Всего новостей: 4291961, выбрано 82571 за 0.615 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Люксембург первым в мире сделал общественный транспорт бесплатным
С 1 марта 2020 года Люксембург отменяет плату за проезд на автобусе, поезде или трамвае. Об этом сообщает портал 5minutes.
Нововведение не касается билетов первого класса на поезда. Такие тарифы останутся прежними, и дополнительных скидок не предусмотрено. Кроме того, бесплатный проезд действует только на территории страны.
Люксембург стал первым государством, полностью отменившим плату за проезд в общественном транспорте.
"Правительство страны ждало этого дня и сделало это своим приоритетом", — сообщает портал.
К отмене оплаты за проезд властей подтолкнула проблема пробок в стране. Население Люксембурга составляет немногим более 600 тысяч человек, однако ежедневно на работу в страну приезжают жители Германии, Франции и Бельгии, что создает серьезные транспортные проблемы.
Власти страны подсчитали, что введение бесплатного проезда в стране обойдется в 41 миллион евро в год (около трех миллионов рублей. — Прим. ред.) — такова ежегодная выручка от продажи билетов на транспорт.
В МИД Турции прокомментировали позицию России по Сирии
Россия поддерживает власти Сирии, но сказать, что она нацелена на турецких военных в Идлибе, нельзя, заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу.
"Россия поддерживает режим, но мы не можем сказать, что она нацелена на нас. Вместе с Россией мы работаем над тем, чтобы обеспечить устойчивое перемирие. Вчера у нас была российская делегация, однако, видимо, только президенты могут решить проблему. В первую неделю марта должна состояться их встреча", — сказал Чавушоглу журналистам в Катаре, его цитирует агентство IHA.
Эскалация напряженности в Идлибе
Ситуация в Идлибе обострилась после того, как 27 февраля террористы "Хайят Тахрир аш-Шам"* начали крупномасштабное наступление на позиции сирийских правительственных войск. Армия открыла ответный огонь. По информации Минобороны России, обстрелу подверглись в том числе турецкие военные, которые не должны были находиться в этом районе.
В результате столкновений погибли 36 военнослужащих армии Турции. Сразу после получения информации о пострадавших турецких военных российская сторона приняла меры для полного прекращения огня сирийскими войсками, была обеспечена безопасная эвакуация погибших и раненых турецких военнослужащих на родину. В российском оборонном ведомстве подчеркнули, что авиация ВКС в этом районе не применялась.
Президент Турции Реджеп Эрдоган после атаки созвал совещание по безопасности. Совет НАТО в пятницу провел консультации по ситуации в Сирии в ответ на соответствующую просьбу Анкары. В Госдепе США сообщили РИА Новости, что поддерживают Турцию как своего союзника по НАТО. В Вашингтоне рассматривают варианты, как наилучшим образом поддержать Анкару "в этом кризисе".
Охрана российского посольства в Турции, в адрес которого ранее поступали угрозы, с вечера четверга усилена, безопасность обеспечивается силами полицейского спецназа.
Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Турция не смогла выполнить несколько ключевых обязательств для решения проблем вокруг Идлиба. В частности, Анкара не отмежевала вооруженную оппозицию, которая готова к диалогу с правительством в рамках политического процесса, от террористов. Так, в российско-турецком меморандуме от 18 сентября 2018 года, согласованном по итогам встречи президентов Путина и Эрдогана, говорилось о сохранении статус-кво по присутствию турецких военных, но при условии вывода из идлибской зоны деэскалации всех террористических радикальных группировок до 15 октября 2018 года. Также оговаривалось, что будут предприняты "эффективные меры для обеспечения устойчивого режима прекращения боевых действий" в границах этой зоны. Пункт седьмой меморандума предполагал проведение совместного российско-турецкого патрулирования в этом районе.
* Террористическая организация, запрещена в России
На отказ Украины праздновать День Победы 9 мая
Владимир Мединский
Министр иностранных дел Украины заявил, что Украина не будет праздновать День Победы 9 мая. Он полагает, что события Второй мировой вообще надо рассматривать сквозь призму "всепрощения и примирения".
Можно возмущаться, пошуметь на ток-шоу, но я бы хотел с холодной головой кое-что пояснить.
1. Де-факто в последние годы на Украине на государственном уровне День Победы 9 мая уже не празднуется. Днем ранее там отмечается День памяти и примирения. Кто с кем мирится на Украине, на земле которой погибли миллионы советских солдат, сражаясь против нацизма, догадаться непросто. Но давать волю сарказму не стану.
2. Украинский народ, по глубочайшему моему убеждению, есть братская, родная и неразрывная часть русского народа. Применительно к 9 Мая, украинцы, как и великороссы, белорусы, татары, казахи, славные народы Кавказа и Сибири, Средней Азии и Волги, Севера России и Урала и прочая, и прочая, есть великий народ-победитель.
Победитель не других народов (немцев и примкнувших к ним обольщенных дьяволом), а гитлеровской Германии — преступного государственного образования. Победитель нацизма — самой чудовищной идеи и практики в истории существования homo sapiens (человека разумного).
3. Не верю, что вся нынешняя киевская элита разделяет мнение своего министра. Не верю, что народ Украины дал киевскому министру право отказаться от статуса народа-победителя. Не верю и не могу в это поверить! Как человек, родившийся на Черкащине. Как человек, чьи деды воевали в Красной армии, чья бабушка всю войну работала на оборонном заводе, а окончила истфак Киевского университета уже после освобождения страны. Как человек, мать которого в юности жила в столице Украины и окончила Киевский мединститут, а отец, выходец из села Жашковского района, прошел через все горячие точки вместе с бойцами Советской армии.
4. О примирении и прощении. Преступников рода человеческого наши отцы и деды не простили — они их наказали. На этом война закончилась. Все. После 9 мая 1945 года мы не воюем ни с Германией, ни с кем бы то ни было еще. День Победы и сама Победа — это и есть прекращение вражды. Это и есть справедливый Мир. И мы сохраняем память об этом уже 75 лет. В этом сама суть праздника. И символ его — советский солдат, опустивший меч, со спасенной им немецкой девочкой на руках.
5. Отрицание Дня Победы — 9 Мая — оскорбление собственных предков, а для украинцев — насилие над собственной культурой и идентичностью.
Добавлю, мы в России никогда не отделяли наших героев по национальному признаку. Плечом к плечу навсегда в одном строю Покрышкин и Кожедуб, Рокоссовский и Жуков, Малиновский и Черняховский, Егоров и Кантария, Берест и Зинченко, Матросов и Космодемьянская, Ковпак и Павличенко. Мы не делим Героев Советского Союза по национальностям, и более двух тысяч украинцев, удостоенных высшей награды в годы Великой Отечественной войны, и 1 370 000 украинцев, павших за нашу общую Победу, — они все наша общая гордость! Это в их честь салютует Москва 9 Мая! И мы обязательно всем им воздадим почесть 9 мая 2020 года.
Экс-совладелец «Мортона» Александр Ручьев: время большого девелопмента прошло, главный девелопер теперь — государство
Глава ГК «Основа», председатель совета директоров инновационного IT-кластера «Физтехпарк» дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу
Александр Ручьев — один из героев нашего поколения. Окончил Физтех в 1990-е, но, не увидев перспектив в науке, пошел в бизнес. За 20 лет созданная им компания «Мортон» стала одним из лидеров девелопмента. Затем «Мортон» продали: сумма сделки не разглашается, но в СМИ назывались суммы от 15 млрд до 160 млрд рублей. Теперь Ручьев, не уйдя из девелопмента, возглавляет технопарк Физтеха. Главный редактор Business FM Илья Копелевич поговорил с ним о предпринимательстве — от 1990-х до наших дней.
Мы вообще поговорим о предпринимательстве в России, на вашем личном опыте. Во-первых, из Физтеха в стройку: как произошел этот переход? Физтех — это бренд российского вуза, где учатся одни из самых умных людей, которые предназначены для науки, для техники, для инноваций, для прорывов в космос и всюду. Вы довольно быстро оказались на стройке. Как это произошло?
Александр Ручьев: Просто у нас в Физтехе в то время никто не знал перспектив дальнейшего развития страны, будет ли это бизнес или будет ли это наука. Бизнеса же в СССР не было. Поэтому огромное количество студентов начинали заниматься бизнесом уже на четвертом курсе. И так получилось, что наш факультет специализировался на проведении строительно-монтажных ремонтных работ и банковской деятельности. У нас было очень много банкиров, живущих в общежитии, и было очень много строителей, которые ремонтировали, строили все и вся. Мы пошли по пути стройки, этот путь нам понравился, и мы на нем и остались.
Не жалко было бросать науку? Вы, мне кажется, изучали что-то связанное с космосом. Это же, наверное, было интересно.
Александр Ручьев: Безусловно, это было интересно. У меня была специальность «аэрофизика и космические исследования». Но после краха такой великой империи, как Советский Союз, внятной космической доктрины у нас до сих пор не появилось. Поэтому время показало, что наш выбор, а именно переход в бизнес из науки, был правильный. Хотя некоторое время мы с опаской относились и не понимали, как долго этот бизнес продлится и будет ли он вообще бизнесом, может быть, страна опять изменится, и все вернется на круги своя. Но после определенных событий сомнений уже не осталось, и мы поняли, что бизнес здесь надолго, и стали заниматься им активно.
Наверное, потому что что-то получилось? А получилось очень мало у кого. Сначала, как я читал, вы занимались ремонтом. От ремонтной артели до группы «Мортон» дистанция огромной длины. Что помогло ее пройти?
Александр Ручьев: 1990-е годы я всегда вспоминаю с ностальгией. Это огромная энергия, огромный бурлящий поток людей, огромное количество разных бизнес-кейсов, которые складываются из ничего. Страна была другая, в стране тогда производилось абсолютно все. Я как сейчас помню, насосы мы покупали рядом с Курским вокзалом, там был насосный завод. Подшипники были в стране не китайские, а российские. Было практически все. Страна производила все, что было необходимо для стройки, для машиностроения — для всего.
К концу 1990-х вроде все уже поостановилось.
Александр Ручьев: Нет. Я не скажу, что все остановилось. Наоборот, в 1998 году был кризис, как мы все помним, доллар вырос с шести до 30 рублей. И все завертелось опять. Наоборот, дополнительная денежная масса, которая появилась в стране, толкнула бизнес дальше. Поэтому те годы были годами спрессованной энергии у всех. Предпринимательский мир был очень бурным, и людей там было огромное количество, и всем все было интересно, и все было в первый раз.
И все были молодые. И все-таки как от артели до группы «Мортон»?
Александр Ручьев: Просто так повезло, что нам физтеховское образование позволило сделать грамотную стратегию, и мы в этой стратегии двигались, видели какие-то новые возможности, заходили в эти новые возможности и так постепенно дошли до пионеров девелопмента. Девелопмента тогда тоже не было еще. Первые девелоперы появились в 2001 году. Я помню, Москва тогда ввела форму инвестиционного контракта, и [бывший первый заместитель мэра Москвы Юрий] Росляк ввел впервые сбор на развитие социально-инженерной инфраструктуры. Поэтому те, кто тогда занимался девелопментом, тоже были пионерами. Тогда все было гораздо проще с точки зрения законодательства, поэтому все получалось гораздо быстрее.
«Время большого девелопмента прошло»
В 2015-2016 годах группа «Мортон», совладельцем которой вы являлись, причем самым крупным (поскольку компания непубличная и информация не раскрывалась, я не буду гадать, сколько это стоило в вашем конкретном случае), тогда была лидером по построенным метрам. И вы продали компанию группе компаний ПИК, другой очень крупной и похожей девелоперской компании. Почему вы решили уйти в этот момент? Я знаю, что как раз двумя годами ранее вы начали строить «Физтехпарк», то есть технопарк для альма-матер. Связано ли это было с этим?
Александр Ручьев: Нет, просто мы поняли, что время большого девелопмента прошло и, по сути, рынок не нуждается в крупных компаниях, тем более в таком объеме. Мы осознанно продали компанию, потому что из большой компании делать маленькую смысла не было, а у группы компаний ПИК были большие амбиции. В принципе мы видим, что эти амбиции уже реализовались. Поэтому это не связано с наличием технопарка, это связано с тем, что время большого девелопмента в этой стране прошло.
Этот ваш прогноз уже оправдался? Крупнейшие компании просто не являются независимыми. Вы оставались независимой компанией. Имели определенные долги, они были меньше суммы ликвидных активов, то есть вы хорошо держались на плаву. И еще буквально только несколько девелоперов пережили все эти кризисы. Но до сих пор девелопмент жив, да и вы им занимаетесь опять, только по-новому.
Александр Ручьев: Это уже не большой девелопмент, потому что в большом девелопменте у нас осталось не так много компаний: ЛСР, группа компаний ПИК, возможно, «Инград» скоро войдет. Три компании на всю страну с выручкой больше 50 млрд рублей. И как они себя будут чувствовать в новом законодательстве, в эскроу-счетах, мы увидим только через год. Поэтому сейчас пока еще рано говорить, что большой девелопмент жив. Мы видим другой тренд: Фонд реновации стал большим девелопером, он строит миллион квадратных метров в год. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сказал, что этот опыт будет расширен на всю страну, появятся другие фонды реновации в других городах. То есть фокус большого девелопмента сместился на государство.
Но оно же все-таки будет искать подрядчиков.
Александр Ручьев: Но это не девелопмент, это просто подрядчики. Это разные вещи. Девелопмент — это создание продукта и продажа его конечному потребителю. А подрядчик — это просто производная от девелопмента. Если эта функция перешла государству, значит, государство и будет у нас основным девелопером жилья экономкласса.
«Путь предпринимателя — это путь воина»
Вы упомянули, что физтеховское образование и вообще, наверное, интеллектуальный уровень помогали принимать правильные решения и быстро двигаться вверх в бизнесе. Но все-таки в 1990-е, как мы все помним, вокруг всего, что было на земле, начиная от маленького магазина и заканчивая любой стройкой, происходили разные сложные неформальные отношения, далекие от интеллектуальных высот. Как вы с этим прожили этот этап?
Александр Ручьев: Путь предпринимателя — это путь воина. Это путь непрерывной борьбы, тем более в нашей стране. У нас ничего не изменилось — что 1990-е, что 2000-е... Борьба всегда на земле остается, может быть, меняются действующие лица вместе с формой.
Но все-таки формы изменились? Что начиналось при ваших первых стройках и как это сейчас?
Александр Ручьев: Конечно, изменились. Изменения колоссальные. У нас меняется все: от среды бизнеса до правил ведения бизнеса. Поэтому пока трудно дать четкую оценку, к чему это приведет. Но мы видим, что все становится гораздо жестче.
Силовое давление, о котором снято столько фильмов и книг написано, вам лично приходилось с ним сталкиваться в то время?
Александр Ручьев: Мы с ним, безусловно, сталкивались, но не в тех картинках, как показывают по телевизору. Мне кажется, что люди, которые снимают эти фильмы, сами не совсем понимали, что такое 1990-е. Они, видимо, слышали что-то и сейчас снимают об этом красочные сериалы. Где-то было и пожестче, а где-то и помягче. По сути, борьба за выживание никуда не исчезла. Может быть, меняется немного форма борьбы, но она все равно остается той же самой.
«Физтехпарк» — это некий аналог Силиконовой долины, но с российской спецификой
Чем для вас был «Физтехпарк» — воспоминаниями об альма-матер, об институте, о науке, об инновациях, как это стали называть в 2010-е годы, личный интерес, хобби или вообще просто новое направление бизнеса?
Александр Ручьев: Мы это задумывали как некий форпост, в котором студенты, которые видят себя предпринимателями, а не учеными, смогут адаптироваться и в этих предпринимателей превратиться с нашей поддержкой. Мы это рассматриваем как некий аналог Силиконовой долины в стране, но с российской спецификой.
Российская специфика в том числе заключается в том, что Силиконовые долины у нас строятся просто поточным методом, с размахом и с большим государственным участием. Есть «Сколково», есть «Роснано», есть огромное количество государственных фондов, ответственных за то или иное направление. Есть региональные фонды, есть региональные технопарки, которые тоже растут как грибы. А у вас абсолютно частная организация. Есть ли у нас столько студентов и предпринимателей? Причем там все-таки государственные деньги, а здесь — ваши личные, я правильно понимаю?
Александр Ручьев: Частично мои личные, частично — государственные. Технопарк строился все-таки с участием правительства Москвы и федерального бюджета.
А доли как распределяются?
Александр Ручьев: Это является стопроцентной собственностью государства, а мы являемся управляющей компанией — если четко разграничивать эту форму. Вы сказали, что в России много мер поддержки предпринимательства и различного рода парков, где создаются для этих предпринимателей какие-то условия. Проблема только в том, что это все делают люди, которые с бизнесом не связаны и сами бизнесом не занимались. У нас же нет ярких российских предпринимателей. Вот говоришь, например, Илон Маск: Tesla создал, аккумулятор создал, космические корабли в космос запустил. Называешь Alibaba — тоже все понятно. У нас тоже есть великие предприниматели. Сергей Белоусов создал компанию Acronis, но не здесь, в Сингапуре. Получил оценку 1,5 млрд. Есть предприниматели, которые электромобили делают, но в Лондоне. Ратмир Тимашев продал компанию за 5 млрд долларов, но тоже не здесь, тоже в Америке.
А «Яндекс»?
Александр Ручьев: Ну что такое «Яндекс»? Производная от Google, если быть честными. Если бы там было реальное конкурентное пространство, неужели у кого-то есть сомнения, что «Яндекс» эту борьбу бы не проиграл?
Я бы поспорил все-таки, потому что «Яндекс» не копия Google. У Google есть Android, а у «Яндекса» другое.
Александр Ручьев: А у «Яндекса» что есть?
Такси, доставка, поисковик...
Александр Ручьев: Такси у него появилось недавно, и то после слияния с Uber.
Но, тем не менее, свой путь. Они по-другому монетизируют свой интернет-трафик.
Александр Ручьев: Нет смысла спорить, они говорят, что монетизируют интернет-трафик по-другому, Google говорит, что по-другому, однако «Яндекс» занимает 300 млн человек, а те занимают 3 млрд. Подождем, когда с России снимут санкции и пространство будет свободно для конкуренции, тогда и посмотрим, как будет битва этих двух гигантов длиться. Опять же сооснователь «Яндекса» [Илья Сегалович] — один из ярких предпринимателей, но он скончался несколько лет назад. В России есть яркие имена. К сожалению, их не так много. Можно [Олега] Тинькова в принципе причислить, тоже создал банк из ничего. Герман Греф, можно сказать, предприниматель, Сбербанк превратил из захолустья в такую яркую величину. Эти люди есть.
Но он менеджер. Очень большой, но все-таки менеджер.
Александр Ручьев: Но он же подходит именно как предприниматель к управлению Сбербанком. Он создает новые продукты в виде «Сбербанк онлайн», «ДомКлик» и так далее. То есть, по сути, превращает в цифровую платформу, тренд очень правильный. Если бы он был не менеджером, думаю, он двигался бы так же. Поэтому эти люди есть, но их мало, и они не создают среду, комьюнити, какие, например, есть в США или Китае. Поэтому я вижу нашу задачу в том, чтобы побольше таких ярких звездочек зажечь, чтобы они засветились. Тем более что мне сейчас 46 лет, сколько я еще буду заниматься бизнесом — 10-15 лет? Надо уже думать о том, кому этот бизнес потом дальше перейдет.
А почему 10-15? Блумберг до сих пор занимается, ему 80. Пенсионный возраст у нас будет повышаться.
Александр Ручьев: Безусловно. Но это не значит, что пенсионеры должны заниматься бизнесом. Может быть, они должны перейти в другую форму бизнеса, например в какое-нибудь наставничество или еще что-то. Но это не операционный бизнес, где ты являешься и директором, и управляешь в режиме онлайн всеми потоками информации и денег. Все-таки я думаю, что после 60 лет бизнес-подход должен быть другим.
«Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские»
Вы сейчас рассказывали, что ярких предпринимателей в России мало. А в подрастающем поколении они потенциально есть? Тех, кто хочет это делать, становится больше? Предпринимательство — это риск, особенно когда ты начинаешь. Я честно скажу, что в своем круге знакомых, может быть, знаю одного или двух человек, которые готовы это делать. Остальные все предпочтут получать зарплату, пусть даже меньше, но каждый месяц.
Александр Ручьев: Предприниматели — как гладиаторы: их не бывает много, но их и не может не быть совсем. Это просто такая форма бытия, когда ты меняешь пространство вокруг себя, для тебя это некий вызов, и ты этот вызов реализовываешь каждый день. Это метафизическая сущность, это не зарабатывание денег. Предпринимательство — это форма бытия, которая для человека свойственна, и он эту форму бытия выбрал. Кто-то идет в армию служить, кто-то спортсменом становится, а кто-то — предпринимателем. Спортсменов тоже ведь не много, для них это тоже не для того, чтобы медаль заработать, для них это тоже форма самовыражения — доказывать себе и всему миру, что ты лучший.
Мне кажется, спортсменов у нас больше, чем предпринимателей. Никто не сравнивал пока.
Александр Ручьев: Трудно сказать. Есть огромное количество маленьких предпринимателей, которых никто не видит, но они все равно есть. В среднем считается, что если 8-10% населения — предприниматели, это хорошо.
У нас явно меньше. Меньше 5%. Причем маленькие предприниматели — это просто люди, которые работают сами. Но они не те люди, которые создают рабочие места и организуют процесс.
Александр Ручьев: Маленькое ИП, где работают три-четыре человека, — тоже предприниматель.
Но много тех, кто работают сами, не предприниматели. Среди молодых таких людей становится все больше или меньше?
Александр Ручьев: Их становится, конечно же, все меньше. Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские. Оно все-таки больше находится в иждивенческой модели, потому что у нас же сейчас основная концентрация населения в крупных городах, а в крупных городах у них у всех что-то уже есть. Они родились в семьях, у этих семей что-то уже есть.
Но в Америке те, которые в Силиконовой долине, тоже вовсе не нищие. Они в основном имеют родителей, у которых есть собственность, они могут как раз рискнуть, потому что в крайнем случае родители вытащат.
Александр Ручьев: Не надо путать Силиконовую долину, куда съехались люди со всего мира. В Силиконовой долине американцев, может быть, 10%. Все остальные — это предприниматели из других стран, которые приехали туда, потому что там самая высокая плотность капитала, самая высокая информационная активность. Это такой котел, в котором варятся компании. Поэтому очень многие стремятся туда, чтобы там сделать бизнес. Мой товарищ сейчас там находится уже полгода, и он фантастические вещи рассказывает. Силиконовая долина — это исключение из правил, она создана по другим принципам. Возвращаясь к нашему российскому молодому предпринимательству, я хочу сказать, что оно, безусловно, незрелое, оно не обладает в большинстве своем необходимыми бойцовскими качествами, потому что они никогда в своей жизни не сталкивались с трудностями. Это рафинированный вид предпринимательства, который в основном построен на какой-то модели управления активами родителей, семьи, family-офиса. Настоящих дерзких мало.
«Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов»
Кто же созревает и растет в «Физтехпарке»?
Александр Ручьев: Там тоже мало дерзких, как и везде. Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов, на триллион долларов. Таких людей в принципе в жизни мало. Но, к счастью, они есть, они попадаются, мы стараемся оказать им какую-то поддержку.
Расскажите о ком-нибудь. Как к вам попали, что сделали, куда делись дальше, как их карьеры сложились?
Александр Ручьев: У нас есть хороший кейс. Пришла к нам группа ученых с предпринимательскими навыками и предложила внедрить систему динамического ценообразования, чтобы цена на полках в магазинах менялась динамическим образом.
Как в «Яндекс.Такси».
Александр Ручьев: Типа «Яндекс.Такси», но все-таки получше. Цена меняется в зависимости от внешней конъюнктуры — раз в сутки, два раза в сутки. Идея показалась нам интересной, мы сделали платформу, запустили ее. Сейчас на ней действует уже 200 тысяч ценников. В основном это сеть «Верный», Москва, Петербург.
В Европе цена на газ так определяется в сетях — в зависимости от спроса и предложения. Это что-то похожее.
Александр Ручьев: Это что-то похожее. Магазину выгодно, людям выгодно. Сейчас мы пошли несколько дальше — делаем уже персональный ценник.
А ведь раньше люди всегда знали, что батон хлеба стоит ровно 18 копеек, и были счастливы. А так у них в течение дня будет меняться ценник.
Александр Ручьев: Да, а сейчас он будет меняться, и батон может стоить 12 копеек в зависимости от свежести. И может быть, человек именно такой батон выберет, а не за 18. Цена же меняется как в меньшую сторону, так и в большую, в зависимости от товара.
Это превращается в интересную охоту для некоторых, может быть. Геймификация товарных полок в магазине. Найди, что стало дешевле.
Александр Ручьев: Да, и с некой системой аналитики — как для магазинов, так и для потребителя.
Это ведь чисто IT-разработка. Для чего нужен технопарк? Мне кажется, в технопарке должны быть какие-то опытные производства, какие-то возможности что-то сделать материальное. Material based.
Александр Ручьев: До последнего времени идею с опытными производствами полностью закрывал Китай, он мог выполнить все, что тебе нужно, только чертежи туда отправляй и получай обратно товар.
Но это стоит денег.
Александр Ручьев: Дешевле, чем производить здесь.
Чем даже попробовать собрать прототип?
Александр Ручьев: Нет, прототип, MVP (минимально жизнеспособный продукт. — Business FM), мы собираем, естественно, здесь, для этого есть лаборатория, в том числе и на Физтехе. Почему технопарк находится рядом с Физтехом? Для того чтобы инфраструктура была общая. На Физтехе есть лаборатория, мы там можем сделать любой MVP, который нам нравится.
Работать в технопарк идут прямо студенты Физтеха или это открытая организация для всех?
Александр Ручьев: Это открытая организация, но 90% — это выходцы из Физтеха, кто у нас арендует площади.
А они все-таки арендуют? То есть не то что они показали свою курсовую работу, их профессор к вам отправил, чтобы вы помогли обсчитать и превратить в бизнес-проект. С чем приходят?
Александр Ручьев: Пришли с идеей, если эта идея нам нравится, то мы даем им площади, инвестируем в них деньги, учим их бизнесу. Если идея нам нравится.
А если не очень, то можно арендовать?
Александр Ручьев: Можно арендовать. Идея нам может вообще не нравиться, но у него есть деньги, он может арендовать.
А кого больше — тех, кому вы даете все бесплатно и помогаете, или тех, кто пришли и арендуют?
Александр Ручьев: Конечно, тех, кто пришли и арендуют, потому что тех, кому мы помогаем, пока мало. Нам же мало кто нравится. Мы очень избирательны.
«Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит»
Сейчас, когда вы уже создали группу компаний «Основа», которая тоже занимается девелопментом, точнее, маленьким девелопментом, вы работаете в том числе и за границей — в Чехии и в Германии, можете сравнить, как здесь и как там? Что здесь лучше, что там лучше?
Александр Ручьев: Трудно сравнивать, например, Марс и Землю, что лучше там. Это разные планеты, они несравнимы. Возьмем Германию, например: кредитование 2,5%, отсутствие поручителя-собственника, прозрачные правила ведения бизнеса. Тебе вообще не надо знать каких-то закулисных, понятийных кодексов работы.
То есть приехали из России, вышли на конкурс?..
Александр Ручьев: Там нет никаких конкурсов. Приехали из России, посмотрели местный сайт и увидели 50 продающихся объектов. Вышли на продавца, заключили сделку. В генплан Германии уже внесено, что там может быть построено.
На сколько лет вперед?
Александр Ручьев: На 15 лет.
А если вам, допустим, что-то не очень нравится в этом генплане и вы считаете, что можно было бы повыше построить дом?
Александр Ручьев: Нельзя. Там такие правила игры. Внесли в генплан — нельзя поменять.
И точечная застройка невозможна?
Александр Ручьев: В соответствии с генпланом.
У нас генплан меняется каждый год.
Александр Ручьев: Так у нас же генплан по существующему положению принимался: у нас же 80% объектов — это сущпол. А у них наоборот — план развития города, который разрабатывался 15 лет, а потом был утвержден на следующие 15 лет. И изменению не подлежит.
Поэтому нравится — берешь, не нравится — идешь дальше?
Александр Ручьев: Не нравится — не берешь.
Весь вопрос в деньгах. А, скажем, всякие инспекции: трудовые, технические, надзоры и так далее, СанПиНы, СНиПы?
Александр Ручьев: В каждой стране есть свои правила. Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит. Любого предпринимателя спросите. «Тяжело, да». — «Эти проверки тебя мучают?» — «Мучают». — «Ты с этим научился жить?» — «Научился». Ну все, молодец, работай дальше.
«Бизнес-возможности в этой стране исчезают»
Но если сравнить их систему и нашу, их СНиПы и наши СНиПы, их проверки и наши проверки, их налоги и наши налоги, их рабочих и наших рабочих?
Александр Ручьев: Назовем это все «инвестиционный климат».
Нет, я конкретно привел. Климат — это вообще. А если по частям — правила, проверка, надзоры, налоги?
Александр Ручьев: Есть проверки, которые жестче там. Например, «зеленые», экологический надзор, архитектурный надзор гораздо жестче, чем у нас. И ты можешь эти согласования получать и десять лет, потому что этот вопрос решается архисложно в Европе. Все остальное — всякие пожарные надзоры, трудовые инспекции — это все просто, потому что им просто соответствовать.
А то же самое у нас?
Александр Ручьев: Я, видимо, как человек, адаптированный к российскому бизнесу, с этим проблем не испытываю в России.
И никогда не испытывали? Сразу адаптировались?
Александр Ручьев: И никогда не испытывал. Еще в 1990-х годах адаптировался и больше с тех пор не испытывал. Я скажу больше: все мои товарищи-предприниматели тоже адаптировались к этому. У кого ни спроси, он скажет: все нормально, никаких вопросов.
Тогда зачем идти в Германию, если вы здесь ко всему адаптировались и все нормально?
Александр Ручьев: Бизнес-возможности в этой стране исчезают. Например, я занимаюсь девелопментом, могу ли я вырастить здесь девелоперскую компанию, которая будет стоить миллиард долларов, после принятия закона об эскроу-счетах? Нет, не могу. Почему? Мой рост ограничен моим капиталом. Я сейчас покупаю площадку, получаю разрешение, иду на эскроу-счета, мой капитал заморожен до момента ввода объекта в эксплуатацию. Прибыль и свой капитал я вытащу только через четыре года после покупки площадки. Соответственно, модель моего роста можно просчитать с точностью до 100 млн рублей в год на много лет вперед. Сколько у меня есть капитала, как он оборачивается — скорость обращения, и маржинальность стройки — вот и все. Я здесь не могу прыгнуть выше своей головы.
А раньше можно было?
Александр Ручьев: А раньше можно было, потому что я же не на банковские деньги раньше развивался, и мой капитал реинвестировался быстрее через деньги дольщиков.
А в Германии можно прыгнуть?
Александр Ручьев: В Германии тоже прыгнуть в девелопменте нельзя. Но капитал там привлекается проще. Огромное количество инвестиционных фондов, которые инвестируют в качественные проекты. В принципе, купив качественный проект, ты через полгода можешь уже свой капитал реинвестировать. Но там есть другое ограничение с точки зрения роста — это управляющая компания. В Германии нет больших объектов. Там нет объектов, например, на 200 тысяч квадратных метров, там объекты — 5-10 тысяч, ну, 15 тысяч квадратных метров — это уже очень много. Управлять гроздью этих маленьких объектов — это тоже сложно. Поэтому мы для себя рассматриваем Европу как диверсификацию бизнеса. То есть здесь мы ограничены собственным капиталом, там мы ограничены возможностью управлять.
«Мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим»
Многим кажется, что самые большие российские власти, когда думают о развитии страны — они, естественно, об этом не могут не думать, — слабо верят в то, что эту страну технологически, структурно может двигать вперед частный бизнес. Они, кажется, думают, что это может делать у нас только государство при помощи своего государственного менеджмента, распределенного в тех или иных формах на разных этажах. Если бы вы, будучи адаптированным к нашей системе, оказались там, вы бы думали так же?
Александр Ручьев: Я там не могу оказаться.
Предположим. Не предлагаю вам там всерьез оказаться. Я только один тезис хочу проверить на вас. Не надо вам никуда перемещаться, но вы с этим согласны или нет? Частный бизнес может быть локомотивом страны в ее технологическом прорыве, в ее рывках?
Александр Ручьев: Смотрите, в других странах есть форма частного бизнеса. Ведь не случайно тот же Илон Маск управляет компанией, которая космические корабли создает.
Но я про Россию говорю. В Америке по-другому и не было никогда, там только частный бизнес создал все.
Александр Ручьев: В Америке трансформация частного бизнеса и государственного капитала. Если покопаться в компании Tesla, где Илон Маск эти технологии взял, где он капитал взял, я думаю, что большинство было передано государством в управление частного менеджера, и так была создана такая частно-государственная компания Tesla. Я думаю, что там по такому пути ребята пошли, и этот путь себя оправдал, потому что человек, который не находится в системе, всегда более эффективен, потому что у него степеней свободы больше — это законы физики. А у нас после краха Советского Союза, модель которого, кстати, неплохо работала (это мое личное убеждение, я готов с кем-нибудь поспорить, в том числе и на цифрах), исчезло главное — идеология, становой хребет, на котором все держалось. Ради чего государственному чиновнику сейчас разрываться на части и принимать долгосрочные решения, какая у него мотивация? Есть ли у него долгосрочная мотивация — именно с большой буквы — Родина? Или никакой мотивации нет и быть не может? Мое мнение такое, что нет такой мотивации, потому что они точно знают, что через 10-15 лет они не будут чиновниками и все их решения, которые они примут здесь, не им расхлебывать. Мы же видим, куда перемещаются потом наши великие товарищи. Поэтому они не могут быть институтом развития. И частный бизнес тоже не может быть институтом развития, потому что национальный капитал, по сути, уничтожен. Его же нет, национального капитала, который хотел бы воспроизводиться на территории этой страны. Этих ребят практически не осталось. Поэтому и получается, что в отсутствие долгосрочной идеологии как для государства, так и для бизнеса мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим. Все занимаются рефлексией в настоящем моменте. Вот и ответ на этот вопрос.
Ответ ясный.
Александр Ручьев: Если бы я попал туда, скорее всего, меня оттуда бы выгнали через неделю. Я бы там внес пару рациональных предложений, мне бы сказали: слушай, парень, иди обратно в частный бизнес, здесь тебе не та лавка. Ты чего думаешь, пришел сюда умный со своими идеями чего-то поменять? Да мы тут десять лет эту систему создавали, а ты тут хочешь поменять. Для кого ты хочешь сделать лучше? Для предпринимателей? А для страны, ты подумал о стране? А может быть, для страны это не важно. И вот мы попали бы в круг коллективной безответственности. По любому моему предложению собрали бы десять совещаний и сказали бы: лучше вообще его удалить, он не отсюда, не понимает он этого.
«Будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание»
Про вас говорят и пишут, что вы искренне и глубоко верующий человек и, рискну произнести это слово, считаете себя патриотом. Непосредственно в вашей бизнес-деятельности это каким-то особенным образом выражается?
Александр Ручьев: Безусловно, это накладывает отпечаток на способы ведения бизнеса. То есть мы не можем прибегать к радикальным мерам, например, в силу христианского бэкграунда. Вы сказали хорошее слово «патриотизм», но патриотизм в отсутствие идеологии — это тоже просто слово. Кто такой патриот? Никто не скажет сейчас, кто такой патриот. Вот Стрелков — патриот или не патриот? Все сперва думали, что он патриот, а потом газеты назвали его дураком.
Это опасное слово, поэтому я его произнес осторожно, но, может быть, у вас есть ответ на этот вопрос.
Александр Ручьев: Мой ответ простой: патриотизма в этой стране нет, потому что нет государственной идеологии. Без идеологии мы не можем задать вектор целей, а без вектора целей мы не можем назвать патриотом человека, который этого вектора придерживается вопреки даже своей жизни. Что такое патриотизм? Возможность поставить свою жизнь на кон ради великих убеждений. Ради чего, где у нас великие убеждения, где у нас горизонты развития? Коммунизм мы уже точно не построим. Где у нас планка на 50 лет вперед, ради чего мне свою жизнь класть? Нет такой планки.
А может быть, такие и не нужны, может быть, просто есть чувство, что я хочу жить, работать и делать лучше, насколько возможно, именно здесь. Хотя, быть может, мне бы было материально спокойнее и безопаснее где-то еще.
Александр Ручьев: И мы попадаем опять в русло религии, потому что религия как раз и говорит: где родился, там и пригодился. Я живу здесь, поэтому считаю себя патриотом, потому что я живу, работаю и делаю дела здесь. Но это ненастоящий патриотизм, потому что настоящий патриотизм должен быть завязан на более долгосрочные цели и ориентиры.
И напоследок. Все-таки ваш основной бизнес сейчас — девелопмент. Как вы сказали, он стал меньше по сравнению с теми масштабами, которые были раньше. И все-таки вы им занимаетесь, хотя посчитали, что прыжка уже не будет. В чем интерес? Деньги ведь у вас уже есть, вы могли бы, наверное, просто помогать молодым. В чем мотивация, что вы хотите сделать, оставаясь все равно в этой отрасли, в этой профессии?
Александр Ручьев: После того как мы продали компанию и расстались с идеей большого девелопмента, строительства городов, крупных городских агломераций, мы поняли, что сам по себе девелопмент себя еще не исчерпал. Можно создавать уникальные здания, уникальные форматы, которые будут трансформировать как сознание живущих в них людей, настраивая их на что-то более хорошее, так и создавая такие небольшие островки какой-то другой жизни, назовем это так. У нас есть, например, проект, мы развиваем экосистему «Физтехпарка»: мы хотим построить вокруг него еще технопарки, хотим построить апартаменты и замкнуть эту систему, чтобы люди и жили, и работали, и отдыхали в одном месте. Это один из форматов того девелопмента, который мы делаем. Второй проект — у нас получилось создать яркое здание на проспекте Сахарова. Я думаю, когда оно будет построено, оно тоже изменит сознание этих вечно митингующих ребят на проспекте Сахарова. Они будут смотреть на это здание и немножко свою риторику менять. Они будут говорить: не так все в этой стране и плохо, раз здесь создаются такие здания. У нас много таких находок в области именно уникальной архитектуры и сочетания ее с возможностями проживания людей в этом месте. Мы в этом году планируем запустить еще два проекта с такой же уникальной архитектурой. В ноябре прошлого года мы запустили MainStreet на улице Ивана Франко — тоже очень интересный проект, тоже с уникальной архитектурой. То есть мы сейчас будем развиваться в некоем точечном девелопменте с уникальной архитектурой и будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание. А сознание человека, живущего там, обратным ходом через те дела, которые он делает, будет опять влиять на бытие.
Вот вы и пришли к знакомой с молодости формуле: бытие определяет сознание.
Александр Ручьев: Нет, я сказал, что и сознание определяет бытие, это же два пульса, которые между собой связаны. Что из них первично, никто не скажет. Но кроме этих направлений мы еще сейчас очень сильно озадачились досуговой инфраструктурой, у нас есть сеть детских парков развлечений «Zамания», сеть челлендж-парков «Клаустрофобия». Мы построили первые термы в этом году, еще три планируем открыть, такие городские курорты в городской среде. Это все интересные, дерзкие проекты, которые тоже чуть-чуть к лучшему меняют наше бытие и через это меняют сознание.
Какова ваша мотивация в этом? Вы уже свой главный бизнес продали, с деньгами вышли, могли бы уже книжки писать, что-то рассказывать. Это все-таки заново бизнес, это еще раз пройти путь или это просто ради архитектуры? Какой главный мотив, ради чего вы сейчас второй раз строите новую компанию?
Александр Ручьев: Это наша возможность влиять на судьбу страны, потому что, создавая каждый раз что-то новое, что меняет даже пусть у узкой части населения сознание и бытие, мы все равно вносим какую-то свою лепту. Это моя форма патриотизма, в которой я выражаюсь. И вторая задача: я думаю, что так будет не всегда, что система скоро начнет трансформироваться и трансформер этой системы приведет страну в другое состояние. Какое, мы тоже сейчас не знаем, и никто не знает. Возможно, что это состояние будет гораздо лучше, чем то состояние, которое есть сейчас, а возможно, что будет гораздо хуже. Но я знаю одно: бизнес в любой системе позволит людям выжить. Как-то мне сказал один монах: «Как дела, Саш?» — «Держусь». — «Держись. За тебя держатся другие».
Илья Копелевич
Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 28 февраля 2020 > № 3449089
Александр Ручьев
Ушедшая натура
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Умер Дмитрий Тимофеевич Язов - наверное, последняя крупная звезда на стремительно сужающемся небосводе героев Великой войны
Дмитрий Язов был последним маршалом СССР, но свои звезды на погоны он начал зарабатывать настоящим солдатом. Он называл себя «чернорабочим войны», имея на это полное право, потому что воевал на не самом знаменитом вроде бы Волховском фронте, спасшем Ленинград от уничтожения. Закончил войну в скромном звании лейтенанта. Он был для многих из нас олицетворением Победы. Неслучайно же во многих своих интервью он называл тот майский день 1945 года самым счастливым в своей долгой жизни.
Так он говорил и автору этих строк, который имел честь и удовольствие неоднократно беседовать с легендарным воином. Знакомство наше состоялось в начале 2000-х, когда Дмитрия Тимофеевича не особо жаловали во власти и среди нашего брата-журналиста. Да и сам Язов в СМИ светиться не любил, не был склонен к откровениям, осторожничал с журналистами после многочисленных «уток» о нем как члене ГКЧП. А если с кем-то знакомился, то обстоятельно изучая визави.
Вот и меня он допустил к разговору только после того, как многократно просветил своим прозорливым взглядом военачальника. Зато потом как-то очень по-свойски и откровенно рассказал и о своей нелегкой военной работе, и о взглядах на жизнь и политику. В заголовок того первого интервью были вынесены слова самого Язова: «Солдат должен знать, кого и что он защищает». Не правда ли, актуально звучит и сегодня? Тогда же Дмитрий Тимофеевич очень кратко рассказал и о том, почему пытался защитить СССР в 1991 году, как относится к своим судьям, которые пытались обвинить его в измене Родине. Родине, которой он присягал, за которую пролил кровь, пройдя всю ту Великую войну по земле и крови.
А в 2006 году было еще одно интервью, как раз накануне Дня Победы. В нем он выразил горечь ветерана войны за утраченную победу, «за развал огромной страны, победившей фашизм, за утрату великого завоевания — дружбы народов, населявших ту большую Родину». Те его слова помнятся и сегодня. Особенно, когда пытаются уравновесить на весах любовь к Родине, к своим корням и истории — и нынешнюю кричащую несправедливость, вопиющую коррупцию, забвение истинных интересов народа...
А тогда, сидя в кабинете Миноброны на Арбате в уже малозначимой должности, маршал остро переживал за судьбы своих сверстников, ветеранов Великой Отечественной, о которых бросившаяся делить страну элита в те годы вспоминала лишь по круглым датам.
И вот грядет очередной юбилей. О чем мы слышим чаще в новостях? О том, кто из мировых лидеров приедет 9 Мая в Москву, а кто не приедет. На какие шумные зрелища и сколько потратят бюджетных средств. А что же воины, добывшие Победу? Этот, увы, смертный полк последним маршем удаляется в небытие. Последние штыки в поредевшем строю уже не годятся для парадов. Высочайшими указами немощным уже старикам выделено к юбилею по 75 тысяч рублей. Можно ли на эти деньги вылечить сегодня их болезни, даже если они вдруг, робея, переступили бы пороги не районных, а платных клиник, где лечатся их обеспеченные, наделенные должностями и спецобслуживанием соотечественники? Нет, им эти деньги уже не помогут.
А в регионах набирает силу кампания показательных акций и парадов. То чиновные дамы в шубах притащат ветерану булку и букетик, обернутый в немецкую газету, — якобы в память об освобождении блокадного Ленинграда. То вытаскивают старика на улицу и предлагают ему, одинокому, лицезреть марширующих воинов или юнармейцев. Сердце щемит от неловкости и боли за эти казенные придумки: не поздно ли отдавать такие почести? Может, лучше не так шумно, но как-то по-человечески? Ведь то там, то здесь слышатся истории о ветеранах войны, которым до сих пор не улучшили жилищные условия, не предоставили приличную инвалидную коляску...
В 2006 году я задал маршалу Язову неудобный вопрос: кто все-таки победил в Великой войне: полководцы, солдаты, Сталин? «Я считаю, что народ. Народ и армия, объединенные мощной государственной системой и общественным строем. Строем, который смог мобилизовать всех нас на общую работу, на подвиг, если хотите».
Таков был ответ маршала.
Конечно, ту страну не вернешь. Но и новая Россия могла бы не отделываться жестами, а воздать ветеранам во сто крат. И не только солдатам, которых уже почти нет, а всем, кто перенес тяготы Великой Отечественной. Но год за годом правящая партия отказывается принять федеральный закон «О детях войны». В регионах такие звания по факту вводятся, но мизерные льготы по ним выглядят издевкой.
В Москве, например, «детям войны» добавляют к пенсии полторы тысячи рублей — но при одном условии: если немощные старики не получают других льгот, например, не являются инвалидами. И много ли таких в возрасте старше 90 лет, обожженных Великой Отечественной, потерявших на ней родителей? На мой вопрос чиновники говорят: «Еще остались...»
Дословно
Дмитрий ЯЗОВ (из интервью 2006 года):
— Некоторые считают, что мы утратили свою Победу, сдали ее завоевания. Как вы к этому относитесь? Не возникает чувства, что зря воевали?
— Горечь, некоторая обида, конечно, есть. Как у многих фронтовиков, которых теперь осталась-то горстка. За развал огромной страны, победившей фашизм, за утрату великого завоевания — дружбы народов, населявших ту большую Родину. Благодаря этому единству мы и победили. После войны я командовал дивизиями и армиями в союзных республиках и чувствовал свою ответственность за мир и покой людей самых разных национальностей. И они чувствовали себя в безопасности. А сейчас мы стали чуть ли не противниками. Наверное, это кому-то надо, но только не простым людям. Им от этого только беды.
Слегка бунтари
Алекс Зверев
Работники скорой помощи в Сатке сумели защитить свои права и своего профсоюзного лидера
В городе Сатке Челябинской области суд восстановил на работе водителя скорой помощи Дмитрия Бурдина — лидера местного отделения профсоюза «Действие». Вся вина шофера заключалась в том, что он организовывал протесты, требуя повышения зарплаты и улучшения условий труда для медработников.
Усилия профсоюзного активиста имели отклик у коллег: 5 февраля работники скорой помощи в Сатке вышли на массовый пикет, требуя доукомплектовать штат и повысить зарплаты. Еще раньше, в декабре, сотрудники саткинской скорой помощи устраивали итальянскую забастовку и записывали обращение к областным чиновникам. Но в Министерстве здравоохранения тогда отмечали, что не раз проверяли работу медицинского учреждения и нарушений не нашли. Хотя, по словам медиков, им существенно сократили ставки за ночные смены, стаж и вредность...
В приказе об увольнении Бурдина главный врач поставил жесткую формулировку — якобы за хищение бензина. Однако никаких фактов и доказательств не приводилось. Суд отменил все выговоры, которые лежали в основе незаконного увольнения Дмитрия, и приказ об увольнении главврач был вынужден отменить.
«Я собираюсь вернуться на свою работу», — заявил профсоюзный лидер. И добавил, что намерен продолжить добиваться решения проблем медицинских работников, а также привлечь к административной ответственности главного врача саткинской станции скорой помощи Константина Лаптева.
Случай, когда суд становится на сторону профсоюза в споре с администрацией, можно назвать редким, чуть ли не уникальным. Хотя такое вроде бы должно быть нормой: массовое создание в российских регионах структур Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» показывает, что официальный профсоюз — ФНПР не занимается защитой интересов медиков.
«Можно говорить о слабости профсоюзного движения. Но это потому, что количество самих союзов сокращается — за последнее десятилетие их стало меньше вдвое», — предполагает Андрей Покида, директор Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС. А по данным ВЦИОМа, только 12% опрошенных верят, что нынешние профсоюзы способны защитить права трудящихся, — эта оценка тоже относится в основном к ФНПР.
Впрочем, мировое профсоюзное движение тоже идет на спад: самые сильные и массовые профсоюзы ныне существуют лишь в Финляндии, Швеции, Норвегии. Там в профсоюзах состоит 60-70% работающего населения. В Великобритании, Испании, Германии — не более 20-25%. По данным Американской федерации труда, в США примерно 15 млн членов различных профсоюзов — это около 10% от всех работающих.
Но в России периодически возникают очаги профсоюзной активности в самых неожиданных местах. Недавно в Санкт-Петербурге старшеклассник одной из школ по имени Леонид, вдохновившись информацией о борьбе американских школьников за свои права, создал свой профсоюз «Ученик» с целью (ни много ни мало!) изменить в стране систему образования.
«Мы боремся за то, чтобы администрация школ соблюдала законы. Во-первых, не завышала цены в столовой. Во-вторых, не перенасыщала учебный день уроками. Бывает, в день у нас несколько контрольных подряд, по три-четыре проверки знаний!» — рассказывает школьник.
Кроме того, юноша и его последователи требуют разрешить им самовыражаться. Например, перекрасить волосы в понравившийся цвет и носить серьги.
«Но это программа минимум, — поясняет Леонид. — Программа максимум — изменить саму систему образования. Убрать ЕГЭ и ОГЭ, вернуться к той образовательной программе, что была у наших родителей. Мы планируем настоящую забастовку — с остановкой учебного процесса. Как только организуем учителей и заведем от 600 человек, воплотим эти планы в жизнь».
Сейчас в профсоюзе Леонида (хотя сам подросток просит называть свое детище опасным словом «организация») около 170 членов. Некоторые ребята учатся в одной школе с Леней, другие стали активистами после агитации в интернете. Педагоги, по словам Леонида, пока держат нейтралитет, а директор пригрозила десятикласснику обращением в прокуратуру.
«Родители меня тоже не поддержали, — вздыхает подросток. — Останавливает ли это меня? Нет. Я все равно буду продолжать бороться. И делаю я это не для какой-то будущей политической карьеры. После школы я хочу быть инженером-технологом либо учителем истории».
Любопытно, что мама Лени работает в этой же школе: читает лекции против экстремизма...
Завтра в «Зарядье» зазвучит новый орган
Сергей Бирюков, редактор отдела культуры «Труда»
Сочетание многовековых традиций органостроения с достижениями IT-технологий дает фантастический результат
29 февраля — хороший день для совершения чудес. И вот одно из них: завтра в Московском концертном зале «Зарядье» впервые зазвучит для публики новый орган.
Что ж тут чудесного? Ну, во-первых, сам зал «Зарядье», за полтора года существования ставший жемчужиной музыкальной Москвы. Он феерично выглядит и звучит (благодаря заботам великого акустика японца Ясухисы Тоёты), а продюсерская команда зала смогла стремительно вывести его в ряд самых престижных площадок мира, где с радостью выступают Валерий Гергиев, Владимир Юровский, Теодор Курентзис, Джойс Дидонато и другие легендарные музыканты.
А во-вторых, сочетание многовековых традиций органостроения с достижениями IT-технологий дает фантастический результат. В новом инструменте соединяются французская и немецкая традиции — две главные линии европейского органного дела за три века. Не зря французская фирма Muhleisen базируется в Эльзасе, где так велико немецкое влияние. Оттого, считают гендиректор зала Ольга Жукова и его главный органист Лада Лабзина, на новом инструменте будут прекрасно звучать и Бах, и Сезар Франк, и современные композиторы.
Госприемка нового органа состоялась 4 февраля. Все затраты по его изготовлению, транспортировке (семь фур!) и установке взяло на себя правительство Москвы, в чьем ведомстве находится зал «Зарядье».
Еще немного цифр. В инструменте 85 регистров, то есть тембров, которые можно соединять в любой комбинации. Общее количество труб — 5872, их длина — от 5,5 метра (басовая деревянная труба) до 15 см (металлическая трубка высочайшего тона). Вес четырехэтажной конструкции — 40 тонн, высота — 10 метров, ширина — 9,5 метра, глубина — 4 метра. Внутри есть даже небольшая слесарная мастерская.
Управляют гигантом с любой из двух консолей (так органисты называют пульт), одна из которых стационарная, встроенная в инструмент, а другую, мобильную, можно установить в любом месте сцены. В каждой консоли пять клавиатур — четыре ручные (мануалы) и одна ножная (педаль). Первый и второй мануалы лучше всего приспособлены для музыки барокко, другие два — для романтического репертуара. Ну а педаль, как басовая основа звучания, одинаково нужна во всех стилях.
Есть в Москве органы и с большим числом труб. Например, в Зале имени Чайковского их 7200. Любимый музыкантами и публикой инструмент чешской фирмы Rieger-Kloss более 60 лет услаждает слух ценителей органной музыки, но это другая, докомпьютерная эпоха. А орган Большого зала Московской консерватории — последний и лучший опус французской фирмы Cavaille/-Coll, удостоенный золотой медали Всемирной выставки 1900 года в Париже, вовсе памятник органостроения.
В «Зарядье» теперь благодаря компьютеризации инструмента можно играть без ассистента. Или, например, предусмотрена такая возможность для репетиций: сыграешь произведение, а клавиши в точности запомнили твою игру. Включишь повтор, отойдешь в зал — и слушаешь самого себя, обнаруживая недостатки и прикидывая, как их исправить.
Что же мы увидим и услышим 29 февраля? Всех замыслов мне не раскрыли, но ясно, что приглашение легендарного режиссера Даниэле Финци Паски, прославившегося в том числе спектаклями Цирка дю Солей, уже сулит ажиотаж. Впрочем, и того, что рассказали, достаточно для привлечения внимания представителей Книги рекордов Гиннесса. Так, в инаугу-рации, которая продлится 24 часа, с полуночи на 29 февраля до полуночи на 1 марта, выступят 24 органиста из разных стран, в том числе, конечно, и нашей. Их сможет услышать множество групп, которые будут запускать в режиме нон-стоп. Говорят, осталось немного билетов на ночные сеансы.
Регулярные органные концерты начнутся в «За-рядье» уже в марте. Летом дирекция устроит так называемую резиденцию — пригласит семерых ведущих композиторов, наших и зарубежных (имен пока не назвали), и закажет каждому по 10-минутной пьесе. А премьера нового цикла состоится уже осенью.
P.S. Как пообещала генеральный директор Ольга Жукова, появление органа не приведет к подорожанию билетов на концерты. Важное обстоятельство и для нас, и для тех, кто будет приходить в «Зарядье» еще лет 250-300 — именно такой срок жизни прочат уникальному инструменту.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборном, Москва, 28 февраля 2020 года
Мы провели содержательные переговоры, которые по традиции прошли в доверительном ключе. Это уже седьмой визит в Россию господина Ж.Ассельборна, который возглавляет люксембургское внешнеполитическое ведомство уже не первый год.
Связи между нашими странами имеют давнюю историю. В этом году мы будем отмечать 85-летие установления дипломатических отношений между СССР и Великим Герцогством Люксембург. А 2021 г. исполнится 130 лет с момента установления дипломатических отношений между Люксембургом и Российской Империей.
Наш двусторонний диалог весьма позитивен. Мы предметно обсудили перспективы наших связей, прежде всего с учетом тех договорённостей, которые достигались на высшем уровне. Большое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Люксембург – один из крупнейших иностранных инвесторов в российскую экономику. Реализуется ряд совместных проектов в области промышленности. Хорошие перспективы в сфере инноваций и финансов, в том числе в том, что сейчас называется «зелеными финансами». Отметили взаимный интерес к взаимодействию в области космоса.
С обеих сторон позитивно оцениваем работу Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Договорились готовить ее очередное заседание, которое должно состояться во второй половине этого года в Люксембурге.
Продвигаются межпарламентские связи. В прошлом году в Парламенте России и в Парламенте Люксембурга были созданы «группы дружбы». Председателю Палаты депутатов Люксембурга Ф.Этжену передано приглашение глав палат Федерального Собрания посетить Россию.
У российских регионов растет интерес к установлению контактов с Великим Герцогством. Договорились способствовать углублению межрегионального сотрудничества.
Динамично развиваются гуманитарные связи. На этот год в Люксембурге запланирована реализация крупного международного культурного проекта «Русские сезоны», в программу которого включены гастроли известных российских творческих коллективов.
В текущем году мировое сообщество отмечает 75-летие Победы во Второй мировой войне. Министр иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборн подтвердил, что Великий Герцог Анри принял приглашение Президента России В.В.Путина принять участие в памятных мероприятиях 9 мая в Москве на Красной Площади.
Договорились ускорить перевод в практическую плоскость инициативы, которую выдвинуло люксембургское руководство, об установке на территории Люксембурга памятника советским гражданам, которых вывезли в годы Второй мировой войны на принудительные работы.
Обменялись мнениями по актуальным международным и региональным вопросам. Много говорили о нынешней нездоровой ситуации в российско-есовских отношениях. Знаем, что люксембургские партнеры выступают в пользу их нормализации. Поддерживаем такой настрой, потому что мы заинтересованы ровно в том же, чтобы отношения между Россией и Европейским союзом вернулись на конструктивную траекторию.
Со своей стороны выразили обеспокоенность наращиванием военных потенциалов НАТО вблизи российских границ. Масштабы приготовлений альянса выходят далеко за рамки потребностей самообороны. Эта линия ведет к росту напряженности и усугублению дефицита доверия. Хотя мы уверены, и у нас на этот счет есть целый ряд конкретных предложений, что Европе необходима архитектура равной и неделимой безопасности, о чем лидеры в рамках ОБСЕ, Совета Россия-НАТО не раз делали политические заявления, но пока «равная и неделимая безопасность» не переведена на язык практических шагов на европейском континенте. Мы рассказали о том, какие действия мы уже предложили Североатлантическому альянсу по деэскалации обстановки и по укреплению доверия. Ждем ответа.
У нас на повестке дня с Люксембургом и другие вопросы, которые касаются мировой политики, включая ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Сирии и Ливии. И в том, и в другом случае, как и в любом региональном конфликте, Россия выступает за налаживание инклюзивного диалога между всеми политическими силами соответствующей страны, за уважение всеми внешними игроками суверенитета и территориальной целостности соответствующих государств. Мы выступаем за то, чтобы никаких компромиссов с террористами, которые подняли голову после разразившейся в 2011 г. т.н. «арабской весны», не было.
Россия и Люксембург, как и Европейский союз в целом, озабочены ситуацией, которая сложилась в палестино-израильском урегулировании. Мы подтвердили, что необходимо искать решения этой самой застарелой проблемы региона через прямой диалог между израильтянами и палестинцами на основе тех решений, которые уже были приняты в ООН и на основе Арабской мирной инициативы, которая предусматривает в контексте решения палестинской проблемы полную нормализацию отношений между арабами и Израилем.
Поделилась оценками происходящего на Украине в контексте усилий по выполнению Минских договоренностей и с учетом тех рекомендаций, которые принимаются в рамках «нормандского формата» в адрес Контактной группы, где и должны предприниматься основные усилия по разрядке напряженности «на земле» с участием как Киева, так и Донецка и Луганска. Еще раз подчеркну, что прямой диалог, а именно для этого создавалась Контактная группа, неотъемлемое требование минского «Комплекса мер» и необходимо в полной мере настраиваться на выполнение этого требования.
В целом я считаю, что очередной раунд наших консультаций был весьма полезным. Мы продолжим тесно контактировать с нашими коллегами из Люксембурга. Благодарю Министра иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборна за очень полезные переговоры.
Вопрос (перевод с французского, адресован Ж.Ассельборну): Турция заявила об открытии границ для прохода сирийских беженцев в Европу. Сегодня ситуация в САР будет обсуждаться во время саммита НАТО-Турция. Как бы Вы прокомментировали эти яркие комментарии (заявления) Турции? Было ли решение Анкары неожиданностью для Европейского союза и готов ли он к возможному обострению миграционного кризиса?
С.В.Лавров (добавляет после Ж.Ассельборна): Хочу поддержать то, что сказал Ж.Ассельборн о необходимости для всех внешних игроков объединять усилия, сотрудничать для деэскалации напряженности, а еще лучше для того, чтобы не допускать каких-то кризисов. Именно на это мы были нацелены в диалоге с нашими коллегами из Европейского союза, НАТО и с США по линии наших двусторонних отношений. Важно, чтобы это понимание необходимости сотрудничества проявлялось на всех этапах, а не только когда уже грянул гром.
В 2003 г. ни о каком сотрудничестве наши американские и британские коллеги не вели речи, когда бомбили Ирак под абсолютно выдуманным, высосанным из пальца предлогом якобы наличия там оружия массового уничтожения, что оказалось полным фейком. Никто ни с кем не советовался – просто взяли и разбомбили. Расхлебывают до сих пор. Потом была Ливия, где НАТО, ни с кем не посоветовавшись, грубейшим образом извратила резолюцию Совета Безопасности и, вместо создания бесполетной зоны, просто разбомбила эту страну, которую до сих пор невозможно собрать – она развалилась на части. Мы ценим усилия, которые предпринимают наши коллеги в ФРГ, во Франции, в Италии и в других странах, мы ценим усилия ООН. Но давайте будем друг с другом честны: собрать эту страну воедино очень и очень непросто, за два-три присеста это не получится.
Поэтому я хочу поддержать призыв Ж.Ассельборна к сотрудничеству. Это надо делать на протяжении всех этапов рассмотрения той или иной проблемы. И лучше всего – до того, как она уже превратилась в трагедию для сотен и сотен тысяч жителей и Ирака, и Ливии, и Сирии, с которой хотели повторить то же самое, что было сделано с Ливией. Здесь наши западные партнеры должны, конечно, руководствоваться интересами всех задействованных в том или ином конфликте игроков, а не только своими геополитическими интересами. Очень часто эти геополитические интересы препарируются в такую простенькую задачу – не допустить усиления России, Китая или Ирана – вот и все, о чем думают геополитические «стратеги» на Западе. Они совсем не думают о том, что эти задачи несовместимы с облегчением страдания населения этих стран. Поэтому я подтверждаю нашу готовность, которая была всегда известна нашим западным партнерам: давайте договариваться о том, как помогать странам региона, как помогать каждой из этих стран обеспечивать миростабильность. Давайте отставим в сторону неоколониальные, а то и просто колониальные методы ведения дел в этом регионе мира.
Вопрос: Ситуация в сирийском Идлибе за последние дни существенно ухудшилась. Турецкие военные открыто называют сирийскую армию вражескими целями. Погибли 33 турецких военнослужащих. СМИ Турции, а в некоторых случаях даже общественность, открыто обвиняют в происходящем Россию. Из Анкары слышны призывы к срочным консультациям с НАТО. Остается ли место для диалога? Какая судьба ждет Астанинский формат?
С.В.Лавров: Мы подтверждаем нашу полную приверженность договоренностям, достигнутым между Президентами Российской Федерации и Турецкой Республики В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом в отношении того, что нужно делать в зоне деэскалации Идлиб: отмежевать нормальную оппозицию от террористов, демилитаризовать внутренний пояс в этой зоне таким образом, чтобы оттуда никто не мог обстреливать позиции Сирии, российскую военную базу и обеспечить беспрепятственное использование автомагистралей, которые через эту зону проходили. Это остается нашими общими с турецкими коллегами целями.
Другое дело, что нужно уже начинать выполнять эти цели, т.к. полтора года ничего не получалось. В ответ на постоянные нарушения режима прекращения огня изнутри Идлибской зоны сирийская армия, конечно же, имеет полное право отвечать, подавлять террористов. Здесь мы не можем запрещать сирийской армии выполнять требования, записанные в резолюциях СБ ООН, о беспощадной, бескомпромиссной борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях.
Вчера был инцидент. Сегодня Министерство обороны России сделало подробный комментарий, в котором подтвердило, что между российскими и турецкими военными «на земле» налажен постоянный, повседневный контакт в режиме реального времени, в том числе с учетом выполнения договоренностей о создании в зоне деэскалации Идлиб 12 наблюдательных постов турецких вооруженных сил. Турецкие военные ежедневно (а то и несколько раз в день) информируют наш Центр по примирению воюющих сторон о том, где на каждый момент времени находятся турецкие военнослужащие в этой зоне деэскалации Идлиб. Эти координаты, естественно, передаются сирийским вооруженным силам для того, чтобы, отвечая на террористические вылазки, они в полной мере обеспечивали безопасность турецких военнослужащих. И как сообщило сегодня Министерство обороны России, координаты, переданные вчера, не содержали упоминания тех мест, где в итоге погибли турецкие военные, которые оказались в рядах террористических формирований. Как только стало известно, что это произошло, (Министерство обороны России разъясняет эту ситуацию), мы попросили сирийских коллег взять паузу в боевых действиях и сделали все, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию раненых и доставку тел погибших турецких военнослужащих на территорию Турции.
Проблема не в том, что у кого-то есть план, противоречащий изначальной договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Проблема в том, как на практике выполняются договоренности и тот самый деконфликтинг, о котором много говорят и в отношении происходящего на востоке Сирии, и в зоне деэскалации Идлиб.
Есть договоренности между нашими военными и, если бы они соблюдались в полной мере, включая передачу точных координат нахождения турецких военнослужащих, таких трагедий можно было бы избежать. Мы приносим соболезнования. Повторю, мы делаем все, чтобы обезопасить турецких военнослужащих, обеспечивающих режим деэскалации в зоне Идлиб, и наши военные «на земле» готовы эту работу продолжать.
Вы упомянули о запросе турецкой стороной консультаций в НАТО. Это право любого члена Североатлантического альянса. В Вашингтонском договоре, который регулирует отношения между членами НАТО, прописана возможность потребовать консультаций в случае, если чья-то территориальная целостность и политическая независимость оказалась под угрозой. Есть там и статья 5, которая посвящена ситуациям, когда на одного из членов НАТО совершено нападение в Европе или Северной Америке. Тогда вступают в силу механизм консультаций и ответных действий. Я не думаю, что происходящее сейчас в Сирии подпадает под какую-нибудь из ситуаций, предусмотренных в этих разделах Вашингтонского договора, который закрепил исключительно оборонительный характер Североатлантического альянса и предусматривает меры в ответ на нападение на кого-то из членов НАТО.
Что касается судьбы Астанинского формата и наличия пространства для диалога. Пространство для диалога есть всегда. Сегодня состоялся телефонный разговор Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана по просьбе лидера Турецкой Республики. Разговор был подробный и посвящен необходимости сделать все, чтобы выполнить изначальные договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Обсуждалась и возможность в самое ближайшее время провести необходимые контакты на том или ином уровне. Буквально полтора часа назад сообщили, что российские и турецкие переговорщики, которые вчера и позавчера работали в Анкаре, договорились продолжить свою работу сегодня. Так что я не думаю, что речь идет о каких-то непреодолимых проблемах для Астанинского формата. Убежден, если военные, дипломаты и представители служб безопасности наших стран смогут сконцентрироваться на базовых договоренностях по зоне деэскалации Идлиб, то эти договоренности смогут быть переведены на язык практических действий.
Хотел бы обратить внимание на еще один аспект, который мы уже затрагивали в наших публичных комментариях, но его важно не упускать из виду, если мы хотим правильно понимать то, что происходит в Идлибе, и кто там каких целей добивается.
Спецпредставитель США по сирийскому урегулированию Дж.Джеффри уже не один раз публично говорил, что «Хейат Тахрир аш-Шам» (инкарнация «Джебхат ан-Нусры», также признанная СБ ООН террористической организацией), уже является не столько террористической, сколько очищается от ненужных элементов и экстремистов, становится частью процесса урегулирования в Сирии, т.к. превращается, как уже было сказано, в силу, которая противостоит Правительству Б.Асада – «режиму», как любят говорить наши западные коллеги.
Эта оценка уже активно подхвачена политологами в США, на Западе в целом, в том числе т.н. «Международной кризисной группой» (неправительственная организация, базирующаяся в Брюсселе). Недавно, комментируя происходящее в Сирии, эта «Международная кризисная группа» сочла возможным взять интервью у главаря «Хейат Тахрир Аш-Шам» А.М.Джулани, который активно проповедовал тезисы, распространенные ранее Дж.Джеффри. Он говорил, что «Хейат Тахрир Аш-Шам» активно перековывается (или уже перековалась) и ставит своей главной целью не совершение терактов, а борьбу с «режимом» в САР. На Западе комментарии все больше и больше идут в этом направлении.
Хочу самым серьезным образом предостеречь западных коллег от повторения в очередной раз своих ошибок, когда для достижения геополитических целей смены режимов в той или иной стране, будь то Афганистан, Ирак, Ливия или Сирия, ставка делается на союз с террористами в надежде, что, использовав террористов для достижения конкретной геополитической цели, потом их можно будет контролировать. Так ни разу не было в истории. Призываю всех наших коллег помнить о том, что с террористами какие-либо сделки невозможны, тем более – делать на них ставку в решении таких проблем, стоящих в контексте сирийского урегулирования.
Вопрос: На днях Вице-президент США М.Пенс заявил: «свобода, а не социализм положила конец рабству, победила в двух мировых войнах и превратила Америку в луч надежды». Остается только догадываться, что конкретно имел в виду М.Пенс. Звучит так, будто он фактически вычеркнул СССР из списка стран-победительниц во Второй мировой войне. В связи с тем, что Россия постоянно говорит о недопустимости переписывания истории, о том, что нужно помнить о ведущей роли СССР в победе во Второй мировой войне, как можно расценивать это заявление?
С.В.Лавров: Это не первый раз, когда М.Пенс проявляет такое небрежное, если не сказать оскорбительное отношение к истории.
23 января с.г. в Иерусалиме на мероприятиях в память жертв Холокоста он, описывая бесчинства, которые творили фашисты в отношении евреев, приводя в пример лагерь Освенцим, живописал все, что там происходило, а дальше сказал: «Когда солдаты открыли ворота этого лагеря, они ужаснулись увиденным». По зрителям в зале в это время пробежал шепоток, а главный вопрос был – солдаты какой армии? Тем более что до М.Пенса выступали Президент Израиля Р.Ривлин, Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, Президент Франции Э.Макрон и целый ряд других ораторов, каждый из которых подчеркнул роль Красной Армии в освобождении Освенцима и роль народов СССР в победе над фашизмом. М.Пенс счел необходимым избежать этого упоминания.
Насчет того, что именно свобода, а не социализм положила конец рабству – я с ним согласен. При социализме рабства не было, оно было при свободе и существовало несколько веков, а окончательно было ликвидировано уже во второй половине позапрошлого века, в 60-е гг.
Заявление о том, что свобода превратила Америку в «луч надежды» для всего человечества – судя по тому, как США ведут себя на международной арене, этот луч вполне может оказаться прожектором того самого поезда, который наезжает на всех остальных. Оставим эти заявления на совести М.Пенса.
Мне кажется, что в год юбилея святой Победы, нашей общей Победы, в которую и союзники внесли огромный вклад, по итогам которой была образована Организация Объединенных Наций, лучше все-таки не высокомерно комментировать историю и происходящее в мире сегодня, а сконцентрироваться на универсальности накапливающихся угроз и на необходимости диалога по поиску баланса интересов, чтобы отвести мир от опасной черты. Именно на такой диалог нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о проведении саммита глав государств - постоянных членов СБ ООН.
Россия. Евросоюз. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2020 > № 3328558
Сергей Лавров
На санях и велосипеде
Конкурс в Альметьевске расширяет границы городов
В Татарстане завершился первый этап открытого международного архитектурно-градостроительного конкурса на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай в городе Альметьевске. Его цель — подготовка мастер-плана, обеспечивающего ревитализацию территории на севере города площадью более 1700 гектаров, в том числе около 270 гектаров — участки лесного фонда за пределами городской черты, и превращение ее в знаковое общественное пространство для жителей города. На конкурс было подано 44 заявки из 37 городов 16 стран. По итогам первого этапа было выбрано три финалиста. Победитель будет объявлен по результатам заседания жюри 23 апреля.
О том, как данный проект может преобразовать город, представив его миру в качестве образца устойчивого развития, «Стройгазета» поговорила с международным куратором конкурса, председателем Совета по экологическому строительству (RuGBC) Гаем ИМЗОМ.
«СГ»: Будучи международным куратором конкурса, каким вы видите будущее конкурсной территории?
Гай Имз: В первую очередь, я мечтаю, чтобы в результате этого конкурса появился «город-парк», где природа станет ближе к человеку, с зелеными экосистемами по всему городу, полными деревьев, птиц и, может, даже оленей. Может, это и звучит, как фантазия, но я проживал в подобных местах и не вижу причин, препятствующих этому в Альметьевске!
Очень бы хотелось, чтобы Альметьевск поражал разнообразием и удобствами способов передвижения — всегда наибольшей популярностью пользуются места с удобными и приятными способами передвижения. «Иерархия» способов передвижения начинается с пеших прогулок и велосипедов (оба полезны для здоровья и бесплатны), безопасного использования мопедов и даже саней, очень любимых молодежью, и завершается удобным общественным транспортом, лишь в крайнем случае — собственным автомобилем. При этом я не верю в мечту «иметь собственный автомобиль». Она стала всемирным кошмаром — загрязнение воздуха, убивающее нас и окружающую нас природу токсичными газами и частичками, смерть пешеходов и велосипедистов, а также необходимость постоянно искать место, где припарковаться.
Хотелось бы, чтобы в Альметьевске появились высококлассные места для отдыха, гармонично вписывающиеся в окружающую среду — плавание в естественных водоемах с рыбами, естественное самоочищение воды, местные горячие источники.
Надеюсь, появятся новые здания с природным светом, качественным микроклиматом (качество воздуха, акустика, температура), спроектированные с учетом эргономических требований. Обычно подобные «зеленые» здания потребляют меньше электроэнергии (низкие расходы по содержанию зданий) и более «эффективны» — музеи и аудитории для проведения уроков, рабочие офисы, спортивные залы для спорта высших достижений!
Подобные «решения» проходят проверку во многих городах мира для обеспечения новых условий проживания, а миллионы людей уже наслаждаются ими не только за границей, но и в России.
«СГ»: На ваш взгляд, применить подобные решения в Альметьевске будет легко? Или для этого надо будет что-то пересмотреть, изменить?
Г.И.: В первую очередь — менталитет. Устойчивое развитие меняет нашу жизнь, и многие не могут понять саму концепцию, направленную на обеспечение роста и развития, и как следствие — хорошего образа жизни для будущих поколений. Это означает развитие и расширение природных ресурсов (экосистем, воздуха, земель), ответственность за использование природных ресурсов, таких как ископаемое топливо, минералы, металлы и т. д. (чтобы наши дети не спрашивали у нас, почему мы их добывали, а затем выбрасывали через несколько лет), создание привлекательных и приемлемых для всего общества экономических моделей. Вместо того, чтобы меняться самим, многие отказываются понимать «взаимосвязь всего» и демонстрируют избирательный подход. Например, «я буду за рулем своего автомобиля, а другие пусть используют велосипеды». Как часто люди не интересуются, что делать с ненужной упаковкой и как она будет утилизирована. Этот вопрос можно решить с помощью лекций и занятий с учениками местных школ и старших возрастных групп, со специалистами в области энергетики, инженерами и университетами. Это может заинтересовать даже молодых мам и членов семей.
Часть подобных изменений касается вопросов потребления электроэнергии. Мне очень часто говорят, что «электроэнергия стоит дешево и Россия — сверхмощная энергодержава». Что ж, я рад тому, что в Альметьевске есть, например, нефть, но, если бы вы спросили своих детей и внуков, следовало ли так быстро сжигать эту нефть, не задумываясь о воздействии на окружающую среду и экономии в будущем, я уверен, вы согласились бы с тем, что электроэнергия, на самом деле, может быть как благословением, так и проклятием, «голландской болезнью», как называют это экономисты. При устойчивом развитии очень тщательно относятся к вопросу энергии и ее разумному и не загрязняющему среду использованию. Многие нефтепроизводящие страны, такие как Саудовская Аравия. ОАЕ, Иран, объявили о запуске многомиллиардных программ по устойчивому развитию. Страны-потребители, например, Германия, прошли половину пути в полном переходе от ископаемого сырья к альтернативным источникам энергии. В прошлом году в Великобритании 50% электроэнергии было произведено из возобновляемых альтернативных источников.
«СГ»: Одной из приоритетных задач для властей Альметьевска всегда было укрепление здоровья жителей и развитие спорта. Каким в этом направлении должен стать город по результатам конкурса?
Г.И.: Действительно, Альметьевск — одна из столиц велоспорта с несколькими километрами отдельных велосипедных дорожек, а также лыжного и других видов спорта. Здесь находятся первоклассные лыжные курорты мирового уровня и современный плавательный бассейн олимпийского уровня, используемый сотнями посетителей с 6 утра до поздней ночи. Поэтому вопрос тут состоит в дальнейшей трансформации инфраструктуры, не противясь изменениям, необходимым для радикальной перестройки земельной площади в 1700 гектаров, включая территорию колледжа, зоны отдыха, леса и парки, озеро. Спорные решения могут включать «возрождение дикой природы» — восстановление естественной среды и экосистем, куда могли войти посадка тростника, вырубка деревьев и их замена деревьями, идеально подходящими для местной биосферы, возрождение исчезнувших животных и птиц — среди них могут быть олени, орлы и даже мыши и пчелы!
«СГ»: К чему должны стремиться финалисты конкурса в своих работах?
Г.И.: Проект должен стать проектом мирового класса. Конечная задача — сделать так, чтобы победитель конкурса отнесся к Альметьевску, как к «прорывному» проекту мирового уровня, а не как к провинциальному городу, пытающемуся усовершенствовать свой парк. Необходимо внедрение новых международных идей, ведь мир меняется достаточно быстро. Альметьевск прогрессивный, но пока еще достаточно консервативный город. Для меня самым важным является привнести вдохновляющие новые рациональные решения в жизнь местного населения. Многие страны пытаются приблизиться к «постуглеводородной» эре, например, Масдар Сити в Абу-Даби, Абердин — новая столица с энергией ветра и волны.
Максим Ксенофонтов, Татьяна Косарева
Справочно:
Открытый международный архитектурно- градостроительный конкурс на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай, проводится по инициативе компании «Татнефть» и администрации города Альметьевска при поддержке правительства Республики Татарстан. Оператором конкурса выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».
Досье «СГ»:
Гай Имз — международный куратор конкурса, известный специалист в области «зеленого строительства», который возглавляет крупнейшую ассоциацию в сфере «зеленого» строительства в РФ — Совет по экологическому строительству в России (RuGBC) и активно содействует внедрению международных и российских экологических стандартов в архитектурно- строительную отрасль.
№08 28.02.2020
Автор: Татьяна КОСАРЕВА
Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316371
Гай Имз
Тема недели: «Очень сильно вырос в мире гриппо-вирус, три-четыре»
Коронавирус уже прочно обосновался на мировом сырьевом рынке, ввергнув его в лихорадочное состояние. И если у людей основным симптомом заболевания является рост температуры, то рынки, напротив, реагируют на болезнь резким снижением — так, 27 февраля цены на нефть обновили минимум с декабря 2018 года, стоимость марки Brent рухнула до $51 за баррель. Дальнейшее психологическое влияние этой заразы предугадать сложно: в настоящее время она захватывает новые страны и, главное, умы граждан. Поэтому предстоящая в начале марта встреча ОПЕК+ (если, конечно, ее не побоятся провести) будет вынуждена выработать стратегию борьбы с этим инфекционным воздействием.
В последние дни рост заболевания констатируется уже в Японии, Южной Корее, Италии, Иране. Борьба с вирусом принимает все более изощренные формы. Например, власти китайского города Цяньцзян заманивают жителей проверить свое здоровье обещанием выплаты крупных денежных премий: каждому, кто сам явится на проверку, власти города обещают выплачивать по 1 тыс. юаней, а тем, у кого диагноз подтвердится, — сразу по 10 тыс. юаней ($1430). Тем же, кто отнесен к числу «подозрительных», выплатят по 2 тыс. юаней. Такими темпами скоро вся мировая ликвидность будет выполнять функции противовирусной терапии — видимо, поэтому сырьевым рынкам нужно готовиться к худшему.
Впрочем, в Италии, где заболело более 500 человек и умерло 14, «охота на ведьм» еще не началась, там пока не практикуют доносы и денежные вознаграждения. Рим старается бороться с вирусом с помощью изоляции. В частности, президент итальянской Ломбардии — центра эпидемии в Италии — заявил, что проведет две недели на карантине из-за обнаружения коронавируса у одной из сотрудниц. К изоляции готовят и жителей Германии, где уже опубликован список продуктов, которые необходимо запасти для длительного автономного проживания граждан. При этом число подтвержденных случаев заражения коронавирусом COVID-19 в ФРГ достигло 22. Минздрав Германии уже объявил в стране эпидемию, поскольку в ряде случае не удалось отследить цепочку заражения. Создается ощущение, что европейцев уже начинают готовить либо к длительному отпуску, либо к домашнему аресту.
К таким решительным мерам готовятся и в других регионах. Например, в мечетях Тегерана отменили традиционные пятничные молитвы. В Японии повезло школярам: там на месяц прекратили все занятия в школах.
Вполне естественно, что все эти вирусные новости оказывают крайне губительное влияние на деловую активность и, как следствие, на прогнозы относительно потребления углеводородного сырья.
Более того, они уже начали физически мешать проведению важных отраслевых мероприятий. Например, крупные компании BP, Bureau Veritas, Credit Agricole, ExxonMobil, ING Commodities, Vopak, Macquarie, OPIS (IHS Markit), Peninsula Petroleum, PKN Orlen, Saras, Saudi Aramco, SOCAR отменили коктейльные приемы и вечеринки в рамках ежегодной нефтяной недели в Лондоне (IP Week), из-за опасения распространения коронавируса.
Независимый эксперт Вячеслав Мищенко подтвердил отмену примерно половины приемов различных нефтяных компаний и трейдерских встреч: «Официальную часть нефтяной недели, которую проводит Институт нефти, как правило, посещаю не все, покупатели и продавцы нефти в основном приезжают для неофициального общения и обсуждения бизнеса.
В этом году было проведено меньше половины тех мероприятий, которые планировались»,
— рассказал эксперт. Он отметил, что из Восточной Европы только венгерская MOL отважилась провести свое мероприятие: »Тем не менее, людей было много. По большому счету, вирусная паника не повлияла на общение людей. Объявления об отмене приемов начали приходить за несколько дней до самого мероприятия. У многих уже были неотменяемые билеты и гостиницы. В любом случае, мероприятие прошло нормально», — заметил Мищенко.
В последнее время представители нефтяного сообщества все же пытаются противостоять атакам вируса хотя бы с помощью официальных заявлений. Например, глава Saudi Aramco Амин Нассер сообщил, что коронавирус окажет минимальное влияние на рынок нефти, так как его воздействие должно закончиться во II квартале. Российский министр энергетики Александр Новак решил напомнить о фундаментальных тенденциях мировой энергетики, указав, что нефть на мировом рынке будет востребована, по крайней мере, в течение следующих двух десятилетий. Генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо в свою очередь заявил, что страны ОПЕК+ демонстрируют «вновь возникшую готовность» достичь на министерской встрече в Вене (5-6 марта — «НиК») соглашения, которое стабилизирует ситуацию на рынках нефти, осложнившуюся после начала распространения коронавируса.
Тем не менее, по данным Reuters, Саудовская Аравия сократит в марте поставки сырой нефти в Китай минимум на 500 тысяч б/с из-за снижения спроса, вызванного вспышкой коронавируса. Крупнейший в мире независимый нефтетрейдер Vitol Group уже отметил, что спрос на нефть в Поднебесной упал на 4 млн б/с, что составляет около 4% мирового потребления. По прогнозу аналитиков Bloomberg, спрос в КНР начнет приходить в норму не ранее II квартала, а котировки будут восстанавливаться еще медленней.
Ряд российских экспертов считает, что давление на мировые цены на нефть на фоне распространения коронавируса в мире, в том числе спекулятивное, может стоить российской экономике до $5 млрд в квартал: «Учитывая, что доходы российской экономики от экспорта нефти составляют приметно $120 млрд в год, длительное давление на котировки нефти, в том числе и спекулятивное, обойдется порядка $5 млрд в квартал. Правда, как показал опыт прошлых эпидемий, дольше квартала чрезвычайная ситуация, не длится и рынки достаточно быстро восстанавливаются», — цитируют РИА «Новости» гендиректора УК «Спутник — управление капиталом» Александра Лосева.
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков в интервью «НиК» посетовал, что пока приходит мало позитивной информации из Китая: «Вроде бы ситуация в этой стране улучшается, там возобновляется нормальное транспортное сообщение, снимается карантин с городов. Экономическая жизнь должна оживиться, но восстановление будет весьма не быстрым. Статотчеты о сокращении промышленного производства и импорта углеводородов появились гораздо позже новостей о распространении коронавируса.
Соответственно, только по прошествии определенного времени после снятия карантина с транспортного сообщения и городов появятся новости о скорости восстановления китайской промышленности и импорта энергоресурсов», — пояснил эксперт.
По его мнению, именно информация о росте импорта сырья станет переломным моментом, который поможет нефтяным ценам восстанавливаться: «Только после этого стоит ждать положительных новостей о подъеме цен. В настоящий момент негативная статистика по-прежнему доминирует, позитивное информационное поле отсутствует. Начинает приходить статистика по распространению коронавируса в других странах. В частности, в Южное Корее, которая является третьим в мире импортером СПГ, в Европе, Иране… Все это подается как глобальная проблема. Успехов по борьбе с коронавирусом в КНР уже никто не замечает. Все боятся, что будет глобальное падение промышленного производства. Эти панические сообщения создают благодатную почву для падения цен. Если коронавирус будет охватывать паникой все большее число государств, нефть может упасть и ниже $50 за баррель», — резюмировал Юшков.
Главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович в своем комментарии заметил, что если в начале прошлой недели рынки весьма быстро переварили негатив, вызванный недоверием к официальной вирусной статистике, то к концу прошлой и в начале текущей недели рынки хоть и ненадолго, но оказались на территории паники: «Тем не менее, говорить о том, что инвесторы в полной мере готовы развернуться к пессимизму, на наш взгляд, все еще рано. Основным фактором рыночной коррекции в понедельник стал новостной фон об усилении распространения заболевания в других странах. Однако масштаб снижения, например, американских фондовых площадок на 2-3% вряд ли можно считать полноценным обвалом. Уже во вторник рынкам удается восполнить часть снижения.
Фактически идея о непринятии реальной коррекции на 10-15% остается доминирующей на рынках — жадность, подкрепляемая поддержкой со стороны колоссальных объемов денежной ликвидности на рынках, пока что побеждает страхи», — считает аналитик.
Вячеслав Мищенко также подтвердил, что западные СМИ очень сильно раскрутили тезис об опасности коронавируса, но на IP Week этому не уделялся какого-то особого внимания: «В краткосрочном периоде коронарирус будет влиять на спрос и потоки. Если верить статистике, в этом квартале со стороны Китая спрос падает на 20%. Но в среднесрочном периоде никто не обсуждает серьезного влияния этой эпидемии», — пояснил эксперт.
По его мнению, все эти страхи вокруг вируса отвлекают компании, в том числе и российские, от решения действительно острых проблем рынка: «Я знаю о достаточно тревожной статистике. Морские отгрузки российской нефти падают и на Юге Европы в Средиземноморье, и по Северо-Западному направлению. В Роттердаме они упали на 15-20% и падают они уже второй год», — заявил Мищенко. Он напомнил, что до сих пор не снята серьезная проблема с качеством нефти в «Дружбе» и не решены окончательно вопросы компенсаций за загрязнение: «Никто из традиционных покупателей, которые получают нефть из этого нефтепровода, — это Восточная и Центральная Европа, — никакого внятного ответа от «Транснефти» не получил. Им не были даны гарантии, что подобные казусы больше не повторятся. Ответом на такой подход со стороны покупателей стало переключение на другие сорта нефти, а это означает потерю российскими нефтяными компаниями доли рынка.
Поэтому нам надо не с мифическим коронавирусом бороться, а принимать решения, возможно на уровне Минэнерго России, о консолидации переговорных позиций и повышении качества российской нефти», — уверен Мищенко.
Вместе с тем возникновение паники вокруг коронавируса не столь невинно, как может показаться на первый взгляд. И ее нельзя объяснить исключительно за счет истерии в СМИ. Эпидемии гриппа традиционно и ежегодно губят больше людей, чем этот коронавирус, но паника возникла именно сейчас. Причем внимание на гражданах, которые уже переболели этой инфекцией, почему-то не акцентируется. Частично ответ на этот вопрос содержится в последнем заявлении европейского экономического комиссара Паоло Джентилони. На днях он сообщил, что Италия и другие страны еврозоны, пострадавшие от вспышки коронавируса и имеющие большой внешний долг, могут обратиться за разрешением выделить дополнительные средства для борьбы с заразой за счет сокращения размеров внешнего долга. Он добавил, что экономика Еврозоны выиграет от увеличения «общественных» расходов в Германии и других странах Евросоюза с большими госбюджетами.
Поэтому пока рядовые граждане Евросоюза активно готовятся скупать втридорога продукты из ближайших супермаркетов, а потом наслаждаться неоплачиваемым отпуском в собственной квартире, чиновники решают финансовые проблемы, которые, как оказалось, возникли еще до появления коронавируса. Похоже, что эпидемия не стала первопричиной кризисных явлений в мировой экономике, а лишь ускорила и усугубила тот спад, который начался еще до первых признаков эпидемии. Видимо, причина болезни не в вирусе, а он лишь осложнил ее течение.
Екатерина Дейнего
Эксперты обсудили потенциал ВИЭ в РФ в преддверии RENWEX
26 февраля в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР» состоялся бизнес-завтрак «Возобновляемая энергетика России: итоги 2019 года и взгляд в будущее».
Модератором дискуссии выступил член комитета Государственной Думы РФ по образованию и науке, председатель оргкомитета «НТИ Экспо» Владимир Кононов. «НТИ Экспо» — постоянно действующая технологическая платформа, нацеленная на реализацию национальных проектов в области трансформации науки и техники, образования, цифровой экономики, промышленности, транспортной инфраструктуры и энергетики. Выставка RENWEX и проводимый вместе с ней форум «Возобновляемая энергетика для регионального развития» включены в «НТИ Экспо», — рассказал Кононов.
Генеральный директор АО «ЭКСПОЦЕНТР» Сергей Беднов на правах хозяина площадки оценил итоги прошлогодней выставки RENWEX и форума. По его словам, в выставке приняли участие 63 компании, из них 41 — российская, всего RENWEX посетили 3,5 тыс. специалистов отрасли ВИЭ. «Есть надежда на то, что выставка, которой мы занимаемся будет развиваться. В этом году мы прибавим по количеству участников примерно на 30%. У RENWEX есть большое будущее», — сказал гендиректор «ЭКСПОЦЕНТРА».
В рамках заявленной темы бизнес-завтрака участники подробно обсудили перспективы развития возобновляемой энергетики. Заместитель директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России Андрей Максимов отметил, что Россия должна занять свою нишу на мировом рынке зеленой энергетики. «Первый этап развития возобновляемой энергетики завершен, дальше нам следует достичь амбициозных целей. У нас есть сложности с внедрением ВИЭ, так как в России дешевые энергоресурсы, прежде всего газ. Но свою нишу нужно занимать», — сказал он. По словам Максимова, необходимо наращивать объемы производства оборудования для возобновляемой энергетики, так как потенциально это перспективное экспортноориентированное направление. «Мы видим здесь большой спрос», — подчеркнул представитель Минэнерго.
По словам и. о. директора Департамента станкостроения и инвестиционного машиностроения Минпромторга России Евгения Муратова, в России уже сформировалась технологичная промышленность, способная поддерживать и стимулировать развитие ВИЭ. «В России активно развивается отрасль ВИЭ, идет строительство генерирующих объектов, производство оборудования. У нас уже осуществляется экспорт отечественных солнечных модулей с высоким конкурентным преимуществом, в частности, в азиатские страны, ближневосточные страны, европейские страны», — сказал чиновник. По его словам, действующая программа господдержки возобновляемой энергетики хорошо себя зарекомендовала, и Минпромторг России поддерживает продление данной программы.
В свою очередь председатель организационного комитета форума «Возобновляемая энергетика для регионального развития», член Совета Некоммерческого партнерства «ЕВРОСОЛАР Россия» Алексей Каплун обратил внимание, что текущие меры поддержки возобновляемой энергетики эффективны, но не достаточны. «Мы всегда, когда говорим о мерах поддержки ВИЭ, имеем в виду оптовые зоны. С точки зрения регионального развития гораздо более интересен розничный рынок. В связи с этим основная тема форума — развитие розничного рынка ВИЭ и микрогенерации на основе ВИЭ как один из драйверов регионального развития. Форум и выставка RENWEX показывают, как технологии возобновляемой энергетики могут способствовать развитию регионов», — подчеркнул он.
Директор Ассоциации развития возобновляемой энергии (АРВЭ) Алексей Жихарев напомнил, что в 2019 году было введено около 600 МВт новой генерации в области ВИЭ. По словам эксперта, в 2020 году стоят еще более амбициозные цели, ожидается ввод ветрогенерации, малых ГЭС. «На площадке форума и выставки у бизнес-сообщества будет возможность обсудить потенциал отрасли и наладить сотрудничество», — считает Жихарев.
Эксперт Центра энергетики Московской школы управления «Сколково» Екатерина Грушевенко поделилась с участниками дискуссии прогнозами по рынку электромобилей. По ее словам, доля электротранспорта в мировом автопарке продолжит стабильно расти, хотя взрывного роста в ближайшие годы ожидать не стоит. Похожая тенденция, хоть и в иных масштабах, наблюдается и в России, отметила эксперт. «В России 6 300 единиц зарегистрировано, лидер — это Приморский край. Электромобили на рынок просачиваются. Есть тренд, что людям это интересно», — подчеркнула Грушевенко.
Председатель правления Некоммерческого партнерства «ЕВРОСОЛАР Россия» Георгий Кекелидзе отметил, что надеется на рост числа участников форума. «Важной составляющей является прикладная наука. Одна из сессий будет посвящена внедрению новых технологий», — заметил спикер.
Управляющий директор Eclareon GmbH Кристоф Урбшат выразил мнение, что форум и выставка очень полезны для немецких компаний, а также являются источником социального развития. Он также призвал развивать международное сотрудничество в этой сфере.
1-й заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Сергей Есяков напомнил о принятом парламентом законопроекте о микрогенерации, который позволяет производить электроэнергию на основе ВИЭ в каждом домохозяйстве. По его мнению, для дальнейшего развития возобновляемой энергетики в России необходимо снижать себестоимость производимой электроэнергии.
В дискуссии также приняли участие президент Российской Ассоциации малой энергетики Максим Загорнов, руководитель Агентства технологического развития Ульяновской области Вадим Павлов, старший управляющий директор по инвестиционной деятельности инвестиционного дивизиона ВИЭ УК «Роснано» Андрей Похожаев и руководитель направления продаж бизнеса «Энергоэффективность и устойчивое развитие» Schneider Electric в России и СНГ Андрей Костюк.
Участники встречи пришли к выводу, что при рассмотрении вопросов развития возобновляемой энергетики важно соблюсти баланс и не допустить ввода требований, которые могли бы стать барьерами для развития сектора и новых инвестиций.
В обсуждении приняли участие представители органов государственной власти, профильных компаний, отраслевых союзов и ассоциаций, а также ведущие средства массовой информации.
Организатором мероприятия является организационный комитет выставки RENWEX 2020, совместно с НП «ЕВРОСОЛАР Россия» и Ассоциацией развития возобновляемой энергии (АРВЭ).
Международная выставка «Возобновляемая энергетика и электротранспорт» — RENWEX и форум «Возобновляемая энергетика для регионального развития» пройдут 21–23 апреля в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР».
ИДЛИБ КАК КУЛЬМИНАЦИЯ СИРИЙСКОЙ ВОЙНЫ
ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ
Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.
Обострение в Идлибе обещает стать кульминацией сирийской войны. Для всех вовлеченных сторон вопрос принципиальный. Для Дамаска – возможно ли восстановление страны в границах 2011 года, ведь речь идет о последней провинции, остающейся неподконтрольной правительству. Для Анкары – кто определяет правила игры в регионе, в том числе предел возможного для Турции на сопредельных территориях. Для Москвы – продолжится ли координация усилий по сирийскому урегулированию на основе понимания задач друг друга при противоположных интересах, как это происходило в рамках «астанинского формата». Ну и в целом – ситуация подошла вплотную к полноценной межгосударственной войне (Турция против Сирии) в которой за конфликтующими сторонами стоят мощные военно-политические союзники – НАТО и Россия.
То, что нечто подобное произойдет именно в Идлибе, было понятно давно. Концентрация там множества вооруженных формирований (в основном крайне радикального настроя) стало результатом компромиссов, достигнутых по поводу других конфликтных зон. Фактически Идлиб по общей договоренности превратился в накопитель взрывоопасного материала, который аккуратно эвакуировали из других частей Сирии по мере успехов правительственных войск. Попутно стало ясно, сколь велика была и остается роль Турции во всем этом конфликте – именно Анкара оказалась патроном большей части сил, сосредоточенных сегодня в Идлибе. Исходя именно из этого, в 2018 году Путин и Эрдоган договорились о том, что Анкара обеспечит постепенное умиротворение проблемной провинции, а Дамаск и Москва не станут наводить там порядок военными методами. К этим договоренностям сейчас и апеллируют обе стороны. Турция обвиняет Асада, которого поддерживают российские ВКС, в нарушении согласованных полтора года назад линий и зон размежевания. А Россия и Сирия пеняют Турции, что прогресса в демилитаризации Идлиба не заметно, а раз так, то, извините, придется теперь действовать силой.
Договоренности не сработали, вероятнее всего, по ряду причин. Вопрос объективно очень сложный и опасный. Идлиб, говоря без обиняков, это преимущественно скопище головорезов, которым мало что терять – даже самый могущественный патрон здесь не всесилен. Поэтому можно предположить, что Анкара несколько переоценила свою способность влиять на собравшиеся там группировки. Но есть и другая сторона.
С начала острой фазы сирийского противостояния Эрдоган выбрал позицию активного вовлечения в конфликт (отсюда и обилие протурецких формирований) с целью укрепления и распространения геополитического влияния в регионе, да и не только. Турецкий руководитель ввязался в масштабную и рискованную игру на многих досках.
Первый уровень – роль на Ближнем Востоке. Когда-то Эрдогана и Асада связывали дружеские отношения. Но в период разгула «арабской весны» турецкий лидер, решив, что режим в Дамаске обречен, резко перешел в стан его врагов, дабы поучаствовать в переустройстве (либо разделе) Сирии после краха алавитов. Устойчивость политической конструкции в соседней стране Анкара недооценила. Блицкриг не получился, Турция увязла в запутанной партии, в которую так же были вовлечены все ведущие региональные игроки, а из-за появления «Исламского государства» (ИГ; запрещена в РФ) втянулись и крупнейшие мировые державы – США и Россия.
Параллельно стремительно и разнонаправленно для Турции менялась ситуация в других частях Ближнего Востока. В Египте к власти сначала пришли дружественные Анкаре «Братья-мусульмане», но затем их свергли ориентированные на Саудовскую Аравию военные. Катар, также солидарный с Турцией, сначала резко наращивал свое присутствие в зонах кризиса, финансируя различные формирования, затем вступил в острый конфликт с Эр-Риядом. Ливия переживала череду потрясений – Турция в конце концов сочла их опасными для себя и решила вмешаться. Набиравшая обороты борьба против ИГ привела к обособлению и укреплению сирийских курдов, что Анкара восприняла как прямую и явную угрозу.
Все это тесно связано с ситуацией внутри самой Турции, поскольку, с одной стороны, важнейшим ее компонентом служит курдский фактор, с другой – приток беженцев влияет и на экономическую, и на социально-политическую обстановку в стране. Ну и, конечно, общеполитическая атмосфера – на протяжении практически всего периода сирийского кризиса Эрдоган ведет интенсивную борьбу за консолидацию власти и внешний контур играет в ней немалую роль.
Турция на распутье
Денис Миргород
На повторных выборах мэра Стамбула победил оппозиционный кандидат, причем с куда большим отрывом, чем на первом отмененном голосовании. Комментаторы заговорили о начале заката эпохи Партии справедливости и развития и Реджепа Тайипа Эрдогана.
Подробнее
Что в сухом остатке? Практически уже состоявшийся межгосударственный вооруженный конфликт с Сирией, за которым маячит столкновение с Россией, правда, об этом ни Москва, ни Анкара стараются даже не упоминать. Молчание Ирана, который не хочет лишних поводов для ссоры с важным соседом и партнером, но явно не одобряет его действий. Быстро растущее раздражение арабского мира в связи с бесцеремонными действиями Турции в арабских странах – и Сирии, и Ливии. Временами это раздражение перевешивает даже неприязнь большинства арабских столиц к Асаду. Смутное состояние во внутренней политике – смесь неизбежной патриотической экзальтации с вполне прагматическим ощущением рукотворности многих проблем.
Второй уровень – отношения с Западом. Здесь все запутано донельзя. Эрдоган озлоблен на США и Европу и нисколько им не доверяет. Неприязнь к Америке связана с ее действиями на Ближнем Востоке, значительно осложнившими геополитическую ситуацию Турции. Свою роль играет и то, что, по мнению Анкары, в Вашингтоне, как минимум, знали о готовившейся в 2016 году попытке гюленистского переворота, но не стали уведомлять власти. Очень вялая реакция Запада на путч и его провал – никто не торопился ни поддержать Эрдогана, ни поздравить его с победой – стало отражением реального отношения к Турции со стороны союзников.
К Европе счет особый. Эрдоган начинал правление с того, что предпринял по-настоящему серьезные усилия для прорыва в процессе европейской интеграции, в том числе по части либерализации политической системы Турции. Похоже, он действительно полагал вступление в Евросоюз возможным. Поэтому нежелание европейцев принимать в свою семью большую мусульманскую страну, донельзя его возмутило. Дальше отношения с ЕС определялись именно этим, вплоть до прямого шантажа наплывом беженцев (сейчас мы видим очередной акт этой пьесы).
Политика Турции в отношении Запада все последние годы определялась желанием показать, что на нем свет клином не сошелся, а Анкара – независимый игрок со своими интересами и способами их реализации. Этим отчасти объясняется и удивительный (особенно после предвоенной ситуации 2015 года) крен в сторону России – с энергопроектами, сирийским урегулированием и даже беспрецедентной покупкой С-400, осуществленной вопреки резким возражениям партнеров по НАТО.
Итог не слишком впечатляющий. В критической ситуации Анкара все равно обратилась к западным партнерам – к НАТО за военно-политической поддержкой и к ЕС за тем, чтобы он надавил на Россию. И то, и другое вызывает вялый отклик и ограничивается в основном декларациями. Евросоюз по понятным причинам озабочен больше и пытается влиять, но возможности его ограничены. НАТО же категорически не хочет вмешиваться, поскольку считает, что кризис создан во многом действиями самой Турции, причем на формально чужой территории. Впрочем, на уровне риторики альянс активен, поскольку происходящее позволяет лишний раз напомнить всем, в том числе и Анкаре, что этот военный блок все еще существует.
Наконец, отношения Турции и России. Это наиболее сложный и неоднозначный феномен, достойный всестороннего изучения. В Сирии две страны связаны неразрывно не единством целей и задач, не совпадающими интересами и не прочными доверительными отношениям. В основе связи – понимание того, что без взаимодействия ни одна из сторон преуспеть не сможет. Мучительная координация с Турцией позволила России добиться нынешних результатов – большая часть территории вернулась под контроль Асада. Но с каждым новым шагом вперед пространство для маневра сужалось, а к Идлибу его почти не осталось. Вопрос встал ребром – восстановление Сирии в прежних границах (возможно за вычетом буферных зон, наподобие Африна), либо сохранение территорий, где господствуют внешние силы. Все остальные элементы сотрудничества России и Турции – экономика, энергетика, ВТС и пр. – зависят от способности развязать этот геополитический узел. И найти форму, которая позволит всем сохранить лицо и необходимый контроль.
Дополнительной проблемой является асимметрия подходов к взаимодействию с российской и турецкой стороны. В России есть разные взгляды на сотрудничество с Турцией в нынешнем контексте, но никто всерьез не говорит о стратегическом партнерстве и переориентации Анкары на Москву с полным отказом от евроатлантических обязательств. Этого просто никто не ждет, так что всякое взаимодействие предельно прагматично, нацелено на конкретный результат. В Турции дискуссии намного более горячие и концептуальные – политика Эрдогана воспринимается частью элиты как попытка разорвать прочные и привычные связи, поставив Анкару в зависимость от Москвы. Поэтому споры идут о будущей стратегической линии, что делает их более ожесточенными.
Серьезные жертвы среди турецких военнослужащих ночью с 27 на 28 февраля заставили опасаться неконтролируемой эскалации, однако уже днем стали примерно понятны параметры. Кто бы в реальности ни стоял за смертоносными ударами, Москва и Анкара предпочитают придерживаться версии о том, что удар был нанесен сирийской армией. Это позволяет уйти от необходимости прямой конфронтации. Россия подчеркивает приверженность договоренностям 2018 года, то есть определенному разграничению обязанностей, но ждет того же от Анкары. В противном случае договоренности не работают. Удары, как можно предположить, наносятся продуманно и соразмерно оценке опасности. Причем Москва дает понять, что это крайняя вынужденная и даже достойная сожаления мера, и не веди себя Турция столь напористо и неуступчиво, эксцессов бы не было. Короче, Москва категорически не заинтересована в эскалации и стремится к формату постоянных консультаций и учета взаимных позиций. Фактически произошел обмен сигналами, правда, необычно громкими.
Турция, похоже, тоже понимает, что конфликт с Россией станет катастрофическим сценарием. Эрдоган вряд ли хотел такого развития событий, но по факту он оказался в очень неудачном положении. Россия – единственная держава, с которой, несмотря на острые противоречия и недоверие, Турция может находить некое понимание по реализации своих целей.
Больше просто не с кем – в силу изложенного выше. Россия без Турции и тем более в случае активного турецкого противодействия тоже может увязнуть в очередном болоте, а риски начнут стремительно расти. В том числе и риски того, что возникнут многочисленные доброхоты со стороны, которым выгодно стравить Москву и Анкару для их обоюдного ослабления. Поэтому возьмемся предположить, что идлибская эскалация станет не концом взаимодействия, а поводом для нового серьезного согласования позиция и выяснения возможностей дальнейшей совместной деятельности. Афринский сценарий (буферная зона безопасности вдоль границы) плюс совместный контроль над коммуникациями особого значения может в итоге быть вариантом компромисса.
Как бы то ни было, российская политика в Сирии подошла к судьбоносному рубежу. Если, несмотря на столь резкое обострение, удастся избежать прямой конфронтации с Турцией и вернуться к политике в духе «Астанинского треугольника», значит операция, начатая в 2015 году, действительно принесла качественные перемены в регион. А если все-таки не удастся, то издержки от дальнейшего хода событий могут перекрыть ранее полученные дивиденды. Возможный в этом случае коллапс отношений с Турцией чреват далеко идущими последствиями.
Россия. Сирия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 февраля 2020 > № 3305445
Федор Лукьянов
АО «Федеральная пассажирская компания» с 5 марта временно приостановит движение пассажирского поезда № 17/18 Москва – Ницца с прицепными вагонами Москва – Брест. Решение принято в соответствии с приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 27 февраля 2020 года № 60 в целях предупреждения завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России, сообщил пресс-центр компании.
Неиспользованные проездные документы в отмененные поезда и прицепные вагоны можно будет вернуть без взимания дополнительных плат и сборов. За возвратом денежных средств пассажирам необходимо обращаться по месту приобретения билетов. В случае, если отказ от поездки происходит на территории иностранного для пассажира государства, он должен обратиться в железнодорожную кассу и проставить отметку об отмене поезда для последующей операции возврата.
В сообщении пресс-центра ОАО «Российские железные дороги» отмечается, что ограничения железнодорожного сообщения не распространяются на рейсы других международных поездов, связывающих Москву с Парижем или Берлином. Эти поезда продолжат курсирование.
На момент подготовки новости на сайте ОАО «РЖД» недоступна покупка билетов на поезд № 17/18 Москва – Ницца.
Ранее, с 3 февраля, ограничено железнодорожное сообщение с КНР и с КНДР.
Пассажирские перевозки на международном маршруте Москва – Ницца (Франция) организованы АО «Федеральная пассажирская компания», которое является дочерним обществом ОАО «РЖД». Курсирование поезда началось в сентябре 2010 года.
Вспышка коронавирусной инфекции COVID-19 (ранее 2019-nCoV) впервые зарегистрирована 31 декабря 2019 года в китайском городе Ухань, сообщает Всемирная организация здравоохранения. По состоянию на утро 28 февраля в мире подтверждено 83 тыс. 310 случаев заболевания в 50 странах, из них 78 тыс. 630 – в Китае. Количество смертельных случаев достигло 2 тыс. 858, в том числе 2791 в Китае. Во Франции первые случаи заболевания были зарегистрированы 24 января. В настоящее время зарегистрировано 18 случаев, в том числе 2 со смертельным исходом. В России 2 случая были выявлены 31 января среди прибывших граждан КНР. 12 февраля заболевшие выписаны с выздоровлением. Новых случаев заболеваний не зарегистрировано, сообщал Роспотребнадзор. В России на пунктах пропуска через государственную границу проводится контроль прибывающих из неблагополучных регионов лиц.
Они уже идут: Анкара «выпускает» беженцев в Евросоюз
Беженцы в Турции устремились к границам Евросоюза
Анна Юранец
После обострения военных действий в Сирии Анкара сообщила, что прекратит препятствовать проходу сирийских беженцев в Европу. Фактически, такое решение отменяет соглашение Турции и ЕС от 2016 года — о приеме нелегальных мигрантов. Первые лица государства хранят молчание по этому поводу, однако представители правящей партии и МИД заявили, что Анкара пока продолжает придерживаться взятых на себя обязательств, тем самым пытаясь привлечь ЕС к решению конфликта в Сирии. При этом сотрудникам турецкой полиции, береговой охраны и погранпереходов уже было дано указание бездействовать.
Европа напряженно следит за обострением конфликта в Сирии, и дело не только в дипломатической обеспокоенности — ЕС снова может столкнуться с миграционным кризисом.
В ночь на 28 февраля в результате обстрела правительственной армией Сирии в районе последнего анклава вооруженной оппозиции в Идлибе погибли 33 турецких военных. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провел экстренное совещание, после которого зарубежные издания сообщили о принятом решение не препятствовать проходу сирийских беженцев в Европу.
«Мы решили, по сути, немедленно, не мешать сирийским беженцам добраться до Европы по суше или по морю. Все беженцы, включая сирийцев, теперь могут въезжать в Европейский Союз», — цитирует Reuters слова турецкого чиновника, пожелавшего остаться анонимным.
Идлиб — последний сирийский город, контролируемый вооруженной сирийской оппозицией. Именно там находятся джихадисты, оппозиционные правительству Сирии формирования, которые получили полную поддержку Турции от обучения до экипировки, а также все беженцы, не признающие власть Башара Асада. Таким образом, около 3,5 млн человек при захвате города силами Асада хлынут к турецким границам.
Подобная ситуация уже произошла в середине февраля, когда сирийская армия при поддержке ВКС России взяла Алеппо. В результате около 900 тыс. человек бежали к границе с Анкарой.
В самой Турции и так находится 3,6 млн сирийских беженцев — результат ее договоренностей с ЕС. В 2015-2016 году Брюссель так и не смог справиться с наплывом нелегальных мигрантов. На помощь пришла Анкара — турецкая сторона согласилась заключить с ЕС договор о приеме людей, высланных из европейских стран, и взяла на себя обязательства сдерживать нелегальную миграцию. В обмен Анкаре были обещаны выделение средств для помощи в содержании беженцев, запуск переговоров о ее вступлении в ЕС и безвизовый режим. С выплатами проблем не возникало, а вот остальную часть обязательств Евросоюз так и не выполнил, что, конечно, вызывает у турецкого правительства раздражение.
При этом свою часть договора Анкара выполняет исправно: в 2015 году с турецких берегов в Европу прибыли 860 тыс. нелегалов, а вот за первую половину 2019 года — всего 11 тыс. Стоит также заметить, что пик миграционного кризиса в Европе пришелся на 2015 год, уже в 2016-м поток мигрантов резко пошел на спад и продолжает снижаться. Одной из причин этого тренда и стало заключение соглашения между ЕС и Турцией.
Причин, по которым Анкара открывает двери в Евросоюз, сразу несколько. Брюссель, во-первых, так и не выполнил взятые на себя обязательства, поэтому оснований брать на себя новую волну мигрантов у Турции нет.
Впрочем, Анкара и не обладает такими возможностями. Помимо финансовой подоплеки, в которой ЕС оказывает ей помощь, существуют и другие проблемы, с которыми столкнулась Турция, примерив на себя роль гостеприимной хозяйки. В стране растет уровень безработицы, и в обществе закрепилось мнение, что виной тому, в частности, размещение беженцев, которые отбирают у турок рабочие места.
Негодование граждан вызывает и тот факт, что власти выделяют средства на содержание нелегалов. В августе Al Monitor сообщало, что около 70% турецкого населения негативно относятся к присутствию беженцев в стране.
Настроения в обществе ударили по позициям правительства Эрдогана. Турция стала пристанищем для беженцев, понесла экономические потери, да еще так и не получила обещанной политической выгоды. В июне правящая Партия справедливости и развития проиграла выборы мэра в Стамбуле — именно туда хлынул основной поток мигрантов в поисках рабочих мест. Победу же одержал кандидат от оппозиционной Республиканской народной партии Экрем Имамоглу, выстроивший предвыборную кампанию на критике миграционной политики Эрдогана.
Иными словами, испытывать настроения в обществе президенту Турции на этот раз вряд ли захочется, да и возможности страны оказались отнюдь не безграничны.
Существует и еще одна причина, по которой Анкара открывает свои границы. Подобными действиями правительство Турции привлекает к сирийскому конфликту Евросоюз, пытаясь дать ему понять, что с последствиями успешного наступления САР на Идлиб придется разбираться и Брюсселю. Нажимая на эти болевые точки Европы, Эрдоган надеется, что лидеры ЕС вмешаются в конфликт, займут его сторону и повлияют на Россию, которая оказывает весомую поддержку Башару Асаду.
Турецкий лидер уже пытался привлечь президента Франции Эммануэля Макрона и канцлера Германии Ангелу Меркель к переговорам с Путиным, однако Россия дала понять, что, готова подключать к сирийскому вопросу только Иран — еще одного союзника Асада.
Открытие границ фактически отменяет соглашение 2016 года. Однако Турция так, судя по всему, не считает. Сегодня пресс-секретарь правящей турецкой Партии справедливости и развития Омер Челик и официальный представитель МИД Хами Аксой заявили, что Анкара продолжает придерживаться своей миграционной политики, хотя ей все труднее с справляться со сдерживанием миграционного потока. Представитель пресс-службы Еврокомиссии Питер Стано заявил, что Брюссель не получал извещений от Турции об изменении ее миграционной политики.
«На фоне эскалации в Идлибе власти Турции приняли решение в течении 72 часов не останавливать нелегальных мигрантов и беженцев, которые стремятся попасть в Европу по морю или суше. Сотрудникам турецкой полиции, береговой охраны и погранпереходов было дано указание бездействовать. Противоречий здесь нет. Они просто взяли тайм-аут на 72 часа. Больше для демонстрации Европе — что может случиться, если ЕС не примет активного участия в судьбе беженцев [в их содержании]. Турция попросту не считает, что этими 72 часами они отказались от всех обязательств, демонстрируя, что ситуация просто вышла из-под контроля», — отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» директор Центра изучения новой Турции Юрий Мавашев.
При этом даже появившихся ранее сегодня в прессе заявлений турецких чиновников оказалось достаточно. Понимая, что окно возможностей может быть открыто ненадолго, к границам с Грецией и Болгарией хлынули новые потоки людей.
Еще ночью турецкие СМИ стали сообщать о замеченных колоннах мигрантов и организованных автобусных маршрутах за пределы страны, к западу. Правительство Греции усилило пограничный патруль, Болгария ужесточает контроль на границе с Турцией и объявила о готовности направить тысячу военнослужащих, чтобы предотвратить приток нелегалов.
Новое движение беженцев стало еще одним поводом для манипуляций Анкары. Сейчас Турция утверждает, что продолжает выполнять взятые перед ЕС обязательства, однако, в связи с эскалацией конфликта, ей все труднее защищать Евросоюз от притока мигрантов.
«В связи с неблагоприятным развитием ситуации в сирийском Идлибе и резким увеличением числа беженцев, многократно возросла миграционная нагрузка на Турцию. Напряженная обстановка привела к массовым перемещениям потоков беженцев и вынужденных переселенцев внутри Турции по направлению к западным границам страны. Несмотря на значительное ухудшение ситуации, Турция, которая уже приняла самое большое количество беженцев, продолжает придерживаться своих принципов миграционной политики», — подчеркнул в пятницу представитель МИД Турции.
Заодно с террористами: Минобороны о гибели военных Турции
В Минобороны РФ разъяснили обстоятельства гибели турецких военных в Идлибе
Отдел «Армия»
Турецкие военные, попавшие под обстрел в Идлибе, находились среди наступавших на армию Сирии террористов, заявили в Минобороны России. Военнослужащие не передали данных о своем местоположении, указали в ведомстве, и не должны были там оказаться. В Минобороны подчеркнули, что российская сторона не наносила ударов в этом районе.
Военные Турции, которые попали под обстрел сирийской армии, находились среди наступавших террористов, заявили в Минобороны России. По данным ведомства, боевики в провинции Идлиб попытались провести наступление по широкому фронту на позиции войск правительства Сирии.
Российская сторона постоянно запрашивала и подтверждала у турецких коллег координаты местонахождения всех подразделений ВС Турции, находившихся около района боевых действий террористов, добавили в Минобороны.
Согласно представленным координатам, в районе операции сирийской армии у населенного пункта Бехун турков «не было и не должно было находиться».
Тем не менее турецкие военные попали под обстрел именно в этом районе. По предварительным данным, в результате атаки погибли около 33 солдат. В Анкаре заявили, что отныне будут считать всех сирийских военных «вражескими целями» и не собираются больше сдерживать поток беженцев в Европу.
В Минобороны России также отметили, что российские военные не наносили удары в данном районе. Представители ведомства находятся в постоянном контакте с турецким Идлибским координационным центром, чтобы исключить любые угрозы безопасности в результате ответного огня в регионе.
«Сразу после получения информации о пострадавших турецких военнослужащих российской стороной были предприняты исчерпывающие меры для полного прекращения огня сирийскими войсками», — подчеркнули в Минобороны.
Кроме того, российская сторона обеспечила безопасную эвакуацию погибших и раненных на территорию Турции.
Очередной удар по турецким военным в Идлибе произошел 27 февраля. После атаки президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провел шестичасовое экстренное совещание. Именно по его итогам было решено считать правительственные войска Сирии — «вражескими целями».
При этом пресс-секретарь правящей турецкой Партии справедливости и развития Омер Челик расценил действия Дамаска как атаку на НАТО. Как пишут СМИ, турецкая сторона обратилась к своим союзникам по альянсу для созыва экстренного заседания по ситуации в Идлибе. Ожидается, что переговоры пройдут 28 февраля в Брюсселе.
Однако Анкара не стала ограничиваться заявлениями и созывом заседания в НАТО. В ответ на сирийский обстрел турецкая артиллерия открыла интенсивный огонь по позициям армии САР в городе Телль-Рифаат, также на востоке Сирии был уничтожен конвой, а представили минобороны Турции отправились к сирийско-турецкой границе, чтобы «руководить операцией».
Действия Турции на сирийской территории уже поддержали США. Как заявили в Госдепе, Вашингтон обеспокоен ситуацией в Сирии и рассматривает варианты того, как помочь Анкаре в этом кризисе.
Против же выступили в ООН, по словам генсека организации Антониу Гутерреша, все стороны должны незамедлительно прекратить огонь в сирийской провинции. Он также отметил, что риск дальнейшей эскалации конфликта в Идлибе «растет каждый час».
Ситуация в сирийской провинции резко обострилась в конце января, когда Россия и Турция попытались в очередной раз ввести в Идлибе режим прекращения огня. Инициатива стороны была сорвана террористами, которые лишь усилили свои атаки по позициям армии Сирии.
Провинция остается единственным регионом Сирии, где большая часть территорий находится под контролем боевиков. В начале февраля сирийские военные начали операцию против террористов и смогли вернуть часть территорий, но в ходе боевых действий несколько раз под огонь попали турецкие солдаты.
В ответ на инцидент Турция начала бомбить позиции войск Сирии, а также обвинять Москву и Дамаск в нарушении договоренностей по Идлибу. Кроме того, Эрдоган не раз угрожал начать военную операцию в сирийской провинции и «задействовать всю боевую мощь» своей страны.
На фоне обострения ситуации Россия и Турция активно ведут переговоры для ее стабилизации, но пока они не дали результатов.
Вероятно, новая атака на турецких военных приведет к дальнейшей эскалации конфликта, в том числе с возможным вмешательством стран НАТО или США. Впрочем, пока альянс и Вашингтон не говорили о намерении предоставить военную поддержку Анкаре.
Турция забыла, что находится в Сирии незаконно, считает эксперт
Турция, апеллируя к НАТО из-за потерь в сирийском Идлибе, забывает о том, что ее войска непонятно по какой причине находятся на территории независимой страны, дальнейшие события вокруг данной ситуации могут развиваться непредсказуемо, заявил руководитель Центра Ближнего и Среднего Востока РИСИ Владимир Фитин.
Ранее губернатор пограничной турецкой провинции Хатай Рахми Доган сообщил, что 33 турецких военных погибли в Идлибе при воздушной атаке со стороны правительственных войск Сирии. Турецкий лидер Тайип Эрдоган созвал совещание по безопасности, на котором присутствовали главы силовых ведомств и министр иностранных дел.
"Ситуация, действительно, крайне обострилась. Как известно, тут любое неосторожное решение может вызвать весьма нежелательные последствия, поскольку, раз уж произошел серьезнейший обмен ударами непосредственно между сирийской и турецкой армиями, то мы видим последствия, как турки в очередной раз бросаются к НАТО и говорят, что это же фактически удар по союзнику по НАТО. Требуют солидарного ответа альянса, забывая о том, что удар то произошел не на территории Турции, а на территории абсолютно независимой страны, которую непонятно по какой причине занимают иностранные войска", - сказал Фитин РИА Новости.
"Развитие событий, конечно, непредсказуемое, может быть самым неожиданным. Тем более, что в Турции Эрдоган провел заседание совета безопасности длительное и чуть ли не его представители заявили уже, что они будут рассматривать сирийскую армию как вражескую, тем самым давая зеленый свет любым актам агрессии против Сирии", - отметил эксперт, добавив, что сложившаяся ситуация вызывает большие опасения.
Минобороны РФ в пятницу сообщило, что сирийские войска 27 февраля обстреляли в Идлибской зоне в районе населенного пункта Бехун находившихся вместе с террористами турецких военных, которых, согласно данным турецкой стороны, там "не было и не должно было находиться". После получения информации о пострадавших турецких военнослужащих российской стороной были приняты меры для прекращения огня сирийскими войсками, обеспечена безопасная эвакуация погибших и раненых в Идлибе турецких военных на территорию Турции. При этом в российском ведомстве подчеркнули, что авиация ВКС России районе пункта Бехун, где турецкие военные попали под обстрел армии Сирии, не применялась.
По мнению Фитина, Москва может повлиять на сложившуюся ситуацию и предотвратить дальнейшую эскалацию частично, так как не все зависит от России.
"К сожалению, не все зависит от Москвы. Это же турецкая сторона может предпринять агрессивные действия, которые приведут к весьма серьезным столкновениям (с сирийской армией). Поэтому Москва может говорить с Дамаском и пытаться регулировать, воздействовать на него с тем, чтобы со стороны Сирии не предпринимались какие-то новые вооруженные акции", - сказал собеседник агентства.
По его словам, очень трудно судить о том, что может предпринять Турция.
В госдепе США сообщили РИА Новости, что США крайне обеспокоены ударами по турецким военным в сирийском Идлибе, выражают поддержку своему союзнику по НАТО и призывают к незамедлительному прекращению наступлений. В свою очередь, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг призвал стороны конфликта к сдержанности, а также заявил, что Совет НАТО в пятницу проведет консультации на уровне послов стран-членов Альянса по данной ситуации. Генсек ООН Антониу Гутерреш также призвал к немедленному прекращению огня на северо-западе Сирии в свете последней эскалации.
Ранее глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Турция не смогла выполнить несколько ключевых обязательств для решения проблем вокруг сирийского Идлиба. В частности, она не отмежевала вооруженную оппозицию, которая готова к диалогу с правительством в рамках политического процесса, от террористов. Так в российско-турецком меморандуме от 18 сентября 2018 года, согласованном по итогам встречи президентов Путина и Эрдогана, говорилось о сохранении статус-кво по присутствию турецких военных, но при условии вывода из идлибской зоны деэскалации всех террористических радикальных группировок до 15 октября 2018 года. Также оговаривалось, что будут предприняты "эффективные меры для обеспечения устойчивого режима прекращения боевых действий" в границах этой зоны. Пункт седьмой меморандума предполагал проведение совместного российско-турецкого патрулирования в этом районе.
Источник рассказал о реакции Греции на заявление Турции о беженцах
Греция усилила охрану морских и сухопутных границ с Турцией после того, как Анкара заявила, что больше не будет сдерживать поток беженцев из Сирии в Европу, сообщил журналистам источник в правительстве.
По его словам, Афины также связываются с ЕС и НАТО в связи с обострением ситуации в сирийском Идлибе и гибели там турецких военнослужащих.
"Греция усилила в максимально возможной степени охрану своих сухопутных и морских границ. После развития событий в Идлибе Афины находятся в постоянном контакте с Европейским союзом и НАТО", - сказал источник.
Меркель и Эрдоган заявили о необходимости прекращения огня в Сирии
Канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган провели телефонный разговор, в ходе которого пришли к необходимости нового перемирия в Идлибе, а также скорейшего начала политических переговоров, заявили в кабмине ФРГ.
Отмечается, что стороны обсудили события в Идлибе, в том числе с точки зрения беженцев.
"Президент и канцлер обсудили актуальное положение и события в Идлибе, в том числе с точки зрения беженцев. Канцлер осудила беспощадные атаки на турецкие части и потребовала окончания наступательной операции сирийского режима и его союзников. Оба согласились с тем, что необходимо срочно договориться о новом прекращении огня и начать необходимые политические переговоры как можно скорее", – говорится в заявлении.
Канцлер ФРГ заявила о солидарности правительства Германии в оказании гуманитарной помощи "перемещенным лицам в Идлибе", а также соболезнования Эрдогану в связи с гибелью турецких военнослужащих.
Боевики из террористической группировки "Хайят Тахрир аш-Шам"* 27 февраля предприняли попытку наступления на позиции сирийской армии в районе населенного пункта Бехун. Сирийские войска ответили огнем, под который попали и турецкие военнослужащие, "находившиеся в боевых порядках террористических формирований".
Губернатор пограничной турецкой провинции Хатай Рахми Доган сообщил, что 33 турецких военных погибли в Идлибе при воздушной атаке со стороны правительственных войск Сирии. После этого Анкара объявила о начале наземных и воздушных ударов по позициям сирийских войск.
Пресс-секретарь правящей в Турции Партии справедливости и развития Омер Челик назвал случившееся "нападением" на НАТО и анонсировал консультации с альянсом.
Ранее радио Sputnik сообщило, что Эрдоган намерен обсудить в Берлине ситуацию в Сирии
*Террористическая организация, запрещенная в РФ.
Аналитики Morgan Stanley рассказали, что будет с российской экономикой
Наталья Дембинская. В 2021-2022 годах российская экономика будет расти быстрее, чем предполагалось. К такому выводу пришли в одном из крупнейших инвестиционных банков Morgan Stanley, проанализировав бюджетную политику Москвы и состояние государственных финансов. Что именно заставило американских экспертов скорректировать прогноз — в материале РИА Новости.
Факторы роста
В Morgan Stanley теперь считают, что в 2020-м ВВП России прибавит 1,9% (ранее предсказывали 1,7%), а в 2021-м — 2,2% (до этого обещали только два процента).
Экономисты банка подчеркивают: российские власти сейчас cосредоточились на переходе от "режима экономической стабильности" к "режиму ускорения роста" и это, несомненно, принесет результат.
Отметили продажу Сбербанка правительству. "Приобретение правительством акций Сбербанка у Банка России, по сути, представляет собой квазибюджетное финансирование с целью увеличения социальных расходов", — объясняют аналитики.
О том, что государство намерено выкупить контрольный пакет крупнейшего российского банка, сообщили в начале февраля. В результате "Сбер" будет выплачивать дивиденды не Центробанку, а напрямую в госбюджет.
"Это весьма кстати на фоне падающих цен на нефть, — отмечает Наталья Мильчакова, заместитель руководителя ИАЦ "Альпари". — В прошлом году и ранее, после кризиса 2014-2016 годов, дивиденды "Сбербанка" перечисляли в бюджет, но в ЦБ это рассматривали как временную меру. Теперь все изменилось".
Как считают в Morgan Stanley, ускорению российской экономики также должны способствовать усилия властей по повышению эффективности реализации национальных проектов. Отечественные эксперты полагают, что нацпроекты и соответствующие расходы позволят экономике в ближайшие пару лет прибавлять по два-три процента. Например, эксперты банка "Фридом Финанс" не исключают результат в 2-2,5% в 2020-м при достаточно высоких мировых ценах на сырье.
Наконец, экономику подстегнет ожидаемое смягчение бюджетной и денежно-кредитной политики Банка России. В феврале ключевую ставку снизили на 0,25 процентного пункта — до 6,0% годовых, потому что цены растут медленнее, чем ожидалось. В январе инфляция в годовом выражении упала до 2,4% (с 3,0% в декабре).
"В краткосрочной перспективе ЦБ видит дезинфляционные риски и пространство для дальнейшего смягчения. Мы ожидаем ключевую ставку на уровне 5,5% в этом году", — говорится в обзоре Morgan Stanley.
Выше среднемировых
Эксперты Всемирного банка настроены не столь оптимистично. Их прогноз на 2020-2021 годы — не больше 1,6-1,8%.
"Замедление связано с глобальным снижением производственной активности и сокращением мировой торговли", — констатировали они в декабрьском отчете.
В ВБ указывают на относительно жесткую денежно-кредитную политику Банка России, слабую динамику реальных доходов населения и медленную реализацию национальных проектов. Кроме того, в стране сокращается трудоспособное население, что пока не компенсировано повышением пенсионного возраста.
В 2019-м экономика страны, по первой оценке Росстата, прибавила 1,3%, в 2018-м было больше — 2,5%. Седьмой год показатели ниже среднемировых: по подсчетам Международного валютного фонда, в 2019-м глобальный ВВП вырос на 2,9%.
Тринадцатого февраля на заседании правительства министр финансов Антон Силуанов объявил о повышении прогноза роста ВВП на 2020-й с 1,7% до 1,9%.
Глава Минфина объяснил: "Увеличится динамика реальных располагаемых доходов населения по сравнению с той траекторией, которая была учтена ранее".
А по обновленному прогнозу Минэкономразвития, уже через пару лет удастся добиться 3,1-3,2% (в 2020-м — 1,9%), в 2023-2024-м — 3,3%.
В результате Россия обойдет Германию по такому показателю, как ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности (ППС). Сейчас мы по этому параметру на шестом месте (данные МВФ).
Аналитики не исключают возможность выйти на три процента и выше — при условии, что инвестиции государственных денег в нацпроекты окажутся эффективными. Если ставка властей на нацпроекты верна, усилится инвестиционная активность, восстановится потребительский спрос — в том числе за счет господдержки социальной сферы. Все это может обеспечить рост на 2,5-3% и ускорение после 2022 года.
В немецкой BASF рассказали о переговорах по "Северному потоку-2"
В немецкой BASF, являющейся одним из основных акционеров компании Wintershall DEA, сообщили в пятницу, что укладка труб российского газопровода "Северный поток-2" не ведется, обсуждаются альтернативные способы его достройки, но итогов пока нет. Соответствующее заявление сделал финансовый директор компании Ханс-Ульрих Энгель.
Отметим, что Wintershall DEA является финансовым партнером "Северного потока -2".
"Сейчас больше не ведется укладка труб, этот процесс был приостановлен. Сейчас обсуждаются альтернативы продолжения процесса трубоукладки, но никаких результатов пока достигнуто не было. Большего сказать не могу", – сказал Энгель в ходе телефонной конференции, его слова приводит РИА Новости.
По его словам, на саму компанию сложившаяся ситуация никак не повлияла.
"Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует компания Nord Stream 2 AG с единственным акционером – "Газпромом". Партнеры из европейских государств – британо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV, французская Engie и немецкие Uniper и Wintershall – суммарно финансируют проект на 50%, а именно на сумму до 950 миллионов евро каждый.
Оставшаяся половина средств – 4,75 миллиарда евро – приходится на "Газпром".
Ранее радио Sputnik сообщило, что "Газпром" обсудил с OMV "Северный поток-2".
Жан-Клод Кнебеллер: сомнений в роли СССР в освобождении Европы нет
В Москву 28 февраля с визитом прибывает министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн. В преддверии этого визита посол страны в России Жан-Клод Кнебелер рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой о повестке предстоящих переговоров, о перспективах российско-люксембургских отношений и о том, что он думает про войну с памятниками и попытки переписать роль Советского Союза в освобождении Европы от фашизма.
— В Москву с официальным визитом приезжает глава МИД Люксембурга. А каков в целом график двусторонних контактов на текущий год?
— Действительно, на этой неделе наш министр иностранных дел господин Жан Ассельборн прибудет с визитом в Москву для встречи с российским коллегой господином Лавровым.
Прорабатывается возможность визита в Санкт-Петербург премьер-министра Ксавье Беттеля, надеемся, что он приедет. Также мы готовимся принять в Люксембурге Татьяну Голикову как сопредседателя Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Это на ближайшее время, а затем уже посмотрим, какие планы будут на второе полугодие.
— Известна ли уже повестка переговоров министра иностранных дел в Москве?
— Я думаю, что будет, конечно же, обсуждение наших двусторонних отношений, а также основных, самых актуальных вопросов повестки дня, которые затрагивают наши страны. Плюс, конечно, господин Ассельборн является дуайеном Совета глав МИД ЕС, он влиятельный человек в Европе, поэтому также речь будет идти о роли ЕС в международных делах.
— В этом году отмечается 75-летний юбилей Победы. Известно ли уже, приедет ли на празднование 9 мая в Москву Великий герцог Анри?
— Этот вопрос находится на уровне обсуждения между администрацией президента России и герцогским двором. Но пока нет официального сообщения, я не могу давать комментарии, приедет ли его королевское высочество или нет. Но приглашение получено.
Великий герцог был с официальным визитом в России, когда он был еще наследным герцогом, но с момента восхождения на престол он не был в России с официальным государственным визитом. Хочу вас успокоить, что он также не был еще с официальным государственным визитом в Вашингтоне (смеется).
Я знаю также, что Великий герцог Анри проникнут глубокой симпатией к России и российскому народу.
— Несмотря на санкции ЕС в отношении России, Москва и Люксембург продолжают сотрудничество в торгово-экономической сфере. Но все же как, на ваш взгляд, отражаются эти санкции на отношениях двух наших стран? Не пришло ли время отказаться от этой санкционной политики в отношении нашей страны?
— Я думаю, что европейские санкции оказывают в определенной степени влияние на наш товарооборот. Кроме того, есть ответные санкции c российской стороны. Конечно, Люксембург не является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции в Россию, но жители, например, Санкт-Петербурга не могут больше наслаждаться люксембургскими йогуртами. Думаю, что они очень страдают от этого (смеется).
Что касается моего мнения по вопросу снятия санкций, то я надеюсь, что в ближайшее время с обеих сторон будут выполнены необходимые условия, чтобы эти санкции были сняты. Повторюсь – с обеих сторон. Произойдет ли это реально в ближайшее время, я не знаю, но все-таки я буду оптимистом и надеюсь, что политики смогут найти компромисс и смогут прийти к решению (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).
— Люксембург активно развивает такие сферы, как связь, телекоммуникации, энергосберегающие технологии. Могут ли быть совместные проекты России и Люксембурга в этих областях?
— Мы уже наблюдаем активное сотрудничество между люксембургскими и российскими компаниями. Российские компании уже используют Люксембург как своеобразную входную дверь для того, чтобы развивать свою деятельность в Европе.
С диверсификацией экономики всегда непросто: в России всегда были нефть и газ, а в Люксембурге – финансы и банковская сфера. Сейчас обе страны стремятся уйти от этого.
Что касается России, то мне кажется, что будущее здесь за проектами, связанными с экологией, с сохранением природных ресурсов, чистой воды, с "зелеными" технологиями, том числе за производством продуктов питания для всего евроазиатского континента.
Я думаю, что в сотрудничестве Люксембурга и России даже можно совместить нашу финансовую часть и это экологическое направление, чтобы так называемые зеленые финансы использовались, например, для улучшения технологий производства, чтобы можно было сохранять экологию.
Это как раз та тема, которую я бы обсудил в рамках экспертно-консультативного совета, который создан при группе дружбы в Госдуме, чтобы посмотреть, каким образом можно развить проекты в этой сфере, какие в том числе необходимы законодательные нормы, чтобы такую деятельность в России развивать.
— Ваша страна известна своей активной деятельностью в сфере космоса. Какие у Люксембурга планы в космической отрасли?
— Присутствие Люксембурга в космосе уже достаточно давнее, хотя не настолько давнее, как у России. Но уже в 70-е годы прошлого века мы начали активно развивать технологии и вышли на то, что именно люксембургская компания стала крупнейшим оператором спутниковой связи в Европе.
Конечно, пока не было ни одного представителя Люксембурга в космосе, хотя есть несколько кандидатов, которых я охотно отправил бы в один конец (смеется). Но мы пока стараемся сфокусироваться на другом. Мы смотрим на будущее освоение ресурсов космоса и необходимые для этого технологии. Понятно, что запасы ресурсов на Земле ограниченны, а человечество продолжает развиваться, увеличивать свои потребности и будет использовать их все больше и больше.
— Люксембург – одна из стран-членов НАТО. На ваш взгляд, не пришло ли время изменить вектор отношений России и НАТО, направить его в сторону укрепления сотрудничества?
— Вы знаете, я вырос в последние годы холодной войны, когда мы боялись войны с СССР, того, что русские придут и нас оккупируют. Но они не пришли. Конечно, у люксембургской армии, у всех армий стран-членов НАТО были определенные планы на такой случай. Но мы, со своей стороны, никогда не стремились завоевать Россию. К тому же нашей армии численностью около одной тысячи солдат было бы сложно занять хотя бы один квартал в Москве (смеется).
Если говорить серьезно, то лично я думаю, что тот уровень молчания, который мы наблюдаем со стороны и России, и НАТО, становится опасным. Необходимо укрепить, усилить уровень диалога. Самое главное – это вести диалог. Когда мы это делаем, мы стараемся понять точку зрения партнера, даже если с ним не согласны. Если на военном уровне будет коммуникация, это позволит избежать неправильных толкований, определенных маневров, действий со стороны другого, которые могут привести к тяжелым последствиям.
Я бы хотел видеть в будущем – я не знаю, сколько на это потребовалось бы лет, – чтобы была создана новая архитектура безопасности, которая преодолела бы это разделение и включала бы в себя трансатлантическую и евроазиатскую часть.
Из своей истории моя страна поняла, что опасно маленькому государству находиться между двумя крупными блоками. Это как кусочек ветчины между двумя ломтиками хлеба в бутерброде – есть риск, что вас съедят. Я бы хотел, чтобы была некая архитектура безопасности, которая объединила бы великую Россию и НАТО, возможно — на основе ОБСЕ.
— В последние месяцы в преддверии 75-летия Победы все чаще в ряде западных стран звучат нелицеприятные заявления о роли Советского Союза. Как вы относитесь к подобному переписыванию истории?
— Прискорбно, что ряд стран, целый ряд стран — не одна, не две — используют историю, исторические факты, искажая их в своих политических целях, часто ориентированных на внутренние дела страны. Очень жаль.
Если говорить о роли Советского Союза в этой войне, то она сложна. Не будем забывать, например, что Сталин направил поздравительную телеграмму, когда Люксембург был оккупирован фашистской Германией. И затем, по просьбе Германии, Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Люксембургом 10 мая 1940 года. Они были восстановлены только 13 октября 1942 года.
Но, с другой стороны, как человек, изучающий историю, я могу понять определенные действия политических лидеров, которые в то время могли сказать, допустим, пусть эти буржуа-империалисты и капиталисты разбираются между собой, главное, чтобы война не дошла до наших границ. Сегодня с точки зрения морали, нравственности это не совсем правильная точка зрения. Но политическая реальность не всегда соответствует стремлению к морали и нравственности.
На самом деле всегда очень сложно рассматривать действия своей собственной страны в таком критическом ракурсе в такие тяжелые времена. Мы, например, сейчас в Люксембурге проводим исследования, каково было положение дел в Люксембурге во время Второй мировой войны. И не всегда то, что ранее, на протяжении довольно долгого времени называлось белым или черным, плохим или хорошим, соответствует сложной действительности, которая часто состоит из разных оттенков серого.
Поэтому и определенные действия Советского Союза нельзя рассматривать как черное или белое. Да и вообще жизнь не делится на черное и белое: все сложнее. У меня в семье мой дедушка был насильно завербован в немецкую армию, ему нужно было носить немецкую форму и сражаться на фронте с Россией. Но он смог сбежать и присоединиться к движению Сопротивления. А моя бабушка была заключенной в концентрационном лагере.
Я с очень большим чувством признательности отношусь к действиям советского народа и солдат Красной армии, которые помогли освободить Европу. И я против того, чтобы все те жертвы, которые принесли народы Советского Союза, сейчас систематически пересматривались, связывались с совершенно иными политическими вопросами и использовались для критики современной России. При этом нужно помнить, что Красная армия включала в себя, кроме русских, самые разные народы — украинцев, казахов, народы Сибири и Крайнего Севера, чеченцев, дагестанцев. Об этом нельзя забывать, нельзя сводить все только к русским. Огрублять, обобщать нельзя.
Но, с другой стороны, я понимаю также чувства некоторых европейских стран, которые говорят, что да, спасибо, они нас освободили, но потом они остались, а мы этого не просили... Однако это уже другой вопрос, важный, но он не должен ставить под сомнение те жертвы, которые понес Советский Союз для освобождения Европы. Ужасно, когда вандалами разрушаются памятники русским солдатам. Недопустимо разрушать память о тех, кто отдал свою жизнь. Такие действия, конечно, должны наказываться.
В Люксембурге есть могилы советских граждан, которые в свое время были насильно эвакуированы для работы в Европу. Об этих могилах заботятся, сейчас идет речь о том, чтобы поставить памятник в их честь. А также изучить их историю, чтобы узнать больше о тех людях, которые захоронены в этих могилах. Кто они, откуда, что стало с теми, кто выжил? Я был на этих могилах — там есть русские, белорусские, украинские и как минимум одно грузинское имя. Очень важно сохранить память о той ужасной эпохе и об этом тяжелом времени, вынести из него уроки, чтобы такого больше не происходило. И ни в коем случае не использовать эту войну в политических играх, избегать политизации.
Люксембург. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2020 > № 3499007
Жан-Клод Кнебеллер
STADA AG расширяет международный портфель безрецептурных препаратов (ОТС) благодаря приобретению ряда брендов у компании GSK. Сделка затронет рынки Европы, включая Францию, Германию, Италию, Польшу, Россию, Испанию и Швейцарию.
В сделку вошли 15 брендов, в том числе Venoruton для лечения вен; Coldrex для лечения простуды; Cetebe - пищевая добавка с витамином С; Mebucaine - линейка средств для лечения инфекций горла, Tavegyl для лечения аллергии. Перечисленные бренды дают более половины совокупной прибыли приобретаемого портфеля.
С географической точки зрения, продажа безрецептурных препаратов GSK, которые приобретает STADA, осуществляется на рынках многих стран, в том числе в Германии, России, Польши и Испании, при этом на долю каждой из этих стран приходится более десятой доли от общего оборота этих препаратов. Также в топ-10 стран по объемам продаж данных препаратов входят Франция, Венгрия, Италия, Португалия, Сербия и Швейцария, что в свою очередь укрепляет позиции STADA как сильного игрока на рынке безрецептурных препаратов в странах Европы.
Для рынка России бренд Колдрекс (Coldrex) является особенно перспективной инвестицией. Примерно три четверти глобальных продаж этого средства для лечения жара и боли в горле приходится на Россию. Также Россия является наиболее значительным рынком для бренда Тавегил (Tavegyl).
Совместная комиссия СВПД подчеркнула важность сохранения ядерного соглашения с Ираном
В заявлении, опубликованном в среду, председатели 15-го заседания Совместной комиссии СВПД подчеркнули важность сохранения ядерного соглашения с Ираном, напомнив, что оно является ключевым элементом глобального ядерного нераспространения.
Совместное заседание комиссии было проведено на уровне заместителей министров иностранных дел и генеральных директоров P4 + 1 с участием представителей ЕС, Германии, Франции, России, Китая, Великобритании и Ирана.
Встреча проходила под председательством Арагчи и генерального секретаря Европейской службы внешних действий Хельги Шмид, сообщает Mehr News.
На встрече были рассмотрены как шаги Ирана по сокращению его ядерных обязательств в рамках СВПД, включая его объявление от 5 января 2020 года, так и давние опасения, признанные всеми участниками, относительно последствий выхода США из соглашения в 2018 году и восстановления санкций.
В этом контексте были выражены серьезные опасения в отношении выполнения ядерных обязательств Ирана в соответствии с соглашением. Участники также признали, что восстановление санкций США не позволило Ирану воспользоваться всеми преимуществами отмены санкций.
Все участники подтвердили важность сохранения соглашения, напомнив, что оно является ключевым элементом глобальной архитектуры ядерного нераспространения.
Участники приветствовали позитивные сдвиги в обработке первых транзакций INSTEX и добавление четырех европейских стран в качестве новых акционеров, а также дальнейшие действия, признавая важность дальнейшего укрепления этого инструмента.
Участники подтвердили свою решительную поддержку и коллективную ответственность за продолжение ключевых проектов ядерного нераспространения, которые являются неотъемлемой частью СВПД.
Встреча прошла на фоне вспышки COVID-19. Участники выразили свою солидарность с Китаем, Ираном и всеми пострадавшими странами в их усилиях по борьбе со вспышкой и, в частности, с вкладом Китая и тех, кто впоследствии пострадал, в глобальную борьбу с этой проблемой общественного здравоохранения.
В СПбГУТ открылась конференция АПИНО 2020
26 февраля в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) начала работу IX Международная научно-техническая и научно-методическая конференция «Актуальные проблемы инфокоммуникаций в науке и образовании» (АПИНО 2020).
Конференцию открыл ректор СПбГУТ профессор С. В. Бачевский, который отметил, что конференция представляет собой площадку для активного диалога между представителями бизнеса и науки, что способствует обмену опытом и расширению сотрудничества. Сергей Викторович поблагодарил организаторов конференции, профессорско-преподавательский состав, студенческие группы, гостей и пожелал плодотворной работы.
Приветственный адрес участникам конференции от руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого, председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга С.В. Казарина и председателя Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербурга А.С. Максимова зачитал проректор по научной работе СПбГУТ А. В. Шестаков.
С приветственными словами выступили также заместитель генерального директора Компании «Т8» К.В. Марченко, директор по региональному развитию ПАО «МегаФон» А.А. Титов, исполнительный директор АО «НПП «Радар ммс» И.Г. Анцев.
В этом году конференция объединила более тысячи участников из Санкт-Петербурга и других городов регионов России, а также из зарубежных стран – Финляндии, Китая, Германии, Кореи, Бразилии, Словении, Польши, Саудовской Аравии, Казахстана, Венесуэлы, Вьетнама, Египта, Ирака, Йемена, Палестины, Узбекистана.
Завершился первый день конференции заседанием, на котором были заслушаны и обсуждены пленарные доклады участников. 27 февраля конференция продолжила работу по научным направлениям, программа завершилась подведением итогов.
Мероприятие проводится на базе СПбГУТ с 2012 года и имеет международный статус. Его основная цель – всестороннее информирование сообщества о тенденциях развития IT и телекоммуникаций, о новейших достижениях науки и возможностях их внедрения в производство.
Конференция представлена семью научными направлениями, которые, в свою очередь, делятся на подсекции. Участники обсуждают ключевые направления развития цифровой экономики, ее научного и прикладного потенциала, а также вопросы обеспечения информационной безопасности в современных условиях. По итогам конференции издается сборник научных статей, размещаемый в РИНЦ.
Генеральный партнёр конференции – компания «Т8»; партнёры – ПАО «Ростелеком», ПАО «МегаФон», ООО «Сертек», ООО «НТЦ АРГУС», ООО «Специальные Системы. Фотоника». Информационная поддержка – журналы «Труды учебных заведений связи», «Информация и космос», электронный журнал «Информационные технологии и телекоммуникации».
Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 27 февраля 2020 > № 3320351
Резко возрос экспорт российской нефти в США, Великобританию и Турцию
В 2019 году США, Великобритания и Турция значительно увеличили импорт российской сырой нефти, свидетельствуют данные Федеральной таможенной службы (ФТС). Это, отмечает РБК, произошло на фоне снижения цен на российскую марку Urals и американских санкций против Венесуэлы и Ирана. В то же время экспорт в Китай, Нидерланды и Германию в денежном выражении изменился незначительно.
По итогам 2019 года экспорт сырой нефти из России в США, по данным ФТС, составил почти $2,2 млрд — в 2,4 раза больше, чем в 2018 году. Экспорт российской нефти в Британию вырос более чем в два раза как в стоимостном выражении (с $493 млн до $1,2 млрд), так и в физическом (с 0,98 млн до 2,4 млн тонн). Экспорт сырой нефти в Турцию вырос в 2019 году почти в четыре раза в физическом объеме (с 2,1 млн до 8,2 млн тонн) и в 3,5 раза в стоимостном выражении (с $1 млрд до $3,7 млрд).
В октябре 2019 года Россия стала вторым по величине поставщиком энергоносителей в США, говорится в материалах департамента Минэнерго США за январь–ноябрь — обогнала по поставкам Мексику. Тогда США закупили у России 20,9 млн баррелей нефти и нефтепродуктов. Первое место осталось за Канадой — 136,5 млн баррелей.
После 2019 года российские нефтегазовые компании существенно сократили добычу нефти в январе — на 0,9%. Добыча газа упала еще сильнее — на 3,1% в целом и на 6% у единственного экспортера сырья по трубе — «Газпрома». Такое снижение эксперты объясняют аномально теплой зимой, считая, что до конца года компании могут его компенсировать, отмечает «Коммерсант».
Сергей Комышан: Мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны
О перспективах расширения присутствия российской нефтехимии на зарубежных рынках, новых проектах СИБУРа в России, взаимодействии с государством и участии в нацпроектах «Нефти и Капиталу» рассказал член правления — исполнительный директор ООО «СИБУР» Сергей Комышан.
«НиК»: С чем связана недавняя продажа двух предприятий «Татнефти», какие еще планируются изменения в структуре активов?
— Наш стратегический подход не меняется: компания ориентируется на повышение операционной эффективности и развитие основной деятельности, при этом мы постоянно рассматриваем возможность по оптимизации портфеля активов.
Продажа тольяттинских предприятий соответствует приоритетам развития бизнеса СИБУРа. Мы запустили производство бутилкаучука в Индии, расширяем производство в Воронеже, в том числе за счет сырья — бутадиена. Вес и география каучукового направления в структуре бизнеса компании не первый год эволюционирует в основном потому, что другие бизнесы активнее растут за счет крупных инвестиций. Кроме того, у компании появились более эффективные мощности по каучукам с точки зрения географии наших сырьевых потоков и рынков сбыта. Коллегам из «Татнефти» же тольяттинское производство интересно для укрепления сырьевой базы при производстве шин.
Теперь что касается возможности других изменений. СИБУР всегда предпочитал расти через органическое развитие. Если говорить про создание полимерных проектов глобальной мощности, то сейчас мы сконцентрированы на запуске «ЗапСибНефтехима» и проработке возможностей реализации Амурского ГХК. В направлении среднетоннажной высокомаржинальной химии для внутреннего и экспортного рынка построили производство ДОТФ, строим МАН и СБС, прорабатываем проект по спецпластификаторам.
Все эти проекты вносят прямой вклад в развитие несырьевой экономики и рост несырьевого экспорта.
А на внешнем рынке изучаем возможность участия в СП в Саудовской Аравии и перспективы совместного с Sinopec проекта в Китае.
«НиК»: Как будет строиться взаимодействие с «Газпромом», будет ли оно заключаться только в поставке сырья на АГХК либо планируются другие виды взаимодействия? Каков текущий план действий по проекту?
— «Газпром» — наш давний партнер во многих долгосрочных проектах, и у нас отлаженное системное взаимодействие. Прежде всего, он наш контрагент по сырьевому обеспечению, поставщик сырья для наших предприятий в Западной Сибири, которое мы перерабатываем в полимеры и другие продукты. «Газпром» будет поставщиком сырья и на Амурский ГХК. Мы заключили контракт на поставку порядка 2 млн тонн этановой фракции в год. Также по условиям предварительного договора предполагается, что «Газпром» будет ежегодно дополнительно поставлять суммарно 1,5 млн тонн СУГ и этановой фракции. Это важное соглашение открывает нам возможности расширить проектные мощности АГХК с 1,5 млн тонн полиэтилена до примерно 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена в год.
Также мы рассматриваем варианты партнерства по возможной реализации еще ряда проектов. 3 октября на Петербургском международном газовом форуме мы подписали с «Газпромом» дорожные карты по сотрудничеству при реализации крупных инвестпроектов в газопереработке и газохимии. В частности, начата проработка технико-экономического анализа транспортировки этансодержащего газа месторождений Надым-Пур-Тазовского региона и строительства газоперерабатывающего завода в Республике Татарстан. Также будут проведены диагностические работы, инженерные изыскания и подготовлена оценка стоимости завершения строительства, необходимая для запуска Новоуренгойского газохимического комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе.
Наконец, мы сотрудничаем и в области использования экологичного газомоторного топлива.
«Газпром» должен уже в 2020 году реализовать пилотный проект по строительству газозаправочной станции в Тобольске — на нашей ключевой производственной площадке. Оценив этот опыт, мы поймем, в каком направлении двигаться дальше в нашем взаимодействии.
«НиК»: Планирует ли компания в ближайшие годы заметно увеличивать долговую нагрузку, учитывая ее традиционно низкий уровень?
— Мы стремимся поддерживать стабильный уровень ликвидности. У нас есть кредитные линии, открытые под гарантии ЭКА, и срочные кредитные линии, которые мы используем для финансирования «ЗапСибНефтехима». Все это помогает в большей степени сосредоточиться на оптимизации нашего кредитного портфеля с точки зрения размера, валюты и сроков погашения. Коэффициент долговой нагрузки у нас порядка 2,1 (по итогам 9 месяцев года).
Ну, а после пуска «ЗапСибНефтехима» мы начнем получать положительный финансовый эффект. Пик погашений по кредитам, связанным с «ЗапСибом», сглажен так, чтобы в случае принятия решения по реализации Амурского ГХК и строительства масштабного проекта финансовая нагрузка на компанию была сбалансирована.
«НиК»: В какой степени участие ФНБ в финансировании проекта «ЗапСибНефтехим» повысило возможности СИБУРа по привлечению средств от аналогичных структур? Существуют ли планы работы с суверенными фондами за пределами России (например, в Китае)?
— До того, как одним из кредиторов по проекту «ЗапСибНефтехим» стал ФНБ, уже была проделана очень большая работа по созданию пула европейских агентств и банков. Привлечение их средств — кстати, на условиях процентной ставки более низкой, чем кредит ФНБ, — в значительной степени доказало состоятельность проекта, позволило вовлечь в него и государственное финансирование. А вовсе не наоборот. Поэтому главным условием интереса таких структур, как ФНБ, помимо вклада в развитие страны или региона, всегда является экономическая состоятельность проекта.
Что же до планов работы с иностранными суверенными фондами, то мы всегда внимательно следим за рынком и не исключаем никаких возможностей.
«НиК»: Планирует ли компания развивать собственную сырьевую базу при наличии привлекательных добычных активов для приобретения?
— Наши компетенции и наш интерес — в сегменте глубокой переработки. Добыча — это совершенно другая бизнес-модель. Мы не планируем переходить к ней, нас вполне устраивает формат долгосрочных партнерств, как партнерство с «Газпромом», о котором я уже говорил.
«НиК»: Появились ли определенные планы касательно IPO компании?
— Наш основной акционер Леонид Михельсон неоднократно отмечал, что видит СИБУР публичной компанией. Так что перспектива IPO никуда не исчезла, компания к процедуре готова.
Однако окончательное решение акционеры примут, когда поймут, что рыночные и другие условия сложились благоприятным образом.
«НиК»: В какой степени планы развития СИБУРа ориентированы на интеграционные проекты, такие как ЕАЭС и «Один пояс — один путь»? Созданы ли в рамках этих инициатив привлекательные возможности для инвесторов в сфере нефтегазохимии?
— Ориентированы, и в значительной мере. КНР — перспективный рынок для наращивания экспорта российской нефтехимии. За последние 10 лет химический рынок Китая вырос более чем в 3,5 раза, составив свыше $1,5 трлн, или почти 40% мирового потребления. Доля нефтегазохимии в ВВП Поднебесной — более 13%. Мы прорабатываем проект Амурского ГХК, в том числе рассчитывая на этот огромный рынок.
При этом Китай исчерпал возможности модели быстрого роста, ему нужны новые ресурсы для поддержания экономической стабильности. Одним из таких инструментов является инициатива «Один пояс — один путь». Сегодня уже можно увидеть первые результаты этой программы. В конце апреля 2019 года Китай подписал соглашения о сотрудничестве в рамках инициативы со 126 странами и 29 международными организациями. По оценкам китайских экспертов, к концу прошлого года товарооборот между КНР и странами, присоединившимися к инициативе, превысил $6 трлн. Значительный вклад в программу вносит Фонд Шелкового пути, один из наших акционеров, привлекший внешние инвестиции в инфраструктуру, энергетику, индустриализацию и финансовое сотрудничество.
В основе нашего сотрудничества с Фондом Шелкового пути лежит проработка направлений возможного совместного инвестирования в нефтехимические проекты в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в некоторых других регионах.
«НиК»: Каковы первые производственные результаты, достигнутые на «ЗапСибНефтехиме»? Каким потребителям выполнены или запланированы первые отгрузки продукции?
— Сейчас завершается пусконаладка, первые объемы продукции тестируются нами совместно с потребителями. Ключевые установки уже работают, идет стабилизация работы оборудования комплекса по всей длине производственной цепочки, так что считать сейчас тонны или называть конкретных заказчиков преждевременно.
«НиК»: Как в настоящий момент выглядит сбытовая стратегия «ЗапСибНефтехима»? Какие наиболее принципиальные изменения вносились в нее в процессе строительства предприятия?
— Приоритетным рынком для нас остается отечественный.
Мы изначально видели «ЗапСибНефтехим» как импортозамещающее производство.
Что же до экспортных рынков, то в первую очередь это Европа (где страны давно не инвестируют в производство нефтехимической продукции, поскольку у них нет доступного сырья), Турция и Китай. Прогнозные темпы роста потребления в сегментах ПП и ПЭ до 2025 года по-прежнему опережают темпы роста мирового ВВП. И значит, Азия будет значительно опережать прочие рынки по объему потребления, темпам роста и дефициту предложения.
Если говорить про дилемму «спот или длинные контракты», не то чтобы мы стратегически ориентировались на спот-контракты, но сейчас это более очевидное решение и для нас, и для потребителей. Идет тестирование первых партий продукции: мы смотрим, нуждается ли что-то в корректировке, а наши клиенты определяются со своими предпочтениями. Когда комплекс выйдет на стандартный режим, тогда доля долгосрочных контрактов, безусловно, вырастет.
«НиК»: Какое воздействие на перспективы сбыта продукции «ЗапСибНефтехима», по Вашему мнению, оказывает значительное замедление российской и мировой экономики, а также продолжающийся спад доходов населения России? В какой степени эти процессы влияют на рентабельность проекта?
— Глобальный рынок полимеров имеет огромную емкость. Мы спокойно на нем разместимся. Рост мирового рынка ПЭ и ПП составляет в среднем 6 млн тонн в год, при этом мощность «ЗапСибНефтехима» — только 2 млн тонн. И даже в том случае, если темпы роста полимерного рынка снизятся, мы входим в первую четверть наиболее эффективных производителей в своем сегменте. Так что мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны.
«НиК»: Как вы видите внутрироссийский и экспортные рынки полимеров с учетом внешнеэкономических факторов? Будет ли в связи с этим компания менять каким-либо образом свою стратегию — производственную и сбытовую?
— Рынок продукции, которую мы производим, глобальный, и его конъюнктура определяется целым рядом факторов, в частности спросом на нашу продукцию. Мы, безусловно, внимательно следим за развитием торговой войны между США и Китаем. Понятно, что любые новые ограничения создают для рынка, в том числе и нефтехимического, новые сложности. Однако СИБУР уже занял нишу поставщика полипропилена и полиэтилена в Китай. А с пуском «ЗапСибНефтехима» значимость наших поставок еще возрастет: две марки полиэтилена, которые будут производиться в Тобольске, предназначены для реализации исключительно на китайском рынке. Будем использовать возрастающий потенциал китайского рынка на фоне позитивной динамики спроса.
Если говорить про рынок России, то у него, безусловно, серьезный потенциал долгосрочного роста. На темпы этого роста могут влиять разные обстоятельства. Например, само по себе появление таких крупных производств полимеров стимулирует переработку, развитие среднего и малого бизнеса по производству полимерных изделий. Мы видели этот эффект на примере других проектов, которые запускали ранее.
«НиК»: Требуется ли вам поддержка государства и для каких проектов? Каких льгот вы ожидаете? Влияет ли на вашу деятельность завершение налогового маневра и каким образом?
— Государство — это в первую очередь арбитр. И мы ждем от него помощи в выравнивании условий игры для переработчиков СУГ, этана и нафты.
Сегодня для сырья разных видов действует разное государственное регулирование. У нас, к сожалению, сейчас так сложилось, что тонну этилена можно произвести из одного сырья на $200 дешевле, чем из другого. Потому что для одного сырья существует льгота, а для другого — нет. И это неправильно.
При этом можно стимулировать объемы производства СУГ и этана, тем самым вовлечь в переработку дополнительно 5–7 млн тонн сырья.
Напомню, что мощность Амурского ГХК зависит именно от решения государства по обратному акцизу на СУГ. Если будет принято положительное решение, то появится мощнейшее в мире интегрированное производство базовых полимеров.
«НиК»: Планируете ли вы приобретать активы за рубежом или реализовывать совместные зарубежные проекты?
— Мы уже реализовали проект в Индии по бутилкаучуку: завод мощностью 120 тыс. тонн в год построен, получаем первую продукцию. В будущем году должны быть запущены мощности по производству галобутилкаучука — до 60 тыс. тонн в год из общего объема.
Индия — привлекательное направление для инвестирования с учетом растущего спроса на синтетический каучук, хорошего инвестиционного климата в определенных штатах, развитой инфраструктуры и доступности сырья.
Параллельно обсуждаем проекты в Китае и Саудовской Аравии. При этом мы занимаем во многом уникальную нишу экспортера не сырья, а технологий. То есть выступаем как лицензиар. Этот подход кажется нам наиболее эффективным с точки зрения долгосрочной стратегии. В нашем портфеле есть ряд востребованных на мировом рынке технологий.
«НиК»: Насколько существенны протекционистские барьеры при продвижении продукции «ЗапСибНефтехима» на внешних рынках? Какие меры, на Ваш взгляд, должны быть предприняты для их ослабления? Какую роль в этом должны играть институты поддержки экспортеров, такие как Российский экспортный центр?
— С точки зрения продвижения продукции «ЗапСибНефтехима» мы, на самом деле, не видим особых проблем на экспортном направлении. Что касается продвижения нашей основной продукции, то здесь мы договорились с Российским экспортным центром о стимулировании несырьевого экспорта и совместном продвижении на иностранные рынки. На ВЭФе Дмитрий Конов и глава РЭЦ Андрей Слепнев подписали соглашение о сотрудничестве. Его основной пункт — это кредитно-страховая поддержка крупных проектов компании с экспортной составляющей. Среди инструментов поддержки — субсидирование процентной ставки, транспортных расходов на экспорт и кредитно-страховая поддержка.
В частности, речь идет об экспортной поддержке строящегося производства термоэластопластов (СБС-полимеров) для дорожного строительства, кровельной отрасли и других сфер, а также строящегося производства МАН для медицины, топливной, упаковочной и других отраслей.
«НиК»: Какова текущая логистическая модель «ЗапСибНефтехима»? Является ли она окончательно утвержденной? Каковы наиболее значительные проблемы с логистической инфраструктурой, которые необходимо решать в ближайшие несколько лет?
— Основных логистических моделей две. Для внутреннего рынка мы совместно с нашим партером немецкой логистической компанией Karl Schmidt построили логистический хаб в Калужской области. Он будет производить расфасовку и хранение полимеров для их последующей дистрибуции в центральной России. Продукция из Тобольска будет доставляться в хаб насыпью в контейнерах по железной дороге, а затем отгружаться клиентам уже автомобильным транспортом.
Если же говорить об экспортном канале продаж, то основной моделью остается поставка продукции в морских контейнерах. Речь о мультимодальной перевозке, когда контейнер сперва перевозится по железной дороге, затем морем, а последняя доставка осуществляется клиенту автомобилем.
Логистические проблемы, конечно, есть, но мы находим пути их решения для удобства наших клиентов. Я бы обозначил два момента.
Во-первых, Тобольск географически расположен достаточно далеко от морских портов, а это подразумевает дополнительные затраты на доставку контейнеров под погрузку. Для минимизации этих расходов мы работаем с крупнейшими российскими и международными контейнерными операторами, такими как «Трансконтейнер», и морскими линиями Maersk, MSC и другими. Также мы рассматриваем сухопутные каналы поставок в Китай, которые могут оказаться привлекательными для отдельных регионов потребления.
Вторым вызовом является развитие доставки продукции полимеровозами, когда продукт перевозится в автоцистернах. Подобный вид доставки широко распространен в Европе и дает возможность экономить на затратах, связанных с запасами и упаковкой.
«НиК»: Есть ли сегодня реальные признаки того, что появление «ЗапСибНефтехима» и других полимерных проектов стимулирует значительный приток инвестиций в полимерные производства высоких переделов? Достаточные ли меры господдержки принимаются для массового появления таких предприятий?
— После запуска «Тобольск-полимера» мы увидели резкий рост спроса на ПП в России. Так что реальные признаки есть.
Что касается мер господдержки, то здесь важно в целом создавать комфортные условия работы для малого и среднего бизнеса, которым, как правило, является переработчик. Одним из ключевых является вопрос доступного банковского кредитования бизнеса.
Если говорить про специфические для отрасли моменты, то сейчас проблемой при оценке будущих производств является отсутствие российского оборудования для переработки пластика.
А ведь обеспечение запчастями и технический сервис можно сделать существенно дешевле при локализации производства. На наш взгляд, требуется проработка механизма субсидирования и регулирования ввозных пошлин на такое оборудование. А задачей будущего, и не самого далекого, которая могла бы способствовать росту возможностей отрасли, видится выполнение качественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию современных российских образцов оборудования для переработки.
«НиК»: Какое участие СИБУР, в частности «ЗапСибНефтехим», рассчитывает принять в реализации нацпроектов?
— СИБУР строит и запускает нефтехимические производства глобальной мощности, которые существенно влияют на рост глубокой переработки углеводородного сырья в России и рост экспорта продуктов этой переработки. Например, реализация проекта «ЗапСибНефтехим» обеспечит значительный вклад в достижение целевых показателей объема несырьевого неэнергетического экспорта — как раз в рамках реализации национальных проектов. Так, в 2020 году вклад «ЗапСибНефтехима» в достижение планового показателя годового увеличения несырьевого экспорта по сравнению с 2019 годом составит около 20%, что обеспечит практически 100% планового годового роста экспорта продукции химической/нефтехимической продукции. Ежегодный экспорт продукции комплекса может достигать 140 млрд руб.
Наш следующий глобальный проект, АГХК, также видится как большой вклад в развитие российского несырьевого экспорта. Как и развитие высокотехнологичной специальной химии, о которой я упоминал в начале разговора. Здесь требуется сфокусироваться на собственной науке, чтобы создавать новые технологии. В противном случае будет гораздо меньше возможностей реализовывать новые инвестиционные проекты, тем более в национальных масштабах.
Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 27 февраля 2020 > № 3308936
Сергей Комышан
Состоялся семинар по вопросам проведения альтернативного исследования по методологии Doing Business
26 февраля 2020 года Некоммерческим партнерством «Гильдия профессиональных участников рынка оказания услуг в области таможенного дела и ВЭД «Гермес» проведен семинар, на котором обсуждались вопросы, связанные с участием российского бизнеса в исследовании (опросе), проводимом по методологии Всемирного банка Doing Business по показателю «Международная торговля».
Перед началом семинара с приветственным словом к участникам мероприятия выступил первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов.
Исследование Всемирного банка Doing Business по показателю «Международная торговля» в отношении Российской Федерации в 2020 году рассматривает уровень «легкости» ведения бизнеса при осуществлении внешнеторговых операций при импорте товара «автозапчасти» из Германии в Москву и Санкт-Петербург и экспорте товара «черные металлы» в Турцию из Москвы и Санкт-Петербурга.
В исследовании Doing Business 2020, опубликованном Всемирным банком 24 октября 2019 года, Российская Федерация по показателю «Международная торговля» занимает 99 место в рейтинге 190 стран мира.
После опроса российского бизнеса организаторы исследования планируют проведение мероприятий по публичному обсуждению и освещению его результатов в СМИ, а также направление полученной информации во Всемирный банк.
Немецкие ученые создали альтернативу сырой нефти из побочного продукта производства целлюлозы
Исследовательская группа из Общества Фраунгофера и технического университета Мюнхена (TUM) во главе с химиком Фолькером Зибером разработала новое семейство полиамидов, которые могут быть получены из побочного продукта производства целлюлозы – успешного примера для более устойчивой экономики с использованием биоматериалов.
Полиамиды являются важными пластиками. Они могут быть найдены от автомобилей до предметов одежды. Коммерчески они до сих пор изготавливались преимущественно из сырой нефти; есть лишь несколько «зеленых» альтернатив, таких как полиамиды на основе касторового масла.
Биосодержащие соединения зачастую значительно дороже в производстве и поэтому до сих пор могли проникать на рынок только в том случае, если они обладали определенными свойствами.
Команда, возглавляемая Фолькером Зибером, профессором химии биогенного сырья в TU Munich, в настоящее время разработала совершенно новое семейство полиамидов, которое может быть получено из побочного продукта производства целлюлозы.
Биогенный исходный материал, (+) - 3-Карен, состоит из двух колец, которые сплавлены друг с другом. Химики из TUM и Института Фраунгофера по межфазной инженерии и биотехнологии (IGB) в Straubing теперь модифицировали одно из колец таким образом, что оно может быть открыто, давая длинную цепочку молекул, полимер.
Второе кольцо здесь остается нетронутым. Таким образом, вместо линейной полимерной цепи, как в традиционных полиамидах, появляется цепь, которая несет много мелких колец и других боковых групп. Это придает полимеру совершенно новые функции.
Новые полиамиды впечатляют благодаря своим особым свойствам, которые делают их привлекательными для многих применений. Например, они плавятся при более высоких температурах, чем конкурирующие продукты, полученные из сырой нефти. Кроме того, новые соединения могут быть получены прозрачными, а также частично кристаллическим способом, что увеличивает возможности его последующего применения с использованием того же исходного вещества.
«С помощью условий реакции и катализаторов во время синтеза мы можем легко контролировать, получим ли мы в конечном итоге прозрачный или частично кристаллический полиамид. Однако основой для этого является, прежде всего, специфическая структура исходного сырья на биологической основе, которое было бы очень дорого получить из ископаемого сырья», - объясняет Зибер.
С промышленной точки зрения важно, что синтез в основном происходит в одном реакционном контейнере. Этот процесс «одного котла» не только позволит значительно сократить расходы, но и будет означать четкое повышение устойчивости.
Биогенный исходный материал (+) - 3-Карен может быть фактически дистиллирован с высокой чистотой и сравнительно низкой стоимостью из скипидарного масла, полученного в качестве вторичного продукта в целлюлозной промышленности.
Зибер указывает, что поскольку скипидарное масло является побочным продуктом лесной промышленности, в отличие от использования касторового масла, мы не конкурируем с производством продуктов питания. Исследователи пока не вполне удовлетворены достигнутым общим выходом процесса, который составляет 25% по массе.
«Благодаря простой масштабируемости потенциал для эффективного процесса очень высок», - говорит Пол Стокманн, чья докторская диссертация в TUM основана на результатах исследований.
В настоящее время химики Fraunhofer IGB работают над созданием (+)-3-полиамидов на основе Карена на рынке в качестве альтернативы высокоэффективным полиамидам на основе сырой нефти.
Источник: Planet Today
Год памяти и славы: охотники – фронту и тылу
Мы продолжаем рассказывать о героических подвигах работников охотничьего хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны.
В ноябре 1942 года, накануне наступления северо-западнее Сталинграда, сибирский охотник, рядовой 103-го артиллерийского полка Пятой танковой армии Семен Целищев, добывший за свою жизнь больше десятка медведей, писал в армейской газете: «Сибиряк фашисту не покорится. Он всегда останется грозой для врага. Воевать мне не впервые. Вот уже третью войну верой и правдой служу народу. Теперь я бронебойщик, охраняю батарею, а в трудную минуту я всегда заменяю любой номер в орудийном расчете. Пока я жив, там враг не пройдет. Пусть будет клятвой перед боем мое слово сибиряка!».
Олицетворением охотничьей сметки, сноровки, выносливости является прославленный руководитель партизанских отрядов в Белоруссии «Батя» — Герой Советского Союза Григорий Линьков. В своем литературном труде «Война в тылу врага» он приводит немало убедительных примеров того, как часто помогала ему в сложной и опасной борьбе охотничья закалка, приобретенная в лесах.
Навсегда вошло в историю народов России имя старого псковича, крестьянина-охотника Героя Советского Союза Матвея Кузьмина, повторившего в Великолукских лесах в феврале 1942 года подвиг Ивана Сусанина.
Во всех родах войск охотники были в числе наиболее подготовленных бойцов, показывавших пример мужества и боевого мастерства.
Так, в начале марта 1965 года в очерке «Потомок запорожцев», опубликованном в газете «Красная звезда» к 20-летию победы над фашистской Германией, описывались подвиги Героя Советского Союза Александра Жежери. В Кировоградской области на Украине его именем названо большое село Александровка. Потомок запорожских казаков, скромный труженик пчеловод колхоза имени Свердлова, прославился как снайпер пулеметчик. При наступлении по весеннему бездорожью 1944 года Жежеря был героем многих боев, отличился он и при форсировании Южного Буга и Днестра.
Успех в бою, как известно, решали мужество воина и его физическая выносливость. И тем и другим качеством в полной мере обладал А.Жежеря. До войны он был искусным охотником. К середине апреля 1944 года наши соединения подошли к Днестру. Особенно памятным был долгий бой 26 апреля. В архивном документе, озаглавленном «Боевые дела А. Е. Жежери», и других материалах так рассказывается об этом бое: «Двенадцать атак предпринимали гитлеровцы в тот день и каждый раз, неся потери от меткого огня гвардейцев, отходили к своему прежнему рубежу. Жежеря был ранен, это было уже третье ранение, но, как и раньше, оставался он на боевом посту, пока не выполнили задачу.
К исходу дня, во время последней контратаки противника, группа фашистов сумела отрезать пулеметчика от нашей пехоты. Не растерялся бывалый охотник Жежеря, не покинул свою позицию, а смело вступил в неравный поединок. Враг наседал со всех сторон, но гвардеец зорко следил за обстановкой, его пулемет бил наверняка. Жежеря добился победы, его сила воли, самообладание и здесь сыграли большую роль. Отважный воин был представлен к званию Героя Советского Союза. 13 августа 1944 года в жестоком бою на польской земле за освобождение села Оглендув юго-западнее Сандомира он уничтожил более двадцати гитлеровцев и одного офицера взял в плен, но и сам геройски погиб. За этот подвиг Александр Ефимович Жежеря посмертно награжден орденом Отечественной войны I степени.
Имя героя никогда не забудется. Грозный пулемет Жежеря № 0181, на щите которого начертано его имя, передан на хранение в Центральный музей Вооруженных Сил. Приказом министра обороны СССР гвардии сержант А. Е. Жежеря навечно занесен в списки 1-й роты гвардейского полка».
На всех фронтах и во многих соединениях различных родов войск опытные охотники-следопыты были в рядах отважных защитников Родины. Легче других они переносили все тяготы и невзгоды походной жизни, спокойнее и увереннее ориентировались на местности, а главное – были находчивы в минуты опасности.
Публикация подготовлена по материалам журнала «Охота и охотничье хозяйство».
Продолжение следует.
Что осталось от европейского бюджета после брекзита
попытки "свести дéбет с крéдитом" на следующую семилетку у нового, "континентального" варианта ЕС не удались
Олег Щукин
9-20 февраля в Брюсселе прошёл первый после "брекзита" саммит Евросоюза, посвящённый утверждению его бюджета на 2021-2027 гг.
Сразу надо сказать, что попытки "свести дéбет с крéдитом" на следующую семилетку у нового, "континентального" (представители Великобритании уже отсутствовали) варианта ЕС не удались. По самой простой и банальной причине: из состава "единой Европы" вышел второй по значению "донор". Только за 2014-2018 гг. взнос Туманного Альбиона в общую казну составил 38,67 млрд. евро (для сравнения, у Германии — 75,52 млрд., у Франции — 33,31 млрд., у Италии — 21,13 млрд., у Нидерландов — 20,67 млрд., у Швеции — 10 млрд., остальная четвёрка стран-"доноров": Австрия, Дания, Финляндия и Ирландия, — в сумме дали чуть больше 12 млрд.). И, с учётом того, что финансово-экономическое положение Германии и Франции сегодня трудно назвать блестящим, ни в Берлине, ни в Париже особым желанием закрыть возникшую дыру собственными телами как-то не горят: в ФРГ уже год как идёт сокращение промышленного производства (в основном — как следствие американо-китайской торговой войны и сокращения заказов из КНР), а Франция при Макроне куда больше озабочена качеством субъектности "единой Европы", чем номинальным объёмом её ВВП и формальными границами.
В результате странам-"реципиентам" (а таковых набирается целых 18) было предложено "затянуть пояса", перейти со столовых ложек на чайные и претендовать на меньшую сумму трансферов из общеевропейского бюджета.
Те, разумеется, на подобный поворот политического сюжета оказались "пойтить несогласные", задав, по сути, прямой и однозначный вопрос: "Где мы будем харчеваться?" Особенно остро он стоит для стран "новой Европы", обозначая потенциальный раскол Евросоюза прямо по линии фронта "холодной войны", поскольку больше всего дырочек на своих ремнях предлагается затянуть как раз им. В этом отношении такие государства "старой Европы", как Испания, Португалия, Бельгия, Люксембург и даже дефолтная Греция по новому проекту бюджета оказывались в более привилегированном положении, чем страны бывшего "соцлагеря".
Казалось бы, не такие уж и большие деньги эти 50 млрд. долл. за семь лет — ровно столько суд в Гааге обязал Россию выплатить акционерам по "делу ЮКОСа". Но сейчас ведь в ЕС каждый евроцент на счету, да ещё и Трамп наседает: то ему за НАТО заплати, то Украине помогай, то корпоративные штрафы выплачивай, то санкции против России продлевай, то "Северный поток-2" не строй… А каков результат, "где бабки"?
В общем, после "брекзита" и провала попыток убрать Трампа с поста президента США — дальнейшая судьба Евросоюза, можно сказать, повисла на тонком волоске. Из всех действующих и потенциальных глобальных "центров силы" современного мира "единая Европа" — самый слабый и, можно сказать, беспроектный, бесцельный. Теперь это уже совершенно очевидный факт, который признан и на идейном уровне — докладом Мюнхенской конференции по международной безопасности, где эти беспроектность и бесцельность были представлены как "беззападность" ("Westlessness") и на уровне политическом.
Поэтому та пауза, которую сейчас взяли в Брюсселе для проведения дополнительных консультаций и переговоров, вряд ли приведёт к каким-то значимым компромиссам в пользу "бедных", стремящихся сохранить или даже расширить свои преференции. Вплоть до угроз выхода из "единой Европы" и/или полной переориентации на США, Китай и... даже Россию (в случае тех же Венгрии или Словакии такой поворот событий отнюдь не исключён, хотя и кажется сейчас маловероятным).
Конечно, Шотландия будет рваться из Великобритании обратно в Евросоюз (она-то и осталась в 2014 году в составе Соединённого Королевства только из-за угрозы лишиться членства в ЕС), а Северная Ирландия теперь будет шаг за шагом втягиваться в Ирландию, но это всего лишь два маленьких и далёких плюса на фоне множества огромных финансово-экономических минусов "брекзита" для "единой Европы" здесь и сейчас.
США грозят ЕС (без Великобритании) торговой и финансовой войной по типу китайской. Кроме того, они через Североатлантический альянс (Майкл Помпео в Мюнхене идею "евроармии" зарубил на корню: только НАТО!) намерены ещё больше усилить свой контроль над "постсоветской Европой", размещая там всё больше своих солдат и вооружений и разрывая все логистические связи между Россией и Германией новым "санитарным кордоном".
ФРС и Банк Англии могут (похоже, они уже договорились и готовы) начать атаку на евро через проблемные банки Старого континента (прежде всего — Deutsche Bank). Китай при таком развитии событий "зависает" на западной границе России и теряет европейские рынки, а сама Европа идёт "под англосаксонский нож". Причём всё это будет происходить даже в том случае, если проблемы с евробюджетом до 2027 года каким-то чудом решатся, — просто не так быстро и радикально.
Единственным выходом из подобного тупика является союз ЕС с Россией, но европейские политики, видимо, ещё не в состоянии эту простую истину осознать, и успеют ли они это сделать до того, как их темечки начнёт клевать пресловутый жареный петух, — пока неизвестно.
Спасибо санкциям: США и Британия скупают российскую нефть
CША и Великобритания резко нарастили закупки российской нефти
Ирина Власова
За прошлый год США, Великобритания и Турция в несколько раз нарастили закупку российской нефти, а по экспорту в Соединенные Штаты отечественные компании поставили исторический рекорд. Такая динамика обусловлена снижением цен на баррель марки Urals, а также введением американских санкций против Венесуэлы и Ирана.
США, Великобритания и Турция значительно увеличили импорт российской сырой нефти в 2019 году. Об этом сообщает принадлежащее Григорию Березкину РБК со ссылкой на данные Федеральной таможенной службы (ФТС).
Поставки нефти в США и Великобританию из России за прошлый год увеличились более чем в два раза. Это произошло из-за снижения цен на российскую марку Urals, а также введения американских санкций. Так, существенный вклад в динамику внесли закупки со стороны США за счет ограничения поставок из Венесуэлы по причине санкций, а также со стороны Турции, которые последовали за возобновлением американских санкций в отношении Ирана. По информации Министерства экономического развития России, за январь-ноябрь 2019 года экспорт сырой российской нефти увеличился на 3,8%.
По итогам 2019 года экспорт сырой нефти из России в США вырос по сравнению с 2018 годом почти в 2,4 раза — с $0,9 млрд до $2,2 млрд. В физическом выражении объем экспорта увеличился с 1,8 млн до 4,7 млн т — в 2,6 раза.
Министерство торговли США сообщает о еще больших объемах нефтяных поставок из России в прошлом году: более 7 млн т таможенной стоимостью $3,4 млрд. Разница в российской и иностранной статистике обусловлена тем, что ФТС учитывает поставки непосредственно в страну назначения, а США включают в данные импорта всю нефть по происхождению, даже если она поставлена через третьи страны.
В числе импортеров, существенно нарастивших покупку российской нефти в 2019 году, значится и Великобритания. Согласно информации ФТС, за год экспорт российской нефти также увеличился более чем в два раза и в стоимостном выражении, и в физическом (с $493 млн до $1,2 млрд и с 0,98 млн до 2,4 млн тонн). При этом за счет роста спроса на российскую нефть Великобритания урезала закупки нефти из других стран: на 13% из Алжира, а из Нигерии — на все 48%.
Наиболее внушительную динамику по закупкам российской нефти по итогам прошлого года продемонстрировала Турция. Экспорт сырой российской нефти в эту страну вырос в 3,5 раза в стоимостном выражении — с $1 млрд до $3,7 млрд и почти в четыре раза — в физическом — с 2,1 до 8,2 млн тонн.
Согласно статистике ФТС по поставкам нефти из России за рубеж, в 2018 году США замыкали двадцатку крупнейших покупателей российского сырья, а по итогам прошлого года поднялись на 12-ю строчку. Великобритания, в свою очередь, присоединилась к двадцатке основных покупателей российской нефти и заняла 18-ю позицию.
Всего на США в 2019 году пришлось 1,8% российских продаж нефти, на Великобританию — 0,9%, а на Турцию — 3%. Самыми крупными покупателями российского ресурса остаются Китай, Нидерланды и Германия, однако экспорт в эти страны в денежном выражении за последний год изменился незначительно.
При этом поставки нефтепродуктов, в отличие от сырой нефти, выросли лишь в направлении США — на 10% в стоимостном выражении и в 1,5 раза в физическом объеме. В ноябре российские компании экспортировали в Штаты рекордные в истории 17 млн барр. нефтепродуктов, обеспечив 25% всего американского импорта нефтепродуктов. Однако экспорт российских нефтепродуктов как в Турцию, так и в Великобританию сократился в 1,3 раза в физическом выражении и в 1,4 раза — в стоимостном.
Ранее ФТС сообщила, что суммарный физический объем экспорта сырой российской нефти в 2019 году вырос на 2,7% — до 267,46 млн тонн по сравнению с 2018 годом. Однако в стоимостном выражении экспорт снизился на 6% и составил $121,44 млрд. По данным Минфина, средняя цена нефти марки Urals в прошлом году составила $63,6 за баррель по сравнению с $70 годом ранее. Соединенные Штаты в 2019 году покупали российскую нефть по средней цене $62,8 за баррель, в то время как в 2018 году — по $70,5 за баррель, следует из данных ФТС.
«Вкусили дешевизну ветра»: Франция отказывается от атома
Франция отключила один из реакторов старейшей АЭС «Фессенхайм»
Рустем Фаляхов
Франция отключила один из реакторов старейшей атомной электростанции «Фессенхайм». Всего к 2035 году французы закроют 14 реакторов — четверть существующих в стране. Планируется снижать также потребление бензина, угля, газа и даже пальмового масла. Озеленение французской экономики идет с отставанием от графика, но в России нет и этого. Идея «углеродного нейтралитета», принятая многими западными странами, в нашей стране сопровождается устойчивыми мифами, отмечают эксперты.
Власти Франции в прошедшую субботу отключили реактор №1 старейшей французской АЭС «Фессенхайм», который был введен в эксплуатацию в 1977 году.
«Это событие является первым шагом по воплощению энергетической стратегии Франции, которая направлена на постепенное выстраивание баланса между ядерной и возобновляемой электроэнергией в условиях сокращения вредных выбросов от производства электроэнергии благодаря закрытию угольных электростанций к 2022 году», — говорится в коммюнике правительства, которое цитировала France Info.
Второй и последний реактор на этой станции отключат от энергосистемы страны 30 июня этого года.
Отказ от мирного атома проходит не так гладко, как планировалось. Рабочие «Фессенхайм» устраивают забастовки, требуя сохранить рабочие места. Закрытие этой станции, ровесницы японской «Фукусимы - 1», было одним из предвыборных обещаний экс-президента Франсуа Олланда. Он обещал прекратить ее работу еще в 2016 году. Но Министерство энергетики через суд добилось переноса этого решения на 2018 год. В итоге реализация плана началась только в этом году.
Экоактивисты Олланд и Макрон
Нынешний президент Франции Эммануэль Макрон продолжил линию Олланда по сокращению производства атомной энергии.
«Еще от четырех до шести реакторов будут отключены к 2030 году», — предупредил в ноябре 2018 года Макрон.
К 2035 году он пообещал закрыть 14 атомных реакторов и снизить атомную генерацию в экономике c 75% до 50%, сообщало издание Le Figaro.
Сейчас во Франции функционируют 19 атомных станций, всего 57 реакторов мощностью 900 МВт каждый. По объему атомной генерации Франция уступает только США. Но там доля атомной энергетики в общем энергобалансе не превышает 20%
К 2040 году Франция должна полностью прекратить производство углеводородов — угля, нефти, газа, в том числе сланцевого. Но пока во Франции еще действуют угольные ТЭС, всего их четыре. Отказаться от угля планировалось к 2020 году, но теперь называется более реальный срок — 2022 год.
Но и это не все. К 2050 году Франция хочет прийти к «углеродному нейтралитету». Не просто сократить выбросы парниковых газов, как предписывает Парижское соглашение по климату, на 2%, но и удалять возникающие в процессе производства и транспортировки углеродные соединения из воздуха. Например, при помощи массовой высадки деревьев. Или за счет использования оборудования, которое поглощает диоксид углерода из атмосферы.
Конечная цель — снизить зависимость экономики от тех видов топлива, которые провоцируют глобальное потепление. С этой целью правительство Франции ежегодно субсидирует зеленый сектор энергетики в размере 3 млрд евро. Но считается, что этих мер недостаточно, субсидирование будет расти.
Кроме того, французам предлагается финансовая поддержка, если они пожелают избавиться от старой машины и заменить ее на более экологичную — электрическую или гибридную. Но пока они слишком дороги и программа почти не дает эффекта. Правда, аналитики Bloomberg прогнозируют, что электромобили будут стоить почти столько же, как и бензиновые, уже в 2025 году.
Наконец, планируется запретить ввоз во Францию продукции, из-за которой исчезают леса. Например, пальмового масла. Его производство растет за счет вырубки других пород деревьев.
Россия поддерживает Парижское соглашение по климату и начинает развивать «зеленую энергетику». Но от «мирного атома» власти не собираются отказываться. В стране действуют более трех десятков реакторов, атомная генерация составляет почти 20% от всего энергорынка РФ.
Атомное дао России
Россия продвигает атомную энергетику в странах-партнерах. В октябре прошлого года на экономическом форуме «Россия-Африка» было подписано межправительственное соглашение о строительстве атомной электростанции в Эфиопии. Эфиопский министр инноваций и технологий Гетахун Мекурия Кума заявлял, что его страна хочет построить у себя атомные энергоблоки малой мощности в ближайшие 10 лет.
Российскими специалистами почти достроена атомная станция в Белоруссии, строительство ведется в Турции, Китае, Венгрии.
Французская программа по переходу к зеленой энергетике вызывает шок, но в хорошем смысле этого слова, отмечает руководитель энергетических программ российского отделения Greenpeace Владимир Чупров.
«Кому-то может показаться, что программа Макрона построена на эмоциях, что она нереалистична, потому что дорого обойдется налогоплательщикам. Это не так. Европейские страны — Германия, та же Франция —, а также США уже вкусили дешевизну энергии ветра и солнца и больше не готовы развивать атомную энергетику», — говорит Чупров.
Второй миф — о том, что возобновляемые виды энергии нестабильны, отмечает эксперт. Но современные технологии уже позволяют сглаживать суточные колебания в накапливании энергии.
Взяв курс на снижение ядерной генерации, французы неплохо подстраховались, поясняет Чупров. Они не только добывают энергию из альтернативных источников, но используют геотермальную энергию, а также закупают у Швейцарии гидроэнергию. Наконец, запасы урана не вечны, его хватит на несколько десятков лет, напоминает он.
«Атомщики, в том числе и российские, говорят о реакторах на быстрых нейтронах, но японцы и американцы уже тестировали эти инновации и были вынуждены оказаться от них. Слишком дорого», — заключает Чупров.
Не ваш: Помпео потребовал от России вернуть Крым
Госсекретарь США призвал Россию прекратить «оккупацию» Крыма
Иван Апулеев
США не признают суверенитет России над Крымом и требуют вернуть полуостров Украине, заявил американский госсекретарь Майкл Помпео. По его словам, шесть лет назад Россия «аннексировала» Крым и занялась его «милитаризацией». Наконец, глава Госдепа обвинил РФ в «ущемлении прав крымских татар» — власти России это не раз опровергали.
Госсекретарь США Майкл Помпео сообщил, что Вашингтон не признает суверенитет России над Крымом. О этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на заявление главы Госдепартамента, приуроченное к шестой годовщине «крымской аннексии».
«Как подчеркивается в крымской декларации 2018 года, США не признают и никогда не признают притязания России на суверенитет полуострова. Мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма», — подчеркнул Помпео.
Он добавил, что «нарастающая милитаризация» полуострова угрожает «общей безопасности». Кроме того, госсекретарь обвинил власти РФ в «ущемлении интересов крымских татар». «США осуждают незаконные действия России в Крыму и ее продолжающиеся агрессивные действия против Украины, в том числе в Донбассе, и будут сохранять санкции против России», — подчеркнул Помпео. Он отметил, что санкции снимут после возвращения Крыма Украине и выполнения «обязательств по минским соглашениям». США регулярно публично заявляют, что не считают Крым частью России, хотя президент Дональд Трамп однажды признал, что это — российский полуостров.
Годом ранее со схожим предложением выступило НАТО — на пятую годовщину воссоединения Крыма с Россией. Североатлантический альянс призвал Россию «вернуть» Крым Украине. В НАТО пояснили, что считают присоединение Крыма «серьезным нарушением международного права», а также угрозой для «евроатлантической безопасности».
Комментируя это заявление, российский сенатор Алексей Пушков заявил, что, если бы процесса присоединения не произошло, в Крыму появилась бы военная структура НАТО. «Первое, что сделал бы Киев, если бы Крым не ушел в Россию — передал бы военно-морскую базу в Севастополе США/НАТО. Но уже не выйдет», — говорил член Совфеда.
Отметим, что полуостров стал российским по итогам общенародного референдума — более 96% жителей Республики Крым и 95,6% избирателей Севастополя высказались за вхождение в состав Российской Федерации.
Безопасность Крыма значительно укрепилась после присоединения. В настоящее время в Крыму дислоцируется 27-я смешанная авиационная дивизия 4-й армии ВВС и ПВО ВКС. В ее состав входят расположенные на аэродромах Гвардейское, Бельбек и Джанкой 37-й смешанный авиационный полк и 39-й вертолетный полк (вертолеты Ми-8, Ми-35М, Ка-52, Ми-26).
В апреле о «российской агрессии» говорил бывший тогда секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов. По его словам, Россия якобы готовится к «полномасштабной войне» в Европе, и Украина в этом конфликте станет «первым плацдармом». Турчинов тогда назвал сильную украинскую армию важнейшим фактором защиты мира и безопасности на континенте.
Москва неоднократно подчеркивала, что внешняя политика РФ не носит агрессивного характера. Однако при этом страна готова к отражению любой внешней угрозы, заверили в Кремле и парламенте.
В марте председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Бондарев заявил, что группировка российских войск в Крыму постоянно укрепляется. Дислоцированные на полуострове войска «не оставят врагу ни единого шанса» в случае атаки. В Крыму развернуты зенитно-ракетные комплексы С-300 и С-400, «Бук-М2», ракетно-пушечные установки «Панцирь-С1», также противокорабельный береговой ракетный комплекс «Бастион» — гроза авианосцев. В конце ноября 2017 года начальник Генерального штаба РФ генерал армии Валерий Герасимов рассказал, что в Крыму создана самодостаточная группировка российских войск. В ее состав вошли военно-морская база в Севастополе, целый армейский корпус, дивизия ПВО и авиационная дивизия.
В марте 2018 года президент России Владимир Путин ответил на вопрос об обстоятельствах, при которых Крым будет возвращен Украине. В интервью журналисту Андрею Кондрашову для телефильма «Путин» российский президент подчеркнул, что «таких обстоятельств нет и не будет никогда».
«Да что Вы, с ума сошли что ли?!» — спросил Путин. Он также заметил, что не сомневался в применении антироссийских санкций после решения о присоединении Крыма к России.
«Принимая эти решения, я, конечно, на чашу весов должен был положить возвращение Крыма и возможные последствия, связанные с нашими отношениями со многими странами мира», — добавил глава страны. По словам Путина, от России мало кто ожидал столь решительных и быстрых действий.
Россия разберется сама: почему Европу отодвинули от Сирии
Турция завершила подготовку к военной операции в Идлибе
Анна Юранец
Пресс-секретарь правящей в Турции партии заявил, что подготовка к военной операции в Идлибе завершена и по истечении срока, отведенного Анкарой на отвод войск САР, армия начнет наступление. Последнее слово в этом вопросе может поставить встреча президентов Турции и России, отметил он. Однако договоренностей по ней нет. Турецкий лидер ранее утверждал, что стороны проведут переговоры в марте, причем с участием Франции и Германии. Однако привлекать Европу к сирийскому вопросу Москва не собирается.
Турция завершила подготовку к военной операции в Идлибе. Об этом заявил 27 февраля пресс-секретарь правящей Партии справедливости и развития Турции Омер Челик.
«По истечении срока, отведенного режиму Башара Асада для отвода войск за пределы зоны, ограниченной сочинскими договоренностями, вооруженные силы Турции выполнят возложенную на них миссию, — сказал он журналистам. — Утверждения о необходимости дислокации войск в зоне деэскалации с целью обеспечения безопасности лишены всякого смысла. С точки зрения Турции изменение статус-кво на северо-западе Сирии недопустимо, и этот факт должна принять Россия».
Накануне президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил, что до конца февраля рассчитывает добиться отвода правительственных сил Сирии за пределы зоны деэскалации.
«Действия Асада нарушают сочинские соглашения. Последнее слово в этом вопросе, безусловно, поставит встреча президентов Турции и России», — заявил Челик.
Однако встреча, о которой он упомянул, находится под вопросом. Россия и Турция не могут договориться по Сирии, отношения между странами переживают далеко не лучшие времена и грозят перейти в открытый военный конфликт. Налаженная коммуникация сторон на уровне президентов дала сбой.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган ранее неоднократно утверждал, что встретится с Владимиром Путиным 5 марта. Однако 27 февраля пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что на этот день у Владимира Путина другие планы, в которые не входит встреча с турецким коллегой.
«С президентом России Владимиром Путиным мы договорились в худшем случае встретиться 5 марта», — сказал Эрдоган 25 февраля.
Путаница со встречей возникла уже тогда. В Кремле, комментируя заявление турецкого лидера, сообщили, что о двусторонних контактах 5 марта речи не идет, при этом прорабатывается возможность переговоров в многостороннем формате. На следующий же день президент Турции отметил, что не теряет надежды на встречу с Путиным, причем, по словам Эрдогана, российский лидер в личном разговоре сообщал ему, что ситуацию в Идлибе лучше «обсудить вдвоем».
Тем не менее Кремль послал достаточно ясныq сигнал, что двухсторонней встречи ожидать не приходится. Возник, однако, новый вопрос — кто станет третьим участником переговоров по Сирии.
Желающих включиться в переговорный процесс сразу несколько. Ранее о необходимости четырехсторонней встречи по идлибскому вопросу говорили президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Ангела Меркель. 22 февраля Эрдоган анонсировал четырехсторонний саммит с участием Франции и Германии, который, по его словам, должен состояться 5 марта.
Однако когда Дмитрий Песков через несколько дней говорил о проработке переговоров в многостороннем формате, он заявил, что речь не идет о встрече с участием Франции и Германии: «Иранский прорабатывается вариант».
Иными словами, Москва готова обсуждать ситуацию в Идлибе непосредственно в рамках астанинского формата, привлекая к переговорам еще одного союзника президента Сирии Башара Асада.
27 февраля в Кремле сообщили, что 5 марта Путин встретится с фракциями Госдумы, таким образом, фактически поставив крест на планах Эрдогана.
Неоднозначные сочинские договоренности
Ангела Меркель и Эммануэль Макрон выразили желание провести совместную встречу 20 февраля в ходе телефонного разговора с Путиным. В тот день сирийская оппозиция, которую поддерживает Анкара, начала наступление в Идлибе. Турецкая армия нанесла удары по силам Асада, в результате чего ей удалось прорвать оборону САР в районах Кминаса и Найраба.
Чтобы не допустить продвижения боевиков сирийской оппозиции, Су-24 российских ВКС нанесли удары по их позициям, что позволило САР отбить атаки противников. Через несколько часов Анкара заявила, что в этом районе от удара с воздуха погибли два турецких солдата, пятеро получили ранения. В тот же день Турция запросила у США два зенитных ракетных комплекса Patriot.
27 февраля телеканал «России-24» сообщил, что в Идлибе подразделения Турции обстреляли позиции сирийской правительственной армии и российские самолеты.
Накануне же Эрдоган предупредил, что турецкая операция против правительственных войск Сирии неизбежна.
«Хотя диалог продолжается, в переговорном процессе мы, к сожалению, находимся далеко от тех результатов, которые бы нас устраивали. Мы завершили все приготовления и начнем наступать внезапно — как это делали в предыдущих операциях. Скажу более открыто: операция в Идлибе — это вопрос времени. Мы не оставим Идлиб [сирийскому] режиму», — заявил президент Турции, добавив, что Анкара «решительно настроена заплатить любую цену, чтобы обеспечить безопасность как Идлиба, так и Турции».
Если Анкара перейдет от слов к действиям, то возникновение открытого военного конфликта будет зависеть от того, станет ли Москва до конца поддерживать САР. Казалось, что за все время сирийского конфликта Россия и Турция научились договариваться. Однако на финальной стадии конфликта стороны столкнулись с вопросом, по которому они не могут нащупать компромисс.
В начале этого года сирийская армия при поддержке России взялась за уничтожение последнего анклава вооруженной оппозиции в Идлибе и Алеппо. И ей удалось добиться весомых успехов — силы Башара Асада взяли Алеппо. Турция вместе с тем отправила к анклаву свои войска.
Тем временем из районов хлынули беженцы. 19 февраля глава гуманитарной службы ООН Марк Лоукок заявил, что с начала наступления САР около 900 тыс. человек бежали к границе с Турцией. Происходящее он назвал «гуманитарной катастрофой».
Поток беженцев, несомненно, может стать еще больше. В том числе и поэтому Анкара намерена защищать идлибский анклав. Россия и Турция ссылаются на сочинские договоренности 2018 года, которые, как сейчас выяснилось, стороны понимают по-разному.
«Судя по истеричным комментариям некоторых западных представителей, можно составить впечатление, что в свое время по Идлибу Россия и Турция договорились просто заморозить там ситуацию, не трогать террористов и разрешить им делать, что они хотят, обстреливая все подряд из так называемой зоны деэскалации. Это не так. Никто никогда не обещал террористам, что их не тронут в идлибской зоне», — пояснял глава МИД России Сергей Лавров сразу после заявления турецкого лидера о неизбежности наступления на Идлиб.
Турция же продемонстрировала другое понимание соглашений.
«Турция может применять военные меры для сохранения режима перемирия в сирийском Идлибе согласно пятому пункту астанинских соглашений», — подчеркивал министр обороны Турции Хулуси Акар.
Эрдоган оспаривает монополию Кремля
Обеспокоенность Европы росла. Чем успешнее будет действовать Асад с поддержкой России в Идлибе, тем выше угроза нового миграционного кризиса, с которым Евросоюз не справится. Конечно, проблема, в первую очередь, коснется Турции, которая и так защищает страны Европы от потока беженцев. Однако с прибытием новых мигрантов Анкара может не справиться. В Турции и без того находятся более 3,5 млн сирийцев.
Нельзя также сказать, что Евросоюз справляется со своими обязательствами, данными в ответ на готовность Анкары принять у себя беженцев и, тем самым, защитить Европу от кризиса. ЕС предоставляет финансовую помощь, однако переговоры о вступлении Турции в содружество с тех пор так и не продвинулись.
Евросоюз, таким образом, не заинтересован в успехах Асада в поставленной им цели взять под контроль всю территорию Сирии. Поэтому страны с готовностью окажут Эрдогану поддержку, однако попытки Германии и Франции вмешаться в процесс переговоров, вероятно, наткнутся на сопротивление России.
Владимир Путин не желает видеть Париж и Берлин в качестве посредников в сирийском конфликте, отмечает в разговоре с «Газетой.Ru» директор Центра изучения новой Турции Юрий Мавашев.
«Понятно, что на протяжении нескольких последних лет, с 2017 года, когда появился первый астанинский формат Турции, России и Ирана, или триумвират, как его называют, Кремлю хотелось бы ощущать некую монополию на процесс принятия решений, на влияние на обстановку в Сирии», — рассуждает эксперт.
Более того, по мнению Мавашева, желание включить в переговорный процесс Францию и Германию не исходит только от них самих. Эрдоган, отмечает эксперт, несомненно, прилагает некоторые усилия в привлечении новых участников к переговорам, чем вызывает у Кремля раздражение.
«А раз он их привлекает или даже об этом заявляет, то это не важно, состоится 5 марта встреча или нет. Важно то, что инициатором является Эрдоган. А Россию, конечно, раздражает по определению, что она не является монополистом в принятии решений и Кремль не может заставить одного из участников триумвирата решать проблемы в рамках этого триумвирата.
Не в формате Турция — Иран, комфортном для Путина, это происходит, а именно в таком формате, что уже нет mutual respect — вот этого взаимоуважения», — считает эксперт.
О том, что астанинский формат не приносит результатов, турецкий лидер, действительно, неоднократно заявлял. Однако сейчас ситуация в Сирии настолько напряжена, что создание новых форматов или же привлечение новых участников вряд ли окажет влияние на конфликт.
Россия и Турция подобрались к принципиально важному для себя вопросу, и, судя по всему, ни Москва, ни Анкара не ожидали, что в случае эскалации конфликта противник пойдет до конца. Для России прекращение поддержки Асада будет означать потерю не только пятилетних усилий, но и потерю влияния и имиджа значимого игрока на Ближнем Востоке.
«Ситуация безысходна. Единственный вариант, который я здесь вижу, если не прийти к какой-то политической договоренности, — это в Идлибе просто встать и отойти в сторону. И дальше пускай турецкая армия решает свои вопросы с сирийской армией так, как она считает нужным. Потому что иначе — это война, и вот сейчас уже на этой неделе будет момент истины. Первого числа, если там еще будет находиться САР, то турецкая армия начнет наступление и со всеми вытекающими. России тоже непросто, она поддерживала наступление САР, она не хочет включать задний ход», — резюмирует эксперт.
РЖД отменят поезд Москва — Ницца из-за коронавируса
РЖД с 5 марта отменят поезд Москва — Ницца с прицепными вагонами Москва — Брест из-за ситуации с коронавирусом и для предотвращения распространения инфекции.
В компании подчеркнули, что пассажиры смогут вернуть деньги за билеты безо всяких сборов и дополнительных плат, для этого нужно обратиться по месту покупки.
"В случае если отказ от поездки происходит на территории иностранного для пассажира государства, он должен обратиться в железнодорожную кассу и проставить специальную отметку об отмене поезда для последующей операции возврата", — добавляется в сообщении.
О возобновлении движения сообщат дополнительно, поезда РЖД, связывающие Москву с Берлином и Парижем, сохранятся, заключили в компании.
Накануне МИД порекомендовал россиянам из-за коронавируса воздержаться от поездок в Италию, Южную Корею и Иран. Поезд Москва — Ницца делает остановки, в частности, в Вероне и Милане.
Эпидемия Covid-19
В конце декабря власти КНР сообщили о вспышке пневмонии неизвестного происхождения в городе Ухань.
Число зараженных в материковом Китае уже превысило 78 тысяч, скончались 2744 человека. Случаи заражения за пределами КНР зафиксированы, по последним данным ВОЗ, в 44 странах, число зараженных достигло 3474, умерли 54 человека.
Российское правительство для борьбы с распространением инфекции запретило въезд гражданам КНР, закрыло участки границы на Дальнем Востоке, отменило рабочие визы. Из провинции Хубэй, эпицентра распространения болезни, вывезли находившихся там россиян.
Эксперты оценили реализацию "мусорной реформы" в РФ
Предпринимаемые сейчас в России усилия по внедрению системы раздельного сбора и переработки мусора пока не дали заметного эффекта. К такому выводу, пишет NEWS.ru, пришла группа экспертов, работавшая по заказу ВЦИОМ и Международного дискуссионного клуба "Валдай".
Экспертами был составлен рейтинг готовности стран к будущему в части природных ресурсов и экологии. В графе "переработка мусора" на первом месте оказались Великобритания, Германия и Канада. Россия же пока — почти в самом низу списка.
Такая ситуация объясняется тем, что в России начали обращать внимание на данную проблему позже многих других стран, такое мнение в беседе с NEWS.ru высказал глава ВЦИОМ Валерий Федоров.
"Проблема переработки мусора в России откладывалась очень долго, но уже откладывать ее некуда. Запуск мусорной реформы — это свидетельство понимания ее властями, бизнесом и обществом. Проблема в том, что пока она не оптимально спланирована и не оптимально выполняется", — считает Валерий Федоров.
По мнению старшего научного сотрудника Центра экологической промышленной политики Лазаря Шубова, причин медленного продвижения мусорной реформы несколько.
"Первая — это крайний дефицит специалистов. Ни один ВУЗ в стране не готовит технологов этого профиля. Второе — это отсутствие политической воли для цивилизованного решения проблем. И третье — отсутствие научно обоснованного плана действий", — полагает эксперт.
У гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова настрой более оптимистичный. По его словам, в обществе уже созрело понимание необходимости раздельного сбора мусора. И главное теперь — решить технические проблемы, сказал Симонов.
Если общий объем несырьевого неэнергетического экспорта РФ в 2019 году ($154,5 млрд) остался практически на уровне 2018 года (рост на 0,2%), то несырьевой неэнергетический экспорт в Китай вырос на 19% в годовом выражении и достиг $14,5 млрд. Об этом сообщает пресс-служба РЭЦ.
$14,5 млрд — почти четвертая часть от всего экспорта России в Китай, который составил в 2019 году $56,79 млрд.
Наибольший рост по этому виду экспорта показали поставки в Великобританию ($7,58 млрд, + 229%).
Другими рынками роста несырьевого неэнергического экспорта РФ стали Казахстан ($12,04 млрд, + 10%), Белоруссия ($10,56 млрд, +2%), Турция ($7,79 млрд, +10%), Нидерланды ($7,67 млрд, 17%).
При этом в ряд стран несырьевой неэнергетический экспорт сократился. Это США, Германия, Египет, Индия и другие страны.
Негативным фактором для экспорта стали низкие цены на мировых рынках по ряду категорий товаров, что заставляло производителей придерживать продукцию на складах.
В целом доля несырьевого неэнергетического экспорта в структуре российского экспорта выросла до 36,5% (в 2018 году — 34,3%), о чем рассказала генеральный директор РЭЦ Вероника Никишина, слова которой приводит пресс-служба. Усилилась и диверсификация несырьевого неэнергетического экспорта: снизились доли черных металлов и зерна, выросли — доли растительного масла, химических веществ, драгоценных металлов, удобрений, легковых автомобилей.
В натуральном выражении несырьевой неэнергетический экспорт из России в 2019 году вырос на 2,7% в. Рост поставок наблюдался практически по всем отраслям, кроме зерна и рыбы.
Напомним, что по данным таможенной статистики, объем торговли между Россией и Китаем увеличился в 2019 году на 2,5% и достиг $110,918 млрд. Китай по-прежнему остается крупнейшим торговым партнером России. В общем внешнеторговом обороте России его доля выросла до 16,6%, увеличившись на 0,9 п.п. по сравнению с 2018 годом, когда доля Китая составила 15,7%.
Французская фармкомпания Sanofi объявила о планах по созданию второго по величине производителя активных фармацевтических субстанций путем объединения и выделения в отдельную компанию шести своих заводов. Прогнозируется, что объем продаж объединенного предприятия составит 1 млрд евро к 2022 году, пишет FiercePharma.
Сама Sanofi намерена владеть 30% акций нового производителя АФС. Благодаря отсутствию долгов, объединенное предприятие сможет обеспечить 6% роста в год, считают в Sanofi. В компанию войдут производственный площадки в Бриндиза (Италия), Франкфурте (Германия), Хейвенхилле (Великобритания), Сент-Обен-лез-Эльбёф (Франция) и в Уйпеште (Венгрия).
В компании подчеркивают, что европейское производство АФС позволит снизить зависимость фармкомпаний от активных компонентов, поставляемых азиатскими предприятиями.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Премьер-министром, Министром европейских и иностранных дел Республики Албания, Действующим председателем ОБСЕ Э.Рамой, Москва, 26 февраля 2020 года
Уважаемые дамы и господа,
Мы провели содержательные переговоры с Премьер-министром, Министром европейских и иностранных дел Республики Албании Э.Рамой, который прибыл в Россию с визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ.
Обсудили ситуацию на европейском континенте в контексте тех задач, которые стоят перед ОБСЕ. У нас общее мнение, что она может и должна играть более весомую роль в решении насущных международных вопросов. У Организации для этого есть необходимые инструменты, но не всегда хватает политической воли государств-участников. Мы едины в том, что для укрепления безопасности на нашем общем континенте необходимо развивать равноправный диалог, стремиться к взаимному учету интересов и в целом продвигать позитивную, объединительную повестку дня. Это позволит восстановить столь необходимое доверие между государствами-участниками.
Понятно, что на Действующем председателе лежит большая ответственность. В диалоге с нашими албанскими коллегами мы почувствовали стремление выполнять функцию «честного брокера», придерживаться консенсусных подходов, которые будут объединять страны-члены ОБСЕ, а не добавлять конфронтации, которой, честно говоря, там и так хватает.
Обсудили текущие задачи в трех измерениях деятельности ОБСЕ, имею в виду безопасность, социально-экономическое развитие и гуманитарные вопросы.
Подтвердили готовность Российской Федерации к наращиванию сотрудничества на таких направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, угрозами в сфере информационно-коммуникационных технологий, оргпреступностью и торговлей людьми. Считаем, что ОБСЕ может сделать больше для гармонизации интеграционных процессов на евразийском пространстве, обеспечения прав национальных меньшинств, в особенности языковых и образовательных прав, противодействия антисемитизму, христиано- и исламофобии. В свете 75-летия окончания Второй мировой войны мы считаем очень важным отставить в сторону политические разногласия, направить совместные усилия на пресечение героизации нацизма, попыток поднимать неонацистские настроения в Европе. Я считаю, что это в наших общих интересах. Такую позицию мы будем активно отстаивать в ОБСЕ.
Мы весьма подробно рассмотрели ситуацию на Украине. Председательство Албании, очевидно, видит одним из своих приоритетов содействие выполнению Минских договоренностей. Мы такой подход поддерживаем. Будем всячески стремиться использовать Контактную группу и специальную мониторинговую миссию (СММ) ОБСЕ на Украине для продвижения вперед. От СММ мы ждем сводных данных о жертвах и разрушениях гражданской инфраструктуры за весь период конфликта, о проявлениях агрессивного национализма, неонацизма и ксенофобии, а также о положении национальных меньшинств. Все это входит в мандат СММ ОБСЕ, которая должна работать не только в Донбассе, но и в других районах Украины.
Обсудили роль Организации в содействии урегулированию конфликтов на пространстве ОБСЕ, в том числе на Балканах, в частности, в отношении Косово. Подробно об этом говорили. У нас есть стремление продвигать диалог, который поможет договориться Белграду и Приштине в русле тех принципов, которые заложены в резолюции 1244 СБ ООН. Решение косовской проблемы, которого мы все хотим, должно соответствовать международному праву и получить одобрение Совета Безопасности ООН. Для этого, конечно же, необходимо согласие напрямую задействованных участников переговоров. Мы считаем, что ключевым фактором достижения прогресса явилось бы выполнение давно достигнутых договоренностей о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово.
У нас с Албанией есть и определенный уровень двусторонних отношений. В прошлом году в Москве встречались сопредседатели российско-албанской Межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Встреча показала, что потенциал для развития материального взаимодействия существует, конечно же, он сдерживается тем фактом, что Албания присоединилась к санкционной политике Европейского союза. Нас это, безусловно, не может радовать.
Помимо экономических и торговых развиваются культурно-гуманитарные связи. Среди албанских абитуриентов спросом пользуется образование в российских вузах. Нас это радует. Будем готовы увеличивать количество квот, которые предоставляются за счет федерального бюджета.
В целом мы заинтересованы в развитии наших отношений с Албанией. Готовы сотрудничать в том объеме, к которому готова албанская сторона. Благодарю моего коллегу за, как мне кажется, продуктивные переговоры.
Вопрос: Сегодня в Минске заседает Контактная группа по Украине, а на днях Министр иностранных дел Украины В.В.Пристайко сказал, что Минские соглашения «не просто можно, а нужно пересмотреть», поскольку их невозможно реализовать в нынешней редакции, и Украина будет склонять к этому стороны. Как Россия относится к такому требованию пересмотра соглашений, будет ли она его блокировать?
Только что В.В.Пристайко заявил, что министры иностранных дел стран-участниц «нормандского формата» соберутся через месяц. Так ли это? Можете ли Вы это подтвердить?
С.В.Лавров: Мы уже не в первый раз слышим от господина Пристайко и других членов украинского руководства тезис о необходимости пересмотреть Минские договоренности. Это не новая тема. Украинское правительство уже давно этим занимается – еще со времен режима П.А.Порошенко. Они требовали пересмотра и, на самом деле, ничего не выполняли из того, о чем договаривались. Они полностью исказили смысл Минских договоренностей инициативой по направлению на Восток Украины крупной вооруженной операции ООН – 20-25 тыс. человек с тяжелым вооружением. При этом предполагалось разогнать все структуры, которые были созданы в Донецке и Луганске, – полицию и административные органы, а вместо этого насадить структуры ООН – ооновские полицию и администрацию, взять весь периметр под контроль этой 20-тысячной операции с тяжелым вооружением и уже потом проводить «свободные, демократические» выборы. Это не новые идеи.
Мы постоянно призываем наших немецких и французских коллег как участников «нормандского формата» обращать внимание их украинских партнеров на то, что эти действия полностью перечеркивают резолюцию Совета Безопасности ООН, которая утвердила Минский комплекс мер. Среди аргументов, которые выдвигаются в контексте инициатив о пересмотре Минских договоренностей, о которых мы сейчас говорим, и в поддержку таких военных методов решения проблемы Донбасса, украинские коллеги упоминают район Хорватии, который называется Восточная Славония, где столетиями проживали сербы и где была развернута операция ООН, которая, по сути дела, председательствовала над процессом этнической чистки. Там сербов больше не осталось. Наши украинские коллеги довольно активно продвигают этот пример в качестве образца для решения проблемы Донбасса. Надеюсь, всем понятна провокационность, абсолютная бесперспективность и неприемлемость такого рода инициатив.
Если господин Пристайко собирается, как Вы сказали, «склонять стороны» к принятию каких-то новых решений, то мы будем руководствоваться резолюцией Совета Безопасности ООН, которая единогласно утвердила Минские договоренности.
Мы слышим много объявлений относительно встреч министров иностранных дел стран «нормандского формата». И по Украине, и по сирийским делам объявляются сроки, даты, уровень. Для нас это, откровенно говоря, новость. Мы четко обозначили необходимость работать в «нормандском формате» по сопровождению тех решений, которые принимались раньше.
В декабре 2019 г. в Париже лидеры «нормандской четверки» приняли целый пакет рекомендаций, который рассматривается в Контактной группе, потому что реализовать их можно, прежде всего, через Контактную группу, где присутствуют и Киев, и Донецк, и Луганск. Кстати, насчет необходимости выполнять договоренности, напомню, что к заседанию лидеров в Париже был подготовлен документ, предполагавший рекомендацию сторонам разводить силы и средства «на земле» по всей протяженности линии соприкосновения. Президент Украины В.А.Зеленский категорически отказался это поддерживать. Саботаж Минских соглашений – а они предусматривают полное разведение сил и средств – наблюдается уже не в первый раз. Надеюсь, что украинское руководство все-таки будет следовать предвыборным обещаниям В.А.Зеленского о том, что он хочет прекратить войну, и не будет идти на поводу у радикалов, неонацистов, которые хотят сорвать весь процесс урегулирования на Востоке Украины.
Я не слышал, кроме как от Вас, о том, что через месяц планируется встреча министров иностранных дел «нормандского формата». Наши коллеги говорят о том, что уже в апреле нужно назначить очередной саммит «нормандского формата». Мы довели до них нашу четкую позицию: мы будем разговаривать о сроках следующего саммита только когда, во-первых, будет выполнено все то, о чем договорились в Париже, включая нормализацию «на земле», разминирование, политические вопросы, связанные с «формулой Штайнмайера» и с закреплением всех аспектов особого статуса Донбасса на постоянной основе в законодательстве Украины. Во-вторых, когда будет подготовлен и подписан итоговый документ, чтобы не было новых попыток уже в ходе саммита разрушать достигнутые договоренности. Имею в виду ту самую историю с разведением сил и средств, которое должно было состояться по всей линии соприкосновения, но В.А.Зеленский «переиграл» проект, который был согласован с его сотрудниками. Об этой нашей позиции хорошо известно. Мы будем ею руководствоваться. Только так можно обеспечивать прогресс, потому что попытки постоянно по-ленински делать «шаг вперед и два назад» начинают мешать делу.
Вопрос: В каком ключе вы обсуждали двустороннюю повестку между Россией и Албанией?
С.В.Лавров: В своем вступительном слове я сказал, что мы готовы развивать отношения настолько интенсивно, насколько это комфортно нашим албанским коллегам. Ответ на вопрос, прежде всего, зависит от албанской стороны. Господин Премьер-министр упомянул об обязательствах, которые Албания имеет по отношению к НАТО, конкретно к США в качестве союзника. Мы знаем о стремлении Албании начать процесс присоединения к Евросоюзу, понимаем, что это уже является политической реальностью. Есть масса примеров (уверен, что Албания может быть одним из них), когда никакие обязательства, о которых я упомянул, не мешают развивать нормальные, добрые отношения, приносящие взаимную выгоду в торговле, инвестициях, в экономическом сотрудничестве в целом, позволяют развивать контакты между людьми в гуманитарной, культурной, образовательной сферах и, тем самым, способствуют добрым отношениям. Не вижу никаких причин, которые могли бы воспрепятствовать нам развивать такие отношения.
(Добавляет после Э.Рамы)
Уважаемый господин Премьер-министр,
Наверное, статистика телефонных звонков, которую Вы привели, отражает действительность. Но что касается личных встреч, то в 2004 г., вскоре после того, как я был назначен Министром иностранных дел России, я осуществил визит в Тирану, в ходе которого с Министром иностранных дел Албании К.Ислами мы парафировали Договор о дружбе и сотрудничестве. Он до сих пор не подписан, т.к. албанская сторона положила этот документ на полочку и не стала давать ему дальнейший ход. Но он существует, готов. Мы вполне можем ввести его в действие, чтобы у нас были четкие принципы основы наших отношений.
А по телефону, как минимум в этом году, мы с Вами будем регулярно общаться. Наряду с тематикой ОБСЕ, можем обсуждать и интересующие вас и нас двусторонние вопросы. Мы к этому готовы.
Вопрос (перевод с английского): В начале этой пресс-конференции вы упомянули Косово. Мне хотелось бы узнать, Россия имеет какие-либо новые причины не признавать независимость Косово? Вы известный дипломат, как уже говорил Премьер-министр. Исходя из Вашего опыта, как Вы считаете, наступит ли тот день, когда Россия признает независимость Косово?
С.В.Лавров: Отвечая на Ваш вопрос, я хочу его несколько скорректировать. Вы поинтересовались, могу ли я себе представить какой-то срок, в течение которого Россия признает Косово. Речь не об этом идет, а о том, о чем только что сказал господин Премьер-министр, комментируя украинскую ситуацию. Он считает, что то, о чем договорились должно выполняться. Ровно это и является нашей позицией по отношению к проблеме Косово. Есть резолюция 1244 СБ ООН, о которой все договорились и которая была принята единогласно. Есть целая серия договоренностей, которые были достигнуты при посредничестве Европейского союза между Белградом и Приштиной, включая создание Сообщества сербских муниципалитетов в Косово. Создание этого сообщества стало бы огромным шагом на пути к обеспечению прав людей, которые проживают в Косово на территории т.н. «сербских анклавов». Это соглашение было достигнуто, как минимум, шесть лет назад. Приштина отказывается его выполнять, поэтому мы, как уже не раз подчеркивал Президент России В.В.Путин, примем любое решение, которое будет приемлемо и будет достигнуто между Белградом и Приштиной. Такой диалог мы активно поощряем. К огромному сожалению, наши коллеги из Евросоюза, которые вызвались быть посредниками в этом диалоге и смогли достичь некоторых результатов, включая тот, о котором я упомянул, пока не добились выполнения этих договоренностей. Мы будем настаивать на том, чтобы косовская проблема решалась исключительно на основе договоренностей, которые должны быть потом одобрены в Совете Безопасности ООН.
Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 февраля 2020 > № 3328560
Сергей Лавров
Интервью Постоянного представителя России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Г.М.Гатилова газете «Известия», опубликованное 25 февраля 2020 года
Вопрос: 24 февраля в Женеве открылась 43-я сессия Совета ООН по правам человека. Как Москва оценивает значение этой правозащитной площадки? Чем она отличается от других форумов по этой тематике?
Ответ: Работе Совета ООН по правам человека (СПЧ) мы придаем действительно большое значение, и проявлением этого можно назвать приезд в Женеву главы МИД России С.В.Лаврова для выступления на пленарном заседании СПЧ. Это уникальный форум для обмена опытом в области прав человека. Формат позволяет равноправно и на уважительной основе обсуждать самые сложные вопросы.
К сожалению, в деятельности Совета немало недостатков. Это относится к политизации, попыткам «шельмовать» отдельные государства, наделить Совет судебными или прокурорскими функциями. Это неприемлемо. За примерами далеко ходить не надо – это отношение к Сирии, Ирану, КНДР, Мьянме и целому ряду других стран со стороны западных государств во главе с США. Хотя Соединенные Штаты вышли из СПЧ, через своих союзников они действуют именно таким образом.
Главная задача СПЧ – универсальные периодические обзоры и рекомендации по улучшению ситуации в правозащитной сфере. Именно это должно быть определяющим в деятельности СПЧ. По сути, этот формат – разговор равных с равными. Сегодня это наиболее эффективный механизм международного контроля и сотрудничества в области прав человека.
Вопрос: В соответствии с квотами 47 мест в СПЧ занимают страны от различных регионов. Россия сейчас в СПЧ не участвует. Получается, государства, которых не выбрали, остаются «за бортом»?
Ответ: Специфика СПЧ в том, что все страны проходят через определенную паузу в своем членстве в этом органе. Такая пауза сейчас выпала на долю России, но мы уже начали активную кампанию по продвижению нашей кандидатуры на предстоящих выборах – они пройдут осенью на Генеральной Ассамблее ООН. Активно работаем, чтобы вновь попасть в Совет. Наше формальное нечленство в настоящее время не означает, что у нас нет возможности активно работать. Да, делегации и страны-наблюдатели в Совете не голосуют, не участвуют в некоторых специфических форматах, но основная работа – согласование текстов решений, участие в дебатах – остается на том же уровне. Могу сказать из собственного опыта: во время паузы работы на этом треке у нас только прибавилось, так что оборотов не снижаем.
Вопрос: Какие вопросы в СПЧ Россия считает наиболее проблемными?
Ответ: Прежде всего, это традиционные подходы к борьбе с попытками героизации нацизма и ревизии итогов Второй мировой войны – для нас очень важные темы, постоянно поднимаем их в Совете. Тема права на пользование родным языком, вопрос негражданства, нарушения гражданских прав в целом ряде стран – в Прибалтике, на Украине – входят в наши приоритеты в СПЧ.
Вопрос: Сейчас в Женеве проходит Конференция по разоружению (КР). Одна из ключевых проблем – российско-американские отношения в этой области. Летом 2019 года в Женеве состоялись двусторонние консультации по разоруженческой проблематике, следующие контакты прошли через полгода в Вене. Обсуждается ли в рамках Конференции развал двусторонних договоренностей?
Ответ: У КР своя специфика, в ее мандат входит обсуждение вопросов, связанных с поддержанием стратегической стабильности, прекращением гонки ядерных вооружений, предотвращение гонки вооружений в космосе и целый ряд других актуальных проблем. Все они так или иначе связаны с российско-американскими отношениями. Между нашими делегациями на этом форуме ведется регулярный обмен мнениями, хотя они во многом и не совпадают.
В прошлом году мы активно поднимали такие темы, как выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), говорили о перспективах продления нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), о судьбе Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), затрагивали военно-космические планы США. Используем эту площадку, для того чтобы разъяснить международному сообществу нашу позицию и контрпродуктивность подхода США.
Придаем особое значение российско-американским встречам по контролю над вооружениями. Недавно в беседе с Госсекретарем США М.Помпео в Мюнхене Министр иностранных дел России С.В.Лавров сказал, что со стороны американских партнеров поступают обнадеживающие сигналы. Хотелось бы надеяться, что контакты будут продолжены.
Вопрос: Как на российские разъяснения реагируют другие страны?
Ответ: У американцев есть союзники и партнеры, которые поддерживают их во всем. Есть делегации, которые с сожалением говорят о том, что между Россией и США в разоруженческой области сложилась неконструктивная ситуация. Некоторые страны вынуждены занимать позицию, которая не вполне соответствует их национальным интересам. Я имею в виду, что на них оказывается политическое давление. Такая ситуация характерна для сегодняшней площадки КР.
К сожалению, этот орган до сих пор в полную силу так и не заработал. Во многом благодаря тому, что наши американские партнеры пытаются политизировать эту площадку. Это совершенно не соответствует мандату Конференции, которая должна заниматься конкретными разоруженческими вопросами, вырабатывать договоренности и конвенции. Этим сейчас, к сожалению, на Конференции не занимаются.
Вопрос: Уже четыре года Вашингтон выходит из международных договоренностей. Допускаете ли Вы, что их участие в КР также окажется под вопросом?
Ответ: Как бы ни складывалась ситуация, Конференция по разоружению для США – важный инструмент проведения их внешнеполитического курса. Они пытаются продвигать свои оценки и подходы, мобилизуют союзников. От участия в Конференции по разоружению США вряд ли откажутся.
Вопрос: Москва выступает единым фронтом с Пекином – в частности, по теме неразмещения оружия в космосе. Есть ли другие страны, которые разделяют российскую позицию?
Ответ: У нас очень плотные контакты с целой группой стран, во многом – нашими единомышленниками. Это действительно Китай, у нас много общего с Ираном, Пакистаном, некоторыми латиноамериканскими государствами. Есть наши близкие друзья и союзники – Белоруссия и другие страны СНГ.
Вопрос: В Женеве активно работает сирийский Конституционный комитет, запущенный при помощи гарантов «Астанинского формата» – России, Турции и Ирана. Как на работу Комитета влияет обострение в Идлибе?
Ответ: Ситуация в Идлибе действительно очень серьезная, она обсуждается на различных уровнях. Но мы все же не видим прямой связи между политическим процессом и ситуацией в этой провинции, как это пытаются преподнести некоторые наши партнеры, утверждая, что никакого политического процесса не будет до тех пор, пока не будет решена проблема Идлиба. Считаем, что неправильно ставить конституционный трек в зависимость от динамики «на земле». Тем более что обострение ситуации в Идлибе – прямое следствие провокаций со стороны террористов.
Вооруженные силы Сирии при поддержке ВКС Российской Федерации отвечают на ежедневные обстрелы с их стороны, задача – устранить исходящую от них угрозу для гражданского населения. Все-таки антитеррористическая операция осуществляется в Сирии ее законным правительством и не нарушает резолюций СБ ООН или других договоренностей. Поэтому борьба с терроризмом несомненно будет продолжена.
Те, кто пытается спекулировать на этой теме, угрожая срывом политического процесса, потому что Дамаск осуществляет контроль над своей территорией, наверное, не особо заинтересованы в успехе работы Конституционного комитета.
Вопрос: Женева стала площадкой для урегулирования другого долгоиграющего конфликта – в Ливии. В отличие от САР, ситуация вокруг этой страны развивается в последнее время гораздо быстрее: 19 января прошла конференция в Берлине, а на 26 февраля уже запланированы политические переговоры в Женеве. Велик ли их шанс на успех, учитывая, что переговоры в формате «5+5» велись фактически из разных комнат?
Ответ: Это действительно так, но я бы не был столь оптимистичен в отношении перспектив ливийского урегулирования. Состоялась Берлинская конференция, были приложены определенные дипломатические усилия, которые позволили открыть перспективы реализации решений, содержащихся в итоговом документе берлинского форума. Запущен совместный военный комитет, который заседал на прошлой неделе в Женеве, – межливийский диалог. Всё это, безусловно, позитивные подвижки, но, к сожалению, это всего лишь начало трудного и долгого пути.
На переговорах важно достичь конкретных результатов по режиму прекращения огня, чтобы он приобрел устойчивый характер. Мы прекрасно понимаем, что у посредника между ливийскими делегациями – спецпредставителя ООН Г.Саламе очень непростая задача. Уровень доверия между ливийцами по-прежнему невысок.
Но хотелось бы надеяться на позитивный исход и продолжение политического диалога. Со своей стороны, продолжаем плотно работать с ливийскими сторонами для достижения устойчивого прекращения огня, а также для выработки мер по долгосрочной деэскалации и налаживанию политического процесса.
Вопрос: Россия воздержалась при голосовании по резолюции Совбеза об итогах конференции в Берлине. Постпред страны при ООН В.А.Небензя сказал, что Москва разочарована таким исходом, поскольку сами ливийцы ее выполнять не готовы. Почему российская сторона воздержалась, если за документ высказались даже в Триполи?
Ответ: Мы с самого начала говорили о контрпродуктивности поспешного принятия этого документа. Задача не в том, чтобы принять резолюцию ради резолюции. Куда важнее прежде получить четкое согласие от противоборствующих сторон на предложенную схему урегулирования. Этого пока нет. Нет механизма контроля за режимом прекращения огня, и этого не было на момент принятия резолюции, чем и было обусловлено наше решение воздержаться. Рассчитывать на легкую реализацию утвержденной Советом Безопасности резолюции будет очень непросто. Мы никоим образом не блокировали решение, но не могли не объяснить, почему считаем его преждевременным.
Вопрос: В теме ООН есть долгоиграющая история с невыдачей виз. С ней сталкивается не только российская делегация. Выдвигалась идея перенести некоторые заседания из Нью-Йорка. Есть вероятность, что следующая Генассамблея ООН пройдет не в США, а, например, во Дворце Наций?
Ответ: К сожалению, визовый вопрос, а в более широком смысле – проблема с выполнением США своих обязательств страны-хозяйки пребывания ООН – продолжает обостряться. Усматриваем в этом попытку Вашингтона незамысловатым способом оказать давление на государства. Это касается не только России – и Венесуэла, и Иран, и Куба, и КНДР, и целый ряд других стран подвергаются таким рестрикциям. Получается, что американцы не дают неугодным им странам в полной мере задействовать свое право на участие в деятельности всемирной Организации. Это грубое и прямое нарушение принципов и основ деятельности ООН. Неоднократно этот вопрос ставили официально на соответствующих заседаниях Организации, поднимаем его перед руководством ООН и надеемся, что удастся побудить США вернуться к выполнению своих обязанностей по соглашению 1947 года.
Поднимали вопрос о переносе работы отдельных органов ООН из Нью-Йорка на альтернативные площадки. Несмотря на то, что пока решения на этот счет не были приняты, видим, что большинство государств понимают наши претензии и озабоченность.
Перенос штаб-квартиры и проведение Генассамблеи за пределами США по целому ряду организационных и бюджетных причин сейчас не представляется возможным, но тем не менее было бы вполне реально, допустим, перевести деятельность одного из органов, например Комиссии ООН по разоружению или разоруженческого Первого комитета Генассамблеи ООН, в Вену или Женеву, где обстановка более благоприятная. Такую опцию мы считаем вполне реализуемой.
Вопрос: Понятно, перенос штаб-квартиры – очень дорогостоящее мероприятие. Не может ли быть одной из причин, что многие страны не готовы пойти на это, то, что США – самый масштабный донор Организации и при переезде они бы отказались от финансирования ООН?
Ответ: Как я сказал, здесь есть целый ряд причин, но что касается донорства США, давайте не будем забывать, что Америка – самый крупный должник в ООН. Они недоплатили причитающихся взносов более чем на 1 млрд долл., из-за чего Организация испытывает большие трудности в своей повседневной деятельности с проведением мероприятий и т.д. Всё это значительно осложняет работу Организации. Это происходит главным образом по причине того, что США не исполняют своих финансовых обязательств.
Вопрос: За какой срок накопилась такая задолженность?
Ответ: Долг копился годами. Такая политика не только действующей администрации, но и предыдущей, проводится на постоянной основе, регулярно недоплачиваются причитающиеся взносы.
Вопрос: В апреле 2020 года исполняется 75 лет с создания ООН – не утратила ли она за эти годы свою актуальность, если многие вопросы государства решают напрямую друг с другом?
Ответ: Эта тема обсуждается десятилетиями. С самого момента создания ООН говорят о том, что Организация малоэффективная, ее необходимо реформировать. Это в определенной степени, наверное, оправданно. Но надо учитывать, что международные отношения сейчас проходят через весьма сложный и противоречивый исторический этап.
Налицо две разнонаправленные тенденции: с одной стороны, укрепляется полицентризм, формируются новые силы экономического влияния, а с другой, наблюдается желание ряда западных государств сохранить за собой своего рода самопровозглашенный статус мировых лидеров. Это уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Попытки затормозить процесс формирования многополярности очевидны. И вместо равноправной коллективной работы создаются закрытые форматы, келейно согласовываются в узком кругу решения, которые затем объявляются многосторонними договоренностями, и т.д.
По сути, утверждается т.н. «порядок, основанный на правилах», и это сопровождается попытками приватизировать секретариаты международных организаций, использовать их для проталкивания неконсенсусных идей в обход универсальных механизмов в своих политических целях. Последний пример – Организация по запрещению химического оружия, где всё очень наглядно проявилось.
Всё это наносит урон культуре взаимоуважительного диалога, способствует разобщению международного сообщества. Всё же мы убеждены, что, несмотря на все эти испытания, ооноцентричная система по-прежнему востребована и обладает большим запасом прочности. При уважении Устава Организации можно гарантированно рассчитывать на то, что будет продолжаться мирное развитие человечества через поиск баланса противоречивых интересов. К этому нужно стремиться и действовать на деидеологизированной основе. ООН продолжает быть востребованной, у нее есть будущее.
Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 февраля 2020 > № 3328516
Геннадий Гатилов
За 2019 год цены на квартиры в Германии увеличились на 11%
В 2018 году рост составлял 6,78%.
Что случилось? Как пишет Global Property Guide со ссылкой на Europace, за 2019 год квартиры в Германии подорожали на 11,15%. Это заметно выше показателя в 6,78%, зафиксированного в 2018-м. Одновременно это оказалось самым значительным годовым приростом с 2005 года, когда начали вестись соответствующие наблюдения. За четвёртый квартал цены на жильё в стране увеличились на 2,95%.
Спрос и предложение. Покупательская активность в Германии остаётся на высоком уровне, благодаря низким процентным ставкам, урбанизации и повышению доходов домохозяйств. Высокому спросу также поспособствовали недавний миграционный кризис и сильный рост экономики.
Несмотря на это, строительная активность невысока. За первые 11 месяцев 2019 года число соответствующих разрешений фактически осталось неизменным по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (+0,5%), сообщает Destatis.
Доходность. Средняя стоимость апартаментов в Берлине составляет €4 990 за кв.м. Стоимость покупки квартиры площадью 120 кв.м в центре города составляет €598 920. Сдавать её можно за €1490 в месяц. Таким образом доходность будет равняться 2,99% годовых. Во Франкфурте аналогичный объект обойдётся в €544 680, сдавать его можно за €1680 в месяц. Итоговая доходность – 3,7% годовых. В Мюнхене приобрести такую квартиру можно за €942 360, сдавать – за €2 240 в месяц. Доходность составит 2,86% годовых.
Экономические перспективы. В 2019 году рост ВВП Германии составил всего 0,6%. Это меньше показателя 2018 года (+1,5%) и является самым низким значением с 2013 года, сообщает Еврокомиссия. В 2020 году прогнозируется укрепление экономики на 1,1%.
Автор: Ольга Петегирич
Отрицатель вируса
я уверен, что если мы не поддадимся панике и плюнем на этот вирус, то замыслы врагов не осуществятся
Исраэль Шамир
Меня заклеймили. "Исраэль Шамир отрицает Голодомор и Тяньаньмынь, а сейчас еще и Короновирус".
Термин "отрицатель" разработан в военных лабораториях холокост-культа, но сейчас он вырвался на волю. Я видел "отрицатель климата" в газете "Гардиан". Так называют не верящих мрачные пророчества Греты.
Я и впрямь отрицатель. Я отрицаю Уйгур-Гулаг, официальную версию 9/11, чёрную магию. Я не верю, что советскую власть евреи навязали русскому народу. Не верю, что Гитлер живет на тёмной стороне Луны. А есть вещи, которые я не отрицаю и не утверждаю. Одна из них - откуда взялся Коронавирус. Я думаю, что это все хайп и вирусобесие. От него умирают старые и больные люди. За 70-80 лет от него высокая смертность. Это нормально. Надо когда-то и умирать, чтобы место было для молодежи. Грипп как грипп. Если бы китайцы не раздули эту истерию, никто бы и не заметил. Вирус убивает только вместе со СМИ.
Но можете прочесть устрашающий документ, бродящий по интернету. В нем говорится, что вирус не с неба свалился. В минувшем году на Китай обрушился свиной вирус, и половину свиней пришлось забить. В этом году - птичий вирус, и кур пришлось вырезать. Вспышка в Ухани произошла в худшем месте и в худшее время - на перекрестке всех дорог на китайский Новый Год. И это после массивных волн в СМИ об уйгурах и Гонконге. Во время торговых войн с США. Когда янки пытаются не допустить Хуавэй. Авторы анонимного документа напоминают, что янки сумели обрушить всех, кто стоял на их пути к мировому господству. Советский Союз обрушили. Британскую империю разобрали. Германию русскими руками победили. Японию заставили подписать акт об экономической капитуляции (Plaza Accords). Сейчас черед Китая. А удар биологической войны хорош тем, что его можно отрицать. На него бомбой не ответишь.
Я это не отрицаю и не утверждаю, но взрослые люди могут прочесть. Не знаю, есть ли в США круги, которые так хотят мирового господства, что готовы перебить миллионы.
Но я уверен, что если мы не поддадимся панике и плюнем на этот вирус, то замыслы врагов не осуществятся. Грипп как грипп. На молодежь он не действует, а старые люди и от обычного гриппа не умирают.
Впрочем, есть и еще одна версия. Когда паника будет раскачана до небес, Фонд Гейтса выбросит на рынок вакцину, и заработает триллион. Может, это и есть их цель.
Вирусобесию - нет!
Я не верю в коронавирус. Запишите меня в отрицатели вируса. По миру, в том числе в Китае, идет волна вирусобесия, никаким здравым смыслом не объяснимая. Жертв от этой штуки куда меньше, чем от обычного гриппа. От последней волны гриппа в Израиле умерло больше людей, чем от коронавируса. А тут крошечные цифры - несколько сот, когда от малярии в разы больше умирает. Смертность невысокая, заразность небольшая. Логикой это объяснить нельзя, приходится объяснять разными заговорами. Или это борьба Запада против Китая, в самый разгар торговых войн. И вспышка - через две недели после визита американских военных в Ухань, тоже говорит об этом. Но может - сами китайцы решили провести учения по карантину и борьбе с биологической войной.
Я заметил, что сайты и авторы на Западе, которые активно постят о коронавирусе, ещё месяц назад вовсю постили об уйгурах. Но я в это не верю. Было бы мне что там делать - поехал бы в Ухань без сомнений, а тем паче в Пекин. Но мне там делать нечего. И понимаю, что толпы китайских туристов многим поднадоели, а тут оказия сбавить их поток.
Короче - не задумывайтесь! У вас больше шансов погибнуть от упавшего с крыши кирпича, чем от этого мнимого вируса! Не сравнить с губительной испанкой! Это очередная выдумка, как все эти птичьи гриппы, САРСы и прочая холера, которая проходит, оставив миллиарды в карманах фармацевтов. Щас они еще вакцину нам впарят на миллиарды. Да и на масках подзаработают.
Но если вам не хочется принимать теории заговора - вот вам альтернатива. Коронавирус - это порождение сумрачной души человечества, которой давно хочется апокалипсиса и полного звиздеца. Подавай человечеству всадников на конях бледных, или атомную войну, или хотя бы новую чуму. Это реакция на продвинутый капитализм. Уже понятно, что наши дети будут жить хуже, чем мы. Так что же делать? Смахнуть фишки со стола? Здравствуй, Корона-тян!
Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3315044
Исраэль Шамир
Чиновники, поживите как все!
Крашенинникова Вероника
Прошёл первый месяц работы правительства Михаила Мишустина. Весомых результатов ожидать сложно, но планы и первые шаги обсуждать как раз и нужно.
Ожидания россиян складываются в первую очередь из двух составляющих. Одна касается материального: люди хотят, чтобы денег в кошельке стало больше. Это не прихоть лентяев, а законное требование упорно работающих людей – получать достойную зарплату. Во-вторых, в экзистенциальном плане, россияне хотят справедливости – от снижения вопиющего неравенства в доходах до доступности высшего образования и честного судопроизводства. Хотят также, чтобы правительство чётко и быстро ответило на ожидания. Ждать годами никто не настроен. Можно сказать, что год – максимальный срок для Белого дома показать результат.
Какие меры могут соответствовать и материальным, и системным ожиданиям перемен?
Введение прогрессивной шкалы налога на физических лиц, с необлагаемым минимумом, – самая чёткая и ясная мера. Действующий в РФ «плоский» налог в 13% для всех – предмет гордости А. Кудрина, был установлен в 2001 году, до того верхняя ставка составляла 30%. Но стричь всех под одну гребёнку – удел мелких развивающихся стран, «освобождённых от социализма», или банановых республик. Меньше, чем у нас, только в Албании, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Казахстане (по 10%), в Белоруссии и Макао (12%). Чуть выше в Иордании (14%), в Литве, Сербии, Коста-Рике, Гонконге, Судане, Йемене и Маврикии (15%), в Венгрии и Румынии (16%), Анголе (17%). Даже на Украине – 19%.
В «цивилизованном» капиталистическом мире, к которому мы вроде как примыкаем, налог, во-первых, прогрессивный – единого нет ни в одной стране! Во-вторых, он гораздо более высок по всей шкале. Вот примеры: Австрия – 36,5–50%, Бельгия – 25–50%, Великобритания – 0–50%, Германия – 14–45%, Дания – 38–59%, Люксембург – до 38%, Норвегия 28–51,3%. В США сумма налогов – федерального, штата и муниципального – может доходить до 50%. Причём повышение налогов – нередкая мера при экономическом спаде. Президент США Гувер в 1932 году поднял налог на богатых до 63%, а Рузвельт в 1936-м довёл до 79%.
Самые ходовые аргументы против повышения налогов для состоятельных слоёв – «они уйдут в тень или уедут». Уедут куда? Туда, где 50%? А насчёт «уйдут в тень» – так недавний главный налоговик, ныне премьер Мишустин как раз и создал такую систему сбора налогов, когда «тени» нет. Если система научилась дотягиваться до миллионов рядовых граждан, то уж с нескольких десятков тысяч известных персон, наверное, соберёт.
Для более справедливого распределения доходов между разными слоями населения прогрессивный налог – самый мирный способ. Пока слои не закрепились в классы – с классовым сознанием и жёсткими требованиями.
Но чтобы что-то поменялось в жизни, должно измениться целеполагание в сознании чиновников. Вот по части необходимости социальных мер вроде бы всё ясно. Кто, например, может не согласиться с бесплатным горячим питанием для всех учеников 1–4-х классов? Оказалось, в какой-то момент «все были против»! Это уже сюрреализм. На чьи интересы люди из правительства работают, если даже на обеды для младших школьников не готовы раскошелиться? Копят деньги на субсидии богатым банкам и корпорациям?
Как помочь правительству осознать, что оно призвано работать на интересы граждан? Похоже, ничто не действует, даже отставки уроком не служат. У Всемирного банка, при всей неоднозначности организации, есть хорошая практика: отправлять чиновников на пару месяцев пожить в те страны, которые они «курируют». В Сомали, Зимбабве, Бирму и так далее.
Давайте предложим своим чиновникам, начиная с министра и ниже – каждому и по очереди, поехать в регион и пожить месяц-другой на среднюю там зарплату. Не Сомали же, в конце концов, а родная страна.
Это предложение – не популизм. Как ещё помочь чиновному классу – или уже сословию? – соприкоснуться с реальностью?! Пока не стало поздно
Россия > Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 26 февраля 2020 > № 3309819
Вероника Крашенинникова
«Роснефть Аэро» добралась до Улан-Удэ
Обособленное подразделение «ТЗК «Славнефть-Туношна», совместное предприятие «Роснефть Аэро» и «Газпромнефть-Аэро», стало оператором авиатопливообеспечения в международном аэропорту «Байкал» Улан-Удэ. Благодаря выходу на новый авиатопливный рынок количество обслуживаемых «Роснефтью Аэро» аэропортов возросло до 44. Это полностью соответствует стратегии «Роснефти» по расширению партнерской сети ТЗК и увеличению поставок авиатоплива конечным потребителям, говорится в сообщении НК.
Расширение географии деятельности «Роснефть Аэро» на региональном рынке авиатопливообеспечения в Улан-Удэ будет способствовать повышению конкуренции в области поставок авиатоплива и эффективности работы авиаузла, а также позволит удовлетворить растущие потребности пассажиров в качественных и доступных авиатранспортных услугах. Этот проект — важный этап развития стратегического сотрудничества «Роснефть Аэро» и «Газпромнефть-Аэро» и создает платформу для реализации дальнейших совместных проектов компаний в России и за рубежом, подчеркивается в релизе НК.
«Роснефть» уделяет особое внимание развитию объектов аэропортовой топливной инфраструктуры не только в столице, где ТЗК компании играют ключевую роль, но и в регионах страны. Присутствие Компании в региональных аэропортах способствует повышению эффективности работы авиаузлов и вносит существенный вклад в социально-экономическое развитие регионов.
«Роснефть Аэро» — специализированное дочернее общество НК «Роснефть», оператор авиазаправочного бизнеса НК. С 2008 года предприятие осуществляет реализацию авиационного топлива, а также оказывает полный комплекс услуг по поставке авиационного керосина и организации заправки воздушных судов в аэропортах России и за рубежом. В настоящее время «Роснефть Аэро» производит заправку «в крыло» в 44 российских и зарубежных аэропортах, в том числе в Шереметьево, Внуково, Домодедово, Санкт-Петербурге, Сочи, Краснодаре, Иркутске, Владивостоке, Анапе, Южно-Сахалинске, а также в Тбилиси, Батуми и Кутаиси (Грузия), Улан-Баторе (Монголия), Берлине и Мюнхене (Германия) и др.
Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию
Владимир Путин провёл очередную встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации.
В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.
* * *
Стенографический отчёт о встрече с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Знаю, что работа идёт очень активно. По имеющимся у меня данным, – сейчас вы скажете об этом, наверное, – уже поступило где-то порядка девятисот предложений.
Они носят серьёзный, содержательный характер, практически по всем направлениям нашей жизни, жизнедеятельности государства, поступают от разных людей, и поэтому посвящены важнейшим, но разным темам.
Знаю, что вы предлагали на этот раз построить нашу работу таким образом, чтобы руководители соответствующих структурных подразделений рабочей группы рассказали о результатах вашей работы по отдельным направлениям.
И попрошу начать Павла Владимировича Крашенинникова, председателя комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Предложения по поправкам к внесённому Вами законопроекту продолжают поступать. Вы уже сказали, что общее количество поступивших предложений более девятисот. С учётом того, что обращения поступают непосредственно членам рабочей группы, в Ваши приёмные, и передаются нам лично, конечно, на самом деле их гораздо больше. Наша задача – рассмотреть их и учесть каждое обращение.
Что касается рабочей группы, то поступило более 600 поправок от общественных объединений и граждан, членов группы, из которых, обращаю на это внимание, около половины тем или иным образом учтены в тексте законопроекта. Число официальных поправок от субъектов права законодательной инициативы, внесённых в профильный комитет, перевалило за триста.
Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением срок приёма поправок комитетом продлён до 2 марта. Мы кроме обобщения поправок обратились к Всероссийскому центру изучения общественного мнения, ВЦИОМ, с предложением провести социологическое исследование и представить данные по поводу отношения граждан к изменениям в Конституции.
Интерес к изменениям в Основном законе растёт. В целом данные исследования совпадают с приоритетами поправок в профильном комитете от субъектов права законодательной инициативы и аналогичным срезом предложений, поступающих в рабочую группу.
Самое большое внимание граждан привлекают социальные темы, политическая реформа и обеспечение территориальной целостности страны.
На первом месте обращения, посвящённые закреплению гарантий социального обеспечения в Основном законе. Среди официальных поправок в комитет такие предложения составляют четверть от общего количества.
Что касается поддержки, социологи нам говорят, что свыше 97 процентов граждан поддерживают эти поправки. Указание на ежегодную индексацию пенсий и увязка МРОТ с величиной прожиточного минимума укрепляют позитивное отношение к этим предложениям.
На втором месте – защита и поддержка семьи, сохранение традиционных семейных ценностей. В обществе есть большой запрос на закрепление этих положений в Конституции. Хотя в Государственной Думе официальных поправок по этой теме не очень много, но огромное количество таких предложений поступило в рабочую группу. Опросы показывают активную поддержку данной темы, тоже поддерживают 96 процентов граждан. Это огромное количество, на мой взгляд.
На третьем месте поправки, касающиеся международного права: обеспечение территориальной целостности и суверенитета государства. Здесь удивительная ситуация, поправки стали поступать с прошлой недели с такой невероятной динамикой после яркого и, я бы сказал, «железобетонного» выступления Владимира Машкова. Поддержка этих поправок тоже высокая: «за» – 90 процентов.
Четвёртое – условное место занимают поправки по культуре и национальному самосознанию. В Государственной Думе и в рабочей группе количество поправок – около 15 процентов, поддержка тоже огромная – за 90 процентов граждан поддерживают.
Традиционно большое внимание уделяется институтам власти, особенно субъектам права законодательной инициативы. Соответственно, много, подчёркиваю, официальных поправок, касающихся Федерального Собрания – 19 процентов, Президента – 13 процентов, Правительства – 11 процентов, судебной власти и прокуратуры немножко меньше – девять процентов.
На последнем этапе «оживились» и активно вносятся поправки, касающиеся информационных технологий. Сейчас уже в комитете более десяти процентов таких поправок. Ряд положений уже учтён, уверен, другие будут использоваться в иных актах.
Конечно же, есть и другие предложения. Коллеги по рабочей группе сейчас расскажут и покажут даже проектируемые нормы Основного закона. Мы выходим на финишную прямую. Постараемся добиться качественного результата. Будем предлагать рассмотреть проект во втором чтении 10 марта.
В.Путин: Спасибо большое.
Объём большой, если не сказать колоссальный, и каждая тема представляет большой интерес. Поэтому Баталиной Ольге Юрьевне я слово передаю. Так понимаю, что речь пойдёт о защите материнства и детства.
О.Баталина: Уважаемый Владимир Владимирович!
Из того огромного объёма поправок, о котором говорил наш сопредседатель рабочей группы Павел Владимирович Крашенинников, действительно, больше половины – это поправки, которые носят социальный характер.
Вы знаете, здесь мы попадаем в настроение общества, потому что и регулярная индексация пенсий, и достойная оплата труда, и вопросы доступности медицинской помощи, мы видим по социологическим опросам, они имеют наибольшую поддержку граждан. Многие из этих предложений Вы поддержали на прошлом заседании рабочей группы, в том числе и предложения, связанные с поддержкой семьи.
Сегодня, продолжая тему семейных поправок, хочу начать с самого важного вопроса для каждого родителя и для страны в целом, с самого дорогого, что у нас есть, – с вопроса поддержки детей.
Вы знаете, мы можем быть разных политических взглядов, национальностей, вероисповедания, мы можем спорить и на рабочей группе, и вне её, и в обществе в целом о подходах, принципах, но одно нас точно объединяет: все самые большие радости в нашей жизни, равно так же как и самые большие тревоги, связаны с детьми.
И конечно, для любого родителя нет, наверное, большего счастья видеть и знать, что его ребёнок здоров, что его ребёнок благополучен, что он успешен в жизни. И важно, чтобы социальная политика нашей страны была основана на этом ключевом приоритете, на этой ключевой ценности.
Поэтому мы предлагаем напрямую записать в Конституции, ввести норму в статью 67.1 о том, что дети – важнейшее достояние России, и государство не только создаёт условия, которые способствуют их всестороннему развитию – и духовному, и нравственному, и интеллектуальному, и физическому, – но и уделяет большое внимание воспитанию.
Собственно, Ваши последние решения и по бесплатному горячему питанию в начальной школе, и по возрождению института классного руководства, и о дополнительных доплатах, – всё это возрождение воспитательной ключевой задачи, которая должна быть в обществе. Важно, чтобы наши дети росли порядочными, ответственными, чтобы они любили Родину, любили родителей, уважали старших. Эти нормы мы предлагаем в Конституции отразить.
Государство, конечно, должно отвечать и уделять внимание каждому ребёнку, особенно тем детям, которые остались без родительской заботы. Но очень важно сохранить приоритет семейного воспитания. Каким бы ни было хорошим любое учреждение, семью оно ребёнку не заменит.
Поэтому крайне важно, чтобы все органы власти, все учреждения, все наши ведомства делали всё возможное, чтобы каждый ребёнок рос и воспитывался в семье. Этот приоритет семейного воспитания тоже предлагается заложить в статье 67.1.
Вообще, работая над поправками, особенно над ценностными поправками, содержательными, мы, конечно, понимаем огромную ответственность, которая лежит на каждом из нас, потому что это ответственность не только перед нынешним поколением, но и перед будущими, ведь нашим детям, внукам жить по обновлённой Конституции.
Но это ответственность ещё и каждого гражданина, потому что у всех будет возможность сделать свой выбор: прийти, принять участие в голосовании, выразить своё отношение к поправкам.
Поэтому, на мой взгляд, вообще голосование за Конституцию – это голосование за наших будущих детей. И мне кажется, что именно так и надо относиться к предстоящей процедуре общероссийского голосования. Важно, чтобы нормы о поддержке материнства, детства, отцовства, защите семьи, конечно, нашли сквозное продолжение и в других статьях Конституции.
Поэтому для того, чтобы такая целостная система была в Конституции выстроена, мы предлагаем в вопросах совместного ведения Российской Федерации и регионов закрепить норму о защите семьи и дополнительно её ещё усилить, записав, что должны быть созданы условия для достойного воспитания детей в семье.
Но одновременно и дети, повзрослев, должны понимать свою ответственность перед пожилыми родителями. Только тогда в нашем обществе не будет ни детей-сирот, ни одиноких брошенных стариков.
Вы поддержали идею на прошлой встрече с нашей рабочей группой нормы о браке и предложили тогда подумать вместе с юристами над точной формулировкой, как это могло бы быть отражено.
Мы подумали, обсудили на заседании рабочей группы и предлагаем как раз в совместном ведении Российской Федерации и регионов предусмотреть защиту института брака как союза мужчины и женщины, собственно, в одном комплексе с семейными поправками.
Ответственное отношение между поколениями – часть нашей семейной традиции, поэтому норма о традиционных семейных ценностях, на наш взгляд, также должна найти отражение в Конституции.
Представляется, что логично это сделать в полномочиях Правительства Российской Федерации, предусмотрев в них вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.
Таким образом, у нас получится комплексная система: есть ценностные ориентиры в Конституции, есть их дальнейшее продолжение, протяжка, в полномочиях субъектов Российской Федерации и конкретные указания на эти задачи в полномочиях Правительства Российской Федерации.
Ещё одна тема поправок, которые нам поступали, – это вопросы молодёжной политики. Вы знаете, слова «молодёжь» и «молодёжная политика» сегодня в Конституции не упоминаются, хотя мы все прекрасно понимаем, что именно молодые люди должны стать настоящими лидерами перемен в нашей стране, изменений к лучшему.
Они должны связывать свои профессиональные успехи с успехами страны, должны понимать, чувствовать поддержку, внимание государства, свою востребованность в самых разных сферах. По большому счёту, весь этот комплекс и есть основа нашей государственной молодёжной политики.
Поэтому мы предлагаем в Конституции отразить это в вопросах совместного ведения. Вы знаете, здесь такое сочетание воспитания, образования, науки, культуры, молодёжной политики. Мне кажется, это создаёт единый комплексный ценностный сплав в том числе, не отрывая молодёжную политику от других ключевых ориентиров и приоритетов нашей государственной политики.
Надеемся на Вашу поддержку наших предложений.
В.Путин: У нас, по-моему, в Основном законе так, напрямую о детях раньше никогда не говорилось.
О.Баталина: Нет.
В.Путин: С учётом той ситуации, о которой мы знаем и о которой я уже многократно говорил, имею в виду демографические проблемы, мне кажется, это вполне обосновано, уже исходя даже из того обосновано, что у нас, в общем-то, в традициях народов России всегда было особое, бережное отношение к ребёнку, детям.
Поэтому мне кажется, что это такие нравственные начала, которые объединяют страну, и дополнительно если будет отражено в Основном законе, то это будет оправданно.
Леонид Михайлович, пожалуйста.
Л.Рошаль: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович и все присутствующие!
Хочу продолжить тему Павла Владимировича об опросах ВЦИОМа. Среди социальных одно из первых мест занимает здравоохранение. Это важно!
Ниже я привожу предложения Национальной медицинской палаты при участии Общероссийского народного фронта и обсуждённые с Минздравом поправки к Конституции, уже озвученные нами Вам ранее и к настоящему времени одобренные социальной группой нашей комиссии и группой по местному самоуправлению и юристами.
Эти предложения в определённой степени выстраивают вертикаль управления здравоохранением в стране, о чём мы говорили неоднократно. К ним относятся: первое – включение в ведение Российской Федерации установление единых правовых основ организации оказания медицинской помощи; второе – в ведение субъектов Российской Федерации координация вопросов здравоохранения, включая создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение и оказания доступной и качественной медицинской помощи; и, наконец, третье – местное самоуправление, органы местного самоуправления в пределах предусмотренных Федеральным законом компетенций обеспечивают доступность медицинской помощи, вертикаль.
Ранее было одобрено наше предложение в разделе Правительства Российской Федерации – обеспечение проведения в Российской Федерации социальной государственной политики в области культуры, науки и образования.
Мы очень надеемся, что принятие наших поправок наряду с увеличением финансирования здравоохранения, о чём Вы говорили, решение кадровой проблемы, укрепление материально-технической базы и революция в первичном звене, которая сейчас происходит, позволят в совсем недалёком будущем российскому народу реально почувствовать улучшение здравоохранения.
Хочу поблагодарить всех, кто помогал нам в работе.
В.Путин: Спасибо, Леонид Михайлович.
Обязательность работы по этому направлению нижнего звена властной структуры, местного самоуправления – мне кажется, будет совершенно уместное упоминание. Имея в виду, я об этом тоже неоднократно говорил, что у нас есть определённый – надеюсь, он исчезнет – разрыв в сфере публичной власти, когда вопросы образования и того же здравоохранения первичного звена оставались непонятно за кем.
У одних не хватает денег, а другие, имеется в виду государственный уровень, говорят, что это их не очень-то касается, это не входит в их прямые обязанности. Поэтому «сшивание» в данной сфере государственного и муниципального уровней власти будет уместно – это первое.
И конечно, я обратил внимание на то, что Вы впервые упомянули то, что является принципиальным для рядового гражданина – доступность медицинской помощи. По-моему, этого тоже у нас никогда раньше не было.
Пожалуйста, Лидия Юрьевна Михеева.
Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы с коллегами всё это время работали не только с бумагами, встречались с людьми, коллективами предприятий, представителями общественных организаций.
Многих волнует незыблемость социальной политики. Люди помнят 90-е годы, когда государство мало волновал человек и его нужды, проблемы, не до этого было тогда, и ситуация в экономике была другой.
Демографических программ не было, проектов, и в целом система поддержки нуждающихся граждан тоже отсутствовала. Поэтому тогда статью 7 Конституции, которая объявляет Россию социальным государством, многие называли декларацией.
Мы предлагаем усилить положение о социальном государстве и сделать это положение навсегда реально действующим, закрепить в Конституции правило о проведении в государстве единой социально ориентированной государственной политики. Эта поправка как раз предлагается к полномочиям Правительства Российской Федерации.
В своём Послании 15 января Вы отмечали, что в центре забот государства должен быть человек, личность. Это, наверное, означает и учёт потребностей конкретного незащищённого человека, конкретной семьи при реализации принципа социального государства. И помощь со стороны государства незащищённым гражданам должна быть, наверное, адресована человеку, а не социуму в целом.
Поэтому мы хотим предложить закрепление в Конституции России принципа адресной социальной поддержки. Предлагается соответствующая формула в 75-й статье Конституции. Как представляется, тогда пособия, льготы и другие виды социальных гарантий будут действительно эффективными.
Как Вы предлагали, на прошлой встрече рабочая группа внимательно проанализировала все предложения по вопросу о периодичности индексации пенсий. Мы продумали все возможные формулировки. Кстати сказать, из всех поправок, касающихся социальных вопросов, примерно четверть касалась именно этой темы – периодичности.
Такую формулировку предлагаем в итоге: «В Российской Федерации осуществляется индексация размера пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном Федеральным законом».
Группа рассчитывает, мы уверены, и граждане России тоже, что фиксация этих положений в Конституции создаст на будущее уверенность для людей в том, что уже никогда в прежнем социальном положении мы не окажемся.
В.Путин: Считаю, что это чрезвычайно важно и востребовано.
Вы упомянули 90-е годы. Но всё-таки неточно сказать, что людям, которые занимались развитием страны и переводом экономики на рыночные рельсы, было всё равно, что будет с рядовым гражданином.
Просто считалось в основном, не все так думали, но в основном те, кто принимал решения, считали, что правильно выстроенная экономическая политика, обеспечивающая её эффективное функционирование, автоматически будет приводить к решению социальных вопросов. Но оказалось, что это не совсем так или совсем не так.
Есть такое выражение «таргетировать инфляцию» – целенаправленно понижать, понижать и понижать. Выясняется, что если мы хотим избавиться, скажем, от бедности, нужно таргетировать бедность, нужно выстраивать целенаправленно политику по повышению доходов людей, по снижению уровня тех, кто проживает за чертой бедности, и так далее.
Поэтому то, что в Основном законе будет такая ориентация на именно такую работу, на то, чтобы придать всей нашей деятельности и самому государству социальный характер, это востребовано и, конечно, не может не быть поддержано. Обязательно поддержим.
Спасибо Вам большое.
Пожалуйста, Наталья Николаевна Агапова.
Н.Агапова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены рабочей группы!
Хотела бы обратить внимание и поддержать коллег, говоря о социальной политике. Ни одна встреча не прошла без обсуждения Вашего предложения по поводу гарантированного минимального размера оплаты труда, который не менее величины прожиточного минимума. Ни одна встреча не прошла без одобрения вопросов по индексации пенсий, других социальных пособий.
Несмотря на то что в действующей Конституции есть статья, которая говорит и о свободе труда, и о минимальном размере пенсии, мы долго обсуждали, долго спорили, при помощи юристов, при помощи коллег пришли к такому предложению и просим его поддержать.
Во-первых, Российская Федерация уважает труд граждан. Сегодня это вопрос, который очень важен для человека труда, потому что до сегодняшнего дня он никак не оговорён в нашей Конституции. Да, труд свободен, но уважение как государственная политика к нашим гражданам – это очень важно и обеспечивает защиту их прав.
Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Это очень важно, ещё раз повторяю, для человека труда, для людей труда, как мы, профсоюзники, говорим.
Это будет новый импульс к переговорному процессу, более осмысленному, скажем так, при помощи новых формулировок Конституции, с нашими работодателями, которые позволяют себе некоторые отклонения даже от понятия «минимальный размер оплаты труда».
Поэтому просим поддержать это предложение и предлагаем дополнить статью 75 действующей Конституции новым пунктом номер пять. Его нет.
В.Путин: Я понял. Мне кажется, что в советской Конституции это где-то упоминалось.
Н.Агапова: Да, это отражено в советской Конституции.
В.Путин: А потом, в 1993 году, это «вычистили». Не думаю, что зловредно это делали, может быть, полагали, что это не является существенным. На самом деле я с Вами согласен. С одной стороны, это смотрится как декларация, но, с другой стороны, это Основной закон.
И если в Конституции сказано об этом, то тогда в общественном сознании уважение к труду, к людям труда будет привлекать внимание и в общественном сознании, и в тех мерах, которые само государство принимает для развития страны.
Н.Агапова: Как государственная политика, Владимир Владимирович.
Спасибо огромное за поддержку.
В.Путин: Я с Вами согласен. Спасибо.
Сергей Николаевич Катырин, пожалуйста.
С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Предприниматели России активно включились с самого начала в дискуссию по предложенным изменениям, дополнениям в Конституцию. Дискуссия шла и в системе торгово-промышленных палат, и у наших коллег по объединению предпринимателей.
Сегодня предпринимательство занимает значительную часть в экономике Российской Федерации. И многое, что создаётся, создаётся как раз силами и руками предпринимателей. Если учесть тех, кто работает в этих структурах, членов их семьи, то от того, как будет развиваться предпринимательство, мы полагаем, будет зависеть не только развитие экономики России, но по большому счёту и развитие страны в целом. Поэтому мы предлагаем закрепить в Конституции обязанность Правительства в содействии развитию предпринимательства в нашей стране.
Второе: от того, как складываются отношения между работниками и работодателями в любом предприятии, начиная с самого малого и кончая самым крупным, зависит то, каким образом будет складываться вообще работа этого предприятия. По большому счёту это социальный мир в каждом отдельно взятом предприятии. Если брать масштабы нашей страны, то, конечно, это во многом социальный мир в нашей стране.
Мы полагаем, что было бы правильно закрепить в Конституции ответственность Правительства Российской Федерации по обеспечению реализации принципов социального партнёрства. Мы это обсуждали с нашими коллегами из профсоюзов, они поддерживают такую формулировку. Просим поддержать наше предложение.
В.Путин: Этого нет сейчас у нас нигде – про социальное партнёрство?
С.Катырин: Пока нет.
В.Путин: Конечно, надо поддержать, разумеется, потому что это чрезвычайно важная составляющая поиска компромиссов при решении вопросов, связанных с развитием социальной сферы и экономики. У нас действует трёхсторонняя комиссия – это один из центральных инструментов достижения компромиссов между предпринимательским сообществом, профсоюзами при посреднической роли государственных органов власти. Поэтому, конечно, это можно закрепить в Основном законе.
Что касается пункта «е» со значком «четыре» – «содействовать развитию предпринимательства и частной инициативы» – тоже согласен полностью. Только что был у коллег на ежегодном подведении итогов работы Министерства внутренних дел, на годовой коллегии, и там говорил об этом, и всегда стараюсь об этом говорить.
Что греха таить, всё-таки у нас в общественном сознании ещё присутствует идея о том, что если предприниматель, значит, какой-то жулик. Это не создаёт благоприятных условий для развития предпринимательства, и, соответственно, с этим у нас и развивается малый и средний бизнес не так, как бы нам хотелось, не такими темпами, как бы нам хотелось.
Поэтому закрепление в Основном законе роли предпринимательства и обязанностей государства содействовать развитию предпринимательства и частной инициативе уместно и востребовано. Полностью с Вами согласен.
Константин Иосифович Косачёв, пожалуйста.
К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы с коллегами работали в подгруппе международного права. По понятным причинам в центре нашего внимания были те поправки, которые касаются темы суверенитета, и, по нашему глубокому убеждению, как бы ни выглядело современное международное право, суверенитет государства обеспечивается прежде всего совершенством национальной конституции и национального законодательства.
Наша страна, сколько она ни существует в её современном виде, постоянно находится под внешним давлением, попытками ограничить наш суверенитет. Собственно говоря, и действующая Конституция писалась в условиях, когда незыблемый советский суверенитет оказался утраченным, а новый, свой собственный, Россия по существу ещё не успела обрести. Многие годы наша страна напоминала живой организм без кожного покрова, к тому же находящийся под воздействием агрессивной внешней среды.
В те годы в том числе при подстрекательстве извне из-под государственного контроля были выведены значительные национальные ресурсы, а затем на этой основе предпринята попытка со стороны известной группы олигархов присвоить себе государственную власть.
При этом шёл отток активов за рубеж под защиту иностранных юрисдикций, по существу за рубеж выводился российский суверенитет. И если бы это получилось, если бы это произошло, то Россия, наверное, необратимо утратила свою независимость в пользу транснациональных корпораций и стоящих за ними зарубежных государств. А в конечном итоге пострадали бы, разумеется, не только интересы государства, всё это произошло бы за счёт ущемления интересов и нарушения прав граждан нашей страны.
Логикой нынешних президентских поправок уже предусмотрен ряд конституционных новаций в части защиты суверенитета России, они известны, я не буду их повторять. Нашей рабочей группой подготовлен ряд дополнительных предложений, которые развивают, усиливают Ваши идеи.
При этом мы опирались в том числе на уже многолетние наработки действующей в Совете Федерации временной комиссии по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства в наши внутренние дела.
Соответствующие тексты наших поправок тоже выведены на экран. Прежде всего речь идёт о том, чтобы расширить полномочия Конституционного Суда, отнеся к его компетенции установление возможностей исполнения решений не только межгосударственных органов, как это прописано в Ваших поправках, но и иностранных судов и арбитражей в случае их противоречий основам публичного правопорядка Российской Федерации.
О чём идёт речь? Достаточно много в последнее время случается таких неправовых решений зарубежных судов. У нас это всё на слуху, на виду. Позволю себе привести в качестве примера только последний резонансный случай – недавнее решение Апелляционного суда Гааги, обязавшего Россию выплатить 50 миллиардов долларов бывшим акционерам компании «ЮКОС».
Обстоятельства дела крайне сомнительны. Сам спор вообще не подпадает под юрисдикцию этого арбитража. Решение очевидно политизированное: не приняты во внимание ни криминальные обстоятельства создания соответствующих капиталов, ни отсутствие со стороны России ратификации так называемой Энергетической хартии, по которой нашу страну и пытаются вовлечь в арбитраж. Явно не единичный случай.
Такого рода деструктивные решения, очевидно, будут тиражироваться и впредь. С нашей точки зрения, необходимы исчерпывающие конституционные инструменты защиты российских национальных интересов от такого рода беззастенчивых политических посягательств.
Во-вторых, мы предлагаем уточнить и развить определённую норму, уже заложенную в первую главу Конституции «Об основах конституционного строя». Первую главу мы, разумеется, не трогаем. Но напомню, что согласно имеющейся там статье 4, цитирую, «Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории».
Наше предложение, развивающее эту статью и уже озвученное в «железобетонном» плане на предыдущей встрече коллегой Машковым, заключается в дополнении статьи 67 чётким тезисом о том, что действия по отчуждению территории Российской Федерации, равно как и призывы к таким действиям, не допускаются.
И наконец, третье. Мы полагаем принципиально важным для высших должностных лиц, отвечающих за обеспечение суверенитета, национальных интересов России, на уровне Конституции ввести ограничения не только по второму гражданству и виду на жительство, но и по обязательствам имущественного характера за рубежом, возможности иметь счета и вклады, хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами нашей территории.
Я говорю о высших должностных лицах: речь идёт о членах Правительства, руководителях федеральных государственных органов, высших должностных лицах субъектов Федерации, иных руководителях федеральных органов исполнительной власти, сенаторах, депутатах, судьях, прокурорах, уполномоченных по правам человека.
С нашей точки зрения, это совершенно точно не репрессивная мера, не ограничение прав и свобод, это прежде всего защита самих упомянутых должностных лиц от возможного внешнего давления, от шантажа и угроз. Но через эту меру – защита прав и интересов всех россиян, которые вверяют им свои судьбы, защита Российской Федерации.
Просьба поддержать.
В.Путин: Если позволите, такой короткий комментарий. Что касается права Конституционного Суда России оценивать возможность исполнения или неисполнения на территории Российской Федерации решений международных судебных институтов – полностью согласен. Вы правы, это напрямую связано с защитой нашего суверенитета и пресечением попыток вмешательства в наши внутренние дела.
Теперь по поводу отчуждения территорий. Я уже и в прошлый раз сказал, что полностью согласен с этим предложением, вопрос только в том, чтобы найти формулировки, которые не помешали бы в будущем МИДу вести работу по демаркации границ.
Мы понимаем, что она проходит практически на постоянной основе и со многими государствами, особенно с республиками бывшего Советского Союза у нас такая работа продолжается и сейчас.
Наконец, по поводу ограничений для высших должностных лиц иметь или не иметь в данном случае, как Вы предлагаете, какие-то активы за рубежом, включая банковские счета. Да, это ограничения, но когда человек идёт на работу в качестве высшего должностного лица в ту или иную структуру, он должен для себя сделать выбор: хочет он иметь какие-то активы за рубежом либо хочет служить народу России и не обременять себя связанностью с кем бы то ни было.
Эти связанности могут налагать на него какие-то ограничения при принятии решений в интересах Российской Федерации. Поэтому я полностью согласен, только нужно тогда уже всех должностных лиц упомянуть, включая главу государства – Президента страны. Поэтому предлагаю добавить туда и это должностное лицо.
Пожалуйста, Никонов Вячеслав Алексеевич.
В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В чём живет душа нации? Она в памяти, в языке, в памятниках, в наших героях, в наших символах, в наших праздниках.
В воскресенье вся наша страна отметила День защитника Отечества. Для нас священна память о поколениях защитников Отечества, которые защищали и защитили нашу землю. Для нас священна память о Великой Победе, одержанной над самым опасным врагом в истории человечества ценой самых страшных жертв в истории человечества.
Не случайно сейчас наши недруги самыми гнусными способами пытаются отобрать у нас нашу Победу, отобрать наши свершения и завоевания. Трагическая, героическая – это наша история.
Александр Сергеевич Пушкин в одном из своих последних писем Чаадаеву писал: «Но клянусь честью, что ни за что на свете не хотел бы переменить отечество или иметь другую историю, кроме истории наших предков, такой, какой нам Бог её дал».
К сожалению, эти строки Александра Сергеевича мы не сможем записать в Конституции. К счастью для русской литературы и словесности, Александр Сергеевич писал в другом жанре и стиле.
Но мы предлагаем в статью 67 прим записать, что Российская Федерация чтит память защитников Отечества, защищает историческую правду, не допускает фальсификации истории и умаления значения подвига народа при защите Отечества. Это первое предложение.
Второе заключается в том, чтобы в нашу Конституцию в статью 79 прим включить ценности и принципы российской внешней политики.
Уверен, что наша страна имеет на это полное право, гораздо большее, чем многие другие государства. Россия не начинает войны, Россия войны заканчивает.
Международное право, которое зафиксировано в Уставе Организации Объединённых Наций, в буквальном смысле написано кровью солдат Великой Отечественной. Мы больше, чем кто другой на планете Земля, знаем цену человеческой жизни, это высшая ценность, а это значит ценность жизни – ценность мирного неба, поддержание и укрепление международного мира и безопасности, обеспечение мирного сосуществования государств и народов.
И здесь же, на наш взгляд, крайне важно зафиксировать принцип невмешательства во внутренние дела государства, поскольку от этого зависят и другие конституционные принципы: принцип суверенитета и принцип демократии, потому что демократия – это возможность осуществлять волю своего народа, а не чью-то чужую волю.
И конечно, защита общечеловеческих ценностей, ценностей, которые впитали в себя мудрость многих поколений людей, принадлежащих к разным верованиям, и впитавшие в себя основные морально-этические императивы, аксиомы, которым следуют во всех странах мира.
Третье предложение касается русского мира, наших соотечественников. Революции, войны, крупнейшие геополитические катастрофы XX века – всё это разорвало наш народ, разбросало его по разным странам, континентам.
Но сейчас за пределами Российской Федерации существует огромный русский мир, который может говорить даже на разных языках, не быть русским. Например, на русской ассамблее в Берлине большинство составляют немцы из Казахстана, евреи из Украины и, конечно, русские тоже, но это большой, огромный русский мир, это огромный наш ресурс, и, конечно, защита прав, свобод наших соотечественников, где бы они ни проживали – в далеком Уругвае или на близком Донбассе, – всё это должно быть обязанностью нашего государства.
Конечно, исключительно важно обеспечивать защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности, которая позволяет сохранять это духовное единство русского мира. Сейчас время собирать камни, время возвращения в родную гавань, и, конечно, вместе с нашими соотечественниками, вместе с русским миром мы гораздо сильнее.
В.Путин: Я внимательно посмотрел на Ваше предложение. Что касается недопущения фальсификации истории, то я сам об этом много раз говорил, и если Вы считаете необходимым и возможным в том виде, в котором Вы предлагаете, это сделать, думаю, вполне будет уместно обратить на это внимание – и на историческую правду, и на недопустимость фальсификации истории, умаления значения подвига народа при защите Отечества – всё чрезвычайно важно, всё ляжет в копилку общественного сознания, пойдёт на благо страны, безусловно.
По поводу того, что кто-то хочет украсть у нас Победу. Попытки предпринимаются, но это невозможно. Берлин кто штурмовал-то, чей флаг над Рейхстагом развевался? Этого никто не забудет. Но попытки предпринимаются, это правда, попытки, исходя из сегодняшней конъюнктуры, а то, что мы должны активно этому противостоять, – это тоже правда. Будет уместно это так аккуратно отразить и в Основном законе страны.
Поддержка соотечественников – тоже считаю важным элементом. У нас действительно много людей, которые за границей проживают, и действительно, Вы правы, я же сам в этом многократно мог убедиться, там не важно уже, какой этнической группы человек, какой национальности.
За границей все русские, и носители русской культуры и русского языка, безусловно, имеют право так себя и называть. Поэтому наша задача и защищать их, и поддерживать с ними связи. Правильно.
И спасибо Вам за это предложение.
Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.
А.Макаров: Уважаемый Владимир Владимирович!
На самом деле поднималось очень много вопросов, которые люди считают приоритетными, и эти вопросы уже обсуждались с Вами, и на прошлой встрече, когда они назывались. Вы говорили, что вопросы важные, но надо посмотреть, можно ли найти для этих вопросов юридическую форму, можно ли найти для них место в Конституции.
Поэтому когда мы говорим о таких вопросах, как, скажем, экология, охрана окружающей среды, формирование ответственного отношения к животным, государственная поддержка научно-технического развития, сохранение и развитие научного потенциала страны или, скажем, поддержка некоммерческих организаций и создание возможностей для того, чтобы они участвовали в выработке и проведении государственной политики, равно как, скажем, нельзя забыть о добровольчестве, волонтёрской деятельности… Этих понятий в Конституции не было, они новые для Конституции. Но приоритетность их никем не оспаривается.
Когда Вы давали поручение на последней встрече посмотреть, как это можно прописать с юридической точки зрения, наша группа в основном занималась уже этими вопросами.
Кстати, должен сказать, что самое сложное, наверно, на этом пути было примирить два направления. Первое – это детально прописать всё, до последней детали, в Конституции, чтобы всё было в Конституции. И второе, понимая, что это Основной закон, прописать принципы, которые должны затем будут детализироваться в законах, принимаемых в развитие Конституции.
Представляется, что такое решение удалось найти. Но другим вопросом был вопрос о том, как сделать так, чтобы это были не просто лозунги, а чтобы эти положения стали реально действующими, создавали основу для их реализации. То есть, проще говоря, кого наделить полномочиями по их реализации.
Именно поэтому мы предложили в этой ситуации внести предложения в статью 114 «Правительство Российской Федерации». Почему? В первую очередь потому, что в значительной степени их реализация зависит от исполнительной власти. У Правительства гораздо больше возможностей реально обеспечить их выполнение.
Меры по поддержке волонтёрского движения, добровольческой, волонтёрской деятельности. Здесь мы не стали выбирать, ведь было много волонтёрской или добровольческой [деятельности], мы решили всё-таки исходить из закона, который сейчас принят, с тем чтобы в данном случае это было устойчивым понятием, и здесь не придумывать какие-то новые вопросы.
Коллеги, Сергей Николаевич Катырин уже говорил, что здесь были и вопросы, связанные с развитием предпринимательства и частной инициативы, поддержки, это тоже очень важные полномочия, которые мы предлагаем отнести к полномочиям Правительства.
Целый ряд вопросов посвящён вопросам экологии. Это и осуществление мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия. Текст в данном случае не хотел бы зачитывать, но текст перед глазами.
Очевидно, что важнейшим вопросом является и создание условий для развития системы экологического образования, с тем чтобы воспитать экологическую культуру, это должно стать потребностью людей.
Эти нормы предлагается внести непосредственно к полномочиям Правительства, но здесь мы не могли всё-таки не пройти мимо того, что к полномочиям Правительства мы предлагаем отнести и реализацию национальных проектов.
Почему? Это то, о чём Вы говорили в Послании. Реализация национальных проектов – это то, что должно обеспечить качество жизни людей. Поэтому постановка в статье 114 вопроса реализации национальных проектов нам кажется абсолютно правомерной.
На что ещё хотелось бы обратить внимание? Мы предлагаем одновременно внести изменения в статью 71, потому что те изменения, которые предлагалось [внести] в статью 114, регулирующую деятельность Правительства, предполагают и вопросы компетенции государства.
Мы предлагаем отнести к полномочиям Российской Федерации установление основ научно-технического развития Российской Федерации, это пункт «е», и информационные технологии. Если раньше речь шла об информации, мы предлагаем более широкое понятие «информационные технологии».
Но особое внимание в этой связи хотел бы обратить на то, что к ведению Российской Федерации предполагается отнести и обеспечение безопасности личности общества и государства при применении информационных технологий, при обороте цифровых данных.
Поскольку мы предлагаем эту поправку внести в пункт «м», это означает, что мы приравниваем обеспечение безопасности личности к вопросам обороны и безопасности, подчёркивая значимость тех вызовов, которые стоят перед страной, на самом деле ту серьёзность угроз, которые в этой сфере сегодня возникают.
Представляется, что все эти поправки на самом деле позволяют решить две задачи.
Первая: всё-таки Конституция – живой механизм, это даже живой организм, который должен, не может не реагировать на вызовы времени. И вот эти поправки – это ответ вызовам времени. Но в то же время эти поправки сохраняют то самое главное в Конституции, то, о чём Вы сказали, тот огромный потенциал действующей Конституции по защите прав и свобод граждан. Нам кажется, что эта задача в данном случае решается.
Просим Вас поддержать.
В.Путин: Такой яркий пример того, для чего нам и нужны поправки, в данном случае поправки к Конституции.
В связи с тем такая необходимость возникает, что раньше подобного регулирования практически не было, а в связи с развитием информационных технологий встаёт ряд проблемных вопросов, которые мы, безусловно, должны решать.
И здесь Вы, конечно, затронули очень важный вопрос – обеспечение безопасности личности. Но Вы следите за этим, многие коллеги, здесь присутствующие, следят за этой дискуссией в обществе, она приобретает достаточно острый характер в связи с развитием этих технологий.
И вопрос стоит как: что и как может использовать государство для целей развития экономики с помощью этих цифровых технологий, насколько государство может вскрывать данные о человеке и насколько публично можно эти данные использовать, как их выкладывать в информационное пространство, что за этим последует для конкретного человека, конкретного гражданина?
Это сочетание необходимости развития технологий, а, скажем, система больших данных не может обойтись без данных на конкретного человека, с одной стороны. С другой стороны, нужно обеспечить безопасность этого человека. Как найти здесь баланс? Непростая задача.
И то, что Вы предлагаете в Конституции отметить, что при развитии технологий нужно обеспечивать безопасность личности, общества и государства – это чрезвычайно важно и, конечно, востребовано. Поэтому безусловно всё это будет поддержано, так же как и вопросы экологии.
Насколько это актуально сейчас в мире вообще и в нашей стране в частности, это тоже очевидная вещь. Мы же целые законы приняли, достаточно жёсткие законы, связанные с применением наилучших имеющихся в мире технологий по ограничению выбросов, по уменьшению вредного воздействия на окружающую среду.
Большая работа проводится. И зафиксировать это в Основном законе лишним не будет, конечно. Включая даже воспитание экологической культуры, как вы здесь пишете. Так что всё будем, безусловно, делать, включая и – я посмотрел у вас – ответственное отношение к животным. Тоже важно, это не мелочь. Согласен с вами.
Михаил Борисович Пиотровский, пожалуйста.
М.Пиотровский: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В недрах нашей рабочей группы родился такой комплекс историко-культурных формулировок, которые, по-моему, дают очень хорошее описание нашей культурной идентичности и послужат основой для воспитания чувств исторического и культурного достоинства, в которых мы остро нуждаемся.
Речь идёт о наследии, которое служит исторической основой нашего государственного единства. Мы предлагаем начать в 67-й статье с пункта о преемственности поколений, рождающих государственное единство через общность комплекса истории, веры и идеалов предков, ответственность перед которыми и есть на самом деле достойная национальная идея.
Мы предлагаем её так сформулировать, 67.2: «Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, верой и идеалами предков, признаёт исторически сложившееся государственное единство». И дальше следуют пункты, формулирующие это наше культурное единство, которое строится на многообразии, единство, включающее многообразие и постулирующее обязанности государства это многообразие охранять, а не только сохранять.
И, соответственно, идут такие статьи – статья «О государственном языке», 68.1: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа в многонациональном союзе равноправных народов Российской Федерации». Дальше там идёт без изменения статья «О защите языков».
Следующая статья, 68, о которой в прошлый раз мы уже говорили: «Культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, она поддерживается и охраняется государством» – именно охраняется.
Следующая статья, 68.4, – тут единая культура, а здесь её разнообразие: «Государство защищает культурную самобытность всех народов, этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия».
По существу это и есть, в общем, описание нашей культуры, с большой буквы всё-таки её надо произносить, которая является на самом деле нашим единственным навсегда союзником и нашим конкурентным преимуществом вчера, сегодня и завтра. Мы так хотим записать в Конституции.
В.Путин: Михаил Борисович, спасибо большое.
Безусловно, это хорошее приобретение будет для Основного закона, и эта формулировка, я её читаю: «Государственным языком Российской Федерации на всей её территории является русский язык как язык государствообразующего народа».
Затем Вы предлагаете ещё следующую статью 4: «На территории Российской Федерации гарантируется сохранение этнокультурного и языкового многообразия». Сочетание первого со вторым – мне кажется, что это очень правильно будет работать.
И конечно, если мы говорим о культуре, то она должна поддерживаться, сохраняться государством. Странно, что раньше этого у нас в Основном законе не было. И конечно, связанность нашей истории, тысячелетней истории, – она чрезвычайно важна, имея в виду, что у нас Россия развивалась исторически, и во все её периоды – и в Древней Руси, и в период Московского царства, и в период Советского Союза, и сейчас, в наше время, – это одна страна, мы просто должны иметь это в виду всегда.
Мы не можем и не должны говорить или внедрять в сознание, что наше прошлое к нашему сегодняшнему не имеет никакого отношения. Если мы так будем поступать, у нас не будет и будущего, поэтому я с Вами полностью согласен. Мы должны избавиться от этих штампов – «белые», «красные» – это тоже, мне кажется, в том же направлении сделано предложение, безусловно, это полезная и интересная инициатива.
Спасибо Вам большое за эту работу.
Пожалуйста, Талия Ярулловна Хабриева.
Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Деятельность нашей группы рассчитана на полный цикл подготовки и рассмотрения поправок к Конституции. Но Вы же нам ставили ещё одну задачу – не потерять ни одного предложения, которое к нам поступит, потому что общественная инициатива – это едва ли не самая важная часть начатых конституционных преобразований.
Но, как Вам уже доложили, большую часть предложений мы учли путём рекомендаций поправок к Конституции, но выделили ещё и другие, которые могут быть использованы в текущем законодательстве и в деятельности органов власти.
На данный момент можно сказать, что уже стоит с учётом обобщения предложений корректировать не менее 25 системообразующих законов и кодексов. Причём, что показывает систематизация, у нас есть предложение, которое позволяет восполнить пробелы в федеральном законодательстве. Здесь уже упоминали о том, что касается реализации прав граждан в так называемой цифровой среде.
Да, у нас будет поправка к Конституции, но точно нужно править и несколько Федеральных законов. Это и закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральный закон «О персональных данных», и даже сейчас готовится, думаю, тоже надо будет учесть эти предложения, проект федерального закона «О едином федеральном информационном ресурсе», а он будет содержать сведения о населении Российской Федерации.
Но самая большая часть предложения связана, конечно, с детализацией действующего регулирования. В этой связи высказывается очень много пожеланий. Но это мы рекомендовали бы, наверное, направить в Правительство Российской Федерации и федеральным органам исполнительной власти, поскольку в основном речь идёт о практике реализации отраслевых законов.
Есть интересная группа, предложения которой требуют коррекции не только федеральных законов и подзаконных актов, но в том числе и законов субъектов Российской Федерации. В частности, речь идёт о группе предложений, которые связаны с преподаванием языков народов России.
А есть ещё тоже интересные группы, которые мы могли бы, наверное, не учитывать. Они очень широко сформулировали какие-то пожелания, но у нас есть возможность, и мы такую рекомендацию даём: их учесть в актах стратегического планирования, у нас ведь достаточно их много, а они определяют законодательную политику.
Например, есть обращение наших паралимпийцев по вопросам создания общедоступной среды для занятий спортом и физической культурой для школьников, молодёжи, пенсионеров, а у нас в этом году заканчивается действие Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Можно обновить с учётом этих предложений. Есть, конечно, инициативы, которые мы не сможем учесть. Например, предлагается учредить девиз «Государство – сила России». Государство не может быть девизом.
Но есть предложение больше показывать по телевидению успешных людей, и у нас их много, это предложение нескольких граждан. Идея хорошая, но не для закона.
Но во всём этом разнообразии, разновеликости предложений я для себя увидела то, что люди внимательны к тому, что происходит, то есть к конституционным преобразованиям. Но главное, что они уверены, что их голос будет услышан, и он услышан.
Цифры следующие, которые показывают, что их голос услышан. Если учесть те поправки, которые у нас вносятся в Конституцию и сколько предложений охватывают, Вам доложил об этом Павел Владимирович Крашенинников, и те, которые будут учтены при коррекции Федеральных законов, подзаконных актов и законов субъектов, то, значит, мы охватили не менее двух третей поступивших предложений.
Значит, у нас социальный запрос не только воспринят, но он в высокой степени реализован.
В.Путин: Я именно об этом вас и просил, с тем чтобы весь тот массив, а он, как и предполагалось, является очень большим, весь этот массив был использован на уровне тех структур, в которых эти предложения могут быть реализованы.
Поэтому давайте мы это обобщим как следует ещё раз, доработаем и действительно что-то в кодексы внесём, что-то в отдельно действующие законы, что-то может быть реализовано и на уровне Правительства уже сегодня, просто соответствующим образом будут сформулированы поручения Правительству и так далее, с тем чтобы ни одно из этих дельных предложений не пропало.
Андрей Александрович Клишас, пожалуйста.
А.Клишас: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я к юридическим вопросам всё-таки хочу вернуться. Коллеги доложили о работе, которую мы провели в рабочей группе по поправкам к Конституции.
Хочу подчеркнуть, что поручение, которое Вы нам в прошлый раз давали, что поправки должны вступать в силу только после голосования на общероссийском голосовании, только после того, как граждане России за это проголосуют, это поручение выполнено. Это сделано, соответствующий юридический механизм заложен в текст законопроекта, поэтому этот вопрос решён.
Другой вопрос, который необходимо обсудить с Вами, – это вопрос, который касается того, как вступают в силу поправки уже после внесения в текст Конституции. Те поправки, о которых докладывали Вам сегодня, которые конкретизируют понятие социального государства, – здесь, в общем-то, юридических вопросов никаких нет, эти поправки могут и должны вступить в силу сразу после того, как будет опубликована новая редакция соответствующих статей Конституции, если поправки будут туда включены.
Но есть, Владимир Владимирович, достаточно большой блок поправок в законопроекте, который Вы вносили, отражены эти поправки, они касаются полномочий конституционных органов власти, в частности полномочий Президента, взаимодействия Президента с Государственной Думой, Советом Федерации, Правительством.
И здесь может быть и другая логика, Владимир Владимирович, потому что у нас источником власти в Российской Федерации является народ. Это положение статьи 3 Конституции. В частности, Вы были избраны Президентом в 2018 году при очень большой народной поддержке.
Такая достаточно простая юридическая логика приводит нас к тому, что Вы, как действующий Президент, должны исполнять обязанности в том объёме, в котором получили в 2018 году, получив президентский мандат.
Это же, в общем, касается и всех взаимоотношений Президента с другими органами государственной власти. Поэтому те поправки, которые касаются полномочий Президента, могут вступить в силу уже после того, как будут проведены первые президентские выборы по новой редакции Конституции, если, подчеркну, эти поправки будут одобрены нашими гражданами.
Тогда это потребует, Владимир Владимирович, включения определённых переходных положений в соответствующий текст закона, и там должно быть чётко указано: какие поправки в какой момент вступают в силу.
Ещё один момент – это вопросы, которые касаются определения дня голосования. Мы проводим тесную работу с Центральной избирательной комиссией. Спасибо Вам за то, что подписали распоряжение, буквально на следующий день после нашей совместной встречи ЦИК получила необходимые полномочия. Мы с ЦИКом взаимодействуем, работаем, идёт подготовка к проведению общероссийского голосования.
Пока остаётся открытым вопрос даты общероссийского голосования. Здесь было несколько предложений. Мы обсудили эти предложения. Владимир Владимирович, позвольте Вам предложить всё-таки 22 апреля текущего года как дату проведения общероссийского голосования. Логика выбора здесь была достаточно простой: к 19 апреля заканчивается православный пост, Пасха, 24 апреля у наших братьев-мусульман начинается священный месяц Рамадан.
Между этими датами 22-е число – это рабочий день, но мы также должны будем предусмотреть, что, конечно же, этот день будет объявлен выходным днём, этот выходной день не будет никоим образом компенсирован за счёт текущих выходных других или праздничных дней. Поэтому 22 апреля нам представляется какой-то такой оптимальной датой.
В.Путин: Первое, по вступлению в силу поправок к Конституции.
Да, действительно, ещё раз хочу это повторить, действительно, действующее законодательство позволяет окончательно принять этот закон о поправках после принятия Государственной Думой, Советом Федерации и двумя третями законодательных собраний субъектов Федерации.
Затем должна быть подпись Президента, и на этом как бы всё. Но именно я, имея в виду важность этих поправок, предложил, чтобы этот закон о поправках вступил в силу только после подведения итогов всероссийского всеобщего голосования, которое есть не что иное, как плебисцит. Это самое главное, и мы с вами должны это соблюсти. После этого будет Указ Президента о внесении поправок в саму Конституцию.
По поводу того, каким темпом и что должно вступать в силу, Вы правы, действующий глава государства наделён определёнными полномочиями, которые прописаны в Конституции. А в данном случае эти поправки часть полномочий Президента передают в Государственную Думу и в Совет Федерации.
И Вы были бы правы окончательно, если бы мы процедуру принятия поправок ограничили только тем, о чём я сказал выше, а именно: сделали бы это без всеобщего голосования. Если мы выходим на всеобщее голосование, то тогда граждане, а граждане страны являются источником государственной власти, они, если соглашаются с этими предложениями, как бы и разрешают нам с вами часть полномочий от Президента передать в Федеральное Собрание.
Мне кажется, что здесь нет никаких противоречий. Поэтому я предлагаю, чтобы все поправки целиком и полностью вступили в силу сразу же после подведения итогов всеобщего общероссийского голосования. Договорились?
А.Клишас: Да, будет сделано.
В.Путин: Так, пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?
Прошу Вас.
М.Шмаков: Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте мне остановиться на относительно мелком для общего такого подведения итогов нашей встречи вопросе.
Тем не менее я полностью согласен с тем, что Ольга Юрьевна Баталина доложила о работе нашей группы, в которой я тоже принимал активное участие. Вместе с тем после переработки всех тех первоначальных предложений, которые были, здесь появился пункт 7 в статье 75, который Ольга Юрьевна осветила.
Там, где говорится: гарантируется оказание адресной социальной поддержки гражданам, индексация социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном Федеральным законом.
Хотелось бы предложить проработать, а может быть, включить сюда ещё упоминание об обязательном социальном страховании работающих по трудовым договорам, что в Российской Федерации гарантируется обязательное социальное страхование, а далее по тексту: оказание адресной социальной поддержки гражданам. Почему? Потому что это было решение ещё той Государственной Думы, в 1912 году, ещё до всех революционных событий ХХ века.
А.Шохин: Большевики не поддержали.
М.Шмаков: Большевики не поддержали, но мы корректируем всё это, выводим в нормальное русло развитие, в том числе всю социальную поддержку и социальную помощь.
Обязательное социальное страхование работающих по трудовому договору является краеугольным камнем для того, чтобы это было всегда включено и в законы государства, и в те трудовые контракты, которые заключает каждый работающий, будь они коллективными или индивидуальными.
Потому что даже за последние 27 лет действия действующей на сегодняшний день Конституции никакого упоминания об этом не было и было много экспериментов, несколько экспериментов по поводу того, что будет социальное страхование, единый социальный налог или что-то ещё.
Поэтому, с нашей точки зрения, было бы целесообразно упоминание об обязательном социальном страховании работающих по трудовым договорам также записать в тот подпункт 75-й статьи, где говорится о социальной поддержке граждан.
В.Путин: Михаил Викторович, спасибо.
Обязательно проработаем, посмотрим. Но идея сама по себе мне понятна.
Прошу Вас.
О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прошу вернуться к социальным вопросам. Помимо того, о чём здесь уже говорилось, хочу обратить Ваше внимание на то, что действующая Конституция содержит в этой части два серьёзных недостатка.
Во-первых, в ней очень плохо сформулирована статья 43, которая регулирует вопросы образования. Она, в частности, позволяет брать деньги за обучение в старшей школе. Этот недостаток сейчас исправлен действующим законом, но Вы в прошлый раз справедливо говорили, что Государственная Дума по предложению Правительства не раз приостанавливала социальные нормы и иногда их даже отменяла.
Поэтому как бы Вы отнеслись к предложению дополнить статью 75 частью следующего содержания: «В Российской Федерации формируется система образования, гарантирующая право на образование для всех в течение всей жизни»? Это полностью соответствует и нашему законодательству, и нормам ООН и ЮНЕСКО.
И вторая позиция: люди с инвалидностью составляют не менее 10 процентов населения Российской Федерации, однако в Конституции они упомянуты вскользь только дважды. Как бы Вы отнеслись к предложению дополнить ту же 75-ю статью частью следующего содержания: «В Российской Федерации формируется система социальной защиты инвалидов, обеспечивающая им интеграцию в общество и равные возможности с другими гражданами, создаётся доступная среда»?
Спасибо за ответ.
В.Путин: Что касается людей с ограниченными возможностями здоровья, полностью согласен с остротой проблемы. И действительно, обязанность государства заключается в том, чтобы дать возможность людям работать.
Где бы и когда бы я ни встречался с представителями инвалидных организаций, все говорят всегда об одном и том же: дайте возможность работать. Поэтому это очень важная гарантия, надо просто продумать, где и как это зафиксировать.
Что касается образования, то абсолютно востребована сегодня переподготовка и учёба в течение всей жизни. И чем мы эффективнее эту задачу исполним, тем более конкурентоспособны у нас будут экономика и всё общество, и государство. Где это и как это отразить, тоже надо подумать, но сама по себе идея абсолютно справедливая и правильная.
Б.Безпалько: Владимир Владимирович, спасибо большое, что Вы всем нам оказали такое доверие. Мы провели достаточно большую работу. К нам постоянно обращаются граждане, но часто они обращаются не только и не столько к нам, сколько к Вам как к гаранту Конституции, гаранту соблюдения их прав.
В частности, мне поступило несколько писем с просьбой передать их лично Вам. Пользуясь сегодняшней встречей, позвольте их Вам передать.
В.Путин: Конечно. С удовольствием возьму.
Прошу.
А.Чубарьян: Владимир Владимирович, поддерживая всё, что здесь сказано, и все статьи, хотел бы обратить внимание на один вопрос.
Вот мы сегодня согласились, и Вы поддержали идею насчёт исторических представлений. Поддерживая это, мне казалось, может быть, внести такое уточнение. Там сказано, что не допускается фальсификация истории, это правильно. Но перед этим я написал: учитывая разнообразие исторических представлений, но в то же время не допускается фальсификация истории. Или какой-то другой формулировки, но смысл состоит в этом же. Потому что у нас есть разные точки зрения, которые необязательно являются фальсификацией.
В.Путин: Александр Оганович, прекрасно отдаю себе отчёт в том, что Вы имеете в виду.
История – это наука, и здесь разные трактовки возможны, разные точки зрения по поводу того, в какие времена что происходило и как это оценивать.
Поэтому согласен, здесь нужны такие формулировки, которые бы не свели всю историческую науку к каким-то постулатам, кем-то однажды заданным.
Вот на это нужно, конечно, обратить внимание.
Пожалуйста, ещё что-то? Прошу Вас.
Е.Альшанская: Да, я тоже хочу дополнить.
Ольга Юрьевна очень правильно сказала, что на самом деле тема детства оказалась одной из самых востребованных по результатам опросов ВЦИОМ, которые нам показывали вчера. Те формулировки, которые предлагали граждане, что им важно, что получило отражение в Конституции, звучали, если я не ошибаюсь, как то, что им важно, что государство защищает детей.
Защита детства – это та тема, которая стала одной из ключевых в ожиданиях граждан новой Конституции. Мне хотелось бы попросить Вас по возможности дать нам время поработать над формулировками, потому что они такие свежие очень, я бы сказала, и здесь важно очень аккуратно тоже и правильно их проработать.
Я бы предложила, например, формулировку «государство защищает права на жизнь, здоровье, развитие, достоинство ребёнка, создает условия для духовного, нравственного, интеллектуального развития, защищает права ребёнка на жизнь и воспитание в семье», чтобы эта защита, которую, собственно говоря, и ждут, действительно получила своё адекватное отражение, адекватное, юридически грамотное, отражающее нашу современную семейную политику, политику в интересах в первую очередь защиты детей.
В.Путин: Елена Леонидовна, согласен с Вами в том, безусловно, что в Основном законе страны каждое слово, каждая запятая, я уже сам об этом говорил, должны быть отточенными, понятными и единообразно понимаемыми всеми гражданами страны.
Поэтому, конечно, надо поработать, давайте посмотрим ещё раз.
Прошу Вас.
С.Авакьян: Владимир Владимирович, большое спасибо, что Вы позволили выступить единственному профессору конституционного права, университетскому, который участвует в работе нашей группы.
И я хотел бы сказать прежде всего, – да, я прошу извинения, сидящие рядом со мной коллеги – это тоже великолепные профессора конституционного права, но в Московском университете работаю только я, и отсюда прошу иметь в виду, – на одном из первых заседаний я сказал, что я поддерживаю большинство тех предложений, которые Вы внесли, и испытываю удовлетворение тем, что начался тот самый процесс, о котором я достаточно давно говорил, – процесс внесения изменений в Конституцию.
Никакая мы не живая Конституция в том плане, если мы будем ограничиваться точечными поправками, а не решать вопросы по существу, как Вы и предложили. Очень поддерживаю. Отсюда несколько моих суждений, на которые хотел бы обратить внимание. Кстати, я их высказывал в нашей рабочей подгруппе, они там нашли понимание и поддержку, но в том, что сообщали сегодня, ничего о власти не прозвучало.
Естественно, что спорить с предложениями, касающимися социальных изменений, никто не будет, всё это поддерживается, но проект, который Вы предложили, он посвящён публичной власти, поэтому первая моя идея, о которой я сказал: всё-таки надо сказать в одной из статей Конституции, что публичная власть – это власть многонационального народа Российской Федерации. Соответствующую формулировку я представил. Наша рабочая подгруппа с ней согласилась, но как-то у меня такое ощущение, что до Вашего сведения это не довели.
Второй момент: вообще-то есть фактор, о котором надо тоже думать. Вы тактичный человек, и поэтому Вы ничего не сказали в своих выступлениях о том, что надо исправлять и некоторые недостатки регулирования, которое было в предшествующем варианте, а там всё делалось с учётом того, что на тот момент надо было регулировать так, как было удобно тем, кто находится у руководства.
Поэтому в первом варианте Конституции говорилось о том, что Президент несёт ответственность за соблюдение Конституции и в присяге. В тексте Конституции это не стали сохранять.
Вы знаете, когда я говорю о том, что неплохо бы в Конституции сказать о конституционно-правовой ответственности всех, в том числе и Президента, я исхожу из того, что есть определённая конституционная культура и логика регулирования, и от этого нельзя отказаться.
В том проекте, с которым мы сейчас знакомились, там есть слова об ответственности Председателя Правительства перед Президентом за осуществление исполнительной власти, за работу Правительства.
В этом плане у меня такое ощущение, что каждый из нас несёт нравственную, политическую ответственность, несёт ответственность в рамках своих полномочий, и не сказать об этом в Конституции было бы упущением.
Я общался со своими студентами и спрашивал у них: как вы относитесь к тому, что мы же думаем о том, кто будет дальше руководить нашим государством, и как вообще-то в этом плане, если мы не будем упоминать о сроках полномочий президента, но при условии, что будет зафиксирована ответственность Президента? Может быть, мы всё-таки будем исходить из того, что мы все озабочены судьбой своего государства не только сегодня, но и на многие годы вперёд?
Они сказали, что этот вопрос требует раздумий, тем не менее вопрос, мне кажется, можно было бы продолжить обсуждать.
Следующий момент: у меня такое ощущение, что, в общем, при доработке Конституции можно было бы некоторые вещи, которые логично напрашиваются в Конституции, включить в неё, и это будет просто совершенствование текста.
Позвольте, я скажу о некоторых примерах. Когда говорят, что Президент Российской Федерации имеет право присутствовать на заседаниях Государственной Думы и на заседаниях Совета Федерации, говорят: да, так и есть. Но, простите, это записано в регламенте палаты – и той, и другой.
А вообще-то это конституционный уровень, и это должно быть зафиксировано в Конституции, что у Президента есть такое право. Регламент – это документ, который принимается самой палатой. Конституция – это документ всех. Если бы это было включено, это просто конституционная культура и логика регулирования.
Соответственно, отсюда я предлагаю: давайте напишем, что Председатель Государственной Думы и Председатель Совета Федерации имеют право по необходимости быть принятыми Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации по вопросам ведения соответствующих палат.
Появление таких норм в Конституции – это как раз то, о чём Вы говорили в Вашем Послании, о том, что должны быть урегулированы отношения между властями, обеспечен баланс властей. Простите, я подчёркиваю, что это как бы необходимость, логика регулирования.
У меня много идей, но последнее, что я хотел бы сказать: если уж мы пошли по пути того, что Государственной Думе предоставляется право утверждать Правительство, так, обобщённо, и Председателя, и членов Правительства, и когда по статье 117-й Конституции решается вопрос об отставке Правительства – есть там полномочия, часть вторая статьи 117-й: Президент отправляет Правительство в отставку, – но ничего не сказано, а как быть Государственной Думе в этой ситуации, там не написано, что Вы тоже информируете их, что Вы хотите это сделать.
В части третьей статьи 117 говорится о том, что при двукратном недоверии Государственной Думы Правительству Президент имеет право либо распустить Государственную Думу, либо отправить в отставку Правительство.
Понимаете, это всё-таки немножко нелогично, потому что Дума утвердила Правительство, Вы назначили членов Правительства. Теперь Вы распускаете Государственную Думу и оставляете то Правительство, которое они утвердили.
Можно было бы просто два слова косметически добавить, и проблемы бы не существовало. Мне кажется, конституционная наука оценила, что здесь логично регулируются соответствующие вопросы.
Эти предложения изложены мною неоднократно. Они докладывались и на подгруппе и так далее. Готов и дальше говорить об этом, потому что это в принципе та часть конституционной материи, которая соответствует понятию «публичная власть». Я очень просил бы принять это во внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Что касается носителя суверенитета и единственного источника власти – российского народа, в разделе первом статьи третьей так об этом и написано.
Если попробовать учесть то, что Вы сказали в начале Вашего выступления, Вы, пожалуйста, сформулируйте ещё раз, чтобы мы могли сориентироваться в том, куда…
С.Авакьян: Это статья 70 прим, и она бы звучала так: «На территории всей Российской Федерации обеспечивается единство публичной власти как власти народа Российской Федерации». Вы слышите, я уже на память говорю это.
И дальше: «Публичная власть осуществляется как федеральная государственная власть, как государственная власть субъектов Российской Федерации…». Не органы, а власть…
В.Путин: Да.
С.Авакьян: И как местное самоуправление.
И дальше: «…При содействии и контроле институтов гражданского общества». Нет слов «гражданского общества» нигде в Конституции.
В.Путин: Думаю, что Вы правы.
С.Авакьян: Они бы появились.
В.Путин: Обязательно подумаем над этим.
Что касается роспуска Думы при неутверждении Правительства: или Думу распускать, или Правительство распускать. Это же не новация нашей Конституции, во всех конституциях мира это предусмотрено.
И смысл только в одном, чтобы преодолеть, по сути, политический кризис и создать условия для формирования исполнительной власти. Вот в этом весь смысл.
С.Авакьян: Владимир Владимирович, речь идёт просто о некоторых таких необходимых словах, которые означают, что Вы учитываете ещё и настроение Государственной Думы. Я бы так сказал, больше ничего.
В.Путин: Хорошо. Посмотрим. Спасибо большое.
Прошу Вас.
И.Киркора: Владимир Владимирович, хотела бы дополнить Сергея Николаевича по поводу предпринимательства и отражения в Конституции. В статью 114 предложили внести поддержку субъектов предпринимательской деятельности.
Но тогда мы, собственно говоря, ответственность только возлагаем на Правительство, исключая этот важный, на наш взгляд, аспект из совместного ведения субъектов федеральной власти и субъектов Российской Федерации.
Может быть, всё-таки включить в 72-ю статью Конституции Российской Федерации дополнение, включив в неё поддержку субъектов предпринимательской деятельности и инвестиционную политику.
У нас в рабочей группе были подобные предложения, активно обсуждались, я просто понимаю, что логика включения в 114-ю статью только в рамках Правительства всё-таки не позволит нашим регионам, в том числе самый важный инвестиционный климат, который у нас сейчас…
Каждый регион, собственно говоря, заинтересован в увеличении и поддержке предпринимательства на своей территории – включить в 72-ю статью, и формулировка достаточно отражает предложение Сергея Николаевича, она очень поступательна.
В.Путин: Может быть, может быть… Давайте ещё раз к этому вернёмся и посмотрим. Действительно, если нигде этого нет, то ответственности регионов тоже не возникает, формально не возникает, во всяком случае, не проистекает из текста Конституции. Подумаем.
Пожалуйста.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Огромный интерес в регионах да и в рабочих группах вызвало Ваше предложение о включении муниципального уровня власти в систему публичной власти. И те поправки, которые наши коллеги предложили внести в Конституцию, конечно, в том числе дают дополнительно и ответственность, и обязательства для органов муниципальной власти.
В связи с тем, что предполагается, а я уверен, что наши граждане поддержат поправки, которые буквально сейчас создаются всем народом, вызывает озабоченность вопрос, что усиление ответственности и полномочий муниципальной власти должно быть подкреплено и соответствующим изменением в межбюджетных отношениях. Об этом с тревогой говорят все, с кем я и мои коллеги обсуждали эти поправки.
Уважаемый Владимир Владимирович, предполагаете ли Вы обратить внимание после проведения общероссийского голосования на то, что межбюджетные отношения должны быть пересмотрены, чтобы муниципальные органы власти получили достаточно средств на осуществление своих публичных полномочий?
В.Путин: Правительство этим занимается систематически, и уточняется постоянно круг обязанностей и собственные источники финансирования для исполнения этих обязанностей. Поэтому это такая работа живая и постоянная.
То, что у муниципалитетов обязанностей больше, чем источников для их реализации, этих обязанностей, – это очевидно. Но вопрос в том, как перераспределять доходы в разные уровни налоговой системы. Безусловно, над этим работать будем и до голосования, и после голосования.
Да, прошу Вас.
А.Пушков: Владимир Владимирович, спасибо, у меня скорее вопрос даже, чем предложение.
В пункте 3 статьи 80 «О полномочиях Президента Российской Федерации» говорится, что он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. И в пункте «ж1» – «О Государственном совете» – говорится, что Президент формирует Государственный совет для определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации.
Здесь возникает некое повторение формулировок, которого, возможно, можно было бы избежать, если, скажем, переформулировать и сказать: для определения стратегических, допустим, целей внутренней и внешней политики.
То есть иначе получается тавтология между пунктом 3 и пунктом «ж1», если только она не намеренная. Я Вас хотел спросить, это намеренная тавтология или здесь возможны редакционные изменения, чтобы обозначить стратегический характер деятельности Государственного совета?
В.Путин: Думаю, что скорее это намеренная, потому что просто говорить о целях – этого недостаточно для Президента.
Хотя я посмотрю ещё раз на это. Спасибо, что Вы это заметили.
Г.Хованская: Уважаемый Владимир Владимирович!
К великому сожалению, мы можем сказать, что законодатели, особенно на уровне субъектов, не выполняют ранее принятые обязательства. Поэтому необходимо, с моей точки зрения, всё-таки дополнить 76-ю статью частью седьмой о том, что не допускается принятие федеральных законов, законов субъектов Федерации и иных нормативно-правовых актов, отменяющих социальное обязательство государства перед гражданами.
Причём под этой записью 17 постановлений Конституционного Суда, который в течение 14 лет, то есть это более чем в течение года иногда два-три раза рассматривают одну и ту же проблему. Мне представляется, что эта запись помогла бы Конституционному Суду справляться более оперативно с этой ситуацией, тем более что сейчас сокращается численность.
В.Путин: Спасибо.
Прошу, Карен Георгиевич.
К.Шахназаров: Владимир Владимирович, у меня предложение.
Не знаю, насколько юридически чётко я его формулирую, возможно, это требует какой-то работы, но суть его вполне понятна. Я предлагаю включить в Конституцию положение о том, что Российская Федерация является продолжением Российской империи и СССР.
Мы дважды в этом веке отторгали нашу историю: после 17-го года, как говорится, Российскую империю брали, в 90-е годы советскую историю, как говорится, отодвинули. Мне кажется, правильно было бы связать всю нашу историю в нечто единое, тем более совершенно очевидно де-факто да и по всему, с государственной точки зрения, мы наследники именно Российской империи и Советского Союза. Конечно, у нас есть в Конституции упоминание о тысячелетней истории, но это, как говорится…
Мне кажется, было бы важно для нас чётко и ясно определить свою идентичность и своё происхождение.
В.Путин: Это, конечно, можно сделать, можно акцентировать.
Но Михаил Борисович Пиотровский, по сути, предложил как раз именно это. У него потоньше это прописано, но в целом Вы правы. Надо просто ещё раз проанализировать текст, посмотреть.
Вы правы, и в действующей Конституции, в преамбуле там прямо говорится о тысячелетней истории, это очевидно. И то, что мы правопреемники, мы же об этом сказали, это тоже очевидная вещь.
И все согласились с тем, что мы правопреемники, когда нужно было возвращать кредиты за все республики бывшего Советского Союза. Мы, по-моему, только за Украину 16 миллиардов выплатили.
К.Шахназаров: Может, записать это?
В.Путин: Это записывать не нужно, но весь мир просто был очень счастлив, когда мы сказали, что да, мы правопреемники и поэтому берём на себя обязательство выплатить все долги всех республик бывшего Советского Союза в обмен на активы за рубежом.
Мы кредиты погасили за всех, а активы за рубежом некоторые вновь образованные на пространствах Советского Союза государства нам так и не передали. Но, по сути, Вы правы, эта правопреемственность и связанность каждого исторического этапа – это очень важная вещь.
Надо посмотреть ещё предложения Михаила Борисовича и Ваше, как-то можно будет сочетать или что-то добавить.
Пожалуйста, прошу Вас.
Т.Мерзлякова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мне кажется, мы уже выросли до такого состояния, когда мы должны писать не только о поддержке некоммерческих организаций, волонтёрства и добровольчества, но и о содействии развитию гражданского общества.
Вот сейчас уважаемый академик сказал, что не употребляется оно, нет в нашей Конституции этого слова, но, когда писали первую Конституцию, даже было немыслимо, в какой степени разовьётся гражданское общество.
Сегодня оно существует, и мне кажется, мы должны это зафиксировать обязательно: «содействие развитию гражданского общества». Я подавала такую поправочку, пока её как-то не учли.
Ваше мнение хотелось бы услышать.
В.Путин: Когда сейчас мы видели поправки, связанные с поддержкой волонтёрского движения, НКО, это, по сути, и есть часть гражданского общества. Но если Вы полагаете, что нужно зафиксировать в такой формулировке, давайте посмотрим ещё и весь текст, и посмотрим, где можно было бы это сделать как бы без того, чтобы не нарушить саму ткань взаимоотношений между различными статьями.
Но в принципе ничего против не имею и исхожу из того, что волонтёрское движение и НКО, и так далее – это и есть часть гражданского общества. Вы полагаете, что этого недостаточно? Нужно прямо упомянуть про это?
Т.Мерзлякова: Правозащитное движение, адвокатская деятельность, Союз журналистов, всё остальное…
В.Путин: Понятно, то есть гражданское общество – более широкое понятие. Давайте посмотрим, я согласен.
Пожалуйста.
Ф.Мухаметшин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Хочу выразить признательность за то, что в этой рабочей группе, работая небольшое, непродолжительное время, вместе с нами, а я себя не исключаю от этого, росло и наше общество.
Я говорю о Республике Татарстан, Владимир Владимирович. Столько поправок, такой живой интерес после Вашего Послания, что просто радуешься за активность жителей нашей республики.
Я не буду на всём останавливаться, у меня есть поручение учительства. По поручению рабочей группы мы встречаемся сейчас каждый в своём регионе и с Общественной палатой, и с молодёжью, и с учительством республики. Я с учительством республики встречался. Это классные руководители, это директора школ, председатели методсоветов. Знаете, поддерживают, с пониманием относятся.
Единственное, начинают поднимать вопрос – национальные преподаватели национальных языков в национальных республиках: не будет ли ущемления, не будет ли каких-то запретов и насколько это будет прописано в Конституции?
Михаил Борисович сегодня сказал об этом. Можно было бы чётче, конечно, написать. У этого народа, не представляющего, как говорится, или представляющего татарскую часть, удмуртскую часть, чувашскую часть, которые живут в Татарстане, будет ли возможность изучать свой язык отца, матери, дедов, прадедов, сохранить его в конце концов? Это их беспокоит.
Если в какой-то формулировке мы найдём эти подходы, уверения и продуманную политику в этом направлении, в остальных частях изменения Конституции серьёзных каких-то проблем мы не видим. Думаю, голосование, которое будет проходить в республике, мы его там поддержим.
Теперь вне Конституции, можно из практики одно слово, Владимир Владимирович, сказать? Вот эти учителя, которые встречались со мной, их было 150 человек, в парламенте республики мы встречались, понимают, что две основные функции педагогических коллективов – это образование и воспитание.
Когда я их немножко покритиковал за то, что воспитательная часть отстаёт от образовательной части, передаётся в родительские комитеты – хуже стали работать там, наехал, честно говоря, на них, с тем чтобы поднять воспитательную функцию педагогических коллективов, они мне сказали: тогда скажите и доведите до руководства страны, что центральное телевидение, каналы государственные тоже не способствуют нашей работе. Мы занимаемся воспитанием молодого человека, готовим к семье, уважению к детям, а эти программы, которые идут в самое «смотрибельное» время на государственных каналах, показывают бесконечные разводы, делёж в судах имущества.
Больше того, дошли до ДНК какого-то, женщина приглашает троих-четверых мужчин и пытается установить отцовство. Она говорит: всю нашу воспитательную работу эти каналы нивелируют. Хотелось бы, чтобы как-то Вы знали об этом, насколько это возможно регулировать. Пусть в 12 часов ночи показывают эти интересные передачи, если кому-то это интересно, но в то время, когда ещё малыши, учащиеся школ не легли спать, лучше бы их уберечь от этого.
В.Путин: Постараемся тоже на это повлиять.
Не могу не согласиться с теми учителями, с теми преподавателями, которые изложили Вам такую точку зрения. Действительно, иногда это…
Но у меня, к сожалению или к счастью, нет времени смотреть всё это, я и не смотрю, но люди-то смотрят. Понимаю, о чём они говорят, и я с ними солидарен.
Постараемся повлиять настолько, насколько возможно, чтобы это не выглядело как вмешательство со стороны государства в деятельность средств массовой информации.
Теперь по поводу первой части, которую Вы подняли в своём вопросе. Чрезвычайно важная вещь – языковое многообразие для России, для многоконфессиональной и многонациональной страны.
Я много раз говорил об этом, много раз говорил о том, что наша сила в том, что мы такие разные. Потому что сложение положительных качеств каждого народа, населяющего Россию, оно даёт исключительно мультипликативный эффект и укрепляет нашу страну.
Именно поэтому, из этого исхожу, Михаил Борисович Пиотровский и сформулировал то, чего раньше в Конституции не было и что чрезвычайно важно для такой страны, как наша. Я вам хочу это прочитать: «Государство гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия».
Поэтому те люди, которые Вам высказывали какие-то озабоченности по этому поводу, они должны нас с Вами услышать и сказать, что принятие этих поправок как раз и должно снимать их озабоченности. Впервые в Конституцию будет внесено положение, согласно которому государство будет обязано защищать языковое многообразие России, народов России.
Пожалуйста, Иван Иванович.
И.Мохначук: Владимир Владимирович, я хочу обратить внимание на один вопрос.
Нам всем повезло, что у нас есть Леонид Михайлович Рошаль – неравнодушный доктор, и он является сопредседателем Народного фронта. Он на свои плечи взвалил два национальных проекта – это «Здравоохранение» и «Демография».
Я как член Народного фронта вхожу в состав этой рабочей группы, и мы там практически каждую неделю пытаемся анализировать ситуацию, что у нас происходит с национальными проектами по здравоохранению и демографии.
Мы с чем сталкиваемся? Что государство, действительно, кому-то нравится, кому-то не нравится, где-то больше, где-то меньше, но много внимания уделяет здравоохранению, Вы в том числе, потому что Вы понимаете, что без народонаселения дальше у государства могут быть большие проблемы.
Вы в своём майском Указе прописали, что каждый гражданин России обязан пройти диспансеризацию. Сегодня утром я был на открытии конференции, которую мы, профсоюзы, в рамках Академии труда проводим, «Здоровье работающего населения».
Там было порядка 100 человек, это научное сообщество. Я им задал вопрос: кто из вас прошёл диспансеризацию в соответствии с Указом Президента? Из 100 человек только 80 человек подняли руки.
Государство многое делает, для того чтобы создать базу и возможность пойти диспансеризацию. Но мы сталкиваемся с тем, что, к сожалению, у нас нигде не прописаны обязанности людей, граждан, населения заниматься, быть ответственными за своё здоровье и за здоровье своих детей.
Вторую главу Конституции мы не трогаем, потому что нельзя вроде как. Во второй статье Конституции есть только три статьи: это 57-я, 58-я и 59-я, где говорится об обязанностях граждан. Но во второй главе Конституции и во всех других статьях нигде не сказано об обязанности граждан быть ответственными за своё здоровье и здоровье детей.
Те средства, те усилия, которые мы прикладываем в плане усиления здравоохранения в России, с тем чтобы было более здоровое население, соответственно, демография развивалась, они как бы уходят в песок, потому что сегодня учёные докладывали, что порядка двух процентов населения у нас проходят диспансеризацию. И возникает вопрос: как понудить людей к тому, чтобы они были ответственными за состояние своего здоровья и здоровья детей?
Я не готов сказать, в какую статью Конституции можно это вписать, поскольку вторую главу трогать нельзя, если можно было, можно было отдельной статьёй там это прописать. Но мне кажется, что необходимо отметить в Конституции, что граждане государству задают условия, но граждане обязаны отвечать за состояние своего здоровья и здоровья детей, тогда мы довольно удачно двинемся вперёд и многие проблемы будут решаться.
В.Путин: Ничего не имею против того, что Вы сейчас сказали.
Кстати говоря, об этом говорил тоже неоднократно на различных мероприятиях: граждане тоже обязаны следить за своим здоровьем и уделять этому должное внимание, в том числе и заниматься физической культурой и спортом и уж точно совершенно должны это делать в отношении своих детей.
Надо ли прописывать в Конституции такую обязанность для граждан дополнительную, я, честно говоря, не готов ответить, надо со специалистами в области конституционного права посоветоваться, но в целом сама по себе идея эта правильная.
Нужно ли это вносить в Конституцию, я не знаю.
Ирина Константиновна, пожалуйста.
И.Роднина: Раз тут затронули физическую культуру… Тут все говорят о своих достижениях, я единственная тут олимпийская чемпионка, и я читала Конституцию и раньше.
Но Вы знаете, когда мы говорим о самоуправлении и вносим туда такое понятие, как доступность медицины, то здоровье – это ведь не только медицина, Вы сами сказали, это физическое развитие.
Мы везде пишем «физическая культура и спорт», а доступность спортивных объектов, тем более тех многих, которые находятся на уровне муниципалитета, содержание которых очень сложно обходится…
Мы сейчас ввели в школе третий урок физкультуры, я не знаю, знаете ли Вы или нет, что у нас по два-три класса проходят этот третий урок физкультуры, потому что обеспеченность наших образовательных учреждений в области спортивных технологий, она находится… Вот тут всё вспоминаем первую Конституцию государства Российского, примерно точно так же, когда у нас на тысячу обучающихся всего один, максимум два зала.
Мне кажется, что мы тоже должны как-то зафиксировать, не знаю, нужно ли это делать в Конституции, но доступность к физическим занятиям, к спортивным объектам, – их содержание должно быть тоже как-то зарегистрировано.
В.Путин: То, что мы должны двигаться в этом направлении, безусловно, и вы наверняка знаете об этом, у нас же существуют соответствующие планы развития спортивной инфраструктуры, она продвигается.
Условно, количество занимающихся физической культурой и спортом в нашей стране неуклонно растёт, постоянно. Но то, что объекты должны быть на таком удалении и такого качества, чтобы люди могли ими пользоваться как можно больше, это совершенно точно.
Что касается классов и занятий физической культурой, физкультурой в школе, – тоже известная проблема. Связана она с тем, что у нас ещё вторая и даже третья смена имеют место быть. Но для этого тоже существуют определённые планы строительства школьных зданий и сооружений.
Так что это всё находится не только в поле зрения, это реализуется, и на это выделены соответствующие финансовые ресурсы и в этом году, и в следующем.
Прошу Вас.
Е.Султанов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Всё-таки хочу поднять эту проблему, которая не очень-то популярна была в обсуждении в нашей подгруппе, это проблема конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Да, я понимаю, что аргументы очень серьёзные: что они не везде созданы, что они не очень эффективно работают, что это достаточно затратные органы и так далее. Но юридическая логика подсказывает, что, если их не включили в части третьей статьи 118 в судебную систему, меня не устраивает ответ, что это будет решено субъектами Российской Федерации.
Скорее всего, будет с точностью до наоборот. Раз они в Конституции не включены в судебную систему, то они будут исключены из федерального конституционного закона, из этой судебной системы. Меня это больше всего здесь волнует.
В данном случае я предложил бы включить в 118-ю статью часть четвёртую и предложить очень неординарный вариант. Мне представляется, что субъекты Российской Федерации вправе создавать конституционные уставные коллегии верховных и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации.
Порядок формирования, компетенции, финансирование деятельности конституционных уставных коллегий верховных и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
И соответственно, «решения конституционных коллегий и иных соответствующих судов субъектов Российской Федерации о толковании уставов субъектов Российской Федерации могут быть пересмотрены Конституционным Судом Российской Федерации». Думаю, по меньшей мере Ваше мнение хотелось бы услышать о судьбе этих конституционных уставных судов субъектов Российской Федерации.
В.Путин: Моё мнение примерно в самых общих чертах может быть сформулировано следующим образом.
Первое – эти уставные суды не были раньше упомянуты в Конституции, они никогда не упоминались. Тем не менее это не послужило поводом для их ликвидации и изъятия из соответствующего федерального закона.
Поэтому опасения, связанные с тем, что если в Конституции нет, то завтра они будут вообще из соответствующего закона исключены, всё-таки не имеют под собой оснований. В Конституции не было, но их никто не ликвидировал. Ничего страшного с ними не произошло. Это первое.
Второе – надо проанализировать практику их работы и посмотреть: сколько, каких решений, в какие сроки они принимаются. Я некоторые крупные субъекты знаю, знаю, что там есть уставные суды, даже не конституционные, а именно уставные.
Если уж по-честному сказать, так чтобы они бурную деятельность такую демонстрировали, пока мы этого не наблюдаем. Хотя такая структура существует, и, в общем, ничего здесь страшного нет. Там, где они востребованы, конечно, они должны функционировать. Вот такая моя точка зрения.
Е.Султанов: Владимир Владимирович, но судебная система не была закреплена тоже раньше в Конституции, перечень судов там не был дан.
В.Путин: Там говорится о Верховном Суде, Конституционном Суде…
Значит, это не повлекло за собой, повторяю ещё раз, уничтожение этой уставной судебной системы в субъектах Российской Федерации. Так что опасения не имеют под собой оснований.
Пожалуйста.
С.Горячева: Уважаемый Владимир Владимирович!
Я вот только вернулась из Приморского края, провела десять встреч. На самом деле люди, конечно, осведомлены о поправках, интересуются всем этим. Но надо прямо сказать, что идёт такая и контрпропаганда через интернет, по крайней мере, по многим вопросам, которые задавались.
Например: «давайте голосовать постатейно», «зачем нужен Госсовет?», притом однотипные вопросы. Я уже думаю, может быть, на канале телевидения какую-то такую рубрику о том, зачем нам нужна и какая Конституция, и там затеять эту полемику, но так, чтобы тогда видные юристы, специалисты, врачи сказали. На самом деле, если говорить о Конституции, она добротно уже написана. Эти все поправки, которые предлагаются, они на самом деле значительно улучшают текст Конституции.
Но есть одна поправка, наверное, она спорная – на меня уже смотрят и улыбаются, я её предложила. Когда Вы предложили в своих поправках конституировать прожиточный минимум там, где минимальный размер зарплаты не ниже прожиточного минимума, я предложила такую маленькую поправочку о том, что прожиточный минимум должен обеспечивать достойную жизнь человека или достойный уровень жизни человека.
Почему? Потому что маленький, 11 900 у нас прожиточный минимум. Конечно, работать восемь часов за 11 тысяч – это, конечно, не очень хорошо. Поэтому на самом деле, конечно, это может быть и предмет, спор другого закона, в частности, «О прожиточном минимуме», «О потребительской корзине».
Вы в Липецкой области уже сказали, что нужно пересматривать. Но наше уважаемое Правительство семь лет его не пересматривало, прожиточный минимум. Он занижен сегодня очень сильно. Для социально незащищённых слоев Вы предусмотрели, правильно, поправки, и мы согласились с ними, что они нужны.
А работающее население должно себя увидеть. Да, не сегодня, завтра, послезавтра, потому что Конституция пишется не на один год, а на будущее. Работающее население должно увидеть себя там обязательно, в том, что постепенно будет расти нижний уровень заработной платы, увеличиваться эта зарплата, потому что это всё же самый большой слой населения. Но за неё проголосовала, кстати, наша рабочая подгруппа, проголосовала.
Пока я ездила во Владивосток, куда-то она там делась, эта моя поправка, почему-то оттуда исчезла она. Я не знаю, может быть, стоит только в законе это всё прописать, но тогда нужно предложить Правительству всё же пересматривать, и пересматривать в такие сроки, чтобы прожиточный минимум постепенно…
Понятно, нельзя это сделать сразу, это понятно всё, но хотя бы как-то постепенно люди чувствовали, что всё же работающее население тоже защищено.
В.Путин: Вопрос, безусловно, правильно поставлен, я с Вами согласен. Думаю, что я, честно говоря, не знаком с этой частью дискуссии, которая развернулась здесь у вас, в рабочей группе и в подгруппе соответствующей, но действительно с минимальным уровнем оплаты труда и с прожиточным минимумом связана потребительская корзина.
Вы предлагаете записать, чтобы прожиточный минимум обеспечивал достойный уровень жизни, но понимаете, это всё красиво звучит, просто это такая общая формулировка, которая тому же Правительству позволит сказать «а это достойный», имея в виду возможности бюджета.
Здесь, скорее всего, Вы правильно, мне кажется, сказали, скорее всего, в федеральных законах надо просто прописать более чётко обязанность государства своевременно проводить соответствующие индексации и пересмотр той же самой потребительской корзины, вот там чего нужно сделать.
Можно ли более точно сформулировать это в Конституции – сейчас я не могу сказать, но я услышал.
Спасибо Вам большое.
Л.Рошаль: Ради бога, простите, неловко себя чувствую, я Ивана Ивановича не подговаривал говорить в отношении ответственности за своё здоровье граждан, хотя такой фрагмент у меня в выступлении был. Но мы потом посоветовались и решили не выносить сюда.
Но так как разговор уже начался, я хотел бы сказать, что, когда мы говорим об ответственности граждан за своё здоровье, мы не понимаем под этим введение репрессивных мер, а предлагаем ввести механизм поощрения при соблюдении гражданином всех правил здорового образа жизни и укреплении своего здоровья, включая прохождение диспансеризации и профилактических осмотров, как, например, Вы делаете.
И, наоборот, форма обременения при наплевательском отношении к своему здоровью, которое вредит здоровью самого человека и влечёт за собой дополнительную нагрузку на систему здравоохранения. И мы даже нашли место, куда это можно было бы вставить – ответственность граждан за своё здоровье.
Просто хотел бы, чтобы этот вопрос не снимался, а действительно, чтобы мы поговорили ещё на эту тему.
В.Путин: Спасибо за это уточнение.
Что хотел бы сказать в завершение?
Во-первых, хочу вам выразить слова благодарности за ту большую работу, которая проделана рабочей группой.
Во-вторых, всё, что мы сейчас обсуждали, в том числе с некоторыми вашими замечаниями, которые не были пока оформлены в качестве поправок, мы постараемся доработать. Когда говорю «мы», имею в виду тех юристов, которые работают в Администрации и которых мы привлекаем к этой работе. Попробуем дополнить результатами нашей сегодняшней встречи и дискуссии.
И конечно, будем работать с депутатским корпусом, с тем чтобы они максимально учли наработки рабочих групп, в том числе, кстати говоря, и последнее замечание Ивана Ивановича и Леонида Михайловича, это уже частности, но тем не менее, – по поводу ответственности граждан за здоровье.
Всё-таки окончательный вариант должен быть сформулирован и принят депутатами Государственной Думы, но, безусловно, рассчитываю на то, что он будет сделан максимально на базе тех наработок, которые были сделаны рабочей группой. Это первая часть.
Вторая часть заключается в том, и это тоже моя большая просьба к вам, не прекращать работу. Почему? Потому что, как я уже говорил, хочу вернуться к этому ещё раз, закон о поправках к Конституции будет принят только в том случае, если результаты плебисцита всероссийского голосования будут положительными, если граждане страны придут и поддержат наши с вами предложения.
Здесь тоже сейчас говорили, для того чтобы люди понимали, о чём идёт речь, и пришли бы к выводу о том, нужно им поддерживать сделанные нами предложения, или они считают это нецелесообразным, для того чтобы разъяснить людям, нужно работать в регионах.
Вы много ездили в регионы, постоянно встречались с людьми, с общественными организациями. Очень вас прошу продолжить эту работу до всероссийского голосования. А после того, как эта работа завершится, надеюсь, вы найдёте несколько минут времени для того, чтобы собраться ещё раз и подвести итоги нашей совместной работы.
Большое вам спасибо, благодарю вас.
Правда и ложь статистики
к 80-летию Василия Михайловича Симчеры
Александр Нагорный Василий Симчера
"ЗАВТРА". Василий Михайлович, мы поздравляем вас, нашего давнего автора, выдающегося учёного и замечательного человека, признанного одним из выдающихся интеллектуалов XXI века, с 80-летием. Далеко не каждому удаётся достичь такого высокого жизненного рубежа, тем более — в добром здравии и с такой великолепной творческой активностью, как у вас. Это — свидетельство и внутренней гармонии человека, и его умения организовать внешние обстоятельства своей жизни. В данной связи хочется задать вам нестандартный вопрос — о том, какой день вы считаете пока самым лучшим, а какой — самым тяжёлым днём для себя.
Василий СИМЧЕРА. Прежде всего, хочу поблагодарить не только за поздравления, но и за предоставленную мне возможность многолетнего сотрудничества с газетой "Завтра", наследницей газеты "День", с Изборским клубом, с телеканалом "День-ТВ", общения с их сотрудниками, авторами, читателями, зрителями и слушателями, со всем кругом единомышленников, которые вокруг них и вокруг Александра Андреевича Проханова объединяются. Я не знаю ни в Москве, ни в России, ни во всём мире настолько объективного, адекватного, критически анализирующего, но в то же время невероятно оптимистичного и патриотического сообщества мыслящих людей.
Что касается ответа на ваш вопрос, то я же — из малого народа, русинов, которые веками выживали в очень сложных и тяжёлых условиях, когда одно неверное действие, слово и даже косой взгляд могли стоить имущества, здоровья и жизни не только самому человеку, но всем его родным и близким, когда всегда что-то нужно было скрывать и прятать. Поэтому о каких-то блестящих мгновениях в своей жизни я могу сказать очень мало. Я считаю, что мне очень повезло — благодаря советской власти я смог получить бесплатное образование, закончил с золотой медалью школу, с красным дипломом — институт, оказался в аспирантуре АН СССР в Москве, и всю жизнь занимался любимым делом — наукой, о чём многие поколения моих предков просто не имели представления и не могли даже мечтать.
Моими учителями были: академик Струмилин Станислав Густавович, революционер, один из авторов плана индустриализации Советского Союза который умудрился дожить едва ли не до ста лет; академик Немчинов Сергей Васильевич, настоящий гений, который, к сожалению, дожил только до 70; академик Федоренко Николай Прокофьевич, первый директор Центрального экономико-математического института АН СССР, демиург парадоксальной статистики, "профессор профессоров" Маслов Павел Петрович… Они дали мне гораздо больше, чем я мог рассчитывать. В Киеве, в Академии наук Украинской ССР была своя прекрасная школа статистики, куда я и хотел попасть, но туда в аспирантуру меня после института не взяли, потому что вышло распоряжение Хрущева, чтобы у аспирантов было два года трудового стажа, и только для институтов АН СССР было сделано исключение. С 1962-го по 1991-й все годы, наверное, могу назвать счастливыми.
А самые мрачные воспоминания, конечно, связаны с уничтожением Советского Союза. Это был не только и даже не столько какой-то жизненный крах — случилось то, чего не должно и, более того, не могло случиться. Я даже сегодня, спустя 30 лет, глубоко в сердце не могу поверить, что всё это — в реальности, а не в каком-то страшном сне. Терять свою Родину, да не единожды, и не по своей воле — никому бы не пожелал пережить такое…
"ЗАВТРА". Можете чуть подробнее рассказать о своих русинских корнях? У нас историю и культуру русинов, увы, знают мало и плохо.
Василий СИМЧЕРА. Нас, русинов, в Закарпатье сейчас всего 650 тысяч, это чуть больше половины населения данного региона, где проживают люди самых разных национальностей, в том числе 300 тысяч украинцев и 200 тысяч венгров. Но украинские власти с советских времён, когда Подкарпатскую Русь Чехословакии после войны переименовали в Закарпатскую Украину и включили в состав СССР, русинов как народ не признают, записывают нас в украинцы. Хотя какие мы украинцы — у нас другой язык, другая культура, даже письменность, азбука другая? История русинов и история Украины — пересекающиеся, но совершенно разные пути и судьбы.
Русины — древнейшее славянское население Карпат и Подкарпатья, живут и в Польше, и в Венгрии, и в Словакии, и в Румынии, и в сербской Воеводине. Православное христианство, согласно преданию, приняли ещё до Кирилла и Мефодия, примерно во времена становления Великой Моравии, это самое начало IX века, лет за 150 до Крещения Руси Владимиром Великим.
Поскольку, согласно современным историческим представлениям, славяне шли с запада на восток и с севера на юг, то мы, русины, должны были осесть на своей нынешней территории расселения раньше, чем остальные восточнославянские племена — на пути "из варяг в греки", от Новгорода до Киева. А вот своей государственности у нас никогда не было — во всяком случае, в письменной истории. И русинам всегда приходилось выживать и сохранять свою идентичность в самых неблагоприятных и жёстких условиях.
По Сен-Жерменскому договору 1921 года Подкарпатская Русь (Ruthenia), входившая в состав Австро-Венгрии, стала частью чехословацкого государства на правах отдельной земли. После Мюнхенского сговора 1938 года и отторжения от Чехословакии Судетской области до 15 марта 1939 года она продолжала входить в состав чехо-словацкого государства. После аннексии Третьим рейхом Богемии и Моравии была провозглашена независимость Подкарпатской Руси, но в течение трёх дней она была оккупирована Венгрией, стала частью венгерского государства. Поэтому у меня в свидетельстве о рождении записано, что я — Ласло Шимчера (László Szimcsera).
С ноября 1944-го, когда Красная Армия заняла эти земли, их государственная принадлежность была не определена, а судьбу Подкарпатской Руси мимоходом решили на Ялтинской конференции, есть запись стенограммы, когда Черчилль задаёт соответствующий вопрос, Рузвельт предлагает передать право решения Сталину, и тот отвечает: "Не возражаю". Так что Закарпатье было присоединено не к Украине, а к Советскому Союзу, и вошло в состав Украинской ССР по решению Сталина. Кёнигсберг и прилегающие земли Восточной Пруссии, нынешнюю Калининградскую область, он включил в состав не Литовской ССР, а России. А с Закарпатьем поступил по-другому. И в 1991 году русины могли поставить вопрос о своей независимости или автономии. Я сейчас даже думаю о том, что напрасно тогда не стал принимать активное участие в процессе политического самоопределения русинского народа, в подготовке Закарпатского референдума, который состоялся 1 декабря 1991 года, — такие предложения у меня были, причём очень серьёзные… Может быть, тогда вся Украина пошла бы по другому пути — создания не унитарного, а федеративного государства?
"ЗАВТРА". А с чем вы связываете такой всплеск украинского ультранационализма, который привёл к "евромайдану" и к государственному перевороту 2014 года в Киеве?
Василий СИМЧЕРА. Знаете, мои оценки того, что сегодня происходит на Украине, абсолютно не совпадают ни с тем, что говорится там, ни с тем, что говорится здесь. Ведь "паны дерутся, а у холопов чубы трещат". И в Москве, и в Киеве делают вид, что крах СССР тут ни при чём, что "прихватизация" ни при чём, что "рыночные отношения" ни при чём, что "демократические реформы" ни при чём. Что это всё было "давным-давно, в другой Галактике". А это — ложь.
Я часто слышу: мол, 30 лет назад Украина была 50-миллионной страной с развитой промышленностью и высоким уровнем жизни, до чего националисты-бандеровцы её довели! Да ничего подобного! 30 лет назад Украинская ССР была частью 300-миллионной страны, второй сверхдержавы мира, с развитой промышленностью и высоким уровнем жизни. А разрушали её изнутри и "сверху", из Москвы, сейчас это уже всем известно, но все вокруг блюдут "фигуру умолчания". Горбачёв — герой, Ельцин — герой. Горбачёв-фонды, Ельцин-центры…
Тут можно тысячи версий строить, но факт остаётся фактом: если крах СССР — и вправду величайшая катастрофа ХХ века, то у этой катастрофы, как у любого преступления, должны быть имена, отчества и фамилии. Или это — не преступление, всё как-то само собой, извините, в штаны наложилось? Поэтому так и ходим 30 лет во взаимных упрёках и обвинениях?
Не надо строить иллюзий: без команды из Москвы в Киеве и в других столицах союзных республик — ни о каком суверенитете в года "перестройки" никто бы даже не заикался. Все эти "национальные лидеры" были агентурой КГБ, которых потом переключили на американских "кураторов" в рамках каких-то договорённостей. И кто больше всех настаивал на развале Советского Союза? Кравчук? Шушкевич? Нет, Ельцин! Да, долги снял, Крым оставил, но все связи внутри союзной экономики были разрушены, люди ограблены, работы нет, границы открыты… Вспомните "лихие девяностые", которые Наина Иосифовна Ельцина не так давно окрестила "святыми". Война всех против всех, нищета, миллионы подло обманутых, обездоленных и убитых "рыночными реформами", провал рождаемости, межэтнические и социальные распри…
У России оставался хоть какой-то потенциал для внутреннего роста, нефть и газ плюс ракетно-ядерный арсенал. Украина же была обречена. Я не случайно сказал про свои русинские корни и про историческую привычку своего народа к выживанию в самых неблагоприятных условиях. Ровно то же сейчас происходит и с Украиной — она выживает, как может. Некрасиво, может быть даже — особенно с российской точки зрения — преступно и подло. Но разве в России украинским "заробитчанам"-гастарбайтерам все эти годы платили больше и относились к ним лучше, чем в Евросоюзе? Что, российский капитализм чем-то принципиально отличается от западного? Что, Россия помогла в трудную минуту, поддержала Януковича, хотя бы отказалась признавать "евромайданную" власть, само право "необандеровцев" говорить от имени народа и государства Украины? Нет, ничего подобного мы не увидели. Почему? Обманули западные "партнёры"? Или "ах, обмануть меня не трудно — я сам обманываться рад!"? Зато "Крым наш"? Я не говорю про тех же галичан, но большинство населения Украины рассуждает так: "Россия от родства с нами отказалась, а потом ещё и обокрала" — ну, как старшие братья младшего в "Сказке о коте в сапогах". Вот такая тут непростая не только психология, но и арифметика.
"ЗАВТРА". Считается, что за 30 лет "незалежности" Россия спонсировала Украину на несколько сотен миллиардов долларов…
Василий СИМЧЕРА. Я, как профессиональный экономист-статистик, знаю эти цифры. И знаю, что эти деньги, по сути, являются "комиссионными", которые российские "элиты" выплатили "элитам" украинским в рамках совместных сделок с "партнёрами" из третьих стран. Сравните хотя бы официальные таможенные данные Москвы и Киева, которые даже сегодня, когда всё якобы "прозрачно" и "непримиримо" считается, расходятся на миллиарды долларов. А в 90-е через Украину ежегодно проходило "серого" реэкспорта за 100 млрд. долл. только по нефти и газу, это не считая оружия и прочего "контрафакта".
Так что это не "Россия Украине дала", а российские и украинские "элиты" вместе ограбили народы своих стран, давайте уж называть вещи своими именами. И эти гешефты никуда не делись — только идут они уже под флагом не "дружбы и братства", а "войны до победного конца". Но деньги — те же… Кому война, а кому — мать родна!
"ЗАВТРА". США, Израиль, другие страны "коллективного Запада", та же Великобритания, те же Германия с Францией, — тут ни при чём?
Василий СИМЧЕРА. Да всё в мире взаимосвязано! Тот же Китай активно "окучивает" и Украину, и Беларусь. Просто вы спросили о причинах роста украинского национализма и российско-украинских отношениях — я ответил. А так-то можно очень долго рассказывать, времени на всё не хватит…
"ЗАВТРА". Насколько я знаю, такие же расхождения по таможенной статистике, как с Украиной, вы обнаружили у России и с другими её внешнеторговыми партнёрами.
Василий СИМЧЕРА. Например, по экспорту нефти в Германию эти разрывы в 2015 году составляли 2,5 раза. По нашим документам, мы продали Германии около 22 млн. тонн нефти на сумму 10,9 млрд. долл., а в немецкой отчётности значится покупка 54 млн. тонн российского "чёрного золота" на сумму 27,1 млрд. долл. В нефтеторговле РФ и США этот разрыв составляет 3,3 раза, с Францией — 2,5 раза, с Украиной — 1,8 раза.
"ЗАВТРА". Хорошо, Василий Михайлович. Давайте вернёмся к нашей стране. Чем, на ваш взгляд, было обусловлено резкое торможение советской экономики в конце 60-х — начале 70-х годов прошлого века, которое, в общем-то, можно считать одним из важнейших факторов, которые привели к уничтожению Советского Союза? Почему провалилась "косыгинская" реформа?
Василий СИМЧЕРА. "Сталинская" модель социально-экономического развития СССР была разрушена Хрущёвым уже в середине 50-х годов. Всё, что было потом, напоминало медленное таяние огромного айсберга в тёплом океане. Пока этого айсберга не стало. Понимаете, главное достижение Сталина — даже не индустриализация страны, не темпы экономического роста по 10 и более процентов ежегодно, не Победа 1945 года и не ракетно-ядерный прорыв. Всё это — лишь следствия того общественного прогресса, той культурной революции, которая была осуществлена при нём в нашей стране. Создания нового типа человека, ориентированного на творчество, на правду, на честь — на лучшее, что было, есть и может быть в человеке. При-ученного работать не за страх, а за совесть, приученного не врать, потому что "врёшь — в тюрьму!", приученного считать себя полноправным членом большой семьи советского народа. Который даже сегодня, через две трети века после сталинской смерти, несмотря на все усилия, не уничтожен. Но он уже не определяет ситуацию в нашей стране. И началось всё с Хрущёва, с его предательства — не столько самого Сталина, это ерунда, но тех принципов, на которых строился сталинский Советский Союз.
Все говорят о ленд-лизе, о "плане Маршалла" для послевоенной Европы. Знаете, сколько стоил ленд-лиз для СССР? Меньше 10 млрд. долл. А "план Маршалла"? 17 млрд. долл. А сколько СССР при Сталине в 1946-1953 г. вложил в восстановление экономики Восточной Европы? Около 200 млрд. долл. Без криков и шума. Потому что Сталин не болтал, а делал. И даже такие вредоносные типы, как Черчилль, это признавали.
Что касается собственно "косыгинской" реформы, она же — "реформа Либермана", о которой мы уже много говорили и писали, то её целью был не поворот к производству потребительских товаров, а конвергенция внутреннего советского рынка с внешними рынками. Сейчас многие наши коллеги предлагают резко увеличить объём денежной массы, напечатать несколько триллионов рублей и выпустить их в обращение. Но ведь такая эмиссия должна быть сопряжена с аналогичным ростом объёма товаров и услуг, а ничего этого нет и пока не предвидится. Нам нужно 7% реального роста, а пока нет и 2% фиктивного. В результате получится как раз переиздание "косыгинской" реформы, с ростом номинальных доходов населения, но без роста реального производства… Значит, будет рост импорта, высокая инфляция и так далее. Сначала — всплеск спроса, потом — "застой" или вообще падение. То же самое было в "перестройку", когда с подачи академиков Абалкина, Аганбегяна и ряда других авторитетов советской экономической науки принимались чудовищные законы о предприятии, о кооперативах и так далее.
Я не выдаю своё мнение за истину в последней инстанции, но подобные эксперименты повторять ещё раз не советую. Тем более, что сейчас в повестке дня — уже не конвергенция, а глобальный кризис, с распадом мирового рынка на несколько сегментов. И этот кризис переживут только производящие экономики, к числу которых нынешнюю российскую можно отнести с очень большой натяжкой.
"ЗАВТРА". Можно ли говорить, что СССР пал жертвой заговора собственных "элит" и их сговора с западными "элитами"?
Василий СИМЧЕРА. Говорить можно что угодно. Вопрос в том, что делать. Ведь преодолеть последствия краха СССР для России жизненно важно.
"ЗАВТРА". То есть вы советуете Путину стать "в большей мере Сталиным", чем он является сегодня?
Василий СИМЧЕРА. Дело здесь не в Путине, а в необходимости сменить модель социально-экономического развития России. Надеюсь, что это, в конце концов, произойдёт, и произойдёт ещё при моей жизни.
"ЗАВТРА". Думаю, на этой оптимистической ноте можно поставить точку в этой беседе в канун вашего, Василий Михайлович, юбилея.
Россия. Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3306179
Василий Симчера
Проект предложений о совершенствовании механизма РОП направлен в Правительство РФ. Рост цен возможен на 0,15%
Доработанный Минприроды России с учетом замечаний и предложений проект концепции направлен на рассмотрение в Правительство РФ. Разработчики уверяют, предпосылок для увеличения потребительских цен, в связи с реформой института расширенной ответственности производителя (РОП), нет.
При подготовке основных направлений совершенствования института РОП отраслевыми ассоциациями были проведены расчеты, согласно которым полная уплата экологического сбора на упаковку при исполнении РОП не приведет к существенному росту цен на товары для населения и организаций.
Так, по оценке экспертов рабочей группы по РОП Минприроды России, по большинству видов товаров повседневного спроса доля обязательств по РОП составит в цене товаров в среднем 0,15%: минимум 0,01% –многослойный гибкий пластиковый пакет, максимум 1,01% – стеклянная бутылка малого объема с металлической крышкой.
Упаковка – самый распространенный отход, имеющий короткий жизненный цикл, прогнозируется, что исполнение расширенной ответственности именно на упаковку позволит сократить объемы захоронения отходов потребления вдвое. «Предлагаемые проектом концепции изменения в части совершенствования исполнения расширенной ответственности производителей и импортеров позволят обеспечить эффективное аккумулирование и использование средств экологического сбора, увеличить количество утилизируемых отходов в рамках РОП, сократить количество отходов упаковки в составе твердых коммунальных отходов. Система РОП работает несколько лет, но её эффективность должна быть значительно повышена и работать на достижение показателей по обработке и утилизации отходов национального проекта «Экология», содействовать переходу на экономику замкнутого цикла», – подчеркнул один из разработчиков проекта – директор ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды» Иван Стариков.
Отметим, что в странах с максимальным размером экологического сбора в Европейском Союзе (Германия и Бельгия), в которых производители товаров и упаковки покрывают 100% затрат операторов (recovery organizations) на сбор и обработку отходов, образованных от товаров, а также стоимость образовательных программ, информационных кампаний, необходимых для увеличения доли утилизации, размер экологического сбора для большинства товаров составляет около 1% от стоимости товара, даже для товаров в упаковке небольшого объема в Бельгии, и около 2% в Германии, где экологический сбор часто в несколько раз выше, чем в любой из европейских стран.
Напомним, система уплаты экологического сбора или проведения самостоятельной утилизации существует в России с 2017 года. Для разных групп товаров установлены разные нормативы. В настоящее время поставлена задача повышения эффективности работы системы. Проект Концепции РОП проходил согласования с ответственными структурами, в том числе, шли консультации с бизнес-сообществами.
Работа продолжится до окончательного принятия документа. Отдельно подчеркнем, что проектом концепции предусмотрен срок введения новых правил для упаковки с 2021 года, для остальных групп товаров (помимо упаковки) будет предусмотрен переходный период.
Как справедливые налоги чуть не поссорили Минск с Москвой
нефтяная арифметика
Алексей Анпилогов
После встречи 18 февраля в Минске президента Республики Беларусь Александра Лукашенко с главой компании "Роснефть" Игорем Сечиным было заявлено о согласовании всех проблем, связанных с поставкой российского "чёрного золота" в Белоруссию.
Для стороннего наблюдателя ситуация, сложившаяся вокруг поставок российской нефти Белоруссии выглядит, как какой-то малопонятный ребус. «Налоговый манёвр», «премии компаний», «компенсации»… О чём пытаются договориться Путин и Лукашенко, «Роснефть» и «Белнефтехим»? Попробуем объяснить, в «двух абзацах».
Итак, вплоть до настоящего времени Белоруссия покупала российскую нефть со скидкой от мировой цены. Сейчас, согласно последним заявлениям белорусского «Белнефтехима», эта цена составляет около 83% от мировой — и в идеале Белоруссия может зарабатывать около 17% на стоимости российского нефтяного сырья для своих НПЗ. Суть этой скидки достаточно проста — в России сегодня существует экспортная пошлина на нефть, которая к 2024 году обнулится. А Белоруссия, как следствие, перестанет получать «премию» за поставки беспошлинной российской нефти — так как через четыре года вся нефть из России будет поставляться на экспорт без пошлин — будь-то Минску, Варшаве или Берлину.
Уйти от этого изменения никак нельзя — одновременно со снижением экспортных пошлин в России растёт другой налог, НДПИ, из-за чего все эти манипуляции с налогами и называют налоговым манёвром. НДПИ — налог внутренний, его заставляют платить уже российские НПЗ. Как следствие, российские заводы обоснованно просят поставить белорусские НПЗ хотя бы в равные условия с ними — иначе белорусские нефтепродукты, сделанные из более дешёвой нефти, будут необоснованно конкурентными на российском рынке, ведь таможенное пространство для них единое.
Значит, к 2024 году скидка в 17% для Белоруссии исчезнет в любом случае, а мы сейчас наблюдаем только за попытками Минска получить максимально благоприятный для себя переходный период. Тем более, что фактически Минск часть скидки в 17% был вынужден возвращать в Россию и раньше. Делалось это через механизм премий для российских нефтетрейдеров, крупнейшим из которых была «Роснефть».
Все дело в том, что из 22 млн тонн поставляемой Минску российской нефти лишь от 6 до 8 млн тонн превращалось в нефтепродукты для собственно Белоруссии. Оставшиеся 16 млн тонн Минск перерабатывал на своих НПЗ для поставок на экспорт — как по миру, так и в Россию. В итоге получалось, что не только российский бюджет недополучал экспортную пошлину, но и дешёвый белорусский бензин повсюду вытеснял более дорогой, из-за дополнительных налогов, российский. Ведь в Белоруссии при экспорте нефтепродуктов масса налогов с НПЗ просто не взималась. Доходило даже до директивного запрета для «Роснефти», Лукойла и других российских нефтетрейдов на поставку российского бензина в Белоруссию — Минск требовал покупать бензин только у «Белнефтехима», мол, даже на вашей сети заправок нам российского топлива не надо. Гоните вашу беспошлинную нефть на наши НПЗ.
Такую вакханалию в итоге закрыли через механизм «премий» для российских нефтетрейдеров — часть скидки в 17% Минск обязался возвращать через частные российские компании. Выплаты таких премий шли достаточно нерегулярно, механизм был корявым и явно внеэкономическим, но худо-бедно позволял выравнять цены на продукцию российских и белорусских НПЗ. Белорусские заводы просто по-прежнему зарабатывали на нефтепеработке, и очень немало, но «джентльмены» договорились не демпинговать на рынке и делиться. Кстати, с учётом наличия такого механизма становится ясной поездка в Минск именно Игоря Сечина — руководитель «Роснефти» в ситуации озвученного ухода или значительно сокращения такого механизма премий нефтетрейдерам выглядит главным «пострадавшим».
По неофициальной информации, в 2019 году премия «Роснефти» и других российских компаний составляла около 10 долларов на 1 тонну нефти. Это составляет около 2%, которые Лукашенко «с барского плеча» согласился возвращать российским нефтетрейдерам, поставлявшим нефть на белорусские НПЗ. Напомним, бороться с белорусским бензином впоследствии нефтетрейдеры могли лишь опосредованно — всё-таки Белоруссия у нас суверенное государство и налоги для своих НПЗ «рисовало» самостоятельно. Да ещё и пользовалась массой тарифных и таможенных соглашений с Россией.
Понятен становится и туман в части громких заявлений «Беларусь, не позволим тебя поглотить России!». Судя по всему, в переговорах прозвучала явная мысль: для того, чтобы трейдеры продавали вам беспошлинную нефть, получая впоследствии массу проблем с вашим бензином — надо как-то с ними договариваться, благо рынок-то у нас свободный. Или — становитесь «регионом России», хотя бы в виде полноценного экономического союза, тогда и не будет никаких проблем с налогами — они выравняются естественным образом. А хотите суверенитета — ну так вот есть руководитель «Роснефти», обсуждайте с ним, как глава суверенного государства, сколько вы заплатите за льготные поставки — 2% от цены или меньше, и как вы будете конкурировать на рынке нефтепродуктов. Российскому бюджету всё равно — он до сих пор терял 17% неуплаченной пошлины, а в 2024 году хочет перестать её терять, заменив этот уходящий механизм на взимание НДПИ.
Вот такая нефтяная арифметика.
27 февраля 2020 года в Рас-Аль-Хейме откроется скейтпарк. В честь открытия в скейтпарке будет организована серия бесплатных мероприятий с 27 по 29 февраля 2020 года с 15:00 до 22:00.
Официальная церемония открытия состоится в пятницу 28 февраля 2020 года, на празднике выступят известные скейтбордисты из разных стран, например, 15-летняя Изабелли Авила с отцом Гарсией Родригесом и 13-летняя Вирджиния Фортес Агуас.
Для посетителей также будут проведены мастер-классы, каждый желающий сможет получить урок езды на скейте от профессионала и попробовать разучить какой-нибудь трюк. На мероприятии также будет работать рынок под открытым небом.
Площадка будет располагаться на территории Сакр парка, в центре зеленой зоны заповедника. Площадь пространства для скейтбордистов составит 620 кв. м, что довольно немало для сообщества скейтеров, набирающего обороты в ОАЭ.
Для скейтеров построят специальные рампы с различными препятствиями, выступами и перилами. Управление по развитию туризма Рас-Аль-Хеймы (RAKTDA) надеется, что скейтпарк превратится в настоящее место сбора не только для скейтбордистов, но и для любителей роликов и велосипедов BMX.
Новость размещена при поддержке Swiss International Scientific School – школы и пансиона в Дубае, предлагающих передовое обучение по программе международного бакалавриата (IB) в одном из трех потоков: на английском языке c интенсивным изучением дополнительных языков (французского, немецкого, арабского), билингвальном англо-французском и билингвальном англо-немецком (с изучением иностранных языков методом погружения).
Делегация из Китая может не приехать на ЯМЭФ из-за коронавируса
Большая делегация из Китая планировала принять участие в Ялтинском международном экономическом форуме (ЯМЭФ), но сейчас есть сомнения в ее участии в связи с коронавирусом, сообщил журналистам заместитель председателя оргкомитета форума Андрей Назаров.
Ялтинский международный экономический форум пройдет 23-25 апреля в Ялте.
"Китайская делегация ожидалась в большом количестве, сейчас есть сомнения в том, что китайская делегация будет участвовать", - сказал Назаров.
Также заместитель председателя оргкомитета форума подтвердил, что это связано с коронавирусом.
По словам Назарова, на форуме ожидаются большие делегации из Сирии, Италии и Германии.
Власти Китая 31 декабря 2019 года проинформировали Всемирную организацию здравоохранения о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны (провинция Хубэй). Специалисты установили возбудителя болезни - это новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения и дала заболеванию официальное название - COVID-19. Число зараженных в материковом Китае уже превысило 78 тысяч человек, скончались 2715, излечились свыше 29 тысяч.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter