Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Уроки реформ и новые вызовы

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Михаил Дмитриев — д.э.н., Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»

За последние 30 лет Россия прошла долгий путь реформ, который в конечном итоге привел к глубокой и во многих отношениях успешной трансформации экономики и становлению рыночных институтов. Но в силу быстрых изменений в технологиях и мировой экономике, повестка экономических реформ по-прежнему далека от исчерпания. Чтобы не отстать от быстро меняющегося мира, России уже в ближайшем будущем придется формулировать новую амбициозную программу реформ.

* * *

Несмотря на многочисленные эксперименты и опыт экономических преобразований, Россия склонна наступать на одни и те же грабли. В течени е последних 30 лет один и тот же комплекс фундаментальных проблем и ограничений препятствовал планированию реформ: это и склонность искать решения не там, где они находятся, а там, где их легче искать, и непредсказуемость внешних шоков на сырьевых рынках, которая заставляет бросать все силы на авральное «тушение пожаров», и слабая интеграция долгосрочных планов в систему текущего управления. Отметим и хронический дисбаланс между стремлением к ускорению экономического роста и необходимостью поддержания бюджетной сбалансированности и макроэкономической стабильности. В начале рыночных реформ политики жаждали быстрого экономического роста и были склонны «давить на акселератор», забывая о «тормозах», что в итоге привело к дефолту 1998 года. Правда, после дефолта и двух последующих кризисов «на тормоз» стали жать гораздо усерднее, чем «на газ», что грозит затуханием экономического роста.

Любая из этих проблем достаточно интересна, чтобы посвятить ей большую статью, но в этих коротких заметках я хотел бы сосредоточиться лишь на одном вопросе: как экономические реформы соотносятся с резкими структурными изменениями в экономике и какого рода реформы могут потребоваться в моменты структурных экономических шоков.

На этот вопрос не слишком часто обращают внимание при оценке опыта ранних рыночных реформ. Но в свете новых глобальных экономических тенденций он является далеко не праздным, поскольку структурные проблемы экономики могут резко обостриться под влиянием ускорившейся декарбонизации мировой экономики и связанного с ней глобального энергетического перехода. По этому вопросу я хотел бы высказаться не как сторонний наблюдатель, но с позиций личного опыта, как непосредственный участник первых рыночных реформ.

* * *

Рынок и стратегическое планирование

Первой попыткой стратегического планирования в России постсоветского периода можно считать Программу «500 дней», часто называемую по именам наиболее известных авторов «Программой Шаталина-Явлинского». Этот документ подготовила в 1990 году группа экономистов по поручению Президентов СССР М.Горбачева и России Б.Ельцина. Строго говоря, горизонт Программы не имел стратегической глубины, то есть был в лучшем случае среднесрочным, а не долгосрочным. Но масштабы намеченных реформ позволяют рассматривать его как некий документ стратегического планирования. В основу его был положен, как тогда было принято говорить, «градуалистский» подход (сперва ключевые институциональные реформы, а лишь затем либерализация цен и валютного контроля и уже на завершающем этапе — финансовая стабилизация).

Все это предполагалось уложить всего лишь в полтора года, отсюда и название программы — 500 дней. И хотя сроки эти были заведомо нереальны, сами авторы первых реформ, включая Г.Явлинского и Е.Гайдара, отчетливо понимали, насколько узким будет для них политическое окно возможностей и старались «втиснуть в него» как можно больше изменений. Явлинский в частной беседе со мной летом 1990 года сказал, что ему самому, как и последующим лидерам реформ, удастся пройти лишь очень короткий отрезок пути. Уже тогда реформы виделись ему как некая эстафета реформаторов-спринтеров, которые будут быстро сменять друг друга, прежде чем будет реализована вся повестка. Дальнейшие события подтвердили справедливость этих ожиданий. Программа «500 дней» была поддержана Верховым Советом Российской Федерации, но, несмотря на усилия Явлинского, ставшего вице-премьером российского правительства, так и не начала реализовываться, а была тихо положена на полку и забыта. В дальнейшем многие меры, предусмотренные в Программе «500 дней», перекочевали в другие программы и планы, но уже в сильно трансформированном виде.

Уже вскоре после одобрения Программы «500 дней» заложенный в нее градуалистский подход стал неактуален. Катастрофические масштабы денежной эмиссии привели к тому, что на проведение подготовительных институциональных реформ не оставалось ни времени, ни политических ресурсов.

С конца 1991 года все силы были брошены на устранение макроэкономических дисбалансов. Именно эту задачу пришлось решать правительству Гайдара, вынужденным приоритетом которого стала, в отличие от Программы «500 дней», либерализация цен и внешней торговли. Шаг в реформах, который достался Гайдару и его команде, в основном состоял из структурно нейтральных реформ, более или менее одинаково влияющих на основные отрасли экономики и не преследующих непосредственной задачи изменения отраслевой структуры.

И хотя эти реформы ознаменовали начало самой глубокой за всю вторую половину XX века, поистине шоковой трансформации отраслевой структуры, на повестку отраслевых изменений как таковых у команды Гайдара почти не оставалось времени, сил, компетенций и политических ресурсов. В целом структурные реформы были отложены на потом.

* * *

Реформы в сельском хозяйстве

Во многом благодаря случайному стечению обстоятельств во время работы первого кабинета Гайдара мне довелось заняться одной из немногих долгосрочных структурных реформ, которые удалось инициировать непосредственно в тот короткий период. Примерно за год до этого по предложению Г.Явлинского, который был тогда вице-премьером, я возглавил российскую группу экспертов в первом и очень амбициозном российском проекте Всемирного банка по подготовке трехтомного доклада о сельскохозяйственном секторе в СССР. В этом проекте было задействовано порядка 50 российских экспертов, включая ведущих специалистов по экономике сельского хозяйства, таких как В.Узун и Е.Серова, а также несколько первоклассных международных экспертов. Этот доклад помог прояснить многие ограничения и возможности, которые существовали в нашем сельском хозяйстве того времени, а также позволил рассмотреть потенциальные подходы к реформе этой отрасли в контексте разнообразного опыта развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Поэтому, когда в конце 1991 года Гайдар попросил меня организовать подготовку проекта документа по реформированию сельского хозяйства, благодаря сформированному незадолго до этого содержательному заделу и вовлечению лучших отраслевых экспертных сил того времени, повестку реформы удалось сформулировать буквально за несколько недель.

Постановление Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было подписано в числе первых из пакета реформ, на год раньше Указа Президента об акционировании в угольной промышленности, положивший начало реформы угольной отрасли (о ней речь пойдет ниже). Как помнится, мы его согласовали с правовым управлением Администрации Президента в последний день 1991 года

В Постановлении был заложен саморазвертывающийся и необратимый механизм рыночной реорганизации сельхозпредприятий. Он вынужден был учитывать конституционные ограничения того времени. Поправка в ст. 12 Конституции РСФСР, сделанная годом ранее, предполагала передачу имущества членам трудовых коллективов, а выращенная продукция объявлялась собственностью организации. При этом земля для целей сельского хозяйства могла быть передана в собственность, но вводился мораторий на ее продажу. Подготовленное нами постановление, исходившее из конституционных норм того времени, предусматривало переход на новые формы организации (ТОО и АО) и допускало возможность сохранения колхозов, но с новыми уставными документами и взаимоотношениями. При этом оно предусматривало, подобно столыпинской реформе, возможность выхода крестьян из колхозов с имущественными паями и земельными наделами. Идею этого механизма предложил В.Узун. Этот механизм оказался удачно сформулирован и в конечном итоге привел к далеко идущим структурным изменениям.

Вот что об этом пишет Наталья Шагайда1, аспирантка и в дальнейшем коллега В.Узуна, непосредственно участвовавшая в этих преобразованиях:

«После выхода «Постановления о реорганизации» Узун и я по просьбе Ассоциации крестьянских (фермерских) ассоциаций и кооперативов (АККОР) написали брошюру о реорганизации. … Понятно было, что много проблем не могут быть урегулированы принятым постановлением. И однажды в институт обратился Б.Немцов с просьбой оказать помощь в разработке технологии приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Работники Аграрного института написали брошюры — «Аграрная реформа в вопросах и ответах», «Реорганизация сельскохозяйственных предприятий». Писали? Делайте! И мы застряли на три года только в Нижнем! Для работы в институте это была находка: море материалов, мы сидели в селе и в Нижегородском кремле, пытались провести реорганизацию, набирали статистику, данные соцопросов, отрабатывали процедуры, которые предписывало российское законодательство, а если они не работали — предлагали другие, общались с законодателями на уровне области и в Москве… Это была фантастическая работа! К этому моменту приняли второе постановление правительства по реорганизации: оно снимало часть проблем, но далеко-далеко не все. Если бы меня спросили про технологию реорганизации до Нижнего, то я бы ответила твердо, что все в ней понимаю, а после приезда в Нижний я поняла, что не знаю ничего …. День за днем мы пытались превратить эти две страницы Постановления о реорганизации в некоторую процедуру, которую можно осуществлять (здесь Узун, конечно, задавал тон). Во-первых, это была международная команда, и можно было научиться новому. Во-вторых, я должна сказать, что крупно повезло, что Немцов был заинтересован в работе, он постоянно контактировал, согласовывал, принимал решения… В-третьих, там была мощная информационная работа для тех, кто оказался затронут приватизацией/реорганизацией. Очень много работали с людьми в хозяйствах».

«Тогда землю отдали десяткам миллионам людей. Все зациклились только на сельхозземлях, но реформа была значительно шире!… И то, что до сих пор формально земля сельхозназначения в основном принадлежит людям, которые с разной активностью и в силу разных причин пользуются своими правами, — это тоже результат реформы. …земля-то в большинстве случаев у первичных бенефициаров реформы и их наследников оказалась. Что дала эта реформа? Она позволила этим «монолитам» колхозов или совхозов, которые были искусственным образом созданы, стать подвижными, гибкими, перераспределять ресурсы в пользу тех, кто может и хочет что-то делать. Это была главная ответственность людей, участвующих сознательно в реформе, потому что другой ответственности не было. Государство не брало на себя заботу по сохранению этих хозяйств. Это такой пример, частный, а общий итог—российское сельское хозяйство модернизировалось.»

Таким образом, несмотря на все проблемы и издержки переходного периода, Постановление о реорганизации колхозов и совхозов задало неплохой первоначальный импульс для последующей постепенной трансформации сельского хозяйства в динамичную, конкурентоспособную и экспортоориентированную отрасль, а квалифицированное экспертное сопровождение реформы на всех ее этапах позволило добиться значимых долгосрочных результатов. К 2010 г. к фермерам перешло 12% сельхозугодий, а на долю государственных организаций пришлось не более 5% земель. Главным результатом аграрных реформ 1990-х стало создание условий для перераспределения земель и финансовых ресурсов в пользу эффективных собственников. Улучшились возможности кредитования, в том числе под залог земли, и повысилась инвестиционная привлекательность сельского хозяйства.

Это открыло возможности для следующего этапа реформ, который начался в 2000-е годы и был сфокусирован на финансовом оздоровлении сельхозпредприятий и развитии программ господдержки. С этого времени объемы производства, особенно в растениеводстве, устойчиво росли. К 2016 году валовый сбор зерновых, сглаженный по пятилетним интервалам начал превышать рекорды советского времени. Россия занимает первое место в мире по производству ржи, овса, ячменя, сахарной свёклы, подсолнечника, гречихи. В 2016 году по экспорту пшеницы Россия вышла на 1 место в мире, впервые за 50 лет сместив с 1 места США2.

* * *

Реформа угольной отрасли

Одной из наиболее успешных отраслевых реформ 1990-х — начала 2000–х годов стала реформа угольной отрасли, которую в разное время непосредственно курировали Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, В. Каданников, В. Потанин, Б. Немцов, Я. Уринсов, В. Христенко. Она осуществлялась при техническом содействии Всемирного банка, и в результате была хорошо подкреплена ресурсами, которые использовались не только на социальную поддержку высвобождаемых работников, но и на масштабное экспертное сопровождение преобразований. Качество и глубина экспертной проработки повестки угольной реформы стала одной из ключевых составляющих ее успеха.

О том, как проходила эта реформа, приведу свидетельство одного из непосредственных ее участников, Георгия Краснянского3, который в 1990-х работал вице-президентом Государственной корпорации Росуголь, контролировавшей большинство угольных предприятий страны.

«Времени действительно было очень мало. Во Франции, например, на реструктуризацию угольной промышленности ушло 25 лет. А речь шла всего-то о 50 млн т добычи. …Прежде всего нужно было как можно скорее освободиться от убыточного сектора угледобычи, при этом обеспечив социальную защиту высвобождаемых работников. Господдержку следовало сконцентрировать на инвестиционных программах. Было закрыто 188 шахт и 15 угольных разрезов (добыча упала на 100 млн т), тем самым сокращены издержки угольного производства, обеспечен рост производительности труда и снижение производственного травматизма, осуществлено акционирование всех предприятий. На втором этапе, в 1998–2004 годах, была проведена масштабная приватизация рентабельных шахт и разрезов. На третьем этапе, в 2005–2015 годах, была реализована сбалансированная территориально-отраслевая социально-корпоративная политика с элементами госрегулирования… Что мы получили? Полностью частную, ориентированную на рынок, финансово и социально устойчивую, конкурентоспособную на мировом рынке отрасль. Работать стало безопаснее — травматизм со смертельным исходом снизился в девять раз. В ходе реструктуризации с соблюдением всех социальных мер поддержки было высвобождено до 730 000 человек, в том числе 230 000 рабочих по добыче. … У оставшихся работников с 1998 по 2016 год зарплата выросла в 25 раз. Добыча с 1994 по 2016 год увеличилась на 42%. Но самое главное, что обновленная угольная отрасль была полностью ориентирована на экспорт, который вырос в восемь раз. После Австралии и Индонезии Россия является третьим в мире экспортером угля. Производительность труда возросла в пять раз. Отрасль стала прибыльной, консолидированно прибыльной. В новейшей истории России теперь есть свой, не имеющий аналогов в мировой практике пример экономического успеха. Я горд, что мы это сделали!»

Но таких примеров более или менее значимых отраслевых реформ, которые удалось запустить, в период работы первого кабинета Гайдара было совсем немного. В результате гайдаровские реформы ассоциировались прежде всего со структурно-нейтральным пакетом мер по рыночной либерализации. С одной стороны, в массовом сознании именно они стали восприниматься негативно как причина гиперинфляции и экономического кризиса. С другой стороны, именно эти события положили начало характерной для российской экспертной традиции недооценке потенциальной важности реформ, напрямую направленных на изменение отраслевой структуры экономики.

Проблемы и эксперты

На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов в экспертной среде уже стало почти хорошим тоном считать, что в основу типичной повестки реформ должны закладываться в основном структурно-нейтральные направления, такие как ответственная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика, развитие финансовых рынков, развитие инфраструктуры, административная, судебная и правоохранительная реформы, реформа местного самоуправления, пространственная политика и т.д. Распространилось мнение, что при наличии эффективных структурно-нейтральных рыночных институтов: конкурентной среды, гибких рынков труда, эффективного государственного регулирования, независимой судебной системы, финансового сектора, способного обеспечить межотраслевое перераспределение капитала и так далее, адаптация отраслевой структуры экономики будет происходить сама собой, под действием «невидимой руки» рынка, и не потребует реформ, непосредственно направленных на поддержание желаемых структурных сдвигов.

Глобальный энергетический переход, структурные кризисы и новые вызовы

Но на новом этапе развития российской экономики проблема структурных изменений снова может выйти на первый план. Окно возможностей для запуска новой масштабной повестки реформ наиболее вероятно откроется в сценарии второго по силе за последние полвека структурного шока после кризиса 1990-х.

К нему российскую экономику может привести ускорение глобального энергетического перехода, обусловленного декарбонизацией мировой экономики. Он потребует ускоренного поиска новых отраслей международной специализации, способных заместить сужающиеся возможности экспорта углеводородов.

Структурные меры в этом случае должны будут касаться как вопросов управляемой адаптации отраслей, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, роль которых будет ослабевать, так и проблем ускорения развития более перспективных, главным образом несырьевых, отраслей, которые призваны заместить углеводородную экономику в долгосрочной перспективе. Нужны будут многочисленные решения, которые учитывают специфику конкретных, подчас очень узких сфер деятельности.

В условиях предстоящего кризиса без целенаправленных усилий по ускорению структурной адаптации российской экономики к последствиям энергетического перехода невозможно будет добиваться быстрых побед, помогающих поддержать развитие. Повестка реформ, ориентированная в основном на структурно-нейтральные меры, не позволит ускорить преодоление структурного кризиса. Поэтому она быстро утратит общественную привлекательность, вызовет разочарование, а затем и отторжение. Причем дискредитирована может быть именно структурно-нейтральная часть повестки, как, собственно, и произошло, например, в период гайдаровских реформ 1991-1992 гг.

Финский пример

Когда я слышу разговоры о том, что при наличии эффективных рыночных институтов структурная адаптация экономики может произойти сама собой, без глубоких отраслевых реформ, мне первым делом приходит на ум контрпример из начала 1990-х, но касающийся не России, а соседней Финляндии.

Сразу после распада СССР финская экономика столкнулась с острейшим структурным кризисом, поскольку критически зависела от экспортных поставок на емкий советский рынок, к которому имела привилегированный доступ, но этот рынок перестал существовать. Теоретически Финляндия, уже тогда имела зрелые рыночные институты, которые во многих отношениях превосходили то, что имеет Россия сегодня. Значит, если следовать логике оппонентов вмешательства в ход структурных изменений, Финляндия должна была после распада СССР сформировать экспортные специализации, положившись прежде всего на сильные рыночные институты (уже к тому времени вполне зрелые) и «невидимую руку» рынка.

На практике же маленькой Финляндии со структурными реформами тогда сильно повезло: флагманом структурной диверсификации финской экономики в итоге стал не рынок как таковой, а одна конкретная крупная компания — фирма Нокиа, которая стала драйвером продуктовых инноваций и всего за несколько лет вывела Финляндию на мировой рынок высоких технологий. Структурная диверсификация финской экономики того времени имела мало общего с невидимой рукой рынка, и в гораздо большей степени определялись чисто административными решениями одной конкретной компании на внутрифирменном уровне. Если бы не это, то несмотря на эффективные институты, судьба финской экономики в 1990-е годы могла бы сложиться совсем не так благополучно. Структурный кризис мог бы затянуться надолго, как это случилось, например, в Великобритании в 1970-е годы.

До начала 1990-х Нокиа в основном работала в традиционных отраслях — бумаге, резине и электротехнике. Электроника была не главным направлением. Но распад СССР совпал с моментом, когда Нокиа совершила прорыв в телекоммуникациях. Используя ее технологию, в 1991 году премьер-министр Финляндии сделал первый в мире GSM звонок.4 Благодаря телекоммуникациям Нокиа вырвалась на оперативный глобальный простор: всего за 10 лет ее доля в финском экспорте выросла более чем в 30 раз — с чуть более 0,5% в 1991 году до 20% в 2000-м. О радикальности трансформации Нокиа в глобальную компанию говорит и то, что к концу 1990-х на внутренний рынок Финляндии попадало лишь около 1% продаж компании, в то время как десятилетием ранее внутри страны продавалось до половины всего выпуска. За 1990-е годы доля Нокии в финском ВВП выросла в 4 раза — с 1 до 4%. Но с учетом смежников ее влияние на рост обрабатывающей промышленности и телекоммуникаций было решающим5.

С именем Нокиа теперь связывают скорее ошибки, чем успехи. В конце «нулевых» годов она «проспала» рынок смартфонов. В начале 2010-х компании пришлось сократить больше половины сотрудников. Но к 2010 году финская экономика была уже достаточно прочно встроена в мировой рынок, чтобы сравнительно безболезненно преодолеть проблемы своей флагманской компании. Поэтому взлет и падение Нокиа оказали асимметричное влияние на экономику Финляндии, которая до сих пор развивается вполне успешно благодаря первоначальному структурному импульсу от Нокии, полученному в 1990х.6

Какие реформы потребуются в России

Внутрифирменная политика диверсификации, хорошо сработавшая в маленькой Финляндии, мало поможет в такой большой стране как Россия. Именно поэтому в условиях глобального энергоперехода нам потребуются масштабные отраслевые меры поддержки структурных изменений на государственном уровне. Повестка реформ, которая будет востребована в данном сценарии выходит далеко за рамки более привычного для многих экспертов структурно-нейтрального репертуара реформ. Реформы, непосредственно нацеленные на изменение отраслевой структуры экономики, включая ее международную специализацию, могут выйти на первый план.

Надо учесть, что традиционные подходы, которые сложились в рамках отраслевой политики в России, делают чрезмерный акцент на административных интервенциях и мерах прямой финансовой поддержки. Именно такие методы в последние 10 лет были распространены в промышленности и сельском хозяйстве. Например, по оценкам экспертов ЦСР и Delloite7, 75% прибыли компаний АПК за период 2015-2018 годов было сформировано за счет субсидий, полученных от государства. При этом почти 2/3 представителей АПК оценили уровень государственной поддержки как средний, а еще 28% — как низкий, что говорит об очень высоких ожиданиях на получение ресурсов от государства.

На современной стадии развития сельского хозяйства такие методы пока приносят результаты. Но на сельское хозяйство приходится всего 4% ВВП. Гораздо более масштабные структурные изменения, затрагивающие множество отраслей и как минимум половину ВВП, невозможно будет осуществлять, опираясь преимущественно на ручное управление и деньги. Денег в любом случае на это не хватит, в том числе из-за исчерпания углеводородной ренты и сокращения возможностей бюджетного перераспределения.

В условиях глобального энергетического перехода для большинства отраслей, нуждающихся в структурной адаптации и развитии, ключевые проблемы будут связаны не с субсидиями или какими-то финансовыми преимуществами, а с обновлением правил игры — регуляторных и институциональных условий, как, собственно, мы и попытались сделать в случае аграрной реформы в 1991 году. И как мы на собственном опыте смогли убедиться в 1991 году, сложность разработки такой повестки состоит в том, что она является очень емкой в плане необходимых для ее разработки экспертных знаний отраслевой направленности.

При этом речь идет далеко не только и не столько о дерегулировании, которое в последнее время стало модным в контексте регуляторной гильотины. Очень часто, наоборот, нужно скорее восполнять пробелы в регулировании или создавать заново правила игры и институты на формирующихся рынках, как, например, для электронной торговли, искусственного интеллекта, экосистем и беспилотных транспортных средств. Финансовая поддержка, конечно, тоже может играть немалую роль, но далеко не решающую.

Новые лидеры роста

Яркий пример новой структурной политики — это здравоохранение и смежные с ним отрасли (фарма, научные медицинские исследования, производство медоборудования, биотехнологии, индустрия здорового образа жизни и медицинский туризм). При условии проведения адекватной политики реформ их потенциальный вклад в ВВП может в ближайшие 15-20 лет может удвоиться. Поиск источников финансирования здравоохранения — вопрос несомненно важный, но далеко не единственный. В здравоохранении и смежных с ним отраслях шагу нельзя ступить без регулирования.

Например, в США, по оценкам Маккинзи за последние 20 лет объем отраслевых регуляторных ограничений в сфере здравоохранения, медицинских изделиях и фарме вырос по меньшей мере в 2-3 раза. Сегодня 25-30% всех отраслевых ограничений в США приходится всего на 4 сектора — финансовые услуги, профессиональные услуги, интернет и СМИ, лекарства и медицинские изделия. При этом фарма и производство медицинских изделий по активности в этой сфере компаний-суперзвезд глобального уровня входили в тройку наиболее значимых секторов.8 Если мы хотим создать условия для ускорения развития здравоохранения и смежных отраслей, для чего потенциал имеется уже давно (а за время пандемии возникли и дополнительные предпосылки), то одними деньгами этот вопрос не решить. Здесь необходимо прежде всего создавать регуляторные и институциональные условия.

При этом речь идет не об умножении запретов и ограничений, а об умном и гибком регулировании на доказательной основе, которое снимает барьеры для новых медицинских технологий, но при этом минимизирует риски для пациентов и врачей. Яркий пример — развитие телемедицины, для которой уже давно сложились и технологические предпосылки, и массовый платежеспособный спрос. Но устаревшие правила регулирования удаленного взаимодействия врачей и пациентов привели к тому, что в условиях ковидных ограничений на очный прием пациентов огромное число людей лишилось своевременного доступа к медицинской помощи. И если в развитых странах, в связи с этим, начался быстрый пересмотр правил для облегчения доступа к удаленным услугам, то в России необходимые законодательные поправки так и не были приняты, хотя и были разработаны.

Телемедицина — это лишь небольшой частный пример из необъятной и очень сложной регуляторной повестки, от которой зависит долгосрочный успех индустрии здоровья, а само здравоохранение — это лишь одна из множества потенциально перспективных отраслей, нуждающихся в создании условий для развития.

Огромные и во многом похожие проблемы существуют в сфере ИТ и телекоммуникаций, в сфере пространственного развития (поскольку оно завязано на развитие именно несырьевых отраслей и упирается в регулирование инфраструктуры, рынков земли, недвижимости и градостроительных норм), в энергетике и на транспорте (особенно в контексте углеродного регулирования), в химической промышленности, строительстве, производстве инновационных продуктов питания, технологиях коммерческого освоения космоса и многих других сферах, которые находятся на острие предстоящих структурных и технологических изменений. Стратегические документы верхнего уровня могут лишь представить обобщенное видение приоритетов, а также подкрепить эту работу необходимыми ресурсами и вниманием верхних эшелонов управления, но не отменяют необходимости тщательной проработки отраслевых деталей.

* * *

С похожими проблемами мы столкнулись и в 1991 году при разработке аграрной реформы. Но наше положение тогда облегчалось двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что благодаря проекту Всемирного банка именно по сельскому хозяйству был заблаговременно сформирован определенный содержательный задел и пул первоклассных отраслевых экспертов, готовых к работе над реформой. Во-вторых, эта реформа могла хотя бы отчасти опираться на модели организации сельского хозяйства в странах с уже сложившейся рыночной экономикой.

Для многих перспективных отраслей, развивать которые потребуется в условиях глобального энергоперехода, эти условия выполняться не будут. Многие из этих видов деятельности находятся на технологическом фронтире, поэтому опираться на готовые рецепты, позаимствованные из-за рубежа, будет сложно или даже невозможно. Это делает разработку новых правил игры гораздо более трудной и дорогостоящей задачей. Простым мозговым штурмом или анализом международного опыта будет не обойтись. В каждую отраслевую реформу необходимо будет вовлекать большое число экспертов с конкретными отраслевыми компетенциями.

А есть ли эксперты?

Но далеко не всегда подобные компетенции имеются в научных и консалтинговых организациях. Часто подобные знания сосредоточены преимущественно в бизнесе. Но частная инициатива в таких вопросах — обоюдоострое оружие. Опираться на отраслевых лоббистов при разработке правил игры — значит допускать опасный конфликт интересов. Для поддержания необходимого баланса интересов по многим перспективным отраслям придется вкладывать немалые ресурсы государства в создание и финансирование отраслевых центров экспертных компетенций, на которые можно было бы опираться в разработке отраслевой политики и в диалоге государственных органов с бизнесом.

Не стоит также смешивать задачу первоначального формирования правил игры для новых отраслевых рынков или комплексного обновления таких правил для уже существующих рынков с задачами текущего поддержания регулирования в актуальном состоянии. В отличие от разработки качественно новой отраслевой повестки, рутинная актуализация уже сложившегося регулирования — в целом гораздо менее трудозатратный процесс, который не требует таких масштабных экспертных усилий как запуск регулирования с низкой стартовой точки.

Фактически, потребуется сформировать новые эффективные институты, обеспечивающие ускоренное развитие многих перспективных отраслей на инновационной основе через комплексное обновление условий их деятельности. Не надо путать их с уже существующими институтами развития. Речь идет не о создании очередного поколения уполномоченных государственных организаций, а прежде всего, об обновлении правил игры, которые помогли бы раскрыть потенциал наиболее перспективных отраслей и привлечь туда инвестиции.

К сожалению, экспертное сообщество тоже пока не готово к работе над столь амбициозной структурной повесткой. Задел принципиально новых решений, пригодных для ответа на вызовы предстоящего структурного перелома в развитии, до сих пор не сформирован. Гораздо больше сил уходит на текучку и работу над проблемами вчерашнего дня. Поэтому, откуда бы ни исходил запрос на кардинальное обновление повестки реформ, экспертное сообщество не сможет отреагировать на него моментально. Наполнить новую отраслевую повестку реформ по-настоящему полезными и практически реализуемыми мерами в короткие сроки будет невозможно.

Все это говорит о том, что задачу разработки пакета структурных реформ в ответ на вызовы глобаль-

ного энергетического перехода не получится решить с наскока, как не удалось ее решить и в 1991 году. Именно поэтому новая структурная повестка нуждается в тщательной заблаговременной подготовке. К счастью, энергетический переход пока развивается в щадящем для России темпе: хотя его неизбежность уже не вызывает сомнений, он еще не успел набрать обороты. Благодаря относительно плавному началу глобального энергетического перехода ситуация в российской экономике пока меняется не так стремительно, как в 1991 году. Тем самым, для подготовки отраслевых реформ остается больше времени, чем было в начале перехода к рынку, когда реформаторам приходилось действовать, не имея времени не только на детализацию отраслевых реформ, но и на саму их реализацию.

И все же, это не повод расслабляться и откладывать подготовку структурных реформ на потом. Иначе позитивные и негативные уроки первых рыночных реформ тридцатилетней давности, о которых говорилось в начале этой статьи, так и останутся неусвоенными.

Примечания

1 Н.И. Шагайда, А.М. Никулин. «Все поколения моей семьи… были вовлечены в глобальные аграрные преобразования». Крестьяноведение. 2021, т. 6, №2, стр.121-153.

2 http://ruxpert.ru/Сельское хозяйство в России

3 Г. Краснянский: «Реструктуризацию угольной промышленности России следует изучать в профильных вузах». Forbes.ru 17.06.2017 https://finance.rambler.ru/economics/ 37253181-georgiy-krasnyanskiy-restrukturizatsiyu-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-sleduet-izuchat-v-profilnyh-vuzah/

4 Nokia: взлеты и падения финской компании. 14.06.2018 https://stoneforest.ru/look/gadgets/nokia-brend/

5 Megerle K. Rise and Fall of Nokia: Impact on the Finnish Economy. KAMK-2019.

6 Ibid.

7 Обзор рынка сельского хозяйства. Delloitte, ЦСР. Москва, 2019 год.

8 Superstars: The dynamics of firms, sectors, and cities leading the global economy. McKinsey Global Institute. Discussion paper. October 2018, p. 31.

© Текст: Михаил Дмитриев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022330 Михаил Дмитриев

Вячеслав Мищенко: Одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активамиМнение

В условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным

8 марта США ввели запрет на импорт нефти и газа из России. В то же день цены на бензин в Соединенных Штатах преодолели исторический рекорд — стоимость галлона (3,785 л) на заправках достигла $4,17. Прежний рекорд 2008 года составлял $4,11 за галлон.

Президент Соединенных Штатов Джозеф Байден в своем выступлении отметил, что обе партии в конгрессе поддержали решение по отказу от российских углеводородов. На данный шаг политическая элита США пошла вопреки экономическим интересам страны, поскольку, по словам Байдена, теперь цены на бензин вырастут еще больше: «Я призываю нефтяные компании чрезмерно не повышать цены… Война на Украине — это не повод увеличивать цены», — заявил Байден.

Напомним, что в 2021 году импорт российской нефти, нефтепродуктов и минерального топлива из России в США с января по май 2021 года увеличился на 78%, до $6,7 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Импорт российской сырой нефти в январе–мае 2021 года составил $1,46 млрд в денежном выражении. Ранее Bloomberg сообщал о том, что в 2020 году доля России в американском импорте нефти и нефтепродуктов выросла до рекордных 7%

Для замещения выпадающих объемов российской нефти США вынуждены будут искать необходимые объемы нефти и нефтепродуктов у других экспортеров. В частности, для американских НПЗ подходит тяжелая нефть, которая ране экспортировалась из Венесуэлы и Ирана. Однако на сырье из этих страна уже давно наложено американское эмбарго. Битуминозные пески Канады способны в какой-то степени спасти Вашингтон, но далеко не сразу, поскольку там надо увеличивать добычу и, главное, тянуть нефтепровод Keystone XL, строительство которого было остановлено Байденом сразу после вступления в должность президента США.

В этот судьбоносный момент весьма строптиво ведут себя ближневосточные монархии. Издание WSJ сообщило, что лидеры Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии не стали проводить телефонные переговоры с президентом Байденом, в ходе которых американский лидер планировал обсудить вопрос наращивания нефтедобычи. Кстати, 7 марта вице-премьер Александр Новак предупредил, что в случае, если США введут эмбарго на российскую нефть, то цена за баррель может подняться до $300 и выше. Впрочем, пока данные санкции не поддержали в ЕС. Байден уже посетовал, что запрет на импорт российских энергоносителей США ввели, не ожидая подобного решения от Европы, так как европейские страны в большей степени зависят от поставок из России.

Однако эмбарго поддержал ряд западных компаний. В частности, Shell объявила об отказе покупать российскую нефть и от участия в проектах в России. Она также сообщила о закрытии всех своих заправок в России, прекращении производства авиатоплива и смазочных материалов. ВР больше не собирается фрахтовать суда, принадлежащие или эксплуатируемые Россией, где это возможно. Ранее BP заявила, что откажется от своей почти 20-процентной доли в нефтяном гиганте «Роснефть» из-за давления со стороны правительства Великобритании. ВР, как и Shell, не будет делать новых закупок российской нефти и газа. Однако, по данным Bloomberg, британская компания уточнила, что ей, возможно, придется отказаться от своего обещания, если безопасность энергоснабжения окажется под угрозой.

Вячеслав Мищенко, руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. Губкина считает, что заявлений сделано много, но надо посмотреть, как они будут реализовываться на практике. Ведь одно дело заявить и совсем другое — расстаться с активами. Но в любом случае, свято место пусто не бывает, в условиях современного сырьевого суперцикла при ажиотажном спросе на нефть и газ, энергетический бизнес в РФ останется весьма привлекательным. Уходя из России, западные компании теряют ресурсную базу и капитализацию. В США цена на галлон бензина находится на исторических максимумах, и она будет только расти. Очевидно, что на место западного бизнеса в РФ придут экономики, сильно зависящие от сырьевых поставок: Китай, Индия и другие страны.

«Скорее, заявления последних дней стоит рассматривать в рамках большой информационной атаки по изоляции России. Например, сейчас все говорят о переговорах США с Венесуэлой, поэтому возникает ощущение, что эта страна готова перенаправить часть объемов на американский рынок. Однако Каракас и так поставляет Соединенным Штатам свою нефть, но не напрямую, а через посредников. Основная масса заявлений, которые мы слышим, видим и фиксируем, связана исключительно с информационной войной. Идет мощное политическое давление США, поскольку мировая финансовая система работает еще в старом режиме, доллар превалирует и в нефтяной торговле. Крупные корпорации могут нарваться на санкции Вашингтона, если не будут выполнять американскую разнарядку. Когда этот „дым“ рассеется, мы увидим совершенно другую картину, далеко не такую апокалиптическую», — считает Мищенко.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 9 марта 2022 > № 4016222 Вячеслав Мищенко

Shell и BP перестают покупать нефть в России

Все свои автозаправочные станции закрывает Shell в России, сообщила компания. Ранее во вторник Shell объявил о намерении отказаться поэтапно от участия во всех российских углеводородных проектах, включая нефть, нефтепродукты, газ и СПГ, напоминает РИА Новости.

«Shell также закроет свои заправки и прекратит производство авиационного топлива и смазочных материалов в России», — говорится в пресс-релизе компании.

28 февраля — на фоне событий на Украине — Shell обнародовал также решение выйти из совместных предприятий с «Газпромом» и «Газпром нефтью», включая «Сахалин-2», «Енисей» и «Салым Петролеум», а также прекратить участие в газопроводе «Северный поток-2».

Сделки на покупку нефти и газа в России прекращает также заключать британская BP, сообщает Bloomberg, ссылаясь на одного из сотрудников компании. «Единственным исключением могла бы стать ситуация, при которой появилась бы угроза безопасности поставок энергоносителей потребителям», — сказал собеседник издания.

США запретили импорт нефти и газа из России

США ввели запрет на импорт российских нефти и газа (СПГ), угля и некоторых нефтепродуктов из-за ситуации на Украине. Об этом американский президент завил в своем видеообращении 7 марта. «Это решение, которое получило поддержку обеих партий в конгрессе и, думаю, всей страны», — цитирует Байдена РИА Новости. Также запрещены инвестиции в любые энергокомпании РФ.

Решение принято после консультации с европейскими союзниками, однако Вашингтон понимает, что не все смогут присоединиться к данной ограничительной мере, заявил президент США. Сейчас Штаты тесно сотрудничают с союзниками в разработке «долгосрочной стратегии» по снижению их зависимости от российских энергоресурсов.

Также Байден сказал, что с момента начала операции России на Украине цены на топливо на американских АЗС уже выросли на $0,75 за галлон. И президент приложит все усилия, чтобы свести последствия запрета импорта энергоносителей из РФ к минимуму.

8 марта цены на бензин в США достигли исторического максимума, превысив $4,17 за галлон (3,785 л), отмечает РИА Новости. По данным Управления энергетической информации США (EIA), поставки нефти из РФ составляют около 3% (более 600 тыс. б/с) всей импортированной нефти в США.

Ранее, напомним, сенаторы из обеих партий США внесли законопроект о запрете импорта нефти и газа из России. В понедельник пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки говорила о переговорах по поставкам, которые Вашингтон ведет с Венесуэлой (также находящейся под американскими санкциями), Саудовской Аравией и Ираном.

Также Великобритания отказывается от российских нефти и газа — отказ будет постепенным и растянется до конца 2022 года. Соответствующее заявление опубликовано на сайте правительства страны. Российская нефть занимает около 8% импорта нефти в Великобританию, ее планируется заменить сырьем из США и с Ближнего Востока.

Нефть ожидаемо отреагировала на решение США. Баррель Brent подорожал до $131,13, сорт WTI — до $126,06.

ОАЭ пообещали нарастить объемы добычи нефти. Как ситуация на рынке повлияет на Россию?

США ввели санкции против российских углеводородов. Также к ним присоединилась и Великобритания. Каковы первые последствия введенных ограничений?

Объединенные Арабские Эмираты обещают наращивать объемы добычи нефти. Об этом заявил госсекретарь США Энтони Блинкен. По его словам, Эмираты будут это делать, чтобы смягчить ситуацию на рынках. На этом фоне резко снизилась стоимости нефти.

После того как Джо Байден объявил о санкциях против российской нефти, Bloomberg начало отслеживать движение танкеров с ней. И выяснило, что судно под названием Beijing Spirit, в переводе «Дух Пекина», которое должно было отвезти нефть в Филадельфию, поменяло пункт назначения на Францию. Танкер перевозит миллион баррелей, добытых в Арктике. А зафрахтовал судно трейдер «Лукойла». Впрочем, доподлинно неизвестно, с чем может быть связана смена курса. И других примеров таких разворотов пока нет. При этом, несмотря на введенные санкции, формально у компаний есть полтора месяца, чтобы завершить сделки. Прогнозы, что будет дальше, пока строить рано. Но пример Ирана показывает, что Вашингтон может довольно долго продлевать лицензию на продажи подсанкционных товаров, говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:

«Посмотрим, что будет. Вполне возможно, что действительно танкеры остановятся, хотя формально разрешено поставлять нефть и нефтепродукты в США из России еще порядка 45 дней. Стандартная практика США, когда вводите какие-то ограничения, есть некий переходный период, и не факт, что потом он не продлится. Они чуть ли не до бесконечности могут создавать дополнительные лицензии, которые, по сути, являются исключениями из-под санкций. Мы помним, что, когда ввели санкции против Ирана, запретив покупку его нефти, чуть ли не полтора года еще выдавали различные лицензии разным странам на то, что можно все-таки покупать это сырье».

В то же время Reuters в среду сообщило, что США пытаются договориться с Венесуэлой, чтобы заместить поставки российской нефти. Каракас еще с 2019 года находится под американскими ограничениями. И, по данным издания, суть переговоров Штатов и Венесуэлы в том, что Вашингтон ослабляет ограничения, а взамен получает нефть, поставки которой три года назад сам же и запретил. Как писало Bloomberg, в позапрошлом году доля российского сырья в американском импорте нефти выросла до рекордных 7%. В 2021-м РФ поставила в США нефти и нефтепродуктов почти на 18 млрд долларов. Для сравнения, всего в прошлом году российский экспорт этих товаров в деньгах составил 180 млрд долларов. То есть на США пришлось около 10% от этих доходов. И мазут из РФ в свое время как раз и стал для американских НПЗ заменой тяжелой венесуэльской нефти. Будут ли и дальше компании покупать российское сырье, например, через обходные пути, непонятно. Но пока поставки по старым контрактам продолжаются, говорит независимый эксперт Дмитрий Лютягин, отмечая, что главный вопрос, который сейчас больше всего беспокоит и продавцов, и покупателей, — оплата за поставленный товар:

«Поставки на самом деле осуществляются. По крайней мере, по тем вещам, которые были законтрактованы, скорее всего, происходит и отгрузка, и, соответственно, доставка. И то, что товар находится в пути, — он тоже имеет место быть доставленным до пункта назначения, потому что, как вы знаете, здесь закон обратной силы не имеет. Поэтому все то, что у нас находится в движении, скорее всего, будет доставлено до потребителя. Вопрос, который, наверное, сейчас заботит и нашу сторону, и наших потребителей, в том, каким образом все-таки осуществить те или иные оплаты по этим заключенным договорам до введения санкций».

На США и Великобританию, которая тоже присоединилась к санкциям против российской нефти, приходится примерно 14% российского экспорта сырья. Главным же покупателем остается Европа. На нее в 2021 году пришлось 60% экспорта российской нефти и 45% нефтепродуктов. И в ЕС пока от этих товаров из РФ отказываться не планируют. Да и Джо Байден сразу же сказал, что пока страны Европы присоединиться к эмбарго не могут. Что подтвердили и в Германии. Но влияние ограничений, вероятно, все равно будет серьезным. Санкции, во-первых, могут заставить крупнейших трейдеров отказаться от поставок. Или же они будут покупать, но с большим дисконтом (когда, конечно, будет ясно, как рассчитываться за поставки). А во-вторых, это может привести к снижению российской добычи. По оценкам Минэнерго США, в марте она может упасть на четверть миллиона баррелей в сутки. И еще на полмиллиона в апреле. Хотя по сравнению с общим объемом, который превышает 11 млн баррелей в сутки, это не так много.

