Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О военно-политических отношениях России и Белоруссии

взгляд западных аналитиков

Василий Тугаринов

В связи с обострением политической ситуации в Белоруссии после выборов президента республики в ряде западных аналитических центрах состоялись обсуждения возможного развития событий в военно – политических отношениях Россия – Белоруссия.

В обобщённом виде выводы этих дискуссий (сделанные на материалах СМИ) сводятся к следующему.

1. Ни по одной из кризисных военно-политических ситуаций (Грузия, Украина, Сирия) руководство Белоруссии за последние годы не поддержало Россию.

2. Россия воспринимает гипотетический уход Белоруссии в направлении ЕС и НАТО как одну из главных угроз национальной безопасности. Предложения некоторых политиков о том, что российскому руководству надо заниматься строительством и планированием применения Вооруженных сил исходя из того, что водоразделом между Востоком и Западом теперь будет граница Смоленской области, в Кремле рассматривают как прямое предательство.

3. Военный союз России и Белоруссии из-за позиции белорусского руководства так и не создан. Не обеспечен даже взаимный обмен информацией о воздушной обстановке.

Вопрос о военной авиабазе РФ под Бобруйском так и остался нерешённым, хотя российская сторона с весны 2013 года настаивала на размещении авиаполка своих ВВС на белорусской территории.

В сентябре 2015-го президент России Владимир Путин поручил правительству достичь договоренности с официальным Минском и подписать соглашение о создании в Беларуси авиабазы под российским командованием. Но белорусский лидер Александр Лукашенко в ответ заявил, что ничего об этом не знает и "на сей счет ни с кем разговора не было".

В феврале 2017-го Лукашенко на встрече с представителями общественности и журналистами еще раз подчеркнул, что "не видит необходимости в создании российской военной базы на белорусской территории".

4. Большие проблемы нарастают в военно-техническом сотрудничестве. Возникла опасность утечки новых военных к потенциальным противникам России. Руководство Белоруссии отказывается от совместной разработки оперативно-тактических ракетных комплексов.

5. После распада СССР в Белоруссии остались военные объекты стратегического значения, находящиеся в подчинении России.

Объекты под российским командованием действуют в Белоруссии на основании межправительственных соглашений между РФ и РБ, подписанных 6 января 1995 года. Это 43-й зональный узел связи ВМФ в 7 км от города Вилейка в Минской области и 474-й отдельный радиотехнический узел (ОРТУ) в 48 км юго-восточнее города Барановичи Брестской области.

Оба военные учреждения не наделены статусом военных баз. На их территории нет летального оружия. Это объекты технические, которые занимаются разведкой, радиолокацией и связью, в соответствии с Соглашением о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка и Соглашением о порядке завершения строительства и содержания узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении.

В то же время во время военных действий, вне зависимости от названия "база" или "объект", эти подразделения будут подвергнуты удару потенциального противника.

Инфраструктуру, недвижимое имущество и земельные участки, на которых расположены объекты, Белоруссия передала россиянам в безвозмездное пользование на 25 лет без оплаты за каналы связи и "без взимания всех видов налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью". Однако, ни один налог в местный бюджет Белоруссии не взимается. В обмен на договоренности о бесплатной аренде Россия списала белорусской стороне 900 млн долларов долга за энергоносители и обязалась предоставлять на безвозмездной основе свои военные полигоны для проведения учебных стрельб и информацию о ракетно-космической обстановке.

На узле связи ВМФ РФ под белорусской Вилейкой действует сверхдлинноволновая радиостанция "Антей" с передатчиком мощностью 1 тысяча кВт. "Антей" обеспечивает связь Главного штаба ВМФ с боевыми кораблями и атомными подводными лодками, несущими дежурство в районах Атлантического, Индийского и частично Тихого океанов на расстоянии свыше 10 тысяч км.

Решение о строительстве этой станции было принято в 1958 году, а действовать она начала в 1964-м. Арендуемая территория объекта - около 650 га. Недвижимое имущество принадлежит Белоруссии, как указано в приложении к межправительственному соглашению. Но недвижимость, созданная российской стороной после подписания соглашения, как и технологическое оборудование, находится в собственности РФ.

Технические средства ввозятся из России на белорусскую территорию без таможенных пошлин. Численность обслуживающего персонала на объекте, согласно договоренностям, не должна превышать 250 человек. Охрану могут нести вольнонаемные граждане Белоруссии.

Второй военный объект - радиолокационная станция дециметрового диапазона (РЛС) "Волга" на радиотехническом узле под Барановичами - контролирует районы патрулирования подводных лодок НАТО в Северной Атлантике и Норвежском море. РЛС способна обнаруживать баллистические ракеты и космические объекты на расстоянии более 2 тысяч км (некоторые источники сообщают о возможности следить за ракетными пусками на удалении в 5 тысяч км).

Сооружение станции было начато в 1984 году, затем приостановлено в связи с распадом Советского Союза и продолжилось только в 1997 году за счет российского финансирования. На боевое дежурство "Волга" была поставлена в 2002 году. С 2003 года РЛС вошла в состав Системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) Военно-космических сил России.

Станция "Волга" "интегрирована в единую систему ПВО Союзного государства, является элементом региональной белорусско-российской группировки войск и входит в объединенную систему ПВО СНГ". Занимаемая площадь - более 200 га. Численность обслуживающего персонала, согласно межправительственному соглашению 1995 года, не может превышать 1200 человек. В апреле 2017 года, на РЛС под Барановичами были заняты около 600 человек личного состава. Кроме того, на объектах, обслуживающих узел, работает около 200 граждан Белоруссии.

6. Определяющим фактором в отношениях России и Белоруссии стало событие 7 августа 2020 года, когда на первом энергоблоке Белорусской АЭС (генеральный проектировщик и генеральный подрядчик - инжиниринговый дивизион госкорпорации "Росатом") началась загрузка ядерного топлива.

В активную зону реактора загружена первая тепловыделяющая сборка со свежим ядерным топливом. До конца августа 2020 года последовательно будут загружены 163 тепловыделяющие сборки.

После загрузки топлива ректор будет выведен на минимально контролируемый уровень (1% мощности) с проведением соответствующих исследований. С этого момента реактор приобретает статус ядерной энергетической установки. После подтверждения надежности и безопасности работы энергоблока на проектных параметрах начнется этап энергетического пуска, в ходе которого блок впервые будет включен в энергетическую сеть.

Энергоблок №1 Белорусской АЭС стал первым блоком новейшего поколения 3+, сооруженного по российским технологиям за рубежом. В настоящее время три энергоблока подобного типа эксплуатируются в России: два на Нововоронежской АЭС и один на Ленинградской АЭС. Кроме того, в июле 2020 года завершилось сооружение и начались пусковые операции на четвертом российском энергоблоке поколения 3+, это блок №6 Ленинградской АЭС.

В этих условиях уход Белоруссии в сторону НАТО создаёт витальную угрозу существования России.

7. На случай обострения обстановки, начиная с мая 2018 года территория военной базы в Клинцах Брянской области увеличилась в два раза. Сейчас там дислоцируются танки и бронированные боевые машины — БТР-80, БТР-82А, БМП-2.

Западные эксперты отмечают, что формирования российской армии обладают значительным потенциалом для проведения операций в рамках вероятной гибридной войны в Белоруссии, если силы и средства для принуждения нашей страны к интеграции будут исчерпаны.

Они делает вывод, что возрождение армейского и дивизионного командований западных военных округов российской армии и стремительное наращивание подчиненных им сил свидетельствует о подготовке крупных высокоинтенсивных операций на этом стратегическом направлении.

На сегодня, в западной части России размещено три армии: 1-я гвардейская, 6-я и 20-я общевойсковые. Первая, сильнейшая из них, включает две отборные дивизии — Таманскую и Кантемировскую, а также несколько отдельных танковых и мотострелковых бригад. Общее число танков (Т-72Б3, Т-80 и Т-90) в составе этих трех армий достигает 800-900.

Наиболее боеспособная 1-я танковая армия должна будет действовать на западном, белорусском направлении. Эксперты уверены, что передвигаться по белорусской территории российские войска будут без проблем, так как отработали этот маневр в ходе «Запад».

Многие западные эксперты считают, что размещение российских войск недалеко от восточных границ Беларуси одновременно выполняет роль второй полосы обороны на западных границах.

Почему Лукашенко надеется на то, что Москва защитит его от собственных граждан

После вчерашних жестких заявлений из Брюсселя и Вашингтона у белорусского диктатора Александра Лукашенко остается только один защитник – Владимир Путин и одна дорога – на Восток. Вопрос в том, как поведет себя белорусская элита. От нее зависит, сколько Лукашенко может продержаться у власти. И как себя поведет Россия

Елена Иванова

Ситуация в Белоруссии вызывает все большие опасения в Кремле: Александр Лукашенко может не справиться с протестами, сообщает Блумберг. Три собеседника, знакомых с ситуацией, подтвердили агентству: в Кремле боятся, что Лукашенко будет вынужден уйти, и тогда Россия лишится жизненно необходимого ей буфера с НАТО. Части российской элиты считают жестокое подавление протестов Лукашенко контрпродуктивным, но намерены поддержать его у власти, хотя бы на некоторое время, заявил другой источник.

Лукашенко заявил вчера на фоне продолжающихся протестов и забастовок, что он никуда не собирается уезжать из страны. Но некоторые из его окружения уже зондируют почву в России на предмет возможности «запасного аэродрома» - примут ли их в том случае, если придется бежать из Белоруссии, подтвердили сразу два источника в кремлевской администрации.

Еще вчера российские государственные агентства опровергали информацию о том, что Владимир Путин будет разговаривать с Лукашенко. «В графике Президента звонка нет,» - отвечали в Кремле. Сегодня звонок состоялся – но после того, как Александр Лукашенко отпустил вагнеровцев. Пресс-служба российского президента письменно сообщила после телефонного разговора:

«Белорусский лидер, в частности, проинформировал Путина об обстановке в стране после выборов, президенты выразили уверенность, что возникшие проблемы вскоре урегулируют.» "Главное, чтобы этими проблемами не воспользовались деструктивные силы, стремящиеся к тому, чтобы нанести ущерб взаимовыгодному сотрудничеству двух стран в рамках Союзного государства", — говорится в сообщении.

Сегодня на совещании в Центре стратегического управления в Министерстве обороны Беларуси Лукашенко заявил: «Страну мы не отдадим и ситуацию удержим».

«Когда речь идет о военной составляющей, у нас есть договор с Российской Федерацией в рамках Союзного государства и ОДКБ. Как раз эти моменты подходят под этот договор. И мы с ним договорились: при первом же нашем запросе будет оказана всесторонняя помощь по обеспечению безопасности Республики Беларусь," - заявил он.

И действительно, в статье 4 Договора о коллективной безопасности записано:

"В случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств – участников все остальные государства – участники по просьбе этого государства – участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН."

Но никакой агрессии в данном случае нет. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3314 гласит: "Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства, или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом Организации Объединенных Наций, как это установлено в настоящем определении."

Намеки Лукашенко по поводу того, что протесты граждан Белоруссии срежиссированы из-за границы, не выдерживают никакой критики. Мало того, что на улицы выходят безоружные люди, которых избивают и калечат лукашенковские хунвейбины. У этих протестов нет лидеров. Они никем не координируются. Граждане Белоруссии не покушаются на территориальную целостность. Они не выступают за присоединение Белоруссии к какой-либо другой стране. Они выступают против бессовестной фальсификации на выборах и просят Лукашенко уйти - по-хорошему.

В Договоре о коллективной безопасности, на который ссылается пока еще президент, прямо записано: помощь оказывается " в случае вооруженного нападения". Если коктейль Молотова в количестве одной штуки можно считать вооружением, тогда Лукашенко может попросить Путина о военной помощи. Очень надеемся, что в Москве в вооружениях разбираются лучше, чем в Минске.

Нет сейчас смысла говорить, что Договор о союзном государстве, которое столько лет подряд торпедировал сам Лукашенко, фактически не действующий. Где единая валюта? Где тот эмиссионный центр, печатающий эту валюту? И почему Договор о Союзном государстве в статье 6 также гласит: "Каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности." Коротко в статье 18 упоминается "совместная оборонная политика". Но В Договоре не сказано, что Союзное государство должно защищать себя от граждан государств -участников.

В июне 2020 года Лукашенко назначил новое правительство, состоящее, в основном, из силовиков. Страх стал осязаемым. Перед выборами Лукашенко неоднократно упоминал Майдан и жестокое подавление выступлений в узбекском Андижане. Бывший посол Великобритании в Белоруссии Найджел Гоулд-Дэвис хорошо знаком с белорусской элитой.

«Руководствуясь инстинктом самосохранения, Лукашенко пойдет на подавление протестов до конца, с помощью армии и милиции, если надо. Главный вопрос в том, что будет делать белорусская элита, особенно в силовых структурах. Часть ее слишком глубоко завязла в преступлениях Лукашенко. Но другая часть может выбрать высшую лояльность – к своему народу. Оппозиция уже напоминала, что, согласно белорусской конституции, невыполнение преступных приказов не является преступлением,»- сказал Гоулд-Дэвис.

Российский политолог Валерий Соловей считает, что у Александра Лукашенко осталась одна поддержка в стране – белорусский КГБ. «Есть люди, на которых он надеется, он уверен, но часть тех людей, которым он доверял — а он доверял Белорусскому КГБ, — она сотрудничает с Российской Федерацией, с Кремлем. Они сердцем, душой и, наверное, карманом, может быть, в первую очередь, карманом находятся на стороне России.»

«Набирает силу саморазворачивающаяся и самореализующаяся динамика. И она очень опасна для Москвы, потому что она вызовет прилив энтузиазма в России и, естественно, подражание. Потому что политические перемены, действительно, происходят по принципу домино очень часто. И это показывал, в частности, опыт арабской весны», «цветных революций» и революций рубежа начала 90-х годов прошлого века, когда развалился социалистический лагерь так называемый. Так что дело зашло слишком далеко. И как остановить? Ну, наверное, в Кремле придет в голову: Давайте остановим на дальних рубежах»,- говорит политолог.

Глава Центра развития региональной политики Илья Гращенков понимает, почему Россия поддерживает Лукашенко: «С точки зрения элит, это, наверное, правильный ход. Любой, кто бы был вместо него, скорее всего, был бы более прозападным политиком, менее контролируемым Кремлем. Сохранить элиты, которые сформировались вокруг Лукашенко, очень важно, потому что здесь завязан и транзитный бизнес, и газовый».

Но в политическом смысле, поддерживать Лукашенко сейчас – ошибка. Люди в Белоруссии сами говорили, что если бы Лукашенко объявил, что его поддержали 52% граждан, может быть, это и сошло бы ему с рук. Но наглая беспардонная ложь о 80% поддержки привела к взрыву народного гнева. Белорусы - народ спокойный, но идиотов среди них нет. Пока в Белоруссии хорошо относятся к России. Но если Кремль ввяжется в лукашенковскую авантюру, то Россия может потерять братский народ, и она повторит украинские ошибки. Так "наш сукин сын" привел Россию к невозможной ситуации: Лукашенко не легитимен и не рукопожатен, а другого кандидата у Москвы нет. Хотелось бы, чтобы цугцванг не привел к поспешным действиям с далеко идущими последствиями.

Сергей Беляев: у России нет никакой новой информации по "делу Скрипалей"

Директор Второго европейского департамента МИД РФ Сергей Беляев в интервью корреспонденту РИА Новости Анастасии Ивановой рассказал, знают ли в Москве, где сейчас Скрипали, что российская сторона думает про постоянные обвинения Великобритании в адрес России и что мешает восстановлению полноформатного политического диалога двух стран. Он также сообщил, как обстоит ситуация с безопасностью на Балтике, высказал мнение о том, для чего Норвегия разыгрывает "российскую карту" в Арктике, объяснил, как РФ расценивает действия НАТО в регионе.

— В последнее время идет новая волна бездоказательных обвинений Лондона в адрес Москвы: и о том, что Россия "почти наверняка" пыталась вмешаться в британские выборы 2019 года, и что якобы связанные с РФ хакеры пытались похитить в Британии, США и Канаде данные о разработке вакцины от COVID-19. Был и доклад в британском парламенте о якобы имевшем место вмешательстве РФ в британскую политику. Чем бы вы объяснили этот новый виток выпадов по отношению к России?

— В целом упомянутые сюжеты можно охарактеризовать как весьма поверхностное повторение известных голословных обвинений в адрес России, звучащих на Западе на протяжении уже нескольких лет. Все тезисы авторов выдержаны в хорошо знакомом стиле "хайли лайкли" или "почти наверняка": никаких доказательств или конкретных фактов вмешательства не приводится. Зато создается негативный информационный фон, который деструктивно влияет на межгосударственный диалог и нормальное развитие двусторонних связей.

Оставим политологам и экспертам судить о том, какие цели могли преследовать инициаторы этих инсинуаций: напомнить об активной роли Лондона в сдерживании нашей страны на международной арене или отвлечь внимание от пробуксовывающих переговоров англичан с еэсовцами о параметрах постбрэкзитовского взаимодействия. Не исключено и банальное стремление британских спецслужб продемонстрировать свою значимость и оказать влияние на политику правительства.

В то же время это наглядно демонстрирует попытки антироссийски настроенных сил в политистеблишменте Великобритании создать дополнительное давление на власти с тем, чтобы не допустить каких-либо шагов в сторону нормализации отношений с нашей страной. Например, авторы доклада парламентского комитета по разведке и безопасности этого и не скрывают: документ завершается призывом удерживать на нынешнем уровне "существующий общемировой консенсус" в отношении "неприемлемости агрессивных действий России" и ни в коем случае не допускать возврата к полноценному двустороннему сотрудничеству при нынешней конфигурации российской системы власти.

Хорошо известно, что использование подобных методов в отношениях с Россией бесперспективно. Британским властям давно пора понять, что реализация потенциала двустороннего сотрудничества с нашей страной, особенно в нынешних непростых условиях – на фоне сохраняющихся серьезных вызовов в сфере международной безопасности и волатильности мировых рынков в условиях продолжающейся пандемии коронавируса, отвечала бы интересам народа Великобритании.

— Как такой подход Британии увязывается с сигналами о готовности страны восстанавливать отношения с Россией? Ожидаете ли вы, что эти сигналы в ближайшее время найдут воплощение на практике? Планируются ли у Москвы контакты с британской стороной, обмен визитами в ближайшей перспективе?

— Вынуждены констатировать, что пока в поведении британской стороны не наблюдается каких-либо перемен, которые свидетельствовали бы о подлинной готовности Лондона перевернуть страницу в межгосударственных отношениях. Да, в ходе контактов собеседники нередко рассуждают о стремлении развивать двустороннее сотрудничество и зачастую объясняют публичную антироссийскую риторику руководства Великобритании некой "необходимостью" демонстрации своей внутренней аудитории "напористости" и "взыскательности" в отношениях с нашей страной.

Со своей стороны указываем, что подобный подход не выдерживает никакой критики и лишь усугубляет трудности в двусторонних делах, затрудняет решение задачи по возобновлению полноформатного политдиалога.

Понимаем, что в текущих условиях не следует ожидать существенных изменений в политике Лондона на российском направлении. Тем не менее продолжаем планомерную работу в целях нормализации двустороннего сотрудничества. Стремимся выводить британскую сторону на корректное рабочее взаимодействие и предметное обсуждение путей выправления наших отношений, а также поиск точек соприкосновения в решении актуальных внешнеполитических задач. В этих целях, в частности, поддерживается диалог между заместителями глав внешнеполитических ведомств наших стран, осуществляются регулярные контакты дипмиссий с соответствующими департаментами министерств иностранных дел.

Видим заинтересованность в диалоге и со стороны англичан. С учетом этого акцентируем партнерам безальтернативность его равноправного, взаимоуважительного и нацеленного на практическую отдачу характера.

Что касается обменов визитами, то эти вопросы будут рассматриваться по мере нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки и снятия ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

На политическом горизонте просматривается и еще одна объективная задача – необходимость адаптации договорно-правовой базы отношений Россия-Великобритания постбрэкзиту. Рано или поздно, но этим придется совместно заняться.

— Известно ли Москве, где сейчас находятся экс-офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия? Недавно СМИ сообщили, что они переехали в Новую Зеландию. Так ли это? Продолжает ли РФ настаивать на организации встречи с племянницей Скрипаля Викторией?

— Никакой новой информацией по "делу Скрипалей" не располагаем. Безусловно, фиксируем появляющиеся в СМИ сообщения о возможном местонахождении наших сограждан. Продолжаем направлять британской стороне запросы, касающиеся этого дела, и призывать к ответственному сотрудничеству с целью установления виновных в инциденте в Солсбери.

Однако на протяжении вот уже почти двух с половиной лет ответа от британцев по существу вопроса нет. Напрашивается вывод, что в Лондоне не заинтересованы в профессиональном, объективном и непредвзятом расследовании произошедшего со Скрипалями. Видимо, оно способно разрушить британскую концепцию "хайли лайкли" о том, что во всем виновата Россия.

Наша страна, как и прежде, решительно настроена на установление истины в произошедшем и будет продолжать требовать от властей Великобритании исчерпывающей официальной информации и выполнения своих международно-правовых обязательств в том числе по двусторонней Консульской конвенции 1965 года. По-прежнему принципиально важным считаем скорейшее предоставление консульского доступа к россиянам.

— Датское энергетическое агентство подтвердило, что оператор строительства газопровода "Северный поток – 2" Nord Stream 2 AG может приступать к работам в водах страны после 3 августа. Значит ли это, что строительство будет возобновлено в ближайшее время?

— В начале июля Датское энергетическое агентство (ДЭА) действительно одобрило заявку консорциума Nord Stream 2 AG от 5 июня этого года на включение в разрешение на строительство "Северного потока – 2" от 30 октября 2019 года возможности привлечения к укладке газопровода в исключительной экономической зоне Дании судов с системой якорной стабилизации. В соответствии с положениями датского законодательства 3 августа постановление ДЭА вступило в законную силу.

Что касается решения о возобновлении в датских водах реализации проекта, призванного увеличить поставки российского природного газа европейским потребителям, то оно будет приниматься консорциумом Nord Stream 2 AG, исходя из имеющихся технических возможностей.

— В мае глава МИД России сообщил, что Москва и Копенгаген готовят визит в Россию министра иностранных дел. Определена ли дата этого визита?

— В связи с пандемией коронавирусной инфекции запланированный на конец апреля этого года визит в Россию министра иностранных дел Дании Кофода был перенесен на вторую половину текущего года. Новые сроки визита пока не согласованы, решение будет приниматься с учетом текущей санитарно-эпидемиологической обстановки и рабочих графиков мининдел России и Дании.

— По итогам министерской встречи Совета государств Балтийского моря в конце мая Сергей Лавров заявил, что Россия предложила возобновить встречи глав правительств СГБМ. Есть ли уже договоренность со странами о том, когда может состояться такая встреча? Согласились ли наши партнеры также проводить координационные встречи северных региональных советов, таких как Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона?

— В ходе прошедшей 19 мая министерской сессии СГБМ Россия предложила ряд мер по укреплению балтийского сотрудничества, повышению его устойчивости в условиях меняющегося мира. В их число входит возобновление встреч глав правительств государств региона Балтийского моря. Ранее такие "саммиты" (последний состоялся в 2012 году в городе Штральзунд, ФРГ) проводились регулярно и позволяли обсуждать на высшем уровне весь комплекс вопросов сотрудничества на Балтике, вырабатывать стратегические решения, охватывающие архитектуру взаимодействия в регионе во всей ее полноте.

Нам удалось закрепить возможность созыва подобных встреч в новой редакции уставных документов СГБМ, одобренной министрами иностранных дел на майской сессии Совета. Вместе с тем считаем, и эту точку зрения разделяют другие члены Совета, что их проведение требует насыщенной повестки дня с весомым политическим содержанием.

В том же русле идет и другая российская инициатива, направленная на укрепление синергии в деятельности северных межправительственных советов (Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Совет государств Балтийского моря, Совет министров Северных стран). Вопросы эффективного разделения труда и сложения усилий в настоящее время являются актуальными для всех организаций регионального сотрудничества на Севере Европы и в Арктике как в силу пересекающегося географического охвата, так и схожей во многом повестки дня (защита окружающей среды, транспорт, здравоохранение, культура, молодежное сотрудничество и другие).

В этой связи Россия предложила вернуться к проведению на политическом уровне (заместители глав внешнеполитических ведомств) координационных встреч вышеупомянутых советов, а также партнерств "Северного измерения". В свое время именно наша страна выступила с предложением организации таких форумов, первый из которых состоялся в Санкт-Петербурге в 2009 году. Впоследствии не по нашей инициативе данная практика была, к сожалению, приостановлена. Исходим из того, что возобновление такого формата взаимодействия позволит консолидировать усилия по поиску региональных ответов на глобальные вызовы и в конечном счете придать новое качество нашему взаимодействию в интересах жителей региона.

— Что касается Балтийского региона, обсуждает ли Россия с партнерами из стран Северной Европы пути снижения напряженности в регионе в формате Совета Россия-НАТО или на двусторонней основе? Как бы вы оценили нынешнюю ситуацию с безопасностью полетов над Балтикой?

— Действия НАТО, граничащие зачастую с провокацией и агрессивностью, особенно в условиях, когда реальный диалог между Россией и альянсом, по сути, отсутствует, а контакты по военной линии заблокированы, создают предпосылки к нарастанию конфликтного потенциала, в том числе в традиционно спокойном регионе Балтийского моря, где нет вопросов, требующих военного решения.

Активность российских вооруженных сил на Балтике, а также в Арктике на порядок ниже, чем у стран НАТО. Неоднократно выдвигали предложения, нацеленные на деэскалацию военной напряженности, избежание неправильного понимания намерений друг друга. Это возобновление диалога между военными, отведение районов учений от линии соприкосновения Россия-НАТО, предотвращение опасной военной деятельности и инцидентов в первую очередь в Балтийском и Черноморском регионах – использование транспондеров, определение минимальной дистанции при сближении самолетов и кораблей, взаимное информирование о предстоящих учениях, приглашение на них наблюдателей. Альянс наши инициативы по существу проигнорировал.

В контактах с нашими партнерами неизменно подчеркиваем – Россия готова к открытому и честному диалогу по проблематике обеспечения стабильности, укреплению безопасности и мер доверия со всеми заинтересованными государствами, включая регион Балтийского моря, в любом устраивающем их формате для снятия как мнимых, так и реальных угроз, таких как незаконные миграция и оборот наркотиков, загрязнение морской среды и борьба с изменением климата, распространение инфекционных заболеваний. Какие конкретные и существенные результаты приносит конструктивный подход, наглядно показывает реализация инициативы президента Финляндии Саули Ниинисте об укреплении авиабезопасности над Балтикой.

Основная практическая работа по ее выполнению с 2016 года продвигалась в рамках Специальной рабочей группы экспертов по военно-гражданскому сотрудничеству, в которой участвовали представители Германии, Дании, Латвии, Литвы, Польши, России, Финляндии, Швеции, Эстонии, а также Европейского агентства авиабезопасности, Европейской организации по безопасности воздушной навигации и НАТО.

По итогам удалось согласовать ряд мер, которые позволили снизить риски для авиасообщения над Балтикой. Наши иностранные партнеры оценивают, что предпринятые меры позволили поднять уровень безопасности вдвое. Россия строго соблюдает достигнутые в рамках группы договоренности, в том числе о полетах военных самолетов с использованием транспондеров.

Эти выработанные меры носят рекомендательный характер и в основном направлены на обеспечение безопасности коммерческого воздушного сообщения. Мы готовы двигаться дальше. Ситуация диктует необходимость более широкого рассмотрения вопросов предотвращения непреднамеренных инцидентов на Балтике в формате Россия-НАТО. В Североатлантическом альянсе всячески от этого уходят.

— Швеция в своих докладах по обороне не раз называла Россию потенциальной угрозой. Еще в феврале этого года Сергей Лавров предложил шведской стороне возобновить диалог по линии военных, чтобы снизить напряженность в регионе. Нашло ли это предложение отклик в Стокгольме?

— В Стокгольме, уверен, прекрасно понимают, что Россия не представляет угрозы безопасности Швеции, тем более в военном плане. Это, кстати, подтверждают и шведские партнеры в наших контактах. Гипотетическая угроза, связанная с российским фактором, упоминается, как правило, в контексте более широкого возможного конфликта. Например, в докладе Комиссии по обороне Швеции 2019 года не исключается возникновение ситуации, при которой страна будет втянута в противостояние между Россией и Североатлантическим блоком. В то же время первопричину роста конфликтного потенциала в регионе шведы склонны искать на нашей стороне.

Мы с этим не согласны. Выступаем за снятие подобных озабоченностей. Этому способствовало бы восстановление прямого диалога по военной линии, о чем партнерам говорили президент России Владимир Путин (Санкт-Петербург, апрель 2019 года) и Сергей Лавров (Москва, февраль этого года). При этом Стокгольму предлагается вести диалог в любом удобном формате на любой площадке. Выбор за шведской стороной.

В Швеции есть понимание, что без разговора друг с другом вопросы не решить, поэтому определенные шаги навстречу предпринимаются. В 2017 году была установлена "горячая линия" телефонной связи между Генеральными штабами Вооруженных сил наших стран. В марте 2019 года Россию посетила делегация Комиссии по обороне Швеции, готовившая упомянутый доклад, в мае 2019 года в Стокгольме по инициативе военно-политического комитета НОРДЕФКО состоялся брифинг по учениям "Арктик челлендж-2019" для делегации Минобороны России. Рассчитываем, что такие мероприятия будут способствовать полноформатному восстановлению контактов по военной линии.

— Посол Норвегии в России заявил, что российская боевая авиация имитирует атаки на норвежские цели. Соответствует ли это действительности?

— Все тренировочные полеты самолетов ВКС России, как и другие военные учения, соответствуют установленным международным правилам и не направлены против Норвегии, равно как и против кого-либо еще.

С норвежской же стороны наблюдаются попытки аргументировать наращивание Норвегией военной активности в Североевропейском регионе, усилия по втягиванию в Арктику НАТО. "Российская карта" активно разыгрывается норвежским руководством для обоснования правильности такого курса в глазах собственного населения. Отсюда и сгущающие краски высказывания, пример которых вы привели.

Осенью 2019 года Минобороны Норвегии представило проект военного бюджета на 2020 год. Расходы планируется увеличить на 235 миллионов долларов (3,6% по сравнению с 2019 годом) до 6,7 миллиарда долларов, их доля в ВВП составит 1,8% — первое место в Европе и второе в НАТО. Планы развития национальных вооруженных сил, закупок вооружений и модернизации военной инфраструктуры формируются в откровенно антироссийском ключе.

Происходит целенаправленное накачивание страны натовскими контингентами. Численность подразделений иностранных военнослужащих постоянно растет. Уловки с якобы ротацией и их пребыванием в связи с проведением учений неубедительны. Фактически мы наблюдаем постоянное развертывание войск НАТО на территории государства, с которым мы имеем общую границу. Остались в прошлом взятые на себя Осло самоограничения в военной деятельности, которые в течение многих лет служили одной из опор стабильности на севере Европы.

Отмечаем неуклонное расширение масштабов учений на территории Норвегии с участием иностранных контингентов, по сюжету которых Россия фигурирует в качестве противника. В учениях Trident Juncture 2018, особенно агрессивных по своей антироссийской направленности, принимали участие 53 тысячи военнослужащих, 60 боевых кораблей с участием авианесущей группы ВМС США, 250 самолетов и вертолетов различных типов, 10 тысяч единиц военной техники из 29 стран НАТО, а также Финляндии и Швеции. 18-27 марта 2019 года на территории Северной Норвегии проведено учение Northern Wind, сопровождавшееся пролетом у границ России американских стратегических бомбардировщиков В-52 (в учении приняли участие более 9000 человек, из них около 4500 человек – норвежские военнослужащие бригады "Север"). 22 мая — 4 июня 2019 года авиабаза Эрланн была задействована для проведения многонационального учения ВВС НАТО Arctic Challenge 2019, в котором принимало участие более 100 самолетов США, Великобритании, Норвегии, Дании, Германии, Франции, Нидерландов, Швеции и Финляндии.

Великобритании, Германии, Турции, Франции, Дании и Португалии (всего 6 кораблей, 4 подводные лодки, 9 патрульных самолетов, 8 вертолетов). Желанные гости в Норвегии — атомные подводные лодки ВМС США. Для их заходов обустраивается отдельный порт в районе норвежского населенного пункта Тенснес (близ Тромсе).

В марте 2020 года в Северной Норвегии планировалось учение Североатлантического альянса Cold response–2020 с участием подразделений США, Великобритании, Бельгии, Франции, Германии, Дании, Нидерландов, а также внеблоковых Швеции и Финляндии. И только пандемия коронавируса вынудила командование НАТО отказаться от этих планов.

Подобных примеров достаточно. Так что, возвращаясь к высказыванию посла Ресаланда, подчеркну, что попытки поставить все с ног на голову, обвинить нашу страну в "непредсказуемом" и "агрессивном" поведении – тупиковый путь. Мы твердо убеждены, что в этом регионе нет проблем, которые бы требовали применения силы. Россия заинтересована в региональной стабильности и взаимовыгодном сотрудничестве в Арктике.

Великобритания. Дания. Норвегия. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 14 августа 2020 > № 3486853 Сергей Беляев

В США продолжается рекордный рост числа выданных долгосрочных виз по программе E-2

В 2019 году долгосрочные визы США по программе E-2 получили 43 286 инвесторов и предпринимателей.

Что случилось? В 2019 году США предоставили 43 286 долгосрочных неиммиграционных виз по программе E-2 инвесторам и предпринимателям. Из них треть получили японцы (13 664). Япония стала страной, чьи граждане получили больше виз E-2, чем следующие вслед за ней в рейтинге Канада, Великобритания, Германия и Франция вместе взятые. Учитывая, что средний размер семьи заявителя составляет три человека, а средние инвестиции - $250 000, программы должна была собрать в 2019 году $3,6 млрд, пишет IMI.

