Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Север Англии обеспечивает наиболее выгодные условия для покупателей жилья
Северная половина Англии предлагает лучшие инвестиции для покупателей благодаря выгодному соотношению доступной цены и высокого дохода от ренты.
Сток-он-Трент назван самым «эффективным» местом в этом отношении. За ним следуют Олдхэм и Ливерпуль. Если говорить о доходности, лучший вариант из 100 исследованных городов – Лидс (6,92% годовых), сообщает PropertyWire.
В целом 10 наиболее выгодных областей находятся на Севере, а наименее выгодных - на юге. Самые нерентабельные варианты - Пул (доходность – 1,94% годовых) в Дорсете, центральном Лондоне и Севеноуксе в Кенте.
В своем исследовании инвестиционная компания Property Partner проанализировала средний доход, среднюю стоимость недвижимости и среднюю арендную плату в каждой области. В отчете отмечается, что проще всего войти на рынок будет покупателям, чей доход относительно велик по сравнению с ценами на местную недвижимость, и где арендные ставки – высоки в сравнении со стоимостью жилья.
Основатель Property Partner Дан Гандеша отмечает, что, на первый взгляд, лучшие места для инвестиций, такие как Кенсингтон и Челси, обеспечат самую низкую доходность, потому что арендные ставки здесь не успевают расти так же стремительно, как цены. Потому не стоит всегда «следовать за толпой»: наиболее выгодные варианты могут оказаться в местах с низким спросом.

Юрий Соловьев: интерес к российским эмитентам возрос
Как изменилось отношение западных инвесторов к российскому рынку, Business FM рассказал первый заместитель президента — председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьев на лондонской сессии инвестиционного форума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!»
После трехлетнего перерыва в столице Великобритании 20-21 июня проходит лондонская сессия инвестиционного форума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!» Вновь отмечается всплеск интереса к российским эмитентам. О рынках капитала и их перспективах в интервью Business FM рассказал первый заместитель президента — председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьев. С ним беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.
«ВТБ Капитал» делает камбэк на западноевропейскую сцену, вообще на западные рынки. Три года встреч с инвесторами, таких, как сейчас, не проводилось, хотя раньше они были практикой. Появилась ли у вас здесь новая аудитория, с кем вы будете работать, или вернулась старая?
Юрий Соловьев: Я бы несколько по-другому задал или ответил бы на этот вопрос. Мы три года не проводили конференции именно в таком формате, поскольку начиная с конца 2014-го — 2015 года была достаточно большая волатильность, рынки ожидали потенциального ответа полисимейкеров. Возможность предсказания того, что будет происходить в российской экономике, была относительно низкая, были определенные геополитические осложнения.
Весьма серьезные. Я думаю, что они в этом списке стояли даже на первом плане, это мое предположение.
Юрий Соловьев: Тем не менее поэтому именно такой формат мы не практиковали. Однако встречи с инвесторами у нас были постоянно, мы все это время вывозили компании на так называемые роуд-шоу как по инструментам с фиксированной доходностью, так и по инструментам акционерного капитала. В каждом году у нас обязательно были сделки, размещение евробондов и в национальной валюте — рубле, и в евробондах, деноминированных в валютах западных стран — это, конечно, доллар, который занимает подавляющее большинство выпусков, а также были сделки в фунтах, швейцарских франках, евро. Мы не останавливали работу с международными рынками ни на один из значимых периодов времени. Встреча, которую мы сегодня проводим, лондонская сессия «России зовет!», нашей хедлайнерской московской конференции, сейчас уже очень востребована, поэтому мы вернулись к этому формату, увидели полный зал на первой панельной сессии, которая была посвящена макроэкономическим прогнозам. Этот год, наверное, отмечается возросшим интересом к российским эмитентам, прежде всего на стороне инструментов с фиксированной доходностью. Если говорить про рублевые инструменты, то они пользуются успехом уже более полутора лет, и евробонды мы видим с ускоряющейся частотой — как количество и качество выпусков, так и участие в них инвесторов со всех точек света.
Надо пояснить, что в данном случае «ВТБ Капитал» привлекает деньги не для ВТБ — ВТБ под санкциями — а для других многочисленных клиентов, которые размещаются в том числе на западных рынках. А кто это делает по секторам наиболее успешно?
Юрий Соловьев: Большое количество квазисуверенных компаний из разных секторов: это и транспорт, и горнодобывающая промышленность, и компании энергетического сектора — все они успешно привлекают инвестиции со стороны западноевропейских, американских или азиатских инвесторов. В частности, говоря о частном секторе, это практически все сектора: потребительского спроса, инфраструктурные сектора, сектора промышленности. Я не смогу назвать ни один сектор, который бы не поучаствовал, в том числе мы видели и успешные выпуски евробондов от банковской системы. Мне кажется, в настоящий момент все сектора нашей экономики отметились на этом рынке, и если вы посмотрите на кредитные спреды, они достигли самых низких или узких значений, наверное, за всю историю существования современной России.
Все равно мы все еще, конечно, даем гораздо большую доходность и тем самым больше платим за капитал, если сравнить нас с другими развивающимися странами, эмитентами, такими как Бразилия и Турция, по цене долга.
Юрий Соловьев: Мы, без сомнения, стоим для самого эмитента, то есть для российских, уже дешевле, а для инвесторов дороже, начиная с Министерства финансов РФ и заканчивая флагманами каждого конкретного сектора экономики или индустрии. Поэтому я считаю, что мы находим свое место в палитре инвестиционных решений западных инвесторов. Но вы абсолютно правы, что есть пространство для дальнейшего снижения этих ставок именно в спредовом выражении. Поэтому, наверное, мы будем видеть дальнейшее движение по этому направлению.
Если сейчас сравнить объемы, сколько нашим компаниям удается привлекать денег на международных рынках, скажем, до 2014 года, с 2012-2013 годами, то какое примерно будет соотношение?
Юрий Соловьев: Мы разместили в этом году больше 20 сделок на рынке евробондов, на международном рынке — это, по-моему, в пять раз больше, чем в прошлом году, и по объему денег это тоже значительно превышает предыдущие годы.
Предыдущие — это 2016-й, 2015-й, 2014-й?
Юрий Соловьев: 2012-й, 2015-й, 2016-й. В 2014 году уже не было. Мне кажется, по профилю, качеству инвесторов и объему мы, говоря о долговом рынке, приближаемся к тем цифрам, которые были в 2011-2012 годах. С 2007 годом трудно сравнивать, потому что тогда была другая немножко глобальная картина в банковском секторе. Но я должен сказать, что сейчас мы занимаем достойное место, интерес инвесторов очень большой, практически любой выпуск несколько раз переподписан. И еще хотелось бы отметить качество инвесторов: заходят так называемые умные деньги.
Что значит «умные деньги»?
Юрий Соловьев: Не шальные спекулянты, которые просто пытаются зайти и выйти очень быстро, а люди, которые глубоко понимают макроэкономическую политику и заходят на некоторое время, которые задают определенные тренды в глобальных инвестициях.
Как вы их делите — по названиям фондов, которые инвестируют, или по типу инструментов, которые они покупают?
Юрий Соловьев: По их подходу. Название коррелирует: хорошо зная какие-нибудь фонды инвесторов, мы с ними очень часто встречаемся, и на встречах one-to-one и на роуд-шоу мы понимаем, каким образом инвесторы входят, их решения. Они базируются на определенных предположениях о развитии дальнейшего эмитента или экономики или сектора экономики. Нам отрадно видеть больших и качественных инвесторов, которые приходят на этот рынок.
Мы давно уже забыли слово IPO, которое до 2008 года у нас было очень популярно. Сейчас уже почти десять лет прошло, оно выветривается из памяти. Может быть, кто-то планирует вернуться к этой форме?
Юрий Соловьев: Мы каждый год размещали каких-нибудь российских эмитентов на рынке акций. В основном это были, правда, SPO, то есть вторичные размещения на уже торгующиеся акции, но не было ни одного года, когда бы у нас не было транзакций либо в Нью-Йорке, либо в Лондоне. Каждый год у нас есть транзакции, в самые «сухие» времена это было три-пять транзакций, в этом году у нас уже было несколько достаточно успешных размещений. Посмотрите на АЛРОСА, «Фосагро», ТМК: это размещения этого года, все они были вторичными, но имеется в виду дополнительное размещение акций. Все они были размещены с большим спросом. И РУСАЛ у нас размещал миноритарный пакет, не сама компания, а один из их миноритарных акционеров. Рынки акционерного капитала, скорее, живы, чем нет, и мы надеемся на дальнейшее их углубление. Надо сказать, что ликвидность на рынке остается достаточно низкой, и это один из факторов, который отторгает большой интерес качественных инвесторов к российским акциям, поскольку ликвидности очень мало. Это в целом связано не только с тем, через что прошла наша страна за последние несколько лет, но и с тем, что произошло с мировой финансовой системой, с банками, которые подвергаются очень большому давлению со стороны регуляторов в плане их возможности торговать какими-то инструментами, принимать этот риск на книги. Соответственно, они дают меньше финансирования инвесторам другого типа, пенсионным фондам, хедж-фондам. Это, в свою очередь, снижает ликвидность, а низкая ликвидность отторгает интерес.
Кроме бумаг с фиксированной доходностью.
Юрий Соловьев: Ну, не ко всему. Еще раз хочу сказать, что у нас транзакции были достаточно успешные и относительно большие, мы размещали сотни миллионов долларов.
Все-таки вы согласитесь, что это не те объемы, на которые мы вышли перед 2008 годом.
Юрий Соловьев: Приблизительно в сто раз меньше по объему, я с вами в этом плане согласен. 2007 год — это абсолютный пик, если хотите, капитализма, который по высоте будет очень сложно взять прежде всего из-за того, что регуляторный мир уже совсем другой. Такого количества левериджей, такого количества денег под управлением, несмотря на то что глобально денежная масса увеличилась, опять же не хочу сказать «спекулятивный капитал», потому что это имеет небольшую негативную коннотацию, но этого капитала гораздо меньше, гораздо труднее банкам поддерживать рынки. И людей колоссальное количество поувольняли, и бизнесы позакрывали, много вышло из определенных стран, регионов, из бизнеса и так далее. Мы проходим такое цикличное дно в развитии рынков капитала, и это бьет по рисковым рынкам капитала, прежде всего по развивающимся странам и по нашей стране тоже.
Про наш рынок акций можете что-то сказать? Рубль немножко стал ослабляться на фоне понятных решений Федрезерва, ЦБ и санкционного законопроекта. Это было вполне предсказуемо, но от индекса РТС этого не ждали, а он развернулся в обратную сторону, и чемпионы последнего года вдруг резко потеряли по 10-20%, в основном, конечно, компании, которые упомянуты в законопроекте. Что о нашем рынке акций можно сказать?
Юрий Соловьев: Прежде всего остановлюсь в целом на рисковых факторах, которые могут влиять на российскую экономику. Опять же набившая оскомину фраза по поводу сырья: цены на сырье достаточно волатильны, мы видим понижательный тренд в нефти. Мы этого ожидали, правительство это тоже ожидало. Это в целом задает некий негативный фактор для людей, которые рассматривают Россию как инвестицию, понимая зависимость страны от сырьевых материалов. Первый фактор налицо, и он проникает во все сектора финансового рынка. Второй — это то, что самые большие центральные банки мира — Федеральная резервная система, ЕЦБ — начинают говорить о политике количественного ужесточения. Федрезерв уже поднимает ставки, но кроме этого что очень важно, но чему пока не придается достаточно большое значение, это сокращение балансов центральных банков, что в итоге ударит больше всего по фондовым рынкам и рисковым элементам. Соответственно, люди будут сейчас сокращать свой риск в развивающихся странах. Россия фундаментально смотрится очень красивым ярким пятном.
Она очень подросла за предыдущие полгода, то есть коррекция уже пошла.
Юрий Соловьев: Да, она очень подросла. Действительно, были на то свои причины, но в комбинации этих двух вещей Россия может потерять свою некую привлекательность. Третье — это новые геополитические ужесточения. Есть сектора, в которых достаточно сложно найти компанию с государственным сектором. Хотя они есть, но очень мало. Из этого можно сделать вывод, что рассматриваются и определенные геополитические ограничения на частный сектор, а это в нашем понимании какой-то новый виток эскалации геополитических проблем, и поэтому часть компаний реагирует достаточно значительно. Последнее: мы сейчас проходим дивидендный сезон, и каждый день некоторые компании открываются минус 5-8% в зависимости от того, сколько они платят дивидендов. Это создает еще некий эмоциональный оттенок, когда люди открывают, а там две-три компании минус 8%, не до конца осознающие, что происходит. Это тоже поддает эмоционального негатива. Российский рынок продолжает оставаться одним из самых дешевых в мире, несмотря на то значительное повышение цен, которое мы видели в конце прошлого года на ожиданиях.
Уже потихонечку снимают всю эту стружку.
Юрий Соловьев: Потепление во взаимоотношениях с развитыми странами, действительно, трейд отыгрывается в другую сторону. Все эмитенты, на которые наложены ограничения со стороны различных валют, научились жить в этих ограничениях. Ни российский банковский сектор, ни нефтяные компании, ни энергетические, на которые наложены какие-то ограничения, не страдают от этих ограничений. Так как мы были подвержены неопределенности своего существования в начале введения этих геополитических ограничений, что 30 дней ограничение на банки, что 14 — мы уже давно не используем эти инструменты и от них вообще не зависим.
Потому что долги почти все закрыты, поэтому и перекредитовываться уже поздно.
Юрий Соловьев: Мы используем другие источники финансирования, их достаточно для нормального существования нашего банка, нормального существования всей банковской системы, поэтому значение этих геополитических рестрикций не надо переоценивать. С другой стороны, они создают негативный фон, и мы проходим через дальнейшую краткосрочную волатильность на рынке и, наверное, будем видеть постепенное снижение котировок в краткосрочном периоде.
Какие вопросы финансисты и инвесторы чаще всего задают и какие суждения чаще всего высказывают о плюсах и минусах российского рынка сегодня?
Юрий Соловьев: Как ни странно, они относительно стабильны на протяжении многих лет. Первая область — это понимание того, что макроэкономическая стабильность стоит как задача номер один для правительства. Это касается и того, что мы слышали на макроэкономической панели, и всех развилок, которые касаются ЦБ. Это первая группа вопросов. Но, начиная с этого столетия подходы были настолько консервативными и правильными, что здесь, скорее, люди просто проверяют: пульс там же, все нормально, сердечко бьется, все то же самое, и это еще раз задает очень важный фундамент рассмотрения дальнейших российских инвестиций. Второе: уже достаточно долгое время люди жалуются на некое отсутствие четко выраженных структурных реформ, которые были бы фундаментально мощными.
Глобально люди хотят увидеть какой-то амбициозный план с высокими цифрами роста, которые стимулируют.
Юрий Соловьев: Роста и каких-то значительных изменений. Есть целый ряд направлений, в которых Россия достигла потрясающих успехов. Посмотрите на инфраструктуру финансового рынка — она у нас одна из лучших в мире. Все прекрасно торгуется, ставится, прекрасно управляется риском, все электронное. Мы абсолютно ничем не хуже, чем лучшие финансовые центры мира. Но инвесторы хотят видеть...
Цифры роста.
Юрий Соловьев: Цифры роста — да, но есть еще конкретные вещи, которые влияют на инвестиционные решения: это судебная реформа, которая должна как-то пройти, быть четко оцифрована, с понятным движением и так далее. Такие вещи, которые структурно изменят ситуацию с производительностью труда. Рост можно и объявить, но важно четко поставить...
Средства, через которые...
Юрий Соловьев: Да, как мы туда придем. Опять же зачастую говорят о каких-то ущемленных правах миноритарных акционеров, еще каких-то вещах. Этих разговоров намного меньше, чем раньше, поскольку, на мой взгляд, инвестиционный климат значительно улучшается с каждым годом в стране. Тем не менее эти вопросы остаются, они достаточно последовательные и долго существующие.
А геополитические?
Юрий Соловьев: Задают практически всегда, но под таким углом, как это повлияет на вас и так далее. Ответы уже становятся стандартными. Даже во время войны люди живут и женятся, производят потомство, развиваются и так далее, а у нас, слава Богу, войны нет, экономика растет уже не первый квартал, показывает хорошие темпы роста, и правительство как раз сейчас должно выпустить программу экономического развития, мы с нетерпением ее ждем. Макростабильность — это действительно потрясающе. Мой любимый пример: если вы напишете десять лучших стран, туда вставите Россию и закроете название, все абсолютно точно пальцем покажут по экономическим индикаторам, что это одна из лучших стран, куда надо инвестировать. Но все остальные вопросы остаются, и над ними нужно работать.
Илья Копелевич

Игра в независимость, или Почему иракские курды угрожают развалить Ирак
Андрей Александрович Захаров (р. 1961) – редактор журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре», специалист по сравнительному федерализму, доцент факультета истории, политологии и права Российского государственного гуманитарного университета.
Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – старший преподаватель департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
[1]
В конце марта нынешнего года президент Иракского Курдистана Масуд Барзани, встречаясь с новым генеральным секретарем ООН Антониу Гутеррешем, в очередной раз поднял тему грядущего референдума, призванного решить вопрос о «самоопределении» возглавляемого им региона[2]. Как и ожидалось, инициатива иракских курдов вызвала неприятие со стороны не только федерального правительства Ирака, но и соседей курдской автономии – Сирии, Турции и Ирана. В каждой из этих стран, где тоже немало курдов, в очередной раз не преминули напомнить Эрбилю о том, что возможная сецессия принесет иракской части Курдистана больше издержек, нежели преимуществ.
Закрома и жернова империй
Стремление курдов к самоопределению вполне понятно. На сегодняшний день на Ближнем Востоке и на Южном Кавказе – в Турции, Сирии, Ираке, Иране и Армении – проживают около 24–27 миллионов курдов, причем около половины от этого числа составляют турецкие курды[3]. Наличие столь многочисленного народа, после двух мировых войн не сумевшего обзавестись собственным nation-state, можно считать геополитическим парадоксом: подобных прецедентов в мире больше нет. Естественно, любые потрясения и кризисы на Ближнем Востоке неизменно возбуждают курдское сообщество (каким бы раздробленным оно ни было) и ставят под вопрос сложившиеся государственные границы. «Соглашение Сайкса-Пико больше не действует, это в прошлом, и не я один так думаю, – заявил Барзани в недавнем интервью Би-би-си. – Региону необходима новая формула, при которой курды получат свое историческое право на независимость»[4]. В итоге курды наряду с так называемым «Исламским государством» (ИГИЛ) в последние годы превратились в одну из самых влиятельных сил, открыто покушающихся на административно-территориальный порядок, который сложился после Первой мировой войны и деколонизации на Ближнем Востоке.
Анализируя политический потенциал, которым обладают современные курды, полезно предпринять небольшой экскурс в историю. До первой половины XVI века большинство курдов проживало в Сефевидской империи, находясь под властью персов. Переломным моментом в их дальнейшей судьбе стали турецко-персидские войны, которые велись за доминирование над торговыми и стратегическими путями Месопотамии и Закавказья на протяжении трех столетий[5]. Уже в ходе первой турецко-персидской войны (1514–1555) османы нанесли серьезное поражение персам в Чалдыранской битве, что легло в основу Амасьяского мира, по результатам которого все курдские земли перешли под контроль Турции.
Переход курдов под юрисдикцию династии Османов первоначально происходил более или менее гладко, так что столкновений и конфликтов между представителями двух народов было немного. Такое положение объяснялось прежде всего тремя обстоятельствами. Во-первых, умиротворяющее значение имел сам факт ухода курдов-суннитов[6] из-под власти шиитского Ирана и присоединение их к конфессионально близкой Турции. Османские власти ценили это и старались лишний раз не притеснять своих новых подданных. В XVII–XVIII веках курдские племена обладали значительной автономией, проявлявшейся, в частности, в том, что турецкие власти применяли к ним особые правила налогообложения. Во-вторых, ареал проживания курдов был относительно небольшим и ограничивался двумя высокогорными районами вокруг Эрбиля и Диярбакыра, а это сокращало зону непосредственного турецко-курдского соприкосновения и снижало его конфликтный потенциал, предоставляя курдским вождям и эмирам относительную свободу в собственных владениях. Наконец, в-третьих, турецкие власти очень ценили военный потенциал курдов, мобилизуемый с помощью традиционных элит и активно используемый в османской армии. Указанные факторы предопределили относительно мирное пребывание курдов в составе Османской империи вплоть до конца XVIII века.
Однако в первой половине XIX века отношения имперского истеблишмента с курдским меньшинством заметно омрачились. С 1820-х годов империя, пережившая в предшествующие десятилетия ряд унизительных военных поражений и все глубже погружавшаяся в системный кризис, приступила к осуществлению превентивных мер, которые должны были, как предполагалось, предотвратить дальнейший развал. Одной из них стало внедрение в 1830–1840-х годах в имперских провинциях турецкой разновидности «вертикали власти», призванной заменить прежних наследственных правителей назначаемыми чиновниками, подотчетными Стамбулу. Жертвами соответствующих административных (а порой и военных) мероприятий оказались видные представители курдских элит, часть которых лишилась не только наследственных владений и постов, но и самой жизни. Совокупным результатом стало ожесточение курдских нотаблей в отношении Порты и вызревание в курдской среде протестных настроений.
Эффект от репрессий и ущемлений накапливался постепенно. Через одно поколение, в 1880 году, под патронажем влиятельного религиозного лидера, шейха Обейдуллы, состоялся съезд курдских вождей, где было решено начать восстание, нацеленное на создание независимого курдского княжества, в рамках которого могли бы объединиться иранские и турецкие курды. Выражая тем самым возмущение политикой турецких властей, Обейдулла одновременно намеревался защитить еще более бесправных персидских соплеменников, страдавших от притеснений шахиншаха. Автономная территория должна была, по замыслу повстанцев, стать центром притяжения для прочих курдских земель. Интересно, что авторы этой инициативы, рассчитывая на содействие западных держав, пытались заручиться и поддержкой России, наладив контакт с русским консулом в Эрзеруме, а потом с вице-консулом в Ване[7]. (Курды, кстати, и в дальнейшем не раз заигрывали с русскими, но даже в годы Первой мировой войны царские власти не обещали создания политической автономии не только курдам, но и армянам: восточную Анатолию они собирались включить в состав Российской империи.) Впрочем, слабая организация восстания и жестокое разорение иранских пределов, в которые вступили курдские формирования в ходе кампании, не позволили мятежникам достичь желаемых целей, а бесчинства сторонников Обейдуллы обрушили на них гнев обеих империй. Тем не менее сам шейх, после завершения восстания наказанный Портой ссылкой в Хиджаз, где он и умер в 1883 году, навсегда вошел в историю курдского национализма: именно он впервые в одном из своих писем назвал курдов «разделенным народом»[8].
Османские власти, однако, даже после мятежа не стали обострять отношений с курдским меньшинством, поскольку нуждались в его содействии при решении важнейших задач внешней и внутренней политики. В особенности это касалось так называемого «армянского вопроса». Предоставляя армянам довольно широкие возможности для самоопределения в Османской империи, турки тем не менее настороженно относились к покровительству, которое по результатам русско-турецкой войны 1877–1878 годов оказывалось этому христианскому народу западными державами. Особую подозрительность у Порты вызывала Россия, постоянно демонстрировавшая свою благосклонность к армянам и открыто использовавшая армянский национализм в своих интересах. (И это вполне объяснимо: в то время как в шести провинциях восточной Анатолии проживал миллион армян, еще 1,25 миллиона населяли соседние территории Российской империи.) Не желая обострять отношений с европейскими государствами, дряхлеющая Порта старалась тем не менее постоянно напоминать своим армянам о том, что они в конечном счете – османские подданные. Ключевым инструментом инспирируемого государством, но пока еще негласного давления выступали курдские племена, на протяжении столетий вовлеченные в земельные споры с армянами на территории восточной Анатолии[9]. В ходе этих конфликтов, нередко заканчивавшихся кровопролитием, курдские банды грабили и жгли армянские села.
По упомянутым причинам даже после провалившегося восстания отношения турецких курдов и самих турок оставались относительно ровными, а период 1889–1908 годов вообще стал временем расцвета курдского самоопределения в Османской Турции. Именно тогда была образована первая курдская политическая организация – Партия союза и прогресса – и начал выходить общественно-политический журнал «Курдистан». На протяжении последних имперских десятилетий курды пользовались большими привилегиями, предоставленными им администрацией Порты. В обмен от них требовалось оказание османскому режиму специальных услуг. В 1891 году султан Абдул-Хамид санкционировал создание специальных кавалерийских подразделений («Хамидие»), по своим функциям напоминавших русские казачьи части и состоявших сугубо из курдов. Этим нерегулярным формированиям, размещенным по оси Эрзерум–Ван, предписывалось противодействие русской угрозе и армянским революционерам. Государство нарочито отстранялось от руководства ими, переложив всю ответственность на плечи курдских нотаблей. Более того, когда у казны не хватало денег на выплату им жалования, Порта поручала курдской кавалерии сбор налогов с армянских сел; без труда можно представить, как проводились подобные мероприятия. Вооруженные курды систематически попирали законность и правопорядок не только в отношении армян; их жертвами становились и другие христианские сообщества. Но устрашение именно армян оставалось их главным приоритетом: они, например, самым активным образом участвовали в кровавых армянских погромах осени 1895 года, в которых сгинули тысячи мирных граждан. Части «Хамидие» пережили и свержение Абдул-Хамида младотурками в 1908 году, лишь сменив название. Позже, в период армянского геноцида, это взаимопонимание обернулось тем, что курдские полувоенные части наряду с черкесскими и чеченскими бандами оказались в числе наиболее активных палачей безоружных армян[10].
Распад государства Османов предельно обострил вопрос о политическом самоопределении курдов. Если в 1890–1900-е годы среди курдских интеллектуалов шла идейная борьба между сторонниками обретения бóльших прав в рамках Османской империи («автономистами») и приверженцами создания независимого курдского государства («сецессионистами»), то крах имперской конструкции, который происходил на фоне нараставшего шовинизма младотурок, поставил точку в этих спорах. Курдских шейхов сразу насторожило, что в словаре, которым пользовались младотурки, слово «умма» быстро было заменено словами «нация» и «общество»[11]. По мере того, как военное поражение турок становилось все более очевидным, градус радикализма в пестром курдском сообществе стремительно повышался. К 1919 году значительная доля курдских элит еще возлагала свои надежды на Антанту, готовую, как они полагали, учредить независимый Курдистан. Но обнародованное большевиками соглашение Сайкса-Пико, высадка весной 1919-го греческих войск в Смирне и итальянских – в Анталии, а также страх перед тем, что управление восточной Анатолией может быть передано союзниками армянам, повергли курдов в уныние. Они поняли, что о независимости для Курдистана всерьез никто и не думает.
Народ, которому не досталось государственности
Заключению Севрского мирного договора 1920 года, который стал одним из документов, оформивших завершение Первой мировой войны, непосредственно предшествовало очередное курдское восстание. Это событие наряду с прочими все-таки заставило победителей декларировать намерение наделить курдов государственностью. Новому образованию предполагалось отвести территорию Мосульского вилайета Османской империи, а его границы предстояло совместно определить Франции, Англии и Турции[12]. Первоначально Курдистан планировалось сделать автономным регионом в составе Турции, а через год курды наделялись правом провести референдум о независимости – если Лига Наций благоприятно оценит перспективы его самостоятельного существования[13]. Этим планам, однако, не суждено было сбыться: ощущение нараставшей внешней угрозы толкнуло турецкую элиту к реанимации ранее заглушенного панисламистского дискурса и сворачиванию разговоров о курдской автономии. Фиаско, которое потерпели младотурки в военные годы, состоявшийся в 1922 году приход к власти Мустафы Кемаля и бегство халифа Мехмеда V из страны так и не позволили независимому курдскому государству появиться на карте Ближнего Востока. Ататюрк, вынудивший Великое национальное собрание отказаться от ратификации Севрского мира, довольно скоро не только отверг признание политических прав курдского меньшинства, но и наложил запрет на любые проявления его национальной самобытности – вплоть до использования курдского языка в судах и школах[14]. В целом же, по словам современного историка, в 1918–1925 годах «курды лишились блестящей возможности обзавестись собственной государственностью, оказавшись, вместо этого, на положении меньшинств в новой системе государств, которая пришла на смену Османской и Каджарской империям»[15].
К тому времени изменилась и международная обстановка: пока режим Ататюрка все тверже вставал на ноги, Севрский договор, так и не вступивший в силу, был замещен Лозаннским мирным договором. Новый документ окончательно оформил послевоенные границы Турецкой Республики, не предполагавшие теперь никакого курдского обособления. К 1923 году кемалисты полностью отказались от своих первоначальных планов сформировать исламскую республику, состоящую из турецкого и курдского компонентов былой империи, и встали на путь секулярного национализма. Великое национальное собрание предложило курдским районам такую форму самостоятельности, которая многими современниками воспринималась как насмешка: согласно законодательству, принятому в феврале 1922 года, курды могли рассчитывать на «автономную администрацию для курдского народа, работающую в согласии с его национальными традициями», но при этом турецкий парламент наделялся прерогативой утверждать выборных лиц Курдистана, избираемых в ходе всеобщего голосования – включая членов Курдской национальной ассамблеи и курдского генерал-губернатора[16]. При этом официальным языком, на котором предстояло вести делопроизводство в Курдском национальном собрании, объявлялся турецкий. После Лозанны Турецкая Республика систематически и неуклонно принялась навязывать курдам универсальную турецкую идентичность.
Но, поскольку в фокусе настоящей статьи находятся все же иракские курды, мы оставляем здесь их турецких собратьев, как и тему их мучительных взаимоотношений с Анкарой. Ведь послевоенное урегулирование разбросало курдов по нескольким странам, и Турция стала лишь одной из них. В частности, из трех бывших вилайетов Османской империи, Мосула, Багдада и Басры, было создано Иракское хашимитское королевство, искусственное и многонациональное государство, в северной части которого, по линии Эрбиль–Киркук–Сулеймания, преобладало курдское население. Этническая и конфессиональная пестрота обрекла Ирак на неразрешимые внутренние противоречия, которые то вспыхивали, то угасали на протяжении всей его недолгой пока истории[17]. Наличие в стране курдского меньшинства вносило в эту динамику заметный вклад, тем более что в процессе провозглашения в 1931 году формальной независимости Ирака ни политические, ни культурные права курдов, как и в Турции, не получили здесь правового закрепления.
Проживавшие на территории Месопотамии курды не раз конфликтовали с англичанами еще до появления Ирака на политической карте мира: оккупационным войскам, расквартированным на Евфрате, в первой половине 1920-х годов многократно приходилось подавлять беспорядки и бунты в южном Курдистане. Что касается Фейсала, будущего иракского монарха, то самоопределение вдруг оказавшихся под его королевской дланью курдов его категорически не устраивало: во-первых, в новорожденном государстве нужно было сдерживать шиитское большинство, а без курдов-суннитов это казалось невозможным; во-вторых, даже скромная курдская автономия в пределах Месопотамии виделась сплотившимся вокруг нового владыки арабским элитам крайне опасной, поскольку, опираясь на нее, курды Ирака, теоретически, могли бы сговориться с курдами Ирана и Турции, что могло угрожать хрупкой иракской государственности[18]. Иначе говоря, в политическом отношении в послевоенный период иракские курды, подобно турецким курдам, тоже остались ни с чем. Результатом этого печального для них развития событий стали сначала разочарование и ожесточение, потом резкий рост национального самосознания и, наконец, новые катаклизмы и вечная распря иракского Курдистана с Багдадом, пережившая саму монархию и не прекратившаяся до сегодняшнего дня. В ходе этой распри курды постоянно вспоминали о том, что, примирившись в свое время с османским господством, они никак не рассчитывали оказаться впоследствии и под гнетом арабов.
Едва лишь Ирак был провозглашен независимым, как курдское национальное движение громко заявило о себе: в 1931–1932 годах страну накрыло крупное восстание, которое возглавил Ахмад Барзани, один из местных вождей. Статус шейха обеспечивал ему религиозный авторитет, и, хотя в основе конфликта лежали чисто административные вопросы, англичане были крайне встревожены политическим потенциалом возглавляемого Барзани движения. Военные действия продолжались целый год, и только поддержка со стороны британских ВВС позволила загнать мятежников в горы. Интересно, что летом 1932-го шейх предпочел сдаться не иракским, а турецким войскам, перейдя для этого границу. Спустя десять лет, в 1943–1944 годах, история повторилась: против центрального правительства восстал другой представитель клана Барзани, мулла Мустафа[19]. Восставшие почти не выдвигали политических требований, но их предложение о направлении в Багдад специального комиссара по делам курдов, обладающего правом вето на правительственные решения, возмутило власти королевства. Временное замирение, которого удалось достичь, не помешало учреждению в 1946 году Демократической партии Курдистана, ставшей потом одним из активнейших субъектов иракской политики – наряду, кстати, с Иракской коммунистической партией, где также преобладали курды.
Мытарства курдов в республиканском Ираке
Восстания не прекратились и после 1958 года, когда, несмотря на свержение королевской власти движением «Молодых офицеров», гонения на курдов лишь усилились. Впрочем, первые шаги революционного правительства, объявившего во временной Конституции страны о том, что «арабы и курды в партнерстве развивают свою отчизну, а их национальные права признаются внутри всего единого Ирака», воодушевили курдов: их элиты почувствовали, что равноправие, о котором они говорили с начала 1920-х, не за горами. Однако очень скоро выяснилось, что соперничающие версии национализма не в состоянии приспособиться друг к другу: уже в 1961 году в Ираке началась первая курдская война. Первое время бригадный генерал Абд аль-Керим Касим, возглавлявший революционное правительство, пытался лавировать между арабскими и курскими националистами, но эта линия оказалась недолговечной. В 1959 году курдские вооруженные отряды подавили выступление арабов-националистов из партии «Аль-Баас» в Мосуле, назвав его проявлением арабского шовинизма; за четыре дня беспорядков погибли от 200 до 2500 человек[20]. (Баасисты, кстати, им этого не простили и позже многократно мстили за мосульскую резню.) Диктатор Касим использовал эти события как предлог для того, чтобы очистить свою администрацию и армию от наиболее рьяных баасистов, но это вызвало резкое ожесточение арабских элит в отношении курдов.
Сами иракские курды, однако, тоже не были едиными; курдские вожди и землевладельцы, в отличие от курдских националистов и коммунистов, испытали ужас от произошедшей революции. До 1958 года руководители крупнейших курдских племен были представлены либо в правительстве, либо в парламенте королевства, но теперь они лишились своих должностей. Проведенная революционным правительством аграрная реформа также стала для них ударом. Наконец, они были напуганы альянсом между революционерами и левыми силами Курдистана, лидером которых был упомянутый выше Мустафа Барзани. В свою очередь генерал Касим также не желал чрезмерного усиления левых курдских сил. Когда в 1960 году начались столкновения между сторонниками Барзани и враждебными ему племенами, военный режим поддержал последних, обвинив Барзани в заговоре против республики. Осенью 1961-го Демократическая партия Курдистана была объявлена вне закона. В ответ курды реанимировали старые лозунги о придании курдскому языку официального статуса и потребовали национализировать нефтяные месторождения в Иракском Курдистане – надеясь, разумеется, прибрать их к рукам. Результатом этого конфликта и стала курдская война 1961–1963 годов, на первом этапе которой «консервативные» курдские племена при поддержке правительства сражались с «прогрессивными» курдскими племенами, а на втором этапе все они объединились между собой против Багдада. Именно тогда и было сформировано курдское ополчение «Пешмерга».
Это противостояние было на время прервано свержением Касима арабскими националистами. В последние месяцы войны курды пытались вести переговоры с партией «Аль-Баас» и ее союзниками, намеревавшимися вскоре захватить власть; они рассчитывали, что их поддержка будет оплачена расширением курдской автономии. Подобные надежды, однако, оказались тщетными. После переворота, произошедшего в феврале 1963 года, к власти в Ираке пришла коалиция людей, видевших в курдах «троянского коня» иранского шаха и западных нефтяных компаний[21]. Некоторые из них вообще считали Иракский Курдистан исконно арабской территорией, населенной национальным меньшинством. В целом в революционной администрации восторжествовал крайний арабский национализм, не суливший курдам ничего хорошего. Уже летом того же года боевые столкновения между курдскими формированиями и правительственными войсками возобновились. Несмотря на то, что курды встретили этот конфликт раздробленными и расколотыми, им сопутствовала удача на поле боя; кроме того, мулла Мустафа и его партия сумели заручиться основательной поддержкой со стороны соседнего шахского Ирана, считавшего революционные иракские власти агентами Москвы. К 1966 году иранское оружие покрывало 20% всех военных поставок, получаемых сторонниками Барзани[22]. Война продолжалась до лета 1968 года, когда в Багдаде состоялся новый военный переворот, теперь установивший в стране монополию партии «Аль-Баас».
Налаживая контакты с новой властью, Мустафа Барзани допустил две принципиальные ошибки: во-первых, он исходил из того, что иракским курдам обязательно помогут внешние силы в лице США и Ирана; во-вторых, он недооценил потенциала иракской армии и ее способности победить курдов на поле боя. Совокупный итог этих просчетов в 1968–1975 годах включал в себя разгром курдских сил, насильственное переселение курдов и навязывание Иракскому Курдистану фальшивой автономии. Впрочем, начиналось все вполне благостно: придя к власти, баасисты объявили о намерении «навсегда разрешить курдскую проблему мирными средствами». Им удалось углубить раскол в курдских рядах, поскольку сторонники Барзани согласились на сотрудничество с новым правительством, а курдские коммунисты, напротив, отказались от него. Более того, новая администрация, понимая, что ей нужно время для военной мобилизации и решительного наступления на курдов, на первых порах вела себя очень миролюбиво: в частности, революционеры ввели преподавание курдского языка во всех иракских школах и университетах и объявили амнистию для участников предыдущей курдской войны. Кроме того, курдам была обещана желанная автономия. В марте 1970 года было подписано мирное соглашение, в котором удовлетворялись буквально все требования иракских курдов, выдвигаемые на протяжении десятилетий: и в плане политической самостоятельности, и в плане языковой политики и равноправия, и в плане экономического развития территории.
С самого начала, однако, соглашение не соблюдалось, причем обеими сторонами. Одним из спорных моментов оставалась территориальная принадлежность города Киркук и расположенных вокруг него нефтеносных полей. Курды надеялись, что их исторические права на эту территорию будут, наконец-то, признаны государством, но, вместо этого, в 1972 году баасисты объявили о национализации нефтяной отрасли Ирака, мгновенно превратив «курдскую нефть» в «арабскую нефть». Кроме того, правительство отказалось одобрить кандидата на пост вице-президента, представленного курдами в соответствие с соглашением 1970 года. Курды же в свою очередь продолжали активно сотрудничать с шахским Ираном – злейшим врагом багдадского режима. Более того, получив изрядные уступки со стороны баасистов, курдские лидеры попытались расширить свои требования: если раньше они соглашались с «автономией в рамках неделимой иракской государственности», то теперь Демократическая партия Курдистана выдвигала лозунг федерализации Ирака и заключения «добровольного союза» между двумя его частями, арабской и курдской.
Между тем проблема Киркука становилась все более серьезным препятствием для установления согласия: национализация нефтепромыслов резко подняла ставки для обеих сторон, поскольку доходы от нефти, ожидавшиеся в 1974 году, должны были в десять раз превысить прибыль 1972-го. Киркук обеспечивал 70% иракской добычи нефти, и курды были полны решимости закрепить его за собой – более того, они требовали провозгласить его столицей автономного Иракского Курдистана[23]. Но таким же несговорчивым оставался и Багдад, которому не хотелось подводить под автономию Курдистана прочный экономический фундамент. Желая сыграть на опережение, баасистское правительство в марте 1974 года обнародовало свою версию закона о курдской автономии. Исходя из этого акта курды не получали никаких особых полномочий ни в политике, ни в экономике: Багдад оставался главным «держателем акций», причем за президентом Иракской Республики резервировалось право смещать главу исполнительной власти Курдистана и распускать его законодательные органы. Новая инициатива еще более углубила фрагментацию в курдских рядах – одни организации ее поддержали, а другие решительно отказались ее принять. Итогом всей этой смуты стала курдская война 1974–1975 годов, во время которой курдские формирования, имеющие лишь легкое вооружение, начисто проиграли самолетам и танкам багдадского режима – в основном, кстати, советского производства. 100 тысяч курдов, по большей части бойцов ополчения «Пешмерга» и членов их семей, ушли в соседний Иран, сделавшись беженцами.
Закрепляя свою победу, баасисты организовали вдоль границы с Ираном и Турцией «санитарную» полосу шириной до 30 километров; к 1978 году это обернулось сносом более тысячи курдских сел. Более 600 тысяч человек были насильственно переселены в «лагеря временного размещения» или отправлены в арабские районы страны[24]. При этом правительство озаботилось «выправлением» этнического баланса на спорных землях: в район Киркука, в частности, хлынул поток переселенцев-арабов. Деятельность курдских политических организаций в самой курдской автономии жестко ограничивалась, а несогласные сурово репрессировались. Объясняя позицию республиканских властей Ирака в курдском вопросе, российский арабист Константин Труевцев отмечает:
«Осуществление тотального контроля… имело своей целью определенную социальную инженерию, направленную на достижение полной гомогенности общества, причем на националистических основах. Поэтому всякая оппозиция “вычищалась под ноль”, а партийные структуры обрастали “приводными ремнями” в виде профсоюзных, молодежных, женских и других общественных организаций, находившихся под полным партийным контролем»[25].
В таких условиях курды выглядели инородным элементом, мешающим создавать новую иракскую нацию: помимо своей этнической обособленности, они постоянно раздражали власти неуступчивостью в переговорах о настоящем и будущем Ирака. Более того, курдские элиты мешали созданию ячеек партии «Аль-Баас» на территории Курдистана и время от времени оказывали спорадическое вооруженное сопротивление правящему режиму.
На протяжении 1970-х избыточные нефтяные доходы позволяли баасистскому режиму так или иначе справляться с курдским вопросом: благодаря нефтяным кризисам 1973-го и 1979 годов иракское государство не только осуществляло масштабные социально-экономические программы, повышающие жизненные стандарты населения, но и эффективно подавляло оппозицию во всех ее разновидностях. В Иракском Курдистане в тот период создавались рабочие места, строились школы, больницы и дороги. Между тем курдские политические элиты по вполне понятным причинам находились в состоянии апатии; их деятельность концентрировалась, как правило, в эмиграции. Это тем не менее не помешало Джалялю Талабани, старому сопернику Мустафы Барзани, основать в 1975 году в Дамаске Патриотический союз Курдистана – еще одну группировку, до сих пор наряду с Демократической партией Курдистана доминирующую в курдском сегменте иракской политики. Патриотический союз и Демократическая партия немедленно начали враждовать друг с другом: уже через год между ними происходили вооруженные стычки. Помимо этих двух организаций, хаос в курдской политике усугублялся наличием множества других, еще более мелких, политических групп.
Уныние иракских курдов отчасти компенсировалось постепенной деградацией багдадского режима. Начавшаяся в 1980 году по инициативе Ирака война с соседним Ираном подточила былое ресурсное изобилие, а последствия операции «Буря в пустыне», в ходе которой войска коалиции во главе с США изгнали иракские войска с территории оккупированного ими в 1990 году Кувейта, вообще поставили иракский режим на грань краха. Всему этому тем не менее предшествовала зловещая операция «Анфаль», в 1988 году проведенная войсками Саддама Хусейна в Иракском Курдистане и сопровождавшаяся массированным применением химического оружия. Согласно имеющимся приблизительным подсчетам, войска баасистов уничтожили тогда 150–200 тысяч человек, что позволило курдам объявить себя жертвами геноцида[26]. К сентябрю того же года сопротивление «Пешмерга» было сломлено, а курдское руководство полностью деморализовано; все это отнюдь не странно, если учесть, что в ходе операции «Анфаль» 4000 деревень и поселков были разрушены, 1,5 миллиона человек подверглись принудительному переселению, а 45 тысяч из 75 тысяч квадратных километров Иракского Курдистана были «очищены» от курдов[27].
Разгром 1988 года оказался для иракских курдов более ужасающим, чем поражение 1975-го. Снова поднять голову они смогли лишь после того, как иракским режимом вплотную занялись американцы; весной 1991 года сначала в шиитских, а потом и в курдских районах Ирака началось восстание, поддержанное США. Первоначально войска Саддама Хусейна, действовавшие крайне жестоко, почти подавили сопротивление, но уже через несколько месяцев, осенью 1991-го, курдские районы, включая Дохук, Эрбиль и Сулейманию, были освобождены от иракской армии в ходе операции НАТО. До самого падения баасистского режима в 2003 году территория Иракского Курдистана, оказавшись под спасительным «зонтиком» натовского контингента, оставалась неподконтрольной Багдаду. Фактически Курдистан тогда стал независимым не только в политическом, но и в экономическом отношении: так, в качестве местной валюты иракский динар был вытеснен американским долларом. Багдад пытался ответить на курдское обособление экономической блокадой, но курды, которые теперь сами контролировали государственную границу, смогли ее пережить – и продержаться до полного краха режима. В 1992 году в Иракском Курдистане состоялись выборы, по результатам которых Демократическая партия и Патриотический союз Курдистана, совокупно получившие около 90% голосов, сформировали региональное правительство, независимое от Багдада.
Крушение врага и счастливая доля
На первый взгляд судьба курдов, оказавшихся в XX веке на территории Ирака, в последние десятилетия складывалась более удачно, нежели у их собратьев в соседних странах, – и тем не менее они вновь грезят о независимости. Итак, что же имеют иракские курды сегодня, почему опция полного обособления от Багдада кажется им привлекательной и по какой причине скептики утверждают, что выход из состава иракского государства обернется для них скорее потерями? Как известно, после краха баасистского режима, который возглавлял Саддам Хусейн, Ирак был преобразован в асимметричную федерацию, где территориям, населенным курдами, отвели совершенно особое место. Иракский федерализм нередко критикуют за то, что он предоставляет преференции одной этнической группе, причем составляющей меньшинство, за счет других, и потому является переходной и шаткой конструкцией. Подобные аргументы, наряду с указанием на то, что иракская Конституция 2005 года строится на противоестественном сочетании шариата и либеральных ценностей – к числу последних относится, как известно, и федерализм, – звучат весьма убедительно[28]. Действительно, в сравнительной перспективе иракское государство не слишком типично. Согласно Конституции, из восемнадцати иракских провинций только три, населенные курдами, наделены правами субъекта федерации, причем автономия Иракского Курдистана сегодня поистине безбрежна: он среди прочего имеет право на собственные вооруженные силы – это не раз упоминавшееся ополчение «Пешмерга», насчитывающее, по некоторым оценкам, более 150 тысяч бойцов, – проведение самостоятельной внешней политики, автономное привлечение иностранных инвестиций. Пятнадцать провинций, в которых проживают арабы, ничего подобного не имеют, что вызывает у них законную зависть. В этой связи политическое будущее Ирака вызывает вопросы; более того, в научном и политическом сообществе ближневосточного региона, где сильны традиции монолитной и неделимой власти, иракский федералистский эксперимент зачастую считают провальным. В частности, сирийские оппозиционеры, отвергая предлагаемые им извне проекты федерализации Сирии, видят в опыте Ирака однозначно негативный пример[29].
Однако едва ли стоит соглашаться с суждениями, согласно которым федерация не принесла Ираку никакой пользы. В конце концов, как не раз подчеркивали специалисты, предназначение федерализации вовсе не в том, чтобы сделать межобщинную жизнь райской; как правило, внедряя федералистские схемы, элиты пытаются не допустить ее превращения в ад. В такой логике федерализм есть всего лишь «система, придуманная для того, чтобы сделать дурную жизнь более или менее терпимой»[30]. Что, собственно, можно считать успехом федерализации в сложносоставном социуме, раздираемом гражданской смутой? Если в качестве такового рассматривать сохранение государства в границах, признанных международным сообществом, то тогда Ираку очень повезло. Учитывая, что эта страна появилась на карте после Первой мировой войны как государство искусственное, придуманное англичанами в интересах «политики нефти»[31], а также то, что населяющие его арабы и курды еще со времен Османской империи далеко не всегда ладили друг с другом, шансы на выживание этого политического образования после ухода баасистов были ничтожными. Тем не менее широкое рассредоточение власти позволило иракским курдам, составляющим около 20% населения страны, в середине 2000-х снять с повестки дня вопрос о полной независимости. «Местные политические акторы видели в федерации средство, позволяющее смягчить непримиримую вражду между курдами и арабами»[32]. Согласившись на ее создание, здешние курды успокоили не только Багдад, и без того перманентно сотрясаемый соперничеством суннитов и шиитов, но и соседей Ирака, имеющих курдское население. Федерация, сочетающая самоуправление и разделенное правление, предусматривает «дозированный» суверенитет: ее компромиссная природа выступает ее главным плюсом[33]. В то время, как полное политическое обособление Иракского Курдистана не устроило бы никого из региональных политических игроков, устройство, предлагающее Эрбилю соседствовать с Багдадом в рамках общей государственности, но с предельной самостоятельностью, беспокоит гораздо меньше – и тем самым вносит вклад в поддержание региональной безопасности.
Таким образом, федерализация стабилизировала иракское общество в политическом отношении, хотя дело не ограничилось только этим. Для нового Ирака, что вполне естественно, ключевое значение имел вопрос о сырьевой ренте. Конституция 2005 года закрепила такой раздел нефтяных доходов, который на текущий момент вполне устраивает иракское руководство – в основном тем, что принципиальные вопросы, касающиеся распределения налоговых поступлений, до сих пор не решены до конца. Важной особенностью федерального дизайна современного Ирака стало то, что в стране до сих пор нет закона о нефти и газе; это обстоятельство создает зону правовой неопределенности, наличием которой охотно пользуются как федеральные, так и региональные власти. В Иракском Курдистане, однако, аналогичный закон есть – он был принят в 2007 году; опираясь на его положения, региональные власти ведут с Багдадом нескончаемую тяжбу о распределении нефтяных доходов. При этом в рамках федеративного порядка Эрбиль обладает правом самостоятельно заключать нефтяные контракты, а статус primus inter pares позволяет ему привлекать инвесторов посредством налоговых ставок, которые ниже федеральных. К середине 2010-х правительство Иракского Курдистана подписало более 40 крупных международных контрактов, в основном связанных с нефтедобычей и обеспечивших около 15 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Багдад, конечно же, ропщет по этому поводу, но скорее для приличия: столичные чиновники понимают, что они не останутся в накладе, даже если гипотетически Эрбиль заберет себе все углеводородные контракты – ведь у Иракского Курдистана нет своего выхода к морю, а все трубопроводы контролируются федеральными властями.
Кстати, среди партнеров властей Иракского Курдистана есть и российские компании[34]. В частности, здесь уже работает «Газпром нефть», у которой имеются три проекта по нефтеразведке («Халабджа», «Шакал» и «Гармиан»), а в 2017 году сюда пришла «Роснефть», заключившая с регионом контракт на покупку и продажу нефти, а также разведку новых месторождений. Интересно, что одновременно российские компании осваивают и арабскую часть Ирака: в 2009-м «Лукойл» получил право на освоение месторождения «Западная Курна-2» в 65 километрах от Басры (в текущем году концерн планирует инвестировать в этот проект 1,5 миллиарда долларов), в 2010-м «Газпром нефть» приступила к разработке еще одного месторождения в том же регионе, а в 2012-м «Башнефть» добилась права начать нефтедобычу в двух других южных провинциях, граничащих с Саудовской Аравией. Такая диверсификация нефтяных интересов может свидетельствовать о том, что Россию нынешнее положение вещей – игра на двух досках сразу – тоже полностью устраивает, а идея провозглашения независимости Иракского Курдистана, которая способна серьезно ухудшить бизнес-климат в регионе, едва ли встретит поддержку в Москве.
В целом же федеративное переустройство Ирака в середине 2000-х годов позволило решить несколько принципиальных задач: во-первых, сохранить территориальное единство страны; во-вторых, удовлетворить вечно недовольное курдское меньшинство и сделать опцию независимости менее привлекательной для его элит; в-третьих, взаимовыгодно разделить сырьевую ренту. Все это заставляет задуматься о целесообразности выхода Иракского Курдистана из состава Ирака, тем более что никогда в своей истории иракские курды не пользовались такой свободой в политическом, экономическом, культурном отношении, как сейчас. Более того, получение независимости не только не упрочит их положения в чем бы то ни было, но, напротив, скорее спровоцирует обратный эффект: внезапное появление на карте Ближнего Востока самостоятельного курдского государства дестабилизирует ситуацию в регионе, а это чревато потерей нефтяных доходов, за счет которых и живет Иракский Курдистан. Тем не менее вопреки очевидности Эрбиль вновь объявил о подготовке референдума. Почему?
Лает, но не кусает
По-видимому, обоснованным выглядит предположение о том, что оживившиеся разговоры о независимости не столько шаг к подлинному самоопределению, сколько новый козырь в том политическом торге, который Эрбиль давно ведет с Багдадом. Оживление этого торга, аналоги которого есть в любой федерации, может объясняться несколькими причинами. Прежде всего это личные амбиции Масуда Барзани, чья легитимность в последнее время вызывает все больше вопросов. Формально полномочия его как президента Иракского Курдистана истекли 19 августа 2015 года, когда региональный парламент отказался продлевать срок действия его мандата, что привело к конфликту между президентом и законодателями. Правда, тогда нарастающая угроза со стороны ИГИЛ затушевала это столкновение, чему способствовало положение Барзани как главнокомандующего ополчением «Пешмерга». Но постепенное угасание террористической опасности, обусловленное изменением военной обстановки, вновь делает вопрос о легитимности нынешнего курдского лидера актуальным. По-видимому, именно это заставляет его задумываться о новых больших проектах, одним из которых выступает «игра в независимость».
Далее, уместно напомнить, что планы провести референдум по самоопределению не новы: они выдвигались Барзани еще в 2014 году – на фоне тогдашнего ослабления иракской центральной власти под натиском исламистов. Курды в то время решили использовать падение Мосула и наступление исламистских сил на Багдад для того, чтобы запустить процедуру пересмотра устоявшегося баланса сил между федеральной властью и Эрбилем в свою пользу. Тогда, в военной обстановке, эта тема не получила развития. Однако наметившееся к настоящему моменту поражение ИГИЛ в Ираке, которое сопровождается возвращением занятых исламистами территорий под контроль правительственных войск, заставило курдское руководство вновь вернуться к идее референдума. Поскольку с укреплением позиций Багдада шанс на выгодный для курдов пересмотр федеративного контракта тает, Эрбиль решил действовать на опережение, желая помешать столице воспользоваться военными успехами в ходе внутригосударственного торга.
Наконец, угроза независимости может быть использована Эрбилем для того, чтобы попытаться расширить территории Иракского Курдистана. Одним из условий конституционной сделки между арабами и курдами, заключенной под патронажем американцев, было решение вопроса о спорных территориях, на которые претендуют обе общности. По мнению курдских элит, если в ходе кампаний по насильственной арабизации, проводимых в Северном Ираке в 1960–1970-е годы, этнический баланс был искусственно смещен в пользу арабов, то теперь пришла пора восстановить справедливость, под которой курды понимают возвращение к былому status quo. Именно по их настоянию в Конституции Ирака появилось положение о том, что «в городе Киркук и других спорных районах в целях выяснения воли их граждан» до конца 2007 года необходимо провести референдум, либо оставляющий эти нефтеносные территории под контролем Багдада, либо передающий их Эрбилю (ст. 140). Иракское правительство к немалому раздражению курдов этого условия до сих пор не выполнило. В такой ситуации угроза сецессии, предъявляемая Курдистаном, может послужить действенным средством убеждения Багдада в его неправоте[35].
В целом же, анализируя кампанию по подготовке к референдуму в Иракском Курдистане, необходимо разделять саму независимость как потенциальный политический акт и разговоры о независимости как элемент актуального политического дискурса. Поскольку реальную сецессию, если таковая состоится, трудно будет оправдать какими-то рациональными доводами, ибо она способна лишь ухудшить положение иракских курдов и их элит, речь скорее всего идет о политической игре, в которой заведомый и целенаправленный блеф призван напугать оппонента и побудить его к уступкам. Вся эта тяжба очень напоминает так называемый «парад суверенитетов», разворачивавшийся в 1990-е годы в России, когда Татарстан и другие сырьевые республики, не раз угрожая федеральному центру уходом, на самом деле и не помышляли о нем – они добивались лишь максимальных преференций в рамках федеративного союза. В российском случае, кстати, эта тактика оправдала себя: даже сейчас, когда в стране выстроена унитарная по сути система, а федерализм превращен в чистую формальность, Кремлю так и не удалось отобрать у сырьевых республик те бонусы, которые они обеспечили себе пятнадцать лет назад.
[1] Статья основывается на материалах исследования, выполненного в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2017 году при поддержке гранта РНФ № 14-18-03615.
[2] Власти Иракского Курдистана проведут референдум о независимости от Ирака // Интерфакс. 2017. 31 марта (www.interfax.ru/world/556284).
[3] См.: McDowall D. A Modern History of the Kurds. London: I.B. Tauris, 2007. P. 3.
[4] Мьюир Д. Чем соглашение Сайкса-Пико обернулось для Ближнего Востока // BBC – Русская служба. 2016. 16 мая (www.bbc.com/russian/international/2016/05/160516_sykes_picot_me_map_cent...).
[5] Подробнее о турецко-персидских войнах см.: Savory R. Iran under the Safavids.Cambridge: Cambridge University Press, 1980.
[6] В настоящее время около 75% курдов являются суннитами.
[7] Джалил Д. Восстание курдов 1880 года. М.: Наука, 1966. С. 54.
[8] См.: Gunter M. The A to Z to the Kurds. Lanham: The Scarecrow Press, 2009. P. 203–204.
[9] См.: Rogan E. The Fall of the Ottomans: The Great War in the Middle East, 1914–1920. London: Penguin, 2016. P. 32–34.
[10] Подробнее об этом см.: Mann M. The Dark Side of Democracy: Explaining Ethnic Cleansing. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. P. 164–167. Однако справедливости ради необходимо добавить, что преследуемые властями армяне не раз находили убежище в курдских селениях, жители которых прятали их от гонителей. См. воспоминания очевидцев: Rogan E. Op. cit. P. 179–182.
[11] McDowall D. Op. cit. P. 96.
[12] См.: Helmreich P. From Paris to Sèvres: The Partition of the Ottoman Empire at the Peace Conference of 1919–1920. Columbus, OH: Ohio State University Press, 1974.
[13] McDowall D. Op. cit. Р. 137.
[14] Подробнее о взаимоотношениях курдов с Турецкой Республикой см.: Kreyenbroek P., Sperl S. (Eds.). The Kurds: A Contemporary Overview. London; New York: Routledge, 2000.
[15] McDowall D. Op. cit. Р. XI.
[16] Ibid. Р. 188.
[17] О политическом переустройстве Месопотамии после Первой мировой войны подробнее см.: Rogan E. The Arabs: A History. London: Penguin, 2010. P. 198–216.
[18] McDowall D. Op. cit. P. 168.
[19] Подробнее об этом деятеле см.: Жигалина О.И. Мулла Мустафа Барзани. Исторический портрет. М.: Институт востоковедения РАН, 2013.
[20] McDowall D. Op. cit. P. 304.
[21] Ibid. P. 313.
[22] Ibid. P. 320.
[23] Ibid. P. 335.
[24] Ibid. P. 339.
[25] Труевцев К.М. Ирак после диктатуры: девять трудных лет // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков. Арабский мир после Арабской весны / Отв. ред. А.В. Коротаев, Л.М. Исаев, А.Р. Шишкина. М.: УРСС, 2013. С. 110.
[26] McDowall D. Op. cit. P. 359.
[27] Ibid. P. 360.
[28] Подробнее об этом см.: Danilovich A. Iraqi Federalism and the Kurds: Learning to Live Together. Farnham, UK; Burlington, VT: Ashgate, 2014.
[29] Подробнее об этом см. нашу статью: Сирия: дилемма федерации // Ведомости. 2016. 16 марта (www.vedomosti.ru/opinion/articles/2016/03/16/633738-dilemma-federatsii).
[30] Cameron D. The Paradox of Federalism: Some Practical Reflections // Jerk J., Anderson L. (Eds.). The Paradox of Federalism: Does Self-Rule Accommodate or Exacerbate Ethnic Divisions? Abington, UK: Routledge, 2010. P. 117.
[31] О британских интересах в ходе образования Ирака, а также об определении границ нового государства см.: Митчелл Т. Углеродная демократия: политическая власть в эпоху нефти. М.: Дело, 2014. Гл. 4 («Механизмы доброй воли»).
[32] Danilovich A. Op. cit. P. 50.
[33] Об этом не раз заявляли классики федералистской мысли. См., например: Riker W. Federalism: Origin, Operation, Significance. Boston: Little, Brown and Co, 1964.
[34] См.: List of International Oil Companies in Iraq (www.iraq-businessnews.com/list-of-international-oil-companies-in-iraq).
[35] Пока этот материал готовился к печати, Масуд Барзани объявил, что референдум по самоопределению Иракского Курдистана состоится 25 сентября 2017 года.
Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3
Андрей Захаров, Леонид Исаев
Звезда, но не с Андромеды.
Компания Leonardo на выставке Paris Air Show 2017 представила новую беспилотную воздушную мишень Mirach 40 (M-40), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на airrecognition.com (20 июня).
БЛА создан с применением технологий Mirach 100/5, который является стандартным целевым тренажером для многих стран мира, включая Францию, Италию и Великобританию. Аппараты такого класса причисляют к разделу RPAS (remotely-piloted aerial system) и могут имитировать радар, ИК-сигналы и оптические объекты. Это аппараты многократного применения (с парашютной посадкой), что позволяет обучать персонал с большой экономической эффективностью.
Этот аппарат также может имитировать низколетящие ПКР ("летящих над волнами") и маневрировать с большими перегрузками.
ВП. Mirach ("Мирах") - звезда в созвездии Андромеды.
Готовы ли ортодоксальные левые прийти к власти в Великобритании?
Европа меняется на наших глазах, и интрига заключается в том, что вектор перемен лежит совсем не в том направлении, о котором ранее заявлял ряд экспертов. Можно с определенной долей уверенности утверждать, что популистские партии, успев завоевать некоторые рубежи, отступят, а обновленный политический мейнстрим выступит с новой силой. Об этом как нельзя лучше свидетельствуют прошедшие внеочередные выборы в парламент Великобритании, главным итогом которых стало начало возвращения к классической двухпартийной системе.
Потеряв парламентское большинство, Консервативная партия получила 318 мест и была уравновешена лейбористами, которые резко увеличили свое присутствие до 262 мест (+32). Такой успех особо интересен тем, что на протяжении более десяти лет Лейбористская партия находилась в состоянии упадка. Ей уже прочили распад и скорый конец, а накануне выборов 8 июня организация была на грани раскола из-за крайне левой повестки ее нового главы, 68-летнего Джереми Корбина.
В 2015 г. выборы партийного лидера, по сути, проходили под общим настроением «надо спасать партию». И вот тогда появляется Дж. Корбин — политик, сделавший немало скандальных заявлений, за что свои же, более умеренные однопартийцы окрестили его «экстремистом». Этот ортодоксальный марксист одних напугал, а других привлек своими призывами к увеличению социальных расходов, частичной национализации, повышению налогового бремени на богатых и жесткой критикой участия страны в вооруженных конфликтах, а также требованием выхода Великобритании из НАТО.
