Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4292834, выбрано 12589 за 0.102 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Китай. Евросоюз. Азия > Транспорт > ru.journal-neo.org, 25 октября 2015 > № 1531079

Проект «Шелковый путь»: реализация все ближе

София Пале

14-16 октября 2015 г. в Пекине прошла Специальная конференция азиатских политических партий на тему Шелкового пути под названием «Новый взгляд на Шелковый путь: действия для совместного развития». В конференции приняло участие свыше 400 представителей различных партий, бизнеса и СМИ более чем из 30 стран. Организатором мероприятия выступил Отдел международных связей ЦК Коммунистической партии Китая.

«Экономический пояс Шелкового пути» – это долгосрочная стратегическая программа Китая, включающая в себя проекты грандиозного строительства путей сообщения с другими азиатскими регионами и Европой.

Во время церемонии открытия сделал доклад член ПК Политбюро ЦК КПК, секретарь Секретариата ЦК КПК Лю Юньшань. Его торжественная речь называлась «Углублять сотрудничество политических партий на Шелковом пути, совместно создавать прекрасное будущее». Он заявил, что проект «Экономического пояса Шелкового пути», а также «Морского Шелкового пути», имеет глобальное значение не только для китайской экономики или даже всей Азии, но и для всего человечества, соединяя отдаленные регионы и способствуя их мирному сосуществованию и развитию. Лю Юньшань упомянул, что проект претворяется в жизнь по инициативе Председателя КНР Си Цзинпина и при активной поддержке китайского правительства, и он соответствует духу современной китайской политики. Китай намерен наращивать сотрудничество со всеми странами, через которые предстоит пролечь Шелковому пути, а данная конференция, по словам Лю Юньшаня, несомненно, этому поспособствует.

Со свойственной восточным ораторам образностью Лю Юньшань заметил, что Китай – это не «солист», стремящийся в одиночку реализовать собственные интересы, а «член многочисленного хора стран-участниц проекта», работающих ради общего блага.

О той части проекта, именуемой «Новый Шелковый путь», которая связана со строительством железных дорог и нацелена в первую очередь на Центральную Азию, сейчас пишут достаточно много в СМИ.

Напомним, что есть еще и «Морской Шелковый путь», который ведет из Китая в Юго-Восточную Азию. Еще в октябре 2013 г. лидер КНР Си Цзиньпин, выступая в парламенте Индонезии, заявил о необходимости торгового сотрудничества Китая со странами АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины) и создания «Морского Шелкового пути XXI века».

Морской Шелковый путь, как и Великий Шелковый путь, появился около двух тысяч лет назад, связав Китай с Персией и Аравийским полуостровом. Корабли с товарами шли вдоль побережий Вьетнама, Индонезии, Таиланда, Индии, Пакистана и других стран. На всем протяжении маршрута основывались китайские колонии, быстро заселявшиеся купцами и переселенцами из Поднебесной, многие из которых процветают по сей день.

Что касается новейшей истории, то до недавнего времени Китай поддерживал обычные двусторонние торговые отношения со всеми перечисленными странами, но в 2010 г. между КНР и странами АСЕАН было подписано соглашение, в результате которого была создана зона свободной торговли. В настоящее время объем торговли между Китаем и АСЕАН исчисляется в сотнях миллиардов долларов, а к 2020 г. китайская сторона планирует довести его до одного триллиона.

По проекту «Морской Шелковый путь XXI века» должен следовать от китайского города-порта Цюаньчжоу через крупные города юга Китая, пересечь Малаккский пролив и привести в Куала-Лумпур в Малайзии. Далее через Индийский океан путь проляжет до Калькутты (Индия) и потом до г. Коломбо (Шри-Ланка) и Мальдив. Зайдя в Найроби (Кения), маршрут продолжится через Красное море, Персидский залив, Суэцкий канал и Средиземное море, с заходом в Афины (Греция). После этого два Шелковых пути – морской и сухопутный – должны встретиться в Венеции.

Надо сказать, что до недавнего времени осуществление этого морского проекта было под вопросом. Многие страны АСЕАН опасаются растущего китайского влияния и из-за этого скорее тяготеют к США, присутствие которых в регионе также значительно. Запад изо всех сил противодействует росту влияния КНР в мире, а следовательно, и проекту «Шелковый путь».

Из-за этих обстоятельств основную ставку Китай сделал на сухопутную часть проекта. Это означает, что особою важность для Пекина представляет участие в проекте Российской Федерации. Ради этого в рамках проекта рассматривается вероятность восстановления БАМа и Транссиба, а также обширного железнодорожного строительства на российской территории. Также выгодные предложения получили и российские банки, например, ВТБ и ВЭБ. Их пригласили к сотрудничеству Фонд «Шелкового пути» и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Поскольку Россия – третья по уровню развития экономики среди стран, участвующих в проекте (непосредственно после Китая и Индии), она несомненно будет играть в нем одну из ключевых ролей.

В апреле 2015 г. Российская Федерация стала потенциальным участником проекта. В этой связи Президент России Владимир Путин и Председатель КНР Си Цзинпин встретились в мае, после чего страны заключили договор о стратегическом партнерстве. Помимо этого лидеры двух стран подписали совместное заявление России и КНР о сотрудничестве по согласованию работы над Евразийским экономическим союзом и «Экономическим поясом Шелкового пути».

Среди высокопоставленных гостей, выступивших на «Специальной конференции азиатских политических партий на тему Шелкового пути», были Никос Анастасиадис – президент Республики Кипр, Хун Сен – премьер-министр Камбоджи, спикер парламента Монголии и председатель Монгольской демократической партии Зандаахуугийн Энхболд, спикер парламента Грузии Давид Усупашвили, а также Хосе де Венеция – сопредседатель Международной конференции азиатских политических партий и многие другие.

На следующий день после открытия, 15 октября, к гостям обратился Председатель КНР Си Цзинпин. Он сказал, что данная конференция имеет огромное практическое значение, поскольку ускорение реализации проекта поспособствует экономическому процветанию вовлеченных в него стран и взаимодействию региональных экономик, а также культурному обмену между странами. Он заявил, что объем торговли между Китаем и странами-участницами проекта превысил $570 млрд, а объем инвестиций китайских компаний в их экономики составил почти $9 млрд, что на 30% больше, чем в прошлом году. По его словам, за последние два года китайский мегапроект получил одобрение международного сообщества, особенно тех шести десятков государств, через которые пройдет «Экономический пояс Шелкового пути» и которые уже пожинают первые плоды своего решения.

Все гости конференции согласились, что «Шелковый путь» – грандиозный проект, который ведет к процветанию всех участвующих государств, и высказались за его дальнейшее развитие.

Китай. Евросоюз. Азия > Транспорт > ru.journal-neo.org, 25 октября 2015 > № 1531079


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 23 октября 2015 > № 1692332

За прошедшую неделю авиация ВКС России продолжала нанесение ударов по объектам террористической инфраструктуры организации ИГИЛ и «Джибгат ан-Нусра» на территории Сирийской Арабской Республики. Одновременно вооруженные силы Сирийской Арабской Республики продолжали вести наступательные действия, освобождая все новые и новые населенные пункты.

Всего с начала применения совершено 934 боевых вылета, в которых уничтожено 819 объектов террористов.

Только за прошедшую неделю уничтожено 363 объекта, в том числе 71 командный пункт и узел связи, 10 заводов и мастерских по производству взрывчатки, 30 различных складов горюче-смазочных материалов, боеприпасов и имущества, 252 опорных пункта, укрепленных района и полевых лагеря террористов.

В результате ударов российской авиации основные силы террористических группировок, состоявшие из наиболее подготовленных боевиков, утратили свою боеспособность. Нарушена система управления и снабжения бандформирований, террористы испытывают острую нужду в боеприпасах, оружии и топливе.

В ходе боев сирийских войск в южных пригородах АЛЕППО получил тяжелое ранение лидер действовавшего там бандформирования «Аль-Валид» так называемый «Шейх Ахмад». А сама бандгруппа была полностью разгромлена.

Одной из основных проблем боевиков остается массовое дезертирство с позиций не только в тыловые районы, но и за пределы Сирии, в том числе на территорию Турции и Иордании.

Полевые командиры группировки «Джибгат-ан-Нусра» экстренно пытаются перебросить на передовую дополнительные силы, поскольку формирования ИГИЛ оставляют занимаемые позиции и отходят в восточном направлении.

Из-за больших потерь руководству ИГИЛ приходится перебрасывать в Сирию новые силы из Ирака. Полевые командиры на подконтрольной территории вынуждены ставить по ружье поголовно всех. В ходе объявленной ими мобилизации призываются подростки в возрасте от 12 лет. Однако из-за страха эти новобранцы бросают оружие и массово оставляют свои позиции.

Имеются данные, что отдельные главари бандформирований в провинции АЛЕППО, пытаясь остановить бегство новобранцев, создают из наиболее преданных боевиков заградительные отряды. А отдельные полевые командиры начинают выходить на подразделения сирийских войск с предложениями о частных перемириях и ведения переговоров.

Сирийские вооруженные силы, используя результаты ударов российской авиации, сосредоточили основные усилия на ведении наступательных операций в провинциях АЛЕППО, ЛАТАКИЯ, ИДЛИБ, ХОМС и ДАМАСК.

Боевые действия идут в основном вокруг населенных пунктов, где российская авиация не применяется, а тяжелое артиллерийское вооружение сирийские войска применяют исключительно по вскрытым огневым точкам.

Так, в провинции АЛЕППО штурмовые отряды правительственных войск активными наступательными действиями 21 октября выбили бандформирования ИГИЛ с занимаемых рубежей и овладели городом ДЖДАЙДА. В настоящее время они развивают наступление в направлении авиабазы КВАЙРЕС. По нашим расчетам авиабаза будет деблокирована в течение ближайших дней. До подразделений, обороняющих эту авиабазу, осталось пройти порядка

7-8 км.

Юго-западнее АЛЕППО сирийские войска, преодолевая упорное сопротивление террористов, освободили н.п. САБИКИЯ, ХАН-ТУМАН, КАРАСИ, ХАН-ЭЛЬ-АССАЛЬ и ШУКАЙДИЛА, и в настоящее время вышли на подступы к городу БАЛАС, где осуществляют подготовку к его штурму.

Продолжаются бои на северо-западе АЛЕППО, где правительственные войска освобождают улицу за улицей в стремлении замкнуть кольцо вокруг боевиков в центре города.

Ускорению темпа наступления зачастую препятствует то, что боевики для защиты от огня прикрываются живым щитом из местного населения, как это было при освобождении н.п. ХАН-ТУМАН.

В провинции ЛАТАКИЯ в горных районах штурмовые отряды правительственных войск и народного ополчения ведут разведывательно-поисковые действия на своих направлениях с целью выявления слабых мест в обороне противника и подавления его огневых точек. Блокированы населенные пункты САЛЬМА и СИРМАНИЯ, идет подготовка к их зачистке.

В центральной части Сирии правительственные войска захватили и удерживают южную окраину ТАЙР-МААЛА, блокировали боевиков в ДАР-ЭЛБ-КЕБИР и продолжают выявление и уничтожение огневых точек противника.

Кроме того, подразделения правительственных войск выбили боевиков из крупного железнодорожного узла МАХАТА, освободили СНЕЙСЕЛЬ и вышли к окраинам СЕМ-АЛИ.

В районе ДАМАСКА подразделения сирийской армии проводят операцию по уничтожению противника в районах ДЖАУБАР и ВОСТОЧНАЯ ГУТА. Несмотря на упорное сопротивление боевиков, кольцо окружения продолжает неумолимо сжиматься, освобождается квартал за кварталом.

Наиболее наглядным результатом этой операции является то, что впервые за достаточно продолжительное время прекратился обстрел столицы Сирии.

Беспилотными средствами был вскрыт новый маршрут поставки оружия, боеприпасов и материальных средств группировкам ИГИЛ из Ирака.

Ключевым объектом этой логистической цепочки являлся мост через реку ЕВФРАТ в районе ДЭЙР-ЭЗ-ЗОРА. Сегодня российскими летчиками по этому объекту был нанесен точечный удар, в результате которого мост стал непригоден для дальнейшего использования террористами в своих целях.

Удар нанесен именно в том районе, который, по утверждению наших американских партнеров, находится под полным контролем формирований ИГИЛ. Кроме того, воспользовавшись результатом этого удара, сирийские подразделения, больше года находящиеся в окружении в районе ДЭЙР-ЭЗ-ЗОРА, перешли в наступление и отбили один из опорных пунктов у боевиков.

Как и в любой войне, больше всего от нее страдают дети. В захваченных районах террористы не только разрушают памятники культуры и исторического наследия, но и полностью уничтожили государственную систему здравоохранения.

Сейчас сирийская армия освобождает города и поселки, в которых на протяжении многих месяцев, а в некоторых и лет, медицинская помощь оказывалась только боевикам.

Очевидно, что Сирия одна не может в одночасье помочь всем нуждающимся своего народа. В этой связи Министром обороны РФ принято решение об оказании квалифицированной медицинской помощи детям, пострадавшим от рук террористов в медицинских учреждениях Минобороны России. После выполнения всех юридических формальностей первая группа детей из Сирии прибудет на лечение в Россию.

Минобороны продолжает ежедневно и еженедельно публиковать исчерпывающую информацию о действиях российской авиации в Сирии для предотвращения любых инсинуаций и безосновательных обвинений в нарушении международного гуманитарного права.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 23 октября 2015 > № 1692332


Швейцария. Кения > Медицина > remedium.ru, 23 октября 2015 > № 1592784

Кения стала первой страной, в которой была запущена программа Novartis Access, информирует Reuters. Программа предусматривает поставки по сниженной цене 15 лекарственных средств против сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, респираторных заболеваний и рака молочной железы.

Подразумевается, что правительство Кении, негосударственные организации, а также другие компании по предоставлению медицинских услуг смогут закупать некоторые лекарства по 1 доллару за месячный курс.

Среди лекарств, поставляемых в рамках Novartis Access, представлены как оригинальные ЛС, так и дженерики, выпускаемые компанией. Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ. Ожидается, что программа будет внедрена в ближайшем будущем в Эфиопии и Вьетнаме. В дальнейшем, Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Швейцария. Кения > Медицина > remedium.ru, 23 октября 2015 > № 1592784


Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 23 октября 2015 > № 1528156

Николай Жмуренко: На рынке mPOS-решений какой-то конкуренции с банками быть не может

23.10.2015

Поделиться46ПоделитьсяПоделитьсяТвитнуть1

О слияниях и поглощениях на рынке мобильного эквайринга в России, развитии mPOS в кризис, бесконтактных платежах, облачных технологиях, возможностях НСПК и действиях регулятора рассказал Николай Жмуренко, основатель и бывший генеральный директор компании «Смартфин» (торговая марка 2can). // Наталия Трушина, Bankir.Ru

Состояние рынка

— Оцените, пожалуйста, в каком сейчас состоянии рынок мобильных платежей в России?

— Давайте разбираться. Под определение «мобильные платежи» может попадать множество типов транзакций. К примеру, к мобильным платежам можно отнести платежи с лицевых счетов абонентов сотовых операторов. Под этот термин попадают и новые проекты, когда со смартфона можно расплатиться с помощью QR-кода или номера инвойса.

Могу говорить с уверенностью о ситуации, которая сегодня наблюдается в мобильном эквайринге, сегменте, которым я занимался более трех лет. Этот сегмент продолжает очень хорошо развиваться, но не благодаря, а вопреки кризису. Совокупный ежемесячный оборот последних месяцев — августа, сентября — раза в три-три с половиной больше, чем аналогичный показатель прошлого года. Оборот трех основных игроков этого рынка: 2can, объединенного с ibox, Pay-Me и Lifepay — составляет порядка 700 млн рублей в месяц, и этот показатель постоянно растет.

Падение покупательского спроса и снижение бизнес-активности торговцев не дает новых возможностей. Для mPOS нужно, чтобы развивалась торговля, а то, что обесценился рубль и рабочая сила подешевела, здесь пользы не приносит. Стимулом для развития мобильного эквайринга в России продолжает оставаться рост культуры карточных платежей, насыщение российского рынка картами, ведь эмиссия сегодня составляет 234 млн, что в 1,6 раза больше численности населения. Кроме того, важную роль играет рост узнаваемости еще относительно новой для российского рынка технологии mPOS.

Также серьезным стимулом для развития стал приход крупных клиентов: интернет-магазинов, логистических компаний, страховых компаний. Если в начале своего развития в 2013 году mPOS шел в малый и микробизнес, то в прошлом году крупные игроки увидели, как это работает в малом бизнесе, и заинтересовались. Таким клиентам нужно не просто mPOS-приложение для смартфона, а возможность включить функцию приема платежа в собственные приложения, разрабатываемые для автоматизации работы мобильных сотрудников. Через предоставляемый им API эта задача легко решается.

— Правильно я понимаю, сегодня на российском рынке mPOS остались только три ведущие компании…

— В 2012 году, когда рынок только начинал формироваться, я помню, как однажды насчитал порядка 20 российских команд разработчиков, пытавшихся создать «российский Square». За прошедшие три года произошли закономерные для любой отрасли явления: у кого-то не получилось создать работающий продукт, кому-то не удалась монетизация, кто-то ушел с рынка по причине сложностей у акционеров, как это было с проектом SumUp и группы «Связной». В результате к настоящему моменту активную работу на российском рынке осуществляют только три перечисленных мной проекта, которые справились со всеми сложностями развития нового сервиса. Другое дело, что если бы не было кризиса, то эти игроки выросли бы совокупно в пять-шесть раз к прошлогодним показателям, а не в три с половиной.

Необходимость объединения компаний

— Какая была цель в объединении 2can с ibox? Ваши конкуренты скептически отзывались об этом шаге.

— Я бы начал вообще с объединений. С моей точки зрения, объединение российских mPOS-операторов в любом наборе — действие полезное. Российские mPOS-операторы работают в более сложных условиях, чем у компании Square, у которой, и это не секрет, мы все скопировали идею.

Прежде всего наш рынок в десятки раз меньше, чем американский, и он еще незрелый, потому что граждане только начинают привыкать пользоваться картами.

За 2014 год объем покупок по картам в России — 7,7 трлн рублей, а в США — $5 трлн, что примерно в 26 раз больше. В нашей стране за первое полугодие 2015 года из 15,7 трлн рублей, «ушедших» с карт, только 28% — это покупки, а 72% средств — снятия наличных в банкоматах. В прошлом году этот показатель был 76% от 14,4 трлн рублей. Правда, по количеству операций в штуках, а не в деньгах, банкоматные операции уже упали до 28% — это хороший показатель происходящих изменений в сторону безналичных расчетов. Другими словами, у наших предпринимателей и граждан-покупателей пока только формируется привычка пользоваться картами для покупок, а мы уже предлагаем новый способ приема карт.

Российские компании в сфере мобильного эквайринга имеют схожую структуру затрат, пересечение по функционалу, конкурируют за одинаковые клиентские сегменты, и каждая еще не достигла точки безубыточности. И если в США развивающийся, но пока убыточный проект Square могут финансировать венчурные инвесторы, то в России, при отсутствии сильных венчурных фондов, проектам нужно быстрее выходить на break-even. В такой ситуации объединение — это создание более сильной компании, ускорение выхода на точку безубыточности. Не секрет, что ключевые игроки — в прошлом году их было пять — еще с начала прошлого года начали обсуждать целесообразность и возможность объединения.

Понятно, что подобные обсуждения сталкивались с определенными сложностями. Пропорционально каким показателям, фактическим или потенциальным, распределять акции, как посчитать этот потенциал, как правильно объединить команды, не растеряв компетенции, кто будет управлять объединенной компанией — эти и другие важные вопросы серьезно обсуждались. Кроме того, каждый из возможных участников объединения понимал, что объединение это сложно, это серьезное мероприятие, несущее в себе как потенциал для развития, так и риск, требующее серьезного управленческого опыта от организаторов.

К марту текущего года появилась сделка с ibox, которую принес управляющий партнер фонда InVenture Partners — крупнейший инвестор 2can — Сергей Азатян. Эта компания была меньше 2can, лидера рынка, и самая маленькая из четырех mPOS-операторов. Но Сергей Азатян увидел большой потенциал у этого проекта по развитию в Юго-Восточной Азии. Особенно в таких странах, как Вьетнам, Индонезия, Таиланд. Большие перспективы у mPOS-оператора есть и в России, например в рамках партнерства с ВТБ24. Сергей Азатян договорился об условиях распределения акций и управления, организовал сделку и сопутствующие ей изменения. В рамках этого объединения также стало возможным реализовать те изменения в 2can, которые давно предлагал Александр Галицкий, управляющий партнер другого нашего инвестора — фонда Almaz Capital.

Фонды взялись провести объединение и сделать из 2can, являвшегося лидером российского рынка, уже международного mPOS-оператора — и предложили своего представителя, инвестиционного директора InVenture Partners Павла Глушенкова, на позицию генерального директора «Смартфин».

Как я уже упомянул, результат объединения очень сильно зависит от управления этим процессом. В этом случае, если два серьезных инвестфонда взялись управлять таким проектом, инвестируют в него деньги, это очень важно. Они вкладывают свой опыт в эту сделку. Инвестиции InVenture Partners, Almaz Capital Partners и еще одного инвестора, группы ЕСН, в проект по объединению с ibox составили $1,3 млн. Так что уверенность InVenture Partners и Almaz Capital Partners против скепсиса конкурентов.

Конкуренция и сотрудничество с банками

— Ощущаете ли вы конкуренцию с банками? Некоторые из них говорили о желании запустить свои mPOS-решения.

— Я считаю, что в этой сфере не может быть какой-то конкуренции. Создается новый продукт, компании приходят к своим клиентам с неожиданным решением, те начинают им пользоваться и быстро говорят, что хорошо, а что плохо. В этой ситуации нужно так же быстро реагировать на жалобы клиентов и меняться. Путем проб и ошибок постепенно изобретается новый для рынка и полезный для клиентов продукт — без быстрой итерационной работы это сделать невозможно.

Банки же — это не те организации, которые должны быстро изобретать и гибко подстраиваться под требования клиентов. Кредитные организации — это консервативные структуры, внутри которых сложно и даже рискованно поддерживать творческую атмосферу, изменять продукт и бизнес-процессы каждую неделю, отступать от сложившихся привычек. Есть только единичные примеры, когда благодаря созданию некой самостоятельной финтехлаборатории при банке ему удавалось качественно и с нуля внедрять инновации. В большинстве же случаев была найдена идеальная форма сотрудничества. Банки работают в партнерстве со стартапами, финтехкомпаниями. Мы взяли на себя разработку, тестирование, развитие продукта, а банки используют готовый продукт для своих клиентов. К примеру, мобильный эквайринг Райффайзенбанка обеспечивает наша компания. Сбербанк осенью прошлого года запустил пилотный проект «Бизнес-планшет» — это решение для малого бизнеса с разными банковскими сервисами, как традиционными, так и инновационными, в том числе мобильным эквайрингом на базе платформы 2can. И это не единичные примеры.

Партнерами 2can & ibox сейчас также являются: ВТБ24, «Яндекс-деньги», Промсвязьбанк, МТС-банк, банк «Открытие», Связь-банк, iBank, Владпромбанк, Байкалбанк.

Некоторые банки действительно пытаются самостоятельно реализовывать свои разработки в этой сфере. Они не понимают, что речь идет о комплексе задач. Им кажется, что новый продукт — это только программное обеспечение, а значит можно купить кардридеры, дать задание своим программистам и они создадут приложение для смартфона. Но mPOS и любой другой инновационный сервис — это не только софт, но и бизнес-процессы, сильно отличные от банковских привычек, особые подходы к работе с клиентами, организации продаж и договорных отношений, управлению рисками и т. д.

Новые технологии в платежах

— Как вы думаете, NFC-технологии в России — это будущее платежного ландшафта или очередная «мода», которая пройдет? И если не NFC, то какие технологии завоюют платежный рынок?

— Когда я начинал в 2012 году заниматься mPOS, некоторые аналитики уже говорили о грядущем буме платежей смартфонами с NFC. По их мнению, только недостаток поддерживающих технологию моделей смартфонов сдерживает развитие. Сегодня большое количество смартфонов технически уже позволяет осуществлять бесконтактную оплату, однако ожидавшийся «бум» NFC пока не заметен.

Чего не хватает? Давайте посмотрим на ситуацию с точки зрения решения проблем клиента. Есть ли у людей большая потребность просто прикладывать к терминалу на кассе вместо карты смартфон, в который нужно предварительно как-то «закачать» эту же карту? Мне кажется, нет. Должен быть комплексный продукт, который упрощает жизнь покупателя, находит своего целевого клиента, а не просто дает всем функцию платежа с помощью прикладывания смартфона к кассе.

Например, в Apple Pay NFC добавляется к уже сложившейся платежной инфраструктуре Apple. В ней огромное количество лояльных клиентов, ранее привязавших карту к смартфону, привыкших через Apple делать онлайн-покупки, а теперь получивших дополнительно функцию офлайн-оплаты. Возможно, это создаст ожидавшийся бум.

Конечно, бесконтактная технология экономит время потребителя, что является важным стимулом к использованию. Оплата транспортных услуг — это тот очевидный и важный сектор, в котором бесконтактные платежи должны занять свое место, ведь там экономия времени всегда актуальна.

Но, будет ли удобнее пассажирам прикладывать именно смартфоны к турникетам вместо своих бесконтактных карт? Эмиссия карт с PayPass / PayWave у нас растет, и она значительно выше, чем количество платящих NFC-смартфонов.

Есть сегменты, где такая бесконтактная технология не настолько выигрышна, но есть проблемы клиентов, которые можно было бы решать. К примеру, когда расплачиваюсь на автозаправке, я выхожу из машины, иду к кассиру и, когда подойду, для меня уже нет разницы, использовать ли NFC-смартфон, бесконтактную карту или уже привычную чиповую карту. А если появится сервис, позволяющий расплатиться смартфоном, не выходя из машины,— это будет реальное удобство; но NFC тут не помощник.

— Другими словами, вы считаете, что NFC — это некая переходная ступень в эволюции мира платежей, а возможно, уже завтра появится какая-то иная технология?

— NFC — это только одна из технологий, с помощью которой будут решаться какие-то проблемы плательщиков, будут создаваться новые, необходимые им продукты. Одновременно будут использоваться другие технологии. Скажем, торговец инвойс на оплату передает в облако, а дальше смартфон «подтягивает» его из облака и плательщик расплачивается, просто нажимая кнопку на своем устройстве, никуда его не прикладывая. Такие проекты появляются, пока сырые, им еще нужно много работать, чтобы сделать полезный для клиента продукт, но они активно ищут свои клиентские сегменты, в которых могут решить проблемы, не решаемые посредством NFC.

Другими словами, чтобы понять, какая технология завоюет мир в будущем, нужно определить, где она может помочь потребителю решить его проблемы, например сэкономит время, деньги или даст возможность расплатиться там, где ранее безналичный платеж был невозможен.

Перспективы карты «Мир»

— Как повлияет на рынок платежей в нашей стране появление карты «Мир»? Насколько проект НСПК способен составить конкуренцию международным платежным платформам хотя бы внутри России и ЕАЭС?

— При ответе на этот вопрос нужно обратиться к статистике. К примеру, 72% граждан нашей страны не имеют загранпаспортов, то есть не покидают границы государства. Это значит, что 72% соотечественников международные функции банковской карты не нужны. В этой ситуации наличие своей локальной карты — это логичный шаг, а у нас пока активно развивались только международные платежные карты. В этой части для национальной платежной системы есть определенный фундамент. Но с другой стороны, хочу отметить, что проект по запуску НСПК и национальной карты «Мир» создается запоздало и в условиях некоего цейтнота. Такой проект следовало запускать годы назад. А сейчас платежная индустрия в нашей стране уже развилась на базе международных карт.

Я бы не ожидал, что замещение международных карт на руках у населения произойдет очень быстро. В России эмиссия — 234 млн карт. Большая часть этого объема — международные карты платежных систем Visa и MasterCard. У меня в кошельке expiry date по большинству карт — 2017–18 год, есть даже карта до 2020 года. Аналогичная ситуация, вероятно, и у других кардхолдеров. Вряд ли они до истечения срока специально пойдут в банк менять свою карту на «Мир», даже если используют ее только внутри страны. Хотя, если НСПК придумает и реализует какие-то инновационные, интересные пользователям сервисы, которые будут работать только с «Миром», это может ускорить миграцию. Для этого НСПК нужно будет продумать свою модель работы с инновационными финтехсервисами. И в этой ситуации не зазорно воспользоваться опытом международных платежных систем.

Visa и MasterCard активно работают с инновациями, с финтехстартапами. У MasterCard есть акселератор стартапов, у Visa — инкубатор инноваций. Международные платежные системы активно инвестировали во множество венчурных проектов. Например, в сфере того же mPOS: в Square инвестировала Visa, в шведский iZettle — MasterCard.

Действия регуляторов

— Как вы оцениваете действия Банка России в сфере регулирования? Какие решения рынок ожидает от ЦБ РФ, какие нормативные акты, наоборот, усложняют процесс работы на платежном рынке?

— Я бы говорил не только о ЦБ, а шире. Например, регулирование со стороны Минфина, ФНС не менее важно. В mPOS две темы очень важные. Первая — это идентификация торговца. У меня был клиент, который одновременно пользовался услугами нашей компании 2can и американской Square. Он отметил, что в американской компании намного быстрее происходит регистрация торговца на сервисе — там достаточно было завести логин и пароль и привязать номер банковского счета, а у нас все сложнее. Такая ситуация связана с правилами идентификации. Мы, банк-партнер по эквайрингу обязаны провести идентификацию клиента. А он мне рассказывал, что в США тоже проходил идентификацию, когда счет открывал, но не делал этого повторно, подключаясь к Square.

Если в России регулятор найдет возможность решить проблему повторной идентификации, это будет полезное изменение не только для mPOS. Это непросто, у нас много банков и, становясь на сторону регулятора, понятно, с какими сложностями ему придется работать, разрешив сквозную идентификацию. Могут появиться компании, которые якобы прошли полноценную идентификацию в малоизвестных банках. Но можно найти работающее решение. К примеру, за счет системно значимых банков — если в одном из 10 таких банков у бизнесмена есть счет, то в остальных можно было бы его упрощенно идентифицировать.

Вторая важная тема касается контрольно-кассовых чеков. В законе 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» странным образом карточные платежи приравнены к наличным платежам. В отличие от наличных, карточные платежи абсолютно прозрачны. В общем-то, это обычный безналичный платеж (для них не нужны кассовые чеки), у которого только банковская карта служит идентификатором, а платежная система — проводником передачи указания в банк о платеже. Зачем в этом случае пробивать кассовый чек, непонятно. И, по мере развития инноваций в карточных платежах, выполнять это бессмысленное действие становится все сложнее.

Платежи в интернете, через смартфоны, NFC, QR-коды и т. д.— там иногда уже физически нет возможности пробить чек, да и сама карта в этом «карточном платеже» уже не видна или даже не нужна. А чек зачем-то нужен.

Тема эта весной поднималась на госсовете по малому бизнесу на примере интернет-торговли, она попала в список поручений президента РФ, Агентство стратегических инициатив в рамках этого поручения разбиралось с вопросом. Но пока, как я вижу, «воз и ныне там».

Я слышал, что эта проблема существует в силу того, что у каждого ведомства у нас свой доступ к информации. Безналичные платежи прозрачны, но только для Центробанка. А вот для ФНС и Минфина — нет, и они хотят их контролировать через ККТ, приравнивая к наличным. Что выглядит очень странным на фоне стремления государства повышать долю безналичных платежей.

Необходимо, чтобы ведомства между собой договаривались о контроле за безналичными платежами, а не создавали дублирующие инструменты контроля, нагружая бизнес излишними административными требованиями.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 23 октября 2015 > № 1528156


Китай. Филиппины > Экология > ru.journal-neo.org, 23 октября 2015 > № 1526519

Экологическая составляющая конфликта в ЮКМ

Наталия Рогожина

Длящийся не одно десятилетие территориальный конфликт в Южно-Китайском море неожиданно приобрел новое содержание – экологическое. И связано это с проводимыми Китаем работами по возведению искусственных островов. По мнению Филиппин, они угрожают уникальной экосистеме этого морского бассейна, одного из самых богатых в мире по своему биоразнообразию, прежде всего в плане многообразия видов рыб и кораллов, с последствиями для обеспечения продовольственной безопасности миллионов людей, проживающих в регионе.

Министерство иностранных дел Филиппин выступило с заявлением, в котором осудило политику Китая на том основании, что «предпринимаемые им активные действия по освоению земли наносят непоправимый вред биоразнообразию и подрывают экологический баланс Южно-Китайского/Западно-Филиппинского моря. Китай осуществляет эти проекты в одностороннем порядке, игнорируя интересы населения других стран, которое исторически зависит в своем существовании от моря». В обосновании этого заявления приводятся следующие цифры: в процессе создания искусственных островов Китаем уничтожено 121,4 га коралловых рифов, что наносит прибрежным странам экономический ущерб в размере 100 млн долл. ежегодно. Эти данные основываются на исследованиях Организации по охране окружающей среды ООН (ЮНЕП) и независимых ученых.

Китай, который претендует в одностороннем порядке на 85,7% из 3,5 млн га Южно-Китайского моря, планирует построить крупные острова на рифах и подземных скалах. Например, на рифах Мисчиф (также известных как Панганибан), которые расположены в пределах 200-мильной эксклюзивной экономической зоны Филиппин, КНР построила искусственный остров, площадью 3,2 га с перспективой её увеличения до 500 га. Всего же освоение земли происходит на семи рифах на островах Спратли.

Чем же так опасны для морской экологии землеустроительные работы Китая? По данным научных исследований, в процессе дноуглубительных работ и создания искусственных островов на рифах и скалах погибают организмы, участвующие в строительстве рифов, черепахи и гигантские двустворчатые моллюски. По оценкам Филиппин, Китай уже разрушил 17 рифов на островах Спратли в ходе работ по освоению территории. Рифы, которые являются основным местом нереста ценных пород рыб и источником экономической безопасности стран региона, исчезают под разъедающим их песком и осадочными породами.

И это при том, что расположенные в этом морском бассейне страны, такие как Индонезия, Китай, Филиппины и Вьетнам являются крупнейшими в мире рыбопромысловыми странами, чье население в своем пропитании зависит от потребления рыбы. Однако в результате нарушения морской экосистемы и гибели рифов популяция обитающей здесь рыбы сократится на 20%, что пагубно скажется на хозяйственной деятельности более 12 тыс. только филиппинских рыбаков.

К тому же коралловые рифы не только привлекают экотуристов, но и являются важным источником для производства лекарств, защищают население прибрежных районов от последствий стихийных бедствий, являясь естественной преградой для волн и затопления территории. А это имеет особое значение в свете изменения климата.

Опасность разрушения морской экосистемы в результате возведения Китаем искусственных островов усиливается на фоне уже нанесенного человеческой деятельностью вреда морской экологии. По имеющимся данным, 70% рифов Южно-Китайского моря подвержены разрушению, а запасы рыбы сократились на 40%. Это – результат сбросов промышленных и сельскохозяйственных отходов и чрезмерного вылова рыбы, который зачастую носит несанкционированный характер с применением запрещенных методов ловли. Это стало еще одним предметом критики КНР со стороны Филиппин.

Правительство этой страны уже давно выражает свою обеспокоенность по поводу освоения Китаем территории на спорных островах. Но ранее видело в этом исключительно угрозу усиления военных позиций Китая в регионе, односторонний его отказ от соблюдения условий Декларации Китая-АСЕАН о Поведении сторон в Южно-Китайском море, преграду для свободной морской и воздушной навигации. Сейчас же Филиппины всё чаще прибегают к экологическому аргументу в качестве дополнительного рычага давления на Китай с помощью вовлечения в разрешение территориального спора широкой общественности.

Активно используется в этих целях международная площадка. В частности, выступая в дебатах в Совете Безопасности ООН, представитель Филиппин в ООН указал на существующую экологическую угрозу для Южно-Китайского моря в результате проводимой Китаем политики по освоению спорных территорий. А летом этого года Филиппины предприняли ещё одну попытку привлечь к проблеме внимание мировой общественности – подали на Китай иск в Международный арбитражный суд в Гааге на основании нарушения им Конвенции ООН по морскому праву. Они обвиняют КНР в разрушении коралловых рифов, незаконной и опасной для живой природы рыбной ловле. Кстати, в решении этого вопроса Филиппины могут полностью положиться на США, которые в 2015 г. по приказу президента Б. Обамы создали Группу быстрого реагирования в сфере борьбы с «нелегальной, необъявленной и нерегулируемой рыбной ловлей». И намерения Америки по пресечению этой незаконной деятельности выходят далеко за пределы своих территориальных вод.

Китай отказался участвовать в работе Международного арбитражного суда, ссылаясь на его нелегитимность в вопросах суверенитета. Китай настойчиво отстаивает тезис о наличии у него «неотъемлемого и неопровержимого суверенитета» над большей частью Южно-Китайского моря. Трибунал намерен вынести свое решение к концу этого года.

Надо признать, что наряду с Китаем в возведении искусственных конструкций на островах в Южно-Китайском море участвуют Вьетнам, Тайвань, Малайзия. Отличие – лишь в масштабах этой деятельности. По имеющимся данным, Китай освоил территорию, площадью 2 млн кв. м, в то время как Вьетнам – всего 200 тыс. кв. м.

Сложность ситуации заключается в том, что слишком большой военный, экономический и политический интерес имеет Китай к продолжению своего плана по возведению искусственных островов на островах Спратли в Южно-Китайском море, где, по данным китайской стороны, находятся огромные залежи углеводородов – порядка 23-40 млрд тонн нефтяных запасов и более 5 трлн куб. м газа. Тем не менее не только и не столько энергетический потенциал Южно-Китайского моря является причиной соперничества за территорию. И не его рыбные запасы, хотя Китай и является шестым по величине в мире импортером океанической продукции, компенсируя таким образом потребности растущего внутреннего спроса.

И первое, и второе лежит в плоскости интересов конфликтующих с ним стран ЮВА. Для Китая – это, прежде всего, вопрос стратегического значения – заявка на военное преимущество в регионе и контроль над одними из самых прибыльных в мире морских путей, которые дадут возможность реализовать проект создания Морского шелкового пути через Южную и Юго-Восточную Азию в Африку и Средиземноморье.

Поэтому надеяться на то, что руководство Китая откажется от своих претензий на спорные территории, частично и путем создания искусственных островов, вряд ли приходится. Включение экологического аргумента в спорный территориальный вопрос, безусловно, способствует его актуализации и его выходу за пределы регионального конфликта. Но рассчитывать на то, что использование «экологического оружия» станет действенным механизмом его разрешения вряд ли реалистично.

Китай. Филиппины > Экология > ru.journal-neo.org, 23 октября 2015 > № 1526519


США > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 23 октября 2015 > № 1526513

За что американцы не любят своих президентов

Владимир Платов

Несмотря на усиленные попытки представителей Белого дома создать его хозяину положительный имидж как внутри страны, так и за ее пределами, развенчание этого искусственного идола активно и вполне оправданно происходит в умах и сердцах миллионов жителей планеты. Остановить этот процесс не могут даже принятые финансово-политическими кругами США шаги по присуждению Б. Обаме в 2009 г. Нобелевской премии мира, что во многих странах воспринято как прямая насмешка над чаяниями простых людей о мире, тысячами гибнущих от результатов проводимой Белым домом и его хозяином политики и страдающих от хаоса, в который Вашингтон вверг Ирак, Сирию, Ливию, Афганистан и множество других государств. Кстати, значительная часть махинаций, связанных с присуждением этой премии Б. Обаме, весьма подробно описана в вышедшей 17 сентября с.г. книге «Секретарь мира», написанной бывшим секретарем комитета по Нобелевской премии Гейром Лунденстадом.

Но не только за пределами США растет самосознание и трезвая оценка антигуманной деятельности американских президентов. Весьма показательной в этом плане является начавшаяся в октябре с.г. акция студентов крупнейшего в США Миссурийского университета по демонтажу и удалению с территории кампуса статуи одного из основателей этого государства – третьего президента страны Томаса Джефферсона. Сбросив оковы государственной пропаганды по искусственному поддержанию положительного имиджа этого отца-основателя страны и одного из авторов Декларации независимости США, студенты заслуженно обвиняют его в двуличии, в частности, в «расизме» и «политике угнетения», считают его «символом насилия». В поддержку своей позиции манифестанты приводят многочисленные факты, к примеру, о том, что, призывая к независимости, Джефферсон не только был рабовладельцем, но и насиловал своих рабынь, одну из которых звали Салли Хемингс. Начав активный сбор подписей в петицию с требованием демонтировать памятник Джефферсону, студенты заявляют, что, хотя удаление статуи «не устранит расовые проблемы, с которыми мы сегодня сталкиваемся в Америке, тем не менее это поможет исправить эмоциональные и психологические деформации истории».

В августе текущего года газета The Washington Post, отмечая растущее отрицательное отношение американцев к своим президентам, отметила: «Президенты США постоянно «ошибочно» растрачивают миллиарды долларов, ставят под угрозу жизни американских солдат своими идиотскими указами и, таким образом, создают угрозу, не имея какого-либо приемлемого оправдания за свои поступки и решения».

Для подтверждения своей позиции газета приводит всем известные примеры действий только небольшого числа бывших президентов США, в частности Гарри Трумэна (присоединение к корейской войне), Джона Ф. Кеннеди (военная кампания в заливе Свиней, война во Вьетнаме, террор президента Южного Вьетнами Нго Динь Диема), Ричарда Никсона (продолжение Вьетнамской войны), Рональда Рейгана (военное вторжение на Гранаду), Джорджа Буша (нападение на Ирак), Била Клинтона (разжигание войн в Сомали и Боснии-Герцоговине). Не обошла своим вниманием газета и действия нынешнего президента США Барака Обамы.

Как напоминает всем The Washington Post, Обама совершил действие вопреки конституции, начав войну в Ливии, в то время как Ливия отказалась от использования ОМП и поддержки международного терроризма. Он продолжил войны в Афганистане, Ираке, Сирии, Йемене и даже создал предпосылки для возникновения войны против Китая в связи с конфликтом в Южно-Китайском море. Издание подчеркивает также, что нынешний президент США в некоторой степени сыграл свою роль и в геноциде в Южном Судане.

С обвинениями в военных преступлениях против афганского народа в адрес президента Обамы выступило на днях издание Foreign Policy Journal, которое усматривает в атаке на госпиталь «Врачей без границ» в Кундузе оттенки неоколониальной политики США.

Жесткой критике подверг Б. Обаму недавно и Дик Чейни, назвав нынешнего хозяина Белого дома худшим президентом США за всю историю. В озвученной в интервью журналу Playboy позиции бывший вице-президента США подчеркивает, что Обама и генпрокурор Эрик Холдер в спорах с оппонентами «разыгрывают расовую карту», обвиняя своих оппонентов в нападках из-за цвета кожи. «Это не соответствует действительности, — заявил Чейни. — Они заслуживают критики за свои поступки и некомпетентность, раса тут ни при чем».

Во время эфира программы на канале One America News Network 18 июля с.г. американская телеведущая Томи Лоран также разразилась гневной критикой в адрес президента США, обвинив Барака Обаму в ошибочной политике, отвлекающей всеобщее внимание вместо борьбы с радикальным исламизмом и терроризмом на узаконивание однополых браков. Видео с гневной речью Ларан было опубликовано на YouTube 18 июля, и с тех пор его посмотрели миллионы пользователей.

Весьма нелестную оценку Б. Обаме дал в своем Twitter и американский миллиардер, кандидат в будущие президенты США Дональд Трамп: «Обама, без сомнения, худший президент всех времен. Я предвижу, что сейчас он сделает что-нибудь действительно плохое и беспредельно глупое, чтобы продемонстрировать свою мужественность».

Уже не раз с критикой в адрес нынешнего хозяина Белого дома выступал Франклин Грэм, сын известного евангелиста Билли Грэма, лидер евангелисткой ассоциации США. В своем недавнем выступлении преподобный Франклин Грэм охарактеризовал Обаму как лидера мирового «движения Антихриста», что не осталось незамеченным американской прессой.

Построив свою внешнюю политику на тезисе борьбы с терроризмом и в этом аспекте Б. Обама показал свою несостоятельность, поддерживая оружием и инструкторами отдельные группы боевиков в Сирии и Ираке, отказавшись на деле от предложения России координировать антитеррористические операции в этом регионе против ИГИЛ и его союзников.

Стоит ли в этих условиях удивляться резкому падению авторитета американского президента как внутри страны, так и за ее пределами, превысившему даже антирекорд 1974 г., что подтверждают последние результаты опроса Gallup и других рейтинговых агентств.

США > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 23 октября 2015 > № 1526513


Россия. Камбоджа. Азия > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 22 октября 2015 > № 1599551

В Камбодже стартовала программа «Русский язык для туроператоров стран АСЕАН». В ней принимают участие 29 представителей туриндустрии стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии – популярного среди россиян туристического направления.

Программа разработана Российским государственным университетом туризма и сервиса по инициативе Министерства туризма Королевства Камбоджа при поддержке Финансового фонда диалогового партнерства АСЕАН – Россия.

«Интерес к русскому языку среди туроператоров стран, принимающих российских туристов, закономерен: они стремятся повысить уровень сервиса, а следовательно, и конкурентоспособность. При этом мы будем приветствовать подобные начинания всячески содействовать им. Не только в Юго-Восточной Азии, но и в других регионах, поскольку речь идет о комфорте отдыха и в определенной мере о безопасности российских туристов», – говорит руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

В Камбодже внимание вопросам изучения русского языка уделяют на самом высоком уровне. Об этом свидетельствует представительный состав участников торжественной церемонии открытия Программы «Русский язык для туроператоров стран АСЕАН», в которой принял участие заместитель Министра туризма Королевства Камбоджа г-н Пак Сокхом и Вице-Губернатор провинции Сием Рип г-жа Ю Сопхеар. В своих выступлениях официальные лица Камбоджи дали высокую оценку работе Правительства Российский Федерации по развитию межкультурных и экономических связей со странами-членами АСЕАН.

Для справки:

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) (Association of South-East Asian Nations) – это политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 г. в г. Бангкоке (Таиланд).

Членами ассоциации являются Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины.

Россия. Камбоджа. Азия > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 22 октября 2015 > № 1599551


Россия. ЮФО > Армия, полиция > mil.ru, 22 октября 2015 > № 1527884

В Ростове-на-Дону откроют мемориальную доску летчику-испытателю дважды Герою СССР Амет-Хану Султану

Завтра в Ростове-на-Дону на здании штаба 4-й армии ВВС и ПВО Южного военного округа откроют мемориальную доску заслуженному летчику-испытателю СССР, участнику Великой Отечественной войны, дважды Герою Советского Союза Амет-Хану Султану. Церемония приурочена к 95-й годовщине со дня рождения советского аса.

С предложением открыть мемориальную доску легендарному авиатору выступила инициативная группа Донского землячества народов Дагестана.

Надпись на памятной плите гласит: «Мемориальная доска установлена дважды Герою Советского Союза, летчику-асу Амет-Хану Султану, героически сражавшемуся с врагом в небе над Доном. От командования 4-й армии ВВС и ПВО, Донского землячества народов Дагестана».

На торжественную церемонию открытия приглашены представители командования 4-й армии ВВС и ПВО, администрации Ростова-на-Дону, а также общественных организаций, ветераны Великой Отечественной войны и военной службы, военнослужащие Ростовского гарнизона.

Справочно:

В годы Великой Отечественной войны Амет-Хан Султан совершил 603 боевых вылета, провел 150 воздушных боев, в которых сбил лично 30, а в составе группы 19 самолетов противника.

На момент Победы гвардии майор Амет-Хан Султан был уже дважды Героем Советского Союза, награжден 11 боевыми орденами. В воздушных боях над Ростовом и Таганрогом советский ас сбил свой первый десяток вражеских самолетов, именно за это ему была присвоена первая золотая звезда Героя Советского Союза.

После войны и до конца своей жизни Амет-Хан Султан испытывал авиационную технику.

Пресс-служба Южного военного округа

Россия. ЮФО > Армия, полиция > mil.ru, 22 октября 2015 > № 1527884


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 22 октября 2015 > № 1527877

Начальник Главного оперативного управления российского Генштаба генерал-полковник Андрей Картаполов рассказал об оперативной обстановке в Сирии

За прошедшую неделю авиация ВКС России продолжала нанесение ударов по объектам террористической инфраструктуры организации ИГИЛ и «Джибгат ан-Нусра» на территории Сирийской Арабской Республики. Одновременно вооруженные силы Сирийской Арабской Республики продолжали вести наступательные действия, освобождая все новые и новые населенные пункты.

Всего с начала применения совершено 934 боевых вылета, в которых уничтожено 819 объектов террористов.

Только за прошедшую неделю уничтожено 363 объекта, в том числе 71 командный пункт и узел связи, 10 заводов и мастерских по производству взрывчатки, 30 различных складов горюче-смазочных материалов, боеприпасов и имущества, 252 опорных пункта, укрепленных района и полевых лагеря террористов.

В результате ударов российской авиации основные силы террористических группировок, состоявшие из наиболее подготовленных боевиков, утратили свою боеспособность. Нарушена система управления и снабжения бандформирований, террористы испытывают острую нужду в боеприпасах, оружии и топливе.

В ходе боев сирийских войск в южных пригородах АЛЕППО получил тяжелое ранение лидер действовавшего там бандформирования «Аль-Валид» так называемый «Шейх Ахмад». А сама бандгруппа была полностью разгромлена.

Одной из основных проблем боевиков остается массовое дезертирство с позиций не только в тыловые районы, но и за пределы Сирии, в том числе на территорию Турции и Иордании.

Полевые командиры группировки «Джибгат-ан-Нусра» экстренно пытаются перебросить на передовую дополнительные силы, поскольку формирования ИГИЛ оставляют занимаемые позиции и отходят в восточном направлении.

Из-за больших потерь руководству ИГИЛ приходится перебрасывать в Сирию новые силы из Ирака. Полевые командиры на подконтрольной территории вынуждены ставить по ружье поголовно всех. В ходе объявленной ими мобилизации призываются подростки в возрасте от 12 лет. Однако из-за страха эти новобранцы бросают оружие и массово оставляют свои позиции.

Имеются данные, что отдельные главари бандформирований в провинции АЛЕППО, пытаясь остановить бегство новобранцев, создают из наиболее преданных боевиков заградительные отряды. А отдельные полевые командиры начинают выходить на подразделения сирийских войск с предложениями о частных перемириях и ведения переговоров.

Сирийские вооруженные силы, используя результаты ударов российской авиации, сосредоточили основные усилия на ведении наступательных операций в провинциях АЛЕППО, ЛАТАКИЯ, ИДЛИБ, ХОМС и ДАМАСК.

Боевые действия идут в основном вокруг населенных пунктов, где российская авиация не применяется, а тяжелое артиллерийское вооружение сирийские войска применяют исключительно по вскрытым огневым точкам.

Так, в провинции АЛЕППО штурмовые отряды правительственных войск активными наступательными действиями 21 октября выбили бандформирования ИГИЛ с занимаемых рубежей и овладели городом ДЖДАЙДА. В настоящее время они развивают наступление в направлении авиабазы КВАЙРЕС. По нашим расчетам авиабаза будет деблокирована в течение ближайших дней. До подразделений, обороняющих эту авиабазу, осталось пройти порядка

7-8 км.

Юго-западнее АЛЕППО сирийские войска, преодолевая упорное сопротивление террористов, освободили н.п. САБИКИЯ, ХАН-ТУМАН, КАРАСИ, ХАН-ЭЛЬ-АССАЛЬ и ШУКАЙДИЛА, и в настоящее время вышли на подступы к городу БАЛАС, где осуществляют подготовку к его штурму.

Продолжаются бои на северо-западе АЛЕППО, где правительственные войска освобождают улицу за улицей в стремлении замкнуть кольцо вокруг боевиков в центре города.

Ускорению темпа наступления зачастую препятствует то, что боевики для защиты от огня прикрываются живым щитом из местного населения, как это было при освобождении н.п. ХАН-ТУМАН.

В провинции ЛАТАКИЯ в горных районах штурмовые отряды правительственных войск и народного ополчения ведут разведывательно-поисковые действия на своих направлениях с целью выявления слабых мест в обороне противника и подавления его огневых точек. Блокированы населенные пункты САЛЬМА и СИРМАНИЯ, идет подготовка к их зачистке.

В центральной части Сирии правительственные войска захватили и удерживают южную окраину ТАЙР-МААЛА, блокировали боевиков в ДАР-ЭЛБ-КЕБИР и продолжают выявление и уничтожение огневых точек противника.

Кроме того, подразделения правительственных войск выбили боевиков из крупного железнодорожного узла МАХАТА, освободили СНЕЙСЕЛЬ и вышли к окраинам СЕМ-АЛИ.

В районе ДАМАСКА подразделения сирийской армии проводят операцию по уничтожению противника в районах ДЖАУБАР и ВОСТОЧНАЯ ГУТА. Несмотря на упорное сопротивление боевиков, кольцо окружения продолжает неумолимо сжиматься, освобождается квартал за кварталом.

Наиболее наглядным результатом этой операции является то, что впервые за достаточно продолжительное время прекратился обстрел столицы Сирии.

Беспилотными средствами был вскрыт новый маршрут поставки оружия, боеприпасов и материальных средств группировкам ИГИЛ из Ирака.

Ключевым объектом этой логистической цепочки являлся мост через реку ЕВФРАТ в районе ДЭЙР-ЭЗ-ЗОРА. Сегодня российскими летчиками по этому объекту был нанесен точечный удар, в результате которого мост стал непригоден для дальнейшего использования террористами в своих целях.

Удар нанесен именно в том районе, который, по утверждению наших американских партнеров, находится под полным контролем формирований ИГИЛ. Кроме того, воспользовавшись результатом этого удара, сирийские подразделения, больше года находящиеся в окружении в районе ДЭЙР-ЭЗ-ЗОРА, перешли в наступление и отбили один из опорных пунктов у боевиков.

Как и в любой войне, больше всего от нее страдают дети. В захваченных районах террористы не только разрушают памятники культуры и исторического наследия, но и полностью уничтожили государственную систему здравоохранения.

Сейчас сирийская армия освобождает города и поселки, в которых на протяжении многих месяцев, а в некоторых и лет, медицинская помощь оказывалась только боевикам.

Очевидно, что Сирия одна не может в одночасье помочь всем нуждающимся своего народа. В этой связи Министром обороны РФ принято решение об оказании квалифицированной медицинской помощи детям, пострадавшим от рук террористов в медицинских учреждениях Минобороны России. После выполнения всех юридических формальностей первая группа детей из Сирии прибудет на лечение в Россию.

Минобороны продолжает ежедневно и еженедельно публиковать исчерпывающую информацию о действиях российской авиации в Сирии для предотвращения любых инсинуаций и безосновательных обвинений в нарушении международного гуманитарного права.

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 22 октября 2015 > № 1527877


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 октября 2015 > № 1527115

535 лет назад, в октябре 1480 года, началось знаменитое "стояние на Угре". В учебниках истории о нем пишут коротко и сухо, обращая внимание лишь на итог — свержение ордынского ига.

Такой подход не дает возможности школьникам, студентам и всем интересующимся историей осознать и оценить драматизм ситуации, когда ответ на вопрос о победителе был неочевиден. Оставляя за "кадром" многих участников событий, авторы учебников упускают возможность на примере показать, сколь важна в переломные моменты истории позиция и активность каждого патриота страны.

А сегодня это крайне актуально. В начале ХХI века Россия вновь оказалась "на Угре" — в состоянии цивилизационного выбора и тяжелого противостояния с сильным и не привыкшим искать компромиссы геополитическим противником.

Хан Ахмат и геополитика ХV века

В середине ХV столетия Золотая Орда распалась на враждовавшие между собой ханства. Этой ситуацией воспользовался великий князь Московский Иван III, сокративший выплату дани Большой (Волжской) Орде — прямой наследнице Золотой Орды. Хан Ахмат ответил тем, что в 1472 году двинулся на Москву. Прологом к "стоянию на Угре" стало "стояние на Оке" 1472 года. Русское войско встретило Ахмата на Оке возле Алексина и вынудило уйти ни с чем. После чего выплата дани Москвой прекратилась вовсе, а стороны стали готовиться к решающему столкновению.

Профессор МГУ Николай Борисов констатировал: "Ахмат оказался заложником геополитической ситуации. Для сохранения своей власти над Ордой ему необходимы были военные успехи. А воевать он мог только с Московской Русью. Крымское ханство стало неприступным для Ахмата, перейдя под покровительство Османской империи. Напасть на Казань значило бы окончательно подтолкнуть ее к союзу с Москвой. Литва — единственный потенциальный союзник Большой Орды в регионе. Ссориться с ней было бы безумием. Война с бродячей Ногайской Ордой была рискованным и к тому же бесперспективным занятием: тамошние татары были такими же нищими, как и подданные Ахмата".

Как и президент США Барак Обама, выбирая курс в отношении России, хан Ахмат руководствовался не только геополитическими раскладами. "Желание победы подогревалось жаждой мести, — пишет Борисов. — Ахмат хотел свести счеты с Иваном III за свои прежние неудачи. Вероятно, он чувствовал себя лично оскорбленным великим князем Московским".

Отправляясь в 1480 году в новый поход, Ахмат рассчитывал на помощь своего союзника — польско-литовского короля Казимира IV. Желая нейтрализовать последнего, Иван III договорился о взаимопомощи с крымским ханом Менгли-Гиреем, враждовавшим и с Ахматом, и с Казимиром. В момент решающего столкновения с Большой Ордой "крымский фактор" оказал сдерживающее влияние на Казимира IV, который так и не решится прийти на помощь Ахмату.

Это выяснится лишь осенью, когда татары придут к московско-литовской границе в районе Калуги, вступив во владения вассалов Литвы.

"Война нервов"

Будучи крупным государственным деятелем, талантом полководца Иван III наделен не был. Проводив рать до Коломны, государь вернулся в Первопрестольную. Навстречу татарам войска повели его 22-летний сын Иван Молодой и воевода Данила Холмский. Они встретили татар у переправ на Угре, левом притоке Оки.

Иван III невысоко оценивал шансы остановить татар на Угре. Оставался открытым и вопрос, придут ли литовцы.

Летописцы сильно расходятся в описании поведения великого князя той осенью. Одни изображают его спокойным и уверенным, другие — растерявшимся и подавленным. Нашлись в окружении великого князя люди, которые сеяли панические настроения, советовали склонить голову перед Ахматом и возобновить выплату дани в полном объеме.

Известие о возвращении Ивана москвичи восприняли как недобрый знак. Тревога возросла после того, как вокруг Кремля сожгли посады. На эту крайнюю меру шли только в ожидании неминуемой осады.

Ивана III встретила встревоженная толпа. Ему довелось выслушать от окруживших его простых людей упреки и в трусости (ведь Иван не оставался с войском, как Дмитрий Донской), и в жадности (за отказ платить дань). Народ обвинял государя и одновременно боялся, что тот уедет из Москвы.

А такие планы у Ивана были. Он отправил на Угру гонца с повелением сыну срочно вернуться в Москву. Великий князь не подумал о том, что отъезд Ивана Молодого накануне решающего сражения пагубно скажется на боевом духе русских дружин.

Но случилось непредвиденное: наследник престола отказался исполнить приказ своего грозного отца!

Тогда Иван III отправил другого гонца — к Даниле Холмскому, требуя от воеводы привести непослушного сына. Холмский, рискуя карьерой и жизнью, этого не сделал!

Борисов пишет: "Храбрый Холмский совершил тогда, быть может, самый главный свой подвиг: он, в сущности, отказался выполнять губительный для страны приказ государя… Отказ наследника поставил Ивана III в сложное положение. Уехать одному, оставив сына на Угре, было бы слишком позорно".

"Послание на Угру"

В этой критической ситуации свой голос возвысил духовник великого князя архиепископ Ростовский Вассиан. Обладавший даром убеждения владыка адресовал Ивану III "Послание на Угру". Как пишет в книге "Монголо-татары глазами древнерусских книжников середины ХIII — ХV в." ее автор Владимир Рудаков, "основной задачей Послания было создание стройной системы доказательств в пользу легитимности открытой борьбы с ордынским ханом. Традиционное восприятие власти монголо-татарских "царей" опиралось на представления о ее божественном происхождении, а также на установившееся в обществе понимание той социальной иерархии, в которой статус "царя" оказывался выше статуса великого князя".

Процитируем ключевые положения этого без преувеличения исторического документа:

"Ты, государь, повинуясь нашим молениям и добрым советам, обещал крепко стоять за благочестивую нашу веру православную и оборонять свое Отечество от басурман; льстецов же, которые нашептывают в ухо твоей власти предать христианство, не послушав, так ты обещал…

Не слушай же, государь, тех, кто хочет твою честь и славу в бесчестье превратить, и чтобы стал ты изгнанником и предателем христиан назывался. Отложи весь страх, будь силен помощью Господа, его властью и силой, ведь "один разгонит тысячу, а двое — тьму", по пророческому слову…

Выходи же скорее навстречу, призвав Бога на помощь и Пречистую Богородицу, нам, христианам, помощницу и заступницу, и всех святых Его. Последуй примеру прежде бывших прародителей твоих, великих князей, которые не только обороняли Русскую землю от поганых, но и иные страны подчиняли; я имею в виду Игоря, и Святослава, и Владимира, которые с греческих царей дань брали, а также Владимира Мономаха, — как и сколько раз бился он с окаянными половцами за Русскую землю, и иных многих, которых ты лучше нас знаешь.

А достойный похвал великий князь Дмитрий, прадед твой, какое мужество и храбрость показал за Доном над теми же окаянными сыроядцами — сам он впереди бился и не щадил жизни своей ради избавления христиан".

Предвосхищая возможные контраргументы Ивана III, что выступлением против Ахмата он нарушит данную хану Большой Орды клятву, исповедник великого князя однозначно расставил духовные приоритеты, коими тому следовало руководствоваться. Подчеркнув, что гораздо выше страха нарушить клятву должен быть страх предстать перед Божьим судом в качестве изменника интересов христианства, владыка далее обещал, что в случае, когда "клятва бывает вынужденной, прощать и разрешать от таких клятв нам повелено, и мы прощаем, и разрешаем, и благословляем — как святейший митрополит, так и мы, и весь боголюбивый собор: не как на царя пойдешь, но как на разбойника, хищника и богоборца".

Напомнив Ивану об ответственности перед Богом в случае отказа от борьбы, Вассиан задал великому князю вопрос: "И где убо хощеши избежати или воцаритися, погубив врученное ти от Бога стадо?"

Герои 1480-го

Навстречу врагу Иван отправился 13 октября (по старому стилю), когда уже были отражены первые попытки татар переправиться через Угру. Первые успехи подняли боевой дух защитников Отечества на небывалую высоту.

Холмский, которому Россия обязана успешным завершением военной кампании 1480 года, мастерски руководил обороной. С 8 по 11 октября Ахмат предпринял несколько разведок боем. Все они были отбиты. Помогли немногочисленные пушки, установленные напротив узких бродов. Ядра, попадая в плотную толпу всадников, приносили противнику большой урон. В случае перехода татар за реку их ждала неминуемая встреча с русской конницей, которая маневрировала в некотором отдалении от Угры.

Боевые действия на фронте протяженностью в несколько десятков километров вверх от устья Угры показали Ахмату, что московское войско, не уступая татарам по численности и маневренности, еще и лучше вооружено. Это было результатом работы отечественного "ВПК" времен Ивана III.

"Стояние на Угре" и стычки продолжались еще месяц. За это время Ахмат получил тревожную весть о нападении русского отряда под командованием Василия Ноздроватого Звенигородского на столицу Большой Орды Сарай.

В конце октября резко похолодало. Неготовое к зиме татарское войско стало испытывать большие проблемы. Утративший веру в успех Ахмат 11 ноября увел орду на юг.

И хотя поначалу Иван III с большой осторожностью воспринял известие об уходе кочевников, именно это событие подвело черту под ордынским игом.

Пройдя через суровое испытание, Российское государство обрело независимость. Общее впечатление европейцев от произошедших с Россией перемен выразил Карл Маркс, констатировав: "Изумлённая Европа, в начале правления Ивана едва знавшая о существовании Московии, стиснутой между татарами и литовцами, была ошеломлена внезапным появлением на её восточных границах огромной империи…"

Своей независимой позицией Россия и сегодня продолжает удивлять утратившие значительную часть своего суверенитета государства Европы. Впрочем, не только их…

Олег Назаров, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 октября 2015 > № 1527115


Индонезия. Россия > Леспром > wood.ru, 22 октября 2015 > № 1526184

Торфяные пожары 2015 года в Индонезии, главным образом на островах Суматра и Борнео (Калимантан), стали, по предварительной оценке, крупнейшими торфяными пожарами за все время существования человеческой цивилизации.

Действуют они главным образом на осушенных глубокозалежных торфяниках, а главная причина их возникновения - выжигание растительности с целью расчистки территорий под плантации масличной пальмы и плантационное лесовыращивание. Дым от торфяных пожаров охватил не только Индонезию, но и соседние страны (Малайзию, Сингапур, Тайланд, Камбоджу, Вьетнам, Восточный Тимор, Папуа - Новую Гвинею и др.). В Индонезии, а временами и в соседних странах, из-за задымления закрываются школы, нарушается работа транспорта, резко растет заболеваемость и смертность населения. По обвинению в выжигании сухой растительности, приведшему к пожарам, в Индонезии месяц назад были арестованы семь высокопоставленных руководителей крупных лесных компаний. Сейчас в Индонезии проводится крупномасштабная международная операция по тушению торфяных пожаров, в которой с 21 октября принимает участие и Россия (в Индонезию прибыли два самолета Бе-200 МЧС России).

Однако, как и в нашей стране, серьезные меры по борьбе с торфяными пожарами в Индонезии стали принимать с очень большой задержкой - тогда, когда торфяные пожары практически полностью вышли из-под контроля. А торфяники там гораздо более глубокозалежные, и зимы нет (правда, есть сезон дождей, и тропические дожди многократно сильнее наших - но за счет очень глубоких торфяных залежей пожары могут переживать даже сильные тропические ливни). Самолеты-танкеры для борьбы с торфяными пожарами практически бесполезны, особенно на поздней стадии развития и на очень глубокозалежных торфяниках. Но индонезийские власти сейчас хватаются за любую возможность хоть что-то сделать с торфяными пожарами.

Индонезия. Россия > Леспром > wood.ru, 22 октября 2015 > № 1526184


Германия. Вьетнам > Леспром > lesprom.com, 22 октября 2015 > № 1525646

В августе 2015 г. Siempelkamp (г. Крефельд, зем. Северный Рейн — Вестфалия, Германия) получила заказ вьетнамского производителя древесных плит VRG Dongwha MDF на поставку линии по выпуску MDF-плит с прессом ContiRol восьмого поколения, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В 2010 г. VRG Dongwha MDF — совместное предприятие Donghwa International и Vietnam Rubber Group — уже заказывала установку для производства MDF с прессом длиной 47 м. Реализация нового инвестиционного проекта обусловлена постоянно растущим спросом на плитную продукцию. Гарантированный договором объем производства пресса ContiRoll составляет 190 тыс. м3 в год.

Германия. Вьетнам > Леспром > lesprom.com, 22 октября 2015 > № 1525646


Россия. Сирия > Армия, полиция. Транспорт > mil.ru, 21 октября 2015 > № 1692252

Самолеты российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике в прошедшие сутки выполнили 46 боевых вылетов по 83 объектам инфраструктуры террористических группировок в провинциях ХАМА, ИДЛИБ, ДАМАСК, АЛЕППО, ДЭЙР-ЭЗ-ЗОР.

В районе населенного пункта АЛЕППО уничтожен объект террористической группировки «Джибгат-ан-Нусра», на котором размещались цеха по производству радиоуправляемых фугасов, а также склад со взрывчатыми веществами. После нанесения точечного бомбового удара корректируемыми авиабомбами и последовавшей детонации взрывчатых веществ объект и находящиеся рядом с ним 2 грузовых автомобиля, доставившие десятки тонн взрывчатки, были уничтожены.

В районе населенного пункта ХАН-ШЕЙХУН, расположенного в долине ЭЛЬ-ГАБ, при проведении воздушной разведки был обнаружен крупный полевой лагерь боевиков группировки «Джибгат ан-Нусра». Воздушным ударом штурмовиков Су-25 данный объект со всей инфраструктурой (местами для размещения и тренировок боевиков, складами, автомобильной техникой) был уничтожен.

В провинции ИДЛИБ при проведении разведки беспилотными средствами был вскрыт командно-наблюдательнaый пункт боевиков ИГИЛ, расположенный на горе СЕРЬЯТЕЛЬ. С данного пункта осуществлялось управление огнем бандформирований непосредственно на поле боя, а также корректировался огонь минометных расчетов боевиков. Ударом бомбардировщика Су-24 объект уничтожен.

В районе ДЖИСР-ЭШ-ШУГУР, провинция ИДЛИБ, бомбардировщиком Су-24 уничтожен вскрытый в ходе проведения воздушной разведки замаскированный склад боеприпасов одного из отрядов террористической группировки ИГИЛ в этом районе.

Средствами радиоперехвата 19 октября была получена информация о запланированной сходке командиров бандгрупп, действующих в районе населенного пункта САРМИН в провинции ИДЛИБ. После дополнительной проверки данной информации по другим каналам, установления времени и места встречи, было принято решение о нанесении удара по месту сбора главарей боевиков. За местом встречи, которым являлся подвал одного из брошенных одиночных строений, было организовано наблюдение с беспилотных летательных аппаратов.

В минувшую ночь в указанном месте было зафиксировано скопление 9 автомобилей повышенной проходимости, оснащенных крупнокалиберными пулеметами. Бомбардировщиком Су-34 по данному объекту был нанесен точечный удар корректируемой авиабомбой КАБ-500, уничтоживший данный объект со всем содержимым.

Средствами радиоразведки перехвачена информация о начале переговоров командиров нескольких крупных отрядов террористической группировки «Джибгат ан-Нусра» с командирами террористической организации ИГИЛ об объединении сил для сдерживания наступления сирийских правительственных войск.

По различным каналам поступает информация о тактике действий боевиков, отступающих под ударами сирийских правительственных войск. Их действия прямо свидетельствуют о причастности именно к террористическим группировкам. Перед оставлением позиций в населенных пунктах ими осуществляется массовое минирование местности, брошенных жилых домов и уцелевших объектов социальной инфраструктуры взрывными устройствами дистанционного управляемого подрыва.

Значительная часть этих зарядов тщательно маскируется и оснащается таймерами обратного отсчета, которые должны будут сработать через заданный промежуток времени, иногда составляющий до нескольких недель. Данная тактика позволит осуществлять теракты в освобожденных сирийскими правительственными войсками населенных пунктах уже после возвращения в них жителей и начала ремонтно-восстановительных работ.

После выполнения боевых задач все российские самолеты успешно вернулись на авиабазу «Хмеймим».

Уничтожение опорного пункта боевиков в провинции АЛЕППО

Точечный удар корректируемой авиабомбой КАБ-500 по месту встречи командования террористических бандформирований, действующих в провинции ИДЛИБ

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. Сирия > Армия, полиция. Транспорт > mil.ru, 21 октября 2015 > № 1692252


Китай. Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > chinalogist.ru, 21 октября 2015 > № 1538553

ЗАРПЛАТА РАБОЧИХ ВО ВЬЕТНАМЕ ВДВОЕ МЕНЬШЕ, ЧЕМ В КИТАЕ

В сельскохозяйственной провинции Лонган возле города Хошимин на юге Вьетнама формирует промышленный кластер, в частности, растёт количество предприятий швейной и текстильной промышленности, на которые приходится до 40% зарубежных инвестиций, объём которых составляет более 3,6 млрд. долларов.

Инвесторы предпочитают инвестировать во Вьетнам, так как зарплата местных рабочих в два раза ниже, чем в Китае. Во Вьетнаме рассчитывают на быстрый и масштабный рост инвестиций после ратификации и вступления в силу соглашения о создании Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership, TPP), так как будут отменены пошлины на ряд экспортируемых из Вьетнама товаров.

По оценкам специалистов, именно Вьетнам выиграет от создания TPP больше других стран, экспорт вьетнамских одежды и обуви может увеличиться на 46% к 2025 году и сделает Вьетнам одной из самых быстрорастущих экономик мира в ближайшем будущем.

Соглашение о создании ТТП было подписано 5 октября, для некоторых стран организации требуется одобрение правительства, которое будет получено в течение года, оценивая последствия создания ТТП, Синьхуа заявило о том, что китайская экономика, по всей видимости, почувствует "некоторый негативный эффект" от реализации этого соглашения.

Китай. Вьетнам > Госбюджет, налоги, цены > chinalogist.ru, 21 октября 2015 > № 1538553


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 21 октября 2015 > № 1527891

Самолеты российской авиагруппы в Сирийской Арабской Республике в прошедшие сутки выполнили 46 боевых вылетов по 83 объектам инфраструктуры террористических группировок в провинциях ХАМА, ИДЛИБ, ДАМАСК, АЛЕППО, ДЭЙР-ЭЗ-ЗОР.

В районе населенного пункта АЛЕППО уничтожен объект террористической группировки «Джибгат-ан-Нусра», на котором размещались цеха по производству радиоуправляемых фугасов, а также склад со взрывчатыми веществами. После нанесения точечного бомбового удара корректируемыми авиабомбами и последовавшей детонации взрывчатых веществ объект и находящиеся рядом с ним 2 грузовых автомобиля, доставившие десятки тонн взрывчатки, были уничтожены.

В районе населенного пункта ХАН-ШЕЙХУН, расположенного в долине ЭЛЬ-ГАБ, при проведении воздушной разведки был обнаружен крупный полевой лагерь боевиков группировки «Джибгат ан-Нусра». Воздушным ударом штурмовиков Су-25 данный объект со всей инфраструктурой (местами для размещения и тренировок боевиков, складами, автомобильной техникой) был уничтожен.

В провинции ИДЛИБ при проведении разведки беспилотными средствами был вскрыт командно-наблюдательнaый пункт боевиков ИГИЛ, расположенный на горе СЕРЬЯТЕЛЬ. С данного пункта осуществлялось управление огнем бандформирований непосредственно на поле боя, а также корректировался огонь минометных расчетов боевиков. Ударом бомбардировщика Су-24 объект уничтожен.

В районе ДЖИСР-ЭШ-ШУГУР, провинция ИДЛИБ, бомбардировщиком Су-24 уничтожен вскрытый в ходе проведения воздушной разведки замаскированный склад боеприпасов одного из отрядов террористической группировки ИГИЛ в этом районе.

Средствами радиоперехвата 19 октября была получена информация о запланированной сходке командиров бандгрупп, действующих в районе населенного пункта САРМИН в провинции ИДЛИБ. После дополнительной проверки данной информации по другим каналам, установления времени и места встречи, было принято решение о нанесении удара по месту сбора главарей боевиков. За местом встречи, которым являлся подвал одного из брошенных одиночных строений, было организовано наблюдение с беспилотных летательных аппаратов.

В минувшую ночь в указанном месте было зафиксировано скопление 9 автомобилей повышенной проходимости, оснащенных крупнокалиберными пулеметами. Бомбардировщиком Су-34 по данному объекту был нанесен точечный удар корректируемой авиабомбой КАБ-500, уничтоживший данный объект со всем содержимым.

Средствами радиоразведки перехвачена информация о начале переговоров командиров нескольких крупных отрядов террористической группировки «Джибгат ан-Нусра» с командирами террористической организации ИГИЛ об объединении сил для сдерживания наступления сирийских правительственных войск.

По различным каналам поступает информация о тактике действий боевиков, отступающих под ударами сирийских правительственных войск. Их действия прямо свидетельствуют о причастности именно к террористическим группировкам. Перед оставлением позиций в населенных пунктах ими осуществляется массовое минирование местности, брошенных жилых домов и уцелевших объектов социальной инфраструктуры взрывными устройствами дистанционного управляемого подрыва.

Значительная часть этих зарядов тщательно маскируется и оснащается таймерами обратного отсчета, которые должны будут сработать через заданный промежуток времени, иногда составляющий до нескольких недель. Данная тактика позволит осуществлять теракты в освобожденных сирийскими правительственными войсками населенных пунктах уже после возвращения в них жителей и начала ремонтно-восстановительных работ.

После выполнения боевых задач все российские самолеты успешно вернулись на авиабазу «Хмеймим».

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 21 октября 2015 > № 1527891


Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 21 октября 2015 > № 1524303

Боевики движения "Талибан" угрожают городу Лашкаргах — административному центру южной провинции Гельменд, из которого бегут мирные жители, передает агентство Рейтер со ссылкой на представителей западного военного командования в стране.

"Столица провинции (Гильменд) оказалась под серьезным военным давлением. Нам сообщают о массовом бегстве мирных жителей", — сообщил собеседник агентства.

Губернатор провинции Мирза Хан Рахими сообщил об ожесточенных столкновениях, которые два дня продолжаются в уезде Герешк севернее Лашкаргаха. Источник службы безопасности сообщает, что предместье города Бабаджи уже перешло в руки талибов.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города.

В конце сентября боевики "Талибана" захватили североафганский город Кундуз, насчитывавший в мирное время более 300 тысяч жителей, а ныне ведут атаки на город Газни, административный центр одноименной провинции к юго-западу от столицы страны Кабула.

Афганистан > Армия, полиция > ria.ru, 21 октября 2015 > № 1524303


США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 октября 2015 > № 1556216

Российско-американские экономические отношения, несмотря на санкции, продолжают развиваться — компании находят возможности в новых направлениях. Какие товары из РФ востребованы на рынке США, почему американские власти ставят свой бизнес в неконкурентные условия, создает ли угрозу для России Транстихоокенское партнерство, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель России в США Александр Стадник. Беседовала Наталья Копылова.

— Александр Юрьевич, как бы вы оценили бизнес-отношения между Россией и США сейчас, в конце 2015 года?

— В целом торгово-экономические отношения между Россией и США продолжают развиваться в том же ключе, как и в прошлом году. Санкции по-прежнему оказывают на них влияние, но заинтересованность бизнеса двух стран друг в друге продолжает сохраняться и свидетельств тому много.

В этом году российские компании провели больше бизнес-миссий в США, чем в прошлом году, а американские компании в России запустили достаточно серьезные проекты. Например, совсем недавно компания 3M, специализирующаяся на разработке новых материалов, ввела в эксплуатацию завод "3М Волга" в ОЭЗ "Алабуга", который будет производить современные защитные покрытия для нефте- и газопроводов.

Работу бизнеса, конечно, затрудняют санкции, но в то же время американские компании, особенно экспортно-ориентированные, видят перспективы для устойчивой деятельности в России.

Многие из них рассматривают российский рынок как площадку для создания производств и экспорта произведенной продукции в другие страны. Не только ЕАЭС, но и дальнего зарубежья.

Преимущества России видятся, помимо ресурсной базы, в логистических возможностях, а также в динамичном улучшении стандартов и условий ведения бизнеса. Об этом, кстати, свидетельствует наш рост в рейтинге DoingBusiness. В октябре этого года Россия поднялась на 51 место, а ведь еще совсем недавно мы стартовали со 120 позиции.