Откуда едут? За 12 лет, с 2008 по 2019 год, азиаты и европейцы составляли 82% всех заявителей на визы E-2:

   -Азия – 181 122

   -Европа – 166 343

   -Южная Америка – 137 222

   -Северная Америка – 56 814

   -Океания – 4 620

   -Африка – 1 311

Несмотря на то, что Африка составляет лишь 0,3% от всего количества заявителей по стране происхождения за эти 12 лет, именно эта часть Света показала наибольший прирост числа инвесторов в годовом исчислении – на 9,24%. Следом идут Южная Америка (+8,54%) и Северная Америка (7%).

Интересно, что за время президентского срока Дональда Трампа число получивших эту визу канадцев подскочило на 60% по сравнению с периодом, когда главой США был Барак Обама.

Автор: Ольга Петегирич

В Швейцарии за последние пять лет число иностранных работников увеличилось почти на 10%

К концу 2019 года количество иностранцев на рынке труда Конфедерации составило 1,7 млн. Это почти 20% от общего населения страны.

Что случилось? По данным Федерального ведомства статистики, с конца 2014 года по конец 2019 года число иностранных работников в Швейцарии увеличилось более чем на 9% до 1,7 млн человек. Это почти 20% от всего населения альпийской страны, пишет The Local.

Кто едет? Большинство (почти 50%) иностранных специалистов имеют вид на жительство в Швейцарии категории C, который выдаётся тем, кто прожил в стране от пяти до 10 лет. Многие из этой категории иностранцев затем получают швейцарское гражданство. Обладатели вида на жительство категории B составляют около 28%. Большинство работников приезжают в Швейцарию из стран ЕС.

Особенности. Отчёт показал, что иностранные специалисты в два раза больше подвержены риску безработицы, чем местные жители. Ранее Федеральное бюро статистики также публиковало данные, согласно которым в Швейцарии также выросло число «приграничных» работников (то есть тех, кто каждый день едет на работу в Швейцарию из другой страны и возвращается обратно). Сейчас в стране насчитывается 332 177 специалистов, которые ежедневно путешествуют в швейцарские офисы из Франции, Италии, Германии и Австрии. Это на 2,9% больше, чем в в прошлом году.

Контекст. Не все рады такому наплыву иностранцев. На прошлой неделе политик правого крыла Магдалена Мартулло-Блохер заявила, что они «отбирают работу у швейцарцев». Голосование по этому спорному вопросу пройдёт на референдуме по возможному ограничению миграции 27 сентября 2020 года.

Автор: Ольга Петегирич

Страны ЕС против санкций США

Представители 24 из 27 стран Евросоюза выразили протест США из-за санкций против строительства «Северного потока-2», сообщили источники Die Welt. По их данным, ноту протеста европейская делегация передала Госдепартаменту США во время видеоконференции. В материале Die Welt, однако, не уточняется, кто именно не присоединился к ноте.

«12 августа состоялся демарш по американской санкционной политике во время встречи делегации ЕС с американским внешнеполитическим ведомством. В демарше, который прошел в формате видеоконференции, участвовали 24 страны-члена», — сообщил собеседник в европейских дипломатических кругах.

Нота протеста практически повторяла заявление представителя Евросоюза по внешней политике и политике безопасности Жозепа Борреля от 17 июля, который высказал обеспокоенность угрозами применения санкций против европейских компаний.

Посол ЕС в России Маркус Эдерер ранее говорил о планах создания механизма, который сделает Евросоюз более устойчивым к возможным санкциям других стран. Из-за уже введенных санкций, отмечает «Коммерсант», строительство «Северного потока-2» было приостановлено. Конгресс и Госдеп хотят еще более ужесточить ограничения.

На фоне протеста большинства стран ЕС глава МИД Эстонии Урмас Рейнсалу заявил, что план США ввести санкции в отношении европейских компаний, участвующих в строительстве «Северного потока — 2», отвечает интересам Таллина. «Я думаю, что шаги, которые помогут заблокировать „Северный поток — 2“, отвечают интересам Эстонии, и логика действий США мне понятна», — цитирует ПРАЙМ Рейнсалу.

В Австрии оценили угрозы США ввести санкции против "Северного потока — 2"

Вена глубоко сожалеет о решении США ввести экстерриториальные санкции против проекта "Северный поток — 2", двусторонние переговоры для поиска решения были бы полезны, заявил в пятницу глава МИД Австрии Александер Шалленберг.

Он уточнил, что есть ряд вопросов, по которым Австрия и США расходятся или имеют разные подходы, и проект "Северный поток — 2" - один из них.

"Мы глубоко и открыто сожалеем об экстерриториальных санкциях, введённых США. Мы бы лучше выбрали путь двусторонних переговоров для поиска общего решения по этому вопросу", - сказал Шалленберг по итогам переговоров с госсекретарем США Майком Помпео.

Проект "Северный поток 2" предполагает строительство газопровода мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья РФ через Балтийское море до Германии. Его реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером - "Газпромом". Европейские партнеры - Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall - суммарно финансируют проект на 50%, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый.

Против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ. Штаты в декабре ввели санкции против "Северного потока — 2", потребовав от компаний немедленно прекратить прокладку газопровода. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке таких работ.

В июле госдеп США опубликовал рекомендации в рамках закона CAATSA (закон "О противодействии противникам Америки посредством санкций"), включив в документ "Северный поток — 2" и вторую нитку "Турецкого потока". Эти действия ставят под риск американских санкций инвестиции и другие действия, связанные с российскими экспортными газопроводами. Кроме того, в июле палата представителей конгресса США и сенат страны одобрили свои варианты оборонного бюджета на 2021 год, где содержатся расширенные санкции против проекта.

Тонкие настройки

Современное молодое искусство покажут осенью

Текст: Жанна Васильева

VII Московская международная биеннале молодого современного искусства, которая должна была открыться в середине июля, из-за пандемии сдвинула сроки проведения на осень.

Первая часть Основного проекта стартует в Москве в день города 5 сентября. На четырех фасадах Музея Москвы, выходящих во внутренний двор, будут показаны работы художников, чьи проекты стали победителями конкурса, объявленного биеннале, на лучший site-specific проект. Вторая часть основного проекта представит проекты победителей конкурса кураторов. Они будут показаны в Музее Москвы в ноябре. Кроме основного проекта, в программе биеннале - девять спецпроектов, обширная образовательная и параллельная программа. О программе Основного проекта биеннале в интервью "РГ" рассказал ее комиссар Алексей Новоселов.

Что для вас сегодня входит в понятие "молодое искусство"? И отличается ли молодое искусство, которое стало полноправной частью коллекции Третьяковской галереи благодаря дару Фонда Владимира Смирнова и Константина Сорокина (эти работы можно увидеть на выставке "Поколение XXI"), от молодого искусства, которое показывает биеннале? Или молодость искусства определяется возрастом участников?

Алексей Новоселов: Если говорить об участии в биеннале молодого искусства, то ограничение по возрасту - единственное, которое важно существует при подаче заявок на конкурс. Сейчас подать заявку может любой художник и куратор в возрасте до 35 лет. Мы исходим не столько от формального определения , что молодежь - люди не старше 35 лет, сколько от сталиальности и этапов образования. Это ограничение соответствовало своему времени, и художник попадал в Биеннале в процессе, или сразу после учебы, но сейчас процессы существенно меняются, масштабы дополнительного арт-образования выросли. Многие художники только начинают самостоятельно работать в 30-35 лет. Им нужна поддержка именно в этот момент, а в рамки биеннале молодого искусства они уже не вписываются. Это предмет дискуссии. Сейчас ищем решение для следующего проекта, возможно мы будем делать спецпрограмму по возрасту до 40 лет.

Насколько проницаема граница между искусством, показанным на биеннале, и искусством в музее?

Алексей Новоселов: Я рад, что произведения многих художников, чьи работы были представлены на предыдущих проектах и Биеннале молодого искусства, теперь можно увидеть в музеях, например, на выставке "Поколение XXI" в Третьяковской галерее, о которой вы говорили. Это означает, что Московская биеннале молодого искусства выполняет свои задачи и помогает становлению художников.

Не было соблазна перенести биеннале?

Алексей Новоселов: На два года вперед? Это большой перерыв, к тому же мы провели конкурс в феврале и его результаты хотелось сохранить.

И молодые станут немолоды?

Алексей Новоселов: Дело не в этом. Непрерывность культурного процесса очень важна. Особенно в работе с молодым искусством.

Из чего складываются две части основного проекта?

Алексей Новоселов: Из итогов двух частей конкурса - среди молодых художников и кураторов. Сейчас у нас четыре site-specific проекта для Музея Москвы, которые выбрал Экспертный совет. Это "Настройки экрана" Алисы Омельянцевой (Россия/Австрия), "Я смотрю на тебя, ты смотришь на меня" Игоря Самолета (Россия), "Screen" Ромы Богданова (Россия) и "Без названия (Все немного разные)" Алины Глазун (Россия). А пятый проект - видеоработа "Вне времени". Саши Пироговой (Россия), сделанный при поддержке биеннале, будет показан в ноябре во второй части основного проекта.

Тот факт, что все художники из России, связан с пандемией?

Алексей Новоселов: Нет. Как я говорил, мы сделали выбор этих проектов еще до того, как были введены меры против пандемии. У нас было 370 заявок из 64 стран. Думаю, это связано с тем, что русские художники лучше представляли пространство Музея Москвы и города, с которым им предлагалось работать.

Второй конкурс был среди кураторов?

Алексей Новоселов: Да, мы хотели поддержать инициативы молодых кураторов. Из 112 заявок из 26 стран Экспертный совет отобрал четыре проекта, вместо запланированных двух. Поэтому разделяем их во времени. Четвертый проект покажем весной 2021 года в Образовательном центре ММОМА, в Ермолаевском переулке. Это проект "Наш мир на марше!" куратора из Индии Абижана Тото, который сейчас работает в Таиланде и Южной Корее. Кстати, было приятно узнать, что он получил недавно грант от музея "Гараж". Такое совпадение радует и подтверждает правильность нашего выбора.

Другие три проекта будут показаны в Музее Москвы?

Алексей Новоселов: Да, в ноябре. По сути это две выставки и один проект Эльзы Абдулхаковой (Россия), связанный с современным танцем и перформансом. Он называется "Запретный язык тела". Что касается выставок, то это совместные проекты Лизаветы Матвеевой и Франчески Альтамуры (Россия и США) "Я не знаю, Земля кружится или нет.." и Джулии Морале и Штерре Барентсен (Италия и Германия/Нидерланды) "Собственные места//Архивные пространства". Архитектурное бюро "ХВОЯ" из Санкт-Петербурга поможет разместить эти три проекта во втором корпусе Музея Москвы. Также в нашей программе девять спецпроектов: с "РОСИЗО", ярмаркой молодого искусства blazar, галереей "ГРАУНД Солянка", объединением "Выставочные залы Москвы", Cube.Moscow, Центром Вознесенского и Московским международным фестивалем экспериментального кино MIEFF, обширная образовательная и параллельная программа.

Как возникла история с несколькими кураторами? Это довольно необычный ход. Традиционно делается основной проект, а дальше - куча параллельных. Вы сделали фактически три основных проекта, четвертый передвинули на весну.

Алексей Новоселов: Мы решили в этом году сделать акцент именно на конкурсе для кураторов. У каждого куратора в проекте участвуют около 20 художников. Таким образом, кураторский конкурс дает возможность и кураторам проявить себя, и как можно больше художников включить в процесс. Это важная связка, которая стимулирует развитие. За счет того, что у нас выбраны четыре кураторских проекта, мы можем дать более полную картину поисков современных молодых художников.

Авиасообщение с большинством стран закрыто из-за пандемии. Как вы будете привозить работы?

Алексей Новоселов: К огромному сожалению, мы не привозим участников, и даже частично отказываемся от транспортировки работ. Какие-то проекты будем производить здесь, работая по эскизам художников, по инструкциям, общаясь по онлайн. Я понимаю, что от онлайн форматов все немного устали, хотя и привыкли к нему. Будем искать новые формы репрезентации, делать упор на показ процесса создания проектов, непосредственную коммуникацию зрителей с художниками.

Список участников уже утвержден?

Алексей Новоселов: Финально ещё нет. Сейчас мы вместе с кураторами и художниками прорабатываем способы адаптации проектов к новым условиям. Список художников проектов будет объявлен в середине сентября.

Какой сейчас бюджет биеннале?

Алексей Новоселов: Мы стараемся сохранить базовый бюджет как на предыдущем проекте - 30 миллионов в год проведения проекта.

А спонсорская часть бюджета?

Алексей Новоселов: В целом, чтобы этот проект биеннале реализовать как мы задумали, еще необходимо около 15 миллионов рублей. Партнеры, которые с нами уже не первый год, предварительно подтвердили свое участие. Поиск новых партнеров, к сожалению, сейчас затруднен, но уверен, что мы справимся.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 14 августа 2020 > № 3469912 Алексей Новоселов

Маска - главный экспонат

Текст: Константин Волков

Японские музеи во всех регионах страны собирают коллекции из свидетельств пандемии коронавируса. Лицевые маски, перчатки, упаковки дезинфицирующего средства, листовки с предупреждениями о соблюдении дистанции и правилами поведения в общественных местах, купоны на еду навынос, уведомления об отмене авиарейсов - все это становится экспонатами.

Коллекции формируются из тех вещей, которые отдают музеям местные жители. О стремлении сохранить память о пандемии японские музеи заявили еще в феврале, когда болезнь только начинала распространяться. При этом сотрудники музеев сожалеют, что практически не осталось свидетельств об эпидемии испанского гриппа 1918-1920 годов.

Япония - не единственная страна, где сочли, что свидетельства пандемии заслуживают того, чтобы быть экспонатами. Аналогичные идеи реализуются и во многих других странах. Например, Музей Вены объявил весной, что принимает различные предметы, так или иначе связанные с пандемией, а кроме того - фотографии, видеосъемку и даже просто дневниковые записи, касающиеся жизни во время изоляции. Например, одним из экспонатов стала вязаная игрушка-коронавирус.

При этом пока что большинство музеев не решили, как будут оформлять коллекции. Так, Городской музей Кельна намерен сперва собрать как можно больше разнообразных свидетельств и делать концепцию выставки в зависимости от коллекции.

В России посвященную пандемии выставку создал, например, Музей современной истории России - там с начала августа экспонируются защитные комбинезоны медиков, рация экстренной связи, кислородная розетка и другие предметы, связанные с коронавирусом.

Альбион ушел в пике

Текст: Ольга Дмитриева (Лондон)

Британия погрузилась в самый глубокий экономический спад за всю историю Соединенного Королевства. "Тяжелые времена наступили", - объявил согражданам канцлер казначейства Риши Сунак. Управление национальной статистики (ONS) объявило, что ВНП Соединенного Королевства во втором квартале текущего года упал на 20,4 процента. Такой показатель стал плачевным рекордом падения экономики с 1955 года.

Подножку Британии поставил, как не трудно догадаться, все тот же СOVID-19. Спад производства во всех сферах при введении карантинных мер стал практически неизбежен. Надо признать еще и то, что Британия, в отличие от ряда других стран, откладывала введение карантина дольше и ослабляла его медленнее. В результате на Альбионе самый глубокий спад среди всех государств "большой семерки". Снижение экономических показателей страны вдвое больше, чем 10,6 процента падения экономики США за тот же период. Спад в Великобритании превзошел спад во Франции, Германии и Италии. Канада и Япония пока еще не опубликовали данные за второй квартал, но там не ожидают более значительного падения экономики, чем в Великобритании.

Канцлер британского казначейства Риши Сунак назвал вещи своими именами: "Сегодняшняя статистика подтверждает, что тяжелые времена наступили. Сотни тысяч людей потеряли свою работу, и, как ни печально, в ближайшие месяцы потеряют ее еще большее число британцев".

Между тем оптимизм по части дальнейшего восстановления экономики пока еще более чем осторожен. Занятость в Великобритании установила рекорд падения за минувшее десятилетие. Рут Грегори, старший экономист по Великобритании в Capital Economics, сказала, что последние данные о занятости - это всего лишь "затишье перед бурей". По оценкам Грегори, "трещины, очевидные в последнем пакете данных по рынку труда, скорее всего скоро превратятся в пропасть, а уровень безработицы вырастет с 3,9% до примерно 7% к середине 2021 года". Дальнейший рост безработицы в ближайшие месяцы, как считает экономист, "почти неизбежен". Рут Грегори предсказывает, что восстановление экономики Соединенного Королевства будет медленным.

Утром - слова, вечером - нефть

Как Помпео поддерживает белорусские власти в трудную минуту

Текст: Евгений Шестаков

В пятницу по инициативе Польши состоится видеоконференция министров иностранных дел стран единой Европы. На ней будут обсуждать вопрос о введении дополнительных санкций против Беларуси. Ранее парламент Литвы объявил о планах внести в национальный санкционный список сотни должностных лиц соседней республики, которым запретят въезд на литовскую территорию и чьи активы заморозят. Но предстоящая в пятницу дискуссия может дать толчок введению против белорусских чиновников общеевропейских ограничительных мер, если официальный Минск не капитулирует перед оппозицией и не назначит дату нового голосования. Именно в этом заключается подготовленный Литвой, Латвией и Польшей план посредничества в белорусском кризисе. Судя по поступающей информации, санкции для экономики Беларуси пока не рассматриваются.

Совершающий поездку по Европе госсекретарь США Майкл Помпео не примет участие в видеоконференции. Сегодня он прибывает в Польшу из Австрии. В Варшаве Помпео подпишет новое польско-американское соглашение, по которому США дополнительно перебросят в страну около тысячи военнослужащих и разместят беспилотники. Однако события в Беларуси неизбежно дополнят повестку переговоров главы американской дипломатии.

До сих пор должностные лица в США сдержанно комментировали события в Беларуси. По словам Помпео, он не исключает применения ограничительных мер против Минска, но "не только в одностороннем, как Соединенные Штаты, но и в многостороннем формате". Иными словами, Белый дом не станет спешить в этом вопросе и для начала изучит реакцию Евросоюза на белорусский кризис. Есть и второе знаковое заявление Помпео на этот счет: в частности, он не знает, будут ли в отношении Беларуси приняты неэкономические санкции или же это будут решения о поставках нефтепродуктов. "Эти вещи еще не определены", - пояснил госсекретарь.

Так совпало, что одновременно с визитом Помпео в Европу уже второй по счету танкер с американской нефтью для Беларуси пришел в литовский порт Клайпеду. Заявление Помпео недвусмысленно объясняет и белорусской оппозиции, и литовским властям, что на данном этапе Белый дом не готов в одностороннем порядке жертвовать своими экономическими интересами и тормозить поставки нефти Минску. Стоит напомнить, что 1 февраля 2020 года госсекретарь посещал Беларусь, где встречался с президентом Александром Лукашенко. Помимо восстановления дипотношений на уровне послов стороны заключили ряд торговых сделок. В частности, Помпео обещал "удовлетворить потребности белорусской стороны в нефти на 100 процентов". Он также сообщил, что ситуация с правами человека и демократическими свободами в республике значительно улучшилась. А в Минске призвали американцев к более активному присутствию на территории Беларуси и сообщили Помпео о желании преодолеть все оставшиеся проблемы в отношениях с США.

Но готов ли теперь Белый дом вступиться за Беларусь, чтобы защитить ее от европейских санкций? Помпео говорит на эту тему расплывчато, призвав европейских коллег посмотреть, как будет развиваться ситуация в республике в ближайшем будущем. "Нам придется работать над этим", - отреагировал госсекретарь на вопросы о перспективах поставок нефти в Беларусь и возвращении туда американского посла. Но это опять же сигнал, адресованный не только противникам Лукашенко внутри Беларуси, но также Европе - не препятствовать американским экономическим интересам.

Отмечу, что Польша, куда Помпео прибывает в пятницу, теперь стала проявлять большую, чем прежде, сдержанность в отношении последовавших за белорусскими выборами событий. В четверг министр обороны Польши Мариуш Блащак объявил, что "НАТО не следует вмешиваться в ситуацию в Беларуси". Очевидно, что заявление - ответ тем европейским политикам, кто хотел бы втянуть блок в противостояние с Минском. Стоит добавить, что поставки американской нефти в порт Клайпеды осуществляются при участии польской компании. Ранее Беларусь решила закупать минимум 100 тысяч тонн нефти в месяц реверсом из Польши и построить трубопровод в Прибалтику для получения "черного золота" из-за рубежа. Во время поездки по Европе (в программе визита Помпео - посещение Чехии, Словении, Австрии и Польши. - Ред.) госсекретаря США в первую очередь интересовало, согласны ли европейцы отказаться от ранее заключенных с администрацией Лукашенко торговых контрактов, чтобы помочь белорусской оппозиции, или же Европа ограничится политическим давлением на Минск, персональными санкциями против белорусских чиновников, но не затронет при этом интересы своего бизнеса.

Что же до радикальной белорусской оппозиции, то она при всей своей принципиальности вряд ли решится пикетировать клайпедский порт и танкер с американской нефтью. И уже тем более ни белорусские оппозиционеры, ни литовские власти не посмеют и слова сказать против нефтяной поддержки Соединенными Штатами ненавистного им "минского режима" в столь трудную для Беларуси минуту. Как говорится, бизнес, ничего личного против Помпео и Вашингтона.

Деньги из света

Владимир Путин назвал цены на электроэнергию конкурентным преимуществом России

Текст: Татьяна Замахина

Граждане РФ в среднем платят за электроэнергию в четыре раза меньше, чем жители Евросоюза, малый бизнес - в два. А для крупной промышленности цены ниже на четверть. Такие расчеты главе государства привел гендиректор "Интер РАО" Борис Ковальчук. Владимир Путин назвал такой расклад конкурентным преимуществом. Кроме того, он обратил внимание на хорошие показатели энергетической компании.

- "Интер РАО ЕЭС" у нас стала одной из крупнейших компаний в стране, четвертое место вы занимаете в России по выработке электроэнергии, - отметил президент, начиная встречу в Ново-Огарево. По его словам, компания с 2018 года по настоящее время ввела в эксплуатацию уже свыше 6 гигаватт мощности. "Это очень хорошие показатели", - сказал Путин.

Ковальчук сообщил, что выручка компании за прошлый год составила более триллиона рублей.

- Давайте поговорим по всем этим направлениям, имея в виду, что "Интер РАО ЕЭС" еще является у нас единственным поставщиком электроэнергии за рубеж и, если нужно, приобретает эту электроэнергию за рубежом, - предложил президент.

Его собеседник подробнее рассказал о финансовых успехах. Если в 2014 году капитализация компании составляла всего 74 миллиарда рублей, то теперь она стоит уже 600 миллиардов. То есть за последние шесть лет рост - более чем в восемь раз.

"Мы работаем в 15 странах мира, - продолжил Ковальчук. - В России компания представлена более чем в 30 регионах нашей страны". В этом году "Интер РАО" показала максимальный результат по экспорту, начиная с 2011 года, - более 19 миллиардов киловатт-часов. А продажи на розничном рынке составили порядка 200 миллиардов киловатт-часов.

- Хотелось услышать, как идет работа по новым объектам, - поинтересовался Владимир Путин.

Как рассказал Ковальчук, в планах - масштабное строительство генерации в Тульской области, а также реализация проекта по полному энергообеспечению Пайяхских нефтегазовых месторождений в Красноярском крае.

Активно идет строительство в Калининградской области - это делается по поручению президента. В начале прошлого года достроили Прегольскую станцию мощностью 455 мегаватт, а в конце этого года будет завершена Приморская ТЭС мощностью 195 мегаватт. "Пользуясь случаем, если, конечно, будет возможность, хотели бы вас пригласить осуществить торжественный пуск", - добавил Ковальчук. "Хорошо", - согласился президент.

Владимир Путин также отметил, что компания принимает активное участие не только в строительстве, но и в научном сопровождении проектов. "С точки зрения стройки мы имеем полный цикл строительства под ключ любого типа энергообъектов в России и за рубежом, - подтвердил его собеседник. - Мы работаем в том числе на Кубе, работали в Венесуэле, в Эквадоре, в Бангладеш.."

Глава "Интер РАО" проинформировал главу государства о том, что компания совместно с "Роснано" и Ростехом реализует проект доработки отечественной турбины ГТД-110 мощностью 110 мегаватт. Стране "нужны турбины большой мощности", поддержал Путин.

Производительность труда в компании за последние десять лет выросла в четыре раза, сообщил также Ковальчук, отвечая на вопросы президента. При этом средняя зарплата составляет 78,5 тысячи рублей. "За весь период карантина мы ни одного сотрудника не отправили в вынужденный простой, полностью сохранили не только заработные платы, но и все премии", - подчеркнул глава "Интер РАО".

Он также рассказал о цифровизации процессов в компании, создании единых информационно-расчетных центров. "Это очень важно. Это делает расчеты более прозрачными", - поддержал Путин.

В завершение встречи Ковальчук рассказал о стоимости электроэнергии в России в сравнении со странами Евросоюза. "Цифры взяты по итогам 2018 года, - уточнил он. - Средняя цена электроэнергии в России составляет для граждан 57 долларов за мегаватт-час. В Германии - 353 доллара, то есть в шесть раз больше. А в Евросоюзе в целом, где есть страны с различным уровнем развития экономик, - 247 долларов". Таким образом, разница - более чем в четыре раза.

При этом для малого и среднего бизнеса российская цена за электричество в указанном году составляла 76 долларов за МВт-ч, в Германии - 233 доллара, в Евросоюзе - 169 долларов. А для крупной промышленности, которая в основном ориентирована на экспортные поставки, цены в РФ на 25% ниже, чем в Евросоюзе, обратил внимание Ковальчук.

"Поэтому на сегодняшний день для подавляющего большинства производств цена электроэнергии не является препятствием для их развития", - заключил он. "Наоборот, это конкурентное преимущество", - отреагировал Владимир Путин.

Полет мысли

Какие авианаправления могут быть открыты в сентябре

Текст: Евгений Гайва

В сентябре Россия может открыть авиасообщение с большинством стран СНГ, сообщили в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Подобные планы обсуждаются, но точной информации пока нет, отметили в беседе с "РГ" источники в туриндустрии.

По данным АТОР, с большой долей вероятности полеты в страны СНГ могут возобновить с 1 сентября. В числе стран, с которыми может быть возобновлено авиасообщение, указываются Казахстан, Армения, Узбекистан. В частности, Казахстан и Армения накануне выразили готовность возобновить авиасообщение с Россией и ждут ответа. Ранее также о готовности принимать россиян заявляли Узбекистан и Киргизия. Все эти страны, а также Таджикистан были в списке направлений, с которыми в начале июля предлагал возобновить авиасообщение Минтранс.

В АТОР считают, что для восстановления авиарейсов по этим направлениям есть несколько причин. Ситуация с коронавирусом в России стабилизируется, как и в соседних странах. В сентябре планируется промышленный запуск вакцины от COVID-19. Кроме того, играют роль тесные деловые, экономические и гуманитарные связи между Россией и странами СНГ.

Возобновление международного авиасообщения вряд ли произойдет сразу со всеми соседними странами. Хотя вполне возможно, что какие-то определенные направления будут открыты, считает директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко. Для этого есть основания. "Соседние страны прошли пик пандемии, причем вместе с Россией и при ее поддержке. Значит в профессиональном плане российские специалисты в курсе того, что реально происходит на территории этих стран, могут быть уверены, что ситуация действительно взята под контроль", - сказал он в беседе с "РГ".

Открытие авиасообщения со странами СНГ, например, Киргизией Арменией, Беларусью, вполне реально, считает руководитель портала "Авиация России" Андрей Величко. Но регулирующие органы будут учитывать эпидемиологическую обстановку. При этом сейчас вряд ли возможно утверждать, что возобновление авиасообщения произойдет именно в сентябре, скорее можно говорить про осень. В России находится большое количество выходцев из соседних республик. При необходимости они не могут ни въехать, ни выехать из России, не могут навести родственников. Этот человеческий фактор также будет играть определенную роль, отметил эксперт.

Открытие дополнительных зарубежных направлений в принципе повышает доступность для россиян и других стран, с которыми еще нет прямого авиасообщения, замечают в АТОР. Однако далеко не все страны готовы сейчас принимать россиян. Например, в целом не принимают международных туристов Таиланд, Вьетнам, Малайзия, Индия, напомнили в АТОР.

В Росавиации информацию о возобновлении авиасообщения с некоторыми странами СНГ комментировать не стали.

Активное обсуждение направлений, с которыми Россия могла бы возобновить полеты, началось в профессиональном сообществе в июле. Роспотребнадзор предложил восстановить авиасообщение с Великобританией, Венгрией, Германией, Данией, Италией, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Финляндией, а также с Вьетнамом, Китаем, Монголией и Шри-Ланкой. Эти страны были отобраны после оценки эпидемиологической ситуации, поясняли в ведомстве. Тогда же эксперты говорили о возможности открытия полетов в Армению, Казахстан и некоторые другие соседние страны. Причем их называли в числе основных претендентов на открытие полетов.

Однако возобновление международного авиасообщения должно идти на условиях взаимности. Потому начало полетов помимо благоприятной эпидемиологической обстановки также связывали с результатами двусторонних переговоров. В результате пока Россия с 1 августа возобновила полеты с Турцией, Великобританией и Танзанией. Сейчас можно улететь в пять турецких городов и в столицу Великобритании Лондон. С 15 августа также решено открыть полеты в Швейцарию. С сентября можно будет улететь на остров Занзибар (Танзания).

Плата за террор. Евросоюз принял санкции против белорусских властей

Конференция министров иностранных дел ЕС приняла решение о введении санкций против властей Белоруссии. Под санкции попадут чиновники, которые причастны к подавлению мирных демонстраций и насилию к протестующим. Наказаны будут и те, кто фальсифицировал результаты выборов

Елена Иванова

Европейский Союз вводит новые санкции в связи с эскалацией насилия против лиц и структур, поддерживающих Александра Лукашенко. Эти санкции будут действовать в отношении людей, ответственных за жестокое отношение к демонстрантам и фальсификацию результатов выборов. Внешнеполитическое ведомство ЕС должно подготовить соответствующий список. На встрече министров иностранных дел не назывались конкретно белорусские чиновники, которые войдут в это список. Неясно, когда этот список должен быть подготовлен.

Поскольку новые санкции будут действовать в рамках уже принятых в 2016 году, согласие глав государств и правительств Европейского союза не требуется.

Европейский союз сознательно усиливает давление на Белоруссию, заявил министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас накануне встречи. Санкции должны быть применены к лицам, которые отвечают за развязывание насилия против мирного населения и за фальсификацию итогов выборов.

До начала встречи министров было неясно, будет ли принято решение о введении санкций. За санкции выступили Германия, Швеция и Австрия, их поддержали Польша. Дания, Чехия и балтийские страны.

Урсула фон дер Ляйен, председатель Еврокомиссии, распространила свое заявление через твиттер, что «необходимо ввести санкции против тех, кто нарушает демократические ценности и права человека в Белоруссии».

Это решение сначала не поддержал друг Лукашенко Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии. Орбан выступал за снятие санкций с Белоруссии. Но потом и Венгрия присоединилась к другим европейским странам.

Министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн назвал действия белорусских силовиков «государственным терроризмом». « В Белоруссии нарушены элементарные правила человеческого поведения», заявил он Шпигелю.

Ассельборн поддержал решение своих коллег не признавать Александра Лукашенко законно избранным президентом, если подтвердятся многочисленные фальсификации.

Пока непонятно, будут ли это санкции действовать против самого Лукашенко. Конкретные виновные будут названы Советом Европы, заявил глава внешнеполитического ведомства Германии Маас. Важно, чтобы в Белоруссии начался диалог между властями и народом, чтобы были перепроверены результаты выборов, а все арестованные были выпущены на свободу.

За дни протестов было арестовано 7000 человек, только 2000 были отпущены на свободу. «Репортеры без границ» сообщили, что за время беспорядков были арестованы 70 журналистов, сообщавших о нарушениях на выборах и протестах. Еще в четверг 23 из них не были отпущены из СИЗО.

С 9 августа Интернет в стране полностью или частично заблокирован, независимые новостные сайты не работают.

Белоруссия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > newizv.ru, 14 августа 2020 > № 3468873

ТРАГЕДИЯ ВАКЦИННОГО НАЦИОНАЛИЗМА

ТОМАС БОЛЛИКИ

Директор программы глобального здоровья Совета по международным отношениям и автор книги «Эпидемии и парадокс прогресса: почему мир становится здоровее тревожными путями».

ЧЭД БАУН

Старший научный сотрудник Института мировой экономики Петерсона.

ТОЛЬКО СОТРУДНИЧЕСТВО ОСТАНОВИТ ПАНДЕМИЮ

Благодаря объявлению Владимира Путина тема вакцин резко политизировалась: большинство комментариев затрагивает не медицинскую, а именно политическую сторону процесса. Публикуем статью двух видных американских специалистов, которые страстно призывают убрать политику и националистические амбиции из дискуссии о препаратах против пандемии. Звучит всё правильно, но несколько утопически на фоне реально происходящего.

В администрации Дональда Трампа глобальное распределение вакцины против коронавируса COVID-19 сравнили с кислородными масками в разгерметизированном самолёте. «Сначала наденьте маску на себя, а потом мы поможем другим, как можно скорее», – заявил в июне Питер Маркс, высокопоставленный представитель Управления по надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов, контролирующий разработку вакцины.

Главное отличие в том, что кислородные маски автоматически выпадают не только в первом классе, как может произойти с вакциной, если правительства ограничат доступ к ней для других стран.

На начало июля велась разработка 160 вакцин против нового коронавируса, 21 из них находилась на стадии клинических испытаний. Потребуются месяцы, чтобы доказать безопасность и эффективность одной или нескольких вакцин, но уже сейчас страны, производящие вакцины (и богатые страны, которые этого не делают), ведут борьбу за скорейший доступ. Судя по действиям правительств в нынешнюю пандемию и в предыдущие, их поведение не изменится. Без международных обязательств обеспечить глобальный, равный и рациональный доступ к вакцинам лидеры будут отдавать предпочтение заботе о собственном населении, вместо того чтобы замедлить распространение COVID-19 и защитить медицинских работников и наиболее уязвимые группы населения в других странах.

Подобный «вакцинный национализм», или подход «моя страна в приоритете», будет иметь глубокие, долгосрочные последствия. Без глобальной координации страны будут конкурировать друг с другом, повышая цену вакцины и необходимых для неё материалов. Поставки проверенных вакцин сначала будут ограничены даже в богатых государствах, но больше всего пострадают страны с низкими и средними доходами. Им останется только наблюдать, как их более состоятельные соседи перекупают поставки, и месяцами (если не дольше) ждать своей очереди. А в это время медицинские работники, миллиарды пожилых людей и другие группы риска в бедных странах будут оставаться незащищёнными, пандемия продолжится, количество смертельных случаев увеличится, нагрузка на систему здравоохранения и экономику будет расти. Стремясь заполучить вакцину, страны, не имеющие доступа к первичным поставкам, будут применять любые рычаги давления, включая блокировку экспорта ключевых компонентов, что приведёт к нарушению цепи поставок ингредиентов, шприцев и ампул. В отчаянии страны пойдут на краткосрочные сделки по приобретению вакцины, которые потом пагубно скажутся на их экономических, дипломатических и стратегических интересах. Результатом станут не только экономические и гуманитарные проблемы, но и неприязнь к странам, имеющим вакцины, что, в свою очередь, подорвёт международное сотрудничество, которое понадобится для борьбы с болезнями в будущем – не говоря уже о таких вызовах, как изменение климата и ядерное распространение.

Ещё не поздно – глобальное сотрудничество ещё может возобладать над глобальной дисфункцией, но для этого странам и их политическим лидерам придётся сменить курс. Миру нужна регулируемая торговля вакциной от COVID-19, а также соглашение об инвестициях, которое убедит лидеров стран-производителей вакцины, что, поделившись своим продуктом, они не поставят под удар собственное население. Подобное соглашение могут разработать и реализовать существующие институты и системы. Для этого не нужны новые механизмы: динамика производства и глобальная торговля обычно создают слои взаимозависимости, которые будут стимулировать участников к выполнению обязательств. Но нужно лидерство и участие большинства стран-производителей вакцины, включая – в идеале – США.

Победители и проигравшие

Цель вакцины – повысить иммунный ответ, чтобы, когда вакцинированный человек столкнётся с вирусом, его иммунитет выявил патоген – человек не будет инфицирован и не заболеет. Безопасность и эффективность вакцины от COVID-19 сначала должна быть проверена на животных, затем на небольшой группе добровольцев и, наконец, на репрезентативных группах, включая пожилых, больных и молодёжь.

Большинство разрабатываемых сейчас вакцин не пройдёт испытания. Если одна или несколько вакцин окажутся безопасными и эффективными в предотвращении заражения и значительная доля населения пройдёт вакцинацию, число подверженных заболеванию людей упадет до уровня, когда коронавирус не сможет распространяться. Популяционная защита, или коллективный иммунитет, пойдёт на пользу всем – как вакцинированным, так и невакцинированным.

Пока неясно, удастся ли добиться популяционного иммунитета в случае с коронавирусом. Вакцина от COVID-19 может оказаться аналогом вакцины против гриппа. Этот важный инструмент системы здравоохранения уменьшает риск заражения, ослабляет симптомы и снижает вероятность летального исхода, но не останавливает распространение вируса полностью. Однако, учитывая потенциал вакцины, которая может остановить или хотя бы обуздать самую смертоносную пандемию за сто лет, мировые лидеры, в том числе президент Франции Эммануэль Макрон, председатель КНР Си Цзиньпин и генсек ООН Антониу Гутерриш, назвали её глобальным общественным благом – ресурсом, который должен быть доступен всем, а его использование в одной стране не препятствует применению в другой.

Сразу это не станет реальностью. Пока глобальные поставки будут оставаться ограниченными, часть людей получит доступ к вакцине от COVID-19 с задержкой. Из-за этого «узкого горлышка» вакцина не станет по-настоящему глобальным общественным благом.

Производство вакцины – дорогостоящий сложный процесс, в котором даже небольшие изменения могут нарушить чистоту, безопасность и эффективность конечного продукта. Поэтому регуляторы лицензируют не только завершённую вакцину, но и каждый этап производства и каждый объект, где оно происходит. Производство вакцины предполагает очистку ингредиентов, формирование и добавление стабилизаторов, консервантов и адъювантов (веществ, усиливающих иммунный ответ) и фасовку продукта во флаконы или ампулы. Лишь несколько десятков компаний по всему миру могут произвести завершающий этап – фасовку и упаковку. Ещё меньше компаний могут справиться с производством активных ингредиентов с контролем качества, особенно если речь идёт о новейших вакцинах. Долгое время в этой отрасли доминировали четыре крупные международные корпорации, базирующиеся в США, Великобритании и ЕС. С трудом наберётся ещё с десяток фирм, готовых к масштабному производству вакцин, включая такие учреждения, как Институт сывороток Индии (Serum Institute of India) – крупнейший мировой производитель вакцин. В основном это маленькие предприятия, которые не смогут производить миллиарды доз.

Ещё один фактор, осложняющий картину, – некоторые разрабатываемые сейчас вакцины от COVID-19 базируются на технологиях, которые до сих пор не лицензированы. Наладить массовое производство и получить своевременное одобрение новых вакцин будет трудно даже для богатых стран с опытными регуляторами.

Таким образом, можно предположить, что производство вакцины от COVID-19 ограничится десятком стран.

Даже когда вакцины будут готовы, ряд факторов может замедлить доступ к ним государств-непроизводителей. Власти стран, производящих вакцину, возможно, будут настаивать на вакцинации значительной доли своего населения, прежде чем передать препарат другим государствам. Могут также возникнуть технические ограничения по объёму доз и сопутствующих материалов, который компании могут производить ежедневно. Кроме того, у бедных стран может не оказаться адекватной системы распространения полученной вакцины.

В период неизбежной задержки будет много проигравших, особенно из числа беднейших стран. Но пострадают и богатые государства, включая тех, кто будет стремиться сделать собственную вакцину, но поставит не на ту разработку. Отвергнув сотрудничество, эти страны предпочтут собственную исключительность здоровью нации.

И даже «выигравшие» бессмысленно пострадают из-за отсутствия глобальной схемы распространения вакцины. Если системы здравоохранения рухнут под гнётом пандемии и иностранные потребители будут болеть и умирать, сократится глобальный спрос в зависящих от экспорта отраслях в богатых странах, включая авиастроение и автопром. Если иностранные работники находятся на карантине и не выполняют свою работу, будет нарушена трансграничная сеть поставок. Тогда даже страны, получившие вакцину, лишатся комплектующих и услуг, необходимых для функционирования их экономики.

Вызываем доктора

По прогнозам, пандемия коронавируса может унести жизни 40 млн человек и сократить глобальное экономическое производство на 12,5 трлн долларов к концу 2021 года. Остановить пандемию как можно быстрее – в интересах всего человечества. Но во многих столицах призывы к глобальному сотрудничеству остаются неуслышанными.

Решающий сдвиг в неверном направлении произошёл уже в первые месяцы пандемии. На фоне глобального дефицита сначала Китай, потом Франция, Германия, другие страны ЕС и, наконец, США приостановили поставки респираторов, хирургических масок и перчаток для медиков. Семьдесят стран плюс Евросоюз ввели ограничения на экспорт средств индивидуальной защиты, аппаратов ИВЛ и медикаментов в первые четыре месяца пандемии. В эту группу вошло большинство стран, где потенциально может производиться вакцина от COVID-19.

Такой подход не нов. Во время пандемии вируса гриппа А H1N1(свиной грипп) в 2009 г., от которой умерли 284 тыс. человек, вакцина была разработана всего за семь месяцев. Но богатые страны скупили практически весь объём произведённого препарата. После того, как Всемирная организация здравоохранения призвала сделать пожертвования, Австралия, Канада, США и ещё шесть стран согласились поделиться 10% своих запасов с бедными странами, но только когда решат, что имеющегося объёма хватит для внутренних нужд.

Неправительственные и некоммерческие организации предлагают две стратегии, чтобы снизить риск подобного вакцинного национализма в случае с COVID-19. Коалиция по инновациям для предупреждения эпидемий (CEPI), Фонд Билла и Мелинды Гейтс, неправительственное вакцинное партнёрство Gavi и другие благотворители разработали планы по уменьшению очереди за вакциной – посредством инвестиций в производственные и распределительные мощности на ранней стадии, ещё до того, как будет доказана безопасность и эффективность препарата. Таким образом, они надеются сократить задержку поставок в бедные страны. Этот подход разумный, но он противоречит инициативам по рациональному использованию ресурсов, то есть объединению учёных и повышению производственных мощностей. Кроме того, сокращая очередь за вакциной таким путём, можно исключить страны со средними доходами – Пакистан, ЮАР, большую часть Латинской Америки, которые не соответствуют критериям получения донорской помощи. Также вряд ли удастся решить проблему с правительствами стран-производителей, которые захотят оставить себе большие запасы, чем им необходимо, независимо от ситуации в других странах.

Альтернативный подход – попытаться вообще уничтожить очередь. Более десяти стран и благотворительные организации изначально пообещали 8 млрд долларов в рамках инициативы «Ускоритель доступа к инструментам против COVID-19» (Access to COVID-19 Tools Accelerato, ACT), которая направлена на быструю разработку и справедливое распространение вакцины, методов терапии и диагностики COVID-19. Однако ACT пока не удалось привлечь крупнейших производителей вакцин, включая США и Индию. Вместо этого администрация Трампа выделила почти 10 млрд долларов на операцию «Сверхсветовая скорость (Warp Speed) – программу, нацеленную на выпуск сотен миллионов доз вакцины от COVID-19 к январю 2021 г., но только для американцев. А в это время глава Института сывороток Индии Адар Пунавалла заявил, что «по крайней мере первоначально» любая вакцина, произведённая компанией, поступит в распоряжение 1,3 млрд индийцев. Другие разработчики вакцин делают аналогичные заявления, обещая, что страна-хозяйка производства и привилегированные покупатели получат первые дозы вакцины, если поставки будут ограниченными.

Поскольку нет уверенности в том, что усилия по сотрудничеству смогут преодолеть все эти препятствия, всё больше стран пытаются обеспечить поставки. Франция, Германия, Италия и Нидерланды объединились в Инклюзивный вакцинный альянс, чтобы совместно вести переговоры с разработчиками и производителями. Этот альянс уже стал частью усилий Еврокомиссии по переговорам с производителями, чтобы зарезервировать для ЕС дозы наиболее перспективных вакцин-кандидатов. В мае Си Цзиньпин заявил участникам Всемирной ассамблее здравоохранения (принимающий решения орган ВОЗ), что, если Пекин преуспеет в разработке вакцины, то поделится результатами с миром, но не сказал когда. В июне Энтони Фаучи, директор американского Национального института аллергических и инфекционных заболеваний, выразил сомнение по поводу этого заявления и сказал The Wall Street Journal, что, по его мнению, китайское правительство будет использовать вакцину «преимущественно для огромного населения Китая». Летом Соединённые Штаты скупили практически все поставки «Ремдесивира», одного из первых препаратов, доказавших эффективность против COVID-19, и оставили ни с чем Великобританию, ЕС и весь остальной мир почти на три месяца.

Учиться на горьком опыте

Глобальное сотрудничество в распределении вакцины станет самым эффективным методом борьбы с распространением вируса. Оно также подстегнёт экономику, позволит избежать нарушения цепи поставок и предотвратить ненужные геополитические конфликты. Но если все страны-производители окажутся националистами, никто не захочет нарушать тренд. В этом отношении распределение вакцины напоминает классическую проблему теории игр под названием «дилемма заключённого»: страны ведут себя как тот самый заключённый.

«Если мы чему-то и научились на примере эпидемии свиного гриппа H1N в 2009 г., – заявил Питер Наварро, которого Трамп в марте назначил ответственным за обеспечение поставок по COVID-19, – так это тому, что мы не можем зависеть от других стран, даже близких союзников, в поставках необходимой продукции – от масок до вакцины». Наварро приложил максимум усилий, чтобы все остальные тоже запомнили этот урок. Вскоре после этого заявления Белый дом ввёл ограничения на экспорт американских хирургических масок, респираторов и перчаток, в том числе в бедные страны.

Отказываясь разрабатывать план координации массового производства и распространения вакцины, многие правительства, в том числе американское, списывают со счетов потенциал глобального сотрудничества. Такое сотрудничество возможно, но оно потребует от стран обязательств делиться, чтобы лидеры перестали опасаться внутренней оппозиции.

Временной горизонт для большинства политических лидеров небольшой, особенно для тех, кому выборы предстоят в ближайшее время. Многие по-прежнему не уверены, что избиратели поймут: долгосрочные последствия для здравоохранения и экономики распространения коронавируса в других странах опаснее, чем необходимость немного подождать вакцинации для них самих и их близких. Политикам потенциальная оппозиция дома кажется большим риском, чем недовольство за рубежом ограничениями поставок, особенно если это временная мера и другие страны ведут себя точно так же.

К счастью, нежелание сотрудничать можно преодолеть. Политики будут готовы отказаться от иммунизации всего населения и поделиться вакциной с другими государствами, если появятся обоснованные данные о необходимом количестве доз для реализации целей здравоохранения в стране – например, для защиты медицинских работников, военнослужащих, сотрудников домов престарелых, для замедления распространения среди пожилых и других уязвимых групп населения, для разрыва цепочек передачи вируса. Эта информация позволит избранным лидерам пообещать поделиться вакциной с другими странами, как только они накопят необходимый запас для реализации этих целей дома. Такие исследования уже давно стали частью планирования национальных кампаний по иммунизации. Например, известно, что, поскольку вакцина против гриппа даёт относительно слабый иммунный ответ у пожилых, другие группы населения будут лучше защищены, если приоритетом станут дети – основные распространители вируса. По COVID-19 таких исследований пока нет, но они должны быть включены в клинические испытания разрабатываемых вакцин.

Рамочное соглашение по распространению вакцины будет иметь успех, если проработать его на площадке международного форума и закрепить недопустимость ограничения экспорта и перехвата поставок, как это происходило в начале пандемии COVID-19. Первые шаги к такому соглашению уже сделаны рабочей группой министров торговли G20, но к усилиям нужно привлечь представителей здравоохранения. Результатом должно стать соглашение о торговле вакциной против COVID-19 и инвестициях, которое будет предусматривать создание инвестфонда для заблаговременного приобретения и распределения вакцин – после подтверждения их безопасности и эффективности – в соответствии с нуждами национального здравоохранения, а не с размером кошелька той или иной страны. Правительства будут вносить средства в инвестиционный фонд по системе взносов, невозвратные выплаты окажутся привязаны к количеству необходимых доз вакцины и другим показателям. Участие беднейших стран будет субсидированным или бесплатным. Такое соглашение позволит работать международным организациям, которые сейчас занимаются покупкой и распределением вакцин и препаратов против ВИЧ/СПИДа, туберкулеза и малярии. Соглашение должно предусматривать обязательства стран не вводить ограничения на экспорт вакцины и сопутствующих материалов, а также поставки, предназначенных для других государств.

В соглашении может быть прописано, что, если к нему не присоединится минимальное количество стран-производителей вакцин, оно не вступит в силу, таким образом, подписавшие документ первыми – ничем не рискуют. Некоторые производители будут опасаться участвовать в глобальной программе распространения, пока не согласуют условия страхования и выплаты компенсации за возможный ущерб здоровью. Привязка соглашения к существующим механизмам регулирования, включая Международную коалицию регуляторных ведомств по лекарственным препаратам, снимет опасения производителей и поможет создать более прозрачную процедуру лицензирования вакцин, укрепить глобальное доверие, уменьшить затраты на разработку и ускорить доступ на менее выгодные рынки.

То, чего вы не знаете, может навредить (или помочь) вам

Даже если политиков удастся убедить в плюсах сотрудничества, оно не начнётся, пока не появятся барьеры, мешающие странам отказаться от соглашения и нарушить поставки вакцины, прошедшей испытания. Сотрудничество заработает, если страны будут знать, что выполнение обязательств можно проконтролировать.

Главное понять: речь не будет идти об одном продукте, скорее всего, появится несколько вакцин с разной степенью силы и эффективности. Если одна страна лишит другие доступа к первой вакцине, эти другие в ответ скроют сведения о потенциально более эффективном препарате, который разработают позже. Теория игр чётко демонстрирует: даже для самых эгоистичных игроков находятся стимулы к сотрудничеству, если игра повторяется, а участники сталкиваются с быстрым и эффективным наказанием за обман.

Какая вакцина окажется самой эффективной – будет зависеть от целевой группы пациентов. Какие-то больше подойдут для детей или для районов с ограниченными возможностями заморозки препарата. Но поскольку для разрабатываемых сейчас вариантов требуются разные ингредиенты и разное производственное оборудование, ни одна страна – даже США – не сможет подготовить все необходимые объекты, которые могут оказаться полезными.

Нынешние системы поставок неизбежно глобальны. Страна, которой повезёт разработать первую эффективную вакцину, вряд ли станет обладать всем необходимым для устойчивого массового производства. Например, в ряде разрабатываемых сейчас вакцин применяется один и тот же адъювант – вещество, получаемое из экстракта чилийского мыльного дерева. Природное соединение в основном идёт из Чили и перерабатывается в Швеции. Чили и Швеция не производят вакцины, но они могут использовать ограниченные поставки ингредиента, чтобы обеспечить себе доступ к конечному продукту. В системе поставок много подобных примеров. Учёные пока не знают, какая вакцина будет работать лучше, поэтому невозможно предвидеть и подготовить все необходимые исходные материалы.

Администрация Трампа, как и некоторые конгрессмены, винят в неспособности Америки производить всё необходимое для борьбы с COVID-19 так называемую зависимость. Но когда речь идёт о создании работающего международного соглашения по вакцине, сложные трансграничные сети поставок – это плюс, а не минус. Даже страны, не обладающими производственными возможностями, могут нарушить поставки исходных материалов в том числе в Соединённых Штатах, если поддадутся национализму.

Администрация Трампа сама напомнила о таком развитии событий в апреле, когда президент призвал применить Закон о военном производстве и пригрозил запретить экспорт в Канаду и Мексику респираторов 3M. Если бы Трамп пошёл по этому пути, Канада в ответ могла приостановить поставки в США волокна для производства хирургических масок и спецодежды. Или Оттава запретила бы канадским медсёстрам ездить на работу в Мичиган, где в их помощи остро нуждались американские пациенты. Мексика, в свою очередь, могла бы перекрыть поставки моторов и других комплектующих, необходимых для производства аппаратов ИВЛ. Белый дом, казалось, не знал о своей потенциальной уязвимости. Набрав скорость, администрация вдруг отступила.

Администрация Трампа уже поняла, что торговые партнёры – даже исторические союзники – способны пойти на ответные меры, если кто-то нарушает соглашение. В начале 2018 г. об этом ещё не знали, по крайней мере американский экономист Питер Наварро. Объясняя, почему Трамп планирует повысить пошлины на сталь и алюминий, Наварро убеждал американцев: «Не думаю, что хоть одна страна в мире на это ответит». После того как Трамп ввёл новые тарифы, Канада, Мексика и ЕС, а также Китай, Россия и Турция немедленно приняли ответные меры. Евросоюз вынес похожий урок в марте. Еврокомиссия изначально ввела широкий набор ограничений на экспорт средств индивидуальной защиты. Однако ограничения пришлось быстро урезать, поскольку пришло осознание, что Норвегия и Швейцария могут в ответ нарушить поставки компонентов, которые необходимы для обеспечения медицинской продукцией самих стран ЕС.

Американские и европейские политики сегодня понимают – или, по крайней мере, должны понимать: то, чего они не знают о трансграничных потоках, может им навредить. Парадоксально, но отсутствие информации поможет убедить скептиков поддерживать взаимозависимость, которая необходима в борьбе с пандемией. Незнание, чего они не знают, уменьшает риск того, что завтра правительства пойдут на нарушение сделки, присоединение к которой сегодня абсолютно отвечает их интересам.

Боязнь упущенных возможностей и её сила

Когда кислородные маски автоматически выпадают в случае разгерметизации, это происходит во всех частях самолёта одновременно, потому что время имеет решающее значение и потому что это – наилучший способ обеспечить безопасность всех находящихся на борту. То же самое относится и к глобальному справедливому распределению безопасных и эффективных вакцин против COVID-19.

Вакцинный национализм не только предосудителен с морально-этической точки зрения, он противоречит экономическим, стратегическим интересам и целям здравоохранения любой страны. Если мощные богатые государства выберут этот путь, победителей не будет – в итоге проиграют все. Но необязательно познавать этот урок на собственном горьком опыте. У нас есть все инструменты, чтобы выработать соглашение, которое будет способствовать сотрудничеству и уменьшит привлекательность подходов вроде «моя страна в приоритете».

Время истекает: чем ближе мир подходит к появлению первых проверенных вакцин, тем меньше возможностей создать равноправную систему их распределения. Первый шаг – это коалиция политических лидеров стран, на долю которых приходится не менее 50% мировых возможностей по производству вакцин. Они должны проинструктировать представителей здравоохранения и министров торговли, как выбраться из кокона и работать сообща. Объединив усилия, они должны выработать краткосрочное соглашение, в котором будут прописаны условия предоставления вакцин, в том числе бедным странам, а также наказание за отказ от обязательств и переход к вакцинному национализму. Дело начнёт двигаться, к соглашению будет присоединяться всё больше стран-производителей вакцины. Страх лишиться доступа к вакцине, если собственная разработка окажется неэффективной, вынудит самых несговорчивых лидеров пойти на сотрудничество.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Медицина > globalaffairs.ru, 14 августа 2020 > № 3468410 Чэд Баун, Томас Боллики

«Откуда у русских вакцина?»

Олег ШЕВЦОВ, политический обозреватель

Россия первой в мире зарегистрировала вакцину от COVID-19. Некоторые сравнили эту новость с сообщением о полете Гагарина

Все страны с развитой фармакологией и медициной бросили лучшие силы на создание вакцины от коронавируса. Гонка идет с марта. Кто первым выведет ее на массовую прививку населения, сумеет остановить пандемию у себя, а затем и в мире, поскольку доступ к прорывному открытию обещан всем? Вышло так, что Россия первой в мире зарегистрировала вакцину. Некоторые сравнили эту новость с сообщением о полете Гагарина. Но восторг она вызвала далеко не у всех.

Российская чудо-прививка, названная Gam-COVID-Vac Lyo, была разработана Институтом имени Гамалеи. Речь идет о классе векторной вакцины, база которой до того успешно использовалась от аденовирусов, например гриппа. Массовый выпуск новой вакцины начнется в ближайшее время, заявил президент Владимир Путин. Помимо престижа и высокого гуманитарного смысла есть еще и коммерческий аспект. Первенство дает доступ на безграничный рынок большинства стран Африки, Азии и Латинской Америки, которые ждут не дождутся средства, чтобы остановить смертоубийственную заразу.

Немудрено, что другие державы, разрабатывающие свои вакцины, поспешили дезавуировать успех российских ученых: ну не могли эти русские так быстро найти то, что ищет весь мир! «Россия идет коротким путем», — замечает немецкий Der Spiegel и задается сакраментальным вопросом: «Неужели у России уже есть действенная, безопасная и готовая к выпуску вакцина против COVID-19?» Однако, анализируя протоколы испытаний, немцы признают: вроде бы прививка работает. Правда, третий этап испытаний вакцины в России пройдет параллельно с прививкой учителей и медиков, что, мол, рискованно. Но для многих стран промедление смерти подобно — и потому Индия, Бразилия и еще два десятка государств готовы рискнуть, заключает Der Spiegel.

ВОЗ опубликовала общий обзор о вакцинах на стадии клинических исследований, где перечислены 26 вакцин-кандидатов. Шесть из них проходят испытания третьей стадии. Есть и другая векторная вакцина, разработанная Оксфордским университетом в сотрудничестве с фармаконцерном AstraZeneca (ее, кстати, планируют по лицензии производить в России). Der Spiegel приводит две РНК-вакцины американских биотехнологических компаний Moderna и BioNTech/Pfizer. В Китае три инактивированные вакцины перешли на третью стадию. Все поспешают: на кону стоит лидерство в самой чувствительной области для выживания человечества в XXI веке!

Мнения американцев в блогосфере хорошо отражают уровень смятения мозгов, набитых антироссийскими стереотипами и не желающих принимать тот факт, что США лидируют на планете в печальном соревновании с 5 млн инфицированных и почти 170 тысячами умерших от COVID-19. Цитирую. Juliet7bravo: «По сути, русские собираются колоться непроверенной вакциной. Через год у них могут отрасти лишние руки-ноги. А может, все сработает на отлично». Christian97: «В России нет и быть не может безопасной и эффективной вакцины». Dirtyharry456: «Да русские до сих пор пашут на лошадях. Откуда у них вакцина?» Jackoisback: «Когда Россия транспортировала нас на МКС, мы не жаловались. Не стоит смотреть на русских свысока...»

Да что там ковбои из глубинки! Энтони Фаучи, директор Института аллергии и инфекционных заболеваний США, не верит, что прошедшая регистрацию Минздрава РФ первая в мире вакцина от коронавируса может быть полноценной: «У меня есть серьезные сомнения в том, что россияне точно подтвердили безопасность и эффективность этой вакцины».

В Европе лекарство от Гамалеи тоже вызвало переполох. Как только Le Figaro сообщила новость о создании первой вакцины от коронавируса, который унес жизни 31 тысячи французов, читатели откликнулись. И совсем иначе, чем за океаном. Vincent NETTER: «Это была бы по-настоящему хорошая новость, но, готов поспорить, раз вакцина не американская, власти Франции, ЕС и самих США сделают все, чтобы ее очернить». Anonyme: «Наши эксперты станут изо всех сил очернять российскую вакцину только в силу ее происхождения». B51: «Эта новость — щелчок по носу тем экспертам, что не в состоянии найти Россию на карте, но готовы повторять стереотипы о ее отсталости...»

Впрочем, есть еще такой критерий доверия, как деньги. Рынки отреагировали на регистрацию русской вакцины незамедлительно. По подсчетам авторитетного Forbes, американский биржевой индекс Dow Jones подскочил на 300 пунктов, а индекс самых крупных компаний S&P 500 был в шаге от рекордного максимума. И стимулом для роста акций однозначно стало заявление России об официальном разрешении на применение первой в мире вакцины против коронавируса. «Хотя сроки неизвестны, на фондовом рынке выражают уверенность в том, что пандемия в конечном итоге закончится с появлением вакцины или нескольких вакцин», — заявил Forbes аналитик Джефф Бухбиндер.

Что ж, на биржах не шутят и пропагандой не занимаются.

Белоруссия: вести с фронта

Леонид Павлючик, обозреватель «Труда», в 1976–1988 годах – житель Белоруссии

Нельзя допустить, чтобы население республики вспомнило свой богатый партизанский опыт

Не могу ни о чем думать, говорить, писать. Ловлю в СМИ, в соцсетях «вести с фронта». В моей любимой Белоруссии/Беларуси вот уже почти неделю звучат выстрелы, гремят взрывы шумовых гранат, строятся баррикады, воют сирены машин скорой помощи. Не один только Минск, а Брест, Кобрин, Жлобин, Барановичи, Пинск, Лида, Бобруйск — многие города и поселки партизанской республики охвачены народными волнениями.

Протестующие не согласны с результатами выборов, которые, по их мнению, были грубо сфальсифицированы зависимой от президента избирательной комиссией в пользу Александра Лукашенко. Он якобы набрал более 80% голосов. Его основной конкурент Светлана Тихановская — только 10%. Но почему на улицы и площади городов после столь сокрушительной победы «национального лидера» не высыпали ликующие толпы белорусов? Где те миллионы людей, которые якобы голосовали за действующего и вновь (в шестой раз) избранного президента? Почему вместо праздника, как назвал выборы сам Лукашенко, на улицах городов сразу же после объявления предварительных результатов голосования начались массовые протесты, которые тут же обернулись жестокими избиениями и задержаниями?

Смотрю в соцсетях снимки и видео — и больно отдается в сердце. Отряды ОМОНа в зловещем черном облачении рыскают, как опричники, по тихим дворам, ломятся в подъезды домов, вышибают двери, бьют дубинками и ногами всякого, кто подвернется под руку (под ногу), в том числе подростков и женщин. Попавшимся мотоциклистам приставляют к голове ствол пистолета, куражатся над испуганными байкерами, потом смачно, с оттяжкой, избивают. На автобусной остановке под истошные крики жертвы и случайных свидетелей бьют ногами женщину, запихивают в автозак...

Благодарю Бога, что мой тесть, белорусский партизан Кузьма Иосифович Василюк, воевавший в отряде Петра Машерова, и моя теща Александра Афанасьевна, в молодом возрасте угнанная фашистами на работы в Германию, умерли своей смертью и не дожили до нынешних черных дней. У них остановилось бы сердце от этих душераздирающих кадров.

Следующее видео: двор тюрьмы. Камер в узилищах, наверное, уже не хватает. Задержанных, как поломанную мебель, сваливают прямо во дворе тюрьмы, на цементном плацу. На другом видео задержанных, как шпроты в банке, плотно, плечом к плечу, ставят с поднятыми руками навытяжку у тюремной стены.

Оба видео абсолютно реальные: сняты с балконов близлежащих домов, слышен непритворный гнев людей, снимающих эти изуверства, ясно различается мягкий, столь знакомый мне по жизни в Минске белорусский говор. Если бы не он, я бы мог подумать, что это видеодокументы из Чили времен Пиночета. Если так пойдет дальше (на сегодняшний день, по официальным данным, арестовано уже более 6 тысяч человек, 200 человек с ранениями находятся в больницах), то скоро начнут замуровывать несогласных на стадионах.

Лукашенко, а вслед за ним и наша российская телевизионная пропаганда говорят об «оранжевой революции», о западном следе в организации протестов, о кучке отщепенцев, которых подкупили некие кукловоды, базирующиеся то ли в Лондоне, то ли в Праге. Но если бы это было так, если бы белорусское общество было довольно ситуацией в стране и премудрым правлением Батьки, то на предвыборные митинги в поддержку Тихановской в больших и малых городах не выходили бы десятки тысяч людей (такого здесь не было с перестроечных лет). И протестующих в провинциальном Пинске не пришлось бы разгонять с помощью бронированного водомета, спешно переброшенного властями, видимо, из областного центра. А если этот железный монстр числится на балансе местного ОВД, то представьте, какую мощь представляет из себя правоохранительная система, созданная Лукашенко за 26 лет его бессменного правления.

На самом деле эта самая система защищает в Белоруссии не общество, не права и свободы человека, а личную власть Лукашенко, его режим. Об этом, кстати, хорошо сказал Константин Затулин, зампред комитета Госдумы по делам СНГ, отметивший, что президентская кампания Лукашенко в этот раз сопровождалась «тотальной фальсификацией и дезинформацией». Итоговые цифры выборов Затулин без обиняков назвал «надувательством», а самого Лукашенко — «невменяемым человеком, когда дело касается власти».

Следы этой невменяемости видны не только в масштабах фальсификаций, очевидных каждому белорусу (у меня там много друзей и родственников, я поддерживаю с ними связь), не только в массовых репрессиях, развернутых Лукашенко в эти дни против соотечественников, но и в явной переоценке своей личности. Не мною сказано: власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно. Белорусский народ Батька давно считает (не)благодарной паствой, своих соперников (в данном случае — соперниц во главе с Тихановской) — неразумными овцами, а себя — не иначе как отцом, благодетелем нации. Недаром Белоруссию он сравнил в канун выборов со своей возлюбленной и добавил, что любимую в чужие руки не отдают. И, как видите, не отдает, несмотря на массовые протесты. Как будто Белоруссия — его личная вотчина, собственность.

А Белоруссия — это, разумеется, не только и даже совсем не Лукашенко. Для меня Белоруссия — это мелодичные народные песни и ансамбль «Песняры». Это средневековый гений Франциск Скорина и великие писатели земли белорусской Янка Купала и Якуб Колас. Это уже упоминавший партизанский командир и многолетний руководитель республики Петр Миронович Машеров, которого люди, уже и внуки военного поколения, здесь чтут до сих пор. Это писатель-фронтовик Василь Быков, автор лучших книг военной прозы в советской литературе. Это кинорежиссер Виктор Туров, в пятилетнем возрасте угнанный с матерью в концлагерь, чудом там выживший и снявший впоследствии эталонные фильмы белорусского кино — «Я родом из детства» и «Люди на болоте». Это знаменитые председатели колхозов Владимир Бедуля и Василий Старовойтов... Их много, прекрасных, великих белорусов, которые никогда не позволяли себе говорить о родине как о своей невесте или возлюбленной.

Не хотел бы быть несправедливым: Лукашенко в начале своей карьеры немало сделал для стабилизации обстановки в республике, для ее поступательного развития. Но как минимум в последние 10 лет (а это два президентских срока!) ему особо похвастаться нечем. Экономика республики стоит на месте, промышленность и сельское хозяйство остаются затратными, и люди прекрасно видят, что население даже в соседней Прибалтике, Польше, Чехии живет лучше и зарабатывает в два-три раза больше, чем в Белоруссии. А ведь стартовые условия у стран были примерно одинаковыми.

P.S. Белоруссии, считают сами белорусы, нужен новый лидер — современный, европейски образованный, знающий языки и толк в современных технологиях, не прибегающий в разговоре со своими согражданами к языку насилия. На дворе давно уже ХХI век, спорные ситуации надо разрешать переговорами, а не дубинками. Мне кажется, мировым лидерам, в том числе и президенту России, надо остановить бойню в Белоруссии и найти мирный выход из кризиса. И не доводить дело до того, чтобы население республики вспомнило свой богатый партизанский опыт.

Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > trud.ru, 14 августа 2020 > № 3467577 Леонид Павлючик

Наследство плевавших в колодец

Вера Михайлова

Откуда в Арктике радиоактивные отходы, которые Россия начинает задорого и с большими трудностями убирать?

В начале августа госкорпорация «Росатом» представила план, в рамках которого со дна арктических вод в ближайшие восемь лет предполагается поднять шесть чрезвычайно опасных радиоактивных объектов — части затонувших ледоколов, атомные подлодки и реакторы. Большая часть отравляющего мусора Арктики сосредоточена в Карском море. Отходов так много, что акваторию называют арктическим «ядерным могильником».

Их хоронили и банально теряли начиная с 1950-х годов, причем местонахождение большинства объектов было строго засекречено. Рядом располагается архипелаг Новая Земля, где действовал советский Центральный ядерный полигон, и в 1955 году именно здесь был устроен первый в СССР подводный атомный взрыв.

Международная Лондонская конвенция, запрещающая загрязнение морей, была принята в 1970-е, когда Мировому океану уже был нанесен колоссальный ущерб. К тому времени радиоактивные концы прятал в воду не только Советский Союз, но и другие страны — и в первую очередь США. Но ситуация в Арктике (из-за ее места в мировой экологической системе) уникальна.

Ядерные испытания на Новой Земле продолжались до 1990-х, и количество отходов все это время продолжало расти. Отработанное ядерное топливо с атомных ледоколов и подлодок из Арктики начали вывозить на комбинат «Маяк» в Челябинской области только недавно, при этом экологи, в том числе в Greenpeace, подозревают, что в отсутствие контроля ответственные структуры просто-напросто «замели пыль под диван».

Кроме того, в 70-80-е годы по Северному морскому пути были установлены тысячи радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ) с капсулами стронция-90 высокой активности. Эти аппараты использовались в радио- и навигационных маяках, метеостанциях и других объектах. Практически все РИТЭГ оказались брошенными, многие даже официально признаны «ушедшими в грунт» и окончательно утраченными. Несколько генераторов разворовали охотники за цветным металлом, получив при этом смертельные дозы облучения. Этот тип отходов не только фонит в арктической зоне, но и способен превратиться в «грязную бомбу» в плохих руках.

Ну и, наконец, в северных морях покоятся затонувшие суда, в том числе с атомными реакторами. Причем энергетические установки погибших кораблей не были подготовлены к хранению на морском дне.

Проблему радиоактивной Арктики впервые вынесли на публику только в начале 2010-х, когда еще действовали многие протоколы секретности. Так, например, в 2014 году были подведены итоги экспедиции Института проблем безопасного развития атомной энергетики РАН. Тогда ученые подсчитали, что на долю СССР и России приходится количество радиоактивных отходов, сопоставимых с половиной всех аналогичных объектов, когда-либо затопленных в Мировом океане другими странами. И 95% из них находятся в Карском море. «Там сотни контейнеров лежат, просто россыпи», — рассказывал журналистам руководитель экспедиции Михаил Флинт.

«Росатом» при разработке своего плана очистки Арктики опирался на исследования, полученные в прошлом году благодаря усилиям международного консорциума. В группу исследователей входили эксперты из Италии, Норвегии, Великобритании, Германии и России, ими были обследованы акватории Карского и Баренцева морей. Исследователи обнаружили около 18 тысяч радиоактивных объектов. Но, как утверждается, 95% из них в настоящее время безопасны. Они либо сохраняют запас прочности, либо настолько затянулись илом, что уровень гамма-излучения приблизился к естественным фоновым показателям.

Опасными были признаны «всего лишь» около тысячи объектов с повышенным уровнем гамма-излучения. Сильнее всего фонят реакторы подводных лодок К-11, К-19 и К-140, две затонувшие субмарины К-27 и К-159, а также отработанное топливо реактора ледокола «Ленин». «Росатом» не приводит точных показателей, однако в сообщении госкорпорации отмечается, что «даже крайне низкая вероятность утечки радиоактивных материалов из этих объектов — неприемлемые риски для экосистем Арктики», поэтому все шесть объектов должны быть подняты со дна моря.

Аварии на субмаринах К-11, К-19 и К-140 произошли в разные годы. Во всех случаях энергетические установки были заменены, а реакторы затоплены. АПЛ К-27 «Нагасаки» была уникальной, это единственный корабль, на котором в качестве теплоносителя использовался жидкий металл. Энергетическая установка вышла из строя во время похода в 1968 году. Экипаж героически привел субмарину в порт, после этого зараженный корабль несколько десятилетий простоял в Мурманской области, а в 1980-м его затопили. В 2012 году подлодку обследовали, тогда утечек радиации еще не было, но ученые в один голос говорили, что это один из самых опасных из находящихся под водой объектов.

Что касается подводной лодки К-159, то она затонула при буксировке на утилизацию. А информация о судьбе реактора атомного ледокола «Ленин» до сих пор крайне противоречива. Известно, что судно пережило по меньшей мере пять инцидентов, которые можно квалифицировать как аварию установки. Но в какой момент было принято решение демонтировать реактивную установку и затопить ее в море, вероятно, знает только «Росатом».

P.S. Стоимость восьмилетних работ по поднятию, транспортировке и перезахоронению опасных объектов госкорпорация не разглашает. Одно можно сказать точно: стоить это будет гораздо дороже, чем могло бы обойтись бережное отношение к окружающему миру.

Заявление Владимира Путина «О предложении России созвать встречу глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН с участием руководителей ФРГ и Ирана»

Дискуссии по иранскому вопросу в Совете Безопасности ООН становятся всё более напряжёнными. Ситуация обостряется. Звучат безосновательные обвинения в адрес Ирана. Разрабатываются проекты резолюций, направленные на разрушение прежних единогласных решений Совета Безопасности.

Россия остаётся полностью приверженной Совместному всеобъемлющему плану действий по урегулированию вокруг иранской ядерной программы (СВПД), заключение которого в 2015 году стало крупным политико-дипломатическим достижением, позволило отвести угрозу вооружённого конфликта, укрепило режим нераспространения ядерного оружия.

В 2019 году Россия представила обновлённую Концепцию безопасности в зоне Персидского залива. В ней прочерчены конкретные пути для эффективного разрешения клубка проблем в этом регионе. Убеждены, что проблемы можно преодолеть, если с должным вниманием и ответственностью подходить к позициям друг друга, действовать уважительно и на коллективной основе.

В этом регионе, как и в любой другой точке мира, не должно быть места шантажу и диктату с чьей-либо стороны. Односторонние подходы поиску решений не помогают.

При выстраивании целостной конструкции безопасности в зоне Персидского залива важно сохранить тот позитивный багаж, который ценой немалых усилий удалось наработать ранее.

С учётом этого предлагаем в самое ближайшее время провести в онлайн-формате встречу глав государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН с участием также руководителей ФРГ и Ирана. Цель – наметить шаги, позволяющие избежать конфронтации, обострения ситуации в Совете Безопасности ООН. Важно оказать коллективную поддержку дальнейшему бесперебойному осуществлению резолюции СБ ООН 2231, создавшей международно-правовую основу для реализации СВПД.

Предлагаем также в ходе встречи лидеров договориться о параметрах совместной работы с целью содействовать формированию в зоне Персидского залива надёжных механизмов обеспечения безопасности и укрепления доверия. Этого можно достичь, если объединить политическую волю и созидательную энергию всех наших стран и стран региона.

Призываем партнёров внимательно взвесить наше предложение. Альтернатива – дальнейшее нагнетание напряжённости, повышение риска возникновения конфликта. Такого развития необходимо избежать. Россия открыта к конструктивному взаимодействию со всеми, кто заинтересован в том, чтобы отодвинуть ситуацию от опасной черты.

Вопрос срочный. В случае принципиальной готовности к разговору лидеров предлагаем оперативно провести согласование повестки дня, организационных модальностей и сроков видеосаммита по линии внешнеполитических ведомств семи государств.

Иран. Германия. Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 14 августа 2020 > № 3467539

Глаза и обманы Фёдора Рокотова

явление своего века

Галина Иванкина

«Её глаза — как два тумана,

Полуулыбка, полуплач,

Ее глаза — как два обмана,

Покрытых мглою неудач».

Николай Заболоцкий — о картине Фёдора Рокотова.

На излёте сталинского Большого Стиля — в 1953 году — поэт Николай Заболоцкий написал одно из самых изысканных творений советской литературы - «Портрет». Слова, исполненные горечи напополам с восторгом посвящались Александре Струйской — очаровательной барыне, заслужившей историческую память лишь потому, что её запечатлел сам Фёдор Рокотов. «Ты помнишь, как из тьмы былого, / Едва закутана в атлас, / С портрета Рокотова снова / Смотрела Струйская на нас?» Красавица, жена расточительно-эпатажного щёголя, занимавшегося переводами и стишками - увы, бездарными, мадам Струйская должна бы источать радость, на крайний случай - довольство.

Этот брак, несмотря на гуманитарное полыхание мужа, значился вполне удачным и даже — счастливым. Впрочем, Струйская овдовела, пережив своего импульсивного супруга на целую вечность и почила уже при Николае I, в возрасте восьмидесяти шести лет. Наверное, как все «пиковые дамы», она глядела на собственное изображение, как на «тьму былого». Отчего же глаза - «...покрыты мглою неудач»? Рисованная печаль вовсе не от бремени вдовства — портрет был написан в пору медового месяца господ Струйских. Это — кисть Рокотова, умевшего придавать лицам особую таинственность. Загадку. Флёр. Обман. Да только ли в художнике дело?

Вторая половина XVIII столетия — это истерзанный мир после Семилетней войны, которую обыкновенно считают чем-то легкомысленным, однако, сила её воздействия оказалась велика — европейская цивилизация сменила вектор. Возникла потребность в уединении. Актуальной сделалась грусть, пришедшая на смену жеманной томности. Завитушки рококо воспринимались, как тяжеловесно-дурной вкус. Французский парк с его идеальными боскетами навевал скуку — в моду вторгался британский стиль, подразумевавший естественную среду обитания, мистические гроты и псевдо-руины. Культ природы и сентиментальность отличали тогдашнего современного человека. Уникальный рокотовский почерк — это попадание в тренды, как теперь это называют. От художников стали требовать отображение личности, души, бездонных омутов-очей.

В Государственном Историческом музее сейчас проходит выставка произведений Фёдора Степановича Рокотова (1735 - 1808). Экспозиция интересна уже тем, что многие из работ — недавно «открытые», атрибутированные. Долгие годы авторство было под вопросом, и потому на стендах присутствуют материалы фотосъёмок и рентгенограмм, сделанных в процессе изучения полотен. Другим объединяющим фактором является история — все персонажи известны или хотя бы отражают смысл эпохи.

Фёдор Рокотов и сам — явление своего века. Выходец из крепостных (по другой версии — бастард князя Репнина, без колебаний давшего талантливому юноше вольную), художник вращался в барских салонах, дружил с Иваном Шуваловым — главным покровителем всех российских муз, был вхож в лучшие дома — в качестве гостя, то есть равного. Учился за границей, слыл образованным человеком, что предполагало знания во всех областях — по примеру французских энциклопедистов и немецких философов. Он довольно быстро заделался «модным» портретистом, поэтому количество работ, приписываемых Рокотову — изумляет. Есть резонное предположение, что многие картины, в том числе отобранные для экспозиции, заканчивали его ученики — допустим, Андрей Зяблов, крепостной крестьянин вышеупомянутых Струйских.

Более того, Рокотов был одним из основателей Английского клуба в Москве, членство в котором почиталось за превеликую честь. («Ну что ваш батюшка? Всё Английского клоба / Старинный, верный член до гроба?» - как впоследствии спрашивал наглый Чацкий оторопевшую Софью). Не имея наследников, художник выхлопотал вольную своим племянникам, отдавши их в кадетский корпус — оба «холопа» сделали успешную военную карьеру. В XVIII веке социальные лифты работали столь исправно, что о древности рода вспоминали не так часто, как того желали потомки допетровских бояр.

Тому образец — князья Разумовские, вытащенные из украинской грязюки и вознесённые к вершинам имперского могущества. Мы видим портрет Анны Васильчиковой, урожденной княжны Разумовской (начало 1780-х гг). Дочь Кирилла Григорьевича, фрейлина и богатейшая невеста России, она вышла замуж за Василия Васильчикова — брата одного из екатерининских фаворитов. Типовая шалость Галантного века — племянницу фаворита Елизаветы Петровны венчают с братом любовника Екатерины! Перед нами горделивая дива. Контраст лёгкой улыбки и - не смеющихся, умных глаз. Она - скорее пикантная, чем хорошенькая. Тёмные волосы, хоть и уложены в причёску а-ля Мария-Антуанетта, лишены французских украшений — при русском дворе не жаловали «сады и корабли», ибо чистоплотная Екатерина полагала, что сложные конструкции — рассадники насекомых.

Тут же — детский портрет Александры Глебовой (нач. 1770-х гг.) - родовитой аристократки, в замужестве — княгини Щербатовой. Ей тут не более десяти лет, но малышка одета в платье с узким лифом — корсет носили чуть не с младенчества; со взбитыми волосами и при фамильных бриллиантах, вдетых в крохотные мочки ушей. В те годы никто — или почти никто не принимал детство, как отдельную вселенную. Гуманистические идеи Жан-Жака Руссо, изложенные в педагогическом наставлении «Эмиль» только-только овладевали массами. Ребёнок - это «начинающий взрослый», которого полагалось наряжать в те же парики, жабо и туфельки на каблучках, а девочкам преспокойно декольтировали праздничные одежды. Здесь мы видим крошку-Сашеньку с глубоким, как у настоящей дамы, вырезом.

В силу того, что Рокотов входил в близкий круг Ивана Шувалова, художнику было поручено изобразить кабинет всесильного мецената. В XVIII столетии держалась мода на подобные картины — европейские богачи завещали потомкам «виды» своих апартаментов, парков, дворцов - этот мотив отражён в эстетском фильме Питера Гринуэя «Контракт рисовальщика». Русские аристократы не отставали, и потому шуваловский кабинет явлен во всей версальско-азиатской (sic!) роскоши. По стенам - коллекция старых мастеров. За этой лепотой сложно разглядеть обстановку — стол с креслом, зеркало, камин и ширму-обманку. Значимая деталь — портрет хозяина, писанный, кстати не Рокотовым, а французом Жаном-Луи де Велли, успешно подвизавшемся при царском дворе и в Академии Художеств. Таким образом, это «портрет в портрете» - любопытнейшая игра, при том, что Рокотов (или его ученик?) сделал полупрофиль Шувалова более жёстким и выразительным — Велли беспрестанно льстил заказчикам. Аннотация гласит, что это копия с несохранившейся работы 1758 года, стало быть вещь была очень популярной, что отличало все интерьерные картины — их множили с разными целями, в том числе и для приятельского подарка, в коем прослеживался элемент хвастовства.

XVIII столетие — век Просвещения и просветительства, что знаменовало появление слоя грамотных, эрудированных людей. В те годы следовало разбираться в поэзии, философии, математике и обожать электричество, которому пока не отыскали народнохозяйственною цель. Рокотов писал не лишь патрициев, но и видных интеллектуалов. Мы наблюдаем один из портретов Александра Сумарокова — первого профессионального литератора на Руси, имевшего к тому же чин действительного статского советника.

Бархат и регалии, надменно-ироническая усмешка и — прищуренные, словно бы всё повидавшие глаза — таков русский пиит. Нынче его рифмы кажутся топорными, а сюжеты — переизбыточными. Хотя, в наши дни даже фокусник Вольтер имеет маловато поклонников. Примечательно, что «визуальные» искусства прошлого не устаревают, но каждый раз обогащаются интерпретациями, тогда как словесность требует новизны. Мы восторгаемся портретом Сумарокова, но не его стихами, требующими филологического подхода.

К Рокотову благоволила государыня: пожалуй, самые лучшие изображения Екатерины принадлежат его кисти. Он умел балансировать между правдой жизни и — нормальным в той среде подобострастием. Неслучайно центральным экспонатом выставки является парадный портрет императрицы (1770-е гг.) во всём блеске мощи и той северной красы, что была присуща Екатерине — принцессе Фикхен из Цербста. Она видится колоссальной, не будучи высокой. Она — богиня средь обыденности и та сказочная Фелица, выдуманная Гавриилом Державиным, но вместе с тем — человечная, увлекающаяся, где-то легкомысленная. Линию продолжает портрет маленького Александра — дивного царевича, на которого бабка возлагала мыслимые и немыслимые чаяния.

На экспозиции можно увидеть картины, впервые представленные широкой публике. Допустим, изображение княгини Анны Фёдоровны Белосельской (ок. 1770) или портрет неизвестного (1790), в котором угадываются черты Александра Борисовича Куракина — дипломата, общественного деятеля и большого любителя драгоценностей. Правда, осторожные историки-реставраторы поставили знак вопроса напротив пышной фамилии. Вообще, эта выставка — сплошные вопросы без ответов: Рокотов или его ученики? Куракин - или другой? Даты — и те начертаны условно-приблизительно. Разве небрежность? Это поиск. Не следует забывать о том, что масса шедевров XVIII века уже ко временам Пушкина расценивалась, как забавная дедовская архаика. Отсюда — плохая сохранность, утраты, невозможность точной датировки и сложности в установлении авторства. Имя Рокотова было в забвении почти сто лет — его чудом «вспомнили» мирискусники, поклонявшиеся Галантному столетию.

Имеются на выставке и откровенно дилетантские вещи — Рокотов не сразу нашёл себя. Вот - портрет Василия Ивановича Стрешнева (нач. 1760-х гг.) - сенатора анненско-бироновской закваски; отправленного Елизаветой Петровной в ссылку и возвращённого лишь Екатериной. Тщательно прописанное лицо не центровано и будто «выпрыгивает» из-под напудренного парика. Это распространённый ляп старинных живописцев — неумение совместить костюм и персону, ибо господа крайне редко изводили себя многочасовым позированием — физиономию дописывали уже после кафтана, как бы вставляя её в скомпонованный образ. Невзирая на это, портрет - живой, цепляет. Рисовальной технике научиться легче, нежели высекать искры из души человеческой. Рокотов умел заглядывать в глаза, как в бездну. Потому имя ему — вечность. Или же всё — обман зрения?

Ставки на развитие!

Банк России как генератор роста производства

Сергей Ануреев

24 июля Банк России снизил ключевую ставку до 4,25%. Очевидно, что Банк России последовательно движется к беспрецедентно низким процентным ставкам по кредитам. Однако беспрецедентно-низкая ключевая ставка не должна означать низкую ставку по кредитам для всех, поскольку это приведёт в среднесрочной перспективе к росту цен и банковскому кризису. В США экстремально низкие ставки доступны только федеральному правительству и крупнейшим банкам, тогда как рядовые американцы и средние корпорации занимают по довольно высоким ставкам. Правительству и Банку России следует дифференцировать процентные ставки коммерческих банков по кредитам, исходя из приоритетов экономического развития, снижая их только по кредитам на ипотеку на недорогие квартиры и на продукцию отечественного машиностроения, оставляя ставки высокими на дорогие квартиры и импортные автомобили.

Когда в мае этого года Банк России понизил ключевую ставку с 6% до 5,5%, что считалось большим достижением, в статье "Ставки велики" ("Завтра", 2020, №23) я предложил сценарий понижения ставки осенью до 3,5%. В том сценарии указывалось на необходимость скоординированной политики Минфина, Банка России и госбанков по снижению процентных ставок; на допустимость снижения ставок по вкладам даже ценой умеренного оттока вкладов и умеренного роста государственного долга; на необходимость сохранения процентной маржи банков на высоком уровне для точечного снижения ставок по кредитам наиболее пострадавшим от коронакризиса и для отработки проблемных кредитов.

В том же сценарии я писал о возможных последствиях неумелого снижения ключевой ставки, которое может спровоцировать значительный отток вкладов и сокращение банковской маржи, исчерпание ликвидных активов и прибыли банков, государственные вливания в банковскую систему, эскалацию банковского кризиса и бюджетного дефицита. Пока действия Минфина, Банка России и госбанков по снижению процентных ставок скорее содействуют выходу из коронакризиса, но вероятность неверных действий остаётся.

Дело в том, что публика, бизнес и отдельные политики готовятся к низким процентным ставкам по кредитам для всех и к буму кредитования, но это будет стратегической ошибкой экономической политики. Мы по опыту 1990-х годов помним, что огромная необеспеченная денежная эмиссия вызывает открытую инфляцию и спад экономики. Однако и резкий рост объёмов дешёвого кредита вызывает рост цен недвижимости, акций и других бизнес-активов, вызывает ценовые пузыри, финансовые кризисы и спад экономики.

В России такие негативные тенденции уже наметились, когда антикризисное удешевление ипотеки и рост её объёмов подтолкнули к росту цен на квартиры на фоне запаздывания ответа стройкомплекса ростом строительства. Пока цены выросли умеренно, всего на несколько процентов, но это было ответом на снижение процентной ставки по ипотеке на те же несколько процентов. Продолжение такой тенденции, её эскалация на коммерческую недвижимость и акции породит в среднесрочной перспективе ценовой пузырь по образцу 2006-2008 гг., а вовсе не рост физических объёмов строительства и не решение жилищных проблем рядовых россиян, и не даст реального роста ВВП.

Для подтверждения тезиса о недоступности для рядовых американцев дешёвого кредита под близкую к нулю ставку можно обратиться к статистике ФРС США, приведённой в базе данных FRED. Следует сравнить такие статистические показатели: ключевую ставку, ставки по ипотеке и автокредитам, а также ставки по кредитным картам. Мы увидим, что в 2010-е гг. при близкой к нулю ключевой ставке ипотека и автокредиты выдавались американцам в среднем под 5%, а карточные кредиты — по ставке 12-15%. Отметим, что и после кризиса 2008 года, и во время коронакризиса эти ставки снижались несущественно или вообще не снижались. Фактически, рядовые американцы ощущали снижение процентных ставок только как вкладчики и инвесторы в государственные облигации, но не как ипотечники или держатели кредитных карт. Политика низких процентных ставок была нацелена на удешевление государственных заимствований и вкладов в коммерческих банках. Это позволяло финансировать огромный бюджетный дефицит и государственный долг США под близкую к нулю процентную ставку, а также позволяло банкам отрабатывать свои проблемы и возвращать средства государственной поддержки.

Но и в США, и в России политика низких процентных ставок больше нацелена на отработку прошлых проблем и только в малой степени — на стимулирование нового реального экономического роста. На это обычно указывает значительный рост государственного долга и суммы вкладов по отношению к ВВП, когда единица реального роста ВВП обходится в 5-7 единиц роста государственного долга и банковского кредита. Эта тенденция особенно вопиюща в США, где 2010-е гг. получили название "Великая рецессия", но она начинает проявляться и в России. На то, что правительства чаще заливают дешёвыми деньгами накопленные проблемы прошлого и мало направляют дешёвые деньги на стимулирование нового роста, неоднократно сетовали виднейшие российские экономисты.

Примерами точечного стимулирования реального экономического роста в США, Японии и Германии являются низкие процентные ставки по кредитам на поддержку экспорта оборудования и автомобилей, на ипотеку при покупке первой недвижимости. Немецкий "Гермес" и американский "Эксимбанк" были хорошо известны российским крупнейшим банкам и предприятиям до финансовых санкций, а массовые дешёвые автокредиты через дочерние банки западных гигантов характерны в России и на фоне санкций (они по-прежнему дешевле кредитов на покупку российских автомобилей). Именно дешёвые и длинные западные кредиты содействовали буму импорта автомобилей, строительной и сельскохозяйственной техники, промышленного оборудования и сокращению такого производства на российских заводах. Дешевизну таких кредитов обеспечивали рядовые американские и немецкие граждане, занимавшие у своих банков по довольно высоким ставкам, вполне сравнимым с российскими, и субсидировавшие тем самым экспортные кредиты.

В 2010-е гг. процентные ставки по вкладам и, особенно, по кредитам в России были значительно выше процентных ставок в США и Германии, а бюджетный дефицит позволял субсидировать лишь ограниченные по объёмам кредиты. Снижение ключевой ставки Банка России и ставок госбанков даёт основу для роста продаж продукции российского машиностроения и наращивания жилищного строительства. Дешёвая ипотека без бюджетных субсидий вполне достижима в горизонте года с умелым наращиванием её в сегментах и регионах массового строительства. Вполне будет возможно кредитовать на рыночных условиях под низкие ставки долгосрочную аренду с правом последующего выкупа (то есть лизинг) отечественных самолётов, вагонов, судов, строительной и сельскохозяйственной техники, российских автомобилей. Объёмы такого кредитования могут стать значимыми для реальной поддержки устойчивого экономического роста — значимыми без ограниченных по объёму бюджетных субсидий на фоне бюджетного дефицита.

Возможности кредитной поддержки роста отечественного производства и строительства требуют точечного регулирования процентных ставок по различным видам кредитов. Ещё раз следует напомнить, что фронтальное снижение процентных ставок по всем видам кредитов может выродиться в рост цен на квартиры, в рост импорта оборудования и автомобилей, в рост спекуляций с бизнес-активами. Точечное регулирование процентных ставок не означает лишь снижение во многом индикативной ключевой ставки Банка России. Такое регулирование, в первую очередь, должно способствовать уменьшению ставок по кредитам, которые с высокой вероятностью дадут реальный экономический рост, и повышению ставок по кредитам в сегментах с ростом цен (например, на дорожающую недвижимость бизнес-класса) и импорта (например, на импортные автомобили).

Банк России пока только осваивает механизмы дифференцированного регулирования процентных ставок конечным заёмщикам. Основным инструментом такого регулирования являются резервы под потери по кредитам. Банку России следует требовать от коммерческих банков не только повышенных резервов по валютным кредитам, кредитам на сделки слияния и поглощения, кредитам на погашение ранее выданных кредитов, необеспеченных кредитов, но и прямо указывать на повышенные ставки по таким кредитам. Отдельный блок регулирования кредитов конечным заёмщикам действует для застройщиков и ипотеки, где определены целевое использование средств на разных этапах строительства и предельные объёмы кредитов — исходя из финансового положения застройщиков, доходов ипотечников и первоначального взноса. Банк России также имеет в своем арсенале инструменты ограничения предельных процентных ставок по вкладам в рамках системы страхования вкладов и по отдельным категориям потребительских кредитов населению.

Следует уточнить несколько наиболее важных направлений регулируемой государством дифференциации процентных ставок по кредитам конечным заёмщикам. Процентные ставки по ипотеке должны быть низкими только по относительно небольшим кредитам на покупку массового жилья в малых и средних российских городах, как это прописано в программе льготной ипотеки. Ипотечные кредиты на покупку жилья бизнес-класса и премиум-сегмента, на дорогие загородные дома, на коммерческую недвижимость должны оставаться высокими: на уровне под 10% годовых. Процентные ставки по автокредитам на российские автомобили также должны быть низкими, тогда как на импортные автомобили не должны быть ниже тех же условных 10% годовых. Аналогичным образом, должны быть низкими проценты по кредитам на покупку и лизинг строительной и сельскохозяйственной техники российского производства, и высокими — импортного. Помимо дифференциации процентных ставок, следует дифференцировать минимальные требования по первоначальным взносам за счёт собственных средств заёмщиков, устанавливая их в размере 20% по указанным нужным для экономического роста кредитам и в размере 50% на не дающие экономического роста кредиты на покупку импортных товаров или бизнес-недвижимости.

Дифференцировать процентные ставки можно путём уточнения действующих нормативных документов Банка России или введением новых. Предельные пониженные или повышенные уровни процентных ставок по массовым типам кредитов пока мало прописаны в нормативных документах. Различия в процентных ставках можно конкретизировать в действующем Положении Банка России о порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, просто оговорив очевидные значения процентных ставок в зависимости от резервов. Вполне можно принять и отдельное Положение Банка России, детализирующее многочисленные правительственные программы льготного субсидируемого кредитования, где, в том числе, оговорить предельные повышенные размеры нельготных кредитов, за счёт которых банки будут фактически субсидировать низкие ставки по льготным кредитам. Дискриминация более дорогих импортных автомобилей или дорогой недвижимости уже существует в нашей налоговой системе и таможенном регулировании, эти наработки можно заимствовать для дифференциации условий кредитования. Уточнить нормативные документы вполне можно за несколько месяцев — с тем, чтобы дальнейшее снижение процентных ставок пошло в нужном для роста экономики направлении.

Россия. США > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 13 августа 2020 > № 3541491 Сергей Ануреев

Объем экспорта иранских фиников в 52 страны составил 60 734 тонны за 4 месяца

Представитель таможни Ирана Рухолла Латифи сообщил, что за первые четыре месяца этого года объем экспорта иранских фиников в 52 страны составил 60 734 тонны на сумму более 53 млн. 51 тысячу долларов.

Рухолла Латифи, указав, что Иран входит в число стран с подходящими условиями для выращивания различных видов фиников, сказал: «Эти условия привели к производству высококачественных фиников, и поэтому образец высококачественных иранских фиников является уникальным в мире, поскольку место выращивания и условия, предусмотренные для выращивания этого вида фиников, возможны только на землях некоторых частей Ирана».

«За первые четыре месяца этого года Иран экспортировал более 60 734 тонны фиников на сумму 53 млн. 51 тыс. долларов в 52 страны, включая Швецию, Нидерланды, Россию, Турцию, Катар, Украину, Афганистан, Канаду, Австралию, Германию, Францию, Англию, Ирак, Индию, Пакистан, Китай, Чили, Венгрию», - отметил он, сообщает IRNA.

США не в состоянии задействовать механизм возврата, который возвращает все санкции ООН в отношении Ирана

Министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф заявил в среду, что Соединенные Штаты не в состоянии задействовать механизм возврата, который возвращает все санкции ООН в отношении Ирана.

«С юридической точки зрения у США нет статуса для использования механизма возврата. Три европейских союзника США четко заявили на предыдущей сессии Совета Безопасности ООН, что Соединенные Штаты не могут применять этот механизм», - заявил Зариф журналистам после заседания кабинета министров, сообщает Tehran Times.

Он отметил, что Китай и Россия с самого начала выступили против действий США. Зариф добавил, что действия США по срабатыванию механизма возврата (Snapback) «не имеют юридической силы».

США подготовили новую резолюцию ООН о продлении эмбарго на поставки оружия, срок действия которого истекает в октябре. Новая предлагаемая резолюция состоит из четырех параграфов вместо ранее распространенного среди членов 13-страничного проекта. Зариф отметил, что Вашингтон не уважает мудрость ООН.

США с апреля активизировали призывы к продлению эмбарго ООН на поставки оружия Ирану. Администрация президента США Дональда Трампа пригрозила, что может попытаться вызвать возвращение всех санкций в отношении Ирана, если попытки продлить эмбарго на поставки оружия потерпят неудачу.

Великобритания, Франция и Германия, три страны, участвующие в ядерной сделке, заявили 19 июня, что не поддержат усилия США в одностороннем порядке инициировать возобновление санкций Организации Объединенных Наций в отношении Ирана.

Зариф также сказал, что у президента США Дональда Трампа было три с половиной года, чтобы достичь соглашения с Ираном, и теперь он не может сделать это за несколько недель. «Очевидно, Трамп получал неправильные советы», - заметил главный дипломат.

В воскресенье Трамп заявил, что «заключит сделку» с Ираном через месяц после возможной победы на президентских выборах.

Официальный представитель правительства Ирана Али Рабии заявил во вторник, что у Трампа было четыре года времени, чтобы начать успешную дипломатию с Ираном, избрав правильный и законный путь. «Он не только этого не сделал, но и совершил самые ужасные ошибки за последние десятилетия», - сказал Рабии на пресс-конференции.

Он добавил: «Если Трамп серьезно относится к исправлению прошлых ошибок, мы будем это приветствовать. Однако, похоже, его претензии не являются чем-то большим, чем набирать голоса».

В каждом втором крупном городе Германии семьи тратят на аренду жилья чрезмерно много

Особенно тяжело приходится семьям в двух крупных городах.

Ситуация. Если вы снимаете новую квартиру в Мюнхене и Берлине, вам придется потратить на аренду более 40% чистого дохода семьи, согласно анализу Immowelt. Но речь не только о мегаполисах. Даже в небольших городах, таких как Майнц, Фрайбург-им-Брайсгау и Росток, этот показатель составляет не менее 35%, даже если родители имеют востребованную квалификацию после окончания среднеспециального учебного заведения, сообщает Pledge Times.

Контекст. Для расчёта учитывались города с населением более 100 000 человек. Ежемесячная рента и дополнительные расходы на квартиру площадью от 80 до 120 квадратных метров были установлены по отношению к среднему чистому доходу семьи из четырёх человек. Такое жильё стоит в среднем €1290 в Берлине и €1710 в Мюнхене.

Особенности. Во многих городах Германии также не хватает социального жилья. Хотя в 2019 году в стране было построено самое большое количество домов за 20 лет.

Подробности. Согласно проведённому анализу:

   -В крупных городах Германии за просторную квартиру можно заплатить с трудом, даже если оба родителя имеют выскую квалификацию.

   -В 11-ти городах семьи с одним полноценным «кормильцем» должны отдавать более трети бюджета на аренду. В список входит Гамбург (36%), Франкфурт-на-Майне (37%), Берлин (42%) и Мюнхен (46%). Из-за низких доходов семьям из небольших городов, таких как Гейдельберг, Фрайбург-им-Брайсгау и Росток (по 38% в каждом), особенно трудно платить за жильё.

   -Самые доступные варианты – в Рурской области. В Гельзенкирхене, Дуйсбурге или Реклингхаузене, например, расходы жильё всё ещё ниже 20%. В Хагене, Херне, Оберхаузене и Вуппертале – 20%, далее идут Зиген (21%), Леверкузен (21%) и Людвигсхафен-на-Рейне (22%).

   -Меньше всего бремя аренды затрагивает немцев с высшим образованием: в Мюнхене они отдают 33% от дохода, в Берлине – 31%, во Франкфурте-на-Майне и Гамбурге – по 27%, Штутгарте – 26%.

Кстати, число высококвалифицированных иммигрантов в Германии стремительно растёт, но специалисты по-прежнему требуются.

Автор: Виктория Закирова

За последние 10 лет цены на элитное жильё в Лиссабоне взлетели на 98%

Это гораздо больше, чем во многих других городах Европы. Столицу Португалии опережает лишь Берлин, где цены за аналогичный период подскочили на 127%.

Что случилось? Компания Savills опубликовала отчёт о рынке элитной жилой недвижимости Лиссабона по состоянию на август 2020 года. В нём говорится, что с 2014 по 2019 год португальская столица испытала исключительный подъём жилищного сектора. Сильная экономика, рост турпотока и политика по привлечению иностранных инвесторов подогрели активность девелоперов и поддержали увеличение цен.

В результате с 2014 по 2016 год в Лиссабоне наблюдался всплеск строительной активности, в основном сосредоточенной вокруг проектов по реновации в историческом центре. Сейчас для реконструкции доступно меньше зданий, и темпы строительства с тех пор замедлились, но всё равно продолжают опережать общенациональные показатели.

Недвижимость. С 2010 по 2020 год цены на элитную недвижимость Лиссабона взлетели на 98%. Португальская столица таким образом оказалась на втором месте среди всех европейских городов по росту цен, уступив лидерство лишь Берлину (+127%). В сравнении с другими мегаполисами объекты в Лиссабоне имеют хорошее соотношение цены и качества. Квадратный метр стоит €8 400, что на 80% ниже показателя Гонконга, на 65% – Нью-Йорка и на 50% – Лондона.

Самым дорогим районом Лиссабона является Санто-Антонио, где средняя стоимость квадратного метра элитной недвижимости составляет €11 200. Следом идёт Мизерикордиа с показателем €11 000 за «квадрат».

Преимущества. На Лиссабон приходится большинство сделок с иностранцами, которые претендуют на ВНЖ за вложения в объекты стоимостью от €500 000. С 2012 года Португалия предоставила 8 389 «золотых виз». Город также выиграл от схемы Non Habitual Resident (NHR), предоставляющей налоговые льготы для иностранных пенсионеров.

Перспективы. Лиссабон, как и многие другие города Европы, пострадал от пандемии. Однако прогноз сокращения экономики здесь не столь пессимистичный, как в некоторых из них. ВВП, как ожидается, сократится в 2020 году на 9%, что меньше, чем в Барселоне (-10%) и Париже (-11%), но больше, чем в Лондоне (-8%) и Берлине (-5%). В краткосрочной перспективе аналитики ожидают умеренного роста цен на жилую элитную недвижимость в Лиссабоне. В долгосрочной – превращения местного рынка недвижимости в более зрелый, благодаря популярности «золотой визы».

Автор: Ольга Петегирич

Немецкий фармпроизводитель Bayer заплатит около 900 млн долларов за британскую биотехнологическую компанию, специализирующуюся на производстве товаров для женского здоровья. Предварительный платеж за KaNDy Therapeutics составит 425 млн долларов, пишет MedCity News.

Сделка направлена на дальнейшее укрепление позиций Bayer на рынке товаров для женского здоровья. Ожидается, что сделка будет закрыта в следующем месяце после получения одобрения антимонопольных ведомств.

Помимо первоначального взноса Bayer обязалась выплачивать поэтапные платежи за успешную разработку экспериментального препарата NT-814, предназначенного для коррекции вазомоторных симптомов менопаузы. NT-814 – это негормональный антагонист рецептора нейрокинина-1,3, который следует принимать один раз в сутки внутрь. В настоящее время проводятся клинические исследования III фазы, их завершение запланировано на 2021 года. По прогнозам аналитиков, продажи NT-814 могут достигнуть 1 млрд евро (1,18 млрд долларов).

Форум «Евразия Global» приглашает СМИ

Приглашаем федеральные и региональные средства массовой информации к информационной поддержке Международного молодежного форума «Евразия Global». Событие пройдет в Оренбурге со 2 по 8 сентября, оно впервые состоится под эгидой ЮНЕСКО и в этом году отметит свой пятилетний юбилей.

Площадка является коммуникационным пространством для диалога молодежных организаций, ориентированных на международное взаимодействие и сотрудничество и отдельных молодых иностранных граждан с российской молодежью. Участниками международного события станут молодые люди со всего мира в возрасте от 18 до 35 лет.

Программа форума будет включать в себя деловую часть, пространство для взаимодействия участников и творческие активности. Цель деловой программы – создание диалога и установление взаимодействия между участниками, а также их профессиональное и личностное развитие.

В деловом модуле: медийные встречи, воркшопы, мастер-классы, прикладные кейсы, тематические площадки для развития надпрофессиональных и гибких навыков, социальное проектирование и многое другое. Спикерами панельных дискуссий станут известные руководители и общественные деятели из России, Германии, Италии, Нидерландов, Египта, Великобритании и других стран, представители компаний «Viber», «Tilda Publisher» и других. Также на площадке предусмотрена Программа 2.0 – мероприятия, созданные участниками для участников. У Форума предусмотрен и онлайн-формат.

Также пройдут грантовые конкурсы от Федерального агентства по делам молодежи для российских граждан и Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова для иностранных участников.

Все события будут проходить при соблюдении правил профилактики коронавирусной инфекции.

Для аккредитации средств массовой информации на Международный молодежный форум «Евразия Global» представителям СМИ (или их редакциям) необходимо скачать форму, заполнить ее и отправить на эл.адрес eurasiaglobal.press@fadm.gov.ru. Форму необходимо заполнить на каждого представителя СМИ и сотрудника, пребывающего на территории (включая технический персонал, водителей, ассистентов).

По всем вопросам: eurasiaglobal.press@fadm.gov.ru

Анастасия Потычкина – специалист по работе со СМИ пресс-службы Международного молодежного форума «Евразия Global» +7 (926) 278-32-93.

Организаторы допускают факт невозможности представителей СМИ добраться до места проведения события и готовы содействовать в информационном освещении мероприятий – предоставить фото, видео и информационные материалы по запросу.

Отметим, Международный молодежный форум «Евразия Global» входит в число семи форумных площадок, за которыми закреплен статус федеральных. Он проводится по инициативе правительства Оренбургской области, поддержанной Президентом России.

Организаторами Форума выступают Правительство Оренбургской области, Федеральное агентство по делам молодежи и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Ресурсный Молодежный Центр».

Встреча с генеральным директором «Интер РАО» Борисом Ковальчуком

Состоялась встреча Владимира Путина с генеральным директором ПАО «Интер РАО» Борисом Ковальчуком, в ходе которой обсуждались показатели работы энергетического холдинга.

В.Путин: Добрый день. Борис Юрьевич!

«Интер РАО ЕЭС» у нас стала одной из крупнейших компаний в стране, четвёртое место вы занимаете в России по выработке электроэнергии, четвёртое место по выработке тепловой энергии, инжинирингом занимаетесь очень активно. С 2018 года по настоящее время ввели в эксплуатацию уже свыше шести гигаватт мощности, это очень хорошие показатели. Выручка, по–моему, за прошлый год 900 с лишним миллиардов рублей составила.

Б.Ковальчук: Более триллиона.

В.Путин: Давайте поговорим по всем этим направлениям, имея в виду, что «Интер РАО ЕЭС» ещё является у нас единственным поставщиком электроэнергии за рубеж и, если нужно, приобретает эту электроэнергию за рубежом.

Пожалуйста.

Б.Ковальчук: Уважаемый Владимир Владимирович, группа «Интер РАО» является крупнейшей в капитализации российской электроэнергетической компанией. Наша стоимость превышает 600 миллиардов рублей. Для сравнения, в 2014 году наша капитализация составляла всего 74 миллиарда рублей, а в марте текущего года, до начала всех экономических последствий, вызванных пандемией, стоимость на Московской бирже превышала 650 миллиардов. То есть за последние шесть лет капитализация группы увеличилась более чем в восемь раз.

Мы работаем в 15 странах мира. В России компания представлена более чем в 30 регионах нашей страны. Установленная мощность составляет 32 тысячи мегаватт, выработка электроэнергии – 133 миллиарда киловатт–часов, продажи на розничном рынке – порядка 200 миллиардов киловатт–часов. В этом году мы показали максимальный результат по экспорту начиная с 2011 года – более 19 миллиардов киловатт–часов.

Мы занимаем, Вы абсолютно точно сказали, четвёртые места по объёму выработки электрической и тепловой энергии, третье место – по установленной мощности, первое место – по объёму розничного бизнеса и являемся единственным оператором по экспортно–импортным операциям.

Группа входит в 15 крупнейших холдингов России. Как я уже говорил, впервые в 2019 году выручка превысила триллион рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вами в 2009 году было принято решение о консолидации ряда активов на базе «Интер РАО». Разрешите доложить, как за эти 10 лет изменилась компания.

В.Путин: Об этом поговорим.

И ещё мне бы хотелось услышать, как идёт работа по новым объектам. У Вас же четыре, по–моему, объекта сейчас в работе?

Б.Ковальчук: У нас большое количество объектов, в том числе в рамках утверждённой Вами программы модернизации.

Я коротко доложу по цифрам. Выручка увеличилась с 68 миллиардов рублей в 2009 году до 1 триллиона 32 миллиардов – в 2019–м, то есть в 15 раз. EBITDA вырос с 11 миллиардов до 141 миллиарда, то есть в 12,7 раза. Объём уплаченных налогов вырос с двух до 66 миллиардов ежегодно, то есть более чем в 30 раз. Для сравнения, в 2009 году мы показали убыток более 12 миллиардов рублей, а в 2019–м у нас прибыль 82 миллиарда рублей.

За эти 10 лет мы проинвестировали в российскую генерацию 539 миллиардов рублей. Как Вы правильно сказали, мы ввели большое количество мощностей, если быть точным, 7300 мегаватт мощностей было построено в Российской Федерации. В результате удельный расход топлива на выработку киловатт–часа снизился до 295 грамм. Это лучший показатель среди всех теплогенерирующих компаний России.

Также в рамках одобренной Вами программы модернизации в 2018 году мы взяли ещё дополнительное обязательство на 6700 мегаватт, что составило порядка 40 процентов от всего российского отбора.

В.Путин: По моим данным, с 2018 года по данный момент 6,1 гигаватта было введено, да?

Б.Ковальчук: Мы ещё учитываем Ваше поручение по Калининградской области, поэтому мы плюсуем их, поскольку мы занимались этим проектом.

В.Путин: Да, я помню, мы же открывали.

Б.Ковальчук: Да, спасибо Вам большое, Вы открыли.

Я коротко доложу о ходе работ. Порядка 40 процентов всего отбора получил «Интер РАО». Здесь что важно отметить – у нас в результате конкурсов, которые предполагались в рамках утверждённой Вами программы, стоимость киловатта для наших потребителей, стоимость строительства снизилась от предельного CAPEX практически в три раза. То есть это даёт нам возможность за те же деньги в рамках инфляции модернизировать и построить большее количество мощностей.

Как Вы сказали, у нас целый ряд новых проектов. Один из них – мы планируем масштабное строительство генерации в Тульской области, а также реализацию проекта на 200–300 миллиардов по полному энергообеспечению Пайяхских нефтегазовых месторождений в Красноярском крае. У нас подписано предварительное соглашение, это проект «Восток Ойл» группы «Роснефть».

Также, если позволите, доложу о ходе строительства объекта в Калининградской области в рамках Ваших поручений. Спасибо Вам большое, Вы две станции в 2018 году открыли.

В начале прошлого года мы завершили строительство Прегольской станции мощностью 455 мегаватт, и в конце этого года будет завершена последняя из четырёх электростанций – Приморская ТЭС мощностью 195 мегаватт. Пользуясь случаем, если, конечно, будет возможность, хотели бы Вас пригласить осуществить торжественный пуск.

В.Путин: Хорошо.

Инжиниринговое направление как у Вас развивается? Знаю, что Вы очень активное участие принимаете не только в строительстве, но и в инженерном сопровождении, научном сопровождении всех этих проектов.

Б.Ковальчук: Владимир Владимирович, с точки зрения стройки мы имеем полный цикл строительства под ключ любого типа энергообъектов в России и за рубежом. Мы работаем в том числе на Кубе, работали в Венесуэле, в Эквадоре, в Бангладеш – есть и международный опыт.

С точки зрения развития технологий у нас есть два проекта: совместно с «Роснано» и «Ростехом» мы реализуем проект доработки отечественной турбины ГТД–110, и второй проект – это наше совместное предприятие.

В.Путин: Какой мощностью?

Б.Ковальчук: 110 мегаватт. Мы её дорабатываем, тестируем на нашем стенде. Там неплохие результаты, она три тысячи часов уже накрутила.

В.Путин: Нам нужны турбины такой мощности.

Б.Ковальчук: Владимир Владимирович, мы работаем.

И второй проект – это наше совместное предприятие с «Дженерал Электрик», находящееся в Ярославской области. С него турбины шли в Калининградскую область. Реализуем проект по полной локализации [производства] турбин мощностью 77 и 190 мегаватт, мы взяли два таких типоразмера. Поэтому инжиниринговые направления группы «Интер РАО» развиваются.

Ещё раз хотели Вас поблагодарить, что была утверждена программа модернизации, потому что в период паузы между окончанием первого ДПМ и принятыми Вами решениями мы вынуждены были содержать эти подразделения, поскольку понимали их важность. А теперь мы смогли их загрузить, в том числе 6700 мегаватт модернизации, плюс тульские проекты. Соответственно, у нас полностью весь инжиниринговый блок загружен работой.

В.Путин: Производительность труда у Вас как по группе смотрится?

Б.Ковальчук: У нас производительность труда выросла где–то в четыре раза за последние 10 лет.

В.Путин: А зарплата?

Б.Ковальчук: Средняя зарплата у нас составляет порядка 80 тысяч рублей – 78,5.

Сейчас у нас идёт небольшое снижение производительности труда, потому что, во–первых, понятно, последствия пандемии. А второе – мы начинаем больше инвестировать в развитие, поэтому набираем людей в цифровые проекты, в проекты обслуживания. Они ещё пока не дали своих доходов.

В.Путин: Но, судя по тому, что Вы сказали, производительность труда растёт несколько быстрее, чем заработная плата.

Б.Ковальчук: Да.

В.Путин: И это хорошо.

Б.Ковальчук: Мы в рамках исполнения Ваших поручений также активно развиваем розничные сервисы на базе сбытовых компаний. В Московской и Ленинградской областях созданы единые информационно–расчётные центры.

В.Путин: Это очень важно. Это делает расчёты более прозрачными.

Б.Ковальчук: Совершенно верно.

Это позволяет действительно опрозрачить все расчёты, удобные потребителям, гражданам и ресурсоснабжающим организациям, поскольку есть единый финансовый центр ЖКХ, ответственности. Аналогичные проекты мы также запустили в Томской области и Республике Башкортостан.

Несмотря на все сложности, вызванные пандемией, мы полностью уплачиваем все платежи на оптовый рынок, сетевым компаниям, налоги платим и в бюджетные, и во внебюджетные фонды.

Хочу отметить, что за весь период карантина мы ни одного сотрудника не отправили в вынужденный простой, полностью сохранили не только заработные платы, но и все премии. Поддерживаем наших работников как можем. Также руководство холдинга в рамках благотворительности перечислило из своих личных средств на цели борьбы с COVID и поддержку волонтёрских движений более 100 миллионов рублей.

И в завершение хотел также сказать, что цифровая трансформация, которой мы активно занимаемся, нам тоже даёт свои результаты. Мы смогли через IT–сервисы целый ряд функций группы централизовать в отдельно взятых регионах. Так, вся бухгалтерия, кадры, казначейство группы «Интер РАО» и наших дочерних предприятий находятся в Ивановской области, в Саратовском регионе – процессинговый центр сбытовых компаний, в Тамбовской области – колл–центры для обслуживания потребителей. Мы являемся одной из немногих компаний, которые отказались от построения системы управления предприятия на базе зарубежного аналога, SAP, и строим на базе отечественных технологий.

Владимир Владимирович, я в завершение хотел бы привести ряд цифр относительно стоимости электроэнергии в России. Мы заказали официальный отчёт компании КПМГ – это компания, входящая в ведущую четвёрку международных аудиторских фирм, – они делают совместно с Высшей школой экономики, с привлечением экспертов. Цифры взяты по итогам 2018 года. Средняя цена электроэнергии в России составляет для граждан 57 долларов за мегаватт–час: в Германии – 353, то есть в шесть раз больше; в Евросоюзе в целом, где есть страны с различным уровнем развития экономик, – 247 долларов. Для малого и среднего бизнеса российская цена – 76 долларов, в Германии – 233, Евросоюз – 169. Для крупной промышленности, которая в основном ориентирована на экспортные поставки, на валютную выручку, цены в Российской Федерации на 25 процентов ниже, чем в Евросоюзе. Поэтому на сегодняшний день, исходя из этого анализа и анализа, который мы делали, для подавляющего большинства производств цена электроэнергии не является препятствием для их развития.

В.Путин: Наоборот, это конкурентное преимущество.

Б.Ковальчук: Да, так и есть.

Владимир Владимирович, группа находится в стабильном экономическом положении, обладает всеми необходимыми финансовыми ресурсами и готова к выполнению любых задач в электроэнергетической и цифровой сферах.

В.Путин: Хорошо.

Давайте поподробнее поговорим.

Россия > Электроэнергетика > kremlin.ru, 13 августа 2020 > № 3467537 Борис Ковальчук

Может, и оправится: TUI уповает на финподдержку от Берлина

Кирилл Гришин

обозреватель радио Sputnik

Турконцерн TUI получит еще 1,2 миллиарда евро государственной помощи. Очередной транш призван помочь одному из крупнейших туроператоров Европы преодолеть последствия пандемии коронавируса.

Помощь укрепляет позиции группы, обеспечивая достаточную ликвидность в нестабильной рыночной среде. Это касается как туристического сезона зимы 2020/21 года, так и других долгосрочных ограничений на поездки и нарушений, вызванных COVID-19, подчеркнули в TUI. Таким образом, общий размер полученной помощи составит более 2,4 миллиарда евро.

Дополнительный пакет позволит продвигать реорганизацию группы. Еще до пандемии компания начала переход на цифровую платформу, напомнил глава совета директоров TUI Фриц Юссен.

В мае TUI сообщала о планах сократить около 8 тысяч сотрудников по всему миру и уменьшить расходы на 30% на фоне COVID-19. После снятия ограничений на поездки для большинства европейских направлений в TUI была частично перезапущена программа летнего отдыха. Также были вновь открыты отели гостиничного бренда TUI и начались первые круизы из Германии.

За период с 15 июня, когда открылись границы, TUI приняла на борт своих лайнеров около 250 тысяч пассажиров. Компания намерена в ближайшие месяцы восстановить более половины первоначально запланированных мощностей.

Белоруссия и кредиты: брать новые, чтобы платить по старым

Кирилл Гришин

обозреватель радио Sputnik

Россия – главный кредитор белорусской экономики. В последнее время Минск постарался накалить отношения с Москвой. Однако даже при вероятном экономическом эмбарго Белоруссии со стороны Запада Россия продолжит помогать партнеру по Союзному государству.

На 1 апреля 2020 года Белоруссия имела 39,5 млрд долларов внешнего долга, из которых 16,7 млрд – долг непосредственно правительства, а остальное – долг корпораций и банков, преимущественно государственных .

При этом резервы белорусского ЦБ составляют всего 9 млрд долларов, из которых реальной иностранной валюты только 4,2 млрд. Остальное – это золото, позиция в МВФ и активы по сделками репо.

Основной долг у Белоруссии перед Россией – более 8 млрд долларов , без учета 10 млрд долларов долга по АЭС. Это больше, чем белорусское правительство должно Китаю, держателям белорусских еврооблигаций и Всемирному банку вместе взятым. Несмотря на это, даже при ухудшении ситуации для Минска, Москва продолжит его кредитовать, говорит в интервью радио Sputnik cтарший аналитик компании "Альпари Евразия" Вадим Иосуб:

"Если исходить из того, что Лукашенко удастся удержаться у власти, отношения с Западом будут испорчены, не стоит ждать кредитов от международных организаций, стоит ждать достаточно жестких санкций. Отношения с Россией в целом будут хорошими, Путин успел поздравить Лукашенко с перевыборами. Будет заглажена проблема с задержанием 33 российских граждан и проблемы, связанные с захватом "Белгазпромбанка". Россия продолжит оказывать финансовую поддержку Белоруссии, в том числе и для того, чтобы рефинансировать долги перед Россией же. Россия и российские банки меньше всего заинтересованы в возникновении дефолта перед российскими банками".

В этом году Белоруссия впервые с 2011 года разместила еврооблигации на 1,25 млрд долларов. Это позволит Минску погасить предстоящие выплаты по гособязательствам, не тратя резервы. Но возможные санкции, закрывающие доступ на рынки капитала, закроют внешние рынки. Предложение об ограничениях поддержала Германия.

Чтобы погасить внешний госдолг, белорусскому ЦБ придется скупать валюту на внутреннем рынке, девальвируя белорусский рубль, который уже упал в семь раз за последние 9 лет. А ему в этом году пророчат падение на 20%.

Безработица выходит на плато

Региональный рынок труда готовится к длительному и непростому восстановлению

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Заболеваемость коронавирусом в Свердловской области снижается, но вот число безработных пока растет. Заявленных вакансий в два раза меньше, чем свободных рук. Каковы прогнозы развития ситуации на рынке труда и как ее воспринимают специалисты службы занятости, с одной стороны, и работодатели, с другой, "РГ" узнала у руководителя департамента по труду и занятости населения Свердловской области Дмитрия Антонова и президента Уральской торгово-промышленной палаты Андрея Беседина.

С начала пандемии безработица выросла в несколько раз. Можно ли, как в ситуации с коронавирусом, сказать, что сейчас она "вышла на плато"?

Дмитрий Антонов: Аналогия с заболеваемостью, на мой взгляд, неуместна, ведь плато по медицинской терминологии - простое накопление количества, в экономическом плане - неизменность показателей. Следовательно, у нас сейчас экономика стагнирует, но не падает. На 10 августа регистрируемая безработица превысила 110 тысяч человек. Она растет линейно, но темп замедляется. Если в мае число безработных резко увеличилось на 8 тысяч, то затем рост замедлился примерно до 700 человек в день. После 24 июля в некоторых муниципалитетах зафиксирована даже отрицательная динамика. Где-то появляются новые вакансии, а вместе с ними и робкие надежды, что мы прошли опасный поворот.

Еще в марте эксперты предсказывали, что основной вклад в безработицу будут давать города с населением от 100 тысяч человек. Сбылся ли этот прогноз?

Дмитрий Антонов: На 100 процентов. Пострадали прежде всего мегаполисы, ведь главный удар пришелся на сферу услуг, торговлю и т.п. Гораздо меньше кризис коснулся аграрных и периферийных районов, территорий с застойной безработицей. И сейчас мы видим оживление именно в таких муниципалитетах, например в Шале.

Однако уникальность ситуации в том, что нанесено сразу два удара. Первая причина на поверхности - коронавирус и все, что связано с ограничениями, изоляцией. Но на рынок труда ощутимо влияет и падение цен на нефть, и другие события марта-апреля. Обычно в сфере занятости временной лаг, отсчитывая от событий в экономике, составляет 6-8 месяцев. Влияние коронавируса вот-вот начнет сходить на нет, но мы ощутим влияние второго фактора. Так что, на мой взгляд, есть риск дальнейшего увеличения числа безработных.

Андрей Беседин: Мне, напротив, нравится термин "плато" в отношении безработицы. В кризис она взлетела, очень хочется верить, что нынешние показатели не постоянны и начнут снижаться. И, если бы действовал только один фактор, то есть ограничения, которые просто "схлопнули" несколько крупных направлений экономики, было бы проще, ведь понятно, что ситуация выправится. Не сразу, но экономика станет оздоравливаться, и люди, оставшиеся без работы, начнут возвращаться. Однако я согласен: догоняет второй фактор. Не хочу драматизировать, но нужно быть готовыми к новому витку в сентябре.

Андрей Адольфович, а как работодатели реагировали на ситуацию в экономике?

Андрей Беседин: Сценарии у всех примерно одинаковые. Первый месяц никого не сокращаем, надеемся на лучшее. Ждем: что-то изменится, или государство включится, или просто мы еще оптимисты. Второй месяц, апрель, начинаем робко разговаривать с коллективом, мол, если кризис затянется, придется "педали в пол, рычаги на себя" (я же бывший танкист). Первая половина мая - праздники, там не до решений. К середине мая понимаем: все, приехали. Глава компании дает некий вектор - надо уплотняться. Бухгалтеры, финансисты начинают анализировать, кадровики упираются, говорят: мы потеряем коллектив. И это сковывает руководителя еще на месяц-полтора.

Когда пришло понимание, что всех сохранить не удастся?

Андрей Беседин: Где-то к середине июня стало ясно, что все-таки придется резать по живому. Подача уведомлений об увольнениях - это еще месяца два. Если 1 июля мы их направили, в службе занятости люди появятся в сентябре. А дальше и к бизнесменам-супероптимистам придет понимание, что ситуация куда сложнее, чем казалось поначалу: общеэкономический спад, снижение покупательской способности всех слоев населения и, что самое страшное, государства как мега-покупателя. Мы уже видим выпадение доходов бюджета Свердловской области. Соответственно, по всей стране начинают сворачиваться проекты, на которые бизнес рассчитывал.

Еще одна неприятность - потеря экспортных возможностей. Во все времена мы за счет этого неплохо существовали: работали в рублевой зоне, продавали в евро- или долларовой. Сейчас предстоит столкнуться с проблемами импортозамещения в странах, которые считались традиционными потребителями. Например, в Германии уже защищают свои сталелитейные компании, и, возможно, введение ограничительных мер отразится на наших предприятиях - металлургических, машиностроительных и прочих. Это следует учитывать.

Третий момент: пандемия показала достаточно интересные формы занятости - удаленку, фриланс и т.п. Думаю, многие предприятия изменят структуру штатного расписания. И четвертое - руководитель бизнеса всегда будет снижать затраты, увеличивать производительность труда. Если есть возможность выпускать тот же продукт при меньшей численности персонала, работодатели так и будут делать.

Подытожу: с учетом всех этих факторов кривая безработицы пойдет вниз только через какое-то продолжительное время.

У нас в регионе, в отличие от Москвы и Петербурга, работали заводы, строительный сектор. Но, судя по тому, что безработица растет, очевиден перекос в развитии экономики в сторону торговли и услуг?

Дмитрий Антонов: Развитие сферы услуг было государственной идеологией. Если помните, в Стратегии-2020 было заложено снижение доли старопромышленного производства, переход к иным формам экономической активности. Но сейчас мы видим обратную сторону медали: тот же сектор общественного питания очень специфический. Вы видели официантов, работающих по трудовому договору? Их крайне мало. Обычно они получают приличные чаевые. Но сейчас, оставшись без дохода, многие пришли в службу занятости за официальным статусом безработного. Вообще, забота государства о "серозанятых" - беспрецедентный шаг. Причем, заметьте, размер минимального пособия увеличен с 1700 до 5000 рублей, что говорит об изменении подхода власти к вопросу социальных выплат.

Кто в этом году обращается в службу занятости?

Дмитрий Антонов: Как ни удивительно, львиную долю составляют люди, уволившиеся по собственному желанию. В кризис это тяжело, неоправданно рискованно, а значит, либо идут какие-то скрытые сокращения (но они в компетенции Госинспекции труда), либо у людей есть серьезная экономическая причина для ухода. Уведомлений о массовых увольнениях от предприятий мы на конец июля не получали.

Дмитрий Алексеевич, некоторые безработные жалуются на задержки с выплатой пособий. В чем причина? Денег не хватает или центры занятости допускают много ошибок?

Дмитрий Антонов: В каждом случае нужно разбираться индивидуально, что мы, кстати, и делаем. Но хочу напомнить: число безработных выросло в пять раз, а наших сотрудников не стало больше. Много технических ошибок допускают сами люди при подаче заявлений онлайн, а в период самоизоляции это был основной способ приема документов. Заявители нередко вводили неверные данные паспорта, номер банковской карты… Случались и технические сбои. Например, женщина подала заявку 7 апреля, а ее анкета "выпала" в информационной системе только в начале июля. Где ее "прятал" искусственный интеллект, сложно сказать.

Но в итоге заявительница получила деньги?

Дмитрий Антонов: Конечно, ей выплатили все положенное с даты обращения. Никакого умысла "придерживать" пособия у нас нет. Кстати, за один день на их выплату в регионе уходит 46 миллионов рублей. В июле на это потрачено 1,18 миллиарда.

Ограничения постепенно снимаются, в Екатеринбурге даже открылись торговые центры. Насколько уместен сейчас умеренный оптимизм?

Андрей Беседин: ТПП обладает уникальным инструментом для измерения самочувствия бизнеса. Раньше мы рассматривали в год в среднем 37 заявлений о фиксации обстоятельств непреодолимой силы, форс-мажора. С начала пандемии их число перевалило за три тысячи, причем две трети касаются взаимоотношений арендаторов с арендодателем. 90 процентов из них - торговые центры. ТЦ открылись, но заработали не все их арендаторы. Увы, очевидно, что многие не восстановятся.

Надеюсь, когда ограничения снимут полностью, заработает общепит, сфера гостеприимства. Это не значит, что не нужно предпринимать мощнейших усилий, чтобы хотя бы удержаться на плато. Многие уральские компании стараются изо всех сил, заходят на новые рынки - не только географические, но и продуктовые.

Дмитрий Антонов: У службы занятости тоже есть свои инструменты. Пока справляемся.

Эскимо цвета угля

Заменит ли мороженое кузбасское твердое топливо на международном рынке

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасс на фоне снижения мировых угольных цен увеличивает экспорт мороженого. При этом особенно популярно у зарубежных потребителей экзотическое "угольное" эскимо.

За первое полугодие, согласно данным областного правительства, добывающий регион отправил в другие страны 541 тонну мороженого на сумму 67,3 миллиона рублей - почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2019-го (тогда экспортировали 288 тонн общей стоимостью 38,4 миллиона). Основные потребители - страны Юго-Восточной Азии, а именно - Китай, куда ушло тринадцать тонн мороженого на 2,4 миллиона рублей, и Монголия, закупившая 528 тонн на 64,8 миллиона. Расширяется и география поставок мороженого на внутренний рынок: охвачено уже 55 регионов - от центра России до Дальнего Востока.

Кроме натурального пломбира и эскимо, включая варианты из перетертой облепихи и малины, большим спросом в той же Монголии пользуется черное, со вкусом шоколада, мороженое под названием "Сибирский уголь".

Однако, по данным областного минсельхоза, основной объем экспортных поставок продукции АПК обеспечивают трейдеры, а не непосредственно сами производители. Доля последних в объеме регионального экспорта в прошлом году едва превысила шесть процентов. А к 2024-му доля МСП в структуре экспорта из Кузбасса должна удвоиться, увеличившись до 140 компаний.

Вывести на международный рынок предприятия малого и среднего бизнеса, причем несырьевого и неэнергетического, помогает инфраструктура, созданная в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". Так, десять кузбасских производителей начали поставлять свои товары в Казахстан, Германию, Индию и Китай по контрактам на 1,29 миллиона долларов, заключенным в 2019 году при участии Центра поддержки экспорта. Скажем, теперь в Поднебесную предприниматели отгружают варенье из сосновых шишек, кедровый орех, семечки и масло подсолнечника, а также экстракты лекарственных трав.

Между тем до восьмидесяти процентов кузбасского экспорта приходится на уголь, нефть и продукты их переработки. При этом, согласно данным Федеральной таможенной службы, именно за счет сырья, химической и металлургической составляющей региональный экспорт за минувший год сократился на десять процентов - до 14,9 миллиарда долларов.

В тему

Кузбасские малые и средние предприятия несырьевой и неэнергетической направленности в условиях пандемии смогут выйти на международный рынок в формате онлайн - при помощи маркетплейса eBay. Спецпроект, запущенный компанией-интегратором Expand Solutions и региональным Центром поддержки экспорта, позволит поддержать десять прошедших отбор самых перспективных экспортно ориентированных компаний. Их бесплатно зарегистрируют на интернет-площадке, обеспечат им брендинг и продвижение профиля, обучение, составление индивидуальной стратегии продвижения и техническую поддержку. Кроме того, только кузбасским предпринимателям будет на три месяца предоставлена бесплатная подписка на магазин eBay уровня "Премиум" или "Мега-магазин", что позволит каждой компании сэкономить до 75 тысяч рублей.

Красное и синее

Создатели раскрыли секрет первой вакцины от коронавируса

Текст: Ирина Невинная

Итак, первая российская вакцина против коронавируса - два маленьких флакона с красной и синей крышками - зарегистрирована в России. Правда, это пока не окончательный этап - прежде чем вакцину допустят к широкому применению, ее еще раз проверят на более широком круге добровольцев и в течение более продолжительного срока. Об этом рассказал министр здравоохранения России Михаил Мурашко. По правую руку на конференции от него сидел герой дня - глава НИЦ эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи, в котором и родилась вакцина, академик Александр Гинцбург.

Известие о регистрации нашей вакцины, названной "Спутник V", произвело в мире эффект разорвавшейся бомбы: реакция бурная - от удивления и восторгов до скепсиса и критики. "Ни одна гонка не выиграна, пока все не добежали до финишной линии - и иногда выигрывают те, кто вообще не был в лидерах. Что касается гонки вокруг вакцины против коронавируса, сейчас ситуация выглядит так, будто неожиданный победитель родом из России, - написала немецкая Suddeutsche Zeitung. - Ведь в то время, как фармацевтические компании из США, Германии и Великобритании только начинают заключительные исследования об эффективности своих вакцин, медработникам и чиновникам в Москве, по данным СМИ, уже предлагают получить иммунитет".

Китайские газеты сосредоточились на новости, что прививку сделала одна из дочерей Путина - значит, препарат уж точно качественный. Между тем китайские ученые работают над аналогичной вакциной - и близки к завершению испытаний.

Что касается нашей, лидеры Сербии и Филиппин уже публично заявили, что готовы привить себе российскую вакцину. А несколько государств, включая Бразилию, ОАЭ, Саудовскую Аравию, хотят производить российский препарат у себя дома.

В ВОЗ тоже прокомментировали новость: "ВОЗ осведомлена о том, что вакцина от COVID-19 зарегистрирована в Государственном реестре лекарственных средств Российской Федерации. ВОЗ приветствует все достижения в области исследований и разработок вакцины против COVID-19 и призывает к быстрому, справедливому и равноправному доступу к любым таким вакцинам во всем мире".

Впрочем, критических публикаций тоже хватает. Главный упрек - за столь короткий срок тестирования невозможно исключить все риски нежелательных последствий, особенно отсроченных по времени. И вообще, неплохо было бы посмотреть данные по исследованиям, которые должны быть опубликованы, но пока этого не произошло.

Михаил Мурашко и Александр Гинцбург детально ответили на критику и постарались развеять все сомнения. "Публикации, безусловно, будут, - сообщил глава НИЦ Гамалеи. - В традиции российской научной системы не входит обнародование промежуточных результатов исследования до момента, пока новый лекарственный препарат не будет одобрен экспертным сообществом". Регистрация вакцины, в ходе которой была проведена экспертиза ее безопасности и качества, - это был тот самый момент, и теперь ученые готовят материалы для публикации "в одном из рейтинговых научных изданий", - отметил академик.

Что касается упреков в слишком коротких сроках - и тут ответ был вполне убедителен. "Технологическая платформа, которая использовалась для создания вакцины, хорошо изучена, она уже применялась при разработке вакцин от других опасных инфекций - лихорадки Эбола, ближневосточного синдрома MERS", - сказал Михаил Мурашко.

Александр Гинцбург добавил, что предыдущие вакцины на той же платформе были протестированы на 3,5 тысячах добровольцев, так что статистически с доказательствами безопасности все в порядке. Академик раскрыл секрет успеха новой вакцины: в качестве "доставщиков" антигена коронавируса в организм человека в ней использовали два безобидных аденовируса. То есть вакцину можно назвать двухкомпонентной, и вводится она дважды. После первой прививки (флакон с синей крышкой) через несколько дней формируется гуморальный иммунитет (те самые антитела, которые у всех на слуху). После второй, которую делают через три недели (флакон с красной крышкой), эффект от вакцинации закрепляется и усиливается. Формируется более стойкий и длительный клеточный "иммунитет памяти".

Сейчас, после регистрации, начнется третья фаза исследований - прививку получат, по плану, две тысячи добровольцев. Набирать их будут из групп риска - медиков и учителей, и они останутся под наблюдением врачей еще полгода. Глава минздрава планирует сделать прививку и себе - тоже в августе. Получается, министр сам примет участие в третьей фазе тестирования вакцины.

Михаил Мурашко еще раз подтвердил, что прививки будут строго добровольными. Все участники будут занесены в регистр вакцинированных. Для них также готовят мобильное приложения для оперативной связи с курирующими медиками - это даст возможность оперативно сообщать о своем самочувствии.

Бомбы на дне

Саперы разминируют порт Балтийска

Текст: Тимофей Борисов

Саперам Центра по проведению работ особого риска "Лидер" МЧС России предстоит выполнить сложную и опасную операцию по разминированию. В этот раз им надо будет не просто обезвредить обнаруженный снаряд времен войны, а извлечь тысячи сильно проржавевших смертоносных предметов.

Все боеприпасы находятся на затонувшей немецкой барже. Их очень много. А сама самоходная сухогрузная баржа водоизмещением 1300 тонн находится всего чуть более полутора километров от береговой линии при входе в порт Балтийск.

Впервые о находке спасателям сообщили дайверы-любители еще в 2009 году. Обследования показали, что трогать баржу крайне опасно.

- Она покоится на глубине около 17 метров, для сравнения: это чуть больше высоты среднего пятиэтажного дома. При этом баржа разорвана на две части, занесена илом и песком. А десятиметровый промежуток между фрагментами судна покрыт множеством взрывоопасных предметов, подвергшихся сильной коррозии.

При этом еще большее количество смертоносного груза сосредоточено в трюмах, - сообщили в пресс-службе МЧС России.

Но вот теперь пришло время заняться и им. Накануне специальный борт Ил-76 МЧС России доставил в Калининград оборудование для водолазных спусков и глубоководного мониторинга, а также два спецавтомобиля.

До середины сентября подводные саперы обследуют останки и лишь потом приступят к разминированию.

Намибия отказала

В ФРГ сэкономили на колониальном прошлом

Текст: Диана Ковалева

Власти Германии предложили выплатить Намибии 10 миллионов евро для "залечивания ран" колониального прошлого. Однако намибийский президент Хаге Гейнгоб ответил на это предложение отказом и, помимо прочего, заявил, что примет компенсацию только в том случае, если Берлин назовет ее репарацией.

Германская империя владела нынешней Намибией как колонией с 1884 по 1915 год. А в 1904 году жестоко подавила два восстания местных племен - гереро и нама. Впоследствии историки даже назвали этот трагический эпизод одним из первых геноцидов XX века. Потомки представителей этих групп намибийского населения стоят в первых рядах тех, кто требует от Берлина компенсаций.

Однако несмотря на то, что немцы свою вину признали, называть свои выплаты репарацией в ФРГ категорически отказались. Как объяснил Рейнхарт Кесслер, профессор Университета Фрайбурга, власти Германии намеренно обходят этот термин, чтобы не "создать правовой прецедент" и не идти на поводу у тех, кто сами, по сути, не были жертвами прошлых преступлений Германии, но требуют за них денег спустя много лет. Тем более что некоторые страны уже неоднократно предпринимали такие попытки: например, Польша и Греция, которые прошлым летом хотели получить с Берлина компенсации за ущерб, нанесенный во время мировых войн. Именно поэтому власти ФРГ настаивают на нейтральном термине "залечивание ран", с которым Намибия категорически не согласна.

Черненький и беленький

Притча о большой любви и крохотных мальчиках, рожденных в 1940 году

Текст: Яков Миркин (доктор экономических наук)

Павлу Алексеевичу Медведеву - математику, доктору наук, российскому финансовому омбудсмену, защитнику всех обиженных банками, всеми любимому, великолепному, честному человеку - 13 августа исполняется 80 лет. Мой товарищ имеет прямое отношение к этой истории.

Жить по Шекспиру можно в Мариуполе. Когда в пыльный город зашли немцы, в жизни вроде бы ничего не изменилось, потому что яблоки есть яблоки, и дом есть дом, и солнце в октябре точно так же опускается в залив. Но все изменилось для двух сестер беспокойной русской красоты, у каждой из которых было по сыну, но у одной от Алексея, а у другой от Давида. Детям было по году, а мужья кочевали с лета на войне.

Как водится, немедленно объявили о регистрации евреев, под страхом расстрела.

"Идти или не идти?" - это был первый вопрос, потому что тот сын, который от Давида, по всем немецким точным законам был евреем. Ответ был - не идти, под страхом расстрела.

Другой был не вопрос, а сразу ответ: "Нас выдадут".

На это был найден выход. Дети - беленький и черненький, когда им год - не разобраться, кто из них кто. Соседям же был пущен слух, что, слава Богу, нашего регистрировать не надо, потому что рожден он не от Давида, а от супружеской измены. И он истинно русский человек. А как доказательство был предъявлен сын, но только беленький, на вид почти ариец, на самом деле от Алексея.

Мать беленького, недавно из Москвы, была отправлена немедленно в деревню греков, чтобы жить там, но только с черненьким, сыном сестры. Потому что там - все черненькие, но - греки, и им было дозволено жить, а не умирать.

Так они обменялись сыновьями.

И так они спаслись, конечно, под страхом расстрела. Расстрела греков, расстрела мудрого отца, который сестрам все это приказал, расстрела сына за темные кудри и другого сына за обман его родных. У вернувшегося с войны Давида не спасся никто, кроме его единственного сына и жены.

Но у него стало два сына.

И у вернувшегося Алексея - стало два сына.

Один из них наш юбиляр. Тот самый "беленький", спасенный любовью. И спасший брата своего.

Вирус взял свое

Росстат оценил потери экономики во втором квартале в 8,5%

Текст: Игорь Зубков

ВВП России во втором квартале, на который пришелся пик карантинных мер, снизился на 8,5% относительно того же периода 2019 года. Это следует из предварительной оценки Росстата физического объема ВВП. Она оказалась лучше ожиданий.

В начале II квартала, по данным Минэкономразвития, соотношение числа работников предприятий, приостановивших деятельность, к общему числу работающих достигло в среднем по России 28%, уже в начале июня, после отмены режима самоизоляции и пропускной системы в Москве, этот показатель снизился до 10,4%. В июне Минэкономразвития прогнозировало снижение ВВП во II квартале на 9,5%, Банк России в июле оценивал это снижение в 9-10%. Оценки экспертов были еще более консервативными - минус 11-12%, отмечает член-корреспондент РАН, замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. На результат повлияла, в частности, более позитивная, чем ожидалось, динамика в строительстве.

Потери российской экономики в результате пандемии оказались сравнительно не столь большими в связи с ведущей ролью крупных компаний и небольшой долей малого бизнеса, наиболее сильно пострадавшего от мер по борьбе с Covid-19. Для сравнения, ВВП Германии во II квартале снизился на 11,7%, еврозоны в целом (19 стран) - на 15% в годовом сопоставлении. Кроме того, правительство приняло меры по поддержке потребительского спроса и наиболее пострадавших отраслей.

Максимальное падение отмечено Росстатом в сырьевом секторе (падение добычи полезных ископаемых составило 10,3%), розничной торговле (-16,6%), пассажирских перевозках (пассажирооборот сократился на 79%), а также в отраслях, связанных с оказанием услуг населению (объем платных услуг упал на 37,2%).

В сырьевом секторе это связано с дополнительным ограничением добычи нефти в мае-июне в рамках сделки ОПЕК+, в остальных перечисленных секторах - с режимом нерабочих дней, закрытием международного авиасообщения и другими мерами по борьбе с пандемией.

Минимальное падение Росстат отметил в обрабатывающих производствах, строительстве, оптовой торговле и грузоперевозках, а также в обеспечении электроэнергией, газом и паром и кондиционировании воздуха.

Единственной отраслью, где даже в условиях карантинных мер производство выросло, стало сельское хозяйство (+3,1%).

Интервью директора Второго Европейского департамента МИД России С.С.Беляева международному информационному агентству «Россия сегодня», 12 августа 2020 года

Вопрос: В последнее время идет новая волна бездоказательных обвинений Лондона в адрес Москвы: и о том, что Россия «почти наверняка» пыталась вмешаться в британские выборы 2019 года, и, что якобы связанные с РФ хакеры пытались похитить в Британии, США и Канаде данные о разработке вакцины от COVID-19. Был и доклад в британском парламенте о якобы имевшем место вмешательстве РФ в британскую политику. Чем бы Вы объяснили этот новый виток выпадов по отношению к России?

Ответ: В целом упомянутые сюжеты можно охарактеризовать как весьма поверхностное повторение известных голословных обвинений в адрес России, звучащих на Западе на протяжении уже нескольких лет. Все тезисы авторов выдержаны в хорошо знакомом стиле «хайли лайкли» или «почти наверняка»: никаких доказательств или конкретных фактов вмешательства не приводится. Зато создается негативный информационный фон, который деструктивно влияет на межгосударственный диалог и нормальное развитие двусторонних связей.

Оставим политологам и экспертам судить о том, какие цели могли преследовать инициаторы этих инсинуаций: напомнить об активной роли Лондона в сдерживании нашей страны на международной арене или отвлечь внимание от пробуксовывающих переговоров англичан с еэсовцами о параметрах постбрэкзитовского взаимодействия. Не исключено и банальное стремление британских спецслужб продемонстрировать свою значимость и оказать влияние на политику правительства.

В то же время это наглядно демонстрирует попытки антироссийски настроенных сил в политистеблишменте Великобритании создать дополнительное давление на власти с тем, чтобы не допустить каких-либо шагов в сторону нормализации отношений с нашей страной. Например, авторы доклада парламентского комитета по разведке и безопасности этого и не скрывают: документ завершается призывом удерживать на нынешнем уровне «существующий общемировой консенсус» в отношении «неприемлемости агрессивных действий России» и ни в коем случае не допускать возврата к полноценному двустороннему сотрудничеству при нынешней конфигурации российской системы власти.

Хорошо известно, что использование подобных методов в отношениях с Россией бесперспективно. Британским властям давно пора понять, что реализация потенциала двустороннего сотрудничества с нашей страной, особенно в нынешних непростых условиях – на фоне сохраняющихся серьезных вызовов в сфере международной безопасности и волатильности мировых рынков в условиях продолжающейся пандемии коронавируса, отвечала бы интересам народа Великобритании.

Вопрос: Как такой подход Британии увязывается с сигналами о готовности страны восстанавливать отношения с Россией? Ожидаете ли Вы, что эти сигналы в ближайшее время найдут воплощение на практике? Планируются ли у Москвы контакты с британской стороной, обмен визитами в ближайшей перспективе?

Ответ: Вынуждены констатировать, что пока в поведении британской стороны не наблюдается каких-либо перемен, которые свидетельствовали бы о подлинной готовности Лондона перевернуть страницу в межгосударственных отношениях. Да, в ходе контактов собеседники нередко рассуждают о стремлении развивать двустороннее сотрудничество и зачастую объясняют публичную антироссийскую риторику руководства Великобритании некой «необходимостью» демонстрации своей внутренней аудитории «напористости» и «взыскательности» в отношениях с нашей страной.

Со своей стороны указываем, что подобный подход не выдерживает никакой критики и лишь усугубляет трудности в двусторонних делах, затрудняет решение задачи по возобновлению полноформатного политдиалога.

Понимаем, что в текущих условиях не следует ожидать существенных изменений в политике Лондона на российском направлении. Тем не менее продолжаем планомерную работу в целях нормализации двустороннего сотрудничества. Стремимся выводить британскую сторону на корректное рабочее взаимодействие и предметное обсуждение путей выправления наших отношений, а также поиск точек соприкосновения в решении актуальных внешнеполитических задач. В этих целях, в частности, поддерживается диалог между заместителями глав внешнеполитических ведомств наших стран, осуществляются регулярные контакты дипмиссий с соответствующими департаментами министерств иностранных дел.

Видим заинтересованность в диалоге и со стороны англичан. С учетом этого акцентируем партнерам безальтернативность его равноправного, взаимоуважительного и нацеленного на практическую отдачу характера.

Что касается обменов визитами, то эти вопросы будут рассматриваться по мере нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки и снятия ограничений, связанных с пандемией коронавируса.

На политическом горизонте просматривается и еще одна объективная задача – необходимость адаптации договорно-правовой базы отношений Россия-Великобритания постбрэкзиту. Рано или поздно, но этим придется совместно заняться.

Вопрос: Известно ли Москве, где сейчас находятся экс-офицер ГРУ Сергей Скрипаль и его дочь Юлия? Недавно СМИ сообщили, что они переехали в Новую Зеландию. Так ли это? Продолжает ли РФ настаивать на организации встречи с племянницей Скрипаля Викторией?

Ответ: Никакой новой информацией по «делу Скрипалей» не располагаем. Безусловно, фиксируем появляющиеся в СМИ сообщения о возможном местонахождении наших сограждан. Продолжаем направлять британской стороне запросы, касающиеся этого дела, и призывать к ответственному сотрудничеству с целью установления виновных в инциденте в Солсбери.

Однако на протяжении вот уже почти двух с половиной лет ответа от британцев по существу вопроса нет. Напрашивается вывод, что в Лондоне не заинтересованы в профессиональном, объективном и непредвзятом расследовании произошедшего со Скрипалями. Видимо, оно способно разрушить британскую концепцию «хайли лайкли» о том, что во всем виновата Россия.

Наша страна, как и прежде, решительно настроена на установление истины в произошедшем и будет продолжать требовать от властей Великобритании исчерпывающей официальной информации и выполнения своих международно-правовых обязательств в том числе по двусторонней Консульской конвенции 1965 года. По-прежнему принципиально важным считаем скорейшее предоставление консульского доступа к россиянам.

Вопрос: Датское энергетическое агентство подтвердило, что оператор строительства газопровода «Северный поток – 2» Nord Stream 2 AG может приступать к работам в водах страны после 3 августа. Значит ли это, что строительство будет возобновлено в ближайшее время?

Ответ: В начале июля Датское энергетическое агентство (ДЭА) действительно одобрило заявку консорциума Nord Stream 2 AG от 5 июня этого года на включение в разрешение на строительство «Северного потока – 2» от 30 октября 2019 года возможности привлечения к укладке газопровода в исключительной экономической зоне Дании судов с системой якорной стабилизации. В соответствии с положениями датского законодательства 3 августа постановление ДЭА вступило в законную силу.

Что касается решения о возобновлении в датских водах реализации проекта, призванного увеличить поставки российского природного газа европейским потребителям, то оно будет приниматься консорциумом Nord Stream 2 AG, исходя из имеющихся технических возможностей.

Вопрос: В мае глава МИД России сообщил, что Москва и Копенгаген готовят визит в Россию министра иностранных дел. Определена ли дата этого визита?

Ответ: В связи с пандемией коронавирусной инфекции запланированный на конец апреля этого года визит в Россию министра иностранных дел Дании Й.Кофода был перенесен на вторую половину текущего года. Новые сроки визита пока не согласованы, решение будет приниматься с учетом текущей санитарно-эпидемиологической обстановки и рабочих графиков министров иностранных дел России и Дании.

Вопрос: По итогам министерской встречи Совета государств Балтийского моря в конце мая Сергей Лавров заявил, что Россия предложила возобновить встречи глав правительств СГБМ. Есть ли уже договоренность со странами о том, когда может состояться такая встреча? Согласились ли наши партнеры также проводить координационные встречи северных региональных советов, таких как Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона?

Ответ: В ходе прошедшей 19 мая министерской сессии СГБМ Россия предложила ряд мер по укреплению балтийского сотрудничества, повышению его устойчивости в условиях меняющегося мира. В их число входит возобновление встреч глав правительств государств региона Балтийского моря. Ранее такие «саммиты» (последний состоялся в 2012 году в городе Штральзунд, ФРГ) проводились регулярно и позволяли обсуждать на высшем уровне весь комплекс вопросов сотрудничества на Балтике, вырабатывать стратегические решения, охватывающие архитектуру взаимодействия в регионе во всей ее полноте.

Нам удалось закрепить возможность созыва подобных встреч в новой редакции уставных документов СГБМ, одобренной министрами иностранных дел на майской сессии Совета. Вместе с тем считаем, и эту точку зрения разделяют другие члены Совета, что их проведение требует насыщенной повестки дня с весомым политическим содержанием.

В том же русле идет и другая российская инициатива, направленная на укрепление синергии в деятельности северных межправительственных советов (Арктический совет, Совет Баренцева/Евроарктического региона, Совет государств Балтийского моря, Совет министров Северных стран). Вопросы эффективного разделения труда и сложения усилий в настоящее время являются актуальными для всех организаций регионального сотрудничества на Севере Европы и в Арктике как в силу пересекающегося географического охвата, так и схожей во многом повестки дня (защита окружающей среды, транспорт, здравоохранение, культура, молодежное сотрудничество и другие).

В этой связи Россия предложила вернуться к проведению на политическом уровне (заместители глав внешнеполитических ведомств) координационных встреч вышеупомянутых советов, а также партнерств «Северного измерения». В свое время именно наша страна выступила с предложением организации таких форумов, первый из которых состоялся в Санкт-Петербурге в 2009 году. Впоследствии не по нашей инициативе данная практика была, к сожалению, приостановлена. Исходим из того, что возобновление такого формата взаимодействия позволит консолидировать усилия по поиску региональных ответов на глобальные вызовы и в конечном счете придать новое качество нашему взаимодействию в интересах жителей региона.

Вопрос: Что касается Балтийского региона, обсуждает ли Россия с партнерами из стран Северной Европы пути снижения напряженности в регионе в формате Совета Россия-НАТО или на двусторонней основе? Как бы вы оценили нынешнюю ситуацию с безопасностью полетов над Балтикой?

Ответ: Действия НАТО, граничащие зачастую с провокацией и агрессивностью, особенно в условиях, когда реальный диалог между Россией и альянсом, по сути, отсутствует, а контакты по военной линии заблокированы, создают предпосылки к нарастанию конфликтного потенциала, в том числе в традиционно спокойном регионе Балтийского моря, где нет вопросов, требующих военного решения.

Активность российских вооруженных сил на Балтике, а также в Арктике на порядок ниже, чем у стран НАТО. Неоднократно выдвигали предложения, нацеленные на деэскалацию военной напряженности, избежание неправильного понимания намерений друг друга. Это возобновление диалога между военными, отведение районов учений от линии соприкосновения Россия-НАТО, предотвращение опасной военной деятельности и инцидентов в первую очередь в Балтийском и Черноморском регионах – использование транспондеров, определение минимальной дистанции при сближении самолетов и кораблей, взаимное информирование о предстоящих учениях, приглашение на них наблюдателей. Альянс наши инициативы по существу проигнорировал.

В контактах с нашими партнерами неизменно подчеркиваем – Россия готова к открытому и честному диалогу по проблематике обеспечения стабильности, укреплению безопасности и мер доверия со всеми заинтересованными государствами, включая регион Балтийского моря, в любом устраивающем их формате для снятия как мнимых, так и реальных угроз, таких как незаконные миграция и оборот наркотиков, загрязнение морской среды и борьба с изменением климата, распространение инфекционных заболеваний. Какие конкретные и существенные результаты приносит конструктивный подход, наглядно показывает реализация инициативы президента Финляндии Саули Ниинисте об укреплении авиабезопасности над Балтикой.

Основная практическая работа по ее выполнению с 2016 года продвигалась в рамках Специальной рабочей группы экспертов по военно-гражданскому сотрудничеству, в которой участвовали представители Германии, Дании, Латвии, Литвы, Польши, России, Финляндии, Швеции, Эстонии, а также Европейского агентства авиабезопасности, Европейской организации по безопасности воздушной навигации и НАТО.

По итогам удалось согласовать ряд мер, которые позволили снизить риски для авиасообщения над Балтикой. Наши иностранные партнеры оценивают, что предпринятые меры позволили поднять уровень безопасности вдвое. Россия строго соблюдает достигнутые в рамках группы договоренности, в том числе о полетах военных самолетов с использованием транспондеров.

Эти выработанные меры носят рекомендательный характер и в основном направлены на обеспечение безопасности коммерческого воздушного сообщения. Мы готовы двигаться дальше. Ситуация диктует необходимость более широкого рассмотрения вопросов предотвращения непреднамеренных инцидентов на Балтике в формате Россия-НАТО. В Североатлантическом альянсе всячески от этого уходят.

Вопрос: Швеция в своих докладах по обороне не раз называла Россию потенциальной угрозой. Еще в феврале этого года Сергей Лавров предложил шведской стороне возобновить диалог по линии военных, чтобы снизить напряженность в регионе. Нашло ли это предложение отклик в Стокгольме?

Ответ: В Стокгольме, уверен, прекрасно понимают, что Россия не представляет угрозы безопасности Швеции, тем более в военном плане. Это, кстати, подтверждают и шведские партнеры в наших контактах. Гипотетическая угроза, связанная с российским фактором, упоминается, как правило, в контексте более широкого возможного конфликта. Например, в докладе Комиссии по обороне Швеции 2019 года не исключается возникновение ситуации, при которой страна будет втянута в противостояние между Россией и Североатлантическим блоком. В то же время первопричину роста конфликтного потенциала в регионе шведы склонны искать на нашей стороне.

Мы с этим не согласны. Выступаем за снятие подобных озабоченностей. Этому способствовало бы восстановление прямого диалога по военной линии, о чем партнерам говорили президент России Владимир Путин (Санкт-Петербург, апрель 2019 года) и Сергей Лавров (Москва, февраль этого года). При этом Стокгольму предлагается вести диалог в любом удобном формате на любой площадке. Выбор за шведской стороной.

В Швеции есть понимание, что без разговора друг с другом вопросы не решить, поэтому определенные шаги навстречу предпринимаются. В 2017 году была установлена «горячая линия» телефонной связи между Генеральными штабами Вооруженных сил наших стран. В марте 2019 года Россию посетила делегация Комиссии по обороне Швеции, готовившая упомянутый доклад, в мае 2019 года в Стокгольме по инициативе военно-политического комитета НОРДЕФКО состоялся брифинг по учениям «Арктик челлендж-2019» для делегации Минобороны России. Рассчитываем, что такие мероприятия будут способствовать полноформатному восстановлению контактов по военной линии.

Вопрос: Посол Норвегии в России заявил, что российская боевая авиация имитирует атаки на норвежские цели. Соответствует ли это действительности?

Ответ: Все тренировочные полеты самолетов ВКС России, как и другие военные учения, соответствуют установленным международным правилам и не направлены против Норвегии, равно как и против кого-либо еще.

С норвежской же стороны наблюдаются попытки аргументировать наращивание Норвегией военной активности в Североевропейском регионе, усилия по втягиванию в Арктику НАТО. «Российская карта» активно разыгрывается норвежским руководством для обоснования правильности такого курса в глазах собственного населения. Отсюда и сгущающие краски высказывания, пример которых Вы привели.

Осенью 2019 года Минобороны Норвегии представило проект военного бюджета на 2020 год. Расходы планируется увеличить на 235 миллионов долларов (3,6% по сравнению с 2019 годом) до 6,7 миллиарда долларов, их доля в ВВП составит 1,8% — первое место в Европе и второе в НАТО. Планы развития национальных вооруженных сил, закупок вооружений и модернизации военной инфраструктуры формируются в откровенно антироссийском ключе.

Происходит целенаправленное накачивание страны натовскими контингентами. Численность подразделений иностранных военнослужащих постоянно растет. Уловки с якобы ротацией и их пребыванием в связи с проведением учений неубедительны. Фактически мы наблюдаем постоянное развертывание войск НАТО на территории государства, с которым мы имеем общую границу. Остались в прошлом взятые на себя Осло самоограничения в военной деятельности, которые в течение многих лет служили одной из опор стабильности на севере Европы.

Отмечаем неуклонное расширение масштабов учений на территории Норвегии с участием иностранных контингентов, по сюжету которых Россия фигурирует в качестве противника. В учениях «Trident Juncture 2018», особенно агрессивных по своей антироссийской направленности, принимали участие 53 тысячи военнослужащих, 60 боевых кораблей с участием авианесущей группы ВМС США, 250 самолетов и вертолетов различных типов, 10 тысяч единиц военной техники из 29 стран НАТО, а также Финляндии и Швеции. 18-27 марта 2019 года на территории Северной Норвегии проведено учение «Northern Wind», сопровождавшееся пролетом у границ России американских стратегических бомбардировщиков В-52 (в учении приняли участие более 9000 человек, из них около 4500 человек – норвежские военнослужащие бригады «Север»). 22 мая — 4 июня 2019 года авиабаза Эрланн была задействована для проведения многонационального учения ВВС НАТО «Arctic Challenge 2019», в котором принимало участие более 100 самолетов США, Великобритании, Норвегии, Дании, Германии, Франции, Нидерландов, Швеции и Финляндии.

1-12 июля 2019 года у северного побережья Норвегии к югу от Тромсе под эгидой командования ОВМС НАТО в Нортвуде проведены противолодочные учения «Dynamic Mangoose» c участием США, Канады, Великобритании, Германии, Турции, Франции, Дании и Португалии (всего 6 кораблей, 4 подводные лодки, 9 патрульных самолетов, 8 вертолетов). Желанные гости в Норвегии — атомные подводные лодки ВМС США. Для их заходов обустраивается отдельный порт в районе норвежского населенного пункта Тенснес (близ Тромсе).

В марте 2020 года в Северной Норвегии планировалось учение Североатлантического альянса «Cold response–2020» с участием подразделений США, Великобритании, Бельгии, Франции, Германии, Дании, Нидерландов, а также внеблоковых Швеции и Финляндии. И только пандемия коронавируса вынудила командование НАТО отказаться от этих планов.

Подобных примеров достаточно. Так что, возвращаясь к высказыванию посла Ресаланда, подчеркну, что попытки поставить все с ног на голову, обвинить нашу страну в «непредсказуемом» и «агрессивном» поведении – тупиковый путь. Мы твердо убеждены, что в этом регионе нет проблем, которые бы требовали применения силы. Россия заинтересована в региональной стабильности и взаимовыгодном сотрудничестве в Арктике.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 августа 2020 > № 3466148 Сергей Беляев

Глава МИД Ирана призвал международное сообщество остановить нарушение международного права со стороны США

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф в среду призвал международное сообщество остановить нарушение Соединенными Штатами международного права и разрушение принципа многосторонности.

Замечания Зарифа были опубликованы в среду китайской англоязычной газетой Global Times.

Текст письма Зарифа выглядит следующим образом (с сокращениями):

Непостоянство и непредсказуемость США не имеют ничего общего с мастерским воплощением теории игр. Скорее, идет ли речь о неумелом управлении COVID-19 внутри страны или о подрыве мира и стабильности за рубежом, у нынешнего режима в Вашингтоне нет реального плана, кроме лобового нападения на тех, кто поддерживает верховенство закона.

Пример тому - отношение США к резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, которая одобрила - и неотделима от - Совместного всеобъемлющего плана действий, широко известного как ядерная сделка с Ираном.

В июле 2015 года Иран, Соединенные Штаты, Россия, Китай, Великобритания, Франция и Германия подписали историческое соглашение, призванное удовлетворить любые опасения по поводу исключительно мирного характера нашей ядерной программы и освободить иранский народ от бесчеловечных и несправедливых санкций. В рамках СВПД, США и другие подписавшие стороны также совместно выступили соавторами Резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, которая охватывает ядерную сделку и к которой прилагаются полные 90 страниц, тем самым закрепив соглашение в международном праве.

Однако в мае 2018 года администрация США заявила, что в одностороннем порядке предпочла «прекратить участие» в СВПД.

С тех пор Иран и остальное международное сообщество оказались в исключительном положении, наблюдая, как США стали первым правительством в истории ООН, которое не только нарушает обязательную резолюцию, которую они сами спонсировали, но и наказывают те правительства и компании, которые поддерживают международные отношения и закон путем выполнения его положений.

Как я предупреждал Совет Безопасности в прошлом месяце, такой статус-кво нежелателен и неприемлем. Таким образом, мы находимся на распутье.

Кампания администрации США по дезинформации, в том числе ложные и сфальсифицированные утверждения относительно регионального консенсуса о последствиях соблюдения положений соглашения остальными сторонами, подписавшими СВПД, включая нормализацию оборонного сотрудничества Ирана с миром в октябре, - это уловка, позволяющая скрыть ее реальное, более серьезное значение.

Неспособность отменить резолюцию 2231 после более чем двух лет самого жестокого "максимального давления", когда-либо оказываемого на страну - включая лишение простых иранцев доступа к лекарствам и медицинскому оборудованию в условиях самой смертоносной пандемии, которую мир видел за многие десятилетия - США теперь надеются злоупотребить неправильной интерпретацией положений той же резолюции, от которой они отказались в 2018 году, чтобы окончательно ее уничтожить.

Это глубоко злонамеренное поведение США очевидно во всей ООН, где они стремятся использовать саму ООН для эффективного уничтожения мирового сообщества.

В этом уравнении необходимо учитывать несколько ключевых вопросов и последствий. (...)

Мы не должны забывать, что тот же самый режим США бессмысленно вышел из ВОЗ на фоне самой ужасной глобальной пандемии, но теперь стремится возглавить процесс реформы ВОЗ, к огорчению своих ближайших западных союзников.

Если США позволят продолжить этот путь, мир откатится назад к стандарту «сила делает право». (...)

Мы также видели в прошлые годы, как администрация США - параллельно с нападками на международные институты и соглашения - стремилась заменить международное право своими собственными внутренними законами. На практике это означает, что теперь именно Казначейство США, а не европейские национальные правительства решают, с кем европейские компании могут вести дела - будь то в соответствии с Резолюцией 2231 или их собственной газовой магистралью «Северный поток».

Хотя до сих пор США в основном стремились расширить юрисдикцию своих внутренних законов, нет никаких оснований предполагать, что они сохранят монополию на них.

С открытием этого ящика Пандоры и самоуспокоенностью со стороны некоторых национальных правительств нетрудно представить будущее, в котором как обычные граждане, так и частные предприятия могут в конечном итоге столкнуться с экстерриториальным применением множественных и растущих рядов внутренних законов, ослабляющих международные поездки, торговлю и инвестиции, что делает шаг назад в нашем глобализированном мире.

Таким образом, международное сообщество в целом - и Совет Безопасности ООН в частности - стоит перед важным решением: сохранять ли мы уважение к верховенству закона или мы возвращаемся к закону джунглей?

Хотя Иран доказал свою стойкость и решительный ответ на насильственные запугивания, я уверен, что - в следующие несколько критических недель и месяцев - члены Совета Безопасности опровергнут кампанию борьбы осажденной администрации США за то, чтобы изменить то, что было дипломатическим достижением 21 века....

Глава МИД ФРГ считает санкции США против «Северного потока — 2» неверным путем

Неверным и ложным путем являются санкции США в отношении компаний, участвующих в прокладке газопровода «Северный поток — 2», заявил министр иностранных дел Германии Хайко Маас на пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД России Сергеем Лавровым. По словам Мааса, никакая страна не может диктовать Евросоюзу путем угроз его энергетическую политику.

«На уровне Евросоюза мы тоже обсуждаем эту тему, насколько экстерриториальные санкции нарушают международное право. Мы об этом будем говорить с нашими партнерами. В ходе телефонного разговора с госсекретарем США я эту нашу позицию очень четко озвучил», — цитирует ИА REGNUM главу МИД ФРГ.

В свою очередь, глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что на переговорах с германским коллегой он обсудил ситуацию вокруг завершения строительства газопровода «Северный поток — 2» с учетом «беспрецедентного санкционного давления со стороны США». «Участники компании „Северный поток — 2“, включая российских, германских и других участников, настроены на то, что этот проект будет завершен. Как я понимаю, есть основания полагать, что это будет сделано в самое ближайшее время», — отметил Лавров.

«Мы ценим позицию Берлина, принципиальную позицию в поддержку этой исключительно коммерческой инициативы, которая поможет диверсифицировать маршруты поставок природного газа и укрепить энергетическую безопасность Европы на основе тех оценок, которые сама Европа, сами европейские страны выносят, а не на основе оценок, которые делаются из-за океана», — подчеркнул он.

На запах крови. Переносчики тропических лихорадок уже в Европе

Альфия Еникеева. Ученые предупреждают: есть риск, что в ближайшие десятилетия комары — переносчики лихорадки денге, чикунгуньи, Зика и других опасных тропических инфекций доберутся до Южной и Восточной Европы, Северной Америки. Это, в свою очередь, вызовет эпидемии редких болезней. А виной всему — глобальное потепление.

Между человеком и животным

В 2015 году британские и американские исследователи проверили, как самки комаров выбирают предполагаемую жертву. Несколько десятков насекомых поместили в специальное устройство — камеру с двумя соединенными с ней туннелями. В них одновременно просовывали руки два человека, после чего заслонки открывали, и комары летели на запах добычи.

Оказалось, если в эксперименте участвуют генетически идентичные близнецы, то насекомые распределяются между двумя добровольцами равномерно. Но в случае с разнояйцевыми двойняшками — у них ДНК совпадает лишь на 50 процентов — основная часть комаров устремлялась лишь к одному.

Авторы работы предположили: на выбор насекомых влияет доставшийся человеку при рождении набор генов. Каких именно, неизвестно — скорее всего, вырабатывающих вещества, которые привлекают или отпугивают кровососущих.

Впрочем, многое зависит и от самих комаров. Не все представители подвида Aedes aegypti — а именно их ученые использовали в экспериментах с близнецами и двойняшками — питаются исключительно человеческой кровью.

Исследователи из Принстонского университета (США) собрали яйца Aedes aegypti в 27 точках по всей Африке южнее Сахары — и в густонаселенных городах, и там, где жителей совсем немного. Затем вырастили взрослых комаров и отобрали исключительно самок: кровью питаются женские особи, мужским достаточно сока растений. А дальше повторили эксперимент 2015 года, только роль близнеца выполняла морская свинка: в один туннель поместили человеческую руку, а во второй — грызуна. Неожиданно, но большинство насекомых предпочли животное.

Остальные — представители нескольких западноафриканских популяций — явных пристрастий не продемонстрировали. Интересно, что выбор соотносился с численностью людей, живущих в радиусе 20 километров от места сбора яиц. Городским комарам в отличие от сельских собратьев больше пришлась по вкусу человеческая кровь.

Кроме того, руку добровольца чаще выбирали особи, которых вывели из яиц, собранных в засушливой местности, где количество осадков сильно зависит от времени года. Исследователи предположили: скорее всего, пять-десять тысяч лет назад именно неблагоприятный климат заставил комаров селиться вблизи человеческого жилья, ведь там всегда есть вода, что увеличивает шансы на размножение. А кровь Homo sapiens — по всей видимости, дополнительный бонус.

Поэтому и сегодня большинство комаров все-таки предпочитают кровь животного. Однако ученые предупреждают: уже к 2050 году популяции этих насекомых в разных уголках Африки перейдут исключительно на "человеческий" рацион. А значит, опасные инфекции будут распространяться быстрее.

Лихорадка по-европейски

Интерес ученых именно к Aedes aegypti — его еще называют желтолихорадочным комаром — понятен: это переносчик денге, чикунгуньи, вируса Зика и желтой лихорадки. Родина насекомого — Африка. Сегодня оно обитает во всех тропических регионах, но, судя по прогнозам специалистов, вскоре пойдет в наступление на север.

Так, в апреле прошлого года на Конгрессе по клинической микробиологии и инфекционным заболеваниям эксперты предупреждали: из-за глобального потепления тропические болезни появятся во многих странах Европы. А уже в августе специалисты Европейского центра по предупреждению и контролю заболеваний зафиксировали три случая заражения вирусом Зика во Франции: речь шла об инфицировании через укус комара в районе города Йер.

Исследователи предположили, что главный подозреваемый Aedes aegypti до Франции все-таки не добрался. Виновником объявили его дальнего родственника — тигрового комара Aedes albopictus: он тоже переносит вирус Зика. Насекомое обитает на юге Европы, но, как считают американские ученые, в ближайшие 30 лет заселит более северные регионы. Специалисты не исключают, что к 2050 году Европу и Северную Америку может облюбовать и желтолихорадочный комар Aedes aegypti.

К таким же выводам склоняются эксперты из Университета Ливерпуля. По их оценкам, глобальное потепление в ближайшие десятилетия может спровоцировать вспышку лихорадки Зика в странах Восточной Европы.

Климат в пользу комаров

Российские ученые тоже отмечают: из-за климатических изменений ареалы комаров, переносящих тропические инфекции, сдвигаются севернее. А значит, в ближайшие годы с этими болезнями рискуют столкнуться и россияне.

По крайней мере, в последние десять лет в Астраханской и Волгоградской областях фиксируются случаи заражения лихорадкой Западного Нила, а виды Aedes — переносчики лихорадки денге и вируса Зика — обитают в Сочи. Правда, там недостаточно тепло, поэтому инфицировать человека комары не могут.

Однако есть вероятность, что все изменится, — об этом предупреждают шведские и немецкие ученые. Вирусы — например, чикунгунья — способны быстро реплицироваться в теле комара. Условия — относительно высокая температура среды в течение дня и отсутствие долгой засухи.

Именно такой климат установится в Европе и Северной Америке уже к 2100 году, если средняя глобальная температура вырастет примерно на 4,6 градуса Цельсия — по мнению авторов работы, это самый вероятный сценарий. Избежать его возможно, но для этого борьбу с потеплением начинать надо уже сейчас.

ЕС отказался признавать санкции США против "Северного потока — 2"

Санкции США против "Северного потока 2" нарушают международное право, заявила эстонский еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон.

Симсон отметила, что Евросоюз не признает принимаемые третьими странами ограничительные меры в отношении европейских компаний, если последние соблюдают законы ЕC, а Европа сама определяет собственную энергетическую политику.

"Вся деятельность, которая соответствует законам ЕС и международному праву, и которую ведут европейские предприятия, законна. Поэтому введение санкций на эту деятельность является сомнительным", - сказала Симсон немецкому деловому изданию Handelsblatt.

Проект "Северный поток 2" предполагает строительство газопровода мощностью 55 миллиардов кубометров в год от побережья РФ через Балтийское море до Германии. Его реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером - "Газпромом". Европейские партнеры - Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall - суммарно финансируют проект на 50%, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый.

Уроки пандемии - уроки культуры

Тема с социологом Эдуардом Понариным

Текст: Валерий Выжутович

Одни страны успешнее, чем другие, справляются с пандемией, потому что лучше контролируют эпидемиологическую обстановку, эффективней ведут профилактику, предусмотрительней запасаются медикаментами, быстрей строят стационары. Но эти меры ничего в борьбе с коронавирусом не объясняют, потому что сами нуждаются в объяснении. Какую роль, например, в преодолении пандемии играют культурные особенности той или иной страны? Обсудим тему с заведующим Лабораторией сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ Эдуардом Понариным.

В Германии люди аккуратно исполняют предписания, а в Италии действуют по собственному разумению

Вы можете социологически объяснить, почему из двух одинаково развитых стран с одинаково высоким уровнем медицины одна уже победила заразу, а другая пока не в состоянии?

Эдуард Понарин: В ситуациях, подобной нынешней, многое зависит от особенностей национальной культуры. В каких-то странах (например в Германии) народ отличается высоким уровнем доверия государственным институтам и дисциплиной, и сами государственные институты работают слаженно и четко. В других (например в Италии) - все наоборот. Соответственно, в Германии люди аккуратно исполняют предписания, отчасти потому что верят в то, что государство все сделает как нельзя лучше. А в Италии люди в большей степени действуют по собственному разумению, потому что не очень рассчитывают на эффективность государственных структур. Разумеется, откуда взялись эти особенности национальной культуры, тоже нужно объяснять; мы можем далее затронуть этот вопрос чуть подробнее.

Если в Китае правительство решает, что нужны строгие карантинные меры, значит, так и должно быть

Строгий карантин был применен только Китаем, но именно благодаря ему страна с огромным населением смогла ограничить число зараженных до 5,85 человека на 100 тыс. населения. Для сравнения: в Великобритании, где карантинные меры были введены относительно поздно, это число в 35 раз больше, в Испании - в 81. При этом весь мир пристально наблюдал за Швецией, в которой строгая изоляция не была введена, даже рестораны продолжали работать. Дело здесь в культурных особенностях нации, ее менталитете?

Эдуард Понарин: Что касается Швеции, то ее культура похожа на культуру Северной Германии, в частности Пруссии. Граждане там привыкли доверять государственным институтам, которые работают, как правило, достаточно эффективно. Но в данном случае шведское правительство, в отличие от большинства других стран, приняло решение не останавливать экономику в ожидании, что у граждан возникнет групповой иммунитет. Шведы, привыкшие верить своему правительству, поддерживали его до тех пор, пока не стало совершенно ясно, что правительство совершило ошибку. В соседних странах с такой же культурой (Финляндия, Норвегия и др.) результаты борьбы с эпидемией не хуже, чем в Германии, и заболеваемость ниже шведской в разы. О южно-европейских странах, таких как Испания, мы с вами немного поговорили на примере Италии. Это разобщенные страны с невысоким уровнем дисциплины и не очень высоким доверием правительству. Что же касается Великобритании, то в ней распространена либеральная культура, которая высоко ценит автономию индивида, а ограничение личных свобод очень трудно оправдать. Китай же, напротив, страна с коллективистской культурой. И если уж говорить о долгой традиции государственного управления посредством централизованной просвещенной бюрократии, то в Китае ей уже две тысячи лет - более старой традиции в мире нет. А эта традиция и сформировала китайскую культуру, в которой младшие безусловно должны подчиняться старшим. В Китае слово "старый" одновременно значит "уважаемый". Правительство - это "старший", а подданные - "младшие". И если правительство в общих интересах решает, что нужны самые строгие карантинные меры, значит, так и должно быть.

В Испании за выход из дома без уважительной причины сумма штрафов варьировалась от 600 до 10,4 тысячи евро для граждан и до 600 тысяч евро - для предприятий. В Италии штраф составлял от 400 до 3000 евро. Во Франции нарушение карантина впервые обходилось в 135 евро, повторное - в 200 евро, систематический отказ от соблюдения правил наказывался арестом до шести месяцев и штрафом в размере 3,7 тысячи евро. А самое суровое наказание было введено в Китае: для тех, кто знает о своем диагнозе и продолжает посещать общественные места, предусматривалась смертная казнь. Степень строгости наказаний за нарушение карантина тоже зависит от того, как отнесется к этим наказаниям нация с ее характером, историческими традициями, устоявшейся социальной практикой?

Эдуард Понарин: Конечно. Патриархальная китайская культура не так уж сильно изменилась за последние тысячелетия. Старшие заботятся о младших, а младшие должны им безусловно подчиняться. Если же младшие выходят из подчинения, то тем самым подрывают общественные устои и достойны самого сурового наказания. Когда-то такие же принципы господствовали и в Италии. Например, в 340 году до н.э. римский консул Тит Манлий Торкват запретил своим воинам накануне сражения вступать в поединки с врагом. Его сын нарушил запрет, одержал в поединке победу и с триумфом вернулся в лагерь, за что отец властью отеческой и консульской приказал отрубить своему сыну голову, что и было тут же исполнено. По этому примеру можно представить себе дисциплину в римских легионах. Но в Италии с тех пор культура сильно изменилась, а в Китае - не очень. Китайская традиция повлияла на культуру стран Восточной Азии; в них поэтому много общего. В Сингапуре, например, вандализм карается не только тюрьмой и денежным штрафом, но и поркой. Ну и вандализм, как явление, практически отсутствует. Кажется, последний раз в 1990-е годы какой-то американский турист разрисовал чей-то автомобиль, и даже вмешательство президента Клинтона не спасло его от порки.

В США и Бразилии система власти с самого начала была децентрализована

Чем вы объясняете, что быстрее и лучше всех с пандемией справились Китай, Южная Корея, Япония, Тайвань, Гонконг, Сингапур? И почему остается тяжелой ситуация в Бразилии? Почему далеки от победы Соединенные Штаты?

Эдуард Понарин: Не только страны Восточной Азии, но и, например, Германия или Финляндия довольно успешно справляются с пандемией. В чем сходство Кореи, Германии, Китая и их отличие от Италии, Бразилии, США и многих других стран? Это особенности национальной культуры. Они вызваны, во-первых (как в Пруссии, служившей России с конца XVIII века примером хорошо организованного государства), долгой традицией управления страной посредством централизованной бюрократии, занимающей свои должности не столько по наследству, сколько по образовательным и деловым достижениям. Во-вторых, высокой степенью доверия народа к государственным институтам, откуда вытекает и соответствующая дисциплина. Эти факторы способствуют возможности государства эффективно решать проблемы, быстро мобилизуя необходимые ресурсы. Я подчеркиваю здесь слово "возможность" - не обязательно что такие особенности государства используются всегда эффективно или хотя бы разумно. К примеру, при председателе Мао государство использовало свои возможности массовой мобилизации народа для истребления воробьев в целях сохранения урожая зерновых. Расплодившиеся в результате этой политики насекомые нанесли еще больший ущерб сельскому хозяйству. Мобилизация немецкого народа на войну на два фронта тоже была не очень разумной; и хотя немецкий народ старался не меньше китайцев, бегавших за воробьями, его усилия не принесли положительного результата ни в одной из двух мировых войн. Швеция, которая похожа по культурным особенностям на Северную Германию и Финляндию, в нынешней ситуации пандемии приняла решение отказаться от карантинных мер и поплатилась за это многими утерянными жизнями своих граждан. Но тем не менее вышеуказанные особенности создают дополнительные возможности для государств с традицией централизованной просвещенной бюрократии, и эти особенности могут сыграть решающую роль в нынешних чрезвычайных обстоятельствах. Что касается США и Бразилии, то там система власти с самого начала была децентрализована. Гражданам, особенно в США, предоставлена самая широкая автономия, включающая право на ношение оружия для защиты своих свобод, закрепленная второй поправкой к конституции. Кроме того, доверие государственным институтам в этих странах в последнее время сильно пошатнулось. В США это вызвано колоссально выросшим за последние 40 лет социальным неравенством, ухудшением положения среднего класса, социальным антагонизмом и проистекающей отсюда политической радикализацией. Похожая ситуация и в Бразилии, в которой левые силы были отстранены от власти посредством юридических манипуляций, что подорвало доверие правительству со стороны сторонников левых политических взглядов. В такой ситуации возможности государства по мобилизации населения весьма ограничены. Об Италии и Испании, тоже сильно пострадавших от пандемии, можно также сказать, что эти страны не отличаются высоким уровнем доверия государственным институтам, дисциплиной и сплоченностью.

Япония и Южная Корея так же эффективно справились с этой бедой, как и Китай и Сингапур

Наличие или отсутствие демократических институтов в той или иной стране как-то связано с успешностью или неуспешностью преодоления последствий пандемии?

Эдуард Понарин: Наблюдения за тем, как развивается пандемия, заставляют сделать вывод, что наличие или отсутствие демократических институтов в той или иной стране никак не связано со степенью тяжести последствий пандемии. Япония и Южная Корея так же эффективно справились с этой бедой, как и Китай и Сингапур. С другой стороны, соседи по Евросоюзу Германия и Италия показывают совершенно разные результаты по смертности - очень низкая смертность в Германии и очень высокая в Италии.

Число заболеваний коронавирусом в РФ с каждым днем уменьшается. По оценке представителя ВОЗ Мелиты Вуйнович, российская система здравоохранения справляется с пандемией и в состоянии обеспечить лечение тяжелых случаев. Какую роль в распространении коронавирусной инфекции по просторам нашей страны сыграло русское "авось" (авось обойдется, авось пронесет)?

Эдуард Понарин: В России карантинные меры были предприняты очень быстро. Граница с Китаем была перекрыта мгновенно. Правда, не были вовремя перекрыты другие границы, и вирус к нам пришел из Европы с нашими туристами. Но затем и эти границы закрыли, быстро строились новые медицинские центры. Все это сыграло положительную роль в борьбе с пандемией. Однако дисциплина в России не такая суровая, как в Восточной Азии, и даже не такая, как в Северной Европе. Поэтому "авось" еще может сыграть с нами злую шутку. Я наблюдаю, что люди, уставшие от карантинных мер, в массе своей перестали соблюдать меры предосторожности. В масках ходят единицы. Между прочим, гастарбайтеры из Средней Азии у нас чаще ходят в масках, чем наши люди. Очевидно, в Узбекистане дисциплина выше, чем у нас.

Восстановление экономики будет для всех чрезвычайно сложной задачей

Следующий вызов, с которым столкнется весь мир после пандемии, - восстановление экономики. Уже ясно, что это будет чрезвычайно сложная задача. Какие страны имеют шанс справиться с ней быстрее и лучше? Я имею сейчас в виду не только экономический потенциал этих стран.

Эдуард Понарин: Действительно, восстановление экономики будет чрезвычайно сложной задачей. Отчасти ее сложность связана с тем, что экономика разных стран переплетена друг с другом. К примеру, экономика Швеции, в которой ради ее спасения приняли решение не устраивать карантин, пострадала примерно так же, как и экономика в соседних странах, принявших карантинные меры, просто потому что остановилась глобальная экономика, а шведские предприятия испытывали такие же проблемы с международным спросом и цепочками поставок. Поскольку далеко не все страны будут эффективно восстанавливать свою экономику, проблемы коснутся и тех стран, в которых будут приниматься правильные решения. И все же некоторые признаки свидетельствуют в пользу того, что в Китае, Сингапуре, Корее, Германии ситуация будет лучше, чем во многих других странах. За первый месяц пандемии Китай нарастил производство медицинских масок в семь раз, потому что к их производству подключились предприятия, никогда раньше этим не занимавшиеся. Китайские врачи и медсестры в больницах тем временем спали на рабочих местах. В Корее производство тестов на коронавирус было разработано одной из местных компаний в кратчайшие сроки, после чего и разработчики теста с докторской степенью встали на конвейер, а производство остальных продуктов (не говоря уже о разработке новых продуктов) на этом предприятии было временно приостановлено. Такая степень мобилизации населения позволяет не только чрезвычайно напрягать силы народа, но и быстро перебрасывать ресурсы туда, где это наиболее необходимо. И именно такие страны окажутся в выигрыше в мировом соревновании после окончания кризиса.

Визитная карточка

Эдуард Понарин - социолог, заведующий Лабораторией сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ. Родился в 1964 году в Ленинграде. Окончил факультет психологии Ленинградского государственного университета. С 1989 по 1996 год учился социологии в Мичиганском университете (США) и защитил в нем докторскую (Ph.D.) диссертацию. С 1998 года работал в Европейском университете в С.-Петербурге. С 2009 года работает в Высшей школе экономики. Возглавляемая им лаборатория представляет Россию в проектах Всемирное исследование ценностей и Европейское исследование ценностей.

Китай. Евросоюз. Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 12 августа 2020 > № 3466422 Эдуард Понарин

Бросить на ветер

Сможет ли Европа к 2050 году отказаться от нефти, газа и угля

Текст: Юрий Медведев

Историческим может стать для Европы 2050 год. Она намерена полностью "позеленеть". Отказаться от нефти, газа и угля. Перейти на электроэнергию, которую будут получать от Солнца, ветра и биомассы. "Цель Евросоюза - к 2050 году стать климатически нейтральным. К этому времени мы выведем из употребления ископаемые энергоносители", - заявила еврокомиссар по энергетике Кадри Симсон.

Еще каких-то десять лет назад это казалось фантастикой. Ведь цена киловатта возобновляемых источников энергии (ВЭИ) в разы превышала "традиционный". И хотя этот разрыв сокращался, но так медленно, что свет в конце туннеля для "зеленой" энергетики был почти не виден. Чтобы стимулировать потребителей ее использовать, Евросоюз был вынужден выделять миллиарды евро.

Надо отдать должное настойчивости и упорству энтузиастов. И прежде всего ученым. Они сумели найти решения, которые позволили резко поднять кпд возобновляемых источников, усовершенствовать конструкции станций, повысить их эффективность. В итоге сегодня цены практически сравнялись. И "альтернативная" электроэнергия стала быстро теснить "традиционную".

- В Европе на возобновляемые источники - Солнце, ветер, биомасса - сегодня приходится почти 33 процента всей электроэнергии, - говорит председатель научного совета РАН по нетрадиционным возобновляемым источникам энергии Олег Попель. - Есть и очевидные лидеры. У Дании это почти 56 процентов, Швеции - более 50 процентов, Германии - 47. В мире уже несколько лет вводится больше "зеленых" станций, чем сжигающих ископаемое топливо. Скачок впечатляет. Если и дальше пойдет такими темпами, нулевой вариант по углеводородам к середине века в Европе может быть достигнут. Но для этого, конечно, требуются огромные вложения, сотни миллиардов евро.

Что заставляет европейцев тратить такие гигантские суммы? Конечно, климат. Специалисты рисуют все более мрачные картины надвигающего будущего. И кажется, что они недалеки от истины. Во всяком случае это подтверждают ставшие уже обыденностью рекорды погоды. А впереди дальнейшее таяние Арктики и Антарктиды, поднятие уровня океана, затопление многих мегаполисов. Единственный шанс остановить этот апокалипсис назван в Парижском соглашении, подписанном более 100 странами в 2016 году: надо удержать рост глобальной средней температуры на планете ниже 2°C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Для чего выбросы энергетики должны к 2050 году сократиться до нуля. И здесь вся надежда прежде всего на Солнце и ветер.

Как грибы после дождя будут расти новые ветряки, солнечные электростанции, солнечные панели покрывать крыши домов, по дорогам бегать электромобили. Но далеко не везде электричество окажется рентабельным. Как быть? У Евросоюза и здесь есть свой козырь - водород. На него можно перевести часть автомобильного и железнодорожного транспорта, что уже сейчас вполне реально. Впрочем, водороду отводится куда более важная роль. Как известно, возобновляемые источники имеют серьезный минус: они нестабильны. Солнце заходит, ветер стихает. И здесь на выручку приходит водород. Его можно накопить от тех же ВЭИ, когда они работают по максимуму и вырабатывают избыточную энергию. А ночью или затишье выпускать водород из накопителей и получать электричество.

- Самый простой и уже довольно дешевый способ получить водород - это электролиз воды, - говорит завлабораторией водородных технологий Института высоких температур РАН, кандидат технических наук Василий Борзенко. - Есть и другие технологии, более дешевые, но все имеют "углеродный след", то есть выделяют СО2. Поэтому ставка делается именно на электролиз.

С 2020 по 2024 год Евросоюз намерен установить водородные электролизеры по производству 1 млн тонн водорода в год, затем до 2030 года выпуск вырастет до 10 млн тонн. Накопленный водород будет направляться на самые разные производства, где станет источником энергии.

- В принципе водород может стать основой энергетики, - говорит Борзенко. - Например, немногие пока знают о серьезном прогрессе топливных элементов, в которых можно применять водород. У них теоретический кпд 100, пока реально 50, но и это намного выше, чем в любой тепловой машине. Развитие таких источников энергии позволяет говорить о водороде как о топливе будущего.

Правда, у водорода есть недостаток. Он легкий, а потому его сложно транспортировать. Но и здесь ученые уже нашли решение. Предлагается "загонять" водород вместе с природным газом в обычный газопровод, что позволит их передавать в любую точку, а на месте разделять.

Водородная программа потянет почти на 200-450 миллиардов евро. Но правительства считают, что климат того стоит. По мнению европейцев, Россия могла бы включиться в программу, поставляя водород в Старый Свет. Тем более что у нее есть многолетний опыт поставок топлива в Европу и соответствующая инфраструктура.

Сейчас скептицизм многих экспертов по поводу амбициозных планов Европы сменился оптимизмом. Они считают, что это вполне реально, если, конечно, не случится чего-то непредвиденного. Но остановит ли нулевой вариант наступление потепления? Ведь многие из подписавших Парижское соглашение стран его не выполняют, а США вообще вышли из договора. Однако самое тревожное даже не это. По мнению многих ученых, климат уже пересек некую критическую черту, перешел рубеж, откуда крайне сложно возвратиться к прежним показателям. На это потребуются десятилетия. Словом, мы уже опоздали, и мрачных сценариев уже не избежать, к ним надо готовиться. Остается надеяться, что мы пока мало знаем о климате и все не так печально.

Справка "РГ"

Сейчас доля электроэнергии, которая вырабатывается в России возобновляемыми источниками энергии, составляет около одного процента. В энергетической стратегии РФ планируется к 2035 году, что рост производства электроэнергии от ВЭИ должен вырасти в 13-20 раз, до 30 миллиардов киловатт-часов.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > rg.ru, 12 августа 2020 > № 3466420

Нескучный бюрократ

Немецкие социал-демократы выдвинули кандидата в канцлеры

Текст: Екатерина Забродина

В разгар борьбы с коронавирусом, когда политическая борьба в Германии, казалось бы, отошла на второй план, немецкие социал-демократы всех удивили. Они выдвинули своего кандидата на пост канцлера, который должен смениться по итогам выборов в бундестаг еще только осенью 2021 года. За кресло Ангелы Меркель, обещавшей не баллотироваться на пятый срок, от Социал-демократической партии Германии поборется ее правая рука в правительстве, нынешний министр финансов и вице-канцлер Олаф Шольц.

В отличие от самой СДПГ, чей рейтинг вот уже два года держится возле плачевной отметки в 15 процентов, 62-летний Шольц с начала пандемии вдруг стал одним из самых популярных политиков в стране. Именно он отвечает за оперативное выделение миллиардов евро кризисным фондам для социальной помощи гражданам. Вместе с главой минздрава Йенсом Шпаном его называют частью "пожарной команды", которая под руководством Ангелы Меркель вот уже несколько месяцев сдерживает пламя "коронакризиса".

Парадокс в том, что в конце прошлого года Шольц проиграл борьбу за лидерство в собственной партии. Однако ее новые сопредседатели Cаскиа Эскен и Норберт Вальтер-Борянс, чьи имена, пожалуй, не воспроизведет добрая половина немецких избирателей, по здравому размышлению решили отдать первую строчку предвыборного списка именно Шольцу. А ведь еще недавно над ним немного посмеивались, считая "скучным бюрократом". С подачи газеты Die Zeit за бывшим мэром Гамбурга, юристом до мозга костей, закрепилось прозвище "Шольцомат" - намек на "человека-машину", который скуп на яркую риторику и то и дело сыплет технократическими терминами. Но, похоже, пришло время, когда "прагматизм ценится выше харизмы", отмечает Deutsche Welle. Кстати, Шольца сравнивают с Меркель за его невозмутимость и талант сохранять лицо в любых ситуациях.

По мнению немецких экспертов, неожиданный политический ход со стороны социал-демократов застал однопартийцев Меркель врасплох, заставив изрядно поволноваться. Недаром видные представители консерваторов, у которых тоже могут быть шансы побороться за пост главы правительства, бросились критиковать младших партнеров по коалиции за "несвоевременное" решение - мол, не до того сейчас. Сам Христианско-демократический союз отложил вопрос о выдвижении своего кандидата на конец года. Пока в их рядах нет явного фаворита, который "дотягивал" бы до Меркель. Пару месяцев назад в Берлине начались разговоры о том, что в крайнем случае фрау канцлер могла бы остаться. Формально Основной закон ФРГ позволяет ей снова пойти на выборы. Однако Меркель предусмотрительно хранит молчание.

О газе и границах

Главы МИД России и Германии обсудили в Москве реализацию проекта "Северный поток-2" и диалог в сфере кибербезопасности

Текст: Юрий Когалов

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провел во вторник переговоры со своим немецким коллегой Хайко Маасом, который впервые посетил Москву с начала пандемии. Оба министра отметили, что "коронавирус внес коррективы в контакты между двумя странами", однако диалог по телефону или в режиме видеоконференции не прекращался ни между лидерами России и Германии, ни по линии различных ведомств. Но, как заметил Маас, как бы ни были хороши цифровые форматы, "они не заменят личное общение".

По мнению главы МИД ФРГ, "в нынешние времена, когда существует целый ряд международных кризисов, Россия нужна, чтобы находить их решения". В связи с этим в ходе переговоров обсуждалась ситуация на Украине, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подготовка к возобновлению работы сирийского конституционного комитета в Женеве (если обстановка это позволит сделать), была отмечена общность подходов Москвы и Берлина к конфликту в Ливии.

Лавров выразил обеспокоенность кибератаками, осуществленными из Германии. "В прошлом и в этом году было зарегистрировано значительное количество кибератак против объектов и организаций в России, исходивших из германского сегмента сети интернет", - заявил министр. По его данным, с января 2019 года по май 2020 года было зафиксировано 75 атак. По всем этим случаям Москва направила уведомления соответствующим структурам ФРГ, однако ответ получила только на семь из них, к тому же формального характера, без конкретики. "Игнорирование профессиональных запросов мало корреспондируется тем, что говорится на политическом уровне", - отметил Лавров. Он напомнил, что до 2018 года Россия и Германия проводили двусторонние консультации по кибербезопасности, но затем их свернули по инициативе Берлина. Сейчас обсуждается вопрос о восстановлении контактов.

Не осталась без внимания и тема строительства газопровода "Северный поток-2". Лавров выразил уверенность, что он будет реализован в ближайшее время, на это настроены его участники. Глава МИД РФ отметил, что Москва ценит принципиальную позицию Берлина в поддержку этой исключительно коммерческой инициативы, которая поможет диверсифицировать маршруты поставок природного газа и укрепит энергетическую безопасность Европы.

Российский министр обратил внимание, что Евросоюз, в отличие от Соединенных Штатов, продвигая свои односторонние санкции, воздерживается от их экстерриториального применения. "А США здесь не видят для себя никаких красных линий, никаких краев, как у нас говорят, грубо преследуют без всякого дипломатического оформления одну простую цель: иметь возможность и право делать все, что им заблагорассудится, и в мировой политике, и в мировой экономике, и вообще в любой сфере человеческой деятельности", - заявил министр.

Американская администрация стремится навязать свою волю Евросоюзу и в сфере энергетической безопасности. Но в этом вопросе у Германии есть собственная позиция. Как отметил Маас, "трансатлантические связи имеют выдающееся значение для Германии, но это наше суверенное решение, где мы будет закупать энергоносители".

Впрочем, германский бизнес хотел бы сотрудничать с Россией не только по газу. Как стало известно немецким СМИ, в Москву Маас привез коллективное письмо от европейских бизнесменов с просьбой открыть границы России. Они опасаются, что из-за сложившейся ситуации их обойдут конкуренты из государств, не входящих в единую Европу. Впрочем, вопрос об открытии границ им надо задавать не только Москве, но также Брюсселю: ведь в Евросоюзе настаивают на едином для всех европейских стран подходе.

Там, где медом намазано

Для пчеловодов создадут особые зоны в ряде регионов

Текст: Татьяна Карабут

На следующей неделе будут представлены поправки в законопроект о пчеловодстве с мерами господдержки, которых у отрасли не было никогда.

Речь, в частности, идет о возможности создания зон активного пчеловодства в регионах, в которых пчеловодство будет отнесено к ведущим подотраслям сельского хозяйства, с установлением особого режима пользования лесными ресурсами и земельными угодьями. Такие поправки предлагаются со стороны Совета Федерации. Сенаторы считают, что зоны активного пчеловодства нужны для организации племенных пчелопитомников и работы промышленных пасек, когда необходимы значительные по площади земли в качестве источников медосбора.

Ежегодно количество пчелосемей в стране сокращается на 1,5-2%, указывает зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов. При этом фальсификат занял 40% российского рынка меда. В последние несколько лет объемы производства и экспорта меда не растут, а рентабельность пчеловодства падает.

По словам президента национального Союза пчеловодов России Арнольда Бутова, российское пчеловодство не получало никакой господдержки, пожалуй, с царских времен. Эксперт подсчитывает, что сейчас в России меда потребляется всего 450 граммов на душу населения в год, а сахара - 38 кг. Тогда как в Германии это соотношение: 6 кг меда и 6 кг сахара. "Почему у нас и молодеет диабет", - делает вывод Бутов. По его мнению, потенциал отрасли используется на 1%, российские пчеловоды способны кратно увеличить выпуск меда. Но для этого необходима поддержка государства.

Также странным находит эксперт требование регистрировать каждому пчеловоду свою деятельность как предпринимательскую. В отрасли много любителей, которые держат небольшие пасеки, чтобы обеспечить медом родственников и друзей, в лучшие сезоны продавая небольшой объем на сторону. И большинство таких любителей - пенсионеры, у которых нет ни желания, ни необходимости регистрировать свое ИП.

Базовый для отрасли законопроект о пчеловодстве принят в первом чтении в середине июля 2020 года. Документ закрепляет возможность оказания поддержки пчеловодам как со стороны государства, так и со стороны органов местного самоуправления. В нем прописаны нормы, направленные на предотвращение отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, а также охрану пчел при транспортировке и охрану племенной продукции пчеловодства. Летом прошлого года в 30 регионах произошла массовая гибель пчел, и одной из причин называлось отравление пестицидами.

Сейчас 94% меда производится в личных подсобных хозяйствах, а реализуется при этом всего 44,6% (29 тыс. тонн меда). Аналогичный показатель товарности и у других продуктов пчеловодства.

Если в 1990 году в российских хозяйствах всех категорий содержалось 4,5 млн пчелиных семей, то к 2019 году их количество снизилось до 3,1 млн.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова газете «Аргументы и факты», Москва, 12 августа 2020 года

Вопрос: Сергей Викторович, как пандемия коронавируса повлияла на мировую политику?

С.В.Лавров: Она оказала влияние на все без исключения аспекты международной политической и социально-экономической жизни. Оказались замороженными политические контакты, нарушенными привычные производственно-сбытовые цепочки. COVID-19 спровоцировал глубокий кризис в мировой экономике, которой предстоит длительный период восстановления. При этом мир не просто переживает сильнейший экономический спад, но и, возможно, оказался на пороге перестройки привычных экономических связей.

Вопрос: Было ощущение, что хотя бы на это время перед лицом общей беды утихнут многие конфликты, – но увы. Недавно вы заявили, что некоторые страны, напротив, воспользовались этой ситуацией для сведения счётов с «неугодными режимами». В чём это проявилось?

С.В.Лавров: Пандемия буквально в одночасье уравняла всех, вновь показав, что большинство угроз в современном, тесно взаимосвязанном мире имеют трансграничную проекцию и что «отсидеться в стороне» не получится. Кажется, всё это должно было подтолкнуть мировое сообщество к тому, чтобы – хотя бы на время – отодвинуть в сторону конъюнктурные разногласия и объединить усилия на платформе совместного ответа новому глобальному вызову.

Позитивного прорыва, однако, не произошло. В мировых делах продолжается накопление конфронтационности. Растёт недоверие между участниками международного общения. Вместо сплочения потенциалов в борьбе с коронавирусом мы наблюдаем попытки искать виноватых в распространении инфекции.

Призыв Генерального секретаря ООН А. Гутерриша к прекращению огня в зонах боевых действий не остановил кровопролитие. Ряд стран хотят воспользоваться текущим кризисом ради удовлетворения геополитических и экономических амбиций. Сохраняется ставка на силовые методы и средства решения региональных конфликтов, отсутствует прогресс в разрешении острых ситуаций, например на Ближнем Востоке, в ряде случаев готовится почва для их дальнейшего обострения.

Продолжается политика санкционного «удушения» неугодных. На этом фоне были проигнорированы призывы Генсекретаря ООН и Верховного комиссара ООН по правам человека приостановить на время пандемии действие односторонних рестрикций – в части, касающейся поставок медикаментов и медоборудования и связанных с этим платежей. Причём «не услышали» эти призывы как раз те, кто на протяжении десятилетий позиционировал себя в качестве лидеров на правочеловеческом направлении.

Ещё раз призываем к общим действиям против общей беды, к использованию «коронакризиса» как возможности для налаживания широкого международного сотрудничества в борьбе против общих вызовов, стоящих перед человечеством.

Вопрос: Многие обратили внимание и на другое ваше заявление – о том, что международные террористы ищут способы применения коронавируса или подобных ему штаммов в своих агрессивных целях. Есть ли какие-то подробности – кто, где и против кого замышляет биологические атаки?

С.В.Лавров: Прежде всего хотел бы обратить внимание на то, что я говорил не о существовании реальной угрозы использования COVID-19 террористами, а о том, что на этот счёт уже циркулируют многочисленные спекуляции. Хотя в некоторых регионах мира и наблюдаются попытки террористов воспользоваться условиями пандемии и связанными с ней трудностями для расширения своего влияния, распространения паники и человеконенавистнических идей, а также пополнения рядов своих сторонников, прежде всего за счёт тех, кто разочаровался в действиях властей в условиях кризиса.

Риски биотерроризма – тема не новая, она много лет обсуждается на международных площадках, и нынешняя ситуация, которая значительно изменила жизнь на всей планете, естественным образом стимулирует подобные дискуссии.

Добавлю, что в контексте пандемии или вне его мы считаем абсолютно недопустимым манипулировать темой коронавируса или биотерроризма в конъюнктурных целях, в том числе в форме провокационных заявлений и деструктивных информационных кампаний, нацеленных на усиление идеологического и морального давления на другие государства или международные организации. При этом как никогда остро стоит проблема предотвращения попадания в руки террористов опасных химических веществ и биологических агентов, а также технологий производства химического и биологического оружия.

Вопрос: Что можно было бы сделать, чтобы не допустить этого?

С.В.Лавров: В марте 2016 года Россия внесла предложение по разработке на женевской Конференции по разоружению (КР) международной конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма (МКХБТ). Данная инициатива призвана устранить имеющиеся в международном праве пробелы, не позволяющие оперативно и эффективно реагировать на качественно новую угрозу ОМУ-терроризма, приобретающую всё более масштабный, системный и трансграничный характер. Антитеррористические положения, содержащиеся в существующих международных инструментах, ограничены в применении, поскольку ориентированы на специфические цели, ради достижения которых они и вырабатывались. Предлагаемая Россией международная конвенция является многопрофильной в плане решаемых ею задач, находится на стыке нераспространения, разоружения и антитеррористических усилий. Важно, что она устанавливает нормы прямого действия, чётко криминализируя такие преступные акты.

Подчеркну, что разработка конвенции не ущемляет интересов какого-либо государства, а её принятие, безусловно, будет способствовать укреплению безопасности всех без исключения государств на национальном, региональном и глобальном уровнях. Кроме того, инициатива по МКХБТ могла бы стать реальным средством разблокирования переговорной работы на КР в целом.

Вопрос: Состоится ли саммит «ядерной пятёрки»? Говорили, что он будет приурочен к 75-летию основания Организации Объединённых Наций, – то есть встреча может пройти не позже 24 октября (Дня ООН)?

С.В.Лавров: Инициатива организации встречи глав государств «пятёрки» постоянных членов Совета Безопасности ООН – России, Китая, США, Франции и Великобритании – была озвучена президентом В. В. Путиным 23 января 2020 г. в Иерусалиме в ходе выступления на международном форуме «Сохраняем память о Холокосте, боремся с антисемитизмом». Президент подчеркнул, что саммит сыграл бы особую роль в поиске коллективных ответов на современные вызовы и продемонстрировал бы верность духу союзничества и идеалам, за которые сражались наши предки в годы Второй мировой войны.

Инициатива была поддержана всеми партнёрами по СБ. Сейчас идёт проработка аспектов предстоящего мероприятия. Конкретной даты пока нет. Безусловно, 75-летие ООН является для нас важной вехой, тем более что создание Всемирной организации стало возможным в результате Великой Победы, юбилей которой мы также отмечаем в этом году.

При этом должен подчеркнуть, что нацелены мы прежде всего на конкретный результат, а не стремимся успеть провести встречу как можно быстрее. Ведь саммит позволит – с опорой на прочную почву Устава ООН – запустить серьёзный и прямой разговор лидеров о принципах взаимодействия в международных делах и путях решения острейших проблем человечества, выйти на согласование общих «правил поведения», в том числе с целью сохранения глобального мира и предотвращения масштабного военного конфликта. Убеждён: наметить путь к нормализации международных отношений, показать пример коллективного лидерства особенно важно на фоне наблюдаемой разбалансировки мировой системы, чреватой самыми непредсказуемыми последствиями.

Вопрос: Россия планирует продвигать на саммите «пятёрки» идею о недопустимости ядерной войны и невозможности в ней победить. Почему сегодня эти вроде бы очевидные для всех вещи нужно кому-то заново втолковывать?

С.В.Лавров: Как оказывается, эти вещи очевидны не для всех. Действительно, важность переподтвердить упомянутый вами принцип в отношениях между ядерными державами и в целом в международных отношениях продиктована объективными причинами.

Ситуация в области глобальной безопасности и стратегической стабильности деградирует. Разрушаются проверенные временем механизмы контроля над стратегическими вооружениями. Военно-доктринальные документы некоторых государств снова допускают мысль об ограниченном применении ядерного оружия.

Такие нездоровые тенденции, продиктованные прежде всего стремлением США обеспечить себе глобальное доминирование над остальными любой ценой, создают опасную иллюзию того, что им удастся победить в ядерной войне. Россия со своей стороны пытается объяснить, чем чревато подобное поведение.

Мы находимся в тесном контакте с другими государст­вами, обладающими ядерным оружием, работаем над переподтверждением данного основополагающего принципа. Важно и дальше привлекать к этой теме внимание широкой международной общественности, чтобы в мире не «замыливалось» понимание реальности ядерной угрозы.

Вопрос: К слову, раз уж упомянули ООН, – эксперты давно говорят о кризисе самого института международных организаций. ВОЗ, вместо того чтобы координировать усилия стран по борьбе с коронавирусом, вынуждена была отбиваться от обвинений США в работе на Китай. Ту же ООН критикуют за то, что она не способна разрешать региональные кризисы. Насколько эта критика справедлива?

С.В.Лавров: В последнее время в адрес ООН действительно нередко звучат критические замечания. Ей вменяют в вину неспособность оперативно реагировать на возникающие вызовы, содействовать урегулированию международных кризисов. Под этим предлогом некоторые западные страны пытаются навязывать мировому сообществу альтернативные механизмы принятия решений, действуя в русле концепции т. н. «миропорядка, основанного на правилах».

В корне не согласен с такой критикой. Несмотря на все трудности, ООН остаётся крае­угольным камнем послевоенного мироустройства, безальтернативной площадкой, на которой все без исключения страны имеют возможность на равноправной основе обсуждать и решать актуальные международные проблемы. Более того, на фоне усиления взаимозависимости государств и увеличения числа трансграничных угроз её значение и востребованность, бесспорно, возрастают.

Вместе с тем всё международное сообщество, т.е. страны-члены ООН и учреждений её системы, а также руководство международных организаций, постоянно занимается их настройкой, повышением эффективности работы. Этот процесс, по сути, никогда не останавливается. Сегодня, например, осуществляется масштабная реформа системы развития ООН, призванная способствовать достижению к 2030 г. Целей устойчивого развития. Во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) административная реформа идёт не первый год. Безусловно, кризис с коронавирусом также высветил ряд узких мест, причём не только и не столько в работе Секретариата ВОЗ, сколько во взаимодействии стран-членов Организации, выполнении ими рекомендаций этой структуры. Посмотрите, как по-разному справлялись с коронавирусом различные национальные системы здравоохранения при наличии одних и тех же рекомендаций ВОЗ и согласованных Международных медико-санитарных правил.

Сегодня в соответствии с решением руководящего органа этой организации – Всемирной ассамблеи здравоохранения – Генеральным директором Тедросом Адханомом Гебрейесусом запущен процесс независимой оценки, в ходе которого будет проанализировано взаимодействие стран-членов при координирующей роли ВОЗ в борьбе с пандемией. Естественно, по итогам этого процесса нужно будет решить, каким образом сделать многостороннее сотрудничество в области глобального здравоохранения более эффективным, в том числе в сфере предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации медицин­ского характера.

Исключительно важную роль в урегулировании кризисов играет Совет Безопасности. Безусловно, по ряду сюжетов ему с трудом удаётся выходить на консенсус. Основная причина, как представляется, кроется в нежелании некоторых государств отказаться от логики «игры с нулевой суммой» в пользу общемировых интересов. Однако в отношении подавляющего большинства вопросов члены Совета успешно нащупывают общеприемлемые развязки.

Разумеется, ООН не идеальна, но она лучшее, что было создано за последние 75 лет в интересах укрепления международной безопасности. Поэтому энергию критиков Всемирной организации следовало бы направить в более конструктивное русло. К примеру, на выработку путей дальнейшего повышения авторитета и эффективности ООН.

Вопрос: Какие варианты реформирования ООН в Москве были бы готовы обсуждать?

С.В.Лавров: Россия поддерживает любые разумные начинания по совершенствованию работы ООН при условии, что они не нарушают «разделение труда» между основными органами Организации. В частности, не отрицаем необходимость реформирования СБ и принимаем активное участие в соответствующих переговорах. При этом убеждены, что главной целью расширения состава Совета должно быть расширение представленности развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки, которые проводят самостоятельную внешнюю политику и тем самым могут внести реальную добавленную стоимость в деятельность Совбеза, сделать её более плюралистичной и демократичной.

Россия, будучи государст­вом-основателем ООН и постоянным членом Совета Безопасности, совместно с единомышленниками продолжит вносить вклад в повышение эффективности Всемирной организации и укрепление её центральной координирующей роли в мировой политике. Особую важность такие усилия приобретают в контексте отмечаемого в нынешнем году 75-летия ООН.

Вопрос: С начала пандемии МИД занимался эвакуацией российских граждан из разных стран мира. Где с этим возникли наибольшие сложности, сколько всего россиян удалось вывезти и сколько пока не удалось?

С.В.Лавров: Работа по возвращению на родину граждан РФ, вынужденно оказавшихся в трудной ситуации за рубежом из-за коронавируса, осуществлялась в условиях жёстких защитных мер зарубежных государств. Тем не менее удалось разработать правильный алгоритм совместных действий целого ряда российских ведомств и организаций для оказания помощи нашим согражданам. Общее число вывезенных с середины марта – более 275 тыс. человек, с начала апреля это число превысило 67 тыс. Сложные рейсы были выполнены по целому ряду направлений в Азии, Африке, Латинской Америке, где пришлось столкнуться с логистическими проблемами, связанными с планированием вывозных маршрутов, иногда одновременно по нескольким столицам, получением пролётных разрешений и улаживанием вопросов наземного обслуживания воздушных судов в ряде государств, доставкой вывозимых граждан в аэропорты вылета, порой с удалённых островов и районов.

Вывозные рейсы продолжают выполняться, учитывая, что за границей, по нашим данным, остаются 23 тыс. соотечественников.

Вопрос: Оказала ли наша страна какую-то материальную поддерж­ку людям, чтобы они смогли пережить это время вдали от родины?

С.В.Лавров: Находящимся за рубежом гражданам в рамках постановления Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 433 по определённым критериям предоставлялась социальная поддержка (помощь) со стороны государства в сумме 2400 руб. на взрослого и 1600 руб. на ребёнка за день вынужденного пребывания за рубежом. В ряде исключительных случаев задействовался механизм помощи в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 мая 2010 года № 370.

Вопрос: Как пандемия сказалась на эффективности дипломатии? Для вас лично смог ли дистанционный формат компенсировать отсутствие привычных переговоров с коллегами из других стран? Или всё-таки живое общение ничто не заменит?

С.В.Лавров: Безусловно, пандемия нанесла удар по мировой политической жизни, создала помехи для нормальной дипломатической активности. Но благодаря современным технологиям нам удавалось поддерживать уровень политических контактов, проводить переговоры и конференции по видеосвязи. Однако это, разумеется, ни в коей мере не может заменить традиционную дипломатическую работу, когда личный контакт имеет очень важное значение.

Вопрос: Насколько серьёзно в МИДе относятся к мерам профилактики заражения коронавирусом – использованию масок, соблюдению социальной дистанции?

С.В.Лавров: Разумеется, стараемся сделать всё, что в наших силах, для сохранения здоровья работников министерства. Строго придерживаемся необходимых мер предосторожности. Около половины сотрудников по-прежнему находятся на удалённом режиме работы.

Вопрос: Свои первые с начала пандемии зарубежные визиты вы совершили в июне в Сербию и Белоруссию – чем объяснялся такой выбор?

С.В.Лавров: Российско-сербские отношения носят самоценный, дружественный характер, скреплённый многовековой совместной летописью двух действительно братских народов, объединённых общими цивилизационно-культурными корнями, православной верой, братством по оружию. Перед Россией и Сербией стоит множество совместных задач, которые мы решаем и будем решать сообща. Поэтому в разгар эпидемии Россия оказывала Сербии самое деятельное содействие в борьбе с распространением инфекции. Абсолютно естественно также и то, что из Белграда я направился с планировавшимся ещё на май визитом в Минск, где было подписано соглашение о взаимном признании виз в рамках Союзного государства России и Белоруссии.

Вопрос: После прошедших в Белоруссии президентских выборов в Минске и других городах республики произошли столкновения протестующих с силами правопорядка, среди задержанных и пострадавших оказались и российские журналисты. Как вы оцениваете эту ситуацию, что делает МИД для её разрешения?

С.В.Лавров: Всегда, когда в различных странах случались массовые беспорядки (вспомните, например, выступления "жёлтых жилетов" во Франции, антиглобалистов в Германии) мы видели, как действуют органы правопорядка, включая спецназ. Что касается положения дел с российскими гражданами, то мы этим вопросом занимаемся. И российский посол, и наш Департамент информации и печати, и я в разговоре с министром Макеем (главой МИД Белоруссии. – Ред.) эту тему затрагивали, настаивая на скорейшем освобождении наших журналистов. Мы понимаем, что многие из тех, кто был задержан, не имели аккредитации, но одновременно мы знаем, что эта аккредитация была запрошена своевременно, с соблюдением всех правил и процедур. Эту ситуацию необходимо решать, исходя из гуманных соображений. И мы будем добиваться в контакте с нашими белорусскими коллегами её скорейшего урегулирования.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 августа 2020 > № 3466137 Сергей Лавров

Немецкий государственный железнодорожный оператор Deutsche Bahn поддерживает решения властей федеральных земель Бавария и Северный Рейн-Вестфалия о наказании людей, отказывающихся от ношения масок для лица, суровыми штрафами. Об этом сообщается в пресс-релизе концерна.

В землях Бавария и Северный Рейн-Вестфалия штрафы за отказ от ношения препятствующих распространению инфекций масок увеличены до 150 евро. Некоторые другие регионы ФРГ, такие как Нижняя Саксония и Шлезвиг-Гольштейн, также планируют увеличить суммы штрафов.

«Мы согласны с политиками в том, что мы должны последовательно действовать против небольшого меньшинства, которое отказывается носить маски в автобусах и поездах и тем самым подвергает опасности подавляющее большинство тех, кто носит маски», – подчеркнул Бертольд Хубер, член правления Deutsche Bahn, ответственный за пассажирские перевозки.

Чтобы повысить безопасность на железных дорогах во время пандемии COVID-19, оператор в середине июня организовал общенациональную профилактическую кампанию. В поездах и на станциях пассажирам постоянно напоминают о необходимости использовать маски в соответствии с федеральными требованиями. Тем, кто забыл или не носит их, Deutsche Bahn бесплатно раздал около 300 тыс. одноразовых масок в течение июля.

Кроме того, оператор поощряет пассажиров в масках. Им дарятся специальные купоны номиналом 2 евро, которые можно обменять на маски или некоторые подарки, такие как книжки-раскраски и игры для детей.

Как сообщал Gudok.ru, Deutsche Bahn стандартизирует перевозки водорода по железной дороге. В концерне пришли к выводу, что для их организации не хватает лишь специальных танк-контейнеров.

НОВЫЙ ВИТОК ПОЛИТИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ В ЛИВАНЕ?

АЛЕКСЕЙ САРАБЬЕВ

Ведущий научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН, главный редактор издания «Религия и общество на Востоке».

Протесты в Бейруте 8 августа, спустя четыре дня после трагедии, конечно, не были массовыми. Однако на этот раз немногочисленные протестующие действовали решительно, и это стало началом нового политического витка: уже 10 августа президент Ливана Мишель Аун принял отставку премьер-министра Хасана Диаба и его правительства. Будет ли новый кабинет составлен всё по тому же конфессиональному принципу?

Страшный взрыв аммиачной селитры в бейрутском порту, унесший человеческие жизни и искореживший квартиры бейрутцев, усугубил социально-политическое положение в стране. Закономерно, что он вызвал, во-первых, новый всплеск волны недовольства народа действиями исполнительной власти и, во-вторых, новый раунд политического противостояния «старых добрых» кланово-конфессиональных партий, которых ливанцы и призывают смести с политической арены, «всех – то есть всех» (келлон я‘ни келлон).

Мрачные краски фона

Их три – основных цвета фона общественной жизни Ливана летом 2020 года.

Первый. Социальные протесты с 17 октября 2019 г. подхватили общемировую волну народных выступлений, которая в регионе особенно сильно ощущалась в Ираке (за месяц до того). Ливанские протесты затихали на период очень жёстко проведённого властями карантина, но в начале лета вновь возобновились, хотя и не с той силой, что была.

Второй. При введённой правительством «всеобщей мобилизации по борьбе с коронавирусом» принятые Ливаном карантинные меры были, пожалуй, самыми жёсткими в Леванте. Страх пандемии перемешался с растерянностью перед небывалыми ограничениями социальной активности. Колоссальные убытки ливанцев-предпринимателей и потеря многими источников заработка усилили психологическую подавленность и отчаяние населения.

Третий. Явно нерезультативные действия правительства и углубление финансово-экономического кризиса убеждали население в тупиковости ситуации и необходимости продолжения протестов.

Этот фон вкупе с продолжением острой политической конкуренции создавал в Ливане эффект взведённого курка. Серьёзным триггером стала бейрутская трагедия, запустившая новый этап протестов – на новом уровне.

Возникают несколько вопросов, которые как ливанцы, так и вдумчивые наблюдатели задают себе и друг другу, и ответ на которые помог бы понять пути выхода из сложившегося опасного положения.

Революционная ситуация?

О том, что Ливан оказался охваченным глобальной протестной волной, писали разные издания. Она прошла сквозь страны нескольких континентов, в том числе: Чили, Аргентина, Боливия, Эквадор, Англия, Чехия, Алжир, Судан, Ирак, а также анклавы – Гонконг и Каталония. События были вызваны сходными причинами и в этом смысле легко прослеживается взаимосвязь между ними. Едва ли, впрочем, можно говорить о её практических последствиях – кристаллизации исторического субъекта и объединении формы данного политического действия. По этим признакам протестная волна оказалась расчленённой по «национальным государствам».

В Ливане тяжесть положения в экономике начала всё больше отражаться на рядовых гражданах. Народ стал испытывать на себе фатальную нерешённость проблем во многих отраслях экономики. Нараставшая безработица, в том числе среди квалифицированной молодёжи, страшная дороговизна недвижимости и качественного образования, высокие тарифы на жилищно-коммунальное обслуживание и топливо, многочасовые перебои в подаче электроэнергии и «генераторная мафия», восполняющая за дополнительные поборы нехватку электричества, проблемы с утилизацией бытовых отходов, ухудшение экологической ситуации – всё это не могло способствовать социальной стабильности. Финансовый кризис, о мерах преодоления которого довольно вяло вещал глава ливанского центробанка «Банк дю Либан» Риад Саламе, к весне 2020 г. стал грозить заморозкой счетов простых ливанцев якобы для покрытия первостепенных статей бюджета. В условиях карантина и резкого обеднения среднего класса это стало вызывать ярость больших групп населения – поверх границ конфессиональных общин.

После снятия в Ливане строгого карантина в мае постепенно возобновилась и активность масс, «в бурные времена привлекаемых как обстановкой кризиса, так и самими “верхами”, к самостоятельному историческому выступлению».

Поразительное хладнокровие демонстрировали ливанские ведущие политики, пытаясь не дать усомниться ни народу, ни оппонентам в своих силах держать ситуацию под контролем. Трагедия в Бейруте 4 августа нанесла удар как раз по этой области. Когда прошёл шок, ливанцы стали выражать своё законное негодование, а политическая оппозиция – подливать масла в огонь, обвиняя исполнительную власть в бездействии и набирая политические очки через мобилизацию молодёжных движений.

Действительно, спустя месяцы можно попытаться осмыслить, что же вывело людей на улицы, во что переросли требования и что сдвинулось с мёртвой точки. Теоретически людской гнев вызывают не сами по себе тяжёлые условия, а несоответствия и противоречия. Например, когда ожидания социальных групп остаются относительно постоянными, в то время как их возможности оцениваются как снижающиеся.

Ещё одним фактором социальной дестабилизации становится демонстрационный эффект: социальное и материальное неравенство раздражает и озлобляет, заставляет «распределять» степень вины по социальным группам и назначать кого-то виновным. Бейрут с его блеском и нищетой в этом отношении даёт богатую пищу. Но раньше нередко виновными назначались конкурирующие сообщества, причём кланово-конфессиональные партии, по сути, возглавляли это разрушительное действо. А с осени 2019 г. всё пошло не так: протестующие прибегли к шоковой терапии, перекрывая питающие страну «артерии» – парализуя ключевые транспортные магистрали.

Требования неожиданно быстро свелись к одному главному, которое касалось принципа государственного управления и политического участия – конфессионализма. Важно подчеркнуть, что сами демонстранты пресекали участие в своих акциях по партийной принадлежности. Не допускались традиционные политические партии и их агитаторы. «Все, значит все».

Реального результата добиться не удалось, несмотря на быструю отставку правительства Саада Харири и формирование в январе правительства «технократов». От ливанцев не укрылось, что в реальности новый кабинет был составлен всё по тому же конфессиональному принципу – квоты были соблюдены. Сторонники ушедшего в отставку премьера отказались войти в его состав, а значит – новое правительство включило представителей только одной из сторон политического противостояния. Но как раз к уходу от конфессиональных квот и от разрушительного противоборства в политике и призывали демонстранты. То есть результат был близок к нулю, повестка протестов так и осталась открытой.

Карантин снят, да здравствует карантин?

Указом правительства от 15 марта 2020 г. была объявлена «всеобщая мобилизация для борьбы с коронавирусом». Видимо, осознавая юридическую зыбкость такой формулировки, как «всеобщая мобилизация» (ат-та‘би’а аль-‘амма), премьер лично разъяснил, что она пока сводится к обязательству оставаться в своих домах и не оставлять их, за исключением крайней необходимости, ради предотвращения разного рода «собраний в общественных местах и на частных территориях» и посредством «принятия неотложных необходимых мер для судебного преследования нарушителей в компетентных судебных органах». Специально оговаривалась необходимость использование для этого сил армии и спецслужб: разработать особые меры поручалось «руководству армии, Главному управлению сил внутренней безопасности, Главному управлению общей безопасности, Главному управлению государственной безопасности, муниципальной полиции и муниципальных профсоюзов».

Правда, даже в этих жёстких условиях происходили акции протеста, например, доведённых до отчаяния водителей общественного транспорта в Триполи, оставшихся без работы и средств к существованию.

Заслуживает особого внимания закон, принятый в тот сложный период, который явно отсылал к пережитому ливанскими политиками шоку от по-настоящему массовых протестов. 9 апреля 2020 г. члены правительства «технократов» направили на утверждение в парламент некий законопроект «о приостановке юридических и судебных сроков». Законопроект предполагал, что «в период с 18 октября 2019 г. по 30 июня 2020 г. приостанавливается действие всех юридических, судебных и договорных сроков, предоставляемых лицам с публичными и частными правами для осуществления всех видов прав, независимо от того, являются ли эти сроки формальными или процедурными, либо распространяются на основании права; решение включает приостановку сроков гражданских, коммерческих и уголовных дел; указанные сроки будут возобновлены после окончания их приостановки». Верхняя дата «приостановки сроков» была связана, видимо, с прогнозируемыми сроками жёстких карантинных мер, а нижняя – ясно указывала на начало массовых протестов в стране. Тем самым принимался закон, по сути, с «обратной силой». Похоже, что в представлении готовивших этот документ жёсткость карантинных мер и наказание за участие в беспорядках периода массовых протестов были взаимосвязанными.

В свою очередь при отсутствии внятной программы правительства складывалось впечатление, что министры юридически подстраховывали свои возможные (ожидаемые?) неудачи в будущем. Ответственность исполнительной власти, тем самым, как бы перекладывалась на пандемию, не позволявшую в условиях жёстких ограничительных мер эффективно работать.

Таким образом, карантин, если рассуждать прагматически, пришёлся на руку новому кабинету министров, от которого ждали прорывных решений при фактическом отсутствии ресурсов для этого. Он стал даже своего рода щитом от критики со стороны оппозиции, настроенной воинственно. Ещё в конце апреля завершался срок в 100 дней, в который правительство Хасана Диаба обещало провести первый этап реформ. Риторика Харири была покровительственно-угрожающей: якобы это он предоставил такой срок новому кабинету: «Готовившему план экономического спасения (хуттат инказ иктисади) правительству мы решили предоставить льготный период в ожидании, что сможем судить об этом обещанном плане, но, похоже, оно движется к плану экономического самоубийства (хуттат интихар иктисади), построенному на отъёме депонированных в банках денег ливанцев». Звучала и угроза «заговорить по-другому, если вопрос не будет улажен».

Новая волна пандемии и повторное введение жёстких карантинных ограничений могло бы оказаться счастливым билетом для исполнительной власти, которая оказалась в тяжёлой ситуации отсутствия возможностей для решений, могущих принести наглядный и убедительный результат.

Политические баталии – серьёзно?

Вопрос мог бы остаться риторическим, если бы не обстоятельства, дающие основание ставить его буквально.

Сложные перегруппировки политических сил в период «президентского вакуума» (с мая 2014 по конец октября 2016 г.) наводили на мысль о том, что ушло в прошлое противостояние на политической арене Ливана двух альянсов, названных по датам 2005 г. «14 марта» и «8 марта», что теперь диспозиция совершенно иная. Однако неослабный «негативный интерес» к ливанской организации «Хизбалла» (легальная политическая партия плюс военное крыло), которая признана террористической, например, Соединёнными Штатами, Британией, Австралией, Канадой, Германией, странами Персидского залива, подводит к другому углу зрения. Диспозиция в целом сохранилась, но теперь основной точкой расхождения является уже не ушедший в прошлое вопрос сирийского доминирования, а именно эта партия антисионистской оси «Сопротивления» (аль-мукавама) – как и палестинские боевики в Ливане сорок пять лет назад, на заре гражданской войны. Как и тогда, это может стать поводом для затяжной гражданской «волны турбулентности».

Тут логика сбивается, и сбой этот пока не осмыслен в свете такого малоизвестного, но существенного феномена, как «сковывание конфликта» (рабт ан-низа‘). Это понятие означало заморозку долгих напряжённых взаимоотношений главных полюсов ливанской политики, что на протяжении многих месяцев подряд отмечалось необъяснимое потепление отношений «Мустакбаль» и «Хизбаллы» как полярных политических оппонентов. Многое продолжало указывать на то, что взаимопонимание между ними, их «сосуществование в согласии» (аль-мусакана), пусть и в относительном, сохранялось. Писали, что внешний разлад в отношениях весной 2020 г. («освобождение», тахаррур) между «Хизбаллой» и «Мустакбаль» был переоценён.

В то же время предшествовавший ливанским протестам период характеризовался и вовсе «медовым месяцем», когда в составе кабинета Харири министры от «Хизбаллы» были якобы «на его стороне и, может быть, даже являлись его “сетью безопасности”, на которую он мог опираться в своих возможных баталиях как внутри правительства, так и за его пределами». Можно предположить, что это было не что иное, как прагматическое взаимодействие «сильных», заинтересованных друг в друге в рамках выстроенной биполярной системы политического контроля в государстве. Нынешняя сдержанность обеих сторон в отношении друг друга может служить тому подтверждением.

Казалось бы, самое время политической оппозиции воспользоваться обострившейся ситуацией для попытки прийти к власти. Но этого не происходит, и причин может быть две. Или сложившиеся условия не дают Харири основания надеяться на прочное закрепление в исполнительной власти (гарантированная неудача в реализации внутренней политики на фоне мощных социальных протестов), или же он рассматривает пост главы правительства как недостаточный для себя, вынашивая планы смены правила «Национального пакта», когда на президентский пост может рассчитывать только маронит…

Накануне вердикта Спецтрибунала

Ещё одно обстоятельство, возвращающее мысль к клану Харири и вопросу «Хизбаллы». Так совпало, что трагедия произошла накануне вынесения очередного «окончательного» заключения Спецтрибунала ООН по Ливану (СТЛ). Затянувшееся на много лет расследование преступления зимы 2005 г. – убийства Рафика Харири, экс-премьера (сложил полномочия в ноябре 2004 г.) и миллиардера – должно было завершиться оглашением вердикта по конкретным обвиняемым 7 августа. Вполне объяснимо, что оно было перенесено (пока на 18 августа): Ливану было не до того.

Но, возможно, была и другая причина. Многие не хотели бы, чтобы это событие прошло незамеченным, ведь его международно-политический резонанс ожидался громким. Почти наверняка обвинение по конкретным лицам из «Хизбаллы» подтвердятся. Это должно стать серьёзным козырем, а такой ход логично делать, когда ничто не отвлекает от производимого эффекта. О подготовке такого хода, имеющего целью свалить подавшее в отставку 10 августа правительство Хасана Диаба, говорит, в частности, неосторожное высказывание ливано-саудовского миллиардера Бахи Харири: «То, что покойный премьер-министр Рафик Харири построил за 15 лет, было разрушено за одну секунду. Режим, управляемый “Хизбаллой” и князьями войны, должен уйти…»

Кстати, Ливан ежегодно вносил круглую сумму в обеспечение работы СТЛ, что было некогда одним из поводов к выходу министров шиитов из правительства и падения кабинета Харири 12 января 2011 г. После формирования нового кабинета Наджиб Микати продолжали раздаваться мнения об ангажированности СТЛ, а тогдашний глава Свободного патриотического движения заявлял 2 июля 2011 г.: «Хасан Насралла победил в битве с поддерживаемым ООН Спецтрибуналом».

Вообще, нынешнее политическое противостояние вызывает ощущение дежавю, напоминая о событиях почти десятилетней давности, и политики, похоже, не прочь действовать в привычной для них парадигме. Вот только для простых ливанцев она стала невыносимой.

Ливан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 августа 2020 > № 3468414 Алексей Сарабьев