Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 4 раза увеличила «Роснефть» реализацию авиатоплива в зарубежных аэропортах

По итогам 2019 года «Роснефть Аэро», оператор авиазаправочного бизнеса «Роснефти», реализовала в зарубежных аэропортах более 480 тыс. тонн авиатоплива, что более чем в 4 раза превышает общие объемы реализации 2018 года. Рост продаж был обеспечен благодаря высокому спросу в аэропортах Грузии и Монголии, а также выполнению контрактов на поставку керосина в Германии, говорится в сообщении НК.

В 2019 году в рамках расширения присутствия на немецком рынке авиатоплива компания заключила контракты на выполнение заправки «в крыло» с аэропортами в Мюнхене и Берлине — Тегель и Шенефельд. Был также заключен ряд контрактов на реализацию в Германии авиатоплива JET A-1 собственного производства.

Клиентами «Роснефть Аэро» за рубежом являются свыше 30 авиакомпаний, в том числе лидеры российского авиарынка — «Аэрофлот», S7 Airlines, «Уральские авиалинии», а также ведущие иностранные авиаперевозчики — Lufthansa, Air France, Singapore Airlines, British Airways, China Southern Airlines.

Компания стремится обеспечить растущий спрос на авиационное топливо, планируя дальнейший рост производства и объемов реализации авиакеросина как в Германии, так и в целом на европейском рынке.

Созданное в 2008 году «РН-Аэро» производит заправку «в крыло» в 43 российских и зарубежных аэропортах, указывается в релизе компании.

Нефть и газ в январе 2020 года

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

В первом месяце 2020 года цены на нефть, показав резкий скачок вверх в начале января, к концу месяца рухнули. Цена североморской смеси Brent за январь упала на 14,3%, до $56,57 за баррель, почти исчерпав рост, произошедший в 2019 году. В свою очередь, техасская нефть WTI упала на 15,3%, до $51,65 за баррель. Обострение отношений между США и Ираном в связи с убийством американскими спецслужбами иранского генерала Сулеймани и ответным обстрелом иранской армией военных баз США в Ираке вызвало краткосрочный подъём нефтяных цен в начале месяца, но после того, как президент США Дональд Трампа заявил о готовности его страны к переговорам с Ираном, «военная премия» в ценах на нефть быстро исчерпалась.

Тем не менее, в первой и начале второй декады января рост нефтяных цен продолжался также благодаря ливийскому фактору. Национальная нефтяная корпорация Ливии (NOC) официально сообщила о прекращении добычи нефти на двух крупнейших месторождениях, а также о прекращении отгрузки нефти из ряда портов побережья залива Сирт в связи с обострением внутреннего конфликта в стране. По оценкам NOC, приводимым агентством Bloomberg, в 2020 году объём добычи нефти в Ливии из-за перечисленных факторов может упасть в 16 раз с 1,2 млн до 72 тыс. баррелей в сутки.

Кроме того, в середине января госсекретарь США Майк Помпео и глава американского Министерства финансов Стивен Мнучин заявили о введении новых санкций против Ирана, которые теперь будут распространяться ещё и на металлургическую отрасль страны. Также Мнучин заявил, что после переговоров его ведомства с китайскими партнёрами в КНР был полностью прекращён импорт иранской нефти, хотя китайская сторона эту информацию отказалась комментировать. Новые ограничения против иранской экономики только подстёгивали рост цен на нефтяные фьючерсы, так как рынок, по-видимому, ожидал от Ирана ответных жёстких мер в адрес США и эскалации конфликта. Однако этого не произошло. Одновременно на мировые рынки в конце января прилетел «чёрный лебедь», которого никто не ждал, а именно — вспышка короновируса в Китае, которая постепенно распространилась и на другие страны, приобретая масштабы ползучей эпидемии. Мировые рынки обеспокоились перспективами экономического роста в КНР, а нефтяной рынок — сокращением спроса на нефть со стороны Китая.

По оценкам, приводимым агентством Bloomberg, с начала года в КНР спрос на нефть сократился на 3 млн б/с или на 20%, то есть с 14 до 11 млн б/с.

Крупнейшая китайская нефтехимическая корпорация Sinopec уже объявила о сокращении объёмов производства в январе на 13-15%. Негативные прогнозы Всемирного банка о том, что в 2020 году среднегодовая цена барреля нефти Brent не превысит $59 уже начали сбываться. В ОПЕК весь январь пытались успокоить рынок словесными интервенциями: так, министр энергетики Саудовской Аравии Абдул-Азиз бин Салман аль-Сауд в январе заявлял, что в ОПЕК считают влияние коронавируса на мировой спрос на энергоресурсы очень ограниченным. Однако прогнозы, опубликованные в Bloomberg, в текущей ситуации оказались более значимыми для рынка нефти. Кроме того, на нефтяном рынке возникли сомнения относительно того, что ОПЕК и ОПЕК+ в 2020 году будут способны эффективно выполнять свои функции по стабилизации нефтяных цен, так как внутри соглашения ОПЕК+ возможны внутренние разногласия.

В частности, мировые рынки обеспокоились, с одной стороны, сделанным ещё в декабре 2019 года заявлением министра энергетики РФ Александра Новака о том, что России в 2020 году следует обдумать выход из ОПЕК+. Более того, американский интернет-портал Oilprice в январе опубликовал статью председателя совета директоров люксембургского фонда прямых инвестиций Creon Capital Фареса Килзие о том, что участие России в сделке ОПЕК+ не приносит больших выгод ни для её экономического роста, ни для нефтяной промышленности, так как российские нефтяники из-за участия страны в ОПЕК+ вынуждены отказываться от разработки перспективных месторождений нефти. Такое мнение, высказанное в достаточно авторитетном в нефтяной индустрии СМИ, тоже могло вызвать дополнительное беспокойство на рынке.

Определённый негатив добавило рынку и заявление министерства энергетики Бразилии о том, что Бразилия в ближайшие несколько лет заинтересована наращивать добычу углеводородов и в связи с этим не намерена вступать ни в ОПЕК, ни в ОПЕК+ или в иные соглашения нефтедобывающих стран по ограничению добычи. Напомним, что в 2019 году президент Бразилии Жаир Болсанару не исключал вступления его страны в ОПЕК или хотя бы в ОПЕК+, однако поручил внимательно изучить этот вопрос министерству энергетики.

Так что опасения о том, что предложение нефти в начале 2020 года может превысить спрос, выглядят обоснованными. Проблемы падения нефтяных цен сейчас нельзя приписывать только китайскому коронавирусу. Рано или поздно эпидемии вирусных заболеваний проходят: можно вспомнить эпидемию атипичной пневмонии SARS, которая тоже поразила несколько провинций Китая в конце 2002-начале 2003 гг., но менее чем через полгода нефтяной рынок, довольно сильно провалившийся в декабре 2002 г., вернулся к росту.

Цену на нефть Brent в феврале ожидаем в интервале в $49-60 за баррель.

Газовая отрасль. Российские газопроводы и «эхо прошедшей войны»

Первые дни января 2020 года для газового рынка ознаменовались важным событием для России, Турции, а также для Европы: 8 января в Стамбуле президент России Владимир Путин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган дали старт работе первой нитки нового газопровода «Турецкий поток». Мощность первой нитки «Турецкого потока» составляет 15,75 млрд кубометров газа в год, российский газ по первой нитке трубопровода будет поступать турецким потребителям и в некоторые страны южной Европы — Болгарию, Грецию и Северную Македонию. Уже есть официальные договорённости России и Турции с некоторыми европейскими странами, которые станут транзитёрами российского газа по второй нитке «Турецкого потока» в Италию и Венгрию, а в дальнейшем — в Словакию. Так, в торжественной церемонии запуска первой нитки газопровода в Стамбуле приняли участие представители будущих транзитных государств — президент Сербии Александр Вучич и премьер-министр Болгарии Бойко Борисов.

Сокращение транзитных расходов в результате запуска второй нитки «Турецкого потока» может привести к снижению цен на газ для потребителей стран южной Европы примерно на 5%.

Россия при этом сокращает расходы на транзит своего газа в балканском направлении через Украину. В Киеве официальные представители компании «Оператор ГТС Украины» уже выразили недовольство запуском первой нитки «Турецкого потока». По оценкам этой киевской компании, в 2020 году транзит российского газа через Украину снизится на 15 млрд кубометров, то есть примерно на 17% по сравнению с 2019 годом — до 74-75 млрд кубометров.

Однако о полном прекращении транзита российского газа через Украину пока рано говорить, так как вторая нитка «Турецкого потока» пока даже не начала строиться, а ввод в эксплуатацию «флагманского» проекта «Газпрома» в Европе, газопровода «Северный поток-2» пока отложен из-за санкций США против компаний, предоставивших Газпрому суда-трубоукладчики.

Сам факт, что «Северный поток-2», пусть с некоторой задержкой, но будет введён в эксплуатацию, не вызывает сомнений, по крайней мере, пока для осуществления этого проекта есть политическая воля России и Германии. Посол ФРГ в России Геза Андреас фон Гайр в январе подтвердил сроки ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», которые месяцем ранее озвучили президент РФ Владимир Путин и канцлер ФРГ Ангела Меркель — не позднее 1 квартала 2021 года.

Заместитель председателя правления "Газпрома" Елена Бурмистрова в начале января заявила, что оператор проекта Nord Stream 2 сможет достроить газопровод самостоятельно, с помощью собственных трубоукладочных судов "Газпрома". Скорее всего, трубоукладчик «Академик Черский» в строительстве последнего незавершённого участка газопровода в исключительной экономической зоне Дании участвовать не будет, так как он уже законтрактован на работах по проекту «Сахалин-3» в Охотском море. По всей видимости, "Газпром" всё-таки будет использовать свои трубоукладочные баржи «Фортуна» и «Дефендер». Проблема использования этих судов в проекте заключалась в том, что они не оборудованы системой динамического позиционирования, в связи с чем не соответствуют требованиям безопасности Датского агентства по охране окружающей среды к проводимым на морском шельфе работам. Но в этих требованиях политика полностью отсутствует: проблема заключается только в том, что со времён Второй мировой войны в Балтийском море осталось довольно большое количество бомб, мин и снарядов, с которыми имеется риск столкновения, если трубоукладочное судно не оборудовано указанной выше системой.

Однако в этом проекте могут участвовать специальные суда-якореразведчики, и маловероятно, что против них будут введены санкции США. Санкции против европейских трубоукладчиков, участвующих в проекте «Северный поток-2», были включены в оборонный бюджет США, который уже утверждён.

Чтобы ввести санкции ещё и против других европейских компаний, американский Конгресс должен будет принять отдельный закон, что представляется ещё менее вероятным.

По крайней мере, западные СМИ сообщают, что оператор проекта Nord Stream 2 в январе подал заявку в Датское агентство по охране окружающей среды на совместную работу по укладке труб вместе с якореразведочными судами, а рассматриваются такие заявки примерно месяц. Если заявка будет принята, то оставшиеся 160 километров трубопровода участники проекта «Северный поток-2» смогут уложить достаточно быстро.

Рынок нефтегазовых акций. Падение цен на нефть не сильно повлияло на российские акции

Вопреки негативным прогнозам, в январе 2020 г. российский фондовый рынок устоял на фоне падающих цен на нефть. По итогам января индекс Московской биржи вырос, но очень незначительно, всего на 0,28 пункта, почти не изменившись к значению начала года в процентном отношении. Так что в январе на российском рынке далеко не все эмитенты испугались коронавируса.

В январе в нефтегазовом секторе были и лидеры снижения, и яркие лидеры роста.

Наиболее заметную динамику, причём негативную и значительно хуже остального рынка, в январе показали акции "Газпрома", обвалившиеся на 12,4%.

На динамику акций "Газпрома" повлияло не только откладывание сроков ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», сколько опасения, что в связи с коронавирусом в Китае может снизиться спрос на российский газ. Несмотря на то что объёмы, ежегодно поставляемые "Газпромом" в Китай по новому газопроводу «Сила Сибири», уже законтрактованы, рынок, по всей видимости, опасается, что в КНР могут оказывать давление на цены поставки в связи со снижением спроса. Кроме того, на операционные результаты "Газпрома" за 4 квартал 2019 года, которые будут опубликованы в середине февраля, может оказать негативное влияние необычайно тёплый декабрь в Европе и на большей части территории России. "Газпром" по итогам января уступил звание самой крупной по капитализации компании России Сбербанку.

А вот для акций "Роснефти", значительно подорожавших в 2019 году, рост капитализации в январе 2020 года продолжился, несмотря на падение цен на нефть и вспышку китайского коронавируса. Акции "Роснефти" в январе подорожали на 5,2%, неплохо (на 4,9% и 4%, соответственно) выросли бумаги "Газпром нефти" и ЛУКОЙЛа.

В свою очередь, от падения цен на нефть больше всего пострадали наиболее чувствительные к этому параметру обыкновенные акции "Сургутнефтегаза", обвалившиеся за месяц на 10% к уровням месячной давности, и обыкновенные акции "Татнефти", потерявшие в январе 2% стоимости. На 7% подешевели привилегированные акции "Транснефти", так как инвесторы опасаются, что в связи со снижением спроса на нефть в Китае российские эмитенты будут отгружать в восточном направлении меньше нефти. Подешевели также в связи с тёплой зимой акции НОВАТЭКа, потеряв к концу января почти 9% стоимости.

Наталья Мильчакова, к. э. н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

По второму кругу

В начале февраля новостные ленты информационных агентств запестрели информацией о возможном вводе новых санкций США в отношении компаний, имеющих прямое или косвенное отношение к недостроенному газопроводу «Северный поток — 2». Казалось бы, ситуация после отказа Allseas достраивать газопровод является для США практически решенной, однако администрация Дональда Трампа рассчитывает довести этот раунд противоборства с «государством Путина» до конца и выиграть его сокрушающим нокаутом, полностью похоронив надежды на успешное завершение строительства.

Какие же инструменты для достижения своей цели на сегодняшний день есть у США? Попробуем разобраться, отложив в сторону столь любимые многими очки ура-патриотизма.

Первой козырной картой, которая позволяет американцам контролировать обстановку вокруг проекта, является весьма насыщенное информационное пространство. Пока российские аналитики соревнуются в интернете в обсуждениях возможных технологических решений (от применения подводных лодок до использования трубоукладочной баржи «Фортуна» при поддержке кораблей, обеспечивающих ее работу в проекте за счет наличия систем динамического позиционирования), все эти предложения, как и многие другие технически возможные варианты (прежде всего, привлечение трубоукладочного судна «Академик Черский») внимательно отслеживаются и просчитываются противоположной стороной.

Следует предположить, что аналитическое обеспечение этой работы поставлено в США на достаточно высокий уровень, что и позволило нанести декабрьский удар проекту, выбрав для этого удара очень удачное время (максимум инвестиционных вложений «Газпрома», российско-украинские переговоры по транзиту).

Второе преимущество американской стороны — то, что любые изменения в плане строительства необходимо согласовывать с Данией на предмет получения соответствующих разрешений. Тут датские государственные органы имеют возможность, руководствуясь внутренними регламентами, затянуть процесс, как это было продемонстрировано в 2018–2019 гг., или отказать в возможности внесения изменений в разрешительную документацию. Но даже если разрешение на изменения в процессе укладки газопровода будет дано, главный союзник по НАТО будет знать об этом решении заранее и сможет с опережением среагировать, чему мы, собственно говоря, и являемся свидетелями сегодня.

Третье преимущество — российская сторона по-прежнему не может самостоятельно завершить строительство трубопроводов на основе имеющегося разрешения Дании, несмотря на продолжающиеся уверения в обратном со стороны официальных лиц и части аналитиков. Корабли, которые могут поддерживать российские баржи-трубоукладчики в этом процессе, не принадлежат российским компаниям, и их владельцы рискуют столкнуться с теми же проблемами, что и Allseas. Так, отсутствие с 1992 по 2014 гг. стратегического планирования в государстве, которое бы увязывало потребности разных отраслей экономики в части взаимодействия между ними, а также программы импортозамещения сыграло злую шутку с «Газпромом» в ключевом для него проекте: подвела уверенность в том, что любую технику можно купить или арендовать на внешнем рынке. Правда, есть еще «Академик Черский», который вышел в море 10 февраля, однако его приход на Балтику до сих пор остается под вопросом. В свою очередь руководство ОСК заявило в январе, что компания могла бы в течение 5-6 лет построить аналог глубоководных кораблей-трубоукладчиков Allseas.

Что мешало прийти к выводу о необходимости строительства такого корабля еще лет 10-12 назад, когда обсуждался «Южный поток»?

Четвертым козырем США является то, что производственная база для проекта находится в немецком порту Мукран. Это значит, что инфраструктура, на которую будут опираться при завершении работы, принадлежит немецким или транснациональным компаниям, которые также могут быть уязвимы для санкционных действий. В результате все процессы — от хранения труб до заправки топливом кораблей-трубоукладчиков — могут оказаться под угрозой. Понятно, что на это можно возразить, предположив возможность значительного ухудшения отношений между Германией и США. Но на сегодняшний день США ссылаются на поддержку их позиции со стороны Европарламента, ОБСЕ, а также многих стран Европы. Как показала практика, администрация Трампа смело идет на конфликт с любым оппонентом, часто добиваясь нужных для себя решений. Поэтому во избежание негативного воздействия к моменту возобновления строительства «Северного потока — 2» представляется необходимым развернуть альтернативную базу проекта в г. Калининград. Кстати, с риском возможных отказов в поставках топлива или иными обстоятельствами внешнего характера может столкнуться и «Академик Черский», если все же будет принято решение о движении судна для участия проекте в Балтийское море через Тихий и Индийский океан.

И, наконец, пятый фактор: европейские компании не являются акционерами проектной компании по аналогу с «Северным потоком» — они лишь финансовые инвесторы трубопроводного проекта. При правильно прописанном соглашении — а участие столь искушенных в энергетических проектах иностранных компаний не предполагает иного — эти компании оставили за собой возможность получить обратно свои денежные средства, вложенные в проект, в случае форс-мажора, мешающего реализации проекта. А санкции как раз и являются таким форс-мажором. С учетом того, что под новые санкции могут попасть все европейские компании, участвующие в финансировании газопровода (Engie, OMV, Shell, Uniper, Wintershall Dea) и компании, которые могут покупать газ, намеки на объекты санкций, появившиеся на страницах немецкой и американской прессы, представляются предельно прозрачными.

Американские инициаторы санкций дают понять, что иностранным компаниям пора забрать из проекта вложенные средства, заставив «Газпром» самостоятельно финансировать его и доводить до конца строительство, как это было многократно обещано руководством компании.

Это логично объясняет стратегию противодействия проекту: сначала остановить проект в момент, когда инвестиции сделаны, а затем возложить все капитальные затраты на российскую компанию при стремящихся к минимуму шансах на благополучное завершение всей истории.

Можно предположить, что иностранные компании, получив урок от американской администрации, воспользуются этой лазейкой, чтобы не ставить под угрозу свои международные операции, и оставят «Газпром» один на один с недостроенной трубой и массой организационных, технологических и финансовых проблем. Первым претендентом на выход может быть компания Shell, которая рассматривает США как страну ключевого роста своего нефтегазового бизнеса.

Можно предположить, что «Газпром» не будет ввязываться в судебные процессы и оспаривать требование своих финансовых партнеров по возврату средств. Думается, что в «Газпроме» уже начали осознавать эту угрозу, готовя рекордный проект размещения еврооблигаций в €6 млрд на 2020 г., чтобы иметь резерв на случай наступления такого неблагоприятного сценария.

Однако все вышеперечисленные преимущества США являются лишь средством для торпедирования российского проекта. Про ключевую цель такой работы — продвижение американского СПГ на европейский рынок — уже говорилось множество раз, однако необходимо остановиться на деталях. Многие исследователи, в том числе американские, не раз указывали, что СПГ объективно проигрывает ценовую конкуренцию российскому газу в Европе. Изменение ситуации может происходить с двух сторон: уменьшение собственных расходов на производство СПГ и создание условий для увеличения расходов конкурента. При этом первое, конечно, не исключает второго.

Потенциальный провал «Северного потока — 2» создает предпосылки для увеличения стоимости транзита газа «Газпрома» через Украину, поскольку при увеличении объемов транзита сверх законтрактованных мощностей могут быть применены повышенные ставки транзита.

Аналогично выглядит и ситуация с Польшей, с которой у «Газпрома» в мае заканчивается действие контракта на транзит по газопроводу «Ямал-Европа». Усилив переговорные позиции Украины в декабре, США могут своими новыми санкциями аналогично помочь Польше получить наилучшие возможные условия транзита. Тогда у «Газпрома» не останется иного выхода, как согласовать с Польшей повышенный тариф на прокачку газа. Однако со стороны США такие действия являются не альтруизмом, а только улучшением собственных конкурентных позиций. Поставки американского СПГ в Польшу уже идут, а в перспективе Польша намерена отказаться от закупок российского газа вообще.

Отсрочка завершения «Северного потока — 2» на неопределенный период должна стать уроком того, насколько опасна в современном мире деиндустриализация, когда масштабные проекты, реализуемые в сложных экономико-политических условиях, требуют комплексной оценки рисков, использования только собственной производственной базы без ложных надежд на зарубежных партнеров и высокооперативной системы принятия управленческих решений. И категорически не приемлют подхода «авось пронесет». Иначе получится как в известном боевике: «Почему они нас опережают? — Потому что они на войне, а мы — на работе».

А вот глубоководный корабль-трубоукладчик России все-таки еще понадобится.

Станислав Рогинский, доцент НИУ ВШЭ

Роль военных расходов в экономике страны

Могут ли расходы на оборону и вооружения быть драйвером экономики, в частности российской? А как обстоит ситуация в Соединенных Штатах?

«Скажите государю, что у англичан ружья кирпичом не чистят».

Николай Лесков, «Левша»

Этот текст — ответ на вопрос моей жены: «Военные расходы — это драйвер экономики или не драйвер?» Когда касаешься оборонного бюджета, то кроме обычного экономического взгляда неизбежно необходимо учитывать и военно-политический аспект. Если дело пахнет войной, то тут не до экономической эффективности, тут решается вопрос выживания страны, а значит, «все для фронта, все для победы». Оценка эффективности уходит на второй план, главное — произвести максимум оружия и приготовиться к войне. Потом, когда страна будет спасена, будем выяснять, как и за чей счет восстанавливать разрушенное хозяйство, но до того нужны результаты, а не оценки эффективности и понимание драйверов роста.

Так вот, если мы оцениваем риски масштабной войны как достаточно высокие, то вопрос супруги содержательного значения не имеет. Не важно, будут эти расходы драйвером или не будут — страну спасать надо! Но если в ближайшие годы мы рассчитываем избежать конфликтов, которые могут представлять реальную угрозу для самого существования страны и ее населения, то вопрос «приведут ли танки экономику к победе?» становится вполне закономерным. Ведь военные расходы составляют огромные суммы.

К примеру, оценка затрат федерального бюджета на оборону на 2019 год — немногим больше 3 трлн рублей. И эти деньги не падают с неба — это те налоги, которые платит бизнес, это существенная часть той сырьевой ренты, которая возникает при продаже на экспорт нефти и газа. Пошлины, налог на добычу полезных ископаемых (знаменитый НДПИ), налог на добавленную стоимость (в нашем случае 20% НДС), временами даже налог на прибыль (не всем удается ее спрятать) — все это попадает в государственную кубышку, а потом весьма конкурентно распределяется по отдельным статьям государственного бюджета. И каждый рубль, который пошел в оборонку, по определению не попал в образование, медицину или развитие инфраструктуры. А ведь если от дураков не избавиться, то хоть ситуацию с дорогами наладить можно?

Откуда дровишки

В России ключевым источником средств бюджета являются не налоги физических лиц, не корпоративные налоги перерабатывающего сектора, а рентные платежи. В этом смысле военные и работники оборонных отраслей такие же «иждивенцы», как госслужащие, пенсионеры, врачи и учителя. Но все они находятся не на иждивении массы трудящихся «коммерческого» сектора, а на иждивении газовой и нефтяной «трубы». Разница существенна: если некоммерческий сектор, в том числе оборонка, не содержится на деньги массового налогоплательщика, то и мнения этого налогоплательщика об организации этого самого сектора никто спрашивать не будет. Но в армию вкачиваются огромные средства, эти траты и их осмысленность — очень даже практически значимый вопрос. Поэтому интерес к эффективности оборонных расходов совершенно оправдан.

Тем более что история совершенно точно знает примеры, когда военные расходы играли весьма положительную роль в развитии экономики. США по большому счету вышли из Великой депрессии благодаря расходам на оборону во время Второй мировой. Еще в конце 1930-х экономика страны не оправилась от последствий Великой депрессии, несмотря на десять лет, прошедших с ее начала. Участие в мировой войне, необходимость перестроить промышленность на военные рельсы — все это привело к большим государственным тратам. Огромное количество мужчин ушли в армию, их места на предприятиях заняли женщины, выпуск военной продукции рос едва ли не по экспоненте, запускались новые предприятия, при этом люди были существенно ограничены в потреблении, ибо все ресурсы были брошены на цели войны.

С окончанием войны военный заказ сократился, в иных обстоятельствах это неминуемо привело бы к огромному сокращению объемов производства и безработице. Но сработал отложенный на годы спрос, и население начало потреблять, компенсируя ограничения военного периода. Благодаря этому спросу промышленность получила новый импульс и относительно мягко перешла с военного режима в режим мирного времени. Итак, два импульса — резкий рост военных расходов, а затем послевоенная реализация отложенного спроса самым очевидным образом вытащили США из последствий Великой депрессии.

Так что да, военные расходы — это драйвер роста экономики. Но… экономики США и в конкретный исторический период. Теперь посмотрим, как обстоят дела в России.

По косточкам

Являются ли военные расходы драйвером экономического роста в современной России? Предполагаю, что опасности большой войны нет (высказываю свое частное мнение, у Генерального штаба могут быть иные мысли). Значит, на оборонный бюджет смотрим как на чисто экономическую тему. И тут нам придется опять огрубить жизнь и вместо огромного количества отдельных статей затрат посмотреть на несколько наиболее значимых.

Деньги тратятся на довольствие военнослужащих; поддержание в рабочем состоянии и эксплуатацию боевой техники; закупку вооружений и создание новых. Статей, безусловно, гораздо больше, но думаю, что большая часть трат так или иначе относится к перечисленному.

Военнослужащие получили деньги. Что они с ними делают? То же, что и другие люди, — покупают еду, одежду, пытаются приобрести жилье. Полагаю, что поведение военнослужащих и членов их семей в этой части никак принципиально не отличается от потребительского поведения учителей, врачей или представителей иных профессий. А значит, эта часть оборонного бюджета является драйвером экономики не больше и не меньше, чем любые иные выплаты населению. И здесь все определяется тем, чья продукция присутствует в потребительской корзине. Если военные и учителя потребляют китайский ширпотреб, едят нидерландские или турецкие тепличные овощи, норвежскую рыбу, такие траты не могут быть существенным драйвером роста национальной экономики.

Эксплуатация боевой техники в конечном счете приводит к получению денег рабочими оборонных предприятий и ТЭК. В принципе полезно. То, что они сделают с этими деньгами, мы обсуждали несколько раньше. Повторяться не будем.

Закупка вооружений — способ накормить «Уралвагонзавод» и аналогичные предприятия. Безусловно, полезно. А чем иначе занять людей? Работа на ВПК — гораздо более социально одобряемое действие, нежели существование безработного, получающего пособие. ВПК, наверное, в наших условиях можно рассматривать как аналог общественных работ в США времен Великой депрессии, упоминавшейся уже неоднократно.

Можно ли этих людей задействовать альтернативно, с большей пользой? Не знаю, как минимум есть повод поразмышлять. Важно учесть, что работа в оборонном комплексе требует относительно высокого уровня образования и профессионального мастерства. Для этих специалистов переход в дворники или разнорабочие не выглядит развитием карьеры. Также надо отметить немаловажный фактор, что производство вооружений для своей армии, массовая их эксплуатация позволяет продавать эту продукцию и на экспорт. Никто не любит покупать то, что не использует в своей стране сам производитель: слишком велики риски. Экспорт вооружений и комплектации — это полезно. В конце концов, не на одном же сырье сидеть.

А пока зафиксируем, что все эти траты не отличаются принципиально по своим экономическим последствиям от расходов на любую иную социальную сферу. Конечно, у разных сфер разное предназначение. И здравоохранение, и образование, по сути своей, выглядят более полезно (по крайней мере, в мирное время). Но вот драйвером экономики они являются не больше и не меньше, чем военные расходы.

Справедливости ради должен отметить еще один немаловажный момент — я не рассматриваю никакие неэффективности и воровство при реализации оборонного заказа и в организации текущей службы наших военных. Логика такова: если при «нулевых потерях» эти затраты не могут быть драйвером роста экономики, то с их учетом — тем более. А крадут ли у нас 5% или 70%, пусть разбираются профильные специалисты.

И снова о деталях

Статья оборонных расходов, связанная с созданием новых вооружений, — это важно. И полезно. Может быть полезно. В этом деле задействованы длинные цепочки создания стоимости: от заводов — к конструкторским бюро и НИИ, от них — к академической науке и вузам, и так вплоть до общеобразовательных школ.

Для разработки новых видов вооружений нужны современные специалисты, оборудование, культура производства и исследований. Вроде эта часть бюджета должна и может быть драйвером роста. Она формирует волну спроса. Один рубль затрат, к примеру, в сырьевом секторе дает стране меньше пользы такого же рубля затрат в оборонке. Но и здесь не все так просто. Если цепочки разорваны, если новые образцы российского оружия делаются на импортной элементной базе, на иностранных станках, если не происходит конверсии технологий и ВПК не потребляет новинок из «мирных» отраслей (хотя бы потому, что их в современной России просто очень мало), если в свою очередь его разработки некому подхватить, есть подозрение, что реальный КПД всей этой махины гораздо меньше теоретического максимума. А главное — сегодня разработки ведутся не просто на базе старого советского задела, а советскими же инженерами и проектировщиками. И нет массовой смены, нет ни опытных 40-летних, ни талантливых 20-летних.

Когда-то работать в оборонке было весьма престижно и выгодно — высокие зарплаты, спецснабжение, общественное положение. В момент общественного слома начались неплатежи, очень существенное снижение жизненного уровня, потеря социального статуса кузнеца щита Родины. Молодняк искал альтернативы и нашел их. Сейчас и с престижем опять стало лучше, и люди подтянулись, но провал остался. Более того, он носит принципиальный характер — у людей появились разнообразные альтернативы. Талантливый инженер или математик может быть отлично востребован не только в оборонке, но и в нефтегазе, телекоме, банке, он может, в конце концов, уехать запускать свой стартап в Кремниевой долине. Нет больше железного занавеса и нет никаких существенных конкурентных преимуществ в оборонке. А это значит, что, с большой вероятностью, завтра и послезавтра мы просто не сможем (допускаю, что на самом деле уже давно не можем) выпускать современное оружие. А тогда и про драйвер говорить будет нечего.

Грустный вывод

Подытожим: мне кажется, что военные расходы по степени своей полезности для экономики страны сейчас не отличаются сколько-нибудь значимо от финансирования любых иных социальных отраслей. И полезность эта не внутри контура ВПК или министерства обороны, а в том, есть ли возможность подложить под банальный потребительский спрос, идущий от оборонного бюджета, адекватное предложение внутреннего производителя. Если спрос удовлетворяет в значительной степени импортер, то наш оборонный бюджет становится драйвером роста немецкого станкостроения, китайской электроники, малазийской или тайской легкой промышленности.

По эффективности лучше выглядит разработка новых вооружений, ведь она создает спрос на высокотехнологическую продукцию, образованных людей. Это спрос на качественные школы, современные техникумы, университеты. Спрос на науку. Но и здесь цепочки разорваны и полноты эффекта нет. Чтобы военные расходы стали полновесным драйвером роста, в стране должен быть не только обширный сектор производства средств производства, но и сектор, обслуживающий конечный спрос, — тот самый малый и средний бизнес, который абсорбирует деньги из оборонки, предложив свои товары и услуги. Смею предположить, у нас сейчас нет ни того ни другого.

Боюсь, что итоговым ответом на вопрос жены будет грустное сообщение, что в настоящий момент военные расходы не являются драйвером роста экономики России. Некоторое облегчение — это мысли о том, что и другие типы расходов ведут себя не лучше. А рост мы обеспечиваем тем странам, которые делают современную элементную базу, станки, инструменты, шьют нам одежду, производят продукты питания. Закон сохранения материи не нарушен. И это лучшая новость сегодняшнего дня.

Игорь Сулькис

11 февраля 2020 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Председательствует на заседании президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

На заседании вручен диплом иностранного члена РАН профессору Дугаржаву Чултему (Монголия).

15 ноября 2019 года на Общем собрании членов Российской академии наук иностранным членом РАН избран главный научный сотрудник Института общей и экспериментальной биологии Академии наук Монголии, профессор Монгольского государственного университета, академик Академии наук Монголии Чултем Дугаржав.

Профессор Дугаржав — всемирно известный ученый, занимающийся вопросами лесных экосистем, дендрохронологии и торфяных болот Монголии. Его исследования внесли большой вклад в целый ряд областей, включая геоботанику и лесоведение, природные и антропогенные последствия изменения климата и лесоразведение.

Профессор Дугаржав основал школу лесоведения в Монголии и в течение уже более 35 лет ведет активную преподавательскую деятельность в ряде ведущих вузов. Кроме своей интенсивной научной работы, профессор Дугаржав занимается научно-организационной деятельностью в своей стране и на международном уровне. Он является членом Национального комитета Программы развития ООН, программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» и Международной программы «Геосфера-биосфера», а также организатором ряда международных научных конференций и симпозиумов.

В течение 50 лет в рамках Совместной Российско-Монгольской комплексной биологической экспедиции РАН и Академии наук Монголии профессор Дугаржав работает с учеными институтов РАН и высших учебных заведений, сначала как научный сотрудник, а затем в качестве начальника лесного отряда и лесных стационаров, ученого секретаря, начальника и научного руководителя Монгольской части экспедиции.

Диплом вручает президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев.

х х х

(jpg, 140 Kб)

Выступает Министр науки и высшего образования РФ В.Н. Фальков. Мы можем сейчас вместе посмотреть на взаимоотношения Академии и нашего Министерства, скорректировать их. На протяжении трех недель меня постоянно спрашивают: что для вас РАН? как вы будете выстраивать отношения? Для нас РАН — это стратегический партнер, который имеет высокий авторитет не только в столице, но и в регионах, и за рубежом. У нас могут быть разные взгляды, но цели у нас едины. В основе партнерства лежит компромисс. Нам важно вырабатывать общую точку зрения. У Министерства есть свое видение, интересы, и у Академии, как самостоятельного игрока, есть свои интересы. Но учет интересов друг друга — это не самоцель. Нужно решать те задачи и цели, которые поставлены перед нами обществом и государством. Убежден, что в одиночку ни Академия наук, ни Министерство прорывных результатов не достигнут.

В основе партнерства лежит доверие и уважение. И уважение по отношению к РАН должны проявлять все члены Министерства. Партнерство — не самоцель, а инструмент для достижения результатов. Главным образом, речь идет о результатах по следующим пунктам: программа фундаментальных исследований, комплексные научно-технические программы, комплексное обновление приборно-научной базы ведущих научных организаций и многое другое. От нас уже сейчас ждут прорывных результатов.

