Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Торговое представительство РФ в Норвегии 9 – 10 апреля в Осло приняло участие в мероприятии«Конференция экспортеров 2014», которое ежегодно проводят государственный фонд «Экспорткредитт», Государственный гарантийный институт экспортного кредитования «ГИЕК» и государственная компания страхования экспортных кредитов «ГИЕК фошикринг». Конференция является одной из мер государственного стимулирования развития экспортоориентированных предприятий, повышения их конкурентоспособности на зарубежных рынках. Её цель заключается в освещении деятельности норвежских компаний, которые вносят наибольший вклад в национальную экономику за счёт укрепления своих позиций на мировых рынках.

Главная тема конференции – «Рост экспорта за счет устойчивого развития экономики: насколько норвежские компании-экспортеры соответствуют глобальным экологическим вызовам, и что требуется сделать, чтобы обеспечить рост норвежского присутствия на мировом рынке, нуждающемся в «чистой» энергии и чистых продуктах».

На пленарном заседании 9 апреля,после приветственного слова организаторов конференции, с докладом о позициях Норвегии в мировой экономике выступила министр торговли и промышленности Норвегии Моника Мэланд. В своей презентации она уделила внимание отраслям, в которых норвежские предприятия обладают компетенцией мирового уровня и предлагают экологические решения (ветровая энергетика и аквакультура), а также затронула возможные последствия заключения торгового соглашения между ЕС и США для норвежских экспортёров.

После выступлении Моники Мэланд были представлены презентации датской компаний «Уорлд Марин Оффшор» и бельгийской «Парквинд», которые занимаются строительством ветровых парков на шельфе с использованием продукции норвежских поставщиков (суда для обслуживания ветровых турбин и морские силовые электрокабели), а также проведено обсуждение ряда вопросов, связанных с использованием в экспортной продукции экологически безопасных технологических решений.

Особенностью «Конференции экспортёров 2014» стал приз лучшему норвежскому экспортёру, который впервые в этом году учредили организаторы мероприятия. В качестве приза была представлена картина художника Янника Абеля «Норвежское мужество», которую в конце пленарного заседания кронпринц Норвегии Хокон вручил победителю – норвежскому производителю вакуумных туалетов «Джетс вакуум».

Всего на получение приза были номинированы 12 норвежских компаний, добившихся значительных успехов на зарубежных рынках. Перед конференцией статьи о номинантах ежедневно публиковались в специальном разделе газеты «Финансависен», которая была медиа-партнёром мероприятия.

Компания «Стокке»

Компания «Стокке» («StokkeAS», Олесунн,www.stokke.com) – семейное предприятие, с момента своего создания в 1932 году до настоящего времени принадлежит семье Стокке, на протяжении многих лет является производителем широкого ассортимента мебели для различных потребностей и целевых групп, уделяя особое внимание эргономике, уникальности и функциональности. С 2006 года «Стокке» фокусируется на производстве детской мебели и оборудования, включая высокие детские стулья, коляски, рюкзаки-кенгуру для переноски детей, матрасы и детские кроватки.

Продажа товаров компании осуществляется в 84 страны мира под торговой маркой Stokke® через специализированные магазины для детей. Наиболее известный брэнд компании – детские стулья TrippTrapp®, которые выпускаются и продаются с 1972 года и еще несколько лет назад были основной продукцией компании.

По результатам 2013 года оборот «Стокке» составил 1,1 млрд. норв. крон (около 183 млн. долларов США), при этом 96 % выручки приходится на экспортные поставки.

Компания «Джетс вакуум»

Компания «Джетс вакуум» («JetsVacuum AS», www.jetsgroup.com, Харейд) создана в 1986 году и сейчас является частью международного концерна «Джетс», который является производителем сантехнических систем.

«Джетсваккум» удерживает 50 % мирового рынка судовых вакуумных туалетов. Оборот компании в 2013 году составил 350 млн. норв. крон. (58 млн. долларов США), 85,4 % которого составляют экспортные доходы. Производящиеся компанией вакуумные туалеты, использующиеся на судостроительных верфях, в загородных домах, поездах и автобусах, позволяют значительно экономить воду – на один слив расходуется 1 литр воды, в то время как в обычном туалете – 6 – 8 литров. Перед проведением Чемпионата мира по футболу в Бразилии компания поставила около 1000 вакуумных туалетов на стадион «Кастельяно» в Форталезе, что позволило экономить 500000 литров воды за одну игру.

Компания «СтормГео»

Компания «СтормГео» («StormGeo AS»,www.stormgeo.com, Берген) создана в 1997 году метеорологом и телеведущим СириКалвигом и норвежским телеканалом «ТВ 2» и в первое время была поставщиком прогнозов погоды для телеканала «ТВ 2» и крупнейшей норвежской газеты «ВГ».

С 2008 года, после того как 42,5% акций компании были приобретены инвестиционным фондом «Идекапитал АС», началась её интернационализация. В течение следующих трех лет офисы «СтормГео» были открыты в Дании, Швеции, Великобритании и США, а в 2010 году компания приобрела шведского поставщика метеорологических прогнозов для морских судов «Сиваре АБ». В конце 2011 года компания пришла на Ближний Восток и основала в Дубае компанию-поставщика метеопрогнозов «Мет Консалтенси ФЗ ЛЛС». В 2012 году «СтормГео» вышла на американский рынок, где представлена компанией «Импакт Везер Инк.» в Хьюстоне и «Эпплайед Везер Технолоджи Инк.» в Силиконовой Долине. С 2013 года «СтормГео» стала сертифицированным поставщиком метеопрогнозов для агентств гражданской авиации Норвегии и Великобритании.

По результатам 2013 года оборот компании «СтормГео» составил 330 млн. норв. крон (55 млн. долларов США), из них 80 % поступило от экспорта услуг.

«ЕФД Индукшн»

Компания «ЕФДИндукшн» («EDFInductionAS», Шиен) основана в 1981 году тремя инженерами и изначально называлась «ЕЛВА Индукшн». В 1996 году в результате слияния с немецкой компанией «ФДФ» её название было изменено на «ЕФДИндукшн». В настоящее время компания является частью концерна, объединяющего дочерние компании в 19 странах.

«ЕФДИндукшн» является производителем индукционных нагревательных приборов для предприятий автомобильной и аэрокосмической индустрии, которые могут использоваться для нагревания и пайки различных деталей в качестве альтернативы открытому огню на автомобилестроительных и самолётостроительных предприятиях. Компания за последние 5 лет продемонстрировала 40-процентный рост оборота, успешно конкурирует с производителями аналогичного оборудования из Китая, США и Германии, 96 – 98 % её продукции поставляется на зарубежные рынки.

«Ульсьейн дизайн эндсолюшнс АС»

Компания «Ульсьейн дизайн эндсолюшнс АС» («UlsteinDesignandSolution AS», Ульстейнвик) создана в 1999 году и является дочерней компанией концерна «Ульстейнгруп», который ведет свою историю с 1917 года, когда 23-летний Мартин Ульстейн основал небольшую судоремонтную мастерскую. В настоящее время концерн является семейной компанией, деятельность которой охватывает такие сферы, как проектирование судов и судовых систем, судостроение, разработка решений для судовых систем электроснабжения и управления, маркетинг и судоходство. Гунвор и Туре Ульстейн являются третьим поколением его владельцев.

«Ульсьейн дизайн эндсолюшнс АС» до выделения в отдельную дочернюю компанию с 1973 года являлась проектным подразделением концерна, которое известно своей разработкой уникальной концепции судна типа «Кроссбоу» («X-bow», 1999 год). За 15 лет, прошедшие с момента разработки новой концепции, компания продала 80 пакетов конструкторской документации, из которых 21 пакет использовался для строительства судов на собственной верфи концерна. Компания выполняла заказы на разработку конструкторской документации для таких зарубежных верфей, как «Синопасифик», «Коско», «Шанхай Вайгаишао» и «РОК» в Китае, «ДрайдоксУолд» в Дубае, «Ихос де Х. Баррерас» и «Замакона» в Испании, а также «Альянса» и «Ошеаник» в Бразилии.

По результатам 2013 года оборот компании составил 800 млн. норв. крон (136 млн. долларов США), из которых 80 % составляют экспортные поступления.

«НэшнлОйлвелл Варко АС»

Компания «НэшнлОйлвелл Варко АС» («NationalOilwellVarco AS», Кристиансанд) была создана в 1841 году в Хьюстоне (США), в 2000 году была куплена норвежской компанией «Хайтек» и переместилась в Норвегию. С момента своего основания «НэшнлОйлвелл Варко АС» является поставщиком бурового оборудования для нефтегазовой промышленности. На её норвежских производственных предприятиях в Сёрланде работают около 3 000 человек, по всей стране – 5000 человек, также она имеет более 700 торговых и сервисных центров по всему миру. Крупнейшим конкурентом компании по бурильному оборудованию является норвежский концерн «Акерсолюшнс», в то время как концерн «Камерон» конкурирует с ней по всему спектру продукции.

По результатам 2013 года компания показала рекордный оборот 30 млрд. норв. крон (5,1 млрд. долларов США), из которых 95 % – выручка от экспорта. Стоимость портфеля заказов компании по состоянию на март 2014 года составляет около 60 млрд. норв. крон (около 10 млрд. долларов США). «НэшнлОйлвелл Варко АС» является крупнейшим экспортёром в Норвегии.

«НексансНорге»

Компания «НексансНорге» («NexansNorway AS», Халден), входит в состав французского концерна «Нексанс» и является мировым лидером по производству морских подводных кабелей. Изначально компания была создана в 1915 году под названием «Скандинависке кабель- оггуммифабрикер АС» и была одним из крупнейших промышленных предприятий в районе Осло. В 1987 году компания была продана французскому концерну «Алкатель», а в 2000 году выделилась из него в самостоятельный концерн «Нексанс», котирующийся на Парижской фондовой бирже и ориентированный на производство силовых и телевизионных кабелей различного назначения.

Принадлежащий компании завод в Халдене, на котором сейчас работает 900 человек, был построен в 1973 году с целью производства первого подводного силового кабеля для прокладки через пролив Скагеррак между Норвегией и Данией. После завершения этого проекта завод был закрыт, но позднее был восстановлен спустя несколько лет с получением заказа из Канады. Таким образом завод несколько раз закрывался и восстанавливался, пока не превратился в основную производственную площадку французского концерна.

Общий оборот компании в 2013 году составил 5,5 млрд. норв. крон (935 млн. долларов США), из которых экспортная выручка составляет 4 млрд. норв. крон.

В перспективе росту компании «НексансНорге» будет способствовать развитие ветровой энергетики на морском шельфе.

«Нексанс» – первый в мире производитель нагревательных кабелей. Её нагревательные кабели производятся в Норвегии с 1926 года и единственные в мире имеют подтвержденный срок службы 50 лет, что делает компанию неоспоримым лидером отрасли в области инноваций и надежности.

«Экорнес АСА»

Концерн «Экорнес АСА» (Ekornes ASA, Икорннес) была создана в 1934 году, и в то время представлял собой мебельную мастерскую с тремя работниками и станками, привезёнными из Германии. В настоящее время концерн является крупнейшим производителем мебели в Норвегии и объединяет 6 мебельных фабрик на территории страны и одну фабрику в США.Концерну принадлежат брэнды Ekornes®, Stressless® иSvane®. Основная продукция – стулья, софы и матрасы. Наиболее известным экспортным продуктом концерна являются стулья и софы Stressless®

Оборот концерна в 2013 году составил 2,6 млрд. норв. крон (441,2 млн. долларов США), доля экспорта в обороте составляет 87 %.

На второй день конференции 10 апреля был проведён традиционный семинар, на котором организаторы мероприятия рассказали участникам о схемах поддержки экспорта, которые «Экспрткредитт», «ГИЕК» и «ГИЕК фошикринг» предлагают норвежским производителям.

В результате задержек в процессе утверждения результатов клинических исследований бразильскими регуляторами в 2013 году Бразилия не смогла принять участие в разработке 112 новейших фармацевтических препаратов, заявили представители Альянса клинических исследований, объединяющего фармкомпании, исследовательские институты и общественные организации Бразилии.

Фармацевтический сектор Бразилии недоволен сроками утверждения результатов клинических испытаний

По информации альянса, процесс утверждения результатов КИ в Бразилии может занимать 12 и даже 15 месяцев, в то время как в США на это требуется около двух месяцев, а в большинстве европейских стран – чуть более двух с половиной месяцев, сообщает газета Tribuna do Norte. В соседних с Бразилией Перу и Аргентине этот процесс занимает около четырех месяцев.

«Мы не ищем универсального средства, мы хотим, чтобы власти проявляли большую гибкость в этом процессе», – заявил Флорентино Кардосо, президент Бразильской медицинской ассоциации, участвующей в Альянсе клинических исследований.

Бразилия представляет собой шестой по величине фармацевтический рынок в мире и занимает 15-е место в мире по количеству проводимых КИ.

МЕДФАРМКОННЕКТ продолжает публикацию серии материалов о топ-10 лекарственных препаратов–бестселлеров 2013 года. На пятом месте оказался лекарственный препарат Лантус (Lantus) французской фармацевцевтической компании Санофи (Sanofi) с прибылью за год в 7,59 млрд. долл. США. Данный препарат стал бестселлером среди противодиабетических препаратов на фармацевтическом рынке и его продажи продолжают расти. Продажи препарата Лантус менялись за последние годы, между 2012 и 2013 годами они увеличились на 20%, в 2011 – на 19,3%.

Топ-10 лекарственных препаратов–бестселлеров 2013 года: 5 место – Лантус

Это хорошие новости для французского производителя лекарственных средств, ведь продажи Лантуса составили 17% от общей прибыли компании за год и 21% всех продаж фармподразделения за 2013 год. Компания Санофи возлагала большие надежды на Лантус из-за судебных разбирательств относительно патентов, а также проблем с генериками в Бразилии, которые стоили компании очень дорого.

Но это не означает, что компания лениво почивает на лаврах, пока противодиабетический препарат приносит ей успех. Недавно Управление контроля качества продуктов и лекарственных средств США (Food and Drug Administration, FDA) вывело из игры конкурента Лантуса – препарата Трезиба (Tresiba) от компании Ново Нордиск.

Также компания Санофи усиленно пытается выйти со своей продукцией на рынки развивающихся стран, как Китай, например, где она имеет достаточно устойчивое положение. В 2013 году компания открыла множество заводов там, кроме того, в конце марта 2013 года стало известно о том, что компания планирует строительство производственного предприятия во Вьетнаме, чтобы удовлетворить растущие потребности страны в лекарственных предприятиях и потребительских товарах для здоровья. Предприятие будет расположено в Хо Ши Мине. Как говорится в заявлении Санофи, начало производства намечено на 2015 г.

Также компания начала выпуск инсулиновых инжекторов на производственном заводе в России. В 2013 году, компания подняла цены на Лантус, что принесло увеличение прибыли на 10% от продаж ампул Лантуса и инсулиновых ручек СолоСтар (SoloSTAR) в апреле.

Также в январе 2014 года, Санофи подала иск в окружной суд штата Делавэр на американскую компанию Эли Лилли (Eli Lilly), обвинив ее в нарушении патента на препарат инсулина Лантус. Решение о направлении иска вызвано уведомлением со стороны Эли Лилли о том, что компания направила в FDA заявку на одобрение генерика. Направление иска в суд по обвинению в нарушении патентных прав автоматически ведет к 30-месячному запрету на одобрение генерика со стороны FDA, что позволит отложить выпуск аналога Лантус до середины 2016 г.

Кроме того, у Санофи будет больше времени, чтобы перевести пациентов на новый препарат пролонгированного действия U300 после получения одобрения FDA.

Шоколадный фестиваль Chocofest в городе Грамадо (Gramado) на юге Бразилии, в штате Рио-Гранде-дель-Сур (Rio Grande del Sur), в двух часах езды от Порто-Алегре (Porto Alegre) становится все более популярным. В этом году торжество совпадает с пасхальными праздниками.

На эти дни в Грамадо запланированы веселые маскарадные шествия «шоколадных пасхальных зайцев» на улице Кубьерта (Calle Cubierta), кулинарные классы, фотосессии, танцы, дегустации фондю, различных сортов шоколада и блюд, приготовленных при участии этого сладкого ингредиента. Кульминацией мероприятия станет веселое шоу Chocoamor на улице Гарибальди (Calle Garibaldi), где выступят фольклорные группы и танцевальные коллективы.

Также во время праздника, как и в День Какао и Шоколада в бразильском штате Баия, будут проводиться экскурсии на шоколадные фабрики, где можно будет познакомиться с различными этапами производства шоколада и воочию увидеть весь процесс. Организованы познавательные экскурсии и в маленький музей местной шоколадной марки Caracol, экспонаты которого рассказывают об истории шоколада и его влиянии на развитие региона.

Расширенная коллегия Министерства финансов.

Об итогах работы за 2013 год и задачах финансовой политики.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы собрались, как обычно, для того, чтобы подвести итоги работы Министерства финансов за прошедший год. Наверное, никогда не было такого, чтобы Председатель Правительства говорил о том, что Минфин свои задачи не выполнил, работал плохо, поэтому я сразу хочу сказать, что министерство и в этом году проявило себя как сплочённый организм, высокопрофессиональный, эффективный коллектив, который способен решать самые разные задачи даже в весьма сложных условиях. А условия у нас сложные, это не фигура речи (потому что, опять же, я думаю, с этой трибуны всегда говорят, что они сложные), на самом деле они таковыми и являются.

Несколько слов об экономической ситуации. Как известно, она продолжает ухудшаться, и, по предварительным данным, в I квартале темпы роста экономики замедлились до уровня приблизительно 1%. Недостатка в экспертных оценках того, что происходит, в общем, нет, и разговоров о причинах замедления ведётся много. Очевидно, что среди ключевых факторов отмечают окончание цикла роста мировых цен на энергоносители, хотя они, надо признаться, стабилизировались на весьма приличном для нашей страны уровне. Тем не менее риска ценовых колебаний исключать нельзя (о чём, кстати, всегда нас предупреждает Министр финансов, когда мы обсуждаем бюджетные проблемы), в том числе и благодаря тому, что происходит на рынке энергоносителей. Этот рынок сейчас пришёл в движение, и что бы там ни говорили, но «сланцевая революция», развитие технологий сжижения газа напрямую отражаются на финансовых показателях основных энергодержав мира.

