КС-390

Координационный комитет программы боевых самолетов (Comissão Coordenadora do Programa Aeronave de Combate - Copac) принял решение выделить компании Embraer 1,9 млрд долл США на производство первых 28 транспортных самолетов КС-390, сообщает Poder Aereo 7 октября. Контракт будет действовать до 2026 года.

Поставка первого самолета для ВВС Бразилии намечена к концу 2016 года, общая стоимость программы составит приблизительно 7,2 млрд долл. Компания с началом серийного производства планирует создать 1100 рабочих мест, еще 5500 будут созданы в смежных отраслях. Сообщается, что программа КС-390 уже привела к созданию 1500 рабочих мест в компании и 7500 в фирмах-подрядчиках. В программе будут участвовать 16 ведущих поставщиков и 50 субподрядчиков.

Намерения о приобретении самолетов высказали Аргентина, Португалия, Чехия и Колумбия (первые три страны также стали промышленными партнерами программы). Общий объем рынка составит 728 машин в течение 20 лет, потенциальными клиентами являются 77 стран мира (оценка Embraer Defesa & Segurança). КС-390 заменит самолеты С-130 ранних версий американского производства.

В январе-июне 2014 г. потребление древесной щепы японскими производителями целлюлозы выросло в годовом исчислении на 6%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Лиственная древесная щепа преобладает в общем объеме потребления, составляя 68%, доля щепы из хвойных пород древесины — 32%.

Рост спроса стал толчком к увеличению объемов импорта сырья. Во 2 кв. 2014 г. зарубежные поставки хвойной и лиственной щепы выросли в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 17% и 14% соответственно.

Однако, несмотря на увеличение объемов импорта, средние цены на импортируемое сырье в апреле-июне 2014 г. снизились по сравнению со 2 кв. 2013 г. на $17 за одну сухую метрическую тонну. Между тем, цена сухой метрической тонны хвойной древесной щепы во 2 кв. 2014 г. была на $13 выше, чем в предыдущем квартале.

Общая тенденция последних четырех лет — рост цен на импортное сырье из-за ослабления курса японской иены по отношению к доллару США. Во 2 кв. 2014 г. цена импортной хвойной древесной щепы была на 65% выше цен местных заготовителей, лиственной — на 20%.

На этом фоне резко выросли поставки хвойного сырья из США и лиственного — из Вьетнама. Заметно увеличили экспорт ЮАР, Бразилия и Индонезия, а Чили и Австралия — сократили. Эксперты не исключают, что по итогам 2014 г. общим объем импорта древесной щепы в Японию может достичь шестилетнего максимума.

Cisco будет консультировать проект Ciudad Creativa Digital, призванный превратить мексиканский город гвадалахару в передовой центр цифровых средств коммуникации и сделать его "умным" и подключенным (Smart+Connected ) городом. Гвадалахара стремится стать мировым центром производства аудио- и видеопродукции и поддержать развитие творческой индустрии, в частности, телевидения, кино, интерактивных мультимедийных сервисов, цифровой анимации, онлайн-обучения, приложений и видеоигр.

Cisco и уполномоченные лица Ciudad Creativa Digital Guadalajara подписали соответствующий меморандум о взаимопонимании. Соглашение предполагает, что Cisco, опираясь на мировой опыт создания "умных" городов, совместно с уполномоченными лицами Ciudad Creativa Digital разработает для Гвадалахары поэтапный пилотный проект, который будет охватывать следующие сферы:

Ггородское администрирование: проектирование "умных" зданий, строительство общественной беспроводной сети с подключениями к городским системам, создание городского диспетчерского центра.

Гслужбы для горожан: платформа для совместной работы горожан, подключенные площади с разнообразными цифровыми технологиями.

Г униципальные службы: "умные" общественная безопасность, парковка, дорожное движение, освещение, сбор мусора, окружающая среда.

Cisco уже принимает участие более чем в 90 аналогичных проектах во всем мире, в том числе в Барселоне, Торонто, Гамбурге, Рио-де-Жанейро и гуаякиле (Эквадор). 7 октября по итогам рабочей встречи делегации Cisco с резидентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым и заместителем премьер-министра, министром информатизации и связи Романом Шайхутдиновым в Казани была подписана дорожная карта по реализации проекта "умный" и безопасный город Казань. Данный проект создан на основе инновационных разработок отечественных производителей , интегрированных с технологической платформой компании Cisco.

