Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обзор нормативно-правовой базы и предпринимаемых мер в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в США в 2013 году.

Основные направления американской внешнеэкономической политики в 2013 году изложены в ежегодном докладе «Повестка торговой политики на 2013 год и годовой отчет за 2012 год». Как отмечается в докладе, целями внешнеэкономической политики США являются обеспечение устойчивого роста национальной экономики, создание новых рабочих мест, либерализация международной торговли и ее сбалансированное развитие в целом.

В докладе выделяются пять приоритетов торговой политики, на которых Администрация США планирует делать акцент:

- расширение международной торговли, направленное на повышение уровня занятости (дальнейшая реализация мероприятий в рамках Новой экспортной инициативы, интенсификация переговоров о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», начало переговоров с ЕС по созданию Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, активное использование механизмов ВТО для увеличения открытости рынков, соблюдение правил международной торговли и борьбы с протекционизмом, поддержка занятости путем стимулирования торговли в сферах услуг, производства и сельского хозяйства, расширение экономических возможностей за счет региональной экономической интеграции и др.);

- защита прав американского бизнеса путем обеспечения соблюдения правил международной торговли (оспаривание мер торговой политики иностранных государств, противоречащих правилам ВТО, интенсификация работы постоянных комитетов ВТО, обеспечение исполнения обязательств по заключенным США дву- и многосторонним торговым соглашениям);

- дальнейшее развитие и укрепление торговых отношений с партнерами США по всему миру;

- борьба с бедностью и поддержка глобального экономического роста посредством расширения торговли;

- выработка сбалансированной торговой политики, учитывающей мнения всех заинтересованных лиц.

Большое внимание вопросам внешнеэкономической политики было уделено и в ежегодном докладе «О положении страны», с которым Президент США Б.Обама выступил 12 февраля 2013 г. перед членами Конгресса США. Среди прочего, в докладе было заявлено о планах Администрации США инициировать переговоры с ЕС о создании Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства, целями которого будут взаимное расширение торговли, упрощение доступа на рынки, урегулирование разногласий в вопросах нетарифных ограничений в торговле (первый раунд состоялся 8-12 июля 2013 г.). Кроме того, в докладе была подтверждена приверженность Администрации США ранее заявленной цели по завершению переговорного процесса о создании зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство» к концу 2013 года (цель не достигнута).

В отчетном периоде Президент США выступил с рядом инициатив по внешнеэкономической тематике. Так, 15 января АТП США от имени Администрации Президента США направил официальное извещение в Конгресс США об инициировании многостороннего переговорного процесса с 20 торговыми партнерами (включая ЕС, Канаду, Мексику, Японию, Швейцарию, Гонконг, Тайвань, Израиль, Корею, Австралию, др.) в целях подписания плюрилатерального соглашения в сфере международной торговли услугами. На участвующие в переговорах страны приходится 2/3 мирового оборота торговли услугами.

22 января Администрацией Президента США было объявлено о создании новой рабочей группы (в составе АТП США), направленной на выявление барьеров в торговле, связанных с предъявляемыми рядом стран требованиями о локализации производства как условии выхода на рынок. Деятельность рабочей группы будет, в первую очередь, направлена на работу в рамках ВТО и ОЭСР, а также подписанных США двухсторонних торговых соглашений.

20 февраля Администрация Президента США опубликовала стратегический план по противодействию коммерческому шпионажу и незаконному доступу к сведениям, составляющим коммерческую тайну, положения которого среди прочего предусматривают необходимость усиления правоприменительных мер и кооперации на международном уровне, включая введение соответствующих положений в согласовываемые в настоящее время Администрацией США двусторонние и многосторонние соглашения. Кроме того, АТП США предлагается обратить особое внимание на данную проблему в ходе подготовки доклада по т.н. «статье 301-спец.» Закона США о торговле 1974 г., включив соответствующий раздел в его состав.

В русле данной инициативы находится Указ Президента США № 13636 от 12 февраля (опубликован в Federal Register 19.02.13.) «Об улучшении кибербезопасности критически важных объектов инфраструктуры США». Укреплять кибербезопасность планируется путем оперативного обмена информацией о киберугрозах между правительством и владельцами (операторами) критически важных объектов инфраструктуры США, а также путем введения для компаний частного сектора стандартов по защите компьютерных систем и баз данных от кибератак, включая незаконный доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну.

3 апреля Администрация Президента США объявила, что шесть федеральных агентств США примут участие в реализации новой межведомственной инициативы «U.S. Global Business Solutions», целью которой является вовлечение к 2017 году в экспортную деятельность не менее 50 000 новых малых предприятий. Данная инициатива предполагает необходимость разработки мер поддержки, учитывающих особенности малого бизнеса, а также усиление межведомственного взаимодействия в сфере поддержки экспортной деятельности малого бизнеса, включая создание информационного портала, который будет содержать информацию об имеющихся мерах государственной поддержки и способах ее получения. Ключевыми участниками инициативы будут являться Администрация малого бизнеса, Минсельхоз США, Минторг США, Агентство США по торговле и развитию, а также Государственная корпорация США по частным инвестициям за рубежом и Эксимбанк США.

7 августа Президент США подписал указ, прекращающий действия импортных ограничений на широкую номенклатуру товаров происхождением из Мьянмы. В то же время запрет на импорт жадеита, рубинов и ювелирных изделий из них происхождения из Мьянмы оставлен в силе.

12 августа на основании полномочий, предусмотренных положениями закона «О чрезвычайных международных экономических полномочиях», Президент США подписал прокламацию, продлевающую срок действия системы экспортного контроля США на очередной однолетний период.

23 декабря Президент США издал Прокламацию № 9072, положения которой добавили Мали в перечень стран бенефициаров региональной преференциальной системы, предусмотренной законом «О росте и возможностях для стран Африки», а также продлил до 31 декабря 2014 года срок действия двустороннего Соглашения с Израилем «О торговле сельскохозяйственными товарами» 2004 г.

Администрация США в 2013 году продолжала активно применять различные защитные меры во внешней торговле, главным образом направленные на ограничение воздействия конкуренции со стороны иностранных поставщиков на интересы местных производителей, в частности используя механизм антидемпинговых и компенсационных разбирательств.

Так, в 2013 году было инициировано 40 антидемпинговых и 19 компенсационных расследований. Предметом антидемпинговых расследований являются поставки следующей продукции: гомогенизированная никелированная полосовая сталь (Diffusion-Annealed, Nickel-Plated Flat-Rolled Steel Products) происхождением из Японии; древесина твердых пород и декоративная клееная фанера (Hardwood and Decorative Plywood) происхождением из Китая; стальная арматурная проволока для железобетонных шпал (Prestressed Concrete Steel Rail Tie Wire) происхождением из Мексики, Китая, Таиланда; сварные нагнетательные нержавеющие трубы (Welded Stainless Pressure Pipe) происхождением из Малайзии, Таиланда, Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии и Таиланда; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии, Кореи, Филиппин, Саудовской Аравии, Тайваня, Таиланда, Турции, Украины, Вьетнама; ферросилиций (Ferrosilicon) происхождением из России и Венесуэлы; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Японии; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Мексики и Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из КНР, Чехии, ФРГ, Японии, Кореи, Польши и России; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Германии, Японии, Кореи, Швеции и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Кроме того в отчетном периоде по решению КМТ США (отсутствует ущерб) было прекращено одно антидемпинговое расследование в отношении поставок динасового кирпича (Silica Bricks), инициированное в ноябре 2012 года.

Предметом компенсационных расследований являются поставки следующей продукции: замороженные тепловодные креветки (Frozen Warmwater Shrimp) происхождением из Китая, Эквадора, Индии, Индонезии, Малайзии, Таиланда и Вьетнама; стальные резьбовые шпильки (Steel Threaded Rod) происхождением из Индии; трубы нефтепромыслового сортамента (Oil Country Tubular Goods) происхождением из Индии и Турции; хлорированный исокуанурат (Chlorinated Isocyanurate) происхождением из Китая; анизотропная (текстурированная) электротехническая сталь (Grain-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая; стальные стержни для армирования бетона (Steel Concrete Reinforcing Bar) происхождением из Турции; усилитель вкуса моносодиум глютамат (Monosodium Glutamate) происхождением из Китая и Индонезии; изотропная электротехническая сталь (Non-Oriented Electrical Steel) происхождением из Китая, Кореи и Тайваня; 1,1,1,2-тетрафторэтан (1,1,1,2-Tetrafluoroethane) происхождением из Китая. Семь из вышеупомянутых компенсационных расследований (а именно: расследования в отношении поставок замороженных тепловодных креветок происхождением из Индонезии, Таиланда, Эквадора, Индии, Малайзии, Китая и Вьетнама) были прекращены в отчетном периоде без принятия приказа (Минторг США признал факт отсутствия субсидирования).

За отчетный период Минторг США принял восемь антидемпинговых (в том числе восстановил действие двух ранее отмененных по итогам пятилетнего пересмотра приказа по решению суда) и четыре компенсационных приказов, а также отменил (по итогам пятилетнего пересмотра) два антидемпинговых и один компенсационный приказ. Кроме того, по итогам пятилетнего пересмотра было прекращено действие одного соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок лимонного сока происхождением из Мексики. Также одно соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок свежих томатов происхождением из Мексики было изложено в новой редакции.

Предметом принятых в 2013 году антидемпинговых приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая и Вьетнама; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Мексики и Кореи; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая; шарикоподшипники и их части (Ball Bearings and Parts Thereof) происхождением из Великобритании и Японии.

Отмечаем, что по данным ВТО по состоянию на 01 июля 2013 года в мире насчитывалось 1374 действующих антидемпинговых приказов, из которых 243 применялись в США, а 215, 120, 118 и 111 антидемпинговых приказов применялись в Индии, Турции, Китае и ЕС соответственно.

Предметом принятых в 2013 году компенсационных приказов являются: решетчатые мачтовые вышки для установки ветряных электрогенераторов (Utility Scale Wind Towers) происхождением из Китая; бытовые стиральные машины (Large Residential Washers) происхождением из Кореи; стальные проволочные вешалки для одежды (Steel Wire Garment Hangers) происхождением из Вьетнама; раковины из тянутой нержавеющей стали (Drawn Stainless Steel Sinks) происхождением из Китая.

Предметом двух отмененных антидемпинговых приказов является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Германии и Кореи. В свою очередь предметом отмененного компенсационного приказа является коррозионностойкий высокоуглеродистый стальной листовой прокат (Corrosion-Resistant Carbon Steel Flat Products) происхождением из Кореи.

Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2013 года в США насчитывается 245 антидемпинговых (также действуют 6 соглашений о приостановлении антидемпинговых расследований) и 52 компенсационных приказа, 27 из которых защищает внутренний рынок США от импорта китайского происхождения (8 компенсационных приказов действуют против индийского импорта и по три приказа против импорта из Индонезии и Южной Кореи). 92 антидемпинговых приказа (38%) защищают рынок США от китайского импорта, в то время как 22, 18, 15, 14, 12 антидемпинговых приказов защищают рынок США от продукции происхождением из ЕС, Тайваня, Индии, Японии и Южной Кореи соответственно. Около 45% антидемпинговых и 50 % компенсационных приказов относятся к поставкам стальной продукции. При этом, средний срок действия антидемпингового приказа в настоящее время составляет 18 лет (при максимальном значении продолжительности действия приказа 34 года).

Озабоченность торговых партнеров США продолжает вызывать существующая практика распределения Службой США по таможенному контролю и охране границ среди национальных производителей, подвергшихся негативному воздействию демпинга со стороны иностранных производителей, сумм антидемпинговых и компенсационных пошлин, учтенных Службой до 1.10.2007 г. (поправка Берда). Так, в 2007 ф.г. было распределено 264 млн.долл., в 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013 фин.гг. – 180, 248, 69.4, 85, 118.7, 61.7 млн.долл. соответственно. На 2014 ф.г. запланировано к распределению 37.7 млн. долл. Данная практика признана несоответствующей правилам ВТО, в связи с чем Япония и ЕС (из 11 таможенных территорий, обжаловавших данную меру в ВТО) применяют к американскому импорту по отдельным товарным позициям (13 – Япония, 5 - ЕС) дополнительные пошлины, введенные в порядке реторсии, размер которой подлежит ежегодному определению и в 2013 году составил 74.47 и 61 млн. долл. США соответственно.

В рамках мероприятий по поддержке национальных производителей и обнародованного Администрацией США перечня предлагаемых мер по усилению правоприменительной практики в области антидемпингового законодательства в 2013 году был принят ряд нормативных правил, Так, 10 апреля в «Federal Register» опубликовано окончательное решение Минторга США о модификации применимых правил в области антидемпинговых процедур в части определения термина «фактическая информация», а также сокращения максимально возможных сроков для предоставления «заинтересованными» лицами фактической информации в Минторг США в рамках антидемпинговых и компенсационных процедур.

17 июля Минторг США опубликовал в Federal Register окончательную редакцию новых процедурных правил удостоверения фактической информации, предоставляемой (в том числе) от имени правительственных органов иностранных государств в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур. По сравнению с текстом упомянутых правил в редакции от 10 февраля 2011 года (interim final rule) в порядок удостоверения правительственными органами иностранных государств (government certification) полноты и достоверности фактической информации, предоставляемой в Минторг США в рамках осуществления антидемпинговых и компенсационных процедур, внесены изменения и дополнения, исключившие ссылки на уголовное законодательство США. Кроме того, текст удостоверительной надписи изложен в новой редакции, которой с 16 августа 2013 г. необходимо придерживаться при оформлении соответствующих подач в Минторг США.

2 августа в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части использования Минторгом США данных о ценах на ресурсы (факторы производства), приобретаемые в странах с рыночной экономикой, применительно к расчету уровня «нормальных цен» в рамках антидемпинговых процедур, затрагивающих страны с нерыночной экономикой. Данные изменения вступают в силу с 3 сентября с.г. Кроме того 4 ноября в «Federal Register» опубликован окончательный вариант изменений и дополнений в правила осуществления антидемпинговых процедур в части расширения использования метода случайной выборки при отборе респондентов для проведения антидемпингового расследования и пересмотров ранее принятых приказов.

В соответствии с предписаниями национального законодательства в отчетном периоде торгово-экономическим блоком Администрации США был осуществлен ряд публикаций нормативного характера, а также были обнародованы восемь докладов (обзора, отчета) по тематике ВЭД. Так, 8 января АТП США опубликовал в «Federal Register» уведомление о возможности исключения Бангладеш из перечня стран-бенефициаров преференциального режима ГСП США в связи с отсутствием прогресса в вопросе соблюдения прав трудящихся, включая право на объединение в профсоюзы и проведение коллективных переговоров с работодателями.

16 января Служба США по таможенному контролю и охране границ (совместно с Бюро расследования нарушений таможенного и иммиграционного законодательства) опубликовала годовой отчет за 2012 ф.г. о результатах деятельности в области пресечения незаконного ввоза на территорию США товаров, нарушающих исключительные права интеллектуальной собственности американских правообладателей. Так, в отчетный период был осуществлен 691 арест, оформлено 423 обвинительных заключения, инициировано 334 судебных дела в отношении физических лиц, вовлеченных в вышеупомянутую противоправную деятельность. В отчетном периоде был заблокирован доступ к 697 интернет-сайтам, посредством которых осуществлялось распространение контрафактной продукции. В 2012 ф.г. было конфисковано 22 848 партий контрафактных товаров (из которых 9 852, 8 490 и 1 526 поставлялись посредством почты, служб экспресс-доставки и экспедиторскими компаниями соответственно) на общую сумму 1,262 млрд. долл. (в 2011 ф.г. – 24 792 на общую сумму 1,11 млрд. долл.). Наибольший объем контрафактной продукции (в ценовом выражении) приходился в 2012 ф.г. на следующие товары: сумки и кошельки (40%); часы и украшения (15); одежда (11%); бытовая электроника (8%); обувь (8%); лекарственные средства (7%). Крупнейшими странами-импортерами контрафактной продукции (в ценовом выражении) в 2012 ф.г. оставались Китай (72%) и Гонконг (14%).

19 февраля Минторг США опубликовал отчет о ходе реализации Новой экспортной инициативы в 2012 г. Так, согласно отчета, объем экспорта товара и услуг рос в 2012 году опережающими темпами по сравнению с увеличением объема импорта в США, достигнув значения 2,2 трлн. долл. (13,9% ВВП США), из которых 1,35 трлн. долл. приходится на товары промышленного производства (рост на 47% за период 2009-12 гг.). Экспорт услуг в 2012 году увеличился на 4,4% и составил 632,3 млрд. долл. США. Экспорт сельскохозяйственной продукции увеличился на 38% до уровня 145,4 млрд. долл. (крупнейший рынок – Китай с объемом 26 млрд. долл.). Минсельхоз США 21 февраля опубликовал прогнозные показатели экспорта на 2013 ф.г., которые составили 142 млрд. долл. (итоговое значение за 2012 ф.г. – 135,8 млрд. долл.).

01 марта Администрация США по контролю за качеством продовольствия и лекарственных средств опубликовала стратегический план, направленный на укрепление и развитие системы безопасности качества продовольственных продуктов в странах, являющихся их экспортерами в США. В рамках программы планируется проведение обучения иностранных специалистов, ознакомление их со стандартами безопасности, предъявляемыми к импортируемым продовольственным товарам, интеграция системы мониторинга качества производственных процессов при производстве продуктов питания в данных странах, выработка единых технических регламентов продовольственных товаров.

1 апреля 2013 года АТП США представил Президенту США и в Конгресс США ежегодный доклад о торговых барьерах в зарубежных странах, препятствующих экспорту американских товаров, услуг и инвестиций, а также доклады о технических барьерах в торговле и о санитарных и фитосанитарных мерах. Доклад о торговых барьерах в зарубежных странах содержит информацию о торговых режимах 57 стран, а также Специального административного района Гонконг, Тайваня, Европейского Союза и Лиги арабских государств. Упомянутый Доклад включает анализ действующих барьеров по 9 категориям, а также содержит оценку влияния иностранной торговой политики на объем американского экспорта. Также 30 марта были обнародованы два других упомянутых доклада, раскрывающие ограничения в соответствующих областях применительно к 16 странам (а также ЕС и Тайваню) и 45 (а также ЕС, Тайваню и Сообществу развития стран Юга Африки) странам соответственно.

Кроме того, 1 мая 2013 г. АТП США обнародовал итоги ежегодно проводимого им обзора по т.н. «статье 301-специальной» Закона США о торговле 1974 г., посвященного анализу ситуации с охраной прав американских владельцев ИС в иностранных государствах (далее - Обзор). АТП США осуществил Обзор в отношении режимов охраны прав ИС, применяемых 95 торговыми партнерами США, из которых 41 вызвали озабоченность у американской стороны. В перечень т.н. «приоритетно наблюдаемых государств», к числу которых американцы относят страны с «неадекватным» уровнем защиты прав ИС, были отнесены 10 стран, а в перечень «наблюдаемых государств» включены 30 торговых партнеров США. Кроме того Украине был присвоен статут «приоритетного иностранного государства» (наивысший уровень озабоченности). Учитывая данное обстоятельство, 3 июня 2013 года АТП США инициировал расследование в отношении Украины в рамках статьи 301 Закона США о торговле 1974 г в связи с отсутствием эффективной защиты исключительных прав интеллектуальной собственности. Итогом такого расследования может стать временное лишение Украины статуса страны-бенефициара в рамках ГСП США.

27 июня Торговый представитель США М.Фроман обнародовал отчет о результатах ежегодного пересмотра Генеральной системы преференций, предоставляющей право на осуществление беспошлинного импорта различных групп товаров из развивающихся стран. Более 100 наименованиям продукции происхождением из 14 стран был предоставлен т.н. «вейвер» в отношении применения правила о «пороге конкурентоспособности». Принято решение об исключении Народной республики Бангладеш из числа бенефициаров ГСП в связи с систематическим грубым нарушением трудовых прав и несоблюдением минимальных требований безопасности рабочих мест. Петиции по нескольким странам, одобренные в прошлые годы, остаются под процедурой пересмотра: петиции по Индонезии, России, Украине и Узбекистану в связи с нарушением прав интеллектуальной собственности, петиции по Фиджи, Грузии, Ираку, Нигеру, Филиппинам и Узбекистану в связи с нарушением прав трудящихся.

1 ноября Минфин США опубликовал очередной доклад об экономической и валютной политике зарубежных стран, в котором в очередной раз не признал Китай валютным манипулятором и соответственно не стал требовать применения в отношении данной страны односторонних экономических санкций. Отмечается, что курс юаня по отношению к доллару вырос на 12% с июня 2010 года, при этом китайская валюта все равно остается недооцененной. Предметом озабоченностей Минфина США стала курсовая политика Японии, Кореи, Тайваня и Бразилии.

В отчетном периоде Конгресс США продолжил работу по совершенствованию законодательства в области государственного регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Представляется, что важным событием в данной сфере стало обнародование в феврале 2013 г. заявления постоянной бюджетной комиссии Конгресса США о приоритетных сферах (внешнеэкономической направленности) законодательной деятельности Конгресса на 2013 год. Так, были упомянуты следующие приоритетные законодательные инициативы: (1) наделение Президента США «полномочиями по содействию торговле» (Trade promotion Authority); (2) временное снижение или отмена таможенных пошлин в отношении сырьевой продукции и полуфабрикатов, которые не производятся (или производятся в недостаточном количестве) в США; (3) наделение дополнительными полномочиями Службы США по таможенному контролю и охране границ (включая упрощение ряда таможенных процедур через поощрение участия импортеров в реализуемых Службой сертификационных программах); (4) продление срока действия преференциальных систем (действие ГСП и системы преференций Андским странам истекает в июле 2013 года); (5) правоприменение в области ИС (особенно в сфере защиты прав на ноу-хау и пресечение несанкционированного доступа сведениям, составляющим коммерческую тайну»); (6) дальнейшая настройка режима экономических санкций; (7) многосторонние и двусторонние переговоры и др. Итоги 2013 года показали, что по большинству направлений достичь успеха не удалось, по отдельным пунктам программы даже не были согласованы тексты законопроектов.

Среди законопроектов, внесенных в отчетном периоде на рассмотрение Конгресса США,можно отметить внесенный 09 мая 2013 года в Палату представителей Конгресса СШАзаконопроект H.R. 1910 «О правовой подотчетности иностранных производителей», положения которого, в частности, предусматривают необходимость регистрации в США представительства иностранного производителя, осуществляющего поставки на рынок США, в целях обеспечения большего контроля за качеством и происхождением продукции со стороны надзорных органов США, а также неотвратимости исполнения судебных предписаний властей США

Учитывая, что положения Публичного закона № 111-227 от 11.08.2010 «О текущем снижении тарифа» (в редакции закона №111-344), предусматривающие снижение или приостановление взимания импортных пошлин на 929 товарных позиций, большинство из которых является сырьем для американских производителей, истекли 31.12.2012 г., то представляет несомненный интерес законопроект H.R. 6727 «О текущем снижении тарифа», положения которого, сокращая количество товарных позиций на величину около 10%, продлевают срок действия льготного периода обложения таможенными пошлинами до 31.12.2015 г.

Среди законопроектов, направленных на улучшение инвестиционного климата, можно выделить законопроект H.R. 6493 «О международных инвестициях в американские города», предусматривающий предоставление инвесторам, имеющим намерение вкладывать денежные средства в развитие депрессивных американских городов, льгот в виде налоговых вычетов, предоставлении долгосрочных инвестиционных виз и видов жительства и других стимулирующих мер.

Учитывая, что 31 июля истек срок действия ГСП США, то представляют интерес внесенные в Конгресс США законопроекты H.R. 2709, S 1331, положения которых предусматривают ретроспективное продление ГСП США до 30.09.2015 г. В связи с необходимостью уплачивать таможенные пошлины по товарам, ранее подпадавшим под действие ГСП США, потери американского бизнеса с августа по декабрь 2013 года составили около 225 млн. долл. США

В рамках реализации второго этапа патентной реформы США представляет интерес законопроект H.R. 2639 (внесен 10.07.2013), положения которого прежде всего направлены на борьбу с патентными «троллями» ежегодные потери экономики США от которых составляет около 29 млрд.долл. США.

Принимая во внимание, что срок действия Публичного закона № 110-234 от 22.05.2008 года (в редакции закона от 02 января 2013 года № 112-240) "О продовольствии, охране окружающей среды и энергетике от 2008 г." (Food, Conservation, and Energy Act of 2008, aka 2008 U.S. Farm Act) истек 01 октября 2013 года, то представляет несомненный интерес законопроекты S 504 и H.R. 2498 «О реформе сельского хозяйства, продуктах питания и занятости», положения которых продлевают сроки действия сельскохозяйственных и экспортных субсидий, а также устанавливающие их объемы финансирования. Кроме того данные законопроекты предусматривают возобновление ежегодных выплат в Бразильский хлопковый институт (по итогам разрешения спора в ВТО по вопросам экспортной поддержки и субсидий производителям хлопка). Отмечаем, что в связи с истечением срока действия упомянутого закона, возобновилось действие закона «О поддержке фермерства» 1949 года, одним из последствий чего стал рост розничных цен на молочную продукцию в США (в связи со значительно меньшим объемом агросубсидий).

11 декабря в Сенат Конгресса США был внесен законопроект № 1801 «Об обеспечении равных условий в глобальной торговле», положения которого предписывают Минторгу США при расчете «нормальной» цены учитывать соразмерность и адекватность расходов респондентов на оплату труда, расходов на обеспечение стандартов охраны труда, а также защиты окружающей среды.

12 декабря в Палату представителей Конгресса США внесен законопроект H.R. 3733 «О торговле и правоприменительной практике в сфере защиты окружающей среды», положения которого предусматривают возможность введения специальных импортных таможенных пошлин в отношении товаров, произведенных в странах, не взявших на себя обязательства в должном объеме по защите окружающей среды.

В отчетный период Конгресс США так и не приступил к рассмотрению вопроса предоставления Президенту США «полномочий по содействию торговле», которые необходимы Администрации США для успешного завершения переговоров по созданию зоны свободной торговли «Транстихоокеанское партнерство», а также по «Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству». Данная процедура позволяет Администрации США проводить заключенные торговые соглашения через Конгресс США по ускоренному и упрощенному порядку – конгрессмены могут лишь одобрять или отклонять подписанные соглашения и не могут вносить в него правки. Соответствующий законопроект планируется к внесению в Конгресс США в феврале 2014 года.

В отчетный период Президент США Б.Обама подписал ряд публичных законов внешнеэкономической направленности. Так,2 января Президент США подписал Публичный закон № 112-239 «О выделении средств на цели национальной обороны в 2013 финансовом году», положения которого (среди прочего) предусматривают снятие запрета на экспорт отдельных категорий спутников (прежде всего в области космической связи) и их компонентов. Экспортные ограничения отменены в отношении поставок во все страны мира за исключением Китая, Северной Кореи, Ирана, Кубы, Сирии и Судана. Кроме того, положения данного закона (ст. 1241-1255) предусматривают расширение экономических санкций трансграничного характера в отношении Ирана, которые затрагивают энергетический и кораблестроительный сектор экономики Ирана, а также морское судоходство и страховую деятельность. Кроме того, экономические санкции могут быть применены в отношении финансовых институтов третьих стран, которые участвуют (обеспечивают) в трансакциях с иранскими компаниями и физическими лицами, внесенными в соответствующие ограничительные списки.

Считаем важным отметить, что 2 января срок финансирования федеральных программ поддержки сельского хозяйства в рамках публичного закона США 2008 года «О поддержке фермерства» был продлен на один год в соответствии с положениями Публичного закона № 112-240 «О помощи американским налогоплательщикам».

14 января с.г. Президент США подписал Публичный закон США № 112-269 «Об увеличении наказания за акты промышленного шпионажа» (Foreign and Economic Espionage Penalty Enhancement Act of 2012), положения которого предусматривают ужесточение санкций за акты промышленного шпионажа (для физических лиц максимальный срок тюремного заключения увеличен с 15 до 20 лет с возможностью наложения штрафа, максимальный размер которого увеличен в 10 раз до 5 млн. долл.; для организаций размер штрафа определяется большим значением двух из величин - 10 млн. долл. или увеличенная в три раза стоимость «украденных» сведений, составляющих коммерческую тайну).

Кроме того, 14 января Президент США подписал Публичный закон № 112-266 «О безопасности гипсокартона», положения которого предусматривают новые требования по маркировке данного вида продукции, а также ограничивают содержание серы в данной продукции.

20 марта 2013 года Президент США подписал Публичный закон № 113-14 "О взимании сборов за регистрацию лекарств для животных", положения которого вводят дополнительные сборы с компаний и импортеров в пользу Администрации по контролю за качеством продуктов питания и лекарственных средств.

27 ноября Президент США подписал Публичный закон № 113-54 от 27.11.2013 года «О качестве и безопасности лекарственных средств», положения которого, среди прочего, учреждаю национальный стандарт безопасности цепочки лекарственных средств и их компонентов для целей защиты потребителей от контрафактных лекарств.

26 декабря Президент США подписал Публичный закон № 113-66 "О выделении средств на цели национальной обороны", положения которого (статья 2279) накладывают фактический запрет на размещение на территории США наземных комплексов спутниковых систем глобального позиционирования иностранных государств (в настоящее время Россия, ЕС и Китай), которые прямо или косвенно контролируются правительствами иностранных государств. Размещение упомянутых наземных комплексов может быть разрешено только в том случае, если министр обороны США и директор национальной разведки предоставят письменное удостоверение Конгрессу США, что данные объекты не будут использоваться для разведывательной деятельности против США и будут передавать только открытые данные, а также не повысят эффективность российских вооружений и не ослабят конкурентные позиции американской системы GPS на рынке. В свою очередь статья 1255 данного закона запрещает использовать бюджетные денежные средства для исполнения контрактов с ОАО "Рособоронэкспорт".

Американской стороной в рассматриваемом периоде был подписан ряд двусторонних соглашений и других обязывающих документов межправительственного и межведомственного уровня в целях правового регулирования отдельных аспектов внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 25 января 2013 года США и Япония подписали соглашение о порядке и условиях осуществления экспорта американской говядины и продукции из нее на рынок Японии. Япония согласилась разрешить с 01.02.2013 ввоз в страну американской говядины при условии, что возраст животных, из которых она была произведена, не превышает 30 месяцев (ранее было ограничение 20 месяцев).

28 февраля 2013 года Администрации США и Иордании подписали Декларацию о совместных принципах в области международных инвестиций (включая вопросы компенсаций на случай прямой или косвенной экспроприации) и Декларацию о совместных принципах в области оказания информационных и коммуникационных услуг (включая вопросы свободы трансграничного перемещения информации и информационных услуг).

23 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США подписало с Таможенной службой Нигерии Соглашение о взаимной помощи по таможенным вопросам, положения которого (среди прочего) предусматривают возможность взаимного обмена таможенной информацией. Данное соглашение стало 66 в списке аналогичных соглашений с торговыми партнерами США.

15 мая между США и Бирмой (Мьянма) было подписано рамочное соглашение по торговле и инвестициям. Соглашение предполагает создание переговорной площадки по вопросам развития торговли и инвестиций между двумя странами, обеспечения соблюдения трудовых прав, а также выработке подходов к совместной борьбе с бедностью в Мьянме.

28 мая между США и странами, входящими в региональной интеграционное объединение CARICOM, было подписано рамочное Соглашение о торговле и инвестициях.

12 июля подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о торговле между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки узлами и агрегатами моторных транспортных средств.

27 августа США и Уругвай подписали Соглашение о взаимопонимании по вопросам развития торговых отношений. Данный документ опосредует вопросы взаимодействия между правительствами двух стран, а также определяет дальнейшие направления взаимной работы сторон по подписанию двухстороннего соглашения о свободной торговле.

24 сентября США и Монголия подписали Соглашение «О транспарентности в вопросах инвестиций и торговли».

26 сентября США и Япония подписали соглашение о взаимном признании стандартов «органических» продуктов питания.

21 октября ЕС и США продлили срок действия Соглашение 2009 года «О порядке доступа высококачественной говядины американского происхождения на рынок США» до 02 августа 2015 года, ежегодная квота в размере 45 тыс. метрических тонн сохранена без изменений.

21 ноября США и Марокко подписали Соглашение «О содействии торговле», а также межведомственное Соглашение «О взаимной помощи по таможенным вопросам».

25 ноября США и Бангладеш подписали Соглашение «О сотрудничестве в области торговли и инвестиций».

27 ноября (в форме обмена нотами) Россия и США подписали Соглашение «О взаимных отношениях в области рыбного хозяйства» (актуализация аналогичного Соглашения между Правительствами СССР и США от 1988 г.).

Администрация США в отчетном периоде также продолжала нормотворческую работу на ведомственном уровне в сфере правового регулирования внешнеэкономической и инвестиционной деятельности. Так, 17 января Министерство финансов США и Служба внутренних доходов США опубликовали окончательную редакцию нормативных правил, регламентирующих отдельные аспекты применения финансовыми учреждениями Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA). Данными правилами детально регламентируются пошаговые действия по выявлению контролируемых законом счетов, раскрытию информации по ним и осуществлению предусмотренных законом удержаний с лиц, нарушающих его требования.

К новым мерам нетарифного регулирования можно отнести нормативное решение Администрации по контролю за качеством продовольствия и медикаментов, вступившее в силу 5 февраля с.г. во исполнение положений Публичного закона № 111-353 от 04.01.2011 «О безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым предусматривается необходимость обязательного указания в составе сведений, предоставляемых в рамках предварительного уведомления о ввозе продовольствия в США, на имевшиеся в прошлом случаи отказов в допуске (или приостановления обращения) на рынки третьих стран данной продукции. Также данным нормативным решением предусматривается введение дополнительных оснований для приостановления на срок до 30 дней (для целей проведения соответствующего расследования) выпуска продовольствия на внутренний рынок США, которыми являются наличие достаточных оснований для разумного предположения о том, что товар содержит признаки фальсификации или его маркировка осуществлена в объеме и способом, несоответствующим данному виду продукции, а также в тех случаях, когда есть разумные основания предполагать, что продукция может содержать посторонние примеси.

15 февраля Министерство торговли США опубликовало окончательное решение о продлении до 21 марта 2017 года срока действия Системы мониторинга и анализа импорта стали (SIMA), предусматривающее требование об автоматическом лицензировании импорта основных наименований сталепроката вне зависимости от страны его происхождения.

21 февраля Государственный департамент США принял решение о включении Камбоджи, Камеруна, Казахстана и Панамы в перечень стран (в настоящее время насчитывает 53 государства), использующих международную Систему сертификации Кимберлийского процесса при осуществлении международной торговли необработанными алмазами. Данное решение отменяет существовавший ранее запрет на импорт в США и операции с необработанными алмазами, происхождением из упомянутых стран.

12 марта Федеральная комиссия США по мореходству одобрила подписание внешнеэкономического соглашения об альянсе в сфере коммерческих морских грузовых перевозок. По условиям соглашения его участники (среди которых American President Line) вправе фрахтовать друг у друга морские коммерческие суда, сдавать в аренду часть грузовых мест на судах, а также координировать и кооперировать перевозку грузов между портами на Восточном побережье США и портами в Северной и Южной Азии, Ближнем Востоке, Испании, Италии, Египте, Панаме, Ямайке и Канаде.

18 апреля Бюро по таможенному и пограничному контролю США заявило об увеличении числа т.н. центров передового таможенного оформления – подразделений в структуре таможенного органа, специализирующихся на процедурах таможенного оформления определенной группы товаров. Согласно сделанному заявлению в 2013 году планируется открыть несколько Центров: по сельскохозяйственной продукции и продуктам питания в Майами; по одежде, обуви и текстилю в Сан-Франциско; по компьютерам и иной бытовой электроники в Атланте. Центры передового таможенного оформления осуществляют часть таможенных функций в отношении установленной группы товаров, в первую очередь – функции по проверке правильности определения таможенной стоимости товаров. Все упомянутые центры открыты в 2013 году.

17 мая Министерство энергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Freeport» в штате Техас. Данное разрешение стало вторым в истории США и первым с 2011 года. Разрешение дано на экспорт в страны, с которыми у США нет соглашений о свободной торговле. 07 августа Минэнергетики США разрешило экспорт сжиженного природного газа по проекту «Lake Charles Exports» в штате Луизиана. Кроме того 11 сентября выдано разрешение на экспорт сжиженного природного газа по проекту "DominionCove Point" в штате Мериленд.

14 июня Министерство торговли США объявило о планах провести в г. Вашингтоне 31 октября и 1 ноября текущего года первый международный инвестиционный саммит в рамках действия программы «SelectUSA». Участие в саммите приняли зарубежные инвесторы, члены правительств иностранных государств, иностранные и американские компании. Цель проведенного мероприятия – стимулирование привлечения иностранных инвестиций в экономику США.

В свою очередь Министерство сельского хозяйства США 21 июня опубликовало количественные пороговые значения на 2013 год объема импорта продовольствия в отношении 41 товарной позиции, при превышении которых Администрация США может принять защитные меры в виде увеличения применимых ставок таможенного тарифа.

25 июня Бюро таможенного и пограничного контроля США анонсировало расширение сферы действия программы «Глобальный доступ» (Global Entry) на 8 дополнительных аэропортов. Программа позволяет импортерам, прошедшим процедуру подтверждения своего статуса как благонадежных, ввозить на территорию США грузы через аэропорты, участвующие в программе, с минимальным количеством таможенных и прочих проверочных процедур. В настоящее время в программе участвуют 32 аэропорта США.

5 июля Служба США по таможенному контролю и охране границ опубликовала в Federal Register окончательную редакцию правил, вступающих в силу с 5 августа 2013 года, устанавливающих право таможенного органа отказывать в допуске на таможенную территорию США промышленному оборудованию и потребительским товарам, маркировка и энергоэффективность которых не соответствует Публичному закону США «Об энергетической политике» 1975 года и принятым в его исполнение подзаконным актам.

12 июля Служба внутренних доходов США и Минфин США объявили о переносе на полгода срока вступления в силу основных требований Закона США о выполнении налоговых требований по зарубежным счетам (FATCA), касающихся обязательств кредитных организаций производить удержание с платежей в отношении лиц, не раскрывших информацию о владельцах своих счетов. В течение полугода планировалось завершить процедуру подписания двусторонних соглашений о порядке взаимодействия в рамках FATCA с различными государствами (около 50, включая Россию). Кроме этого, в срок до 25 апреля 2014 г. всем банкам и иным организациям, отвечающим разработанным Минфином США критериям благонадежности, будет необходимо получить в Службе внутренних доходов США особый идентификатор (Global Intermediary Identification Number), используемый для отслеживания операций по счетам.

29 июля АТП США внесла изменения в Гармонизированный таможенный тариф (ГТТ) США, имеющие своей целью: отразить истечение 31 июля 2013 г. срока действия Генеральной системы преференций США и Системы торговых преференций Андским странам; отразить изменение количества стран-членов ЕС применительно к распределению квот на сырную продукцию; отразить исключение с 31 августа 2013 г. Бангладеш из перечня стран-бенефициаров ГСП США; отразить изменение в нумерации нескольких подпозиций ГТТ США и для других подобных технических целей.

3 августа АТП США использовала (впервые с 1987 года и в 6 раз с 1930 года) делегированные Президентом США полномочия по наложению вето на решение КМТ США от 04 июня 2013 года, принятому в рамках расследования по статье 337 закона «О тарифе США» в пользу компании Samsung, положения которого накладывали (в связи с нарушением исключительных прав интеллектуальной собственности компании Samsung) запрет на ввоз на таможенную территорию США широкой номенклатуры продукции компании Apple.

9 августа Служба США по таможенному контролю и охране границ США объявила о порядке изменения электронной системы оформления таможенных грузов (ACE). Переход планируется осуществить в три этапа с завершением переходного периода в октябре 2016 г. В результате планируемых изменений планируется объединить в единую электронную систему действующие базы различных органов власти, связанные с перемещением товаров через государственную границу, соблюдением таможенного, санитарного законодательства, режимов экспортного контроля.

20 августа Администрация США по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств анонсировала начало «пилотной» программы контроля цепочки безопасности поставщиков продуктов питания. Программа нацелена на выявление контрафактной и некачественной продукции при ввозе и дальнейшей ее дистрибуции по территории США. Суть программы заключается в декларировании импортерами полных списков организаций, участвующих в производстве конечного продукта, импортируемого в США.

20 сентября Федеральная торговая комиссия США утвердила новые правила маркировки шерстяной продукции, включая требования по указанию на этикетке данных о факте наличия в составе товара повторно используемой шерсти.

22 октября в Federal Register опубликовано официальное извещение Минторга США об изменении с 1 октября 2013 года наименования Импортной администрации Минторга США. С указанной даты упомянутое структурное подразделение Минторга США именуется Правоприменение и обеспечение соответствия (Enforcement and Compliance), к функциональным обязанностям которого относятся следующие группы вопросов: (1) антидемпинговые и компенсационные процедуры; (2) противодействие «обхождению» и иному нарушению антидемпинговых и компенсационных мер; (3) обеспечение участия Администрации США в процедурах разрешения споров в рамках НАФТА.

1 ноября Служба контроля здоровья животных и растений США обнародовала итоговую версию Правил импорта говядины в соответствии с Международными стандартами здоровья животных с целью предотвращения развития болезни губчатой энцефалопатии (коровьего бешенства).

14 ноября Минсельхоз США опубликовал в Federal Register новую редакцию стандарта качества гороха в сушеном виде.

10 декабря Минфин США опубликовал в Federal Register в рамках имплементации положений статьи 619 Закона "О реформе финансовой системы США" новые правила, которые накладывают на финансово-кредитные организации США существенные ограничения на осуществление высокорисковых биржевых операций с деривативами и рядом других финансовых инструментов с использованием собственных (а не клиентских) средств. Правила вступают в силу 1 апреля 2014 г., однако штрафные санкции за несоблюдение правил могут быть применены не ранее 21 июля 2015 г. Несмотря на это, уже начиная с июня 2014 г. кредитные учреждения будут вынуждены информировать регуляторов о предпринимаемых шагах по обеспечению соответствия новым правилам.

18 декабря опубликованы ценовые пороговые значения применительно к процедурам осуществления государственных закупок на 2014-15 гг., факт превышения которых дает право торговым партнерам США, являющимся участниками Соглашения ВТО по правительственным закупкам или двустороннего соглашения о свободной торговле, принять участие в конкурсных торгах на право заключения соответствующего государственного контракта.

31 декабря Минсельхоз США издал Приказ (вступил в силу 22.01.2014), положения которого устанавливают сбор с производителей бумаги и бумажной упаковки в размере 0,35 долл. США за короткую тонну (907,2 кг), осуществляющих производство или ввоз на таможенную территорию США данного вида продукции в ежегодном объеме более 100 тыс. коротких тонн. Ожидается, что объем ежегодных сборов в рамках данного приказа составит около 25 млн. долл. США. Данные средства будут направляться на маркетинговые исследования и информационную поддержку целлюлозно-бумажной промышленности США.

В отчетном периоде Администрация США продолжала использовать специальные ограничения в торговле товарами по соображениям национальной безопасности, совершенствуя внешнеторговое законодательство в данной сфере. Так, 11 февраля в Federal Register опубликовано решение Государственного департамента США о введении экономических санкций в отношении белорусских компаний КБ «Радар» и «ТМ Сервис» (включая их дочерни компании) сроком на 2 года, запрещающее американским компаниям осуществлять какие-либо внешнеторговые (включая импортные) операции с данными белорусскими организациями. 12 февраля в Federal Register опубликовано решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о включении белорусской компании ГВТУП «Белвнешпромсервис» в «Список граждан особых категорий и запрещенных организаций» и «замораживании» на территории США всех ее активов.

3 июня Президент США подписал Исполнительный приказ (вступил в силу 01 июля 2013 года), положения которого накладывают запрет на использование иностранными банками возможностей финансовой системы США в случае, если такие банки осуществляют существенные валютные операции с иранским реалом. Также данный указ запрещает продажу или предоставление Ирану оборудования и технологий для производства автотранспортных средств, а также запасных частей для автотранспортных средств.

7 ноября в «Federal Register» опубликовано официальное решение Управления по контролю за иностранными активами Минфина США о введении с 30 октября 2013 года санкций имущественно-финансового характера в отношении четырех граждан России, а также двух российских компаний (ООО «Гурген Хаус» и ООО «МС Групп Инвест»). Санкции введены в связи с тем, что упомянутые российские граждане и организации непосредственно связаны (по мнению Администрации США) с международными преступными группировками.

10 декабря Госдеп США опубликовал в Federal Register о введении в отношении Сирии дополнительных санкций экономического характера, включая запрет американским банкам на предоставление займов и кредитов государственным организациям Сирии (исключая кредиты и займы на закупку продовольствия), а также запрет осуществления поставок товаров и технологий американского происхождения (исключая продовольствие).

Тем не менее в отчетном периоде Администрация США продолжила смягчение режима санкций экономического характера по отношению к Бирме. Так, 22 февраля Управление по контролю за иностранными активами Минфина США сняло запрет на осуществление расчетных и иных операций (включая открытие счетов) с четырьмя основными финансовыми институтами Бирмы (Myanma Economic Bank, Myanma Investment and Commercial Bank, Asia Green Development Bank and Ayeyarwady Bank). С 22 февраля такие операции могут осуществляться в уведомительном порядке на основании Общей лицензии № 19.

С учетом прецедентного характера права США важное место в сфере нормативного регулирования ВЭД занимает решения федеральных органов судебной власти США. Считаем необходимым отметить, что 19 марта 2013 года Верховный Суд США принял прецедентное решение, в корне изменившее правоприменительную практику в части определения момента исчерпания исключительных прав при введении товаров, содержащих в себе объекты авторского права, в гражданский оборот (т.н. «правило первой продажи»). В соответствии с данным решением в США применим экстерриториальный принцип исчерпания исключительных прав, а не национальный, как это было ранее. На практике это означает, что субъект, легально приобретший в любой стране мира продукцию, содержащую в себе объекты авторского права, вправе в дальнейшем импортировать ее на рынок США в целях перепродажи.

Кроме того, считаем важным отметить решение Окружного суда Округа Колумбия от 02 июля 2013 года, вынесенное в рамках рассмотрения дела American Petroleum Institute v. SEC (D.D. C., No. 12-cv-01668, 10/10/12), в соответствии с которым было приостановлено действие Правил Комиссии США по ценным бумагам и биржам №13q-1 от 22.08.2012 «О раскрытии информации о платежах эмитентами, осуществляющими добычу полезных ископаемых», а Комиссия была обязана возобновить нормотворческую работу в данной области. Упомянутые правила предусматривали обязанность публичных компаний, в том числе иностранных, осуществляющих деятельность в сфере добычи полезных ископаемых и имеющих листинг в США, по раскрытию, среди прочего, информации о платежах, осуществляемых правительствам различных уровней.

В рассматриваемом периоде США продолжали играть ведущую роль в международных организациях, используя их возможности для продвижения своих интересов, в частности создания благоприятных условий для деятельности американского бизнеса на внешних рынках. Так, в отчетном периоде Администрация США продолжала работу со своими торговыми партнерами по активизации многосторонних переговоров Доха-раунда в рамках «коктейльного» подхода, направленного на выход на взаимные договоренности по небольшому пакету соглашений (early harvest, deliverables) к концу ноября 2013 г. для их окончательного обсуждения и согласования на 9-ой Министерской конференции ВТО на о.Бали, Индонезия (3-6 декабря 2013 г.).

При активном участии США данная цель была достигнута. 7 декабря 2013 года была обнародована итоговая Декларация, признающая присоединение Йемена к ВТО, а также закрепляющая решения по десяти соглашениям, касающимся «трех столпов» Балийского пакета, а именно: упрощение процедур торговли; некоторые вопросы по сельскому хозяйству; вопросы развития. К данным соглашениям относятся: 1. Упрощение торговых процедур; 2. Меры государственной поддержки сельского хозяйства, не оказывающие искажающего эффекта на торговли и разрешенные к применению без ограничений; 3. Продовольственная безопасность; 4. Администрирование тарифных квот; 5. Экспортная конкуренция; 6. Улучшение условий доступа на рынки продукции из хлопка происхождением из наименее развитых стран; 7. Предоставление беспошлинного и неквотируемого доступа на рынки развитых стран для наименее развитых стран; 8. Упрощение преференциальных правил происхождения товаров в отношении наименее развитых стран; 9. Изъятия по услугам для наименее развитых стран; 10. Механизм мониторинга в части исполнения предоставления специального режима развивающимся странам.

Кроме того, Администрация США в 2013 году продолжала прилагать усилия по согласованию многосторонних соглашений, имеющих торгово-экономическую составляющую. Так, при активном участии Администрации США 19 января 2013 г. в Женеве было завершено согласование текста юридически обязательного соглашения по ртути, получившего название Конвенции Минамата, в разработке которой приняли участие представители более чем 140 стран. Целью Конвенции Минамата является сокращение использования ртути в промышленности, а также ликвидация накопленного ртутного загрязнения. Новый документ вводит запрет на открытие новых шахт, регулирует торговлю металлом и его использование в промышленных процессах, устанавливает специальные меры по снижению ртутного загрязнения окружающей среды при «кустарной» золотодобыче, в металлургии и энергетике. Конвенция открыта к подписанию с октября 2013 г.

24 июля США официально получили статус наблюдателя в Тихоокеанском альянсе – торговом блоке, в который входят Колумбия, Мексика, Перу, Чили и Коста-Рика. Альянс был создан в 2012 году с целью расширения торговли и экономического взаимодействия стран региона и создания торгового пространства, свободного оборота услуг, трудовых ресурсов и капитала. Помимо США статус наблюдателей (с возможным последующим членством) также имеют Гватемала, Панама, Уругвай, Парагвай, Испания, Австралия, Новая Зеландия, Япония и Канада.

В отчетном периоде состоялись четыре раунда (март, Сингапур; май, Перу; июль, Малайзия; август, Бруней) переговоров по формированию Транстихоокеанского партнерства (далее по тексту - TPP), участниками которых на настоящий момент являются США, Канада, Мексика, Австралия, Новая Зеландия, Малайзия, Сингапур, Вьетнам, Бруней, Перу, Чили и Япония. Сторонам не удалось достигнуть своей принципиальной цели по согласованию обязывающих документов к концу 2013 года. В настоящее время страны-участницы продолжают переговорный процесс без привязки к конкретной дате его возможного завершения. Важно отметить, что страны-участницы объявили «мораторий» на допуск новых стран к переговорному процессу. В то же время в течение 2013 года Тайвань и Южная Корея (сентябрь и ноябрь 2013 года соответственно) официально объявили о наличии заинтересованности по присоединению к TPP. Ранее о желании присоединиться к данному переговорному процессу официально объявляло правительство Таиланда.

Существенными препятствиями к завершению переговорного процесса являются имеющиеся расхождения между позицией США и иных участников переговорного процесса по следующим вопросам: разрешение инвестиционных споров; защита исключительных прав интеллектуальной собственности; лекарственные средства; сельскохозяйственные экспортные субсидии. Данные вопросы являются принципиальными для Администрации США, в связи с чем поле для «маневра» существенно сужено, что не позволило в 2013 году достичь искомого компромисса. Кроме того, переговорную позицию США в значительной степени ослабляет отсутствие у Президента США «полномочий по содействию торговле» (более подробно рассматривалось ранее), в связи с чем «затягивание» переговорного процесса в значительной степени отвечает интересам США.

Формирование упомянутого регионального интеграционного объединения вызывает определенную озабоченность у Китая. Так, 11 октября Премьер-министр КНР Ли Кэцян, воспользовавшись отсутствием Президента США на Восточно-Азиатском Саммите, предложил лидерам азиатского региона присоединиться к переговорному процессу по созданию конкурирующей с «ТPP» зоны свободной торговли «Региональное Всестороннее Экономическое Партнерство», участниками которого в настоящее время являются Китай, Япония, Индия, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия. Планируется, что согласование обязывающих документов должно быть завершено участниками к концу 2014 года.

В 2013 году важным направлением деятельности Администрации США на международной арене в экономической сфере стал переговорный процесс по Соглашению о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Так, 17 июня Президент США и руководство ЕС на саммите «Группы 8» в Великобритании официально объявили о начале переговоров по данному Соглашению. Первый (технический) раунд переговоров состоялся 8-14 июля в г.Вашингтоне. 14 ноября в Брюсселе завершился второй раунд переговоров, в ходе которого преимущественно обсуждались вопросы либерализации доступа и защиты инвестиций, а также вопросы оказания трансграничных услуг. Также в ходе переговоров затрагивалась тематика унификации мер нетарифного регулирования, энергетики и сырьевых товаров.

20 декабря в Вашингтоне завершился третий раунд переговоров, в ходе которых стороны обсуждали следующие вопросы: применение санитарных и фитосанитарных мер; защита прав интеллектуальной собственности; государственные закупки; стандарты в области охраны труда; торговля текстилем.

Согласно оценкам Администрации Президента США, Соглашение послужит открытию европейского рынка для торговли и инвестиций; устранению нетарифных ограничений в торговле товарами, в т.ч. сельскохозяйственными; устранению торговых тарифов; улучшению доступа на рынки в сфере услуг; развитию главных принципов и новых моделей сотрудничества по глобальным вопросам, включая интеллектуальную собственность, деятельность государственных учреждений и дискриминационные требования по локализации; продвижению глобальной конкурентоспособности малого и среднего бизнеса.

США > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 24 января 2014 > № 991414

Цена на электроэнергию для промышленных компаний составляет в Германии 15 центов/кВт-час, это весьма высокий уровень по сравнению с другими странами (Италия – 25,1 ц/кВт-час, Япония – 11,4 ц/кВт-час, Великобритания – 10,7 ц/кВт-час, Греция – 10,7 ц/кВт-час, Франция – 9,2 ц/кВт-час, США – 5,3 ц/кВт-час).

Доля возобновляемых источников в производстве электроэнергии составляет: Германия – 23,4%, Австрия – 63,4%, Швейцария – 58,7%, Швеция – 52,5%, Дания – 35,5%, Люксембург – 32,7%, Франция – 14,5%, Польша – 10,9%, Чехия – 6,7%, Бельгия – 6,0%, Нидерланды – 5,1%. В 2000 г. доля указанных источников в ФРГ составляла 6,6%, к 2025 г. ее планируется повысить до 45%, к 2035 г. – до 55-60%.

На Архангельском ЛДК №3 практически завершено строительство завода по выпуску топливных гранул.

Завод работает в тестовом режиме, первые тонны гранул были выпущены 21 января. Уже к марту запланирован выход завода на полную проектную мощность, которая составит до 100 тыс. тонн пеллет в год, что позволит предприятию экономически эффективно полностью утилизировать весь имеющийся запас отходов лесопильного производства и перерабатывать новые отходы.

Отгрузка первого судна для транспортировки гранул в Европу состоится уже в феврале, а с марта выпускаемые объемы позволят отгружать минимум 2 судна в месяц. Для обеспечения своевременной отгрузки было необходимо заранее грамотно спланировать внутреннюю логистику нового завода, что и было сделано. Так, готовые к отгрузке гранулы хранятся непосредственно на причале в двух крупнейших на сегодня в России силосах - каждый вместимостью до 4 тыс. тонн (от датского производителя Cimbria).

С точки зрения технологического оборудования новый гранульный завод довольно стандартен - при его проектировании были использованы современные, но уже проверенные опытом решения. В основе нового производства 3 пресса-гранулятора (скорость каждого 4,5 тонны гранул в час) и мельница для сухого сырья CPM, 3 сушилки барабанного типа Hekotek, установка тонкой рубки для щепы, вибросито и ленточный конвейер для транспортировки гранул Bruks. Hekotek выступила в уже традиционном для себя качестве - генерального поставщика проекта, взяв на себя не только решение вопросов поставки всего комплекса оборудования, но и технологического проектирования, а также выполнения пуско-наладочных работ - всего того, без чего невозможна быстрая реализация подобного проекта, а также безупречная работа завода в будущем.

В конце 2013 в Белизе были приняты законодательные изменения, которые напрямую относятся к деятельности оффшорных компаний (Accounting Records (Maintenance) №18 ACT 2013).

Эти поправки к закону касаются правил ведения и хранения бухгалтерской документации и отчетности и были внесены под влиянием ОЭСР (а также общих на сегодня тенденций к деофшоризации).

Вслед за Сейшелами и Британскими Виргинскими островами, с целью поддержания репутации Белиза как надежного финансового центра, власти страны утвердили следующие изменения:

Все без исключения компании Белиза обязаны вести учет и хранить бухгалтерские записи (банковские выписки, инвойсы, контракты и любую другую финансовую документацию).

Компании Белиза обязаны предоставлять зарегистрированным агентам письменные уведомления о реальном физическом адресе хранения документации (ограничений по местонахождению такого адреса не установлено).

О смене адреса хранения документации зарегистрированному агенту следует сообщать в течение 14 дней.

Бухгалтерские данные и документация компании должны храниться не менее 5 лет в условиях, обеспечивающих их сохранность и доступность.

Следует отметить, что закон не вводит обязанности компаний сдавать отчетность – поправки касаются только требований к ее ведению и хранению.

Кроме этого, ряд изменений коснулся и правил обращения с акциями на предъявителя:

Сертификаты акций на предъявителя (как новых, так и уже существующих компаний) подлежат депозитарному хранению у зарегистрированного агента компании.

Нарушение перечисленных требований в дальнейшем может повлечь за собой отказ агента от сотрудничества с компанией и даже ее принудительный роспуск.

В ЕВРОПЕ РАЗРЕШИЛИ СЛАНЦЕВЫЙ ГАЗ

Проекты, связанные со сланцевым газом, остаются предметом ожесточенных споров в Евросоюзе

Европейские государства по желанию имеют право вести разведку и добывать сланцевый газ при условии соблюдения "минимальных общих принципов", касающихся воздействия на окружающую среду и здоровье человека. Но эти принципы являются не обязательными и таким образом ни к чему не обязывают, пишет La Tribune.

Вместо принятия единого закона, к которому призывал Европейский парламент, или даже ввести юридически обязывающий "регламент", Еврокомиссия предпочла направить европейским странам только "рекомендацию".

Ассоциация Shale Gas Europe, объединяющая компании Chevron, Halliburton, Shell , Total и другие без промедления приветствовала решение Еврокомиссии, назвав его "шагом" в правильном направлении. Напротив, евродепутат от партии защитников природы Мишель Ривази осудил "неприемлемое отступление" Еврокомиссии.

Проекты, связанные со сланцевым газом, являются предметом ожесточенных споров в Евросоюзе. Британия, Дания, Польша и Румыния ведут разведочные работы. Франция и Болгария запретили добычу газа методом гидроразрыва пласта, а Германия отказалась от сланцевого газа в районах, где находятся подземные источники питьевой воды.

В Еврокомиссии полагают, что сланцевая революция наподобие той, что произошла в США, в Европе маловероятна. В то же время в Брюсселе считают правильным развивать все виды энергетики, способные уменьшить зависимость Евросоюза от импорта энергоносителей

Перевозчик China Shipping CL заказал серию суперконтейнеровозов в Южной Корее

Китайский оператор контейнерных перевозок China Shipping Container Lines заказал постройку новой линейки суперконтейнеровозов на 19 тыс. ДФЭ судоверфи Hyundai Heavy в Южной Корее. Всего к концу I кв. 2015 года будет построено и введено в эксплуатацию 5 судов этого класса. Работа над первым контейнеровозом начата в ноябре 2013 года.

Площадь палубы нового судна будет равна 4 футбольным полям - это больше, чем у контейнеровозов, построенных для Moleller-Maersk грузоподъемностью 18,27 тыс. ДФЭ каждый.

Суперконтейнеровозы пользуются большим спросом у логистических компаний, поскольку позволяют снизить издержки на транспортные услуги, пояснили в пресс-центре Hyundai Industries, добавив, что новый класс судов станет более экономичным в расходе топлива.

Аналитики полагают, что по мере восстановления мировой экономики и объемов азиатского экспорта, спрос на контейнеровозы на линиях Азия-Европа и Азия-Северная Америка будет расти, равно как и ставки на морфрахт.

Источник: Cargonews Asia

В 2013 году объем перевалки насыпных и наливных грузов в Международном Свободном Порту Джурджулешть (МСПД) увеличился на 50%, составив 410,509 тонн. Около 59% объема перевалки составил экспорт молдавского зерна, семян подсолнечника и растительного масла, транспортированного морскими судами в страны средиземноморского региона. Оставшийся 41% объема составил импорт нефтепродуктов, транспортированных по Дунаю из Румынии и по Черному морю из Израиля и Греции, импорт строительных материалов из Румынии по Дунаю, импорт солода из Центральной Европы по Дунаю, а так же импорт кальцинированной соды морскими судами из Турции и Болгарии."В 2013 мы смогли достичь самый большой объем грузов, переваленных через Международный Свободный Порт Джурджулешть. Конечно же, мы воспользовались особым урожаем, в результате которого увеличился экспорт сельхозпродукции через Международный Свободный Порт Джурджулешть . Несмотря на это, мы так же смогли существенно увеличить импорт нефтепродуктов и привлекли новые виды грузов, такие как сода в биг-бэгах" заявил Томас Мозер, председатель правления компании Danube Logistics, оператора Международного Свободного Порта Джурджулешть.

DanubeLogistics, дочерняя компания DanubeLogisticsHoldingBV, является генеральным инвестором и оператором Международного Свободного Порта Джурджулешть, а так же поставщиком мульти-модальных логистических услуг. Международный Свободный Порт Джурджулешть является портом черноморского и дунайского бассейнов и расположен на морском участке Дуная в Республике Молдова.

ICS Danube Logistics SRL, оператор Международного Свободного Порта Джурджулешть и оператор фидерной услуги между МСПД и портом Констанца увеличила в четыре раза количество переваленных контейнеров. В 2013 году, количество переваленных контейнеров составило 4,602 контейнера (6,841 TEU).

В течении 2013 года только через МСПД Молдавские компании осуществили торговые операции с 44 странами.

Большинство грузов импортируемых в Молдову в контейнерах через Международный Свободный Порт Джурджулешть происходят из Китая (58%), Испании (14%), Турции (8%), Индии (4%), ОАЭ (2%), Канада (2%) и США (1%). Товарные категории, импортируемые в контейнерах, варьируют от строительных материалов, текстиль, электроника, продукты питания, хозяйственные товары и до машинных оборудований и металло продукции.

Основные страны назначения молдавского экспорта через МСПД являются Тайвань (16%), Пакистан (12%), Индонезия (10%), Малайзия (9%), Вьетнам (7%), США (7%), Китай (7%) и Турция (6%). Экспортируемый груз является в основном зерно, масляные семя, растительное масло, вино, спиртное, орехи и оборудование.

Транспортировки контейнеров были осуществлены в сотрудничестве с 19 крупнейшими мировыми морскими линиями контейнерных перевозок обслуживающие еженедельно порт Констанца, самые известные из которых SC, CSCL, ZIM, APL, ARKAS, WHL, CMA и MAERSK.

Томас Мозер, председатель правления ICS Danube Logistics SRL заявил по случаю "После начала деятельность контейнерных транспортировок в 2012, мы сумели основать стабильный маршрут транспортировки контейнеров между рынком Молдовы и мировыми рынками через Международный Свободных Порт Джурджулешть. Данный маршрут имеет большое преимущество прямых доставок контейнеров в страну, избегая таким образом дополнительные затраты и время ассоциированное с транзитными процедурами соседних стран".

Danube Logistics, дочерняя компания Danube Logistics Holding BV, является генеральным инвестором и оператором Международного Свободного Порта Джурджулешть а так же поставщиком мульти-модальных логистических услуг.

Hotels.com, ведущий портал онлайн бронирования отелей, в рамках регулярного исследования Hotel Price Index выяснил, сколько же потратили жители различных стран в первом полугодии 2013 года на проживание в отелях за границей.

Больше всего на проживание за границей во время поездок в первом полугодии 2013г. потратили путешественники из Швейцарии. В среднем швейцарские путешественники платили 5 540 руб. за номер в отеле за ночь. А лидеры прошлого года – японцы – заняли четвертое место со средней суммой 5 398 руб. за номер, незначительно уступив туристам из Норвегии и США - 5 415 руб. и 5 412 руб. за номер за границей соответственно.

В первую десятку также вошли жители двух стран Азиатско-Тихоокеанского региона: австралийцы (5 место, 5 345 руб.) и китайцы (8 место, 5 214 руб.). Латинская Америка представлена Бразилией (6 место) и Аргентиной (7 место), чьи показатели были 5 333 руб. и 5 267 руб. соответственно. Последнее место в десятке занимает Швеция с 5 100 руб. Самой экономной нацией оказались голландцы (средняя сумма - 4 193 руб.), занявшие первое место с конца; перед ними - немцы (4 233 руб.) и испанцы (4 259 руб.).

На проживание в своей стране больше всего потратили также швейцарские путешественники (средняя сумма - 6 440 руб. за ночь), за ними следуют туристы из Норвегии (2 место, 5 882 руб.) и Сингапура (3 место, 5 719 руб.). Четвертое место заняли австралийцы (5 297 руб.). Также в десятку вошли жители еще одного государства Азиатско-Тихоокеанского региона – туристы из Гонконга, занявшие 7 место со средней суммой 4 425 руб. На 8 месте бразильцы – самые щедрые путешественники внутри страны среди стран Латинской Америки (4 405 руб.). Еще две скандинавские страны – Швеция и Дания – заняли 5 и 6 места со средними суммами 5 204 руб. и 4 779 руб. Замыкают десятку канадцы и россияне (4 363 руб. и 4 357 руб.). На другом конце таблицы – те, кто предпочитает экономить в своей стране: индийцы (2 789 руб.), а перед ними португальцы (2 879 руб.) и испанцы (2 900 руб.).

Проанализировав, где же платят больше - дома или за границей - можно сделать вывод, что из 29 стран 25 заплатили за границей больше, чем внутри страны. В ряде случаев разница между двумя суммами оказалась значительной.

Аргентинцы потратили в среднем на 2 044 руб. больше за ночь в отелях за границей, за ними идут японцы (1 984 руб.) и индийцы (1 841 руб.). Лишь четыре страны заплатили дома больше, чем за границей – максимальная разница вновь у путешественников из Сингапура (1 153 руб.). За ними следуют швейцарцы (разница 900 руб.), норвежцы (467 руб.) и шведы (104 руб.), в то время как датские и финские путешественники в среднем платили одинаковые суммы за номер внутри страны и за ее пределами.

В современном мире все большую популярность в городах набирает именно велосипедное движение. Следуя модной тенденции, архитектор Норманн Фостер представил новую концепцию дорожек для двухколесных транспортных средств.

По всей Европе люди все чаще пересаживаются на велосипеды. Причиной являются растущие цены на проезд в общественном транспорте, а также сознательно стремление сохранить экологию места своего проживания. Велосипед является отличной альтернативой для тех, кто не может позволить себе иметь автомобиль. Об этом сообщает Frankfurter Allgemeine.

Однако в Лондоне до недавнего времени ездить на велосипеде было опасно. Только за последний год было несколько случаев наезда автомобилей на велосипедистов. Норманн Фостер предложил революционную идею, которая обеспечивает безопасность поборников экологии. По его задумке, 220 велосипедных дорожек пройдут прямо над железнодорожными путями.

В результате велосипедисты смогут избегать обычных препятствий на своем пути – светофоров, рельсов и оживленных перекрестков.

Пионерами в подобных проектах стали Нидерланды. Скоростные велосипедные дорожки уже появились в нескольких городах этой страны. В датском Копенгагене уже началось строительство подобной конструкции. Не остает от него и немецкий Геттинген. И вот теперь настала очередь Лондона.

В целом по Евросоюзу цены на жилье снизились на 0,5% в третьем квартале 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Европейским лидером по динамике повышения стоимости недвижимости признана Эстония, а аутсайдером стала - Хорватия.

Самый большой квартальный спад цен на жилье был зафиксирован в Словении (-4%), Дании (-3,3%) и Румынии (-2,4%), а самый большой квартальный прирост – в Эстонии (+5,3%), Ирландии (+4,1%) и Великобритании (+2,5%). Об этом сообщает Eurostat.

Самый большой годовой прирост цен на жилье был отмечен в третьем квартале 2013 года в Эстонии (+11,1%), Люксембурге (+6,5%) и Латвии (+6,2%), а самй большой спад – в Хорватии (-16,9%), на Кипре (-8%) и в Испании (-6,4%). Напомним, что недвижимость Хорватии дешевеет уже не первый год подряд.

За прошедший год цены на недвижимость были стабильны в Бельгии, Словакии, Финляндии, Чехии, Дании, Литве.

В 1 кв. 2013-2014 финансового года (1 сентября — 30 ноября 2013 г.) операционный убыток Bergs Timber (г. Мерлунда, Швеция) снизился в годовом исчислении более чем в 3 раза, составив 6 млн шведских крон ($924 тыс.), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Продажи за отчетный период снизились в годовом исчислении на 6,6% до 169,5 млн шведских крон ($26,1 млн), чистый убыток сократился в 2,9 раза, составив 5,8 млн шведских крон ($893,2 тыс.).

Улучшение результатов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в компании объясняют ростом рентабельности продаж и сокращением производственных затрат. Однако коэффициент использования производственных мощностей остается низким из-за невысокого спроса, что негативно сказывается на доходности компании.

Производство пиломатериалов на предприятиях Bergs Timber в сентябре-ноябре 2013 г. снизилось в годовом исчислении на 25%, что связано с закрытием одной из производственных линий в г. Мерлунда, тем временем объемы деревообработки на предприятии Bitus выросли на 16%.

Bergs Timber владеет двумя лесопильными предприятиями, расположенными в г. Мерлунда и Оррефорс и деревообрабатывающей линией в г. Нюбру. Суммарная мощность лесопильных заводов — 250 тыс. м3 пиломатериалов в год. Более 80% продукции, производимой на предприятиях компании, экспортируется Великобританию, Нидерланды, Данию, страны Ближнего Востока и Северной Африки.

Объединение международных организаций по борьбе с бедностью «Oxfam International» составило рейтинг стран по качеству и доступности продуктов питания.Учитывалась степень обеспеченности жителей продуктами питания, уровень цен на продовольствие, качество пищи и питьевой воды и распространённость болезней, связанных с рационом человека, таких как ожирение и сахарный диабет.

Греция заняла 13-е место в списке 125 стран, являясь одним из государств, отличающихся по качеству, стоимости, доступности продуктов питания и заболеваний, связанных с перееданием.

Первое место в рейтинге занимает Голландия, за ней следуют Франция, Швейцария, Австрия, Бельгия, Дания, Швеция, Австралия, Ирландия, Италия, Люксембург и Португалия.

Греция также заняла 8-е место в списке стран, имеющих лучшее качество продуктов питания, и вошла в первую десятку по доступности еды.

Что касается ожирения и диабета, Греция находится в середине мирового рейтинга, на 27-м месте и 30-м месте соответственно.

Oxfam использовал данные Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) и Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО) ООН.

Россельхознадзор ввел ограничения на ввоз в Россию рыбопродукции из Норвегии.

Общенациональная норвежская газета «Дагенс Нерингслив» опубликовала 10 – 12 января 2014 года ряд статей в связи с вводом ограничений на ввоз норвежской рыбопродукции в Россию.

В своих материалах газета, в частности, ссылается на отчет о расследовании, подготовленный в июле 2013 года Федеральной антимонопольной службой Норвегии (доступ к которому получила редакция газеты).

Так, в статье под названием «Российский картель остановил норвежскую семгу» указывается на то, что, по материалам указанного отчета, незаконный картель (и сотрудничество с ним Россельхознадзора) стал причиной закрытия российского рынка для поставок лососевых рыб 15 норвежскими предприятиями по забою рыбы.

В статье приводятся данные о том, что норвежская отрасль по производству лососевых рыб испытывала трудности в связи с закрытием для поставок российского рынка с 2006 года. По материалам статьи, 10 января 2014 года 15 норвежским предприятиям по забою лососевых рыб был запрещен ввоз продукции на территорию России по причине нахождения бактерий. Факт нахождения бактерий, по мнению авторов статьи, вызывает недоумение всех представителей норвежской стороны, включая Службу по безопасности продовольствия Норвегии.

За последние недели, говорится в статье, российские власти впервые внесли в черный список большое число норвежских предприятий по производству трески, сайды, сельди и скумбрии после якобы нахождения бактерий.

Ссылаясь на отчет ФАС РФ, газета указывает, что Россельхознадзор и союз крупнейших импортеров лососевых рыб в течение многих лет сотрудничали с целью закрыть рынок для норвежских производителей лососевых рыб. «Действия Россельхознадзора были связаны с договоренностью руководства Россельхознадзора, с одной стороны, и Союзом поставщиков и участниками картеля, с другой стороны,» - цитирует газета отчет ФАС.

Со ссылкой на представителя Отдела общественных связей ФАС Дарью Силкову газета указывает, что ФАС отказалась раскрывать детали отчета как не подлежащие разглашению.

Издание цитирует слова Арне Орхуса (руководителя норвежской компании по экспорту лососевых рыб «Оушен Кволити»), содержащиеся в отчете ФАС, о том, что два импортера «предложили нам заключить эксклюзивные контракты. Нам было сказано, что, если мы подпишем такие контракты, у нас никогда не будет проблем с российской ветеринарной службой. В противном случае, иными словами, если мы не подпишем эти договоры, мы можем получить проблемы с ними: результаты лабораторных анализов могут оказаться «плохими», а экспорт продукции наших заводов в Россию может быть запрещен». Комментируя цитату, «Дагенс Нерингслив» указывает, что таким образом Арне Орхус описывает попытку склонить его к поставкам семги исключительно одному российскому импортеру. Издание указывает, что собственниками «Оушен Кволити» являются «Григ Сифуд» (40%) и производитель продукции под торговой маркой «Салма-лакс» «Бремнес Сишор» (60%).

Газета приводит также данные о том, что Арне Орхус недоволен тем, что его показания ФАС оказались включены в отчет. Орхус не намерен выдвигать обвинения против российской стороны и отказался от более подробных комментариев касательно отчета.

«Дагенс Нерингслив» приводит также слова руководителя норвежской компании «Нова Си» (запрет на импорт продукции которой, по данным газеты, введен с мая 2013 года) Одда Стрёма, содержащиеся в отчете ФАС: «Импортер сообщил нам, что решение принято, и что у нас нет выбора: либо мы подписываем контракт, либо мы можем забыть про российский рынок. У нас нет доказательств прямой связи между нынешним запретом в отношении наших предприятий и отсутствием подписи на эксклюзивных контрактах, однако, ситуация для нас очевидна. Российская сторона обвинила нас в наличии в поставляемой рыбе опасных веществ. При этом норвежское правительство не может найти ни одно подтверждения этому, ни один зарубежный клиент или орган власти не предъявлял подобных обвинений. Мы подозреваем, что подобные негативные результаты бактериологических исследований являются продиктованными и не основаны на корректно проведенных анализах».

В беседе с редакцией Стрём отказался повторить свои заявления ФАС.

Редакция «Дагенс Нерингслив» указывает на прямую связь между инспекцией Россельхознадзора норвежских предприятий в феврале 2012 года от отказом этих предприятий подписать эксклюзивные договора.

Комментируя указанную инспекцию, руководитель «Нова Си» называет ее результаты «заранее предрешенными»: «Инспекция не выглядела реальной. Российские инспекторы не слушали, что мы говорим и подтверждаем документально».

Напротив, новую инспекцию летом 2013 года Стрём называет качественной.

Руководитель «Нова Си» отказался критиковать российскую сторону или комментировать выводы ФАС. «Россияне хотят усилить контроль, в то время как Служба по безопасности продовольствия Норвегии следует требованиям ЕС и ВТО…», - цитирует Одда Стрёма газета.

По материалам газеты, ФАС в отчете описывает, каким образом крупные российские импортеры осенью 2011 года угрожали ряду норвежских предприятий по забою лососевых рыб внесением их в «черный список» в случае, если такие предприятия не заключат договоры, обязывающие их поставлять продукцию одному импортеру. Как пишет издание, в отчете ФАС содержится вывод о том, что как Россельхознадзор, так и два крупнейших российских импортера лососевых рыб («Русское море» и «ИТА Северная компания») нарушили российское антимонопольное законодательство по нескольким пунктам. В статье, со ссылкой на отчет ФАС, говорится, что обе компании признаются виновными в создании незаконного картеля, «что привело, или могло привести, к разделу рынка товаров в отношении норвежской рыбы в части объемов продаж, закупки товаров, состава продавцов и участия в таком соглашении».

ФАС, по данным отчета, цитируемого газетой, не имеет сомнений относительно целей организации такого картеля: «создание дополнительных барьеров для прихода на рынок новых участников, а также усиление позиций участников картеля».

ФАС, по словам издания, считает, что Россельхознадзор в течение длительного времени злоупотреблял своей властью к выгоде членам картеля, что Россельхознадзор контролирует норвежскую рыбу, не имея на то оснований, и по указанию союза импортеров и картеля. ФАС также указывает, что Россельхознадзор не в состоянии предъявить результаты лабораторных анализов или иные свидетельства, документально подтверждающие факт того, что норвежская рыба не соответствует российским требованиям по качеству.

Как пишет «Дагенс Нерингслив», в соответствии с электронной перепиской, изъятой и приведенной в отчете, руководители союза импортеров, «Русское море» и «ИТА Северная компания» указывают на несговорчивые компании по забою рыбы и дают указания Россельхознадзору о проведении действий в отношении таких компаний.

В отчете ФАС содержатся сведения о том, что два забойных предприятия компании «Григ Сифуд» и компания «Бремнес» были в числе отказавшихся подписывать эксклюзивные контракты. Газета указывает, что все три предприятия находятся в «черном списке» в России. Как пишет издание, общее для всех 15 компаний, которым запрещены поставки в Россию, то, что все эти компании не подписали договора с двумя крупнейшими импортерами, которые, по мнению ФАС, виновны в незаконном картельном сговоре.

Забойному предприятию компании «Григ Сифуд» в губернии Финнмарк поставки запрещены с августа 2012 года, после того, как Россельхознадзор нашел такое большое количество свинца в семге с указанного предприятия, что представители отрасли начали шутить, что рыба, при таких показателях, должна была жевать чистый свинец.

«Обнаруженная находка исключительно примечательна. Никакие другие анализы, ни на этом хозяйстве, ни в других местах, не могут подтвердить, что в нашей семге содержится такое количество свинца. Также жаль, что российская сторона не сделала контрольных находок, которые могли бы подтвердить исходную», - говорит Арне Орхус.

Начальник отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес пояснила, что Служба не имеет никаких свидетельств того, что рыба компании «Григ Сифуд» содержит слишком высокие концентрации свинца.

В конце ноября хозяйству компании «Григ Сифуд» в губернии Ругаланн также были запрещены поставки после уведомления об обнаружении кишечных бактерий E. coli (находка, которая по словам газеты, также вызвала недоумение компании). Служба по безопасности продовольствия Норвегии также не нашла следов указанных бактерий.

Как пишет «Дагенс Нерингслив», редакция долгое время безуспешно пытается получить откровенные комментарии представителей отрасли по производству лососевых рыб об их отношении к России. Никто не желает выступить открыто с критикой Россельхознадзора или участников рынка.

«Мы не знаем причины запрета на ввоз в отношении нас. Для нас это непонятно», - говорит руководитель и собственник компании «Бремнес Сишор» Улав Свендсен.

Ни одна из компаний не пожелала оценить потери от запрета поставок на российский рынок.

По данным газеты, один из крупнейших независимых экспортеров, компания «Секкингстад», также исключена из числа предприятий, которым разрешены поставки в Россию, почти в течение 20 месяцев. За это время представители России инспектировали хозяйство один раз – в июле 2013 года. Как и в отношении девяти иных проинспектированных предприятий, в отношении «Секкингстад» было рекомендовано сохранить запрет на ввоз в Россию.

Руководитель компании и ее главный собственник Борд Секкингстад говорит: «Это и странно, и печально. Это выглядит так, что у них нет никакого реального желания открыть нам доступ». Секкингстад не скрывает, что компания несет потери от закрытия доступа на рынок: «При закрытии одного из крупнейших рынков естественны ограничения. С 2011 по 2012 годы прямое снижение составило 5 000 тонн. Россия является очень важным рынком для нас, каждую неделю мы надеемся на открытие рынка».

Газета приводит данные, что 18 норвежских забойных предприятий на 10 января 2014 года имеют право поставок на российский рынок, в то время как 15 предприятий исключены из числа поставщиков, которым разрешены такие поставки. Кроме того, ряд предприятий никогда не получал разрешения на ввоз продукции на российский рынок.

«Дагенс Нерингслив» также цитирует представителя Россельхознадзора А.Н. Алексеенко: «Норвежский контроль не функционирует вообще. Мы пытаемся сохранить как можно больше [норвежской рыбы], поскольку наши предприятия заинтересованы в стабильных поставках из Норвегии. Однако Служба по безопасности продовольствия Норвегии отказывается соблюдать требования, предъявляемые Таможенным союзом России, Беларуси и Казахстана к безопасной рыбе. Мы не можем следовать правилам ЕС. У нас существуют наши собственные правила». Как пишет газета, Россельхознадзор требует, чтобы Служба по безопасности продовольствия Норвегии брала пробы всех партий, поставляемых в страны Таможенного союза. А.Н. Алексеенко отказался комментировать отчет о расследовании ФАС, кроме того, что указал на обжалование выводов Антимонопольной службы.

Как импортеры, так и Россельхознадзор отрицают факт незаконного сотрудничества и обжаловали выводы ФАС в судебном порядке.

Газета цитирует норвежца Бёрге Прютца Ларсена, который в течение 10 лет отвечал за закупки в «ИТА Северная компания»: «Не существует абсолютно никакой связи между тем, каким забойным предприятиям запрещен ввоз, и какие предприятия заключили эксклюзивные договора».

По словам Ларсена, эксклюзивные договора обычны в представляемой им отрасли. Тот факт, что все договора, заключенные с 15 норвежскими забойными предприятиями осенью 2011 года содержат единые формулировки и опечатки, Ларсен объясняет тем, что союз импортеров рыбы использует стандартные формы контрактов.

Ларсен считает, что предприятия, которым запрещен ввоз, являются старыми забойными хозяйствами, которые с ростом производства не сделали инвестиций в санитарно-гигиенические мероприятия. Он также подчеркивает, что есть несколько предприятий, которым разрешен ввоз в Россию, и которые не заключали эксклюзивных договоров.

Издание приводит объяснения Ларсена в части сложившейся ситуации: «В России важную роль играет контакт между таможенными органами и органами ветеринарного контроля, руководство которых является политическими фигурами. Существуют опасения, что если будет много малых импортеров, это приведет к большому числу уклоняющихся от уплаты налогов. Это стало основной причиной полного закрытия рынка для норвежской семги в 2006 году, поскольку все импортеры в то время действовали через оффшорные компании. Для органов ветеринарного контроля также важен аспект контроля за рыбой. В России на каждом предприятии собственный ветеринар. Такая система хорошо функционирует при наличии восьми – десяти импортеров, но не в случае, когда их становится 100».

Ларсен не беспокоится по поводу исхода дела: «Опыт показывает, что ФАС проигрывает 70% своих дел, поэтому мы настроены оптимистически. Я мало верю в то, что последует какое-либо уголовное дело, как того хочет ФАС. Однако, время покажет».

Ларсен добавляет, что выводы Фас не имели пока никаких практических последствий: «Эксклюзивные договора были отменены после выхода отчета прошлым летом, однако наши клиентские связи сохранились почти в неизменном виде».

Также и руководитель компании «Русское море» Дмитрий Дангауэр отрицает причастность «Русского моря» к участию в картеле и говорит о том, что ФАС не имеет доказательств своих утверждений. Дангауэр считает, что закрытие рынка связано с конфликтом между ветеринарными службами двух стран и называет его серьезным и прискорбным.

«Дагенс Нерингслив» пишет, что, по рекомендации ФАС, российское Министерство внутренних дел начало расследование уголовного дела в отношении руководства как Россельхознадзора, так и двух крупнейших компаний-импортеров.

«Дагенс Нерингслив» также интервьюировала начальника отдела Службы по безопасности продовольствия Норвегии Грете Бюнес. Предваряя интервью, издание дает следующие оценки сложившейся ситуации: «Норвежская семга, выращенная в условиях аквакультуры, экспортируется в 97 стран мира, однако Россия является единственной страной, постоянно выступающей в заявлениями о том, что норвежская семга настолько полна кишечными палочками, листериями, сальмонеллами и другими гадостями, что становится непригодной к употреблению в пищу». Это же подтверждает и Грете Бюнес.

По данным газеты, из тысяч проб, взятых Службой по безопасности продовольствия Норвегии, нет ни одной, в которой были бы найдены кишечные палочки или иные кишечные бактерии. За исключением очень малого числа случаев, количество листерий и иных бактерий находится в пределах предельно допустимых концентраций, установленных в странах ЕС и Норвегии. Российская сторона требует, чтобы в рыбе вообще не было листерий.

«Наша работа соответствует требованиям ЕС и основана на вероятностном методе контроля. Это означает, что мы проводим контрольные мероприятия чаще там, где мы полагаем, существует наибольшая вероятность обнаружения неблагоприятных результатов. Россельхознадзор хочет более частого контроля и проверки каждой партии, экспортируемой из Норвегии», - цитирует Бюнес издание.

Комментируя информацию «Дагенс Нерингслив» о том, что Россельхознадзор заявил о более чем 100 случаях неудовлетворительных результатов анализов норвежской семги и форели в 2013 году, Бюнес ответила, что все случаи серьезно рассматриваются, однако подчеркнула, что из других стран подобных уведомлений не поступает.

Отвечая на вопрос о том, существует ли взаимосвязь между выявленным нарушениями и предприятиями, в отношении которых вводятся запреты на ввоз продукции, Грете Бюнес выразила точку зрения Службы по безопасности продовольствия Норвегии о том, что запреты не соотносятся с имеющимися нарушениями. «Всегда можно найти нарушения, если захотеть,» - цитирует Бюнес издание. – «Вопрос в том, насколько они серьезны. Мы считаем, что ни одно из предприятий, проинспектированных прошедшим летом, не должно было быть закрыто».

Также, редакция взяла интервью у Министра рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер. Министр отказалась комментировать выводы ФАС о том, что незаконный российский картель стоит за запретом на ввоз рыбопродукции норвежских забойных предприятий: «Это внутреннее российское дело, и мы не можем вмешиваться». Аспакер подчеркнула, что ее волнует судьба всех предприятий, которые лишены права поставлять рыбопродукцию на важнейший страновой рынок Норвегии.

«Мы усиленно работает над установлением диалога между компетентными ведомствами – Службой по безопасности продовольствия Норвегии и Россельхознадзором – с тем, чтобы нормализовать торговлю», - заявила Министр.

В ответ на замечание редакции о том, что такой диалог существует на протяжении нескольких лет, не способствуя улучшению ситуации, Аспакер ответила, что на лицо профессиональные разногласия касательно порядка осуществления надзора, которые необходимо разрешить.

Отвечая на вопрос журналиста, Министр указала, что норвежская сторона не закрывает глаза на выводы ФАС, однако осознает необходимость со всей серьезностью отнестись к заявлениям российской стороны о недостатках ветеринарного надзора в Норвегии. При необходимости Министр готова поставить вопрос об усилении (увеличении финансирования) Службы по безопасности продовольствия Норвегии.

Министр, в то же время, выразила полное доверие работе, выполняемой Службой по безопасности продовольствия Норвегии.

Аспакер заявила, что норвежская сторона знакома с содержанием отчета ФАС, однако, выразила уверенность в том, что российские власти в состоянии разобраться во внутренних делах таким образом, чтобы это не влияло на торговые отношения между Россией и Норвегией.

«Дагенс Нерингслив» также оценила результаты переговоров Посла Норвегии в России Л. Намтведта и Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта 09.01.2014 г. По данным газеты, норвежская сторона в ходе встречи высказала просьбу организации новых проверок норвежских предприятий российскими властями, однако просьба была категорически отвергнута российской стороной.

Оценка органами власти Норвегии ситуации, возникшей в связи с введением Россельхознадзором ограничений на ввоз в Россию рыбопродукции из Норвегии

На сайте Министерства промышленности и рыболовства Норвегии размещен материал по итогам встречи Посла Норвегии в России Л. Намтведта и Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта 9 января 2014 года.

По данным материала, российская сторона проинформировала о том, что с 1 января 2014 года только предприятия, одобренные Россельхознадзором, имеют возможность поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок, при этом ранее одобренные предприятия продолжат экспортировать продукцию в обычном порядке. Норвежская сторона оценивает введенные ограничения как распространение российской системы контроля качества лососевых рыб также на белую и пелагическую рыбу.

На встрече выяснилось, что российские органы власти в принципе не имеют планов проведения инспекций новых норвежских предприятий в 2014 году.

«Я серьезно оцениваю данную ситуацию, имеющую тяжелые последствия для отдельных предприятий. Министерство уже проводит консультации со Службой по безопасности продовольствия Норвегии, мы стремимся как можно быстрее подготовить позицию для дальнейшего диалога с российскими властями. При этом будет учитываться мнение предприятий отрасли», - заявила Министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер.

Ввод ограничений Россельхознадзором стал также одной из тем

«правительственного часа» в парламенте 15 января 2014 года.

Так, депутат от Либеральной партии Норвегии Пол Фарстад выразил обеспокоенность введением ограничений, указал на то, что предприятия не имеют полного понимания, почему в отношении них вводятся запреты. Сославшись на материалы в СМИ, депутат выразил мнение, что Россельхознадзор в принципе стремится закрыть рынок для норвежских предприятий.

Отвечая на вопрос депутата о том, что предпринимается для разрешения сложившейся ситуации, Министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер пояснила, что в настоящее время проводятся интенсивные консультации между Службой по безопасности продовольствия Норвегии и Россельхознадзором. Правительство Норвегии рассматривает возможности адаптации норвежской системы ветеринарного контроля к российским требованиям.

Депутат Фарстад выразил удовлетворение действиями Министерства. Министр при этом подчеркнула, что правительство работает над реализацией исключительно одного сценария развития событий, а именно, - открытие доступа на российский рынок тем предприятиям, которым ввоз продукции сейчас не разрешен. Для этого с норвежской стороны проводятся многочисленные встречи, в ходе которых вырабатываются решения, каким образом Служба по безопасности продовольствия Норвегии может в кратчайшие сроки изменить свои процедуры ветеринарного надзора с тем, чтобы они удовлетворяли требованиям российской стороны. Министр сослалась на опыт Дании, которая уже прошла по этому пути: в стране существует один порядок надзора в отношении продукции, поступающей на российский рынок, и другой порядок – для рынков других стран. Министр подчеркнула, что Норвегия может перенять такой опыт. Аспакер выразила уверенность, что, если не существует других причин ввода ограничений, есть все основания полагать, что торговые каналы будут вновь открыты, и будет налажен диалог с Россельхознадзором.

Депутат от Либеральной партии Ула Эльвестуэн задал вопрос о том, достаточно ли только диалога между ветеринарными службами в ситуации, когда ФАС России сделала выводы о наличии в России незаконного картеля по разделу рынка, в сотрудничестве с которым обвиняется и Россельхознадзор.

В ответ Министр рыболовства пояснила, что правительство имеет полное представление об отчетах с российской стороны, однако уверено, что российские власти самостоятельно разберутся в ситуации.

С другой стороны, Аспакер указала на наличие диалога между антимонопольными ведомствами двух стран, целью которого является недопущение нарушений норвежского антимонопольного законодательства в отрасли.

Министр Аспакер разделяет понимание того, что российская сторона также заинтересована в возобновлении поставок норвежской рыбы.

Интервью Дмитрия Медведева телекомпании CNN.

Дмитрий Медведев ответил на вопросы ведущей авторской программы телекомпании CNN Кристиан Аманпур.

Об Олимпиаде в СочиОб урегулировании ситуации в Сирии

О российской экономике

К.Аманпур (как переведено): Позвольте мне начать с вопроса об Олимпиаде в Сочи. Это предмет огромной гордости для России и время больших надежд для спортсменов всего мира. Тем не менее, по заявлениям Правительства и спецслужб, есть серьёзная угроза безопасности на Играх. Вы не могли бы рассказать подробнее об этой угрозе? Насколько велик риск?

Д.Медведев: Добрый день. Вы правильно сказали, что это действительно большое событие для нашей страны и всего мира. Олимпиада – это всегда большой спортивный праздник. Мы ожидаем приезда большого количества гостей: и наших граждан, и иностранцев, для того чтобы они могли посмотреть Олимпийские игры. В общей сложности продано 1,2 млн билетов – это большая цифра для зимней Олимпиады. А с использованием телевизионных возможностей за Олимпиадой будет следить 3 млрд человек, так что это большой спортивный праздник, и, конечно, мы сделаем всё для того, чтобы он удался. Все работы завершены, все спортивные объекты готовы, всё получилось так, как мы планировали, несмотря на то, что это был сложный, долгий процесс.Что касается угроз: угрозы на общественных мероприятиях присутствуют всегда, и не только в нашей стране. Но в нашей стране они имеют определённую природу. Конечно, мы это учитывали и учитываем при подготовке к Олимпиаде. Речь идёт и об обычной полицейской мобилизации, о том, чтобы за проведением Игр наблюдало большое количество сотрудников полиции, в необходимых случаях будут привлекаться и другие силы.

Также, это контроль за самими объектами в процессе их строительства. Всё это было заложено с самого начала, мы смотрели за тем, что, кем и как строится.

Наконец, это общая кооперация, которая должна быть при таких мероприятиях, потому что, к сожалению, примеров в истории действительно было много разных. Мы рассчитываем на то, что при проведении этой Олимпиады мы будем сотрудничать с нашими партнёрами, кстати сказать, и с американскими партнёрами, с которыми есть соответствующие соглашения, для того чтобы предотвратить те угрозы, которые могли бы возникнуть. Но в целом, я уверен, всё будет в порядке, эти Олимпийские игры пройдут на превосходном уровне. Мы всех приглашаем смотреть Олимпийские игры, а тех, кто купил билет: приехать в Россию и увидеть всё вживую.

К.Аманпур: Тогда буду конкретнее. Российские спецслужбы и Правительство разослали предупреждение о так называемой «чёрной вдове», которая, вероятно, проникла через стальное кольцо безопасности вокруг Сочи. Персоналу гостиниц даны указания быть начеку, чтобы не пропустить её появление. Власти распространили листовки и постеры с её изображением. Учитывая объём ресурсов, брошенных на обеспечение безопасности, какова вероятность, что это могло бы случиться перед самыми Играми?

Д.Медведев: Если бы мы рассчитывали только на те меры безопасности, которые принимаются сегодня - это было бы неправильно. Вы знаете, у нас идёт очень жёсткая борьба с терроризмом. Это, к сожалению, реалии нашей жизни, поэтому те угрозы, в том числе и упомянутые вами, которые существуют, возникают не только в контексте, скажем так, Олимпийских игр – мы боремся с ними постоянно. Где-то эти меры дают свой результат, где-то, к сожалению, они не всегда приводят к тому результату, на который мы рассчитываем, но борьба всё равно будет продолжена вне контекста Олимпийских игр. Я хотел бы, чтобы это тоже понималось и нашими иностранными коллегами, и, естественно, гражданами России.

К.Аманпур: Как Вы знаете, некоторые спортсмены из других стран уже выразили свое беспокойство. Они видели видеозапись и предупреждение джихадистов, которые сказали, что если вы будете проводить Олимпиаду, то получите «подарок». Их это очень беспокоит. Один американский сенатор даже выступил на CNN с предупреждением для американских спортсменов и призвал их отказаться от поездки в Сочи. Это наверняка очень волнует и Вас. Вы боитесь, что кто-то из участников просто не приедет?

Д.Медведев: Я думаю, если говорить предельно откровенно, что угроз на сочинской Олимпиаде не больше, чем было на Олимпийских играх в других местах. Мир глобален. Мы знаем, какие печальные события происходили в других странах, в том числе и в Соединённых Штатах Америки, на спортивных состязаниях, поэтому говорить о том, что сегодня все угрозы концентрируются вокруг Сочи, было бы несправедливо и неправильно.

К.Аманпур: Вы имеете в виду Бостонский марафон?

Д.Медведев: Да, именно Бостонский марафон я и имею в виду. Поэтому считать, что в настоящий момент есть какие-то специальные, особые угрозы для американских атлетов, неверно. Но любой человек, любой сенатор, имеет право на свою позицию. Мы абсолютно уверены, что сможем защитить всех спортсменов, которые прибудут на Олимпиаду, и, ещё раз говорю, постараемся провести Олимпийские игры очень хорошо.

К.Аманпур: Удивительно, но некоторые спортсмены едут с собственной охраной. США, естественно, держат наготове военные корабли и самолёты, готовят целый план по эвакуации на тот случай, если что-то пойдёт не так и возникнет опасность. Глава специального комитета по разведке при Палате представителей США, конгрессмен Роджерс сказал в интервью CNN: «Они, русские, не дают нам полной картины возможной опасности». Кого нам следует опасаться? Готовят ли новые теракты террористические группы, которым удавалось осуществить свои планы в прошлом? Почему США считают, что Россия недостаточно сотрудничает? Это правда?Д.Медведев: Я считаю, что у нас неплохая кооперация между специальными службами России и Америки по этому вопросу. Это, кстати, мы доказывали в самых разных ситуациях – и, к сожалению, после террористических актов в наших странах, и в процессе нашего сотрудничества по Афганистану, и в целом ряде других мест.

Но я считаю, что вообще такого рода рассуждения – это скорее попытка отвлечь людей от текущей ситуации внутри страны. Потому что, я думаю, в нынешнем мире, в условиях глобальных угроз безопасности и законодатели, и исполнительная власть, прежде всего, должны заниматься своими угрозами, а не рассуждать на тему угроз, существующих в других государствах. Этим нужно заниматься всем, в том числе и законодателям Соединённых Штатов Америки, а нам, безусловно, заниматься своими угрозами, и мы это делаем.

К.Аманпур: То есть Вы подтверждаете для Соединённых Штатов, что готовы сотрудничать в полной мере?

Д.Медведев: Не бывает ситуаций, когда нечего совершенствовать. Конечно, мы считаем, что наша кооперация может быть и лучше – наверное, это так. Но, в целом, кооперация между спецслужбами, между ФБР, с одной стороны, и ФСБ, с другой, в настоящий момент на хорошем уровне, особенно по вопросам Олимпиады. Я считаю, что эти контакты помогают нам в решении целого ряда внутренних задач – помогают и нам, и американцам. И конечно, эта кооперация, я уверен, будет на хорошем уровне в период проведения Олимпиады.

Можно ли здесь что-то совершенствовать – я уверен, что можно, потому что применительно к сотрудничеству спецслужб есть два момента, о которых всегда нужно помнить. Во-первых, всё-таки у каждой национальной спецслужбы есть свои задачи, это очевидно абсолютно. И второе: чем чаще происходит такая кооперация, тем больше уровень доверия. И поэтому масштабные совместные операции, решение каких-то общих задач – или на территории наших стран, или на территории третьих стран – это поднимает дух доверия, и я надеюсь, что и Олимпийские игры этому будут способствовать. Потому что уж где-где, как не здесь, нашим спецслужбам сотрудничать, потому что это общее мероприятие. По сути, это ведь не российская Олимпиада, это мировая Олимпиада, и гости там будут из разных стран, в том числе и американцы. И мы всех ждём.

К.Аманпур: Что касается чеченского террориста Доку Умарова, нет даже точной информации о том, жив он или мёртв. Какие сведения доступны Вам? Он жив или мёртв?

Д.Медведев: Я думаю, что до тех пор, пока не предъявлены доказательства смерти того или иного террориста (я не хочу никакие фамилии произносить), спецслужбы должны числить его живым. Если же предъявлены такие доказательства, тогда этот террорист должен быть вычеркнут из списка живущих.

К.Аманпур: Я ещё вернусь к другим аспектам проведения Игр, а сейчас хотела бы коснуться другого очень важного события, а именно предстоящей мирной конференции «Женева-2», которая пытается разрешить сирийский кризис. За последние три года в Сирии погибло более сотни тысяч человек. Люди голодают. Складывается ощущение, что ситуацию разрешить невозможно. Какие надежды именно Вы связываете с проведением Женевской конференции? Как Вы считаете, смогут ли участники прийти к какому-то решению?

Д.Медведев: У меня умеренно оптимистические ожидания от этого события. Не скрою, я внимательнейшим образом наблюдаю за тем, что происходит в Сирии, и начал это делать ещё в тот период, когда работал Президентом. Потому что по нашей Конституции у нас именно Президент отвечает за внешнюю политику.Я отлично помню, как во время саммита «восьмёрки», который проходил в 2011 году, эта проблема впервые стала обсуждаться. И тогда я сказал, что, по моему мнению, не должно быть никакого силового сценария решения сирийской проблемы. Равно как и всякого рода санкции, которые до этого использовались в отношении других стран, не приведут ни к какому результату. Я считаю, что последующее развитие событий доказало это со всей очевидностью. Первое: та проблема, которая существует в Сирии, это внутрисирийская проблема. Это не проблема Российской Федерации, это не проблема Соединённых Штатов Америки, это не проблема Ирана, это не проблема Саудовской Аравии, и это даже не в полной степени проблема арабского мира, хотя, конечно, это имеет отношение к ситуации на Ближнем Востоке.

На мой взгляд, корень этой проблемы лежит в самой Сирии и заключается во внутрисирийском урегулировании. Но это как раз и есть самое сложное. Иногда ситуацию в Сирии принято упрощать. Она выглядит как конфликт между тоталитарным режимом, жёстким режимом, который ассоциируется с президентом Асадом, с одной стороны, и неким набором гражданских сил, которые вступили с ним в конфликт.

Но это не так, мы с вами это прекрасно понимаем. Сирия – очень сложная, многоконфессиональная страна, и если разрушить тот баланс, который там формировался десятилетиями, мы получим общество, которое воюет друг с другом.

Симптомы этого мы видим уже сейчас, когда происходит столкновение между суннитами и шиитами. При этом общество было выстроено исходя из того, что ключевые позиции в нём занимали алавиты. Есть христиане, есть друзы. Этот очень сложный полиэтнический, многоконфессиональный котёл, который создавался на протяжении десятилетий, сейчас начал кипеть.

Задача международного сообщества заключается в том, чтобы помочь этому процессу – процессу восстановления национального урегулирования. Если нам это удастся, то тогда получится и «Женева-2».

Но это ещё достаточно большой путь. И последнее, что мне хотелось бы отметить применительно к этому: в урегулировании должны участвовать все заинтересованные страны, все страны, которые, так или иначе, являются либо соседями, либо партнёрами Сирии и других сил, имеющих ключевые позиции на Ближнем Востоке.

Почему я об этом говорю? То, что произошло с отзывом приглашения для Ирана, мне представляется абсолютно недопустимой вещью. Неужели кто-то думает, что сирийскую проблему можно серьёзно обсуждать без учёта иранского фактора? Безусловно, всё это должно учитываться. Но когда международное сообщество или Организация Объединённых Наций сначала посылает приглашение, потом отзывает его, это непоследовательно и не способствует достижению результата.

К.Аманпур: Прошу прощения, господин премьер-министр, всё происходящее наводит меня на мысль о том, что международное сообщество просто парализовано. Никто не понимает, что делать. Запад и другие арабские страны предпринимали какие-то попытки, но не вмешивались напрямую. Госсекретарь Керри недавно сказал, что Сирия в наши дни сильнее всех притягивает терроризм. Многие говорят, причиной этому то, что страна в последние три года буквально загнивала. Президент Асад всё время говорит о борьбе с терроризмом, и Вы также очень обеспокоены террористической угрозой. Но неужели Вы не допускаете, что режим Асада уничтожил слишком много людей? Неужели Вам не кажется, что уже пора прекратить это? И никто ничего не делает.

Д.Медведев: Проблема заключается в том, что в Сирии, к сожалению, по сути, идёт гражданская война. Кто в этом виноват? На мой взгляд, в этом виноваты все силы, которые существуют на территории Сирии, которые пытаются на этот процесс влиять. Я не идеализирую Асада, и, кстати, и мною когда-то, и Президентом Путиным, говорилось о том, что Асад не относится к числу наших стратегических партнёров. С Асадом прежде всего дружили наши коллеги и партнёры из Европы.

Но, с другой стороны, мы не можем не видеть, что эта ситуация имеет как минимум несколько сторон. Да, я вспоминаю 2011 год и вспомнил то, что я говорил в 2011 году: нужно было всех раньше посадить за стол, начать процесс национального примирения, провести необходимые изменения в Конституции, начать национальный диалог, провести выборы.

Я, кстати, тогда, помню, звонил Президенту (Сирии) и говорил об этом. Этого не было сделано. Но считать, что в развитии ситуации виноват только правящий режим, было бы абсолютно неверным, потому что мы понимаем, что государству в данном случае противостоят очень разные силы. Там есть просто люди, недовольные режимом, это понятно, но есть и откровенные бандиты. Я не могу назвать иначе людей, которые именуют себя государством Ирака и Леванта. Это просто бандиты, это террористы. Это «Аль-Каида». Какие с ними могут быть переговоры?

Поэтому ситуация очень и очень сложная. И ещё раз повторю: единственный выход – в проведении внутрисирийского диалога и, конечно, в использовании международных инструментов, таких, которые, я надеюсь, будут использованы во время встречи в Швейцарии.

К.Аманпур: Я хотела бы показать Вам один шокирующий снимок. На нём изображён истощённый сириец. Эта и другие подобные фотографии пришли от перебежчика, который ранее служил в военной полиции Сирии. Около 55 тыс. снимков демонстрируют, что режимом Асада было уничтожено 11 тыс. человек. Международная комиссия очень уважаемых юристов подтвердила, что снимки являются подлинными. Что Вы думаете об этом? Это прямое обвинение, которое, по словам юристов, могло бы быть поддержано в суде против режима Асада.Д.Медведев: Знаете, меня когда-то в моём родном университете, где я учился праву, учили тому, что до тех пор, пока не доказан в суде факт вины, лицо нельзя признать виновным. Это то, что называется презумпцией невиновности. На мой взгляд, она должна распространяться на всех – и на обычных людей, и на руководителей.

Если в установленном порядке международный суд, созданный либо Организацией Объединённых Наций, либо какой-то иной инстанцией, докажет факт совершения международных преступлений, то в этом случае и режим, и отдельные его лица могут быть подвергнуты ответственности. В противном случае всё это пока, к сожалению, лишь набор рассуждений.

То, что жертв много, я знаю, и это очень печально, но это не означает, что само по себе наличие жертв или наличие жертв в конкретном месте – это однозначное свидетельство того, что это жертвы режима, а не бандитов, которые что-либо делали там, или какой-либо иной силы. Мы с вами понимаем, что ситуацию на территории Сирии, к сожалению, для самой Сирии, контролирует, по сути, набор группировок, и не в полной мере контролирует режим, который существует в Сирии.

К.Аманпур: По словам перебежчика, снимки были сделаны в правительственном следственном изоляторе в Сирии. Это подтвердили и международные юристы, которые служили главными обвинителями на трибуналах ООН, очень уважаемые и авторитетные юристы из Великобритании и США. С 2011 года 11 тыс. человек были замучены голодом, задушены и избиты до смерти. У меня есть ещё один снимок, который я могу Вам показать, если хотите, но…

Д.Медведев: Да, я видел различные фотографии. Я понимаю, это всё очень печальные фотографии и это очень печальные последствия того конфликта, который существует там. Но я хотел бы, чтобы мы всё-таки говорили здесь на одном языке. Ещё раз повторяю: все эти преступления, а это точно преступления, должны быть зафиксированы, доказательства по ним собраны, и впоследствии эти деяния могут быть предъявлены или власти, или тем, кто оппонирует власти. Но это ещё всё нужно доказать. И самое главное, что это должно быть применено внутри уголовного процесса. Мы не можем судить режим в Сирии или Асада или кого-либо из его приближённых и даже представителей так называемых повстанческих сил только потому, что нам так кажется. Необходимо всё это запротоколировать, собрать и использовать как базу доказательств на будущее. Вот это, наверное, было бы правильно. Но не менее важно, помимо того, что уже произошло, прекратить это на будущее.

К.Аманпур: Юристы считают, что эти снимки могли бы стать основанием для международного трибунала и являются доказательством преступлений против человечества и военных преступлений. Я понимаю, что требуется юридическая процедура, но если дойдёт до суда над президентом Асадом, Вы будете на стороне обвинения? Ни от одного представителя российской власти я не слышала обвинений в адрес Асада в убийстве более 11 тыс. человек, о чём свидетельствуют эти фотографии.

Д.Медведев: Я как раз и сказал о том, что такого рода обстоятельства подлежат уяснению в самом процессе. Неважно на самом деле, кого судят – одного человека или целый режим. Но давайте обратимся к международной практике, к тем процессам, которые человечество проводило, например, Нюрнбергский процесс. Там были собраны доказательства, они были предъявлены, и целый ряд преступников были осуждены. Это нормальный, цивилизованный путь, основанный на международном праве, а не на наших эмоциях. Притом что, ещё раз повторяю, мы никого не оправдываем. У нас нет ни любимчиков, ни тех, кого мы изначально называем преступниками. Но, как нам представляется, это должно распространяться на всех участников конфликта. Мы не можем изначально провозглашать того же самого Асада преступником. Асад – действующий глава государства. Игнорировать его невозможно. Ситуация в стране очень сложная. Поэтому главная задача международного сообщества – постараться способствовать погашению этого конфликта, а потом уже разбираться. Вполне вероятно, что те или иные судебные процессы будут на территории Сирии после того, как этот конфликт исчезнет. В конце концов это право сирийского народа.

К.Аманпур: Вы сказали, что президент Асад является президентом Сирии. Не знаю, слышали ли Вы его заявление на этой неделе, но существует большая вероятность, что в ответ на общественное мнение в Сирии, он будет баллотироваться на новый срок. Что Вы думаете об этом? Верите ли Вы, что сейчас это обнадёживающее заявление, учитывая, что делаются попытки разрешить конфликт между правительственным режимом и оппозицией?

Д.Медведев: Мне сейчас не очень просто на эти темы рассуждать, потому что если говорить предельно откровенно, то я в большей степени сейчас занимаюсь всё-таки внутренними российскими задачами, занимаюсь подготовкой к Олимпиаде, занимаюсь ситуацией в российской экономике. Мы пытаемся решать целый ряд очень сложных задач, связанных с развитием нашей страны. И в гораздо меньшей степени я принимаю участие в этих мероприятиях, именно потому, о чём я сказал: у нас за внешнюю политику отвечает Президент.

Тем не менее, раз Вы меня так подробно спрашиваете, я могу сказать следующее. Мы считаем, что для того, чтобы в целом ситуацию в Сирии урегулировать, необходимо, чтобы за столом переговоров сидели все, кто так или иначе влияет на ситуацию. Игнорировать действующую власть невозможно. Я не знаю, какова политическая судьба Асада. Хотя я с ним знаком, я был в Сирии, в отличие от огромного количества людей, которые сегодня учат сирийцев жить и говорят о том, что там плохо, а что хорошо.

Могу вам сказать откровенно, в тот период, когда я там был, это была спокойная, в достаточной мере толерантная страна. Но это уже в прошлом. В любом случае нужно садиться за стол и договариваться о будущем. И это дело самих сирийцев. Дело международного сообщества – помогать, а не мешать этому процессу. Нам представляется не вполне правильным, когда целый ряд соседей Сирии говорят о том, что там должна идти война до победного конца, что ни в каких переговорах с Асадом они участвовать не будут. Мне кажется, что тем самым наши партнёры только провоцируют конфликт и создают пространство для ещё большего количества жертв. Надо успокаивать ситуацию, а не нагнетать её. Это, если хотите, наш месседж в адрес всех, кто принимает участие в переговорах.

К.Аманпур: Господин премьер-министр, мне хотелось бы перейти к обсуждению российской экономики, которая является Вашей главной сферой ответственности. Многие годы экономика России полагалась на дорогую энергию, нефть и природные ресурсы. За последний год рост экономики снизился до примерно 1,3%. Насколько трудно для Вас вновь запустить двигатель российской экономики?

Д.Медведев: Проблем, строго говоря, две: одна внешняя, одна внутренняя. Внешняя проблема очевидна. Это последствия глобального экономического кризиса. Ситуация в мировой экономике не очень хорошая, ситуация практически во всех экономиках сложная, ситуация в европейской экономике очень сложная. Европа – наш основной партнёр: порядка 410 млрд долларов торгового оборота, - и то, что европейская экономика в депрессии, конечно, не может не отражаться на нашей экономике. Но это не всё и, наверное, не главное. Главное заключается в том, что наша экономика ещё, к сожалению, пока несёт на себе очень значительную печать сырьевой экономики, построенной на экспорте энергоносителей. То есть главная проблема – это структурная ситуация: структура российской экономики, структура производства и, естественно, структура экспорта. Если бы мы имели несколько иную структуру, мы были бы в меньшей степени зависимы от ситуации на мировых рынках, хотя, конечно, всё равно зависимы. Все, так или иначе, зависимы – зависима Япония, Америка зависима, Европа зависима, все зависимы, Китай зависим. Тем не менее, главная задача заключается в том, чтобы эту структуру поменять и выйти на другой технологический уровень, создать современную, высокотехнологичную экономику, которая основана на знаниях, на инновациях. Задача сложная, но решаемая, с учётом того, что Россия – мощная страна с хорошим образовательным уровнем и в принципе с хорошей основой, которая создавалась в XX веке. Именно этим мы и занимаемся.К.Аманпур: Журналист одного делового журнала сказал, что Вы, господин премьер-министр, буквально цепляетесь за свою работу, потому что Президент Путин недоволен состоянием экономики. Это правда? Вы боитесь потерять работу?

Д.Медведев: Мы все озабочены тем, в каком состоянии находится наша экономика. Хотя, знаете, вы привели цифру, она чуть-чуть неточна. Наша экономика выросла в прошлом году на 1,4%. Это немного, но это и не катастрофа, если посмотреть на ситуацию в Европе или сравнить эту ситуацию, например, с американской ситуацией. У нас приблизительно одинаковый в этом смысле рост. У нас неплохое соотношение между долгом и ВВП. А можно сказать даже прямо: лучшее соотношение, потому что у нас всего 10,7% внешнего и внутреннего долга к ВВП. Сравните с американскими цифрами или с европейскими. У нас низкая инфляция, для России, правда. Она всё равно должна снижаться, но для России она довольно низкая, в сравнении с тем, что у нас было ещё 10 лет назад – около 6% с небольшим. И, наконец, у нас низкая безработица. Всего приблизительно 5,5%.

Поэтому ситуация в экономике в общем и целом нормальная, с одной стороны. Но с другой стороны, она никого не радует. Она не радует меня, она, естественно, не радует Президента, она не радует тех, кто этим занимается. Потому что для того, чтобы расти так, как я Вам сказал, мы должны совершить что-то более качественное, сделать рывок вперёд. Если это удастся, тогда будут решены те задачи, которые мы ставим перед своей страной.

К.Аманпур: И, конечно, есть очень много людей, которые хотят вести бизнес в России. Как Вы уже сказали, в России существует огромный слой образованных людей, и Вам хотелось бы избежать утечки мозгов, которая происходит сейчас. ОЭСР недавно опубликовала отчёт, согласно которому проблема заключается не только в структуре экономики, но и в том, что экономика находится на распутье. Её тормозит неэффективное управление, отсутствие уважения к закону. Например, в отчёте сказано, что только 10% предпринимателей никогда не давали взятки. Другими словами, предположительно 90% бизнесменов, которые пытаются вести дела в России, вынуждены платить взятки или сталкиваются с коррупцией. По словам предпринимателей, коррупция является огромной проблемой в вашей стране. Вы признаёте это? Что происходит с управлением и как добиться верховенства закона, которое вселит инвесторам уверенность, необходимую для ведения бизнеса в России?

Д.Медведев: Я не знаю, какой конкретно отчёт ОЭСР вы имеете в виду, но я только что встречался с руководителем ОЭСР (OECD) на Гайдаровском форуме, я имею в виду господина Гурриа, и вот он сказал там хорошую фразу: «Даже кризис в вашей стране лучше, чем в других странах». Он был на самом деле весьма оптимистично настроен по отношению к ситуации в нашей экономике. Я понимаю, может быть, это были ещё и добрые слова гостя, но в целом я не могу сказать, что со стороны ОЭСР звучали какие-то жёсткие оценки. Напротив, они были для нашей страны во многом комплиментарные. Но они не должны и нас вводить в заблуждение.

Вы назвали целый ряд проблем, и, я согласен, эти проблемы существуют. Если говорить об основном наборе сложностей, которые мы должны преодолеть, может быть, главная проблема – это проблема создания нормального делового климата.

Это не только коррупция, хотя она, безусловно, зло и влияет на деловой климат, она раздражает наших людей, не только бизнесменов, она раздражает всех. Но это не только коррупция. Это ещё и слабость институтов, которые должны участвовать в формировании делового климата. Объективности ради надо признать, что коррупция есть везде. Другое дело, что у нас масштаб этого явления, может быть, после перехода к рыночной экономике стал существенно больше, чем был в советские времена, поэтому эта проблема остаётся в повестке дня. Но, ещё раз подчеркиваю, проблема институтов является не менее важной. Я имею в виду работу судебных властей, я имею в виду работу органов исполнительной власти, я имею в виду возможность быстро получить все необходимые разрешения, для того чтобы начать свой бизнес и вести его без особых проблем, если ты соблюдаешь законность, платишь налоги, то есть если ты делаешь всё по правилам.

Именно этим мы занимаемся. Мы работаем по так называемым дорожным картам по бизнесу. Каждая эта карта посвящена отдельной проблеме. Например, ситуации с таможенными структурами, уплатой налогов, регистрацией своего бизнеса и целым рядом других факторов, которые влияют на деловой климат. По этим картам мы движемся, а то, как мы движемся, оценивают международные структуры, в том числе и ОЭСР, о которой вы сказали, и они оцениваются различными индикаторами, которые для этого существуют.

Так что в этом смысле я считаю, что мы движемся вперёд. Может быть, не так быстро, как всем бы нам хотелось, но даже по тому рейтингу, который является наиболее показательным - Doing Business, мы продвинулись за последний год на несколько десятков пунктов вверх.

Не уверен, что это так быстро, как нам бы хотелось, но тем не менее движение есть.

К.Аманпур: Конечно, этот вопрос стал ещё более актуальным в свете Олимпиады. Российское правительство утверждает, что организация Игр обошлась в 6,4 млрд долларов. Это верная цифра? Сколько денег ушло на Олимпиаду? Действительно 6,4 млрд? Я спрашиваю, потому что все остальные источники дают цифру 50 млрд долларов.

Д.Медведев: Я сейчас объясню, из чего складываются цифры. Ситуация такая. Когда мы начали заниматься сочинским проектом, мы понимали, что это проведение Олимпиады там, где ничего олимпийского не было. Это не Олимпиада в центре Европы, или в каком-либо хорошо развитом городе России, или в Америке. Это морской курорт, а мы проводим зимние Олимпийские игры. Причём проводим их в весьма непростых горных условиях, поэтому мы понимали, что в целом затраты на проведение Олимпиады не будут маленькими.

Но я бы хотел отделить затраты на подготовку самой Олимпиады (спортивные сооружения, создание целого ряда инфраструктурных объектов для Олимпиады), с одной стороны, и развитие Сочи, с другой стороны. Эти цифры нельзя путать, потому что Олимпиада пройдёт, спортивные состязания закончатся, а в Сочи будет другая инфраструктура жизни.

Собственно затраты на саму Олимпиаду составляют чуть более 200 млрд рублей, то есть это приблизительно та цифра, которую вы назвали в долларах. Но если говорить об общих затратах на развитие Сочи – на создание дорог, отелей, на железную дорогу, на решение очень сложных инфраструктурных проблем, которые в Сочи копились десятилетиями (там не было нормального водопровода, там электроснабжение, к сожалению, было очень плохим, постоянно свет отключался), – то эти цифры, конечно, существенно больше. Но это, по сути, затраты, которые пошли на развитие одного из наших регионов. Что это принесло?

К.Аманпур: Так на Ваш взгляд, 50 млрд долларов – это разумные затраты на развитие региона?

Д.Медведев: Если говорить о развитии региона, то да.

К.Аманпур: То есть эта цифра точная? Как Вы говорите, в неё входят затраты на Олимпиаду и затраты на развитие региона?

Д.Медведев: Совершенно верно, первая цифра – это собственно Олимпиада, а вторая – это цифра развития региона, потому что, решая олимпийскую задачу, мы, конечно, занимались развитием самого региона. Две цифры по поводу того, что удалось получить уже сейчас. Во-первых, это 500 тыс. новых рабочих мест, что для людей, которые живут в этом регионе, очень важно, и практически нулевая безработица. Я не говорю даже про новые инфраструктурные объекты, проекты, дороги, мосты, тоннели, железную дорогу, водопровод, электрификацию – всё это сделано. Но даже в человеческом плане это полмиллиона рабочих мест, поэтому, когда мы говорим о больших цифрах, нужно понимать, что эти цифры пошли на развитие одного из очень крупных российских регионов.К.Аманпур: Вас не беспокоит, что часть этих денег пошла кому-то в карман, что деньги отмываются?

Д.Медведев: Вы знаете, здесь то же самое, о чём мы с вами говорили применительно к международным проблемам. Конечно, нужно проводить расследование. Если будет доказано, что кто-то что-то украл или где-то есть коррупция – процедуры идут, расследования по целому ряду совершённых действий в настоящий момент проводятся, – то тогда можно говорить о масштабах коррупции. Сейчас у нас таких данных нет. Просто нет данных о том, что там какие-то запредельные цифры коррупции применительно к общей ситуации в стране. Да такого и не бывает. У нас, я вам откровенно сказал, не идеальная ситуация с этим вопросом, но это не значит, что в Сочи отдельный анклав, где ситуация какая-то другая, поэтому, когда некоторые наши коллеги эти вопросы комментируют, неплохо бы всё-таки руководствоваться юридическими критериями, а не досужими рассуждениями или эмоциями.

И ещё один факт, о котором я просто не могу не сказать. И в Сочи, и в регионе в целом, существенным образом улучшилась экологическая обстановка, а это очень важно. Стало лучше качество воды, лучше стало море, просто потому, что мы смогли ввести новые очистные сооружения. Об этом не говорят так часто, но это очень важно.

К.Аманпур: Вы правы. Очень важно заниматься охраной окружающей среды. Позвольте вернуться к некоторым политическим вопросам. В одном из предыдущих интервью несколько лет назад – а Вы, очевидно, считаете себя демократом – Вы сказали, что ни одно недемократическое государство не достигло настоящего процветания по одной простой причине: свобода лучше, чем её отсутствие. Вы до сих пор в это верите?

Мир смотрит на Россию с удивлением, разочарованием и беспокойством. В вашей стране происходит очевидное ущемление свобод. Мы видим, как Президент Путин осуществляет жёсткий контроль над оппозицией до такой степени, что политическая оппозиция не может вздохнуть. Это противоречит Вашим словам. Что происходит с правами сексуальных меньшинств в России? Я знаю, что они не находятся вне закона, но мы сделали уже столько репортажей о геях в России, им приходится менять своё поведение, они напуганы. Однополые пары боятся, что по новому закону у них отберут детей. Ситуация с гражданскими свободами в России печальная. Это должно беспокоить и Вас, ведь на кону Ваша репутация. Проблема касается ваших граждан, вашего руководства, вашей перспективы к процветанию.

Д.Медведев: У меня такое ощущение, что ситуация, которая реально существует у нас внутри страны, и её интерпретация снаружи существуют как будто бы в разных, параллельных мирах. Это меня несколько заботит, хотя, конечно, я согласен, что для того, чтобы полноценным образом развиваться в сообществе современных демократических государств, мы должны понимать друг друга и говорить на одном и том же языке.

Я действительно когда-то сказал, что свобода лучше, чем несвобода, и я этого же мнения придерживаюсь и сейчас, никаких сомнений здесь быть не может, но когда мне говорят о том, что общая атмосфера, ситуация в стране стала мрачной, сложной, тяжёлой, что права подавляются…

К.Аманпур: Я говорю о правах человека, о демократии, о возможности выражать свои политические взгляды. Это базовые демократические права.

Д.Медведев: Да, я имею в виду именно это. Я считаю, что это не соответствует реальному положению дел.

К.Аманпур: Но нет никаких оппозиционных партий!

Д.Медведев: По поводу оппозиции. У нас в парламенте сейчас четыре партии. Из них только одна партия ассоциируется с действующей властью, это партия, которую я возглавляю, она называется «Единая Россия». Это нормально, потому что у этой партии парламентское большинство.

В парламенте у нас есть ещё три политические силы. Одна из них – это наши предшественники на политическом поприще – коммунисты, которые правили страной достаточно долгое время. У них большая фракция в Государственной Думе. Вторая партия, которая называется «Справедливая Россия», – социал-демократического направления. И есть ещё третья фракция – либеральных демократов. При этом, почти половина мест в парламенте принадлежит этим трём политическим силам, а не той партии, которая ассоциируется со мной и которую некоторое время назад возглавлял Президент Путин. Более того, когда я работал президентом, мною был инициирован законопроект о том, чтобы упростить регистрацию политических партий, и сейчас у нас этих партий уже практически около сотни. Это самые разные политические группы. Они могут быть совсем маленькие, они могут быть больше, меньше, поэтому говорить о том, что не существует места для политической оппозиции, по меньшей мере несерьёзно.

К.Аманпур: Но многие из них сейчас отбывают наказание, включая несогласных с политикой властей журналистов.

Д.Медведев: При всём уважении к журналистам им, как и всем другим людям, во-первых, свойственно ошибаться, а во-вторых, есть и преувеличения. Когда говорят о том, что никакой отдельной политики, кроме той политики, которая осуществляется основной политической силой, не существует, – это несерьёзно. У нас довольно богатая политическая жизнь, ещё раз подчеркиваю: есть партии, которые находятся внутри парламента, это парламентские политические партии, и партии, которые только пытаются проникнуть в парламент, которые только начинают свою политическую карьеру. Но это довольно бурная, сложная и весьма насыщенная политическая жизнь. Если же кто-то просто неспособен добиться политических целей, наверное, он и говорит о том, что ему мешают жить, мешают работать, мешают ему попасть в парламент, мешают добиться политических целей... Но так рассуждают и некоторые лидеры маргинальных политических группировок, сектантских групп и в других странах.

Я думаю, что если спросить руководителей каких-нибудь очень маленьких партий в других государствах, они тоже скажут: если бы не власти, мы бы давным-давно уже правили этим государством. Пусть добиваются своих целей, пусть объясняют свои задачи, пусть объясняют свой курс людям. Пусть объясняют, для чего они это всё делают. Это в отношении партий. Теперь в отношении гражданских свобод и законодательства. Оценки могут даваться разные, на них имеют право все – и журналисты, и аналитики, и российские, и иностранные. Тем не менее если говорить об общей конструкции, конституционной конструкции, о законодательной конструкции, которая обеспечивает баланс интересов, конструкции, которая регулирует основные права и свободы наших граждан, – она нисколько не изменилась с момента принятия Конституции в 1993 году.

Вы упомянули целый ряд резонансных законопроектов...

К.Аманпур: Вы имеете в виду закон о запрете пропаганды гомосексуализма?

Д.Медведев: Например. Они носят либо эмоциональный характер, либо никак не связаны с реальной ситуацией в стране. Обратите внимание, что все эти комментарии в основном (во всяком случае на 95%, если не больше) делаются из-за границы, но никто в нашей стране на эту тему не говорит.

К.Аманпур: Господин премьер-министр, многие россияне говорят, что напуганы. Многие уезжают из страны, например люди нетрадиционной ориентации. Они обеспокоены, они боятся за своё будущее. Как Вы можете развеять их страхи?

Д.Медведев: Если вы имеете в виду ситуацию с законом о запрете пропаганды, так называемых нетрадиционных ценностей, то я думаю, что эта проблема в нашей стране волнует очень незначительную часть населения. Это первое. Второе – я практически не слышал (пока, во всяком случае) о применении этого закона на практике. Разговоров много, но этот закон нигде не применяется. Третье – в отличие от целого ряда стран, и об этом мы неоднократно говорили, где такого рода сексуальные отношения находятся под запретом, у нас они никак не запрещены. Поэтому я считаю, что это не имеет ничего общего с реальной ситуацией в нашей стране и с правами тех же самых представителей сексуальных меньшинств. Я не видел, откровенно скажу, ни одного обращения, даже в интернете, со стороны представителей российских сексуальных меньшинств, где бы они писали, что их права ущемлены. А вы прекрасно понимаете, что в нашей стране в полной мере обеспечивается свобода коммуникации. Люди выражают своё мнение в интернете как хотят – и в отношении властей, и в отношении премьера, и в отношении Президента и кого угодно. Я довольно активный пользователь интернета, скажу вам откровенно, но я не встречал ни одного обращения со стороны представителя так называемых нетрадиционных сексуальных сообществ российских к властям о том, что их права каким-то образом ущемлены.

В то же время эта ситуация вызвала переполох в других странах. Я думаю, что это надуманная проблема. Если же мы увидим, что права той или иной категории населения нарушаются – неважно, к какой категории это относится, – мы, конечно, будем вносить изменения в законы. Но пока применительно к тем вопросам, о которых вы говорите, проблемы просто не существует. Вообще не существует.

К.Аманпур: Господин премьер-министр, благодарим за интервью.

Д.Медведев: Спасибо.

США. Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 22 января 2014 > № 991014 Дмитрий Медведев

BP Energy Outlook 2035: газ лидирует, солнце и ветер догоняют

Согласно долгосрочному прогнозу перспектив развития мировой энергетики, подготовленному британской компанией BP, мировой спрос на энергоресурсы в период до 2035 г. будет постепенно замедляться. Доминирование природного газа как источника энергии укрепится, будет расти значение атомной и гидроэнергетики, а также возобновляемых источников энергии. В то же время доля угля и нефти в мировом энергобалансе продолжит снижение.

По оценкам BP, к 2035 г. на газ, уголь и нефть будет приходиться примерно равная доля в мировом энергопотреблении - по 26-27%. Однако роль газа будет расти, в то время как угля и нефти – неуклонно сокращаться. В то же время доля в мировом энергопроизводстве АЭС и возобновляемых источников будет составлять 5-7%.

По данным обзора «BP Energy Outlook 2035», мировой рост на энергию в целом продолжит рост, однако темпы его замедляются, и почти весь объем дополнительного потребления придется на быстро развивающиеся страны, такие как Китай и Индия.

В частности, в Индии, которая через семь лет станет третьим в мире по величине потребителем энергии, ее потребление к 2035 г. вырастет на 132%, превысив рост спроса в России, Китае и Бразилии.

В целом, с 2012 по 2035 гг. потребление электроэнергии увеличится на 41%. Для сравнения, за предыдущие 23 года глобальное потребление энергии выросло на 55%.

Развитие новых источников энергии, трлн. toe*:

* тонн нефтяного эквивалента

Источник: BP Energy Outlook 2035

Нефть

По прогнозу ВР, до 2035 г. среднегодовой прирост спроса на нефть составит всего 0,8%, став самым низким показателем среди всех видов.

Весь чистый прирост спроса придется на страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - Китай, Индию и Ближний Восток.

Рост поставок нефти и других видов жидкого топлива (включая биотопливо) до 2035 г. будет обеспечен в основном Северной и Южной Америками и Ближним Востоком. Более половины прироста будет обеспечено из источников за пределами ОПЕК благодаря росту добычи сланцевой нефти в США, освоению нефтяных песков Канады и глубоководных месторождений Бразилии.

Разработка сланцевых месторождений приведет к тому, что США уже в 2014 г. потеснят Саудовскую Аравию с первого места в мире по объемам добычи жидкого топлива. Импорт нефти в США, как ожидается, упадет почти на 75% в период с 2012 по 2035 год.

Доля ОПЕК на рынке нефти будет снижаться до 2020 г., после картель начнет восстанавливать позиции.

В России добыча сланцевой нефти, начавшись в серьезных объемах после 2020 г., достигнет также 7% от совокупной добычи в стране к 2035 г. В результате РФбудет добывать 800 тыс. баррелей сланцевой нефти в день, а страны Южной Америки - 700 тыс. баррелей.

Глобальный импорт газа - источники:

Источник: BP Energy Outlook 2035

Газ

Потребление газа будет расти быстрее потребления других ископаемых видов топлива – на 1,9% до 2035 г. Темпы роста экспорта сжиженного газа составят 3,9%. При этом 78% прироста спроса на газ будут генерировать страны, не входящие в ОЭСР.

46% дополнительного спроса будет удовлетворяться за счет сланцевого газа. Его поставки составят, согласно прогнозу, 21% мировой добычи и 68% добычи газа в США к 2035 г. К этому времени на США будет приходиться 71% мировой добычи сланцевого газа.

По прогнозу BP, Россия останется крупнейшим в мире экспортером природного газа. В 2035 г. объемы добычи «голубого топлива» возрастут до 807 млрд. кубометров, с 672 млрд. куб. м в 2013 г.

Прогноз экспорта газа из США:

Источник: BP Energy Outlook 2035

Уголь

Спрос на уголь будет расти лишь немногим быстрее нефти – в среднем на 1,1% до 2035 г. После 2020 г. прирост и вовсе снизится до 0,6%. Почти весь (87%) чистый прирост спроса до 2035 г. придется на Китай и Индию. Совокупная доля этих стран в мировом потреблении угля вырастет с 58% в 2012 до 64% в 2035 году.

Атомная энергия

Производство атомной энергии в мире в период до 2035 г. будет расти на 1,9% в год. 96% этого прироста придется на долю КНР, Индии и России. В США и странах ЕС производство электроэнергии на АЭС будет снижаться в связи с неуклонным закрытием АЭС.

Гидроэнергетика

Выработка электричества на ГЭС будет расти на 1,8% в год, половина новых мощностей будет введена в строй в КНР, Индии и Бразилии.

Доля ВИЭ в крупнейших экономиках:

Источник: BP Energy Outlook 2035

Возобновляемые источники энергии

Возобновляемые источники энергии (в том числе биотоплива), как ожидается, будут самым быстрорастущим источником энергии, со среднегодовым темпами роста в 6,4%.

К 2035 г. 14% электричества в мире будет производиться из возобновляемых источников, по сравнению с 5% в 2012 г. К 2025 году доля возобновляемых источников энергии, с учетом биотоплива, может превысить долю атомной энергии в мировом энергобалансе. В то же время, этот вид энергетики пока не способен выдержать конкуренцию с углеводородами и развивается пока за счет государственных субсидий.

Производство в гидроэнергетике, млн. toe:

Источник: BP Energy Outlook 2035

Ученые из Мюнхенского университета Людвига-Максимилиана совместно с некоммерческой исследовательской организацией RAND Corporation провели исследование долгосрочных последствий Второй мировой войны, до сих пор фиксируемых на территории континентальной Европы. Согласно пресс-релизу RAND Corporation, в число таких последствий входят низкий уровень жизни среди переживших войну, слабое здоровье и повышенный риск развития психических расстройств.

В исследование приняли участие 20 тысяч респондентов в возрасте 50 и более лет из 12 стран Европы: Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Франции, Германии, Греции, Италии, Нидерландов, Польши, Швеции и Швейцарии. Выяснилось, что для переживших Вторую мировую войну и их детей, риск заболевания диабетом оказался на три процентных пункта выше, чем для других людей. Кроме того, риск развития депрессии для них оказался выше на 5,8 процентных пункта.

Наиболее склонны к развитию различных депрессивных расстройств психики люди и дети тех людей, которые жили на территории стран, где велись активные бои. Среди этих же респондентов зафиксировано худшее состояние психического и физического здоровья. Вероятность развития психических расстройств исследователи связали, не только с пережитым стрессом, но и с низким уровнем образования.

Как отмечает RAND Corporation, Вторая мировая война унесла жизни трех процентов населения Земли; в Европе погибли 39 миллионов человек, из которых половина ? мирные жители. Из-за того, что в войне больше всего погибло мужчин, резко изменилось соотношение полов. Множество детей лишилось отцов, что в долгосрочной перспективе дало снижение уровня образования и шансов на вступление в брак.

По словам Джеймса Смита, одного из авторов исследования и члена организации RAND Corporation, с точки зрения экономического роста успешными оказались не те страны, которые выиграли или проиграли в войне, а те, <которые смогли перейти к демократии и открытой рыночной экономике>. На плохое здоровье и низкий уровень благосостояния жаловались респонденты, которые во время войны принадлежали к среднему или низшему классу.

Проведенное исследование рассматривало вопросы долгосрочного влияния Второй мировой войны на здоровье, образование, экономическое развитие и вступление в брак переживших войну и их детей. Как ожидается, полностью исследование будет опубликовано в марте 2014 года в журнале Review of Economics and Statistics. В RAND Corporation отметили, что ранее подобных масштабных исследований долгосрочных последствий войны практически не проводилось.

ТРУД, МАЙ, ПЕНСИИ КАК ПОВЕСТКА ДЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Елена Малышева, e.malysheva@mn.ru

Приложение "Политика/Экономика"

Первые лица российского правительства и ведущие экономисты мирового уровня открыли 2014 год поиском необходимых, но не слишком приятных решений для существующих проблем российской и мировой экономики. На Гайдаровском форуме, традиционно первой масштабной дискуссии в году, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев обозначил ближайшую повестку работы российского правительства в направлении стимулирования экономического роста.

Напомнив всем присутствующим, что время простых решений прошло вместе с периодом бурного роста, он во многом повторил тезисы, которые озвучил впервые на форуме в Сочи в сентябре 2013 года. Главным приоритетом премьер по-прежнему называет производительность труда. В качестве важных Медведев назвал также поддержку малого бизнеса, развитие Сибири и Дальнего Востока, оптимизацию издержек инфраструктурных монополий, развитие конкуренции.

Среди самых громких на форуме оказались также заявление министра финансов РФ Антона Силуанова - о необходимости вновь обсудить повышение пенсионного возраста и замглавы Минэкономразвития РФ Андрея Клепача - о риске неисполнения майских указов президента. Глава МЭР Алексей Улюкаев обозначил малооптимистичный прогноз по росту экономики РФ - не более 2,5% в ближайшие годы, а глава ОЭСР Анхель Гуррия предупредил, что в ближайшее время всем странам придется тяжело: пришло время жесткой конкуренции на фоне уменьшения всеобщего благосостояния.

По всей видимости, эти темы войдут в число главных в дискуссиях чиновников и экспертов в 2014 году. Пять ключевых экономических тем для обсуждения, прозвучавших на этой конференции, "МН" обсудили с экспертами.

В поисках источников роста Прежде чем начать подбирать лечение, экономисты, как и медики, ставят диагноз сложившейся ситуации. И если в прошлом году участники форума вместе с премьером искали способы разогнать вялый рост экономики до 5%, то в этот раз большинство экспертов характеризовали ситуацию как стагнационную. А сам Дмитрий Медведев связал возникшие проблемы России с "ловушкой среднего уровня доходов", сославшись на американского экономиста и исследователя Барри Эйхенгрина.

В своем выступлении глава правительства, с одной стороны, признал, что торможение российской экономики обусловлено прежде всего внутренними причинами, а именно структурными и институциональными ограничениями. С другой, он выразил несогласие с тем, что в нынешнюю "ловушку" Россию завела политика прошлых лет. Напротив, заявил Медведев, за последние 10-12 лет удалось поднять отечественную экономику на новую ступень, где она естественным образом столкнулась с новыми вызовами.

Первый замглавы ЦБ Ксения Юдаева охарактеризовала состояние экономики в РФ и ряде других развивающихся стран как стагфляцию, пояснив, что речь идет о замедлении экономического роста, сопровождающемся всплеском инфляции. Действительно, в 2013 году инфляция превысила официальный таргет в 6%, составив 6,5%, а экономический рост оказался разочаровывающе низким: всего 1,3% (против ожиданий в 3,4% в начале прошлого года).

С диагнозом ЦБ частично согласился глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. По его мнению, сегодня Россия переходит от одной модели развития к другой, вследствие чего требуется время на преодоление сложившихся дисбалансов. Темпы роста в ближайшие два года и даже дольше скорее всего не превысят 2,5% - это главный вызов, на который предстоит отвечать, заявил он.

Прогноз темпов роста в 2,5% можно назвать оптимистичным, считает главный стратег ФГ БКС Максим Шеин.

Улюкаев определил самую верхнюю границу, сказал аналитик "МН", напомнив, что единственным компонентом экономического роста, удерживающим его на плаву, является конечное потребление, и даже здесь видны признаки замедления.

"Из чего состоит ВВП? Из конечного потребления, госрасходов, накоплений, инвестиций в основной капитал, который делает бизнес, и из разницы между экспортом и импортом. Если смотреть по компонентам - что из этого может вырасти?" - задается вопросом он.

Шеин добавляет, что роста госрасходов в реальном выражении практически не ожидается, ситуация в сфере инвестиций нестабильная, а положительная разница между экспортом и импортом становится все меньше и меньше. Так, положительное сальдо платежного баланса РФ за 2013 год уменьшилось по сравнению с 2012 годом в 2,2 раза - до 33 млрд долл. с 72 млрд долл., свидетельствует предварительная оценка ЦБ.

"Необходимы инвестиции и еще раз инвестиции, сбережения должны превращаться в инвестиции. И они должны быть эффективными. Для этого нужно улучшать конкурентную среду, поощрять конкуренцию", - заключил Шеин.

Как повысить производительность труда Как правительство намерено переводить экономику на новые рельсы, на форуме рассказал премьер, но лишь в общих чертах, пообещав в ближайшее время сфокусировать усилия на улучшении условий для инвестиций и предпринимательского климата. В частности, Медведев лично пообещал проследить за созданием особых условий для бизнеса в Сибири и на Дальнем Востоке, а также работать над внедрением общественного контроля за расходами госмонополий.

Настоящим мотором российской экономики, по мнению премьера, в первую очередь должна стать производительность труда. Государство, заявил он, должно стимулировать переход работников на более эффективные рабочие места, помогать им в открытии своего дела, способствовать переобучению. Особое внимание он предложил уделить созданию системы непрерывного образования с особым акцентом на переобучении людей среднего и старшего возраста.

С выступлением главы правительства решил в какой-то степени поспорить глава Сбербанка Герман Греф, который заметил, что сегодня лучше не ставить перед собой амбициозных задач. Их реализация, полагает он, невозможна при существующей системе управления, все получится по знаменитому черномырдинскому "хотели как лучше - получилось как всегда".

По словам Грефа, самое важное сегодня - это трансформация системы образования, причем начинать следует не с вузов, а с детских cадов и средних школ. Особого внимания требует система профобразования, сегодня неконкурентоспособная, и только в последнюю очередь - вузы.

"Одно другому не мешает... это все в конечном счете сводится к производительности труда. Это, с одной стороны, всегда правильно, но с другой, ничего не объясняет", - комментирует выступления Медведева и Грефа руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. А решить все может, по его словам, только создание стимулов.

Такой же точки зрения придерживается и Шеин, который замечает, что важно создавать мотивацию к улучшению производительности труда.

И это прежде всего развитие конкуренции. "Нужно чтобы просто было развивать бизнес, чтобы не было различных "коррупционных налогов", стабильный инвестклимат - все те вещи, которые всем оскомину уже набили, наверное", - сказал он.

Новая стадия и новая конкуренция Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гуррия, способный посмотреть на ситуацию в России извне, заявил, что считает нашу страну готовой к новой стадии развития. Другое дело, предупредил он, что это будет непросто. Предстоит очень конкурентный период развития мировой экономики, которая все еще приходит в себя после кризиса.

"Будут потеряны многие рабочие места, экспорт, благосостояние уменьшится - придется отрезать, ампутировать, а потом надо будет наверстывать упущенное, поэтому каждому, каждой стране нужно лучше готовиться к этой новой гонке, которая последует за выходом из кризиса", - заявил Гуррия. Отвечая на вопросы журналистов о первоочередных мерах для улучшения бизнес-климата, он ожидаемо заметил, что прежде всего важны транспарентность, верховенство права и качество регулирования.

"Трудно с Гуррия не согласиться - да, и безработица постепенно начала расти. Болезненность этой второй волны кризиса будет ощущаться постепенно все в большей степени", - сказал директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. По его мнению, утверждение о том, что российская экономика попала в ловушку в результате успешного развития, не вполне соответствует действительности. "Тут вообще-то логически непонятно, если все правильно делается, то как вы оказываетесь в ловушке? Значит, неправильно", - считает он.

Николаев, как и другие эксперты, заметил, что обеспокоенность властей производительностью труда справедлива, однако пути ее решения выбраны неудачно. "Когда пути к повышению производительности сводят к переобучению работников, выделение на это денег - вот это уже совсем неправильно", - заявил он. Прежде всего, сказал эксперт, необходимо создать стимулы, а главным из них является конкуренция, которой власти пока способствуют недостаточно.

"На практике что делается сейчас?

Замораживание тарифов естественных монополий, из ФНБ несколько проектов профинансировали, усиливается роль правоохранительных органов в экономической, прежде всего в налоговой политике - где здесь производительность?" - говорит Николаев.

Майские указы: выполнить нельзя пролонгировать Одной из главных проблем, беспокоящих российских чиновников, сегодня становится физическая нехватка средств в бюджете. Об этом можно судить по тому, как активно на Гайдаровском форуме они искали источники его наполнения. В частности, замминистра экономического развития Андрей Клепач заявил, что России сегодня необходимо наращивать госдолг более высокими темпами, чем запланировано. Без этого невозможно выполнение майских указов президента, считает он.

На это предложение сразу отреагировал первый вице-премьер Игорь Шувалов. Он заметил, что сегодня многие эксперты советуют нарастить заимствования на модернизацию, но в правительстве этот путь считают рискованным. Поэтому в ближайшее время серьезного наращивания долгов не будет. Быстрый рост расходов для резкого ускорения ВВП потребовал бы радикального пересмотра макроэкономической политики.

Майские указы, в которых Владимир Путин сформулировал основные тезисы своей предвыборной программы, были первыми документами, которые подписал глава государства после своего избрания. Они посвящены экономической и социальной политике, здравоохранению, образованию и науке, обеспечению граждан доступным жильем, повышению качества услуг ЖКХ и ряду других проблем. По сути, эти указы сегодня являются "путеводной звездой" для деятельности правительства, а обязательства по ним многократно подтверждались и президентом, и первыми лицами правительства.

Вместе с тем в течение всего 2013 года представители финансово-экономического блока отмечали пробуксовку исполнения майских указов: трудности возникают у регионов, у которых не хватает средств на исполнение обязательств, проблемы создают и низкие темпы экономического роста в целом. Глава Минэкономразвития отмечал, что в условиях низкого роста ВВП выполнение указов придется растянуть во времени.

Премьер-министр, однако, так не считает, о чем он заявил в интервью РБК прямо на Гайдаровском форуме. Он даже добавил, что не видит серьезной опасности того, что указы останутся нереализованными вовремя.

"Я не считаю эту ситуацию опасной, но она как минимум требует внимания", - сказал он, отметив, что все указы должны быть исполнены и цели, поставленные в них, - достигнуты. На вопрос, может ли быть продлен срок выполнения на период после 2018 года, Медведев ответил отрицательно. Ни президент, ни правительство такую роскошь позволить себе не могут, заявил он.

С особым вниманием к майским указам аналитики связывают и решение президента регулярно собирать правительство на совещания. Владимир Путин на прошлой неделе объявил о намерении каждые две недели обсуждать с "расширенным правительством" с участием губернаторов и руководителей крупных муниципалитетов самые актуальные проблемы в стране.

"На сегодняшний день это укладывается в логику майских указов. Президент вышел с этим пакетом указов, определил стратегические цели, параметры и взял на себя ответственность. Логично предположить, что он будет отстраивать механизм управления тем, как эти цели достигать", - заметил "МН" советник Института современного развития Никита Масленников.

Пенсионная реформа: дефицит, накопления, возраст Вопрос о пенсионном возрасте, у многих набивший оскомину, на Гайдаровском форуме вновь возник не случайно, считает Масленников. Правительство в 2014 году вполне может продолжить дискуссию о пенсионной реформе в целом, хотя она вроде бы уже и принята. Дело в том, заметил эксперт, что концепция новой системы получилась несколько противоречивой.

Например, указывает он, балльная система, предложенная социальным блоком правительства, включает любопытный парадокс: "Чем больше вы стимулируете поздний выход на пенсию, тем больше каждый дополнительный балл дешевеет. Ведь "пирог" остается тем же самым. Финансисты пока не могут найти выход из этой ловушки, но пока есть время еще раз вернуться и продумать".

Позиция министра финансов заключается в том, что пенсионную систему, сегодня несбалансированную, следует обязательно выровнять, и без повышения пенсионного возраста это сделать не получится. Глава Минэкономразвития согласился с необходимостью обсудить этот вопрос, однако высказал собственную концепцию: пенсионный возраст не так важен, поскольку сегодня человек часто имеет и другие источники дохода, кроме пенсии.

"С течением времени доля иных источников, отличных от пенсии, возрастает. Поэтому само понятие "пенсия", с моей точки зрения, должно меняться, оно должно рассматриваться... как дополняющий доход, как новый социальный трансферт", - полагает Улюкаев.

Вице-премьеры отреагировали на мнение Минфина достаточно жестко. Игорь Шувалов напомнил, что был выбран другой путь для новой реформы. А Ольга Голодец заявила, что тема повышения пенсионного возраста закрыта как минимум на ближайшие десять лет. В новых законах о пенсионной реформе найдено оптимальное решение, считает она, и поэтому в новых условиях система будет сбалансирована.

Хотя в последние годы целый ряд видных экспертов, таких как экс-министр финансов Алексей Кудрин и научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин, выступают за повышение возраста выхода на пенсию, правительство пока идет по другому пути: стимулирования позднего выхода на пенсию. По факту, заметил Масленников, треть мужского и половина женского населения уже сегодня продолжают работать после наступления соответственно 60-и 55-летнего возраста.

Но главной, считают эксперты, должна стать накопительная система, пока имеющая у нас неубедительную форму. Евгений Ясин, например, уже неоднократно высказывал мнение, что лишь введение обязательных накопительных взносов в 10-15% от зарплаты позволит накопить достаточную пенсию на "долгую и счастливую" жизнь. А Никита Масленников убежден, что для начала надо хотя бы позволить гражданам копить столько, сколько они хотят.

"Нынешняя накопительная система - это прокрустово ложе. А почему не разрешать людям вкладывать сколько они хотят? Во многих странах это используется. Наконец, принципиальный момент правового характера: средства накопительной системы не являются частной собственностью гражданина. Но без этого мотивировать человека к инвестициям бессмысленно", - сказал эксперт.

Получит ли эта дискуссия продолжение, сказать трудно, добавил он. "Однако я думаю, что огромное количество вопросов накапливается и уже накопилось по тому пакету документов, который выпущен в связи с пенсионной реформой, и мы в 2014 году какой-то рецидив получим", - заключил Масленников.

2,5% составит экономический рост в России в ближайшие два года, считает глава МЭР

Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы

"Естественно, что будет продолжено обсуждение причин замедления экономики и возможных мер. На мой взгляд, правительство и власть в целом пока еще недостаточно серьезно воспринимают это замедление, по-прежнему надеются, что с помощью сравнительно легких мер удастся выйти из этого состояния. Но я считаю, что уже к сегодняшнему дню стало ясно, что идут серьезные сигналы: если мы хотим перейти на более высокую траекторию роста, нужны очень серьезные изменения в нашей экономической политике.

Потенциал той политики, которую мы проводили, исчерпан. Это будет, я считаю, главным содержанием экономических дискуссий этого года - насколько можно обойтись какими-то мерами в рамках прежней политики или же требуются радикальные изменения в этой политике.

Я предполагаю, что в течение всего года будут приходить дальнейшие негативные сигналы, и надеюсь, что в этом случае власть осознает, что без каких-то реформ не обойтись.

Пенсионный возраст - это очень важное решение, но в долгосрочном плане. Сейчас оно могло бы сыграть важную роль как сигнал того, что власть готова пойти на необходимые, хотя и непопулярные меры. Речь не идет о том, чтобы завтра начать повышение, а речь идет о том, чтобы перестать прятать голову в песок и прятать в песок головы наших граждан, а честно им сказать, что рано или поздно это придется сделать, но чем раньше мы это признаем, тем более мягко это можно будет сделать.

На самом деле абсолютно ясно, что главные проблемы носят структурный и институциональный характер.

Ослаблять или не ослаблять денежную политику, бюджетную политику - это все может быть важно в краткосрочном плане. Это может немного повысить темп роста в нынешнем году, но это не решит наших проблем. Наши проблемы носят долгосрочный характер.

Чтобы не на один год повысить чуть-чуть рост, а повысить темпы надолго и всерьез, нужно совсем другое.

Нам нужно создавать серьезные стимулы и в частном секторе, и в госуправлении. Я в своем выступлении на форуме цитировал работу ВШЭ, где сравнили вероятность переназначения губернатора с темпами роста региональной экономики. Оказалось, что связь отрицательная: чем быстрее растет экономика, тем меньше вероятность переназначения губернатора. Как в таких условиях можно на что-то рассчитывать?"

***

Дмитрий Медведев связал возникшие проблемы России с "ловушкой среднего уровня доходов"

2,2 раза - во столько уменьшилось положительное сальдо платежного баланса РФ в 2013 году

6,5% составила инфляция в 2013 году, по оценке Росстата

Сегодня многие эксперты советуют нарастить заимствования на модернизацию, но в правительстве этот путь считают рискованным

По недавно опубликованным результатам международного сравнения школ (PISA) Швеция снизила уровень по всем показателям. В одной категории страна, однако, находится на самом верху таблицы: по числу опозданий школьников на уроки. Только в четырех странах положение еще хуже, чем в Швеции.

В Швеции продолжают обсуждать плачевные результаты показателей школьного образования и публикуют всё новые фрагменты из международного сравнения. Газета Свенска дагбладет публикует сегодня подборку данных, где приводятся, в частности, такие цифры:

число гимназистов, пропустивших уроки без уважительной причины выросло с 3,7 % в 2008/2009 учебном году до 6,4 % в 2012/2013 учебном году.

По количеству пропусков занятий шведские школьники занимают место выше средних показателей по странам ОЭСР.

С конца декабря у транзитных пассажиров Аэрофлота, вылетающих из аэропортов Рима, Милана, Венеции, Лос-Анджелеса, Вашингтона, Майами и Торонто и следующих в пункты РФ, появилась возможность сквозной регистрации багажа до конечного пункта на территории РФ без необходимости его получения в а/п Шереметьево. Услуга возможна лишь при условии отсутствия в багаже товаров, подлежащих письменному декларированию.

Внедрение процедуры сквозной регистрации трансферных пассажиров и багажа до пунктов на территории РФ было начато в авиакомпании в 2011 году. Благодаря этому транзитным пассажирам, путешествующим из ряда зарубежных пунктов и стран СНГ в пункты РФ и на рейсах Аэрофлота с номерами SU0002-1999 и SU5000-5999, не требуется получать багаж в аэропорту Шереметьево, при условии отсутствия в багаже товаров, подлежащих письменному декларированию, так как его выдача производится в конечном пункте перевозки.

До декабря 2013 года данное правило действовало для пассажиров, вылетающих из Риги, Стокгольма, Токио, Нью-Йорка и пунктов Германии.

В настоящее время услуга доступна также для транзитных путешественников, следующих из Праги, Карловых Вар, Варшавы, Кракова, Ниццы, Амстердама, Лондона, Осло, Хельсинки, Копенгагена, Малаги, Барселоны, Загреба, Белграда, Будапешта, Вены, Афин, Ларнаки, Бухареста, Цюриха, Женевы и пунктов Украины.

В дальнейшем планируется расширение списка городов.

Для трансферных пассажиров, направляющихся из всех пунктов зарубежья через аэропорт Шереметьево в Казахстан, регистрация багажа до конечного пункта возможна только в случае, если пассажир не имеет права выхода на территорию РФ и производит пересадку, не пересекая границу РФ.

Багаж трансферных пассажиров, следующих из всех пунктов зарубежья в Беларусь, оформляется только до Шереметьево.

"Создание максимально комфортных условий для трансферных пассажиров является одной из приоритетных задач нашего сервиса, - подчеркивает генеральный директор Аэрофлота Виталий Савельев. - На сегодняшний день, благодаря удобному расписанию и профессиональному наземному обслуживанию, наш базовый аэропорт Шереметьево является полноценным хабом".

Автоматическая переработка лососевых выходит на новый уровень

В конце 2013 г. ООО «Технологическое оборудование» подписало соглашение о сотрудничестве с зарубежной компанией KROMA A/S, которая предлагает по-новому взглянуть на процесс рыбопереработки.

KROMA A/S является крупным производителем и проектировщиком машин по переработке рыбы и морепродуктов. Компания расположена на территории Дании, где и осуществляет производство оборудования. Ее деятельность ориентирована на сотрудничество с рыбопереработчиками по всему миру. Основной задачей KROMA A/S является повышение эффективности работы таких предприятий, упрощение процесса производства и снижение его издержек.

Сейчас у российских компаний, основной деятельностью которых является первичная переработка лососевых пород рыб, появилась возможность приобретать уникальные машины по цене производителя. При этом, как рассказал Fishnews коммерческий директор ООО «Технологическое оборудование» Игорь Гринцевич, сервис и гарантию владивостокские партнеры KROMA A/S обеспечат на самом высоком уровне: «Для этой цели несколько специалистов «Технологического оборудования» пройдут специальное обучение в Дании».

Что касается технических характеристик и особенностей нового оборудования, то специалисты указывают на его существенные отличия от тех машин, которые сегодня традиционно представлены на рынке (NIKKO, RYCO и подобные им). Речь идет об автоматических линиях, предназначенных для разделки лососевых пород рыб с целью потрошения и выемки икры. Среди особенностей оборудования от KROMA A/S – возможность получать различные виды продукции: рыба потрошеная с головой или «безголовка» (ПСГ, ПБГ), – а также осуществлять ручную выемку икры непосредственно в процессе работы машины, не прерывая технологический цикл. Для этой цели рыба специально позиционируется брюхом вверх и весь процесс работы с сырьем проходит в этом режиме.

Возвращение фото- и видеофиксации нарушений ПДД и объявление автомобилей без номера на кузове - не единые "сюрпризы", которые скрывает принятый 16 января законопроект №3885, пишет Автоцентр.

В Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП) будут добавлены статьи 14-2 (главные новшества данной статьи - админответственность за нарушения ПДД при фотофиксации несет владелец автомобиля; если ТС зарегистрирован за пределами Украины и на нем было совершено нарушение ПДД, ответственным признается лицо, которое ввезло автомобиль в Украину. Админответственность будет снята лишь в том случае, если владелец автомобиля сможет доказать, что в момент правонарушения за рулем был не он).

Также очень интересной кажется "новоиспеченная" статья 279-1, согласно которой иностранцев, нарушивших ПДД, не выпустят из страны или потом не пустят в Украину. Далее - язык оригинала: У разі, якщо транспортний засіб зареєстровано за межами території України, інформація про вчинене адміністративне правопорушення вноситься до відповідних електронних реєстрів МВС, а також Державної прикордонної служби України. Органи Державної прикордонної служби України забезпечують вручення особі, яка ввезла такий транспортний засіб, копії постанови про накладення адміністративного стягнення. Невчинення зазначеною особою дій щодо сплати штрафу або оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення є підставою для внесення відповідних відомостей щодо іноземців та осіб без громадянства до бази даних осіб, яким згідно із законодавством України не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України. Такі відомості зберігаються до моменту сплати штрафу або скасування постанови про накладення штрафу.

С 2014 года в составе Агентства по финансовому надзору Дании появится новое структурное подразделение, деятельность которого будет направлена на осуществление надзора над финансовыми продуктами, в том числе, проведение оценки инвестиционных продуктов. Если по результатам оценки будет выявлено, что продукт имеет слишком низкую ценность для потребителя по отношению к его стоимости, данный продукт будет запрещен к продаже.

Глава Агентства по финансовому надзору, А.Б. Андерсен, отмечает, что в ЕС сейчас также ведется работа над разработкой общих правил для стран-членов ЕС, которые установят требования к финансовым продуктам.

Правительство Дании опубликовало стратегию развития пищевой промышленности, согласно которой изменятся правила расчета экологических сборов для предприятий отрасли. С 2015 года сборы будут зависеть не от объема производства, а от объема отходов.

Данные изменения направлены на повышение производительности при сохранении текущего уровня расходов на выплату экологических сборов. Кроме того, будут упрощены административные процедуры для получения разрешений на производство. Время рассмотрения заявок на получение разрешения сократится с 9-ти до 3-х месяцев.

Общественный транспорт Копенгагена пополнился двумя полноразмерными автобусами полностью на электрической тяге. Автобусы в качестве пилотного проекта взяты в аренду у китайского производителя, компании ”BYD”.Автобусы снабжены литиевыми батареями и имеют дальность хода на одной зарядке до200 км.

Если тестовая эксплуатация окажется успешной, то городские власти рассмотрят вопрос о закупке коммерческой партии электроавтобусов несмотря на то, что их стоимость вдвое превышает цену обычных дизельных автобусов.С 2009 года 11 электрических мини-автобусов (на 15 мест) успешно эксплуатируются в центре датской столицы.

В ходе первого Копенгагенского пушного аукциона сезона 2013-2014 гг. в середине декабря 2013 года впервые за последние годы отмечено снижение продажных цен на норку на 26%. Если средняя цена за шкурку норки в сезон 2012-2013 гг. составила 612 крон (109,3 долл.), то на последнем аукционе она составила 450 крон (80,4 долл.).

Более того, почти 80% предложенных шкурок не были проданы даже по такой низкой цене и были отправлены на охлаждаемые склады до следующего аукциона. Средняя цена норки за сезон 2008-2009 гг. составила 200 крон (35,7 долл.) за шкурку и с тех пор возросла втрое достигнув максимума в размере 650 крон (116,0 долл.) в ходе аукциона в сентябре2013 г. По мнению экспертов, даже при средней цене 450 крон (80,4 долл.) за шкурку, производство норки в эффективных датских хозяйствах останется достаточно прибыльным.

Оборот инженерно-консалтинговой компании ”OdenseMaritimeTechnology” в 2012/2013 финансовом году возрос на 90%. Компания открыла филиалы в Китае и Индии с тем, чтобы быть ближе к местным судоверфям, выполняющим заказы, в том числе и датских судоходных компаний.В течение 2013 года штат судовых инженеров ”OdenseMaritimeTechnology” ежемесячно увеличивался на 5 человек, но ещё имеется 19 вакантных мест.

Инженеры компании, в частности, спроектировали крупнейшие в мире контейнеровозы класса ”Triple – E” (строящиеся на китайской верфи ”ShanghaiShipbuilding”), а также патрульные корабли ледового класса для ВМС Канады (строительство начнется в 2015 году на верфи ”IrvingShipbuildingIndustries”).

Ввиду объективных причин, таких как ценовая конкуренция со стороны верфей Юго-Восточной Азии, судостроение Дании прекратило существование – последняя крупная верфь ”OdenseStålskibsværft” была закрыта 1 января2012 г.

Тем не менее, в Дании сохранилось в крупных объемах производство судового оборудования, а также инженерно-конструкторский потенциал. В последние годы, несмотря на мировой экономический кризис, деятельность датских судовых конструкторских бюро бурно развивается.

По причине продолжающегося кризиса в 2013 году датчане были недостаточно активны при создании новых компаний. Всего в минувшем году в Дании было зарегистрировано 17.647 новых компаний против 29.870 в докризисном 2007 году.

2013 год оказался самым успешным за всю историю Копенгагенской фондовой биржи. Индекс 20 наиболее ликвидных акций датских компаний ”С20” за минувший год возрос с 518,77 01.01.2013 до 684,66 пунктов 30.12.2013 или на 32%. По мнению биржевых аналитиков, в 2014 году также ожидается рост индекса ”С20” – в пределах 10-15%.

Темпы роста цен в Дании на товары народного потребления и транспорт в течение 2013 года были на исторически низком за последние 60 лет уровне. Инфляция в стране в отдельные месяцы не превышала 0,4%, а за весь минувший год составила 0,8% против 2,4% в 2012 году.

В связи с этим многие датские экономисты опасаются наступления в стране дефляции, которая, помимо всего прочего, может привести к росту безработицы в стране.

Крайний вопрос…

Андрей Крайний покинет Росрыболовство. Об этом заявил журналистам вице-премьер Аркадий Дворкович по итогам заседания правительства. «Будет другой, но фамилии я не могу назвать до выхода этого решения», - сказал он.

16 января на заседании кабинета министров глава Минсельхоза Николай Федоров предложил внести изменения в положения о Минсельхозе и ФАР и ввести новую должность: заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства.

По словам Аркадия Дворковича, кандидатура нового руководителя агентства находится на подписи у Дмитрия Медведева.

После заседания кабмина глава Росрыболовства Андрей Крайний ответил на несколько вопросов Fishnews.

– Андрей Анатольевич, начнем с самой горячей новости начала года. Но не о грядущей смене руководства Росрыболовством, как вы, возможно, успели подумать, а о задержании российских рыбопромысловых судов - в Сенегале и Норвегии. О смене руководства тоже поговорим, но позже. Так что это было? Случайность? Или два этих эпизода свидетельствуют о росте конкуренции за рыбные ресурсы в мировом океане?

– Действительно, конкуренция растет. Человечество вплотную приблизилось к порогу вылова 100 млн. тонн рыбы. Больше Мировой океан дать не сможет. Иначе начнется разрушение биоресурса, он не сможет восстанавливаться. Естественно растет конкуренция за оставшиеся объемы вылова. Российские рыбопромысловые компании активно наращивают свое присутствие и в конвенционных районах, и в открытой части Мирового океана, и в зонах иностранных государств. Там ежедневно на промысле находится около семи десятков судов, там нас никто не рад видеть, там уже идет жесткое соперничество китайских, европейских, азиатских рыбаков. Однако только в прошлом году наши компании добыли там 617,1 тыс. тонн рыбы. Это на 17,3% больше, чем в 2012 году. Только в зонах иностранных государств вылов увеличился на 18,4%, до 446,3 тыс. тонн, причем более половины от этого количества – 229,7 тыс. тонн – пришлось на воды, омывающие побережье Западной Африки. Рост по сравнению с 2012 годом составил более 37%. У западного побережья Африки российские суда работают в основном в зонах Марокко, на которую пришлось 36,3% вылова, Западной Сахары (26%) и Гвинеи-Бисау (25,7%). Кстати, побережье Западной Африки – это традиционные промыслы для российского, а ранее советского флота. Даже в самые тяжелые 90-е годы Россия из этого района никогда не уходила.

Наши рыбаки всегда работали в Марокко и Мавритании, в Сенегале и Гвинее-Бисау. С Норвегией нас также объединяет давнее дружественное сотрудничество в области рыболовства. Они рыбачат у нас, мы у них. Это нормальное взаимовыгодное сотрудничество. Но с ростом присутствия российских рыбопромысловых судов за пределами российских рубежей растут риски нарушений правил рыболовства и возникновения спорных ситуаций. Начало нового года неудачно сложилось для траулеров «Олег Найденов» и «Новоазовск». Однако при внешней схожести этих задержаний они принципиально отличаются друг от друга. В первом случае состоялось жесткое конвоирование на военную базу в Дакаре без объяснения причин и официальных обвинений из исключительной экономической зоны сопредельного государства, с избиениями, наручниками и прочими военными «прелестями». Во втором – цивилизованный, европейский подход. Правила рыболовства, конечно, нарушать нельзя. Однако для нарушителей существуют понятные процедуры наказаний и решения конфликтных ситуаций. Неприемлемо нарушать международное морское право, не оказывать медицинскую помощь нуждающимся и прочее. Неприемлемо применять в конкурентной борьбе недобросовестные методы.

– В конце 2013 года Росрыболовство стало еженедельно публиковать на своем сайте мониторинг цен на рыбную продукцию (цены производителей и розничные). Для чего это делается и что это может дать рынку, потребителям?

– Это не единственный пример не свойственной для Росрыболовства работы. Положение об Агентстве обязывает нас заниматься промыслом, воспроизводством и охраной рыбы лишь во внутренних пресноводных водоемах. В море рыбу охраняют пограничники. Собственно, когда произошло объединение с Минсельхозом почти два года назад, главная идея как раз и заключалась в том, чтобы объединить усилия и создать единого регулятора во всем рыбохозяйственном комплексе страны. А это не только добыча рыбы, но и ее переработка, транспортировка, хранение, реализация плюс аквакультурные хозяйства, марикультурные. Словом, гораздо шире, чем наш функционал.

В Минсельхозе для этого существует целое профильное подразделение – департамент регулирования агропродовольственного рынка, рыболовства, пищевой и перерабатывающей промышленности. К сожалению, такая схема еще не заработала в полной мере. Наши факультативные усилия по мониторингу экономической ситуации на рыбном рынке и направлены на то, чтобы запустить этот механизм для эффективного развития в целом рыбной промышленности российской экономики. В том числе, полагаю, что и еженедельные мониторинги оптовых и потребительских цен на рыбу должны наглядно показать многообразие и доступность морепродукции, колебания цены от рыбака «с борта судна» до розницы. Стоимость, заметьте, поднимается в разы. Это ориентир для принятия управленческих решений. Мы очень надеемся, что результаты нашей факультативной работы подтолкнут коллег и в Минсельхозе, и в других, как говорится, заинтересованных ведомствах к конкретным экономическим мерам по регулированию рынка с целью насыщения российских прилавков высококачественными, доступными и, кстати сказать, чрезвычайно полезными продуктами питания.

– Какая рыба за 2013 год подорожала больше всего и с чем это связано? Что с икрой? Чего ждать в 2014 году?

– В 2013 году рыба в России почти не дорожала. В среднем потребительские цены на рыбу и морепродукты остались ниже общей инфляции, примерно на уровне 6 процентов. Есть, конечно, всплески по отдельным видам, скажем, по сельди на 15 процентов, охлажденной норвежской семге на 40 процентов, от которой лучше вообще избавиться. Однако в целом, рыба продолжает оставаться самым доступным белковым продуктом гораздо дешевле мяса и, слава богу, ее все больше и больше едят в России. Данных за 2013-й год пока нет, но по предыдущему периоду россияне в среднем потребляют 22 кг рыбы в год. Напомню, что Минздрав рекомендует для здорового питания 18-20 кг. Кстати сказать, мы более чем в три раза больше едим рыбы, чем американцы – там и до 7 кг не дотягивают. Думаю, что эта тенденция сохранится и в наступившем году, и в дальнейшем. Мне очень нравится, как удачно перефразировали известную поговорку: «рыба ищет, где глубже, а человек, где рыба». Уверен, что российские рыбаки продолжат наращивать выловы. Мы сейчас интенсивно просчитываем варианты, где можно увеличить объемы добычи, изыскиваем резервы поднять российскую рыбодобычу до 5 миллионов тонн в ближайшее время. Промысел и так значительно увеличился за последние пять лет – более чем на миллион тонн, но останавливаться на достигнутом не стоит. Рынок далеко не исчерпан, потребительский потенциал достаточно широк – и внутренний, и экспортный.

А вот рынок красной икры тряхнуло. Вы помните, как летом трейдеры пытались задрать цену на 50-70 процентов?! В результате в Россию хлынула ястыковая замороженная икра с Аляски да и нашей добыли на Дальнем Востоке достаточно. Получилось, что розничный объем в два раза выше среднегодового спроса. Цена в конце января на красную икру начнет падать. Вообще надо сказать, что за столетний период красная икра проделала огромный путь взлета и падения. Она стала национальным брендом, раздутым особенно в период развитого социализма, но теперь из-за алчности трейдеров, из-за безалаберного отношения к достоянию, из-за масштабного браконьерства из «царицы пиров» превратилась в чуть ли не бросовый товар. Ну какой это деликатес, если его цена ниже стоимости итальянского хлеба? Собственно, красная икра заняла то место на рынке продуктов питания, как и во всем мире. То есть, это ливер, который не пользуется никакой популярностью ни в Европе, ни в северной Америке. А в Азии предпочитают икру минтая. По мне так щучья икра гораздо вкуснее. Икра рыб в целом полезный продукт. В икре палтуса, мойвы, налима, ряпушки ничуть ни меньше аминокислот и других полезных элементов, чем в красной икре. Так что любой культ, в конце концов, становится развенчанным.

– В 2014 году общий допустимый улов мойвы для России и Норвегии будет составлять всего 15 тысяч тонн против 190 тысяч тонн нынешнего года. С чем это связано и не получится ли так, что мы останемся без мойвы или цены на нее значительно вырастут?

– Понимаете, рыба – это не алюминиевые чушки, это все-таки биологический ресурс, который может по разным причинам находится в депрессивном состоянии, может, наоборот, разрастаться. За последние 30 лет популяция мойвы пережила три «коллапса» – в 1985-1989-м годах, 1993-1997-м и 2003-2006-м. В эти периоды промысел полностью прекращался. По мнению ученых, сейчас ситуация с мойвой выглядит не так критично, однако объем вылова вынужденно сокращается и нашими, и норвежскими рыбаками. В 2014 году квота добычи после корректировки для Российской Федерации составит 25 920 тонн. Так что без мойвы не останемся. К тому же мы – богатейшая рыбная держава. Недостающие запасы той же мойвы легко восполнить другими видами рыбы в том же невысоком ценовом сегменте и не менее достойными. Скажем, сайка или салака. А вы пробовали пожарить сахалинскую корюшку?

Рыба – это всегда вкусно, полезно и недорого. Разве ее сравнишь с мясом? Рыба – только звучит в единственном числе – это огромное разнообразие. В России вообще 240 промысловых видов рыб из морских глубин и пресноводных озер, горных ручьев и великих рек. А всего – около 3000 видов – какой простор для ихтиологов и кулинаров! Представляете, как можно разнообразить меню?! Практически в течении года можно ежедневно чередовать различную рыбу и ни разу не повториться…

Я уже сказал про американцев, которые очень мало едят рыбы, зато они ее очень почитают. Нам бы можно у них поучиться этому. Законодательные органы практически всех штатов, за исключением, может быть, только Индианы, Канзаса и Арканзаса, символом избрали рыбу – statefish. В некоторых, например в Алабаме, даже два символа – окунь и атлантический тарпон.

– Все-таки хочу отдельно спросить – почему росла цена на сельдь в 2013 году и чего нам ждать в 2014-м?

– Вы не могли не спросить про сельдь. Это самая популярная рыба в России. Мы ее съедаем больше всех в мире. Объем отечественного рынка оценивается в 500-550 тысяч тонн. Правда, в прошлом году он сократился до 400. Уменьшилась российская квота на атлантическую сельдь на 33 процента, уменьшились импортные поставки, выросли цены. На российском рынке, повторю, стоимость выросла на 15 процентов. Однако на Дальнем Востоке добыча сельди значительно выросла. Сейчас холодильники Владивостока забиты сельдью. Ее много уходит на экспорт. По данным ФТС, с Дальнего Востока вывезли сельди за рубеж на 60 с лишним процентов больше, чем в 2012-м году. Дело в том, что в иностранных портах разгружаться удобнее и выгоднее. Вот где необходимо включать экономические рычаги мотивации рыбаков, чтобы им было интереснее разгружаться на родных причалах! Вот где необходимо устранять административные барьеры, особенно дорогостоящий и ненужный ветеринарный контроль!

На 2014-й год на встрече в Лондоне мы пытаемся добиться увеличения общего допустимого улова сельди. Промысел тихоокеанской сельди сохранится на прежнем уровне. Сельди в России будет достаточно, и цена ее если и вырастет, то процентов на 7-10.

– А что с минтаем, с этой великолепной тресковой рыбой? К нам он по-прежнему поступает в виде реэкспорта, скажем в «Макдоналдс»?

– Действительно, это также очень вкусная, полезная и дешевая рыба. Минтая в России не просто много, а очень много, это треть российских уловов. А их объем в прошлом году составил более 4 миллионов 300 тысяч тонн. Российские потребители не в состоянии употребить все, что вылавливают российские рыбаки. Основной объем минтая уходит на экспорт и некоторая часть возвращается к нам после обработки. В том же «Макдоналдсе» филе о фиш изготавливают из нашего минтая, правда, прибывало это филе до недавнего времени из Дании. Наш промысел не был сертифицирован, и в этом заключалась проблема. Теперь сертификация по стандартам MSC – Морского попечительского совета – получена и ничего не препятствует поставкам минтая напрямую с Дальнего Востока.

– Как отразилось на отрасли снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты с 1 сентября? Какие меры сейчас нужно принять, чтобы поддержать рыбаков, тем более что ожидается обнуление пошлин?

– Да, с 1 сентября 2013 года в соответствии с обязательствами, принятыми Россией при вступлении в ВТО, произошло снижение импортных пошлин на рыбу и морепродукты в среднем с 10% до 8,2%. Но мы не видим снижения цен на морепродукцию. Поэтому необходимо продолжить государственную поддержку по субсидированию процентных ставок по кредитам, направляемым на строительство и модернизацию рыболовных судов, холодильных мощностей и рыбоперерабатывающих предприятий. Логистическая инфраструктура от Дальнего Востока России до европейской части нуждается в модернизации. Нужны крупные оптовые распределительные и перерабатывающие центры.

– Кстати, как продвигается проект по созданию «рыбных» оптово-логистических платформ в ряде регионов?

– Они не совсем «рыбные». Нас активно поддержали в Минсельхозе, сформирована межведомственная рабочая группа по созданию федеральной сети производственно-логистических центров продуктов питания с ограниченным сроком хранения «Роспродсеть». Рыбы там всего процентов 20-25 будет, остальное сельхозпродукция. По мнению экспертов «Нацрыбресурсов», реализация этого проекта решает в комплексе вопросы переработки, логистики, хранения и доставки конечному потребителю объемов скоропортящихся продуктов питания, включая, естественно, и рыбную. Создание «Роспродсети» позволит увеличить общий оборот продовольственного рынка более чем на 23%, в том числе увеличит долю отечественной рыбо- и морепродукции на продовольственном рынке, а также будет способствовать снижению оптовых и розничных цен на продукты питания. Реализация проекта создания «Роспродсети» даст ускорение темпов экономического роста в размере 0,1-0,3%, увеличение ВВП 0,3-0,5% в год в сопоставимых ценах. Проект позволит создать не менее 200 тысяч рабочих мест. Поэтому мы считаем целесообразным добавить данный проект в «Стратегию развития пищевой и перерабатывающей промышленности РФ до 2020 года».

– Какова судьба федеральной целевой программы по развитию рыбохозяйственного комплекса?

– Проект Концепции федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2015-2020 годах» разработан Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с решением Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Вот так это звучит официально. Государственным заказчиком-координатором Программы предлагается определить Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в качестве государственных заказчиков должны выступить Федеральное агентство по рыболовству, Федеральная служба безопасности. Целью Программы является обеспечение сохранения, воспроизводства, охраны водных биологических ресурсов, повышение безопасности и технологичности функционирования рыбохозяйственного комплекса.

Мы полагаем, необходимо решить семь основных задач.

Первое – сохранить и увеличить ресурсную базу рыболовства за счет искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов.

Второе – расширить видовой состав, создать генофондные коллекции и тиражировать технологии культивирования объектов аквакультуры.

Третье – обеспечить безопасность мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствовать системы охраны человеческой жизни на море.

Четвертое – повысить качество мониторинга водных биологических ресурсов и эффективность государственного контроля за выполнением пользователями водных биологических ресурсов законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Пятое – обеспечить комплексное обслуживание судов рыбопромыслового флота, увеличить пропускную способность рыбных терминалов морских портов, сократить постои и снизить аварийность.

Шестая задача – расширить ресурсную базу рыболовства за счет проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов в районах промысла, включая зоны иностранных государств и открытые районы Мирового океана.

И седьмая – повысить качество подготовки специалистов и расширить объем предоставляемых образовательных услуг.

Словом, работа продолжается, и ФЦП будет принята в наступившем году.

– Какие еще законодательные решения в отношении рыбохозяйственного комплекса могут быть приняты в 2014 году?

– Все-таки вы все время уводите тему разговора на не профильные для Росрыболовства сюжеты. Задачи совершенствования нормативной правовой базы уже почти два года находятся в компетенции Минсельхоза. На мой взгляд, необходимо подготовить поправки к законопроекту «О любительском рыболовстве», принятому в первом чтении 10 декабря 2013 г. В нем, как вы знаете, закреплено право граждан на свободную и бесплатную рыбалку на всей территории страны. Чрезвычайно затянулось вступление в силу принятого закона «Об аквакультуре». Я уже направил проект по развитию марикультуры на Дальнем Востоке Председателю Правительства Дмитрию Медведеву. Выращивание моллюсков и гидробионтов в морской воде – это не просто потенциал Дальнего Востока. Это огромный потенциал, особенно на юге Дальнего Востока. Ученые и эксперты рыбохозяйственного комплекса оценивают объемы в 3,5 млн. тонн в год. В нашем проекте просчитано, что развитие марикультуры в Приморском, Хабаровском и Камчатском краях, Сахалинской и Магаданской областях позволит создать более 1 миллиона рабочих мест. На Дальнем Востоке России имеются исключительные условия для создания крупной отрасли по получению и комплексной глубокой переработке биологического сырья морского происхождения. По оценкам наших ученых, в частности специалистов Дальрыбвтуза и ТИНРО-Центра, продуктивность акватории у побережья Сахалина для развития марикультуры составляет почти 2 млн. тонн, Приморского края – более 600 тысяч тонн, Хабаровского края – 700 тыс. тонн. Площадь акватории для развития марикультуры у берегов Сахалина составляет почти 1,4 млн. га, Приморского края – 376,5 тыс. га, Хабаровского края – 420 тыс. га. Пока производство марикультуры несравнимо с показателем вылова биоресурсов, но при оценке перспективных объемов культивирования видно, что продукция марихозяйств может более чем в два раза превысить объемы текущего промысла. А с учетом угнетенного состояния популяций этот вывод становится более чем актуальным.

Наиболее перспективными видами культивирования в Приморье являются дальневосточный трепанг, приморский гребешок, серый морской еж, ламинария, тихоокеанская мидия, тихоокеанская устрица. Необходимо создавать специализированные морские биотехнопарки или биотехнологические кластеры как системы управления прибрежной территорией и прилегающей к ней морской акватории. Необходимо также установить порядок, в соответствии с которым акватории за предприятиями аквакультуры должны закрепляться на безвозмездной основе на срок до 30 лет. Надо также начать реальные программы государственного субсидирования и кредитования предприятий аквакультуры по аналогии с сельскохозяйственным производством. Ежегодный прирост продукции марикультуры в мире составляет порядка 10-15%. «Формирование благоприятных условий для инвестиций и открытия новых производств – ключевое направление работы властей на Дальнем Востоке, – отметил Президент Владимир Путин. Он не раз выделял вопрос улучшения делового климата, реализации «дорожных карт» в этой сфере. Создание максимально благоприятных условий для инвестиций, для открытия новых производств является приоритетом работы и нового вице-премьера – Юрия Трутнева, и руководства Министерства по развитию Дальнего Востока. Они настроены на профессиональный, предметный, адресный диалог по конкретным проектам.

Мы помним, что недавно Владимир Путин подписал федеральный закон, призванный стимулировать инвестиционную активность на Дальнем Востоке и в Забайкалье, – для участников инвестиционных проектов предусматривается льгота по уплате налога на прибыль. По мнению экспертов, это можно использовать для развития рыбохозяйственного комплекса, в том числе холодильных, перерабатывающих мощностей. Кроме того, в новом трехлетнем бюджете зарезервированы средства для создания высокотехнологичных рабочих мест. Глава государства объявил, что у нас есть определенные планы и зарезервированные средства на поддержание рынка труда, и мы исходим из того, что должны поддерживать и будем поддерживать такие направления развития рынка труда, которые будут приводить к созданию новых и высокооплачиваемых рабочих мест. Так что есть все основания для оптимистичной реализации представленного проекта по развитию марикультуры на Дальнем Востоке.

Из иных тем нормативного правового регулирования я бы выделил совершенствование уголовного и административного законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и усиление ответственности за браконьерство. Обращаю внимание на законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в этой области».

Требует скорейшей доработки и принятие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции», который устанавливает требования к безопасности пищевой рыбной продукции, в том числе продукции аквакультуры, к процессам производства, упаковывания, маркирования, утилизации, уничтожения и обращения пищевой рыбной продукции. Данный документ находится на завершающей стадии внутригосударственного согласования. При его доработке должны быть учтены в том числе предложения об исключении излишних административных барьеров при сохранении необходимых требований к безопасности продукции.

Еще одним важным вопросом, который требует урегулирования, является совершенствование механизма предоставления в пользование водных биологических ресурсов лицам, относящимся к коренным малочисленным народам севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущим традиционный образ жизни и осуществляющим традиционную хозяйственную деятельность для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Действующие нормы носят рамочный, размытый характер и зачастую приводят к значительным негативным последствиям в правоприменительной практике. Закон должен содержать нормы, обеспечивающие необходимые гарантии для этой категории граждан и лиц, совместно проживающих с ними и ведущих традиционный образ жизни, но не относящихся к КМНС. Такие нормы должны исключить созданные проблемы, приведшие к конфликтам интересов с предпринимательской средой. Свои предложения мы уже давно направили в Минсельхоз. Подчеркну лишь, что промедление в совершенствовании законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов может привести к значительным негативным последствиям в рыбной отрасли.

– Ну и крайний вопрос: вы удовлетворены своей работой на посту руководителя Росрыболовства? Какую задачу Вы считаете главной для отрасли на 2014 год?

– Напомню, кадровые решения принимает Председатель Правительства России. Любое решение я воспринимаю как приказ и готов выполнить в любую минуту. Что ж касается удовлетворенности… Думаю, что каждый человек мечтает сделать гораздо больше, чем сделал. Однако кое-что и я успел. Мне запомнились слова Дмитрия Анатольевича: «Уровень потребления рыбы – это признак качества жизни людей. Чем больше рыбы едят люди – тем выше уровень жизни, тем выше уровень доходов и тем лучше их здоровье».

И еще процитирую три его поручения, которые премьер дал чуть более года назад после совещания о перспективах развития рыбохозяйственного комплекса. Первое – проработать вопрос о возможности размещения заказов на закупку отечественной рыбы и рыбной продукции для государственных и муниципальных нужд у производителей указанной продукции. Второе – проработать вопрос об организации специализированных рынков оптовой торговли и сетей розничной торговли рыбой и рыбной продукцией. Третье – подготовить предложения по мерам экономического, налогового и тарифного стимулирования: увеличения производства и внутреннего потребления рыбы и рыбной продукции, включая развитие сбытовой и производственной инфраструктуры; поставок уловов водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации для дальнейшей их переработки и реализации на внутреннем рынке.

Как видите, с одной стороны, эти задачи не касаются функционала Росрыболовства, с другой – они не выполнены. Я очень надеюсь, что все таки удастся сконцентрировать в одном регуляторе весь рыбохозяйственный комплекс страны – не только промысел, воспроизводство и охрану, но и рыбопереработку, транспортировку, хранение и реализацию рыбы и морепродукции. Необходимо, наконец, заняться стимулирующими мерами на родном берегу, ценовым регулированием. Необходимо сконцентрироваться не только на промысле рыбы, но и на всей экономике рыбного хозяйства. Необходимо приумножить достигнутое поступательное развитие отрасли, расширить инвестиционную привлекательность. Нужно помнить, что главная задача чиновников – создавать благоприятные условия для эффективного бизнеса.

Fishnews

Андрей КРАЙНИЙ, Руководитель Федерального агентства по рыболовству

Россия > Рыба > fishnews.ru, 17 января 2014 > № 983918 Андрей Крайний

За 10 месяцев 2013 г. из России было экспортировано 1, 08 млн тонн древесных топливных гранул.

Отгрузка пеллет производилась морским, железнодорожным и автомобильным транспортом. При этом львиную долю, как и в прежние годы, занимает морская транспортировка биотоплива. Об этом сообщают аналитики ИАА "ИНФОБИО", готовящие обзор по рынку топливных гранул.За 10 месяцев 2013 г. с помощью морской отгрузки было экспортировано 936 195 т пеллет. Это 87% от всего экспорта пеллет из России.

Автомобильная отгрузка была сделана в объеме 112789 т. Это 10%. Железнодорожным транспортом экспортировали 35452,8 т. При этом через границу гранулы по железной дороге перевозит всего один производитель из Тверской области – ООО «СТОД», который направляет их в Латвию для последующей отправки морским путем в Данию. Этот вид отгрузки занимает 3% на рынке.

В морской перевалке пеллет участвую в основном крупные производители пеллет, поставляющие свою продукцию на крупные электростанции. Средние и мелкие покупатели гранул предпочитают перевозку автомобильным транспортом до трейдеров и котельных в континентальной Европе: Финляндии, Германии и других странах.

ИАА "ИНФОБИО"

Министерство природных ресурсов и экологии РФ опубликовало Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2012 году»

Данные представлены по состоянию на 1 января 2013 г. В качестве основы для определения показателей использованы рекомендации Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Документ является информационной основой для государственных органов исполнительной власти при планировании и проведении природоохранных мероприятий. Данные представлены по группам: загрязнение атмосферного воздуха и разрушение озонового слоя, изменение климата, земельные ресурсы, сельское хозяйство, отходы.

По данным Госдоклада, общая площадь России занята лесами - 51%, сельскохозяйственными угодьями – 13%, поверхностными водами, включая болота - 13%, 23% - другими землями.

Уровень загрязнения воздуха в 138 городах Российской Федерации, где проживает 57% городского населения, характеризуется как высокий и очень высокий.

Только в 9 субъектах Российской Федерации высокий и очень высокий уровень загрязнения воздуха городов не отмечен.

Согласно Госдокладу, над территорией Российской Федерации за последнее десятилетие (2003-2012 гг.) толщина слоя озона уменьшилась и в среднем была на 2,3% ниже нормы. В 2012 г. среднегодовое значение озона было на 3,2% ниже нормы, во всех регионах, кроме Восточной Сибири, где за год отклонение от нормы составило около 4%.

По данным Росгидромета, в 2012 г. средняя годовая температура воздуха на территории Российской Федерации превысила норму за 1961-1990 гг. на 1.07оС. Данные наблюдений подтверждают тенденцию к росту среднегодовой температуры на всей территории России. Последствием продолжения изменения абсолютных температур являются таяние ледников, повышение уровня воды в морях, наводнения, засухи и ряд других явлений.

Количество осадков, выпавших в целом за год на всей территории России, в 2012 г. значительно превышало норму. Динамика количества всех зарегистрированных метеорологических опасных явлений с 1998 по 2012 гг. демонстрирует рост. В 2012 г. было зафиксировано самое большое количество опасных явлений - 536.

В перечень городов и поселков Российской Федерации с опасной категорией загрязнения почв комплексом тяжелых металлов (ТМ), установленной за период наблюдений 2003-2012 г., по данным Росгидромета, вошли г. Свирск (Иркутская область), г. Нижний Новгород (Нижегородская область), пос. Рудная Пристань (Приморский край), городах Кировград, Ревда, Реж (Свердловская область). Наблюдения за загрязнением почв ТМ проводятся, в основном, в районах, где расположены источники промышленных выбросов ТМ в атмосферу.

За последние пять лет (2008-2012 гг.) зафиксировано загрязнение водорастворимыми формами фтора выше 1 ПДК почв территории г. Братск и отдельных участков почв в районе (или на территории) городов Артём, Иркутск, Каменск-Уральский, Новокузнецк, Полевской, Тольятти, Усолье-Сибирское, Черемхово.

Загрязнение почв нефтепродуктами установлено в районе Жилкинской нефтебазы в г. Иркутск; на расстоянии 0,2 км вдоль нефтепровода «Дружба» в с. Лопатино Волжского района Самарской области, на территориях городов Нижний Новгород, Арзамас, Пенза, Самара, Новочебоксарск, Омск, Казань. С 1990 по 2012 гг. отмечается рост (с 115 до 676 мг/кг) массовой доли НП в почвах территории, примыкающей к Жилкинской нефтебазе в г. Иркутск.

В 2012 г. было проведено обследование почв различного типа на территории 40 субъектов Российской Федерации. Проведено исследование почвы сельскохозяйственных угодий, отдельных лесных массивов, зон отдыха в 475 пунктах наблюдений на территории 118 районов, в 174 хозяйствах. Загрязненные (выше установленных гигиенических нормативов) площади составили 1,83% от обследованной территории весной и 2,13% - осенью. Результаты наблюдений за загрязнением почв пестицидами показывают, что в течение последних 20 лет на территории Российской Федерации наблюдается тренд на снижение доли загрязненных почв.

Фареры хотят через ВТО отстоять торговлю сельдью

Фарерские острова послали во Всемирную торговую организацию запрос на создание специальной комиссии, которая должна установить правомерность запрета Евросоюза на ввоз фарерской сельди.

Обращение автономного датского региона будет рассмотрено на заседании Органа по разрешению споров ВТО 20 января, сообщает корреспондент Fishnews. Поданный запрос прокомментировал премьер-министр Фарер Кай Лео Йоханнесен. Он отметил, что экономика островов чрезвычайно зависима от экспорта рыбопродукции, составляющего 95% от общего стоимостного объема фарерских поставок.

Евросоюз ввел санкции против Фарерских островов за перелов атлантической сельди, после того как они в одностороннем порядке увеличили свою квоту с 31,9 тыс. тонн до 105 тыс. тонн. Морской попечительский совет (MSC) уже отозвал сертификат об экомаркировке атлантической сельди, добытой фарерскими рыбаками.

Премьер-министр Фарер выразил надежду на то, что ЕС все же откажется от установленных запретов. Кай Лео Йоханнесен подчеркнул, что действия Фарерских островов, которые привели к санкциям, направлены на защиту своей главной экспортной отрасли.

Блог американской журналистки Эйми Кортезе (Amy Cortese) сайт http://thenetwork.cisco.com/. При этом необходимо иметь в виду, что точка зрения автора может не совпадать с точкой зрения компании Cisco

Несмотря на головокружительные цены на некоторые технологические новинки, поступь инноваций не замедляется. Сегодня стартапы с той же легкостью возникают на Среднем Западе США и на Ближнем Востоке, как в Кремниевой долине и других традиционных центрах технологий. Поражает разнообразие предпринимателей в венчурном фонде Y Combinator. Там можно найти представителей 22 стран, включая Хорватию, Данию, Швейцарию, Турцию. А в прошлогодней Всемирной неделе предпринимательства впервые приняли участие Ливия и Иран. Добавим сюда народное финансирование, или краудфандинг, который открывает новые источники капитала, и можно не сомневаться, что вскоре мы увидим взрыв предпринимательской активности. Пока же я расскажу о некоторых трендах в деятельности стартапов, за которыми будет интересно наблюдать в течение года.

Технология все активнее приспосабливается к подвижному образу жизни и все глубже проникает в повседневную жизнь. <Мобильный> все чаще означает <носимый>. Проект Pebble Watch, кампания по сбору средств для которого на сайте Kickstarter поставила рекорд, собрав 10 млн долларов, послужил импульсом для создания множества <умных> часов, которые могут передавать текстовые сообщения и электронную почту, не беспокоя хозяйский телефон. А Google-очки, как бы к ним ни относиться, возвещают новую эру подключенности (о компьютерных фриках говорить не будем).

И это - только начало. Носимые технологии становятся модными и функциональными. Канадский стартап Hexoskin производит спортивную одежду из новейшего материала, начиненного биометрическими датчиками, так что ваша рубашка за 399 долларов сможет получать информацию и мониторить жизненно важные органы, измеряя объем легких и частоту дыхания, учащение пульса, время его прихода в норму и количество сожженных калорий - и передавать все это на ваш iPhone. По некоторым данным, компания ведет переговоры по поводу лицензии с крупными брендами, и скоро вы вполне сможете услышать от кроссовок Nike, насколько вам удался прыжок, а слаксы Dockers легким пинком напомнят, что лучше не засиживаться за компьютером. Концепцию носимых технологий еще нельзя назвать окончательно сформировавшейся, но развивается она очень быстро. <Технолог красоты> из Бразилии Катя Вега (Katia Vega), например, разработала макияж Blinklifier, наполнив лак для ногтей, тени для век и накладные ресницы токопроводящими материалами, с помощью которых можно управлять различными устройствами и даже запускать радиоуправляемые дроны.

А на выставке потребительской электроники CES компания Innovega из Сиэтла продемонстрировала контактные линзы, способные проецировать такую цифровую информацию, как направления движения и видеовызовы. Носимые технологии влились в движение <измерь себя сам> (quantified self) , сторонники которого не без некоторого фанатизма измеряют самую разнообразную информацию о себе - от качества сна до уровня настроения - в попытках взять под контроль свое здоровье и жизнь. Но и кроме такой самоаналитики существует непрекращающееся стремление измерить и осмыслить невероятный объем данных, больших и не очень, появившихся в последние годы. В частности, для таких стартапов, как Simply Measured, Umbel и Swipp, основным направлением деятельности останутся средства анализа и осмысления социальных медиа - от Twitter до Linked In. Анализ социальных данных, без которого уже не могут обойтись маркетологи, найдет себе новое применение, помогая, например, банкам, определять риски по потенциальным заемщикам, потребителям и предприятиям. Так что в один прекрасный день ваш социальный профиль станет важнее рейтинга FICO.

В 2014 году цифровые технологии останутся фактором глубоких социально-экономических перемен. Одно направление, которое меня особенно интересует, - это sharing economy (экономика совместного потребления). Этот термин используется для описания широко распространившейся в последнее время тенденции, когда люди, с помощью Интернета делятся или сдают в аренду свою собственность: от пустующей комнаты до автомобилей и электроинструмента, - за что веб-сайт берет небольшое вознаграждение. Своеобразным ледоколом sharing economy стала компания Airbnb, основанная в 2008 году парой друзей и переросшая в международный виртуальный отель, ежедневно размещающий около 60 тыс. постояльцев в 192 странах. Рыночная стоимость Airbnb оценивается в 2,5 млрд долларов, так что подобные компании просто обязаны были возникать в самых разных отраслях. Фирма Lyft из Сан-Франциско помогает найти недорогого частного извозчика. Наберите текст запроса на своем смартфоне, и ближайший водитель Lyft окажется к вашим услугам за определенное вознаграждение. Действуя в 20 городах, сервис Lyft собрал 83 млн долларов для финансирования выхода на международный рынок. Другой стартап, Getaround, помогает сдавать в аренду неиспользуемые автомобили.

Найти, чем поделиться, можно всегда. TaskRabbit, например, позволяет предложить свою помощь в повседневных делах, создавая живой рынок навыков и услуг. Вошедший в список AngelList стартап Shelf.com сообщает, что в средней американской семье найдется на 7000 долларов неиспользуемого имущества, и помогает собственникам такое имущество продавать. На сайте Vayable (Сан-Франциско) можно предлагать развлечения и экскурсии путешественникам, жаждущим уникальных местных впечатлений... Общее у всех этих сайтов совместного потребления то, что они увеличивают экономический потенциал людей, позволяя им монетизировать имеющиеся ресурсы и увеличивать свой доход. В то же время такие сайты помогают создавать более тесные и экологически сознательные формы коммерции, поощряющие скорее вторичное использование, а не потребление. Надеемся, эта тенденция прочно встанет на ноги.

Датские ученые получили данные, свидетельствующие о значимой роли воспаления в развитии сахарного диабета 2 типа на самых ранних этапах заболевания. Сотрудники Исследовательского института Хагедорн изучили процессы, происходящие в островках поджелудочной железы мышей с приводящим к СД 2 типа наследственным ожирением, и сравнили их со здоровыми грызунами. В частности, их интересовало наличие макрофагов вокруг бета-клеток островкового аппарата, а также в селезенке.

Выяснилось, что уже на 8-й неделе заболевания, до развития симптомов, у мышей-диабетиков в островках поджелудочной железы обнаруживается в среднем 12 цитокин-продуцирующих макрофагов, в то время как у здоровых – всего два. С возрастом и развитием заболевания провоспалительные изменения усугублялись: на первое место из вырабатываемых в островках цитокинов выходил трансформирующий ростовой фактор бета (TGF-β), одновременно с чем в селезенке наблюдался рост числа галектин-3-положительных макрофагов.

Это свидетельствует о важной (если не доминирующей) роли воспаления островкового аппарата в развитии СД 2 типа. По словам исследователя Александра Розендала (Alexander Rosendahl), полученные данные могут помочь в разработке узконаправленной противовоспалительной терапии диабета.

Материал взят с портала Univadis

Мы рассказали в понедельник о "рождении" в Швеции - впервые за много лет - новой дневной центральной газеты Dagens ETC - "Дагенс эт сетера". Красной газеты с зеленой подкладкой.

На вопросы нашей коллеги Анне Рентцше отвечает Юхан Эренберг, владелец журнала ETC и одноименного издательства, а теперь еще и газеты

- Это утренняя газета, новостное издание, но, в отличие от других новостных газет, это красная новостная газета, голос за более зеленый мир. Таким образом, это, сознательно, газета, которая говорит: у нас есть идеология, мы красные. Мы будем публиковать новости, как любая другая новостная редакция, но когда дело об общественном мнении и передовицах, мы очень откровенны.

Социал-демократические газеты замолкают одна за другой, и в этих условиях, считает издатель, в противовес "синим" (буржуазным) газетам должен иметься иной национальный голос. Такие газеты есть в Дании и Норвегии:

- Но Швеция - развивающаяся страна, когда речь идет о демократических диcкуссиях разных групп населения, то есть, газеты в Швеции очень пробуржуазные. Всегда такими были. Вместе с тем, по сравнению с другими странами, в Швеции очень сильны общественные СМИ, немножко для того, чтобы уравновешивать то, что почти всеми газетами владеют буржуазные концерны, и важно то, что они обладают такими амбициями. Я имею в виду, - говорит Юхан Эренберг, - Бонньер (семья Бонньеров - один из крупнейших издательских домов Швеции) никогда не позволит, чтобы редакционные статьи писал социал-демократ, они сами об этом заявили без обиняков. Традиционно, существовали красные противовесы в провинции, но они разгромлены. Начался разгром в ранние 1980 годы.

Эренберг считает, что год парламентских выборов - год благоприятный для основания новой газеты. Когда избиратель готов изменить партии, за которую голосовал раньше, то можно думать, что он изменит и своей утренней газете. Свое решение разместить филиалы редакции Dagens ETC по всей стране он считает уникальным. Важна, замечает, близость к местам событий, а события происходят не только в Стокгольме. Два основных водораздела пролягут между "Эт сетера" и буржуазной прессой:

- Первый - экономика. У нас будет гораздо более квалифицированный анализ госбюджетов, инвестиционных возможностей общественного сектора и тому подобное... Квалифицированный, но иной, так как мы хотим сглаживания различий (социально-экономических) и прочее...

Второй вопрос, в котором мы будем предельно четки, и на который мы будем давить постоянно - это климатический вопрос. Мы очень обеспокоены политическими и экономическими подходами к нему.

Первый номер Dagens ETC вышел в понедельник, но уже на сегодняшний день у газеты почти 5000 подписчиков.

Эксперты считают, что у новой газеты шансы выжить есть, но всё зависит от государственного субсидирования шведских СМИ и от лояльности читателей газет.

 Инвестиционная компания Revolution Capital Group приобрела у Masco (г. Тейлор, шт. Мичиган, США) датского производителя мебели Tvilum (г. Форванг), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Revolution Capital Group.

Переговоры о продаже начались осенью 2013 г., к тому времени круг потенциальных претендентов сократился до двух. Процесс продажи контролировался бизнес-консалтинговой компанией Deloitte.

Правительство Швеции приняло решение об учреждении Комиссии по среднему образованию.

Комиссия, состоящая из иностранных специалистов, будет заниматься анализом и проверкой качества шведской школы, и работать самостоятельно и независимо под руководством ОЭСР

Работа займет минимум один год, сообщил на пресс-конференции во вторник министр просвещения Швеции Ян Бьёрклунд, объявив также о том, что правительство учреждает новый научно-образовательный совет и научно-исследовательский институт по проблемам средней школы, сообщило шведское информационное агентство ТТ.

Делегацию формирует Южно-Уральская торгово-промышленная палата по приглашению Торгового представительства РФ в Дании. Визит запланирован с 17 по 20 марта 2014 года.

Как поясняют в ЮУТПП, датчане познакомят южноуральских бизнесменов с инновациями в области технологий сухой газоочистки отходящих газов, контроля их выброса в окружающую среду и очистки отработанных сточных вод. Организаторы надеются, что поездка поспособствует продвижению российского экспорта и привлечению иностранных инвестиций и технологий в регионы. Кроме Челябинской области, участников обещают собрать и другие регионы, заинтересованные в сотрудничестве с Данией. Так что челябинские предприниматели смогут пообщаться и с потенциальными партнерами в регионах России.

— Идеально, если в составе южноуральской делегации будет с десяток представителей бизнеса, мы приглашаем к участию в поездке всех заинтересованных в этой сфере предпринимателей, — комментирует Наталья Осипова, руководитель Центра внешнеэкономической деятельности ЮУТПП. — Кроме круглых столов по «зеленым» или, как их еще называют, «чистым» технологиям запланированы посещения промышленных предприятий. К примеру, можно будет посмотреть, как функционирует установка системы очистки промышленных вод компании Grundfos A/Sа.

По словам руководителя Центра ВЭД, это не первый визит челябинской делегации в Данию. В прошлом году южноуральцы ездили в эту европейскую страну за инновациями в сельском хозяйстве. Агротехнологии наряду с разработками в области экологии и возобновляемых источников энергии по-прежнему являются для датчан приоритетными направлениями в науке и бизнесе.

Южно-Уральская торгово-промышленная палата свозит бизнесменов в Германию на выставку подержанного оборудования

В этом году Центр внешнеэкономической деятельности Южно-Уральской торгово-промышленной палаты предлагает предпринимательскому сообществу Челябинской области насыщенную программу региональных и зарубежных мероприятий, направленных на поиск новых деловых партнеров и инвесторов, развитие торгово-экономических связей.

Первым мероприятием в этом списке станет визит официальной и деловой делегации Челябинской области в г. Ханты-Мансийск, который состоится 27-31 января.

В феврале южно-уральские предприниматели посетят с торгово-экономической миссией Объединенные Арабские Эмираты (г. Абу-Даби, Шарджа, Дубай), Непал, Германию (г. Мюнхен).

На март запланирована бизнес-миссия делегации Челябинской области в Данию (г. Копенгаген), г. Новосибирск.

В апреле представители предпринимательского сообщества Челябинской области отправятся на Украину (г. Донецк, Днепропетровск, Запорожье) и в Китай (г. Гуанчжоу). В Челябинск приедут на деловые переговоры предприниматели Томской области.

5-7 мая Южно-Уральская торгово-промышленная палата приглашает челябинских бизнесменов посетить крупнейшую в Европе выставку подержанного оборудования USETEC 2014, которая пройдет в Германии (г. Кельн).

На май-июнь запланированы также деловые поездки в Тайвань (г. Тайбэй), Королевство Нидерланды (г. Амстердам), Казахстан (г. Алма-Ата) и г. Иркутск.

Осенью делегация Челябинской области посетит с деловым визитом Алжирскую Народную Демократическую Республику (г. Алжир), Монголию (г. Улан-Батор).

Завершают программу центра ВЭД на 2014 год торгово-экономические миссии в Туркменистан (г. Ашхабад), на Кубу (г. Гавана) и в Малайзию (г. Куала-Лумпур).

Siemens, Johnson & Johnson и Glatt (Германия), Novo Nordisk (Дания) примут участие в проектах биомедицинского инновационно-технологического концерна BITEC Limited в Теплодаре (Одесская обл.), общий объем инвестиций в проекты оценивается в $1,25 млрд.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Украина" председатель постоянной комиссии по вопросам межрегионального и международного сотрудничества и инвестиционной деятельности Одесского областного совета Аркадий Губерник, в концерне также принимают участие Одесский национальный медицинский университет, Одесский политехнический университет, НПП "Технопроект", администрация города Теплодара и Одесской области.

Разработчики рассчитывают, что часть инвестиций осуществит государство. Ожидаемая прибыль от деятельности концерна после завершения расчетов с источниками финансирования составит от $225 млн. до $312,5 млн. в год.

В рамках концерна планируется создать ряд фармацевтических завода:

- завод по фракционированию плазмы крови предполагаемой мощностью 100 тыс. литров донорской плазмы в год, который будет построен совместно с компанией Glatt, Инвестиции в этот завод составят 175 млн евро, срок окупаемости – 3,2 года. Завод будет производить альбумин, иммуноглобулин нормальный для внутривенного введения, фактор свертывания крови человека VIII, фактор свертывания крови человека IX, а также контейнеры однократного применения для заготовки крови и ее компонентов "Гемакон".

- завод по производству инсулинов, проектирование которого предполагается совместно с компанией Novo Nordisk. Объем инвестиций в этот проект составит 155 млн. евро, окупаемость проекта - не более 30 месяцев.

- завод по производству медицинского оборудования и расходных материалов, а также Центр медицинской диагностики, который будет предоставлять медицинские услуги в сферах кардиологии, сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, общей хирургии, травматологии и ортопедии, спортивной медицины, офтальмологии, педиатрии, акушерстве и гинекологии. Инвестиции в создание центра составят 131 млн. евро. Вложения планируют окупить в течение 3,5 лет.

- завод по производству лекарственных препаратов совместно с компанией Pfizer (США) стоимостью 137 млн. евро, завода медицинской техники стоимостью 72 млн. евро, а также завод по производству вакцин.

Среди научных подразделений будущего концерна также Медицинский радиологический научный центр, который предусматривает создание комплексов ионной, протонной и нейтронной терапии, а также создание завода радиологических препаратов, инвестиции в который составят 172 млн. евро со сроком окупаемости три года.

Кроме того, в состав проекта войдут криобанк стволовых клеток пуповинной крови, который будет создан на базе завода по фракционированию плазмы крови совместно с Одесским национальным медицинским университетом.

Также проект концерна предусматривает создание материнской компании, которая будет заниматься управлением, хозяйственным обеспечением работы, собственного таможенного терминала и логистической компании.

Как сообщалось, биомедицинский инновационно-технологический концерн BITEC Limited планирует разместить в Беляевском районе Одесской области пять фармзаводов, а также научно-исследовательские центры и лаборатории.

Ранее председатель правления Биомедицинского инновационного концерна BITEC Limited Павел Кудюкин заявлял, что общий объем инвестиций в проект составит $500-600 млн. 15% из этой суммы составят средства госбюджета. Под технопарк уже выделена территория в черте Теплодара (Одесская обл.) - 7,8 га, где в настоящее время располагается недостроенная больница.

Конец и новое начало

Итоги декабря и 2013 года в целом на мировом рынке стали

Мировой рынок стали закончил 2013 год на минорной ноте. Повышения котировок в последний месяц ушедшего года так и не произошло, в результате цены на стальную продукцию в конце декабря оказались на большинстве региональных рынков на $20-40 за т ниже, чем 12 месяцами ранее. В лучшем случае металлурги завершали 2013 год на тех же позициях, что и начинали его. В принципе, большинство экспертов считают, что крайняя точка спада уже пройдена, и в текущем году обстановка на мировом рынке стали начнет улучшаться. Но в ближайшие месяцы этого, скорее всего, все же не произойдет.

Проблемная стабильность

Декабрь 2013 года продолжил тенденцию стабильности, которая поддерживается на мировом рынке стали, по меньшей мере, с августа. В последние пять месяцев прошедшего года колебания цен на большинство видов стальной продукции происходили в интервале $20-30 за т. В течение декабря котировки в одних случаях остались практически без изменений по сравнению с предыдущим месяцем, в других приподнялись на $5-10 за т. Ожидавшегося некоторыми аналитиками традиционного предпраздничного подъема на этот раз не произошло. Спрос на прокат, как правило, оставался вялым, а во второй половине декабря фактически сошел на нет.

Рынок по-прежнему остается под влиянием двух основных негативных факторов – избыточного предложения и недостаточного спроса. Причем, судя по всему, они продолжат свое воздействие и в начале текущего года.

По данным World Steel Association (WSA), глобальное производство стали в первые 11 месяцев 2013 года составило около 1,448 млрд. т. Это на 3,4% больше, чем в тот же период годичной давности. При этом, объем выплавки в Китае увеличился на 8,2%, а в странах остального мира – сократился на 0,9%. И тот, и другой показатель, похоже, является избыточным.

Китайская экономика в 2013 году сохранила весьма высокие темпы роста – порядка 7,6%. Промышленное производство в стране прибавило более 9,5% по сравнению с показателями годичной давности. Однако спрос на прокат в Китае увеличивается гораздо медленнее, чем раньше. Местные компании сталкиваются с теми же проблемами, что и их западные конкуренты. Существующие производственные мощности достаточны и даже избыточны, потребности в новых инвестициях в основной капитал значительно сократились. Соответственно, производителям поступает меньше заказов на промышленное оборудование. Кстати, это способствует уменьшению спроса на сталь не только в самом Китае, но и в западных странах – например, Германии, чье машиностроение в последние годы держалось, во многом, на китайских заказах.

В первые годы после начала кризиса китайское правительство пыталось поддержать промышленность и строительство за счет стимулирования внутреннего спроса – в частности, за счет государственных инвестиций. Однако в 2013 году власти были вынуждены ограничить объемы финансирования, так как продолжение подобной политики поставило под угрозу стабильность национальной финансовой системы. В последние месяцы прошлого года китайские госбанки ужесточали режим кредитования, что привело к снижению темпов роста инвестиций в промышленность и строительство.

Фактически сейчас основную поддержку китайской металлургической промышленности оказывает внутренний потребительский рынок. В 2013 году в стране высокими темпами увеличивались продажи автомобилей и бытовой техники. Кроме того, значительный прогресс наблюдался в таких отраслях как судостроение и железнодорожное машиностроение. Однако всего этого было недостаточно, чтобы поддержать прежние темпы роста потребления стальной продукции. В 2013 году они не превышали 5-6%, а в 2014 году, как ожидается, сократятся до около 4-5%.

В то же время, в Китае продолжался ввод в строй новых металлургических мощностей. Их совокупный объем, по оценкам национальной металлургической ассоциации CISA, превысил 1 млрд. т в год. Выплавка стали в 2013 году оценивается примерно в 775 млн. т, так что средний уровень загрузки составляет менее 75%. Китайцам не помогло даже 12%-ное расширение экспорта, до 57 млн. т в январе-ноябре. Емкость мирового рынка стальной продукции ограничена, так что увеличение внешних поставок из Китая привело, прежде всего, к ценовой стагнации.

Правительство Китая уже давно заявляет о необходимости сокращения избыточных мощностей. В частности, в конце прошлого года была принята очередная программа, предусматривающая закрытие до 2017 года предприятий, выпускающих порядка 80 млн. т стали в год. Однако, как показывает опыт, из строя выводятся, в основном, небольшие устаревшие заводы, которые так или иначе были бы обречены на скорую ликвидацию. Между тем, основной рост производства приходится на достаточно эффективные современные предприятия. По прогнозам CISA, в 2014 году в национальной металлургической отрасли прибавится еще более 30 млн. т новых мощностей, а выплавка стали возрастет до около 810 млн. т. Вследствие этого избыток предложения проката сохранится, а цены на него останутся на относительно низком уровне на неопределенно долгий срок. Как считают специалисты китайского металлургического интернет-ресурса Mysteel, в 2014 году средний уровень внутренних котировок на прокат будет на 2,5-3% ниже, чем в прошлом году.

При этом, одной из основных причин продолжения депрессии на мировом рынке стали китайские аналитики называют снижение цен на сырье – прежде всего, железную руду. В течение 2013 года ее стоимость, как правило, находилась на высоком уровне вследствие повышенного спроса со стороны Китая. Даже в декабре, когда закупки сырья китайскими металлургами резко сократились, она удержалась на отметке, близкой к $135 за т CFR. Но в 2014 году темпы роста выплавки стали в Китае должны снизиться, а поставки руды – существенно возрасти, так что на вторую половину текущего года аналитики из американских и европейских инвестиционных банков прогнозируют понижение железорудных котировок до $120 за т CFR Китай и менее. А удешевление сырья, безусловно, потянет вниз котировки на стальную продукцию.

Впрочем, проблема избыточного предложения при недостаточном спросе в 2013 году была актуальной не только для Китая. В той или иной степени от нее страдали металлурги и из других регионов.

Естественные процессы

В течение всего 2013 года наиболее депрессивным регионом мирового рынка стали был европейский. Ничего не изменилось в этом отношении и в декабре. В начале месяца европейские металлурги предприняли попытку повышения котировок при заключении контрактов на первый квартал 2014 года, однако успеха, причем, ограниченного, им удалось достичь только в секторе длинномерной продукции. Ее стоимость немного поднялась благодаря намеченному на декабрь-январь сокращению выпуска. В то же время, плоский прокат в середине декабря снова подешевел из-за слабого спроса. Ни дистрибуторы, ни конечные потребители в то время не спешили с новыми закупками.

Спрос на стальную продукцию в Европе в 2013 году сократился, по оценкам различных экспертов, на 1-3% по сравнению с предыдущим годом. Правда, на 2014 год те же специалисты предсказывают рост примерно на ту же величину. Но эти умеренно оптимистичные прогнозы могут не оправдаться.

Спад на европейском рынке стали обусловлен, в первую очередь, сокращением финансирования строительного сектора государством и частными инвесторами, а также дефицитом кредитных ресурсов у промышленных предприятий. Но в этом отношении пока ничего не меняется. Европейские страны продолжают политику жесткой экономии, сокращая бюджетные расходы. Вследствие этого по-прежнему уменьшаются объемы государственных инвестиций, а безработица практически не снижается. В банковском же секторе обстановка в 2014 году может даже несколько ухудшиться по сравнению с прошлым годом.

Специалисты связывают это с проектом создания в ЕС банковского союза с централизованным режимом банковского регулирования. Это означает, что надзор над деятельностью около 130 крупнейших финучреждений еврозоны будет осуществлять Европейский центральный банк. Как ожидается, он будет проводить более жесткую политику, чем национальные регуляторы, и, в свою очередь, потребует от банков скорейшего оздоровления своих активов и списания безнадежных долгов. Однако вследствие этого банки, очевидно, будут и дальше сворачивать более рискованное для них кредитование компаний из реального сектора экономики, особенно, некрупных. Кроме того, из-за необходимости покрытия потерь прошлых лет в их распоряжении может просто оказаться меньше финансовых ресурсов.

В прошлом году многие европейские дистрибуторские компании жаловались на проблемы с привлечением финансирования. Доходило до того, что некоторые крупные металлургические группы предоставляли покупателям товарные кредиты. Судя по всему, в 2014 году ситуация в этом плане, по меньшей мере, не улучшится.

Не способствует росту европейской металлургии и климатическая политика Европейской комиссии, направленная, в первую очередь, на сокращение эмиссии углекислого газа. Для производителей стали это означает увеличение затрат на приобретение разрешений на выбросы (до 2013 года эти разрешения были для них бесплатными, но в дальнейшем предполагается ликвидировать эту льготу). Кроме того, розничные цены на электроэнергию в ЕС растут вследствие увеличения доли в генерации более дорогостоящей ветровой и солнечной энергии.

В 2013 году Европейская комиссия приняла План действий по стали, в котором, правда, не было предложено решения ни одной из этих насущных проблем. Поэтому не исключено, что в 2014 году выплавка стали в ЕС продолжит сокращаться. По крайней мере, на какие-либо иные способы стабилизации внутреннего рынка стали европейским металлургам в обозримом будущем не стоит рассчитывать.

Вообще, спад потребления либо снижение темпов его роста в 2013 году было характерно почти для всех основных рынков. Индия переживает самый тяжелый экономический спад с 2009 года, а потребление стальной продукции в стране в апреле-декабре прошлого года превысило уровень аналогичного периода годичной давности всего на 0,5%. В Бразилии завершается подготовка к Чемпионату мира по футболу, что в этом году приведет к уменьшению спроса на прокат в строительстве. Резко замедлились темпы роста российской экономики, спровоцировав спад в национальной металлургии. Не в лучшем состоянии находились в 2013 году и такие динамично развивающиеся страны как Турция, Корея, Вьетнам. При этом, специалисты и там в обозримом будущем не ожидают существенных изменений к лучшему.

Расширение спроса на прокат может дать только реальный сектор. Это показывает прошлогодний пример США, чью экономику буквально вытягивает на себе нефтегазодобывающая промышленность, демонстрирующая рекордные темпы роста. Расширение добычи нефти и газа способствует увеличению потребностей в трубах и соответствующем оборудовании, а доступная нефть и недорогой газ, в свою очередь, вызвали подъем в американской нефтехимической и химической промышленности. Правда, безработица в стране остается на высоком уровне, а государственные финансы пребывают в расстройстве, зато производство автомобилей в 2013 году оказалось наивысшим за последние шесть лет.

Не удивительно, что американский рынок стали выглядит намного более благополучным, чем другие регионы. В отличие от всего прочего мира, цены на прокат в США возросли в течение 2013 года. При этом, если в прошлом январе разница в стоимости горячекатаных рулонов в ЕС и США составляла около $70 за т, до к концу прошлого года она расширилась до около $140 за т (с учетом изменений валютных курсов).

Больше десяти лет тому назад, когда мировой рынок стали тоже находился в состоянии длительной депрессии, было высказано предложение осуществить согласованное выведение из строя избыточных мощностей в глобальной металлургической отрасли. Причем, в Комитете по стали ОЭСР по этому поводу было даже проведено несколько конференций, участники которых, впрочем, ни о чем не договорились, а вскоре подъем мировых цен на сталь в 2004 году сделал эту проблему неактуальной. В начале 2014 года аналогичное предложение высказал глава «Северстали» Алексей Мордашов, но и в этот раз оно вряд ли к чему-то приведет.

В этом году на мировом рынке стали, скорее всего, продолжится прошлогодняя стагнация. Прекратится же она, очевидно, только в силу «естественных» причин – расширения спроса или, что пока выглядит более вероятным, сокращения мирового производства стали вследствие хронической убыточности некоторых предприятий.

Виктор Тарнавский

Пять соглашений об избежании двойного налогообложения, заключенных между Кипром и другими государствами, вступили в силу с 1 января 2014 года.

В дополнение к договору с Украиной, заменившему действующую ранее конвенцию между островным государством и СССР, Кипр получил четыре новых соглашения, составленных на базе модельной конвенции ОЭСР и расширяющих сеть международных договоренностей страны.

Предполагается, что «свежезаключенные» договора с Испанией, Португалией, Финляндией и Эстонией стимулируют инвестиционную деятельность и укрепят экономические связи между сторонами.

Обновленная конвенция между Кипром и Украиной, в числе прочего, содержит достаточно выгодные условия налогообложения прибыли от размещения акций, а кипрские компании - соответственно - сохраняют статус подходящего средства для владения имущественными активами в Украине.

В ближайшем будущем ожидается также подписания аналогичных соглашений Кипра со Швейцарией, Малайзией и Норвегией.

Норвежский фрегат «Хельге Ингстад» и тяжёлый атомный ракетный крейсер российского Северного флота «Пётр Великий» участвуют в операции ООН по вывозу химического оружия из Сирии.

Первый груз боевых отравляющих веществ ушёл из Сирии на борту датского судна 7 ноября, сообщает норвежская газета VG. Безопасность транспортировки через международные воды обеспечивает «морской эскорт» со стороны России, Дании, Норвегии и Китая.

Согласно договору между США и Россией, Сирия утрачивает контроль над своим химическим оружием и уничтожает все запасы в размере 1300 тонн зарина, горчичного газа и других боевых отравляющих веществ.

В декабре Норвегия и Дания предложили воспользоваться своими фрегатами и специализированными грузовыми судами для вывоза химического оружия из Сирии в рамках международного договора, предотвратившего ракетные удары США по силам сирийского президента Башара Асада. Возглавляет операцию Дания, Норвегия берёт на себя вспомогательные функции.

Опасный груз сопровождает норвежский фрегат «Хельге Ингстад». С момента спуска на воду в 2009 году этот корабль успел дважды побывать на главной базе Северного флота в Североморске в связи с норвежско-российскими учениями «Помор».

По информации представителя ВМС Норвегии Эйстейн Кваринг, с российской стороны датское судно сопровождает тяжёлый атомный ракетный крейсер «Пётр Великий», отправившийся в средиземноморский поход в октябре минувшего года (BarentsObserver, 19 ноября 2013 г.). Здесь он возглавил группировку кораблей всех чётырёх российских флотов, проводя различные тактические учения, после чего был задействован в операции, организованной ООН и Организацией по запрещению химического оружия.

Как писали «Известия» со ссылкой на источник в Главном штабе ВМФ, «Пётр Великий» планируется в дальнейшем оставить в Средиземном море для обеспечения безопасности Зимних Олимпийских Игр в Сочи.

By Trude Pettersen

США останутся на МКС еще как минимум десять лет

Белый дом одобрил продление участия США в работе Международной космической станции до 2024 года, сообщается на сайте американского космического агентства НАСА.

"Мы рады объявить, что администрация (президента США Барака) Обамы одобрила продление участия в работе МКС по меньшей мере до 2024 года", — говорится в сообщении.

Представители НАСА выразили надежду на то, что партнеры США по МКС также продлят свое участие в проекте, что позволит продолжить "революционные исследования, проводимые в этой уникальной орбитальной лаборатории".

Ранее НАСА продлило контракт с Роскосмосом на доставку астронавтов на Международную космическую станцию на российских "Союзах" на срок до середины 2017 года.

Что представляет собой МКС

Международная космическая станция – крупнейший научно-технический проект современности. В нем участвуют 16 стран: Россия, США, Япония, Канада, Италия, Бельгия, Нидерланды, Дания, Норвегия, Франция, Испания, Германия, Швеция, Швейцария, Великобритания и Бразилия. Каждая из них вносит свой весомый вклад в его реализацию, а широкая кооперация обеспечивает сокращение сроков и затрат.

МКС вращается вокруг Земли, совершая 16 оборотов в сутки. Управление полетом МКС осуществляется из двух центров: российского в подмосковном Королеве и американского в Хьюстоне, штат Техас. В каждом центре постоянно находятся рабочие группы специалистов другой страны.

МКС используется для проведения медико-биологических исследований, производства высокотехнологичных материалов и биопрепаратов, изучения поведения организма человека в условиях длительного космического полета, исследований микрогравитации и астрофизики, изучения атмосферы и поверхности Земли в интересах фундаментальных наук и для прикладных целей, отработки технологии строительства в космосе крупных сооружений и осуществления межпланетных перелетов.

Кто сейчас работает на МКС

В настоящее время на МКС несут вахту космонавты Роскосмоса Олег Котов, Сергей Рязанский и Михаил Тюрин, астронавты НАСА Майкл Хопкинс и Ричард Мастраккио, а также астронавт Японского космического агентства (JAXA) Коичи Ваката.

Новая экспедиция (Тюрин, Мастраккио и Ваката) прибыла на МКС 7 ноября 2013 года на пилотируемом корабле "Союз ТМА-11М". Этот экипаж доставил на станцию Олимпийский факел, который 9 ноября вынесли в открытый космос Котов и Рязанский. Читайте подробнее >>

11 ноября 2013 года с МКС на Землю вернулись космонавт Роскосмоса Федор Юрчихин, астронавт НАСА Карен Найберг и астронавт Европейского космического агентства (ЕКА) Лука Пармитано.

Банки и их поставщики – от терминалов до стеклопакетов.

Кредитные организации и компании, поставляющие банковское оборудование, технику и расходные материалы, прокомментировали современные тенденции на этом специфическом рынке.

Некоторые крупные и средние банки регулярно публикуют на страницах своих официальных сайтов результаты тендеров и конкурсов на поставки оборудования и оказание услуг. Это говорит о высокой степени информационной открытости банков и прозрачности их закупочной деятельности. В числе таких кредитных организаций можно назвать Бинбанк, банк «Петрокоммерц», Банк24.ру, Газпромбанк.

Первый республиканский банк по мере необходимости приобретает мебель, банковское оборудование, кассовую технику, канцелярские и хозяйственные товары. Выбор поставщика осуществляется путем проведения тендера с учетом требований, указанных в конкурсной документации.

Мебель и интерьерные решения

Росавтобанк регулярно закупает мебель, столы, стулья, шкафы и гардеробы – в основном в связи с открытием новых офисов. Все это достаточно статичные вещи, замена которых нужна только при поломке или расширении штата, отмечают представители банка.

Заметными игроками на рынке офисной мебели можно назвать компании «Ионесси», «Светлый путь», «Дэфо-МСК» и «Мирэй» – они фигурируют в качестве победителей тендеров Бинбанка и банка «Петрокоммерц».

Основная специализация группы компаний «Европеум» – проектирование, разработка дизайна и строительство банковских помещений и операционно-кассовых залов «под ключ» в соответствии с требованиями заказчика и инструкциями Центробанка, включая их оснащение широким спектром самого современного банковского оборудования и техники, а также специализированной мебелью. ГК «Европеум» имеет представительства в Петербурге, Ростове-на-Дону, Новосибирске, Екатеринбурге, Сочи, а также два завода по производству банковской мебели и банковской техники. Клиентами компании являются Сбербанк России, Банк Москвы, Росбанк, Альфа-банк, Банк Сосьете Женераль Восток, Внешторгбанк, Газпромбанк, ВТБ24, Номос банк, Связь банк, Хандельсбанк, Московский индустриальный банк, Глобэксбанк и многие другие. Осуществление проектов для столь разноплановых банков позволяет компании видеть общие тенденции развития банковской системы, предвидеть востребованность тех или иных форматов построения филиалов и их оснащения, а также пути реализации новых банковских технологий. На российском рынке компания представляет в том числе депозитные колонки и другие продукты компании Rosengrens, а также хранилища Gunnebo.

Компания «Пионер» является еще одним многопрофильным проектно-производственным предприятием, состав и организационная структура которого ориентирована на комплексный подход к решению задачи создания современного делового интерьера. В числе проектов, реализованных компанией в уходящем году, можно отметить оборудование офисов и филиалов Республиканской финансовой корпорации, банка «Адамон», Русского трастового банка.

Партнер, директор по развитию бизнеса компании Concept Сергей Цацкин назвал две ключевые сделки, проведенные в 2013 году. Это сделка с Альфа-Банком, которая, по его оценке, является крупнейшей на мебельном рынке на данный момент. Представитель Concept также особо выделил проект с ВТБ, который является одним из ключевых клиентов компании. Concept работает с достаточно широким пулом банковских структур – в том числе с Дойче Банком, а в недалеком прошлом и с Барклайс Банком, Росбанком, МСП Банком, «Русский Стандарт», «Тинькофф Кредитные Системы», Газпромбанком, Ситибанком, HSBC и другими. В первую очередь, компания сильна в сегменте интерьеров для VIP-зон и, соответственно, всем, что связано с их наполнением. Concept поставляет мебель для открытых пространств – то, что называется open space. Продукция компании в этих двух сегментах пользуется хорошим спросом. В целом, по предварительным данным, в этом году рост бизнеса компании по банковскому направлению составляет примерно 15%. По оценкам компании, Concept занимает четверть рынка. Хотя конкурентов становится все больше, есть игроки, которые работают в этой же нише. Это, к примеру, компании, представляющие бренды Herman, Miller, Steelcase, Haworth, Bene.

Перспективы рынка товаров для банков во многом связаны с происходящим переделом собственности. Как предполагает Сергей Цацкин, грядет определенное укрупнение банковских структур, а это вызовет переезды – новые офисы нужно будет оснастить. Сложности в работе с банками у компании никогда не возникали. К особенностям сотрудничества с кредитными организациями бизнесмены относят желание банков иногда представлять банковскую гарантию или сотрудничать без предоплаты, то есть, по сути, прокредитоваться у поставщика. Несмотря на неочевидность такого подхода, представители Concept всегда стараются находить выход в том числе и из таких ситуаций.

«Пожалуй, мы не относим себя к супермаркету, но в то же время не могу сказать, что компания Concept работает по ограниченной номенклатуре с ходовыми позициями. Скорее, мы работаем как проектная команда, ориентирующаяся на конечный результат, то есть каждый раз мы работаем под ключ, под клиента и его задачи. Мы стремимся работать как консультанты, нежели просто супермаркет, предлагающий огромное количество наименований», – сказал Сергей Цацкин.

Конструкции из стекла

Генеральный директор «ИНПРУС» Анатолий Ситников рассказал о почти 20-летней истории развития компании, производящей и устанавливающей решения из стекла, в том числе и для многих банков. В качестве потребителей продукции и услуг компании за этот период выступали Банк России, Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Банк Москвы, СМП Банк, Альфа-банк и другие. Независимо от суммы контракта – будь то тысячи или десятки миллионов рублей, компания «ИНПРУС» все сделки считает ключевыми.

Компания «ИНПРУС» является многопрофильным производственным предприятием. При строительстве и реновации банковских зданий востребованными являются комплексная поставка строительных стеклоизделий для обустройства фасадов зданий – сложных стеклопакетов с мультифункциональным закаленным стеклом, токообогреваемым стеклом, триплексом, стеклом с рисунком, противопожарным стеклом и фасадных конструкций из алюминиевого профиля, в том числе противопожарных. Наряду с другими заказчиками, банки обеспечивают компанию заказами в сегменте изготовления «под ключ» (разработка дизайн-проекта – изготовление – монтаж) интерьерных конструкций со стеклом – противопожарные, бронированные и простые стеклянные перегородки и двери, стеклянные и зеркальные стеновые панели, ограждения, перила, потолки и пр.

Средний ежегодный рост выручки компании за последние три года составляет 15%. Из-за отсутствия достоверных статистических данных по большинству позиций долю рынка адекватно оценить не представляется возможным, пояснил Анатолий Ситников. «Ввиду того, что мы являемся одной из нескольких компаний, которые имеют полный цикл производства – от изготовления всех видов строительных и интерьерных стеклоизделий до проектирования и изготовления металлоконструкций, значительной конкуренции в интересных для нас проектах мы не ощущаем. Это связано еще и с тем, что наши основные потенциальные конкуренты являются нашими партерами – потребителями сложных стеклоизделий, изготавливаемых нашей компанией», – сказал гендиректор «ИНПРУС».

Говоря о производимой продукции, компания видит хорошие перспективы сбыта сертифицированных противопожарных строительных конструкций со стеклом. Бизнес-модель «ИНПРУС» состоит в выведении на рынок сложных качественных продуктов и предоставлении услуг, которые сейчас востребованы. Бизнесмены предугадывают потребности рынка и инвестируют в разработку перспективных новых продуктов.

«KVVK Group» также работает на рынке создания технически укрепленных конструкций и оснащения банков специальным оборудованием. Компания обладает современным станочным парком, осваивает передовые мировые и разрабатывает собственные технологии производства банковского оборудования. «KVVK Group» является производителем специального банковского оборудования: защитных окон и дверей, взломостойких панелей и блоков для создания хранилищ ценностей. Производственные мощности компании покрывают не только потребности в оборудовании, но и позволяют обеспечивать монтажные организации России собственной производимой продукцией. «KVVK Group» активно продвигает на российский рынок системы защитного остекления, а также автоматические инженерные средства безопасности. Продукция прошла все необходимые испытания и сертифицирована по российским стандартам. В качестве своих клиентов компания называет Банк Сосьете Женераль Восток, Юникредитбанк, БНП «Париба», ВТБ24, Банк Москвы, Росбанк, СБ Банк, Внешпромбанк, Ситибанк, СДМ-Банк, Промсвязьбанк, Бинбанк, «Петрокоммерц», ряд других крупных и средних российских банков.

Счетно-сортировальное оборудование

Стабильная, динамично развивающаяся компания «ДИИП 2000» занимает лидирующие позиции в области поставок банковского оборудования и реализации сложных проектов по автоматизации и механизации обработки денежной наличности. Клиентами «ДИИП 2000» являются более 500 банков, торговых и финансовых компаний, в том числе Банк России, национальные банки Казахстана и Узбекистана, крупнейшие банки России (Сбербанк, ВТБ24, Газпромбанк), а также 40 банков из ТОП-50. В каталоге компании представлены не только полный спектр устройств для обработки и хранения денег и документов, от бюджетных вариантов до высокопроизводительной счетно-сортировальной техники, но и большой ассортимент офисной техники, сейфовой продукции, различное дополнительное оборудование, все необходимые аксессуары.

Разнообразие модельного ряда, возможность комбинирования устройств в различные модульные системы позволяют повысить производительность работы и предоставляют клиенту большую свободу выбора. «ДИИП 2000» продвигает на российском рынке продукцию мировых лидеров среди производителей банковского спецоборудования: Вrandt (США), Kobell, KISAN Electronics Co LTD (Южная Корея), PLUS (Южная Корея), ROBUR (Швеция), FIRE KING (США), СTcoin (Дания).

Компания «Гамма-Центр» работает на российском рынке уже более 20 лет и является одним из лидеров в области поставок специализированного оборудования для банков и офисов, реализации сложных проектов по автоматизации обработки денежной наличности для финансовых организаций России и стран СНГ. Сегодня компания предлагает не только банковское оборудование ведущих мировых производителей, но и продукцию собственного производства под маркой DoCash. Это широкий спектр специального оборудования для обработки наличности и хранения ценностей: детекторы валют, счетчики и упаковщики банкнот, электронные кассиры и счетчики монет, оборудование для депозитариев и многое другое. Техника DoCash производится на базе собственного производственного подразделения и контрактных предприятий в Европе и Азии.

Компания «ФорОфис», также поставляющая счетно-сортировальное оборудование, наблюдает рост своего бизнеса на 30% по отношению к показателям прошлого года. Этот результат выше среднерыночного, и в целом в компании им довольны. Как сообщила pr-менеджер Дарья Ермакова, наибольшим спросом у банков пользуются различные счетчики банкнот. В этой товарной группе лучше продаются бренды DoCash, Magner, Laurel и SBM. Среди детекторов валют наиболее популярны марки PRO и DoCash.

«ФорОфис» с интересом наблюдает за сегментом рынка банковского оборудования. В наступающем году представители компании прогнозируют тренд на увеличение оборота наличности в связи с последними событиями на банковском рынке, активными атаками на безналичные счета. Также в связи с повышением уровня подделок купюр большого номинала может возникнуть увеличение спроса на технику, позволяющую убедиться в подлинности банкнот.

Представитель «ФорОфис» ответила на вопрос о приоритетах, которых придерживается компания – максимальная широта продуктовой линейки по принципу супермаркета или целенаправленная работа исключительно с ходовыми позициями. «Широтой выбора товарных категорий мы действительно похожи на супермаркет. На более низком уровне мы работаем с ходовыми группами, а не с позициями. Каждая из категорий обязательно содержит подобную группу. Например, сейчас в категории банковской техники есть несколько таких групп – это техника по работе с наличностью: счетчики, детекторы, сортировщики», – объяснила Дарья Ермакова.

Как сообщил руководитель проектов дирекции кассовой техники компании INPAS Сергей Кикоть, растущим спросом среди банков пользуются электронные кассиры с рециркуляцией наличности RZ-200, а также счетно-сортировальные машины различного класса. Электронные кассиры вызывают особый интерес банков, так как позволяют минимизировать расходы при открытии банковских отделений «нового формата». Они позволяют выполнять весь спектр операций с наличными, в том числе «валютообменные». С использованием RZ-200 скорость обслуживания клиентов в отделении банка увеличивается на 50%, при условии интеграции электронного кассира в АБС банка.

Согласно экспертной оценке, в связи с возрастающими требованиями ЦБ к качеству обработки банкнот, а также учитывая повышение требований, предъявляемых к оборудованию, банки в следующем году будут уделять больше внимания возможностям счетно-сортировальной техники. В частности, в центре их внимания будут качественное определение подлинности наличных денег и работа с так называемыми «ветхими» банкнотами. Также будет расти интерес банков к оборудованию, позволяющему максимально автоматизировать все процессы в банке, включая фронт-линию банковских отделений за счет устройств самообслуживания.

Пластиковые карты

Бланки пластиковых карт либо готовые карты с нанесением закупаются банками постоянно. Рынок этот достаточно узкий, и на нем есть несколько ярко выраженных лидеров.

Как свидетельствуют результаты тендера, в этом году партнером банка «Петрокоммерц» по поставке бланков пластиковых карт стала компания «НоваКард». По итогам проведенного недавно банком «Уралсиб» конкурса по выбору компании-поставщика международных банковских карт с магнитной полосой и магнитной полосой и чипом, предложение компании «НоваКард» также было признано наилучшим. Первый республиканский банк в качестве поставщика указал компанию «Розан файнэнс».

Ведущий специалист отдела рекламы и связей с общественностью банка «Тройка диалог» Любовь Истон прокомментировала выбор поставщика по этому направлению: «Банк планирует начать эмиссию платежных карт в первом квартале 2014 года, в связи с чем в процессе подготовительного этапа был заключен договор с одним из крупнейших производителей пластиковых карт – компанией «Розан». Весомым преимуществом при выборе данной компании для нас стало предоставление широкого спектра услуг – от производства пластиковых карт всех видов с возможностью записи платежных, транспортных, бонусных приложений до персонализации, сортировки, а также доставки карт. В дальнейшем при развитии пластикового бизнеса для банка будут существенными инновационные технологии, которые компания постоянно совершенствует в сфере производства пластиковых карт и технологических решений для банков».

Как сообщил начальник управления пластиковых карт банка «Открытие» Юрий Божор, карты закупаются банком у нескольких основных производителей пластика с целью диверсификации поставок и снижения рисков зависимости от поставщика. Заготовки в основном приобретаются у компаний «Новакард», АЛИОТ, «Банковские технологии», «Жемальто», «Розан файнэнс».

Как рассказал технический директор компании АЛИОТ Федор Князев, в настоящее время рынку предлагается инновационный продукт собственной разработки – чип-модули SCOne C12, D24 и D80. Одно из ключевых преимуществ этого продукта – использование программного обеспечения собственной разработки, благодаря чему по желанию клиентов в него оперативно могут вноситься дополнения.

В октябре 2013 года компания АЛИОТ завершила сертификацию чип-модуля SCOne C12 в международных платежных системах MasterCard и VISA. Компания получила сертификат на использование этого продукта на максимальный срок (3 года, с возможностью продления) и без каких-либо ограничений. Уже весной 2014 года ожидается завершение сертификации чип-модулей SCOne D24 и D80, которые будут применяться для производства дуальных карт. Важно отметить, что дуальные карты с чип-модулями SCOne поддерживают эмбоссирование без ограничений и реализуют поддержку MIFARE Plus. Сочетание этих характеристик является уникальным для мировой практики производства банковских дуальных карт.

Преимущество чип-модулей SCOne состоит в том, что они позволяют объединить на одной карте несколько приложений, например, платежное, транспортное, криптографическое и социальное. Продукты SCOne могут использоваться банками для эмиссии многофункциональных карт при производстве социальных и транспортных карт, а также карт доступа к государственным услугам. Высокий уровень безопасности продуктов этой линейки позволяет рассматривать данный продукт как основу для создания надежных электронных идентификационных документов нового поколения, в том числе в проектах федерального уровня.

В настоящее время на российском рынке только компания АЛИОТ обладает продуктом, объединяющим в одной карте несколько приложений. Именно SCOne позволяет создать полноценный многофункциональный банковский продукт. Благодаря продукту SCOne, банк получает широкие возможности по увеличению доходности эмитируемых карт за счет загрузки на них дополнительных сервисов.

Использование многофункциональных карт приводит к увеличению объемов эмиссии за счет повышения востребованности банковских продуктов у населения. Одновременно увеличивается количество и объем транзакций по банковским картам, так как эти карты можно использовать для доступа к различным сервисам. Также это способствует росту лояльности клиентов по отношению к банку-эмитенту пластиковых карт. Более того, сокращаются затраты банка на выпуск карт, что также положительно сказывается на общем финансовом балансе. Таким образом, за счет внедрения инновационных продуктов, таких как многофункциональные карты, банки могут значительно повысить доходность своей деятельности.

Терминалы

Технологии банковского самообслуживания развиваются, с каждым годом на рынке появляются новинки. Это в равной степени относится к информационно-платежным, кассовым терминалам, а также к POS-терминалам.

Как сообщил начальник отдела управления сетью устройств ДБО Банка ИТБ Роман Реснянский, информационно-платежные и кассовые терминалы приобретаются под конкретный проект. По этому направлению банк работает с компаниями «АльфаПрофТехника» и «СмартСистемс». Из указанной категории банком «Открытие» приобретаются терминалы «Уникум» (Unicum). Банк «Тройка диалог» делает свой выбор в пользу терминалов SFour.

Как сообщает официальный сайт SAGA Technologies, в 2013 году эта компания выиграла тендер на поставку платежных терминалов для НБ «Траст» и группы Societe Generale Russia, а также информационно-платежных терминалов для Бинбанка. Кроме того, в качестве партнеров указаны АРБ, Промсвязьбанк, Московский кредитный банк.

«На данный момент банк ИТБ развивает направление предоставления клиентам эквайринга с использованием мини POS-терминалов 2CAN. Этот мобильный терминал превращает обычный смартфон в платежный инструмент. Данный вид эквайринга видится более перспективным в плане удобства и массовости использования клиентами при минимальных издержках обслуживания», – сообщил Роман Реснянский.

Вообще, если говорить о проникновении технологий эквайринга и POS-терминалов, в России развернулась жесткая конкуренция между ведущими игроками, фактически поделившими рынок.

«Планируем приобрести последние модели Verifone, обязательно оснащенные чип-ридерами, с возможностью в дальнейшем оснащать терминалы NFC-ридерами. Основным преимуществом Verifone для нас является возможность использовать решения единого поставщика ПО для терминального оборудования, обеспечивающего максимальную интеграцию продуктов и сервисов с ПЦ и АБС Банка», – отметила Любовь Истон («Тройка диалог»).

Банком «Открытие» приобретаются терминалы Verifone и Hypercom. В свою очередь, Первый республиканский банк закупает POS-терминалы Ingenico.

«Для того, чтобы описать круг наших клиентов, проще перечислить банки из топ-100 банков России, развивающих эквайринг, с которыми мы не работаем, чем названия тех, которые являются нашими клиентами, – уверен директор департамента продаж компании INPAS Михаил Рогов. – Более того, компания INPAS уже долгие годы – основной поставщик Сбербанка в сфере POS-терминального оборудования. Важно отметить, что INPAS работает не только с банками, но и с процессинговыми центрами, например, с компанией UCS, которая входит в число наших ключевых партнеров».

«Если рассматривать ситуацию в общем ракурсе, то нашими клиентами являются свыше 400 банков из 659 российских банков-эквайеров, – утверждает директор по маркетингу компании Ingenico Максим Кургаев. – В качестве ключевых клиентов можно смело брать те банки, которые занимают ТОП-10 российского банковского рейтинга. Я намеренно не хочу приводить конкретные наименования, обходя, тем самым, вниманием остальные банки-клиенты. Для нас каждый банк является эксклюзивным партнером вне зависимости от объема закупок и знаковости реализуемых с ним проектов. Среди знаковых проектов можно смело отметить заключение многолетнего соглашения о стратегическом партнерстве со Сбербанком, участие в масштабном проекте по оснащению POS-терминалами торгово-сервисных предприятий Краснодарского края и участие в технологическом оснащении платежной инфраструктуры зимних Олимпийских игр 2014 года в Сочи».

Из последних тенденций на банковском рынке Михаил Рогов (INPAS) отмечает заинтересованность в интегрированных кассовых решениях с использованием смарт-пинпадов VX805 и VX820. За время работы компании на этом рынке уже доказано, что их удобно использовать с подставкой, которая позволяет «разворачивать» оборудование лицом к клиенту. Также эксперт отмечает, что все больший интерес банков вызывают компактные и мобильные терминалы, которые в линейке компании представлены терминалом VX675. INPAS делает большие ставки на модель D200 от PAX, которая является миниатюрным мобильным пинпадом. В 2013 году этот пинпад получил престижную награду iFDesignAward 2013 за выдающийся дизайн, а также сертификат MFi (Сделано для iPhone/iPad) от компании Apple, который подтверждает его совместимость с устройствами этой фирмы.

Традиционным спросом у банков пользуется оборудование Ingenico, ориентированное на ритейл (торговые пинпады и настольные терминалы), а также банковские пинпады. Наряду с этим, в последние пару лет банки испытывают серьезный интерес в направлении мобильного бизнеса – это беспроводные терминалы, работающие по каналам GPRS, WiFi и Bluetooth. Этот сегмент рынка стремительно расширяется, занимая заметное место в структуре продаж. Последними «модными» тенденциями Максим Кургаев называет динамичное освоение рынка mPOS и интеграцию платежных устройств с мобильными гаджетами на базе iOS и Android, а также широкое внедрение в платежную инфраструктуру тачскрин-технологий.

По результатам первого полугодия финансового года 2013 INPAS зафиксировал рост продаж POS-терминального оборудования. Во втором и третьем кварталах календарного 2013 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост продаж оборудования составил более 50%. Доля рынка INPAS, по оценкам собственных специалистов компании, составляет около 70%.

«Согласно официальной статистике Центрального банка РФ на 1-е полугодие 2013 года, количество POS-терминалов в торгово-сервисных предприятиях России составляет 786 тыс. единиц, из которых 23 тыс. приходится на так называемые терминалы удаленного доступа. Количество пинпадов в кассовых блоках банков и пунктах выдачи наличных – 144,5 штук. В среднем ежегодно рынок платежных терминалов расширяется не менее, чем на треть, и наша компания в общей структуре растет кратно из года в год», – такие данные приводит Максим Кургаев (Ingenico). «Рынок платежных терминалов очень специфичен и узок при всем многообразии предлагаемых платежных решений; «серьезных» игроков на нем мало, – признает он. – То есть, конечно же, можно перечислить с полсотни производителей POS-терминалов, но если рассматривать продукцию с точки зрения соответствия сертификатам безопасности и стандартам международных платежных систем, физической прочности конструкции, наконец, внешней привлекательности и эргономичности, то количество производителей сразу же уменьшается в геометрической прогрессии. В настоящий момент мы близки к тому, чтобы заявить о том, что мы контролируем половину рынка POS-терминалов в России, странах СНГ и Монголии».

Российский рынок не насыщен по сравнению с развитыми странами, делится наблюдениями Михаил Рогов (INPAS) – для его насыщения необходимо еще несколько лет. Если считать количество терминалов в пересчете на душу населения, то Россия по этому показателю отстает от развитых стран. В INPAS прогнозируют, что темпы роста POS-терминальных сетей сохранятся и в следующем году. Главная перспектива развития безналичных платежей – это развитие бесконтактных технологий. Сейчас уже бесконтактных терминалов поставляется больше, чем обычных. К 2020 году все терминалы, скорее всего, будут бесконтактными, если брать в расчет износ используемого оборудования.

Основные тренды на российском рынке POS-терминалов – повышение скорости проведения и обеспечение безопасности транзакций, расширение спектра коммуникаций, прием бесконтактных карт всех стандартов и платежных систем. Не менее важное значение играет и внешний вид (дизайн) POS-терминалов, мультимедийные возможности, наличие функции touch screen и цветного дисплея. В целом рынок POS-терминалов ожидает дальнейший уверенный рост – банки продолжат укрупняться, торговые сети – продвигаться в большом числе регионов. Максим Кургаев (Ingenico) допускает, что в случае принятия закона, обязывающего торговые точки установить терминальное оборудование для приема карт, существует перспектива скачкообразного роста рынка POS-терминалов.

«Многим банкам присущи «болезни» крупных консервативных организаций – «длинные тренды» в своих предпочтениях, многоступенчатость в принятии решений, длительные процессы согласования документации… Однако мы стремимся действовать с опережением и готовимся к новым этапам проектов заранее – такой подход выравнивает рабочий процесс и помогает избежать как длительных простоев, связанных с ожиданием решения «с той стороны», так и цейтнотов, вызванных сокращением времени на реализацию проекта», – таким образом Максим Кургаев (Ingenico) прокомментировал особенности сотрудничества с российскими кредитными организациями.

Представители компаний, лидирующих на рынке POS-терминалов, прокомментировали подходы к расширению и удержанию ассортиментной линейки.

«С одной стороны, мы стараемся не разделять линейку до бесконечности, но и не ограничиваем заказчиков в плане выбора существующих моделей. Мы стараемся найти баланс между наиболее востребованными моделями и потребностями рынка», – сказал Михаил Рогов (INPAS).

«Мы продвигаем свою продукцию «широким фронтом», делая акцент на том, что POS-терминалы Ingenico способны обеспечить все возможные на сегодняшний момент платежные сценарии – будь то работа с картой в кассовом блоке банка, покупка продуктов в магазине, заказ и оформление услуг курьера, многопрофильное обслуживание клиента в процессе оказания мобильных услуг… Одним словом, терминалы Ingenico применимы абсолютно в любой ситуации, где в ход идет пластиковая карта. С другой стороны, мы, конечно же, не навязываем «лишние решения» тем клиентам, запрос которых сформирован, и присутствует четкое понимание того, какое платежное решение им необходимо. В итоге наше кредо – максимальная дружественность к клиентам, гибкость в работе и, конечно же, профессионализм во всем», – сообщил Максим Кургаев (Ingenico).

Банкоматное оборудование

Банкоматы – центральное звено в системе банковского самообслуживания. От их работы в значительной мере зависит степень лояльности клиентов.

«Опираясь на опыт работы в предыдущих банках, планируем брать NCR. Данный производитель хорошо зарекомендовал себя в плане надежности устройств, достаточной функциональности, простоте в работе и обслуживании этих устройств, а также минимизации рисков установки скимминговых устройств по сравнению с банкоматами других производителей», – сообщила Любовь Истон («Тройка диалог»). Свой выбор в пользу моделей производителя NCR, как наиболее надежных и простых в обслуживании, делает и Роман Реснянский (ИТБ). Эту же точку зрения разделяет и начальник департамента платежного бизнеса банка «Открытие» Олег Куришев.

В последнее время банки сталкиваются с необходимостью приобретения дополнительного сервисного оборудования для своих банкоматов. То погода подведет – и банкоматы замерзают на морозе или сбоят от жары. То мошенники оживятся – и напичкают банкоматы поддельными пятитысячными купюрами и парализуют работу банкоматных сетей.

«Так как банк имеет офисы и точки обслуживания в северных районах страны, то для стабильной работы оборудования его приходится дооснащать дополнительным обогревом. А в силу участившихся случаев мошенничества с пластиковыми картами вопрос дооснащения банкоматов антискимминговыми устройствами также является актуальным», – сообщил Роман Реснянский (ИТБ). Необходимость приобретения обогревателей для банкоматов отметил и Олег Куришев («Открытие»). В банке «Тройка диалог» также подтвердили потребность в дозакупке обогревателей, а также видеооборудования.

В Росавтобанке все банкоматы внутренние, и здесь – наоборот, необходимо бывает охлаждение, вентиляция помещения. Банкоматы же банк старается покупать сразу с максимальной защитой от мошенников.

Группа компаний БТЕ занимает одни из ведущих позиций в России на рынке сервисного обслуживания и продаж банкоматов. Председатель правления ГК БТЕ Максим Никитин в числе основных клиентов отметил Сбербанк, Россельхозбанк, ВТБ24. Ключевыми сделками компании в 2013 году бизнесмен назвал контракт на сервисное обслуживание платежных терминалов Уральского банка Сбербанка России, контракт на поставку систем обогревов в Среднерусский банк Сбербанка России, контракт на оборудование видеонаблюдением привокзальных территорий ЦДРП ОАО «РЖД». По оценке эксперта, из товарных позиций наиболее популярными у банков являются восстановленные банкоматы, дополнительное оборудование, запасные части, а из услуг – сервисное обслуживание.

Клиентская база компании в 2013 году увеличилась более чем на 40%. По итогам 2013 года ГК БТЕ занимает более 10% рынка сервисного обслуживания банкоматов и терминалов. Основными конкурентами являются вендоры оборудования, оказывающие сервисные услуги и несколько мультивендорных компаний.

«Динамика прироста устройств самообслуживания продолжает снижаться, конкурентная среда все больше развивается на рынке предоставления сервисных услуг и внедрения нестандартных решений в области дистанционного банковского обслуживания, позволяющих оптимизировать клиентские потоки», – так охарактеризовал Максим Никитин перспективы рынка в наступающем году. В числе сложностей он выделил отзыв лицензий у ряда банков в конце 2013 года. По словам председателя правления, приоритет ГК БТЕ – максимальная широта продуктовой линейки и предоставление всех услуг и продуктов в области систем самообслуживания в рамках одного окна.

Тимофей Лапин, Диана Михайлова, Bankir.Ru

Правительство предлагает продлить обязательное обучение в шведской общеобразовательной школе на один год: с нынешних 9 классов до 10 классов. С этим предложением выступили сегодня лидеры четырех партий правящего буржуазного альянса.

Премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт/Fredrik Reinfeldt (M - консервативная партия), министр образования Ян Бьёрклунд/ Jan Björklund (FP- народно-либеральная), Анни Лёв/ Annie Lööf (C- партия Центра) и Йоран Хегглунд/ Göran Hägglund (KD- христианско-демократическая) предложили сделать общеобразовательную школу обязательной уже с шестилетнего возраста.

Для тех учеников, которые не достигли поставленных требований к объему полученных знаний после 10 лет, может быть введен еще один дополнительный и обязательный год учебы в школе.

Предлагается также обязательная "летняя школа" для тех, кому до получения оценки "зачтено" осталось, что называется, рукой подать. Это касается выпускного или предпоследнего класса школы.

Учеба в школе, согласно предложению партий буржуазного "Альянса", продлевается на один год за счет начальной школы, которая теперь будет длиться четыре года. Педагогика должна быть приспособлена к детям шести лет, которые станут первоклассниками. По словам министра образования Яна Бьёрклунда, у них будут уроки по шведскому языку, математике, "эстетические предметы" (т.е. рисование и музыка, например) и много переменок. Учеба будет вестись в форме игры, - сказал министр.

Реформа школы может начаться, самое раннее, в конце следующего мандатного периода, т.е. не раньше, чем через 3-4 года.

Школьные дебаты разгорелись с новой силой минувшей осенью, когда международные сравнения (PISA) показали падение результатов шведских школьников по математике, естественным наукам и понимаю прочитанного ниже средних по странам OECD/ ОЭСР.

Тогда политическая оппозиция, представленная лидером социал-демократов Стефаном Лёвеном/ Stefan Löfven и спикером по вопросам образования этой партии Ибрагимом Байланом/ Ibrahim Baylan выступила на странице дискуссий газеты Дагенс нюхетер с предложением о сокращении количества учеников в классах, увеличении числа специальных преподавателей, помогающих школьникам, а также за отмену "погони за прибылью" в частных школах.

Министр образования Ян Бьёрклунд/ Jan Björklund также признал результаты серьезными, но объяснил низкий уровень знаний шведских школьников тем, что проводимые нынешним правительством реформы не успели еще дать ожидаемого эффекта.

Добавим, что школа-девятилетка существовала в Швеции с 1962 года.

ОЗХО призывает власти Сирии ускорить вывоз химоружия

Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) в среду призвала власти Сирии воспользоваться моментом и ускорить вывоз токсичных химвеществ с территории страны, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на пресс-релиз организации.

Ранее ОЗХО сообщила о том, что первая партия высоко токсичных веществ была переправлена с территории Сирии на датский корабль. В настоящее время судно находится в прибрежных водах и ожидает доставки оставшегося груза с химвеществами, которые затем доставят на корабль ВМС США, где они и будут уничтожены.

"Мы призываем власти Сирии интенсифицировать усилия, чтобы мы могли завершить критическую часть миссии настолько быстро, насколько позволят условия. Мы счастливы видеть, что, наконец, произошел сдвиг. Мы надеемся, что движение будет продолжаться регулярно в следующие недели, и мы сможем вывести химвещества из страны максимально быстро", — заявил представитель ОЗХО Майкл Лухан (Michael Luhan).

Согласно утвержденному первоначально плану, высокотоксичные вещества должны были быть вывезены из Сирии до 31 декабря 2013 года, однако соблюсти "дедлайн" не удалось из-за нестабильной обстановки в стране. В соответствии с скорректированным ОЗХО графиком, приоритетные химвещества, включающие около 20 тонн токсичного горчичного газа, должны быть вывезены до 31 марта 2014 года, а к концу июня 2014 года, сирийское химоружие должно быть полностью уничтожено.

Топ-10 «звездных» сделок с недвижимостью в 2013 году

Большинство сделок, попавших в рейтинг, были заключены в Калифорнии и Нью-Йорке. Однако крупнейшая покупка с участием представителей шоу-бизнеса была зафиксирована на рынке Лондона

Дэвид и Виктория Бекхэм. Фото: ReutersВ рейтинг самых дорогих покупок «звезд» в 2013 году, составленный специально для BFM.ru интернет-центром зарубежной недвижимости Tranio.Ru, в основном попали сделки, заключенные в Калифорнии и Нью-Йорке. Однако крупнейшее приобретение было зафиксировано на рынке Лондона.

10. Брюс Уиллис, 8 млн долларов

В феврале 2013 года Брюс Уиллис купил квартиру рядом с Центральным парком в Нью-Йорке за 8 млн долларов. Первоначально она была выставлена на продажу за 8,695 млн долларов, однако актер получил скидку. Жилье, расположенное в высотном здании El Dorado, раньше принадлежало Адаму Клейтону, бас-гитаристу группы U2. В квартире в стиле ар-деко три спальни, четыре ванные комнаты, просторная гостиная с камином, столовой и картинной галереей длиной более 11,5 метров. Кроме того, Уиллису принадлежит недвижимость в Айдахо и два дома в Беверли-Хиллз.

9. Хайди Клум, 9,875 млн долларов

Хайди Клум, модель, актриса и продюсер, этой осенью приобрела дом в коттеджном комплексе в Бель-Эйр (район Лос-Анджелеса). В доме площадью более тысячи кв. м, расположенном на 1,6 га земли, шесть спален и девять ванных. Предыдущие владельцы выставили жилье на продажу в 2010 году за 15 млн долларов, но Клум приобрела его с большой скидкой — за 9,875 млн долларов.

8. Кристина Агилера, Дженнифер Лопес, Ума Турман — по 10 млн долларов

Малхолланд-Эстейтс — престижный коттеджный поселок, расположенный недалеко от Беверли-Хиллз. Там часто селятся знаменитости, среди которых актеры Робби Уильямс и Чарли Шин, а также светская львица Пэрис Хилтон. А весной 2013 года дом в Малхолланд-Эстейтс приобрела певица Кристина Агилера, потратив 10 млн долл. Площадь особняка — более 1 000 кв. м, в нем шесть спален, восемь ванных, патио, бассейн с подсоленной водой, спа, беседка и зона барбекю.

Также по 10 млн на покупку домов потратили актрисы Дженнифер Лопес и Ума Турман. Первая приобрела особняк в одном из поселков Хэмптонс рядом с Нью-Йорком, а вторая обзавелась квартирой в самом «Большом Яблоке».

7. Кэти Перри, 11,2 млн долларов

Весной американская поп-певица Кэти Перри приобрела три смежных участка общей стоимостью 11,2 млн долларов на Голливудских холмах в Калифорнии. На их территории находится дом, построенный в 1953 году в стиле модерн, с пятью спальнями с окнами от пола до потолка, тремя ванными, а также гостиной с кухней открытого плана. Площадь — 270 кв. метров.

6. Джессика Симпсон, 11,5 млн долларов

В марте 2013 американская певица Джессика Симпсон приобрела дом, ранее принадлежавший британскому музыканту Оззи Осборну и его семье. Это особняк площадью более тысячи «квадратов» с шестью спальнями, домашним кинотеатром, кабинетом, бассейном, спа и отдельной квартирой для гостей. Площадь участка — 1 га. Жилье находится в Хидден-Хиллз, недалеко от Лос-Анджелеса. В 2007 году Осборны купили дом за 12,4 млн долларов, а Симпсон приобрела его за 11,5 млн долларов.

5. Жизель Бюндхен и Том Брэди, 14 млн долларов

Бразильская супермодель Жизель Бюндхен и ее муж Том Брэди, игрок в американский футбол, осенью 2013 года стали владельцами кондоминиума, занимающего целый этаж одного из зданий в Нью-Йорке. Квартира площадью более 300 кв. м расположена на 47 этаже, в ней три спальни (каждая с собственной ванной), а также большая кухня. Из окон открываются виды на реку и парк. Оформлением интерьера занимался датский дизайнер Томас Йуул-Хансен.

4. Леонардо Ди Каприо, 14,5–15,5 млн долларов

Актер Леонардо Ди Каприо приобрел одну из пяти квартир в доме № 66 на Восточной 11-й улице в нью-йоркском районе Гринвич-Виллидж. Пресса умалчивает о стоимости покупки, однако известно, что квартиры в этом здании стоят от 14,5 до 15,5 млн долларов. Кроме того, в доме имеются пентхаус стоимостью 50 млн долларов с террасой и отдельным лифтом, а также четырехуровневая квартира с пятью спальнями, цена на которую составляет 45 млн. Здание построено с использованием экологичных технологий. В последнее время актер уделяет много внимания проблемам окружающей среды и даже пожертвовал 1 млн долларов Всемирному фонду защиты дикой природы.

3. Ирвинг Азофф, 15,95 млн долларов

В апреле 2013 Ирвинг Азофф, менеджер американской певицы Кристины Агилеры, за 15,95 млн долларов приобрел дом в Холмби-Хиллз, престижном районе Лос-Анджелеса. В особняке площадью почти 900 кв. м семь спален, 10 ванных, кухня, патио, тренажерный зал, бассейн, спа и комнаты для прислуги. Дом окружен садом площадью 0,6 га. Жилье находилось в продаже с мая 2011 года. Перед тем как перейти в руки Азоффа, дом стоил 18,5 млн долларов. Кроме этого особняка, ему принадлежит еще один дом с семью спальнями в Беверли-Хиллз.

2. Тейлор Свифт, 17,75 млн долларов.

В апреле 2013 кантри-певица Тейлор Свифт купила дом в поселке Уотч-Хилл, в штате Род-Айленд. Цена — 17,75 млн долларов. В четырехэтажном особняке площадью более тысячи кв. м 16 комнат, восемь из которых — спальни, 10 ванных, гараж на пять автомобилей, подсобные помещения и комнаты для прислуги. Кухне может позавидовать любой ресторатор: она оборудована низкотемпературным холодильником, специальным холодильником для вина и выдвижным термостатическим ящиком. Из гостиной с мраморным камином открывается вид на океан. Рядом с домом находится бассейн. Площадь земельного участка — около 2 га.

1. Дэвид и Виктория Бекхэмы, 50 млн долларов

Дом, приобретенный в конце ноября 2013 Дэвидом и Викторией Бекхэмами, называют «Бэкингхэмским дворцом» по аналогии с Букингемским. Старинный особняк с белоснежным фасадом, расположенный в престижном районе Лондона Кенсингтон и Челси, стоит 30 млн фунтов стерлингов (почти 50 млн долларов). Еще 3–5 млн фунтов (5–8 млн долларов) пара планирует потратить на ремонт. В трехэтажном доме площадью 836 кв. м восемь спален, семь ванных, бильярдная с минибаром, косметический салон, гардеробная, два кабинета, гостиная, кухня, столовая, игровая комната, спа, тренажерный зал и подсобные помещения. Таинственности прибавляет секретная дверь в виде книжного шкафа и подземный туннель, проходящий по территории сада.

США. Великобритания > Недвижимость, строительство > bfm.ru, 7 января 2014 > № 977940

Greenpeace в 2014 году не будет патрулировать воды России

Экологи не смогут этого сделать, так как их единственный ледокол все еще находится под арестом

Суда экологической организации Greenpeace в 2014 году не намерены патрулировать воды России, рассказал на пресс-конференции в Варшаве программный директор Greenpeace в Польше Роберт Цыгельский. Как передает РИА Новости, вместо этого активисты намерены исследовать воды у берегов США, Норвегии и Гренландии.

Цыгельский пояснил, что экологи анализируют политическую и дипломатическую обстановку вокруг Арктики. Кроме того, активистов интересуют инвестиционные планы топливно-энергетических компаний, в частности, «Газпрома» и Shell. Отказ от патрулирования российских вод Цыгельский объяснил тем фактом, что единственный ледоход Greenpeace Arctic Sunrise все еще находится под арестом, а без него это невозможно.

Ледокол оказался под арестом после того, как в сентябре 2013 года активисты Greenpeace попытались провести митинг на платформе «Приразломная». Акция закончилась задержанием экологов и последующим заключением их под арест. Первоначально активистов обвиняли в пиратстве, однако затем обвинение было переквалифицировано на статью «хулиганство», что и позволило 30 экологам выйти на свободу по амнистии, объявленной в честь 20-летия Конституции.