Ещё один комплекс причин связан с исчерпанием возможностей посткризисного восстановления российской экономики. Об этом тоже немало говорят. Замедлилась инвестиционная активность. Предприятия реального сектора сталкиваются с дефицитом собственных инвестиционных ресурсов, с ростом издержек и с разрывом между уровнем доходности бизнеса и теми процентными ставками, которые в настоящий момент предлагаются по кредитам. Среди основных рисков упомяну и рост неопределённости на мировых финансовых рынках. Развивающиеся страны уже столкнулись с оттоком капитала, в том числе в результате действий Резервной системы Соединённых Штатов Америки. Внешнее фондирование, к которому прибегали крупные отечественные компании, да и наши банки, схлопывается, в том числе, скажем откровенно, и в силу политических соображений.

Ну и в целом мы, конечно, не можем не принимать во внимание политическую составляющую текущего периода. В определённой степени наши сложности (подчёркиваю, только в определённой степени, конечно) обусловлены попытками определённых сил подтолкнуть нас к искусственному кризису. Но принимать во внимание и этот аспект мы все обязаны при формировании текущей политики и стратегии на будущее.

Очевидно, что контекст для работы и финансового ведомства, и Правительства в целом – непростой, может быть, даже крайне непростой, можно сказать, и те тренды, о которых я сказал, не радуют. Поэтому нужно быть готовыми действовать в самых неблагоприятных обстоятельствах, планировать мероприятия, которые позволят смягчить воздействие непредвиденных факторов.

Большинство из коллег помнит, что мы не всегда работали в условиях так называемых тучных лет или быстрого развития. Был и кризис 2008 года, который так, строго говоря, вообще никто и не предвидел особенно, и другие внешние шоки. Но даже в таких обстоятельствах необходимо тем не менее двигаться вперёд (и об этом я хотел бы специально сказать) в соответствии с теми приоритетами, которые у нас есть. Я имею в виду безусловное исполнение обязательств перед нашими гражданами, социальных обязательств, а также достижение тех параметров развития, которые установлены в известных указах Президента и Основных направлениях деятельности Правительства.

Безусловно, что большая часть ответственности за эти процессы лежит на Министерстве финансов, которое отвечает за проведение государственной политики в финансовой сфере, поэтому несколько слов о задачах министерства.

Первое – это, конечно, обеспечение устойчивости бюджетной системы. Не буду ещё раз повторять очевидного: от ответственной макроэкономической политики, от сбалансированности и устойчивости бюджета действительно зависит положение дел во многих сферах государственной жизни. Важно, что мы подошли к тому периоду, обладая приличными резервами, а также гибкими институциональными рамками, включая и так называемое бюджетное правило. Я напомню, что бюджетная политика формируется исходя из того, чтобы снижение темпов роста экономики не вело к снижению государственных расходов и к дальнейшему ухудшению общеэкономической ситуации.

В прошлом году все запланированные расходы были обеспечены финансированием, несмотря на то, что по объёму ненефтегазовых доходов и по объёму средств, которые были привлечены с финансовых рынков, мы оказались существенно ниже запланированного уровня.

Ещё один стабилизирующий фактор, выгодный для нас, – это умеренная долговая нагрузка. Это, если хотите, даже сейчас наше конкурентное преимущество, которое, вне всякого сомнения, необходимо сохранить.

Такого курса, в целом сбалансированного и проверенного практическими действиями последнего периода – по сути, последних 15 лет, – нам и нужно в дальнейшем придерживаться, с тем чтобы исполнить все социальные обязательства не только в текущем году, но и на долгосрочную перспективу.

Второе. Также, о чём я неоднократно говорил, повышение эффективности бюджетных расходов. Это, может быть, такой конёк Минфина, о котором всегда коллеги из вашего министерства говорят – все, начиная с министра, и это абсолютно справедливо. Каждый рубль из казны должен тратиться максимально результативно. В самом конце прошлого года Правительство утвердило Программу повышения эффективности управления общественными, то есть государственными и муниципальными, финансами на период до 2018 года. Эта программа – здесь координатор Минфин – должна быть реализована.

Мы также должны продолжить работу по внедрению программных методов бюджетирования. Основной костяк государственных программ утверждён (39 из 42), необходимо добиться превращения их в реальный инструмент проведения государственной политики, с тем чтобы ресурсы действительно концентрировались на приоритетах, на достижении поставленных целей. Нужно понимать, что с учётом значительных макроэкономических рисков, о которых я только что сказал, спрос с наших ведомств, наших федеральных органов исполнительной власти за исполнение этих обязательств, решений в этой ситуации должен быть жёстче.

Не следует забывать и о принципах открытости бюджетной политики. В прошлом году мы впервые опубликовали бюджет для граждан, этот опыт необходимо продолжить. Конечно, мнение наших людей нужно не только слышать, но и учитывать при выработке бюджетных решений, там, где мы, конечно, это можем сделать в сегодняшних условиях.

Третье – сбалансированная и, скажу так, умная налоговая политика. Она должна выполнять не только фискальную функцию – максимизировать доходы казны, что, конечно, тоже очень важно. Она должна также стимулировать экономическую и инвестиционную активность и повышать в целом привлекательность работы в условиях России, то есть привлекательность того, что мы в последнее время называем национальной юрисдикцией, включая и создание особых условий для работы под контролем, естественно, федеральных властей в регионах и округах, таких как Дальний Восток, Республика Крым и Севастополь, Калининград; создавать условия для постепенной деофшоризации нашей экономики.

Четвёртое – дальнейшее укрепление финансовой системы. Это задача совместная и для Правительства, и для Министерства финансов, и для Центрального банка.

Нужно реализовать потенциал нового законодательства о финансовых рынках, а также о национальной платёжной системе – то, чем мы сейчас занимаемся, – сделать её по возможности независимой от центров принятия решений вне российской юрисдикции. Россия – большая страна, самодостаточная, и мы вполне можем такую систему иметь, как целый ряд других стран. И это связано не с какими-то текущими политическими проблемами, это просто должен быть наш стратегический выбор. Мы же занимаемся, например, продовольственной безопасностью, считаем, что мы себя сами кормить должны, это нормально абсолютно. И в этом смысле мы должны быть вполне независимы, до тех, конечно, пределов, в которых это возможно в глобальном мире.

Банковская система должна не только стимулировать конечное потребление, но и давать промышленным предприятиям, малому и среднему бизнесу больше возможностей для запуска инвестиционных проектов.

Важно также продолжить работу по модернизации инфраструктуры финансового рынка, повышать привлекательность отечественных площадок для бизнеса, включая возможности размещения облигаций и первичного размещения акций на наших фондовых площадках.

Вы знаете, что для реализации крупных инфраструктурных проектов мы приняли решение использовать средства Фонда национального благосостояния в определённых пределах. Я подписал постановление Правительства, которое распространяет правила размещения средств ФНБ на два крупных проекта – это Центральная кольцевая автодорога и наши сибирские магистрали, БАМ и Транссиб. Принятие этого постановления позволит размещать средства ФНБ в такие ценные бумаги, которые будут выпускаться для финансирования этих проектов.

Наконец, пятый блок вопросов связан с межбюджетными отношениями. Здесь ситуация складывается весьма непросто. Замедление темпов экономического роста, в том числе и регионального роста, повлекло сокращение ожидаемых бюджетных поступлений, включая и налог на прибыль предприятий. Это практически повсеместная тенденция (я езжу много), практически по всем территориям нашей страны, – нет региона, который бы не затронула эта довольно сложная ситуация. Вместе с тем задачи, которые стоят перед регионами, потребовали увеличения расходных обязательств. В ряде случаев это, конечно, приводит к росту долговой нагрузки, поэтому нам нужно обсудить эту проблему. Министерство финансов должно подготовить предложения по достижению сбалансированности системы региональных и муниципальных финансов. Естественно, что встречные предложения должны быть сделаны самими регионами – они отвечают за это не в меньшей степени, чем федеральные ведомства. Ещё раз подчёркиваю, эту проблему мы отдельно обсудим.

Повышенного внимания требуют два новых субъекта нашей страны – Республика Крым и город федерального подчинения Севастополь. Знаю, что в зале присутствуют наши коллеги, которые уже приехали для участия в своей первой коллегии Минфина России. Уже налажена работа казначейства, подготовлен и подписан Президентом ряд законов, которые регулируют работу финансовой системы полуострова в переходный период. Конечно, нужно в кратчайшие сроки завершить интеграцию этих регионов в российское правовое пространство, причём сделать это так, чтобы это произошло максимально безболезненно для людей, хотя такого рода процессы не проходят бесследно. Убеждён, что в целом Крым обладает очень хорошим потенциалом для развития, и, стало быть, при правильной постановке дела и правильной работе, которой, скажем откровенно, на этой территории в прежнем статусе не было, Крым в целом может быть самодостаточным регионом и иметь самодостаточный бюджет.

Это такие общие подходы к тому, что, на мой взгляд, нужно будет делать. А сейчас, прежде чем передать слово министру, хотел бы ещё раз всех поблагодарить за успешную работу в прошедшем году и пожелать вам всего доброго.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В своём докладе я хотел бы кратко остановиться на основных итогах работы Министерства финансов в 2013 году и определить задачи на текущий год и среднесрочную перспективу.

В 2013 году, несмотря на все сложности и трудности в экономике, государством выполнены все взятые обязательства. Сохранена сбалансированность бюджета, реализован ряд важных структурных реформ в сфере налогового и финансового регулирования. Это было достигнуто в условиях замедления темпов экономического роста, снижения темпов внутреннего спроса и в первую очередь в сегменте инвестиций. При этом если частные инвестиции у нас росли в прошлом году на 4,8%, то основной фактор, который повлиял на снижение инвестиций, – это снижение инвестиций естественных монополий, которые сократились на 20% и предопределили общую отрицательную динамику этого показателя.

Бюджет 2013 года сформирован и исполнен в соответствии с утверждёнными бюджетными принципами и правилами. Главная их задача – обеспечить принятие реалистичных бюджетных обязательств, не нарушая устойчивости бюджета, вне зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. При этом существующие правила являются довольно гибким инструментом. Напомню, что в прошлом году мы 80% из поступивших дополнительно нефтегазовых доходов направили на замещение выпадающих ненефтегазовых доходов и источников финансирования, причём только небольшая часть была перечислена в Резервный фонд. Такая же ситуация складывается и в текущем году.

Накопление в резервы конъюнктурных доходов бюджета является общемировой практикой. На фоне бюджетных правил других стран российские выглядят довольно мягкими. В Норвегии, например, на расходы направляются только доходы от размещения средств фондов. Напомню, что в прошлом году мы получили доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в сумме 60 млрд рублей, а потратили нефтегазовых доходов в сумме 7 трлн рублей.

В ряде стран в расчёт конъюнктурных доходов дополнительно включаются налоги на прибыль экспортирующих сырьё компаний и другие доходы.

Главным принципом работы финансовых ведомств везде в мире является обеспечение финансовыми ресурсами поставленных руководством страны задач без нарушения макроэкономической устойчивости государства. Этим принципом руководствуемся и мы. В отчётном году бюджет был полностью исполнен в условиях серьёзного пересмотра макроэкономического прогноза, который изначально предусматривал рост экономики на 4%, затем по факту мы получили рост в размере 1,3%. Если бы не нефтегазовые доходы, то дефицит федерального бюджета мог бы составить не 0,5% ВВП, а 2 или 3%. И если бы мы с таким уровнем дефицита подошли к текущей геополитической напряжённости, то ситуация на финансовых рынках развивалась бы совсем по-иному.

Очевидно, что необоснованное завышение уровня доходов при прогнозировании повышает уязвимость бюджетной системы, и мы не должны этого допускать. По-прежнему вызывает беспокойство высокая зависимость от конъюнктурных доходов. Ненефтегазовый дефицит за последние годы не снижался ниже 10% ВВП, что в условиях перспективы снижения нефтегазовых доходов говорит о высоких рисках среднесрочной и долгосрочной сбалансированности бюджета, и это нам надо учитывать в своей работе на дальнейшую перспективу.

Какие ещё выводы можно сделать по итогам 2013 года? Первое. Мы перешли на программный принцип составления бюджета, но очевидно, что использовать этот инструмент для повышения эффективности нам пока не удалось. Федеральные органы исполнительной власти не воспринимают госпрограммы как механизм управления отраслью, не нацелены на обеспечение достижения программных показателей, да и показатели сами, что говорить, готовятся самими министерствами и ведомствами и зачастую не являются напряжёнными. Программы стали использоваться как способ выбивания дополнительных объёмов финансирования, причём заявки на новые ресурсы готовятся без учёта эффекта реализации действующих мероприятий, а исполнитель даже не пытается маневрировать ресурсы внутри бюджетов программы.

Такую практику надо менять. Любые новые потребности должны укладываться в программные бюджеты отраслей, а не генерироваться в ходе их реализации без указания конкретных источников ресурсов. Тем не менее принятие госпрограмм послужило началу широкого общественного обсуждения программ, в том числе в парламенте, и мы считаем, что это большой шаг вперёд.

Второе. В 2013 году начал реализовываться принцип долгосрочного бюджетного планирования. Разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Бюджетной стратегии на период до 2030 года, на основании которого были уточнены параметры финансового обеспечения государственных программ.

Третье. В 2013 году внесены комплексные поправки в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые реализуют новые подходы к государственному и муниципальному финансовому контролю, нацеливая его на обеспечение эффективности использования бюджетных средств, а также контроль за выполнением тех программных целевых показателей, которые определены в государственных программах, и их исполнением.

Четвёртое. Немало сделано и в финансовом регулировании: сформирована нормативно-правовая база единого регулятора финансовых рынков на базе Банка России, приняты меры по оздоровлению системы негосударственных пенсионных фондов, гарантированию пенсионных накоплений, приняты законы о секьюритизации финансовых активов, в частности кредитов малому и среднему бизнесу.

Пятое, что удалось: реализован манёвр в налоговой сфере, в нефтяной отрасли. Мы снизили экспортные пошлины и одновременно повысили НДПИ без увеличения налоговой нагрузки на нефтяников. Создан льготный режим для новых высокозатратных месторождений, создана система льготного налогообложения для регионов Дальнего Востока.

Ещё одна задача, которую удалось выполнить: мы продвинулись по рейтингу Всемирного банка Doing Business по позиции «Налоговое администрирование» за год на 7 позиций – с 63-й на 56-ю. И знаю, сейчас налоговая служба активно реализует те меры, которые нам ещё предстоит доработать, с тем чтобы выйти на передовые позиции по рейтингу в налоговом администрировании.

Кстати, когда мы встречались в рамках «двадцаточных» мероприятий с руководством Всемирного банка, Всемирный банк отмечал успехи в продвижении наших налоговых органов в части обеспечения хороших условий для работы нашего бизнеса.

Министерство продолжает движение в направлении открытости бюджетного процесса (об этом, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали в своём докладе). Мы стали пилотными участниками проекта в рамках Открытого правительства, продолжаем находиться в первой десятке стран по вопросу прозрачности бюджета.

Что не удалось в прошлом году?

Не удалось решить проблему сбалансированности региональных бюджетов. За прошедший год ситуация здесь серьёзно ухудшилась, мы стали свидетелями роста дефицитов и государственного долга. Нахождение приемлемых решений – это одна из ключевых задач на текущий год.

Уважаемые коллеги! Условия, в которых придётся работать в 2014 году, самые сложные, пожалуй, с момента кризиса 2008–2009 годов. Рост ВВП оценивается на достаточно низком уровне (0,5%), а возможно, будет и находиться около нуля.

Существуют риски снижения цен на нефть, при этом цена на нефть, которая балансирует бюджет, в прошлом году составляла 113 долларов за баррель, в этом году тоже колеблется около этой величины.

Сохраняющийся отток капитала снижает возможности для роста инвестиций в экономику и создаёт риски несбалансированности бюджетов. При этом основной причиной оттока капитала является неопределённость развития геополитической ситуации. Потому что из 63 млрд долларов оттока капитала в I квартале текущего года 20 млрд пришлось на рост объёмов наличной иностранной валюты на руках у населения, а с учётом перевода рублей в иностранную валюту организациями отток капитала составил 50 млрд долларов. То есть бо?льшая часть так называемого оттока, который учитывается по платёжному балансу, – это неопределённость геополитической ситуации, риски, которые видят инвесторы да и население, что, собственно, вело к тому, что средства перекладывались из рублей в валюту. Сейчас, слава богу, мы имеем стабилизацию валютного курса, стабилизацию курсовой политики и надеемся, что отток капитала за счёт этого фактора будет во II квартале ниже.

В этих условиях определены основные задачи деятельности Министерства финансов. Они во многом соответствуют, Дмитрий Анатольевич, тем задачам, которые Вы поставили перед нами в докладе. Основной задачей нашей является сохранение сбалансированности бюджета, бюджетной системы, и обеспечение его долгосрочной устойчивости.

Мы считаем невозможным увеличивать бюджетные расходы в условиях значительных геополитических рисков. Разовые инъекции бюджетных средств не способны обеспечить выход на траекторию устойчивого экономического роста. Можно попытаться залить нехватку частных инвестиций государственными, однако результатом станет ухудшение инвестиционного климата, и мы лишимся своих преимуществ – низких дефицитов, долга, значительных резервов, – а отток капитала в результате может только увеличиться. Задачей в настоящее время является сохранение доверия к бюджетной и денежно-кредитной политике.

В этих условиях единственно верной стратегической линией бюджетной политики является не рост расходов, а повышение их эффективности. Задача – за те же деньги добиться более качественных услуг, лучших результатов.

За последние два года мы уже достаточно вложили ресурсов в бюджетную систему, бюджетный сектор. Нужно требовать отдачу, увеличивать нагрузку, ориентируясь на лучшие мировые практики, и резервов здесь много. Задача отраслевых министерств – предлагать варианты развития отраслей в условиях бюджетных ограничений.

Важным фактором повышения устойчивости бюджетной системы государства является сбалансированность региональных бюджетов. Здесь требуется провести работу по выявлению имеющихся резервов и дополнительных доходных источников. Необходимо провести аудит эффективности действующих льгот, а таких льгот, предоставленных на федеральном уровне, около триллиона рублей. Из 1,8 трлн или почти из 2 трлн объёма льгот половина, даже больше, приходится на бюджеты субъектов Российской Федерации. В дальнейшем нам представляется необходимым принять мораторий на установление новых налоговых льгот, приводящих к выпадению консолидированных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Повышению доходной базы местных бюджетов будет способствовать поэтапное введение налога на недвижимость для физических лиц начиная с 2015 года. И введение этого налога предусматривается осуществлять по решению региональных властей постепенно, в течение пяти лет. В результате потенциальное количество объектов налогообложения увеличится в 2 раза, а объём поступлений от этого налога может составить около 140 млрд рублей и возрасти в 3,5 раза по сравнению с теми объёмами, которые мы сегодня получаем от налога на имущество и земельного налога. Необходимо закрепить за региональными и муниципальными властями право по выявлению объектов недвижимости, доведению соответствующей информации до регистрирующих и налоговых органов, а уведомления и требования об уплате налогов – до налогоплательщиков. Мы давно говорим о необходимости более тесного взаимодействия местных органов самоуправления и субъектов Российской Федерации с налоговыми органами. И сейчас наша задача состоит в том, чтобы это законодательно закрепить.