В Госдуму РФ на рассмотрение внесен проект квотирования иностранной продукции

Инициаторами данного проекта, который предусматривает введение квот именно для импортной продукции в российских магазинах, стали депутаты Московской областной Думы. В дальнейшем, согласно замыслу депутатов, доля иностранных товаров в торговых точках не должна превышать 50%. Причем законопроект может затронуть всех ритейлеров.

Никита Чаплин, заместитель председателя Московской областной Думы, являющийся одним из авторов поправок в закон «О торговле», также сообщил, что поводом для данного проекта стали неоднократные обращения отечественных производителей, жаловавшихся на дискриминацию со стороны сетевиков.

Интересно и то, что дружественные Белоруссия и Казахстан также подпадут под категорию «стран-импортеров».

- После введения санкций торговые сети просто заменяют на своих прилавках одни импортные товары на другие. Например, европейские на бразильские. Российские производители в результате не выигрывают от принятых правительством мер,- добавил г-н Чаплин.

В свою очередь Андрей Карпов, исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), полагает, что «в России нет нужного количества отечественных производителей, чтобы обеспечить торговые сети, а качество их продукции, как и бесперебойность поставок, зачастую оставляет желать лучшего». Доля импортных товаров в супермаркетах премиум-класса сейчас составляет не менее 65%, в остальных – около половины».

30 августа 2014 г. на комбинате компании Eldorado Brasil в бразильском Трес-Лагоасе в течение суток было произведено 5,3 тыс. т целлюлозы, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Таким образом, установлен новый мировой производственный рекорд. Ранее, в марте 2014 г. на этом же комбинате в течение дня было выпущено 5,156 тыс. т целлюлозы.

Годовая производственная мощность предприятия, на котором установлено оборудование Andritz — 1,5 млн сухих метрических тонн товарной целлюлозы из эвкалипта.

Россия, Китай и Германия могут создать стратегический и торговый союз, а США при этом не обращают никакого внимания на тектонические сдвиги в геополитической обстановке в Евразии, поскольку увлечены очередной мировой войной с терроризмом, на этот раз в лице ИГ ("Исламского государства"), пишет журналист Пепе Эскобар в своей статье для TomDispatch.com.

"Американские элиты отказываются принять тот факт, что их исторически короткий "однополярный момент" подходит к концу. Для них завершение эры полного господства во всех сферах <…> немыслимо", — пишет журналист.

Чтобы сохранить мировое господство, США придерживаются стратегии "разделяй и изолируй". Подобную политику они проводят в отношении Китая и России, в первом случае укрепляя отношения со странами Юго-Восточной Азии и продвигая Трансатлантическое партнерство, во втором – разжигая конфликт на соседней с РФ Украине. Для Москвы, как полагает автор статьи, это выглядит так, как будто Вашингтон и НАТО стремятся создать новый "железный занавес", который бы изолировал Россию и создал для нее препятствия по взаимодействию, в частности с Германией. В результате это могло бы привести к расколу Евразии и невозможности создания альянсов, неподконтрольных Вашингтону.

В свете подобных событий и Россия, и Китай заинтересованы в сотрудничестве с Германией, которая не будет подчиняться желаниям Вашингтона, отмечает TomDispatch.com. Во многих развивающихся странах ФРГ воспринимают как шестого члена БРИКС, поскольку на фоне текущих геополитических кризисов складывается ощущение, что интересы Берлина стали расходиться с интересами Вашингтона, а немецкий бизнес все больше тяготеет к сотрудничеству с Россией и Китаем, пишет Пепе Эскобар. И, хотя немецкий парламент следует проамериканской повестке, Ангела Меркель испытывала серьезные колебания, присоединяясь к санкциям Запада против РФ, а немецкие коммерческие круги заинтересованы в китайских торговых проектах.