— Каковы последние данные по торговому обороту между РФ и США?

— Я бы не отождествлял важность торгово-экономических отношений между такими странами, как Россия и США, только с цифрами взаимного товарооборота и инвестиций.

Эти отношения гораздо шире, они выходят за рамки просто статистики и таможенных территорий двух стран. Сегодня их важность определяется влиянием на процессы в мировой экономике.

Но цифры все же отражают градус нашего сотрудничества — за январь-сентябрь 2015 года товарооборот России с США сократился почти на треть, до 15,9 миллиарда долларов. Хотя он снизился заметно меньшими темпами, чем с Европейским союзом, который оценивается в 38,4%.

Падение российского экспорта в США составило порядка 8% в долларах, в физических же объемах мы отметили, что он вырос более чем на четверть. Это говорит о востребованности наших экспортеров даже на таком сложном и конкурентном рынке, как Северная Америка.

— В каких отраслях и товарах увеличился экспорт из России?

— В первую очередь это металлы и изделия из них, минеральные и нефтепродукты, различные удобрения — минеральные, калийные, химические.

Хороший рост показала такая группа товаров, как машины и оборудование, различного рода комплектующие, например к тяжелой и авиационной технике. Также это ракетные двигатели.

— Поставка российских ракетных двигателей в США продолжается?

— Продолжается. Кстати, когда санкции вводились, они затронули ракетные двигатели, но позже американская сторона, видимо, поняла, что нуждается в этом российском оборудовании для развития ракетной техники, либо будет вынуждена ограничить себя по ряду дорогостоящих проектов. Очевидно, по этой причине поставки наших двигателей были продолжены.

Но если же говорить в целом о российском несырьевом экспорте в США, а он в отличие от той же Европы занимает основную часть товарооборота, то его доминирующая часть принадлежит продукции черной и цветной металлургии, химической и перерабатывающей промышленности нефтегазового сектора.

По некоторым товарным позициям, в частности по высокотехнологичным товарам и услугам, в этом году объемы поставок увеличились в разы. Это относится и к высокотехнологичным, инновационным разработкам, и к программному обеспечению.

Что касается нашего импорта из США, то он не сократился, а скорее обрушился почти на 40% и в валютном, и в физическом выражении. В первую очередь это машины, оборудование и транспортная техника, основную часть которой составляют гражданские самолеты. Но не стоит связывать это с какими-то ограничениями с нашей стороны, так как вся работа в данной области идет в рамках выполнения обязательств по контрактам.

Россия — один из крупнейших рынков для Boeing, и поставки идут в соответствии с условиями заключенных договоров. Наши ответные меры касаются поставок продовольственных товаров. Закрытие российского рынка — это серьезные потери для многих и американских производителей сельхозпродукции, хотя европейские фермеры оказались в еще более затруднительном положении из-за действий своих властей, направленных на изоляцию России.

— Как вы оцениваете перспективы развития торгово-экономических отношений между РФ и США в следующем году?

— На самом деле уже чувствуется откровенная усталость американского бизнеса и части американских политиков от существующей ситуации, усталость от нецивилизованных, узкоформатных взаимоотношений с Россией.

Когда действуют санкции, те ниши, которые мог бы занять американский бизнес, занимают компании из Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Китая. И, собственно говоря, с какой стати потом компании из этих регионов будут освобождать рынок для кого-то другого?

Сегодня американское руководство поставило свой бизнес в неконкурентные условия по сравнению с бизнесом тех стран, которые не присоединились к санкциям и готовы работать с Россией, пользуясь всеми преимуществами нормального межгосударственного взаимодействия.

Полагаю, что рано или поздно администрация США примет во внимание мнение бизнеса, который несет потери от санкций. Тем более что в нашей стране активно и достаточно успешно работают крупные и известные американские компании.

Пока, однако, трудно предположить, что в следующем году нас ожидают действительно прорывные изменения. Предстоит продолжать работать точечно, оказывая максимальное содействие тем компаниям, которые заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве.

— Как развиваются отношения по развитию бизнеса в регионе Евразийского экономического союза (ЕАЭС)?

— Еще на этапе формирования интерес бизнеса США к этой интеграционной структуре был высоким. Мы регулярно совместно с ЕЭК и посольствами государств-участников ЕАЭС проводим совместные конференции и мероприятия.

Основная тема этих встреч — возможности, условия и правила ведения бизнеса с Евразийским экономическим союзом. Американские компании заинтересованы в сотрудничестве с ЕАЭС, тем более что они имеют хороший опыт работы в отдельных странах союза.

— Видите ли какие-либо риски или преимущества для России от создания Транстихоокеанского партнерства?

— Суть первых комментариев, которые появились в том числе со стороны США после достижения в октябре этого года в Атланте соглашения о ТТП, сводилась к тому, что это объединение формируется в противовес росту влияния торговой политики Китая.

В таком подходе уже просматривается стремление к созданию некого клуба со своими эксклюзивными правилами торговли.

Параллельно развивается еще один процесс — это Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП). Создается впечатление, что задачи этих новых объединений носят не только экономический, но и геополитический характер.

Было бы неверно рассматривать TTИП и TТП только в качестве гигантских зон свободной торговли, нацеленных исключительно на стимулирование взаимной торговли и экономического роста государств-участников.

Собственно, основной риск заключается в создании параллельной ВТО системе организации международной торговли и распространении правил TTИП и TТП на всю мировую экономику.

Что касается преимуществ, то надо посмотреть, как будет функционировать это партнерство. Нужно будет внимательно оценить последствия для торгово-экономических отношений России с государствами-членами этого образования, особенно в плане торговых режимов. Ряд стран ТТП для нас также являются важными торговыми партнерами. Например, Вьетнам.

— Расскажите о планах торгового представительства РФ в США на 2016 год?

— В следующем году мы хотели бы сосредоточиться на двух основных направлениях: малый и средний бизнес и особенно межрегиональное сотрудничество. Экономику каждого штата США можно сравнить с экономикой отдельно взятой страны.

Например, Калифорния по своему валовому региональному продукту занимает седьмое место в мире. Кстати говоря, парламент этого штата, первый и пока единственный в США, в мае этого года принял резолюцию о Дне славянского наследия — Slavic Heritage Day. И одно из мероприятий, которые мы хотели бы организовать к годовщине этого события, — провести ярмарку российских регионов в Сакраменто и Сан-Франциско.

Также думаем приурочить к этому событию фестиваль современного российского кино. Было бы очень интересно совместить деловое событие с культурным мероприятием.

В наших планах также работа по подготовке бизнес-миссий российских высокотехнологичных компаний и научно-технических организаций на площадках крупных международных выставочных мероприятий, таких как конференция по фотонике SPIE-2016, спутниковым технологиям Satelite Expo, биотехнологиям BIOConvention-2016.

Кроме этого, совместно с нашими российскими и американскими коллегами планируем организовать первый бизнес-форум для стартапов и IT-компаний Russia: Start-Up-Grade, который откроет регулярную серию подобных мероприятий.

Это далеко не полный перечень наших мероприятий. Значительную часть своей работы планируем посвятить запросам и проектам российских компаний и организаций, которые обратились к нам напрямую или через Минэкономразвития России. В планах подготовка для них соответствующей аналитики по сегментам, правилам и процедурам выхода на американский рынок, участия в различных выставочных мероприятиях, переговоров с американскими партнерами.

Продолжим нашу деятельность, связанную с устранением барьеров в торговле, с которыми сталкиваются крупные российские экспортеры. Я уверен, что 2016 год будет для нас интересным и результативным.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 октября 2015 > № 1556216


Китай. Россия > Авиапром, автопром > ria.ru, 20 октября 2015 > № 1556213

Россия и Китай заключили контракт на поставку 24 многофункциональных истребителей Су-35. Длительные переговоры успешно завершились в момент обострения территориальных споров в Южно-Китайском море с участием ВМС и ВВС США.

Поэтому приобретение Китаем российских истребителей вызывает интерес прежде всего возможностями боевого применения, а не тем, что Китай первым из иностранных заказчиков закупает Су-35, или суммой сделки в 2 млрд долларов.

Под защитой будет Спратли или Наньша

Китайские приоритеты в акватории Южно-Китайского моря — освоение богатого углеводородами островного шельфа, расширение сферы влияния в регионе (здесь проходит треть мирового морского грузопотока). Помимо КНР, на спорные территории претендуют также Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины. Ни одна из этих стран не в силах помешать китайскому освоению прилегающей акватории, однако в традиционный региональный спор вмешиваются ВМС США.

27 октября и 13 ноября американский эсминец Lasson без разрешения властей Китая прошел вблизи спорных островов Спратли (китайский вариант названия — Наньша), которые КНР считает своими. В Южно-Китайском море присутствует корабельная группа ВМС США во главе с авианосцем "Теодор Рузвельт". Над спорными островами летал американский бомбардировщик B-52. В ответ Пекин демонстрирует американцам вооруженные ракетами истребители, МИД КНР периодически выражает протест. Как правило, Вашингтон отвечает, что операции продолжатся.

В Пентагоне считают, что растущее присутствие Китая в Южно-Китайском море грозит конфликтом. Если руководствоваться американской логикой, то в прилегающих морях не должны активничать также гвинейцы, ирландцы, киликийцы, норвежцы, филиппинцы, японцы и представители ряда других стран. Выполняемые под предлогом свободы судоходства операции ВМС США в Южно-Китайском море — провокации в отношении Китая.

Таким образом, Америка лишний раз подталкивает Россию и КНР к стратегическому партнерству и активному взаимодействию в экономической, военно-морской и военно-технической сферах. Военные расходы Китая растут. По оценке Пентагона, в 2014 году оборонный бюджет КНР превысил 145 млрд долларов.

Океанский флот Китая находится в стадии строительства, поэтому 24 современных многоцелевых истребителя российского производства Су-35 окажутся весьма полезными для контроля акватории Южно-Китайского моря с использованием широкой сети прибрежных и островных военных аэродромов КНР.

Приобретение российских истребителей Су-35 способствует быстрому наращиванию мощи ВВС китайской армии, и все же не нарушает баланса сил в регионе. Разработка китайских перспективных истребителей идет своим чередом.

Первым делом — самолеты Су-35

КНР разрабатывает и производит современные боевые самолеты. Пятое поколение представляют два истребителя — J-20 и J-31. Неоспоримые достоинства китайского многоцелевого истребителя J-10 (Цзянь-10) — маневренность, надежность, интегрированная система бортового оборудования (самолет создан с использованием израильских и российских технологий, имеет российский двигатель AL-31F). И все же радиус действия китайских истребителей пока недостаточен для контроля обширной акватории Южно-Китайского моря, а это — стратегическая цель КНР.

Российские истребители Су-35 обладают увеличенным запасом топлива (радиус действия — свыше 1500 км), что позволит Пекину эффективнее контролировать спорные территории. С минимальным участием ВМС.

Су-35 имеет возможности для нанесения ударов по наземным и морским целям, что существенно расширяет диапазон боевого применения. Кроме того, истребитель оснащен новейшими системами радиоэлектронной борьбы (РЭБ).

По сравнению с легендарным Су-27 новый многофункциональный истребитель Су-35 поколения 4++ оснащен двигателями со значительно большей тягой. Пусть Су-35 не имеет стелс-возможностей, однако обладает сверхманевренностью (благодаря применению на нем двигателей 117С с управляемым вектором тяги).

Самолет оснащен мощным бортовым радаром "Ирбис" с пассивной фазированной решеткой. Су-35 способен обнаружить цель с ЭПР (эффективная площадь рассеяния) 0,01 кв.м на расстоянии 90 км, то есть "увидит" на этой дистанции самолеты F-35 и F-22. Преимущество американских стелс-технологий теряет смысл.

Китайский военный эксперт Лю Линьчуань ранее отмечал: "В арсенале Су-35 имеются ракеты большой дальности с прямоточными воздушно-реактивными двигателями (ПВРД). Мы разрабатываем такие ракеты, но почему бы не посмотреть на чужие разработки, если есть такая возможность".

Китайские специалисты впервые проявили интерес к Су-35 в 2008 году во время авиакосмического салона Airshow China (главком ВВС Сюй Цилян лично ознакомился с возможностями истребителя и оценил его летные и тактико-технические характеристики). В 2011 году Минобороны КНР официально обратилось с предложением о закупке Су-35, и в 2012 году было подписано предварительное соглашение. Около трех лет стороны обсуждали технические и финансовые условия. В частности, Китай пожелал оборудовать кабину пилота своей авионикой.

Редактор The National Interest по военным вопросам Дейв Маджумдар подчеркнул: "Самолет компании Сухого Су-27 изначально создавался в Советском Союзе для борьбы за превосходство в воздухе с американским истребителем F-15 Eagle. Постепенно его конструкция развивалась и совершенствовалась… Су-35С это самый современный вариант истребителя из числа построенных на данный момент. У него высококлассная бортовая электроника, усовершенствованный планер, и новые двигатели с трехмерным управляемым вектором тяги. Это очень эффективная боевая машина, и если ее будут принимать на вооружение в большом количестве, она создаст мощную угрозу западным ВВС".

Сегодня Су-35 состоят на вооружении исключительно ВКС России (по условиям контракта от 2009 года ВКС РФ должны получить 48 машин до 2016 года).

Российско-китайский портфель ВТС

Контракт не подразумевает лицензионного производства самолетов на территории КНР, то есть заказчик получит уже готовые к эксплуатации самолеты. Все 24 истребителя Су-35 построит Комсомольский-на-Амуре авиационный завод имени Гагарина (в составе ПАО "Компания "Сухой").

15 ноября авиазавод посетила китайская военно-техническая делегация во главе с заместителем председателя Центрального военного совета КНР Сюй Циляном. Затем делегация вылетела в Москву, где 17 ноября состоялась встреча Сюй Циляна с президентом России Владимиром Путиным.

Контракт на поставку 24 истребителей Су-35 значительно увеличил портфель оружейных заказов России. КНР много лет остается в числе главных покупателей российской военной техники и наращивает объемы.

В 2014 году Китай первым приобрел четыре дивизиона новейшей системы ПВО С-400 "Триумф" стоимостью около 2 млрд долларов (общая сумма контрактов 2014 года достигла 14 млрд долларов).

В 2013 году Китай приобрел российского оружия и военной техники почти на 2 млрд долларов.

В 2012 году Россия и Китай заключили крупнейший контракт стоимостью около 700 млн долларов на поставку 140 авиационных двигателей АЛ-31Ф и подписали рамочный контракт по дизель-электрическим подлодкам "Амур-1650" (на сумму 2 млрд долларов).

В 2011 году в авиации и авиастроении сумма контрактов составила около 1 млрд долларов. Военно-техническое сотрудничество России и КНР активно развивается после относительного затишья 2006-2010 годов.

Лидирующие позиции России на мировом рынке боевой авиации подтверждают также предпочтения Индии, которая планирует подписать в Москве контракт на 154 истребителя пятого поколения.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Китай. Россия > Авиапром, автопром > ria.ru, 20 октября 2015 > № 1556213


Россия. Весь мир. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 20 октября 2015 > № 1543859

13-15 октября 2015 года в Казани (Республика Татарстан, Россия) состоялся международный семинар АТЭС по антимонопольной политике.

Мероприятие организовано Федеральной антимонопольной службой (ФАС России) в рамках Группы по конкурентной политике и законодательству АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество) при поддержке Секретариата АТЭС, а также Комиссии по справедливой торговли Японии, Комиссии по справедливой торговли Тайваня и Министерства коммерции Китая. В России такой международный семинар был проведен впервые.

В семинаре приняли участие представители конкурентных ведомств из 11 экономик АТЭС: Вьетнама, Индонезии, Кореи, Малайзии, Мексики, Перу, России, Тайваня, Филиппин, Чили и Японии, а также эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Германии и Австралии.

От ФАС России участвовали начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, помощник руководителя, Владимир Качалин, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, его заместитель Мухамед Хамуков, а также представители территориальных управлений.

В ходе трехдневного семинара представители конкурентных ведомств Азиатско-тихоокеанского региона обменялись опытом по борьбе с антиконкурентной практикой, в основном с картелями, обсудили особенности программ смягчения ответственности в каждой из стран, размер санкций, а также роль ассоциаций в создании антиконкурентных соглашений.

Кроме того, представители конкурентных ведомств стран АТЭС поделились методами выявления мошенничества при госзакупках. В частности, Мухамед Хамуков продемонстрировал эффективность выявления сговоров на торгах с использованием российской электронной системы госзакупок, а эксперт ОЭСР Сабин Зигельски презентовала Руководство по противодействию мошенничеству. Оно переведено на 24 языка, в том числе на русский, и размещено в открытом доступе на сайте ОЭСР.

В завершение председатель Группы по конкурентной политике и законодательству АТЭС, Джеронимо Си отметил высокий уровень организации мероприятия, который позволил конкурентным ведомствам стран АТЭС за три дня обменяться таким большими объемом информации.

Все участники семинара выразили заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве и обмене опытом для гармонизации законодательства и правоприменения экономик АТЭС. ФАС России, в частности, предложила заинтересованным конкурентным ведомствам присоединиться к расследованию картеля на рынке морских контейнерных перевозок по направлениям «Санкт-Петербург», «Дальний Восток» и «Юго-Восточная Азия».

Россия. Весь мир. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 20 октября 2015 > № 1543859


Россия > Рыба > fishnews.ru, 20 октября 2015 > № 1524245

Рыбные рантье и картели не дают покоя ФАС

Инвестиционные квоты и «уничтожение рантье», отраженные в докладе к президиуму Госсовета, - показатель положительных подвижек в отрасли, считает глава антимонопольной службы Игорь Артемьев. Вместе с тем вопросы разоблачения картелей и раскрытия «тайны» рыбохозяйственного реестра все еще актуальны, отметил руководитель ведомства.

Отрасль в темных красках

Распределение квот на 10 лет было не единственном условием, которое государство определило для отрасли на ближайшую перспективу по итогам заседания президиума Госсовета в 2007 г. Глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев напомнил участникам нынешнего заседания о важном требовании – распределении квот между собственниками рыбодобывающих судов, невыполнение которого привело к обострению проблемы «рантье» в отрасли. Причем сегодня нередко распорядителями квот выступают иностранные компании, посетовал руководитель ФАС.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ранее федеральная служба не раз указывала на массу недостатков, которые выявили специалисты ведомства в ходе анализа развития рыбохозяйственного комплекса за последнее десятилетие. В частности, отмечалось, что после перехода права на добычу ВБР от одного лица к другому появились «квотные рантье». Хотя и сами рыбаки неоднократно указывали на существование этой проблемы и предлагали свои варианты ее решения.

«Конечно, от рантье нужно избавляться, – констатировал на заседании президиума Госсовета глава антимонопольного ведомства, – и это однозначный вариант, они должны ловить на своем флоте либо на арендных основаниях, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять». Это должно найти отражение в изменении договоров аренды, а также в пересмотре всех имеющихся соглашений, «на основании которых иностранцы продолжают вылавливать», предложил Игорь Артемьев.

Нельзя, по его словам, в этой «отрасли картелей», останавливать работу и по выявлению монополистических объединений: «Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, еще крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание, - обратился к руководству отрасли глава антимонопольного ведомства. – Чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией».

То, что действительно способно помочь работе по борьбе с монополиями – это биржи, уверен глава ФАС: «Биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы ее все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников».

Попутно Игорь Артемьев отметил, что проверки ФАС пока не выявили картелей в торговых сетях. «Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно, - добавил он. - Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определенная профилактическая работа в этом отношении».

Кроме того, антимонопольное ведомство обратилось к Росрыболовству с просьбой раскрыть, наконец, «военную тайну» под названием рыбохозяйственный реестр. «Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть, - посетовал руководитель ФАС. - Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно». По мнению Игоря Артемьева, этот документ должен быть доступен всем регуляторам, а частично – и рыбопромышленникам.

Антимонопольные надежды

Вместе с тем глава антимонопольного ведомства положительно оценил подвижки, которые нашли отражение в докладе в госсовете: «Те меры, которые еще вчера предавались анафеме <…>, были в докладе Олега Николаевича (Кожемяко – прим. корр.), это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту», - отметил Игорь Артемьев.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 20 октября 2015 > № 1524245


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1523927 Дмитрий Медведев

29-е заседание Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.

На заседании обсуждались вопросы импортозамещения, нормативно-правового регулирования, инвестиционного сотрудничества и развития в фармацевтическом, строительном, агропромышленном и пищевом секторах, в сферах розничной торговли и недропользования, на рынках электроэнергии и энергоэффективных технологий.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые дамы и господа! Прежде чем мы начнём наше общение, я хотел бы вспомнить Кристофа де Маржери. Он был одним из самых активных членов Консультативного совета по иностранным инвестициям, многое сделал для развития российско-французских деловых и культурных связей. С его уходом наша страна, конечно, потеряла не только большого друга, но и надёжного партнёра, который ставил принципы честного экономического сотрудничества выше любой политики. Предлагаю почтить его память.

Спасибо. Теперь разрешите приступить к нашей работе. Как обычно, мы наши встречи проводим один раз в год осенью. Этот формат хорошо себя зарекомендовал. Мы общаемся напрямую, откровенно обсуждаем наиболее острые вопросы, они всегда носят прикладной характер, посвящены либо отдельным вопросам ведения деятельности в Российской Федерации, либо новым проектам, либо каким-то другим мероприятиям. Конечно, также проходят и двусторонние встречи с моими коллегами – членами российского Правительства, с коллегами по бизнесу, это очень важно. Так поступим и сегодня.

Приятно также констатировать то, что число участников нашего Консультативного совета возрастает. В этом году к нам присоединились господин Эммануэль Фабер, президент компании Danone, и господин Санни Джордж Вергезе, управляющий директор и президент компании Olam International Limited из Сингапура. Поэтому у нас теперь более широкое представительство, в том числе стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Дополнительные перспективы открыл заработавший с 1 января 2015 года Евразийский экономический союз. Для ваших компаний появились возможности по расширению присутствия на рынках пяти государств – то есть на общем рынке России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, что само по себе, конечно, неплохо.

Также для тех, кто, может быть, не в курсе, сообщу, что это новое интеграционное объединение уже заключило первое соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Всего интерес к подобному сотрудничеству с Евразийским союзом проявили уже более 40 стран, с ними всеми идут переговоры о создании различных платформ для сотрудничества, включая и зону свободной торговли.

Коллеги! Многие из вас давно и активно работают на российском рынке, знают его и сильные, и слабые стороны, видят его динамику. Поэтому мы здесь никакой Америки, что называется, не откроем. При этом хотел бы отметить, что совокупный объём накопленных прямых инвестиций по линии компаний стран, включённых в Консультативный совет, увеличивается, даже несмотря на текущие проблемы, и приближается к 130 млрд долларов. Это говорит о заинтересованности в расширении своих позиций на нашем рынке компаний, которые здесь представлены – даже несмотря на известные препятствия.

Ваши рекомендации, которые вы регулярно формулируете, в том числе в ходе нашей встречи, помогают нам продвигаться в формировании благоприятной деловой среды. Многие интересные идеи рождались здесь, прямо в этом зале, в ходе наших дискуссий. Надеюсь, что и в этот раз так будет.

Конечно, работа в этом направлении должна продолжаться. Одной из ключевых задач является для нас (я имею в виду для российского Правительства) возобновление экономического роста. Без дальнейшего улучшения инвестиционного климата, развития отношений с иностранным бизнесом, в том числе с крупнейшими компаниями, которые сегодня здесь присутствуют, рост не будет устойчивым.

Мы, как и в предыдущие периоды, пройдёмся по самым разным вопросам, поговорим и о текущей ситуации, о тех мерах, которые, на ваш взгляд, необходимо принять для повышения инвестиционной привлекательности России применительно к другим юрисдикциям. Это совпадает абсолютно и с нашими целями.

Рассчитываю на то, что, как и обычно, у нас будет заинтересованный, дружеский и очень глубокий разговор.

Давайте приступим к обсуждению вопросов, которые мы имеем. Как и принято, сначала хотел бы передать слово господину Марку Уайнбергеру – координатору иностранных участников Консультативного совета по иностранным инвестициям в России, в качестве модератора заседания и, естественно, председателя совета директоров Ernst&Young.

Прошу вас.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1523927 Дмитрий Медведев


Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

Принятие законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток сформировало условия для эффективной реализации таких инфраструктурных проектов. В целом планируется создание сети оптово-распределительных центров, которые будут интегрированы в дальневосточный рыбный кластер, а также в комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. В дальнейшем возможно вовлечение в данный проект рыбного кластера северного бассейна. Часть средств на реализацию проекта заложены в государственной программе Минсельхоза начиная уже с 2016 года.

Таким образом, это позволит повысить эффективность поставок рыбопродукции с Дальнего Востока, а также в рамках обратной загрузки организовать доставку отечественной плодоовощной и мясомолочной продукции из центра в Дальневосточный федеральный округ. При этом будут использованы в том числе существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в рамках программы по повышению эффективности эксплуатации причальных комплексов, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами. Кроме того, для снижения стоимости и сохранения качества при доставке рыбопродукции требуется обеспечить ввод в эксплуатацию современных железнодорожных рефрижераторных контейнеров.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать немного об аквакультуре. Развитие аквакультуры для нас сейчас один из важнейших приоритетов. На сегодняшний день производство аквакультуры в России, к сожалению, составляет пока всего 3,5 процента от общего объёма выловленной и выращенной рыбы, в то время как в мире этот показатель приближается к 50 процентам.

В настоящее время принята вся необходимая нормативно-правовая база, сформировано около 500 участков, которые уже выставляются на открытые аукционы. Для договоров на пользование участками будут установлены целевые показатели по выращиванию рыбы, невыполнение которых будет являться основанием для расторжения договоров в судебном порядке. С учётом программы по субсидированию данного направления надеемся, что предпринятые меры дадут существенный толчок развитию аквакультуры в России.

Также хотел бы затронуть и вопросы налогообложения. Связаны они с повышением и индексацией ставок, это проблема достаточно серьёзная. Ставки были установлены за сбор ВБР в 2004 году. Например, сейчас ставка за тонну камчатского краба без учёта применяемой льготы составляет всего два процента от рыночной стоимости, с льготой – 0,3 процента. И конечно, на такие высокорентабельные объекты мы предлагаем провести индексацию этой ставки, при этом также рассмотреть вопрос о налоговом стимулировании пользователей, осуществляющих производство продукции высокой степени переработки.

Подводя итог выступлению, мне хотелось бы снова отметить необходимость повышения эффективности отечественного рыбохозяйственного комплекса в целом. Потенциал для этого имеется большой. Рассчитываем, что реализация набора мероприятий и проектов, о которых я сказал, а это и совершенствование отраслевого законодательства, и выполнение инфраструктурных проектов, и уточнение налогового режима, в случае их поддержки позволит нам вывести отрасль на качественно новый уровень.

В.Путин: Спасибо большое.

Илюхин Владимир Иванович, Камчатский край.

В.Илюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Камчатка сегодня добывает более трети всей российской рыбы, поставляя продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспортные поставки. Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объём может существенно меняться.

С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий. Владимир Владимирович, от имени камчатских рыбаков я хочу Вас поблагодарить за принятое решение и решение этой проблемы. Мы много лет добивались запрета этого вида промысла, но уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придёт на российский рынок, на наши предприятия, даст новые рабочие места и, безусловно, налоги.

Говоря о перспективах развития отрасли, должен сказать, что Камчатка связывает их с созданием в крае мощного рыбохозяйственного кластера, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции. Стратегически важным в этой связи для нас является развитие Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на трассе главной арктической магистрали.

На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на Петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям.

Безусловно, основой дальнейшего развития рыболовства в России должны стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота. Поэтому нужно искать дополнительные возможности стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Может быть, не очень скромно прозвучит, тем не менее Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объёму инвестиций в эту отрасль. Получив квоты на долгосрочный период, наши рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 миллиардов рублей. На побережье края возведено 17 высокотехнологичных современных заводов, построены и модернизировано 13 рыболовецких судов. Наши компании инвестируют в развитие производства до 50 процентов прибыли. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если ещё 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20 процентов лосося, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80 процентов уловов на прибрежных заводах.

В этой связи я хотел бы сказать несколько слов о значимости прибрежного рыболовства для Камчатки, в частности. Сегодня это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдалённой территорией и, по сути, формирует занятость в прибрежных субъектах. Для примера, только на Камчатке в прибрежке работает около 130 предприятий, это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережье работает

190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населённых пунктов, и это глубинка.

Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты, то есть единого промыслового пространства, открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 1990-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова – на восстановление ушли годы. К тому же рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. И в этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдаёт рыбу на берег.

Хочу ещё раз обратить внимание на то, что прибрежное рыболовство в большей степени социально ориентировано, направлено на развитие прибрежной территории. Мы не говорим о конкретных пользователях – мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объёма квот прибрежного и промышленного рыболовства, ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовывать государственную задачу – сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории.

Считаю, что новеллы в закон о рыболовстве нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объём квот для прибрежного рыболовства, предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили или модернизировали рыбопромысловый флот.

Я также хочу обратить внимание на ещё одну серьёзную проблему прибрежки, об этом Илья Васильевич говорил. Несколько лет назад поправки в закон о рыболовстве отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте, по сути, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им удобнее работать. Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, и, если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать тогда таким удалённым и дорогим территориям, как наш край? Ведь за последние годы после внесения этих поправок только с Камчатки ушла 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов и 150 тысяч тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Конечно, мы огромными усилиями их вернули на Камчатку, но проблема–то сегодня остаётся.

Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему, однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено.

Я также хотел бы сказать, Владимир Владимирович, несколько слов о проблемах традиционного рыболовства. Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав коренных малочисленных народов Севера. Часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет чёткого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объёмах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит.

Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства. У нас есть наработки в этой области и свои предложения, которые позволят, с одной стороны, защитить права КМНС, а с другой – защитить интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы эти предложения направили в рабочую группу в рамках подготовки к этому заседанию.

В завершение хочу просто обратить внимание на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений, потому что для Камчатки, где практически моноэкономика, изменения в рыбохозяйственном комплексе коснутся в целом всей территории. Поэтому, безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но основе положительного, успешного опыта прошлых лет.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Иванович, конкретно можете сказать – вот это, это и это не учли из того, что мы предлагали?

В.Илюхин: Владимир Владимирович, мы подготовили всё по позициям, передали всё в рабочую группу. Наши предложения там есть по пунктам.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста. Архангельская область.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Северо-Запад России, Архангельскую область. Архангельская область является одним из ведущих рыбопромысловых регионов, 150 тысяч в год мы добываем, это 15 процентов в доле северного рыбохозяйственного бассейна. Мы занимаем одно из первых мест в стране по потреблению рыбы на душу населения – 35 килограмм на человека в год.

Конечно же, говоря о тех докладах, которые прозвучали, мы, безусловно, поддерживаем необходимость искоренения так называемых рыбных рантье, ужесточение порога и условия освоения квот с учётом возможных форс-мажорных ситуаций. Вы знаете, меня особо волнует, конечно, тема сохранения исторического принципа закрепления долей квот на долгосрочный период как гаранта предсказуемости условий ведения бизнеса – с учётом, безусловно, в новых условиях возложения на квотопользователей обременений, направленных на насыщение внутреннего рынка доступной рыбной продукции, загрузку и развитие рыбоперерабатывающих, рыбодобывающих мощностей и развитие прибрежных территорий. В связи с этим, конечно, вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного, в моём представлении, подхода и государственного регулирования.

Вы знаете, сегодня даже я не могу, говоря со специалистами, понять, как можно будет предугадать, какой объём квот будет выделен в перспективе, для того, чтобы планировать свою деятельность с учётом этих инвестиций, окупаемости и так далее. Поэтому, конечно, вопрос дальнейшей отработки этой новации требует особого внимания. Тем более что, Вы знаете, у нас есть неплохой закон, который поддерживает вопрос инвестиций в судостроении, – 305-й закон.

Он, действительно, требует, наверное, большего внимания к его администрированию, более тщательному подходу, снижению каких–то барьеров. Но он позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона.

Конечно же, я абсолютно поддерживаю выступление Владимира Ивановича по поводу участия прибрежных регионов в процессах развития рыбной отрасли. Вы знаете, для нас вопрос перерегистрации предприятий – это вопрос смерти целых посёлков. Представляете, у меня одно предприятие перерегистрировалось в Москву, другое – в Омск. Сейчас управлять и влиять на процесс жизни в этом посёлке просто невозможно.

Поэтому вопрос первый: управление порядком регистрации предприятий, наделённых квотами, это важнейшая проблема социально-экономического развития прибрежных территорий. Кстати, Владимир Владимирович, этот вопрос я поднимал в феврале на совещании у Вас, и он получил Вашу поддержку, что это требует, безусловно, большего внимания.

Вопрос прибрежного рыболовства. Я бы назвал уже это сегодня региональными квотами, этого совершенно не надо стесняться. Речь идёт о социально-экономических задачах, стоящих перед прибрежной квотой. Она должна быть, так же, как и говорил Владимир Иванович, в моём представлении, безусловно, сохранена и работать на интересы региона. И мы должны в рамках её распределения обременять предприятия соответствующими требованиями к выполнению социально-экономических обязательств на той или иной территории.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть ещё два маленьких вопроса. Один из них затронут в докладе Олега Николаевича, это вопрос административных барьеров в части ветеринарного и таможенного оформления. Безусловно, требуется максимальное снижение, особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль. У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьёзной проблемой.

И второй вопрос связан с правилами рыболовства. Любые изменения, которые мы сегодня делаем в правилах рыболовства, – они всегда чувствительны для таких территорий, как Архангельская область, занимают от девяти до десяти месяцев, а иногда и больше. Но у нас есть с Росрыболовством прекрасный опыт, когда мы говорим о регулировании промысла анадромных видов рыб: существует комиссия, которую возглавляет губернатор, утверждает комиссия, руководитель территориального Росрыболовства, и на этом всё заканчивается, – мы получаем оперативные и быстрые решения этих вопросов.

Спасибо за внимание. Я осветил те вопросы, которые особо волнуют Архангельскую область.

В.Путин: Ясно. Коллеги подсказывают, что закон–то у нас есть. Пожалуйста.

А.Белоусов: Да, у нас в конце весенней сессии приняты поправки в закон о ветеринарии, который всё, о чём Вы говорили, абсолютно учитывает. Он включает в себя, во–первых, исчерпывающий перечень лабораторных испытаний.

Второе. Он включает переход контроля на профили рисков. То есть если ведётся мониторинг, это тоже вменяется в обязанности теперь вести его. Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет. И самое главное, он даёт право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты. Закон принят, план подготовки нормативных актов – он ограничен 1 января 2016 года, мы специально это отследили, поэтому давайте подождём немного.

В.Путин: Я знаю, что в ходе работы над сегодняшним перечнем поручений и соответственно будущими поправками в закон работали много и напряжённо и спорили много. Может быть, есть что–то, что ещё не обсуждалось?

Пожалуйста, прошу.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Госсовета!

Я хотел бы напомнить, что в Советском Союзе минтай стоил килограмм 35 копеек, хек – 56, а в это же время мясо стоило порядка 2 рублей 20 копеек. И вот то, что мы наблюдаем в последние 20–25 лет, когда у нас сегодня мясо и рыба стоят одну и ту же цену в наших магазинах и в Москве, и по всей России, и примерно от 200 до 600 рублей всё это стоит, говорит о том, что вот эта разница – она была каким–то образом нивелирована. И можно привести много примеров, откуда это всё взялось и почему это так, потому что в других странах это не так. Значит, у нас что–то произошло такое особенное, что привело к такому выравниванию цен и продуктов, которые, хотя и сопоставимы по своей белковой ценности, тем не менее, конечно, рыба всегда была дешевле и более доступна для населения. Отсюда, в общем, и соответствующее возмущение.

Я посмотрел стенограмму 2007 года. Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, что там предполагалось достигнуть, если квоты будут на 10 лет распределены. Во–первых, распределение только между судами, находящимися в собственности пользователя, то есть получил квоту – только на своих кораблях, пожалуйста, изволь это всё ловить. Обязательная доставка уловов на территорию Российской Федерации, квоты «под киль», о которых мы сегодня говорим, создание аукционных товарных площадок по реализации рыбной продукции.

То есть восемь лет назад эти решения принимались, но из–за того, что этому было оказано определённое противодействие, собственно, ничего из этого не случилось, произошло только одно – распределение на 10 лет этих квот, отрасль действительно окрепла, но я бы сказал, что при этом очень небольшая группа лиц обобществила эту ренту в своих интересах. Причём часто мы имеем дело уже не просто с рантье, о которых много сегодня было сказано, – это граждане, которые эмигрировали из Российской Федерации, которые являются владельцами этих квот, которые привели сюда к нам китайцев, корейцев, японцев, американцев, которые владели в какой–то момент времени 90 процентами – иногда менее, иногда даже более – вылова за счёт пароходов на основании тайных соглашений картельного типа, когда они давали то ли кредиты, то ли обладали одной акцией, но по специальным акционерным соглашениям так называемым они определяли условия ведения предпринимательской деятельности целыми нашими коллективами, это факт.

Если, скажем, в отношении китайцев, крупнейшего холдинга Pacific Andes, удалось от них избавиться, то корейцы, американцы и японцы продолжают свою работу, просто эмигрировав, кстати говоря, с согласия наших рыбаков, под предлогом опять же дешёвых кредитов и всего остального, в этих условиях они продолжают свою работу, хотя 57-й закон категорически запрещает вылов иностранцами без согласия правительственной комиссии осуществлять.

То есть эта работа не завершена, Владимир Владимирович, она, может быть, только начата, а потом она опять стала расплываться, и опять приход иностранцев на наши эти льготы, в том числе благодаря рантье, и благодаря тому, как они организовывают эту работу, безусловно, всё это имеет место. Поэтому, конечно, от рантье нужно избавляться, и это однозначный вариант, они должны ловить на своём флоте либо на арендных основания, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять.

Договоры должны быть изменены – к договорам аренды единого типа, а то сейчас не поймёшь, какой договор возможно считать. И конечно, очень большая просьба к нашим уважаемым и силовикам, и таможенникам: надо найти эти соглашения, на основании которых иностранцы продолжают вылавливать, и безжалостно тут же лишать их квот – немедленно! Причём можно в судебном порядке, можно в комиссионном порядке. Для этого все необходимые законодательные акты у нас, в общем–то, есть.

В.Путин: Секундочку, Игорь Юрьевич, я Вас прошу сформулировать то, что Вы сейчас сказали, для поручения всем ведомствам, которых это касается.

И.Артемьев: Будет сделано.

Владимир Владимирович, хочу обратить внимание ещё на несколько важных вещей. Во–первых, железнодорожные тарифы, мы сегодня об этом говорим. Мы никогда не получим рыбу дешёвого сегмента в Москве и других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожные тарифы.

И дело здесь не в проблемах железнодорожников. Это проблема всего Российского государства. И для того чтобы сбивать цены на другие белковые продукты питания, в том числе и на мясо, нам необходимо, чтобы в пиковые сезонные моменты, когда идёт путина, действительно, субсидировался железнодорожный тариф. Это раз.

Во–вторых, чтобы за счёт квот появились не только береговые рыбоперерабатывающие предприятия, что правильно, и не только заказы, то, что сейчас уже называется «под киль», но заказы пароходов, но ещё и заказы рефрижераторов тоже могли бы быть тем звеном, чтобы создать наконец альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса», которая была выделена из РЖД как стопроцентная монополия, которая себя проявляет и в перевозке фруктов, и в перевозке рыбы как абсолютная монополия.

Кроме того, железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить всё–таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остаётся и приходит поздно, с большим опозданием, и возникает вот такая история.

И, наконец, то, что идёт по нашей части, Владимир Владимирович. Эта отрасль – это отрасль картелей. Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, ещё крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание. Почти по всем случаям мы выиграли суды, и, слава богу, теперь это уже в трёх инстанциях завершённая история, то есть есть судебное подтверждение этих практик.

Что делали эти так называемые ассоциации в первую очередь, которые так любят защищать отрасль? Они занимались тем, что они регулировали вывоз рыбы в иностранные государства, чтобы в Россию в том числе завезти поменьше, чтобы цена была повыше. Иными словами, предложения даже регулировали по отдельным видам продукции. Опять же организаторами всех этих «добрых» деяний были товарищи, которые в других странах уже проживают, бывшие наши соотечественники.

Соответственно у меня большая просьба в отношении картельной тематики (мы со своей стороны будем доводить до конца), чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией. Я очень счастлив сегодня тому, что сказал Олег Николаевич, когда мы услышали про биржи, потому что биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы её все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников.

Так вот, говоря о том, что виноваты во всём торговые сети и всё остальное, я могу сказать так: мы смотрели эту тему – мы пока картелей в торговых сетях не нашли. Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно. Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определённая профилактическая работа в этом отношении.

И ещё есть одна большая просьба к регулятору. Есть такая военная тайна, называется «рыбохозяйственный реестр». Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть. Что это такое, Владимир Владимирович? Это движение этих квот пока по непрозрачным каким–то правилам: кто, кому, когда, на каких основаниях, откуда её взял, почему не изымается та, которая должна изыматься. Это спрятанный документ, который, несмотря на официальные запросы, мы увидеть не могли. Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно. Поэтому, конечно же, этот документ должен быть доступен для регуляторов всех, а во–вторых, может быть, какая–то часть его должна быть доступна самим рыбопромышленникам, чтобы они понимали, о чём идёт речь. Персональные данные можно закрыть, а всё остальное должно быть.

Поэтому, говоря о решении, которое сегодня предлагается, я могу сказать, Владимир Владимирович, что–то хорошее произошло в последний месяц на самом деле. Потому что всё, что мы слышали последние пять лет…

В.Путин: Движение пошло сразу.

И.Артемьев: Те меры, которые ещё вчера предавались анафеме, в том числе когда про антимонопольный орган говорил, были в докладе Олега Николаевича, это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту.

Иностранцы, и так далее, и биржа даже, и аукцион – это на самом деле то, что нужно для этой отрасли, и то, что действительно может её поднять. Поэтому решение мы, как антимонопольный орган, поддерживаем, но с некоторыми дополнениями, которые хотим предложить. Спасибо.

В.Путин: Сформулируйте, пожалуйста, обязательно для сегодняшнего документа.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Уважаемый Владимир Владимирович.

Всё, что было сказано до этого, безусловно, очень важно. Но главное – сделать всё, чтобы эту рыбу, объём два миллиона тонн, доставить в центральные регионы, то есть регионы основного потребления. И, чем больше мы будем стимулировать спрос, тем естественно и создавать уникальную товаропроводящую сеть, а это логистические центры не только на Дальнем Востоке, но и в Новосибирске, Подмосковье и так далее. На это уйдёт время, средства, но без этого…

Что сделали китайцы, что сделали корейцы, собственно? Создали рыбный кластер, рыбный порт в одном из крупных городов. Напрашивается сам по себе вывод: Приморье логистически, географически подходит по всем параметрам. И поэтому, конечно, те холодильники, которые там сегодня есть, – это просто пародия, это бывшие заготконторы, сосульки по два метра. Нужны мощности под 200 тысяч тонн, глубокая переработка – и мы сами поменяем картину мира, и рыбаки с удовольствием сами придут в наши порты и будут разгружаться, эта рыба будет перерабатываться. И в том числе самостоятельно будем продавать не через Корею в Европу, а через Москву и дальше по проводящей сети. Это всё реально, это всё на наших глазах в течение 10–15 лет произошло – у наших, к сожалению, партнёров-конкурентов.

Следующее, то, о чём говорил Игорь Юрьевич, очень важная тема, на мой взгляд, – это доставить: парк контейнеров и стоимость железнодорожных перевозок. Если можно, чуть-чуть поглубже.

Возможность стимулирования производства рефрижераторных контейнеров на базе завода «Уралвагон» или других российских предприятий. Хочу привести пример, сейчас бизнес в основном завозит контейнеры из Китая, то есть 4 тысячи штук у нас китайских контейнеров ходят по стране. Для того чтобы обеспечить поставки рыбной продукции только с Дальнего Востока в Москву, надо увеличить их в два раза, а если по всей России – в три раза, нужно 12 тысяч штук. И при этом, конечно, подвижной состав, рефрижераторные вагоны так называемые, они уже приходят в негодность, и в них возить – каждый день температура падает на два градуса, то есть приходят в Москву, там уже 8–10 градусов – значит, всё течёт или подтекает; конечно, качество не соответствует. В них трудно поддерживать необходимые температурные режимы, и рыба приходит в Москву, как я уже говорил, с нарушением технологии. Более того, в 2017 году более 90 процентов вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется уже около 7 тысяч вагонов, построенных ещё 30 лет назад. В 2011 году частный бизнес активно развивал рынок перевозок рефрижераторными контейнерами, то, что, собственно, и нужно.

За 10 лет, с 2001 по 2011 год, было построено порядка 3,5 тысячи контейнеров, это половина подвижного состава. Однако с 2012 года инвестиции практически прекратились из–за роста стоимости перевозок. Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах. Универсальный контейнер – то, что перевозит одежду, ботинки, всё, что хочешь. Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счёт рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки. Это ещё раз – глубочайшая ошибка, и поэтому удорожание идёт.

Справочно: в 2011 году поменялся алгоритм расчёта тарифа за перевозку в рефрижераторных контейнерах. В среднем стоимость перевозки выросла в 1,5 раза, что привело к сокращению объёма таких перевозок. Если с 2006 по 2011 год объём перевозок увеличился в пять раз и достиг 530 тысяч тонн, то начиная с 2012 года наблюдается ежегодное падение под 10 процентов.

Кроме того, мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не 20 суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем. Просьба нас поддержать в этих вопросах, поскольку выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке.

Внесение изменения в закон о рыболовстве и развитие инфраструктуры – это полдела: без стимулирования потребительского спроса нам не обойтись. Поэтому второй вопрос – ограничение госзакупок импортной рыбы. У нас 32 миллиона потребителей – начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооружёнными Силами и МЧС. Если мы сможем обеспечить госзаказ на закупку отечественной рыбы и в целом продовольствия: мяса, молока, овощей, – это будет серьёзный сдвиг для нашего рынка и сигнал, что государство действительно заинтересовано в производстве и поставках. То есть доля отечественных продуктов питания в государственных муниципальных учреждениях сегодня практически около 60 процентов, а на фрукты и вовсе 20.

Минсельхоз совместно с заинтересованными ведомствами подготовил соответствующий проект постановления. Просьба поддержать его, тогда мы получим желаемый результат, и в плане импортозамещения мы в гораздо более короткие сроки сможем кормить детей нашей полезной рыбой, а не китайской тилапией или вьетнамским пангусом, выращенными в искусственных условиях, – то, о чём мы говорили.

Для понимания, в Россию сегодня завозят 900 тысяч тонн рыбы; почти 60 процентов по стоимости и треть по объёму, 300 тысяч, приходится на импортную аквакультуру. Это практически 50 миллиардов рублей мы тратим ежегодно, в результате прибыль и рабочие места остаются за рубежом. При этом у нас есть все возможности развивать аквакультуру.

И третий, последний вопрос, именно по этому поводу. Мы производим с вами 160 тысяч тонн аквакультуры. Для сравнения, Китай производит 60 миллионов тонн – в 375 раз больше! У нас сформирована нормативная база для развития аквакультуры, предоставляется господдержка. В этом году Правительство впервые направило порядка 250 миллионов рублей на субсидирование кредитов в этой сфере. Активно идёт процесс формирования, желающих у нас 600 инвесторов, очередь стоит! То есть нужно в пять раз увеличить инвестиции, субсидии, тогда не 3 процента будет доля рыбы в продовольственном потреблении, а, конечно, 50, как, собственно, в других странах. Поэтому вопрос тоже ключевой и имеет огромные перспективы. Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Игорь Юрьевич, и Александр Николаевич говорили о проблемах в транспортировке рыбной продукции. Мы тоже, естественно, готовились к президиуму Госсовета, неоднократно собирались с коллегами. И, в общем–то, хочу сказать, что развенчали два мифа, которые присутствовали до этого, – о том, что у нас не хватает мощностей для транспортировки рыбы (речь идёт и о рефконтейнерах, и о рефсекциях), и о том, что это серьёзным образом отражается на конечной цене рыбной продукции.

Но сначала в отношении цены. Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом (это касается и рефсекций, и рефконтейнеров) составляет ориентировочно 8,5 рубля на один килограмм рыбы, это менее 4 процентов в их стоимости. При этом это общая цена и инфраструктурной составляющей, которую получает РЖД, и соответственно вагоны частных операторов – за использование непосредственно вагонов.

В.Путин: Значит, Александр Николаевич неправ, когда говорит о каком–то усреднённом тарифе по поводу перевозки ботинок?

А.Ткачёв: Универсальном.

М.Соколов: Нет, я говорю о том, что это имеет существенное значение, вот тот железнодорожный тариф имеет существенное значение в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице. Всего с Дальнего Востока, а это более 9 тысяч километров, довезти железной дорогой рыбу до Москвы составляет за один килограмм соответственно 8,5 рубля.

А.Ткачёв: Почему дешевле мы тряпки перевозим, чем готовую продукцию и еду?

М.Соколов: Здесь речь идёт об универсальных скоростных поездах, о которых действительно Александр Николаевич говорил, очевидно, – обычных контейнерных поездах, которые идут 7 суток. Да, это специальные поезда, которые ускоренной контейнерной отправкой из Китая с продукцией идут, как раскачивание нашего коридора. Семь суток – это очень быстрый маршрутный поезд.

А почему рефконтейнерный поезд идёт соответственно медленнее и стоит дороже? Во–первых, там используются специальные – на нескольких платформах, куда установлены эти рефконтейнеры, едет платформа со специальными дизельными генераторами, которые подпитывают соответствующей температурой. Во–вторых, эти поезда имеют определённые особенности при движении и обслуживании на станциях: их нельзя спускать с горок, нельзя расцеплять, и, таким образом, тариф действительно отличается.

Но даже если мы каким–то образом будем субсидировать тариф (а он, кстати, относится ко второму классу, то есть ФСТ просчитало чётко, сколько затрат, и «Российские железные дороги» тоже, и обозначили этот тариф), даже если мы каким–то образом будем этот тариф уменьшать или субсидировать, то соответственно надо будет выравнивать тарифы по другим видам перевозок, балансируя финансовую модель деятельности РЖД, это совершенно очевидно. Но при этом я хочу подчеркнуть, что это особого значения не имеет.

Другой вопрос, который ставится совершенно справедливо, – это вид перевозки в устаревших рефсекциях. Действительно, у нас более половины подвижного состава, примерно 4,5 тысячи штук, – это рефсекции, это старый вид, они, кстати, практически полностью на 90 процентов в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить. И конечно, их надо заменять на рефконтейнера. Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы. То есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет.

Есть проблема, которая была до недавнего времени, – вот эти дизель-генераторы, которых никто у нас в стране не производил. Но сегодня Тверской вагоностроительный завод разработал соответствующий стандарт и провёл сертификацию этих вагонов. Они готовы производить: нужен необходимый консолидированный или частный заказ для того, чтобы перевозить в этих рефконтейнерах.

И ещё один момент. Хочу обратить внимание, что у нас нет дефицита вагонов ни в период путины, ни в течение всего года. В портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится.

А.Ткачёв: Я же не говорю, что не хватает. Качество вагонов, понимаете, мы теряем. У нас рыбные порты – это уголь, контейнеры, и так далее, и немножко рыбы.

М.Соколов: Половина перевозок идёт всё–таки в контейнерах современных и половина – в рефсекциях. Рефсекции в течение 2–3 лет выйдут, можно спокойно заказать рефконтейнеры и, таким образом, нарастить перевозку. Да, рефсекция дешевле, поэтому её и заказывают, но тот, кто знает, тот знает, что качество этой перевозки меньше. Но опять же хочу сказать, что вся рыба, которая сегодня есть, – она вся транспортниками, железнодорожниками полностью вывозится.

В.Путин: Мне показали сейчас тарифы, всё–таки тарифы на перевозку ширпотреба более чем в два раза ниже, чем на перевозку рыбы.

М.Соколов: Речь идёт о маршрутных скоростных поездах…

А.Ткачёв: То, что мы возим из Китая универсальными вагонами, это всё «зелёная улица», а то, что на Дальнем Востоке…

М.Соколов: Мы специально таким образом… Есть такая скидка на маршрутные поезда, которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов. Он действительно сниженный, это скоростной маршрутный поезд.

В.Путин: Для транспортировки куда?

М.Соколов: В Европу, в основном в Европу.

А.Ткачёв: Нет, из Китая в Москву продукция, ширпотреб.

В.Путин: С этим нужно разобраться, потому что одно дело, если под видом транзита можно всё что угодно туда засандалить, извините, но если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб.

М.Соколов: Владимир Владимирович, мы ещё раз разберёмся, посмотрим, но хочу сказать, что даже если полностью исключить, полностью, не снизить до уровня маршрутных контейнерных поездов, а полностью исключить инфраструктурную составляющую РЖД в тарифе железнодорожных перевозок, то это даст экономию максимум четыре рубля на килограмм.

И.Артемьев: С Александром Николаевичем, если можно, мы посчитаем вместе. Мы думаем, что больше.

В.Путин: Считайте.

А.Ткачёв: Семь дней чтобы шла рыба в Москву, а не двадцать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Белоусов: Если можно, просто несколько цифр. Цифры все разные, но я бы тогда предпочёл пользоваться материалами доклада рабочей группы. Я исхожу из того, что эти цифры выверенные.

Обратите внимание, 102–103-я страницы, несколько цифр. Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм, стоимость импортной рыбы 124 рубля за килограмм, а конечная цена в рознице 176 рублей за килограмм.

Из этих цифр, во–первых, следует, что всё–таки, как бы мы ни относились к транспортным тарифам, не они делают цену в рознице, потому что они составляют меньше 10 процентов от конечной розничной цены.

Во–вторых, доля производителя составляет всего одну треть в конечной розничной цене.

И третье. На импорт мы тоже списать ничего не можем, потому что правильно было сказано Александром Николаевичем то, что у нас доля, действительно, мы примерно импортируем 900 тысяч тонн, а потребляем, у нас общий объём рынка порядка трёх миллионов тонн, то есть это около 30 процентов.

Эти ценовые чудеса означают, что где–то в этой цепочке, в логистике, у нас концентрируются огромные деньги на самом деле эта разница между 176 рублями и 56, плюс 11… Я предлагаю просто, чтобы Игорь Юрьевич с этим разобрался. Не столько с тарифами, сколько с тем, куда девается разница в цене между конечной продукцией в рознице и затратами производителей, плюс затраты на перевозку.

В.Путин: Поручим Игорю Юрьевичу вместе с коллегами посмотреть и доложить через определённое время, которое мы здесь обозначим в качестве срока исполнения поручения.

С.Иванов: Я хотел внести ясность в развернувшийся спор по поводу рефрижераторных вагонов и рефконтейнеров.

У нас в проекте поручения прямо написано: представить предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторами, морскими, железнодорожными контейнерами и автомобильным транспортом. Мы всё время спорим о железной дороге.

Действительно, старые рефрижераторные вагоны никуда не годятся. Там, как сказал Александр Николаевич, два метра сосульки, и он, этот вагон, загружается вручную. То есть грузчик несёт допотопно ящик или коробку, ставит его в вагон. Вы представляете, какая это производительность труда?

Рефконтейнер можно необязательно железной дорогой отправлять. Его можно отправлять кораблём, можно автомобильным транспортом – на близкое «плечо» расстояния. И в любом случае рефрижераторный контейнер – это другая лига, как говорится, производительность труда в разы выше. И если то, что здесь говорилось по тарифам, действительно, мы обязаны пускать дальневосточную рыбу в первую очередь самым скоростным движением рефконтейнерами, чтобы не больше недели это шло. Рыба сохраняется, в том числе полуохлаждённая, насколько я знаю, не мороженая. А это добавленная стоимость. То есть можно филе отправлять, плюс переработка.

И последнее. Удивительный факт. Я встречался с главой компании Maersk. Вы, наверное, знаете, это крупнейшая в мире транспортно-логистическая компания, Вы были у них в штаб-квартире в Копенгагене. Я ему задал вопрос: «А вы что–нибудь в своих рефконтейнерах в Россию возите?» Он говорит: «Конечно, возим». Я говорю: «А рыбу возите?» – «Возим!» – «Откуда?» – «Из Чили».

Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок и направо–налево продаётся. Так, может быть, пора всё–таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили?

Поэтому я поддерживаю этот пункт. И не важно, сколько там стоит. Можно сейчас не спорить, хотя, очевидно, дороже, конечно, стоит. Но как можно быстрее эти старые рефрижераторные вагоны, которые только у нас, по–моему, в стране и остались, выводить и массово закупать рефконтейнеры.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что действительно у нас с вами ресурсы составляют около 8 миллионов тонн, и к тому, что мы добываем сегодня, это, по существу, в два раза больше. То есть возможность наращивать добычу очень ценного продукта у нас большая. Тем более и опыт есть большой, потому что именно такую ресурсную базу в 90-м году Россия использовала в полном объёме, добывая более 8,5 миллиона тонн.

Мне думается, что очень важными здесь являются всё–таки не только те принятые законы, которые мы в последний период времени приняли. Это и закон по аквакультуре, по прибрежному рыболовству, вписались по большому счёту во все международные конвенции с точки зрения соблюдения своих обязательств, а также последний закон по сохранению, особенно на путях нереста наших биоресурсов.

Но для того, чтобы наши люди получали не только на Дальнем Востоке или на севере возможность потреблять рыбу, а по всей России, безусловно, нужен закон о торговле. Мы сегодня долго ведём дискуссию, и правильную дискуссию, говоря о том, что железная дорога абсолютно правильная, и в докладе эта цифра есть – от 5 до 11 рублей. В летний период все эти тарифные нагрузки 5 рублей, в путину 11 рублей, не больше.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал несколько лет назад, и Вы тогда поддержали, это ведь не только по рыбе, это у нас точно так же по всем продуктам питания: и мясо, и молоко, и так далее, особенно хлебобулочные. Когда мы смотрим труд, который затратил производитель в оценке на прилавке, то мы там иногда видим 10 процентов всего, даже не как сегодня звучало – 28–30 процентов, а до 10 процентов; а 90 процентов накручивается на хлебобулочных изделиях, а это из зерна 250 видов продукции делают. Это в большей степени посредники и люди, которых мы называем торговыми сетями, а они на 90 процентов ещё и не принадлежат нашим компаниям.

Этот закон готов, там механизм какой? 50 процентов оценивается труд производителя, а 50, допустим, тихоокеанский лосось, определили мы ему цену – 80 рублей или 60 рублей, и не больше, чтобы всё, что остальное там будет через переработку, перевозку, было на рынке на уровне 120–140 рублей, чтобы не было этих 300 рублей. Или точно так же по зерну. Поэтому если бы вернуться и принять этот очень нужный закон для нашего отечественного товаропроизводителя, а рядом ещё бы прописать систему возможности прийти на рынок нашим компаниям, нашим трудовым коллективам, вернуть сеть сюда, в том числе и те соответствующие сельскохозяйственные рынки, раньше их называли колхозными, чтобы здесь на пути опять–таки не стояли торговые эти картели, о чём говорилось, это было бы очень разумно и правильно.

Вы начали сегодня президиум Госсовета, мне думается, правильными словами, чтобы мы не навредили тому, что у нас есть на сегодняшнем этапе, с точки зрения того, что хоть какая–то есть динамика. Вот здесь очень выверено, и губернаторы об этом говорили, и в пятницу у нас были руководители ассоциаций в комитете Государственной Думы, и они тоже очень волнуются о том, что новое налогообложение, новая система могут разрушить достигнутое. В этом плане мы, безусловно, всё должны сделать, и нет никого, наверное, кто бы хотел какой–то новой реформой в этом плане навредить.

И сегодня о науке очень мало речи звучало. Без науки, без её поддержки, встроенной системной работы у нас, конечно, не может быть и хороших результатов и на разведке биоресурсов, и на сохранении, и тем более прогресса, если говорить о нашей аквакультуре. Вот на это, думаю, тоже нам следует и в докладе, и в решении обратить внимание.

Раньше у них была возможность, её в некоторой степени посчитали неверной, убрали, а сегодня очень трудная ситуация. Есть необходимость ещё раз взвесить, выбрасывать, выпускать или уничтожать, а может, действительно, прозрачную систему создать, чтобы они могли каким–то образом ещё дополнительно что–то заработать с точки зрения укрепления своей материально-технической базы.

Я убеждён, конечно, и об этом сегодня речь звучала, экспертная оценка, что нам надо 180, безусловно, судов и крупнотоннажных, и среднетоннажных, 220 – малой тоннажности, потому что 91,5, тоже экспертная оценка, сегодня изношенность, это 160 миллиардов где–то, по экспертным оценкам. Эту тему тоже, безусловно, надо как–то взять под контроль, определить всё–таки, может быть, по регионам закрепить ситуации с учётом действия Росрыболовства, министерства, бюджета федерального и всех уровней, но сдвинуть с мёртвой точки это надо, чтобы мы не брали эти старые зарубежные суда, нужен прорыв в этом плане. Я думаю, что его можно сделать. Если пойдёт этот прорыв, то тогда можно потом добиваться этой победы, о которой Вы говорили, что без флота мы будем через пять–шесть лет делать, что мы будем добывать, удочкой не наловишь.

Комитет готов в этом плане всё делать для того, чтобы законодательная база вместе с нашим Росрыболовством способствовала решению задач.

В.Путин: Вас в предлагаемых формулировках всё устраивает или Вы что–то хотите добавить и что–то у Вас вызывает сомнения?

В.Кашин: Закон о торговле.

В.Путин: Закон о торговле – понятно, это другая тема.

В.Кашин: Чтобы не навредить. Я ещё раз хочу сказать, в принципе на сегодняшний день, что записано, не вызывает сомнения, но чтобы через подзаконные акты у нас не появилось той дополнительной облагаемой базы, той системы, которая не будет способствовать, а будет, наоборот, способствовать разрушению достигнутого.

В.Путин: Конкретно можете сказать, Владимир Иванович? Что конкретно у Вас вызывает опасения?

В.Кашин: Новые налоги.

В.Путин: Какие, связанные с ограничением вывоза на экспорт? Да, там именно в этом дело. Повышение налоговой фискальной нагрузки связано с попыткой перенаправить эти потоки с экспортных направлений на внутреннее потребление. Вам это не нравится?

В.Кашин: Нет, это мне, наоборот, нравится.

В.Путин: Нравится, дальше пойдём. Что не нравится, скажите тогда? Я хочу понять, потому что Вам нужно будет голосовать. Вы профильный комитет, я хочу понять, что у Вас вызывает опасения.

В.Кашин: Вызывают опасения дополнительные налоги.

В.Путин: Какие?

В.Кашин: Например, давайте уберём всё, что связано с таким простым льготным налогообложением.

В.Путин: Что имеете в виду?

В.Кашин: Вот то, что мы сегодня имеем в сельском хозяйстве, малом бизнесе…

В.Путин: То есть уйти от сельхозналога?

В.Кашин: Да.

В.Путин: Вы предлагаете оставить это?

В.Кашин: Я предлагаю посмотреть внимательно.

В.Путин: Нет, секундочку, Владимир Иванович, мы сейчас смотрим внимательно. Это тот момент, когда надо внимательно посмотреть. Другого такого момента не будет, потом надо будет голосовать. Я хочу понять, что у Вас вызывает опасения. И поняв это, сказать, согласен я с этим или не согласен.

В.Кашин: Я бы всё–таки средний и малый бизнес оставил в этом плане, как есть сегодня.

В.Путин: А малый бизнес оставляют, так что это соответствует. Ваши опасения в этом смысле учтены.

В.Кашин: Малый и средний бизнес.

В.Путин: Что такое средний – непонятно.

В.Кашин: Если взять наши рыболовецкие колхозы или любые СПК, которые есть, они все на этом упрощённом налоге работают.

В.Путин: Владимир Иванович, у меня просьба: Вы, пожалуйста, в следующий раз, когда приходите сюда, внимательней знакомьтесь с документами. Там это оставлено. Что ещё?

В.Кашин: Владимир Владимирович, я имел в виду, чтобы в подзаконных актах не появилось какого–то дополнения в этом плане.

В.Путин: Да, согласен. Подзаконные акты должны, конечно, полностью соответствовать норме права, закону, который мы предполагаем принять в ближайшее время.

Что касается ассоциации, то Артемьеву я говорил, что от них отдаёт картельными соглашениями, которые противоречат действующему законодательству. Объединяться в ассоциации закон не запрещает, это даже хорошее дело, если координировать какие–то действия, но только не на рынке и не по ценам. Здесь тоже нужно внимательно с этим разобраться и внимательно посмотреть. И коллеги, работающие в отрасли, должны это знать.

А что касается будущих подзаконных актов, то, конечно, я с Владимиром Ивановичем полностью согласен, нужно будет внимательно Правительству отследить, с тем чтобы подзаконные акты полностью соответствовали духу и самому закону в целом.

Владимир Иванович, что–то ещё?

В.Кашин: Нет, всё.

В.Путин: Спасибо.

И по поводу Закона о торговле – да, согласен, тоже надо вернуться к этому. Хуже не будет, согласен. Здесь есть вопросы, которые требуют обсуждения.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если можно, очень короткий комментарий в части Закона о торговле. Мы получили поправки к Закону о торговле от депутатов и отработали его и с потребительским сообществом, и с торговыми сетями. Нашли, я считаю, компромиссное решение, как бы «золотая середина», и в части торговых наценок, и в части сроков оплаты за поставленную продукцию. Поэтому сейчас это уже в руках как раз Государственной Думы находится, поэтому коллеги должны будут все эти поправки, согласованные с Правительством, принять. Это первое.

Второе. Закон о торговле в части его коррективы – это не самое главное. То, что Олег Николаевич говорил по удалению посредников, где и формируется основная эта маржа, – вот это ключевое, потому что торговые наценки – это 5 процентов, а то, что у посредников формируется, – до 50 процентов. Переход на торговлю через биржу, и будет всё прозрачно, будет всё понятно, не надо будет ни на кого ссылаться и тиранить торговые сети.

И третье. Мы сейчас как Министерство готовимся к внесению в Правительство поправки по мобильной и нестационарной торговле. Это ещё один из каналов сбыта той продукции, которая не обеспечивает стандартов, условно говоря, торговых сетей. Это действительно реальная возможность рыбакам поставлять свою продукцию гораздо быстрее и эффективнее до потребителя.

Что касается производства судов. Олег Николаевич, может быть, иронично сказал, что у нас не производилось или не производится – скорее, не производилось – судов. Сегодня мы производим качественную продукцию. Более того, за последние четыре года наработали… по рыболовецким проектам – особенно для крупнотоннажных судов, для среднетоннажных судов.

Сегодня с учётом конкурентных цен на свою продукцию готовы обеспечивать производство как минимум шести крупнотоннажных судов и порядка 15–20 средне- и малотоннажных в год. Это полностью вписывается в те сводные запросы, которые мы получили от Росрыболовства.

И последнее – это в части рефрижераторов. Полностью согласен с Сергеем Борисовичем, что от рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно. По контейнерам мы сейчас с учётом того, что к нам повернулись лицом потребители, перевозчики, мы подготовили комплексный проект: и «Уралвагозавод», и «Алтайвагонзавод» задействованы, Торжок и «КамАЗ», то есть расчёт на любых перевозчиков как на железнодорожном составе, так и, соответственно, на автомобиле непосредственно до потребителя. Эти рефрижераторные контейнеры будут дешевле почти на 25 процентов, чем у иностранных поставщиков. Мы с первого квартала 2017 года готовы первые поставки делать.

В.Путин: Ещё раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в законодательном собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением. На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство, с тем чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин


США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2015 > № 1523208

Глава Министерства торговли США Пенни Прицкер в понедельник подготовила доклад, согласно которому имплементация договора о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) позитивно отразится на регионах США.

"ТТП будет стимулировать внутренний экономический рост, поддерживать занятость, расширять инвестиционные возможности и увеличивать экспорт… Партнерство приведет к ликвидации более 18 тысяч налогов на товары "Сделано в Америке", продаваемых за рубежом, позволит наших товарам и услугам высокого качества добраться до некоторых из наиболее быстро растущих рынков в мире", — приводятся пресс-служба ведомства слова Прицкер.

В частности, позитивный эффект от партнерства получит Техас (второй по численности и площади штат США), утверждает министр.

По ее словам, более чем 54% продукции Техаса в 2014 году было направлено на экспорт в страны ТТП, это 156,6 миллиардов долларов, в том числе, 5,5 миллиарда в Японию, 1,7 миллиарда в Малайзию и 0,6 миллиарда во Вьетнам.

ТТП укрепит компании Техаса за счет снижения затрат на ведение бизнеса на этих рынках, отмечают в ведомстве. ТТП также устранит налог на импорт всех промышленных и потребительских товаров, в том числе, информационных и телекоммуникационных технологий, химических веществ, машин, которые занимают львиную долю в экономике региона, резюмируется в сообщении.

Соглашение о ТТП было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 19 октября 2015 > № 1523208


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 17 октября 2015 > № 1692228

В течение суток 16 октября самолеты Военно-воздушных сил России наносили удары по подземным укрытиям, пунктам управления, заводам по производству самодельного вооружения, огневым позициям артиллерии боевиков, складам с вооружением, боеприпасами и запасами материальных средств террористической организации ИГИЛ.

С авиабазы «Хмеймим» выполнено 36 боевых вылетов, нанесены удары по 49 объектам в провинциях, ХАМА, ИДЛИБ, ЛАТАКИЯ, ДАМАСК и АЛЕППО.

В результате ударов уничтожено:

11 командных пунктов и пунктов управления бандформирований;

завод по изготовлению взрывных устройств;

3 огневые позиции артиллерии боевиков;

9 складов вооружения и боеприпасов;

2 базы военной техники;

15 полевых лагерей и баз террористов;

8 укрепленных районов и оборонительных позиций.

В окрестностях САЛЬМА, провинция ЛАТАКИЯ, бомбардировщиком Су-24м нанесен удар по отдельному зданию, в котором располагалась база подготовки террористов. По данным разведки в нем иностранные инструкторы готовили боевиков ИГИЛ к ведению диверсионной войны в освобожденных сирийской армией районах, а также террористов-смертников. Помимо преподавания минно-взрывного дела, террористов обучали легализации среди мирного населения и беженцев. Также в здании располагалась мастерская по изготовлению самодельных взрывных устройств. В результате прямого попадания авиабомбы строение полностью разрушено.

В районе ТЕЛЛЬ-БИСА, провинция ХОМС, уничтожен склад боеприпасов террористов. Удар был нанесен в момент подвоза на объект очередной партии минометных мин и патронов к стрелковому оружию. После точечного удара в здании склада началась детонация боеприпасов. Данными объективного контроля подтверждается уничтожение трех грузовиков, находившихся на данном объекте.

В пригороде ДАМАСКА самолетами Су-24м уничтожено два склада боеприпасов и мастерская по производству самодельных взрывных устройств боевиков ИГИЛ. В результате точных попаданий в здания, в которых они располагались, полностью разрушены.

В районе населенного пункта ХАН-ЭЛЬ-АСАЛЬ, провинция АЛЕППО, нанесен авиационный удар по базе боевиков. Штурмовиком Су-25 уничтожены укрытия террористов, а также скопление танков и бронетехники. По данным, полученным при помощи беспилотного летательного аппарата, выведено из строя два танка и пять боевых машин пехоты боевиков ИГИЛ.

Отмечаем, что новая тактика боевиков по рассредоточению складов с боеприпасами и пунктов управления бандформирований не приносит действенных результатов. Все вновь создаваемые объекты инфраструктуры террористической организации ИГИЛ оперативно выявляются и уничтожаются. Значительную помощь в этой работе оказывают жители районов, временно контролируемых боевиками, которые сообщают сирийской разведке о деятельности террористов.

Получив такую информацию, командование российской авиационной группировки перепроверяет ее с использованием различных видов разведки, после чего принимается решение о поражении того или иного объекта.

Так бомбардировщиком Су-24м был нанесен удар по зданию в котором располагался командный пункт бандформирования «Фейлак Омар» в окрестностях МАРДЖ-СУЛТАН. По данным сирийской разведки боевики, входившие в его состав, причастны к совершению ряда терактов в провинциях ХОМС и ДАМАСК.

В результате удара здание уничтожено.

Все российские самолеты после выполнения боевых задач вернулись на базовый аэродром «Хмеймим». Российские беспилотные средства в небе Сирии продолжают вести мониторинг обстановки.

Точечный удар по бункеру террористов ИГИЛ в провинции Латакия бетонобойными бомбами БЕТАБ-500.

Точечный удар по командному пункту боевиков в провинции Идлиб корректируемой авиабомбой КАБ-500.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 17 октября 2015 > № 1692228


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 16 октября 2015 > № 1692122

В течение суток самолеты российской авиагруппы продолжили нанесение ударов по инфраструктуре террористической группировки ИГИЛ в Сирийской Арабской Республике.

С авиабазы «Хмеймим» выполнено 33 боевых вылета по 32 объектам террористов в провинциях ИДЛИБ, ХАМА, ДАМАСК, АЛЕППО и ДЭЙР-ЭЗ-ЗОР.

Интенсивность полетов нашей боевой авиации в прошедшие сутки немного снизилась. Это связано с тем, что в результате активных наступательных действий сирийских вооруженных сил происходит трансформация линии соприкосновения с террористическими формированиями ИГИЛ.

Боевики отступают, пытаясь оборудовать новые позиционные районы и меняя на ходу действовавшую логистическую систему снабжения боеприпасами, вооружением и материальными средствами. Российские средства разведки фиксируют эти изменения, идет обработка и анализ получаемых данных как с наших средств, так и поступающих от Информационного центра в Багдаде.

Безусловно, для проверки и подтверждения данной информации увеличена интенсивность разведывательных полетов авиации и беспилотных летательных средств.

В районе ВОСТОЧНАЯ ГУТА, провинция ДАМАСК, бомбардировщиком Су-34 уничтожена замаскированная огневая позиция зенитно-ракетного комплекса «Оса», ранее захваченного боевиками у сирийских вооруженных сил. В результате применения корректируемой авиабомбы КАБ-500 бетонное укрытие, в котором находился комплекс, полностью разрушено. Пусковая установка зенитно-ракетного комплекса уничтожена.

Бомбардировщиками Су-24М в районе населенного пункта КУСАЙР-АЛЬ-ВАРД в провинции АЛЕППО, нанесен удар по командному пункту боевиков ИГИЛ, оборудованному в одном из двухэтажных строений. Прямым попаданием авиабомбы объект был уничтожен.

В пригороде населенного пункта ЭЛЬ-АТАРЕБ, провинция ИДЛИБ, штурмовиками Су-25 нанесен удар по подпольному цеху, в котором изготавливались фугасные мины для последующей закладки на автомобильных трассах в этом районе. В результате детонации хранившихся взрывчатых веществ данный объект уничтожен.

В ходе ведения российскими беспилотными средствами воздушной разведки в районе ХАН-ШЕЙХУН, провинция ХАМА, выявлен опорный пункт террористов с замаскированной артиллерийской батареей. Отмечу, наличие обустроенных по всем правилам позиций артиллерии прямо свидетельствует о присутствии в рядах террористов ИГИЛ профессионалов, имеющих хорошую военную подготовку.

После проведения доразведки и уточнения координат данной артиллерийской батареи, бомбардировщиками Су-34 и штурмовиками Су-25 был нанесен внезапный групповой авиационный удар. Точными попаданиями авиабомб шесть артиллерийских орудий, боеприпасы и четыре единицы автомобильной техники повышенной проходимости, оснащенные минометами, полностью уничтожены.

В горном массиве МАГАР, провинция ДАМАСК, средствами воздушной разведки была выявлена замаскированная база. На данном объекте находились три бронеавтомобиля и восемь внедорожников с установленными крупнокалиберными пулеметами и минометами.

Российской парой штурмовиков Су-25 по данной базе был нанесен огневой удар, уничтоживший находившуюся на объекте технику, а также запасы горючего и боеприпасы.

После выполнения боевых задач все российские самолеты благополучно вернулись на авиабазу «Хмеймим».

Нанесение бомбардировщиком Су-24М точечных авиационных ударов по укрытиям с бронированной техникой и складам с ГСМ и материально-техническим имуществом боевиков в провинции ИДЛИБ.

Уничтожение укрепленного опорного пункта боевиков в провинции ИДЛИБ.

Вчера прошёл очередной раунд согласования текста возможной договоренности по обеспечению безопасности полетов над Сирией российской авиации и летательных аппаратов коалиции, возглавляемой США. Отмечается сближение позиций по ключевым положениям будущего документа. Согласован порядок дальнейших действий сторон.

Обсуждение носило профессиональный характер и прошло в конструктивной атмосфере.

Такая же работа проводится с коллегами из других стран.

Вчера прошел первый этап тренировки по взаимодействию ВКС России и ВВС Израиля в интересах предотвращения опасных инцидентов в небе Сирийской Арабской Республики.

Организовано взаимное информирование о действиях летательных аппаратов с использованием «горячей линии» между российским центром управления авиацией на авиабазе «Хмеймим» и командным пунктом ВВС Израиля. Сегодня пройдет второй этап тренировки с израильскими коллегами.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 16 октября 2015 > № 1692122


Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 16 октября 2015 > № 1522162

14-15 октября 2015 года в Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в рамках международного семинара АТЭС представители конкурентных ведомств Азиатско-тихоокеанского региона обсудили особенности программ смягчения ответственности за антиконкурентные действия в каждой из стран, размер санкций, а также роль ассоциаций в создании картелей.

«Программа смягчения ответственности – это очень действенный инструмент, – подчеркнула старший эксперт по конкуренции ОЭСР Сабин Зигельски. – Ее внедрение позволяет конкурентным ведомствам увеличить число раскрытых картелей».

В Азиатско-тихоокеанском регионе программа смягчения ответственности на данный момент есть не в каждой стране. Ее, например, нет в Индонезии и Вьетнаме. Однако в Индонезии ее планируют ввести в течение ближайших 5 лет.

В Перу она появилась в 1996 году, но тогда она была предусмотрена только для первого заявителя. Для остальных уменьшить наказание было просто невозможно. Ситуация изменилась в 2008 году, когда был установлен порядок уменьшения наказания. В результате в Перу теперь первый заявитель в случае представления ценной информации и сотрудничества в ходе расследования может рассчитывать на полный иммунитет, второй на смягчение ответственности на 30–50%, третий – на 20–30%, остальные – до 20%.

В Тайване практически те же цифры, но поданы под другим углом: 30–50% предусмотрено для заявителя, пришедшего первым после начала проверки, 20–30% для второго, 10–20% – для третьего; для четвертого – до 10%.

И в Тайване, и в Перу за картели предусмотрена только административная ответственность. В Тайване, например, сумма штрафа может составить от 100 тыс. тайваньских долларов до 50 млн (1 тайваньский доллар равен приблизительно 1,91 рублей). Вдобавок нарушителю придется выплатить 10% от продаж за время антиконкурентных действий. В 2013 году, например, общая сумма штрафов составила более 200 млн долларов.

Фиксированная сумма штрафов также на Филиппинах и в Чили – до 5 млн долларов. На Филиппинах были раскрыты луковый, чесночный и рисовый картели.

В Перу штрафы небольшие, но идут они в бюджет антимонопольного органа. А вот в Индонезии назначаются биллиардные штрафы. Так, за картель на рынке шин каждому производителю было назначено 25 биллиардов рупий (1 рубль равен приблизительно 216.04 IDR), шести сотовым компаниями за фиксированные цены на смс – 2,827 триллионов рупий.

Во Вьетнаме и Малайзии сумма штрафа может составить до 10% от выручки компании. В России – до 15% на товарном рынке, где совершено правонарушение, однако, если компания не выплатит штраф в установленные сроки, за это может наступить административная ответственность и сумма штрафа может быть удвоена, отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Для того чтобы уйти от выплаты штрафа, компании часто «избавляются от денег», однако в Германии конкурентное ведомство может обратить иски на землю, недвижимость и другие личные средства, сообщила Ева-Мария Шульц.

В Японии программа смягчения ответственности появилась в 2005 году. Она продолжает оказывать положительный эффект – в 2014-м по этой программе поступило 61 заявление.

Cмягчение ответственности при подаче заявления до начала расследования распространяется в Японии на 5 компаний, первая из которых может получить смягчение ответственности вплоть до 100%, вторая – до 50%, третья – до 30%. После начала расследования на послабления до 30% могут расcчитывать только 3 компании.

Помимо административной ответственности в Японии, а также в России, Мексике и на Филиппинах за картели предусмотрена уголовная ответственность. Однако в стране восходящего солнца в тюрьму можно попасть не только за картель, но и (до 1-го года) за отказ от сотрудничества при проведении расследования, а в Мексике (до 3-х лет) за уничтожение улик во время проверки и (до 5 лет для физлиц) за пособничество. Кроме того, физлицо на 10 лет может быть отстранено от деятельности.

Во многих странах Азиатско-тихоокеанского региона при возбуждении дела доля участников картеля на рынке не важна.

«Презюмируется, что картель ограничивает конкуренцию, и если они договорились, значит им это выгодно, а это в свою очередь значит, что их договоренность негативно скажется на потребителях – доля на товарном рынке тут не при чем», – высказался Андрей Тенишев.

На данный момент такой порог есть во Вьетнаме и Тайване, 30% и 5% соответственно, но конкурентные ведомства планируют уходить от этого.

Проблемным вопросом, как выяснилось в ходе обсуждений, для конкурентных ведомств является привлечение к ответственности ассоциаций и союзов.

Особо остро этот вопрос стоит в Малайзии. Ассоциации и союзы в этой стране о своих договоренностях сообщают в СМИ. «Для них это открытость, они не понимают, что это нарушение, а привлечь к ответственности мы их не можем, так как они не занимаются коммерческой деятельностью, – рассказал представитель конкурентного ведомства Малайзии Искандар Исмаил, выразив надежду на то, что со временем ситуация изменится. –Антимонопольное законодательство в Малайзии появилось всего 5 лет назад, антимонопольный орган – 4. Ассоциациям нужно время, чтобы перестроиться». Зато сам антимонопольный орган очень быстро вошел в работу. В нем трудится 35 человек, всего 10 из них занимаются расследовательской деятельностью, и им уже удалось раскрыть картель 25 производителей льда.

В России ассоциациям за создание картеля или соучастие в нем грозит штраф, отметил представитель Волгоградского УФАС Александр Великанов. Сумма штрафа фиксированная – от до 1 до 5 млн рублей.

В Мексике антиконкурентная активность ассоциаций немного снизилась после того, как в законе прописали новую картельную форму – обмен информации.

«В России, ассоциация понесет ответственность только в том случае, если такой обмен информации приведет к последствиям, определенным в законе, например, к разделу рынка или поддержанию цен», – пояснил Андрей Тенишев.

В завершение участники семинара отметили важность сотрудничества конкурентных ведомств. В частности, Андрей Тенишев напомнил успешный опыт взаимодействия ФАС России и антимонопольного ведомства Вьетнама при расследовании картеля на рынке поставок вьетнамской рыбы в Россию.

«Мы также сотрудничали и с Министерством сельского хозяйства Вьетнама, – добавил представитель Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков. – Это позволило нам выйти на производителей и поговорить с ними, поэтому не стоит ограничиваться только взаимодействием антимонопольных органов».

«Как здорово, что все конкурентные ведомства движутся в одном направлении, в том числе к предсказуемости и прозрачности программ смягчения ответственности, – резюмировала эксперт ОЭСР Сабин Зигельски. – Наша цель – общие стандарты. На каком бы пути каждый из нас не находился, надо продолжать работу».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 16 октября 2015 > № 1522162


Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 октября 2015 > № 1521291

«Завтра» рыбной отрасли решается сегодня

Руководители предприятий и ведущих отраслевых объединений рыбодобывающего сектора из всех рыбохозяйственных субъектов РФ обсудили настоящее и будущее рыбной отрасли. Бизнесмены уверены: управление пора менять.

«Надежда на рыбную отрасль – максимальная»

В преддверии заседания президиума Госсовета по вопросам рыбного хозяйства отрасли, которое состоится 19 октября, фракция «Справедливая Россия» провела в Госдуме круглый стол «Настоящее и будущее отечественной рыбной отрасли».

Заместитель руководителя фракции, модератор круглого стола Олег Нилов отметил важность рыбного хозяйства с точки зрения импортозамещения, а также с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны.

«В отлитие от сельского хозяйства, рыбная отрасль может обеспечить россиян рыбой и морепродуктами уже через несколько лет, даже через несколько месяцев. Рыбаки могут выполнить план пусть не по ассортименту, но по объему – точно», - сказал депутат. Он выразил уверенность, что эту задачу можно выполнить уже к 2018 г. «В других отраслях у нас нет возможности сделать это быстро: ну не растут коровы и кокосы, тем более без кормов и соответствующей базы», - добавил парламентарий. По словам Олега Нилова, сегодня у рыбаков есть уникальный шанс – занять нишу, которая сейчас заполнена не очень здоровыми продуктами.

Депутат призвал бизнес ответить на вопрос: «как завтра или уже к следующему году в условиях санкций и кризиса, в условиях когда, по официальной статистике, более 20 млн. человек живет за чертой бедности, в условиях когда в 17-м году придет пусть невежливый матрос Железняк, обеспечить продовольственную безопасность». То есть заметно, в разы, увеличить объемы рыбы по доступным ценам.

«Некоторые деятели грозят загнать экономику, оставить людей без еды. Поэтому если мы в течение нескольких лет решим эту проблему, то они поймут, что бесполезно, что они зря связались с этой затеей. Надежда на рыбную отрасль максимальная», - сказал парламентарий.

Первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике Михаил Емельянов обратил внимание на то, что проблем в рыбной отрасли накопилось много и они обострились после начала «санкционной войны». Но в то же время депутат обратил внимание, что после введения контрсанкций появились возможности для развития отечественной отрасли. «Есть возможность очистить наши прилавки от импорта, который зачастую по своему качеству уступает отечественной продукции», – сказал парламентарий.

У государства есть вопросы к пользователям

Заместитель директора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Андрей Горничных рассказал о том, что сегодня министерство предпринимает попытки изменить ситуацию в связи с падением роста вылова рыбы за последние четыре года.

«У государства возникли вопросы к пользователям. Потому что государство предоставляет им ряд преференций – сельхозналог, субсидирование процентных ставок и прочее. Но мы не видим инвестиций, которые должны идти в отрасль. Это, прежде всего, касается прибрежной переработки, аквакультуры, строительства флота на российских верфях», - отметил спикер. Он добавил, что цель разработки законопроекта – снять эти вопросы и привести российских пользователей при освоении госресурсов в те рамки, которые были заданы.

Андрей Горничных озвучил основные идеи предлагаемого ведомством документа. Во-первых, это создание единого промыслового пространства, что должно привести к увеличению освоения ресурсов, в том числе в малодоступных районах. При этом замдиректора департамента отметил, что виды рыболовства (прибрежное и промышленное) будут сохранены. «Только при осуществлении прибрежного рыболовства будет применен коэффициент (1,2%), чтобы заинтересовать пользователей осуществлять этот вид деятельности. Основное отличие этого вида состоит в том, что продукция должна доставляться на берег и там перерабатываться», - добавил представитель министерства.

Другая норма - увеличение порога освоения квот до 70%, что должно привести к наращиванию вылова и более эффективному использованию ресурсов, избавлению от «рантье».

Наиболее спорная норма - введение «квот господдержки», когда часть лимитов пойдет пользователям, принявшим обязательства по строительству флота. По словам Андрея Горничных, так государство планирует качественно обновить материальную и техническую базу отрасли.

И последнее - продление срока закрепления договора на право вылова ВБР до 25 лет. «Это приведение к общим нормам российского законодательства. Это позволит обеспечить стабильность и перспективу развития», - заключил представитель Минсельхоза.

Управление хромает

Президент ВАРПЭ Александр Фомин отметил, что подготовленный законопроект не решает ни одну из проблем рыбного хозяйства. «К сожалению, сегодня отраслевой регулятор не понимает, что происходит на рынке», - отметил руководитель объединения. По словам главы всероссийской ассоциации, отечественный вылов может в полном объеме обеспечить потребности населения страны. Комментируя информацию о прекращении роста вылова, Александр Фомин обратил внимание, что сегодня объемы исключительной экономзоны осваиваются на 84%. «16% укладываются в ошибку науки. Надо проверять, есть ли эти объемы действительно или нет», - сказал спикер.

Он заявил, что рыбаки готовы работать, но им нужны внятные финансовые условия и нормальное кредитование, которое позволит бизнесу развиваться. «Но мы не понимаем, почему для достижения этих целей – обеспечения продовольственной безопасности – нужно устроить передел по тем объектам, которые сегодня и так хорошо осваиваются и вылавливаются лидирующими компаниями», – добавил глава ВАРПЭ.

Он обозначил основные задачи отрасли, которые необходимо решить. Во-первых, обеспечить импортозамещение. «Надо стимулировать потребительский спрос – надо объяснять, что нельзя есть вьетнамский пангасиус, тиляпию и прочее. Что надо кушать полезный отечественный минтай. Это работа», - отметил руководитель ассоциации.

Говоря о повышении доступности рыбопродукции для населения, Александр Фомин сообщил, что сегодня цена рыбака в «конечной остановке» составляет всего 30%. В то время как даже в сельском хозяйстве накрутка идет в два раза.

Также рыбаки должны получать госзаказ. «Потребность – порядка миллиона тонн в расчете на сырец. Но никто это не контролирует. Сейчас чаще закупается дешевая китайская продукция. Санкции действительно простимулировали поставки на внутренний рынок, но надо идти дальше. Вообще же качественную рыбу из стран ЕС заместила некачественная из стран Юго-Восточной Азии, с глазурью и т.д.», – обрисовал ситуацию Александр Фомин.

Другая проблема - избыточные административные барьеры. По оценкам ВАРПЭ, из-за них ежегодно бизнес теряет порядка 10 млрд. рублей.

Также необходимо устранить неравную конкуренцию для отечественной продукции. По словам президента ассоциации, надо, чтобы контроль качества иностранных товаров был такой же, как и российских. Важнейший вопрос - организация логистики и бесперебойных поставок с Дальнего Востока.

«Вот какую проблему ни возьми, мы увидим, что сегодня готовится закон, который не решает их, а по сути, настроен на то, чтобы у одних забрать и другим отдать. Мы просим вас помочь нам не устраивать в отрасли передел», - заключил представитель профессионального сообщества.

Председатель Координационного совета ассоциаций, объединений и предприятий рыбной промышленности Северного бассейна (КС «Севрыба») Вячеслав Зиланов поддержал коллегу. Эксперт отметил правильность глобальных задач. «Наша целевая установка – обеспечение населения продуктами высокого качества по доступной цене», - сказал он. По мнению Вячеслава Зиланова, «если мы будем следовать той линии, которую определил Шестаков (глава Росрыболовства – прим. ред.) и его команда, то мы в 2017 году можем вспомнить другой «17-й год».

Руководитель объединения уверен, что главным вопросом на предстоящем заседании президиума Госсовета должно быть государственное управление в рыбной отрасли. «Рыба гниет с головы, но чистят сейчас отрасль почему-то с хвоста. Орган совершенно не имеет веса и не принимает решений. Нужны профессиональные кадры. Пора прекратить приглашать рулить рыболовством всех, кому не лень», - заключил спикер.

Обсуждая в рамках круглого стола предложенную систему стимулирования строительства флота, рыбопромышленники указали на ее коррупциогенность.

«То, что мы строим корабли за рубежом, не делает нас меньшими патриотами своей страны. Я работал и продолжаю это делать с Объединенной судостроительной корпорацией. Я просил их дать предложения по строительству, где будут обеспечены равные западным цена, качество, срок и финансирование. В принципе, ОСК сейчас выдала эти параметры. Но у нас страдает финансирование: высокие процентные ставки в наших банках. Нужна в этом плане помощь. А что касается выделения квот под строительство, хочу сказать, что те, кто строил корабли, будут это делать. Не в стимулировании квотами дело. Нужна финансовая подпитка», - отметил в своем выступлении генеральный директор ЗАО «Мурмансельдь-2» Юрий Задворный.

Его поддержал и исполнительный директор компании «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов. «Квоты под киль» – вещь деструктивная и корупциогенная. Забирать будут у тех, кто проявил ответственность и уже что-то сделал, а отдавать тем, кто просто успел заключить нужные контракты», - отметил представитель АТФ.

Сергей Несветов еще раз обратил внимание на то, что рыбаки – это не временщики. «Мы пришли давно и надолго. Мы хотим от власти одного – понятных и прозрачных правил игры», - резюмировал спикер.

Председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов считает, что стимулирование строительства флота за счет квот «закончится составлением списков участников, претендующих на «квоты господдержки».

Руководитель ассоциации уверен, что на заседании президиума Госсовета должен стоять один вопрос – о государственном управлении рыбной отраслью с переподчинением ее Правительству РФ с назначением нормального, сильного куратора. «А то мы каждое утро открываем электронную почту для того, чтобы почитать, что нам еще предложили сделать или не сделать. Четыре совершенно разных проекта закона только за последние два года вышло!» – добавил представитель бизнеса.

Спикер также обратил внимание на тот факт, что рыбаки никогда ничего не обещали взамен государству, но при этом исправно выполняют все социальные задачи.

«Сейчас моден тезис: вот вы рыбаки такие умные, просите дать квоты на 25 лет и ничего не хотите дать взамен. Так вот: рыбаки ничего ни у кого не просят. И эти 25 лет рыбаки не просили. Первый раз этот срок обозначил Виктор Зубков на коллегии в 2010 году. И мы согласились с этим. Но мы ничего не просили. Не надо шантажировать рыбаков этой цифрой!» – заметил выступающий.

Также в рамках круглого стола управляющий ГК «Доброфлот» Александр Ефремов поднял вопрос о неосвоении ОДУ по ценным и крайне востребованным российскими рыбаками трансграничным объектам промысла: вот уже несколько лет они не добываются в должном объеме, что приводит к тому, что национальный биоресурс уходит в сопредельные зоны иностранных государств США, Японии и Кореи. Речь идет о минтае Берингова моря и подзоны Приморья, а также кальмаре, цена на эти объекты последнее время сильно поднялась. Депутаты заинтересовались этой темой.

Рекомендации по пересмотру действующей государственной продовольственной политики в направлении импортозамещения в рыбной отрасли направят президенту России. По итогам заседания круглого стола была принята резолюция.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 16 октября 2015 > № 1521291


США. Индия > Леспром > lesprom.com, 16 октября 2015 > № 1519615

По итогам семи первых месяцев 2015 г. импорт деревянной мебели в США вырос в годовом исчислении на 11%, об этом сообщает министерство торговли страны.

В июле стоимость зарубежных поставок достигла $1,44 млрд, увеличившись по сравнению со значением предыдущего месяца на 1%.

Индия становится все более заметным экспортером деревянной мебели на американский рынок: в июле 2015 г. стоимость поставок достигла $19,2 млн. Кроме того, Вьетнам по итогам семи первых месяцев 2015 г. до 18% увеличил свою долю в общем объеме зарубежных поставок с 16% в январе-июле 2014 г.

США. Индия > Леспром > lesprom.com, 16 октября 2015 > № 1519615


Евросоюз. Турция > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 октября 2015 > № 1519548

Евросоюз обсуждает возможность увеличить финансовую помощь Турции до 2 — 3 миллиардов евро и ускорить процесс визовой либерализации в обмен на сотрудничество турецких властей в решении миграционного кризиса, заявил еврокомиссар по политике соседства и переговорам по расширению Йоханнес Хан в интервью австрийскому изданию Standard.

Хан, участвовавший накануне в переговорах с турецким руководством в Стамбуле и Анкаре, сообщил изданию, что во время визита были согласованы элементы плана совместных действий с Турцией, которые лидеры ЕС будут обсуждать на саммите в Брюсселе. По его словам, речь пойдет о финансировании, подвижках в либерализации визового режима и в переговорах по вступлению Турции в ЕС, а также в кипрском урегулировании.

С европейской стороны план предполагает лучшую заботу Турции о беженцах, которые находятся в стране, чтобы у них было меньше причин ехать в ЕС. По мнению европейцев, Анкара должна обеспечить их надежную регистрацию, улучшить условия их проживания и базовые услуги, разрешить работать и дать возможность их детям ходить в школу. Кроме того, Евросоюз нуждается в содействии Турции при контроле совместных границ, а также хочет обязать турецкие власти возвращать нелегалов, проникших из Турции в ЕС.

В ответ президент Турции запросил, прежде всего, финансовую помощь, превышающую ранее предложенный Евросоюзом 1 миллиард евро. "Он назвал сумму в размере от двух до трех миллиардов евро", — сказал Хан. По его словам, ЕС подтвердил готовность оказать финансовую поддержку, "но для этого теперь необходима помощь стран-членов".

Турецкая сторона также ожидает в ответ уступок в плане визовой либерализации. "Это может продвигаться быстрее, если захотеть. Мы сказали, что Совет министров может внести это в повестку дня на начало 2016 года, а первые смягчения визового режима для бизнесменов реально можно было бы ввести в 2017 году", — заявил еврокомиссар.

Евросоюз. Турция > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 15 октября 2015 > № 1519548


США. Сирия. Россия > Армия, полиция > ru.journal-neo.org, 15 октября 2015 > № 1518366

Obama’s Syria Indictment

Phil Butler

The latest news from Washington is that the government will cease its covert training and supply of al-Qaeda in Syria. This is a dramatic turn of events, but not an unexpected one.

The notion “We funded al-Qaeda,” still reverberates in many conversations, but somewhere in the White House, in some remote situation room, other pressing concerns have arisen. Can’t you just hear the distinct clicking of the gears of the mind, of important army men and intellectual bureaucrats? I can hear them saying, “What is our next move?”

The situation in Syria and Russia’s inevitably brisk actions there have suddenly catapulted it to the geostrategic forefront. This festering sore has so far been hidden from most Americans, but now there’s a new terror on our faces, the realization we must save face, or at least exit the theater with dignity.

Not only the face of those decision makers but the collective dignity of our nation is at stake. We are losing the trust of the world and all the people we want to listen to us; this is what’s at stake in those deserts so far away.

I urge you to continue reading, whether or not your tender sensibilities are injured by what I have to say. The conclusion will slap you awake, or at least it should.

“There are risks and costs to action. But they are far less than the long range risks of comfortable inaction.” – John Fitzgerald Kennedy

JFK, Nixon, and Passive Aggressive Strategies

Since I was a little kid in El Paso, Texas, my country has been involved in some kind of military action or other. In 1963, when President John F. Kennedy was assassinated, Vietnam was the emerging, glowing hot spot. We know all too well how that turned into the debacle that later became the subject of Oliver Stone films.

At the end of that debacle, Richard Nixon’s Vice President resigned, Nixon himself stepped down and America’s militarism was quiet, at least for a spell. Then we became victims of our own success. The moral limits were reached, our government became inseparable from the corporate and elitist oligarchs who “attempted” to gain total control.

Our American system bloated beyond the limits of the Declaration of Independence, the Constitution, and in essence, the forms of law that governed this system. While this is a subject for a much larger discourse, to say the parties no longer matter is an understatement.

When the drive to engage in conflict reemerged in the late 1970s the Cold War was rekindled. We had not had enough, you see. Washington’s string pullers may have thrown the Nixon leadership under the bus, but the power brokers quickly put in place what my political science professor called “a passive-aggressive” administration. Jimmy Carter was anything but a simple peanut farmer you see. As his choice of National Security Adviser, and other key cabinet appointments, ultimately proved, America’s leadership has never had peaceful intentions. I could go on here, but we’ve more important things to discuss. Brzezinski is still around, and so is Nixon’s Secretary of State Henry Kissinger. I mention them so that you understand that nothing has changed in Washington.

Let’s leave this history discussion behind and simply recall our endless wars and police actions, so as to grasp what is needed now to bolster our nation’s credibility and its position as leader of the democratic world. Those wars in the past, and the ones we witness now, were not “real wars,” not in the sense that America really “felt” them. This fact is no happenstance, for it was Richard Nixon himself who abolished the draft. After that decree, the choice of who went to kill and die was set in stone. Let that sink in, and then consider the anesthetic our leadership applied to our collective conscience on foreign wars.

With this, the reader is fully prepared to consider the Arab Spring we fueled, and the Syrian mess Russia now has to sort out. Yes, Vladimir Putin and Russia are cleaning up an American mess, no matter what you’ve been told. And the world knows it my friends, the world knows it.

The Buck Stops with Obama

For the purposes of this report, it does not matter who controls President Barack Obama. It is enough to point out, as is obvious to most people, that no recent president has ever acted on his own initiative. I call your attention to this here, because I want the purpose of our story to be 100% transparent.

Most of the people who installed this president in office will shun our logical advice. What we will suggest in no way plays into their contingency strategies. However, the American strategy I will recommend shortly will appeal to others with interest in the Obama administration. For certainly, there are those among you (yes, I know you are reading) who will be less “insulated,” shall we say, from the shit storm about to take place.

It is these individuals who will serve as the American citizens’ strongest allies in the weeks to come. These are the key people with the most to lose, the individuals this administration’s muck-ups will eventually destroy.

Now that I have your undivided attention…

Four Syria Strategies Destined to Fail

Syria was a powder keg long before Vladimir Putin had had enough of the West’s regime change strategies. As wee all know by now, the CIA, Senator John McCain and a host of other beastly players dealt the ISIL cards underneath the table of international détente. Me calling them psychotic murderers here puts me in pretty good company, in the truth department.

But lambasting the Neocons, calling Israel’s government the one resident evil behind all this killing, even hand painting the names and faces of every politician or jihadist involved won’t help the situation of my beloved country. The American people don’t need to see the whole disastrous tapestry in order to understand the mess the United States is in.

You’ve read now, and you’ve been patient, so I will now outline where we are. I will now suggest the only course available for America, and for the elite 1% that sought another series of wars in the Middle East. Are you ready? I’ll bet you are.

Vladimir Putin’s air power, in connection with various forces on the ground in Syria, will shortly dispense with ISIL. The Pentagon knows this, because US and coalition generals have been fooling around over the deserts of Syria and Iraq for months and years now. Right now, in our White House situation room, several strategies are being mulled over.

Here’s a look at those strategies, following by a more effective solution.

First, but least likely, the US and the coalition could amend current policy and join with Russia, Iran, and the legitimate Syrian government to clear out the jihadists and ISIL. This would free up the region for legitimized and constructive talks between all parties concerned. This will not happen.

Second, America and her allies could assume the middle position and simply allow Putin and Russia to eradicate ISIL and Assad’s opponents. But obviously this would mean that Obama and his constituents (I don’t mean us) would lose face even more, and power as well. This won’t happen, the powers that be have spent too much on this already.

A third strategy exists if the United States, NATO, and other allies are prepared for all out war with Russia and her allies, including China. Mr. Obama and the others could, if they are so instructed, intervene against Russia on behalf of the jihadists. An overt attempt to kill Assad would be met with everything including open revolution. This is the least likely contingency. Europe will say no.

Finally, we have the strategy we are seeing taking shape now, one of revisiting the Soviet-Afghanistan conflict which Brzezinski and the Carter administration masterminded. This process is already underway. President Obama and Congress have just made high profile announcements that the policy of arming insurgents in Syria will end now that the Russians are really killing jihadists.

Secretary of Defense Ash Carter is already predicting casualties in this new Afghanistan. “Aha!” someone was heard yelling in the Pentagon; “Killing Russians and sapping Putin’s strength!” Why it’s a stroke of genius! But wait, this is not 1980, Americans know about the CIA arming Osama bin Laden, we have WikiLeaks, and we know the NSA has spied on us all. Hell, we know Obama’s secret agents have spied on our allies, including Germany and Japan.

Furthermore, the 1% cannot rest so sure that the little people have not just about had enough. Evidence of this can be seen from Ankara to Berlin, where 250,000 gathered this week to put a stop to a contract with America (TTIP).

However this scenario is Obama’s most likely choice, despite the evidence of unrest on the horizon. For now, that is. There is, however, a fifth plan.

“The President, Vice President and all civil officers of the United States shall be removed from office on impeachment for, and conviction of, treason, bribery, or other high crimes and misdemeanors.”

For the Crime of Utter Failure

In any of the aforementioned solutions to America’s current foreign policy nightmare, the people of the United States lose. We’ve only got the fall back position by degrees, to console us once all is said and done.

The hard line, right wing conservative out there will argue; “We can whip them Ruskies and get rid of Assad.” I needn’t elaborate much on this attitude; these people get other people killed. Liberals in my country will steadfastly deny we’ve any culpability whatever in this world crisis. After all, they were watching Oprah Winfrey when she endorsed Barack Obama. These people are still reaching under their seats for the prize Mrs. Winfrey gives all her guests. And like I said, most of the elites who give the Obamas of the world their marching orders will be less than thrilled with the concept of impeachment. Why even Oprah may not want to be branded as “wrong, wrong, wrong” in her selection of American uprightness.

I would be negligent indeed if I did not point out that Barack Obama has lost something fundamental. He has forgotten what he was born to, what it is to be an American.

Barack Obama led us into all this, period. He, and key administration officials like former Secretary of State Hillary Clinton, are now neck deep in an undeclared world war – a war they’ve been evangelizing since 9/11. We are victims, all of us Americans, of our own success. We alone have survived all these foreign wars, and the Cold War, while other nations have felt the sting of battle, and of true hardship.

I’m reminded of something Abraham Lincoln once said:

“Nearly all men can stand adversity, but if you want to test a man’s character, give him power.”

Right about now several in the situation room are exchanging knowing glances. A nod of the head, a shifting of the eyes, and Mr. Obama himself is thinking, “Christ, would they?”

You’re feeling it, I know you are. All it will take is one key revelation, something more than the “open mic” thing with Russia’s Dmitry Medvedev. “Yes, this could be a way out, we could buy time and regroup.” Then the pieces will fall into place, the realization that there has to be a scapegoat. I can smell the gears burning now; “How can we make this a win, what is the up side?”

As for “We the People” of the United States of America, these words from the Declaration of Independence bear repeating here:

“But when a long train of abuses and usurpations, pursuing invariably the same Object, evinces a design to reduce them under absolute Despotism, it is their right, it is their duty, to throw off such Government, and to provide new Guards for their future security.”

This passage provokes the question; “Has Barack Obama committed such a string of grievous acts?” We must invoke that the US House of Representatives at the very least undertakes to weigh all that has transpired these last 7 years. In Mr. Obama’s defense, it’s as if he has forgotten that he is supposed to be an American. But then again, maybe he never was one?

Yes, what you are reading is a call to call to accountability an American president. Before you dismiss the suggestion, I urge you to study another critical moment in American history.

In the early 1970s, a little incident that became known as the Watergate scandal forced a far more influential and powerful chief executive to step down. Watergate, for those who were not around, encompassed an array of clandestine and often illegal activities undertaken by members of the Nixon administration. Ultimately, one of the most powerful politicians who has ever held any office was forced to resign in shame. Nixon resigned, essentially, for concealing the political wiretapping of his opponents. Please let that sink in.

Richard M. Nixon became the first president in our history to step down from the highest office in the world. He was only threatened with impeachment, I might add, not actually impeached. That whole debacle boiled down to Nixon keeping secret certain tapes that held crucial evidence of his misdeeds. In a situation not unlike Hillary Clinton’s Email debauchery, the man who opened up China, ended the draft and backed out of the commitment in Vietnam, the politician who initiated détente and the first ABM treaties with the Soviet Union, was forced to resign.

Barack Obama swore an oath:

“I do solemnly swear (or affirm) that I will faithfully execute the Office of President of the United States, and will to the best of my ability, preserve, protect and defend the Constitution of the United States.”

As to what grounds a sitting president can be impeached on, most legal scholars agree that whatsoever the House of Representatives deems “high crimes” and treason to be are the grounds on which to try Barack Obama.

Could Congress indict this president over the NSA’s activities, Guantanamo or other illegal prisons, CIA or State Department meddling on foreign soil, or simply foreknowledge of Hillary Clinton’s dealings? This is a matter for our representatives to sort out. But the matter before the people is simpler. Does America want to maintain her rightful position among the world’s countries? If the answer is “yes,” then impeaching Obama is the only guaranteed way to bring our system back in line. Any other solution will have a predictably negative outcome.

США. Сирия. Россия > Армия, полиция > ru.journal-neo.org, 15 октября 2015 > № 1518366


Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2015 > № 1548785

О социально-экономическом развитии Оренбургской области и о том, какое влияние оказывает на нее процесс евразийской экономической интеграции, в интервью Евразийскому коммуникационному центру рассказал губернатор области Юрий Берг.

— Как вы оцениваете социально-экономическое развитие Оренбургской области? Какие проекты, реализованные или находящиеся в стадии реализации, Вы могли бы выделить?

— На протяжении девяти месяцев у нас отмечалась тенденция к снижению отдельных макроэкономических показателей. Промышленное производство, производство продукции сельского хозяйства, оборот розничной торговли… Ситуация в экономике страны, а значит и в области, остается сложной. На фоне напряженности в геополитике, политики ограничений в отношении России со стороны западных партнеров, экономика вынуждена адаптироваться к ухудшающимся для внешней торговли условиям.

Но не все так плохо. Позитивные тренды — увеличение ввода в действие жилых домов, рост среднедушевых доходов населения и среднемесячной заработной платы в регионе. Снижается уровень официально зарегистрированной безработицы. Увеличились объемы поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней. То есть, несмотря на макроэкономическую неопределенность, мы находим возможности, чтобы адаптировать экономику и бюджет области к текущим реалиям.

Мы прилагаем все усилия, чтобы на территории Оренбуржья осуществлялись инвестиционные проекты крупных международных компаний. Но это, конечно, не значит, что мы не обращаем внимания на "своих" инвесторов. В Оренбуржье на практике убедились — грамотная инвестиционная политика не только обеспечивает регион новыми рабочими местами и укрепляет налоговую базу, но и увеличивает инвестиционную привлекательность Оренбургской области. С каждым новым открытием предприятия все отчетливее проявляется эффект синергии присутствия: международные компании легче "идут" в тот регион, где уже успешно работают предприятия других известных брендов.

Могу назвать сразу несколько "свежих" проектов, осуществленных с участием иностранных партнеров, которыми Оренбургская область действительно гордится. В Новосергиевском районе это совместное российско-австрийское производство промышленного цинкования металлоконструкций. В Саракташском районе — предприятие по убою и переработке крупного скота ООО "Оренбив", созданное при участии итальянской компании "Кремонини групп". Его главный плюс в том, что интегрированная система производства мясных полуфабрикатов, объединившая процессы от забоя и переработки до реализации продукции, обеспечивает высокое качество и соблюдение законодательства. Мощность переработки задает параметры будущего развития животноводства. Без такого предприятия об этом нечего и думать.

Поэтому следующий логичный шаг — создание откормочных площадок. На ООО "Оренбургский хладокомбинат" совместно с немецкой "TRUBATEC GmbH" запущена новая технологическая линия по переработке молока. Здесь производится качественная местная молочная продукция, которую уже предпочитают и ищут на прилавках оренбуржцы. Но это еще и проект, связанный с импортозамещением. Предприятие наладило выпуск мягкого сыра типа "моцарелла". Спросите у оренбургских хозяек и рестораторов — многие любители итальянской кухни похвалят этот продукт.

В Сорочинске запустили новый маслоэкстракционный завод, который будет перерабатывать до 400 тысяч тонн маслосемян в год и производить 170 тысяч тонн подсолнечного масла в год. Это действительно современное предприятие, которое стоило инвестору 3,6 миллиарда рублей, и, что самое важное, обеспечило рынок сбыта оренбургским производителям. Появился стимул выращивать масличные культуры, в частности, подсолнечник. Стоит учесть, что переработчик намерен сотрудничать с поставщиками, помогая им приобретать качественные семена, внедрять агротехнологии и многое другое.

В Беляевском районе запущен в эксплуатацию завод ООО "Волма-Оренбург" по производству строительных материалов на основе гипсового вяжущего. Если говорить о мощности производства, то это 454 тысячи квадратных метров; 120 тысяч тонн сухих строительных смесей будут выпускаться здесь ежегодно. Скажу больше — рудник гипсовый погибал, и поселок Дубенский погибал. Люди уезжали. Если бы вы могли поговорить с теми, кто присутствовал при старте проекта… Женщины говорили спасибо за то, что производство оживили. А спросите главу района. Он с помощью "Волмы" решил множество проблем. Отремонтировали школу в селе по нормам XXI века, школу искусств отремонтировали, приобрели рояль "Ямаха", к детям приехал Денис Мацуев с концертом.

В Переволоцком районе состоялся пуск первой в Оренбургской области и в европейской части России солнечной электростанции. Многие скажут — зачем это нужно, есть нефть и газ, тем более, в Оренбургской области. Но мы же понимаем, что эти ресурсы исчерпаемы. На стадии завершения строительство солнечной электростанции в городе Орске. Гелиостанция станет мощнейшей в России. Энергия будет поступать в единую энергосеть. Да, она по себестоимости дороже энергии, произведенной традиционным способом — сжиганием углеводородов. Эти технологии — желание рачительно использовать имеющиеся ресурсы. Таким образом в ближайшее время в области будет работать 9 солнечных электростанций совокупной мощностью 95 МВт. Общий объем инвестиций в проект составит более 10 миллиардов рублей. Кстати, Оренбургская область — регион, благоприятный не только для гелиогенерации, но и для ветрогенерации.

Несмотря ни на что, в регионе продолжается реализация инвестиционного проекта "Организация нового производства сельскохозяйственной техники "Джон Дир" — Оренбург". Компания ЗАО "Базис Агро Логика" приступила к осуществлению проекта по созданию специализированного логистического центра по хранению, обработке и упаковке плодоовощной продукции. На птицефабрике "Восточная" в Новотроицке создается птицекомплекс по промышленному производству и переработке мяса индейки. В Оренбурге ведется строительство отеля международной сети Hilton Garden Inn.

Тема импортзамещения звучит в повестке дня многих оренбургских предприятий. "Завод бурового оборудования" воспользовался моментом, чтобы вывести на рынок мобильную буровую установку С-15 собственной разработки. Агрегат "заместил" буровую технику иностранных производителей. Первые две машины уже нашли покупателя — крупнейшее геологоразведочное предприятие Казахстана.

На Новотроицком заводе хромовых соединений приступили к выпуску электролитического хрома. Здесь появился новый цех. Запуск новой линии потеснил Китай и Японию, лидеров рынка, вывел предприятие на новый уровень развития, дал людям рабочие места. Я назвал наиболее значимые для экономики региона проекты. Есть и другие, менее масштабные, но не менее важные для области деловые инициативы.

— Какое влияние оказывает на Оренбургскую область евразийская экономическая интеграция?

— Евразийская экономическая интеграция способствует созданию благоприятных условий для развития торгово-производственных связей со странами — участницами ЕАЭС. Для предприятий повысилась степень доступности на рынки друг друга. Возросла скорость транспортировки грузов и пассажиров. Появились новые возможности для развития многоплановых кооперационных связей между предприятиями (создание совместных производств, рост объемов поставок сырья, комплектующих и готовой продукции).

В формате круглого стола "Опыт работы на начальном этапе функционирования ЕАЭС" V Евразийского экономического форума "Оренбуржье 2015" участники более подробно обсудили наиболее актуальные проблемы, с которыми сталкивается бизнес в процессе взаимодействия с партнерами на территории союза.

— Как сейчас строятся взаимоотношения Оренбургской области с приграничными казахстанскими регионами?

— Республика Казахстан является важнейшим стратегическим партнером Оренбургской области. На долю Оренбуржья приходится около 10% объема внешней торговли России с Казахстаном. Доля Казахстана во внешнеторговом обороте области — около 30%, со странами СНГ — более 70%.

За период с 2003 по 2014 год объем взаимной торговли Оренбургской области с Республикой Казахстан увеличился в 3,6 раза до уровня 1,5 миллиардов долларов. Оренбуржье поставляет в Казахстан природный газ, сырую нефть, нефтепродукты, кокс, продукцию машиностроения, продовольственные товары, черные и цветные металлы, цемент, удобрения, асбест. Из республики в регион импортируется продукция топливно-энергетического комплекса, черные металлы и изделия из них, хромовая руда, цементное сырье, кварцит, продукты неорганической химии.

Создание единого рынка стран Таможенного союза сделало экономику области более привлекательной для казахстанских инвесторов. На 1 января 2015 года в Оренбургской области зарегистрировано 99 предприятий с участием казахстанского капитала, что превышает уровень 2010 года (до создания Таможенного союза) в 2,1 раза. Развитию сотрудничества способствует участие в форумах, выставках, ярмарках и других мероприятиях. Мы активно развиваем гуманитарные контакты с казахстанскими партнерами в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры и экологии.

Важный для двух стран экологический проект, который инициировали Оренбургская и Западно-Казахстанская области — это сохранение и оздоровление экосистемы бассейна трансграничной реки Урал. Другой большой проект, считаю, евразийской значимости — сохранение ландшафтно-биологического разнообразия степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области и приграничных территориях Республики Казахстан.

Перспективным является развитие сотрудничества в сфере оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Например, Оренбургский филиал МНТК "Микрохирургия глаза" ежегодно проводит более 15 тысяч операций, из них около 4 тысяч — для граждан Казахстана. В образовательных учреждениях нашей области обучается 1485 граждан соседнего государства. Активно работает в культурном комплексе "Национальная деревня" казахское национальное подворье "Касым-хана", которое стало своеобразным центром национальной культуры этнических казахов.

Уверен, что импульс развитию внешнеэкономических связей регионов России со странами Центральной Азии даст реализация крупного инфраструктурного проекта строительства международного транспортного коридора "Китай — Казахстан — Россия — Западная Европа", маршрут которого пройдет через Актюбинскую область Республики Казахстан и Оренбургскую область в районе автомобильного пункта пропуска "Сагарчин".

— Почему Вы выступили инициатором проведения Евразийского экономического форума? Каким Вы видите будущее этого мероприятия?

— Экономический форум мы проводим уже в пятый раз, поскольку убедились — подобные события способствуют развитию. Обычно мероприятия такого формата проводятся на национальном или наднациональном уровне. Мы решили делать его на уровне региона и привлекать к участию в нем муниципалитеты. Для чего? Во-первых, инвестор приходит в регион, а работает в конкретном муниципалитете, и муниципалы должны уметь проводить инвестиционную политику. Во вторых, есть и обратный процесс — муниципалитет и регион встроены в мировую экономику, прежде всего — в Евразийский экономический союз. Поэтому мы пришли к выводу, что вопросы улучшения инвестиционного климата, трансграничного экономического сотрудничества, межрегиональной кооперации и прочие важные вещи нужно обсуждать в новой реальности.

Поэтому, стартовавший как межрегиональный, форум логично трансформировался до международного уровня. За последние годы он стал полноценной дискуссионной площадкой. Здесь рассматриваются практические аспекты интеграционных процессов — ведения предпринимательской деятельности, формирования общего гуманитарного пространства. Надеемся, что в будущем форум займет достойное место в рейтинге ведущих дискуссионных площадок Российской Федерации.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2015 > № 1548785


США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522500 Чез Фриман

Дипломатия – утраченное искусство?

Чез Фриман

Куда девалось американское мастерство в международных отношениях

Чез Фриман – председатель совета директоров компании Projects International, Inc. В прошлом дипломат и сотрудник Пентагона, переводчик. Удостоен многочисленных наград, популярный публичный оратор и автор пяти книг.

Резюме Предполагаемая цель санкций – принудить к покорности страну, против которой они вводятся. Но после введения они становится не средством, а целью. Поэтому их успех измеряется тем, сколько неприятностей и лишений мы сумели доставить противнику.

Покойный Артур Голдберг, член Верховного суда и посол США в ООН, однажды сказал, что «дипломаты к решению каждого вопроса подходят с открытым… ртом». Это в полной мере относится к ООН, где бал правят демонстрация позиций и ее нечестивый близнец – декларативная дипломатия. Но суть дипломатии не в говорильне, а в поиске общего фундамента путем внимательного, с открытым умом, выслушивания того, что говорят и о чем умалчивают собеседники, и в ответственных действиях, которые за этим следуют. Дипломатия позволяет странам продвигать свои интересы и разрешать проблемы с иностранцами, почти не прибегая к силовым решениям. Она стоит на страже внутреннего спокойствия и благоденствия без бряцанья оружием. Способствует нахождению взаимоприемлемых вариантов достижения временного, но действенного согласия между разными культурами. Дипломатия – это перевод национальной стратегии в тактическую плоскость для достижения политических, экономических и военных преимуществ без применения силы. Это форпост на страже национальной безопасности и обороны. Провал дипломатической миссии может означать войну со всеми ее ужасами.

Но дипломатия – это не просто альтернатива войне. Она не заканчивается с началом войны. Когда война оказывается необходимой для корректировки отношений с другими государствами или народами, именно дипломатия должна облечь итог боевых действий в новые соглашения о сотрудничестве для построения новых отношений и нового мира. Необходимо, чтобы побежденные нации примирились с поражением и чтобы был заложен фундамент нового, более стабильного статус-кво. Следовательно, по любым меркам искусная дипломатия жизненно важна для обеспечения мощи, богатства и благополучия страны. На глубочайшем уровне дипломатия – это тонкая стратегическая деятельность, которая сводится к пересмотру имеющихся условий, восприятия и параметров международных проблем. Необходимо таким образом скорректировать национальные интересы других стран, чтобы им казалось, будто они стоят на страже собственных интересов, тогда как в действительности будут делать то, что вы им рекомендуете. При этом не должно казаться, будто они капитулировали перед иностранной державой или идут у нее на поводу.

Дипломатия – искусство принуждения других играть в вашу игру по вашим правилам. Судя по тому, какая сложная обстановка сложилась после окончания холодной войны, США мало что понимают в дипломатии и не овладели этим искусством.

Упоение мощью и милитаризация сознания

С тех пор как распад Советского Союза освободил американцев от страха перед ядерным Армагеддоном, Соединенные Штаты во внешней политике полагаются почти исключительно на экономические санкции, военное сдерживание и силу. Эти меры – отнюдь не единственное оружие в арсенале государственного управления. Однако американцы больше не задаются целью снискать уважение других стран собственным примером или посредством вежливого убеждения и быть лидером на мировой политической арене. Они не стремятся за счет этого добиться от других желательного курса, не дорожат своим престижем, не опекают слабые страны, не помогают им строить государственные институты и не дают достаточно стимулов для «хорошего» поведения. В Вашингтоне угроза применения силы стала первым, а не последним внешнеполитическим инструментом. Мы, американцы, выбрали принудительные меры в качестве инструмента влияния (по умолчанию) на другие страны, будь то союзники, друзья, противники или враги.

Для большинства представителей нашей политической элиты подавляющее военное и экономическое превосходство США оправдывает отказ от убеждения упрямых иностранцев в пользу их принуждения к повиновению. Мы привычно бряцаем оружием в ответ на любые вызовы вместо того, чтобы инициировать решение проблем, создающих эти вызовы. Подобный подход снижает, а не повышает уровень нашей безопасности; в то же время мы обременяем будущие поколения разрушительным государственным долгом. Применяя такую тактику, мы нервируем союзников, но не сдерживаем противников, дестабилизируя целые регионы, умножая число врагов и воздвигая стену отчуждения с друзьями.

Южная Америка больше не прислушивается к нам. Россия снова заняла враждебную позицию. Европа высказывает сомнения в наших суждениях, громко выражает свою обеспокоенность американской воинственностью и дистанцируется от нашего политического руководства. Распадающийся на части Ближний Восток преисполнен мстительного презрения к Соединенным Штатам. Африка нас игнорирует. Индия не отвечает взаимностью на наше страстное желание строить с ней дружеские отношения. Китай давно считает, что мы не можем смириться с его усилением, и сосредоточен на противодействии нашим попыткам помешать его экономическому росту. Япония пересматривает свой внутренний кодекс самурая.

Некоторые говорят, что все это – следствие недостаточной жесткости во внешней политике. Они полагают, что мы должны бомбить враждебные режимы или убивать тех, с кем мы не согласны, с помощью беспилотников, не заботясь о сопутствующих разрушениях, если хотим, чтобы нас воспринимали всерьез. В действительности же мы пока доказали лишь то, что если проявлять безразличие к чужим интересам и навязывать свое мнение, можно легко настроить против себя почти всех.

За пределами нашей страны практически никто не сомневается в военной доблести американцев и в их готовности сеять шок и трепет. Во Вьетнаме, Кувейте, Афганистане, Ираке и многих других странах американцы ярко продемонстрировали свое военно-политическое упрямство и готовность нанести огромный ущерб тем, кто, как нам кажется, настроен против нас. Тем не менее мы сами все еще сомневаемся в собственной доблести и одержимы идеей доказать себе и другим, что мы «крутые». Однако никакого дефицита веры в жесткость американцев не существует. Вопрос в том, насколько мудра наша политика и насколько планы военных кампаний, облеченные в привлекательную риторику для внутренней аудитории, способны сделать мир более совместимым с нашими интересами и ценностями.

В последние годы Соединенные Штаты убили несчетное множество людей в войнах и атаках на террористов с использованием БПЛА в Западной Азии и Северной Африке. В этих военных кампаниях пролилась кровь наших солдат, лишившихся жизни или оставшихся инвалидами до конца своих дней, тогда как наша экономика не получила столь необходимых ей инвестиций. Эти демонстрации американской силы и решительности причинили колоссальную боль и страдания другим народам, но не сделали их послушными нашей воле. Интервенции на суше или удары с воздуха не обеспечили более высокий уровень безопасности для нас или наших союзников, но умножили число врагов, усугубили их ненависть и увеличили угрозу для нашей родины, наших граждан и друзей за рубежом.

Именно из-за милитаризации сознания и из-за того, что мы смотрим на мир через прицелы ракет, реакция большей части американской политической элиты на многократно продемонстрированную неэффективность силового решения вопросов сводится к заявлению, что успех был бы гарантирован в случае еще более массированного применения силы. Но использование вооруженных сил для разрешения конфликтных ситуаций не останавливает динамичные изменения в мировом и региональном распределении экономической, военной и политической мощи. Нет оснований полагать, что еще большая воинственность дала бы лучшие результаты. Большинство американцев это понимают. Простые люди скептически смотрят на стремление военно-промышленного комплекса и агрессивно настроенных конгрессменов навязать народу неоконсервативную повестку дня. Люди не хотят ставить будущее нации в зависимость от быстро разрушающегося статус-кво послевоенного мира.

Грани исключительности

Политическая культура каждого народа – продукт его исторического опыта. Политика США в области безопасности, как нередко случается и с другими странами, руководствуется непроверенными предрассудками, почерпнутыми из нашей истории с ее особенностями. В целом такие убеждения на подсознательном уровне формируют доктрину, которая становится непререкаемой догмой. Сегодня целые легионы ученых зарабатывают себе на кусок хлеба, исследуя для Министерства обороны практическое применение этой догмы. Они разработали для военно-промышленного комплекса целую интеллектуальную надстройку в виде бесконечного разнообразия сценариев применения силы. (Никто не ожидает от Госдепартамента поддержки исследований менее властных и жестких подходов к внешней политике. У него нет ни денег, ни желания оправдать свое основное назначение, спонсируя разработку дипломатической доктрины.)

Американцы правы, считая свою страну исключительной. Среди прочего, наш опыт участия в вооруженном конфликте, а также понимание связи между силой и дипломатией являются уникальными – можно даже сказать, «аномальными». То же касается и нашего подхода к войне, миру и внешним связям.

Война – крайний аргумент в отношениях между государствами и народами. Иногда ее целью является захват и подчинение населения других стран. Однако чаще всего война – это средство устранения воображаемых угроз, отражения агрессии, восстановления баланса сил, принуждения к согласию на изменение границ или изменение плохого поведения противника. Война не заканчивается до тех пор, пока побежденные не признают поражение и не смирятся с новыми обстоятельствами. Войны обычно завершаются переговорами, направленными на претворение исхода военных действий во взаимно согласованные политические договоренности, которые вводят новый политический порядок. Но войны Соединенных Штатов – это нечто особенное.

В нашей Гражданской войне, Первой и Второй мировых войнах и холодной войне США стремились добиться «безусловной капитуляции» противника, побежденным навязывался мир, но не делалось ничего для морального, политического и экономического восстановления. Малые войны XX века не избавили американцев от этого странного игнорирования других моделей военных операций с ограниченными целями. Война в Корее закончилась вничью, и до сих пор перемирие 1953 г. не претворено в прочный мир. Во Вьетнаме мы потерпели поражение. В Гренаде (1983 г.), Панаме (1989 г.) и Ираке (2003 г.) добились смены режима, но не договорились об условиях прекращения войны и установления мира.

У американцев не было в последнее время опыта окончания войн путем переговоров с побежденными странами, что являлось нормой на протяжении всей истории человечества. Мы склонны считать успехом в войне нанесение достаточного урона противнику, чтобы, ничем не рискуя, растоптать его достоинство, отказав в серьезном отношении или вовлечении в мирный процесс. Наши войны обычно планируются как военные кампании, преследующие чисто военные цели. При этом мы мало задумываемся о том, как выстроить международные отношения после завершения конфликта или как использовать политические возможности, которые могут появиться благодаря продемонстрированной военной мощи. Как правило, мы не конкретизируем цели войны или план переговоров, чтобы добиться принятия побежденным противником наших условий окончания боевых действий.

Отсутствие четко сформулированных целей, которых предстоит добиться с помощью военных операций, позволяет нашим политикам менять цели по ходу дела. Это почти неизбежно приводит к затягиванию боевых действий. Нашим вооруженным силам приходится преследовать слишком расплывчатые цели, которые так и не обретают точных очертаний. Поскольку условия победы четко не определены, наши солдаты, морские пехотинцы, летчики, капитаны кораблей не могут определенно сказать, когда их миссия выполнена и когда можно, наконец, остановиться.

Привычка не ставить конкретные политические задачи перед армией также означает, что в нашем случае война в меньшей степени – «продолжение политики другими средствами» (по определению Клаузевица) – и в большей степени брутальное и непосредственное наказание врагов. Наказывая их, мы даже не имеем четкого представления о том, как они смогут усвоить какие-то уроки из той трепки, что мы им устраиваем. Наше хроническое невнимание к условиям окончания войны означает, что победы США на поле боя редко претворяются в мирное урегулирование и вознаграждаются стабильностью и продолжительным миром.

Вооруженные силы в высшей степени профессиональны и предельно действенны в искусстве подавления и уничтожения неприятеля. Но их надежды на то, что политики что-то извлекут из уязвимости противника, которой они добиваются, практически никогда не сбываются. Почти все нынешние гражданские политики – непрофессионалы, получившие посты благодаря поддержке победившей партии. Их неопытность, теории принуждающей дипломатии, которые они изучали в университете, традиционное отчуждение американских дипломатов от военных операций и наша нынешняя чрезвычайно милитаризованная политическая культура – все способствует тому, что дипломатия бездействует, когда она должна быть наиболее активной – после окончания боевых действий.

Так, победа в войне по освобождению Кувейта в 1991 г. не была претворена в такие условия мирного соглашения, которые Саддам Хусейн и его режим обязались бы соблюдать и уважать. Вместо этого мы ждали от ООН принятия общей резолюции, вводящей жесткие ограничения суверенитета Ирака, включая инспекции, репарации и демилитаризацию некоторых территорий. Саддам не взял на себя явных обязательств выполнить эти требования. Он игнорировал их настолько, насколько это могло сойти ему с рук. Война по-настоящему так и не закончилась. Во время повторного вторжения в Ирак в 2003 г. американские стратеги исходили из того, что военная победа автоматически принесет мир на иракскую землю. Американцы не оставили в Ираке компетентную власть, которая могла бы принять новые условия и поддерживать стабильность. Правительство США не разработало никакого механизма для перевода успеха на поле боя в легитимный новый порядок и прочный мир в Ираке. Мы руководствовались исторически развившимся, сугубо американским постулатом, будто естественная кульминация войны – это безоговорочная капитуляция противника и его моральная «перезагрузка». Госдепартамент не участвовал в процессе планирования. Понятие о том, что для окончания войны на условиях, которые могли бы примирить противника с идеей поражения, может потребоваться политический процесс, так и не сформировалось ни в Белом доме, ни в Министерстве обороны. Афганистан, Босния, Косово и Ливия – разнородные, но сходные примеры слепоты Вашингтона или безразличия к дипломатическим инструментам перевода военной победы в политическую плоскость. В итоге наши вооруженные интервенции нигде не привели к возникновению более прочного мира. Нам, американцам, неведомо искусство правильного завершения войны.

Парадоксы сдерживания

Путаные представления о связи между применением силы и установлением политического порядка дают о себе знать и в подходе к ситуациям, которые могут привести к войне, но где опасная черта еще не пересечена. Во время сорокалетнего противостояния советской угрозе в рамках холодной войны наша страна научилась, как вести себя в ранге мировой державы. Стратегия сдерживания той поры ставила перед американской дипломатией главную задачу: держать строй и линию обороны против Советского Союза. Американцы рассматривали коррективы, вносимые в отношения в результате переговоров, как часть большой игры с нулевой суммой и, следовательно, считали их в основном неосуществимыми или нежелательными. В конце концов, один неверный шаг мог спровоцировать ядерную войну, фатальную для обеих сторон.

Холодная война свела дипломатию к политическому эквиваленту позиционной или окопной войны, в которой успехом считалась неизменность позиции, а не выгодное маневрирование. Она научила американцев сдерживать конфликт, угрожая эскалацией, способной привести к взаимному и смертоносному обмену ядерными ударами. Она приучила нас считать, что зачастую разумнее законсервировать или заморозить статус-кво для сдерживания потенциального конфликта, чем тратить время и силы на поиск путей смягчения или устранения конфликта.

Нам предстоит отучиться от повадок, приобретенных в годы холодной войны. Мы по-прежнему реагируем на враждебные проявления угрозами прибегнуть к насилию и давлению с намерением парализовать противника вместо эскалации дипломатических усилий, направленных на урегулирование конфликтной ситуации. Мы вводим санкции как символ нашего недовольства и чтобы дать возможность нашим политикам ощутить себя крутыми ребятами, хотя в действительности эти действия могут быть безответственными и никчемными. Иногда отказываемся даже обсуждать с неприятелем проблемы до тех пор, пока он не прекратит делать то, что мы категорически не приемлем. Но почти неизменно наша главная реакция – угроза военного вмешательства или сдерживания.

Предполагаемая цель санкций – принудить к покорности страну, против которой они вводятся. Но после введения санкции неизменно становятся не средством, а целью. Поэтому их успех измеряется тем, сколько неприятностей и лишений мы сумели доставить с их помощью противнику, а не тем, насколько они помогли изменить его нежелательное поведение. Я не знаю ни одного случая, когда угроза санкций или их применение помогли бы наладить сотрудничество без переговорного процесса, в ходе которого было бы сделано приемлемое предложение. Санкции не наводят мостов и не помогают добиваться уступок. Напротив, они углубляют и обостряют разногласия.

И во многих отношениях санкции рикошетом бьют по нам самим. Они создают нечто вроде протекционистской стены для импорта нашей продукции в страну, против которой санкции вводятся. Зачастую это стимулирует стремление стран к самодостаточности и способствует искусственному процветанию некоторых отраслей их экономики. Санкции вредят одним группам внутри США и приносят выгоду другим. Группы, получающие выгоду, имеют корыстную заинтересованность в бесконечном продлении санкций и неохотно идут на переговорный процесс.

Санкции нередко оказывают противоположное воздействие, укрепляя политический авторитет лидеров той страны, против которой направлены, поскольку в их руках оказывается распределение скудеющего перечня товаров и услуг. По мере обнищания населения сплачивается националистическая оппозиция. Как свидетельствуют примеры Северной Кореи, Китая при Мао и Кубы, санкции продлевают власть полумертвых режимов, которые в противном случае были бы свергнуты. В конечном итоге, как это очевидно на примере Кубы (а до этого – КНР), ирония санкций в том, что они превращают государства, от которых мы пытаемся отгородиться, в места экзотического туризма для американцев.

Пагубные последствия санкций усугубляются привычкой американцев сочетать их с дипломатическим остракизмом. Отказ от переговоров – это тактическая уловка, позволяющая выгадать время для активного улучшения своей позиции и успешного политического торга. Но проводить встречи с другой стороной не значит давать ей поблажки. Обусловливать контакты существенными уступками – себе дороже. Дипломатические контакты – не уступки противнику, а возможность получить сведения о его логике и намерениях, лучше понять его интересы, а также определить бреши в его политической позиции, воспользовавшись которыми, можно добиться более точного объяснения нашей логики и требований и в конце концов добиться уступок.

Попытки сдерживания провоцируют другую сторону на ответную эскалацию. Снижение этого риска показывает противнику, что ему не удастся добиться всех своих целей. Чтобы убедить кого-то, нужно точно и ясно выражать свои мысли, а это невозможно без прямых контактов. Вот почему так важно поддерживать дипломатические отношения и связи, которые мы иногда прерываем по собственному недомыслию. Никогда нельзя отказываться от контакта с неприятелем, будь то на поле боя или на дипломатической арене – это здравое и логичное правило.

Пренебрежение им – специфическая проблема в нашей практике сдерживания, которое сегодня, по сути, является нашим единственным методом государственного управления, если не считать санкций и военного наступления. Реагируя на воображаемые вызовы нашим интересам или интересам тех стран, которые мы обязались защищать, мы заявляем, что любые попытки другого государства получить односторонние преимущества повлекут ответные действия, чреватые неприемлемым уроном. Мы угрожаем как политическими, так и экономическими карами. Но если говорить о современных Соединенных Штатах, то это почти всегда военные операции.

Сдерживание заменяет военную конфронтацию, поскольку оно замораживает риски и призвано давать дорогу дипломатии, цель которой – устранить основополагающие причины опасной ситуации. Оно означает испытание воли и выдержки вооруженных сил двух сторон, поскольку оба противника думают, как продемонстрировать решимость и заставить визави отступить. Сдерживание, конечно, может стать отправной точкой для дипломатических усилий по разрешению конфликта интересов. Но если сдерживание не идет рука об руку с дипломатией, подобные конфликты, вероятно, будут тлеть или усиливаться. Конечно, после окончания холодной войны опасность эскалации до ядерного уровня уменьшилась. Но и угрозы эскалации, присущие сдерживанию, сегодня менее пугающи, и выше, следовательно, вероятность того, что стороны примут вызов.

Пытаясь ограничить неопределенность лишь посредством сдерживания без дипломатических усилий по разрешению кризисов, которые часто и порождают неопределенность, американцы сохраняют статус-кво, даже если это невыгодно или может обернуться ущербом. Но, исходя из предположения, будто наша непреодолимая мощь сама по себе делает сдерживание адекватным ответом на факторы, угрожающие нашим интересам, как мы их себе представляем, мы невольно консервируем угрозу вооруженного конфликта и готовим себе неприятности в будущем. Кроме того, даем потенциальным противникам время для наращивания военной силы, сопоставимой с нашей.

Именно таков наш подход к Китаю в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях и к России на западных границах Китая. Сегодня вероятность того, что он будет успешен, не выше, чем во многих случаях в прошлом, когда его применение окончилось неудачей. То же самое касается и недавней попытки военно-технического решения политической проблемы раскалывающегося на части Ирака. Невольно возникает вопрос: будем ли мы когда-либо учиться на собственных ошибках? Хорошо известно предупреждение Джорджа Сантаяны о том, что «люди, не помнящие прошлого, обречены на его повторение». Но что если каждые четыре года вы делаете лоботомию, удаляя память и лишая себя возможности учиться на личном опыте? Что если вы почти не знакомы с порученной вам работой? Как быть, если вы не знаете, что предлагаемое вами решение уже проверялось на практике, и к каким результатам это привело? В той или иной степени мы обрекаем себя на подобный исход, укомплектовывая органы национальной безопасности (если не брать в расчет армию) политическими временщиками. Они получают ответственные посты не за свои знания, опыт или особые навыки, но за вклад в избирательную кампанию, политическое низкопоклонство, связь с внутренними группами интересов, академические достижения, успех в областях, не связанных с дипломатией, или высокий социальный статус.

Профессиональный упадок

Соединенные Штаты – единственная из крупных держав, которая не поставила дипломатию на профессиональные рельсы. В других развитых странах дипломатами становятся люди, имеющие уникальное сочетание специальных знаний и методов, богатый опыт работы на дипломатическом поприще и постоянно повышающие квалификацию за счет теоретического и практического изучения искусства дипломатии. Они приобретают навыки путем исследования интересных и наглядных исторических примеров, периодического обучения и подсказок более опытных коллег. Они совершенствуют свои знания и умения, критически анализируя прошлые действия и ошибки.

Американцы же, напротив, считают, что разработку и проведение внешнеполитической линии лучше всего доверять разрекламировавшим себя пустым мечтателям и теоретикам – любителям и дилетантам, не обремененным специальными знаниями, практикой и опытом. Нижние чины нашего дипломатического корпуса пользуются большим уважением за рубежом за свой интеллект, знания и навыки межкультурного общения. Но наши послы и высокопоставленные бюрократы из внешнеполитического ведомства, за редким исключением, не получают восторженных откликов. Контраст между ними и в высшей степени профессиональным руководством Вооруженных сил США просто огромен. Стоит ли удивляться тому, что наши солдаты, моряки, летчики и морские пехотинцы зачастую напрасно ждут руководящих указаний и поддержки от гражданских лиц в ведомстве национальной безопасности? Судя по нынешним тенденциям, им придется ждать еще долго, пока их гражданские коллеги подтянутся до их уровня.

После окончания холодной войны значительно увеличилось количество чиновников невысокого ранга, получавших должности по политическим мотивам. Они наводнили буквально весь внешнеполитический истеблишмент. Наряду с этим был раздут штат Национального совета по безопасности. Это спровоцировало неуклонное снижение профессионального уровня дипломатов как высшего, так и низшего уровня – и в Вашингтоне, и в посольствах разных стран. Американские военные все чаще вынуждены брать на себя дипломатическую миссию, к которой их специально не готовили. Это приводит к дальнейшей милитаризации внешней политики.

Если не удастся резко изменить систему распределения должностей, перспективы повышения качества дипломатического корпуса будут плачевны. Послы и высокопоставленные дипломаты-любители не способны быть профессиональными наставниками для молодежи; однако Соединенные Штаты вкладывают мало сил и средств в обучение персонала внешнеполитического ведомства азам и искусству дипломатии. До сих пор не составлено основополагающего курса, в котором бы разбирались основы и наглядные примеры защиты дипломатами государственных интересов. Нет курса, в котором молодых дипломатов учили бы искусству ведения переговоров, составления аналитических отчетов, а также защите американцев, живущих за рубежом. Не выработано профессионального подхода к разбору и анализу действий. Поскольку «разбор полетов» может плохо отразиться на карьере тех, кто получает должности за политические услуги, или на самой администрации, эта практика не развивается. В итоге люди, выбирающие карьеру дипломата, не учатся на ошибках прошлого, включая тех, кто занимает высокие должности. Как таковая, дипломатия не преподается в гражданских учебных заведениях США. Существенная часть нашей политической элиты не имеет ни малейшего представления о том, чем занимаются дипломаты, что они могут и должны делать.

Мы вступаем в эпоху стратегической переменчивости, где нет четких линий обороны, которые необходимо отстаивать в стиле дипломатии времен холодной войны. Наше лидерство воспринимается все более скептично и менее почтительно в мире, где множатся вызовы, на которые нельзя дать ответ военными средствами.

Пора заново открыть для себя глубокую дипломатию, создающую обстоятельства, при которых другие страны, преследуя собственные интересы, были бы склонны делать выбор, отвечающий нашим интересам, без принуждения их к этому военными средствами. Пора вспомнить инструменты ненасильственного государственного управления, чтобы убеждать других, что они могут получить выгоду от работы с нами, а не против нас. Избавить внешнеполитические аспекты национальной политики в области безопасности от продажности и некомпетентности, олицетворяемых распределением должностей в благодарность за участие в выборных кампаниях. И начать укомплектовывать дипломатический корпус такими же хорошо обученными, профессиональными кадрами, какими укомплектована армия, и потребовать от них лучшего, что они могут дать своей стране.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522500 Чез Фриман


США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522498 Найалл Фергюсон

Значение Киссинджера

Найалл Фергюсон

Переосмысленный реализм

Найалл Фергюсон – профессор истории Гарвардского университета, старший научный сотрудник Института Гувера и автор книги «Киссинджер, 1923–1968: идеалист» (Kissinger, 1923–1968: The Idealist).

Резюме Уроки Киссинджера актуальны. История – ключ к пониманию противников и союзников. Необходимо избегать домыслов из-за их асимметричных последствий. Внешнеполитические решения – выбор меньшего из зол. Осторожно с реализмом, не содержащим морали.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 5, 2015 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Есть причины, помимо его долголетия, объясняющие, почему многие мировые лидеры – в том числе председатель КНР Си Цзиньпин – по-прежнему стремятся получить совет Генри Киссинджера, который покинул пост госсекретаря США почти 40 лет назад. В этом отношении Барак Обама ведет себя нетипично. Он первый американский президент после Дуайта Эйзенхауэра, который не обращается за советом к Киссинджеру. Периодически эксперты призывают Обаму действовать более «по-киссинджеровски». Другие утверждают, что он придерживается «киссинджеровского стиля» на практике, если не в риторике. Но что на самом деле означает этот термин?

Традиционно Киссинджера принято отождествлять с реализмом – философией, которая характеризуется хладнокровной оценкой внешней политики в суровом свете национальных интересов или, по выражению журналиста Энтони Льюиса, «одержимостью порядком и властью за счет гуманности». В 1983 г. бывший коллега Киссинджера по Гарварду Стэнли Хоффман описывал его как макиавеллиста, «который считает, что сохранение государства… требует безжалостности и обмана внешних и внутренних врагов». Многие авторы просто пишут, что Киссинджер слепил себя по образу и подобию основоположников классической европейской Realpolitik – австрийского государственного деятеля Клеменса фон Меттерниха и прусского лидера Отто фон Бисмарка, которые, как предполагается, были его героями.

Однако специалист по международным отношениям, истинный реалист Ганс Моргентау когда-то назвал Киссинджера «многогранным, как Одиссей». Например, в начале 1960-х гг., когда возник мучительный вопрос, насколько США должны поддерживать правительство Южного Вьетнама, Киссинджер первоначально считал, что его право на самоопределение стоит жизней американцев. Моргентау, истинный реалист, был абсолютно не согласен.

В 1950-е – 1960-е гг. Киссинджер действительно писал о Меттернихе и Бисмарке. Но только не читавший (или намеренно неверно истолковавший) написанное мог всерьез утверждать, что в 1970-е гг. Киссинджер стремился копировать их подходы к внешней политике. Отнюдь не будучи макиавеллистом, он с самого начала своей карьеры являлся идеалистом по крайней мере в трех смыслах этого слова.

Во-первых, даже если Киссинджер никогда не был идеалистом в традициях американского президента Вудро Вильсона, стремившегося к всеобщему миру посредством международного права и коллективной безопасности, не был он и реалистом. Киссинджер отвергал вильсоновский идеализм, поскольку полагал, что его высоконравственные побуждения – рецепт политического паралича. Как он говорил своему другу, историку Стивену Граубарду в 1956 г., «требование чистой морали само по себе является самой аморальной позицией», хотя бы потому, что часто ведет к бездействию. Но Киссинджер знал, что реализм также может оказывать парализующее воздействие. Как беженец из гитлеровской Германии, вернувшийся в 1944 г. в американской военной форме, чтобы сыграть свою роль в окончательном разгроме нацизма, Киссинджер заплатил личную цену за дипломатические ошибки 1930-х годов. Тем не менее, как он отмечал в интервью 1957 г., британские архитекторы умиротворения, Стэнли Болдуин и Невилл Чемберлен, «считали себя жесткими реалистами».

Во-вторых, погрузившись на последних курсах Гарварда в работы Иммануила Канта, Киссинджер был идеалистом в философском смысле слова. Его неопубликованная дипломная работа «Значение истории» – восхищенная критика кантовской философии истории. Главный аргумент Киссинджера заключается в том, что «свобода… – это внутренний опыт жизни как процесса принятия решений по значимым альтернативам». «Вечный мир» действительно может быть конечной, неизбежной целью истории, как утверждал Кант, но с точки зрения индивидуума такая неизбежность не может ограничивать свободу. В своей работе Киссинджер писал: «Каким бы ни было представление индивидуума о необходимости событий, в тот момент, когда они происходят, их неизбежность не дает ориентиров для действия… Однако мы можем объяснить действия в ретроспективе, связав их с внутренними убеждениями, обусловившими выбор».

В-третьих, с самого начала карьеры Киссинджер был убежденным антиматериалистом, одинаково враждебно относившимся и к капиталистическим формам экономического детерминизма, и к марксизму-ленинизму. Как он отмечает в своей дипломной работе, опасно допустить «превращение доводов в пользу демократии в дискуссию об эффективности экономических систем, которая находится в плоскости объективной необходимости и потому может оспариваться». В то же время «внутренняя интуиция свободы… отвергнет тоталитаризм, даже если экономически он будет более эффективным». Такой подход кардинально отличается от взглядов его современников, например, экономиста и политолога Уолта Ростоу, который считал, что холодную войну можно выиграть, только если уровень роста в капиталистических странах будет выше, чем в коммунистических. «Если мы не сможем сделать концепции свободы и уважения человеческого достоинства значимыми для новых наций, – писал Киссинджер в книге “Необходимость выбора”, – хваленое экономическое соперничество между нами и коммунизмом не будет иметь никакого смысла». Иными словами, либеральные демократические идеалы ценны сами по себе и не нуждаются в аргументах в свою защиту в виде материальных успехов капитализма. К этой теме Киссинджер неоднократно возвращался в 1960-х как советник и спичрайтер Нельсона Рокфеллера, которого поддерживал в ходе трех неудачных попыток добиться выдвижения на пост президента от Республиканской партии.

Как отмечал Киссинджер в первом томе своих мемуаров, «высокий пост учит принятию решений, а не сути… В целом пребывание на высоком посту потребляет интеллектуальный капитал, а не создает его». Поскольку внимание практически всех специалистов сосредоточено на периоде пребывания Киссинджера в должности госсекретаря, его личный интеллектуальный капитал – идеи, над которыми он работал с начала 1950-х по конец 1960-х гг. в Гарварде, в Совете по международным отношениям и у Рокфеллера – изучен недостаточно. Его идеи, если их правильно трактовать как новаторскую критику Realpolitik, предлагают по меньшей мере четыре важных урока во внешней политике, которые стоит изучить Обаме и его преемнику: история – ключ к пониманию противников и союзников; необходимо избегать предположений и домыслов, а также их асимметричных последствий; многие внешнеполитические решения – выбор меньшего из зол; лидерам следует с осторожностью относиться к реализму, не содержащему морали.

История – это память государств

После философии идеализма самой важной вещью, которую Киссинджер усвоил в Гарварде, была центральная роль истории в понимании проблем национальной безопасности. «Никакие серьезные выводы в изучении международных отношений – в изучении государств, действующих как единицы, – невозможны без понимания исторического контекста», – писал он в докторской диссертации, опубликованной в 1957 г. под названием «Восстановленный мир». «Память государств – это проверка истинности их политики. Чем проще опыт, тем глубже его воздействие на интерпретацию государством настоящего в свете прошлого». В конце концов Киссинджер задает вопрос: «Кто будет спорить с интерпретацией людьми их прошлого? Ведь это единственный способ смотреть в будущее, а то, что “реально” произошло, часто становится менее важным, чем восприятие произошедшего». С точки зрения политолога, государства «кажутся … факторами в системе безопасности». С точки зрения юриста, государства – постоянно меняющиеся стороны в бесконечных международных судебных процессах. На самом деле, пишет Киссинджер, все государства «считают себя выражением исторических сил. Равновесие занимает их не как конечная цель, …а как средство реализации их исторических устремлений».

В ранних работах Киссинджера неоднократно возникает тема исторического невежества американских политиков. Юристы, отмечал он в 1968 г., являются «единственной и самой главной группой в правительстве, но у них есть один недостаток – отсутствие знаний истории». С точки зрения Киссинджера, история важна дважды: как источник света, позволяющий выявить аналогии, и как определяющий фактор национального самосознания. Американцы могут сомневаться в важности истории, но, писал Киссинджер, «европейцы, живущие на континенте, который покрыт руинами как доказательством ошибочности людских ожиданий, инстинктивно чувствуют, что история сложнее системного анализа».

Неизвестное неизвестное

В отличие от многих специалистов, Киссинджер уже в начале карьеры понимал, что важные политические решения часто приходится принимать до того, как собраны все факты. «Выбор между политическими шагами основывался не на “фактах”, а на их интерпретации, – отмечал он в диссертации “Восстановленный мир”. – Это предполагало скорее моральный акт: обоснованность оценки зависела от концепции целей, а также от понимания имеющегося в наличии материала».

Позже Киссинджер сформулировал подобную идею как «проблему гипотез во внешней политике». Принятие решений, утверждал он в лекции 1963 г., «требует способности мыслить выходя за рамки известного. Оказавшись в совершенно новых реалиях, политик сталкивается с дилеммой: мало что может помочь ему принять решение, кроме его личных убеждений… Каждый государственный деятель в определенный момент вынужден делать выбор: хочет ли он ясности или готов полагаться на собственную оценку ситуации… Если политику нужны четкие доказательства, он в каком-то смысле становится заложником событий».

Если бы демократии выступили против нацистов в 1936 г., отмечал Киссинджер, «мы бы не знали сегодня, был ли Гитлер неправильно понятым националистом, были ли у него ограниченные цели или он на самом деле был маньяком. Демократии выяснили, что он на самом деле был маньяком. Они получили ясность, но за это пришлось заплатить несколькими миллионами жизней».

Такая идея приобрела особое значение в ядерный век, когда потенциальные жертвы мировой войны могли исчисляться сотнями миллионов. В том же 1963 г. в неопубликованной работе «Принятие решений в ядерном мире» Киссинджер суммировал «ужасную дилемму», стоящую перед политиком холодной войны: «Каждый политический лидер выбирает между оценкой ситуации, требующей минимума усилий, или оценкой ситуации, требующей максимума усилий. Если он оценил ситуацию, затратив минимум усилий, со временем может выясниться, что он был не прав, и ему придется заплатить за это очень высокую цену. Если он будет действовать по наитию, то никогда не сможет доказать, что его усилия были необходимы, но, возможно, это спасет его от больших бед… Если он ударит первым, то не узнает, было ли это необходимо. Если будет ждать – возможно, ему повезет, а может быть, и нет».

Ключевым аспектом проблемы гипотез является асимметричность последствий. Успешный превентивный удар не вознаграждается соразмерно полученным преимуществам, потому что, как писал Киссинджер, «в природе успешной политики заложено, что последующие поколения забывают, как легко ситуация могла сложиться совсем по-другому». Государственного деятеля, который пошел на превентивный удар, скорее будут осуждать за прямые потери, а не восхвалять за предотвращение катастрофы. Напротив, попытки выиграть время – суть политики умиротворения 1930-х гг. – совсем не обязательно приведут к катастрофе. Таким образом, затрачивание минимума усилий обычно вызывает меньшее внутреннее сопротивление.

Меньшее из зол

«Нет только хорошего и плохого, между ними еще множество оттенков», – писал молодой Киссинджер в откровенном письме родителям в 1948 году. «Реальные трагедии в жизни связаны не с выбором между хорошим и плохим», писал он, потому что «только самые бесчувственные люди выбирают заведомо плохое… Реальная дилемма – душевные муки, вызывающие агонию». Проще говоря, самый трудный выбор во внешней политике происходит меж зол, и поэтому настоящий моральный акт – выбрать меньшее зло (даже если политически это более сложно).

В 1957 г. в книге «Ядерное оружие и внешняя политика» Киссинджер, например, утверждал, что для поддержания баланса сил в холодной войне потребуется подобный сложный выбор: «Мы определенно столкнемся с ситуациями экстраординарной двойственности, такими как гражданские войны и внутренние перевороты… Безусловно, следует стремиться к предотвращению подобных событий. Но если они произойдут, мы должны найти в себе волю, чтобы действовать и брать на себя риски в ситуации, когда возможен только выбор между большим и меньшим злом. Конечно, мы не должны отступать от наших принципов, но нужно осознавать, что мы не сможем сохранить наши принципы, если погибнем».

Философская подоплека книги заключается в том, что такая отвратительная вещь, как ограниченная ядерная война, может оказаться меньшим злом, если альтернативами являются капитуляция или полное уничтожение. В последней главе Киссинджер формулирует общую теорию меньших зол, которую можно считать своего рода кредо: «Было бы удобно ограничить наши действия ситуациями, в которых наши моральные, правовые и военные позиции находятся в полной гармонии, а легитимность максимально совпадает с требованиями выживания. Но как самой сильной державе мира нам, вероятно, никогда больше не позволят простого морального выбора, на котором мы могли настаивать в более спокойном прошлом… Решение проблем подобной двойственности предполагает прежде всего моральный акт: готовность взять на себя риски за обладание неполными знаниями и за несовершенное следование собственным принципам. Настаивание на абсолютах… – рецепт бездействия».

Позже, в 1966 г., Киссинджер приводил похожие аргументы по поводу Вьетнама: «У нас нет привилегии отвечать только на те вызовы, которые льстят нашим представлениям о морали». Но к тому времени он уже понимал, что войну с Северным Вьетнамом можно завершить только путем переговоров. Соединенным Штатам, считал он, «не хватает общей концепции проведения военных операций против боевиков и в целях строительства нового государства». Готовность направить огромные ресурсы и сложная бюрократия были нецелесообразны. Мирные переговоры выглядели меньшим злом по сравнению с поспешным уходом из Южного Вьетнама или дальнейшей эскалацией военных действий США против Севера.

Иллюзия реализма

В своих работах о Меттернихе и Бисмарке – в особенности в незаконченной книге о последнем – Киссинджер явно дает понять, что считает чистый реализм во внешней политике губительным. «Общества не способны на мужество цинизма», – писал он в неопубликованной главе о Бисмарке. «Приверженность идеям о людях как атомах, об обществах как силах всегда вела к проявлению силы, разрушающей самоконтроль. Поскольку общества оперируют приблизительными величинами и не способны проводить тонкие различия, доктрина силы как средства в конечном итоге может превратить силу в конечную цель».

Разумеется, многое в стратегии Бисмарка восхищало Киссинджера. Именно изучая Бисмарка, он оценил важность умения сталкивать своих противников. По мнению Киссинджера, после объединения Германии новый европейский порядок Бисмарка держался на его способности «манипулировать обязательствами других держав так, чтобы Пруссия всегда была ближе к одной из конкурирующих сторон, чем они были между собой». В частности, Киссинджер восхищался элегантной двусмысленностью бисмарковского договора перестраховки 1887 г. – тайного соглашения, по которому Германия и Россия должны были соблюдать нейтралитет, если одна из них оказывалась втянутой в войну с третьей страной, кроме случаев нападения Германии на Францию или России на Австро-Венгрию, германского союзника, – отступление потомков Бисмарка от этого принципа привело к фатальной закостенелости европейской дипломатии. Тем не менее в эссе «Белый революционер» Киссинджер утверждал, что Бисмарк со своим дарвинистским взглядом на международные отношения как на аморальную борьбу за выживание должен был потерпеть неудачу в институционализации своих геополитических достижений.

Главная проблема демократической эпохи, по мнению Киссинджера, заключается в том, что люди склонны предпочитать харизматичных лидеров искусным государственным деятелям. «Обещания пророка, – писал Киссинджер в диссертации “Восстановленный мир”, – это невыполнимые советы… [Но] утопии могут быть реализованы только в процессе уравнивания и дезорганизации, который размывает любые системы обязательств, … [при этом] полностью полагаться на моральную чистоту индивидуума значит отказаться от возможности устанавливать ограничения». В борьбе с пророком Киссинджер становится на сторону государственного деятеля, который «всегда должен оставаться подозрительным к таким усилиям не потому, что он владеет навыками манипулирования, а потому, что должен быть готов к наихудшим обстоятельствам». Отчасти трагедия государственного деятеля заключается в том, что ему всегда приходится быть в меньшинстве, потому что «людей вдохновляет не равновесие, а универсальность, не безопасность, а бессмертие».

Что показали семидесятые

Во многих отношениях опыт Киссинджера в правительстве слишком точно иллюстрирует последний пункт. Сначала пресса превозносила его как «Супер К», позже он стал объектом едких нападок левых и правых: первые обвиняли его в военных преступлениях в странах третьего мира, вторые считали, что он идет на уступки Кремлю. Возможно, из-за этого почти нет свидетельств того, что внешнеполитические идеи Киссинджера институционализировали или хотя бы запомнили.

«Нет такой вещи, как американская внешняя политика», – писал Киссинджер в эссе, опубликованном в 1968 году. Есть только «серия шагов, давших определенный результат», который, возможно, и не планировался, но «исследовательские и разведывательные организации, как иностранные, так и национальные, пытаются придать им рациональность и последовательность, … которых там просто не было». То же самое вполне можно сказать и сегодня, спустя более чем 40 лет. Данное Киссинджером объяснение отсутствия стратегической последовательности базируется на патологиях современной демократии. В отличие от лидеров XIX века, объясняет он, «типичный политический лидер современного управленческого общества – человек с сильной волей, обладающий незаурядными способностями добиться своего избрания, но не имеющий представления о том, что будет делать, когда займет пост». То же самое, опять же, можно сказать и сегодня.

Обама и его советники не имеют склонности к истории. Одна из самых запомнившихся острот президентской кампании 2012 г. – замечание Обамы, высмеивавшего своего оппонента-республиканца Митта Ромни: «Это звонок из 1980-х – просят вернуть их внешнюю политику, но холодная война закончилась 20 лет назад». Это был ответ на заявление Ромни о том, что Россия – «наш геополитический противник номер один». Однако спустя всего 17 месяцев Россия аннексировала Крым, нарушив международное право. Заявление Обамы в январе 2014 г. о том, что ему «не нужен Джордж Кеннан прямо сейчас», вскоре стало звучать фальшиво.

Однако, возможно, это был звонок не из 1980-х, а из 1970-х. Тогда, как и сейчас, американская экономика пережила серьезное потрясение, имевшее длительные последствия. Можно провести аналогию между нефтяным шоком 1973 г. и банковским кризисом 2008 года. Как и Ричард Никсон, Обама получил в наследство от предшественника войну, которая не была проиграна в военном смысле, но стала в высшей степени непопулярной в стране. Ирак стал Вьетнамом нынешнего поколения с той разницей, что благодаря таким командующим, как Дэвид Петрэус и Стэнли Маккристал, Обама унаследовал войну, которая выигрывалась.

Опять же, как Никсон, Обама столкнулся с Россией, которая заинтересована в теплых отношениях значительно меньше, чем иногда притворяется: легко забыть, что советский лидер Леонид Брежнев в расцвете своих сил был фигурой, аналогичной Путину, и стремился обладать властью не только вокруг России, но и во всем мире. И как Никсон, Обама столкнулся с тем, что европейскими и азиатскими союзниками чрезвычайно трудно управлять. Сегодня западные европейцы тратят на оборону даже меньшую долю национального дохода, чем в 1970-е годы. Они забыли старое высказывание Киссинджера: «Всякий раз, когда мир – понимаемый как избегание войны – становился главной целью одной державы или целой группы, он оказывался во власти самого безжалостного члена международного сообщества». Азиаты, в свою очередь, движутся в противоположном направлении, разрабатывая собственные военные стратегии, чтобы противодействовать подъему Китая, так как полагают, что объявленный Обамой поворот к Азии – обман. А Ближний Восток остается такой же пороховой бочкой, как и во времена Киссинджера-госсекретаря.

Что бы ни говорили о внешней политике администраций Никсона и Форда, нельзя отрицать, что с самого начала своей карьеры как советника по национальной безопасности Киссинджер по крайней мере разработал стратегические рамки, в которых США могли реагировать на возникавшие вызовы, и каждый компонент этой стратегии базировался на четырех принципах, перечисленных выше.

Стратегия, которую Киссинджер начал формулировать в середине 1960-х гг., имела три ключевых компонента. Во-первых, он стремился возродить трансатлантический альянс с Западной Европой. Чтобы противодействовать мощным, но интроспективным силам западноевропейской интеграции и западногерманской «Восточной политики», он пытался оживить двусторонние отношения между США и тремя основными европейскими державами: Францией, Германией и Великобританией. Во-вторых, он стремился наполнить содержанием концепцию разрядки, находя возможности сотрудничества между Соединенными Штатами и Советским Союзом, не в последнюю очередь в сфере контроля над стратегическими вооружениями, но при этом не отступая от фундаментального принципа, что советской экспансии нужно сопротивляться, а советскую мощь – сдерживать. Наконец, и это главное, он начал понимать, что, несмотря на очевидный революционный характер, Китайскую Народную Республику можно вовлечь в баланс сил, а советско-китайский антагонизм использовать, чтобы США оказались ближе к каждой из соперничающих сторон, чем они были между собой. Критики Киссинджера долгое время придирались к тактике, которую он использовал для реализации этой стратегии, особенно в странах, которые он считал второстепенными. Но они не могли отрицать, что стратегическая концепция существовала. Сегодня мы видим плоды почти семилетнего отсутствия стратегии.

Американские политики (и не только в нынешней администрации) слишком долго недооценивали значение истории в самосознании наций. Одно за другим они принимали решения, не понимая значения проблемы гипотез, иногда недооценивая выгоды превентивного шага, а иногда недооценивая последствия бездействия. Они уклонялись от трудного выбора между несоразмерными видами зла и, прикрываясь высокопарными речами, на практике использовали циничный реализм, которому всегда будет недоставать легитимности как в стране, так и за границей. По всем этим причинам Соединенные Штаты оказались практически в такой же стратегической неразберихе, как и в конце 1968 года. Киссинджеровский подход очень нужен. Но сначала политики – и общество – должны понять значение Киссинджера.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522498 Найалл Фергюсон


Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522492 Тимофей Бордачев

Новое евразийство

Тимофей Бордачёв

Как сделать сопряжение работающим

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, руководитель Евразийской программы клуба «Валдай».

Резюме Столетиями Евразия была «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. Цель – движение к евразийскому сообществу – ЕАЭС, Китай и другие региональные игроки.

Данная статья основана на результатах ситуационного анализа под руководством декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ С.А. Караганова «Пути сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути».

В Центральной Евразии начался масштабный процесс – меняется ее экономическое и политическое устройство. Значительное сближение России и Китая, прогресс евразийской интеграции, выдвижение Пекином встречных торговых и инвестиционных инициатив создают новую динамику. Опыт реализации Совместного заявления президентов России и Китая о сопряжении проектов евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) позволяет не только определить ряд направлений сотрудничества внутри Евразийского экономического союза и с КНР, но и оценить связанные с ним вызовы.

Формирование в Евразии с опорой на центральную ее часть – Сибирь, Казахстан, западные провинции Китая и страны Центральной Азии – самостоятельного полюса роста может стать одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов первой половины XXI века. Столетиями Евразия была не более чем «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. В перспективе – движение к широкому евразийскому сообществу, которое включит в себя не только «жесткое ядро» – Евразийский экономический союз и Китай, но и других региональных игроков.

Опора этого процесса – конструктивное взаимодействие Москвы и Пекина. В связи с этим звучат скептические оценки (особенно на Западе), основанные на убеждении, что формирование нового полюса силы невозможно в силу якобы непреодолимых российско-китайских противоречий. Между тем ни одно из обсуждаемых противоречий между ведущими евразийскими государствами не является объективным, глубоким или антогонистическим. И не проистекает из насущных нужд. Цели национального развития России не требуют конфликта с Китаем за Центральную Азию и наоборот. Обе великие державы ищут в общем соседстве разные ресурсы и возможности – рабочую силу в одном случае и пространство для инвестиционной экспансии в другом. И Россия, и Китай жизненно заинтересованы в региональной безопасности и стабильности политических режимов.

Шелковый путь для евразийской интеграции

Это, однако, не означает, что проекту сопряжения евразийской интеграции и ЭПШП (а именно он может лежать в основе «Большой Евразии») ничего не угрожает. Напротив, Россия сама, без посторонней помощи рискует упустить «момент Евразии», замотав великий шанс в бюрократических согласованиях, межведомственной конкуренции и инертности. Чтобы избежать этого, большой евразийский проект необходимо выделить в отдельное направление внешней и внешнеэкономической политики, сконцентрировать на нем экспертные и бюрократические ресурсы, подключить заинтересованных частных партнеров. К слову сказать, в самом Китае уже учреждена должность заместителя министра иностранных дел по евразийским делам.

Необходимо обеспечить полноценное сопряжение этих усилий с теми, что будут предпринимать институты евразийской интеграции, вовлекать партнеров России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), тем более что именно евразийская интеграция – флагманский проект российской международной политики. Наиболее целесообразным был бы курс на реализацию формата «большого» договора смешанного характера ЕАЭС – страны–члены ЕАЭС – КНР. Это позволило бы одновременно расширить поле взаимодействия Союза и Китая на сферы, которые пока не входят в компетенцию наднациональных органов ЕАЭС, максимально учесть национальные приоритеты стран–участниц Союза и избежать «растаскивания» взаимодействия с Китаем по двусторонним линиям.

Главная цель России – сделать ЭПШП инструментом укрепления и совершенствования ЕАЭС, не допустить их конкуренции, а в дальнейшем – положить ресурсы ЭПШП в основу формирования экономико-политического Сообщества Большой Евразии. Другим безусловным приоритетом, отражающим и содержание китайской версии ЭПШП, является развитие меридиональных транспортно-логистических коридоров, кластеров трансграничного сотрудничества.

Необходимо стремиться к укреплению институтов координации политики стран–участниц ЕАЭС и КНР в рамках предлагаемых китайской стороной проектов под эгидой Экономического пояса Шелкового пути. Стоит, например, вернуться к вопросу о создании института постоянных представителей стран–членов ЕАЭС при Евразийской экономической комиссии. А также сформировать под сопряжение новый постоянно действующий межправительственный комитет ЕАЭС. На время переговоров по соглашению ЕАЭС–КНР роль такого координирующего органа будет выполнять переговорная делегация. В дальнейшем возможно ее институциональное оформление в рамках совместной с Китаем структуры, отвечающей за исполнение будущих договоренностей, подготовку регулярных встреч глав государств и правительств, механизм которых стоит предусмотреть в соглашении.

Отношения ЕАЭС–КНР нельзя рассматривать как исключительно торговые. Инициатива ЭПШП – инфраструктурная и инвестиционная, что предполагает гармонизацию законодательства в части технических регламентов и взаимного признания технических норм. При этом масштабы сближения и упрощения процедур технического регулирования должны определяться отдельно по каждой товарной группе.

Для Китая сопряжение и строительство новой Большой Евразии не менее важны, чем для России. Соединенные Штаты сделали ставку на сдерживание и ограничение влияния Поднебесной. Хотя теоретически эта политика может измениться, соперничество КНР с США на глобальном уровне и в морских пространствах будет нарастать. Пекин жизненно заинтересован в безопасном и дружественном окружении на суше, движении на Запад и открытии на Западе и Юго-Западе новых рынков. Хотя в силу азиатского менталитета и отсутствия у китайских партнеров опыта в осуществлении масштабных геостратегических планов прогресс здесь будет более медленным, чем этого хотелось бы России.

Как отмечалось выше, наибольшую угрозу сопряжению, а также евразийской интеграции представляет разделение работы на несвязанные и нескоординированные национальные линии взаимодействия с Пекином. Для этого есть ряд объективных и субъективных предпосылок, несмотря на принципиальную договоренность действовать по линии ЕАЭС–Китай. КНР не стремится к расколу ЕАЭС, но и не будет препятствовать, если страны-участницы пожелают сотрудничать на двусторонней основе. Более того, в большинстве случаев именно такой формат наиболее комфортен для Пекина. Экспертные обсуждения, состоявшиеся в последнее время на площадках НИУ «Высшая школа экономики» и клуба «Валдай», выявили необходимость вновь и вновь доносить до китайских партнеров идею о том, что именно формат ЕАЭС–Китай – центральный, и он не ограничивается только торговыми отношениями. Очевидна необходимость постоянного контакта и диалога России с партнерами по ЕАЭС, которым следует напоминать, что им как относительно небольшим и слабым государствам наиболее выгоден именно многосторонний формат.

Косвенно риск перевода сопряжения на двустороннюю основу усугубляется пассивной пока позицией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая, в свою очередь, вызвана ограниченностью ее полномочий. Решением Высшего евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. Совету ЕАЭС (то есть странам-членам, действующим по принципу консенсуса) нужно утвердить директивы для ведения переговоров, которые и определят охват соглашения. До этого момента Комиссия не может начинать с Китаем переговоры о чем-либо, выходящем за рамки ее компетенции, например, о конкретных обязательствах по торговле услугами, финансовому сотрудничеству или инвестициям. Ее прерогативы распространяются только на подготовку непреференциального торгового соглашения с Китаем.

При этом ЕЭК пока сдержанно относится к возможности активного использования инструментов нетарифного характера (техническое регулирование, фитосанитарные нормы и стандарты, регулирование рынка труда и т.д.) для взаимодействия по линии ЕАЭС–Китай. Здесь необходимо расширение компетенций ЕЭК на новые сферы, в первую очередь транспортную и сферу инвестиций. Это можно было бы сделать решением всесильного Высшего евразийского экономического совета (главы государств) о внесении изменений в Договор о Союзе.

Стандартизация и гармонизация

В основе китайских инициатив – инфраструктурные проекты, которые не могут быть предметом регулирования в рамках торговых соглашений. Таким образом, на первом плане сопряжения также должны находиться вопросы стандартизации (в строительстве в первую очередь) и финансов. Уже сейчас у Союза имеются серьезные заделы именно в части нетарифного регулирования. Договор о ЕАЭС закрепил в ст. 52 основную цель технического регулирования – «безопасность потребления, здоровья и жизни». Выработка общего подхода в какой-то сфере технического регулирования в рамках ЕАЭС уже является большим достижением, и об этом нужно прямо и недвусмысленно говорить китайским партнерам, которые будут стремиться выходить на рынок Союза. Безопасность потребления, здоровья и жизни пока не является сильной стороной китайской модели развития, и гармонизация с КНР возможна только на пути принятия ею регламентов ЕАЭС.

При этом в целом активная гармонизация технических стандартов ЕАЭС и Китая пока не является наиболее перспективным направлением сопряжения. Собственные стандарты стран ЕАЭС – модель конкурентоспособности, уже выработанная ценой больших усилий и взаимных уступок, – своего рода инструмент нетарифного регулирования и механизм зеркальной политики по отношению и к Европе, и к Востоку. Здесь можно допустить лишь синхронизацию отдельных регламентов, которые еще не вступили в силу в ЕАЭС (если это будет выгодно). В целом же необходимо стремиться к достижению на пространстве Союза цели ст. 52 Договора о ЕАЭС и солидарно подходить к оценке китайских инвестиционных предложений с точки зрения их соответствия установке на «безопасность потребления, здоровья и жизни». Возможно, что в ЕАЭС нужен специальный комитет, включающий представителей стран-членов и ЕЭК, отвечающий за такую оценку.

Приемлемым вариантом стало бы взаимное признание стандартов, которое нужно дополнительно обсуждать на встречах ЕЭК с отраслевыми министерствами и ключевыми субъектами хозяйствования КНР. Но в этом случае, соглашаясь на какие-то китайские предложения, важно не упустить переговорное преимущество и получить аналогичные признания в сферах, где позиции российских компаний были сильны или стали таковыми в последнее время (например, металлургия, отдельные сегменты машиностроения).

Другим активом ЕАЭС является единство тарифной и нетарифной политики на обширной территории «пятерки», а также обмен информацией по нормам, по которым страны ЕАЭС достигли единства. Здесь на первом месте – тарифное регулирование для правильного исчисления таможенных пошлин при передвижении товаров с китайской территории на территорию Союза, нетарифное регулирование – технические регламенты, правила межгосударственной передачи энергии и доступа к услугам естественных монополий, подробно изложенные в приложении к Договору.

Что касается финансов, то речь идет о привлечении китайских денег в инфраструктуру, в создании которой китайцы заинтересованы, на условиях, выгодных странам ЕАЭС и России в частности. Сейчас, как отмечают эксперты, одно из серьезных препятствий массовому притоку китайских капиталов – отсутствие гарантий вложенных средств. Важнейшим вопросом, который должен обсуждаться на площадке сопряжения, является регулирование и защита инвестиций.

Между Россией и Китаем существует Соглашение о защите инвестиций, которое предусматривает возможность обращения в международный арбитраж. Однако практики реализации этого соглашения нет, и было бы полезно, если бы она, наконец, появилась, либо исполнение сторонами решений международных арбитражей в части инвестиционных споров было бы гарантировано каким-либо иным образом. Перспективным может быть создание нового (или использование существующего, но по дополнительной договоренности) арбитража, решениям которого в одинаковой степени доверяли бы все стороны. Один из вариантов – Сингапур, где есть общепризнанное в вопросах инвестиций английское право, а также политическая независимость судебных институтов. Однако можно рассмотреть вопрос о специальном арбитраже под эгидой Шанхайской организации сотрудничества, расположенном, например, в свободном порте Владивосток или Гонконге.

В Таможенном союзе, ЕЭП, и теперь в ЕАЭС вопрос специального режима инвестиционной деятельности (даже относительно взаимных инвестиций), к сожалению, давно игнорируется. Взаимодействие с Китаем способно стать катализатором и в рамках ЕАЭС. Нюансы, связанные с нормами защиты инвесторов, созданием необходимых гарантий, прояснением вопросов разрешения инвестиционных и прочих контрактных споров – это то, что должно быть сформулировано в рамках некоторой правовой базы, оторванной от конкретных (двусторонних) соглашений по отдельным темам.

Пути инфраструктуры и будущее торговли

В вопросах создания инфраструктуры России исключительно важно занимать активную и стратегически ориентированную на Восток позицию. На сегодняшний день, по экспертным оценкам, 60–70% строительства транспортной сети осуществляется в 50-километровом радиусе вокруг Москвы. Чтобы получить от ЭПШП максимальный эффект для развития российских регионов, акцент следует перенести на Сибирь и Дальний Восток: предложить Китаю дополнить ключевой широтный маршрут ЭПШП меридиональными нитями, которые свяжут эти регионы с колоссальными рынками сбыта. От этого выиграют крупные производители в сельском хозяйстве, нефте- и газохимии, не говоря уже об энергетической сфере, а малый и средний бизнес получит новые возможности для роста и развития.

Уже сейчас обсуждаются идеи развития меридиональных маршрутов, которые целесообразно прокладывать для привязки России к поднимающимся рынкам Китая, Центральной и Южной Азии. Особенно часто в этой связи называются маршруты через Алтай, Монголию, Каспийское море – на Иран и Индию. Пекин настаивает на строительстве (на китайские займы) высокоскоростной магистрали Москва–Казань. Китайцы стремятся с помощью этого проекта найти новые рынки для своих технологий, инвестиций и рабочей силы. Но России (помимо заинтересованных структур) такая железная дорога практически не нужна, она приведет к накоплению долгов при минимальном или отрицательном экономическом эффекте. Гораздо эффективнее применять эти капиталы и технологии в Сибири и на Дальнем Востоке, связывая регион внутри и выводя на перспективные рынки к Югу.

Надо внимательно оценить целесообразность для России каждого маршрута. Заинтересованность Китая в экспорте товаров и услуг будет побуждать к активному лоббированию инвестиционных проектов, реализуемых на территории России за счет «связанных» китайских кредитов, вне зависимости от того, принесут ли они пользу российской экономике.

Российский несырьевой бизнес, в том числе и ориентированный на экспорт, выражает растущую заинтересованность в активизации отношений с Китаем. Во многом этому способствовало ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность отечественных предприятий. В результате предприниматели в отдельных секторах готовы не просто к защите собственного рынка от китайских товаров, но даже к экспансии на китайский рынок.

Сегодня просматриваются два основных препятствия. Первое – неразвитость меридиональной инфраструктуры, которая может быть устранена по мере реализации ЭПШП и его сопряжения с ЕАЭС. Параллельно нужно решить ряд вопросов, связанных с работой РЖД. Основные претензии бизнеса касаются сроков и стоимости заказа транспорта.

Для преодоления второго препятствия, по-видимому, потребуется дополнительное государственное вмешательство. Речь идет о политике Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая накладывает штрафы на компании, продающие свои товары в Китай по цене более низкой, чем на российском рынке. При этом для несырьевого экспорта демпинг – рациональная стратегия захвата зарубежных рынков. Следовательно, в интересах России подобную практику ФАС приостановить.

Для дополнительного стимулирования российского экспортного бизнеса можно организовать рекламно-пропагандистскую кампанию. Поскольку будущий формат отношений с Пекином зависит в том числе и от активности российских деловых кругов на китайском направлении, лозунг «Продавай в Китае» может быть позитивно воспринят внутри страны и нашими партнерами.

Требуется новая площадка для диалога деловых кругов стран ЕАЭС, Китая, а также представителей других государств, заинтересованных в участии в проектах ЭПШП на пространстве ЕАЭС. К этому можно будет подключить и российские структуры и бизнес-ассоциации (например, Торгово-промышленную палату, «Деловую Россию» и пр.). Принципиально важно, чтобы решение текущих вопросов осуществлялось не в «центре» (в головных офисах в Москве), а на уровне региональных представительств.

Нельзя рассматривать вопрос развития торговых коридоров, не обсуждая условия передвижения людей. В этой связи целесообразно сотрудничество ЕАЭС с Китаем в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Компетенция у ЕЭК (ЕАЭС) для этого имеется – она вытекает из статьи 96 Договора о ЕАЭС. Хотя, по данным ОЭСР, Россия заняла в 2013 г. второе место после США по числу прибывших мигрантов, она пока так и не достигла целей своей миграционной политики – в страну охотно едут работать низкоквалифицированные кадры из СНГ, хотя экономика нуждается в готовых кадрах средней квалификации.

В этой связи к трудовой миграции целесообразно применять секторальный подход: выработать порядок облегченного въезда для инженеров, инвесторов и предпринимателей из Китая и других стран Азии, пересмотреть вопрос жестких квот для осуществления временной трудовой деятельности, установить на разумном уровне формальности, связанные с миграционным учетом и медицинским контролем для китайской рабочей силы, гарантии взаимных льгот для молодых специалистов, необходимо дать определение образовательной миграции и изучить возможность предоставления китайским студентам, учащимся в странах ЕАЭС, времени после окончания вуза для поиска работы без необходимости возвращаться в Китай для получения новой визы. В любом случае даже декларирование таких намерений будет воспринято китайской стороной исключительно позитивно и откроет возможности выторговать уступки на других направлениях.

Хотя главными для России акцентами сопряжения являются инвестиции и инфраструктура, очевидно, что китайские коллеги в ближайшем будущем начнут ставить вопрос о переговорах по зоне свободной торговли ЕАЭС–Китай. Девальвация рубля создала определенные преимущества для отечественного бизнеса, повысив конкурентоспособность некоторых отраслей даже в сравнении с китайскими компаниями, а также создав задел для продвижения товаров на китайский рынок. Однако в целом Россия не готова к созданию полноценной ЗСТ с Китаем. Китай же, напротив, считает это следующим этапом сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.

Необходимо активизировать опережающий диалог с другими странами (Южной Кореей, Сингапуром) по непреференциальным торговым соглашениям или зонам свободной торговли (Вьетнам, Индия, Израиль, Египет, Иран). Это в перспективе привлечет в Россию инвестиции, создаст региональный прецедент торгового договора на выгодных для России условиях и в конечном счете смягчит российско-китайские диспропорции.

Хотя за короткое время существования ЕАЭС между странами-участницами (в частности, МИДами) наладилось структурное взаимодействие, в целом механизм координации по ЭПШП и вопросам сопряжения далек от совершенства. Сложилась парадоксальная ситуация, когда у ЕЭК есть мандат на переговоры с Пекином, но отсутствует общий документ Союза по сопряжению в целом. В итоге ЕЭК пока имеет дело с разрозненными интересами и позициями его членов (или просто отсутствием внятной позиции, а лишь желанием получить китайские миллиарды), что существенно сужает свободу ее действий. Необходимо как можно скорее выработать общий подход «пятерки» ко всему комплексу вопросов сопряжения.

Поскольку укрепить ЕАЭС до состояния единой фракции пока сложно, нужна более широкая площадка для взаимного учета интересов. Высший совет ЕАЭС в целом подходит, однако его высокий уровень и частота встреч (а точнее, невозможность их проведения на регулярной основе) диктуют необходимость в несколько более низкой, однако при этом достаточно компетентной диалоговой площадке. В первое время таковой может стать уровень вице-премьеров, курирующих евразийскую интеграцию. Следует обратить внимание на опыт Евросоюза, где эффективно работает Комитет постоянных представителей. Географически такой «политический» комитет мог бы находиться в одной из столиц ЕАЭС (лучше не в Москве), а с учетом естественной увязки его создания с необходимостью консолидации позиций стран Союза по сопряжению его можно было бы разместить в Астане или Алма-Ате.

Инициатива ЭПШП требует от стран ЕАЭС не только единых подходов к техническому регулированию и скоординированной позиции по ЗСТ с Китаем, но и практических шагов по строительству инфраструктуры, созданию производств и т.д. (компетенция стран-членов, двусторонний трек отношений с Китаем). Новый договор (или иное соглашение) с Китаем о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП, по всей видимости, следует заключать в виде смешанного соглашения на трехстороннем уровне: страны–члены ЕАЭС – ЕАЭС – Китай (ЭПШП). Именно ЕАЭС служит главным связующим звеном, от которого ожидается инициатива и в направлении стран–членов Союза, и в сторону китайских партнеров.

* * *

Российская внешняя политика вступает в евразийский период. Чтобы он стал историей успеха, нужна инвентаризация форматов сотрудничества, оценка угроз, внешних и внутренних, способных сыграть на руку нашим общим врагам или усилить эффект объективных внешних обстоятельств. Иными словами, надо разобраться, из каких кирпичиков будет строиться то, что получило в официальных заявлениях название «Евразия общей судьбы».

В ситанализе приняли участие С.А. Афонцев – профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; М.Я. Блинкин – директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ; Т.В. Бордачёв – директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ/есть выше, убр.; С.И. Георгиевский – и.о. заместителя директора Департамента торговой политики ЕЭК; М.Н. Евдокимов – директор Первого департамента СНГ МИД РФ; Н.Б. Кондратьева – доцент департамента международных отношений НИУ ВШЭ; К.В. Кузовков – член правления транспортной группы FESCO, вице-президент по инвестициям и развитию; Е.М. Кузьмина – руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН; А.В. Лукин – директор департамента международных отношений ФМЭиМП НИУ ВШЭ; В.А. Рыжков – профессор департамента; И.А. Сафранчук – доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; А.С. Скриба – научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ; А.Н. Спартак – директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт»; С.В. Чернышев – помощник члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по торговле.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522492 Тимофей Бордачев


США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 13 октября 2015 > № 1517584

Australia and the New Silk Roads

James ONeill

In January 1904 Sir Halford Mackinder, the director of the London School of Economics, presented a paper to the Royal Geographical Society. The paper was entitled “The Geographical Pivot of History.” In his presentation to the Royal Geographical Society Mackinder described a future in which world power no longer lay in control of the great sea lanes of the planet, but in a unitary land mass that he called the “world island”, encompassing parts of Africa, Europe and Asia.

The “heartland” of this unitary land mass was, in Mackinder’s terminology, Euro-Asia. Who rules the heartland, he wrote, commands the world island, and who rules the world island commands the world.

In this geopolitical concept, Australia and the Americas were outlying “smaller islands”. Not small obviously in a physical sense, but smaller in being peripheral to the geopolitical centre of the world, Euro-Asia.

For the 400 years preceding Mackinder’s address to the RGS, the commanders of the world were those who, through the exercise of great naval power, controlled the key sea lanes of the world.

That meant, in 1904, the great European powers, in particular Spain, France and the United Kingdom, whose great naval fleets underwrote colonial conquest in Africa, Asia, the Americas, and Oceania. It was such a concept of naval power that dominated United States strategic thinking in the post 1945 era when the US superseded the UK as the world’s dominant naval power.

It led, for example, to the US establishing a string of naval and military bases around the world. Depending on how they are counted, those bases now total at least 750 and by some estimates more than 1000. One of the major goals of US strategic policy has been to be able to exercise control over the great “choke points” of maritime traffic, from Panama to the Persian Gulf, from the Malacca Straits to the Mediterranean.

The assertion of military power was accompanied by the ruthless enforcement of political will upon countries whose geography, resources or potential to threaten US hegemony caused them to be of strategic interest to the US.

Since 1945 the US has intervened, not always successfully, in the internal affairs of more than 70 countries. It has bombed, invaded, and overthrown the governments of literally dozens of nations. Tens of millions of people have died as a direct consequence. Millions more have been forced to flee, either internally or abroad. Afghanistan in 2001, Iraq in 2003, Libya in 2012, and Syria in 2015 are only some of the better known and more recent examples.

There is no rational foundation for thinking that this is likely to change in the foreseeable future. It is probably not possible for the US to control Mackinder’s “heartland” although that is not for lack of trying. Rather, the geopolitical imperatives of US strategy have been directed at disruption and containment.

A prime illustration of disruption has been Operation Gladio, which operated in western, northern and southern Europe in the post world war 2 years. Its main objective was to prevent the rise of left wing governments, which might have threatened the “anti-communism” imperatives of US foreign policy. As Ganser and Cottrell have amply demonstrated, under the guise of being a rear guard against a Soviet invasion, covert forces carried out acts of overt terrorism, manipulated governments, and carried out a string of false flag attacks on civilian targets.

Operation Cyclone was another example of disruption tactics. It involved the training of Islamic militants in Pakistan, with the assistance of Osama bin Laden, for insertion into Afghanistan for the purpose of undermining its then left-leaning secular government. A primary goal, as President Carter’s chief foreign policy adviser Zbigniew Brzezinski explained, was to lure the Soviet Union to intervene and give the Soviet government “its own Vietnam”.

Afghanistan was not the only target for the Islamic militants trained in Pakistan with US and Saudi money. It was also aimed at the predominantly Islamic republics of the USSR to the north of Afghanistan and also the western region of China. Gladio B is the modern incarnation of this policy, with ISIS being a particularly prominent contemporary example.

That this process might destroy whole civil societies is met with a casual indifference by its progenitors. Zbigniew Brzezinski’s view that what were a “few stirred up Muslims” compared to the collapse of the Soviet Union is one example. Madeleine Albright’s view that half a million dead old people and children as a direct consequence of US sanctions and bombings in Iraq between 1991 and 2003 was “worth it” as a price for containing Saddam Hussein was another chilling illustration.

The phenomenal rise of Chinese economic and military power, particularly in the past thirty years, instead of being welcomed by the west, has led to a redoubling of efforts to constrain and limit Chinese influence. Because of China’s enormous trade and financial clout in western economies the attacks are more subtle than they have been, for example, on Russia which is currently undergoing a campaign of denigration and demonization in the western media that is unpararelled in modern times.

The tools for the attempted containment of China are many and varied. On one level it is the symbolically offensive, such as snubbing the 70th anniversary celebrations of China’s victory over Japan. That war commenced in 1931 with the Japanese invasion of Manchuria and continued until 1945. Precise figures are impossible to ascertain, but China lost between 20 and 30 million people in that war, many times the total, military and civilian casualties of the western allies during world war two.

Only the Soviet Union, which lost between 25 and 30 million people fighting Hitler’s armies between 1941 and 1945 come close in terms of comparable losses. Russia’s 70th anniversary celebrations of the victory over Hitler and his allies was similarly snubbed by the western powers. That the Soviet Union and China, between them, bore the vast bulk of the fighting, suffered the greatest losses, and were almost certainly the reason German and Japanese fascism was defeated, is scarcely recognized in western accounts.

On an altogether more dangerous level is the American encouragement of Japanese rearmament and the recently authorization by the Japanese parliament of the right of Japanese forces to operate outside Japanese territorial waters.

The tools for containment of China even extend, one might think with astonishing chutzpah, to the Americans endeavouring to enlist Vietnam in their anti-China embrace. The Vietnamese are unlikely to welcome this manifestly self-serving policy, knowing all too well the consequences of the last American intervention in their country. Millions dead and an ongoing environmental catastrophe are not lessons easily forgotten or overlooked.

The two major “trade” treaties currently under negotiation, the Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) and the Trans Pacific Partnership (TPP), exemplify the “soft power” attempted containment of Russia and China. The former covers the Atlantic and Pacific countries, but pointedly excludes Russia. The latter is centred on Pacific and Asian countries, but equally pointedly excludes China.

To describe them as “trade treaties” is a complete misnomer. They have two fundamental aims: a consolidation of American power, both corporate and political, and the isolation of Russia and China.

The schizophrenic nature of Australia’s trade and foreign policy is encapsulated by its membership of the secretive TPP discussions on the one hand, and its desperation on the other hand to complete a free trade agreement (signed but not yet ratified) with its largest trading partner by far, the Peoples Republic of China.

China and Russia, for their part, have responded to the blatant provocations and threats of the US by forging an entirely different set of alliances. Polices that, in fact, are bringing to fruition Mackinder’s vision of a heartland that dominates and controls the “world island”. Moreover, they are doing it by peaceful means, by building the greatest infrastructure program the world has ever seen.

The Russian component has two major elements. The first of these was the establishment of the Eurasian Economic Union (EEU), signed on 29 May 2014. The initial members were Russia, Kazakhstan, and Belarus. Armenia and Kyrgyzstan later joined them. At the present time the member countries have a total population of approximately 183 million people and a total gross domestic product (GDP) of over US$4 trillion.

The second element of the Russian strategy has been to forge an ever increasingly close alliance with China. Links already existed between the two great powers through the BRICS (Brazil, Russia, India, China, and South Africa) organization established in 2009 following several years of informal negotiations.

In 2015 the BRICS nations accounted for over three billion people or more than 40 percent of the world’s total population and a combined GDP of more than US$6 trillion (about 20% of the world total). That GDP is expected to double in the next ten years.

The continued eastward expansion of NATO, contrary to assurances given to the Russians at the time of the unification of Germany, has naturally been a major concern of the Russian leadership. They rightly see those moves, the bellicose rhetoric from Washington, and the US financed and organized coup in Ukraine, as a threat to their sovereignty and indeed their very existence as a nation.

The strident misrepresentation in the western media of the realities of the Ukrainian situation, the shooting down of MH17 by Ukrainian forces, and the sanctions imposed upon Russia under the ludicrous pretext of Russian “aggression” by the US and its acolytes in Europe and Australia, are seen as a forerunner of worse events.

Had the Russians reacted as the Americans plainly hoped to the provocations of MH17, the Ukrainian coup and the civil war raging in Eastern Ukraine, there was a very high likelihood, as the astute American commentator Stephen Cohen has pointed out, of a third world war. The unthinkable consequences of such a war appear not to trouble the neocon elite pushing such policies in Washington. American “exceptionalism” appears in their eyes to extend to immunity from the consequences of their policies. Upon such a dangerous idiocy may the world very well end.

Instead of reacting as hoped by the Americans, the Russian government has pursued a very different set of priorities. They have absorbed without complaint, for example, more than one million Ukrainian refugees across their common border. That has received virtually zero coverage in the western media whose preferred focus is upon the refugees fleeing Iraq, Syria, Libya and elsewhere into Europe. Ironically, the fundamental cause of both types of refugee exodus is the same: interference and regime change, actual or attempted, in all the countries mentioned. The common denominator again, is American foreign policy.

There are some faint glimmers of hope in the Ukrainian context. The Russian government, with the co-operation of the French and the Germans, has sought, through the Minsk agreements, a peaceful resolution of the Ukrainian crisis. It is significant that the US is not a party to those settlement talks between the four countries. It is even more significant that the French and the Germans now recognize that Ukraine’s almost complete disregard for the terms of the Minsk agreements, at the instigation of the Americans, is seriously hurting not only their own economies through prolonging the sanctions imposed on Russia, but also endangers the hard won post world war 2 relative peace in Europe.

Even more important to the Russians than the BRICS alliance is the Shanghai Cooperation Organization (SCO), initially a six member grouping of nations consisting of China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan and Uzbekistan, but joined by India and Pakistan in July 2015. Other nations, including Iran and Mongolia have observer status and are likely to become full members sooner rather than later.

When one looks at a map it is immediately obvious that the combined membership of BRICS, the EEU and the SCO cover the vast majority of Mackinder’s “heartland.”

It is to this vast region, incorporating as it does 40% of the planet’s land surface, and 50% of its total population, as well as including some of the world’s most dynamic economies, that President Xi of China has directed his new economic development programs, commonly referred to as the “new silk roads”.

The details of this program are astonishing. Barely a week passes without fresh announcements. Within ten years from now, for example, high-speed rail links on three different routes will provide goods between Vladivostok and Moscow, Beijing to Berlin, and through a southern route via Pakistan to the Indian Ocean. Ancillary developments will link Pakistan with Iran, providing the latter with a port for exporting oil and gas to Europe without the vagaries and dangers of pipelines through south west Asian countries that are currently embroiled in the ISIS crisis.

When completed, within the next five years, the high speed rail will deliver goods from Beijing to Moscow in 48 hours, a tiny fraction of the time required to ship goods by traditional maritime routes patrolled by potentially hostile ships of the US fleets.