Предлагаем также меры по изменению порядка льготного налогообложения движимого имущества, разнесения на три года убытков при расчёте налоговой базы по налогу на прибыль для консолидированных групп налогоплательщиков. Знаем, что ряд субъектов Российской Федерации недополучил налоги на прибыль, исходя из введения консолидированных групп налогоплательщиков. За девять месяцев 2013 года общие потери региональных бюджетов составили 15,4 млрд рублей, а 24 субъекта Российской Федерации получили снижение прибыли на 43 млрд рублей. Так вот это предложение о том, чтобы постепенно разносить убытки, получаемые в рамках консолидированной группы в течение трёх лет, позволит снизить влияние консолидированных групп на доходы бюджетов.

Политика межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу будет направлена на повышение самостоятельности регионов. Следует сократить в новом бюджетном цикле количество субсидий, обеспечив их распределение законом о федеральном бюджете. Тоже задача старая, мы об этом долго говорили. Считаю, что при подготовке нового бюджетного цикла на 2015–2017 годы мы должны реализовать эту задачу так же, как и решили вопрос о консолидировании субвенций при подготовке бюджета на 2014–2016 годы.

Необходимо смягчить требования к субсидируемым мероприятиям до уровня софинансирования регионов порядка 30%. Сегодня это зачастую 50 на 50, а то и более. Это неподъёмная ноша для субъектов Российской Федерации. И если мы в среднем обеспечим требования по участию субъекта в софинансируемых мероприятиях 30%, это приведёт к высвобождению ресурсов в сумме 80 млрд рублей в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы направляли соответствующее предложение в Правительство и просили бы поддержать это предложение.

Больше прав необходимо дать регионам при предоставлении социальной поддержки граждан, разрешать применять принцип нуждаемости в определении социальных расходов.

Сегодня вопрос сбалансированности бюджетов регионов ключевой. При подготовке бюджета на 2015–2017 годы, а также поправок в бюджет текущего года мы считаем необходимым исходить из того, что в случае возникновения экономии или дополнительных расходов направлять их в первую очередь на поддержку субъектов Российской Федерации, потому что именно там чувствуется нехватка средств в условиях сокращения поступлений налога на прибыль и росте одновременно расходов в связи с необходимостью реализации дополнительных расходных обязательств, которые определены для субъектов Российской Федерации программными документами.

Нельзя забывать, что указами Президента, которыми предусмотрено, с одной стороны, повышение заработной платы, предусмотрено и повышение производительности труда на 50% к 2018 году. Это означает оптимизацию бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы, введение систем нормирования труда, эффективного контракта. Здесь как раз координирующая роль должна отводиться нашим отраслевым министерствам, которые должны говорить не только о повышении зарплат, но и о производительности труда.

Задача Минфина – не допускать опасного увеличения долговой нагрузки регионов. Здесь несколько решений. Это осуществление усиленного мониторинга за субъектами, которые достигли опасной планки – 50% долга в объёме налоговых и неналоговых доходов. Над такими субъектами, на наш взгляд, целесообразно установить более серьёзный мониторинг по аналогии с дотационными субъектами, где введены дополнительные контрольные меры по подготовке бюджета, ограничению дефицитов бюджетов, контролю со стороны Счётной палаты за исполнением бюджетов и так далее.

Мы должны следить за равномерностью распределения по годам долговой нагрузки, потому что мы видим: целый ряд регионов создаёт пики в отдельные годы создаёт пики долговой нагрузки, не заботясь о равномерном распределении долгового бремени.

Одновременно мы готовы и будем подставлять плечо в виде предоставления бюджетных кредитов, которые имеют достаточно низкие процентные ставки, хорошие условия и длительные сроки.

Особо хотел остановиться на качестве бюджетного планирования в регионах. Утверждённые в бюджетах нереалистичные объёмы налоговых и неналоговых доходов или межбюджетных трансфертов приводят к росту государственного долга, поэтому за сбалансированностью бюджетов в регионах Минфин будет следить на стадии их подготовки – такие поручения даны подразделениям министерства.

В этом году мы должны интегрировать в финансовую систему два новых субъекта: Крым и Севастополь. В целом нам предстоит обширная работа по бюджетному, налоговому, банковскому законодательству. Сегодня мы участвуем вместе с нашими коллегами на нашем мероприятии, на коллегии. Считаю, что в текущем году два новых субъекта станут полноценными участниками нашей бюджетной системы. Для этого есть все основания, все решения необходимые мы примем.

Конечно, потребуется выделение дополнительных денежных ресурсов как на приведение уровня социальных выплат к российским нормам, так и на реализацию ряда инвестиционных проектов. Необходимо крайне ответственно подходить к вопросу дополнительных расходов. Как выясняется, наши некоторые министерства, Дмитрий Анатольевич, заявляют расходы на Крым, на дополнительные мероприятия по Крыму, не проанализировав реальные потребности Крыма и Севастополя. Такой подход не может быть приемлемым, потому что выясняется задвоение ресурсов. Ресурсы есть в бюджете Крыма и Севастополя – предлагаются ещё дополнительные средства, хотя потребности, по данным самих же служб Крыма и Севастополя, в этих ресурсах нет. Более детально доложу отдельно по таким заявкам.

В июне этого года планируется проведение ежегодного всероссийского совещания финансистов, которое мы каждый год проводим. Мы решили провести это совещание на территории Крыма. Думаю, что это…

Д.Медведев: Хорошая идея на самом деле. Это правильно.

А.Силуанов: Спасибо.

Д.Медведев: Время подберите только хорошее.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

О задачах налоговой политики. В условиях слабого экономического роста перед налоговой системой, помимо традиционной задачи обеспечения доходной части бюджета, стоит задача активного использования налоговых стимулов для ускорения экономического роста. Для реализации этой задачи предусмотрено установление двухлетних налоговых каникул для вновь зарегистрированных предпринимателей, упрощение регистрации, уплата налоговых платежей для работающих по патенту, определение порядка работы территорий опережающего развития на Дальнем Востоке с установлением льготного режима для инвесторов.

Среди других приоритетов работы Минфина – деофшоризация и борьба с теневой экономикой. Меры, направленные на обеспечение уплаты налогов российскими юридическими и физическими лицами в российской юрисдикции, – на это будут нацелены наши предложения.

В этих целях ключевым моментом является раскрытие информации о конечных бенефициарах и бенефициарных владельцах компаний, находящихся в офшорах. Должен работать принцип: хочешь получить льготу по соглашению об избежании двойного налогообложения – раскройся.

Информация о бенефициарах позволит применять налогообложение по российскому законодательству к контролируемым иностранным компаниям. Введение нового понятия налогового резидента позволит предотвратить вывод прибыли из-под налогообложения в российской юрисдикции.

Необходимо сохранить набранный темп реформирования финансовых рынков – это ещё одна ключевая задача. Мы здесь видим важные шаги – создание национальной платёжной системы и формирование внутренних источников финансирования долгосрочных инвестиций. Недавние действия операторов международных платёжных систем выявили необходимость дополнительного усиления ответственности платёжных систем за обеспечение бесперебойности обслуживания российских граждан и организаций, создание условий по невозможности отключения российских банков от системы расчётов. Такие законодательные предложения подготовлены и поэтапно будут реализованы и приняты до конца текущего года.

Источником длинного финансового ресурса экономики в нынешних сложных для инвестиций условиях должны стать средства накопительной пенсионной системы. За последний год сделано немало. Введены новые правила инвестирования; объёмы накоплений теперь гарантируются государством; система пенсионных фондов проходит детальную проверку в рамках созданного регулятора. Всё это позволит перезапустить систему с 1 января 2015 года, а создание внутренних источников роста в условиях геополитической неопределённости – наша важнейшая задача.

Ещё одним шагом в совершенствовании регулирования финансовых рынков станет реформирование порядка реализации прав акционеров и держателей облигаций. Предполагается разрешить раскрытие информации и осуществление всего комплекса корпоративных действий, таких как участие в собрании акционеров, голосование, реализация права преимущественного приобретения акций наиболее удобным для инвестора способом, например, по сети Интернет, что существенно облегчит участие акционеров в управлении компаниями.

Будет реформироваться страховая система. Разработаны соответствующие поправки в законодательство об ОСАГО, направленные на улучшение взаимодействия участников дорожно-транспортных происшествий со страховщиком при оформлении документов без участия сотрудников полиции.

Продолжается процесс внедрения международных стандартов финансовой отчётности. Следующим шагом здесь станет расширение сферы применения стандартов российскими организациями, имеющими особое значение для финансового рынка, а также аудиторскими компаниями. Законопроект, подготовленный Минфином, принят в первом чтении, и задача – окончательно принять его в весеннюю сессию. Об этом мы просим Государственную Думу.

Подводя итог, остановлюсь на основных задачах работы министерства. Первое – это обеспечение сбалансированности федерального бюджета в непростых экономических условиях и повышение эффективности бюджетных расходов. Второе – обеспечение устойчивости региональных и муниципальных финансов. Третье – создание стимулов при реализации налоговой политики. Четвёртое – продолжение реформы финансовых рынков, банковской и страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений. Пятое – совершенствование систем бухгалтерского учёта и аудита. И последняя задача – это реализация принципов открытости и прозрачности управления общественными финансами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы поблагодарить коллектив Минфина, наших подведомственных служб, налоговую службу, казначейство, Росфиннадзор, представителей финансовых органов за хорошую работу и профессионализм. Уверен, что мы выдержим новые вызовы для финансовой системы, станем ещё крепче и сплочённее. Спасибо за внимание!

Разрешите мне предоставить слово председателю Счётной палаты Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.Голикова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Позвольте остановиться на некоторых системных моментах, которые связаны с формированием и исполнением бюджета в Российской Федерации.

Прежде всего речь пойдёт о федеральном бюджете. Необходимость акцентировать внимание именно на этих проблемах продиктована тем, что расширенная коллегия Министерства финансов проходит в I квартале 2014 года, когда есть уже оперативные данные об исполнении бюджета в I квартале и, безусловно, есть возможность оценить потенциальные риски исполнения бюджета в 2014 году. Безусловно, основными из них являются внешние, которые формируют основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, о них сегодня говорилось. Но мне бы хотелось поговорить не о внешних причинах, мне бы хотелось поговорить о внутренних, зависящих исключительно от нас.

Первая – это точность и полнота прогнозирования доходов федерального бюджета. Несмотря на неоднократные корректировки в течение 2013 года параметров доходов и последнюю корректировку, которая была осуществлена в IV квартале 2013 года, показатель дохода в целом оказался перевыполненным на 113,5 млрд рублей, при этом по отдельным видам поступлений зафиксированы существенные отклонения от планировавшихся. Скорректированный при внесении соответствующих изменений в федеральный бюджет в декабре 2013 года прогноз по поступлению НДС на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Российской Федерации, оказался неисполненным на 37 млрд. В 2013 году в федеральный бюджет поступали акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации, а также платежи в счёт погашения задолженности по отменённым налогам и сборам, которые поступали и в 2012 году, но, к сожалению, в 2013 году были не запланированы. Существенное (в разы) перевыполнение достигнуто по отдельным видам государственной пошлины и неналоговым доходам. При этом неналоговые доходы, несмотря на их значительную величину – 8,1% в структуре доходов, за исключением таможенных пошлин, уже на протяжении ряда лет являются мало исследуемой темой с низким уровнем администрирования и ответственности тех, кто их взимает. Администраторами неналоговых доходов на сегодняшний день являются 92 федеральных органа исполнительной власти и организации. Сегодня взимание с этих доходных источников регулируется различными нормативными актами, которыми зачастую устанавливаются только отдельные элементы для определения объёма неналоговых платежей.

По нашему мнению, необходимо уже в весеннюю сессию установление в Бюджетном кодексе нормы, содержащей общие требования, предъявляемые к нормативным актам по взиманию неналоговых доходов (в том числе субъект и объект взимания, база обложения, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты, период, формы и методы контроля), что должно привести к качеству бюджетного планирования этого вида доходов, а также к увеличению их поступления в федеральный бюджет. Нам кажется, что эта тема должна стать самостоятельным разделом в основных направлениях бюджетной и налоговой политики в 2015–2017 годах.

Счётная палата при рассмотрении бюджета на 2014 год отмечала, что в общем объёме доходов не учитываются отдельные виды доходов. Результат: в первом квартале 2014 года в доход федерального бюджета поступили разовые платежи за пользование недрами при наступлении определённых событий, оговорённых в лицензии, при пользовании недрами на континентальном шельфе в исключительно экономической зоне России и за её пределами в сумме 29,3 млрд рублей, которые не планировались в бюджете в связи с тем, что на момент составления проекта закона о бюджете отсутствовали акты Правительства о предоставлении в пользование или выставление на аукционы участков недр федерального значения.

Вторая тема – это обоснованность планирования расходов. Но, наверное, нам, как никому, нужно говорить об эффективности расходов, и здесь я бы хотела обратить внимание на несколько моментов, которые стали уже традиционными и при планировании, и при исполнении бюджета.

В расходы федерального бюджета в 2013 году дважды вносились изменения. Эти изменения были осуществлены в мае и октябре. Вносились они по всем 14 разделам, по 106 главным распорядителям из 111. Как правило, эти изменения, которые вносятся в мае и октябре, связаны с перераспределением, которое предлагают главные распорядители внутри бюджета, и когда полномочий по внесению изменений в сводную бюджетную роспись им оказывается недостаточно, хотя таких полномочий… Количество внесений изменений в роспись, оснований я имею в виду, в 2013 году было 60.

Данная практика свидетельствует о недостаточном качестве управления государственными финансами, об отсутствии обоснованных и просчитанных показателей при формировании проекта бюджета главными распорядителями. Объём перераспределяемых в течение года бюджетных ассигнований за последние четыре года существенно возрос. Если в 2010 году он составлял 24,7 млрд рублей, то в 2013 году он уже составил 290,6 млрд, то есть возрос в 11,8 раза. Несмотря на эти неоднократные корректировки, бюджетные ассигнования по 92 главным распорядителям в 2013 году были исполнены не полностью. Так, например, по Росгранице дважды сокращались бюджетные ассигнования в целом на 16,8%, исполнение составило за год 73,3%. По Минвостокразвития ассигнования были сокращены на 15,7%, исполнение составило 82,3%. Такая же ситуация по этим же ведомствам имела место и в 2012 году.

Одновременно по ряду главных распорядителей на протяжении ряда лет отмечается низкое исполнение за девять месяцев (менее 60%) при общем исполнении за год 100%. Эта практика освоения значительного объёма средств в конце года снижает эффективность использования бюджетных ассигнований и приводит к значительному образованию дебиторской задолженности.

Я хочу обратить внимание на то, что дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2014 года по сравнению с 1 января 2013 года возросла на 422,6 млрд рублей и составила 2,3 трлн рублей. При этом я обращаю внимание, что в этих 2,3 трлн рублей 97% – это авансы, но никто не знает, это авансы под будущие выполненные работы или это авансы под невыполненные работы. Это существенная сумма, которая во многом предопределяет будущее исполнение бюджета.

По оперативным данным исполнения за I квартал 2014 года, по-прежнему отмечается негативная практика низкого уровня исполнения бюджета по главным распорядителям. И таких 26, которые исполнили бюджет на уровне меньше 15%, – это снова Росграница, Минвостокразвития, Ростуризм, Росавиация, Росжелдор, Рособрнадзор, Росмолодёжь, Рособоронпоставка и ряд других.

О федеральных целевых программах. Бюджетные ассигнования по 31 федеральной целевой программе в 2013 году не исполнены в полном объёме. В I квартале, к сожалению, ситуация с исполнением ФЦП ухудшилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года. Показатели кассового исполнения по расходам в рамках ФЦП за I квартал составили 11% годовых бюджетных назначений, если в I квартале 2013 года их было 12,2. По 13 ФЦП из 46, реализуемых в 2014 году, расходы вовсе не осуществлялись. И снова – «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока», программа развития Калининградской области на период до 2015 года.

Уровень кассового исполнения по 15 программам оказался ниже 10, а по 6 – ниже 1. Так, по федеральной целевой программе «Развитие российских космодромов», низкая эффективность реализации которой по итогам 2013 года была отмечена Минэкономразвития, исполнение составило 0,3%.

О Федеральной адресной инвестиционной программе. Анализ ФАИП показал, что отсутствует ритмичность расходов в течение финансового года, это создаёт чрезмерную нагрузку на систему исполнения бюджета и приводит к рискам неэффективного использования бюджетных средств.

Уровень кассового исполнения адресной инвестиционной программы без учёта специальных работ, которые входят в государственный оборонный заказ, составил за I квартал 2013 года 6,7% годового объёма, за 9 месяцев – 39%, а за IV квартал – 57,1%, годовой показатель – 96,1%. Можно было бы это объяснять оплатой выполненных работ в конце года, как обычно объясняется, но это не совсем так.

Предоставленное бюджетным законодательством право главным распорядителям бюджетных средств заключать трёхлетние контракты реализуется слабо, а используемые в IV квартале бюджетные ассигнования, как правило, как я уже сказала, уходят в дебиторскую задолженность и формируют соответствующие задолженности.

В результате недостаточного уровня планирования, контроля и финансовой дисциплины у главных распорядителей и получателей средств бюджета, неисполнения обязательств подрядными организациями по заключённым государственным контрактам в установленные сроки не было введено в эксплуатацию 369 объектов из 897, которые были предусмотрены к вводу в 2013 году (это 41,1% того, что предусматривалось).

Одной из наиболее острых проблем Федеральной адресной инвестиционной программы в течение ряда лет являются установленные ограничения на финансирование и выполнение работ по объектам капитального строительства в связи, как правило, с отсутствием проектно-сметной документации.

Указанные выше негативные тенденции, к сожалению, сохраняются и в 2014 году. По данным Минэкономразвития, в начале 2014 года по объектам ФАИП были установлены ограничения на сумму 405 млрд рублей, или около 49% общего объёма ассигнований. Из них значительная часть – это ограничения, которые были связаны с отсутствием проектно-сметной документации у 18 главных распорядителей.

Учитывая это, мы полагаем, Дмитрий Анатольевич, что нужно снова вернуться к обсуждению вопроса о целесообразности отказа от практики включения в Федеральную адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год объектов, которые не обеспечены утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документацией. Притом что норма Бюджетного кодекса, которая изначально в нём была сформулирована и которая никогда не подвергалась сомнению: бюджет формируется в рамках действующих расходных обязательств. Следует обратить внимание, что исполнение в I квартале 2014 года ФЦП и ФАИП осуществлялось под действием следующих факторов, которые были связаны с изменением норм бюджетного законодательства. В результате, несмотря на принимаемые Министерством финансов и Министерством экономического развития меры, исполнение в I квартале оказалось низким. В январе – марте 2014 года отмечено снижение динамики объёмов исполнения расходов инвестхарактера по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. По предварительной информации, исполнение расходов составило 48,9 млрд рублей, или 7,7% общего объёма соответствующих ассигнований, что на 9,2 млрд рублей ниже уровня прошлого года.

Межбюджетные отношения. Об этом много говорил Антон Германович, это очень чувствительная и очень уязвимая тема. К сожалению, в 2013 году финансовое положение большинства регионов осложнилось по сравнению с предыдущим годом, существенно увеличился дефицит – в 2,3 раза. Количество регионов, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, составило 77, тогда как в 2012 году их было 67.

Вырос, как уже было сказано, объём госдолга. При этом, по данным Минфина, в 24 регионах государственный долг без учёта бюджетных кредитов в 2013 году превысил половину объёма налоговых и неналоговых доходов, а в Белгородской, Вологодской областях, республиках Мордовия и Марий Эл указанный долг составил 94,84% и 83,7% соответственно.

Основными причинами осложнения финансового положения регионов явилось, естественно, ухудшение общеэкономической ситуации, снижение поступлений доходов в региональные бюджеты, в первую очередь налога на прибыль, в том числе с введением КГН, значительное увеличение расходов, в том числе на исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года. Счётная палата в течение 2013 года осуществляла мониторинг как за исполнением доходной части бюджета регионов, так и за исполнением указов от 7 мая 2012 года. За девять месяцев 2013 года регионы показали расчётную сумму на реализацию указов в объёме 2,2 трлн рублей.

После того как был направлен соответствующий доклад Счётной палаты Председателю Правительства и было дано соответствующее поручение, видимо, каким-то образом активизировалась работа в этом направлении, потому что по итогам за 2013 год объёмы затрат регионами были скорректированы в сторону уменьшения на 150 млрд. Это говорит о том, что чёткой оценки стоимости мероприятий у регионов и отраслевых ведомств до сих пор нет.

Как я уже сказала, Председателем Правительства было дано поручение всем урегулировать эти вопросы, однако единство позиции до настоящего времени отсутствует, а регионы справедливо обращают внимание на отсутствие единой методологии расчёта тех мероприятий, которые содержатся в указах.

Кроме того, финансовое положение в регионах усугубляется сложившейся негативной практикой принятия Правительством распоряжений по распределению бюджетам субъектов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в конце года, что снижает эффективность использования указанных средств.

В декабре 2013 года региональным бюджетам в рамках исполнения федерального бюджета 2013 года были выделены межбюджетные трансферты различного вида – 118 млрд рублей, или около четверти их годового объёма. Очевидно, это явилось одной из основных причин существенного увеличения в январе 2014 года возвратов из бюджетов субъектов в доходы федерального бюджета остатков неиспользованных трансфертов на общую сумму 177 млрд рублей, или в 2,7 раза больше, чем в предыдущем периоде. Законом о бюджете 2014 года установлено, что распределение субсидий в этом году должно быть осуществлено до 1 апреля. К сожалению, до настоящего времени 90 млрд, или 36 субсидий (а это 27,4% годового объёма) не распределены, что по-прежнему затрудняет исполнение бюджетов регионов.

Четвёртое – тема, о которой говорится достаточно много нами, тема, по которой Председатель Правительства уже дал соответствующее поручение. Тем не менее я хочу обратить внимание – это эффективность механизма взносов в уставные капиталы. Результаты проверок свидетельствуют о значительных объёмах вложений бюджетных ассигнований в качестве взносов в уставные капиталы акционерных обществ, которые, как правило, не используются в течение одного-двух лет на те цели, на которые они были предназначены. Размещаются на депозитах, проценты от их размещения становятся согласно законодательству собственностью компаний. Я хочу обратить внимание на то, что Казначейство имеет такие же полномочия для размещения свободных остатков на счетах, но в этом случае средства поступают в доходы бюджета и являются источником финансирования расходов. В этом случае любое вложение в уставники должно быть подкреплено соответствующими обоснованиями и соответствующей необходимой нормативной базой.

И, наконец, пятое. Мы находимся в преддверии формирования бюджета на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. Сейчас достаточно активно обсуждается тема отказа от установленного бюджетного правила. Мы не являемся сторонниками отказа, поскольку, по нашему мнению, это привнесёт дополнительную неопределённость, доверие к политике властей может снизиться, возрастут дефицит, долг и неустойчивость бюджета. Я не случайно обратила внимание на объём перераспределения ассигнований 2013 года внутри главных распорядителей – 290 млрд рублей, прирост дебиторской задолженности – 422 млрд рублей, а вся дебиторская задолженность – 2,3 трлн рублей. Объём неэффективно использованных средств с нарушением законодательства, который был выявлен Счётной палатой по итогам 2013 года, – 722,6 млрд рублей. Возникает вопрос, какой объём дополнительных расходов критичен для принятия решения об отказе от бюджетного правила. Мне кажется, что следует направить усилия на более эффективное использование бюджетных средств, которые сегодня предоставляются главным распорядителям.

И, наконец, Дмитрий Анатольевич: мы привыкли при формировании бюджета увеличивать расходы. Может быть, уже настало время задуматься над тем, что их нужно сокращать у тех, кто их неэффективно использует. Тем более что бюджетная статистика ряда лет даёт нам возможность делать не очень хорошие выводы, к сожалению, о бюджетной дисциплине отдельных главных распорядителей. Спасибо!

В заключение я хочу поблагодарить мой родной коллектив Министерства финансов за совместную работу и надеюсь, что такой же совместной и такой же тесной она будет в следующие годы. Успехов вам!

А.Силуанов: Спасибо, Татьяна Алексеевна! Хотел бы предоставить слово председателю комитета Государственной Думы по бюджету, финансам и налогам Макарову Андрею Михайловичу. Пожалуйста!

А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Очень сложно выступать после Татьяны Алексеевны. Тем более, что она сказала сразу, что остановится на системных проблемах, возникающих при исполнении бюджета, поэтому на мою долю остались только бессистемные, о которых я, наверное, попробую сказать несколько слов.

Поскольку вы сразу оценили работу Минфина как хорошую, Дмитрий Анатольевич, я хочу принципиально вот сейчас, невзирая на лица, заявить: не хорошая, а очень хорошая. Почему я это говорю? На самом деле не просто так. Вы знаете, я хочу перед тем как перейти к цифрам, к бюджету… Это всё как бы вот такое серьёзное, а мне бы хотелось привести один пример. Вот шёл очень тяжёлый бюджет, когда мы принимали, – не прошлый, а вот позапрошлый бюджет. В спорах, вы помните, как тогда он рождался, и уже прошли все споры, три фракции голосуют против, одна голосует за, третье чтение бюджета, и вдруг на третье чтение бюджета приезжает Министр финансов. Такого не было никогда в жизни, третье чтение бюджета – формальность. Министр финансов приехал в Государственную Думу сказать депутатам спасибо за проделанную работу. И это при том, что столько неприятных слов, которые он там услышал, я думаю, он не слышал никогда. Вот, мне кажется, это тот новый стиль совместной работы, который очень важен, потому что всё-таки и бюджет, и налоги принимает парламент. Строго говоря, для этого он и создавался, с этого и начиналась демократия, и об этом, может быть, действительно не стоит забывать. Поэтому я повторяю: несколько бессистемных вопросов. Кстати, помните последние поправки в бюджет? Не бесспорный законопроект, когда 50 млрд рублей выделяются в уставной капитал ещё не созданной организации, но Вы, Дмитрий Анатольевич, решаете 40 млрд направить на детские сады, и за поправки к бюджету голосует 446 депутатов, то есть вся Государственная Дума. Такого не было вообще никогда в истории! То есть можно, оказывается, нормально решать эти вопросы, я повторяю, по совершенно не бесспорному закону.

А теперь, извините, абсолютно бессистемный вопрос – это вопрос межбюджетных отношений, то есть регионов. На самом деле тут Татьяна Алексеевна практически всё сказала: задолженность регионов превысила 1,7 трлн. Вот я посмотрел, как растёт коммерческая задолженность. Это очень интересно, потому что на фоне выполнения указов Президента это для регионов главное, потому что снимают с работы сейчас только за это. В данном случае я посмотрел 2012 год, вся коммерческая задолженность регионов – 431 млрд. 2013 год, коммерческая задолженность регионов – 704 млрд. За два месяца этого года коммерческая задолженность регионов выросла ещё на 88 млрд. Я уже не говорю о том, что это очень дорогая в обслуживании задолженность, но мы вымываем из финансовой системы деньги, которые должны пойти на самом деле на кредитование бизнеса. После этого все законы, которые мы принимаем о государственных гарантиях, о субсидировании ставок, бессмысленны по одной простой причине: этих денег у банков нет, они отдали их под гарантии бюджета. А любому банку, безусловно, гораздо проще отдать деньги под гарантии бюджета, чем заниматься той деятельностью, ради которой он создан.

Ещё раз хотел бы обратить внимание на то, что здесь нужны конкретные меры. Какие? Первое: мы пошли на часть мер, мы пошли, скажем, на снижение ставки по бюджетным кредитам, сегодня это у нас, если я не ошибаюсь, одна треть ставки рефинансирования… Наверное, можно пойти на то, чтобы по бюджетным кредитам сделать вообще абсолютно символическую ставку кредита, символичную, я подчеркиваю.

Второе: необходимо дать возможность уже в мае, когда пойдут поправки к бюджету, увеличить финансирование кредитования именно регионов, дать им возможность срочно заместить дорогие кредиты коммерческих банков дешёвыми кредитами бюджета. Это, во-первых, позволит немножко развязать им руки и даст пусть небольшие, но какие-то конкретные деньги.

Наконец, я хотел бы ещё раз сказать… Немодная тема, но рано или поздно мы будем вынуждены к ней прийти. Это вопрос о реструктуризации задолженности, потому что сегодня у регионов возникает ощущение, что реструктуризация задолженности возможна, только если ты провёл Олимпиаду, Универсиаду или у тебя стихийное бедствие – выбор невелик. Чем раньше мы это поймём, тем лучше, тем проще нам будет принимать соответствующие решения.

Следующий вопрос, на котором также не могу не остановиться, тем более что я как бы в основном согласен с Татьяной Алексеевной по поводу бюджетного правила... К сожалению, когда мы обсуждаем бюджетное правило, вопросы (не хочу произносить слово «демагогия», но слово «популизм» совсем уже как-то немодно), нам всё время предлагают варианты: либо мы стимулируем экономику, либо мы повышаем доверие к ней. Я не очень понимаю, почему это надо противопоставлять одно другому, но глубоко убеждён, что государство не в состоянии постоянно наращивать бюджетные стимулирования, это просто невозможно, потому что, получив бюджетные стимулирования один раз… Это действует только очень краткосрочный период, а дальше – как наркотик, как наркоман, который требует очередной дозы. Это путь в никуда.

И, наконец, приводила здесь данные Татьяна Алексеевна. Мы смотрим все эти данные, все данные Счётной палаты нами анализируются. Безусловно, мы прекрасно понимаем с вами: полупроцентный рост, который нам предлагается взамен отмены бюджетного правила в данном случае, – это ничто по сравнению с тем, что мы оставим страну в той ситуации, о которой Вы совершенно справедливо говорили (и нельзя не согласиться с этим анализом), просто без ресурсов, коллеги, ещё раз говорю, или с дефицитным бюджетом. Это чрезвычайно опасно, и очень бы хотелось, чтобы дискуссия на эту тему была минимальна, потому что мы будоражим всех, в результате всё-таки в конце концов, я надеюсь, принимаем правильное решение, но для экономики всё-таки очень важны сигналы.

Наконец, хотел бы обратить внимание на следующее: о резервах, которые у нас есть. Дмитрий Анатольевич, мы действительно смотрели бюджет последний. Ну поверьте, Вы вносите бюджет 1 октября (срок внесения бюджета), исполнение отдельных ГРБС и бюджета – 20, 15, 50%. Но мы точно знаем, что в декабре всё будет исполнено на 98–99%. И когда Татьяна Алексеевна говорит здесь о 2,3 трлн, которые идут дебиторкой, мы прекрасно понимаем: это проплаченные авансы, иногда выдуманные авансы, для того чтобы не возвращать деньги в бюджет. Вот это и есть резервы, которыми сегодня, безусловно, можно нормально простимулировать экономику. Поэтому глубоко убеждён: создание правил, создание позитивных ожиданий с одной стороны не может противопоставляться государственному стимулированию, потому что на самом деле в бюджете средства на такое стимулирование есть.

Следующий вопрос. Не могу не обратить Ваше внимание на госпрограммы. Мы получили, спасибо огромное, все госпрограммы. Сейчас, поскольку они идут через наш комитет, мы всё посмотрели. Вы знаете, сделана очень важная работа, кстати, в кратчайшие сроки, – госпрограммы приведены в соответствие с бюджетом. Но единственное, на мой взгляд, с чем там можно соглашаться, что просто не подлежит обсуждению, – это зарплаты и материальное стимулирование тех органов, которые эти программы представили. Тут всё в порядке, во всём остальном никаких приоритетов, ничего не выделено в надежде на то, что финансирование только будет увеличиваться.

Простите, безусловно, это важнейший шаг вперёд, что госпрограммы как элемент бюджета, как структурная единица бюджета должны ему соответствовать. Но всё равно это не путь, который вы предлагаете, не путь, по которому нам всё равно обязательно придётся пройти, и мы как бы никуда не денемся.

Не могу несколько слов не сказать о налоговой политике. Буквально заканчиваю, несколько слов, тем более Антон Германович (Силуанов) сказал… У нас в Doing Business колоссальное продвижение вперёд – слава богу, как бы заметили. Только продвижение в Doing Business вперёд – это заслуга… Вот Мишустин сидит, это заслуга ФНС. Давайте называть вещи своими именами – это результат улучшения налогового администрирования. Но когда сегодня мы говорим, что в налоговом администрировании резервы увеличения собираемости налогов, что это пополнение бюджета – нет больше в налоговом администрировании таких средств, налоговое администрирование эти результаты дать просто не в состоянии. Уже не говоря о том, о чём говорила Татьяна Алексеевна (Голикова), я хотел бы обратить ваше внимание, что так называемые неналоговые доходы, или платежи неналоговые, по существу обладают всеми признаками налогов, но мы их исключаем из налоговой нагрузки и при этом говорим: «А налоговая нагрузка у нас замечательная». Так вот: налоговая система сегодня по той нагрузке, которая есть, у нас стала неконкурентоспособной. Пора переставить сравнивать свою нагрузку с Штатами, Германией по одной простой причине – потому что налоговая система нужна, чтобы конкурировать на рынке финансовом и на рынке трудовых ресурсов. Ни с Америкой, ни с Германией мы на этом рынке не конкурируем, а Белоруссии и Казахстану мы проигрываем, проигрываем тем, с кем мы находимся в одной группе по странам БРИКС. Ещё раз говорю, возлагать в этой ситуации… Скажем, когда мы сказали, по-моему, 168 млрд в этом году необходимо по платежу, от утилизационного сбора должны получить... Просто мы забыли определить, кто его будет собирать, а так всё остальное нормально. Наверное, в принципе и получим, в конце концов.

На самом деле КГН – тема очень больная, и вот здесь хотел бы обратить внимание: мы говорим об общем падении прибыли. Это очень важный вопрос, когда мы говорим о КГН, потому что начинаем спорить, сколько из-за КГН пропало. Так вот, Дмитрий Анатольевич, я ставлю Вас в известность о том, что на долю консолидированной группы налогоплательщиков приходится 72% общего падения прибыли в стране. Только не надо говорить о том, сколько пропало. Вот из того, что у нас снизился налог на прибыль, 72% приходится на долю КГН, и пора об этом уже задуматься. Но главное даже не в том, что пропало, – да бог с ним, может, бизнес будет развиваться, – проблема-то в другом. Вот сидят регионы здесь, у нас сегодня середина апреля. Регионы не знают о том, сколько им придётся вернуть из своего бюджета, потому что система основана так, что, получив деньги как авансовые платежи и заложив их себе в бюджет, они уже в середине бюджетного года будут вынуждены возвратить суммы, о которых они не знают. Здесь что-то надо делать. Те сотни изменений, которые мы вносим в Налоговый кодекс, десятки изменений в Бюджетный кодекс, которые и тот, и другой документ сделали нечитаемым, уже не говоря о том, что в них никто не может разобраться… Наверное, стоит задуматься о том, что и в этом плане нам есть что менять.

Дмитрий Анатольевич, тут называли цифру, которую мы получим от налога на недвижимость. Я позволю себе в первый раз не согласиться с Антоном Германовичем (А.Силуанов): не будет у вас никаких дополнительных доходов по налогу на недвижимость. В той конструкции, которая согласована, никаких дополнительных доходов не будет. Вместо роста доходов бюджетов муниципалитетов и регионов у вас будут выпадающие доходы. Можно приведу себя в пример? Вот у моей жены (естественно, не у меня) квартира 200 м в Москве, она пенсионер уже три месяца, небольшой домик в Московской области. С 1 января мы перестанем платить налог на эту недвижимость. Кстати, я благодарен государству. На самом деле, я не бизнесмен, меня не надо стимулировать.

Проблема в том состоит, что если мы сохраняем все льготы безразмерными и так далее, мы убиваем саму идею налога на недвижимость, а самое главное, что больше никогда мы это изменить уже не сможем, это навсегда. И если мы сегодня не пересмотрим это решение, потери будут не просто катастрофическими, проблема в том, что мы больше к этому вопросу вернуться не сможем. На самом деле, наверное, можно очень много говорить. Закончить хотел бы предложением, Дмитрий Анатольевич.

На мой взгляд, когда мы говорим о налоговой политике, нам необходимо наконец перейти от слов к делу. Первое: нам надо сказать, что по федеральным и региональным налогам из Налогового кодекса мы больше никаких льгот не даём, – это первое, что надо сделать, при этом сделать это надо сейчас. Или сказать: если даём, значит давайте с компенсацией из бюджета.