США не обращают серьезного внимания на развитие интеграционных проектов в Азии, в частности Шанхайской организации сотрудничества, хотя им было бы крайне полезно это делать, и полагают, что они смогут добиться выгодных позиций за счет своего технологического и военного превосходства, отмечает автор статьи. Кроме того, хотя сейчас Вашингтон и не думает об этом, впоследствии он может пожалеть, что "потерял" Москву и она стала крайне успешно сотрудничать с Пекином.

Наиболее вероятным развитием событий будет укрепление сотрудничества между Москвой и Пекином с вовлечением в него и других азиатских государств, в частности Индии, а также Германии, и постепенно США могут оказаться полностью вытесненными из Евразии, считает Пепе Эскобар.

Недавно командованием Пентагона было приняло решение предоставить в распоряжение афганских военно-воздушных сил десятками вертолётов американского производства.

В частности, была активизирована деятельность по контракту на поставку вертолётов модели MD-530F, подписанного ещё в 2011 году. К настоящему времени в парке афганской авиации находятся 6 подобных воздушных судов, но в течение 4 лет их число планируется увеличить до 60. Кроме того, 17 вертолётов планируется оснастить средствами поражения.

Также афганские силы получат 20 бразильских самолётов-штурмовиков модели A-29 Super Tucano, которые должны будут заменить имеющиеся боевые вертолёты Ми-35, срок эксплуатации которых завершается в начале 2016 года.

Напомним, что ранее США собирались обеспечить поставку в Афганистан серию российских вертолётов Ми-17, но продолжению налаженного сотрудничества помешали разногласия РФ и НАТО по вопросам внешней политики.

В настоящее время американская сторона прилагает усилия для продолжения обеспечения ВВС ИРА авиатехникой в обход налаженного сотрудничества с «Рособоронэкспортом», готовясь к обучению афганских пилотов и технических специалистов.

В августе этого года авиакомпании Ближнего Востока зафиксировали значительный рост объемов груза - на 7,8%. Последние данные Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) показали, что рост перевозчиков Ближнего Востока опережает европейских и американских перевозчиков.

Рост в августе был немного ниже, чем средний с начала года, но объемы грузов выросли на 6%.

"Ближний Восток продолжает расширять связи с развивающимися рынками, а также разнообразить перевозки важных товаров таких, как скоропортящиеся", - объявили в заявлении представители IATA.

По всему миру объемы грузов в августе выросли на 5,1% по сравнению с тем же месяцем прошлого года, что означает рост грузов второй месяц подряд после увеличения объемов на 6,1%, зафиксированного в июле.

Африканские авиакомпании зафиксировали самый сильный рост грузов на 9,2% в августе, а то время как перевозчики из Азии и Северной Америки зафиксировали рост на 6,3% и 5,5%, соответственно.

Тем не менее, рост авиакомпаний в Европе и Латинской Америке отстает из-за слабости бразильской экономики и санкций ЕС, наложенных на российский бизнес, сообщает IATA.

"Перспективы для грузовых авиаперевозок явно улучшаются, - говорит Тони Тайлер, генеральный директор и главный исполнительный директор IATA. - Однако существуют некоторые ограничивающие факторы, касающиеся масштабов потенциальной прибыли. Спрос на грузовые авиаперевозки растет медленнее, чем мировая экономическая деятельность.

Компании сообщают о большей уверенности в завтрашнем дне, но список политических и экономических рисков продолжает сдерживать переход к фактической деятельности".

Несмотря на геополитические волнения по всему миру, авиакомпании стран Персидского залива нацелены на высокие темпы роста и наращивают авиапарки для грузовых перевозок.

Согласно сообщению исследовательской компании "Alpen Capital", трафик грузовых авиаперевозок авиакомпаний стран Персидского Залива к 2032, как ожидается, вырастет в совокупности с ежегодным ростом.

Действующий президент Бразилии Дилма Руссефф и представитель социал-демократов Аэсиу Невис выходят во второй тур президентских выборов после подсчета 98% голосов избирателей, сообщается на сайте Высшего избирательного трибунала страны.

Действующий президент страны Дилма Руссефф набрала 41,39% голосов (более 42 миллионов избирателей), а представитель социал-демократов Аэсиу Невис — 33,78% (более 34,4 миллионов голосов). Кандидат от Социалистической партии Бразилии Марина Силва получила 21,26% голосов. У остальных кандидатов менее 2% голосов избирателей.

Второй тур выборов состоится 26 октября.

Голосование на всеобщих выборах в Бразилии завершилось в 17.00 (в 00.00 понедельника мск), хотя на ряде участков из-за различных задержек голосование продлено на час-полтора.

Жители южноамериканской страны выбирали в воскресенье нового президента, сенаторов и депутатов, а также губернаторов 27 штатов. Голосование в стране обязательно для всех граждан в возрасте от 18 до 70 лет. Безопасность в ходе голосования обеспечивали около 400 тысяч полицейских и военных.

Серьезных инцидентов в ходе выборов зафиксировано не было, за исключением задержек с биоидентификационным оборудованием на некоторых участках. Всего за различные нарушения были задержаны 248 человек, в том числе 22 человека за попытки подкупа избирателей. По словам представителей избирательных властей, учитывая общее число избирателей в стране (142,8 миллиона), можно сказать, что голосование проходило "спокойно и сдержанно".

Российский государственный спутниковый оператор «Космическая связь» (ГПКС) в ближайшие годы рассчитывает стать глобальным игроком, выйдя на рынки телекоммуникационных услуг Африки, Южной Америки, Индонезии и Австралии. Как сообщил на форуме SatComRus директор департамента интеграционных услуг и комплексных проектов ГПКС Андрей Кириллович, освоение новых рынков будет осуществляться в рамках поставленной руководством компании задачи — к 2020 году сделать ГПКС пятым спутниковым оператором в мире по объему оказываемых услуг.

— Для этого компании нужно выйти за пределы традиционных рынков: нам интересны три макрорегиона, где мы собираемся занимать позиции по мере запуска новых космических аппаратов, — говорит Кириллович. — Первый регион — это Латинская Америка, где есть аналог нашего Дальнего Востока — Анды и дельта Амазонки, где в основном используется спутниковая связь. Планируемая стратегия нашей работы в данном регионе включает альянсы с крупными игроками, такими как сотовые операторы. Также с одним из наших партнеров мы планируем создать сервисную платформу для работы в Андском регионе в Ku-диапазоне.

Следующий регион в планах ГПКС — Африка. Там большой потенциал рынка несколько нивелируется невысокой платежеспособностью, отмечает Кириллович. В странах Африки российский оператор планирует работать с крупными игроками, телеком-операторами и с конечными потребителями. Планируется создание сервисной платформы, также будут предложения для новых операторов, выходящих на африканский рынок услуг VSAT (терминалы с малой антенной).

— Третий макрорегион в наших планах — Южная и Юго-Восточная Азия и Австралия, — поясняет Кириллович. — На рынок Южной Азии, прежде всего Индии, мы не выходим, а возвращаемся, потому что там успешно работал наш спутник «Экспресс АМ1». В Юго-Восточной Азии хотим расширить покрытие на Индонезию. Австралия абсолютно новый для нас регион — там мы планируем создавать стратегические альянсы с местными игроками.

ГПКС по мере возможностей осваивает зарубежные рынки с 2000 года: компания предоставляет услуги в ближневосточном регионе, в странах Европы и отдельных странах Юго-Восточной Азии.

— На этих рынках мы работаем не только с крупными провайдерами связи, но и с конечными пользователями, профиль которых в последнее время несколько изменился, — отмечает Кириллович. — Раньше это были европейские телепорты и сервис-провайдеры, которые работали на направлении Европа – Ближний Восток, обеспечивая корпоративную и ведомственную связь в основном для нефте- и газодобывающих компаний. В последнее время мы отмечаем устойчивую тенденцию к появлению клиентов, работающих внутри Ближнего Востока. Это прежде всего телевизионные компании, сотовые операторы, а также компании, обеспечивающие связь на акваториях Средиземного моря и Персидского залива.

По мнению Сергея Пехтерева, генерального директора группы компаний AltegroSky, возможности занять позиции на обозначенных руководством ГПКС рынках у компании есть.