Тогда, в 2015 г., Джереми Корбин получил бразды правления в партии в значительной степени благодаря поддержке молодежи, часть которой он сам и привлек (по правилам Лейбористской партии отдать свой голос на выборах ее лидера может не только член организации, для чего достаточно заплатить взнос). Именно молодежь оказалась наиболее отзывчивой к идеям социализма. Аналогичный вывод можно сделать и по итогам прошедших июньских выборов: согласно исследованиям, 60% избирателей в возрасте до 24 лет проголосовали за Лейбористскую партию, при том что в целом явка молодежи на этих выборах существенно выросла.
Вокруг кандидатуры Дж. Корбина разгорелись нешуточные страсти. Умеренная и центристская часть лейбористов — «новые лейбористы» — заняли категорическую позицию «кто угодно, только не он». Бывший премьер Тони Блэр выступил с заявлением, что при Дж. Корбине партию ждет «полное уничтожение», и призывал его сторонников «остановиться, пока не поздно». Что, в общем, неудивительно, ведь Дж. Корбин настаивал на расследовании обоснованности иракской войны, куда Тони Блэр имел несчастье втянуть Великобританию. И потом, на протяжении всех этих двух лет партию сотрясали внутренние конфликты, связанные с нежеланием «новых лейбористов» примириться с лидерством ортодоксального марксиста.
Последний такой конфликт произошел незадолго до выборов и был связан с новым манифестом Лейбористской партии, написанном в духе идеологических воззрений Дж. Корбина. По слухам, сами «новые лейбористы» и инициировали преждевременную утечку проекта этого манифеста в прессу — еще один штрих, характеризующий атмосферу в партии. Коротко об основных пунктах манифеста. Документ содержит планы по повышению налогов для состоятельных граждан, зарабатывающих более 80 тыс. фунтов стерлингов, а также на крупный бизнес; национализации железных дорог, частичному возвращению в государственную собственность энергетического сектора и созданию как минимум одной энергетической компании в каждом регионе Королевства. В сфере образования предлагается отменить плату за обучение в вузах и снова ввести субсидии для проживания студентов, увеличить финансирование системы здравоохранения на 30 млрд фунтов стерлингов за счет повышения подоходного налога для богатых и налога на частные медицинские страховки. В области прав рабочих есть ряд заманчивых предложений, как, например, запрет на неоплачиваемую стажировку, приведение в соответствие уровня минимальной заработной платы с прожиточным минимумом, а специально созданное министерство труда должно будет распределять финансовые средства в пользу защиты прав трудящихся. Согласно документу, лейбористы обязуются инвестировать в строительство миллиона новых домов, включая 100 тыс. муниципального и кооперативного жилья. В области безопасности предлагается увеличить число полицейских на 10 тыс., а программу по предотвращению терроризма — подвергнуть пересмотру.
Стоит обратить внимание на пункты, касающиеся планов Великобритании по выходу из состава ЕС. Манифест Дж. Корбина не содержит отказа от Brexit — напротив, в документе говорится о том, что лейбористы «принимают результаты голосования» по выходу из ЕС и готовы строить тесные отношения с Евросоюзом «не как члены, а как партнеры». С консерваторами они расходятся в приоритетах на переговорах с Брюсселем. В частности, планируется сделать акцент на сохранении доступа к единому рынку ЕС и существующих прав граждан стран – членов Евросоюза на территории Великобритании. Другими словами, лейбористы готовы быть более сговорчивыми в определении будущих взаимоотношений с Европой, но не намерены пересматривать результаты голосования. Это важный момент для понимания того, что успех Лейбористской партии на парламентских выборах не был «протестным голосом» противников Brexit — избирателей привлекла именно социально-экономическая повестка Дж. Корбина.
В целом манифест демонстрирует радикальный сдвиг влево по сравнению с политикой «новых лейбористов», реализованной при премьер-министре Тони Блэре — лейбористе, который отошел от прежней линии партии и традиционной концепции социализма, принял капитализм и предложил концепцию «Третьего пути». Интересно, что умеренные левые начали укреплять свои позиции внутри партии после 1983 г., когда лейбористы потерпели сокрушительное поражение на выборах, получив чуть более 27% голосов. Тогда у руля партии стояли традиционные социалисты, а их левая политика, включая высокие налоги, а также провозглашенный в манифесте призыв к полному ядерному разоружению Великобритании, были восприняты как причина неудач лейбористов. Ситуация — зеркальная нынешней.
Итак, манифест 2017 г. еще больше обозначил раскол между «старыми» и «новыми» левыми. Сразу несколько партийных спонсоров заявили, что поддержат создание альтернативной Лейбористской партии, если Дж. Корбин останется у руля после июньских выборов. Один из спонсоров, Дэвид Гаррард — строительный магнат, который при Тони Блэре был возведен в рыцарское достоинство — обещал свое содействие, если большинство отколовшихся умеренных лейбористов выступят с такой инициативой. В мае 2017 г. около ста лейбористов сообщили о своем намерении покинуть партию, если Дж. Корбин не будет смещен с должности лидера организации. Однако причина этой внутренней оппозиции не только и не столько в идеологических расхождениях. Для многих умеренных левых и центристов внутри партии угроза «левого поворота» — это вопрос личного интереса. Они опасались, что радикальная повестка Дж. Корбина отпугнет более умеренных избирателей, и они, соответственно, потеряют свои места.
Тогда же, The Telegraph опубликовала результаты опросов, согласно которым, каждый третий сторонник Лейбористской партии поддержит раскол в случае проигрыша на выборах 8 июня. Но как оценивать прошедшее голосование, когда лейбористы хоть и проиграли консерваторам, но продемонстрировали большой рывок вперед в значительной степени за счет электората Дж. Корбина? С такими результатами — где есть прирост и по числу мест в парламенте, и по доле голосов избирателей — будет сложнее оспаривать лидерство Дж. Корбина. Но важнее другое: теперь уже не будут говорить об экзистенциальном кризисе британских левых — наоборот, после 8 июня появилась вероятность, что лейбористы смогут выиграть следующие выборы.
Татьяна Канунникова
Выпускница факультета журналистики МГИМО МИД России, экономический обозреватель
В Пригородном тренировались в ликвидации разлива нефти
На акватории порта Пригородное в заливе Анива (Сахалин) 20 июня проведено учение по локализации и ликвидации аварийного разлива нефти.
В учении принимали участие силы и средства Сахалинского филиала ФБУ «Морспасслужба Росморречфлота», а также ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки»; МСПЦ «Южно-Сахалинск»; ООО «Экошельф»; «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.»; «СКФ Юником»; «Свицер»; Сахалинский центр «ЭКОСПАС» – филиал АО «ЦАСЭО»; Главное управление МЧС (ЦУКС) по Сахалинской области; «Эксон Нефтегаз Лимитед»; Экспертный центр ЛРН «Шелл»; Международный центр ЛРН «OSRL» (Великобритания и Сингапур; Центр предотвращения морских катастроф (Япония) и другие. Учение проходило под руководством «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.».
По замыслу учения на акватории морского порта Пригородное произошел разлив нефти из танкера «Governor Farkhutdinov». Диспетчер Сахалинского филиала Морспасслужбы Росморречфлота, получив учебный сигнал от компании «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.», оповестил аварийно-спасательные суда Морспасслужбы Росморречфлота.
К развертыванию оборудования и сбору нефтепродуктов приступили суда «Капитан Оходов» и «Lamor 7500».
Основной задачей учения была отработка взаимодействия органов управления, собственных сил компании «Сахалин энерджи» и привлекаемых сил и средств для ликвидации разлива нефти; отработка действий всех органов по локализации и ликвидации последствий аварии и ЧС на морских объектах; проверка готовности действующей системы управления ЧС, а также сил и средств аварийно-спасательных формирований; отработка практики управления подчиненными силами и средствами. Цель учений – введение в действие Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для морских объектов ПК «Пригородное».
По результатам учения установлено, что количество и уровень готовности сил и средств аварийно-спасательного формирования является достаточным.
Цели учения достигнуты.
Путин попросил Сечина направить 50% прибыли «Роснефти» на дивиденды.
«Роснефть» пообещала выполнить поручение Владимира Путина и вынести на голосование акционеров вопрос о выплате 50% чистой прибыли по МСФО в виде дивидендов. Речь идет о дивидендах за 2017 год и дивидендной политике компании в целом, сказал РБК ее пресс-секретарь
Президент Владимир Путин на встрече с главным исполнительным директором «Роснефти» Игорем Сечиным во вторник, 20 июня, попросил обсудить на ближайшем собрании акционеров компании вопрос о выплате дивидендов «Роснефти» в размере 50% от чистой прибыли. «Конечно, просил бы вернуться [на общем собрании акционеров] к вопросам фискального характера, а именно — к выплате дивидендов в 50% от чистой прибыли», — сказал глава государства (цитата по «Интерфаксу»). «Эти вопросы, а также ряд других нужно будет обговорить с коллегами в ходе предстоящего собрания», — добавил Путин (цитата по сайту Кремля).
Годовое собрание акционеров «Роснефти» пройдет 22 июня в Сочи. Основным акционером «Роснефти» является государственный «Роснефтегаз», владеющий 50% плюс одна акция, второй крупнейший акционер — британская BP (владеет 19,75% акций). Ранее совет директоров «Роснефти» рекомендовал годовому собранию утвердить дивиденды по итогам 2016 года в размере 35% чистой прибыли компании по МСФО, что составляет 63,377 млрд руб.
Пресс-секретарь «Роснефти» Михаил Леонтьев сказал РБК, что компания поставит на собрании акционеров вопрос об увеличении дивидендов. «Мы его поставим и соответствующим образом, наверное, решим. Но проголосовать должны акционеры», — отметил он. Речь идет о выплате дивидендов за текущий, 2017 год и дивидендной политике в целом, добавил Леонтьев. По его словам, увеличить выплату дивидендов за 2016 год технически не представляется возможным.
Путин не первый раз говорит Сечину о необходимости увеличивать дивиденды. Так, в июне 2012 года, когда топ-менеджер только возглавил «Роснефть», президент попросил его увеличить размер выплат с 11,5 до 25% чистой прибыли. Через несколько дней после этой встречи Сечин заявил на годовом собрании «Роснефти», что будет созвано внеочередное собрание, чтобы выполнить это поручение и уже по итогам 2011 года направить на дивиденды четверть прибыли по МСФО. В итоге компания выплатила акционерам 79,8 млрд руб.
На встрече во вторник Путин также попросил Сечина обсудить на собрании вопросы, связанные с высокими технологиями, современными способами добычи нефти и газа и изменением конъюнктуры на мировом рынке. «Вы — один из участников этого процесса урегулирования и согласования позиций между нашими крупнейшими компаниями, правительством России, и, соответственно, мы так формируем нашу позицию с партнерами на международном рынке нефти», — сказал президент, имея ввиду соглашение ОПЕК с Россией и другими странами о снижении добычи нефти до марта 2018 года.
Путин предложил разработать новую стратегию развития компании в изменившихся условиях мирового рынка нефти. «Роснефть» принимает участие в выработке этих решений, компания знает, что происходит на мировом рынке. В соответствии с этим нужно вырабатывать и новую стратегию компании», — уточнил он. В ответ Сечин сообщил, что компания разработает новую стратегию развития, «чтобы иметь возможность отвечать на те вызовы, которые перед нами стоят» (цитата по «Интерфаксу»).
Автор: Людмила Подобедова
Санкции против России мешают нефтяникам из Америки.
Американские нефтяные компании оказались не готовы к санкциям против России: они им мешают и являются препятствием на пути прибыли. Но самым обидным для нефтяников США является тот факт, что европейские компании уже начали игнорировать санкции.
Несмотря на то что энергетические группы США отстранились от России в рамкам режима санкций, которые Сенат США попытался ужесточить в этом месяце, конкуренты в ЕС отреагировали мгновенно, нырнув в лазейку в ограничениях со стороны Брюсселя, чтобы сохранить совместные предприятия с Россией.
После распада СССР Россия была сверкающим призом для иностранных нефтяных компаний. С доказанными запасами нефти в 110 млрд баррелей и запасами газа в 32 трлн куб. м она являлась одним из крупнейших в мире владельцев экономически извлекаемых углеводородов.
Санкции, установленные в отношении Москвы в 2014 г. со стороны США, ЕС и других стран, ставили своей целью отказ западных стран в помощи при разработке новых нефтяных месторождений.
Однако на практике все оказалось совсем не так. Да, Exxon Mobil в США резко отреагировала, следуя новым законам, заморозив финансирование и приостановив, казалось бы, "прочные" проекты.
Но санкции, введенные ЕС, оказали не такое решающее влияние, отчасти из-за менее жестких и менее агрессивных регуляторов в Брюсселе по сравнению с Вашингтоном, пишет The Financial Times.
Райнер Сил, исполнительный директор OMV, австрийской нефтегазовой компании, сообщил, что санкции оказали незначительное влияние на деятельность компании в России.
Юристы отмечают, что американские компании более осмотрительными из-за строгого подхода Управления по контролю иностранных активов - структуры, контролирующей соблюдение санкций, которая считается более эффективной в работе, чем ее аналог в ЕС.
В Европе, напротив, реализация проходит в отдельных странах, предполагая, что возможные лазейки недоступны в США.
Европейские правила, к примеру, предполагают сохранение прошлых позиций, так что проекты, существовавшие до санкций, могут продолжаться. Итальянская Eni и "Роснефть" готовятся начать бурение скважины в восточной части Черного моря, чтобы добиться дальнейшего прогресса в совместном предприятии, созданном в 2013 г.
Exxon имеет совместное предприятие с "Роснефтью" в том же регионе, но пока у нее нет разрешения на начало бурения. После докладов в апреле о том, что компания ждет отказа от администрации Трамп, министр финансов США Стивен Мнучин выступил с заявлением о том, что ведомство "не будет выдавать разрешения американским компаниям, в том числе Exxon, на бурение, запрещенное действующими антироссийские санкциями".
В этом месяце руководители Total, BP, Royal Dutch Shell и Exxon Mobil приняли участие в Санкт-Петербургском международном экономическом форуме. Но если многие европейские компании объявили о новых сделках или прогрессе в существующих проектах в России, Exxon не смогла показать никаких результатов.
Отсутствие прогресса отмечает резкий разворот судьбы Exxon в России. Нефтяная компания подписала выгодный ряд сделок между 2011 и 2013 гг. с "Роснефтью" по ряду проектов в Арктике, Черном море и сланцевых месторождений в Западной Сибири.
Эти планы были заблокированы санкциями, а в 2014 г. Exxon была вынуждена свернуть свои совместные предприятия с "Роснефтью" на сумму около $1 млрд.
В противоположность этому европейские конкуренты продолжают разрабатывать новые проекты. Total не пришлось уходить из Ямала, где расположен завод по производству СПГ – проект стоимостью $27 млрд. Газовые проекты были исключены из санкций, отчасти из-за зависимости ЕС от импорта российского газа.
Royal Dutch Shell также обсуждает новые разработки газа в России, в том числе расширение "Сахалина-2", завода по производству СПГ на Дальнем Востоке. На форуме в Санкт-Петербурге ВР из Великобритании объявила о "соглашении о стратегическом сотрудничестве" с "Роснефтью", в том числе о планах по продаже большего объема российского газа на европейские рынки.
Возродились даже нефтяные проекты, поддержанные европейскими группами. Испанская Repsol в прошлом месяце обратились за разрешением к российским властям сотрудничать с "Газпромнефтью", дочерней компанией "Газпрома" в сибирском нефтяном проекте.
Альваро Надаль, министр Испании по вопросам энергетики и туризма, заявил в ходе недавнего визита в Москву: "Санкции имеют ограниченную область действия, и, следовательно, остается место для сотрудничества".
Предлагаемое ужесточение санкций США при поддержке сената на прошлой неделе может ударить по некоторым европейским компаниям, имеющим свою долю в российских нефтяных и газовых трубопроводах. Это вызвало негативную реакцию со стороны Германии и других стран ЕС, которые обвинили Вашингтон в "незаконных экстерриториальных" угрозах. Такой подход только подчеркивает нежелание европейцев идти по пути дальнейшего ухудшения отношений с Россией и дает надежду европейским нефтяным компаниям.

Юрий Соловьев: интерес к российским эмитентам возрос
Как изменилось отношение западных инвесторов к российскому рынку, Business FM рассказал первый заместитель президента — председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьев на лондонской сессии инвестиционного форума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!»
После трехлетнего перерыва в столице Великобритании 20-21 июня проходит лондонская сессия инвестиционного форума «ВТБ Капитала» «Россия зовет!» Вновь отмечается всплеск интереса к российским эмитентам. О рынках капитала и их перспективах в интервью Business FM рассказал первый заместитель президента — председателя правления банка ВТБ Юрий Соловьев. С ним беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.
«ВТБ Капитал» делает камбэк на западноевропейскую сцену, вообще на западные рынки. Три года встреч с инвесторами, таких, как сейчас, не проводилось, хотя раньше они были практикой. Появилась ли у вас здесь новая аудитория, с кем вы будете работать, или вернулась старая?
Юрий Соловьев: Я бы несколько по-другому задал или ответил бы на этот вопрос. Мы три года не проводили конференции именно в таком формате, поскольку начиная с конца 2014-го — 2015 года была достаточно большая волатильность, рынки ожидали потенциального ответа полисимейкеров. Возможность предсказания того, что будет происходить в российской экономике, была относительно низкая, были определенные геополитические осложнения.
Весьма серьезные. Я думаю, что они в этом списке стояли даже на первом плане, это мое предположение.
Юрий Соловьев: Тем не менее поэтому именно такой формат мы не практиковали. Однако встречи с инвесторами у нас были постоянно, мы все это время вывозили компании на так называемые роуд-шоу как по инструментам с фиксированной доходностью, так и по инструментам акционерного капитала. В каждом году у нас обязательно были сделки, размещение евробондов и в национальной валюте — рубле, и в евробондах, деноминированных в валютах западных стран — это, конечно, доллар, который занимает подавляющее большинство выпусков, а также были сделки в фунтах, швейцарских франках, евро. Мы не останавливали работу с международными рынками ни на один из значимых периодов времени. Встреча, которую мы сегодня проводим, лондонская сессия «России зовет!», нашей хедлайнерской московской конференции, сейчас уже очень востребована, поэтому мы вернулись к этому формату, увидели полный зал на первой панельной сессии, которая была посвящена макроэкономическим прогнозам. Этот год, наверное, отмечается возросшим интересом к российским эмитентам, прежде всего на стороне инструментов с фиксированной доходностью. Если говорить про рублевые инструменты, то они пользуются успехом уже более полутора лет, и евробонды мы видим с ускоряющейся частотой — как количество и качество выпусков, так и участие в них инвесторов со всех точек света.
Надо пояснить, что в данном случае «ВТБ Капитал» привлекает деньги не для ВТБ — ВТБ под санкциями — а для других многочисленных клиентов, которые размещаются в том числе на западных рынках. А кто это делает по секторам наиболее успешно?
Юрий Соловьев: Большое количество квазисуверенных компаний из разных секторов: это и транспорт, и горнодобывающая промышленность, и компании энергетического сектора — все они успешно привлекают инвестиции со стороны западноевропейских, американских или азиатских инвесторов. В частности, говоря о частном секторе, это практически все сектора: потребительского спроса, инфраструктурные сектора, сектора промышленности. Я не смогу назвать ни один сектор, который бы не поучаствовал, в том числе мы видели и успешные выпуски евробондов от банковской системы. Мне кажется, в настоящий момент все сектора нашей экономики отметились на этом рынке, и если вы посмотрите на кредитные спреды, они достигли самых низких или узких значений, наверное, за всю историю существования современной России.
Все равно мы все еще, конечно, даем гораздо большую доходность и тем самым больше платим за капитал, если сравнить нас с другими развивающимися странами, эмитентами, такими как Бразилия и Турция, по цене долга.
Юрий Соловьев: Мы, без сомнения, стоим для самого эмитента, то есть для российских, уже дешевле, а для инвесторов дороже, начиная с Министерства финансов РФ и заканчивая флагманами каждого конкретного сектора экономики или индустрии. Поэтому я считаю, что мы находим свое место в палитре инвестиционных решений западных инвесторов. Но вы абсолютно правы, что есть пространство для дальнейшего снижения этих ставок именно в спредовом выражении. Поэтому, наверное, мы будем видеть дальнейшее движение по этому направлению.
Если сейчас сравнить объемы, сколько нашим компаниям удается привлекать денег на международных рынках, скажем, до 2014 года, с 2012-2013 годами, то какое примерно будет соотношение?
Юрий Соловьев: Мы разместили в этом году больше 20 сделок на рынке евробондов, на международном рынке — это, по-моему, в пять раз больше, чем в прошлом году, и по объему денег это тоже значительно превышает предыдущие годы.
Предыдущие — это 2016-й, 2015-й, 2014-й?
Юрий Соловьев: 2012-й, 2015-й, 2016-й. В 2014 году уже не было. Мне кажется, по профилю, качеству инвесторов и объему мы, говоря о долговом рынке, приближаемся к тем цифрам, которые были в 2011-2012 годах. С 2007 годом трудно сравнивать, потому что тогда была другая немножко глобальная картина в банковском секторе. Но я должен сказать, что сейчас мы занимаем достойное место, интерес инвесторов очень большой, практически любой выпуск несколько раз переподписан. И еще хотелось бы отметить качество инвесторов: заходят так называемые умные деньги.
Что значит «умные деньги»?
Юрий Соловьев: Не шальные спекулянты, которые просто пытаются зайти и выйти очень быстро, а люди, которые глубоко понимают макроэкономическую политику и заходят на некоторое время, которые задают определенные тренды в глобальных инвестициях.
Как вы их делите — по названиям фондов, которые инвестируют, или по типу инструментов, которые они покупают?
Юрий Соловьев: По их подходу. Название коррелирует: хорошо зная какие-нибудь фонды инвесторов, мы с ними очень часто встречаемся, и на встречах one-to-one и на роуд-шоу мы понимаем, каким образом инвесторы входят, их решения. Они базируются на определенных предположениях о развитии дальнейшего эмитента или экономики или сектора экономики. Нам отрадно видеть больших и качественных инвесторов, которые приходят на этот рынок.
Мы давно уже забыли слово IPO, которое до 2008 года у нас было очень популярно. Сейчас уже почти десять лет прошло, оно выветривается из памяти. Может быть, кто-то планирует вернуться к этой форме?
Юрий Соловьев: Мы каждый год размещали каких-нибудь российских эмитентов на рынке акций. В основном это были, правда, SPO, то есть вторичные размещения на уже торгующиеся акции, но не было ни одного года, когда бы у нас не было транзакций либо в Нью-Йорке, либо в Лондоне. Каждый год у нас есть транзакции, в самые «сухие» времена это было три-пять транзакций, в этом году у нас уже было несколько достаточно успешных размещений. Посмотрите на АЛРОСА, «Фосагро», ТМК: это размещения этого года, все они были вторичными, но имеется в виду дополнительное размещение акций. Все они были размещены с большим спросом. И РУСАЛ у нас размещал миноритарный пакет, не сама компания, а один из их миноритарных акционеров. Рынки акционерного капитала, скорее, живы, чем нет, и мы надеемся на дальнейшее их углубление. Надо сказать, что ликвидность на рынке остается достаточно низкой, и это один из факторов, который отторгает большой интерес качественных инвесторов к российским акциям, поскольку ликвидности очень мало. Это в целом связано не только с тем, через что прошла наша страна за последние несколько лет, но и с тем, что произошло с мировой финансовой системой, с банками, которые подвергаются очень большому давлению со стороны регуляторов в плане их возможности торговать какими-то инструментами, принимать этот риск на книги. Соответственно, они дают меньше финансирования инвесторам другого типа, пенсионным фондам, хедж-фондам. Это, в свою очередь, снижает ликвидность, а низкая ликвидность отторгает интерес.
Кроме бумаг с фиксированной доходностью.
Юрий Соловьев: Ну, не ко всему. Еще раз хочу сказать, что у нас транзакции были достаточно успешные и относительно большие, мы размещали сотни миллионов долларов.
Все-таки вы согласитесь, что это не те объемы, на которые мы вышли перед 2008 годом.
Юрий Соловьев: Приблизительно в сто раз меньше по объему, я с вами в этом плане согласен. 2007 год — это абсолютный пик, если хотите, капитализма, который по высоте будет очень сложно взять прежде всего из-за того, что регуляторный мир уже совсем другой. Такого количества левериджей, такого количества денег под управлением, несмотря на то что глобально денежная масса увеличилась, опять же не хочу сказать «спекулятивный капитал», потому что это имеет небольшую негативную коннотацию, но этого капитала гораздо меньше, гораздо труднее банкам поддерживать рынки. И людей колоссальное количество поувольняли, и бизнесы позакрывали, много вышло из определенных стран, регионов, из бизнеса и так далее. Мы проходим такое цикличное дно в развитии рынков капитала, и это бьет по рисковым рынкам капитала, прежде всего по развивающимся странам и по нашей стране тоже.
Про наш рынок акций можете что-то сказать? Рубль немножко стал ослабляться на фоне понятных решений Федрезерва, ЦБ и санкционного законопроекта. Это было вполне предсказуемо, но от индекса РТС этого не ждали, а он развернулся в обратную сторону, и чемпионы последнего года вдруг резко потеряли по 10-20%, в основном, конечно, компании, которые упомянуты в законопроекте. Что о нашем рынке акций можно сказать?
Юрий Соловьев: Прежде всего остановлюсь в целом на рисковых факторах, которые могут влиять на российскую экономику. Опять же набившая оскомину фраза по поводу сырья: цены на сырье достаточно волатильны, мы видим понижательный тренд в нефти. Мы этого ожидали, правительство это тоже ожидало. Это в целом задает некий негативный фактор для людей, которые рассматривают Россию как инвестицию, понимая зависимость страны от сырьевых материалов. Первый фактор налицо, и он проникает во все сектора финансового рынка. Второй — это то, что самые большие центральные банки мира — Федеральная резервная система, ЕЦБ — начинают говорить о политике количественного ужесточения. Федрезерв уже поднимает ставки, но кроме этого что очень важно, но чему пока не придается достаточно большое значение, это сокращение балансов центральных банков, что в итоге ударит больше всего по фондовым рынкам и рисковым элементам. Соответственно, люди будут сейчас сокращать свой риск в развивающихся странах. Россия фундаментально смотрится очень красивым ярким пятном.
Она очень подросла за предыдущие полгода, то есть коррекция уже пошла.
Юрий Соловьев: Да, она очень подросла. Действительно, были на то свои причины, но в комбинации этих двух вещей Россия может потерять свою некую привлекательность. Третье — это новые геополитические ужесточения. Есть сектора, в которых достаточно сложно найти компанию с государственным сектором. Хотя они есть, но очень мало. Из этого можно сделать вывод, что рассматриваются и определенные геополитические ограничения на частный сектор, а это в нашем понимании какой-то новый виток эскалации геополитических проблем, и поэтому часть компаний реагирует достаточно значительно. Последнее: мы сейчас проходим дивидендный сезон, и каждый день некоторые компании открываются минус 5-8% в зависимости от того, сколько они платят дивидендов. Это создает еще некий эмоциональный оттенок, когда люди открывают, а там две-три компании минус 8%, не до конца осознающие, что происходит. Это тоже поддает эмоционального негатива. Российский рынок продолжает оставаться одним из самых дешевых в мире, несмотря на то значительное повышение цен, которое мы видели в конце прошлого года на ожиданиях.
Уже потихонечку снимают всю эту стружку.
Юрий Соловьев: Потепление во взаимоотношениях с развитыми странами, действительно, трейд отыгрывается в другую сторону. Все эмитенты, на которые наложены ограничения со стороны различных валют, научились жить в этих ограничениях. Ни российский банковский сектор, ни нефтяные компании, ни энергетические, на которые наложены какие-то ограничения, не страдают от этих ограничений. Так как мы были подвержены неопределенности своего существования в начале введения этих геополитических ограничений, что 30 дней ограничение на банки, что 14 — мы уже давно не используем эти инструменты и от них вообще не зависим.
Потому что долги почти все закрыты, поэтому и перекредитовываться уже поздно.
Юрий Соловьев: Мы используем другие источники финансирования, их достаточно для нормального существования нашего банка, нормального существования всей банковской системы, поэтому значение этих геополитических рестрикций не надо переоценивать. С другой стороны, они создают негативный фон, и мы проходим через дальнейшую краткосрочную волатильность на рынке и, наверное, будем видеть постепенное снижение котировок в краткосрочном периоде.
Какие вопросы финансисты и инвесторы чаще всего задают и какие суждения чаще всего высказывают о плюсах и минусах российского рынка сегодня?
Юрий Соловьев: Как ни странно, они относительно стабильны на протяжении многих лет. Первая область — это понимание того, что макроэкономическая стабильность стоит как задача номер один для правительства. Это касается и того, что мы слышали на макроэкономической панели, и всех развилок, которые касаются ЦБ. Это первая группа вопросов. Но, начиная с этого столетия подходы были настолько консервативными и правильными, что здесь, скорее, люди просто проверяют: пульс там же, все нормально, сердечко бьется, все то же самое, и это еще раз задает очень важный фундамент рассмотрения дальнейших российских инвестиций. Второе: уже достаточно долгое время люди жалуются на некое отсутствие четко выраженных структурных реформ, которые были бы фундаментально мощными.
Глобально люди хотят увидеть какой-то амбициозный план с высокими цифрами роста, которые стимулируют.
Юрий Соловьев: Роста и каких-то значительных изменений. Есть целый ряд направлений, в которых Россия достигла потрясающих успехов. Посмотрите на инфраструктуру финансового рынка — она у нас одна из лучших в мире. Все прекрасно торгуется, ставится, прекрасно управляется риском, все электронное. Мы абсолютно ничем не хуже, чем лучшие финансовые центры мира. Но инвесторы хотят видеть...
Цифры роста.
Юрий Соловьев: Цифры роста — да, но есть еще конкретные вещи, которые влияют на инвестиционные решения: это судебная реформа, которая должна как-то пройти, быть четко оцифрована, с понятным движением и так далее. Такие вещи, которые структурно изменят ситуацию с производительностью труда. Рост можно и объявить, но важно четко поставить...
Средства, через которые...
Юрий Соловьев: Да, как мы туда придем. Опять же зачастую говорят о каких-то ущемленных правах миноритарных акционеров, еще каких-то вещах. Этих разговоров намного меньше, чем раньше, поскольку, на мой взгляд, инвестиционный климат значительно улучшается с каждым годом в стране. Тем не менее эти вопросы остаются, они достаточно последовательные и долго существующие.
А геополитические?
Юрий Соловьев: Задают практически всегда, но под таким углом, как это повлияет на вас и так далее. Ответы уже становятся стандартными. Даже во время войны люди живут и женятся, производят потомство, развиваются и так далее, а у нас, слава Богу, войны нет, экономика растет уже не первый квартал, показывает хорошие темпы роста, и правительство как раз сейчас должно выпустить программу экономического развития, мы с нетерпением ее ждем. Макростабильность — это действительно потрясающе. Мой любимый пример: если вы напишете десять лучших стран, туда вставите Россию и закроете название, все абсолютно точно пальцем покажут по экономическим индикаторам, что это одна из лучших стран, куда надо инвестировать. Но все остальные вопросы остаются, и над ними нужно работать.
Илья Копелевич
Два новосибирских вуза вошли в число лучших в Европе
НГУ и НГТУ вошли в рейтинг лучших вузов Европы по результатам рейтинга Times Higher Education World University Rankings. Europe-2017
Рейтинг лучших университетов мира (THE World University Rankings) это глобальное исследование и сопровождающий его рейтинг лучших университетов мирового значения, составляется ежегодно британским изданием Times Higher Education. Всего в рейтинг попадают 400 университетов из 35 стран, исследование готовится на основе данных из общемирового рейтинга вузов.
В рейтинге первая сотня вузов предоставлена уникальными позициями, места с 101 по 200 — группами по 10 вузов, 201-300 — группами по 50 вузов, и 300-400 позиции — единая группа из ста вузов.
Из числа университетов России в рейтинге представлены 24 вуза. Новосибирских вузов в рейтинг попало два — НГУ и НГТУ.window.PREVENT_DOCWRITE=true;
НГУ попал в группу 201-250 среди вузов Европы, Новосибирский государственный университет входит в ТОП-500 лучших вузов мира. Среди вузов России в рейтинге НГУ занял 7 место.
В числе сильных сторон НГУ исследователи отмечают, что большая часть факультетов имеет тесную связь с Российской академией наук, что открывает простор для совершенствования знаний студентов. Новосибирск — третий по величине мегаполис России, но стоимость проживания здесь значительно ниже столичного уровня.
НГТУ попал в группу 301+ среди вузов Европы, и вошел в число ТОП-1000 лучших вузов мира. Среди российских вузов Новосибирский государственный технический университет занял 17 позицию. Среди уникальных преимуществ вуза составители рейтинга отмечают высокий уровень образования, а также упоминают, что НГТУ является единственным специализированным вузом, где предлагаются специальные программы с людей с ограниченными возможностями и нарушениями слуха.
Анна Иванова, РБК
ЕК одобрила создание СП в сфере сжижения газа с участием российской компании.
Еврокомиссия разрешила создание совместного предприятия между российской НИПИгазпереработка, контролируемой группой "Сибур", британской TechnipFMC и германской Linde в сфере сжижения природного газа.
"Еврокомиссия одобрила на основе регулирования Евросоюза по слияниям создание СП… Еврокомиссия сочла, что представленная сделка не вызовет проблем с конкуренцией, так как совместное предприятие будет работать только в России", - говорится в релизе.
СП, как следует из сообщения, будет предоставлять техническое проектирование (FEED), проектную документацию, оценку капвложений, инжиниринг и услуги по строительству и вводу в эксплуатацию заводов по сжижению природного газа на бетонных гравитационных конструкциях.
Ранее "НОВАТЭК" подписал соглашение о сотрудничестве с компаниями Technip, Linde AG и "НИПИгаз" по СПГ-проектам, в том числе "Арктик СПГ-2". Он является вторым проектом для "НОВАТЭКа", связанным с производством сжиженного природного газа (СПГ), помимо "Ямала СПГ". Планируемые сроки запуска — 2022-2025 годы. Ресурсной базой для проекта будут месторождения на Гыданском полуострове.
Несколько тысяч человек по всему Лондону принимают участие в акциях протеста против политики властей Великобритании. Экстремальная для города жара – около 34 градусов – не сорвала планы активистов.
Днем шествие прошло с запада Лондона к резиденции премьер-министра и парламентской площади. Его участники требовали от правительства расследования причин пожара в жилом доме Grenfell Tower и немедленного обеспечения жильем пострадавших от пожара. На подходе к резиденции премьера кто-то пытался использовать дымовую шашку, однако другие участники акции при помощи полиции пресекли это. Через несколько минут у ворот резиденции завязалась потасовка, раздались крики. Участников инцидента разняли, одного задержали дежурившие на месте полицейские. Несколько человек попытались штурмовать ворота резиденции премьера, однако на их пути встали около десятка полицейских.
К настоящему времени ситуация у Даунинг-Стрит нормализовалась.
Сотни человек собрались на Парламентской площади. Они протестуют против положений представленной в среду королевой в парламенте программы работы кабинета министров под руководством премьера Терезы Мэй. Люди выражают поддержку пострадавшим от пожара в Grenfell Tower и скандируют "Жизни бедных тоже важны".
"Пусть они видят, сколько нас тут. Тори должны знать, что мы не довольны их властью. Их власть для белых и богатых. Тори должны уйти", — сказала РИА Новости участница митинга у парламента Джоанна. Ее поддержала стоящая рядом группа студентов.
"Джереми (лидер оппозиции Джереми Корбин), только Джереми! Вы видели, какая у Мэй была предвыборная программа? Поэтому много голосов ушли Корбину. А сейчас, после всего, что было в парламенте (тронная речь королевы), всем стало понятно, что это правительство не для людей. Оно ведет страну к расколу и катастрофе", — сказал в свою очередь другой участник акции, представившийся Самиром.
Во время митинга у парламента полиция вывела из толпы и, возможно, задержала одного из участников акции, который начал проявлять агрессию и кричать на других протестующих.
Полиция в настоящее время не может назвать точное количество участников акций протеста в Лондоне.
"Я думаю, сейчас такой цифры не существует. Все продолжается… Да, я думаю, что могу подтвердить, что собравшихся сотни или даже тысячи", — сказал РИА Новости представитель штаба по обеспечению порядка.
Вечером в Лондоне также пройдет марш против расизма.
Денис Ворошилов.
Королева Великобритании Елизавета Вторая в тронной речи в парламенте представила программу правительства на ближайшие два года: никаких сенсационных объявлений не было, а самым интересным стало то, что не вошло в текст.
Политическая программа правительства Терезы Мэй рассчитана на два года, то есть, если консерваторы удержат власть в стране, то в следующем году тронной речи не будет. Правительство объяснило продление парламентской сессии тем, что поскольку переговоры c ЕС об условиях выхода Британии из объединения продлятся два года, то будет логичным, если столько же продлится и парламентская сессия, центральной темой повестки которой станут разработка новой законодательной базы и решение проблем, связанных с Brexit. Оппозиционные партии, правда, не приняли эту аргументацию, заявив, что консерваторы боятся "не протащить" вторую тронную речь через парламент, и, продлевая парламентскую сессию, просто упрощают себе жизнь. Как бы то ни было, правительству пришлось "уместить" политическую программу на два года в небольшой текст (в напечатанном виде речь королевы занимает меньше трех страниц), чтение которого не отнимет много сил у 91-летней королевы. Однако многие вещи не попали в тронную речь явно не потому что им не хватило места.
Что не вошло в текст
В текст тронной речи не вошли многие из мер, объявленных Консервативной партией в предвыборном манифесте, и оказавшихся крайне непопулярными.
Как и говорили РИА Новости ранее источники, близкие к правительству, королева ни слова не сказала об отмене бесплатных школьных обедов для младших школьников и о так называемом "налоге на деменцию" — предложении консерваторов исключить жилье из "несгораемых" активов, которые не могут быть распроданы после смерти человека в счет долгов за социальную помощь. Именно эти предложения стали одной из причин провала консерваторов на выборах и последующей отставки руководителей аппарата Мэй.
Ни слова не прозвучало и о возрождении школ для одаренных детей – этот проект премьер представляла лично, однако он не встретил понимания ни среди оппозиции, ни среди коллег по партии.
"Выпало" из речи и обещание Мэй вернуть охоту на лис – традиционную забаву британской знати, горячо осуждаемую защитниками окружающей среды и оппозиционной Лейбористской партией.
Наконец, королева не упомянула планирующийся в этом году государственный визит президента США Дональда Трампа.
"Принц Филип и я с удовольствием примем Их Величества короля Фелипе и королеву Летисию Испанских, которые прибудут с государственным визитом в июле", — сказала королева, ни словом не упомянув про Трампа.
Известие о том, что Мэй в ходе первой встречи с Трампом пригласила его посетить Соединенное Королевство с госвизитом, вызвало в Великобритании волну протестов. Многие британцы, в том числе, парламентарии, возмущены миграционной политикой американского президента и выступают против его чествования на их родине.
Новые обещания
Тронная речь в этот раз не принесла большого количества новостей. Среди обещаний правительства, которые с некоторой долей условности можно назвать новыми, содержалось обещание в связи с Brexit разработать ряд законопроектов, в том числе по вопросам миграции, санкций и ядерной безопасности.
"Будет внесен законопроект об отмене европейского законодательства, задачей которого будет обеспечение определенности для людей и бизнеса. Этот законопроект будет дополнен другими законопроектами, направленными на то, чтобы Соединенное Королевство добилось успеха от Brexit. Это предполагает разработку национальных стратегий в сферах миграции, международных санкций, ядерной безопасности, сельского хозяйства и рыболовства", — сказала королева.
Также правительство взяло на себя обязательство подготовить законопроект о торговле, который создаст законодательную основу для заключения соглашений о свободной торговле с неевропейскими странами после Brexit.
Как и ожидалось, королева объявила, что правительство подготовит законопроект о наращивании сектора космических разработок, призванный, в том числе, сделать возможной отправку искусственных спутников с территории Великобритании.
Еще один предлагаемый законопроект направлен на поддержку экологичных видов транспорта, снижение стоимости электрокаров и увеличение числа пунктов зарядки для них.
Развитие транспортной сети стало задачей еще одного законопроекта, который представила королева.
Также Елизавета Вторая объявила, что правительство Великобритании создаст пост независимого адвоката для помощи пострадавшим во время страшного пожара в жилом доме в Лондоне, унесшего жизни, по меньшей мере, 79 человек. "Мое правительство инициирует полное открытое разбирательство в связи с трагическим пожаром в Grenfell Tower, чтобы установить его причины и усвоить уроки. Для поддержки жертв правительство примет меры по созданию поста независимого общественного адвоката, который будет представлять интересы обездоленных семей после несчастья и помогать им во время публичных разбирательств", — сказала королева.
Осторожная речь
Большая часть речи была посвящена подтверждению заявлений, которые уже десятки раз делала премьер-министр и члены правительства.
Так, кабмин обязался поддерживать мирное урегулирование на Ближнем Востоке и бороться с терроризмом, продолжать играть активную роль в НАТО, делать все для того, чтобы Brexit был успешным для страны и не допускать ущемления интересов людей на основе расы, вероисповедания или сексуальной ориентации.
Тронная речь получилась очень осторожной и общей, что понятно, учитывая, что, в отличие от большинства предыдущих речей, никакой гарантии, что озвученная политическая программа будет осуществляться, нет. Судьба самого правительства висит на волоске. Дело в том, что премьер Тереза Мэй, желая усилить и без того сильные позиции консерваторов в парламенте, объявила внеочередные выборы 8 июня, на которых потерпела фиаско: Консервативная партия лишилась абсолютного большинства в парламенте, дававшего ей право на единоличное правление. Теперь Мэй спешно ведет переговоры о возможном сотрудничестве с Демократической юнионистской партией Северной Ирландии (DUP), получившей на выборах десять мандатов. Переговоры явно идут не просто – ожидалось, что они завершатся еще в конце прошлой недели, однако теперь непохоже, что соглашение будет достигнуто раньше следующей недели. Обсуждение текста тронной речи в парламенте и голосование по ней 29 июня станет испытанием для нового правительства, поскольку лейбористы и некоторые другие партии уже заявили, что намерены не допустить ее одобрения.
Корона отдельно от королевы
Обычно официальное открытие парламента — одна из самых ярких церемоний в Великобритании, однако нынешняя тронная речь 91-летней королевы была нестандартной и с церемониальной точки зрения.
Из-за политических пертурбаций и изменения графика подготовка к масштабной государственной процессии была невозможной. Поэтому на этот раз королева приехала из Букингемского дворца в парламент не в государственной карете, а на машине. От короны и мантии королева также отказалась, предпочтя повседневную одежду и шляпу. На фоне лордов, одетых в парадные мантии, королева в ярко-синем пальто и шляпке с цветами в тон выглядела излишне скромно.
Совсем без короны, впрочем, не обошлось: государственная корона, вместе с другими регалиями хранящаяся обычно в лондонском Тауэре, была доставлена отдельным автомобилем и покоилась на столе палаты Лордов во время речи Елизаветы Второй.
На церемонию королеву сопровождал старший сын и наследник престола принц Уэльский Чарльз: он заменил госпитализированного накануне отца, герцога Эдинбургского Филипа.
Мария Табак.
Участники акции протеста в Лондоне пытались использовать дымовые шашки и начать потасовку у резиденции премьер-министра на Даунинг-Стрит, полиция задержала одного из них.
Ранее в среду участники акции "День гнева" маршем прошли с запада Лондона до резиденции премьера, где устроили митинг, во время которого и произошел инцидент. На подходе к резиденции премьера кто-то пытался использовать дымовую шашку, однако другие участники акции при помощи полиции пресекли это.
Через несколько минут у ворот резиденции завязалась потасовка, раздались крики. Участников инцидента разняли, одного задержали дежурившие на месте полицейские. Несколько человек попытались штурмовать ворота резиденции премьера, однако на их пути встали около десятка полицейских.
"Он будет доставлен в участок, где будет принято решение о его судьбе. Протест мирный, следует соблюдать порядок", — сказал РИА Новости представитель полиции, принимавший участие в задержании.
К настоящему времени ситуация у Даунинг-Стрит нормализовалась.
В это же время на площади перед парламентом также собрались сотни людей, которые протестуют против политики действующего премьера Терезы Мэй. Они принесли с собой плакаты и скандируют "Мэй, уходи" и "Корбин, помоги" (Джереми Корбин — лидер оппозиционной Лейбористской партии Великобритании — ред.).
Шествие и митинг охраняют десятки полицейских. Близлежащие улицы и Вестминстерский мост закрыты для движения.
Денис Ворошилов.
Обзор мирового рынка бананов
Стоимость бананов в Эквадоре выросла из-за большого количества осадков. В результате американские компании переходят на импорт из других стран Латинской Америки, что привело к значительному росту экспорта бананов из Колумбии и Гондураса. Общий экспорт бананов из Мексики также растет, хотя поставки органических бананов из этой страны снижаются. Нестабильная обстановка на Филиппинах спровоцировала сокращение инвестиций в развитие отрасли. Производители Китая рассчитывают покрыть убытки предыдущих лет хорошей прибылью от выращивания бананов в текущем сезоне.
Эквадор: сильные дожди привели к росту цен
В прошлом году Эквадор был крупнейшим производителю бананов в мире. Однако сильные дожди в текущем сезоне привели к росту стоимости бананов. Некоторые плантации были затоплены, и это также сказалось на качестве фруктов. Минимальная цена, установленная правительством, составляет $6,26 за коробку. При этом в настоящее время стоимость коробки бананов в Эквадоре достигает $12. Многие компании США не согласны с ценовой политикой, поэтому импортируют бананы из Колумбии и Коста-Рики. Экспортеры Эквадора выражают обеспокоенность низким качеством бананов из других стран.
Мексика: поставки органических бананов задержались
Из-за февральских холодов органические бананы Мексики поступили на рынок позже. Страна поставляет органические фрукты в США круглый год. Американские импортеры готовятся к пику органического сезона.
Гондурас: экспорт растет
По данным Центрального банка Гондураса, в первом квартале этого года экспорт бананов из этой страны увеличился на 12,8%, достигнув $134,6 млн. Это на $15,3 млн больше выручки Гондураса от экспорта бананов в прошлом сезоне, составившей $119,3 млн. В натуральном выражении экспорт бананов из Гондураса за первый квартал 2017 года равнялся 8,6 млн коробок по 18 кг (154,8 тыс. тонн), что на 13,1% больше, чем в первом квартале 2016 года. ЦБ связывает рост экспорта с увеличением площадей банановых плантаций и совершенствованием технологий выращивания.
Колумбия: экспорт направлен в США и Европу
Согласно официальной статистике, через порт Санта-Марта в Колумбии в 2016 году было экспортировано 520 289 тонн бананов общей стоимостью $248,6 млн. Это примерно 28% всех экспортных поставок страны. 30% экспорта направляется в США. Далее следует Бельгия с долей 23%. На третьем месте рынок Великобритании (20%), затем следуют Нидерланды (11%) и Германия (9,9%). В настоящий момент в стране ведется работа по налаживанию сбыта органических бананов.
Китай: местное производство уступает импорту
Китай является вторым по величине производителем и потребителем бананов в мире. Потребление этого фруктов в стране в 2015 году превысило 14 млн тонн. Внутри страны выращивается 12,9 млн тонн бананов. Импортные бананы привозят из Филиппин, Эквадора и Коста-Рики. Учитывая рост экономики и растущий интерес потребителей к здоровому питанию, эксперты прогнозируют увеличение рынка бананов на 5% в год.
Основными регионами выращивания бананов в Китае являются южные провинции Гуандун, Гуанси, Хайнань, Юньнань и Фуцзянь. Общая площадь плантаций - 270 000 га. Последние годы были сложными для производителей. По оценкам, только от 10% до 20% из них смогли получить прибыль от выращивания этой культуры. В результате некоторые плантации были заброшены и общее производство уменьшилось. Ситуацию усугубило распространение «панамской болезни». Спустя три года производители, наконец, получили хороший урожай и выгодные цены.
Например, в провинции Юньнань после Китайского нового года стоимость килограмма бананов выросла на 0,8 юаня ($0,12) и достигла 3 юаней ($0,44). Беспокойство производителей вызывает растущий импорт.
Филиппины: иностранные импортеры уходят с рынка
Филиппины теряют своих импортеров из-за снижения качества бананов. Несмотря на то, что страна является одним из крупнейших мировых производителей, все больше и больше зарубежных партнеров отказываются от сотрудничества с архипелагом. Ключевую роль сыграли социальные волнения. Обеспокоенные филиппинские компании отложили ранее запланированные инвестиции в отрасль и обратились к правительству за помощью. Часть правительственных проектов по увеличению площадей выращивания пришлось приостановить.
Важнейшими экспортными рынками для Филиппин являются Китай, Южная Корея и Япония. Учитывая растущий спрос и развитие в рамках торгового блока АСЕАН, ожидается рост инвестиций в этом секторе.
Индонезия: ожидается рост объема урожая
Благодаря благоприятным погодным условиям объем урожая бананов в Индонезии, по прогнозам, увеличится. Кроме того, производители вкладывают средства в расширение плантаций. Основные экспортные рынки Индонезии: Южная Корея, Китай, Ближний Восток и Сингапур. Крупнейший конкурент на мировом рынке - Филиппины. Низкие международные цены положительно влияют на внутренний рынок.
Нидерланды: ограниченное предложение поддерживает цены
Учитывая время года, рынок бананов в Нидерландах находится в сбалансированном состоянии. Ограниченное предложение позволяет поддерживать цены на хорошем уровне. Цены на желтые бананы колеблются между 16 и 18 евро за коробку, что является хорошим показателем для июня. Поставки бананов невелики на фоне изобилия летних фруктовых, как цитрусовых, так и косточковых. Летом продажи бананов всегда немного сокращаются. При этом оптовые компании возмущены низкими розничными ценами на бананы в супермаркетах (0,99 евро / кг), так как со столь низким уровнем цен конкурировать очень сложно.
Италия: бананы уступают место летним фруктам
В летние месяцы рынок бананов Италии стабилизируется. Потребление бананов в этот период резко падает, уступая место летним фруктам. Цены на оптовых рынках могут значительно различаться. В Риме бананы Кавендиш 6 июня стоили 0.8 евро за кг. В Турине стоимость бананов этого сорта составляла 0,93 евро. С начала недели цена выросла на 0,03 евро.
С момента появления бананов Fairtrade в 2002 году оборот этого рынка к 2016 году вырос до 11 000 тонн.
Израиль: местные производители открыли экспортный рынок
Несмотря на сокращение площадей в последние годы производство бананов в Израиле сохраняется на уровне 110 - 120 тыс. тонн. Причиной сокращения площадей банановых плантаций стали экстремальные морозы 2008 года. Основной регион выращивания бананов в стране - окрестности озера Галилея и северные прибрежные районы, так как на этих территориях снижен риск распространения болезней и мала вероятность экстремальных погодных условий.
Почти все бананы, выращиваемые в Израиле, продаются на внутреннем рынке. В итоге средний уровень потребления бананов в Израиле выше, чем в любой другой стране. Жители Израиля едят в среднем 15 кг бананов в год, тогда как в странах ЕС среднее подушевое потребление бананов составляет от 1 до 10 кг. Местный рынок приносит хороший доход и израильские производители могут позволить себе игнорировать экспорт. Однако в последние годы привлекательными для экспорта стали органические бананы. Наибольший объем таких бананов с 2008 года поставляется в ЕС, где они продаются по хорошей цене. В итоге некоторые производители смещают фокус с производства бананов для местного рынка на выращивание органической продукции на экспорт.
Австралия: розничные цены выросли
В сезоне 2016/2017 производители Австралии собрали 396 000 тонн бананов общей стоимостью 600 млн австралийских долларов (403 млн евро). Урожай собирают круглый год и полностью реализуют на внутреннем рынке. В марте производители опасались урагана Дебби, но, по последним сообщениям, ураган не затронул основные регионы выращивания на севере континента. На долю штата Квинсленд приходится 94% из 13 000 га плантаций. Розничные цены на местном рынке выросли за последние месяцы до 3,5 - 4,5 австралийских долларов (2,30-3 евро) за кг.
США: растет спрос на органические бананы
Спрос на органические бананы в США растет. Эта продукция в основном импортируется из Мексики и Эквадора. Поскольку цена бананов снизилась, потребители готовы заплатить немного больше за органический продукт. Кроме того, на спрос повлияла рекламная кампания. В ближайшие недели ожидается сокращение поставок мексиканских органических бананов.
Рынок бананов премиум класса также растет. Как сообщает трейдер, в прошлом году рынок вырос на 33%. Мексика упрочила свое положение на рынке США, вложив значительнейшее средства в инфраструктуру, и теперь страна лучше оснащена для экспорта больших объемов фруктов в США.
Последствия Брексита и возможный «Бретерн» обсудили на конгрессе Europatat 2017
15-16 июня в Бельгии прошел конгресс участников картофельного рынка Европы - Europatat Congress 2017. Организаторы конгресса - объединение Europatat (Европейская торговая картофельная ассоциация) и Belgapom (Бельгийская торговая и промышленная картофельная ассоциация). Слоганом мероприятия стал призыв «Сделать европейскую торговлю картофелем вновь великой!»
Ключевым событием мероприятия стала презентация годового отчета деятельности участников сектора производства картофеля. Среди основных тем обсуждения на конгрессе - здоровье растений и международная торговля. Актуальность этих тем связана с реформой регулирования безопасности продукции растительного происхождения в Европе, а также с недавними политическими событиями.
В рамках утренней сессии представитель Европейской комиссии Гарри Арийс рассказал о влиянии на отрасль вступления в силу в конце 2019 года нового Европейского регламента здоровья растений. Также во время сессии была затронута тема новых подходов в селекции, главная цель которых - снизить зависимость растений от средств защиты. Со своими докладами по этому вопросу выступили Ливен ван Херцеле (Федеральная служба общественного здравоохранения Бельгии, Безопасность пищевых продуктов и окружающей среды) и профессор Рене Кастерс (VIB).
Во второй половине дня обсуждалась ситуация на международном рынке. Генеральный секретарь Европейской ассоциации Вероник Уильямс перечислила не только основные проблемы сектора, но и достижения ЕС для картофельной отрасли за последние 60 лет. Член Европейской комиссии Лене Насагер отметила перспективы политики содействия продвижению сельскохозяйственной продукции с бюджетом в 200 млн евро до 2020 года. Седрик Портер (World Potato Markets Magazine) в своем выступлении рассказал о последствиях Брексита для рынка картофеля, а также проинформировал участников о возможном «Бретерне» (возврате Великобритании в Евросоюз).
Цены на жилье в Великобритании выросли после голосования за Брексит
Средняя стоимость жилой недвижимости увеличилась на 3,35% за последние 12 месяцев после того, как Великобритания проголосовала за то, чтобы покинуть Европейский Союз.
За год, с июня 2016 года, средняя стоимость жилья увеличилась с $266 200 до $275 100. Разбивка цифр показывает, что самый сильный рост наблюдался в регионах, где большинство голосов было в пользу выхода из Евросоюза. Скачок цен здесь - на 2,27%: с $239 500 до $244 950. В число регионов входят Восточный Мидлендс с ростом на 3,84%, Уэст-Мидлендс (3,62%), восток Англии (3,46%), Северо-Запад (2,92%), Йоркшир и Хамбер (2,92%), сообщает PropertyWire.
В Лондоне большинство проголосовало за то, чтобы остаться в Евросоюзе. Но цены на жилье в районах, проголосовавших за выход, увеличились на 11,1% по сравнению с 1,90% по местам, где основная часть населения голосовала за то, чтобы остаться.
В Шотландии, которая единогласно проголосовала за пребывание в ЕС, цены на жилье выросли на 2,84%. Северная Ирландия также проголосовала за то, чтобы остаться в Евросоюзе, но рынок недвижимости в стране не процветает, как в Шотландии – рост составил всего 0,61%.
По словам главного исполнительного директора eMoov Рассела Квирка, исследование дает понять, что районы, проголосовавшие за дальнейшее пребывание в ЕС, располагали жильем с гораздо более высокой средней стоимостью в целом. А потому цены здесь более или менее стабильны и растут медленнее.
В 2016 г. Евросоюз увеличил потребление деревянной мебели на 1%
По предварительным данным Евростата, потребление деревянной мебели в странах Европейского союза в 2016 г. оценивалось в 36,1 млрд евро, что на 1% превышает значение 2015 г.
Показатель немного вырос в Испании, Польше, Швеции и Нидерландах, но был стабилен на крупнейших рынках — в Германии, Великобритании, Италии и Франции.
Стоимость производства деревянной мебели в странах Евросоюза по итогам 2016 г. составила 39,6 млрд евро, что на 1% больше, чем в 2015 г. Заметный рост был зафиксирован в Польше, Великобритании, Испании, Румынии и Литве, а Италия и Германия объемы выпуска деревянной мебели сократили.
Tolko Industries возобновит работу предприятия по производству OSB-плит на западе Канады
Tolko Industries (г. Вернон, пр. Британская Колумбия, Канада) намерена возобновить работу завода по производству OSB-плит в канадском Хай Прейри (пр. Альберта), об этом сообщает пресс-служба компании.
Предприятие было остановлено в 2008 г., когда число закладок новых жилых домов в странах Северной Америки упало до исторических минимумов. Возобновление работы завода связано с улучшением ситуации на рынке строительных материалов. Первую партию продукции планируют выпустить уже в первом квартале 2018 г.
Король Саудовской Аравии сменил наследника
Король Саудовской Аравии сменил наследного принца
Алексей Грязев, Александр Братерский
Король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Аль Сауд сменил наследного принца — им стал его 31-летний сын Мухаммед бен Сальман Аль Сауд. Такое решение поддержали 31 из 34 членов королевской семьи. Эксперты считают, что таким образом саудовский король хочет приспособиться к текущим международным реалиям, однако делает это с высокой долей осторожности.
Король Саудовской Аравии Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд принял решение сменить наследного принца Мухаммеда бен Наифа, сообщает телеканал Al Arabiya.
Помимо этого, Мухаммед бен Наиф лишился поста первого премьера и поста главы МВД страны. Руководить министерством внутренних дел Саудовской Аравии будет принц Абдул-Азиз бен Сауд бен Наиф.
Вместо бен Наифа наследным принцем будет 31-летний сын короля Мухаммед бен Сальман Аль Сауд, который сохранил за собой пост министра обороны, а также был назначен первым заместителем премьера.
Как отмечает телеканал Al Arabia, назначение нового наследника поддержали 31 из 34 членов королевской семьи. Клятва верности новому наследнику престола Мухаммеду бен Сальману будет принесена в пятницу, 23 июня, на специальной церемонии в Мекке.
Нынешний глава династии саудитов возглавил государство после смерти своего брата Абдаллы бен Абдель Азиз ас-Сауда, правившего страной с 1996 по 2015 год. Вскоре после своего прихода к власти король радикально изменил порядок наследования престола в королевстве.
Изначально принцип наследования заключался в передаче трона и титула «хранителя и защитника двух священных мечетей» (официальный титул саудовского короля. — «Газета.Ru») от брата к брату, а не от отца к сыну. Согласно этому принципу, королем должен был стать каждый из сыновей основателя Саудовской Аравии Абдулазиза.
Однако реформа лишила младшего брата короля и последнего сына Абдулизиза Мукрина бен Абдель-Азиза возможности занять трон Саудовской Аравии. Король назначил наследниками своих сыновей, тем самым омолодив правящую династию.
Помимо изменения порядка престолонаследия принцы также были назначены на министерские посты. 55-летний принц Мухаммед бен Наиф стал главой МВД, а 30-летний Мухаммед бен Сальман — главой минобороны.
Как отмечает зампред Ассоциации российских дипломатов, бывший посол России в Саудовской Аравии Андрей Бакланов, традиционно в этой стране высшие должностные лица располагались в виде «двойки» — короля и наследного принца.
Однако после смерти короля Абдуллы бен Абдель Азиза Аль Сауда была использована схема «тройки» в виде короля, наследного принца и его заместителя:
«В этой схеме была некая искусственность. Между тем чувствовалось, что роль Мухаммеда росла и он выполнял ряд деликатных миссий как в области внутриэкономической безопасности, так и в международных делах», — рассказал Бакланов «Газете.Ru».
Эксперт отмечает, что новый наследный принц имеет налаженные связи в России, где его хорошо знают. По словам собеседника «Газеты.Ru», нынешнее руководство Саудовской Аравии придерживается традиционной линии — «надо приспосабливаться к реалиям сегодняшнего дня, но делать это предельно осторожно».
С курсов ФБР — в наследные принцы
Ныне лишенный своего титула 57-летний принц Мухаммед бен Наиф является вторым по старшинству сыном и одним из десяти детей правящего короля.
Он воспринимался на Западе как достаточно открытый по саудовским меркам человек. Принц учился в Америке, хотя и не завершил свое образование в университете. В то же время он посещал курсы ФБР, а также стажировался в британском Скотленд-Ярде.
Свою карьеру бен Наиф начал задолго до вступления своего отца на трон. В 1999 году он был назначен помощником министра внутренних дел. На этом посту он получил многочисленные похвалы за успешную реализацию антитеррористической программы министерства. Также Мухаммед бен Наиф является автором правительственной программы по борьбе с мятежниками.
Новый наследный принц Мухаммед бен Сальман родился в 1985 году от третьей жены своего отца. Его родной брат — Турки бен Сальман, председатель саудовской группы по исследованиям и маркетингу Saudi Research and Marketing Group (SRMG). В отличие от своего старшего брата Мухаммеда бен Наифа новый наследный принц учился у себя на родине и получил степень бакалавра по праву в Университете короля Сауда.
По завершении обучения Мухаммед бен Сальман провел несколько лет в частном секторе. Свою политическую деятельность принц начал в 2009 году, заняв пост специального советника своего отца.
Затем он был губернатором провинции Эр-Рияд, а также генеральном секретарем конкурсного совета Эр-Рияда, специальным советником управления по исследованиям и архивам фонда короля Абдул-Азиза и членом совета поверенных общества Альбир в регионе Рияд.
Принц Мухаммед также является основателем и председателем фонда своего имени (MISK), целью которого является помощь нуждающейся молодежи.
В последнее время новый наследный принц возглавлял Совет по делам экономики и развития Саудовской Аравии — основной орган экономического планирования в государстве, который помимо прочего курирует работу крупнейшей нефтяной компании в мире — Saudi Aramco.
Как считают арабские и мировые СМИ, Мухаммед бен Сальман является любимым и самым влиятельным сыном действующего короля еще со времен, когда он был личным советником еще не короля, а принца Сальмана бен Абдель Азиз Аль Сауда.
ЛЕТОМ В МЕЖДУНАРОДНОМ АЭРОПОРТУ АБУ-ДАБИ УВЕЛИЧИТСЯ ПАССАЖИРОПОТОК
Согласно прогнозируемым данным, пассажиропоток возрастет от 5 до 8% во время летнего периода по сравнению с сезоном прошлого года. Эксперты уверяют, что через аэропорт пройдут примерно 7 млн пассажиров.
Первый пик увеличения улетающих пассажиров совпадает с началом школьных каникул в ОАЭ и праздником Ураза-байрам и продлится до 15 июля. Что касается пассажиров влетающих в страну, максимальная нагрузка ожидается в период с 15 августа по 10 сентября.
Действующий главный операционный директор аэропортов Абу-Даби Ахмед Аль Шамси заявил по этому поводу: "Отслеживая ожидаемый пассажиропоток в наступающий период, мы совместно с авиакомпанией Etihad Airways сможем подготовить максимальное число сотрудников в аэропортах." "Мы координируем свою работу с полицией, миграционной и таможенной службами, чтобы наилучшим образом удовлетворить потребности пассажиров."
Ожидая роста количества улетающих и влетающих лиц, магазин Duty Free аэропорта Абу-Даби расширил запасы своего онлайн магазина addf.ae. Во время Рамадана покупатели онлайн-магазина получат 10-процентную скидку на все товары.
Пассажиры могут размещать заказы через интернет в период от двух недель до двух часов до вылета.
Согласно последним имеющимся данным, международный аэропорт Абу-Даби в апреле обработал 2,07 млн пассажиров, что на 5,6% выше аналогичного показателя апреля прошлого года, когда количество пассажиров достигло 1,09 млн.
Больше всего пассажиров прибыло из Индии, Саудовской Аравии и Великобритании. Пятью самыми популярными направлениями в апреле стали Лондон, Бангкок, Доха, Джидда и Мумбаи.
Источник: The National’s Business
Институт глобальной продовольственной безопасности в Королевском университете (Белфаст, Северная Ирландия), будет руководить проектом в области безопасности пищевых продуктов, реализуемый в Европе и Китае. Проект Европейского Союза H2020 и министерства науки Китая получил 10 млн. евро для улучшения безопасности продуктов питания и борьбы с мошенничеством в продовольственном секторе. В рамках проекта будут сотрудничать крупнейшие компании в пищевой промышленности, научные учреждения и правтельства. Известно, что только выявленны случаи мошенничества с продуктами питания наносят ушерб оцениваемый в 46 млрд. евро убытков в год.
Кстати недавно Европейский Союз и Китай не смогли достичь соглашения по сокращению сталелитейных мощностей и смягчению позиции ЕС по отношению к китайскому демпингу. Этот саммит стал вторым, на котором лидерам ЕС и Китая не удалось согласовать позиции.
В прошлом году Премьер-министр КНР Ли Кэцян раскритиковал экономическую политику Евросоюза в отношении Китая, назвав торговый протекционизм "тупиком". Господин Кэцян призвал европейских партнеров соблюдать принципы свободной торговли, чтобы совместными усилиями быстрее восстановить мировую экономику после финансового кризиса.
F-35. Большая программа - большая экономия.
Компания Lockheed Martin Corp (LMT.N) находится в завершающей стадии переговоров по заключению контракта на сумму более 37 млрд на поставку рекордного количества стелс-истребителей F-35 (440 единиц), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на reuters.com (18 июня).
Это будет самый большой контракт в истории программы на данный момент. Средняя цена самолета составляет 85 млн долл, заявили источники на основе анонимности, поскольку они не имели полномочий публично комментировать ход переговоров. На прошлой неделе представители 11 стран-партнеров программы (Австралия, Дания, Израиль, Италия, Япония, Нидерланды, Норвегия, Турция, Южная Корея, Великобритания и США) встретились в Балтиморе (Мэриленд, США), чтобы обсудить условия сделки. Ведутся переговоры по приобретению 135 или более самолетов в 2018 финансовом году. В последующие годы - в 2019 и 2020 - количество самолетов перевалит за 150 ежегодно. В 2019 году стоимость одного F-35A может упасть ниже 80 млн долл.
Недавно пересмотренные расходы программы показывают, что министерство обороны США потратит 379 млрд долл на приобретение 2443 самолетов этого типа всех трех версий, когда раньше эта цифра составляла 391 млрд долл (расходы на разработку и производство). Завершение поставок намечено на 2039 год.
"Жандармский" AW169 идет в Латинскую Америку.
Компания Leonardo объявила о заказе со стороны Аргентинской национальной жандармерии на поставку вертолетов AgustaWestland AW169, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на ukdefencejournal.org.uk (20 июня).
Вертолеты будут использоваться для контроля за общественным порядком и патрулирования границ. Поставка вертолетов в Аргентину и Бразилию ожидаются во второй половине 2017 года. Генеральный директор компании "Леонардо" Мауро Моретти (Mauro Moretti) заявил, что "выбор вертолета нового поколения AW169 таким важным клиентом как Аргентина является еще одним доказательством высокого качества продукции нашей компании, что послужит толчком для продаж в Латинской Америке, где традиционно большое внимание уделяется сектору безопасности".
Вертолеты являются многоцелевыми, выполняют функции наблюдения, управления, спасения, применяются в борьбе с терроризмом и наркобизнесом, охраны границ. Машина оснащена громкоговорителем, грузовым крюком, спасательной лебедкой и другим специальным оборудованием.
Иран и итальянская компания "Eni SpA" подписали МОВ об освоении двух месторождений
В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании (МОВ), проект по исследованию и развитию газового месторождения Киш и 3-ей фазы нефтяного месторождения Дархоин был передан итальянской нефтепромышленной компании "Eni", сообщает Mehr News.
На церемонии подписания МОВ между Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) и итальянской компанией "Eni SpA" принял участие управляющий директор NIOC Али Кардор.
Соглашение о сотрудничестве относится к проведению исследований в области развития одного газового и одного нефтяного месторождения в Иране итальянской многонациональной нефтяной и газовой компанией, имеющей штаб-квартиру в Риме.
В соответствии с положениями Меморандума о взаимопонимании, "Eni" будет стремиться проводить исследования в области развития на газовом месторождении Киш и на нефтяном месторождении Даркоин в течение шести месяцев на инклюзивной основе.
Инвестиционная компания "Ghadir" и Филиппинская национальная нефтяная компания ранее подписали Меморандум о взаимопонимании (МОВ) для изучения развития месторождения Даркоин.
С другой стороны, МОВ по исследованиям на газовом месторождении Киш также подписаны с голландско-британской компанией "Royal Dutch Shell", а также с российским "Газпромом".
Возле польского города Миколин 22 июня будет торжественно открыт отреставрированный памятник советским воинам, сообщили РИА Новости в Общественной палате Калининградской области.
Монумент привела в порядок польская общественная организация "Курск" при поддержке россиян, собравших средства на восстановление.
Обелиск был установлен в 1945 году в память о более чем 40 тысячах советских солдат и офицеров, погибших при форсировании реки Одер. В его основании изображены лодки, символизирующие плавсредства, на которых войска Красной армии форсировали водную преграду. Со временем памятник сильно обветшал, но в 2016-2017 годах волонтерам удалось собрать средства и восстановить монумент.
В церемонии открытия примут участие дипломаты из России, США, Великобритании и Франции, представители местных властей и общественных организаций из Польши, Германии и России.
Калининградской области удается поддерживать дружеские отношения с народами соседних государств, несмотря на сложную международную повестку, прокомментировал врио губернатора региона Антон Алиханов.
"Историю Европы нельзя разделить на "хорошую" и "плохую", нельзя вырвать из сотканной временем ткани кусок и размахивать им, как жупелом. Мы взаимосвязаны миллионами переплетающихся нитей судеб наших народов, в том числе и судеб людей, плечом к плечу оборонявших мир от нацизма", — отметил он.
Кинотеатр «Первомайский» превратится в стеклянный корабль
На крыше обновленного кинотеатра «Первомайский» на востоке столицы разобьют сад с зонами для отдыха и откроют летнее кафе. Проект реконструкции здания утвердила Москомархитектура.
Кинотеатр находится на ул. Первомайская, д. 93. Вход, расположенный в торце здания, сделают похожим на нос корабля с помощью широкого витражного остекления и керамических панелей на фасаде.
Это уже третий подобный проект. Ранее дизайн в виде корабля был утвержден для кинотеатров «Киргизия» в районе Новогиреево на востоке столицы и «Аврора» в районе Теплый Стан на юго-западе города, которые также ждет реконструкция, сообщает портал mos.ru.
«Появление новых общественных центров на базе устаревших советских кинотеатров будет полезно жителям районов, сделает их жизнь более комфортной, а досуг - разнообразным», - сказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.
Кроме того, Москомархитектура утвердила дизайн будущего общественного центра на месте кинотеатра «Нева» на ул. Беломорская, д. 16а в Северном округе столицы. У него также предусмотрен стеклянный фасад и прогулочная зона на крыше. Оба кинотеатра будут иметь четыре наземных этажа и один подземный.
Напомним, 39 районных кинотеатров советской постройки решили превратить в современные культурные центры - места притяжения жителей районов. Здания были выставлены на торги в 2014 году. Все они требовали ремонта и переоснащения.
В основу архитектурных проектов легла концепция, разработанная британским архитектурным бюро Аманды Ливит, автора знаменитого Музея искусства, архитектуры и технологии в Лиссабоне. Главная особенность новых общественных центров - прозрачные стеклянные фасады обтекаемой формы, а также кафе и сады на крыше. В вечерние часы здания будут подсвечиваться.
Помимо кинозалов, там появятся кафе, торговые галереи и другие места для проведения досуга. Около 20 проектов кинотеатров уже утверждено. Остальным еще предстоит получить одобрение Москомархитектуры.
Экологи требуют защитить черепах на промысле креветки.
Всемирный фонд дикой природы (WWF) потребовал от правительства Соединенного Королевства возложить специальные обязательства на все траулеры, добывающие для Великобритании тропическую креветку. По мнению экологов, эти суда необходимо оснастить устройствами для защиты морских черепах.
Требование организации было приурочено к Всемирному дню морской черепахи – 16 июня, сообщает корреспондент Fishnews. По данным WWF, ежегодно от рук рыбаков, ведущих промысел тропической креветки, погибает почти 29 тыс. черепах. Крупнейшим рынком сбыта этой креветки является Великобритания. Простое и эффективное решение проблемы - «устройства для защиты черепах» (Turtle Excluder Devices, TEDs), отмечают экологи.
Эти приспособления представляют собой простые заслонки, устанавливаемые в тралы. С помощью таких устройств черепахи могут спокойно покидать сети. Использование TED’ов позволяет сократить прилов черепах до 97%, при этом потери креветки составляют всего 2%, говорится в статье WWF.
По информации портала New Scientist в США, например, уже действует запрет на импорт креветки, пойманной при помощи сетей, не оснащенных TED’ами. Американские рыбаки сами широко используют эти устройства.
В докладе Всемирного фонда дикой природы указывается, что около 46% ввозимой в Великобританию креветки поймано в море. При этом большая часть уловов – 86% – добыта в тропических водах у берегов таких стран, как Бангладеш, Индия и Вьетнам.
В ОАЭ к 2021 году сверхвысокая чистая стоимость капитала домохозяйств (UHNW - более 100 миллионов долларов США) вырастет на 9,4%, при этом в 2016 г. среднегодовой темп роста (CAGR) составил 8,8%.
Верхний предел высокой чистой стоимости активов (HNW) – домохозяйств с капиталом от 20 до 100 млн. долл. США – достиг наибольшего роста в 2016 году, составив 11,2%, по прогнозу аналитиков к 2021 году данный показатель составит 9,9%.
Частный капитал более низкого сегмента HNW (от 1 до 20 миллионов долларов США) в течение следующих пяти лет вырастет на 8,8%, уровень данного показателя за 2016 год составил 10,5%.
К 2021 г. общее количество семей миллионеров в ОАЭ (чей капитал составляет более 1 млн. долл. США в чистых инвестируемых активах) достигнет 4,8%, в 2016 г. аналогичный показатель составил 5,9%.
Ожидается, что общий рост капитала в ОАЭ с учетом частного капитала, в ближайшие пять лет составит 7,4 процента. Согласно отчету BCG, основным источником капитала в стране в ближайшие пять лет станут денежные депозиты (5,5%) и облигации (3,6%).
Маркус Масси, старший партнер и управляющий финансовый директор BCG на Ближнем Востоке, заявил: "В ближайшие годы в связи с ростом конкурентоспособности на рынок управления капиталом войдет больше местных игроков".
В течение следующих пяти лет объем капитала на Ближнем Востоке достигнет 12 трлн. долл. США, при этом 21,1 процент от общего объема придется на такие страны, как ОАЭ, Оман, Катар и Саудовская Аравия.
В 2016 г. крупнейшим хранилищем оффшорного капитала с Ближнего Востока стала Швейцария, разместив 31% всех средств с CAGR в 4,7%.
За Швейцарией, по данным BCG, следуют Великобритания/Нормандские острова – 23%, CAGR - 5%, Дубай – 18%, CAGR – 4,5%.
Решение запоздалое и половинчатое.
Старинная присказка, что русский долго запрягает, но быстро едет, увы, уже не актуальна. Мы теперь и оглобли с вожжами готовим не спеша, и едем медленно. К тому же зачастую не в ту сторону.
Общественный транспорт России переживает не лучшие времена. С 1 июня вступил в силу запрет на работу водителями такси, автобусов, троллейбусов гражданам, имеющим иностранные удостоверения на право управления. В итоге только в Подмосковье на маршруты не вышло до 40 процентов машин. В столице - похожая картина. Аналогично во многих других местах.
В чём дело? Неужели такое решение было принято потихоньку, в кулуарах, заинтересованные стороны не были предупреждены? Отнюдь. В Федеральном законе «О безопасности дорожного движения» данное положение появилось три года назад, 7 мая 2013 года, когда в п. 13. ст. 25 появилась поправка: «Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами». Правда, хоть и существует данная норма уже несколько лет, её вступление в силу всё время переносилось; сначала планировалось на 9 мая 2014 года, затем - на 1 июня 2015-го. И вот, наконец, сбылось. Но вот беда: к этому оказались не готовы ни руководители транспортных предприятий, ни чиновники, ни сами водители-иностранцы. Да и депутаты, потому как ещё в апреле председатель Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв сообщил, что законопроект об очередной отсрочке запрета внесён на рассмотрение в парламент. К 1 июня принять его успели только в первом чтении. В итоге сложилась удивительная ситуация: ограничение уже действует, а правовой акт, который откладывает его, продолжает обсуждаться.
Нет сомнения, решение о запрете управлять общественным транспортом по иностранным водительским удостоверениям правильное, хоть и весьма запоздалое. Скольких трагедий на дорогах удалось бы избежать, не сиди за рулём человек, получивший права непонятно каким образом, не знающий элементарных правил движения, ездящий по городам так, как привык в родных степях или горах. Ну кто из нас не садился в ту же маршрутку под управлением выходца из Средней Азии? Впечатлений хватало надолго, и не всегда приятных. Я, например, после одного такого «эксперимента» стал перед посадкой в микроавтобус внимательно всматриваться в лицо водителя. Лучше приеду попозже, зато в живых останусь.
Тем не менее принятые меры опять-таки оказались половинчатыми. Почему они коснулись лишь тех, кто управляет общественным транспортом? Владельцы личных авто зачастую ни в чём им «не уступают», виновниками серьёзных аварий признаются не реже. Не случайно московские водители, завидев на дороге ржавые насквозь «жигули», стараются держаться от них подальше: всем понятно, кто за рулем такого ретроавто. Но не всегда ясно, чего от него можно ожидать.
Речь, конечно же, не идёт о тех, кто прибывает в нашу страну на короткий срок, тех же туристах. Но трудовые мигранты, годами живущие в России, не являющиеся её гражданами, спокойно раскатывают с национальными удостоверениями. А во многих других государствах существуют серьёзные ограничения. К примеру, для иностранцев, приезжающих в страны Европы надолго, например, на учёбу или работу, в каждом государстве действуют свои водительские правила. Так, в Англии пользоваться национальными правами можно не дольше 12 месяцев. После этого нужно получить временные права и подать заявление на выдачу постоянных местных водительских прав. Для получения местного удостоверения нужно сдать теоретический и практический экзамены. Такой же порядок в Швеции.
В Нидерландах можно ездить по международным документам только полгода после пересечения границы страны, после этого также нужно сдать экзамен и получить местные. Не пора ли брать на вооружение зарубежный опыт, коли он полезный? Или и в этом вопросе предпочитаем «ипмортозамещение»?
Между прочим, в итоге всех запретов даже нарушающему вступившие в силу правила таксисту очень легко их обойти. Инструкции от таксопарков и агрегаторов по СМС-рассылке уже получили многие из них: «Уважаемые водители!!! Всем, у кого права не РФ, при остановке автомобиля сотрудниками ДПС не показывать лицензию. На все вопросы отвечать, что машину взяли в аренду в личных целях».
Сегодня водителям-гастарбайтерам предложено получить российские документы, сдав экзамены по нашим правилам. Экстерном, то есть без обучения в автошколе. Простите, но для россиян-то подобное невозможно! По какой причине законодатели так ущемляют своих же сограждан? Мне возразят, мол, у иностранцев-то права уже были. Отвечу: не факт! Не секрет, что зачастую заветный документ попросту был куплен, а то и вовсе подарен на какой-то праздник. Запросы о том, действительно ли человек получал на родине настоящее водительское удостоверение, не был ли его лишён, которые ГИБДД рассылает по странам ближнего зарубежья, чаще всего остаются без ответа. И где гарантия, что, даже успешно пройдя экзамены, за руль не сядет нарушитель-рецидивист, представляющий реальную угрозу безопасности?
Вступление запрета в силу российские водители восприняли с воодушевлением. Так, председатель профсоюза таксистов Ярослав Щербинин сказал, что «рынок очистился», и заверил, что пассажиры не заметят ухудшения обслуживания или нехватки машин. Однако москвичи уже столкнулись с тем, что с 1 июня в часы пик тарифы подросли. И существенно…
Андрей ШАБАРШОВ
Разработана тест-система для таргетированной терапии рака предстательной железы
Ученые из Великобритании разработали новую систему для определения по анализу крови пациентов с раком предстательной железы, наиболее подходящих для лечения ингибиторами PARP. Об этом сообщает PharmaTimes.
Благодаря выявлению опухолевой ДНК в образце крови станут возможными таргетированная терапия, а также контроль развития устойчивости опухоли к применяемому лечению.
По словам разработчиков, их тест стал первым быстрым способом определения определенных генетических мутаций опухоли. Ожидается, что благодаря использованию теста ингибитор PARP олапариб (компании AstraZeneca) станет стандартной терапией распространенного рака предстательной железы.
Олапариб - ингибитор поли-аденозиндифосфатрибозы-полимеразы (PARP), который использует нарушения репарации ДНК, вызывая гибель преимущественно опухолевых клеток. Лекарственное средство было зарегистрировано в Европе, США и России под торговым наименованием Линпарза (Lynparza) для терапии рецидивирующего рака яичников и фаллопиевых труб с мутацией гена BRCA.
В Лондоне в рамках празднования Дня России в бизнес-зале ожидания SkyTeam аэропорта Хитроу состоялось торжественное мероприятие «The Russian Day Event».
В течение дня более двух тысяч гостей бизнес-зала из разных стран мира смогли открыть для себя высокое качество продукции отечественного производства, оценить уровень художественного мастерства российских умельцев и присоединиться к празднованию. На выставке были представлены различные изделия народного творчества: жостовские подносы, матрёшки, деревянная богородская игрушка, шкатулки с федоскинской лаковой миниатюрой.
Руководитель бизнес-зала аэропорта Хитроу Гилейн Бурфилд (Gilein Burfield) в своей речи поздравила россиян и отметила высокую значимость события для знакомства международной аудитории с российской продукцией.
Мероприятие было организовано Торговым представительством России в Великобритании совместно с производителем напитков ООО «Стандартъ» (г.Нижний Новгород) при поддержке представительства Россотрудничества в Великобритании и участии Дома Художника Переславля-Залесского.
"Тайфун" поборется в двух европейских тендерах.
На открывающейся сегодня международной авиавыставке Paris Air Show 2017 компания BAE Systems объявит о предложении ВВС Бельгии и Финляндии истребителей Typhoon, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на janes.com (19 июня).
BAE Systems - головная компания консорциума Eurofighter - намерена победить в этих конкурсах.
Правительство Бельгии в марте 2017 года официально выпустило запрос по приему предложений по замене парка истребителей Lockheed Martin F-16. Ожидается, что на него откликнутся такие конкуренты как Lockheed Martin F-35 Lightning II Joint Strike Fighter, Saab Gripen E, Boeing F/A-18E/F Super Hornet, Eurofighter Typhoon и Dassault Rafale.
А400М садился на пляж.
Транспортный самолет А400М королевских ВВС Великобритании успешно завершил серию посадок на пляже в Южном Уэльсе, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на ukdefencejournal.org.uk (17 июня).
Самолет разработан компанией Airbus Military (ныне Airbus Defence and Space) и предназначен для замены парка Transall C-160 и Lockheed C-130 Hercules. А400М определяют как тактический транспортный самолет со стратегическими возможностями за способность базироваться на передовых грунтовых/песчаных аэродромах и в то же время перевозить крупногабаритные грузы на большие расстояния.
Обмен опытом: какие ноу-хау в вопросе реновации Москва может позаимствовать у Пекина
Китайская столица реализует эту программу более 70 лет. Там начали с того, что две трети жилья в городе были признаны ветхими. В Москве ситуация с жилым фондом заметно лучше, однако вопрос о переселении стоит не менее остро. О том, как китайский опыт может пригодиться российской реновации, рассказывает генеральный директор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко
Реновация Москвы стала самой обсуждаемой темой первого полугодия 2017 года в России. Причина этого кроется не столько в отсутствии других значимых новостей, сколько в масштабе проблемы, затрагивающей более миллиона человек и огромные финансовые ресурсы (прежде всего бюджетные), а также в ее неожиданности и далеко идущих последствиях. Важен фактор прецедента: инструменты и методы, опробованные в столице, могут и с большой вероятностью будут затем использованы в других региональных центрах, причем на протяжении всей обозримой исторической перспективы. Поскольку другие инструменты реновации городского жилья до сих пор в России не были детально разработаны, то идеи московского правительства, которые в настоящее время обсуждаются и внедряются, затем могут стать основополагающими для всей страны.
Состояние жилищного фонда является не только фактором социальной стабильности, но и показателем уровня развития страны. Так, на одного жителя в России приходится лишь 24 квадратных метра жилой площади, что значительно уступает показателям развитых стран (США — 75 квадратных метров, Великобритания — 62, Германия — 45), восточноевропейских стран, кроме СНГ (Чехия — 39 квадратных метров) и даже Китаю (30 «квадратов»). Другой проблемой является количество ветхого и аварийного жилья. В России оно постоянно увеличивается, хотя его доля и снизилась с рекордных 3,1% общего жилого фонда в 2009-2010 годах до 2,7% в настоящее время. Нет никаких сомнений в том, что проблему ветхого и аварийного жилья необходимо решать, причем комплексно и качественно. Однако инструменты могут быть разными, и выбор метода, наиболее подходящего для российских реалий, требует обсуждений.
Ответы на многие вопросы московским правительством все еще не даны: их продолжают эффективно разрабатывать в настоящее время. Наиболее важным и интересным является вопрос о том, что именно будут строить на месте снесенных пятиэтажек. Неизвестна ни высотность будущих зданий, ни их площадь, ни другие технические характеристики, хотя данный вопрос является ключевым. Неясно также, как будут выбирать девелоперов для застройки площадей: будет ли их назначать московское правительство или выбирать на конкурсной основе, будут ли привлекать независимые экспертные организации для оценки надежности и дееспособности застройщиков, в том числе рейтинговые агентства, либо же московское правительство самостоятельно изучит профиль каждой строительной компании. Не исследовался и опыт зарубежных стран по реновации ветхого и аварийного жилья: можно найти короткие заметки в коммерческих СМИ о реновации Пекина, Восточной Германии, США и Бразилии, однако они не изобилуют подробностями. Таким образом, иностранный опыт остался не изучен как прессой, так и властями.
Рейтинговое агентство строительного комплекса (РАСК) решило восполнить этот пробел хотя бы отчасти и изучить мировой опыт реновации ветхого жилья в крупных городах мира. Наиболее подходящим для российских условий показался опыт Пекина — китайской столицы и мегаполиса с населением 20 миллионов человек, что сравнимо с Москвой. Наиболее важным является то, что в Пекине с 1949 года действует программа реновации ветхого и аварийного жилья, уникальная в своем роде, и за прошедшие десятилетия накоплен огромный опыт, который может оказаться применим в российских условиях. В 1978 году программа была выведена на новый уровень, а в 1990 году муниципальное правительство Пекина издало резолюцию об ускорении реновации жилья и запустило одновременно 37 новых проектов в качестве только ее первой фазы. Таким образом, программа реновации Пекина длится уже почти 70 лет и продолжается до сих пор. Так, 26 марта главное китайское издание «Синьхуа» сообщило, что в 2017 году правительство Пекина потратит на реновацию жилья около 30,8 млрд юаней, или 4,5 млрд долларов, что на 60% превышает показатель 2016 года. Для сравнения, правительство Москвы выделило на реновацию в этом году 100 млрд рублей, что составляет 1,8 млрд долларов — в 2,5 раза меньше, чем в Пекине.
Реновацию Пекина многое роднит с московским аналогом, прежде всего механизм данного процесса, который в Пекине осуществляли не рыночными стимулирующими либеральными методами, а с помощью традиционного китайского принуждения. Впрочем, в коммунистическом Китае с плановой экономикой иного и быть не могло. Московская реновация на этом фоне выглядит значительно более либеральной и гуманной, однако это далеко, к примеру, от опыта Бразилии, где населению выдают льготные ипотечные кредиты на покупку нового жилья, или США, где муниципальным властям выдавали гранты на реновацию, а ипотечному рынку предоставляли государственную страховую поддержку. Роднит Москву с Пекином и фактор столицы, наличие большого количества исторических зданий (история Пекина насчитывает более трех тысяч лет), перенаселенность, наличие огромных финансовых и политических ресурсов и многое другое. Также реновация Пекина является одной из самых изученных: к примеру, ей посвящен опубликованный в 1995 году ученым Zheng Lian из канадского университета McGill 150-страничный труд «Реновация жилья в Пекине: Наблюдения и анализ». Наконец, изучить опыт реновации Пекина стоит ввиду потепления политических и экономических отношений между Россией и КНР.
Установлено, что к 1949 году две трети жилого фонда Пекина были ветхими, а 5% — «структурно опасными». Правительство принимало разные меры для восстановления города и повышения собственной легитимности. Принятые стратегии включали как строительство новых зданий, так и, разумеется, восстановление существующих, а также инфраструктуры. Так, за первое десятилетие после 1949 года, когда стартовала программа реновации, более 1 миллиона зданий, или 60% жилого фонда, было реконструировано властями. В дальнейшем программа реконструкции продолжалась, но более медленными темпами. Новое строительство также шло с огромной скоростью: за период между 1949 и 1977 годами Пекин построил наибольшее количество нового жилья среди всех крупных городов мира. Его площадь за это время утроилась: за 28 лет было построено около 61 млн квадратных метров площадей (из них 24 млн «квадратов» жилья), были возведены 150 новых жилых районов. В результате обеспеченность населения жильем превысила среднюю по стране на 25% — 4,56 квадратного метра на человека против 3,6. Тем не менее жилищный вопрос оставался острым — население жило в суровых условиях.
Помимо значительной перенаселенности, проблемой была нехватка простейших санитарных удобств. Большинство домов не имели нормально оборудованной кухни, душевых, смывающихся туалетов, центрального отопления, газопровода. Мусорные баки и туалеты (как правило, без слива) стояли прямо вдоль улиц, что создавало невыносимые запахи и антисанитарные условия. Городское и центральное правительства не могло не раздражать наличие трущоб в центре столицы. Тем не менее при разработке программы реновации во главу угла были поставлены именно улучшение жилищных условий горожан и решение проблемы перенаселенности, а не облагораживание внешнего вида города. Второй причиной была необходимость улучшения санитарных условий, строительства водопроводов и иной инфраструктуры. Третьей причиной стало желание создать самоподдерживающуюся строительную отрасль. Наконец, облагораживание внешнего вида было лишь четвертой по значимости причиной реновации. И хотя, по словам ученых, со временем цели программы частично сместились в сторону получения прибыли, изначально именно улучшение жизни горожан было главной задачей, и на этом пути были достигнуты значительные успехи.
Так, в четырех центральных районах Пекина до реновации насчитывалось 7,25 млн квадратных метров застроенных площадей, на которых проживали 710 тысяч человек. После реновации площадь застройки увеличилась до 15,6 млн квадратных метров (из них 11 млн «квадратов» жилья), в то время как численность населения в этих районах не только не выросла, а даже сократилась до 625 тысяч человек. Таким образом, обеспеченность людей жильем выросла более чем вдвое. Московское правительство, по-видимому, вариант строительства значительно более просторных помещений не рассматривает, балансируя где-то между «равнозначными» и «равноценными» квартирами. Однако если жителям будут предоставлены квартиры такие же по метражу, то обеспеченность населения жильем (24 квадратных метра на человека в России) не вырастет и продолжит оставаться значительно ниже, чем в развитых странах. Возможно, в данном вопросе московскому правительству следует учесть опыт Пекина и рассмотреть возможность выдачи более просторного жилья, что снизило бы уровень социального недовольства реновацией.
Также пекинские власти не стремились наращивать высотность зданий. Это иллюстрирует следующий пример. В 1949 году площадь Пекина составляла 109 квадратных километров; к 1990 году, после десятилетий расширения, площадь центральной части выросла до 420 квадратных километров — на 386%. Развитие, как и в Москве, шло концентрическими кольцами вокруг Старого города. Площадь старого Пекина составляет 62 квадратных километра: в основном именно этой территории касается историческое предохранение. Там же находится императорский дворец (Запретный город). Тем не менее в 1949 году 90% территории Старого города занимали жилые кварталы: там было построено 17,6 млн квадратных метров площадей. За период до 1981 года 4,6 млн квадратных метров было снесено, но в 1985 году площадь застройки снова составляла 17,1 млн «квадратов», то есть практически столько же, сколько и в 1949 году. Этот факт отражает то, что на месте снесенных зданий возводились не высотки, а новые одноэтажки. Это подтверждается также тем, что к концу 1985 года одноэтажные здания составляли 45% территории Старого города, хотя лишь 9,5% из них были построены до 1949 года. К 1989 году около 30% из 62 квадратных километров территории занимали традиционные дворовые дома, обеспечивая жильем 1,2 миллиона человек на жилой площади 11 млн квадратных метров. Таким образом, на месте снесенных домов не обязательно строить высотные здания: власти Пекина показали, что это могут быть пятиэтажки, трехэтажки или даже одноэтажки. Впрочем, это касается только центра города: окраины застраивались драматическим образом. Новоприбывшие граждане, а также переселенные из центра города расселялись на стремительно разраставшихся перифериях.
В 1978 году, когда стартовала новая фаза реновации, в Пекине началось крупномасштабное жилое строительство. Многие полагали, что в черте города данный процесс продлится всего несколько лет ввиду и так слишком сильной перенаселенности. Другие поддерживали эту точку зрения, ссылаясь на то, что стоимость труда в Китае была значительно ниже цен на строительные материалы, поэтому реконструировать существующие здания было бы намного дешевле, чем строить новые. В результате крупномасштабное городское строительство началось в основном на перифериях. Это объяснялось тем, что решить проблему с переселением жителей там было проще, административные барьеры были ниже, а покупка земли — проще. В результате старые жилые кварталы в центре города не брали во внимание до 1988 года. Все десятилетие инвестиции в строительство жилья находились на высоком уровне, в то время как ремонт и восстановление практически игнорировали. Так, в 1978-1985 годах затраты на ремонт зданий составляли лишь 1,78% от инвестиций в строительство. Правительство считало, что старые здания все равно рано или поздно обветшают и будут подлежать сносу, поэтому нет нужды тратиться на их ремонт. После десятилетий такого подхода старые дома в Пекине были в ужасающем состоянии. В этом можно увидеть урок для московских властей: нужно не только заниматься реновацией, но и не забывать о ремонте существующих зданий.
30 апреля 1990 года пекинское городское правительство издало резолюцию об ускорении реновации жилья, переведя программу на новую скорость. Одной из причин стало появление у властей на нее значительных средств. До этого нехватка финансирования была одной из главных проблем: многие уже разработанные и запланированные проекты часто прекращались. Такая судьба постигла, например, проект Heiyaochang в районе Taoranting на площади 3,15 гектара. Он был начат в 1973 году, но за 12 последующих лет было построено лишь 60 тысяч квадратных метров (из них 50 тысяч «квадратов» жилья), а затем проект был и вовсе прекращен из-за нехватки финансирования. Это лишь один из примеров.
Сразу после запуска новой фазы правительство уполномочило Институт городского планирования разработать детальный план программы на весь город. Первой задачей было определить целевой размер участков территории. Был проведен обзор качества всего существующего жилья в городе на основе критериев, разработанных департаментом строительства. Согласно этим критериям, все жилье в городе делилось на пять категорий. Первая и вторая категории считались приемлемого качества, четвертая и пятая подлежали сносу, а здания третьей категории нуждались в реновации посредством либо ремонта, либо сноса и строительства нового дома. Разработанный стандарт заключался в том, что если на определенной территории более 70% зданий попадали в третью, четвертую и пятую категории, а более 30% — в четвертую и пятую, то вся территория подлежала реновации. Возможно, категоризацию зданий следует применить и в Москве.
По результатам обзора было установлено, что реновации подлежали 16,1 млн квадратных метров, что сопоставимо с планируемым объемом программы в Москве. Из них 10,5 млн «квадратов» были расположены на 221 выделенном участке, занимая площадь 21 квадратный километр. На этих участках жилья четвертой и пятой категорий было 3,3 млн квадратных метров — примерно одна треть, из них 147 участков и 80% площади были расположены в четырех центральных районах с общей площадью помещений 8,5 млн квадратных метров и населением 800 тысяч человек. Таким образом, четыре центральных района Пекина практически стали основной целью реновации.
Программа делилась на четыре стадии. Первая включала 37 проектов, 22 из которых — в четырех центральных районах, преимущественно снаружи второй кольцевой дороги (ВКД). Вторая стадия включала 42 участка внутри ВКД. Наконец, третья и четвертая стадии включали по 31 и 25 участков соответственно и были расположены внутри Старого города. Всего четыре стадии включали реновацию 120 участков с общей площадью 14 квадратных километров и населением 710 тысяч человек, что также примерно совпадает с количеством жителей Москвы, попадающих под реновацию. Еще 27 участков были предназначены под строительство публичных и коммерческих помещений. Они занимали 203 гектара земли, площадь помещений составила 1,2 млн квадратных метров, на которых проживало 94 тысячи человек.
Главными игроками, вовлеченными в процесс восстановления Пекина, были городские и местные правительства, разнообразные девелоперы и другие строительные компании, дизайнеры и планировщики. По словам ученого He Hongyu (1993 год), в качестве девелоперов и строительных компаний в Пекине, как правило, выбирали компании, «аффилированные с двумя уровнями правительства». Ученый утверждал, что «строительные компании, вовлеченные в процесс реновации, имели слабый послужной список и недостаток квалифицированных кадров и современного оборудования». Вопрос о том, кто именно будет застраивать Москву, также остается открытым. Возможно, при выборе девелоперов необходимо обращаться к независимым экспертным компаниям, чтобы не повторить судьбу столицы Китая, привлекая некачественных застройщиков
Подводя итог краткого обзора почти 70-летней программы реновации Пекина, продолжающейся до сих пор, следует сказать, что трудно найти в мире программу, более схожую с московской: совпадают как масштабы, так и ее добровольно-принудительный характер и многие культурные аспекты, а также и столичный фактор, который накладывает свои ограничения в том числе на требования к внешнему виду зданий и историческому предохранению, и значительная доля государства в экономике. Отличие же в том, что санитарное, коммунальное и экономическое состояние Москвы в настоящее время намного лучше, чем у Пекина как в 1949-1990-х годах, так и сейчас. Однако это не отменяет необходимости решить проблему ветхого жилья, изучая опыт городов мира и обращаясь к независимому экспертному сообществу за исследованиями.
Иран за месяц экспортировал фиников почти на 10 млн. долларов
Более 10 600 тонн различных видов фиников на сумму 373 млрд. риалов (около 10 миллионов долларов) были экспортированы из Ирана в течение первого месяца текущего 1396 иранского финансового года (21 марта- 20 апреля 2017), согласно последним данным, опубликованным Таможенным управлением Исламской Республики Иран.
Как сообщает Financial Tribune, основными направлениями экспорта иранских фиников в течение первого месяца были Австралия, Великобритания, Болгария, Чехия, Финляндия, Казахстан, Канада, Ливан, Польша, Новая Зеландия, ОАЭ, Пакистан, Германия, Афганистан, Турция, Украина, Азербайджан, США, Дания, Швеция, Ирак, Россия, Малайзия, Нидерланды и Индия.
Иран является вторым по величине производителем в мире фиников и крупнейшим экспортером урожая. В прошлом 1395 иранском году, который закончился 20 марта 2017 года, производство фиников составило почти 1,2 млн. тонн.
Около 20 % от общего объема производства, на сумму около $ 300 млн., были экспортированы в Европу, Северную Америку, на Дальний Восток и в Россию.
Брюссель и Лондон начали развод
Британия и Европа определили регламент Brexit
Александр Атасунцев
В Брюсселе прошел первый раунд переговоров об условиях выхода Великобритании из Евросоюза. Вопреки ожиданиям, сторонам удалось утвердить хоть что-то: график работы на ближайшие полгода. Лондон вынужден был отказаться от первоначальных планов немедленно начать обсуждать торговую сделку.
Британскую сторону представлял министр по выходу из Евросоюза (специально учрежденная для этого должность) Дэвид Дэвис. Главным переговорщиком от ЕС выступает Мишель Барнье — в 2004–2005 годах он занимал должность министра иностранных дел Франции.
Дэвис и Барнье утвердили график работы Лондона и Брюсселя для достижения согласия в вопросе выхода Великобритании из ЕС — двухстраничный документ, который содержит даты четырех ближайших раундов переговоров (17 июля, 28 августа, 18 сентября и 9 октября), а также постулирует регламент переговоров (пленарные заседания и так далее), круг участников и их открытость. Последний момент является особенно важным для обеих сторон.
Накануне переговоров в газете The Sunday Times вышла авторская колонка министра иностранных дел Великобритании Бориса Джонсона. «Мы намерены провести не мягкий или жесткий выход из Евросоюза, а открытый», — написал министр.
Уже после переговоров Барнье пообещал работать в интересах Великобритании, но не делать уступок. Дэвис в свою очередь заявил, что уже в следующий понедельник правительство Великобритании опубликует свои предложения о том, как обеспечить права граждан ЕС, проживающих в Великобритании, а также британцев, проживающих на континенте.
О том, что вопрос о статусе экспатов следует решить в первую очередь, Барнье говорил еще перед началом переговоров.
В мае ЕС выпустил два документа, разъясняющих позицию Европы по отношению к 50-й статье Лиссабонского договора, предусматривающей возможность выхода государства-члена из Евросоюза. В одном из документов были подробно описаны гарантии защиты, которые Европа готова обеспечить 3,5 млн граждан ЕС, проживающих в Великобритании, и 1,2 млн британцев, остающихся на континенте.
Предсказать, каким будет конечный проект выхода Великобритании из Евросоюза, сложно. Переговоры осложняются огромным количеством вопросов, которые требуется решить довольно быстро, так как выход запланирован на 29 мая 2019 года, а также своим беспрецедентным характером.
Премьер-министр Великобритании и лидер Консервативной партии Тереза Мэй не слишком удачно провела парламентские выборы. Тори потеряли парламентское большинство, хотя их план состоял в укреплении позиции консерваторов перед началом переговоров между Лондоном и Брюсселем о выходе Великобритании из ЕС. Тем не менее этот факт не должен создать лишних препятствий.
Консерваторы сформировали правящую коалицию с Демократической юнионистской партией (ДЮП) Северной Ирландии — единственной партией в нынешнем британском парламенте, которая также официально поддерживает Brexit. При этом между партиями есть противоречия в вопросах, например, социальной политики.
Лидер консерваторов во время всей предвыборной кампании настаивала на «жестком» выходе страны из Евросоюза.
В грубом изложении «жесткий» вариант, за который выступают консерваторы, означает для Великобритании отказ от доступа к единому рынку и Таможенному союзу. В этом случае Лондон будет строить отношения с бывшими европейскими партнерами по правилам Всемирной торговой организации (ВТО).
При «мягком» раскладе Великобритания больше не будет членом ЕС и потеряет свое место в Европейском совете, а также своих евродепутатов и еврокомиссара. Однако сохранит беспрепятственный доступ к единому европейскому рынку. Противники этого варианта уже нарекли его «фейковым».
Для Евросоюза предпочтителен «мягкий» Brexit. Брюссель настаивает на том, что доступ к рынку невозможен без соблюдения «четырех свобод ЕС»: беспрепятственного движения товаров, услуг, капитала и людей. Последний пункт является наиболее проблемным, ведь он открывает европейским гражданам доступ к работе и жизни в Великобритании — как раз против этого во многом выступали сторонники выхода Британии из ЕС.
В целом вопрос сохранения доступа Великобритании к единому европейскому рынку считается наиболее приоритетным — и британские, и мировые комментаторы соглашаются, что он является главным козырем в руках ЕС.
Профессор департамента мировой экономики ВШЭ Алексей Портанский считает, что прочие условия выхода Великобритании из ЕС будут зависеть от решения вопроса о доступе Лондона к единому европейскому рынку.
«Если Великобритания потеряет привилегированные условия для доступа к единому рынку ЕС, она понесет очень серьезный ущерб. Брюссель считает, что это возможно только в том случае, если сохраняется свобода перемещения, — говорит эксперт. — Отсюда уже можно будет решать статус институтов ЕС в Великобритании, их перемещение и так далее: банковских, брокерских, страховых.
Для Лондона потеря статуса мирового финансового центра очень чувствительна. Только в Лондоне под угрозой 100 тыс. рабочих мест. И в качестве ставки в переговорах этот момент сохраняется».
Кроме того, Великобритания может столкнуться с жесткой позицией по вопросу «платы» за выход страны из Евросоюза. Брюссель считает, что Лондон должен заплатить €55–75 млрд. Основную часть этой плавающей суммы составляют британские долгосрочные нереализованные обязательства, по которым было достигнуто согласие, еще когда Великобритания существовала как участник единого европейского проекта — ЕС требует уважать эти обязательства.
«В данном случае существует огромный разрыв между претензиями сторон касательно денежной компенсации. Лондон считает, что он должен заплатить максимум €10 млрд — это в несколько раз меньше требований Брюсселя», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» Портанский.
Еще одной конфликтной точкой является вопрос юрисдикции Европейского суда, а точнее, будет ли она распространяться на Великобританию, например, если страна останется в едином европейском небе. Такой прецедент есть: Норвегия и Исландия входят в европейскую общую авиационную зону и на них распространяется юрисдикция Европейского суда, несмотря на то что эти страны не являются членами ЕС.
Открытым остается вопрос, покинет ли Великобритания регулирующие институты Евросоюза, устанавливающие стандарты и правила в самых различных сферах: от безопасности полетов над Европой до медикаментов, распространяемых на территории ЕС. Кроме того, неясно, какое участие Великобритания будет принимать в европейской единой международной политике.
По мнению Портанского, в худшем случае Лондон будет строить отношения с ЕС на условиях ВТО. «И это повлечет за собой разные торговые обязательства. Это сейчас они общие. Но тогда уже каждый будет взимать друг с друга свои таможенные пошлины», — говорит эксперт.
Согласно статье 50 Лиссабонского договора, соглашение об условиях выхода должно быть одобрено квалифицированным большинством: то есть решение должно быть принято 72% остающихся стран-членов, представляющих 65% населения ЕС. Кроме того, решение должно быть поддержано депутатами Европарламента.
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй и ее коллега, новый премьер Ирландии Лео Варадкар заявили, что рассчитывают на сохранение после Brexit максимально свободной границы между странами.
"Мы сожалеем, что Великобритания выходит из Евросоюза, из состава единого рынка и таможенного союза. Мы бы предпочли, чтобы этого не происходило, но это решение британского народа", — сказал Варадкар.
"Граница после Brexit должна оставаться максимально невидимой", — сказал ирландский премьер.
Визит в Лондон стал первой зарубежной поездкой Варадкара на посту премьера.
Мэй, в свою очередь, пообещала, что будет искать решение, которое позволит сохранить открытость единственной сухопутной границы Великобритании с ЕС.
В понедельник в Брюсселе официально начались переговоры Британии и ЕС по Brexit. Великобритания должна покинуть состав объединения до 29 марта 2019 года.
Мария Табак.
Франция после победы на парламентских выборах движения президента страны Эммануэля Макрона "Вперед, республика" будет играть более самостоятельную роль, чем прежде, сообщил РИА Новости председатель Совета Фонда развития и поддержки международного дискуссионного клуба "Валдай" Андрей Быстрицкий.
Кандидаты от движения "Вперед, республика" по итогам выборов депутатов Национального собрания получили 308 из 577 мест в нижней палате, еще 42 мандата завоевали представители союзной партии MoDem ("Демократическое движение"), свидетельствуют окончательные данные МВД страны. Таким образом, движение Макрона будет контролировать абсолютное большинство голосов в Нацсобрании.
"Макрон уже несколько раз – на встречах с президентом (США Дональдом) Трампом и президентом (РФ Владимиром) Путиным – показал себя человеком самостоятельным. Я думаю, Франция будет играть куда более самостоятельную роль, чем прежде", - заявил Быстрицкий РИА Новости. Он добавил, что теперь главный вопрос состоит в том, "как долго Макрон будет проявлять эту твердость духа".
По мнению эксперта Валдайского клуба, победа движения президента Франции свидетельствует о надоевшей политической элите. "Победа движения "Вперёд, республика" - это заслуга Макрона. Но в ещё большей степени – это признание того факта, что элиты надоели. Они надоели везде. И в Великобритании, и в Америке", - заявил Быстрицкий.
Он отметил, что теперь необходимо понять, насколько французское общество готово к действиям Макрона. "Нужно найти очень своеобразную линию: с одной стороны, не изменить европейским гуманистическим ценностям, с другой стороны, проявить жесткость и защитить некоторые традиционные ценности и порядок, и взгляды коренных французов. Надо найти баланс между испуганными настроениями по отношению к миграции", - сообщил Быстрицкий.
Кроме того, Быстрицкий сравнил парламентские выборы во Франции и в Великобритании. "Его (Макрона - ред.) абсолютное большинство – это вам не Тереза Мэй, которая размахивала руками и проиграли. Здесь тоже размахивали руками, но выиграли. Впору задуматься, насколько более сплочена, компетентна и умна французская элита по сравнению с английской. Это не политическая революция масс. Это политическая гибкость и революционное самопреображение самой французской политической элиты", - считает Быстрицкий.
Он также назвал победу движения Макрона "оглушительной", а людей, которые пришли к власти во Франции, "солидными и серьезными".
Правоцентристская партия "Республиканцы" на выборах получила 113 депутатских мандатов, Социалистическая партия — 29, правоцентристский "Союз демократов и независимых" - 18, "Непокорившаяся Франция" Жан-Люка Меланшона — 17, Коммунистическая партия Франции — 10, "Национальный фронт" Марин Ле Пен — 8. Парламентские выборы прошли при рекордно низкой явке избирателей (около 43%).
Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй представит свои предложения по статусу европейских граждан на предстоящем саммите ЕС, сообщил на пресс-конференции в Брюсселе министр по делам Brexit Дэвид Дэвис.
"Премьер-министр на этой неделе представит европейским лидерам наши предложения по статусу граждан на саммите", — сказал Дэвис, отметив, что опубликованы эти предложения будут через неделю, в понедельник, 26 июня.
Cаммит ЕС пройдет 22-23 июня. Как сообщил РИА Новости представитель премьера, Тереза Мэй будет присутствовать там оба дня.
"Мы заинтересованы в том, чтобы решить этот вопрос в максимально разумные кратчайшие сроки. На данный момент у нас много точек соприкосновения", — добавил он.
Британская сторона не раз подчеркивала, что вопрос о правах европейцев в Британии и британцев в Европе должен решаться на основе принципа взаимности.
В Брюсселе в понедельник официально стартовали переговоры по Brexit. Великобритания должна покинуть ЕС не позднее 29 марта 2019 года.
Мария Табак.
Экономическая статистика 19-25 июня 2017: ожидания
Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets
Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.ru справку по экономической статистике, ожидаемой 19-25 июня 2017 года.
Понедельник
В понедельник Новая Зеландия представит результаты исследования потребительских настроений Westpac за второй квартал текущего года. Япония опубликует данные по импорту, экспорту и общему сальдо торгового баланса. В Австралии выйдут показатели продаж новых транспортных средств.
Великобритания опубликует индекс цен на жилье от Rightmove. Еврозона представит объем производства в строительном секторе. В Германии выйдет традиционный ежемесячный отчет Бундесбанка.
В Америке пройдет размещение краткосрочных ценных бумаг и состоятся выступления двух представителей ФРС – Уильяма Дадли и Чарльза Эванса.
Вторник
Австралия опубликует индекс цен на жилье за первый квартал текущего года, а также представит протокол заседания Резервного Банка, которое состоялось две недели назад.
Швейцария обнародует прогноз развития экономики страны. В Германии выйдет индекс цен производителей за май в месячном и годовом исчислениях. Швеция представит майский уровень безработицы, а Еврозона - баланс счета текущих операций.
В Канаде выйдут данные по уровню оптовых продаж. США представит индекс розничных продаж от Redbook, а Федрезерв опубликует обязательный полугодовой отчет о реализации монетарной политики. И, наконец, Американский нефтяной институт представит традиционный отчет об изменении запасов нефти на предыдущей неделе.
Среда
В Японии состоится заседание комитета по кредитно-денежной политики Банка Японии. Австралия опубликует индекс опережающих экономических индикаторов Westpac.
В Европе пройдет заседание ЕЦБ, не касающееся изменений в монетарной политике. Великобритания представит данные по чистым заимствованиям государственного сектора за май, а Швейцария опубликует квартальный отчет Национального Банка.
В Америке выйдут данные по продажам на рынке вторичного жилья. Управление энергетической информацией представит отчет по изменению объемов запасов нефти и нефтепродуктов за прошедшую неделю.
Четверг
В Новой Зеландии состоится заседание Резервного Банка, будет опубликовано решение регулятора по процентной ставке и сопроводительное заявление Банка.
Япония представит данные по инвестициям в иностранные ценные бумаги и по вложениям иностранцев в местные активы.
Швейцария опубликует показатели импорта, экспорта и торгового баланса. В Великобритании выйдет отчет CBI по изменению объема промышленных заказов, а в Еврозоне - экономический бюллетень европейского Центробанка. Кроме этого, будет опубликован уровень доверия потребителей в Еврозоне.
Канада представит показатели розничных продаж. В Америке выйдут данные по первичным и повторным заявкам на пособие по безработице. Управление энергетической информацией представит отчет по изменению запасов природного газа за прошедшую неделю.
Пятница
Во Франции, Германии и Еврозоне выйдут показатели индекса деловой активности в секторе услуг и производственном секторе. Великобритания представит отчет по розничной торговле.
Канада опубликует основной и базовый индексы потребительских цен. В США выйдут индексы деловой активности в промышленном секторе и секторе услуг, а также показатели продаж новых домов. Компания Baker Hughes представит традиционный отчет по количеству активных буровых установок в Америке.
Не-ту Da-tы? Вы-шел вон! Top-30 мировых банков в Data Science решениях.
Сергей Максимов, партнер по развитию бизнеса DM Labs
При помощи детской считалки теперь нетрудно определить, какие мировые и отечественные банки будут доминировать на рынке уже в ближайшем будущем, благодаря использованию цифровых данных. Какие изменения в образе мышления топ-менеджеров произошли для этих преобразований, и что необходимо сделать, чтобы не остаться за бортом?
О терминологии
За терминами AI, Big Data, Data Science стоит свод дисциплин, отвечающих за принятие оптимальных решений на основе данных. За этой непрозрачной формулировкой находятся вполне понятные ценности:
Более лояльные клиенты, благодаря персональному финансовому менеджменту и релевантным предложениям продуктов на основе сегментирования аудитории;
Сильная система безопасности, которая способна выявить и пресечь любой вид мошенничества, как внешнего, так и внутреннего;
Экономия на большей эффективности операционных процессов, например, в обслуживании банкоматов, благодаря предсказанию и оптимизации наличности в сети терминалов;
Сохранение наиболее важных и доходных клиентов, благодаря предсказанию оттока и других важных паттернов поведения клиентов;
Эффективное управление рисками, благодаря интеллектуальному кредитному скорингу;
Разумные инвестиции в кадры, когда речь идет о предсказании продолжительности работы кандидата или уровне его «токсичности» в коллективе;
И еще довольно длинный перечень возможного применения «умных данных».
Если попытаться обобщить мотив крупных банков участвовать в гонке данных, то все сводится к двум фундаментальным истинам: 1) банки хотят быть клиентоориентированными и 2) банки стремятся быть эффективными.
А это хорошо согласуется со словами Джека Уэлча: «Если перемены вне вашей компании происходят быстрее, чем внутри, то конец близок».
Историческая справка
Говоря о мировом тренде Data Science в банках, речь идет о волне решений, которая зародилась в 2013 году и иссякла в 2015 на спаде интереса — из-за завышенных ожиданий к технологии. С 2016 года наблюдается устойчивый рост тренда, однако в новом качестве. Решения стали давать прогнозируемый и повторяемый результат. С этого же момента стала заметна активизация отечественных банков: набираются специалисты, на сцене профильных конференций с первыми пилотами в Data Science появляются первые сторонники диджитализации, а публичные заявления официальных лиц по вопросу Big Data начинают носить не только PR характер.
Впрочем, если следовать инновационной кривой, то речь идет об активности ранних последователей и инноваторов, чего нельзя сказать об инертном раннем большинстве.
Есть несколько объяснений этому. С одной стороны, топ-менеджменту не очевидна целесообразность инвестиций в эту сферу. Ведь зачастую под терминами Data Science и Big Data каждый понимает свое, да и отсутствие открытых отраслевых кейсов на рынке решительности не добавляет. И это понятно: раннее большинство банков не готово инвестировать в то, что не проверено временем. Возможно, сориентироваться в этой сложной теме и ответить на вопрос «пора или нет?» поможет мировой рейтинг банков, которые уже активно инвестируют в развитие Data Science инфраструктуры.
Критерии рейтинга
В рейтинге выделяются следующие пункты:
- Количество выступлений на профильных конференциях с кейсами;
- Наличие должности или профильного отдела;
- Количество размещенных вакансий специалистов;
- Официальные отчеты и публикации;
- Масштабируются ли наработки на другие регионы и страны, или эксперименты пока локальны;
- Насколько глубоко проработано дерево специализации отдела в банке.
Для рейтинга мы выбрали самые крупные по капитализациибанки из шорт-листа World’s Largest Banks 2017, а также решили посчитать индекс отечественных банков, которые были замечены в работе с Big Data.
Топ 30 мировых банков в Data Science решениях
1 | USA | Capital One | 49 |
2 | USA | JPMorgan Chase | 40 |
3 | France | BNP Paribas | 40 |
4 | Switzerland | UBS | 39 |
5 | France | Crédit Agricole | 38 |
6 | France | Société Générale | 33 |
7 | USA | Citi Bank | 33 |
8 | Switzerland | Credit Suisse | 32 |
9 | USA | Wells Fargo | 29 |
10 | Netherlands | ING | 29 |
11 | USA | Morgan Stanley | 25 |
12 | Canada | RBC Royal Bank | 23 |
13 | Germany | Deutsche Bank | 23 |
14 | UK | Barclays | 23 |
15 | USA | Bank of America | 23 |
16 | USA | BNY Mellon | 21 |
17 | Russia | Sberbank | 19 |
18 | Australia | Commonwealth Bank of Australia | 19 |
19 | Canada | Toronto-Dominion Bank | 14 |
20 | USA | US-Bank | 12 |
21 | Russia | Tinkoff Bank | 11 |
22 | UK | Royal Bank of Scotland Group | 11 |
23 | UK | HSBC | 11 |
24 | Spain | Santander | 10 |
25 | Australia | Westpac | 9 |
26 | Russia | Alfa-Bank | 9 |
27 | UK | Lloyds | 8 |
28 | Spain | BBVA | 8 |
29 | Italy | UniCredit | 7 |
30 | Australia | NAB | 7 |
Среди 30 банков-лидеров 8 позиций занимает США.
Высшую строчку занимает Capital One. Характерно, что на своем сольном выступлении на Startup Village 2017 Олег Тиньков назвал этот банк ориентиром в сфере банковских инноваций. Capital One активно инвестирует в развитие инфраструктуры Data Science не только на территории США, но и в Европейском, Азиатском и Тихоокеанском регионах, с общим количеством открытых профильных вакансии 28 (данные с официального сайта Capital One на 28.05.17).
Второе место — JPmorgan Chase, обладает целой плеядой звезд в области Data Science, которые признаны одними из самых влиятельных специалистов в банковской сфере по версии efinancialcareers.com. (Afsheen Afshar - в должности Chief Data Scientist и Graham Gille - руководитель Data Science Research.)
Далее следуют Citi Bank (7), Wells Fargo (9), Morgan Stanley (11), Bank of America (15), BNY Mellon (16), US-Bank (20).
CDO Wells Fargo Чарльз Томас убежден, что у Data Science специалиста в банке нет шансов остаться без работы ни в настоящем ни в будущем.
Второе место в общем зачете стран - Франция.
BNP Paribas (3) является абсолютным лидером Европы по проникновению Data Science. Следом за ним - Crédit Agricole (5) и группа Société Générale (6).
Впрочем, Швейцария, занимающая третье место, не отстает, и на 4-м месте находится банк UBS, у которого в обойме Raghav Madhavan - Chief Data Scientist, которого относят к самым сильным специалистам в этой области.
А Credit Suisse занимает 32 место.
На четвертом месте — Великобритания, где наиболее активными банками стали: Barclays (14), Royal Bank of Scotland (22), HSBC (23) и Lloyds (27).
Россия в общем зачете находится на пятом месте. Сбербанк (17), Tinkoff Bank (21), Альфа-Банк (26). Кроме того, оценивались, но в шорт-лист не попали: Открытие, Райффайзен-банк, ВТБ24, Банк Хоум Кредит и банк «Юникредит».
Канада на шестом месте.
Единственный представитель тихоокеанского региона и седьмое место — Австралия и банки: Commonwealth (18), Westpac (25), NAB (30).
Замыкает список стран-лидеров Испания: Santander (24), BBVA (28).
А как же Азия?
Где китайские банки ICBC, China Construction Bank, China Merchants Bank, Agricultural Bank of China? Где Япония и SMFG, MUFG?
Специалисты одной из ведущих компаний по развитию Big Data в Азии «Global Tone» считают, что, несмотря на появления таких должностей, как Chief Data Officer в банках-лидерах, Data Science носит сейчас больше экспериментальный характер. Причем северо-американские представительства азиатских банков развиваются динамичнее в этом направлении, но проигрывают северо-американским лидерам шорт-листа. Возможно, что это временно, учитывая, что китайская школа данных одна из самых сильных в мире.
Рейтинг по странам
n (серый) — банков в рейтинге
n (желтый) — средний индекс проникновения Data Science.
Что значит для России положение в этой части рейтинга
Несмотря на активный интерес со стороны крупных отечественных банков, в гонку они включились с задержкой в год-полтора. Это можно связать с тем, что американские банки испытывают куда большее конкурентное давление со стороны финтеха. Поэтому даже гиганты вынуждены двигаться быстрее, становиться клиентоориентированными и эффективными в вопросах принятия решений на основе больших данных.
У нас же эксперименты с автоматизацией процессов через машинное обучение и Data Science носят точечный характер. Отстроенной структуры Data Science отдела с налаженными функциями нет ни в одном отечественном банке, хотя этот этап уже пройден лидерами первой десятки.
Одним из первых потенциал больших данных оценил Сбербанк. С 2015 года этот банк стал инвестировать в инфраструктуру и отделы по работе с Big Data. Андрей Черток, руководитель академии технологий и данных в корпоративном университете Сбербанка, считает, что: «…в Сбербанке экспертиза Data Science становится одной из главенствующих, что предполагает развитие RnD направлений, связанных с анализом данных».
Первые последователи Data-driven парадигмы на отечественном рынке
Действительно, крупные банки более чувствительны к давлению со стороны финтеха, таких еще вчерашних стартапов, как Тинькофф-банк и Рокет-банк (группа «Открытие»). Тех банков, кто изначально был ориентирован на использование данных. Инертность большинства банков в вопросе диджитализации и переходе к так называемой Data-Driven парадигме весьма скоро сыграет с ними злую шутку. Клиенты предпочтут более гибких и комфортных конкурентов. Поэтому сейчас слова из считалочки касаются всех: «Не-ту Da-tы? Вы-шел вон!».
В роскошные дома Лондона хотят заселить выживших после пожара в Grenfell Tower
Старшие должностные лица британской лейбористской партии призвали к тому, чтобы свободные дома Кенсингтона класса «люкс» превратились во временное жилье для жертв пожара в небоскребе Grenfell Tower.
Увеличение числа пустых элитных объектов стало болезненным моментом для таких городов, как Нью-Йорк и Лондон, где изо всех сил пытаются построить достаточно доступного жилья для людей со средним уровнем дохода, сообщает Mansion Global.
15 июня 2017 года лидер лейбористской партии Джереми Корбин заявил, что правительство должно потребовать у богатых иностранных владельцев освободить недвижимость в Кенсингтоне и Челси для размещения выживших после недавнего пожара, который произошел 14 июня 2017 года.
Корбин отмечает, что Кенсингтон объединяет в себе две части. Южная часть невероятно состоятельна - это самая богатая часть во всей стране. Но район, где произошел пожар, является одной из беднейших. Потому необходимо найти собственность и, если это необходимо – потребовать ее у владельцев, чтобы было куда расселить пострадавших жителей.
Корбин выдвинул данное предложение, поскольку 15 июня число погибших в пожаре выросло до 17 человек. При этом порядка 80 до сих пор госпитализированы, согласно сообщениям Associated Press. Накануне пламя разразилось в Grenfell, государственном жилом доме, и быстро распространилось по бокам здания. Причина пожара до сих пор выясняется.
Члены лейбористской партии поддержали Корбина. Но предложение встретило сопротивление со стороны консерваторов.
Лондон - не единственный город, борющийся с дисбалансом между недостаточным объемом доступного жилья и бумом в спектре роскошной недвижимости. Мэр Нью-Йорка Билл де Блазио вместе с некоторыми законодателями штата предложил ввести налог в размере 2,5% на дома, проданные в городе за более чем $2 млн. Полученный доход предполагается пустить на субсидии на аренду для малоимущих пожилых людей.
Рынок аренды в центре Лондона демонстрирует признаки улучшения
Средние арендные ставки в центральных районах столицы упали на 0,3% в мае 2017 года и снизились на 4,8% по сравнению с прошлым годом.
Тем не менее, годовой показатель демонстрирует улучшение по сравнению с падением на 5,2%, зафиксированным в конце 2016 года. В целом стоимость аренды снижается по мере замедления поступающих на рынок новых предложений жилья, сообщает PropertyWire.
Данные исследования компании Knight Frank также показывают, что снижение было менее заметным в сегменте жилья, предлагаемого по более низким и более высоким ценам.
Глава отдела исследований лондонской недвижимости Knight Frank Том Билл пояснил, что в более низком ценовом сегменте такая ситуация является результатом продолжающегося сильного спроса среди молодых специалистов. Играет роль и тот факт, что бюджеты корпоративного размещения были ограничены, что стимулировало спрос на более низкие цены.
Между тем, спрос остается более сильным на жилье стоимостью выше $2 500 в неделю. Дело в том, что инвесторы не уверены в перспективах роста цен на рынке продаж из-за более высоких ставок гербового сбора.
Данные также показывают, что в период с января по май 2017 года количество новых арендных объектов, поступивших на рынок в центральном Лондоне, упало на 6% по сравнению с 2016 годом.
Том Билл пояснил, что относительно высокий объем предложения стал особенностью рынка с начала 2015 года. Увеличение налогов с продаж и краткосрочная неопределенность в отношении ценообразования на рынке продаж побудили многих потенциальных продавцов стать арендодателями.
«Просто люблю читать...»
Разговор ведет Наталья Игрунова
Степашин Сергей Вадимович — Председатель Правительства Российской Федерации (1999), председатель Счётной палаты РФ (2000—2013), председатель Императорского Православного Палестинского Общества, президент Российского книжного Союза.
Встреча с Сергеем Степашиным состоялась в особняке Императорского Православного Палестинского Общества, председателем которого он является. И хотя собирались мы поговорить о другом: о чтении, книге и проблемах ее бытования сегодня, — естественно, интересно было узнать, как человек, за плечами которого работа в силовых ведомствах и правительстве России, сделал для себя такой выбор.
— У Палестинского Общества большая история и великолепные традиции. Организовал его 135 лет назад Александр III именным указом. Я пришел сюда десять лет назад, потому что меня попросил об этом Патриарх Всея Руси Алексий, которого я очень любил и почитал и с которым мы были знакомы еще по Ленинграду. Отказать ему я не мог. Тем более что и до этого уже приходилось заниматься — и не один раз — восстановлением храмов и монастырей: в Муроме Спасо-Преображенского, в Городне; у меня там и две школы подопечных. Согласился. Избрали. Сейчас возвращаем собственность, которую потеряли в Иерусалиме «благодаря» Хрущеву. Плюс, конечно, ведется огромная просветительская и научная работа. Палестиноведение у нас сохранилось, слава богу. Наше Общество не закрывалось даже после семнадцатого года, только название сменили на просто «Палестинское», и входило оно в состав Академии Наук. Выдающиеся ученые занимались и занимаются этой тематикой. Отделение в Петербурге возглавляет директор Эрмитажа Михаил Борисович Пиотровский. Сейчас возрождаем не только туризм, но и паломничество. Человек, побывавший на Святой Земле, становится другим. Его туда тянет. Ежегодно на Святую землю приезжает порядка полумиллиона российских граждан. Они начинают узнавать историю, читать, у нас есть замечательные путеводители по Палестине. В общем, работа интересная и для души. Это как книга.
Вот так разговор и перешел на личный читательский опыт Сергея Степашина и повороты его судьбы, когда события, произошедшие в детстве, возможно, оказались звоночками в будущее.
— Сергей Вадимович, давайте начнем с самого начала: первые книги, семья… Кто ваши родители?
— Матушка — медицинский работник, отец — военно-морской офицер. Отец год назад ушел из жизни, к сожалению, мама, слава богу, жива. Родился я в Порт-Артуре. Первую книгу там, собственно говоря, и услышал. Естественно, не прочитал, потому что читать еще не умел. Книг этих было две. Первая — Александр Сергеевич Пушкин, «Сказка о Попе и работнике его Балде». Почему отец решил прочитать мне именно эту сказку, по сей день неизвестно, но (улыбаясь) возможно, поэтому я возглавляю сегодня Императорское Православное Палестинское Общество.
Я потом наизусть ее знал и до сих пор помню: «Пошел поп по базару прикупить кой-какого товару…» — и концовка там замечательная, всегда актуальная — «не гонялся бы ты, поп, за дешевизной». А вторая книга — Виталий Бианки, «Лесная газета». Я считаю, что это лучшее из написанного о природе. Потрясающая книжка. Сейчас я ее в новом издании подарил своей внучке. Вот это первые книги, которые я услышал в Порт-Артуре. А читать я начал рано, в пять лет, и читал все подряд. Потому что отец служил, и все, что было в гарнизонных библиотеках, я и читал. В основном взрослые книги.
— А свои книги были дома?
— Да, когда приехали в Ленинград к бабушке, там уже была своя библиотека. Она петербурженка, образованный человек, работала в театре Мариинском, в костюмерных мастерских, кстати, и дед мой покойный там трудился. У нее была своя библиотека.
— Вы были книжный мальчик?
— Читающий. Читающий, и по литературе всегда имел одни пятерки. В шестом классе я занял третье место в Ленинграде на конкурсе чтецов. И знаете, с каким стихотворением? Лермонтова. «Ветка Палестины».
— Мистика!
— Да, вот опять же — Палестинское общество... Это очень сложное стихотворение, особенно для мальчика двенадцати-тринадцати лет. Мне сказали, что блестяще прочитал и что дали бы первую премию — но если бы выбрал другое стихотворение. Тогда этот выбор непонятен был — почему не «Белеет парус одинокий»?
С учительницей литературы мы поддерживали отношения до ее последнего дня. Ее не стало год назад. Был у нее на похоронах. Она Заслуженный учитель. Ирма Вильевна Розенберг — из тех самых прибалтийских немцев, которые были более русскими, чем русские по национальности, знали и любили русский язык, российскую историю и землю. Раньше вообще ведь русскими считались все, кто принял православие. Как Елизавета Федоровна, которая руководила Палестинским Обществом, как и очень многие люди, которые создавали нашу литературу, — Пушкин, Лермонтов, Даль...
— Наверное, после сказанного уже не имеет смысла спрашивать, почему, уйдя из большой политики, вы возглавили Книжный союз — спрошу: как это произошло?
— Ну, я читающий человек был и в большой политике, что называется. Мало кто помнит, но оргкомитет по проведению празднования 200-летия Пушкина возглавлял и нашел деньги тогдашний премьер-министр Сергей Степашин. Кстати, я не читал докладов, я читал стихи — в Москве, когда мы Год открывали, и в Михайловском. Об этом даже кое-кто тогда писал.
— Это в тот год трехтомник Пушкина выходил каким-то невероятным тиражом?
— Да, совершенно верно. Так вот, когда я перешел из Госдумы в Счетную палату, мне позвонил Михаил Лесин, покойный ныне… Будучи премьер-министром, я предложил создать министерство печати, и Ельцин со мной согласился. Лесин стал первым министром печати. Сегодня, как вы знаете, у нас только Агентство по печати, и оно подчиняется министерству связи. Ну вот, звонит Лесин: есть идея создать Книжный союз. Не возглавишь? Я говорю — почему нет? Собрались наши замечательные книжники, руководители крупнейших издательств. Многих из них я к тому времени уже знал. (Незадолго до того Олма-Пресс издала книгу «Портрет министра в контексте смутного времени» — я ее в 1999 году наговорил по горячим следам — о том, как я понимаю и вижу ситуацию. Сейчас уже, наверно, какие-то вещи подзабылись, а тогда такая острота оставалась.) Согласился — и вот мы 15 лет вместе занимаемся книжными делами. На мой взгляд, неплохо. Я бы такую оценку поставил. Потому что книга, во-первых, не пропала в условиях рынка, во-вторых, уж если брать крупные города особенно, то и книжные магазины стали другими, и доступность книги другая. Да, где-то дороговато, но по сравнению с европейскими и СНГшными рынками гораздо дешевле. Много проблем, о них можно отдельно поговорить. Но со всеми этими разговорами, что все плохо-плохо-плохо-плохо, — я не согласен.
— В провинции очень тяжело.
— В провинции сложно. Но, вы знаете, тоже все зависит от людей. Мой друг Николай Фёдоров долгое время возглавлял Республику Чувашия. При нем все дороги были заасфальтированы, во всех населенных пунктах появились газ — и свои библиотеки. В том числе электронные. Все зависит от человека, а не от того, столица это или провинция.
— Это все понятно, но…
— А что провинция? Вот давайте так. Я никого не хочу защищать, я согласен с вами полностью — в провинции сложная ситуация…
— …да там просто закрываются магазины, в лучшем случае остаются крошечные отделы, где книги продают вместе с поздравительными открытками, сувенирами, канцтоварами и игрушками, и что это за книги — тоже большой вопрос.
— Согласен. А знаете, где больше всего магазинов закрылось в прошлом году? В Москве. В спальных районах. А не в провинции.
— Так в провинции все уже случилось раньше.
— Кстати, когда Сергей Нарышкин возглавил оргкомитет по проведению Года литературы (он был тогда председателем Госдумы, вы знаете), мы с ним вместе написали письмо в адрес главы государства, и была жесткая резолюция Владимира Владимировича о том, что книжные магазины, если они закрываются при реставрации или ремонте зданий, по окончании работ не должны подвергаться перепро-филированию. Не везде это сработало, но окрик произошел.
— Ну да, и здесь нужен окрик первого лица, ручное управление. Но в маленьких городах и в селах уже давно все закрыто, и книгами не торгуют. Сейчас иронизируют по поводу самой читающей литературоцентричной страны, но вот мой папа, книжник, каких поискать, часто вспоминал, что первая книга, купленная ему в подарок его отцом, моим дедом, была «Война и мир», и куплена она была в сельской скобяной лавке.
— Вы абсолютно правы. Сравнения с Советским Союзом мы не выдерживаем. Я не буду вас цифрами загружать, кто захочет, найдет в интернете, но по количеству магазинов на душу населения мы в самом низу в Европе.
— Да вот, я выписала к нашему разговору: в европейских странах один книжный магазин на 5-6 тысяч жителей, в России — на 50-55 тысяч.
— С нами могут соревноваться, пожалуй, только бывшие советские республики. Знаете, еще почему? Арендная плата неподъемная. Вот это сейчас должно быть отрегулировано законодательством. Надо отдать должное Нарышкину, настоял на том, чтобы изменить плату за аренду с книжных магазинов. Поправка в закон была внесена, ждем решения Госдумы, она у нас новая, как сейчас принято говорить, переформатированная, руки пока не дошли. И еще — НДС за книги платим мы и еще пара-тройка стран в Европе. Все скандинавские страны вообще освобождены от этого налога. Не такую уж большую прибыль он дает в бюджет. Мы должны понять, что книга, да, это товар, безусловно, однако это социальный товар. У нас же нередко решения принимают люди, облеченные властью, но не читающие книги. Иногда они напрягаются и говорят: «Я перечитываю Лермонтова», — или: «Я перечитываю Достоевского», — а я вижу их глаза и думаю: голубчик мой, да ты же их никогда и не читал…
— Как и беспроигрышный ответ про любимого писателя — Пушкин.
— Ну, Пушкин, безусловно, это наше все. И я его люблю и перечитываю по сей день. Но когда человек говорит, что перечитывает Достоевского?..
— А вы читатель или перечитыватель? Вы перечитываете книги?
— Кое-что, да. Я вообще считаю, что преподавать того же Достоевского в восьмом-девятом классе это был грех. И «Преступление и наказание», когда его проходили по школьной программе, понять было тяжело. Я потом перечитывал, когда уже стал постарше.
— Недавно как раз вокруг «Войны и мира» и произведений Достоевского развернулась дискуссия — после предложения президента Российской академии образования Людмилы Вербицкой их из школьной программы исключить. Мне ближе позиция (она не в этой дискуссии прозвучала) замечательного нейролингвиста Татьяны Владимировны Черниговской: «Люди должны читать не дайджесты по “Преступлению и наказанию”, не жаловаться на то, что это серьезная, тяжелая литература. Да, серьезная и тяжелая, но если так рассматривать этот вопрос, то вообще нужно убрать литературу. То есть, если человеку нужно знать, бросилась ли Анна Каренина под поезд или не бросилась, тогда это одна история и она скоро закончится. А если заставить себя и свой мозг трудиться, тогда это уже совсем другое».
Хотя на самом деле «Преступление и наказание», возможно, самый простой из романов Достоевского. Да еще и с детективной интригой.
— Но с такой философской и этической подоплекой… Кстати, как ни странно, вот «Война и мир» мне, мальчишке, была тогда почему-то понятна. Фёдор Михайлович очень тонкий писатель. Это нерв. Поэтому, конечно, перечитываешь. Ну и позже, уже когда сын учился, мы с ним вместе к классике возвращались. Внучке еще рано, семь лет, пока читаем с ней Бианки, стихи, она такая музыкальная девушка у нас, через это ее подводим к книге аккуратненько, через старые советские мультфильмы. Тогда уже интересно — а что, есть такая книжка? Есть, возьми прочитай. Вот так потихонечку приучаем. Чтобы любила читать, а не мучилась… В этом году в школу пойдет. Как бы там не отбили желание учиться. Школа, к сожалению, жесткая стала, я вообще не представляю, как можно сейчас учиться ребенку, жалко их просто. Честное слово, жалко.
Кстати говоря, что у нас еще получилось — и вот это уже позиция РКС, мы за это долго бились, и даже была записка Путину, когда он был премьером, — это приравнять по зарплате в школе библиотекаря к учителю. Сегодня они получают примерно одинаково. Потому что раньше зав. библиотекой в школе был как…
— …технический работник.
— Абсолютно точно. Каких-нибудь 4-5 тысяч получал. А по сути — это учитель книги.
— Сергей Вадимович, а если вернуться к разговору о ситуации в провинции — что тут от Книжного союза зависит?
— От Книжного союза зависит прежде всего то, о чем я уже говорил, — добиться чтобы книжные магазины не закрывались административным образом. Соответствующее решение Президента уже есть, нужно требовать, чтобы оно выполнялось.
— А наполнение?
— Здесь необходимо помогать. У нас есть специальная программа, когда мы открываем бесплатно библиотеки за счет средств крупных издательств. Ну вот, скажем, я вам такой пример приведу. Восстановлен замечательный старинный монастырь в Ярославской губернии. Епархия Русской православной церкви создала приют, там воспитываются шестьдесят девочек. У них есть своя маленькая библиотека. Вот мы сейчас приняли решение тысячу книг туда бесплатно отправить. И таких примеров сотни. Но это, что называется, гуманитарная помощь. А в принципе, конечно, важно, чтобы в тех субъектах, где действительно плохая бюджетная обеспеченность, где библиотеки нищие, все-таки появилась хотя бы небольшая дополнительная возможность для приобретения книг — и не закрывать, еще и еще раз повторю, магазины.
Если бы все упиралось только в книгу… У нас ведь разные страны в России. Есть страна Москва. Есть страна Ленинград, мой родной, теперь Санкт-Петербург. Есть, условно говоря, страна Кубань. Есть своя страна Чечня. Хотя у них, надо отдать должное Кадырову, достаточно много книжных магазинов, у них прекрасный театр, они все очень хорошо говорят по-русски и читают больше, чем в центральной России, и по крайней мере два русских писателя остались для них почитаемыми даже после второй чеченской войны (в первой-то я сам участвовал), и их музеи сохранились — Толстой и Лермонтов... Сейчас все-таки неплохо пошли ярмарки. Не только в Москве, но и питерская, которую мы восстановили восемь лет назад. Поволжская ярмарка пошла очень хорошо. Расширяем географию.
— Ну да, Красноярск, Новосибирск, фестивали в Воронеже, в Нижнем, в Иркутске… Вроде бы Белгород собирается.
— Белгород, да. Белгород, кстати, был признан читающим регионом. Ну, там губернатор толковый, Евгений Савченко. Опять-таки, хоть ты убей — от человека зависит!
— В Белгороде еще епархия в этом направлении активно работает. Я знаю, потому что это мой родной город. Там библиотека научная очень хорошая областная, недавно им здание реконструировали, директор — человек компетентный и энергичный. Но — в нынешнем году на подписку на литературные журналы денег нет. И «Дружбу народов» они уже не выписывают. Минкульт денег на подписку библиотекам не выделил.
— Это общая проблема.
— Общая-то общая, но журнал это подкосило, конечно, страшно.
— В самые тяжелые времена для нашей страны, если брать не только советский период, сельские библиотеки, сельские учителя — ведь этим же занималось государство. Не все упирается в деньги. Сегодня еще и другая проблема: закрывается очень много сельских школ. Укрупняются сельские населенные пункты — и люди уезжают. Это уже вопрос развития страны, ее будущего.
— Мы об этом не раз говорили с Борисом Петровичем Екимовым — самым сейчас известным писателем из тех, кого называли «деревенщиками». Он в Волгограде живет и в Калаче. В те места очень много приезжает народу с Северного Кавказа, покупают хутора — дома, землю. Местные держались за школу, понимали, что без образования детям не выбиться, теперь, когда школы закрываются, они уезжают.
— Нас может ждать то, что сейчас происходит с Европой. Со своими проблемами. Это вопрос не только миграционный, но и экономический. Скупка земель активно идет. Понятно, мы многонациональная страна, это тоже надо учитывать.
— Борис Петрович рассказывал, как эксплуатируется эта земля, потому что приезжие не считают ее своей, родной. Они приехали, чтобы заработать и вернуться домой, умереть хотят на родине.
— Да, получается по сути дела… не колония, конечно, но — чужая земля... Ну, чужая-то земля уже давно была. Вспомнить Валентина Распутина — его «Прощание с Матёрой». Когда еще он это писал?!
— Средина семидесятых.
— И вот — все выросло. Тогда казалось — ну пишет и пишет. Никто его не обижал за то, что он пишет…
— Да нет, не скажите, ему тоже пришлось в те годы не сладко. Вокруг «Матёры» дискуссии суровые шли — что важнее: личные судьбы огромного числа людей или интересы экономики.
— Ну, он всегда был абсолютно самостоятельный человек...
— Еще одна бесконечно обсуждаемая в последнее десятилетие тема — тоже уже почти экологическая — судьба бумажной книги. Другой абсолютно самостоятельный человек, итальянский прозаик и теоретик культуры Умберто Эко описал ситуацию так — цитата длинная, но уж очень красивая: «Книги <…> созданы для того, чтобы их брали в руки в кровати, или в лодочке, или вообще там, где нету электрической розетки, или там и тогда, когда разряжен аккумулятор, чтобы в них подчеркивали, оставляли пометки и закладки, позволяли им соскальзывать на землю и оставляли открытыми на груди или на коленях, когда сморит сон, таскали в кармане, тискали, чтобы они приобретали свое лицо в зависимости от того, как долго и часто мы их читаем, напоминали нам (своим слишком свежим видом), что их еще не читали, чтобы их можно было изучать, держа голову, как нам удобно, а не держа ее неподвижно перед экраном компьютера — чрезвычайно удобного во всех отношениях, кроме шейного. Попробуйте читать “Божественную комедию” на компьютере от начала до конца хотя бы по часу в день и потом дайте мне знать. Книга для чтения относится к таким же бессмертным чудесами технологии, что и колесо, нож, ложка, молоток, кастрюля, велосипед».
А вы читаете с экрана или книги?
— Электронные книги — только если в самолете. Да и то я почти всегда книгу с собой беру. Я уже взрослый, мягко говоря, человек, есть привычка. А что касается Умберто Эко — то, что он сказал, совершенно правильно. Потому что книга традиционная, как мы ее называем, — она живая. А электронная, прошу прощения, она и есть электронная. Другое дело — электронный учебник. Ради бога.
— Вы считаете, в школе нужно переходить на электронные книги?
— За исключением чтения художественной литературы. Чтобы детям не таскать тяжелые рюкзачки.
— А говорят, от этого чтения очень сознание меняется. Психологи считают — накапливается такая усталость от большого количества электронных устройств, что даже легкое чтение с экрана мозг уже не воспринимает как отдых. С бумажных «носителей» читают быстрее и информация усваивается легче — это касается и художественной литературы, и учебников.
— Мне сложно что-то по этому поводу сказать. Если меняется сознание… Да оно и так меняется. Они все равно все уже сидят в этих компьютерах. Покемонами становятся. Никуда не денешься. А что касается электронной книги — то для поездок удобно. Тем более что она и подешевле. А сейчас на вокзалах, в аэропортах и на нескольких станциях метро и МЦК вообще можно бесплатно загрузить книгу — там установлены специальные информационные панели с изображением книжных полок, можно скачать больше сотни книг: и классику, и современных писателей, и аудиокниги, и на английском… Слава богу, пускай зацепит. В электронке посмотрели — потом все равно к живой книге придут.
— Недавно где-то попалась статистика: в Великобритании продажи бумажных изданий в 2016 году достигли наибольшего за пять лет уровня, на электронные книги спрос упал на 3%, а на бумажные вырос на 8%. Это данные их Ассоциации издателей.
— У нас сегодня динамика такова: только 2-3% читателей, по тем опросам, которыми мы располагаем, пользуются электронными книгами, остальные — традиционными. Но количество читающих электронные книги людей с каждым годом потихоньку прибавляется. Это не страшно. У меня есть простое сравнение по этой части. Я вспоминаю фильм «Москва слезам не верит», когда вот этот нехороший телевизионщик — помните?..
— ...помню, его в начале Рудольф, а в конце Родион зовут — следует за модой. А знаете, что читает героиня в электричке, когда знакомится с Гошей? Она читает журнал «Дружба народов».
— О, не знал. Я не поэтому фильм вспомнил. Ну так вот, когда этот нехороший Рудольф-Родион говорит, что с телевидением через двадцать лет не нужно будет театра, театр исчезнет — ничего подобного. Вот телевидение, скорее, судя по тому, что мы сейчас смотрим, когда-нибудь исчезнет, потому что смотреть телевизор уже почти невозможно, за исключением нескольких передач. Я собственно интернетом пользуюсь. Новости, естественно, не смотрю, потому что это пропаганда. Некоторые фильмы еще можно посмотреть, но все меньше и меньше. Хотя когда классика экранизируется, это интересно. Жду не дождусь «Анну Каренину» Шахназарова.
— А соловьёвскую смотрели?
— Нет, я смотрел ту, старую. Теперь интересно будет сравнить. У Урсуляка интересные картины были. Тот же «Тихий Дон». Жесткий, по-своему сделанный. Особенно концовка сильная — заставляет задуматься о жизни вообще… Так что, возвращаясь к разговору об электронных книгах, я не вижу такой опасности, что книга традиционная уйдет. Нет. Я сам, например, читаю где-то с одиннадцати до полвторого ночи. Я так в школе читал, привык, потому и очки ношу. Другое дело — хотелось бы, чтобы бумажная книга была подоступней. Почему я и говорю про НДС.
— Очень дорого, конечно.
— Дорого в сравнении с нашим карманом. Покупательская способность россиян падает. А куда деваться? Какой-никакой рынок. Хотя если исходить из себестоимости, поверьте мне, недорого, не очень большая накрутка идет… Ну вот съездите, к примеру, в Германию — хорошая книга стоит в два-три раза дороже, чем у нас. Правда, там и семейный доход другой.
— Я зашла на днях в один из больших центральных книжных, чтобы купить последний роман Сорокина (не поклонница, для работы нужен). …Кстати, он у меня с собой.
— Сколько стоит?
— Он стоит… 550 рублей. Не будем говорить о качестве романа, даже у рьяных почитателей Сорокина рецензии очень аккуратные. Но сама книга: вы сказали про себестоимость — гляньте, какой шрифт, какая бумага и какая верстка. Беллетристику как книги для начальной школы издают или как подарочные издания… И это цена одной покупки. Но я же увидела монографию Леонида Карасёва про Достоевского и Чехова, увидела сборник статей той самой Татьяны Черниговской о языке и сознании, еще что-то... Вот, кстати, это Черниговская бьет тревогу по поводу бесконтрольного использования детьми компьютера — игр, соцсетей и электронных книг — и по поводу утраты навыка письма «от руки». Она говорит, что все это меняет сознание, мы утрачиваем культурную преемственность и вообще уже вступили в какую-то новую цивилизацию.
— Да, зайти в книжный магазин сегодня интересно. Это уже и не магазин в привычном смысле слова.
— Но так в больших магазинах в Москве или в совсем маленьких, частных, где работают фанаты и подвижники.
— И в Москве, и в моем родном Питере — Дом Зингера, который мы спасли с Валентиной Ивановной Матвиенко — его хотели закрыть, знаете, да?
— Ну да, за него боролись несколько лет.
— Сходите в книжный магазин «Москва» к Марине Ниловне Каменевой — замечательный магазин, там отдыхаешь. Книжные магазины стали театром книги. Даже если человек ничего не купит, он походит, посмотрит, полистает, посидит, послушает — теперь ведь и встречи с писателями в магазинах проходят, это здорово, и этого не было в Советском Союзе. В Союзе было другое — были молодые поэты, был музей Маяковского, были площади и стадионы… Я помню, как в Ленинграде мы ходили на Юрия Карякина — недавно его жена принесла мне книгу его воспоминаний. Несколько тысяч человек набилось в концертный зал у Финляндского вокзала, чтобы послушать его философские размышления. Люди стояли и слушали. Стояли! Вот это мы потеряли.
— Что-то потихоньку начинает возвращаться — не в таких, конечно, масштабах. Начинают ходить на поэтические вечера и встречи с писателями в литературные музеи и клубы, и на поэтические спектакли — в МХТ, в Доме музыки. В Гоголь-центре на Аллу Демидову с «Поэмой без героя» Ахматовой вообще не попасть. Сейчас появляется новая (она же старая) форма литературных вечеров — читки.
— Вот этого я не знал.
— Писатели довольно молодые, лет 30-35, но уже с именами, кооперируются и делают программы коротких рассказов. И они собирают молодую аудиторию.
— Молодые становятся другими. Помните те страшные красные пиджаки с золотыми цепями 90-х? У молодых 2000-х даже лица другие уже. Надежда на них, честно говоря.
— Посмотрим.
— Почему — посмотрим? Будем помогать!
— Чем?
— Книгами.
— Площадки нужны.
— Нужны. А вообще, если говорить серьезно, все зависит от дома и от семьи. Если в семье читают, есть детская или просто библиотека, все будет нормально. Если в семье не родители, а упыри — жрут, пьют, пялятся в телевизор или соцсети и ничего не знают и знать не хотят, если только 8% семей, где ребеночек узнает первую книгу от бабушки, дедушки и мамы с папой, а все остальные — в детском саду, а еще хуже — даже позже, в школе, — вот это уже беда для страны. Это уже не только про чтение. Папа с мамой теряют связь с ребенком.
— У нас есть постоянные авторы — белгородские школьники. Из самого интересного за последние годы: они рассказывали о том, что читают их мамы — это фейерверк, напечатай какая-нибудь массовая газета, разошлось бы на цитаты, и — в другой раз — о том, что они знают о Советском Союзе и причинах того, почему он распался. И вот тут — вы правы — что-то дельное ответить могли только те, кто признавался: мама с папой вспоминали, дедушка с бабушкой показывали фотографии. А вообще версии были и пронзительные: Союз распался, потому что «каждый захотел быть сам за себя», — и фантастические: по вине Ельцина, который поссорился с японцами из-за Курил, или «благодаря» Ленину — «революционеру Российской Федерации»…
— А ведь насчет Ленина — логика есть. Бомбу с правом наций на самоопределение заложил он: из единого имперского русского государства православного он нам слепил вот эти лепесточки, которые под дуновением сильного ветра при определенном стечении обстоятельств разлетелись. В этом правда. Сталин в свое время — на 4-ом, по-моему, съезде РСДРП (ему, правда, Роза Люксембург писала доклад, об этом мало кто знает) выступал за культурно-национальную автономию — не более того. Ленин, чтобы лупануть еще раз по царю-батюшке, решил так называемые национальные окраины поднять. Вот и поднял. Кстати — в чем был один из самых больших просчетов Горбачева, связанных с развалом Советского Союза? Тоже почему-то об этом редко говорят. По той конституционной реформе, которую он затеял (в Новоогарёвских соглашениях), тогдашние автономные республики должны были стать союзными. В результате Борис Николаевич Ельцин со своим Федеральным центром оказался бы зеро. Повторение — увы — не оказалось матерью учения... Все это не касается прямо литературы — хотя тоже и литературы касается: опыт.
— В связи с распадом Советского Союза, литературой и опытом. На Украине в 90-е и 2000-е годы очень активно работали писатели среднего поколения: Оксана Забужко, Юрий Андрухович, Мария Матиос, Сергей Жадан… Ряд мог бы быть большой. Они были очень популярны (и сейчас тоже, просто речь о ситуации до 2014 года) среди молодежи, собирали огромные залы. По взглядам — ориентированные на европейский выбор. (Западные гранты, конечно, были, но ведь не в этом же суть.) Они писали и говорили о голодоморе, о послевоенном сопротивлении на Западной Украине, о различии украинской и русской ментальности, выступали за ограничение сферы употребления русского языка. Талантливые писатели.
— И все это упало на благодатную почву. Резко вырос украинский национализм.
— Этот круг тем и яростное отстаивание самобытности, отдельности («Украина — не Россия») совершенно объяснимы и логичны с их точки зрения — строилось национальное государство. Вот как тут не вспомнить об опыте создания национальных государств в Европе XIX века — едва ли не главную роль тогда сыграли именно писатели.
— Если бы они не делали этого, Украина просто прекратила бы свое существование, ибо не было в истории такого государства. Однако давайте дальше пойдем: если бы Сталин не присоединил Западную Украину и Западную Белоруссию, современной Украины бы не было и нынешней проблемы бы не было.
— Но получается, что и во времена, когда, как мы все чаще слышим, закончилась эпоха литературоцентричности, роль, авторитет книги, писателя может быть огромным.
— Кто там мог обратить тогда на это внимание?! Назовите мне фамилии, кто мог этим заниматься… А сейчас уже проехали, пускай сами дозревают, как хотят. Ну а тогда… Я в те годы работал в правительстве. Кстати, когда я возглавлял ФСБ и МВД, мы работали вместе с украинскими коллегами, боролись с преступностью, у меня много товарищей и сейчас осталось в Украине — я даже говорю «в Украине», а не «на Украине», потому что им так больше нравится. У нас, в Москве, считали так: да никуда они не денутся, купим, если что. Вот Януковича купили. Остальных — другие скупили. В результате получили то, что получили. А надо было заниматься системно. Кстати, опять же в историю вернусь: ведь был же опыт 60-х годов, когда вместо Шелеста поставили Щербицкого, провели полную санацию. Правда, тогда, как всегда, с перегибами пошла атака на украинский язык и культуру.
— С украинскими писателями тогда обошлись жестоко — давали сроки, отправляли в ссылку, и поломанные судьбы поэта Василя Стуса и Ивана Дзюбы, автора трактата «Интернационализм или русификация?», украинцы и сегодня России не прощают.
— История, увы, не нова. А сегодня украинцы в результате всплеска национализма получили государство-сателлита, без экономики, без средств к существованию… Их скоро и от украинского языка отучат. Через поколение, если так пойдет, будут говорить на английском.
— Это — как прогноз и через поколение, а прежние возможности бытования русского языка на Украине уже утрачены. Россия теряет культурное пространство ближнего зарубежья — то единое культурное пространство, которым так гордились и которое скрепляло отношения с сопредельными странами.
— Есть еще понятие в филологии — «тупиковые языки», когда язык не способен в полном объеме охватить процессы, происходящие, скажем, в научной сфере. Это относится, в частности, к языкам прибалтийских стран — эстонскому, латышскому…
— Но это внутренняя проблема этих стран, их народов. А что можем сделать мы, чтобы сохранить там русский язык, русскую культуру, литературу — как очень важный канал общения, взаимопонимания?
— Тяжело, конечно. В Украине сейчас все что можно закрывают. Хотя до крымских событий и того, что за этим последовало, я мог бы смело сказать, что мы — Российский книжный союз — с ними здорово работали. Были и книжные ярмарки, и литературные фестивали, в которых издательства и писатели из России участвовали, — во Львове, в Одессе, в Коктебеле… Все это было. Сейчас нужно перетерпеть. И (улыбаясь) работать, как товарищ Ленин — с искрой.
— А вообще Книжный союз распространяет свою деятельность на ближнее зарубежье?
— Я бы не сказал, что системно, скорее пока спорадически… Мы много работаем с Киргизией: опять-таки — через библиотеки, проводим совместные мероприятия с Казахстаном. Тем более что я прекрасно знаю там первых руководителей. С Белоруссией у нас нет проблем абсолютно. С приходом к руководству Игоря Додона, думаю, больше возможностей для взаимодействия откроется в Молдавии, нужно их использовать в том числе и для возобновления культурных связей.
— Банально, но не случайно же говорят: найти общий язык. А нам нужно просто этот язык не утратить, не потерять. Не обольщаемся, не повторяем украинский опыт, не упускаем? Уже и Казахстан заявил о начале перехода на латиницу. В Белоруссии тоже все не так просто... Мы на своем журнальном опыте четко видим, что разрушен институт перевода с языков бывших республик СССР.
— Эту проблему я знаю, к сожалению. Катастрофа. Требуются финансы. И время очень сильно теряем. Фактически, вы остались единственными, кто этим системно занимается. Я даже удивился, когда договаривались об интервью: надо же — живой журнал… А название-то какое хорошее.
— Потому и не поменяли.
Сейчас практически во всех бывших союзных республиках активно работает поколение 30-40-летних русскоязычных писателей. Но молодые уже переходят на национальные языки. На литературных фестивалях грузинские и литовские писатели общаются на английском. Уже делают прямые переводы, минуя русский. Словари двуязычные издаются. И если в этих странах еще остались переводчики на русский, то в России старшее поколение практически ушло, а молодых — по пальцам пересчитать.
— Опять-таки — точно так же, как в ситуации с Украиной: кажется, что сейчас не до этого. Я так понимаю. Даже не знаю, кто этим может заниматься. Агентство по печати?
— Литинститут пытается возродить группы переводчиков с этих языков. Другие языковые институты, к сожалению, выпускают переводчиков — их тоже немного, — не готовых работать с художественной литературой. Все-таки это требует не только владения языком, но и литературных способностей и профессиональной подготовки.
Кстати сказать, чтение ведь тоже требует определенной подготовки. Был такой социолог замечательный Борис Владимирович Дубин — он проблемами культуры и чтения очень много занимался. Так вот он говорил, что в постсоветские десятилетия практически утрачен институт авторитетного первого читателя.
— Первого читателя. А кто этот первый читатель?
— Это люди, которые читали все подряд. Классическая реплика позднесоветских времен: «Как, вы еще не читали?!» Вот они всем рекомендовали, что стоит прочитать, все, что заслуживает внимания.
— (улыбаясь) Я это всегда делаю, хоть я и не первый.
— Тем, кто рядом, повезло. А вы как узнаёте, что непременно нужно прочитать? На кого, на что можете положиться: критики? премии? друзья?
— Критики, премии, друзья — и уже и фамилии. Я уже знаю практически всех писателей, которые мне интересны. Когда издательства присылают свои каталоги, я уже могу выбрать. Скажем, Даниил Александрович Гранин — это мой старший товарищ и учитель по жизни. Живущий классик. «Мой лейтенант» я читал, когда он еще не был издан. Его «Зубр» — я вообще считаю, что это книга, достойная Нобелевской премии. Мощная книга, и никакой там нет антисоветчины, просто размышления о жизни. Так вот это первый путь. Второй — то, что отбирается на «Большую книгу». Я член жюри. Все читать, конечно, не могу, но тех, кого знаю, обязательно пролистываю. Водолазкин, конечно. Последнее, что я прочитал у него, — «Авиатор». Даже не знаю, с чем это можно сравнить. Я вообще не ожидал, что он может такое написать. И русский язык прекрасный. «Ненастье» и «Тобол» Алексея Иванова прочитал с удовольствием. Роман Юзефовича «Зимняя дорога» о Пепеляеве и Строде дочитываю. У меня первое образование историческое, поэтому я тут же в те времена погружаюсь… Людмила Улицкая третье место заняла в прошлом году — роман «Лестница Якова». Ее сейчас все ругают за политические взгляды, но пишет она великолепно. Несмотря на то, что Захар Прилепин тоже со своими тараканами, я считаю, он две сильнейшие вещи написал: «Санькя» и «Обитель». Я даже патриарху порекомендовал прочитать «Обитель» — в связи с тем, что он занимается Соловками. Не знаю, прочитал или нет, переспрашивать было неудобно.
— А «Патологии» — первую книгу Прилепина, чеченскую, читали?
— Начинал читать… Но про Чечню я не хочу читать. Я воевал.
— Сильная книга.
— Он воевал в одно время со мной. Нет, про Чечню я сам могу написать. Я прожил там, не по газетам знаю. Не хочу читать. И телевизор сразу выключаю. Как мой покойный тесть, Герой Советского Союза, командир взвода саперов-разведчиков никогда не читал и не смотрел фильмы про Великую Отечественную войну… Ну вот. Кто еще? Быков. Он вообще талантливый парень, ерничает замечательно над всеми, кто под руку попадется, но «13-й апостол» про Маяковского — это явление. Я вообще читаю очень быстро, у меня есть свой способ скорочтения, могу книжку прочитать за несколько часов и не забыть, что прочитал. Эту книгу я месяца полтора осиливал. Тяжело. Он написал не только о Маяковском — о стране, о трагедии страны... «ЖЗЛовскую» серию читаю. «Молодая гвардия» — можно сказать, родственники любимые, потому что в бытность президентом Счетной палаты удалось спасти их от разграбления и приватизации. Их тогда чуть не скушали. Сейчас Святослав Рыбас издал у них интересную книгу, посвященную февральским событиям девятьсот семнадцатого года. С интересом жду книгу Льва Данилкина о Ленине…
— Детский вопрос: а зачем вы читаете?
— Люблю. А зачем человек живет?.. Просто люблю читать. Не потому что хочу что-нибудь почерпнуть из книг, мне уже шестьдесят пять лет, взрослый человек, а просто люблю — тянет.
— Спросила потому, что мы все время твердим — особенно детям: надо, надо читать! Уходит ощущение радости чтения.
— Ну что вы! Я, помню, после школы приходил, делал быстро уроки и садился за книжку. Ходил в школьную библиотеку на Скобелевском проспекте в Ленинграде — в Выборгском районе. Библиотекаря звали Нина Николаевна. Она потом расспрашивала — что ты прочитал и как понял. И мне выдавались дефициты — Майн Рид, Фенимор Купер… «Библиотека приключений». Я всегда ждал этого момента… Но это все, повторюсь, от семьи, от бабушки с дедушкой.
— Несколько лет назад я вас видела на спектакле Адольфа Шапиро «451о по Фаренгейту» в «Et Cetera».
— В «Et Cetera» я, кстати, в попечительском совете.
— Вы чувствуете себя Битти — таким пожарным-спасителем книг?
— Да нет, просто так получается иногда по жизни. «451о» — сильная вещь.
— Та книжка Сорокина, про которую мы уже говорили, «Манарага», она написана как рифма к «Фаренгейту».
— Вот как?
— Там у него прошла Вторая исламская революция, закончилось Новое Средневековье, жизнь переменилась до неузнаваемости, русскоговорящего человека не встретить. Книги сохранились только в музеях и библиотеках, их давно никто не читает, но существует запрещенная каста поваров — book’n griller’ы — и есть мода на приготовление гастрономических блюд на первых изданиях книг. Аромат времени, пылающие страницы — и шашлык из осетрины, приготовленный на «Идиоте». Литературный вкус — вкус книги.
— Уж больно натуралистично. Нет, у меня другой вкус. Не поварской, всяко. Лучше на голодный желудок глазами читать.
Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2017, 6
Сергей СТЕПАШИН
ОАЭ, которые в начале этого года запустили проект по строительству домов на Марсе, были названы самой инновационной страной Персидского залива. ОАЭ заняли 35-е место в глобальном рейтинге инновационных экономик, выпущенном Корнельским университетом, INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС).
В докладе говорится, что ОАЭ используют в развитии рост доступности данных и инновационных бизнес-моделей, основанных на информационных технологиях.
Недавно Дубай запустил своего первого робота-полицейского, в то время как его Управление по дорогам и транспорту объявило о намерении перевести 25% всего дорожного транспорта эмирата в самоуправляемые средства передвижения к 2030 году.
Дубай был недавно назван городом будущего журналом Popular Science, одним из старейших в мире научно-технических журналов.
Согласно отчету, в котором приняли участие 130 экономик мира, ОАЭ обогнали Катар (49), Саудовскую Аравию (55), Кувейт (56), Бахрейн (66) и Оман (77).
Швейцария, Швеция, Нидерланды, США и Великобритания были названы пятью самыми инновационными экономиками мира.
Глава британского МИД Борис Джонсон предложил отказаться от стратегий "жесткого" или "мягкого" выхода страны из ЕС в пользу концепции "открытого" Brexit.
"Мы намерены провести не мягкий или жесткий выход из Евросоюза, а открытый — такой, который позволит Великобритании по-прежнему быть повернутой к внешнему миру и вовлеченной в мировые процессы более, чем раньше", — написал министр в авторской статье в газете Sunday Times.
По мнению Джонсона, такой подход позволит Соединенному королевству "вернуться к своим истокам" и вновь стать глобальным участником не только рынка товаров, но и, в первую очередь, рынка услуг, на котором Лондон остается одним из лидеров.
Восстановление пограничного контроля не должно стать препятствием к экономическому сотрудничеству и обмену кадрами с внешним миром и ЕС, отметил Джонсон.
В июне 2016 года около 52% граждан Великобритании проголосовали на референдуме за выход страны из ЕС. В конце марта Британия объявила о запуске процедуры Brexit. Ожидается, что переговоры с ЕС начнутся в июне после внеочередных парламентских выборов в Великобритании. Таким образом, Британия должна выйти из ЕС весной 2019 года.
Большинство граждан Великобритании выступают за проведение второго референдума по итогам переговоров об условиях выхода страны из ЕС, свидетельствуют результаты нового опроса, проведенного институтом Survation для издания Mail on Sunday.
В июне 2016 года около 52% граждан Великобритании проголосовали на референдуме за выход страны из ЕС. В конце марта Британия объявила о запуске процедуры Brexit. Таким образом, Британия должна выйти из ЕС весной 2019 года.
Участникам опроса было предложено ответить на вопрос о том, поддержат ли они проведение референдума после окончания переговоров с целью узнать, примут они или откажутся от этих условий. 53% респондентов заявили, что поддержат проведение подобного референдума, 47% — не поддержат.
При этом 65% считают, что выход из ЕС без взаимно согласованных условий плохо отразится на Великобритании, всего 35% придерживаются обратного мнения.
Опрос проводился с 16 по 17 июня, в нем приняли участие 1005 человек.
Внеочередные всеобщие выборы в британский парламент проводились 8 июня по инициативе консервативного правительства после того, как премьер-министр Тереза Мэй решила, что для предстоящих переговоров с Брюсселем по вопросу выхода Великобритании из Евросоюза необходимо единство в политическом Лондоне. Консервативной партии под руководством Мэй по итогам выборов не хватило голосов для формирования правительства большинства.
По итогам парламентских выборов во Франции можно говорить о некой общеевропейской "болезни" под названием "низкая явка", не столь высока в сравнении с прошлогодним референдумом по Brexit оказалась активность избирателей и на недавних британских выборах, причем этот тренд характерен и для других стран, например входящих в СНГ, заявил член ЦИК России Василий Лихачев.
Второй тур голосования на выборах в Национальное собрание (нижнюю палату парламента) проходит в воскресенье во французской метрополии и некоторых заморских территориях и департаментах. Явка избирателей во втором туре выборов, по данным на 17.00 (18.00 мск), составила только 35,33%.
Член российского Центризбиркома отметил, что в воскресенье успел обменяться мнениями о ходе этих выборов с коллегами из российского посольства во Франции и некоторыми европейскими экспертами. "Приходим к выводу, что по итогам этой электоральной кампании в Национальное собрание Франции можно говорить о какой-то европейской болезни под названием "низкая явка". Это идет в противоречии с динамизмом демократических процессов, вступает в противоречие с настроением и характером гражданского общества Французской Республики", - сказал Лихачев РИА Новости.
Член ЦИК обратил внимание на серьезный кризис политической системы Франции, который обнаруживался и во время первого тура парламентских выборов, когда он наблюдал за ходом голосования непосредственно во Франции. По его оценке, этот негативный тренд по итогам второго тура подтверждается в полной мере - даже сильнее, чем ожидали многие эксперты.
Низкая активность избирателей на этих выборах отчасти объясняется возникшей в обществе огромной инерционной силой, связанной с тем, что французы почувствовали "тренд лидера" и последовали этому тренду, считает Лихачев. "В данном случае деятельность (президента) Эммануэля Макрона, его партии и тех политических сил, которые присоединились к этому макроновскому фронту, огромную силу инерции вызвала. С другой стороны, мне кажется, что в гражданском обществе во Франции понижено чувство ответственности", - полагает собеседник агентства.
Говоря о недавних выборах в других европейских странах, Лихачев отметил не слишком высокую активность избирателей и на выборах в британский парламент. "Я не могу сказать, что очень высокая была явка во время недавних парламентских выборов в Великобритании. Другое дело, как они голосовали в прошлом году, когда был референдум по Brexit – там действительно была активность заметная, очень глубокая", - добавил он.
Тенденцию снижения явки, по его словам, отражает электоральная практика и в других странах. "Показывает практика по многим другим, не только европейским странам, но и на пространствах СНГ – явка действительно имеет тенденцию к понижению. То ли сказывается какая-то общеполитическая усталость людей от кампании. Французы, например, однозначно устали", - считает Лихачев.
Причем "если французу плохо, он ищет отдушину в чем-то другом – поедет на море, в горы, пойдет на футбол", но не придет на избирательный участок, отметил он. Тем более неучастие в выборах во Франции не влечет какой-либо ответственности, как, например, в Бельгии, напомнил член ЦИК РФ.
"Я думаю, что в этой ситуации - коль скоро мы говорим об общеевропейском явлении - нам надо очень внимательно думать самим о явке не ради явки на будущих президентских выборах… Эти выборы в Национальное собрание Франции - предмет анализа социологов, политологов, юристов. Я бы даже сказал, психологи должны уже подключаться с тем, чтобы наработать рекомендации на предмет того, как сделать голосование на президентских выборах эффективным с точки зрения реализации активного и пассивного избирательного права", - сказал Лихачев.
Треугольник США – Европа – Россия после прихода Трампа
Георгий Игоревич Кутырев (р. 1988) – политолог, старший научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам РАН, старший преподаватель факультета истории, политологии и права РГГУ.
США и мир: ревизионизм на марше
Позиционируя себя в качестве мирового лидера, опирающегося на огромный военный, экономический, культурный потенциал, Соединенные Штаты Америки сегодня располагают ресурсами, которые можно использовать как для обеспечения глобальной стабильности, так и для ее подрыва. В связи с этим избрание Дональда Трампа очередным президентом США, без сомнения, повлияет как на американо-российские, так и на американо-европейские отношения. Размышляя о том, как деятельность новой американской администрации скажется на геополитическом треугольнике США–Европа–Россия, уместно выделить несколько основных линий такого влияния.
По мнению участников ситуационного анализа, проведенного в Институте научной информации по общественным наукам РАН в январе 2017 года, контуры европейского вектора внешней политики администрации Трампа еще только обозначаются[1]. Вместе с тем общее направление политики США в отношении Европы можно выделить уже сейчас. Исходной базой нового курса выступают следующие позиции: а) поддержка «брекзита» в частности и евроскептицизма в целом. «Это случилось, потому что люди не захотели, чтобы другие люди пришли и разрушили их страну, – заявлял Трамп. – Думаю, что Британия поступила правильно»[2]; б) критика институтов Европейского союза. Так в одном из интервью Трамп назвал ЕС «инструментом Германии», добавив, что его доверие к канцлеру Ангеле Меркель «может просуществовать недолго»[3]; в) категорическое неприятие соглашения с ЕС в рамках Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства; г) готовность пересматривать вопрос о финансировании НАТО и функциях этого объединения. В частности, Трамп на первых порах предлагал заменить альянс альтернативной организацией, чья деятельность концентрировалась бы на противодействии терроризму.
В свою очередь для Европы главными проблемными точками новой ситуации стало отсутствие ясности относительно будущего НАТО и перспектив торговых отношений с Америкой. Говоря о первой из перечисленных проблем, уместно напомнить, что США, являясь ведущей мировой экономикой, вносят наибольший вклад в бюджет альянса. Так, в 2016 году, согласно официальным данным НАТО, Америка выделила на оборону 3,61% ВВП и продолжает сохранять мировое лидерство по затратам на оборону[4]. В ноябре 2006-го на саммите в Риге страны НАТО договорились выделять на оборону как минимум 2% ВВП. Вместе с тем по состоянию на 2017 год лишь у пяти стран-участниц военные расходы превышают этот порог: помимо США, это Великобритания (2,17%), Польша (2,01%), Греция (2,36%) и Эстония (2,18%). Несмотря на это, общий объем инвестиций НАТО в основные виды вооружений и военной техники с каждым годом только нарастает. Следствием этой диспропорции становится военное доминирование США в альянсе и увеличивающаяся асимметрия потенциалов отдельных участников НАТО.
Коллективная оборона: намерения и реальность
Тема более справедливого бремени на коллективную оборону, которая часто упоминается в риторике нового президента, далеко не нова. Распределение ответственности внутри альянса изначально определяло его фундаментальные параметры, постоянно меняющиеся трансатлантические балансы и политику. Каждый последующий президент США начиная с Джимми Картера пытался добиться от европейских стран большей ответственности и большего вклада в коллективную оборону и безопасность. Дмитрий Данилов, эксперт Института Европы РАН, пишет:
«По существу, трансатлантическая дилемма остается неизменной. Европа опасается ухода Америки – остаться “беззащитной” без американского “зонта”. Америка также не может остаться без опоры на союзников и “проиграть” Европу»[5].
Однако, в отличие от своих предшественников, Трамп, выстраивая новое партнерство с европейцами, обострил весь комплекс проблем, отягощавших американо-европейские отношения: в частности, он ультимативно настаивает на соблюдении «правила 2%». Например, отвечая на вопрос о гипотетической интервенции России, которая волнует прибалтийские страны, президент заявил, что примет решение об оказании им помощи, лишь изучив вопрос о том, выполняют ли эти страны «свои обязательства перед нами»[6]. Это означает, что впервые после создания НАТО в 1948 году президент США прямо поставил под сомнение статью 5 Вашингтонского договора о коллективной обороне. Таким образом, по словам Данилова, вклад европейских стран-участниц «рассматривается теперь в Вашингтоне как своего рода долг чести и критерий в выстраивании будущих трансатлантических отношений»[7]. Акцентирование проблемы «невыполнения» европейцами своих обязательств, как полагает российский эксперт, может стать для Трампа удобным инструментом давления, закрепляющим лидирующие позиции США в НАТО.
В ходе всей предвыборной кампании Трамп неоднократно повторял, что НАТО есть пережиток прошлого, который обходится американцам слишком дорого. Тем не менее на Мюнхенской конференции по безопасности, состоявшейся 17–20 февраля 2017 года, ключевые члены его администрации в лице вице-президента Майка Пенса и министра обороны Джеймса Маттиса подтвердили неоспоримую приверженность США альянсу. Сам президент на совместной пресс-конференции с немецким канцлером Ангелой Меркель 17 марта заверил ее в том, что решительно поддержит НАТО в настоящем и будущем, а на саммите альянса, прошедшем 25 мая в Брюсселе, он повторил ту же мысль, призвав при этом его членов «выполнить свои финансовые обязательства и заплатить то, что должны»[8].
Радикальная смена позиции по упомянутому политическому вопросу свидетельствует о том, что потенциал американского ревизионизма в отношении НАТО довольно ограничен и реальных возможностей «отойти» от альянса у Трампа по существу нет. Вместе с тем, как считает политолог, руководитель Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин, обращенные к Европе требования расширить участие в собственной обороне будут звучать все громче[9]. По его мнению, хотя Европейский союз в обозримом будущем будет придерживаться американской линии, многие европейские лидеры понимают, что в действительности требования официального Вашингтона несправедливы; со временем их недовольство начнет работать на укрепление самостоятельности Европы – именно в этом направлении, в конечном счете, и действует «фактор Трампа». В целом же обновление американского руководства не окажет существенного влияния на ситуацию с распределением «оборонного бремени» среди европейских стран, поскольку в обозримой перспективе сохранятся обстоятельства, сдерживающие рост военных расходов:
«Общая экономическая ситуация, конкурирующие социально-экономические и политические задачи, внутриполитические факторы, включая смену политических элит в Европе, а также мотивы укрепления конкурентных позиций Европы в отношениях с США и другими внешними игроками»[10].
Торговые отношения: жестко, но без фанатизма
Дональд Трамп был последователен в своей критике 12-стороннего договора о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве, который, по его словам, давал необоснованные выгоды конкурентам, включая Японию, и не в полной мере учитывал интересы американских рабочих. Важно, впрочем, подчеркнуть, что досталось не только европейцам и азиатам: одновременно мишенью для нападок нового лидера стало и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), заключенное между США, Мексикой и Канадой и вступившее в силу в 1994 году. Этот документ, согласно Трампу, снимал слишком много торговых барьеров, избыточно упрощал импорт, оборачивался ростом торгового дефицита и падением местного производства. По замыслу новой американской администрации североамериканское торговое соглашение предстояло согласовать заново, а в случае отказа партнеров от этой процедуры официальный Вашингтон обещал в одностороннем порядке выйти из него.
«Соглашение НАФТА стало настоящей катастрофой для американских компаний, работников и страны в целом. Белый дом планирует внести значительные изменения в это соглашение либо вообще избавиться от него»[11].
Подобное намерение было воспринято экспертным сообществом с удивлением, поскольку дефицит торгового баланса во взаимоотношениях США и ЕС почти в три раза выше, чем с Мексикой, и в четыре раза выше, чем с Канадой. Во время предвыборной кампании Трамп не раз утверждал, что намеревается неукоснительно следовать девизу «Америка – в первую очередь!». В своей речи на съезде республиканской партии в Кливленде, еще будучи кандидатом в президенты, будущий глава США выдвинул следующий тезис: «Американизм, а не глобализм, будет новым кредо. Наша страна достигнет невероятных новых высот, каких не достигала ранее»[12]. Одно из объяснений столь явного оживления протекционистской линии эксперты усмотрели в нежелании Европы «платить за свою защиту», упомянутом выше.
Однако позже выполнено было отнюдь не все. Вступив в должность, Трамп уже в январе 2017 года подписал указ о выходе США из соглашения о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве; но, оценивая этот шаг, не стоит забывать, что он был скорее символическим: соглашение не было ратифицировано Конгрессом США – и, соответственно, не действовало. Что касается аннуляции соглашения НАФТА, то от данного предвыборного обещания Трамп вообще отказался, заявив, что на сегодняшний день ограничивает свои устремления лишь пересмотром этого договора.
Американо-российские отношения: сотрудничество соперников
Победа Трампа, как полагают многие эксперты, теоретически открыла «окно возможностей» для новой разрядки в американо-российских отношениях на протяжении ближайших четырех лет[13]. Но указанный процесс, как подчеркивает американский лидер, не может быть новой версией «перезагрузки», поскольку данный термин был скомпрометирован администрацией Барака Обамы. Соглашаясь с этим, важно понимать, что в нынешних условиях российское направление едва ли станет приоритетным во внешней политике американской администрации. Это значит, что при определенных обстоятельствах благополучием и стабильностью в этой сфере можно будет жертвовать в пользу других, более важных для американцев, направлений.
Хотя внешнюю политику США определяет лично президент, состав его администрации не менее важен. Как считает военный эксперт Виктор Есин, заметное улучшение сотрудничества между Россией и США в военной сфере при Дональде Трампе вряд ли станет возможным, так как в его окружении преобладают люди, настаивающие на жестком диалоге с Россией. Вместе с тем не очевидно, что и официальная Москва будет готова к крупным разменам в рамках гипотетической «большой сделки». Например, она вряд ли согласится пересмотреть рамки своих отношений с Китаем, что было бы желательно для Америки. Скорее всего в обозримой перспективе будет иметь место ситуация «соперничества с элементами сотрудничества».
По мнению ряда российских специалистов, на сегодняшний день развитие американо-российских отношений может идти несколькими путями[14]:
Сценарий «Вспоминая Рейгана». Если новая экономическая повестка, продвигаемая администрацией Трампа, будет иметь успех, то она, невзирая на возражения Москвы, запустит амбициозную программу модернизации ядерного арсенала. Отношения двух стран останутся крайне напряженными, украинский кризис превратится в «замороженный конфликт», а создание коалиции для противодействия воинствующим исламистам в Сирии станет невозможным.
Сценарий «Продолжение конфронтации». Если новый экономический курс окажется неудачным, то США попытаются возместить его провал активизацией своей политики на Ближнем Востоке и в Восточной Европе. Последствия будут сходны с теми, которые сулит предыдущий сценарий: военно-политическое противоборство двух стран не только сохранится, но и усилится, а его результаты могут оказаться непредсказуемыми.
Сценарий «Новый изоляционизм». Возможен, однако, и такой вариант, при котором экономические неудачи Трампа окажутся настолько глубокими, что у его администрации, подвергающейся все более острой критике внутри страны, просто не хватит сил для масштабных внешнеполитических инициатив. В таком случае на первый план выйдет внутренняя политика, мир за пределами Америки будет предоставлен самому себе, а Россия, соответственно, получит бóльшую свободу рук – при сохранении жестких нападок со стороны США.
Сценарий «Возвращение Франклина Рузвельта». Эта опция предполагает успех экономической политики при уменьшении конфликтности политики внешней. В случае реализации этого сценария позитивный опыт борьбы с «Исламским государством», запечатленный в освобождении от исламистов части территории Сирии и Ирака, а также теплые отношения между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом помогут снизить общее напряжение в отношениях между Россией и НАТО и приступить к постепенному урегулированию украинского кризиса. Эффективное сотрудничество с США в Сирии позволило бы России зафиксировать свои геополитические приобретения в регионе. С точки зрения экспертов аналитического агентства «Внешняя политика», только такой сценарий предполагает выдвижение Соединенными Штатами новых приоритетов по отношению к России.
О пользе разрядки: неопределенность очевидного
Для европейских стран, как и для самой России Федерации, разрядка в отношениях между США и Россией, если она состоится, будет иметь важные последствия. Во-первых, спад напряженности положительно повлияет на экономическое сотрудничество между ЕС и Россией, поскольку санкционное противостояние наносит взаимный ущерб и российской, и европейской экономике. Отечественная экономика серьезно зависит от Европы: главными партнерами нашей страны по-прежнему остаются страны ЕС, на которые приходится 42,2% импорта и 53,8% всего экспорта. В сравнении с показателями стран, входящих в организацию Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (34,3% импорта и 18,9 % экспорта) и Содружества Независимых Государств (13% импорта и 14% экспорта) эти цифры выглядят весьма внушительно[15]. Можно констатировать и встречную зависимость европейских потребителей от поставок российских энергоресурсов: 67,5% экспорта российской нефти приходится на страны Европы, в то время как на Китай –16,85%, а на США – всего 6%[16]. Для самих же США и России, по мнению отечественных исследователей, двусторонние отношения станут конструктивными «только тогда, когда под них будет подведен солидный базис торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества»[17].
Во-вторых, разрядка сократит угрозу прямого военного столкновения между двумя странами. За последние три года Россия увеличила число своих стратегических ядерных боеголовок более, чем на четверть; приостановила действие соглашения с США об утилизации оружейного плутония «из-за недружественных действий» Вашингтона; развернула в Калининградской области ракетные комплексы «Искандер», способные нести ядерные заряды. В свою очередь блок НАТО предпринимал немалые усилия, направленные на повышение уровня боеготовности и мобильности национальных армий альянса, в первую очередь Сил реагирования НАТО; сформировал передовые координационные центры альянса в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии; укрепил группировку противоракетной обороны США в Польше и Румынии. Все это, безусловно, свидетельствует об опасной динамике.
В-третьих, нормализация отношений между Вашингтоном и Москвой имеет ключевое значение для урегулирования сирийского кризиса. Россия очень хотела бы добиться от Америки фактического признания в качестве ключевого игрока ближневосточной политики. Эта цель исключительно важна для нее: так, жестко отреагировав на ракетный удар американцев по аэродрому в провинции Хомс в апреле 2017 года (он был назван «агрессией против суверенного государства в нарушение норм международного права, причем под надуманным предлогом»[18]), Москва не стала сбивать американские ракеты и не отменила назначенный на тот же месяц визит государственного секретаря Рекса Тиллерсона в российскую столицу. Иначе говоря, несмотря на все разногласия относительно отстранения Башара Асада от власти, у США и России есть возможности для продолжения диалога. Условия для него, по мнению группы ситуационного анализа ИНИОН РАН, обеспечивает «прагматичный подход» администрации Трампа, которая, в отличие от администрации Барака Обамы, «делает упор не на демократизации Ближнего Востока и устранении сохраняющихся там нелояльных Вашингтону авторитарных режимов, а на максимально быстром разгроме радикальных исламистских группировок»[19].
Таким образом, Россия, Европейский союз и США продолжают образовывать асимметричный треугольник, характеризуемый диспропорциями применяемых в его рамках ресурсов, целей и инструментов. Ретроспективный взгляд на историю политического диалога Америки, Европы и России свидетельствует о систематической смене периодов разрядки и конфронтации. Текущая фаза функционирования этого геополитического треугольника еще до конца не оформлена; множественность сохраняющихся в нем неопределенностей не позволяет пока говорить о вызревании новых точек трехстороннего сотрудничества и консенсуса.
[1] Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН обсудила первые шаги администрации Дональда Трампа (http://inion.ru/index.php?page_id=208&id=986&ret=&printmode).
[2] Цит. по: «Брексит», Меркель, НАТО и Россия: Трамп поговорил с The Times и Bild // Евроньюс. 2017. 16 января (http://ru.euronews.com/2017/01/16/donald-trump-sets-out-foreign-policy-g...).
[3] Kirby W. Trump Calls EU a «Vehicle for Germany» as He Slams Merkel’s «Catastrophic Migrant Mistake» // Express. 2017. January 16 (www.express.co.uk/news/world/754605/Donald-Trump-EU-vehicle-for-Germany-...).
[4] См.: Defense Expenditure of NATO Countries (2009–2016). NATO Press Release.2017. March 13 (www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2017_03/20170313_170313-p...).
[5] Данилов Д. Североатлантический альянс: бремя Трампа // Международная жизнь. 2017. 27 апреля (https://interaffairs.ru/news/show/17442).
[6] Sanger D., Haberman M. Donald Trump Sets Conditions for Defending NATO Allies Against Attack // The New York Times. 2016. July 20 (www.nytimes.com/2016/07/21/us/politics/donald-trump-issues.html).
[7] Данилов Д. Указ. соч.
[8] Johnson J. Trump on NATO: «I Said It Was Obsolete. It’s No Longer Obsolete» // The Washington Post. 2017. April 12 (www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2017/04/12/trump-on-nato-i-...).
[9] Цит. по выступлению на семинаре «Россия – ЕС – США: разносторонний треугольник». Институт мировой экономики и международных отношений РАН, 6 марта 2017 года (www.imemo.ru/index.php?page_id=502&id=2933).
[10] Данилов Д. Указ. соч.
[11] Цит. по: Трамп: соглашение NAFTA – катастрофа для Америки // Московский комсомолец. 2017. 18 апреля (www.mk.ru/economics/2017/04/18/tramp-soglashenie-nafta-katastrofa-dlya-a...).
[12] Цит. по: Трамп пообещал, что новым кредо США станет американизм // РИА «Новости». 2016. 8 августа (https://ria.ru/world/20160808/1473880516.html).
[13] Пархалина Т. Возможна ли новая разрядка? // Европейский диалог. Экспертная группа. 2017. 15 мая (www.eedialog.org/ru/2017/05/15/vozmozhna-li-novaya-razryadka/).
[14] Подробнее см.: Международные угрозы 2017. Прогноз угроз международной безопасности и стабильности / Под ред. А. Безрукова, А. Сушенцова. М.: Фонд Горчакова; Аналитическое агентство «Внешняя политика», 2017. С. 10–15.
[15] См.: Шепелев И., Морозов С. Анализ санкций против России, определение возможного их влияния на развитие оборонно-промышленного комплекса и промышленности в целом // Экономика, управление и инвестиции. 2014. № 2 (http://euii-journal.ru/pdf/2014/2(4)/2.pdf).
[16] См.: Кравченко Л. Экономические санкции против России: вызовы и угрозы(http://rusrand.ru/events/ekonomicheskie-sanktsii-protiv-rossii-vyzovy-i-ugrozy).
[17] См.: Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН…
[18] Цит. по: Песков рассказал о реакции Путина на удар США по сирийской авиабазе // РИА «Новости». 2017. 7 апреля (https://ria.ru/syria/20170407/1491701396.html).
[19] См.: Группа ситуационного анализа ИНИОН РАН…
Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 3
Георгий Кутырев
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter