Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Зарубежнефть» и Petrovietnam переуступают доли на шельфе

По итогам переговоров премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вьетнамским коллегой Нгуен Суан Фуком «Зарубежнефть» и вьетнамская PVEP Corporation (структура Petrovietnam) подписали соглашение о переуступке доли на блоке 09-2/09 на шельфе Вьетнама, сообщила пресс-служба российской компании.

В сентябре 2018 года «Зарубежнефть» и Petrovietnam достигли соглашения об основных условиях вхождения в СРП по блоку 09-2/09 на шельфе Вьетнама. Совместное предприятие компаний — «Вьетсовпетро» — стало оператором с долей 40% в проекте, «Зарубежнефть» и Petrovietnam получили по 30%.

Компании также подписали соглашение о намерениях о дальнейшем сотрудничестве в области совместной реализации нефтегазовых проектов в России, Вьетнаме и третьих странах.

Помимо этого, «Зарубежнефть» подписала соглашение о сотрудничестве с вьетнамской T& T Group. Компании будут вместе работать в области развития возобновляемых источников энергии, отмечает Angi.ru

Дорогами Татарского конного полка

После объявления Германией войны в августе 1914 года на защиту Отечества встали тысячи граждан со всех концов Российской империи. Не остались в стороне и этнические азербайджанцы, проживавшие в Елисаветпольской губернии. Несмотря на то, что среди закавказских мусульман не было обязательного призыва на военную службу, многие из них в качестве добровольцев пожелали записаться в ряды Татарского конного полка, который на полях сражений покрыл себя неувядаемой славой.

По соизволению императора

Зима 1915 года. Заснеженные Карпаты. Невдалеке слышна канонада боя, бьют австрийские винтовки и пулемёты. Русская пехота с потерями вновь откатывается от вражеских позиций. Но вскоре в дело вступят всадники. Они – в развевающихся чёрных бурках и сдвинутых на лоб папахах – огласят поле боя воинственным кличем и с обнажёнными шашками бросятся в стремительную атаку прямо на изрыгающие огонь пулемёты, противопоставляя мужество смерти и вселяя страх в сердца врагов.

А пока первая колонна стоит неподвижно. Глаза всадников закрыты, согнутые в локтях руки подняты. Перед строем мулла на белом коне произносит молитву, завершаемую единогласным «Аллаху Акбар!».

Они знают: несмотря на то, что сегодня жизнь многих из них оборвётся, из боя вернутся все – товарищи вынесут с поля всех убитых. В Татарском конном полку своих бросать не принято.

Название, данное этому воинскому подразделению, на самом деле не соответствовало его этническому составу. Всё дело в том, что оно состояло в основном из числа азербайджанцев, которых в Российской империи именовали «закавказскими» или «адербейджанскими татарами». В соответствии с этой лингвистической «традицией» конный полк и стал называться «Татарским».

К лету 1914 года, когда стало понятно, что столкновения между крупными европейскими державами не избежать, в России стали готовиться к войне.

26 июля 1914 года Главнокомандующий войсками Кавказского военного округа генерал-адъютант Илларион Воронцов-Дашков обратился через военного министра к императору с предложением использовать «воинственные кавказские народы», чтобы сформировать из них войсковые части. Ответ не замедлил себя ждать, и 27 июля последовало соизволение Николая II сформировать из туземцев Кавказа и Закавказья несколько полков. Это распоряжение легло в основу отношения начальника штаба Кавказского военного округа генерал-лейтенанта Николая Юденича № 1271 от 5 августа 1914 года, адресованного Елисаветпольскому губернатору статскому советнику Георгию Ковалёву, в котором, в частности, говорилось: «Для формирования Татарского конного полка Его Сиятельство желает избрать лицо высокоавторитетное среди татар, которое могло бы занять соответствующую должность в этом полку, поэтому прошу Вас указать не имеется ли у Вас в виду среди татар такого офицера, который мог бы выполнить это трудное дело, а также других офицеров, которыми можно было бы пополнить офицерский состав полка. Командира полка Его Сиятельство желает выбрать лично сам».

Упоминаемый в тексте Его Сиятельство – младший брат царя, Свиты Его Величества генерал-майор великий князь Михаил Александрович – высочайшим приказом от 23 августа был назначен командиром Кавказской туземной конной дивизии («Дикой дивизии»). В её состав были включены три бригады. Татарский конный полк вместе с Чеченским полком входил в состав 2-й бригады и насчитывал 22 офицера, 3 военных чиновника, 1 полкового муллу, 575 строевых нижних чинов (всадников) и 68 нестроевых нижних чинов, всего 669 человек.

На службе Российской империи

Иррегулярные воинские формирования из числа азербайджанцев включались в состав русской армии ещё в первой трети XIX века, в период царствования Николая I. Но и до формирования этих полков жители Закавказья воевали под императорскими знамёнами.

Например, в Русско-персидской войне 1804–1813 годов к русской армии в качестве добровольцев примкнули около 10 тысяч конных и около 12 тысяч пеших ополченцев-азербайджанцев.

Командовали конно-мусульманскими полками русские офицеры. Их помощниками и сотенными назначались беки из самых знатных и богатых азербайджанских фамилий, имеющие офицерские чины.

Азербайджанские воины проявили себя во многих боях, в частности, в одном из крупнейших сражений кампании у селения Каинлы близ Саганлугского хребта. Очевидец этих событий – писатель и публицист Платон Зубов – так описал происходившее: «Надо видеть сии полки в сражении, чтобы судить о них: это молния, это огонь раздражённого Бога, упавший вдруг с неба в середину неприятеля и рассыпавший смерть и ужас. Я видел их 19 июня 1829 года на высотах Саганлуга, в том знаменитом бое, где сам Сераскир Арзрумский и храбрый Гагки-Паша с 50 000 воинами не устояли против горстки русских… и до сего времени с восторгом воспоминаю чудеса храбрости, совершённые перед моими глазами полками мусульманскими…»

Для приобщения азербайджанцев к регулярной военной службе в русской армии в 1834 году при Отдельном Кавказском корпусе был сформирован Закавказский конно-мусульманский полк, который в следующем году передислоцировался в столицу Царства Польского. В 1849 году он принял участие в Венгерской войне, разразившейся после попытки выхода Венгрии из состава Австрийской империи. Отличившемуся в этой кампании национальному кавалерийскому подразделению было вручено Георгиевское знамя.

За свою отвагу и доблесть нижние чины полка с 1840 по 1856 год были удостоены чести проходить службу в команде мусульман Собственного Его Величества конвоя, где имели возможность получать офицерские звания.

К началу Крымской кампании 1854 года из азербайджанцев вновь формируют четыре конно-мусульманских полка и в ходе войны выдают почётные знамёна, пожалованные им в 1830 году.

В войне 1877–1878 годов офицеры-азербайджанцы не только служат в регулярных частях русской армии, но и командуют регулярными кавалерийскими и пехотными полками.

В сражениях на Кавказе принимают участие Бакинский, Елисаветпольский, Закатальский, Шурагельский и Эриванский конно-иррегулярные полки, а также Александропольский конный дивизион и Борчалинская конная сотня, полностью или частично сформированные из азербайджанцев.

В двух следующих военных кампаниях Российской империи – в Китайском походе (1900–1901) и в Русско-японской войне (1904–1905) – азербайджанские иррегулярные формирования не участвовали. Зато в составе регулярной армии воевали кадровые офицеры-азербайджанцы, в том числе и такие известные впоследствии военачальники Первой мировой, как генералы Самед-бек Мехмандаров, Гусейн-хан Нахичеванский и Али-Ага Шихлинский.

В едином добровольческом порыве

В канун Первой мировой политические события развивались с поразительной быстротой. 28 июля 1914 года Австро-Венгрия объявила войну Сербии. 29 июля объявляется частичная мобилизация в России, на следующий день Николай II подписывает указ о всеобщей мобилизации. А уже 1 августа Германия объявляет войну России.

Тем временем Татарский конный полк проходит стадию формирования. Подразделения образовывались по территориальному признаку. 1-я сотня полка была сформирована из жителей Казахского, 2-я – Шушинского и Джеванширского, 3-я – Арешского, Зангезурского, Карягинского и Нухинского уездов Елисаветпольской губернии, 4-я – из числа населения Борчалинского уезда Тифлисской губернии.

Командиром полка назначается подполковник Пётр Александрович Половцов, находившийся до этого в распоряжении начальника Генштаба. Помощником командира полка стал уроженец Баку подполковник Всеволод Старосельский, полковым адъютантом – штабс-ротмистр Николай Казбек. Командиром 1-й сотни полка был назначен ротмистр Шахверди-хан Зиятханов, 2-й сотни – штабс-ротмистр Павел Зверев, 3-й – ротмистр князь Александр Амилохвари, 4-й – ротмистр князь Леван Магалов. По мнению военных специалистов, из всех полков Кавказской туземной конной дивизии Татарский конный имел наилучший офицерский состав.

К полку прикомандировывается подполковник 16-го драгунского Тверского полка персидский принц Фейзулла-мирза Каджар, а позже – в качестве вольноопределяющегося – и его брат принц Идрис Ага Каджар.

Муллой полка становится Агамухаммед Гаджи Абдусалим оглу, имевший религиозное образование и заслуживший авторитет в среде азербайджанской интеллигенции как талантливый оратор, журналист, поэт-романтик.

Исходя из того, что жители Закавказья были освобождены от воинской повинности, набор в полк проводится исключительно на добровольной основе. Причём к кандидатам на службу предъявляется ряд требований, как то: «способность к военной службе, здоровое телосложение, хорошее трезвое поведение», возраст – не моложе 21 года и не старше 40 лет. К тому же воин должен был снарядиться за свой счёт, то есть иметь коня, седло, обмундирование и холодное оружие.

Нехватки в желающих сражаться за Россию не было. Уже через месяц после начала набора в Татарский полк записалось более 2 тысяч добровольцев, при том что требовалось лишь 480 всадников. Поэтому приём в армейское подразделение пришлось прекратить, выбрав для отправки на фронт лучших воинов, в том числе представителей аристократических фамилий.

Впоследствии, на фронте, в структуре полка были произведены изменения. К декабрю 1915 года каждая из его четырёх сотен делилась на четыре взвода по 60–80 человек. Таким образом, численность сотни составляла 220–260 всадников.

К тому же к полку был добавлен пеший взвод в 50–80 солдат. Также его структура расширялась и за счёт создания пулемётных расчётов, вооружённых трофейными пулемётами – нужных в современном бою, но не предусмотренных по штатам.

И фактически численность подразделения порой превышала 800 человек.

С течением времени произошли и другие изменения, в частности, во взглядах азербайджанцев на войну: если ранее все желали служить непременно в конных взводах, то позднее шли и в пехоту, в 1916 году в пешем взводе из 70 воинов 30 – были азербайджанцы.

Николай II придавал большое значение появлению в театре военных действий Кавказской туземной конной дивизии, своим присутствием символизирующей единство русского и кавказских народов, которые в едином порыве встали на защиту своего Отечества.

Будучи в ноябре 1914 года в Тифлисе, император обратился к депутации кавказцев с такими словами: «Выражаю мою сердечную благодарность всем представителям мусульманского населения Тифлисской и Елизаветпольской губерний, отнесшегося так искренно в переживаемое трудное время, доказательством чему служит снаряжение мусульманским населением Кавказа шести конных полков в состав дивизии, которая под командою моего брата отправилась для борьбы с общим нашим врагом. Передайте мою сердечную благодарность всему мусульманскому населению за любовь и преданность России».

К началу сентября формирование Татарского конного полка было завершено, после чего в городе Елисаветполе (ныне город Гянджа) состоялись его пышные проводы. При громадном стечении народа, в присутствии представителей высшего сословия губернии был отслужен молебен о здравии государя императора и о даровании победы русской армии, после чего полк выступил в пункт сбора частей Кавказской туземной конной дивизии – город Армавир. Здесь 10 сентября всадники были приведены к присяге муллой. Её текст (по закону 1869 года) воины Татарского конного полка произносили на «азербайджано-татарском наречии» (азербайджанском языке).

В ходе обряда следовало трижды вслух поклясться в верности служения династии Романовых и Российской империи, затем каждый из всадников подписался или приложил окрашенный краской палец под «Присяжным листом».

Далее 11–13 сентября пятью эшелонами полк был отправлен на Украину, в район Жмеринки, где по прибытии начал подготовку к боевым действиям.

Из боя в бой

Кавказская туземная конная дивизия в начале ноября была включена в состав 2-го кавалерийского корпуса под командованием генерал-лейтенанта Гусейн-хана Нахичеванского. 15 ноября она начала перемещение к Львову, а 26 ноября командир корпуса провёл смотр дивизии, после чего полки выдвинулись на позиции на берег реки Сан в район юго-западнее города Самбора (Галиция).

Дивизия действовала сначала в составе 8-й, а затем 9-й армии Юго-Западного фронта. До начала февраля 1915 года её полки вели тяжёлые бои в горах и долинах Карпат, у галицийских и польских городков и деревень.

Татарский полк отметился 15 февраля у деревни Бринь, где атаковал в лесу австрийцев. Кавалеристам удалось выбить неприятеля из окопов, несмотря на охват своего левого фланга и дважды повторённое разрешение отойти, они упорно держались на захваченном месте. Это дало возможность разбить колонну австрийцев, обходящих правый фланг и тем самым облегчить взятие стратегически важной деревни Бринь.

За этот бой командир полка Пётр Половцов, в тот же день произведённый в полковники, был награждён орденом Святого Георгия 4-й степени.

Отдавая дань воинской доблести подчинённых ему кавказских всадников, офицер послал телеграмму Елисаветпольскому губернатору Ковалёву: «Татарский полк первым из Туземной дивизии заслужил своему командиру Георгиевский крест. Гордясь высокой наградой, считаю её исключительно лестной оценкой высоких воинских качеств и беззаветной отваги татарских всадников. Прошу вас принять выражение моего глубочайшего восхищения беспримерной доблестью мусульманских воинов Елисаветпольской губернии. Половцев».

В бою у деревни Бринь отличился и полковник принц Фейзулла-мирза Каджар, который был так же, как и его командир, награждён орденом Святого Георгия 4-й степени. В наградном представлении говорилось: «15 февраля 1915 года, приняв по собственной инициативе команду над четырьмя сотнями Уманского казачьего полка, имевшими только одного офицера, повёл их в решительное наступление под сильным ружейным и пулемётным огнём, дважды возвращал отступавших казаков и благодаря решительным действиям способствовал занятию деревни Бринь».

Через два дня после сражения, 17 февраля, полковник Каджар был назначен командиром Чеченского конного полка, вместо погибшего накануне в бою полковника Святополка-Мирского.

Персидский принц ещё не раз отличался в ратном деле. Например, в период тяжёлых боёв в районе села Винятинцы (Галиция) 12–15 августа 1915 года он командовал 2-й бригадой, потерявшей около 250 всадников. При этом было отбито пять атак австрийцев.

От Галиции до Южной Буковины

Начало 1916 года ознаменовалось рядом кадровых перестановок в дивизии. Её командиром был назначен генерал-майор князь Дмитрий Петрович Багратион, полковник Половцов занял должность начальника штаба дивизии, а командиром Татарского конного полка стал полковник князь Фёдор Николаевич (Тембот Жанхотович) Бекович-Черкасский, прежде служивший в Кабардинском конном полку.

В отваге и мужестве новый командир не уступал предыдущему.

22 мая 1916 года в полосе Юго-Западного фронта Русской армии началась масштабная наступательная операция, получившая впоследствии название «Брусиловского прорыва», и «Дикая дивизия» вновь оказалась в эпицентре военных событий.

31 мая 1916 года полковник Бекович-Черкасский, получив приказ выбить противника из деревни Тышковцы (Галиция), возглавил атаку трёх сотен Татарского полка под ураганным огнём австрийцев и занял населённый пункт. Несколько раз неприятель пытался взять Тышковцы, но всякий раз встречал достойный отпор.

В помощь Бекович-Черкасскому были переброшены две сотни чеченцев полковника Каджара, два орудия конно-горного дивизиона и батальон пехотного Заамурского полка. В результате пяти своих атак австрийцы за день потеряли 256 человек убитыми и 177 пленными.

За этот подвиг командир Татарского конного полка был представлен к ордену Святого Георгия 3-й степени и оказался единственным офицером туземной дивизии-обладателем столь высокой государственной награды.

Ещё один офицер полка – корнет Джамшид-хан Нахичеванский – за бой у деревни Тышковцы был удостоен Георгиевского оружия. Командуя разъездом из 10 всадников, когда взвод пехоты противника, охватив фланг наступавшей 1-й сотни полка, начал жестоко её обстреливать, он во главе своих людей бросился в атаку. Несмотря на сильный ружейный огонь, корнет первым врубился в ряды врага, рассеивая его, при этом получил два ранения. Таким образом 1-я сотня смогла продолжить атаку.

Чуть позже сражение под Тышковцами на холсте запечатлел художник-баталист Иван Владимиров, назвав свою работу «Атака татарского полка», картину потом растиражировали на открытках.

Летом полк вёл наступление в Буковинских Карпатах и в верховьях Прута. А осенью Кавказская туземная конная дивизия была переброшена на Румынский фронт и действовала в Южной Буковине.

Румыния, вступившая в августе 1916 года в войну на стороне стран Антанты, оказалась бесполезной союзницей. Её армия была значительно слабей австро-венгерских и германских частей в материальном и моральном плане. И уже к концу года бóльшая часть румынской территории (в том числе и столица – Бухарест) была оккупирована неприятелем. Так что Россия была вынуждена направить значительные силы в помощь соседней стране, что лишь удлинило фронт.

В начале 1917 года после трудных боёв «Дикая дивизия» была отведена на отдых в Бессарабию. В мае в ней вновь произошли перестановки в командном составе. Полковник принц Фейзулла-мирза Каджар был произведён в генералы и назначен командиром 2-й бригады дивизии в составе Татарского и Чеченского полков. Командир Татарского полка полковник Бекович-Черкасский получил под команду 1-й гвардейский Кирасирский полк, а на его место заступил грузинский князь полковник Леван Луарсабович Магалов.

Получил повышение и первый командир Татарского конного полка генерал-майор Половцов. Он был назначен Главнокомандующим войсками Петроградского военного округа. Но, находясь на этом посту, он не забывал о тех, с кем начинал воевать. В его телеграмме одному из инициаторов формирования Татарского конного полка Мамед-хану Зиятханову говорилось: «Получив разрешение военного министра сохранить мундир Татарского конного полка, прошу вас передать мусульманскому населению Елисаветпольской губернии и Борчалинского уезда, что я с гордостью буду хранить память о доблестном полке, собранном в их же среде, во главе коего я имел честь состоять полтора года. Бесконечным рядом подвигов на полях Галиции и Румынии мусульмане показали себя достойными потомками великих предков и верными сынами нашей великой Родины».

Поход на столицу

Летом 1917 года дивизия вернулась в состав Юго-Западного фронта и приняла участие в последней наступательной операции русских войск на территории Галиции. В это время Татарский конный полк действовал западнее города Станислава.

Но февральская революция 1917-го, приведшая к отречению Николая II от российского престола, оказала пагубное влияние на процесс управления армией, фактически деморализовав её и парализовав координацию войск.

Отмена в подразделениях единоначалия, которая была провозглашена Приказом №1 Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, привела к хаосу в воинских частях, выразившемуся в виде отказов солдат идти в наступление, самосудов над офицерами, братанию с противником. Кроме того, произошёл колоссальный рост дезертирства.

В условиях, когда русская армия на глазах разлагалась, и целые части беспорядочно покидали боевые позиции, кавказские соединения по-прежнему сохраняли боеспособность и по мере своих сил противодействовали врагу.

В статье «Верные сыны России», опубликованной в газете промышленных кругов «Утро России», сообщалось: «Кавказская туземная дивизия, всё те же многострадальные «дикие», жизнями своими оплачивающие торгово-предательские счёты русской армии, «братания», её свободу и её культуру. «Дикие» спасли русскую армию в Румынии, «дикие» безудержным ударом опрокинули австрийцев и во главе русской армии прошли всю Буковину и взяли Черновицы. «Дикие» ворвались в Галич и гнали австрийцев неделю тому назад. И вчера вновь «дикие», спасая отступавшую митинговую колонну, рванулись вперёд и отбив позиции, спасли положение… «Дикие» инородцы… они заплатят России кровью за всю ту землю, за всю ту волю, которых требуют сегодня же организованные солдаты, бегущие с фронта на тыловые митинги».

Но помимо боевых будней кавказские всадники оказались втянутыми и в процессы, никак не связанные с войной.

На фоне острого общественно-политического кризиса и падения авторитета Временного правительства бывший верховный главнокомандующий генерал от инфантерии Корнилов отозвал с Румынского фронта 3-й конный корпус (куда входила и «Дикая дивизия») и приказал ему переместиться в район города Великие Луки. После чего были предприняты меры по установлению в стране военной диктатуры: подчинённые Корнилову подразделения в августе 1917-го двинулись на Петроград. На марше кавказские кавалеристы даже вступили в перестрелку с солдатами Петроградского гарнизона у станции Антропшино (28 км от столицы).

Однако плохо организованная операция и политические интриги привели к провалу похода. Полковник Магалов, скакавший впереди Татарского конного полка, вынужден был остановиться, получив на то несколько категорических приказов.

После провала мятежа командир дивизии князь Багратион с депутатами от полков приехал с повинной к председателю Временного правительства в Петроград. К Керенскому не прибыли лишь представители Татарского полка, отказавшегося послать делегатов на том основании, что не считают нужным извиняться, так как они лишь исполняли приказы начальников, к тому же прекрасно знали, на что шли.

На закате славы

В августе 1917 года Кавказская туземная конная дивизия с приданием ей Дагестанского и Осетинского конных полков была преобразована в Кавказский туземный конный корпус, который планировалось направить в распоряжение командующего Кавказской армией. Но этому воспротивился председатель Временного правительства Керенский, который хотел иметь боеспособный корпус поблизости от столицы. Однако настроение в кавказских полках было таково, что их командование в ультимативной форме потребовало от первого лица государства следовать ранее намеченному плану. Говорилось, что если корпусу не дадут эшелонов для отправки на Кавказ, то полки «пойдут домой походным порядком через всю Россию, и она этот поход не скоро забудет». Осознавая весомость этих доводов, Керенский дал разрешение на передислокацию, которая состоялась в сентябре.

С августа по ноябрь в корпусе сменилось три командира. Находящаяся в его составе Кавказская туземная конная дивизия состояла под началом генерал-майора принца Фезуллы-мирзы Каджара.

По прибытию на юг полки дивизии расквартировываются в местах своего комплектования, Татарский конный полк размещается в Елисаветпольской губернии.

Командование корпуса пытается поддерживать во вверенных частях дисциплину и боевой дух, для чего 26 октября в колонии Еленендорф, возле Елисаветполя, проводит смотр Татарского полка. Но Октябрьская революция в Петрограде и общая сумятица в стране способствовали тому, что к январю 1918 года Кавказский туземный конный корпус прекратил своё существование.

Вряд ли император и его окружение, создавая «Дикую дивизию», предполагали увидеть в ней грозную силу. Скорее от её формирования предполагалось извлечь информационный эффект: миру таким образом демонстрировалась интеграция горцев в российское общество, ретуширующая «шрамы» не столь далёкой Кавказской войны. Но добровольцы-мусульмане, продемонстрировавшие на полях сражений лучшие из качеств кавказского менталитета, наглядно доказали, что при умелом командовании они способны сокрушать даже самого сильного врага, и тем самым снискали себе заслуженную славу и в русской армии, и в целом в России.

Будучи на фронте, только за год Кавказская туземная конская дивизия провела 16 атак – пример в военной истории небывалый.

О жестокости схваток с неприятелем на австрийском, германском и румынском фронтах свидетельствуют цифры. За три года через службу в дивизии прошло в общей сложности более семи тысяч всадников, уроженцев Кавказа и Закавказья. Полки периодически пополнялись прибывшими с мест их формирования запасными сотнями, и новые бойцы занимали в конном строю место павших земляков. Количество же пленных, взятых кавалеристами «Дикой дивизии» за годы войны, в четыре раза превысило её собственный численный состав.

С конца 1917 года закавказские всадники оказались втянутыми в водоворот революционных событий, и с этого момента каждый из них пошёл своим путём. Татарский конный полк большей своей частью встал под знамя Мусульманского (Азербайджанского) корпуса под командованием генерал-лейтенанта Али-Ага Шихлинского, а после провозглашения 28 мая 1918 года Азербайджанской Демократической Республики и создания национальной армии был включён в состав Конной дивизии. Но это уже другая страница в исторической летописи…

Владимир Патрин

(Содружество № 1, 2019 г.)

Россия поставит Вьетнаму свои ИТ-решения

Россия договорилась с Вьетнамом о поставке на его рынок своих ИТ-решений в области электронного правительства, информационной безопасности и "умного города". Соответствующие соглашения с ведущим поставщиком телекоммуникационных и ИТ-услуг Вьетнама Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) заключили российские компании "Ростелеком", "Альтарикс", Kaspersky Lab, FORS и Netris.

Как сообщает пресс-служба Минкомсвязи, VNPT, в частности, возьмет на себя взаимодействие с клиентами, координацию предпродажных процессов, содействие "Ростелекому" при внедрении технических решений и т.д., а тот будет оказывать техническую поддержку, участвовать в предпродажных процессах и осуществлять внедрение клиентских решений, а также выполнять совместно со специалистами VNPT научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере новых технологий, включая технологии кибербезопасности, облачных вычислений, больших данных, искусственного интеллекта, дополненной и виртуальной реальности.

Подписанию предшествовали бизнес-миссия российских компаний во Вьетнам в феврале, ряд двусторонних визитов и переговоров представителей компаний двух стран и значительная экспертная работа по подготовке техзаданий и другой документации. Всю работу координировала Минкомсвязь России.

"Минкомсвязь видит большой экспортный потенциал у российских ИТ-продуктов. Многие страны проявляют к ним повышенный интерес. Реализация сегодняшних договоренностей с Вьетнамом фактически станет первым кейсом масштабного пакетного экспорта наших ИТ-решений. Но я уверен, что за Вьетнамом последуют и другие страны", – отметил замглавы Минкомсвязи России Михаил Мамонов.

Он добавил, что министерство выступило оператором межгосударственного взаимодействия по подготовке российско-вьетнамских соглашений. "Отдельным компаниям трудно поодиночке выходить на рынки других стран без поддержки на межправительственном уровне. Минкомсвязь как раз обеспечивает такую поддержку", – уточнил Михаил Мамонов.

В настоящее время Минкомсвязь совместно с канцелярией правительства Вьетнама готовит дорожные карты сотрудничества обеих стран по созданию системы электронного правительства и Национального центра кибербезопасности (SOC) во Вьетнаме. Кроме того, согласована реализация пилотного проекта в рамках создания SOC и четырех пилотных проектов по развертыванию в Ханое отдельных элементов "умного города": сервисов по обработке жалоб и по онлайн-опросам, платформы видеонаблюдения, а также "Системы-112". Сроки реализации пилотных проектов – с мая по октябрь 2019 года.

ДЕНИС МАНТУРОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РОССИЙСКО-ВЬЕТНАМСКИХ ПЕРЕГОВОРАХ

Президент Российской Федерации Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фука, находящегося в России с рабочим визитом. Во встрече принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

В ходе встречи, Президент отметил, что в июле текущего года исполняется 25 лет со дня подписания Договора об основах дружеских отношений, а в январе 2020-го - 70 лет установления дипломатических связей с Вьетнамом.

У нас растёт товарооборот, мы расширяем взаимодействие в сфере экономики, политики, координируем свои усилия на международной арене - подчеркнул Владимир Путин.

Нгуен Суан Фук, в свою очередь, заявил, что примером плодотворного двустороннего сотрудничества между странами является успешное начало реализации соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом.

В прошлом году двусторонний товарооборот составил около шести миллиардов долларов США – вырос более чем на 30 процентов - отметил Премьер-министр Вьетнама.

Также в ходе рабочего визита в Российскую Федерацию Нгуен Суан Фук встретился с Главой Правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

Мы отметили действительно неплохую, можно даже сказать, хорошую динамику торгово-экономического сотрудничества. По итогам последних двух лет (в 2017 и 2018 годах) товарооборот у нас рос на весьма значительные величины. Это рекордный уровень за весь период постсоветского сотрудничества - подчеркнул Дмитрий Медведев.

РОСТУРИЗМ И МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА ВЬЕТНАМА ПОДПИСАЛИ МЕМОРАНДУМ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ

В ходе рабочей встречи премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с премьер-министром Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фуком, которая прошла 22 мая, состоялось подписание Меморандума между Федеральным агентством по туризму и Министерством культуры, спорта и туризма Вьетнама.

Сторонами подписания Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере туризма на период 2019-2024 гг. стали глава Ростуризма Зарина Догузова и заместитель Министра культуры, спорта и туризма Вьетнама г-жа Чинь Тхи Тхюи. Подписание прошло в присутствии глав правительств двух стран. Согласно документу, страны намерены оказывать двустороннюю поддержку в развитии въездного и выездного туризма, продвижении туристических продуктов, обмене опытом и информацией о государственной маркетинговой стратегии в области туризма и содействовать участию туристических организаций обеих стран в международных выставках и профильных мероприятиях в России и во Вьетнаме.

«Основная цель Ростуризма в рамках российско-вьетнамских отношений - наращивание взаимодействия в сфере туризма с целью популяризации России как туристического направления среди вьетнамских граждан. Вьетнамский турист интересен России, и ему здесь всегда будут рады. Помимо того, что Вьетнам является одним из самых популярных направлений для российских туристов, в 2018 году эту страну посетили 531 000 российских граждан, он остается перспективным рынком для России и с точки зрения въездного туризма. У граждан Вьетнама наблюдается интерес к российской культуре, и его, безусловно, нужно повышать и развивать, и в этом мы готовы оказать необходимую поддержу» - заявила глава Ростуризма Зарина Догузова.

По данным Росстата за 2018 год граждане Вьетнама совершили 54 000 поездок в Россию с целью туризма. Основные туристические поездки приходятся на Москву и Санкт-Петербург с продолжительностью от 7 до 10 дней, так как прямое авиасообщение на сегодняшний день из Вьетнама действует только с Москвой. В 2019 году в целях дальнейшего развития российско-вьетнамских отношений Президент РФ постановил провести Год Российской Федерации в Социалистической Республике Вьетнам и Год Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации. Со своей стороны Федеральное агентство по туризму намерено оказывать всестороннюю поддержку в выстраивании международных туристических отношений.

Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство природных ресурсов и окружающей среды Социалистической Республики Вьетнам 22 мая 2019 года подписали меморандум о сотрудничестве и обмене опытом.

Со стороны Российской Федерации документ подписан заместителем Министра экономического развития Российской Федерации – руководителем Росреестра Викторией Абрамченко, а со стороны Социалистической Республики Вьетнам – заместителем Министра природных ресурсов и окружающей среды Нгуен Тхи Фуонг Хоа. Меморандум подписан в присутствии Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и Премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фука.

«Этот меморандум – результат слаженной работы российских и вьетнамских специалистов, его подписание позволит поднять двухсторонние отношения на качественно новый уровень. Наши страны намерены развивать сотрудничество в вопросах земельно-имущественных отношений. Также есть взаимный интерес в сфере образования. «Цифровизация» учетно-регистрационной сферы, геодезии и картографии сегодня предъявляет повышенные требования к подготовке кадров для этой деятельности. Важно, что мы будем решать эти задачи вместе с вьетнамскими коллегами», – заявила Виктория Абрамченко.

Стороны договорились об обмене опытом и информацией в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, учётно-регистрационной системы, оценки объектов недвижимости и планирования землепользования. Определены иные направления сотрудничества, включая реализацию совместных проектов, проведение встреч и семинаров, а также обучение и стажировки специалистов.

Ранее в апреле 2019 года в ходе Рабочей недели Международной федерации геодезистов в Ханое заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко и заместитель Министра природных ресурсов и окружающей среды Вьетнама Нгуен Тхи Фуонг Хоа подписали письмо о взаимопонимании.

Россия договорилась с Вьетнамом о поставке на его рынок своих ИТ-решений в области электронного правительства, информационной безопасности и «умного города». Соответствующие соглашения с ведущим поставщиком телекоммуникационных и ИТ-услуг Вьетнама Vietnam Posts and Telecommunications Group (VNPT) заключили российские компании «Ростелеком», «Альтарикс», Kaspersky Lab, FORS и Netris. Церемония подписания этих документов прошла в среду в Москве в рамках встречи премьер-министров двух стран Дмитрия Медведева и Нгуен Суан Фука.

VNPT, в частности, возьмет на себя взаимодействие с клиентами, координацию предпродажных процессов, содействие «Ростелекому» при внедрении технических решений и т.д., а тот будет оказывать техническую поддержку, участвовать в предпродажных процессах и осуществлять внедрение клиентских решений, а также выполнять совместно со специалистами VNPT научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере новых технологий, включая технологии кибербезопасности, облачных вычислений, больших данных, искусственного интеллекта, дополненной и виртуальной реальности.

Подписанию предшествовали бизнес-миссия российских компаний во Вьетнам в феврале, ряд двусторонних визитов и переговоров представителей компаний двух стран и значительная экспертная работа по подготовке техзаданий и другой документации. Всю работу координировала Минкомсвязь России.

«Минкомсвязь видит большой экспортный потенциал у российских ИТ-продуктов. Многие страны проявляют к ним повышенный интерес. Реализация сегодняшних договоренностей с Вьетнамом фактически станет первым кейсом масштабного пакетного экспорта наших ИТ-решений. Но я уверен, что за Вьетнамом последуют и другие страны», – отметил замглавы Минкомсвязи России Михаил Мамонов.

Он добавил, что министерство выступило оператором межгосударственного взаимодействия по подготовке российско-вьетнамских соглашений. «Отдельным компаниям трудно поодиночке выходить на рынки других стран без поддержки на межправительственном уровне. Минкомсвязь как раз обеспечивает такую поддержку», – уточнил Михаил Мамонов.

В настоящее время Минкомсвязь совместно с канцелярией правительства Вьетнама готовит дорожные карты сотрудничества обеих стран по созданию системы электронного правительства и Национального центра кибербезопасности (SOC) во Вьетнаме. Кроме того, согласована реализация пилотного проекта в рамках создания SOC и четырех пилотных проектов по развертыванию в Ханое отдельных элементов «умного города»: сервисов по обработке жалоб и по онлайн-опросам, платформы видеонаблюдения, а также «Системы-112». Сроки реализации пилотных проектов – с мая по октябрь 2019 года.

Россия и Вьетнам бережно хранят общую историю и готовы всемерно укреплять отношения двух стран, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на торжественной церемонии открытия перекрестного Года России и Вьетнама в московском концертном зале "Зарядье", где проходит гала-концерт "Моя родина - Вьетнам".

"Эта замечательная инициатива (перекрестный Год - ред.) подчеркивает особый многогранный характер российско-вьетнамского сотрудничества и готовности его всемерно укреплять", - сказал глава правительства РФ.

Он отметил, что на протяжении всех последних десятилетий дружба и взаимная симпатия народов двух стран неуклонно крепла.

"Мы бережно храним общую историю, помним о солидарности и поддержке, оказанной вьетнамскому народу в ходе героической борьбы за свободу и независимость, о помощи в последующем восстановлении страны, и искренне радуемся успехам наших вьетнамских друзей в развитии экономики и социальной сферы страны, укреплении авторитета Вьетнама в регионе и на международной арене", - подчеркнул Медведев.

Он обратил внимание на успешную торгово-экономическую кооперацию РФ и Вьетнама, реализацию крупных совместных проектов и выразил уверенность, что "взаимодействие продолжит развиваться".

Премьер-министр РФ назвал важным, что во Вьетнаме любят и ценят российскую культуру, отметив, что, в свою очередь, россияне все шире открывают для себя богатую вьетнамскую историю, прежде всего - во время туристических поездок. Медведев добавил также, что страны совместно работают в сферах образования, подготовки кадров и так далее. Премьер-министр уверен, что предусмотренные программой перекрестного Года выставки, концерты и кинопоказы дадут гражданам двух стран возможность лучше узнать и понять друг друга. Глава правительства РФ заключил, что эти мероприятия "станут новой яркой страницей в истории российско-вьетнамских отношений, послужат укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства".

В свою очередь премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук отметил, что перекрестный Год проводится в интересах дальнейшего укрепления традиций дружбы и многопланового сотрудничества Москвы и Ханоя. По его словам, дружба между народами является надежным фундаментом всеобъемлющего стратегического партнерства России и Вьетнама. "Желаю Году России во Вьетнаме и Году Вьетнама в России грандиозного успеха. Пусть крепнут и развиваются традиционные отношения дружбы и всеобъемлющего стратегического партнерства между Россией и Вьетнамом!" - сказал Нгуен Суан Фук.

Перед церемонией премьер-министры двух стран и их супруги - Светлана Медведева и Чан Нгует Тху - осмотрели в фойе концертного зала выставку "Любовь к России". Они остановились, в частности, у стенда вьетнамских народных картин Донгхо - раскрашенных гравюр, которые делаются по старинной технологии с помощью оттисков с деревянных клише. В присутствии глав правительств художник в национальном костюме изготовил таким способом картину с одним из традиционных фольклорных сюжетов, символизирующих пожелание успеха, счастья и благополучия. Премьер Вьетнама оставил подпись на картине и подарил ее своему российскому коллеге.

Премьер-министры также осмотрели на выставке фотоработы, посвященные истории российско-вьетнамских отношений. Проведение Года России во Вьетнаме и Года Вьетнама в России приурочено к 70-летию установления дипломатических отношений и 25-летию подписания межгосударственного договора о дружбе.

На гала-концерте, открывающем программу перекрестного Года, выступают ведущие артисты национального театра республики - Вьетнамского театра песни, танца и музыки.