— Проникнуть на новые рынки будет нелегко. Все они, по сути, заняты и поделены, вакуума там нигде нет, — говорит Пехтерев. — Но в ряде случаев в пользу ГПКС может сыграть политический фактор. Мир многополярен, и я допускаю, что в ряде стран той же Латинской Америки люди и бизнес-структуры могут симпатизировать российской компании. Стоит иметь в виду и ценовой фактор — у нашей компании есть потенциал в этом смысле. Ну и фактор ведения переговоров также немаловажен: ГПКС уже осуществляла сделки и в Австралии, и на других не самых традиционных рынках. Если много и напряженно работать и не делать ошибок, то всё возможно.

Президент России Владимир Путин проведет сегодня очередное совещание с правительством, главный вопрос повестки - замена импортных товаров и оборудования в аграрной и промышленной сферах. "Планируется рассмотреть планы содействия импортозамещению в промышленности и сельском хозяйстве на 2014 - 2015 годы, механизмы проектного финансирования, а также обсудить ряд актуальных текущих задач", - сообщила пресс-служба Кремля. "Будет обсуждаться весь комплекс вопросов, связанных с импортозамещением", - пояснил ТАСС пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

1 октября истек срок поручения Путина правительству - подготовить планы по замене импортных компонентов для промышленной и сельскохозяйственной сферы, "обратив особое внимание на разработку целевых ориентиров импортозамещения", а также на порядок отбора и меры стимулирования предприятий. Пресс-секретарь премьер- министра РФ Наталья Тимакова сообщила ТАСС, что соответствующие доклады "направлены в администрацию президента". Ряд предложений по импортозамещению подготовил Минпромторг. В частности, ведомство планирует установить с текущего года минимально допустимый уровень российского оборудования для предприятий оборонно-промышленного комплекса в 10 проц, а к 2020 году увеличить его до 60 проц от их потребностей. Кроме того, Минпромторг предлагает повысить ввозные пошлины на нефтегазовое оборудование. По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, программа импортозамещения позволит российским предприятиям сформировать дополнительный объем производства на 30 млрд рублей и более ежегодно, начиная с 2015 года.

Работу над своей частью задачи ведет и Минсельхоз. Ведомство разработало изменения к госпрограмме развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы, которые позволят ускорить импортозамещение в условиях продовольственного эмбарго. В согласованном к 1 октября с отраслевыми союзами варианте к уже предусмотренным 1,15 трлн рублей предлагается добавить 625,7 млрд рублей до 2020 года, из них 77,5 млрд - только на 2015 год. Минфин согласовал только 7,5 млрд рублей на 2015 год и готов найти еще 20 млрд рублей. Параллельно ведется работа над тем, чтобы не допустить перебоя с поставками или дефицита продовольствия. Сделать это предполагается за счет усиления торговли с не попавшими под контрсанкции странами.

Россия с августа провела переговоры с представителями Китая, Турции, Сербии, Египта, Маврикия, Эквадора, Чили, Колумбии, Мексики, Бразилии, Шри- Ланки, Парагвая, Гватемалы, Марокко, Кении, Аргентины, Ливана, Фарерских островов, Туниса, Индии и Пакистана об открытии или расширении поставок в Россию мяса, молока, овощей, фруктов, рыбы и морепродуктов. Россия с 7 августа 2014 года ввела пакет ответных мер на санкции США, Австралии, Канады, Евросоюза и Норвегии, запретив на год импорт в Россию из этих стран фруктов, овощей, молочной и мясной продукции.

В Афины, после двухгодичного перерыва, возвращается международный музыкальный конкурс «Гран-при Марии Каллас». 38-й конкурс оперных певцов-2014 (как и 39-й Гран-при пианистов в 2015 году) проведут Фонд Михалиса Какоянниса и международный культурный центр Athenaeum.

С 4 по 11 октября 2014 года 52 оперных исполнителя из Англии, Армении, Бельгии, Бразилии, Германии, Греции, Египта, Израиля, Италии, Канады, Китая, Кореи, Румынии, Украины и Чехии поборются за главный приз (Гран-при ) престижного международного конкурса имени Марии Каллас.

Молодых исполнителей оценит компетентное жюри, в составе которого такие известные имена, как Мирон Михаилидис, художественный руководитель Национального оперного театра Греции, Гвинет Джонс, сопрано, Черил Стьюдер, американская оперная певица, Ги Монтавон, немецкий режиссёр и художественный руководитель Эрфуртского оперного театра и др.