Михаил Сафонов

Уязвимость США во внутренней и внешней политике

Можно и нужно эксплуатировать слабые места наших противников. Не только напрямую, но и косвенно, через третью сторону

Леонид Савин

Новый виток противостояния России с Западом вынуждает задуматься о том, как нанести урон оппонентам, не прибегая к вооруженному конфликту. Поскольку главным зачинщиком антироссийской кампании являются США, есть смысл рассмотреть слабости этого государства, чтобы эксплуатировать их на глобальном геополитическом уровне.

Некоторые проблемы в США никак не связаны с международной повесткой и отражают внутриполитическую борьбу и общую деградацию политической культуры. Например, курс на ЛГБТзацию американского общества достиг такого пика, что уже государственные органы этой страны называют слова "мама" и "папа" оскорбительными, что, конечно же, воспринимается консервативной частью общества как недопустимые действия.

Борьба между сторонниками традиционных ценностей и содомитами идет в органах законодательной и судебной власти различных штатов. Республиканцы эксплуатируют эту тему, чтобы взять реванш на промежуточных выборах в Конгресс США. Поляризация может в дальнейшем привести к радикализации ряда общественных движений, многие из которых представляют милитаризированные организации. А это чревато открытым вооруженным конфликтом внутри страны по идеологическому принципу.

Американская экономика также находится не в лучшем состоянии. Ещё в декабре прошлого года инфляция потребительских цен составил 6,8 процента, что показало самый быстрыми темпам за последние сорок лет. Инфляция уже достигла многолетнего максимума, а кроме того страна переживает пузырь на рынке акций и жилья, вызванный чрезмерной покупкой облигаций Федеральной резервной системой.

Известный экономист Десмонд Лахман, который ранее работал в МВФ указывал, что «последнее, что нужно мистеру Байдену в преддверии промежуточных выборов в этом году, - это чтобы лопнули пузыри на рынке акций и жилья США. Тем не менее, это именно то, что может произойти, если ФРС действительно будет вынуждена повысить процентные ставки, чтобы убить инфляционного дракона, которому сейчас придают дополнительный импульс высокие цены на нефть.

Это, по-видимому, особенно актуально, учитывая, что пузыри как на фондовом рынке, так и на рынке жилья были основаны на предположении, что процентные ставки останутся на своих нынешних сверхнизких уровнях навсегда».

Учитывая, что российско-украинская ситуация вряд ли разрешится в ближайшее время, есть все шансы, что цены на нефть останутся высокими в обозримом будущем, особенно если в отношении российского нефтяного сектора будут введены санкции. Это оставит Федеральной резервной системе мало выбора, кроме как нажать на тормоза денежно-кредитной политики, чтобы предотвратить ослабление внутренних инфляционных ожиданий.

Правительство Байдена также жёстко критикуется за то, что новые законы, связанные с выделением бюджетных средств на сдерживание Китая и поддержку Пентагона направят десятки миллиардов долларов не на образование, здравоохранение и другие социальные задачи.

Территориальные споры США с соседями также могут быть эффективным средством для переключения внимания и внесения смуты в партнерские отношения внутри членов НАТО.

Хотя существует известная поговорка, что у США из соседей только Мексика и рыбы, Канада представляет именно тот случай, когда есть прецеденты по территориальным спорам. И деградация экономики может усилить эти трения, поскольку зоны, на которые претендуют два государства представляют интерес для вылова рыбы и морепродуктов, а также содержат значительные объемы энергоресурсов.

Всего есть пять морских районов, где у Канады и США расходятся мнения по вопросу кому они принадлежат. Ухудшение отношений между странами может произойти как раз из-за них.

Первый спорный участок - это пролив Хуан-де-Фука, который отделяет остров Ванкувер в Британской Колумбии (Канада) от Олимпийского полуострова в штате Вашингтон (США). Граница между обеими странами проходит прямо посередине пролива. Обе страны согласны с тем, что граница здесь должна быть на равном расстоянии. Но каждая сторона использует несколько разные базовые точки, что приводит к небольшим различиям в линии границы.

Кроме того, правительство провинции Британская Колумбия отвергло как канадскую, так и американскую границы, а также весь принцип равноудаленности. В нём утверждается принцип естественного продолжения, где говорится, что подходящей границей является подводный каньон (также называемый Хуан-де-Фука). Такой подход говорит в пользу Британской Колумбии, но канадское правительство не хочет отказываться от принципа равноудалённости, который может дорого обойтись ему в других областях.

У входа в Диксон всё обстоит наоборот. К северу от него находится остров Принца Уэльского. Несмотря на своё королевское название, остров является частью Соединенных Штатов. К югу от входа в Диксон находится канадский архипелаг Хайда Гвайи, известный до 2010 года как острова королевы Шарлотты.

Воды между ними богаты рыбой, привлекая хищников, альбатросов и, конечно же людей. Интересно, что нынешний конфликт уходит своими корнями в противостояние Российской Империи и Великобритании. Сегодняшняя граница между Аляской и Канадой соответствует Санкт-Петербургскому договору 1825 года. Это соглашение между Россией и Великобританией провело черту между интересами двух стран на северо-западе Северной Америки. Он установливал 54°40’ северной широты в качестве южной границы Русской Америки.

Позже спор был урегулирован международным арбитражем в 1903 году. Нынешняя сухопутная граница находится в 35 милях (56 км) к востоку от того места, где океан соприкасается с побережьем, где-то посередине между линиями, на которые претендовали обе стороны.

Канадцы, однако, остались недовольны. Если бы граница была немного дальше в их пользу, у них был бы прямой морской доступ к золотым месторождениям Юкона. Арбитраж также определил морскую границу Аляски с Канадой. Так называемая линия А-В проходила от мыса Музон — самой южной точки острова Далл, самого южного острова Аляски, — на восток к материку. Это оставило большую часть входа в Диксон на канадской стороне линии.

Но американцы видели это иначе. Они считали, что линия A-B имела отношение к сухопутной границе; морская граница проходила значительно южнее линии. Это разрезает вход в Диксон надвое: северный ведет в США, южный - в Канаду.

Этих взглядов оба правительства придерживаются до сих пор. Одна из причин, по которой этот вопрос так трудно решить, - это тихоокеанский лосось в этом районе, который каждый год идёт на нерест.

Относительно недавно, в 1990-х годах, конкуренция между канадскими и американскими рыбаками в этой зоне переросла в так называемые “лососевые войны”, когда обе стороны время от времени арестовывали экипажи друг друга. В 1997 году ситуация достигла апогея, когда канадские рыбаки заблокировали аляскинский паром, фактически удерживая его пассажиров в заложниках в течение трех дней. Сейчас обстановка менее напряженная. Но основная проблема так и не была решена.

Также в море Бофорта есть спорная клиновидная область к северу от места, где граница между Аляской и территорией Юкон выходит к морю. Эта сухопутная граница проходит по 141-му западному меридиану, как это было согласовано в Санкт-Петербургском договоре 1825 года между Россией и Великобританией.

Канада считает, что нужно следовать по этой линии на 200 морских миль (370 км) на север в море, и это является морской границей. Но США утверждают, что морская граница должна быть перпендикулярна береговой линии, когда она выходит в море. Разница составляет площадь около 8100 квадратных миль (21000 квадратных километров).

Спор разгорается из-за значительных запасов нефти и газа, скрытых подо льдом и водой. По данным Национального энергетического совета Канады, клин может содержать до 1,7 миллиарда кубометров газа и 1 миллиарда кубометров нефти — это достаточно, чтобы удовлетворить потребности страны в энергии на протяжении многих лет. И через несколько лет эти запасы могут стать более доступными, поскольку лед отступает из-за изменения климата.

Еще есть Северо-Западный проход, представляющий маршрут по различным каналам через обширный северный архипелаг, который многие месяцы скован льдами. За последние несколько десятилетий изменение климата и вызванное этим сокращение морского льда сделали северные каналы Канады более удобными для судоходства. В 2007 году коммерческое судно завершило путешествие без помощи ледокола, что произошло впервые в истории.

Если бы северный маршрут мог пропускать супертанкеры и другие суда, слишком большие для Панамского канала, это значительно сократило бы их единственный текущий вариант: путешествие вокруг мыса Горн, на южной оконечности Южной Америки. Поскольку общая температура на Земле продолжает повышаться, Северо-Западный проход будет становиться все более пригодным для морских перевозок, хотя бы даже летом. Это означает, что территориальный спор по поводу Северо-Западного прохода, скорее всего, разгорится вновь.

Для Канады проблема довольно ясна: любой потенциальный водный путь, открывающийся для международного судоходства, будет проходить через канадские воды, над которыми страна осуществляет полный суверенитет, что означает, что Канада может предоставлять доступ или взимать плату за проезд по своему усмотрению.

Однако Соединённые Штаты и ряд других стран утверждают, что жизнеспособный Северо-Западный проход де-юре будет международным проливом, открытым для транзитного прохода без ограничений или компенсаций.

В 1969 году американский нефтяной танкер SS Manhattan завершил проход, не спрашивая предварительного разрешения у канадцев, и, чтобы довести дело до конца, ледокол береговой охраны США Polar Sea сделал то же самое в 1985 году. Несмотря на то, что последнее судно разрешило досмотр канадской береговой охраной, общественное мнение в Канаде пришло в ярость, и разгорелся дипломатический скандал.

В 1986 году Канада подтвердила свой суверенитет над Северо-Западным проходом, но это требование США отказались признать. Чтобы разрядить ситуацию, обе страны в 1988 году подписали соглашение о сотрудничестве в Арктике, которое не касалось вопроса суверенитета как такового, но прояснило некоторые практические вопросы.

Согласно морскому праву, суда, находящиеся в транзитном проходе, не нуждаются в разрешении на проход, но при этом не могут заниматься исследованиями. В соглашении предполагалось, что суда береговой охраны США и Военно-морского флота США всегда будут рассматриваться как проводящие исследования, поэтому всегда нужно будет запрашивать разрешение на транзит.

Договор действовал около десяти лет. В конце 2005 года были опубликованы фотографии американского корабля "Шарлотта" на Северном полюсе. Конечно же, никто не спрашивал разрешения на проход у Канады. Ответ Канады заключался в том, что она решила больше не использовать термин “Северо-Западный проход”, а обозначила этот район как “Внутренние воды Канады”.

США же придерживаются своей интерпретации международного права и оставляют за собой право вместо этого рассматривать внутренние воды Канады как международные воды. Кстати, такую позицию они отстаивают и по Южно-китайскому морю, и по другим участкам, на которые претендуют другие страны, называя это "правом на свободное мореходство".

Ещё одна точка конфликта - это остров Мачиас Сил у побережья штата Мэн. Он находится менее чем в 10 милях от побережья штата Мэн. Канадцы установили там свое присутствие под видом работы смотрителей на маяке. США же считает его своим. В 2002 году Канада разрешила своим рыбакам ловить там рыбу летом, что привело к прямому конфликту с рыбаками из штата Мэн.

Права коренного индейского населения, включая требования по выплатам компенсаций, возможность сецессии Техаса, а также рост сепаратистских настроений в богатых штатах (это уже было в Калифорнии во время Великой депрессии, когда правительство штата ввело запрет на въезд в него и даже обнесло забором с колючей проволокой) — также представляют интересные кейсы, которые нельзя сбрасывать со счетов. И, наконец, огромное латиноамериканское население, которое увеличивается быстрыми темпами, особенно на юге. Напоминание об аннексии части Мексики со стороны США, было бы весьма кстати среди латиноамериканского сообщества.

Публикация: Katehon

Авиакомпании из Объединенных Арабских Эмиратов и других стран Персидского залива пока не планируют повышать цены на авиабилеты на фоне скачкообразного роста цен на топливо.

На этой неделе цены на сырую нефть выросли до US$ 130 за баррель и по пессимистичным прогнозам могут превысить US$ 200 за баррель. Как сообщили представители туристической отрасли, в апреле стоимость турпутевок вырастет незначительно.

Учитывая ослабление карантинных мер и снятие ограничений на международные поездки, рост турпотока ожидается в начале мая, когда будет отмечаться религиозный праздник Ид аль Фитр.

«Похоже, что основным беспокойством для авиационного сектора стал не COVID-19, а рост цен на топливо. Цены на авиабилеты, вероятно, продолжат расти, но, возможно, с некоторым сдерживанием со стороны перевозчиков ОАЭ», - считает Линус Бенджамин Бауэр, управляющий директор Bauer Aviation Advisory.

Бюджетная авиакомпания Air Arabia хеджирует около 40% своих потребностей в топливе, и это помогло авиакомпании сохранить конкурентоспособные цены на билеты. «Мы подстраховывались в течение многих лет», — сказал Адель Аль Али, генеральный директор Air Arabia.

Авиакомпании, летающие из Азии в Европу и обратно, вынуждены выбирать более длинные маршруты из-за закрытия воздушного пространства Украины. Несколько авиакомпаний из ЕС и США также облетают воздушного пространства России.

Авиакомпания Emirates, выполняющая ежедневные рейсы в Великобританию, до сих пор не взимала отдельный топливный сбор как составную часть стоимости билетов. Некоторые эксперты полагают, что эмиратские перевозчики смогут воспользоваться ограничениями, наложенными на полеты европейских компаний на маршрутах между Европой и Азией.

Авиакомпании также сталкиваются с увеличением аэропортовых сборов. «Скачок цен на нефть случился в очень неблагоприятное время для авиационной отрасли», — сказал Камил Аль Авади, региональный вице-президент IATA. — «Мы также обеспокоены увеличением сборов в аэропортах — многие агенты взимают дополнительные сборы.

Ball Corporation строит третий завод по выпуску алюминиевой банки в Англии

Производитель металлической и металлизированной упаковки американская компания Ball Corporation начала строительство нового завода по выпуску алюминиевой баночной тары в индустриальном парке SEGRO Park Kettering Gateway в английском Северном Нортгемптоншире – с целью возможного замещения алюминиевыми банками пластика.

Новое предприятие, как ожидается, будет построено в январе 2023 г., а персонал для завода начнет набираться в апреле.

Предполагается возможность расширения завода.

Как ожидается, на заводе будет произведено в первый год работы более 1 млрд алюминиевой банки из вторичного алюминия.

Завод в Кеттеринге станет третьим предприятием Ball по выпуску алюминиевой банки в Великобритании. Другие заводы находятся в Милтон-Кейнсе и Уэйкфилде.

Цветные металлы пытаются стабилизироваться после резкого роста котировок?

В среду, 9 марта, цены на алюминий на Лондонской бирже металлов скорректировались вниз после их роста на 5,2% на предыдущей сессии, тогда как трейдеры продолжают занимать выжидательную позицию на фоне развития военного конфликта в Восточной Европе и увеличения объема санкций в отношении России, которые уже вызвали хаос в мировых цепочках поставок сырьевых материалов. Трехмесячный контракт на алюминий вырос в цене на LME по состоянию на 9:00 мск на 0,8%, до $3526 за т, после его проседания на 1,2% ранее. Сессия идет волатильно. «На рынке наблюдается много страха, так что многие его участники и маркет-мейкеры выходят из игры», - отмечает один из сингапурских трейдеров.

Во вторник, 8 марта, LME приостановила торги никелем, после того как цены на него превысили отметку в $100 тыс. за т после волны коротких покрытий позиций трейдерами одной из ведущих мировых компаний, производящих никель.

На бирже не ожидают возобновления торгов никелем до 11 марта.

Медь в Лондоне подорожала на 0,3%, до $10239 за т. Стоимость свинца с поставкой через 3 месяца выросла на 1,6%, до $2539,5 за т. Цинк подешевел на 0,7%, до $4107 за т. Котировки цены олова снизились на 3%, до $47165 за т.

Апрельский контракт на медь на ShFE подешевел на 1,1%, до 72690 юаней ($11500,31) за т. Алюминий в Шанхае подешевел на 5%, до 21905 юаней за т. Цена цинка снизилась на 3,8%, до 25990 юаней за т. Стоимость свинца снизилась на 1,8%, до 15430 юаней за т. Олово подорожало на 1,2%, до 359,960 тыс. юаней за т. Цена никеля выросла на старте торгов на 17%, до 267,7 тыс. юаней за т.

Запасы алюминия на складах LME составили 779,35 тыс. т, находясь вблизи минимумов 2007 г. В Шанхае запасы металла выросли до 345,207 тыс. т, обновив максимум мая 2021 г.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 10:52 моск.вр. 09.03.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $3494.5 за т, медь – $10228.5 за т, свинец – $2472.5 за т, никель – торги остановлены, олово – $48570 за т, цинк – $4135.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $3522 за т, медь – $10277 за т, свинец – $2508.5 за т, никель – торги остановлены, олово – $48355 за т, цинк – $4158 за т;

на ShFE (поставка март 2022 г.): алюминий – $3478.5 за т, медь – $11520.5 за т, свинец – $2436.5 за т, никель – $40247 за т, олово – $56725 за т, цинк – $4150.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка май 2022 г.): алюминий – $3465 за т, медь – $11503 за т, свинец – $2446 за т, никель – $41971.5 за т, олово – $56486 за т, цинк – $4139.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка март 2022 г.): медь – $10362.5 за т;

на NYMEX (поставка июнь 2022 г.): медь – $10367 за т.

MEPS: цены на нержавеющую сталь растут в США

Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., производители нержавеющей стали в США повысили мартовские надбавки на сплавы для аустенитных нержавеющих сталей. Надбавка за плоский прокат из нержавеющей стали 304 в Северной Америке увеличилась до $1,3067 за фунт, что является самым высоким показателем за одиннадцать лет. Это представляет собой увеличение более чем на 45% по сравнению с показателем, зарегистрированным в марте 2021 года. Аналогичная картина наблюдается для молибденсодержащих марок. Надбавка 316 выросла на 7,3% по сравнению с предыдущим месяцем до $1,8613 за фунт.

Американский производитель стали North American Stainless недавно объявил о повышении базовых цен с 1 марта. В этом случае снижение скидки к прейскурантным ценам для серии 300 ограничилось только холоднокатаной маркой 301. Тем не менее, Базовые цены MEPS North American 304 и 316 находятся на самом высоком уровне с июня 2007 года.

Многие покупатели жалуются, что они не могут закупать х/r рулоны и листы отечественного производства напрямую с заводов США. Некоторые предполагают, что заявление Allegheny Technologies (ATI) в начале 2020 года о выходе из сектора товарного плоского проката из нержавеющей стали из-за низкой прибыльности усугубило ситуацию. Очень сильные портфели заказов позволили производителям США отдавать приоритет поставкам наиболее прибыльных сортов и размеров. Кроме того, у заводов по-прежнему есть клиенты на распределении, что ограничивает количество получаемого материала.

В последние месяцы Allegheny & Tsingshan Stainless (A&T), совместное предприятие ATI с китайской Tsingshan, подала третью попытку исключения из статьи 232. Заявка касается импорта горячекатаной ленты с низкими остатками из Индонезии. Это сырье требуется для цеха холодной прокатки в Мидленде, штат Пенсильвания. Предыдущие попытки A&T приобрести беспошлинные индонезийские плиты для переработки были отклонены властями.

Outokumpu Stainless USA, North American Stainless и Cleveland-Cliffs Steel представили возражения против нового запроса. Это было в основном на том основании, что эта спецификация ленты горячего нагрева может производиться и поставляться на месте. Некоторые участники рынка предполагают, что исключение маловероятно, несмотря на текущие трудности с закупкой отечественного х/к рулона и листа.

Спрос на нержавеющую сталь в первые несколько месяцев этого года оставался на здоровом уровне. Расходы на инфраструктуру должны стимулировать потребление в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Однако ожидается, что восстановление экономики после Covid замедлится в 2022 году на фоне роста уровня инфляции и усиления геополитической напряженности. Ожидается, что волатильность станет ключевой особенностью мировых рынков нержавеющей стали в ближайшие недели и месяцы.

На московской сцене впервые представили "Робинзона Крузо" Оффенбаха

Текст: Валерий Кичин

На афише - Робинзон, имя из детства, из другого мира, сотканного из пассатов и муссонов, соленых брызг и океанского дыхания. Театр Станиславского и Немировича-Данченко дает комическую оперу Жака Оффенбаха о немыслимых приключениях на острове сладких грез.

Вышедший в начале XVIII века роман Дефо дал толчок воображению пародистов, и в британской традиции пантомимических театров такая экзотика оказалась ко двору. Конечно, это были "вариации на темы": явились новые персонажи, включая аборигенов-каннибалов и Робинзонову невесту, которая и здесь настигнет героя. Эти импровизации и вдохновили Оффенбаха на создание комической оперы "Робинзон Крузо" - оперы-вампуки, оперы-абсурдятины, где есть простор для сценического хулиганства. Чаще ее зовут опереттой, но это, конечно, опера-буффа с развитой оркестровой партитурой, виртуозными ансамблями и мощными хорами.

Родившись на сцене "Опера-комик" в 1867 году, "Робинзон" имел успех, но выдержал всего 32 представления, и это можно понять. Несмотря на превосходную музыку и множество эффектных номеров, настоящий, заводной и лукавый Оффенбах начинается только со 2-го акта, а до того идут сцены в чопорной Англии - экспозиция, где персонажи представляются зрителю, а действие стоит на месте. И нужно еще дожить до 2-го и 3-го актов, где зрелище становится феерическим и отменно веселым. После Парижа эта вещь не ставилась до 70-х годов ХХ века. Взявшись за возрождение не известной у нас оперы Оффенбаха, московский театр явил и отвагу и веру в способность шедевра пробить дорогу к зрителю.

Партитуру пришлось восстанавливать по аудиозаписям. За написание русских текстов, при сохранении сюжетной канвы, взялся Алексей Иващенко. Либретто вышло остроумным, сохранена традиция оффенбаховских оперетт с их импровизациями на злобу дня и репликами апарт, режиссура Александра Тителя продолжила курс на театр-игру, сцену в плотном контакте с публикой.

...Итак, разобравшись в первом акте с папой, мамой, другом Тоби и невестой Ядвигой, юноша Робинзон отправляется в путь. Театр уместил три акта в два и правильно сделал: преодолев оркестровую интродукцию в визуально захватывающем круизе по океанским волнам, мы попадаем на остров, где обитают каннибалы-гурманы и разбойничают пираты. Знакомимся с преданным хозяину Пятницей и встречаем ватагу его друзей, во главе с невестой Ядвигой прибывших искать гуляку Робинзона. И начинается веселая неразбериха, где из влюбленной пары Сюзанны и Тоби хотят приготовить обед для каннибалов, а невесту принести в жертву на костре, пока Робинзон хитростью не натравит пиратов на людоедов, захватит разбойничий корабль и направится к родным берегам. Эта часть сюжета поистине восхитительна в своей буйной фантазии, а музыкальная ткань здесь содержит несколько абсолютных шедевров типа комического дуэта Тоби с Сюзанной или разгульного вальса Ядвиги, спетом на жертвенном костре.

Режиссер уже от входа в зал сулит подставы: нам явно обещают концертное исполнение - музыканты в глубине сцены, а на месте оркестровой ямы зеленеет прославленный английский газон, где и будут пить чай, читая Библию, персонажи. Все окажется обманом: раскачавшись на океанских волнах, газон опрокинется оверкиль и явит джунгли с аборигенами и живым попугаем. Пойдет феерия, которая охватит все пространство от колосников до проходов в зале. Театральное хулиганство, когда возможно все, включая "В Кейптаунском порту" и "Когда воротимся мы в Портленд", предваривших второй акт вместо увертюры, - их непринужденно спел под гитару, примостившись в зале, как в кубрике, матросик Джим Кокс (звездная роль Дмитрия Кондраткова).

Совсем преодолеть просчеты оригинального либретто в первом акте не удалось - это и невозможно: ритм диктует партитура, а она раскручивается так неторопливо, что и актеры здесь не в своей тарелке. Хотя уже появилась пара ансамблей, требующих по-россиниевски отточенного вокала. Но попав на остров, все почувствовали себя в своей стихии оперы динамичной, с парадоксами сюжетных разворотов и колоритными если не характерами, то костюмами и гримами (до нас еще не докатилась волна безумного "равновесия", запретившая белым актерам мазать лицо морилкой, и фантазия художника Владимира Арефьева фонтанирует свободно и весело). В шорохах джунглей встрепенулся оркестр, дирижерская палочка Арифа Дадашева обрела пружинистую энергию. Преобразился голосистый Робинзон - первая столь вокально сложная работа одаренного Кирилла Золочевского. Партия Пятницы написана для меццо, а оперные дивы в мужских ролях редко выглядят органично, но это спектакль ряженых, и Екатерина Лукаш здесь азартна, сценическая задача ей нравится. Возникло дивное видение в соломенных юбках, рассыпающее жемчуга дикарских мелодий.

Сюзанна и Тоби у Натальи Петрожицкой и Станислава Ли менее всего похожи на опереточных субретку и простака, да и вокал здесь много крепче - с лукавыми оффенбаховскими ловушками оба справляются играючи. Тем более что в состязании, кого из них раньше зажарят на ужин, им помогают смешно сконструированные тексты Иващенко. В упоительном вальсе Ядвиги блеснула Лилия Гайсина. Буйная компания героев, обведя вокруг пальца пиратов, отбывает в родной Альбион, веселятся разноцветные племена Тапайо и Папайо, гремит финальный хор, и опьяненные общим ликованием зрители долго не отпускают счастливых лицедеев. Это - Оффенбах!

Цены на газ в Европе не упадут после окончания отопительного сезона

Текст: Сергей Тихонов

В Евросоюзе хотят принять закон, обязывающий к началу отопительного сезона заполнять подземные хранилища газа (ПХГ) минимум на 80% от их объема. Проект разрабатывается Еврокомиссией (ЕК). Это, конечно, позволит снизить риски нехватки газа зимой. Но с апреля до конца сентября 2022 года в европейские ПХГ придется в обязательном порядке закачать не меньше 60 млрд кубометров газа. Это станет дополнительным фактором против снижения рекордно высоких биржевых цен на "голубое топливо".

Окончание отопительного сезона совсем не означает, что газ больше никому не нужен. В Европе его в первую очередь используют для генерации электричества. А, например, прошлым летом энергопотребление сильно росло из-за жары, увеличившей использование техники для кондиционирования воздуха. Соответственно, выросло и потребление газа, именно это стало причиной, что к зиме Европа подошла с его рекордно низким запасом в ПХГ.

К концу отопительного сезона Европа окажется с рекордно низким уровнем запасов газа в ПХГ, считает директор по исследованиям VYGON Consulting Мария Белова. По ее оценкам, к началу апреля заполненность европейских хранилищ может составить порядка 15%. Эти запасы придется восполнять, отмечает эксперт.

На сегодня совокупный объем всех европейских ПХГ немного превышает 100 млрд кубометров газа. То есть заполнить его нужно будет до уровня не меньше 80 млрд кубометров. Сейчас в хранилищах ЕС есть больше 27 млрд кубометров газа, но к концу марта они опустеют на 9-12 млрд кубометров. Средний расход газа из ПХГ ранней весной составляет 350-500 млн кубометров в день. Принудительно заполнять ПХГ придется в период максимальной стоимости газа на бирже, которая сейчас колеблется в диапазоне от 1500 до 2400 долларов за тысячу кубометров.

Ожидания рынка по газовым котировкам до конца года находятся выше 1500 долларов за тысячу кубометров, что объясняется геополитической обстановкой и высокими рисками остановок поставок российского газа в Европу, отмечает Белова.

Большинство стран ЕС сами настаивали на отвязке цен на газ от нефти. В результате даже по большинству долгосрочных контрактов с "Газпромом" газ поставляется на Запад по средним биржевым ценам. Нетрудно представить, какие они будут по итогам первого квартала этого года, ниже 700 долларов они не опускались.

При приближении в Европе биржевых цен на газ к отметке 1500 долларов за тысячу кубометров и при снижении на него спроса в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), компаниям из ЕС становится выгодно покупать американский сжиженный природный газ, где стоимость "голубого топлива" значительно ниже. С учетом доставки он также выходит "золотым", но все же дешевле цен местных поставщиков. К примеру, средняя цена американского СПГ для Европы в прошлом году составила 545 долларов за тысячу кубометров, а до осени биржевая стоимость газа в ЕС находилась совсем не на рекордном уровне. Для сравнения, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), средняя цена для Европы российского трубопроводного газа за 2021 год составила 273 доллара за тысячу кубометров, то есть в два раза ниже, чем американского СПГ.

Еще один нюанс связан с тем, что производство СПГ в мире ограниченно. Увеличение закупок СПГ Европой приводит к его дефициту в АТР, а этот рынок по объему в три раза больше европейского. В итоге временное снижение цен на газ в ЕС приводит к его подорожанию в странах АТР, поставки перенаправляются туда, а газ в Европе опять начинает дорожать, только уже с удвоенной силой, следуя за основным рынком.

Примечательно, что на фоне антироссийской истерии Международное энергетическое агентство (МЭА) разработало план по снижению зависимости Европы от российского газа. Он включает в себя рост поставок от других поставщиков, увеличение доли возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на основе ветра и солнца в генерации и рекомендации по снижению средней температуры в жилых помещениях на один градус.

Что касается ВИЭ, то насколько они надежны, жители Европы увидели в 2021 году, когда они стали еще одной причиной энергетического кризиса. В отношении других инициатив, как отметила Белова, это едва ли выполнимый план в указанный срок до конца года без драматического снижения спроса на газ в Европе, которое может быть связано с масштабными остановками производств.

По оценкам VYGON Consulting, дополнительное предложение СПГ с новых проектов в мире в этом году вырастет только на 25 млрд кубометров, и Европе придется серьезно конкурировать по этим объемы с азиатскими покупателями, прежде всего Китаем, а это означает рост цен.

А насчет снижения температуры отопления зимой: она и так очень низкая в странах Европы, поэтому жители вынуждены экономить, получая трехзначные счета в евро, поясняет Белова. Например, средняя температура, которую поддерживают в домах Германии, - 17,1° С, в Великобритании - 15,2° С. Люди даже вынуждены отключать в домах отопление, ночью обогреваясь бутылками с горячей водой, уточняет эксперт.

Суть солидарности

Пойдя на поводу у США, Европа окончательно утрачивает свой суверенитет

Текст: Александр Гусаров

Как получилось, что Евросоюз, десятилетиями выстраивавший взаимовыгодное и многовекторное сотрудничество с Россией, из-за последних событий на Украине оказался в буквальном смысле у разбитого корыта? Корыта политического - официальные отношения с Москвой практически обнулены впавшими в антироссийский угар чиновниками в Брюсселе. Корыта экономического - сотни миллиардов евро накопленных инвестиций странами ЕС в РФ теперь находятся в зоне риска, а население Старого Света шокировано взлетом цен на энергоносители. Наконец, корыта гуманитарного - количество беженцев из Украины в ЕС уже превысило 1,5 миллиона человек и, по словам главы европейской дипломатии Жозепа Борреля, может достигнуть 5 миллионов, что станет крупнейшим в истории Евросоюза миграционным кризисом.

Все эти катастрофические для Брюсселя последствия - результат слепого подчинения ЕС курсу США и Британии по подрыву связей коллективного Запада с Россией. Фактически, пойдя на поводу у Вашингтона и Лондона, еэсовские руководители ставят крест на гипотетическом суверенитете общеевропейского проекта. Если раньше Париж, Берлин, Рим и ряд других стран объединения еще могли позволить себе отстаивать собственные национальные интересы по части взаимодействия с Россией, то теперь еврогранды (не говоря о других странах ЕС) в буквальном смысле загнаны в геополитический угол. Из него без дозволения англосаксов им выйти уже не получится - отход от антироссийской линии "старших товарищей" немедленно будет выставлен в качестве "подрыва общих ценностей" со всеми вытекающими для "ренегатов" - политиков стран - членов ЕС - последствиями.

Тем не менее запоздалое осознание необходимости выхода из этого тупика робко начинает пробивать себе дорогу в жизнь в Старом Свете. Так, президент Франции Эмманюэль Макрон попытался публично отыграть назад опасно раскручиваемую в Европе антироссийскую риторику. "Франция не ведет войну против России, важно это понимать", - сказал французский президент. И добавил, что Париж в первую очередь волнует обеспечение безопасности украинских атомных станций.

Спрашивается, ради чего заложниками взятого англосаксами курса на тотальную конфронтацию с Россией добровольно стали ведущие европейские столицы, ранее заявлявшие о претензиях на "стратегическую автономию ЕС" в мировых делах. Конечно, можно понять эмоции и разочарование Брюсселя от рухнувшего геополитического проекта "Украина - часть евроатлантики". Ведь на него потрачено столько сил и средств. Безапелляционный тезис "Украина - це Европа" годами насаждался через "независимые" СМИ и НКО в головы граждан Незалежной. В эту работу через различные гранты были инвестированы десятки миллиардов евро налогоплательщиков ЕС. Но не поддается никакому логическому объяснению другое: почему европейские политики и чиновники так и не осознали, в какую опасную историю с непредсказуемыми социально-экономическими последствиями для объединения их втянули партнеры из Вашингтона и Лондона.

"Вы теперь поняли, почему Британия вышла из Евросоюза? США убивают ЕС, маскируя это под коллективное самоубийство. Лондон решил еще пожить. Вся суть "солидарности" и "ценностей", - написала в этой связи официальный представитель МИД России Мария Захарова в своем Telegram-канале.

Польский канал

Военные базы на территории Польши стали транзитными пунктами для переправки на Украину как оружия, так и наемников из европейских стран.

Как сообщает телеканал France 2, чей репортер побывал на одной из таких баз, ежедневно туда прибывают почти два десятка крупных военно-транспортных самолетов с очередными партиями оружия, боеприпасов и снаряжения - от противотанковых гранатометов и зенитных ракет до продуктовых пайков.

Ранее в пресс-службе Службы внешней разведки РФ заявили, что "спецслужбы США и Великобритании в последние недели де-факто превратили территорию Польши в "логистический хаб", используемый для поставок оружия и переправки на Украину боевиков, в том числе с Ближнего Востока".

Украина. Польша. НАТО > Армия, полиция > rg.ru, 9 марта 2022 > № 3990770

Эксперт: Наемников уничтожат дистанционно

Текст: Александр Степанов

Американские и британские частные военные компании собирают на Украину самых отмороженных боевиков. Уже есть данные о появлении в Незалежной неонацистов из Британии, Польши, стран Балтии и даже из Бразилии, рассказывает военный эксперт Алексей Леонков

Алексей Леонков, военный эксперт, редактор журнала "Арсенал Отечества":

- Американские и британские частные военные компании собирают на Украину самых отмороженных боевиков. Уже есть данные о появлении в Незалежной неонацистов из Британии, Польши, стран Балтии и даже из Бразилии. Можно с уверенностью говорить о том, что этим отморозкам абсолютно наплевать на жизни мирного населения. В первую очередь ради денег, а во вторую - ради своих нацистских убеждений эти люди не остановятся ни перед чем.

Украинское руководство, которое приглашает боевиков частных военных компаний и даже создает так называемый иностранный легион, должно нести полную ответственность за те преступления, которые они совершают и, к сожалению, будут совершать против мирного населения.

Сейчас, по разным данным, наемник на Украине получает от двух тысяч долларов в спокойные дни до пяти тысяч, если он участвует в активных боевых действиях. Украинское правительство вместо того, чтобы потратить эти деньги на помощь своему населению, отдает их для того, чтобы мирное население уничтожалось в городских боях. Именно наемники учат своих "братьев-неонацистов" с Украины прикрываться мирными жителями, чтобы спасти свои жизни. Такие действия являются военным преступлением.

Отмыться от этой грязи, когда всплывут все факты действий наемников в городах, и киевским властям, и их иностранным покровителям будет очень сложно.

Видимо, та клика, которая сейчас правит на Украине, также будет использовать наемников как свою личную гвардию, так как уверенности в лояльности собственной армии у них с каждым днем все меньше.

В принципе, наемники воюют на Украине уже восемь лет как минимум. Результаты этих действий можно видеть в разрушенном войной Донбассе. После переворота на Украине в 2014 году наемники тренировали националистические батальоны. Учили их ведению боев в городе, ведению диверсионной войны.

Удары по жилым объектам, больницам, школам - результаты такой "учебы". Специфика этого "обучения" сейчас ярко себя проявляет. Взятые в плен националисты рассказывают, что именно наемники обучали их переодеваться в гражданскую одежду и под видом мирных жителей наводить артиллерию на колонны военной техники. Также наемники обучали маскировке тяжелых вооружений в жилых кварталах.

Понятно, что российские военные церемониться с этим контингентом не собираются. У наших военных большой опыт противодействия наемникам, который накоплен в Чечне, Южной Осетии, Сирии. В прямое боестолкновение с ними вступать никто не будет. Этот контингент будет уничтожаться дистанционно. Артиллерией, авиацией, беспилотниками. Понятно, что сейчас будет сделан акцент на прикрытие передвижений тыловых колонн. Усилена охрана гуманитарных конвоев.Ведь боевики из ЧВК, как правило, атакуют не регулярные части, ведущие бои, а совершают налеты на тыловые подразделения.

Думаю, что после освобождения Мариуполя мы узнаем много нового о деятельности частных военных компаний на Украине из уст немногих выживших наемников, которые попали в плен. Немногих - это потому что, как правило, такой "контингент" в плен стараются не брать, а решать с ними все вопросы прямо на поле боя. И эти признания будут приговором кому-то из украинских властей.

Правительство России утвердило список недружественных стран

Текст: Роман Маркелов

Правительство утвердило и опубликовало список недружественных России стран и территорий. Кредиторам из этого списка долги могут отдавать в рублях, а не валюте, а сделки с фирмами из таких стран должны согласовываться с правительством. Кроме того, кабмин разрешил не выплачивать фигурантам списка компенсации по патентам.

В список вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства - члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

После составления и публикации этого перечня к указанным в нем странам могут единомоментно применяться различные меры и ограничения. Для этого и разрабатывался список. Самое главное - он поможет исполнить указ президента России Владимира Путина "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" ("Российская газета" публикует его на с.13). Согласно ему российские граждане и компании, а также само государство, его регионы и муниципалитеты, имеющие валютные обязательства перед зарубежными кредиторами из перечня недружественных стран, смогут расплатиться по ним в рублях. "Для этого должник может попросить российский банк создать специальный рублевый счет "С" на имя иностранного кредитора и перечислить на него выплаты в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ на день платежа", - говорится в пояснении правительства. Новый временный порядок распространяется на выплаты, превышающие 10 млн рублей в месяц или аналогичную сумму в валюте.

Кроме того, все сделки российских компаний с фирмами из недружественных стран будут одобряться правительственной комиссией, следует из постановления премьер-министра Михаила Мишустина. В запросе на разрешение должна содержаться исчерпывающая информация о заявителе, включая документ о бенефициарных владельцах компании. Наконец, еще одно постановление правительства вводит в отношении владельцев патентов из недружественных стран размер выплаты в 0% фактической выручки от производства и реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, если использованы для этого соответствующие изобретения, полезная модель или промышленный образец.

Путин ответил на вопросы о спецоперации, санкциях и ситуации в авиации

Текст: Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин заявил, что уничтожение инфраструктуры вооруженных сил Украины почти завершено, а сама спецоперация идет по графику. Глава государства также рассказал о новых мерах соцподдержки и заверил, что Россия полностью обеспечит себя основными продуктами питания, и пообещал, что отечественные самолеты будут летать вопреки ограничениям.

5 марта президент провел встречу с женщинами летного состава российских авиакомпаний. Путин поздравил их с 8 Марта и ответил на все актуальные вопросы о спецоперации на Украине и западных санкциях. Первый же вопрос от пилота Марии Котовой касался целей России в ходе спецоперации на Украине. Она подчеркнула, что все поддерживают это решение, но поинтересовалась: "Что ждет нас в конце этого пути? Чем должна закончиться военная операция на Украине?" Путин назвал решение о проведении спецоперации тяжелым, но необходимым. Он подчеркнул, что главная цель - защита людей, которые проживают в Донбассе. "Путем демилитаризации и денацификации Украины, придания ей нейтрального статуса", - сказал российский лидер.

Жители Донбасса - "это не бродячие собаки"

Президент напомнил, что ситуация на Украине вышла из-под контроля еще после государственного переворота, который активно поддерживался западными странами. "Чего греха таить? Они же не скрывают это и прямо сказали, что затратили на это пять миллиардов долларов. Пирожки там горячие раздавали на Майдане, а потом вместо того, чтобы вернуть ситуацию, даже если она вышла из-под контроля, даже если это эксцесс исполнителя, все равно могли и должны были бы вернуть эту ситуацию в политическое русло", - отметил Путин.

Президент также напомнил, что киевские власти провели две военные операции в Донбассе, и они оказались провальными, после чего возникли Минские соглашения, которые показали путь мирного разрешения этого конфликта. "И мы старались, делали все для того, чтобы пустить развитие событий именно по этому руслу, для того чтобы восстановить территориальную целостность Украины и защитить интересы людей, которые на этих территориях живут. А чего они требовали? Элементарных вещей: права говорить на родном, в данном случае на русском для них языке, жить в рамках своих традиций, своей культуры. Ничего особенного не было", - рассказал Путин. Он напомнил, что киевские власти организовали блокаду этих территорий, отключили их от банковской системы, от продовольственного снабжения, от выплат пенсий, пособий.

"Может быть, это жестоко прозвучит - вот мне в голову пришло, но тем не менее ситуация заставляет говорить такие вещи. Вы сами видите, когда у нас то в одном, то в другом регионе бродячие собаки набрасываются на людей, ранят, даже есть и летальные случаи", - заметил лидер РФ. А потом, продолжил Путин, люди начинают травить этих животных, убивать их, расстреливать. "Послушайте, но люди в Донбассе - это не бродячие собаки. От 13 до 14 тысяч человек убили за это время, за эти годы! Более 500 детей убиты или искалечены", - сказал он. Путин отметил, что в то же время так называемый цивилизованный Запад предпочитает этого не замечать все последние восемь лет.

У киевских неонацистов ничего не получится

Еще одна цель - денацификация Украины. Путин рассказал о разговорах с западными лидерами на эту тему, которые указывали ему на то, что и в России есть радикалы. "Да, у нас есть, но у нас нет в правительстве радикалов. И все признают, что там есть. Да, может быть, у нас есть какие-то придурки, которые со свастикой где-то бегают, но разве мы поддерживаем это на правительственном уровне? Разве у нас ходят с факелами тысячи людей по столицам - по Москве либо по другим нашим региональным столицам со свастикой и с факелами, как в 30-е годы в Германии? Разве это есть у нас?" - спросил президент РФ и подчеркнул, что на Украине именно так и происходит.

Путин также рассказал о том, как сейчас в Сумах, в Харькове в заложниках держат свыше шести тысяч молодых людей, студентов. "Согнали на железнодорожный вокзал и держат уже третьи сутки", - заявил он. Вся эта информация донесена до действующего руководства Украины, до лидеров ведущих европейских стран, до Генерального секретаря ООН, но никто ничего не делает.

По словам президента, еще хуже обстоят дела с отношением на Украине к мирному населению: неонацисты ими прикрываются как живым щитом. "Позвонили из правительства, из Киева, вышли на наших военнослужащих: предоставьте коридоры для выхода граждан. Конечно, наши тут же отреагировали - тут же! Приостановили даже боевые действия, смотрели, что происходит. Не выпускают никого", - рассказал Путин. Кроме того, неонацисты расстреливают даже своих военнослужащих, которые не хотят оказывать вооруженного сопротивления. "Почти в каждую более или менее часть внедрены эти националисты, по нескольку десятков человек, и действуют именно таким жестоким образом", - сказал Путин.

Одна из ключевых целей спецоперации - демилитаризация. "То есть мы помогаем гражданам, жителям Донбасса, добиваясь нейтрального статуса Украины, добиваясь демилитаризации страны, потому что мы должны четко и ясно понимать, какие вооружения, где находятся, под каким контролем", - сказал Путин. Он рассказал, что предложения России по этому вопросу лежат на столе у группы переговорщиков из Киева. Путин выразил надежду на положительную реакцию украинской стороны.

Сейчас, по словам президента, уничтожение почти всей военной инфраструктуры на территории Украины завершено: это склады с вооружением, боеприпасами, авиация, системы ПВО. Путин также напомнил, что ядерные силы России были переведены на особый режим после заявлений главы МИД Британии Лиз Трасс. "Она ляпнула, что НАТО может быть вовлечено в конфликт, и нам пришлось сразу же принять решение о приведении в особый режим несения дежурства наших сил сдерживания", - сказал президент РФ.

Президент также назвал еще одну угрозу: заявления Украины о желании приобрести ядерный статус. Путин подчеркнул, что российские военные, которые сейчас сражаются на Украине, сражаются с реальными угрозами, а не надуманными. "Они кладут жизни, сражаются за наше будущее, за будущее наших детей", - отметил он.

Только офицеры и контрактники

Пилот Юлия Швыдкая поинтересовалась у президента, будет ли объявлено военное положение и будут ли призываться срочники на территорию Украины. Путин заявил, что никакого особого или военного положения вводить не планируется: на сегодняшний день нет такой необходимости. "Повторяю еще раз: вводится в случае внешней агрессии, военной угрозы. Надеюсь, такого не произойдет, несмотря на безответственные заявления некоторых должностных лиц", - сказал он. Путин также подчеркнул, что в этой операции принимают участие только профессиональные военные, офицеры и контрактники. "Призывников нет ни одного, и мы не планируем это делать и не собираемся. Повторяю еще раз: в этой операции принимают участие только мужчины, которые добровольно сделали для себя очень ответственный выбор в жизни - защищать Родину", - отметил лидер РФ. Путин заверил, что те, кого призывают на сборы, также не будут участвовать в этой операции. "Достаточно нам сил и средств, для того чтобы решать эти задачи, которые мы перед собой ставим", - сказал президент. Путин добавил, что не требуется и помощь добровольцев. "Мы благодарны им за этот патриотический порыв и желание поддержать страну, поддержать Вооруженные силы. Наверное, сам факт того, что они приходят, уже имеет значение. Но их помощь пока не требуется и, уверен, и не потребуется", - заявил президент РФ.

Пенсии и пособия: все по плану

Много вопросов также касалось западных санкций и новых вызовов для российской экономики. Так, у Путина спросили, будут ли какие-то меры поддержки семей и социально уязвимых категорий граждан в сложившейся ситуации. Президент заявил, что все социальные пособия и пенсии будут индексироваться по плану. Предстоит выработать единую и понятную для всех систему поддержки будущих мам и всех детей до 18 лет. "Соответствующие меры готовятся, и в ближайшее время, я сейчас просто забегать вперед не буду, но в ближайшее время я скажу о том, какие следующие шаги в выстраивании этой стройной системы мы сделаем", - сообщил Путин.

Президент также заявил и о необходимости поддержать бизнес. "Я считаю, что в тех условиях, в которых мы сейчас находимся, выходом может быть только одно - максимальная экономическая свобода для людей, которые занимаются бизнесом", - сказал Путин. В связи с этим он заявил, что поддерживает предложение избавить людей от угрозы уголовного преследования за экономические преступления, тем более если возмещен ущерб. По его словам, такое решение уже принято.

Полетим на "Байкале"

В условиях санкций после пандемии в сложной ситуации оказалась российская авиаотрасль. Бортпроводник "Аэрофлота" Виктория Карпцова рассказала, что к началу 2022 года была надежда, что возобновятся авиарейсы компании в прежнем объеме. "Но сейчас из новостных сводок мы узнаем, как страна за страной закрывают небо для российских авиакомпаний", - сказала она и спросила, как долго продлится такая ситуация. Путин заявил, что будут наращиваться внутренние перевозки. Президент также подчеркнул, что задача номер один - добиваться того, чтобы не нужно было летать из одного маленького населенного пункта в другой через Москву. "Там, где будем летать за границу, - там будем летать. Будем стремиться к тому, чтобы ситуацию поменять", - добавил Путин и отметил, что те, кто эти санкции принимает, действуют также себе в ущерб из-за политического давления. Президент заметил, что при всех минусах, связанных с неудобствами людей, есть и плюсы. "Мы будем развивать собственную авиацию, новые собственные воздушные суда будем строить, такие как МС-21, Ил-114-300, "Байкал" и так далее", - сказал он.

Еще один вопрос касался авиаперевозок в условиях, когда лизинговые компании хотят забрать себе самолеты российских авиакомпаний. Пилот Юлия Василевская заметила, что "Аэрофлот" не сможет за один момент поменять Boeing и Airbus на MC-21. Путин подчеркнул, что МС-21 не уступает западным аналогам. "Он лучше по многим параметрам, реально лучше: там фюзеляж шире, там между креслами удобнее размещаться, для багажных отделений больше места", - отметил он. Путин добавил, что нужно еще какое-то время, несколько месяцев, чтобы поставить отечественный двигатель ПД-14. "Самолет будет наш целиком и полностью, современный и российского производства", - сказал он. Президент также указал на то, что у министра транспорта Виталия Савельева есть предложения по решению проблем с лизинговыми самолетами российских авиакомпаний и отказам западных компаний на поставку запчастей.

В целом, говоря о санкциях, которые вводятся, президент сказал, что это сродни объявлению войны. "Но, слава богу, пока до этого не дошло", - отметил он.

Китайско-российское сотрудничество выходит на новый уровень из-за событий на Украине?

Павел Мартынов

За последние две недели политическая, а, вслед за ней и экономическая ситуация в мире преерпели колоссальные изменения. России в ближайшее время придётся жить в условиях жесточайших ззападных санкций. Поэтому закономерно встаёт вопрос о союзниках. Китай многие считают "вещью в себе" ти обращают внимание на то, что экономика КНР также тесно связана с Западом и поэтому Пекин не пойдёт на окончательный разрыв, особенно из-за нтересов третьей страны. Однако важно отметить, что в Китае рассматривают происходящее не только как дело России и Украины, но и как противостояние политике однополярного мира под руководством Вашингтона. В итоге Китай осознаёт угрозу и для своих интересов, поэтому власти Поднебесной предприняли ряд шагов, помогающих смягчить влияниена Москву западных санкций, а в китайском обществе усиливаются пророссийские настроения.

Китайский народ призывает к миру и решительно выступает против вмешательства правительства США в политику других стран и провокаций войны. Мир во всём мире - это не “шахматная доска” и не способ зарабатывать деньги для США или западных стран.

Соединенные Штаты вместе со своими союзниками ввели ряд экономических санкций против России. Среди них: отключение некоторых российских банков от международной системы финансовых сообщений SWIFT, введении санкций против Центробанка России и приостановке сертификации российского газопровода "Северный поток-2", США ограничили экспорт полупроводников, компьютеров, лазеров и сенсоров в РФ. Великобритания запретила российским суда заходить в свои порты.

Наш постоянный автор, Цюй Луяо отмечает, что официиальный Пекин выступил против такой политики.

Официальный представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь заявил "Мы против использования санкций для решения проблем, тем более против односторонних санкций без международного мандата. Китай и Россия продолжат регулярное торговое сотрудничество, основанное на духе взаимного уважения, равноправия и взаимной выгоды".

24 февраля, в день начала спецоперации, Главное таможенное управление Китая разрешило импорт пшеницы со всей территории России. Это было сделано в амках соглашений, которые главы стран подписали во время визита Владимира Путина в Пекин. Ранее импорт российского зерна в Китай из фитосанитарных соображений был разрешен только из семи субъектов России: Алтайского и Красноярского края, Челябинской, Омской, Новосибирской, Амурской и Курганской областей — среди них не было ведущих зернопроизводящих регионов.

28 февраля ПАО «ТрансКонтейнер" (входит в Группу "Дело") подписало трехстороннее соглашение о сотрудничестве с китайскими экспедиторами, следует из сообщения группы. Документ направлен на повышение привлекательности и конкурентоспособности транзитных контейнерных перевозок из Китая в Европу, отмечают в компании.

Стороны намерены создать хаб для консолидации грузов в течение пяти лет с момента подписания соглашения.Также будут созданы китайско-российский и китайско-европейский центры обслуживания поездов и постоянно действующий выставочный павильон, в котором будут освещены преимущества сервисов "ТрансКонтейнера".

РФ и КНР договорились о переводе части расчетов в национальные валюты и интеграции цифровых валют в национальные экономики. Были заключены соглашения о наращивании поставок в КНР российского газа, нефти, угля и других природных ресурсов.

Кроме того, китайское общество также демонстрирует своё отношение к несправедливому обращению, с которым сталкивается Россия в международной политической ситуации -в соцсетях появляются призывы “используйте покупательную способность, чтобы помочь “товарищам" (здесь даже используется транскрипция 达瓦里希)” и помочь российским компаниям продавать продукцию.” Стоит отметить, что это соовершенно спонтанные действия народа.

Взрыв симпатий к России в социальных сетях Китая спровоцировал повышенный спрос на русские товары на российских национальных площадках в Tmall и Jingdong— все товары на складах российских продавцов электронных площадок раскуплены. Молодые китайцы скупают товары из РФ, чтобы помочь бизнесу и россиянам.

Вьетнамская компания Hoa Phat расширит производство Dung Quat за счет новых мощностей

Как сообщает Yieh.com, британская Primera Technology объявила о получении заказов на новые производственные линии Hoa Phat Group, которые будут построены на сталелитейном заводе, расположенном в Дунгкуате.

Производственная линия будет запущена в 2024 году.

Заказ включает в себя две машины непрерывного литья заготовок слябов, машину горячей прокатки, современную автоматизированную систему и комплексные цифровые решения.

Ожидалось, что годовой выпуск стали увеличится на 5,6 млн тонн в целом.

Торги никелем в Лондоне впервые с 1988 года были остановлены из-за космического взлета цен

Как сообщает Reuters, Лондонская биржа металлов была вынуждена приостановить торги фьючерсами на никель после панического взлета котировок его цены. Утром во вторник, 8 марта, цена никеля кратковременно достигла заоблачной отметки $101,365 тыс. за т по сравнению с $30000 за т в пятницу, 4 марта. Торги были остановлены на отметке $80000 за т в 8:15 по Лондону (11:15 мск).

Последний раз торги никелевым контрактом останавливались на LME 1988 г., после того как спотовая цена на никель выросла на 50% за 5 минут торговой сессии.

"LME непредполагает возобновления торгов никелем ранее 11 марта 2022 года",— говорится всообщении.

Между тем брокер Marex Spectron отмечает, что ралли обусловлено не спросом или активностью инвестфондов, а болезненным фактором так называемых маржин-коллов –требованиями брокеров внести на счета дополнительные денежные средства при снижении стоимости их активов до определенной суммы, при форсированной ликвидации позиций и обратном выкупе активов.

Также источники сообщают, что китайская Tsingshan Holding Group выкупила значительные объемы никеля, чтобы снизить риски для своих трейдеров-«медведей» в период финансовой турбулентности, что «подлило масла в огонь» ралли, возникшего в ответ на военные действия на Украине.

По состоянию на 4 марта запасы никеля на складах LME составили 36,654 тыс. т. По словам экспертов, при таких низких запасах металла для любого «медведя» будет крайне сложным поставить физический металл, что делает рынок весьма уязвимым для ценовых взлетов.

Контур будущей страны

Большая Россия и Великая граница

Андрей Фефелов

В эти суровые, эпохальные дни российская армия, преодолев жесточайшее сопротивление, радикально и жёстко решает ключевую проблему — вопрос стратегической безопасности России.

Однако наши воины, сами того не ведая, сдвигают и Великую границу между Востоком и Западом. Они создают новую конфигурацию мира. Пробивают коридор в будущее. Крушат величайшую за всю историю антисистему — пресловутый западный глобализм со всеми его дьявольскими вывертами!

Ведь Восток и Запад — это не только про географию. Это про народы, про культуру и мировоззрение.

При этом географическая граница между конгломератом стран Востока и Запада существует. Эта граница — часто не тонкая линия на карте, а целый регион. Эта граница — плавающая и пламенеющая. Временами она подвижна и кровава, ибо инерция движения двух миров слишком велика, их противоречия неразрешимы, их ментальные установки несовместимы.

Печально известный германский лозунг "дранг нах остен" присущ был и первому, и второму и третьему рейхам, так что пресловутое "расширение НАТО на восток" совсем не новость для мировой истории. Всё это началось ещё за двести лет до Крестовых походов, при Карле Великом, которого Римский папа в 800 году официально наградил титулом "император Запада".

Держава Карла охватывала почти всю Западную Европу. Она занимала пространство от Северного моря до Средиземного, простиралась от страны басков до Эльбы (Лабы), а в некоторые годы и до Одера. В ходе этого продвижения были захвачены земли поморских и полабских славян.

Однако исторически граница проходила чаще восточнее, что приводило к постоянным конфликтам с переменчивым результатом.

На протяжении трёх столетий Великая граница проходила по Польше, что приносило этой стране бесчисленные тяготы. Находясь на стыке германского и славянского миров, католическая Польша была своей среди чужих и чужой среди своих. Незавидная роль границы между Востоком и Западом низвела Польшу до состояния буфера между двумя цивилизациями. Её делили немцы и русские в XVIII, XIX, XX веках. Здесь искрили, сталкиваясь, громадные потенциалы Востока и Запада.

Как известно, после наполеоновских войн на Венском конгрессе было создано так называемое Царство Польское — конституционная монархия под протекторатом России. Интересно, что Россия, будучи абсолютной монархией, даровала Польше либеральную конституцию.

Конституция не особо помогла. Польская шляхта была готова восстать, сильно надеясь на помощь Европы.

В 1830 году по всей стране началось широкое восстание. Имперские власти России ввели войска на территорию Царства Польского.

Большинство русского общества поддерживало правительство и желало скорейшего подавления бунта. Многие еще помнили бесчинства поляков, шедших на Россию в составе наполеоновского войска.

Безусловную поддержку армии выразили первой величины русские поэты и мыслители. Поскольку в Европе, сиречь "на Западе", был поднят дичайший крик, многие всерьёз опасались иностранного вмешательства. В связи с этим Александр Пушкин пишет своё знаменитое стихотворение "Клеветникам России".

В письмах друзьям Пушкин высказывался так: "Разве вы не понимаете, что теперь время чуть ли не столь же грозное, как в 1812 г.", "…Их надобно задушить, и наша медленность мучительна…"

Польский вопрос, считал Пушкин, "легко решить… у нас будет Варшавская губерния, что должно было случиться 33 года назад". Однако такое решение никогда не будет признано Европой.

В поэтической форме Пушкин поднимает вопрос о будущих границах Российской империи:

Куда отдвинем строй твердынь?

За Буг, до Ворсклы, до Лимана?

За кем останется Волынь?

За кем наследие Богдана?

Признав мятежные права,

От нас отторгнется ль Литва?

Наш Киев дряхлый, златоглавый,

Сей пращур русских городов,

Сроднит ли с буйною Варшавой

Святыню всех своих гробов?

В том же ракурсе видел ситуацию и Михаил Лермонтов:

Опять, народные витии,

За дело падшее Литвы

На славу гордую России,

Опять, шумя, восстали вы…

А вот что писал Фёдор Тютчев:

Так мы над горестной Варшавой

Удар свершили роковой,

Да купим сей ценой кровавой

России целость и покой!

Декабрист Михаил Лунин писал следующее:

"Может ли Польша пользоваться благами политического существования, сообразными её нуждам, вне зависимости от России? — Не более, чем Шотландия или Ирландия вне зависимости от Англии. Слияние этих государств произошло путём ужасающих потрясений и бесчисленных бедствий, следы которых ещё не вполне изгладились. Но без этого слияния на месте трёх соединённых королевств, составляющих ныне первую империю мира, находились бы лишь три враждующих между собой слабых провинции, без торговли, без промышленности, без влияния на другие народы и доступных первому же завоевателю".

Пётр Чаадаев, оригинальный мыслитель, безжалостный критик русских реалий, католик, апологет западноевропейской цивилизации, в "польском вопросе" занял позицию Востока. В письме к Пушкину Чаадаев восторженно отзывается о стихотворении "Клеветникам России":

"…Вот вы, наконец, и национальный поэт; вы, наконец, угадали своё призвание… стихотворение к врагам России особенно изумительно; это я говорю вам. В нём больше мыслей, чем их было высказано и осуществлено за последние сто лет в этой стране".

Позицию Пушкина разделяло большинство, но не все. Дочь Хитрово, внучка Михаила Кутузова, в письме к Вяземскому сообщила, что перестала здороваться с Пушкиным. О горячем сочувствии полякам в университетской среде в Москве вспоминал Герцен в "Былом и думах". О том, как они радовались каждому поражению русских войск и отказывались верить в неудачи поляков. Это к вопросу о том, где и по каким линиям проходит ментальная граница…

Анализ исторических коллизий позволяет сделать вывод, что естественное, стабильное, устойчивое положение Великой границы возможно тогда, когда её ось проходит примерно по Эльбе. Именно тогда потенциалы Востока и Запада равновесны.

Победа СССР в Великой Отечественной войне в 1945 году, разделение Германии на оккупационные зоны, а затем на восточное и западное государства на многие годы стабилизировали положение Великой границы.

Два германских государства отличались друг от друга не только общественным строем, но и характером населения, традициями. ГДР — это Пруссия, корневая основа германской государственности. В ГДР Эрихом Хонеккером была развёрнута программа возрождения прусского наследия или, как она тогда официально называлась, "сохранение прогрессивных элементов прусских традиций".

Когда в конце 1980-х годов ГДР была аннексирована Западом, огромное количество людей почувствовало себя не в своей тарелке. Одна часть Германии и по сей день подавляет другую. Если посмотреть на современную карту ФРГ, мы увидим Баварию, но не увидим Пруссию. Агенты влияния США попытались вычеркнуть из памяти само это имя, напоминающее о некоторых чертах характера немцев.

Автор книги "Закат Европы" Освальд Шпенглер в 1919 году публикует работу "Пруссачество и социализм", в которой ставит знак равенства между социализмом и прусским духом. Шпенглер не скрывал своей симпатии к русским, на его мировоззрение несомненно повлияли труды Николая Данилевского, автора монографии "Россия и Европа".

Кстати, карта расположения мечетей на территории современной Германии тоже весьма интересна и обнаруживает некую незримую линию. Бывшая Западная Германия плотно заселена выходцами из мусульманских стран, а за Эльбой их значительно меньше, мечетей почти нет (исключение составляет лишь Берлин).

Роковой 1991 год откинул границу далеко на Восток. Граница перескочила на территорию демонтированного СССР и сразу же стала сверхпроблемной.

Чем дальше будет отодвинута Великая граница на Запад от территории Большой России (СССР, Российской империи), тем меньше она будет кровоточить, тем больше шансов для установления прочного мира и здоровой кооперации на континенте. Впрочем, если Великая граница пойдёт дальше за Эльбу, то она снова окрасится в кровавые цвета, станет "границей войны".

Недавняя речь президента Украины Владимира Зеленского, произнесённая им где-то в бункере, содержала такой знаменательный пассаж: "Именно мы являемся забором между цивилизацией и нецивилизацией". Оставим на совести Зеленского расистский подтекст сказанного. В конце концов, это старая европейская традиция считать иные цивилизации варварством, не заслужившим высокого статуса цивилизации. Другое дело порочность и самонадеянность самой идеи стать забором вокруг общеевропейского дома. Нэньке-Украине, якобы навеки сделавшей свой цивилизационный выбор, предлагается стать забором, за которым толкутся такие недобрые малыши, как Россия, Иран, Китай, Индия и многие другие обитатели континентальной Евразии. Не слишком ли тяжела сия ноша? Шутка про забор не удалась.

По ходу продвижения подразделений российской армии кровавая Великая граница медленно сдвигается на Запад, теряясь в кровавых отблесках заката Европы.

Главный нерв XXI столетия в том, что планетарное лидерство переходит от Запада к Востоку. Такой переход не может быть мягким, безболезненным и быстрым. Однако он предопределён и неизбежен.

Закончить хочу четверостишьем Максимилиана Волошина:

В тисках войны пока ещё томится

Всё, что живёт, и всё, что будет жить:

Как солнца бег нельзя предотвратить —

Зачатое не может не родиться.

Санкции вместо дипломатии?

ИВАН ТИМОФЕЕВ

Кандидат политических наук, доцент МГИМО МИД России, программный директор Российского совета по международным делам, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Настоящая статья была подготовлена накануне событий, начавшихся 24 февраля 2022 г. Она писалась в принципиально иных реалиях и теперь представляет собой скорее исторический интерес. Тем не менее она важна как материал для исследовательской саморефлексии и понимания ограниченности наших познавательных возможностей.

Предлагаемое исследование базировалось на той парадигме, которая складывалась в политике санкций в последние три десятилетия. Её ключевой особенностью являлось развитие инструментов таргетированных («умных») санкций, направленных на отдельных лиц, организации или компании, а не страны в целом. Такие санкции приходили на смену тотальным эмбарго, которые были свойственны ХХ веку. И хотя «умные» санкции сами по себе могли вести к существенным потерям для стран-мишеней, они не преследовали своей целью немедленного сокрушения экономики противника. Скорее они приводили к постепенному накапливанию ущерба. Зачастую санкции оказывались эффективными в отношении союзников (как это убедительно показал и предвидел Ден Дрезнер ещё в 1998 г.), но значительно менее действенными в отношении соперников, тем более таких крупных, как Россия и Китай. Даже в отношении меньших держав (Иран, КНДР или Венесуэла) таргетированные санкции приводили к серьёзному ущербу, но не фундаментальной смене политики. В лучшем случае можно было говорить о временных или локальных уступках, подобных иранской ядерной сделке.

Однако таргетированные санкции продолжали широко применяться. Возникал вопрос, почему это происходит? Почему на первый взгляд нефункциональные санкции прочно вошли в арсенал внешней политики США, а затем ЕС и целого ряда других государств. Старый добрый структурный функционализм Роберта Мэротона подсказывал, что, казалось бы, нефункциональная система должна выполнять какие-то функции, иначе её существование было бы невозможным. В представленной ниже статье мы исходили из того, что санкции приобрели смысл как инструмент коммуникации. Это далеко не новая идея. О коммуникационной функции уже написано немало работ. Причём речь шла как о коммуникации международной (посылка сигнала), так и о коммуникации внутренней (важной, например, в конкуренции исполнительной и законодательной власти США). Тем не менее мы также исходили из того, что за новой постмодернистской оболочкой всё же остаётся модернистское ядро, то есть ориентация на нанесение конкретного ущерба стране-мишени или отдельным лицам, а также достижение осязаемых политических целей.

События на Украине и последующая санкционная лавина, направленная против России, кардинально поменяла парадигму. Уже сейчас можно выделить несколько её особенностей.

Во-первых, вместо постепенно накапливающихся потерь, мы видим стремление к нанесению максимально возможного ущерба с целью сокрушения экономики. Если точечные санкции метили скорее в «олигархов» и «власти», то теперь под удар попадают все.

Во-вторых, произошла беспрецедентная консолидация инициаторов санкций. На Западе столь сплочённых и скоординированных действий не наблюдалось последние несколько десятилетий. Даже в отношении СССР были заметные расхождения между подходами США и Западной Европы. Сегодня же Европа даже обгоняет Америку по интенсивности ограничительных мер.

В-третьих, виден явный приоритет политических целей над экономической прагматикой. Россия была тесно интегрирована в мировую экономику. Разрыв связей принесёт убытки и самим инициаторам. Для Европы эти убытки будут огромны. Понятно, что сейчас многие решения принимаются эмоционально, и в будущем возможны какие-то откаты назад. Однако совершенно очевидно, что Европа и Запад в целом возьмут долгосрочный курс на выдавливание России с мировых рынков сырья, вооружений, продовольствия. Когда эмоции улягутся, эта политика будет более осторожной, но она не потеряет своего вектора.

Такого не было как минимум сто лет. Даже Советская Россия смогла довольно быстро разобщить Запад в вопросе санкций. Сегодня мы наблюдаем иную картину. По крайней мере, пока.

В-четвёртых, свои неформальные санкции и бойкоты активно вводит бизнес. Раньше он старался держаться в стороне от политики. Бойкоты были скорее исключением, чем правилом. Сначала действовали правительства, потом бизнес приспосабливался к принятым политическим решениям. Сейчас же мы видим лавинообразный процесс ухода из России, приостановку или закрытие зарубежного бизнеса в стране по политическим причинам.

В-пятых, пока неочевидна роль незападных стран. Прежде всего, Индии и Китая. Их правительства заняли осторожную позицию. Особая роль здесь принадлежит Китаю, который вступает в стратегическое противостояние с США и выстроил прочные партнерские отношения с Россией.

Теоретически Китай может стать тем «чёрным рыцарем», который хотя бы частично компенсирует России разрыв её связей с Западом. На практике этот вопрос пока неясен. Политическая позиция Пекина ранее не всегда совпадала с действиями крупных китайских компаний. Последние крайне осторожно относились к американским режимам санкций и старались их не нарушать. Особенно с учётом присутствия на американском рынке. Причина – нежелание самим попасть под вторичные санкции или же крупные штрафы американских властей. Сохранится ли такой подход? Или с китайской стороны тоже возобладают политические мотивы? В какую сторону они будут направлены? Пока это открытые вопросы.

В-шестых, происходящие события вокруг России – большой урок для Китая. С большой вероятностью Пекин резко ускорит суверенизацию своей финансовой системы и рынка, на случай аналогичных ситуаций. Возникновение похожего антагонизма с Западом пока вообразить трудно, потому что последствия для мировой экономики будут неизмеримы в сравнении с санкциями против России. Но невообразимость не равна неосуществимости. Ещё пару недель назад было трудно вообразить то, что сейчас происходит с санкциями в отношении Москвы.

Всё это – большой урок для нас, для учёных. Пожалуй, главный из них состоит в инерционности нашего мышления, его избыточной рациональности, а точнее предпосылки о том, что возможно только то, что рационально. Это не так. И история множество раз давала такие уроки. В очередной раз они оказались невыученными. Теперь нам остаётся фиксировать события и факты, обобщать их и ждать появления новых парадигм, их сосуществования и смешения, а возможно, и крушения о рифы новых обстоятельств.

Собственно, ниже материал к размышлению.

Экономические санкции прочно вошли в повестку дня современных международных отношений. США остаются их ключевым инициатором. Как и в ХХ веке[1], они применяют ограничительные меры чаще, чем все остальные вместе взятые, включая ООН[2]. Правда, другие страны стараются не отставать и по мере своих возможностей осваивают инструментарий. Для Европейского союза санкции – орудие политической капитализации экономической мощи. Великобритания активно выстраивает институты самостоятельной санкционной политики после Brexit[3]. Китай последовательно модернизирует политику санкций, сочетая неформальные методы давления на оппонентов с новыми формальными институтами[4]. Россия за последние годы накопила законодательную и практическую базу применения ограничительных мер[5].

Исследователи обычно выделяют три ключевых цели политики санкций. Первая – принуждение страны-мишени к смене внешней или внутренней политики. Вторая – ограничение страны-мишени в технологиях, товарах или финансах, важных для её оборонных или экономических возможностей[6]. Третья – коммуникация или посылка сигнала. Вводя санкции, страна-инициатор заставляет обратить внимание на свои требования. В этом случае санкции – средство заявления позиции, когда дипломатические внушения игнорируются или не приносят результата, а использование силы дорого или нецелесообразно[7].

Создаётся впечатление, что коммуникационная функция санкций выходит сегодня на первый план, подменяя собой дипломатические институты. Игроки посылают друг другу сигналы в виде более или менее жёстких ограничительных мер. Сигналы не обязательно понимаются другой стороной именно так, как хотел бы инициатор. Более того, их интерпретации могут существенно расходиться[8]. Коммуникация на языке санкций явно далека от идеальной речевой ситуации и «морали явного уважения» немецкого философа и социолога Юргена Хабермаса: она базируется на попытке принуждения, и в ней сложно найти рациональный консенсус.

Расцвет «санкционной коммуникации» отчасти можно объяснить изменением природы ограничительных мер. В ХХ веке санкции в основном представляли собой торговые эмбарго. Классический пример – COCOM в отношении СССР и CHINCOM в отношении Китая. Но с начала ХХI столетия наблюдается расцвет таргетированных, или точечных, санкций[9]. Если эмбарго применялись в отношении государств, то таргетированные санкции – в отношении отдельных лиц или организаций. Стимулировала их появление борьба с международным терроризмом[10], однако вскоре этот инструмент стал использоваться повсеместно. Конечно, и точечные санкции так или иначе направлены против конкретной страны. Ограничения в отношении отдельных лиц отражаются на экономике в целом (например, в случае системообразующих предприятий, таких как PdVSA в Венесуэле). Санкции против физических лиц – представителей «режима», «олигархов» или иных фигур – также встраиваются в контекст межгосударственных отношений. Иными словами, говорить о том, что таргетированные санкции бьют только по людям из «списка», а не по государствам, некорректно: за людьми, как правило, стоит конкретное государство и его интересы[11].

Важным отличием таргетированных санкций стало их количество. Если в классическом труде экономиста Гэри Хафбауэра и его коллег, основанном на материалах ХХ века, речь идёт о нескольких сотнях эпизодов, то с распространением таргетированных санкций плотность санкционных событий существенно выросла. Сегодня можно насчитать несколько сот случаев только за год. И хотя масштаб большинства из них несравненно скромнее, чем в прошлом столетии, они превратились едва ли не в рутину[12].

Другое отличие – резонанс. Таргетированные санкции носят в основном финансовый характер и подразумевают блокировку – запрет на любые транзакции с лицом, внесённым в соответствующий список, а также заморозку его активов. Фактически лицо под санкциями отлучается от мировой финансовой системы с её доминированием американского доллара. Подобные меры вводят в основном США, но американские требования исполняют многие крупные компании (особенно банки) и за их пределами, опасаясь административного или уголовного преследования американских властей[13]. Для любой компании со сколько-нибудь заметной международной активностью попадание в списки заблокированных лиц означает крупные финансовые и репутационные потери. Если эта компания вносит заметный вклад в национальный бюджет, то потери несёт и государство. Курс на применение санкций превращается в «политику списков», которую можно рассматривать как часть более широкой палитры «чёрных списков» по самым разным вопросам[14]. Такие события вызывают информационный резонанс. А в странах-инициаторах правительство, применяя санкции, показывает парламенту, оппозиции и общественности, что «делает хоть что-то» или занимает «жёсткую позицию»[15]. Внесение санкционных законопроектов подчёркивает и значимость самих парламентских институтов.

С учётом информационной повестки есть соблазн предположить, что санкции обеспечивают симуляцию политики, означают её переход в стадию постмодерна. Достаточно посмотреть на множество пустых санкций, носящих исключительно символический характер. Или же на случаи, когда санкциями грозят, но не применяют.

Тем не менее санкции остаются и реальным инструментом, который продолжает жить по законам модерна.

Они создаются институтами массовой бюрократии, причиняют ущерб конкретным лицам, компаниям и странам. Они также преследуют вполне рациональные и осязаемые политические цели – принуждение и сдерживание. Информационный шум производит впечатление постмодерна, но модерное содержание никуда не девается. Сигнальную функцию можно рассматривать как этап эскалации, за которым, или наряду с которым, могут следовать более серьёзные меры.

Пока преждевременно говорить и о том, что санкции заменяют дипломатию, которая, по сути, есть процесс коммуникации («ведение переговоров с правительством государства пребывания» и другие функции, отражённые в статье 3 Венской конвенции о дипломатических сношениях). Скорее ограничительные меры можно рассматривать как инструмент подкрепления дипломатической позиции. Попробуем рассмотреть модернистскую природу санкций в постмодернистской оболочке на примере двух актуальных случаев – санкций в отношении Китая и России. Они примечательны тем, что мишенью являются крупные державы, отношения с которыми для инициаторов санкций принципиально важны и приоритетны. К тому же великие державы обладают большим потенциалом для ответных действий и ведут собственную политику ограничительных мер.

Санкции против Китая: от модерна к постмодерну и обратно

Вплоть до прихода в Белый дом республиканца Дональда Трампа международное положение Китая можно было считать крайне благоприятным. КНР плотно встроилась в глобальную экономику и добилась колоссальных экономических успехов. Пекин не поступился суверенитетом, сохранил полный контроль над внутренней повесткой, а также не отступил от проведения жёсткой политики по принципиальным для себя вопросам. Американцы периодически указывали Китаю на пережитки режима, избыточное наращивание вооружённых сил и незавершённость реформ[16], но избегали острой конфронтации. В ЕС также царило вполне благожелательное отношение к Поднебесной с учётом масштаба экономического сотрудничества.

Историки будут долго спорить о том, почему именно Дональд Трамп неожиданно обрушился на Китай. Трамп обозначил весь список претензий к КНР, подспудно копившихся у Соединённых Штатов после окончания холодной войны. Китай – авторитарная коммунистическая страна, чуждая американским ценностям. Мощь Китая – долгосрочный вызов для США. Оставаясь нерыночной экономикой, КНР процветает за счёт экономик рыночных, в том числе используя кражу интеллектуальной собственности и шпионаж. Китай нужно остановить или хотя бы замедлить его рост[17]. Администрация Трампа оформила сдерживание КНР в виде рациональной цели, а санкции выступили одним из инструментов её достижения.

Основной удар пришёлся на китайские телекоммуникационные компании. В числе ограничений – запрет на поставки американских полупроводников для телекоммуникационного гиганта Huawei и его дочерних компаний[18], в том числе произведённых за рубежом по американским технологиям[19]. Минюст США возбудил уголовное дело против финансового директора Huawei Мэн Ваньчжоу за предполагаемое нарушение режима санкций в отношении Ирана[20]. В результате она находилась под домашним арестом в Канаде с 2018 по 2021 год. Отчасти её экстрадиции помешала жёсткая позиция Пекина – китайские власти арестовали двух канадских граждан и выпустили их только после освобождения Мэн Ваньчжоу. Атаке на Huawei предшествовало расследование американских регуляторов в отношении китайской компании ZTE. Её подозревали в преднамеренной поставке товаров с американскими компонентами в Иран в обход санкций. ZTE выплатила колоссальные штрафы американским Минфину[21] и Минторгу[22], общий объём которых превысил 1,5 млрд долларов. Открытым остаётся вопрос, в какой степени уголовное и административное преследование китайских компаний было политически мотивировано. Однако смена курса Вашингтона в отношении Пекина усилила политический резонанс расследований, которые в ином случае могли бы рассматриваться как рутинные действия американских регуляторов.

Атаку на китайские телекомы Трамп продолжил прямым запретом китайских сервисов и продуктов – WeChat и TikTok[23]. Ограничения коснулись и более широкого круга компаний. Кроме того, Белый дом достал из-под сукна закон 1999 г., который обязывал исполнительную власть составить список «китайских коммунистических военных компаний» и ввести против них санкции[24]. Под такими компаниями понимались гражданские фирмы, работа которых могла бы использоваться военными. О законе не вспоминали более двадцати лет, но список составили при Трампе. В него вошли гиганты китайского авиастроения, судостроения, двигателестроения, электроники и так далее[25]. Президент не стал вводить против них блокирующие санкции, но запретил им котироваться на американских биржах[26]. Китайский бизнес перешёл в контратаку в американских судах. WeChat[27] и TikTok[28] добились судебной отмены решений. Аналогичные действия не без успеха предпринимали и фигуранты списка «китайских коммунистических военных компаний», в частности Xiaomi.[29]

Другой линией атаки на Китай стали права этнических меньшинств и ситуация вокруг Гонконга. Конгресс принял новое законодательство по обеим проблемам[30], а Белый дом применил точечные санкции в отношении чиновников и госструктур, которых в Вашингтоне считали причастными к организации принудительного труда в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР)[31], а также к подавлению протестов в Гонконге[32]. Какого-либо значимого ущерба санкции Китаю не нанесли и в большей степени имели сигнальный характер.

Настоящее политическое шоу началось на фоне пандемии COVID-19. Трамп прямо обвинил Пекин в распространении вируса, указывая, что власти КНР якобы скрывали реальную ситуацию. Под предлогом COVID-19 США приостановили переговоры по первой фазе торговой сделки. Республиканцы в Конгрессе предложили целый набор санкционных законопроектов.[33] Впрочем, ни один из них законом так и не стал. В своей избирательной кампании 2020 г. Трамп превратил Китай в главную идеологическую мишень.

После победы Джо Байдена на выборах информационный пузырь в отношении КНР сдулся. Байден отменил наиболее одиозные указы Трампа, включая запреты на WeChat и TikTok[34]. Администрация даже смягчила некоторые формулировки. Например, «китайские коммунистические военные компании» теперь обозначаются как «отдельные компании КНР» или как «китайские военные компании»[35]. Но торговые ограничения в отношении Huawei и других телекомов остались в силе, хотя американцы и отказались от уголовного преследования Мэн Ваньчжоу. Сохранился запрет на размещение «военных компаний» на американском рынке. Законы по Гонконгу и СУАР продолжают действовать, а санкции по ним эпизодически применяются.

На этом фоне любопытна ответная политика Пекина. Китайский бизнес действовал прагматично. В некоторых случаях попавшие под ограничения компании старались избегать шума и выходили из-под санкций административным путём, сотрудничая с американскими властями. Один из примеров – COSCO Shipping Tanker – крупный перевозчик наливных грузов. Минфин США заблокировал компанию в 2019 г. за перевозку иранской нефти[36], однако уже в 2020 г. COSCO Shipping Tanker смогла выйти из-под санкций[37]. Компания ZTE также предпочла уладить споры с американскими ведомствами, хотя и выплатила солидные штрафы. Упомянутая выше тактика оспаривания в судах явно идеологизированных решений также приносила плоды.

Власти Китая закономерно заняли жёсткую позицию. Исторически Пекин использовал санкции скорее неформально и ограничивался жизненно важными для себя вопросами (Тайвань, Тибет, СУАР), а также вопросами безопасности (пример – размещение американских систем THAAD в Южной Корее[38]). Пекин избегал информационного шума вокруг своих мер, делая акцент на принуждении и сдерживании.

Но ситуация изменилась. Китай существенно модернизировал свой санкционный механизм. Появилось новое законодательство, защищающее китайский бизнес от экстерриториальных санкций[39]. Накапливается практика ведения списков заблокированных лиц и активов. Кроме того, Китай стал более активно использовать санкции для политических сигналов. В частности, в марте 2021 г. Пекин молниеносно ответил на точечные блокирующие санкции Соединённых Штатов, Евросоюза, Канады и Великобритании в отношении китайских чиновников по проблеме этнических меньшинств[40]. Китайские власти использовали точечные санкции в отношении отдельных лиц и правительственных структур, в определённой мере даже превзойдя западных оппонентов. Столь же демонстративным и куда более масштабным стал ответ на дипломатические манёвры Литвы в отношении Тайваня. Китай не просто снизил уровень торговых и дипломатических отношений с Литвой, но и обозначил возможность своей версии вторичных санкций: зарубежный бизнес, который работает с Литвой, рискует лишиться китайского рынка[41]. Пока такие меры не стали системными, но сигнал поступил вполне чёткий. Власти ЕС в сложной ситуации.

Европейский бизнес выполняет санкционное законодательство США, ссылаясь на слабую защиту со стороны ЕС. Не исключено, что ему придётся выполнять и требования Китая.

В сухом остатке – случай санкций в отношении КНР со стороны США и союзников показывает всплеск постмодернизма в период президентства Трампа со всем информационным эпатажем, яркими жестами главы государства, его администрации и отдельных конгрессменов. Одновременно Трамп позаботился и о вполне рациональном политическом ядре санкций в отношении КНР. Смена власти сдула постмодернистский флёр, оставив несгораемое модернистское ядро принуждения и сдерживания. Китай тоже сделал выводы. Его политика санкций стала более формализованной. Китай избегает позёрства и, даже посылая политические сигналы с помощью ограничений, ориентируется на конкретный результат.

Санкции против России: вечный постмодерн?

О санкциях против России стали забывать после окончания холодной войны, хотя партнёрство Москвы и Вашингтона омрачали призраки прошлого в виде поправки Джексона – Вэника, подразумевающей целый ряд торговых ограничений в отношении СССР, а затем и его преемников. Президент США систематически использовал полномочия по приостановке санкций. Но сам правовой механизм сохранялся, символически сказываясь на новой эпохе отношений. Российская дипломатия проявила завидное упорство, настаивая на отмене поправки. Это было нетривиальной задачей. Отмена санкционных норм, закреплённых в законодательстве, – дело хлопотное, а зачастую безнадёжное. Добившись своего в 2012 г., Москва сразу получила новые санкции в виде «закона Магнитского»[42]. С материальной точки зрения его эффект в то время, да и сейчас, был практически нулевым. Речь шла о блокирующих санкциях в отношении узкой группы силовиков и чиновников, причастных, по мнению американских властей, к смерти в российской тюрьме юриста Сергея Магнитского, а также в отношении нарушителей прав человека в целом. Но его политический и символический эффект был огромен. В Москве сочли закон вызовом для российского суверенитета и сразу же ответили так называемым «законом Димы Яковлева»[43], запрещающим усыновление российских детей в Соединённые Штаты. Но в нём были заложены и другие нормы. В частности, он позволял исполнительной власти вводить визовые и финансовые санкции в отношении американских лиц, ответственных за нарушение прав человека и совершение иных преступлений. Впоследствии именно в рамках этого закона развивалась другая важная для отношений с Западом норма, а именно – ограничение деятельности иностранных агентов. «Закон Магнитского» и «закон Димы Яковлева» – яркий пример ограничений с ничтожным материальным, но колоссальным символическим и политическим эффектом. Это тот случай, когда санкции обозначают разрыв в фундаментальных вопросах нормативного и ценностного плана.

Примечательно, что исполнительной власти США продвижение «закона Магнитского» в Конгрессе оказывало медвежью услугу. В Белом доме были настроены на сохранение конструктивных отношений с Россией. Тему прав человека исполнительная власть не игнорировала и без большого информационного шума ввела визовые запреты для ряда российских чиновников по делу Магнитского. Таким образом Вашингтон показывал, что на проблему реагирует, но не готов превращать её в препятствие для отношений по другим вопросам. Прохождение закона сделало проблему публичной и вызвало куда больший резонанс[44].

Санкции по украинскому вопросу тоже изначально задумывались как коммуникационное действие. До кризиса 2014 г. Запад не ставил перед собой целей по сдерживанию России путём санкций. Даже война с Грузией 2008 г. не привела к их введению. Украинский кризис и последующие действия России, по всей видимости, стали полной неожиданностью. Первые санкционные шаги США[45] и ЕС[46] носили выжидательный характер. В обоих случаях вводились таргетированные блокирующие и визовые меры в отношении должностных лиц и силовиков. Созданные правовые механизмы, впрочем, позволяли при необходимости расширять санкции и наносить более серьёзный ущерб. Так, например, 6 апреля 2018 г. американские блокирующие санкции в отношении ряда крупных российских бизнесменов[47] были введены именно на основании мартовского указа 2014 г. № 13661[48]. Но сначала их использование не принесло заметного ущерба, так как не касалось крупных предприятий или их собственников. Ситуация изменилась после катастрофы MH-17 над Донбассом. Это был символический рубеж, требовавший более серьёзной санкционной эскалации, в том числе и по внутриполитическим причинам – подобное событие попросту не могло остаться без реакции. США,[49] ЕС[50] и ряд других стран ввели секторальные санкции в отношении российского энергетического, финансового и оборонного секторов, причём в американском случае правовой механизм (указ № 13662) появился ещё в марте 2014 года[51]. Введение санкций совпало с падением цен на нефть на мировых рынках и падением курса российской валюты. Однако вычленить роль санкций в спаде 2014 г. – весьма сложно[52]. К концу 2014 г. оформился корпус санкций в связи с украинским вопросом, к которому добавилась и торговая блокада Крыма[53] [54].

Возможно, санкции против России так и остались бы на уровне 2014 года. Их новый виток спровоцировали скорее спекулятивные причины. Можно вести долгую дискуссию о реальной роли Москвы в американских выборах 2016 года. Но очевидно, что Россия превратилась в мощнейший фактор острого внутриполитического кризиса в Соединённых Штатах. Новые санкции превратились в символ патриотизма на фоне «российского вмешательства и агрессии». В руках демократов они были инструментом подрыва позиции республиканца Трампа. В руках республиканцев – средством демонстрации того, что они тоже против России и готовы её сдерживать. Результатом такой синергии стал хорошо известный закон «О противодействии врагам Америки посредством санкций» (CAATSA)[55], поддержанный обеими партиями и подписанный Трампом. Более того, Трамп не уклонялся от его дальнейшей имплементации[56] и предпринимал усилия по решению проблемы вмешательства[57]. CAATSA кодифицировал все ранее введённые в отношении России санкции, добавив к ним вторичные санкции в отношении зарубежных покупателей российских вооружений, санкции по кибербезопасности и ряд других новаций.

Среди норм CAATSA выделялось поручение исполнительной власти составить список «высокопоставленных российских лиц и олигархов», в дальнейшем получивший название «Кремлёвский список»[58]. Сам по себе он не предполагал конкретных санкций, но подрывал репутацию его фигурантов, отправляя их на «скамейку запасных» на случай новых блокировок. Упомянутые решения Минфина США 6 апреля 2018 г. о санкциях в отношении крупных бизнесменов можно считать случаем превращения таких «запасных» в заблокированных. «Кремлёвский доклад» и последующие блокирующие санкции имели серьёзный информационный резонанс, повышая значимость именно коммуникационной составляющей.

Масла в огонь подлило «дело Скрипалей», а затем и «дело Навального», запустившие санкции в отношении России за предполагаемое применение оружия массового уничтожения. Впрочем, и здесь информационная составляющая явно преобладала над реальными санкциями. Применение Трампом в 2019 г. санкционных норм Закона об уничтожении химического и бактериологического оружия 1991 г. (CBW Act) было весьма умеренным[59]. То же можно сказать и о действиях Байдена. Президент-демократ ввёл против России ряд санкций в ответ на очередное «вмешательство» в выборы 2020 г. и «дело Навального», послав сигнал о продолжении жёсткой линии накануне женевского саммита.[60] Но радикально ситуация не изменилась. Меры были более скромными в сравнении с требованиями законопроекта DASKA, против которого выступала ещё администрация Трампа[61].

В Европейском союзе информационный шум и гневные резолюции Европарламента также не вылились в сколько-нибудь серьёзные санкции. По делу Скрипалей и Навального заблокировали небольшую группу российских чиновников (пусть и высокого ранга), но с нулевым эффектом для экономики[62], а по кибербезопасности ввели аналогичные санкции в отношении силовиков[63]. Блокировка НИИ, предположительно занимающихся химоружием, а также силовых структур, ответственных за предполагаемые киберинциденты, также осталась для экономики незамеченной.

По «Северному потоку – 2» подходы США и Евросоюза к России вообще разошлись. Администрация Трампа пыталась помешать его строительству. Конгресс принял соответствующие запреты на законодательном уровне[64]. Под угрозой вторичных санкций из проекта вышел ключевой швейцарский подрядчик – поставщик судов для укладки труб. Однако Берлин и Брюссель осторожно, но настойчиво критиковали курс США. В итоге Байден учёл обеспокоенность союзников, что получило отражение и в новой версии законодательства по газопроводу[65]. Позиция США по данному проекту остаётся одним из символов американской поддержки украинских властей, а в прагматическом ключе – отложенной попыткой убрать Россию с европейского рынка газа, заменив его газом американским.

Очередное обострение ситуации вокруг Украины в конце 2021-го и в начале 2022 г. вновь превратило санкции в инструмент коммуникации. Конгресс и Белый дом выступили со своими вариантами радикальной эскалации санкций в отношении России в случае открытой военной конфронтации Москвы и Киева[66]. Информационная насыщенность обсуждения санкций сопоставима с медийным вниманием к концентрации российских войск и предполагаемой войны. Оба события в случае реализации существенно изменят статус-кво. Обсуждаемые американцами меры нанесут более значительный ущерб в сравнении с порогом, к которому мы привыкли за последние годы (под данным МВФ вклад санкций в 2019 г. в торможение российского роста составлял порядка 0,2 процента ВВП и не был ключевым в сравнении, например, с ценами на нефть)[67]. С другой стороны, военная кампания против Украины изменит политическую ситуацию в Европе не менее радикально. Для обеих сторон, похоже, оба сценария более приемлемы в качестве гипотетической, а не реальной угрозы, то есть сигналы лучше настоящего ущерба.

В российской политике контрсанкций появились интересные тенденции. Россия играла свою партию в коммуникационной игре. На каждые новые западные меры следовал «зеркальный» ответ. Он не был симметричным: Россия практически не вводила блокирующих санкций, тогда как для Запада они стали основным инструментом. Точечно использовались визовые ограничения. Однако за коммуникационным фасадом российская политика оказалась вполне прагматичной и модернистской. Во-первых, созданы новые институты, занимающиеся санкциями. Если до 2014 г. российские специальные экономические меры носили эпизодический и несистемный характер, то после украинского кризиса было серьёзно усовершенствовано и законодательство, и механизмы его применения. Во-вторых, Москва без лишнего шума скорректировала финансовую структуру на случай, если «санкции из ада» станут реальностью. Здесь и развитие Национальной платёжной системы, и создание Системы передачи платёжных сообщений, и осторожное снижение расчётов в долларах. В-третьих, российские власти пытались нанести встречный ущерб инициаторам санкций там, где это было возможно (продовольственное эмбарго) и целесообразно для расчистки рынка в интересах отечественного производителя[68]. Фактически контрсанкции использовались и как инструмент протекционизма, неприемлемый в ином политическом контексте.

В сравнении с Китаем санкции против России всегда отличались большей коммуникационной составляющей. Это подтверждает и тот факт, что в отношении КНР информационный шум снизился после недавней смены администрации в США, а на российском направлении он не стихает при трёх последних администрациях. Но если объём российской экономики далеко не всегда позволяет нанести сопоставимый ущерб инициаторам санкций, то масштабы китайского хозяйства делают ограничительные меры потенциально мощным средством достижения политических целей в руках Пекина. Решительное и болезненное применение встречных санкций вполне может остудить энтузиазм инициаторов и в перспективе снизить число ограничений в отношении стран, способных давать эффективный ответ.

СНОСКИ

[1] Данные по ХХ в. представлены в классической работе Г. Хафбауэра и его коллег. См. Hufbauer G., Shott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peterson Institute for International Economics, 2009. 248 p.

[2] Данные по современному срезу см.: Тимофеев И.Н. Санкции против России: взгляд в 2021 г. Доклады РСМД. 2021. No. 65. 25 с.

[3] Гландин С.В., Панов Ф.Ю. Ограничительные меры и санкции в праве Соединенного Королевства: до и после Brexit // Закон. 2020. No. 6. С. 142–158.

[4] Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Крашенинникова Л.С. Китайская политика в сфере применения экономических санкций: теория и практика // Сравнительная политика. 2020. Т. 11. No. 2. С. 123–138.

[5] Страженецкий В.В., Бутырина В.А., Курицына К.С. Российское антисанкционное регулирование: современное состояние и пути совершенствования // Закон. 2021. Т. 3. No. 3. С. 119–142.

[6] Например, Pape R.A. Why Economic Sanctions Do Not Work? // International Security. 1997. Vol. 22. No. 2. P. 90–136.

[7] Giumelli F. The Purposes of Targeted Sanctions. In: T. Beirsteker, S. Eckert, M. Tourihno (Eds). Targeted Sanctions. The Impacts and Effectiveness of United Nations Action. New York: Cambridge University Press, 2016. P. 38–59.

[8] Darsey J., Stulberg A. Deaf Ears and the U.S.-EU-Russia Sanctions Tangle // International Organizations Research Journal. 2019. Vol. 14. No. 3. P. 48–68.

[9] Drezner D. Targeted Sanctions in a World of Global Finance // International Interactions. 2015. Vol. 41. No. 4. P. 755–764.

[10] Zarate J. Treasury’s War: The Unleashing of a New Era of Financial Warfare. New York: Public Affairs, 2013. 512 p.

[11] Тимофеев И.Н. Государство или лицо: против кого вводят «умные санкции»? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 31.12.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/protiv-kogo-vvodyat-umnye-sanktsii/ (дата обращения: 11.02.2022).

[12] Тимофеев И.Н. Политика санкций США на уровне исполнительной власти // Мировая экономика и международные отношения. 2022. Т. 66. No. 3. С. 23–32.

[13] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. № 6. С. 73–90.

[14] Goede M. de, Sullivan G. The Politics of Security Risks // Environment and Planning D: Society and Space. 2016. Vol. 34. No. 1. P. 67–88.

[15] Дрезнер Д. Штаты Соединённых Санкций // Россия в глобальной политике. 25.11.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/shtaty-soedinyonnyh-sankczij/ (дата обращения: 11.02.2022).

[16] Кашин В.Б., Тимофеев И.Н. Американо-китайские отношения: к новой холодной войне? // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 03.06.2021. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/amerika-kitai-novaya-kholodnaya/ (дата обращения: 11.02.2022).

[17] United States Strategic Approach to the People’s Republic of China // The White House. 20.05.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.24v1.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[18] Commerce Department Further Restricts Huawei Access to U.S. Technology and Adds Another 38 Affiliates to the Entity List // Covington. 19.08.2020. URL: https://www.cov.com/-/media/files/corporate/publications/2020/08/commerce-department-further-restricts-huawei-access-to-us-technology-abroad-and-expands-reach-of-entity-list.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[19] Commerce Addresses Huawei’s Efforts to Undermine Entity List, Restricts Products Designed and Produced with U.S. Technologies // U.S. Department of Commerce. 15.05.2020. URL: https://2017-2021.commerce.gov/news/press-releases/2020/05/commerce-addresses-huaweis-efforts-undermine-entity-list-restricts.html (дата обращения: 11.02.2022).

[20] United States of America against Huawei Technologies Co., LTD., et al. // U.S. Department of Justice. 24.01.2019. URL: https://www.justice.gov/opa/press-release/file/1125021/download (дата обращения: 11.02.2022).

[21] Enforcement Information for March 7, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 7.03.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/20170307_zte.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[22] Сахранянц К. ZTE заплатит американским властям штраф $1 млрд в обмен на возобновление работы в стране // Коммерсант. 7.06.2018. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3652021 (дата обращения: 11.02.2022).

[23] Executive Order on Addressing the Threat Posed by WeChat // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-wechat/ (дата обращения: 11.02.2022); Executive Order on Addressing the Threat Posed by TikTok // Trump White House Archive. 6.08.2020. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/presidential-actions/executive-order-addressing-threat-posed-tiktok/ (дата обращения: 11.02.2022).

[24] Public Law 105-261 of October 17, 1998. 105 th Congress // U.S. Congress. 17.10.1998. URL: https://www.congress.gov/105/plaws/publ261/PLAW-105publ261.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[25] Qualifying Entities Prepared in Response to Section 1237 of the NDAA for Fiscal Year 1999 // U.S. Department of Defense. 12.06.2020. URL: https://media.defense.gov/2020/Aug/28/2002486659/-1/-1/1/LINK_2_1237_TRANCHE_1_QUALIFIYING_ENTITIES.PDF (дата обращения: 11.02.2022).

[26] Executive Order 13959 of November 12, 2020 // U.S. Department of the Treasury. 17.11.2020. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13959.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[27] U.S. WeChat Users Alliance, et al., Plaintiffs, v. Donald J. Trump, et al., Defendants. United States District Court, N.D. California, San Francisco Division // Casetext.com. 19.09.2020. URL: https://casetext.com/case/us-wechat-users-alliance-v-trump (дата обращения: 11.02.2022).

[28] Identification of Prohibited Transactions To Implement Executive Order 13942 and Address the Threat Posed by TikTok and the National Emergency With Respect to the Information and Communications Technology and Services Supply Chain; Preliminary Injunction Order by a Federal District Court // U.S. Federal Register. 17.11.2020. URL: https://www.federalregister.gov/documents/2020/11/17/2020-25360/identification-of-prohibited-transactions-to-implement-executive-order-13942-and-address-the-threat (дата обращения: 11.02.2022).

[29] Xiaomi Corporation, et al., Plaintiffs, v. Department of Defense, et al., Defendants // Justia Law: US Law, Case Law, Codes, Statutes & Regulations. 12.03.2021. URL: https://law.justia.com/cases/federal/district-courts/district-of-columbia/dcdce/1:2021cv00280/226816/21/ (дата обращения: 11.02.2022).

[30] Public Law 116-76 of November 27, 2019. 116th Congress // U.S. Congress. 27.11.2019. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ76/PLAW-116publ76.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Public Law 116-145 of June 17, 2020 // U.S. Congress. 17.06.2020. URL: https://www.congress.gov/116/plaws/publ145/PLAW-116publ145.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[31] Treasury Sanctions Chinese Government Officials in Connection with Serious Human Rights Abuse in Xinjing // U.S. Department of the Treasury. 22.03.2021. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0070 (дата обращения: 11.02.2022).

[32] Treasury Sanctions Individuals for Undermining Hong Kong’s Autonomy // U.S. Department of the Treasury. 7.08.2020. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm1088 (дата обращения: 11.02.2022).

[33] Кашин B.Б., Тимофеев И.Н. 2021. Op. cit.

[34] Executive Order on Protecting Americans’ Sensitive Data from Foreign Adversaries // The White House. 9.06.2021. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/presidential-actions/2021/06/09/executive-order-on-protecting-americans-sensitive-data-from-foreign-adversaries/ (дата обращения: 11.02.2022).

[35] Executive Order 14032 of June 3, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 7.06.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14032.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[36] Iran-Related Designations; Issuance of Iran-related Frequently Asked Question // U.S. Department of the Treasury. 25.09.2019. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20190925 (дата обращения: 11.02.2022).

[37] Iran-related Designations Removals and Designation Update; Non-proliferation Designation Update // U.S. Department of the Treasury. 31.01.2020. URL: https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20200131 (дата обращения: 11.02.2022).

[38] Rosenberg E., Harrell P.E., Feng A. A New Arsenal for Competition. Coercive Economic Measures in the U.S.-China Relationship. The Center for New American Security. April, 2020. 62 p.

[39] Lester M. China Adopts Legislation to Protect Companies from Extraterritorial Sanctions // EU Sanctions. 11.01.2021 . URL: https://www.europeansanctions.com/2021/01/china-adopts-legislation-to-protect-companies-from-extraterritorial-sanctions/ (дата обращения: 11.02.2022).

[40] Например: Šakalienė D., Blaževič E. Lithuanian MP Blacklisted by China in Retaliation for EU’s Sanctions // LRT English. 22.03.2021. URL: https://www.lrt.lt/en/news-in-english/19/1370359/lithuanian-mp-blacklisted-by-china-in-retaliation-for-eu-s-sanctions (дата обращения: 11.02.2022).

[41] Кашин В.Б. Почему Китай решил максимально жестко наказать Литву // Профиль. 18.12.2021. URL: https://profile.ru/abroad/pochemu-kitaj-reshil-maksimalno-zhestko-nakazat-litvu-979543/ (дата обращения: 11.02.2022).

[42] Public Law 112-208 of December 14, 2012 // U.S. Congress. 14.12.2012. URL: https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-bill/6156/text (дата обращения: 11.02.2022).

[43] Федеральный закон от 28.12.2012 No. 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // КонсультантПлюс. 28.12.2012. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139994/ (дата обращения: 11.02.2022).

[44] Gilligan E.G. Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis // Gilligan, E.G. (2016). Smart Sanctions against Russia: Human Rights, Magnitsky and the Ukrainian Crisis. Demokratizatsiya: The Journal of Post-Soviet Democratization. 2016. Vol. 2. No. 24. P. 257–277.

[45] Executive Order 13660 of March 6, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 10.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[46] Council Decision 2014/145/CFSP of 17 March, 2014 // EUR-Lex. 17.03.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0145-20210316 (дата обращения: 11.02.2022).

[47] Treasury Designates Russian Oligarchs, Officials, and Entities in Response to Worldwide Malign Activity // U.S. Department of the Treasury. 6.04.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0338 (дата обращения: 11.02.2022).

[48] Executive Order 13661 of March 16, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 19.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo2.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[49] Directive 1 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive1_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 2 as Amended Under Executive Order 13662 of September 29, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 29.09.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive2_20170929.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 3 Under Executive Order 13662 of September 12, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 12.09.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive3.pdf (дата обращения: 11.02.2022); Directive 4 Under Executive Order 13662 of October 31, 2017 // U.S. Department of the Treasury. 31.10.2017. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/eo13662_directive4_20171031.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[50] Council Decision 2014/512/CFSP of July 31, 2014 // EUR-Lex. 31.07.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0512-20210714 (дата обращения: 11.02.2022).

[51] Executive Order 13662 of March 20, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.03.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo3.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[52] Гурвич Е.Т., Прилепский И.В. Влияние финансовых санкций на российскую экономику // Вопросы экономики. 2016. No. 1. С. 5–35.

[53] Executive Order 13685 of December 19, 2014 // U.S. Department of the Treasury. 24.12.2014. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/ukraine_eo4.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[54] Council Decision 2014/386/CFSP of June 23, 2014 // EUR-Lex. 23.06.2014. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02014D0386-20210623 (дата обращения: 11.02.2022).

[55] Public Law 115-44 of August 2, 2017 // U.S. Congress. 2.08.2017. URL: https://www.congress.gov/bill/115th-congress/house-bill/3364/text (дата обращения: 11.02.2022).

[56] Executive Order 13849 of September 20, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 21.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/caatsa_eo.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[57] Executive Order 13848 of September 12, 2018 // U.S. Department of the Treasury. 14.09.2018. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/election_eo_13848.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[58] Treasury Releases CAATSA Reports, Including on Senior Foreign Political Figures and Oligarchs in the Russian Federation // U.S. Department of the Treasury. 29.01.2018. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/sm0271 (дата обращения: 11.02.2022).

[59] Executive Order 13883 of August 1, 2019 // U.S. Department of the Treasury. 5.08.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/13883.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[60] Executive Order 14024 of April 15, 2021 // U.S. Department of the Treasury. 15.04.2021. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/14024.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[61] Timofeev I. Sanctions Against Russia: DASKA Takes Heat from State Department Lawyers // Valdai Discussion Club. 25.12.2019. URL: https://valdaiclub.com/a/highlights/sanctions-against-russia-daska-takes-heat/ (дата обращения: 11.02.2022).

[62] Council Decision (CFSP) 2018/1544 of October 15, 2018 // EUR-Lex. 15.10.2018. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02018D1544-20201015 (дата обращения: 11.02.2022).

[63] Council Decision (CFSP) 2019/797 of May 17, 2019 // EUR-Lex. 17.05.2019. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02019D0797-20210519 (дата обращения: 11.02.2022).

[64] Public Law 116-92, Title LXXV // U.S. Department of the Treasury. 9.12.2019. URL: https://home.treasury.gov/system/files/126/peesa2019.pdf (дата обращения: 11.02.2022).

[65] Public Law 116-283, Sec. 1242 // GovTrack.us. 01.01.2021. URL: https://www.govtrack.us/congress/bills/116/hr6395 (дата обращения: 11.02.2022).

[66] Тимофеев И.Н. Тройка против России: почему чиновникам и олигархам рано бояться новых санкций // Forbes. 24.01.2022. URL: https://www.forbes.ru/society/453285-trojka-protiv-rossii-pocemu-cinovnikam-i-oligarham-rano-boat-sa-novyh-sankcij (дата обращения: 11.02.2022).

[67] Russian Federation: 2019 Article IV Consultation-Press Release; Staff Report // International Monetary Fund. 2.08.2019. URL: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/08/01/Russian-Federation-2019-Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-48549 (дата обращения: 11.02.2022).

[68] Тимофеев И.Н. Противодействие экономическим санкциям: российский законодательный и институциональный опыт // Финансовый журнал. 2021. Т.13. No. 4. С. 8-23.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 марта 2022 > № 4313814 Иван Тимофеев

Интервью Дмитрия Рогозина Первому каналу

Интервью генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрия Рогозина Первому каналу.

— Международное космическое сотрудничество сложилось еще в годы «холодной войны» и никогда не подвергалось сомнению. После создания Международной космической станции на ней начал работать совместный экипаж, а в период, когда Соединенные Штаты лишились своих пилотируемых кораблей, Россия протянула руку США и другим партнёрам по Международной космической станции. Казалось бы, помимо благодарности мы должны были бы получить как минимум тихое уважение за ту роль, которую играет российская космонавтика в этом международном космическом сотрудничестве.

Второй вопрос достаточно важный — это поставка ракетных двигателей, без которых некоторые типы американских ракет в принципе не могут взлететь. Наши двигатели, такие как РД-180 — это лучший двигатель в своём классе в мире. Или двигатель РД-181, который используется на другом носителе — на ракете Antares. Эти двигатели стали реальностью для высоких технологий США. Ничего подобного создать они сами не могли.

Третье — это, собственно говоря, те уникальные возможности ракет-носителей России — ракет «Протон-М», «Союз-2», ракеты «Ангара», которая начала свои государственные испытания и успешно их проходит. Эти ракеты легендарны не только для отечественной космонавтики, они очень хороши для решения тех задач, которые сегодня ставят перед собой организаторы многоспутниковых орбитальных группировок. Казалось бы, что им нужно еще?

Тем не менее, против России были введены санкции. Сначала их ввели США, причем дважды: впервые примерно год тому назад, а сейчас они их повторили уже теперь словами президента США Джо Байдена. Причем санкции были введены настолько лицемерно в отношении тех самых организаций, которые помогали Соединённым Штатам и их астронавтам. Это Ракетно-космический центр «Прогресс» (г. Самара, входит состав Госкорпорации «Роскосмос»). Это наш головной институт ЦНИИмаш, в состав которого, кстати, входит Центр управления полётами, без которого деятельность на МКС вообще невозможна. Поэтому мы приняли решение, что в этих новых условиях, в условиях «горячей войны» на территории Украины, где НАТО и страны, входящие в НАТО, решили создать вооружённый плацдарм для нападения на Донецкую и Луганскую Народные Республики, на граждан Российской Федерации, а также в условиях экономической войны против России, которая была развязана Соединенными Штатами и Великобританией, мы сочли, что не может быть business as usual, то есть «бизнес как обычно». Мы решили ответить.

Мы прекратили поставки наших ракетные двигателей РД-180 и РД-181, тем самым обнулили возможности части американской программы космических пусков просто летать на наших ракетных двигателях как ни в чём ни бывало. И теперь им потребуются годы и миллиарды долларов для того чтобы решить эту задачу.

Мы отказались также от услуг компании OneWeb, потому что эта компания не смогла ответить на наши принципиальные вопросы: почему в составе акционеров находится Британское правительство, которое вело и ведёт против нас откровенную войну? Мы также потребовали гарантии того, чтобы эта орбитальная группировка, а это спутники связи, которые мы выводили по 34–36 аппаратов за каждый пуск, делали это исправно, безаварийно, так, что европейцы восхищались нашей работой, но они могли ответить на наши вопросы о том, будет ли система работать на Пентагон или нет? Конечно, могли, но они этого не сделали. Не захотели демонстративно. Думали, что мы проглотим, а мы отказались. Мы сняли ракету со старта, спутники находятся на ответственном хранении, и заявили о том, что больше мы не будем работать по этому контракту с этими людьми до тех пор, пока ситуация сама по себе в мире не разрядится, и пока не будут учтены высшие национальные интересы нашей страны.

Поэтому, когда говорят о том, что космос вне политики — это ложь. Космос — это и есть самая настоящая политика в высшем своём проявлении. И когда кто-то начинает размахивать в космосе кувалдой, как в известном американском фильме, то это точно не советский и не русский космонавт.

— Какие проблемы возникнут у Запада после прекращения сотрудничества?

— Компания OneWeb де-факто банкрот. Вчера я слышал какой-то жалкий лепет со стороны их представителя о том, что они могут пересесть на европейские ракеты. У европейцев нет таких ракет. У них есть ракета Ariane 5. Это французская ракета тяжёлого класса, которая не способна работать вместе с разгонным блоком, который как наш разгонный блок «Фрегат» буквально развозит по целевым орбитам все 36 аппаратов: тут отделили четыре аппарата, там — шесть и так далее. Это идеальная высокохудожественная космическая работа. У них нет таких систем. Они смогут на этой тяжелой ракете, которая в три раза дороже чем «Союз-2» и в два раза тяжелее, то есть это неэффективная ракета, поднимать не 36 аппаратов, а три аппарата. Сколько им этих ракет понадобятся?

Тогда они говорят, что у них есть ракеты Ariane 6. У них нет ракет Ariane 6. Дай Бог через пару лет она появится. Это сейчас воздух продают.

Или говорят, что на итальянской ракете Vega полетят. Но, во-первых, Vega — постоянно аварийная ракета. Во-вторых, эта ракета не справится с такой нагрузкой. Эта ракета легкого класса. Поэтому (все их заявления) — это блеф. Это они себе сейчас пудру в глаза сыпят, а на самом деле прекрасно понимают, что перейти на другие носители, полностью переадаптировать технические интерфейсы — это колоссальная технически сложная работа. Это два года времени. Эти два года их там ждать никто не будет. Они потеряют выделенный Международным союзом радиосвязи орбитально-частотный ресурс. Он просто перейдет другим, их конкурентам. К Маску они тоже не пойдут, потому что Маск создает свою орбитальную группировку, которая является конкурентом OneWeb.

И с чем они останутся? Прямые потери — около 8 млрд долларов только потому, что эти так называемые коммерсанты, хотя это не коммерсанты, ещё раз говорю, это правительство США и американские организации, просто не хотели с нами вести честный диалог и обманывали нас. Когда заключался контракт, в нем не было никакого британского правительства. Оно позже вошло. И они должны были нам подтвердить, что они не будут использовать эту систему связи в интересах Пентагона, как это сделал Маск, когда он перешёл на сторону нашего врага и начал раздавать свой интернет Вооруженным силам Украины в ходе боевых действий. OneWeb сделал бы то же самое, если бы мы сейчас допустили этот пуск. Поэтому мы этого не сделали.

— Санкции вступают уже с сегодняшнего дня? Когда вы разрываете этот контракт?

— Формально моё заявление и решение Государственной комиссии после моего заявления (4 марта) — это всё. Никаких пусков не будет ни с одного российского космодрома: ни с Байконура, ни с Восточного. А поскольку мы забрали весь наш персонал из Французской Гвианы, с космодрома Куру, который успешно работал 10 лет подряд, но после того, что произошло и как повели себя французские партнёры — продолжения такого сотрудничества тоже быть не может, мы забрали своих людей. Буквально на днях они все вернулись, сложно перелетая из Французской Гвианы через Европу, через Турцию. Сейчас все они уже дома. Поэтому и с Куру никаких пусков не будет. Там остались три наши ракеты и три разгонных блока. Мы их законсервировали. Использовать они их не смогут, потому что для этого нужны наши технические специалисты.

Могу сразу вас успокоить — эти ракеты оплачены, и деньги мы возвращать не собираемся. И за будущие старты, которые не состоялись по их вине, а не по нашей, мы деньги возвращать не собираемся тоже. Это был хороший для нас контракт, мы его практически исполнили, но форс-мажор в этом контракте — это развязанная против нашей страны война.

Что касается ракетных двигателей, то вся контрактная часть по двигателю РД-180 поставлена в Соединенные Штаты в прошлые годы, но надо иметь в виду, что без технических специалистов из России эти двигатели, когда, а они были безаварийные, американцы даже эти двигатели сертифицировали под пилотируемые пуски, потому что у него уникальная статистка безаварийности, но теперь смогут ли эти двигатели остаться безаварийными без наших специалистов? Это теперь на совести Соединенных Штатов.

А другой двигатель — РД-181. Хороший и большой контракт. Без наших двигателей, а у них всего осталось четыре таких двигателя (два ставятся на одну ракету), они могут две ракеты запустить. Только две ракеты с оставшимися двигателями. Это ни о чём. Это значит, что им придётся их корабль пересаживать на другую ракету. Это не менее двух лет работы, это колоссальные деньги, это тоже серьёзный ответ нашим недругам. Ещё раз говорю: они разрушили космическое сотрудничество. Они несут всю полноту ответственности за то, что произошло.

Сейчас остался только один совместный проект — это проект Международной космической станции. США перед Новым годом приняли решение, что они продлевают свою работу на МКС до 2030 года, а мы таких решений пока не приняли. Пока легально мы имеем возможность работать только до 2024 года, на что у нас есть разрешение правительства. Без российского участия эта станция обречена. Она выработала свой срок. Ресурс каждого модуля — 15 лет. Посчитайте — 15 лет давно прошли.

Вы, наверное, видели новости о том, что нашему экипажу приходится то и дело заниматься удалением и устранением негерметичности. Это понятно, станция изнашивается. На нее идет колоссальное давление и температурное в том числе — то она сильно остывает, то сильно нагревается. Есть микрометеориты. Они сильно ранят внешний корпус этой станции. Соответственно, США предлагали нам тоже продлить работу до 2030 года, но я думаю, что в нынешних условиях у нас будут приняты другие решения. Эти решения мы оставим за собой на более поздний срок. Мы посмотрим, как будет развиваться ситуация. По крайней мере, сегодня нашему экипажу неуютно работать на станции, хотя у них дружеские человеческие отношения с американскими астронавтами. Мы их вместе готовим, каждый из них готов был подставить плечо, но в такой ситуации мы здесь на Земле не готовы работать с американскими коллегами, если они оставляют за собой только то, что нужно им, а нас лишают средств к развитию нашей ракетно-космической отрасли, обрубая нам поставки всех необходимых комплектующих, которые должны быть открыты для всех космических ведомств, для всех индустрий, поскольку это открытый рынок, он всегда был, есть и должен быть. Эти вещи несанкционные, потому что они влияют на безопасность космических миссий.

Тем не менее, нас попытались изолировать. Нас невозможно изолировать. Мы, безусловно, решим все эти проблемы. Боевые ракетные комплексы, которые также создаются в рамках Роскосмоса, вообще изготавливаются без единой детали, произведенной за пределами России. Там всё только российское. Наши ракеты космического назначения тоже созданы из российских комплектующих. Мы здесь никак не зависим от импорта. Есть определенная зависимость по космическим аппаратам, поскольку каждый космический аппарат на 95 % создан из микроэлектроники. Но мы и эту проблему решим. Не сомневайтесь.

И с чем они тогда останутся? Они останутся на орбите без технического резервирования. Им никто больше руку не протянет и плечо не подставит. Не этого вы хотели добиться? Они рискуют сейчас жизнями своих ребят, своих астронавтов. Зачем такая цена? Цена враждебности по отношению к России может обернуться гибелью их людей в прямом смысле.

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 7 марта 2022 > № 4043015 Дмитрий Рогозин

Всемирный банк мобилизует пакет чрезвычайного финансирования для Украины в размере свыше 700 млн долларов США

Совет исполнительных директоров Всемирного банка сегодня одобрил дополнительный пакет в поддержку бюджета для Украины, получивший название «Финансирование восстановления после чрезвычайной экономической ситуации в Украине» (или FREE Ukraine), в размере 489 миллионов долларов США. Одобренный Советом исполнительных директоров пакет включает в себя дополнительный заем в размере 350 миллионов долларов США и гарантии на сумму 139 миллионов долларов США. Кроме того, мобилизуются грантовые средства в размере 134 миллионов долларов США и параллельное финансирование на сумму 100 миллионов долларов США, благодаря чему общий размер привлеченной поддержки составил 723 миллиона долларов США. Эта поддержка, предполагающая ускоренное использование средств, поможет правительству предоставлять народу Украины услуги, имеющие критическое значение, включая выплату заработной платы больничным работникам, пенсий для пожилых и осуществление социальных программ для уязвимых категорий населения.

Первоначальный объем поддержки со стороны Всемирного банка был увеличен благодаря гарантиям на 80 миллионов евро (89 миллионов долларов США в эквиваленте) и 50 миллионов долларов США, которые предоставили, соответственно, Нидерланды и Швеция. Всемирный банк также создал многосторонний донорский трастовый фонд (MTDF), чтобы облегчить прохождение грантовых средств от доноров Украине. Взносы в этот фонд внесли Великобритания, Дания, Латвия, Литва и Исландия, и к настоящему моменту их сумма составила 134 миллионов долларов США. Всемирный банк призывает к дальнейшим грантовым взносам в МTDF. Кроме того, Япония связывает с этим дополнительным пакетом дополнительное финансирование в размере 100 миллионов долларов США.

Пакет чрезвычайного финансирования

Консолидация поддержки в области развития имеет решающее значение для упорядочения процессов утверждения и достижения максимального эффекта.

«Группа Всемирного банка предпринимает оперативные действия для поддержки Украины и ее народа перед лицом насилия и чрезвычайных разрушений, вызванных российским вторжением», - заявил президент Всемирного банка Дэвид Малпас. «Группа Всемирного банка поддерживает народ Украины и весь регион. Это первый из многих шагов, которые мы предпринимаем, чтобы помочь смягчить далеко идущие человеческие и экономические последствия данного кризиса».

Группа Всемирного банка готовит пакет поддержки для Украины в размере 3 миллиардов долларов США в ближайшие месяцы, а также дополнительную поддержку соседним странам, принимающим беженцев из Украины. По данным УВКБ ООН, с начала вторжения в соседние страны бежали примерно 1,7 миллиона украинцев, - в основном женщины, дети и пожилые люди. Для предоставления общественных услуг как беженцам, так и принимающим сообществам, и для обеспечения доступа беженцев к рынку труда потребуется поддержка в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Общий портфель проектов Всемирного банка в Украине поддерживает совершенствование предоставления базовых общественных услуг в таких областях, как водоснабжение, канализация, отопление, электроснабжение, энергоэффективность, автомобильные дороги, социальная защита, образование и здравоохранение, а также развитие частного сектора. С момента вступления Украины во Всемирный банк в 1992 году, общий объем обязательств Банка перед страной составил более 14 миллиардов долларов США в рамках около 90 проектов и программ.

Валютный контроль как грамотный ответ на западные санкции

Сергей Ануреев

Валютный контроль и западные санкции — близнецы-братья

Западные страны заблокировали активы и корсчета Минфина, Банка России и ряда крупнейших банков, а также заморозили или ограничили депозиты российских резидентов в банках Британии и Евросоюза суммами свыше 50 тыс. фунтов и 100 тыс. евро. В ответ Россия восстанавливает значимые нормы валютного контроля, по которым наша страна и другие незападные страны накопили огромный опыт еще в 1980-1990-е годы на фоне череды финансовых кризисов, и которые постепенно отменялись в 2000-е и 2010-е.

Валютный контроль распространён во многих странах, в меньшей степени по торговым операциям и в значительной степени по капитальным операциям. Западные страны фактически декларируют отказ от валютного контроля, однако на практике лишь замещают старые нормы новыми. Антиофшорная кампания с международным обменом налоговой информацией, противодействие легализации преступных доходов, сложное регулирование выпуска акций и облигаций нерезидентами на американских и европейских биржах, прежние многолетние и разнообразные санкционные против разных стран действия являются не чем иным, как более изощренными мерами ограничения капитальных операций. Просто эти западные меры упаковываются в иную идеологическую риторику, но, по сути, выросли из «старого доброго» валютного контроля.

Указами Президента России возвращена обязательная продажа государству 80% валютной выручки экспортеров, запрещены предоставление резидентами нерезидентам займов в иностранной валюте и зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета, запрещены переводы нерезидентов со счетов в Российской Федерации на зарубежные счета, ограничены предельные суммы переводов иностранной валюты физическими лицами за рубеж и вывоз наличной иностранной валюты. Банк России также запретил нерезидентам из 43 стран переводы из России за рубеж, в число которых вошли страны с санкциями против российской банковской системы.

Валютный контроль в последние годы казался рудиментом прошлого, была отменена обязательная продажа валютной выручки, паспорт сделки заменили на упрощенную регистрацию внешнеторгового контракта, удлинили нештрафуемые задержки в предоставлении документов по капитальным операциям. Сотрудники валютного контроля банков были маргинализированы фактически до операционистов, проверки валютного контроля налоговыми органами проводились очень адресно.

При быстром возврате норм валютного контроля хотелось бы избежать в ближайшем будущем ситуации, подобной логистическим трудностям банков с инкассацией и кассовыми операциями первых дней марта из-за резкого спроса населения на наличные. Цифровизация и расширение безналичных расчетов значительно сократили наличные расчёты, кассовые кабины допофисов банков, количество броневиков и штаты инкассаторов. Результатом стали задержки в доставке и выдаче наличных, очереди и нервотрепка даже при получении рублей в крупнейших городах.

Оперативное восстановление важнейших элементов валютного контроля объективно необходимо, и соответствующие решения Президента, Правительства, Банка России приняты своевременно. Теперь вопрос в скорейшей практической реализации этих решений силами десятков тысяч сотрудников банков и предприятий на местах. Без быстрых организационных изменений эти сотрудники просто физически не справятся с валом документов в силу минимизации валютного контроля в предыдущие годы.

Следует напомнить судьбу обмена 100- и 50-рублёвых купюр в начале 1991 года, получившего название "Павловская реформа". Та реформа предполагала отсечение больших теневых капиталов, накопленных торговой мафией и цеховиками, давивших на товарную массу и усиливавших дефицит. Реформа мыслилась по сценарию очень удачных денежных реформ 1947 и 1961 годов. Однако непроработанность деталей администрирования реформы и начавшийся буквально через пару дней саботаж исполнения реформы на местах не позволил достичь сколько-нибудь значимых результатов.

Главное в восстановлении валютного контроля

Быстро восстановить валютный контроль в полном объёме по всем крупным и средним экспортерам не удастся в силу дефицита кадров и потери опыта, поэтому в первую очередь следует определить перечень крупнейших экспортеров с первоочередной постановкой их на валютный контроль. Такой перечень необходимо формировать по принципу существенности объемов валютной выручки, а не по принципу государственной или частной собственности, отрасли или территориального расположения.

Значимыми формами ухода от ответственности за соблюдение норм валютного контроля было дробление контрактов, использование подставных фирм и номинальных директоров. Даже крупные предприятия обрастали множеством пресловутых торговых домов, дилеров, посредников, якобы независимых от этих крупных предприятий. Минимально сохранявшиеся в 2010-е годы нормы валютного контроля оперировали лимитами на отдельные контракты (3 или 6 млн руб.).

Нормы валютного контроля не содержат лимиты в расчете на предприятие или группу связанных лиц с привязкой к месяцу или году. Такие лимиты имеются в нормативных документах по противодействию легализации преступных доходов, в налоговом и антиофшорном законодательстве. Налоговые органы имеют перечни крупнейших налогоплательщиков, реестры добросовестных налогоплательщиков, действуют отраслевые налоговые инспекции. Эти перечни следует использовать при определении состава крупнейших предприятий для первоочередного восстановления норм валютного контроля.

Указы Президента и разъяснения Банка России являются лишь вершиной правоприменения. Соревнование между авторами обходных путей и контролирующими органами потребует быстрой реакции и координации государственных органов. Полномочия в области валютного контроля разделены между Правительством, Банком России, Федеральной налоговой службой и Федеральным казначейством. Необходима правительственная комиссия по валютному контролю и координирующее подразделение в аппарате правительства, иначе может повториться межведомственный «футбол» при выработке действенных мер борьбой с инфляцией в 2021 году.

Одной из причин трудностей с валютным контролем в 1990-е годы был крен в формализм и огромный документооборот. Формализмом во многом страдали даже проверяющие сотрудники Банка России, которые гонялись за огромным количеством мелких нарушений. Проблему формализма следует решать оперативным разъяснением правоприменения и лучших практик организации валютного контроля, оперативными судебными решениями. Правительственная комиссия и подразделение аппарата должны взять на себя функции быстрого анализа и разъяснений.

Множественность контролирующих органов, вовлеченных в валютный контроль, может несоразмерно увеличить бюрократическое бремя на добросовестные предприятия. Работники на местах налоговых органов, Банка России и другие проверяющие начнут дублировать действия друг друга. Банк России накопил опыт кураторства коммерческих банков, и эти кураторы выступают условным «одним окном» при взаимодействии. Институт кураторов крупных предприятий следует ввести на уровне аппарата Правительства, чтобы эти кураторы координировали контролирующие действия.

Необходимо быстро увеличить количество специалистов по валютному контролю в банках и на предприятиях в разы, хотя бы до уровня 1999 года, с полноценными отделами валютного контроля в каждом крупном и среднем филиале банка. Значительная часть наиболее квалифицированных специалистов по валютному контролю остается в подсанкционном банке ВТБ. Санкционная игра в прятки с периодическим обновлением списка подсанкционных банков, предприятий и товарных номенклатур продолжится и потребует частых изменений внешнеторговых контрактов, счетов и условий платежей, огромной дополнительной работы с документами.

Сотрудники валютного контроля должны работать в интересах государства и общества, быть к этому мотивированными. 1990-е годы тотального валютного контроля породили много схем обхода норм этого контроля. Эти схемы рождались в основном самими опытными сотрудниками валютного контроля, как с их продолжением работы в банках, так и с переходом на работу на предприятия. Сотрудники должны чётко мотивироваться высокой зарплатой и перспективами продолжения работы, а также крупными личными штрафами за нарушения и чёрными списками с невозможностью трудоустройства.

Основной вал проверок соблюдения норм валютного контроля ляжет на сотрудников налоговых органов, которым придется очень быстро наращивать знания по контролю широчайшего спектра внешнеторговых контрактов, поскольку в последние годы такой контроль был сокращен до отдельных операций по движению капиталов. Сотрудникам налоговых органов будут противостоять более опытные и высокооплачиваемые сотрудники предприятий. Спрос со стороны частных предприятий на квалифицированных валютных контролеров резко вырастет и усилит разрыв с налоговыми органами.

Российские «дочки» аудиторских компаний "Большой четверки" и консалтинговых компаний "Большой тройки" после санкций 2014 года стали российскими юридическими лицами с российскими владельцами и зарубежными франшизами. Специалисты этих компаний обладают богатым опытом на стыке российского и европейского или американского законодательства, могут быть полезны как в части трактовок деталей западных санкций, так и оспаривания в западных судах отдельных положений этих санкций или получения исключений. Свою важную роль в правильной ориентации и мотивации этих специалистов должны сыграть саморегулируемая организация аудиторов "Содружество", профильные консультативные советы при Минфине и Банке России.

Оставленные в объективной спешке лазейки и необходимость их закрытия

Наиболее очевидные элементы валютного контроля были оперативно восстановлены, но ещё остаются отдельные вопросы по способам обхода этих контрольных элементов.

Введение запрета на перевод денег за рубеж нерезидентам из 43 стран (включая изрядное количество офшоров) не содержит норм запрета на платежи этих нерезидентов российским резидентам. Нет ясности в вопросе снятия наличных со счетов этих нерезидентов или перевода на счета российских граждан. Российские юридические и физические лица могут стать посредниками по выводу денег этих нерезидентов. Остается открытым вопрос о международных расчетах российских «дочек» таких нерезидентов, которые формально являются российскими резидентами.

Далеко не все предприятия из этих 43 стран проводили спекулятивные операции или являются офшорами — некоторые из них вполне полезны для российской экономики, особенно с высокой локализацией производства потребительских товаров и большой занятостью россиян. Многие из этих предприятий работают в России ещё с конца 1980-х или начала 1990-х и приобрели хорошую репутацию, как среди органов государственной власти, так и рядовых россиян. Потребуются индивидуальные решения по таким предприятиям, и в качестве аналога следует использовать быстро созданную правительственную комиссию по разрешению перерегистрации объектов недвижимости в собственности нерезидентов.

Месячные лимиты на платежи за рубеж в 5 тыс. долл. и на вывоз наличной валюты в 10 тыс. долларов следовало бы дифференцировать, исходя из жизненных обстоятельств, на квартальные и даже годовые лимиты. Эти лимиты следовало дополнить нормами контроля происхождения соответствующих средств и уплаты причитающихся налогов. Иначе следует ожидать использования массы подставных физических лиц и дробления сумм переводов, по аналогии с так называемыми дропами (подставными маргинальными физическими лицами) при обналичке через банковские карты.

Как быть с фактически открытыми границами России с сопредельными постсоветскими республиками, через которые пойдет физический вывоз валюты? Как следует уточнить полномочия таможенных органов и, главное, органов паспортного контроля при досмотрах на предмет наличия крупных сумм иностранной валюты? Особенно с учетом обстоятельств вынужденного использования этих республик в качестве транзитёров экспорта и критически важного импорта на фоне европейских ограничений.

Валютный контроль идет бок о бок с налоговым контролем, не только в части единых проверок налоговыми органами, но и налогов на импорт (НДС, пошлины). Именно необходимость уплаты налогов выталкивала схемы вывода денег за рубеж в капитальные операции, затрудняла политические решения по пересмотру соглашений об избежании двойного налогообложения. Состоявшаяся блокировка платежей по капитальным операциям может вновь возродить интерес к псевдоимпорту товаров и услуг, пусть даже с некоторой налоговой нагрузкой.

Не определены элементы валютного контроля по импортным операциям, включая размеры контрактов для целей валютного контроля, географию возможных зарубежных контрагентов, критическую значимость импорта или отсутствие таковой. Пока импорт ограничен резко скакнувшим валютным курсом и неясностью отката этого курса, но для обуздания инфляции валютный курс необходимо будет стабилизировать. Псевдоимпорт через фиктивные юридические лица был одним из популярных каналов вывода денег за рубеж в прошлые годы.

В прошлые десятилетия популярными способами вывода денег за рубеж были и платежи за фиктивные консалтинг, лизинг, интеллектуальную собственность, роялти, товарные знаки, страхование. В платежном балансе за III квартал 2021 года на статью «прочие услуги» пришлось 12 млрд долл., а за весь доковидный 2019 год — 47 млрд долл. Эти операции, в отличие от товарного импорта, не проходят через таможенные органы и транспортные компании, и контролировать их сложнее. В решениях по восстановлению валютного контроля об ограничении этих псевдоимпортных операций ничего пока не сказано.

Отдельным большим вопросом остается проблематика использования криптовалют как инструментов вывода денег за рубеж. Строгая позиция Банка России по запрещению криптовалют, объявленная в начале февраля, теперь становится очень актуальной. Утопично пытаться найти пользу в использовании криптовалют для обхода западных санкций – скорее из-за крипты будут проблемы с выполнениями российских контрмер.

Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > zavtra.ru, 7 марта 2022 > № 3991414 Сергей Ануреев

«Пугалки» не страшны

Почему миру не обойтись без российских нефти и газа

Борис Марцинкевич

Начиная статью о том, что происходит в мире энергетики, коснусь событий в Донецкой и Луганской Народных республиках и на Украине.

Никогда в истории нацистский режим не соглашался отдать власть добровольно, цепляясь за неё до последнего. Почерк всегда один и тот же: вооружить гитлерюгенд и фольксштурм, промыть мозги пропагандой и отправить на убой — сопротивляться кратно превосходящему по силе противнику. Далее в сценарии — надежды на армию Венка и воды Шпрее в тоннелях метро, где укрывается мирное население. Нацисты всех мастей никогда и нигде не уходили без жертв со стороны мирного населения, а их действия всегда оправдывала геббельсовская пропаганда.

И нет никакого другого способа остановить нацизм, кроме одного: русский штык в глотку. В очередной раз лекарем от нацизма становится армия России — другого просто нет. Вывод прост: любой, не поддерживающий действия нашей армии, — пособник нацизма, в какие бы красивые словеса эта позиция ни была замаскирована. Время полутонов закончилось, всё снова на своих местах — есть только чёрное и белое.

Теперь к тому, что происходит в энергетике. Это можно описать коротко: в мире начался передел энергетического рынка. Напомню, что в доктрине Стратегической национальной безопасности США, последняя редакция которой была подписана Трампом в декабре 2017 года, чёрным по белому: Россия, Китай, Иран и Северная Корея — стратегические противники Соединённых Штатов. Россия ведёт наступление на энергетическом фронте, США должны перехватить инициативу и выйти в лидеры.

Но на пути политических устремлений Штатов встают особенности ресурса, который мы называем словом "нефть". Каприз матушки-природы не исправить указами президента и голосованием в Конгрессе: нефть, залегающая в недрах Северной Америки — лёгкая и малосернистая. Если совсем утрированно вообразить себе переработку нефти как нагрев цилиндрической колонны, куда её налили и стали нагревать, то получаем следующее. В самой верхней части колонны образуются различные сорта бензина, ниже — керосин, дизельное топливо, мазут, гудрон и асфальт. Чем легче нефть, налитая в этот цилиндр, тем больше конечной продукции в верхней части колонны, тем меньше продукции в нижней. Переработка только лёгкой нефти — это дефицит дизельного топлива, мазута, гудрона и асфальта.

Отсутствие тяжёлой нефти в месторождениях на территории США — проблема, которую американские нефтяные компании вынуждены решать вторую сотню лет. Основных источников замены такой нефти было два — нефть битуминозных песков Канады и Венесуэлы, для северных и южных штатов соответственно. Блокада поставок из Венесуэлы была первым выстрелом в ногу, односторонний выход из ядерной сделки с Ираном и блокада нефти из этой страны — вторым. Байден отказался от проекта нового нефтепровода из Канады — нога от стрельбы стала совсем уж дырявой, а потому от необходимости импорта из третьих стран избавиться на день сегодняшний просто невозможно.

Единственный кандидат на место венесуэльской нефти — наша, российская нефть сорта Urals и мазут марки М-100. Итог — отсутствие компании "Роснефть" в санкционных списках и перенос начала санкций на банки, её обслуживающие, на середину июня 2022 года. Вполне достаточный срок, чтобы за это время найти варианты обхода санкций, а заодно и завершить военную операцию по денацификации и демилитаризации Украины. Все санкции, вся ненависть коллективного Запада к России уткнулись носом в химические свойства нефти — парадокс, но факт.

С 2020 года Россия сражается с Мексикой, которая куда как ближе географически, за 2-3-е место по объёму поставок нефти и нефтепродуктов в США. Средняя стоимость галлона дизельного топлива на АЗС в США за время работы Байдена президентом выросла на 60%, а это уже серьёзный электоральный риск для Демократической партии. Играть в санкции можно, но не очень долго — и этому мы с вами тоже обязаны матушке-природе и ошибкам, которые ляпают президенты Штатов.

Есть у Штатов и ещё одна энергетическая ахиллесова пята — либеральный уклад экономики. В угоду либеральным догматам государство США не является непосредственным участником экономики вообще и энергетики в частности. В частном владении и весь энергетический сектор — от АЭС до заводов, производящих СПГ. Для производителей СПГ нет никаких государственных субсидий, государственной помощи — только частник, только хардкор. Стоимость завода по производству СПГ самым грубым образом оценивается просто: 1 млрд долларов на каждый миллион тонн годовой мощности. Таких свободных денег у частников не бывает, поскольку минимальная мощность СПГ-заводов на территории США — 6 млн тонн в год. Значит, брать у банков. В качестве залога — долгосрочные контракты на поставку хоть с кем-нибудь, но эти кто-нибудь должны быть максимально серьёзными компаниями. Часть заводов в США фактически принадлежит компаниям из Индии и Южной Кореи, у которых имеются собственные сети сбыта в их странах. Соответственно, эти компании вообще не интересуются санкционной вознёй вокруг России, у них задача незатейлива — надёжно обеспечивать своих потребителей, а не играть в политические игры.

Отсюда вывод: никакой гипотетический "Американский поток", который бы отправлял весь СПГ, произведённый в США, исключительно в Европу, невозможен в принципе. Все разговоры о том, что США затеяли передел мировой энергетики исключительно для того, чтобы поставлять в Европу некий "американский СПГ" — глупость. Нет никакого американского СПГ, имеется только СПГ, произведённый на территории США.

Об этом же говорит то, что весь февраль эмиссары Вашингтона носились по всему белу свету, пытаясь уговорить не собственных, а чужих производителей СПГ заместить трубопроводные поставки российского газа в Европу. Сулили блага, пытались шантажировать, но результат очевиден: спрос на СПГ в мире настолько превышает объём производства, что никакого замещения не будет.

Впрочем, уточню: навстречу посланникам Байдена охотно пошёл Катар. В 2021 году из всего объёма катарского СПГ в Европу было отправлено 7%, то есть 5,4 млн тонн (7,5 млрд кубометров газа в его обычном состоянии). В 2022 году Катар, испытывая невероятную симпатию к Штатам и к Европе, готов отправить последней уже целых 8%, то есть не 7,5 млрд кубометров, а аж 8,5 млрд кубометров. Чтобы оценить огромность успеха, просто напомню, что средний объём потребления газа в Европе — 550 млрд кубометров.

В конце 2020 года начал работу магистральный газопровод (МГП) ТАП-ТАНАП, по которому транзитом через Турцию в Грецию и Италию пошёл газ с азербайджанского морского месторождения Шах-Дениз. Проектная годовая мощность — 16 млрд кубометров, из которых Турция выкупила 6 млрд кубов на несколько лет вперёд. Как и любой МГП, ТАП-ТАНАП выходит на проектную мощность поэтапно, в 2021 году через него прошло 14 млрд кубов, в этом году он выйдет на 100% мощности. В Баку явилась комиссар ЕС по энергетике Кадри Симсон, дабы уговорить Алиева нарастить объём поставок, и он милостиво согласился это сделать — добавить 2 млрд кубов, то есть выйти на те самые проектные показатели. Из Брюсселя раздался радостный визг — весь Азербайджан с нами, смерть Газпрома не за горами!

А вот слова Алиева, сказанные им по итогам переговоров с Путиным 24 февраля: "Сейчас в Европе идёт работа по созданию интерконнектора между разными странами, ориентированного на газ через Турцию, будь то российский газ, азербайджанский газ или какой-либо другой. Так что на этом направлении, думаю, возможно также и активное сотрудничество между Россией и Азербайджаном в плане координации наших усилий. Речи о конкуренции не идёт, объём несопоставимый, но понятно, что на газовом рынке даже небольшие объёмы могут сделать погоду. Чтобы этого избежать, мы готовы работать с российской стороной в этом направлении".

Ильхам Алиев, как известно, выпускник МГИМО, так что возьму на себя труд перевести с дипломатического на обычный: ответом на сговор потребителей газа будет сговор его поставщиков. Кто там у нас ещё встречался с эмиссарами Вашингтона? Норвегия, где им сообщили, что в королевстве всё стабильно вот уже десяток лет, объём поставок газа в ЕС — в пределах 100–110 млрд кубометров в год и таким и останется. Куда как изящнее ответ Алжира, ещё одного трубопроводного поставщика газа в Европу. Sonatrach с удовольствием пойдёт навстречу, как только обеспечит всех своих внутренних потребителей и выполнит обязательства по долгосрочным контрактам по поставкам СПГ в Юго-Восточную Азию. Напомню, что первый в мире крупнотоннажный СПГ-завод начал работать именно в Алжире, так что Sonatrach — это вовсе не мальчишка на этом рынке. Сначала — своим, потом — в Азию, а потом — в Европу, если перезапустим МГП через территорию Марокко, который по политическим причинам не работает. Так что ждите.

В итоге газовая арифметика для Европы не меняется ни на йоту. 550 млрд кубов — спрос. 50 млрд кубометров — собственная добыча. 110 млрд кубов — Норвегия с её Equinor. Алжир с его Sonatrach — 50 млрд кубов. Азербайджан и его SOCAR — 10 млрд кубов. В 2020 году объём поставок СПГ в Европу — ещё 115 млрд кубов, из которых, между прочим, около 12 млн тонн — из России. Итого — около 335 млрд кубометров. Желаете вычеркнуть трубопроводные поставки Газпрома? Не получается, и это понимает даже Урсула фон дер Ляйен, а потому нет нашего газа в санкционном списке, не складывается.

А складывается на сегодня то, что предсказал Дмитрий Медведев: 2 тыс. долларов за 1 тыс. кубометров. Нет, теоретически замещение возможно: мощности европейских регазификационных терминалов составляют 200 млрд кубометров в год, но даже на пике поставок максимальными были 60% от этой мощности. Причина? Ну, нету столько СПГ в этом мире, не-ту! И когда Олаф Шольц заявляет, что его страна намерена в сжатые сроки построить два регазификационных терминала на своих берегах — это свидетельствует о чём угодно, но только не о наличии здравого смысла. Уровень цен на спотовом рынке Европы — закономерность, а не парадокс. Спрос выше предложения, два рынка, европейский и азиатский, конкурируют друг с другом за поставки, и кто предложит более высокие цены, тот и молодец.

Гипотетический отказ России от поставок газа в Европу — это уже не энергетический кризис, а экономический коллапс, причём не только Европы, но и планеты. У России нет газовых магистралей в Азию, за исключением "Силы Сибири", у России нет такого объёма производства СПГ, чтобы перенаправить газ в Азию таким способом. Поэтому тот объём газа, который не пойдёт в Европу, просто исчезнет с мирового рынка — а это коллапс. Но это невыгодно самой России — и это единственное, что спасает планету от газового армагеддона.

С 1 марта 80% валютной выручки российских компаний уходит в государственный бюджет, а доллары и евро нам по-прежнему необходимы. Мы обязаны перевести экономику в режим мобилизации, и я рад, что сейчас мобилизация начинает происходить не на словах, а на деле. Наш фронт — импортозамещение всей продукции, импорт которой оказался под запретом. Наш фронт — перенос всей экономической экспортной активности прочь с европейского рынка.

И вот уже подпавший под санкции Алексей Мордашов, владелец "Северстали", не стал протестовать, грозиться подать в суд, а всё ограничилось скупой строкой пресс-релиза его компании: "Северсталь прекращает отгрузку продукции в страны ЕС". Никаких комментариев, никакой философии или политической трескотни: мы ушли в Азию, на Ближний Восток, всем прочим — пока-пока. Газовый сектор у нас к такому манёвру не готов — это просто медицинский факт. Именно по этой причине объём прокачки по ГТС Украины снова вышел на договорные показатели. В Европе похолодало, объём генерации на ВЭС из-за штиля упал на 15% — ей нужен газ, России нужна валюта — так уж совпало.

Для того чтобы ещё нагляднее представлять, что такое поставки СПГ в Европу в сравнении с трубопроводными поставками из России, дам чуть больше деталей. На 2020 год общая мощность терминалов Европы — 253 млрд кубов в год, но из них 36 млрд кубометров приходится на Турцию, потому вычёркиваем. Трубы Газпрома не добрались до Испании и Португалии, то есть ещё 68 млрд испанских кубометров и 7,7 млрд кубометров португальских — тоже вычёркиваем. Наши трубы не идут в Британию — значит, вычёркиваем ещё 48,7 млрд кубометров. Итого, у стран, куда идёт российский трубопроводный газ, мощность терминалов по приёму СПГ — 141,3 млрд кубометров. Объём поставок Газпрома в Европу без Турции, напомню, порядка 160 млрд кубов. Даже в теории не складывается, а уж на практике — тем более. Есть данные 2020 года, позволю себе коротко. Объём поставок СПГ по итогам того года — 100 млрд кубов, из которых на долю Испании и Португалии пришлось 27 млрд кубометров, то есть в страны, куда проложены российские газопроводы, было поставлено более 70 млрд кубометров. Не получается пазл без Газпрома, даже если тебя от ненависти к России трясёт, как осиновый лист или как Бориса Джонсона.

И теперь ещё один момент, снова касающийся Штатов. Их основной противник в экономике не Россия, а Китай. Объём поставок из Китая в Штаты на 300 млрд долларов в год превышает их обратный поток, огромный дисбаланс. Именно это стало причиной таможенных войн между США и Китаем в годы правления Трампа.

В феврале 2020 года было заключено первое перемирие — стороны договорились о совместных действиях по восстановлению паритета. Одно из обязательств со стороны Китая — нарастить закупки энергетических ресурсов из Штатов до 50 млрд долларов в год. Да, в 2020 помешала пандемия, но в 2021 ситуация стала исправляться. Объём поставок американского угля в Китай за год вырос на 15% (кстати, Россия нарастила на 9%).

За 2021 год китайские государственные компании заключили с десяток долгосрочных контрактов на СПГ из Америки. У Штатов на этом фронте более-менее — в силу возможностей, конечно. Но для Европы следствия очевидны: рост поставок что СПГ, что угля из Штатов просто невозможен. Да, Штаты наращивают объёмы добычи угля, наращивают темпы производства СПГ, но эти темпы не могут быть настолько мощными, чтобы прикрыть проблемы европейских сателлитов. Штаты создали себе запасной аэродром: если по каким-то причинам Китай не станет закупать весь законтрактованный СПГ, излишки всегда можно сбросить по выгодным ценам в Европу, но не более того.

Что касается самого Китая, то эксперты едины во мнении о том, что к 2030 году объём потребления газа в Поднебесной вырастет до 550 млрд кубометров, и это как минимум. Это ровно столько же, сколько требуется всему Евросоюзу. В Китае есть место и для Штатов, и для России, и нам со Штатами тут даже конкурировать не потребуется — справиться бы в два лица с такими запросами.

А что Европа? Уже на задворках новостной повестки "зелёная сделка" — не до ВЭС и СЭС им стало, им бы хоть как-то от блэкаутов уйти, которые явственно замелькали в сумрачной перспективе. Из ПХГ Европы изъят весь объём газа, который удалось закачать в прошлом году, а отопительный сезон продлится ещё месяц как минимум, обычно он там заканчивается во второй декаде апреля. Отопительный сезон — это когда объёмы закачки газа в ПХГ ниже, чем объёмы его извлечения, напомню. Значит, к периоду закачки ЕС подойдёт с рекордно опустошёнными ПХГ, и вопрос будет стоять не о том, как бы заместить российский газ, а о том, выдержит ли оборудование ПХГ необходимый темп. Замещение газа углем — очевидный манёвр, но для русофобов и он нож острый, ибо отказ от российского газа возможен только в пользу российского угля.

Разумеется, проблемы с энергетическими ресурсами только на энергетике не заканчиваются. При нынешних уровнях цен в Европе остановлены 40% мощностей заводов по выпуску азотных удобрений и столько же алюминиевых заводов, 50% химических предприятий. Кто будет наращивать поставки удобрений в Европу? Нам неинтересно, в Москве только что побывал президент Бразилии, который не преминул официально отказаться от присоединения к западным антироссийским санкциям. В Бразилии хотят уменьшать площадь джунглей за счёт сельскохозяйственных угодий. Поэтому туда шли и идут калийные удобрения из Белоруссии, которая тоже под западными санкциями.

Весь мир, как любит величать себя коллективный Запад, — небольшая клякса на карте мира. На пресловутые санкции плевать хотели в Китае, Турции, Пакистане, Индии, Иране, а в них проживает половина населения Земли.

Штаты и прочие страны МЭА решили выбросить на рынок 60 млн баррелей нефти — дабы, как они думают, сдержать рост цен. Рынок отреагировал мгновенно: стоимость барреля за сутки выросла со 100 долларов до 113. Почему? Половину этих баррелей, 30 млн тонн, высвободит из госрезервов Америка — той самой, лёгкой и малосернистой. Для чего? Сбить цену в самих Штатах? Без проблем — но только в том случае, если синхронно нарастить поставки нефти Urals и мазута М-100 из России.

Рост цен на сельхозудобрения гарантирует рост цен на продукты питания, и западные деятели уже сейчас соломки подстелили — в санкционных списках на поставки из России нет продуктов питания. Рост цен на алюминий, на продукцию нефтегазопереработки — это рост цен на конечную продукцию, то есть инфляция внутри ЕС и проигрыш в конкурентной борьбе на внешних рынках. Рекордные цены на газ — это рекордные цены на электроэнергию и, автоматически, на алюминий — 2 марта 2022 на Лондонской бирже металлов новый исторический рекорд 3552 доллара за тонну. Европолитики могут сколько угодно повторять высокопарные слова о том, что за любовь к свободе можно и нужно расплачиваться собственным благополучием, но вот только тотальная экономическая война, которую так возлюбила Франция — она, простите, точно против России будет идти, а не против собственных налогоплательщиков?

США. Евросоюз. Азербайджан. Ближний Восток. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 7 марта 2022 > № 3991413

Нанометровые санкции: невозможная война за микропроцессоры между Россией и Западом

ОЛЕГ ИЗУМРУДОВ

Исполнительный директор Консорциума РосСХД.

Крупнейшие мировые производители компьютерных процессоров и полупроводников заявили о присоединении к санкциям против России. Процессоры для пользовательских ПК, серверов и систем хранения данных в нашу страну поставляться не будут. Громкие слова внушают пессимизм обывателю. На практике же подобные шаги оставят без микроэлектроники почти весь мир.

Sine qua non

Разговор о санкциях против российской микроэлектроники невозможен вне разговора о микроэлектронике глобальной. Угрозы прекращения поставок в Россию AMD и Intel, а также остановка производства российских «Байкалов» и «Эльбрусов» на тайваньском заводе TSMC выглядят информационной атакой. Реальность воплощения этих планов в условиях, сложившихся в современной отрасли микропроцессоров, близка к нулю.

Дело в том, что на нашу страну сегодня приходится 80 процентов рынка сапфировых подложек – тонких пластин из искусственного камня, которые применяются в опто- и микроэлектронике для наращивания слоёв из различных материалов, например кремния. Они используются в каждом процессоре в мире – AMD и Intel исключения не составляют.

Наши позиции ещё сильнее в специальной химии травления микросхем с использованием ультрачистых компонентов. На Россию приходится 100 процентов мировых поставок различных редкоземельных элементов, используемых для этих целей.

Запрет для России готовой продукции выльется в ответный запрет на поставки компонентов производства и вызовет острейший дефицит процессоров для всего мира. По сравнению с ним ситуация с перебоями поставок на конец 2021 г. покажется относительно лёгкой.

Воспринимать подобные заявления нужно всего лишь как часть информационной войны – в пропаганде вообще редко учитываются интеграционные процессы глобальной экономики.

Интеграция России в глобальную ИТ-отрасль началась ещё во времена расцвета СССР, в 1970-е годы. Резко заменить нас на ресурс альтернативных локаций производства подложек не получится, а заменить редкоземы из России не получится никак.

Тому есть объективные причины. Чтобы обеспечить необходимое качество сапфировых подложек, заводу нужно выйти на так называемый «особо чистый режим». Он предполагает около тридцати лет непрерывного производства с соблюдением всех тонкостей технологического процесса. Кроме того, развивать такие заводы можно только в условиях почти нулевой сейсмической активности. Малейшее колебание земной коры (1–2 балла) приведёт к тому, что абсолютно всё производство потребуется перезапускать с нуля.

Именно поэтому продукция аналогичных предприятий в Калифорнии или на том же Тайване – а это сейсмоактивные зоны – по качеству и по объёмам заметно уступает требуемому в отрасли уровню.

Дорога на Восток

Но давайте предположим, что у стороны, вводящей санкции, всё же есть козырь в рукаве, и угроза отключения от поставок из России просчитана. В таком случае сценарий «на всякий пожарный» должен быть и у нашей страны. И он у нас есть.

Известно, что последние несколько месяцев перед 2022 г. проводились обширные консультации на тему возможного исключения тайваньского завода TSMC из отечественных производственных цепочек. Это ведущее в отрасли производство с объёмом выручки около 48 млрд долларов и с отлаженными 7- и 5-нм технологическими процессами и производством чипов по нормативам 3 и 2 нм.

У TSMC примерно 54 процента мирового рынка, второй ближайший преследователь (Samsung) имеет 17 процентов. Остальной объём распределён между GlobalFoundries, Semiconductor Manufacturing International Corporation (SMIC), UMC и другими нишевыми, хотя и довольно крупными в этих нишах, игроками.

Так вот, наиболее очевидный вариант с учётом специфики момента для России – материковый Китай, где работает компания SMIC, а также развивается производство собственного оборудования для выпуска процессоров на фабрике AMEC, оборудование которой позволяет осуществлять обработку 300-мм кремниевых подложек, применяющихся для широкого спектра техпроцессов от 65 нм до 5 нм. Пока объёмы выпуска готовой продукции существенно уступают ресурсам TSMC, но это вопрос времени.

Такой путь простым не назовёшь: переход на предприятие AMEC потребует комплекса работ по адаптации под реалии конкретной фабрики, изменений шаблонов, документации и проч. Однако это не радикальный перелом всего существующего процесса, и при активации плана он займёт год-полтора.

Тайваньский вопрос и китайский ответ

Впрочем, можно «срезать» путь и получить доступ к налаженным производственным процессам TSMC. Для этого Китай должен решить вопрос Тайваня.

Пекин никогда не признавал независимости острова. От желания воссоединиться с утраченной территорией его не останавливает и наличие на Тайване американской военной базы. Однако в случае попыток захвата острова тайваньские военные обязаны уничтожить TSMC ракетным ударом. При осуществлении этого плана мировой отрасли производства микросхем наступает конец: остаются производства Intel и Samsung для покрытия нужд в процессорах на локальном рынке США.

Китай готовился к решению тайваньского вопроса долго, и военный сценарий далеко не единственный. На острове взращивались лояльные политические силы, развивался ориентированный на КНР бизнес – экономика Тайваня с начала 2000-х серьёзно переориентировалась с прицелом на рынок старшего материкового брата. Китай может реализовать воссоединение в рамках концепции «один язык – один народ» с учётом массы родственных связей между двумя регионами. Провести подобную интеграцию с точки зрения идеологии и пропаганды вполне возможно.

Другие регионы

Кроме Китая, статусом партнёра с огромным потенциалом в ИТ в целом и микроэлектронике в частности обладает Индия.

После прекращения колониальной модели сотрудничества с британцами Индия довольно быстро пошла в рост и какое-то время активно двигалась в сторону СССР. Это позволило создать в этой стране серьёзную систему образования, впитавшую в себя всё лучшее из британской и советской систем.

Страна заинтересована в выходе на глобальный рынок в качестве самостоятельного игрока или партнёра одного из ведущих игроков, и все необходимые базовые элементы, особенно кадровый ресурс, у неё для этого есть. Достаточно обратить внимание на число индусов в топ-менеджменте в ИТ-гигантах и стартапах, в том числе в области микроэлектроники. Синергия от взаимодействия с Россией по этому направлению представляется очень перспективной.

В целом повестка сегодняшнего дня может трактоваться как демонстрация принципиальной возможности выхода из неравноправных финансовых отношений с глобальными лидерами в рамках западной модели развития. В этих условиях альянс с Россией может оказаться не только вполне реальным, но и весьма продуктивным.

Третий путь: собственный уникальный техпроцесс

Помимо чисто географических решений задачи, существует и путь создания совершенно нового технологического подхода к производству полупроводников.

Он заключается в отказе от использования кремния и замещении его на арсенид галлия. Это полупроводниковый материал из класса соединений AIII BV – тёмно-серый кристалл, который активно используют в инфракрасной оптике, а также в опто- и микроэлектронике. Принципиальное отличие от кремния – возможность строить трёхмерные архитектуры чипа вместо двухмерной печати пластин, что позволяет реализовать иной подход к созданию процессоров.

Команда, развивающая проект, изначально собиралась запускать стартап в Великобритании. Но ничего не получилось из-за давления Intel и AMD, которым подобная конкуренция на уровне альтернативного техпроцесса оказалась не нужна. По возвращении в Россию в 2016 г. удалось найти применение разработкам. Производство таких решений налажено сегодня в Перми для нужд Министерства обороны РФ. Однако технология обладает всеми возможностями для применения в гражданских задачах.

Преимущество такого сценария развития в том, что аналогов данному производству в мире попросту нет. Это свой рынок: “blue ocean”, помноженный на “green field”. Вопрос только в господдержке и политической воле.

Исследования в направлении гражданского потенциала арсенида галлия ведутся довольно интенсивно. Моментального результата ждать, конечно, не приходится. Но такой путь может стать элементом комбинированного подхода к решению задачи: традиционные кремниевые решения на двухмерном техпроцессе на базе сотрудничества с Китаем плюс ноу-хау на арсениде галлия.

Россия. США. Евросоюз > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 5 марта 2022 > № 4313815 Олег Изумрудов

Как работают культурные фонды на Западе

Тихон СЫСОЕВ

Что мешает перенять зарубежный опыт культурных фондов в России? Об этом «Культура» поговорила с Екатериной Хауниной, завкафедрой экономики искусства и культурной политики продюсерского факультета Школы-студии МХАТ, старшим научным сотрудником Государственного института искусствознания, и Валентиной Музычук, заместителем директора по научной работе Института экономики РАН, главным научным сотрудником Государственного института искусствознания.

— Какие системные отличия вы бы выделили, сравнивая работу российских культурных фондов и зарубежных?

Екатерина Хаунина: Просто на этот вопрос, конечно, не ответишь. Сколько стран, столько есть и систем финансирования культуры через фонды. Причем эти системы обусловлены и историческими, и политическими, и экономическими факторами. Огромную роль играет и уровень благосостояния, развитость корпоративного сектора, налоговая политика, характер законодательного регулирования, модель культурной политики.

Приведу такой пример. На Западе уже давно работает наследственное право. Оно создано для состоятельных людей, которые заранее думают о своих финансах и хотят, чтобы после смерти эти активы пошли на социально значимые проекты, а не просто осели в семье.

Да, в России в 2018 году вступил в силу федеральный закон, который позволяет гражданам в завещательном порядке распорядиться о создании наследственного фонда, но в западной системе объемы средств, которые направляются в культуру по завещанию, весьма значительны.

Вдобавок к этому на Западе активно развиваются эндаумент-фонды (фонды целевого капитала, где поступающие средства не расходуются, а передаются в доверительное управление профессиональной компании. — «Культура»). Еще очень развита система фандрайзинга, когда фонды привлекают средства разных людей, пользуясь своим высоким доверием.

— То есть первое отличие связано с тем, что зарубежные фонды используют крайне разветвленную сеть для аккумуляции активов, которой в России пока не существует, или она находится в зачаточном состоянии?

Екатерина Хаунина: Именно. За рубежом источники наполнения фондов самые разнообразные, а у нас такой многоканальности пока нет.

Валентина Музычук: Прежде всего, функционирование разветвленной сети самых разнообразных фондов, в том числе и для поддержки культуры, тесно связано с существованием прогрессивной шкалы налогообложения. Во многом здесь работает не альтруистический взгляд на мир, а рациональное желание минимизировать свои налоговые отчисления.

В результате перечисления благотворительных пожертвований в фонд налогоплательщик автоматически попадает под меньшую налоговую ставку. Это касается как подоходного налога для физических лиц, так и налога на прибыль для частных компаний. То есть это выгодно и конкретному налогоплательщику, и государству, которое таким косвенным образом регулирует финансовые потоки и минимизирует расходы, связанные с налоговым администрированием. В ситуации с единой для всех ставкой налогообложения эта система не работает.

Я бы хотела добавить, что те фонды, которые обладают самым большим ресурсным потенциалом, так как формируются и за счет государственных денег, и за счет частных средств, в России пока не очень развиваются. К сожалению, в нашей стране нет механизма для смешения этих потоков, поэтому функционируют либо сугубо государственные фонды, либо частные фонды.

Екатерина Хаунина: Да, в квазигосударственных фондах учредителями являются и государство, и частные лица. Отличие от государственных фондов заключается в том, как осуществляется управление и распределение бюджета фонда. Работа над программой реализации деятельности подобных фондов может проводиться представителями государственного и частного сектора, которые входят в правление данных фондов.

В таких фондах управление осуществляется по принципу «вытянутой руки», когда совет имеет достаточно широкие полномочия по распределению средств. Квазигосударственные фонды весьма развиты в европейских странах. Например, во Франции такие фонды оказывают поддержку современному искусству, всем формам аудиовизуального искусства, кинематографии.

Валентина Музычук: Есть еще одна интересная практика — так называемые лотерейные фонды. Они наполняются за счет средств национальных лотерей. Например, в Великобритании уже с 1994 года существует национальная лотерея, через которую поступают миллиарды фунтов стерлингов (с момента создания) на развитие культуры.

За счет средств лотерейного фонда удалось восстановить культурные объекты как мирового, так и местного значения, создать тысячи новых рабочих мест, открыть целую сеть грантовой поддержки. Такие же лотерейные фонды существуют в Финляндии и Италии, но там масштабы деятельности значительно скромнее.

А практика создания прибалтийских фондов сводится к аккумулированию части поступлений от продажи (демериторных) благ, потребление которых вредит здоровью или социально не одобряется. Получается, что эти поступления являются своего рода компенсацией в развитие культуры за ущерб от не слишком здоровых привычек населения.

Так, Эстонский фонд культуры пополняется за счет специальных налоговых отчислений: часть от акцизов на табак и алкогольную продукцию, а часть от налога на азартные игры и тотализаторы.

Кроме того, эти фонды могут наполняться за счет отчислений от рекламы на телевидении, части абонентской платы за телевидение и радиовещание. Причем собранные средства направляются не только на финансирование государственных радиостанций и телеканалов, но и частично распределяются на гранты в культурной сфере.

— А что насчет частных фондов?

Екатерина Хаунина: На Западе их очень много. Частный фонд — это один из видов благотворительных фондов, управляющий средствами (обычно полученными из одного источника, которым может быть частное лицо, семья или корпорация) через доверенных лиц или директоров, которые направляются на общественное благо.

Такие фонды очень распространены в англосаксонских странах. Немало частных фондов и в Германии, Италии, Испании. Во-первых, наличие подобного фонда — важная репутационная история. А во-вторых, это позволяет таким семьям получать определенные налоговые льготы, особенно в США.

— То есть тут возникает и прагматический мотив — «спасения» своих активов?

Екатерина Хаунина: В том числе. Причем эта система налоговых льгот очень разветвлена и разнообразна, и в тех же США разнится от штата к штату. Кстати, схожие налоговые механизмы распространяются и на наследственные фонды — это еще один стимул для богатых людей именно так распоряжаться своими активами.

Валентина Музычук: Интересно, что за рубежом многие крупные владельцы таких частных фондов — это верующие люди. По сути, такие отчисления на культуру замещают для них то, что раньше называлось церковной десятиной. И, кстати, наличие серьезной религиозной традиции играет важную роль даже в Европе, несмотря на ее секулярность.

Екатерина Хаунина: Более того, частные фонды внутри себя очень неоднородны, направленность их деятельности весьма разнообразна. Часто она закладывается на моменте создания фонда, иногда с годами деятельность частного фонда заметно расширяется. Например, балетные фонды не просто сохраняют, но и продвигают балетное наследие через собственную систему конкурсов и грантов.

Валентина Музычук: Да, и здесь я бы как раз выделила еще один важный момент, который показывает отличие западной институциональной среды, в которой работают фонды, от российской. Нужно понимать, что фондовая поддержка культуры — это всегда нацеленность на долгосрочные тренды. А в России, в отличие от западных стран, пока нет нацеленности на игру вдолгую.

По сути, укоренившиеся в России неформальные институты не позволяют принимать в расчет длинный горизонт планирования. Зачем думать сейчас о создании фонда целевого капитала, когда плодами этого фонда будут пользоваться другие люди? Деньги нужны здесь и сейчас. Это типичная установка для современных менеджеров в сфере культуры.

Екатерина Хаунина: Кроме того, несмотря на достижения в области благотворительности в последние два десятилетия, в России в обществе уровень доверия к разным институциям невысок. Нет понимания и долгосрочного вложения средств на культурные проекты. Это осложняет отдельные направления фандрайзинга, особенно при формировании фондов целевого капитала (эндаумент-фондов).

Кстати, здесь важно сказать, что законодательство многих западных стран позволяет фондам поддержки в рамках разрешенной им деятельности вести и определенный бизнес, на который также распространяются некоторые налоговые льготы.

— Например?

Екатерина Хаунина: Скажем, во Франции те фонды, которые связаны с поддержкой современного искусства, имеют право продавать свою продукцию, картины живущих художников, заключив с ними договор, могут организовывать коммерческие выставки. Главное, чтобы этот бизнес не выходил за пределы их уставной деятельности.

Валентина Музычук: И вот здесь мы подступаем к еще одному важному отличию. Для того чтобы культурные фонды активно функционировали, должен существовать развитый финансовый рынок. Именно поэтому, к примеру, в англосаксонских странах прижились эндаумент-фонды: у них для такого рода институций есть среда, есть целый набор финансовых инструментов, которые помогают инвестировать полученные средства, их приумножать и так далее.

— Выше вы упомянули фонды, работающие на основе фандрайзинга. Не могли бы рассказать, в чем их специфика?

Екатерина Хаунина: Такие фонды не являются именными и нацелены на то, чтобы собирать средства от индивидуальных или корпоративных жертвователей, а затем используют их для различных программ поддержки культуры и искусства. В наибольшей степени они распространены в Северной Америке — в США и Канаде. На самом деле это очень удобная форма для фонда, которая к тому же еще и подкреплена глубокими социально-экономическими традициями.

Любопытно, что в США сегодня даже ведутся большие дискуссии вокруг этих фондов с огромными ежегодными бюджетами — о том, насколько правильно они в принципе перераспределяют эти ресурсы. Потому что их влияние в последние десятилетия заметно выросло. Они стали очень серьезными игроками, которые по некоторым социально-культурным направлениям часто перекрывают даже участие государства. Это во многом показывает, насколько системны пожертвования в эти фонды.

— А если говорить о западных бизнес-структурах, насколько они вовлечены в развитие культурных программ?

Екатерина Хаунина: Вовлечены очень сильно. Есть так называемые корпоративные фонды, которые, кстати, активно появляются и в России. Корпоративные фонды образуются за счет финансовых поступлений от самих компаний для некоммерческих целей. Эти компании также влияют на деятельность фондов и напрямую участвуют в реализации выбранных программ.

В России такие фонды есть у АФК «Система», «Северстали», «Сибура», РУСАЛа, Райффайзенбанка, Альфа-банка, ВТБ, «Сбера». В этом смысле российский бизнес уже делает достаточно для сферы культуры и понимает, что такое корпоративно-социальная ответственность.

Валентина Музычук: А вот банковских фондов в России нет, хотя они очень развиты в странах того же Средиземноморского региона — например, в Испании, Италии или на Кипре. Здесь законы обязывают банки отчислять определенную часть средств на социально и культурно значимые проекты.

В той же Италии объем таких отчислений оценивается в 120–250 миллионов евро ежегодно. Эти средства аккумулируются внутри корпоративного фонда и дальше либо идут на реализацию текущих проектов по заявкам, либо направляются на поддержку искусства на конкурсной основе.

— Вы несколько раз затрагивали тему законодательного регулирования, но хотелось бы поговорить об этом отдельно, потому что регулирование играет огромную роль в той среде, которую вы описываете. Какие здесь вы бы выделили отличия между западными практиками и российскими?

Валентина Музычук: Мне здесь сразу вспоминается интересный пример из американской практики. В начале 2010-х годов в городе Портленд (штат Орегон) поняли, что у них стало проседать дополнительное художественное образование в школах. Учителя и специалисты стали активно покидать город. И тогда было принято решение провести референдум с целью введения дополнительного налога (arts tax).

Идея была в том, чтобы собирать с каждого взрослого жителя штата ежегодный налог в размере 20 долларов (сейчас его подняли до 35 долларов). В итоге люди за это проголосовали, и теперь эти маркированные налоги идут не в бюджет штата, а попадают в специально созданный целевой фонд поддержки, из которого они распределяются на ремонт школ, оснащение оборудованием, художественные стипендии, дополнительные выплаты педагогам и так далее.

Екатерина Хаунина: В этом отношении деятельность фонда очень сильно зависит от регионального законодательства и в целом от прав регионов как таковых. В России, к сожалению, такой законодательной автономии у регионов нет, и это очень сильно тормозит развитие. Тот пример, который привела Валентина, был бы у нас невозможен, потому что в федеральном законодательстве такого права у регионов просто нет. Они не могут ни провести специальную лотерею, чтобы создать такой фонд, ни провести референдум, чтобы начать формировать такие отчисления.

Хотя по налоговому законодательству в России есть, к слову, довольно интересный инструмент. С января 2019 года вступил в силу Федеральный закон (от 27.11.2018 №426-ФЗ), предоставивший налоговые вычеты организациям, оказавшим финансовую поддержку государственным и муниципальным учреждениям культуры. В соответствии с законом организации смогут уменьшить налог на прибыль, уплачиваемый в региональный бюджет, на сумму пожертвований. Однако для применения инвестиционного налогового вычета существуют некоторые условия.

Во-первых, ст. 286.1 НК РФ устанавливает лишь общие принципы применения инвестиционного вычета организациями. Само же право на его применение устанавливается законом субъекта РФ. Если регион не принял соответствующего закона, благотворители, действующие на его территории, не смогут применить вычет.

Во-вторых, субъекты РФ устанавливают и категории учреждений культуры, пожертвования которым учитываются при определении инвестиционного налогового вычета. Кроме того, предельные суммы пожертвований, учитываемых в составе инвестиционного налогового вычета, установят субъекты РФ. В качестве примеров регионов, в которых уже введен подобный налоговый вычет, назову Челябинскую, Ростовскую области, Приморский край.

Валентина Музычук: Да, у Минфина в этом смысле совершенно другая политика: регионы, наоборот, должны оптимизировать бюджетные расходы. Ведь, чтобы получить федеральные деньги, регион должен выполнить ряд условий, а введение инвестиционного налогового вычета, напротив, нарушает какие-то негласные соглашения с тем же Минфином.

Екатерина Хаунина: Кроме того, нужно сказать, что и в самом российском обществе отношение к идее налоговых льгот для бизнеса до сих пор очень настороженное, несмотря на то, что сам бизнес очень изменился с 1990-х годов. Достаточно посмотреть на то, сколько законопроектов было отклонено. Даже внутри культурного сообщества нет понимания того, зачем это нужно лоббировать. А в том же законе о меценатстве, принятом в 2014 году, не предусмотрены никакие новые налоговые льготы для меценатов. Причем это не только российская история — все страны бывшего соцлагеря сталкиваются с такими же проблемами, с таким же недоверием к бизнесу.

В этом отношении есть же ведь еще одна очень интересная модель, которая хорошо зарекомендовала себя в зарубежных странах и с конца 1990-х годов стала выстраиваться и в России, — это фонды местных сообществ. Суть в том, что на уровне регионов, городов и более мелких территориальных единиц создаются фонды. В них направляются финансовые ресурсы, которые расходуются на небольшие проекты, связанные с благоустройством и инфраструктурой, или идут в качестве маленьких творческих грантов небольшим культурным сообществам. Ценность таких фондов в том, что они решают совсем локальные проблемы, которые могут быть незаметны даже на региональном уровне. Сейчас в России есть порядка восьмидесяти фондов местного сообщества.

К слову, раз уж мы добрались до микроуровня, то на Западе есть еще один тип подобных микрофондов — клуб друзей организации. Как правило, они не располагают крупными суммами, зато пожертвования осуществляют на регулярной основе. Клубы друзей театров, музеев, галерей мы можем также встретить и внутри российских институций.

Валентина Музычук: Вообще, если говорить о законодательстве в целом, то нельзя тут не вспомнить теорию реформ академика Виктора Полтеровича из ЦЭМИ РАН. Он, в частности, пишет об опасности так называемых институциональных ловушек, когда в зарубежной практике берется какой-то инструмент и автоматически, без изменений переносится в нашу среду.

Однако наша среда эти институты «отторгает», потому что и законодательство, и традиции, и социальные связи начинают искажать работу этих инструментов, а зачастую они вообще начинают функционировать противоположным образом. И для того, чтобы эту ситуацию исправить, Полтерович предлагает разрабатывать систему промежуточных институтов, пройдя через которые, эти инструменты могут быть адаптированы к российской институциональной среде.

Скажем, введение туристического налога в развитых странах и у нас. В европейских странах с глубокими историческими традициями туристический налог преимущественно аккумулируется в фондах, которые занимаются сохранением культурного наследия. Когда же туристический налог ввели в России (в нескольких пилотных регионах), то региональные власти прежде всего стали направлять эти средства в индустрию гостеприимства, а про сохранение достопримечательностей — содержательной детерминанты туризма — никто и не подумал.

Думаю, что точно такие же промежуточные институты нужны и в контексте развития культурных фондов в России. Зарубежный опыт здесь очень разнообразен, но нужно грамотно его применять в наших реалиях. Безусловно, чем больше фондов появится в сфере культуры, тем быстрее это будет способствовать активизации культурной жизни и формированию культурной среды.

Россия. Евросоюз. США > СМИ, ИТ. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > portal-kultura.ru, 5 марта 2022 > № 4244798 Екатерина Хаунина, Валентина Музычук

61,7 млн баррелей нефти высвобождает МЭА из резервов

Доли по поставкам нефти в рамках соглашения о высвобождении сырья из резервных запасов распределили между собой страны Международного энергетического агентства, говорится в релизе МЭА. Всего из резервов будет высвобождено 61,71 млн баррелей.

Больше всех поставят США — 30 млн баррелей, Япония — 7,5 млн, Южная Корея — 4,42 млн баррелей. Поставки из запасов европейских стран составят 17,714 млн баррелей нефти. В частности, Германия высвободит 3,2 млн баррелей, Великобритания — 2,2 млн, Италия — немногим более 2 млн, Испания — 2 млн баррелей.

Меньше всех на рынок из резервов поставят Эстония — 36 тыс. баррелей, Люксембург — 109 тыс. баррелей, Литва — 115 тыс. баррелей., Ирландия — 222 тыс. баррелей.

3 марта, напоминает «Интерфакс», министры МЭА на внеочередном заседании приняли решение высвободить из стратегических резервов 60 млн баррелей нефти. В организации отмечали, что решение позволит избежать дефицита на фоне истощения коммерческих запасов и повышенной волатильности цен, а также вооруженного конфликта на Украине.

Санкции помогут российским АЗС

Как ни парадоксально, но цена на топливо снижается — правда, на бирже, а не в рознице

Согласно прогнозу JPMorgan, при сохранении текущей ситуации на мировых рынках, к концу года Brent дойдет до $185 за баррель. Сейчас нефть поднялась выше $115, и европейские страны уже начали испытывать на себе резкий рост стоимости ГСМ. Российскому топливному рынку, как ни странно, дорогая нефть и жесткий санкционный режим только помогли. За прошедшую неделю бензин и дизель в нашей стране стремительно дешевели на бирже.

В России с 28 февраля по 4 марта цены на бензин Премиум-95 уменьшились на 10,06%, до 47253 руб. за тонну, на Регуляр-92 — на 12,18%, до 43939 руб., свидетельствует информация СПбМТСБ. За неделю цены на летнее дизтопливо упали на 12,3%, стоимость СУГ — на 5%.

Снижение цен отмечено по всем видам топлива, которое торгуется на бирже. Поразительно, что это падение произошло на фоне постоянного роста стоимости нефти.

Напомним, что ранее, когда цены сырья на мировом рынке поднимались, российское топливо резко росло в цене. Данное обстоятельство постоянно требовало от правительства и ФАС новых решений для регулирования рынка и постоянного общения с нефтяными компаниями и биржей. Сейчас нефть держится выше $100 за баррель, но бензин в России дешевеет. Это похоже на мистику! И если с дизелем этот процесс как-то можно объяснить сложностями с экспортом этого вида топлива, то подешевевший бензин остается парадоксом.

У экспертов нет единого ответа на вопрос, почему при дорогой нефти бензин в России стал дешеветь. Кто-то считает, что просто на фоне санкционного давления и отключения от западных бирж нефтепродукты стали ориентироваться исключительно на внутренние показатели. Другие предполагают, что из-за действий Центрального банка, который резко поднял ключевую ставку до 20%, у трейдеров просто исчезли деньги на покупку новых партий топлива. ЦБ «подрубил» крылья и спекулянтам, которые без заемных средств могут уйти с рынка. Так или иначе, но судя по оптовым ценам, отечественный топливный рынок становится профицитным, хотя это совсем не характерно для данного времени года, когда участники рынка формируют запасы топлива к посевной сезону. Минэнерго России подтвердило, что страна полностью обеспечена необходимыми запасами топлива.

Розница на биржевое удешевление реагирует не сразу, так как оптовые поставки приходят на АЗС в течение месяца.

Более того, очевидно, что большинство автозаправочных станций предпочтут не заметить факт резкого снижения цен на оптовом рынке. Однако в ряде регионов бензин уже подешевел. В Салехарде цена бензина на заправках «Роснефти» потеряла полтора рубля. Во Владивостоке на разных АЗС падение составляло от 60 копеек до 4,5 рублей. В Сыктывкаре цена бензина снизилась почти на 2 рубля, дизель подешевел на 6 рублей и более.

При этом для мирового топливного рынка тенденция на снижение цен не характерна.

На заправках в США стоимость бензина за месяц выросла на 9,3%, с $3,39 за галлон до $3,65. Наиболее высокие расценки на топливо держатся на западном побережье Соединенных Штатов, где цена одного галлона уже превышает $4.

За февраль цены на бензин в Южной Корее выросли на 16,5%, дизельное топливо — на 21%, керосин — на 31,2%, СУГ — на 23,8%. Китай с 4 марта повысил розничные цены на бензин и дизельное топливо: цена бензина выросла на 260 юаней (около $41,26) за тонну, а дизельного топлива — на 255 юаней за тонну. Цены на бензин в Турции достигли исторического максимума — бензин 18,77 лир ($1,32) за литр, обычное дизельное топливо — 19,85 лир ($1,39) за литр.

В странах ЕС розничные цены на бензин и дизтопливо уже ставят исторические рекорды. Германия за последнюю неделю показала рост в 5%, средняя цена бензина марки Super (аналог АИ-95) поднялась до €1,84-1,88. В Нидерландах средняя цена за литр АИ-95 по состоянию на 2 марта — €2,265. Во Франции цена литра в среднем составила €1,74. Цены на дизельное топливо на 15% выше, чем во время протестов Желтых жилетов в конце октября 2018 г., а АИ-95 на 17,5% дороже. В некоторых районах Парижа цены на топливо превысили €2 за литр. В Великобритании скачок цен на горючее стал самым резким за все время ведения статистики. Стоимость бензина там преодолела отметку в £1,5 за литр. При этом в странах Западной Европы возникают очереди на заправках, автомобилисты начинают заливать бензин «под завязку» в ожидании дальнейшего подорожания.

Стоит отметить, что в ЕС аналитики предпочитают перекладывать вину за такое поведение топливного рынка на геополитический фактор, а именно страхи трейдеров по поводу поставок энергоресурсов из РФ. Однако они забывают, что процесс подорожания бензина и дизеля идет уже давно и связан он в первую очередь с энергокризисом, который поразил Европу еще осенью 2021 года. Нынешнее подорожание нефти и осложнение логистических поставок только усугубило этот процесс.

Екатерина Вадимова

Паника и ажиотаж на рынке толкают цены цветных металлов к новым рекордам

В пятницу, 4 марта, цены цветных металлов продолжили рост: большинство из них вышли на новые исторические или десятилетние максимумы. Стоимость алюминия выросла на торгах в Лондоне на $147,5, до $3867 за т, и на 36% – относительно котировок начала года ($2839 за т).

«Никто на рынке не может сказать, когда закончится эта «бычья» биржевая музыка. Мы, конечно, считаем, что она в итоге прекратится, но это будет зависеть от исхода российско-украинских переговоров, – заявил аналитик Энди Фарида. – Цена на алюминий на LME выглядит крайне высокой, но текущие газетные заголовки все же транслируют потенциал резкой коррекции. Мы пока не знаем, что может запустить процесс фиксации прибыли, но уверены в том, что, учитывая напряженный фон фундаментальных факторов, любой откат будет означать и серьезную возможность покупок на снижении».

Премия к цене алюминия марки P1020A в Роттердаме составила по состоянию на пятницу $500-525 на стоимость тонны, что является самым высоким показателем с момента начала фиксации статистики Fastmarkets в апреле 1987 г.

«По мере разворачивания ситуации вокруг России и Украины люди внезапно начинают осознавать, насколько сильное воздействие все это имеет на и так уже очень напряженный рынок. Источники поставок не бесконечны, так что участники рынка начинают уже реально беспокоиться, откуда они будут получать партии металла», – отметил один из европейских трейдеров.

Трехмесячная цена на никель достигла отметки $30395 за т – стоимость металла выросла до самых высоких значений с февраля 2008 г., увеличившись на 13% относительно значения закрытия $26897 за т.

«Развитие процессов на Украине будет диктовать динамику и направление цен и создаст заметную волатильность в краткосрочной перспективе. Даже если поставки из России не прекратятся, все фундаментальные рыночные индикаторы указывают в сторону дальнейшего укрепления котировок и премий в ближайшие месяцы», – заявил глава отдела исследований компании Amalgamated Metal Trading Том Малквин, добавив, что предела роста цен нет, так как рынок уязвим к сценарию «дефицитного ценообразования».

Трехмесячный контракт на цинк обновил 15-летний максимум, выйдя на отметку $4096 за т – самое высокое значение с мая 2007 г.

Олово с поставкой через 3 месяца выдвинулось на новые исторически рекордные позиции, подорожав до $47750 за т, что означает взлет его цены на 22% с начала года. Однако участники рынка не считают, что такая динамика отражает реалии рынка, в отличие от алюминия и цинка. «Эти котировки вообще не соотносятся с фундаментальными факторами. Спотового спроса не наблюдается», – констатирует другой трейдер.

Фьючерс на олово обновил в пятницу отметку мая 2011 г. – его цена достигла уровня $10694,5 за т.

Стоимость трехмесячного контракта на свинец достигла отметки $2471,5 за т – самого высокого значения с июня 2018 г.

УСПЕШНО ИСПЫТАН ПРЕПАРАТ ПРОТИВ РЕСПИРАТОРНОГО СИНЦИТИАЛЬНОГО ВИРУСА

Компании AstraZeneca и Sanofi получили убедительные результаты клинических исследований III фазы своей совместной разработки — препарата нирсевимаба (nirsevimab). Это первое экспериментальное антитело длительного действия, обеспечивающее защиту новорожденных от респираторного синцитиального вируса (РС-вирус), пишет PharmaTimes.

Нирсевимаб снижает примерно на 75% риск развития бронхиолита и пневмонии из-за РС-вируса. У недоношенных детей, рожденных на 28-37 неделях гестации, эффективность препарата против госпитализации превысила 77%.

РС-вирус распространенная и высоко заразная инфекция, которая является основной причиной госпитализации у новорожденных детей. В настоящее время отсутствует вакцина или препарат, способные предотвратить заражение или развития тяжелой формы заболевания.

Санкции не должны отразиться на нефтегазовых проектах в Арктике

Текст: Сергей Тихонов

Массированная атака санкциями Европы и США на Россию не должна отразиться на работе уже действующих и реализации новых нефтегазовых проектов в Арктике. Все возможные болезненные ограничения, связанные с разведкой и добычей углеводородов, в отношении нашей страны были приняты еще несколько лет назад. Причем их влияние к сегодняшнему дню фактически исчерпало себя.

Добыча нефти и газа в России уже не первый год смещается на север. Это связано с освоением новых нефтегазовых провинций, строительством заводов по производству сжиженного природного газа (СПГ) и перспективами расширения грузопотока по Северному морскому пути (СМП). И везти по нему планируют, в первую очередь, нефть и СПГ.

По предварительным оценкам, запасы нефти в российской арктической зоне - 7,7 млрд тонн, а газа - 55 трлн кубометров. На арктические месторождения приходится до 20% всей добытой в России нефти и около 80% газа. Добываются все эти богатства отечественными компаниями, иногда в партнерстве с иностранцами. До недавнего времени среди них были компании из Европы. Американцы ушли из русской Арктики после 2014 года.

Сейчас из-за риска санкций и информационной войны происходит массовый исход из России европейцев, хотя некоторые и остаются в действующих проектах. На показатели добычи нефти и газа этот процесс никак не влияет. Мы, конечно, теряем хороший источник инвестиций, но уход из российских проектов западных партнеров, в первую очередь, негативно отразится на прибыли последних. Самый яркий пример - в прошлом году британская BP, как акционер "Роснефти" (с учетом дочерних структур владеет около 22% акций), заработала 2,7 млрд долларов, больше трети от своей совокупной прибыли в 2021 году. В этом году прибыль ожидалась еще большей, но BP уже объявила, что выходит из капитала российской компании.

Причем теряет она не только прибыль, как акционер, от таких перспективных проектов, как "Восток Ойл" (группа месторождений на Таймыре, запасы - около 5 млрд тонн нефти), но и участие в разработке Харампурского месторождения (88 млн тонн нефти и 900 млрд кубометров газа), где британцам принадлежала доля 49%. Сама BP оценила ущерб от ухода из России в 25 млрд долларов.

Сейчас западным компаниям партнерство с российскими нефтегазовыми компаниями часто бывает нужнее, чем нам, считает замгендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Участвуя в российских проектах как акционеры, они получают от этого партнерства стратегически больше, чем мы, уточняет эксперт.

Его слова подтверждает тот факт, что даже после санкций 2014 года, которые напрямую касались нефтегазовой отрасли, освоение месторождений в Арктике на суше не прекратилось. Но вот морские проекты были свернуты. После вхождения Крыма в состав России был введен запрет на экспорт в РФ оборудования для освоения шельфовых месторождений, трудноизвлекаемых запасов нефти и инвестиции в такие проекты. Но тогда эти ограничения совпали с падением цен на нефть, поэтому нельзя сказать, что именно санкции стали причиной заморозки нескольких проектов на шельфе Баренцева и Карского морей. По сей день в России на арктическом шельфе разрабатывается только одно Приразломное месторождение, запущенное в 2014 году, хотя с того времени отечественные технологии в этой сфере шагнули вперед и мы уже не так зависим от их импорта и, соответственно, санкций.

Себестоимость добычи нефти на таких месторождениях оценивается в среднем около 150 долларов за баррель, поэтому пока работа на них невыгодна, отмечает аналитик по товарным рынкам "Открытие Инвестиции" Оксана Лукичева. Но дальнейшее продолжение роста цен может в какой-то момент сделать их рентабельными. В этом случае встанет вопрос о технологиях, которые будут необходимы, считает эксперт.

Как отметил замруководителя направления "Экономика отраслей ТЭК" ЦСР Сергей Колобанов, вопросами импортозамещения в нефтегазовой отрасли Россия озаботилась еще после первых санкций 2014-2015 годов. Тогда были разработаны и постепенно исполняются планы расширения доли отечественной техники для геологоразведки и добычи углеводородов на суше и на шельфе, а также оборудования для СПГ.

Сейчас в Арктике работает один завод по производству СПГ - "Ямал СПГ", принадлежащий компании "Новатэк". Три крупнотоннажные линии производства СПГ на нем импортные, одна среднетоннажная - отечественная по технологии "Арктический каскад". Пока оценки работы отечественного оборудования не самые лучшие. До 2025 года планируется построить еще один большой завод - "Арктик СПГ-2". По всей видимости, оборудование для сжижения газа на нем будет импортное. Но санкции не должны оказать влияние на реализацию проекта, как и не до конца ясное участие или выход из него французской компании Total. Оборудование для производства СПГ не попадает под них, а основные инвесторы проекта - китайские компании.

К тому же, как отметил Колобанов, в последние годы на рынке активно действуют китайские поставщики оборудования, которые частично захватывают ниши, освобождающиеся после ухода с российского рынка западных компаний.

Легенды 80-х Tears for Fears выпустили альбом спустя 17 лет

Текст: Александр Алексеев

Удивительно, что слава делает с людьми, и как их порой раздражает. Вокалист и клавишник Tears for Fear Курт Смит после успеха танцевальных синти-поп альбомов Songs from The Big Chair и The Seeds of Love так устал от внимания журналистов и раздачи автографов, что в 1991 году уволился из группы. Вернулся только в 2004 году из-за любви к кино, чтобы записать с давним коллегой певцом и гитаристом Роландом Орзабалом музыку к фильму. Но вскоре у того тяжело заболела жена и теперь уже ему было не до концертов.

Критики и фанаты не понимали: отчего столь успешные артисты так долго молчат, наплевав на успех и возможность вновь неплохо заработать, но Tears for Fears это было все равно. И возродились они только в 2017 году - Кэролайн, с которой Орзабал прожил 35 лет, умерла и он бросился к давнему другу Смиту за поддержкой и утешением. Так постепенно они снова начали выступать и репетировать в студии с двумя акустическими гитарами, попутно находя в ноутбуках все новые звуки, тембры и жонглируя ритмами, электронными лупами. Пока, наконец, не записали этот альбом - The Tipping Point, перевод названия которого очень точно характеризует их нынешнюю музыку - "Переломный момент": слайд-гитара, синтезаторы, орган, пиршество реверберации, непредсказуемые смены темпа и жонглирование гармониями, лощеный и по-джентльменски изящный звук, не чурающийся элегантного свинга и модернизма…

Хотя вновь у них все было не просто: контракт уже был заключен, новые песни записаны, выпускающей компании он очень нравился, и менеджеры потирали ладони, предчувствуя прибыль, но самим Tears for Fears альбом неумолимо разонравился. И они даже выкупили его у издателей - чтобы он никогда так и не вышел. После чего начали все заново, оставив основу только пяти песен из двенадцати, многое переделав заново. Их "Переломный момент" потому интересен уже этим - давно уже никто так основательно не относился к своим альбомам, как к принципиальным высказывания. Таким, где искусство дороже прибыли и коммерческого успеха и поэтому не щадя времени и расходов на запись, выстраивали каждую… А в 2022 году, когда все звезды поиздержались из-за отмены концертов по причине свирепствовавшего COVID-19, это смог себе позволить только канадец Weeknd. И вот теперь - британский дуэт Tears for Fears, вновь показавший себя гурманами и эстетами.

Есть на диске в итоге и биг-бит с переменчиво-неуживчивыми синтезаторами и гитарами. Есть и нежные целительные баллады, и политика - ведь спели Tears for Fears и о расовых беспорядках США лета 2020 года, но лучший его трек - пожалуй, все-таки End of Night - психоделический поп-рок с упругими басовыми линиями, горделивыми и сочными вокальным гармониями, политональными наложениями электронных клавишных, живыми барабанами и даже хором - завораживающий и добавляющий силы и душевности. Или нет - Please Be Happy ("Пожалуйста, будь счастлива"), которую Смит спел для впавшей в депрессию и переживавшей лютую боль жены друга, когда уже все способы и поводы для утешений не помогали…

Так в итоге и сложился тот самый альбом, который и хотели записать Tears for Fears - разноплановый, мудрый, добрый, несмотря ни на что - помогающий нам полнее заглянуть в свои души. И ощутить, как много еще прекрасной музыки, скрытой от нас трендами хит-парадов, есть в мире и в наших чувствах, когда они мятежны, честны и искренни. Вот ради этого дуэт не пожалел ни времени, ни собственных душевных сил, ни денег на долгую студийную работу. Но джентльмены ведь и не должны мелочиться…

Как сработал "менее лобовой подход" западной коалиции в иракском Мосуле

Текст: Иван Сысоев

Британская газета Telegraph считает, в ходе спецоперации на Украине Россия отказалась от использования "принятой на Западе" тактики нанесения точечных авиационных ударов. Издание утверждает: "Западная доктрина предлагает менее лобовой подход, предпочитая наносить издалека точные удары авиации, которые координируются с наступлением сухопутных войск под покровом превосходства в воздухе". Как на практике работает этот "менее лобовой подход", наглядно продемонстрировала военная операция западной коалиции по освобождению иракского Мосула.

Битва за Мосул в 2016 - 2017 гг. стала крупнейшим сражением в Ираке со времен вторжения коалиционных сил в 2003 году. С 2014 года второй по численности населения город Ирака находился по контролем ИГИЛ (запрещена в РФ), именно там экстремисты объявили о создании халифата в Ираке и Сирии. В освобождении города участвовали в основном различные иракские и курдские подразделения. Поддержку им оказывали американские спецназовцы и десантники. Воздушное прикрытие наступления обеспечивалось западной коалицией, в небо были подняты самолеты США, Великобритании, Франции, Германии и Турции.

Операция началась 21 октября 2016 года, когда иракские подразделения подошли к городу на расстояние в 30-40 километров. После этого началась работа западной авиации. Несколько недель коалиция бомбила цели в Мосуле и окрестностях, а иракская армия медленно продвигалась к городу. Однако за три месяца выбить боевиков из города не удалось, и в дело вновь вступила авиация. На этот раз активно бомбили западную часть города, не делая различий между экстремистами и мирными жителями, которые оказались в эпицентре сражения. 10 июля 2017 года было объявлено о полном освобождении Мосула, хотя есть сведения, что большая часть боевиков сама ушла из города. Впрочем, городом после американских бомбежек Мосул было назвать уже сложно.

За девять месяцев операции по штурму Мосула от него мало что осталось. Как рассказывают очевидцы, бомбы падали с неба каждые 8 минут. "Ювелирная работа" западной военной авиации практически стерла все жилые здания с лица земли, превратив их в руины. Беженцами стали более миллиона человек. Почти 10 тысяч зданий города, 8 тысяч из которых жилые дома, были уничтожены. Сравняли с землей стадионы, вокзалы, мечети, больницы. Целенаправленно самолеты били по мостам и дорогам, чтобы помешать передвижению боевиков. В отчете правозащитной организации Amnesty International прямо говорится, что "войска коалиции во главе с США использовали тактику тотального уничтожения зданий, не считаясь с жертвами среди мирного населения". Правозащитники указывали, что "несоразмерные и неизбирательные" действия западной коалиции нарушают нормы международного гуманитарного права и должны быть приравнены к военным преступлениям. Но никто не обратил внимания на эти выводы.

Одним из наиболее кровавых событий мосульской операции стала трагедия 17 мая 2017 года. В этот день иракские подразделения заметили нескольких снайперов в одном из кварталов города. Не рискнув продвигаться дальше, они вызвали авиацию. В 08.24 утра американский самолет сбросил бомбу GBU-38 весом в 230 килограммов на здание, где могли находиться два снайпера. Снаряд пробил крышу дома, пролетел его насквозь и взорвался в районе второго этажа. В один момент погибло более 200 мирных жителей. В Пентагоне так и не признали свою ошибку, заявив по итогам расследования, что авиаудар был "военной необходимостью", а оружие было выбрано "соразмерно" угрозе, исходящей от снайперов. О том, что в здании находились гражданские лица, военное командование США якобы просто "не знало".

В декабре прошлого года журналистка The New York Times Азат Хан опубликовала масштабное расследование о сокрытии Пентагоном жертв среди мирного населения во время американских военных операций. Она говорила с жителями Мосула, которые рассказывали, что американские бомбы уничтожали всех без разбора - и мирных граждан, и боевиков. Для американских военных бомбежки были игрой, на мониторах они видели не живых людей, а фигурки-цели. Рассуждая о западных "менее лобовых подходах" и выдающейся тактике задействования военной авиации, помнят ли в Telegraph, как "выверенные точечные удары" превращались в ковровые бомбардировки жилых кварталов, не учитывающие ни жизни людей, ни тяжесть разрушений?

"Редкие фото армии США, которая прибирает к рукам "оружие массового поражения" в "относительно нецивилизованном" Ираке, где начиналась моя дипломатическая карьера", - написал сотрудник посольства КНР в Ираке. Цена каждой бомбы GBU-38 составляет более двух тысяч долларов. Сколько их США сбросили на Мосул, точно неизвестно, но потратились американцы знатно. Но Вашингтон не остался внакладе, все расходы, понесенные во время уничтожения городов и деревень, с лихвой были компенсированы захваченными богатствами иракского народа. 36 тонн золота, стоимость которого на тот момент оставляла более 500 миллионов долларов, американцы просто отобрали у Ирака и вывезли в неизвестном направлении. Так же как и 600 миллионов наличных долларов, найденных бойцами спецназа США в хранилищах в Багдаде. Направить эти деньги на восстановление разрушенной инфраструктуры в Вашингтоне даже не подумали.

СВР сообщила о переброске на Украину иностранных террористов

Текст: Юрий Гаврилов

Поступающая в СВР России информация свидетельствует о том, что спецслужбы США и Великобритании в последние недели де-факто превратили территорию Польши в "логистический хаб", используемый для поставок оружия и переправки на Украину боевиков, в том числе с Ближнего Востока, процитировало в пятницу, 5 марта, ТАСС сообщение пресс-бюро Службы внешней разведки РФ.

Так, в конце 2021 года американцы освободили из тюрем курдского крыла незаконного вооруженного формирования "Демократические силы Сирии" несколько десятков террористов запрещенного в РФ "Исламского государства" из числа граждан России и стран СНГ.

В СВР отметили, что указанные лица были направлены на подконтрольную США базу "Эт-Танф", где прошли спецподготовку по методам ведения диверсионно-террористической борьбы с прицелом на регион Донбасса.

"Их обучали использованию противотанковых и переносных зенитных ракетных комплексов, реактивных систем залпового огня, ударных беспилотных летательных аппаратов и других видов современного вооружения. Затем "игиловцев" вывезли на военную базу США на севере Ирака, откуда перебросили на украинскую территорию", - сообщили в СВР.

Там заявили, что большая часть этих боевиков-террористов уничтожена в ходе российской спецоперации. "Однако ЦРУ и Командование специальных операций ВС США продолжают формировать на Ближнем Востоке и в странах Африки новые "игиловские эшелоны".

Их переправку для участия в диверсионно-террористической деятельности на Украине планируется осуществить через территорию Польши, отметили в Службе внешней разведки России.

В СВР добавили, что вместе с американцами функционирование польского "логистического хаба" также обеспечивают представители разведорганов Великобритании, Канады и ряда других стран НАТО.

"Они поддерживают прямые контакты с представителями СБУ и ГУР (Главное управление разведки) министерства обороны Украины, снабжая их, помимо прочего, разведывательной информацией о планах и передвижениях ВС РФ, - подчеркнули в спецслужбе. - Нам очевидно, что как это было с Организацией Гелена после разгрома гитлеровского режима в 1945 году, западники рассчитывают окончательно "поглотить" остатки украинских спецслужб и напрямую руководить их враждебной деятельностью против России".

«Ждем дна и ориентируемся на Иран»: Игорь Файнман — о том, что делать с деньгами в кризис

«В Россию возвращаются капиталы — их выгоняют из США, Великобритании, Евросоюза. Но говорить о том, что они пойдут на развитие бизнеса, открытие новых кофеен и цветочных магазинов, наивно».

Уже неделю в мире происходят тектонические процессы: российские компании массово уходят с западных рынков, а западный бизнес покидает Россию. На наших глазах формируется новая экономическая реальность, со всеми присущими эпохе грандиозных перемен рисками и возможностями. О том, какие шаги в этом хаосе предпринять игрокам на фондовом рынке и как воспользоваться ситуацией, чтобы не только не потерять и остаться «при своих», но и попытаться выиграть, рассказал эксперт в области управления личными финансами и независимый инвестиционный советник с лицензией Банка России Игорь Файнман:

Что вообще произошло? Все плохо?

— Текущая ситуация крайне необычна. То, что мы наблюдаем сейчас и куда мы с вами попали — это «нетипичный обвал». Почему инвестиционный портфель сегодня «красный» — догадываются все. И это не связано с фундаментальным состоянием ваших эмитентов или с какой-то небольшой коррекцией на рынке. Что такое «типичный обвал»? Это значительное падение стоимости активов в течение короткого времени, когда причины и следствия этого ясны. Когда обвал «нетипичный» — все падает точно так же, но что из этого выйдет, непонятно.

В первый день нынешнего обвала, когда открылись торги в Лондоне, я сидел и просто наблюдал, как рушится «Сбер». Он летел вниз стрелой: стояли заявки только на продажу. Следом летел «Газпром», за ним — «Лукойл», за ним — «Фосагро», за ним — «Полиметалл».

И дело не в том, что у них плохая фундаментальная база. Не потому, что они отказались платить дивиденды. Не из-за корпоративной войны. Они падали, поскольку заговорили пушки: победила политика и отключился разум.

Для падения рынка есть всего две глобальные причины. Первая — Risk-Off, массовая распродажа акций инвесторами. Это то, что мы наблюдаем сейчас на Западе. Сначала американские инвесторы в несколько волн слили акции крупных российских компаний, затем Standard & Poor's снизил рейтинг России до «мусорного» — ВВ+ (4 марта S&P уронило его до преддефолтного CCC- — прим. ред.), а за ними это сделали Moody's и Fitch. Это лишний раз говорит о том, как европейцы подходят к рейтингам и что цифры для них перестали являться основополагающим фактором.

Вторая причина — падение выручки предприятий, корпоративные войны и прочие проблемы эмитентов. Например, золотодобывающее предприятие Petropavlovsk, которое падало даже при растущем рынке золота из-за внутренних конфликтов между акционерами. Впрочем, к нашей ситуации это не имеет никакого значения.

Что будет дальше?

— Как рассуждает инвестор в отличие от гражданина — любую плохую новость он препарирует с точки зрения возможных позитивных аспектов. У настоящего инвестора гибкий позвоночник — он зарабатывает, даже когда на рынке фарш и на улице льется кровь (как говорил Джордж Сорос, главное, чтобы это была не наша с вами кровь). А инвестиционный консалтинг — это вообще «бизнес седых волос»: я переживаю уже пятый кризис, и вот этот, последний, становится очень жестким. Не буду вас обманывать, говорить, что через два месяца все восстановится — не восстановится. На восстановление уйдут годы, если не десятилетия.

В 2020 году, когда на планету обрушился коронавирус, мы реально боялись, что человечество просто исчезнет. И я постоянно работал с возражениями в духе «все рухнет, дивиденды не заплатят», и так далее. Но есть жизнь, а есть инвестиции, и когда мы говорим про них, главное, что всегда надо держать в уме — рынки цикличны. Что бы ни происходило, человечество продолжает жить, предприятия — работать, экономика — функционировать.

И в нашей с вами ситуации рынки тоже восстановятся. В Россию возвращаются капиталы — их выгоняют из США, Великобритании, Евросоюза. Но говорить о том, что эти капиталы пойдут на развитие бизнеса, открытие новых кофеен и цветочных магазинов, наивно. Все понимают, что ритейлу сейчас будет крайне тяжело. И деньги пойдут обратно на российский рынок, в надежных и понятных эмитентов. Так что рынки не только цикличны, но и циничны.

Совет начинающим:

— Если вы начинающий инвестор — начинать пока рано (или уже поздно). Если вы только собираетесь делать первые шаги на финансовом поприще — надо инвестировать в себя: не торопитесь, собирайте информацию. Не надо открывать брокерский счет, покупать акции, лучше как следует подготовьтесь.

Сейчас мы попали в стадию долгосрочного инвестирования: все краткосрочные инвесторы, все трейдеры, которые работали с плечами, использовали стоп-лоссы и тейк-профиты, к сожалению, в очередной раз смыты волной.

Только за один день, 24 февраля, люди на маржин-коллах потеряли более 10 млрд рублей (оценка РБК). За этими потерями стоят люди, семьи, дети — и это, конечно, серьезнейший личный удар для них. Поэтому в очередной раз призываю: никогда не торгуйте на кредитные деньги и не инвестируйте заемные средства. Сначала закрываем кредиты, потом начинаем инвестировать.

В долгосрочной перспективе акции растут. Постоянно говорю, что когда случается что-то страшное — медитируйте на индексы длительных циклов: 20, 30, 50 лет (тот же самый S&P 500). Экономика, хотим мы того или нет, является растущей: одни окна закрываются, но открываются другие. Она — как цветок, который бьет из-под асфальта, пробивается и расцветает.

Совет опытным:

— Страх сейчас победил жадность у всех. Можно, конечно, дать совет «не паниковать». Это, пожалуй, самый первый и наиболее частый совет. Но как не паниковать, когда ты вложил 100 тысяч, а получил 50?! Ты паникуешь, и это нормально.

Паниковать можно. Главное, когда мы оказываемся на дне финансовой ямы — перестать копать. О чем идет речь: мы все совершаем ошибки и это нормально. В каждом инвестиционном портфеле есть нехорошие активы, допустим, вы купили высокодоходные бумаги какой-то микрофинансовой организации или какой-то ненадежной компании третьего эшелона. И, когда нам разрешат вернуться на рынок, не тратьте деньги на такие акции. Посчитайте их мультипликаторы, в первую очередь — отношение чистого долга к EBITDA. Посмотрите на результат и продавайте.

Вам будет больно. Но сейчас пришел тот момент, когда надо страдать, но продать. Пусть с убытком в 25-30%, но избавиться от них. Токсичные активы с высокой долей вероятности не переживут текущий кризис — на плаву останутся хорошие компании, которые выйдут из кризиса сильно потрепанными, но точно живыми.

После того, как рассеется дым, следует посмотреть на рынок глобально, проанализировать отрасли: производство, ритейл. Выделить тех, кто слабее среди конкурентов, у кого замедляется выручка — и продать их. Если брать банковский сектор, то среди тех, кто уже попал под санкции, у ВТБ больше шансов выжить, чем у «Открытия» или «Совкомбанка». Проанализируйте — и с болью в сердце продайте компании, которые отстают по выручке и теряют позиции на фоне лидеров. Сейчас в портфелях должны остаться только лидеры.

Стоит ли сейчас покупать просевшие акции?

— Фундаментально сейчас российский рынок выглядит дешево. Особенно по сравнению со своими американскими партнерами. Но стоит ли сейчас нести туда деньги — на мой взгляд, нет. Падающие ножи никогда никому не принесли успеха. Но хороший инвестор должен быть жадным, пока другие боятся.

Но сейчас все жадничают — и поэтому опытным игрокам пока стоит бояться. Настанет момент, когда тем, кто потирает ручки и надеется все откупить, когда откроются рынки, станет по-настоящему страшно. И когда наступит темная ночь, когда те, кто жадничал, сольют всю наличку, всю ликвидность — тогда и надо покупать. «Город засыпает, просыпается мафия».

Вы удивитесь, но перспективы американской экономики сейчас не изменились. Да, у них прошла коррекция на рынке акций и они стали дешевле. В России тоже все обрушилось, но американский рынок постепенно пойдет вверх, США чувствуют себя хорошо. Российский рынок чувствует себя плохо — и помните, покупать надо, когда рынок «лежит на операционном столе», когда все плохие новости мы уже услышали. Но мы еще не попали на операционный стол.

Что покупать? Доллары? Золото?

— В обозримой перспективе доллар перестал быть актуальным инвестиционным инструментом: текущая разница между котировками покупки и продажи это наглядно показывает. Такая ситуация сохранится как минимум еще полгода.

Другое дело — драгоценные металлы. До последнего времени при скупке инвестиционного золота в банках мы должны были платить 20% НДС, а когда мы продаем, этот НДС нам не возвращают. Но сейчас в Госдуму внесен законопроект, где предлагается отменить налог при этих операциях. Золото — это традиционная «тихая гавань», защитный инструмент. И в текущей ситуации слитки золота представляются мне интересной историей, которую можно задействовать, если вы хотите сохранить свои капиталы.

Какие еще ошибки допускают игроки?

— Как инвесторы обычно теряют деньги во время обвала? Они начинают продавать, когда выходят из зоны комфорта: читая вызывающие тошноту заголовки, на панике, от апатии и прочих негативных факторов. В этот момент все допускают ошибку. Уверен, что вы помните, что пока мы не продали, мы не зафиксировали убыток. А незафиксированный убыток через полгода может превратиться в рост. И наоборот, сегодняшний рост может стать убытком. Большинство инвесторов это, к сожалению, не учитывают.

Сейчас мы видим, что запрещена продажа российских акций на Западе. Выделяют триллион рублей на поддержку российского рынка. От владельцев крупных компаний мне известно, что дивиденды будут заплачены. Но собственники обязывают топ-менеджмент вернуть дивиденды, выкупив акции собственных компаний, чтобы удержать котировки — они приложат все усилия, чтобы вытянуть свои акции вверх.

Правило «семь-восемь» и другие тактические советы для инвесторов:

— Существует замечательный план по ограничению убытков, его разработал основатель газеты Investor’s Business Daily Уильям О’Нил. В чем он заключается: мы продаем акции, когда они упали максимум на 7-8% от цены покупки. И никогда не продаем, когда они упали на 7-8% от собственной пиковой цены. В российских реалиях можно закладывать не 7-8%, а 15-20% или 20-30%. Таким образом вы получаете хедж-фонд: как инвестор вы снижаете риски до максимально приемлемой степени, поскольку как только вы продали акции с убытком, они сразу могут вырасти в цене. И наоборот, даже шутка такая есть: «Когда я хотел обрушить Tesla, я купил две акции и рынок рухнул». Закон Мерфи — никто не знает, как это работает.

Правило «семь-восемь» позволяет инвестору защититься от крупных, разрушительных потерь. По факту это как автостраховка: вы можете не попасть в аварию, но возможность получить выплату у вас есть. Те, кто придерживался этой стратегии, и 24 февраля успел продать акции, сидят с огромным кэшем. Кто не успел — стали долгосрочными инвесторами: будем ждать, пока рынок вернется на круги своя.

Нужно понять дно рынка. Можно это сделать на хорошем примере: я читал про те санкции, которые в свое время США наложили на Иран, и могу сказать, что они точно такие же, как и в нашем случае. Такая же, как мы, нефтяная страна. Когда начались американские санкции, индекс биржи Ирана падал на 75%. РТС на 1 марта обвалился на 54% — до дна еще далеко. (в 2008-м он, кстати, падал на 76%) Так что ждем дна и ориентируемся на Иран. Но помните, что это лишь гипотеза.

Проведите стресс-тест своего портфеля. Готовы ли вы к тому, что рынок может упасть на 20%? На 30%? Посчитайте от своих текущих активов минус три четверти. Если вы чувствуете страх и панику — тест не пройден. Избавьтесь от «плечей», от кредитов и не вздумайте брать новые.

Разбейте свою сумму, которую хотите вложить, на несколько равных частей. Я разбил на десять, чтобы делать три-четыре шага в течение времени: квартально, месячно, главное — постепенно.

Можно ли докупить акции хороших крупных компаний во время дикой напряженности по хорошей цене? Да, можно. Но не торопясь — акции могут еще опуститься. Начинайте с экспортеров: посмотрите на цены нефти и газа, на курс доллара.

Творческий вопрос, будут ли эти компании экспортерами через год — думаю, что будут, потому что наши нефть и газ не денутся никуда; это наше счастье и наша беда. И я верю, что экспортеры переживут текущую ситуацию. В любом случае, все инвесторы вернутся на рынок. Но произойдет это, когда ужас бедствия станет очевиден. Пока — не очень страшно.

Сейчас надо быть стратегом. Не время «менять коней на переправе». Вкладываться в новых эмитентов, которых вы не знаете. Глобальные изменения негативно отразятся на рисках. Вы составляли свою стратегию на спокойном рынке — и рынок вернется к спокойной фазе. Главное, чтобы сейчас у вас не сдали нервы.

Материал подготовлен по инвестиционному вебинару Игоря Файнмана на портале faynman.ru

США. Великобритания. Евросоюз. Россия > Финансы, банки > dk.ru, 4 марта 2022 > № 4142015 Игорь Файнман

Пандемия COVID в странах АСЕАН: первые уроки и последствия

Страны Юго-Восточной Азии (ЮВА) оказались относительно более уязвимы перед COVID-19, что обусловлено высокой плотностью городского населения, протяженной границей ряда из них с КНР, а также интенсивными, в том числе людскими, контактами с Китаем, явившимся очагом коронавирусной инфекции. Первый случай заболевания COVID-19 за пределами Китая был зарегистрирован именно в ЮВА в январе 2020г.

«Единая АСЕАН — единый ответ»

Нормы надзора за заболеваниями и оперативной отчетности, прозрачности, обмена информацией, социального дистанцирования и других мер неоднократно внедрялись в региональные и национальные планы готовности к различным эпидемиям. Предыдущий опыт борьбы с атипичной пневмонией в 2003г. или H1N1 в 2009г. позволил АСЕАН создать ряд важных механизмов для проведения ответных мер, которые немедленно привели в действие с появлением новостей c неизвестном вирусе в Китае.

Региональные механизмы способствовали своевременному и точному обмену информацией и техническими данными о природе болезни, распространению превентивных и контрольных мер, включая реакцию на ложные новости и дезинформацию, утверждению протоколов профилактики коронавирусной инфекции, таких как тестирование, отслеживание контактов, изоляция и карантин. Сеть региональных лабораторий предоставляла экспертные знания и техническую поддержку лабораториям государств-членов. Скорость, с которой были задействованы эти механизмы, значительно помогла странам принять своевременные меры по предотвращению и остановке распространения COVID-19.

Страны АСЕАН провели ряд встреч на высшем уровне для согласования региональных медицинских и экономических мер по борьбе с пандемией. Он заключили соглашение о создании запасов основных медицинских материалов и оборудования, а также Фонда восстановления АСЕАН для оказания помощи государствам-членам. Чтобы смягчить экономические последствия COVID-19, стороны договорились обеспечить беспрепятственный поток товаров первой необходимости, воздерживаясь от введения ненужных нетарифных мер во время пандемии и укрепляя взаимосвязанность и устойчивость цепочки поставок. В ноябре 2020г. члены Ассоциации также договорились о создании «коридоров путешествий», которые способствовали би восстановлению туристической отрасли региона.

Региональные усилия носят комплексный характер, что отражает намерение АСЕАН совместно работать над сдерживанием COVID-19. Однако проведение множества коллективных мер в области здравоохранения и экономики столкнулось с проблемами. Некоторые меры, такие как быстрый обмен информацией о распространении пандемии и борьбе с ней, оказалось проще реализовать, в то время как другие, такие как продвижение общих протоколов здравоохранения или же создание «коридоров путешествий», реализовать оказалось сложнее. Тем не менее эти вызовы не остановили региональных усилий по реагированию на глобальную угрозу.

Неоднородность результатов борьбы с COVID-19

На начало февраля 2021г. в расчете на 1 млн населения в ЮВА было зарегистрировано значительно меньшее количество подтвержденных случаев COVID-19 и связанных с ним смертей, чем в большинстве других регионов мира. Хотя картина по региону весьма неоднородная — с абсолютными лидерами в предупреждении COVID-19 в основном на материковой части, за исключением Мьянмы, и серьезно отстающими от них некоторыми государствами на островной.

Национальные меры существенно различались по странам, будучи более жесткими в одних странах и довольно мягкими в других. Они менялись по мере изменения кривой роста заболеваемости, с преодолением одних вспышек и возникновением новых. Даже в пределах одной страны меры реагирования на пандемию имели порайонные различия.

Однако не меры сыграли решающую роль в деле борьбы с пандемией. Ряд факторов определил, почему в одних странах дела шли лучше, в то время как другие испытывали сложности. Это политическая стабильность, сильное руководство, более централизованная и лучше скоординированная национальная кампания борьбы с пандемией, четкое информирование населения, информационно-пропагандистская работа и строгое соблюдение рекомендаций общественного здравоохранения. Лучшие результаты показали страны с высоким уровнем общественной солидарности, где граждане понимают, что их поведения влияет на окружающих, и где высокий уровень доверия, в том числе к государственным органам.

Большинство сдерживающих мер было принято в соответствие с действующими национальными законодательствами. Правительства некоторых стран, таких как Сингапур и Вьетнам, завоевали доверие граждан, осознав проблему на раннем этапе, задействовав существующие институты, проведя эффективные меры по смягчению последствий. Правительства, установившие нечеткие правила, вызывали нежелательные общественную панику и недовольство. В таких странах, как Таиланд, Филиппины, Индонезия, меры были не только раскритикованы, но и послужили поводом для массовых протестов.

Воздействие COVID-19 на экономику

Несмотря на то, что страны ЮВА относительно хорошо справились с распространением COVID-19, пандемия повлекла за собой серьезные последствия не только для здоровья, но и для экономики. Прекращение международных контактов, ограничение передвижения людей, сокращение мирового спроса, а также потока товаров и услуг вызвали резкий спад в экономике стран региона.

Пандемия серьезно ударила по развитию туризма, служащего главным источником дохода для многих страна ЮВА. Приостановка туристической отрасли повлекла за собой сокращение притока иностранного капитала, экспорта услуг, снижение уровня занятости, и, следовательно, резкое замедление экономического роста. Опасения повторного всплеска не позволяют государствам АСЕАН полностью ослабить ограничения на поездки. В качестве альтернативы некоторые из них разрешили внутренние поездки и начали снимать ограничения на визиты в соседние страны. Другие начали разрешать въезд иностранцам с деловыми целями, но ввели строгие правила, включая 14-дневный карантин, туристическую страховку с большим покрытием и медицинские справки.

Вирус негативно воздействовал и на промышленное производство, которое в начале 2020г. столкнулось с отсутствием поставок необходимых комплектующих из Китая, а затем с глобальным нарушением производственно-сбытовых цепочек, логистических операций и снижением мирового спроса. По региону сотнями закрывались фабрики, тысячи людей теряли работу. COVID-19 спровоцировал также кризис энергопотребления, который ударил по странам региона, чьи экономики зависят от закупки углеводородов.

В странах ЮВА произошло заметное снижение экспорта и доходов от него, что, безусловно, стало весомым фактором падения темпов экономического роста, учитывая экспорториентированную направленность их экономик.

С началом пандемии серьёзно изменились потоки передвижения рабочей силы. Многие мигранты потеряли работу и вернулись домой, другие оказались в уязвимом положении в странах, где работали. Тем самым, COVID-19 подорвал еще один канал стабильности региона — денежные переводы от мигрантов.

COVID-19 спровоцировал рост безработицы, усилил социально-экономическое неравенство, ослабил продовольственную безопасность более уязвимых категорий населения.

Новые волны COVID-19 и «вакцинный национализм»

Ситуацию усугубляет новый всплеск заболеваемости, который требует ответных мер и ограничений, а также замедляет экономическое восстановление. В политически нестабильных странах ЮВА он вновь вызвал массовые выступления и протесты. С начала января 2021г. зарегистрированы тысячи таких заражений в Индонезии, Филиппинах и Малайзии, сотни в Мьянме и Таиланде, десятки в Камбодже и единицы в Лаосе. В начале февраля в канун главного праздника нового года, во Вьетнаме началась третья и самая большая по масштабам волна, вызванная британским штаммом инфекции.

Однако руководства стран ЮВА не прибегает к повторному локдауну и запрету на перемещение. Позиции властей лучше всего отражены словами вьетнамского премьер-министра: «Нельзя перегородить реку, нельзя закрыть торговлю на рынке». Пока не будет проведена глобальная массовая вакцинация, даже самые успешные в деле борьбы с COVID-19 страны, такие как Вьетнам, столкнутся с постоянной угрозой повторного появления вируса.

И хотя британское медицинское сообщество заявляет о возможности снижения эффективности вакцин из-за обнаруженной в британском штамме вируса новой мутации, правительства возлагают надежду на программы вакцинации, которые уже стартовали в отдельных странах, таких как Индонезия и Сингапур. Некоторые страны ведут собственные разработки вакцины, в т.ч. СРВ, однако большинство зависит от иностранных поставок.

В то время как вакцина «Спутник» пока в основном применяется в России, а продукцию «АстраЗенека», «Пфайзер», «Модерна» получают США и страны Европы, вакцина от «Синовак» стала первой, попавшей в оборот в большинстве стран АСЕАН. Это дает Китаю значительное преимущество в зарождающейся «вакцинной дипломатии», которая окрашивает следующий этап конкуренции за влияние в регионе. Пекин играет огромную роль в раннем доступе стран ЮВА к вакцинам.

Однако общественность по всей Юго-Восточной Азии демонстрирует сильное предпочтение американским и европейским вакцинам, особенно после новостей о том, что испытания «Синовак» в Бразилии показали эффективность всего 50,4%. Признание авторитетным американским медицинским журналом «Ланцет» высокой эффективности российской вакцины «Спутник» от НИЦЭМ им. Гамалея способствует росту доверию к ней со стороны жителей ЮВА.

Самый подходящий вариант: почему металлоконструкции оптимальны для редевелопмента и строительства?

С помощью металлических каркасов можно не только укрепить постройку, но и решить целый ряд других задач — обновить внешний вид фасада, сделать прочнее несущие стены, надстроить дополнительные этажи, расширить полезную площадь здания.

Почему именно металл?

Многие считают, что редевелопмент, да еще и с применением металлоконструкций — это процесс дорогостоящий, долгий и трудозатратный. Поэтому проще снести объект и построить на его месте что-то новое. Иногда это действительно так. Но когда речь заходит о реконструкции исторических зданий, такой вариант, разумеется, исключен. И здесь использование сталей станет оптимальным решением. Каковы их преимущества?

Во-первых, всесезонность технологии. В отличие от монолита сборку и обшивку металлокаркаса можно выполнять при любой погоде независимо от времени года — избыточная влажность и низкие температуры процессу не помешают.

Во-вторых, минимум на 3-4 месяца сокращаются сроки строительства за счет того, что не нужны дополнительные работы, как в случае с железобетоном. Например, зимой на прогрев бетона и уход за ним нужно закладывать запас времени. Учтем и то, что бетон производится непосредственно на стройке в отличие от металлоконструкций промышленного изготовления. То есть пока идет этот процесс, можно заниматься какими-то другими работами параллельно. Не скажу, что металлический каркас делать быстрее, но ведь его можно заказать заблаговременно, чтобы это не останавливало весь процесс. Предусмотрительные клиенты заказывают у нас конструкции уже на стадии котлована, и к моменту окончания фундаментных работ они готовы и могут монтироваться.

В-третьих, возвращаясь к реконструкции, как правило, встает вопрос не только сохранения исторического облика, но и увеличения полезных площадей здания. И здесь высокопрочные стали — самый подходящий вариант. Существует несколько способов, но все они сводятся к тому, что объект можно либо надстроить, либо расширить. Однако в среде плотной застройки (памятники культурного наследия, как правило, расположены в центре) второе маловероятно, поэтому прибегают к надстройке. Пример — здание дома на Брестской в Москве, которое стало в два раза выше, чем было изначально, благодаря использованию металлического каркаса.

В-четвертых, за счет незначительного веса металлокаркаса на реконструируемое здание не возлагается чрезмерная дополнительная нагрузка, которая требует усиления несущих стен и фундамента.

Это дорого?

Казалось бы, железобетон, который продолжают массово применять, — самый дешевый вариант. Но не будем забывать про площадь сечения несущих колонн, которая в этом случае будет существенной. Стальные конструкции этим не страдают, но обходятся дороже, поскольку затраты на производство выше. Однако рассматривать экономическую модель только в этом ключе неправильно.

Заказчику одного из наших проектов на московском Кузнецком Мосту мы предложили симбиоз, поскольку основные несущие конструкции не требовали специальной площади и занимали в основном технические этажи. Верхний ряд колонн можно было сделать из высокопрочной стали, но по затратам этот вариант обходился вдвое дороже, чем железобетон. Однако когда выяснилось, что при этом высвободится около 12% площадей (в абсолютных значениях — порядка 220 кв. метров), стало очевидно, насколько это выгодно: «лишние» площади можно сдать в аренду, а в данной локации 1 кв. метр стоит от 3,5 млн рублей. Поэтому наше решение позволило не только сэкономить, но и заработать.

В среднем по стоимости высокопрочные конструкции обходятся девелоперам и собственникам дороже, чем бетон, на 60-70%. Но за счет снижения металлоемкости и сокращения монтажных работ этот разрыв сокращается уже до 3-4%, а преимущества очевидны.

Когда мы к этому придем?

По данным британского Steel Construction Institute, в Соединенном Королевстве на стальном каркасе строится 70% многоэтажных зданий, в Швеции — порядка 65%, в Норвегии — 48%. За последние 3-4 года этот тренд начинает набирать обороты и в России, особенно в северных регионах.

Данными технологиями начали интересоваться наши законодательные проектные институты: они меняют строительные нормы, добавляя в них высокопрочные стали. Коммуникацию с этими учреждениями помогает налаживать Ассоциация стального строительства, в которой я состою в качестве эксперта. Заказчики, в свою очередь, все чаще хотят реализации проектов именно с использованием металлоконструкций. Металлурги тоже перестраиваются, увеличивая освоение стали.

Да, пока мы находимся на начальном этапе воплощения данных технологий в жизнь. Но уже есть достаточно реализованных проектов, которые можно оценить с точки зрения экономического эффекта и временных затрат. Есть специфика производства в плане сварочных, а также подготовительных работ, и это производство уже налажено. То есть девелоперам больше «не страшно» входить в проект с высокопрочными сталями, как 5-7 лет назад, когда материалы было негде купить. Жилищное строительство в нашей стране пока остается железобетонным, и металл туда приходит медленными темпами. Тем не менее в Подмосковье, например, имеются целые микрорайоны, сделанные на металлокаркасе, при этом один — даже на высокопрочном. Ну и, конечно, районы Крайнего Севера и вечной мерзлоты технологию осваивают гораздо охотнее, поскольку она не требует проведения мокрых работ. Знаю даже компанию, которая изготавливает металлоконструкции в Москве, а потом везет их в Анадырь — и это экономически целесообразно.

Вместо вывода

Металлоконструкции высокорентабельны и при строительстве с нуля, и в случае реконструкции зданий. Несмотря на более высокую изначальную стоимость, они позволяют добиться долговременной экономии. Низкая трудоемкость, возможность проведения работ в любое время года и без использования специального оборудования в итоге снижают себестоимость и улучшают эксплуатационные характеристики объекта.

Авторы: Александр ЦАРЕВ, эксперт рынка металлоконструкций и сварки сталей, основатель завода металлических конструкций МАМИ

Номер публикации: №08 04.03.2022

Ядерный щит России и военная операция на Украине

Запад остерегается прямого столкновения

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Не все на Западе хотят выглядеть безумцами, толкающими Россию в прямой военный конфликт с НАТО и США. В этой связи характерна статья одного из ведущих политологов корпорации RAND Сэмюэля Чарапа в Financial Times от 2 марта 2022 года о том как не допустить перерастания военной операции России в прямой конфликт с НАТО, где он подчеркивает, что любые ошибки могут привести к худшему исходу - ядерной войне между Россией и НАТО.

Чарап пишет, что ни Россия, ни НАТО не хотят воевать друг с другом. Но история изобилует примерами, когда государства вступали в войну, изначально не собираясь воевать, а также случаями, когда небольшие конфликты приводили к более масштабным войнам. А обстоятельства российской военной операции создают особенно значительные риски эскалации.

«Россия начала крупнейшую военную операцию в Европе по меньшей мере за поколение в стране, которая граничит с четырьмя союзниками по НАТО на суше — Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией — и имеет общую морскую границу с другой страной — Турцией.

В связи с наращиванием масштабов крупных операций возрос риск катастрофы, например, когда российский военный самолет вторгается в воздушное пространство НАТО во время ведения боевых действий.

Сообщается, что российские крылатые ракеты уже поразили цели достаточно близко к польской границе, чтобы включить сирены на другой стороне.

Ошибка прицеливания, ведущая к нанесению удара по территории НАТО, гораздо более вероятна в тумане войны.

Российские вооруженные силы, которые сейчас ведут почти экзистенциальную борьбу, могут неверно истолковать усилия НАТО по усилению союзников как попытку интервенции против них в Украине и вполне могут отреагировать соответствующим образом.

Если его ядерные силы действительно сейчас находятся в состоянии повышенной боевой готовности, как утверждает президент Владимир Путин, то дополнительные барьеры против быстрой эскалации были снижены.

Продолжающиеся попытки помочь украинцам противостоять российской военной операции также сопряжены с риском. На этой неделе появились сообщения о том, что украинские пилоты должны были отправиться в Польшу, чтобы забрать подаренные самолеты советского производства и отправить их обратно в бой. Как только об этом стало известно, план вызвал тревогу, и его быстро отменили. Но желание «помочь» может привести к другим столь же рискованным идеям.

Короче говоря, операция России на Украине повышает риск несчастного случая, инцидента или просчёта, которые перерастут в войну между НАТО и Россией.

Нет также никаких сомнений в том, что российский президент рассматривает санкции как часть кампании по свержению своего правительства. Ощущение, что такая кампания набирает обороты, может привести к тому, что он отомстит напрямую.

Российские кибератаки на западные финансовые институты могут вызвать на Западе давление с целью эскалации, что еще больше усугубит ситуацию».

Чарап делает вывод, что «беспокойство по поводу эскалации не должно мешать Западу жестко реагировать на действия России. Но можно предпринять шаги, которые могут снизить риски.

Во-первых, военное командование США и НАТО должно поддерживать имеющиеся у них каналы связи со своими российскими коллегами. Хотя многие существующие консультационные механизмы с Москвой были разорваны, эти связи необходимы, чтобы избежать просчетов.

Во-вторых, на этапе активных боевых действий России эти каналы могут быть использованы для обеспечения дополнительной прозрачности — если это не подрывает оперативную безопасность — о характере передвижений сил США и НАТО в союзные государства, граничащие с Украиной. В интересах США и их союзников, чтобы российские военные в то время, когда они действуют под экстремальным давлением, не были удивлены активностью НАТО и неверно истолковали развертывание войск у союзника как интервенцию на Украине.

В-третьих, Запад может использовать некоторые санкции, чтобы подтолкнуть Путина к отказу от его основной цели — обезглавливания украинского правительства и установления пророссийского. Использование ослабления санкций центрального банка, например, для принуждения к прекращению огня и урегулированию путем переговоров, не только сведет к минимуму человеческие страдания в Украине, но также может сигнализировать об ограниченности намерений Запада, давая понять, что санкции не направлены на свержение путинского режима.

В-четвертых, помощь украинским военным должна координироваться между союзниками, тщательно калиброваться и осуществляться вне поля зрения общественности. Военные лидеры США и их союзников должны учитывать опасения по поводу эскалации при принятии решения о том, что доставлять и как это доставлять.

Поскольку Запад налагает издержки, он должен делать это таким образом, чтобы избежать войны, которая привела бы к еще большим смертям и разрушениям».

Не только отдельные политологи высказывают опасения и преостерегают о войны НАТО с Россией. В публикации на сайте ВВС 1 марта 2022 года "Сколько ядерного оружия есть у России и стоит ли его опасаться?" прямо пишут о том, что приказ российского президента Владимира Путина перевести ядерные силы страны в особый режим несения дежурства следует рассматривать как предупреждение другим странам не вмешиваться в ситуацию на Украине.

Сколько ядерного оружия есть у России? Это главный вопрос, который задают аналитики ВВС.

О количестве ядерного оружия можно говорить лишь с большой степенью приближенности, однако, по оценкам Федерации американских ученых, Россия располагает 5977 ядерными боеголовками, то есть собственно устройствами, вызывающими ядерный взрыв. Это цифра, по их мнению, включает около полутора тысяч боеголовок, которые уже списаны и подлежат утилизации.

Из остающихся примерно 4500 большинство считается стратегическим ядерным оружием, то есть баллистическими ракетами, которые могут доставить ядерные боеголовки на большие расстояния. Именно такое оружие и считается оружием ядерной войны.

Остальное оружие - это менее разрушительное тактическое ядерное оружие для применения на поле боя или на воде.

Все это не означает, что Россия располагает тысячами ракет дальнего радиуса действия, готовыми к применению.

По оценкам экспертов, около полутора тысяч российских ядерных боеголовок просто размещены на базах, аэродромах или подводных лодках.

Как обстоят дела с ядерным оружием в других странах? Это следующий вопрос ВВС.

В настоящее время ядерным оружие обладают 9 стран. Это Китай, Франция, Индия, Пакистан, Израиль, Россия, США, Великобритания и Северная Корея.

И последний вопрос - насколько разрушительно ядерное оружие?

Главаная задача ядерного оружия заключается в том, чтобы причинять максимальный урон. Мощность ядерного оружия зависит от целого ряда факторов, в том числе:

От размера боеголовки;

От высоты, на которой взрывается эта боеголовка;

От особенностей местности, де применяется ядерное оружие.

Мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму в конце Второй мировой войны, составляла "всего" 15 килотонн, но при этом погибли 146 тыс. человек.

Мощность современной ядерной боеголовки может превышать тысячу килотонн.

В непосредственной зоне взрыва такой боеголовки практически ничего не остается.

После ослепительной вспышки возникает гигантский огненный шар (формально это очень интенсивное световое излучение) и ударная волна, которые в совокупности уничтожают все строения в радиусе нескольких километров.

В докладе Исследовательской службы Конгресса США "Ядерное оружие России: доктрина, силы и модернизация" от 1 марта 2022 года особое внимание обращено на заявление еще в декабре 2020 года президента России Владимира Путина о том, что около 86% стратегических ядерных сил России составляют современные вооружения, и, по его прогнозам, в 2021 году эта цифра возрастет до 88%.

В докладе подчеркнуто, что Россия модернизирует свои межконтинентальные баллистические ракеты, заменяя последние ракеты, оставшиеся с советских времен, новыми ракетами с одиночной и разделяющейся боеголовками. По данным разведки США, Россия, вероятно, завершит эту модернизацию примерно к 2022 г. Ожидается, что после модернизации российские межконтинентальные баллистические ракеты будут опираться в основном на две ракеты: моноблочную SS-27 Mod 1 ("Тополь-М") и SS -27 Mod 2 ("Ярс"), который может нести до 4 боеголовок РГЧ.

Россия разрабатывает новую тяжелую межконтинентальную баллистическую ракету, известную как "Сармат" (SS-X-30), которая, как ожидается, будет иметь 10 или более боеголовок на каждой ракете. Она также может нести новый гиперзвуковой планирующий аппарат "Авангард". Согласно несекретным сообщениям, Россия занималась другими проектами, в том числе версией средней дальности SS-27 Mod 2 (известной как РС-26) и железнодорожной мобильной межконтинентальной баллистической ракетой под названием "Баргузин".

Баллистические ракеты подводных лодок Стратегические военно-морские силы России входят в состав ВМФ России. Подводные лодки с баллистическими ракетами развернуты на Северном флоте со штабом в Североморске в Мурманской области и на Тихоокеанском флоте со штабом во Владивостоке.

В составе ВМС стратегического назначения имеется 10 стратегических подводных лодок трех различных типов: класса "Дельта", "Тайфун" и "Борей".

Последняя подводная лодка класса "Тайфун" используется в качестве испытательного стенда для пусков ракеты "Булава", которая размещается на подводных лодках класса "Борей". Каждая из подводных лодок класса "Дельта" и "Борей" может нести по 16 БРПЛ с несколькими боеголовками на одной ракете, «что в сумме дает максимальную загрузку более 700 боеголовок».

Тяжелые бомбардировщики Подразделения стратегической авиации России входят в состав Командования Дальней авиации Воздушно-космических сил России. В состав этого командования входят два дивизиона самолетов Ту-160 и Ту-95МС, которые в настоящее время составляют основу российского флота стратегических бомбардировщиков.

По оценкам несекретных источников, на вооружении России находится от 60 до 70 бомбардировщиков — 50 из них учитываются в соответствии с новым договором о СНВ. Около 55 из них — бомбардировщики Ту-95МС "Медведь"; остальные бомбардировщики Ту-160. Первый может нести до 16 крылатых ракет с ядерным вооружением АС-15 (Х-55), второй — до 12 крылатых ракет с ядерным вооружением АС-15.

Недавно Россия модернизировала оба своих бомбардировщика, оснастив их новой системой крылатых ракет: обычной AS-23A (Х-101) и ядерной AS-23B (Х-102). Более новая версия Ту-160, которая, как ожидается, будет иметь улучшенные характеристики малозаметности и большую дальность полета, должна начать производство в середине 2020-х годов.

Эксперты считают, что флот будет включать около 50-60 самолетов, а в конечном итоге разработка нового бомбардировщика-невидимки является частью долгосрочных планов России.

Многие из российских ракетных комплексов средней и средней дальности, в том числе крылатая ракета морского базирования "Калибр" и баллистические и крылатые ракеты "Искандер", имеют двойное назначение и могут нести как ядерные, так и обычные боеголовки. Это также, вероятно, относится к новой крылатой ракете наземного базирования 9М729.

В России развернута обширная система раннего предупреждения. Система, управляемая Воздушно-космическими силами, состоит из сети спутников раннего предупреждения, которые передают данные в два командных центра: один на Востоке, в Хабаровском крае, и один на Западе, в Калужской области. Затем данные передаются в командный центр в Московской области. Россия также имеет разветвленную сеть наземных радаров по всей России, а также в соседних Казахстане и Белоруссии, которые используются для раннего предупреждения о пусках ракет и наблюдения за объектами на низких околоземных орбитах.

***

Ядерный щит России позволяет решать все поставленные задачи.

Нефть в чеченских войнах: не главная, но заметная роль

В который раз оживает общественная дискуссия по поводу современной Чечни, где при внимательном взоре на историю складывается слово «нефть».

Недавняя эпопея с семьей Янгулбаевых и скандал вокруг офицера чеченского спенцаза Ильяса Солтаева, отметившего 27-летие новогоднего штурма Грозного постом в Instagram о «разгроме федералов» и «тысячах трупах оккупантов», в который раз оживили общественную дискуссию по поводу современной Чечни. Конкретнее — об особенностях и смысле ее пребывания в составе России. Точно ли две ожесточенные и кровавые кампании были за то, что в итоге вышло? Если нет, то за что? Помимо сохранения территориальной целостности и крайне запоздалой помощи русскому населению республики, нужно помнить о причудливом калейдоскопе геополитических, геокоэкономических, кланово-корпоративных и даже личных мотиваций. Из нескольких кусочков этого калейдоскопа при внимательном взоре складывается слово «нефть».

Второго Кувейта не вышло — переквалифицируемся в нефтекрадов

Говоря о нефтяном факторе чеченских войн, нужно разделять этот вопрос на две части: Чечня как место производства и переработки своей нефти и Чечня как место транзита нефти сторонней. Пункт, упомянутый первым, хронологически стал актуальным раньше.

Чеченская земля еще до революции вошла в число наиболее многообещающих нефтяных точек не только по российским, но и по мировым меркам. Советская эпоха с присущим ей духом индустриализации и модернизации даже самых традиционных обществ и мест их проживания, лишь укрепила данный статус. К нефтяной отрасли, составлявшей 70% от промышленного производства республики, относилась нефтедобыча, нефтепереработка, нефтехимия и производство нефтяного оборудования. До 90% авиационных масел в Союзе производились из нефти Чечено-Ингушской АССР.

К концу 1980-х — началу 1990-х разведанные запасы черного золота в республике заметно иссякли. Но и то, что было, не говоря уже о неразведанных пластах, обещало светлое будущее для очередного детища крупнейшей геополитической катастрофы XX века — «республики Ичкерия». Ее лидер генерал Дудаев обещал построить «второй Кувейт», в котором у каждого чеченца будет на кухне, дословно, «золотой краник с верблюжьим молоком». Для продвижения своего амбициозного проекта Дудаев ездил в США и арабские монархии Персидского залива, включая аутентичный Кувейт.

С краником дело не заладилось, а цивилизованная нефтедобыча при фактической независимости деградировала вопиющим образом. Зато едва ли не пуще прежнего расцвела хищническая нефтепереработка. В 1991–1994 гг. республика получила около 50 миллионов тонн нефти, которые после переработки продавались в десятки стран мира по «серым» схемам и без какой-либо пользы для федерального бюджета. Егор Гайдар, 1992 г. де-факто возглавлявший российское правительство, затем оправдывал поставки нуждой Чечни и всего Северного Кавказа в ГСМ для сельхозработ. Но очевидно, что на самом деле речь шла о солидной финансовой подпитке дудаевского режима и его контрагентов в серьезных московских кабинетах и коридорах.

Простым чеченцам, еще недавно завороженным картиной золотого краника на кухне, никаких особых выгод не перепадало: работники самой нефтепромышленности, как и все, сидели месяцами без зарплаты. В окружении же генерала-президента шли яростные склоки за аппетитные куски пирога.

Москву до поры до времени все более-менее устраивало. Слишком многие кланы и ведомства устраивали пикантно-неопределенный статус и содержание ичкерийской квазигосударственности. Оффшор, финансовая «прачечная», аферы с легендарными «чеченскими авизо», да те же схемы с нефтью — Грозный многого хотел и многое мог предложить. Но нарастали и противоречия и недовольство высшего кремлевского руководства излишней самостоятельностью и восточной хитростью Дудаева. Одной из первых ласточек, предвещавших будущее силовое решение, стала докладная записка вице-премьера Шахрая на имя президента. В ней помимо прочего говорилось, что поставки нефти в Чечню коррумпируют систему российской государственной власти и дают Дудаеву материальную базу уже для самой настоящей, удобной исключительно ему самому независимости с рядом вытекающих угроз российской национальной безопасности.

Одни сидят на деньгах, другим нужны трубы

Между тем усилилась внешнеполитическая составляющая вопроса. Первая половина 1990-х прошла под знаком восхищения Каспийским морем как Персидским заливом № 2 и новой всемирной кладовой нефти — и одновременно яростной дискуссией прикаспийских государств о статусе море в условиях послесоветской геополитической системы (уместно называть ее Мальтийско-Беловежской). Азербайджанский президент-националист Эльчибей оба вопроса был склонен решить в буквальном смысле в обход России. Он договорился с западными нефтяными компаниями о контракте без участия представителей российского бизнеса, а с Турцией — о строительстве нефтепровода Баку-Джейхан вместо проложенного перед самой перестройкой маршрута Баку-Новороссийск.

В самое ближайшее время Эльчибея при поддержке РФ сверг полковник Сурет Гусейнов, яркий персонаж Первой Карабахской войны. Он призвал на царство Гейдара Алиева, по старой советско-номенклатурной памяти казавшегося Кремлю покладистым младшим партнером. Такая постановка вопроса оказалась неверной — Гейдар Алиевич, конечно, был намного мудрее и опытнее националистического романтика Эльчибея, но все равно ориентировался на свои, а не на российские интересы.

Новый вариант сделки по разработке в азербайджанском секторе Каспия предусматривал привлечение российского бизнеса в лице компании ЛУКОЙЛ, но по-прежнему не учитывал позицию России относительно международного статуса Каспия. Да и проект Баку-Джейхан оставался актуальным. В итоге 20 сентября 1994 года был подписан знаменитый «Контракт века» на разработку месторождений «Азери», «Гюнешли» и «Чираг», а буквально через недели неутомимый полковник Гусейнов попытался свергнуть уже Алиева. Показательно, что накануне переворота (в итоге неудавшегося) он назвал грубой ошибкой подписание контракта без предварительного соглашения с Россией.

19 декабря Россия предприняла еще один акт давления на Азербайджан — закрыла границу под предлогом…пресечения поставок оружия ичкерийским боевикам и переброски наемников на подмогу им же. А незадолго до того в Лиссабоне были подписаны документы «Энергетической хартии», согласно которым Запад был готов конструктивно сотрудничать с Россией в топливно-энергетической сфере, но при условии бесперебойности и стабильности поставок. Безопасность и значение маршрута Баку-Новороссийск, проходившего через чеченскую территорию, приобретали особое значение.

Но и турецкие конкуренты не сидели сложа руки. Еще до начала боевых действий Анкара приняла решение о резком ограничении прохождения танкеров через Босфор и Дарданеллы под предлогом экологической безопасности, но явно желая затруднить вывоз каспийской нефти из Новороссийска. После начала войны турки по своим каналам оказывали определенную помощь дудаевцам. Кроме того, они предприняли зеркальный аналог российской операции в Чечне — наступление против курдских группировок в зоне предполагаемого прохождения трубопровода Баку-Джейхан. Вообще связь между чеченским и курдским вопросами в нефтяном и в более широком контексте подмечалась в те годы многими наблюдателями. Турецкая пресса открыто писала, что если Россия, как повелось еще в советские времена, помогает курдам, то не грех официально признать Ичкерию и открыть посольство в Грозном.

Какая ж нефть без англичанки

После Хасавюртовских соглашений в августе 1996 г. возникла иллюзия: пусть мир достигнут не совсем так, как предполагалось, благодаря поражению, а не победе федерального центра, условия для функционирования трубопровода через Чечню все равно зародились. Начались сложные переговоры между Баку, Москвой и Грозным, и азербайджанская позиция после подписания в январе договора о транзите была уже не главной проблемой. Поддержку российским государственным структурам оказывала только «Транснефть», как собственник и оператор системы магистральных трубопроводов. ЛУКОЙЛу же, имевшему свой пай в каспийской нефти, по большому счету было все равно, как она попадет к мировым потребителям. Грозный в свою очередь пытался выторговать несусветные тарифы на транзит. Лишь после угрозы вице-премьера Бориса Немцова проложить обходную трубу через Дагестан соглашение подписали в сентябре 1997 года.

Параллельно возникла еще одна любопытная коллизия, связанная с фигурой Ход-Ахмеда Нухаева, ичкерийского политика-авантюриста, каковое определение, впрочем, можно считать тавтологией. Он предложил создать «Кавказский общий рынок» по модели Европейского общего рынка и с подразумевающейся особой ролью Ичкерии. Затем он зарегистрировал в США Кавказско-американскую торгово-промышленную палату и принялся ее продвигать в тесном взаимодействии с двумя британскими дельцами, связанными с британской разведкой (тоже, в общем-то, тавтология): лордом Алистером Макалпайном и Мацеем (Мансуром) Яхимчиком, банкиром польско-еврейского происхождения, последовательно принявшим сначала католическую, а затем мусульманскую веру. Осенью Макалпайн, представлявший влиятельную финансовую группу Голдсмита, посетил Грозный и подписал с масхадовцами протокол о намерениях: аренда всего ТЭК республики и местного участка бакинско-новороссийской трубы в обмен на помощь в послевоенном восстановлении.

Весной Масхадов совершил ответный визит в Лондон. Ему довелось пообщаться с членами деловой и политической элиты, а самой статусной была встреча с «железной леди» Маргарет Тэтчер, сохранявшей политическое влияние и к тому же числившейся консультантом British Petroleum. Может показаться сомнительным дружеское общение с главой режима, продолжавшего попустительствовать геноциду русского населения, убийствам западных граждан и их похищениям с целью выкупа, а также введшего шариатский суд с публичными казнями и отсечением конечностей. Но западная политика и конкретно политика в нефтегазовой сфере поднимала моральные соображения на щит довольно выборочно. Примерно в то же время разворачивался флирт американской компании Unocal с первой редакцией «Талибана» (запрещен в РФ) ради строительства газопровода ТАПИ, правда, закончившийся безрезультатно. С Масхадовым же и компанией, в конце концов, взаимодействовала и сама Россия.

Не обрели конкретного практического наполнения и британо-ичкерийские договоренности, даром что Масхадов Лондоне располагал к себе собеседников старой чеченской легендой, мол, однажды Туманный Альбион и его король спасут Чечню. Преемник Дудаева, сам кровно и лично заинтересованный в «кормлении» с трубы, постепенно терял контрольный пакет власти в республике, где на первый план выходило многоголосье различных полевых командиров. Нефти эта конкуренция касалась особенно: и внутренние трубопроводы, и транзитная «нитка» были усеяны как врезками от рядовых расхитителей, так и более солидными делянками боевиков. Воровство шло с размахом, печально памятный Басаев, по местной легенде, даже привез из Германии мини-НПЗ. Попытки Масхадова выиграть внутривидовую борьбу нередко заканчивались кровь, так, 18 марта 1999- го был убит командир спецбатальона по охране трубопровода Баку-Новороссийск М.Чараев.

Нормальные герои всегда идут в обход?

Многострадальному маршруту приходилось выдерживать атаки с двух сторон, ибо Масхадов шантажировал Москву его судьбой, выбивая пеню за охрану от конкурентов. Стоит ли удивляться, что прокачка шла то объеме трети или четверти от плановых показателей, то вообще приостанавливалась. Москва пыталась успокоить раздраженный Азербайджан обещаниями построить обходной трубопровод через Дагестан и предложениями паллиативных мер вроде вывоза неотправленных через Чечню объемов для хозяйственно-экономического использования в северокавказских регионах и на Ставрополье. Но к лету 1999 г. Алиев уже особо не скрывал, что считает лучшим выходом прокладку маршрута до Джейхана. Вдобавок ичкерийские ваххабиты, отряды которых приобретали все более международно-исламистский характер, начали все отчетливее становиться опасностью для Дагестана, угрожая тем самым и обходному маршруту, предлагаемым Москвой. Все эти обстоятельства по времени и по сути вплелись в набор причин и предпосылок Второй Чеченской.

Контртеррористическая операция не повлияла на желание Алиева договориться с Турцией, во всяком случае, не повлияла в лучшую для России сторону. Подписания соглашения наметили на стамбульский саммит ОБСЕ в ноябре, и подгонка вроде бы сугубо топливно-экономического вопроса к политическому мероприятию открыто намекала, что дело не в одной лишь экономике и нефти, но и в большой региональной стратегии. Москва обещала в кратчайшие сроки победоносно завершить войну, вновь упирала на обходную трубу, а когда это не подействовало, перед самой стамбульской встречей взялась за кнут: обвинила визави в укрывательстве боевиков, ввела визовый режим, приостановила авиасообщение и пропуск автомашин с транзитными грузами из Ирана и Турции.

Саммит на берегах Босфора стал одной из последних международных гастролей Бориса Ельцина, и провел он ее ярко и жестко, нападая на Запад из-за критики им Чечни, после чего Билл Клинтон смягчил формулировки на этот счет. Но вот с подписанием пакета соглашений о строительстве нефтепровода Баку-Джейхан (точнее, Баку-Тбилиси-Джейхан) ничего сделать не удалось. Кроме того, «при свидетельстве» США была подписана декларация о привлечении к проекту дополнительной нефти из Казахстана и Туркменистана. И, наконец, президенты Туркменистана, Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции заверили межправительственную декларацию о транскаспийском газопроводе, имевшую явно антироссийский запашок, насколько вообще можно говорить о запахе документов.

А в это время президент «Роснефти» Сергей Богданчиков по просьбе премьера Путина занимался восстановлением нефтяной инфраструктуры Чечни. В общей боевой обстановке созидательный труд тоже давался с боем — ремонтные бригады удаляли многочисленные врезки в трубах под охраной конвоев, защищавших работников от недовольных «врезчиков». Затраты на безопасность мало что оставляли от прибыли, но, по мнению известного эксперта в энергетической сфере Тейна Густафсона, именно тогда Владимир Путин осознал преимущества государственных нефтяных компаний. Впрочем, это, как и дальнейшая судьба добычи и транзита нефти в Чечне, тема уже другого разговора.

Итого

Считать нефть главной и единственной интригой кровавых чеченских событий девяностых, разумеется, нельзя. Такой подход страдал бы серьезным и недопустимым упрощением, как и любой одномерный подход к серьезным историко-политическим и социально-экономическим вопросам. Абсолютизировать рассмотренный нами фактор нельзя, но и недооценивать тоже. А есть ли вообще за последнее столетие хоть один значимый вопрос, не окрашенный ни одной нефтяной каплей? Еще одна тема для отдельного разговора…

Станислав Смагин

Россия. СКФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > oilcapital.ru, 4 марта 2022 > № 4015280 Станислав Смагин

Разведчики и шпионы

Литературный обзор

Олег ФОЧКИН, книгочей

Ну вот и весна, и 8 Марта на носу, и цветы завозят перед праздничной страдой, но про любовь и романтику сегодня как-то не читается. Не тот фон, слишком уж громыхает вокруг. Тогда, может, полистаем книжки «про шпионов»? А заодно и попробуем поискать ответ на давний вопрос, который время от времени возникает перед читателями: чем все-таки мужественный разведчик отличается от подлого шпиона?

Дмитрий Поляков-Катин «Эпицентр»

Роман, построенный на исторических реалиях, продолжает книгу «Берлинская жара», отмеченную неподдельным читательским интересом. По описанной эпохе и стилистике «Эпицентр» также очень близок к классике жанра — «Семнадцати мгновениям весны» Юлиана Семенова. Хотя тема день ото дня актуальнее. Там про гонки на опережение между Германией, США и СССР, стремящимися создать ядерную бомбу, а тут невольно лезут в голову жутковатые мысли о том, что сейчас в подобную гонку втянуты люди с ядерными кнопками под рукой. И чем это все закончится, никакой Штирлиц в шифровке не предскажет. Что ж, если заглянуть не получается даже в ближайшее будущее, будем оглядываться назад — к «Эпицентру».

Мик Герон «Хромые кони»

Это первый роман из цикла «Слау-башня» английского писателя, которого уже называют новым Джоном Ле Карре за цикл книг о шпионах. По этой и другим произведениям Apple TV сейчас снимает сериал с Гари Олдманом в главной роли. «Хромыми конями» на своем сленге контрразведчики называют сослуживцев, попавших на крючок на компрометирующих обстоятельствах — пьянка, наркотики, дамы-прелестницы и все такое прочее. Этих бедолаг ссылают в спецподразделение, где они просиживают штаны до пенсии, много и неряшливо едят и занимаются самой грязной работой. Один из героев постоянно выдает унылые афоризмы типа: «Порой чувство юмора серьезно осложняет жизнь» или «Мне одному кажется, что веселые времена закончились где-то в конце семидесятых?».

Впрочем, юмора и сарказма на все вкусы хватает. Без них, видимо, трудно приоткрывать подноготную темного шпионского мира с его предательствами, подставами и подлостями. Написано все цинично, грубо, реалистично и: интересно. Оказывается, в забегах хромых коней тоже можно делать ставки.

Бен Макинтайр «Шпион и предатель»

Книга британского историка и писателя Бена Макинтайра касается одного из самых известных предателей в советской разведке — Олега Гордиевского. Тоже уже классика жанра, недаром Билл Гейтс включил эту книжку в топ-5 обязательного чтения во время пандемии. Кстати, Бен Макинтайр до этого отлично написал и о Киме Филби — деятеле из руководства британской спецслужбы МИ-6, который работал на СССР. И вот тут почувствуйте разницу: имя Гордиевского, в отличие от Филби, вызывает в нашей стране гнев и ненависть. А ведь он плоть от плоти советской системы госбезопасности. Его отец работал в НКВД, брат был нелегалом-разведчиком КГБ, сам Гордиевский окончил МГИМО, после чего поступил на службу в Первое главное управление и дослужился до звания полковника. И больше 10 лет работал на МИ-6, стал одним из ключевых агентов британской разведки, сыгравшим немалую роль в истории холодной войны. По словам Гордиевского, сделал он это исключительно из идейных соображений, а уж ваше дело — верить ему или не верить.

Приведенные в книге интервью с Гордиевским дают нам возможность взглянуть на события с его точки зрения: почему потомственный советский разведчик избрал скользкий путь шпиона? Стоит прочитать тут же и работы наших историков, чтобы не стать жертвой обаяния британского исследователя.

Кажется, в этих хитросплетениях сам черт не разберется. Но попробовать все-таки стоит.

Придется слишком многое начинать заново

Будет ли реальная работа над ошибками?

Александр Киденис

Любые войны, как их ни назови, рано или поздно заканчиваются, переходя в стадию «восстановления разрушенного хозяйства» — процесса многолетнего и очень затратного. Россия не будет исключением, даже если посчастливится избежать бомбежек и прочих дьявольских напастей. Но экономика все равно грозит оказаться в руинах. Неслучайно премьер-министр Михаил Мишустин заявил на совещании с вице-премьерами, что Кабмин подготовил решения, «направленные на спасение и поддержку российской экономики».

Авторитетный эксперт Константин Сонин, профессор Высшей школы экономики и Чикагского университета, отвечая на вопрос, каковы будут долгосрочные последствия уже наложенных или готовящихся санкций, ответил категорично: они не оставляют России шансов на устойчивое экономическое развитие. Министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр назвал санкции Запада против России «необычайно эффективными» и заявил, что страны Евросоюза будут добиваться коллапса российской экономики. Аналогичные обещания звучат из многих столиц Запада. Президент США Байден заявил, что конфликт на Украине «сделает Россию слабее, а весь остальной мир — сильнее...»

Но есть и другие мнения. Известный российский экономист, доктор наук Никита Кричевский, специалист в области государственного управления экономикой, утверждает, что зарубежные санкции помогут России критически проанализировать экономическую политику последних лет и обещают «стать началом движения к восстановлению социальной справедливости». Причем движения сразу по трем направлениям: равенство прав и свобод, предоставление доступа к основным социальным благам, в первую очередь к образованию и медицине; перераспределение доходов и богатства в пользу бедного большинства посредством прогрессивного НДФЛ, повышения ставок налогов на активы наиболее богатых, учреждения новых социальных выплат и пособий, возвращение пенсионного возраста к прежним рубежам, перевод из офшоров прав собственности на российские активы; эффективное противодействие коррупции с посадками наиболее одиозных персонажей, приоритет малого бизнеса и всех, кто создает рабочие места, с присвоением статуса «личный друг президента (губернатора)», всемерное содействие в некоммерческой горизонтальной кооперации.

Дополнительно Никита Кричевский предлагает разобраться с руководством ведущих экономических ведомств. Например, Центрального банка России. Ибо по итогам первого полугодия 2021 года (последние доступные данные) из общего объема международных резервов ЦБ, составивших 585 млрд долларов, 48,6% пришлось на вложения в активы Франции, Японии, Германии, США, Великобритании, Австрии, Канады. В золоте хранилось лишь 21,7% резервов, причем за год эта доля уменьшилась. «Почему это произошло? — вопрошает экономист. — Почему в прошлом году за рубеж было вывезено практически все добытое в стране золото. Кто это допустил?»

Не менее серьезные претензии к Минфину и Минпромторгу, к кураторам производственных и инфраструктурных отраслей экономики. К примеру, только что выяснилось, что часть лизинговых активов госкомпаний на самом деле принадлежит не респектабельным лизинговым фирмам, а офшорным прокладкам, за которыми стоят наши же чиновники.

Так что отставки и аресты неизбежны, заключает Кричевский. Ой ли? Ведь неизбежно возникает вопрос: почему этих отставок не было раньше? Сегодня власть принимает срочные и жесткие меры для пополнения государственных валютных запасов — взамен тех, что хранятся и действительно попали (или попадут) под заморозку в странах, присоединившихся к антироссийским санкциям.

В долларах у Центробанка хранится 6,6% золотовалютных резервов, во французских активах — 12,25%, в японских — 10%, в германских — 9,5%. Эта часть активов, около 300 млрд долларов, ныне недоступна для России, и взамен президент указом обязал бизнес продавать государству 80% текущей валютной выручки. Аналитики «ВТБ Капитал» уже прикинули: при текущих ценах на основные статьи российского экспорта выручка за 2022 год по товарам составит порядка 600 млрд, по услугам — 50 млрд долларов. То есть казна пополнится солидной суммой на более чем полтриллиона «зеленых». Одновременно Минфин занимается подготовкой новой амнистии ранее вывезенного из страны капитала с расчетом, что государство получит немалую финансовую поддержку бизнеса. Но сможет ли Россия в условиях санкций купить даже за большие деньги именно то, что нам нужно?

А ведь у страны давно был другой вариант: не копить деньги в западных банках, а пустить их на инвестиции в отечественную высокотехнологичную промышленность и инфраструктуру. Именно этого несколько лет миллиардер Олег Дерипаска требовал от правительства и Центробанка: давайте вкладывать деньги в нашу экономику! А ему отвечали: нет, мы создаем подушку безопасности на черный день. Ну и где эта подушка, кому она нынче греет бока? Учтем к тому же, что на каждый государственный рубль или доллар, вложенный в экономику, бизнес обычно добавляет втрое — впятеро больше частных денег. То есть вместо нынешних замороженных в чужих банках 300 млрд Россия имела бы реальных активов на 1,2 трлн все тех же долларов. Чтобы было понятнее, приведем пример: это инвестиции в российскую автодорожную сеть на 150 лет вперед. Представляете, по каким хайвеям мы бы сегодня катались?

А еще эти деньги можно было вложить в создание современной электронной промышленности — как во Вьетнаме, которому Intel всего за 1,5 млрд долларов построила суперсо-временный завод коммуникационных микросхем с поддержкой 5G и центральных процессоров. Спрашивается: почему этот завод строился не в России, ведь нынешних санкций с запретом микроэлектронных поставок еще не было! А теперь есть, и правительство срочно вводит льготы IT-компаниям для удержания в стране разработчиков программного обеспечения — освобождают от НДФЛ и военной службы, сулят ипотеку в 5%. Однако на чем они будут работать, ведь современного электронного «железа» в стране отчаянно не хватает, и теперь ой как не скоро появится! Тайваньская TSMC, а это крупнейший в мире производитель полупроводников, уже объявила, что в полной мере будет соблюдать правила экспортного контроля в отношении России. И есть опасения, что прекратятся поставки не только чипов американских разработчиков, таких как Intel или, например, Qualcomm, но и отечественных. Потому что Россия только проектирует процессоры, но сама их не производит.

Еще лучше было бы заняться восстановлением базовых отраслей обрабатывающей промышленности, и прежде всего машиностроения. Долгие годы нахлебничества на нефтегазовом экспорте сильно разбаловали россиян: мол, всегда сможем купить у лучших мировых производителей. Теперь выясняется, что не всегда. А в ближайшие годы может случиться, что и «купилок» не хватит — немецкий канцлер Олаф Шольц уже рассказал о среднесрочных планах по изменению каналов импорта газа, 60% которого пришлось в прошлом году на Россию. Одновременно Саудовская Аравия сообщила об открытии на своей территории пяти новых крупных месторождений природного газа. «Зеленый» курс развития энергетики, принятый индустриальной Европой и другими странами, снизит и потребности человечества в нефтепродуктах, а Россия продолжает сидеть на «игле».

Тормозится даже отрасль, в которой мы теоретически лидируем, — авиастроение. Нынешние санкции со стороны концернов Boeing и Airbus оставляют нашу страну без гражданской авиации — их самолеты составляют до 75% всего авиапарка России. Кроме того, около 55% всех самолетов наших авиакомпаний, по данным агентства Cirium, находятся в лизинге у иностранных собственников. Это 515 из 980 авиалайнеров. А санкции исключают возможность перезаключить лизинговые контракты и обязывают расторгнуть действующие. На чем же летать нам, гражданам самой протяженной в мире державы?

А ведь еще в 2017 году в России поднялся в небо отечественный среднемагистральный самолет МС-21, не уступающий по километражу и вместимости Boeing 737 и Airbus А319, но дешевле их. Правда, «американец» состоит из зарубежных комплектующих лишь на 10%, «европеец» — на 20%, а «россиянин» — аж на 40%. Тем не менее еще минувшей осенью компания «Россия» должна была начать эксплуатацию МС-21-300, а заказов на него уже было 175 (в основном от российского «Аэрофлота»).

Однако взлететь российским лайнерам не позволили из-за незаконченной международной зарубежной сертификации. А ведь производители, корпорация «Иркут» и ОКБ имени Яковлева, рассчитывали продать за рубеж не меньше 1500 самолетов. Теперь на прожектах впору ставить крест.

Тем временем над Россией без всяких проблем и зарубежной сертификации летают отечественные военные самолеты, считающиеся одними из лучших в мире. Почему же нельзя было еще пять лет назад запустить в наше небо изготовленные в России отечественные пассажирские лайнеры? А параллельно работать и над их международной сертификацией, и над поэтапным импортозамещением зарубежной начинки — не в ожидании санкций, а для повышения высокотехнологичности российского авиастроения. Именно по такой схеме действуют китайцы, перенимая у Запада лучшие технические и технологичные новации, а затем быстро или постепенно «китаизируя» их...

И таких прорех в нашей экономике — пруд пруди. Михаил Мишустин на совещании по повышению устойчивости развития российской экономики заявил: «Нам нужно создать предпринимателям максимально благоприятные условия. Убрать лишние административные барьеры. И сформировать механизмы поддержки уже запущенных инвестиционных проектов. Максимально облегчить процедуры государственных закупок, сокращая избыточные требования. Такие шаги позволят направить больше средств на реализацию новых проектов на территории нашей страны. А импортозамещение должно стать основным направлением нашей деятельности».

Сколько раз подобные речи уже звучали. А теперь в России фактически предстоит заново создавать эффективную экономику.

Цены цветных металлов переживают этап сильной турбулентности

В четверг, 3 марта, цены цветных металлов выросли на момент завершения торгов на LME, реагируя на быстро изменяющуюся рыночную конъюнктуру. Трехмесячный контракт на алюминий вырос в цене на бирже до нового максимума, финишировав на отметке $3716,5 за т, по сравнению с $3569 за т днем ранее. В ходе сессии котировки цены алюминия выросли до $3755 за т. Объемы торгов алюминием составили 32805 лотов, превысив показатель среды – 24961 лот.

«Мы наблюдаем продолжение «разогрева» сектора без каких-либо признаков ослабления. Если быть более точным, то происходит сдвиг в ценообразовании, который, предположительно, прекратится, когда рынки «спишут» и не будут принимать во внимание большую часть или весь вклад в мировые цепочки поставок алюминия, который вносит Россия, – отмечает аналитик ED&F Man Эдвард Майер. – Будут ли определенные виды российского сырья исключены из санкционного пространства, на данный момент неважно. Значительная часть мира «не различает» российские активы, отстраиваясь от покупок, продаж, поставок или финансирования всего российского».

Стоимость никеля с поставкой через 3 месяца выросла до $26897 за т, с $25879 за т по состоянию на завершение торгов в среду. Продажи никеля составили 10812 лотов.

«Почти все цветные металлы сейчас находятся в дефиците, и уменьшающиеся запасы уже являются слабым буфером для рынка с точки зрения его возможности пережить будущие проблемы, – говорит старший аналитик ING Вэнью Яо. – Неудивительно, что рынок становится все более уязвимым к ценовым рывкам в сегменте металлов, поставки которых в значительной степени зависят от России. РФ является крупным производителем таких металлов, как палладий, алюминий и никель и экспортирует их значительные объемы на ряд рынков».

Цена меди с поставкой через 3 месяца выросла в четверг до $10351 за т по сравнению с $10166 за т по состоянию на момент завершения торгов в среду. Между тем объемы продаж олова снизились до 25071 лота по сравнению с 30536 лотами днем ранее.

Трехмесячный фьючерс на цинк финишировал на отметке $3920,5 за т по сравнению с $3861 за т в среду.

Олово с поставкой через 3 месяца подорожало до $46412 за т, с $45628 за т по итогам предыдущей сессии.

На утренних торгах пятницы, 4 марта, цены на алюминий снова двигались в направлении новых исторических рекордов на фоне обострения опасений нарушения поставок металла из-за санкций против России. По состоянию на 8:55 мск стоимость трехмесячного контракта на алюминий выросла на 2,1%, до $3794 за т, выйдя в ходе торгов на рекордное значение $3850 за т. С начала недели металл подорожал на 13,1%.

Стоимость никеля с поставкой через 3 месяца выросла на торгах на 2,7%, до $27635 за т, приблизившись к 7-летнему максимуму $27976 за т, который был кратковременно достигнут в четверг. С начала недели цена никеля выросла на 13,4%.

По словам одного из сингапурских трейдеров, нарушения российских поставок вызовут рост цен на сырье в обозримой перспективе.

Цена меди на LME выросла на 1,5%, до $10505,5 за т, ранее обновив максимум мая 2021 г.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:16 моск.вр. 04.03.2022 г.:

на LME (cash): алюминий – $3834.5 за т, медь – $10537.5 за т, свинец – $2428 за т, никель – $28610 за т, олово – $46950 за т, цинк – $4016.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $3812.5 за т, медь – $10505 за т, свинец – $2431 за т, никель – $27925 за т, олово – $46735 за т, цинк – $4003.5 за т;

на ShFE (поставка март 2022 г.): алюминий – $3730.5 за т, медь – $11551 за т, свинец – $2448 за т, никель – $30106 за т, олово – $54333 за т, цинк – $4093 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка май 2022 г.): алюминий – $3739.5 за т, медь – $11551 за т, свинец – $2460 за т, никель – $29308.5 за т, олово – $54261.5 за т, цинк – $4105.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка март 2022 г.): медь – $10630.5 за т;

на NYMEX (поставка июнь 2022 г.): медь – $10582 за т.

ArcelorMittal покупает шотландского переработчика John Lawrie Metals

Как сообщает ценовое агентство Argus, компания ArcelorMittal приобрела шотландскую группу по переработке металлов John Lawrie Metals.

Сделка была завершена 2 марта, все подробности будут объявлены в ближайшее время. John Lawrie Metals является одним из крупнейших переработчиков отходов в Шотландии и заявляет на своем веб-сайте, что перерабатывает 200 000 тонн металла в год. Компания перерабатывает лом как черных, так и цветных металлов на площадках в Абердине, Эвантоне, Монтроузе и Леруике на Шетландских островах, а также ведет деятельность по выводу из эксплуатации крупных нефтяных месторождений, подводной и промышленной инфраструктуры.

У группы также есть два предприятия по поставке стальных труб в Великобритании и США, но пока не подтверждено, включены ли они в покупку ArcelorMittal.

John Lawrie является крупным поставщиком лома черных металлов через каботажное судно в Испанию, и вполне вероятно, что ArcelorMittal будет использовать его для повышения надежности поставок лома для своих испанских заводов, включая электродуговую печь Sestao (EAF) недалеко от Бильбао.

ArcelorMittal также планирует к 2025 году построить электродуговую печь мощностью 1,1 млн тонн на своем заводе в Хихоне, северная Испания.

У Российской армии – миротворческая миссия

Авторитетный политолог объяснил, кто реально стоит за кризисом на Украине.

По мере освобождения армиями ДНР и ЛНР при активной поддержке Вооружённых Сил РФ своих исконных территорий от националистического диктата руководства современной Украины, насаждаемого подразделениями ВСУ, и прежде всего вооружёнными формированиями нацистского образца, информационное пространство стало всё больше засоряться досужими рассуждениями доморощенных экспертов и откровенными фейками. В подобной обстановке важно услышать компетентное и взвешенное мнение специалистов, досконально разбирающихся в глубинных процессах внутренней и международной политики, послуживших основными побудительными мотивами для принятия судьбоносных решений и реальных действий. Один из таких специалистов – политолог, публицист, писатель, генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин. Сегодня мы предлагаем читательскому вниманию его интервью.

– Алексей Алексеевич, можно ли было избежать горячего развития событий и иным способом решить все спорные и даже противоречивые вопросы, связанные с ситуацией в Донбассе и на Украине в целом?

– Каким путём можно решить длящуюся уже немало лет войну? Её можно только закончить, что сейчас Вооружённые Силы Российской Федерации и делают. У Украины был шанс бескровно решить этот сложный вопрос и интегрировать Донбасс обратно в свою территорию. Это был «Минск-2». Но они (руководство Украины. – Авт.) этим шансом не воспользовались. Вместо этого стали получать оружие из западных стран и обстреливать Донбасс из тяжёлого вооружения. Как прикажете действовать в этих условиях?

Если базировать своё мнение на фейках, которые в настоящее время в обилии производит украинская сторона, то, безусловно, можно обвинить Россию. Но по факту, если отбросить эмоции и абстрагироваться от рефлексии, которой буквально насыщено информационное пространство, то именно Россия сейчас решает проблему европейских стран, в частности Германии и Франции, которые за семь лет действия минских соглашений и палец о палец не ударили, чтобы они были выполнены.

– Насколько своевременными были решения руководства нашей страны?

– Российское руководство взяло на себя все имиджевые и репутационные риски и поступило так, взвешивая сложившуюся позицию исходя из объективных данных. Далеко не все обладали таким объёмом информации, каким владели члены Совета Безопасности Российской Федерации, когда принимали соответствующее решение. Поэтому когда какой-то досужий эксперт или политик начинает рассказывать, что это было неправильно, мы видим перед собой просто некомпетентного и малоответственного человека.

– Что, на ваш взгляд ещё нужно сделать в нашей стране, чтобы народ окончательно убедился в необратимости взятого курса?

– Не надо никого ни в чём убеждать. Если ты убеждаешь, то вызываешь подозрение в том, что каким-то образом хочешь использовать это положение. Просто необходимо иметь прозрачную позицию, регулярно объяснять её простыми словами, не стараясь что-то скрыть. Гражданское общество адекватно воспринимает такого рода общение и информацию и, как правило, встаёт на сторону той политической силы, которая принимает такие решения.

– К России уже давно применяют различные санкции и продолжают пугать новыми. Нам есть чем ответить на них?

– Конечно, нам есть чем ответить. И Российская Федерация уже начала отвечать. Я не могу раскрывать широкому кругу читателей, среди которых не только россияне, все эти «сюрпризы», приготовленные нашим западным партнёрам. У нас есть полный арсенал ответных мер. Кроме того, надо сказать, что в значительной степени, когда были введены так называемые антироссийские санкции, в первую очередь пострадали как раз западные компании. И это, как говорится в подобных случаях, медицинский факт.

– На ваш взгляд, есть ли перспектива объективной международно-правовой оценки действий нацистов в Донбассе?

– Эта перспектива возникнет, когда состоится международный трибунал и будут вынесены решения, аналогичные Нюрнбергскому процессу. И такой трибунал необходимо создать усилиями России и внимание – Украины, её гражданского общества. Тогда этот трибунал будет очень эффективен.

– Какие шаги ещё необходимо предпринять, чтобы убедить военнослужащих ВСУ прекратить бессмысленное кровопролитие?

– Все необходимые шаги уже предприняты. Кроме того, в этот процесс необходимо включить различные гуманитарные миссии, в том числе с участием Мин­обороны России. Следует активизировать Россотрудничество и Министерство иностранных дел для формирования определённой информационной среды для людей, которые не желают воевать на стороне нацистской Украины. Но делать это надо, подчёркиваю, в рамках гуманитарных миссий.

– Какую, на ваш взгляд, роль сыграли заокеанские и европейские партнёры Украины в том, что сейчас в ней происходит?

– К сожалению, самую трагическую роль. С учётом того что Украина полностью потеряла суверенитет, вся ответственность за произошедшее лежит на Великобритании, Польше и Соединённых Штатах Америки в первую голову. Именно они являются модераторами, организаторами, исполнителями этой войны и её главными бенефициарами.

– Алексей Алексеевич, как человек, в своё время прошедший службу в армии, можете оценить, насколько эффективно действуют наши Вооружённые Силы в этой спецоперации?

– Сейчас это совсем другая армия по сравнению с той, в которой я служил. Российская армия – армия нового типа. Современная, с мощно выраженной миротворческой миссией. Мне кажется, это самое главное. Осуществление гуманитарных программ – вообще новое слово в ведении войны. Американская армия действует как разрушительная машина. Мы же несём созидательный потенциал, чем принципиально отличаемся от всех других известных мне армий.

– Спасибо за беседу.

Олег Грозный, «Красная звезда»

Украина. Россия. Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 4 марта 2022 > № 3994852 Алексей Мухин

Запад вынудил Россию защищаться

Проводя спецоперацию в Донбассе, наша страна устраняет реальную угрозу своей безопасности.

В основе российских действий на Украине лежит рациональная причина – обеспечение собственной безопасности. Об этом на днях написал американский журнал The American Conservative («Американский консерватор»), подчеркнув, что «мы дошли до такого положения, когда Россия оказалась прижатой к стене, а Соединённые Штаты, пододвигая НАТО всё ближе к границам России, ещё больше загоняли её в угол. Загоняли до такой точки, что Москва предпочла пойти на военную спецоперацию против Украины, чем смириться с судьбой и тем будущим, которое, по её мнению, приготовил Запад для матушки-России».

К сожалению, на Западе таких трезвых оценок сегодняшнего кризиса вокруг Украины не так уж много. Там больше раздаются обвинения нашей страны в неких имперских намерениях, стремлении подмять под себя Украину и всё ближайшее зарубежье, восстановить Советский Союз. Исходя из этого, Запад призывает теснее сплотиться вокруг США и продолжать давление на Россию, используя прежде всего санкционную политику, чтобы как можно больше ослабить нашу страну.

Хотя очевидно, что начиная с 2008 года Соединённые Штаты, которые стремятся выстроить мировой порядок по своим лекалам, и Североатлантический альянс, которым они руководят и который активно используют в своих интересах, целенаправленно проводили курс на обострение ситуации в Европе. Тому свидетельством является расширение НАТО на восток и наращивание военного присутствия Североатлантического альянса у российских границ, планы на включение в него Украины и Грузии, потенциальное расширение ЕС с приданием ему всё более открытого антироссийского характера, угроза появления у Киева ядерного оружия.

В этих условиях Россия предложила США и НАТО заключить договоры, дающие нашей стране гарантии безопасности. Но в своих ответных посланиях Вашингтон и Североатлантический альянс проигнорировали ключевые требования России о гарантиях безопасности. А они, напомню, включали отказ от дальнейшего расширения НАТО, отзыв «бухарестской формулы» о том, что Украина и Грузия станут членами Североатлантического альянса, отказ от создания военных баз на территории постсоветских государств, не входящих в НАТО (включая использование их инфраструктуры для ведения любой военной деятельности), возврат военных потенциалов и инфраструктуры НАТО к состоянию на 1997 год, когда был подписан Основополагающий акт Россия – НАТО.

Отсутствие готовности у США и их союзников договариваться о твёрдых, юридически обязывающих гарантиях обеспечения безопасности нашей страны вынудило её принять, как она и предупреждала, соответствующие меры, в том числе и военно-технического характера. Тем более что Запад продолжал накачивать Украину, реальная власть в которой принадлежит радикалам и нацистам, оружием и боевой техникой. Инструкторы из США обучали украинских солдат, в том числе наступательным операциям. Проводились крупные учения НАТО – Украина. На территории незалежной появились военные базы по формату баз НАТО.

И сегодня, когда Россия проводит специальную военную операцию в Донбассе, целью которой является демилитаризация и денацификация Украины, защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергались издевательствам и геноциду со стороны киевского режима, США и НАТО продолжают подливать масло в костёр войны, оказывая незалежной военную помощь.

Так, по сообщениям информ­агентств, президент США Джо Байден поручил госдепу выделить Украине такую помощь на 600 миллионов долларов. Генсек НАТО Йенс Столтенберг 27 февраля заявил, что альянс наращивает поставки Киеву переносных противотанковых, противовоздушных систем и боеприпасов. 26 февраля партия военной помощи поступила на Украину из Польши. Правительство Чехии решило предоставить Киеву оружие на 7,6 миллиона евро – это 30 тысяч пистолетов, 7 тысяч автоматов, 3 тысячи пулемётов и около миллиона патронов. Бельгия направит ВСУ две тысячи пулемётов.

Примеры накачивания военных мускулов у киевского режима можно перечислять практически до бесконечности. Одновременно США и НАТО стали направлять на Украину наёмников и сотрудников частных военных компаний для участия в боевых действиях против российских военнослужащих. Так, американское издание Vice опубликовало интервью с бывшим британским военным, специалистом по ПВО, и показало видео его прохода через КПП погранслужбы на западе Украины. По его словам, он обучен сбивать воздушные суда с помощью зенитных систем, в том числе противоракетных, и надеется, что его навыки пригодятся в этой войне.

СМИ сообщили, что в парламенте Латвии разрешили своим гражданам воевать на стороне ВСУ. Своё намерение направиться на Украину выразили наёмники из «Великой Албании». Поступает также информация, что американские спецслужбы готовятся перебросить на Украину террористов «Исламского государства» (ИГ запрещено в РФ) и членов других радикальных группировок.

В свою очередь, украинский президент Владимир Зеленский подписал указ о безвизовом режиме для иностранцев, которые хотят воевать на стороне ВСУ. Более того, Киев готовит для противостояния Вооружённым Силам РФ интернациональный легион. Вступить в него могут граждане любой страны, кроме тех, которые признаны Украиной «государствами-агрессорами». Между тем эксперты не исключают, что под видом наёмников на Украине могут появиться и воинские подразделения стран НАТО.

Тем временем, ощущая такую поддержку, ВСУ переходят все границы ведения боевых действий. Оказавшись в безвыходном положении, украинские военнослужащие и особенно боевики националистических батальонов используют население в качестве живого щита, применяют запрещённые фосфорные боеприпасы, разбрасывают на улицах оставляемых городов противопехотные мины. После преступной раздачи оружия местному населению банды мародёров и националистов с автоматами бесчинствуют практически по всей Украине.

Однако Запад не желает этого замечать и всё более демонизирует Россию и её Вооружённые Силы, развернув против нашей страны настоящую информационную войну. В соцсетях множатся фейки, в том числе и подготовленные соответствующими службами стран НАТО, с недостоверными сообщениями как о ходе самой операции в Донбассе, так и связанные с ней заявления, якобы сделанные российскими ведомствами и политиками. В ход идут видео и фото, не имеющие отношения к нынешнему конфликту, в мессенджерах украинские и проукраинские ресурсы раздают задания фрилансерам, монтирующим фейковые баннеры, новости.

Всего по соцсетям гуляет 1,2 млн фейков о спецоперации по защите Донбасса. Для их подготовки некоторые каналы (например, «Подработка военное время») предлагают своим подписчикам участвовать в постановке взрывов для съёмки и дальнейшего распространения в СМИ и соцсетях. При этом даже указаны расценки за работу. «Нужны люди на три часа ночи сымитировать взрывы в разных районах [Киева]. Пиротехника. 1700 грн [около 5 тысяч рублей]», – говорится, как сообщают информагентства, в одном из постов (орфография и пунктуация сохранены).

Наиболее распространённый тип фейков, заполонивший соцсети во всём мире, призван давить на эмоции аудитории – для их изготовления используют фото с детьми, женщинами, пожилыми людьми. Эти материалы нацелены на то, чтобы у зрителя возникло чувство несправедливости, и как следствие, они создают агрессивный настрой и порождают атмосферу ненависти в обществе.

Так, по соцсетям и СМИ разошлись кадры из якобы киевского метро, где прячутся дети. Картинки используются в сети для подтверждения «масштабных разрушений» в столице, произошедших якобы в результате действий российских ВС. На самом деле кадры с детьми были сделаны в Дружковке Донецкой области, их изначально публиковали в британском Daily Mail, а затем те же фото были распространены в других СМИ с подписью «о киевском метро».

Никакого отношения ни к Украине, ни к спецоперации в Донбассе не имеет и видео с маленькой девочкой, кричащей на солдата на фоне танка. Оно было сделано во время палестино-израильского конфликта девять лет назад. Этот фейк разоблачили авторы ресурса «Война с фейками», созданного в России для противодействия распространению недостоверной информации о спецоперации в Донбассе.

Оценивая все эти действия вокруг Украины, напрашивается вывод, что США и их союзники намерены превратить эту страну в подобие Афганистана и на много лет погрузить Европу в хаос. А это повышает риски столкновения сил России и НАТО, так как в таких условиях нет гарантий, что не возникнет каких-то инцидентов. И это должны осознать те западные политики, которые во имя своих интересов стремятся разыграть украинскую карту. Что же касается России, то она будет продолжать спецоперацию в Донбассе, пока не достигнет поставленной перед ней цели – демилитаризации и денацификации Украины.

Алексей Подберёзкин

директор Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России, доктор исторических наук, профессор МГИМО.

Украина. Россия. НАТО. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Образование, наука > redstar.ru, 4 марта 2022 > № 3994851 Алексей Подберезкин

В Москве создали штаб гуманитарного реагирования по Украине

Текст: Юрий Гаврилов

В населенные пункты Харьковской области, расположенные неподалеку от границы с РФ, наши военные с соблюдением всех мер безопасности привезли большую партию груза для мирных жителей. Об этом в среду сообщили в Минобороны России.

"Гуманитарная помощь общим объемом свыше 30 тонн доставлена в город Волчанск и поселок городского типа Казачья Лопань из соседней Белгородской области по просьбе местного населения", - рассказали в ведомстве. Жителям, в первую очередь женщинам, детям и пожилым людям, передадут крупы, мясные и рыбные консервы, кондитерские и хлебобулочные изделия, конфеты и сладости, бутилированную питьевую воду.

По данным Минобороны России, для отправки на Украину уже подготовлены тысячи тонн гуманитарных грузов. Такая работа проводится очень интенсивно. Колонна с гуманитаркой уже прибыла из Крыма в населенные пункты на Юге Украины. Завершается формирование колонн в Брянской, Воронежской, Курской и Ростовской областях. Помимо продуктов питания, они повезут стройматериалы и предметы первой необходимости.

Накануне стало известно, что в военном ведомстве РФ на базе Национального центра управления обороной Российской Федерации создан межведомственный координационный штаб по гуманитарному реагированию. Необходимость его формирования продиктована ситуацией на Украине. "Понимая исключительную важность гуманитарной составляющей в ходе проведения специальной военной операции на Украине, решением руководства страны в Минобороны России на базе Национального центра управления обороной РФ создан межведомственный координационный штаб по гуманитарному реагированию", - проинформировали в Минобороны России.

Штаб уже работает в круглосуточном режиме. В его составе представители всех федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций и организаций, а также субъектов РФ. Открыты круглосуточные многоканальные телефоны горячей линии (+7 (495) 498-43-54, +7 (495) 498-41-01 - для международных контактов). В Минобороны России обещают, что звонок любого гражданина из любой точки мира, в том числе из Украины, примут, обработают и реализуют в соответствии с запросом.

По словам начальника Национального центра управления обороной РФ генерал-полковника Михаила Мизинцева, на штаб возложена задача оказания всесторонней гуманитарной помощи населению в контролируемых нашими военными районах Украины, а также жителям ДНР и ЛНР. Кроме того, штаб займется обеспечением безопасной эвакуации гражданского населения, мирных жителей Украины и иностранных граждан. Для этого в аэропортах, на железнодорожных и автобусных вокзалах развернуты специальные группы.

Известно, что за помощью в эвакуации своих граждан к России уже обратились профильные структуры ООН и ОБСЕ, Бельгия, Великобритания, Гана, Греция, Индия, Индонезия, Италия, Китай, Польша, Франция, Швейцария, Япония и ряд других стран. "2 марта Вооруженными силами РФ обеспечена безопасная эвакуация профильных структур ООН из Киева, а также сотрудников посольства Греции из Мариуполя. Днем ранее был обеспечен безопасный вывод из Донецка в город Ростов-на-Дону сотрудников ОБСЕ", - рассказал Мизинцев.

С просьбой об эвакуации обращается и население, покидающее зоны проведения специальной военной операции. Но националисты всячески препятствуют выходу мирных жителей, в том числе иностранных граждан, в первую очередь из блокированных населенных пунктов. "Такая достоверная информация имеется в нашем распоряжении прежде всего по Киеву, Харькову и Мариуполю, а также ряду других населенных пунктов. При этом националисты прикрываются гражданским населением как живым щитом, провоцируя на применение оружия по безвинным людям. Мы этого не делали и делать не будем", - заявил Мизинцев. Он обратился ко всем международным организациям и к руководству Украины немедленно обеспечить создание гуманитарных коридоров для выхода в безопасные места всех граждан, кто изъявил на это желание, всех без исключения.

"Как только мы получим информацию из любого населенного пункта о готовности украинских властей создать гуманитарный коридор и обеспечить беспрепятственный выход мирного населения, мы берем на себя стопроцентные обязательства по обеспечению безопасности для выхода как в Россию, так и в другие страны, исключительно по желанию как групп людей, так и отдельных граждан", - заявил Мизинцев. По его словам, с территории Украины через 11 пунктов пропуска эвакуировано уже более 140 тысяч человек, в том числе свыше 39 тысяч детей. Оборудованы более 7 тысяч пунктов временного размещения беженцев. "Оперативно решаются вопросы по размещению детей в дошкольных учреждениях, школьников и студентов - в образовательных учреждениях, а также по трудоустройству прибывающих граждан по месту временного пребывания", - отметили в Минобороны России.

Нижегородские ученые создали материал для импланта, способный бороться с инфекциями

Текст: Антон Дерябин ("Российская газета", Нижний Новгород)

Многие годы хирурги используют заменители костей для имплантаций. Но тут две основные проблемы: неполная приживаемость и вероятность бактериального заражения после операции. Ученые химического факультета Нижегородского университета имени Лобачевского (ННГУ) создали материал для импланта, способный бороться с инфекциями. Входящий в его состав натрий отвечает за биосовместимость, помогает активнее встраиваться в кость. А за антибактериальный эффект отвечает висмут.

Как рассказал "РГ" автор проекта, доцент кафедры аналитической и медицинской химии ННГУ Евгений Буланов, испытания проводились in vitro, на человеческих фибропластах - клетках соединительной ткани организма. Основа состава - вещество из кальция, фосфора, кислорода и фтора - минерал, который воспроизводит структуру и состав человеческой костной ткани. Выгодное отличие нового материала в том, что он не покрывается антибиотиками, как обычно делается и что приводит к постепенному вымыванию их в организме. Здесь антибактериальный "агент" жестко закреплен в своей кристаллической структуре.

- Сначала мы разработали экономичный и легко масштабируемый способ производства основы минеральной составляющей костей, - пояснил Евгений Буланов. - Постепенно наши исследования сфокусировались на модификации его химического состава и получении новых форм материалов. В ближайших планах - внедрение магния в структуру нового вещества, что сделает его ближе к химическому составу натуральной кости. С другой стороны, у магния самого по себе много важных функций: увеличение плотности и уменьшение хрупкости костного материала.

Работа началась в 2018 году в сотрудничестве с учеными Наньягского технологического университета (Сингапур). Сегодня партнеры проекта - Приволжский исследовательский медуниверситет и Кубанский государственный медуниверситет. Результаты исследования опубликованы в британском журнале Dalton Transactions.

В репортажах западной прессы об Украине нашли расизм

Текст: Игорь Дунаевский

В сюжетах западных СМИ о боевых действиях на Украине уже не раз и не два встречались пренебрежительные сравнения с конфликтами в других странах. Так, ресурс Vice World News приводит целую подборку таких расистских высказываний.

"Это не беженцы из Сирии, это беженцы с Украины! Они христиане, они белые, они так похожи (на нас - РГ)", - воскликнула в своем репортаже корреспондент NBC News Келли Кобиелла.

"При всем уважении, это не такое место как Афганистан или Ирак, где конфликты иногда тянулись десятилетиями, - уверен журналист CBS News Чарли Д"Агата. - Это, если аккуратно выбирать слова, относительно цивилизованный европейский город, где не ожидаешь этого увидеть, надеешься, что такого не произойдет".

"Для меня это все очень эмоционально потому, что я вижу гибель европейских людей и детей с голубыми глазами и светлыми волосами...", - такой комментарий прозвучал в эфире BBC от украинского юриста.

"Случилось невероятное. Это не какая-нибудь развивающаяся страна третьего мира - это Европа!", - говорит в эфире британского ITV Люси Уотсон.

Человеческие жертвы в ходе боевых действий - будь то в ДНР, ЛНР, на Украине или в любом другом конфликте - страшная трагедия. Но по процитированным высказываниям складывается впечатление, что право на пресловутый "конец истории" и подразумеваемую им жизнь без войны западные авторы считали привилегией только для жителей собственных стран. А конфликты, которые развязывали США и их союзники в Югославии, Афганистане или Ираке, где счет жертвам среди гражданского населения, включая и детей, шел на сотни тысяч, не вызывали у западных репортеров такого отторжения, равно как и стыда за агрессивные действия своих стран. Получается, в их понимании, в отношении стран третьего мира - это приемлемо, а в обратную сторону - нет.

"Западные мейнстрим издания попали под критику за то, что требуют от мира большей симпатии" к Украине, чем аналогично раздираемым борьбой Афганистане, Ираке, Йемене или Сирии, пишет Vice World News.

На явную разницу в том, как западная пресса освещает конфликты на Украине и в других уголках мира, обратила внимание правозащитник и журналист Николь Ханна-Джонс, которую цитирует телеканал Fox News. "Каждый журналист, пишущий об Украине, должен реально взглянуть внутрь себя, - призывает она. - Именно поэтому я считают, что нам не следует претендовать на объективность и вместо этого нужно признать предвзятость, которую нужно исправлять". То, что журналистов поражают боевые действия на Украине, она назвала антиисторическим взглядом, который к тому же "оправдывает отсутствие импатии" к жертвам других конфликтов. Она подчеркнула, что все люди заслуживают свободы и сочувствия, когда в их стране идут боевые действия.

Бурно комментируют тему с точки зрения истории в соцсетях. "Пользователи указывают, что Ирак иногда называют "колыбелью цивилизации", поскольку на его территории в древней Месопотамии возникла одна из первых цивилизаций", - пишет журнал Newsweek.

"Ого! И это вы так аккуратно выбираете слова? Если бы не осторожничали, то наверное бы сказали так: Надеемся, в следующий раз это произойдет на Ближнем Востоке, где это более уместно", - проехался по этим репортажам и темнокожий комик Тревор Ноа в своем шоу The Daily Show.

"Такие комментарии отражают извращенный менталитет западной журналистики, которая пытается сделать "нормальными" трагедии в таких частях света, как Африка, Ближний Восток, Латинская Америка или Юго-Восточная Азия, - отмечается в заявлении Ассоциации арабских и ближневосточных журналистов. - Это обесчеловечивает и изображает пережитые ими конфликты как нормальные и ожидаемые".