В "Зарядье" в среду открылась также выставка, которая познакомит россиян с традиционными фестивалями, культурными памятниками и объектами Всемирного наследия ЮНЕСКО во Вьетнаме. В четверг в Музее современной истории России откроется экспозиция "Лаковая живопись Вьетнама в России". Гала-концерт "Моя родина - Вьетнам" и фотовыставка пройдут также в Эрмитажном театре в Санкт-Петербурге 25 мая.

В целом, сводной программой перекрестного Года предусмотрена организация на территории двух стран серии мероприятий, нацеленных на углубление взаимодействия сторон в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях.

"Росатом" подписал с Вьетнамом меморандум о реализации на территории этой страны проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий.

Документ был подписан на полях переговоров премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с вьетнамским коллегой Нгуен Суан Фуком, которые состоялись в Москве в среду.

Меморандум подписали генеральный директор госкорпорации "Росатом" Алексей Лихачев и министр науки и технологий Вьетнама Тю Нгок Ань.

Россия и Вьетнам в ноябре 2011 года подписали соглашение о сотрудничестве по сооружению Центра ядерной науки и технологий (ЦЯНТ), которое предусматривает оснащение его исследовательским ядерным реактором, научно-исследовательскими лабораториями, оборудованием и необходимой инфраструктурой. В июне 2017 года стороны подписали меморандум о взаимопонимании по плану реализации проекта сооружения ЦЯНТ.

В настоящее время идут российско-вьетнамские консультации по дальнейшим шагам по проекту, обсуждается контрактная схема его реализации. Предполагается выделение вьетнамской стороне государственного кредита РФ на сооружение ЦЯНТ.

Наряду с этим были заключены соглашения о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Вьетнама, между общественной организацией "Деловая Россия" и вьетнамской ТПП, а также между Ассоциациями юристов двух стран.

По итогам переговоров в присутствии премьеров двух стран также была подписана программа сотрудничества между министерствами строительства России и Вьетнама на 2019-2024 годы. На тот же период распространяется действие и еще одного подписанного в среду двустороннего документа - меморандума о взаимопонимании между Ростуризмом и министерством культуры, спорта и туризма Вьетнама.

Минэкономразвития РФ и министерство природных ресурсов и окружающей среды Вьетнама также на полях встречи подписали меморандум о сотрудничестве в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, учетно-регистрационной системы, оценки объектов недвижимости и планирования землепользования.

Кроме того, соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической и социально-культурной сферах заключили правительство Калужской области и народный комитет вьетнамской провинции Биньтхуан.

Дмитрий Медведев и Нгуен Суан Фук приняли участие в открытии перекрёстных годов России во Вьетнаме и Вьетнама в России

Перекрёстные годы проводятся в 2019–2020 годах в период празднования 70-летия установления дипломатических отношений между Россией и Вьетнамом и 25-летия подписания межгосударственного Договора об основах дружественных отношений.

Выступление Дмитрия Медведева на церемонии:

Уважаемый товарищ Нгуен Суан Фук! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Прежде всего хотел бы поприветствовать моего коллегу – Премьер-министра Вьетнама Нгуен Суан Фука, с которым мы вместе открываем Год России во Вьетнаме и Год Вьетнама в России. Эта замечательная инициатива подчёркивает особый, многогранный характер российско-вьетнамского сотрудничества и готовность его всемерно укреплять.

Наша встреча проходит в период празднования значимых, памятных дат – 25-летия заключения договора об основах дружественных отношений между Россией и Вьетнамом и 70-летия установления дипломатических отношений. Важно, что на протяжении этих десятилетий дружба и взаимная симпатия народов наших стран неуклонно крепнут. Мы бережно храним общую историю, помним о солидарности и поддержке, оказанной вьетнамскому народу в годы героической борьбы за свободу и независимость, о помощи в последующем восстановлении страны и искренне радуемся успехам наших вьетнамских друзей в развитии экономики, социальной сферы страны, укреплении авторитета Вьетнама в регионе и на международной арене.

Между Россией и Вьетнамом сложилась тесная торгово-экономическая кооперация. Успешно реализуются крупные, перспективные совместные проекты в энергетике, промышленности, инвестиционной и высокотехнологичной сферах, сельском хозяйстве.

Вьетнам – первое государство, с которым Евразийский союз заключил соглашение о свободной торговле. Уверен, что взаимодействие продолжит развиваться к нашей взаимной выгоде.

Для нас важно, что во Вьетнаме любят и ценят российскую культуру, классическое и современное искусство, литературу. А россияне всё шире открывают для себя богатую вьетнамскую историю, самобытную музыку и живопись, прежде всего – во время туристических поездок в вашу замечательную страну. Только в прошлом году Вьетнам посетило свыше 600 тысяч граждан России. И наши туристы всегда встречают тёплый, радушный приём.

Мы совместно работаем в области образования, в области подготовки кадров. Многие граждане Вьетнама, в том числе и присутствующие в этом зале, прошли обучение в нашей стране, отлично владеют русским языком. И сегодня вьетнамская молодёжь с удовольствием изучает русский, получает образование в России.

Предусмотренные программой перекрёстных годов выставки, экспозиции, концерты, кинопоказы дадут нашим гражданам хорошую возможность ближе познакомиться с национальными традициями, лучше узнать и лучше понять друг друга.

Хочу пожелать организаторам и участникам запланированных мероприятий – а их много, больше 100, сегодня мы говорили, что их может быть даже около 200, – плодотворной работы. Уверен, что предстоящие перекрёстные годы станут новой яркой страницей в истории российско-вьетнамских отношений, послужат укреплению всеобъемлющего стратегического партнёрства между нашими странами.

Выступление Нгуен Суан Фука на церемонии (как переведено):

Уважаемый Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев! Дорогие российские и вьетнамские друзья!

Прежде всего хотел бы горячо приветствовать вас на церемонии открытия Года Вьетнама в России и Года России во Вьетнаме.

Отношения искренней братской дружбы и глубокого взаимного доверия между Вьетнамом и Россией прошли через многие испытания. Их история тесно связана с трудным периодом нашей борьбы за независимость и строительство процветающего государства. Ровно 25 лет назад – в июне 1994 года Вьетнам подписал с Россией, ведущей мировой державой, Договор об основах дружественных отношений, что ознаменовало новый этап в их развитии. В связи с этой важной вехой, а также предстоящим в январе 2020 года 70-летием установления дипломатических отношений было принято совместное решение провести в 2019–2020 годах Год Вьетнама в России и Год России во Вьетнаме в интересах дальнейшего укрепления традиций дружбы и многопланового сотрудничества.

Это весьма значимое событие в истории вьетнамо-российских связей, которое предусматривает организацию мероприятий в области культуры, празднование памятных дат, проведение конференций и презентаций в различных регионах Вьетнама и России. Граждане двух стран станут свидетелями ярких творческих выступлений, получат возможность ближе познакомиться с культурой народов Российской Федерации и СРВ, туристическим потенциалом, национальной кухней, киноискусством и живописью. Это позволит расширить их представление о современной жизни, истории и традициях наших государств.

В рамках Года Вьетнама в России и Года России во Вьетнаме пройдёт множество юбилеев и культурных обменов, призванных содействовать укреплению традиционной дружбы между нашими народами – этого надёжного фундамента всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Вьетнамом. В этом контексте следует особо отметить проведение масштабных молодёжных форумов, создающих для новых поколений вьетнамцев и россиян благоприятные условия для углубления взаимопонимания и обеспечивающих преемственность в российско-вьетнамских отношениях.

Год Вьетнама в России и Год России во Вьетнаме станет хорошей возможностью для продвижения нашего субстантивного многопланового сотрудничества. Упрочение контактов между министерствами, ведомствами и регионами двух стран будет способствовать поиску новых точек роста в двусторонней кооперации, а организация в СРВ и России множества мероприятий по продвижению торговли и инвестиций позволит наладить контакты и расширить взаимодействие между деловыми кругами.

Многие вьетнамцы бережно хранят светлые воспоминания о России, её открытых и дружелюбных людях. Уверен, что после проведения Года Вьетнама в России и Года России во Вьетнаме увеличится число граждан наших государств, которые выберут Российскую Федерацию и СРВ в качестве места работы, отдыха, учёбы для себя и своих родных. То же можно сказать и о предпринимателях, которые откроют для себя новые возможности для взаимодействия. Это внесёт вклад в углубление и повышение эффективности всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Вьетнамом во имя и на благо наших стран и народов.

Желаю Году России во Вьетнаме и Году Вьетнама в России грандиозного успеха.

Пусть крепнут и развиваются традиционные отношения дружбы и всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Вьетнамом!

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2019 > № 2993059

Заявления Дмитрия Медведева и Нгуен Суан Фука для прессы по завершении российско-вьетнамских переговоров

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемый товарищ Нгуен Суан Фук! Уважаемые вьетнамские друзья! Уважаемые представители средств массовой информации!

Мы с моим коллегой – Премьер-министром Социалистической Республики Вьетнам товарищем Нгуен Суан Фуком завершили межправительственные переговоры. Переговоры, как обычно, прошли в дружественной атмосфере. Мы обсуждали самые разные вопросы и подтвердили наш взаимный настрой на укрепление всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Вьетнамом, в основе которого – многолетняя дружба, солидарность и взаимная поддержка.

Мы отметили действительно неплохую, можно даже сказать, хорошую динамику торгово-экономического сотрудничества. По итогам последних двух лет (в 2017 и 2018 годах) товарооборот у нас рос на весьма значительные величины. Это рекордный уровень за весь период постсоветского сотрудничества.

Но мы договорились двигаться вперёд. Продолжать работу по диверсификации структуры товарообмена за счёт высоких технологий (сейчас соглашения по этому поводу были подписаны), более активного использования национальных валют, увеличивать встречные потоки капитальных вложений. По этим вопросам будем продолжать сотрудничать.

Мы договорились двигаться по пути масштабного сотрудничества в промышленном производстве, в области инфраструктуры, в сфере транспорта, в электроэнергетике, нефтегазовом секторе, в области промышленной сборки и целом ряде других проектов, которые мы совместно реализуем. И договорились обеспечивать благоприятные условия для эффективной реализации на территории наших стран совместных проектов с участием наших компаний – я имею в виду и «Газпром», и «Роснефть», и «Зарубежнефть», и «Новатэк», и «Петровьетнам», и другие компании. При этом нужно, конечно, наше сотрудничество в области топливно-энергетического сектора развивать, диверсифицировать, заниматься новыми проектами, в том числе и по тем направлениям, по которым сейчас коллеги подписывали документы.

Что же касается атомной энергии, то в этой сфере необходимы скоординированные усилия по реализации проекта сооружения во Вьетнаме Центра ядерной науки и технологий – наши коллеги здесь тоже подписали документ на эту тему.

У нас есть хорошие возможности для наращивания взаимодействия в медицинской промышленности, фармацевтике. Наши компании готовы поставлять современную продукцию на вьетнамский рынок по конкурентным ценам.

Есть у нас и уникальный совместный проект в научно-технической сфере – это российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр. Я в прошлом году с удовольствием этот центр посетил и вручил сотрудникам государственные награды. Также очень важно расширять взаимодействие в сфере связи, телекоммуникаций, космической сфере и в области информационной безопасности.

Наши страны близки благодаря не только интенсивным политическим контактам, экономическим отношениям, но и благодаря человеческим связям. Только в прошлом году Вьетнам посетило свыше 600 тысяч наших граждан. Это одно из любимых мест отдыха для россиян, и там всегда российских гостей встречают с искренним гостеприимством. С другой стороны, в России обучаются тысячи вьетнамских студентов, причём большое количество их получают государственные стипендии. За все годы сотрудничества в области образования наша страна подготовила более 50 тысяч вьетнамских специалистов, и многие из них трудятся в государственном секторе, занимают государственные посты, играют важную роль в жизни страны. И конечно, для нас это тоже очень приятно и важно.

Знаковым событием станет проведение Года России во Вьетнаме и Года Вьетнама в России. Сегодня вечером мы с моим коллегой Нгуен Суан Фуком откроем эти Годы в концертном зале «Зарядье». Всех приглашаю на торжественную церемонию открытия. Это событие отражает особый характер двусторонних отношений. Оно приурочено к важным, памятным датам – 25-летию подписания договора о дружбе между нашими странами и 70-летию установления дипломатических отношений.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить товарища Нгуен Суан Фука и всех вьетнамских друзей за содержательные переговоры. Уверен, что их результаты послужат дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами.

Спасибо за внимание.

Нгуен Суан Фук (как переведено): Уважаемый товарищ Медведев, российские и вьетнамские журналисты!

Прежде всего я хотел бы выразить благодарность товарищу Председателю Правительства Российской Федерации

Дмитрию Анатольевичу Медведеву, всему российскому Правительству, а также народу за оказанный мне и нашей делегации очень искренний и тёплый приём.

Я полностью солидарен с теми словами, которые только что произнёс товарищ Медведев. Лично я и члены нашей делегации всегда испытываем особое уважение и любовь к России.

Посещая Россию вновь, спустя три года, я по-настоящему рад видеть очень позитивные сильные изменения, происходящие во всех сферах социально-экономической жизни Российской Федерации. Мы также очень высоко ценим решимость и усилия российского руководства и народа, направленные на дальнейшее развитие и превращение России в ведущую процветающую державу мира, несмотря ни на какие трудности и вызовы.

Хочу подтвердить неизменный приоритет и курс вьетнамского руководства на дальнейшее укрепление и углубление доверительных отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства с Российской Федерацией, а также нашу решимость сделать двусторонние отношения ещё более эффективными, содержательными и устойчивыми во всех сферах, тем самым отвечая интересам народов наших стран.

Мы с товарищем Медведевым только что провели весьма успешные переговоры, добившись очень многих практических и конкретных результатов. Мы договорились о стратегических направлениях, а также о конкретных мерах по развитию сотрудничества между нашими странами на ближайшее время.

Мы ценим доверительные политические отношения между нашими странами, особенно механизм регулярного диалога между лидерами наших стран. Договорились продолжить обмен делегациями на разных уровнях, в том числе на высшем уровне, по всем каналам, а также договорились о необходимости поддержания деятельности двусторонних механизмов консультаций и сотрудничества для содействия развитию взаимодействия, особенно в области экономики, инвестиций и торговли. Мы также договорились о продолжении координации действий на международной арене, особенно в рамках таких организаций, как ООН, АСЕМ и АТЭС.

Договорились о мерах по укреплению двустороннего сотрудничества во всех сферах, а также о необходимости максимально использовать возможности и выгоды, которые нам приносит соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом, в целях совершения прорыва в экономической, торговой и инвестиционной сфере сотрудничества между нашими странами, а также сотрудничества между Вьетнамом и странами Евразийского экономического союза в целом.

Мы с товарищем Медведевым оценили результаты реализации ключевых проектов сотрудничества между нашими странами. Обсудили реализацию новых проектов. Договорились об активизации сотрудничества в области сборки и производства автомашин, в нефтегазовой сфере, а также в развитии энергетической и транспортной инфраструктуры во Вьетнаме.

Вьетнам приветствует и поддерживает участие российских компаний в проектах строительства городской и транспортной инфраструктуры, а также железных дорог во Вьетнаме, рассматривая это как очень перспективное направление сотрудничества. Стороны высоко оценили результаты сотрудничества и будут продолжать создавать благоприятные условия для расширения сотрудничества между нефтегазовыми компаниями двух стран на территории Вьетнама, а также на территории Российской Федерации.

Мы высоко ценим сотрудничество с Россией в области обороны и безопасности, которое дало очень много позитивных и конкретных результатов. Договорились о расширении сотрудничества во многих других перспективных направлениях: в сфере науки и технологий, образования, подготовки кадров, культуры, спорта, туризма.

Мы продолжим усилия по реализации проекта исследовательского центра ядерной науки и технологий во Вьетнаме, будем реализовывать Соглашение между Россией и Вьетнамом о содействии Вьетнаму в создании электронного правительства, а также рассмотрим вопрос поставки российской фармацевтической продукции во Вьетнам.

Как вы видели, было подписано очень много важных соглашений и документов о сотрудничестве между министерствами и компаниями наших стран.

Мы договорились активизировать наши усилия по сохранению мира, стабильности, безопасности, свободы судоходства, навигации. Также выступили за мирное урегулирование всех споров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Вьетнам высоко ценит роль России и надеется на то, что Россия и впредь будет вносить позитивный вклад в поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе и мире.

Сегодня вечером мы с товарищем Медведевым откроем Год Вьетнама в России и Год России во Вьетнаме по случаю 25-летия подписания договора об основах дружественных отношений, а также 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. Это очень большое, важное событие, в рамках которого будет проведено более 200 различных мероприятий – и юбилейных, и других мероприятий, направленных на развитие сотрудничества. Они будут проведены во многих регионах Вьетнама и России и призваны способствовать укреплению наших добрых, дружественных отношений, а также всестороннему сотрудничеству между Вьетнамом и Россией в различных сферах.

Пользуясь случаем, мы хотим ещё раз выразить благодарность и надеемся, что и впредь руководство России, российские органы власти, а также российский народ будут оказывать поддержку и помощь вьетнамским гражданам, проживающим в России. Считаем, что это будет способствовать дальнейшему укреплению дружбы между нашими народами.

Спасибо большое.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2019 > № 2993058 Дмитрий Медведев, Нгуен Суан Фук

Российско-вьетнамские переговоры

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком.

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемый товарищ Премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук! Уважаемые вьетнамские друзья!

Сердечно приветствую вас в Москве. Очень рады Вашему визиту и тому, что он у Вас такой насыщенный, полноценный, включает и посещение столицы нашей страны, и посещение Петербурга.

У нас с Вами сейчас будут переговоры по всем актуальным вопросам нашего партнёрского взаимодействия. Наши коллеги тоже времени даром не теряли, подготовили большой набор документов, что очень важно, поскольку это продвигает наше партнёрство, наши добрые, дружественные отношения вперёд.

Сегодня вместе с Вами мы откроем перекрёстные годы наших стран. Это символ дружбы.

Так что всё, включая очень хорошую погоду в Москве, благоприятствует Вашему визиту.

Прошу передать тёплый привет и наилучшие пожелания товарищу Нгуен Фу Чонгу и другим вьетнамским руководителям. Ещё раз сердечно Вас приветствую!

Нгуен Суан Фук (как переведено): Уважаемый Дмитрий Анатольевич Медведев, Председатель Правительства Российской Федерации! Дорогие друзья!

Я очень рад второй раз за три года посетить Россию, а также встретиться с Вами, уважаемый товарищ Председатель Правительства, с тем чтобы обсудить меры по дальнейшему углублению и расширению эффективного сотрудничества между нашими странами.

Перед моим визитом я направил в Россию некоторых руководителей наших министерств и ведомств для рассмотрения конкретных вопросов двустороннего сотрудничества. Я также провёл ряд совещаний перед моим визитом, с тем чтобы обсудить текущую обстановку, отношения между нашими странами.

Как Вы правильно заметили, будет подписано очень много документов в ходе этого визита. Это говорит о том, что вьетнамская сторона настроена на окончательное решение многих проблем, существующих в двусторонних отношениях, а также о нашей решимости и дальше продвигать двустороннее сотрудничество, вывести его на более высокий, качественный, доверительный уровень.

Исходя из наших особых, доверительных отношений, я хотел бы обсудить с Вами некоторые очень важные вопросы двустороннего сотрудничества на нашей сегодняшней встрече в узком составе.

<…>

По завершении переговоров в присутствии Дмитрия Медведева и Нгуен Суан Фука были подписаны следующие документы:

Программа сотрудничества Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства строительства Социалистической Республики Вьетнам на 2019–2024 годы

Подписали: заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин и заместитель Министра строительства Социалистической Республики Вьетнам Ле Куанг Хунг

Меморандум о сотрудничестве между Минэкономразвития России и Министерством природных ресурсов и окружающей среды СРВ в сфере геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных, учётно-регистрационной системы, оценки объектов недвижимости и планирования землепользования

Подписали: заместитель Министра экономического развития Российской Федерации – руководитель Росреестра Виктория Абрамченко и заместитель Министра природных ресурсов и окружающей среды Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тхи Фыонг Хоа

Меморандум о взаимопонимании между Федеральным агентством по туризму и Министерством культуры, спорта и туризма Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в сфере туризма на период 2019–2024 годов

Подписали: руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова и заместитель Министра культуры, спорта и туризма Социалистической Республики Вьетнам Чинь Тхи Тхюи

Меморандум о реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий на территории Социалистической Республики Вьетнам

Подписали: генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв и Министр науки и технологий Социалистической Республики Вьетнам Тю Нгок Ань

Соглашение между Правительством Калужской области (Российская Федерация) и Народным комитетом провинции Биньтхуан (Социалистическая Республика Вьетнам) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической и социально-культурной сферах

Подписали: губернатор Калужской области Анатолий Артамонов и председатель Народного комитета провинции Биньтхуан Нгуен Нгок Хай

Соглашение о сотрудничестве между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленной палатой Вьетнама

Подписали: президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и президент Торгово-промышленной палаты Вьетнама Ву Тиен Лок

Соглашение о сотрудничестве между Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и Торгово-промышленной палатой Вьетнама

Подписали: президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Алексей Репик и президент Торгово-промышленной палаты Вьетнама Ву Тиен Лок

Соглашение о стратегическом сотрудничестве и юридической поддержке между Общероссийской общественной организацией «Ассоциация юристов России» и Ассоциацией юристов Вьетнама

Подписали: председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев и председатель Ассоциации юристов Вьетнама Нгуен Ван Куен

Меморандум о взаимопонимании между ПАО «НОВАТЭК» и Народным комитетом провинции Ниньтхуан Социалистической Республики Вьетнам по развитию интегрированного проекта электрогенерации с использованием сжиженного природного газа в Кана, провинция Ниньтхуан Социалистической Республики Вьетнам

Подписали: председатель правления ПАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон и председатель Народного комитета провинции Ниньтхуан Лыу Суан Винь

Соглашение о переуступке доли между PVEP Corporation и АО «Зарубежнефть» в отношении Блока 09-2/09 шельфа СРВ

Подписали: генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов и генеральный директор PVEP Corporation Чан Куок Вьет

Соглашение о намерениях о дальнейшем сотрудничестве в области совместной реализации нефтегазовых проектов на территории России, Вьетнама и третьих стран

Подписали: генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов и председатель совета участников Национальной нефтегазовой корпорации Вьетнама Чан Си Тхань

Соглашение о сотрудничестве между АО «Зарубежнефть» и T&T Group в области развития возобновляемых источников энергии

Подписали: генеральный директор АО «Зарубежнефть» Сергей Кудряшов и председатель Совета управляющих, генеральный директор T&T Group До Куанг Хиен

Меморандум о взаимопонимании между ПАО «Ростелеком» и Вьетнамской корпорацией почт и телекоммуникаций (ВКПТ) о сотрудничестве по вопросам продуктов и решений в области информационно-коммуникационных технологий

Подписали: генеральный директор ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский и президент, генеральный директор Вьетнамской корпорации почт и телекоммуникаций Фам Дык Лонг

Меморандум о взаимопонимании между ООО «Альтарикс» и Вьетнамской корпорацией почт и телекоммуникаций о сотрудничестве в области информационно-коммуникационных технологий

Подписали: генеральный директор ООО «Альтарикс» Денис Николаев и заместитель генерального директора Вьетнамской корпорации почт и телекоммуникаций Хюинь Куанг Лий

Из стенограммы:

Дмитрий Медведев: Уважаемый товарищ Нгуен Суан Фук! Уважаемые вьетнамские друзья! Уважаемые представители средств массовой информации!

Мы с моим коллегой – Премьер-министром Социалистической Республики Вьетнам товарищем Нгуен Суан Фуком завершили межправительственные переговоры. Переговоры, как обычно, прошли в дружественной атмосфере. Мы обсуждали самые разные вопросы и подтвердили наш взаимный настрой на укрепление всеобъемлющего стратегического партнёрства между Россией и Вьетнамом, в основе которого – многолетняя дружба, солидарность и взаимная поддержка.

Мы отметили действительно неплохую, можно даже сказать, хорошую динамику торгово-экономического сотрудничества. По итогам последних двух лет (в 2017 и 2018 годах) товарооборот у нас рос на весьма значительные величины. Это рекордный уровень за весь период постсоветского сотрудничества.

Но мы договорились двигаться вперёд. Продолжать работу по диверсификации структуры товарообмена за счёт высоких технологий (сейчас соглашения по этому поводу были подписаны), более активного использования национальных валют, увеличивать встречные потоки капитальных вложений. По этим вопросам будем продолжать сотрудничать.

Мы договорились двигаться по пути масштабного сотрудничества в промышленном производстве, в области инфраструктуры, в сфере транспорта, в электроэнергетике, нефтегазовом секторе, в области промышленной сборки и целом ряде других проектов, которые мы совместно реализуем. И договорились обеспечивать благоприятные условия для эффективной реализации на территории наших стран совместных проектов с участием наших компаний – я имею в виду и «Газпром», и «Роснефть», и «Зарубежнефть», и «Новатэк», и «Петровьетнам», и другие компании. При этом нужно, конечно, наше сотрудничество в области топливно-энергетического сектора развивать, диверсифицировать, заниматься новыми проектами, в том числе и по тем направлениям, по которым сейчас коллеги подписывали документы.

Что же касается атомной энергии, то в этой сфере необходимы скоординированные усилия по реализации проекта сооружения во Вьетнаме Центра ядерной науки и технологий – наши коллеги здесь тоже подписали документ на эту тему.

У нас есть хорошие возможности для наращивания взаимодействия в медицинской промышленности, фармацевтике. Наши компании готовы поставлять современную продукцию на вьетнамский рынок по конкурентным ценам.

Есть у нас и уникальный совместный проект в научно-технической сфере – это российско-вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр. Я в прошлом году с удовольствием этот центр посетил и вручил сотрудникам государственные награды. Также очень важно расширять взаимодействие в сфере связи, телекоммуникаций, космической сфере и в области информационной безопасности.

Наши страны близки благодаря не только интенсивным политическим контактам, экономическим отношениям, но и благодаря человеческим связям. Только в прошлом году Вьетнам посетило свыше 600 тысяч наших граждан. Это одно из любимых мест отдыха для россиян, и там всегда российских гостей встречают с искренним гостеприимством. С другой стороны, в России обучаются тысячи вьетнамских студентов, причём большое количество их получают государственные стипендии. За все годы сотрудничества в области образования наша страна подготовила более 50 тысяч вьетнамских специалистов, и многие из них трудятся в государственном секторе, занимают государственные посты, играют важную роль в жизни страны. И конечно, для нас это тоже очень приятно и важно.

Знаковым событием станет проведение Года России во Вьетнаме и Года Вьетнама в России. Сегодня вечером мы с моим коллегой Нгуен Суан Фуком откроем эти Годы в концертном зале «Зарядье». Всех приглашаю на торжественную церемонию открытия. Это событие отражает особый характер двусторонних отношений. Оно приурочено к важным, памятным датам – 25-летию подписания договора о дружбе между нашими странами и 70-летию установления дипломатических отношений.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить товарища Нгуен Суан Фука и всех вьетнамских друзей за содержательные переговоры. Уверен, что их результаты послужат дальнейшему укреплению взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами.

Спасибо за внимание.

Нгуен Суан Фук (как переведено): Уважаемый товарищ Медведев, российские и вьетнамские журналисты!

Прежде всего я хотел бы выразить благодарность товарищу Председателю Правительства Российской Федерации

Дмитрию Анатольевичу Медведеву, всему российскому Правительству, а также народу за оказанный мне и нашей делегации очень искренний и тёплый приём.

Я полностью солидарен с теми словами, которые только что произнёс товарищ Медведев. Лично я и члены нашей делегации всегда испытываем особое уважение и любовь к России.

Посещая Россию вновь, спустя три года, я по-настоящему рад видеть очень позитивные сильные изменения, происходящие во всех сферах социально-экономической жизни Российской Федерации. Мы также очень высоко ценим решимость и усилия российского руководства и народа, направленные на дальнейшее развитие и превращение России в ведущую процветающую державу мира, несмотря ни на какие трудности и вызовы.

Хочу подтвердить неизменный приоритет и курс вьетнамского руководства на дальнейшее укрепление и углубление доверительных отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства с Российской Федерацией, а также нашу решимость сделать двусторонние отношения ещё более эффективными, содержательными и устойчивыми во всех сферах, тем самым отвечая интересам народов наших стран.

Мы с товарищем Медведевым только что провели весьма успешные переговоры, добившись очень многих практических и конкретных результатов. Мы договорились о стратегических направлениях, а также о конкретных мерах по развитию сотрудничества между нашими странами на ближайшее время.

Мы ценим доверительные политические отношения между нашими странами, особенно механизм регулярного диалога между лидерами наших стран. Договорились продолжить обмен делегациями на разных уровнях, в том числе на высшем уровне, по всем каналам, а также договорились о необходимости поддержания деятельности двусторонних механизмов консультаций и сотрудничества для содействия развитию взаимодействия, особенно в области экономики, инвестиций и торговли. Мы также договорились о продолжении координации действий на международной арене, особенно в рамках таких организаций, как ООН, АСЕМ и АТЭС.

Договорились о мерах по укреплению двустороннего сотрудничества во всех сферах, а также о необходимости максимально использовать возможности и выгоды, которые нам приносит соглашение о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом, в целях совершения прорыва в экономической, торговой и инвестиционной сфере сотрудничества между нашими странами, а также сотрудничества между Вьетнамом и странами Евразийского экономического союза в целом.

Мы с товарищем Медведевым оценили результаты реализации ключевых проектов сотрудничества между нашими странами. Обсудили реализацию новых проектов. Договорились об активизации сотрудничества в области сборки и производства автомашин, в нефтегазовой сфере, а также в развитии энергетической и транспортной инфраструктуры во Вьетнаме.

Вьетнам приветствует и поддерживает участие российских компаний в проектах строительства городской и транспортной инфраструктуры, а также железных дорог во Вьетнаме, рассматривая это как очень перспективное направление сотрудничества. Стороны высоко оценили результаты сотрудничества и будут продолжать создавать благоприятные условия для расширения сотрудничества между нефтегазовыми компаниями двух стран на территории Вьетнама, а также на территории Российской Федерации.

Мы высоко ценим сотрудничество с Россией в области обороны и безопасности, которое дало очень много позитивных и конкретных результатов. Договорились о расширении сотрудничества во многих других перспективных направлениях: в сфере науки и технологий, образования, подготовки кадров, культуры, спорта, туризма.

Мы продолжим усилия по реализации проекта исследовательского центра ядерной науки и технологий во Вьетнаме, будем реализовывать Соглашение между Россией и Вьетнамом о содействии Вьетнаму в создании электронного правительства, а также рассмотрим вопрос поставки российской фармацевтической продукции во Вьетнам.

Как вы видели, было подписано очень много важных соглашений и документов о сотрудничестве между министерствами и компаниями наших стран.

Мы договорились активизировать наши усилия по сохранению мира, стабильности, безопасности, свободы судоходства, навигации. Также выступили за мирное урегулирование всех споров в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в том числе в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Вьетнам высоко ценит роль России и надеется на то, что Россия и впредь будет вносить позитивный вклад в поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе и мире.

Сегодня вечером мы с товарищем Медведевым откроем Год Вьетнама в России и Год России во Вьетнаме по случаю 25-летия подписания договора об основах дружественных отношений, а также 70-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. Это очень большое, важное событие, в рамках которого будет проведено более 200 различных мероприятий – и юбилейных, и других мероприятий, направленных на развитие сотрудничества. Они будут проведены во многих регионах Вьетнама и России и призваны способствовать укреплению наших добрых, дружественных отношений, а также всестороннему сотрудничеству между Вьетнамом и Россией в различных сферах.

Пользуясь случаем, мы хотим ещё раз выразить благодарность и надеемся, что и впредь руководство России, российские органы власти, а также российский народ будут оказывать поддержку и помощь вьетнамским гражданам, проживающим в России. Считаем, что это будет способствовать дальнейшему укреплению дружбы между нашими народами.

Спасибо большое.

Вьетнам. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 22 мая 2019 > № 2993057

Встреча с Премьер-министром Вьетнама Нгуен Суан Фуком

Владимир Путин принял в Кремле Премьер-министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фука.

В.Путин: Уважаемый товарищ Премьер–министр! Уважаемые друзья, коллеги!

Очень рад вас видеть в Кремле.

Мне не нужно говорить о формальной стороне наших отношений – они, безусловно, носят стратегический характер, основаны на традициях дружбы, единства взглядов по очень многим вопросам. В июле исполняется 25 лет со дня подписания Договора об основах дружеских отношений, а в январе следующего года – 70 лет установления дипломатических связей.

У нас растёт товарооборот, мы расширяем взаимодействие в сфере экономики, политики, координируем свои усилия на международной арене.

Знаю, что у Вас и у вашей делегации очень большая программа пребывания в России на этот раз. Уверен, что Ваш визит даст хороший толчок развитию наших отношений.

Мы очень рады Вас видеть.

Нгуен Суан Фук (как переведено): Уважаемый товарищ Путин! Дорогие друзья!

Очень рад снова встретиться с Вами, уважаемый товарищ Президент. Вы являетесь большим, близким другом вьетнамского народа.

Пользуясь случаем, я хотел ещё раз заверить, что мы всегда придаём важное значение нашим особым историческим связям, нашим отношениям всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Вьетнам и вся наша Коммунистическая партия, а также весь наш народ – мы всегда бережно относимся к двусторонним отношениям и всегда помним ту цену помощи и поддержки, которые российский народ оказывал Вьетнаму в годы нашей борьбы против агрессоров, а также в последующем деле развития нашей страны. Мы преисполнены решимости вывести отношения между Вьетнамом и Россией на новый, более продуктивный уровень.

Мы очень дорожим Вашей особой симпатией по отношению к нашей стране, а также очень дорожим той помощью, которую Вы всегда оказываете Вьетнаму, нашим двусторонним отношениям.

У нас были очень содержательные переговоры с товарищем Медведевым. На сегодняшней нашей встрече я хотел бы с Вами обсудить некоторые ключевые вопросы двустороннего сотрудничества.

В первую очередь необходимо отметить, что отношения между Вьетнамом и Россией развиваются очень динамично за последнее время. Ярким примером этого является очень успешное начало реализации соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразийским экономическим союзом.

В прошлом году двусторонний товарооборот составил около шести миллиардов долларов США – вырос более чем на 30 процентов.

Александр Новак: “Взаимодействие России и Вьетнама в сфере энергетики вышло на беспрецедентно высокий уровень”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встречах Президента Российской Федерации Владимира Путина и Председателя Правительcтва Российской Федерации Дмитрия Медведева с Премьер-министром Правительства Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Суан Фуком.

Товарооборот России и Вьетнама постепенно растёт, страны поступательно расширяют взаимодействие в сфере экономики, политики и координируют свои усилия на международной арене, отметил на переговорах Президент Российской Федерации Владимир Путин.

По итогам переговоров Нгуен Суан Фука и Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева главы Правительств России и Вьетнама договорились двигаться по пути масштабного сотрудничества по ряду направлений.

«Это промышленное производство, в области инфраструктуры, в сфере транспорта, в электроэнергетике, нефтегазовом секторе, в области промышленной сборки и целом ряде других проектов, которые мы совместно реализуем. И договорились обеспечивать благоприятные условия для эффективной реализации на территории наших стран совместных проектов с участием наших компаний – я имею в виду и «Газпром», и «Роснефть», и «Зарубежнефть», и «Новатэк», и «Петровьетнам», и другие компании», - сообщил Дмитрий Медведев.

Также необходимо скоординировать усилия и в области атомной энергетики, в частности, по реализации проекта сооружения во Вьетнаме Центра ядерной науки и технологий, добавил он.

Благодаря усилиям руководства двух стран, сотрудничество России и Вьетнама в сфере энергетики вышло на беспрецедентно высокий уровень и продолжает динамично расширяться по всем направлениям, отметил Александр Новак по итогам встречи.

“Наиболее активно энергетическое взаимодействие России и Вьетнама традиционно развивается в нефтегазовой, электроэнергетической и угольной сферах. Речь идет как о поставках энергоресурсов, так и о реализации совместных проектов”, - сказал Министр.

Он добавил, что развитие проектов осуществляется также в рамках межведомственного взаимодействия на базе Подкомиссии по сотрудничеству в области энергетики, заседание которой состоялось в начале апреля в Ханое. Крупные российские компании в кооперации с вьетнамскими партнерами инвестируют в совместные проекты как на территории Российской Федерации, так и во Вьетнаме, подчеркнул глава Минэнерго России.

“В частности, в нефтегазовой сфере продолжается успешное взаимодействие по линии сотрудничества российских компаний “Зарубежнефть”, “Роснефть” и “Газпром” с вьетнамской “Петровьетнам” по поставкам и добыче нефти, а также совместной добыче газа”, - сообщил Министр.

По его мнению, перспективным является развитие двустороннего сотрудничества в угольной сфере, в частности, по наращиванию поставок во Вьетнам российского угля.

“В 2018 году из России во Вьетнам поставлено 2,6 млн тонн угля, рост по сравнению с 2017 годом составил 15%”, - отметил глава Минэнерго России.

В то же время, российские энергокомпании заинтересованы в участии в проектах модернизации, расширения и строительства новых электроэнергетических объектов во Вьетнаме, добавил Александр Новак.

По итогам визита Нгуен Суан Фука был подписан ряд соглашений и меморандумов, в частности, о реализации проекта сооружения Центра ядерной науки и технологий на территории Социалистической Республики Вьетнам, а также Соглашение о намерениях о дальнейшем сотрудничестве в области совместной реализации нефтегазовых проектов на территории России, Вьетнама и третьих стран и Соглашение о сотрудничестве между АО «Зарубежнефть» и T&T Group в области развития возобновляемых источников энергии.

Десятки туристов отдохнут в Дубае бесплатно благодаря известному актеру

Двадцать путешественников получили в подарок роскошный отдых в Дубае.

Двадцать путешественников со всего мира выиграли роскошный отпуск в Дубае в рамках акции #BeMyGuest, в которой была задействована звезда Болливуда Шахрух Хан. Акция была запущена Департаментом туризма и коммерческого маркетинга Дубая (Dubai Tourism).

Участникам акции в социальных сетях предлагалось помочь актеру разгадать загадки, разбитые на блоки из шести частей.

Победители из разных стран, включая Индию, Великобританию, США, смогут разделить приз с любимым человеком или другом. Каждый из них получил по два билета на рейс авиакомпании Emirates, трехдневное пребывание в пятизвездочном отеле Sofitel Dubai Downtown и два пропуска в крупнейший крытый тематический парк эмирата IMG Worlds of Adventure. Обладательницей главного приза стала Анита Гхонг из Индии. Она получила два перелета бизнес-классом, четыре ночи в Sofitel Dubai Downtown и VIP-билеты в IMG Worlds of Adventure.

Рекламная кампания #BeMyGuest, выполненная в формате короткого сериала, удостоилась международных наград, в том числе Гран-при на International Tourism Film Festival в Латвии и Алмазной награды на ITB Berlin.

Источник: Khaleej Times

По итогам января-апреля 2019 г.. объем внешней торговли Гуанси-Чжуанского автономного района Китая составил 148,72 млрд юаней ($21,6 мдрд). Это на 28,8% больше, чем за январь-апрель 2018 г., сообщило таможенное ведомство.

За четыре месяца текущего года внешнеторговый оборот частных компаний Гуанси достиг 95,56 млрд юаней. Он увеличился на 86% в годовом сопоставлении. В то же время внешняя торговля государственных предприятий региона составила 15,38 млрд юаней с приростом на 7,9%.

Объем торговли Гуанси со странами АСЕАН вырос на 11,9% и достиг 70,79 млрд юаней. В частности, объем торговли с Вьетнамом достиг 51,23 млрд юаней.

Торговый оборот китайского региона с государствами "Пояса и пути" составил 78,05 млрд юаней с увеличением на 17,3%.

Гуанси экспортировал в основном электротехнические и механические изделия, игрушки, изделия из пластмассы и керамики.

Напомним, что за январь-апрель 2019 г. внешнеторговый оборот Китая достиг 9,51 трлн юаней ($1,41 трлн). Это на 4,3% больше, чем за январь-апрель 2018 г.

За четыре месяца текущего года экспорт Поднебесной составил 5,06 трлн юаней с приростом на 5,7% в годовом сопоставлении. В то же время импорт увеличился на 2,9% и достиг 4,45 трлн юаней. Активное сальдо торгового баланса страны подскочило на 31,8% – до 618,17 млрд юаней.

Beeline Узбекистан запустил LTE-роуминг в 22 странах

Beeline Узбекистан объявляет об открытии доступа к высокоскоростной передаче данных еще в ряде стран: Австрия (с оператором A1), Азербайджан (AzerCell), Беларусь (MTS), Бельгия (Orange), Вьетнам (Viettel), Дания (Telenor), Испания (Orange), Казахстан ("Билайн"), Кипр (PrimeTel), Китай (China Unicom), Люксембург (Orange и Tango), Мальта (GO mobile), Польша (Polkomtel), Россия (Билайн), США (AT&T), Таиланд (Dtac), Турция (Turkcell), Филиппины (Smart), Франция (Orange и SFR), Швейцария (Salt и Swisscom), Шри-Ланка (Mobitel) и Эстония (Elisa).

Напомним, что с 1 июня 2018 г. для всех абонентов Beeline открылась возможность ощутить преимущества высокоскоростного мобильного интернета четвертого поколения в роуминге. Компания уже обеспечила интернетом 4G большинство туристических направлений, причем в некоторых из них в сетях сразу нескольких операторов.

Для того чтобы воспользоваться высокоскоростным доступом в интернет в зарубежной поездке, не требуется подключать дополнительные опции. Нужно, чтобы устройство (смартфон или планшет) и SIM-карта поддерживали режим 4G. Заменить свою текущую сим-карту на SIM-карту 4G мо

Тимур Максимов: реформа ВТО необходима для обеспечения устойчивости организации

Торговые войны, а также попытки некоторых экономик урегулировать споры на двусторонней основе без учета принципов ВТО подрывают всю архитектуру многосторонней торговли. Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Тимур Максимов на встрече министров торговли экономик АТЭС в г. Винья-дель-Мар (Чили).

На встрече обсуждались вопросы развития многосторонней торговой системы, продвижения региональной экономической интеграции, а также достижения устойчивого и инклюзивого роста в условиях цифровизации.

Тимур Максимов отметил, что сегодня наблюдается кризис многосторонней торговой системы. "Мы являемся свидетелями затяжных торговых войн, распространения протекционистских мер и вынужденной парализации органов ВТО", - сказал он.

Замминистра призвал партнеров придать импульс борьбе с односторонними торговыми ограничениями. Для обеспечения устойчивости ВТО к деструктивным действиям, по словам Тимура Максимова, необходимо провести реформу организации по трем направлениям: переговоры, мониторинг, разрешение споров. "Мы внимательно следим за ситуацией вокруг Апелляционного органа ВТО. Нельзя допустить, чтобы она распространилась и на другие механизмы урегулирования споров между членами организации", –добавил он.

По мнению Тимура Максимова, форум АТЭС – подходящая площадка для выработки лучших решений в торговой политике и выработки соответствующих рекомендаций экономиками АТЭС. Он добавил, что неотъемлемым элементом Азиатско-Тихоокеанской интеграции является ЕАЭС, имеющий значительный опыт по устранению препятствий на внутреннем рынке.

Заместитель Министра выразил готовность делиться лучшими региональными практиками, назвав одной из них переход странами Евразийского союза, ранее принявшими Таможенный кодекс ЕАЭС, на электронное таможенное декларирование и в перспективе на систему "единого окна".

В контексте повестки инклюзивного роста глава российской делегации предложил партнерам взаимодействие по вопросам обеспечения населения удаленных территорий доступом к базовым услугам: образовательным, медицинским, финансовым. Особый акцент был сделан на электронных государственных услугах. "Внедрение многофункциональных центров позволило жителям отдаленных районов во всех 85 регионах России получать более 100 видов государственных услуг в "одном окне", - добавил Тимур Максимов.

У главы российской делегации также состоялись двусторонние встречи с представителями делегаций США, Сингапура, Гонконга, Вьетнама, Чили, Филиппин, Канады, Мексики и Кореи. В центре внимания оказались вопросы состояния торгово-экономических отношений, взаимодействия по линии ЕАЭС, а также доступа российской продукции на рынки этих стран.

Заявление по итогам встречи министров торговли экономик АТЭС.

Россия. Чили. АТЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 20 мая 2019 > № 3024149 Тимур Максимов

CУ-57 КОНКУРИРУЕТ С F-35

Эксперты признали превосходство российского истребителя пятого поколения над американским F-35.

Авторитетное военное обозрение «Military Watch magazine» отметило превосходство в воздушном бою российской крылатой машины. Причем, речь идет о «значительном преимуществе» Су-57 над американским истребителем.

Отмечается и превосходство ракет, которыми оснащается Су-57, среди них баллистические гиперзвуковые ракеты, которые летят в несколько раз быстрее скорости звука, тогда как ракеты для F-35 не дотягивают до подобных скоростных параметров. Российский самолет также отличается более высокой выживаемостью.

Появление шестерки Су-57 в сопровождении борта российского президента произвело большое впечатление, когда не сбылись предсказания скептиков о том, что Россия не собирается делать ставку на эти истребители.

После того, как стало известно о начале работы над палубными Су-57, возникли слухи о том, что их собирается закупить Китай для своих авианосцев. Китайцы до сих пор не располагают технологиями, воплощенными в Су-57, в частности, на нем установлена система, «ослепляющая» управляемые ракеты противника.

Большой интерес к Су-57 проявлен и в Индии. Еще одним заказчиком этих истребителей может стать Алжир, который несмотря на экономические трудности старается приобретать новейшие российское боевые системы.

Появилась информация, что и Вьетнам намерен обзавестись российскими истребителями пятого поколения. Это позволит ему не отстать от модернизируемых ВВС Китая.

Еще одним вероятным покупателем российских самолетов может стать Турция, в случае если она не сможет договориться с США по вопросу приобретения С-400 и потеряет право на покупку F-35.

Николай Иванов

Тихоокеанский флот вооружается «Калибром»

21 мая моряки-тихоокеанцы отметят свой праздник.

На вопросы «Красной звезды» в преддверии очередной даты со дня образования ТОФа ответил командующий Тихоокеанским флотом адмирал Сергей Авакянц.

– Сергей Иосифович, как вы в целом оцениваете возможности вверенного вам флота сегодня и какие задачи стоят перед ним?

– Наш флот является оперативно-стратегическим объединением, которое способно решать свойственные ему задачи не только в Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и на отдалённых океанских театрах. Операционная зона его больше, чем всех флотов – Северного, Черноморского, Балтийского – вместе взятых. Мы выполняем задачи и в Арктике, и в Южном полушарии, в Тихом и Индийском океанах.

Сейчас наш флот переживает важный этап перевооружения на новые современные образцы техники, что существенно расширяет возможности по применению сил. Это непростой этап, связанный с привлечением больших ресурсов.

Задачи у нас неизменные – защищать интересы нашей страны, гарантировать мир и спокойствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, укреплять международные связи.

Приятно отметить, что второй год подряд Тихоокеанский флот по результатам своей деятельности признаётся лучшим флотом ВМФ России.

Объединение участвовало в крупнейших за последнее время манёврах «Восток-2018», в ряде специальных учений. Общая наплаванность кораблей превысила 17 тысяч суток. Моряки-тихоокеанцы в 2018 году получили 14 призов главнокомандующего ВМФ России по различным видам боевой подготовки. Корабли флота перевыполнили годовой план по наплаванности почти в два раза.

По итогам прошлого учебного года лётчики морской авиации провели более 300 лётных смен, а общий суммарный налёт составил более 7600 часов и значительно превысил прошлогодние показатели.

Гордимся тем, что второй год мы обеспечиваем рекордные погружения водолазов на ранее запредельные глубины.

В октябре прошлого года с борта спасательного судна «Игорь Белоусов» в глубоководном полигоне Японского моря впервые в истории Военно-морского флота России было совершено погружение в водолазном колоколе на глубину 416 метров с выходом на грунт. Выполнили его водолазные специалисты Тихоокеанского флота, научно-исследовательского института (спасания и под-

водных технологий) ВУНЦ ВМФ и отдельного экспедиционного отряда водолазов.

Погружение было осуществлено методом длительного пребывания в барокамере с применением современного глубоководного водолазного комплекса ГВК-450, размещённого на борту судна. Само оборудование, конечно, уникальное, но и специалисты выполнили свою работу на отлично.

Учебный год только приближается к своему экватору и задач, которые предстоит решать очень много. Сегодня, когда флот отмечает 288-ю годовщину своего основания, отряд в составе больших противолодочных кораблей «Адмирал Трибуц» и «Адмирал Виноградов», среднего морского танкера «Иркут» находится в дальнем походе в океанской зоне.

Можно предположить, что по количеству пройденных морских миль и выполненных боевых упражнений и в текущем году флот покажет значительные результаты.

– Тихоокеанский флот активно принимает участие в мероприятиях международной морской деятельности, двусторонних военно-морских учениях. Расскажите подробнее о самых ярких из них.

– Действительно, и прошлый год, и нынешний насыщены мероприятиями международного уровня.

В прошлом году наши корабли осуществили несколько дальних походов с визитами в порты 10 иностранных государств.

Две недели назад в акватории Жёлтого моря завершилось российско-китайское учение «Морское взаимодействие – 2019». Оно стало одним из самых крупных морских учений, которые две страны провели за последние годы, и абсолютным лидером по количеству выполненных практических учебно-боевых упражнений. С двух сторон действовали 13 боевых кораблей основных классов, две подводные лодки, около 10 летательных аппаратов и 80 морских пехотинцев. Среди особенностей могу также отметить отработку поисково-спасательными силами флотов задачи по обнаружению и спасению аварийной подводной лодки, лежащей на грунте. Российское спасательное судно «Игорь Белоусов» оказывало помощь условно терпящей бедствие субмарине ВМС Китая, а китайское взаимодействовало с российской подводной лодкой. В ходе этого впервые в истории нашего Военно-морского флота и военно-морских сил Китая спасательные глубоководные аппараты со смешанными экипажами АС-40 и LR-7 фактически выполнили стыковку с субмаринами и осуществили вывод сухим способом части экипажей обеих подводных лодок на поверхность.

Также впервые на учениях такого уровня для поражения воздушных мишеней использовались зенитно-ракетные комплексы. С российской стороны ЗРК самообороны «Кинжал» применил большой противолодочный корабль «Адмирал Трибуц».

С начала этого года корабли Тихоокеанского флота уже посетили с неофициальными заходами порты Филиппин и Вьетнама. Также была проведена совместная тренировка с кораблями ВМС Таиланда, которые осуществили заход во Владивосток.

Мы ожидаем в текущем году в гости ещё несколько наших партнёров по Азиатско-Тихо-

океанскому региону и планируем проведение совместных учений в акватории Японского моря, которые будут касаться задач по спасению.

– Выше вы уже коснулись темы перевооружения на новые образцы военной техники. Расскажите подробнее, как этот процесс проходит на Тихоокеанском флоте.

– Достаточно динамично. В 2019 году планируется сформировать более 10 экипажей новых надводных боевых кораблей, подводных лодок и судов вспомогательного флота. Часть этих планов уже практически реализована.

В частности, среди новостроек, которые предстоит укомплектовать экипажами, – корвет «Алдар Цыденжапов», современный морской тральщик, противодиверсионные катера, спасательный буксир, рейдовые водолазные катера, дизельные и атомные подводные лодки, строящиеся специально для Тихоокеанского флота.

В состав экипажей всех новых боевых кораблей будут входить только военнослужащие, проходящие службу по контракту.

В 2017 и 2018 годах на вооружение ТОФ уже поступили корветы «Совершенный» и «Громкий», несколько противодиверсионных и спасательных катеров.

Мы также ожидаем в этом году получить два первых боевых корабля с комплексом новейших крылатых ракет «Калибр». В боевой состав флота должен войти также современный корвет нового проекта «Гремящий». Он уже проходит заводские ходовые испытания. Корабль несёт не только крылатые ракеты «Калибр-НК», но и вооружён, как корветы проекта 20380, современным комплексом противовоздушной обороны «Редут», имеет серьёзное противолодочное вооружение.

Я уже говорил, что для нужд нашего флота ведётся целевое строительство шести больших дизельных подводных лодок проекта 636, которые, помимо торпедного вооружения, получили возможность наносить удары по морским и наземным целям крылатыми ракетами семейства «Калибр-ПЛ». Первую такую лодку мы ожидаем получить в этом году.

Завершается формирование экипажа фрегата «Маршал Шапошников», где, по сути, в корпусе большого противолодочного корабля создан принципиально новый проект. После глубокой модернизации он сочетает в себе различные возможности, в том числе и носителя высокоточных крылатых ракет. Но модернизация коснулась не только вооружения. Заменена часть кабель-трасс, значительная доля корабельных систем и механизмов, в том числе связь, навигация, изменился интерьер внутренних помещений. Набирая новый экипаж, мы всё это учитываем, делаем необходимые поправки. Рассчитываем, что через несколько месяцев корабль покинет «Дальзавод» и выйдет на ходовые испытания.

До конца года корабельный состав бригады охраны водного района Войск и Сил на Северо-Востоке России усилится малым ракетным кораблём «Смерч». Он также претерпел глубокую модернизацию, которая затронула в первую очередь его главный ударный ракетный комплекс. Пусковые установки ракет «Малахит» демонтированы и на их местах размещены направляющие для контейнеров противокорабельных ракет «Уран». МРК теперь несёт 16 таких ракет.

Продолжаются модернизация и перевооружение атомных ракетных крейсеров проекта 949А. Эти обновлённые корабли призваны усилить подводные силы Тихоокеанского флота, и на сегодняшний день все работы продвигаются в соответствии с графиком.

Могу сказать, что полностью завершён весь комплекс мероприятий по приёму в состав флота после длительного заводского ремонта корабля измерительного комплекса «Маршал Крылов». Мы получили в своё распоряжение уникальный корабль с широким спектром возможностей, которые впервые были опробованы в ходе манёвров «Восток-2018», когда с корабельного пункта управления в режиме реального времени осуществлялась координация действий тактических корабельных групп, береговых войск, морской авиации и авиации Восточного военного округа.

С начала года существенно усилена новой техникой отдельная береговая ракетная бригада на Камчатке. Всего за месяц мы получили по одному дивизионному комплекту береговых ракетных комплексов «Бастион» и «Бал». Это суммарно порядка 20 машин. Техника была доставлена на полуостров морем, своим ходом совершила марш в расположение соединения. Сейчас на машинах проведены все необходимые регламентные работы и пройдены первые учения с выполнением электронных пусков ракет по отряду кораблей условного противника.

Полностью завершено перевооружение на новые бронетранспортёры БТР-82А двух бригад морской пехоты флота, успешно эксплуатируются танки Т-80БВ, которые регулярно привлекаются к мероприятиям плановой боевой подготовки береговых Войск и Сил на Северо-Востоке России.

Морская авиация флота усилена двумя модернизированными высотными истребителями-перехватчиками МиГ-31БМ. До конца года к месту постоянной дислокации с завода прибудут ещё несколько таких машин.

Должен сказать, что обновляется и инфраструктура пунктов базирования флота. Ведётся строительство современного причального фронта, которое осуществляется с учётом всех современных требований, возводятся хранилища, технические зоны, модернизируются арсеналы. Строятся военные общежития и служебное жильё.

– Флот играет большое общественно-политическое, культурное значение в жизни города и региона, влияет на многие процессы, происходящие здесь. Как бы вы охарактеризовали сложившиеся взаимоотношения с краевыми и городскими властями?

– Так уж исторически сложилось, что мы тысячами невидимых нитей связаны с городскими предприятиями и организациями, взаимодействуем с различными структурами от водоканала до управления культуры. Мы не чужие здесь, флот – неотъемлемая часть Владивостока, его брат, его друг, его талисман. И это определяет характер наших взаимоотношений и формирует механизм практических действий, направленных на их укрепление и совершенствование. Мы совместно проводим мероприятия ко Дню Победы, координируем деятельность в ходе проведения празднования Дня Военно-морского флота, решаем на основе взаимного уважения вопросы по удобству логистики в рамках реализации региональных и международных проектов. В конечном итоге это идет на пользу и флоту, и городу, и региону.

Конечно, есть у нас и проблемные вопросы, но они носят чисто технический характер. В любом случае есть стремление взаимодействовать и совершенствоваться.

Отдельно хочу сказать о хороших отношениях, которые сложились у флота с церковными властями Приморья. Духовная составляющая всегда была и будет важна для людей, а уж для людей в погонах и подавно. Не так давно на встрече с новым митрополитом Владивостокским и Приморским Владимиром обсуждался широкий круг практических вопросов, которые давно требовали разрешения, и мы смогли выработать своеобразную дорожную карту нашей совместной работы на ближайшую перспективу.

– День Тихоокеанского флота России празднуют не только моряки, жители Владивостока и Приморья, но и граждане стран ближнего и дальнего зарубежья, которых судьба в разные годы свела с нашим флотом. Что бы вам хотелось сказать им в этот праздничный день?

– От себя лично мне хотелось бы пожелать всем мирного неба над головой. Вес наших погон – это мера ответственности за покой в душах граждан России, за их уверенность в завтрашнем дне, за улыбки наших близких. Поздравляю наших ветеранов, всех тех, кто служит и работает, кто дышит и живёт единой судьбой вместе с ТОФом, с нашим праздником – с днём Краснознамённого Тихоокеанского флота!

C 7 по 9 мая 2019 года в городе Мехико (Мексика) состоялся семинар АТЭС по вопросам конкурентной политики «Регулирование онлайн-платформ в регионе АТЭС».

Представители ФАС России обсудили с иностранными коллегами из конкурентных ведомств Вьетнама, Канады, Китая, Мексики, Папуа – Новой Гвинеи, Перу, Сингапура, США, Филиппин, Чили подходы к антимонопольному регулированию деятельности онлайн-платформ и цифровых рынков.

Участники рассмотрели различные подходы к регулированию цифровых рынков, экономическому анализу многосторонних товарных рынков, сетевых эффектов, а также особенности функционирования цифровых рынков и платформ.

Станислав Котельников, начальник отдела информационных технологий Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России, рассказал коллегам из конкурентных ведомств регионов АТЭС об особенностях рассмотрения российским антимонопольным органом дела в отношении Google и о положениях концепции ФАС России о предустановке приложений (https://fas.gov.ru/news/26844), основанной на практиках, выработанных в ходе рассмотрения этого дела. Также спикер затронул тему подготовленных изменений в Закон о защите конкуренции, которые коснутся цифровых рынков.

Сосланбек Карданов, советник отдела методологии и аналитики Управления по контролю за государственными и муниципальными информационными системами ФАС России, рассказал о проблемах и вызовах, с которыми сталкивается ведомство при осуществлении антимонопольного контроля за информационными системами различных органов власти Российской Федерации.

Выступления представителей российского конкурентного ведомства и опыт ФАС России в регулировании цифровых платформ и государственных информационных систем вызвали большой интерес.

«В настоящее время тема регулирования онлайн-платформ особенно актуальна и обсуждается на многих мировых площадках, в том числе в рамках АТЭС. Участие в подобных мероприятиях предоставляет возможность обсудить проблемы, с которыми сталкиваются наши зарубежные коллеги, а также поделиться опытом российского антимонопольного ведомства при рассмотрении дел, связанных с нарушениями на цифровых рынках», - прокомментировал заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Андрей Юнак.

Вашингтон готов дотировать отказ от российской военной техники в пользу американской

Ранее Штаты спонсировали таким образом Словакию и Хорватию, сейчас список стран планируется расширить. Но при заключении оружейных контрактов речь идет не только о цене

США расширят список стран, которым будут платить за отказ от российской военной техники в пользу американской. Ранее Штаты применяли такое негласное соглашение только к странам Восточной Европы. В частности, Словакия, получила 50 млн долларов на вертолеты, Хорватия — 25 млн на БМП, пишет «Российская газета».

«Цель состоит в том, чтобы помочь нашим партнерам оторваться от цепи поставок, позволяющей российским подрядчикам и обслуживающему персоналу, запасным частям российского производства попадать на военные базы НАТО», — заявил представитель Госдепартамента.

Но только ли цена определяет спрос при заключении оружейных контрактов? Об этом Business FM спросила руководителя Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексея Арбатова.

— Если речь не идет о каких-то второстепенных образцах и продуктах военной техники, а о более-менее крупных поставках, то, конечно, здесь политика гораздо большую роль играет, чем соотношение цены и качества. Смотрите, огромный рынок Китая, огромный рынок вооружений. Китай — и экспортер, и импортер. Но ни США, ни их союзники ничего поставлять туда не будут, несмотря на заманчивый рынок и возможность заработать большие деньги. Правда, Европа пытается сейчас отменить это соглашение о том, чтобы Китаю не поставлять. Я не знаю, отменят или нет, может быть, частично отменят, ну вот вам, пожалуйста, политика.

— США намерены распространить на весь мир негласную программу финансовой помощи странам, готовым отказаться от покупки российского оружия. А о каких конкретно странах может идти речь, которые могут согласиться на предложение Штатов?

— Прежде всего, Индия, конечно, но также и Египет, страны Латинской Америки, страны Юго-Восточной Азии, такие как Индонезия, Малайзия, которые хотят покупать наше оружие. Мы им продаем, а они против Китая его покупают, а у нас Китай союзник. Вот на этом американцы будут играть свою политическую игру, да еще финансирование добавят.

— Как вы считаете, согласятся ли все эти страны на предложение США?

— Вьетнам не согласится, Индонезия может согласиться. Индия не согласится полностью, но она еще больше пойдет в ту сторону, в которую она и без этого идет, то есть в сторону Запада, потому что Запад против Китая, а Индия с Китаем — это главные соперники в Азии.

Программа помощи странам, которые согласятся покупать военную технику у США, предполагает выделение каждому такому государству до 100 млн долларов.

Китайское тайцзи, индийская йога и вьетнамская чайная церемония

Пэн Пэйгэнь, Чу И, Сюань Лици

Азиатские цивилизации объединяются на конференции в Китае

Приехавший из Индии Ятендра Датт Амоли дает наставления китайским студентам на занятиях йоги, однако после занятий он сам становится студентом.

Тренера по йоге Амоли, работающего в рамках программы по культурному обмену между Китаем и Индией, интересует древнее китайское боевое искусство тай-цзи, и он часто стремится получить информацию о нем у своих китайских студентов и друзей.

Такое взаимное проникновение культур может получить новый импульс в рамках Конференции по диалогу между цивилизациями Азии (CDAC), которая состоится в Пекине 15-22 мая текущего года. Ее мероприятия сфокусируются на культурном многообразии, культурных обменах и взаимном о-бучении между цивилизациями.

Разноцветный карнавал

На Азию приходится 30% общей поверхности суши в мире, и здесь проживает 59% населения планеты. В этой части света зародились такие древние цивилизации, как Китай, Индия и Месопотамия.

Сегодня Азия превратилась в формирующийся двигатель, который содействует росту мировой экономики. Согласно данным МВФ, вклад азиатских стран в мировой ВВП в 2018 году составил треть.

«Азиатские цивилизации показали, что они принадлежат к устойчивым, стабильным и жизнерадостным цивилизациям», — сказал в комментарии профессор Пекинского университета иностранных языков Дэвид Бартош.

В течение одной недели работы CDAC соберет вместе молодежь, академиков и правительственных чиновников из 47 стран Азии и других континентов, а также членов международных организаций.

В разделе «Фотографии» официального сайта CDAC цивилизации Азии представлены в диапазоне от объектов Всемирного наследия, в том числе храма Ангкор-Ват и Тадж-Махал, до арабских танцев.

Главная тема конференции — обмены между цивилизациями, взаимное обучение и сообщество единой судьбы.

На ней соберутся специалисты, чтобы в ходе шести подфорумов решить проблемы регионального и глобального значения. При этом молодые деятели искусств, любители кинематографа и гурманы могут насладиться программой грандиозного карнавала азиатской культуры, который будет проходить на полях CDAC.

В ходе семидневного мероприятия будут продемонстрированы различные азиатские страны и культуры.

Мощный диалог

Для Шан Цзилая — студента и волонтера CDAC — это большой шанс для общения между молодыми людьми наряду с возможностью принять участие в гастрономических и кинематографических мероприятиях, которые нельзя пропустить.

«Если молодые люди, как мы, могут узнать другие культуры лучше и научиться чему-нибудь из них как можно раньше в своей жизни, то тогда мы сможем сформировать собственный способ мышления, который принесет положительные результаты в будущем», — сказал Шан Цзилай.

Он уже готов к своей работе волонтера на конференции. И как изучающий иностранный язык студент надеется, что его навыки перевода помогут облегчить понимание культур иностранных государств.

В рамках CDAC будут организованы шесть панельных дискуссий, на которых будут обсуждаться управление, разнообразие культур, культурный туризм, сохранение культуры и обязанности молодежи, а также глобальное влияние азиатских цивилизаций и взаимное обучение между цивилизациями.

По мнению гостя конференции, директора мьянманского центра стратегических и международных исследований Ко Ко Хлаинг, диалог может помочь взаимопониманию и обмену знаниями между азиатскими цивилизациями.

«Таким образом, это поможет решить различные проблемы, с которыми мы сталкиваемся сегодня из-за недопонимания и неверных знаний друг о друге», — добавил он.

В древние времена Великий шелковый путь содействовал развитию азиатских цивилизаций не только поставками товаров и сырья, но и распространением новых идей, технологий, культурных элементов и верований.

Хлаинг отметил, что благодаря дискуссиям в рамках СDAC можно достичь будущей кооперации между разными цивилизациями и сообществами.

Активные обмены

Фань Тхи Нгок Хань, приехавшая из Вьетнама в Пекин студентка по обмену, сказала, что в ходе проведения конференции СDAC она сосредоточится на вопросах, связанных с обменами в области образования.

За последние несколько лет культурные обмены между Китаем и азиатскими странами стали распространенным явлением.

В 2015 году первый Китайско-индийский колледж йоги был основан в Юньнаньском университете национальных меньшинств в Куньмине, административном центре провинции Юньнань на юго-западе Китая.

В 2017 году в общей сложности 18 тысяч зарубежных студентов приехали учиться в Юньнань, пограничную провинцию на юго-западе Китая, являющуюся окном в Юго-Восточную и Южную Азию.

Телешоу Китая также ищут новую аудиторию в азиатских странах. С 2015 по 2018 год телевизионная станция граничащего с Вьетнамом Гуанси-Чжуанского автономного района перевела и продублировала более 130 китайских телесериалов, 196 документальных серий и 104 анимационных китайских шоу.

«Китай и Вьетнам имеют схожие культуры. Многие социальные проблемы, освещенные в китайских телесериалах, на-шли отклик у вьетнамских зрителей», — сказал исследователь Вьетнамской академии общественных наук Фунг Тхи Хюэ.

Студентка по обмену Фань Тхи Нгок Хань также поддерживает мысль о сходстве культур, ссылаясь на этническую одежду и чайную культуру обеих стран.

«Мы, азиатские страны, должны быть близкими друзьями, — сказала Фань Тхи Нгок Хань. — Друзья должны больше взаимодействовать для укрепления связей».

По сути, а не по форме

Азербайджан и Узбекистан как пример нового формата интеграции

А.В. Караваев – научный сотрудник Института экономики РАН.

Станислав Притчин – кандидат исторических наук, руководитель аналитической группы Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института востоковедения РАН.

Резюме Развивая многосторонние форматы ЕАЭС и ОДКБ, Москва при возможности делает ставку и на двусторонние отношения с элементами интеграции, опробованными в многосторонних форматах. Формируется гибкий подход, позволяющий выстраивать расширенное евразийское партнерство, или политику «нового регионализма».

Успешные визиты Владимира Путина в Баку и Ташкент осенью 2018 г. дали основания говорить о формировании нового российского подхода к постсоветскому пространству и соседним странам в целом. Россия не отказывается от развития и продвижения традиционных многосторонних форматов ЕАЭС и ОДКБ. Но там, где это позволяют политические условия и где это более эффективно, Москва делает ставку на двусторонние отношения с использованием элементов интеграции, опробованных в многосторонних форматах. Таким образом, формируется гибкий подход, позволяющий выстраивать расширенное евразийское партнерство, или политику «нового регионализма».

Российские экономические орбиты и их пределы

Российская экономика составляет лишь 1,8% глобального ВВП. Для создания устойчивого ядра интеграции и выхода рубля на уровень международной валюты долю России, по оценкам экономистов, нужно поднять как минимум до 5–6%. При этом нельзя сказать, что сегодня государства-партнеры так же сильно привязаны к российскому пространству, как это было в 1990-е гг., а «проницаемость» экономики для глобальных потоков и кризисов наблюдается повсеместно. Мы взаимосвязаны. Однако наибольшую пользу от Москвы получают те страны СНГ, которые нашли баланс между глобализмом и российским притяжением.

Вокруг экономического пространства России к настоящему моменту сформировалось несколько орбит. Они не имеют строгой иерархии, какие-то проекты с партнерами из дальнего зарубежья могут носить более плотный и длительный характер, чем в ЕАЭС. Асимметрия Москву не смущает, а партнеров в целом скорее притягивает. Дело в принципиальной возможности и наличии неформальных механизмов экономического сближения, позволяющих говорить о едином поле отношений. Кто-то готов к союзу и высокому уровню финансово-таможенной, безбарьерной интеграции, где-то достаточно партнерства высокого уровня и стремления установить связи в отдельных сферах, где-то еще работают остатки советского единства, тридцать лет назад оформленные как единое пространство СНГ. Это и есть политика выращивания «нового регионализма».

Как выглядят орбиты интеграции вокруг России? На первом уровне – таможенно-экономическое пространство ЕАЭС и Союзное государство c Белоруссией. На втором – остатки зоны свободной торговли СНГ. На макроуровне – партнерство с громадным Китаем, осознанное понимание контрпродуктивности конкуренции и необходимости использовать его ресурсы. В этом цель «сопряжения» ЕАЭС и ШОС и стыковки российских проектов с «Один пояс – один путь».

Для ближайших соседей – минимизация барьеров между пространствами ЕАЭС и ЗСТ СНГ, где главную роль играют Узбекистан и Азербайджан (для них всегда остаются открытыми двери для движения на близкую орбиту интеграции). Наконец, географическая периферия интеграции, тем не менее играющая активную глобальную роль: Индия, Египет, Турция, Иран, Вьетнам, другие страны – их вектор движения: от ограниченной до расширенной ЗСТ с Евразийским союзом.

Эти орбиты имеют разный потенциал, кроме того, их участники не равнозначны внутри своих групп, если брать критерий торгово-экономических связей и нацеленности на сближение с Москвой. Тем не менее они устойчивы, во многом благодаря трезвой оценке Москвой новых глобальных реалий и реальному весу РФ на евразийском пространстве.

С другой стороны, нужно понять пределы и параметры нынешних евразийских процессов и посмотреть шире – каковы механизмы нового регионализма – российской внешнеполитической стратегии, формирующей разные орбиты партнерств и интеграции. Базовые параметры власти и управления в ЕАЭС и СНГ близки ввиду схожего генезиса власти и синхронных стадий трансформации от республик в составе СССР до независимых государств. Для всех характерно смещение от модели демократии условно «западного» плюралистического типа к «патерналистскому» варианту более жесткого контроля над политическими и экономическими процессами. Отсюда едва ли не главным фактором сближения становятся отношения между президентами как главами командно-бюрократических машин своих государств. Это означает, что глубокая, институциональная интеграция возможна только на постсоветском пространстве, а с учетом потери Украины как партнера по торгово-экономическому взаимодействию пространство позитивного сотрудничества и более глубокой интеграции для России свернулось до региона ЦА и стран Каспия.

В такой ситуации Азербайджан и Узбекистан, настороженно относившиеся к углубленной интеграции в рамках ЕАЭС, все же оставались важными экономическими партнерами России. Время от времени вставал вопрос об их вовлечении в интеграцию как логическом шаге углубления экономических отношений, но разговоры так и оставались разговорами.

В то же время понимание места Ташкента и Баку в орбитах российской интеграции носит как прикладной, так и концептуальный характер. С одной стороны, важно посмотреть, каким образом РФ взаимодействует с наиболее дееспособными государствами из пояса ближнего соседства ЗСТ СНГ (осколками бывшего постсоветского пространства). Нужно ли их переводить на более продвинутый уровень формальных институтов и общего таможенно-экономического пространства? Каковы задачи «мягких» форматов взаимодействия с ЕАЭС, предполагающие большее вовлечение в процессы интеграции (статус наблюдателя и партнера по диалогу)?

Москва-Баку: взаимодействие поверх барьеров

Почему наметилось политическое сближение Москвы и Баку? Многолетняя тонкая настройка отношений поверх барьеров карабахского кризиса стала возможна по тем же причинам, что и прочие проявления «симпатизирующего нейтралитета» Баку в отношениях с Россией. Ряд оснований в разных модуляциях можно свести к следующим: идейная близость элит – ставка на консерватизм в качестве квазиидеологии; поддержка модели «нелиберальной демократии» путем развития совместных инвестиционно-экономических проектов; ставка на сохранение преемственности – тесное взаимодействие спецслужб на фоне роста вызовов цветных революций и исламистских атак военизированного подполья Южного и Северного Кавказа.

Исходя из этих установившихся правил или негласной межэлитной коммуникации высшего уровня, многие сложности повестки последних 20 лет (например, связанные с доступом западных компаний к освоению каспийских ресурсов или характером взаимодействия по РЛС в Габале) имели частный характер и не превращались в кризис взаимного доверия. С другой стороны, отказ Ильхама Алиева принять участие в рижском саммите Восточного партнерства в 2015 г. стал маркером сохранения выработанной модели компромиссов с Москвой, притом что по вопросу Крыма Баку, естественно, «без высказываний» солидаризовался с Киевом.

Значительную роль в отношениях элит играют личные симпатии лидеров – Владимира Путина и Ильхама Алиева. Если поначалу источником положительной химии была атмосфера профессионального братства, связывающая всех людей, отдавших годы службе в разведке и системе безопасности, то впоследствии фундаментом для сближения становится приверженность консерватизму как идеологии. Сравнивая тезисы выступлений бывшего главы администрации президента России Сергея Иванова и бессменного главы администрации президента Азербайджана Рамиза Мехтиева, можно легко увидеть – оба подчеркивают значимость консервативных ценностей при ставке на светский характер государства, оба говорят о сложности сохранения суверенитета на различных уровнях государства и общества в условиях экспансии глобального мира.

Кстати, Рамиз Мехтиев поддерживает постоянный контакт с главами Совета безопасности России и на двусторонней основе, и как участник ежегодных саммитов секретарей Совбезов государств СНГ. Еще одна демонстрация идейной близости элит двух стран. В этом смысле лидеры новой революционной волны, взламывающие установившиеся правила коммуникации и хрупкого баланса интересов, такие как премьер-министр Армении Никол Пашинян, вряд ли будут для Путина такими близкими единомышленниками даже при сохранении стабильного характера отношений между двумя странами.

Владимир Путин и Ильхам Алиев по-прежнему ориентиры для корпорации власти в своих странах. Конечно, их эффективность зависит от способности сопротивляться патологиям бюрократических систем – от коррупции до других разлагающих систему противоречий. В случае с Азербайджаном, Узбекистаном, Россией есть еще фактор внешнего давления западно-либерального проекта, которому не нужны сильные конкуренты. Но есть и другая проблема, в полном объеме встающая перед этой тройкой – хаос исламистской реакции, вызванной в том числе безудержной западной экспансией. Чтобы удержаться в таких условиях, элите необходима действенная моральная мобилизация, поддерживаемая обществом.

Почему Азербайджан – приоритетный партнер на Южном Кавказе?

Сегодня Азербайджан – ведущий субъект торгово-экономического взаимодействия России с государствами Южного Кавказа. Товарооборот между странами составляет 2,627 млрд по итогам 2017 г. (Армения – 1,746, Грузия – 1,084). Ключевой партнер РФ среди стран СНГ – третье место после Украины и Узбекистана. С каждым годом укрепляется сотрудничество Москвы и Баку в строительстве и промышленно-логистической организации коридора «Север-Юг», соединяющего Россию с Ираном, странами Ближнего Востока и Индией. Также Азербайджан – ключевой и по ряду составляющих (наличию портовой и транспортной инфраструктуры) тесно интегрированный с Россией участник «каспийской пятерки», наравне с Казахстаном.

Особую роль играют связи Баку с ядром ЕАЭС. Двусторонние отношения Азербайджана с Белоруссией, Казахстаном и Россией представляют самостоятельный вектор внешней политики и торгово-инвестиционных связей Баку. В то же время эти линии суммируются в рамках общего таможенно-экономического пространства. Азербайджан, по сути, стал главным региональным инвестором в ненефтяной сектор Мангистауской области Казахстана. Крупные строительные компании Баку – Akkord и Evrascon – участвуют в реализации субподрядов транснационального автомобильного проекта Западный Китай – Западный Казахстан. Появляются инвестиции Азербайджана в Кызылординской и Шымкентской областях РК. Таким образом, развивая взаимосвязи с ЕАЭС, Баку не просто строит отношения с экономиками соседей, а по факту является участником евразийского экономического пространства.

Костяк российско-азербайджанского взаимодействия – экспортно-сырьевые, торгово-экономические, промышленные, транспортные и иные инвестиционные проекты в диапазоне от госкорпораций до малого бизнеса диаспоры. Их баланс, постепенно сдвигаемый от сырьевого в сторону промышленного взаимодействия и более масштабного взаимопроникновения в сфере услуг, туризма и коммуникаций, и составит «тело» российско-азербайджанской интеграции.

В сентябре 2018 г. серьезным шагом стало подписание пакета документов во время визита Алиева в Сочи. Судя по плотной сетке соглашений, партнерство Москвы и Баку выглядит лидирующим на фоне «кавказского периметра» Российской Федерации и почти догоняет уровень взаимодействия с Казахстаном, разница только в масштабах и наличии надсубъектных интеграционных механизмов. По следующим параметрам видна интеграционная перекличка на азербайджанском направлении: развитие автосборки (к прежним проектам теперь добавился ГАЗ); совместная работа на Каспии, к известным пакетам «ЛУКойла» в Шах-Дениз теперь добавилась разработка блока «Гошадаш»; общая поддержка малого-среднего бизнеса; подписание плана действий по развитию ключевых направлений сотрудничества и программы до 2024 года.

При этом отношения встроены в систему глобального макроэкономического взаимодействия. Очевидно, все большее влияние на сопряжение экономик Москвы и Баку будут оказывать разноформатные отношения с соседями. Последние два-три года проявилась тенденция умножения совместных проектов в рамках многосторонних гибких альянсов, иногда обозначаемых как «сетевые партнерства»: Азербайджан–Россия–Иран, Азербайджан–Россия–Турция.

Узбекистан – базовый партнер России в Центральной Азии

Узбекистан в силу своих размеров и географического положения – важнейший (после Казахстана) российский партнер в регионе. Это единственное государство, имеющее границы со всеми странами Центральной Азии. Таким образом республика может быть стержневым игроком для всех соседей или, наоборот, государством, тормозящим региональную интеграцию, как это было во времена Ислама Каримова. Узбекистан также крупнейшее по населению государство – 32 млн 900 тыс. человек по данным официальной статистики на середину 2018 года. У республики самая боеспособная армия в регионе, развитая и достаточно диверсифицированная экономика, значительные природные ресурсы, благоприятный для развития сельского хозяйства климат. Все это придает стране особую стратегическую важность и привлекательность для внешних игроков и России особенно. В такой ситуации отсутствие Узбекистана в интеграционных проектах заметно ослабляло их вес, эффективность, затрудняло логистику.

Визит Владимира Путина в Ташкент в середине октября 2018 г. по своим беспрецедентным результатам стал апофеозом изменений российско-узбекских отношений, начавшихся в конце августа 2016 года. Тогда после кончины первого президента независимого Узбекистана Ислама Каримова многолетний премьер-министр республики Шавкат Мирзиёев стал исполняющим обязанности, а потом и полновластным главой государства. Именно с приходом Мирзиёева к власти в отношениях двух стран начался новый этап, который можно охарактеризовать как вовлеченное стратегическое партнерство.

Ислам Каримов придерживался осторожной изоляционной модели внешней политики. Москва не была исключением, несмотря на важность России как экономического и военно-политического партнера для Узбекистана. Схожей модели Ташкент придерживался в отношениях с ключевыми внешними игроками – Пекином, Брюсселем, Вашингтоном, а также соседями по Центральной Азии. Это выглядело так, будто для Каримова суверенитет и независимость Узбекистана имели первостепенное значение почти всегда в ущерб взаимовыгодному экономическому сотрудничеству. Так, например, важнейший для двухсторонних отношений вопрос юридического статуса узбекских трудовых мигрантов, которых в России работало и работает несколько миллионов, официально не был частью межгосударственных переговоров. Другой пример – при создании Объединенной авиационной корпорации (ОАК) РФ предполагалось, что Ташкентское авиационное производственное объединение им. Чкалова станет частью крупной компании с передачей контрольного пакета России в обмен на получение заказов на производство транспортных ИЛ-78. Но контроль над предприятием оказался для Ташкента важнее, чем загруженность его мощностей, проект так и не был реализован, а в 2011 г. началась процедура банкротства.

Еще более радикально Ташкент действовал в отношениях с соседями. Так, из-за напряженных отношений с Таджикистаном был введен визовый режим, объявлена транспортная блокада соседней страны, разобрана железная дорога, а граница частично заминирована. А 137-километровая граница с Афганистаном и вовсе считалась самой укрепленной в мире.

Шавкат Мирзиёев кардинальным образом изменил внешнеполитические подходы. В течение нескольких месяцев на смену изоляционной модели пришло вовлеченное сотрудничество с соседями. После визитов в Туркменистан и Казахстан президент в апреле 2017 г. посетил Москву, а в мае Пекин. Смена стратегии позволила не только быстро реализовать невостребованный ранее потенциал, но и вывести отношения с партнерами на новый уровень.

Россия успешнее других воспользовалась открытием Узбекистана. Упомянутый визит Мирзиёева в апреле 2017 г. завершился заключением сделок на сумму более 15 млрд долларов и подписанием около 40 межправительственных соглашений. И очень важную роль сыграли личные отношения между новым главой республики и российским президентом. Мирзиёев на протяжении 13 лет возглавлял правительство Узбекистана, где в основном курировал вопросы сельского хозяйства и промышленности, которые в большей степени, чем, например, финансовый сектор, курируемый Рустамом Азимовым, завязан на тесное взаимодействие с Россией и соседями. Как глава правительства Мирзиёев регулярно представлял республику на различных саммитах СНГ, ЕврАзЭС и установил прямые контакты с руководителями соседних стран.

Возвращаясь к октябрьскому визиту российского президента в Ташкент, стоит отметить беспрецедентный охват тем. Более 800 соглашений на общую сумму около 27 млрд долларов подписаны в ходе первого межрегионального российско-узбекского форума, состоявшегося во время этого визита. В Узбекистане будут созданы 79 новых совместных предприятий, два десятка торговых домов, более десятка логистических центров. В 7–10-летней перспективе это увеличит торговый оборот почти в два раза, переведя его за отметку в 10 млрд долларов.

Бриллиантом в короне российско-узбекских договоренностей стало соглашение о строительстве российским «Росатомом» к 2028 г. первой в Центральной Азии атомной электростанции в Навоийской области. Два энергоблока АЭС общей мощностью 2,4 мегаватта позволят Узбекистану не только покрыть растущую потребность в электроэнергии, но и стать заметным региональным экспортером.

Особо можно выделить сотрудничество в области цифровых технологий и информатизации. По итогам визита «Яндекс» и мэрия Ташкента обсуждают внедрение новых сервисов для горожан: «Яндекс Махалля», по аналогу сервиса «Район» – сбор новостей, событий, информации о торговле с учетом местоположения устройства. В Ташкенте уже работает «Яндекс Такси», подключено более 4 тыс. машин. Узбекистан может стать третьим партнером в российско-казахстанском проекте казахстанского спутника KazSat-2R. Также планируется внедрение электронных журналов и дневников по модели российского проекта «Дневник.ру» (в Узбекистане – компания KUNDALIK).

Примечательно, что ни ОДКБ, ни ЕАЭС ни разу не упомянуты в официальных выступлениях лидеров. Возникло ощущение, что между сторонами достигнуто негласное соглашение использовать максимально комфортный двусторонний формат практически при том же уровне интеграции. Благо, существующая правовая база позволяет это реализовывать. В сфере безопасности это Договор о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан от 2005 г., подписанный несколько месяцев спустя после андижанских событий. Экономической базой сотрудничества является Зона свободной торговли СНГ, к которой Ташкент присоединился одним из последних в 2011 году.

Наносит такой подход урон статусу ЕАЭС и ОДКБ? Институционально и политически – скорее да. Например, для того же Казахстана успешные и глубокие отношения Москвы и Ташкента – пример того, что интеграция достижима и без неповоротливых и громоздких надгосударственных настроек в виде ЕАЭС, кстати широко критикуемых в Казахстане, хотя участие Узбекистана в союзе могло бы серьезно увеличить политический и экономический вес организации. В этой связи не случайно после масштабных двусторонних мероприятий в Ташкенте Путин и Мирзиёев заехали в Казахстан, где провели неформальную встречу с Нурсултаном Назарбаевым. Вероятнее всего, целью была попытка снять любые опасения Астаны, что прорыв в российско-узбекских отношениях может негативно отразиться на ее отношениях с Москвой. С другой стороны, Казахстан при интенсификации экономического сотрудничества России с Узбекистаном в любом случае останется в выигрыше, так как географически и логистически связывает эти две страны.

Параметры и перспективы квазиинтеграции для Баку и Ташкента

Интеграция – это не цель, а средство для модернизации, стабилизации и развития экспорта. Причем в этом комплексе взаимодействия все более активное участие принимают частные корпорации как носители новых технологических решений. Юридические рамки подобных конструкций обеспечены форматами ЗСТ и ЗСТ+ с полноценными интеграционными структурами. Формирование региональных объединений в этом формате давно не новость в мировой экономике. За несколько лет число ЗСТ в мире выросло в десятки раз. Если в 1991 г. насчитывалось всего 25 соглашений о свободной торговле, то в конце 2015 г. их стало около двухсот. Иными словами, речь о серьезной мировой тенденции, которая пришлась весьма кстати для российской внешней политики.

Предложение Путина, впервые высказанное на ПМЭФ в 2016 г., подумать о создании Большого евразийского партнерства с участием членов ЕАЭС, а также стран, с которыми у нас сложились тесные отношения – Китай, Индия, Пакистан, Иран и, конечно, партнеров в СНГ и других заинтересованных государств и объединений – лежит как раз в этом контексте. Один из вариантов более глубокого включения Азербайджана и Узбекистана в российскую модель интеграции находится в плоскости синтеза большого евразийского пространства. Здесь важна институциональная стыковка, которая может происходить в несколько этапов: снижение тарифов и определение графика создания ЗСТ, создание комплексного механизма сотрудничества, включающего всю Евразию.

Ключевыми областями сопряжения скорее всего будут социальная, таможенно-экономическая база ЕАЭС и масштабные проекты «Пояса и Пути» по линиям транспортной логистики; сотрудничество в различных сферах производства; развитие туризма, образования, медицины, культуры; взаимодействие в энергетике и сельском хозяйстве; развитие электронной коммерции; региональная безопасность.

Таким образом, квазиинтеграция Азербайджана и Узбекистана – это реальность, и она будет набирать обороты в предстоящее десятилетие. Ее активизация на нынешнем этапе обусловлена эффективным использованием Москвой политических возможностей в отношениях с Баку и Ташкентом, которые «капитализированы» в совместные долгосрочные проекты и программы сотрудничества. В этой связи, вероятнее всего, тренд на развитие отношений с Азербайджаном и Узбекистаном будет продолжен, как и обкатка модели «квазиинтеграции» для применения в отношениях с другими соседями в Евразии.

Азербайджан. Узбекистан. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 мая 2019 > № 2996629 Александр Караваев, Станислав Притчин

На дальности применения оружия

К внезапным задачам, связанным с сопровождением и боевым патрулированием иностранных кораблей, морякам-балтийцам не привыкать.

…Первая постоянная военно-морская группа НАТО держит курс в Балтийское море. Из состава ВМС стран, имеющих собственное побережье на Балтике, здесь лишь польский фрегат и немецкий танкер. Все остальные гости – не местные: Испания, Турция, Великобритания. Ну и само собой американский эсминец «Грэйвэли», самый мощный и самый новый из присутствующих.

Но уже в проливе Каттегат, расположенном примерно посередине единственного естественного водного пути, соединяющего Балтийское море с Северным, а также с Атлантическим океаном, гостей встречают российские моряки: отряд в составе корвета «Бойкий» и БДК «Минск» приступает к выполнению задачи по сопровождению и боевому патрулированию.

– В составе первой постоянной группы НАТО в Балтику вошли американский эсминец «Грэйвэли», фрегат ВМС Великобритании «Вестминстер», испанский фрегат «Альмиранте Хуан де Борбон», турецкий фрегат «Гёкова», польский фрегат «Генерал Казимир Пулавский» и немецкий танкер «Рён», – рассказывает командир корвета «Бойкий» капитан 2 ранга Роман Довгайлов. – Корабли в центральной части Балтийского моря отрабатывали взаимодействие тактической группы в рамках подготовки к учению «Балтопс» и взаимодействие с отрядом боевых кораблей ВМС Польши. Наши корабли проводили сопровождение и боевое патрулирование, двигаясь в позиции, позволяющей применить оружие с наиболее выгодной дистанции.

К работе в составе тактической группы кораблям НАТО не привыкать: польский и турецкий фрегаты немало времени провели под звёздно-полосатыми флагами — это старые американские фрегаты типа «Оливер Х. Перри», снятые с вооружения ВМС США. Корвет «Бойкий» новее даже самого молодого из натовских кораблей: Балтфлот России на сегодняшний день можно смело назвать самым современным по составу среди военно-морских сил всех стран Балтики.

– Севернее мыса Розеве, в районе боевой подготовки польских ВМС, корабли из состава первой постоянной группы НАТО встретились с отрядом боевых кораблей Польши: фрегатом УРО «Тадеуш Костюшко», танко-десантным кораблём «Гнежно», тральщиками «Гардно» и «Вицко», спасательным судном «Лех», – поясняет капитан 2 ранга Роман Довгайлов. – Мы продолжили слежение и одновременно отработали другие задачи: различные варианты охраны десантного отряда, задачи противокорабельной, противолодочной и противовоздушной обороны.

Задачи ПВО экипаж «Бойкого» отрабатывал на реальных самолётах блока НАТО: польских Су-22М4, выпускавшихся с 1983 по 1990 год. Самолёты не новые, но проверенные и надёжные, до сих пор стоящие на вооружении наших западных соседей, а также Анголы, Ливии, Йемена, КНДР, Вьетнама, Сирии и Узбекистана.

Действиями отряда боевых кораблей Балтийского флота управлял походный штаб, находившийся на борту БДК «Минск».

– Перед выходом в море экипаж корабля отработал погрузку-выгрузку десанта, принял на борт группу усиления из числа морских пехотинцев, – рассказывает старший помощник командира БДК капитан 3 ранга Сергей Борса. – В походе кроме совместного с корветом «Бойкий» ведения разведки БДК «Минск» решал и задачи по выполнению условной минной постановки, на якоре отрабатывал оборону корабля от подводных диверсантов.

И всё же основная работа экипажа БДК состояла в слежении за кораблями блока НАТО. Балтийцы сближались на безопасную дистанцию (около 20 кабельтовых), проводили визуальное опознавание иностранных кораблей, наблюдали за маневрированием тактической группы, в том числе за тем, как танкер «Рён» проводил заправку фрегата «Вестминстер» траверзным способом.

Корабли отряда провели в море 20 суток. За это время корвет «Бойкий» и БДК «Минск» прошли более 2000 морских миль, моряки-балтийцы несли службу в северной, центральной и южной частях Балтийского моря, прошли проливы Каттегат и Скагеррак, дойдя до выхода в Северное море. Но возвращение в базу для моряков лишь отдых между походами. Вскоре участникам похода, о котором речь, вновь предстоит покинуть гавань Балтийска. Весенне-летний период обучения — напряжённая пора.

Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»

«Игры в санкции»: чеченский спецназ пострадал из-за геев

Посольство России анонсировало ответные меры на новые санкции США

Ермолай Алексеев

Россия ответит на новые санкции со стороны США, введенные на основании акта Магнитского, заявили в российском посольстве в Вашингтоне. Дипломаты назвали новые санкции «попыткой односторонних принудительных мер», не принятых в цивилизованном общении стран. Под санкциями оказались чеченский спецотряд «Терек» и несколько россиян, якобы причастных к смерти Сергея Магнитского и убийству Бориса Немцова.

Москва предпримет ответные меры на новые санкции со стороны США, заявили в посольстве России в Вашингтоне. Об этом сообщает ФАН со ссылкой на заявление дипмиссии.

«Данные шаги вызовут ответные меры. Отвечая подобным образом, мы всегда подчеркивали, что это не наш выбор. Мы стремимся сотрудничать с США в долгосрочной перспективе. Мы готовы к этому, и мы считаем, что это правильный вариант», — отметили в посольстве РФ.

Минфин США ввел санкции в отношении чеченского спецотряда «Терек» и пяти граждан Российской Федерации, в числе которых — командир «Терека» Абузайд Висмурадов, двое следователей по делу Сергея Магнитского — Геннадий Карлов и Елена Трикуля, бывший начальник исправительной колонии №7 Сергей Коссиев и экс-заместитель командира батальона «Север» Руслан Геремеев, который считается причастным к убийству Бориса Немцова адвокатами семьи погибшего.

«Терек» же в Вашингтоне считают причастным к пыткам и бессудным расправам над геями.

Посольство РФ назвало новые санкции «попыткой односторонних принудительных мер <...> вопреки международному праву». По мнению российских дипломатов, цивилизованные страны так не общаются. Кроме того, новые антироссийские санкции «явно противоречат позитивным итогам» встречи президента РФ Владимира Путина с госсекретарем США Майком Помпео в Сочи, отмечается в заявлении.

Введение санкций в отношении чеченского отряда специального назначения «Терек» могут быть вызваны страхом США перед возможным использованием отряда в Арктике, полагают в дипмиссии.

«Санкции против спецотряда быстрого реагирования «Терек» из Чеченской Республики отражают намерение <...> затруднить его сотрудничество в международной борьбе с терроризмом», — добавили дипломаты РФ.

«Минфин продолжает принимать меры против тех, кто причастен к задержанию, издевательствам над Сергеем Магнитским и его смерти. <...> Мы намерены привлечь к ответственности тех, кто ответственен за различные жестокие преступления в России, включая убийство Бориса Немцова и повсеместное нарушение прав ЛГБТ-сообщества в Чечне», — заявила заместитель министра финансов США Сигал Манделкер.

Американские санкции подразумевают заморозку любых активов попавших в «черный список» лиц на территории США, а граждане и компании США теряют право заключать сделки с фигурантами списка.

В 2012 году США приняли «Акт о верховенстве закона и подотчетности имени Сергея Магнитского», согласно которому в отношении россиян, причастных к нарушениям прав человека, вводятся санкции.

Сотрудник крупного инвестиционного фонда Hermitage Capital Management Сергей Магнитский, обвиненный российскими правоохранителями в налоговых махинациях, умер в следственном изоляторе «Матросская тишина» в ноябре 2009 года, находясь в заключении почти год.

Кроме объявления о новых санкциях, США призвали Россию расследовать смерть Сергея Магнитского.

«Повторяем призыв <...> привлечь к суду ответственных за задержание, преследование и смерть сообщавшего о нарушениях российского юриста Сергея Магнитского, который умер в московской тюрьме», — говорится в заявлении ведомства.

Глава Чеченской республики Рамзан Кадыров заявил, что Вашингтон продолжает «играть» в санкции, хотя у самого «рыльце в пуху».

«США продолжили детские игры в санкции. На совести США миллионы жертв, уничтоженные страны, народы, Корея, Вьетнам, Афганистан, Ирак, Сирия, Ливия. А сколько провокаций, свергнутых правительств, подготовленных главарей террористов наподобие Бен Ладена, не сосчитать. Рыльце в пуху!» — написал он в своем твиттере.

Он также назвал спецотряд «Терек» одним из лучших в сфере борьбы с терроризмом и выразил недоумение по поводу связи Магнитского и Чечни.

В 2007 году аудитор Сергей Магнитский, работавший на инвестиционную компанию Hermitage Capital Management, якобы раскрыл крупнейшее в российской истории единовременное хищение бюджетных средств — 5,4 млрд рублей. Перечень установленных им преступников включал в себя несколько десятков сотрудников различных российских органов исполнительной власти.

24 ноября 2008 года Сергей Магнитский был арестован по обвинению в помощи главе фонда Hermitage Capital Management Уильяму Браудеру в уклонении от уплаты налогов. Спустя 11 месяцев предварительного заключения Сергей скончался в больнице Следственного изолятора №1 г. Москвы. Инициатором его ареста и следователем по его делу оказались ключевые участники хищения, заявлял Магнитский. После его смерти в СИЗО Соединенные Штаты и ЕС ввели санкции в отношении этих людей.

Было бы желание

Десять способов решения неразрешимого территориального спора

И.Ю. Окунев – кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО МИД России.

Резюме В международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить практически любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Территориальные споры – одни из самых сложно разрешимых на свете. Так уж повелось, что именно территория воспринимается как наиболее ценный ресурс, значение которого со временем сакрализуется. Этот тезис хорошо иллюстрируется последними российско-японскими переговорами, в которых обе стороны явно готовы идти навстречу, но найти взаимоприемлемое решение пока не удается.

На наш взгляд, причина заключается и в том, что в современной политике доминирует представление о «неделимости суверенитета», т.е. что территория может принадлежать либо целиком одному государству, либо целиком и полностью другому. На самом деле это положение ошибочно, в мировой истории множество примеров смешанного суверенитета, позволяющего реализовывать национальные интересы двух народов на одной и той же территории. Данная статья представляет собой попытку показать исторические примеры таких форм управления территорией в надежде, что подобный экскурс поможет дипломатам и политикам расширить набор вариантов разрешения территориальных споров.

Создать трансграничный регион

Трансграничным регионом называют объединение сопредельных территорий стран, направленное на институционализацию пограничного сотрудничества. В географическом смысле трансграничные регионы представляют собой минимальную единицу интеграции. Однако это не означает наименьшую степень интегрированности данных объектов. Да, они иногда создаются как опорные зоны будущей межгосударственной интеграции (китайские трансграничные зоны торговли на границе с Россией и странами Центральной Азии). Но чаще уже являются стадией углубления межгосударственной интеграции, переводя ее на региональный и локальный уровень (еврорегионы в ЕС).

Создание трансграничных регионов решает комплекс взаимозависимых проблем: устраняет исторические барьеры, способствует социально-экономическому развитию приграничных территорий, находящихся в своих странах в периферийном положении, преодолевает барьерные функции государственной границы, повышает уровень безопасности и улучшает имидж страны.

Попытки институционализации трансграничного взаимодействия известны с XIX века (например, испано-французская комиссия по сотрудничеству в районе Пиренеев), но наибольшего развития они достигли в послевоенное время в Европе, и в первую очередь благодаря целенаправленной политике Евросоюза.

Можно выделить следующие виды трансграничных регионов:

рабочие трансграничные сообщества как формат широкого межрегионального сотрудничества, не предусматривающего создания надгосударственных органов управления (Ассоциация альпийских государств, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Союз государств реки Мано);

трансграничные зоны передвижения, в которых для жителей соседних регионов отменяются визы для краткосрочных поездок (например, на российско-норвежском, российско-польском и российско-литовском пограничье);

трансграничные зоны торговли, стимулирующие приграничные торговые связи и товарооборот (особенно популярны в Китае; так, на российско-китайской границе существуют в Благовещенске-Хэйхэ, Пограничном-Суйфэньхэ, Забайкальске-Маньчжурии и Зарубино-Хуньчуне);

трансграничные агломерации, в которых сотрудничество идет в рамках разделенных границей городов (например, евроокруга Страсбург-Ортенау, Фрайбург-Эльзас, Саар-Мозель и Лилль-Кортрейк);

интегрированные трансграничные регионы с высокой долей кооперации и ее многофакторностью, с одной стороны, и постоянством и независимостью управленческой структуры, с другой (еврорегионы германо-нидерландский ЕВРЕГИО, Конференция Боденского озера).

Степень институционализации и активности трансграничных регионов разнится от континента к континенту: если в Европе почти невозможно найти регион, не участвующий в структурах такого рода, то для других континентов эта форма интеграции пока остается скорее исключением.

Сдать территорию в аренду

Арендованная территория – это суверенная территория, временно переданная другому государству для владения или пользования. Выделяются два типа:

Суверенные – суверенитет над которыми временно передан страной-арендодателем стране-арендатору (британский Гонконг в Китае в 1898–1997 гг.).

Несуверенные (концессии) – суверенитет над которыми остается у страны-арендодателя, а страна-арендатор получает лишь временные права на использование территории и распространения своего законодательства (российский Байконур в Казахстане в 1992–2050 гг.).

Аренда территории была характерна для периода усугубления внешнего влияния в Китае во второй половине XIX века. В это время в аренду Великобритании передан Гонконг, Португалии – Макао, Франции – Гуанчжоувань, Германии – Цзяо-Чжоу и Японии – Тайвань. Россия в 1898 г. на 25 лет получила в аренду Квантунскую область на юго-западной оконечности Ляодунского полуострова, включая военно-морской порт Порт-Артур, торговый порт Дальний (нынешний Далянь) и старую китайскую столицу области город Цзиньчжоу. После поражения в русско-японской войне эти земли отошли к Японии и вернулись уже Советскому Союзу после Второй мировой войны. Окончательная передача территории под китайскую юрисдикцию состоялась в 1955 году. Последние арендованные территории – Гонконг и Макао – в статусе специальных административных районов вернулись в состав Китая в 1997 и 1999 гг. соответственно.

Арендованные территории также являются важным фактором российско-финских отношений. В 1940–1950 гг. Советский Союз арендовал у северного соседа полуострова Ханко и Порккала-Удд и разместил там военно-морские базы. В обмен в 1942 г. Финляндия получила в аренду сектор Сайменского канала, находящийся в Ленинградской области. Канал соединяет озеро Сайма с Балтийским морем в районе бывшего финского города Выборг и имеет стратегическое значение, поскольку обеспечивает внутренним районам страны доступ к морской торговле. В постсоветское время аренда продлена до 2063 года. На территории канала действует финское законодательство, в частности в области судоплавания, и не применяются таможенные ограничения России. Использование канала для перевозки войск, вооружений и боеприпасов не допускается, а российским судам обеспечивается свободный проход по российской части канала.

Арендуемый Россией у Казахстана с 1992 г. город Байконур вместе с одноименным космодромом является крупнейшей арендованной территорией в мире и обладает уникальным политико-правовым статусом. Оставаясь суверенной территорией Казахстана, он существует в российском правовом поле. Обладая статусом города федерального значения Российской Федерации (наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем), Байконур при этом не имеет конституционного статуса субъекта Российской Федерации. В Совете Федерации РФ не представлены органы его законодательной и исполнительной власти. Глава администрации города назначается президентами двух государств, а представительные органы местного самоуправления не создаются. В Байконуре действует российский суд, полиция, школы, больницы и отделения почты.

Сделать поселения на территории свободными коммунами

Ряд территориальных сообществ в мире выпадает из единого политического пространства. Они образуют утопические самоподдерживающиеся поселения, называемые коммунами. Их жители, не претендуя на государственный суверенитет, устанавливают свои правила совместного проживания.

Типичная коммуна обладает следующими признаками:

наличие объединяющей утопической идеи (социально-политического, религиозного или экологического характера), часто связанной с намерением достичь идеального общества;

доминирование коллективной собственности;

социально-экономическая и экологическая замкнутость от внешнего мира.

Обычно в коммуне проживает от нескольких десятков до нескольких сотен человек. В основном это люди среднего и старшего возраста, занятые в общих сферах (чаще всего в сельском хозяйстве). Почти не осталось общин, самостоятельно обеспечивающих обучение детей, поэтому молодежь обычно покидает коммуны по мере взросления. Вопреки досужим слухам, большинство коммун гетеросексуальны и моногамны, хотя встречаются и сообщества «свободной любви» (например, ZEGG в Германии или Krista в США) или коммуны полного воздержания от половой близости. Большинство коммун управляются демократическими процедурами, хотя встречаются и анархические, авторитарные и даже тоталитарные примеры. Международная общественная ассоциация «Движение за идейные общины» (ДЗИО) обеспечивает взаимодействие между общинами всего мира.

Самыми старыми коммунами в мире, по-видимому, являются поселения гуттеритов (например, коммуна Bon Homme, существующая с 1874 г.). Течение, отстаивающее принцип общего имущества, возникло как ответвление анабаптизма в Германии, но после скитаний по Восточной Европе перебралось в Северную Америку. Гуттериты живут сельским трудом и мелким кустарным промыслом, сохраняют свой хуттерский язык (близкий к немецкому), придерживаются пацифизма и не служат в армии и, наконец, отстаивают право не фотографироваться даже на документы, поскольку это противоречит первой библейской заповеди. На коммуны гуттеритов похожи религиозно близкие сообщества брудерхоф, разбросанные по всему миру от Англии до Парагвая. А вот амиши и меннониты, также проживающие в США и Канаде и придерживающиеся традиционного образа жизни (в частности, первые не признают современные технологии), все же не являются типичными коммунами, потому что не придерживаются принципа обобществления собственности.

Другой старый пример коммун – израильские сельскохозяйственные кибуцы, первый из которых, Дгания, был основан в 1910 году. Сегодня их уже около 300, и в них проживает порядка 2,5% населения страны, что является самой высокой долей жителей коммун в мире. Больше всего коммун в США – более 2 тысяч. Кроме Америки и Израиля, они распространены в странах Западной Европы и Латинской Америки, в Австралии, Новой Зеландии и Индии. Некоторые коммуны столь активны в политической сфере, что даже начинают восприниматься в качестве квазигосударств (например, Христиания в Дании).

Сделать спорную территорию суверенным регионом

Из всех типов территориальных единиц государства самые широкие права имеют суверенные регионы. В отличие от других автономий, наделенных отдельными полномочиями, суверенные регионы обладают суверенитетом и представляют собой что-то вроде государства в государстве. Вершиной суверенности можно считать их право на сецессию – односторонний выход из состава материнского государства. Из-за столь широких полномочий такие образования часто путают с государствами (как Монашескую республику Афон), несамоуправляющимися территориями (как Аландские острова) или непризнанными государствами (как Азад Кашмир). Получается, что суверенные регионы объединяют отдельные черты всех этих понятий. Рассмотрим эти три примера подробнее.

Автономное монашеское государство Святой Горы (Афон) является суверенным регионом Греции. Его статус существенно отличается от других территориальных единиц страны, фактически регион обладает полной автономией и даже элементами суверенитета. Изолированно расположенный на полуострове Халкидики, Афон представляет собой крупнейшее в мире средоточие православных мужских монастырей. Особое сакральное значение полуострова для христианства (считается земным уделом Богородицы) предопределило то, что единственным разрешенным занятием на Афоне стало моление. Поэтому сюда не допускаются туристы, неправославные и женщины (и даже домашние животные женского пола), а всем остальным необходимо благословение на служение от поместной церкви. Для того чтобы попасть в Афон, нужно получить диамонитирион (аналог визы) в соседних греческих Салониках или Уранополисе. Фактически у данного государства нет ни политической, ни экономической системы, потому что жизнь ведется по монастырским уставам, и административный центр Карье наделен исключительно координирующими функциями. Традиции автономного существования на Афоне очень давние, ведут отсчет с VII в. и не прерывались ни османами, ни нацистами. Но исторически православные государства (в первую очередь Россия) претендовали на совместное управление территорией и даже в 1917 г. вводили сюда войска, а нахождение в составе Греции служит защитой от внешнего вмешательства.

Аландские острова в Балтийском море входят в состав Финляндии, но независимы от нее в вопросах образования, здравоохранения, культуры, транспорта, экологии и связи. Жители островов имеют отдельное гражданство и не служат в финской армии. Единственным официальным языком является шведский. Во время гражданской войны 1918 г. в Финляндии почти все жители Аландских островов проголосовали на референдуме за воссоединение со Швецией, но та хотела все оформить по международному праву и не нашла союзников, готовых портить отношения с новым государством в ситуации распада Российской империи. Аландские острова проводили референдум о вступлении в ЕС, на котором добились исключения из налогового союза. Благодаря этому все балтийские паромы, делая десятиминутную остановку на островах, могут торговать беспошлинно, что позволяет островитянам иметь один из самых высоких показателей уровня жизни в мире. На 30 тыс. человек на Аландах действует восемь консульств, и регион является членом Северного совета. Российское консульство на Аландских островах (бывшей самой западной провинции Российской империи) служит гарантом демилитаризованного (с 1856 г.) статуса архипелага.

Азад Кашмир возник в результате индо-пакистанского конфликта из-за северного княжества Джамму и Кашмир. Индия, основываясь на решении бывшего руководства преимущественно мусульманского княжества, претендует на всю его территорию, хотя отдельные его части контролируются Пакистаном и Китаем. Формально суверенный Азад Кашмир находится в западной части бывшего княжества и фактически управляется из Исламабада.

Суверенные регионы имеются и на постсоветском пространстве. Они являются наследием права республик СССР на выход из состава государства. Это положение способствовало юридическому закреплению подобного статуса за некоторыми автономиями новых независимых государств. Какие-то были позже отменены (как в Татарстане или Чечне в России), а некоторые де-юре сохраняются (как Гагаузия в Молдавии или Каракалпакия в Узбекистане).

Сделать спорную территорию ассоциированным государством

Резолюция ГА ООН 1541 (XV) определяет формы самоопределения несамоуправляющихся территорий: превращение в суверенное государство, слияние с другими государствами и, наконец, свободное объединение с независимым государством. Как раз третий вариант и реализуется в форме ассоциированного государства. Формирование ассоциации с другим государством должно быть результатом свободного и добровольного выбора населения страны, сделанного с применением понятных и демократических процедур.

Ассоциированное государство, передавая другому государству часть своего суверенитета и соглашаясь на зависимость в реализации тех или иных вопросов внутренней или внешней политики, сохраняет, во-первых, право на определение своего внутреннего устройства (при необходимой консультации с государством-партнером) и, во-вторых, право на односторонний выход из ассоциации посредством демократического волеизъявления.

Статус ассоциированных государств изначально использовался как переходный на пути деколонизации. В 1967 г. в ассоциацию с Великобританией вступили ее бывшие вест-индские колонии: Антигуа, Доминика, Гренада, Сент-Китс, Невис и Ангилья, Сент-Люсия и Сент-Винсент. По прошествии нескольких лет все они, кроме Ангильи, стали независимыми государствами. Ангилья же представляет собой пример инволюции: отказавшись от статуса ассоциированного государства в составе Сент-Китс и Невиса, она вернулась к положению зависимой британской территории.

Тем не менее статус ассоциированного государства может быть и вполне стабильным, что подтверждают существующие на современной политической карте ассоциированные государства США (Маршалловы острова, Микронезия, Палау) и Новой Зеландии (Острова Кука, Ниуэ).

Острова Кука и Ниуэ имеют статус ассоциированных государств Новой Зеландии с 1965 и 1974 гг., соответственно. Данный статус позволяет им, с одной стороны, получать финансовую поддержку из Веллингтона и доверять ему те вопросы внешней и внутренней политики, которые не являются существенными для островов, а с другой – там, где политические интересы присутствуют, их реализовывать. Несмотря на то что обе территории не входят в ООН, это не мешает им устанавливать дипломатические отношения с суверенными государствами, в т.ч. США, ЕС и Китаем, открывать посольства и вступать в международные организации, не разрывая при этом дружественных отношений с метрополией.

Ниуэ, пожалуй, обладает самым большим дипломатическим корпусом в мире относительно численности населения страны. На чуть более полутора тысяч человек имеется три посольства за рубежом, дипломатические отношения с дюжиной государств и членство в паре десятков международных организаций.

Статус ассоциированных государств США в 1986 г. получили Маршалловы острова и Микронезия, а в 1994 г. – Палау. Все три океанических государства были частями подопечной территории США в Тихом океане и после переходного периода решили стать ассоциированными государствами бывшей метрополии. Они обладают внутренним самоуправлением, ведут собственную внешнюю политику и даже входят в ООН, но в рамках ассоциации согласились на размещение военных баз на своей территории, передачу Америке части суверенитета, касающейся вопросов обороны, в обмен на что получили доступ к финансовой поддержке из бюджета США. При голосованиях на Генеральной ассамблее ООН эти страны почти всегда солидарны с патроном.

В еще одной зависимой территории Соединенных Штатов – Пуэрто-Рико – существует движение за самоопределение в форме ассоциированного государства (получило название «суверентизм»), однако в последнее время оно уступает движению за полное слияние с США в качестве 51-го штата. Пуэрториканцы несколько раз проводили референдумы, на которых подтверждали этот выбор, но американский Конгресс пока сопротивляется такому решению, поскольку оно потребует значительных финансовых ресурсов и изменит баланс сил между республиканцами и демократами на федеральных выборах в пользу последних.

Создать буферную зону

Буферная зона представляет собой узкую полосу земли шириной от нескольких метров до нескольких километров, созданную международными институтами для контроля линии разграничения между конфликтующими сторонами на период миротворческого процесса. С территории зоны обычно выселяется население и устанавливается демилитаризованный режим.

Буферные зоны появились в ходе гражданских конфликтов периода холодной войны – в 1953 г. по 38-й параллели между Северной и Южной Кореей, а в 1954 г. по 17-й параллели между Северным и Южным Вьетнамом. Обе зоны управлялись без международного участия и оказались крайне нестабильными. Вьетнамская постоянно была театром военных действий и окончательно упразднена в 1976 г. после объединения Вьетнама. Корейская же, несмотря на серию пограничных столкновений, существует по сей день, хотя степень ее демилитаризованности вызывает сомнения.

Впоследствии зоны создавались под эгидой миротворческих миссий ООН:

«Зеленая линия» – буферная зона, создана в 1964 г. ООН между Кипром и частично признанным Северным Кипром и управляется Вооруженными силами ООН по поддержанию мира на Кипре – ВСООНК;

«Пурпурная линия» на Голанских высотах создана в 1974 г. между Израилем и Сирией и управляется Силами ООН по разделению и наблюдению – СООННР;

между Израилем и Ливаном буферная зона создана в 1978 г. и управляется Временными силами ООН в Ливане – ЮНИФИЛ;

на ирако-кувейтской границе буферная зона создана в 1991 г. и до 2003 г. управлялась Ирако-кувейтской миссией ООН по наблюдению – ИКМООНН.

Существуют буферные зоны под эгидой и других международных организаций. В 1982 г., не получив мандата от ООН, США, Израиль и Египет создали собственную миссию Международных сил и наблюдателей для управления многоуровневой буферной зоной на Синайском полуострове.

С 1999 г. действует буферная зона на границе Сербии и Косово под контролем Сил для Косово НАТО (КФОР). В 2013 г. принято решение о 10-километровой буферной зоне под управлением Африканского союза на границе Судана и Южного Судана.

Передать территорию во временную внешнюю администрацию

Временная администрация вводится международными организациями (как правило, ООН) на суверенных территориях в целях миротворчества и государственного строительства. На определенный период часть полномочий, вплоть до осуществления законодательной, исполнительной и судебной власти передается специальной международной миссии. Обычно временная администрация создается в постконфликтный период для формирования новых институтов государственной власти и проведения демократических выборов.

Целый ряд миссий ООН служит для установления временной администрации в различных регионах мира:

временная администрация в Западном Ириане (о-в Новая Гвинея) создана в 1962–63 гг. для мирного перехода территории от Нидерландов к Индонезии (операция Временная исполнительная власть ООН – ЮНТЕА);

временная администрация в Камбодже создана в 1992–93 гг. для прекращения вьетнамской оккупации, принятия конституции и выборов в органы исполнительной власти (операция Временный орган ООН в Камбодже – ЮНТАК);

временная администрация в Восточной Славонии, Баранье и Западном Среме (ВАООНВС) создана в 1996–98 гг. для реинтеграции данных регионов в состав Хорватии после ликвидации самопровозглашенной Республики Сербская Краина;

временная администрация ООН в Восточном Тиморе (ВАООНВТ) создана в 1999–2002 гг. на период формирования органов государственной власти после референдума о независимости Восточного Тимора от Индонезии.

На сегодняшний день в мире под частичным международным управлением находятся Косово и округ Брчко (Босния и Герцеговина).

Временная администрация ООН в Косово (МООНК) создана в 1999 г. для формирования правительства в условиях широкой автономии региона в составе Сербии. После провозглашения независимости Косово задачи миссии значительно скорректировались, и в 2012 г. функции внешнего управления были прекращены, но миссия продолжает работать, сосредоточившись на вопросах безопасности, стабильности и прав человека. Отдельные задачи миссии переданы другим организациям – НАТО (безопасность), ОБСЕ (демократизация и создание институтов) и ЕС (законность, правопорядок, восстановление и экономическое развитие).

Миссия ООН в Боснии и Герцеговине (МООНБГ) действовала с 1995 по 2002 годы. В ее задачи входила координация по выполнению Дейтонского мирного соглашения, в частности переход власти к Совету по выполнению мирного соглашения. Совет принял решение о введении временной администрации Верховного представителя для округа Брчко, занимающего стратегическое положение в обеспечении связи между разрозненными частями Республики Сербской и Мусульмано-хорватской федерацией в составе страны.

Сделать спорную территорию свободной

Свободные территории выпадают из сложившейся системы международных отношений, в которой статус пространств определяется через понятие суверенитета. Это обособленные политические образования (суверенное государство или его часть), находящиеся под международным управлением. Свободные территории не являются полноценно суверенными, поскольку в ключевых вопросах, в первую очередь связанных с безопасностью и внешней политикой, управляются международным сообществом, но в то же время не являются и международными, поскольку не принадлежат всему мировому сообществу, сохраняя независимость в вопросах самоуправления. Свободные территории также следует отличать от зависимых территорий, находящихся под международным управлением – мандатных и подопечных территорий. Свободные территории изначально были суверенными, в то время как мандатные и подопечные территории создавались для наделения их суверенитетом или передачи под управление другого суверенного государства.

Как правило, свободные территории создаются для замораживания территориальных притязаний и смягчения напряженности в межгосударственных отношениях. Например, План ООН по разделу Палестины 1947 г. предполагал для Иерусалима и Вифлеема статус свободной территории под управлением ООН, однако он не реализовался из-за начала арабо-израильской войны. Особенно часто этот инструмент использовался в первой половине XX века.

Международная зона Танжер (1912–1956) появилась на южном побережье Гибралтарского пролива. Статус города был установлен Лигой Наций: номинально он оставался под контролем Марокко, но фактически управлялся Францией, Испанией и Великобританией. Власть в Танжере осуществлялась законодательным собранием в составе 4 французов, 4 испанцев, 3 англичан, 2 итальянцев, 1 американца, 1 бельгийца, 1 голландца и 1 португальца, назначаемых консулами соответствующих стран, и 9 подданных султана. Зона была ликвидирована после деколонизации Марокко.

Свободный город Фиуме (1920–1924) получил свой статус в результате подписания Рапалльского договора между Италией и Югославией. Важный порт в Адриатическом море стал причиной территориального спора двух стран после распада Австро-Венгерской империи. Формально независимый город-государство был признан США, Великобританией и Францией, однако с 1922 г. фактически управлялся Италией, а еще через два года присоединился к ней официально. После Второй мировой войны город вошел в Югославию, а сегодня под названием Риека входит в состав Хорватии.

Вольный город Данциг (1920–1939) на берегу Балтийского моря был образован после Первой мировой войны по Версальскому мирному договору. Он передавался под управление Лиги Наций и должен был войти в таможенный союз с Польшей, которая представляла его и во внешнеполитических сношениях. В самоуправлявшемся городе были очень сильны пронацистские настроения, и именно с атаки Берлина на Данциг 1 сентября 1939 г. началась Вторая мировая война, после которой город под именем Гданьск вошел в состав Польши.

Территория Саарского бассейна (1920–1935) и Протекторат Саар (1947–1956) возникли в результате франко-германского противостояния за обладание ресурсами Саарского угольного бассейна в ходе двух мировых войн. После Первой – Саар был передан на 15 лет под управление Лиге Наций. Район управлялся комиссией из представителей англо-французских оккупационных сил, но в 1935 г. на референдуме высказался за воссоединение с нацистской Германией. По итогам Второй Саар вошел в состав оккупационной зоны Франции, которая собиралась создать там буферное государство под совместным управлением Западноевропейского союза, но жители вновь высказались за воссоединение с Германией. Тем не менее именно в Сааре впервые удалось объединить угольную и сталелитейную промышленность двух вечных соперников, что стало первым шагом к созданию Евросоюза.

Мемельский край (1920–1923) в Восточной Пруссии также по Версальскому договору был отделен от Германии и перешел под мандат Лиги Наций с фактически французской администрацией. Однако планы по созданию вольного города нарушило восстание составлявших большинство в городе литовцев, в результате которого город на Балтийском море отошел Литве, где и находится до сих пор под названием Клайпеда.

Свободная территория Триест (1947–1954) в северной Адриатике была выделена под управление ООН из состава Италии после Второй мировой войны, чтобы разрешить территориальный конфликт с Югославией вокруг Истрии. Вскоре территория была разделена между двумя странами, при этом сам город остался в составе Италии, но Югославии был обещан свободный доступ к порту. После распада Югославии теперь уже в словенской и хорватской частях Истрии начали возрождаться ирредентистские настроения.

На современной политической карте мира, пожалуй, единственным примером свободной территории можно считать Шпицберген. Архипелаг вместе с островом Медвежьим в Северном Ледовитом океане до XX в. был ничейной территорией, на которой шла ограниченная экономическая деятельность различных государств, в первую очередь России и Швеции. В 1920 г. заключен Шпицбергенский трактат, по которому территория переходила под суверенитет отколовшейся от Швеции Норвегии, однако в отношении нее устанавливался международно-правовой режим, благами которого могли пользоваться все страны – подписанты трактата. За архипелагом закреплен демилитаризованный статус, и все государства – подписанты трактата имеют равные права хозяйствования, мореплавания и научной деятельности. На данный момент экономическую деятельность на острове продолжают только Норвегия и Россия. В единственном сохранившемся российском поселке Баренцбург работает российская государственная компания «Арктикуголь», которая не платит налоги Норвегии, использует только русский язык, а в расчетах – собственную валюту. Россияне могут посещать Шпицберген без визы при условии, что прибывают туда прямым чартерным рейсом из России. Стратегическая ценность Шпицбергена для России объясняется важностью контроля над демилитаризованным статусом архипелага, входящего в состав страны НАТО и находящегося в районе, примыкающем к российскому сектору Арктики.

Сделать спорную территорию ничейной

Ничейная территория (terra nullius) – пространство, не находящееся под чьим-либо суверенитетом, но и не являющееся международной территорией. Изначально данный термин относился к неизведанным землям, в отношении которых правовой режим был не определен. Однако в XX веке таких уголков земного шара не осталось, поэтому понятие используется только в узком смысле – для обозначения территорий, от суверенитета над которыми отказались другие государства. Отказ от территории происходит по одной из трех причин: либо под давлением международного сообщества, скажем, после поражения в войне, либо с целью организовать обмен территориями, либо из-за невозможности эффективного управления. Во всех случаях после отказа от территории одной страной ее не включило в свой состав никакое другое признанное государство, равно как и международное сообщество не признало эту территорию общей.

Так, например, ничейными территориями могли стать колониальные владения Японии, от которых та отказалась по Сан-Францисскому мирному договору. От некоторых территорий Япония отказалась без передачи конкретному государству – от Курильских островов и японского сектора Антарктиды (Земля Мэри Бэрд и Земля Элсуорта). Тем не менее статус данных земель был определен другими странами: Курилы входят в состав России, а за Антарктидой признан статус международной территории. Бывший японский сектор Антарктиды до сих пор остается единственным, на который не претендует ни одна держава мира, что делает его похожим на ничейную территорию.

Появление ничейных территорий, называвшихся нейтральными зонами, было характерно для определения границы между британскими колониями в Месопотамии и Саудовской Аравией (тогда султанатом Неджд). Определение таких зон по договору о границе 1922 г. было связано с невозможностью эффективно управлять границей в пустыне, которую регулярно нарушали кочевые племена с обеих сторон. Нейтральная зона на саудовско-кувейтской границе сохранялась до 1970 г., а на саудовско-иракской – до 1991 года.

Редкими примерами ничейных территорий на современной политической карте мира являются Горня Сига на сербо-хорватской и Бир-Тавиль на судано-египетской границах. Они появились из-за неудачных попыток урегулировать территориальные споры. После распада Югославии и войны за Сербскую Краину у Сербии и Хорватии есть взаимные территориальные претензии на некоторые пограничные территории. Однако ни одна из стран не претендует на лесистую ненаселенную область Горня Сига (7 км²) на берегу Дуная, чтобы не лишиться более важных спорных территорий. История сектора Бир-Тавиль связана с изменением в 1902 г. Британской империей границы между Египтом и Суданом, находившимися у нее в зависимости. Судану в обмен на незаселенный сектор Бир-Тавиль в пустыне был передан Халаибский треугольник с выходом в Красное море. Сегодня Египет не признает договор 1902 г. и, соответственно, свой суверенитет над Бир-Тавилем, сохраняя контроль за Халаибом. Судан же признает границу, установленную британцами, по которой Бир-Тавиль стране не принадлежит. В итоге оба государства отказались от суверенных прав на данную территорию, и здесь не действует какое-либо законодательство.

Установить режим совместного управления

Как правило, территория подпадает под суверенитет одного государства, однако в истории были примеры совместного управления двумя, тремя или даже четырьмя государствами. Кондоминиумы – очень эффективный способ разрешения территориальных конфликтов.

Кондоминиумы не стоит путать с международными территориями (например, Антарктидой), которые принадлежат всем странам мира, поскольку в кондоминиумах всегда четко определены управляющие страны. В ряде случаев кондоминиумы очень близки к свободным территориям и режимам управления замкнутыми морями, международными реками и озерами (Каспийское море, Боденское озеро, реки Дунай, Рейн и Мозель). Тем не менее в описанных случаях речь идет о регламентации договаривающимися сторонами деятельности только в отдельных вопросах (мирный транзит, свобода экономической деятельности), тогда как в кондоминиумах управляющие государства распространяют суверенитет на все аспекты функционирования территории. Отличаются кондоминиумы и от временных администраций (округ Брчко в Боснии и Герцеговине), поскольку не имеют временных ограничений.

Кондоминиумы существовали в трех видах:

Феодальные кондоминиумы – де-факто независимые микрогосударства, соуправляемые главами соседних крупных держав, возникших в эпоху феодальной раздробленности (испано-португальское Коуту Мишту в 1139–1868 гг., Маастрихт в 1204–1794 гг. под управлением епископа Льежского и герцога Брабантского);

Пограничные кондоминиумы – поселения под общим управлением, создававшиеся для урегулирования территориальных споров (русско-датский Фэлледсдистрикт на Кольском полуострове в 1684–1826 гг., бельгийско-германский Мореснет в 1816–1919 гг.);

Колониальные кондоминиумы – совместные зависимые территории, которыми не удавалось управлять в одиночку (русско-японский Сахалин в 1855–75 гг., англо-египетский Судан в 1899–1956 гг., англо-французские Новые Гебриды (нынешнее Вануату) в 1906–1980 гг.).

Соправление трех государств встречается редко, к незначительному числу примеров тридоминиумов можно отнести англо-австралийско-новозеландское Науру в 1923–1968 гг., англо-американо-германское Самоа в 1889–1899 гг. и прусско-австро-российский Вольный город Краков в 1815–1846 годах. Известен по меньшей мере один пример кватродоминума – Княжество Самос в Эгейском море в 1834–1912 гг. управлялось Турцией, Россией, Великобританией и Францией, но потом вошло в состав Греции.

Единственным дошедшим до нас примером феодального кондоминиума является Андорра. Главами государства в ней с момента создания в 1278 г. являются президент Франции (к нему эта должность после Французской революции перешла от графов де Фуа) и архиепископ Урхельский из Испании. Фактически страна является парламентской республикой, но формально все документы до сих пор утверждаются в Париже и Урхеле. В 1993 г. соправители расширили суверенитет Андорры: ей предоставили право самостоятельно заниматься внешней политикой (после чего она была принята в ООН) и, например, разрешено не накрывать ежегодный пир с обязательными местными сырами, петухами и куропатками, что четко оговаривалось в изначальном договоре. Единственная за многовековую историю попытка добиться полной независимости была предпринята андоррцами в 1934 г. под предводительством русского эмигранта и авантюриста Бориса Скосырева, который объявил себя королем Андорры, однако через несколько дней издал указ об открытии в столице казино и был арестован испанской жандармерией.

Кондоминиумы не обязательно должны быть формой управления зависимыми территориями. Сегодня встречаются примеры соправления частями инкорпорированной территории государства, которые близки к пограничному виду исторических кондоминиумов. Так, старейший существующий кондоминиум в мире – крошечный Остров фазанов – возник после подписания на нем Пиренейского мира между Испанией и Францией в 1659 году. Это уникальный пример не совместного, а поочередного управления двумя странами: полгода остров принадлежит испанскому муниципалитету Ирун, а вторую половину – французскому муниципалитету Андай. Во времена войны кондоминиум объявлялся нейтрализованной территорией, на которой проходили встречи монархов и обмен пленными. Еще пример – деревня Хадт, расположенная между Оманом и эксклавом Масфут эмирата Аджман (ОАЭ), находится под совместным контролем султана и эмира.

* * *

Представленный список решений и примеров, возможно, не исчерпывающий, но достаточный для того, чтобы понять, что в международной практике накоплен достаточный инструментарий, позволяющий решить любой территориальный спор. Успех зависит только от компетенции переговорщиков и политической воли руководства.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 16 мая 2019 > № 2996627 Игорь Окунев

В марте 2019 г. Япония сократила импорт фанеры на 13%

Импорт фанеры в Японию в марте 2019 г. снизился в годовом исчислении на 13%, а по сравнению с февралем — на 24%, объемы поставок из-за рубежа были ниже 150 тыс. м3, об этом сообщает ITTO.

Малайзия и Индонезия сократили объемы экспорта на 26%, Китай — на 10%, Вьетнам — на 64%.

По итогам трех первых месяцев 2019 г. импорт фанеры в Японию упал на 6%.

В 2018 г. Китай увеличил импорт древесной щепы на 12%

В 2018 г. Китай импортировал 12,84 млн т древесной щепы, что на 12% больше, чем в 2017-м, об этом со ссылкой на данные таможенной службы сообщает ITTO.

Поставки из Вьетнама выросли на 30% до 6,13 млн т, из Австралии — на 8% до 4,17 млн т.

В стоимостном выражении импорт древесной щепы в Китай увеличился на 19%.

В 2018 г. Китай увеличил экспорт фанеры на 4%

В 2018 г. Китай экспортировал 11,34 млн м3 фанеры, что на 4% больше, чем в 2017-м, об этом со ссылкой на данные таможенной службы сообщает ITTO.

Поставки на Филиппины выросли на 14% до 1,02 млн м3, в Великобританию — на 19% до 754,4 тыс. м3, Вьетнам — на 25% до 501,1 тыс. м3, Израиль — на 7% до 331,3 тыс. м3, Таиланд — на 6% до 323,8 тыс. м3.

Между тем, экспорт китайской фанеры в США по итогам прошлого года снизился на 22% до 1,27 млн м3, Объединенные Арабские Эмираты — на 1% до 674,1 тыс. м3, Японию — на 5% до 641,2 тыс. м3, Южную Корею — на 34% до 308,5 тыс. м3.

Время ad hoc?

Гибкие коалиции и наследие Дональда Рамсфелда

К.В. Богданов – кандидат технических наук, научный сотрудник сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Резюме Если будет достигнута стабилизация мирового порядка в виде новой биполярности или кардинального обновления мировой системы коллективной безопасности, гибкие коалиции окажутся абсорбированы этими структурами как частный инструмент ограниченного применения.

Начало XXI века отмечено ростом популярности идеи о том, что гибкие военно-политические коалиции, собираемые под тактическую задачу, имеют преимущество перед долгосрочными стратегическими альянсами. Активное следование этой стратегии на международной арене, осуществлявшееся на первом сроке администрации Джорджа Буша-младшего (и в немалой степени – стараниями министра обороны Дональда Рамсфелда), вызвано давно копившимися противоречиями, связанными с изменением облика миропорядка и роли и места Соединенных Штатов в нем. В политике США это привело к отказу от стремления достигать коллективного одобрения внешних вмешательств и нарастанию конъюнктурных односторонних действий. Поэтапное нарастание дисфункций в работе имевшихся институтов коллективной безопасности вызывает увлечение гибкими коалиционными стратегиями, что на данный момент наблюдается и в России. Оставаясь важным элементом современного миропорядка, характеризующегося переходом от однополярной к многополярной (полицентрической) модели, стратегия гибких коалиций имеет и ограничения, важнейшее из которых – деструктивное влияние на развитие международных отношений в отсутствии объемлющих надстроек коллективной безопасности (глобальной и/или блоковых).

Не Рамсфелдом единым

В последние 15–20 лет в мире ведутся широкие дискуссии о том, как может трансформироваться сложившийся облик военно-политических альянсов. Одной из наиболее популярных концепций стала идея гибких коалиций, представляющих собой группы союзников, конъюнктурно собираемые под конкретные задачи. Эти страны не обязательно связаны постоянно действующими соглашениями о безопасности и глубоко выстроенными взаимозависимостями.

Расцвет такой концепции принято связывать с именем шефа Пентагона (2001–2006 гг.) Дональда Рамсфелда, активно выступавшего за перестройку внешней политики страны в соответствии с изменившимися условиями. Однако трансформация американской военно-политической стратегии и особенно ее коалиционной части в последние 35 лет носила более сложный характер, отнюдь не сводящийся к вопросу о роли личности Рамсфелда в истории. Вместе с тем яркий, манифестационный характер «доктрины Рамсфелда» в сочетании с динамично меняющимися глобальными военно-политическими условиями 2010-х гг. вновь ставит вопрос о том, каково реальное место перманентных многосторонних союзов в военной стратегии и внешней политике – в первую очередь в США, но и в других ведущих странах – и как эта роль могла бы измениться в будущем. Возможно ли появление новой доктрины, которая опиралась бы на концепцию гибких коалиций, собираемых ad hoc, и при этом вносила бы вклад в стабильность системы международной безопасности? Пригоден ли этот опыт для применения не только в системе альянсов Соединенных Штатов как державы-гегемона?

В теории международных отношений достаточно подробно и с разных сторон рассмотрены природа, мотивация и динамика формирования союзов, а также вопросы различий между постоянно действующими союзами мирного времени и тактическими коалициями времени военного. Излагаемые современными исследователями взгляды на изменение природы и роли коалиций после распада биполярной системы разнообразны. От апологетического подхода к выстраиванию постоянных обязывающих союзов со сложными взаимозависимостями через сбалансированную оценку объективных плюсов и минусов гибких коалиций и их применимости в различных сценариях до сомнений в пользе постоянных альянсов на современном этапе. Крайняя позиция – постулирование неизбежности полного перехода к гибким коалициям.

Мнения насчет значимости и перспектив последних различны. Так, Эштон Картер, впоследствии ставший министром обороны США, писал еще в 2004 г., что такие альянсы можно рассматривать только как «запасной вариант от безысходности». Вместе с тем довольно обширная группа исследователей подчеркивает кардинальные изменения природы военно-политических союзов после распада биполярной системы, приводящие к росту востребованности гибких коалиций.

Системно-исторический анализ эволюции взглядов на формирование союзов в Соединенных Штатах, в том числе при планировании внешних вмешательств, и влияние превалирующих форм коалиций на контекст международных отношений позволит определить конструктивные, содержательные элементы гибкой коалиционной стратегии и оценить их воздействие на международную безопасность.

Трансформация американских доктрин внешних вмешательств на переломе: 1985–2000 годы

Системная травма, которую Вьетнам нанес американскому военно-политическому планированию, потребовала почти 15 лет для переосмысления. Началось оно еще с заявления президента Ричарда Никсона: при сохранении всех внешних обязательств США в дальнейшем намерены требовать от союзных стран, подвергающихся угрозе, непосредственного участия в конфликте «на земле», а не ожидания прибытия американского контингента. Это заявление запустило процесс так называемой «вьетнамизации» конфликта в Южном Вьетнаме, приведший к выводу оттуда более чем полумиллионной группировки войск США в течение четырех лет.

Окончательно поворот во взглядах на интервенционизм закрепил в 1984 г. министр обороны Каспар Уайнбергер, сформулировав условия применения войск за пределами страны по принципу «все или ничего». К ним он отнес использование американских сил за рубежом только для защиты жизненно важных интересов и только в качестве последнего довода, четкое определение целей и задач такого использования, постоянный процесс переоценки соответствия им размещаемых сил и средств, а также достаточную поддержку операции Конгрессом и общественным мнением внутри страны.

Стыковку этих правил с коалиционной стратегией осуществил чуть позже Колин Пауэлл (глава Объединенного комитета начальников штабов в 1989–1993 гг.). Исследуя условия внешнего вмешательства не только при защите ключевых национальных интересов, но и в ограниченных задачах, он в числе прочего столкнулся с проблемой внешнеполитического обеспечения таких операций. Результатом стал комплекс воззрений (доктрина Уайнбергера–Пауэлла), который не только предельно ужесточил требования к системным и чисто военным аспектам подобных операций (в том числе обязательную формулировку четкой стратегии выхода еще до начала вмешательства и обеспечение подавляющего и ничем не ограниченного военного превосходства над противником), но и включил в контур подготовки таких действий обязательную широкую международную поддержку.

Заметим, что в администрации президента Джорджа Буша-старшего (1988–1992 гг.) сложился устойчивый консенсус относительно того, что значительные вмешательства за пределами неоспариваемой зоны влияния Соединенных Штатов должны подкрепляться прочно выстроенным взаимопониманием на международной арене, в том числе если не участием, то одобрением основных союзников. Принятая администрацией модель «нового мирового порядка» подразумевала превалирующее использование коллективных (а следовательно, консенсусных) механизмов международной безопасности. И если вторжение в Панаму в 1989 г. проводилось односторонним образом, то модельным примером применения такой стратегии на практике стала операция против Ирака в 1991 г., осуществленная широкой международной коалицией при практически беспрекословной поддержке большинства стран мира.

Тем не менее радикальные изменения в системе международных отношений все чаще приводили к ревизии таких воззрений. Так, в начале 1992 г. в американскую прессу попал рабочий проект изменений военной стратегии, подготовленный заместителем министра обороны Полом Вулфовицем и получивший с легкой руки журналистов прозвище «доктрина Вулфовица», хотя 46-страничный документ так никогда и не вышел из стадии меморандума. В нем довольно прямолинейно обосновывалось право американцев на одностороннее внешнее вмешательство и, что особенно важно, подчеркивалась архаичность больших и статичных военно-политических альянсов, которые должны были уступить место тактическим коалициям, собираемым ad hoc под патронажем «особой стабилизирующей роли» США. Этот документ был дезавуирован администрацией Буша-старшего, но сменившая ее администрация Билла Клинтона постоянно возвращалась к теме – например, включая в военное планирование принцип «контрраспространения», который обосновал внешнее силовое вмешательство (в т.ч. одностороннее) для пресечения распространения ОМУ.

Администрация сталкивалась как с внутренними, так и с внешними сложностями. К внутренним можно было отнести переход Конгресса осенью 1994 г. под контроль республиканцев, сделавший внешнеполитические усилия Белого дома перманентной мишенью для критики, особенно когда команда Клинтона на первых порах всерьез пыталась играть на внешней арене кооперативно.

Внешние сложности были связаны в том числе с нарастающим рассогласованием задач и возможностей Соединенных Штатов как единственной сверхдержавы, переживающей «однополярный момент», и тех немедленных практических результатов, которые могла дать им работа через интерфейс широких традиционных коалиций и сложившихся институтов коллективной безопасности. Радикальное изменение внешнего окружения и рост внешних угроз для США после распада биполярного миропорядка не могло не повлиять и на отношение к внешним вмешательствам, и на их международное обеспечение в коалиционных стратегиях – в сторону роста унилатералистской составляющей как естественного ответа на «трение» в прежних коллективных структурах.

Уже во время операции в Боснии между союзниками в НАТО, а также между структурами НАТО и ООН наблюдались существенные разногласия. Воздушная кампания против Югославии весной 1999 г. велась уже как вмешательство только НАТО, а не ООН, но тем не менее получила издевательское прозвище «комитетская война» (war by committee), отразившее тот факт, что основные баталии в ней разгорелись не в небе над Белградом, а в многочисленных согласительных комиссиях и рабочих группах. Противоречия между задачами и возможностями, с одной стороны, и нарастающими разногласиями в стане союзников (прежде объединявшихся перед образом общего врага в виде советского блока) и в разнородной среде международных институтов, с другой, естественным образом подталкивали Вашингтон к доктринальной ревизии.

В итоге администрация Клинтона вынуждена была переформулировать свою внешнеполитическую стратегию как «по возможности многостороннюю, при необходимости одностороннюю» (multilateral when we can, unilateral when we must). Однако, несмотря на сложности и сопротивление, она всеми силами пыталась добиваться широкого международного консенсуса (хотя бы формального) там, где это только было возможно. По определению Алексея Богатурова, этот период характеризуется «плюралистической однополярностью», в которой американское лидерство осуществлялось не само по себе, а в контексте увязки интересов плотной группы развитых стран (G7), объединяемых общими ценностями. Тем не менее уже тогда налицо был отход Вашингтона от «доктрины Уайнбергера-Пауэлла»: многочисленные вмешательства осуществлялись не для защиты жизненно важных интересов страны, велись непоследовательно и приводили к дальнейшему росту интервенционистского вектора во внешней политике.

Таким образом, уже к концу 1990-х гг. в США сложился комплекс разнородных факторов, актуализирующих пересмотр внешнеполитического наследия Буша-старшего и способствующих нарастанию унилатералистской составляющей в американской политике и военной стратегии.

Задачи и коалиции: становление и провалы «доктрины Рамсфелда»

Джордж Буш-младший привлек в команду целую группу правых государственных деятелей («неоконсерваторов»), исповедовавших резко унилатералистские и интервенционистские воззрения: Дика Чейни, Дональда Рамсфелда, Ричарда Перла, а также уже упоминавшегося Пола Вулфовица. Умеренно унилатералистских взглядов придерживалась даже Кондолиза Райс, которую не принято относить к неоконсерваторам. Особое наследие после себя оставил Рамсфелд, инициировавший перестройку военной машины США в соответствии с трансформацией форм вооруженной борьбы.

Рамсфелд призывал отказаться от длительной подготовки военных кампаний с массированным накоплением сил и средств, как это предусматривали воззрения Уайнбергера и Пауэлла. Окончание холодной войны изменило облик «типовых» вооруженных конфликтов, в которые втягивались Соединенные Штаты, повысило в них составляющую, связанную с противостоянием иррегулярным силам, борьбой с терроризмом и задачами силового предотвращения распространения ОМУ. Рамсфелд видел ответ в создании высокомобильных сил, расширении участия в войне спецназа, интенсивном применении высокоточного оружия с большой дистанции. Корни некоторых длительных и технологически сложных программ Пентагона кроются именно в этой доктрине – например, концепция «Быстрого глобального удара». Вмешательства предлагалось проводить максимально быстро, в том числе с нарушением принципа массирования: операция начиналась до окончания развертывания всех назначенных сил, с вводом их в бой по мере прибытия на театр.

Результаты первого применения «доктрины Рамсфелда» на практике, однако, носили противоречивый характер. Операции 1991 и 2003 гг. в Ираке принято противопоставлять друг другу, и действительно, они антиподы практически во всем: в целях и задачах, в международной подготовке войны, в скорости и масштабах предвоенного развертывания, в соотношении сил, в том, как велась воздушная и наземная фазы кампании. Не стали исключением и долгосрочные результаты. Неповоротливая многонациональная группировка, развернутая в 1990–1991 гг. в Персидском заливе, добилась дешевой и скромной с военно-стратегической точки зрения победы, сделав превосходную рекламу американской военной машине, укрепив союзы и воодушевив нацию. В то же время втрое меньшая группировка в 2003 г. после стремительного развертывания полностью разгромила и оккупировала Ирак за пять недель, передав администрации Белого дома многолетнюю, непопулярную и крайне дорогостоящую партизанско-террористическую войну, которая в дополнение ко всему вбила клин между Вашингтоном и Лондоном, с одной стороны, и ведущими западноевропейскими странами НАТО, с другой.

Здесь необходимо четко отделить стратегию от конъюнктуры конкретной войны. В комплексе воззрений, приписываемых Рамсфелду, выделяются три аспекта. Первый – это собственно трансформация военной машины в соответствии с изменившимися реалиями. Уже только поэтому, несмотря на иракскую неудачу и вал критики в адрес ее автора, новая доктрина скорее состоялась. Прежние воззрения на внешние вмешательства были отброшены как нерелевантные новому характеру войны: скоротечные и одновременно низкоинтенсивные вооруженные конфликты, максимально бесконтактное ведение боевых действий с активным применением высокоточного оружия, многофакторная среда действия и переплетение военных и невоенных аспектов, высокая активность негосударственных акторов (от транснациональных корпораций до террористических группировок, а также частных военных компаний), ускорившийся темп принятия и реализации решений.

Второй аспект – взгляды на коалиционную стратегию в рамках такой войны. В данном случае они описываются лозунгом, который Рамсфелд привел в меморандуме в адрес Буша-младшего в сентябре 2001 г.: «Задача должна определять коалицию, а не коалиция – задачу». Постановка вопроса о расширении применения гибких коалиций была правомерна, поскольку вызывалась объективными изменениями международного контекста. Однако Рамсфелд выступил со свойственным ему напористым радикализмом, добавив стране проблем внутри НАТО сентенциями про «старую Европу», оппонирующую войне в Ираке. Заметим, что именно негибкость в проведении своей линии и недостаточное внимание к поддержке союзников помешали США собрать влиятельную коалицию для войны в Ираке, и это, возможно, стало одной из причин ее неудачи. В этом же месте, по мнению Богатурова, начался слом «плюралистической однополярности», завершившийся к концу 2000-х годов.

И, наконец, третий аспект, который заметен сильнее других, но в контексте нашего исследования значим менее всего – это непосредственно ход и исход иракской войны, мотором и одним из архитекторов которой (а в дальнейшем и, по сути, ее административной жертвой) стал Рамсфелд, стремившийся применить свои воззрения на практике в агрессивном стиле, характеризовавшемся, с одной стороны, прямолинейными ястребиными взглядами на внешнюю политику, а с другой – аппаратными уловками и давлением на подчиненных.

Итак, мы видим, что администрацию Буша-мл. в ее агрессивной приверженности к одностороннему подходу можно критиковать за то, как конкретно реализовывались и обеспечивались на внешней арене те или иные шаги, и американская академическая экспертиза еще в 2000-е гг. делала это весьма подробно и убедительно. Но довольно трудно ставить под сомнение объективный комплекс проблем, которым руководствовался Белый дом.

Из всего рассмотренного нами следует:

после распада биполярной системы интервенционистская составляющая в американской внешней и военной политике под давлением обстоятельств планомерно нарастала, пока в начале 2000-х гг. не была окончательно поставлена во главу угла администрацией Буша-младшего;

Рамсфелд выступил как сборщик этой концепции, соединив новые воззрения на облик военной машины с соответствующей постановкой под сомнение сложившихся взглядов на коалиционные стратегии и ростом акцента на унилатерализм;

войну в Ираке и кризис отношений внутри НАТО можно определить как провал администрации и личную неудачу Рамсфелда как военно-политического руководителя в конкретном, им же самим режиссированном кризисе, но сами по себе они не могут рассматриваться как полноценное опровержение состоятельности стратегии с акцентом на гибкие коалиции.

Затяжная война в Ираке на втором сроке Буша-младшего несколько смягчила унилатералистские тенденции в американском интервенционизме, вынудив администрацию искать поддержки за рубежом. Иракскую войну так и не удалось сделать войной НАТО, хотя трудно переоценить роль параллельно развертывавшейся кампании в Афганистане для укрепления пошатнувшегося взаимодействия и взаимопонимания внутри альянса. В частности, необходимо особо отметить выход НАТО за пределы своей традиционной географической зоны ответственности в повестку глобального регулирования безопасности, то есть приобретение альянсом новых качеств.

Этот вектор продолжился при Бараке Обаме, особенно на его первом сроке, когда во главу угла было поставлено улучшение имиджа страны за рубежом, укрепление прежних союзов и переориентация активной политики Соединенных Штатов с Ближнего Востока на Азиатско-Тихоокеанский регион, что, в свою очередь, требовало выстраивать новые и модернизировать прежние альянсы.

Однако именно в этот период, после глобального финансового кризиса 2007–2008 гг., начались сокращения военных расходов в европейских странах НАТО: от 8% в Германии и Великобритании до 21–36% в Прибалтике. Одновременно возник острый вопрос разделения бремени расходов (burden sharing), отражающий растущую диспропорцию вложений США и прочих членов Североатлантического блока. Полемика вокруг этой проблемы в числе прочего подчеркнула сохраняющиеся противоречия внутри альянса, связанные с критическими оценками его эффективности.

Несмотря на запланированный рост военных расходов в НАТО после 2014 г., ситуация обострилась с приходом в Белый дом Дональда Трампа, который еще на стадии избирательной кампании публично задавался вопросом о смысле существования альянса. Новый президент в ультимативной форме потребовал от союзников нарастить военные расходы как минимум до условленных 2% ВВП, а лучше и до 4 процентов. Это отношение Трампа к своим постоянным союзникам, уже создающее осложнения, схожие с теми, что возникли из-за кампании в Ираке в 2003 г., возможно, свидетельствует о попытке переложить задачу гипотетического сдерживания России в Европе на плечи европейских стран, высвободив американские ресурсы для проведения более гибкой политики вмешательства в остальных регионах планеты.

Новое время и новые альянсы

В 1990-е гг. при столкновении с недостаточностью имевшихся механизмов для разрешения кризисов в условиях конфликтов в ООН и эрозии «институциональной сделки» со своими союзниками по холодной войне американские администрации могли выбирать из двух вариантов. Потратить время, авторитет и силы на кардинальную перестройку международной системы коллективной безопасности, которая, возможно (но не обязательно, в чем крылся риск), приобрела бы инструменты и потенциал, необходимые для оперативной и эффективной стабилизации кризисных ситуаций. При этом пришлось бы поступиться частью привилегий и возможностей, которые США заполучили как победитель в холодной войне де-факто, а текущее положение любой администрации, рискнувшей сделать такой шаг (особенно в условиях противостояния исполнительной и законодательной властей), оказывалось под ударом внутриполитической борьбы. Но в перспективе это могло помочь (хотя и без гарантий) создать архитектуру равной и одинаковой международной безопасности, от которой выиграли бы все стороны. Данный сценарий не реализовался.

Вместо этого выбран второй путь: наращивать унилатералистские усилия, откладывая тем самым в будущее решение системной проблемы реформирования институтов коллективной безопасности. По сути это можно охарактеризовать как «кредитную» модель безопасности: Вашингтон тратил ресурсы, имидж и расположение ведущих стран мира (в т.ч., как показывает опыт Буша-младшего и Трампа, и среди стран НАТО) на тактическое купирование текущих кризисов, передавая весь комплекс осложнений и нарастающего международного напряжения будущим администрациям. Периодически возникающий дискуссионный паралич внутри постоянно действующих коалиционных структур и международных институтов дополнительно стимулировал единоличную политику Соединенных Штатов и, следовательно, разрушал эти альянсы и институты, не создавая взамен иной коллективной ценности, кроме американского лидерства в системе «навязанного консенсуса». В этом можно усмотреть определенный парадокс, но усилия, которые США направляли на конъюнктурное сохранение своего лидерства в «однополярном моменте», все сильнее деформировали систему международных отношений, ставя это самое лидерство под сомнение и тем самым готовя появление держав-ревизионистов и наступление «постоднополярного» миропорядка (каким бы он в конечном счете ни оказался).

В этих условиях изменение облика военно-политических коалиций (не только американских) неизбежно. Кризис институтов и режимов, доставшихся миру от биполярной эпохи, с середины 2010-х гг. постепенно перешел в их обрушение (особенно это заметно в системе контроля над вооружениями), что, с одной стороны, создает небезопасную ситуацию в мире, а с другой, повышает и потребность в гибких коалиционных стратегиях, причем на фоне резкого снижения политического доверия основных игроков друг к другу и дефицита общих ценностей.

Мы видим, что американский опыт конструирования гибких коалиций успешно распространяется. Хорошим примером может быть «Астанинский формат». Заметим, что в нем удалось свести воедино Иран и Турцию с их амбициями регионального лидерства, что делало бы такой союз, выстроенный «по-старому», неустойчивым в долгосрочной перспективе. Но он вполне пригоден для практического решения конкретных проблем сирийского урегулирования в рамках жестко определенной тактической повестки. Своего рода сложной гибкой коалицией является на данный момент и распределенная «матрешка», выстроенная на постсоветском пространстве на базе ЕАЭС, Таможенного союза, ОДКБ и Союзного государства России и Белоруссии – с прицелом на общую постоянную интеграцию в долгосрочной перспективе и с учетом разной готовности стран к росту взаимозависимости и координации действий в разных областях. Дополнительное измерение задает интерференция этой «матрешки» с текущей повесткой ШОС, в том числе по вопросам региональной безопасности.

Частично схожую конструкцию можно увидеть в американских попытках наполнить новым содержанием Quad – четырехсторонний формат диалога по безопасности между США, Австралией, Индией и Японией, который по сути представляет собой один из опорных институтов сдерживания регионального влияния Китая.

Заслуживает внимания и работа американцев со своими союзниками в Юго-Восточной Азии, сводящаяся к развитию двусторонних взаимосвязей по индивидуальной повестке, актуальной именно для конкретных пар государств-союзников. На этом фоне особенно хорошо была заметна линия на укрепление взаимоотношений с бывшими региональными партнерами по сдерживанию «мирового коммунизма», которое, впрочем, в последние годы развивается не без сбоев (чему хороший пример – двойственная политика Филиппин при Родриго Дутерте). Нельзя исключить, что скоординированная система двусторонних альянсов (как региональных, так и глобальных) в дальнейшем может послужить институциональной основой для выстраивания распределенных многосторонних гибких коалиций, чья связность обеспечивается через крупную державу-патрона (своего рода «хаб» альянса), удерживающую целевую рамку конкретной задачи и ведущую для ее достижения «челночную» координационную работу.

В свою очередь, развитием принципов гибких коалиций, которыми США руководствовались во время «войны против террора», стала возглавляемая ими международная коалиция по борьбе с «Исламским государством» в Сирии и Ираке. Здесь мы видим гибридный подход, в котором интенсивная мотивация Вашингтоном потенциальных союзников поодиночке сочеталась с коллективной работой внутри имеющихся «зонтичных структур», в первую очередь НАТО, что облегчало достижение взаимопонимания и упрощало планирование и проведение боевых действий.

Однако сложность создает продолжающееся изменение контекста международных отношений. Принято считать, что «однополярный момент» является временным, транзитным процессом, на что указывал еще автор этой концепции Чарльз Краутхаммер. Предположительно это должен быть переход от биполярной системы к многополярной (полицентрической). Как завершение этого перехода отразится на состоятельности гибких коалиций, столь эффективных сейчас? Андрей Кортунов отмечает, что ассоциации с прежними многополярными эпохами баланса сил (например, с «Европейским концертом» Венской системы) надуманы. В XX веке изменилась сама природа внешней политики – она стала более ценностной и идеологизированной. Прагматический «танец коалиций», как у европейских монархий XVIII–XIX веков, в условиях давления общественного мнения в демократических государствах и инерции массовой пропаганды становится маловероятным (особенно с учетом глобального подъема популистской волны). Это маловероятно даже если вывести за скобки доминирующий военно-стратегический и политико-экономический вес США, который в обозримое время не может быть сглажен никакой «многополярностью» и значительно превышает вес Британской империи в XIX в. или Франции в XVIII веке.

В таких условиях требуется задать вопрос о действенности уже и гибких коалиций. Что может стать постоянной общей рамкой для группы таких коалиций, частично связанных ведущей державой-патроном либо составом участников? Каковы особенности взаимоотношений членов различных коалиций, особенно если и те, и другие числят себя ключевыми союзниками державы-патрона? Эрозия постоянных институтов коллективной безопасности на фоне ослабления мировой державы-гегемона, по сути, создает атомизированную среду, которая легко превращается в холодную войну всех против всех, исчерпывая ресурс для создания гибких форматов. То, что давало крупным игрокам свободу маневра при кризисе старого миропорядка, может стать бомбой, заложенной под стены миропорядка возникающего. И, наоборот, конструктивное существование гибких коалиций потребует объемлющей надстройки, которую может дать только консенсусная система международной безопасности и/или восстановление блоковой структуры.

Поэтому реалистичнее было бы воспринимать увлечение гибкими коалициями как важное, но преходящее явление, имманентное условиям конкретного транзитного периода. Актуализация этого направления, проделанная в том числе и неоднозначными стараниями Рамсфелда в начале 2000-х гг., предоставила ведущим игрокам удобный и гибкий инструмент для тактического купирования кризисов. Но он, как и в случае с американскими увлечениями унилатерализмом, стратегически скорее разрушает институциональное пространство международного взаимодействия, чем укрепляет международную безопасность. Если будет достигнута стабилизация мирового порядка в виде новой биполярности или кардинального обновления мировой системы коллективной безопасности, гибкие коалиции окажутся абсорбированы этими структурами как частный инструмент ограниченного применения.

В качестве одного из сценариев конструктивной трансформации Андрей Кортунов приводит реализацию принципа многосторонности (мультилатерализма), то есть учета интересов стран – участниц системы коллективной безопасности на основе углубления взаимозависимости и достижения качественно нового уровня интеграции в рамках стремления к равной и одинаковой безопасности. Схожий взгляд на несущую механику стабилизирующих альянсов, упроченных взаимозависимостью, ранее высказывала и Элизабет Шервуд-Рэндалл, анализировавшая более узкую проблему соотнесения долгосрочных интересов американской национальной безопасности с различными коалиционными стратегиями.

Базой общих ценностей на первых этапах может стать общее восприятие единых для всех угроз, хотя этого, безусловно, недостаточно для долговременного устойчивого существования системы. В таких широких рамках вполне отыщется место и гибким коалициям под конкретную задачу – близкий аналог здесь можно найти в крупных операциях сил ООН по поддержанию мира и принуждению к миру во времена холодной войны.

Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 мая 2019 > № 2996619 Константин Богданов

Чем закончится миропорядок

И что придет ему на смену

Ричард Хаас – президент Совета по международным отношениям, автор книги A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order («Мировая неразбериха: американская внешняя политика и кризис прежнего порядка»).

Резюме Порядок, сформировавшийся после Второй мировой и холодной войны, невозможно восстановить. Но мир еще не стоит на грани системного кризиса. Главное – не допустить материализации этого сценария из-за раскола в отношениях США и Китая, столкновения с Россией, большой войны на Ближнем Востоке или кумулятивного эффекта климатических изменений.

Стабильный миропорядок – редкое явление. Обычно он возникает после периода больших потрясений, который создает стремление к чему-то новому и условия для этого, прежде всего стабильное распределение сил и общепризнанные правила поведения в международных отношениях. Еще нужны государственные умы, потому что миропорядок формируется, а не рождается. Но какими бы благоприятными и сильными ни были первоначальные условия и стремления, для поддержания миропорядка требуются креативная дипломатия, функционирующие институты и эффективные действия, позволяющие адаптировать его к меняющимся обстоятельствам и противостоять новым вызовам.

Но даже самому хорошо управляемому миропорядку неизбежно приходит конец. Баланс сил, на котором он построен, нарушается. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Одни государства распадаются, другие возникают в результате меняющихся возможностей, нерешительности и растущих амбиций. Те, кто несет ответственность за сохранение миропорядка, совершают ошибки, принимая решение, что делать и чего не делать.

Конец любого миропорядка неизбежен, но когда и как это произойдет – неизвестно. Как и то, что придет ему на смену. Обычно конец миропорядка наступает после длительного ухудшения, а не в результате неожиданного краха. Поддержание миропорядка зависит от гибкости государственных умов и эффективности действий, точно так же правильная политика и дальновидная дипломатия могут определить, как будет развиваться ухудшение и к чему оно приведет. Но для этого необходимо еще кое-что: сначала нужно признать, что старый миропорядок никогда не вернется, а усилия по его восстановлению окажутся тщетными. Только после этого можно будет двигаться дальше.

В поисках параллелей с сегодняшней ситуацией политики и эксперты обращаются к примерам Древней Греции, где появление новой силы привело к войне между Афинами и Спартой, или к периоду после Первой мировой войны, когда США (следуя политике изоляционизма) и большая часть Европы бездействовали, пока Германия и Япония игнорировали соглашения и захватывали своих соседей. Но самая яркая параллель с сегодняшней ситуацией – это Европейский концерт в XIX веке, самая значимая и успешная попытка построить и поддерживать миропорядок до наших дней. С 1815 г. и до начала Первой мировой войны миропорядок, созданный на Венском конгрессе, определял международные отношения и устанавливал базовые правила международного поведения (хотя их не всегда удавалось имплементировать). Это модель того, как коллективно управлять безопасностью в многополярном мире.

Крах того миропорядка и последовавшие за ним события – поучительный пример для нас сегодня и важное предупреждение. Необратимый упадок миропорядка не означает, что за ним неизбежно последуют хаос и бедствия. Но если небрежно управлять процессом ухудшения, катастрофа вполне может произойти.

Из пепла

Глобальный порядок второй половины XX века и начала XXI века возник на руинах двух мировых войн. Миропорядок XIX века появился после крупных международных потрясений – наполеоновских войн, которые после Французской революции и прихода к власти Наполеона Бонапарта опустошали Европу более десяти лет. Когда армии Наполеона были разбиты, союзники-победители – Австрия, Пруссия, Россия и Великобритания, великие державы того времени – собрались в Вене в 1814–1815 году. На Венском конгрессе они постановили, что французская армия никогда больше не должна угрожать их странам, а революционные движения – их монархиям. Победители приняли разумное решение и включили в миропорядок потерпевшую поражение Францию. С Германией после Первой мировой войны поступили совершенно иначе, как и с Россией после окончания холодной войны.

Венский конгресс сформировал систему, известную как Европейский концерт. Она была сосредоточена на Европе, но представляла собой международный порядок того времени, учитывая доминирующее положение Европы и европейцев в мире. Были согласованы общие принципы отношений между государствами. Прежде всего было достигнуто соглашение о недопустимости вторжения в другое государство и вмешательства во внутренние дела другого государства без его разрешения. Прочный военный баланс убеждал любое государство, что не стоит пытаться разрушить миропорядок (и не давал добиться успеха тем, кто все же пытался). Министры иностранных дел встречались на так называемых конгрессах, когда возникал серьезный вопрос. Концерт был консервативным во всех смыслах слова. По Венскому договору были проведены многочисленные территориальные корректировки, а затем закреплены границы Европы. Для дальнейших изменений требовалось согласие всех подписавших сторон. Кроме того, были приложены максимальные усилия для укрепления монархий, одна страна могла прийти на помощь другой в случае угрозы народных восстаний (так, Франция помогла Испании в 1823 году).

Концерт оказался эффективным не потому, что между великими державами существовало полное согласие по всем вопросам. Главное – у каждого государства были свои причины поддерживать общую систему. Австрия оставалась особенно озабочена противодействием либеральным силам, которые угрожали монархии. Для Великобритании основным стало не допустить новых вызовов со стороны Франции и обезопасить себя от потенциальных угроз со стороны России (что означало не ослаблять Францию слишком серьезно, чтобы она могла уравновешивать угрозу со стороны России). Но имелось много совпадающих интересов и консенсус по первоочередным вопросам, что позволяло концерту не допустить войны между ключевыми державами того времени.

Концерт технически проработал 100 лет, до начала Первой мировой войны. Но он перестал играть значимую роль задолго до этого. Революционные волны, охватившие Европу в 1830 и 1848 гг., показали предел действий, которые участники концерта готовы предпринять для сохранения существующего порядка под угрозой народных волнений. Затем случилась Крымская война. Ее развязали под предлогом защиты христиан в Османской империи, но на самом деле главным вопросом был контроль над территорией на фоне упадка империи. Участниками конфликта стали Франция, Великобритания и Османская империя, с одной стороны, и Россия – с другой. Война продолжалась два с половиной года, с 1853 по 1856 год. Конфликт обошелся дорого и показал, до какого момента концерт способен удерживать великие державы от войны. Взаимного уважения, благодаря которому и был создан концерт, между державами уже не существовало. Последующие войны между Австрий и Пруссией, Пруссией и Францией продемонстрировали, что после длительного перерыва центр Европы вновь раздирают конфликты великих держав. Затем ситуация на некоторое время стабилизировалась, но это была лишь иллюзия. Германия уже начала наращивать свою мощь, а империи переживали упадок. В результате разразилась Первая мировая война, а концерту пришел конец.

Что губит миропорядок

Какие уроки мы можем извлечь из этого периода истории? Прежде всего расцвет и упадок ведущих держав определяет жизнеспособность миропорядка, поскольку от изменений экономической силы, политического единства и военной мощи зависит, что государства хотят и могут делать за пределами своих границ. Во второй половине XIX века и начале XX произошел подъем мощной, объединенной Германии и современной Японии, Османская и Российская империя оказались в упадке, а Франция и Великобритания, хотя и стали сильнее, но недостаточно. Эти изменения перевернули баланс сил, лежавший в основе концерта. Германия стала считать статус-кво несоответствующим ее интересам.

Изменения технологического и политического контекста также повлияли на баланс сил. Во времена концерта народные требования демократического участия и волны национализма угрожали статус-кво внутри стран, а новые виды транспорта, коммуникации и вооружения трансформировали политику, экономику и военную сферу. Условия, которые помогли сформировать концерт, постепенно исчезали.

Но связывать историю исключительно с изменившимися условиями – чрезмерный детерминизм. Личность тоже имеет значение. То, что концерт возник и просуществовал так долго, доказывает, что люди играют немаловажную роль. Концерт создавали выдающиеся дипломаты: австриец Меттерних, француз Талейран, британец Каслри. Тот факт, что концерту удавалось сохранять мир, несмотря на различия между двумя относительно либеральными странами, Францией и Великобританией, и их более консервативными партнерами, доказывает: страны с разными политическими системами и несовпадающими предпочтениями могут сотрудничать в целях поддержания миропорядка.

Немногие события в истории действительно были неизбежны. Крымской войны можно было бы избежать, если бы на международной сцене действовали более умелые и осторожные лидеры. Действия России совсем не обязательно должны были вызвать военную реакцию Франции и Великобритании такого масштаба. То, что сделали эти страны, еще раз подтверждает силу и опасность национализма. Первая мировая война в значительной степени была обусловлена неспособностью преемников канцлера Отто Бисмарка дисциплинировать мощь германского государства, для создания которого он приложил столько усилий.

Стоит извлечь еще два урока. Во-первых, к ухудшению миропорядка могут привести не только базовые вопросы. Взаимное уважение держав концерта исчезло не из-за разногласий по поводу социально-экономического порядка в Европе, причиной стало соперничество на периферии. Во-вторых, поскольку разрушение миропорядка происходит со скрипом, а не с громким треском, процесс ухудшения часто остается незаметным для политиков, пока не зайдет слишком далеко. К началу Первой мировой войны, когда стало очевидно, что Европейский концерт уже не функционирует, было слишком поздно его спасать или пытаться управлять его разрушением.

История с двумя порядками

Глобальный порядок, построенный после Второй мировой войны, большую часть своей истории состоял из двух параллельных порядков. Один сформировался на фоне холодной войны между США и СССР. В его основе лежал жесткий баланс военных сил в Европе и Азии, подкрепленный ядерным сдерживанием. Обе стороны демонстрировали определенную сдержанность в своем соперничестве. «Откат назад» – тогдашний термин для современной «смены режима» – отвергался сторонами как нереализуемый и безрассудный. Обе стороны следовали неофициальным правилам игры, включая уважение сфер влияния и союзников. В конце концов они пришли к пониманию политического порядка в Европе, на основной арене холодной войны, и в 1975 г. закрепили это взаимопонимание в Хельсинкском акте. Даже в разделенном мире два центра силы смогли договориться о том, как будет происходить соперничество. Этот порядок базировался на средствах, а не на целях. Наличие всего двух центров силы облегчило достижение соглашения.

Второй миропорядок, сформированный после Второй мировой войны, был либеральным и действовал параллельно с первым. Главными его участниками были демократии, а инструментами – помощь и торговля для укрепления связей и уважение закона как внутри стран, так и в отношениях между государствами. Экономический аспект этого порядка был нацелен на создание мира (состоящего, если быть точным, из некоммунистической его части), определяемого торговлей, развитием и отлаженной финансовой системой. Свободная торговля должна была стать драйвером экономического роста и объединить страны, чтобы затевать войну стало слишком дорого, а доллар де-факто был признан глобальной валютой.

В дипломатическом аспекте особое значение придавалось ООН. Идея заключалась в том, что постоянный глобальный форум сможет предотвращать или разрешать международные споры. Совет Безопасности ООН, постоянными членами которого являлись пять великих держав, а остальные места распределялись по ротационному принципу, должен был руководить международными отношениями. В неменьшей степени миропорядок зависел от готовности некоммунистического мира (прежде всего американских союзников) признать верховенство Америки. Как оказалось, они были готовы сделать это, поскольку США рассматривали как относительно мягкого гегемона, которым восхищались за достижения как дома, так и за рубежом.

Оба порядка служили интересам Соединенных Штатов. Мир в Европе и Азии удавалось поддерживать, и растущая американская экономика вполне могла позволить себе эти затраты. Расширение международной торговли и возможностей для инвестиций способствовало экономическому росту в США. Со временем больше стран стали демократиями. Ни один из порядков не отражал идеальный консенсус, но в каждом было достаточно согласия, чтобы не провоцировать прямых вызовов. Если американская внешняя политика сталкивалась с проблемами – как во Вьетнаме или Ираке, – то это происходило не из-за союзнических обязательств или дефектов миропорядка, скорее причиной были непродуманные решения начать дорогостоящие войны.

Признаки упадка

Сегодня оба порядка обветшали. Холодная война закончилась уже давно, но созданный ее порядок разрушался по частям – возможно, из-за неудачных попыток Запада интегрировать Россию в либеральный миропорядок. Одним из признаков разрушения порядка холодной войны стало вторжение Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году. В былые годы Москва бы предотвратила этот шаг как слишком рискованный. Фактор ядерного сдерживания еще действует, но многие соглашения по контролю над вооружениями разрушены или вступили в стадию разрушения.

Россия не бросала прямых военных вызовов НАТО, тем не менее демонстрировала готовность разрушить статус-кво, в том числе посредством применения силы в Грузии в 2008 г. и на Украине с 2014 г., интервенции в Сирии, а также агрессивного использования киберпространства, чтобы повлиять на исход выборов в США и странах Европы. Все это говорит об игнорировании основных сдержек старого порядка. С точки зрения России, то же самое можно сказать и о расширении НАТО – инициатива, явно противоречащая афоризму Уинстона Черчилля: «Одержав победу, будь великодушен». Россия также расценила войну в Ираке в 2003 г. и военную интервенцию в Ливию в 2011 г., которая начиналась под знаменами гуманитаризма, но быстро переросла в смену режима, как вероломные и незаконные акты, противоречащие базовым принципам мирового порядка, как она их понимала.

Либеральный порядок также демонстрирует признаки разрушения. Авторитаризм находится на подъеме не только в Китае и России, но и на Филиппинах, в Турции и Восточной Европе. Глобальная торговля выросла, но последние раунды торговых переговоров завершились ничем, а Всемирная торговая организация (ВТО) оказалась неспособна справиться с ключевыми вызовами сегодняшнего дня, включая нетарифные барьеры и кражу интеллектуальной собственности. Растет недовольство использованием доллара для введения санкций, беспокойство также вызывает увеличение долга США.

Совет Безопасности ООН не в состоянии разрешить большинство мировых конфликтов, а система международных соглашений не справляется с вызовами глобализации. Состав Совбеза не отражает реальное соотношение сил. Мир официально провозгласил борьбу с геноцидом и утвердил право вмешиваться, если правительство страны не справляется с обязанностью защищать своих граждан, но все ограничилось громкими заявлениями. Договор о нераспространении ядерного оружия разрешает лишь пяти государствам иметь ядерное оружие, но фактически ядерных держав уже девять (еще многие смогут присоединиться к ядерному клубу, если захотят). Евросоюз, крупнейшее региональное объединение, пытается справиться с Brexit, спорами вокруг миграции и суверенитета. В целом в мире страны все больше сопротивляются верховенству США.

Смещение сил

Почему все это происходит? Стоит вспомнить постепенное разрушение Европейского концерта. Современный миропорядок пытается переварить смещение баланса сил: подъем Китая, появление нескольких держав среднего уровня (например, Иран и КНДР), игнорирующих базовые аспекты миропорядка, а также активизацию негосударственных акторов (от наркокартелей до террористических сетей), которые могут представлять серьезную угрозу для порядка внутри стран и между ними.

Технологический и политический контекст также существенно изменился. Глобализация оказала дестабилизирующее воздействие: от изменения климата до попадания технологий в руки тех, кто намерен разрушить миропорядок. Национализм и популизм набирают силу – вследствие растущего неравенства, падения доходов после финансового кризиса 2008 г., потери рабочих мест из-за развития торговли и технологий, увеличивающихся потоков мигрантов и беженцев и ненависти, которую распространяют соцсети.

Эффективных компетентных политиков катастрофически не хватает. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Сегодня никто не стал бы создавать Совет Безопасности ООН таким, как он выглядит сейчас, но реальная реформа невозможна, потому что те, кто может потерять влияние, блокируют любые изменения. Усилия по строительству эффективной системы для противодействия вызовам глобализации, включая изменение климата и кибератаки, терпят неудачу. Ошибки внутри ЕС – в частности, решение ввести единую валюту, не создавая общую фискальную политику или банковский союз; разрешение практически неограниченной иммиграции в Германии – вызвали мощное недовольство правительствами, открытыми границами и самим Евросоюзом.

США, в свою очередь, переоценили свои возможности, попытавшись переделать Афганистан, вторгнувшись в Ирак и осуществив смену режима в Ливии. В то же время они отступили от поддержания глобального порядка и в некоторых случаях несут ответственность за бездействие. Нежелание Соединенных Штатов принимать меры в основном касалось второстепенных вопросов, которые лидеры считали не заслуживающими внимания и затрат, как война в Сирии. США не отреагировали на первое применение химического оружия и не оказали существенной помощи оппозиционным группировкам. Такое поведение побудило другие страны к самостоятельным действиям. Примером можно считать интервенцию Саудовской Аравии в Йемен. В этом же свете можно рассматривать действия России в Сирии и на Украине. Интересно, что Крым в свое время стал признаком разрушения Европейского концерта, а сегодня свидетельствует об упадке нынешнего миропорядка. Действия администрации Трампа – выход из ряда международных соглашений и появление условий в когда-то нерушимых альянсах в Европе и Азии – подпитывают сомнения в надежности США как мирового лидера

Управляемое разрушение

Учитывая все эти изменения, восстановить старый порядок будет невозможно. И этого будет недостаточно, поскольку появились новые вызовы. Когда мы это признаем, длительный процесс разрушения Европейского концерта станет поучительным уроком и предупреждением.

Для Соединенных Штатов осознание этого предупреждения должно означать упрочение определенных аспектов старого миропорядка и дополнение его мерами, которые касаются меняющейся динамики сил и новых глобальных проблем. США нужно укрепить соглашения по контролю над вооружениями и ядерному нераспространению, усилить альянсы в Европе и Азии, поддержать слабые государства, которые не могут бороться с террористами, картелями и бандами и противодействовать вмешательству авторитарных государств в демократические процессы. Тем не менее нельзя прекращать попытки интегрировать Китай и Россию в региональные и глобальные аспекты порядка. Эти усилия предполагают комбинацию компромиссов, стимулов и ответных действий. Да, большинство попыток интегрировать Китай и Россию заканчивались неудачей, но это не должно стать основанием для отказа от новых попыток, потому что судьба XXI века во многом будет зависеть от этих усилий.

Соединенным Штатам также необходимо взаимодействовать с другими странами в решении проблем глобализации, прежде всего изменения климата, торговли и киберпространства. Для этого нужно не восстанавливать старый порядок, а строить новый. Усилия по ограничению климатических изменений и адаптации к ним должны быть более амбициозными. ВТО пора реформировать для решения проблем присвоения технологий, выделения субсидий национальным компаниям и введения нетарифных барьеров в торговле. Определенные правила должны регулировать киберпространство. Все это в совокупности – невероятно трудоемкая задача для современного концерта. Амбициозная, но необходимая.

США должны демонстрировать сдержанность и уважение к другим, чтобы восстановить репутацию мягкого актора. Для этого придется отказаться от некоторых шагов, которые Америка практиковала во внешней политике в последние годы. Прежде всего забыть об авантюрных вторжениях в другие страны и экономической политике как оружии, т.е. чрезмерном использовании санкций и тарифов. Но самое главное – пересмотреть рефлекторное противодействие многостороннему подходу. Медленное разрушение миропорядка – это одно, а вот решиться и возглавить его демонтаж для страны, которая приложила столько усилий для создания этого порядка – совсем другое.

Для этого Соединенным Штатам придется навести порядок у себя дома: сократить госдолг, модернизировать инфраструктуру, повысить качество образования, увеличить инвестиции в социальное обеспечение, оптимизировать миграционную систему для привлечения талантливых иностранцев и разобраться с проблемой политической дисфункции, исключив возможность предвыборных махинаций. США не смогут продвигать правила за рубежом, если страна расколота, озабочена внутренними проблемами и испытывает нехватку ресурсов.

Альтернативы модернизированному миропорядку кажутся маловероятными и непривлекательными. Порядок с Китаем во главе будет нелиберальным, с авторитарной политической системой и государственной экономикой, главной целью станет поддержание внутренней стабильности. Произойдет возврат к сферам влияния, Китай попытается доминировать в регионе, что приведет к столкновению с другими региональными игроками – Индией, Японией, Вьетнамом – и укреплению их обычных и, возможно, ядерных арсеналов.

Новый демократический, основанный на правилах миропорядок, сформированный европейскими и азиатскими державами среднего уровня, а также Канадой – привлекательная концепция, но этим странам не хватает военного потенциала и политической воли. Более вероятная альтернатива – мир без порядка. Протекционизм, национализм и популизм будут и дальше набирать силу, а демократия утратит свои позиции. Локальные и международные конфликты станут частым явлением, а соперничество крупных держав обострится. Сотрудничество по преодолению глобальных вызовов станет невозможным. Все это очень похоже на современный мир.

Разрушение миропорядка может запустить тренды, которые приведут к катастрофе. Первая мировая война разразилась спустя 60 лет после того, как Европейский концерт фактически пережил раскол из-за Крыма. То, что мы видим сегодня, напоминает ситуацию середины XIX века. Порядок, сформировавшийся после Второй мировой и после холодной войны, невозможно восстановить, но мир еще не стоит на грани системного кризиса. Главное сегодня – не допустить материализации этого сценария из-за раскола в отношениях США и Китая, столкновения с Россией, большой войны на Ближнем Востоке или кумулятивного эффекта климатических изменений. Хорошая новость в том, что приближение к катастрофе нельзя назвать неизбежным, но и исключать ее, к сожалению, нельзя.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 мая 2019 > № 2996617 Ричард Хаас

В Сирии продолжается работа, направленная на мирное разрешение конфликта

Более 12 тысяч человек смогли покинуть лагерь «Эр-Рукбан», ставший зоной гуманитарного бедствия.

Урегулирование обстановки в Идлибской зоне деэскалации в Сирии обсуждалось в ходе телефонных переговоров министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу и его турецкого коллеги Хулуси Акара. «Главы военных ведомств обменялись мнениями по вопросам безопасности в Ближневосточном регионе, в частности урегулирования обстановки в Идлибской зоне деэскалации», – говорится в сообщении Мин­обороны России. В военном ведомстве заявили, что в ходе переговоров обсуждалось также двустороннее военное сотрудничество.

13 мая по инициативе турецкой стороны состоялся телефонный разговор Президента РФ Владимира Путина с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом. Как сообщила пресс-служба главы Российского государства, был продолжен обстоятельный обмен мнениями по ключевым аспектам кризисной ситуации в Сирии с акцентом на обстановку в Идлибской зоне деэскалации в связи с участившимися нарушениями радикальными вооружёнными формированиями режима прекращения боевых действий. Подчёркнута важность дальнейшей плотной координации усилий России и Турции, в том числе между военными ведомствами, по различным аспектам сирийского урегулирования. Обсуждены актуальные вопросы повестки дня двусторонних политических и торгово-экономических отношений, а также некоторые международные проблемы. Условлено о продолжении интенсивных контактов.

Тем временем в Сирии продолжается процесс возвращения граждан в места постоянного проживания. Всего с 30 сентября 2015 года в места постоянного проживания вернулось около 1,3 миллиона внутренних переселенцев, в том числе с 1 января этого года более 29 тысяч.

12 мая лагерь «Эр-Рукбан» по предоставленному гуманитарному коридору через пункт пропуска «Джлеб» удалось покинуть ещё 716 беженцам. Всем покинувшим лагерь сирийцам оказана медицинская помощь, предоставлены предметы первой необходимости и продукты питания. Всего с начала функционирования пункта пропуска «Джлеб» из лагеря «Эр-Рукбан» на подконтрольную властям САР территорию смогли выйти 12 292 человека.

В рамках реализации указа президента Башара Асада власти САР продолжают работу по амнистированию лиц, уклонившихся от выполнения обязанностей военной службы, в том числе среди беженцев и бывших членов незаконных вооружённых формирований. По состоянию на 12 мая 2019 года амнистировано уже 57 939 человек.

В провинциях, пострадавших от боевых действий, идёт восстановление экономической и социальной инфраструктуры. Всего с 18 июля прошлого года на территории Сирии восстановлены 852 образовательных и 165 медицинских учреждений, отремонтированы 5 автомобильных мостов и 1042 км автомобильных дорог, проложено около 964 км линий электропередачи, введены в эксплуатацию 639 электроподстанций, 141 объект водоснабжения, 189 хлебопекарен. В настоящее время в 345 населённых пунктах провинций ведутся работы по восстановлению и ремонту 2448 жилых домов, 219 школ, 169 дошкольных и 204 медицинских учреждений, 200 хлебопекарен, 205 электроподстанций и 248 водонасосных станций.

В стране предпринимаются усилия и для восстановления транспортной инфраструктуры. До войны Сирия имела развитую железнодорожную инфраструктуру. Но в результате действий боевиков железнодорожное сообщение было прервано со многими городами. Недавно восстановлено железнодорожное сообщение между провинциальным центром Алеппо и населённым пунктом Джибрином, в перспективе – восстановление сообщения с Дамаском и другими крупными городами страны. Поезд Алеппо – Джибрин курсирует два раза в день. В пути без остановок всего 20 минут, но дальше дороги нет. Железнодорожное полотно уничтожили боевики во время блокады города. В ближайшем будущем планируется восстановить железнодорожное сообщение с Дамаском.

Здание вокзала в Алеппо построено в начале прошлого века и является памятником архитектуры. «Это здание 1902 года постройки прекрасно сохранилось. Через Алеппо проходил известный железнодорожный маршрут Берлин – Стамбул – Багдад», – рассказал журналистам начальник станции Алеппо Таляд Махмуд.

Со столицей Дамаском готовится наладить железнодорожное сообщение и Латакия. Пока же здесь, как и в Алеппо, лишь один маршрут — в Тартус. Вагоны и локомотив новые, с почти бесшумным ходом. «Скорость у нас небольшая. Иногда не выше 30 километров в час. Есть опасные участки, да и железнодорожное полотно пока не обновили. Главное – безопасность» — резюмировал машинист поезда Ахмад Мебу.

Несмотря на установленный режим прекращения боевых действий, продолжаются нарушения со стороны незаконных вооружённых формирований, действующих в Идлибской зоне деэскалации. В начале недели боевики продолжали обстрелы населённых пунктов в провинциях Латакия, Хама и Алеппо.

12 и 13 мая боевики обстреляли из РСЗО город Скальбия (в 50 км к северу-западу от города Хама), где преимущественно живут сирийские христиане. По свидетельствам местных жителей, 12 мая около 11 часов утра боевики обстреляли город тремя реактивными снарядами. Два из них попали в жилой дом, в результате чего погибла женщина, ранения получили двое детей. Третья неуправляемая ракета разорвалась рядом с местной церковью, где погибли пятеро детей.

13 мая около 10 часов утра боевики нанесли очередной удар по мирному городу. Один человек погиб. Пострадала молодая девушка, которая получила тяжёлое осколочное ранение в спину и множественные переломы. В настоящий момент ей оказывается медицинская помощь. Также ранения получили четыре ребёнка.

Подразделения Сирийской арабской армии отбили контратаки, которые предприняли на севере провинции Хама бандформирования. Как сообщают региональные СМИ, боевики бросили в прорыв крупные силы к востоку от города Курназ и попытались отбить селения Хамамият и Эль-Джабин, освобождённые ранее правительственными силами. Однако сирийские военнослужащие сдержали атаки боевиков и вывели из строя девять единиц бронетехники. Противник понёс потери и отступил. Сорвана также попытка боевиков экстремистской группировки «Катаиб аль-Изза», которая попыталась просочиться в окрестности города Мхарде в 17 км от провинциального центра Хама.

Правительственные силы в последние дни очистили от террористов несколько селений на северо-западе Сирии и вышли к административной границе между провинциями Идлиб и Хама. Это позволит обеспечить безопасность селений в долине Сахль-эль-Габ у реки Оронт, которые регулярно обстреливали бандформирования. По информации ливанского телеканала «Аль-Маядин», сирийским военнослужащим в результате проведённой операции удалось уничтожить командный пункт и склады с оружием экстремистской группировки «Хайат Тахрир аш-Шам» (создана на базе запрещённой в РФ группировки «Джебхат ан-Нусра»).

Сирийские военнослужащие в конце минувшей недели ликвидировали на северо-западе страны свыше 40 боевиков, которые атаковали армейские позиции в Кафр-Набуде на севере провинции Хама, пытаясь вернуть себе этот населённый пункт. Кафр-Набуда расположен в 15 км от крупного форпоста экстремистских группировок Хан-Шейхун в провинции Идлиб. Контроль над ним позволяет боевикам, не желающим соблюдать режим прекращения огня, препятствовать восстановлению движения по автостраде Хама – Алеппо, которое было перекрыто отрядами вооружённой оппозиции в 2012 году.

* * *

Сирийская армия живёт сегодня не только военными буднями. На большей части территории страны уже не гремят автоматные очереди и налаживается мирная жизнь. Приобретшие боевой опыт сирийские военно-служащие готовятся приехать в Россию и Казахстан для участия в Армейских международных играх 2019 года. Сирийские танкисты и артиллеристы уже прошли отборочные этапы к конкурсам «Танковый биатлон» и «Мастера артиллерийского огня».

На конкурсе «Мастера артиллерийского огня» они готовы помериться силами с соперниками из других стран. В эти дни на одном из полигонов они доводят до совершенства каждый элемент своей части соревнований. «Мы отрабатываем те упражнения, которые предстоит выполнять в Казахстане, – подвоз боеприпасов, стрельба из автомата, гранатомёта и миномёта. Две команды здесь тренируются ежедневно по несколько часов: мы очень хотим победить на своём этапе игр», – рассказал журналистам руководитель команды артиллеристов.

Идёт подготовка и к танковому биатлону – одному из самых зрелищных конкурсов Армейских международных игр. Для сирийских танкистов эти соревнования станут вторыми. В прошлом году они заняли лишь 11-е место, но сейчас рассчитывают исключительно на пьедестал почёта.

«Наши военнослужащие имеют боевой опыт. В прошлом году мы уже участвовали в таких соревнованиях, но времени на подготовку было мало. А сейчас мы подошли к подготовке ребят основательно. Отобрали тех, кто прошёл войну и освободил нашу землю от террористов. Всё, что мы здесь видим, – это их опыт», – отметил дивизионный генерал Аднан Исмаил. Он также поблагодарил за помощь коллег из России.

Танкисты 3-й танковой дивизии подошли к тренировкам со всей ответственностью. Здесь создан макет танкодрома в Алабине, на котором пройдут состязания, а маршрут максимально приближен к подмосковному. Командир танкового экипажа Норка Айзухе участвовал в войне с боевиками с самого начала боевых действий. Сегодня война подошла к концу, и мысли молодого танкиста совсем о других победах. «В прошлом году нам было тяжеловато – не хватило времени на подготовку, мы не знали особенностей полигона. Заняли 11-е место из 23. Сейчас, верю, выступим лучше. Боевой опыт, ежедневные тренировки и знание трассы в этот раз нам точно помогут», – заявил Айзухе.

Арина Соленкова

Взяли пример с Турции? Ирак хочет купить С-400

Ирак может купить российские С-400

Лидия Мисник

Решения о приобретении Багдадом у России С-400 пока нет, заявил посол Ирака Хайдар Мансур Хади. При этом гипотетическое желание иракского правительства купить С-400 он назвал «суверенным делом Ирака». Как сообщают СМИ, это уже его откорректированное заявление. Ранее ряд изданий написал, что дипломат рассказал о готовности Ирака закупить эти системы.

Слова посла Ирака в Москве Хайдара Мансура Хади о намерении закупить у России С-400 были переведены некорректно, сообщает РИА «Новости». На самом деле, по данным агентства, он сказал, что решения о приобретении Ираком этого зенитного ракетного комплекса (ЗРК) пока нет.

Дипломат также назвал гипотетическое решение иракского правительства закупить эти системы «суверенным делом Ирака», зависящим от его нужд.

Ранее ряд СМИ сообщил, что посол Ирака в Москве объявил о намерении иракского правительства приобрести ЗРК С-400.

По его словам, на данный момент военно-техническое сотрудничество Москвы и Багдада находится на подъеме.

«Что касается ЗРС, иракское правительство приняло решение. Оно хочет закупить С-400», — приводил ТАСС слова дипломата. При этом посол уточнил, что конкретных договоренностей с Россией пока нет, писали СМИ.

На вопрос о существовании рисков требований США к Ираку отказаться от сделки он ответил, что для этого есть соответствующие дипломатические каналы.

Эти заявления прозвучали на пресс-конференции по итогам восьмого заседания межправительственной российско-иракской комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось в Багдаде 23-25 апреля. Со стороны России в заседании участвовал вице-премьер Юрий Борисов, курирующий оборонно-промышленный комплекс.

С-400 «Триумф» — российский ЗРК большой и средней дальности. В ноябре прошлого года телеканал CNBC со ссылкой на источники, имеющие доступ к данным американской разведки, сообщил, что возможность закупки комплексов обсуждали Алжир, Вьетнам, Египет, Ирак, Катар, Марокко и Саудовская Аравия.

При этом официальный представитель госдепартамента Хизер Науэрт в августе прошлого года предупредила о возможности введения Вашингтоном санкций против стран по всему миру, которые приобретут российские С-400.

Особое негодование американской стороны вызывает закупка этих ЗРК Турцией. Москва еще в декабре 2017 года заключила с Анкарой договор на поставку четырех дивизионов этих комплексов. Стоимость контракта составила $2,5 млрд. Причем 55% из них покрыл российский кредит, пояснил газете «Коммерсант» глава корпорации Ростех Сергей Чемезов.

Вашингтон выступил резко против такого решения турецкой стороны. Свою позицию он объяснил риском сделки для НАТО. Такое мнение выразил, в частности, командующий ВВС США в Европе и Африке генерал Тод Уолтерс, по словам которого в случае приобретения Анкарой оружия, используемого «известными противниками» НАТО, поставившая С-400 сторона сможет изучить работу и технические характеристики американских истребителей F-35.

Тогда источник ТАСС в МИД Турции заверил, что Анкара «будет использовать С-400 независимо от систем НАТО, а также в таком ключе, чтобы обеспечить сохранение чувствительной информации об F-35».

Тем не менее, отношения США и Турции в этом вопросе продолжают накаляться, и американская сторона уже решительно заявляет о готовности отказаться от поставок Турции американских истребителей в качестве санкции за закупку российского оружия.

В конце апреля американский сенатор Боб Менендес заявил греческой редакции телеканала Euronews, что в случае приобретения Турцией российских систем противовоздушной обороны (ПВО) С-400 на нее будут наложены серьезные санкции, которые повлекут за собой огромные последствия.

«Если приобретение состоится, то, во-первых, это повлечет санкции в соответствии с законом, который я сам предложил, а во-вторых, Турция никогда не будет иметь F-35 рядом с системой С-400. Это неприемлемо и не соответствует национальным интересам США. Это неприемлемо для наших союзников и несовместимо с НАТО и нашими союзниками, которые купили F-35. Такой шаг уводит нас от консенсуса в НАТО. Так что да, ни один F-35 не будет продан Турции, если она получит С-400», — предупредил Менендес.

По его словам, у Вашингтона уже готов список примерно из восьми санкций, которые ожидают Анкару, если она не откажется от С-400.

В числе этих мер он указал ограничения на экспорт. Также сенатор отметил, что существуют «очень мощные» финансовые инструменты, как, например, ограничения на заключение любой финансовой сделки с банками США.

«Существует список из восьми санкций, из которых президент США выберет пять, как того требует закон», — заявил политик.

Впрочем, такие угрозы не пугают уверенную в своем решении Турцию. Как заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу, Анкара в случае отказа США от поставок ей F-35 готова закупить истребители у других стран. «Есть F-35, и есть самолеты российского производства. Если не получится приобрести F-35, то Турция закупит аналогичные самолеты у других стран», — пояснил он.

Российская фармацевтическая компания «Фармсинтез» завершила клинические исследования III фазы вакцины нового поколения Сай-би-вак (Sci-B-Vac®) против гепатита В. Частью международной программы разработки стали исследования на территории России, благодаря чему, РФ Россия станет первой европейской страной, в которую будет поставляться данная вакцина, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

Вакцина Сай-би-вак была разработана международной биофармацевтической компанией VBI Vaccines Inc. Результаты российского сегмента исследований в рамках данной программы были представлены на ежегодном конгрессе Европейской ассоциации по изучению печени (EASL), который проходил в Вене (Австрия) в апреле текущего года.

Исследования в России, Вьетнаме и Израиле были проведены среди участников в возрасте 18-45 лет. Во всех трех исследованиях уровень иммунного ответа на вакцинацию более 98% был достигнут уже после введения двух доз Сай-би-вак.

Как рассказали в «Фармсинтез», занимавшейся организацией КИ в России, вакцина формирует иммунитет от всех трех типов поверхностного антигена гепатита В, в том числе у лиц, не чувствительных к обычным вакцинам, а также у детей, рождающихся от матерей, инфицированных гепатитом В. На отечественном фармацевтическом рынке вакцина появится в 2020 году.

Строительство газопровода между Пакистаном и Ираном приостановлено

Пакистан уведомил иранскую сторону, что останавливает работу над проектом газопровода между двумя странами. По сообщению пакистанского информационного агентства Jang, исполнительный директор пакистанской компании Interstate Gas Systems Мабин Сулат заявил, что компания направила в Тегеран письменное уведомление о прекращении работ на пакистанском участке. Агентство связывает решение правительства с антииранскими санкциями США, введенными администрацией Дональда Трампа. По словам Мабина Сулата, у Исламабада и Тегерана есть время до августа, чтобы уладить юридическую сторону «развода».

В феврале этого года иранская сторона предупредила Пакистан, что если он не завершит строительство трубопровода на своем участке в срок, Тегеран будет вынужден обратиться в международный арбитраж. Ранее премьер-министр Пакистана Имран Хан утверждал, что Исламабад заинтересован в строительстве газопровода с Ираном и завершит его, невзирая на санкции США.

В марте этого года Иран и Пакистан заявили о намерении достроить газопровод из Ирана в Пакистан, получивший название «Мир». Маршрут газопровода пролегает через порт Гвадар и далее в центральные районы Пакистана.

В начале мая стало известно, что Имран Хан попросил министра иностранных дел Куреши принять меры для прекращения спора, связанного с газопроводом Иран — Пакистан. Пакистан был намерен совместно с Ираном работать над завершением проекта газопровода. Однако последние события ставят под сомнения данные намерения.

Электронная биржа – то, к чему идет рыбная торговля

«Дальневосточный аукционный рыбный дом» 7 мая заключил соглашение с Ассоциацией корейско-азиатского экономического сотрудничества (KOAECA). В нее входят 120 физических лиц и 57 компаний, занимающихся экспортом, импортом и инвестированием в проекты. Объединение располагает широкой клиентской базой в Республике Корея, Вьетнаме, Мьянме, Таиланде, на Филиппинах и в других странах. ДАРД и KOAECA намерены вместе работать над созданием инфраструктуры для дальневосточной рыбной биржи, строительством перерабатывающих заводов, производством оборудования для судов и, конечно, организовывать закупки российской рыбы.

О том, чем корейский бизнес привлекли российские рыбные торги и какие дары наших морей больше всего интересуют предприятия республики, Fishnews побеседовал с председателем KOAECA господином Ли Нам Ки.

- Уважаемый господин Ли Нам Ки, расскажите, пожалуйста, о вашей ассоциации.

– KOAECA была создана для поддержки производителей Республики Корея. В основном - предприятий малого и среднего бизнеса, которые сами не имеют возможности и ресурсов для продвижения своих товаров на международные рынки. Поэтому мы создали ассоциацию, которая помогает им и берет на себя все трудные моменты, связанные с продвижением продукции.

– Если говорить непосредственно про рыбу – как ассоциация будет сотрудничать с ДАРД?

– Уважаемый «Дальневосточный аукционный рыбный дом» мы рассматриваем как крайне перспективного партнера в области организации поставок, в том числе через биржевые системы. В частности, речь идет об экспорте в Республику Корея лососевых и различных видов крабов. Так как сейчас достаточно большая часть лосося поступает из Норвегии, краб идет, например, с Аляски, Канады, мы хотели бы воспользоваться ресурсами ДАРД как организатора экспортных поставок и как гаранта надежности и прозрачности сделок, чтобы выводить эти товары на корейский рынок.

– Почему именно через биржу? Какие преимущества вы видите в электронных торгах?

– На самом деле мы видим, что именно электронные биржевые торги – это то, к чему идет рыбная торговля, к чему она пришла во многом у нас в Азии, в Республике Корея, на Пусанской рыбной бирже. И мы видим, что правительство России, президент Владимир Путин – они как бы направляют движение вашей рыбодобывающей отрасли в сторону электронных торгов, которые дадут возможность сделать этот бизнес прозрачным, более эффективным. Предвосхищая эти процессы, мы стараемся наладить соответствующие контакты, чтобы использовать развитие биржевой торговли для импорта рыбопродукции из России в Южную Корею.

– Вы сказали, что речь идет о поставках лосося и крабов. Сколько южнокорейских компаний заинтересовано в закупках этих видов рыбо-, морепродукции через биржу и о каких объемах может идти речь?

– В нашу ассоциацию входит несколько компаний, работающих в сферах ретейла и HoReСa. Они поставляют в крупные рестораны и отели Республики Корея такую дорогую продукцию, как краб и лосось. В частности, компания «Кейнет Фуд» уполномочила нас договориться об экспорте 3 тыс. тонн краба разных видов, в основном камчатского, и 3 тыс. тонн лососевых в год.

Кроме того, еще пара-тройка компаний – членов KOAECA заинтересована в закупках для торговли через телемагазины. Это тоже один из каналов сбыта рыбопродукции в Республике Корея.

– Вы собираетесь в ходе нынешнего визита провести переговоры с российскими поставщиками?

– Организацией наших встреч здесь занимается «Дальневосточный аукционный рыбный дом», к которому мы обратились за сотрудничеством. У нас есть в планах переговоры с несколькими компаниями, с которыми нас познакомит уважаемый ДАРД и его руководитель. Кроме того, в ближайшее время – уже в июне – мы собираемся привезти сюда еще несколько руководителей, владельцев компаний, которые заинтересованы в импорте рыбопродукции из России.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Корея. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 14 мая 2019 > № 2993050 Ли Нам Ки

Народный артист России, тромбонист Виктор Сумеркин умер на 87-м году жизни. Об этом сообщается на сайте Санкт-Петербургского Дома музыки.

Музыкант скончался в ночь с 12 на 13 мая.

В 1957 году Сумеркин с отличием окончил Ленинградскую консерваторию, а в 1963-м — аспирантуру под руководством Михаила Буяновского.

Еще в 1956 году он стал преподавать в музыкальном училище и на протяжении всей карьеры совмещал выступления с педагогической деятельностью. Его выпускники играют в оркестрах России, Германии, Колумбии, Израиле, Южной Корее, Вьетнаме, Польше и странах СНГ.

"Виктор Сумеркин принадлежит к числу видных представителей инструментального исполнительства, он был настоящим светилом русской педагогики в области обучения игре на тромбоне. Его имя широко известно как у нас в стране, так и за рубежом", — отмечается в сообщении.

В 2004 году Сумеркин был удостоен звания народного артиста России. Музыкант также награжден медалью "За доблестный труд" (1970), орденом "Знак почета" (1981), медалью "Ветеран труда" (1986), орденом Почета (2009).

Океан Тихий, Русский…

командующий Тихоокеанским флотом, адмирал Сергей Авакянц отвечает на вопросы "Завтра"

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ. Сергей Иосифович, благодарю вас за предоставленную возможность взойти на борт крейсера «Варяг».

Ещё молодым человеком, начинающим писателем, я встречался с адмиралом Горшковым, главнокомандующим Военно-Морским Флотом Советского Союза. Помню, как он стоял в своём кабинете в штабе около огромного глобуса, крутил его, как будто земной шар пальцем крутил, и показывал расположение корабельных единиц, баз. Он направил меня на Тихоокеанский флот, и я принял участие в потрясающем учении, когда уничтожался авиационный ордер силами авианосца «Минск», который поднимал штурмовую авиацию, она била по мишеням. Потом работали ракеты «море — море», потом всплывала лодка и била ракетами по той же цели... Грандиозные учения! Я был ошеломлён — прежде всего, моим знакомством с флотом. А сейчас наш флот способен осуществлять такого рода учения?

Сергей АВАКЯНЦ. Александр Андреевич, флот пережил очень тяжёлый период 90-х годов. Фактически в то время мы попросту выживали. Нелёгким было и начало 2000-х. Но за прошедшее десятилетие, особенно в последние шесть-семь лет, все вооружённые силы и военно-морской флот (в частности, Тихоокеанский флот) преобразились — я могу сказать это с чистой совестью. По количеству кораблей мы, конечно, уступаем советскому военно-морскому флоту, но по уровню подготовки личного состава, по качеству кораблей, по боевой готовности, по состоянию техники (сейчас в состав флота вливаются новые корабли, совершенно новая техника даже не сегодняшнего, а завтрашнего дня) на данный момент наш флот во многом уже не уступает советскому.

Александр ПРОХАНОВ. По совокупной мощности?

Сергей АВАКЯНЦ. Да. И в скором времени, уже в ближайшие годы будет его превосходить по реальной огневой мощи, по боеготовности. В первую очередь по готовности выполнять задачи любой сложности и по уровню подготовки офицерского и личного состава. Не надо забывать, что у нас сейчас весь флот — профессиональный, все надводные корабли, все подводные лодки переведены на контрактную основу, то есть на флоте служат взрослые мужчины, подготовленные профессионалы.

Буквально в последние годы в вооружённых силах и, в частности, на Тихоокеанском флоте, проведён ряд масштабных учений. В прошлом году прошли масштабные манёвры «Восток- 2018», когда фактически весь флот вышел в океан и решал задачи сразу на нескольких операционных направлениях. Силы флота действовали от Северного Ледовитого океана (Чукотского моря) до Японского моря. То есть это учение сопоставимо с учениями советских времен, а во многом, по отдельным показателям, даже превосходят их.

Александр ПРОХАНОВ. Выход Советского Союза в Мировой океан был огромным событием: и стратегическим, и военным, и политическим. Потому что всё-таки советский флот держался в основном берегов. Сейчас мы не отступились от Мирового океана, мы — в океане?

Сергей АВАКЯНЦ. Да, мы в океане. Надо ясно понимать, что Соединённые Штаты Америки тоже имеют флот, очень тесно привязанный к своим базам. Это иллюзия, что они действуют во всех отдалённых районах Мирового океана. В связи с тем, что у них военно-морские базы рассеяны по всему миру, и они плавают в районе этих баз, то во многом это — прибрежный флот.

Мы в отсутствии этих баз должны выполнять задачи в самых отдалённых уголках Мирового океана, не опираясь на развитую систему базирования, находясь длительное время в море. У них же все основные события, все оперативные учения проходят в районах их систем базирования. Так что это лишь иллюзия, что некий океанский флот Соединённых Штатов Америки противостоит некоему «прибрежному» флоту России. Может быть, всё это — с точностью до наоборот. Уже в советское время наши корабли выполняли длительные задачи боевой службы: по полгода, до девяти месяцев, не опираясь на систему базирования, то есть полгода мы находились в море. Корабли Соединённых Штатов, как вот сейчас в Средиземном море, решали задачи по циклу: две недели они находились в море, а потом неделю отдыхали или в Италии, или в Греции. То есть и советский флот, и российский на данный момент — более океанские, чем военно-морские силы США. Это я говорю абсолютно обоснованно.

Александр ПРОХАНОВ. Адмирал Горшков послал меня и на 5-ю эскадру. Я посмотрел, как работает наш флот в Средиземном море. Командиром эскадры был Валентин Егорович Селиванов, которого я очень уважаю по сей день. И, конечно, это всё было тогда без базы. Я удивился, как моряки столько времени на этом железе проводили: тропики, горячо… А американцы в Неаполе, в Пирее стояли. Значит, мы по-прежнему без базового флота там?

Сергей АВАКЯНЦ. Мы по-прежнему далеко не в той мере базовый флот, как Военно-Морской флот США. Но, в частности, с появлением у нас военно-морской базы в Тартусе уже появилась некая система базирования, на которую могут опираться наши силы, оперирующие в Средиземном море. То есть для Средиземного моря на данный момент этого вполне достаточно.

Александр ПРОХАНОВ. В ту пору у нашего флота, по существу, была Камрань, уже почти была готова база в Дахлаке, потом её закрыли. Сейчас этих баз нет. Это сказывается на возможностях флота?

Сергей АВАКЯНЦ. Надо чётко понимать, что в мирное время мы это компенсируем тем, что сейчас по отношению к России в Азиатско-Тихоокеанском регионе сложилась очень благоприятная обстановка со стороны практически всех его стран. За исключением англосаксов: Соединённых Штатов Америки, Канады, Австралии, — остальные страны достаточно комплементарно к нам относятся, поддерживают, поэтому проблем заходов, деловых визитов, пополнения запасов при выполнении задач мирного времени у нас нет. Что касается военного времени, то надо сказать, что даже в то время, допустим, база во Вьетнаме, в Камрани, как бы теряла своё значение, потому что основные прорывные зоны контролировал наш вероятный противник того времени, что имеет место быть и сейчас. Это одна из проблем, потому что все проливы находятся под контролем наших вероятных «партнёров», что для военного времени затрудняет выполнение нами задач. Но принципиально это сейчас на нас не отражается.

Александр ПРОХАНОВ. Какая зона ответственности Тихоокеанского флота сейчас? Ведь раньше время от времени и туда, на 5-ю эскадру, заходили корабли вашего флота.

Сергей АВАКЯНЦ. Сейчас зона ответственности, операционная зона Тихоокеанского флота больше, чем такие же всех флотов: Северного, Черноморского, Балтийского — вместе взятых. То есть Тихоокеанский флот в операционной зоне остаётся самым большим флотом. Он выполняет задачи в Арктике, в Южном полушарии, во всей акватории Тихого океана, в Индийском океане (примерно до Цейлона).

Александр ПРОХАНОВ. На юг Африки уже не ходите?

Сергей АВАКЯНЦ. Нет, туда не ходим, потому что очень много сейчас важных задач для обеспечения безопасности нашей страны сосредоточено именно в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому появилось оперативное соединение в Средиземном море, которое может успешно решать вопросы безопасности в этом районе.

Александр ПРОХАНОВ. Сейчас о Северном морском пути говорят как о новой фазе нашего государственного строительства. И проект «Арктика», Севморпуть, в общем, — наша эмблема. Когда говорят, что мы остановились в развитии, — это неправда. Геостратегические проекты, такие как Арктика, Дальний Восток или Южное направление — это грандиозные деяния современной России. Что осуществляет флот по Севморпути, какая у него задача?

Сергей АВАКЯНЦ. По моему личному мнению, надо отходить от понятия, что как бы существует Европа и остальной мир, Соединённые Штаты и остальной мир. Надо уходить от европоцентризма. На мой взгляд, будущее нашей страны, локомотив, который может придать мощное ускорение развитию всему нашему государству, находится именно здесь, на Востоке и в Арктике. Это — будущее. И сейчас важно не упустить время. Наш Верховный главнокомандующий это прекрасно понимает и огромное внимание уделяет развитию Дальнего Востока и Арктики.

Что касается Тихоокеанского флота, всего Военно-Морского флота в целом, то Северный морской путь — это артерия, которая позволяет осуществлять межтеатровый манёвр, перевод сил с Атлантического театра на Тихоокеанский флот. Но и, кроме того, Северный морской путь и, вообще, Арктика — это для нас конкретная задача по обеспечению безопасности нашей Родины в северных направлениях и экономической деятельности, которая в Арктике имеет огромные перспективы. Желающих ринуться в Арктику и начать её освоение сейчас появилось очень много. Но мы пока опережаем, мы идём в авангарде её освоения, этот темп ни в коем случае нельзя терять. Ну и важнейшая роль Военно-Морского Флота — обеспечение безопасного, планомерного освоения Арктического региона для развития именно нашей страны.

Александр ПРОХАНОВ. Если пойдут «караваны», скажем, ледокольные, вы будете их сопровождать? Или контроль и помощь будут осуществляться как-то иначе?

Сергей АВАКЯНЦ. Если потребуется, если возникнет угроза нашей экономической деятельности, и Северный морской флот, и Тихоокеанский флот на своём участке будут обеспечивать безопасность экономической деятельности, в том числе, если надо, конвой и проводку «караванов». Пока такой задачи не стоит, потому что в условиях мирного времени непосредственное сопровождение не требуется. Но если задача будет поставлена, её необходимо будет решать.

Александр ПРОХАНОВ. В последние несколько месяцев шёл «информационный бум», связанный с Курилами. Причём общественное мнение, оно очень рефлекторное, недостаточно хорошо информированное, подвержено маниям, фобиям, слухам всевозможным, и было ощущение, что Курилы уходят от нас, и под предлогом экономической и политической «целесообразности» они уйдут к Японии. Потом, слава Богу, было чёткое заявление МИД, и всё было расставлено на свои места. А гипотетически, если некоторые из Курильских островов переходят к Японии, они же становятся средством сдерживания наших кораблей? Или Курилы утрачивают стратегическое значение?

Сергей АВАКЯНЦ. Курилы — важнейший источник полезных ископаемых, то есть это не просто безжизненные острова. Курильские острова — потенциальный район мощного экономического развития. Их надо осваивать. И за Курилы заплачено кровью советских солдат. Территориальный суверенитет над островами позволяет нам иметь единственное внутреннее море, Охотское, очень большое, с его огромным экономическим потенциалом. Курилы позволяют нам иметь единственные неконтролируемые вероятным противником проливы, через которые может быть развёртывание в океан Тихоокеанского флота. То есть они имеют огромное (именно стратегическое) значение. Поэтому суверенитет Курил не должен вообще ставиться под какое-либо сомнение.

Кроме того, территориальная принадлежность Курильских островов Российской Федерации является одним из важнейших итогов Второй мировой войны. И у нашей страны нет повода запускать процесс пересмотра итогов войны. Потому что это приведёт к «принципу домино».

И я хотел бы высказать моё личное мнение, даже не командующего флотом, а просто мнение гражданина. Изучая японскую культуру, историю Японии, можешь сделать вывод, что какой-то компромисс найти сложно. Потому что Япония обладает весьма своеобразной культурой, традициями, историей, при которых всякий компромисс будет расценен ими как поражение, слабость… Япония никогда не уважала слабых, она их презирала. И не надо думать, что даже передача необитаемых островов Малой Курильской гряды приведёт к установлению долгосрочных добрососедских отношений. Наоборот, аппетиты только возрастут. А мы знаем, что в Японии издаются карты, на которых все Курильские острова и половина Сахалина обозначены как территория Японии. Поэтому это только даст толчок дальнейшему процессу, возрастанию требований по возвращению островов Южных, Центральных и Северных Курил. То есть этот процесс будет необратим.

И когда в этом вопросе опираются на совместную декларацию 1950-х годов, причём педалируют одну тему (о том, что СССР тогда декларировала возможность передачи островов Малой Курильской гряды), то почему-то не говорят, что в ней упоминалась возможность этого лишь в том случае, если Япония сохранит «безблоковый статус», то есть не станет размещать на своей территории базы иностранных государств. И когда был заключён военный договор между Японией и Соединёнными Штатами Америки, уже в 60-х годах, от этой декларации Советский Союз отказался, так как она потеряла всякий смысл. Поэтому, я думаю, некорректно на неё опираться. Это, подчеркну ещё раз, моё личное мнение.

Александр ПРОХАНОВ. Это, кстати, мнение и российского Министерства иностранных дел.

Сергей АВАКЯНЦ. Кроме того, не надо забывать, что от этих маленьких, казалось бы, островов в океане среди скал идёт отсчёт экономической зоны, которая приоритетна. Мы можем там реализовывать свои экономические интересы, экономические проекты, а все другие страны это могут делать только с нашего разрешения!

Александр ПРОХАНОВ. Заход военных американских кораблей в Охотское море возможен только с нашего разрешения?

Сергей АВАКЯНЦ. Нет, разрешения на это не требуется, но это всё контролируемо, то есть бесконтрольный проход невозможен. Это наше внутреннее море со всеми вытекающими юридическими последствиями.

Александр ПРОХАНОВ. Вы — командующий флотом. Это громадное хозяйство: техника, люди, стратегические размышления, связь со всей страной… Но у вас есть и личный боевой опыт.

Сергей АВАКЯНЦ. В начале 80-х годов длительное время мы выполняли задачи боевой службы в Анголе. Начинал свою службу на большом противолодочном корабле «Адмирал Юмашев», проект 1134 А. Мы базировались в Луанде, но выполняли задачи по всему восточному побережью Африки: до 10 градусов южной широты и севернее. Не могу похвастаться именно боевым опытом, но это был опыт выполнения определённых задач в мирное время, очень полезный опыт боевой службы.

Александр ПРОХАНОВ. А корабли Тихоокеанского флота проходят в Средиземное море?

Сергей АВАКЯНЦ. Надо отметить, что возобновление оперативного действия, оперативного соединения в Средиземном море было связано с тем, что около 70% этого оперативного соединения на тот момент составляли корабли Тихоокеанского флота. У других флотов были свои задачи в то время: и на Севере, и на Балтике, и в Чёрном море. На то время у нас таких задач не было, и поэтому мы часть кораблей туда выделили. Так что новое оперативное соединение начиналось с Тихоокеанского флота.

Большие десантные корабли: крейсер «Варяг», судно «Иртыш», большие противолодочные — выполняли длительное время задачи в районе Персидского и Аденского заливов, а также в Восточном Средиземноморье. В частности, за их успешное выполнение крейсер «Варяг» был награжден орденом Нахимова. А судно «Иртыш» длительное время выполняло задачи плавучего госпиталя.

Александр ПРОХАНОВ. Что представляет собой такое патрулирование: это разведка, охота за лодками?

Сергей АВАКЯНЦ. Прежде всего, военно-морское присутствие. Это освещение воздушной обстановки, прикрытие военно-морской базы Тартус, военно-морского направления. Присутствие нашего флота, нашего флага — это уже огромный фактор стратегического сдерживания.

Александр ПРОХАНОВ. Как флот вписывается в город?

Сергей АВАКЯНЦ. Сейчас есть полное понимание и с руководством края, и с руководством города в том, что Тихоокеанский флот — это неотъемлемая принадлежность и гордость города Владивостока. Флот прекрасно вписывается в город, в его развитие. Во-первых, флот абсолютно не мешает развитию города. Флот локально занимает причальные зоны, но не мешает развитию города, развитию порта. Во-вторых, флот — это молодые, энергичные люди, их жёны, дети, то есть очень здоровое население, здоровый потенциал для развития города.

Ну и, в-третьих, флот — это мощный толчок для развития экономики; в частности, Дальзавод успешно развивается за счёт того, что решает задачи по поддержанию технической готовности флота. Достаточно сказать, что ещё лет десять тому назад на заводе трудилось всего 450 человек, и он находился на грани уничтожения, а сейчас численность работающих — 4500 человек, то есть мощный завод с высококвалифицированными рабочими, инженерно-техническим персоналом. Иными словами, мощный потенциал для развития города. Поэтому ни в коей мере флот развитию города не мешает, а только способствует.

Александр ПРОХАНОВ. Ведь флот — квинтэссенция современной цивилизации. Всё, что создаёт сегодняшняя цивилизационная мысль, здесь — во флоте. Это так или иначе «транслируется» в город?

Сергей АВАКЯНЦ. Да, как наука, новейшая техника — сосредоточение вокруг флота научных кадров, ведь здесь проходит испытания новая техника. Это развитие производственной базы, военно-морское сотрудничество… Именно благодаря наличию Тихоокеанского флота идёт постоянный заход кораблей многих иностранных государств. Поэтому устанавливаются всё более тесных связей между странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Александр ПРОХАНОВ. Вы себя дальневосточником считаете?

Сергей АВАКЯНЦ. Конечно. У меня три периода в жизни: первые 22 года (от младенчества до выпуска из Черноморского училища имени Нахимова) — это Севастополь, Крым. Следующие 25 лет — служба на Северном флоте. И последние 12 — на Тихом океане. Наверное, эти 12 последних лет — самые важные, самые значимые годы моей жизни.

Александр ПРОХАНОВ. Вы, Сергей Иосифович, дальневосточник, а цель моего появления в Приморье — это часть большой программы, которая называется «В поисках русской мечты». Я убеждён, что каждый народ имеет свою сокровенную мечту. А что такое — русская мечта? В чём дальневосточная тайная сущность, дальневосточная мечта?

Сергей АВАКЯНЦ. В русской мечте, наверное, самое главное — справедливость, установление справедливого христианского мира. Сверхзадача нашего государства — именно установление всемирной правды, всемирной справедливости. Я употреблю терминологию, не свойственную для командующего флотом. Это опять-таки моё личное мнение. Во всемирном историческом процессе, на мой взгляд, роль России сейчас — это роль единственной мощной силы в борьбе с мировой бесовщиной, с мировым сатанизмом, который сейчас наступает на все ценности человеческие — христианские (божеские)… Последний оплот. Не буду говорить, что это Третий Рим, хотя мне близка эта идея, но это последний оплот света, правды, справедливости, святости и просто нормального человеческого общества. Не звериного стада, не скотскости, не жестокости, не попрания всего и вся, а всемирного справедливого порядка.

Александр ПРОХАНОВ. Я тоже считаю, что русская мечта — это, по существу, мечта о Царствии небесном — об идеальном бытии.

Сергей АВАКЯНЦ. Наверно, так и есть, Александр Андреевич. А для этого стоит идти от моря до моря и доходить до края. Вот почему и шли наши предки, и пришли на берега Тихого океана.

Александр ПРОХАНОВ. Спасибо, Сергей Иосифович, что в вашем напряжённом графике нашли время и для меня.

Россия. ДФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 13 мая 2019 > № 3001687 Сергей Авакянц

Выйти за пределы стереотипов

Природа наделила человека феноменальными способностями, объяснить которые ещё предстоит.

Есть темы, которые в академическом научном сообществе упоминать не принято. Одна из них – биолокация, которую можно считать реликтовым способом получения информации. Между тем её по-прежнему практикуют во многих странах, в том числе в России. Разобраться в этом феномене пытались многие исследователи, но, пожалуй, одна из наиболее интересных работ на данную тему появилась лишь недавно. Её авторы, Владимир Черевичный и Игорь Дрей, построили свои размышления с позиции постижения временно скрытых от академической науки резервных возможностей человека.

Книга «Прогулки с лозой: Пошаговое руководство по биолокации для начинающих с нуля» — не дебют авторов. Владимир Черевичный, например, является соавтором книги «Школы Кадочникова: Как создавалась система», которая открывает широкому читателю романтику русского стиля рукопашного боя и повествует об Алексее Алексеевиче Кадочникове, бывшем бойце подразделения специального назначения Вооружённых Сил СССР, первым в мире поднявшим теорию выживания человека до вершин науки.

Рассказ о лозоходстве не менее увлекателен. Фактически это продолжение разговора о феноменальных способностях организма человека, его сознания и подсознания. Авторы не «голословны», они опираются на многочисленные исторические факты. Так, с незапамятных времён в Китае существует обычай не приступать к строительству дома, пока лозоходец не убедится в том, что место застройки свободно от «глубинных демонов». По свидетельству итальянца Марко Поло, биолокация в форме лозоходства была известна во всех странах Востока. Впрочем, это искусство давно известно и европейским народам. С её помощью искали воду, полезные ископаемые, клады, выбирали места строительства инженерных и культовых сооружений.

Просвещённый ХХ век не стал исключением. В ноябре 1942 года американские войска, высадившиеся на марокканском побережье, обнаружили, что все колодцы взорваны противником. Выручил капитан Харрис, умевший находить воду с помощью ивовой палочки. Так он отыскал 17 источников. А во время войны во Вьетнаме американцы отыскивали подземные убежища партизан и пластиковые мины, используя проволочные рамки.

Не удивительно, что сегодня в каждом подразделении рейнджеров имеется специалист по биолокации, предусмотрены они и штатными расписаниями баз американских ВМС. По некоторым данным, береговая охрана США также использует операторов биолокации. Впрочем, обнаружение минных полей и кораблей противника, включая подводные лодки, с помощью маятника практикуется со времён Первой мировой войны.

В Красной Армии, о чём сегодня уже забыто, тоже были военнослужащие-лозоходцы. Наставлением сапёрным подразделениям РККА, которым они руководствовались с 1930 по 1943 год, рекомендовалось применение лозы при поиске воды в незнакомой местности (пособие для РККА 1930 года «Водоснобжение войск» под редакцией А. Г. Лорберга). А в 1944 году доктор геолого-минералогических наук полковник Герасим Богомолов, будущий директор Института геологических наук Академии наук Белорусской ССР, обучал советских солдат находить воду с помощью ветки орешника.

Уместно будет пояснить, что в книге Черевичного и Дрея понимается под биолокацией. Это – методика, позволяющая человеку посредством индикатора (лозы, рамки, маятника или иных средств) определять наличие каких-либо предметов или объектов в пространстве, а также получать ответы на интересующие вопросы «с уровня информационного поля». Авторы полагают, что природа (вселенная, высший разум, ноосфера) «разговаривает с нами, людьми, на многих языках. Это и язык волн, вибраций, и язык знаком и символов, и язык тела».

Звучит, конечно, необычно и дискуссионно. Но всё же: всё ли мы знаем о Мироздании и самих себе? Любопытно мнение американского астронавта Эда Митчелла, совершившего полёт на Луну в составе экспедиции «Аполлона-14»: «Противоестественных или сверхъестественных явлений не существует. Есть лишь пробелы в нашем знании о том, что является естественным. Задачи науки – восполнить эти пробелы».

Биолокация, считают авторы книги, даёт инструментарий, открывающий людям «дверцу» в мир неведомого. По сути, это совокупность нескольких технологий, основанных на способности человека подключаться к «единому информационному полю» посредством своего подсознания. В наше время, несмотря на упорное непризнание академической наукой, круг задач, решаемых биолокацией, расширяется. Эта методика применяется экстрасенсами для диагностики заболеваний, поиска пропавших людей и предметов. Не отторгается она и практиками в геологии, строительстве, археологии. Развивается также направление биолокации, связанное с прямым взаимодействием с «информационным полем», с попыткой заглянуть в будущее и в какой-то мере скорректировать события.

Не будем, однако, пересказывать книгу, оставив самому читателю возможность сложить своё мнение о биолокации. Написана работа авторами с тонким юмором и даже с самоиронией, что облегчает восприятие нестереотипных представлений о Мироздании. Также отметим, опираясь на собственный опыт, что практические рекомендации помогут начинающим операторам биолокации и всем интересующимся усвоить практику этого древнего ремесла и искусства взаимодействия с нашей многоаспектной и многоуровневой реальностью.

Николай Пальчиков, «Красная звезда»

Инициатива по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям распределяет средства в рамках второго раунда финансирования; ожидается, что масштабы своей деятельности расширят 70 000 возглавляемых женщинами компаний

ВАШИНГТОН, 13 мая 2019 года – Сегодня Инициатива по предоставлению финансирования женщинам-предпринимателям (We-Fi) сообщила о распределении средств в рамках второго раунда финансирования – ожидается, что это благоприятно отразится на положении 70 000 возглавляемых женщинами компаний и позволит дополнительно привлечь средства государственного и частного секторов объемом около миллиарда долларов США.

В рамках второго раунда 129 млн долл. США будут направлены на программы расширения масштабов женского предпринимательства, осуществлением которых будут заниматься четыре многосторонних банка развития, и это, согласно прогнозам, позволит привлечь дополнительные средства из государственных и частных источников в размере 990 млн долл. США. Африканский банк развития получил 61,8 млн долл. США на мероприятия в 21 африканской стране, Азиатский банк развития – 20,2 млн долл. США на деятельность во Вьетнаме, Папуа – Новой Гвинее и Фиджи, Европейский банк реконструкции и развития – 22,9 млн долл. США на работу в странах Центральной Азии с низким уровнем дохода, а Межамериканский банк развития – 24,28 млн долл. США на мероприятия в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Эти решения станут дополнением первого раунда финансирования, о котором We-Fi объявила в апреле 2018 года и в рамках которого 120 млн долл. США было предоставлено на осуществление Группой Всемирного банка, Азиатским банком развития и Исламским банком развития проектов по устранению барьеров, с которыми сталкиваются женщины-предприниматели в развивающихся странах. Планируется, что всего в рамках двух раундов будет оказана помощь 115 000 женщин-предпринимателей и будут привлечены дополнительные средства из государственных и частных источников объемом 2,6 млрд долл. США, что в десять раз превышает объем средств, предоставленных 14 правительствами – донорами We-Fi.

«We-Fi – это первое в своем роде масштабное многостороннее партнерство, цель которого – вести поиск комплексных и устойчивых решений проблем, с которыми сталкиваются женщины-предприниматели», - заявил Джеффри Окамото, глава Управляющего комитета We-Fi и исполняющий обязанности помощника министра финансов США по вопросам международных финансов и развития. - «Смысл здесь в том, чтобы финансировать не предприятия отдельных женщин-предпринимателей, а проекты, позволяющие устранить системные причины препятствий к финансированию женского предпринимательства».

«Когда мы устраняем препятствия к раскрытию экономического потенциала женщин, они обеспечивают ускорение темпов роста мировой экономики, повышение благосостояния и укрепление мира», - сказала Генеральный директор Группы Всемирного банка Кристалина Георгиева. - «We-Fi удалось, превысив все целевые показатели, привлечь миллиарды долларов США на финансирование женщин-предпринимателей, в том числе в самых сложных ситуациях. Я надеюсь, что эта работа будет продолжена, поскольку преуспеяние женщин благотворно для всех».

Семьдесят процентов распределяемых в настоящее время средств We-Fi будут направлены на оказание непосредственной поддержки женщинам-предпринимателям в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, а также затронутых нестабильностью или конфликтами.

В рамках второго раунда финансирования:

• Африканскому банку развития (АфБР) было предоставлено 61,8 млн долл. США на осуществление его программы «Меры финансирования в интересах африканских женщин» (AFAWA). В рамках этой программы будут предлагаться инновационные и специализированные механизмы финансирования, в том числе ориентированный на женщин механизм распределения рисков первичных убытков. Программа, рассчитанная на 21 страну, будет осуществляться, прежде всего, в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, а также в нестабильных и затронутых конфликтами странах, где женщины ограничены в доступе к финансированию, рынкам, знаниям и учебным программам. К числу этих стран относятся Бурунди, Демократическая Республика Конго, Замбия, Зимбабве, Коморские Острова, Кот-д’Ивуар, Мали, Мавритания, Мозамбик, Нигер, Сенегал, Сьерра-Леоне, Танзания, Уганда, Чад и Эфиопия.

• Азиатский банк развития (АБР) получил 20,2 млн долл. США на программу «Женщины за ускоренное развитие жизнеспособных компаний в странах Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона» (WAVES). В рамках этой программы поддержку получат более 5105 компаний в странах Тихоокеанского региона и во Вьетнаме, принадлежащих женщинам или возглавляемых ими, а также будут приняты меры по стимулированию устойчивых изменений моделей поведения ключевых заинтересованных сторон в государственном и частном секторах. Во Вьетнаме доступ к финансированию будет расширяться путем кредитования на основании показателей эффективности, а на Фиджи будет выпущена первая в странах Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского региона гендерная облигация. АБР окажет содействие в осуществлении положений гендерной направленности, предусмотренных вьетнамским законом о предпринимательской деятельности. Для наращивания возможностей и готовности женщин успешно заниматься предпринимательской деятельностью будут приниматься меры по повышению их финансовой грамотности, ускорению развития компаний, а также по осуществлению программ консультирования, призванных повысить их вклад в формирование инклюзивной и динамично развивающейся экономики.

• Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР) было предоставлено 22,9 млн долл. США на его программу развития женского предпринимательства в Центральной Азии «Женщины в степи». 100% средств, полученных от We-Fi, будет направлено на проведение мероприятий в странах, соответствующих критериям кредитования МАР, в том числе в Кыргызской Республике, Монголии, Таджикистане и Узбекистане. Эта программа предусматривает применение целостного подхода к решению проблем со стороны спроса, со стороны предложения, а также экологических проблем, способствуя, тем самым, системным изменениям на уровне как рынка, так и отдельных компаний.

Межамериканский банк развития (МАБР) получил 24,28 млн долл. США на осуществление программы «Женщины-предприниматели в странах Латинской Америки и Карибского бассейна» (WeForLac). Эта программа позволит расширить доступ к финансам, рынкам, консультациям и сетям, укрепляя наряду с этим экосистемы предпринимательской деятельности в интересах компаний, принадлежащих женщинам или возглавляемых ими. По расчетам, помощь в рамках программы получат более 19 252 женщин, причем особое внимание будет уделяться недостаточно обеспеченным услугами общинам в Гондурасе, Сальвадоре, Гватемале, Мексике, Колумбии, Бразилии и Перу.

О We-Fi:

We-Fi, созданная в 2017 году в ходе саммита «Группы двадцати» в Гамбурге, Германия, помогает женщинам-предпринимателям получить доступ к финансированию, рынкам, технологиям, консультациям и другим услугам, а также совместно с правительствами и частным сектором занимается совершенствованием законодательства и политики, тормозящих женское предпринимательство в развивающихся странах.

Поддержку We-Fi оказывают правительства Австралии, Германии, Дании, Канады, Китая, Нидерландов, Норвегии, Объединенных Арабских Эмиратов, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов, Южной Кореи и Японии.

Более 1,2 миллиона свиней уничтожено во Вьетнаме из-за африканской чумы свиней (АЧС), сообщает агентство Синьхуа.

По информации агентства, министерство сельского хозяйства Вьетнама сообщило, что вспышка АЧС произошла в 204 районах 29 городов и провинций. Было заражено более 1,2 миллиона особей, что составляет более 4% всей популяции свиней в стране, их пришлось уничтожить.

Также агентство со ссылкой на местные СМИ сообщило, что в стране будет построено пять карантинных пунктов, чтобы обеспечить соблюдение требований перевозки животных для предотвращения и борьбы с АЧС.

Африканская чума свиней — заразная вирусная болезнь свиней, относящаяся к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет, но наносит серьезный урон сельскохозяйственной отрасли, так как не поддается лечению и вакцинопрофилактике среди животных. Остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

Россельхознадзор в марте из-за выявления очагов АЧС во Вьетнаме ввёл временные ограничения на импорт домашних свиней в РФ со всей территории этой страны. Ограничения также распространяются на продукты убоя свиней, отхода и навоза от них, использованного оборудования для содержания, убоя и разделки, охотничьих трофеев, а также продукции, содержащей свинину. Также введены временные ограничения на транзит по России свиней с территории Вьетнама.

Американская актриса и бывшая модель Пегги Липтон, снявшаяся в сериале "Твин Пикс", умерла от рака в США в возрасте 72 лет, сообщает газета Los Angeles Times со ссылкой на дочерей актрисы.

"Она закончила жизнь спокойно в окружении своих дочерей и племянниц. Каждый момент, проведенный с ней, был большим счастьем для нас", — сообщается в заявлении дочерей актрисы Кидады и Рашиды Джонс.

Издание уточняет, что Липтон родилась в Нью-Йорке 30 августа 1946 года. В 15 лет она начала работать моделью, в возрасте 19 лет получила первую роль в телевизионном ситкоме. В 1960-е годы она снималась в американском сериале The Mod Squad, в котором поднимались вопросы насилия, абортов, полицейской жестокости, войны во Вьетнаме и наркотиков. В 1971 году актриса за роль в этом сериале получила престижную премию "Золотой глобус" в номинации "Лучшая женская роль в телевизионном драматическом сериале".

В 1974 году после выхода замуж актриса занялась семьей. Дочери актрисы Кидада и Рашида обе стали актрисами. Рашида снялась в известных американских комедийных сериалах "Офис", "Парки и зоны отдыха".

В 1989 году после развода с мужем актриса играла в культовом телесериале "Твин Пикс", где исполнила роль хозяйки закусочной Нормы Дженнингс. В последние годы она играла эпизодические роли в различных телесериалах. В 2017 году она вновь снялась в роли хозяйки закусочной в третьем сезоне "Твин Пикс".

Согласно новому докладу ООН, глобальная стоимость импорта продовольствия в 2019 году, вероятно, сократится, но наиболее бедные и уязвимые страны не станут от этого главными выгодополучателями.

По последним прогнозам ФАО, в 2019 году импорт продовольствия в мире сократится на 2,5 процента, и его общая стоимость составит 1,472 триллиона долларов США.

От снижения затрат выиграют главным образом развитые страны, в то время как ожидается, что стоимость импорта для стран Африки к югу от Сахары будет расти. И хотя более низкие удельные затраты на импорт продовольствия позволяют предположить, что больше продовольствия можно было бы купить за ту же сумму денег, этот прирост сводится на нет почти во всех странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия, чья валюта ослабевает по отношению к доллару США, который является основной единицей расчета в международных торговых операциях.

На кофе, чай, какао и специи приходится почти половина прогнозируемого снижения, в то время как счета за сахар и зерновые - несмотря на снижение международных цен на последние - в целом останутся неизменными. Лучшей новостью для уязвимых стран является ожидаемое снижение импортной стоимости растительных масел, которые, как правило, являются для них основной статьей импорта.

Публикация «Продовольственный прогноз ФАО» публикуется два раза в год и оценивает рыночные и производственные тенденции по ряду продуктов питания, включая зерновые, рыбу, сахар, масличные культуры, молоко и мясо. В этот выпуск также включены специальные исследования о глобальном воздействии распространения африканской чумы свиней и перспективах экспорта бананов, авокадо и других тропических фруктов из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Победители и проигравшие от болезни свиней

Появление и стремительное распространение африканской чумы свиней (АЧС) в Китае, где насчитывается половина мирового поголовья свиней, окажет заметное влияние на мировые рынки как мяса, так и кормов для животных.

Хотя точные потери еще предстоит оценить, уже сейчас можно утверждать, что эта болезнь может привести к почти 20-процентному сокращению поголовья свиней в Китае. Резкое сокращение подтверждается косвенными данными, свидетельствующими о значительном местном сокращении объемов мясной промышленности, а также сокращении производства и продаж кормов для свиней.

Последствия будут многоплановыми. С одной стороны, по прогнозам, импорт свинины вырастет на 26 процентов. Ожидается также рост импорта других видов мяса, в том числе мяса крупного рогатого скота и птицы. С другой стороны, снижение поголовья свиней в Китае должно привести к снижению спроса на кормовые зерна и масличные культуры, в частности, соевые бобы. Китай импортирует около двух третей всех соевых бобов, поставляемых на международные рынки, и около половины из них предназначаются для свиней. Импорт уже замедлился из-за торговой напряженности с Соединенными Штатами Америки; они подкрепляются решением правительства о снижении обязательных норм содержания белка в кормах для свиней.

В то же время потребление мяса в Китае вряд ли будет расти так же быстро, как в прошлом: уровень потребления мяса, разводимой рыбы и яиц уже достиг 95 кг на душу населения в год. Кроме того, изменения, внесенные после последней сельскохозяйственной переписи в Китае, показывают, что в стране имеется более 180 миллионов тонн кукурузы в хранилищах, что свидетельствует об обильных объемах предложения фуражного зерна, а также приведет к снижению спроса на импорт ячменя и сорго.

Хотя многое зависит от усилий по сдерживанию АЧС, о которой недавно сообщалось также во Вьетнаме, крупном производителе свинины и в других соседних странах, тенденции указывают на возможное повышение цен на свинину и снижение цен на корма. Эта «редкая комбинация событий» выгодна фермерскому сектору в Европе, который выиграет от снижения цен на корма, равно как и производители свинины в США, где имеются экспортные мощности для быстрого увеличения предложения.

В то же время кризис АЧС станет выгоден для тех, кто выращивает цыплят, особенно для крупных стран-экспортеров, таких как Бразилия. Важно отметить, что производство мяса птицы в Китае, как ожидается, вырастет на 7 процентов в этом году, что отражает воздействие АЧС, а также успешное сдерживание распространения еще одного быстро распространяющегося заболевания животных - высокопатогенного вируса птичьего гриппа.

Основные тенденции на рынках продовольственных товаров

В новом «Прогнозе на продовольствие» представлены первые прогнозы ФАО по спросу и предложению на 2019/20 гг. с подробными оценками рыночных перспектив для пшеницы, кукурузы, риса, рыбы, мяса, молочных продуктов, сахара и различных видов растительных масел.

Примечательно, что Индия и Российская Федерация закрепляют свое лидерство в качестве крупнейших в мире производителей сахара и экспортера пшеницы, обогнав Бразилию и США соответственно. В докладе отмечается также стремительное превращение Бразилии в крупнейшего мирового экспортера кукурузы, доля которой на мировом рынке выросла с менее 1 процента всего лишь за десять лет до более 25 процентов.

В то время как потребление сахара на душу населения растет, в развитых странах оно, похоже, выравнивается, что отражает повышенное внимание со стороны регулирующих органов, включая налоги на подслащенные напитки, и изменение потребительских предпочтений. Это поднимает вопросы о секторе, где международные цены ниже себестоимости производства практически на всех рынках. Ожидается, что Бразилия будет использовать почти две трети своего урожая сахарного тростника для производства этанола, по сравнению с 53 процентами в прошлом году.

В докладе также прогнозируется сокращение улова рыбы в мире на 3,4 процента в 2019 году, что отражает снижением объемов улова анчоуса и мелкой пелагической рыбы, такой как скумбрия, а также выловленной в дикой природе трески и минтая. По прогнозам производство продукции аквакультуры в 2019 году будет расти, что позволит сохранить стабильным общее потребление рыбы, но динамика по рынкам варьируется: от ограниченного предложения лосося и двустворчатых моллюсков до обильных запасов выращенных на фермах креветок, сибаса и морского леща.

«Жвачка заменяет пищу»: раскрыт секрет похудения

Назван простой способ сбросить лишний вес к лету

Жевание жвачки подавляет аппетит и может привести к уменьшению потребляемых калорий, выяснили диетологи. Впрочем, другие исследования показали, что жевательная резинка никак не способствует снижению веса у страдающих ожирением.

Жевать жевательную резинку без сахара не менее пяти-шести раз в день советуют диетологи лицам, испытывающим проблемы с лишним весом и желающим похудеть, сообщает CNN. По словам автора книги «Небольшие изменения в рационе» Кери Ганс, это не поможет непосредственно сбросить ненужные килограммы, однако может поспособствовать уменьшению поглощаемых калорий. Употребление жвачки позволит держать рот занятым между приемами пищи, что благоприятно скажется на фигуре, уверена диетолог.

«Частенько после обеда нам очень хочется съесть что-нибудь сладкое на десерт.

Пластинка ароматной жевательной резинки может заменить вкусную, но вредную пищу.

Вы употребите меньше калорий, чем получили бы, съев печенье или кусок торта», — сказала Ганс, добавившая, что жевание жвачки подавляет аппетит и желание перекусывать чипсами или сладким.

В то же время специалисты рекомендуют не отказываться от перекусов между положенными приемами пищи, но выбирать исключительно полезные, энергетически ценные продукты – орехи, фрукты, йогурт и т. д.

Представитель Академии питания и диетологии Анжела Планелс привела данные исследования, которое показало, что жующие жвачку люди в среднем потребляли при следующем приеме пищи на 40 калорий меньше обычного.

«Участники рассказали, что чувствуют себя более счастливыми и успешнее противостоят желанию что-нибудь дополнительно съесть»,— резюмировала диетолог.

Правда, другое исследование продемонстрировало, что жевательная резинка не влияет на аппетит. А как следует из еще одной работы, жевание жвачки действительно способно снизить частоту приема пищи, однако люди склонны компенсировать нехватку повседневных калорий из менее питательных продуктов. В другом исследовании регулярное жевание жвачки никак не способствовало снижению веса у взрослых, страдающих избыточной массой тела или ожирением.

Ранее японские ученые пришли к выводу, что регулярное потребление риса может защитить от ожирения.

Риски его развития оказались наиболее низкими в странах с самым высоким потреблением риса, а самыми высокими — там, где рис ели реже всего.

Исследователи проанализировали данные о рационе, образе жизни и вредных привычках жителей 136 стран. Оказалось, что там, где люди в среднем ели по 150 граммов риса в день, уровень ожирения оказался значительно ниже. При этом десятикратное уменьшение этого показателя ассоциировалось с излишним весом у местного населения. В расчет принимались белый и бурый рис, а также продукты из рисовой муки. Лидером по потреблению риса стала Бангладеш — 473 г риса на человека в день. Высоким оказалось его потребление также в Лаосе, Камбодже, Вьетнаме и Индонезии. Меньше всего риса, лишь 15-19 г в день, потребляли жители Франции, Великобритании и США.

Кроме того, ожирение грозит тем, кто систематически пропускает завтрак, выяснили исследователи из Университета Айовы.

Используя данные, собранные в 1988-1994 годах, авторы работы отобрали 6550 участников в возрасте 40-75 лет, у которых в анамнезе не было сердечно-сосудистых заболеваний или рака. Из них 5,1% никогда не завтракали, 10,9% делали это редко, 25% — иногда, и 59% завтракали каждый день. Ученые проследили состояние их здоровья до 2011 года. За это время умерли 2318 участников исследования, 619 из них — от сердечно-сосудистых заболеваний. Как оказалось, те, кто никогда не завтракал, на 87% чаще умирали от сердечно-сосудистых заболеваний, чем те, кто завтракал каждый день. Этот показатель не зависел от социально-экономического статуса, индекса массы тела и иных факторов риска.

Кроме того, белковая диета позволяет избавиться от излишков висцерального жира, который угрожает желудку, печени и кишечнику. Для обеспечения нормального функционирования организма также необходимо отказаться от сахара и углеводов, утверждают ученые. Если в небольших количествах висцеральный жир необходим для нормального функционирования организма, то его излишки приводят к серьезным проблемам, от передавливания внутренних органов до изменения гормонального фона.

Как показало исследование, действенной мерой для сжигания запасов висцерального жира является соблюдение белковой диеты.

Потребление белка может уменьшить тягу к пище на 60% и повысить метаболизм на 800-100 калорий в день. При выполнении условий человек разгружает свой рацион на 400 калорий в день.

Первая катастрофа Superjet: с чего все началось

Врезался в гору: хроника трагедии Superjet 100 с 45 погибшими

Мария Савушкина

Ровно семь лет назад в Индонезии Sukhoi Superjet 100 потерпел крушение, врезавшись в склон горы Салак. Погибли все 45 человек на борту — в том числе восемь россиян. Трагедии избежать не удалось, несмотря на то что экипаж обладал большим опытом. «Газета.Ru» рассказывает, о чем говорили пилоты в последние секунды перед крушением и почему они были уверены, что пролетают над равниной, когда приближались к горе.

Авиакатастрофа российского лайнера Sukhoi Superjet 100 в 2012 году стала первой крупной трагедией для самолета этого типа. 9 мая 2012-го он выполнял демонстрационный полет в рамках тура «Welcome Asia» по шести азиатским странам: Казахстану, Пакистану, Мьянме, Индонезии, Лаосу и Вьетнаму. Такой рейс был обычным делом для опытного экипажа самолета. В тот день бортом руководил 57-летний Александр Яблонцев, налет которого составлял более 9 тыс. часов. Яблонцев стоял у истоков создания SSJ 100 — 19 мая 2008 года он был первым, кто поднял новый лайнер в небо.

Вторым пилотом был 44-летний Александр Кочетков, который за свою летную карьеру освоил более 20 типов воздушных судов — в том числе истребители, транспортные и гражданские авиалайнеры. Его налет составлял свыше 2,7 тыс. часов. В состав экипажа также входил штурман — 51-летний Олег Швецов.

На борт Superjet поднялись 42 пассажира, из них 35 граждане Индонезии, пять россиян, а также по одному гостю из Франции и США. До этого вылета лайнер уже совершил первый удачный демонстрационный полет, который длился 30 минут. В 07.15 по московскому времени Superjet вылетел из аэропорта Халим Перданакусума в Джакарте, чтобы выполнить второй полет в тренировочной зоне Атанг Санджайя.

Проблемы начались еще при подготовке к полету, однако ни экипаж, ни сотрудники аэропорта о них не подозревали. Дело в том, что руководитель полетов, ответственный за внесение данных в систему управления воздушным движением, записал самолет в базу данных локатора в качестве военного истребителя Су-30, поскольку SSJ-100 в базе данных не было. Также эксперты предполагали, что офицер, вбивая первые буквы самолета – SU – получил автоматическую подсказку системы, выдавшую ему именно SU-30.

Таким образом, все время, пока диспетчер отслеживал полет SSJ-100 и корректировал его траекторию, он был уверен, что ведет военный самолет — куда более маневренный, чем любой гражданский лайнер. К тому же контроля за таким полетом требуется меньше.

Диспетчер не удивился тому, что ведет военный самолет, поскольку истребители Су-30 к тому времени стояли на вооружении ВВС Индонезии. Через 10 минут после вылета самолет стал поворачивать вправо, а затем запросил разрешение на снижение с высоты с 3 км до 1,8 км, чтобы не находиться слишком высоко перед планируемой посадкой в аэропорте Халима.

Диспетчер не имел права разрешать или запрещать снижение высоты — он лишь принял к сведению решение экипажа. Между тем минимальная высота для пассажирского лайнера в этом районе — 2,1 км.

Самолет, готовясь к посадке, приближался к горе Салак — этого экипаж тоже не знал. По данным наблюдений из космоса, во время полета российского авиалайнера склон горы был полностью затянут облаками. Высота облачного покрова превышала 11 км. Несмотря на то что у пилотов была вся необходимая картографическая информация о местности в зоне полета, она была недостаточно детализирована.

Кроме того, в ходе полета в кабине находился индонезийский летчик, приглашенный на борт в качестве пассажира. Как затем будет сказано в официальном отчете о расследовании катастрофы — возможно, что пилоты сознательно или бессознательно воспринимали летчика, знакомого с этой местностью, как эксперта.

Черный ящик записал переговоры командира и гостя в кабине. Пилоты рассказывали индонезийцу о работе системы TAWS, которая предупреждает о близости земли.

В какой-то момент экипаж заметил, что в этом полете TAWS не пригодится, на что гость ответил: «Да, здесь кругом равнина». После этого, согласно записям из кабины, гость и пилот еще некоторое время обсуждали расход топлива Superjet.

Дожидаясь разрешения от диспетчеров о возможности возврата на аэродром, экипаж самолета сделал первый круг, однако отмашки на посадку так и не получил. В это время переговоры диспетчера с другими пассажирскими лайнерами проводились регулярно.

«Александр Николаевич, еще один круг или заход будем делать?», — спросил у Яблонцева второй пилот.

Командир решил идти на посадку. В этот момент самолет, выполняя поворот направо, сошел с траектории разворота, но пилоты этого не заметили, поскольку отвлеклись. Эксперты в официальном отчете позднее назовут это «промахом или упущением». Яблонцев потребовал у Кочеткова еще раз запросить разрешение на посадку, но через две секунды сработала система TAWS: «Впереди земля, перейдите к набору высоты».

— Что это? — спросил второй пилот, пока в кабине продолжался сигнал «Избегайте земли».

— Может быть... база данных, — Яблонцев был уверен, что самолет летит на достаточной высоте от земли, поскольку ее разрешил диспетчер. Командир предположил, что у TAWS возникли проблемы с базой данных, и блокировал ее работу.

Позднее эксперты заявят, что если бы экипаж принял меры в течение 24 секунд после первого сигнала системы, столкновения удалось бы избежать.

Когда система подала сигнал о приближении к земле в первый раз, до столкновения с горой оставалось 38 секунд. В 7:33 по мск автопилот выключился. Второй пилот успел спросить, что случилось, Яблонцев ответил: «Автопилот — OFF». На этом запись переговоров кабине прекратилась.

В ту же секунду SSJ-100 врезался в вертикальный склон горы Салак — в 59 км от аэропорта. После этого самолет рухнул в ущелье. Все 45 человек на борту погибли.

Диспетчер в аэропорту заметил, что один из ведомых им самолетов пропал с радаров, лишь спустя 17 минут после крушения. В такой ситуации у него должен был сработать звуковой сигнал, однако этого не произошло. Диспетчер осознал, что все это время вел гражданский самолет, а не военный, лишь после его исчезновения.

На следующий день индонезийские спасатели нашли пропавший самолет на высоте около 1,6 км над уровнем моря. Спасатели МЧС России, также принимавшие участие в операции, обнаружили в районе катастрофы свыше 120 фрагментов самолета. Чтобы достать тела погибших, российские спасатели совершили 50 спусков в ущелье, обследовали около 1,7 тыс. кв. метров территории. 15 мая индонезийские власти официально признали, что выживших в катастрофе SSJ 100 не осталось.

Расследованием трагедии занималась комиссия индонезийского Национального комитета по безопасности на транспорте (NTSC), в ней также принимали участие российские эксперты. Оно было официально завершено в декабре 2012 года.

Комиссия признала, что сам самолет SSJ-100 был технически исправен и перед выполнением полета, и в течение всего полета. Согласно выводам расследования, трагедия произошла по стечению обстоятельств, каждое из которых по отдельности не может привести к авиакрушению.

«Это не ошибка человека, но человеческий фактор», — подчеркнули на пресс-конференции в Джакарте.

Как поясняли эксперты, экипаж корабля поверил не технике, а людям. У опытных пилотов были причины. Диспетчер разрешил снижение, а индонезийский гость подтвердил, что самолет пролетает над равниной. Кроме того, пилоты отвлеклись на разговоры о характеристиках Superjet и не заметили, что при развороте сбились с заданной траектории и летят прямо в гору, которая была закрыта облаками — экипаж был уверен, что на их траектории полета никаких препятствий нет.

Катастрофа Superjet 100 в Индонезии стала первой в истории этого самолета, когда погибли люди. Второе крушение, сравнимое с первым по числу жертв, произошло 5 мая в аэропорту Шереметьево.

В июле 2013 года в исландском аэропорту Кефлавик во время испытаний предсерийный экземпляр SSJ-100 при посадке не выпустил шасси. Тогда обошлось без жертв — из пяти человек на борту один получил травмы.

В октябре прошлого года при посадке в аэропорту Якутска SSJ-100 выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы. Из 92 находившихся на борту людей четверо обратились за медицинской помощью. Сам самолет сильно пострадал, и его пришлось списать.

Согласно данным из открытых источников, за последние восемь лет, в течение которых Superjet 100 перевозит пассажиров, этот самолет попадал в небольшие аварии без пострадавших и погибших не менее 25 раз.

При этом только в феврале 2018 года 12 из 21 инцидента, которые происходили с самолетами авиакомпании «Аэрофлот», были связаны с лайнерами Superjet. Согласно документу «Состояние безопасности полетов в феврале 2018 года», на всех самолетах авиакомпании уровень безопасности был высоким, и лишь на лайнерах Sukhoi Superjet 100 безопасность оценили как среднюю.

В нынешнем году самолеты этого типа 9 февраля и 13 марта вынужденно приземлялись в Шереметьево. В первом случае — из-за неисправной гидравлики, а во втором — из-за треснувшего лобового стекла.

Во главе колонны: Путин прошел в «Бессмертном полку»

Путин принял участие в шествии «Бессмертного полка» на Красной площади

Лидия Мисник

Российский лидер Владимир Путин в пятый раз прошел в колонне «Бессмертного полка», держа в руках портрет своего отца-фронтовика. Рядом с президентом находился народный артист СССР Василий Лановой. 9 мая по столичным улицам пройдут около миллиона людей с портретами участников Великой Отечественной войны.

Президент России Владимир Путин в пятый раз принял участие в шествии «Бессмертный полк». Он вместе с другими участниками акции прошел по Красной площади с портретом своего отца-фронтовика в руках. Рядом с главой государства находился народный артист СССР Василий Лановой.

Российский лидер ранее рассказывал, что его отец, Владимир Спиридонович Путин, несмотря на дававшую ему освобождение от службы «бронь», все же пошел на фронт. Он воевал и получил тяжелое ранение на Невском пятачке, где советские войска сохраняли небольшой, но стратегически важный для прорыва блокады Ленинграда плацдарм.

Мать главы РФ, Мария Ивановна, пережила блокаду. Старший брат президента умер от дифтерита в 1942 году. Сам Владимир Путин родился спустя семь лет после Победы.

В прошлом году Владимир Путин заявил о важности акции «Бессмертный полк», поздравляя ветеранов и участников волонтерских, добровольческих, поисковых организаций с 73-й годовщиной Победы. «Уверен, такие яркие общественные инициативы, как ваша, очень важны. Они идут от самого сердца, служат патриотическому воспитанию молодежи, формированию у юношей и девушек активной жизненной, гражданской позиции, ответственности за будущее Родины. От души поздравляю вас с наступающим праздником! С Днем Победы!» — отметил глава государства.

История акции «Бессмертный полк» началась в 2007 году в Тюмени. То первое шествие проходило под названием «Парад победителей».

В 2013 году акция прошла в 120 городах, а годом позже на улицы с портретами родственников-фронтовиков вышли жители 500 городов в семи странах. Акция официально стала общероссийской только четыре года назад.

В этом году, как ожидается, на акцию в Москве выйдут около миллиона человек. В российской столице участники «Бессмертного полка» собираются на Тверской улице от пересечения с Бульварным кольцом возле станции метро «Пушкинская», откуда они проследуют в сторону Кремля. Многие пришли на шествие с детьми, в исторической военной форме и с музыкальными инструментами. Участники исполняют песни военных лет.

В 74-ю годовщину Победы к акции присоединились более ста государств. Там около 200 координаторов помогли организовать мероприятие более чем в 500 городах. Участие в шествии приняли жители и гости Копенгагена, Женевы, Рима, Стамбула, Лиссабона, Нью-Йорка, Манчестера, Торонто, Хошимина, Гонконга, пяти городов Израиля и других стран, даже Сирии.

Кстати, «Бессмертный полк» — это не только проход с портретами по центральным улицам городов. На сайте акции все желающие могут создать страничку своих родных и рассказать об их боевом пути, жизни семьи до и после войны. Каждый день там появляются тысячи новых историй.

Нередко участники акции проходят по улицам с портретами не только своих родственников, но и выдающихся военных деятелей времен Великой Отечественной войны. В частности, «участником» шествия не раз становился Верховный главнокомандующий СССР Иосиф Сталин. В этом же году сами организаторы акции посоветовали шествующим не нести его портрет в «Бессмертном полку». К тому же они не одобрили изображения и других советских вождей и военачальников, только если их не несут их потомки.

«Портреты советских военачальников в руках их правнуков — это проявление личной памяти, однако использование атрибутики военного времени и растиражированных изображений руководства времен Великой Отечественной войны является спекуляцией», — пояснили организаторы в соглашении о единых принципах проведения шествия 9 мая.

В этом же документе отметили, что чиновникам не следует стремиться возглавить колонны акции. Кроме того, любые разнарядки по явке на шествие для школьников, студентов и госслужащих будут расцениваться как действия, наносящие вред смыслу и репутации мероприятия, предупредили там.

Позже сопредседатель центрального штаба акции «Бессмертный полк» Елена Цунаева пояснила, что портрет Сталина может быть уместным на этой акции.

«Сталин тоже участник Великой Отечественной войны и был Верховным главнокомандующим, поэтому он вполне тоже может идти в этом полку. Но есть определенная часть населения, которая считает, что он недостоин идти, что он породил репрессии <...> Поэтому разговоры про портрет Сталина — это все вопрос относительный», — сказала Цунаева радиостанции «Говорит Москва».

Она также напомнила, что «Бессмертный полк» — это не место для пропаганды политических взглядов или продвижения общественных и политических организаций.

В этом году альтернатива «Бессмертному полку» — акция «Никто не забыт, ничто не забыто», вопреки нежеланию действующих властей, все же прошла и в Киеве. На улицы украинской столицы вышли тысячи людей с портретами участников Великой Отечественной войны.

Но без происшествий не обошлось: полиция задержала организатора украинского шествия Елену Бережную. Правоохранительные органы объяснил это тем, что Бережная якобы нарушала общественный порядок. Ранее сама Бережная говорила, что придет на акцию в футболке, на которой есть цвета георгиевской ленты.

ЧУМНОЙ КИТАЙ

Африканская чума свиней к настоящему времени охватила все провинции Китая, за исключением острова Хайнань. Она буйствует у самых границ России.

Нынешняя эпизоотия выходит на уровень национальной катастрофы. Можно овладеть передовыми технологиями, создать самую большую экономику в мире и при этом оставаться без защиты против давно известного и хорошо исследованного вируса, с которым столкнулись еще первые европейские поселенцы в Африке, когда попытались заняться свиноводством.

Неоднократно высказывались подозрения об использовании свиной чумы в качестве очень эффективного биологического оружия. В 1971 году на Кубе разразилась эпизоотия этого заболевания, тогда обвиняли антикастровских диверсантов и ЦРУ, предоставившее им вирус и средства его доставки.

Американские лаборатории обвинялись и в разразившейся в 2007 году эпизоотии чумы в Грузии, когда она перекинулась на все Закавказье и на Россию.

Но нынешняя эпизоотия по своим масштабам, судя по всему, превзойдет все прежние. По приблизительным оценкам, в Китае умрут и будут забиты более 200 млн свиней. А ведь Китай является крупнейшим в мире производителем свинины, поголовье этих животных здесь достигает 360 миллионов.

Против свиной лихорадки до сих пор не создано вакцины. Хотя болезнь и не опасна для людей, но убивает почти всех зараженных животных, а сам вирус очень живуч.

По данным независимых наблюдателей, распространение африканской чумы свиней в Китае приобрело намного более серьезные масштабы, чем сообщает правительство, на фермах идет забой животных, их количество исчисляется миллионами.

Для китайцев характерна скрытность, когда дело доходит до распространения болезнетворных вирусов, для которых огромные свиноводческие комплексы становятся самой благотворной средой.

По прогнозу, производство свинины упадет на самый низкий уровень за последние 20 лет. Годовая потеря будет на 30 процентов больше всего производства свинины за год в США и будет равняться годовому показателю всей Европы. Китай будет вынужден увеличить импорт свинины на 1,5 миллиона тонн, вытягивая все резервы этого мяса с мирового рынка.

В то же время болезнь быстро распространяется по всей Юго-Восточной Азии, она косит поголовье свиней во Вьетнаме и уже проникла в Камбоджу.

Николай Иванов

Премьер-министр Пакистана выразил желание завершить строительство газопровода Иран-Пакистан

Премьер-министр Пакистана Имран Хан выразил желание завершить строительство газопровода Иран-Пакистан, сообщает пакистанский новостной сайт.

По сообщению пакистанского сайта Dunya News, Пакистан выразил желание завершить строительство газопровода Иран-Пакистан. Действующее правительство решило направить демарши в США, Европейский совет и другие соответствующие структуры.

Премьер-министр Имран Хан попросил министра иностранных дел Куреши принять меры для прекращения спора, связанного с газопроводом. Премьер-министр посоветовал решить вопрос путем сверки.

Он приказал пересмотреть цены на газ и совместно с Ираном работать над завершением проекта газопровода Иран-Пакистан.

Премьер-министр Имран Хан сказал, что международные санкции в отношении Ирана являются самым большим препятствием для незавершенности этого мегапроекта.

Премьер-министр Пакистана посетил Иран 21 апреля. Во время своей двухдневной поездки он провел важные встречи с лидером Исламской революции аятоллой Сейедом Али Хаменеи и президентом Ирана Хасаном Роухани.

В ходе своей встречи премьер-министр Хан и президент Роухани обсудили весь спектр двусторонних отношений и способы дальнейшего укрепления и расширения их отношений в различных областях, включая проект газопровода.

Пакистан планирует завершить строительство газопровода из Ирана

Премьер-министр Пакистана Имран Хан попросил министра иностранных дел Куреши принять меры для прекращения спора, связанного с газопроводом Иран — Пакистан. Решить вопрос он предложил путем сверки, сообщает «Иран.ру».

Также он приказал пересмотреть цены на газ и совместно с Ираном работать над завершением проекта газопровода.

Самым большим препятствием для реализации проекта газопровода Хан назвал международные санкции в отношении Ирана. Решено отправить демарши в США, Европейский совет и другие соответствующие структуры.

Ранее, 21 апреля Имран Хан совершил двухдневную рабочую поездку в Иран, где встречался с президентом Ирана Хасаном Роухани и духовным лидером страны, аятоллой Сейедом Али Хаменеи.

В марте этого года Иран и Пакистан заявили о намерении достроить газопровод из Ирана в Пакистан, получивший название «Мир». Маршрут газопровода пролегает через порт Гвадар и далее в центральные районы Пакистана. Этот газовый путь является альтернативой туркменскому газопроводу TAPI, судьба которого так же пока окончательно не определена.