Второй этап: по федеральным налогам, которые зачисляются в региональные и местные бюджеты, мы никаких льгот не даём. И надо дать регионам и муниципалитетам право предоставлять любые льготы по своим налогам, потому что они должны отвечать перед людьми за то, что они делают, они федеральная власть.

Я на этом заканчиваю. Но единственное, Дмитрий Анатольевич,– одна фраза, последняя. Деофшоризация. Все понимаем, как это важно. Кстати, я думаю, что бизнес сегодня к деофшоризации готов. Готов не потому, что эта идея ему нравится, а потому что просто деться уже некуда. Когда мы проводили прошлую налоговую амнистию, в неё никто не верил, и ситуация была такая же, как сейчас. И сейчас никто ни во что не верит. Но зато сегодня все вынуждены… Мне кажется, идею деофшоризации реально можно было бы реализовать, если бы мы действительно объявили широкомасштабную серьёзную амнистию. И вот тогда, я думаю, результаты, о которых мы все говорим и думаем, были бы реальными.

Ещё раз огромное спасибо, и спасибо Министерству финансов и Правительству за то, что реально изменились взаимоотношения с парламентом, для нас это очень важно. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Михайлович.

Спасибо за такое эмоциональное выступление. Сегодня, я знаю, Владимир Вольфович (Жириновский) пришёл на заседание Госдумы в военной форме, в форме полковника, но вы в цивильном, и тем не менее тоже зажгли, это всегда интересно. Если позволите, я несколько слов скажу в завершение первой части заседания коллегии по некоторым моментам, которые здесь прозвучали. Подчёркиваю: по некоторым.

Вне всякого сомнения (с этим согласились все – и докладчик, и наши коллеги, которые выступали), мы действительно находимся в весьма непростой ситуации, поэтому нам необходимо всё-таки некоторые коррективы вносить, притом что (и опять же это общая позиция) эти коррективы всё-таки не предполагаются фундаментальными, потому что в общем и целом мы считаем, что ситуация в финансовой системе нашей страны, безусловно, под контролем и она надёжна.

Тем не менее некоторые моменты, которые прозвучали, и Министр финансов об этом сказал, и другие тоже говорят об этом: требования по софинансированию для регионов. Мы к этому неоднократно возвращались. Давайте всё это просто сделаем уже, эти пропорции изменим, потому что мы все отлично знаем: действительно, далеко не все регионы, а если говорить прямо, практически ни один регион такой пропорции софинансирования не выдерживает. Они все приходят ко мне и говорят: «Давайте в порядке исключения как-то это поменяем». Но что нам каждый раз какие-то отступления делать? Давайте более гибкую систему создадим и будем по ней работать.

В отношении мониторинга долгов в объёме доходов субъекта Федерации по аналогии с высокодотационными бюджетами. Мне кажется, это в принципе совершенно нормальная идея. Мы должны понимать, что происходит в бюджетах наших коллег, регионов, и в зависимости от этого уже принимать решение или об их поддержке, или в общем обращать внимание на недостатки в их работе.

Тема, которая сейчас очень важная, эмоциональная, – это Крым, принятие республики и Севастополя в состав России, дополнительное финансирование, которое для этого потребуется. Я сказал об этом в своём выступлении. Я поддерживаю то, что сказал Антон Германович, в части того, что эти расходы должны идти без задвоения и затроения, но всё-таки это должны быть расходы в достаточном объёме, для того чтобы обеспечить не только переходный период, но и нормальное, полноценное врастание двух новых субъектов Федерации в финансовую ткань нашей страны.

Вот звучала идея, Татьяна Алексеевна (Т.Голикова) об этом сказала, по поводу ФАИП и возврата к отказу от включения в него объектов, необеспеченных проектно-сметной документацией. Наверное, это справедливо, потому что это такая тема, которая создаёт проблемы. Далеко не всегда быстро, конечно, делается проектно-сметная документация, но в конечном счёте это ответственность заказчика – пусть занимается, пусть ускоряет эту работу. Целый ряд других идей, естественно, коллегами должен быть проанализирован.

Много было апелляций к бюджетному правилу. Безусловно, это тема, которая требует специального обсуждения, потому что она касается нашего будущего, касается фундаментальных показателей развития экономики, поэтому все те аргументы, которые прозвучали и здесь, на коллегии, мы, безусловно, обсудим на наших совещаниях, посвящённых этой проблеме. Посмотрим, кстати, какие аргументы будут приведены на коллегии Минэкономразвития, в которую плавно перерастает коллегия Минфина, какой интерпретации подвергнется этот вопрос на этой коллегии.

Не могу не согласиться вот с каким тезисом, который высказала Татьяна Алексеевна Голикова. Вообще, конечно, тот, кто не умеет расходовать деньги, должен за это отвечать. Мы знаем, что такие федеральные органы исполнительной власти и главные распорядители бюджетных средств у нас присутствуют и в достаточном количестве. Можно им сокращать расходы, я с этим согласен. Не умеешь расходовать – получай оплеуху.

Теперь ещё по некоторым моментам, которые были в выступлении Андрея Михайловича Макарова. Я не могу согласиться всё-таки в отношении того, что за последние годы у нас происходил какой-то лавинообразный рост налоговой нагрузки. Ну не было этого, давайте уже так, по-честному, признаемся. Этого не было ни в период кризиса, ни в период выхода из кризиса, нет и сейчас. У нас не растут и расходы во внебюджетные фонды, в смысле платежи во внебюджетные фонды. Ситуация, конечно, такая подвижная, но считать, что происходит какой-то скрытый рост налоговой нагрузки, причём такой пиковый, – это не так на самом деле. Конечно, нужно следить за теми решениями, которые мы принимаем, и в целом оценивать налоговое бремя и налоговые платежи и неналоговые платежи, но в целом ничего уж такого скачкообразного нет.

Что не может, конечно, не настораживать, о чём все говорили, – это задолженность регионов, в том числе и рост коммерческой задолженности. Но если говорить о росте коммерческой задолженности, всё-таки надо признать, не вся она идёт на зарплату, она в значительной мере идёт на финансирование тех инвестобязательств, то есть на бизнес, о котором, собственно, мы с вами и говорили. Да, плохо, что это ложится на бюджет, плохо, что там высокие ставки, но это источник развития. В общем, здесь регионы отчасти понять можно, но только отчасти, потому что мы всё равно должны смотреть на ситуацию несколько шире, и об этом я сказал в выступлении. Такое поручение Минфину будет дано, мы встретимся, тоже обязательно эту тему окончательно обсудим.

Как было правильно сказано, трудно согласиться с тем, что Минфин работает хорошо. Минфин работает очень хорошо. На этом я, пожалуй, и закончу. До свидания.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 15 апреля 2014 > № 1053066 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Антироссийские действия Запада в связи с украинским кризисом способствовали сплочению БРИКС, считает су-шерпа России в "большой восьмерке", координатор в МИД РФ по вопросам "Группы двадцати" и группы БРИКС, посол по особым поручениям МИД РФ Вадим Луков.

"Определенное влияние на БРИКС украинский кризис и антироссийские действия Запада уже оказали. Они содействовали сплочению альянса. В ответ на призывы некоторых политиков не пускать Россию на саммит "двадцатки" в Австралии наши партнеры по БРИКС дали буквально отповедь, осудив практику санкций против России и неприемлемость попыток решать, кто вправе участвовать в саммитах "двадцатки", а кто нет", — заявил Луков в интервью РИА Новости.

Министры иностранных дел стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР) в конце марта на полях саммита по ядерной безопасности в Гааге выступили с заявлением, в котором осудили использование санкций в вопросе разрешения украинского кризиса.

Ряд областей востока и юга Украины, а также Крым не признали легитимности Рады и приняли решение о возможности проведения референдумов о дальнейшей судьбе регионов. Референдум о статусе Крыма прошел на полуострове 16 марта, более 96% избирателей высказались за вхождение республики в состав России, и Крым стал частью РФ. Митинги сторонников федерализации с марта проходят на востоке Украины — в Донецке, Харькове и Луганске, их участники требуют провести референдумы о статусе своих регионов. В субботу протесты распространились еще на несколько городов Донецкой области — Славянск, Мариуполь, Енакиево, Краматорск и ряд небольших городов.

Американский журналист Джордж Мэпп (George Mapp), специализирующийся на расследовании деятельности спецслужб и вопросах безопасности, считает абсолютно логичным шагом со стороны США организовать личный визит директора ЦРУ Джона Бреннана на Украину в контексте разворачивающейся геополитической игры вокруг этой страны.

Ранее Виктор Янукович заявил, что украинские силовики приняли решение о спецоперации на востоке страны после встречи с Бреннаном. Близкий к украинским силовым ведомствам источник сообщил РИА Новости, что Бреннан в субботу приехал в Киев и встречался с силовиками перед тем, как МВД Украины объявило о начале спецоперации против сторонников федерализации на востоке Украины.Мэпп в комментарии РИА Новости назвал ситуацию вокруг Украины "чрезвычайно важной и деликатной шахматной партией, разыгрываемой всеми вовлеченными странами". По его словам, одной из целей США является отвлечение внимания России от сирийского вопроса, в то время как Москва в этом противостоянии с Западом может показать всему миру, прежде всего странам БРИКС, что в состоянии нанести урон американской экономике и валюте.

"По озвученным причинам, исход этой партии будет иметь огромное значение и последствия, это абсолютно логично, что директор ЦРУ Джон Бреннан решил лично посетить Украину", — сказал Мэпп. Он считает, что Бреннан действительно нанес визит в Киев, но при этом подчеркивает, что не имеет прямого подтверждения от своих источников.

По словам Мэппа, "весьма вероятно, что они (ЦРУ) не только были причастны, но и непосредственно устроили и управляли протестами с самого начала". "Украинский сценарий, разворачивающийся на протяжении нескольких месяцев, носит фирменный отпечаток ЦРУ", — утверждает журналист. Он отмечает, что "у ЦРУ большой опыт в организации государственных переворотов", в том числе и на Украине, и приводит в пример "оранжевую революцию" 2004 года.

Всемирно известный французский дизайнер Филипп Старк (Philippe Starck) летом откроет магазин в Сан-Паулу, в котором любой желающий сможет создать предметы интерьера с помощью 3D-принтера, передает The Wall Street Journal. Идея проекта заключается в том, что клиенты будут покупать готовую мебель и превращать ее в произведения искусства.

Филипп Старк представил свой замысел на Международной выставке мебели в Милане (Salone Internazionale Del Mobile) - главной европейской выставки мебели. Проект стал частью инновационного бренда TOG. Эта аббревиатура происходит от слов (<все авторы вместе>). Бренд объединяет дизайнерские коллекции известных авторов с так называемым <открытым> исходным кодом. Это означает, что клиенты могут изменять уже готовые предметы интерьера по своему желанию.

Уже сейчас покупатели могут приобрести заготовки мебели на сайте TOG и изменить их с помощью различных материалов и красок. Производители, которые подписали контакт со Старком, дорабатывают предметы интерьера и присылают их заказчику. Однако дизайнер надеется, что через несколько лет TOG станет открытым интернет-ресурсом, который не будет ни в чем ограничивать клиентов. Это означает, что все смогут проектировать обстановку помещений, не ориентируясь на предложения магазинов. Кроме того, Старк предполагает, что в будущем в каждом городе появятся киоски с 3D- принтерами для всеобщего пользования.

Филипп Старк (родился в 1949 году) является известным французским дизайнером интерьеров и потребительских товаров серийного производства. За свою карьеру Старк проектировал все: от зубных щеток до жилых кварталов. Кроме того, он является автором факела для зимних Олимпийских игр 1992 года.

Около 20 человек пострадали в бразильском городе Рио-де-Жанейро в пятницу в результате столкновения полиции и жителей одной из фавел (бедных районов), пишет в ночь на субботу издание Globe and Mail.

По информации веб-сайта издания, фавела стихийно образовалась в результате самозахвата городскими жителями комплекса заброшенных торговых строений. Когда полицейские попытались очистить здания от поселившихся в них бедняков, в стражей порядка полетели камни и бутылки с зажигательной смесью, затем толпа стала поджигать автомобили и автобусы. Для наведения порядка полиции пришлось применить слезоточивый газ и резиновые пули.

По данным местных СМИ, в результате столкновения пострадали около 20 человек, в том числе сотрудники полиции, 26 участников беспорядков были задержаны.

В воскресенье, 6 апреля, власти Бразилии ввели в фавелы Рио несколько тысяч военных для обеспечения безопасности и правопорядка в преддверии намеченного на июнь чемпионата мира по футболу. Предполагается, что армейские части останутся в фавелах вплоть до середины июля, когда закончится мировое первенство. Чемпионат мира пройдет с 12 июня по 13 июля 2014 года в 12 городах Бразилии.

США подтвердили заключение межправительственных соглашений о присоединении к FATCA (закон о налоговом соответствии иностранных счетов) с 26 странами, а также заявили о планах по достижению подобной договорённости ещё с 19 государствами.

Потенциальными партнерами Соединенных Штатов по обмену налоговой информацией стали Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Британские Виргинские острова, Чехия, Гибралтар, Ямайка, Косово, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Польша, Португалия, Катар, Румыния, Словения, Южная Африка и Южная Корея.

Варианты присоединения к FATCA, предложенные властями США правительствам перечисленных государств:

позволить финансовым учреждениями этих стран заключить соглашения с налоговым ведомством США;

заключить межправительственные соглашения с Соединенными Штатами Америки.

По условиям FATCA, американские банки будут удерживать часть платежей иностранным финансовым учреждениям, отказавшимся предоставлять информацию об американских налогоплательщиках - держателях счетов в зарубежных банках.

МЕДФАРМКОННЕКТ начинает публикацию серии материалов о топ-10 лекарственных препаратов–бестселлеров 2013 года. Восьмое место досталось известному онкологическому препарату Герцептин (Herceptin) швейцарской фармацевтической компании Рош (Roche). Препарат принес компании 6.56 млрд. долл. США за прошлый год.

Топ-10 лекарственных препаратов–бестселлеров 2013 года: 8 место – Герцептин

Лекарственный препарат Герцептин швейцарского фармпроизводителя Рош был пионером в лечении HER2 положительного рака молочной железы, он был частью целой онкологической франшизы, которая расширилась, к сожалению, немного поздно.

Несмотря на это, продажи препарата выросли на 6 % в прошлом году, благодаря увеличению продаж на 9% в США и на 11% в странах Восточной Европы, Среднего Востока, Африки, Латинской Америки и других стран. Продажи Герцептина были достаточно высокими в Китае благодаря программам доступности препарата, что принесло 40% роста продаж, и в Бразилии, где доступность препарата благодаря политике системы здравоохранения страны принесло увеличение продаж на 10%.

Также в июне 2013 года, Герцептин получил одобрение европейских регуляторных органов для подкожного применения, данная версия была выпущена на рынки стран ЕС, включая Германию и Великобританию.

Но, на данный момент, Герцептин не единственный онкологический препарат в линейке Рош. Компания разработала и выпустила лекарственное средство Перьета (Perjeta) – дополнительную терапию к Герцептину, которая в прошлом году получила одобрение в рамках ускоренной процедуры рассмотрения в качестве средства для полноценной схемы лечения пациенток с раком молочной железы на ранней стадии до хирургического вмешательства (неоадъювантная терапия).

А также препарат Кадсила – эффективный комбинированный препарат, состоящий из Герцептина и сильнодействующего токсина, предназначен для лечения пациенток с HER2-положительным метастатическим раком молочной железы. Данный препарат еще часто называют «Супер-Герцептин», он был выпущен на рынок в 2013 году. В итоге, продажи препаратов собрали в прошлом году 7, 56 млрд. долл. США.

Компания Рош может начать использовать популярность Перьеты и Кадсилы в конкуренции с биоаналогами Герцептина уже совсем скоро. В августе прошлого года, Индия получила раздельные патенты на Герцептин, но Рош не стала подавать в суд и бороться за патент. Но только тогда, когда американская Милан (Mylan) и ее партнер Биокон (Biocon) были готовыми выпустить свои генериковые версии Герцептина, Рош дала понять, что она не одобряет такой ход, подав иск в Высокий суд Дели. Также компания подала иск на Управление по контролю за оборотом лекарственных средств Индии (Drug Controller General of India, DCGI) за то, что тот разрешил запуск препарата.

Высокий суд Дели постановил ограничить «упоминания или отсылки к препарату Герцептин» при продаже или продвижении препарата компаний под брендами Канмаб (Canmab) компании Биокон и Гертаз (Hertaz) Милан до следующего слушания. Индийские власти рассматривали трастузумаб для принудительного лицензирования, но Рош решила все за них, она не стала возобновлять патент на препарат. Представители Рош заявили в суде, что препараты Биокон и Милан, которые они представляют как биоаналог трастузумаба и биоаналоговую версию Герцептина, на самом деле проходили процедуру одобрения не согласно правилам для биоаналогов.

Швейцарская компания также утверждает, что никаких открытых записей о проведении клинических испытаний I и II стадии нет ни в индийском регистре КИ (CTRI), ни в каких-либо других источниках. Через три месяца после того, как Рош отказалась от патента на Герцептин, Биокон в октябре 2013 года получила одобрение от индийского регулятора. Эксперты считают, что тот факт, что компания Рош перестала бороться за свой патент на Герцептин, означает смену ее стратегии на индийском рынке, так как фармпроизводитель обычно яро защищает свои запатентованные препараты.

Более 100 именитых шеф-поваров из 20 стран мира присоединятся к III Всемирному гастрономическому саммиту (III Cumbre Mundial de Gastronomía) и международной кулинарной встрече Gourmon de Chiclayo 2014, которая пройдет в городе Чиклайо (Chiclayo) с 5 по 7 июня 2014 года, в отеле Casa Andina.

В программе мероприятий: разнообразные лекции, конференции, кулинарные шоу, мастер-классы и дегустации разнообразных блюд чрезвычайно популярной на сегодня перуанской кухни, а также гастрономических произведений от мастеров из Аргентины, Бразилии, Франции, США, Канады, Мексики, Финляндии, Чили, Боливии и других стран.

Организаторы саммита и встречи утверждают, что у Чиклайо есть все шансы стать "мировой столицей гастрономии", особенно после того, как в прошлом году Перу досталась престижная награда World Travel Award — "Лучшее кулинарное направление в мире".

«Cisco» вкладывает 100 млн. долл. в создание глобального инновационного центра в Торонто.

Один из четырех глобальных инновационных центров международной корпорации «Cisco» по разработке технологий для концепции «Всеобъемлющего Интернета» (Internet of Everything, IoE) будет создан в Торонто (три центра уже созданы в Южной Корее, Бразилии и Германии). Эта концепция предполагает совместное использование таких коммуникационных связей как «машина-машина» «человек-машина» и «человек-человек». Технология может быть использована в различных областях, например, для сбора и размещения в глобальных базах данных информации с датчиков автомобилей и медицинских устройств.

Выбор крупнейшего канадского города обусловлен продемонстрированным представительством «Cisco» в Канаде лидерством в сфере инноваций, в работе с муниципалитетами, а также в секторе строительства и недвижимости. В ближайшие десять лет объем инвестиций в канадский центр, включая затраты на проектирование и инфраструктуру, технологии, персонал и операционные расходы, составит примерно 100 млн. долл. США.

Делая упор на технологии и рыночные возможности «Всеобъемлющего Интернета», инновационный центр будет помогать новым и действующим компаниям, а также целым отраслям осваивать технологии «Cisco» и решения в области «умных» и подключенных сообществ (Smart+Connected Communities (S+CC), способствуя развитию инноваций в Канаде.

Канадский инновационный центр будет располагаться в строящемся бизнес-центре «RBC WaterPark Place», который должен быть введен в эксплуатацию весной 2015 года. Здесь же будет находиться штаб-квартира канадского представительства «Cisco». Предполагается, что в этом бизнес-центре впервые на территории Северной Америки будет реализована концепция полностью интегрированной IP-сети управления зданием и энергосистемой.

Инновационный центр в Торонто будет помогать коммерческим компаниям и государственным организациям использовать экономический потенциал индустрии, который, как оценивают аналитики компании, к 2022 году достигнет 19 триллионов долларов (из них на долю Канады приходится около четверти).

Австралийский казначей Джо Хоки (Joe Hockey) сообщил международной аудитории в Вашингтоне, что конец инвестиционного бума в ресурсодобывающей промышленности континента ведет к сокращению правительственных расходов.

Mистер Хоки, в качестве председателя, проводит вторую встречу министров финансов в рамках Большой двадцатки, в преддверии ежегодного заседания Международного Валютного фонда в эти выходные.

Между тем, за день до встречи министров финансов G20, МВФ понизил ожидания по перспективам роста австралийской экономики. Главный казначей страны сообщил, что это не явилось неожиданностью: «Я думаю, существует прекрасное понимание того, что текущая ситуация в стране неустойчива, австралийцы знают это».

Джо Хоки предупредил о дефиците бюджета страны на следующее десятилетие, если только не произойдут изменения: «Достижение продолжительной финансовой устойчивости в стране требует сокращения тех государственных расходов, к которым наше население уже привыкло».

В Перу недостаточно персиковых садов.

В настоящее время на территории Перу персики произрастают на 5,5 тысячах гектаров, большая часть которых сосредоточена в Лиме. Остальные плантации находятся в других провинциях страны – Анкаше, Аякучо, Куско, Мокегуе и Такне.

Тем не менее, по замечанию отраслевых специалистов страны, этой площади явно недостаточно, чтобы удовлетворить потребности местных экспортеров и переработчиков.

Как отметил Уильям Дага Авалос (William Daga Ávalos), занимающийся садоводством, в настоящее время в стране ежегодно производятся около 56 тысяч тонн персиков, причем 16 тысяч тонн из них в дальнейшем отправляются на экспорт.

- Мы поставляем небольшое количество фруктов в Бразилию и вовсе не экспортируем косточковые в Эквадор и Колумбию. В настоящее время в Перу нет достаточного количества качественной продукции, которая бы соответствовала требованиям рынков других стран,- сказал специалист.

Так для удовлетворения потребностей перерабатывающей промышленности и предприятий, занимающихся производством соков, сейчас Перу импортирует персики из Чили и Австралии, хотя в стране могут быть высажены дополнительные 15 тысяч гектаров персиковых садов.

Министерство коммерции КНР объявило о введении антидемпинговых пошлин на целлюлозу, поставляемую из США, Канады и Бразилии. Сборы введены с 6 апреля 2014 г.

Размер пошлины на целлюлозу из США составит 16,9-33,5%, из Канады – 23,7%, из Бразилии – 6,8-11,5%.

Минкоммерции Китая провело расследование и установило факт демпинга, а также причиненный этим ущерб для китайской промышленности. Расследование проводилось с 6 февраля до 6 ноября 2013 г.

Ранее сообщалось, что Всемирная торговая организация (ВТО) признала антидемпинговые и противодотационные меры, введенные Министерством торговли США в отношении китайской продукции в 2006-2012 гг., незаконными. ВТО сформировала специальную комиссию, которая по запросу Китая проверила обоснованность введения антидемпинговых мер американскими властями.

В настоящее время США взимают антидемпинговую и антидотационную пошлины с импортируемых китайских мешков из композитных материалов, стальных вешалок для одежды, а также на горячий листовой прокат из углеродистой стали, поставляемый из континентальной части Китая, Индии, Индонезии, Таиланда, Украины и Тайваня. В то же время комиссия США решила продолжить взимать антидемпинговые пошлины, введенные на ввозимые из КНР стальные гвозди, а также на стальную проволоку китайского и мексиканского производства.

По прогнозу Министерства сельского хозяйства Бразилии, объем производства в животноводстве страны в 2014 году составит 444,496 млрд. реалов (примерно 190 млрд. долларов США). В текущем году ожидается рост данного показателя на 4,4% по сравнению с 2013 годом (425,7 млрд. реалов).

Производство 20 основных пород вырастет на 6,9% до 297,17 млрд. реалов (примерно 130 млрд. долларов США), в то время как производство по пяти породам упадет на 0,3% до 147,325 млрд. реалов (примерно 60 млрд. долларов США).

(Valor Economico, 17/02/2014)

В ответ на разрешение «Россельхознадзором» ввоза в Россию продукции бразильских хладобоен «Astra» и «VPR Brasil Importações e Exportações» глава отдела международных связей Министерства сельского хозяйства Бразилии, Марсело Жункейра (Marcelo Junqueira) заявил, что Бразилия обеспечит необходимые поставки мяса в Россию и будет работать над увеличением экспорта в нашу страну в дальнейшем.

(Valor Economico, 11/02/2014)

Согласно пятому отчету Национальной продовольственной компании Бразилии (CONAB), прогноз урожая зерновых 2013/2014 пересмотрен в сторону понижения до 193,59 млн. тонн. Предыдущий, январский прогноз давал значение 196,67 млн. тонн. Причиной понижения стала засуха в важнейших сельхозрегионах: Гоиас, Сан-Паулу, так называемом районе Мапиту (территории штатов Мараняо, Пиауи и Токантис). Несмотря на понижение прогноза, предстоящий урожай будет больше урожая предыдущего периода на 3,6% - 186,87 млн. тонн в 2012/2013 гг.

(Valor Economico, 11/02/2014)

Правительство Бразилии приступило к реализации программы финансирования и кредитования для фермеров и сельскохозяйственных кооперативов, направленной на расширение инфраструктуры для хранения и складирования урожая, а также переработку зерна. Общий объем финансирования, провидимый через Национальный Банк развития (BNDES), составляет 5 млрд.реалов (около 2,1 млрд. долл.США). По заявлению координатора программы, уже выделено 1,72 млрд. реалов (около 0,7 млрд.долл.США) на строительство и расширение складских емкостей и 610 млн. реалов (около 250 млн.долл.США) на развитие перерабатывающих мощностей. Кроме того, зарезервировано 500 млн. реалов (около 210 млн.долл.США) на развитие мест хранения урожая семейных и малых фермерских хозяйств. Контроль и координацию Программы осуществляет Группа контроля кредитных линий секретариата аграрной политики Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения. Программа рассчитана на 5-6 месяцев.

(Пресс-служба Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения, 10/02/2014)

Расширение производства в сфере промышленных товаров для сельского хозяйства Бразилии претерпело в прошедшем году спад в 0,2% по сравнению с 2012 годом. Причиной этого явилось в основном снижение темпов роста в секторе земледелия на 1,3% в указанный период и в секторе животноводства - на 0,7%. При этом выпуск инсектицидов, гербицидов и прочих сельхозхимикатов увеличился на 3,9%. При этом наибольшее падение зафиксировано в следующих отраслях: производные сои (-8,5%) по причине падения экспорта жмыха и других отходов производства соевого масла и самой сои, целулоза (-2,5%), апельсины (-16,1%) в связи с низким урожаем, табак (-7,4%) в связи с падением экспорта.

(Valor Economico, 07/02/2014)

Правительство Бразилии завершило подготовку к реализации комплекса мер по мониторингу транспортирования урожая, собранного по Плану «САФРА 2013/2014». Под особым контролем находятся крупнейшие порты страны Сантос и Рио-де-Жанейро, а также транспортные железнодорожные и автомобильные магистрали штатов Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Минас-Жерайс, Парана и Санта-Катарина. Для реализации комплекса мер созданы технологическая комплексная группа по мониторингу автомобильной транспортной ситуации при подъезде к портам, группа контроля железнодорожной транспортной сети, группа контроля портов, а также группа отслеживания транспортировки урожая. К реализации комплекса мер будут привлечены специалисты бразильских министерств и ведомств (министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения, секретариат портов, министерство транспорта, национальное агентство наземных перевозок, национальное агентство железнодорожного транспорта, национальное агентство телекоммуникаций).

(Пресс-служба Министерства сельского хозяйства, животноводства и снабжения, 04/02/2014)

Министерство рыбного хозяйства и акваультуры Бразилии приступило к рассмотрению программы поощрения участия национальных производителей рыбы и морепродуктов в международных выставках и продвижения на иностранных рынках. Программа предусматривает содействие бразильского Агентства по продвижению экспорта и его зарубежных представительств в Европе, России, Китае, а также южноамериканских странах. В рамках программы намечено реализовать предварительные встречи заинтересованных компаний в начале июня 2014 года (22 национальных компании подтвердили готовность к участию в программе). Первыми выставочными площадками для бразильских предприятий в рамках реализации программы станут ЭКСПО-2015 (Милан, Италия) и «SEAFOOD-2015» (Брюссель, Бельгия).

(Пресс-служба Министерства рыбного хозяйства и аквакультуры Бразилии, 03/02/2014)

13 февраля с.г. компания «Embraer» объявила о заключении контракта на продажу 100 самолетов с индийской авиакомпанией «Air Costa», который оценивается в 5,88 млрд. долларов США. Индийцы разместили подтвержденный заказ на приобретение самолетов E-190-E2 E-195-E2 по 25 машин каждой модели с возможным приобретением дополнительного количества самолетов обоих типов. «Embraer» в третий раз подписывает договор на продажу реактивных самолетов второго поколения с июня 2013 года. Контракт с индийской стороной повысил число заказов на самолеты семейства E-2 до 400 штук. Кроме «Air Costa» данные машины приобретены американской «Sky West» и лизинговой компанией «International Lease Finance Corporation» (ILFC). Первые модели E-2 вступят в эксплуатацию в 2018 году. В 2013 году «Embraer» продавала свои самолеты в основном в США: американские компании заказали в общей сложности 879 машин первого и второго поколений. Продажи самолетов бразильского авиастроителя вне США ограничились лишь порядка 20 машинами.

(Estado de Sao Paulo, 14/02/2014)

Бразилия. Индия > Авиапром, автопром > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1050873

Бразильская авиастроительная компания Embraer получила финансирование по линии Национального банка развития Бразилии (BNDES) в размере 1,41 млрд. реалов (примерно 600 млн. долларов США) на разработку самолетов нового поколения E2. Часть средств будет направлена на модернизацию машины класса легкой авиации Legacy 500. Также планируется использовать 0,5% полученных средств на социальные программы компании.

(Valor Economico, 06/02/2014)

20 февраля с.г. министр горнодобывающей промышленности и энергии Эдисон Лобао сообщил, что ни при каких обстоятельствах не может произойти отключение энергии в юго-восточных и центрально-восточных регионах страны даже если, как прогнозирует Национальный оператор электросистем ONS (Operador Nacional do Sistema Elétrico) до апреля с.г. уровень водохранилищ гидроэлектростанций не поднимется до 43 процентов. Данное заявление было сделано министром в ответ на сообщение генерального директора ONS Гермеса Шиппа о том, что 43 процента – минимум, позволяющий гарантированно вырабатывать необходимое количество электроэнергии для нужд Бразилии в 2014 и 2015 годах. По данным на 19 февраля с.г. средний уровень водохранилищ ГЭС юго-восточных и центрально-восточных регионов составил 35,33 процентов. Министр Лобао уверил, что энергообеспечение страны гарантировано термоэлектростанциями, составляющими стратегический резерв, несмотря на более высокую стоимость вырабатываемой ими электроэнергии.

(Jornal do Comercio 20/02/2014)

Атомные электростанции Ангра 1 и 2 на прошедшей неделе работали с превышением максимальной номинальной мощности. Таким образом, была повышена доля их участия в Национальной внутренней системе энергообеспечения Бразилии (Sistema Interligado Nacional) на период высокого потребления электричества и серьёзного снижения уровня в водохранилищах гидроэлектростанций, расположенных в юго-восточных и центрально-восточных регионах страны. В конце недели Ангра 1 и 2 суммарно выработали 2006 Мвт, что на 16 Мвт выше лимита в 1990 Мвт. Пик нагрузки пришелся на начало недели, когда показатель достиг 2021 Мвт. В данном случае максимальной номинальной мощностью специалисты называют лимит, который компания «Электронуклеар» устанавливает и ежедневно сообщает Национальному оператору электросистем ONS (Operador Nacional do Sistema Elétrico). Давая разрешение на превышение мощности, специалисты «Электронуклеар» учитывают условия соблюдения безопасности эксплуатации оборудования и среднюю температуру морской воды вблизи объекта, которая используется для охлаждения реактора АЭС. На прошедшей неделе средняя температура воды снизилась с 27 до 21 градуса Цельсия, что позволило превысить номинальную мощность.

(Folha de Sao Paulo 17/02/2014)

22 февраля с.г. представители компании «ГранБио» сообщили о том, что в начале марта с.г. будет запущена первая в южном полушарии фабрика по производству целюлозного этанола (etanol celulósico),получившего наименование(2G). Предприятие расположено в пригороде Сао Мигел дос Кампос штата Алагоас. Инвестиции в строительство составили 350 млн. бразильских реалов (около 150 млн. долларов США), из которых 300 млн. были выделены в рамках Программы содействия инновациям (Programa de Apoio à Inovação dos Setores Sucroenergético e Sucroquímico - PAISS)Национального банка социального и экономического развития (BNDES) , 50 млн. составили инвестиции семьи «Градин» (Gradin) Производственная мощность составит 82 млн. литров этанола в день. Годовой оборот от продажи топлива, по прогнозам специалистов, должен составить около 120 млн. реалов (50 млн. долларов США). Целью компании является расширение числа подобных предприятий для достижения уровня производства в 1 млрд. литров в год уже к 2020 году, что потребует финансовых вложений в размере около 1,7 млрд. долларов США. Первоначально завод будет использовать жом и солому сахарного тростника в качестве сырья. Со временем предприятие будет применять меньше сахарного тростника и больше целлюлозного волокна. Данная технология принадлежит «ГранБио» и имеет название Cana Vertix.

(Brasil Energy 22/01/2014)

7 февраля с.г. госкомпания «Элетробраз» заявила о том, что в 2014 году планирует инвестировать 13,9 млрд. бразильских реалов (около 5,8 млрд. долларов США). Данная сумма будет состоять из 9,6 млрд. реалов, выделяемых из фондов компании и из 4,3 млрд. реалов, получаемых от партнеров. Основная часть собственных инвестиций в 3 млрд. будет направлена в сектор выработки электроэнергии, 2,3 млрд. на передачу энергии, 3 млрд. капиталовложений партнеров пойдут на выработку электроэнергии и 1,2 млрд. на её передачу, соответственно. В 2013 году госкорпорация планировала инвестировать 13,8 млрд. реалов, позднее сумма была снижена до 13,5 млрд. По данным на сентябрь 2013 года «Электробраз» вложил лишь 6,9 млрд. реалов.

(Valor 07/02/2014)

С начала текущего года на морские терминалы Сао-Луис (шт. Мараняу) и Суапе (шт. Пернамбуку), расположенные на севере и северо-востоке Бразилии, из США начал поступать производимый из кукурузы этанол. С начала года в данных портах было разгружено около 22 млн. литров. С февраля с.г. после частичной разгрузки суда следуют в порты городов Сантос (шт.Сан-Пауло) и Паранагуа (шт. Парана). Продавцы прогнозируют, что к концу квартала около 200 млн. литров этанола будет ввезено в страну, из которых 80 млн. на юго-восточные терминалы. По информации морской транспортной компании «Вильямс» (Williams) 10 февраля с.г. судно с 30 млн. литров этанола разгрузит в порту Паранагуа 5,7 млн., далее в городе Сантос 24 млн. литров. Контракт на поставку этанола был подписан в прошлом году до повышения в США цен на данный вид топлива. Планируемый до марта с.г. объем поставки в 200 млн. литров этанола эквивалентен лишь 0,7% производства биотоплива в Бразилии, оцениваемого в 27,3 млрд. литров в 2013 году.

(Valor 07/02/2014)

14 феврая с.г. представители Национальной организации нефтедобывающей отрасли (Organização Nacional da Indústria do Petróleo - Onip) сообщили о том, что проводится работа по подбору технологий по выработке и передаче электроэнергии под водой, которые находятся в стадии развития или уже разработаны и доступны в мире. Данное исследование является частью сотрудничества с правительством штата Рио-де-Жанейро и имеет целью создание подводного кластера. Среди новых решений уже отобраны и представляют интерес технологии выработки электроэнергии с использованием морских течений, разницы температур воды, геотермических источников, а также подводная ядерная система, находящаяся в настоящее время на испытаниях у российской компании, которая планирует её предложить для энергообеспечения подводного оборудования нефтедобычи в Арктике. Проводимая Организацией и правительством штата работа по подбору технологий должна, по их мнению, привлечь основных поставщиков для кластера, а также субподрядчиков для создания локальной производственной цепи. К настоящему моменту известно, что такие компании как «Дженерал Электрик» и «Сименс», уже имеющие офисы и фабрики на территории Бразилии, проводят исследования по созданию технологий по выработке и передаче электроэнергии под водой. В 2012 году «Сименс» приобрела у «ЭкспоГруп» отделение по производству измерительного оборудования, тем самым показав свой интерес к данной сфере. Представители немецкой компании прогнозируют, что инвестиции в развитие данных технологических решений к году 2020 могут достигнуть 2 млрд. евро.

(Brasil Energy 14/02/2014)

Бразилия > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1050865

26 февраля с.г. президент компании «Петробраз» Граса Фостер в ходе телеконференции с аналитиками отрасли сообщила, что к 2020-2030 годам общий объем добываемой её корпорацией и другими активными игроками на рынке Бразилии нефти достигнет 5,2 млн. баррелей в день. Приведенный президентом прогноз почти совпадает с оценками Департамента энергии США (Departamento de Energia dos Estados Unidos da América), предполагающими уровень добычи около 5 млн. баррелей/день на тот же период. На долгосрочную перспективу DOE прогнозирует, что объем добычи углеводородов Бразилией к 2035 году составит около 6,6 млн. баррелей/день. Если данный прогноз сбудется, Бразилия станет шестым крупным производителем нефти в мире. Граса Фостер сообщила, что корпорация будет прикладывать максимум усилий для проведения международной реструктуризации секторов разведки новых месторождений и добычи углеводородов и природного газа. При этом будет сделан акцент на поддержание газодобычи в Боливии и разработке сланцевых месторождений газа в Аргентине и США. По прогнозам специалистов уровень добычи нефти «Петробразом» за пределами Бразилии в период с 2013 по 2020 годы должен достичь 123 тыс. баррелей в день, а к 2030 году – 267 тыс. баррелей/день.

(Valor 26/02/2014)

Аргентинская компания «Silica Networks» (группа компаний DATCO), предоставляющая услуги по прокладке оптоволоконных сетей, подписала контракт с бразильской фирмой «Telebras» по объединению сетей компаний на территории между городами Уругваяна и Пасо де лос Либрес. Компания Silica могла бы также обеспечить связь с Бразилией и Европой, имея возможность прокладки кабеля до Канарских островов, а также в Тихий океан - через Чили.

«Ла Пренса»

Китай вводит антидемпинговые пошлины в отношении импортируемой из США, Канады и Бразилии целлюлозной массы.

Об этом говорится в заявлении министерства коммерции КНР.Меры вступают в силу с 6 апреля и будут действовать в течение пяти лет. В заявлении министерства отмечается, что вышеперечисленные страны ввозили целлюлозу в КНР по заниженным ценам, что "нанесло ущерб местной промышленности".

Антидемпинговые пошлины для США будут варьироваться в диапазоне от 16,9 до 33,5%, для Канады от "нуля" до 23,7% и от 6,8 до 11,5% для Бразилии соответственно.

В феврале прошлого года КНР было инициировано антидемпинговое расследования в отношении ввозимой из США, Канады и Бразилии целлюлозы, на основании которого было принято решение о введении ограничительных мер.

По данным ИА Brazil-Arab News Agency (ANBA), в 2013 году экспорт бразильских фруктов и овощей в страны Ближнего Востока и Северной Африки увеличился на 41% до общих 13,79 тысяч тонн.

А, согласно информации, опубликованной Brazilian Fruit Institute (Ibraf), общий доход от продаж плодовоовощной продукции в этих регионах достиг 11,9 млн долларов США, что на 54% больше, чем в 2012 году.

- Арабский рынок очень интересен для Бразилии и важен для нас. Причем он продолжает расти год за годом. Поэтому он является стратегически важным для нашей отрасли, так как в настоящее время 80% экспортных поставок отправляется в страны-члены ЕС. Мы продолжаем работу над расширением поставок и на другие рынки,- рассказал Кловес Рибейро Нето (Cloves Ribeiro Neto), представитель Ibraf.

Самым важным импортером на Ближнем Востоке для Бразилии являются ОАЭ, закупающие около 80% поставок. Экспортерами также являются Оман, Саудовская Аравия, Ливия, Бахрейн, Судан, Катар, Палестина и Ливан.

Около 60% от общего объема поставок приходятся на лимоны. Остальную часть составляют яблоки, дыни, апельсины, мандарины, виноград, манго и арбузы.

По итогам прошедшего года, Бразилия экспортировала в общей сложности 711,86 тысяч тонн фруктов, что на 2,72% больше, чем в 2012-ом.

Министерство торговли Китая вынесло окончательное решение относительно размера антидемпинговых пошлин на вискозную целлюлозу, производимую на предприятиях компании Fortress Paper (г. Ванкувер, пр. Британская Колумбия, Канада).

Размер пошлины остается неизменным и составит 13%.

Как сообщал Lesprom Network ранее, с 7 ноября 2013 г. Китай ввел антидемпинговые пошлины на целлюлозу, поставляемую из США, Канады и Бразилии. Импортеры целлюлозы из этих стран должны размещать депозиты в Таможенной службе Китая размером от 0,7% до 50,9% от стоимости импорта, в зависимости от демпинговой разницы. Пошлина в отношении канадских компаний Fortress Paper и Tembec должна была составить 13%, в отношении поставщиков из США – около 20%, бразильских – 6,8%. Руководство Fortress Paper пыталось оспорить это решение и в настоящий момент крайне разочаровано позицией китайской стороны.

В компании подчеркивают, что в ближайшее время придется сосредоточить внимание на снижении затрат и повышении эффективности производства. Кроме того, Fortress Paper намерена обратиться во Всемирную торговую организацию по вопросу определения размера антидемпинговых пошлин Министерством торговли Китая.

Цены на продукты питания, по мнению экспертов, могут резко повыситься в связи с опасениями по поводу нестабильности поставок зерна из стратегически важных портов «житницы Европы» Украины – Севастополя и Одессы. Опасение вызывает возможность нарушения беспрепятственного логистического сообщения в Крыму и недостаточное обеспечение безопасности в экспортных портах Украины.

Ожидается, что политический кризис в Украине, противостояние в Крыму и угрозы Евросоюза по введению экономических санкций на Россию взвинтят цены на зерновые культуры, являющиеся важнейшим сырьем для пищевой промышленности во всем мире.

Кроме того, в сложившейся ситуации украинские фермеры предпочитают удерживать свои зерновые запасы до стабилизации ситуации.

За последнюю неделю мировые цены на зерно уже возросли на 5%.

«Последствия политической нестабильности в Украине сначала ударили по ценам на зерно на датском рынке. В свою очередь, это вызвало подорожание кормов для животных. А в течение двух-трех месяцев следует ожидать повышение цен и на продукты питания», - говорит Х.О. Хансен (Henning Otte Hansen), старший советник Института пищевой промышленности и ресурсосбережения при Копенгагенском Университете.

С конца февраля с.г. мировые цены на пшеницу возросли на 10%. На ведущих зерновых биржах в Чикаго и Париже стоимость зерновых поднялась на 5-6%. Основная причина, по мнению экспертов, – политическая нестабильность в Украине.

В целом, уже с середины 2012 года наблюдается значительный рост цен на продукты питания в связи с подорожанием сырья. Согласно данным ООН, с января2014 г. мировые цены на молочные продукты, мясо, сахар увеличились на 5,2%.

Не только события в Украине, но и плохие погодные условия в сельскохозяйственных районах (например, в США и Бразилии) являются причиной повышения цен. Нервозность, наблюдаемая сегодня на рынке, может перерасти в настоящий «ценовой шок».

«Берлингске Тиденде»

Три крупных датских пенсионных фонда “PKA”, “PensionDanmark” “Pædagogernes Pensionkasse", а также фонд «Датский капитал развития» (Dansk Vækstkapital) и государственный «Инвестиционный фонд для развивающихся стран» (IFU) заключили соглашение о создании нового «Фонда климатических инвестиций» (Klimainvesteringsfonden), объем которого составит 1,2 млрд. крон (220 млн. долл.). Управление новой финансовой структурой будет осуществлять «Инвестиционный фонд для развивающихся стран».

Основная задача нового фонда – направление инвестиций в «зеленые» проекты в развивающихся и слаборазвитых странах, где датские предприятия являются основными поставщиками оборудования (солнечных батарей, ветряных установок, биогазовых заводов и пр.) и технологий. Также фонд будет способствовать модернизации старых цементных заводов, систем водоснабжения и повышению урожайности в сельском хозяйстве.

Уже есть договоренность между «Инвестиционным фондом для развивающихся стран» и компанией “AKV” по совместному финансированию строительства нового завода в Бразилии, который будет производить вентили для водо- и газоснабжения, подачи питьевой воды и борьбы с пожарами.

Из нового фонда будет выделено 35 млн. крон (6,4 млн. долл.), что составит треть от общей стоимости завода. Остальная сумма придется на долю самой компании “AKV”.

«Берлингске Тиденде»

Встреча Дмитрия Медведева с членами Экспертного совета при Правительстве, посвящённая улучшению бизнес-климата.

В рамках рабочей поездки в Ульяновск Дмитрий Медведев посетил центр трансфера технологий, где ознакомился с презентацией основных индустриальных парков региона: промышленной зоны «Заволжье» и портовой экономической зоны «Ульяновск-Восточный».

В присутствии Дмитрия Медведева между правительством Ульяновской области и швейцарской девелоперской компанией DegaGroup было подписано инвестиционное соглашение о создании индустриального парка «Карлинская».

Согласно проекту, на территории парка будет создана необходимая инфраструктура, включающая автономные объекты теплоснабжения, электроснабжения (ТЭЦ), водоснабжения, канализацию, а также дороги. Планируется привлечь не менее 20 иностранных инвесторов.

* * *

Стенограмма встречи с членами Экспертного совета при Правительстве:

Д.Медведев: Мы обычно в Москве проводим встречи разные. Мне кажется, иногда и членам Экспертного совета при Правительстве, нашим уважаемым экспертам, полезно выезжать в другие места. Мы поступили гуманно – можно было бы, конечно, и на Дальний Восток съездить, можно и в Крым, но наша сегодняшняя встреча проходит в Ульяновске.

Тема выбрана бесконечно широкая – не знаю, правильно ли это, скажу откровенно. Тем не менее мы собрались для того, чтобы обсудить некоторые вопросы совершенствования делового климата.

Мы, понятно, и в формате Открытого правительства, не говоря уже о Правительстве вполне закрытом, этим занимаемся ежедневно, двигаемся по различным «дорожным картам», которые сами себе создали. Есть определённые изменения, есть, конечно, и проблемы, всем хорошо понятные.

За последнее время все пришли уже к выводу о том, что традиционные факторы роста экономики в значительной мере исчерпаны. Внешнеэкономическая конъюнктура сложная, в том числе и из-за крымского фактора, и из-за других событий, которые существуют.

Поэтому наша задача сегодня заключается в том, чтобы лучше работать внутри страны, включая дальнейшее движение по устранению административных барьеров, упрощению процедур, правил, и, конечно, по тем самым «дорожным картам», которые мы создали, достигать тех результатов, которые содержатся в них. В общем, это вполне общие вещи.

Я вижу задачу сегодняшнюю в том, чтобы, может быть, просто поговорить о том, как вам представляются эти процессы. У меня на этой неделе уже, помимо поездки в Крым, была встреча с экспертами, которые занимались и занимаются социальными инновациями, совершенствованием социальной сферы. На базе Высшей школы экономики такое мероприятие прошло. И вот продолжение в Ульяновске – мы поговорим именно о вопросах бизнес-климата.

Я предлагаю не говорить обо всём, не растекаться, что называется, по всем возможным направлениям, а может быть, сконцентрироваться на основных и наиболее для вас актуальных позициях.

Наверное, то, что мы встретились в Ульяновске, тоже симптоматично, потому что этот регион довольно активно развивается, поэтому здесь есть и промышленные парки, и индустриальные парки, в том числе – на территории которого мы находимся.

Есть изменения в деловом климате. Административные процедуры и издержки бизнеса в среднем сократились за последнее время почти в три раза. Общий объём инвестиций тоже рос, за последние пять лет вырос в 2 раза. И несмотря на те сложности, о которых я уже сказал, планы, которые имеет регион, довольно-таки амбициозные. Надеюсь, что все эти планы, во всяком случае, значительная их часть, сбудутся.

Только что мы посмотрели центр трансфера технологий, посмотрели на проекты, которые существуют в регионе. Ещё раз говорю, для Ульяновска это хорошее движение вперёд. Самое главное, что растёт количество компаний, которые готовы заниматься собственным бизнесом, регистрируются новые малые и средние предприятия, создаются новые рабочие места. Не знаю, правильные у меня данные или нет, но написано, что 11 тыс. рабочих мест создано, это для отдельного российского региона очень хороший показатель. Просто хотелось бы похвалить региональные власти за такие результаты. Они, конечно, вносят и дополнительный вклад в региональный бюджет – свыше 1,7 млрд за счёт новых рабочих мест. В общем, всё это само по себе позитивные моменты, но сложностей хватает, поэтому давайте пообщаемся. Мы периодически проводим такого рода мероприятия, наверное, они и дальше будут проводиться, потому что обстановка меняется и надо сверять время от времени часы.

Пожалуй, всё, для того чтобы начать разговор. Первое выступление прошу сделать Леонида Борисовича Меламеда. Пожалуйста.

Л.Меламед: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Сергей Иванович (Морозов)! Уважаемые руководители министерств и ведомств и уважаемые коллеги!

Мне сегодня досталась такая идеологическая часть.

Очевидно (и Вы об этом уже сказали), что та модель роста, которая сложилась за последние 10–12 лет, основанная прежде всего на внешней конъюнктуре по отношению к сырьевым ресурсам, на сегодняшний день фактически исчерпана. В принципе в этой модели было абсолютно непротиворечивое управление, которое вот здесь названо как директивное. Это не совсем точно. Это управление строилось на том, что значительная часть этой ренты распределялась через государственный бюджет, государственные расходы и государственные инвестиции. Естественно, этому соответствовал и большой государственный сектор, и очень такое сильное и детальное регулирование. Поскольку эта модель исчерпалась, то нас ожидает, соответственно, другая модель, и в ней государство должно вести себя по-другому. Модель эта, с нашей точки зрения, должна основываться прежде всего на развитии бизнес-климата. Если вы вспомните, в советских вузах нас учили, что есть три фактора производства – это труд, земля и капитал. Но с 1960-х годов мировая экономическая наука начала рассматривать четвёртый – это предпринимательский талант как самостоятельный и очень значимый фактор производства, а сейчас наука экономическая уже рассматривает ещё более широко, как креативный талант. И вот, собственно, мы хотим, чтобы эта наша следующая стадия развития, следующая модель основывалась прежде всего на эксплуатации именно этого фактора производства.

Прошу на четвёртый слайд перейти, он достаточно сложный. Я очень быстро его прокомментирую. Похоже, есть достаточно сильная взаимосвязь между уровнем бизнес-климата и экономическими успехами тех или иных стран.

Здесь заложена, на этом слайде, и ещё одна мысль (это мы слышим и в Правительстве), что мы много времени тратим на улучшение бизнес-климата и даже в каких-то рейтингах продвинулись, а роста ещё нет. Но мне кажется, нельзя его ожидать так быстро. Во-первых, это достаточно инерционная вещь, во-вторых, надо отдавать себе отчёт, что Doing Business – это только часть бизнес-климата как такового. Тем не менее есть одно очень важное завоевание, как мне кажется, за последние два года – это то, что достаточно высокая степень согласия и в Правительстве, и в экспертном сообществе сложилась по отношению к модели развития, и это хорошая база, для того чтобы уже сейчас начать работу. Её надо вести сразу в нескольких направлениях (пожалуйста, на слайд №5), не только в экономической сфере – это обязательно и в политической сфере, и в экономической, и в морально-психологической. Кроме перечисленных здесь необходимых моментов, таких как равенство перед законом, развитие человеческого капитала (то, что мы знаем, выучили), очень важна ещё и морально-психологическая часть: мы должны поднять престиж профессии предпринимателя на совершенно другой уровень.

Что греха таить, сегодня мы слышим много уничижительных по отношению к бизнесу определений со стороны самых высоких руководителей. Надо отдавать себе отчёт: бизнес никогда не был, не будет идеальным, и в нём есть свои минусы, на то и государство, чтобы их регулировать.

Д.Медведев: А кого из высоких руководителей вы имеете в виду?

Л.Меламед: Честно говоря, первые лица страны иногда…

Д.Медведев: То есть вы хотите сказать, что я периодически «наезжаю» на бизнес и говорю про него всякие гадости, что ли?

Л.Меламед: Я бы сказал, что…

Д.Медведев: Что, Леонид Борисович? Нет, если вы считаете, что какие-то неподобающие фразы произносит руководство государства, тогда нужно определиться в терминах просто: что можно говорить без ущерба для бизнеса, а что говорить нельзя. Но я во всяком случае (отвечаю за себя) стараюсь в этом смысле всё-таки, прежде чем какие-то делать комментарии по линии бизнеса, думать о последствиях для самого бизнеса. Это не значит, что нельзя жуликов называть жуликами (это тоже правда, да), но каких-то обобщающих комментариев, по-моему, в последнее время на эту тему не звучит.

Л.Меламед: Вообще я, конечно же, не имел в виду ни Вас, ни Президента. Это не моя компетенция – критиковать. Прямых, конечно, нападок нет, но на самом деле говорят о тех, кто даёт взятки, кто портит чиновников. Это часто звучит.

Д.Медведев: Знаете, я, пожалуй, вот в чём соглашусь. Мне кажется, проблема гораздо глубже. Проблема не в каких-то ярлыках, которые периодически кто-то там использует в полемическом задоре или для того, чтобы получить какие-то дивиденды, политические в том числе. А проблема в другом (и вот это мы не изжили даже по отношению к 1990-м годам, хотя, конечно, сильно продвинулись вперёд) – довольно значительная часть наших людей, довольно значительная, до сих пор считает, что занятие бизнесом это не очень хорошее занятие, заниматься бизнесом неправильно, зазорно, а надо получать все деньги от государства – или работая в бюджетной сфере, или ещё как-то. Таких людей становится меньше, ещё раз говорю, ситуация изменилась, но всё-таки в этом смысле коренного перелома, кардинального перелома мы не достигли.

Если сравнить с психологическим отношением к бизнесу со стороны населения в других современных развитых экономиках, где абсолютное большинство людей считает, что карьера в бизнесе – это очень удачная карьера, у нас есть опасное направление, заключающееся в том, что многие молодые люди мечтают о карьере чиновника. Вот это, наверное, не очень хороший признак. Это не значит, что чиновником быть плохо – чиновником быть и правильно, и хорошо, но всё-таки приоритеты должны распределяться несколько иначе. И вот это, действительно, я считаю, должно нас всех настораживать, настраивать на то, что здесь должны быть, может, даже целые программы по популяризации предпринимательского сословия и бизнеса в целом.

Извините, что я вас прервал, просто вы сразу наехали на руководство страны, я не могу на это не откликнуться.

Л.Меламед: Вы лучше меня выразили мою мысль, большое Вам спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, я учился.

Л.Меламед: И продолжая то, что Вы говорите: экспертный совет просит Вас рассмотреть возможность при подготовке в 2014 году объявить 2015 год годом предпринимателей и, соответственно, много для этого сделать, надарить много подарков предпринимателям (я в хорошем смысле слова имею в виду).

В этом партнёрстве, основанном на ценностях, государство должно обеспечить три вещи: безопасность и снижение рисков (это понятно, я не буду комментировать), доступ к ресурсам и создание рынков. Это, конечно, связано с тем, что государство должно снизить своё присутствие и сделать это достаточно последовательно и в достаточно короткие сроки, со всех точек зрения, не только с точки зрения приватизации, но и с точки зрения регулирования, и с точки зрения того, что госрасходы должны прежде всего направляться на развитие рынков, а не на оказание конкретных услуг или на конкретные инвестиции.

И четвёртая важная функция – это качественное регулирование. По большому счёту для этого неплохо бы знать бизнес. И надо сказать, Дмитрий Анатольевич, чиновники у нас очень плохо знают бизнес, потому что очень небольшая доля тех, кто принимает государственные решения, работали в нём и понимают его изнутри. Бизнес по-особому устроен, поэтому опять у экспертного совета есть предложение организовать поголовную учёбу, отправить чиновников в бизнес-школу. У нас бизнес-школы готовы для того, чтобы такие курсы сделать и установить понимание этой тонкой материи – как работает бизнес и что ему надо.

Прошу перейти на шестой слайд, которым я, собственно, своё выступление закончу. На сегодняшний день взаимодействие с государством скорее не привносит положительной стоимости в бизнес. Собственно, это главный критерий – как государство работает над тем, чтобы повысить эту стоимость. Тут карательное отношение к бизнесу. Вы в своё время много усилий предприняли для того, чтобы эту ситуацию изменить. Она изменилась к лучшему, но сейчас мы наблюдаем некоторый откат, и в общем это требует нового фокуса внимания.

Я свой частный опрос провёл, не стал бы делиться, если бы не получил какие-то очень сильные результаты. Опросил 50 российских предпринимателей с 10-летним стажем и более, а также попросил своих коллег и сам опросил таких же предпринимателей за рубежом. Вопрос был простой: имели ли вы отношения с правоохранительными органами по поводу своего бизнеса? И результаты получились, конечно, фантастически интересные: 47 из 50 опрошенных россиян имели, а 47 (так совпало) из опрошенных заграничных предпринимателей не имели ни разу за столь длинную карьеру. Конечно, никакой возможности поверить, что наш бизнес настолько вороватый, у меня нет. Там люди, сделанные совершенно из того же теста. Как говорил Воланд, те же самые люди, только квартирный вопрос их испортил.

Д.Медведев: Так всё-таки испортил?

Л.Меламед: Наверняка. Да, конечно, у нас есть свои отличия, и какие-то вещи мы из своего прошлого тянем, но, мне кажется, не настолько мы плохи как предприниматели.

Д.Медведев: Понятно.

Л.Меламед: Мы попытались оценить издержки такого государственного присутствия в экономике, и в нижней левой части этого слайда они есть. Расходы на контрольно-надзорные функции для государства и бизнеса были оценены в 1,8% ВВП. Дальше закрытость, узость рынков, которую можно было преодолеть, если по-другому подойти к государственным расходам и хотя бы 20% услуг в сфере образования и здравоохранения (только в этих двух сферах) передать бизнесу, – это ещё 1,5% ВВП. И уменьшение государственного участия в виде приватизации – ещё 0,3% роста ВВП. И не могу не сказать о своей любимой конкуренции, которую… У нас есть консенсус: по прогнозу экспертов-экономистов сегодняшний уровень конкуренции отнимает от ВВП 3%, если мы сложим, получим 6–7%. И это всё возможно, это непростые задачи, но я уверен, что они абсолютно по плечу. И это всё приводит к тому, что необходимо пересмотреть роль государства, и в этом плане главным KPI для бизнес-климата сделать добавленную стоимость в бизнес со стороны государства.

Спасибо Вам за возможность выступить.

Д.Медведев: Спасибо. В общем, темы, которые вы обозначили, безусловно, всем известны и понятны, хотя от этого они не становятся проще. Новостей много разных, но есть, кстати, и положительные новости. Я посмотрел, сейчас появилась информация: Россия стала лидером по притоку среди развивающихся рынков. Вот видите, удивительные вещи происходят. Ориентированные на Россию фонды вторую неделю подряд фиксируют, что мы больше всего денег привлекаем, а Бразилия на втором месте. Не знаю, с чем это связано, могут быть разные объяснения, но тем не менее такая информация есть.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 4 апреля 2014 > № 1044679 Леонид Меламед

К 2017 году выручка от рекламы в мобильных приложениях превзойдет продажи медийной рекламы, сообщают <Ведомости> со ссылкой на совместное исследование App Annie и IDC. Аналитики изучили рекламный рынок в США, Канаде, Великобритании, Франции, России, Индии, Бразилии, Японии и Южной Корее.

В 2013 году выручка магазинов мобильных приложений AppStore и Google Play в этих странах выросла на 130%, а доходы от продажи рекламы внутри приложений - на 60%. По темпам роста этот рынок уже обогнал рынок медийной рекламы в мобильных браузерах и браузерах на ПК - рост в 2013 году на 50 и 10% соответственно.

Согласно отчету, доходы от продажи платных приложений снизились в 2013 году на 29%. Становятся менее популярными и платные скачивания внутри приложений (paidmium) - падение за год на 23%. Мобильные приложения лучше всего монетизируются при помощи модели freemium (когда само приложение бесплатно, но пользователи покупают предметы внутри игры) и рекламы внутри приложений. Выручка freemium-приложений выросла в 2013 году на 211%, выручка от рекламы внутри приложений - на 56%.

По данным на декабрь прошлого года, 83% приложений в AppStore и Google Play работали по модели freemium, 8% - paid, 9% - paidmium. В выручке freemium-модель занимает 92%.

Самый заметный рост рынка рекламы в мобильных приложениях в 2013 - 2017 гг. ожидается в Индии - в 8,7 раза. Это связано с активным проникновением смартфонов в эту страну. В России доходы от мобильных приложений к 2017 году вырастут в 2,7 раза, в США и Германии - в 3,5 раза, в Великобритании и Бразилии - в 3,2 раза, во Франции - в 3 раза, в Канаде - в 2,2 раза, в Японии - в 1,8 раза и в Южной Корее - в 1,5 раза.

23 декабря с.г. представители энергетической госкомпании «Электробраз» сообщили о том, что в 2014 году доход от продажи энергии, вырабатываемой АЭС Ангра-1 и Ангра-2, составит около 900 млн. долларов США. По сравнению с 2013 годом рост составит 15%. Заявление было сделано после того, как 19 декабря с.г. Национальное агентство электроэнергии (Agência Nacional de Energia Elétrica - Aneel) одобрило порог стоимости для одного Мвт/ч на отметке в 156,79 бр. реала (или 67 долларов США). Данная цена будет распространяться на обе АЭС и на всех дистрибьюторов электроэнергии, подключенных к Национальной замкнутой системе (Sistema Interligado Nacional - SIN). Вырабатываемая на АЭС Ангра-1 и Ангра-2 энергия был включена в Систему квот в январе 2013 года. До того момента «Электронуклеар» продавал электроэнергию атомных станций совместно с компанией «Фурнас», которая, в частности, занималась перепродажей энергии дистрибьюторам. В Бразилии «Электронуклеар» отвечает за эксплуатацию АЭС и их строительство. Упомянутые выше действующие АЭС Ангра-1 и Ангра-2, являющиеся частью Ядерного центра им. адмирала Алваро Алберто (Central Nuclear Almirante Álvaro Alberto - CNAAA), имеют общую мощность в 1990 Мвт, что соответствует 3% вырабатываемой в стране энергии. Запуск третьей атомной электростанции Ангра-3 мощностью 1405 Мвт намечен на 2018 год. Станция будет способна вырабатывать более 10 млн. Мвт/ч в год.

(Valor, 23/12/2013)

17 декабря с.г. президент Бразилии Дилма Руссефф и президент госкомпании «Петробраз» Мария дас Грасас Силва Фостер участвовали в церемонии, посвященной завершению работ по переоборудованию платформы Р-62, проводимых на стапеле Estaleiro Atlântico Sul (EAS) в городе Ipojuca штата Пернамбуку. После открытия памятной таблички Д.Руссефф напомнила, что в 2003 году в судостроительной промышленности работало 7 тыс. человек, а в 2013 году уже 79 тыс. Также президент сообщила, что в 21 веке, с учетом активного развития нефтедобычи на предсолевых месторождениях, Бразилия станет главным производителем нефтяных платформ. Только на данном стапеле Estaleiro Atlântico Sul в ближайшие годы будут построены от шести до семи платформ и 19 судов обслуживания. Платформа Р-62 будет ежедневно добывать около 180 тыс. баррелей нефти и 6 млн. м3 природного газа. Ввод в эксплуатацию намечен на первый квартал 2014 года. Днем ранее президент страны Д.Руссефф и президент госкомпании «Петробраз» осетили нефтеперерабатывающий завод Abreu e Lima, строительство которого авершено на 83%. Данное предприятие будет крупнейшим в Бразилии. К 2015 году завод должен выйти на полную производственную мощность в 230 тыс. баррелей нефти в день, что составит 11% от общего объема переработки.

(Официальный сайт компании, 17/12/2013)

12 декабря с.г. представители «Петробраз» официально сообщили в Национальное агентство нефти и природного газа (ANP) об обнаружении признаков наличия углеводородов в процессе бурения на скважине блока SEAL-M-499, расположенного на глубоководном месторождении Бассейна Sergipe-Alagoas. Скважина имеет обозначение 3BRSA1194SES и находится на глубине 2800 метров. По мнению специалистов ANP, данный бассейн имеет большое значение для нефтедобывающего рынка Бразилии. С 2010 года «Петробраз» постоянно сообщает о новых обнаружениях скоплений нефти и природного газа на блоках бассейна Sergipe-Alagoas (BM-SEAL-4, BM-SEAL-10 e BM-SEAL-11).

(Valor, 12/12/2013)

6 декабря с.г. в “Diário Oficial da União” был опубликован декрет о переизбрании Жоао Батишта де Резенде на должность директора Национального Агентства телекоммуникаций, которую он занимает с 2011 года. Новый мандат будет выдан на три года. Он также был переназначен на должность члена совета директоров Anatel до 2018 года.

Назначение было одобрено единодушно Комиссией Сената по инфраструктуре в начале декабря с.г. В то же время был одобрен предложенный Президентом Бразилии Дилмой Руссефф на должность директора-советника Агентства Игор Вилас Боас де Фрейтас. Срок его мандата составляет четыре года.

(Valor, 06/12/2013 )

Комиссия Сената Национального Конгресса Бразилии по cельскохозяйственному развитию и аграрной реформе одобрила в первом чтении законопроект, определяющий национальную политику в области производства биотоплива. Документ предусматривает кроме норм экологической безопасности производства и потребления биотоплива меры по защите прав потребителей, производителей, а также соблюдения авторских прав. В настоящее время законодательно установлены нормы содержания биотполива на уровне 25% для бензина (биоэтанол) и 5% для дизельного топлива (биодизель). В соответствии с новыми положениями, содержание спирта в бензине может быть повышено до 30%, а для дизеля – до 7% с возможностью увеличения содержания биосоставляющей в течение нескольких лет до 10%. Кроме того, новые правила могут быть установлены для топлива, используемого городским и региональным общественным транспортом, в соответствии с которыми содержание биодизеля для данного типа транспорта может быть увеличена до 20%. Основным препятствием для принятия нового документа могут стать интересы топливодобывающих и перерабатывающих предприятий. Однако по мнению инициаторов и авторов законопроекта введение дополнительных льгот и дотаций со стороны государства позволит компенсировать возможные потери, с одновременным выигрышем в экологической сфере. В соответствии с документом предложено создать межведомственный совет по биотопливу – консультативный орган при президенте, который будет вносить предложения по формированию политики и законодательства с целью эффективного развития отрасли.

(Agronotícias, 12/12/13)

Руководство Национального Банка развития Бразилии (BNDES) сообщило об изменении условий предоставления кредитов по Программе поощрения внедрения инноваций в сельскохозяйственном производстве (INOVAGRO). В соответствии с постановлением от 9 декабря 2013 г. изменился порядок оформления заявки на предоставление кредита или субсидирования в рамках реализации программы. Основным нововведением стала возможность регистрации в Программе и подачи заявок через интернет после заполнения соответствующей формы и регистрационных действий на сайте банка. Рассмотрение заявки по заявлению руководства банка не должно превысить 30 дней. Также изменились ставки по кредитам (снизились с 4% до 3,5%) и расширился список целей, на которые может быть выдан кредит либо произведено полное субсидирование проекта.

(Пресс-служба Банка BNDES, 09/12/13)

По информации международной ассоциации авиатранспорта (IATA), Бразилия по причине увеличения на 35,5% числа внутренних авиарейсов до 2017 года станет третьим по величине рынком авиатехники в мире, уступая лишь США и Китаю. По оценкам экспертов, число пассажиров в мире возрастет на 31% по сравнению с 2012 годом, достигнув 3,9 млрд. При этом рост в 1 млрд. будет осуществлен в основном за счет развивающихся стран. К 2017 году в Бразилии будут осуществляться авиаперевозки 122,4 млн. пассажиров в год, что на 32 млн. больше, чем в 2012. Годовой рост ожидается в среднем на 6,3% выше общемирового.

(Estado de Sao Paulo, 11/12/2013)

Президент Бразилии, Дилма Роуссефф, официально объявила результаты тендера на приобретение для ВВС страны 36 современных истребителей. Выбор самолётов, начавшийся в 2001 году с решения президента Фернандо Энрике Кардозу о замене устаревших истребителей ВВС, состоялся 18 декабря с.г. В борьбе с американским самолетом F/A-18 Superhornet и французским Rafale победу одержала шведская машина Grippen-NG. Подписание контракта ожидается в течение ближайших 12 месяцев. Сумма поставки вместе с сопутствующими услугами шведской стороны составит порядка 6 млрд. долларов США.

(Folha de Sao Paulo, 18/12/2013)

6 декабря с.г. директор по Латинской Америке французской группы Areva Бернард Бастиде (Bernard Bastide) предположил, что подписанный в ноябре с.г. контракт с госкомпанией Eletronuclear, предусматривающий проведение работ по завершению строительства реактора АЭС Angra 3, может открыть дорогу для компании Atmea (совместное предприятие Areva и японской Mitsubishi, создана в 2006 году). Стоимость контракта составила 1,25 млрд. долларов США (4 млрд. бр. реалов). В рамках заключенного договора Группа Areva помимо выполнения инженерных работ будет отвечать за компоненты и систему контроля и цифрового управления АЭС Angra 3. Мощность станции составит 1405 Мвт. Также Бастиде отметил, что контракты по будущим АЭС будут обсуждаться между представителями Atmea и Eletronuclear. По его мнению, опыт Areva в строительстве АЭС Angra 3 может принести выгоду для Atmea в том, что Areva создаст в Бразилии и сохранит в дальнейшем сеть поставщиков, а также передаст в руки Atmea систему контроля и цифрового управления АЭС. Несмотря на то, что оглашенная недавно правительством Бразилии последняя редакция Десятилетнего Плана расширения источников электроэнергии (Plano Decenal de Expansão de Energia - PDE) не предусматривает создание новых АЭС на территории Бразилии до 2022 года, кроме Angra 3, Бастиде верит в необходимость сооружения, по крайней мере, четырех новых атомных электростанций до 2030 года. Ожидания директора Группы Areva основываются на информации, полученной от Секретаря по планированию и развитию энергетики Министерства шахт и энергии Бразилии (secretário de Planejamento e Desenvolvimento Energético do Ministério de Minas e Energia) Алтино Вентура Филю (Altino Ventura Filho). Баштиде и делегация Atmea, в состав которой вошли директор Андреас Гоебел (Andreas Goebel) и вице-президент Сатоши Утсуми (Satoshi Utsumi), встречались с Секретарем неделей раньше в г. Ресифе. Стратегия Atmea направлена в основном на страны, в которых имеется перспектива роста потребления электроэнергии и соответственно, потребность в станциях с низким объемом выбросов парниковых газов, таких как АЭС. По прогнозам Бастиде, количество потребляемой в Бразилии электроэнергии может вырасти вдвое к 2022 году. По заявлению Гоебеля, компания Atmea предлагает новую линию реакторов, предоставляющих высокую степень безопасности, адаптированную под нормы с учетом опыта Фукусимы. Реактор включает в себя защиту от внешних угроз, таких как попадание самолета.

(Valor, 06/12/2013 )

28 ноября с.г. Национальное агентство нефти, природного газа и биотоплива (Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis - ANP) провела 12-е торги по продаже права на проведение работ по добыче природного газа на 240 наземных блоках, расположенных в семи газоносных бассейнах Sergipe-Alagoas, São Francisco, Recôncavo, Parnaíba, Acre-Madre de Dios, Parecis. Планировалось, что торги будут длиться два дня, однако участникам хватило трех часов. К участию было допущено 12 компаний, из которых 4 – иностранные. В ходе аукциона доминировала госкорпорация Petrobras. Всего в результате торгов госкомпания приобрела 21 блок, из которых 12 в единоличное использование, 9 в составе консорциумов. Также госкомпания приобрела единственный блок в бассейне Acre-Madre de Dios со скидкой в 130 тыс. долларов США с уровнем в 70% для бразильской доли участия в разработках и 85% в развитии и добыче на блоках и необходимости создания 470 рабочих мест. Инвестиции должны составить около 5,2 млн. долларов США. Фирма Geopark Brasil прибрела права на блок PN-T-597 со скидкой в 400 тыс. долларов США и программой, предусматривающей создание 1773 рабочих места. В свою очередь компания предложила планку в 80% для бразильской доли участия в разработках и 85% в развитии и добыче на блоках в течение 4 лет. Минимальный размер инвестиций составляет 2,6 млн. долларов США. Из общего числа предложенных блоков (240) были приобретены лишь 72. По двум бассейнам Parecis и São Francisco не поступило ни одного предложение от участников. В результате всего мероприятия было собрано около 72 млн. долларов США. В бассейне Parnaíba 31 блок не представил интерес для компаний.

(Agência Brasil, Folhapress, Valor 28/11/2013)