As part of Mr Xi’s “win-win” strategies, similar high-speed rail lines will link southern China with Laos, Thailand and Malaysia to Singapore. The economic benefits associated with these developments, southeast, south and west from China, will transform the lives of tens of millions of people along the construction routes. All of this without a shot being fired nor a single government threatened or overthrown.

China has also signed multiple deals with members of SCO and Mongolia to develop the enormous mineral resources that remain relatively untapped in the vast Eurasia region. This will have significant implications for traditional suppliers of raw materials to China, including Australia. The Australian government naively believes that it can continue to be an active and enthusiastic participant in US containment policies directed against China, and still maintain a favoured trade status.

Such is the dependence of Australian prosperity upon China’s purchases of its raw materials that even a slight faltering of Chinese demand for Australian minerals has seen Australia’s GDP growth plunge to its lowest level in 20 years.

Australia’s forthcoming Defence White Paper is expected to maintain the fiction that Australia can be militarily significant and a partner in future to US adventurism in the Asia-Pacific region and have that overlooked when China is looking at the pattern of its future sources of supply.

There are however some faint rays of hope that Australia may adopt policies toward the Eurasian developments that more realistically reflect its national interests.

The first of these is that Australia has joined with more than 50 other nations in becoming a foundation member of the Chinese initiated Asia Infrastructure Investment Bank, a major vehicle through which the ambitious New Silk Roads projects will be partially funded. Moreover, Australia signing up to the AIIB, after much equivocation and demands that China ignored, was done in the face of strong opposition from the Americans. Only Japan, of the major Asian nations, succumbed to American blandishments not to join the AIIB.

American opposition to vehicles that will peacefully transform for the better the lives of a significant number of countries and people in Eurasia is itself a telling rebuttal to any benign claims made in respect of America’s so-called pivot to Asia.

What is happening with the economic, political and financial frameworks associated with BRICS, the SCO and the New Silk Roads is nothing short of a transformation of the world economy and geopolitical structure away from the Anglo-American dominance of the last 400 years to a wholly new model. Although not discussed in this article, the removal of the US dollar as the world’s sole reserve currency, a clear objective of Russian and Chinese policy, will do more to remove US hegemony than any other single factor. It is little wonder that the Americans seem prepared to take enormous risks to prevent that from happening.

The second promising sign for Australia is that it has a new Prime Minister. Malcolm Turnbull has made a number of positive remarks both before and since assuming the role on 14 September 2015. At a meeting of the Australia-China Business Council in August 2015, Mr Turnbull said:

“We are in the most exciting, creative, disruptive time of human history. China is a big part of it – perhaps the biggest single part of it- and we need to be as mindful as the Chinese of the need to rebalance our economy.”

On other occasions Mr Turnbull has acknowledged the central role of China and its constructive participation in the region as being essential to its continued peaceful rise.

Completely unlike his predecessor Tony Abbott, Mr Turnbull evinces a more nuanced and subtle approach to world affairs. One suspects there will be no threats to “shirt front” Mr Putin or anybody else for that matter under a Turnbull Prime Ministership.

Against that is the caveat always applicable to Australia’s political leadership and ably summarised by Australia’s former ambassador to China Stephen Fitzgerald in his recent book. Mr Fitzgerald had this warning:

“The dynamics of Asia will not let Australia just go away to some imagined Anglosphere heaven. Our interest and our benefit lie in accepting that we are part of this region, a part of Asia. But as Australia comes closer to Asia in the next decades, and more under the influence of powers with a different kind of history, it will also need to take great care of these ideals and values and be uncompromising in their defence, at home, and from any encroachment from abroad. Which means we have to understand Asia at least as well as they understand us. I can be optimistic about the Australian people because they have shown themselves able to understand, and to change. But about the politicians….?”

A singular hope for Australians is that the actions of the Turnbull government will match the promise of the rhetoric. A failure to grasp the opportunities presented by the transfer of power and economic influence manifest in the world being created by Chinese and Russian initiatives will likely condemn Australia to the marginal inconsequentiality that Mackinder so brilliantly set out more than a century ago.

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 13 октября 2015 > № 1517584


Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1526560

Национальное ведомство по интеллектуальной собственности Социалистической Республики Вьетнам (NOIP) собирается сотрудничать с Роспатентом по вопросам подготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Встреча руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Григория Ивлиева и заместителя министра по науке и технологиям Социалистической Республики Вьетнам, генерального директором Национального ведомства по интеллектуальной собственности Социалистической Республики Вьетнам (NOIP) Чан Вьет Тханема прошла 7 октября 2015 года «на полях» 55-й Ассамблеи государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).

Стороны обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества, в том числе в рамках меморандума о взаимопонимании между ведомствами. В частности, была затронута тема проведения совместных мероприятий, в том числе по наиболее актуальной сегодня теме — вопросу коммерциализации интеллектуальной собственности. Кроме того, заместитель министра, генеральный директор NOIP господин Чан выразил заинтересованность во взаимодействии ведомств двух стран по вопросам подготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1526560


Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 12 октября 2015 > № 1517067

Олег Тишаков: «Платежная система „Мир” будет доминирующей в развитии многих стран»

Первый этап по созданию платежной системы «Мир» заключался в организации национального трафика по международным картам через национальный процессинговый центр. Эта задача была реализована совместно с банками-принципалами при поддержке проекта компанией «Мультикарта», сообщил заместитель председателя правления АО «Национальная система платежных карт» Олег Тишаков 8 октября в Санкт-Петербурге на бизнес-форуме "Мультикарта: технологии роста 2015". // Наталия Трушина, Bankir.Ru

Было много попыток реализовать национальные платежные функции внутри страны в специальной системе, в том числе попытка создать межхостовые соединения с банками, что привело к большим затратам со стороны участников, но их эффективность оставляла желать лучшего. «Одно дело создать информационный интерфейс, другое — реализовать финансовые взаимоотношения между всеми банками, которые хотят их между собой построить,— объяснил эксперт.— И когда таких двусторонних соединений очень много, то единообразное финансовое обслуживание в них очень сложно. Схемы межхостовых соединений, которые мы смотрели, представляют собой такую запутанную паутину, что сложно было бы их между собой отрегулировать. Дальнейшая работа по этой схеме вызвала бы недовольство держателей карт и в итоге привела бы к снижению доли безналичных расчетов».

По словам Олега Тишакова, на пути создания национальной системы платежных карт (НСПК) будет гораздо больше трудозатрат, нежели на пути создания национального клиринга по международным картам. Но только такой путь развития является оптимальным. При создании НСПК нужно реализовать те задачи, которые востребованы именно российским рынком. Опыт, который был реализован в рамках успешных локальных проектов, планируется воплотить в платежной системе «Мир».

«Платежная система „Мир” только начала реальную работу, в этом месяце мы планируем начать пилотное межбанковское тестирование,— пояснил Тишаков.— Но при этом национальные платежные системы и национальные процессинговые центры различных стран уже заинтересованы в организации взаимодействия с платежной системой „Мир”. Речь идет о партнерах как в странах ближнего, так и дальнего зарубежья». В частности, эксперт рассказал, что по инициативе ВТБ ведутся переговоры об организации межсистемного взаимодействия с вьетнамской национальной процессинговой компанией Banknetvn.

«Мир» будет наращиваться не только за счет присоединения к другим платежных системам, но и через интеграцию с лидерами рынка, такими как MasterCard, JCB, American Express и т. д. Партнерская программа с Maestro позволит картам платежной системы «Мир» приниматься к оплате за рубежом, пояснил зампред правления НСПК.

«Мир» построен по классическим канонам. Оператором платежной системы и платежно-клиринговым центром для «Мир» выступает АО «Национальная система платежных карт». Расчетным центром для системы будет Банк России, хотя до этого регулятор никогда не выступал в такой роли.

Документарная база для НСПК находится в постоянном развитии. Она будет состоять из двух частей: правила платежной системы и ее стандарты. Если первая группа документов подлежит обязательному утверждению Банком России, то вторая — технологические стандарты — может эволюционировать достаточно быстро без согласования с регулятором.

Взаимодействие с косвенными участниками будет происходить через прямых участников, которые должны будут заключить с Банком России дополнительное соглашение к договору корреспондентского счета, предоставляющее ЦБ возможность производить операции по этим счетам на основании реестров нетто-позиций, подготовленных платежной системой «Мир».

Поскольку платежная система «Мир» создается в сжатые сроки, то уже на первом этапе будет доступен весь базовый функционал карты и привычные пользователям процедуры проведения операций. Будут полностью представлены стандартные продукты, которые позволят заместить розничные карты — дебетовые, классические и премиальные — других платежных систем в обороте банков.

В основе национальной системы «Мир» лежит микропроцессорная карта с собственным приложением, построенная на международных стандартах, что позволит этой карте приниматься как в России, так и за рубежом. Главная особенность тарифов платежной системы «Мир» — отсутствие вступительных взносов для банков-участников. До 31 марта 2016 года установлены льготные тарифы.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 12 октября 2015 > № 1517067


Евросоюз. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2015 > № 1516320

Евросоюз отметил, что президентские выборы в Белоруссии прошли в мирной обстановке, принял к сведению заключения Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и внимательно изучит его заключительный отчет, отмечается в совместном коммюнике главы дипломатии ЕС Федерики Могерини и еврокомиссара по политике соседства и переговорам по расширению Йоханнеса Хана.

"Важно, что день выборов прошел в мирной атмосфере. Мы приняли к сведению предварительные заключения миссии наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ", — говорится в коммюнике. ЕС "внимательно изучит заключительный отчет БДИПЧ ОБСЕ и его рекомендации". Как отмечается, наблюдатели БДИПЧ ОБСЕ заключили, что Белоруссии предстоит еще пройти значительный путь для выполнения требований по проведению демократических выборов.

"В преддверии парламентских выборов в 2016 году эти рекомендации должны быть реализованы властями страны. Мы готовы помочь Белоруссии в ее усилиях по приведению избирательного процесса в соответствие с требованиями ОБСЕ и другими международными стандартами демократических выборов", — сообщается в пресс-релизе.

По данным ЦИК, действующий президент Белоруссии Лукашенко выиграл свои пятые выборы, набрав 83,5% голосов избирателей. ЦИК Белоруссии и наблюдатели из СНГ заявили, что серьезных нарушений на выборах не было. В пятницу комиссия намерена подвести окончательные итоги голосования — к этому времени будут учтены данные с зарубежных участков.

Наталья Добровольская.

Евросоюз. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 октября 2015 > № 1516320


Австрия. Вьетнам > Леспром > lesprom.com, 12 октября 2015 > № 1516093

GAW technologies получила заказ вьетнамской Cheng Yang Paper на поставку линий подготовки химических веществ для новой бумагоделательной машины №2, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Мощность машины — 500 тыс. т продукции в год. Отгрузка оборудования запланирована на середину 2016 г., ввод машины в эксплуатацию состоится в конце 2016 г.

Комбинат Cheng Yang Paper расположен в Хошимине, специализируется на производстве карфт-лайнера, тест-лайнера и бумаги для гофрирования. С 2008 г. Cheng Yang Paper является дочерней компанией Nine Dragons Paper (Holdings) Ltd.

Австрия. Вьетнам > Леспром > lesprom.com, 12 октября 2015 > № 1516093


США. Сирия > Армия, полиция > ru.journal-neo.org, 11 октября 2015 > № 1515893

Where Will the Stinger Missiles McCain Gave al Qaeda Show Up?

Gordon Duff

Despite the bizarre conspiracy theories the mainstream media continually produces for a public increasingly unwilling to digest such idiocy, events unfolding in Syria have led both amateur and professional observer to one inexorable conclusion, that the United States or at least some rogue elements that control broad capabilities both political and military, is not just supporting terrorists but created these groups as well, not just recently but, as we will show, 16 years before 9/11.

The world increasingly recognizes that America has lost her mind, at least the majority of public figures quoted in the mainstream media. Hillary Clinton wants a no fly zone over Syria with US jets shooting down Russian planes. Zbigniew Brzezinski wants the US to “disarm” the Russian navy and “arrest” Russian forces in Syria for “resisting” America’s plans for conquest.

Then there’s John McCain, not to be outdone, McCain who has the power to enact his fantasies, something both Clinton and Brzezinski lack, is not only prepared for war with Russia, he has a plan, forces on the ground in Syria and has already supplied terrorists with weapons Russian commanders in Syria admit represent a threat to their pilots.

All missions flown over Northern Syria, the area controlled by the al Qaeda terrorist army known as Jabat al Nusra, the group that wiped out the Free Syrian Army, have to be flown at above 15,000 feet because of weapons supplied to al Qaeda and ISIS as early as 2012 by the United States.

America, or more appropriately Senator John McCain, had already channeled 100 deadly Stinger missiles into the hands of al Qaeda’s worldwide network, a blunder that has raised civil aviation security concerns around the world. A few were used against Syrian helicopters with great success, however the majority have disappeared.

As is so often the case, American political columnists get it wrong, so very wrong. However, Pat Buchanan, writing for Sputnik News does note the absurdity of McCain’s suggestions but fails to note the context, that the US had passed out Stinger missiles along with sarin gas shells trucked down from Georgia, something that, as we have brought it up, we will also take a moment to explain as well.

Here is Buchanan’s take, perhaps too little and too late, but with the Washington propaganda offensive in high gear, any sign of sanity there is welcome:

McCain proposed arming the Free Syrian Army ‘moderates’ with portable US surface-to-air missile systems to bring down Russian planes. In Buchanan’s view, “not only could this lead to a US-Russia clash, but US-backed Syrian rebels have a record of transferring weapons to the al-Qaeda affiliate,” the al-Nusra Front.

‘The end result of McCain’s initiative, sending Stingers to Syria, could be airliners blown out of the sky across the Middle East,’ the analyst warns. ‘When last Obama requested such authority –in 2013, when chemical weapons were used –the American people arose as one to say no to US intervention. Congress backed away without even voting.” If the US were to proceed with airstrikes against Syrian army forces, this ‘would represent an unauthorized and unconstitutional American war.’

Again, Buchanan’s heart is in the right place but his ideas are short of the mark, based on his own limited vision and adherence to the “failed narrative” of the increasingly laughable mainstream media. As promised, we will add context to the issue of sarin gas, this time from Henry Kamens, an American chemical warfare expert writing for New Eastern Outlook in Moscow:

“A curious thing happened in Georgia last year. After widespread media speculation in April 2013 that Georgia was housing a bio-weapons lab, namely the Richard G. Lugar Center for Public and Animal Health Research in Tbilisi, which the US had long denied existed, the newly recognised facility was visited by the Prime Minister of Georgia, the Georgian Health Minister and the US Ambassador.

Hours later the Georgian government formally announced the liquidation of this Center, with no reason being given. Most countries pride themselves on their levels of scientific development, and would wear a public and animal health research centre as a badge of pride, particularly one which had been established and funded by that most prestigious of allies, the US. Therefore the sudden closure of this facility of May 2013 raises many questions about what its real purpose actually was, and what negotiations took place to first bring it to Georgia and then close it.”

However, the issue of today is the Stinger missile, a weapon John McCain is quite comfortable to see in the hands of sworn enemies of the United States and its European allies.

Instead of trying to get back those already in the hands of terrorists, John McCain’s plan is to give al Qaeda more, this time his plan is to use them to shoot down Russian planes participating in anti-terror operations inside Syria.

What John McCain has done, what John McCain is doing again is treason by both American and international law, pure and simple, but not for the first time. John McCain, a man who has lived above the law all his life and has been to that dance before.

War hero to some, McCain, known as “Hanoi John” to many, faced treason charges for aiding North Vietnam against the United States during the Vietnam War. His commanding officer while a POW, Colonel Ted Guy, charged McCain with treason, charges that would have landed McCain in prison for life, or worse, until McCain was secretly pardoned by President Richard Nixon.

To cover this act, Nixon eventually issued pardons for all innocent US POWs held in North Vietnam, seen as a revolting act by those POWs that heroically resisted without submission much less the full complicity sited by Colonel Guy in his list of charges against McCain.

This is the man that has helped lead al Qaeda against the people of Syria, gas attacks, rape and kidnappings, all generously financed by the US taxpayer.

In 2013, Veterans Today officially requested John McCain’s both transcripts of John McCain’s debriefing in Vietnam by Russian intelligence and of his 32 propaganda broadcasts including those where he stated that America was using biological weapons during the Vietnam War.

The Russian government has thus far responded stating it is considering our request.

On October 5, 2015, US Senator John McCain told reporters at Fox News that, in official capacity as chairman of the Senate Armed Forces Committee, he was going to see to it that terrorists in Syria including ISIS and al Qaeda were given Stinger missiles “as we did in Afghanistan.”

The problem is that John McCain fulfilled that promise, one he made directly to ISIS commander al Baghdadi during their 2012 meetings, meetings McCain claimed were inside Syria but were actually outside Hatay, Turkey, hosted by Turkish intelligence.

During these meetings, according to intelligence sources, McCain agreed to supply what he calls “his guys,” now more commonly known as ISIS and al Qaeda, 100 Stinger missiles, “just like we did in Afghanistan,” quoting McCain’s statement to Fox News.

In Afghanistan, Stinger missiles were transferred to Mujahedeen at the weapons market in the Pakistani city of Peshawar. There they were given to a CIA operative code named “Tim Osman,” but better known as Osama bin Laden. From Reagan White House Intelligence Coordinator Lee Wanta:

“Wikipedia claims al-Qaeda was founded by Osama bin Laden while in Peshawar, Pakistan during the late 1980s. This is an outrageous fiction.

Al-Qaeda was established under the authority of President Reagan on March 27, 1985, with National Security Directive 166. This established a broad cover organization that could engage in arms and financial transactions otherwise prohibited by US law.

It was never intended as a vehicle for false-flag terrorism. That would come later. It was a cover operation meant to allow clandestine operations that required a high degree of deniability.

Al-Qaeda is an organization totally under the control of the intelligence agencies of the US, Israel, Britain and France. The real foundation of al-Qaeda and its oversight, its very real hierarchy, is outlined below.

A similar organization had been formed to deal with the danger of Soviet expansionism in Europe. It was called “Gladio.” Eventually, Gladio became a very real terror organization, operating in Europe for over a decade.

Chosen to head that what we now call “Al Qaeda” was Osama bin Laden or “Colonel Tim Osman,” as he was known.

Bin Laden worked directly with White House national security advisors and the Central Intelligence Agency. From his headquarters in Islamabad and Peshawar, bin Laden coordinated American activities in Afghanistan and across the Islamic world.

In August 1989, bin Laden met with CIA station Chief Jimmie Chee me to arrange the repatriation of the last 116 Stinger missiles in inventory in Pakistan.

Details and transcripts of that meeting are available, a meeting held in English.”

In light of what was earlier referred to as “insanity” in Washington, it is necessary to provide some historical context, as we have done above. From Lee Wanta, who regularly met with Osama bin Laden including meetings inside the US during times bin Laden was hunted in both Sudan and Afghanistan:

…bin Laden, suffering from advanced kidney disease, was flown to an American facility in the Persian Gulf. From there, bin Laden flew to Los Angeles, landing in the Ontario airport, met by Albert Hakim, representing President Bush (41), Ollie North (free on appeal bond), Admiral William Dickie, attorney Glenn Peglau and General Jack Singlaub, one of the founders of the CIA. Hakim was the personal representative of President Bush and in overall charge of the project. ‘Bud’ McFarlane, an Iran-Contra figure pardoned by President Bush in 1992, was also a part of the group.

Bin Laden then left Los Angeles for Washington DC. There he stayed in the Mayflower Hotel. Meetings were held at the Metropolitan Club in Washington. Attorney Glenn Peglau stayed at the Metropolitan. While there, Peglau’s room was broken into and “items” removed…

Thus, when discussing McCain’s increasingly delusional fantasies, historical context can be everything. It isn’t just McCain, it is everyone in Washington, it is the entirety of the media as well. When Russia reels at the insanity of fabricated news, continual hoaxes and half-baked conspiracies, this is an eleventh hour wakeup call to a psychosis that has long existed in the West.

Russia entered a warzone where both Turkey and Israel have openly used their ground troops and air forces in support of the world’s most notorious terrorist organizations. Today, prominent American political leaders openly not only advocate but are moving to deliver as well, first line air defense missile systems to the most vicious thugs known to man and do so publicly under the banner of “neoconservative values.”

Consider this evidence of a feedback loop in Washington where wild claims and bizarre statements and equally bizarre actions are commonplace, limited only by the public uproar and collective voice of a few dozen media moguls who are if anything crazier than the tyrants they are in bed with.

In America, since 9/11, there are no protests, no “movements,” no public outcry. Even before 9/11, President George W. Bush had political opponents rounded up and held before he would enter a community.

Here in Toledo, Ohio, when Bush came to town, police and secret service came to the homes of liberal activists in the dead of the night, rounding up anyone who would carry a protest sign, carting them off in busses down Airport Highway, past the shopping malls and trailer parks to a fenced security area within the confines of the seldom used “international airport.”

There protestors remained, cordoned off, their phones seized, allowed to protest on 2000 square foot patch of grass 500 yards off a rutted dirt road, unseen, unfindable and outnumbered by an army of zealous trigger happy police brought in from rural communities in nearby counties.

This is how the nightmare started and why the runaway cart steered by John McCain and many others has been allowed to ramble on. When wondering why America would allow itself to be run by lunatics and fools, think of those standing in that field, awakened at 3AM, taken from their homes at gunpoint, silenced by National Security Letters so that even mentioning any of this to the press or friends would lead to jail time.

A short note to end here. Since 2001, there has been no movement, no publication, nothing left to challenge the official narrative, not unless it was pre-engineered to be self-discrediting or worse, almost nothing at least.

США. Сирия > Армия, полиция > ru.journal-neo.org, 11 октября 2015 > № 1515893


Россия > Электроэнергетика > energyland.info, 9 октября 2015 > № 1512899

85 лет назад было создано Проектное управление, которому было поручено выполнение проектно-изыскательских работ по строительству объектов первой пятилетки. С этого дня началась история крупнейшего проектного центра страны, на счету которого более 400 гидротехнических объектов в России и за рубежом.

«Для нас 85-летний юбилей – это яркое подтверждение успеха, надежной и стабильной работы, - отмечает главный инженер – первый заместитель генерального директора Евгений Беллендир. – За эти годы было создано большое количество проектов гидроэлектростанций, крупных каналов и гидроузлов комплексного назначения, многие из которых являются уникальными по своим параметрам и инженерно-техническим решениям. Накопленный годами уникальный опыт, неоспоримый авторитет и умение идти в ногу со временем позволяют нам решать сложнейшие задачи и занимать лидирующее положение в области проектирования гидротехнических сооружений».

За свою 85-летнию историю Институт Гидропроект стал обладателем крупнейшего архива успешно реализованных как в России, так и за рубежом проектов. Среди них такие известные во всем мире объекты, как канал имени Москвы, крупнейший в Европе каскад Волжских ГЭС, Асуанская высотная плотина в Египте, ГЭС Тери в Индии, гидроузел Хоабинь во Вьетнаме, ГЭС Капанда в республике Ангола, первая и единственная приливная электростанция России - Кислогубская ПЭС и многие другие. Из современных проектов института необходимо отметить одну из крупнейших гидроэлектростанций в России – Богучанскую ГЭС.

Отличительной особенностью Института Гидропроект является комплексный подход к проектированию гидротехнических и гидроэнергетических объектов. В его составе имеются проектные и изыскательные подразделения, которые необходимы для выполнения всего спектра работ от инженерных изысканий до авторского надзора за строительством.

В Институте работают высококвалифицированные инженерно-технические кадры, обладающие необходимыми компетенциями для решения особо сложных задач. Среди них -члены авторитетных международных институтов, а также доктора и кандидаты наук. Специалисты института проходят регулярное обучение и повышение квалификации, в том числе и с привлечением ведущих мировых инжиниринговых компании.

В рамках празднования 85-летнего юбилея Институт поздравит ветеранов энергетики, которые в течение многих лет трудились и трудятся в организации.

Россия > Электроэнергетика > energyland.info, 9 октября 2015 > № 1512899


Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 8 октября 2015 > № 1698917

Сегодня ночью с авиабазы Хмеймим экипажи Су-34, Су-24М и Су-25 совершили 22 боевых вылета, в ходе которых нанесли удары по 27 объектам террористов на территории Сирии

Сегодня ночью с авиабазы «Хмеймим» самолеты российской авиации совершили 22 боевых вылета. Экипажи Су-34, Су-24М и Су-25 нанесли удары по 27 объектам террористовна территории Сирии.

Массированным бомбардировкам подверглись отряды из террористической группировки ИГИЛ, которые проявляют наибольшую жестокость по отношению к мирному населению.

Бомбардировщиками Су-24М и Су-34 атаковано восемь опорных пунктов боевиков в районе населенных пунктов в провинции ХОМС.

В результате огневого поражения целей полностью разрушены фортификационные сооружения боевиков. Отмечаются многочисленные очаги возгорания, вызванные детонацией боеприпасов и горюче-смазочных материалов.

В районе САФ-САФА российский боевой самолет Су-34 уничтожил огневые позиции террористов.

Точными попаданиями бетонобойных авиационных бомб поражены подземные укрытия боевиков, ранее выявленные средствами космической разведки в районе населенных пунктов АРАФИТ и САЛЬМА.

Штурмовики Су-25 и Су-34 нанесли удары по 11 районам расположения лагерей подготовки боевиков ИГИЛ в провинциях ХАМА и РАККА.

В результате ударов инфраструктура, используемая для подготовки террористов, уничтожена.

При ведении воздушной разведки беспилотными летательными аппаратами в районе населенного пункта ХРАЙЗИНобнаружена замаскированная в лесном массиве база незаконных вооруженных формирований группировки ИГИЛ.

В результате удара боевой пары штурмовиков Су-25 по данной цели полностью разрушены постройки и фортификационныесооружения, использовавшиеся боевиками для укрытия от воздушных ударов авиации. На территории базы террористов отмечен сильный пожар.

Нанесение авиационного удара по складу ГСМ террористической организации ИГИЛ в районе населенного пункта ХАН-ЭЛЬ-АСАЛЬ. Камера зафиксировала поражение здания склада и возгорание имеющихся на нем нефтепродуктов. Видно, как из подземного резервуара бьет фонтан горящего топлива. Склад уничтожен полностью.

На кадрах отчетливо видно, что объект находится на окраине населенного пункта.

Нанесение удара по укрепленным позициям незаконного вооруженного формирования ИГИЛ в районе населенного пункта ТАМАНА. Точное попадание боеприпасов по фортификационным сооружениям террористов привело к детонации находившихся там боеприпасов, боекомплекта техники и полному уничтожению опорного пункта боевиков.

Кроме того, на кадрах виден пролет крылатой ракеты морского базирования «Калибр», которая нанесла удар по еще одному объекту боевиков в этом районе.

Нанесение российской боевой авиацией удара по командному пункту бандформирования ИГИЛ на окраине населенного пункта ТАМАНА. Видно поражение объекта точечным ударом авиационного боеприпаса, о чем свидетельствует разлетающиеся в разные стороны куски бетона и начавшейся пожар. Объект уничтожен полностью.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. Сирия > Армия, полиция > mil.ru, 8 октября 2015 > № 1698917


США. Япония. Азия > Агропром > zol.ru, 7 октября 2015 > № 1521777

Полный текст соглашения о Транстихоокеанском партнерстве будет доступен в ближайшие 30 дней.

Американские фермеры и члены конгресса смогут ознакомиться с полным текстом соглашения о Транстихоокеанском партнерстве в ближайшие 30 дней, заявил министр сельского хозяйства США Том Вилсак. Об этом сообщают американские СМИ.

Соглашение было подписано 5 октября представителями США и других 11 государств тихоокеанского побережья (Япония, Мексика, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Перу, Чили, Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур). Сейчас соглашение рссматривается юристами для того, чтобы убедиться в том, что оно точно отражает все достигнутые договоренности.

Соглашение предусмативает снижение или отмену пошлин на ввоз американской сельхозпродукции, в т.ч. пшеницы, семян сои, риса, мяса, молочных продуктов. Оно включает меры по защите американского рынка сельхозпродукции от демпинга. Кроме того, США получат дополнительные возможности по оспариванию санитарных и фитосанитарных стандартов, не основанных на научных данных.

Транстихоокеанское партнерство исключит 18 тысяч пошлин на американские товары. "Пошлины на ввоз сельхозподукции в США уже чрезвычайно низки, поэтому американские сельхозпроизводители выиграют от снижения ввозных пошлин другими странами-членами Транстихоокеанского партнёрства", считает Том Вилсак.

В США соглашение еще должно быть ратифицировано конгрессом.

США. Япония. Азия > Агропром > zol.ru, 7 октября 2015 > № 1521777


Танзания. Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 7 октября 2015 > № 1514063

Туры на Занзибар от Ambotis Holidays

Направление давно известно российским туристам, и все же Занзибар – это экзотика, которая вызывает вопросы даже у искушенных путешественников, хотя по доступности этот курорт не уступает самым популярным экзотическим направлениям для пляжного отдыха

Доказательств этому утверждению несколько. Во-первых, простота оформления визы. Существует 2 варианта получения визы: оформить ее по прилету, либо подать документы в Москве. Второй вариант проще, поскольку оформление визы по прилету происходит не быстро.

Во-вторых, практически любое экзотическое направление требует вакцинации от тропических болезней. Но остров Занзибар является приятным исключением и его посещение не требует никаких медицинских профилактик. Более того, на острове полностью уничтожена муха цеце. Таким образом, с точки зрения безопасности здоровья туристов не требуется ничего, кроме оформления полиса медицинского страхования, которое входит в стоимость любого турпакета.

Что касается цены: в системе on-line бронирования туроператора Ambotis Holidays стоимость тура с вылетом из Москвы и продолжительностью 7 ночей начинается от 882 USD на человека, что вполне сравнимо с набирающим популярность Вьетнамом.

Отдых на Занзибаре имеет свои особенности. Лететь сюда с детьми – не лучшая идея, им здесь будет скучно. Но для романтических пар или для любителей полного релакса этот остров полностью подойдет.

Кроме этого обязательно нужно обратить внимание на то, что курортные зоны практически не имеют инфраструктуры, поэтому все развлечения находятся на территории гостиницы.

В системе on-line на сайте туроператора доступны для бронирования туры на остров Занзибар с вылетом из Москвы и Екатеринбурга. Перелет осуществляется регулярными рейсами авиакомпании Fly Dubai.

Танзания. Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 7 октября 2015 > № 1514063


Вьетнам. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 6 октября 2015 > № 1603693

"Газпромвьет", совместное предприятие "Газпрома" и PetroVietnam, планирует получить для разработки ряд участков в Красноярском крае и Иркутской области. Об этом заявил в интервью журналу "Газпром" глава СП Игорь Красников.

"Газпромвьет" в качестве перспективных участков для получения лицензии или участия в совместной разработке месторождений рассматривает восточное направление, в частности ряд участков в Красноярском крае и Иркутской области", - сказал он.

Красников отметил, что одним из приоритетных направлений деятельности ООО "Газпромвьет" является наращивание ресурсной базы, в том числе и за счет получения новых лицензионных участков недр. Он напомнил о планах по освоению компанией Акобинского газоконденсатного месторождения.

"В качестве одного из перспективных объектов для нашей работы мы рассматриваем Акобинское газоконденсатное месторождение, расположенное в непосредственной близости от Нагумановского НГКМ. Поэтому в рамках выполнения ФЭО / финансово-экономического обоснования - прим. ред./ будет рассмотрена целесообразность и перспективность совместного освоения этих месторождений", - сказал он.

Сейчас СП реализует проекты разработки Нагумановского / Оренбургская область/ и Северо-Пуровского месторождений / ЯНАО/. Геологические запасы Нагумановского месторождения предположительно составляют около 23 млн тонн жидких углеводородов.

Как ранее сообщал ТАСС, в сентябре 2010 года "Газпромвьет" был зарегистрирован на территории РФ как совместное российско-вьетнамское предприятие с долями участия: "Газпром" - 51 проц и PetroVietnam - 49 проц. СП создано с целью выполнения поисково-оценочных и разведочных работ, комплексного освоения ресурсов газа, газового конденсата и нефти с применением передовых методов и технологий геологоразведки и разработки месторождений углеводородов.

Вьетнам. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 6 октября 2015 > № 1603693


Бразилия. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 октября 2015 > № 1510700

Бразилия может получить многомиллиардные потери в своем экспорте и производственных возможностях в результате создания регионального объединения Транстихоокеанское партнерство (ТТП), считают местные аналитики и эксперты.

Соглашение о создании ТТП было достигнуто в минувший понедельник. В рамках объединения будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

По мнению наблюдателей, Бразилия имеет риск остаться обособленной страной американского континента, если в ближайшее время не подпишет торговые соглашения с региональными экономическими блоками, подобными ТТП.

"Это (создание ТТП) повышает уровень нашей изолированности, страна слишком скромно искала возможности участия в различных интеграционных инициативах на двустороннем и региональном уровне", — приводит агентство Notimex заявление эксперта из бразильского Института экономических прикладных исследований Флавиу Карнейру.

Главным риском для Бразилии в контексте создания ТТП является возможность потери ее квоты на рынках 12 стран, входящих в объединение. По данным портала ОGlobo, сейчас бразильский экспорт в страны ТТП достигает 31 миллиарда долларов в год, и этот показатель может существенно снизиться в результате создания зоны.

Бразилия входит в Южноамериканский общий рынок (Меркосур), однако возможности рынка ее партнеров по этой организации (Венесуэлы, Аргентины, Уругвая и Парагвая) значительно ниже, чем перспективы на рынке ТТП, считают эксперты.

Бразилия. США > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 октября 2015 > № 1510700


США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 октября 2015 > № 1510680

Лидер большинства в сенате США Митч Макконнелл заявил, что многие части соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) вызывают беспокойство всех сенаторов, сообщает агентство Рейтер.

"В процессе чтения соглашения о Транстихоокеанском сотрудничестве все мы (нет никого, кто бы был исключением) выразили много беспокойств по многим частям", — сказал Макконнелл журналистам в Капитолии, комментируя соглашение о ТТП.

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

В июне этого года конгресс США принял закон о наделении президента особыми полномочиями при заключении международных торговых сделок. Документ был необходим для реализации Транстихоокеанского партнерства. При голосовании по подобным соглашениям конгресс их либо только отклоняет или одобряет, не внося при этом никаких правок.

Однако уже сейчас понятно, что провести соглашение через конгресс администрации Обамы будет непросто. Так, сенатор США и претендент на демократическую номинацию на выборах президента Берни Сандерс выступил в понедельник против соглашения.

О том, что соглашение может вылиться в рост безработицы, заявил и глава международного союза работников пищевой промышленности и розничной торговли США (UFCW) Марк Перроне.

США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 октября 2015 > № 1510680


США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 5 октября 2015 > № 1528785

США, Япония и ещё 10 стран заключили соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве (ТТП), целью которой является создание зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Об этом сообщает Wall Street Journal.

На страны-участницы соглашения будет приходиться две пятых от общего объёма мировой торговли. Таким образом, ТТП станет крупнейшим интеграционным объединением. Помимо развития экономических связей, соглашение призвано противостоять росту влияния Китая в Тихоокеанском регионе.

Членами ТТП стали: Австралия, Бруней, Канада, Чили, Япония, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США и Вьетнам.

Переговоры о создании зоны свободной торговли в регионе ведутся с 2003 года. За десять лет число стран-участниц инициативы достигло 12. Последней к переговорам о ТТП в 2013 году присоединилась Япония. Основные противоречия в ходе переговоров возникали по вопросу таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, а также экологических стандартов американских автомобилей.

США. Япония > Внешэкономсвязи, политика > akm.ru, 5 октября 2015 > № 1528785


США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2015 > № 1509452

Создание Транстихоокеанского партнерства, в которое вошли США и 11 государств, расположенных на побережье Тихого океана, — это попытка политического и экономического давления на мировые рынки, прежде всего, в Юго-Восточной Азии. Такое мнение высказал РИА Новости в понедельник замглавы экономического комитета Совфеда Сергей Шатиров.

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

"При создании Транстихоокеанского партнерства реализовывалась идея, связанная с получением максимально возможного политического и экономического давления на Юго-Восточную Азию, борьба за рынки", — сказал Шатиров. Он также отметил, что этот союз создавался в противодействие интересам Китая и России.

"Но мир сегодня здорово изменился, мы видим, что происходит в Сирии при поддержке России, почему ничего не получается у так называемой коалиции (западных стран) по борьбе с террористами", — сказал парламентарий.

Он полагает, что при создании нового торгового союза здесь также "проба пера" по установлению лидирующего положения на мировых рынках. "Но и у России сильные позиции в Юго-Восточной Азии, в сфере топливно-энергетического комплекса, и это не только нефть и газ, но и уголь", — отметил Шатиров. Он подчеркнул, что по поставкам угля Россия занимает третью позицию в мире, и страны Юго-Восточной Азии — это перспективные рынки для РФ по поставкам углеводородов.

Парламентарий считает, что в плане возможного сотрудничества с Транстихоокеанским партнерством "взаимодействовать нужно со всеми". "Борьба за рынки идет, это сложный, кропотливый процесс", — подчеркнул он.

Отвечая на вопрос, могут ли вновь возникающие торговые споры оперативно разрешаться в рамках Всемирной торговой организации, Шакиров отметил, что "ВТО — это очень медлительный, сложно управляемый механизм, и ждать, что организация встанет на сторону развивающихся стран весьма сомнительно".

Член экономического комитета Совфеда Николай Власенко при этом считает, что деятельность нового торгового союза, а также возможные споры между государствами будут регулироваться в рамках ВТО. В противном случае, против страны-нарушительницы будут вводиться международные санкции.

Создание Транстихоокеанского партнерства позитивно скажется на развитии экономик государств, входящих в этот торговый союз, полагает Власенко. Однако для развивающихся стран, таких как Чили, Мексика, Вьетнам есть и минусы, добавил он.

"Так Вьетнам является поставщиком рабочей силы. Однако в договоре о создании партнерства есть пункт о синхронизации оплаты труда. И если в США оплата труда составляет 8 долларов в час, то во Вьетнаме, наверное, 8 долларов в неделю", — сказал сенатор.

Он полагает, что для России создание нового партнерства особой угрозы не представляет, наши товары не производятся на территории этих государств. Вместе с тем, России нужно следует активнее развивать Таможенный союз, ЕАЭС, приглашать к сотрудничеству в экономических союзах Китай. Говоря о возможном взаимодействии с Транстихоокеанским партнерством, Власенко отметил, что "нам нужно сотрудничать со всеми, где нам это выгодно". В то же время создание нового торгового союза парламентарий назвал "серьезным шагом по установлению экономической гегемонии США в мире".

США. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2015 > № 1509452


США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2015 > № 1509442

Заключение соглашения по Транстихоокеанскому партнерству (ТТП), с одной стороны, позитивно, но с другой — перспективы этого проекта туманны без учета кооперации с Китаем, заявил РИА Новости гендиректор вашингтонского аналитического агентства Smith's Research & Gradings Терри Смит.

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

"Сорок процентов мирового ВВП — это, конечно, много, но не стоит забывать, что это партнерство не учитывает кооперацию с Китаем, экономика которого продолжает свой рост. Китай вовлечен сейчас в большинство глобальных экономических процессов. Поэтому сложно представить себе качественную мировую кооперацию в части торговли без учета китайского фактора", — сказал эксперт.

Ранее президент Барак Обама, комментируя достижение соглашения по ТТП заявил, что она является, в том числе, ответом на рост китайской экономики, что оно не позволит "таким странам как Китай" диктовать остальному миру правила игры.

США. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 октября 2015 > № 1509442


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter