Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Чистая нефть пошла в сторону Венгрии и Словакии

Чистая нефть по нефтепроводу «Дружба» движется в сторону Венгрии и Словакии, ее поэтапное поступление ожидается в течение недели, сообщило Минэнерго РФ. «В соответствии с дорожной картой, кондиционная нефть на данный момент продолжает движение в сторону границы Венгрии и Словакии. В течение недели ожидается ее поэтапное поступление на соответствующие узлы учета», — говорится в релизе.

На сегодняшний день, в соответствии с дорожной картой, которую выработали 26 апреля и уточнили 14 мая Россия, Белоруссия, Украина и Польша совместно с представителями венгерской и словацких сторон, восстановлена поставка кондиционной нефти в направлении порта Усть-Луга и на белорусские НПЗ, отмечает Минэнерго РФ. Россия реализовала ряд мероприятий для скорейшего возобновления прокачки нефти по трубопроводу «Дружба» в сторону Польши, продолжает переговоры с польской стороной на эту тему, говорится в документе.

«Продолжаются переговоры с польской стороной относительно возобновления прокачки кондиционной нефти в направлении узла учета „Адамова застава“, при этом с российской стороны реализован ряд мероприятий, необходимых для скорейшего возобновления прокачки», — приводит ПРАЙМ выдержки из релиза.

100 тысяч тонн «грязной» нефти берет на хранение венгерская MOL

Венгерская нефтегазовая компания MOL согласилась взять на хранение 100 тыс. тонн некондиционной российской нефти из трубопровода «Дружба», сообщил Reuters, сославшись на компанию. «Для решения международных вопросов, связанных с некондиционной сырой нефтью, MOL согласилась взять на хранение 100 тыс. тонн загрязненного сырья. Серьезных технических проблем не наблюдается», — заявили в компании.

По данным Reuters, MOL начнет импортировать чистую российскую нефть на этой неделе после того, как некачественная нефть будет помещена в хранилище.

Как анализировать историю международных отношений?

В.А. Веселов – старший преподаватель Факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова

Резюме Рецензия А.В. Куприянова на учебное пособие А.В. Фененко «История международных отношений: 1648 – 1945» побудила меня высказать критические замечания. Полагаю, что иначе у читателя могут сложиться неверные впечатления о рецензируемой книге.

Ответ на рецензию А.В. Куприянова на учебное пособие А.В. Фененко

Рецензия А.В. Куприянова на учебное пособие А.В. Фененко «История международных отношений: 1648 – 1945» побудила меня высказать критические замечания. Полагаю, что иначе у читателя могут сложиться неверные впечатления о рецензируемой книге.

А.В. Куприянов, видимо, некорректно представляет себе разницу между научной монографией и учебным пособием. Первая написана для научного мира, второе – для студента. В монографии автор пишет о том, что ему интересно; в учебном пособии – то, что нужно студенту. Выборка сюжетов в научной монографии определяется интересом автора; в учебном пособии – задачей подготовки студента к экзамену. Сюжеты подбираются в зависимости от их значимости для международных отношений и для достижения практической цели: дать студенту представления о характере международных отношений в конкретный исторический период. Можно дать в пособии много страниц о контактах Франции с марокканским султаном, но такого вопроса на экзамене по истории международных отношений нет. А, например, вопрос «международные отношения в период Первой мировой войны» у студента на экзамене есть. Готовить студенту нужно его, а никак не отношения Франции с Марокко.

О непонимании этого факта свидетельствуем фраза А.В. Куприянова: «Уже к XVI веку шахматная доска большой политики, на которой европейские монархи разыгрывали партии, простиралась до восточных рубежей Персии. Достаточно вспомнить многочисленные альянсы европейских и неевропейских стран»: португальско-абиссинский, англо-персидский, франко-османский, англо-марокканский, альянс между Габсбургами и Сефевидами». Однако объем учебника в 784 с. критичен для расширения. (Интересно, как рецензент представляет себе учебное пособие объемом в тысячу и более страниц?) Если же А.В. Куприянов хочет добавить эти сюжеты любой ценой, то тогда надо будет урезать что-то другое, например, Семилетнюю войну или Наполеоновские войны. Но Семилетняя война была намного важнее для международных отношений XVIII в., чем контакты Габсбургов с Сефевидами. Вопрос «Семилетняя война» у студента на экзамене есть; вопроса «Контакты Габсбургов с Сефевидами» - нет. А.В. Фененко поступил по закону жанра: отдал приоритет ключевым сюжетам, а экзотические сюжеты поставил вторым планом. (К слову, вопреки упрекам А.В. Куприянова их в пособии достаточно – взять, например, франко-османские отношения). Если рецензент ожидал найти в учебнике описание всех межгосударственных отношений с 1648-го по 1945 год, то это упрек не по адресу.

Аналогично А.В. Куприянов может написать, например, монографию об отношениях Португалии с Абиссинией. Но прочтут ее, к сожалению, только несколько студентов. Это узкий сюжет, который интересен только для тех, кто на нем специализируется. Полагаю, что А.В. Фененко поступил корректно: описать все мировые сюжеты невозможно, поэтому для пособия «История международных отношений» надо отобрать самые значимые сюжеты. Ведь история международных отношений – это не сумма внешних политик отдельных стран, а узлы взаимодействия между ними.

Рецензент недоволен, что автор не включил в пособие внешнеполитические инициативы Оливера Кромвеля 1657 года. С таким же успехом можно спросить автора, почему он не включил переговоры между союзниками накануне Тегеранской конференции, контакты между дипломатами держав «Оси», отношение королевского двора Дании к европейским революциям 1848 года… Здесь мы упираемся в бесконечность. Описать все в учебном пособии с ограниченным объемом невозможно. Да и нужно ли? Студент должен знать логику развития мировых порядков, а не набор конкретных мелких фактов, которые всегда будут неполными.

Странно обвинение автора в пренебрежении к истории неевропейских регионов. В пособии, состоящем из 33 глав, истории неевропейских регионов посвящены главы 5, 13, 14, 15, 16, 23, 24, 28, а также значительная часть глав 25 и 32. Практически девять глав (то есть почти треть книги) освещают межгосударственные отношения в неевропейских подсистемах (Ближний и Средний Восток, Восточная Азия, Африка, Северная и Южная Америка, даже Австралия и Новая Зеландия). Вот только названия некоторых из них «Подключение Восточной Азии к Венскому порядку», «Становление американского лидерства в Западной полушарии», «Формирование политической карты Ближнего Востока»… Говорить о недостаточности материала не приходится: рецензент, возможно, просто не заметил в тексте эти главы. Что и не удивительно: автор выбрал для структуры книги проблемный, а не узкорегиональный подход. Большинство этих сюжетов в пособии А.В. Фененко как раз есть (например, описание влияния Великобритании на политику Персии): просто они даны не как «сюжеты вообще», а в логике развития мирового порядка.

Еще более странно выглядит тезис, что «вплоть до конца XIX века удостаиваются в лучшем случае пары абзацев и служат лишь фоном, на котором разворачивается история отношений стран Запада». А. Куприянову, думаю, известно, что европейские страны вели с начала XVI в. колониальную экспансию во все регионы мира Отношения между странами Азии и Латинской Америке строились с участием европейских держав. Интересно, какие отношения между региональными субъектами без участия европейских держав А. Куприянов хотел бы увидеть в пособии по указанному периоду? Отношения Персии с Россией в первой половине XVIII века? Этот сюжет освещен в главе 3. Становление империи Цин и разгром Китаем Джунгарии? Этот сюжет разбирается в главе 14. Если А.В. Куприянов имеет в виду отношения между странами Латинской Америки без участия европейских держав, то им в пособии посвящена специальная глава 15. Были, разумеется, отношения собственные отношения между индейскими племенами и племенными союзами маори, но они не относятся к проблематике международных отношений.

Необычен пассаж А.В. Куприянова, что он хотел бы увидеть «империи Мин и Цин, империю Великих Моголов и Сефевидское государство – короче говоря, страны, являвшиеся региональными лидерами, в которых, как и в европейских государствах, происходил постепенный переход к модерну». Во-первых, империя Мин прекратила свое существование в 1644 г. – за четыре года до начала периода, освещенного в учебном пособии. (С таким же успехом можно упрекнуть автора в том, что он не описал Монгольскую или Римскую империи – они ведь тоже «короче говоря» когда-то являлись региональными лидерами). Во-вторых, империя Великих моголов и империя Мин были региональными лидерами в XVI в. - до начала экспансии европейских держав, что опять-таки выходит за рамки выбранного автором хронологического периода. В-третьих, А.В. Фененко как раз описывает и переход от империи Мин к империи Цин (с. 275 - 276), и гегемонию империи Великих Моголов в Южной Азии (с. 252 – 253). Рецензент, видимо, просто не дочитал до этих мест.

А. Куприянов пишет: «Если историю международных отношений в XIX–XX веках автор излагает более или менее в соответствии с общепризнанными концепциями, в описании периода, определяемого в книге как «Вестфальский порядок», возникает масса вопросов. Прежде всего потому, что автор исходит из положения: основным содержанием периода с 1648 по 1815 г. являлось стремление Франции к к гегемонии и попытки остальных крупных европейских государств помешать установлению этой гегемонии и попытки остальных крупных европейских государств помешать установлению этой гегемонии». Не ясно, что имеет в виду А.В Куприянов под общепризнанными (кем?) концепциями. О гегемонизме Франции в период между окончанием Тридцатилетней войны и Венским конгрессом написано большое количество работ в США, Великобритании, Франции. Разумеется, гегемония Франции не была абсолютной. Но А.В. Фененко корректно называет соответствующие главы не «гегемония Франции», а «попытка установления гегемонии Франции» - большая разница. Была ли она успешной – другой вопрос.

«Именно по итогам Утрехтского мира (а вовсе не Вестфальского, как утверждается на с. 36) был установлен принцип баланса сил, а Франция была вынуждена отказаться от претензий на роль сверхдержавы», - пишет А. Куприянов. Но что, собственно, принципиально изменил Утрехтский мир 1713 г.? Он, конечно, был неудачей для Версаля, хотя ее масштаб невероятно преувеличен – Филипп V все же сохранил за собой испанскую корону. Но всего через двадцать лет Франция обошла условия Утрехтского мира через "семейный пакт" Бурбонов, усилила влияние в Османской империи, инициировала Курляндский кризис и фактически развязала Войну за польское наследство. При короле Людовике XV французские войска оказались в Данциге, Центральной Германии, под Веной и Будапештом и отчасти даже в Шотландии – регионах, о которых Людовик XIV мог только мечтать. Даже дворцовый переворот в России 1741 г. организовал французский посол маркиз Шетарди. Похоже ли это на отказ от претензий Франции стать сверхдержавой? (Реализовались они или нет – это уже другая проблема).

Символом гегемонии Людовика XIV в Версале считалось его изображение в образе великана, переходящего Эльбу. При Людовике XV французские войска перешли Эльбу, но это почему-то считается отказом от французской гегемонии. Если взять количество стран, находящихся под влиянием Версаля, то французская мощь к 1756 г. стала намного больше, чем была в 1680 году. Франция, дополненная союзами с Испанией и Австрией, едва ли стала слабее, чем была Франция, противостоящая коалициям с их участием.

А. Куприянов приписывает А. Фененко странные утверждения, которые затем сам опровергает. «Сама попытка трактовать французскую политику как исполнение «проекта Сюлли» напоминает хорошо знакомую отечественному читателю историю с «Завещанием Петра Великого», и это не случайно». Странно, что кандидат исторических наук не видит разницу между реальным документом Сюлли и фальшивым «Завещанием Петра I». Первый был написан канцлером Сюлли; второй был сфабрикован французскими разведчиками и не имел к российской внешней политике никакого отношения. Хорошо, что А.В. Куприянов не предлагает сопоставить внешнюю политику империи Цин 1840-х годов со сказкой Ганса Кристиана Андерсена "Соловей"…

Не понятно, почему, по мнению А. Куприянова, французские короли следовали «проекту Сюлли», а не Сюлли изложил проекты французских королей – Франция XVII в. никак не была конституционной монархией, чтобы обязать монарха следовать чьему-то завещанию. Еще интереснее, что ничего подобного в книге А.В. Фененко и не утверждается. Проект Сюлли упомянут в ней один раз в главе 1. В пособии на большом фактическом материале показано, как правители Франции (включая деятелей революции) пытались достичь того, что считали ее «естественными границами». Те мирные договоры, которые навязывала другим странам и королевская, и революционная Франция удивительным образом совпадали с «проектом Сюлли», что, наверное, кое о чем говорит. Хочется спросить рецензента: «А какой правитель Франции в указанный период не стремился расширить границы страны к Левому берегу Рейна?»

«К этому же периоду относится и идея «естественных границ Франции», также ошибочно приписываемая автором Сюлли (с. 27) и принадлежащая на самом деле Анахарсису Клоотсу». Интересно, как мог Клоотс, живший в XVIII в., быть автором «проекта Сюлли», который жил во времена Генриха IV (1594 - 1610)? Но главное даже не в этом. Почему вообще мнение Клоотса сопоставимо с мнением Сюлли? Клоотс был публицистом, который знал о внешней политике только из газет и книг. Сюлли – канцлером, который эту политику создавал и проводил. Это все равно, что, например, сказать: идея наладить связи в рамках антигитлеровской коалиции принадлежит не Сталину, а фронтовому корреспонденту Константину Симонову - это он "более-менее оформил мысль Сталина". Для международных отношений, при всём уважении к Константину Симонову, это были несопоставимые единицы.

Применение непроверенного материала для критики автора также используется А. Куприяновым. «Генерал Маллесон возглавил британскую военную миссию в Мешхеде лишь в июле 1918 г. и потому никак не мог устанавливать контакты с правительствами Бухары и Хивы после Февральской революции», - пишет он. Как-будто установить контакты нельзя до открытия миссии! (Миссию, кстати, чаще всего открывают там, где контакты уже имеются). Тексты соглашений Фредерика Бэйли с Евгением Джунковским и бухарским эмиром давно введены в научный оборот – возможно, слово «протекторат» жестковато, а вот «содействие в сфере обороны» со стороны Великобритании в них предусматривалось. «Третья англо-афганская война началась не с вторжения «британско-индийской армии численностью 340 тыс. чел.» на территорию Афганистана 3 мая 1919 г., а с захвата в этот день афганскими силами города Багх на территории Британской Индии». Это, кстати, давний спор. В историографии есть две точки зрения, и обе они имеют своих приверженцев.

«К примеру, в Вестфальских мирных договорах вовсе не был зафиксирован принцип суверенитета». Интересно, что теория международных отношений давно оперирует термином «вестфальский принцип суверенитета». Разумеется, в Вестфальских мирных договорах напрямую не говорилось, что «мы отныне стали суверенные». Но в них излагался комплекс положений, которые в науке о международных отношениях трактуется как утверждение «версальского принципа суверенитета». По логике А.В. Куприянова перехода к феодальной раздробленности в IX в. тоже не было: ведь короли франков в 843 г. не вышли на площадь и не провозгласили, что «отныне мы начинаем феодальную раздробленность». Не было по логике А.В. Куприянова и Ялтинско-Потсдамского порядка: нигде в Ялтинских соглашениях 1945 г. не говорилось, что отныне создается биполярный мир двух сверхдержав. Любой мировой порядок – это в известном смысле идеальный конструкт по М. Веберу, который не тождественен на 100% реальности.

Разумеется, как и любая работа, пособие А.В. Фененко не свободно от недостатков. Думаю, автор будет только благодарен рецензенту за указание описок или опечаток в именах. Однако в целом пособие А.В. Фененко продолжает ту линию системного подхода в международных отношениях, которая была заложена нашими выдающимися международниками М.А. Хрусталевым и А.Д. Богатуровым. Если они применили его для периода после 1945 г., то автор распространил его на триста лет глубже. Этот подход – представление о международных отношениях не как о наборе всех фактов от Австралии до Лабрадора, а как представление о логике развития мировых порядков. Учебник состоялся причем по самому строгому счету. Хочется пожелать и другим авторам успехов в написании подобных работ.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 мая 2019 > № 2996634 Василий Веселов

Суперфиналистами конкурса «Живая классика» стали юные чтецы из Словакии, Израиля и Эстонии

В «Артеке» состоялся финал международного конкурса юных чтецов «Живая классика». По итогам отборочных туров его участниками стали 12 ребят из разных стран. Трое победителей получили право выступить 2 июня на суперфинале на Красной площади в Москве.»

В этом году на международный конкурс «Живая классика» в «Артек» приехали 250 школьников из 60 стран. В финал вышли 12 участников из Эстонии, Шотландии, Узбекистана, Мексики, США, Италии, ЛНР, Азербайджана, Израиля, Замбии, Словакии Венгрии. Именно они боролись за три путевки в суперфинал конкурса.

Зрителей и конкурсантов приветствовали члены жюри: директор «Артека» К. Федоренко, актриса МХАТа К. Лаврова-Глинка, писатель-фантаст Д. Емец, продюсер ГТРК «Таврида» К. Стриленко, а также председатель жюри – актер и режиссер А. Носков.

По сумме набранных баллов победителями международного конкурса юных чтецов «Живая классика» стали Кендра Курисман из Эстонии, Мишель Лузай из Израиля и Петра Псотова из Словакии. Они выступят на суперфинале конкурса, который состоится 2 июня на Красной площади в Москве.

Освобождение Европы

Сегодня Запад остался без управления

Джульетто Кьеза Екатерина Глушик

«ЗАВТРА». Господин Кьеза, вы стали профессором Вятского государственного университета. Примите наши поздравления!

Джульетто КЬЕЗА. Спасибо. Особенно интересно было посетить Вятский государственный университет и прочитать лекцию из цикла «Феноменология катастроф в XXI веке», мне было интересно увидеть процесс обучения там. Всё, что я увидел, было на высоком уровне. Состоялась конференция, в которой участвовало 200 студентов и преподавателей. В рамках конференции показывали фильм о событиях 11 сентября 2001 года «11/9. Расследование с нуля». Я получил очень интересный опыт: из 120 человек, смотревших фильм, только двое знали об 11 сентября. В то время нынешним студентам было по 3-4 года, и они не осведомлены о событии; у них нет мнений, эмоций по этому поводу. Для них оно совершенно новое. После просмотра фильма провели дискуссию. И это интересный эксперимент — этакая методика: как анализировать событие, о котором ни у кого нет интерпретации? Ведь если у тебя есть позиция, ты можешь понимать другие события, их анализировать, а если её нет, то каждый будет оценивать одно и то же событие по-своему, будет импровизировать. Скажу образно: люди, у которых есть «рельсы», имеют направление движения, прочные позиции, они знают свой путь. А те, кто не «рельсов» не имеют, не знают, куда идти (ехать).

Дискуссия была интересной именно потому, что велась о событии, с которым присутствовавшие только что познакомились.

«ЗАВТРА». Совпадают ли ценности именно той «старушки-Европы» и Европы нынешней?

Джульетто КЬЕЗА. Нет.

«ЗАВТРА». А кто проводит аудит, так сказать, и меняет вектор? Почему выбирают то или иное направление движения, развития?

Джульетто КЬЕЗА. Я считаю, что всё происходящее в определённой степени продиктовано необходимостью. Есть мощные толчки, импульсы происходящего, и они не спонтанны. Это технология. В основном причины этой тенденции объективны. Но, конечно, есть люди, которые организуют изменение ценностей и установок общества. Кстати, эти люди, как правило, считают, что технология — вещь неизбежная и объективная. Они считают, что технология — это непременно положительное явление, это так называемый прогресс. Поэтому искренне полагают, что всё, что происходит, имеет законные основания уже по той простой причине, что происходит. Это Гегель в чистом виде: всё, что реально — рационально. Поэтому они уверенно идут в направлении происходящего, по течению, так сказать. А после ищут объяснение, толкование происходящему: поскольку это произошло в реальности, это надо оправдать, объяснить… Если причин происходящего они не видят, то придумают. Процесс — именно такой. И такое отношение имеет массовый характер.

«ЗАВТРА». Предсказатели прошлого.

Джульетто КЬЕЗА. Да, именно так. Здесь есть, о чём поразмышлять. Между прочим, все левые — люди такого рода. Это парадоксально: все прогрессивные силы ХХ века, за редкими исключениями, полностью поддавались этому соблазну: считать, что всё происходящее — движение вперёд. Среди них — и мои друзья, которых я знаю много лет, журналисты, с которыми я знаком. Был момент, когда они реально были прогрессивными, искренними, свободными. Но вот я вижу, что они стали реакционными силами, но под прикрытием так называемого прогресса. Прогресс для них — самое ценное. Самое главное, чтобы процесс шёл. А куда?

Назрела необходимость создавать новый словарь, потому что слова, которые мы используем, — источник и причина большой путаницы. Мы разговариваем, и кажется, что говорим на одном языке. Но смысл, который один человек вкладывает в слово «прогресс», совершенно не соответствует тому, что другой человек вкладывает в это же слово.

«ЗАВТРА». Вы — реалист и прагматик, но пожар в Нотр-Дам-де-Пари не трактуете ли как некий знак? Видите мистическую подоплёку?

Джульетто КЬЕЗА. Нет. Думаю, это случайность. По меньшей мере, всё, что мы видели, говорит о том, что пожар явился следствием халатности, технологической ошибки при реставрации.

Но, конечно, некоторые события получают эмоциональную окраску из-за обстоятельств. В моей книге «Русофобия 2.0» первая глава — «Когда собаки лают». Миллионы людей чувствуют: что-то назревает, будет происходить. Они не знают того, что будет, но чувствуют, что это будет опасно, несёт угрозу. И, по сути, это «лай» миллионов, не имеющих интерпретации настоящего, потому что старые методы осмысления не работают, а новые никто не вырабатывает. Поэтому люди воспринимают события как предупреждение каких-то сил, сигнал от кого-то…

Вспомним Чернобыль. Намного более трагичное событие, чем пожар Нотр-Дам-де-Пари. И произошла авария не потому, что кто-то нам посылал предупреждение. А потому что был кризис самого же общества: люди теряли ориентиры даже в моральном смысле — в общении. Работавшие на станции неосознанно довели дело до аварии, проявили халатность. Трагедия оказалась результатом социального кризиса.

«ЗАВТРА». «У каждой катастрофы есть имя, фамилия и должность».

Джульетто КЬЕЗА. Именно так. Но проблема в том, что сейчас такие явления имеют массовый характер. Раньше такие случаи были единичными: один плохо вёл себя, другой, что приводило к беде. А сейчас и в Италии общее впечатление — общество разрушается: люди не выполняют свои функции, каждый говорит, что это другой должен делать, и вина его, а не моя, меня это не касается; даже если кто видит ошибку, то «в его обязанности» не входит на эту ошибку указать, тем более исправить.

В Риме ситуация доходит до абсурда. Никто не хочет работать, город грязный. Выхожу из дома и вижу человека, который должен убирать улицу. Но он не работает: курит, звонит по телефону, болтает.

И везде — то же самое. Всеобщее ощущение, что уже нет солидарности в обществе. Социальная ответственность, чувство коллективной ответственности, что ты на своём месте должен делать то, что помогает людям, исчезает. И тут можно подумать, что это будто бы происходит с молодыми. Но от кого они получают ориентир и пример? Кто им указывает направление? Это всепоглощающий кризис, который абсолютно очевидно приведёт к нескольким Чернобылям. И ещё хорошо, если только такого рода авария произойдёт. Моя точка зрения: эта ситуация ведёт напрямую к войне. Потому что, когда мир несправедлив, происходят столкновения. Но каждый человек может думать, что его это не касается. Однако, если 10 тысяч или миллион человек думают, что это их не касается, то ситуация может обернуться весьма неприятными последствиями. Несправедливость и непорядок нельзя игнорировать. До определённой точки ты можешь не замечать, но вдруг произойдёт крушение, которое не заметить будет невозможно. И исправить сложнее, если вообще получится исправить ситуацию.

«ЗАВТРА». Переход количества в качество.

Джульетто КЬЕЗА. В Кирове я говорил именно об этом — о переходном периоде. И своей лекцией я многих напугал. Я попытался объяснить, что может нас ожидать, к чему мы идём. И преподаватели были обеспокоены, говорили: зачем пугать?

Но я не стращал никого, а просто объяснял, что мы находимся в переходном периоде. Привёл пример… Вот вода. Если температура воды держится на уровне порядка 60 градусов, вода ещё остаётся самой собой. Но когда температура доходит до 100, вода испаряется — становится паром, воздухом. Это другое качество. И законы, действия газа не те же, что у воды. Происходят структуральные изменения. А когда осуществляется переходный период общества, меняется качество — и законы, и поведение. Единственное, что мы не знаем, когда точно это осуществится, потому что это очень сложный, многовекторный процесс. Парадоксально то, что у нас есть много инструментов, позволяющих предвидеть изменения и подготовиться к ним.

«ЗАВТРА». У отдельных граждан или у общества есть эти инструменты?

Джульетто КЬЕЗА. У нас много инструментов, посредством которых мы можем предвидеть, предсказать те или иные события. Намного больше, чем их было у предыдущих поколений. У тех было лишь приблизительное представление о том, что ожидает нас в будущем, в любой области. Простой пример: утром мы можем знать, какая температура будет в Москве после обеда и подготовиться — взять зонт или отложить прогулку. Это же тоже будущее, та или иная его часть. И таких примеров много. Мы может предвидеть ситуацию на 20 лет вперёд. Много говорят о роботизации. Уже сегодня ясно, что через 20 лет в мире будет колоссальное количество роботов. Какие это рабочие силы! Уже через 5-6 лет их будет несравнимо больше, чем сейчас. И картина общества будет совершенно иная. Мы это точно знаем! Можно даже построить график, на котором будет видна кривая: как этот процесс идёт, и что будет через 3 года, через 6, 10 лет. Такие прогнозы есть по всем областям. Я изучаю вопрос искусственного интеллекта, и что вижу? Искусственный интеллект будет менять все отношения в обществе и между людьми, что были в первые 20 лет XXI века.

И третий элемент, который мало кто учитывает, — фактор времени. Мы живём в обществе, которое меняется со скоростью геометрической прогрессии. Все думают: сегодня, завтра, послезавтра идёт с одинаковой размеренностью. Но это не так: сегодня — так, завтра будет идти с ускорением, а послезавтра пойдёт с двойным-тройным ускорением. Это ускоряющийся в геометрической прогрессии процесс. Поэтому фактор времени — ключевой. Нельзя измерить будущее с установками, которые действуют сегодня. Будущее будет иметь другие измерения.

Я сказал: надо собирать силы, чтобы подготовить людей. Почему я ездил в Киров, почему езжу по Италии и беседую с молодыми людьми? Потому что считаю, что единственная возможность защититься, противостоять разрушению общества — подготовить к этому изменению как можно больше людей. Те, что будут понимать суть этих изменений, будут сильнее с этой точки зрения — будут готовы реагировать коллективно. Потому что если они понимают суть, то и осознают, что человек в одиночестве уже ничего не может делать. Это всегда было так, но сегодня особенно, сегодня — как никогда.

В ХХ веке были массовые партийные структуры, которые воспитывали десятки миллионов людей. Сейчас подобного воспитания не ведётся. Я не могу конкурировать с «Фейсбуком», где два миллиарда людей собрано. Но могу действовать через мой канал для 100 тысяч человек. Этого недостаточно, но очень важно, потому что нужна школа размышления, анализа, обобщения интеллектуального и духовного потенциала. Духовный потенциал на сегодняшний момент — самый важный, его не хватает.

«ЗАВТРА». У вас есть ученики, последователи? Те, кто смотрят ваш интернет-канал, становятся ли не только слушателями, но и несущими это учение дальше?

Джульетто КЬЕЗА. У меня уже много единомышленников. Поначалу было сопротивление, потому что я говорю вещи, которые трудно принять сразу. А сейчас есть группа, которая не просто слушает меня, но и высказывает свои идеи, готова работать. Я уже сейчас вижу, что начинают происходить кое-какие изменения. Ускорение процессов производит другое ускорение, и люди, которые раньше не понимали, что происходит и к чему всё идёт, сейчас вдруг раскрывают глаза, говорят: я ещё лет пять назад, читая твоё, считал, что ты сумасшедший, а сейчас вижу, что ты был прав. Многие говорят: почему вы не собираете своих единомышленников?

Я бы этого тоже хотел. Но у меня не хватает сил. Если иметь силы, можно произвести гигантский скачок. Сейчас уже доверие к газетам и телевидению в Италии рухнуло. Лишь смех и иронию вызывают ток-шоу — все эти игры и трюки.

Раньше я был депутатом Европарламента и имел более широкие возможности. Но сейчас действую, как могу.

«ЗАВТРА». Что касается собора Парижской Богоматери, то много говорят о восстановлении здания, а о восстановлении тех ценностей, для чего собор и был построен, речи не идёт. Важна форма, а не содержание?

Джульетто КЬЕЗА. К сожалению. И удивительна вся та глупость, что я читал во французских и итальянских газетах: сколько стоит восстановление? Но как можно оценить бесценное? Что значит застраховать Нотр-Дам-де-Пари? Для этого надо три бюджета такого государства, как Франция. Это просто глупость и непонимание. Такие ценности нельзя измерить, это разные системы координат — финансовые и духовные. Это не объект рынка. Рынок не всеохватен...

Властелины мира считают, что рынок может диктовать всё, определять правила игры. Это иллюзия. Рынок не будет диктовать всем и всё. Но если будет всё диктовать рынок, то будет война. Видите, куда идёт дело?

Прочитал интересный материал одного американского футуролога. Он рассказывает о его встрече с пятью богатейшими людьми Америки. Ему заплатили громадную сумму, чтобы он рассказал о своём видении будущего. Он думал, что приглашён на многолюдную встречу, но присутствовало пять человек. Это были люди, реально имеющие власть. И все вопросы были вокруг их личного выживания. Они озабочены тем, как будут выживать они, их жёны, дети, охранники… Вот фундаментальный вопрос, что их интересует в будущем: как пережить трагедию, наступление которой они чувствуют как неизбежность. Они чувствуют, что стабильность недолго будет продолжаться, и им сложно сохранить статус-кво. Он им сказал: спасаться в условиях, которых вы справедливо опасаетесь, будет очень трудно и для вас. У вас будет охрана, допустим, 200 человек. А как вы защитите их? В какой-то момент они потребуют от вас, чтобы вы спасли и их семьи. А у вас есть возможности сохраниться самим и сохранить жизнь семей ваших охранников в каком-то ограниченном ареале? Эти богачи видят выход в том, чтобы нацепить охранникам «браслеты» и узнавать, где те и что они делают. Но это будет не жизнь, а тюрьма! Те, кто считает себя хозяевами жизни, оказываются в тюрьме. Трагедия…

Атмосфера нестабильности достигла и «императоров вселенной».

«ЗАВТРА». Когда вы прочитали эту лекцию, предложили студентам и преподавателям подумать, каким они видят мир и выход из очевидного кризиса? Поставили вы задачу думать над тем, как спасти мир?

Джульетто КЬЕЗА. Я сказал: вы услышали мысли, которых раньше не слышали. Не претендую на истину в последней инстанции, но давайте создадим группу из студентов и преподавателей, опорный коллектив для выработки инструментов преодоления кризиса.

А я думаю, что Россия на сегодняшний день — единственная страна, которая по историческим причинам может взять на себя эту мировую миссию. Почему именно Россия? Потому что для решения задачи нужны сильная команда, средства, нужно сообщество представителей всех культур мира, учёных и всех религий мира. Нужно смотреть повестку дня и готовить доклады, которые могут давать ориентир не только России, но и всему миру. Вот масштаб этой проблемы! Не может ни одна страна продолжать вести прежний образ жизни, когда весь мир оказывался в кризисе. Семь миллиардов человек в мире ждут от кого-то ответ. Невероятный политический шанс России — в этом возвышенном «ракурсе» работы в интересах всего мира.

ООН это сделать не сможет, она сама нуждается в реформации. Надо создать новый центр мышления. А новый центр мышления требует капиталовложения, требует новый подход. В России есть для этого силы.

Исторически вашей стране посильна эта задача, потому что Россия — большая страна с огромными ресурсами, у вас есть большой научный потенциал. И между прочим, есть очень важная тонкость — в том именно, почему Россия, несмотря на все процессы глобализации, в которых она участвовала, осталась способна решить эту задачу, потому что оказалась «на обочине» процесса глобализации, по моему мнению: она лишь частично затронута этим процессом.

Конечно, технологически она от некоторых стран отстала, и находится на четвёртой позиции в мире. Но Россия имеет такие гигантские преимущества, которые исторически позволяют ей брать на себя мировую миссию. Надо иметь в виду дух народа. Все народы обладают духом. Но не у всех он един. А в России до сих пор жив единый народный дух.

Китай намного быстрее России развивается, выходит на первое место в мире по многим показателям. Но у него нет исторического опыта мирового управления, он ещё должен пройти много этапов: его сложный язык и специфическая история не позволяют ему возглавить в культурном смысле слова мировые процессы.

А США не могут этого сделать, потому что они — источник этой заразы. Не способны ни интеллектуально, ни физически, они не обладают единым народным духом. С избрания Трампа, конечно, возобладал некоторый дух «нации», но пока ещё весьма «элементарный».

Индия немного позже выйдет на мировой уровень, но у мира нет времени ждать исполнения её миссии.

Европа же находится в абсолютно беспрецедентном состоянии: она уже не имеет собственной точки зрения. В Европе большое население, высочайшие технологии, но интеллектуальный уровень, по моему мнению, падает неуклонно. И поэтому трудно вытащить хоть одну большую идею из её болота.

Так что единственный, кто может сделать это для всего мира, и исторические причины для этого есть, это Россия. Она имеет сильную структуру централизованной власти, у неё есть воля, технологическая, интеллектуальная и духовная оснащённость. И конечно, нужен интерпретатор, являющий миру необходимость этой работы. Работу такого масштаба, большую беспрецедентную задачу взять на себя ответственность за весь мир может выполнить только государство. Думаю, это осознание придёт.

«ЗАВТРА». Вы говорите, что у Европы нет единой точки зрения. А есть ли единая Европа вообще сейчас? Есть ли единые цели у неё как таковой?

Джульетто КЬЕЗА. Нет. В Европе по существу произошёл госпереворот — своеобразный, очень оригинальный. Первоначальные намерения инициаторов единой Европы поменялись на совершенно другие. В начале процесса стояли такие люди, как Гельмут Коль, Франсуа Миттеран… Они считали, что можно объединить Европу мирно, что нужен большой процесс интеграции. Но после этого они были убраны, и на их место пришли другие. Почему я говорю — переворот? Потому что правила нынешней Европы уже не те, что были тогда. Они диктуются банками, которые по определению не могут иметь общей линии. Банки — структуры частного характера, они не будут думать обо всех. В недрах банков нет никакой демократии, ею и не пахнет, это вне их понимания даже. Мы не можем требовать от кошки, например, чтобы она чувствовала себя членом общества. Вот и они — вне общества. Совершенно явно, что нынешняя Европа не имеет ничего общего с прежними намерениями и целями, с самой собой, прежней. Нынешняя Европа может быть только союзником Америки — да и то второго ранга.

Раньше США доминировали, давали указания. И европейцы были более-менее довольны. Сейчас Америка стала другой, во многом непонятной. Это новая Америка, которую мы не предвидели, она путаная какая-то. Нельзя сказать даже о существовании Америки. Существуют разные «группировки» в ней. Одна — Трампа, другая — «глубинного государства», третья — Пентагона, четвёртая — интересов Израиля. И идёт борьба между «группировками», каждая из которых имеет свои цели. Поэтому нет управления, единого центра, всё непредсказуемо и хаотично. А Европа, которая привыкла иметь империальное управление, усвоила обыкновение выполнять указы: делать так, а не иначе. Весь же Запад на сегодняшний день остался без управления. Поэтому — огромный конфуз. И тот же Брекзит — это трагедия намного шире, чем просто выход Великобритании из Европы. Это показатель отсутствия управления, и опасность ситуации — именно в этом.

Моя идея заключается в использовании огромного потенциала Европы. Там много умных людей, которые чувствуют то же, что и я. Если нам нужна большая Европа, Европа, которая возвращается к прежним намерениям, с которыми она задумывалась, ей надо добиваться самостоятельности общими европейскими силами.

«ЗАВТРА». Но эти силы разобщены?

Джульетто КЬЕЗА. Каждый сам по себе пишет, говорит, высказывает идеи. Но соединить потенциалы не могут — потому и нет глобального видения всех этих проблем. Надо соединять потенциалы.

Россия, на мой взгляд, может принять решение, сделать шаг, который мог бы послужить изменению политики Европы. Трудно изменить политику Америки, но политику Европы в условиях доминирующего политического европейского «конфуза» изменить можно — при условии, если удастся найти трещины и противоречия в порочной европейской системе и присоединить к решению вопроса разобщённых, но понимающих суть проблемы европейских людей.

«ЗАВТРА». Беспрецедентное поведение «демократической» страны: США назначают президентов других стран, приписывают не свои территории. Европейцы, наверное, понимают, что Трамп отсидится за таким «укреплением», как океан. До него конфликт дойдёт не скоро, если вообще дойдёт.

Джульетто КЬЕЗА. С трудом можно говорить об Америке, имея в виду ту страну, с которой мы имели дело раньше. А решение по поводу Голанских высот, Иерусалима и Гуайдо, запрета всем европейцам покупать нефть в Иране принимаются, словно это по-прежнему та Америка, которая была в состоянии диктовать. Но эти решения принимает та часть Америки, которой управляет господин Трамп. Они искренне думают, что продолжают руководить всем миром, что они — его властелины. Но это иллюзии. Они питают иллюзии в отношении своего влияния на Китай, на Иран, на Россию — в определённой мере. Поэтому, чтобы разобраться в ситуации, надо исходить из того, что ситуация нова. Америка уже не едина, и ещё долго будет не едина.

И если бы у меня были полномочия принимать решения, я бы вёл с оппонентами открытый разговор, обращая все их противоречия против них же самих. «Трещины» в отношениях между странами — это плоды США, их работа. Европейцы сейчас не имеют должного руководства, а прежней Америки уже нет — она не едина. Но европейцы должны рано или поздно начать учитывать собственные интересы, а они противоречат устремлениям нынешней ситуации. Германия не может жить под нынешним нажимом, постоянным и непредсказуемым. Всё это как дамоклов меч висит над головой «Фольксвагена», «Дойче Банка» и других. Они не могут так жить, они должны принимать решения, и они принимают решения. Например, устроили встречу Макрона и Меркель, чтобы реформировать Европу. Это уже будет франко-немецкая Европа по сути, а куда она пойдёт, трудно предсказать.

«ЗАВТРА». Вы такое развитие событий предвидели, хотя у вас гораздо меньше возможностей: средств, сил, аналитиков, которые есть в распоряжении руководителей стран и государственных структур. Они думали, что беда их обойдёт стороной?

Джульетто КЬЕЗА. Они боялись. Все эти годы никто не говорил на эти темы. Это форма самоцензуры своего рода. Каждый, кто хотел жить без хлопот, делать карьеру в СМИ, научных центрах, — боялись говорить правду. Все, кто понимал, что происходит и чего ожидать, молчали.

«ЗАВТРА». А разве руководители кого-то боялись?

Джульетто КЬЕЗА. Да, боялись. Руководители были и остаются под угрозой шантажа. «Ваш телефон контролируется, все знают о ваших счетах, вы несвободны». В течение 30 лет идёт тотальная слежка. И целое поколение (руководителей, в том числе) вышло из этой атмосферы. У нас нет свободы принимать самостоятельные решения. Европа не автономна.

И надо деамериканизировать Европу. Всем. Это сложно, но деамериканизация Европы должна стать лозунгом. Надо, чтобы Европа казалась, наконец, свободной от влияния Америки. Не против Америки я веду речь, а об освобождении от её назойливой «опеки» и принятии Европой решений, исходящих из её собственных интересов.

И думаю, что идея о том, что надо выйти из НАТО — ключевая идея. Деамериканизиция Европы означает конец НАТО как блока. Надо внедрять эту идею как можно шире среди общественного мнения Европы, чем я занимаюсь уже давно.

Недавно во Флоренции случилось представительное собрание, приехало около тысячи человек из Америки, Бельгии, Франции, Германии и полтора дня дискутировало на эту тему. Это ещё не массовое сознание, но уже некий шаг вперёд.

Мы подписали декларацию об освобождении Европы, о выходе Европы из войны. Это сильная формулировка — «выход из войны». Потом, конечно, каждый может решать по-своему, как выходить. Но если мы согласны, что надо выходить из войны, надо перестать топтаться на месте и начать реальный разговор.

«ЗАВТРА». В Италии звучали левые лозунги, в руководство пришли бунтари. Это настроение изменилось? Бунтарство оказалось замечено?

Джульетто КЬЕЗА. Да, замечено. Для Италии метафора «собаки лают» очень сильно заметна. Люди более года назад, 4 марта, в массовом порядке голосовали против элиты, против всех политиков. Новая партия «Движение пяти звёзд», совершенно новая «Лига» год назад получила 14% голосов на выборах. В течение года наблюдаем интеллектуальный бунт, который никем не управляется. Надо понимать, что тогда тоже был крик, как на Украине во время последних выборов: «Не хотим больше! Не хотим!» Но, не имея руководства, не имея линии, «рельсов», они импровизировали, и не могли действовать иначе, потому что интеллектуальный уровень этих людей — это уровень крика. Из этого не смогла выкристаллизоваться новая политическая линия. Они думали, что надо революционизировать всё общество. Но ведь это глупость, не имеющая отношения к трансформации мышления. Они думали, что достаточно бороться против коррупции. Но это иллюзия. Коррупция — производство определённой системы, а не импровизация нескольких человек. План действий складывается только из ясного видения будущего. А те миллионы людей, которые возбудились, так и будут крушить Европу, им нужен только крик и бунт.

Несколько лет назад я говорил, что ландшафт европейской политики скоро будет совершенно другим. 26 мая мы всё это, может быть, увидим. Но Италия — это весьма своеобразная «лаборатория», как, впрочем, и Франция. Думаю, во многих европейских государствах происходят те или иные процессы: в Венгрии, Голландии и так далее. Все признаки того, что ситуация в политическом плане пока что нестабильна. Могут быть драматические столкновения. Потому что, когда ты выиграешь выборы, у тебя власть в руках, но ты не сможешь её удержать и ею воспользоваться, если не знаешь, что делать. После энтузиазма и горения вполне может наступить массовое разочарование. Процесс формирования новых политических партий требует определённого времени, и они, конечно, появятся — и новые руководители, и новые партии. Надо подготовить себя к новым условиям.

Если кто-то думает, что отношения между Россией и Италией ведутся и должны вестись на базе предыдущих представлений, то он ошибается.

Нужно суметь найти деликатный язык с этой новой политической элитой, которая зачастую выглядит архипримитивно из-за своих необдуманных решений — из-за нехватки времени, комплексного непонимания ситуации или чего-то ещё.

Например, премьер-министр Италии Джузеппе Конте прибыл в Китай и провёл разговор с Путиным по поводу Ливии. Оригинально, неожиданно… Видимо, человек понимает, что он не может поддержать того, кто уже проиграл на «поле», и надо договориться. А поскольку Америка не сумеет помочь в этом деле, он принимает решение поговорить с Путиным, сильно рискуя при этом. Я приветствую это решение. Это только один из примеров нового поведения. Надо ожидать подобных спонтанных шагов не только от итальянских, но и других европейских политиков. Есть основания для оптимизма — хотя бы потому, что ситуация в движении. Пять лет назад ситуация была полностью остановлена. А сейчас — в движении. Поэтому те, кто хочет изменить ситуацию, имеют, наконец, возможность это сделать.

Италия. Евросоюз. Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 21 мая 2019 > № 3003398 Джульетто Кьеза

Укртранснафта возобновила прокачку нефти по нефтепроводу «Дружба»

«Укртранснафта», оператор системы магистральных нефтепроводов Украины, 21 мая в 10:46 по киевскому времени возобновила прием российско нефти с ЛПДС «Мозырь» (Белоруссия) для дальнейшей транспортировки европейским потребителям, сообщила компания на своей странице в Facebook.

Транзит восстановлен после того, как компания MOL подтвердила готовность принимать нефть на венгерском участке «Фенешлитке».

Накануне стало известно, что «Укртранснафта» начала транзит российской нефти 20 ма в 00:00 в соответствии с достигнутыми договоренностями операторов трубопровода «Дружба». Украинский оператор даже прокачал около 4 тыс. тонн, а затем получил сообщение от венгерской MOL о технических проблемах. Венгерская сторона сослалась на необходимость провести технологические операции по замещению «грязной» нефти в трубопроводах, и транзит был приостановлен. «Укртранснафта» обязалась восстановить прокачку, как только получит сообщение о готовности из Венгрии, что и случилось 21 мая.

"Интерспутник" собрал full house

Леонид Коник

Международная организация космической связи (МОКС) "Интерспутник" подписала соглашение о сотрудничестве с межправительственной Европейской организацией спутниковой связи Eutelsat IGO. С заключением этого соглашения "Интерспутник" официально оформил партнерские отношения со всеми межправительственными организациями спутниковой связи в мире.

Подписание состоялось в Бонне (Германия) в рамках 47-й сессии Совета и 22-й сессии Эксплуатационного комитета МОКС "Интерспутник". Генеральный директор "Интерспутника" Вадим Белов (на фото слева) напомнил, что в 2013 г. МОКС подписала аналогичное соглашение с Международной организацией подвижной спутниковой связи (IMSO), а в 2015 г. - с Международной организацией спутниковой связи (ITSO). С новым соглашением "Интерспутник" стал партнером всех мировых межправительственных организаций спутниковой связи.

"Мы давно и успешно сотрудничаем с европейским оператором спутниковой связи Eutelsat S.A. и давно подходили к партнерству с Eutelsat IGO - на благо наших пользователей во всем мире", - сказал Вадим Белов после подписания соглашения в Бонне. "Сразу 12 стран одновременно являются участниками и МОКС "Интерспутник", и Eutelsat IGO, - уточнил исполнительный секретарь Eutelsat IGO Петр Дмоховски-Липски. – Когда в 2017 г. я участвовал в выборах главы Eutelsat IGO, будучи первым кандидатом от Восточной Европы на этот пост, одним из пунктов моей предвыборной программы было усиление международного сотрудничества, в том числе со странами Центральной и Восточной Европы. Соглашение с "Интерспутником" - реальный шаг на этом пути".

В беседе с корреспондентом ComNews Петр Дмоховски-Липски добавил, что подписанное соглашение открывает представителям "Интерспутник" и Eutelsat IGO возможность получать статус наблюдателя на взаимных мероприятиях. "Вероятно, мы будем организовывать с "Интерспутником" совместные образовательные программы, а также программы обеспечения осведомленности об обстановке в космосе. Для нас важна и координация позиций накануне Всемирной конференции радиосвязи (WRC-19, пройдет в Шарм-эль-Шейхе 28 октября - 22 ноября 2019 г. - прим. ComNews)", - заявил исполнительный секретарь Eutelsat IGO.

Исполнительный директор МОКС "Интерспутник" Виктор Вещунов сообщил корреспонденту ComNews: "Подписание соглашения о сотрудничестве с Eutelsat IGO стало логическим завершением процесса сближения с межгосударственными организациями спутниковой связи, который мы начали более шести лет назад. Теперь мы завершили создание перспективного для отрасли альянса". Виктор Вещунов подтвердил интерес "Интерспутника" к совместным образовательным программам с Eutelsat IGO, IMSO и ITSO. В частности, по его словам, интерес к такому сотрудничеству уже проявила ITSO, и "Интерспутник" уже обсуждает, в каком формате он может присоединиться. "К слову, "Интерспутник" готов добавить в эти программы тематику международного космического права и управления радиочастотным спектром на геостационарной орбите", - уточнил Вещунов.

Корни межгосударственных организаций спутниковой связи уходят в 60-70-е гг. XX века, когда человечество только начинало освоение космического пространства. Занимались этим исключительно государства - о частной инициативе в космосе тогда не было и речи. Первые спутники, в силу их новизны и дороговизны, создавались в интересах сразу многих стран, и для управления этими процессами были созданы межгосударственные организации спутниковой связи: Intelsat (в 1964 г. организовали капиталистические страны во главе с США, Францией, Германией, Канадой, Австралией), "Интерспутник" (в 1971 г. учредили правительства СССР и еще восьми социалистических государств: Польши, Чехословакии, ГДР, Венгрии, Румынии, Болгарии, Монголии и Кубы), European Telecommunications Satellite Organization (Eutelsat - ее в 1977 г. основали 17 европейских стран) и Maritime Satellite Organization (Inmarsat - эту структуру в 1979 г. создали для обеспечения спутниковой связи на море три десятка стран, включая СССР и США). Однако в 2000-х гг. межправительственный статус оказался для многих из них архаичным, и три компании прошли приватизацию: Intelsat (в апреле 1999 г.), Eutelsat и Inmarsat (обе - в июле 2001 г.). Их место заняли частные компании, а прежние структуры сохранились в формате межправительственных организаций с представительско-политическими функциями: соответственно, ITSO, Eutelsat NGO и IMSO.

В частности, Eutelsat NGO сохранил за собой все орбитальные позиции и радиочастоты, полученные до 2001 г., а все новые орбиты и частоты запрашивала и оформляла на себя созданная в 2001 г. частная компания Eutelsat S.A. Петр Дмоховски-Липски сообщил ComNews, что Eutelsat NGO предоставляет Eutelsat S.A. орбитальные точки и частоты (а на них приходится около 50% орбитально-частотного ресурса последней) на безвозмездной основе, но взамен требует соблюдения четырех условий: предоставление универсальных услуг, панъевропейское покрытие, недискриминационное предоставление услуг всем клиентам и конкуренция на рыночных принципах. Петр Дмоховски-Липски добавил, что среди четырех межправительственных организаций спутниковой связи "Интерспутник" стоит особняком, так как одновременно предоставляет услуги космических коммуникаций, поэтому, по его мнению, могут возникать отдельные вопросы, в которые Eutelsat NGO, ITSO и IMSO не захотят посвящать "Интерспутник". Однако вопросов, которые требуют обсуждения всей "большой четверки", кратно больше, подчеркнул исполнительный секретарь Eutelsat IGO.

Досье ComNews

Одновременно членами МОКС "Интерспутник" и Eutelsat IGO являются 12 государств: Азербайджан, Белоруссия, Болгария, Венгрия, Германия, Грузия, Казахстан, Польша, Россия, Румыния, Украина и Чехия.

Польша подняла перед РФ вопрос о скидке на загрязненную нефть, поступающую по нефтепроводу "Дружба", сообщил журналистам вице-премьер России Дмитрий Козак.

"Наши польские партнеры попросили дать им все окончательные условия на будущее. Если мы со всеми другими - со Словакией, Венгрией, с Украиной, Белоруссией - договорились о том, что сегодня решаем технические вопросы физического освобождения нефтепровода от некондиционной нефти, то польские коллеги, несмотря на то, что в самом начале был такой же конструктивный диалог, вдруг неожиданно захотели узнать, какая скидка будет на эту нефть", - сказал Козак.

Проблема с качеством нефти в магистральном нефтепроводе "Дружба" возникла в апреле, когда загрязненное хлоридами топливо попало в трубопроводную систему в Самарской области. Поставки через нее идут как на НПЗ Белоруссии, так и транзитом через ее территорию. Качественная нефть из России 2 мая поступила по "Дружбе" на белорусскую границу.

"Укртранснафта" восстановила транзит российской нефти по трубопроводу "Дружба" в страны Евросоюза, сообщила пресс-служба украинской компании.

Накануне поставки были приостановлены после сообщений венгерской MOL о технических проблемах с их стороны. Сегодня на приемо-сдаточном участке "Фенешлитке" сообщили, что готовы принимать сырье.

"Двадцать первого мая в 10:46 "Укртранснафта" возобновила прием российской нефти на ЛПДС "Мозырь" (Республика Беларусь) для дальнейшей ее транспортировки в направлении европейских потребителей", — говорится в релизе, опубликованном в Facebook.

В апреле ряд стран приостанавливал транзит российской нефти по "Дружбе" из-за проблем с качеством продукции. В "Транснефти" выяснили, что сырье загрязняли умышленно, возбуждено уголовное дело, прошли первые задержания.

В мае прокачку начали восстанавливать. "Укртранснафта" возобновила ее в 00:00 в понедельник.

Европейские компании отказались оплачивать российскую нефть

Французская Total и итальянская Eni перестали оплачивать загрязненную нефть, поставленную из России, пишет агентство Reuters со ссылкой на свои источники. Компании уже уведомили о своем решении «Роснефть» и «Сургутнефтегаз».

Европейские компании не готовы возобновлять платежи до тех пор, пока не решится вопрос компенсаций.

Однако по российскому законодательству, чтобы оспорить качество и получить компенсацию, покупатель должен оплатить сырье. Выплата «может занять месяцы или годы», отмечает агентство.

«Наша позиция ясна. Западные компании должны сначала заплатить, а затем подать иск о возмещении убытков», — цитирует Lenta.ru представителя одной из крупнейших российских нефтяных компаний.

В пятницу стало известно, что транзит российской нефти по трубопроводу «Дружба» прекратила Белоруссия, в понедельник — Украина. Причем это произошло второй раз, после того, как украинская сторона получила уведомление из Венгрии о проблемах при приеме сырья.

В 2018 г. 256 000 туристов из КНР совершили туристические поездки в Венгрию, сообщило Министерство культуры и туризма Китая. Это на 11% больше, чем в 2017 г.

В прошлом году в Поднебесной побывали 23 600 граждан Венгрии. Данный показатель вырос на 4,89% в годовом сопоставлении.

В 2019 г. исполняется 70 лет с момента установления дипломатических отношений между Китаем и Венгрией.

Напомним, что в 2018 г. доходы от туризма в Китае составили 5,97 трлн юаней ($882 млрд). Это на 10,5% больше, чем в 2017 г. За прошлый год вклад внутреннего туризма во внутренний валовой продукт (ВВП) Поднебесной составил 9,94 трлн юаней. На данный показатель пришлось 11% от всего объема ВВП.

В 2018 г. в туристическом секторе страны создано 79,9 млн прямых и косвенных рабочих мест. Они составили почти 10,3% от общего числа занятого населения.

Потребление в сферах культуры и туризма стало новой точкой экономического роста в Поднебесной. В частности, в 2018 г. китайские власти одобрили проведение в континентальной части страны 14 000 коммерческих выступлений, организованных художественными труппами или исполнителями из зарубежных стран, а также из Тайваня и специальных административных районов Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао).

В Праге откроется фотовыставка об Оренбургском заповеднике и лошадях Пржевальского

22 мая, в Международный день биологического разнообразия, в Российском центре науки и культуры (РЦНК) в г. Прага (Чехия) откроется фотовыставка «Лошадь Пржевальского: последняя дикая лошадь на земле». Фотопроект журналиста Наталии Судец рассказывает о жизни животных в государственном природном заповеднике «Оренбургский».

Организаторами мероприятия выступают Росзаповедцентр Минприроды России, ФГБУ «Заповедники Оренбуржья», Государственный Дарвиновский музей.

Лошадь Пржевальского – последний оставшийся на земле вид настоящей дикой лошади, включен в список приоритетных видов национального проекта «Экология». Вид занесен в Красную книгу РФ, Красный список MCOП и в Приложение 1 Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES).

В 2015 г. в России, в заповеднике «Оренбургский» под патронажем Президента РФ Владимира Путина стартовал очередной проект по реинтродукции вида (всего в мире таких проектов 12).

В рамках Программы создания полувольной популяции лошади Пржевальского из Франции и Венгрии были завезены чистокровные животные-основатели, которые прекрасно освоились в заповедной степи и в 2018 г. дали первое потомство. По данным Международной племенной книги, в настоящий момент численность вида вместе с оренбургской популяцией составляет около 2500 особей.

Лошадь Пржевальского была открыта русским путешественником Николаем Пржевальским в 1879 г., а уже к 1960-му полностью исчезла из природы. К счастью, несколько десятков особей сохранились в зоопарках. В 1959 г. в Праге состоялся I Международный симпозиум по вопросам сохранения лошади Пржевальского, где была выработана стратегия коллективных действий по спасению этого уникального вида животных. С тех пор Пражский зоопарк ведет племенную книгу всех лошадей Пржевальского и следит за генетической чистотой вида.

Выставка приурочена к 30-летнему юбилею заповедника «Оренбургский», 180-летию со дня рождения великого русского путешественника и первооткрывателя Николая Михайловича Пржевальского, 120-летию с момента завоза первых диких лошадей из Азии в Европу и к 70-летию международной работы по спасению лошади Пржевальского, которые отмечаются в 2019 году.

Выставка будет работать в здании РЦНК по адресу: Прага 6, На Заторце 16.

Даты проведения: 22 мая - 5 июня. Вход свободный.

Компания "Укртранснафта" снова приостановила транзит нефти по трубопроводу "Дружба" в Евросоюз, рассказали в пресс-службе компании.

Это произошло после сообщений венгерской MOL о технических проблемах с их стороны. Сейчас в Киеве ждут, когда Будапешт подтвердит готовность вновь принимать сырье. Тогда прокачка будет восстановлена.

В апреле ряд стран приостанавливал транзит российской нефти по "Дружбе" из-за проблем с качеством продукции. В "Транснефти" выяснили, что сырье загрязняли умышленно, возбуждено уголовное дело, прошли первые задержания.

В мае прокачку начали восстанавливать. "Укртранснафта" возобновила ее в 00:00 в понедельник.

С начала суток — до сообщения от венгерских коллег — украинская компания поставила четыре тысячи тонн нефти в направлении ЕС, говорится в сообщении компании в Facebook.

«Спасибо, было весело». Чем запомнилась инаугурация Зеленского

Во время церемонии новый президент объявил о роспуске Верховной рады, призвал правительство уйти в отставку, а первоочередной задачей назвал урегулирование конфликта в Донбассе

Владимир Зеленский официально стал президентом Украины и объявил о своих первых шагах. В частности, он сообщил, что распускает Верховную раду. Зеленский уже пригласил фракции 21 мая на консультации по вопросу роспуска парламента.

Свою первую речь после официальной церемонии принесения присяги и получения булавы, печати и нагрудного знака он начал так: «Мой шестилетний сын после выборов сказал, что слышал по телевизору, что Зеленский — президент, и спросил: «Получается, я тоже президент?» И я понял, что это так, каждый из нас президент, не только те 73%, которые за меня голосовали».

Зеленский заявил, что все украинцы должны быть едины, и пообещал предоставить украинское гражданство всем, кто готов строить новую Украину. «Вспомните исландскую сборную на чемпионате мира, мы должны стать исландцами в футболе, израильтянами в обороне, швейцарцами в умении жить друг с другом. И наше первоочередное задание — остановка конфликта на Донбассе». (В Швейцарии официально признаны четыре языка: немецкий, французский, итальянский и ретороманский). Эти слова Зеленского присутствующие в Раде приняли бурными аплодисментами.

«Я готов даже потерять свой пост, только чтобы наступил мир, — сказал новый президент. — Не теряя наши территории, никогда». Говоря о конфликте в Донбассе, Зеленский несколько раз перешел на русский язык.

«История несправедлива, это правда, не мы начали эту войну. Не мы начали, но нам ее заканчивать. И мы готовы к диалогу, но я уверен, что первым шагом для начала этого диалога станет возвращение всех украинских пленных. Наш следующий вызов — это возвращение потерянных территорий. Честно говоря, мне кажется, эта формулировка не совсем корректна, потому что невозможно потерять то, что и так наше по праву. И Крым, и Донбасс — это украинская земля, где мы потеряли не только территории, но мы потеряли самое главное — людей. И сегодня мы просто должны — я уверен, они нас слышат — возвращать их сознание. Мы потеряли это сознание. За эти годы власть не сделала ничего, чтобы они чувствовали себя украинцами. Они не чужие, они наши, они украинцы».

Зеленский продолжил свою речь: «Позвольте мне сейчас процитировать одного американского актера, который стал американским президентом: «Правительство не решает наших проблем, правительство и есть наша проблема». Он призвал парламент отменить закон о депутатской неприкосновенности, принять закон о незаконном обогащении, освободить от должности главу СБУ и министра обороны, а после заявил, что распускает Верховную раду. Собравшиеся на площади перед парламентом кричали «Молодец!», хлопали и прыгали.

«Уважаемые депутаты, вы сами назначили инаугурацию на понедельник, на рабочий день. Я вижу в этом плюс. Это означает, что сегодня не будет вечеринок, будет работа. И поэтому я очень прошу вас принять закон об отмене депутатской неприкосновенности, закон об уголовной ответственности за незаконное обогащение, а также освободить от должности главу СБУ, генерального прокурора Украины, министра обороны Украины. И это далеко не все, что вы можете сделать, но для начала достаточно. У вас на это будет два месяца. Сделайте это и повесьте медали себе. Неплохие баллы на досрочные парламентские выборы. Я распускаю Верховную раду VIII созыва. Слава Украине!»

Направляясь после инаугурации из парламента в здание администрации президента на встречу с иностранными гостями, Зеленский перекинулся несколькими словами с сопровождавшими его журналистами. На вопрос, каким будет его первый указ, он сказал: «О роспуске Рады». Вместе с тем он не уточнил, когда именно следует ожидать этот указ.

В ЦИК Украины заявили, что суд не сможет остановить досрочные выборы после указа о роспуске Рады.

Первая речь украинского президента была наполнена эмоциональными, яркими моментами. Например, он попросил не вешать в кабинетах его портреты.

«Я очень хочу, чтобы в ваших кабинетах не было моих изображений. Не было, пожалуйста, моих портретов. Потому что президент не икона, не идол. Президент — это не портрет. Повесьте туда фотографии своих детей и перед каждым решением смотрите им в глаза».

«Дорогой народ, в течение своей жизни я пытался делать все, чтобы украинцы улыбались. Я это чувствовал сердцем. Это была не только работа, это была моя миссия. Следующие пять лет я буду делать все, чтобы украинцы не плакали. Спасибо».

Традиция вешать на стену портрет президента у украинских чиновников очень распространена, но вряд ли ее удастся быстро искоренить, считает депутат Верховной рады Вадим Новинский:

— Во всех чиновничьих кабинетах везде портреты действующего главы государства. Так просто принято: вот президент — надо его где-то поставить, в чиновничьих кабинетах. В моем кабинете, кстати говоря, никогда не было никого. У меня стоит один портрет — Виктора Степановича Черномырдина, моего очень большого друга, светлая ему память, и моего учителя.

— Будет эта традиция искоренена?

— Ее так быстро не искоренишь, все будет зависеть от тех, кто находится рядом с президентом, если у них не будет: все идет сверху вниз.

На церемонии инаугурации присутствовали президенты Латвии, Литвы, Эстонии, Грузии и Венгрии. Ранее сообщалось, что России приглашение на инаугурацию Киев не направлял. На заседании парламента были все предыдущие президенты Украины, кроме Виктора Януковича.

Присягу Зеленский принес, одновременно положив руку на Конституцию Украины и на Пересопницкое Евангелие XVI века: это первый перевод канонического евангельского текста на книжный украинский язык. После присяги ему вручили герб, булаву и гербовую печать. В СМИ уже обсуждают «плохой знак» на церемонии: удостоверение президента Украины упало на пол с подушечки, которую держал представитель почетного караула.

Депутату Верховной рады Украины Николаю Паламарчуку из фракции «Блок Петра Порошенко» во время речи Зеленского стало плохо. Как сообщает агентство «Украинские новости», депутата вывезли на коляске с бокового входа здания парламента, после этого скорая помощь увезла его в больницу.

Total и Eni заморозили платежи за поставки нефти по трубопроводу «Дружба»

По данным Reuters, компании не будут платить до тех пор, пока не достигнут договоренностей с российской стороной о компенсации

Французская Total и итальянская Eni заморозили выплаты за нефть, поступавшую по нефтепроводу «Дружба». Об этом сообщает Reuters со ссылкой на источники в отрасли.

По данным собеседников агентства, компании заявили российским поставщикам, включая «Роснефть» и «Сургутнефтегаз», что выплаты последуют только после того, как будет согласована компенсация за поставки некондиционной нефти.

Оплата миллионов баррелей загрязненной нефти, которые неделями застревали в трубопроводах, должна была состояться 15 мая. В «Роснефти» вопрос Business FM переадресовали к «Транснефти».

Михаил Леонтьев

пресс-секретарь и вице-президент «Роснефти»

«Я бы очень убедительно советовал задавать вопросы, связанные с «Дружбой», «Транснефти». Они полностью владеют ситуацией, во всяком случае информацией они точно владеют больше, чем мы. От них зависит решение всех вопросов, связанных с этой историей. Я могу повторить только то, что мы сказали в самом начале: мы договорились с «Транснефтью» о том, что в случае, если будет предъявлен ущерб, теперь понятно, что он будет предъявлен, что он действует, то «Транснефть» погасит этот ущерб».

Белоруссия оценила объемы загрязненной нефти примерно в 9 млн баррелей, что в нормальных условиях составило бы более $500 млн по текущим ценам. Официальной российской оценки ущерба, причиненного грязной нефтью, не существует. В середине мая министр энергетики Александр Новак оценил его в $500 млн, но не совсем ясно, о чем он говорил. По оценкам Reuters, поставки «грязной» нефти обойдутся России в сумму около $1 млрд. Вопросы, которые интересуют рынок: куда делась грязная нефть и сколько она стоит?

Игорь Юшков

ведущий аналитик ФНЭБ

«Получается, что Eni и Total эту нефть получили и, вероятно, либо перепродали ее кому-то, либо переработали. Здесь интересен момент, что они не заявляют о каких-то поломках. Было бы показательно, если бы они объявили вместе с российскими поставщиками, по какой цене они в итоге договорятся. Российским компаниям не столь, наверное, важно, по какой цене в итоге продать постфактум эту сернистую нефть, потому что они уже заявили, что все свои издержки подадут иском к «Транснефти». Белорусы просят продать им ту сернистую нефть, которая осталась у них в резервуарах, чуть ли не по 15 долларов за баррель. Те противоречия, которые есть у России сейчас с белорусской стороной по поводу цены сернистой нефти, могут быть решены по принципу прецедента. Этот прецедент могут создать как раз таки Total, Eni и их российские партнеры. Вот о чем они договорятся, вполне возможно, что это и будет распространено дальше на белорусскую сторону и то, что мы в итоге получим данные, по какой цене все-таки была продана нефть».

Между тем загрязненной нефтью из России заинтересовались независимые переработчики в Китае. Туда ее рассчитывают поставлять нефтетрейдеры Vitol и Unipec. Как сообщает Reuters, речь может идти о покупке 700 тысяч тонн некондиционной нефти. Цена поставок будет согласована после проведения проверок качества сырья.

Дмитрий Лютягин

независимый эксперт

«Я полагаю, что китайские потребители нефти, скорее всего, будут запрашивать или покупать с определенным дисконтом. Вопрос, какой дисконт необходимо предложить китайским покупателям, с тем чтобы они эту нефть забрали. Я полагаю, что размер 10-20%, в этом диапазоне, нефть могли бы как раз продать с таким дисконтом».

Украина вновь прекратила возобновившуюся 20 мая прокачку российской нефти по «Дружбе». Такой шаг объясняется необходимостью проведения дополнительных технологических операций. Прокачка по трубопроводу «Дружба» возобновится после подтверждения венгерской стороной готовности принимать нефть.

На днях Вашингтон посетили Сталин и Пол Пот — и были любезно приняты президентом США в Белом доме. Такой вывод можно сделать из гневных публикаций американских СМИ, комментирующих визит премьер-министра Венгрии Виктора Орбана в Вашингтон.

Казалось бы, рядовая встреча Дональда Трампа с очередным иностранным лидером — но нет: в западных СМИ был ажиотаж.

Венгрия, как и практически вся остальная Европа, настроена на сотрудничество с Россией. Что отнюдь не означает разрыва отношений с США. Но Вашингтон требует от нее невозможного – определиться. Причем в его пользу.

Поскольку отношения между Орбаном и Евросоюзом в последнее время ухудшаются буквально на глазах, неудивительно, что теплый прием, который был оказан венгерскому лидеру в Белом доме, многие комментаторы восприняли как четкий и вполне однозначный сигнал Брюсселю и Берлину. И уж наверняка неслучайно этот визит состоялся на пике избирательной кампании в Европе.

Всем было очевидно, что Орбан обязательно использует вашингтонскую встречу в качестве предвыборного хода. Да он и не скрывал своих намерений, демонстративно появившись перед Трампом в галстуке ярко-оранжевого цвета, под которым ведет сейчас избирательную кампанию его партия "Фидес". Напомним, та самая, которую два месяца назад подвергли публичной порке в Европарламенте, приостановив ее членство в ведущей парламентской группе "Европейская народная партия". Разногласия между европейскими мейнстримными группами и "Фидес" вызвала антимиграционная политика Орбана, резко расходящаяся с позицией Брюсселя.

В ЕС прослыл он хулиганом. На все имеет личный взгляд. Беженцев гоняет, с Меркель скандалит, с Россией водится. Санкции поддерживает, но как-то без души. Так, чтобы оставаться в хороших отношениях с Путиным. И ведь получается. Что обидней всего.

Его взгляды по данному вопросу подверглись жесткой критике американских СМИ. Как только ни называли премьер-министра Венгрии накануне и после визита. "Ультраправый националист" — это самый умеренный вариант. Издание Vox считает Орбана "мягким фашистом", а его политику — "системой, нацеленной на искоренение инакомыслия и захват контроля над всеми основными аспектами политико-социальной жизни страны без необходимости прибегать к жестким мерам вроде запрета выборов и построения полицейского государства". То есть самый настоящий фашист, но без концлагерей.

Другое американское издание, The Atlantic, договорилось до сравнений венгерского премьера с упомянутыми выше историческими деятелями: "Как Пол Пот или Иосиф Сталин, Орбан мечтает ликвидировать интеллигенцию". Да-да, речь идет о политике, который в 1980-е считался на Западе "антикоммунистическим диссидентом". Теперь он, оказывается, Сталин, Пол Пот и фашист в одном лице.

Можете себе представить, как эта пресса восприняла слова Трампа о том, что Орбан — "уважаемый во всей Европе" политик. Президент США даже похвалил своего гостя в первую очередь за борьбу против нелегальной миграции — очень близкая Трампу тема. По сути, глава Белого дома открыто поддержал Орбана в его борьбе против Брюсселя.

В Венгрии этот посыл сторонники "Фидес", разумеется, восприняли с воодушевлением. В принципе, у правящей партии и до того не было проблем с поддержкой электората. Если на прошлых выборах в Европарламент в 2014 году "Фидес" получила 51,5% голосов, то последний опрос показывает, что сейчас вполне может набрать больше 60%. Рейтинг ближайших преследователей колеблется в районе шести-семи процентов. Учитывая то, что голосование на европейских выборах в Венгрии преподносится чуть ли не как референдум в поддержку миграционной политики Орбана, результаты более чем впечатляют.

Если чиновники Брюсселя думали, что демарш Европейской народной партии по отношению к "Фидес" усилит антиорбановские настроения в Венгрии, то они явно просчитались: это вызвало прямо противоположную реакцию. В итоге сейчас на предвыборных дебатах во Франции представителей партии Макрона обвиняют в том, что они толкают "Фидес" "в объятия Сальвини". Орбана активно поддержал вице-премьер Италии Маттео Сальвини, сколачивающий блок евроскептиков в будущем Европарламенте. Всего за несколько дней до визита Орбана в США итальянец посетил Будапешт, где источал оптимизм по поводу возможного объединения его Лиги (убедительно лидирующей сейчас в предвыборных рейтингах в Италии) с "Фидес".

Венгерские СМИ приняли идею такого союза на ура и уже даже рассуждают о создании "оси Будапешт — Рим". "Если Вышеградская группа, к которой присоединится Италия, сформирует блок государств с населением до 120 миллионов человек, франко-германской оси, государствам Бенилюкса и скандинавам будет труднее контролировать его", — мечтательно пишет онлайн-газета Hungary Today.

Самое любопытное, что целый ряд тезисов Сальвини (например, о роли Орбана в защите христианских общин) публично повторил и Трамп на встрече с венгерским лидером.

Теперь Орбан может смело говорить: "На разогреве у меня выступал президент США".

Владимир Корнилов.

Действующий президент Украины Петр Порошенко уволил бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена с должности своего внештатного советника. Соответствующий указ опубликован на сайте главы государства.

Расмуссен руководил НАТО с 2009 по 2014 год. Внештатным советником Порошенко он стал в 2016 году.

Бывший генсек Североатлантического альянса поддерживал антироссийские санкции, выступал за ввод миротворцев ООН в Донбасс и заявлял о том, что Москва якобы способна захватить Украину за несколько дней.

Вместе с Рассмуссеном Порошенко уволил и других советников, в том числе Виктора Короля, Сергея Квита и дочь первого премьер-министра России Марию Гайдар. В отставку также отправлены пресс-секретарь главы государства Святослав Цеголко и представитель президента в Верховной раде Ирина Луценко.

Ранее заявления об отставке подали глава МИД Павел Климкин и секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов, а также замглавы администрации Порошенко Константин Елисеев.

Двадцатого мая состоится церемония инаугурации новоизбранного президента Украины Владимира Зеленского. Он победил во втором туре президентских выборов, набрав 73,22 процента голосов избирателей. Порошенко получил 24,45 процента голосов.

Как ожидается, на церемонию инаугурации приедут главы Литвы, Латвии, Эстонии, Грузии и Венгрии, а также представители ЕС и других стран. Российских представителей на мероприятие не пригласили.

Нефтяная убыль: сколько заплатят за «Дружбу»

Оценки убытков от «грязной» нефти в «Дружбе» представят 20 мая

Предварительную оценку убытков от загрязненной нефти в трубопроводе «Дружба» представят 20 мая. О намерении обсуждать компенсации уже заявили в Белоруссии, Польше, Казахстане. О своих убытках говорят и российские нефтяники. Уже объявлено, что компенсировать потери и недополученную прибыль будет «Транснефть». В правительстве не исключают, что из-за этого компания снизит размер дивидендов. В этом случае можно будет говорить, что бремя выплат ляжет на бюджет РФ.

Совместная рабочая группа России и Белоруссии по оценке убытков от загрязненной нефти, попавшей в апреле в трубопровод «Дружба», представит первые результаты в понедельник, 20 мая. Об этом сообщил журналистам вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

«Она (рабочая группа) уже приступила к работе. В понедельник уже первые результаты должны быть», — пообещал он.

О том, что для оценки ущерба из-за попадания хлорорганических соединений в «Дружбу» создана специальная рабочая группа, Козак рассказал еще в четверг, 16 мая, после встречи с вице-премьером Белоруссии Игорем Ляшко. Стороны обсуждали в Москве пути решения возникшей вокруг нефтепровода ситуации: в первую очередь, что делать с грязной нефтью и как наладить экспортные поставки в полном объеме. Обсуждение компенсации убытков от грязной нефти не было главной темой разговора, однако также упоминалось.

По словам Козака, Россия и Белоруссия создали рабочую группу из восьми человек по оценке убытков от ЧП с нефтепроводом «Дружба». В нее вошли, в том числе, представители «Белнефтехима» и Минэнерго РФ. При этом юристов к этому вопросу привлекать не будут. В правительстве обеих стран рассчитывают решить вопрос в мирном ключе.

Вице-премьер уточнил тогда, что примерный размер ущерба Белоруссии от загрязненной нефти будет понятен через три-четыре недели, однако уже решено, что компенсировать ущерб компаниям, пострадавшим из-за загрязнения сырья в нефтепроводе «Дружба», будет «Транснефть».

Ранее президент страны Александр Лукашенко заявлял, что ущерб Белоруссии от загрязненной российской нефти оценивается в сотни миллионов долларов. Глава Минэнерго РФ Александр Новак был более сдержан в оценках, отметив, что речь может идти о сумме, не превышающей $100 млн.

По разным оценкам, «грязной» нефти оказалось 5 млн тонн. И часть из них до сих находится в некоторых ветках «Дружбы», так как резервуаров для ее откачки нет.

Игорь Ляшко накануне говорил, что Минск будет настаивать на компенсации не только прямых, но косвенных издержек. В частности, недополученной выручки от транзита нефти, а также недополучаемой выручки от собственного экспорта. «Эта часть вопросов еще будет обсуждаться нами с российской стороной, вице-премьер РФ Дмитрий Козак поручил создать рабочую группу из экономистов, технологов, которые это оцифруют», — уточнил он.

Кроме того, от некачественной нефти пострадало и оборудование на белорусских НПЗ. По оценке Ляшко, стоимость оборудования на Мозырском НПЗ, вышедшего из строя из-за загрязненной нефти, составляет около $30 млн. Об ущербе НПЗ Нафтан еще не было заявлено. Однако о намерении обсуждать свои убытки ранее говорили и другие пострадавшие стороны.

Например, Польша, куда был временно приостановлен экспорт, Украина, которая сейчас с перебоями получает нефть по «Дружбе». Не исключены претензии со стороны венгерской, словакской компаний и Total, чей нефтеперерабатывающий завод в Германии из-за проблем с транзитом и грязной нефтью также работает не в полную силу.

«Всем, кто докажет, что у них есть реальные убытки, конечно, будем компенсировать», — пообещал Козак. «Все будут, наверное, предъявлять», — добавил он.

О недополученной прибыли готовятся говорить с правительством и российские нефтяники, а недавно к пулу пострадавших добавился Казахстан.

Около 600 тысяч тонн казахстанской нефти было загрязнено в трубопроводе «Дружба» и далее отгружено через порт Усть-Луга, заявила пресс-служба министерства энергетики Казахстана. Экспортеры страны также намерены получить компенсацию от российской стороны за недополученную выручку при реализации некондиционной нефти.

В итоге счет «Транснефти» могут предъявить немаленький. Козак уже пообещал, что это будет учитываться при утверждении размера дивидендов компании.

«Конечно, будут учитываться, должны учитываться, и мы будем делать все, чтобы они были учтены», — заверил он в ответ на соответствующий вопрос.

Размер дивидендов «Транснефти» на этот год еще не утвержден. Ранее речь шла от том, чтобы направить на их выплату от 28 до 40 процентов чистой прибыли компании. Решение на этот счет принимается на основании директивы правительства РФ. Согласно отчетности компании, чистая прибыль «Транснефти» за 2018 год выросла на 16,9%, составив 224,3 млрд руб. 78,5% акций компании принадлежат государству в лице Росимущества, так что в данном случае речь может идти о недополученной прибыли в бюджет РФ.

Очередная встреча между Минском и Москвой по теме газопровода состоится на следующей неделе. Она пройдет уже на уровне премьер-министров.

Перехват российских Су-27: британцы возмутились своими ВВС

Британцев возмутил перехват российских самолетов над Балтикой

Рафаэль Фахрутдинов

Перехват истребителями Typhoon ВВС Великобритании двух российских самолетов Су-27 и одного Ил-22 около побережья Балтийского моря вызвал критику британцев. Жители Британии выразили недоумение, почему авиация их страны, находясь на территории чужого государства на огромном расстоянии от Соединенного Королевства, занимается подобными операциями.

Британцы высказали недовольство тем, что истребители ВВС Великобритании были подняты для сопровождения российских военных самолетов над Балтийским морем, о чем ранее сообщало издание Daily Mail.

Многие читатели выразили недоумение, почему британская авиация, находясь на территории чужого государства на огромном расстоянии от Соединенного Королевства, занимается подобными операциями, передает РИА «Новости».

Другие комментаторы призвали эстонские ВВС заниматься перехватом российских истребителей. Также некоторые пользователи напомнили, что российские самолеты имеют право патрулировать свою морскую границу, передает ФАН.

Искомые инциденты произошли 14 и 15 мая. Оба раза британские истребители сопровождали два российских истребителя Су-27, которые летели вместе с так называемым воздушным командным пунктом Ил-22.

«Во вторник 14 мая истребители Typhoon были подняты с базы Эмари в ответ на приближение двух российских Су-27 и одного Ил-22, следовавших вдоль побережья Балтийского моря в направлении Калининграда. В среду 15 мая Typhoon также поднимались в воздух с базы Эмари для сопровождения двух Су-27 и одного Ил-22, следовавших в направлении России», — указывалось в комментарии британских военных.

При этом самолеты Британии находились на безопасной дистанции от истребителей России.

«Находясь на безопасной дистанции от российских самолетов, я и мой ведомый убедились, что российские самолеты безопасно сопровождаются на подлете к воздушному пространству Эстонии. Российские пилоты и экипажи действовали профессионально, в спокойной манере, без нарушений. Впоследствии мы передали российскую группу венгерским пилотам, поднявшимся в воздух с базы в Литве», — подчеркивал командир звена британских ВВС Пол О'Грэди.

Стоит добавить, что за прошедшую неделю российские истребители шесть раз были подняты по тревоге в связи с возможными нарушениями границ России. Об этом пишет официальное издание Минобороны «Красная Звезда».

Сообщается, что разведку у российских границ вел 21 летательный аппарат. При этом отмечается, что государственные границы страны нарушены не были. По данным издания, на перехват были подняты дежурные истребители сил противовоздушной обороны (ПВО).

В начале нынешнего месяца в соцсети Instagram пользователь под ником Maxmpower опубликовал видеозапись перехвата американского беспилотного летательного аппарата (БПЛА), который внешне напоминает MQ-9 Reaper, передает НСН.

Видео было снято из кабины пилота, как предполагается, российского истребителя СУ-30СМ, приближающегося к дрону. На кадрах можно детально рассмотреть беспилотник США.

В британском издании Daily Mail заявили, что «русские смеются над американским беспилотником-шпионом за $17 млн».5

Журналисты предположили, что запись сделали еще несколько лет назад, но тем не менее они считают, что инцидент заслуживает пристального внимания и сейчас.

Авторов впечатлило, как к этому инциденту отнеслись в России. В частности, они обратили внимание на комментарий к записи: «Ку-ку, мой мальчик» (фраза из знаменитого советского мультфильма «Малыш и Карлсон», принадлежащая Фрекенбок). По мнению журналистов, таким образом демонстрируется уязвимость американской техники перед ВКС РФ.

В прошлом месяце в Новгородской области российский истребитель перехватил и принудил к посадке неопознанный легкомоторный самолет, нарушивший границу России, прилетев со стороны Прибалтики. Об этом сообщал источник в Росавиации.

«Южнее Великого Новгорода был зафиксирован случай пилотирования неопознанной цели. Неопознанная цель летела на высоте до 2 тыс. м со скоростью 245 км/ч. С учетом характеристик полета предположительно воздушное судно попало на территорию России из соседнего прибалтийского государства с нарушением госграницы», — рассказал источник. Пилот самолета-нарушителя был задержан российскими военными.

В том же месяце ядерный бомбардировщик США Boeing B-52H Stratofortress был замечен недалеко от границ Калининградской области. Об этом свидетельствуют данные Plane Radar.

Отмечается, что он появился у границ России 1 апреля в 13.05. При этом B-52H вылетел с авиабазы Великобритании, а затем приблизился к границам России для отработки бомбометания по базе Балтийского флота. Во время полета бомбардировщик находился на высоте около 8 тыс. м.

Ранее на участившиеся разведывательные операции недалеко от государственных границ обратило внимание Минобороны России и призвало Вашингтон отказаться от подобных операций. На это Пентагон ответил отказом.

Потери от загрязнения нефти в «Дружбе» не превысят $100 млн

Ситуация с загрязнением российской экспортной нефти в трубопроводе «Дружба» будет стоить России менее чем $100 млн вместо неофициальных прогнозов ущерба в несколько миллиардов долларов, считают в правительстве. Там надеются до конца года компенсировать двухнедельную приостановку транзита, а некондиционную нефть продать с дисконтом. Возобновить прокачку в Германию «Транснефть» рассчитывает в ближайшее время, в Словакию и Венгрию — до 24 мая, пишет «Коммерсант».

Минэнерго РФ оценивает общий ущерб от загрязнения органическими соединениями хлора нефти в трубопроводе «Дружба», который проходит через Белоруссию и Украину в Европу, менее чем в $100 млн. Сумму недополученной выручки от приостановки реализации нефтепродуктов Белоруссия оценивала в ту же сумму — $100 млн. По словам главы Минэнерго РФ Александра Новака, окончательный размер ущерба предстоит определить в ходе переговоров между Москвой и Минском.

«В прессе пишут разные цифры, они вызывают очень много вопросов, откуда эти цифры берутся. Но, конечно, это не миллиарды долларов и даже не сотни миллионов долларов», — сказал Новак, отметив, что загрязненная нефть из «Дружбы» может быть продана на рынке с дисконтом, который «может быть несколько долларов условно». График поставок и транзита нефти по нефтепроводу «Дружба» в Минэнерго рассчитывают восстановить до конца года. Министр также пояснил, что приостановку транзита не надо считать ущербом, так как «это тоже компенсируется». Пока никто из потребителей не предъявлял официальных претензий России.

«Укртранснафта» и «Транснефть» обсудили компенсацию за очистку «Дружбы» 

«Укртранснафта» и «Транснефть» обсудили вопросы компенсации затрат на вытеснение некондиционной нефти с трубопровода «Дружба», сообщила пресс-служба украинской компании.

«14 мая в рамках шестого заседания Международной ассоциации транспортировщиков нефти в Братиславе российская «Транснефть», венгерская Группа MOL, словацкая Transpetrol и «Укртранснафта» рассмотрели вопросы компенсации дополнительных расходов на проведение нестандартных работ, связанных с вытеснением некондиционной нефти с нефтепровода «Дружба», — сообщила «Укртранснафта» на странице в Facebook.

По данным компании, стороны согласовывают дополнительный договор к действующему соглашению, согласно которому будет происходить расчет, по которому будут определяться сроки и условия компенсации дополнительных расходов «Укртранснафты».

«Сейчас компания освободила одну нить нефтепровода «Дружба» от нефти с повышенным содержанием хлорорганических соединений, что позволило возобновить транзит по украинскому участку нефтепровода», — говорится в сообщении.

По данным компании, полная прокачка некондиционной нефти с территории Украины в Венгрию и Словакию по трубопроводу «Дружба» может занять от 4 до 6 месяцев.

Было бы желание

Десять способов решения неразрешимого территориального спора

И.Ю. Окунев – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России.

Резюме В международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить практически любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Территориальные споры – одни из самых сложно разрешимых на свете. Так уж повелось, что именно территория воспринимается как наиболее ценный ресурс, значение которого со временем сакрализуется. Этот тезис хорошо иллюстрируется последними российско-японскими переговорами, в которых обе стороны явно готовы идти навстречу, но найти взаимоприемлемое решение пока не удается.

На наш взгляд, причина заключается и в том, что в современной политике доминирует представление о «неделимости суверенитета», т.е. что территория может принадлежать либо целиком одному государству, либо целиком и полностью другому. На самом деле это положение ошибочно, в мировой истории множество примеров смешанного суверенитета, позволяющего реализовывать национальные интересы двух народов на одной и той же территории. Данная статья представляет собой попытку показать исторические примеры таких форм управления территорией в надежде, что подобный экскурс поможет дипломатам и политикам расширить набор вариантов разрешения территориальных споров.

Создать трансграничный регион

Трансграничным регионом называют объединение сопредельных территорий стран, направленное на институционализацию пограничного сотрудничества. В географическом смысле трансграничные регионы представляют собой минимальную единицу интеграции. Однако это не означает наименьшую степень интегрированности данных объектов. Да, они иногда создаются как опорные зоны будущей межгосударственной интеграции (китайские трансграничные зоны торговли на границе с Россией и странами Центральной Азии). Но чаще уже являются стадией углубления межгосударственной интеграции, переводя ее на региональный и локальный уровень (еврорегионы в ЕС).

Создание трансграничных регионов решает комплекс взаимозависимых проблем: устраняет исторические барьеры, способствует социально-экономическому развитию приграничных территорий, находящихся в своих странах в периферийном положении, преодолевает барьерные функции государственной границы, повышает уровень безопасности и улучшает имидж страны.

Попытки институционализации трансграничного взаимодействия известны с XIX века (например, испано-французская комиссия по сотрудничеству в районе Пиренеев), но наибольшего развития они достигли в послевоенное время в Европе, и в первую очередь благодаря целенаправленной политике Евросоюза.

Можно выделить следующие виды трансграничных регионов:

рабочие трансграничные сообщества как формат широкого межрегионального сотрудничества, не предусматривающего создания надгосударственных органов управления (Ассоциация альпийских государств, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Союз государств реки Мано);

трансграничные зоны передвижения, в которых для жителей соседних регионов отменяются визы для краткосрочных поездок (например, на российско-норвежском, российско-польском и российско-литовском пограничье);

трансграничные зоны торговли, стимулирующие приграничные торговые связи и товарооборот (особенно популярны в Китае; так, на российско-китайской границе существуют в Благовещенске-Хэйхэ, Пограничном-Суйфэньхэ, Забайкальске-Маньчжурии и Зарубино-Хуньчуне);

трансграничные агломерации, в которых сотрудничество идет в рамках разделенных границей городов (например, евроокруга Страсбург-Ортенау, Фрайбург-Эльзас, Саар-Мозель и Лилль-Кортрейк);

интегрированные трансграничные регионы с высокой долей кооперации и ее многофакторностью, с одной стороны, и постоянством и независимостью управленческой структуры, с другой (еврорегионы германо-нидерландский ЕВРЕГИО, Конференция Боденского озера).

Степень институционализации и активности трансграничных регионов разнится от континента к континенту: если в Европе почти невозможно найти регион, не участвующий в структурах такого рода, то для других континентов эта форма интеграции пока остается скорее исключением.

Сдать территорию в аренду

Арендованная территория – это суверенная территория, временно переданная другому государству для владения или пользования. Выделяются два типа:

Суверенные – суверенитет над которыми временно передан страной-арендодателем стране-арендатору (британский Гонконг в Китае в 1898–1997 гг.).

Несуверенные (концессии) – суверенитет над которыми остается у страны-арендодателя, а страна-арендатор получает лишь временные права на использование территории и распространения своего законодательства (российский Байконур в Казахстане в 1992–2050 гг.).

Аренда территории была характерна для периода усугубления внешнего влияния в Китае во второй половине XIX века. В это время в аренду Великобритании передан Гонконг, Португалии – Макао, Франции – Гуанчжоувань, Германии – Цзяо-Чжоу и Японии – Тайвань. Россия в 1898 г. на 25 лет получила в аренду Квантунскую область на юго-западной оконечности Ляодунского полуострова, включая военно-морской порт Порт-Артур, торговый порт Дальний (нынешний Далянь) и старую китайскую столицу области город Цзиньчжоу. После поражения в русско-японской войне эти земли отошли к Японии и вернулись уже Советскому Союзу после Второй мировой войны. Окончательная передача территории под китайскую юрисдикцию состоялась в 1955 году. Последние арендованные территории – Гонконг и Макао – в статусе специальных административных районов вернулись в состав Китая в 1997 и 1999 гг. соответственно.

Арендованные территории также являются важным фактором российско-финских отношений. В 1940–1950 гг. Советский Союз арендовал у северного соседа полуострова Ханко и Порккала-Удд и разместил там военно-морские базы. В обмен в 1942 г. Финляндия получила в аренду сектор Сайменского канала, находящийся в Ленинградской области. Канал соединяет озеро Сайма с Балтийским морем в районе бывшего финского города Выборг и имеет стратегическое значение, поскольку обеспечивает внутренним районам страны доступ к морской торговле. В постсоветское время аренда продлена до 2063 года. На территории канала действует финское законодательство, в частности в области судоплавания, и не применяются таможенные ограничения России. Использование канала для перевозки войск, вооружений и боеприпасов не допускается, а российским судам обеспечивается свободный проход по российской части канала.

Арендуемый Россией у Казахстана с 1992 г. город Байконур вместе с одноименным космодромом является крупнейшей арендованной территорией в мире и обладает уникальным политико-правовым статусом. Оставаясь суверенной территорией Казахстана, он существует в российском правовом поле. Обладая статусом города федерального значения Российской Федерации (наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем), Байконур при этом не имеет конституционного статуса субъекта Российской Федерации. В Совете Федерации РФ не представлены органы его законодательной и исполнительной власти. Глава администрации города назначается президентами двух государств, а представительные органы местного самоуправления не создаются. В Байконуре действует российский суд, полиция, школы, больницы и отделения почты.

Сделать поселения на территории свободными коммунами

Ряд территориальных сообществ в мире выпадает из единого политического пространства. Они образуют утопические самоподдерживающиеся поселения, называемые коммунами. Их жители, не претендуя на государственный суверенитет, устанавливают свои правила совместного проживания.

Типичная коммуна обладает следующими признаками:

наличие объединяющей утопической идеи (социально-политического, религиозного или экологического характера), часто связанной с намерением достичь идеального общества;

доминирование коллективной собственности;

социально-экономическая и экологическая замкнутость от внешнего мира.

Обычно в коммуне проживает от нескольких десятков до нескольких сотен человек. В основном это люди среднего и старшего возраста, занятые в общих сферах (чаще всего в сельском хозяйстве). Почти не осталось общин, самостоятельно обеспечивающих обучение детей, поэтому молодежь обычно покидает коммуны по мере взросления. Вопреки досужим слухам, большинство коммун гетеросексуальны и моногамны, хотя встречаются и сообщества «свободной любви» (например, ZEGG в Германии или Krista в США) или коммуны полного воздержания от половой близости. Большинство коммун управляются демократическими процедурами, хотя встречаются и анархические, авторитарные и даже тоталитарные примеры. Международная общественная ассоциация «Движение за идейные общины» (ДЗИО) обеспечивает взаимодействие между общинами всего мира.

Самыми старыми коммунами в мире, по-видимому, являются поселения гуттеритов (например, коммуна Bon Homme, существующая с 1874 г.). Течение, отстаивающее принцип общего имущества, возникло как ответвление анабаптизма в Германии, но после скитаний по Восточной Европе перебралось в Северную Америку. Гуттериты живут сельским трудом и мелким кустарным промыслом, сохраняют свой хуттерский язык (близкий к немецкому), придерживаются пацифизма и не служат в армии и, наконец, отстаивают право не фотографироваться даже на документы, поскольку это противоречит первой библейской заповеди. На коммуны гуттеритов похожи религиозно близкие сообщества брудерхоф, разбросанные по всему миру от Англии до Парагвая. А вот амиши и меннониты, также проживающие в США и Канаде и придерживающиеся традиционного образа жизни (в частности, первые не признают современные технологии), все же не являются типичными коммунами, потому что не придерживаются принципа обобществления собственности.

Другой старый пример коммун – израильские сельскохозяйственные кибуцы, первый из которых, Дгания, был основан в 1910 году. Сегодня их уже около 300, и в них проживает порядка 2,5% населения страны, что является самой высокой долей жителей коммун в мире. Больше всего коммун в США – более 2 тысяч. Кроме Америки и Израиля, они распространены в странах Западной Европы и Латинской Америки, в Австралии, Новой Зеландии и Индии. Некоторые коммуны столь активны в политической сфере, что даже начинают восприниматься в качестве квазигосударств (например, Христиания в Дании).

Сделать спорную территорию суверенным регионом

Из всех типов территориальных единиц государства самые широкие права имеют суверенные регионы. В отличие от других автономий, наделенных отдельными полномочиями, суверенные регионы обладают суверенитетом и представляют собой что-то вроде государства в государстве. Вершиной суверенности можно считать их право на сецессию – односторонний выход из состава материнского государства. Из-за столь широких полномочий такие образования часто путают с государствами (как Монашескую республику Афон), несамоуправляющимися территориями (как Аландские острова) или непризнанными государствами (как Азад Кашмир). Получается, что суверенные регионы объединяют отдельные черты всех этих понятий. Рассмотрим эти три примера подробнее.

Автономное монашеское государство Святой Горы (Афон) является суверенным регионом Греции. Его статус существенно отличается от других территориальных единиц страны, фактически регион обладает полной автономией и даже элементами суверенитета. Изолированно расположенный на полуострове Халкидики, Афон представляет собой крупнейшее в мире средоточие православных мужских монастырей. Особое сакральное значение полуострова для христианства (считается земным уделом Богородицы) предопределило то, что единственным разрешенным занятием на Афоне стало моление. Поэтому сюда не допускаются туристы, неправославные и женщины (и даже домашние животные женского пола), а всем остальным необходимо благословение на служение от поместной церкви. Для того чтобы попасть в Афон, нужно получить диамонитирион (аналог визы) в соседних греческих Салониках или Уранополисе. Фактически у данного государства нет ни политической, ни экономической системы, потому что жизнь ведется по монастырским уставам, и административный центр Карье наделен исключительно координирующими функциями. Традиции автономного существования на Афоне очень давние, ведут отсчет с VII в. и не прерывались ни османами, ни нацистами. Но исторически православные государства (в первую очередь Россия) претендовали на совместное управление территорией и даже в 1917 г. вводили сюда войска, а нахождение в составе Греции служит защитой от внешнего вмешательства.

Аландские острова в Балтийском море входят в состав Финляндии, но независимы от нее в вопросах образования, здравоохранения, культуры, транспорта, экологии и связи. Жители островов имеют отдельное гражданство и не служат в финской армии. Единственным официальным языком является шведский. Во время гражданской войны 1918 г. в Финляндии почти все жители Аландских островов проголосовали на референдуме за воссоединение со Швецией, но та хотела все оформить по международному праву и не нашла союзников, готовых портить отношения с новым государством в ситуации распада Российской империи. Аландские острова проводили референдум о вступлении в ЕС, на котором добились исключения из налогового союза. Благодаря этому все балтийские паромы, делая десятиминутную остановку на островах, могут торговать беспошлинно, что позволяет островитянам иметь один из самых высоких показателей уровня жизни в мире. На 30 тыс. человек на Аландах действует восемь консульств, и регион является членом Северного совета. Российское консульство на Аландских островах (бывшей самой западной провинции Российской империи) служит гарантом демилитаризованного (с 1856 г.) статуса архипелага.

Азад Кашмир возник в результате индо-пакистанского конфликта из-за северного княжества Джамму и Кашмир. Индия, основываясь на решении бывшего руководства преимущественно мусульманского княжества, претендует на всю его территорию, хотя отдельные его части контролируются Пакистаном и Китаем. Формально суверенный Азад Кашмир находится в западной части бывшего княжества и фактически управляется из Исламабада.

Суверенные регионы имеются и на постсоветском пространстве. Они являются наследием права республик СССР на выход из состава государства. Это положение способствовало юридическому закреплению подобного статуса за некоторыми автономиями новых независимых государств. Какие-то были позже отменены (как в Татарстане или Чечне в России), а некоторые де-юре сохраняются (как Гагаузия в Молдавии или Каракалпакия в Узбекистане).

Сделать спорную территорию ассоциированным государством

Резолюция ГА ООН 1541 (XV) определяет формы самоопределения несамоуправляющихся территорий: превращение в суверенное государство, слияние с другими государствами и, наконец, свободное объединение с независимым государством. Как раз третий вариант и реализуется в форме ассоциированного государства. Формирование ассоциации с другим государством должно быть результатом свободного и добровольного выбора населения страны, сделанного с применением понятных и демократических процедур.

Ассоциированное государство, передавая другому государству часть своего суверенитета и соглашаясь на зависимость в реализации тех или иных вопросов внутренней или внешней политики, сохраняет, во-первых, право на определение своего внутреннего устройства (при необходимой консультации с государством-партнером) и, во-вторых, право на односторонний выход из ассоциации посредством демократического волеизъявления.

Статус ассоциированных государств изначально использовался как переходный на пути деколонизации. В 1967 г. в ассоциацию с Великобританией вступили ее бывшие вест-индские колонии: Антигуа, Доминика, Гренада, Сент-Китс, Невис и Ангилья, Сент-Люсия и Сент-Винсент. По прошествии нескольких лет все они, кроме Ангильи, стали независимыми государствами. Ангилья же представляет собой пример инволюции: отказавшись от статуса ассоциированного государства в составе Сент-Китс и Невиса, она вернулась к положению зависимой британской территории.

Тем не менее статус ассоциированного государства может быть и вполне стабильным, что подтверждают существующие на современной политической карте ассоциированные государства США (Маршалловы острова, Микронезия, Палау) и Новой Зеландии (Острова Кука, Ниуэ).

Острова Кука и Ниуэ имеют статус ассоциированных государств Новой Зеландии с 1965 и 1974 гг., соответственно. Данный статус позволяет им, с одной стороны, получать финансовую поддержку из Веллингтона и доверять ему те вопросы внешней и внутренней политики, которые не являются существенными для островов, а с другой – там, где политические интересы присутствуют, их реализовывать. Несмотря на то что обе территории не входят в ООН, это не мешает им устанавливать дипломатические отношения с суверенными государствами, в т.ч. США, ЕС и Китаем, открывать посольства и вступать в международные организации, не разрывая при этом дружественных отношений с метрополией.

Ниуэ, пожалуй, обладает самым большим дипломатическим корпусом в мире относительно численности населения страны. На чуть более полутора тысяч человек имеется три посольства за рубежом, дипломатические отношения с дюжиной государств и членство в паре десятков международных организаций.

Статус ассоциированных государств США в 1986 г. получили Маршалловы острова и Микронезия, а в 1994 г. – Палау. Все три океанических государства были частями подопечной территории США в Тихом океане и после переходного периода решили стать ассоциированными государствами бывшей метрополии. Они обладают внутренним самоуправлением, ведут собственную внешнюю политику и даже входят в ООН, но в рамках ассоциации согласились на размещение военных баз на своей территории, передачу Америке части суверенитета, касающейся вопросов обороны, в обмен на что получили доступ к финансовой поддержке из бюджета США. При голосованиях на Генеральной ассамблее ООН эти страны почти всегда солидарны с патроном.

В еще одной зависимой территории Соединенных Штатов – Пуэрто-Рико – существует движение за самоопределение в форме ассоциированного государства (получило название «суверентизм»), однако в последнее время оно уступает движению за полное слияние с США в качестве 51-го штата. Пуэрториканцы несколько раз проводили референдумы, на которых подтверждали этот выбор, но американский Конгресс пока сопротивляется такому решению, поскольку оно потребует значительных финансовых ресурсов и изменит баланс сил между республиканцами и демократами на федеральных выборах в пользу последних.

Создать буферную зону

Буферная зона представляет собой узкую полосу земли шириной от нескольких метров до нескольких километров, созданную международными институтами для контроля линии разграничения между конфликтующими сторонами на период миротворческого процесса. С территории зоны обычно выселяется население и устанавливается демилитаризованный режим.

Буферные зоны появились в ходе гражданских конфликтов периода холодной войны – в 1953 г. по 38-й параллели между Северной и Южной Кореей, а в 1954 г. по 17-й параллели между Северным и Южным Вьетнамом. Обе зоны управлялись без международного участия и оказались крайне нестабильными. Вьетнамская постоянно была театром военных действий и окончательно упразднена в 1976 г. после объединения Вьетнама. Корейская же, несмотря на серию пограничных столкновений, существует по сей день, хотя степень ее демилитаризованности вызывает сомнения.

Впоследствии зоны создавались под эгидой миротворческих миссий ООН:

«Зеленая линия» – буферная зона, создана в 1964 г. ООН между Кипром и частично признанным Северным Кипром и управляется Вооруженными силами ООН по поддержанию мира на Кипре – ВСООНК;

«Пурпурная линия» на Голанских высотах создана в 1974 г. между Израилем и Сирией и управляется Силами ООН по разделению и наблюдению – СООННР;

между Израилем и Ливаном буферная зона создана в 1978 г. и управляется Временными силами ООН в Ливане – ЮНИФИЛ;

на ирако-кувейтской границе буферная зона создана в 1991 г. и до 2003 г. управлялась Ирако-кувейтской миссией ООН по наблюдению – ИКМООНН.

Существуют буферные зоны под эгидой и других международных организаций. В 1982 г., не получив мандата от ООН, США, Израиль и Египет создали собственную миссию Международных сил и наблюдателей для управления многоуровневой буферной зоной на Синайском полуострове.

С 1999 г. действует буферная зона на границе Сербии и Косово под контролем Сил для Косово НАТО (КФОР). В 2013 г. принято решение о 10-километровой буферной зоне под управлением Африканского союза на границе Судана и Южного Судана.

Передать территорию во временную внешнюю администрацию

Временная администрация вводится международными организациями (как правило, ООН) на суверенных территориях в целях миротворчества и государственного строительства. На определенный период часть полномочий, вплоть до осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти передается специальной международной миссии. Обычно временная администрация создается в постконфликтный период для формирования новых институтов государственной власти и проведения демократических выборов.

Целый ряд миссий ООН служит для установления временной администрации в различных регионах мира:

временная администрация в Западном Ириане (о-в Новая Гвинея) создана в 1962–63 гг. для мирного перехода территории от Нидерландов к Индонезии (операция Временная исполнительная власть ООН – ЮНТЕА);

временная администрация в Камбодже создана в 1992–93 гг. для прекращения вьетнамской оккупации, принятия конституции и выборов в органы исполнительной власти (операция Временный орган ООН в Камбодже – ЮНТАК);

временная администрация в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме (ВАООНВС) создана в 1996–98 гг. для реинтеграции данных регионов в состав Хорватии после ликвидации самопровозглашенной Республики Сербская Краина;

временная администрация ООН в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) создана в 1999–2002 гг. на период формирования органов государственной власти после референдума о независимости Восточного Тимора от Индонезии.

На сегодняшний день в мире под частичным международным управлением находятся Косово и округ Брчко (Босния и Герцеговина).

Временная администрация ООН в Косово (МООНК) создана в 1999 г. для формирования правительства в условиях широкой автономии региона в составе Сербии. После провозглашения независимости Косово задачи миссии значительно скорректировались, и в 2012 г. функции внешнего управления были прекращены, но миссия продолжает работать, сосредоточившись на вопросах безопасности, стабильности и прав человека. Отдельные задачи миссии переданы другим организациям – НАТО (безопасность), ОБСЕ (демократизация и создание институтов) и ЕС (законность, правопорядок, восстановление и экономическое развитие).

Миссия ООН в Боснии и Герцеговине (МООНБГ) действовала с 1995 по 2002 годы. В ее задачи входила координация по выполнению Дейтонского мирного соглашения, в частности переход власти к Совету по выполнению мирного соглашения. Совет принял решение о введении временной администрации Верховного представителя для округа Брчко, занимающего стратегическое положение в обеспечении связи между разрозненными частями Республики Сербской и Мусульмано-хорватской федерацией в составе страны.

Сделать спорную территорию свободной

Свободные территории выпадают из сложившейся системы международных отношений, в которой статус пространств определяется через понятие суверенитета. Это обособленные политические образования (суверенное государство или его часть), находящиеся под международным управлением. Свободные территории не являются полноценно суверенными, поскольку в ключевых вопросах, в первую очередь связанных с безопасностью и внешней политикой, управляются международным сообществом, но в то же время не являются и международными, поскольку не принадлежат всему мировому сообществу, сохраняя независимость в вопросах самоуправления. Свободные территории также следует отличать от зависимых территорий, находящихся под международным управлением – мандатных и подопечных территорий. Свободные территории изначально были суверенными, в то время как мандатные и подопечные территории создавались для наделения их суверенитетом или передачи под управление другого суверенного государства.

Как правило, свободные территории создаются для замораживания территориальных притязаний и смягчения напряженности в межгосударственных отношениях. Например, План ООН по разделу Палестины 1947 г. предполагал для Иерусалима и Вифлеема статус свободной территории под управлением ООН, однако он не реализовался из-за начала арабо-израильской войны. Особенно часто этот инструмент использовался в первой половине XX века.

Международная зона Танжер (1912–1956) появилась на южном побережье Гибралтарского пролива. Статус города был установлен Лигой Наций: номинально он оставался под контролем Марокко, но фактически управлялся Францией, Испанией и Великобританией. Власть в Танжере осуществлялась законодательным собранием в составе 4 французов, 4 испанцев, 3 англичан, 2 итальянцев, 1 американца, 1 бельгийца, 1 голландца и 1 португальца, назначаемых консулами соответствующих стран, и 9 подданных султана. Зона была ликвидирована после деколонизации Марокко.

Свободный город Фиуме (1920–1924) получил свой статус в результате подписания Рапалльского договора между Италией и Югославией. Важный порт в Адриатическом море стал причиной территориального спора двух стран после распада Австро-Венгерской империи. Формально независимый город-государство был признан США, Великобританией и Францией, однако с 1922 г. фактически управлялся Италией, а еще через два года присоединился к ней официально. После Второй мировой войны город вошел в Югославию, а сегодня под названием Риека входит в состав Хорватии.

Вольный город Данциг (1920–1939) на берегу Балтийского моря был образован после Первой мировой войны по Версальскому мирному договору. Он передавался под управление Лиги Наций и должен был войти в таможенный союз с Польшей, которая представляла его и во внешнеполитических сношениях. В самоуправлявшемся городе были очень сильны пронацистские настроения, и именно с атаки Берлина на Данциг 1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война, после которой город под именем Гданьск вошел в состав Польши.

Территория Саарского бассейна (1920–1935) и Протекторат Саар (1947–1956) возникли в результате франко-германского противостояния за обладание ресурсами Саарского угольного бассейна в ходе двух мировых войн. После Первой – Саар был передан на 15 лет под управление Лиге Наций. Район управлялся комиссией из представителей англо-французских оккупационных сил, но в 1935 г. на референдуме высказался за воссоединение с нацистской Германией. По итогам Второй Саар вошел в состав оккупационной зоны Франции, которая собиралась создать там буферное государство под совместным управлением Западноевропейского союза, но жители вновь высказались за воссоединение с Германией. Тем не менее именно в Сааре впервые удалось объединить угольную и сталелитейную промышленность двух вечных соперников, что стало первым шагом к созданию Евросоюза.

Мемельский край (1920–1923) в Восточной Пруссии также по Версальскому договору был отделен от Германии и перешел под мандат Лиги Наций с фактически французской администрацией. Однако планы по созданию вольного города нарушило восстание составлявших большинство в городе литовцев, в результате которого город на Балтийском море отошел Литве, где и находится до сих пор под названием Клайпеда.

Свободная территория Триест (1947–1954) в северной Адриатике была выделена под управление ООН из состава Италии после Второй мировой войны, чтобы разрешить территориальный конфликт с Югославией вокруг Истрии. Вскоре территория была разделена между двумя странами, при этом сам город остался в составе Италии, но Югославии был обещан свободный доступ к порту. После распада Югославии теперь уже в словенской и хорватской частях Истрии начали возрождаться ирредентистские настроения.

На современной политической карте мира, пожалуй, единственным примером свободной территории можно считать Шпицберген. Архипелаг вместе с островом Медвежьим в Северном Ледовитом океане до XX в. был ничейной территорией, на которой шла ограниченная экономическая деятельность различных государств, в первую очередь России и Швеции. В 1920 г. заключен Шпицбергенский трактат, по которому территория переходила под суверенитет отколовшейся от Швеции Норвегии, однако в отношении нее устанавливался международно-правовой режим, благами которого могли пользоваться все страны – подписанты трактата. За архипелагом закреплен демилитаризованный статус, и все государства – подписанты трактата имеют равные права хозяйствования, мореплавания и научной деятельности. На данный момент экономическую деятельность на острове продолжают только Норвегия и Россия. В единственном сохранившемся российском поселке Баренцбург работает российская государственная компания «Арктикуголь», которая не платит налоги Норвегии, использует только русский язык, а в расчетах – собственную валюту. Россияне могут посещать Шпицберген без визы при условии, что прибывают туда прямым чартерным рейсом из России. Стратегическая ценность Шпицбергена для России объясняется важностью контроля над демилитаризованным статусом архипелага, входящего в состав страны НАТО и находящегося в районе, примыкающем к российскому сектору Арктики.

Сделать спорную территорию ничейной

Ничейная территория (terra nullius) – пространство, не находящееся под чьим-либо суверенитетом, но и не являющееся международной территорией. Изначально данный термин относился к неизведанным землям, в отношении которых правовой режим был не определен. Однако в XX веке таких уголков земного шара не осталось, поэтому понятие используется только в узком смысле – для обозначения территорий, от суверенитета над которыми отказались другие государства. Отказ от территории происходит по одной из трех причин: либо под давлением международного сообщества, скажем, после поражения в войне, либо с целью организовать обмен территориями, либо из-за невозможности эффективного управления. Во всех случаях после отказа от территории одной страной ее не включило в свой состав никакое другое признанное государство, равно как и международное сообщество не признало эту территорию общей.

Так, например, ничейными территориями могли стать колониальные владения Японии, от которых та отказалась по Сан-Францисскому мирному договору. От некоторых территорий Япония отказалась без передачи конкретному государству – от Курильских островов и японского сектора Антарктиды (Земля Мэри Бэрд и Земля Элсуорта). Тем не менее статус данных земель был определен другими странами: Курилы входят в состав России, а за Антарктидой признан статус международной территории. Бывший японский сектор Антарктиды до сих пор остается единственным, на который не претендует ни одна держава мира, что делает его похожим на ничейную территорию.

Появление ничейных территорий, называвшихся нейтральными зонами, было характерно для определения границы между британскими колониями в Месопотамии и Саудовской Аравией (тогда султанатом Неджд). Определение таких зон по договору о границе 1922 г. было связано с невозможностью эффективно управлять границей в пустыне, которую регулярно нарушали кочевые племена с обеих сторон. Нейтральная зона на саудовско-кувейтской границе сохранялась до 1970 г., а на саудовско-иракской – до 1991 года.

Редкими примерами ничейных территорий на современной политической карте мира являются Горня Сига на сербо-хорватской и Бир-Тавиль на судано-египетской границах. Они появились из-за неудачных попыток урегулировать территориальные споры. После распада Югославии и войны за Сербскую Краину у Сербии и Хорватии есть взаимные территориальные претензии на некоторые пограничные территории. Однако ни одна из стран не претендует на лесистую ненаселенную область Горня Сига (7 км²) на берегу Дуная, чтобы не лишиться более важных спорных территорий. История сектора Бир-Тавиль связана с изменением в 1902 г. Британской империей границы между Египтом и Суданом, находившимися у нее в зависимости. Судану в обмен на незаселенный сектор Бир-Тавиль в пустыне был передан Халаибский треугольник с выходом в Красное море. Сегодня Египет не признает договор 1902 г. и, соответственно, свой суверенитет над Бир-Тавилем, сохраняя контроль за Халаибом. Судан же признает границу, установленную британцами, по которой Бир-Тавиль стране не принадлежит. В итоге оба государства отказались от суверенных прав на данную территорию, и здесь не действует какое-либо законодательство.

Установить режим совместного управления

Как правило, территория подпадает под суверенитет одного государства, однако в истории были примеры совместного управления двумя, тремя или даже четырьмя государствами. Кондоминиумы – очень эффективный способ разрешения территориальных конфликтов.

Кондоминиумы не стоит путать с международными территориями (например, Антарктидой), которые принадлежат всем странам мира, поскольку в кондоминиумах всегда четко определены управляющие страны. В ряде случаев кондоминиумы очень близки к свободным территориям и режимам управления замкнутыми морями, международными реками и озерами (Каспийское море, Боденское озеро, реки Дунай, Рейн и Мозель). Тем не менее в описанных случаях речь идет о регламентации договаривающимися сторонами деятельности только в отдельных вопросах (мирный транзит, свобода экономической деятельности), тогда как в кондоминиумах управляющие государства распространяют суверенитет на все аспекты функционирования территории. Отличаются кондоминиумы и от временных администраций (округ Брчко в Боснии и Герцеговине), поскольку не имеют временных ограничений.

Кондоминиумы существовали в трех видах:

Феодальные кондоминиумы – де-факто независимые микрогосударства, соуправляемые главами соседних крупных держав, возникших в эпоху феодальной раздробленности (испано-португальское Коуту Мишту в 1139–1868 гг., Маастрихт в 1204–1794 гг. под управлением епископа Льежского и герцога Брабантского);

Пограничные кондоминиумы – поселения под общим управлением, создававшиеся для урегулирования территориальных споров (русско-датский Фэлледсдистрикт на Кольском полуострове в 1684–1826 гг., бельгийско-германский Мореснет в 1816–1919 гг.);

Колониальные кондоминиумы – совместные зависимые территории, которыми не удавалось управлять в одиночку (русско-японский Сахалин в 1855–75 гг., англо-египетский Судан в 1899–1956 гг., англо-французские Новые Гебриды (нынешнее Вануату) в 1906–1980 гг.).

Соправление трех государств встречается редко, к незначительному числу примеров тридоминиумов можно отнести англо-австралийско-новозеландское Науру в 1923–1968 гг., англо-американо-германское Самоа в 1889–1899 гг. и прусско-австро-российский Вольный город Краков в 1815–1846 годах. Известен по меньшей мере один пример кватродоминума – Княжество Самос в Эгейском море в 1834–1912 гг. управлялось Турцией, Россией, Великобританией и Францией, но потом вошло в состав Греции.

Единственным дошедшим до нас примером феодального кондоминиума является Андорра. Главами государства в ней с момента создания в 1278 г. являются президент Франции (к нему эта должность после Французской революции перешла от графов де Фуа) и архиепископ Урхельский из Испании. Фактически страна является парламентской республикой, но формально все документы до сих пор утверждаются в Париже и Урхеле. В 1993 г. соправители расширили суверенитет Андорры: ей предоставили право самостоятельно заниматься внешней политикой (после чего она была принята в ООН) и, например, разрешено не накрывать ежегодный пир с обязательными местными сырами, петухами и куропатками, что четко оговаривалось в изначальном договоре. Единственная за многовековую историю попытка добиться полной независимости была предпринята андоррцами в 1934 г. под предводительством русского эмигранта и авантюриста Бориса Скосырева, который объявил себя королем Андорры, однако через несколько дней издал указ об открытии в столице казино и был арестован испанской жандармерией.

Кондоминиумы не обязательно должны быть формой управления зависимыми территориями. Сегодня встречаются примеры соправления частями инкорпорированной территории государства, которые близки к пограничному виду исторических кондоминиумов. Так, старейший существующий кондоминиум в мире – крошечный Остров фазанов – возник после подписания на нем Пиренейского мира между Испанией и Францией в 1659 году. Это уникальный пример не совместного, а поочередного управления двумя странами: полгода остров принадлежит испанскому муниципалитету Ирун, а вторую половину – французскому муниципалитету Андай. Во времена войны кондоминиум объявлялся нейтрализованной территорией, на которой проходили встречи монархов и обмен пленными. Еще пример – деревня Хадт, расположенная между Оманом и эксклавом Масфут эмирата Аджман (ОАЭ), находится под совместным контролем султана и эмира.

* * *

Представленный список решений и примеров, возможно, не исчерпывающий, но достаточный для того, чтобы понять, что в международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996627 Игорь Окунев

Норма и реальность

Непризнанные государства в поисках государственности

Александр Искандарян – директор Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Появление новых государств остановить невозможно, но реально разработать критерии их признания. Эти критерии могут быть очень сложными, но главное – они должны быть применимы на практике, не провоцируя новые конфликты и кровопролитие.

Непризнанные или частично признанные государства – спорный вопрос и в политических, и в научных дискурсах. Наглядный пример – вступление фактически греческой части Кипра в Евросоюз, по мнению многих, противоречившее правилам ЕС, поскольку другая часть острова, Турецкая Республика Северного Кипра, остается непризнанной (точнее, признанной только Турцией).

Причины непризнания или частичного признания государства чаще всего лежат в политической, а не научной плоскости. И хотя таких государств в мире множество, ученым пока не удалось изобрести новый подход к их дефиниции, так что наука продолжает пользоваться политизированными и пропагандистскими терминами. Учитывая, что многообразие государств, которые принято называть «непризнанными», сопоставимо с многообразием признанных, политическая наука в первую очередь задается вопросом, возможно ли последовательное применение этого (или, быть может, иного, более точного) термина. Иными словами, можно ли предложить научно обоснованное определение «непризнанного государства», и если да, то какие ныне существующие или уже исчезнувшие государства соответствуют этому определению?

Изучение непризнанных государств имеет научную значимость не только потому, что оно интересно само по себе и имеет целый ряд последствий для политической науки, но и по той причине, что помогает нам углубить свои представления об одном из ключевых, основополагающих понятий политической науки: государстве. Чтобы определить «непризнанность», нужно задуматься о том, что такое государство вообще, в современности и в истории. Чем отличается государство от не-государства? Каким путем тот или иной энтитет становится государством или перестает им быть? Каковы критерии государственности и каков источник их легитимности? Само по себе существование на современной политической карте мира непризнанных государств открывает путь к пересмотру всех этих классических вопросов.

Трудности определения

Разумеется, у отсутствия академического определения непризнанных государств есть причины. Отчасти они обусловлены самой природой научных исследований, а отчасти той средой, в которой работают ученые, и в частности тем, что наука, как правило, развивается в признанных устоявшихся государствах. Научный потенциал непризнанных или частично признанных государств ограничен. Даже если на их территории есть университет (чаще всего это наследие имперского присутствия или исчезнувшей политической системы), там в лучшем случае есть один-два специалиста международного уровня либо их нет вообще, и нет возможности поддерживать активное научное сообщество и необходимую для развития науки циркуляцию людей и идей. В большинстве случаев этим учебным заведениям не хватает средств. Ученый, живущий в непризнанном государстве, обычно аффилирован с университетом или исследовательским центром, не признанным мировым научным сообществом. Кроме того, в непризнанном государстве принято политизировать все, что касается его международного статуса. От ученого ожидается не анализ, а отстаивание интересов непризнанного энтитета. В противном случае он/она рискует лишиться работы или финансирования или стать объектом травли в СМИ.

В бывших метрополиях изучение этой темы менее тенденциозно, и необходимость легитимации отступает на второй план. Многое зависит от этнического фактора. Например, российские специалисты по Абхазии и Южной Осетии часто настроены критически, а вот строго научных, беспристрастных исследований по Нагорному Карабаху в Армении или Северному Кипру в Турции немного. Жителей этих непризнанных государств в армянском и турецком обществах воспринимают как членов своей этнической группы и включают их в свои этнические нарративы, рассматривая государственность как составляющую этнического проекта. В результате давление общества заставляет ученых и научные центры строить работу вокруг этих нарративов.

Не менее важно, что в непризнанных государствах дискурсы, как научные, так и общественные, сосредоточены в основном на своих же кейсах, чаще всего не выходят за пределы собственной проблематики, даже чаще всего эмпирики. Скажем, на Южном Кавказе в непризнанных и частично признанных государствах если и упоминаются примеры, скажем, Восточного Тимора или Южного Судана, о них говорят в связи с легитимацией признания непризнанных образований. Но и эти упоминания обычно встречаются в легалистском или политическом контексте как тезисы в поддержку собственной борьбы за признание. У специалистов отсутствует академический интерес к аналогичным случаям в других регионах. Даже если они обсуждаются, то как нечто далекое и схематичное, немногие знакомы с реальным контекстом событий, да и не хотят его знать.

В признанных государствах непризнанные часто воспринимаются в негативном свете как недогосударства, не обладающие легитимностью и не имеющие права на существование. Непризнанные государства редко видятся как часть политической реальности. Одна из причин в том, что они бросают вызов стабильности мирового порядка, являясь исключением из международного права, которое лучше всего игнорировать, чтобы их иррациональная природа не сказалась на международном правопорядке. Во многих признанных государствах считается политически некорректным даже использовать термин «непризнанное государство» как подразумевающий, что непризнанные государства на самом деле являются государствами, но некие силы или структуры этого не признают. Чтобы избежать подобной коннотации, вместо «государство» говорят «территория» или «образование», а слово «непризнанное» заменяют на «самопровозглашенное», «де-факто», или «сепаратистское». Все эти эвфемизмы не только не привносят ясности, но усложняют понимание ситуации.

Начнем с того, что большинство государств де-юре являются государствами де-факто. Кроме того, большинство стран на карте мира являются также и самопровозглашенными, созданными волеизъявлением своего народа или лидеров, а не внешними силами. Практически все современные государства появились в результате отделения от других в тот или иной момент, поэтому их можно назвать сецессионистскими или сепаратистскими. Понятие «де-факто государство» подразумевает наличие государственных институтов, которых в непризнанном государстве может и не быть. Терминологическая путаница свидетельствует о недостаточной разработанности предмета. Еще рано говорить о существовании серьезного научного подхода к этой тематике или о действенной парадигме, в которой ее можно рассматривать.

Когда государство становится государством?

Безусловно, сложность предмета – одна из причин, почему наука отстает от реальности. Появление непризнанных государств нужно рассматривать в более широком контексте появления государств вообще. А это тема бесконечных дискуссий политологов, философов и юристов. О несовершенстве международного права и практики свидетельствуют разные судьбы непризнанных государств – от полногоценного международного признания Восточного Тимора и Южного Судана до подвешенного статуса Северного Кипра и Абхазии или полного исчезновения Ичкерии и Сербской Краины. Мировое сообщество пока не выработало последовательного подхода к итогам гражданских войн. Оно признало исход гражданской войны в Китае, и поэтому коммунистическое правительство Китайской Народной Республики стало легитимным представителем китайского народа, в то время как власть талибов в Афганистане была ликвидирована путем военной интервенции. В том, чтобы признать коммунистов в Китае, но не талибов в Афганистане, есть политическая логика, а юридической нет.

Пример Китая особенно показателен. Материковый Китай, или Китайская Народная Республика, оставался непризнанным до 1971 г., его место в ООН занимал Тайвань (официальное название – Республика Китай). В 1971 г. Генеральная ассамблея приняла резолюцию 2758 «Восстановление законных прав Китайской Народной Республики в ООН», в которой КНР признавалась «единственным законным представителем Китая в ООН», а Тайвань был лишен представительства в ООН, так как «занимал это место незаконно». Теперь уже Тайвань стал непризнанным (или, точнее, частично признанным) государством, а КНР восстановлена в «законных правах», которые ей никогда не принадлежали.

Еще один сравнительно недавний прецедент создала деколонизация – фактически процесс управляемого распада колониальных государств и всей колониальной системы. Некоторые государства создавались на пустом месте. Случайно сложившиеся административные границы превращались в границы новых государств, созданных по принципу uti possidetis – сохранения существующего положения вещей. Властные полномочия передавались представителям разнородного населения территорий, оставляемых колонизаторами. Потребовались десятилетия, чтобы население стало нацией, кое-где процесс продолжается до сих пор. Попытка пересмотра результатов деколонизации, какими бы несправедливыми и неразумными они ни были, приведет к разрушению современной системы международного права. Важный результат деколонизации – то, что уже десятилетия существует целый ряд государств, из всех классических признаков государства обладающих только одним – признанностью. Легитимность государств, созданных в тот период, базировалась исключительно на их признании бывшими метрополиями. Сегодняшние непризнанные государства, многие из которых образовались в конце XX века по итогам распада коммунистического мира, столкнулись с противоположной проблемой: именно бывшие метрополии их и не признают.

Пытаясь понять природу непризнанных государств, мы сталкиваемся с проблемой дефиниций. Что такое государство и что такое «признанность»? Есть определения государства, подходящие к данному контексту, например, веберовская идея о том, что суверенитет государства определяется его правом применять власть и монополией на принуждение на определенной территории. В контексте мировой политики это означает, что государство само решает, как относиться к другим странам, в какие союзы и альянсы вступать и какие обязательства на себя брать. Понятно, что в реальности суверенитет государства подвержен многочисленным ограничениям, добровольным и нет, от наложения санкций до военных операций на его территории. Но все-таки с точки зрения международного права вмешательство во внутренние дела государства легитимно только в особых случаях, по крайней мере в теории.

Не так с государствами непризнанными. Они не могут обратиться за помощью в международные организации или к другим государствам, поскольку те не признают их существования. На бумаге непризнанных государств вообще не существует, к ним относятся как к временным техническим сбоям в системе международного права. Частично признанные государства – несколько иной, более сложный случай: будучи признаны хотя бы несколькими акторами, они могут взаимодействовать с ними, но это не уравнивает их в правах с остальным миром, преимущественно состоящим из признанных государств.

На практике непризнанным считается государство, обладающее несколькими, а иногда многими или даже большинством признаков обычного государства: контролем над территорией, политической системой с ветвями власти, правовой системой, армией, государственной символикой (гимном, гербом и флагом), системой социального обеспечения, границами и т.д., но не признанное другими странами. На самом деле непризнанное государство может обладать всеми известными параметрами государственности, кроме признания.

Однако не существует юридического определения признания, его процедуры или акторов. Взаимное признание непризнанных государств не имеет законной силы. Чтобы считаться признанным, государство должно быть признано государством, в свою очередь, признанного признанным государством, и т.д. Международное право не объясняет, какой длины должна быть эта цепочка или сколько стран должны признать государство, чтобы оно стало признанным.

Например, Косово уже признало более 100 государств, но это государство по-прежнему считается частично признанным, просто потому что «порог признания» не установлен международным правом или практикой мирового сообщества. Возможно, частично признанным можно считать государство, не являющееся членом ООН, но признанное некоторыми членами ООН. Но есть и пример Западной Сахары – государства, признанного более чем 60 членами ООН, а также частично признанной Южной Осетии. Для такого государства участие в международных отношениях ограничивается взаимодействием со странами, которые его признали, – одной или двумя, как в случае с Абхазией и Южной Осетией, или с десятками, как в случае с Косово, Западной Сахарой и Тайванем.

Однако есть и противоположные примеры, когда признанное государство не признается несколькими государствами. Так, Израиль не признан большинством арабских стран. Есть и индивидуальные аномалии: Пакистан по не вполне ясным причинам не признает Армению. Однако и Израиль, и Армения являются признанными государствами и членами ООН.

Исходя из вышесказанного, можно считать членство в ООН важным, но не универсальным критерием. До 2000 г. Ватикан и Швейцария не входили в ООН, а имели при ней статус наблюдателей, однако никто никогда не называл их непризнанными или частично признанными. С юридической точки зрения ООН не обладает полномочиями признавать или не признавать государства. Правом принимать такие решения обладают суверенные государства – члены ООН. Страна становится членом ООН по решению Генеральной ассамблеи после рекомендации Совета Безопасности, одобренной девятью из 15 его членов. Однако любой из постоянных членов Совета Безопасности может наложить вето на принятие государства в Организацию Объединенных Наций.

Хотя не входящие в ООН страны могут считаться признанными, именно членство открывает путь к признанию. Когда государство становится членом ООН, его положение в мире улучшается, оно может взаимодействовать с другими членами ООН, вступать в альянсы и т.д., хотя с какими-то государствами споры могут оставаться неразрешенными. Однако признание – пространственная переменная даже в отношениях суверенных государств, признавших друг друга. Даже в случае с членами ООН их суверенитет над определенной территорией иногда признается в различной степени, в зависимости от конкретной ситуации.

Одно государство может признать другое и при этом претендовать на часть его территории или считать эту часть оккупированной или сепаратистским образованием, как в случае с непризнанным или частично признанным государством. Соответственно, признание будет касаться только части территории государства. Например, США не признавали суверенитет СССР над странами Балтии. Современная Россия признает Грузию, но без Абхазии и Южной Осетии. Япония признает Россию, но не признает ее права на Курильские острова. Подобных примеров много.

Многие современные государства прошли через стадию непризнания. Непризнанными были США после 1776 г., Франция после революции 1789 г., Голландия с 1581 по 1648 год. В большинстве случаев эти государства возникли путем отделения от империи или метрополии. Они провозглашали независимость или принимали соответствующий закон, а метрополия отказывалась его признавать. За исключением случаев стремительного распада империй и появления множества новых государств, обычно метрополии требовалось время, иногда очень долгое, чтобы признать суверенитет отделившейся части.

Сторонники признания современных непризнанных государств часто ссылаются на вышеперечисленные примеры как прецеденты. В контексте международного права исторические примеры непоказательны, поскольку до XX века не было международных организаций, аналогичных ООН, и поэтому не существовало критериев признания помимо признания другими государствами. Поскольку надгосударственного органа, одобряющего признание, не было, любое государство, существовавшее до XX века, в современной терминологии можно считать частично признанным. Правильнее было бы сказать, что феномен международного признания/непризнания – современное явление, возникшее лишь в XX веке. Хотя в широком смысле взаимное признание государств существовало с середины XVII века – со времен Вестфальского мира.

Нет определения и международно признанного государства. Существует лишь политический консенсус ключевых игроков мировой политики (являющихся ключевыми игроками только потому, что остальные признают их таковыми). Механизм политического консенсуса настолько мощный, что признание может получить даже не существующее в реальности государство, например Сомали, а успешно функционирующее на протяжении десятилетий, например Тайвань, может остаться непризнанным. Переходные формы и ситуации – Турецкая Республика Северного Кипра, Косово и другие – настолько многочисленны и разнообразны, что зачастую неясно, к какой категории отнести тот или иной энтитет.

Генезис государств не вполне прозрачен юридически, но политически вполне определен. Исторически новые государства возникали вопреки воле метрополий, отказывавшихся их признавать и подолгу продолжавших претендовать на территории, которые уже не контролировали. С появлением более или менее формализованного мирового сообщества подобная ситуация стала приводить к возникновению непризнанных или частично признанных государств. Но генезис новых государств не изменился, изменилось международное право. Например, в XVII веке Эфиопия вряд ли бы переживала по поводу признания своего суверенитета Китаем. Эфиопская элита того времени, скорее всего, и не подозревала о существовании Китая. Сегодня Китай – постоянный член Совета Безопасности ООН, и для признания государства необходимо его согласие. Членство в ООН напрямую влияет на международные связи государства. Новым явлением, таким образом, является не непризнанное государство, а ООН.

Распад империй на примере Советского Союза

В начале 1990-х гг. в результате распада СССР и Югославии возникло множество новых государств. Оба энтитета распались из-за разрушения политического фундамента Ялтинской системы, созданной в конкретной ситуации для конкретной цели: поддержания баланса и предотвращения новой войны в биполярной Европе после Второй мировой войны. В 1945 г. в Потсдаме страны антигитлеровской коалиции договорились о послевоенном разделе Европы на сферы влияния. Ключевым стало требование нерушимости послевоенных границ, поскольку попытка пересмотра границ могла привести к нарушению военно-стратегического равновесия. Документы Хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) установили военно-стратегический и политический паритет на континенте и закрепили принцип нерушимости европейских границ. В качестве гаранта паритета выступали противостоявшие друг другу военные блоки – НАТО и ОВД.

Когда ОВД прекратила существование в конце1980-х – начале 1990-х гг., послевоенная система безопасности потеряла равновесие и стала разрушаться. Механизмы СБСЕ не могли эффективно работать в отсутствие политического и военного баланса. Затем произошло структурное изменение, имеющее прямое отношение к теме этой статьи: Запад более не мог рассматривать Восточный блок как нечто единое и неделимое. После Второй мировой войны прошло 40 с лишним лет, но мировое сообщество никогда не воспринимало Югославию или СССР как федеративные государства. Их внутренние границы никогда не были предметом международных отношений. Но теперь Запад столкнулся с появлением множества новых государств в Восточной и Южной Европе. Неожиданно Западу пришлось строить отношения не только с государствами с четко определенными границами (Болгарией или Польшей), но и с Боснией, Казахстаном и Литвой. Для этого нужно было включить их в систему международной безопасности.

Проблема системы международной безопасности заключалась в том, что она была создана для полностью сформированных государств с четко определенными границами. В системе возникали и сбои, например баскская, корсиканская и ольстерская проблемы, но в целом она работала. Однако пространство бывшего советского блока оказалось иным: в политическом отношении оно напоминало Западную Европу XVII–XIX веков, когда национальные государства только формировались. Нарождающиеся национальные государства или протогосударства посткоммунистической Европы плохо встраивались в систему безопасности. Их границы были нестабильными, кроме того, на фоне активного государственного строительства на территории бывшего советского блока вспыхнули межэтнические и этнополитические конфликты.

Отсутствие демократических традиций затрудняло урегулирование проблем мирным способом, некоторые конфликты привели к насилию. Коммунистические правительства не просто игнорировали права меньшинств, но и дискриминировали культуру и язык всех этнических групп, кроме доминирующей в регионе (так называемой титульной нации). Хотя административные границы СССР не игнорировали расселение этнических групп до такой степени, как это было, например, в Африке, все же советский режим усугубил многие старые проблемы и создал новые путем произвольного проведения границ, переселения народов и постановки одних народов в зависимость от других. Можно предположить, что возникновение непризнанных государств на посткоммунистическом пространстве стало следствием тех форм, которые принимало нациестроительство при коммунистах.

Советское нациестроительство – классическая иллюстрация того, как политические процессы могут воплощаться с точностью до наоборот, вопреки желаниям их создателей и адептов. Этот же процесс спустя десятилетия обернулся возникновением нескольких непризнанных государств. Российская империя распалась в одночасье: в 1917–1918 гг. практически вся ее территория превратилась в протогосударства. Некоторые из них, как ЛитБел и Объединенное монгольское государство, быстро исчезли, другие, как Армения и Украина, просуществовали несколько лет. В 1920-х гг. они были аннексированы Советским Союзом. Гражданская война 1918–1922 гг. и тогда, и сейчас воспринимается как война между социальными группами, но в большей степени она велась между формирующимися нациями, протонациями, этническими группами и религиозно-культурными конгломератами.

Политический проект белых – «единая и неделимая Россия» – на деле работал на распад страны, восстановив против себя практически все нерусские национальности и элиты. Большевики, напротив, провозгласили право народов на все виды свободы, включая «самоопределение вплоть до отделения», но в реальности, по крайней мере в первые годы власти, ставили своей целью мировую революцию, в результате которой исчезнут национальные границы. В итоге большевистский проект привел к восстановлению империи. При Сталине имперский компонент подкрепился символикой, от погон до почитания героев русской истории как общенациональных.

Еще одна империя, распавшаяся в то же время, – Османская – не смогла восстановиться, потому что фундамент кемалистского проекта был не социальный, а националистический. Кемалисты напоминали большевиков социально и даже культурно, но национализм лишил их возможности сохранить Османскую империю. Османизм младотурок оказался ими самими же и повержен, и логичным исходом было сохранение исключительно тюрконаселенных земель с этническим нивелированием населения. Кого-то убили, кого-то изгнали, кого-то ассимилировали. Можно было идти дальше по пути создания государства-нации – каковым Турция сейчас и является, если пренебречь курдской проблемой.

Победи националистический проект белых, Россия, очевидно, пошла бы по турецкому пути и превратилась в страну, населенную этническими русскими. Победившие большевики постарались взять под контроль как можно больше территорий бывшей Российской империи, а кое-где даже вышли за ее границы. Национальные элиты были слишком слабы, чтобы организовать эффективное сопротивление Красной армии, и через несколько лет империя возродилась в новом формате.

Национальное строительство в Российской империи тоже велось, но неравномерно. Российская империя, возможно, была самой неоднородной из всех континентальных империй: ни в Австро-Венгрии, ни в Османской империи не было такого многообразия народов. В морских империях типа Британской и Французской этническое многообразие присутствовало, но в отличие от континентальных империй им не нужно было создавать единое политическое пространство на всей своей территории. Для Российской/Советской империи во время Гражданской войны и после нее единственным способом контролировать всю территорию являлась федерализация, по крайней мере на формальном уровне и до затвердевания новых форм имперской государственности.

Образование СССР детально описано историками и политологами, включая сложный процесс вычерчивания внешних и внутренних границ, выстраивания сложных асимметричных иерархий территорий и этносов, «резания по живому» одних территорий и культур и объединения других. При детальном анализе каждый конкретный пример административного деления, делимитации границ и определения административных уровней неизменно занимателен, часто абсурден (как в случае с Карело-Финской и Еврейской автономиями), но всегда обладает качеством, важным в контексте этой статьи: советские территориальные единицы образовывались и строились по этнокультурному принципу.

В первые 15 лет существования Советский Союз был империей «позитивной дискриминации» в отношении этнических групп, объявленных титульными нациями. В 1930-х гг. политика ослабла, но общий подход сохранился. К моменту распада СССР, вопреки целям, поставленным его создателями, преуспел в трансформации ряда этнических групп в современные политические протонации. Эта трансформация продолжается и в независимых постсоветских государствах.

В Российской империи административно-территориальное деление не всегда происходило по этническому принципу: существовало Великое княжество Финляндское, но были и территории, где проживало несколько этнических групп, например Бухара (впоследствии поделенная между Узбекской, Таджикской и Туркменской ССР). Этническое деление стало нормой и универсальным принципом в СССР; вся страна состояла из квазиэтнических регионов. Фактически управление было централизованным и осуществлялось органами коммунистической партии почти без связи с административным делением. Однако советские политические карты стали ментальными картами людей, живших в СССР. Этническая идентичность титульных наций всех уровней укреплялась или строилась с нуля. Языки кодифицировались, издавались учебники, публицистика и художественная литература, в том числе переводы русской и европейской классики. Возникла система культурных стандартов, основанная на административном статусе территории. Например, автономной республике (второе место в иерархии) полагался драматический театр и педагогический институт, а союзной республике (первое место в иерархии) – еще и академия наук, университет и опера. Показателен сам термин «титульная нация»: не та, что составляет большинство в административной единице, а та, чьим именем она названа. То есть «владелец домена» с соответствующими привилегиями.

В результате некоторым народам повезло больше, чем другим, потому что их административная единица была выше по статусу. Менее удачливые так и не стали в СССР титульной нацией, как лезгины или греки (и многие другие). Автономная Социалистическая Советская Республика немцев Поволжья была образована в 1918 г. в составе РСФСР и ликвидирована в августе 1941 г. после нападения Германии на СССР. Деление СССР на этнические регионы создало предпосылки для формирования и политических идентичностей. Вполне логично, что в советских республиках постепенно сформировались национальные элиты и националистические идеологии, вплоть до национального самоопределения. К 1960-м гг., после смерти Сталина, когда советский режим стал менее репрессивным, в разных регионах появились первые политические институты национализма, как в подпольно-диссидентском виде, так и в ослабленном, интеллигентском. Кроме того (что, может быть, важнее), национализмы начали проявляться и в среде официальной «привилигенции», т.е. признанной властью и пользовавшейся целым рядом привилегий художественной и научной интеллигенции, и отчасти даже среди собственно коммунистических элит. Естественно, нациестроительство не остановилось на уровне союзных республик, но продолжилось в автономиях. Политизация этничности пронизывала общество, охватив все уровни иерархии: союзные республики, автономные республики, автономные области и автономные округа. Независимо от статуса все административные единицы получали наименование по названию этнической группы и становились инкубатором ее языка, культуры и идентичности.

Когда в 1990-е гг. начался распад СССР, в границах административно-территориальных единиц уже сформировались будущие нации. За исключением Приднестровья, этнополитические конфликты вспыхнули вдоль этнических границ на ментальной карте СССР. Сегодняшние непризнанные республики – Нагорный Карабах, Южная Осетия, Абхазия – были автономиями разного уровня. Например, в Грузии в советское время армян и азербайджанцев по отдельности было больше, чем абхазов в Абхазии и осетин в Южной Осетии вместе взятых. Причем и армяне, и азербайджанцы в Грузии тоже жили компактно: армяне в Джавахети, азербайджанцы в Квемо-Картли. И в Джавахети, и в Квемо-Картли возникала межэтническая напряженность, но ничего похожего на кровопролитные осетинский и абхазский конфликты там не случилось, потому что в Джавахети и Квемо-Картли не были созданы этнические домены. Эти регионы не имели автономного статуса, соответственно, когда Советский Союз распался, там не было этнической элиты и политических проектов.

Когда власть Москвы ослабла, этнополитические проекты в регионах стали стремительно набирать силу. «Позитивная дискриминация» 1920–1930-х гг. приняла радикальные формы в 1990-е гг.: от правового давления на этнические и культурные меньшинства, как в Латвии и Эстонии, до различных способов дискриминации на всем постсоветском пространстве – вплоть до погромов и депортаций. Кое-где нетитульные народы пытались ассимилировать, кое-где – подвергнуть этнической чистке.

Цели были одинаковыми на территории всего бывшего Советского Союза: создание политических энтитетов на этнической основе. За исключением России, в большей мере сохранившей инерцию советского нациестроительства, все постсоветские независимые республики использовали этнические нарративы, символы и мифы как краеугольные камни проектов нациестроительства. Во всех постсоветских государствах с момента независимости рос процент представителей титульных наций, поскольку представители меньшинств уезжали или ассимилировались. Язык титульной нации стал официальным языком, поддерживался из бюджета и защищался государственной политикой. Новые государства бывшей империи по-прежнему воспринимаются как домены этнических групп, давших им название.

Процессы формирования национальной идентичности, основанные на советской административно-территориальной политике, не могли протекать гладко. В системе были заложены накладки. Учитывая «матрешечный» принцип советского административного деления, претензии двух или более этнических групп на одну территорию были неизбежны. Удивительно, что конфликтов оказалось не так и много, и десятки «накладок» удалось уладить мирным путем. Там, где конфликты вспыхнули и привели к насилию, образовались зоны, контролируемые сецессионистами – они в итоге и превратились в непризнанные государства.

Война – эффективный инструмент государственного строительства, поскольку для ее ведения необходимо рекрутировать армию, обеспечивать снабжение, управлять людьми и территориями, создавать и распространять идеологии. В результате войн сепаратистские зоны приобретают властные структуры, иерархию, национальные символы и идеологию. Качество всех этих институтов на постсоветском пространстве варьируется, но они в любом случае возникают, если сепаратистам удается победить в войне и консолидировать население. Яркий пример – Чечня: за время первой войны добиться централизации и консолидации не удалось, а вторая война была проиграна, в результате Чечня так и не стала независимым государством. Но даже там, несмотря на поражение и отсутствие независимости, идет подспудный процесс протонационального строительства, формируются институты и идеологии.

Там, где войны были выиграны, возникли непризнанные государства. Южная Осетия и Карабах превратились в этнически однородные территории в результате обмена населением. Абхазия – пример этнократии в полиэтничном государстве. Приднестровье все еще пытается создать новый тип идентичности. Все это отнюдь не уникальные ситуации, характерные исключительно для непризнанных государств. Примеры этнократии и этнических чисток можно обнаружить и в признанных государствах на территории бывшего СССР. Независимо от признания/непризнания, у всех этих государств есть одна общая характеристика – этнокультурный фундамент государственного строительства.

* * *

Непризнанное государство – это просто государство, по крайней мере на постсоветском пространстве. Оно может быть более или менее успешным, зрелым и устойчивым. Его внутренняя легитимность может варьироваться. С точки зрения происхождения непризнанные государства отличаются от признанных только тем, что административные единицы, из которых они сформировались, были не союзными республиками, а структурами второго или третьего уровня – автономными республиками или округами.

Изучая непризнанные государства, специалисты обычно сосредоточиваются на их отличиях от признанных. Я попытался показать, что их единственное отличие – это непризнанность. Во всех остальных отношениях изучение непризнанных государств – это изучение государств вообще: как они возникают, консолидируются, развиваются и иногда исчезают.

В свете сказанного выше непризнание можно рассматривать как один из этапов становления государства. Если метрополия отказывается признавать отделившуюся часть, новое государство будет непризнанным. Причины непризнанности связаны с особенностями метрополии, а не отделившегося государства. Поэтому гораздо больше общего можно обнаружить у метрополий, а не у непризнанных государств. Для последних непризнание – лишь этап становления, который они пытаются миновать, используя политические средства. Непризнание обусловлено развитием международного права и связанных с ним нарративов, а также принципами, положенными в основу международных отношений. Процесс возникновения и развития государств не меняется на протяжении столетий. Государства появляются в результате распада других государств, иногда по взаимному согласию, иногда нет. Поскольку признанные государства договорились поддерживать территориальную целостность друг друга, сложилась ситуация, когда де-факто существующие государства остаются непризнанными, а признанные иногда не соответствуют некоторым или даже почти всем объективным критериям государственности.

Наконец, многообразие промежуточных форм не позволяет четко разграничить признанные и непризнанные государства. В каждом конкретном случае критерии признания, во-первых, контекстуальные, а во-вторых, политические, а не правовые.

Несоответствия между правовыми и политическими реалиями, скорее всего, приведут к появлению новых «исключений», таких как Косово. Рано или поздно произойдет эволюция права и будет создана процедура контекстно обусловленного признания. В противном случае правовая система утратит смысл по мере накопления исключений. Появление новых государств остановить невозможно, но можно разработать критерии их признания. Возможно, эти критерии следует установить очень сложными, но главное – они должны быть применимы и не должны провоцировать новые конфликты и кровопролитие. Что касается научной парадигмы, нужно переходить от дихотомии признания/непризнания к изучению государственности и становления государств в широком смысле. Цель политологии – изучать реальность, а не норму.

Данный материал является сокращенным вариантом статьи, опубликованной по-английски одновременно в журнале и книге: Alexander Iskandaryan (2015) In quest of the state in unrecognized states, Caucasus Survey, 3:3, 207-218 ISBN 978-9939-1-0260-3, The unrecognized politics of de facto states in the post-Soviet space, Alexander Iskandaryan, In quest of the state in unrecognized states- Yerevan: Caucasus Institute and International Assosiation for the Study of the Caucasus. 2015, 17-35 p.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996626 Александр Искандарян

Между русалкой и тюленем

Существует ли мировое общественное мнение?

Канчо Стойчев - президент Международной ассоциации Гэллапа.

Резюме Факт существования мирового общественного мнения далеко не очевиден, а вот то, что за господство над ним ведется ожесточенная борьба, сомнений не вызывает. В этом нет ничего парадоксального. Не раз истории человечества несуществующие вещи вызывали и чудовищные трагедии, и массовые вспышки радости.

Все цитаты взяты из следующих источников: “Voice of the People – What the World Thinks” (2015) и “Polling around the World: 70 years Gallup International Association” (2017), под редакцией автора, издательство GIA.

Факт существования мирового общественного мнения далеко не очевиден, а вот то, что за господство над ним ведется борьба, и борьба все более ожесточенная, сомнений не вызывает. В этом нет ничего парадоксального. В истории человечества несуществующие вещи не раз вызывали и чудовищные трагедии, и массовые вспышки радости. Ибо в человеческом мышлении причудливо переплетены иллюзии и реальность, а разница между ними, по словам Марка Твена, как между русалкой и тюленем.

Дитя газетного мира

В классических работах по социологии общественное мнение обычно определяется как коллективное достояние и проявление коллективом представления о себе самом и своей роли в истории. Отдельные люди могут иметь более или менее правильное понимание volonte generale – «общей воли» – в соответствии с терминологией Жан-Жака Руссо. Если же их понимание оказывалось чересчур маргинальным, на них начинали смотреть как на глупцов, невежд, обманщиков, безумцев, а в худшем случае – преступников и врагов народа.

Впрочем, Руссо считает, что у термина «общественное мнение» есть и другое значение – volonte de tous – «воля всех». В этом случае мнение есть атрибут индивида, а не коллектива. Его можно ставить под сомнение, о нем можно спорить, его можно определять как мнение большинства или меньшинства. Юрген Хабермас поясняет, что возникновение идеи общественного мнения стало результатом появления в XVIII веке, когда сложилось неустойчивое равновесие социальных и институциональных условий, новой движущей силы общества в лице городской буржуазии, вставшей между государством и обществом. Идея о том, что общественное мнение есть поддающаяся измерению величина, начала распространяться в 1930-е и 1940-е гг. и вскоре утвердилась в качестве символа демократической жизни.

Хотя метод научного изучения общественного мнения уходит корнями в XIX век, заслуга внедрения систематических опросов общественного мнения обычно приписывается доктору Джорджу Гэллапу. Первый опрос он провел в 1932 г. в штате Айова по поручению своей тещи Олы Бэбкок Миллер. В 1935 г. ему удалось предсказать победу Франклина Рузвельта на президентских выборах 1936 г., когда тот получил 60,8% голосов против 36,5% у его соперника республиканца Альфа Лэндона. Журнал Literary Digest, который спрогнозировал победу Лэндона над Рузвельтом, использовал нерепрезентативную выборку. Введенные Гэллапом принципы изучения общественного мнения включали использование случайных выборок при опросе определенных групп населения, стандартных вопросов, предполагающих односложный ответ («да» или «нет») и служащих для выявления настроений и демографических характеристик респондентов, проведение подготовленными специалистами очных опросов и количественный анализ их результатов. Чуть позже метод Гэллапа получил распространение в Великобритании (1937 г.) и Франции (1938 г.). Вскоре после окончания Второй мировой войны в 1947 г. он стал основателем первой международной организации в данной области, зарегистрировав в Цюрихе (Швейцария) Международную ассоциацию Гэллапа (Gallup International Association).

Опрос общественного мнения есть дитя газетного мира: мир науки позже стал его приемным отцом. Любая газета зиждется на двух опорах – журналистика и реклама. Соответственно на них же стали развиваться и опросы общественного мнения. Доктор Гэллап был убежден, что воздействие опросов на правительства более полезно для демократии, нежели влияние организованных лоббистских группировок.

Оппоненты часто обвиняли Гэллапа и тех, кто занимается подобными опросами, в том, что они воздействуют на официальных лиц, кандидатов на различные должности и участников избирательных кампаний в неблаговидных целях. Уинстон Черчилль однажды отметил, что «нет ничего более опасного, чем жизнь в нездоровой атмосфере гэллаповских опросов общественного мнения: впечатление такое, будто вам беспрестанно измеряют температуру». И добавил: «Есть всего одна обязанность и одна безопасная линия поведения – постараться всегда быть правым». Со своей стороны, Гэллап утверждал в одной из шести написанных им книг («Руководство для сведущих участников опросов общественного мнения», The Sophisticated Poll Watcher’s Guide, 1972 г.), что «проведение опросов – всего лишь инструмент выявления общественного мнения. Когда президент или иной руководитель принимает к сведению результаты опроса, он, в сущности, учитывает мнения народа. Любое другое объяснение – от лукавого». В конце концов, он не изобрел общественное мнение в 1935 г., когда в газетах появились результаты первого исследования. Люди думали о подобных явлениях и за тысячи лет до этого. В социальной философии, политологии и не только имеется многовековая традиция размышлений об общественном мнении. Поэтому новая техника эмпирических исследований является поистине выдающимся достижением.

Воля народа как общее достояние?

Мы живем в мире, в котором на каждого воздействуют глобальные тенденции. Общественное же мнение является, по-видимому, одним из ключевых элементов, формирующих демократию. Уолтер Липпман еще в 1922 г. писал: «При любой выборной основе представительное правление, будь то в сфере политики или в промышленности, не может осуществляться успешно, если нет независимой экспертной организации, которая растолкует лицам, принимающим решения, факты, скрытые от обычного взгляда». Липпман, в частности, имел в виду свободную прессу, являющуюся, по его мнению, основным средством выражения общественного мнения. Сегодня, более 80 лет спустя, эта мысль представляется как нельзя более актуальной.

Впервые в истории человечества можно с полным основанием утверждать, что глобальное общественное мнение благодаря сплачивающему влиянию общедоступных выпусков новостей и Интернета существует в объеме, достаточном для того, чтобы формировать общую повестку дня. Однако научные исследования должны продолжиться, чтобы наилучшим образом обеспечить репрезентацию мнений семи миллиардов обитателей планеты. Эту идею высказывал Дуг Миллер из GlobeScan (консалтинговая компания, исследующая общественное мнение. – Ред.), который также предупреждает: «Серьезный анализ взглядов так называемого глобального правящего класса является важнейшей задачей профессионального сообщества, изучающего общественное мнение. В то же время даже тем из нас, кто проводит такие международные исследования, необходимо признать, что из международных обзоров систематически выпадает значительное число стран, а также бедные и сверхбедные слои населения тех государств, которые этими обзорами охвачены».

Гораздо более сдержанно о наднациональном мировом общественном мнении высказывается Ричард Уайк из Pew Research Center: «Сравнение и противопоставление общественного мнения на национальном уровне будет по-прежнему иметь большое значение при обсуждении ключевых глобальных вопросов до тех пор, пока основополагающим элементом мировой политики остается национальное государство. Однако это не должно препятствовать работе исследователей, которые для выявления глобальных тенденций, сопоставления реалий в рамках регионов или выработки внерегиональных категорий, основанных на экономических, религиозных, культурных и иных факторах, хотели бы использовать межнациональные данные».

Воля народа при демократии является общим достоянием. И, как заметил Джордж Гэллап, «если демократия основывается на воле народа, то кому-то следует пойти и узнать, какова эта воля». Свободные социологические исследования и свободная публикация их результатов стали определяющей характеристикой демократического общества, отличительным свойством демократии как общественной системы. Независимо от того, как мы оцениваем качество демократии в той или иной стране, факты свидетельствуют, что более двух третей мирового населения живет сегодня в условиях политической системы, не подавляющей свободы исследования общественного мнения и публикации результатов этих исследований. А с помощью телефонной, мобильной и интернет-связи почти 90% граждан мира могут быть охвачены исследованиями общественного мнения, и результаты этих тестов не могут быть заблокированы властями.

Охват аудиторий глобальными СМИ и растущая взаимосвязанность мира являются непременным условием, но для формирования глобального общественного мнения этого недостаточно. Необходимо, чтобы определенная тема, вопрос или факт попали в поле зрения мировой общественности. То, что некая проблема имеет глобальный масштаб, еще не предопределяет существования мирового общественного мнения, способного ее отрефлексировать. Хотя общественное мнение состоит из субъективных взглядов, оно всегда объективно. Даже если в общественном мнении отражается несуществующая реальность, она все равно представляет собой отдельную реальность, живущую собственной жизнью и оказывающую влияние на общество.

Когда что-то не так…

На протяжении десятилетий изучением глобального общественного мнения считалось проведение одновременно в как можно большем числе стран опросов с использованием одинакового опросного листа. А между тем мир медленно, но верно превращался в нечто куда более сложное, нежели просто конгломерат наций. В век мгновенных коммуникаций новые региональные (не только в чисто географическом смысле) комплексы формируются вокруг почти любого значительного международного события.

Рассмотрим в качестве примера происходящее в последнее время на Украине. Некоторые поспешили с выводом, что это, в сущности, начало новой холодной войны, новой тотальной конфронтации между Востоком и Западом. Однако на уровне общественного мнения ничего подобного не произошло: на восприятии жителей региона такое явление никак не отразилось. В Европе же случилось и вовсе нечто нетривиальное: один блок мнений сформировался в Польше и прибалтийских государствах, другой, совершенно иной, – на юге Европы и Балканах, и третий – во Франции и Германии. В зависимости от характера восприятия этой проблемы страны фактически образовали два негеографических региона, в один из которых входят Канада, Литва, Австралия, Великобритания, США и Польша, а в другой – Венесуэла, Китай, Венгрия, Сербия, Кипр и другие. Созерцание мира через призму национальных государств – а такой традиционный подход по-прежнему преобладает – приносит все меньше пользы и все больше вводит в заблуждение.

Причиной представляется главное противоречие нашего времени – между глобальным характером экономики и локальным характером политического управления. Преодоление окажется медленным и трудным (и, как хочется верить, мирным) процессом. А дорога к глобализации политики будет неизбежно (как представляется) пролегать через регионализацию. Совокупность наций исчезнет, и вместо нее появится сложное равновесие между регионами. Регионы станут вести содержательные политические дискуссии, крупные конфликты будут происходить опять же между регионами, союзы – как естественные, так и «навязанные» – также превратятся в региональные. Политические процессы больше не поддаются пониманию, если не рассматривать их как явления региональные, не научиться видеть происходящие в мире кровавые конфликты сквозь призму борьбы за консолидацию регионов или за лидерство внутри регионов. Вот почему целесообразно подвергнуть сомнению существование глобального общественного мнения и сделать вывод о том, что мы являемся свидетелями появления подлинного общественного мнения на уровне регионов, притом что мнения, которые мы ошибочно называем «национальными», формируются под воздействием именно регионального общественного мнения.

Истинно глобальное общественное мнение проявляет себя лишь в редких случаях, и часто проявления сопряжены с известным риском или заблуждениями, а то и влекут за собой тяжелые последствия: «птичий грипп», запрет на курение, терроризм, «проблема 2000 года» и другие. А вот региональное мнение заявляет о себе каждый день и имеет серьезные практические результаты.

С высокой долей убежденности можно заключить, что дорога к обретению человечеством единого самосознания лежит через регионализацию человеческого сознания и что задачей исследователя мирового общественного мнения является правильная оценка и отражение самосознания регионов. Наибольшая трудность состоит в том, что в зависимости от каждого конкретного предмета исследования очертания регионов размыты и подвержены изменениям в каждом конкретном случае.

Говорят, нет ничего более изменчивого, чем время и общественное мнение. И это верно, но только до тех пор, пока время и общественное мнение соотносятся со скоротечными процессами. Однако если мы проанализируем то, что Фернан Бродель называл «медленными процессами», то увидим, что в сегодняшнем разрозненном мире общественное мнение играет центральную роль. Опросы общественного мнения сформировали ключевые механизмы демократических обществ («За какого кандидата в президенты я должен голосовать»?) и рыночных экономик («Какой продукт мне следует купить»?). В необратимо глобализированном мире общественное мнение уверенно преодолевает государственные границы. Чтобы доказать это, не нужны какие-либо сложные исследования. Достаточно изучить эволюционирующий на наших глазах мир. Всем крупным конфликтам последних десятилетий предшествовала решительная борьба за мировое общественное мнение. И на той же почве эти конфликты разрешались.

Взяло ли общественное мнение на себя эту новую роль в тот момент, когда мир выходил из состояния холодной войны? Трудно сказать, так как еще не прошло достаточно времени, чтобы осмыслить этот единственный в своем роде эпизод в истории человечества. Лет через сто ответ на этот вопрос будет знать каждый школьник. А пока нам придется научиться понимать природу этого нового важного фактора нашей жизни – мнения людей всего мира. В этой связи можно отметить ряд практических наблюдений, которые могут стать каноническими для тех, кто проводит опросы:

Правление, основанное на постоянной покорности общественного мнения, возможно. Но оно никогда не приводит ни к чему хорошему.

Всегда старайтесь слышать голос общественного мнения, но никогда к нему не прислушивайтесь.

На глупый вопрос не существует умного ответа.

На любой заданный вопрос вы получите ответ. Но этот ответ не обязательно будет соответствовать поставленному вопросу.

Даже самая сложная проблема, рассмотренная через призму общественного мнения, выглядит разрешимой.

Если при проведении опроса вы колеблетесь между тем, что подсказывает вам интуиция, и ответами респондентов, отдайте предпочтение последним.

Ни одному политику еще не удавалось победить в борьбе с социологами, и это не потому, что социологи так сильны, а потому что с ними станет связываться только слабый политик.

Говорят, что общественное мнение авторитарно, склонно к левачеству и консервативно. Возразить против этого нечего.

При изучении общественного мнения сиюминутные факты ничего не значат. Тенденции – вот что важно!

Прогрессивным общественное мнение становится тогда, когда с правительством «что-то не так». Вот почему, когда в обществе иссякает здравый смысл, государством правит общественное мнение.

Данный материал написан по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай» и опубликован в качестве Валдайской записки в марте 2019 года. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996623 Канчо Стойчев

Александр Новак: «Российско-австрийское сотрудничество в нефтегазовом комплексе имеет продолжительную историю»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Австрийской Республики Александром Ван дер Белленом.

Владимир Путин отметил значительный объем накопленных российских капиталовложений в экономику Австрии, которые составили $27 млрд. При этом австрийские капиталовложения в российскую экономику достигли $5,5 млрд.

«Достижению таких показателей способствует работа Смешанной российско-австрийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Российские и австрийские компании активно сотрудничают в рамках разных проектов. Например, компании «РусГидро» и «Фойт Гидро» планируют в июне наладить выпуск оборудования для ГЭС в Саратовской области», - сказал Владимир Путин.

Энергетика является ключевой сферой двустороннего взаимодействия двух стран, подчеркнул он.

«Мы в России высоко ценим последовательную позицию австрийской стороны и в поддержке проекта газопровода «Северный поток-2», нацеленного на обеспечение энергобезопасности всего евразийского континента», - отметил Владимир Путин.

Российско-австрийское сотрудничество в нефтегазовом комплексе имеет продолжительную историю, напомнил Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак по итогам встречи.

Россия нацелена на продолжение долгосрочного сотрудничества в сфере поставок и транзита газа. В июне прошлого года компания «Газпром экспорт» продлила до 2040 года договор о поставках газа с компанией OMV, а в ноябре этого же года договорились о росте поставок, добавил Александр Новак.

«Кроме того, Австрия является крупным транзитным узлом в Центральной Европе и играет важную роль в транспортировке российского газа в Италию, Венгрию, Словению и Хорватию», - подчеркнул Министр.

В то же время российские нефтяные компании ПАО «Лукойл» и ПАО «Роснефть» имеют и успешно развивают свои проекты на территории Австрийской Республики.

Ангел-хранитель каспийских братишек

150 раненых бойцов вынесла из-под огня в годы войны Герой Советского Союза Екатерина Михайлова (Дёмина).

На Черноморском флоте Михайлову (Дёмину) считают своим почётным ветераном на том основании, что 369-й отдельный Керченский Краснознамённый батальон морской пехоты, в котором она провоевала два года и четыре месяца, действовал на Черноморском ТВД. Катюша, как её ласково называли бойцы, участвовала в освобождении Темрюка и Керчи, в форсировании Днестровского лимана и в десантных операциях на Дунае (в Венгрии, Югославии, Чехословакии и Австрии). Тем не менее де-юре Екатерина Илларионовна является ветераном Каспийской флотилии.

Из представления Михайловой к присвоению ей звания Героя Советского Союза: «В ночь с 21 на 22 августа 1944 года санинструктор Михайлова участвовала в форсировании Днестровского лимана. В составе десанта 369-го обмп Дунайской военной флотилии одной из первых достигла берега… За время боя оказала первую помощь семнадцати тяжелораненым краснофлотцам (включая спасение из воды тяжелораненого начальника штаба отряда), лично подавила огневую точку, забросала гранатами дзот, уничтожила два десятка солдат противника, девять гитлеровцев взяла в плен…»

Вспомню я пехоту

Великая Отечественная война стала сильнейшим психологическим потрясением для нашей огромной страны, для всего народа. Первые 10 лет после победного 1945-го людям было не до воспоминаний о тех трагических днях, они были заняты восстановлением разрушенного войной хозяйства, налаживанием новой мирной жизни.

Приходить в себя после психологических травм, полученных в военное лихолетье, люди стали примерно после 1955 года. Участники былых сражений начали искать своих однополчан, объединяться в ветеранские организации. Вот и бывшие бойцы

Редакция газеты «Красная звезда» присоединяется к поздравлениям и желает Герою Советского Союза Екатерине Илларионовне Михайловой (Дёминой) доброго здравия и долгих лет жизни!

369-го отдельного батальона морской пехоты (обмп) в 1957 году провели свою первую ветеранскую встречу. И оказалось, что среди бывших морских десантников никто не знает, как сложилась судьба общей любимицы батальона – кавалера ордена Отечественной войны II степени, двух орденов Красного Знамени и медали «За отвагу» главного старшины Екатерины Михайловой. Ветераны по всей стране стали разыскивать свою Катюшу. Найти её помог им известный писатель-публицист Сергей Сергеевич Смирнов, автор знаменитой книги о Брестской крепости. Он и установил адрес постоянного проживания после войны Михайловой – город Электросталь Московской области. Здесь после учёбы в медицинском вузе она трудилась врачом в одном из закрытых учреждений. Оказалось, что целых семь лет после окончания войны сердце девушки было свободным. А замуж она вышла за Виктора Дёмина, бывшего фронтовика, и у неё есть сын Юра…

Обо всём этом ветераны 369-го узнали из документального фильма «Катюша», снятого по сценарию Смирнова, а также из его книги «Рассказы о неизвестных героях», вышедшей из печати в 1964 году. В том же году по приглашению бывшего разведчика 369-го обмп Юрия Водолазко, дослужившегося до звания капитана 1 ранга на ЧФ, Екатерина Михайлова побывала в Севастополе, где впервые после 1945 года встретилась со своими боевыми друзьями. С тех пор ветераны 369-го больше никогда не теряли её из виду.

Другая очень памятная встреча с ними у Екатерины Илларионовны состоялась 24 марта 1980 года в Баку во время открытия там памятника морякам-каспийцам – бойцам 369-го отдельного Краснознамённого Керченского батальона морской пехоты. Вот тогда, во время общения с председателем Совета ветеранов Каспийской флотилии капитаном 1 ранга запаса Александром Гритченко, Михайлова припомнила некоторые боевые эпизоды.

– Удивительно, Екатерина Илларионовна, почему вы до сих пор не Герой Советского Союза? – посетовали тогда ветераны…

Дюймовочка во флотской форме

Да, Михайлова начала свою службу в 369-м отдельном ба­тальоне морской пехоты с начала его формирования в Баку в феврале 1943 года. На тот момент под Сталинградом уже завершился разгром 250-тысячной группировки Паулюса, и советское командование осуществляло подготовку к стратегической операции по полному освобождению от врага Северного Кавказа. Важная миссия при проведении этой операции возлагалась на 369-й отдельный батальон морской пехоты, формировавшийся в те дни на Каспийской флотилии в Баку.

Когда в полуэкипаж КФл на комиссию по приёму добровольцев в этот батальон прибыла невысокая (росточком чуть выше одного метра пятидесяти сантиметров), светловолосая девушка в форме главного старшины, то комбат подполковник Константин Воронов недовольно нахмурил брови. «Дюймовочки нам ещё не хватало», – шепнул он сидевшему рядом замполиту капитану Петру Ходакову. В батальон набирали бойцов ростом не ниже метра семидесяти, что было жизненно важно во время высадки, когда десантники прыгают с катеров и по грудь в воде под пулями преодолевают расстояние до берега. А для бойца маленького роста задача выйти на сушу может оказаться просто невыполнимой.

Впрочем, дюймовочка предъявила свои аттестации. Знакомясь с ними, комбат невольно проникся к девушке уважением. Оказалось, что Михайлова прошла боевое крещение в боях под Ельней в августе 1941-го, а под Гжатском получила тяжёлое ранение. После излечения в клиническом госпитале в Баку с февраля 1942-го проходила военную службу в должности медицинской сестры на госпитальном судне «Красная Москва». В её послужном списке – несколько морских походов в сражающийся Сталинград для эвакуации раненых в Красноводск. Михайлова имела отличные аттестации с прежнего места службы: смелая, решительная, хороший специалист, отличник Военно-морского флота…

Впрочем, по мнению Воронова, Михайлова не совсем подходила для участия в морском десанте как раз-таки из-за своего роста. Словом, отказали девушке в приёме в морскую пехоту…

Но уже через неделю на флотилию пришло указание от самого наркома обороны включить в состав 369-го батальона Екатерину Михайлову. Оказывается, главный старшина обратилась с письменной просьбой отправить её на фронт к самому Верховному Главнокомандующему Иосифу Сталину. И, как видим, добилась своего!

«Для нас покоя нет

и нет пути назад…»

С Героем Советского Союза Михайловой (Дёминой) я познакомился во время торжественного приёма военного совета КФл в честь 280-летия Каспийской флотилии, который проходил в Доме офицеров в Астрахани в ноябре 2002 года. Екатерина Илларионовна прибыла на это торжество по приглашению вице-адмирала Владимира Масорина, который командовал Каспийской флотилией с 1996 по 2002 год (позже адмирал флота, главком ВМФ РФ с 2005 по 2007 год). В то время я работал в редакции газеты

Каспийской флотилии «Каспиец». Во время знакомства с Михайловой я так ей и представился: корреспондент «Каспийца». И увидел, как потеплели глаза этой женщины.

– Во время войны «Каспиец» для нас, десантников, был самой любимой газетой! – взволнованно сказала Михайлова. – А всё потому, что в боевых порядках нашего 369-го батальона постоянно находился обаятельнейший человек – главный старшина Николай Яковлев, спецкор «Каспийца». Мы уважали его за смелость. Ведь он не только оперативно давал в газету репортажи о наших боевых делах при освобождении городов Таганрога, Осипенко, Ейска, но и сам участвовал в боях. Коля погиб в рукопашной во время ночной высадки на Таманский полуостров…

Екатерине Илларионовне в 2002 году уже было 76 лет, но память на людей у неё была изумительная.

– Двое суток бились мы с врагом за Темрюк. Геройски погибли в том бою командир нашего десанта майор Яков Рудь, автоматчик Михаил Лившиц, парторг роты Тимофей Осипов, пулемётчик Алексей Милявский и многие другие наши товарищи, – делилась со мной со слезами на глазах своими воспоминаниями Михайлова.

А находившийся во время этого разговора рядом с ней бывший краснофлотец, ветеран 369-го обмп Виктор Яковлев дополнил рассказ женщины:

– Было немало и раненых. И наша хрупкая Катюша в том бою, будучи контуженной, вынесла на себе из-под огня 17 тяжелораненых бойцов и командиров. За проявленные в боях за Тамань смелость и мужество нашу сестричку тогда представили к награждению орденом Красной Звезды. Правда, вместо ордена ей вручили медаль «За отвагу»…

В огонь и воду шли не для наград

Всего за годы войны Екатерину Михайлову представляли к наградам четырежды, при этом дважды к званию Героя Советского Союза. Первым орденом Отечественной войны II степени она была награждена по итогам проведения десантной операции в Керченском порту. Тогда в ходе уличных боёв, а также во время штурма горы Митридат она оказала медицинскую помощь 85 бойцам и командирам, вынесла на себе с поля боя 13 раненых военнослужащих.

В боевой аттестации командования на санинструктора Михайлову отмечалось, что она зарекомендовала себя не только как профессионально подготовленный специалист медицинской службы, имеющий большую практику оказания помощи раненым в боевых условиях, но и как отважный боец, владеющий всеми видами стрелкового оружия.

А в августе 1944-го наши десантники овладели Аккерманом. В этой операции образец подлинного героизма показала Катюша. Вот строчки из представления Михайловой к присвоению ей звания Героя Советского Союза:

«В ночь с 21 на 22 августа 1944 года санинструктор Михайлова участвовала в форсировании Днестровского лимана. В составе десанта 369-го обмп Дунайской военной флотилии одной из первых достигла берега… За время боя оказала первую помощь семнадцати тяжелораненым краснофлотцам (включая спасение из воды тяжелораненого начальника штаба отряда), лично подавила огневую точку, забросала гранатами дзот, уничтожила два десятка солдат противника, 9 гитлеровцев взяла в плен…»

Читая эти строки, трудно поверить, что эти подвиги могла совершить 18-летняя девушка. Но это неоспоримый факт, подтверждённый подписью командующего Дунайской флотилией вице-адмирала Сергея Горшкова!

Но в наградном отделе описание подвига военнослужащего-женщины почему-то посчитали преувеличением, и вместо Золотой Звезды девушке был вручён орден Красного Знамени.

…История с представлением Михайловой к званию Героя точь-в-точь повторилась через четыре месяца, после того как группа десантников, в которую входила Михайлова, обеспечила взятие нашими войсками крепости Илок в Югославии.

Вот как вспоминала эту десантную операцию в беседе с автором этих строк сама Екатерина Илларионовна:

– Этот небольшой город на берегу Дуная планировалось взять силами 52-й стрелковой дивизии с целью недопущения переброски войск противника в район проведения Будапештской наступательной операции. Ну а наша разведгруппа в количестве 52 человек получила задачу совершить там высадку в качестве отвлекающего десанта. Но когда ночью началась высадка, выяснилось, что из-за разлива реки низменный берег и обозначенный на карте островок затоплены…

Морские пехотинцы вступили в бой, находясь по грудь в ледяной воде. Атака 52-й стрелковой дивизии на Илок задерживалась, и нашему тактическому десанту пришлось отбивать атаки гитлеровцев. После двух часов неравной схватки осталось только семь бойцов, способных держать оружие, которые и сами истекали кровью. Тяжёлое ранение получила также Михайлова: разрывная пуля пробила плечевую артерию левой руки. Но геройская девушка думала тогда не о себе, а о «братишках». Превозмогая боль, она пробиралась в ледяной воде от бойца к бойцу, оказывала им помощь и каждого привязывала (где бинтами, где ремнями) к стволам полузатопленных деревьев и кустарников. А когда к островку подошли шлюпки с немцами, девушка огнём из ППШ стала прикрывать оставшихся в живых ребят. С добрый десяток гитлеровцев уложила она тогда в дунайскую воду…

Высокую цену заплатил десант ради выполнения поставленной боевой задачи. Разведчики оттянули на себя значительные силы противника, чем и обеспечили успешное взятие крепости Илок нашими войсками. Потерявшую немало крови Михайлову едва удалось спасти.

9 декабря 1944 года командующий Дунайской флотилией вице-адмирал Сергей Горшков повторно, по совокупности всех ранее имевшихся заслуг, представил главного старшину Михайлову к званию Героя. Но как и раньше, описание подвигов, совершённых Михайловой, в наградном отделе сочли неправдоподобным. Катюша повторно была награждена орденом Красного Знамени.

Эта награда была вручена Михайловой в марте 1945-го в госпитале в Измаиле. Конечно же она была счастлива прикрепить новенький орден к своей гимнастёрке. Но самую большую радость девушка испытала, когда вместе с боевыми товарищами, с которыми прошла по Дунаю пол-Европы, услышала победные залпы салюта в столице Австрии Вене.

И всё-таки она стала Героем Советского Союза!

Это высокое звание с вручением медали «Золотая Звезда» (№ 11 608) и ордена Ленина Михайловой (Дёминой) было присвоено (после неоднократных ходатайств ветеранской организации Каспийской флотилии) Указом Президента СССР от 5 мая 1990 года, то есть через 45 лет после окончания Великой Отечественной. А ещё раньше, в 1970 году, Екатерине Илларионовне как лучшей сестре милосердия Второй мировой войны была вручена высшая награда Международного Красного Креста – медаль имени Флоренс Найтингейл.

Доброго вам здравия, Екатерина Илларионовна!

Накануне празднования 75-й годовщины Великой Победы мы с председателем Совета ветеранов Каспийской флотилии капитаном 2 ранга в отставке Владимиром Мясищевым позвонили из Астрахани по московскому телефонному номеру Михайловой (Дёминой). Трубку поднял её сын Юрий Дёмин, который сообщил, что в связи с проблемами со здоровьем Екатерина Илларионовна лично не сможет поговорить с нами. Тогда мы попросили Юрия Викторовича передать ей, от звонка до звонка прошедшей горнило Великой Отечественной войны, беззаветно воевавшей за свободу и независимость нашей Родины, боевой привет и поздравление с Днём Победы от ветеранской организации и военного совета Каспийской флотилии, личного состава экипажей кораблей, полка морской пехоты и береговых частей КФл.

Редакция газеты «Красная звезда» присоединяется к этим поздравлениям и желает Герою Советского Союза Екатерине Илларионовне Михайловой (Дёминой) доброго здравия и долгих лет жизни!

Астрахань

Шамиль Хайруллин, «Красная звезда»

100 тысяч тонн загрязненной нефти примут НПЗ венгерской MOL

Нефтеперерабатывающие заводы венгерской компании MOL примут по нефтепроводу «Дружба» около 100 килотонн (100 тысяч тонн) загрязненной нефти. «Чтобы обеспечить скорейшее возобновление транспортировки сырой нефти по трубопроводу «Дружба», MOL, как и многие другие компании в затронутых странах, согласилась принять около 100 килотонн загрязненной сырой нефти», — говорится в релизе MOL. Чтобы сырье, поступающее по «Дружбе», было пригодно для переработки, компания планирует применять новейшие технологии очистки и смешивать загрязненную нефть с чистой.

MOL также сообщила, что в соответствии с договоренностью, достигнутой с российскими и украинскими компаниями, нефть хорошего качества начнет поступать в Венгрию со второй половины мая. До этого НПЗ будут продолжать работу в штатном режиме, перерабатывая нефть из стратегических запасов.

Объем загрязненной российской нефти, полученной Венгрией по трубопроводу «Дружба», составил от 350 тыс. до 1 млн тонн, однако основная ее часть была задержана до того, как попала в венгерскую систему нефтепереработки, сообщало агентство Reuters в конце апреля со ссылкой на госсекретаря министерства инноваций и технологий Венгрии Петера Кадеряка.

Исключительная мова: в Киеве подписан закон о языках

Парубий подписал закон об исключительности украинского языка

Рафаэль Фахрутдинов

Председатель Верховной рады Андрей Парубий подписал скандальный закон, предполагающий исключительное использование украинского языка во всех сферах. В ближайшее время документ будет подписан действующим президентом Украины Петром Порошенко. Избранный глава Украины Владимир Зеленский пообещал проверить соответствие закона конституции страны. Евросоюз также даст оценку закону о языке.

Киев принял скандальный закон, предполагающий исключительное использование украинского языка во всех сферах — во вторник, 14 мая, документ подписал председатель Верховной рады Андрей Парубий.

Подписание закона № 5670-д об обеспечении функционирования украинского языка как государственного состоялось после отклонения депутатами всех четырех проектов постановлений, которыми предлагалось отменить решение парламента о принятии этого закона.

«В ближайшие часы или дни он будет подписан президентом Украины», — сказал спикер украинского парламента.

Избранный президент Украины Владимир Зеленский пообещал, что после его вступления в должность закон будет тщательно проанализирован для того, чтобы удостовериться, что он не нарушает конституционные права и отвечает интересам всех граждан страны, передает НСН.

«По итогам анализа буду реагировать в соответствии с конституционными полномочиями президента Украины и в интересах граждан», — заявил политик.

Ранее Зеленский утверждал, что не стоит притеснять русский язык, и даже защищал его, передает ФАН.

«Не надо давить их языки, не надо давить русский язык.

Украинский язык — прекрасный язык, когда на нем говорят грамотно и красиво, это потрясающе», — отмечал он.

Со вступлением закона в силу все должностные лица Украины — правительство, судьи и прокуроры, сотрудники Национального банка, офицеры-контрактники, а также педагоги и медицинские сотрудники — во время работы должны разговаривать исключительно на украинском языке.

В личном общении украинский использовать не обязательно. Религиозные обряды также можно совершать на языках национальных меньшинств Украины. Первая задача нового закона — защита государственного статуса украинского языка, говорится в заявлении пресс-службы Рады.

В целом украинский язык должны будут знать все граждане Украины. Для претендентов на гражданство страны введен госэкзамен, а также языковые курсы. Исключение сделано для лиц, представляющих интерес для государства — особо важные иностранцы могут в течение года доказать свое владение украинским.

В Евросоюзе также собираются изучить закон об исключительном статусе украинского языка. Об этом заявила в ходе пресс-конференции в Брюсселе представитель внешнеполитической службы ЕС Майя Косьянчич.

«Да, мы в курсе, что парламент принял новый закон о языке. Мы ждем публикации заключительной версии закона, чтобы изучить его содержание», — сказала она журналистам.

Кроме того, европолитик отметила, что члены ЕС не раз высказывали обеспокоенность в связи с принятием этого украинского закона.

«Как вы знаете, мы много раз повторяли, что власти Украины должны сделать так, чтобы закон соответствовал нормам Венецианской комиссии Совета Европы перед его вступлением в силу», — добавила Косьянчич.

Отметим, что Венецианская комиссия — консультативный орган по конституционному праву. При этом представитель ЕС не ответила на вопрос, изменится ли предоставление макрофинансовой помощи ЕС Украине в зависимости от того, найдет ли Венецианская комиссия нарушения прав языковых меньшинств из-за вступления в силу законопроекта об украинском языке.

В феврале нынешнего года глава администрации премьер-министра Венгрии Гергей Гуляш заявил, что украинское правительство приняло «полуфашистский» закон, согласно которому все обучение в республике к 2020 году будет вестись на украинском языке. Как отметил Гуляш, украинский кабмин «попирает права меньшинств». Будапешт по-прежнему ожидает, что Украина внесет изменения в законодательство.

Украинско-венгерские отношения ухудшились чуть ранее — после того, как в сети был опубликован видеоролик, на котором видно, как в венгерском консульстве в городе Берегово выдают паспорта Венгрии гражданам Украины, являющимся этническими венграми.

Вскоре глава венгерского МИДа Петер Сийярто на пресс-конференции по итогам переговоров со своим российским коллегой Сергеем Лавровым сообщил о нарушении прав венгерского меньшинства на Украине. Таким образом Сийярто прокомментировал его внесение в базу данных «Миротворца».

Высокопоставленный представитель администрации США сообщил, что Вашингтон призывает Венгрию решать проблемы с Украиной вокруг закона об образовании напрямую по дипломатическим каналам и вести себя более ответственно по этому вопросу.

По его словам, США обеспокоены тем фактом, что Венгрия пытается вынести спор с Украиной на международный уровень. Он добавил, что Венгрии следует действовать «более ответственно» в этом вопросе.

В марте 2019 года социологическое исследование выявило: жители Украины считают, что «Закон о языковых квотах» ущемляет их права. Согласно этому документу, в эфирах общенациональных телеканалов и радиостанций должно размещаться 75% контента на украинском языке.

Татнефть опровергла причастность к поставкам некачественной нефти. Об этом говорится в сообщении компании в связи с опубликованными в ряде СМИ заявлений о том, что Татнефть якобы может быть причастна к поставкам некачественной нефти в магистральные нефтепроводы и использует в своей деятельности хлорорганические соединения.

Татнефть официально заявила, что не имеет отношения к инциденту, связанному с попаданием некачественной нефти в трубопровод "Дружба". Сдача нефти осуществляется в систему магистральных нефтепроводов Транснефти, где затем формируются нефтяные грузопотоки, в том числе и в Самарской области, с использованием всех необходимых процедур контроля по качеству.

Хлорорганические соединения Татнефтью при нефтедобыче не используются. Приемо-сдаточные операции осуществляются на коммерческих системах измерений количества и показателей качества, где постоянно ведется лабораторный контроль качества сдаваемой нефти на соответствие требованиям ГОСТ Р 51858. При этом выполняются испытания приемо-сдаточных проб нефти (на каждую партию-смену) и периодических проб, накапливаемых в течение 10 суток. Качество нефти в химико-аналитической лаборатории определяется в присутствии принимающей стороны и подтверждается подписями сторон (в данном случае Транснефть и Татнефть соответственно).

Согласно данным лабораторных исследований проб нефтесырья никаких отклонений от норм при сдаче нефти на приемо-сдаточных пунктах ПАО "Татнефть" в систему МН "Транснефть" не зафиксировано.

Напомним, Белнефтехим в конце апреля пожаловался на ухудшение качества нефти из России, поставляемой по нефтепроводу "Дружба".

Как заявил министр энергетики РФ Александр Новак в рамках заседания Правительства, по делу о загрязнённой нефти были задержаны четыре человека.

"Приказом Министерства энергетики была создана межведомственная комиссия с участием федеральных органов власти, министерств и ведомств, компании "Транснефть". По итогам проведённой проверки определён источник загрязнения нефти - это узел учёта "Лопатино" в Самарской области. Следственные действия выявили группу компаний, осуществлявших незаконную деятельность и сдачу в систему некондиционной нефти с использованием в сверхнормативном количестве хлорорганических соединений. Материалы проверки в настоящее время переданы в Генеральную прокуратуру, проводится комплекс оперативных мероприятий и следственных действий ФСБ России и Следственного комитета России. Возбуждено уголовное дело по статьям 158, 210 и 215.2, четыре человека задержаны и решением суда помещены в СИЗО", - сказал тогда он.

Он также добавил, что "было произведено оперативное изолирование источника загрязнения от системы магистральных трубопроводов, также была проведена работа по переориентации потоков для максимального оперативного очищения одной из ниток нефтепровода "Дружба", и здесь я хотел бы поблагодарить "РЖД", "Совкомфлот", которые оперативно откликнулись и приняли участие в ликвидации последствий. ПАО "Транснефть" все испытания нефти по показателю содержания хлорорганических соединений переведены из категории периодических (один раз в 10 дней) в категорию приёмо-сдаточных, то есть это ежесуточный режим контроля. Два раунда переговоров провели также мы с партнёрами из Республики Беларусь, Польши, Украины, Словакии, Венгрии. Была согласована "дорожная карта" по устранению последствий".

Он также отметил, что 4 мая с опережением плана на два дня кондиционная нефть поступила на Мозырский нефтеперерабатывающий завод, в Республику Беларусь, 6 мая началась прокачка кондиционной нефти в сторону узла учёта "Броды" для поставок европейским потребителям.

Позже, 14 мая, Транснефть опровергла загрязнение хлорорганическими соединениями нефтепровода "Дружба".

Центробанк Венгрии: в Будапеште растёт риск образования «пузыря» на рынке недвижимости

Жильё в столице страны все ближе к ситуации, когда оно может считаться переоценённым, предупреждает Национальный банк Венгрии (NBH).

Разрыв в ценах на венгерское жильё увеличивается. Высокий спрос на недвижимость привёл к территориальным ценовым различиям на внутреннем рынке, пишет Hungary Today со ссылкой на Национальный банк Венгрии.

В 2018 году цены на жильё в Венгрии выросли на 15,2%. Это демонстрирует более высокую динамику в сравнении с 2017 годом. В столице темпы роста на дома и квартиры ускорились: с 15,8% (2017-й) до 22,9% (2018-й).

В сёлах аналогичная тенденция: увеличение темпов с 13,3% до 18,2% (в период с 2017 по 2018 гг.). Что же касается деревень, то здесь эксперты отмечают значительное замедление роста цен в 2018 году. Тогда годовые цены на жильё в стране увеличились на 2,3%.

«Согласно нашим предварительным расчетам, сильный рост цен на дома и квартиры (более чем на 20%) в Будапеште может продолжиться в первом квартале 2019 года, - сказано в отчете Национального банка страны. - Из-за высокого роста цен на жильё риск его переоценённости значительно возрос».

Напомним, что Центробанк Венгрии уже не впервые предупреждает о рисках образования «пузыря» на рынке недвижимости Будапешта.

«Укртранснафта» возобновила транзит российской нефти в Европу

«Укртранснафта», оператор магистральных нефтепроводов Украины, возобновила транзит нефти в ЕС по нефтепроводу «Дружба», сообщила пресс-служба компании в Facebook. Это стало возможным, в частности, после того, как специалисты венгерской компании MOL провели дополнительные исследования нефти в трубопроводе и подтвердили готовность ее принимать, отмечается в релизе.

25 апреля «Укртранснафта», отмечают «Ведомости», была вынуждена приостановить транзит нефти по магистральному нефтепроводу Мозырь — Броды. Это произошло после того, как белорусский концерн «Белнефтехим» заявил о резком ухудшении качества поступающей по нефтепроводу из России нефти.

В субботу, 11 мая, «Белнефтехим» объявил, что белорусские нефтеперерабатывающие заводы стали получать из России по нефтепроводу «Дружба» нефть, соответствующую ГОСТу. В связи с этим компания «Гомельтранснефть Дружба» готова нарастить транзит нефти.

19 апреля «Белнефтехим» сообщил о получении из России нефти с высоким содержанием органических хлоридов. «Транснефть» и Минэнерго РФ признали проблему и пообещали исправить ситуацию в ближайшее время. По данным «Транснефти», вброс хлорорганических соединений произошел в результате мошеннической схемы. По делу о загрязнении нефти арестованы четыре человека.

Украинскую ГТС сдают американцам 

Планы передачи украинской газотранспортной системы в концессию обсудили на минувшей неделе в США замглавы МИД Елена Зеркаль и глава правления «Нафтогаза Украины» Андрей Коболев. «Во время и политических, и деловых встреч мы увидели большую заинтересованность в реформе украинского рынка газа и процессе отделения независимого оператора ГТС Украины на основе модели с передачей ему ГТС в концессию», — написал Коболев на своей странице в соцсети. На встречах в Госдепе и министерстве энергетики США говорилось также о том, как обеспечить для Украины надежную возможность покупать американский сжиженный природный газ по конкурентной цене, отметил Коболев.

«Известно, что США поддерживают экспортную деятельность американских компаний, предоставляя финансирование и страхуя риски. В ситуации, когда мы должны подготовиться к потенциальным провокациям со стороны России и накопить дополнительные запасы газа в начале зимы, такая помощь очень кстати», — заявил глава «Нафтогаза». По его словам, на встречах с представителями администрации президента США, Конгресса США и международных финансовых организаций, кредитующих Украину, обсуждался риск того, что «Газпром» готовится прервать транзит газа через Украину зимой 2020 года и «устроить очередной газовый кризис».

«Разговаривая с американскими сенаторами, которые являются соавторами нескольких санкционных законопроектов, мы сосредоточились на вопросах противодействия проекту «Северный поток — 2», — приводит слова Коболева minprom.ua.

Напомним, 25 марта «Укртрансгаз» начал готовится к распродаже своего имущества и предложил Венгрии арендовать подземные газовые хранилища (ПХГ). Общий объем ПХГ Украины составляет 31 млрд кубометров, из них страна готова сдавать примерно 12 млрд кубометров. По экспертной оценке, изначально именно газохранилища из всей ГТС были интересны странам Центральной и Восточной Европы.

«Евросоюз изначально интересовали именно ПХГ и их инфраструктура, потому он предлагал разделить всю систему на распределительную часть, магистральную и хранилища. В 2015 г. Верховная рада приняла закон, сделавший европейцев и американцев монополистами при будущей продаже страны. При этом Евросоюз совершенно не интересовала распределительная система, она касается снабжения газом нищего населения Украины», — пояснил ситуацию тогда президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов в интервью «НиК».

«Алеппо. Помощь пришла»

Картину под таким названием передал в дар Минобороны России испанский художник Аугусто Ферреро-Далмау.

Торжественная церемония передачи художественного полотна известного мастера батальной живописи состоялась в Центральном музее Вооружённых Сил Российской Федерации.

Аугусто Ферреро-Далмау создал эту картину после того, как в рамках творческой командировки в октябре 2018 года по приглашению министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу побывал в Сирийской Арабской Республике. Там в сопровождении российских военнослужащих он занимался сбором материалов для будущих работ. Как рассказал художник, он создал там не менее 30 зарисовок и этюдов, которые и легли в основу большой картины.

Идея такого визита зародилась у живописца после посещения Студии военных художников имени Грекова в Москве. Тогда он упомянул, что хотел бы ближе узнать российских военных и написать сирийские сюжеты. После этого Минобороны России и пригласило художника в Алеппо.

Художник-баталист Аугусто Ферреро-Далмау – член Королевской академии изящных искусств Святой Елизаветы Венгерской (Севилья, Испания), известен в мире и тем, что неоднократно работал над картинами в зонах военных действий и миротворческих операций, в том числе в Афганистане, на базе «голубых касок» в Ливане, в Мали.

На церемонии передачи полотна с российской стороны присутствовали заместитель начальника Главного военно-политического управления генерал-майор Виктор Мисковец и заместитель директора Департамента культуры Министерства обороны Сергей Фральцев.

Во время церемонии генерал-майор Виктор Мисковец отметил, что российско-испанские дипломатические отношения насчитывают уже более 500 лет. И сегодняшняя церемония войдёт в летопись мировой культуры, станет ещё одной важной страницей в истории сотрудничества между нашими странами и укрепит его.

– Благодаря произведениям искусства люди получают уникальную возможность прикоснуться к истине. В Сирии российские военнослужащие выполняют важнейшую задачу – защищают мирное население страны от бандитского беспредела и вандализма. При этом они демонстрируют всему миру свои неизменные качества: героизм, беззаветное мужество, слаженность в выполнении поставленных задач, блестящую боевую выучку и смекалку. Далеко от родных рубежей совместно с армией Сирии наши военнослужащие разгромили самую боеспособную международную террористическую группировку, в очередной раз доказав, что Россия способна выполнить любую задачу в любой точке земного шара. Во время общения с нашими военными, выполняющими задачи в составе группировки, дислоцированной в Сирийской Арабской Республике, сеньор Далмау смог лично в этом убедиться, в результате чего и появилось его масштабное художественное полотно. Жест доброй воли, передача картины в дар Мин­обороны России, является ярким показателем этого, – подчеркнул Виктор Мисковец.

По поручению министра обороны России заместитель начальника Главного военно-политического управления наградил Аугусто Ферреро-Далмау медалью «За укрепление боевого содружества» за проявленное личное мужество при работе в Сирии, а также за независимую творческую и жизненную позицию.

Художник в ответ выразил свою благодарность Минобороны России: «Российский солдат всегда представлял для меня большой интерес. Поэтому, когда меня пригласили написать эту картину, я даже не раздумывал. Ведь я читал много книг об истории России, и российских военнослужащих в частности. И всегда было желание лично увидеть, какие они на самом деле. С удовольствием могу отметить, что мои ожидания полностью оправдались. Их мужество и стойкость ещё раз подтверждают постулаты истории о том, что именно российские военные – великие солдаты. Но больше всего я рад тому, что испанские и российские военные очень похожи между собой».

Друг художника, испанский писатель, военный публицист, журналист Артуро Перес-Реверте также рассказал, что Аугусто Ферреро-Далмау давно мечтал оказаться рядом с российскими военнослужащими в зоне боевых действий для того, чтобы написать их. Ведь российский солдат известен в мировой истории своей особой честью и отвагой.

Надо отметить, что Аугусто Ферреро-Далмау конечно же провели экскурсию по Центральному музею Вооружённых Сил Российской Федерации, экспонаты в залах которого его просто поразили. «Героическая, великая страна», – сказал он. Узнав, что сейчас у нас строится Главный храм Вооружённых Сил Российской Федерации в честь грядущего 75-летия Победы нашей страны в Великой Отечественной войне, где на территории музейного комплекса будет создана мультимедийная галерея «Дорога памяти» с именами и фотографиями десятков миллионов участников войны, защищающих своё Отечество от захватчиков и избавивших мир от коричневой чумы, он сказал, что это замечательно. Потому что поможет сохранить память о героическом прошлом могучей державы для следующих поколений. И не только в России, но и во всём мире.

Ирина Павлюткина «Красная звезда»муз

Трамп обвинил демократов: кого выберут евреи

Как Трамп будет использовать антисемитские скандалы в Демпартии

Александр Братерский

Вашингтон планирует посетить премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, которого считают инициатором кампании против Джорджа Сороса, пользующийся влиянием в либеральных еврейских кругах. Для Дональда Трампа же крайне важны голоса евреев, но ему мешает возросший при нем уровень антисемитизма в США. На руку Трампу играют антисемитские скандалы, связанные со сторонниками Демократической партии. Сможет ли глава Белого дома привлечь евреев на свою сторону в преддверии выборов, разбиралась «Газета.Ru».

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан — один из ключевых союзников президента США в Восточной Европе — 13 мая прибудет в Вашингтон, чтобы встретиться с Дональдом Трампом. Вместе с тем именно Орбана считают организатором кампании против Джорджа Сороса, американского миллиардера венгерского происхождения.

Как отмечается в ежегодном отчете Центра Кантора при Университете Тель-Авива, который изучает ситуацию с антисемитизмом в мире, гонения против Сороса в Венгрии усилили антисемитские настроения в Венгрии.

И хотя эксперты центра подчеркивают, что власти Венгрии критикуют миллиардера за его поддержку миграции, этим пользуются различные националистические группы, делающие упор на еврейском происхождении бизнесмена.

О скандале вокруг Сороса в связи с приездом Орбана в Вашингтон напоминает американский либеральный журнал Atlantic — он называет бизнесмена «последним бастионом либерализма».

В свою очередь, американский правозащитник Роб Бершинский и профессор-политолог Хэл Брэндс отметили в недавней статье в The Washington Post, что Орбану «не место в Овальном кабинете». Перечисляя негативные качества венгерского лидера, он отметил его критику «еврейских финансистов», имея в виду все того же Сороса.

Трамп помогает Израилю, но антисемитизм растет

Не испытывая больших симпатий к Соросу как представителю связанной с Демпартией США элиты, Трамп в то же время хочет заручиться поддержкой влиятельной еврейской общественности во время предвыборной кампании. Речь идет, прежде всего, о консервативных кругах, которым есть за что благодарить нынешнего президента США.

Именно Трамп стал первым американским лидером, который перенес посольство в Иерусалим, а также признал право на Голанские высоты за Израилем. Эти факторы во многом способствовали переизбранию нынешнего премьера Биньямина Нетаньяху на недавних парламентских выборах в Израиле.

Однако ситуация в самих США в отношении евреев вызывает определенную тревогу. В октябре 2018 года в Питсбурге произошел расстрел прихожан в синагоге «Древо жизни». Жертвами атаки стали 11 человек, еще шестеро были ранены.

По данным центра Кантора, в 2018 году в США произошло более 100 антисемитских инцидентов. Особо на фоне других американских населенных пунктов выделяется Нью-Йорк. В этом весьма космополитичном городе рост антисемитских инцидентов составил в 2018 году 22%.

Проблему составляет и рост антисемитизма в американских университетских городках. В 2018 году, по данным центра Кантора, произошло 238 случаев, связанных с проявлениями вражды по отношению к студентам-евреям, порчи имущества еврейских университетских организаций.

Аналогичную статистику приводит и Антидиффамационная лига — организация, занимающаяся мониторингом преступлений на почве ненависти. По ее данным, количество актов насилия против евреев в США выросло более чем в два раза с 2017 года.

Одна из причин подобных настроений — рост различных ультраправых групп, которые не стесняются использовать и неонацистские лозунги. Их усиление в вину Трампу ставят его политические оппоненты. Недавно бывший вице-президент США Джо Байден, объявивший о своем намерении баллотироваться в президенты от демократов, использовал в своем рекламном ролике инцидент в городе Шарлотсвилль в 2017 году.

В то время неонацисты вступили в столкновение со своими противниками во время демонстрации, что привело к гибели женщины — на нее был совершен предумышленный наезд неонацистского активиста. Байден продемонстрировал кадры произошедшего, чтобы показать, какой, по его мнению, Америка стала при Трампе.

«Мы видели, как неонацисты и сторонники превосходства белой расы маршировали открыто… Они выкрикивали все те же антисемитские лозунги, которые можно было услышать в 1930-е годы», — сказал Байден.

Все эти заявления недавно заставили спецпосланника США по Ближнему Востоку Джейсона Гринблада даже заявить, что президент США «не может быть ответственным за действия групп или лиц, которые называют себя его сторонниками».

Как пример уважения Трампа к еврейской общине он привел слова президента после атаки на синагогу в Питтсбурге. Тогда президент заявил, что Америка «вместе с еврейскими братьями и сестрами должны победить антисемитизм и силы ненависти».

Карикатура ударила по демократам

Отвлечь внимание критиков от обвинений в адрес Трампа и некоторых групп его сторонников отчасти помог случай с газетой The New York Times, которая недавно опубликовало карикатуру на Трампа и израильского премьера Нетаньяху. На ней президент США был изображен в виде слепца которого ведет собака-поводырь в образе Нетаньяху.

Глава Европейского еврейского конгресса Вячаслав Кантор в недавней беседе с журналистами назвал карикатуру «отвратительной», отметив, что таким путем «антисемитизм постепенно входит в допустимый и приемлемый общественный дискурс».

Как отмечают в беседе с «Газетой.Ru» собеседники в израильских общественно-политических кругах, если бы рисунок газеты просто демонстрировал зависимость премьера Израиля от США, это было воспринято как обычная политическая сатира. Проблемой стало то, что на президенте США была надета кипа, религиозный головной убор евреев. Негодование вызвало также изображение премьера Израиля в виде собаки.

Таким образом, автор, по мнению критиков, пытался сыграть на настроениях, якобы существующего в США «еврейского заговора».

После публикации рисунка около офиса издания прошла небольшая демонстрация возмущенных общественников и представителей еврейских организаций. «Антисемитская карикатура появилась в издании, которое принадлежит американским евреям», — говорит «Газете.Ru» сторонник Трампа, член Республиканской партии США Грег Вайнер, имея в виду издателя газеты магната Артура Сульцбергера.

На ситуацию вокруг The New York Times обратил внимание и Белый дом. Спецпредставитель Трампа Джейсон Гринблат заявил в своем твиттере, что карикатура не просто «опасна», а «омерзительна». Он также заявил, что NYT должна предоставить конкретный план, который бы дал понять, что подобного не случится в будущем.

Сама же редакция американской газеты уже приняла меры — редактор, опубликовавший карикатуру был наказан, а также был разорван контракт с автором рисунка.

Кроме того, The New York Times провела беседу с влиятельными раввинами Нью-Йорка, которых также постаралась убедить в том, что подобного больше не повториться.

При этом, по мнению наблюдателей, злосчастная карикатура нанесла серьезный удар по репутации издания, которое пользуется влиянием в среде избирателей Демпартии, в том числе у американских евреев либеральных взглядов.

Против демократов работает и тот факт, что среди представителей партии появились политики, активно критикующие политику Израиля. Одна из них — конгрессвумен-демократ Ильхам Омар, член комитета по международным делам конгресса США. После избрания ее оппоненты напомнили ей давнее высказывание в социальных сетях: «Израиль загипнотизировал весь мир. Пусть Аллах разбудит людей, и они увидят то зло, которое творит Израиль».

Коллега Омар Рашида Тлаиб, конгрессвумен-демократ, также известна своими антиизраильскими выступлениями. Она заявила, что страны, которые поддерживают законопроект, направленный на наказание тех, кто хочет бойкотировать Израиль, «забывают о том, какую страну представляют».

Все эти заявления дали Трампу возможность заявить, что демократы стали «антиеврейской» и «антиизраильской» партией.

Писатель Эдуард Тополь, многие годы проживший в США, сказал «Газете.Ru», что критические заявления Трампа в отношении антисемитизма «должны рекрутировать в его сторонники энное количество евреев, которые в силу своего дремучего «демократического» воспитания еще недавно голосовали за Барака Обаму и Хиллари Клинтон».

Впрочем, эти заявления убеждают не всех. По данным опубликованного в марте опроса социологической службы Gallup, 71% американских евреев не одобряют деятельности Трампа. По иронии судьбы такой же процент голосов американских избирателей-евреев отдал в 2016 году свой голос за кандидата от демократов Хиллари Клинтон.

Как ранее отмечал аналитик телеканала CNN Джулиан Зелизер, получать поддержку еврейской общины республиканским лидерам всегда было сложно, так как большая часть еврейской общины придерживается либеральных взглядов и голосует за демократов. Редкий пример республиканца, получившего 38% голосов избирателей-евреев, стал Рональд Рейган.

ИДУЩИЕ ДРУГ ДРУГУ НАВСТРЕЧУ

Итоги апрельского Международного бизнес-форума «Россия - Европа: сотрудничество в новых экономических условиях»

15 и 16 апреля 2019 года в Будапеште в DANUBIUS HÉLIA CONFERENCE прошла встреча представителей Венгрии и России. Форум состоялся при поддержке посольства РФ в Венгрии, Торгпредства РФ в Венгрии, под патронатом Министерства внешэкономических связей и иностранных дел Венгрии. Наше издание «РК» было информационным спонсором мероприятия. Стратегическими партнерами бизнес-форума выступили: венгерский Сбербанк, фармакологическая компания GEDEON RICHTER и Будапештский водоканал - Budapest Waterworks.?Это были 2 дня активного взаимодействия, обмена опытом, новой информацией, полезных знакомств. В рамках международного сотрудничества встретились политика и бизнес.

Представители России говорили о том, что миллиарды рублей выделяются для реализации международных инновационных проектов, но, к сожалению, эти большие деньги не осваиваются полностью ввиду европейских санкций, информационного вакуума, препятствий юридического характера, несоответствия документальной базы между странами, валютных коллизий. В ближайшие 6 лет Россия выделит на инвестиционные операции 350 млрд рублей. И конечно, Венгрия в числе приглашенных для подписания новых контрактов.

Мало кто знает, что между Россией и Венгрией существует много договоренностей, в том числе в области образования. В наших странах уже не один десяток лет идет обмен студентами высших учебных заведений. Эти квоты часто тоже не исчерпаны, хотя очень многие учащиеся мечтают поехать за рубеж для обмена опытом, получения новых знаний, языковой практики. Один из самых дешевых для обучения вузов в Венгрии - Аграрный институт. А так как это аграрная страна, то профессионалы в данной области всегда будут здесь востребованы.

Об этом и многом другом в своем докладе рассказал заместитель Госсекретаря (замминистра) Тамаш Тарпатаки, представлявший Министерство сельского хозяйства Венгрии. Сельское хозяйство вносит огромный вклад в экономику страны. Основное направление - экспорт зерновых (пшеница, кукуруза) и мяса. На сегодняшний день у Венгрии в этом конкурентов нет, так как цены на зерно здесь самые низкие в Европе. Пользуются спросом у венгров и минеральные удобрения, которые экспортирует Россия.

Министерство социальных ресурсов (здравоохранения) в лице д-ра Хорват Беатрис настроено на укрепление отношений между нашими странами. Доктор рассказала об успешном сотрудничестве с российскими научными и медицинскими учреждениями в фармотрасли, например, компания ОАО «Гедеон Рихтер» поставляет, а также производит в России эффективные лекарства от шизофрении, например антипсихотик Regila (карипразин). В Венгрии выпускаются медикаменты, чрезвычайно востребованные в РФ для лечения онкологии. Большой интерес представляют мобильные медицинские лаборатории. Дебреценский университет инновационно сотрудничает с Росатомом, а в Мишкольце университет разработал для России бактериофаги. Российские туристы с удовольствием лечатся в Венгрии, где осталась советская система санаторно-курортного отдыха и профилактики заболеваний. Страна изобилует природными термальными комплексами, жемчужиной считается естественное озеро с всегда горячей минеральной водой - озеро Хевиз, аналогов которому нет в мире, здесь своя, особая экосистема, полезная астматикам.

Вода в Венгрии чистая, ее можно пить из-под крана, об этом заявил Янош Гомбасеги - региональный директор Fővárosi Vízművek. Будапештский водоканал является поставщиком воды в каждый дом Венгрии, аналог ему в Москве - Мосводоканал. Компания имеет Золотую награду за результативность коммунального хозяйства. Модернизация управления и деятельности водопроводных компаний, строительство и инжиниринг - это основные темы доклада на форуме. Любопытно, что их услугами пользуются в России, Азербайджане, Китае, Сербии, Индонезии и других странах. Для руководителей регионов РФ была организована экскурсия на предприятие, Янош отлично говорит по-русски, выяснилось, что он учился в Санкт-Петербурге в свое время. Компания сотрудничает с МЧС России в области экстренной очистки воды в чрезвычайных условиях, поставляя биологические и мембранные станции. Компактные стационарные контейнеры разработаны специально для России и Казахстана и не имеют аналогов в Европе, они легко перевозятся и быстро устанавливаются.

Вода может быть разной и использоваться в том числе в медицинской области. Представители курорта Харкань рассказали о возможностях Венгрии в области лечения различных заболеваний. Термальная серная вода (карбонилсульфид) врачует путем всасывания через кожу и при вдыхании ее паров. Там расположены реабилитационный центр и бальнеотерапевтическая больница, где лечат псориаз и решают проблемы женского бесплодия. Также можно пройти физиотерапевтические процедуры для реабилитации опорно-двигательного аппарата, излечения ревматологических и кардиологических недугов.

Представители Калужской области при Правительстве РФ за круглым столом форума тоже рассказали об успешном сотрудничестве России и Венгрии в области медицины. Владимир Потемкин, заместитель губернатора Калужской области, интересовался санаторно-курортным лечением и со своей стороны предложил помощь Венгрии. Ведь скоро здесь будет запущена вторая очередь Пакша (Государственная корпорация Росатом планирует старт строительства атомной электростанции (АЭС) Пакш-2 в Венгрии осенью 2019 года. Инвестиции в этот проект расширения оцениваются в 12,5 миллиарда евро). А это значит, что сотрудники, работающие на атомных объектах, должны проходить профилактическое наблюдение в отпусках и отдыхать в соответствии со своей профессией, в особых санаториях. Поэтому российская сторона приглашает венгерских граждан на лечение и реабилитацию, так как это единственное в мире лечебное заведение, где помогают пострадавшим от лучевой болезни. Здесь делают уникальные операции по пересадке костного мозга и многое другое. Например, Обнинский медицинский радиологический центр Российской академии медицинских наук после аварии на Фукусиме предложил японцам, ликвидаторам случившегося, лечиться и избавляться от последствий радиации в России. Япония с удовольствием приняла помощь российских специалистов.

Кировская область на презентации представила свой промышленный блок, химическую промышленность, металлопроизводство, российские биотехнологии. Россия охотно сотрудничает в товарообмене с Венгрией, мы им лес, они нам лекарства. При поддержке Министерства экономического развития и поддержки предпринимательства эффективно работает «Центр поддержки экспорта» (www.exportkirov.ru). Венгрия инвестировала в Киров, где успешно трудятся на производстве по выращиванию гусей венгры и русские. Студенты из Кировского университета учатся более чем в 20 странах Европы, включая Венгрию.

Знаменитые венгерские хунгарикумы - токайское вино, гусиная печень, салями, паприка, фарфор, по которым скучают россияне, были бы востребованы на российском рынке. Но импортировать их не так просто, ввиду бюрократических препон, пожаловалась компания «Агрофуд». Но несмотря ни на что, они намерены увеличить, как минимум, экспорт венгерского вина в РФ. На данный момент экономические и торговые отношения у наших стран весьма успешны.

Sberbank Group рассказал, что готов помогать совместному бизнесу Венгрии и России, выдавая гарантии для участия в тендерах при организации экспорта и импорта. Страхуя таким образом партнеров, создав страховую финансовую подушку.

С венгерской стороны была представлена консалтинговая компания Les Ildzsas Consalting, примечательна она тем, что часть сотрудников - русскоговорящие из России и СНГ. Ребята работают над тем, чтобы сотрудничество между нашими странами развивалось и только ширилось. Они помогают бизнесменам в экспорте товаров, получении виз, необходимых сертификатов, сопровождают фирмы на выставках, производят аудит и помогают юридически. Руководитель компании поделился своим опытом и рассказал о камнях преткновения, о «неожиданных» финансовых расходах и логистике. Часто компании, желающие выйти на новый рынок, не учитывают все факторы, составляющие смету расходов, и не включают транспортировку и хранение продукции. Профессиональные знания, язык, наработанные связи, знания в области национального налогообложения, конечно, помогут реализовать желаемое. Нужно расширять горизонты, для этого и работает консультационный бизнес.

А вот Ольга Шеве - руководитель консалтингового бюро Adekvat Vostok посетовала на то, что во Франции подобных мероприятий нет, поэтому они с партнерами уже не первый год прилетают в Будапешт для поддержания международных связей и делового тонуса. С русскими партнерами можно познакомиться в Венгрии, вот такая география, политика и бизнес.

EXIMBANK в рамках бизнес-форума предлагал экспортное финансирование и страхование сделок, учитывая изменения в российском законодательстве (в худшую сторону). Финансовая организация выдает именные страховые полисы, помогает тем европейским бизнесменам, кто ищет выход на рынок России и СНГ. Это не просто, потому что существует большая валютная разница, курс все время меняется и есть риски, финансовые и политические. Российский рынок хорош тем, что там высока ликвидность, но ввиду вышеназванных причин это плохо для принятия положительных финансовых решений.

Переезд штаб-квартиры банка МИБ (Международный инвестиционный банк) из Москвы в Будапешт произошло совсем недавно. По величине активов он скоро займет 17-е место в национальном банковском реестре. Банк был образован в Москве в 1970 году с целью выделения кредитов на укрепление экономического сотрудничества стран СЭВ. И это мощный прорыв между нашими странами в области экономического сотрудничества.

Костромская область является родиной Снегурочки, об этом мы узнали во время видеопрезентации участников форума. Ювелирное производство, промышленное и аграрное производство, химическое, судостроительное, производство тканей - не полный перечень всего того, что формирует бюджет этого края, где губернатором является Сергей Ситников. Венгрия сегодня один из перспективных экспортных партнеров Костромской области, общий объем экспорта в 2018 году составил 2,5 млн долларов США. Он увеличился почти в два раза за последние 2 года, мы наблюдаем отличную динамику роста.

Компаний и организаций на форуме было много, всех в формате данной статьи не упомянуть. Одна из достойных внимания фирм - электрокомпания Ganz KК, около 45 лет на рынке, ее основательница д-р Соня Эрдес отлично говорит по-русски, часто участвует в профильных выставках в России. Она презентовала свои услуги и продукцию и сообщила, что наша страна охотно закупает ее электрические низковольтные коммутационные аппараты (а также ряд европейских стран). Ведь электричество нужно и бизнесу, и государственным корпорациям, свет нужен всем.

Цель Венгрии - поддерживать технологические инновации в области производства, совместно с Россией строить суда и вертолеты. На сегодняшний день с Египтом заключен 5-летний контракт по поставке 1300 вагонов метро от совместного российско-венгерского предприятия «Хунгария Кфт», общий бюджет компании 1 миллион долларов США. Венгрия сообщила, что нуждается в пластиковом грануляте, а Россия готова его поставлять, у нас он дешевый. РФ продает титан Венгрии, здесь его используют для медицинского производства. России же нужны венгерские имплантаты в сфере стоматологии, травматологии, ревматологии. Мы сотрудничаем также в области ветеринарии.

Основной месседж бизнес-форума: «Мы 2 страны, идущие друг другу навстречу!»

Это был диалог политики и бизнеса вне евросанкций. Не первый и не последний. Союз интересов и дружбы между народами. Удивительно и радостно. Ждем продолжения!

Автор Анжелика Петрищева

Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. Медицина > kurier.hu, 11 мая 2019 > № 3026256

Рассекречены новые сенсационные подробности деятельности маршала Победы

Георгий Жуков активно участвовал в реабилитации репрессированных военачальников, чем вызвал страх у номенклатурной верхушки и последующую политическую кампанию против себя

Документы были рассекречены в конце нулевых, однако доступны стали только сейчас. Это приказы, записки, проекты постановлений и инициативы Жукова за 1955-1957 годы, когда он был министром обороны. В то время шла серьезная политическая схватка маршала со сталинистами, которые были против реабилитации генералов Павлова, Климовских, Григорьева и других, обвиненных Сталиным в развале Западного фронта летом 1941 года. Все они были расстреляны. Жуков в этой схватке побеждает, получив поддержку Президиума ЦК, и добивается полного оправдания казненных.

Затем маршал берется за действующий генералитет. Точнее, за тех, кто был замешан в репрессиях 1937 года и получил высокие посты, отправив на смерть своих начальников и сослуживцев. До Жукова такими расследованиями никто не занимался. Показательным стало дело генерал-полковника Ивана Галицкого. По его доносу был осужден и расстрелян начальник инженерных войск Московского военного округа Семен Асланов. Жуков приводит доказательства клеветы, но не требует кровавой расправы над доносчиком — лишь снятия с должности начальника Военно-инженерной академии, лишения всех регалий и увольнения из армии. И Президиум ЦК вновь принимает предложения маршала.

Это взволновало ряды партийной и военной номенклатуры. Ведь если начнется охота на «оборотней», занявших теплые кресла на волне террора, в число потенциальных фигурантов попадет большая часть властной верхушки. Понимал ли Жуков, что подвел под них мину замедленного действия? В любом случае поступить иначе он не мог, слишком велика в нем была потребность в восстановлении справедливости, говорит историк, обозреватель журнала «Огонек» Леонид Максименков.

«Я думаю, что наслоилась его собственная биография. Он был свидетелем развязанного Ежовым и Сталиным террора против наших военачальников в 1937 году. Это дело маршала Тухачевского и затем чистка, когда погибли тысячи людей. Он видел послевоенные проблемы в армии и сам стал жертвой понижения в должности. Так что здесь наложилось и собственное видение, и его понятие справедливости. Вообще его отношение к солдатам. Был такой эпизод на Дальнем Востоке в 1956 году, когда десантников из дивизий ВДВ высадили на неподготовленную почву, фактически они приземлились на скалы, и многие погибли, так вот Жуков добивается принятия приказа, где впервые под ответственность были поставлены очень многие военачальники местного уровня. Не солдаты оказались виновными, которые не видели, куда они садились, а руководители. И вот это жуковское отношение, жажда, поиск и то, что он добивался справедливости, это, конечно, отличало его линию в реабилитации жертв 1937 года».

Партийная и военная верхушка постепенно консолидируется против Жукова. Параллельно раздражителем выступают планы маршала о перевооружении армии и усилении ВПК. В этом Жуков стал оппонентом Хрущева, который, напротив, задумал сокращение армии, сдал военно-морскую базу в Порт-Артуре и отправил на переплавку крейсеры.

Кроме того, возник конфликт вокруг подготовки к празднованию 40-летия Октябрьской революции. Министр обороны Жуков придумывает собственный сценарий военного праздника на Красной площади, который не устраивает Хрущева. Продолжает историк Леонид Максименков.

«У него вообще была программа целая — модернизация армии, изменение качества структурных подразделений, может быть, новых родов войск и т. д. Он придавал очень большое значение объективному написанию истории войны, снятия лоска и каких-то наслоений культа личности. И в этом ему очень помогал маршал Василевский, который был заместителем министра обороны и руководителем управления по военной истории. И когда собираются уже нанести удар по Жукову, первым делом добиваются увольнения на пенсию маршала Василевского. И это было первым знаком, что сгущаются тучи над маршалом Победы».

Далее Жуков проигрывает аппаратную битву за визит в США. Маршал должен был провести переговоры с американским министром обороны Вильсоном. Готовилась и его возможная встреча с президентом Эйзенхауэром. В то время летать в Америку советской верхушке было не принято. СССР был под американскими санкциями за подавление мятежа в Венгрии, и объявление о предстоящем визите было как гром среди ясного неба.

В этой истории много белых пятен. Известно лишь, что Жуков в Америку не поехал, а — по совпадению или нет — министр обороны США был отправлен в отставку незадолго до маршала. В октябре 1957 года Жукова обвиняют в так называемом бонапартизме — якобы пытался поставить армию над партией и насаждал культ своей личности. В феврале 1958 года его отправляют в отставку. Жуков уезжает на дачу и становится пенсионером, пишущим мемуары. Однако в этом его знаменитом двухтомнике нет ни слова о собственной масштабной работе по разоблачению доносчиков.

Вернул маршала в общественную жизнь Брежнев, который взял курс на прославление Победы и не мог в этом контексте обойтись без Жукова. Маршала снова приглашают в Кремль и после смерти с почестями хоронят в Кремлевской стене. Однако обвинения в бонапартизме были сняты с Жукова лишь в 1990-е годы.

Лейла Якимычева

Сегодня, 11 мая, в 14.35 ч АО «Укртранснафта» возобновила транзит нефти европейским потребителям по магистральному нефтепроводу «Дружба».

Это стало возможным после того, как специалисты венгерской компании MOL провели дополнительные исследования нефти в трубопроводе и подтвердили готовность ее принимать.

Транзит по территории Украины был временно остановлен 25 апреля вечером после того, как европейские потребители отказались принимать российскую нефть с повышенным содержанием массовой доли органических хлоридов, ссылаясь на информацию концерна «Гомельтранснефть Дружба» от 19 апреля, который сообщил о несоответствии стандартам нефти, поступающей по нефтепроводу «Дружба» из России.

Аналитика«Диверсию» на нефтепроводе «Дружба» спровоцировало само Минэнергетики

Продажа нефти с химическими реагентами по цене нефти подобна мошенничеству с разбавлением пива водой

Моисей Гельман, кандидат технических наук

В конце 1990-х на многих нефтеперерабатывающих заводах страны из-за коррозии металла произошли крупные аварии технологического оборудования. Вместе с тем участились случаи его засорения, что требовало остановок технологических установок для проведения внеплановых ремонтных работ.

Как оказалось, коррозию и засорения вызывали хлорорганические соединения в нефти, поступавшей на переработку, причем эти процессы интенсивно протекали уже при удельной концентрации хлорорганики, превышавшей грамм на тонну сырья.

Хлорорганический «коктейль Молотова»

Дело было в том, что по мере истощения нефтяных месторождений, открытых еще в советское время, падала их нефтеотдача, а добытую нефть не компенсировали опережающим открытием новых ее запасов. Поэтому, чтобы увеличивать прибыль за счет увеличения добычи нефти, нефтедобывающие компании стали закачивать в нефтяные скважины хлорорганические реагенты. Они снижают вязкость нефти, что облегчает ее извлечение на поверхность.

Однако хлорорганические соединения являются опасными для нефтеперерабатывающих установок. Получаемые при переработке нефти продукты для очистки их от сернистых соединений подвергают гидроочистке, процессу химического превращения веществ под воздействием водорода при высоком давлении и температуре. Но при этом содержащийся в хлорорганических соединениях хлор присоединяет к себе водород, образуя хлористый водород. Его раствор в воде – это соляная кислота. Она является весьма активным окислителем многих металлов, вызывая их коррозию с выделением водорода и образованием солей – хлоридов. Из-за коррозии происходят аварии заводских установок. Кроме того, хлористый водород взаимодействует с аммиаком, образующимся при взаимодействии с водой соединений азота, которые тоже всегда присутствуют в нефти. В результате образуется хлорид аммония – порошкообразное вещество. Оно накапливается в оборудовании, загрязняя его, что приводит к отказам в работе установок.

Использовать хлорорганические соединения для увеличения нефтедобычи придумали в середине 1970 годов некие умники одного из уфимских НИИ. Но руководители Миннефтепрома СССР ввиду разрушительных воздействий этого «изобретения» довольно быстро запретили его применять. Этот стандарт формально действовал еще и в 1990-х годах, но новые хозяева нефтяных месторождений им уже пренебрегали: в условиях развала экономики и «рыночной» вседозволенности для увеличения своей прибыли они вновь стали использовать хлорорганику. Однако после участившихся на НПЗ аварий и отказов оборудования Министерство энергетики РФ в октябре 2001 г. издало приказ № 294 «О запрещении применения хлорорганических реагентов в процессе добычи нефти». Тем не менее, Госстандарт в январе 2002 г. ввел в действие новый ГОСТ - «Нефть», в котором почему-то была нормирована предельно допустимая и весьма опасная концентрация хлорорганических соединений в нефти – 10 грамм на тонну. Так как этих веществ в природной нефти не существует, стандарт «намекал» на допустимость их применения в нефтедобыче. Что произошло и длится по сей день.

Спустя 10 лет, 5 мая 2012 г., приказ, запрещавший использовать при добыче нефти хлорорганику, был отменен приказом № 228 уже другого, вновь созданного, Министерства энергетики. Его тогда недолго возглавлял Сергей Шматко, экономист по образованию, человек далекий от нефтегазовой отрасли и не разбиравшийся в химии. Надо полагать, отменили запрет на использование хлорорганических реагентов не без усилий заинтересованных в том нефтедобывающих компаний. Думается, Сергей Шматко подмахнув опасный документ, знал, что через неделю его сменит Александр Новак.

Очередной министр энергетики, пребывающий в этом кресле по сей день, и также далекий от понимания многих проблем ТЭКа, не удосужился вникнуть в решения своих предшественников, чтобы оценить их грамотность и пригодность для отрасли. Поэтому для увеличения нефтеотдачи в скважины начали вновь закачивать хлорорганические соединения, вредные для нефтеперерабатывающего оборудования. После этого отказы и аварии на НПЗ вновь стали возрастать, о чем изредка сообщалось в научно-технических журналах. Причины происходившего, в частности, подробно были исследованы в публикации Анализ проблем, связанных с образованием отложений в процессах переработки нефти и ростом коррозионного износа оборудования на НПЗ (журнал «Химическая техника» № 6, 2015 г.), в которой авторы изложили обоснованные предложения по их устранению. Однако в Минэнерго и других министерствах и ведомствах на мнение специалистов не обращали и продолжают не обращать внимания.

Итак, можно утверждать, что «диверсии», причем не только нынешней в нефтепроводе «Дружба», а многолетней на нефтеперерабатывающих заводах страны, поспособствовали чиновники Министерства энергетики России. Это они по некомпетентности либо умышленно, ради сиюминутных сомнительных выгод, разрешили в мае 2012 года для увеличения добычи нефти использовать агрессивные по отношению к металлу хлорорганические реагенты. Перманентную ползучесть развития в оборудовании нефтеперерабатывающего комплекса коррозии и засоров чиновники узаконили введением в действие межгосударственного стандарта «Нефть. Общетехнические условия». Он почти полностью повторил упомянутый выше ГОСТ «Нефть» с его нормой, допускавшей в товарной нефти опасную концентрацию хлорорганики. Этот же межгосударственный стандарт с 1 января 2013 г. ввели в действие в качестве национального стандарта РФ. Согласно этим документам в тонне нефти, транспортируемой и используемой в производстве нефтепродуктов, также допускалось наличие 10 г хлорорганических соединений. Добиваются такой концентрации смешиванием (компаундированием) разных сортов нефти с различной концентрацией хлорорганики.

Но, как показали последние события, нефтяные компании и «Транснефть» допускали превышение и этой опасно высокой нормы.

«Диверсии» на доверии

Как известно, представитель концерна «Белнефтехим» 19 апреля сообщил, что несколько дней из России по нефтепроводу «Дружба» в Белоруссию поступает нефть с высоким содержанием хлорорганических реагентов. Их концентрация в десятки раз превышала предельно допустимые значения. По словам гендиректора ОАО «Гомельтранснефть Дружба» Олега Борисенко, норма была превышена более чем в 20 раз, что является также и нарушением контракта о поставках нефти. Российская «Транснефть» спустя несколько часов после заявления «Белнефтехима» официально признала, что поставляла некачественную нефть, заявив, что проблему можно будет решить в течение ближайших дней. Но этого не произошло. И не могло произойти. И вот почему.

Согласно сообщению РБК, официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин заявил журналистам, что «хлорорганика, которая привела к загрязнению российской нефти, была вброшена в трубопровод «Дружба» через частный «СамараТрансНефть-терминал», который обслуживает несколько малых нефтедобывающих компаний, причем сделано это было умышленно».

Нефтепровод «Дружба» состоит из труб разного диаметра, средняя скорость нефтяного потока в нем составляет примерно от 6 до 8 км в час, то есть не превышает скорости ходьбы человека. Длина нефтепровода от Самары до Мозыря в Белоруссии, где размещен НПЗ концерна «Белнефтехим», составляет 1792 км. Получается, что единица массы нефти от Самары до Мозырского НПЗ движется примерно 10 суток. Поэтому обещание представителя «Транснефти», высказанное 20 апреля, решить проблему за несколько дней было заведомо ложным. Ведь даже если уже на следующий день после высказанного обещания нефтепровод от Самары до Мозыря заполнили бы «хорошей» нефтью, предварительно откачав «плохую» в хранилища, что из области фантазий, она поступила бы в Белоруссию не раньше 1 или 2 мая. Судя по сообщениям ОАО «Гомельтранснефть Дружба», «грязная» нефть шла сплошным потоком, и создается впечатление, что закачивали ее не в одном месте.

Добытая нефть для освобождения ее от воды, твердых частиц и попутного газа, то есть для приведения ее в товарный вид, сначала отстаивается в больших резервуарах. Затем после смешивания содержимого разных резервуаров для достижения допустимой концентрации хлорорганических соединений нефть данного промысла или группы промыслов поступает в магистральный трубопровод через соответствующие узлы учета и слива нефти. Каждая партия нефти, поступающая в магистральный нефтепровод, согласно правилам стандарта обязательно оформляется актом ее сдачи-приемки, который подписывают представители нефтедобывающей компании, продавца сырья, и «Транснефти», владельца нефтепровода «Дружба» на территории России. В акте указываются переданное для транспортировки количество нефти и ее характеристики, в том числе концентрации ряда примесей, включая серу и хлорорганические соединения.

Процедуры сдачи-приемки официально оформляются в каждой точке нефтепровода, в которой производится подача нефти для транспортировки или ее отбор для переработки или последующей транспортировки, в том числе на границах государств. Таких точек много. Казалось бы, чтобы уменьшить возможности обмана, измерения характеристик нефти стороны должны проводить совместно. И за их достоверность тоже совместно должны отвечать компании, сдающие нефть для транспортировки, и Транснефть». Но этого почему-то не происходит. В межгосударственном стандарте «Нефть. Общетехнические условия» ничего не сказано, кто должен проводить измерения и отвечать за их результаты, а также кто контролирует их проведение. В «Транснефти» вопреки собственным интересам разрешили проводить измерения самим компаниям, сдающим нефть для транспортировки. Разгоревшийся скандал показал, что их результаты либо вовсе не контролируются, либо контролируются из рук вон плохо.

Некондиционная нефть дошла не только до Белоруссии, но и до Польши. Этот факт может свидетельствовать о том, что, по меньшей мере, 10 суток, ориентировочно с 15 апреля, обвиненный в «диверсии» владелец упомянутого узла учета в Самарской области и представитель «Транснефти» подписывали протоколы приемки-сдачи нефти, анализы которой на самом деле либо не проводились, либо их результаты были глубоко ошибочными. Подобное могло происходить неоднократно, учитывая происходящие время от времени отказы и аварии оборудования на различных НПЗ, а также тот факт, что за десять дней прокачки нефти никто не обратил внимания на ее некондиционность.

Замечу, что согласно межгосударственному стандарту нормированные характеристики транспортируемой нефти должны также измеряться периодически с интервалом в десять дней. Это помимо их обязательного измерения при сдаче каждой партии нефти для транспортировки. Однако непонятно, кто и в каких точках должен проводить периодические измерения. Судя по происшедшим событиям, в «Транснефти» их либо не проводят, либо они оказываются ошибочными или вообще «липовыми».

О неблагополучии с контролем характеристик нефти говорит, в частности, и такой факт. На пути от Самары до белорусской границы нефтью из трубопровода «Дружба» снабжается ряд нефтеперерабатывающих заводов, в том числе Московский и Рязанский. Если на Мозырском НПЗ некондиционную нефть обнаружили в результате анализов примерно 15 апреля, то российские заводы получили эту некондиционную нефть на 10 суток раньше. Так как они ее пустили в переработку, значит, по результатам анализов российские заводы концентрацию хлорорганических соединений каким-то способом предварительно довели до нормы, либо доверились упомянутым протоколам и без проверки концентрации хлорорганики пустили полученную партию нефти в переработку. В противном случае, Московский и Рязанский НПЗ должны были бы подобно «Белнефтехиму» выставить претензии «Транснефти». Но промолчали. Таким образом, косвенно подтверждается предположение, что российским нефтедобывающим компаниям возможно экономически выгодней использовать на своих НПЗ свою, но более дешевую некондиционную нефть, и при этом чаще менять оборудование заводов, которое ускоренно портится даже при нормативной концентрации в сырье хлорорганических соединений.

На приграничном с Белоруссией узле учета очевидно также должна оформляться сдача и приемка партий нефти с проверкой ее характеристик. Во всяком случае, совместный контроль ее качества представителями обеих стран ради повышения надежности поставок представляется необходимым. Так как некондиционность сырья обнаружили только на Мозырском НПЗ, получается, что и здесь стороны руководствовались упомянутым липовым самарским протоколом. Иначе говоря, как минимум 10 суток приемка и сдача «черного золота» в узлах нефтепровода от Самары до Белоруссии происходила «на доверии».

Так как 22 апреля на Мозырском НПЗ некачественная российская нефть привела к поломке дорогостоящего оборудования, можно утверждать, что купля-продажа некондиционного сырья «на доверии» происходит давно. Ведь оборудование приходит в негодность не мгновенно, а постепенно, спустя относительно длительное время после начала использования «грязного» сырья. Но претензий из Белоруссии до этого скандала не поступало.

На следующий день Белоруссия приостановила экспорт светлых нефтепродуктов в Украину и Польшу. Затем были приостановлены поставки нефти в Польшу, Германию, Украину, Венгрию, Словакию и Чехию. В ОАО «Гомельтранснефть Дружба» оценили количество поставленной некачественной нефти примерно в 5 млн. тонн. По оценке этой же организации содержание в «грязной» нефти хлорорганических соединений более чем в 20 раз превысило норму, регламентированную межгосударственным стандартом и контрактом поставок. Это означает, что в тонне нефти содержались не разрешенные 10 грамм, а примерно 200 грамм хлорорганики.

В «Транснефти» эту информацию почему-то не опровергли. Если верить этим данным, получалось, чтобы «загрязнить» 5 млн. тонн нефти сверхнормативными хлорорганическими соединениями, которые закачали в скважины при ее добыче, согласно простейшим арифметическим подсчетам потребовалась 1000 тонн хлорорганики. Для перевозки такого количества «диверсионной» жидкости понадобилось бы 15 железнодорожных цистерн грузоподъемностью по 66 тонн! Оценочная стоимость нефти российской марки Юралз сейчас составляет 69,6 долларов за баррель, тонна такой нефти составляет около 7,28 барреля. За «добытую» таким способом в течение десятка дней «дополнительной» тысячи тонн нефти в виде хлорорганики, можно было заполучить свыше 500 тысяч долларов. Не случись скандала.

На самом же деле, сверхнормативных хлорорганических соединений понадобилось бы гораздо больше, так как значительное количество закачиваемых реагентов остается в скважине и прилегающих к ее устью участках нефтеносных пластов. Столь бурную и продолжительную «диверсию» скрыть было бы невозможно. Поэтому вызывают, мягко говоря, недоумение как заявления белорусской стороны об объемах ущерба, так и безоговорочное согласие с ними официального представителя «Транснефти», который пообещал все исправить за несколько дней.

Стороны либо лукавят, пытаясь, возможно, скрыть какие-то свои грехи, либо в силу малокомпетентности и неосведомленности их представители не способны оценить ситуацию даже простейшими арифметическими подсчетами. Через Белоруссию транзитом ежегодно прокачивается около четверти количества экспортируемой Россией нефти. В 2018 г. это составило 58,8 млн. тонны или в среднем около 1,6 млн. тонны за 10 суток. Как же так получилось, что только за десять суток в апреле этого года в Белоруссию прокачали 5 млн. тонн? Вопросы вызывает и немыслимая концентрация нового «коктейля Молотова», для перевозки которого в точку диверсии требуется 15 железнодорожных цистерн. Целый состав! Неужели 10 дней на виду у всех эту «гадость» анонимные диверсанты беспрепятственно и открыто сливали в нефтепровод? Одна сторона все это всерьез почему-то утверждает, а другая, не опровергая, соглашается, сваливая происшедшее на еще не пойманных «врагов народа».

Поиски «врагов народа»

Загрязнение российской нефти органическими соединениями хлора признано умышленной диверсией, сообщил ТАСС официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин. Очевидно, это признано только руководством «Транснефти», от имени которого публично выступает Демин, так как расследование происшедшего только началось и обвинение никому еще не предъявлено. Солгал Демин также, что диверсия совершена якобы через ООО «СамараТрансНефть-терминал», которое когда-то действительно обслуживало несколько малых добывающих компаний: принимало их нефть, доводило ее до товарного вида и через узел слива передавало «Транснефти». На самом же деле этот узел слива и компаундирования нефти был продан 26 декабря 2017 года прежним владельцем акционерному обществу «Городская инновационно-лизинговая компания» за 499 950 000 рублей для последующей передачи узла в лизинг ООО «Нефтеперевалка». Именно оно должно обслуживать теперь упомянутые несколько компаний. Странно, что руководство «Транснефти» и его представитель об этом не знали.

ООО «Нефтеперевалка» учредил один человек, он же его гендиректор, в октябре 2017 г. с уставным капиталом в 10 тысяч рублей. Никакой информации о производственных возможностях и производственной деятельности этого ООО в Интернете нет. Лицензии на эксплуатацию опасных установок были получены им лишь в этом году. Поэтому вызывает большие сомнения дееспособность этого предприятия, где, по некоторым сведениям, числится лишь несколько человек.

Узел слива и смешивания нефти, принадлежащий ООО «Нефтеперевалка», находится рядом с производственно-диспетчерской станцией «Лопатино», что расположена к югу от Самары. На узел она доставляется автоцистернами с месторождений Самарской, Ульяновской и Оренбургской областей. Последние несколько лет принимают и сдают там на транспортировку примерно 1 млн. тонн нефти в год, то есть в среднем около 2800 тонн в сутки или 28 000 тонн за 10 дней. Согласно информации гендиректора ОАО «Гомельтранснефть Дружба» 5 млн. тонн загрязненной нефти содержали тысячу тонн хлорорганических соединений. Если эту тысячу тонн в течение 10 дней, как утверждал представитель «Транснефти», «диверсанты» сливали в резервуары «Нефтеперевалки», то удельная концентрация хлорорганики в слитых туда за 10 дней 28 000 тонн нефти должна была бы составить аж 35 кг на тонну! Но такое удельное количество противоречит концентрации в «грязной» нефти 200 грамм на тонну, о которых публично сообщила белорусская сторона, и с чем в «Транснефти» согласились.

Глава «Транснефти» Николай Токарев во время недавней встречи с президентом страны Владимиром Путиным поведал ему, что товарную подготовку нефти, контроль ее качества и передачу в систему магистральных нефтепроводов проводят сами нефтедобывающие компании либо предприятия-посредники, подобные ООО «Нефтеперевалка». Так как контроль качества нефти основан «на доверии», то не исключено, что время от времени в «трубу» сбрасывается нефть с большим удельным содержанием хлорорганических соединений. Поэтому можно предположить, что тысячу тонн хлорорганических соединений бесконтрольно сливали по всей российской трассе нефтепровода «Дружба» от Самары до границы с Белоруссией, и довели концентрацию до 200 грамм путем компаундирования (смешивания) различных нефтяных потоков. Причем, похоже, возможен вброс «на доверии» как нефти загрязненной всякой гадостью, так и неучтенной. И вот почему.

Компаундирование нефти выполняется не только компаниями, сдающими нефть. Эта операция распределена по всему маршруту ее транспортировки, и главным оператором является «Транснефть». Диспетчеры для получения смеси разных потоков нефти с допустимой концентрации примесей регулируют ее потоки между пунктами приема и сдачи ее потребителям. Такой сложный, распределенный в пространстве, процесс требует согласованности действий всех участников и централизованной в системе диспетчеризации работ. Смешиваются потоки нефти для достижения допустимой концентрации не только хлорорганики, но и некоторых других вредных примесей, в том числе сернистых соединений. Поэтому «Транснефть» должна располагать оперативными данными о характеристиках нефти в разных точках магистрального нефтепровода на российской территории.

Если по утверждению главы «Транснефти» качество нефти контролируют только сдающие ее компании, то как же в таком случае осуществляется требуемое смешивание ее потоков по всей российской трассе «Дружбы»? Неужели глава «Транснефти» не ведает о регулировании смешивания «в трубе» входящих потоков для достижения допустимых концентраций вредных примесей или умышленно скрыл это обстоятельство от собеседника? Следует заметить, что нефть, поступающая от компаний, сливается не сразу непосредственно в магистраль, а сначала в буферные емкости-хранилища, принадлежащие «Транснефти». В сливной трубе каждого хранилища должен быть установлен промышленный автоматический анализатор содержания в нефти органически связанного хлора. По сигналу анализатора о превышении его допустимой концентрации задвижкой автоматически перекрывается слив нефти. Судя по утверждению Николая Токарева, такой контроль в «Транснефти» отсутствует.

Кроме упомянутого анализатора в каждой трубе для слива нефти в магистраль должны быть установлены расходомер и измеритель плотности, значение которой необходимо для вычисления массы или объема поступившей в магистраль нефти. Количество нефти в зарубежных системах ее транспортировки автоматически передается в налоговую службу. Если у нас такая связь с налоговиками установлена для спирта и спиртосодержащих жидкостей, то почему автоматически не учитывается оборот нефти и нефтепродуктов, который намного превышает оборот спирта и его значимость для страны?

Таким образом, неопределенность поисков места слива «диверсионной» жидкости существенно возросла, и вероятность его определения снизилась до минимума. Где в действительности произошел вброс «плохой» нефти, еще предстоит узнать. Если удастся. Ведь нефть в «Дружбу» от Самары до приграничной диспетчерской станции «Унеча» сливают через другие узлы многие компании, включая «Роснефть». По актам приемки-сдачи партий нефти все было в ажуре. Но слитая нефть не застаивается в трубопроводе. Как отмечалось, насколько можно было судить по сообщениям ОАО «Гомельтранснефть Дружба», «грязная» нефть шла сплошным потоком. Это тоже свидетельствует, что закачивали ее не в одном месте. Если все же в одном, то следует, видимо, искать компанию, которая подогнала к своим нефтехранилищам эшелон из 15 или более нефтяных цистерн с хлорорганическими соединениями.

Глава «Транснефти» Николай Токарев в беседе с президентом страны назвал вброс в «Дружбу» «грязной» нефти мошенничеством, что означает совсем не диверсию. Согласно статье 159 УК РФ, мошенничество – это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Искусственное заполнение нефти массой хлорорганических реагентов и взимание платы за них, как за нефть, аналогично, по сути, ее хищению путем обвешивания покупателей. Это как если бы продавец разбавлял продаваемое пиво водой и продавал смесь по цене пива. Скандал с чьей-то попыткой таким способом, надо полагать, не впервые, украсть некоторое количество нефти, оценочно на 500 тысяч долларов, нанес несравненно больший экономический и репутационный ущерб не только «Транснефти, но и нашей стране. Такой способ «дополнительной добычи» нефти, вроде как с «мира по нитке», названный главой «Транснефти» мошенничеством, практикуется много лет благодаря использованию в нефтедобыче хлорорганических соединений. И не пожадничай кто-то, участники этого по сути группового подпольного бизнеса спокойно могли бы продолжить бы свою деятельность.

Некомпетентность управления

Происшедшее чревато большими, пока еще неоцененными, убытками как для «Транснефти» - потребуется компенсировать покупателям нефти нанесенный ущерб, так и немалыми потерями доходов российским бюджетом – прямыми и косвенными. Проблему с поставками некачественной нефти через Белоруссию вице-премьер Дмитрий Козак 26 апреля тоже пообещал решить в ближайшие дни, заявив: «В настоящее время значительная часть этой нефти, которая низкого качества, откачена в емкости на территории РФ. И уже 29 апреля, в понедельник, чистая, качественная нефть будет на границе с Белоруссией». Где нашлось столько нефтехранилищ, непонятно. Да и за два-три дня не откачать из «трубы» количество нефти, которую в нее закачивали 10 дней.

На полное устранение последствий «вброса» потребуется не менее двух недель, сообщил затем «Интерфаксу» Дмитрий Козак. План мероприятий, по его словам, был согласован на переговорах представителей России, Белоруссии, Польши и Украины в Минске. Однако намеченные меры по возобновлению прокачки позволят пока восстановить работу только одной нитки «Дружбы», вторая используется в качестве хранилища «грязной» нефти. Так что для полного восстановления работы нефтепровода может потребоваться не две недели, а несколько месяцев. Если не больше.

Кто так обнадежил Дмитрия Козака, непонятно. Согласно сообщению газеты «Известия», «чистая» нефть, которую залили в нефтепровод в районе Самары, на 28 апреля не прошла и половины расстояния до белорусской границы. Где и в каком количестве ее влили в нефтепровод, не сообщалось. К тому же потребуется время на вытеснение «грязной» нефти и очистку самой трубы от ее остатков потоком «чистой». Тем не менее, помощник Козака Илья Джус заявил, что 29 апреля 2019 года к 12 часам дня московского времени нефть, соответствующая евразийскому техрегламенту, достигла приграничной диспетчерской станции «Унеча» нефтепровода «Дружба». Однако в тот же день «Белнефтехим» сообщил, что Белоруссия продолжает получать по нефтепроводу «Дружба» российскую нефть с повышенным содержанием хлорорганики. Протяженность нефтепровода между между станцией «Унеча» и Мозырьским НПЗ составляет около 280 км. Если утверждение помощника Козака отражало действительность, во что с трудом верилось, то нефть, средняя скорость перемещения которой не превышает 8 км в час, должна была бы поступить в Белоруссию на Мозырский НПЗ, как отмечалось, не ранее первых чисел мая. Она поступила на завод после написания этой статьи – 3 мая. Но не дальше пока.

Министр энергетики Александр Новак создал, как это водится в скандальных случаях, межведомственную комиссию «по проверке нарушения качества нефти». В нее вошли руководители Минэнерго, Минпромторга, ФАС, Роснедр, Ростехнадзора, Росстандарта, а также «Транснефти». То есть представители тех министерств и ведомств, которые, так или иначе, причастны к скандальному происшествию. Но решить эту проблему смогут не чиновники, а ученые и инженеры – нефтяники, химики и специалисты по системам управления. Некачественность российской нефти – лишь одно из следствий принципиальных пороков управления, сложившегося повсеместно в стране.

Как отмечалось, нынешняя «диверсия» в нефтепроводе «Транснефти» - только всплеск усиления перманентной «диверсии» в нефтеперерабатывающей промышленности, которая длится уже многие годы. Ее спровоцировали чиновники Минэнерго, разрешившее использовать при добыче нефти хлорорганические соединения. Уже одно это обстоятельство свидетельствовало либо о некомпетентности, либо об умысле. Ведь к хлорорганическим соединениям относится большое количество неприродных, искусственно созданных, химических веществ, предназначенных для различных целей. Многие из них применяют для борьбы с вредителями сельскохозяйственных культур и деревьев, а также в медицинской и ветеринарной санитарии для уничтожения зоопаразитов и переносчиков болезней. Часть из них токсична и их запрещено использовать, так как они опасны для людей и окружающей среды. В их числе отходы производства и такие опасные пестициды, как альдрин и эндрин, уже давно накопившиеся в почве и многих водоемах, отравив в них флору и фауну.

Однако ни в одном из нормативно-правовых документов, подготовленных в Минэнерго и Госстандарте (ныне Росстандарте), не говорится, какие хлорорганические соединения разрешено закачивать в нефтяные скважины. Ведь токсичные соединения, растворяясь в пластовых водах, отравляют подземные источники пресной воды, которой пользуются люди. Но почему-то отмалчивались при этом министерства и ведомства, имеющие отношение к охране здоровья людей и экологии - Минздрав, Минприроды, Росприроднадзор и Роспотребнадзор. Об ущербе, который наносится «грязной» нефтью работоспособности и безопасности нефтеперерабатывающих установок и их персоналу и тем самым экономике страны, не били тревогу чиновники Минэкономразвития, Минпромторга и Ростехнадзора. А после запрета в 2002 году использовать какие-либо хлорорганические соединения в нефтедобыче, Госстандарт вскоре ввел в действие стандарт «Нефть», в котором регламентировал допустимую норму содержания в товарной нефти любых этих соединений 10 грамм в тонне. Такой разнобой в действиях правительственных органов напоминает персонажей известной басни Крылова, тащивших телегу в разные стороны.

В Минэнерго РФ пять лет разрабатывали новый Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности нефти, подготовленной к транспортировке и (или) использованию». Он принят и начнет действовать 1 июля 2019 года. В требованиях к безопасности в регламенте сказано, что при изготовлении (производстве) и транспортировке нефти не допускается применение химических реагентов, содержащих хлорорганические соединения. Хотя следует заметить, что нефть не изготавливают и не производят, так как она продукт природных процессов. Нефть добывают, и следовало бы говорить о запрете при добыче нефти использования химических реагентов, содержащих хлорорганические соединения. Так было и в советское время.

Однако в перечне нормируемых показателей качества нефти в новом техрегламенте почему-то сохранено прежнее допустимое содержание органических хлоридов. Хотя оно и снижено с 10 до 6 г на тонну, но это условие противоречит запрету их применения. Возможно, чиновники Минэнерго, авторы техрегламента, и члены Совета Евразийской экономической комиссии, принявшие его, не осведомлены, что хлорорганические соединения (органические хлориды) – химические вещества, создаваемые искусственно, а не природой. Если с 1 июля этого года запретили их применение при добыче нефти, и впредь не станут закачивать в нефтяные скважины, то непонятно, каким образом в нефти и ее продуктах будут появляться хлорорганические соединения в любой концентрации.

Возникает также много вопросов о точности измерений расхода и характеристик нефти, и унификации средств измерений этих величин. Проблемы, в том числе с их метрологической аттестацией, возникли давно – еще в 1990-х. Они усугубились после принятия в 2002 г. закона «О техническом регулировании», и спустя несколько лет - закона «Об обеспечении единства измерений».

Система управления любым объектом (процессом) содержит регулятор и звенья обратной связи (контроля), сигнализирующие регулятору о результатах его воздействия на объект и его поведении для последующей их коррекции. Для объективности сигналов обратной связи и правильной корректировки регулятором поведения объекта, звенья контроля не должны как-то от него зависеть. Это классика, описанная в вузовских учебниках. У нас в стране регулятором экономики является правительство, а министерства являются его элементами регулирования в соответствующих сферах. Казалось бы, их действия должны обеспечивать комплексное, не противоречащее достижению единых целей, нормативно-правовое управление теми или иными объектами. Однако, уже на примере применения хлорорганических соединений в нефтедобыче видно, что действия регулятора и его элементов много лет противоречат как интересам государства, так и интересам самих предприятий нефтяной отрасли. Этому хаосу способствует подчиненность государственных контрольных (надзорных) органов элементам регулирования, что исключает объективность обратных связей.

Непонимание причин происшедшего продемонстрировал не только министр энергетики, создавший очередную комиссию из представителей министерств и ведомств, которые тоже внесли вклад в загрязнение нефти своими действиями или бездействием. Не понимает причин и глава регулятора Дмитрий Медведев, поручивший срочно найти и наказать «диверсантов». Оказалось, что отсутствуют обратные связи для контроля качества нефти и в самой «Транснефти», о чем поведал ее глава Николай Токарев президенту страны Владимиру Путину во время недавней с ним встречи.

Самоконтроль компаниями характеристик своей нефти без участия «Транснефти» вызвал недоумение президента страны, и он потребовал изменить организацию контроля. Странно, что до этого прежде не додумались ни в Минэнерго, ни в «Транснефти». Как отмечалось, правилами приемки нефти, прописанными в межгосударственном стандарте «Нефть. Общетехнические условия» и одноименном национальном стандарте РФ, не указано, кто должен проводить измерения характеристик. Казалось бы, этим должна обязательно заниматься «Транснефть» совместно с компаниями, владеющими узлами учета и слива нефти. Ведь в системе «Дружба» их около 150. В каждом из них, «вешая лапшу на уши», можно некондиционную нефть сейчас выдавать за удовлетворяющую всем нормам качества и сливать в «трубу». Что и было недавно сделано. Но пока не знают где.

Отыскать «диверсантов» будет весьма сложно. Полагаю, невозможно. Ведь нефть, в отличие, допустим, от шуб, продаваемых в магазине, не имеет маркировки для идентификации ее добытчика. Поэтому возмещать ущерб пострадавшим от происшедшего, как отмечалось, скорее всего, придется одной «Транснефти», в том числе выплачивать штрафы за нарушение договоров поставок. Претензии могут выставить и российские нефтедобывающие компании, если их вынудят ограничить на некоторое время добычу нефти, которую сейчас некуда сливать.

Решать профессиональные проблемы могут только специалисты. Однако в последние годы их в значительно мере власти заменили на всеядных менеджеров. Даже в самом правительстве большая часть его руководителей и министров, отвечающих за социально-экономические вопросы, не имеет необходимого базового образования и производственного опыта работы в тех сферах, которыми они назначены руководить. Подобное наблюдается и в промышленных компаниях с госучастием в капитале. Но ряженые кадры могут только рушить, а не созидать, и своими некомпетентными решениями провоцировать опасные для страны ситуации. Поэтому вместо неработающей вертикали управления многие важные вопросы вынужден решать президент страны в «ручном режиме». Однако он в стране один, а число «мусорных» проблем повсеместно растет. Не следовало бы, наконец, в интересах государства, его экономики и населения, изменить, наконец, кадровую политику, начав с правительства?

Противостояние с СССР, а потом Россией еще во времена холодной войны породило в США целую индустрию экспертных центров, которые занимались изучением уязвимых точек советской, а потом российской политической и экономической системы. С одной стороны, нельзя не уважать (и не воспринимать серьезно) те самые мозговые центры, которые действительно когда-то внесли очень весомый вклад в победу США в холодной войне. Однако, с другой стороны, нельзя не заметить, что поколения сменились и по-настоящему образованные и готовые серьезно вникать в сложные интеллектуальные задачи поколения американских экспертов по внешней политике сейчас находятся или на пенсии, или в мире ином. А на их местах сидят довольно ушлые интеллектуальные пигмеи. Впрочем, изучать их аналитические работы и публицистические экзерсисы все-таки стоит, причем очень внимательно, ибо они многое могут рассказать о том, каким образом современное американское экспертное сообщество пытается понять и победить Россию. Двойное внимание следует уделять ситуациям, в которых известные профессиональные русофобы делают заявления о том, что им (помимо всего прочего) якобы удалось разгадать "загадку России", о которой писал в свое время Уинстон Черчилль, и заодно подсчитать личное состояние российского президента.

Вопрос условных "миллиардов Владимира Путина" вообще очень давно волнует значительную часть западного экспертного сообщества, и если ведущий эксперт известнейшего мозгового центра вдруг начинает сыпать цифрами, которые не смогла найти ни одна западная спецслужба, то стоит присмотреться к тому, каким образом эти цифры были получены.

Итак, карьерный русофоб (в данном случае русофоб — это не индикация болезни, а именно описание профессии), которого почему-то до сих представляют публике как "экономиста", написал статью "Иллюзии путинской России". Этот материал был всерьез опубликован на сайте влиятельного "Атлантического совета" (Atlantic Council).

Оценим уровень оценок и мегаанализа:

"Общий российский частный капитал за рубежом оценивается в 800 миллиардов долларов. Моя оценка состоит в том, что с тех пор, как путинское окружение полностью организовало грабежи в 2006 году, они добывали 15-25 миллиардов долларов в год, достигнув в общей сложности 195-325 миллиардов долларов, значительной доли российского частного офшорного капитала. Предполагая, что половина этого богатства принадлежит Путину, его чистое состояние можно оценить в 100-160 миллиардов долларов. Естественно, Путин и его приспешники не могут наслаждаться своим богатством. Все дело во власти. Если они не самые богатые, они боятся, что потеряют власть".

Такой подход к написанию "аналитики" был бы понятен и привычен в исполнении анонимного тролля-копирайтера из одной соседней с Россией страны, которая все еще воюет в Донбассе с "бурятскими конными танкистами". Когда такое пишет Андерс Аслунд — дипломированный человек, считающийся на Западе ведущим специалистом по постсоветской экономике и рыночным реформам и являющийся экспертом очень влиятельного американского мозгового центра; Аслунд, которого цитируют в Bloomberg, Forbes и The Wall Street Journal, — то это настоящий повод для нашего оптимизма.

Ибо с таким уровнем экспертных оппонентов "холодная война 2.0", скорее всего, закончится в нашу пользу. Мистер Аслунд, как и многие его коллеги, вместо того чтобы заниматься реальной аналитикой, занимается пропагандой, основанной на психологической проекции, то есть проецируя свои комплексы на российскую реальность.

Создается впечатление, что эксперт "Атлантического совета" построил свою логическую конструкцию исходя из того, что бы он сам сделал, если бы дорвался до власти: ограбил бы страну, вывез бы награбленное в офшор, оставил бы половину себе и чувствовал бы себя самым крутым, даже если бы не мог пользоваться полученными деньгами.

Поразительно, но тех, кто платит эксперту за такую "аналитику", не смущает несколько ключевых моментов. Несмотря на железобетонную уверенность Аслунда (и многих его коллег) в том, что на Западе должны быть мифические "миллиарды Путина", американские (и не только американские) спецслужбы, которые имеют полный доступ ко всем финансовым транзакциям в США, Великобритании, Евросоюзе и офшорным юрисдикациям западного мира, не смогли ничего найти. Статья когда-то уважаемого (хотя бы в качестве оппонента) "Атлантического совета" выглядит как не очень талантливый пересказ известного киноэпизода про суслика: "Видишь миллиарды Путина? — Нет. — И я нет. А они — есть".

Кстати, можно даже предположить, откуда у Аслунда такие представления о нашей стране: он трудился в России в качестве "экономического советника" в период 1991-1994 годов и, видимо, ему до сих пор обидно, что страна, над добиванием которой он так активно работал, смогла не просто выжить, но и начать восстанавливать былые геополитические и экономические возможности.

Заместитель постпреда США при ООН заявил, что антироссийские санкции сохранятся до тех пор, пока Крым не вернется в состав Украины. Однако причина санкций в ином, уверен американист-политолог Константин Блохин. Свое мнение он высказал в эфире радио Sputnik.

В пользу версии о том, что при написании текста автор занимался именно психологической проекцией, говорит и его признание о том, что предполагаемыми богатствами на Западе российская политическая элита "не может пользоваться". Он понимает, что это утверждение рвет в лоскуты все его построения, и тут же находит выход из положения: заявляет, что эти богатства (которыми невозможно пользоваться), оказывается, нужны для удержания власти. Наверное, это очень удивит многих западных "экспертов по России", но российская политическая реальность тем и отличается от стран победившего евро-американского колониализма, что наличие каких-то денег на офшорном банковском счету — это вообще не признак силы или власти. Это скорее примета того, что их держатель скоро будет бежать из России и потом просить политического убежища в Лондоне, объясняя, что уголовное дело (обычно за экономические и коррупционные составы преступления) — это "политическое преследование".

Самое забавное заключается в том, что западные эксперты почему-то на сто процентов уверены в том, что не бывает таких политических лидеров, у которых не было большого состояния, спрятанного в каком-то западном офшоре, и, следовательно, не бывает таких политических лидеров, которых нельзя было бы поставить на колени арестом или заморозкой этих активов. Такая уверенность играет с западным экспертным сообществом злую шутку, причем не в первый раз и не только в случае России. Уже много лет безрезультатно идут поиски офшорных капиталов венесуэльского лидера Николаса Мадуро. Попытки "поймать Асада за офшорные счета и сделать ему больно" — закончились ничем. Определенные надежды на то, что удастся шантажировать китайское руководство, вероятно, появились у американцев после публикации так называемого панамского досье. Но результаты поиска офшорных состояний председателя Си и его прямого окружения оказались далеки от оптимистичных предположений профессиональных американских синофобов. Уже очень и очень давно идут попытки найти "офшорные состояния" венгерского премьера Орбана (которому пытаются отомстить за "экономический национализм" и за желание построить в Венгрии АЭС с помощью "Росатома"), но результаты опять же оказываются обескураживающими.

Ситуация, в которой очевидные факты и собственный негативный опыт уже не могут никак повлиять на восприятие реальности, называется интеллектуальной деградацией. Американцы и их союзники, включая лучшие умы вашингтонского истеблишмента, за 30 лет привыкли побеждать геополитических оппонентов с помощью трех безотказных методов: конфискации (или угрозы конфискации) офшорных счетов политических элит, "гуманитарных бомбардировок" и "цветных революций", которые легко организуются через соцсети группами местных грантоедов. Когда Вашингтон сталкивается со страной, которую нельзя бомбить, в которой не получается организовать "цветную революцию" и чью элиту невозможно прижать с помощью западной финансовой системы, то выясняется, что ничего нового американские эксперты не то что не могут придумать, а даже не хотят придумывать.

Наоборот, им представляется правильным и целесообразным повторять снова и снова уже очевидно неработающую схему. Говорят, что повторение одного и того же действия в ожидании иного результата — это безумие. Глядя на уровень внешнеполитической экспертизы наших западных партнеров, создается ощущение, что это — единственно правильная оценка.

Иван Данилов.

Украинский гамбит

круглый стол с участием А.Нагорного, Дж.Кьезы, А.Анпилогова, Л.Шеслер, С.Заворотного, В.Винникова, Р.Ищенко, С.Белкина

Александр НАГОРНЫЙ, заместитель председателя Изборского клуба.

Уважаемые коллеги! Задачей нынешнего круглого стола является не столько обсуждение итогов президентских выборов на Украине, сколько прогноз российско-украинских отношений с учётом "фактора Зеленского": как может измениться конфигурация "окон возможностей" и "окон угроз" на этом направлении, какая из них оптимальна для России и что нужно предпринять для её достижения?

Джульетто КЬЕЗА, политолог, общественный деятель.

Политический курс Украины изменится в любом случае, потому что итоги прошедших президентских выборов — это факт, и кое для кого — весьма неприятный. Когда подавляющее большинство избирателей, к тому же в условиях возгонки антироссийских настроений, голосует таким образом — это крик. Крик надежды. Люди, которые пять лет назад видели, что происходило на "евромайдане", ничего не понимали: ни украинцы, ни русские. У них было много разных эмоций, ощущений, желаний, но не было понимания происходившего. Но по прошествии пяти лет они увидели, что оказались в полном тупике. Этим и объясняется результат голосования — 75% за Зеленского. Может ли сам Зеленский игнорировать этот факт? Не может. Думаю, не только Зеленский должен эти настроения учитывать, но и США, Германия, Франция. Люди таким образом в доступной им форме заявили: с нынешней политикой не согласны. Вы давали обещания, брали кредиты, за которые ещё предстоит расплачиваться, а у вас ничего не получилось, вы ошиблись. Хотите продолжать в том же духе? Тогда произойдёт слом страны.

Только сумасшедший будет разрушать Украину — государство такого размера.

Вы этого хотите? Едва ли. Есть, конечно, авантюристы, которые так ненавидят Россию, что готовы устроить масштабные провокации. Такой вариант нельзя исключать. Тем не менее, силы, которые реально влияют на ситуацию и находятся пока в процессе осмысления, что делать дальше, на мой взгляд, не дадут провокациям ход. Пока не дадут. Но могут ли они уже сейчас принять Украину в состав Европы? Нет. Поэтому я уверен, что изменения неизбежны. Да, Зеленскому и другим главным действующим лицам, которые сейчас раздумывают над сложившейся ситуацией, предстоит нелёгкий выбор. Но оставлять всё как есть невозможно в любом случае.

Алексей АНПИЛОГОВ, директор Фонда исторических и научных исследований "Основание".

21 апреля 2019 года новым главой украинского государства избран человек, у которого не было и нет никакой предвыборной программы. Вообще. Это — показатель безнадёжности того тупика, в котором оказался весь "украинский проект" при Петре Порошенко. Владимир Зеленский набрал три четверти голосов избирателей только потому, что соперничал с действующим президентом. В первом туре, если помните, его показатель составил около 30 процентов, то есть в два с половиной раза меньше. Все его заявления и действия: и до, и после избрания, — свидетельствуют о том, что мы имеем дело не с политиком, пусть даже последнего разбора, а с блестящим шоуменом, который работает "на публику". Политику таланты шоумена не мешают, но, кроме них, нужно ещё очень многое, что у Зеленского отсутствует. И ставшая достоянием гласности часть переписки его предвыборного штаба тоже свидетельствует об этом со всей определённостью. Не говорю уже про поездку на отдых в Турцию и видеоклип со словами: "Победа есть, а полномочий нет". Политическая партия "Слуга народа", от которой он выдвигался, — абсолютно фейковая структура, с ней невозможно выиграть ни досрочные, ни срочные парламентские выборы. Зеленскому так или иначе предстоит договариваться со старыми политическими элитами, огромную роль в этом процессе должны сыграть его "теневые кардиналы" — прежде всего, Коломойский, Павлюк и Нижний, каждый из которых будет "тянуть одеяло на себя". Напомню, что Украина, согласно действующей конституции, является президентско-парламентской республикой, где формальный глава государства не полностью контролирует даже силовой блок. И тот уровень поддержки, которым располагал в Верховной раде Порошенко: 130 депутатов из 450, то есть 29%, — для Зеленского вряд ли достижим.

В этой ситуации я вполне понимаю ответные действия Кремля. Во-первых, это запрет на поставку нефти, нефтепродуктов и угля с 1 июня, а во-вторых, это упрощённый порядок предоставления российского гражданства гражданам народных республик Донбасса с перспективой его расширения на всех граждан Украины. Показательно, что на такой энергобойкот "незалежной" Москва подписала также и Минск, то есть перекрыла и белорусский канал поставок, который вместе с российским обеспечивал примерно четыре пятых украинской потребности в энергоносителях. Для киевских властей это, конечно, катастрофа, поскольку теперь придётся закупать всё в "дальнем зарубежье", что принципиально дороже. Что же касается массовой выдачи российских паспортов жителям ДНР и ЛНР, то она по факту устанавливает и закрепляет особый статус Донбасса, прописанный в Минских соглашениях. Кроме того, в конце 2019 года заканчивается транзитный контракт на экспорт российского газа в Европу через украинскую "трубу". Возможно, Газпром был бы и не против его продлить на каких-то выгодных для себя условиях, но за последние годы именно действия украинской стороны превратили этот вопрос в сугубо политический и остро конфронтационный, так что компромиссные варианты больше не обсуждаются. Для бюджета Украины это означает потерю около 2 млрд. долларов ежегодно, а для украинской экономики — около 5 млрд. После этих российских шагов, которые, на мой взгляд, жёстко увязаны между собой, вся структура украинского унитарного государства оказывается под вопросом. Потому что в отдельных случаях в отдельные регионы поставки энергоносителей Россией допускаются, то есть эти вопросы могут по факту решаться не с Киевом, а с Москвой. Плюс паспорта… Добавлю, что уже в мае Украине предстоит выплатить 1,4 млрд. долларов по западным кредитам, что практически невозможно без рефинансирования (которого нет) со стороны МВФ. Так что

при президенте Зеленском все те негативные процессы, которые как-то были "заморожены" при Порошенко, "оттают", и ничего хорошего это Украине не сулит.

Лариса ШЕСЛЕР, председатель Союза политзаключённых и полит-эмигрантов Украины.

Никаких оптимистических прогнозов относительно будущего российско-украинских отношений в связи с избранием Владимира Зеленского президентом я, увы, разделить не могу. И уже перечисленные Алексеем Евгеньевичем решения правительства РФ говорят о том, что в кремлёвских верхах думают точно так же, причём не без оснований — достаточно посмотреть на реакцию того же Зеленского по "паспортному" вопросу.

"Евромайданный" выбор и конфронтация с Россией привели Украину к тяжелейшим социально-экономическим последствиям. Производство/потребление электроэнергии промышленностью как упало с 70 млрд. кВт/ч в 2013 году до 50 млрд. кВт/ч в 2014 году, так фактически и не растёт; постоянное население страны, по всем косвенным показателям, сократилось до 26-27 млн. человек. Это видно и по цифрам потребления хлеба, и по тому, что официально явка на выборы составила 60%, а данные соцопросов говорят про 80 с лишним. Инвестиций в реальный сектор экономики нет, система здравоохранения под руководством Ульяны Супрун просто развалена: Украина третий год держит первое место в мире по заболеваемости корью, например… В ужасном состоянии коммунальное хозяйство, автомобильные и железные дороги, мосты и так далее. Добавим к этому запредельный уровень коррупции. Иными словами, какого-то заметного улучшения внутренней украинской ситуации ждать не приходится, поэтому у Зеленского не будет иного выхода для укрепления своей власти, кроме максимального использования темы "внешнего врага", то есть России. Что полностью совпадает с интересами иностранных кураторов "украинского проекта", чью волю Зеленскому придётся исполнять. Русофобия образца Порошенко привела к тому, что более двух третей населения нынешней Украины, это уже без Донбасса и Крыма, относятся к России положительно или нейтрально. То есть нужна перезагрузка русофобских настроений Зеленским в качестве президента. Кроме того, он будет обязан заниматься другими проблемами, которые тоже находятся в фокусе внимания этих иностранных кураторов. Прежде всего, коррупция, которая резко удорожает и усложняет внешнее управление "украинским государством". Далее, военная реформа, поскольку украинскую армию на Западе рассматривают как основное "пушечное мясо", которое можно использовать в войне против России, — тоже недорого и не жалко. Наконец, это продажа земли, которая пока официально запрещена.

И если мы посмотрим на выступления Зеленского, то увидим, что его повестка дня не отвечает на запросы собственно украинского общества, зато полностью отвечает запросам "коллективного Запада" относительно Украины.

То есть деиндустриализация страны продолжится, обнищание населения — продолжится, депопуляция — продолжится. "На выходе" из Украины должна получиться такая "большая Грузия": с "декоррумпированным" госаппаратом, включая полицию, яро антироссийская и с нищим безработным населением, готовым идти в наёмники и убивать своих "небратьев", а также по дешёвке сдавать органы на трансплантацию, а своих детей и девушек — в рабство.

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ, политолог.

Первые шаги и заявления представителей команды Зеленского говорят о том, что они не совсем разобрались, на какой волне пришли к власти: 73% украинских избирателей поддержали артиста комического жанра с надеждой на глубокие перемены. Политика Порошенко отвергнута ими, признана обанкротившейся. Но надежды на перемены разные, даже диаметрально противоположные: от избавления от русофобии и движения к России до более глубокой интеграции с Евросоюзом. Но Зеленский не видит или не хочет замечать всех этих нюансов. Он даже не понял, что пришёл к власти на волне популистских настроений. И что ему нужен не Макрон — сторонник жёстких реформ либерального толка, а итальянец Маттео Сальвини или сосед из Венгрии Виктор Орбан. Там он был бы среди своих — правых популистских вождей, готовых пустить "под нож" Меркель с Макроном. Но Зеленский устремляется во вчерашний день Европы, в объятия несостоявшегося общеевропейского лидера, которого народное движение протеста — "жёлтые жилеты" — загнали в угол и вынудили радикально пересмотреть свой либеральный курс. Если его что-то и роднит с действующим президентом Франции, то та же угроза очень быстро из любимца толпы превратиться в самого ненавистного политика, как это и случилось с Макроном.

У Зеленского есть все шансы испить из горькой чаши народного презрения довольно быстро. С одной стороны, украинскому олигархату во главе с Коломойским важно, чтобы Зеленский не понял, какой силой он обладает, не вырвался из объятий Коломойского, не ворвался с разгромным счётом в Верховную раду, не прижал к ногтю вместе с Порошенко и олигархов. К слову, о Порошенко: громкий процесс над ним и его командой коррупционеров может стать зрелищем вместо хлеба для электората, которому нужно "бросить кость".

Но Коломойскому и компании не нужен "президент Голобородько" — не дай Бог, если Зеленский поверит в звезду своего экранного героя. А нужен им управляемый президент, за спиной которого олигархат укрепит свои позиции, разделит страну на вотчины, феодальные владения. Шанс на это у них есть, и его надо быстро реализовать. Создать что-то вроде украинского варианта российской "семибоярщины" при слабом и пьющем Ельцине. Выстраивание олигархической республики грозит новому президенту резким разочарованием его сторонников. Они ведь голосовали, в том числе, и за то, чтобы убрать олигархов из политики, а выходит всё наоборот.

С другой стороны, наконец-то проснулась Россия. Поняла, что у неё нет другого варианта развития отношений с антироссийской и наглеющей украинской властью, кроме как взять Украину в жёсткие экономические тиски. Заставить заплатить сполна за возведённую в ранг государственной политики русофобию. Меры России грозят Зеленскому резким обострением и без того плачевного состояния украинской экономики. Ведь ему придётся расплачиваться за разбитые Порошенко "горшки". С 1 июня вводится запрет на поставки в Украину нефти и нефтепродуктов, а также угля. Поставки этих продуктов обеспечивают 70% потребностей Украины. А ещё в запасе у Москвы есть и другие козыри: поставки электроэнергии и ядерного топлива для атомных станций Украины, которые обеспечивают почти 60% производимой электроэнергии. Но даже этот пакет мер загоняет Украину в угол. И надеяться на то, что Запад бросится выручать страну кредитами и финансовой помощью, довольно опрометчиво. К тому же Киев должен в 2019-20 годах выплатить западным кредиторам вместе с процентами 17,7 млрд. долларов.

Легкомысленность, с какой победитель президентской гонки Зеленский отправился на отдых в Турцию, говорит о том, что будущий президент не задумывается о бедственном положении, в котором он окажется сразу после инаугурации.

Вполне возможно и другое: он уже готов доверить решение этой и других надвигающихся угроз Коломойскому. Но у олигарха есть и свои проблемы: как выбить из Украины причитающиеся ему за национализацию ПриватБанка 2 млрд. долларов. И он будет решать эту проблему в первую очередь.

Получается, что нового президента украинские олигархи и Москва с двух сторон берут в клещи. Вряд ли Зеленский в ближайшее время пойдёт на поклон к России. Это сразу грозит серьёзным политическим кризисом, столкновением с правыми националистическим силами, лидером которых намерен стать Порошенко. Но и не начать диалог с Москвой он не может. Первые заявления лиц из ближайшего окружения победителя как раз и говорят, что там уповают на продолжение прежнего курса в надежде, что Запад найдёт выход из этого тупика и станет посредником в налаживании отношений с Москвой. Но у Запада найти выход для Украины за счёт России не получится: ресурс давления санкциями исчерпан и результатов не даёт.

По сути Россия ставит ультиматум не Зеленскому, а западной политике в отношении Украины. Банкротство этой политики становится очевидным, а сама Украина превращается в "больного человека" Европы, над постелью которого в скором времени соберётся консилиум ведущих стран Европы, а также США и России. В этой ситуации Кремлю остается терпеливо ждать, когда новые власти в Киеве осознают всю глубину кризиса и поймут, что без прямого диалога с Москвой, один на один и без западных посредников, невозможно найти выход из ситуации. Надо начинать самим разговор с Москвой. Это могут быть предложения начать выплаты пенсий и пособий в Донбассе, создать там для этого банковскую систему либо действовать пока через Международный Красный Крест. Это могут быть предложения пустить воду в Крым и предотвратить, в том числе, заболачивание Херсонской области из-за вод Днепра, которым некуда идти. В этой ситуации Киев мог бы рассчитывать на уступки Москвы. Другими словами, Зеленскому придётся переводить отношения с Россией в русло прагматических договорённостей. На это у него есть мандат избирателей.

К сожалению, пока команда Зеленского делает заявления в духе политики Порошенко: мол, Россия — оккупант Донбасса и признала это раздачей своих паспортов. Зеленский пикируется с Путиным и нарывается на его меткий комментарий, что русские и украинцы только выиграют, если будет общее гражданство. Похоже, только жёсткая экономическая реальность вместе с резким падением рейтинга Зеленского, от которого ждут не словесных баталий с Москвой в духе Петра Порошенко, а конкретных действий по смене обанкротившегося курса, может отрезвить новое киевское руководство. И в этой ситуации Кремлю надо жёстко придерживаться заявленных санкций, не допустить их размывания из-за частных коммерческих интересов. Надо наладить быструю паспортизацию желающих получить российское гражданство в Луганской и Донецкой народных республиках, а может быть, и за их пределами. И терпеливо ждать, когда власти в Киеве "созреют" для диалога. А это произойдёт обязательно.

Владимир ВИННИКОВ, культуролог.

Если смешать жёлтое с голубым — а это, как известно, цвета украинского флага — в итоге обязательно получится зелёное. Но, чтобы полностью соответствовать заявленной теме данного круглого стола, мне приходится построить своё выступление по известной схеме гадалок: "Что было? Что будет? Чем сердце успокоится?"

О том, что было, много говорить не приходится. Если Порошенко на пост президента Украины буквально за руку привёл Джон Керри, тогда госсекретарь США, то Зеленского туда же привели Коломойский и Ко. Керри — это американские демократы, "партия осла", а Коломойский и Ко — это Израиль и хасиды. У Трампа, который стал 45-м президентом США, был повод убрать Порошенко: и по "делу Манафорта", и по ряду других моментов. Да и свой кандидат у республиканцев был ещё с 2009 года — Юлия Тимошенко. Но Трамп, судя по всему, предпочёл обменять Украину на второй срок своего президентства, заручившись поддержкой произраильского лобби и движения хасидов, к числу которых принадлежит его зять и советник, внук белорусских партизан Джаред Кушнер, Игорь Коломойский и ряд других, весьма уважаемых личностей. Добавим сюда и Биньямина Нетаньяху. Трамп признал Иерусалим столицей Израиля, Трамп признал Голанские высоты частью территории Израиля, Трамп передал Украину под контроль хасидов и Израиля. Это не хорошо и не плохо — это политический факт, который нельзя игнорировать. Жёсткие и, в общем-то, внезапные решения Москвы на украинском направлении с данным фактом, безусловно, связаны. Собственно, и поездка Зеленского сразу после выборов якобы "на отдых" в Турцию — весьма знаковое решение, с учётом всего комплекса отношений между Москвой и Анкарой.

При этом не надо забывать о том, почему Украина — не Россия. Потому что нынешнее украинское государство изначально создавалось как "серый портал" для всего "постсоветского пространства", через который шла торговля разной "неучтёнкой": от нефти и газа до оружия и "живого товара". Помните, как в начале 90-х Эстония вышла на первое место в мире по объёмам экспорта продукции чёрной и цветной металлургии, а в Латвии возникло несколько крупных банков? В Прибалтике это быстро закончилось, а для Украины стало, можно сказать, и общество- и государствообразующим фактором. И примат "необандеровщины" с русофобией — не причина, а следствие такого положения вещей, поскольку существование такого "серого портала" надо как-то прикрывать идеологически.

Теперь о том, что будет.

В ближайшей перспективе с социально-экономической точки зрения для Украины всё не так плохо и страшно. Прежде всего, потому, что даже при своевременном начале работы "Северного потока — 2" и "Турецкого потока", а также при их полной загрузке, у Газпрома останется минимум 15 млрд. кубов "голубого золота" для поставок на Украину. А если спрос на российский газ в Европе, как предполагается, будет расти, — то и в 2-3 раза больше. Это первое.

Второе — это фактор украинских "заробитчан", численность которых в среднем определяется, с учётом сезонных рабочих, в 9-10 млн. В 2018 году они только через банки перевели на "незалежную" 10,5 млрд. долл. Примерно такую же, если не большую, сумму провезли "наличкой" через границу. То есть в итоге это 21—25 млрд. долларов, которые вливаются в украинскую экономику и — через обязательные платежи с налогами — в украинский бюджет всех уровней.

Третье: Зеленскому и тем, кто за ним стоит, по логике развития ситуации, обязательно нужна своя "ночь длинных ножей". Можно даже без видимого повода. Но лучше — с поводом, причём всемирного значения. Таким поводом, на мой взгляд, может стать провокация с захватом АЭС какими-то боевиками от имени украинских ультранационалистических структур. Тогда будет возможно "спасение Украины, Европы и мира" от "второго Чернобыля" — идеальный пьедестал для нового "вождя украинской нации". Не обязательно именно этого, но чего-то подобного вполне можно ожидать.

Наконец, чем сердце успокоится?

На определённом этапе договорённость между новыми киевскими властями с Москвой должна состояться. Для этого Зеленского и выдвигали, и продвигали, и продвинули. Совершенно неважно при этом, что, где и когда он будет говорить или писать. Он вообще — профессионал, который может "озвучить" хоть телефонную книгу. В любой момент, на любой сцене. Поэтому с ним лично никто переговоров по существу вести не будет.

Любые переговоры с Зеленским — это фикция и прикрытие результатов совсем других переговоров. Которые и будут для всех представлять интерес.

Ростислав ИЩЕНКО, политолог, президент Центра системного анализа и прогнозирования.

Избрание Зеленского стало результатом голосования "против Порошенко", к которому подавляющее большинство населения Украины испытывало настоящую ненависть из-за резкого снижения уровня жизни и безопасности в стране. Поскольку никаких объективных оснований для улучшения ситуации не предвидится, и у власти остались, по сути, те же люди, что были и раньше, Зеленского вскоре начнут ненавидеть ещё больше, чем Порошенко. Ведь после выборов ничего не поменялось, кроме фамилии президента. У нас нет никаких оснований считать, что обнищание и разбегание людей с территории Украины при новом президенте прекратятся — скорее, наоборот, они перейдут тот критический порог, за которым разрушение социально-экономической инфраструктуры примет уже лавинообразный характер.

В принципе, всё происходящее на Украине после победы Евромайдана можно рассматривать как геноцид. Не только в Донбассе, а на всей Украине. И есть основания полагать, что рано или поздно вопрос о том, кто его планировал, организовывал и осуществлял, будет поднят.

Не исключено, что понимание этого стало одной из причин того, что Игорь Коломойский, который был одним из спонсоров Евромайдана, а после его победы — не только главой администрации Днепропетровской области, но и фактическим хозяином почти всего юга Украины, включая Николаевскую, Херсонскую и Одесскую области, который там "наводил порядок", подавляя протестные настроения, после долгого молчания заговорил о том, что в стране идёт гражданская война, что Евромайдан, был ошибкой, в которой "виноваты все", и так далее, предлагая себя, в связке с министром внутренних дел Арсеном Аваковым, как силу, которая не только смела Порошенко, но и готова взять на себя ответственность за будущее Украины.

Сергей БЕЛКИН, политолог.

Обсуждая сегодня смену номинального главы украинского государства, мы, естественно, имеем в виду и возможную корректировку политики этого государства. Любая смена власти — это операция, призванная принести выгоду её организаторам. Публичный контекст всегда одинаков: благо народа, укрепление государства и прочее. Непубличный — тоже всегда одинаков: больше власти и собственности бенефициарам такой смены.

Если население любой постсоветской страны (скажем — Украины, но это и в других бывших союзных республиках работает точно так же) последовательно информировать и воспитывать в ненависти к "проклятому" имперскому и советскому прошлому, к "коммунистической заразе", к "безбожному большевизму" и так далее, то "на выходе" получится химически чистая ненависть ко всему русскому, к России. Многие наши бывшие соотечественники и их дети все свои беды и проблемы начнут объяснять или как происки русских, или как неизлеченные травмы прошлого. И решением проблем начинает видеться пресловутое радикальное решение — только теперь не "еврейского", а "русского" вопроса: то есть от русских и от России надо избавиться любой ценой. На Украине именно так мыслящих людей за три десятилетия образовалось довольно много. Они представляют собой очень влиятельную политическую (и даже вооружённую) силу. Но большинство населения Украины испытывает не столько ненависть ко всему русскому, сколько простое желание "жить, как в Европе": мол, там живут хорошо, а мы — плохо. Аналитики, пытающиеся разобраться в происходящем на Украине, должны исходить из того факта, что подавляющее большинство граждан Украины — независимо от их этнической или языковой принадлежности — хотели бы "жить в Европе". Часть из них — быть может, и большая — при этом "стремлении в Европу" вовсе не ненавидит Россию. Отношение к России и осознание русского языка как родного и самих себя как русских вовсе не отменяет желания "жить хорошо, как в Европе". За три десятилетия независимости и реформ Россия так и не смогла создать привлекательную, внятную модель государственного и общественного устройства, а Европа, увы, не утратила — при всех её проблемах — привлекательности для очень и очень многих. Вот к этому массовому чувству и был привязан антирусский украинский радикал-национализм: "Мы живём хуже, чем в Европе, потому что Россия нас угнетала, грабила, не давала развиваться и продолжает это делать".

Без такой "связки", созданной стараниями украинской власти и западных спецслужб, никакой победы Евромайдана в 2014 году и быть не могло. То, что при этом Крым ушёл от Украины и вернулся в Россию — для них факт исключительно военно-политического значения и эмоциональной силы. Он поднял градус ненависти к России со стороны украинских радикал-националистов, но не только у них. Часть населения Украины тоже не обрадовалось утрате "своей земли". И не все русские, живущие на Украине, тоже обрадовались. Вернее, они могли порадоваться за крымчан, но не за самих себя. Стимулировал ли уход Крыма аналогичные настроения, "порывы к свободе" в других регионах Украины? Несомненно! Хватило бы этих стимулов на возникновение Новороссии, сложенной из нескольких областей Украины? Уверен, что не хватило бы… Пример народных республик Донбасса — тому свидетельство.

При всём этом "ключи к счастью" и Украины, и России, действительно, как лежали в Москве, так и лежат.

Кто их возьмёт и что с ними станет делать: то ли на пальце повертит, то ли отопрёт врата, то ли замкнёт их, — пока предсказать не удаётся…

Александр НАГОРНЫЙ.

Полагаю, что состоявшейся здесь обмен мнениями позволяет сделать несколько обобщающих фундаментальных выводов.

Во-первых, мы фиксируем сложившееся положение на Украине как "геноцид" украинско-русского этноса, который проводится Западом и его "назначенцами" вроде Порошенко и Зеленского, полностью зависящими от своих американских и западноевропейских кураторов. Только под таким углом зрения нужно рассматривать сокращение населения республики почти вдвое по сравнению с 52 миллионами, проживавшими на этой территории в 1991 году. Понятие о геноциде Украины должно быть введено в государственную политику РФ.

Во-вторых, феномен Зеленского является не случайной игрой обстоятельств, а результатом многолетней работы "западной закулисы" (под кураторством олигарха Коломойского), что лишь обострит линию на трансформацию украинского общественного сознания в антирусском направлении при президенте Зеленском. Именно так ведётся подготовка к новой фазе гражданской войны в Русском мире. Кремлю придётся гораздо сложнее вести свою деятельность в предстоящие годы в отношении прозападной Украины, возглавляемой мастером-актёром сатирического жанра.

В-третьих, борьба за Украину и за умы украинского населения должна стать одним из приоритетов государственной политики России, тогда как сегодня она считается второстепенным направлением. Об этом говорит, в том числе, полное отсутствие радио- и телевещания на Украину. Кремль не использует и систему "народной дипломатии".

В-четвёртых, важнейшими инструментами российской политики в отношении Украины должны стать опережающие успехи в социально-экономическом развитии РФ, а также выдвижение новой идеологии построения украинской государственности, дружественной РФ, что невозможно без смены идеологической "матрицы" внутри самой РФ, которая во многом определяется как "олигархический капитализм". Мы не можем предлагать украинцам замену одних олигархов другими в виде органического сотрудничества между РФ и Украиной.

Таким образом, исход борьбы за Украину в решающей мере зависит от России и её руководства.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 9 мая 2019 > № 3094336

«Победили вместе»

Так называется Международный фестиваль документальных фильмов и телевизионных программ в городе-герое Севастополе.

Он будет проходить в городе-герое уже в пятнадцатый раз с 12 по 18 мая при поддержке, в том числе, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства культуры России, правительства Москвы, Союза кинематографистов России.

Организаторы одного из ведущих межнациональных кинофорумов, предоставляющих уникальную возможность для творческого диалога документалистов России и зарубежных стран, – Евразийская академия телевидения и радио, правительство Севастополя, Ассамблея народов Евразии. Руководитель проекта – президент Евразийской академии Валерий Рузин, президент фестиваля – народный артист России Владимир Меньшов.

Инициаторами проведения такого фестиваля в своё время стали участники Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза, проживавшие в Крыму, в память об общем военном подвиге стран-участниц Второй мировой войны.

В этом году официальной церемонии открытия фестиваля предшествовали показы фильмов-победителей прошлых лет. Их можно было увидеть начиная с 6 мая. И в дни празднования 75-летия освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков на нескольких арт- и киноплощадках жителям и гостям города-героя показали 16 картин.

Надо отметить актуальность подобного фестиваля с учётом попыток переписать историю Великой Отечественной войны, умаление роли народов Советского Союза в Великой Победе, освобождения человечества от фашизма. В наши дни кинофорум приобрёл новое звучание, раскрывая темы подвига и победы в современном мире, в различных сферах жизни.

С каждым годом география фестиваля расширяется. В 2019 году в адрес его Оргкомитета поступило более 500 заявок из 34 стран и 37 регионов России, при этом следует отметить небывалый интерес со стороны зарубежных участников: каждый пятый фильм, присланный на конкурс, снят за пределами России. Среди желающих показать свои работы в Севастополе были представители Австралии, Белоруссии, Венгрии, Греции, Грузии, Израиля, Индии, Италии, Испании, Китая, Казахстана, Киргизии, Литвы, Молдавии, Польши, России, Сербии, Сирии, США, Турции, Узбекистана, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швеции, Эстонии, Южной Кореи. Есть совместный проект Болгарии, Словакии, Чехии, Польши и Венгрии.

На конкурс киношкол с символичным названием «Увидеть будущее» пришли более 50 заявок от начинающих режиссёров из Армении, Белоруссии, Испании, Казахстана, Киргизии, Польши, России, Турции. Впервые в этом году в программу фестиваля включен Национальный конкурс. Он направлен на поддержку отечественной документалистики, и в нём представлены лучшие фильмы, снятые в нашей стране (или с безусловно преобладающим российским участием). Конкурсный отбор прошли работы из студий Москвы, Петербурга, Перми, Новосибирска и Екатеринбурга.

Фестиваль включает в себя и обширную внеконкурсную программу. В связи с проводимыми перекрестными годами культурного сотрудничества с Грецией и Турцией зритель увидит программы греческих и турецких игровых, студенческих и документальных лент. Несомненный интерес вызовет китайский игровой сериал «Спецотряд по борьбе с терроризмом», три серии которого будут представлены на фестивале. Новой страницей истории фестиваля отныне станет постоянная внеконкурсная программа игровых фильмов, в рамках которой будут показаны новые ленты военной темы «Солдатик», «Крик тишины», в которой снялся президент фестиваля «Победили вместе» Владимир Меньшов, а также последний фильм Веры Глаголевой «Не чужие».

Проблематике сохранения памяти о Второй мировой войне будет посвящён Международный форум, который в рамках фестиваля организуется вместе с Ассамблеей народов Евразии. Его цель – привлечь внимание к острым вопросам пересмотра, размывания и каталогизации ценностных и смысловых аспектов наследия и уроков Великой Отечественной / Второй мировой войны, новейшим практикам формирования конструктивных и созидательных образов памяти о Победе над фашизмом, которые одновременно отвечали бы национальным интересам России и вместе с тем содействовали бы укреплению взаимопонимания и мирных отношений между странами и народами.

В рамках фестиваля также пройдет Открытый питчинг кино- и телепроектов. Экспертный совет выберет лучшие из заявок от российских и зарубежных кинематографистов по двум направлениям: «Победили вместе» (на военно-историческую тему), а также – «В Крыму и Севастополе» (фильмы, съёмки которых предполагается осуществить в Республике Крым и Севастополе). Победители смогут получить поддержку на реализацию и продвижение своих работ.

Ирина Павлюткина, «Красная звезда»

Всем смертям назло…

Пять родных братьев отправились на войну бить врага, и все пятеро после Победы вернулись домой живыми.

Великая Отечественная унесла миллионы человеческих жизней, а похоронки или сообщения о пропавших без вести принесли горе и страдания близким почти в каждый дом. Однако в героической летописи нашего народа 40-х годов ХХ века были и радостные встречи, когда мужья, отцы и братья возвращались домой живыми. Но когда в родные края с фронта вернулись мой дедушка, Анатолий Михайлович Гузенко, все его четыре родных брата и племянник – это иначе как чудом назвать было трудно!

Я хочу рассказать эту удивительную историю…

Фронтовыми дорогами

Когда началась война, старшему из братьев Гузенко, Михаилу, исполнилось 37 лет, Александру – 35, Анатолию, моему дедушке – 30, Николаю – 25 и самому младшему, Валентину – 23 года.

Дороги на войну у братьев оказались разными. Михаил и Валентин были призваны на фронт Запорожским и Мелитопольским районными военными комиссариатами (РВК). Александр, Анатолий и Николай ушли бить фрицев из районов эвакуации: повестки в армию они получили в Краснокутском и Краснопартизанском РВК Саратовской области.

Кроме того, в 1943 году добровольцем ушёл на фронт 17-летний Евгений, сын старшего из братьев Гузенко. Он прибавил себе один год и после войны тоже возвратился в отчий дом с Победой!

Его отец, Михаил, воевал в 406-м отдельном пулемётно-артиллерийском батальоне в составе 2-го Белорусского фронта. Войну закончил в польском городе Гданьске в звании старшего лейтенанта. Награждён орденом Отечественной войны II степени и медалью «За боевые заслуги». После войны продолжил служить в армии и ушёл на заслуженный отдых в звании подполковника.

Александр воевал артиллеристом на 3-м Украинском фронте. Победу встретил в Вене в звании капитана. Награждён орденами Отечественной войны I степени и Красной Звезды.

Мой дедушка, Анатолий, был комиссаром батальонов 170-го полка 45-й стрелковой дивизии и 305-го Краснознамённого полка 44-й стрелковой дивизии на Волховском фронте. Попав в окружение, был дважды ранен и контужен, что впоследствии привело почти к полной потере зрения и слуха. Командовал офицерской ротой резерва политсостава Юго-Западного фронта. Служил в звании майора в ставке члена Военного совета 3-го Украинского фронта генерал-майора Владимира Лайока. Войну закончил в Вене. Награждён орденами Отечественной войны I и II степени, Красной Звезды, медалями «За оборону Ленинграда», «За освобождение Белграда», «За взятие Будапешта», «За взятие Вены», «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»

Николай проходил службу в звании старшего лейтенанта в одной из дивизий, дислоцированных в Иране для обеспечения безопасности транспортировки грузов по ленд-лизу. Награждён орденом Отечественной войны II степени.

Валентин Гузенко служил сапёром в 3-м гвардейском кавалерийском корпусе. Войну закончил в городе Картлево близ Гданьска в звании гвардии капитана. Награждён орденами Красного Знамени, Отечественной войны I и II степени и Красной Звезды.

Сын старшего брата Михаила, Евгений Гузенко, был разведчиком в 47-й гвардейской стрелковой дивизии. Войну закончил в городе Вальдштадт (ныне Карлсруэ, Германия) в звании сержанта. Награждён медалью «За отвагу».

Сила материнской веры

По воспоминаниям детей Анатолия Гузенко, Людмилы и Николая, остаться в живых в той страшной войне помогла также сила материнской любви и веры. Когда братья уходили на фронт, Елена Калиновна, провожая сыновей, а потом и внука, не плакала и не голосила, только сказала: «Как Бог даст».

«Я вам запрещаю плакать или гадать на картах, – говорила Елена Калиновна своим невесткам. – Вы должны верить, что мои сыновья и ваши мужья вернутся живыми».

«Мы с мамой, Галиной Семёновной, несмотря на глубокие переживания, действительно старались не плакать. Мы ждали своих родных с Победой и верили, что они все вернутся живыми с войны», – вспоминает моя мама, Людмила Свинкова, внучка Елены Калиновны.

Моей маме исполнилось 83 года. Она живёт в Борисполе Киевской области и хорошо помнит тот день, когда её отец ушёл на фронт защищать родную страну.

«Когда началась война, мне было всего пять лет, а моему братику Коле – четыре годика, но я до сих пор в мельчайших подробностях помню момент нашего расставания, – делится воспоминаниями дочь фронтовика. – Немцы уже были на подступах к Запорожью. Папа, как прокурор района, успел уничтожить все секретные документы и чудом вырваться из кольца окружения, так как все близлежащие сёла уже были заняты врагом».

Дважды спасённый

«Отец был немногословен и редко рассказывал о войне, он наслаждался мирной жизнью, – вспоминает моя мама. – И всё же как-то поведал мне несколько фронтовых историй, которые я запомнила на всю жизнь. Будучи в окружении, папа и его фронтовой друг дали друг другу клятву: пока не убедимся в гибели одного из нас – не сообщать нашим семьям об этом. После очередного прицельного обстрела советских позиций вражеской артиллерией поступила команда всем срочно покинуть блиндаж и залечь в лесу. Отец остался, чтобы забрать документы, и в этот момент мина попала в блиндаж, сровняв его с землёй. Все сказали: «Ну, всё, Анатолий погиб». Но его друг, помня о клятве, вдруг скомандовал: «Быстро берём сапёрные лопатки и раскапываем блиндаж».

Многие не верили, что найдут отца, и когда его откопали и вытащили, он не дышал. Из ушей и носа текла кровь. Ему сделали искусственное дыхание, освободили рот от земли, облили водой, и – чудо – он задышал! Так мой отец получил тяжёлую контузию, после которой долго лечился в госпиталях. Вроде руки-ноги целы, слава Богу, но здоровью папы был нанесён непоправимый урон. От последствий ранений и контузии он не смог оправиться до конца своих дней».

Дедушка одним из последних покидал Запорожскую область в 1941 году и одним из первых освобождал её в октябре–ноябре 1943 года в ходе Днепропетровской наступательной операции.

Из наградного листа от 27 декабря 1943 года:

«Тов. ГУЗЕНКО А.М. в борьбе с немецкими оккупантами имеет 2 ранения. В период проводимой операции Юго-Западным фронтом по ликвидации Запорожского плацдарма немцев на левом берегу реки Днепр выполнял ответственные задания – продвижение эшелонов с боеприпасами к передовой линии. Задание выполнил чётко, боеприпасы своевременно доставлялись боевым частям. При выполнении заданий проявляет мужество, храбрость, настойчивость. Достоин правительственной награды – ордена Отечественной войны II степени».

«Другой случай произошёл в середине войны. Папе предстояло выполнить ответственное задание – отвезти на самолёте секретный пакет в штаб дивизии, – продолжает рассказ моя мама. – Но накануне вылета отец тяжело заболел, и командование приняло решение отправить на задание его друга.

Самолёт принял воздушный бой, друг отца был смертельно ранен пулемётной очередью, но экипажу удалось посадить самолёт. Папа хоронил своего однополчанина и сохранил его фотографию. Показывая фото друга, отец говорил: «На его месте должен был быть я». Вспоминая те трагические события, мой отец не сдерживал слёз, и я плакала вместе с ним…»

С Кавказа в Запорожские степи

…Четверо братьев Гузенко родились на Северном Кавказе в городе Грозный Терской области Российской империи ещё до революции. Семья Гузенко переехала на Кавказ из Александровского уезда (ныне Запорожская область) Екатеринославской губернии на заработки и на протяжении многих лет трудилась на нефтяных промыслах. После октябрьских событий они вернулись на родину, в Червоноармейский (ныне Вольнянский) район Запорожской области. В 20-х годах прошлого века здесь было основано поселение переселенцев Уральское (ныне село Широкое), где родился самый младший из братьев, Валентин.

«Елена Калиновна сама поднимала шестерых детей: старшему из них, Михаилу, было 17 лет, а самому младшему, Валентину, три годика, – рассказывает моя мама. – Жили дружно, одной большой семьёй. Старший из сыновей был для младших как отец. Братья и сестра Вера слушались Михаила и всегда помогали друг другу».

«В 1921 году от тифа умер глава семьи, мой дедушка Михаил Игнатьевич, и старшие сыновья пошли батрачить, – рассказывает Николай, старший сын Анатолия Гузенко. – Жили всей семьёй в большой землянке, вырытой своими руками. Бабушка и её сыновья с утра до вечера трудились в колхозе «Авангард», председателем которого был Алексей Гордеевич Ерёменко. В годы войны он воевал младшим политруком 220-го стрелкового полка 4-й стрелковой дивизии 18-й армии. Во время одного из боёв он заменил раненого командира роты и погиб, поднимая бойцов в контратаку. А за несколько мгновений до смерти был запечатлён на фото, впоследствии ставшем известным под названием «Комбат».

Когда началась война, колхоз «Авангард», председателем которого уже был брат моей бабушки Михаил Калинович Легеза, в полном составе эвакуировали в Краснопартизанский район Саратовской области. Туда выехала и вся наша большая семья. Моя мама, Галина Семёновна, сестра моего отца Вера и жёны старших братьев Екатерина и Ефросинья были награждены медалями «За доблестный труд в Великой Отечественной войне».

Мирная жизнь

После войны судьба разбросала братьев-фронтовиков по городам и весям необъятной страны. Николай стал учителем истории, а затем директором школы в городе Изюм Харьковской области.

Валентин волею судьбы оказался в Ленинграде, Александр обосновался в городе Синельниково Днепропетровской области. Оба освоили рабочие профессии.

И только два брата, Михаил и Анатолий, вернулись в родные края. Офицеры запаса, герои-фронтовики до последних лет жизни трудились и нянчили внуков и правнуков в Запорожской области: Михаил – в Мелитополе, а Анатолий в посёлке Червоноармейск (ныне город Вольнянск).

Сын старшего из братьев Гузенко, Евгений, решил продолжить службу в армии. Окончил Муромское военное училище связи во Владимирской области и вышел на заслуженный отдых в звании полковника. Последние годы жизни фронтовик жил в Краснодаре.

Несмотря на то что братья жили далеко друг от друга, они часто встречались в доме моего дедушки на исторической родине, вспоминали однополчан и боевые события, слушали фронтовые песни, поминая своих погибших товарищей. Дети и внуки героев-фронтовиков внимательно слушали их рассказы, стараясь не пропустить ни единого слова…

В 1961 году братья собрались в очередной и, как оказалось, в последний раз. Чтобы вместе отметить 80-летие своей мамы, Елены Калиновны, которая так терпеливо ждала и верила, что её сыновья вернутся с фронта домой.

После войны моя прабабушка жила у сына Николая в Изюме Харьковской области. Там же и была похоронена в возрасте 89 лет.

Листая страницы истории

«Отец не любил рассказывать о войне, – мысленно листает памятные страницы истории Николай Гузенко. – Старался отделаться общими фразами».

Старшему сыну Анатолия Гузенко, Николаю, 81 год. Он живёт на своей исторической родине, в Запорожье, и бережно хранит воспоминания об отце. Николай скрупулёзно изучает все документы, доставшиеся ему по наследству как старшему сыну. Вглядываясь в поблёкшие от времени чёрно-белые фотографии, он не перестаёт восхищаться мужеством и отвагой отца, его беззаветной любовью к Родине, которую он так храбро защищал от врага.

В 1943 году мой дедушка, после тяжёлого ранения и лечения в госпитале, навестил семью в эвакуации. Вот как об этом вспоминает старший сын фронтовика:

«Кукурузник» По-2, на котором прилетел отец, сел прямо на поле за селом Подшибаловка. К самолёту на двухколёсной повозке, так называемой «бедке», поехал председатель колхоза и, увидев, что за ним бежит шестилетний Коля, остановился и взял мальчика с собой.

Когда мы подъехали к самолёту, папа разговаривал с лётчиком. Увидев меня, подхватил, как пушинку, крепко обнял и расцеловал, а затем посадил на мягкие пружинистые сиденья кабины лётчика. Самолёт подрулил прямо в село, и моя бабушка, мама и сестричка наконец-то увидели и обняли отца. Встреча была незабываемой, со слезами на глазах, но вскоре нам пришлось расстаться. Через три дня отец улетел в штаб фронта».

У Николая сохранилось множество документов моего дедушки: удостоверения к орденам и медалям, партийный билет, учётная карточка члена КПСС, фотографии, письма.

Совсем недавно, к большой радости своего дяди, я отправил ему новые документы, которые мне удалось обнаружить на сайте podvignaroda.ru. Целый раздел здесь посвящён майору Гузенко: его бое­вой путь, карты оборонительных и наступательных операций, донесение, составленное чернилами на обычных разлинованных листах, наградные листы, которые хранятся в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации. Вот что написано в одном из них.

Из наградного листа от 2 мая 1945 года:

«ГУЗЕНКО А.М., выполняя много ответственных и трудных заданий, хорошо проявил себя при организации переправ грузов и войск через р. Дунай и во время снабжения наступающих войск в районе Секешфехервар, Будапешт, Веспрем, Вена. Находясь вместе с членом Военного совета фронта в частях, тов. Гузенко проявлял много старания, инициативы и умения, чётко выполняя возложенные на него поручения. Достоин награждения орденом Красной Звезды».

«Отец любил слушать песни военных лет, – говорит старший сын фронтовика. – Он часто просил меня завести трофейный патефон и поставить пластинки с его любимыми песнями «Тёмная ночь» и «Бьётся в тесной печурке огонь». Стихи к этим песням написали советские поэты Владимир Агатов и Алексей Сурков. И когда из нашего двора на улице Чкалова, 19 из патефона доносились знакомые мелодии в исполнении Марка Бернеса, Владимира Нечаева, Лидии Руслановой, Леонида Утёсова и Георгия Виноградова, собирались люди из соседних домов и слушали.

Ты сейчас далеко-далеко.

Между нами снега и снега.

До тебя мне дойти нелегко,

А до смерти – четыре шага.

«По словам отца, эта песня придавала силы бойцам нашей армии, вселяла уверенность в победе над врагом и долгожданную встречу с родными», – вспоминает Николай.

Мой дедушка любил не только слушать песни, но и читать стихи. По воспоминаниям моей мамы, одним из любимых поэтов фронтовика был Константин Симонов. В редкие минуты затишья между боями дедушка писал письма с фронта своей любимой Галочке. И каждый раз цитировал строки из стихотворения «Жди меня», которые трогали своей теплотой. Стихи глубоко проникали в солдатские и офицерские сердца, залечивали их душевные раны, позволяя фронтовикам хотя бы на миг забыть о войне.

Жди меня, и я вернусь,

Всем смертям назло.

Кто не ждал меня, тот пусть

Скажет: – Повезло.

Не понять, не ждавшим им,

Как среди огня

Ожиданием своим

Ты спасла меня.

Как я выжил, будем знать

Только мы с тобой, –

Просто ты умела ждать,

Как никто другой.

В победном мае, спустя четыре года после окончания Великой Отечественной войны, в семье фронтовика родился младший сын, Михаил. Вместе с семьёй – детьми и внуками – живёт в родительском доме, в 2019 году ему исполнится 70 лет.

От деда – к отцу, от отца – к сыну

Я очень любил своего дедушку и гордился им: он был добрым, начитанным и обладал чувством юмора. «Дедушка-голубчик», – с такой теплотой и нежностью его называли дети и внуки за его чтение сказки с одноимённым названием. Качаясь со мной на качелях в беседке, увитой виноградом, он наизусть рассказывал мне басни Крылова, а однажды, к моему удивлению, подтянулся и сделал на перекладине подъём переворотом. Я был просто потрясён!

Часто проводил целое лето в Вольнянске, в доме у дедушки и бабушки. Любимой нашей игрой было домино. Проиграв мне, ещё несмышлёному тогда пацану, он, несмотря на разницу в возрасте, безропотно лез под стол и блеял как коза, а затем долго смеялся. Таковы были правила, по которым мы играли.

Тогда мне это казалось смешным и забавным. Но сейчас я понимаю, что мой дед – фронтовик Анатолий Михайлович Гузенко – не просто держал слово. Играя, он хотел на время забыть о войне, своих ранениях и стать таким же беззаботным мальчишкой, как и я…

Всегда старался брать пример с деда-фронтовика и со своего отца подполковника Евгения Николаевича Свинкова, военного лётчика, посвятившего всю свою жизнь службе в Военно-воздушных силах Советского Союза. Поэтому при выборе профессии не колебался ни секунды, приняв решение связать судьбу с армией. Моя мечта сбылась: в 1989 году я окончил факультет журналистики Львовского высшего военно-политического училища и более 20 лет служил в рядах Вооружённых Сил СССР и Российской Федерации в редакциях военных газет.

Вот уже 25 лет живу с семьёй в городе Сургуте Тюменской области. В память о своём героическом дедушке каждый год 9 Мая моя семья участвует в шествии «Бессмертный полк». Вместе с сыном Евгением, правнуком майора Гузенко, гордо несу в руках транспарант с фотографией и боевыми наградами деда и прадеда.

Будучи курсантом военного училища, во время отпусков приезжал проведать деда. Он перенёс два инсульта, левая сторона тела была парализована, но фронтовик до последнего не сдавался, так же, как и на фронте, отважно боролся с недугом. Дед брал мою ладонь своей по-прежнему крепкой рукой, и я чувствовал, что силёнок у него ещё хватит на двоих.

Когда деда не стало, я проходил службу на Урале, поэтому не смог проститься с ним. Сейчас, когда я живу ещё дальше от родного дома, стараюсь бережно хранить память о мужестве, храбрости и стойкости своего дедушки и передать это уважение своему сыну.

Жизнь продолжается

Ещё один внук Анатолия Гузенко, Константин, мой двоюродный брат, окончил Московское суворовское военное училище, а затем, в 1991 году, Киевское дважды Краснознамённое военное училище связи. Живёт, как и наш дед, в Запорожье. По традиции 9 Мая он вместе со своими братьями возлагает гвоздики на могилу деда, отдавая дань уважения и памяти его бессмертному подвигу.

Внуки майора Гузенко – Сергей, Маргарита, Игорь, Константин, Дмитрий и Александр – перешагнули пятый, четвёртый и третий десяток лет. Выросли правнуки: Александр, Данил, Евгений, Богдан, Иван, Влада… Подрастает праправнучка Полина Гузенко. А значит, майор Анатолий Гузенко и его братья воевали не зря. Они, вернувшись с фронта победителями, подарили жизнь будущим поколениям.

Человек действительно жив, пока жива память о нём. И мы, потомки героев-фронтовиков, не позволим ей исчезнуть, раствориться во времени.

9 Мая, в День Великой Победы, герои-фронтовики вновь станут в строй. Вместе со своими внуками и правнуками они безмолвно прошествуют в составе «Бессмертного полка», напоминая всем, что нашу общую историю забыть невозможно.

Игорь Свинков

офицер запаса, ветеран военной службы, член Союза журналистов России

От сердца к сердцу

В спецназе госбезопасности бережно хранят традиции, заложенные предшественниками-фронтовиками.

Участники Великой Отечественной войны, которые в послевоенное время создавали спецрезерв КГБ СССР, предназначавшийся для выполнения заданий в «особый период», в канун 9 Мая собрались в Москве на базе Ассоциации ветеранов Группы специального назначения «Вымпел». Там сотрудники этого легендарного подразделения спецназа чествовали своих учителей-фронтовиков и поздравляли с наступающим светлым праздником – Днём Победы.

В этот раз фронтовиков было трое: Иван Павлович Евтодьев, Владимир Владимирович Богданович и Василий Степанович Глотов. Герой России Алексей Николаевич Ботян и Виталий Викторович Коротков в этот день находились на очередном «боевом задании», поэтому не смогли присутствовать на торжественной встрече и всех собравшихся с наступающим праздником Великой Победы поздравили по спецсвязи.

Все пятеро – полковники в отставке, каждый из них удостоен множества наград за службу Отечеству, которой отдал много десятилетий, а точнее – всю свою жизнь. И каждый из них заслуживает отдельного повествования.

Иван Павлович Евтодьев родился в декабре 1924 года, так что в июне 1941-го призыву тоже не подлежал, но, воспользовавшись моментом при убытии в эвакуацию, накинул себе годок, и его зачислили в действующую армию. В одном из боёв при освобождении Крыма был тяжело ранен, после излечения служил в пограничных войсках, боролся с бандами фашистских приспешников в Прибалтике. Окончил Военный институт иностранных языков, изучив немецкий и чешский языки, и с 1951 года проходил службу в Бюро № 1 МГБ СССР. Одним из первых его руководителей и учителей был начальник Бюро генерал-лейтенант Павел Анатольевич Судоплатов. Практически вся служебная деятельность Ивана Павловича с 1951 года связана с внешней разведкой. В 1980–1981 годах Евтодьев принимал активное участие в организации боевой деятельности подразделения специального назначения КГБ в Афганистане, руководил агентурно-оперативной разработкой бандформирований, а также помогал по советнической линии афганским друзьям.

Владимир Владимирович Богданович родился в феврале 1926 года и тоже ушёл в Красную Армию добровольцем – в 1943 году. Через год окончил Ленинградское военно-инженерное училище и был направлен на 2-й Украинский фронт командиром взвода 4-го кавалерийского корпуса, в составе которого участвовал в боевых действиях на территории Румынии, Венгрии, Чехословакии. В боях под Брно был ранен, после излечения по окончании войны продолжал службу в погранвойсках в Туркмении, Армении и Хабаровском крае. В 1962 году окончил Военный институт КГБ СССР, затем занимался подбором и обучением спецрезерва. С 1980 года принимал активное участие в комплектовании, подготовке, оснащении и переброске в Афганистан отрядов особого назначения «Каскад» и был их начальником штаба.

Василий Степанович Глотов, родившийся в 1926 году, также участвовал в Великой Отечественной войне, затем в боевых операциях против ОУН на Волыни. 1980 года – заместитель начальника кафедры специальных дисциплин Курсов усовершенствования офицерского состава, где готовились командные кадры для действий в военное время в составе оперативно-боевых групп на территории противника. Участвовал в боевых действиях в Афганистане.

…Праздник, устроенный ветеранами ГСН «Вымпел» для своих учителей-фронтовиков, не требовал официоза с трибунными речами, президиумом и прочими атрибутами. Ветераны-вымпеловцы – это одна большая семья из нескольких поколений. Вот и собрались они в своём узком кругу в тихом уютном дворике базы Ассоциации ветеранов группы «Вымпел» в Москве. И после поздравления президента Ассоциации полковника запаса Валерия Попова и ответного слова Ивана Павловича Евтодьева помянули павших и выразили огромную признательность ныне живущим фронтовикам. За их подвиги в смертельной схватке с врагом, за Великую Победу, плоды которой необходимо сохранить нынешним и будущим поколениям.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Загрязнение нефтепровода «Дружба» не повлияло на объемы экспорта нефти Россией

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в ходе заседания правительства России доложил о текущей ситуации с поставками российской нефти по нефтепроводу «Дружба».

Глава Минэнерго России напомнил, что по поручению председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева была создана межведомственная комиссия по проверке нарушения показателей качества нефти, транспортируемой по магистральному нефтепроводу «Дружба».

«По итогам проверки был определен источник загрязнения нефти - это узел учета «Лопатино” в Самарской области. Следственные действия выявили группу компаний, осуществлявших незаконную деятельность по сдаче в систему некондиционной нефти. Материалы проверки переданы в Генпрокуратуру России, возбуждено уголовное дело”, - доложил глава Минэнерго России.

Что касается ситуации непосредственно на нефтепроводе «Дружб», Александр Новак рассказал, что уже было произведено оперативное изолирование источника загрязнения от системы магистральных нефтепроводов.

«В настоящий момент осуществляется работа по переориентации нефтепотоков, компанией «Транснефть» ведется ежесуточный режим контроля качества нефти на трубопроводах», - отметил министр.

Минэнерго России, в свою очередь, продолжает планомерную работу и со странами-покупателями российской нефти, на данный момент дорожная карта по улучшению ситуации на нефтепроводе согласована с Польшей, Республикой Беларусь, Украиной, Словакией и Венгрией.

4 мая с опережением на два дня кондиционная нефть поступила на Мозырский НПЗ, 6 мая началась прокачка кондиционной нефти в сторону узла учета «Броды» для поставки европейским потребителям.

«Сейчас мы ожидаем согласования прокачки нефти в Польшу. Параллельно продолжается прокачка нефти в сторону порта Усть-Луга, утром 8 мая нефть достигнет порта», - сказал Александр Новак.

При этом ситуация на нефтепроводе «Дружба» не повлияла на объемы добычи и экспорта нефти Россией, заверил министр. По его словам, завершение всех мероприятий по ликвидации последствий загрязнения нефти на нефтепроводе «Дружба» ожидается во второй половине мая. Чтобы не допустить повторение подобных случаев в будущем, Минэнерго России были подготовлены соответствующие предложения по корректировке нормативно-правовой базы.

«Ключевое предложение касается изменений в ГОСТ по контролю качества нефти. В настоящее время ГОСТом предусмотрен обязательный контроль в транспортируемой нефти 11-ти показателей и содержания хлорорганики и парафинов не реже раза в 10 дней. Мы предлагаем внести изменения в ГОСТ по учету и контролю качества нефти с целью расширения перечня проверяемых показателей, методов отбора и хранения арбитражных проб нефти, то есть введения требований по ежедневному измерению», - пояснил глава Минэнерго России.

По итогам работы комиссии, по словам Александра Новака, также предложено поручить Ростехнадзору и Росстандарту провести проверки всех коммерческих пунктов учета нефти, а Росстандарту и Росаккредитации - сделать обязательной процедуру аккредитации химико-аналитических лабораторий для проведения товарно-коммерческих операций с нефтью и нефтепродуктами. Также предлагается повысить административную ответственность юридических лиц за нарушения требований Техрегламента по нефти и по топливу - с нынешних 300 тыс. рублей до штрафа в размере 2% от оборота.

Александр Новак доложил о ситуации с экспортом нефти по нефтепроводу “Дружба” на заседании Правительства России

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в ходе заседания Правительства России под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева доложил о текущей ситуации с поставками российской нефти по нефтепроводу “Дружба”.

Глава Минэнерго России напомнил, что по поручению Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева была создана межведомственная комиссия по проверке нарушения показателей качества нефти, транспортируемой по магистральному нефтепроводу "Дружба".

“По итогам проверки был определен источник загрязнения нефти - это узел учета “Лопатино” в Самарской области. Следственные действия выявили группу компаний, осуществлявших незаконную деятельность по сдаче в систему некондиционной нефти. Материалы проверки переданы в Генпрокуратуру России, возбуждено уголовное дело”, - доложил глава Минэнерго России.

Что касается ситуации непосредственно на нефтепроводе “Дружба”, Александр Новак рассказал, что уже было произведено оперативное изолирование источника загрязнения от системы магистральных нефтепроводов.

“В настоящий момент осуществляется работа по переориентации нефтепотоков, компанией “Транснефть” ведется ежесуточный режим контроля качества нефти на трубопроводах”, - отметил Министр.

Минэнерго России, в свою очередь, продолжается планомерная работа и со странами-покупателями российской нефти, на данный момент дорожная карта по улучшению ситуации на нефтепроводе была согласована с Польшей, Республикой Беларусь, Украиной, Словакией и Венгрией, добавил Александр Новак.

“4 мая с опережением на два дня кондиционная нефть поступила на Мозырский НПЗ, 6 мая началась прокачка кондиционной нефти в сторону узла учета “Броды” для поставки европейским потребителям, сейчас мы ожидаем согласования прокачки нефти в Польшу. Параллельно продолжается прокачка нефти в сторону порта Усть-Луга, утром 8 мая нефть достигнет порта”, - сказал он.

При этом ситуация на нефтепроводе “Дружба” не повлияла на объемы добычи и экспорта нефти Россией, заверил Александр Новак. По его словам, завершение всех мероприятий по ликвидации последствий загрязнения нефти на нефтепроводе “Дружба” ожидается во второй половине мая. Чтобы не допустить повторение подобных случаев в будущем, Минэнерго России были подготовлены соответствующие предложения по корректировке нормативно-правовой базы, добавил Александр Новак.

“Ключевое предложение касается изменений в ГОСТ по контролю качества нефти. В настоящее время ГОСТом предусмотрен обязательный контроль в транспортируемой нефти 11-ти показателей и содержания хлорорганики и парафинов не реже раза в 10 дней. Мы предлагаем внести изменения в ГОСТ по учету и контролю качества нефти с целью расширения перечня проверяемых показателей, методов отбора и хранения арбитражных проб нефти, то есть введения требований по ежедневному измерению”, - пояснил глава Минэнерго России.

По итогам работы комиссии, по словам Александра Новака, также предложено поручить Ростехнадзору и Росстандарту провести проверки всех коммерческих пунктов учета нефти, а Росстандарту и Росаккредитации - сделать обязательной процедуру аккредитации химико-аналитических лабораторий для проведения товарно-коммерческих операций с нефтью и нефтепродуктами. Также предлагается повысить административную ответственность юридических лиц за нарушения требований Техрегламента по нефти и по топливу - с нынешних 300 тыс. рублей до штрафа в размере 2% от оборота, заключил глава Минэнерго России.

Заседание Правительства

В повестке: обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, проекты федеральных законов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Прежде чем перейти к повестке, хочу вот на чём остановиться. 5 мая произошла трагедия с нашим самолётом. Погибли люди. Хочу ещё раз от имени Правительства выразить глубокие соболезнования родным и близким погибших.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства

Образована по моему решению правительственная комиссия, все поручения даны. В неё вошли представители профильных ведомств.

Здесь три ключевые задачи.

Первая задача, безусловно, людям помочь. Поддержать семьи погибших. И чтобы все получили необходимую помощь – от материальной до психологической.

Вторая задача – расследовать обстоятельства происшествия. И технологическую сторону, и, конечно, правовую, чем занимаются следственные органы. Сделать необходимые выводы.

Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), Вы по моему указанию руководите работой комиссии. Доложите, что уже сделано.

Е.Дитрих: В первую очередь работа комиссии была направлена на оказание помощи пострадавшим и родственникам погибших.

В медицинских учреждениях на сегодняшний день находится 10 пострадавших. Пятеро из них госпитализированы сразу, а пятеро обратились за медицинской помощью позднее. Состояние всех стабильное. Трое тяжёлых, остальные – средней тяжести. Медики мобилизованы. Вероника Игоревна (Скворцова) лично держит ситуацию под контролем. Представители Минздрава, её заместители работают в составе комиссии.

Приняты все необходимые решения по выплатам пострадавшим и родственникам погибших. Семьям погибших будет выплачено по 9 млн рублей: 2 млн – страховые выплаты, 2 млн – региональные выплаты, 5 млн – выплаты компании «Аэрофлот».

Все выплаты будут организованы по месту, где проживали погибшие. Мурманской, Московской областями, городом Москвой уже приняты решения о размерах выплат семьям погибших и пострадавшим.

Сотрудники органов соцзащиты в субъектах ведут работу с родственниками, уточняют составы семей для осуществления выплат. В Мурманской области, которой трагедия коснулась в большей степени, мы договорились создать свой оперативный штаб для работы с родственниками, включив туда представителей всех социальных служб, здравоохранения, психологов. За каждой семьёй закреплён отдельный куратор, который ответственен за решение всех вопросов. Сегодня штаб приступил к работе.

Две страховые компании – «Согаз» и «АльфаСтрахование» – сразу начали активно работать с семьями погибших и пострадавшими. Представители страховщиков также выехали в Мурманск для работы в составе оперативного штаба.

Инструкции по необходимым для получения выплат документам отработаны, размещены на сайтах страховых компаний и «Аэрофлота», переданы на горячую линию.

Вчера правление «Аэрофлота» приняло решение по тем 5 млн выплат, о которых я сказал. Сегодня советом директоров будет одобрено принятие соответствующего решения, и мы приступим к выплатам. Пострадавшим будет выплачено до 2,5 млн рублей – в зависимости от тяжести полученных повреждений, а также необходимые выплаты по затратам на лечение. В составе этой суммы 2 млн рублей выплачивает «Аэрофлот», от 200 тыс. до 500 тыс. выплачивают субъекты Федерации. Кроме того, «Аэрофлот» принял решение выплатить по 1 млн рублей всем пассажирам, которым не потребовалась госпитализация. Эти выплаты мы начнём в самое ближайшее время. Инструкции для получения выплат, повторю, размещены на всех сайтах, переданы на горячие линии.

Достигнута договорённость о посещении пострадавших в лечебных учреждениях для того, чтобы получить от них заявления и приступить к началу выплат незамедлительно. «Аэрофлот» обеспечит доставку в Москву родственников пострадавших пассажиров и перевозку останков погибших к местам погребения. Сейчас в Москве 42 родственника погибших. Люди обеспечены всем необходимым, размещены в гостиницах, с ними работают психологи и следователи. Ещё пять родственников прибывают сегодня вечером.

Хотел поблагодарить правительство Московской области за работу по предоставлению гостиниц и услуги по перевозке пострадавших.

Два слова о работе комиссии. Дмитрий Анатольевич, в целях ликвидации авиакатастрофы, сразу после того как она случилась, чтобы не допустить коллапса, часть рейсов была оперативно отменена, часть рейсов была оперативно перенаправлена в другие аэропорты Московского узла. Аэроэкспресс работал круглосуточно, для того чтобы пассажиров, которые не смогли вылететь, можно было вывезти. Вчера вторая взлётно-посадочная полоса в Шереметьево уже возобновила свою работу, самолёт был транспортирован на отдалённую стоянку. Сейчас аэропорт работает в штатном режиме.

Хотел поблагодарить всех членов комиссии за ответственную работу. Минтруд, который совместно с представителями заинтересованных субъектов и МЧС организовал сбор информации о родственниках погибших и сейчас курирует процесс обеспечения выплат. МВД – за оперативно организованную, упрощённую выдачу справок об утрате документов по месту обращения. В регионах, где живут пассажиры, утратившие документы, их уже ждут готовые для получения паспорта. Как всегда, высокопрофессиональной была работа психологов МЧС и психиатров Института Сербского.

Д.Медведев: Два момента.

Первый: нужно сделать так, чтобы все выплаты, о которых Вы сказали, по которым приняты решения, максимально быстро дошли до получателей. Тут есть целый ряд нюансов и организационного, и правового характера, связанных с ведением следствия и рядом других процедур. Но нужно так организовать всё, чтобы это было сделано практически без задержек.

И второе. Безусловно, по результатам работы комиссии должны быть даны определённые оценки, сделаны технические выводы, организационные выводы, выводы в сфере регулирования. По итогам работы прошу об этом доложить.

Е.Дитрих: Всё будет сделано, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Договорились.

Мы сегодня в повестке дня будем обсуждать целый ряд вопросов, в том числе такой важный, как доступность для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. Обсудим, как усилить государственный контроль в этой сфере.

Это большая, системная работа, которой мы занимаемся. У нас действует государственная программа с 2011 года. Мы её продлили до 2025 года. Мы уже сделали определённые шаги, чтобы люди с инвалидностью не испытывали трудностей, когда выходят на улицу, садятся в транспорт или заходят в магазин, поликлинику, аптеку. Но сделано ещё далеко не всё, и в целом ряде случаев эти меры не работают. Поэтому нужно их развивать и финансировать, включая финансирование, которое идёт за счёт федерального бюджета. Я имею в виду финансирование услуг, которые в этом случае оказываются, переоборудования технических объектов, учреждений.

Всего за последнее время в результате реализации государственной программы стали доступными приблизительно две трети таких приоритетных объектов, но останавливаться на этом нельзя.

Конечно, нужно создавать и другие условия для инвалидов, для детей-инвалидов, в том числе для того, чтобы заниматься физкультурой. Все эти вопросы остаются в повестке дня. Целый ряд решений необходимо дополнительно принять. Обо всех этих позициях доложит Максим Анатольевич Топилин.

И ещё хочу сказать, что в ближайшее время выйдет документ, я подпишу постановление, которым изменяются правила признания человека инвалидом. Мы об этом говорили во время встречи с представителями общественных организаций инвалидов. Мы сокращаем сроки и упрощаем процедуру освидетельствования. Это очень важное решение. И будем поэтапно переходить к электронному обмену документами, которые при этом оформляются, чтобы инвалидам было проще, не нужно было ходить по инстанциям, какие-то дополнительные бумаги собирать, чтобы всё можно было делать через портал государственных услуг.

У нас в повестке дня сегодня также вопросы, связанные с развитием рынка газомоторного топлива, и законопроекты, которые должны упростить въезд и нахождение в нашей стране иностранных граждан. В частности, речь идёт о более удобном порядке предоставления разрешений на временное проживание и видов на жительство в России.

Эта тема тоже очень актуальна. Что касается разрешений, срок рассмотрения заявлений по их представлению сокращается с шести до четырёх месяцев. И есть целый ряд категорий граждан, для которых такие правила теперь вступают в силу.

Что касается вида на жительство, то мы расширяем круг лиц, которые могут его получить без разрешения на временное проживание. Речь идёт о людях, которые родились на территории Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и имели советское гражданство, а также о тех, кто был депортирован с территории Крымской Автономной ССР, и их родственниках по прямой линии. Вид на жительство смогут получить родившиеся в России дети, которых усыновили иностранцы. А также высококвалифицированные специалисты и целый ряд других категорий.

Вводится так называемый бессрочный вид на жительство. Сейчас он выдаётся на пять лет. Такой институт тоже будет применяться.

Ряд решений касается поддержки регионов. Дополнительные деньги из федерального бюджета мы направим на развитие Дальнего Востока, на строительство там инфраструктуры. Это почти 22,5 млрд рублей. Увеличиваются за счёт этого трансферты Приморскому краю, Бурятии, Забайкальскому краю.

И с учётом того, что Забайкальский край в апреле сильно пострадал от пожаров, на покупку и строительство для пострадавших нового жилья из резервов Правительства выделим почти 0,5 млрд рублей (есть соответствующие поручения – президентские и правительственные).

Есть ещё одна тема, на которой я хотел бы остановиться. В конце апреля я давал поручение Минэнерго, Минпромторгу, антимонопольной службе и Ростехнадзору разобраться с фактами попадания некачественной, грязной нефти в трубопровод «Дружба» во время поставок в Белоруссию и из Белоруссии уже в Восточную Европу. По результатам проверки подготовить предложения о наказании виновных, материалы направить в Генеральную прокуратуру, а также представить предложения по улучшению нормативно-правового регулирования в области добычи, хранения и транспортировки нефти, чтобы подобные случаи не повторялись.

Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), Вы эту работу координировали. Доложите о том, что сделано, пожалуйста.

А.Новак: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению приказом Министерства энергетики была создана межведомственная комиссия с участием федеральных органов власти, министерств и ведомств, компании «Транснефть». По итогам проведённой проверки определён источник загрязнения нефти – это узел учёта «Лопатино» в Самарской области. Следственные действия выявили группу компаний, осуществлявших незаконную деятельность и сдачу в систему некондиционной нефти с использованием в сверхнормативном количестве хлорорганических соединений.

Материалы проверки в настоящее время переданы в Генеральную прокуратуру, проводится комплекс оперативных мероприятий и следственных действий ФСБ России и Следственного комитета России. Возбуждено уголовное дело по статьям 158, 210 и 215.2, четыре человека задержаны и решением суда помещены в СИЗО.

Что касается работы по устранению последствий происшествия. Было произведено оперативное изолирование источника загрязнения от системы магистральных трубопроводов, также была проведена работа по переориентации потоков для максимального оперативного очищения одной из ниток нефтепровода «Дружба», и здесь я хотел бы поблагодарить «РЖД», «Совкомфлот», которые оперативно откликнулись и приняли участие в ликвидации последствий.

ПАО «Транснефть» все испытания нефти по показателю содержания хлорорганических соединений переведены из категории периодических (один раз в 10 дней) в категорию приёмо-сдаточных, то есть это ежесуточный режим контроля.

Два раунда переговоров провели также мы с партнёрами из Республики Беларусь, Польши, Украины, Словакии, Венгрии. Была согласована «дорожная карта» по устранению последствий.

4 мая с опережением плана на два дня кондиционная нефть поступила на Мозырский нефтеперерабатывающий завод, в Республику Беларусь, 6 мая началась прокачка кондиционной нефти в сторону узла учёта «Броды» для поставок европейским потребителям. В ближайшее время ожидаем согласования на прокачку кондиционной нефти в сторону Польши. Также продолжается прокачка кондиционной нефти в сторону порта Усть-Луга, ожидаем её поступления в порт утром 8 мая.

В целом хотелось бы отметить, что на объёмы добычи и на экспорт из Российской Федерации эта ситуация не повлияла, поскольку были оперативно перенаправлены потоки, и компания продолжает работать в штатном режиме.

Что касается общей нормализации ситуации, мы ожидаем её во второй половине мая, продолжается работа в этом направлении. Нормализация подразумевает расчистку по одной нитке в каждом из основных экспортных направлений.

Также по Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, была проанализирована министерствами и ведомствами действующая нормативно-правовая база и подготовлены предложения по внесению в неё изменений с целью недопущения в будущем ухудшения показателей качества нефти, транспортируемой по системе магистральных нефтепроводов. Ключевые из них я назову.

В настоящее время ГОСТом предусмотрен ежедневный обязательный контроль 11 показателей и контроль содержания хлорорганических соединений, парафинов не реже чем в течение 10 дней (фактически осуществлялся контроль именно по этим двум показателям один раз в течение 10 дней).

Комиссия предлагает внести изменения в соответствующий ГОСТ Р 51858 по учёту и контролю качества нефти с целью расширения перечня обязательных к ежедневному контролю показателей качества нефти, методов отбора и хранения арбитражных проб нефти, то есть введение требований по ежедневному измерению, несмотря на то, что уже по факту «Транснефть» начала это делать.

Второе, принять проект федерального закона о внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации», для того чтобы законодательно установить требования к качеству продукции, в данном случае к качеству нефти, сдаваемой на транспортировку. Также предлагается законодательно закрепить требования к технологическим процессам (это неприменение хлорорганики) и учёту нефти и нефтепродуктов.

Третье, поручить Ростехнадзору и Росстандарту провести комплексные проверки всех коммерческих пунктов учёта нефти.

Четвёртое, поручить Росстандарту и Росаккредитации внести изменения в нормативно-правовую базу по введению процедуры обязательной аккредитации химико-аналитических лабораторий для проведения товарно-коммерческих операций с нефтью и нефтепродуктами. На данный момент не все лаборатории имеют соответствующую аккредитацию.

Предлагается также повысить административную ответственность за нарушение требований технического регламента. Для юридических лиц штраф сегодня составляет всего 300 тыс. рублей за нарушение, соответственно, требований техрегламента. Предлагается сделать этот штраф оборотным, до 2% от оборота для юридических лиц.

Работа по внесению изменений будет оперативно продолжена. В случае Вашего одобрения этих предложений мы внесём в короткие сроки соответствующие изменения в нормативно-правовую базу и проекты нормативных документов в Правительство. И сейчас продолжается активная работа по нормализации ситуации и качества нефти уже для наших партнёров – европейских потребителей.

Д.Медведев: Нужно всё довести до конца, потому что это плохой инцидент, он в известной степени подрывает доверие к тому, как работает эта система. Надо отладить всё так, чтобы с точки зрения технологического контроля всё было безукоризненно, сделать выводы – и персональные в отношении тех, кто за соответствующую работу отвечал и отвечает. И конечно, материалы эти должны послужить основанием для привлечения (там есть и этот эпизод, абсолютно очевидно) к ответственности тех, кто совершил эти действия. Просил бы все материалы передать для принятия решений в правоохранительные органы, чтобы были сделаны выводы и персонального порядка по ответственным лицам за инцидент.

Проекты нормативных актов, как только будут готовы, прошу Вас внести в Правительство.

Четыре случая заболевания людей сибирской язвой и один подтвержденный случай у коровы зафиксированы в Венгрии, говорится в сообщении Россельхознадзора со ссылкой на венгерские органы здравоохранения и ветеринарную службу.

Как уточнили в Россельхознадзоре, это первые зарегистрированные случаи сибирской язвы в Венгрии за последние несколько лет.

"Органы здравоохранения Венгрии сообщили о четырех случаях кожной формы сибирской язвы у человека. Они были зарегистрированы за последние две недели на фермах в округах Бач-Кишкун и Бекеш. Кроме того, 30 человек получили профилактическое лечение антибиотиками из-за возможного контакта с источником заражения", - сказано в сообщении.

Ветеринарная служба страны также сообщила о подтвержденном случае сибирской язвы у коровы.

Сибирская язва является острым инфекционным заболеванием, которое в случае неоказания своевременной помощи может закончиться летальным исходом. Передается человеку через мясо инфицированных животных и продукты их переработки - шкуры, кожу и так далее. От человека к человеку инфекция не передается.

По делу о загрязнённой нефти задержаны четыре человека. Об этом заявил Александр Новак в рамках заседания Правительства, стенограмма по итогам которого размещена на сайте Кабмина.

"Приказом Министерства энергетики была создана межведомственная комиссия с участием федеральных органов власти, министерств и ведомств, компании "Транснефть". По итогам проведённой проверкио пределён источник загрязнения нефти - это узел учёта "Лопатино" в Самарской области. Следственные действия выявили группу компаний, осуществлявших незаконную деятельность и сдачу в систему некондиционной нефти с использованием в сверхнормативном количестве хлорорганических соединений. Материалы проверки в настоящее время переданы в Генеральную прокуратуру, проводится комплекс оперативных мероприятий и следственных действий ФСБ России и Следственного комитета России. Возбуждено уголовное дело по статьям 158, 210 и 215.2, четыре человека задержаны и решением суда помещены в СИЗО", - сказал он.

Он также добавил, что "было произведено оперативное изолирование источника загрязнения от системы магистральных трубопроводов, также была проведена работа по переориентации потоков для максимального оперативного очищения одной из ниток нефтепровода "Дружба", и здесь я хотел бы поблагодарить "РЖД", "Совкомфлот", которые оперативно откликнулись и приняли участие в ликвидации последствий. ПАО "Транснефть" все испытания нефти по показателю содержания хлорорганических соединений переведены из категории периодических (один раз в 10 дней) в категорию приёмо-сдаточных, то есть это ежесуточный режим контроля. Два раунда переговоров провели также мы с партнёрами из Республики Беларусь, Польши, Украины, Словакии, Венгрии. Была согласована "дорожная карта" по устранению последствий".

Он также отметил, что 4 мая с опережением плана на два дня кондиционная нефть поступила на Мозырский нефтеперерабатывающий завод, в Республику Беларусь, 6 мая началась прокачка кондиционной нефти в сторону узла учёта "Броды" для поставок европейским потребителям. "В ближайшее время ожидаем согласования на прокачку кондиционной нефти в сторону Польши. Также продолжается прокачка кондиционной нефти в сторону порта Усть-Луга, ожидаем её поступления в порт утром 8 мая".

Россия. ПФО > Нефть, газ, уголь > akm.ru, 7 мая 2019 > № 2976817

Венгрия и Россия договорились о платежах за АЭС Пакш-2 

Венгрия и Россия договорились об изменении графика погашения госкредита, выделенного РФ под строительство АЭС «Пакш-2». Решение принято в связи с ожидаемой отсрочкой строительства АЭС, сообщило агентство Bloomberg.

Стоимость строительства АЭС «Пакш-2» составляет 12,5 млрд евро. В марте 2014 г. Россия и Венгрия подписали соглашение о предоставлении долгосрочного российского кредита в размере до 10 млрд евро под строительство АЭС. По условиям соглашения ставка по кредиту постепенно растет — с 3,95% до 4,95% годовых. Кредит предоставлен на 2014–2025 гг. В свою очередь «Росатом» подписал в декабре 2014 г. контракты на достройку АЭС.

Начало строительства АЭС намечали на 2018 г., ввод блоков в строй — на 2025–2026 гг.

Однако на сроки строительства АЭС повлияло затянувшееся разбирательство Европейской комиссии (ЕК). В ноябре 2015 г. ЕК начала расследование в отношении планов Венгрии по обеспечению финансирования строительства двух энергоблоков АЭС «Пакш-2». ЕК намеревалась выяснить, основан ли проект на рыночных условиях, идет ли речь о государственной помощи и как это сказывается на конкуренции. В марте 2017 г. ЕК согласовала господдержку проекта строительства АЭС «Пакш-2».

На венгерской АЭС «Пакш», построенной по советскому проекту, работают четыре энергоблока с реакторами типа ВВЭР общей мощностью 2 тыс. МВт. Парламент Венгрии в 2009 г. одобрил строительство двух новых энергоблоков АЭС.

Киев увеличил импорт газа на 10% с начала 2018 года

Украина за четыре месяца текущего года импортировала из ЕС 2,4 млрд кубометров газа, что на 10% больше аналогичного периода 2018 года, сообщила пресс-служба компании «Укртрансгаз».

«Уже в течение 1256 дней Украина не импортирует газ для своих нужд из России. За этот период объемы газа поступали исключительно из стран ЕС. Всего за четыре месяца 2019 года импортировано 2,4 миллиарда кубометров «голубого топлива», что больше на 10% аналогичного прошлогоднего объема», — говорится в сообщении.

В России Украина не покупает газ с ноября 2015 года, получая все тот же российский газ по реверсной схеме из Европы и закачивая газ хранилища. Что касается транзита газа через Украину в ЕС, то действующие контракты истекают в конце 2019 года.

По данным компании, Украина импортировала 0,4 млрд кубометров газа из Польши, 1,2 млрд кубометров – из Словакии и 0,7 млрд кубометров из Венгрии.

Компания также сообщила, что объем транзита российского газа в ЕС за четыре месяца составил 29,3 млрд кубометров, что на 6% больше, чем за аналогичный период 2018 года. При этом Украина с начала года добыла 7 млрд кубометров собственного газа, увеличив этот показатель на 4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.