Академик РАН А.М. Сергеев. Вопрос доверия — это вопрос взаимодействия власти и ученых в целом. До тех пор пока у нас не будет опоры на мнение ученых, в том числе и в проведении различных преобразований, до тех пор, пока нам не будут доверять, мы будем испытывать те проблемы, которые у нас есть в последние годы.

х х х

Члены Президиума заслушали научное сообщение «Приборная база науки и образования России: проблемы и решения».

Информация члена президиума Совета при Президенте РФ по науке и образованию Сергея Николаевича Мазуренко, заместителя министра науки и высшего образования РФ Алексея Михайловича Медведева и академика РАН Ренада Зиннуровича Сагдеева.

(jpg, 136 Kб)

С.Н. Мазуренко, член президиума Совета при Президенте РФ по науке и образованию.

В октябре 2019 года президиум Совета дал поручение МРГ провести работу по анализу проекта «Обновление приборной базы академического сектора науки в 2019 году». С ноября 2019 года МРГ начала готовить данный вопрос.

В национальном проекте «Наука» поставлена цель — Россия должна войти в топ 5-ти стран ведущих исследования и разработки. Для этого она должна обладать соответствующей научной инфраструктурой, а мы сейчас проигрываем ведущим мировым державам в исследовательском оборудовании. Поэтому в национальном проекте «Наука» особую роль отводят проекту «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации». В рамках данного проекта в 2019 году были реализованы мероприятия, направленные на обновление приборной базы ведущих организаций академического сектора науки. Мероприятия реализовывались в соответствии с Постановлением Правительства РФ №535 от 30 апреля 2019 года. Постановлением были сформированы правила и условия предоставления грантов на обновление приборной базы. Предельный размер гранта представляемого организации рассчитывался исходя из полной учетной стоимости оборудования организации по состоянию на 01.01.2018 г.

В МОН была создана комиссия по отбору заявок организаций академического сектора науки состоящая из 14 человек, из которых 8 членов — чиновники МОН. Комиссия отбирала заявки только по формальным признакам, сутевую часть — для решения каких задач, стоящих перед наукой, закупается оборудование, комиссия не рассматривала. Было отобрано 111 ведущих научных организаций, которые можно разделить на 5 основных групп по направлениям научных исследований. В справке приведены статистические результаты проведенного конкурса. Остановлюсь на некоторых цифрах.

Общая стоимость закупаемого оборудования 4 млрд. 362 млн. рублей. Размер представленных грантов в пределах от 1 млн. руб. до 284 млн. рублей. Должно быть закуплено 1168 единиц оборудования. Из них 31% организаций приобретает 300 единиц научного оборудования в ценовом диапазоне от 1 до 3 млн. руб. (общей стоимостью 537 млн. руб.), 50% объема выделенных средств, 2 млрд. 245 млн. руб. используется для закупки оборудования в диапазоне от 3 до 30 млн. рублей. Закупку дорогостоящего оборудования стоимостью более 30 млн. руб. в количестве 25 единиц планируют 11% организаций (общая стоимость 1 млрд. 539 млн. руб.).

Материалы, представленные МОН, являются хорошим бухгалтерским отчетом, который формально указывает на выполнение соответствующего раздела национального проекта «Наука», но при этом за скобками оказывается сутевая часть, а именно — под решение каких задач приобретается оборудование, каким образом данные задачи связаны с задачами, стоящими перед РАН, как они связаны с приоритетными направлениями научно-технологического развития России, с национальным проектом «Наука».

За 2,5 месяца, несмотря на неоднократные обращения, РАН никаких материалов по пилотному проекту не предоставила. О том, что данный вопрос волнует научное сообщество, говорит хотя бы тот факт, что МГУ попросил, чтобы в заседании приняло участие 2 проректора. А, несмотря на приглашение, никто из руководства МОН и РАН участия в работе МРГ не принял. Академию представлял академик Р.З. Сагдеев, являющийся заместителем руководителя рабочей группы РАН по научному оборудованию. В своем выступлении он сказал, что в принятом варианте Постановления Правительства РФ пункт о том, что РАН принимает участие в экспертизе заявок по приборной базе, был исключен, поэтому экспертиза представленных заявок РАН не проводилась. Хочу заметить, что власть не дают, а власть берут. Все 111 организаций — это институты РАН. Что мешало выпустить Распоряжение РАН и рассмотреть проекты заявок на рабочей группе по научному оборудованию на Отделениях, и если надо, то и на Президиуме РАН? Но это должны делать руководители РАН, ответственные за этот сектор работы. Не был проведен анализ, как данные заявки не корреспондируются с оборудование, находящимся в ЦКП.

В ЦКП РАН на конец 2018 года сосредоточено 7641 единица оборудования балансовой стоимостью 58,6 млрд. рублей. А в 2019 году МОН по ФЦП «Исследования и разработки» на развитие ЦКП также выделил 2,4 млрд. рублей.

Остановлюсь на трех самых крупных заявках. Первая из них — Физический институт им. П.Н. Лебедева предполагает закупки 63 единиц оборудования на сумму 284 млн. рублей. В обоснованиях указаны только характеристики приборов и оборудования, ни слова о тех задачах, которые с его помощью будут решены. Приведу только один пример по двум позициям, связанным с транспортировкой и хранением жидкого гелия общей стоимость 20 млн. рублей. В обосновании написано, что будет обеспечена противопожарная безопасность. Хотел бы заметить, что гелий — инертный газ, при чем здесь пожарная безопасность? По заключению экспертов, которым мы передали эти заявки, стоимость оборудования завышена минимум на 30%. Адрес института и общества с ограниченной ответственность, у которого закупается оборудование, один и тот же — Ленинский проспект, дом 53. Не буду Вас утомлять другими примерами, а они есть.

Вместе с тем приятное впечатление оставляют две заявки связанные с «Life science» Института биомедицинской химии им. В.Н. Ореховича и Института биоорганической химии им. Академиков М.М. Шемякина и Ю.А. Овчинникова на суммы 240 и 198 млн. рублей. По первой идет закупка 6 единиц, а по второй — 9 единиц оборудования. Предлагается к закупкам серьезное оборудование, с пояснением для решения каких задач оно будет использовано.

Подводя итоги реализации пилотного проекта МРГ считает:

- заявки подавались самостоятельно научными организациями без экспертизы и контроля со стороны РАН, работа соответствующей комиссии МОН носила формальный характер;

- не ясно, для решения каких задач данные приборы и оборудование будет использоваться;

- предложенный механизм подачи заявок привел к тому, что 24 федеральных академических центра, созданных ранее ФАНО на базе ведущих институтов РАН, не смогли принять участие в конкурсе;

- анализ закупок показал, что вместо необходимого дорогостоящего научного оборудования, некоторыми организациями закупается малоценное вспомогательное оборудование и приобретаются дешевые расходные материалы;

- ничего не сказано о проблеме кадров для эксплуатации сложного дорогостоящего оборудования.

МРГ считает:

- целесообразным изменить подход к распределению средств на развитие материальной базы ведущих научных организаций, поставив на первое место важность научных задач, для решения которых приобретаются приборы и оборудование, соответствие задач приоритетным направлениям стратегии научно-технологического развития России, национальному проекту «Наука»;

- при распределении средств и проведении содержательной экспертизы заявок принимать во внимание наличие запрашиваемых приборов и оборудования в ЦКП.

Вместе с тем 27 декабря 2019 года вышло следующее Постановление Правительства Российской Федерации №1875 об организации этой работы в 2020 году. На совещании был поднят вопрос о том, как оно будет работать, т.к. время пошло.

(jpg, 168 Kб)

А. М. Медведев, заместитель Министра науки и высшего образования РФ.

Обновление приборной базы является важнейшим инструментом реализации научно-технической политики. От количества и качества научных приборов, оснащенности рабочего места ученого напрямую зависит научный результат. В соответствии со Стратегий научно-технологического развития Российской Федерации, в число основных направлений государственной политики в области научно-технологического развития входит развитие научной инфраструктуры. Это направление является важнейшей составляющей Национального проекта Наука.

Прошедшее сплошное инвентаризационное обследование научных и образовательных организаций (4 011 организаций) показало, что по состоянию на начало 2019 года:

- полная учетная стоимость машин и оборудования организаций, выполняющих исследования и разработки, достигает 1120 млрд. рублей;

- объем стоимости приборной базы данных организаций составляет 530 млрд. рублей, из них:

- стоимость приборной базы ведущих организаций составляет 159,5 млрд. рублей (284 организации).

Важно отметить, что коэффициент обновления основных средств в части машин и оборудования в целом по научным и образовательным организациям составляет 6,7% в год, при этом коэффициент обновления основных средств в академическом секторе науки составляет около 5% в год. У 20% указанных организаций выбытие основных средств превышает поступление, что связано с существенным износом оборудования. Коэффициент износа основных средств в части машин и оборудования составляет свыше 67%, а средний возраст используемого оборудования составляет свыше 10 лет.

Это свидетельствует о высокой степени износа научного оборудования в организациях, выполняющих исследования и разработки.?

В соответствии с указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 реализуется национальный проект «Наука», включающий мероприятия, предусматривающие существенные инвестиции в обновление приборной базы.

Проведены мероприятия НП «Наука» при реализации которых осуществляется закупка научного оборудования.

ФП «Развитие научной кооперации». Создание центров компетенций Национальной технологической инициативы — 10,7 млрд. рублей. Создание центров геномных исследований мирового уровня — 11,19 млрд. рублей. Создание научных центов мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития —15,46 млрд. рублей.

ФП «Развитие передовой инфраструктуры». Обновление приборной базы — 89,1 млрд. рублей. Строительство мегасайенс установок — 94,02 млрд. рублей. Строительство научно-исследовательских судов — 28,17 млрд. рублей. Модернизация научно-исследовательских судов — 8,03 млрд. рублей. Создание селекционно-семенноводческих и селекционно-племенных центров — 3,68 млрд. рублей.

ФП «Развитие кадрового потенциала». Федеральная научно-техническая программа развития генетических технологий — 17,97 млрд. рублей. Федеральная научно-техническая программа развития синхротронных и нейтронных исследований — 12,73 млрд. рублей.

Ключевым проектом, направленным на развитие экспериментальной базы, является мероприятие по обновлению приборной базы ведущих организаций, выполняющих исследования и разработки. К ведущим организациям отнесены 284 организации с объемом приборного парка — 159,5 млрд. рублей.

О ключевых параметрах реализации проекта. В соответствии с паспортом национального проекта «Наука» плановый процент обновления приборной базы ведущих организаций на 2019 год составлял 2%, по результатам мероприятия было обновлено 8%, на 2020 год — 5% (нарастающим итогом), планируется обновить 9%, на 2021 год — 13%, планируется обновить 19%, на 2022 год-27%, планируется обновить 30%, на 2023 год — 40%, планируется обновить 45%, на 2024 год — 50%, планируется обновить 56%.

Объем финансирования мероприятия по обновлению приборной базы на 2019-2024 года составляет 89 096,56 млн. рублей, в том числе на 2019 год — 4 351,16, на 2020 год — 9 843,46, на 2021 год — 15 827,82, на 2022 год — 18 517,27, на 2023 год — 22 542,13, на 2024 год — 18 014,73.

В 2019 году мы совместно с вами реализовали пилотный проект «Обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, академического сектора науки». Участие в пилотном проекте приняли 139 ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, представляющих академический сектор науки.

Объем распределенных бюджетных средств в рамках пилотного проекта составляет 4,35 млрд. рублей. Гранты в форме субсидий были выделены 111 ведущим организациям. Процент обновления приборной базы в 2019 году составляет 8 %.

Российская академия наук приняла самое активное участие в реализации проекта в 2019 году. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 312 все организации 1 категории разработали и согласовали с РАН программы развития. Данные программы в свою очередь включали в себя мероприятия по обновлению приборной базы, с учетом финансирования, планируемого на обновление приборной базы в 2019 году.

Кроме того, в состав Комиссии по проведению отбора заявок ведущих организаций входили представители 7 академических институтов, заместителем председателя Комиссии являлся вице-президент Российской академии наук академик Ю.Ю. Балега.

Начиная с 2020 года в мероприятиях по обновлению приборной базы также примут участие вузы, а также ведущие научные организации подведомственные другим ФОИВ. В 2020 году количество ведущих организаций составляет 284 организации. Объем бюджетных средств, планируемый к распределению на 2020 год, составляет 9,84 млрд. руб.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1875 от 27.12.2019 ведущими организациями будут сформированы программы обновления приборной базы. И представлены в составе заявки на получение субсидии.

Участие РАН. Как и в рамках пилотного проекта 2019 года, Российская академия наук принимала активное участие в формировании основных подходов по реализации мероприятия по обновлению приборной базы в 2020-2024 годах. Рабочая группа по выработке данных подходов состояла исключительно из представителей ведущих научных и образовательных организаций.

Кроме того, данные подходы были согласованы рабочей группой по научному оборудованию Российской академии наук.

При реализации проекта в 2020-2024 годах роль Российской академии наук в качестве экспертной площадки значительно возрастает. В этом году ведущим организациям при формировании заявки для участия в отборе будет необходимо согласовать программу обновления приборной базы с Российской академией наук.?

Этапы реализации проекта по обновлению приборной базы ведущих организаций в 2020 году. Задачи.

Подготовительный этап проекта. Методология реализации проекта. Инструментарий формирования и отбора программ обновления приборной базы ведущих организаций. Формирование программы обновления приборной базы и согласование программы с РАН (методическая поддержка стороны министерства «вебинары»).

1 этап проекта. Отбор. Проведение заседания Комиссии по утверждению предельного размера гранта. Прием и проверка заявок ВО на получение гранта. Утверждение размера грантов ведущих олрганизаций.

2 этап проекта. Доведение финансирования и реализация программ обновления приборной базы ведущих организаций. Заключение соглашений и доведение финансирования до ведущих организаций. Реализация программ обновления. Участие в конференции.

(jpg, 170 Kб)

Академик РАН Р.З. Сагдеев. Приборная база научных и образовательных организаций россии: проблемы и решения.

Состояние приборного парка академических научных организаций России в сравнении с зарубежными.

(png, 333 Kб)

Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204. П.10 б) решение следующих задач: обновление не менее 50 процентов приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки.

Проект постановления Правительства, согласованный с РАН (от 5 апреля 2019 г. №2-10002-8600/201 и направленный Минобрнауки России в Правительство РФ: П.11 Ведущая организация представляет в Минобрнауки России заявку, включающую программу развития согласованную с РАН; П.20 Непредставление ведущей организацией программы развития, согласованной с РАН в течении 60 дней... служит основанием для расторжения соглашения.?

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2019 г. № 535. Оба пункта про экспертизу программ развития организаций РАН были ИСКЛЮЧЕНЫ.

В итоге были поддержаны 111 организаций академического сектора науки в рамках национального проекта «Наука» без экспертизы РАН. ?

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1875. Пункты про экспертизу программ развития организаций Российской академией наук не включены, но есть договорённость с Минобрнауки России о проведении экспертизы программ развития с участием РАН.

Необходимо провести экспертизу РАН Программы обновления приборной базы ведущих организаций до 2024 года. ?

Конференция: «Научно-исследовательская инфраструктура Российской Федерации: проблемы и решения». Направления работы: Математические, физические, компьютерные и технические науки; Науки об окружающей среде; Науки о Земле; Химия и науки о материалах; Науки о жизни; Реализации национального проекта «Наука»; Развитие ЦКП и УНУ; Вопросы биоресурсных коллекций; Установки класса «мегасайнс»; Наличие подготовленных кадров; Получение расходных материалов и лабораторных животных; Сервисное обслуживание; Централизованная закупка оборудования; Наличие внебюджетных средств; Импортозамещение и отечественное приборостроение и др.

В обсуждении выступили:

ак. В.Е, Фортов, ак. А.О. Глико, ак. А.Г. Забродский, ак. Р.И. Нигматулин, ак. А.Н. Лагарьков, ак. Л.И. Леонтьев, ак. С.М. Алдошин.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос «О присуждении золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук) доктору физико-математических наук Аркадию Моисеевичу Гальперу (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ») за выдающийся вклад в развитие космических методов исследований в области астрофизики космических лучей и гамма-астрономии. Выдвинут Научным советом Отделения физических наук РАН по комплексной проблеме «Космические лучи».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8, против — 1, недействительных бюллетеней — 1), к присуждению золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года рекомендована кандидатура A.M. Гальпера.

На заседании бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 20 членов Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года A.M. Гальперу.

Награда присуждается за выдающийся вклад в развитие космических методов исследований в области астрофизики космических лучей и гамма-астрономии.

Гальпер А.М. в течение своей научной карьеры успешно осуществил многочисленные эксперименты на высотных аэростатах и на космических аппаратах по исследованию высокоэнергичных космических лучей, захваченной радиации в магнитном поле Земли и в области гамма-астрономии. Среди последних космических экспериментов следует особо выделить осуществление проекта «ПАМЕЛА», в котором A.M. Гальпер был соруководителем наряду с профессором П. Пикоццей из Италии.

Важнейшие результаты, полученные A.M. Гальпером, включают:

пионерские результаты по обнаружению высокоэнергичной компоненты электронов с энергией 5-50 МэВ, захваченной в РПЗ. Первое подтверждение существования ускорительного механизма радиальной диффузии частиц в РПЗ;

доказательство существования в РПЗ захваченных электронов и позитронов с энергией более 100 МэВ и открытие антипротонов в РПЗ. Непрерывные, в течение 11-летнего солнечного цикла, измерения потоков первичного космического излучения: электронов, позитронов, протонов, антипротонов, легких ядер Не, Li, Be, В, N, О в диапазонах энергий от 20 МэВ до 500 ГэВ (эксперимент «ПАМЕЛА»);

измерения потоков электронов и позитронов в диапазоне энергий от 10 до 200 ГэВ, впервые показавшие, что с увеличением энергии отношение потока позитронов к потоку электронов увеличивается, что противоречило стандартной модели распространения космического излучения («аномальный эффект ПАМЕЛЫ»). Эффект можно объяснить распадом частиц, составляющих «темную материю» или ускорением электронов в активном пульсаре;

наблюдения астрофизических объектов с помощью гамма-телескопа «АННА 6» на аэростатах и телескопом «АННА 3» на спутниках серии «Космос». Впервые было обнаружено гамма-излучение с энергией ~100 МэВ, обладающее переменностью в 4,8 часа в активной области нашей Галактики, осуществлена первая регистрация гамма-излучения от активной галактики ЗС120;

впервые гамма-телескопом «ГАММА 1» было зарегистрировано гамма- излучение с энергией ~1 ГэВ от солнечной вспышки, свидетельствующее об ускорении заряженных частиц до десятков ГэВ.

В настоящее время A.M. Гальпер является профессором кафедры экспериментальной ядерной физики и космофизики, руководителем межкафедрального направления «Космофизика» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», главным научным сотрудником Федерального государственного бюджетного учреждения науки Физического института им. П.Н. Лебедева Российской академии наук, руководит подготовкой проекта «ГАММА-400».

х х х

Члены Президиума заслушали научное сообщение «Принципы установления нормативов публикационной результативности для научных организаций».

Информация заместителя министра науки и высшего образования РФ Сергея Владимировича Кузьмина и ученого секретаря Физического института им. П.Н. Лебедева РАН к.ф.-м.н. Андрея Владимировича Колобова.

С.В. Кузьмин, заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Методика расчета качественного покг: государственного задания «Комплексный балл публикационной результативности».

Предпосылки к разработке методики.

• Выполнение поручения Президента Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № Пр-2558 ( подпункт «д» пункта 2 <...установление единых требований к порядку формирования и утверждения государственного задания...>).

• Методика разработана взамен и с учетом предложений и замечаний к «Методике расчета качественного показателя публикационной активности научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в рамках государственного задания», зафиксированных постановлением Президиума РАН от 10 апреля 2019 г. № 56 «О принципах распределения бюджетных средств и установления нормативов публикационной активности для научных организаций».?

Рабочая группа. Приказом Минобрнауки России от 16 августа 2019 г. № 613 создана Рабочая группа по установлению единых требований к порядку формирования и утверждения государственного задания на проведение за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований. В рабочую группу вошли:

• Заместитель Министра Минобрнауки России — Кузьмин С.В. (сопредседатель),

• Вице-президент РАН — Хохлов А.Р. (сопредседатель),

• Председатель Профсоюза работников РАН — Калинушкин В.П.,

• Академик РАН Забродский А.Г.

В состав Рабочей группы также вошли представители научных и образовательных организаций (в том числе неподведомственных Минобрнауки), представители других ФОИВ, научных фондов, Российской академии наук и других организаций.

Итоги деятельности рабочей группы. По итогам 13 заседаний Рабочей группы разработана методика расчета качественного показателя государственного задания «Комплексный балл публикационной результативности» для научных организаций, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2020 год, согласованная РАН с учетом мнения Профсоюза работников РАН (письмо от 30 декабря 2019 г. № 2-10110-5215/1429) и утвержденная Минобрнауки России 30 декабря 2019 г. ?

Учет предложений президиума РАН (Постановление № 56).

• Скорректировать ситуацию, при которой научным организациям, уже имеющим большое количество и высокое качество публикаций, устанавливается еще более высокое задание по публикационной активности — выполнено.

• При установлении плановых показателей публикационной активности в рамках ГЗ учитывать реальное соотношение объемов работ, выполненных в рамках ГЗ и работ, выполненных за счет средств научных фондов (РНФ, РФФИ и других), по прикладным и специальным тематикам для каждой отдельно взятой научной организации — выполнено.?

Учет предложений президиума РАН (Постановление № 56)

• При установлении плановых показателей публикационной активности в рамках ГЗ учитывать качество публикаций (индексируемость МНБД, тип публикации, квартиль издания и т.п.), не допускать снижения качества публикаций для увеличения их количества — выполнено.

• Ввести в ГЗ научных организаций множественный показатель результативности (наряду с числом статей учитывать число монографий) — выполнено.

• Принять срок планирования ГЗ научным организациям в рамках бюджетных правил на 3 года — выполнено.

• Разработать комплекс мер, направленных на поддержку отечественных научных журналов и публикаций статей российских ученых — вопрос прорабатывается в рамках Рабочей группы.

(jpg, 104 Kб)

К.ф.-м.н. А.В. Колобов, ученый секретарь Физического института им. П.Н. Лебедева РАН.

Методика расчета качественного показателя государственного задания. «Комплексный балл публикационной результативности» и система «ЗЕРКАЛО». Переход от количества публикаций Организации к их качеству. Учет качества публикаций на основании квартильности журналов и значимости различных типов публикаций. Фракционный счет – метод, который разделяет вклад авторов и организаций в научный результат в случае, если статья написана несколькими авторами из разных организаций. Сравнение Организаций в рамках одного научного направления. Квартильность и ближайшие конкуренты России. Количество научных статей (не более 10 соавторов), 2018 год

Россия

Q1 7243 21%

Q2 6414 19%

Q3 6093 18%

Q4 14807 42%

Германия

Q1 39066 49%

Q2 22091 28%

Q3 10626 13%

Q4 7931 10%

Южная Корея

Q1 21023 40%

Q2 13287 26%

Q3 10308 20%

Q4 7162 14%

Великобритания

Q1 51137 52%

Q2 26804 28%

Q3 13429 14%

Q4 6031 6%

Общее количество публикаций в системе Web of Science за 2018 год в РФ: 78 465. Существующий и фракционный учет публикаций. Модель комплексного балла . Комплексный балл публикационной результативности (КБПР) складывается из баллов за каждую публикацию Организации. Публикации учитываются с различными весами значимости.

Q1 Q2 Q3 Q4 Q S R V B

19,7 7,3 2,7 1 1 1 0,75 0,5 1

Учитываются различные типы публикаций, включая публикации (Article, Proceedings Paper, Review, Book Chapter) в изданиях, индексируемых Web of Science Core Collection (Q1, Q2, Q3, Q4) и RSCI (R), Scopus (S), публикации в журналах списка ВАК (V) и монографии (B), зарегистрированные в Российской книжной палате. Выбор коэффициентов значимости квартилей. Вычисляем комплексный балл публикационной результативности с различными коэффициентами с шагом «0.1» на промежутке от «2» до «3» (именно в этих интервалах предположительно находится искомое значение). Вычисляем корреляцию Пирсона между соседними рядами. Считаем, что параметр оптимален, если корреляция Пирсона выходит на плато и стабилизируется на несколько значений.

Монографии и Российская Книжная Палата 2018 г. 12 151 монографий с уникальными ISBN направлено в Российскую книжную палату. 30% монографий имеют некорректный ISBN или не зарегистрированы в Российской книжной палате. В перспективе планируется:. Экспертиза качества монографий без конфликта интересов. Создание реестра качественных издательств. Учет монографий в зависимости от объема тиража и от объема печатных листов. Проверка монографий на текстовое заимствование. Научные направления организаций. В методике используются направления: 1. Естественные науки. 2. Технические науки. 3. Медицинские науки. 4. Сельскохозяйственные науки. 5. Общественные науки. 6. Гуманитарные науки. 1.1 Математика. 1.2 Компьютерные и информационные науки. 1.3 Физические науки. 1.4 Химические науки. 1.5 Науки о Земле и смежные экологические науки. 1.6 Биологические науки. Если у организации нет доминирующего направления исследований, то организация считается междисциплинарной.

Фракционный счет. КБПР (Комплексный балл публикационной результативности). «Зеркало». ТОП-20 организаций по количеству статей. ТОП-20 организаций по КБПР . Авторы в организации (МИАН). Возрастная структура. Структура научных контактов по научным направлениям. КБПР по Госзаданию на фундаментальные и поисковые исследования. Интенсивный рост КБПР. Экстенсивный рост КБПР. Ограничения роста Комплексного Балла Публикационной Результативности (КБПР). Рост КБПР не может быть больше 20% за один год. Развитие методики в 2020 году. Повышение значимости российских изданий (Q+1). Переход к усреднению за несколько лет (по мере накопления данных). Развитие системы рейтингования монографий и печатных изданий.

В обсуждении выступили:

Ак. В.Е. Фортов, ак. А.А. Макаров, ак. М.П. Кирпичников, ак. А.Г. Литвак, ак. В.Н. Чарушин, ак. А.А. Дынкин, ак. В.Н. Пармон, ак. Ю.Ф. Лачуга, ак. А.Г. Литвак, ак. В.В. Козлов, ак. А.В. Смирнов, ак. А.Р. Хохлов, ак. В.А. Рубаков, ак. В.А. Тишков, ак. В.И. Стародубов, ак. А.Г. Загрядский, чл.-корр. В.В. Иванов, ак. Р.И. Нигматулин.

х х х

На заседании рассмотрен вопрос «О присуждении золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения физических наук) доктору физико-математических наук Аркадию Моисеевичу Гальперу (Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ») за выдающийся вклад в развитие космических методов исследований в области астрофизики космических лучей и гамма-астрономии. Выдвинут Научным советом Отделения физических наук РАН по комплексной проблеме «Космические лучи».

На заседании Экспертной комиссии присутствовали 10 членов Комиссии из 11. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 8, против — 1, недействительных бюллетеней — 1), к присуждению золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года рекомендована кандидатура A.M. Гальпера.

На заседании бюро Отделения физических наук РАН присутствовали 20 членов Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно в президиум РАН представлен проект постановления о присуждении золотой медали имени Д.В. Скобельцына 2019 года A.M. Гальперу.

Награда присуждается за выдающийся вклад в развитие космических методов исследований в области астрофизики космических лучей и гамма-астрономии.

Гальпер А.М. в течение своей научной карьеры успешно осуществил многочисленные эксперименты на высотных аэростатах и на космических аппаратах по исследованию высокоэнергичных космических лучей, захваченной радиации в магнитном поле Земли и в области гамма-астрономии. Среди последних космических экспериментов следует особо выделить осуществление проекта «ПАМЕЛА», в котором A.M. Гальпер был соруководителем наряду с профессором П. Пикоццей из Италии.

Важнейшие результаты, полученные A.M. Гальпером, включают:

пионерские результаты по обнаружению высокоэнергичной компоненты электронов с энергией 5-50 МэВ, захваченной в РПЗ. Первое подтверждение существования ускорительного механизма радиальной диффузии частиц в РПЗ;

доказательство существования в РПЗ захваченных электронов и позитронов с энергией более 100 МэВ и открытие антипротонов в РПЗ. Непрерывные, в течение 11-летнего солнечного цикла, измерения потоков первичного космического излучения: электронов, позитронов, протонов, антипротонов, легких ядер Не, Li, Be, В, N, О в диапазонах энергий от 20 МэВ до 500 ГэВ (эксперимент «ПАМЕЛА»);

измерения потоков электронов и позитронов в диапазоне энергий от 10 до 200 ГэВ, впервые показавшие, что с увеличением энергии отношение потока позитронов к потоку электронов увеличивается, что противоречило стандартной модели распространения космического излучения («аномальный эффект ПАМЕЛЫ»). Эффект можно объяснить распадом частиц, составляющих «темную материю» или ускорением электронов в активном пульсаре;

наблюдения астрофизических объектов с помощью гамма-телескопа «АННА 6» на аэростатах и телескопом «АННА 3» на спутниках серии «Космос». Впервые было обнаружено гамма-излучение с энергией ~100 МэВ, обладающее переменностью в 4,8 часа в активной области нашей Галактики, осуществлена первая регистрация гамма-излучения от активной галактики ЗС120;

впервые гамма-телескопом «ГАММА 1» было зарегистрировано гамма- излучение с энергией ~1 ГэВ от солнечной вспышки, свидетельствующее об ускорении заряженных частиц до десятков ГэВ.

В настоящее время A.M. Гальпер является профессором кафедры экспериментальной ядерной физики и космофизики, руководителем межкафедрального направления «Космофизика» Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», главным научным сотрудником Федерального государственного бюджетного учреждения науки Физического института им. П.Н. Лебедева Российской академии наук, руководит подготовкой проекта «ГАММА-400».

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Встреча с главой компании «Роснефть» Игорем Сечиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главным исполнительным директором компании «Роснефть» Игорем Сечиным. Обсуждались итоги работы компании в 2019 году и перспективные направления развития.

В.Путин: Игорь Иванович, Вы хотели о результатах прошлого года [сообщить]? С этого начнём?

И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович! 2019 год был достаточно позитивным для компании. Несмотря на ухудшение внешней конъюнктуры, определённое снижение цен на нефть – порядка семи процентов, – итоги производственной деятельности остаются позитивными.

Объём добычи по итогам 2019 года остался на уровне предыдущего года – это 285,5 миллиона тонн углеводородов (в нефтяном эквиваленте). И при этом среднесуточный уровень добычи составил 5,8 миллиона баррелей в сутки. Это очень хороший результат, один из лучших в глобальной отрасли.

По итогам 2019 года выполнено сейсморазведочных работ [методом] 2D в объёме почти три тысячи погонных километров, 3D – 11,3 тысячи квадратных километров, что на 12,3 процента больше предыдущего года.

На суше, по текущим оценкам, будет завершено испытание 144 поисково-разведочных скважин с успешностью на уровне почти 90 процентов.

Объём переработки нефти и газового конденсата в прошлом году составил 110 миллионов тонн, в том числе больше 10 миллионов тонн на НПЗ компании за рубежом, обеспечив в полном объёме потребность внутреннего рынка и обязательства компании.

Продолжено сотрудничество с конечными потребителями, пролонгированы долгосрочные контракты на поставку нефти по «Дружбе» в направлении Польши и Чехии, в том числе в Германию.

Мы даже увеличили долю владения в Баварии на заводе Bayernoil. В Германию с 2016 года поставили 83 миллиона тонн нефти, это 25 процентов их импорта нефти в целом.

Объём розничных продаж моторных топлив в 2019 году выше показателей 2018 года примерно на шесть процентов. То есть те установки, которые были нам рекомендованы по сохранению стабильности на внутреннем рынке, мы полностью выполняем и даже чуть-чуть перевыполняем.

Повышение операционной эффективности является постоянным фокусом работы компании. Ключевой областью внимания остаются удельные показатели.

Уровень удельных затрат по итогам года оценивается в 3,2 доллара на баррель нефтяного эквивалента. Такие удельные показатели – это лидирующая позиция в мире.

В.Путин: Расходы на добычу у вас уменьшаются?

И.Сечин: Самые низкие в мире среди публичных [нефтяных] компаний.

В.Путин: А запасы?

И.Сечин: Запасы – номер один в мире также среди публичных компаний.

В.Путин: Они подросли за предыдущие годы?

И.Сечин: У нас восполнение запасов идёт опережающими темпами: порядка 180 процентов от накопленной добычи.

В.Путин: По добыче, несмотря на то что мы в рамках ОПЕК+ договаривались по определённым условиям работы, тоже добыча у вас подросла?

И.Сечин: Владимир Владимирович, она осталась на уровне 2018 года. Как раз ограничения ОПЕК+ мы выполняли, и это привело к некоторому сдерживанию добычи. Но это повлияло на ценовые параметры на рынке.

Объём инвестиций в прошлом году составил, как и предполагалось, почти триллион рублей. Компания продолжает сохранять лидирующее положение по удельным капитальным затратам нефте- и газодобычи.

Несмотря на инвестиционную программу, за 2019 год обеспечен самый высокий уровень выплат дивидендов, это порядка 283 миллиардов рублей. По итогам года мы (по предварительным цифрам) около 3,6 триллиона рублей выплатим непосредственно в налоговую систему, в бюджетную систему страны.

В.Путин: Вы у нас самый большой налогоплательщик…

И.Сечин: Для нас большая честь, что мы поддерживаем этот уровень. Он чуть ниже предыдущего года, но, как я сказал, здесь макроэкономические показатели вмешались.

Порядка семи процентов удешевления цены на нефть на мировых рынках в целом по году, дополнительные ограничения, о которых Вы только что сами сказали, тоже повлияли. Но в целом мы идём примерно на этом же уровне.

В.Путин: И «Восток Ойл», пожалуйста.

И.Сечин: Владимир Владимирович, в рамках тех поручений, которые даны по реализации национальных проектов, нам поставлена задача по обеспечению грузопотока по Северному морскому пути. И в рамках выполнения указанной задачи наша компания совместно с партнёрами ведёт работу по формированию новой нефтегазовой провинции на севере страны, на Таймырском полуострове, с большим потенциалом ресурсной базы. Проект называется «Восток Ойл». Ресурсная база на данном этапе, Владимир Владимирович, порядка пяти миллиардов тонн нефти.

Общий объём инвестиций в этот проект на весь период реализации проекта составит более 10 триллионов рублей. На первом этапе мы уже планируем около двух триллионов.

В.Путин: Это от Ванкора на север?

И.Сечин: От Ванкора плюс 400 километров прямо на север. Там будет два крупных промысла – это Пайяхское месторождение и Западно-Иркинское месторождение.

Всего в рамках реализации проекта будет создано 15 промысловых городков, два аэродрома, порт, магистральные трубы – примерно 800 километров, внутрипромысловые – порядка семи тысяч километров, электросетевое хозяйство – 3,5 тысячи километров, две тысячи мегаватт электрогенерации, новых рабочих мест – порядка 100 тысяч. В целом реализация проекта позволит увеличить годовой ВВП страны на два процента ежегодно.

Синергия по закупкам услуг и товаров при реализации наших инвестиций будет иметь, по расчётам Института народно-хозяйственного прогнозирования Российской академии наук, коэффициент 9,3 на каждый инвестированный рубль в проект. Это позволяет нам реализовать самый крупный в настоящее время в глобальном секторе, мощный, стабильный проект, который, конечно, будет влиять и на мировые рынки.

Мы работаем сейчас с индийскими компаниями, они проявляют интерес к проекту. Есть ряд других западных инвесторов. Предполагаем, что это может быть большой, крупный международный проект.

В.Путин: Сколько общие инвестиции, Вы сказали?

И.Сечин: До десяти, даже больше 10 триллионов рублей.

В.Путин: В конечном итоге в целом где-то под два процента ВВП?

И.Сечин: Это приведёт к росту ВВП страны на два процента ежегодно.

В.Путин: Игорь Иванович, проект очень большой, конечно, перспективный. Это и увеличение ВВП страны в целом, это и увеличение грузопотока по Северному морскому пути, и, конечно, укрепление позиций России в Арктике в целом. Так что желаю Вам успехов. Нужно только всё как следует посчитать.

И.Сечин: Владимир Владимирович, будем работать и рассчитываем на поддержку этого проекта с Вашей стороны.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 февраля 2020 > № 3287964 Игорь Сечин

Андрей Руденко: Киев ставит под вопрос новый нормандский саммит

Лидеры стран нормандского формата на саммите в декабре договорились о возможности проведения новой встречи в апреле при определенных шагах по урегулированию украинского конфликта. О том, как по мнению России Киев реализует "парижский пакет" договоренностей, необходимых для подготовки нового нормандского саммита, когда Москва и Минск согласуют оставшиеся дорожные карты, стоит ли в ближайшее время ждать возобновления авиасообщения с Грузией, в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника рассказал замглавы МИД РФ Андрей Руденко.

— Есть ли вероятность того, что новый нормандский саммит состоится в апреле? Обсуждается ли в этом формате возможность введения ООН в Донбасс? Или от нее отказались окончательно?

— Действительно, на встрече в декабре в Париже лидеры нормандской четверки договорились, что очередной саммит должен состояться в апреле в Берлине. Однако кроме этой договоренности были и другие. Киев, Донецк и Луганск должны развести силы на трех новых участках линии соприкосновения, открыть новые пункты пропуска, продвинуться в разминировании, провести обмен удерживаемых лиц, закрепить в украинском законодательстве формулу Штайнмайера, согласовать все правовые аспекты особого статуса Донбасса, чтобы обеспечить его действие на постоянной основе.

Пока из этого списка состоялся только обмен удерживаемых лиц. Остальное не выполнено. Поведение украинцев в Контактной группе и звучащие из Киева заявления вызывают сомнение в том, что до апреля это удастся осуществить. Без реального прогресса в выполнении "парижского пакета", в первую очередь его политических аспектов, говорить о точных сроках проведения нового саммита нормандского формата пока не приходится.

Что касается идеи присутствия ООН в Донбассе, то этот вопрос сейчас в нормандской повестке дня не значится. В 2017 году Россия внесла в СБ ООН проект резолюции о развертывании миссии ООН по охране СММ ОБСЕ. Никакой официальной реакции на него до сих пор не поступало. Вместо этого ряд западных партнеров продвигают концепции некой операции по принуждению к миру. Ее цель – силовое возвращение Донбасса в состав Украины без предоставления ему особого статуса, что противоречит минскому "Комплексу мер". Донецк и Луганск такой подход не устраивает.

— Возможна ли встреча глав МИД России и Украины на Мюнхенской конференции по безопасности? Может ли на ней состояться министерская встреча нормандского формата?

— Насколько нам известно, 14-16 февраля главы МИД всех четырех стран нормандского формата будут находиться в Мюнхене на ежегодной конференции по безопасности. Не ее полях всегда проходит много встреч. Официальных предложений по поводу нормандской четверки пока не получали.

— Когда будут согласованы все оставшиеся дорожные карты с Белоруссией? Что является основной преградой, тормозящей процесс? Обсуждается ли с Минском переход на общую валюту или это нецелесообразно?

— В прошлом году была проделана очень большая работа по согласованию программы действий России и Белоруссии и отраслевых дорожных карт, нацеленных на реализацию договора о Союзном государстве. Всего таких карт 31, большинство согласованы. Над остальными работа продолжается на уровне экспертов профильных министерств и ведомств двух стран. Целью этой работы является укрепление экономической стабильности и улучшение жизни граждан России и Беларуси, что позволило бы на системной основе исключать периодически возникающие проблемы в сотрудничестве двух стран.

— Россия и Белоруссия к 1 января не подписали контракты на поставку российской нефти. Когда они будут подписаны? Выступает ли Москва против того, чтобы Минск закупал нефть у других стран, например Азербайджана или Казахстана? Обсуждается ли этот вопрос с Минском?

— Вопросы поставок в Белоруссию и транзита через ее территорию российской нефти – это один из ключевых вопросов российско-белорусского сотрудничества в энергетике. Все они решаются в конструктивном, взаимоуважительном диалоге с нашими белорусскими союзниками. По деталям вы можете обратиться в Минэнерго России и российские нефтяные компании-экспортеры нефти. Что касается намерения Белоруссии закупать нефть у других стран-поставщиков, то это ее суверенное право.

— Готова ли Россия возобновить авиасообщение с Грузией? Когда это может произойти?

— Как известно, введенный в июле прошлого года запрет российским авиакомпаниям осуществлять воздушные перевозки граждан с территории Российской Федерации на территорию Грузии это временно вынужденная мера, на которую Москве пришлось пойти в ответ на известную грубую антироссийскую провокацию, устроенную в Тбилиси в июне 2019 года.

Говорить об ее отмене можно будет после того, как для этого будут созданы необходимые условия. Прежде всего речь идет о стабилизации ситуации в Грузии, прекращении русофобской кампании и исчезновении каких-либо угроз для безопасности наших граждан.

— Президент Грузии заявила, что было бы полезным вести диалог с Россией по примеру нормандского формата. Как прокомментируете подобное заявление? Возможно ли ведение диалога с Тбилиси по примеру нормандского формата или в этом нет необходимости? И когда стоит ожидать отмены виз для граждан Грузии? Обсуждается ли этот вопрос каким-то образом с грузинской стороной?

— Это далеко не первое заявление Саломе Зурабишвили, в котором она, комментируя существующие двусторонние и многосторонние форматы с участием России и Грузии, предлагает в дополнение к ним или на их замену нечто новое. Свои оценки на этот счет мы уже давали. По-прежнему исходим из того, что проблематика региональной безопасности является предметом международных женевских дискуссий по вопросам безопасности и стабильности в Закавказье. Этот переговорный формат доказал свою востребованность. Уверен, что его потенциал до конца не использован.

Существуют и другие устоявшиеся форматы, в том числе и для двустороннего общения, развитие которого мы всегда приветствуем. Имею в виду прежде всего регулярный диалог Григорий Карасин – Зураб Абашидзе. В любом случае дело не в их количестве, а в наличии политической воли решать накопившиеся проблемы и искать взаимоприемлемые развязки.

Что касается вопроса отмены визового режима между нашими странами, то на сегодняшний день данная тема в двусторонней повестке дня не стоит. Готовы будем вернуться к ее обсуждению, когда удастся преодолеть негативные последствия прошлогоднего кризиса в двусторонних отношениях.

— Как Россия относится к призывам оппозиции Грузии не допустить возможного участия министра иностранных дел России Сергея Лаврова в заседании комитета министров Совета Европы в Тбилиси в мае?

— Нас, конечно, не могут не беспокоить подобного рода провокационные высказывания, но мы в большей степени ориентируемся на официальную позицию Тбилиси. Исходим из того, что все государства-участники Совета Европы должны выполнять свои международные обязательства. Рассчитываем, что так поступят и власти Грузии.

Что касается уровня российского участия в министерском заседании КМСЕ, то решение на этот счет в Москве будет приниматься с учетом всех сопутствующих факторов.

— В Абхазии 22 марта пройдут повторные президентские выборы. Чего Москва ожидает от их проведения и будет ли направлять своих наблюдателей?

— После принятия 13 января Народным собранием Абхазии отставки президента Рауля Хаджимбы в стране начался нормальный предвыборный процесс — выдвижение кандидатов и их регистрация в Центризбиркоме. Рассчитываем, что предстоящие выборы пройдут в рамках правового поля и результатом станет избрание лидера, пользующегося широкой народной поддержкой.

Что касается международных наблюдателей, то, по данным абхазской стороны, на выборах августа 2019 года их было более 60. Россия была представлена, в частности, членами обеих палат Федерального собрания. Наши парламентарии готовы вновь приехать в республику после получения приглашения от абхазских коллег.

— Не считаете ли вы, что последние события в Абхазии могут негативно сказаться на отношениях Москвы и Сухума и на экономическом сотрудничестве? Не изменится ли подход России к выстраиванию отношений с Абхазией после недавних событий в республике?

— Рассматриваем недавние события в Абхазии как ее внутреннее дело. Важно, что отставка Хаджимбы была утверждена Народным собранием в соответствии с действующим законодательством. Негативной проекции на российско-абхазские отношения не усматриваем. Линия на их всестороннее развитие пользуется широкой поддержкой в обществе и не ставится под сомнение никем из кандидатов.

Российские подходы также остаются неизменными и базируются на принципах договора 2014 года, согласно которому Абхазия является нашим союзником и стратегическим партнером. Двустороннее взаимодействие развивается динамично, сформирована солидная договорно-правовая база сотрудничества, составляющая более сотни документов различного уровня. Россия занимает в товарообороте Абхазии 77%, реализуя в стране масштабную инвестиционную программу содействия ее социально-экономическому развитию.

— Какова роль России в нагорно-карабахском урегулировании?

— Россия всегда занимала активную посредническую позицию. Содействие сторонам в урегулировании этого затяжного конфликта относится к числу наших безусловных внешнеполитических приоритетов. Карабахская тема остается в центре внимания президента России, министра иностранных дел. Это обстоятельство придает особое значение осуществляемой посреднической деятельности, определяет повышенное внимание к ее результатам. Среди документов, подписанных при непосредственном содействии России, Соглашение 1994 года о прекращении огня, до сих пор являющееся основой для перемирия. Важным этапом на пути посреднических усилий нашей страны стало принятие в 2008 году Московской декларации, в которой говорится о политическом урегулировании нагорно-карабахского конфликта. Это первый и пока единственный документ по НКУ, под которым стоят подписи лидеров Азербайджана и Армении. Как вы знаете, Россия сыграла решающую роль в прекращении широкомасштабных боевых действий в 2016 году, пригласив в Москву начальников генеральных штабов Азербайджана и Армении.

Осуществляем свою посредническую миссию в тесном контакте с французскими и американскими партнерами. В апреле прошлого года в Москве Сергеем Лавровым была организована встреча министров иностранных дел Армении и Азербайджана, на которой присутствовали также сопредседатели минской группы ОБСЕ. На ней в развитие договоренностей, достигнутых между Ильхамом Алиевым и Николом Пашиняном в Вене в прошлом году, были выработаны конкретные предложения, направленные на создание атмосферы, благоприятствующей возобновлению переговорного процесса по существу урегулирования. Среди них – меры по дальнейшей стабилизации ситуации в зоне конфликта, по облегчению участи лиц, находящихся в заключении на территории сторон. Условлено о взаимных поездках представителей СМИ, рассмотрены некоторые узловые проблемы урегулирования. Ряд этих предложений воплощен в жизнь. Ситуация на границе и линии соприкосновения остается относительно спокойной. Действует линия связи между Ереваном и Баку. Осуществлены взаимные поездки журналистов. Возвращены находившиеся в плену Завен Карапетян и Ильвин Ибрагимов. Продолжается работа по другим заключенным. К ней подключен МККК. Считаем, что все это свидетельствует о намерении сторон предпринять конкретные шаги, направленные на подготовку населения к миру. Об этом, в частности, шла речь на недавней встрече министров иностранных дел Армении и Азербайджана в Женеве. Стороны заявляют о готовности продолжить поиск компромиссных развязок. Поддерживаем этот настрой. Основа для продолжения работы есть. Главное – это проявить политическую волю.

— Со стороны складывается впечатление, что после подписания в 2018 году президентами пяти прикаспийских стран Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в переговорном процессе на этом треке наступил штиль. Верно ли такое представление?

— Абсолютно неверно. Во-первых, прибрежным государствам необходимо определенное время для завершения процесса ратификации. К настоящему времени соответствующие внутригосударственные процедуры выполнены в Азербайджане, Казахстане, России и Туркменистане. Рассчитываем, что иранская сторона также вплотную займется этим вопросом после формирования нового состава Меджлиса по итогам предстоящих парламентских выборов.

Во-вторых, Конвенция – это своего рода базис, который создает благоприятные условия для расширения пятистороннего взаимодействия в самых разных сферах. Так, в минувшем году существенное развитие получило взаимодействие в области экономики: в Туркменистане на уровне глав правительств "каспийской пятерки" состоялся первый Каспийский экономический форум (второй, к слову, в будущем году планирует принять у себя Россия). Кроме того, в работе сейчас находится девять пятисторонних соглашений о сотрудничестве в сферах безопасности, транспорта, туризма, науки. Рассчитываем, что часть из них будет готова к следующему каспийскому саммиту в Туркменистане.

Франция. Германия. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3287919 Андрей Руденко

"Роснефть" пролонгировала контракты на поставку нефти по "Дружбе"

Роснефть" пролонгировала долгосрочные контракты на поставку нефти по магистральному нефтепроводу "Дружба" в направлении Польши и Чехии, в том числе в Германию, сообщил глава "Роснефти" Игорь Сечин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным.

"Было продолжено сотрудничество с конечными потребителями, пролонгированы долгосрочные контракты на поставку нефти по "Дружбе" в направлении Польши и Чехии, в том числе в Германию. Мы даже увеличили долю владения в Баварии на заводе Bayernoil. В Германию с 2016 года поставили 83 миллиона тонн нефти, это 25% их импорта нефти в целом", - сказал он.

"Газпром" определил сроки запуска "Северного потока — 2"

"Газпром" рассчитывает запустить газопровод "Северный поток-2" в конце 2020 года, говорится в презентации компании, подготовленной ко дню инвестора компании.

"Запуск: конец 2020 года", - сообщается в презентации.

"Северный поток-2" предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует компания Nord Stream 2 AG с единственным акционером - "Газпромом". Европейские партнеры - британо-голландская Royal Dutch Shell, австрийская OMV, французская Engie и немецкие Uniper и Wintershall - суммарно финансируют проект на 50%, то есть на сумму до 950 миллионов евро каждый. Оставшаяся половина средств - 4,75 миллиарда евро - приходится на "Газпром".

Против проекта активно выступает США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран, включая Польшу, Латвию, Литву. Они называют проект политическим и угрожающим энергобезопасности Европы. Так, США в декабре ввели санкции против "Северного потока-2", потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке прокладки газопровода.

Вопрос дня: почему русских лишают права баллотироваться в Президенты РФ?

Поправки в Конституцию не позволят нескольким миллионам граждан России быть избранными на высший государственный пост.

В редакцию «Новых Известий» пришло письмо от москвича Дмитрия Кривошеева, который поделился своими сомнениями в справедливости некоторых поправок, уже предложенных к внесению в Конституцию РФ:

«Инициатива Президента РФ Путина по внесению в Конституцию РФ (статья 81) изменений, которые касаются выборов высшего должностного лица (Президента РФ) лишают меня данного пассивного избирательного права (быть избранным). Речь идет о его инициативе о запрете избираться на должность Президента РФ, гражданам у которых когда-то был, или есть вид на жительство в иностранном государстве. Я согласен, что на момент избрания никаких видов на жительство в иностранном государстве быть не должно, и уж тем более иностранного гражданства. Но почему когда-либо в прошлом, не могло быть вида на жительства?

Эта инициатива напрямую нарушает мои Конституционные права. Чтобы понять логику моего возмущения, необходимо немного рассказать о моей семье. Я родился в Латвийской ССР в семье военного офицера. На момент распада СССР и обретения союзными республиками независимости, для всех жителей этих союзных республик встал вопрос гражданства. Я учился в так называемой русской школе (хотя разделение школ в национальных республиках в советские времена носило условный характер), но эта школа была построена для детей военных. Несмотря на то, что я рос в маленьком городке у нас дислоцировались 2 части - сухопутные войска и ракетные (в которой служил отец). Мой отец закончил Высшее командное военное училище в Тюмени, и после окончания, молодым офицером был отправлен в Латвийскую ССР для прохождения дальнейшей службы. Там мой отец познакомился с моей мамой.

Как же моя мама оказалась в Латвийской ССР? Моя бабушка (по маминой линии) была блокадницей (она старшая из 5 детей в семье, и все тяготы по ухаживанию и воспитанию братьев и сестер легли на ее плечи); а мама родилась на Дальнем Востоке в Приморском крае, как же так вышло? Дело в том, что отец моей бабушки (мой прадед) в годы войны (ВОВ) служил в авиации, а как известно после капитуляции Германии войска Красной Армии в срочном порядке перекидывали на восточный фронт для борьбы с Японией (союзница Германии в годы 2-й мировой войны). Первой туда прибыла авиация, и мой прадед. Он погиб, выполняя боевое задание на Дальнем Востоке незадолго до капитуляции Японии.

Потом бабушка вышла замуж также за военного и у них родились две дочери - моя тетя и мама. Потом моего деда перевели служить также Латвийскую ССР, только уже в сухопутную часть, бабушка тоже работала в этой части. Так и познакомились мои родители. После распада СССР, и обретением союзными республиками независимости, для нашей семьи вообще не стояло вопроса какое гражданство и какой статус принимать - все мы сразу подтвердили гражданство РФ, а чтобы легально проживать в Латвии мы были обязаны оформить вид на жительство в Латвии, т.е. ни одного дня легально находится в Латвии мы не могли без оформления данных документов. По межправительственному соглашению между Латвией и РФ, сухопутная часть выводилась с территории Латвии в1992-93 гг; а ракетные войска - в 1994-95 гг., т.е. как минимум мы должны были остаться в Латвии до 1994 года, имея вид на жительство.

В 1999 году я закончил школу в Латвии и приехал в Москву получать высшее образование. И до сегодняшнего дня проживаю в столице нашей Родины. У меня есть полноценная счастливая семья - супруга, дочь и сын.

Теперь же я лишаюсь даже возможности попытаться быть избранным на высший пост в стране. Я искренне не понимаю, почему одному гражданину можно 4 раза избираться на должность Президента, а другому гражданину даже и представить нельзя, что он может быть избранным, только лишь потому что он не там родился?

На момент распада СССР мне было 10 лет. Президент не раз говорил, что самой большой катастрофой 20 века считает развал СССР. Так кто же жертвы этой катастрофы? В первую очередь – это наши сограждане, проживавшие на тот момент в союзных республиках, а их по разным оценкам было до 25 млн человек. Примерно половина этих граждан вернулась в Россию, а теперь получается, что они тоже не могут претендовать на должность Президента! Это явная дискриминация, с которой я не могу согласиться!»

В США заявили осближении российских спутников с американским

В Вашингтоне обеспокоены "преследованием" американского разведывательного спутника двумя российскими космическими аппаратами, заявил Time генерал ВВС Джон Рэймонд, назначенный в январе командующим космическими силами США.

По данным издания, речь идет о российском "Космосе-2542", запущенном в ноябре прошлого года с космодрома Плесецк, об отделившемся позже от него малом спутнике-инспекторе, который, предположительно, получил порядковый номер "Космос-2543", а также об американском спутнике-разведчике USA-245, известном под названием KH-11.

Как утверждает Рэймонд, российский аппарат вскоре после запуска начал маневры в направлении к американскому спутнику. В середине января уже после разделения два спутника оказались вблизи американского. При этом иногда расстояние между ними составляло всего около 160 километров.

"Мы считаем подобные действия нетипичными и вызывающими беспокойство. Это может потенциально создать опасную ситуацию в космосе", — заявил Рэймонд.

По словам командующего, правительство США выразило озабоченность ситуацией по дипломатическим каналам.

Ранее глава стратегического командования НАТО по трансформации генерал Андре Ланата заявил, что Западу грозит опасность в космосе, поскольку неподалеку от их спутников якобы проводят маневры российские и китайские космические аппараты.

В конце ноября Минобороны России сообщило о запуске с космодрома Плесецк космического аппарата "Космос-2542" на базе унифицированной многофункциональной космической платформы, с которой может осуществляться мониторинг состояния отечественных спутников, а ее оптическая аппаратура также позволяет производить съемку поверхности Земли.

В декабре в военном ведомстве рассказали о проведении эксперимента по отделению от унифицированной многофункциональной космической платформы малого космического аппарата, предназначенного для проведения эксперимента по оценке технического состояния отечественных спутников.

Что такое спутник-инспектор

Спутниками-инспекторами называются космические аппараты, которые могут перемещаться по орбите и проводить с минимально возможного расстояния внешний осмотр и бесконтактную техническую диагностику других спутников. Кроме того, они могут получать информацию не только со своих, но и с чужих аппаратов, но официально эта информация не публикуется.

Минобороны не раз рассказывало об испытаниях в космосе спутников-инспекторов, а также о спутнике-защитнике, способном охранять от внешнего воздействия другие космические аппараты.

Ранее сообщалось, что российские средства слежения наблюдают интенсивные перемещения американских военных спутников-инспекторов GSSAP, изучающих другие аппараты.

Опасное сближение: США пожаловались на спутники России

США выразили недовольство маневрами двух российских спутников

Кристина Сизова

США впервые официально указали на угрозу своему спутнику со стороны другого аппарата, пишут СМИ. Речь идет о заявлении главы командования Космическими силами Соединенных Штатов генерала Джона Реймонда о том, что российский спутник сблизился с американским. Ранее о маневрах России и Китая вблизи спутников США сообщали в НАТО.

США по дипломатическим каналам выразили России свою обеспокоенность в связи с тем, что недавно, по утверждению Вашингтона, российский спутник сблизился с американским, сообщил глава командования Космическими силами Соединенных Штатов генерал Джон Реймонд в интервью журналу Time.

Как указали в статье, в середине января спутники РФ «Космос 2542» и «Космос 2543» оказались вблизи американского USA-245, известного космическим экспертам под названием KH-11. Этот аппарат на полярной орбите — составной элемент космической разведывательной системы Keyhole/CHRYSTAL.

Он может наблюдать за поверхностью всей планеты. Реймонд предупредил, что в результате подобных инцидентов в космосе может возникнуть опасная ситуация.

«Совершенно очевидно, что Россия создает для себя такие возможности на орбите, которые позволят ей использовать в своих интересах тот факт, что мы полагаемся на космические системы для обеспечения американских интересов», — подчеркнул он.

В статье указано, что это первый случай, когда американские военные публично сообщают о непосредственной угрозе конкретному спутнику США со стороны противника. Как предполагает журнал, подобные маневры могут позволить российским спутникам получать высококачественные изображения спутника США во время его разведки в глубине территории.

Эксперт по вопросам космической безопасности Брайан Уиден, на которого ссылается Time, утверждает, что спутники РФ выведены на такие орбиты, которые, возможно, позволяют им определять, на какие именно объекты направлена аппаратура разведывательного спутника Соединенных Штатов, и другие подробности его использования.

Вместе с тем журнал Time напомнил, что операции российских спутников не нарушают никаких договоров или международного права, потому что соглашений в этой области еще нет.

Незадолго до этого глава стратегического командования НАТО по трансформации (ACT) генерал Андре Ланата заявил, что Россия и Китай проводят маневры вблизи спутников западных стран.

По его словам, это представляет опасность, передавал Washington Examiner. Ланата назвал действия России и КНР в космосе угрозой для союзников Вашингтона и подчеркнул, что странам Запада придется отвечать на них самостоятельно — без помощи НАТО.

Обезопасить свои космические объекты планирует не только Запад, но и сама Россия. Как заявил в интервью журналу «Радиоэлектронные технологии» заместитель министра обороны РФ Алексей Криворучко, Москва в рамках государственной программы вооружений до 2027 года планирует создать систему защиты военной орбитальной группировки от внешнего воздействия.

В прошлом году Министерство обороны России сообщило, что с космодрома Плесецк был запущен космический аппарат «Космос-2542» на базе унифицированной многофункциональной космической платформы.

С нее можно осуществлять мониторинг состояния отечественных спутников. К тому же ее оптическая аппаратура позволяет производить съемку поверхности планеты.

Как отмечают в военном ведомстве, спутники «Космос-2535» и «Космос-2536» исследуют воздействие искусственных и естественных факторов космического пространства на космические аппараты российской орбитальной группировки. К тому же они нужны для отработки технологий их защиты и орбитального обслуживания.

Целевая аппаратура этих спутников отмечает, как на космический аппарат-регистратор воздействует космический мусор, электронное и протонное излучение внешнего естественного радиационного пояса Земли, протоны и тяжелые заряженные частицы, а также солнечные и галактические космические лучи.

В декабре прошлого года в Министерстве обороны рассказали о проведении эксперимента, в ходе которого от унифицированной многофункциональной космической платформы отделается малый космический аппарат. Он, в свою очередь, предназначен для оценки технического состояния отечественных спутников.

Поставки нефти: как России помогли санкции США

Die Welt признала полезными для России санкции США

Жанна Нейгебауэр

Россия выиграла от американских санкций против Венесуэлы и Ирана. Предприятия США, закупавшие нефть и нефтепродукты у Каракаса и Тегерана, были вынуждены обратиться за сырьем к Москве. Поставки из России увеличились и в Турции, когда азербайджанские предприятия оказались не в состоянии полностью обеспечить Анкару.

Россия воспользовалась американской санкционной политикой и заняла второе место по продаже нефти США, обогнав Мексику и приблизившись к Канаде. Об этом сообщило немецкое издание Die Welt.

Страны конкурируют не только на геополитическом, но и на экономическом уровне, подчеркивает издание. В частности, США пытаются ограничить долю России в торговле оружием и помешать строительству газопровода «Северный поток — 2».

Отношения между странами также осложняют ситуация на Украине и конфликт в Сирии. Однако на фоне этого противостояния заметны иные, менее очевидные тенденции: за прошедшие два года, «в первую очередь за 2019 год», ощутимо выросли поставки нефти и нефтепродуктов в США из РФ. В своих выводах издание ссылается на данные Управления энергетической информации (EIA) американского министерства энергетики за последние 11 месяцев.

По поставкам США нефтепродуктов Россия и раньше занимала второе место, однако в ноябре 2019 года страна установила исторический рекорд: объем поставок увеличился в 2,5 раза и составил таким образом 19,2 млн баррелей.

Подобные тенденции Die Welt объясняет изменениями международных товаропотоков, вызванными санкциями — в частности, мерами, принятыми США против Каракаса и Тегерана.

«В предыдущие годы США ежемесячно импортировали от 15 до 20 млн баррелей нефти и 2 млн баррелей нефтепродуктов из Венесуэлы — прежде всего тяжелое моторное топливо. Летом 2019 года этот импорт был полностью прекращен из-за санкций, введенных американским президентом Дональдом Трампом. И нуждающиеся в сырье нефтеперерабатывающие заводы США обратились к России», — пишет газета.

В отечественном тяжелом топливе, наряду с США, нуждается Турция, ранее специализировавшаяся на обработке тяжелой иранской нефти, отмечает издание. После введения санкций против Тегерана азербайджанские предприятия, не сумевшие полностью обеспечить Анкару, были вынуждены обратиться за помощью к Москве. В итоге за первые 11 месяцев 2019 года ввоз российской нефти в Турцию вырос на 450% по сравнению с тем же периодом 2018 года.

По данным РИА «Новости», Венесуэла и Иран в свою очередь заметно пострадали от американских санкций: суточная добыча нефти Каракасом упала в 3,3 раза, достигнув 0,75 млн баррелей. Тегеран был затронут меньше: на данный момент добыча составляет 2,1 млн баррелей.

Информационное агентство сообщает также, что этой осенью сами США «впервые за 70 лет стали нетто-экспортером черного золота».

В частности, в сентябре 2019 года вывоз нефти и нефтепродуктов из США превышал ввоз на 89 тыс баррелей ежедневно.

«Нефтяная промышленность способна преподносить сюрпризы — в данном случае речь о сланцевой революции, которая перевернула с ног на голову цены на нефть, производство и торговые потоки», — цитирует издание комментарий Bloomberg бывшего советника по энергетике экс-президента США Джорджа Буша — младшего Боба Макнелли, сегодня руководящего Rapidan Energy.

В конце января 2020 года принадлежащее бизнесмену Григорию Березкину издание РБК со ссылкой на Минэкономразвития сообщило о росте физического экспорта российской нефти в 2019 году. Так, вывоз сырой нефти увеличился на 3,8% в натуральном выражении.

Помимо продаж в США и Турцию, составивших около 5% общего российского экспорта нефти, увеличились поставки в Китай в натуральном выражении. В ценовом выражении, однако, поставки в КНР снизились из-за падения цены на российскую нефть. В случае с США и Турцию тенденции остаются положительными: в денежном эквиваленте выручка за экспорт в Вашингтон выросла с 0,74 млрд долларов до 1,95 млрд, в Анкару — с 0,84 млрд до 3,41 млрд.

При этом, отмечало издание, общий топливно-энергетический экспорт с учетом газа и сжиженного природного газа (СПГ) сократился на 9,2% и составил до $237,8 млрд.

Назло санкциям: когда запустят «Северный поток — 2»

«Газпром» определил сроки запуска «Северного потока — 2»

Ирина Власова

Компания «Газпром» намерена запустить «Северный поток — 2» в конце 2020 года. Газопровод собираются достроить, несмотря на санкции США. В Америке могут ввести еще один пакет ограничения против проекта в ближайшее время.

«Газпром» рассчитывает запустить «Северный поток — 2» в конце этого года, несмотря на высокую вероятность введения новых санкций против экспортного газопровода. Об этом стало известно на презентации нефтяной компании, подготовленной ко Дню инвестора предприятия.

«Запуск: конец 2020 года»,— приводит «РИА Новости» выдержки из документа.

Ранее сообщалось, что США в скором времени могут ввести еще один пакет санкций против газопровода «Северный поток — 2». Это произойдет, если Россия предпримет попытку достроить недостающие километры трубопровода. Об этом сообщалось в публикации издания Handelsblatt со ссылкой на дипломатические круги в Вашингтоне.

Издание также напомнило, что для приостановки энергетического проекта было достаточно лишь одного письма из США в Европу. Американский сенатор Тед Круз пригрозил владельцу швейцарской строительной компании Allseas Эдварду Хереме экономически уничтожить его бизнес.

«Если Allseas продолжит строительство газопровода «Северный поток — 2» в Балтийском море еще хотя бы один день — ваша компания столкнется с серьезными и потенциально опасными для существования юридическими и экономическими санкциями», — говорилось в письме. В итоге Allseas пришлось вывести все свои суда с места работ.

При этом на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель президент России Владимир Путин заявил, что «Северный поток — 2» будет запущен не раньше конца 2020 года.

Ранее сообщалось, что Германия ожидает запуск российского газопровода не позднее первого квартала 2021 года. Об этом говорил посол ФРГ в России Геза Андреас фон Гайр на встрече со студентами Уральского федерального университета.

«По итогам моих разговоров с [председателем правления «Газпрома» Алексеем] Миллером могу сказать, что реализация проекта должна быть закончена и запуск его в работу должен состояться в конце 2020 года либо самое позднее в первом квартале 2021 года», — пояснил представитель ФРГ.

То, что находящийся на финальной стадии энергетический проект будет завершен, подтверждают и в МИД России.

«Уверены, что, несмотря на оказываемое США давление, строительство газопровода «Северный поток — 2» будет успешно завершено. МИД России намерен максимально этому способствовать», — пообещал замглавы ведомства Александр Панкин в интервью РИА «Новости».

Дипломат также напомнил, что причиной задержки явилось «вмешательство Вашингтона, продолжающего цинично в собственных интересах использовать зависимость мировой экономики от доллара США».

21 декабря прошлого года США ввели санкции против компаний, участвующих в реализации «Северного потока — 2». Американские власти потребовали немедленно приостановить работы и вывести свои суда.

Сразу после того, как документ подписал Дональд Трамп, американский Госдеп призвал подрядчиков строительства российских газопроводов «немедленно продемонстрировать добросовестные усилия по прекращению своей деятельности».

В результате трубопровод, построенный уже на 93,5%, остался недостроенным, без 160 км участка.

По мнению американских властей, такой шаг должен был помочь повысить энергетическую безопасность стран-получателей энергоносителей. Однако журналисты американского издания Forbes расценили ограничения США против «Северного потока — 2» как запоздалую и бесполезную меру.

«Санкции задержались где-то на год, они бесполезны. Санкции <...> не понравятся даже тем, кто относится к России с ненавистью», — утверждают американские журналисты.

В Европе к такому шагу также отнеслись негативно. Глава МИД Австрии Александер Шалленберг назвал санкции США против российского трубопровода «неприемлемыми». В то же время, согласно данным опроса социологического института Forsa, около 90% немцев уверены, что противодействие газопроводу со стороны США связано с попытками Вашингтона увеличить поставки СПГ в Европу.

«Осталась только сила»: в Москве признали смерть мозга НАТО

Захарова признала, что «мозг НАТО умер» после слов Столтенберга о ДРСМД

Алексей Поплавский

Развал ДРСМД стал демонстрацией силы НАТО, поскольку все страны блока обвинили в этом Россию, заявил генсек альянса Йенс Столтенберг. В Москве эти слова расценили как очередное подтверждение «смерти мозга» НАТО. Впрочем, единство внутри НАТО, по крайней мере, на текущий момент — понятие относительное. Причем различные мнения звучат не только в оценке «действий России», но и некоторых решений США и других членов альянса.

Генсек НАТО Йенс Столтенберг назвал разрушение Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) демонстрацией силы альянса.

«Распад ДРСМД — это плохо, но он продемонстрировал силу НАТО, поскольку мы смогли в результате интенсивных консультаций договориться, что его нарушала Россия, и согласовать наши дальнейшие шаги», — пояснил Столтенберг.

Прекращение действия договора беспокоит альянс из-за потери одного из инструментов контроля над вооружениями в мире, признал генсек НАТО. При этом лучшим ответом на «действия России», по его мнению, станет поиск новых эффективных мер.

Столтенберг также указал, что российские ракетные системы станут одной из тем предстоящего саммита министров обороны стран альянса, который пройдет 12-13 февраля в Брюсселе. Участники встречи обсудят варианты ответа альянса на весь спектр российских систем — обычных и ядерных, ныне развернутых или находящиеся в разработке.

«Мы не намерены размещать ракеты в Европе [в качестве ответа], но мы должны обеспечивать безопасность в Европе в присутствии российских ракет», — подчеркнул Столтенберг.

Позиция генсека НАТО о виновности России в разрушении ДРСМД совсем не нова: обвинять Москву в нарушении договоренностей стало своеобразной традицией для альянса. Тем не менее, сам ДРСМД прекратил свое существование после одностороннего выхода из соглашения США. Россия в данном случае применила зеркальные меры, покинув договор только после американской стороны.

Поддерживают в НАТО и претензии США к России, а именно последовательно указывают на ракету 9М729, которая якобы нарушает положения Договора. Москва же опровергает все подозрения Вашингтона и заявляет о соответствии своих вооружений положениям документа. Российская сторона не раз предлагала США спасти соглашение, но переговоры сторон закончились ничем, и в августе прошлого года ДРСМД прекратил свое существование.

Тем не менее, слова Столтенберга, что разрушение соглашения продемонстрировало силу и единство НАТО – довольно спорные. К примеру, альянс не раз призывал обе стороны к переговорам, ставил России «ультиматумы» якобы для возвращения к соблюдению соглашения и даже угрожал комплексом ответных мер. Однако в итоге действия НАТО никак не повлияли на судьбу ДРСМД.

Как говорил Столтенберг, ответом альянса на «действия России» стало увеличение контингента блока в Европе и усиленная готовность его сил. Но эти решения также вписываются в основную концепцию действий НАТО, которые в целом направлены на «сдерживание России».

При этом слова генсека о единстве в альянсе можно назвать дежурной фразой, хотя события прошлого года демонстрируют обратное. Так, в октябре союзники по НАТО поссорились из-за односторонних действий Турции, которая начала военную операцию против курдских формирований на севере Сирии без консультаций с другими членами альянса.

Анкара договорилась лишь с Вашингтоном, который вывел свои войска из региона боевых действий. Эти события вызвали недоумение и даже гнев у европейских стран блока. К примеру, президент Франции Эммануэль Макрон констатировал «смерть мозга» НАТО из-за отсутствия единства в альянсе.

К слову, официальный представитель МИД России Мария Захарова, комментируя последнее заявление генсека НАТО по ДРСМД напомнила о словах французского лидера.

«Господин Столтенберг этим заявлением хотел еще раз всех заверить, что мозг НАТО мертв, и осталась только сила, которая без ума все разрушает», — написала она в Facebook.

Помимо действий Турции, последние несколько лет в альянсе идут споры по поводу целесообразности повышения расходов на оборону, на этом активно настаивают США — главные спонсоры НАТО. Трамп требует от Европы довести траты на оборону до 2% ВВП, однако ведущие европейские страны — Франция и Германия — не слишком поддерживают инициативу американского лидера.

Это отчасти связано с методами, которыми Трамп пытается добиться желаемого от союзников. СМИ не раз отмечали, что президент США угрожал покинуть НАТО, а также называл альянс устаревшим и не выгодным. К тому же, союзников США беспокоит активное противостояние между Вашингтоном и Тегераном.

Ликвидация американскими военными иранского генерала Касема Сулеймани в начале 2020 года ввела НАТО в ступор. Трамп принял решение об убийстве военного без консультаций с альянсом, и в целом страны блока восприняли действия президента США нейтрально.

Это стоило блоку присутствия миссии в Ираке, власти которого призвали все иностранные силы покинуть страну после убийства Сулеймани в аэропорту Багдада. Переговоры по возобновлению сотрудничества не завершены до сих пор, а возможные сроки восстановления работы НАТО в республике неизвестны.

Впрочем, противоречия в НАТО возникают постоянно, что вполне объясняется различными интересами тех или иных стран. Однако в последнее время альянс теряет не только «единство», но и поддержку со стороны населения. По данным Pew Research Center, в период с 2017 по 2019 год рейтинг одобрения НАТО в ведущих западных странах — США, Германии, Франции — упал на 10%.

Большая часть респондентов продолжает поддерживать альянс, но результаты исследования продемонстрировали стойкую негативную тенденцию. Сам Столтенберг говорил, что альянс не беспокоят данные опроса, так как они не влияют на «единство стран блока».

Зеленогорский «Электрохимический завод» поставил рекорд по экспорту изотопной продукции - 17,2 млн долларов США.

Общая выручка предприятия в 2019 году - 15,56 млрд рублей, что на 5,1% больше, чем годом ранее. Выручка от реализации неядерной продукции увеличилась на 5,5% - до 1,73 млрд рублей. Еще 350 млн рублей комбинат заработал на обесфторивании гексафторида урана.

Общая выручка от реализации изотопной продукции и услуг по изотопному обогащению увеличилась на 26,3% и превысила 1,32 млрд рублей. Выручка от поставок изотопной продукции на зарубежные рынки выросла на 18,6% и впервые в истории предприятия превысила 17,2 млн долл. США.

География поставок изотопной продукции, помимо России, охватывает Германию, Казахстан, Канаду, США, Узбекистан, Францию, Чехию, Швецию и Южную Корею.

В 2019 году цех по производству изотопов ( на фото) произвел более 200 отгрузок изотопной продукции общим объемом несколько сотен килограммов. Осуществлены очередные поставки стабильных изотопов для международных научных коллабораций, занимающихся исследованиями в области фундаментальной физики (в частности, проекты AMoRE и LEGEND по изучению свойств нейтрино).

На российском рынке в 2019 году заключен договор на отгрузку нескольких крупных партий (в 2019 и 2020 годах) высокообогащенного иридия-191 в форме разноразмерных металлических дисков для крупного заказчика. «В рамках развития изотопного бизнеса у нас появляются новые партнеры, которые связывают успешную реализацию своих проектов с поставками именно изотопов производства ЭХЗ. Рост экспорта изотопной продукции – результат многолетнего тесного сотрудничества нашего предприятия, Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» и АО «В/О «Изотоп» – отраслевого интегратора по продвижению изотопной продукции», - отметил заместитель генерального директора АО «ПО ЭХЗ» по развитию неядерных бизнесов Сергей Караулов.

Кроме того, более 350 млн руб. составила выручка АО «ПО ЭХЗ» от реализации фтористоводородной продукции, получаемой в результате обесфторивания обедненного гексафторида урана (ОГФУ). Фтористоводородная кислота и безводный фтористый водород, производимые на установке W-ЭХЗ, поставляются на предприятия химической, металлургической, горно- и нефтегазодобывающей промышленности, а также на предприятия атомной отрасли.

Благодаря обесфториванию гексафторид урана переводится в химически безопасное состояние – закись-окись (оксид) обедненного урана в виде порошка, который может долговременно храниться на открытых площадках без рисков для окружающей среды, безопасен для перевозки и имеет уровень радиоактивности намного ниже, чем у природной урановой руды. При этом оксид обедненного урана является сырьем для производства ядерного топлива для реакторов на быстрых нейтронах (в частности, МОКС-ТВС для реактора БН-800).

Среди наиболее значимых производственных событий 2019 года на ЭХЗ - завершение масштабного ремонта разделительной установки Т-1, предназначенной для производства изотопа молибден-100. Освоено производство новой товарной формы никеля, обогащенного по стабильному изотопу никель-58, – в виде пластин.

Немцы помогут словом

Deutsche Bahn пригласили помочь АО «Укрзализныця» в вопросах реформирования компании

АО «Укрзализныця» (УЗ) и Deutsche Bahn AG (DB, государственный оператор железных дорог Германии) в минувшую среду в Киеве подписали меморандум о стратегическом партнёрстве по развитию украинской компании. На первом этапе сотрудничества немецкая компания окажет УЗ консультационные услуги. С 2021 года планируется предоставление украинской стороне поддержки в сфере управления компании.

Как рассказал после подписания документа министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий, документ предусматривает конкретные варианты взаимодействия между компаниями.

Стороны договорились разработать концепцию для предоставления УЗ необходимой управленческой и технической помощи в сфере грузовых и пассажирских перевозок, инфраструктуры, оказания услуг и технического обслуживания.

«На начальном этапе речь идёт о консультировании, – заявил член правления по вопросам инфраструктуры Deutsche Bahn AG Рональд Пофалла. – В зависимости от того, насколько оно будет успешным, пойдёт речь о последующих шагах. Говорить о руководстве компанией не имеет смысла, если на начальном этапе консультирования стороны не смогут достичь совместных результатов. Если консультирование будет иметь хороший результат, можно будет задуматься о том, чтобы некоторые менеджеры нашей компании поддержали менеджмент УЗ в вопросах её руководства».

«Я рассчитываю на немецкую нулевую терпимость к коррупции, которая помогла бы нам изменить статус-кво в УЗ, – заявил после подписания меморандума премьер-министр Украины Алексей Гончарук. – В конечном итоге мы ожидаем результата, который будет заметен не только в плане финансовых показателей компании, но и с точки зрения комфорта каждого клиента».

Меморандум заключён сроком на три года. Ориентировочный срок стратегического сотрудничества – 10 лет.

Так, до 31 декабря 2020 года DB Engineering & Consulting проведёт анализ текущей ситуации в АО «Укрзализныця», составит план мероприятий и предоставит специалистов, которые проконсультируют УЗ по всем этапам процесса реструктуризации. С 1 января 2021 года планируется приступить к «управленческому этапу» сотрудничества, в ходе которого DB Engineering & Consulting будет предоставлять УЗ поддержку в сфере управления компании. Детали второго этапа на сегодняшний день не разглашаются.

В конце прошлого года кабинет министров Украины утвердил план реформы УЗ, в ходе которой компанию планируют разделить на три части и частично приватизировать.

«Сейчас мы затеваем большую реформу железнодорожного транспорта, – заявлял ранее Владислав Криклий. – Планируем создание трёх независимых операторов по управлению инфраструктурой, грузовыми и пассажирскими перевозками. Не должно быть двусмысленностей в управлении, должна быть полная ответственность за происходящее».

Как ранее сообщал «Гудок», программу реорганизации УЗ, согласно утверждённой стратегии развития, намерены провести в период с 2020 по 2022 год.

Напомним, 22 января в ходе Экономического форума в Давосе Министерство инфраструктуры Украины и Deutsche Bahn AG заключили меморандум о взаимопонимании, предусматривающий помощь немецких специалистов в реформировании УЗ.

Как ранее заявил Алексей Гончарук, правительство Украины намеревается передать АО «Укрзализныця» в управление специалистам DB на 10 лет. «Да, мы хотим передать нашу железную дорогу в управление немцам на 10 лет, – рассказал господин Гончарук. – Мы связываем с этим очень важным решением не только судьбу этой инфраструктурной единицы. Это экосистемное решение, которое должно показать, что Украина беспрецедентно открыта к инвестициям и новым стандартам. Сразу опровергаю все слухи – ни о какой продаже или аренде такого стратегически важного государственного объекта, как АО «Укрзализныця», речи не идёт».

Вадим Павлов

Поправки в Конституцию и конституционная идентичность

Помешает ли России приоритет Основного Закона соблюдать международные обязательства

Текст: Андрей Клишас (Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, cопредседатель Рабочей группы по подготовке положений о внесении поправок в Конституцию РФ)

Поправки в Конституцию и международное право

В настоящее время мы являемся свидетелями и участниками активного исторического конституционного процесса - подготовки проекта изменений в текст действующей Конституции России. Этот процесс предполагает безусловную опору на конституционную идентичность Российского государства.

Конституционная идентичность государства является принципиальным требованием, обращенным к вновь устанавливаемому регулированию. Она проявляется прежде всего в реальной социальной практике, которая может быть отражена (конституирована) в нормативных правовых актах, в первую очередь, в актах конституционного характера или во вновь возникающих общественных отношениях. В этом состоит преемственность конституционно-правового развития, с одной стороны, и динамизм конституционного развития - с другой.

Особенно актуальным вопрос о конституционной идентичности государства становится в связи с участием государств в международных соглашениях, предполагающих передачу осуществления отдельных суверенных полномочий на уровень конвенционных органов. Основной аспект затронутой проблематики заключается в том, что, выражая свое согласие на участие в межгосударственном соглашении, большинство стран исходят из того, что национальная конституция обладает безусловным приоритетом применения перед таким соглашением. С таким подходом порой совершенно не согласны конвенционные органы (к примеру, ЕСПЧ), для которых довольно характерно использование эволютивных способов толкования международных договоров.

В основе инициированных поправок к Конституции лежат многолетний опыт государственного строительства современной России и ее правовая идентичность, в том числе отраженная в многолетней практике Конституционного Суда Российской Федерации.

Процесс подготовки поправок к действующей Конституции в полной мере отвечает самым передовым демократическим стандартам, происходит планомерно и основательно, при учете мнений представителей общественности и профессионального юридического сообщества. Состав рабочей группы по подготовке проекта поправок в Конституцию в полной мере позволяет обеспечить репрезентативность общественного представительства. Процесс происходит последовательно и сопровождается широким общественным обсуждением.

Определение Российской Федерации в качестве социального государства предполагает, что органы государственной публичной власти должны обеспечить высокий уровень социальных гарантий. Проявление конституционной идентичности государства в вопросах предоставления социальных благ выражается в том, что приоритет национального законодательства в социальной сфере имеет место тогда, когда национальное законодательство предоставляет больший уровень гарантий, чем акты международно-правового характера. Конституционный законодатель, таким образом, не может пойти на ухудшение положения своих граждан, обосновывая это стремлением соответствовать предписаниям международных договоров.

Примат конституционных положений над нормами международного права следует из самой природы Конституции как особого нормативного акта, обладающего свойствами верховенства и высшей юридической силы. Приоритет конституционных норм перед нормами международного права сам по себе является конституционным механизмом, гарантирующим возможность действительной реализации положений Конституции, устойчивость отраженного в этих положениях общественного консенсуса и достигнутых результатов согласования различных конституционных ценностей, реальное утверждение государственного суверенитета.

Широко известная в науке гражданского права аксиома, заключающаяся в том, что никто не может передать прав больше, чем имеет сам (nemo plus juris transferre potest quam ipse habet), как это ни парадоксально, наглядно отражает конституционный запрет, призванный ни при каких обстоятельствах не допустить абсолютное отчуждение суверенитета государства в пользу международных объединений.

Доктрина конституционной идентичности не отрицает саму возможность формирования межгосударственного регулирования и передачу в этой связи части суверенных прав, а стремится создать приемлемую модель сбалансированного взаимовлияния национального и наднационального регулирования.

Конституционная идентичность в контексте активизма ЕСПЧ

Трудности, связанные с реализацией наднационального регулирования в целом и в Российской Федерации в частности, возникают, помимо прочего, в связи с увеличением проявлений судебного активизма ЕСПЧ, выражающегося в первую очередь в расширении содержания международно-правовых норм межгосударственным субсидиарным судебным органом посредством эволютивного (изменяющегося и с необходимой степенью очевидности не следующего из соответствующих нормативных положений) толкования, не учитывающего конституционно-правовую идентичность того или иного государства (характерные особенности правопорядка), а также в применении унифицированного подхода к определению юридической силы ординарных законов государства и его Конституции. Как отмечали сами судьи Европейского суда по правам человека в особом мнении по делу Hirst v. the United Kingdom: "Эволютивное и динамичное толкование должно в достаточной степени основываться на изменениях, происходящих в обществах Договаривающихся Государств, в том числе и на формирующемся консенсусе относительно стандартов, которых надо достичь".

В случаях, в которых необходимо решить вопрос о превалировании одной конституционной ценности над другой, в том числе при определении допустимости ограничения одного права или свободы для более полной реализации другого, наднациональные органы не могут формировать универсальные правила, поскольку в приведенных вопросах в большинстве случаев оба подхода являются в равной мере возможными с правовых позиций и их выбор относится к компетенции национальных органов, которые, совершая такой выбор, максимально учитывают характер отношений внутри территориального публичного коллектива.

Обусловленность появления концепции конституционной идентичности процессами глобализации усматривает и В.Д. Зорькин. Так, в своей статье "Буква и дух Конституции" Председатель Конституционного Суда РФ объясняет данное явление стремлением правопорядков предотвратить размывание национально-государственного суверенитета.

Многие развитые правопорядки уже достаточно давно пришли к выводу, что не все судебные решения соотносятся со сложившимися в рамках национальной системы механизмами восстановления нарушенных прав. Нередко такое несоответствие приводит к изменению национального законодательства, но в вопросах, затрагивающих фундаментальные конституционные ценности, приоритет отдается именно национальному праву.

Исполнение решений ЕСПЧ за рубежом

Конституционная практика зарубежных государств исходит из допустимости отхода от исполнения решений ЕСПЧ в случаях, когда такие решения не соотносятся с фундаментальными особенностями правопорядка - его конституционной идентичностью. Так, в частности, в Германии подобный подход был отражен в правовой позиции Федерального Конституционного Суда ФРГ относительно Постановления ЕСПЧ по делу Grglv. Germany.

В Постановлении от 14 октября 2004 года было указано, что Конвенция и протоколы к ней обладают лишь статусом федерального закона. При этом в пунктах 34-36 указанного постановления раскрываются основные особенности сформировавшейся в конституционном правопорядке Германии модели исполнения международно-правовых норм. В частности, отмечается, что нормативные положения международных соглашений не рассматриваются на уровне национального права в качестве подлежащих непосредственному применению, а применяются только в том случае, если соответствующие положения инкорпорированы в национальную правовую систему в надлежащей форме в соответствии с требованиями конституционного правопорядка Германии.

Федеральный Конституционный Суд ФРГ также отметил, что Основной закон ФРГ в качестве одной из целей определяет интеграцию Германии в правовое сообщество мирных свободных государств, но он не допускает отказ от суверенитета. Следовательно, если законодатель в порядке исключения не соблюдает право международных договоров при условии, что это является единственно возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных принципов, его деятельность не противоречит цели приверженности международному праву.

Также Федеральный Конституционный Суд ФРГ постановил, что элементы конституционной идентичности находятся вне досягаемости для изменения законодательными, исполнительными и судебными органами власти. Конституционная идентичность является неотъемлемым элементом демократического самоопределения народа.

Конституционный Суд Италии, который, как принято считать в литературе, в своей правоприменительной практике одним из первых определил подходы к пониманию конституционной идентичности, предлагал сводить ее к основополагающим конституционным принципам и фундаментальным правам, гарантируемым Конституцией Италии. В своих постановлениях от 2007 года N 348 и 349 Конституционный Суд Италии, признавая приоритетное значение положений Конвенции, указал на необходимость обеспечения их соответствия национальным конституционным положениям. Тем самым возможность исполнения того или иного решения ЕСПЧ как результата интерпретации норм Конвенции в случае наличия сомнений относительно соответствия такой нормы Конституции Италии разрешается Конституционным Судом Италии.

Великобритания, также признавая для себя обязательной юрисдикцию ЕСПЧ, тем не менее придерживается модели сохранения своей конституционной идентичности и правовых особенностей, которые в отдельных случаях не могут быть в полной мере учтены межгосударственным судебным органом при разрешении конкретных дел, связанных с применением Конвенции.

Правопорядком Великобритании допускается возможность отхода в отдельных случаях от модели абсолютизации решений межгосударственного субсидиарного судебного органа в целях сохранения полновластия парламентского суверенитета и конституционной идентичности. Так, к примеру, Великобритания отказалась от исполнения соответствующего решения ЕСПЧ по делу Hirst v. United Kingdom, поскольку реализация предусматриваемых им мер свидетельствовала бы об ограничении суверенитета британского Парламента.

Правоприменительная практика в Великобритании также исходит из необходимости учета со стороны ЕСПЧ особенностей национальной правовой системы и соответствующих правовых процедур. В деле R v. Horncastle суд отказался следовать правовым позициям, сформулированным ЕСПЧ, который при определении правового смысла положений национального законодательства не учел их специфику.

Обоснованным и заслуживающим поддержки представляется предложение Т.Я. Хабриевой, озвученное в рамках конференции "Конституционная идентичность и универсальные ценности: искусство соразмерности", согласно которому необходимо провести конституционализацию ценностей, составляющих основу идентичности российского народа, и разработать стратегию развития страны, отвечающую интересам российского общества.

Конституционная идентичность содержательно охватывает набор тех элементов, которые позволяют определить Конституцию и учреждаемое на основе такой Конституции государство со всеми особенностями его внутреннего конституционного правопорядка и набором конституционных традиций с учетом временных и географических факторов.

Российский законодатель исходит из необходимости следования национальным интересам в условиях соблюдения норм международного права. Представляется, что в эпоху глобальных перемен данная задача может быть решена в том числе в рамках совершенствования национального законодательства, предусматривающего дополнительные гарантии реализации конституционных прав и свобод, совершенствование внутригосударственных средств правовой защиты, а также защиту национального суверенитета.

Государственно-правовое развитие современной России доказало высокий правозащитный потенциал норм Конституции Российской Федерации. Российская Федерация, как и ряд зарубежных стран, стремится обеспечить справедливый баланс между сохранением государственного суверенитета и исполнением своих международных обязательств. Как показывает практика, российский подход в полной мере соответствует опыту государственного строительства многих других правопорядков. Изменения, предложенные Законом РФ о поправке к Конституции РФ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти", направленные на установление примата Конституции России перед положениями международных договоров, позволят России более эффективно соблюдать свои международные обязательства, поскольку они предполагают необходимость учета национальной конституционной специфики и допустимость отказа от имплементации правовых позиций, вступающих в коллизию с положениями Конституции России.

Жизнь в долг

Текст: Игорь Дунаевский, Екатерина Забродина, Диана Ковалева

Американцы недаром считаются нацией, живущей в долг. Для многих старт трудовой карьеры или даже сама подготовка к нему как раз и оборачиваются первым кредитом, ведь обучение в местных университетах платное и весьма недешевое. Дальше вся жизнь рядового американца - кочевание от одного кредита к другому, на покупку бытовой техники, машины и, наконец, собственного жилья. В результате долговая нагрузка жителей США растет из года в год. В прошлом году их общая задолженность перед банками обновила исторический максимум, достигнув 13,8 трлн долларов.

Во многом этому способствуют низкие ставки по потребительским кредитам и широкое распространение кредитных карт. В США пластик ассоциируется именно с кредитками, в то время как дебетовые карты - скорее экзотика.

Банки ведут острую конкуренцию за клиентов и всеми способами завлекают американцев в свои кредитные сети. Например, предлагают стартовые бонусы при оформлении кредитной карты: оформите карту, израсходуйте по ней 3 тысячи долларов за 3 месяца и получите 500 долларов обратно на счет. Или же предлагают рефинансировать кредит другого банка по льготной или даже нулевой ставке на стартовый период сроком до полутора лет.

Процентные ставки для типичных потребительских займов на сумму 1-50 тысяч долларов стартуют от 6-8%. Срок кредитования - до 5 лет. Минимальный годовой доход, необходимый для одобрения заявки, обычно составляет около 10 тысяч долларов.

Немцы, которые умеют считать деньги, тем не менее охотно берут в долг. По данным Ассоциации банковских специалистов Германии, потребительские кредиты с каждым годом становятся все популярнее. Средняя ставка по потребительским кредитам на срок 1-5 лет составляет в Германии 4,8%, свыше пяти лет - около 7%. Как следует из отчета экономического бюро кредитных историй Creditreform, почти 7 млн немцев по итогам 2018 года оказались на грани неплатежеспособности по своим финансовым обязательствам. Общий объем долгов составил почти 210 млн евро. Прежде всего они связаны с неуплатой аренды, ипотеки, а также "перерасходом" текущего кредитного счета, за который ставки взлетают до 10-12% годовых.

В Китае ставки по потребительским кредитам составляют 3-4%, при этом банки крайне лояльны при оценки платежеспособности клиентов. К декабрю 2019 года общая сумма долгов домашних хозяйств КНР составила 55,8% от номинального ВВП страны - это на 3,7% больше, чем в 2018 году, отмечается в докладе статистической базы экономических данных CEIC.

Дедушка и внучка

Отчего в Германии так не любят правых популистов

Текст: Владимир Снегирев (Берлин)

Грандиозный скандал, вызванный результатами выборов главы правительства земли Тюрингия, приковал внимание немцев к партии "Альтернатива для Германии". Причем это касается практически всех граждан страны: от канцлера до уборщиков улиц.

Напомню суть того, что случилось на прошлой неделе. Премьера в Эрфурте, как это и положено по конституции, избирал земельный парламент - ландтаг. Два первых тура закончились безрезультатно, в третьем свою кандидатуру выставил представитель Свободной демократической партии (СвДП) Томас Кеммерих. И победил с перевесом в один голос кандидата от левых сил. Все прошло честно: никаких нарушений, подтасовок, согласно самым строгим демократическим процедурам.

Однако на следующее утро немецкая пресса с гневом обрушилась на нового земельного премьера. Ангела Меркель, находясь с официальным визитом в Южной Африке, потребовала немедля отменить результаты голосования и провести новые выборы, назвав случившееся в Эрфурте "позором для демократии". И одной декларацией дело не ограничилось. Фрау Меркель настояла на увольнении уполномоченного правительства ФРГ по делам восточных земель Кристиана Хирте - только за то, что тот публично поздравил лидера СвДП с избранием на пост премьер-министра.

Да и сам Томас Кеммерих недолго наслаждался ролью главы земельного правительства. Точнее, ровно двадцать четыре часа и тридцать четыре минуты. После чего подал прошение об отставке. "Бес попутал", - примерно так в переводе на доступный русский язык объяснил он свою победу, а затем свой демарш.

Что же это за бес, о котором вот уже несколько дней судачит вся страна?

Фокус в том, что Кеммерих одержал свою победу при поддержке депутатов из фракции "Альтернатива для Германии". Эта фракция, в отличие от СвДП, имеет мощное представительство в земельном парламенте, да и в Бундестаге она третья по численности. Появившись на свет всего шесть лет назад, АдГ активно вербует своих сторонников по всей стране, особенно сильны ее позиции как раз в восточных землях, то есть на пространствах бывшей ГДР.

Козырная карта, с которой всегда заходят "альтернативщики", это категорическое неприятие мигрантов, заполонивших Германию. Проблема беженцев, их статуса, их поведения (далеко не всегда приличного), конечно, живо обсуждается практически всеми коренными жителями страны, но… Тут надо сделать существенную оговорку. Обсуждают ее в основном на кухнях, в приватных разговорах. Критиковать же нежданных гостей и все с ними связанное публично считается дурным тоном, это некорректно, не толерантно и противоречит официальной политике государства.

У немцев - и это надо иметь в виду - очень обостренное чувство исторической вины за те злодеяния, которые когда-то совершили нацисты. За Холокост, за массовое уничтожение евреев, русских, цыган, славян, за те людоедские идеи, которые им навязала пропаганда рейха.

А потому любые проявления недовольства присутствием инородцев здесь приравниваются к фашизму. Перебор? Возможно. Но это важно пометить для нашего дальнейшего повествования.

Почему так возбудилось немецкое общество в случае с выборами премьера Тюрингии? Ведь был избран либерал, центрист, более того - человек, который неоднократно и жестко критиковал "альтернативщиков". Все так. Но сам факт поддержки ими кандидатуры Кеммериха и то, что эту поддержку он принял, а после выборов пожал руку главе местной фракции АдГ Бьорну Хеке (судом города Майнинген тот был признан "фашистом"), изрядно напугал консервативную Германию. Плотина прорвана? Изгои отныне легитимны и рукопожатны?

Согласитесь, самое время задать эти и другие неприятные вопросы тем, кто возглавляет скандальную партию. Например, госпоже Беатрис фон Шторх. Она сама по себе персонаж, заслуживающий внимания. Папа - герцог Ольденбургский, мама - графиня, а дедушка по маминой линии - с 1932 по 1945 год - министр финансов в нацистском правительстве. Он же, этот дедушка, считался внучатым племянником жены Карла Маркса.

Могла ли при такой родословной фрау Шторх не заняться политикой?

Сегодня она заместитель председателя АдГ и заместитель главы фракции партии в Бундестаге.

Так совпало, что мое интервью с этой особой пришлось как раз на то время, когда бедняга Кеммерих под давлением общественности и прессы писал свое заявление об отставке. Поэтому герцогиня то и дело отлучалась из своего кабинета, чтобы дать указания сотрудникам в приемной насчет публикации новых пресс-релизов. Она выглядела уставшей и слегка возбужденной.

Конечно, мне не пришлось ломать голову над тем, с чего начать нашу беседу.

Вы сказали, что десять минут назад господин Кеммерих уже покинул пост премьера, пробыв на нем чуть больше суток. И все же, что означает сам этот факт? Раз такой респектабельный политик воспользовался поддержкой АдГ, значит, общество становится более терпимым к вам?

Беатрис фон Шторх: Да, прежние негласные табу нарушены. Пусть он возглавил правительство всего на одни сутки, это неважно. Важно, что плотина прорвана. Это как раз и возмутило традиционные партии.

Ваша партия называется "Альтернатива для Германии". Давайте пока оставим в стороне ее подходы к решению проблемы мигрантов, а сейчас назовите другие важные альтернативы, которые вы предлагаете?

Беатрис фон Шторх: Они касаются практически всех существенных областей политики. Например, наше отношение к Европейскому союзу - мы видим его как союз суверенных государств…

Простите, это означает возвращение к прежним границам, то есть упразднение Шенгена?

Беатрис фон Шторх: Шенген может остаться. Свободное перемещение товаров - тоже. Но при этом Германия должна быть суверенным государством. Чем сегодня занимается Германия? Улучшением всемирного благосостояния, решением глобальных проблем, спасением Евросоюза, укреплением евровалюты, улучшением климата… А наши пенсионеры, которые всю жизнь работали на благо страны, имеют ничтожную пенсию и вынуждены чуть ли не побираться.

Кстати, и к Шенгену вопросы есть. Наш министр внутренних дел недавно обратил внимание на то, что внешние рубежи ЕС плохо защищены, значит, нам необходимо заняться более тщательной охраной собственных границ.

Мы хотим, чтобы внешняя политика государства осуществлялась в наших национальных интересах, а не в разрез с ними. Например, возьмем санкции по отношению к России. Наша позиция состоит не в том, чтобы бездумно одобрять все происходящее у вас или, допустим, в США, но мы уверены: эти санкции идут во вред экономическим интересам Германии, особенно ее восточной части, которая традиционно имела множество самых разных связей с вашей страной.

Следующая альтернатива касается политики в области семьи. Мы выступаем за традиционную семью: папа, мама, дети. У нас сейчас наблюдается тенденция к легализации однополых браков, я не стану давать им оценку - хуже они или лучше, - однако мы выступаем против их законодательного закрепления.

Но опять извините, фрау Шторх, тут есть явная неувязка. Как же эта ваша позиция сочетается с тем, что председатель фракции АдГ Алис Вайдель открыто живет в браке со своей партнершей? Собираетесь ли вы исключить ее из партии?

Беатрис фон Шторх: Я поясню. Нашим законодательством предусмотрена такая норма, как зарегистрированное партнерство - это некая альтернатива обычному браку. Мы не хотим, чтобы это получило легальный статус брака, и чтобы такие пары имели право на усыновление детей. Ребенку нужны в одинаковой степени и отец, и мать, а не два отца или две матери. Зарегистрированное партнерство не должно называться браком.

Вы по многим позициям критикуете Евросоюз. Есть ли, на ваш взгляд, будущее у этой структуры? Не является ли Brexit той трещиной, которая способна расколоть ЕС?

Беатрис фон Шторх: Сам Brexit показал, что демократия иногда еще работает. Большой успех для британцев то, что они покидают объединенную Европу через демократические процедуры. Фактически два референдума - один всенародный, другой парламентский - подводят бесспорную основу под это решение.

Я разделяю точку зрения, согласно которой, если Brexit состоится, и Британия на следующий день не пойдет ко дну, справится с новыми вызовами, то это станет началом конца Европейского союза. Будет создан некий прецедент. Если другие страны увидят, что британцы не погибли без ЕС, то они, возможно, захотят пойти этим путем. Прежний постулат исключал такую возможность.

А вот теперь давайте поговорим о том главном коньке, который, с одной стороны, позволил вашей партии в короткий срок въехать в большую политику, а с другой, вызывает по отношению к вам шквал критики. Ваше отношение к инородцам. В одной из статей я прочел, будто бы некоторые ваши лидеры выступают за то, чтобы в паспортах граждан ФРГ указывать их национальность: еврей, турок, сириец, русский?..

Беатрис фон Шторх: Нет, это фейк.

Допустим. Но ведь это правда, что в рядах АдГ есть много таких радикалов, которые самым нетерпимым образом относятся к присутствию в Германии любых иностранцев. И не возьмут ли они верх?

Беатрис фон Шторх: Читайте нашу программу. Мы выступаем за принятие нового закона об иммиграции. Он должен четко регулировать все вопросы: каких гостей мы хотим видеть, в каком количестве, на каких условиях… Если они нужны нашей стране, то давайте установим жесткие критерии, по которым приезжих будем принимать или не принимать. А не так, как сейчас, когда мы открываем двери для всех подряд, обещая и кров, и пособия. Процесс абсолютно неконтролируемый, и так дальше продолжаться не может.

Конечно, наш подход вовсе не исключает того, что к нам могут приезжать представители других культур или конфессий.

Но оппоненты как раз за этот раздел программы критикуют вас сильнее всего. В частности, напоминают о том, что именно так когда-то в Германии зарождался национал-социализм. Приводят ваш слоган: "Мы - народ, другие - нет", цитируют некоторые выражения из лексикона ваших вождей, которые очень схожи с риторикой 30-х годов.

Беатрис фон Шторх: Так, действительно, считают многие. Но реальная ситуация такова. У наших политических оппонентов иссякли какие-либо серьезные аргументы, поэтому, наблюдая за ростом нашей популярности, они прибегают к таким недостойным приемам, в частности, к параллелям с нацистами. Все это происходит от беспомощности.

Вы отрицаете Холокост?

Беатрис фон Шторх: …Они размахивают фашистско-нацистской дубинкой именно потому, что серьезных аргументов у них нет. Скорее, они сами отрицают Холокост и его последствия. Мы как раз не отрицаем злодеяния и проводим мероприятия, направленные против антисемитизма.

Тут самое время вспомнить о том, что два года назад вы объявили о намерении создать в рядах партии рабочие группы евреев и мусульман. Это получилось?

Беатрис фон Шторх: У нас есть группа христиан в партии АдГ. Есть группа евреев. Открытым пока остается вопрос с мусульманами. Инициатива должна, конечно, исходить от самих мусульман.

Должна также признать, что в наших рядах есть ряд лиц, которые создали нам проблемы своими антисемитскими высказываниями. Против них мы либо инициировали, либо уже завершили процедуры исключения.

Существует версия, согласно которой рост популярности популистских или правых партий в Европе объясняется кризисом в рядах партий традиционных. Вы разделяете такую точку зрения?

Беатрис фон Шторх: Я отвечу так. Если существующие политические структуры перестают представлять интересы избирателей и не реализуют свои заявленные программы, то всегда этот вакуум заполняют новые партии.

Проблема состоит в том, что интересы обычного гражданина Германии никто не отстаивал, этот гражданин не чувствовал себя защищенным. Мы ставим на первое место именно это - интересы граждан страны. Впереди спасения климата, спасения Евросоюза и прочих глобальных задач.

Это должно вызывать к вам симпатию. Но тогда отчего общество настроено к АдГ столь негативно, если не сказать враждебно? Мне один из ваших функционеров рассказывал, что если он в Бундестаге заходит в лифт, то из этого лифта все другие выходят. К вам относятся, словно к прокаженным…

Беатрис фон Шторх: Ладно, лифт… Это выглядит совершенно безобидно на фоне других историй. Мою машину сжигали. Стекла в моем доме разбивали. У моего подъезда двадцать четыре часа в сутки дежурит полиция. На членов нашей партии совершаются регулярные нападения, их жестоко избивают, они попадают в больницы с тяжелыми травмами. Мы не в состоянии арендовать ни одно общественное помещение для проведения своих мероприятий.

И чем же все это объяснить?

Беатрис фон Шторх: Тем, что благодаря прессе, нам приклеили ярлык наследников нацистов, мы - аналог НСДАП. И все это с подачи наших политических оппонентов, которые борются за свое выживание и в этой борьбе не стесняются в средствах, чтобы скомпрометировать, опустить нас.

У нас восемьдесят девять депутатов на федеральном уровне. Мы - крупная оппозиционная сила в немецком парламенте. Шесть миллионов избирателей отдали за нас свои голоса.

Однако, как я понимаю, речь идет не только о наездах со стороны других партий. Государственные структуры вас тоже не жалуют. Вот недавно глава ведомства по защите конституции Томас Хальденванг призвал начать расследование деятельности представителей радикальных сил в АдГ, имея в виду, цитирую - "их многочисленные националистические, расистские и ксенофобские высказывания".

Беатрис фон Шторх: Его за этим и поставили на этот пост. Он получил политическое задание по устранению или нейтрализации нас, как оппозиционной силы, и активно это задание выполняет. По своему назначению он должен заниматься охраной конституции, но он выполняет политический заказ.

Еще вопрос из категории неудобных. Другой сопредседатель АдГ Александр Гауланд однажды заявил, что немцы могут гордиться подвигами своих солдат в годы Первой и Второй мировых войн. Это как понять?

Беатрис фон Шторх: Высказывание действительно неудачное и даже скандальное. Но я хочу вам сказать, что, конечно, он не имел в виду те преступления, которые совершали немецкие солдаты в годы войны. Хотя повторяю, это крайне неудачное выступление.

Что дальше? Пойдет ли АдГ путем радикализации или, напротив, постарается нарядить себя в смокинг и стать частью политического истеблишмента?

Беатрис фон Шторх: Никакой радикализации. Это привело бы к самоуничтожению нашей партии. Будущее я вижу в позитивном плане, поскольку мы представляем как бы середину нашего гражданского общества. Слово истеблишмент у нас имеет негативный окрас, поэтому никаких смокингов. Да, многие члены АдГ носят костюмы и галстуки, но это объясняется исключительно тем, что такой дресс-код принят в тех профессиональных сферах, к которым они принадлежат и в которых они добились успеха. Наш путь очевиден: участие в демократических выборах, взятие на себя ответственности за формирование политики и обустройство достойной жизни для граждан страны.

Я буду плохой журналист, фрау Шторх, если не задам вам пару вопросов личного характера. Позволите?

Беатрис фон Шторх: Пожалуйста.

Чем, на ваш взгляд, объяснить, что в Германии женщины так активно доминируют в политике. Говорят, что Ангелу Меркель вскоре сменит на посту канцлера Аннегрет Крамп-Карренбауэр. И у вас в партии представители слабого пола на первых ролях.

Беатрис фон Шторх: У нас нет никаких квот или программ для поддержки женщин в политике. Нет ничего такого, чтобы искусственно подстегивать этот процесс. Женщины участвуют в нем на равных с мужчинами. А успех, видимо, объясняется тем, что избиратель больше доверяет нам.

Правда ли, что вы когда-то встречались с Горбачевым и если это так, то интересовался ли Михаил Сергеевич вашим родством с Карлом Марксом?

Беатрис фон Шторх: Да, мы встречались в конце 90-х годов, но о Марксе разговора не было.

Мешает ли вашей политической карьере тот факт, что ваш дедушка по материнской линии был министром финансов при нацистском режиме и даже какое-то время возглавлял правительство рейха?

Беатрис фон Шторх: Конечно, наши оппоненты пытаются этот факт использовать, но я не думаю, что меня, как современного политика, можно оценивать, припоминая грехи дедушки. Да, он был виновен и понес за это заслуженное наказание. Я его практически не знала.

Исчерпав свое любопытство, я попросил Беатрис фон Шторх уделить еще пять минут для того, чтобы сделать ее фото. Сначала она позировала у карты, охотно показывая на ней те регионы, где АдГ имеет самые прочные позиции. Затем мы прошли в переговорную, окна которой выходят прямо на здание рейхстага. Фрау Шторх попросила снимать ее так, чтобы в кадр попал флаг ФРГ, а флаг Евросоюза чтобы в кадр не попал.

Взятие рейхстага (там сейчас заседают депутаты федерального парламента) у нее уже произошло. Что дальше?

Германия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 11 февраля 2020 > № 3285835 Беатрис фон Шторх

Поплатился за вердикт

Чем болгарский судья не угодил госсекретарю США

Текст: Константин Волков

Заявление госсекретаря США Майкла Помпео о том, что болгарскому судье Андону Миталову, занимающемуся делом болгарской пророссийской организации "Русофилы", запрещен въезд в Америку, вызвало возмущение в Софии.

Помпео заявил на днях, что "Миталов был замешан в коррупционных действиях, которые подрывали верховенство закона и серьезно вредили независимости демократических институтов в Болгарии". На основании чего были сделаны такие выводы, госсекретарь не пояснил. Лидер "русофилов" Николай Малинов заявил в ответ, что США используют все средства, чтобы осложнить отношения между Болгарией и Россией. В этом ключе, по его словам, стоит рассматривать и запрет на въезд судье Миталову.

Организация "Русофилы" занимается налаживанием отношений между Софией и Москвой в гуманитарной сфере. Она собрала вокруг себя сотни активистов, которые помнят о том, сколько Россия сделала для Болгарии и как Болгария поддерживала Россию. Малинов, который с осени прошлого года находится под следствием в Болгарии из-за своей работы по налаживанию дружеских отношений между Софией и Москвой, рассказал "РГ", что действительно именно судья Миталов прошлой осенью дал ему разрешение на три дня выехать в Москву, чтобы получить там орден Дружбы. Награду вручили 4 ноября 2019 года.

По словам Малинова, "болгарский судья, который не был осужден в Болгарии, которому не было предъявлено никаких обвинений, который пользуется высоким авторитетом среди своих коллег, внезапно объявляется коррумпированным. Его жена и дочь подвергаются санкциям. Это скандальное вмешательство во внутренние дела Болгарии, запугивание и демонстрация силы со стороны Америки".

Как отмечает лидер "Русофилов", в заявлении госсекретаря Помпео вообще не упоминается причина, по которой болгарский судья был объявлен коррумпированным, но "все СМИ в один голос связали это с делом Малинова и с трехдневной поездкой последнего в Москву".

При этом, отмечает Малинов, подозрения в коррумпированности абсурдны. "Я не могу повлиять на решения судьи, это исключает сам механизм принятия судебных решений в Болгарии. Например, другой судья отказал мне в аналогичной просьбе". Также, по словам лидера "Русофилов", "тот факт, что я вернулся в Софию после того, как получил орден в Москве, опровергает любые предположения о каком-то потворстве со стороны судьи Миталова, которого я, кстати, не знаю".

Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил по поводу награждения лидера "Русофилов", что "признание заслуг Малинова в плане внесения вклада в дело единства русского мира, вклада в развитие дружбы и сотрудничества между народами наших двух стран не может и не должно быть причиной для каких-то преследований".

Как отметил глава организации "Русский мир" Вячеслав Никонов, выступая на Первом канале российского телевидения, "впервые США наложили санкции на судью страны-члена НАТО".

АКК потеряла хватку

Преемница Ангелы Меркель объявила об уходе с поста главы правящей партии в Германии

Текст: Екатерина Забродина

Политическое землетрясение, спровоцированное выборами премьера бывшей восточногерманской земли Тюрингия, дошло до Берлина. Глава правящего Христианско-демократического союза Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которую прочили в преемницы Ангелы Меркель на посту канцлера, объявила о скором сложении полномочий. Сенсационную новость в понедельник сообщили немецкие СМИ со ссылкой на источники в президиуме ХДС по итогам его заседания. А значит, в Германии вновь открыт вопрос о том, кто же поведет страну на следующие парламентские выборы, которые уже не за горами.

Как пишет Spiegel Online, решение АКК стало полным сюрпризом даже для ее ближайшего окружения. Заявление госпожи Крамп-Карренбауэр было встречено "повисшим в воздухе молчанием". Она продолжит руководить партией до лета, когда ХДС будет готов к избранию нового руководства. На пост главы правительства по итогам следующих выборов в бундестаг АКК претендовать уже не будет. Вряд ли возьмет свое слово назад и госпожа Меркель, твердо решившая не выдвигаться в канцлеры на новый срок. А значит, борьба за ее политическое наследство развернется с новой силой, причем в ближайшее время.

Все последние дни госпожа Крамп-Карренбауэр выглядела явно растерянной из-за событий в Тюрингии - локальных лишь на первый взгляд. Как писала "РГ", местная фракция христианских демократов выступила, по сути, единым фронтом с "Альтернативой для Германии" - вместе они выбрали премьер-министра от либералов Томаса Кеммериха. Правда, тот оказался "калифом на час" и спустя сутки отказался от премьерского кресла, чтобы не выглядеть ставленником правых. А вот к христианским демократам осталось немало вопросов - например, о том, имел ли место их негласный сговор с АдГ.

До сих пор немецкие политики мейнстрима провозглашали для себя категорически неприемлемым любое сотрудничество с ней. А ведь на осенних выборах в ландтаг Тюрингии "Альтернатива" пришла второй, лишь немного уступив посткоммунистической партии "Левые". И тех, и других однопартийцы Меркель причисляют к "врагам демократии". Однако именно эти две политические силы на полярных полюсах оттянули на себя огромный протестный электорат среди восточных немцев, "потопив" традиционные "народные партии".

"Предпочтения в стране меняются стремительно. Программы, за которые избиратели голосовали последние семьдесят лет, им больше не интересны, - признал в беседе с "РГ" немецкий политолог Александр Рар. - В Тюрингии взорвалась политическая бомба. Оказалось, что в местном парламенте невозможно создать дееспособное правительство если не без участия, то уж точно без поддержки "Альтернативы для Германии", которая умело разыграла свою карту. Дело в том, что внутри Христианско-демократического союза оформилось правое крыло, которое признает, что игнорировать "Альтернативу" уже никак невозможно. ХДС оказался на грани раскола, а Крамп-Карренбауэр с ситуацией не справилась, не сумела дисциплинировать свою партию на местах. Рейтинг АКК катастрофически упал, она потерялась во внутрипартийных баталиях. В свое время госпожа Меркель сделала на нее ставку, но, выходит, это была ошибка".

Кстати, сама Меркель с пониманием отнеслась к решению своей несостоявшейся преемницы, однако попросила ее остаться на посту министра обороны ФРГ. При этом многие однопартийцы АКК сочли ее отставку несвоевременной. "Крайне нежелательной для всех в ХДС" назвал ситуацию министр экономики Германии Петер Альтмайер. Обеспокоенность судьбой своей партии выразил и президент бундестага Вольфганг Шойбле. "Если мы и дальше будем действовать в том же духе, то и следующий кандидат в канцлеры не станет канцлером", - сокрушенно заявил политик.

Мосты против НАТО

Крупнейшие военные маневры пройдут в Европе весной

Текст: Александр Степанов

В Америке обеспокоились тем, что в случае конфликта США и России вести военные действия в Восточной Европе странам НАТО будет очень затруднительно. Танковым армадам североатлантического блока могут помешать... мосты, которые совсем не рассчитаны на то, что по ним сможет проехать бронетехника альянса.

С апреля по май 2020 года Североатлантический блок проведет в Европе самые крупные военные учения со времен холодной войны Defender Europe-2020 (Защитник Европы).

В этих маневрах планируется задействовать около 37 тысяч военнослужащих из 18 стран.

Переброска военнослужащих и техники начнется уже в феврале. Аэропорты Европы примут более 480 танков и боевых машин, 2 тысячи единиц автомобильной техники. Эта армада отправится репетировать "отражение российской агрессии" в Польшу, Эстонию, Литву и Латвию.

Американское сетевое издание Breaking Defense уже изучило варианты возможного "конфликта" между РФ и США и забило тревогу. Практически вся современная западная бронетехника не сможет проехать по мостам, построенным над реками Восточной Европы, в частности Польши. Оказывается, эти инженерные сооружения строились с тем расчетом, чтобы выдержать советские танки.

Инженеры стран Варшавского договора, как выясняется, совсем не рассчитывали, что по мостам должна проезжать западная тяжелая бронетехника - американские танки "Абрамс", британские "Челленджер II", немецкие "Леопард" и французские "Леклерк", которые весят порядка 60 тонн.

Breaking Defense отмечает, что США провели большую часть века, сражаясь в пустынях, и совсем не готовы к войне в Европе. "Любая война с Россией велась бы в Восточной Европе, обширной равнине, расколотой реками. Многие из этих рек, например Висла, текут с севера на юг, что вынуждает силы НАТО доставлять подкрепления или отступать по мостам", - говорится в статье. Но вот мосты, как выяснило издание, сильно "подкузьмили" планам НАТО по быстрому развертыванию бронетехники. Ведь практически все они не могут выдержать вес больше 50 тонн.

Оказывается, большая часть советской бронетехники была амфибийной и практически не нуждалась в инженерных сооружениях для того, чтобы форсировать реки, и могла попросту их переплыть.

А для быстрой переброски советских танков мосты строились даже с небольшим запасом прочности. "И хотя инженеры США могут построить мосты под огнем или даже развернуть короткий 11-метровый штурмовой мост за считаные минуты, эти возможности слишком ограничены, чтобы справиться даже с одной крупной восточноевропейской рекой", - сетует американское издание. Журналисты делают неутешительный вывод, "если есть только один мост, который вы используете для достижения своей цели, он становится естественным узлом, где враг может разбить ваши силы по частям, когда вы его пересекаете".

Герои из личных архивов

Опубликованы уникальные фотографии советских полководцев, освободивших Европу

Текст: Иван Петров

Министерство обороны в преддверии 75-летия Победы в Великой Отечественной войне продолжило публикацию уникальных архивных документов, связанных с окончанием боевых действий на территории Европы. Военные выложили серию ранее не публиковавшихся фотографий, на которых изображены прославленные советские полководцы. Военачальников фотографы запечатлели в последний период войны - при подготовке операций по освобождению восточноевропейских государств. А также по итогам этих успешных операций.

В военном ведомстве отметили, что фотодокументальный проект "Освободители Европы" посвящен выдающимся советским военачальникам, чьи фронты и армии 75 лет назад освободили Европу от немецко-фашистских захватчиков. "Подборка фотографий, большинство из которых публикуются в открытом доступе впервые, рассказывает о различных событиях завершающего этапа войны. В частности, о боевых полководческих буднях, об участии военачальников в парадах в освобожденных городах, о редких минутах отдыха, а также о встречах с союзниками и представителями спасенных народов", - рассказали в Министерстве обороны РФ.

Одна из представленных уникальных фотографий сделана 8 мая 1945 года во время подписания акта о безоговорочной капитуляции Германии. На архивном снимке запечатлены: командующий 16-й воздушной армией генерал-полковник Сергей Руденко, командующий артиллерией 1-го Белорусского фронта генерал-полковник Василий Казаков, начальник штаба фронта генерал-полковник Михаил Малинин, член Военного совета фронта генерал-лейтенант Константин Телегин, член Военного совета 5-й Ударной армии генерал-лейтенант Федор Боков. Среди стоящих журналистов можно разглядеть знаменитого Константина Симонова.

На другой фотографии - будущий министр обороны СССР, а весной 1945-го командующий 1-м Белорусским фронтом, маршал Георгий Жуков в бинокль следит за тем, как в ходе Берлинской операции в первые дни мая фронтовая артиллерия генерала-полковника Василия Казакова заканчивает "утюжить" позиции фашистской группировки, из последних сил пытающейся спасти Берлин.

Кроме того, многие из публикуемых фотографий запечатлели реакцию европейцев на своих освободителей - открытость, дружелюбие и искреннюю благодарность советским солдатам за добытую в жестоких боях свободу.

Так, на одной из фотографий видно, насколько восторженно в начале мая 1945-го в столице Чехословакии местные жители встречали советских военных. В кадре - командующий войсками 1-го Украинского фронта маршал Иван Конев в плотном кольце радующихся жителей Праги. Видно, насколько искренне люди благодарят военачальника за то, что подчиненные ему части и подразделения спасли город.

В военном ведомстве уточнили, что проект подготовлен при участии "Фонда памяти полководцев Победы", а многие фото предоставлены из семейных и личных архивов родственников военачальников.

В одном из разделов также показаны командиры, какими они были не на поле боя, а в обычной послевоенной жизни - как выглядели в домашней обстановке, как отмечали победу и проводили время на отдыхе.

В разделе проекта, посвященном послевоенному времени, можно также найти фотографии, сделанные летом 1945 года в Берлине. Так, на одном из снимков запечатлено празднование Дня воздушного флота в Германии в августе 1945 года. Кроме того, в разделе опубликованы снимки полководцев с супругами.

Отмечается, что уникальные фотоснимки опубликованы в рамках масштабного исторического проекта "Полководцы Победы". Чуть ранее Минобороны опубликовало архивные документы и фотографии к 75-летию Ялтинской конференции, прошедшей в феврале 1945 года.

Миллион за жизнь "фаранга"

Двое россиян погибли на тайском курорте Пхукет

Текст: Алексей Чуриков

Столкновение двух скоростных катеров на тайском острове Пхукет привело к гибели двух детей из России. Смертельная авария произошла утром в понедельник на водном канале, соединяющем бухту на восточной стороне острова с двумя его главными гаванями. Катер ALP 111 компании Andaman Laser Phuket, на котором находились 36 россиян и 3 члена экипажа (граждане Таиланда), отчалил в направлении залива Пханг-Нга. После того как он отошел от причала, в него на большой скорости врезался другой катер, принадлежавший компании Seastar, на борту которого находился только экипаж.

В результате сильного удара дети получили травмы несовместимые с жизнью. Погибшие, мальчик 12 лет и его шестилетняя сестра, приехали в Таиланд из Челябинской области. Местные власти сообщили, что еще 20 россиян были доставлены в различные городские больницы. Их состояние не вызывает опасений, остальным помощь была оказана на месте. Как сообщил РИА Новости генеральный консул РФ в Таиланде Владимир Соснов, большинство россиян к вечеру понедельника были выписаны из больниц. По предварительным данным все пассажиры катера ALP 111 по соглашению о предоставлении услуг были застрахованы. Как отмечает Bangkok Post, представитель страховой компании заявил, что родственникам погибших детей будет выплачена компенсация в размере 500 тысяч бат (около 1 млн рублей) на каждого ребенка. Уточняется, что на данный момент каких-либо выплат остальным пострадавшим не предусматривается якобы потому, что они не получили серьезных травм и им уже была оказана вся необходимая медицинская помощь. Никто из членов экипажей двух катеров не пострадал.

Правоохранительные органы Таиланда заявили о начале расследования инцидента. Московское межрегиональное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ возбудило в понедельник уголовное дело по ч.3 статьи 263 УК РФ "нарушение правил безопасности движения и эксплуатации водного транспорта". Так как погибли граждане России, СКР вправе так поступить.

О том, что скоростные катера, или спидботы, Пхукета представляют реальную опасность для их пассажиров, известно давно. Шесть лет назад скоростной катер налетел на якорную цепь и перевернулся, что стало причиной гибели двух граждан Южной Кореи. В 2016 году произошло сразу несколько смертельных трагедий. Так, в мае четверо иностранцев, два британца, немка и гражданин Гонконга, погибли после того, как двигавшийся на большой скорости спидбот перевернуло волной. А в июне из-за столкновения двух катеров погибли два гражданина Китая и еще 36 человек получили травмы различной степени тяжести. В декабре прошлого года катер на полном ходу протаранил яхту, в результате чего погиб капитан и 12 туристов получили ранения, а в ноябре немецкий дайвер погиб под винтами спидбота.

Австралиец Брендон Б. на одном из известных среди путешественников сайтов написал сообщение с "предупреждением для родителей, намеревающихся устроить тур с детьми на скоростных катерах". Среди прочего он отметил, что компания, предоставляющая эти услуги, заверила его в полной безопасности путешествия, в том числе для детей. Но уже после отплытия выяснилось, что это далеко не так. Самым тревожным, по его словам, стало отсутствие на лодке спасательных жилетов во время поездки по морю, которое было крайне неспокойным. Их выдали "фарангам" (в Таиланде так называют европейцев. - От ред.), по словам Брендона, только на острове Пхипхи, для того чтобы "поплавать вместе с рыбами в тихой лагуне".

Трубы зовут

Минстрой начнет фиксировать процент износа сетей

В качестве первого шага к ускоренной замене коммунальных трубопроводов Минстрой намерен внедрить более точное техническое обследование систем водоснабжения, водоотведения и отопления. Ведомство разработало поправки в порядок таких ревизий.

Сейчас в регламентах обследований нет требований о фиксации процента износа, необходимо указывать лишь более абстрактный "уровень износа". Детальные данные нужны для формирования программы модернизации коммунальной инфраструктуры с износом более 60%, сообщили в Минстрое.

По данным Росстата, в России подлежат замене более 44% водопроводных сетей, 30% сетей горячего водоснабжения, 45% - в водоотведении. В Ассоциации производителей трубопроводных систем (АПТС) считают, что эти цифры можно смело удваивать - четкой методики определения износа нет, зачастую это субъективная оценка инженеров водоканалов. Как отмечает гендиректор АПТС Владислав Ткаченко, точное определение технического состояния трубопроводов различного назначения - задача довольно сложная. "Для этого, например, в Германии применяется специальный каталог повреждений с определенной их градацией по уровню тяжести, используется программный комплекс, обрабатывающий полученные данные и оценивающий состояние участка".

Как отмечает Ткаченко, этот путь требует больших финансовых и временных затрат - на разработку ряда документов, программ, подготовку специалистов. В России же первоочередная задача - разработать простую и понятную методику, которая позволит выявить наиболее проблемные сети, восстановление которых требуется в самое ближайшее время.

"Более детальные формы акта и отчета технического обследования систем должны повысить качество и прозрачность оценки их износа, уровень которого достиг катастрофических показателей", - отмечает директор Фонда развития трубной промышленности Игорь Малышев.

По его мнению, нужны дополнительные инструменты стимулирования модернизации коммунальных инженерных сетей. Ими могут стать смягчение требований к условиям предоставления финансирования Фондом содействия реформированию ЖКХ проектов по модернизации систем, создание условий для привлечения частных инвестиций (в том числе расширение практики передачи трубопроводов в государственно-частное партнерство). Ускоренная модернизация коммунальных сетей должна, по мнению главы ФРТП, учитываться при оценке эффективности работы руководителей регионов.

Поправки не касаются обследования внутридомовых коммуникаций. По словам Ткаченко, для них вообще нет утвержденного порядка обследования, равно как и четких критериев, какие эксперты вправе оценивать их состояние.

Текст: Марина Трубилина

Маршрут засекречен

Способное достроить "Северный поток-2" судно вышло из порта на Дальнем Востоке

Текст: Сергей Тихонов

Российский трубоукладчик "Академик Черский", который может завершить строительство газопровода "Северный поток-2", покинул порт в Находке и отправился в Сингапур. Предполагается, что в дальнейшем судно отправится на Балтику достраивать российский трубопровод.

По данным портала Vesselfinder, в порт назначения "Академик Черский" должен прибыть 22 февраля. Есть несколько предположений, почему пока в качестве конечной точки маршрута указан именно Сингапур.

Как ранее заявлял глава Минэнерго Александр Новак, судно необходимо дополнительно подготовить для прокладки труб по дну Балтийского моря. Сингапур фактически родной порт для "Академика Черского", здесь судно уже достраивалось в 2011 году. Можно предположить, что переоборудование трубоукладчика для работ на Балтике завершится как раз на верфях в этой стране.

Информация о неготовности "Газпрома" отправлять трубоукладчик в Европу из-за необходимости подготовки к освоению Киринского газоконденсатного месторождения на Дальнем Востоке не подтвердилась. Для работ на шельфе Сахалина судно уже готово и не требует дооснащения в иностранных портах.

Работы по достройке "Северного потока-2" возможно будет начать не раньше начала мая из-за погодных условий. Таким образом, российский трубоукладчик сможет пробыть в Сингапуре около месяца - срок достаточный, чтобы переоборудовать судно и успеть на Балтику как раз к окончанию весенних штормов.

Еще одна проблема заключается в весьма агрессивной политике США в отношении российского газопровода. Вполне вероятно, что оператор проекта - компания Nord Stream 2 - посчитал нецелесообразным афишировать раньше времени начало работ по достройке "Северного потока-2" российским судном. В компании от комментариев отказались.

В конце прошлого года американский президент Дональд Трамп подписал оборонный бюджет на 2020 год, в котором предусмотрены санкции против газопроводов "Северный поток-2" и "Турецкий поток".

Под ограничения попали морские суда, занимающиеся укладкой этих трубопроводов на глубинах более 100 футов (30 метров), а также физические и юридические лица, которые продадут или сдадут в аренду суда для этих проектов, способные выполнять такие работы. США потребовали от компаний-подрядчиков немедленно прекратить строительство. Помешать "Турецкому потоку" санкции уже не смогли, а вот подрядчик строительства "Северного потока-2" швейцарская компания Allseas свернула свою деятельность в Балтийском море, хотя оставалось уложить лишь около 166 километров трубопровода из планируемых 2460 км.

После заявлений России о том, что она способна достроить "Северный поток-2" самостоятельно, появилась информация, что США могут расширить санкции против газопровода на всех участников строительства и даже покупателей российского газа. "Попытки противодействовать завершению строительства газопровода будут продолжаться. А вот их масштабы зависят от ответных действий со стороны европейских стран, чей суверенитет в сфере энергетической безопасности столь бесцеремонно попирается", - считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Справка "РГ"

"Северный поток-2" - газопровод общей мощностью 55 млрд кубометров в год по дну Балтийского моря из России до берегов Германии. Протяженность трубопровода 1234 км (2468 км по двум ниткам). Газопровод состоит из 5 участков: российский - 118 км, финский - 374 км, шведский - 510 км, датский - 147 км, немецкий - 85 км.

Оператор проекта компания Nord Stream 2 AG, учредителем которой является "Газпром". Также в проекте участвуют европейские компании - германские Uniper и Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и англо-голландская Shell.

Строительство газопровода началось в 2016 году и по первоначальному плану должно было быть завершено до конца 2019 года, но график был сорван. Сначала из-за задержки выдачи Данией разрешения на работы в ее территориальных водах, а потом из-за введения санкций США.

На сегодняшний день оказались недостроены датский и немецкий участки.

296

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

296 лет назад, 28 января (8 февраля) 1724 г., указом Правительствующего Сената по распоряжению Петра I в России была учреждена Академия наук и художеств. С 1803 г. она называлась Императорская академия наук, с 1917-го - Российская академия наук, с 1925-го - АН СССР, с 1991-го - РАН.

Этот день отмечается как День российской науки.

Сейчас в мире около 100 национальных АН. Российская - пятая по дате основания. До нее в Европе были: Королевское общество в Лондоне (1660), Французская АН (1666), Прусская АН (1700), Болонская АН (1714).

Академии учреждали короли, обычно лишь формально фиксируя существующий уровень культурной зрелости государства и науки в нем. В России иначе: само создание академии было еще одним волевым толчком Петра, чтобы заставить Россию догонять Запад. В первом составе академиков были одни иностранцы, но постепенно академия "обрусела", стала для страны органичной.

С социальными институтами иногда бывает, что хронология соответствует значению: что возникло раньше, то и идет впереди. Во всяком случае в европейской науке это так: в течение 300 лет, в общем, "держится дистанция". Историки науки согласны, что именно таким справедливо считать "ранжир" науки до конца XIX века: Англия - Франция - Германия. Идут они плотно, "в затылок друг другу", правда, в ХХ-XXI веках Франция и Германия поменялись 2-3-м местами. Россия, пятая по хронологии академий, по экспертным оценкам, уже в XIX веке заняла в этом "забеге" свое четвертое место, хотя и с явным отрывом от группы лидеров. Причем русское общество считало, что страна сильна литературой, но уж никак не наукой.

Бесспорно, Великая русская культура XIX - начала ХХ веков - прежде всего словесная. Однако ее "научное крыло" было небольшим по размеру, но огромным по силе. Вот 5 открытий, которые, как положено Великой науке, известны любому профану. Закон сохранения массы вещества (Ломоносов), неевклидова геометрия (Лобачевский), периодическая таблица Менделеева, теория условных рефлексов (Павлов), расширяющаяся Вселенная (Фридман). Кстати, лишь Ломоносов и Павлов были академиками. Тайный советник Менделеев по загадочным причинам так и остался членкором (а у нас все сетуют, что его обошли Нобелевской премией!), действительный статский советник, попечитель Казанского учебного округа Лобачевский и вовсе в академию не попал, ну а Фридман умер в 1925-м, в 37 лет, просто не успел стать членом АН СССР. Но при всей курьезности "неизбраний" они на свой лад отражают объективный факт: в XIX веке наука в России делалась (как и во всех европейских странах) не столько в академии, сколько в университетах.

В СССР ситуация изменилась.

Административная система жестко собрала науку в АН СССР (хотя роль МГУ и ЛГУ осталась очень большой, а после войны добавились мощные отраслевые институты ВПК). Академия стала не просто престижным клубом выдающихся ученых, а реальным Миннауки СССР, правда, под управлением ученых.

Но период АН СССР - при всех несуразностях, от "лысенковщины" до идеологического намордника в гуманитарном знании - "золотой век" не только в "ведомственной истории" академии наук, но и в общей истории науки в России.

Пусть эксперты спорят, были ли в эти годы отдельные работы, "равномощные" перечисленным выше, но размах исследований, уровень научных школ и ведущих НИИ в точных науках, число ученых, в том числе выдающихся, - скачкообразно выросли по сравнению с Императорской АН. Назову лишь не всех (!) иностранных членов Королевского общества и нобелевских лауреатов: Колмогоров, Семенов, Ландау, Капица, Гельфанд, Зельдович, Амбарцумян, Арнольд, Несмеянов, Гинзбург, Фаддеев, Басов, Прохоров, Тамм. Это - фундаментальная наука. А Келдыш-Королев-Курчатов - неразделимая триада Великих Прикладников (хотя Келдыш и "чистый" математик, и механик), а кроме них - Харитон, Глушко, Расплетин, Туполев...

Тут нет "советского ноу-хау": просто в ХХ веке роль науки в цивилизации качественно изменилась, как и сама наука, которая стала полем для Больших Батальонов и огромных денег, чего никогда раньше близко не было. Если в XVIII веке, когда создавалась академия, наука была для державы престижным атрибутом (вроде Кунсткамеры), то в ХХ веке она стала необходимым условием ее существования - таким же, как армия или золотой запас (а в XXI веке - гораздо более важным, чем армия, политика и любые политики...). Так что на науку денег не жалели. Но при всех успехах советская наука в целом осталась "по сумме результатов" на "своем законном 4-м месте в Европе", хотя отрыв от лидеров сократила, а по некоторым направлениям (математика, теорфизика) уверенно выходила в 1960-1970 годы на 2-е, а то и 1-е евроместо (вот "валовый научный продукт на душу населения" - шкала совсем другая!). Новым великим державам - научным (как и политико-экономическим) - в Европе взяться просто неоткуда. Зато сама Европа была Всем Миром, а стала всего лишь одним континентом. На глобусе Науки еще в XIX веке появились США, после 1945-го - абсолютный лидер по всем направлением, а в ХХ - Япония, Китай, Корея, Канада, Австралия, Израиль, и он продолжает вращаться...

Изменения мировой карты науки совпали с распадом СССР.

Почему гибель Империи стала "величайшей геонаучной катастрофой ХХ века"? Вся "соль" советской науки была собрана в Москве и области, Ленинграде, Новосибирске, а АН СССР стала называться РАН. Дело не в географии, а в экономике - переход к рыночному климату убил Административных Динозавров, в том числе и в науке.

Но проблемы современной российской науки - отдельная тема.

Стратегический расчет

Стратегия национальной безопасности РФ на ближайшие пять лет будет скорректирована и принята уже в этом году

Текст: Иван Егоров

Аппарат Совбеза приступил к подготовке новой редакции Стратегии национальной безопасности в соответствии с решением президента России. Об этом обозревателю "РГ" сообщили в аппарате Совбеза.

Там напомнили, что Стратегия нацбезопасности - это всеобъемлющий стратегический документ, корректировки в который вносятся каждые пять лет. Если говорить о более широких понятиях, то Стратегия определяет национальные интересы и стратегические национальные приоритеты страны. А также цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности и обеспечение устойчивого развития России на долгосрочную перспективу.

Последняя редакция Стратегии была подписана главой государства 31 декабря 2015 года. Главной задачей в ней ставилось развитие национальной экономики, улучшение качества жизни граждан, укрепление политической стабильности в обществе, обеспечение обороны страны, государственной и общественной безопасности. А также повышение конкурентоспособности и международного престижа России.

О том, что будет представлять из себя новый документ, а также научно-методические подходы к его корректировке были рассмотрены на заседании секции по проблемам стратегического планирования научного совета при Совбезе РФ.

"РГ" удалось узнать подробности обсуждения. В частности, как рассказали в аппарате Совета безопасности, при подготовке новой редакции будет целесообразно предусмотреть уточнение отдельных положений Стратегии с учетом современной международной обстановки и внутренней ситуации.

Так, экспертному сообществу в лице представителей научных институтов, федеральных министерств и ведомств предложено представить дополнительные меры по противодействию угрозам, связанным с усилением давления на Россию. Об этом же, кстати, говорилось и в принятой пять лет назад Стратегии. Укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности, имеющих комплексный взаимосвязанный характер. Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах. Как отмечалось в документе, реализуемая американцами вместе с союзниками политика сдерживания России предусматривает оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления.

Кроме того, пять лет назад говорилось и об угрозе России со стороны НАТО. Речь, в частности, шла об активизации военной деятельности стран блока, дальнейшем расширении альянса, приближении его военной инфраструктуры к российским границам. Угрозу глобальной и региональной стабильности несло и размещение компонентов системы ПРО США в условиях концепции "глобального удара", развертывания стратегических неядерных систем высокоточного оружия, а также возможного размещения оружия в космосе.

К 2020 году добавилось еще несколько угроз, которые будут отражены в новой Стратегии, а именно деградация режима контроля над вооружениями и рост количества очагов международной напряженности. Отдельная глава будет касаться проблем информационной безопасности.

Кроме того, во время заседания было предложено обратить внимание на риски устойчивого социально-экономического развития России, зависимости от поставок иностранной продукции, а также низкую конкурентоспособность отечественного производства.

Коронавирус повлиял на железнодорожную логистику

Часть китайских компаний, в том числе занятых в сфере логистики, возобновили работу сегодня, 10 февраля. Правда, во многих случаях это означает режим хоум-офис. Об этом сообщает портал Railfreight.

Некоторые предприятия, возобновившие производство, работают в усеченном режиме, — только на экспортные заказы. Один из таких примеров — фабрика по производству оборудования Zhengzhou Camelway Machinery Manufacture Co., LTD (провинция Хэнань). О возобновлении работы на экспорт с 10 февраля фабрика сообщила своим клиентам, в том числе новосибирской компании, лидеру в сфере агентирования ВЭД за Уралом, — АО «ВЭД Агент».

Многие крупные производители продлили каникулы. В том числе — часть автомобильных заводов иностранных брендов, расположенных в КНР, на продукцию которых приходится значительная часть грузов из Китая. Так, в Toyota заявили, что продлят каникулы на своих китайских заводах до 17 февраля. В Nissan минимум до 14 февраля отложили возобновление работы завода в Ухане. А в Fiat даже заявили, что ситуация с коронавирусом в КНР может привести к вынужденному простою одного из европейских заводов.

Как сообщили Railfreight в логистической компании GVT (Тилбург), они надеются на доставку товаров в Нидерланды поездом Чэнду – Тилбург, который должен отправиться в путь 10 февраля. Грузы для этого поезда уже две недели находятся на терминале Чэнду. Но это грузы, которые были сформированы и доставлены на станцию еще до каникул. В отношении новых поставок ясности пока нет. И непонятно, удастся ли привлечь и доставить грузы на следующие поезда.

Грузовое сообщение из Чэнду в города Европы должно возобновиться сегодня, 10 февраля. Первые поезда из Хэфэя отправятся 12 и 13 февраля. Восстановить грузовое сообщение из Сианя, одного из главных хабов на пути в Европу, также планируется сразу после 10 февраля. С этой же недели должно возобновиться и железнодорожное сообщение из Чунцина: поезда из этого крупнейшего города будут отправляться по четвергам и субботам.

С 10 февраля в расписании стоят и грузовые поезда до Ворсино из городов провинции Гуандун, Чэнду, Чунцина, Суньчжоу и Яньтая. Но в сообщении указано, что эта информация предварительная и требует уточнения.

31 января успел благополучно покинуть Сиань грузовой поезд до города Дунайська-Стреда в Словакии. Следующие поезда по этому маршруту операторы надеются отправить 16, 22 и 28 февраля. Правда, есть сомнения в том, смогут ли водители китайских фур доставить грузы со складов.

Отменены все февральские поезда из Уханя (до Дуйсбурга, Гамбурга, Лиона, Будапешта, Мадрида и Антверпена) и в Ухань (из Гамбурга). Центр эпидемии, провинция Хубэй, где число зараженных на утро понедельника приблизилось к 30 тысячам, остается отрезанной от всего мира.

Компания STADA объявила о приобретении портфеля известных безрецептурных препаратов и БАД в Республике Филиппины. Портфолио включает в себя следующие продукты: FERN C (БАД с витамином С), два вида витаминов для детей — FERN C Kidz and Kiddimin.

STADA имеет многолетний опыт работы на фармацевтическом рынке Филиппин, в прошлом через компанию Croma Medic Inc., которая недавно была переименована в STADA Филиппины.

После формального запуска STADA Филиппины в полной мере будет реализован план по расширению присутствия компании на данном рынке. «Приобретение данных продуктов соответствует нашей стратегии укрепления нашего портфеля продуктов за счет хорошо известных безрецептурных препаратов, а также экспансии на развивающихся рынках», - отметил генеральный директор STADA AG Питер Гольдшмидт.

Интервью Посла России в Кении в преддверии Дня дипломатического работника агентству Россия Сегодня

1. Почти одновременно с Днем дипломатического работника отмечается день рождения (а в этом году и юбилей) Российского университета дружбы народов. Какое влияние оказал вуз на укрепление позиций СССР в Кении, и какое значение он оказал в наши дни для восстановления российского влияния в Африке? Кто из кенийской элиты обучался в Университете, и с кем вы поддерживаете контакты? Будете ли отмечать в посольстве юбилей РУДН, и как будет отмечаться день дипломата?

Поздравляю РУДН с 60-летним юбилеем! Трудно переоценить роль этого университета, а также других вузов СССР, а затем и России в становлении национальной государственности африканских стран, освободившихся от гнета колониализма, путем подготовки национальных кадров. В этой связи будет уместным напомнить, что в этом году мы также отмечаем принятие Декларации ООН «О предоставлении независимости колониальным странам и народам». Наши усилия на ниве создания собственного кадрового потенциала для стран континента стали весомым вкладом в практическую реализацию Декларации, ибо независимое развитие невозможно без мощной когорты собственных профессионалов.

Важный момент: обсуждая сотрудничество в области образования и подготовки кадров, уместнее говорить не о влиянии (этот термин имеет конфронтационный оттенок), а об укреплении дружбы и взаимопонимания с народом Кении и Африкой в целом, налаживании гуманитарных и человеческих связей между нашими людьми, продвижении в выполнении Целей устойчивого развития ООН. Это важно и выгодно всем.

Что касается элит, то тут многое зависит от трактовки этого термина. В нашем понимании элита - это те люди, которые своим трудом вносят реальный вклад в развитие собственной страны, укрепление международного мира и сотрудничества. В этом смысле тысячи подготовленных в вузах СССР и России специалистов - важная часть элиты Кении. Среди них - министры, члены парламента, сотрудники госаппарата, дипломаты, инженеры, ученые, преподаватели вузов, врачи. Вдумайтесь, каждый десятый врач в Кении получил образование в нашей стране. Это люди, которые служат своему народу, своей стране, обеспечивают ее будущее.

С выпускниками наших вузов мы поддерживаем тесный контакт на разных уровнях. Важно обеспечить живую связь между уже получившими у нас образование и вернувшимися в Кению специалистами (кстати, абсолютное их большинство возвращается на родину, а не участвует в «утечке мозгов») и новыми поколениями абитуриентов, выбравших образование в России.

Приветствуем дальнейшее наращивание сотрудничества России с Кенией в области образования (как в виде предоставления государственных стипендий, так и на коммерческой основе). Находимся в контакте с РУДН в контексте подготовки празднования юбилея Университета (который здешние выпускники по-прежнему называют «Университет им. Лумумбы»), планируем ряд публичных встреч.

Что касается Дня дипработника, то ему будут посвящены представительские мероприятия Посольства для дипкорпуса и секретариатов расположенных в Кении международных организаций, выставка о дипломатах-писателях, праздничный концерт в нашей школе, спортивный праздник.

Как Вы планируете отмечать 75-летие Победы в Кении?

В планах Посольства целая серия мероприятий - это и специальная встреча в Найробийском отделении ООН с демонстрацией фильма по военной тематике российского производства, и торжественный прием для кенийской общественности и дипкорпуса, и публичные лекции в университетах. Недавняя встреча в Найробийском отделении ООН в связи с Международным днем памяти жертв Холокоста и 75-летием освобождения Освенцима показала живой интерес со стороны кенийцев к истории Второй мировой войны, роли нашей страны в победе над нацизмом, их острое желание восполнить информационный вакуум по данному вопросу, навязанный им мировыми западными СМИ. Будем работать над этим. Кстати, мало кто знает, что в годы войны в 1942 г. советские моряки и кенийские королевские стрелки (которые входили в британские вооруженные силы) приняли участие в совместной военной операции «Броненосец» на Мадагаскаре против сил вишистской Франции, в то время союзницы фашистской Германии и милитаристской Японии, которая имела большое стратегическое значение в глобальном противостоянии союзников с державами Оси.

Считаете ли вы прорывным для развития двусторонних отношений прошедший саммит Россия-Африка? Какие перспективы он открывает для развития сотрудничества с Кенией?

Безусловно! Первый Саммит Россия-Африка в Сочи имеет абсолютно историческое значение. Он открыл новую страницу взаимодействия России и Континента будущего, как все чаще (и вполне обоснованно) называют Африку. Конечно, это касается и Кении. По образному выражению Президента Кении У.Кениатты, Саммит позволил «вновь разжечь огонь» нашей дружбы и сотрудничества. Самое главное событие Сочи это первая в истории встреча лидеров наших стран - Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Республики Кении Ухуру Кениатты. В ее ходе лидеры обсудили широкий круг представляющих взаимный интерес вопросов нашего взаимодействия как чисто двустороннего плана, так и в более широком международном контексте. Была достигнута принципиальная договоренность об активизации нашего политического и торгово-экономического сотрудничества.

В рамках Саммита министрами иностранных дел России и Кении был подписан Меморандум о консультациях между внешнеполитическими ведомствами наших стран, который позволит поставить наш политический диалог на регулярную и системную основу.

Очень важно, что Сочи наглядно продемонстрировал живой интерес кенийского бизнеса к сотрудничеству с Россией. Кенийская делегация на Экономическом форуме и Саммите в Сочи была одной из самых многочисленных. У Кении был собственный павильон, демонстрировавший ее экономический потенциал и одновременно представлявший платформу для прямого диалога с российским предпринимательским сообществом. Были заключены важные соглашения между торгово-промышленными палатами наших стран, с фондом Росконгресс, установлены связи с другими бизнес- ассоциациями России. Идет работа над созданием Бизнес-Совета для непосредственного взаимодействия между предпринимателями наших стран. Уверен, что все эти усилия в ближайшем времени приведут к существенному росту нашего экономического сотрудничества.

Как бы вы оценили динамику наших отношений с Кенией в последние годы?

Очень положительно. Фактически встреча лидеров наших стран в Сочи стала естественным результатом целого ряда усилий обеих сторон по активизации нашего взаимодействия. Посудите сами, только в 2019 г. Россию дважды посетила Министр иностранных дел Моника Джума, прошли продуктивные и взаимополезные переговоры с С.В.Лавровым. В Найроби приезжал с визитом Спецпредставитель Президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов, проведший переговоры с Президентом Кении У.Кениаттой и Министром иностранных дел Кении М.Джумой. Состоялся раунд межмидовских консультаций по всей повестке дня ООН с участием первого замминистра МИД Кении М.Камау и директора Департамента международных организаций МИД России П.В.Ильичева. Кению посетили Министр природных ресурсов и экологии Д.Н.Кобылкин и Министр строительства и коммунального хозяйства В.В.Якушев. В завершающей стадии находится подготовка к подписанию Соглашения о создании Межправительственной комиссии по экономическому и научно- техническому сотрудничеству. Серьезно обсуждается еще целый ряд соглашений.

В проводимых в России встречах постоянно принимают участие представительные кенийские делегации, включающие руководство обеих палат Парламента, губернаторов, представителей различных министерств и ведомств.

Полагаю, что все эти меры в совокупности свидетельствуют о твердом намерении обеих стран вывести наше взаимодействие на качественно новый уровень.

Отдельно хотел бы отметить наши торгово-экономические связи. Наша торговля составляет 0,3-0,4 млрд. долларов в год. Это выводит Кению на 2-3 место среди партнеров России в Африке южнее Сахары. Россия - один из крупнейших покупателей кенийского чая, цветов. В Кению наша страна поставляет продовольствие (с ростом благосостояния кенийцев растет спрос на высококачественное российское зерно, другие злаки, растительные масла и т.д.), удобрения, химикаты, металлы, металлические изделия, машины и оборудование. Активно прорабатывается возможность сборки российских грузовых автомобилей в Кении для продаж во всей Восточной Африке. Предпринимаются практические шаги по продвижению на кенийский рынок горюче-смазочных материалов российского производства.

Обсуждают ли наши страны усиление сотрудничества по линии контртерроризма? Намерена ли Москва увеличить количество обучаемых в России кенийских военных и сотрудников спецслужб?

Кения, как Вы знаете, находится на передовых рубежах борьбы с международным терроризмом как на национальном уровне, так и в рамках АМИСОМ. Наши страны тесно взаимодействуют в области борьбы с терроризмом в контексте ООН и ее соответствующих структур. Кенийское руководство высоко оценивает роль России в противодействии международному терроризму и выражает признательность за наш вклад в усилия Найроби на антитеррористическом треке путем подготовки кенийских правоохранителей в специализированных российских учебных заведениях. Несколько десятков офицеров соответствующих служб Кении направляются в Россию для прохождения спецподготовки. В случае необходимости будем готовы рассмотреть предложения об увеличении их числа.

6. Можете ли вы рассказать о совместном проекте по восстановлению экосистемы озера Виктория?

Спасибо за этот вопрос. Действительно, нами совместно с кенийскими партнерами и в партнерстве с ООН разработан очень интересный проект, планируемый к реализации за средства Российской Федерации, по устойчивому решению проблемы загрязнения озера Виктория (второго по объему пресного озера после Байкала) водным гиацинтом. Уже несколько десятилетий данная проблема стоит весьма остро, поскольку этот инвазивный водоплавающий сорняк стремительно размножается и захватывает до 16 тыс. гектаров поверхности озера, препятствуя нормальной работе экосистемы озера, нарушая естественные процессы насыщения воды кислородом, что приводит к разрушению рыбных запасов и нарушению судоходства.

Суть проекта состоит комплексном подходе к решению этой проблемы путем внедрения более экологичных методов ведения сельского хозяйства в прибрежных регионах страны (смываемые в этот уникальный водный объект излишки сельхозудобрений способствуют стремительному разрастанию гиацинта) и создания новой отрасли местной промышленности, которая использовала бы сам сорняк в качестве сырья для производства изделий из волокна (сумки, маты, сувениры и т.д.), биотоплива и органических удобрений для реализации на рынке.

По нашим оценкам, такое соединение природоохранных и экономических подходов позволит решить проблему гиацинта на долгосрочной основе, одновременно создав рабочие места и источник доходов для местного населения. Надеюсь, что окончательное решение о запуске этого весьма востребованного кенийской стороной проекта будет принято уже в ближайшее время.

Важно, что это начинание является прямым продолжением традиций нашей страны по оказанию содействия развитию дружественным странам. Кстати, недавно исполнилось 50 лет с момента запуска построенного Советским Союзом госпиталя в г. Кисуму (тоже на оз. Виктория), который является одним из крупнейших лечебных и исследовательских медицинских учреждений Кении. Кенийцы помнят об этом и до сих пор с благодарностью между собой называют госпиталь «Russia».

Говоря об экологии Кении, не могу не упомянуть, что защита окружающей среды является одним из приоритетов Кении. Кроме того, что в Найроби расположена штаб- квартира Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), и Кения предпринимает серьезные усилия по обеспечению ее эффективного функционирования, эта Республика сама является глобальным лидером в области сохранения биоразнообразия и предотвращения загрязнения нашей планеты пластиком. Кения стала второй в мире страной, запретившей использование одноразовых пластиковых пакетов на своей территории, в скором времени ожидается введение запрета на пластиковые бутылки и одноразовую посуду.

7. Каковы перспективы создания в Кении атомной энергетики с участием России, а также неэнергетического применения атомных технологий, например, в ядерной медицине?

Проблема устойчивой энергетики в Кении обсуждается весьма активно. Объективная потребность в наращивании электрогенерации есть, однако с учетом уникального по своему богатству природного наследия страны кенийцы, как я уже говорил, уделяют повышенное внимание охране окружающей среды. Под этим углом зрения продолжается общественная дискуссия, насколько экологичной может считаться атомная энергетика. Вопрос, насколько нам известно, остается открытым. При этом делегации Кении регулярно посещают ежегодно проводимые в России выставки «Атомэкспо». По линии Росатома осуществляется подготовка кенийских специалистов- атомщиков. Со своей стороны Посольство готово оказать все требуемое содействие налаживанию сотрудничества в этой области, в случае если будет принято соответствующее решение.

Россия. Кения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 10 февраля 2020 > № 3328538 Дмитрий Максимычев

Некомпетентные в данных сотрудники тянут бизнес ко дну

Биз­нес те­ря­ет мил­ли­ар­ды дол­ла­ров из-за нех­ватки ком­пе­тен­ций по ра­боте с дан­ны­ми. Об этом го­ворит­ся в ис­сле­дова­нии Accenture и Qlik. Низ­кий уро­вень ком­пе­тен­ций сот­рудни­ков в об­ласти при­мене­ния дан­ных не­гатив­но вли­яет на раз­ви­тие биз­не­са.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По данным Accenture и Qlik, только 25% опрошенных сотрудников готовы эффективно использовать данные в работе. Только 21% уверен в навыках грамотности в области использования данных: в способности читать, понимать, задавать вопросы и работать с данными. 37% сотрудников доверяют собственным решениям, когда они основываются на данных. Почти половина (48%) при принятии решений часто прибегают к интуитивному подходу.

Три четверти (74%) опрошенных сообщили, что чувствуют себя подавленными, работая с данными, и это влияет на их производительность. При этом 36% перегружены работой настолько, что ищут альтернативные методы выполнения задач - без использования данных. Шесть из десяти респондентов (61%) уверены, что избыток данных вызывает у них сильный стресс. Из-за этого почти треть (31%) сотрудников брали как минимум один день больничного.

В среднем из-за болезней и стресса от информационной перегрузки ежегодно сотрудники отсутствуют на работе более пяти дней (43 часа). Для бизнеса это выражается в потере доходов. По оценке специалистов Accenture и Qlik, из-за прокрастинации и больничных компании потеряли за год $109,4 млрд в США, $15,16 млрд в Японии, $13,17 млрд в Великобритании, $10,9 млрд во Франции, $9,4 млрд в Австралии, $4,6 млрд в Индии, $3,7 млрд в Сингапуре, $3,2 млрд в Швеции, и $23,7 млрд в Германии.

Результаты исследования показывают, что сотрудники, которые уверены в навыках работы с данными, чаще чувствуют себя способными принимать правильные решения. 37% респондентов считают, что обучение работе с данными поможет им работать более продуктивно.

Исследователи выделили пять шагов, которые помогут использовать все возможности данных для развития бизнеса. По их мнению, бизнесу необходимо сформулировать четкие ожидания в области работы с данными, создать дорожную карту по достижению целей, "вооружить" сотрудников инструментами для работы с данными, устранить разрыв в навыках специалистов, организовать тренинги по работе с данными в рамках корпоративного обучения.

Опрос провели среди 9000 сотрудников по всему миру. Россия в число стран, принимавших участие в исследовании, не вошла.

Генеральный директор "Норбит" (входит в группу "Ланит") Антон Чехонин считает, что в первую очередь при работе с данными нужно автоматизировать систему накопления, хранения и актуализации данных. "Это полезно не только для текущего анализа данных, но и на перспективу, когда в компании появятся новые алгоритмы и подходы к сбору и обработке информации", - поясняет представитель "Норбит".

По его мнению, важный тренд - системы, которые позволяют накапливать и анализировать данные как из внутреннего контура компании, так и данные внешней среды. Например, отраслевые показатели, курсы валют, биржевые показатели.

"Часто большое количество значимых данных хранятся и обрабатывается в информационных системах одного предприятия. В этом случае первоочередная задача - унификация информации с помощью ПО класса BI. Пока оно слабо используется в России", - советует Антон Чехонин.

Руководитель направления внедрений систем бизнес-аналитики Softline Станислав Воронин полагает, что в целом ситуация в России соответствует цифрам в исследовании. "Очень часто, общаясь с заказчиками, мы видим, что работа с данными и аналитикой вызывает затруднения у большинства сотрудников компании. Как правило, находится не более 5-10% офисных сотрудников, обычно это представители финансовых и аналитических служб, которые легко управляются с данными и используют современные средства бизнес-аналитики", - описывает ситуацию представитель Softline.

По его словам, в большинстве случаев наибольшую трудоемкость представляют процессы извлечения данных из систем-источников и подготовки данных для анализа. Станислав Воронин согласен с представителем "Норбит", отмечая, что тенденция последних лет - компании переходят от концепции создания корпоративных хранилищ данных к созданию Data Lake. "В России все больше и больше компаний задумываются о внедрении современных средств бизнес-анализа. Если пять-десять лет назад задачами бизнес-аналитики в основном занимались банки и ретейл, то в последние годы я наблюдаю активный интерес со стороны производственных компаний", - сказал Станислав Воронин.

Год памяти и славы: шумел сурово Брянский лес

Мало кто уже помнит мужественную, красивую песню времён Великой Отечественной «Шумел сурово Брянский лес». Ещё меньше тех, кто знает, что заповедник «Брянский лес», с его мирной зеленью деревьев, птичьими трелями, бурыми мишками и мохнатыми великанами-зубрами — именно то место, где с первых дней войны совершали беспримерные подвиги партизаны Брянщины. В холоде, голоде, в окружении фашистов было написано письмо героев здешних лесов: «Оружие у нас есть, в случае чего можно забрать у врага, а вот песню как трофей, не возьмёшь. Пришлите нам песню».

Именно по этой просьбе и была написана песня «Шумел сурово Брянский лес». Именно этим героям посвящается историко-экологическая тропа «Партизанские истории», которая уже три года принимает посетителей в заповеднике «Брянский лес».

Тропа «Партизанские истории» в «Брянском лесу» открылась в 2016 году в День партизан и подпольщиков, 29 июня. Тропа проходит в месте уже существующего мемориального комплекса Суземского района, в охранной зоне заповедника «Брянский лес». Здесь до сих пор сохранились несколько десятков партизанских землянок времён Великой Отечественной под кронами деревьев-великанов, которые помнят события того времени. Как рассказывают волонтеры-поисковики, в лесу часто можно увидеть осколки, ржавые каски, другие металлические предметы времён войны, вросшие в старое дерево.

Тропа рассказывает о 13 героях — местных жителях, которые в начале войны стали партизанами. Продвигаясь по маршруту, можно увидеть их фотографии, воспоминания, письма, дневниковые записи. Каждого героя сопровождает арт-объект – фигура, изготовленная из цельного листа металла. С течением времени она станет естественно ржавой, такой же, как находки поисковых отрядов времён Великой Отечественной. В конце тропы (а её продолжительность около километра) посетители могут увидеть информационные стенды с ключевой информацией о партизанском движении в Брянских лесах.

Через личные истории героев, через партизанский быт тропа показывает историю партизанского движения в этих краях, которая стала значимой частью истории Великой Отечественной войны в целом.

Партизанская деятельность на Брянщине началась сразу, как на ее территории появились немецкие войска. Борьба с фашистскими захватчиками проходила фактически на всей территории «Брянского леса». Сопротивление было организовано во многих поселениях того времени, например, в деревне, которая сейчас носит название Смелиж (10 километров от центральной усадьбы заповедника, южная буферная зона). Первоначально борьба против оккупантов сводилась к нападениям на отдельные воинские подразделения, в первую очередь пехотные и тыловые, отставшие от моторизованных частей, а также к подрывам важных объектов и коммуникаций. Взрывали мосты, уничтожали автомашины и бронемашины, нападали на колонны тылового обеспечения. Народные мстители держали под контролем районы и населенные пункты, примыкавшие к лесу. Как только появлялась возможность — освобождали сёла и деревни от немецкой оккупации.

С весны 1942 г. начался процесс объединения партизанских отрядов. В апреле они превратились в 3 крупных группировки: южную, западную и северную. Перед партизанами Брянщины поставили важную задачу: бросить все силы на то, чтобы помешать захватчикам пользоваться железными дорогами в регионе, перебрасывать поездами живую силу и технику.

По данным донесений и отчётов, с мая по сентябрь 1942 г. народные мстители провели на железной дороге Гомель — Брянск 15 крушений воинских эшелонов, разрушили 9 км железнодорожного пути. На магистрали Брянск — Орел диверсионные группы, совершив 13 крушений, разбили 7 паровозов, 285 вагонов с живой силой и техникой.

Как же появилась песня? Осенью 1942 года в штаб Брянского фронта пришла необычная радиограмма: «Оружие у нас есть, в случае чего можно забрать у врага, а вот песню как трофей, не возьмёшь. Пришлите нам песню». Это писали партизаны брянских лесов. Выполнить партизанский заказ Политуправление фронта поручило поэту Анатолию Софронову и композитору Сигизмунду Кацу. Думали над песней долго: она должна была быть негромкой и душевной, так, чтобы можно было спеть негромко у костра, в землянке, в лесу; и одновременно суровой, мужественной. Название и первые строчки новой песни «Шумел сурово брянский лес» навеяла забытая песня времен Отечественной войны 1812 года «Шумел, гудел пожар московский». А за ними появился и остальной текст с мотивом:

Шумел сурово Брянский лес,

Спускались синие туманы,

И сосны слышали окрест, как шли

Как шли на битву партизаны.

И сосны слышали окрест, как шли

Как шли на битву партизаны…

Ни исполнить с хором, ни тем более записать песню не успели: пришёл срочный приказ из штаба Брянского фронта командировать С. Каца и А. Софронова в распоряжение Брянского фронта, композитора – для оказания творческой помощи фронтовому ансамблю песни и пляски, а поэта – как военного корреспондента газеты «Известия».

В штабе А.Софронову предложили самому слетать к брянским партизанам, чтобы впервые исполнить «заказанное» произведение. Самолёт пересёк линию фронта и совершил посадку на замёрзшем озере Смелиж, рядом с той самой деревней Смелиж, которая сейчас находится практически на территории заповедника. Премьера состоялась в землянке, вырытой в полусожжённой деревне. Начальник Брянского штаба объединённых партизанских отрядов А.П. Матвеев объявил: «Поэт Софронов привёз песню, которая специально написана для брянских партизан». Песню пришлось повторять много раз «на бис», на следующее утро местный баянист разучил мелодию, и песня пошла кочевать от землянки к землянке, от одного отряда к другому. Так «Шумел сурово брянский лес» стала гимном брянских партизан.

Тропа «Партизанские истории» — не единственная дань памяти подвигу героев партизанского сопротивления в заповеднике «Брянский лес». Заповедник также издал о них книгу. Александр Никитенков, директор заповедника «Брянский лес», рассказывает: «Материал книги собрал и любезно предоставил в пользование заповеднику «Брянский лес» историк и краевед Анатолий Иванович Третьяков». Кроме того, сотрудники заповедника при помощи консультантов-историков и профессиональных дикторов ГТРК «Брянск» сделали мобильное приложение «Партизанские истории». Это бесплатное мобильное приложение с аудиогидом является частью экотропы. На историко-экологической тропе «Партизанские истории» можно также пройти «Партизанский квест» (он рассчитан на школьников и студентов).

ВСПЫШКА КОРОНАВИРУСА В КИТАЕ И ЕЁ ПОСЛЕДСТВИЯ

ГО СЯОЛИ

Руководитель Китайско-российского центра по исследованию Дальнего Востока при Хэбэйском педагогическом университете; замдиректора Института иностранных языков при ХПУ.

В редакцию журнала пришло письмо от нашей давней знакомой и уважаемой коллеги из Китая. Профессор Го – один из видных филологов-русистов, автор многочисленных научных публикаций по всему миру. Профессор попросила опубликовать ее оценку происходящего в стране в связи с эпидемией коронавируса, поскольку считает важным донести, как она пишет, объективную информацию до российской общественности. Публикуем ее письмо без каких-либо изменений.

Коронавирус – наиболее серьезное испытание для здравоохранения Китая после появления вируса атипичной пневмонии в 2003 году. Коронавирус вызвал большую обеспокоенность международного сообщества. Некоторые страны активно помогают Китаю преодолевать трудности, а некоторые – не только стоят в стороне, но даже клевещут, чтобы вызвать панику. В данный момент страх и паника хуже, чем сами вирусы.

Действительно, на ранних стадиях эпидемии мероприятия по обнаружению, изучению и предотвращению болезни несколько отставали от необходимых мер. Зато сложившаяся ситуация способствовала выявлению ряда проблем: в системе управления и кадровой компетенции, в сфере действий в чрезвычайных ситуациях, в вопросах распространения информации, в научной деятельности, в ряде социальных вопросов и личностных качеств граждан. Данная ситуации побуждает глубже задуматься о будущем страны, о будущем всего человечества, чтобы предотвратить возможную опасность.

20 января эксперты обнародовали результаты исследований, согласно которым вирус передается от человека к человеку. Правительство КНР приняло соответствующие экстренные меры. Город Ухань (столица провинции Хубэй) был закрыт на карантин 23 января: был запрещен въезд и выезд из города, за исключением особых случаев. К 27 января все города в провинции Хубэй, кроме района Шеннонцзя, были также закрыты. Эксперты дали рекомендации по раннему диагностированию болезни и необходимости своевременной изоляции заболевших. С этого времени пациентов и людей, с которыми они близко контактировали, изолируют с целью предотвращения дальнейшего распространения болезни.

1. Последние эпидемиологические сводки на территории Китая

8 февраля, согласно веб-сайту Radio Hong Kong, ВОЗ заявила, что 82% новых случаев пневмонии являются несерьезными, 3% – тяжелыми, а уровень смертности составляет менее 2%. Многие китайские эксперты в области вирусологии предполагают, что, благодаря мерам по профилактике и борьбе с эпидемией, благодаря информационной прозрачности, в целом эпидемиологическая ситуация стабилизируется и контролируется. Случаи заболевания среди европейцев редки.

К 24.00. 8 февраля было подтверждено в общей сложности 37251 случаев заболевания (из которых на провинцию Хубэй, где расположен Ухань, приходилось 27100 случаев, что составляет 72% общей суммы), 28942 с подозрением на коронавирус (на долю провинции Хубэй – больше 70%), 2651 пациентов было вылечено, 812 умерло.

Данные последних трех дней показывают, что эпидемиологическая ситуация в Китае имеет две тенденции: эпидемиологическая ситуация в провинции Хубэй (где находится г. Ухань) все еще остается серьезной. Но на всей остальной территории Китая количество подтвержденных случаев заболевания в течение последних пяти дней уменьшается. 7 февраля было подтверждено 558 случаев, что по сравнению с 6 февраля уменьшилось более чем на 100 случаев. 8 фефраля было подверждено 506 слечаев, уменьшилось на 52 случаев. Стоит отметить, в течение 10 дней подряд в Тибете не было ни одного нового подтвержденного случая.

2. Эпидемиологические мероприятия, проводимые в городе Ухань

Правительство Китая использует различные способы борьбы с эпидемией в Ухане и в других провинциях (городах) по всей стране. Меры, принятые против вспышки в Ухане, включают следующее.

За восемь дней, начиная с 25 января по 2 февраля, 7000 строителей кругосуточно строили временную закрытую больницу Хуо Шэнь Шань (Бог Огня в китайской мифологии) типа военного госпиталя. За строительством можно было наблюдать в прямом эфире на сайте. Больница рассчитана на 1000 пациентов(фото 1 и 2). 3 февраля работу в больнице полностью взяла на себя китайская армия, а 4 февраля в больнице начали принимать первых пациентов. С 26 января по 6 февраля велось строительство аналогичной больницы Лы Шэнь Шань (Бог Грозы в китайской мифологии). Как и первая больница, она включает в себя медицинский комплекс, медицинскую зону безопасности и вспомогательную медицинскую территорию. Площадь застройки второй больницы составляет 79 900 квадратных метров, вместимость – 1600 мест. Прием пациентов начался 8 февраля.

1 февраля китайский академик Ван Чен выдвинул концепцию больницы, составленной из квадратных боксов. Предлагаемые квадратные боксы больницы, похожей на военный госпиталь, можно поместить на стадионе, выставочной площадке и т.д. Это позволит быстро и с наименьшими затратами разместить нетяжелобольных пациентов для лечения. Планируется строительство 11 таких больниц. Вечером 3 февраля в Ухане были открыты три «больницы с квадратными боксами» (Фото 3) с 4200 местами. 7 февраля пять университетов в Ухане начали преобразовываться в специализированные медицинские учреждения, которые добавят еще 5400 мест. 7 февраля в Ухане началась диагностика температуры тела у всего населения.

Со всех концов Китая в Ухань и провинцию Хубэй отправляется медицинский персонал-коммунисты. С 23 января до настоящего времени различные провинции и города страны направляют туда тысячи медицинских работников, число которых по 8 февраля уже достигло более 9000 человек (Фото 4). А 8 февраля правительство Китая постановило, что 16 провинций должны поддерживать все 16 городов провинции Хубэй: каждая провинция отвечает за один город и его окрестности.

Наряду с этим рядовые китайцы добровольно жертвуют деньги и вещи жителям Ухани и провинции Хубэй. Например, наш Хэбэйский педагогический университет за 4 дня собрал на программу «Борьба с коронавирусом» 550 255,64 юаня (примерно 4 987 126 рублей) (фото 5). Выпускники и студенты университета добровольно жертвуют деньги для пострадавших. Еще другой показательный пример: до 3 февраля один город Шоугуан бесплатно передал в г. Ухань 4 партии овощей и фруктов весом свыше 1120 тонн, а провинция Шаньдун отправила в Хубэй более 2300 тонн овощей и фруктов (фото 6)

3. Мероприятия по борьбе с коронавирусом на территории всего Китая

Во-первых, во всем Китае лечение заболевших бесплатное. Государственные центральные финансовые учреждения берут на себя 60 % расходов, а финансовые учреждения местного правительства – 40 % расходов. Во-вторых, чтобы предотвратить распространение эпидемии, правительство приняло меры по обеспечению прозрачности информации, а Государственный Совет издал распоряжение о суровом наказании за сокрытие информации о случаях пневмонии. «Отчеты об эпидемиологических данных в реальном времени» регулярно обнародуют информацию об эпидемиологической ситуации по всей стране, включая количество подтвержденных случаев, случаев на подозрение пневмонии, случаев выздоровления и смертельных случаев. Публикуются специализированные статьи, посвященные исследованиям коронавируса и способам лечения данной болезни. Местные органы власти также регулярно предоставляют сведения, которые информируют население о проводимых профилактических действиях, о местах пребывания подтвержденных больных, что позволяет избегать нежелательных контактов. Например, в одном подтвержденном случае было изолировано около 1000 человек.

Чтобы предотвратить распространение инфекции, национальные университеты, колледжи и средние школы отложили очное начало второго семестра, но занятия не были приостановлены, стали использовать обучение в режиме онлайн. Возобновление после праздников рабочего процесса во многих отраслях народного хозяйства было отложено. Микрорайоны почти по всей стране усилили контроль управления, ужесточили регистрацию въезда и выезда на территорию, ввели обязательное измерение температуры тела при входе в микрорайон или супермаркет.

В настоящее время, за исключением Ухани, количество подтвержденных диагнозов по всей стране снижается уже пять дней подряд. Во многих провинциях правительственные чиновники, медицинские работники, сотрудники коммунальных служб, многие коммунисты не отдыхали ни одного дня даже во время Праздника Весны.

4. Влияние эпидемии коронавируса на экономику Китая

До 7 февраля государство приготовило деньги на профилактику эпидемии, лечение и борьбу с коронавирусом на всех уровнях 66,74 млрд юаней (605,2 млрд рублей). Китайские экономические эксперты в целом считают, что влияние эпидемии на экономику Китая, во-первых, отразится на сфере потребления и сфере услуг, во-вторых, на промышленном производстве, в-третьих, на внешней торговле, прежде всего это касается торговли товарами. Неопределенность в основном заключается в определении эпидемии Всемирной Организацией Здравоохранения как PHEIC. Китаю необходимо взаимодействовать с рынками внешней торговли Европейского Союза, АСЕАН и стран-участниц проекта «Один пояс, один путь». Озабоченность иностранных клиентов и страх перед эпидемией будут влиять на международную экономику.

Весьма значительным будет негативное влияние эпидемиологической ситуации на международный туризм, на исследования и разработки в различных сферах, на технические и информационные услуги, на кадровые вопросы. Кроме того, прогнозируют повышение роста цен на товары по ряду причин: высокий индекс потребительских цен на свинину и энергоносители в прошлом году вызвал рост ИПЦ; эпидемия этого года может приводить к тому, что цены на продукты питания и лекарства будут продолжать расти. Правительство Китая на всех уровнях будет уделять больше внимания нуждам здравоохранения, производству и хранению медикаментов и медицинского оборудования, что также может повлиять на повышение цен. Совокупность этих факторов может вызвать ряд новых осложнений в экономике.

В настоящее время правительство Китая на всех уровнях приняло разносторонние меры для уменьшения воздействия эпидемиологической ситуации на экономику пострадавших районов и экономику страны в целом. Например, Комиссия по регулированию банковской деятельности Китая заявила, что ей не разрешается необоснованно выдавать кредиты отраслям, пострадавшим от эпидемии, таким как оптовая и розничная торговля, жилье, общественное питание, логистика, транспорт, туризм. Посредством соответствующего снижения процентных ставок по кредитам, в том числе по среднесрочным и долгосрочным кредитам, банковская система будет поддерживать предприятия в преодолении последствий эпидемиологической катастрофы. Министерство социального обеспечения также выпустило уведомление о том, что предприятия, пострадавшие в результате сложившейся эпидемиологической ситуации и испытывающие трудности на производстве, могут стабилизировать свою работу путем корректировки заработной платы, смены рабочих мест и сокращения рабочего времени посредством консультаций с работниками.

5. Коронавирус и геополитика

31 января Всемирная Организация Здравоохранения объявила, что новый коронавирус представляет собой «международную чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения», поскольку «вирус может распространиться в страны со слабыми системами здравоохранения». К 6 февраля уже 102 страны приняли меры иммиграционного контроля.

И в Китае, и в России есть поговорка: друг познается в беде. В самый трудный момент Россия протянула руку помощи китайскому народу. В тот же день, когда ВОЗ объявила PHEIC, вице-премьер РФ Татьяна Голикова заявила, что Россия окажет гуманитарную помощь Китаю. Председатель Верхней палаты Российского парламента Валентина Матвиенко также подтвердила, что ученые из России и Китая совместно разрабатывают антикоронавирусную сыворотку. Это согрело сердца китайцев. И наконец, самый популярный среди китайских пользователей сети президент России В.В. Путин в этот же день направил телеграмму, в которой выразил готовность оказать китайскому народу необходимую помощь в преодолении угрозы распространения инфекции. Глава российского государства выразил уверенность, что, благодаря решительным мерам, принимаемым китайским руководством, распространение коронавируса будет остановлено, а ущерб от него минимизирован. Помощь со стороны России проявляется не только на словах, но и в действиях.

5 февраля первой в Китай прибыла российская делегация первоклассных экспертов по профилактике эпидемий. Приезд делегации продемонстрировал поддержку России в борьбе Китая с эпидемией, что было высоко оценено китайским правительством и народом. Всем известно, что после основания Нового Китая в 1949 году в стране была использована советская система здравоохранения и профилактики. Только с 1980-х годов ситуация изменилась: возвращающиеся из США китайские специалисты в данной области приобрели западный опыт, и система здравоохранения и профилактики КНР начала тесно взаимодействовать с международным мейнстримом. Но у России есть свои особенности и плюсы в этой области. Можно ожидать, что эпидемиологическая профилактическая медицина может стать одним из направлений исследований в научно-техническом и инновационном сотрудничестве между странами, может стать темой года в КНР и РФ.

На сайте социальной сети VK один ролик стал популярен среди китайской молодежи: россияне хором кричали: «Держись, Китай!». Роскоговорящие студенты, обучающиеся в Китае, написали короткую, но трогательную статью на тему «Китай, мы с тобой». Статья вызвала бурные отклики у китайских читателей. Народная дипломатия сыграла свою роль в это непростое время.

Стоит особенно отметить, что из-за эпидемии неожиданно улучшились отношения между Китаем и Японией. По известным причинам современные китайско-японские отношения были напряженными. Но после вспышки коронавируса Япония чуть ли не первой предоставила помощь несмотря на то, что у них тоже начинается эпидемия и тоже не хватает масок и защитной одежды. Но японцы прислали необходимые вещи с замечательными стихотворениями, написанные древними китайскими иероглифами, которые напоминают людям об общих истоках культуры Китая и Японии: «Находясь на разных территориях, у нас одна луна, одно солнце! Ты говоришь, что не имеешь одежды, то мы с тобой согреемся одной одеждой!». 7 февраля в Японии состоялась встреча высокопоставленного представителя Японии с послом Китая. Представитель Японии заверил, что Япония готова всеми силами помогать Китаю в борьбе с эпидемией. На китайских сайтах рядовой народ выражает благодарность Японии за сердечную помощь и желает выздоровления японским пациентам.

Кроме России и Японии, многие страны оказали огромную материальную и духовную помощь Китаю: Южная Корея, Таиланд, Малайзия, Индонезия, Казахстан, Пакистан, Германия, Англия, Франция, Италия, Венгрия, Белоруссия, Турция, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Австралия, Новая Зеландия и др.

В отличие от других стран, американское правительство не только не оказало существенной помощи, а наоборот: когда Китай борется с эпидемией, некоторые в США прилагают усилия для дискредитации Китая и нападок на него. И нам приходится не только предотвращать и контролировать новые коронавирусы, но и бороться с идеологией и вирусами холодной войны.

2020 год начался с трудностей, с появлением очередных «черных лебедей». Сейчас как никогда будущее человечества зависит от отношений между различными странами, особенно великими государствами. Если человечество не сможет выбрать рациональный и правильный путь, способствующий миру и процветанию, то вполне вероятно, что наступит время, когда искусственный интеллект заменит человека своими «алгоритмами» и сделает выбор за нас. Тогда не помогут ни дипломаты, ни мозговые центры, ни ученые. Коронавирус и мировые проблемы человечество может преодолеть только сообща.

Китайская нация – многострадальная, она переживала и переживает многочисленные бедствия, но всегда может возродиться как феникс. Самое эффективно работающее правительство и самый добрый народ спасет Китай. Народ — герой нашего времени. Мы уверены, что зима пройдет независимо от того, как долго она продлится, и обязательно на смену ей придет весна! (Фото 7)

Китай. Россия > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 февраля 2020 > № 3305455 Го Сяоли

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА АЛЕКСАНДРА НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

Российский газ: энергия безграничных возможностей

История российской газовой промышленности началась еще в начале прошлого столетия, а ко второй половине XX века отрасль стала активно развиваться и постепенно вышла на одну из ведущих ролей в экономике страны, чему во многом способствовало наличие колоссального экспортного потенциала. На сегодняшний день Россия уверенно удерживает первое место в мире по экспорту газа, который с 2000 года увеличился более, чем на 30%. Российский трубопроводный газ в течение многих лет занимает лидирующие позиции в странах Европы, мы вышли на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, успешно развиваем производство сжиженного газа и его доставку по всему миру. Все это уже сейчас делает российский газ одним из самых конкурентоспособных в мире, при этом мы видим все большие перспективы в отрасли и намерены в полной степени реализовать появляющиеся возможности.

Мировой рынок газа: вчера, сегодня, завтра

С момента возникновения газовой промышленности мировая добыча газа последовательно демонстрировала положительную динамику. Если чуть больше века назад – в конце XIX – начале XX века – в мировом энергопотреблении ведущую роль играл уголь, затем его потеснила нефть, то в последние годы все более значимые позиции завоевывает газ. В 1970-х годах доля газа в мировом энергобалансе составляла порядка 18%, в 2018 году возросла уже до 23%, а к 2035 году этот показатель достигнет 26%. При этом наибольший рост доли газа прогнозируется в Китае (с 7,4% до 14,7% к 2035 году) и Северной Америке (с 31% до 42,7% к 2035 году).

Если говорить о сегментах потребления, то в настоящий момент основными источниками спроса на газ в мире является промышленность и электрогенерация, суммарно покрывающие более 70% совокупного объема потребления газа. И к 2040 году ожидается пропорциональный рост объема потребления газа по всем секторам. При этом доля газа, используемого для отопления снизится, и к 2040 году составит 18% (текущая доля – 21%), а доля транспортного сектора возрастет с 1% в 2017 году до 4% к 2040 году.

Расширение использования газа и рост спроса на энергию будут происходить параллельно с поступательным снижением доли других источников энергии, за исключением возобновляемых. Однако наряду с ВИЭ большинство стран уже оценили преимущества газа как одного из наиболее экологичных видов топлива. Это особенно важно в свете декарбонизации мировой экономики и действия Парижского соглашения, которое Россия подписала в 2016 году. В сценарии устойчивого развития МЭА, соблюдение которого соответствует целевым показателям Парижского соглашения, необходимое сокращение выбросов энергетической отрасли составляет 45% от текущего уровня к 2040 году. Такое снижение выбросов можно достичь за счет увеличения доли «чистых» источников энергии, в частности, газа. Для сравнения: газ выделяет на 40–50% меньше выбросов парниковых газов, чем уголь, когда используется для выработки электроэнергии. В этой связи отмечу, что Россия уже сегодня имеет один из самых экологически чистых энергобалансов в мире: более половины внутреннего потребления первичных энергоресурсов в нашей стране составляет газ.

Если говорить о географии добычи газа в ближайшие десятилетия, по оценкам экспертов, Россия и США продолжат оставаться крупнейшими производителями газа. При этом параллельно производство газа будет развиваться в Китае, Северной Америке, на Ближнем Востоке, в Аргентине, Индонезии и Австралии, в том числе за счет нетрадиционных источников. Таким образом, будущее предложение газа в полной мере сможет удовлетворить быстрорастущий спрос, что позволит избежать резких ценовых перепадов.

Ведущий тренд последних лет в газовой отрасли – все более масштабное расширение рынка СПГ, который продолжает оставаться самым быстрорастущим сегментом: объем поставок СПГ в мире в 2019 году достиг 362 млн т, прирост относительно 2018 года составил 12,4%. По прогнозам аналитиков Shell, по итогам 2020 года объем поставок СПГ вырастет до 385 млн т (+6,4%). Кроме того, по результатам 2019 года приняты инвестиционные решения по СПГ проектам совокупной мощностью 70 млн тонн в год. Это максимальный объем с 2005 года.

До 2030 года рост мощностей СПГ в мире составит 4,5% в год, к этому времени мировое производство СПГ достигнет 580 млн тонн. Таким образом, если в 2018 году доля СПГ в мировой торговле газом составила порядка 35% (431 из 1236 млрд м3), то к 2035 году доля СПГ достигнет порядка 45%, а к 2040 году ожидается, что более 50% от объема торговли природным газом будет осуществляться в форме СПГ. Ввиду особой привлекательности рынка сжиженного газа, Россия намерена занять на нем достойную нишу и претендовать на уровень производства СПГ в 80-120 млн тон в год к 2035 году. Отмечу, что благодаря бурному развитию инфраструктуры рынок газа все больше становится похожим на рынок нефти, и именно ценообразование на СПГ в среднесрочной перспективе может стать ориентиром для всего рынка газа.

Традиционные рынки

В силу географической близости и широко развитой транспортной инфраструктуры европейский рынок является одним из ключевых для российского газа. Со странами Европы нас связывает долгосрочное сотрудничество в газовой сфере. Первые поставки трубопроводного газа из СССР стартовали еще в 1944 году в Польшу. В страны Западной Европы российский газ начал поступать с конца 1960-х годов со строительством газопровода «Братство» (нынешнее название «Уренгой-Помары-Ужгород»). В числе первых потребителей оказались Чехословакия, Австрия, затем присоединились Германия, Болгария, Венгрия, Финляндия, Италия, Франция, Турция, Греция и многие другие государства. На сегодняшний день российский газ экспортируется в более, чем 20 европейских стран.

В 2019 году общий импорт газа в страны Европы, по предварительным оценкам, превысил 310 млрд. куб. м, что составляет почти 60% от общего спроса региона, импорт российского газа – более 200 млрд. куб. м или 45% спроса. Рост поставок газа в течение последних десятилетий был обеспечен во многом за счет строительства газопроводов «Голубой поток» и «Северный поток». Мы видим, что вопреки прогнозам, экспорт российского газа в Европу не только не снижается, но и в глобальном масштабе увеличивается. Даже рост поставок СПГ в Европу, который в целом привел к снижению интереса к трубопроводному импортному газу, не коснулся топлива из России: среди экспортеров трубопроводного газа только российский «Газпром» демонстрирует расширение объема на рынке. По итогам 2018 года компания увеличила поставки на 3,8%. При этом, несмотря на то, что в 2019 году, по предварительным оценкам, поставки «Газпрома» в Европу незначительно снизились, объем экспорта все равно превышал уровень 2017 года. В то же время крупнейшие европейские производители - Норвегия, Великобритания и Нидерланды - сократили свое присутствие в Европе. По прогнозам IHS, к 2035 году зависимость от импорта газа в странах Европы достигнет порядка 76%.

В процессе расширения экспортных поставок газа в Европу особую роль мы отводим таким масштабным проектам, как «Северный поток-2» и «Турецкий поток», последний из которых уже завершен, причем в кратчайшие сроки – менее, чем за три года. Новый газовый маршрут существенно снизит зависимость западной части Турции от поставок газа по Транс-Балканскому газопроводу, который был введен в эксплуатацию уже 30 лет назад. С начала 2020 года российский газ по «Турецкому потоку» стал поступать в Турцию, Болгарию, Северную Македонию и Грецию. После завершения строительства газопровода в Болгарии начнутся поставки в Сербию, а затем в Венгрию и Австрию.

Таким образом, с запуском «Турецкого потока» мы получили бестранзитный экспортный маршрут транспортировки газа из России в Турцию через Черное море, где Турция стала первой в цепочке потребителей и получила возможность стать транзитером газа в другие страны Европы, где природный газ играет ключевую роль в энергетике: его обширные запасы расположены в зоне транспортно-логистической доступности, кроме того, газ производит гораздо меньше выбросов углекислого газа по сравнению с углем или нефтью. То есть газопровод повысит надежность газоснабжения не только Турции, но и Южной и Юго-Восточной Европы. Сегодня мы видим высокую заинтересованность в газе всего европейского региона. В то же время истощение газовых месторождений в Европе означает, что региону понадобится дополнительный импорт. Особенно это актуально для Юго-Восточной Европы, где все еще не завершен переход от угля к более чистым источникам энергии.

Еще один важный для нас проект - «Северный поток-2» - это по сути 3-я и 4-ая нитки газопровода «Северный поток», который успешно функционирует с 2011 года. Маршрут «Северного потока-2» практически повторяет «Северный поток», а мощность также составляет 55 млрд куб. м газа в год. Планируется, что газопровод увеличит пропускную способность российского трубопроводного газа в Северную Европу. Напомню, что решение о его строительстве в 2012 году принималось совместно с европейскими потребителями, в проекте участвуют пять иностранных компаний - ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall. Поэтому есть понимание, что мы все несем солидарную ответственность за его скорейшую реализацию. И мы ощущаем мощную поддержку европейских партнеров.

Важно, что проект создается с использованием аналогичных технологий, которые уже показали свою эффективность и экологическую безопасность при эксплуатации «Северного потока». Таким образом, «Северный поток-2» - максимально «прозрачный», предсказуемый и выгодный проект как для нашей страны, так и для европейских потребителей: Российской Федерации газопровод позволит оптимизировать поставки газа, а странам Северной и Центральной Европы – повысить энергобезопасность, получая топливо напрямую из России, что гарантирует стабильность, весьма конкурентную стоимость и минимальное количество посредников. И вопреки беспрецедентному сопротивлению ряда стран, в первую очередь, США, газопровод будет достроен.

При этом, как уже все убедились в конце прошлого года, новые маршруты - не помеха продолжению транспортировке российского газа через территорию Украины. Мы не раз об этом говорили. Важно, что мы все-таки услышали друг друга, и нам с украинскими партнерами удалось договориться о транзите газа с 2020 года сроком на пять лет на взаимовыгодных условиях. Если это сотрудничество окажется успешным, возможно, мы продолжим его и после 2024 года. При любых ситуациях мы не забываем, что помимо географической близости, нас связывают исторические, культурные связи, и мы всегда открыты к обсуждению конструктивных, экономически целесообразных вариантов взаимодействия.

Восточный вектор

Сегодня политика большинства государств направлена на «очищение энергобалансов» за счет поступательного перехода на газ, этому тренду следуют и страны АТР, в том числе и крупнейший азиатский потребитель газа - КНР. Несмотря на то, что в 2018 году в Китае была принята новая газовая политика, которая предполагает рост капитальных вложений в собственную газодобычу, этот рынок остается одним из самых перспективных в Азии, так как спрос на природный газ в этом регионе будет расти значительными темпами как минимум до 2050 года. Ожидается, что импорт природного газа (трубопроводного и СПГ) достигнет пиковой доли в 44% от совокупного потребления в 2024 году, при этом импорт СПГ будет составлять порядка 21% совокупного потребления газа в Китае к 2050 году.

В этой связи колоссальным потенциалом обладают поставки трубопроводного газа из России. В конце прошлого года запущен газопровод «Сила Сибири» протяженностью около 3000 км, по которому ежегодно в течение 30 лет планируется прокачивать 38 млрд куб. м в год. Это уникальный проект, так как трасса проходит в труднодоступных районах с тяжелыми природно-климатическими условиями – температура воздуха в Республике Саха (Якутия) опускается ниже - 60°С, в Амурской области - ниже -40°С, что требует дополнительных затрат как на обустройство промышленных объектов, так и на материалы, которые должны быть надежны при длительной эксплуатации в условиях низких температур. В особенности этим характеристикам должны соответствовать трубы, которые использовались при строительстве «Силы Сибири» - они, и мы этим гордимся, полностью российского производства. В целом газопровод стал важнейшим этапом в развитии транспортной инфраструктуры и напрямую соединил сырье, производство и потребителей, что повышает конкурентоспособность газовой отрасли России.

Кроме того, продолжаются переговоры по «западному маршруту» поставок газа в Китай («Сила Сибири – 2»). По перспективной новой трубопроводной системы в уже существующем транспортном коридоре от Западной Сибири до Новосибирска с последующим продолжением до российско-китайской границы предполагается поставка еще около 30 млрд куб. м ежегодно. Сегодня обсуждаются различные маршруты прокладки трассы, в том числе, и через Монголию, которая демонстрирует интерес к проекту. В настоящее время проводится оценка возможности трубопроводных поставок газа из России в Китай через территорию этой страны.

Что касается глобального рынка АТР, то этот сектор в целом весьма привлекателен, и мы стремимся расширять географию присутствия в государствах региона, во многом за счет поставок СПГ в Южную Корею, Индию, Японию и другие страны. Если в начале 2019 года из-за мягкой зимы, возобновления работы атомных реакторов в Японии и значительных поставок из России и США мы наблюдали снижение цен на СПГ в Азии, то во второй половине года азиатская премия наблюдалась на газовом рынке. Кроме того, учитывая существенный рост спроса на газ в регионе АТР (рост в Европе менее значителен), можно сделать предположение о том, что в будущем это несколько сдвинет баланс экспорта в сторону восточного направления. Будем активно использовать этот потенциал для российского газа.

В то же время значительный прирост спроса на газ на горизонте до 2030 года ожидается в Бразилии и Аргентине, африканских странах, на Ближнем Востоке. Планируем тщательно проанализировать перспективы российского газа и в этих регионах.

СПГ-будущее

В связи с динамикой распространения сжиженного природного газа в мировом масштабе мы активно и успешно развиваем российские СПГ-производства. В 2019 году Россия произвела более 40 млрд кубометров газа в виде СПГ по сравнению с 27 млрд кубометров в 2018 году. Идет активная проработка развития СПГ-кластера на Ямале и Гыдани, который позволит России в занять до 23% мирового рынка СПГ к 2035 г. При этом ресурсная база для производства СПГ на Ямале и Гыдани составляет как минимум 7,7 трлн м3.

Важно, что российский СПГ конкурентен не только на азиатских рынках, куда поставляется 69% российского СПГ (и 75% мирового объема СПГ), но и на традиционных для российского трубопроводного газа европейских направлениях за счет низкой себестоимости и короткого транспортного плеча. Существующие объективные обстоятельства - относительно высокие издержки по строительству СПГ-заводов из-за особенностей географии и ограничения технологий – успешно компенсируются низкими операционными затратами и грамотными налоговыми стимулами при добыче природного газа для производства СПГ. Удобное географическое расположение России между Европой и Азией позволяет нашему СПГ быть прибыльным при текущих ценах и выигрывать конкуренцию у США и Австралии. То есть при необходимости мы можем доставить сжиженный газ в любую европейскую страну, при этом оперативнее и дешевле многих других поставщиков. Ключевым транспортным узлом, соединяющим арктические проекты с рынками сбыта в перспективе должен стать Северный Морской Путь, который позволяет сократить время транспортировки товаров из Азии в Европу примерно на треть по сравнению с перевозками через Суэцкий канал. Уже к 2024 году грузопоток по СМП должен вырасти до 80 млн тонн в год, и основным товаром, транспортируемым по Северному морскому пути до 2035 года, как ожидается, будет именно сжиженный природный газ, который станет драйвером развития самой северной транспортной артерии в мире.

На сегодняшний день газ – наиболее перспективный из традиционных источников энергии, и единственный, который имеет все шансы составить в будущем конкуренцию ВИЭ. По объему доказанных запасов Россия является лидером с мировой долей 20%. То есть мы имеем самый высокий производственный потенциал, который дополняется развитой и растущей инфраструктурой для экспорта углеводородов, обеспечивающей доступ к ключевым рынкам. Тем не менее, в наших планах - не останавливаться на достигнутом и стремиться к новым амбициозным результатам. При этом мы постоянно совершенствуем технологии и внедряем собственные разработки. В этой связи мы ставим себе задачу не только своевременно следовать мировым тенденциям, наша стратегическая цель – задавать новые тренды на газовом рынке и быть драйверами в их реализации.

Материал на сайте журнала "Энергетическая политика": https://energypolicy.ru/?p=3107 

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 10 февраля 2020 > № 3291502 Александр Новак

Ошибка или предательство?

Парижский договор, Шпицберген и Медведев

Владислав Шурыгин

9 февраля исполнилось 100 лет одному из самых старых действующих договоров - Парижскому договору, определившему статус Шпицбергена. Но очень похоже, что этот договор, де-факто, всё больше становится юридическим фантомом…

Происходит это потому, что 10 лет назад тогдашний президент России Дмитрий Медведев, вопреки всем возражениям военных, экономистов и дипломатов стал инициатором, а за тем и ратифицировал Договор о разграничении морских пространств в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане между Россией и Норвегией. В присутствии его и премьера Норвегии Йенса Столтенберга министры иностранных дел двух стран скрепили документ своими подписями. Того самого Столтенберга, который сегодня возглавляет НАТО и является одним из главных и неутомимых антироссийских дятлов Европы. Медведев, в свойственной ему напыщенной манере, назвал договор «прорывом в российско-норвежских отношениях». Кстати, в Норвегии требуют, чтобы договор называли «Договором о Свальборде», заменяя международное название архипелага сугубо норвежским, приучая международное сообщество к норвежскому статусу островов.

Напомню, до начала ХХ века острова считались terra nullius – ничейной территорией, лишенной какого-либо государственного статуса. Это был удивительный юридический казус. Инициировала процесс институционализации Шпицбергена Норвегия, претензии которой на северный архипелаг были совершенно не очевидны. Ранее из норвежцев на Шпицбергене бывали только Амундсен и Нансен, и то проезжая мимо в сторону Северного полюса. То есть никаким постоянным норвежским присутствием архипелаг отмечен не был. Независимость самой Норвегии была провозглашена только в 1905-м, и она тут же принялась за расширение своей территории любыми способами. Например, кроме Шпицбергена Норвегия претендовала и претендует до сих пор на крошечные территории в прямо противоположном конце мире в Антарктике (!!!) – остров Буве, остров Петра Первого и Землю королевы Мод. До сего дня Норвегия в одностороннем порядке объявляет остров Буве своей «заморской территорией», что не помешало ЮАР и Израилю в сентябре 1979 года провести в этом районе испытание атомной бомбы.

В 1920 году чтобы устранить юридический казус terra nullius в Париже открылась международная конференция по Шпицбергену.

Разрешение юридического казуса закончилось созданием нового. За Норвегией был признан суверенитет над Шпицбергеном, но за СССР сохранено право неограниченной хозяйственной и экономической деятельности. На островах сложилось как бы двоевластие. В Лонгйире действуют норвежские законы и норвежская администрация, а на Западном Шпицбергене – российская. А вот разделить шельф тогда так и не удалось. Каждая из стран предлагала свою формулу раздела. И спор этот продолжался больше сорока лет, что не мешало обеим странам вести здесь экономическую деятельность, пока точку в этом споре не положил Медведев.

Какой же «прорыв» мы получили в результате этого договора?

Президент Медведев одним росчерком пера подмахнул бумагу, которая лишила нашу страну примерно 90 тысяч квадратных километров и 300 000 тон рыбы ежегодно. Согласно договору, Россия отдала Норвегии половину спорной акватории (около 175 тыс. кв. км). При этом Норвегия де-юре получила полный контроль над 200 мильной зоной вокруг Шпицбергена, где находится один из самых богатых мировых рыбных районов. Договор дезавуировал предыдущее соглашение 1920 года, по которому обе стороны имели равные права на ведение экономической деятельности на Шпицбергене. Теперь, формально соглашение действует, но правила рыболовства в этом районе определяет Норвегия, которая, имея, не в пример нам развитый рыболовный флот, постоянно ограничивает наше рыболовство в этом районе, запретив «устаревшие» способы ловли, которыми пользуются наши рыбаки. И никаких мер воздействия на Норвегию у нас теперь нет! В договоре ясно прописано, что за линией раздела «юрисдикция России не распространяется», то есть к западу от линии раздела распоряжается только Норвегия.

Зато в договоре были очень чётко оговорены условия разработки углеводородов в этом районе. То есть интересы «Газпрома» и «Лукойла» соблюдены. Кто бы сомневался! Осталось только поинтересоваться у Медведева, сколько процентов акций «Газпрома» осталось у него со времён работы в этой управляющей Россией компании? Но и здесь Медведев совершенно бездарно провалил интересы России. Потому, как «договорившись» с норвежцами об условиях работы нашего ТЭКа в этой зоне он, отмахнувшись от экспертов, передал вместе с спорными территория и самые перспективные для добычи энергоресурсов районы - так называемый "шпицбергеновский квадрат", никак не оговорив его особый статус. В качестве «утешительной» погремушки Медведем получил от норвежцев заверения, что российские компании наравне с другим могут участвовать в тендерах на разработку этих территорий. Но обещать, как известно, не значит жениться. В данном случае, правда, наоборот! Норвежцы тут же «женились» на Медведеве и повторяли эту «женитьбу» на нём с тех пор регулярно, самовольно выделяя лицензионные участки шельфа, как единственная суверенная хозяйка Шпицбергена. Таковые скандалы были в 2013, в 2016 и в 2017 годах, когда норвежское министерство нефти приняло решение предложить нефтедобывающим компаниям участок, известный как «Серая лиса», на условиях, фактически, выдавивших из тендера большинство российских участников.

И вот теперь новый скандал. К «юбилею» 1920 года наше посольство в Норвегии выступило с заявлением о том, что Осло нарушает Договор об архипелаге Шпицберген от 9 февраля 1920 года. По мнению Москвы, Осло ограничивает права российских компаний на доступ к минеральным ресурсам, а также на разработку углеводородных месторождений. Такая вот предпраздничная дружеская обстановка сегодня между Россией и Норвегией! А виновник этого противостояния, продавший интересы России, за дешёвый пиар "миротворца", а заодно, вполне возможно, и за "интерес", пересел сегодня в уютное кресло заместителя председателя Совета безопасности, хотя сидеть должен на скамье подсудимых...

Россия. Норвегия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 10 февраля 2020 > № 3289734 Владислав Шурыгин

Названы самые посещаемые туристами страны мира

Некоторым из них в прошедшем году активно «помогали» россияне.

Что случилось? Всемирная туристическая организация (UNWTO) составила список стран, которые в прошедшем году посетило наибольшее число путешественников, и обозначили те направления, по которым турпоток показал наиболее заметный рост, пишет АТОР.

ТОП-10 самых посещаемых стран мира в 2019 году (по количеству туристов):

   1.Франция – 90,2 млн

   2.Испания – 83,8 млн

   3.США – 78,7 млн

   4.Китай – 67,5 млн

   5.Италия – 64,6 млн

   6.Турция – 52,5 млн

   7.Мексика – 44,9 млн

   8.Таиланд – 39,7 млн

   9.Германия – 39,4 млн

   10.Великобритания – 36,9 млн

Самые быстрорастущие туристические направления в 2019 году:

   1.Мьянма +40,2%

   2.Пуэрто-Рико +31,2%

   3.Иран +27,9%

   4.Узбекистан +27,3%

   5.Черногория +21,4%

   6.Египет +21,1%

   7.Вьетнам +16,2%

   8.Филиппины +15,1%

   9.Мальдивы +14,9%

   10.Багамские острова +14,6%

   11.Катар +14,5%

   12.Армения +14,4%

   13.Южная Корея +14,4%

   14.Турция +14,0%

   15.Босния и Герцеговина +13,7%

   16.Тунис +13,6%

   17.Лаос +11,5%

   18.Азербайджан +11,4%

   19.Израиль +10,5%

   20.Литва +10,1%

Важные факты:

   -Упрощение визовой политики помогло росту турпотока в страны Центральной Азии. В итоге иностранных туристов в Узбекистане стало больше на 27,3%, в Кахахстане – на 10%, в Азербайджане – на 11,4%.

   -Россияне помогли улучшить показатели Тунису. «Наших» в 2019 году оказалось 636 000 из 9,4 млн иностранных гостей в этой стране. Также граждане РФ активно посещали Вьетнам (более 646 000 человек). А турпоток из России на Мальдивы за 2019 год и вовсе увеличился на 17,5% (до более 83 000 человек).

   -Поток отдыхающих из России в Южную Корею за год подскочил на 13,4% и достиг почти 343 000 человек. Израиль посетил 328 000 россиян.

Автор: Ольга Петегирич

На юго-западе Китая нашли следы динозавров юрского периода

Группа ученых из КНР, США и Германии обнаружила в юго-западной китайской провинции Гуйчжоу новые следы динозавров, живших во время юрского периода, сообщает агентство Синьхуа.

Окаменелые следы, отпечатанные в песчанике, удалось найти в уезде Хэчжан этой провинции. Специалисты считают, что их оставили динозавры тероподы и зауроподы, как небольшие, так и средние по размеру. Эти древние рептилии, как уточнил китайский исследователь, жили в ранний юрский период.

Ученые нашли четыре ряда – всего 31 отпечаток следов плотоядных тероподов. Длина их следов варьируется от 14 до 19 сантиметров. По данным специалистов, один из динозавров бежал по этому участку со скоростью 10 километров в час. Еще один след, как считается, тоже оставил теропод, но травоядный.

Также специалисты обнаружили последовательности следов девяти зауроподов - четвероногих растительноядных из отряда ящеротазовых. Средняя длина их следов – 26,8 сантиметра.

По словам ученых, находки говорят о том, что оставившие следы динозавры были очень подвижны, также можно говорить о широком спектре их видов и сложном типе поведения.

В МАГАТЭ заявили о необходимости диалога с Ираном на высоком уровне

МАГАТЭ необходим диалог с Ираном на максимально высоком уровне для прояснения всех необходимых вопросов, заявил в понедельник генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси.

"Работа идёт. Есть ряд вещей, которые, с одной стороны, как вы знаете, связаны с выполнением СВПД, и с другой - есть более постоянные обязательства по гарантиям. Мы в контакте с Ираном, пытаемся прояснить ряд вопросов. Мы по-прежнему в процессе, но пока не достигли точки, когда могли бы дать полную оценку того, что происходит", - сказал Гросси журналистам.

"В этой связи я с нетерпением жду возможности продолжить общение с иранскими властями на максимально высоком уровне. Я считаю, это очень важно, чтобы мы могли убедиться, что хорошо понимаем друг друга... Я бы сказал, без такого диалога не обойтись", - добавил он.

В 2015 году "шестерка" (Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция) и Иран объявили о достижении Совместного всеобъемлющего плана действий. Соглашение предполагало снятие санкций в обмен на ограничение ядерной программы Ирана. Сделка в первоначальном виде не прожила и трех лет: в мае 2018 года США объявили об одностороннем выходе из нее и восстановлении жестких санкций против исламской республики. Иран заявил о поэтапном сокращении своих обязательств в рамках соглашения, потребовав от сторон сделки выполнять взятые на себя обязательства по сотрудничеству с Ираном.

Плохому военному реки мешают. США планируют войну с Россией

Американские СМИ подсчитывают шансы на победу США в войне с Россией. И счет оказывается не в их пользу.

Холодная война вроде бы давно закончилась, а холодом из-за океана веет до сих пор. В США продолжают планировать войну с Россией. Но что-то все не ладится. Портал Breaking Defense оценил возможность победы американской стороны. Оказалось, что помешать этому могут старая инфраструктура Восточной Европы и география.

Вообще материал о новых боевых машинах. Автор пишет, что армия США даже отменяла конкурс на создание новых БМП, потому что решила пересмотреть техническую задачу. В машине, которая должна сменить знаменитую американскую БМП Bradley M2, нужно уместить все необходимое вооружение и сделать броню такой сильной, чтобы она могла выстоять против российского оружия. И все это нужно уместить в 45 тонн.

Сложность даже не в том, что самолетами трудно будет перебрасывать более тяжелые машины. Танк Abrams весит все 60 тонн, и ничего, "летает". К тому же, отмечает автор материала, можно осуществлять переброску и по воде – следует просто начать раньше, и все будет хорошо.

Проблема в другом – тяжелые машины, оказавшись, допустим, в Польше, будут, в некотором роде, беспомощными. Там ведь Висла течет через всю страну, и то там, то сям придется пользоваться мостами, построенными, как отмечает автор, во времена той самой холодной войны. И рассчитанными на советские танки весом в 45 тонн. Мосты эти мало того что не подходили изначально, так еще и существенно обветшали со времени постройки. Вот и приходится странам НАТО облегчать свои танки, чтобы они смогли добраться до России.

А ведь есть простое решение, которое позволило бы американским конструкторам избавиться от этой головной боли, не испытывать на прочность хлипкую восточноевропейскую инфраструктуру и свои боевые машины. Не надо на нас нападать. Тогда и мосты будут целы, и мир – в безопасности.

Автор Мария Балябина, радио Sputnik

ЕС вывез из Китая более 500 европейских граждан

Европейский союз в рамках мер противодействия распространению коронавируса вывез на родину из Китая более пятисот европейских граждан, сообщил в понедельник член Еврокомиссии по управлению кризисными ситуациями Янеш Ленарчич.

"Европейский союз задействовал свои антикризисные механизмы… в связи с эпидемией коронавируса. Страны-члены ЕС в координации проводят необходимые мероприятия. В этом контексте я хочу отметить успешный процесс репатриации более 500 граждан стран ЕС из Китая в их страны проживания", - сказал еврокомиссар. "Наш кризисный центр работает круглосуточно, мы работаем над нашей готовностью, совместной координацией усилий и над возможным противодействием в связи с коронавирусом", - добавил он.

Ленарчич поддержал намеченное на этой неделе экстренное совещание министров здравоохранения стран ЕС, подчеркнув, что оно позволит членам союза скоординировать усилия и обсудить предстоящие совместные шаги по взаимодействию в сложившейся "опасной ситуации".

По словам еврокомиссара, ЕК находится в постоянном контакте с властями Китая, чтобы определить и оказать необходимую помощь, а также предусмотреть совместные шаги по дальнейшему преодолению распространения заболевания.

"Китай нас информировал, что он нуждается в дополнительных средствах личной защиты, таких как перчатки, маски. Мы сейчас оцениваем наши возможности и то, что ЕС может предложить китайским коллегам. Что-то в этом смысле уже было сделано, были отправлены порядка 12 тонн из Германии и Франции бортом, который был профинансирован Еврокомиссией", - подчеркнул Ленарчич.

Отвечая на вопрос о том, есть ли какой-либо прогресс в разработке вакцины против коронавируса, представитель ЕК выразил надежду, что она в скором времени появится. "Вы знаете, что ЕК в прошлом месяце выделила 10 миллионов евро на научные исследования. Эти деньги могут пойти на поддержку нескольких проектов. Сейчас этот процесс уже запущен. Надеемся, что эта поддержка будет эффективна и мы получим желаемое, и вакцина в ближайшее время появится", - сказал он.

Власти Китая 31 декабря сообщили ВОЗ о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухане в провинции Хубэй. Специалисты установили возбудителя болезни - коронавирус 2019-nCoV. К настоящему моменту только в Китае от заболевания скончались 908 человек, в их числе два иностранца, число подтвержденных случаев заражения превысило 40,1 тысячи.

Эрдоган призвал сделать Турцию мировым брендом по кибербезопасности

Турция должна превратиться в мировой бренд в сфере кибербезопасности, заявил президент страны Тайип Эрдоган в Анкаре в понедельник.

"Турция находится на 20-м месте в мире и на 11-м в Европе в рейтинге кибербезопасности, перегнав Италию и ФРГ. Будем подниматься еще выше, чтобы стать мировым брендом в этой сфере", - заявил Эрдоган, выступая в Анкаре на открытии центра по реагированию на киберпреступления.

По его словам, информационная безопасность не менее значима для интересов страны, чем безопасность границ, и с развитием технологий кибератаки представляют собой большую угрозу. Турецкий лидер также заявил, что важно защищать данные в рамках ожидаемого появления 5G-технологий.

"Все турецкие данные должны оставаться в Турции. Переход на 5G-технологии необходимо произвести на отечественном программном обеспечении, мы продолжаем работать над этим", - сказал турецкий президент.

По его мнению, преступления, совершаемые в интернете, должны быть наказуемы так же, как преступления, которые совершаются в реальной жизни.

"Информационные технологии - это положительный процесс, но есть люди, которые превращаются в их рабов, особенно в соцсетях, где многие впустую проводят свою жизнь, их там обманывают, они там разочаровываются. Такому виртуальному миру мы не сдадимся. Особые усилия следует направить, чтобы защитить наших детей", - сказал Эрдоган.

Эксперты выявили критическую уязвимость в Bluetooth на Android

Немецкое агентство по кибербезопасности ERNW опубликовало статью, в которой говорится об уязвимости в Bluetooth на Android-смартфонах.

Опасность заключается в том, что злоумышленник, находясь на небольшом расстоянии от жертвы, с помощью ошибки может подключиться к смартфону на Android.

Для этого ему необходимо знать MAC-адрес Bluetooth устройства, который вычисляется по идентификатору Wi-Fi-оборудования. При этом злоумышленнику даже не нужно получать подтверждения жертвы на сопряжение девайсов.

После этого хакер может получить доступ к личным данным пользователя или установить на его устройство вредоносное ПО.

Уязвимость была обнаружена в ноябре прошлого года, в феврале 2020 года было выпущено обновление безопасности, которое исправляет эту проблему.

Отмечается, что проблема может затронуть версии Android от 9.0 и старше, из-за чего специалисты рекомендовали обновить устройства, в Android 10 эта уязвимость не может быть использована по техническим причинам.

Также эксперты дали совет не включать Bluetooth без необходимости.

Сенаторы рассказали о значении Ялтинской конференции

Опыт Ялтинской конференции должен быть изучен и продолжен, встреча лидеров Антигитлеровской коалиции в Ливадийском дворце заложила основы для формирования общей архитектуры безопасности, заявила сенатор от Крыма Ольга Ковитиди на пресс-конференции в МИА "Россия сегодня".

В Ливадийском дворце 13-14 февраля пройдет международная конференция "Ялта 1945: Уроки истории". В рамках конференции запланировано проведение международного общественного форума по сохранению памяти о Великой Отечественной и Второй мировой войнах "Победили вместе - во имя мира и созидания".

Цель мероприятий - напомнить об уникальной роли Ялтинской конференции 1945 года, привлечь внимание к вопросам сохранения исторической памяти, активизировать поиск новых путей формирования конструктивных и созидательных образов Великой Победы, которые содействовали бы укреплению взаимопонимания и мирных отношений между странами и народами. В ходе форума планируется обсудить Ливадийскую декларацию о поддержании мира и безопасности.

Соорганизатором конференции выступает Совет Федерации.

"Ялтинская конференция сыграла важнейшую роль для формирования общей архитектуры безопасности. Опыт конференции должен быть изучен и продолжен", - отметила Ковитиди.

Она также подчеркнула, что именно по итогам встречи лидеров России, США и Великобритании Польша, как государство, было сформировано в современных границах, при этом Варшаве были переданы земли, которые ранее принадлежали Германии. "В этой связи удивляют заявления польских политиков о необходимости не только якобы компенсаций со стороны Советского Союза, но и пересмотра итогов Второй мировой войны", - сказала сенатор.

Она также напомнила, что Варшаву во время Второй мировой войны бомбили ее нынешние союзники. При этом Советский Союз оказывал всестороннюю политическую и экономическую помощь в восстановлении Польши, "на эти цели СССР выделил 29 миллиардов рублей", подчеркнула она.

В свою очередь сенатор от Крыма Сергей Цеков также отметил большое значение Ялтинской конференции, которая позволила "консолидировать международные силы в борьбе с агрессией". Он полагает, что в работе конференции могут принять участие представители стран Антигитлеровской коалиции, включая США и Великобританию.

Замглавы Оборонного комитета Совфеда Михаил Козлов подчеркнул, что главное значение встречи в Ливадийском дворце - "способность стран подняться над своими политическими амбициями и сообща противодействовать стране-агрессору". По его мнению, этот опыт востребован и сегодня.

Член Конституционного комитета Совфеда Алексей Александров подчеркнул, что Ливадийская конференция, ее значение очень важно и сегодня, когда мир вновь стоит на грани крупных международных конфликтов.

"75 лет назад странам удалось противостоять человеконенавистническим идеям нацистов о превосходстве над другими народами. Именно в Ялте была достигнута договоренность о создании международного суда над нацистскими преступниками, родилась идея будущего Потсдама", - сказал парламентарий.

По словам Александрова, именно в Ялте начался процесс международного осуждения нацистской идеологии, ценный опыт объединения в сотрудничестве против этого зла таких разных стран, как Советский Союз, Великобритания и США. Затем к ним присоединились и другие государства.

"Опыт Ялтинской конференции востребован и сейчас, когда мировое сообщество должно вновь объединиться в борьбе со злом, которое угрожает человечеству. Тогда, 75 лет назад, никто не могу и представить, что страны вновь окажутся на пороге мировых войн", - подчеркнул он.

Александров отметил, что историческая правда, факты о событиях Второй мировой войны, того, что предшествовало войне, очень важны и востребованы сейчас для анализа истории, для того, чтобы столь страшные ошибки больше не повторялись.

Ковитиди в свою очередь добавила, что в настоящее время высока угроза информаций безопасности, активизировались гибридные войны, которым необходимо противодействовать.

Разочарование Запада: НАТО теряет доверие

Доверие жителей Германии и Франции к НАТО резко снизилось

Алексей Поплавский

Доверие жителей стран Запада к НАТО резко снизилось за последние два года. Последние опросы говорят о падении рейтинга одобрения альянса в США, Франции и Германии. К тому же в Европе активно выступают против исполнения 5-й статьи о коллективной безопасности в случае «нападения» России. А запрос европейцев на обоюдное взаимодействие с Вашингтоном и Москвой, напротив, набирает силу.

Доверие общественности к НАТО резко упало в США и ведущих европейских странах после того, как Белый дом возглавил Дональд Трамп. Согласно исследованию Pew Research Center, рейтинг одобрения альянса на Западе снизился на 10 процентных пунктов в период с 2017 по 2019 год.

Так, в США к НАТО положительно относятся 52% респондентов, что на 10% ниже показателей двухлетней давности. Зеркальная ситуация в Германии, где рейтинг одобрения альянса упал с 67% до 57%. Во Франции — еще хуже — 49%, хотя в 2017 году НАТО поддерживали 60% опрошенных. В Венгрии к альянсу положительно относятся 48% респондентов — на 12% меньше, чем два года назад.

При этом наибольший показатель доверия к НАТО зафиксирован в Польше, действия альянса поддерживают 82% граждан — на 3% больше, чем в 2017 году. На втором месте идет Литва — 77%, следом Нидерланды — 72%, затем Канада — 66%, а замыкает пятерку Великобритания с 65%. Во всех этих странах, за исключением Нидерландов, рейтинг доверия к альянсу вырос или не изменился.

Наименьший показатель по традиции зафиксирован в Турции — 21%, за последние два года он упал еще на 2%. Слабый рейтинг поддержки у НАТО и в Греции — 37%, хотя в 2017 году доверяли альянсу еще меньше греков — 33%. В Болгарии же альянс одобряют лишь 42% респондентов.

К слову, исследование также проводилось в странах, не входящих в альянс, а именно — в Швеции, России и на Украине. Так, более 63% шведов доверяют НАТО — против 65% в 2017 году. В России же к деятельности альянса положительно относятся лишь 16% респондентов, что на 4% выше прошлых результатов. На Украине доверяют НАТО 53% опрошенных — показатель снизился на 5%.

Отсутствие единства

Причин для снижения доверия к НАТО за последние несколько лет было предостаточно, и главным фактором тут выступает президент США Дональд Трамп, чей курс на пересмотр большинства международных соглашений, открытая критика в адрес своих союзников по НАТО и показательное недовольство самой организацией определенно влияют на отношение к альянсу в США и европейских странах.

Американский лидер начал критиковать НАТО еще во время президентской кампании 2016 года и с тех пор лишь усиливает натиск на альянс.

Трамп не раз называл альянс «устаревшим», а союзников обвинял в невыполнении своих обязательств. В частности, президента США не устраивает нежелание ведущих европейских стран — Франции и Германии — повышать расходы на оборону до 2% ВВП, о чем сам Трамп упоминал множество раз.

Подрывает доверие европейцев и желание президента США выйти из альянса. Об этом неоднократно сообщали различные СМИ, по их информации, за счет подобных угроз Трамп пытался надавить на союзников, чтобы добиться увеличения расходов на оборону.

Кроме того, негативно влияет на альянс и односторонний характер действий Трампа. Так, осенью прошлого года в НАТО возникла определенная напряженность из-за операции Турции на севере Сирии. Анкара начала военные действия против сирийских курдов, получив согласие США, но без консультаций с остальными членами альянса.

Эта ситуация вызвала возмущение в Европе и споры относительно жизнеспособности альянса. Наиболее резко отреагировал президент Франции Эммануэль Макрон, он констатировал «смерть мозга» НАТО и призвал усомнился в целесообразности «сдерживания России» — фактически основного направления деятельности альянса.

Высказывания французского лидера встретили в штыки в Польше и странах Балтии, но в целом в Европе отделались дежурными фразами о единстве и отсутствии «смерти» каких-либо органов альянса.

Тем не менее ситуация повторилась вновь в начале 2020 года, когда США единолично приняли решение о ликвидации иранского генерала Касема Сулеймани, что привело к эскалации на Ближнем Востоке. Тегеран пообещал отомстить Вашингтону и даже атаковал ряд американских объектов на территории Ирака.

В итоге повышенная напряженность между странами привела к гибели мирных граждан. В ожидании ответных действий США иранские военные сбили украинский пассажирский самолет, приняв его за американскую ракету, — в результате погибли 176 человек.

Впрочем, разногласия в НАТО — явление отнюдь не новое. Так, в 2003 году Франция и Германия отказались поддержать США в военных действиях в Ираке, что вызвало резкую реакцию главы Пентагона Дональда Рамсфельда. Он заявил, что существует две Европы — старая и новая, в лице бывших стран Варшавского договора, которые поддержали США.

«Сдерживание России»

Пожалуй, одной из главных причин проблем внутри альянса является Россия, а именно отношения стран-членов НАТО к ней. Несмотря на то что «сдерживание» Москвы значится в числе ключевых задач альянса, большинство европейских стран не собираются отказываться от сотрудничества.

Так, 55% респондентов в Венгрии выступают за тесные отношения одновременно с США и Россией, в Польше это мнение разделяют 53% опрошенных, а в Словакии — 50%. В Германии же одновременное сотрудничество с Москвой и Вашингтоном считают выгодным 30% респондентов, а во Франции — лишь 13%. При этом в Италии и Болгарии данный показатель составляет 45% и 47% соответственно.

Взаимодействие только с США в основном поддерживают в Великобритании (83%), Нидерландах (82%) и Испании (73%). В то же время за взаимодействие только с Россией выступает большинство респондентов в Болгарии — 28% против 16% за США.

К слову, подобные мнения существенно отличаются от позиции жителей стран Запада в отношении соблюдения 5-й статьи Устава НАТО, в которой говорится, что нападение на одного из членов альянса приравнивается к нападению на всех.

По данным опроса, жители Болгарии, Италии, Греции, Германии и Испании выступают против вмешательства в конфликт в случае «нападения» России на одного из членов НАТО.

Наиболее активно эту позицию поддерживают болгары — 69%, на втором месте итальянцы — 66%, затем греки — 63% и следом немцы — 60%. Более половины респондентов среди французов и турков также против ответного нападения на Россию.

Среди ярых сторонников ответных действий — голландцы (64%), американцы (60%) и канадцы (56%). Также эту точку зрения поддерживают в Великобритании (55%) и Литве (51%). Как отмечается в исследовании, против вмешательства в конфликт с Россией, в целом, выступает половина респондентов из 16 стран-членов НАТО.

Впрочем, большинство из участников опроса уверено, что США защитят альянс от любого возможного нападения, в том числе со стороны России. Так, в Италии это мнение разделяют 75% опрошенных, в Великобритании — 73%, а в Испании — 72%. Меньше всего в защиту со стороны США верят в Венгрии — 39% и Чехии — 41%. К этому также скептически относятся в Турции (46%) и Польше (47%), но в целом большинство стран блока уверены в поддержке со стороны США в случае военного конфликта с третьим государством.

Результаты исследования нельзя назвать неожиданными, однако они демонстрируют определенное падение доверия к НАТО в европейском регионе. Подобные выводы касаются только ведущих европейских держав, в странах Балтии и Польше доверие к блоку лишь растет.

Положительные подвижки зафиксированы и в Великобритании, что, вероятно, связано с выходом страны из Евросоюза и частичным разворотом в сторону США — главного спонсора военного блока. Британские власти обещают своим гражданам активно взаимодействовать с США, делая особый акцент на будущем торговом соглашении сторон. Подобные сигналы поступают и со стороны Белого дома, что лишь увеличивает поддержку со стороны британцев.

Поражение канцлера: преемница Меркель покидает пост главы ХДС

Преемница Меркель отказалась идти в канцлеры

Алексей Поплавский

Аннегрет Крамп-Карренбауэр уходит с поста главы Христианско-демократического союза и отказывается от гонки за кресло канцлера Германии. Протеже Ангелы Меркель покидает должность из-за скандальных выборов в Тюрингии, где представители ХДС объединились с радикалами из «Альтернативы для Германии», нарушив указания лидера партии.

Председатель Христианско-демократического союза (ХДС) и министр обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр решила уйти с поста лидера партии и не намерена выдвигать свою кандидатуру на пост канцлера на предстоящих выборах.

«Председательство в партии и кандидатура в канцлеры, на мой взгляд, в конечном итоге должны быть в руках одного человека. Поэтому я буду оставаться председателем партии до тех пор, пока не будет принято решение о кандидате в канцлеры», — заявила Крамп-Карренбауэр на пресс-конференции в Берлине.

Ее решение связано со скандалом вокруг выборов премьер-министра Тюрингии, которые состоялись в начале февраля, пишет Focus со ссылкой на источники в партии.

Избирательная кампания на этой немецкой земле завершилась победой Томаса Кеммериха от Свободной демократической партии (СвДП) — оппозиции к правящей коалиции в бундестаге. Ведущим кандидатом на выборах был предыдущий премьер Бодо Рамелов от Левой партии, который возглавлял кабмин Тюрингии в течении шести лет. Кеммериху удалось обойти политика за счет объединения вокруг его кандидатуры СвДП, ХДС и правопопулистской «Альтернативы для Германии» (АдГ).

Итоги выборов вызвали скандал, так как региональное отделение ХДС получило четкие указания от Крамп-Карренбауэр — не вступать в альянс с АдГ ни при каких обстоятельствах. Как говорила канцлер Германии Ангела Меркель, голосование стало «черным днем для демократии». По ее словам, выборы в Тюрингии нарушили «основное убеждение ХДС» не сотрудничать с правыми силами, поэтому результат голосования необходимо аннулировать.

Требования Меркель поддержал и Кеммерих, всего через несколько дней после своей победы он подал в отставку, чтобы устранить из своей победы «позорное пятно» поддержки со стороны АдГ. А следом за ним свой пост покинул уполномоченный правительства Германии по делам восточных федеральных земель Кристиан Хирте, он поздравил нового премьера с победой, чем также вызвал гнев канцлера.

«В разговоре Меркель сказала мне, что я больше не могу быть уполномоченным федерального правительства по делам восточных земель. Следуя ее предложению, я попросил о своем увольнении», — написал Хирте в Twitter.

Ситуации, когда премьер федеральной земли Германии получал свой пост благодаря голосам АдГ, еще не было в истории ФРГ. Поэтому, вероятно, отставка Крамп-Карренбауэр с поста лидера правящей партии вполне закономерна. Меркель уже поддержала ее решение, а также выступила за сохранение за ней поста министра обороны.

Как заявил в разговоре с «Газетой.Ru» руководитель Центра германских исследований института Европы РАН Владислав Белов, глава ХДС приняла правильное и продуманное решение.

«Женщина умная, видит свой рейтинг, что авторитета в партии нет. Тюрингия показала, что этого авторитета нет.

Президиум [ХДС] обратился к руководству федеральной земли с призывом отказаться от результатов голосования и к роспуску ландтага, но они не стали ее слушать», — поясняет эксперт.

Неугодная преемница

Крамп-Карренбауэр заняла пост главы ХДС чуть более года назад после того, как его покинула Меркель. С этого момента в СМИ за ней закрепилось прозвище «преемница Меркель», а многие аналитики утверждали, что Крамп-Карренбауэр сменит свою наставницу на посту канцлера в 2021 году.

Тем не менее, успешным ее путь в качестве лидера ХДС назвать нельзя, так как на ее срок пришлось усиление правых сил — АдГ — по всей Германии. Первым крупным ударом для Крамп-Карренбауэр стали выборы в Европейский парламент, где ее партия совместно с Христианско-социальным союзом (ХСС) потеряла пять мест — четыре из них ушли правым.

Затем последовала череда провалов на земельных выборах, ХДС показала плохие результаты в Саксонии, Бранденбурге и Тюрингии. Впрочем, нельзя не отметить, что поражения начались еще при Меркель, в 2018 году правые усилили свои позиции в землях Гессен и Баварии.

В середине прошлого года рейтинг правящего блока ХДС/ХСС упал до исторического минимума в 24%, а их партнеры по коалиции социал-демократы набирали лишь 12%. При этом персональный рейтинг Крамп-Карренбауэр также резко провалился до 11%, хотя она изначально не пользовалась большой поддержкой среди населения.

Кроме того, преемница Меркель успела поучаствовать в нескольких скандалах. Так, СМИ обвиняли Крамп-Карренбауэр в желании отправить канцлера в отставку раньше намеченного срока, а также подозревали в «гомофобии» из-за шутки про гендерно-нейтральные туалеты.

«Меркель рассчитывала, что Крамп-Карренбауэр исправит проблемы партии и сможет справиться с постом главы партии. Канцлер сделала ставку на темную лошадку, но в итоге ничего не вышло. Тем не менее, она остается министром обороны Германии, там она, в целом, справляется со своими обязанностями», — считает Владислав Белов.

Провал Крамп-Карренбауэр даст повод СМИ «кидать камнями» в Меркель, уверен эксперт, но после событий в Тюрингии было понятно, что критики канцлеру не избежать.

Кто станет главой ХДС?

Пост главы ХДС, по словам лидера партии, освободится летом этого года, а, значит, гонка за место главы христианских демократов уже началась. Среди основных фаворитов стоит выделить премьер-министра земли Северный Рейн-Вестфалия Армина Лашета, министра здравоохранения Германии Йенса Шпана, экс-соперника Крамп-Карренбауэр на выборах главы ХДС Фридриха Мерца и министра продовольствия и сельского хозяйства ФРГ Юлию Клекнер.

Несмотря на то что решение Крамп-Карренбауэр об уходе с поста главы партии было достаточно неожиданным, немецкие СМИ последовательно указывали этих четырех политиков в качестве вероятных претендентов на пост канцлера в 2021 году.

«На первом месте Лашет, второе делят Мерц и Шпан, а на третье я бы поставил Юлию Клекнер. Мерц каким-то образом почувствовал и еще до Тюрингии ушел из бизнеса и вернулся в политику — человек с небывалым чутьем, да еще и тяжеловес в политике. Тем не менее, Лашет пока более популярен, вероятно, у него больше шансов, но это решат в партии», — резюмирует Владислав Белов.

«Нет полноты власти»: как Зеленский мирится с Донбассом

Выполнит ли Зеленский требования «нормандского саммита»

Даниил Мизин

С масштабного форума «нормандской четверки» прошло ровно два месяца. Достигнутые на нем договоренности приводятся в действие, однако ситуация не везде идет гладко. Президент Украины Владимир Зеленский достиг успехов в обмене заключенными, но по другим вопросам натыкается на препоны — как извне, так и внутри страны. Их преодоление станет очередным «экзаменом» для украинского лидера на договороспособность.

Два месяца назад, в ночь на 10 декабря, завершился саммит «нормандской четверки» (Россия, Украина, Германия, Франция), посвященный урегулированию украинского конфликта. Тем декабрем главы государств «нормандского формата» встретились впервые более чем за три года. Столь долгий перерыв, объяснимый непримиримыми противоречиями российского и украинского руководства, удалось завершить с приходом к власти на Украине Владимира Зеленского.

При новом украинском лидере урегулирование удалось частично разморозить — так, определенным прорывом стал первый за долгое время масштабный обмен заключенными, который Россия и Украина провели в начале сентября.

Тогда с каждой стороны на свободе оказались 35 человек, в том числе российский журналист Кирилл Вышинский и украинский режиссер Олег Сенцов, чьи истории имели большой общественный резонанс и оттого были принципиальны. То же самое можно сказать и о возвращенных Украине моряках, задержанных в конце 2018 года за незаконное пересечение российской границы в районе Керченского пролива.

В декабре «нормандский формат» вновь вышел на высший уровень, чему в течение осени предшествовало смягчение наиболее принципиальных разногласий — в частности, состоялось разведение войск в Донбассе. «Оттепель», в конце концов, увенчалась зимним саммитом — как уже было сказано, первым за три года и одновременно ставшим площадкой для первой встречи Владимира Путина с Владимиром Зеленским. В общей сложности переговоры вместо обещанных трех заняли около шести часов, полтора из которых оказались отведены под разговор российского и украинского президентов.

Затянувшиеся переговоры принесли с собой немалое количество договоренностей.

Самым срочным среди них стал новый обмен заключенными, еще более масштабный, чем сентябрьский. По условиям саммита обмен должен был пройти до конца 2019 года. В итоге он состоялся 29 декабря — тогда удерживаемыми лицами обменялись Киев и самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики. В Киев вернулоиь 77 человек, республики получили по 60 и 63 человека соответственно, за обменом следили представители Красного креста и ОБСЕ.

Уже через месяц после этого Владимир Зеленский заявил о приготовлениях к еще одному большому обмену, на этот раз снова с Москвой, однако с включением в переговоры и ДНР с ЛНР. Позже, в начале февраля, Зеленский также упомянул, что список тех, кто подлежит обмену, будет «очень большим».

Переговоры на эту тему все еще ведутся, однако обмены заключенными уже можно назвать той частью украинского конфликта, в которой Зеленскому удались наиболее убедительные свершения. Это подтверждается и речами самого украинского лидера.

«Мы вернули наших заключенных, наши корабли. После трех лет без встреч мы, наконец, сумели согласовать нормандский формат. После него был второй обмен заключенными — самый масштабный подобный обмен», — напомнил Зеленский в конце января.

Впрочем, обменами заключенных итоговые договоренности декабрьского форума не ограничивались, и по остальным пунктам прогресс идет не столь гладко.

В частности, взаимное прекращение огня в Донбассе, которого предполагалось добиться до конца 2019 года, все еще не достигнуто.

«Стороны 20 раз договаривались о прекращении огня, но сейчас мы договорились, что мы будем относиться к этому серьезно», — утверждал во время форума Зеленский.

Тем не менее, сообщения о нарушениях и обстрелах поступают и сегодня, а сам украинский президент, выступая на экономическом форуме в Давосе, признал, что добиться прекращения огня пока что «не удалось».

Проблемы возникают и с разведением войск, которое должно завершиться через месяц. На март намечено разведение на трех участках — официально они еще не называются, однако украинская сторона заявляет, что эти участки будут иметь «гуманитарное значение». До «дедлайна» остается около месяца, и отношение к разведению сил в целом дает поводы для беспокойства. В частности — из-за выраженно критического отношения самих сторон процесса.

«Обмен немалой части людей — безусловный плюс. Однако устроить полномасштабный развод сил Зеленский все еще не может, иначе военные и националистические круги могут устроить саботаж его решений.

Несмотря на легитимность и «свои» кабмин и парламент, всей полноты власти у президента еще нет», — заявил «Газете.Ru» директор «Фонда прогрессивной политики» Олег Бондаренко

Украинский министр обороны Андрей Загороднюк в интервью «Радио Свобода» выступил против полного разведения войск, объяснив это «волей к эскалации» у республик Донбасса. Министр также заявил, что эти меры не обезопасят регион, поскольку «два километра погоды не сделают». Конкретных сроков даже частичного разведения Загороднюк не назвал.

С объяснением того, почему полноценного разведения войск в ближайшее время ждать не стоит, выступил глава российского МИД Сергей Лавров. Он считает, что Зеленский в этой ситуации находится под давлением извне, поэтому не может принять такого решения.

«Он либо имеет какие-то обязательства перед теми, кто не хочет никакого прекращения конфликта, либо просто понимает, что у него могут быть проблемы дома», — заявил Лавров.

В итоге на данный момент конкретных свершений, с которыми страны «четверки» могут подойти к следующему саммиту, не так много.

Те же минские соглашения, признанные сторонами основой для переговоров, часто реализуются со скрипом — из последних примеров тому вспоминается январское заседание контактной группы по урегулированию, на которое не прибыл представитель Киева — вместо него присутствовал чиновник более низкого ранга. Прогресс увяз.

В начале февраля Зеленский выразил надежду, что еще один «нормандский форум» должен пройти в ближайшие два месяца. При этом у украинского лидера все еще не так много достижений, которые на такой встрече можно было бы предъявить. Впрочем, время еще есть.

«Пока не будет результатов — не будет и саммита, однако Зеленскому нужно показывать заинтересованность, нужно показывать прогресс. Этим объясняются его заявления», — подытоживает Олег Бондаренко.

Жить стало лучше: что изменилось в Армении после «бархатной революции»

За год работы новых армянских парламента и правительства в стране зафиксирован прогресс практически во всех общественно-экономических сферах

Овсеп Патваканян, экономист (Ереван)

Год назад, в феврале 2019 года после окончания политического кризиса, разразившегося в 2018 году, в Армении был сформирован новый парламент. Интересно, что средний возраст депутатов составил 40 лет. Парламентарии избрали лидера революции Николу Пашиняна премьер-министром страны. О том, какие изменения произошли в этой закавказской стране с 3-миллионным населением, свидетельствуют 30 перечисленных ниже фактов.

1. В 2019 году в стране был зафиксирован самый высокий рост ВВП в Европе -8,2%. При этом рост экспорта составил 9%, объем промышленного производства - 9%, строительства - 4,6%, товарооборота - 8,9%, сферы услуг - 15%, зарплаты - 5,8%, внешнеторгового оборота - 10,4%, инфляции - 1,4%.
2. В 2019 году в стране была создана Комиссия по предотвращению коррупции для мониторинга деклараций о доходах чиновников. В наступившем 2020 году будет сформирован Антикоррупционный комитет для выявления и предотвращения случаев коррупции со стороны чиновников.
3. 105 миллионов долларов (в 7 раз больше общей суммы за последние 11 лет) были возвращены в бюджет в результате раскрытия 346 коррупционных схем и налоговых мошенничеств. В настоящее время в стране открыты и ведутся 20361 уголовное дело.
4. Правительство разработало законопроект о конфискации имущества чиновников, которое не могло быть ими приобретено, если принять в расчет их декларации о доходах. Отныне должностные лица должны доказывать законное происхождение своих доходов, которые в противном случае будут конфискованы.
5. Принят новый закон «О борьбе с ворами в законе», предусматривающий уголовную ответственность за предоставление, получение и поддержание преступного звания и принадлежности к преступной субкультуре, предусматривающую срок от 7 до 10 лет тюремного заключения.
6. Налоговые поступления, собранные в бюджете Армении в 2019 году, увеличились на $1 миллион долларов (на 43,6% по сравнению с 2017 годом, и на 20% по сравнению с 2018)
7. Предприятия малого бизнеса с годовым объемом продаж 55 тысяч долларов полностью освобождены от налогов.
8. Минимальная заработная плата увеличилась на 20%, зарплаты 15 тысяч работников сферы здравоохранения увеличились на 30%, зарплаты работников скорой помощи - на 10%, тренеров спортивных школ - на 56%, учителей художественных и музыкальных школ - на 25%,. Подоходный налог с физических лиц в настоящее время составляет 23%, тогда как ранее действовала прогрессивная шкала налогообложения: 23-28-36%.
9. Медицинское обслуживание и услуги для детей от 0 до 18 лет отныне бесплатны.
10. Онкологические операции и хирургические операции по устранению последствий инсульта проводятся бесплатно.
11. 350 км новых дорог отличного качества построено в 2019 году, средства на строительство еще 500 км выделены на 2020 год.
12. «Инженерный Город», в котором будут размещены 100 иностранных и местных инжиниринговых компаний, откроется в Армении благодаря инвестициям в размере 30 миллионов долларов. В нем будут работать 2 тысячи специалистов. Строительство уже началось и будет завершено в 2021 году.
13. В столице Армении Ереване будет открыт центр высоких технологий Digitown, предназначенный для реализации 100 стартапов. Строительство уже началось и будет завершено к 2021 году.
14. Новый технопарк TUMO площадью 25 000 кв.м будет построен в Армении благодаря инвестициями в 25 миллионов евро. Строительство начинается весной 2020 года.
15. 63 миллиона долларов выделено на строительство в селах и деревнях Армении 22 новых школ и 8 колледжей, оборудованных по европейским стандартам. Строительство уже началось и будет завершено к 2022 году.
16. В 2019 году на армянский рынок вошли бюджетные авиакомпании Ryanair и Wizzair, начав полёты в Гюмри и Ереван из Австрии, Литвы, Греции, Италии, Германии, Кипра. При этом стоимость билетов составляет всего 40 евро, тогда как до революции самый дешевый билет в Европу стоил 200 евро.
17. Запущена программа «умных ферм», владельцы которых смогут получить 50% возмещение затрат на их строительство. 30 таких ферм были открыты в 2019 году, остальные 70 запланированы на 2020 и 2021 годы.
18. Тепличные хозяйства в Армении по программе господдержки смогут теперь получить до 30% возмещения расходов на строительство.
19. Компании, которые занимаются выращиванием виноградников площадью 0,5-100 га или садов, в которых на 1 га приходится как минимум 300 деревьев, теперь могут получить 50% возмещения своих расходов.
20. Начата подготовка к строительству пяти солнечных фотоэлектрических станций мощностью до 120 МВт. Строительство крупнейшего на Южном Кавказе солнечного фотоэлектрического блока мощностью 55 МВт начнется через несколько месяцев.
21. Полиция внедрила балльную систему штрафов. Каждый водитель получает 9 баллов в год, которые вычитаются при каждом нарушении, а при достижении 0 водитель лишается водительских прав. Кроме того, успешно идет борьба с коррупцией в полицейских органах.
22. В столице введена новая система вывоза мусора, что позволило вернуть чистоту на улицы Еревана.
23. Агентства Fitch и Moody's повысили рейтинг Армении до долгосрочного стабильного прогноза:
24. За 9 месяцев 2019 года приток прямых иностранных инвестиций увеличился на 17,6% и составил 454 миллионов долларов
25. По состоянию на декабрь 2019 года валютные резервы Армении находятся на рекордно высоком уровне в 2.8 миллиарда долларов, увеличившись на 26% по сравнению с 2018 годом.
26. Дивиденды и купонные выплаты компаний, зарегистрированных на бирже, теперь освобождены от налогов.
27. FreedomHouse ставит Армению в десятку стран мира с самым свободным интернетом в 2019 году.
28. В 2019 году в стране были открыты несколько крупных фабрик и заводов: алмазный завод ADMDiamonds в Абовяне (700 рабочих мест), итальянский завод керамической посуды Ceramisia в деревне Ариндж (500 рабочих мест), текстильные фабрики с китайскими и итальянскими совместными предприятиями Sartex, AsaGarment, AlexTextile * и TexasProduction в Ереване (1000 рабочих мест, с увеличением до 3000 в течение 2 лет). А также завод полушелковых нитей Artik в Маралике (150 рабочих мест), завод медицинских товаров SMT в Ереване (100 рабочих мест), завод Sambiel по производству сыра в Норагавите (120 рабочих мест), фабрика по производству джинсов Zakaryan в Гюмри (58 рабочих мест) и т.д.
29. В 2019 году число зарегистрированных работников увеличилось на 81 534 человека, а уровень безработицы снизился на 2,2%.
30. В рамках стратегии «Устойчивое сельское хозяйство Армении на 2020–2030 годы» начата Земельная реформа. Уже в 2020 году сельскохозяйственные земли в Армении будут нанесены на цифровую карту. Пустующие земли сельскохозяйственного назначения будут проданы на аукционе для агроинвесторов, а владельцу земли выплачена арендная плата.

Украинская государственная железнодорожная компания АО «Укрзализныця», национальный железнодорожный оператор ФРГ Deutsche Bahn AG и его дочернее предприятие DB Engineering & Consulting GmbH 5 февраля подписали меморандум о взаимопонимании по стратегическому сотрудничеству сроком на три года. Об этом сообщается в пресс-релизах «Укрзализныци» и немецкого концерна.

По условиям меморандума стороны договорились разработать механизм, который позволит DB Engineering & Consulting оказывать «Укрзализныце» управленческую и техническую поддержку.

Ожидается, что начальная фаза взаимодействия сторон продлится три месяца. Затем планируется провести переговоры с целью заключения договора о сотрудничестве для оценки деятельности украинской компании и разработки дорожной карты по её совершенствованию.

«Укрзализныця» не будет оплачивать первый, «обзорный» этап проекта. В ходе второго этапа стратегические инициативы будут реализовываться по итогам открытых тендеров, в которых DB Engineering & Consulting примет участие на равных условиях с третьими сторонами.

По информации Deutsche Bahn, до конца 2021 года немецкие специалисты проанализируют ситуацию в компании, разработают план необходимых действий, предоставят опытного менеджера и проведут консультации по всем стадиям реструктуризации.

«Соглашение о стратегическом партнёрстве предусматривает поэтапную трансформацию «Укрзализныци» в ближайшие годы – от анализа и реорганизации различных сфер бизнеса до оптимизации эксплуатации и управления», – отметили в концерне.

Как ранее сообщал «Гудок», украинские власти высказывали намерение передать национальную железнодорожную компанию в управление Deutsche Bahn на 10 лет. При этом подчёркивалось, что Украина сохранит за собой контроль над АО «Укрзализныця».