Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Социал-демократы предлагают упросить условия найма студентов на неполный рабочий день, сообщает в передаче новостей Шведское телевидение/ SVT.

Оппозиционных социал-демократов вдохновила датская система, где студенты получают возможность подработать во время учебы, а в дальнейшем, возможно, и закрепиться на рынке труда, поскольку предполагается, чтобы профиль работы был как-то связан с той областью, в рамках которой лежат интересы и учеба студента.

Поскольку эта программа, в основном, направлена на компании малого и среднего бизнема, то новые идеи пришедших туда студентов могут помочь таким компаниям в их развитии.

В Швеции тоже существует система, подобная датской, однако в гораздо меньшем масштабе. Теперь социал-демократы хотят распространить такую систему шире. Для этого 30 крупнейших университетеов и вузов страны получат 15 миллионов в год на ограниченный во времени эксперимент: каждый вуз наймет на эти средства человека, который будет помогать студентам искать и получить подходящую работу.

Вторая задача этого "посредника" - привлекать внимание малых и средних фирм к тому, какие возможности для компании может открыть наём студентов.

• «Бюро инвестиций и экономических циклов сообщило, что в мае уровень благосостояния в Польше вырос на 0,8%». («Дзенник — Трибуна», 22 мая, №1)

• «Как следует из доклада Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), по качеству жизни Польша заняла 17-е место среди 34 стран. Средний доход домашнего хозяйства в Польше составляет 16 371 долл., в то время как по стандартам ОЭСР средний доход домашнего хозяйства составляет 23 047 долларов». («Дзенник — Трибуна», 29 мая — 2 июня)

• «По данным Евростата, еще в 2009 г. работающие в Польше мигранты переслали в свои родные страны 7 млн. евро (то есть 28 млн. злотых), из которых 3 млн. ушло за пределы Евросоюза. (...) В 2011 году эта сумма выросла до 59 млн. евро (почти 250 млн. злотых), при этом за пределы Евросоюза было отправлено целых 90% этих средств. (...) На Украину только официально было перечислено почти 75 млн. злотых. Годом ранее это было около 60 млн. злотых, в 2010 г. — 47 миллионов». (Сильвия Чубковская, «Дзенник — Газета правна», 3 июня)

• «Расходы на оплату труда работников органов местного самоуправления растут. В 2012 г. они увеличились на 3-4% по сравнению с предыдущим годом. (...) В 2012 г. среднемесячное жалованье в сфере местного самоуправления составило 3902,83 злотых». («Жечпосполита», 17 мая)

• «Количество специалистов, занятых в сфере экономики, в конце прошлого года сократилось на 29,1 тыс. человек, а в сфере госуправления — напротив, выросло почти на 7 тыс. человек (1,6%) по сравнению с концом 2011 года. (...) Таким образом, на сегодняшний день в Польше 443,1 тыс. чиновников, не считая военных и сотрудников спецслужб. (...) Более всех разрослись кадры местного самоуправления, где количество сотрудников выросло почти на 4% (ок.6,3 тыс. человек). («Жечпосполита», 14 мая)

• «Уровень безработицы в Польше в 2010 г. составил 12,5%, в 2011 м — 12,8%, в 2012 м — 13%, в 2013 м — 14%». («Дзенник трибуна», 29 мая — 2 июня)

• «В профсоюзных организациях состоит каждый двадцатый поляк, то есть каждый десятый работающий. (...) Две трети поляков считают, что профсоюзы не справляются со своей основной задачей защиты прав работников. В то же время 60% поляков считают, что профсоюзы оказывают очень слабое влияние на решения власти. (...) По данным ЦИОМа, 4-10 апреля 2012 года». («Газета выборча», 16 мая)

• «По данным ГСУ за 2012 год, 6,7% поляков живет на грани полной нищеты, а 16-17% — в бедности. Это значит, что в Польше 6 млн. человек испытывают нужду и находятся в тяжелых жизненных условиях». («Газета выборча», 17 мая)

• «Крайняя бедность чаще всего постигает жителей села. (...) В городах с населением свыше 500 тыс. человек всего 1% тех, кто живет в нищете. В деревне же — свыше 10%. (...) Очень часто уровень бедности напрямую связан с полученным образованием. Если хотя бы один человек в семье окончил вуз, то нищета ему и его близким, в принципе, не грозит. (...) В случаях же, когда у членов семьи лишь незаконченное среднее образование, в нужде живет каждая шестая семья». («Жечпосполита», 31 мая)

• «Согласно отчету «Польское село-2012», подготовленному Фондом развития польского сельского хозяйства, с 2002 г. количество жителей деревень выросло почти на 315 тыс. человек. (...) Около 60% жителей села не имеют ничего общего с сельским хозяйством. По данным Института развития села и сельского хозяйства, в 2005-2010 гг. общее количество фермеров сократилось с пяти с лишним миллионов человек до неполных 4,5 млн. (...) Все больше селян начинают пользоваться интернетом. Согласно исследованиям, проведенным по заказу Банка продовольственного хозяйства и охватившим 250 тыс. крупнейших хозяйств, в период с 2008 по 2012 г. количество пользователей интернета выросло с 52 до 82%». («Дзенник — Газета правна», 31 мая — 2 июня)

• «В первом квартале 2013 г. рост экономики составил 0,5%, сообщило в среду ГСУ, тогда как еще в конце пошлого года рост составлял 0,7%. (...) Экономисты ОЭСР ожидают, что в этом году рост экономики составит меньше 1%. (...) И только в будущем году наша экономика вырастет на 2,2%». («Жечпосполита», 31 мая)

• «Снижение процентной ставки не стало неожиданностью. Базовая процентная ставка сегодня составляет 2,75%. (...) Решение Совета монетарной политики не вызвало никакой реакции рынка». («Газета выборча», 6 июня)

• «Дефицит госбюджета в конце апреля достиг 31,7 млрд. злотых. Это почти 90% дефицита, запланированного на целый год. И больше, чем планировалось». («Газета выборча», 16 мая)

• «Бюджет не сходится, трещит по швам. (...) Но почему тогда правительство не отменит льгот, позволяющих делать семейные накопления? (...) Боится шахтеров, которые зависимы от этой льготы. (...) Боится также Церкви, поэтому раз за разом вводит льготу, по которой почти весь доход можно безвозмездно передать настоятелю. Интересы зажиточных селян лоббирует крестьянская партия ПСЛ. (...) Не удалось встроить в налоговую систему крупные хозяйства (...) то бишь владельцев куриных и грибных ферм, а также хозяйства, занимающиеся разведением пушных зверей и породистых собак. (...) К этому обязывают так называемые оценочные нормы, относящие эти предприятия к убыточным. (...) Уменьшение государственных расходов потребовало бы урезать довольно серьезные пенсионные привилегии, равно как ассигнования и льготы, которых удалось добиться в разные политические эпохи. (...) Правительство, вероятно, решило, что в этой ситуации наименее рискованно будет увеличить налоговые поступления». (Иоанна Сольская, «Политика», 22-26 мая)

• «Скоро начнется второй этап ликвидации Открытых пенсионных фондов (ОПФ). (...) Это совершенно очевидно. Без перечисления активов ОПФ Управлению социального страхования (УСС) в 2014 г. государственный долг превысит 60% ВВП. Это спровоцирует нарушение конституции, в результате чего судьбу первых лиц правительства и парламента будет решать Государственный трибунал. (...) Если застой в польской экономике продолжится, то в 2014 г. дефицит в УСС достигнет 6% ВВП, то есть свыше 80 млрд. злотых. Ликвидация ОПФ может снизить этот дефицит на 10 млрд. злотых. А потом ситуация будет только ухудшаться, о чем говорят официальные прогнозы УСС», — проф. Кшиштоф Рыбинский. («Жечпосполита», 25-26 мая)

• «В конце апреля стоимость активов ОПФ составила 271 млрд. злотых». («Жечпосполита», 29-30 мая)

• «Статья 21 конституции гласит: «Лишение имущества допускается только в случае, если оно совершается в публичных целях и за справедливое возмещение». Попытка лишить людей этих денег должна в любом случае — даже если нас убедят, что она совершается в публичных целях, пусть это и очень сомнительно, — повлечь за собой возмещение ущерба. (...) Поскольку ситуация с ОПФ — это одна из серьезнейших проблем нашей страны и нашего общества, так как здесь речь идет о пенсиях 16 млн. граждан, политические партии должны определиться, будем ли мы пытаться отстоять ОПФ или нет, и только потом апеллировать к избирателям. (...) Полагаю, что любая политическая партия обязана сформулировать в предвыборной программе свое отношение к ОПФ», — Ежи Стемпень, бывший председатель Конституционного суда». («Жечпосполита», 27 мая)

Грядущий бум в Арктике

По мере таяния льдов она становится все более доступной и оживленной

Резюме: Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Никто не ожидал, что льды начнут таять так быстро. Хотя ученым-климатологам давно известно, что глобальное потепление приводит к сокращению площади ледового покрытия в Северном Ледовитом океане, немногие из них предвидели столь стремительное его сокращение. В 2007 г. Межправительственная комиссия по изменению климата сообщила, что, по ее оценкам, начиная с 2070 г. в летний период воды Арктики будут полностью освобождаться ото льда. Однако последние наблюдения со спутников приблизили дату, и таяние всего льда ожидается уже летом 2035 года. Еще более изощренные программы моделирования вынудили ученых вновь изменить прогноз и объявить, что летнее солнце растопит Арктику уже в 2020 году.

В конце прошлого лета площадь Северного Ледовитого океана, затянутая льдами, сократилась до наименьшего размера с 1979 г., когда начались наблюдения. По сравнению с предыдущим летом ледяное покрытие уменьшилось на 350 тыс. квадратных миль, что равноценно территории Венесуэлы. Всего за три десятилетия площадь льдов Северного Ледовитого океана уменьшилась вдвое, а их общая масса сократилась на три четверти.

Теплеет не только океан. В 2012 г. в Гренландии было зафиксировано самое теплое лето за 170 лет, и льда там растаяло в четыре с лишним раза больше, чем в среднем за год на протяжении трех предыдущих десятилетий. В том же году в восьми из десяти точек северной Аляски, где установлены станции слежения за вечной мерзлотой, зарегистрированы рекордные температуры, а в двух других местах повторен температурный рекорд. На хоккейных площадках в Северной Канаде даже начали устанавливать холодильные системы, чтобы не допустить таяния льда.

Неудивительно, что эти изменения ввергают хрупкие экосистемы региона в хаос. В то время как десятки тысяч моржей, лишенных дрейфующих льдин, выходят на берег северо-западной Аляски, субарктическая флора и фауна мигрируют на север. Промерзшая тундра становится болотистой местностью, какой она была 50 млн лет назад, а ураганы, зарождающиеся над вновь образовавшимися водами, размывают береговую линию, лишая тысячи семей коренных жителей домов, которые сползают в морскую пучину.

Какие бы рецепты борьбы с глобальным потеплением ни предлагались, факт остается фактом: оно действительно имеет место. Однако не все так плохо. То, что когда-то было непроходимыми арктическими льдами, окруженными пустынной территорией вечной мерзлоты, постепенно превращается в эпицентр промышленности и торговли наподобие Средиземного моря. Тающие льды и потепление прибрежных районов открывают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, включая почти четверть всех имеющихся в мире запасов нефти и газа и гигантские месторождения ценных металлов и минералов. Летние морские пути через Арктику позволяют сократить на тысячи километров расстояния между Тихим и Атлантическим океанами. Региону предстоит стать главной трассой для мирового торгового флота, подобно тому как он уже превратился в один из магистральных воздушных коридоров для гражданской авиации.

Одна из причин, почему Арктика выглядит столь многообещающе, – относительно крепкие в финансовом отношении страны, расположенные на берегах северных морей. Кроме того, за исключением России, в этих государствах действуют предсказуемые законы, облегчающие предпринимательскую деятельность, и исповедуются демократические ценности, способствующие мирным отношениям между соседними государствами. По мере открытия данного региона для мировой экономики страны Арктики прилагают удивительно согласованные усилия для налаживания сотрудничества, избегая противостояния, мирно решая старые пограничные споры и признавая первенство международного права в выстраивании межгосударственных отношений. Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Хотя потепление в Арктике – свершившийся факт, это, конечно, не должно стать предлогом для бездумного и безответственного расхищения тамошних богатств. Арктические ресурсы, если их разрабатывать с умом, принесут колоссальную выгоду местным жителям и экономике арктических государств. Вот почему им следует продолжать сотрудничество, вместе разрабатывая планы устойчивого развития. По этой же причине Соединенные Штаты должны объявить данный регион приоритетом своей экономической и внешней политики, так же как это сделано в отношении Китая. Нравится это кому-то или нет, но Арктика открыта для бизнеса, и у правительств разных стран, а также у инвесторов имеются веские причины подключиться к процессу в самом начале.

Много шума из ничего

Всего пять лет тому назад борьба за Арктику могла привести к совершенно иным последствиям. В 2007 г. Россия установила свой флаг на морском дне в районе Северного полюса, и в последующие годы другие государства использовали все средства для достижения своих целей, наращивая военно-морские патрули и выдвигая далекоидущие претензии на суверенитет над разными северными территориями. Многие обозреватели, включая и меня, предсказывали, что погоня за полезными ископаемыми неизбежно приведет к конфликту, если не появится всеобъемлющий свод правил. «Арктические державы быстро приближаются к дипломатическому тупику, – писал я на страницах этого журнала в 2008 г., – и это может в конечном итоге привести их к балансированию на грани войны».

Но по пути к анархии в Арктике произошло нечто примечательное. Вместо ужесточения позиций арктические страны, напуганные возможным ростом напряженности, постарались мирно уладить разногласия. Общая заинтересованность в получении прибыли подавила инстинкт борьбы за территорию.

Посрамив пессимистов, страны Арктики прекратили бряцание оружием и наладили впечатляющее сотрудничество в разных областях. Они использовали Конвенцию ООН по морскому праву (1982) в качестве юридической базы для урегулирования пограничных споров на море и принятия стандартов безопасности в области торгового судоходства, даже несмотря на то что США так и не ратифицировали этот документ. И в 2008 г. пять стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, – Канада, Дания, Норвегия, Россия и Соединенные Штаты – выпустили Илулиссатскую декларацию, в которой обязались урегулировать проблемы мирным путем, а также заявили о поддержке Конвенции ООН и Арктического совета – двух международных институтов, чрезвычайно важных для данного региона.

Арктические державы сдержали данное обещание. В 2010 г. Россия и Норвегия разрешили давние разногласия по поводу морской границы вблизи архипелага Шпицберген, а Канада и Дания в настоящее время изучают предложение о разделе необитаемого скалистого острова Ханс (Hans), принадлежность которого оспаривалась на протяжении нескольких десятилетий. В 2011 г. страны Арктики подписали Соглашение о поисково-спасательных работах под эгидой Арктического совета. В апреле нынешнего года началась работа над соглашением, регулирующим коммерческий промысел рыбы, а летом разработан окончательный вариант договоренностей по совместному реагированию на разливы нефти. Некоторые страны Арктики даже делятся друг с другом ледоколами для картографирования морского дна, поскольку это часть процесса по демаркации континентальных шельфов. Конечно, остаются нерешенные вопросы – например, Оттаве и Вашингтону предстоит договориться о статусе Северо-Западного прохода: следует ли считать его нейтральными водами или внутренними водами Канады и где именно пролегает граница в море Бофорта. Но самые болезненные разногласия улажены. Оставшиеся спорными участки и территории расположены далеко от берега, и их можно считать наименее привлекательными с экономической точки зрения частями Арктики.

Это сотрудничество не потребовало разработки нового и всеобъемлющего международного законодательства. Арктические государства ограничились двусторонними и многосторонними договоренностями, принятыми в рамках Арктического совета и Конвенции ООН по морскому праву. Добившись подписания временных, но устойчивых соглашений, арктические державы создали предпосылки для долговременного бума в Арктике.

Кладовая несметных богатств

Большинство картографических описаний не отражают огромных размеров Арктики. Аляска, которая на картах США обычно изображается рядом с побережьем Калифорнии в виде вынесенного прямоугольника суши, на самом деле в два с половиной раза больше, чем штат Техас, а ее береговая линия протяженнее, чем у всех расположенных южнее 48 штатов вместе взятых. Гренландия больше по размерам, чем вся Западная Европа. Площадь внутри Полярного круга составляет 8% поверхности Земли и 15% поверхности всей суши.

На этой территории сосредоточены огромные запасы нефти и газа – главная причина, по которой регион чрезвычайно перспективен в экономическом плане. Расположенные преимущественно в Западной Сибири и Прудо-Бей на Аляске, арктические месторождения обеспечивают 10,5% мировой добычи нефти и 25,5% мировой добычи газа. И вскоре эти цифры могут стремительно вырасти. Согласно начальным оценкам Геологической службы Соединенных Штатов, в Арктике может находиться 22% неоткрытых залежей нефти и газа. Эти богатства теперь стали гораздо доступнее и привлекательнее благодаря отступлению льда, удлинению летнего сезона бурения и новым технологиям разведки. Частные компании уже начали действовать. Несмотря на высокую себестоимость добычи и законодательные барьеры, Shell вложила 5 млрд долларов в разведку нефти в Чукотском море на Аляске, а шотландская компания Cairn Energy инвестировала миллиард в бурение разведочных скважин вблизи побережья Гренландии. «Газпром» и «Роснефть» планируют многомиллиардные инвестиции для разработки месторождений в российской части Арктики, где эти государственные компании работают в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil с целью извлечения удаленных запасов. Бум, связанный с технологией гидроразрыва пластов, может в конечном итоге привести к снижению цен на нефть, но неизменным остается тот факт, что запасы в традиционных месторождениях Арктики исчисляются десятками миллиардов баррелей, что позволяет рассчитывать на рост предложения на мировом рынке. Более того, сланцевый бум добрался уже и до Крайнего Севера. На севере Аляски началась разведка нефти путем гидроразрыва, а весной этого года Shell и «Газпром» заключили важную сделку по разработке сланцевой нефти в российской части Арктики.

Имеются и другие полезные ископаемые. Более продолжительный летний период дает дополнительное время для геологической разведки, а отступающий лед позволяет создать новые глубоководные порты для экспорта полезных ископаемых. В Арктике расположены самые высокопроизводительные месторождения в мире – цинка (Red Dog на севере Аляски) и никеля близ Норильска.

В основном благодаря России в арктическом регионе добывается 40% мирового палладия, 20% алмазов, 15% платины, 11% кобальта, 10% никеля, 9% вольфрама и 8% цинка. На Аляске имеется свыше 150 перспективных месторождений редкоземельных металлов, и если бы штат был независимым государством, то оказался бы в первой десятке по запасам многих ценных металлов и минералов. И это лишь стартовые возможности, ведь в изучении Арктики делаются первые шаги. Есть веские основания предполагать (так часто бывает), что с началом разработки месторождений будут найдены новые богатства.

Грядущий арктический бум – это не только бурение скважин и добыча полезных ископаемых. Хвойные таежные леса региона – 8% мировых запасов древесины, а северные воды способны обеспечить 10% мирового рыбного промысла. С помощью переоборудованных танкеров можно доставлять питьевую воду из ледников на Аляске в Южную Азию и Африку.

Само по себе уникальное географическое положение Арктики – ценный актив. Если смотреть на вершину глобуса, данный регион связывает между собой наиболее успешные экономики мира. «Исландские авиалинии» уже осуществляют рейсы между Рейкъявиком, Анкориджем и Санкт-Петербургом через Северный полюс. По дну Северного Ледовитого океана планируется проложить телекоммуникационные кабели для связи между Северо-Восточной Азией, северо-востоком США и Европой. Высокие арктические широты – подходящее место для расширения имеющихся наземных станций, принимающих сигналы спутников на полярных орбитах. Мощные приливы, которыми славится Арктика, создают впечатляющий потенциал для гидроэнергетики, а ее геологические особенности скрывают колоссальные возможности получения геотермальной энергии. Это хорошо видно на примере алюминиевой промышленности Исландии, где заводы работают на геотермальных источниках.

Низкие температуры делают Арктику привлекательным местом для создания центров хранения данных наподобие того, который компания Facebook строит на севере Швеции. А под сводами хранилища, устроенного в прохладных скалах Шпицбергена, хранятся сотни тысяч семян растений.

По мере таяния льдов реальностью становятся короткие судоходные пути, о которых когда-то можно было только мечтать. Северо-Западный проход, пролегающий через Канадский архипелаг, пока затянут льдами. Но в 2010 г. впервые за всю историю мореплаваний четыре торговых судна переплыли из Северо-Западной Европы в Северо-Восточную Азию по Северному морскому пути, проходящему через Северный Ледовитый океан над Евразией. В 2011 г. число таких судов достигло 34, а во время прошлогоднего арктического лета этот путь проделало 46 торговых судов.

Хотя пройдет еще немало времени, прежде чем Северный морской путь (СМП) сможет стать одной из главных судоходных артерий мира наряду с Суэцким и Панамским каналами, он перестал быть лишь фантазией или мечтой мореплавателей. СМП становится все более актуальным и жизнеспособным морским путем для танкеров, которые не прочь «срезать» тысячи морских миль, отказавшись от традиционных путей через Малаккский и Гибралтарский проливы.

Открывается и новый экспортный канал для сбыта продукции сельхозугодий, образовавшихся благодаря потеплению, и продукции шахт, появляющихся вдоль северного побережья России, где некоторые из крупнейших рек страны впадают в Северный Ледовитый океан. Признавая перспективность новых морских путей, Министерство транспорта РФ создало Управление Северного морского пути, которое выдает разрешения на судоходство, следит за погодными условиями в северной акватории и устанавливает новое навигационное оборудование вдоль всего пути. По мере того как лед продолжает таять, открывается коридор через Северный полюс в обход российского побережья.

Финансовая состоятельность

Конечно, для экономической жизнеспособности региона одних полезных ископаемых и благоприятного географического положения недостаточно – посмотрите на Ближний Восток. Но в Арктике имеются и другие благоприятные факторы.

Во-первых, большинство стран, территория которых выходит за Полярный круг, имеют крепкую экономику и устойчивую финансовую систему. Соотношение государственного долга к ВВП у таких государств, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция ниже 54%, а у России – менее 12%. Хотя долг США составляет 75% от ВВП, от высоких процентных ставок страну ограждает то, что американский доллар остается главной резервной валютой мира. Что же касается арктического штата Аляска, то у него большой профицит бюджета, а агентствоStandard & Poor's присвоило ему самый высокий кредитный рейтинг ААА. Еще выше соотношение долга и ВВП у Канады – 84%. В то же время она демонстрирует завидную стабильность. Банковская система Канады пятый год подряд оценивается Всемирным экономическим форумом как самая здоровая в мире. Исландия все еще борется с последствиями краха финансовой системы в 2008 г., но экономика восстанавливается рекордными темпами. В 2012 г. ВВП вырос на 2,7%, а безработица сократилась до 5,6%. В целом хорошее финансовое самочувствие арктических стран означает, что этот регион привлекателен для вложения частного капитала, особенно в сравнении с другими державами, богатыми природными ресурсами.

Несколько государств Арктики имеют большие фонды национального благосостояния, которые пополняются за счет экспортных пошлин на нефть и газ. Они могут использовать эти средства на осуществление важных инфраструктурных проектов для стимулирования дальнейшего развития. Норвегия занимает первое место в мире по размеру фонда национального благосостояния, который превышает 700 млрд долларов. В российском фонде национального благосостояния на сегодняшний день около 175 млрд долларов. Постоянный фонд Аляски оценивается в 45 млрд долл., что позволяет штату не взимать подоходный налог со своих жителей. Более того, каждый живущий на Аляске получает ежегодные дивиденды от продажи полезных ископаемых. Если правительства арктических государств будут мыслить стратегически, с помощью таких резервов можно было бы финансировать создание транспортно-энергетического скелета, на котором арктическая экономика могла бы быстро наращивать «мышечную массу», становясь все более зрелой.

За исключением России, во всех арктических странах также действует вполне предсказуемая судебно-правовая система и имеется четкое и ясно прописанное законодательство, что способствует притоку инвестиций. Соединенные Штаты, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция и Канада входят в двадцатку стран, наиболее благоприятных для ведения бизнеса по версии Всемирного банка. Благодаря юридической и судебно-правовой определенности, которую обеспечивают качественные государственные институты, они не испытывают проблем с привлечением иностранного капитала. Инвесторы могут быть абсолютно уверены в том, что в отличие от других сырьевых экономик и государств, богатых природными ресурсами, североамериканские и скандинавские правительства не национализируют частные активы, не потребуют «откатов» и не допустят судебного произвола.

Охота за арктическим богатством

Ни один регион, настолько богатый ресурсами – как природными, так и созданными руками человека, – не может долго оставаться вне поля зрения Китая. Как будто по сигналу, Пекин начал целенаправленно совершать «набеги» на Арктику – особенно его интересует Исландия и ее наполовину независимый сосед Гренландия. При этом Китай преследует далекоидущие геополитические цели. В мае Арктический совет предоставил Китаю статус наблюдателя наряду с Индией, Италией, Японией, Сингапуром и Южной Кореей.

Пекин рассматривает Исландию как своего рода стратегические ворота в регион. Именно поэтому премьер-министр Вэнь Цзябао в прошлом году посетил эту страну с официальным визитом (направившись прежде в Копенгаген для обсуждения проектов в Гренландии). Государственное пароходство Китая изучает возможность долгосрочной аренды доков в Рейкъявике, а китайский миллиардер Хуан Нубо много лет пытается освоить участок земли на севере острова площадью 100 кв. миль. В апреле Исландия подписала с Китаем договор о свободной торговле, став первой европейской страной, заключившей с Пекином подобное соглашение. В то время как Соединенные Штаты закрыли свою военную базу времен холодной войны в Исландии в 2006 г., Китай расширяет там свое присутствие и строит самое большое посольство, постоянно направляя предпринимателей. В августе прошлого года в Рейкъявике официально пришвартовался ледокол «Сюэлун», или «Снежный дракон». Главная привлекательность Гренландии – ее недра. Помимо железной руды и нефти на острове обнаружены большие залежи редкоземельных металлов, а Китай как раз доминирует на мировом редкоземельном рынке. В Гренландии менее 60 тыс. жителей, но на остров зачастили делегации из Азии. В сентябре прошлого года тогдашний президент Южной Кореи Ли Мён Бак присутствовал при подписании соглашения между южнокорейской государственной горнодобывающей компанией и аналогичной компанией Гренландии. До него на острове побывал тогдашний министр земли и природных ресурсов Китая Сюй Шаоши, который также подписал соглашения о сотрудничестве.

До сих пор эти совместные предприятия договаривались об объединении усилий для разведки недр, но очень скоро на их базе могут вызреть мегапроекты, цель которых – поставки ценного сырья на жадные до ресурсов азиатские рынки. С тех пор как в 1979 г. Дания предоставила Гренландии право иметь собственную законодательную власть, провинция движется в направлении полной независимости и в 2009 г. взяла под контроль судебно-правовую систему и природные ресурсы. Местное правительство использовало эту свободу для установления торговых отношений с Китаем, Южной Кореей и другими странами. При сохранении нынешних темпов иностранных инвестиций в экономику острова доходы местного бюджета могут в один прекрасный день полностью заместить субсидию в 600 млн долл., которую Гренландия ежегодно получает от Копенгагена. Это позволит с полным правом требовать политической независимости. Избиратели, проживающие на острове, фактически проголосовали за независимость в марте, когда партия социал-демократов «Сиумут» («Вперед») получила большинство в парламенте. В то время как микроскопические экваториальные государства могут вскоре исчезнуть в поднимающихся водах Мирового океана, Гренландия имеет все шансы стать первой страной, порожденной изменением климата на планете.

Тем временем государства Арктики инвестируют в свои «ледовитые» окраины. Россия показала пример, приняв под энергичным президентским руководством ряд государственных программ, предусматривающих наращивание капиталовложений в инфраструктуру северного побережья. В Канаде правительства территории Юкон, Северо-Западных территорий, Нунавута и Квебека создали управления по развитию для привлечения инвестиций. В мае, когда Канада приняла председательство в Арктическом совете, она назначила старшим официальным представителем по Арктике главу Агентства по экономическому развитию северных территорий, наказав ему управлять политикой Арктического совета в интересах «развития народов Севера». На протяжении нескольких лет норвежские и российские компании создают совместные предприятия для разработки нефтегазовых месторождений в Баренцевом море. Аляска также пытается стимулировать экономический рост, снижая нефтегазовые налоги и продавая больше лицензий на участки, находящиеся в государственной собственности.

Однако Джуно (столице Аляски) приходится бороться с обструкционизмом федерального правительства, которое держит федеральные земли на замке и вынуждает старателей и разработчиков недр проходить обременительный процесс получения разрешений и терпеть постоянную неопределенность на законодательном поле. В данный момент власти Аляски предпочли бы просто убрать с дороги непокладистых федеральных чиновников.

Нежелание Вашингтона способствовать развитию северных территорий отражает его в целом пассивную политику в Арктике. В то время как остальной мир уже осознал растущее значение региона, Соединенные Штаты до сих пор не пробудились, оставляя это игровое поле более конкурентоспособным и целеустремленным соперникам.

Арктическое пробуждение

Но пока еще не поздно сыграть в «догонялки». Первый и наиболее очевидный шаг для США – присоединение к 164 странам, ратифицировавшим Конвенцию ООН по морскому праву. Ирония в том, что Вашингтон участвовал в составлении первоначального текста договора, но республиканцы в Сенате, выдвинув сбивающие с толку аргументы о мнимой угрозе, которую данный договор представляет для суверенитета Соединенных Штатов, ухитрились заблокировать его ратификацию на несколько десятилетий. В итоге нанесен ущерб национальным интересам США.

Конвенция ООН позволяет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над теми частями континентального шельфа, длина которых превышает 200 морских миль, прописанных в договоре как зона исключительных экономических интересов той или иной страны. Это означает, что Соединенные Штаты приобрели бы специальные права на дополнительные 350 тыс. квадратных миль акватории океана, что составляет примерно половину площади штата Луизиана. Но поскольку страна не ратифицировала Конвенцию ООН, ее притязания на обширный континентальный шельф в Чукотском море, в море Бофорта и других местах не будут признаны другими государствами. Отсутствие четко оговоренных юридических прав собственности на эти площади не дает возможности частным компаниям начать разведку месторождений нефти и газа или бурение на морском дне. Отказ ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву также отодвинул Вашингтон на задний план в обсуждении и установлении правил поведения в Арктике.

В условиях наращивания судоходства через Берингов пролив у США нет инструмента влияния на законодательство, регламентирующее морские маршруты, а также защищающее рыболовные промыслы и хрупкую среду обитания. В договоре также закрепляется международный правовой принцип свободы мореплавания, на который опираются американские ВМС для проецирования силы в глобальном масштабе.

Неудивительно, что все, начиная с руководителя Торговой палаты Соединенных Штатов и президента Совета по природным ресурсам и кончая председателем Комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими бывшими государственными секретарями) доказывают целесообразность ратификации Конвенции ООН. Сенату давно пора последовать их совету. Скептически настроенные республиканцы мешают ратификации этого документа, утверждая, что он ограничит суверенитет США. Но это лишь отвлекающий маневр и пустые разговоры, поскольку Соединенные Штаты в любом случае выполняют все его положения, а фактическая ратификация даст новые права и увеличит влияние. Если бы президент решил сделать ратификацию политическим приоритетом, умеренные республиканцы, скорее всего, отдали бы голоса за этот международный договор, и он был бы принят.

Вашингтону нужно продолжить выработку последовательной политики в Арктике, как это сделали другие страны. В мае этого года Белый дом опубликовал Государственную стратегию в Арктическом регионе. Этот документ стал многообещающим началом, поскольку расширяет и во многом конкретизирует худосочную Президентскую директиву по национальной безопасности, которую издала администрация Джорджа Буша-младшего. Следует отдать должное администрации Обамы, которая разработала соответствующую стратегию и протянула руку помощи правительству Аляски и особенно коренным народам Севера, чей голос и опыт критически важны.

Но Соединенные Штаты с опозданием включаются в игру, и им предстоит проделать немалую работу, обдумывая государственный подход к освоению Арктики и расширяя возможности для проецирования силы здесь. Для начала США должны увеличить присутствие. Это потребует строительства ледоколов, поскольку ни один из ныне действующих кораблей ВМС не имеет достаточной мощи, чтобы преодолевать просторы Северного Ледовитого океана. И в этой области Соединенные Штаты также заметно отстают от соседей по Арктике: у России 30 ледоколов, некоторые из которых работают на атомной энергии, а у Канады их 13. Даже у Южной Кореи и Китая, которые не имеют выхода к Северному Ледовитому океану, есть новые ледоколы. У береговой охраны США лишь три таких корабля: один уже вышел из строя, другой спущен на воду в 1976 г. и доживает последние дни. Наконец, третий – это, скорее, плавучая научная лаборатория, чем боевой корабль.

Но даже если бы Конгресс выделил средства на строительство ледоколов, Закон о торговом флоте 1920 г. (известный также как Акт Джоунса) требует, чтобы корабли, курсирующие между американскими портами, строились в Соединенных Штатах. По оценкам Береговой охраны, отживающие век американские судоверфи будут строить новый ледокол не менее 10 лет. К тому времени лед в Арктике может полностью растаять и исчезнуть в летний период. Конгрессу США следует отменить действие протекционистского закона, чтобы дать возможность Береговой охране и ВМС закупить необходимые им корабли за рубежом или взять в аренду американские ледоколы, построенные частным бизнесом, заплатив лишь малую толику их общей стоимости.

У Соединенных Штатов нет глубоководных портов в Арктике и аэродромов для военной авиации. Отсутствует всеобъемлющая сеть мониторинга арктического судоходства, что необходимо в Беринговом проливе – узком 55-мильном горлышке между Тихим и Северным Ледовитым океаном. Федеральному правительству следует опираться на реальный прогресс штата Аляска, который самостоятельно и весьма успешно решает все эти проблемы в последние несколько лет.

Вашингтону не нужно вкладывать такие же огромные деньги, которые были в свое время потрачены на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, открывших американский Запад, даже минимальные инвестиции позволят успешно конкурировать в Арктике.

Наконец, пора вдохнуть новую жизнь в арктическую дипломатию. Идя по стопам других стран региона (а также Японии и Сингапура), США должны назначить высокопоставленного дипломата послом в Арктике, чтобы он(а) представлял(а) интересы Соединенных Штатов на таких форумах, как Арктический совет.

Отправляя на совещания младших дипломатов, в то время как другие страны представлены там министрами иностранных дел, Вашингтон дает ясно понять, что регион его не слишком интересует. В мае госсекретарь Джон Керри посетил сессию Арктического совета, как это сделала до него Хиллари Клинтон, и эта практика должна продолжаться. Чтобы напомнить американцам, что они живут в арктическом государстве, президенту Бараку Обаме следует упомянуть о проблемах Арктики в обращении к Конгрессу. Именно это проделали канадский премьер-министр Стивен Харпер и президент России Владимир Путин, выступая перед своими законодательными собраниями.

Более активное участие в делах Арктики могло бы улучшить отношения между Вашингтоном и Москвой. По договору 1867 г. о продаже Российской империей Аляски Соединенным Штатам две страны «желали по возможности укреплять существующее между ними доброе взаимопонимание», и тогдашний государственный секретарь Уильям Сьюард надеялся, что продажа Аляски как раз и будет этому содействовать. Тем не менее США и России не удавалось наладить добрососедские отношения многие десятилетия после этого. Но сегодня Арктика могла бы стать тем источником и поводом для сотрудничества, о котором мечтал Сьюард. В Беринговом море у двух стран общие задачи и цели; открывается простор для сотрудничества в таких областях, как охрана правопорядка на море и недопущение несанкционированного рыбного промысла иностранными рыболовецкими траулерами, совместное реагирование на разлив нефти в море и совместная установка навигационного оборудования.

Новое развитие

Изменение климата превращает Арктику из геополитически вторичного региона в сказочно щедрый подарок предпринимателям нашего века. Странам следует и дальше сохранять приверженность мирным взаимоотношениям в Арктике, которых они до сих пор придерживались. Но политикам нужно серьезно подумать об общем видении использования богатейших ресурсов Арктики. Экономическое развитие не должно быть синонимом экологической катастрофы. На самом деле открытие Арктики – это уникальный шанс развивать устойчивую экономику приграничного взаимодействия.

Чтобы подобный подход к освоению арктических богатств стал нормой, странам Арктики необходимо найти правильный баланс между защитой окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов. Один из способов объединить капитализм с ценностями природоохраны – это начать воспринимать природу как своего рода капитал, а также включать расходы на сохранение и защиту окружающей среды в стратегии развития. Это уже сделано в программах управления рыбными промыслами путем распределения квот на вылов рыбы и в программах защиты лесов путем выпуска ценных бумаг, котирующихся на бирже.

Чтобы такая тактика работала в Арктике, нужно обеспечить полноценную отчетность по имеющимся ресурсам. Вот почему правительствам, негосударственным и общественным организациям арктических стран так важно провести всеобъемлющую перепись природных богатств и биологического разнообразия региона. При наличии качественных научно обоснованных ориентиров правительства могут принимать более взвешенные решения, уравновешивая риски для хрупкой среды обитания другими задачами в области экономики и национальной безопасности. Цель заключается в нахождении золотой середины между активистами движения в защиту природы и окружающей среды, которые хотят немедленно превратить Арктику в природный заповедник, и промышленниками, жаждущими бурить как можно больше скважин и нещадно эксплуатировать ценные и невосполнимые природные ресурсы.

В Аляске это означает, что каждый нефтегазовый проект следует рассматривать индивидуально и использовать прибыль от добычи нефти и газа для создания более диверсифицированной экономики. В противном случае штат рискует стать еще одной нефтяной колонией или сырьевым придатком со всеми вытекающими негативными последствиями для местного населения. Аляске следует инвестировать богатство в систему высшего образования, смелые инфраструктурные проекты, а также проводить политику привлечения талантливых иммигрантов, которых нужно воодушевлять на создание новых предприятий – например, в сфере возобновляемых источников энергии. Образцом для подражания может служить Норвегия, которая воспользовалась неожиданно высокими нефтяными доходами для финансирования прогрессивного государства и чтобы дать толчок индустрии возобновляемых источников энергии. Подобный подход полностью соответствует Конституции штата Аляска, в которой сказано, что Аляска должна «поощрять заселение своих земель и разработку недр таким образом, чтобы использование природных ресурсов отвечало общественным интересам и общему благу».

Арктика предоставляет исключительные возможности для того, чтобы переписать правила игры в развитии приграничного экономического освоения. Но этим следует вплотную заняться именно сейчас, пока очередной разлив нефти из глубоководной скважины не загрязнит Арктику и не снизит ее привлекательность. В связи с тем, что повышение температуры происходит быстрее, чем прогнозировалось, вопрос не в том, растает ли лед окончательно или нет, а в том, когда именно это произойдет и регион будет открыт для всестороннего освоения. Если правильно управлять процессом разработки арктических недр, Арктика могла бы одновременно стать тщательно охраняемой средой обитания и локомотивом экономического роста. Это сулит колоссальную выгоду как коренным жителям, так и пришельцам.

Скотт Борджерсон – управляющий директор CargoMetrics и один из основателей некоммерческой организации «Полярный круг».

Исландия. США. Арктика. Россия > Приватизация, инвестиции. Транспорт > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885385 Скотт Борджерсон

Многополярный круг

Арктическая дипломатия – новый феномен мировой политики

Резюме: Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками на арктическом пространстве выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада – на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов.

С начала XXI века международное взаимодействие и сотрудничество в Арктике неуклонно расширяется. За сравнительно небольшой период (с 2006 по 2013 гг.) процесс приобрел системные очертания. Главным признаком тому служит массовое утверждение заинтересованными государствами концепций освоения этого региона. Из анализа содержания этих документов следует, что большая часть ключевых задач сосредоточена во внешнеполитической плоскости, а значительную роль в их реализации играет «арктическая дипломатия».

В силу уникальных географических и климатических параметров Арктика является международным пространством. Северный Ледовитый океан служит как бы естественным центром притяжения полярных, а также внерегиональных держав. Разделительные линии здесь менее заметны, чем на суше, что, однако, не умаляет их юридической значимости.

Зачастую ресурсы, сконцентрированные в пределах исключительных экономических зон пяти прибрежных стран, также носят трансграничный характер, а реализация крупных проектов по их освоению (например, Штокмановское месторождение, проект «Ямал СПГ») не обходится без создания международных консорциумов. Помимо сотрудничества арктические державы вынуждены согласовывать взаимные интересы и регулировать споры. Все эти аспекты в совокупности составляют тематическое поле, в пределах которого находит применение арктическая дипломатия.

Норвегия – пионер арктической дипломатии

С момента прихода к власти осенью 2005 г. левоцентристского правительства под руководством Йенса Столтенберга Норвегия стала позиционировать себя в качестве ведущего арктического игрока. Своими главными конкурентными преимуществами по сравнению с другими полярными державами Осло считает технологическое превосходство в энергетической отрасли, самые строгие экологические стандарты морской нефтегазодобычи и исчерпывающий объем знаний об Арктике. Формулирование и практическое воплощение арктической стратегии было решено сосредоточить именно в руках министерства иностранных дел. Следует также отметить и значительный личный вклад тогдашнего руководителя ведомства Йонаса Гар Стёре, стараниями которого Арктика стала ведущим «брендом» норвежской внешней политики.

Первым шагом, который предпринял Стёре в разработке арктической темы, стало создание профильных административных структур в рамках общей реформы МИДа. В начале 2000-х гг. необходимость последней широко обсуждалась как в научных, так и в политических кругах Норвегии. Например, известные норвежские политологи Джонатан Мозез и Торбьёрн Кнутсен характеризовали центральный аппарат МИДа как «организационный кошмар, остро нуждающийся в институциональном переформатировании и страдающий от избыточного количества сотрудников, размытой иерархии и сохранения консервативного мышления времен холодной войны».

Весной 2006 г. 12 отделов, образующих центральный аппарат министерства иностранных дел, были «сжаты» до восьми, а оперативные полномочия руководителей отделов существенно расширены. Появился отдел политики безопасности и северных регионов, который с этого момента стал отвечать за координацию формулирования и реализации арктической политики. Дополнительно по инициативе Стёре введена должность специального советника по вопросам северных регионов/Арктики. Формально этот пост находится в самом низу бюрократической иерархии правительства из-за весьма ограниченного круга полномочий. Однако реальное влияние лица, его занимающего, на процесс принятия решений в области арктической политики довольно велико, так как советника обычно связывают прочные деловые и личные отношения с руководством отдела или даже всего министерства, которому он напрямую подчинен. Таким образом, МИД превратился в межведомственный координирующий центр региональной политики, что, бесспорно, повысило его статус в системе административной иерархии правительства Норвегии.

Первым успехом арктической дипломатии Осло стало юридическое оформление морских границ в Арктике. За относительно короткое время согласованы линии разграничения исключительных экономических зон с Данией и Исландией, что закреплено в соглашениях, подписанных в феврале и сентябре 2006 г. соответственно. Договоренности имели принципиально важное значение в связи с тем, что напрямую способствовали утверждению принципа срединной линии в качестве общепризнанного способа разграничения морских пространств в Арктике. В дальнейшем это должно было обеспечить норвежской стороне преимущество на переговорах с Россией о делимитации «серой зоны» Баренцева моря, остававшейся болевой точкой двусторонних отношений с 1970 года.

Вторым достижением стала подача в ноябре 2006 г. в профильную Комиссию ООН заявки о границах континентального шельфа Норвегии в Арктике за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны (общей площадью 235 тыс. кв. км шельфа). Цель заявки заключалась в том, чтобы обосновать непрерывность и связанность шельфа континентальной части Норвегии, острова Ян-Майен и архипелага Шпицберген. Рассмотрение завершилось в 2009 г. вынесением положительной рекомендации, которую теперь Осло мог использовать в качестве мощного аргумента для обоснования легитимности своих территориальных притязаний. Стёре назвал это решение Комиссии ООН по границам континентального шельфа историческим.

Хотя в споре относительно границы в Баренцевом море Осло не удалось добиться полного применения принципа срединной линии, подписанный 15 сентября 2010 г. Мурманский договор приходится отнести к победе скорее норвежской, чем российской дипломатии. С формальной точки зрения зона перекрывающихся притязаний в Баренцевом море площадью 175 тыс. км поделена примерно поровну. Очевидно и политическое значение данного акта: Москва и Осло подтвердили верность принципам Илулиссатской декларации 2008 г. (о мирном разрешении споров) и устранили еще один очаг напряженности в Арктике.

Однако если говорить о реальном соотношении экономических преимуществ, то оно не в пользу России. Условно формулу окончательного соглашения можно определить как «нефть в обмен на рыбу». В соответствии с ней Норвегия отказывалась от претензий на группу перспективных месторождений углеводородов на юге спорной территории, а в обмен на это российская сторона выражала молчаливое согласие с расширением зоны экономических интересов и юрисдикции Осло к востоку от Шпицбергена. Последнее следует из статьи 2 Договора 2010 г., в которой устанавливается, что «каждая сторона соблюдает линию разграничения морских пространств и не претендует на, и не осуществляет какие-либо суверенные права или юрисдикцию прибрежного государства в морских пространствах за пределами этой линии». Большинство российских экспертов, среди которых особенно следует выделить Геннадия Мелкова и Вячеслава Зиланова, безоговорочно признали эту схему ущербной для стратегических интересов Российской Федерации (в первую очередь в рыбной отрасли). Дальнейший ход событий полностью подтвердил высказанные опасения: в 2011 г. норвежская Береговая охрана задержала около семи российских траулеров, пересекавших новую пограничную линию в Баренцевом море, на том основании, что они осуществляли незаконную деятельность в исключительной экономической зоне Норвегии.

Да и в энергетической отрасли выигрыш России от заключения Договора 2010 г. нельзя считать абсолютным по целому ряду причин. Во-первых, с утверждением нового контура границы в Баренцевом море некоторые месторождения нефти и газа, расположенные на российской стороне, теперь оказались трансграничными. Следовательно, для их освоения Москве теперь нужно согласование с Осло, не говоря уже о том, что норвежские компании могут начать разработку новых участков в Баренцевом море раньше российских коллег. Во-вторых, в условиях технологической зависимости отечественной нефтедобывающей отрасли от помощи из-за рубежа, когда без иностранного участия (и в первую очередь Норвегии) Россия не способна осуществить ни один крупный проект на шельфе Арктики, ее контроль над ресурсами региона остается иллюзорным. Так что есть все основания говорить скорее о наличии феномена «скрытого/неформального суверенитета» Норвегии над нефтегазовыми ресурсами Баренцева моря. В-третьих, Мурманский договор косвенно повлиял на крах Штокмановского проекта. Еще в начале 2011 г. Анатолий Виноградов, главный ученый секретарь Кольского научного центра РАН, предупреждал, что если через год-два норвежцы завершат сейсморазведку своего участка бывшей спорной зоны и к 2015 г. будут иметь возможность начать добычу на открытых здесь месторождениях, то Statoil прекратит участие в консорциуме по разработке Штокмановского месторождения. Действительно, летом 2012 г. норвежская компания покинула проект, который после этого был заморожен на неопределенный срок. Правда, официальной причиной называлось падение спроса на сжиженный природный газ, вызванное «сланцевой революцией» в США, а также отсутствие надежных технологических решений для реализации проекта.

Наконец, третьим измерением норвежской арктической дипломатии является продвижение национальных интересов в рамках профильных форумов и региональных организаций. Например, Осло вместе со своими скандинавскими партнерами стремится обеспечить утверждение Арктического совета в роли ведущего центра принятия региональных решений. Одной из практических мер в данной области стало размещение в Тромсё, неофициальной столице норвежского Заполярья, постоянного секретариата этой структуры.

Отдавая должное Арктическому совету, Норвегия не отказывается и от других инструментов регионального сотрудничества, как, например, Совет Баренцева-Евроарктического региона, созданный по ее инициативе в 1993 г., а также программа «Северного измерения», являющаяся своеобразным окном в Арктику для Европейского союза. Параллельно Осло развивает активную деятельность в рамках Международной морской организации, где лоббирует принятие Кодекса полярного мореплавания (Polar Code), который будет включать экологические и технические стандарты для судоходства в Арктике, обязательные для всех заинтересованных держав.

Можно выделить главную характеристику современной арктической дипломатии Норвегии, которая заключается в опоре на международное морское право и в частности на Конвенцию ООН 1982 года. Данный документ предоставляет Осло отличную возможность для широкого маневра в реализации стратегических приоритетов морской политики. Причем МИД Норвегии не рассматривает Конвенцию как догму, а наоборот: подходит к толкованию ее содержания творчески, делая акцент на тех положениях, которые отвечают норвежским национальным интересам, и игнорируя те, которые могут быть использованы против них.

Упрочению стратегического акцента во многом служит решение о создании на средства Фонда им. Кристиана Герхарда Йебсена Центра изучения международного морского права (ЦИМП). Задачей Центра провозглашено изучение того, «насколько международное морское право и связанное с ним национальное законодательство отвечают новым и старым вызовам, а также способствуют устойчивому развитию». Базой для ЦИМП выбран факультет права Университета Тромсё, получивший признание правительства Норвегии в качестве ведущего национального вуза в сфере арктических исследований. Хотя официально МИД не входит в число учредителей Центра, ведомство будет являться основным заказчиком большей части его разработок.

Арктическая дипломатия в стратегиях других стран

Значительные успехи норвежской арктической дипломатии, достигнутые в 2006–2010 гг., стали мощным стимулом для других полярных держав, которые также начали предпринимать меры по внешнеполитическому обеспечению стратегических интересов в Арктике. В частности, широкое распространение получила практика утверждения всеобъемлющих концепций освоения региона, ведущую роль при этом в большинстве случаев играли именно внешнеполитические ведомства.

Так, в середине мая 2008 г., накануне конференции пяти арктических держав в Илулиссате, внешнеполитическое ведомство Дании публикует проект арктической стратегии под названием «Арктика в переломную эпоху». В дальнейшем приоритеты, изложенные в этом документе, составили основу уже официальной арктической стратегии, опубликованной в августе 2011 года. В соответствии с ней за МИДом закреплялись функции председателя и секретариата организационного комитета, занимающегося мониторингом реализации утвержденных задач датской арктической политики.

В других скандинавских странах разработка программ освоения Арктики также отнесена к компетенции министерств иностранных дел. Например, в Финляндии документ был принят в июне 2010 г., в конце марта 2011 г. основы национальной арктической политики утверждены парламентом Исландии, наконец, в мае 2011 г. по случаю начала двухлетнего председательства Швеции в Арктическом совете состоялась презентация ее региональной стратегии.

Однако есть группа стран, в которых участие дипломатов в подготовке национальных арктических стратегий было сведено к минимуму. К ним относится Россия (первая редакция Основ государственной политики в Арктике разрабатывалась Советом безопасности), США (где региональные приоритеты изложены в Президентской директиве № 66 в области национальной безопасности), а также Канада (подготовкой документа занималось министерство по делам индейского населения и развития Севера). Ведомственное происхождение арктических стратегий трех указанных стран оказывает безусловное влияние на их содержание, которое по сравнению с подходами скандинавских государств оказывается больше ориентированным на решение внутриполитических задач. Возможно, это обусловлено относительным географическим единством России, США и Канады. В этих странах значительные по площади участки континентальной суши, имеющие большое значение для внутреннего социально-экономического развития и военной безопасности, расположены за Полярным кругом.

Вторым ключевым индикатором институционализации арктической дипломатии является создание (опять же по примеру Норвегии) профильных административных структур в рамках внешнеполитических ведомств. Например, в Дании в январе 2012 г. для обеспечения координации арктической политики введена должность посла по вопросам Арктики, и, по словам руководителя внешнеполитического ведомства Дании Вилли Сёвндаля, Копенгаген «посылает важный сигнал остальному миру, подчеркивая стремление Королевского содружества играть роль активного и значимого актора в международных дискуссиях о будущем Арктики, которые в последние годы набирают все большую силу».

В Финляндии вся работа по подготовке концептуальных основ национальной арктической стратегии была поручена консультативной группе по вопросам Арктики, созданной в апреле 2010 г. при аппарате премьер-министра. Ключевые позиции в ней заняли именно представители МИДа. В апреле 2013 г. сроки полномочий этой группы подошли к концу, и по результатам трехлетнего мониторинга она должна подготовить вторую обновленную редакцию арктической стратегии. Кроме того, непосредственно внутри МИДа Финляндии активную работу по продвижению региональных интересов ведет отдел Северной Европы. В 2012 г. его специалисты подготовили фактически рекламную брошюру под названием «Арктические возможности Финляндии», в которой систематизирован технологический опыт финских компаний в судостроительной и нефтегазовой отраслях, позиционируемый как главное конкурентное преимущество Финляндии относительно других полярных держав.

Институционализация арктической дипломатии нагляднее всего просматривается на примере внерегиональных заинтересованных держав. Так, в сентябре 2010 г. в структуре японского МИДа появилась рабочая группа по Арктике, на которую возложен комплексный анализ и мониторинг изменений в экономике, безопасности, экологии и международном морском праве. В начале 2012 г. к ее деятельности подключился Японский институт международных отношений, который начал проведение исследовательского проекта по формулированию основных положений дипломатической стратегии Токио в Арктике.

В Форин-офисе Соединенного Королевства компетенцией в вопросах арктической политики наделен отдел полярных регионов, который в декабре 2012 г. преобразован в департамент, получив тем самым более высокий административный статус. Фокус работы департамента полярных регионов традиционно сосредоточен на сохранении британских интересов в Антарктиде и прилегающих к ней территорий (островов Южного Георгия и Южных Сандвичевых островов). Однако с недавнего времени арктическое направление стало занимать более заметное положение в рабочей повестке дня указанного ведомства, особенно после того как в январе 2012 г. в Палату общин был представлен проект арктической стратегии Великобритании.

Арктическая дипломатиЯ России: Перспективы развития

Как уже отмечалось выше, Россия пока крайне пассивно использует возможности арктической дипломатии, что не согласуется с огромным ресурсным потенциалом и ролью страны в регионе. Правительство должно разработать принципиально новый курс продвижения интересов России в Арктике. Москва должна стремиться перехватить стратегическую инициативу в определении динамики и путей развитии региона.

Учитывая рассмотренный выше опыт других полярных стран, стоит поднять вопрос о придании российскому МИДу более широких полномочий в реализации арктической политики. Так, целесообразно создание в министерстве отдельного подразделения по вопросам развития Арктики и Антарктики, например на базе 2-го европейского департамента, занимающегося странами Северной Европы.

Содержательный аспект арктической дипломатии также следует подвергнуть тщательной ревизии. Сегодня на этом направлении российская дипломатия по-прежнему опирается на чисто политические механизмы взаимодействия с региональными игроками (переговоры, консультации, работа в рамках международных организаций), по возможности стараясь апеллировать к статусу «великой державы». К сожалению, сегодня этого недостаточно для реализации региональных приоритетов даже в минимальном объеме. Учитывая, какое огромное значение все заинтересованные страны (особенно Норвегия) придают вопросу правового регулирования Арктики, Москве обязательно следует сделать акцент на международном праве.

В чем причина крупных достижений арктической дипломатии Норвегии? Именно в том, что Осло заблаговременно облекал свои государственные амбиции и претензии в юридическую форму (главным образом ссылаясь на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.), что придавало им легитимность в глазах большинства членов международного сообщества. А затем эти амбиции претворялись в жизнь уже путем двусторонних переговоров, лоббирования интересов в профильных структурах ООН, поддержки со стороны США и других партнеров по НАТО.

России также следует научиться с выгодой для себя толковать международно-правовые акты, потому что в этом случае шансы на достижение целей отечественной арктической политики существенно возрастают. Среди них можно выделить главным образом обеспечение международного признания за Россией права осуществлять финансовое регулирование Северного морского пути (обращаясь к статьям 26 и 127 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., допускающим взимание сборов с иностранных судов за конкретные услуги и обосновывая их связанность со статьей 234 о праве прибрежного государства на принятие недискриминационных мер в регулировании судоходства). Кроме того, применение международно-правовых и политических рычагов потребуется для окончательного согласования с Данией и Канадой внешних пределов континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

Также МИД России может использовать свои возможности для привлечения иностранных судоходных компаний к использованию Северного морского пути, поддержания экспорта российских арктических технологий, а также повышения политического имиджа страны в Арктике.

* * *

По мере расширения международного внимания к Арктике практика использования дипломатических инструментов для продвижения интересов в регионе будет получать все большее распространение. Некоторые страны стали формировать индивидуальный стиль регионального поведения. Например, Норвегия подчеркивает свое первенство в накоплении научных знаний об Арктике, а также в применении самых строгих стандартов добычи ресурсов на шельфе. Финляндия традиционно позиционирует себя как эксперта в области ледовых технологий в судостроении. Дания выступает форпостом Европейского союза в Арктике. Исландия же претендует на роль проводника интересов внерегиональных игроков (Китая, Японии, Южной Кореи), а также центра морских транзитных перевозок в Арктике.

России как самому крупному игроку на арктическом пространстве также необходимо немедленно заняться вопросом региональной самоидентификации и более активным продвижением своих стратегических интересов.

Структура современной арктической дипломатии обычно включает три измерения. Во-первых, это международные и/или региональные организации, как, например, Международная морская организация (IMO), Арктический совет, Совет Баренцева-Евроарктического региона. Второе измерение образуют диалоги на межправительственном уровне. И, наконец, третье – международная публичная сфера – пресс-конференции, форумы, семинары по проблемам Арктики, в рамках которых представители дипломатических ведомств знакомят широкую аудиторию с результатами и планами национальной арктической политики, а также осуществляют контакты по линии предпринимательского и научно-экспертного сообществ как внутри, так и за пределами своих стран. Безусловно, соотношение указанных измерений варьируется в зависимости от содержания конкретного регионального подхода.

По уровню интенсивности арктической дипломатии можно судить о степени практической заинтересованности той или иной страны. Если попытаться составить условную иерархию акторов, вовлеченных в «большую арктическую игру», то место лидера следует отдать Норвегии. На пятки ей наступает Китай, который с 2012 г. развернул самую бурную деятельность в Арктике по сравнению с остальными внерегиональными державами (Японией, Южной Кореей, Сингапуром). Второй эшелон занимает группа скандинавских стран – Исландия, Дания, Швеция и Финляндия, амбиции и достижения которых носят более умеренный локальный характер. Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада, на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов. Тем не менее данную диспозицию ни в коем случае нельзя считать статичной: в перспективе положение акторов вполне может изменяться в зависимости от предпринимаемых ими действий.

Д.С. Тулупов – преподаватель факультета международных отношений СПбГУ.

Война законов

Как новое международное право подрывает демократический суверенитет

Резюме: Американцам следует интерпретировать международное право в соответствии с собственными конституционными принципами, такими как разделение властей, федерализм и суверенитет нации. Так Соединенные Штаты смогут получать выгоды от глобализации, сохраняя суверенитет и демократию.

Не так уж часто Сенат США блокирует какой-либо договор. Но именно это случилось 4 декабря 2012 г., когда сенаторы отказались ратифицировать Конвенцию ООН по правам лиц с ограниченными возможностями. Президент Барак Обама доказывал, что, присоединившись к Конвенции, Соединенные Штаты «подтвердят свое мировое лидерство в деле защиты прав лиц с ограниченными возможностями» и тем самым вдохновят другие страны лучше относиться к инвалидам.

Скептики, однако, недоумевали, почему присоединение США к международному договору воодушевит другие страны больше, чем уже существующие в Америке и успешно действующие законы. Они предупреждали, что Конвенция ограничит суверенитет Соединенных Штатов, в то время как их оппоненты подчеркивали, что договор не содержит никаких обременительных обязательств. Это лукавый аргумент: ведь если документ ничего не меняет по сути, нет смысла его ратифицировать, а если он предъявляет существенные требования, то беспокойство по поводу суверенитета обоснованно.

Голосование в Сенате довольно скупо освещалось в прессе и новостных лентах, но в целом создавалось впечатление, что приверженцы договора сочувствуют инвалидам, а его противники – бессердечные и черствые люди. Совсем мало говорилось о причинах, по которым тот или иной сенатор поставил интересы лиц с ограниченными возможностями ниже такой идеологической абстракции, как суверенитет.

Но не бесчувственность и абстракции потопили договор. Противники Конвенции руководствовались практическими соображениями и фундаментальными принципами: должны ли законы США приниматься политиками, несущими ответственность перед американскими гражданами, которые за них голосовали, либо официальными лицами многонациональных организаций, которые ничем не обязаны избирателям в Америке? Если договор будет иметь практические последствия, то во многом благодаря его трактовке зарубежными чиновниками и судьями, а также негосударственными организациями, не подотчетными американцам. Это не означает, что законодатели в принципе не должны ратифицировать международные договоры и соглашения. В конце концов, в Конституции США сказано, что договоры, наряду с самой Конституцией и федеральными постановлениями, составляют «высший закон страны». Но в некоторых случаях Соединенные Штаты не заинтересованы в том, чтобы вести дебаты с другими странами и мириться с их вмешательством в свои внутренние дела. Политика в отношении людей с ограниченными возможностями как раз из этой категории, потому что помощь этим лицам часто сопряжена с финансовыми расходами, которые необходимы, например, для оборудования пандусов. Соединенные Штаты справедливо гордятся своим лидерством в области повышения доступности самых разных мест для инвалидов и как суверенная страна имеют право на какие-то компромиссы и принятие собственного бюджета в этой и любой другой области. Американцы не обязаны следовать расплывчатым нормам международного права – например, неким стандартам в отношении инвалидов, а затем выслушивать сетования внешних организаций на то, что они, допустим, не выделили больше средств на программы обеспечения продовольствием голодающих детей.

Ничто не должно мешать президенту воодушевлять другие страны следовать примеру Соединенных Штатов в деле заботы о людях с ограниченными возможностями. Но если он начнет толковать соответствующую Конвенцию как требование изменить внутреннее законодательство относительно устройства и финансирования пандусов и штанг для душа, то документ превращается в повод для навязчивого вмешательства во внутренние дела суверенной страны, в том числе и США. Если кто-либо и может устанавливать правила для американцев, то это должны быть американцы же, демократически избранные и подотчетные избирателям. С учетом недавней истории подобного международного вмешательства, даже если договор не обладает сам по себе исполнительной силой (а Конвенция именно такова, для ее имплементации она должна пройти определенные процедуры и превратиться в закон) это не просто теоретическая или абстрактная обеспокоенность.

Дебаты по поводу подобных договоров разгораются в связи с тем, что в эпоху глобализации многие ищут на международной арене решение проблем, которые традиционно находились во внутренней юрисдикции. В Соединенных Штатах некоторые официальные лица приветствуют принцип «руки прочь от Америки» или «Америка – наша крепость», как будто от глобального окружения можно отмахнуться, как от назойливой мухи. Однако изоляционизм никогда всерьез не рассматривался в качестве жизнеспособной альтернативы для защиты безопасности и процветания страны. Другие стоят на противоположных позициях, приветствуя глобализацию с позиций транснационализма, согласно которому растущая взаимозависимость со временем сотрет границы между государствами. Транснационалисты, как и изоляционисты, пропагандируют идеи, противоречащие практическим требованиям реального мира и базовым американским принципам и ценностям. Они доказывают, что государственный суверенитет становится все менее актуальным и препятствует многонациональному решению проблем публичной политики. Что демократические и недемократические страны должны делиться суверенитетом и подчинять некоторые аспекты своего законотворчества международным правовым режимам.

Однако американские официальные лица могут вести национальный корабль, избегая и мелководья неоизоляционизма и бурных течений транснационализма. У Соединенных Штатов имеется возможность реалистично, в соответствии с американскими принципами демократического законотворчества и государственного суверенитета, оценивать глобализацию и международное право.

Конституция США в состоянии дать ответ на вызовы XXI века, и такие фундаментальные основы государственности, как разделение властей, федерализм и представительная демократия, незыблемы. Глобализация не предполагает отказа от этих принципов в пользу новых, якобы более прогрессивных представлений о процедуре принятия законов.

Вызов транснационализма

Транснационалисты утверждают, что в интересах «мирового управления» Конституцию и законы США следует привести в соответствие с «глобальными нормами», тем самым ставя эти правила выше Конституции. Они хотят, чтобы Соединенные Штаты приняли то, что транснационалистам представляется прогрессивным, – например, контроль над вооружениями, отмена смертной казни и новые правила ведения войны. Но они хотят провести такие нормы через судебные решения, поскольку это позволит обойти несговорчивый Конгресс и успешно вводить ограничения напрямую, делая их неотъемлемой частью американского законодательства.

Даже при беглом прочтении ведущих американских журналов и официальных коммюнике Европейского союза становится ясно, что транснационализм – влиятельная школа мысли в академических и официальных кругах Соединенных Штатов и всего развитого мира. Главный пропагандист этого направления – Хэролд Коч, бывший декан юридического факультета Йельского университета, четыре года служивший советником Государственного департамента при администрации Обамы.

Коч аргументированно защищает то, что он называет «транснациональным правовым процессом», когда «транснациональные частные акторы» объединяют внутренний и международный правовые процессы, чтобы включать так называемые глобальные правовые нормы во внутреннее законодательство, «интернализируя» международное право. «Основными проводниками процесса интернализации становятся транснациональные предприниматели, кураторы норм межгосударственных отношений, транснациональные сети и интерпретирующие сообщества», – писал он в статье «Обзор международного права в штате Пенсильвания» (2006). «Один из таких проводников инициирует взаимодействие на международном уровне, работая вместе с другими проводниками интернализации над принятием того или иного истолкования нормы международного права в интерпретирующем форуме. Далее он продолжает сотрудничать с этими проводниками, чтобы убедить национальное государство, сопротивляющееся данным международным нормам, ввести такую интерпретацию во внутреннее законодательство страны». В той же статье Коч писал о том, как можно «скачивать» нормы международного права в законодательство США.

Эти идеи, вне всякого сомнения, понравятся тем, кто поддерживает так называемую прогрессивную политику, но они пропитаны неуважением к Конституции Соединенных Штатов и к праву американского народа выбирать и/или лишать мандата лиц, принимающих законы. Транснационалисты бросают вызов не просто технической процедуре законотворчества, но и принципу демократической подотчетности. Они не вынашивают грандиозных планов по созданию единого мирового правительства, но хотят придать различным правилам силу закона, не считая нужным добиваться принятия таких правил большинством голосов в демократически избранных законодательных собраниях. Совсем не так процесс законотворчества должен осуществляться по Конституции США.

Транснациональная школа мысли также противоречит традиционному международному праву. На протяжении нескольких веков оно регулировало отношения между суверенными государствами, а не между государством и его гражданами или государством и гражданами других стран. С 1990-х гг. появилось новое международное право, соединившее элементы транснационального и наднационального права.

Данное мировоззрение предполагает новый подход к традиционному международному праву – медленно развивающемуся своду законодательных актов, основанных на долгой и широко распространенной в разных странах практике. Например, положение о неприкосновенности послов иностранных государств и недопустимости нападения на них. Обычно то или иное правило можно квалифицировать как часть традиционного международного права при соблюдении двух стандартов. Во-первых, если многие государства придерживаются его длительное время, и во-вторых, если они соблюдают его не по соображениям удобства или чистой политики, а потому, что обязаны это делать с юридической или правовой точки зрения. Как указывают исследователи права Кэртис Брэдли и Джек Голдсмит, эти два требования означают, что «международное право опиралось на согласие между странами». Они приводят решение Постоянного суда международного правосудия от 1927 г., которое гласит: «Международное право управляет отношениями между независимыми государствами. Таким образом, правовые нормы, обязательные для государств, проистекают из их доброй воли».

Транснационалисты пытаются изменить смысл понятия «государственная практика». Они утверждают, что для того чтобы какое-то правило стало элементом «государственной практики», достаточно, чтобы официальные лица устно высказались в его пользу. В этом случае, говорят они, необязательно доказывать, что государства фактически придерживаются данного правила, не говоря уже о его последовательном соблюдении. Как отметил профессор права из Университета штата Вирджиния Пол Стефан, согласно этому взгляду на международное право «под государственной практикой имеется в виду не наблюдаемое поведение государств, которое подчас бывает беспорядочным и противозаконным, а скорее то, что государства заявляют как нормы поведения». «Другими словами, – пишет он, – приверженцы этой точки зрения имеют в виду не то, что страны и их представители фактически делают, а то, что они говорят». Стефан отмечает, что эта разновидность «нового международного права... основана на системе формулирования и навязывания норм поведения государств и отдельных людей, которая существует вне публичных институтов власти, подотчетных избирателям». Он справедливо характеризует такой подход как «антитезис демократии».

Весьма реальная угроза

Дискуссия о новых подходах к международному праву может показаться абстракцией; однако тот факт, что транснациональные правовые концепции принимаются все более охотно, имеет самые что ни на есть практические последствия. Одно из них – судебное преследование иностранных официальных лиц за якобы совершенные ими правонарушения. Используя закон 1994 г., первоначально направленный против тех, кто причастен к геноциду в Руанде, бельгийские активисты в 2003 г. возбудили иск против бывшего президента США Джорджа Буша-старшего, генерала Колина Пауэлла, вице-президента Дика Чейни и вышедшего на пенсию генерала Нормана Шварцкопфа, обвинив их в военных преступлениях на том основании, что в результате их приказа о нанесении по Багдаду ракетного удара во время войны в Персидском заливе (1991 г.) погибли мирные жители. В 2005 г. суд Великобритании выдал ордер на арест отставного израильского генерал-майора Дорона Альмога, когда тот прибыл в аэропорт Хитроу. Его обвиняли в военных преступлениях, совершенных против палестинцев в Газе. По совету посольства Израиля в Великобритании Альмог остался на борту самолета и улетел обратно в Израиль. В 2006 г. американские и немецкие юристы выдвинули в Германии обвинение в военных преступлениях против министра обороны Дональда Рамсфельда, генерального прокурора Альберто Гонсалеса и генерал-лейтенанта Рикардо Санчеса. В 2011 г. видный член крупнейшей парламентской партии Швейцарии призвал арестовать Генри Киссинджера, если тот прибудет на ежегодную Бильдербергскую конференцию.

Все эти примеры отражают экспансионистскую точку зрения, разделяемую приверженцами транснациональной теории, которая явно противоречит традиционному толкованию международного права.

ООН воспользовалась транснациональной правовой теорией, чтобы читать лекции суверенным странам о приемлемости их поведения. В 2009 г. Филипп Альстон, тогдашний специальный докладчик ООН по внесудебным убийствам, предположил, что использование администрацией Обамы беспилотных летательных аппаратов в Афганистане и Пакистане следует квалифицировать как нарушение международного права, назвав отказ Белого дома реагировать на озабоченность мирового сообщества «необоснованным». Идея, согласно которой чиновник ООН может судить президента Соединенных Штатов в таких вопросах, представляет собой транснационалистское нововведение в международном праве.

Точно так же в 2002 г. комитет ООН по контролю за соблюдением Конвенции по правам ребенка постановил, что бюджетные принципы правительства Великобритании нарушают права детей. Кабинету Тони Блэра было велено проанализировать статьи расходов бюджета и показать, «какая их часть расходуется на детей», а затем создать «постоянный орган, наделенный надлежащими полномочиями и достаточными средствами», для выполнения Конвенции ООН в соответствии с требованиями ее наблюдательного комитета. В 1997 г. Комитет ООН, контролирующий соблюдение Конвенции ООН по искоренению всех форм женской дискриминации, раскритиковал Словению за нарушение прав женщин на основании того, что лишь 30% словенских детей ходят в детские сады, тогда как другие дети, по всей видимости, воспитываются дома. В том же году Комитет пожурил Данию, потому что ей «еще предстоит достичь гендерного равенства» в политике, «хотя она добилась большего в этом вопросе, чем многие другие страны». В 2003 г. Комитет похвалил Норвегию, назвав ее «гаванью гендерного равенства» во многих областях политики и права, но посетовал на «сохраняющееся неравенство в принятии экономических решений в частном секторе». В ответ Норвегия ввела систему квот, требовавшую, чтобы 40% всех членов совета директоров частных корпораций были женщины. По сообщению The New York Times, Бельгия, Германия, Швеция и Соединенное Королевство обдумывают введение аналогичных норм.

Как видно из этих примеров, идеи и подходы транснационалистской школы воздействуют на внешнюю и внутреннюю политику и глубоко проникают в сферу частной жизни. К счастью, многие из инициатив не достигли намеченных целей; однако движение за торжество транснационального права отличается творческим подходом, решительностью и поддержкой известных деятелей. Оно уже изменило правовой ландшафт и может нанести серьезный ущерб принципам федерализма и демократической отчетности.

Прогресс транснационального права в Европе послужил предостережением Сенату и, несомненно, повлиял на его решение по Конвенции о правах лиц с ограниченными возможностями. Транснационалисты добились большого влияния в Европе несколько десятилетий тому назад и, как с сожалением признают сегодня многие европейцы, это способствовало разрастанию сующей всюду нос, но не подотчетной европейским избирателям бюрократии. Как написал британский дипломат Роберт Купер, ЕС представляет собой «высокоразвитую систему взаимного вмешательства во внутренние дела, вплоть до пива и колбасы». Современная Европа отличается коллективным суверенитетом, и большая часть практического законотворчества переместилась из демократически избранных национальных законодательных собраний и парламентов в наднациональные административно-правовые инстанции. Более половины всех законов в Европе инициированы не национальными парламентами, а Европейской комиссией в Брюсселе, к формированию которой рядовые избиратели не имеют отношения. Европейский союз, как выразился бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер в своей знаменитой речи в Гумбольдском университете, испытывает «дефицит демократии».

Европа постепенно развивала постнациональную административно-правовую систему – в основном посредством транснационального правового процесса. За несколько десятилетий Европейский суд стал главной судебно-правовой инстанцией Европы, выше национальных парламентов и судов – во многом благодаря тому, что местные судьи нередко выносили вердикты против своих национальных парламентов. Подобный подход к юриспруденции заслужил похвалу Коча. «Наши внутренние суды, – писал он, – должны сыграть ключевую роль в деле согласования внутреннего американского конституционного правления с нормами зарубежного и международного права».

Ответ Мэдисона

В № 46 The Federalist Papers Джеймс Мэдисон сравнил правительства отдельных штатов и федеральное, отметив, что в конечном итоге они получают полномочия через волеизъявление американского народа. В частности, он писал: «Несмотря на разные способы формирования федерального правительства и правительств отдельных штатов, мы должны считать их в значительной степени зависимыми от большого числа граждан Соединенных Штатов... Федеральное правительство и правительства штатов фактически лишь разные представители и поверенные народа, конституционно наделенные различными полномочиями и призванные выполнять разные цели... Высшая власть, независимо от конкретной производной, принадлежит лишь народу».

Мэдисон сформулировал основополагающую идею американской конституционной демократии, и именно ею страна должна руководствоваться в своем отношении к международному праву и мировой политике. Придерживаясь этого курса, Соединенные Штаты смогут получать выгоды от глобализации, сохраняя суверенитет и демократию. В схеме Мэдисона федеральные суды не вправе в одностороннем порядке решать, какие международные правила должны становиться частью внутреннего законодательства, обязательной для исполнения всеми гражданами США. Если американские судьи или официальные лица начнут принимать новые международные законы, они тем самым возьмут на себя законодательную, а не судебную функцию и присвоят полномочия другой ветви власти. Если люди сочтут закон неуместным, они могут лишить законодателей полномочий на следующих выборах, поскольку именно так осуществляется контроль над любой властью в конституционной демократии. С судьями другая история. Очевидно, что федеральные суды призваны играть заметную роль в толковании международного права, но зачастую возникают серьезные вопросы по поводу того, является ли на самом деле законом правило или норма, квалифицируемая как часть международного права, и должны ли эти правила и нормы действовать на территории Соединенных Штатов. Федеральным судам не пристало выступать единственными арбитрами в таких вопросах, и это в равной степени относится к представителям исполнительной ветви власти.

В своей книге «Укрощение глобализации» профессора права Джон Ю и Джулиан Ку доказывают, что американцам следует интерпретировать международное право в соответствии с собственными конституционными принципами, такими как разделение ветвей власти, федерализм и суверенитет нации. Важнейший вопрос в политике всегда звучит так: кто принимает решение? Когда речь идет об определении обязательной для всех граждан части международного права, решение однозначно должно приниматься лицами, подотчетными американскому народу. Как заметил Александр Хэмилтон, народ – это патрон, а правительство – его доверенное лицо.

Но не только суды могут злоупотреблять властью, пользуясь туманной концепцией традиционного международного права. Это способна делать и исполнительная власть или ответственные лица в федеральном правительстве, как стало ясно после предпринятой относительно недавно попытки изменить законы войны. В 1970-е гг. дипломаты предложили внести в Женевские конвенции 1949 г. поправку в виде Дополнительного протокола I. В этом документе есть несколько разумных положений, но и он создает немало проблем. В отличие от конвенций 1949 г., Протокол I предусматривает привилегии военнопленных для террористов, даже если те скрывались среди гражданского населения, выжидая подходящего момента для совершения диверсии. Данный пункт поставил бы террористические группировки в более выгодное положение, чем обычные вооруженные силы, это существенно увеличило бы риски для гражданского населения и свело на нет главную цель и предназначение законов войны. Другими словами, Дополнительный протокол I создает новые правила, противоречащие гуманным положениям традиционного международного права. Именно по этой причине президент Рональд Рейган заявил, что США не ратифицируют протокол. Его поддержали Объединенный комитет начальников штабов, государственный секретарь, министр обороны, а также издательские советы The New York Times иThe Washington Post. До настоящего времени Америка не ратифицировала этот документ. Тем не менее Международный уголовный суд ссылается на него как на обязательный для всех закон. В докладе, выпущенном в 2000 г., о бомбежках Югославии (1999) Карла дель Понте, главный прокурор Международного уголовного суда по бывшей Югославии, признала, что Соединенные Штаты не принимают Дополнительный протокол I, но вместе с тем заявила, что он «представляет собой современный стандарт, который должен использоваться при определении законности конкретных ударов». В докладе расследовался удар, нанесенный ВВС США по телецентру в Белграде, и НАТО была признана виновной в том, что «заблаговременно не предупредила о готовящемся ударе в соответствии с требованиями Статьи 57 (2) [Дополнительного протокола I]».

По сути дела, дель Понте заявила, что американцы обязаны придерживаться положений протокола как глобального «современного стандарта» законов войны, хотя правительство Соединенных Штатов отказалось его подписывать и ратифицировать. Использование подобного аргумента в будущем лишит США важной составляющей национального суверенитета: права принимать или отвергать какие-то договоры.

В марте 2011 г. госсекретарь Хиллари Клинтон объявила, что Соединенные Штаты «из чувства правовой обязанности» будут придерживаться Статьи 75 Дополнительного протокола I, где говорится о «фундаментальных гарантиях» для нелегальных боевиков. Некоторые части Статьи 75 не вызывают вопросов и возражений, тогда как другие – например, признание за боевиками и террористами права допрашивать свидетелей – являются проблемными, поскольку в некоторых случаях в них высказываются идеи, рассмотренные и отвергнутые Конгрессом США. По сути, Клинтон заявила, что Госдепартамент может считать некоторые положения договора частью традиционного международного права, обязательными для Соединенных Штатов, даже если данный договор не был ратифицирован в соответствии с Конституцией или президент недвусмысленно отверг его, как это сделал Рейган в отношении Дополнительного протокола I.

Законодатели и закон

Конгресс может и должен достойно ответить на вызов, брошенный Конституции. В нынешних обстоятельствах, хотя Конгресс и не обязан этого делать, неплохо было бы разъяснить, что Дополнительный протокол I юридически необязателен для США – ни в целом, ни отдельные его части. В более общем смысле следует принять новое законодательство о конституционном порядке рассмотрения и включения новых норм или нового традиционного международного права в свод американских законов.

Такое законодательство будет нелегко разработать и принять. Независимо от политической принадлежности президент по совету юристов исполнительной власти, которые при любой администрации сопротивляются попыткам ограничить способность главы государства действовать в сфере мировой политики, вероятно, будет противодействовать этим усилиям. Вполне предсказуемо воспротивятся и сторонники транснациональной правовой теории, потому что традиционное международное право для них весьма ценный механизм и средство достижения своих целей. В их интересах доказывать, что традиционное международное право – то же, что и «закон наций», который с самых первых дней республики был принят Верховным судом в качестве обязательного для Соединенных Штатов.

Но закон наций XVIII века отличается от того, что многие современные юристы считают традиционным международным правом. В те годы у новой страны не было национального законодательства, поэтому имело смысл в принципе согласиться с тем, что США будут соблюдать давно устоявшиеся нормы, принятые всеми цивилизованными державами. Это были немногочисленные правила, такие как обращение с дипломатами, действия против пиратов и финансовые отношения между государствами. По сути, общие правила, без конкретизации. Однако в наши дни предприниматели на правовом поле доказывают, что многочисленные правила, договоры и нормы, некоторые с достаточно высокой степенью конкретизации, следует квалифицировать как традиционное международное право, несмотря на отсутствие устоявшихся стандартов их определения и всеобщего принятия. Нет консенсуса в том, как долго должно действовать правило, сколько государств должно принять его, следует ли им официально ратифицировать его или просто выразить одобрение и согласие на словах. Или же то или иное правило надо перенимать просто из чувства правовой ответственности и долга либо как выражение каких-либо политических предпочтений. Это важные вопросы, потому что в зависимости от ответа президент может начать принимать законы без участия Конгресса, признавая традиционным международным правом любые нормы, популярные за рубежом в течение нескольких десятилетий. Конгрессу необходимо разрешить эти вопросы, но произойдет это лишь в том случае, если законодатели, разделяющие точку зрения Мэдисона, получат поддержку хотя бы некоторых более «прогрессивных» коллег. В отсутствие нового законодательства правовой статус норм, которые официальные лица или судьи принимают в качестве традиционного международного права, останется неопределенным. А суды могут рассматривать по крайней мере некоторые споры между президентом и Конгрессом об этих правилах как политические вопросы, неразрешимые органами юстиции.

Соединенные Штаты заинтересованы в уважительном отношении к международному праву, которое укрепляет, а не подрывает их конституционный строй и порядок. На самом деле американцы могут выиграть от сотрудничества государств мира, основанного на повсеместном принятии полезных «дорожных» правил. Но официальные лица США должны принимать эти правила так же, как и внутренние законы – при помощи демократических процедур. Новые правила не навязываются исполнительной властью с помощью внеконституционных махинаций или посредством вердиктов не в меру активных судей, эксплуатирующих недемократические теории транснационального правового движения.

Дуглас Фейт – старший научный сотрудник в Гудзоновском институте, заместитель министра обороны в 2001–2005 годах.

Джон Киль – старший советник вашингтонской юридической компании Covington & Burling, сенатор от штата Аризона в 1995–2013 годах.

Джон Фонте – старший научный сотрудник в Гудзоновском институте, автор книги «Суверенитет или подчинение: будут ли американцы управлять своей страной или ими будут управлять другие?».

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885364

26 августа третья по величине строительная компания Дании “Pihl & Søn” объявила о своем банкротстве после известия о том, что убытки компании за первое полугодие 2013 г. составили 484 млн. дат. крон (86,4 млн. долл.). “Pihl & Søn” известна своим участием в таких крупномасштабных проектах, как строительство моста через пролив Большой Бельт, здания Новой сцены Королевского Театра и новой резиденции Конфедерации датских промышленников в Копенгагене. Процесс оформления документов о банкротстве займет несколько месяцев. Пока нет ясности относительно судьбы текущих проектов компании. Дания > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 30 августа 2013 > № 904854

Производство биогаза в Дании находится на грани рецессии – проекты по строительству новых или расширению старых биогазовых установок заморожены, ряд действующих заводов работают с убытками. Подобная ситуация вызвана значительной задержкой реализации правительственного соглашения о поддержке биогазовой энергетики, достигнутого еще в марте 2012 г., но до сих пор не вступившего в силу из-за бюрократических проволочек, связанных с одобрением данного соглашения Европейской Комиссией. Согласно соглашению, расчетная цена за киловатт электроэнергии, выработанной с использованием биогазового топлива, повышается на 47% до 1,15 дат. крон (0,2 долл.); поддержка при строительстве нового биогазового завода поднимается до 30% от общего объема инвестиций, также предусматриваются субсидии на подачу биогаза повышенного качества в общую сеть распределения природного газа. В Энергетическом Агентстве Дании, которое в течение 17 месяцев ведет переговоры с Брюсселем по данному вопросу, надеются, что соглашение все же будет одобрено Еврокомиссией не смотря на, в общем, критическое отношение к значительному повышению поддержки биогазовой энергетики. Дания > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 августа 2013 > № 904853

В 2014 г. в рамках общеевропейского космического проекта ESA Дания выплатит 109,4 млн. дат. крон (ок. 19,5 млн. долл.) в качестве обязательных членских взносов, а также 682,9 млн. дат. крон (ок. 122 млн. долл.) – на особые проекты. Взамен датские предприятия и научно-исследовательские институты получат заказы на производство оборудования и проведение исследований. Таким образом, по расчетам министерства науки, инноваций и высшего образования Дании, 94% потраченных бюджетных средств вернутся обратно в экономику Дании. Дания. Евросоюз > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 30 августа 2013 > № 904852

Новая оценка министерства энергетики США показывает, что объем сланцевого газа, залегающего на территории Дании в Северной Ютландии и Северной Зеландии, соответствует нынешнему национальному потреблению газа в течение 250 лет. Тем самым Дания по резервам природного газа выдвигается на четвертое место в Европе после Польши, Франции и Румынии. Однако вопрос о возможности добычи сланцевого газа в Европе остается дискуссионным из-за потенциальных экологических угроз, которые несет в себе существующая на сегодняшний день технология добычи, основанная на методе гидравлического фракинга. В ближайшее время планируется провести первые пробные бурения в Северной Ютландии, которые прольют свет на реальный объем залежей сланцевого газа на территории Дании Дания > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 августа 2013 > № 904851

Бары Дании готовятся к дефициту пива, который может быть вызван приостановкой производства на единственном заводе в стране, где производят разливное пиво, пишет news-w.com

Причиной этого является трудовой спор между работниками Carlsberg с руководством компании. Это привело приостановке производства на пивном заводе, расположенном в городе Фредерисия – единственном в стране, где Carlsberg производит разливное пиво.

По оценкам компании Carlsberg, на долю торговых марок компании приходится около 70% общего рынка разливного пива Дании. На прошлой неделе 130 из 800 работников завода полностью прекратили работу по причине, что вновь нанятые сотрудники предприятия не являются членами профсоюза. При этом под угрозой оказалось также и производство безалкогольных напитков во Фредерисии.

Трудовое законодательство Дании запрещает Carlsberg интересоваться, принадлежит ли кандидат к профсоюзу в процессе подбора персонала. Компания также не может уволить сотрудника только потому, что он не является членом профсоюза.

Суд Дании по трудовым спорам постановил штрафовать работников завода за каждый час забастовки, однако пока это не помогло. Имеющихся запасов бочкового пива Carlsberg хватит примерно на неделю, у клиентов также обычно имеются запасы на 1-2 недели, заявил пресс-секретарь компании Йенс Бекке. Если спор не будет решен в ближайшее время, Carlsberg может предложить замену разливного пива аналогичными сортами в бутылках, добавил он.

Дания занимает 24-е место по объемам потребления пива на душу населения – 67 литров в год (данные 2010 года) , что сопоставимо с 66 литрами в год в России. Список возглавляют Чехия и Германия.

Как сообщалось ранее, во Франции будут облагать налогом не только крепкие алкогольные напитки и вино, но и пиво. Таким образом государственный Сенат решил оказать поддержку политике министерства здравоохранения и социального развития Франции в области чрезмерного потребления алкоголя, сахара, табака и жирной пищи, сообщает французское издание Le JDD.

Специалисты отмечают, что увеличение налоговой ставки положительно скажется на бюджете государства. Ежегодный доход в этом случае сможет возрасти от 1,3 до 2,7 миллиардов евро, которые добавятся к уже уплачиваемым 5 миллиардам.

Операционная прибыль датской пивоваренной компании Carlsberg оказалась хуже прогнозов во втором квартале 2013 года, так как высокий рост спроса на азиатских рынках не смог компенсировать слабость зрелых европейских площадок, пишет Reuters

Компания не изменила годовой прогноз финансовых результатов, однако ухудшила оценку объема российского рынка пива и теперь ожидает его сокращения на 4-6 процентов, а не сохранения на уровне прошлого года.

Прибыль компании без учета налогов, процентов и единовременных выплат в апреле-июне опустилась до 3,44 миллиарда датских крон ($615,76 миллиона) с 3,47 миллиарда крон годом ранее.

Аналитики, опрошенные Рейтер, ожидали, что показатель достигнет 3,58 миллиарда крон. Продажи фирмы в Восточной Европе несколько снизились за квартал, выручка в Азии выросла на 10 процентов.

За год компания планирует получить операционную прибыль примерно в 10 миллиардов крон и нарастить скорректированную чистую прибыль на 4-6 процентов.

Обращение Владимира Путина по случаю предстоящего саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге

В.ПУТИН: В этом году «Группа двадцати» отмечает свой 5-летний юбилей. На пике глобального кризиса входящие в неё страны договорились о согласованных мерах поддержки мировой экономики. Мы взяли на себя обязательства по ограничению торгового протекционизма, выработали новые принципы финансового регулирования, определили задачи координации экономической политики и реформирования финансовых структур.Предпринятые тогда меры позволили остановить кризис, стабилизировать мировые рынки, повысить качество надзора за системно значимыми финансовыми институтами. Страны – участницы «Группы двадцати» начали преобразование международной экономической архитектуры, чтобы сделать её более справедливой и устойчивой, приступили к формированию механизмов, укрепляющих взаимное доверие.

Глобальная экономика всё ещё находится в зоне риска. Она восстанавливается, но её рост пока недостаточен для выравнивания дисбалансов мирового развития. Поэтому нашей общей стратегической целью остаётся обеспечение уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста для всех государств.

С самого начала председательства России в «Группе двадцати» мы определили своей главной задачей стимулирование экономического роста и создание рабочих мест, прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия и транспарентности на рынках. Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за прошедшие девять месяцев добиться заметного продвижения по таким ключевым направлениям, как реализация Рамочного соглашения по обеспечению уверенного и сбалансированного роста, реформирование финансовой архитектуры, содействие международному развитию, расширение занятости, укрепление многосторонней торговли.Сейчас председательство России в «Группе двадцати» стоит на пороге своего главного этапа – саммита глав государств и правительств, который пройдёт в Санкт-Петербурге 5–6 сентября. Мы серьёзно и ответственно отнеслись к каждому вопросу обозначенной повестки и подошли к саммиту с солидным багажом договорённостей.

Перечислю лишь основные из них. Так, «Группа двадцати» достигла консенсуса в том, что надо сочетать политику поддержания должных темпов экономического роста и принятие среднесрочных страновых стратегий фискальной консолидации. Очевидно, что только в условиях понятной и прозрачной политики правительств по управлению бюджетным дефицитом и государственным долгом можно обеспечить необходимый уровень доверия со стороны инвесторов.

В нашем общем активе – работа по реформированию налогового регулирования, согласованные шаги по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Разработанный «двадцаткой» при поддержке ОЭСР совместный план действий в этой сфере можно смело назвать самым масштабным шагом в совершенствовании и координации налоговой политики наших стран за последние сто лет.

Важные решения будут приняты в сфере стимулирования инвестиций. Сформирована дорожная карта по финансированию долгосрочных инвестиций, которая будет реализовываться в год австралийского председательства, согласованы принципы для институциональных инвесторов.

Новацией российского председательства стала совместная встреча министров финансов и министров труда «двадцатки». Она впервые позволила увязать вопросы макроэкономической и финансовой политики с задачами создания качественных рабочих мест и социальной защиты, обсудить меры по содействию занятости молодёжи и уязвимых категорий населения.

В сфере развития впервые подготовлен отчёт о выполнении обязательств. Разработана Санкт-Петербургская программа развития, отражающая приоритеты «Группы двадцати» по оказанию содействия странам с низким уровнем доходов для обеспечения продовольственной безопасности, повышения доступа к финансовым услугам и финансовой грамотности, развития инфраструктуры и человеческого капитала, мобилизации внутренних ресурсов развивающихся стран.

Мы рассчитываем выйти на совместные решения в области развития рынков капитала, регулирования финансового сектора и его инфраструктуры как в глобальном, так и в национальном масштабе, укрепления многосторонней торговли, повышения устойчивости энергетических рынков, борьбы с коррупцией.

Важную роль в повышении прозрачности и результативности нашей работы сыграл интенсивный диалог российского председательства со всеми заинтересованными сторонами: не входящими в «двадцатку» странами, региональными объединениями и международными организациями, бизнесом, профсоюзами, гражданским обществом, молодёжью, экспертными центрами. Мы старались максимально учесть все интересные и полезные рекомендации и предложения наших аутрич-партнёров.

Уверен, что предстоящий саммит в Санкт-Петербурге подтвердит роль «Группы двадцати» как эффективного механизма по согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов; позволит консолидировать наши усилия для решения актуальных проблем и ещё больше продвинуться в направлении сильного, сбалансированного и инклюзивного экономического роста и устойчивого развития; будет содействовать достижению главной цели – повышению качества жизни людей.

Мы ждём наших партнёров в Санкт-Петербурге и готовы к содержательной работе и конструктивной дискуссии.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 августа 2013 > № 886392 Владимир Путин

28 августа 2013 г. в Бурятии состоялась церемония запуска строительства «Байкальского деревообрабатывающего комплекса» (с. Илька, Заиграевский р-н), плановая мощность предприятия - 236 тыс. м3 плит ОSB в год, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы республиканского правительства. Первоначально строительные работы объектов инфраструктуры должны были начаться в 4 кв. 2012 г.Строительство комбината по производству плит ОSB осуществляет ООО «Лесная биржа», проект имеет статус приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов. Основные финансовые параметры проекта: NPV - 270,3 млн руб., IRR - 7%, срок окупаемости -6,7 года, с дисконтированием – 6,2 года, рентабельность инвестиций -9,0%, рентабельность производства – 40,5%.Ассортиментный перечень «Байкальского деревообрабатывающего комплекса» будет включать строительный конструкционный погонаж, элементы террасных покрытий, внутренние напольные покрытия, погонаж для внешней фасадной и внутренней отделки помещений, а также прочие не конструкционные погонажные изделия, используемые в отделке и декоре общим объемом до 100 тыс. м3 готовой продукции в год.В рамках лесозаготовительной деятельности компании «Лесная биржа» будет задействовано более 500 человек в различных районах республики.Общая площадь производственных цехов и вспомогательных строений Байкальского ДОКа составит 13 тыс. м2. В состав предприятия войдут погонажный и лесосушильный комплексы, лесопильный и транспортный цеха. Основными странами-производителями оборудования и техники для Байкальского ДОК станут Россия, Дания, Италия и США.

Предприятие будет работать по безотходной технологии — все отходы будут использоваться для выработки тепловой энергии. Срок реализации проекта — до 2019 г. Общий объем инвестиций — 4,6 млрд руб.По оценкам компании, планируемая мощность комбината позволит обеспечить потребности строительного рынка Забайкалья и Дальнего Востока. Продукция Байкальского ДОКа будет также поставляться на рынки Японии, стран Европы, США и Южной Кореи. Основными потребителями продукции будут строительные компании и организации по торговле материалами для декора и ремонта помещений.Основное оборудование будет поставлено компанией Siempelkamp. Генеральный подрядчик строительства - компания «Глобал Эдж».

Актуальные проблемы оснащения медицинских учреждений

В современной России вопрос технического оснащения медицинских учреждений стоит достаточно остро. Проблема включает два аспекта. Наиболее очевидный – обновление и расширение парка медицинского оборудования и специального транспорта. Второй – общее оснащение амбулаторных и клинических учреждений – зачастую остаётся в тени. Однако он не менее значим, поскольку определяет, в числе прочего, соблюдение санитарно-гигиенических норм, без чего врачебная деятельность невозможна, сообщаетпресс-служба компании GuteWetter.

На сегодняшний день уровень износа зданий муниципальных медицинских учреждений оценивается экспертами примерно в 59%. В старых постройках не хватает площадей и электрической мощности, в результате чего невозможно установить современное оборудование – диагностическое, физиотерапевтическое и пр. Во многих больницах и поликлиниках плохо функционирует приточно-вытяжная вентиляция, нет возможности поддержания необходимой температуры и влажности воздуха. Если же говорить о личной гигиене пациентов, то условий для её поддержания подчас практически нет.Санитарные нормы – во главе угла

Большинство больниц на сегодняшний день размещаются в зданиях старой постройки и имеют общие палаты. Поэтому соблюдение личной гигиены пациентами обычно сопряжено с необходимостью посещения ими мест общего пользования – туалетов и душевых. Эти помещения являются зонами повышенного санитарного риска и требуют не просто регулярной уборки, но особого обустройства, позволяющего максимально облегчить санобработку и повысить её эффективность.

Во многих клиниках проводится капитальный ремонт, однако при этом очень часто используются устаревшие проектные решения: например, облицованные кафелем перегородки в душевых, сложенные из кирпича или пазогребневых блоков. Трудоёмкость такого решения высока, оно «съедает» немало полезной площади помещений и препятствует их эффективному освещению. Но самое главное, что значительно усложняется уборка душевых, а со временем в труднодоступных местах и в швах между плитками неизбежно образуются колонии микроорганизмов и плесени.

Более современным и эффективным решением являются душевые ограждения. «Это решение давно является стандартом в зарубежной практике, но только начинает внедряться у нас, – рассказывает Герман Фоменко, директор по маркетингу компании GuteWetter, первого в России производителя душевых ограждений. – Его преимущество заключается в возможности проектирования и изготовления ограждений по индивидуальным размерам под конкретные помещения и условия. На сегодняшний день большая часть наших заказов приходится именно на оснащение больших сантехнических помещений, в том числе в медицинских и социальных учреждениях: больницах, поликлиниках, детских садах и пр.».

Максимальной экономии занимаемого душевым ограждением пространства способствует использование специальных петель створок ограждения с углом поворота 360°. Это позволяет распахивать створки так, что они могут вплотную прилегать к перегородкам или стенам. При необходимости установки раздвижных ограждений их можно оборудовать роликовой системой на нижней направляющей, которая не будет выступать над плоскостью пола. Последнее может оказаться весьма полезным при организации душевых для больных-колясочников.

Как отмечает специалист, монтаж ограждений может быть выполнен в любом помещении и не связан с капитальным или косметическим ремонтом. Всё, что требуется – выждать 48 часов до начала эксплуатации для полного высыхания используемого для герметизации примыканий антибактериального герметика. Недостаток свободной площади компенсируется возможностью установки ограждений без поддонов с организацией слива непосредственно в полу. Кроме всего прочего, такое решение существенно облегчает уборку помещения. Сама поверхность ограждений, изготавливаемых из 6- или 8-миллиметрового закалённого стекла, может быть прямо на производстве обработана специальным водоотталкивающим антибактериальным составом Gute Clean, сохраняющим свои свойства в течение 5 лет.

Безусловно, душевые ограждения являются оптимальным решением и для индивидуальных санузлов в палатах, которые характерны для вновь построенных медицинских учреждений. Например, они нашли своё применение в недавно введённом в эксплуатацию перинатальном центре «Мать и дитя» в подмосковном Лапино. «Для медицинского учреждения было изготовлено более 300 ограждений разной конфигурации и назначения, в том числе двери в нишу для душевой, шторки на ванную, стеклянные перегородки, зеркала, зеркальные вставки для потолков в ванных комнатах и пр. Для санузлов индивидуальных палат рожениц была выбрана беспрофильная линейка ограждений», – добавляет Герман Фоменко.

В некоторых старых больницах в ходе переоборудования и капитального ремонта также находят способ перенести санузлы в палаты. Например, так сделали в реконструированном хирургическом корпусе «Дорожной больницы» (г. Екатеринбург), функционирующей с 1954 г. Здесь туалетные комнаты выгородили при помощи лёгких перегородок. Однако внутри этой зоны были установлены классические душевые кабины, что нельзя считать удачным решением.

Кабина является сложным и дорогостоящим устройством, которое непросто установить, а в случае поломки придётся демонтировать целиком. В особенности это актуально для кабин эконом-класса, которые обычно и закупают для государственных и муниципальных медицинских учреждений. Если же выйдет из строя сантехническое оборудование, установленное внутри душевого ограждения, то его ремонт или замену можно производить на месте.

С точки зрения санитарии кабина тоже будет не лучшим выбором. Её замкнутое пространство является самым настоящим рассадником микроорганизмов, поскольку там образуется до 2600 г/час водяных паров. При этом проветривание кабины крайне затруднено. В то же время при использовании душевого ограждения зона душа остаётся открытой сверху и хорошо вентилируется, поэтому влажность и концентрация микроорганизмов в ней не превышает допустимой нормы.

Нельзя также не упомянуть об экономичных ограждениях из сантехнического полистирола. «Помимо невысокой стоимости, они являются наиболее безопасным вариантом для использования в детских и специализированных медицинских учреждениях (например, в психиатрических лечебницах)», – объясняет Герман Фоменко.

Комфортный микроклимат

Зачастую в муниципальных клиниках современные технологии теплоснабжения и кондиционирования не то что не отвечают современным требованиям, но и вовсе не применяются. Например, главный врач «Республиканской детской клинической больницы» Чувашской республики А.А. Павлов комментирует ситуацию следующим образом: «Нашу клинику вполне можно считать типовой для России, и проблемы у нас тоже типовые. Основной корпус на 300 коек построен в 1985 году по проекту 1967 года. Изначально в нём системы вентиляции и климатизации в современном представлении отсутствовали как таковые. В старых операционных зимой было прохладно и персоналу, и пациентам, а летом, наоборот, жарко и некомфортно».

В то же время сейчас существуют технологии, позволяющие обеспечить комфортную температуру воздуха в любых помещениях учреждений здравоохранения. При этом можно ещё и немало сэкономить, в особенности за счёт более рационального использования дорогостоящего тепла зимой.

Примером реализации подобного энергосберегающего проекта в области здравоохранении может служить Городская клиническая больница № 4 города Москвы. Это одно из старейших медицинских учреждений страны – его возраст превышает 200 лет. В 2000 году здесь была проведена обширная модернизация, которая затронула системы отопления, вентиляции и горячего водоснабжения. Суммарно их потребление составляло 7,4 Гкал/час, из которых 58% приходилось на систему отопления, 15% – на ГВС и 27% – на подогрев воздуха в системе вентиляции.

В ходе реализации проекта в 2000-2001 годах для повышения энергоэффективности использовалось оборудование ведущих производителей: например, тепловая автоматика, запорная и регулирующая арматура, частотные приводы Danfoss, насосное оборудование Grundfos, теплообменники APV и отопительные приборы «Сантехпром». В результате общее теплопотребление ГКБ № 4 снизилось более чем на 35%, а потребление воды – на 30%. Проект оказался экономически выгодным и окупился через 4 года. К весне 2005 года экономия тепла достигла размеров суммы, затраченной на реализацию проекта (около $350 тыс.). «С момента реализации этого проекта у всех заинтересованных сторон было время неоднократно убедиться в его успешности. Так что, по большому счёту, сегодня уже никому не придётся начинать с нуля: можно использовать готовые и проверенные временем рецепты», – говорит Вячеслав Гун, заместитель директора теплового отдела компании «Данфосс», ведущего мирового производителя энергосберегающего оборудования.

Особого внимания заслуживают решения по регулируемой подаче тепла. Управление этим процессом происходит автоматически на всех уровнях, начиная с погодной компенсации (датчики температуры контролируют её изменение непосредственно около больничных корпусов) и заканчивая отопительными радиаторами. Для этой цели используются автоматические радиаторные терморегуляторы. «Вы можете вращением регулятора установить желаемую температуру воздуха в помещении в пределах от +14°C до +24°C. В дальнейшем прибор запомнит её и будет автоматически поддерживать, пока настройку не изменят. Таким образом, в разных помещениях одного здания может быть установлена различная температура, а отсутствие перетопов решает проблему постоянно открытых форточек и сквозняков, которые не добавляют пациентам здоровья. Одновременно экономится до 20% тепла, расходуемого на обогрев помещения», – объясняет Вячеслав Гун. С точки зрения эффективности наиболее целесообразно применять газонаполненные терморегуляторы, поскольку время их реакции на изменение температуры воздуха в помещении не превышает 8 минут. Для других типов оно может быть выше – например, для твёрдотельных (парафиновых) может достигать 40-60 минут и более.

Построить новые здания для всех больниц и поликлиник просто невозможно, но нужно как минимум отремонтировать существующие с соблюдением современных требований. Делать это необходимо одновременно с укомплектованием медицинских учреждений современным оборудованием, используя самые современные решения и технологии. Опыт клиник, уже прошедших этот путь, наглядно иллюстрирует сказанное.

Россия разочарована отказом Литвы от конструктивного диалога по общественным слушаниям, проводимым в рамках проекта строительства Балтийской АЭС, пишут литовские СМИ со ссылкой на письмо главы департамента коммуникаций Росатома Сергея Новикова заместителю министра иностранных дел Литовской Республики Андрюсу Кривасу.

В понедельник ряд СМИ Литвы опубликовал данный документ на литовском языке. В письме Новиков в частности напоминает, что в 2011 году экспертами Росатома была проведена серия консультаций по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) Балтийской АЭС с Латвией, Германией, Польшей, Белоруссией, Эстонией, Финляндией, Данией, Норвегией и Швецией.

"Вместе с тем, Литва стала единственным государством, уклоняющимся от проведения двухсторонних консультаций по ОВОС Балтийской АЭС, с которым, в отличие от других стран региона, этот процесс не был завершен. При этом по линии МИД России было направлено более десятка нот с ответами на конкретные технические вопросы Литвы",- говорится в письме.

Представитель российской атомной госкорпорации отметил, что Росатом до сих пор регулярно направляет в Литву информацию по проекту Балтийской АЭС и отвечает на поступающие из Литвы вопросы.

"Принимая во внимание все описанные выше действия, я вынужден сообщить, что российская сторона глубоко разочарована Вашим недавним заявлением о недостаточности взаимодействия между нашими государствами по вопросам, связанным с реализуемым проектом сооружения Балтийской АЭС",- говорится в письме Новикова.

Новиков также отмечает, что Литва, несмотря на текущий статус взаимного уточнения позиций, "позволяет себе резкие высказывания о категорической неприемлемости даваемых российской стороной пояснений для отдельных министерств и ведомств Литовской Республики без указания каких-либо причин". Несмотря на все возникшие в диалоге с Литвой проблемы Росатом вновь призвал "литовскую сторону к возобновлению конструктивного диалога в духе взаимовыгодного сотрудничества".

Планы строительства крупнейшего молодежного хостела в Париже на 1000 мест сделают французскую столицу доступным городом для молодежи.

Как сообщает The Local, самая быстрорастущая в мире сеть хостелов "Генератор" объявила о планах строительства своего самого амбициозного проекта и выбрала французскую столицу для его осуществления. Новый хостел откроется в бывшем здании страховой компании Allianz в самом сердце модного 10-го округа.

Проект, который будет завершен к концу 2014 года, будет самым большим молодежным хостелом в столице, с общими спальнями и отдельными номерами для 950 гостей.

"Для нас Париж является обязательным направлением," - отметил Карл Мишель, исполнительный директор сети "Генератор". "Он стоит в одном ряду с Лондоном и Берлином, как один из трех самых привлекательных городов Европы", - добавил он. Решение открыть мегахостел Мишель мотивировал тем, что в Париже наблюдается острая нехватка доступного жилья хорошего качества в центре города.

Цена составит €12 с человека за ночь в общей спальне, а ночь в отдельной комнате будет стоить €25.

Несмотря на высокие цены на отели, в Париже, одном из самых посещаемых городов мира, действительно есть много хороших хостелов, а самые высокие рейтинги на сайте Hostelbookers получили St Christopher’s Gare du Nord, St Christopher’s Inn Canal и TheLoft Hostel Paris.

Оформление мегахостела будет разработано главным дизайнером "Генератора" Анваром Мехаехом в парижском стиле, который включает общую зону в виде бистро и оформление стен плиткой, подражающее парижскому метро.

"Генератор" уже владеет восемью другими хостелами: двумя в Берлине и по одному в Барселоне, Дублине, Копенгагене, Лондоне, Венеции, Гамбурге. Девятый объект откроется в Риме весной 2014 года, всего за несколько месяцев до открытия в Париже. Компания будет располагать более 6, 400 койко-мест в Европе к концу 2014 года.

Снижение уровня уверенности российских потребителей добралось до ежедневных покупок. Carlsberg Group, крупнейший игрок на российском рынке пива, ожидает снижения рынка на 7% — в том числе и из-за «замедления экономического роста»

Выручка Carlsberg в странах Восточной Европы снизилась по итогам полугодия на 1% до 9,2 млрд крон ($1,6 млрд) — большую часть выручки компании в этом регионе генерирует принадлежащая концерну «Балтика» (номер один на российском рынке с долей 39,2%). Объем продаж, наоборот, немного подрос: на 3% до 21,9 млн гектолитров. При этом общая выручка концерна за это время выросла на 2% до 32,9 млрд датских крон (около $6 млрд), а объем продаж — на 3% до 21,9 млн гектолитров.

Вчера же другой международный гигант — Heineken — сообщил о сокращении выручки в Восточной Европе на 3,8% в первом полугодии — до 1,527 млрд евро год к году (данные об объеме продаж компания не раскрывает). Ранее о падении продаж на 13,1% в натуральном выражении в первом полугодии отчиталась AB InBev. Снизились продажи на международном рынке и у Efes и SAB Miller (эти компании объединили российские бизнесы) — тоже из-за снижения объемов продаж в России.

Росстат за январь — июль зафиксировал снижение объема производства пива на 8,7%, а в июле — на 9,9% (в годовом исчислении).

Главные объяснения пивоваров — высокая база начала 2012 г. и ужесточение госрегулирования (см. врез). Так, AB InBev ссылается на законодательные «ограничения на продажи, маркетинг и дистрибуцию, которые привели к слабым результатам по отрасли». Российским потребителям потребовалось время на адаптацию к изменениям в розничной торговле — в частности, к запрету на продажу алкоголя, в том числе и пива, в киосках, объясняет представитель Carlsberg.

Но есть и новый фактор, заставляющий пивоваров снижать прогнозы: на показателях отрасли начали сказываться снижение потребительской уверенности россиян и рост сбережений, характерные для замедления экономического роста, сообщила в отчетности Carlsberg. В результате по итогам 2013 г. рынок пива в России может сократиться на 4-6% (в первом полугодии падение составило 7%), сообщил концерн. Ранее концерн прогнозировал, что в этом году объем рынка останется неизменным. В середине июля о возможном сокращении рынка заявила и Efes. «Российский рынок пива, как ожидается, сократится на 4-6% в 2013 г., в основном благодаря негативному влиянию регулятивных изменений и замедлению экономического роста», — сообщила компания, представляя операционные результаты первого полугодия.

К середине 2013 г. индекс потребительского доверия Nielsen, отражающий уверенность россиян в завтрашнем дне и готовность тратить деньги (компания раз в квартал опрашивает 29 000 потребителей в 58 странах), опустился до самых низких показателей со времени кризиса 2008 г. и достиг 80 пунктов по итогам II квартала. Снижение продолжилось третий квартал подряд, и по итогам II квартала две трети опрошенных (64%) негативно оценили свои перспективы трудоустройства на ближайшие 12 месяцев, а больше половины россиян (56%) признались, что сохраняют негативный настрой в отношении состояния собственных финансов.

В шведских роддомах, в отделениях для недоношенных детей, в последнее время стало популярным снабжать младенцев вязаными игрушками-осьминогами, которые, как считается, оказывают благоприятное, успокаивающее воздействие на новорождённых. Однако руководство университетской больницы в Сконе ввело запрет на эту, как и другие, разновидности мягких игрушек.

"Игрушка, сделанная из ткани, может собирать на себя бактерии и стать причиной развития инфекций. Если мы разрешим осьминогов, нам нужно будет их ежедневно стирать, чего мы делать не в состоянии" - заявила начальник неонатального отделения больницы в Сконе Берит Паул Четверотому каналу телевидения.

Мода на осьминогов пришла в Швецию из Дании, где врачами было замечено, что мягкие игрушки оказывают благотворное влияние: пульс младенца становится ровнее, а кровь полноценнее снабжается кислородом.

На данный момент, известно, что вязаные осьминоги есть в 19 роддомах Швеции.

Фарерские острова не снизят квоты без боя

Фарерские острова уведомили Евросоюз о том, что они намерены требовать созыва международного трибунала в связи с введением «сельдевых» санкций. Фареры хотят вернуть себе право поставлять сельдь и макрель в страны ЕС.

Ближайшее международное обсуждение проблемы назначено на 2-3 сентября. В дискуссии примут участие Фарерские острова, Евросоюз, Норвегия, Россия и Исландия. Как сообщает корреспондент Fishnews, главной темой должно стать справедливое распределение квот на добычу атланто-скандинавской сельди.

С 1 августа начали действовать торговые санкции Евросоюза на импорт сельди и макрели, добытых фарерскими рыбаками, а также транзит этих уловов через порты стран ЕС.

Фареры обвинили Европейский союз в нарушении обязательств, принятых после подписания Конвенции ООН по морскому праву, и потребовали немедленно прекратить экономическое давление. Правительство Фарерских островов ссылается на 7-е приложение к конвенции, согласно которому наложение санкций – преждевременная мера, так как диспут по проблеме еще не завершен. Фареры считают, что действия ЕС подрывают желание к сотрудничеству, необходимому для достижения компромисса по квотам.

Исландия поддерживает Фарерские острова в их намерении созвать международный трибунал, так как наложение санкций может отразиться и на исландской рыболовной отрасли. Премьер-министр этой страны Сигмундур Давид Гуннлаугссон заявил, что Евросоюз своим решением нарушил ряд обязательств, предусмотренных Конвенцией ООН по морскому праву и общим международным правом. По мнению премьер-министра, ЕС также пренебрег некоторыми требованиями Всемирной торговой организации, а также Европейского экономического пространства, в которое входит Исландия.

Таким образом, Фарерские острова и Исландия пытаются заставить Европейский союз снять наложенные санкции и продолжить переговоры по сельдевым квотам без выдвижения предварительных условий.

Новый "продуктовый" скандал разгорелся на юге Швеции: под обозначением "шведское" скрывалось мясо из Польши. Мясо поставлялось в крупные сети продовольственных магазинов ICA и KF (кооперативное объединение) с фирмы Meatsson AО в Хельсингборге. Тонны мяса неправильной маркировки поставлялись не только внутри Швеции, а также в Данию и Голландию.

Шведские инспекторы случайно обнаружили, что на данном предприятии в порту Сюдхамнен шведского мяса нет вообще: баранину и говядину поставляют из разных стран, включая Польшу, Голландию и Ирландию, а саму фирму должны были закрыть еще два года назад.

Напомним, что с 2011 года предпринимателям необходимо получать разрешение на продажу от Ведомства контроля качества продуктов, однако этот случай показал, что на нововведение внимание обращают далеко не всегда. Под угрозой штрафа фирме придется отозвать все свои поставки мяса и составить список: кому и в каких количествах оно было продано.

Китайский сухогруз вышел в первый в стране коммерческий рейс по Северо-Восточному морскому пути, пишет FT. Судно Yong Sheng, принадлежащее государственной китайской компании Cosco, вышло из северо-восточного порта Далянь в Роттердам.Маршрут, проходящий через Берингов пролив, может сэкономить до 15 суток пути, по сравнению с традиционным, пролегающим через Суэцкий канал и Средиземное море. Это возможно благодаря климатическим условиям.

Сокращение времени транспортировки означает значительную экономию топлива.

Кроме того, овый маршрут позволит избежать прохождения опасных вод Индийского океана и Красного моря, где орудуют пираты.

Следует отметить, что Китай недавно получил статус наблюдателя в Арктическом совете - группа стран, в которую входят Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США.

Северо-Восточный маршрут (или Северный морской путь) последнее время привлекает к себе все большее внимания судоходных компаний, поскольку изменения климата открывают водный проход на более длительный срок, чем это было раньше.

Российские власти в этом году выдали 372 разрешения на проход по нему иностранных судов, в то время как по итогам минувшего года было выдано 46 транзитных документов, а в 2010г. - всего лишь 4 лицензии.

Сообщается, что арктическое судоходство развивается быстрее, чем любые другие отрасли экономики в этом регионе, включая разведку полезных ископаемых такими компаниями, как Dutch Shell и Cairn Energy.

Между тем аналитики скептически относятся к коммерческой жизнеспособности проекта Северного морского пути из-за его сезонности. В качестве примера приводится главный конкурент - Суэцкий канал, через который только в 2012г. прошло 17 тыс. судов.

В 2012г. Люксембург выдели на гуманитарную помощь сумму в размере 41,4 млн. евро. Таким образом, по данным Комитета по содействию развития ОЭСР, Люксембург и Швеция стали лидерами по такому показателю, как доля расходов на гуманитарную помощь в валовом национальном доходе (Люксембург - 0,16%, Швеция - 0,14.) Также Люксембург возглавил рейтинг стран по расходам на гуманитарную помощь на душу населения (142 долл. США). Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 17 августа 2013 > № 929854

В субботу 17 августа состоится открытие пешеходной зоны в районе Новокосино, обустроенной на бульваре между улицами Салтыковская и Суздальская.

Северная часть бульвара (ближе к Суздальской улице) предназначена для отдыха мам с детьми. Здесь устроена детская площадка с качелями и каруселью. Следующая зона - это бульвар цветников, сразу за ним - бульвар искусств.

Южная часть пешеходной зоны (ближе к Салтыковской улице) начинается с площади Восточного округа с фонтаном Дружбы районов. Здесь расположена созданная в прошлом году межквартальная игровая площадка. В конце бульвара - зона отдыха для людей преклонного возраста и в отдалении от неё - зона для досуга молодёжи, где установлена площадка workout и теннисные столы.

Роль ограждений по всему периметру бульвара будет выполнять живая изгородь.

Напомним, первую пешеходную зону в Восточном округе Москвы открыли в середине лета в районе Косино-Ухтомский на бульваре между улицами Рудневка и Святоозерская.

Пространство бульвара замостили тротуарной плиткой, здесь разбили цветники, восстановили газон, установили малые архитектурные формы, урны и скамейки и обустроили детскую игровую площадку. В центральной части пешеходной зоны расположен герб района.

До конца года в Восточном административном округе откроются третья пешеходная зона, на Измайловском проспекте.

Как отмечал датский архитектор и консультант по городскому дизайну Ян Гейл, выполнивший в 2013 году по заказу правительства Москвы анализ общественных пространств российской столицы и подготовивший рекомендации по их развитию, по сравнению с другими городами мира люди в Москве очень мало ходят пешком. «Я рекомендую существенно увеличить в городе количество зеленых насаждений, пешеходных пространств и зон отдыха. Именно пешеход, а не автомобиль станет центром транспортной системы мегаполисов в 21 веке».

Информационная служба портала

Дом за полмиллиона долларов США построен из водорослей

Идиллический коттедж на природе является мечтой для многих. Дизайнеры этого экологического проекта утверждают, что их дом ничем не отличается от таких фантазий - кроме того, что сделан из водорослей.

Загородный дом, крыша и несколько стен которого полностью сделаны из водной растительности, стал детищем архитектора из Копенгагена Сорена Нильсена (Soren Nielsen) и расположился на острове Лесе в Дании, сообщает Daily Mail.

Нестандартные решения в строительстве все чаще находят применение в Европе. "Моей целью было показать, как такой доступный природный ресурс, как водоросли, может быть использован в современном строительстве», - отметил 52-летний архитектор. " А моя идея заключалась в том, что многие природные материалы упускаются из виду, однако в современном мире они могут оказаться незаменимыми для создания экологичных решений с малой степенью загрязнения окружающей среды и выбросом углекислого газа".

Для того чтобы построить крышу этого эко-дома, с помощью экскаватора на побережье было собрано восемь тонн водорослей, которые оставили на близлежащем болоте, чтобы их промыл дождь. Промытые водоросли оставляют сушиться на солнце, а после прессуют в тюки, так же как и сено. Готовые тюки используют как строительные элементы с отличными теплоизоляционными характеристиками.

Внутреннее пространство дома разделено на центральную гостиную со столовой и открытую кухню, а лестница ведет на чердак, где располагаются две отдельные зоны, одна с туалетом и гардеробом, другая с более просторной ванной комнатой. Лесной домик также может похвастаться двумя большими террасами, ванной-фуро и летней кухней, ориентированной на юг.

Уникальный проект был построен за четыре месяца и в настоящее время ожидается, что его продажная цена достигнет $500 000.

Норвежский медиаконцерн Schibsted ведет переговоры о продаже крупнейшей газеты Эстонии Postimees своей дочерней эстонской компании Eesti Meedia, сообщил во вторник Postimees.

По словам главы Eesti Meedia Марта Кадастика, переговоры с руководством Schibsted длились два месяца и вышли на финишную прямую. Окончательное решение может быть принято через пару недель. Сумма сделки не называется. Кадастик сообщил, что Schibsted проводит реструктуризацию своего бизнеса и намерен сосредоточиться на изданиях рекламного характера.

Schibsted - одна из крупнейших медийных компаний Скандинавии, которая одновременно владеет крупными медиа-проектами в 10 странах мира. Домашним рынком концерна являются Норвегия и Швеция. Также концерн ведет деятельность в Дании, Финляндии, Эстонии, Латвии, Литве, Франции, Испании, Австрии и в России. В концерне работает более 5,5 тысяч человек, из них 3 тысячи за пределами Норвегии. Николай Адашкевич.

Международная группа исследователей, куда входят ученые из России, обнаружила, что тепло мантии оказывает ощутимое влияние на ледяной щит Гренландии. Статья исследователей появилась в Nature Geoscience.В большинстве климатических моделей, описывающих климат над сушей или морем, литосферным теплом пренебрегают - основными <двигателями> климата в этих регионах выступают воздушные потоки и Солнце. Ситуация иная, если речь идет о регионах с относительно тонкой земной корой, перманентно покрытых льдом.

В рамках новой работы ученые построили такую - то есть учитывающую литосферное тепло - компьютерную модель ледяного щита Гренландии. Утончение земной коры в этом регионе отчасти обусловлено давлением ледяной массы - ее толщина составляет всего 70-80 километров (точного обоснования, почему земная кора здесь такая тонкая, до сих пор нет). Модель прогоняли на временах порядка миллиона лет.

Полученные расчеты показали хорошее согласование с экспериментальными данными. Так, например, ученым удалось объяснить, почему на достаточно большой глубине под ледяным щитом наблюдаются резкие перепады температур на одной и той же глубине - такого рода пятна были получены в модели.

Такого рода исследования представляют значительный интерес: в настоящее время Гренландии, по разным подсчетам, теряет около 200 миллиардов тонн льда ежегодно. Образовавшаяся в результате пресная вода оказывает влияние на климатические изменения по всей планете.

Поймай меня, если сможешь

Существует ли импортное патентованное средство против «понаехавших»?

Конечно, хотели как лучше... Но проблему незаконных мигрантов в России взялись лечить не потому, что она назрела и перезрела, а потому что на Матвеевском рынке в Москве поколотили полицейского. Нахватали дагестанцев, вьетнамцев и до кучи таджиков с узбеками и уж потом спохватились: спешно принялись создавать то, что стыдливо назвали палаточным городком со всеми радостями межведомственного бардака. В частности, когда правоохранители бросились в МИД с вопросом, как долго просуществуют мигрантские лагеря, их отфутболили в ФМС, которая в свою очередь указала на МВД. Но и там ясности не прибавилось. Словом, принятые экстренные меры никак нельзя назвать системными и продуманными, особенно на фоне заявлений, что подобные «фильтрационные пункты» собираются открыть во всех регионах страны.

Не обнаружив эффективного средства от «понаехавших» в своем отечестве, «Итоги» попытались выяснить: существует ли патентованное импортное?

Американский гулаг

По устоявшемуся мнению, самая масштабная на планете проблема нелегальной иммиграции — в США. Двенадцать миллионов «пришлых» одномоментно! Условно их можно разделить на две категории: на тех, кто приехал легально и остался с просроченными визами, и на тех, кто пересек границу нелегально, главным образом из Мексики. Федеральная миграционно-таможенная служба в прошлом году установила рекорд по количеству депортированных лиц: 410 тысяч, из которых 55 процентов составили нелегалы, осужденные за различные преступления. По сравнению с 2000 годом число высланных возросло в четыре раза. А затраты на процесс депортации одного человека, по данным неправительственных организаций, достигли 20—23 тысяч долларов!

Сейчас это трудно представить, но до начала 80-х годов попавшие в США люди без документов чувствовали себя вполне вольготно, и слово «депортация» у правоохранителей было не в ходу. Хотя сам термин известен еще со времен Великой французской революции 1789—1794 годов, а практика восходит вообще к ранней истории человечества — к 542 году н. э., когда персидский шах Хосров заселил рабами и покоренными народами завоеванный им город Ктесифон.

В Америке о депортации вспомнили в начале президентства Рональда Рейгана, в 1981 году. В страну хлынул поток беженцев с Гаити и Кубы, морским путем добиравшихся до Флориды. Береговой охране приказали перехватывать утлые суденышки с мигрантами и доставлять их на американскую базу Гуантанамо, а также во временные центры содержания на континентальной территории США. В 1996 году этот процесс был оформлен законодательно, и законы с тех пор лишь ужесточались. К сегодняшнему дню в США насчитывается два десятка пунктов содержания мигрантов-нелегалов, не совершивших уголовных деяний. Наиболее крупные расположены вдоль границы с Мексикой, а также в Майами (Флорида), Окдейле (Луизиана), в Агуадилье (Пуэрто-Рико), в Элизабет (Нью-Джерси), Йорке (Пенсильвания) и Сиэтле. Примечательно, что операторами некоторых центров являются частные компании. В каждый отдельно взятый день в них содержится более 30 тысяч нарушителей иммиграционного законодательства.

Разумеется, правозащитники забили тревогу с первых дней этого начинания. Их возмущение вызывали условия содержания — скученность, плохое питание, антисанитария. Только в период с 2003 по 2008 год в этих центрах умерли 134 человека, главным образом из-за несвоевременного оказания медпомощи. Американский писатель Марк Дау написал в 2005 году целую книгу о кошмарах «иммиграционных тюрем», которую он красноречиво назвал «Американский гулаг».

Меры, как говорится, приняты, но ключевые проблемы остаются все те же — даже несмотря на увеличение численности пограничных патрулей и дорогущий электронный забор на значительном протяжении американо-мексиканской границы. С 2009 года администрация президента Барака Обамы пытается пересмотреть нынешнюю систему в сторону некоторого разумного смягчения. Но, похоже, как и в России, усилия федерального центра тихо саботируются на местах при одобрении той части общественности, которая резко выступает против нелегальной миграции.

С другой стороны, не менее трети опрошенных социологами граждан поддерживают так называемый DREAM Act — проект иммиграционной реформы, инициированный Белым домом. Согласно ему нынешним молодым нелегалам открывается возможность легализации при условии уплаты налогов и некоторых штрафов. Президент Обама выражал надежду, что Конгресс одобрит этот закон уже летом. Но, видно, орешек этот Конгрессу пока не по зубам.

В Европу без стука

Впрочем, Европе из-за наплыва нелегальных иммигрантов приходится не легче. Поток беженцев растет с каждым годом. Одна только «черная дыра» на греческих границах дает до 90 процентов притока нелегалов в ЕС. Как сообщили «Итогам» в вашингтонском Институте миграционной политики (MPI), численность нелегалов из одной лишь Африки составляет сегодня в Европе семь-восемь миллионов человек. Попытки некоторых государств противостоять такому великому переселению народов свелись главным образом к ужесточению законодательства.

Пионером в 1998 году выступила Франция. Вслед за ней в 1999 году новые законы об иммиграции приняли Великобритания и Ирландия. В 2000 и 2002 годах так же поступили Испания, Нидерланды, Греция, Дания. Потом пришла очередь Италии и даже — после долгих и острых споров — Германии. Впрочем, ни к какому историческому перелому это не привело. Как ехали, так и едут.

Одни аналитики глубокомысленно цитируют итальянского писателя Умберто Эко: «Третий мир стучится в двери Европы и входит в них даже тогда, когда Европа не согласна его впускать». Другие припоминают пророчество покойного ливийского диктатора Муамара Каддафи, который когда-то грозил Европе упадком и разрушением, если она не поможет своим соседям-диктаторам вроде него самого сдерживать «африканско-азиатское нашествие». И ведь прав оказался тиран! После его падения и революций в Тунисе и Египте в южном Средиземноморье возник гуманитарный кризис небывалой остроты. Тысячи беженцев стали прибывать на ближайшие от африканского берега точки — на Мальту и итальянский островок Лампедуза. По этому поводу даже собиралась сессия ПАСЕ, которая, впрочем, лишь зафиксировала патовый характер ситуации.

С одной стороны, на остров высадились около 30 тысяч нелегалов, и местные жители (коих всего 5 тысяч) в знак протеста штурмом взяли горсовет. С другой — вся ответственность за происходящее легла только на Италию: соседи по ЕС — французы и немцы — категорически принимать этих людей не захотели. Выходом мог бы стать перевод миграции из нелегальной в легальную (к примеру, выдача разрешений на сезонную работу). Но этому воспротивилась Великобритания: дескать, только разреши — полезут во все щели. К слову, на Альбионе сегодня помимо прочих окопались 320 тысяч беженцев из Сомали, которых не удается интегрировать, как бы власти ни старались.

В конечном счете никакого решения принято не было. Примирять островитян с мигрантской действительностью выезжала Анджелина Джоли. Побывал там и тогдашний премьер Сильвио Берлускони: пообещал вывезти пришельцев в другие регионы страны, а заодно выдвинуть Лампедузу на Нобелевскую премию мира. Частично обещания выполнил: какая-то часть североафриканцев остров покинула. Зато понаплыли новые.

Закрытие Австралии

Пока более или менее справляется с проблемой незаконной миграции Австралия. Там легально работают три миллиона человек, нелегально — пять миллионов. Но при этом количество легалов растет ежегодно на 300 тысяч, а нелегалов убывает на 9 процентов в год. Особенностью этой страны является предоставление гражданства потерпевшим кораблекрушение у ее берегов. Поэтому тысячи нелегалов пытаются попасть на остров Рождества (австралийскую территорию более чем в двух тысячах километров от материковой части, но в 500 километрах от индонезийского острова Ява) из Индонезии или Шри-Ланки. Вблизи острова мигранты топят свои лодки и претендуют на убежище. Выживают, конечно, сильнейшие. С 2001 года в океане погибло около 100 000 беженцев. Совсем недавно, в июне 2013 года, очередное кораблекрушение унесло жизни 55 несчастных.

Перепробовав различные варианты, австралийские власти в конце концов пришли в 2001 году к мудрому «тихоокеанскому решению».

Австралия отправляет всех нелегально прибывших в распределительный центр на остров Манус, по сути, взятый в аренду у Папуа — Новой Гвинеи. В соглашении, подписанном обеими сторонами, отмечается, что в обмен на размещение нелегалов Австралия будет развивать программы помощи этому государству — в частности, вкладывать деньги в систему здравоохранения и образования. Сигнал нелегалам послан простой и ясный: рисковать жизнью теперь не имеет смысла. Из приемника на острове Рождества их ждет перевод в другой мигрантский центр, на другой далекий остров, где в общем порядке придется ждать решения властей впустить в страну или не впустить, что может растянуться на годы.

Некоторые правозащитные и религиозные организации сочли тихоокеанский вариант чрезмерно суровым и негуманным. Но много и тех, кто приветствует решительность австралийских властей, указывая на то, что нелегалы оказались «понятливыми». По крайней мере, статистика свидетельствует, что в первый год принятия этой меры в Австралию пробрались 5,5 тысячи пришельцев, а в последующие годы счет шел на полторы-две сотни, и некоторые лагеря для беженцев были закрыты за ненадобностью. Значит, мир получил доказательство того, что средство есть?

С божьей помощью

«Австралийский эксперимент имеет все-таки ограниченный характер, — говорит в интервью «Итогам» американский экономист Антония Боднар. — В любом случае главная проблема нелегальной миграции кроется в ее внутренней парадоксальности: она в равной мере нужна и тем странам, которые являются источником нелегалов, и тем странам, куда они стремятся». И поясняет: для первых — это смягчение безработицы и связанных с нею социальных проблем, для вторых — заполнение рабочих мест, на которые не соглашаются коренные жители. Конечно, вместе с нелегалами приходят проблемы, но это компенсируется коэффициентом экономической прибыли, получаемой от использования, а чаще эксплуатации труда нелегалов.

«Вот и получается, что иммиграционная политика развитых стран, — говорит эксперт, — выглядит двуликим Янусом. Во времена экономического подъема она обращается к иммигрантам, в том числе и нелегалам, с приветливой улыбкой, а во времена спада — с суровостью и жесткостью».

Кстати, некоторые исследователи и политики в США пришли и вовсе к парадоксальному выводу: рост нелегальной миграции — прямое следствие усиления борьбы с нею. Об этом, в частности, говорит пример борьбы с мексиканской миграцией: усиление пограничного контроля не снизило вероятности нелегальных перемещений. Если до реформы 1996 года нелегальные мигранты предсказуемо циркулировали туда-обратно между Мексикой и США, то с ее началом многие из них, опасаясь быть задержанными на границе, предпочли осесть в Америке, а другие нашли новые иммиграционные маршруты.

Ужесточение миграционного контроля не содействует и защите национального рынка труда, считают американские эксперты. Напротив, с ним связывают развитие индустрии фальшивых документов, рост преступности, нарушения прав человека и увеличение нагрузки на судебную систему. А в наших российских реалиях — еще и коррупции.

Что в сухом остатке? Ничего утешительного. И в США, и в Евросоюзе, и, как видим, в России проблемы нелегальной иммиграции нарастают, и иных путей их решения, кроме как усиление контроля и даже репрессий, правительства этих стран пока не придумали.

Альтернатива-то ведь только одна — и всем очевидная: сделать так, чтобы из стран, плодящих миграцию, не захотелось бы бежать... Кстати, в июле этого года с первым пасторским визитом за пределами Рима пресловутый остров Лампедузу посетил папа Франциск. Чем не признание того, что эту проблему может разрулить только Господь Бог!

Вашингтон

Николай Зимин

МИХАИЛ МЕССЕРЕР: "ЛЮДИ ВИДЯТ, КОГДА ТЫ НЕ РАЗВОДИШЬ ГАРЕМ"

Автор: Беседовала Анна Гордеева

МИХАИЛ МЕССЕРЕР главный балетмейстер петербургского Михайловского театра "Надо строить просторные современные здания, но зачем при этом разрушать старинные особняки! Строй неподалеку. А в балете так мало осталось от советского периода! Я не говорю, что надо восстановить все спектакли того времени. Но вот высшие достижения искусства тех десятилетий мне хотелось вернуть к новой жизни. Я понимаю, что теперь моя работа выглядит парадоксом - ведь уехал за свободой от коммунистического диктата. Но я различаю политическую и художественную стороны дела. Надеюсь, с моей биографией никто не обвинит меня в симпатиях к тому людоедскому режиму"

Главный балетмейстер петербургского Михайловского театра о том, как сделать, чтобы тебя не ненавидели артисты, об утраченных советских шедеврах и Французской революции.

- Вы восстановили "Лауренсию", теперь - "Пламя Парижа". Что ценного вы видите в довоенной советской хореографии?

- Каждый из этих балетов был особой, высшей точкой в репертуаре среди прочих спектаклей, созданных в тот период. "Лауренсия" и "Пламя Парижа" ценны тем, что они ладно скроены и крепко сшиты, они интересны хореографически, язык талантливо подобран к каждому спектаклю. А в принципе балеты того периода жаль потерять потому, что, что не зная своего прошлого, трудно двигаться вперед. Двигаться вперед необходимо, но надо это делать так, чтобы грядущие поколения не обвинили нас в том, что мы делали это в ущерб собственному наследию. По всему миру национальные театры помнят своих хореографов, чтят, стараются не потерять их балеты. Возьмите Англию, Америку, Данию и так далее. Мы же в какой-то момент растеряли огромный пласт спектаклей - сохранились только "Бахчисарайский фонтан" и "Ромео и Джульетта" в Мариинском театре. То есть из того, что произошло за много десятилетий развития российского искусства при коммунистах, большинство просто пропало. На мой взгляд - это несправедливо. "Лауренсия" и "Пламя Парижа" удачны еще и тем, что в них есть характерные танцы, есть работа мимических артистов, пантомима. Не условная пантомима XIX века, а живая танцевальная актерская игра, к которой пришел балетный театр в тот момент. Мне кажется, что для артистов балета полезно помнить и практиковать это, будет обидно, если совсем вымрет жанр характерного танца или способность к актерской игре. Молодые артисты слышали, что существует такое понятие, как актерский образ, но что это такое - не очень знают. Кроме того, в то время было написано много партитур специально для балета, а их всегда не хватает, всегда стоит вопрос, что же ставить. И еще вопрос зарубежных гастролей - нет необходимости объяснять, как они важны для нашего театра: мы возили в Лондон и классику, наше "Лебединое озеро", "Жизель", и современные балеты Начо Дуато и Славы Самодурова, но более всего привлекают английскую публику именно эти "проклятые драмбалеты". "Лауренсию" приняли отлично, а теперь ждут наше "Пламя".

- Существует такая точка зрения, что вот то, что осталось в веках - оно и есть лучшее, незачем восстанавливать разрушенное. Надо строить только новое. Что вы об этом думаете?

- Надо строить просторные современные здания, но зачем при этом разрушать старинные особняки! Строй неподалеку. А в балете так мало осталось того периода! Я не говорю, что надо восстановить все спектакли того времени. Но вот высшие достижения искусства балета тех десятилетий мне хотелось вернуть к новой жизни. Я не специалист, но мне кажется, в архитектуре какие-то вещи каждого периода сохранились - не бывало так, чтобы специально разрушали все. А в данном случае было разрушено почти все и просто потому, что приняли решение, что это плохо. Все, что было сделано, - это плохо. И стало считаться, что якобы только с шестидесятых годов началось хорошо. Я с этим категорически не согласен. Многое из того, что было сделано в шестидесятых годах, не стало классикой, а просто устарело - в отличие от "Лауренсии", например. Как я уже сказал, в Мариинском театре сохранились "Бахчисарайский фонтан" Ростислава Захарова и "Ромео и Джульетта" Леонида Лавровского. Зрители получают удовольствие от этих спектаклей. Когда в недавние годы "Ромео и Джульетту" собирались с силами и привозили в Лондон - успех был гигантский. Но два названия - это мало. И я рад, что сейчас удалось как-то улучшить положение и воссоздать ряд спектаклей. Шесть лет назад меня пригласили в Большой театр для постановки "Класс-концерта" Асафа Мессерера - это была идея Алексея Ратманского. Потом генеральный директор Михайловского театра Владимир Кехман спросил меня, какие "Лебединые озера" я знаю (правда, сначала я предложил ему современные варианты - Мэтью Боурна, Матса Эка), и он выбрал "старомосковское" "Лебединое озеро", спектакль той же эпохи. Потом возникла "Лауренсия" - из идеи отпраздновать столетие Вахтанга Чабукиани (я подумал: что же может быть лучше, чем восстановить балет самого Чабукиани?).

- Когда до войны и после войны артисты исполняли на сцене этот спектакль, как вы думаете, они соотносили то, что происходит на сцене, с реальностью?

- Конечно. В тридцатые многие точно искренне верили в идеалы светлого коммунистического будущего и относились к этому серьезно. Сейчас для меня одна из важных задач - убедить наших артистов верить в революцию, когда они на сцене. Хотя бы на те два три часа, что идет спектакль.

- Когда вы с вашей мамой, знаменитой балериной Суламифью Мессерер, оставались в Японии, став в 1980 году "невозвращенцами", вы думали о том, что когда-нибудь будете заниматься советскими балетами?

- Нет, мне это в дурном сне не могло присниться - и в хорошем сне тоже нет. Но в дальнейшем, после тридцати лет жизни в Лондоне, когда стал уже приезжать в Россию работать, то спросил: а восстановили ли вы что-нибудь из той эпохи? Вот я, например, восстановил на Западе "Класс-концерт", а что у вас сделано? "Пламя Парижа", "Лауренсия" та же? Выяснилось, что нет, не восстановили. Мне показалось это странным - зияющая брешь в истории. Но в 1980 году - нет, не думал. Я понимаю, что теперь моя работа выглядит парадоксом - ведь уехал за свободой от коммунистического диктата. Но я различаю политическую и художественную стороны дела. Надеюсь, с моей биографией никто не обвинит меня в симпатиях к тому людоедскому режиму. Но талантливейшие люди в то время творили - такие как Вайнонен, режиссер Сергей Радлов. Многие были репрессированы - как Радлов или либреттист "Светлого ручья" Адриан Пиотровский. Никто никогда не знал - то ли дадут Сталинскую премию, то ли пошлют в ГУЛАГ, а иногда происходило и то и другое, причем в разном порядке. Также я прекрасно понимаю, какие моря крови проливались и во время Французской революции, какую жертву принес французский народ на алтарь свободы, но неслучайно французы каждый год празднуют день взятия Бастилии. Идеалы равноправия близки каждому европейцу. А идеи борьбы за свободу вечны.

- Хореограф Василий Вайнонен, поставивший "Пламя Парижа" в 1932 году, современной публике практически незнаком - за исключением "Щелкунчика", который идет в московском Музыкальном театре и в исполнении учеников Вагановской академии на сцене Мариинского театра. Как вы считаете, что было главным в его хореографическом почерке?

- Замечательная музыкальность, умение играть с ритмами, потрясающее мастерство в варьировании музыкальных акцентов, умение ставить на синкопы. Все просто и талантливо поставлено, и, безусловно, он не потерял связи со своими предшественниками - для меня это очень важное качество: у него просматривается нить с творчеством Александра Горского, Льва Иванова, Мариуса Петипа.

- А вы танцевали в "Пламени Парижа", когда работали в Большом театре?

- Я участвовал в "Пламени Парижа" мальчиком в номере, который сейчас сознательно не восстановил, потому что он, на мой взгляд, сегодня был бы лишним. Я исполнял роль арапчонка в сцене бала в королевском дворце, но сейчас на эту музыку у меня танцует только Амур.

- Насколько я понимаю, в прологе вы несколько изменили мотивацию - в 1932 году маркиз де Борегар покушался на честь крестьянской девушки и арестовывал заступившегося за нее отца, сейчас он приказывает наказать мужчину только за то, что тот собирал хворост в его лесу... - Было много вариантов либретто, Вайнонен все время - с 1932 по 1947 год - менял спектакль. Так, например, в 1932 году вы можете найти фрагмент, где на королевском балу не только танцует Актриса, но и поет певица - ее дублерша, и точно то же самое происходит во время выступления Актера. Постепенно все менялось и приводилось в какой-то более компактный вид, в котором дошло до того времени, когда я застал этот спектакль в 60-х годах - я видел его неоднократно и помню Георгия Фарманянца, Геннадия Ледяха, помню первый спектакль Михаила Лавровского. А кое-что я сам сейчас сократил. - Что именно?

- Тот эпизод в начале спектакля, когда солдаты маркиза побили отца героини - раньше они его еще арестовывали и увозили в замок, а крестьяне и марсельцы взламывали ворота бревном, брали замок штурмом и освобождали его. Там еще в казематах оказалось полно узников, они всех выпускают, а спрятавшихся там аристократов увозят на телеге - видимо, на гильотину. Я все это опустил, подумав, что Вайнонен и Радлов в наше время тоже, пожалуй, вырезали бы этот кусок - он смотрелся бы тяжело, а мне хотелось, чтобы спектакль шел на одном дыхании. Кроме того, там практически не было хореографии.

- Оксана Бондарева и Иван Зайцев, исполнявшие в "Пламени Парижа" главные роли (правда, в разных составах), только что триумфально выступили на Международном московском конкурсе артистов балета. Они у вас отпрашивались?

- Да, они отпросились в последний момент. У них не было возможности подготовиться с комфортом, к сожалению, потому что Оксана вводилась на роль Джульетты и буквально через пару дней после ее выступления уже начался конкурс. Она репетировала чуть ли не 24 часа в сутки, к конкурсу готовилась чуть ли не по ночам. Я предупредил ее, что это опасно - ноги все-таки не железные, но она верила в свою победу. Молодец, она выиграла - а победителей не судят.

- Многие руководители трупп не любят, когда их артисты уезжают на конкурс. Как вы считаете, конкурс вообще - это полезное или вредное дело?

- Полезное, я сам участвовал в конкурсах. Пройдя конкурс, ты становишься лучше как исполнитель. Особенно это важно для тех, кто считает, что он недостаточно часто выходит на сцену. Это дополнительный экзамен. Сдав этот экзамен, ты творчески вырастаешь, ты больше веришь в себя, если удачно станцевал.

- Но если артисты удачно станцевали, всегда есть шанс, что их у руководителя утащат другие театры?

- Да, этот аспект тоже существует. Но я сейчас об этом не думаю. В основном от нас артисты не уходят - к нам приходят. Впрочем, были единичные случаи, когда артисты уходили из нашего кордебалета на лучшее положение в Мариинском театре. Они считали, что я им не даю партий и - "ну вот вам, мы пойдем в Мариинку!" Но у нас большой кордебалет - если Мариинский театр надо выручить, всегда пожалуйста, еще есть лишние.

- Кстати, к вам пришла из Большого театра Анжелина Воронцова. Скажите, а когда вы впервые увидели ее на сцене и была ли идея раньше позвать ее в театр, до того как произошла вся эта трагическая история с Сергеем Филиным и обвинением в покушении на него бойфренда Анжелины Павла Дмитриченко?

- Раньше я Анжелину на сцене не видел. И все произошло как-то в один момент: к нам обратилась школьный педагог Воронцовой, сказав, что Анжелина ушла из Большого театра, - не заинтересуемся ли мы взять ее? Я был в Москве и посмотрел Анжелину. С нашим директором Владимиром Кехманом мы обсудили финансовые возможности - можем ли мы принять балерину. Он подтвердил, что да, возможно это сделать, и вопрос решился положительно. Я рад. Воронцова прекрасно смотрится на нашей сцене. Она очень хороша и в роли Жанны, и в Актрисе. В ней какая-то жизнеутверждающая энергия, ее искусство можно описать, перефразируя поэта: "Как мысли черные к тебе придут, Откупори шампанского бутылку. Иль посмотри на танец Анжелины".

- Анжелина на премьере станцевала замечательно. Но мне тут рассказали, что в первый состав она попала по чистой случайности, потому что коллега, которая должна была танцевать эту роль, роль придворной Актрисы, сочувствующей восставшему народу, захотела улучшить свой костюм и случайно настолько его испортила, что его не смогли восстановить к премьере. Как часто вообще происходит в театре, что балерины что-то меняют, никого не предупредив?

- Я не буду комментировать данный случай, но скажу, что иногда прима-балерины и премьеры позволяют себе корректировать костюм. Это происходило и происходит в любом театре мира - начиная с Вацлава Нижинского. Но я такое не допускаю, и в этом смысле в Михайловском проблем не существует.

- Во всех театрах мира - то есть в Ковент-Гардене тоже такое случается?

- Кто-то пытался подрезать - и у нас в Ковент-Гардене было, и в Парижской опере, еще где-то. Но это редчайшие случаи. Рудольф Нуреев был замечен за этим занятием.

- Ну, он сам руководил театром.

- Нет, еще до того, как стал директором. Но такие вещи просто надо делать с участием художника-постановщика. Я всегда артистам говорю, когда обращаются с просьбой что-то поменять в костюме: ребята, это не со мной, это сначала с художником-постановщиком. Может быть, он вам найдет оптимальный вариант - чтобы вам было хорошо и спектаклю тоже.

- При этом я не слышала ни от одного артиста вашего театра о вас недоброго слова - вы в этом случае исключение из театральных правил. В чем секрет руководства труппой, как сделать так, чтобы вас не ненавидели?

- Люди видят, когда ты относишься к делу с душой, когда ты не разводишь гарем и когда ты печешься об артистах и стараешься сделать хорошо для каждого. И хотя сделать хорошо всем невозможно в любом случае, но стараться нужно. Что меня любят - очень странно. Я довольно жесткий иногда в своих решениях. И артисты это понимают. Может быть, они просто ценят справедливость.

- Я заметила, что на репетиции рекомендацию девушке на сцене улыбаться вы тут же снабдили замечанием, что улыбка ей очень идет...

- Во-первых, это правда - у нас очень красивые женщины в труппе, да и мужчины совсем неплохие, а во-вторых, так ей будет легче принять замечание.

- А если вы все-таки очень недовольны балериной или танцовщиком - вы можете накричать?

- Нет, кричать на человека я не буду. Но бывают случаи, когда на репетиции люди действительно не слышат, микрофон барахлит, связисты так его регулируют, что его слышно только в зале, а я думаю, что его слышно и на сцене, но это не так. Приходится просто усиливать голос - ведь часто имеешь дело с большой группой исполнителей. Кричать же на людей не полагается. На собаку можно.

- У вас есть собака?

- Нет, я не практикую.

- Чего ни в коем случае не должен делать главный балетмейстер театра?

- Кричать. А еще нельзя быть нечестным с артистами, потому что один-два раза ты, может быть, кого-то и обманешь, а дальше тебе никто верить не будет. При этом нужно быть дипломатичным и педагогичным: принципиально важно не обижать людей. Сочетание этих качеств - быть честным, открытым и в то же время постараться не травмировать психику артистов, артисты - чувствительные люди.

- А что главный балетмейстер должен делать обязательно?

- Например, надо присутствовать на спектаклях - это не все делают. Надо назубок знать сильные и слабые стороны каждого члена труппы.

И надо стараться составлять расписание так, чтобы артисты не перенапрягались и это не влияло на их физическую мощь и психологическое благополучие.

- Совсем недавно руководителем оперы в Михайловском театре был назначен Василий Бархатов. Встречались ли вы уже с ним и будете ли пересекаться в работе? - Мы были представлены друг другу, но я, конечно, знал о его творчестве, видел его работы и недавно поздравлял с успехом "Летучего голландца" в нашем театре. И конечно, есть оперы, в которых участвует балет, так что скоро буду ближе сотрудничать с ним.

- Что принесет следующий сезон?

- В начале сезона мы начнем репетировать балет "Щелкунчик" в постановке Начо Дуато - премьера состоится в декабре. После этого Начо еще обещал поставить свой известный балет White Darkness - балет, посвященный его сестре, которая умерла от передозировки наркотиков. "Белая тьма" - это кокаин. После этого у нас - планы, которые на днях Владимир Кехман объявил прессе: параллельно с White Darkness я бы хотел восстановить балет Константина Боярского "Барышня и хулиган" на музыку Шостаковича. Это тоже балет советского периода, который был создан в нашем театре, и тоже, на мой взгляд, достойный. Кроме того, мы хотели бы сделать новую версию "Корсара" с Катей Борченко - нашей прима-балериной и, кстати, феноменальной красоты женщиной - в главной роли. И если останется время, поставим балет "Коппелия" - название, которое, на мой взгляд, должно идти у нас в театре. Как и "Тщетная предосторожность" - премьеру "Тщетной" хотелось бы сделать уже в марте. Но я не случайно использую сослагательное наклонение в ряде случаев: планы будут еще корректироваться - дело в том, что у нас в отличие от других театров - Станиславского, Большого, Мариинского - не было реконструкции закулисной части. Мы все время упираемся в ограничения инфраструктуры. И просто вынуждены всегда и все делать быстро и четко, не теряя времени даром. Будь у нас хотя бы на один репетиционный зал больше - нам было бы проще.

- Будет ли ваш театр появляться в Москве или увидеть триумф Французской революции можно будет только отправившись в Петербург?

- Мы ведем переговоры, так что, возможно, и привезем к вам что-то из нашего репертуара.

БАЛЕТНАЯ ФАМИЛИЯ

Михаил Мессерер принадлежит к знаменитой артистической семье. Его мама, Суламифь Мессерер, была примой Большого театра в 1926-1950 годах, затем преподавала в Большом. За исполнение главной роли в "Пламени Парижа" она была награждена Сталинской премией. В 1938 году, когда была арестована ее сестра Рахиль (актриса немого кино), взяла в семью ее дочь, Майю Плисецкую. Знаменитым танцовщиком Большого, а затем педагогом и балетмейстером, был дядя Михаила Мессерера - Асаф Мессерер. Еще один дядя, Азарий Мессерер, был драматическим актером и руководителем Театра им. Ермоловой. Двоюродные братья Михаила Мессерера - художник Борис Мессерер и педагог-балетмейстер Азарий Плисецкий

Сейчас для меня одна из важных задач - убедить наших артистов верить в революцию, когда они на сцене. Хотя бы на те два-три часа, что идет спектакль

Что меня любят - очень странно. Я довольно жесткий иногда в своих решениях. Может быть, артисты просто ценят справедливость

Мы все время упираемся в ограничения инфраструктуры.

И просто вынуждены всегда и все делать быстро и четко, не теряя времени даром

ХРАНИТЕЛЬ ВРЕМЕНИ

Михаил Мессерер родился в 1948 году, в 1968-м окончил Московское хореографическое училище (класс Александра Руденко) и поступил в труппу Большого театра. Много гастролировал с Большим и как приглашенный солист с другими труппами. В 1980 году, воспользовавшись тем, что они оказались одновременно в Японии, Михаил Мессерер и Суламифь Мессерер попросили политическое убежище в посольстве США. После этого обосновались в Лондоне и стали работать в Королевском балете Великобритании. (В 2000 году Елизавета II пожаловала Суламифь Мессерер титул Дамы за работу в английском балете.) Кроме того, Михаила Мессерера как педагога и знатока русской школы непрерывно приглашали лучшие театры мира - он преподавал в Парижской опере, Балете Бежара, Ла Скала, главных театрах Берлина, Мюнхена, Штутгарта, в Королевском шведском балете, Королевском датском балете, Токио-балете, Балете Чикаго, Национальном балете Марселя и других труппах. С 2002 по 2009 год Мессерер был приглашенным педагогом Мариинского театра. С 2009 года - главный балетмейстер Михайловского театра. В 2007 году восстановил в Большом театре "Класс-концерт" Асафа Мессерера. В 2009 году поставил в Михайловском театре легендарное "старомосковское" "Лебединое озеро" (хореография Мариуса Петипа, Льва Иванова, Александра Горского, Асафа Мессерера), в 2010 году - балет "Лауренсия" (хореография Вахтанга Чабукиани), в июле 2013 года - балет "Пламя Парижа" (хореография Василия Вайнонена). Михаил Мессерер женат на балерине Ольге Сабадош, в прошлом артистке Музыкального театра имени Станиславского и Немировича Данченко, а сейчас - лондонского театра Ковент-Гарден. Ольга и Михаил воспитывают 13-летнюю дочь Мишель и 4-летнего сына Эжена

Михаил Мессерер поворачивается к сцене спиной только в пустом театре - и только по особой просьбе фотографа. Фото: Алексей Даничев/РИА Новости

"Пламя Парижа": бал в королевском дворце скоро прервут революционеры. Фото: Игорь Руссак/РИА Новости

Революция не обходится без жертв: убита народная героиня Баска (Мариам Угрехелидзе). Вождь восставших (Иван Васильев) отдает ей воинские почести

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > mn.ru, 8 августа 2013 > № 875342 Михаил Мессерер

Cisco: большинство амбициозных руководителей бизнеса предвидит широкое распространение видеотехнологий на рабочих местах

Опубликованы результаты исследования, организованного компанией Cisco в 9 странах Европы и Северной Америки

На руководящие должности в компаниях многих стран приходят представители нового поколения, принося с собой - точно так же, как представители всех предыдущих поколений, - привычные им методы коммуникаций и совместной работы. Организованное компанией Cisco международное исследование показало, что большинство руководителей моложе 35 лет намерены широко использовать видео для связи с сотрудниками, коллегами, поставщиками, заказчиками и будущими клиентами. Кроме того, они считают, что видеотехнологии помогут их компаниям выводить на рынок новые продукты и услуги.

По поручению Cisco исследование было проведено компанией Redshift Research, опросившей более 1 300 респондентов в Великобритании, Германии, Дании, Испании, Норвегии, США, Финляндии, Франции и Швеции. Ниже приводятся основные результаты этого исследования .

ХТрое из каждых пяти молодых руководителей бизнеса считают, что на протяжении ближайших 5-10 лет они начнут более широко использовать видео корпоративного класса.

Х87 процентов опрошенных полагают, что видео окажет значительное позитивное влияние на их организации. Среди преимуществ видеотехнологий были упомянуты расширение функциональности, доступной для надомной работы, экономия командировочных расходов и привлечение талантливых специалистов.

Х94 процента организаций со штатом менее 400 человек высоко оценивают возможности видео по преодолению языковых барьеров на мировом рынке, где продолжается процесс глобализации.

Х87 процентов опрошенных заявили, что предпочитают работать в организациях, где использование видео разрешено, и не стремятся в компании, не развивающие видеокоммуникации корпоративного класса. В их понимании внедрение видео означает, что организация "думает о применении новых технологий для стимулирования роста и развития бизнеса".

Влияние видео на сотрудников

Исследование показало, что, по мнению молодых руководителей компаний, видео окажет огромное влияние на методы деловых коммуникаций. Как уже упоминалось, трое из каждых пяти (61 процент) молодых руководителей заявили, что в течение следующих 5-10 лет будут гораздо шире использовать деловое видео, причем те, кто надеется значительно увеличить штат своих подчиненных, будут полагаться на видео еще сильнее: 70 процентов руководителей, рассчитывающих управлять подразделением численностью более 50 сотрудников, заявили, что будут все чаще пользоваться видео по мере своего карьерного роста.

Сегодня молодые руководители видят три основных преимущества видеотехнологий в виде их способности:

Хвыделять ключевую информацию в графическом формате;

Хобеспечивать виртуальное присутствие на местах, избавляя таким образом от необходимости ездить в командировки;

Хобмениваться данными в реальном времени.

В будущем, по мнению молодых руководителей бизнеса, инновации в области видеотехнологий позволят им кастомизировать и расширять свои возможности (что весьма затруднительно в ходе личной встречи).

Х54 процента опрошенных проявили интерес к кастомизации своих возможностей, например, к быстрому редактированию и/или сокращению видеозаписи переговоров для последующей передачи через социальные сети, а также к лучшему пониманию динамики деловых видеопереговоров при подключении к уже идущей видеоконференции (для этого пользователь должен получить возможность индивидуального просмотра, прослушивания и сканирования пропущенных материалов).

Х21 процент респондентов проявил интерес к функциям реального времени: автоматическому переводу в реальном времени (например, переговоров в среде telepresence) и всплывающим окнам с информацией об участниках переговоров, полученной из таких источников, как LinkedIn и Salesforce.com.

Влияние видео на организацию

По мнению 87 процентов опрошенных, видео окажет значительное позитивное влияние на их организации, главным образом, в следующих областях:

Хсокращение командировочных расходов;

Хповышение сплоченности сотрудников;

Храсширение телекоммуникационных возможностей.

Дополнительные преимущества для организаций

Привлечение талантливых сотрудников

87 процентов опрошенных заявили, что развитие видеосервисов в компании делает ее более привлекательной для людей, ищущих работу. Респонденты отмечают, что приверженность видеотехнологиям на корпоративном уровне создает компании репутацию "передовика, использующего новые технологии для стимулирования роста и развития бизнеса".

Преодоление языковых барьеров

Трое из пяти молодых руководителей, работающих в компаниях со штатом до 400 человек, указали, что в процессе глобализации бизнеса увеличивается острота коммуникационных проблем, вызванных языковыми различиями. Из тех, кто жаловался на языковые различия, 94 процента считает, что видео поможет преодолеть языковые трудности.

Участники опроса назвали три области, где, по их мнению, видео может помочь малым и средним предприятиям смягчить языковые проблемы:

Хобе стороны смогут правильнее оценивать ход переговоров;

Хучастники смогут быстрее понять, что другая сторона их не понимает;

Хвидео поможет налаживать отношения между представителями разных культур.

Будущие потребности

По мере развития видеотехнологий будут развиваться и потребности молодых руководителей. Вот ключевые факторы, которые окажут влияние на использование видео индивидуальными сотрудниками и их организациями:

Хпростота и повсеместная доступность. Исследование показало, что если бы видео было таким же простым в использовании и распространенным, как другие средства коммуникаций (настольные и мобильные телефоны, системы мгновенных сообщений, электронная почта), подавляющее большинство молодых руководителей пользовалось бы видеоуслугами очень часто. 84 процента опрошенных заявили, что использовали бы видео по крайней мере в каждом четвертом случае переговоров с людьми, находящимися в другом месте. А 53 процента опрошенных даже готовы применять видео в 50-100 процентах переговоров с удаленными собеседниками.

ХКачество. Исследование показало, что чем важнее деловые переговоры, тем меньше молодые руководители склонны терпеть низкое качество видеоуслуг, характерное для обычного Интернета. При проведении критически важных переговоров большинство респондентов отказываются от видео, если его качество недостаточно. Об этом наглядно свидетельствуют данные о том, где респонденты считают приемлемым видео низкого качества:

Хвнутренние совещания (25 процентов опрошенных);

Хнезапланированные встречи/переговоры в дороге - 22 процента;

Хпереговоры с поставщиками - 17 процентов;

Хпереговоры с существующими и потенциальными заказчиками - - 12 процентов;

Хкритически важные мероприятия (совещания Совета директоров и встречи с генеральным директором) - - 10 процентов.

ХСтеснение перед видеокамерой. Респондентов также спросили, в каких ситуациях они испытывают чувство неловкости перед видеокамерой. Чаще всего назывались такие причины:

Хесли в офисе беспорядок;

Хесли что-то не в порядке с моим внешним видом;

Хесли мне надо работать в многозадачном режиме;

Хкогда я ем;

Хя всегда себя скованно чувствую перед видеокамерой.

"Шведская статическая служба недавно объявила, что национальная экономика страны колеблется, хоть благодаря относительно высокому внутреннему спросу и фискальной устойчивости в ближайшие два года можно рассчитывать на незначительный рост экономических показателей. Дания борется с последствиями закрытия рынков недвижимости, а экономическая перспектива крайне уязвима в Финляндии", - отметили анатилики.

Экономика указанных государств зависима от экспорта, составляющего около 40 % финского ВВП, а также более 50 % в случае Дании и Швеции. Около 2/3 экспортной продукции каждой из стран производится для потребителей Евросоюза. Кризис в еврозоне препятствовал ее экспорту в период 2011-2012 годы.

Экспорт из Финляндии в Германию снизился на 14 %, из Дании - на 9,5 %, из Швеции - на 8,1 %. Снизился также экспорт из указанных стран в Голландию и Францию. Финляндия и Дания меньше поставляют продукцию собственного производства в Великобританию. Снизились также торговые обороты между самими скандинавскими странами.

Шведский ВВП во II квартале сократился на 0,1 % по сравнению с 0,6 % в I квартале. В сентябре прошлого года правительство Стокгольма объявило о выпуске стимулирующего национальную экономику пакета на сумму 3,5 млрд США и второй раз с 2009 года снизило ставки налога на прибыль с 26,3 % до 22 %. Европейская Комиссия планирует рост шведского ВВП на 1,5 %.

Больше всех пострадала Финляндия. Вторая по величине по рыночной оценке компания Nokia до конца текущего года уволит 10 тысяч работников (19 % от общей численности рабочей силы). Трудности настигли финскую целлюлозно-бумажную промышленность, поскольку упал спрос на печатные издания, в частности, газеты. Согласно прогнозам финская экономика сократится в этом году на 0,4 %.

В Дании цены на недвижимость с момента начала финансового кризиса в 2008 году упали на 20 %. Обанкротилось 12 банков, еще 12 было приобретено. В Дании, среди стран ОЭСР, самый высокий показатель задолженности домашних хозяйств относительно покупательной способности, а экономика страны из-за низкой производительности и высокой стоимости рабочей силы не является конкурентоспособной. В феврале правительство снизило ставку налога на прибыль до 22 % (с прежних 25 %). Прогноз ВВП на текущий год составляет 0,5 %.

Согласно официальной позиции Stratfor, кризис в трех государствах Северной Европы может иметь политические последствия в виде увеличения числа скептически настроенных в отношении Евросоюза граждан.

"Углубление кризиса в скандинавских странах несомненно повлияет на отношения с ЕС. Швеция и Дания решили остаться за пределами еврозоны, а Финляндия критически отзывалась о "спасении" задолжавших средиземноморских стран. Все три государства поддерживают свободную торговлю, однако ни одна из стран не считает приоритетной задачу интеграции", - подвел итог Stratfor.

Источник - Norse.ru - русскоязычный сайт о Скандинавии

Amadeus IT Holding, SA (Amadeus: "AMS.MC"), дочерней компанией которой является Amadeus Group, ведущий технологический партнер для мировой индустрии туризма и авиаперевозок, объявляет финансовые и операционные результаты деятельности за первое полугодие 2013 года (шесть месяцев, закончившиеся 30 июня 2013 года).

Скорректированная прибыль за первый квартал возросла на 5,2% и составила €349,6 млн. Росту прибыли способствовало увеличение дохода на 5,7% до €1 595,1 млн и повышение показателя EBITDA на 6,3% до €645,9 млн.

Консолидированная чистая финансовая задолженность снизилась и составила по состоянию на 30 июня 2013 года €1 319,8 млн (в соответствии с ковенантами, определенными в кредитном соглашении с преимущественными правами требования).

Данный показатель составил 1.15x к EBITDA за последние 12 месяцев, продемонстрировав снижение на €175,4 млн по сравнению с 31 декабря 2012 года.

Дальнейший сопоставимый рост был отмечен как в сегменте дистрибуции, так и в сегменте IT-решений. Доход в сегменте дистрибуции увеличился на 5,0% до €1 215,6 млн, в то время как общее число авиационных бронирований через туристические агентства увеличилось на 5,8% до 233,1 млн. При этом доля Amadeus на глобальном рынке бронирований авиабилетов через трэвел-агентства возросла на 1,7%, достигнув 40,0%. Доход в сегменте IT-решений увеличился на 8,0% до €379,5 млн, чему способствовала миграция новых клиентов на системы Amadeus и, соответственно, рост числа перевезенных пассажиров (показатель PB) на 9,7% до 284,1 млн пассажиров. На основании уже заключенных контрактов компания Amadeus прогнозирует рост показателя PB до более чем 800 млн в 2015 году, что предполагает увеличение числа перевезенных пассажиров (PB) на 42%, по сравнению с показателем 2012 года.

Уверенный рост в первом и втором кварталах обеспечил хорошие финансовые результаты компании в первом полугодии. Во втором квартале скорректированная прибыль возросла на 5,4% до €173,4 млн, доход увеличился на 7,4% до €800,1 млн, а показатель EBITDA вырос на 7,4% до €322,5 млн.

Во втором квартале компания Amadeus получила более высокий рейтинг от двух агентств кредитной классификации. Агентство Moody’s Investors Service повысило рейтинг Amadeus до ‘Baa2’ (с уровня ‘Baa3’) эмитента долгосрочных обязательств и рейтинг необеспеченной задолженности эмитента. Standard& Poor’s повысил рейтинг долгосрочных и краткосрочных обязательств до'BBB/A-2' (с уровня 'BBB-/A-3'). Оба агентства подтвердили благоприятный прогноз для компании Amadeus.

Луис Марото (Luis Maroto), президент и CEO Amadeus:

"Сегодняшние результаты подчеркивают наш последовательный успех в прогнозировании и создании экономически эффективных технологий, выгодных для бизнеса наших клиентов. Несмотря на высокую технологическую сложность отрасли и макроэкономические вызовы, наши инновации помогают клиентам адаптироваться и успешно конкурировать".

"Мы вновь отмечаем увеличение доли рынка в дистрибуции на 1,7% - до уровня 40%, а также рост бронирований на 4,7%. Также, в очередной раз, достижения в сегменте IT-решений способствовали росту числа перевезенных пассажиров – на 9,7%. Доход вырос на 5,7%, показатель EBITDA– на 6,3%. И, что особенно важно, мы продолжаем демонстрировать последовательный рост скорректированной прибыли – на 5,2% до €349,6 млн".

"Непрерывное инвестирование в развитие и расширение портфеля продуктов стало ключевым моментом для достижения этих показателей и позволило привлечь новых клиентов, таких как аэропорты Мюнхена и Копенгагена. Наши инновационные предложения также способствовали укреплению отношений с имеющимися клиентами, о чем свидетельствует, например, новое соглашение с American Airlines.

Таким образом, важным двигателем роста для нас остается сфера НИОКР (научно-исследовательских разработок). Так, реальные возможности для дальнейшего развития продолжает нам предоставлять сегмент дистрибуции, где мы являемся пионерами в области мерчендайзинга и алгоритма поиска нового поколения. Например, в сфере IT для авиакомпаний мы расширяем портфель продуктов, которые служат как для привлечения новых клиентов, так и помогают осуществлять дополнительные продажи – речь идет о решениях: Revenue Accounting и Revenue Management (для контроля и управления доходами) и Loyalty (для управления программами лояльности). Большой потенциал есть и в других сферах, о чем свидетельствуют недавние поставки IT-решений для аэропортов, железнодорожных компаний и отелей.

"Мы продолжаем вести активную работу в интересах наших клиентов, чтобы и во втором полугодии получить столь же успешные результаты".

Amadeus- ведущий поставщик передовых технологических решений для мировой индустрии туризма и перевозок. Среди клиентов компании - поставщики услуг в сфере туризма и перевозок (авиакомпании, гостиницы, железнодорожные компании, паромные компании и др.), продавцы туристических услуг (туристические агентства и веб-сайты) и покупатели туристических услуг (корпорации и компании по организации поездок).

В компании работают около 10 000 человек по всему миру - в центральных подразделениях Amadeusв Мадриде (головной офис), Ницце (центр разработок) и Эрдинге (центр обработки данных), а также в 73 региональных представительствах.

Бизнес-модель компании основана на обработке информационных транзакций для туристической отрасли. По состоянию на 31 декабря 2012 года сопоставимый доход компании составил €2 910,3 млн, а показатель EBITDA - €1 107,7 млн.

Компания Amadeus зарегистрирована на испанской фондовой бирже; ее символ - "AMS.MC". Компания входит в инвестиционный рейтинг IBEX35.

Контейнерный Терминал Ильичевск (КТИ, входит в группу НКК) завершил строительство таможенного досмотрового комплекса.

Емкость комплекса - 20 мест для единовременного проведения досмотровых операций, расположенных в тылу 5-6 причалов.

Комплекс предназначен для досмотра контейнеров, вывозимых с терминала в режиме таможенного транзита.

Ввод в эксплуатацию досмотрового комплекса на территории терминала значительно оптимизирует использование автотранспорта клиентами и уменьшит их непроизводительные расходы.

Строительство досмотрового комплекса - часть широкой программы улучшения сервиса для клиентов КТИ.

Справка о ЧП "Контейнерный Терминал Ильичевск"

Частное предприятие "Контейнерный Терминал Ильичевск" (КТИ) - контейнерный терминал в порту Ильичевск, Украина, входящий в группу НКК. КТИ - первая стивидорная компания в Украине, предложившая своим клиентам возможность постановки судов к причалу в рамках системы фиксированных "окон", а также услуги по приему и обработке прямых сервисов из Азии судами вместимостью до 8000 TEU. Сегодня терминал принимает как океанские, так и фидерные суда компаний NORASIA, COSCO, MSC, SEA GO LINES, ZIM, MAERSK, CMA CGM, CSCL, YANG MING, PIL, K-LINE, WAN HAI, HJS.

Основные параметры терминала:

Длина причального фронта - 656 м

Глубины у причалов - до 13,5 м

Емкость контейнерной площадки - 17 100 TEU

Емкость рефзоны - более 600 розеток

Пропускная способность - 850 000 TEU/год

Справка о Национальной Контейнерной Компании

Национальная Контейнерная Компания (НКК) - ведущий в России и СНГ оператор контейнерных терминалов. Компания была основана в 2002 году. Сеть терминалов НКК включает Первый Контейнерный Терминал в Санкт-Петербурге; Усть-Лужский Контейнерный Терминал в Ленинградской области; Контейнерный Терминал Ильичевск в Украине и тыловой контейнерный терминал и логистический центр "Логистика-Терминал" в Шушарах, Санкт-Петербург. Пропускная способность контейнерных терминалов под управлением НКК составляет более 2,8 млн TEU.

Антиоффшорные конвенции Украины: на очереди Мальта

После ратификации Верховной Радой Украины налоговой конвенции с Кипром (4 июля) и ее недавнего подписания президентом украинские власти, похоже, взяли курс на продолжение борьбы с низконалоговыми юрисдикциями, которые пользуются популярностью у представителей отечественного бизнеса.

24 июля на заседании Кабинета Министров было принято решение о подписании Конвенции между Украиной и Республикой Мальта об избежании двойного налогообложения и предупреждении налоговых уклонений относительно налогов на доходы.

Предполагаемые ставки конвенции, предложенные Кабмином («в соответствии с принципами Модельной Конвенции ОЭСР»):

Дивиденды – 15% (общая ставка), 5% (для собственников 20 и более процентов капитала компании, выплачивающей дивиденды).Проценты – 10% (общая ставка для процентов от долговых требований любого вида).Роялти – 10% (общая ставка для выплат за пользование любым авторским правом, патентом, торговой маркой, ноу-хау и пр.).

Правительство Люксембурга предоставило свои комментарии относительно доклада ОЭСР, в котором заявлялось, что Люксембург не всегда должным образом соблюдает международные нормы в области обмена информацией. Представители правительства пояснили, что доклад затрагивает период с 1 января2009 г. по 31 декабря2011 г. и указывает на определенные недостатки при реагировании люксембургских властей на иностранные запросы информации. При этом в докладе указывается, что правовые нормы Люксембурга в данной области отвечают международным требованиям. В свою очередь, люксембургская сторона подчеркивает, что доклад охватывает период, предшествующий взятию Люксембургом обязательств по автоматическому информационному обмену, о котором было объявлено 10 апреля с.г. Соответствующий законопроект будет рассмотрен Парламентом Великого Герцогства в начале осенней сессии. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 2 августа 2013 > № 929852

Euroconstruct пересмотрел свои ожидания для строительного рынка в 19 странах, входящих в состав организации (Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Венгрия, Ирландия, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Испания, Швеция, Швейцария , Великобритания). Эксперты полагают, что в 2013 г. снижение рынка составит 3% вместо прогнозируемых в конце 2012 г. 2,5%.

Перспективы строительной индустрии в Европе в 2014 году также изменились, вместо ожидаемого ранее роста на 1% этот сегмент продемонстрирует всего 0,5%. Впрочем, к 2015 г. рост запланирован уже на уровне 1,7%.

Самое сильное снижение объемов жилищного строительства в 2014 г. ожидается в Испании (-7,7%) и Португалии (-3,5%), а наибольший рост прогнозируется в Норвегии (4,6%) и Швеции (3,5%).

Производство строительных материалов в 2013 г. снизится на 2,2% , затем, в 2014 г. подрастет на 1,1% роста, а в 2015 г. увеличится до 2,3%.

Показатели рынка нежилого строительства выглядят еще слабее. В 2013 г. снижение в этом сегменте составит 3,3%, в 2014 г. - 3,6%, а незначительное восстановление в 1% начнется лишь в 2015 г.

Возведение инженерных сетей в 2013 г. снизится на 3,5%, в 2014 г. этот сегмент продемонстрирует рост в 0,4%, в 2015 г. прибавит еще 1,4%.

Euroconstruct был создан в 1974 году. Организация объединяет ряд специализированных научно-исследовательских институтов и консалтинговых организаций, занимающихся анализом и прогнозированием состояния европейской строительной отрасли.

Цены на апартаменты в Дании растут такими темпами, которые нерациональны. К такому выводу пришли специалисты Danske Bank.

Стоимость квартир увеличилась на 2,5% в мае 2013 года по сравнению с апрелем 2013 года и на 12,4% по сравнению с годом ранее, по данным, опубликованным Statistics Denmark. Об этом сообщает Bloomberg.

«Такой большой ценовой прирост не может быть обусловлен ростом экономической активности», - заявил Стин Босиан, главный экономист в Danske Bank. «В настоящий момент мы не видим признаков пузыря на рынке квартир, однако если в ближайшие кварталы такая тенденция продолжится, то существует значительный риск этого», - добавил он.

Цены на жилье в Дании выросли на 0,5% в мае по сравнению с месяцем ранее и на 3,9% по сравнению с предыдущим годом.

Выручка деревообрабатывающей компании DLH Group (г. Тоструп, Дания) во 2 кв. 2013 г. составила $115,5 млн снизившись на 2,5% по сравнению со 2 кв. 2012 г. ($118,5 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Объем продаж во 2 кв. 2013 г. составил $430 млн, скорректированный показатель EBIT равнялся $1,42 млн.

В годовом исчислении эти показатели существенно не отличаются и находятся в рамках прогнозов, сделанных руководством DLH Group в марте 2013 г.

Во 2 кв. 2013 г. экспорт продукции, произведенной на предприятиях DLH Group вырос на 28% в сравнении со 2 кв. 2012 г., однако на европейских рынках наблюдался 16% спад.

Руководство компании надеется, что падение продаж в Европе во 2 полугодии 2013 г. замедлится, другие рынки также будут демонстрировать положительную динамику. Однако прогнозы DLH Group на 3 кв. 2013 г. более чем осторожны: ожидаемые объем продаж снизятся до $390 млн, показатель EBIT — до $1,1 млн.

Датская лесоторговая компания DLH Group была основана в 1908 г. Основное направление деятельности — производство и реализация лиственных пиломатериалов и древесных плит.

Эксперты констатируют, что успехи международного сообщества в деле сбора, анализа и обмена налоговой информацией не всегда однозначны и многое еще может быть сделано в усилении борьбы с уклонением от уплаты налогов.31 июля эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) опубликовали результаты своего очередного анализа положения дел в вопросах обмена налоговой информацией в Австрии, Бразилии, Индии, Израиле, Литве, Люксембурге, Монако, Катаре, Сан Марина и на Бермудах, Багамах и Британских Виргинских островах.

Как следует из опубликованных результатов, в последние два года Австрия значительно расширила количество соглашений с другими странами об обмене налоговой информацией, однако до сего дня более половины из них остаются не ратифицированы.

Бермуды, в соответствии с мнением экспертов, установили национальный режим обмена налоговой информацией полностью соответствующий международным стандартам, однако недостаточный контроль со стороны законодательной власти до сих пор не позволил внедрить в стране систему полного контроля за наличием со стороны налоговых органов бухгалтерской информации и за раскрытием сведений о владельцах компаний.

Результаты анализа также показали, что в Бразилии установлен режим обмена налоговой информацией в целом отвечающий международным стандартам, однако недостаточность административных ресурсов пока не позволяет налоговым органам страны оперативно и в регламентные сроки отвечать на запросы зарубежных коллег.

В Индии установлен адекватный режим сбора налоговыми органами бухгалтерской информации и сведений о конечных владельцах компаниями, однако сроки рассмотрения международных запросов пока остаются далекими от оптимальных.

В отчете отмечено, что законодательство Израиля пока не полностью отвечает задачам сбора налоговой информации, особенно когда это касается сведений о налоговом и финансовом состоянии дел новых мигрантов.

В Литве окончательно установлен режим сбора налоговой информации, полностью соответствующий нормам ОЭСР, и теперь налоговые органы страны получили необходимые полномочия, позволяющие им осуществлять сотрудничество с налоговыми службами других стран.

В Люксембурге отмечено, что, хотя национальное законодательство дает необходимые полномочия, налоговая служба не всегда готова их применить в вопросах обмена информацией.

Эксперты отметили, что на Мальте по-прежнему нет должной практической процедуры сопутствующей исполнению международных запросов.

Монако хотя и ввело надлежащее национальное регулирование относительно недавно, но уже наглядно продемонстрировало свою желание и возможность активно содействовать международному сообществу в рассмотрение запросов от иностранных налоговых органов.

Отчет особо отметил необходимость для Сан-Марино усилить контроль за соблюдением национального регулирования в деле обмена налоговой информацией, т.к. количество таких запросов в эту страну постоянно увеличивается.

Отчет признал, что Британские Виргинские острова до сих пор не всегда отвечают на международные запросы о финансовом состоянии национальных компаний, в силу того, что в стране пока не до конца сформирована система сбора и анализа таких сведений.

С 1 августа текущего года на контейнерном терминале ООО "Бруклин-Киев Порт" (г.Одесса) вводятся новые тарифы на предоставляемые терминалом услуги. Ознакомиться с ними Вы можете по ссылке: tarify_01-08-2013.doc [140 Kb]

Подписание Приложения № 1 к экспедиторским договорам с новыми тарифами терминалом не требуется. Но, в случае, если это предусмотрено на Вашем предприятии, можете обратиться в коммерческий отдел для его подписания.

Также с 1 августа счета за хранение контейнеров линии Maersk на терминале будут выставляться непосредственно ООО "Бруклин-Киев Порт". Счета за хранение будут выставляться в течение трех банковских дней после убытия контейнера с территории терминала. Таким образом, в нарядах и поручениях для контейнеров линии Maersk в графе плательщика хранения необходимо указывать Ваше предприятие.

Учитывая увеличение денежных потоков между терминалом и экспедиторскими предприятиями, ООО "Бруклин-Киев Порт" устанавливает следующий порядок оплаты.

В случае если в течение 30 календарных дней счет не будет оплачен, сотрудник терминала будет блокировать работу предприятия в операционной системе терминала. Блокировка будет сниматься только после зачисления денежных средств на расчетный счет предприятия. Гарантийные письма и платежные поручения приниматься не будут.

После оплаты просроченной задолженности, бухгалтерия предприятия будет начислять пеню либо штраф согласно п. 4.5 и 4.6 подписанных с экспедиторскими компаниями договоров, в зависимости от даты оплаты задолженности.

О возможности блокировании предприятие будет уведомляться по электронной почте заранее. Во избежание попадания уведомления в спам бцдет целесообразно добавить следующие адреса как надежные: afesenko@bkport.com, service@bkport.com.

Физики из Дании и США разработали антенну, обладающую рекордной чувствительностью. В основе изобретения лежит принцип преобразования электромагнитных волн в механические колебания подвижной пластины конденсатора в колебательном контуре. Подробности со ссылкой на препринт исследователей приводит MIT Technology Review.Исследователи использовали подвижную мембрану из нитрида кремния и алюминиевой фольги в качестве одной из пластин конденсатора в колебательном контуре. Когда колебательный контур встречает электромагнитную волну, в нем возникает электрический ток, а на пластину конденсатора начинают действовать электростатические силы. Эти силы вызывают ее отклонение, которое регистрируется по отклонению лазерного луча.

Разработка ученых, как отмечается в сообщении, позволяет достичь при помощи компактного и работающего при комнатной температуре устройства той же чувствительности, которой обладают сложные криогенные системы. Исследователи сообщают о том, что экспериментальный прибор продемонстрировал хорошие результаты на частоте в один мегагерц и подчеркивают возможность дальнейшей оптимизации.

Повышение чувствительности антенн требуется в первую очередь научным приборам: радиотелескопам и спектрометрам, использующим эффект электронного парамагнитного или ядерного магнитного резонанса. В настоящее время для создания таких приборов применяют громоздкие, сложные и дорогие антенны, охлаждаемые жидким гелием.

По информации из исследования «Рынок горчицы. Текущая ситуация и прогноз», проведенному компанией «РБК. Исследования рынков», за период, прошедший с 2009 года, российский рынок горчицы демонстрирует постоянный рост своего объема.

Так за период 2009-2012 общий темп прироста составил 35,3%, что в весовом выражении равняется 4,48 тысячам тонн. Причем только в конце периода, 2012 году, прирост этого сегмента в России составил 12,1%, по сравнению с прошлым периодом.

Эксперты также прогнозируют продолжение данной тенденции в перспективе (до 2015 года).

Странами, обеспечивающими импортные поставки уже готовой горчицы на российский рынок, являются Украина, Германия, Франция и Польша, в общей сложности поставившие в нашу страну порядка 3,1 тысяч тонн продукции.

За тройкой лидеров следуют Финляндия и Дания с одинаковым показателем в 160 тонн, Швеция – 150 тонн и Австрия с 140 тоннами.

Парламент Греции в среду проголосовал за изменение расписания работы магазинов - теперь они будут открыты и по воскресеньям.

Спорный закон разрешает работу в воскресенье небольших и средних магазинов площадью до 250 квадратных метров. При обсуждении в закон были внесены поправки - все магазины будут обязательно работать семь воскресных дней в год, в частности перед Рождеством и в связи с новогодними праздниками, а решение о работе в эти дни небольших магазинов будет принимать руководитель местного органа власти. Раз в год можно будет изменить это решение.

Закон не меняет режим работы магазинов в туристических районах, где разрешается продлевать рабочее время.

Министр развития Костис Хадзидакис заявил, что, по данным ОЭСР, в 2011 году только в пяти из 47 европейских стран был абсолютный запрет на работу магазинов по воскресеньям. Ассоциации греческих туристических предприятий (SETE), которые дают 20% ВВП страны, просила поддержать законопроект, сообщил министр. "Мне говорят - туристов привозят в воскресенье на Акрополь, а вокруг все закрыто. У туристов свои расчеты, и Италия, Кипр, Португалия будут для туристов более привлекательным, и было бы трагической ошибкой не признавать это", - сказал Хадзидакис.

Оппозиция раскритиковала правительство за "неолиберальную одержимость". Коалиция радикальных левых СИРИЗА потребовала провести поименное голосование, заявив, что "это самое серьезное изменение правил работы рынка, по крайней мере, в послевоенный период". Компартия Греции заявила, что воскресный выходной был установлен 100 лет назад, а сейчас правительство намерено повернуть время на 100 лет назад. "Антигреческим и антихристианским" назвала законопроект представитель ультраправой партии "Золотая заря".

В связи с обсуждением закона в центре Афин и Салоник прошли акции протеста работников торговли и самозанятых граждан. Их профессиональные союзы заявили, что отмена выходных дней по воскресеньям "в интересах крупных торговых компаний, транснациональных корпораций и монополий", и приведет к частичной занятости трудящихся, переводу на почасовые ставки и свободному графику работы. Ведущий профсоюз работников частных предприятий GSEE заявил, что закон наносит окончательный удар по торговле, а "открытие магазинов по воскресеньям означает их закрытие в будни".

Профсоюзы считают, что отмена выходного дня в воскресенье в торговле откроет путь для других мер и в других отраслях. Они требуют 8-часового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе для работников торговли и подписания коллективных соглашений с учетом требований работников.

Продавцы требуют оставить воскресенье обязательным выходным для всех магазинов, сохранить национальный график работы магазина - не более 48 часов в неделю. Три дня в неделю магазины не работают после обеда.

Против изменения графика работы магазинов выступили не только большинство партий, но и церковь. Митрополит Пирея Серафим заявил, что не пустит в церковь тех депутатов парламента, которые проголосуют за работу магазинов по воскресеньям. "Отмены выходного дня в воскресенье добивается еврейское лобби", - говорится в заявлении на сайте митрополии Пирея. Серафим сказал, что депутатам, поддерживающим законопроект, "будет запрещено какое-либо присутствие в любом религиозном собрании в храмах митрополии, потому что они нарушили закон Божий". По его словам, один день отдыха в неделю установлен в соответствии с требованиями человеческой природы, и воскресенье является древним праздником христианства.

"Этот закон вызовет гнев Божий и будет причиной зла в Отечестве", - говорится в заявлении митрополита. Геннадий Мельник.

О состоянии российского рыбопромыслового флота и промыслового судостроения

Сегодня отечественные судостроители не могут предложить рыбодобытчикам какой-либо конкурентоспособный продукт, поэтому заверения о возможности строить в России современные рыбопромысловые суда вызывают большие сомнения.

Несмотря на проблематичность получения в настоящее время необходимых достоверных данных, ОАО «Гипрорыбфлот» за счет собственных средств, используя все доступные источники информации, продолжает ведущуюся в нем уже многие десятилетия работу по учету и ежегодному анализу состава рыбопромыслового флота России. Некоторые итоги такого анализа в отношении флота добывающих судов с мощностью главных двигателей 55 кВт и более по состоянию на 01.01.2012 года представлены ниже.

На рисунке 1 приведена диаграмма динамики изменения численности добывающих судов и доли в их составе судов со сверхнормативным сроком эксплуатации (СНС).

Прослеживается общая (с некоторыми вариациями) тенденция к сокращению численности флота. С 1995 по 2012 гг. количество добывающих судов сократилось на 28%. Однако, по оценкам института, имеющиеся промысловые мощности флота пока еще продолжают оставаться избыточными по отношению к заданным «Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года» (далее Стратегия) на текущий период объемам вылова.

В таблице 1 приведены сведения о пополнении рыбопромыслового флота за 2002-2011 гг., а на рисунке 2 – соответствующие диаграммы.

Пополнение осуществлялось в основном (около 88%) бывшими в эксплуатации судами иностранной постройки. Доля судов новостроя составила около 12%, а судов новостроя, построенных в России, – около 10%. Причем из 52 судов, построенных в России, 50 единиц являются малыми и маломерными, и только 2 судна – среднетоннажные, построенные в 2002-2003 гг.

За рубежом новые суда заказывались в незначительном количестве – за 10 лет всего 11 судов, одно из которых – крупное, 6 – средних и 4 малых.

Основная часть флота (71,1%) сосредоточена на Дальневосточном бассейне. Доля численности флота остальных бассейнов составляет: Северного – 15,8%, Западного – 8,3%, Азово-Черноморского – 2,9%, Каспийского – 1,9%.

Доля судов, имеющих возраст, превышающий нормативный срок службы, неуклонно возрастает и к 2012 году достигла 89%, в то время как в 1995 г. она составляла 42%.

Средний возраст добывающих судов российского рыбопромыслового флота приведен в таблице 2.

Наиболее старый флот эксплуатируется на Западном (97,6% судов СНС) и Каспийском (97,4% судов СНС) бассейнах.

В связи с этим можно отметить, что средний возраст российских добывающих судов, составляющий около 27,5 лет, находится на уровне флота ЕС, Исландии и Норвегии, где в условиях экономического кризиса вместо строительства новых судов судовладельцы в значительной степени переориентировались на проведение модернизации уже имеющихся судов. Однако состояние иностранного судна предельного возраста и российского, как говорится, «две большие разницы». В развитых зарубежных странах имеется отлаженный рынок качественного технического обслуживания, ремонта и модернизации судов, что позволяет значительно увеличить сроки их эффективной эксплуатации. В России же такой рынок практически отсутствует, а необходимое для модернизации современное судовое оборудование не производится. Закупка оборудования и выполнение работ по модернизации за рубежом из-за высоких ввозных пошлин не по карману мелким компаниям, составляющим подавляющее большинство российских судовладельцев. В связи с этим значительное количество судов работает без должного технического обслуживания и модернизации, что влечет за собой их более быстрый износ и препятствует эффективной эксплуатации.

Качественное изменение состава российского добывающего флота за последние 10 лет характеризуется сведениями об изменении удельных значений основных технико-эксплуатационных характеристик судов.

Удельное полное водоизмещение судов по всему флоту, а также крупным, большим и средним судам оставалось на стабильном уровне, а по малым и маломерным судам имело тенденцию роста на 10% и 6% соответственно. Это обусловлено, по-видимому, тем, что в пополнении флота преобладали малые и маломерные суда, имеющие большее водоизмещение, чем списываемые старые суда аналогичного типа.

Удельный объем грузовых трюмов с 2004 года оставался на стабильном уровне для крупных и больших судов, а для судов остальных типов имел заметный рост. Это может говорить о том, что поступавшие в состав флота средние, малые и маломерные суда по данному показателю превосходили списываемые.

Удельная мощность главного двигателя в целом по флоту выросла на 2%. Если удельная мощность ГД на крупных судах не менялась, так как их обновление практически не осуществлялось, то по остальным судам наблюдался ощутимый рост данного показателя, особенно по группе малых судов (более 20%).

Происходящее постепенное сокращение численности флота определило некоторые положительные тенденции в изменении качественных показателей его работы. Так, за последние 10 лет почти в 1,6 раза увеличился удельный вылов на одно судно и на кВт мощности главных двигателей и почти в 1,8 раза увеличился удельный вылов на одну тонну водоизмещения и на одного члена экипажа.

В то же время основу добывающего флота страны продолжают составлять суда, построенные еще в советский период, т. е. 25-35 лет назад, и списание их неизбежно. Поэтому можно предположить, что численность добывающего флота в ближайшие годы приблизится к оптимальной с точки зрения соответствия его промысловых мощностей доступным сырьевым запасам российской экономической зоны, однако убыль старых судов продолжится. При этом во избежание потерь объемов добычи и закрепленных за ними долей квот вылова судовладельцы будут искать возможность обновления флота, которое может производиться путем модернизации имеющихся судов, покупки судов на вторичном рынке, в том числе с последующей их модернизацией, либо строительства новых судов.

Модернизация имеющихся судов из-за плохого технического состояния большинства из них может быть эффективным инструментом только на ближайшую перспективу в 5-10 лет и не решает вопроса обновления флота.

Приобретение судов на вторичном рынке с их модернизацией является приемлемым вариантом для поддержания состояния флота на минимально необходимом уровне, так как эти суда хоть и не являются новыми, но имеют более высокие технико-эксплуатационные характеристики в сравнении со списываемыми судами и смогут эффективно работать еще 10-20 лет в зависимости от их возраста.

Приобретение новых современных судов является наиболее оптимальным вариантом обновления флота, так как обеспечивает перспективу эффективной эксплуатации судна на 20-25 лет.

Вопрос способа обновления своего флота находится полностью в компетенции судовладельца и зависит от выбранных им в своей деятельности приоритетов. При этом его интересы, как правило, в первую очередь направленны на извлечение наибольшей прибыли от эксплуатации судов и не всегда могут совпадать с интересами государства, заинтересованного также в развитии на своей территории различных отраслей промышленности, связанных с рыболовством, в частности – промыслового судостроения.

Сегодняшнее общее состояние российского судостроения описано в «Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу», а также в ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы и всем известно. Можно лишь дополнить картину следующей информацией о постройке в России судов рыбопромыслового флота.

На территории Россииисторически располагались мощности промыслового судостроения, предназначенные для строительства только малых и маломерных, а также нескольких типов среднетоннажных судов. Однако в последние десятилетия даже эти незначительные мощности практически не были задействованы из-за отсутствия заказов со стороны раздробленных рыбохозяйственных предприятий.

Большинство судостроительных заводов, строивших ранее большими сериями средние и малые рыбопромысловые суда, утратили эту функцию (ОАО «Николаевский-на-Амуре ССЗ»; ООО «Сретенский ССЗ»; ОАО «Астраханская судостроительная верфь»; ОАО «Волгоградский ССЗ»; ЗАО «Азовская судоверфь»; ОАО «Рыбинская верфь»; Ейский СРЗ, АО «ССЗ «Остон»; ОАО «ССЗ «Авангард»).

За счет модернизации проектов маломерных судов, выпускавшихся еще в советское время, удалось выжить ОАО «ССЗ им. Октябрьской революции», на котором, хоть и в небольших количествах, продолжают строить малые рыболовные сейнеры пр. 1338 в обновленной комплектации.

ОАО «Ярославский ССЗ» поддержал производство за счет получения в 2009-2012 гг. заказов из Норвегии на постройку нескольких малых рыболовных сейнеров.

Был предпринят ряд попыток осуществлять строительство в основном маломерных рыболовных судов на предприятиях, ранее не имевших такого опыта (ЗАО «Приморский межколхозный СРЗ»; ОАО «Восточная верфь»; ОАО «Дальневосточный завод «Звезда»; ОАО «Амурский ССЗ»; ОАО «Петропавловская судоверфь»; ОАО «Дальзавод»; ГМП «Звездочка»; ОАО «Ахтарская судоверфь»). Однако, судя по тому, что построены здесь были только единичные суда, такие попытки не имели большого успеха.

На ОАО «Выборгский судостроительный завод» в 2003-2004 гг. было построено 7 корпусов больших и средних рыболовных судов для заказчиков из Норвегии, Дании и Ирландии. Но после этого заказы промыслового судостроения здесь не выполнялись.

Единственной за последние годы попыткой начать в России строительство современного среднетоннажного рыбопромыслового судна для российского заказчика является закладка в мае 2012 года на ОАО «Пела»ярусника длиной 47,5 м. Однако проект судна разработан английской фирмой по норвежскому прототипу и практически все его комплектующее оборудование – импортное, т.е. Россия является только местом сборки судна, а не его создания. Кроме того, отсутствует информация о стоимости и системе финансирования данного проекта, а также о гарантированном источнике обеспечения судна квотами вылова после его ввода в эксплуатацию. В связи с этим судить о конкурентоспособности данного судна и дальнейшем использовании опыта его создания при обновлении отечественного флота затруднительно.

Внутренний рынок услуг в области проектирования современных рыбопромысловых судов в России резко сократился за последние 15 лет. Фактически только единичные КБ продолжали выполнять отдельные работы по проектированию новых промысловых судов. Однако решить поставленные задачи по обновлению рыбопромыслового флота России эти раздробленные и не скоординированные конструкторские подразделения не смогут по многим причинам, подробно обозначенным в статье «Проектирование судов рыбопромыслового флота в России» (Журнал «Рыбная промышленность» № 1, 2011 г.).

В России не производится практически все основное современное конкурентоспособное комплектующее оборудование, необходимое для постройки новых высокоэффективных рыбопромысловых судов или модернизации существующих.

С учетом указанных обстоятельств можно констатировать, что на сегодняшний день российское промысловое судостроение фактически не имеет серьезной поддержки государства, находится в глубоком упадке, не развивается и существует только за счет усилий руководства нескольких отдельных судостроительных предприятий.

Между тем потребность в постройке новых судов для рыбопромыслового флота России с учетом заданных Стратегией объемов добычи ВБР, по расчетам ОАО «Гипрорыбфлот», оценивается в очень значительном объеме – порядка 850 добывающих судов различных размерений и назначений. Очевидно, что такой объем судостроения за период оставшихся до 2020 года семи лет с учетом сегодняшних реалий не возможен не только на российских, но и на зарубежных верфях. Поэтому необходимая промысловая мощность флота в ближайшей перспективе будет поддерживаться за счет продления сроков службы старых, хотя и малоэффективных, но работоспособных судов, а также приобретения за рубежом судов, бывших в эксплуатации.

В последние годы вопрос о необходимости возрождения отечественного судостроения усиленно муссируется на всех уровнях государственного управления. То тут, то там провозглашаются грандиозные планы по постройке больших серий судов, строительства новых современных судостроительных верфей, разрабатываются и принимаются все новые различные концепции, стратегии, программы и даже законы. Однако практических результатов это почему-то не приносит, и в 2012 году в России уже не было построено ни одного добывающего судна.

В настоящее время отечественные судостроители не могут предложить рыбодобытчикам какой-либо конкурентоспособный продукт, поэтому заверения о возможности уже сегодня строить в России современные рыбопромысловые суда вызывают большие сомнения. Для этого просто нет необходимой базы, как нет растерянного за 20 лет опыта промыслового судостроения и соответствующих квалифицированных кадров.

Казалось бы, такой опыт можно нарабатывать, строя суда для федеральных нужд. Однако даже при выделении бюджетных средств на создание таких судов наши чиновники и судостроители не в состоянии реализовать поставленные задачи. Об этом говорит и попытка заказать строительство НИС на ОАО «Дальзавод», который не выполнил заключенный контракт, и невыполнение Госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса в 2009-2012 годах в части строительства 24 научно-исследовательских судов.

По-видимому, дело не только в поиске средств и создании механизма финансирования строительства судов, чему в последние годы уделяется основное внимание, но и в неспособности государственных структур реализовывать ими же намеченные планы. Поэтому и придумывают чиновники все новые ухищрения для решения поставленных задач вроде введения «квот под киль» или ручного управления заказами судов за рубежом. Это проще, чем заниматься реальным восстановлением промыслового судостроения.

Дмитрий НАУМОВ, главный специалист ОАО «Гипрорыбфлот», г. Санкт-Петербург

Газета «Fishnews Дайджест»

Избыток предложения

Мировое производство стали в июне 2013 года

По данным World Steel Association (WSA), в июне 2013 года в мире было выплавлено 131,65 млн. т стали, что на 1,9% превышает показатели аналогичного периода годичной давности. Уровень загрузки мощностей в глобальной металлургической отрасли снизился до 79,2% по сравнению с майскими 79,6%. Тем не менее, вот уже четыре месяца подряд среднедневная выплавка стали остается на одном и том же уровне – 4,35 млн. т.

Всего за первое полугодие 2013 года объем мирового производства стали достиг 789,8 млн. т. Превышение показателя годичной давности составило 2,2%. Темпы роста лишь незначительно снизились по сравнению с 2,3% по итогам января-мая. В целом обстановка на мировом рынке выглядит весьма противоречивой. С одной стороны, в последние несколько недель спрос и цены пошли на повышение, а в начале осени ожидается окончательное восстановление. С другой, многие эксперты называют избыток предложения одной из основных проблем отрасли. По данным ОЭСР, излишек мощностей оценивается в настоящее время 334 млн. т в год, из которых около 200 млн. т приходится на Китай. Эти мощности находятся, если можно так выразиться, в ближнем резерве и могут быстро вернуться на рынок при улучшении ситуации. Поэтому, рост, прогнозируемый в августе-сентябре, может вскоре снова смениться спадом.

В первую очередь, это относится к Китаю, где в первой половине июня среднедневной объем выплавки стали немного понизился, но ближе к концу прошлого месяца снова пошел в рост. Всего за первое полугодие китайские металлурги выдали 389,9 млн. т стали, что на 7,9% превышает показатели аналогичного периода 2012 года. И, учитывая нынешнее состояние китайской экономики, оправданность такого роста вызывает сомнения. Чтобы компенсировать недостаточный спрос внутри страны, китайские металлургические компании наращивают экспорт. В январе-июне текущего года его объем составил немногим менее 30,7 млн. т, на 12,8% больше, чем год назад.

Если в Китае продолжается рост, то страны «остального мира» по-прежнему сокращают объем выплавки. По итогам первого полугодия спад составил 2,7% по сравнению с январем-июнем прошлого года. В целом отставание от прошлогоднего графика уменьшается. Безусловно, немалый вклад в это внес «выход в плюс» второго по величине производителя стали в мире – Японии. Низкий курс иены по отношению к доллару повысил конкурентоспособность японских товаров на мировом рынке и способствовал расширению внутреннего спроса на прокат. За первые шесть месяцев текущего года производство стали в Японии в результате возросло на 1,2% по сравнению с тем же периодом годичной давности. Сам по себе показатель достаточно скромный, но для японской металлургии это один из лучших результатов с 2010 года.

В то же время, в Индии удешевление местной валюты не помогло ни металлургам, ни потребителям их продукции. Темпы роста индийской экономики в последнее время снижаются, а спрос на сталь во втором квартале 2012 года превысил показатель годичной давности всего на 0,2%. Ряд компаний были вынуждены сократить объем выпуска из-за удорожания импортного сырья, к которому теперь относится не только коксующийся уголь, но и железная руда. В январе-июне в Индии было выплавлено на 2,5% стали больше, чем годом ранее, но для быстро развивающейся местной металлургии это весьма низкий показатель.

Из-за капитальных ремонтов на нескольких крупных доменных печах и неблагоприятного экономического положения страны на 5,3% по сравнению с первым полугодием 2012 года сократилась выплавка стали в Корее. Снижение спроса на внешних рынках и замена дорогостоящего металлолома более выгодными полуфабрикатами способствовали спаду на 2,9% в Турции. Впрочем, здесь отставание от прошлого года как раз сокращается.

Страны Европейского Союза продемонстрировали по итогам января-июня сокращение производства на 5,1% по сравнению с показателями аналогичного периода годичной давности. Причем, этот результат был бы еще хуже, если бы не 25%-ный рост в Великобритании благодаря прошлогоднему возвращению в строй части мощностей. Впрочем, в США, где экономическая ситуация, казалось бы, намного лучше, чем в Европе, спад в производстве стали составил 6,4% по сравнению с первым полугодием прошлого года. Среди первой двадцатки крупнейших производителей хуже обстоят дела только в Италии, Канаде и Польше.

Россия продолжает отставать от прошлогоднего графика. Спад по итогам первых шести месяцев текущего года составил 2,9%, причем, основные проблемы у металлургов возникли на внутреннем рынке. В то же время, украинские сталелитейные компании практически вышли на прошлогодний уровень, недобрав всего 0,6%.

Судя по всему, благоприятные ожидания будут способствовать росту мирового производства стали в июле. А вот насколько оправданными окажутся эти ожидания, уже другой вопрос.

Виктор Тарнавский

ОТДЫХ ВЗАЙМЫ

Татьяна Чубасова, агентство "Прайм" - для "Московских новостей"

Приложение "Большая экономика" Отдых в рассрочку

Россияне все чаще выбирают турпоездки в кредит

Кредиты на туристические путевки с каждым годом набирают популярность среди россиян, решающих проблему, как провести отпуск и по возвращении домой постараться свести концы с концами. За последние пару лет столичная "мода" на туристические кредиты зашла и в регионы, хотя желающих отдохнуть в рассрочку по-прежнему меньшинство.

По оценкам опрошенных "Московскими новостями" банков, в общем числе продаж турпутевок в России продажи в кредит занимают пока незначительную долю - всего 1-2%. При этом статистика европейский стран демонстрирует, что у этого направления есть потенциал роста: более половины всех туристических путевок жители Старого Света приобретают в кредит.

Согласно опросу ВЦИОМ, проведенному в мае этого года, россиян, готовых отдыхать в кредит, всего 4%. Еще столько же респондентов предпочитают взять в долг у родственников или друзей. Большая же часть туристов, планируя отдых, откладывают деньги на поездку заранее (65%) или оплачивают ее из текущих средств (15%).

По мнению экспертов, российские туристы пока не могут оценить выгоды от покупки тура в кредит, поскольку такой продукт не является стандартным предложением турфирм и банков. Нежелание населения путешествовать в кредит связано и с психологическим фактором: съездил в тур, вернулся, а деньги продолжаешь платить. Ситуация усугубляется, если клиент остался недоволен отдыхом. Есть и другая проблема: если у клиента изменились обстоятельства и тур аннулирован со штрафом, деньги ушли в никуда, а кредит нужно вернуть.

МЕЧТАТЬ НЕ ВРЕДНО

"На текущий момент установился тренд на отдых за рубежом, предложений огромное количество. Это дает клиентам право выбора "тура мечты", на который не всегда хватает денежных средств", - говорит начальник управления развития новых отраслевых сегментов Хоум Кредит Банка Дмитрий Блинов.

В прошлом году, по данным ВЦИОМ, поехали за границу лишь 5% россиян. Объясняя, почему они недовольны отдыхом, большинство респондентов ответило, что не смогли поехать туда, куда хотелось. В числе других факторов фигурировали нехватка денег, работа, семейные обстоятельства.

Преимущество туристического кредита в том, что потенциальным путешественникам необязательно долго копить или занимать деньги, чтобы забронировать дорогой отель. К тому же заемные средства позволяют потратить собственные наличные деньги на экскурсии или шопинг.

"Кредит на отпуск дает возможность улучшить условия поездки - взять путевку на более интересное направление, поехать всей семьей, поселиться в более комфортном отеле или с большим комфортом долететь", - говорит Блинов.

По словам вице-президента банка "Ренессанс Кредит" Николая Теплякова, туристы, которые однажды уже воспользовались этим способом оплаты путевки, отправляясь в очередной отпуск, часто снова оформляют тур в кредит.

Если в 2008-2010 годах этот продукт пользовался большим спросом в Москве и Московской области, нежели в регионах, то за последнее время наметилась обратная тенденция, отмечает вице-президент Кредит Европа Банка Ильсур Гибадуллин. По его данным, в первой половине этого года спрос на такие кредиты у них в банке вырос более чем в три раза по сравнению с прошлогодним результатом.

ОПРОБОВАННЫЙ МАРШРУТ

Россиян, планирующих в этом году проводить летний отпуск за границей, всего 9% (по данным ВЦИОМ). Большинство предпочитает отдыхать дома (45%) или на даче (22%). По данным опроса, жители Москвы охотнее выезжают за рубеж: 19% жителей столицы этим летом собираются поехать в другие страны.

Как показывает практика, чаще всего кредиты берутся на поездки в страны, являющиеся наиболее востребованными направлениями у россиян. "Условно можно сказать, что потребительские кредиты на отдых "идут за массовым туристом", - говорит старший вице-президент Альфа-банка Дмитрий Жиздюк.

Самыми популярными странами, куда россияне в прошлом году ездили в кредит, оказались Турция, Египет, Испания, Тунис, свидетельствует статистика Кредит Европа Банка.

"Из необычных стран - Восточное Самоа, Тринидад и Табаго, Гренландия, Боливия. В этом году Турция и Египет удержали лидерство по отдыху в кредит, но третья строчка теперь за Болгарией, четвертое место - Греция. В зимний период популярностью при покупке туров в кредит пользуются пляжные курорты Таиланда, Индии, Доминиканы, Египта, Мальдивских островов", - отмечает Гибадуллин.

"Рассрочку платежа или тур в кредит клиенты выбирают вне зависимости от направления, а исходя из собственных финансовых возможностей, - рассказали представители туристической компании Teztour. - То есть можно сказать, что по всем направлениям, по которым мы работаем, есть покупки туров в кредит. Понятно, что на страны более массового спроса, таких как Турция, Греция, Испания, Египет, Болгария и Италия, процент таких продаж больше".

В РУБЛЯХ И ПРОЦЕНТАХ

Сегодня кредиты на отдых "по полной программе" предлагает небольшое число банков. Как показал опрос игроков, среднерыночная ставка по такому кредиту колеблется от 18 до 25% годовых в зависимости от туроператора. "В основном клиенты предпочитают брать потребительские кредиты на отдых под 15-25% годовых и на короткий срок, 4-6 месяцев", - рассказал Жиздюк.

Он отмечает, что зачастую схема сотрудничества банков с туристическими компаниями подразумевает под собой предоставление клиентам скидки на тур, что позволяет им компенсировать проценты по банковском кредиту.

Максимальная сумма кредита варьируется от 150 до 500 тыс. руб. у разных банков. По данным Хоум Кредит Банка, "средний чек" по этому продукту составляет 55-60 тыс. рублей.

Для оформления кредита на отпуск обычно требуют стандартный пакет документов, которые подтвердят личность, а также занятость и доходы заемщика. Хотя некоторым банкам достаточно только российского паспорта.

Несмотря на осторожное отношение российских туристов к путешествиям в кредит, участники рынка позитивно оценивают перспективы этого направления. "Если год назад инициатива исходила преимущественно от кредитных организаций, то сегодня ситуация меняется - турфирмы также начинают проявлять свою заинтересованность в данном бизнесе и сами предлагают банкам партнерство", - говорит Тепляков из банка "Ренессанс Кредит".

В понедельник территорию Афганистана покинули последние боевые подразделения датского контингента, проходившие службу на военной базе Кэмп Прайс в южной провинции Гельманд.Дания участвовала в боевой миссии Международных сил содействия безопасности в период с января 2002 по 1 июля 2013 года. За всё это время потери Дании в Афганистане достигли 43 человек убитыми и 211 – ранеными, передаёт «Голос России».

В течение 2 недель в Данию будут возвращены 250 солдат мотопехотной роты, а также 90 машин. При этом около 300 датских военных продолжат участие в подготовке афганской полиции и обслуживании спецподразделений и танков на территории ИРА.

Глава ФНС доложил Президенту об итогах работы налоговых органов в первом полугодии 2013 года.

* * *

В.ПУТИН: Михаил Владимирович, первый вопрос Вам как к руководителю налоговой службы, естественно, традиционный: как собираемость налогов и поступление денег в бюджет от налоговых сборов?

М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, в первом полугодии 2013 года в консолидированный бюджет Российской Федерации поступило 5,433 триллиона рублей.

В.ПУТИН: 5,433 – это всё-таки, по-моему, чуть меньше, чем за первое полугодие прошлого года.

М.МИШУСТИН: Совершенно верно. Это 99,5 процента от прошлого года, абсолютно правильно. Но из них в федеральный бюджет поступило 2,655 триллиона, что на 1,9 процента выше, чем в прошлый год. Конечно, при нынешней непростой ситуации со снижением темпов роста ВВП по налоговому администрированию удаётся этого добиваться за счёт эффективности налогового администрирования, внедрения соответствующих новых методов администрирования, в том числе и электронных методов. Но то, что мы видим по концу года, мы надеемся на то, что с использованием этих методов мы сможем добиться соответствующего результата не ниже, чем в прошлом году.

В.ПУТИН: Можете мне сейчас сказать, по каким видам налогов сборы на уровне прошлого года или чуть выше, а по каким видам налогов всё-таки есть определённые прецеденты. Как Вы прогнозируете собираемость по НДС во второй половине года?

М.МИШУСТИН: У нас, соответственно, как я уже сказал, рост в федеральный бюджет 1,9 процента по сравнению с прошлым полугодием. Если смотреть на консолидированный бюджет, соответственно, в региональные бюджеты – 94,8 процента по сравнению с прошлым полугодием, а в местные бюджеты – 112,6, то есть рост. В первую очередь рост был в имущественных налогах. Если смотреть на прибыль, наверное, это, скажем так, сейчас не совсем растущая из тех налогов, которые мы собираем, величина. На сегодняшний день у нас по налогам на доходы физических лиц в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации в проценте к январю–июню 2012 года – рост 11,2 процента.

В.ПУТИН: То есть НДФЛ растёт.

М.МИШУСТИН: Да, выше инфляции.

В.ПУТИН: Выше инфляции, и на имущество, наверное, тоже.

М.МИШУСТИН: Да, налог на имущество. Акцизы растут, в федеральный бюджет высокий рост, но это также связано с принятием соответствующих ставок – это 38 процентов, консолидированные бюджеты – 11,4 процента. Здесь мы будем смотреть результаты по концу года.

Соответственно, налог на имущество физических лиц. Владимир Владимирович, была проведена большая оптимизация баз данных. Хочу доложить, что этот налог вырос (это не самые большие пока цифры) на 54,2 процента по сравнению с первым полугодием.

И Вы помните, мы делали очень много действий, в том числе списание соответствующих долгов по ошибкам, которые позволили нам сформировать базу данных по имущественным налогам, в частности по налогу на доходы физических лиц, имущественному, и более аккуратно, более качественно администрировать этот налог.

Я напомню, что у нас теперь одно уведомление на все виды имущественных налогов. Налог на доходы физических лиц растёт – 112 процентов, а все имущественные налоги – 115,7 процента, Владимир Владимирович. Это имущественные налоги в консолидированный бюджет субъектов Российской Федерации.

В.ПУТИН: А как Вы прогнозируете, я хочу повторить свой вопрос, сборы по НДС во втором полугодии?

М.МИШУСТИН: По НДС, соответственно, если говорить на сегодняшний момент, то это примерно 97,2 процента из того, что было. В основном вопросы, которые стоят по администрированию НДС, это вопросы, связанные с вычетами и с постановкой на соответствующий учёт, на баланс объектов, которые сдавались, которые приходятся на данное полугодие. Это и объекты, связанные с вводом в эксплуатацию объектов АТЭС, объектов в Сочи, например, «Газпром» вводит много. И после того как соответствующие объекты ставятся на учёт…

В.ПУТИН: …нужно возмещать НДС.

М.МИШУСТИН: Совершенно верно.

В.ПУТИН: И объёмы сборов снижаются.

М.МИШУСТИН: Объёмы сборов незначительно пока снижаются.

В.ПУТИН: Но в целом, я имею в виду в целом для бюджета, если иметь в виду, что большие возмещения предстоят, видимо, и сборы от НДС должны быть поменьше. Или нет?

М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, на сегодняшний момент я скажу цифру, которую мы планируем. Просто из того, что мы видим на сегодняшний момент. Эта цифра, соответственно, минус 52,8 миллиарда – отклонение от бюджета по сравнению с предыдущим годом. Собственно говоря, почему это возникает, я уже объяснил, но в настоящий момент всё будет зависеть от того, как пойдёт третий, четвёртый квартал, соответствующие вычеты крупных компаний. Вообще очень важно, чтобы компании с государственным участием планировали и отчитывались перед своим акционером, как они планируют соответствующую сдачу объектов и предъявление декларации к вычету, так как на сегодняшний момент материальные затраты сильно увеличились, я имею в виду сами инвестиционные проекты крупных компаний.

В.ПУТИН: Вы правы, это тот случай, когда мы вполне можем это отрегулировать. Поэтому я Вас прошу, переговорите с Министром экономического развития для начала и с Администрацией, с руководством Правительства в целом, и этот этап, второе полугодие, можно сделать гораздо более мягким для бюджета, не выходя за какие-то рамки, которые бы подрывали экономические интересы самих компаний. Тем более ввод этих крупных объектов будет не разовый, он будет постепенный.

Второй вопрос связан с проблемой, о которой я уже неоднократно говорил публично, это придание нашей экономике более цивилизованного характера, придание большей прозрачности. Я знаю, что и Вы с коллегами по этому вопросу много говорили, когда собирали в Москве Ваших коллег из многих стран мира.

М.МИШУСТИН: 51 руководитель налоговых служб.

В.ПУТИН: Я помню, что Вы эти проблемы тоже обсуждали. Как идёт эта работа сейчас, работа по деофшоризации? На «восьмёрке» об этом говорили, Вы знаете.

М.МИШУСТИН: Владимир Владимирович, во-первых, практически все страны столкнулись с трудностями при формировании бюджета, и ОЭСР, и наши коллеги-администраторы уже достаточно серьёзно и давно говорят о необходимости консолидации усилий по деофшоризации, выводу налоговой базы из низконалоговой юрисдикции, что стало повесткой дня многих международных институтов. В том числе сейчас в Москве министры финансов обсуждали это в рамках работы «двадцатки». Конечно, здесь активную роль играет Федеральная налоговая служба. Мы находимся в обсуждении с нашими коллегами и в двустороннем, и многостороннем формате, в том числе работаем активно в комитетах ОЭСР.

Хочу сказать, что в первую очередь это констатировали и международные агентства, и соответствующие институты, Налоговая служба Российской Федерации соответствует тем стандартам обмена и тем требованиям, которые выдвигала ОЭСР в международной практике, международным стандартам. У нас не вызывает вопросов в том числе возможность обмениваться информацией. С точки зрения общих усилий, без сомнения, это должно делаться только на двусторонней основе. То есть в случае запросов абсолютно аналогично, мы требуем этого, должны относиться эти страны и к нашим запросам. В настоящее время данная работа идёт в нормативном ключе. И после того как министры финансов договорятся и сформируют повестку дня, налоговые службы будут исполнять то, что будет принято.

И коротко хочу сказать о том, что мы также достаточно активно работаем на международном пространстве, мы участвуем в многочисленных конференциях ОЭСР и выдвигаем инициативы, в том числе докладываем часто по технологическим, специальным методам администрирования. Сделали единый лицевой счёт, личный кабинет, который мы создали, а в нём уже работают свыше 3,3 миллиона россиян, стал очень интересным для многих коллег, так как наши коллеги, администрируя налоги, зачастую используют различные механизмы, но не могут сформировать единый счёт. В частности, если говорить о коллегах, то местные налоги у них часто собирают муниципалитеты или нанятые компании, региональные налоги, соответственно, – государственные компании, и есть федеральные службы, которые администрируют, в частности, в США, налог на прибыль, в нашем измерении – налог на доходы физических лиц. Так вот унификация этих процедур, создание для человека удобного «одного окна» для взаимодействия с государством и стало темой обсуждения многих конференций, в частности, наших решений.

Нам очень приятно, мы продемонстрировали, как можно платить налоги удалённо. Наши космонавты, у Павла Виноградова, в частности, действительно был вопрос по земельному налогу, и мы предоставили ему пароль и возможность войти в личный кабинет, он оплатил эти налоги из космоса. Но это опять же было сделано не для того, чтобы кого-то удивить, а именно как демонстрация технологий, которыми сейчас Российская Федерация готова делиться.

В понедельник в Брюсселе состоялась встреча министров иностранных дел 27 стран Евросоюза, в ходе которой была утверждена кандидатура будущего спецпредставителя ЕС в Афганистане.

В соответствии с принятым решением, данный пост займёт подданный Дании Франц-Майкл Скьолд Меллбин, в прошлом – спецпредставитель королевства в Афганистане и Пакистане, а в настоящее время исполняет обязанности заместителя госсекретаря датского МИД по глобальной политике и безопасности.

На данный момент должность спецпредставителя ЕС в Афганистане с 2010 года занимает литовский дипломат Вигаудас Ушацкас. Скьоллд Мелбин сменит его на посту 1 сентября и будет возглавлять представительство Евросоюза в ИРА до 30 июня 2014 года.

В Минприроды России 23 июля 2013 г. состоится заседание Общественного совета.

На заседании будут обсуждаться промежуточные итоги проведения в Российской Федерации Года охраны окружающей среды и планах на II полугодие.

На повестке дня также будут рассмотрены план действий по имплементации в российское законодательство и практика решений и рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по вопросам экологии, а также проект Федерального закона РФ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экологической экспертизе».

В мероприятии примут участие представители Минприроды России, Общественной палаты РФ, Гринпис России, WWF России, Общественного фонда «Гражданин», МГУ им. М.В. Ломоносова, Российской академии наук (РАН), РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина и других общественных и экологических организаций.

Заседание состоится в Минприроды России в 15:00 по адресу: г. Москва, ул. Большая Грузинская, д.4/6.

Аккредитация журналистов проводится по телефону: 8(499)254-16-00 и по e-mail: pr@mnr.gov.ru.

Справка:

Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие гражданского общества с Министерством. Среди основных функций Совета - подготовка рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства в сфере экологии и повышению эффективности работы в области охраны окружающей среды.

Впали в транс

В России зарегистрирован новый маркировочный знак «Без транс-изомеров»

Новый маркировочный знак — «Без транс-изомеров» будут размещать в России на упаковке кондитерских изделий, при производстве которых использовались только высококачественные ингредиенты, свободные от транс-изомеров жирных кислот. Чем же так опасны трансжиры и действительно ли так уж актуальна для России борьба с ними?

Жирный убийца

Что может быть вредного в пирожном, тесте для пирожков или замороженном десерте? «При производстве кондитерских изделий, сдобного и песочного теста, замороженных полуфабрикатов и многих других продуктов быстрого приготовления широко используются твердые жиры, — рассказывает старший научный сотрудник, докторант Московского государственного университета пищевых производств Сергей Штерман. — Изначально в пищевой промышленности источниками твердых жиров были сливочное масло и другие животные жиры. Но у них есть ряд недостатков. В первую очередь высокая цена. В начале ХХ века изобрели более дешевый метод получения твердых жиров — гидрирование, то есть насыщение жидких растительных масел водородом. С тех пор основой для получения твердых жиров стали гидрированные масла. Они имеют ряд технологических преимуществ — очень пластичны, хорошо взбиваются и быстро плавятся. Существенный недостаток процесса гидрирования состоит в том, что он осуществляется при высоких температурах (180—230 °С) и сопровождается образованием из природных, полезных для здоровья цис-изомеров ненасыщенных жирных кислот транс-изомеров. Их количество в частично гидрированном жире может достигать 60 процентов. А это уже искусственные и совсем небезопасные соединения».

Среди самых известных продуктов, содержащих большое количество транс-изомеров, — маргарин. По словам Сергея Штермана, в этом продукте они занимают до 15,8 процента от суммы всех жирных кислот. Также их наличие значительно в таких продуктах, как чипсы и попкорн (до 35 процентов), мучные кондитерские изделия (15 процентов), первые и вторые блюда быстрого приготовления (38 процентов). Кстати, с особой осторожностью эксперты советуют подходить к выбору продуктов с так называемыми функциональными свойствами. Например, печенье или вафли, дополнительно обогащенные минеральными компонентами и витаминами. «В самой идее таких продуктов нет ничего плохого, — поясняет Сергей Штерман. — Но если при их производстве используются кулинарные жиры, содержащие транс-изомеры жирных кислот, результат будет обратным. Полезный эффект от витаминов и минералов окажется несопоставимо ниже, чем тот вред, который приносят транс-изомеры».

Чем опасны трансжиры? Журнал The New England Journal of Medicine проанализировал целый ряд исследований на эту тему и сделал вывод: «Потребление трансжирных кислот увеличивает риск ишемической болезни сердца». Они провоцируют также развитие стенокардии, аритмии и сердечной недостаточности, могут привести к инфаркту миокарда. «Дело в том, что в отличие от цис-изомеров транс-изомеры повышают уровень холестерина в крови, что в свою очередь приводит к развитию сердечно-сосудистых заболеваний, — поясняет заведующий лабораторией химии пищевых продуктов НИИ питания РАМН доктор биологических наук Владимир Бессонов. — Они способствуют повреждению стенок артерий». Кстати, многочисленные исследования показали, что транс-изомеры оказывают на человека более пагубное воздействие, чем вредные привычки — курение и потребление алкоголя. «Замена даже 2 процентов углеводов от общей калорийности дневного рациона на транс-изомеры жирных кислот повышает риск возникновения ишемической болезни сердца почти в два раза, а внезапной смертности от сердечно-сосудистых заболеваний — в 1,5 раза, — поясняет Сергей Штерман. — Эти показатели выше, чем при нездоровом образе жизни. Кроме того, промышленные транс-изомеры жирных кислот плохо метаболизируются в организме человека. Они удаляются из организма у женщин через молочные железы, у мужчин через железы внутренней секреции. Это ведет к рискам возникновения рака груди у женщин и рака простаты у мужчин. Замена двух процентов углеводов от общей калорийности дневного рациона на транс-изомеры жирных кислот повышала риски возникновения этих заболеваний на 75 процентов. Транс-изомеры повышают риски возникновения бесплодия у женщин на 73 процента, диабета второго типа — в 1,4 раза, болезни Альцгеймера — в 3 раза».

Доказано, что потребление кормящими матерями продуктов с транс-изомерами жирных кислот приводит к повышению их концентрации в женском молоке. А это, в свою очередь, негативно воздействует на развивающийся организм ребенка. Многие исследователи связывают неправильное питание матери с возникновением аллергических реакций у детей. Потребление транс-изомеров снижает иммунитет и повышает риск возникновения инфекционных заболеваний. По словам Сергея Штермана, для транс-изомеров не существует нижней безопасной и верхней толерантной границы, так как нет адекватного уровня их дневного потребления.

Не случайно по рекомендациям ВОЗ уровень транс-изомеров не должен превышать одного процента от общей калорийности дневного рациона. «Кстати, транс-изомеры могут получаться не только в процессе гидрирования, они содержатся и в натуральных продуктах, только в меньших количествах, — говорит Владимир Бессонов. — К примеру, в молочном жире их доля доходит до 8 процентов. Соответственно, если в рационе есть молочный жир, то с остальными продуктами нужно стараться употребить транс-изомеров как можно меньше».

Но вот в этом-то и кроется проблема. «Как употреблять меньше, если данные о транс-изомерах не указаны на упаковке? — продолжает Владимир Бессонов. — Это значительно усложняет контроль за рационом. Поэтому я считаю, что новый знак мог бы помочь людям наладить сбалансированное питание. Особенно это важно тем, кто уже страдает от сердечно-сосудистых заболеваний, и детям, ведь их организм еще не окреп и острее реагирует на все пищевые компоненты». Если даже в магазине человек не знает, за что он платит, что уж говорить о завсегдатаях ресторанов быстрого питания. «Съев одну порцию картофеля-фри, человек вносит в свой организм около 7 граммов транс-изомеров, что составляет около 3,5 процента от общей калорийности дневного рациона», — поясняет Сергей Штерман.

Без паники

Проблема транс-изомеров уже давно волнует ученых всего мира. Первой страной, где вышел закон, ограничивающий содержание этих веществ в продуктах питания, стала Дания. Канада — первая страна, где производителей обязали давать информацию о транс-изомерах на упаковке. В США содержание транс-изомеров должно обязательно указываться на упаковке отдельно от графы «питательная ценность продукта». Результат не заставил себя ждать. По данным EFSA (Европейское агентство по безопасности продуктов питания), за последние годы в государствах ЕС, США, Канаде, Австралии, Аргентине и ряде других стран уровень потребления транс-изомеров жирных кислот снизился до 1—2 процентов от общей калорийности дневного рациона.

По данным последних исследований Национального фонда защиты потребителей, в России в большинстве кондитерских изделий уровень транс-изомеров выше допустимого на 8 процентов. Кстати, регулирует этот вопрос «Технический регламент на масложировую продукцию», который устанавливает допустимый уровень содержания трансжиров в спредах, топленых и мягких маргаринах (8 процентов), эквивалентах масла какао (2 процента) и заменителях молочного жира (5 процентов). Более того, по данным проверок, которые проводил Национальный фонд защиты потребителей совместно с НИИ питания РАМН и АНО «Союзэкспертиза», транс-изомеры содержались даже в тех продуктах, где они не были указаны в составе на этикетке. К примеру, трансжиры оказались в 13 из 18 образцов маргаринов и плавленых сыров. И только три производителя указали это на этикетке. Что неудивительно: данные о транс-изомерах российский производитель указывать не обязан — это дело добровольное.

Некоторые специалисты считают, что такой знак нам и не нужен. «Не нужно пугать потребителя лишней информацией, — считает директор НИИ питания РАМН Виктор Тутельян. — Размещение знака «Без транс-изомеров» — скорее маркетинговый ход. Есть СанПиНы, которые регулируют допустимые нормы содержания транс-изомеров в продуктах питания, и все производители обязаны соблюдать эти нормы. Если компания захочет разместить на своей продукции наклейку «Без транс-изомеров», ей придется доказать, что там вообще нет транс-изомеров. Для этого потребуется множество дополнительных исследований и анализов, оплата которых ляжет на плечи потребителя. Такой знак станет в первую очередь рекламой для производителя, что неминуемо приведет к росту цен».

Такого же мнения придерживается и президент Межрегиональной ассоциации кулинаров России Виктор Беляев: «Не стоит слепо перенимать западный опыт. Чем больше разных товарных знаков будет на упаковке, тем в большем заблуждении может оказаться потребитель. Сначала нужно наладить контроль за качеством выпускаемой продукции, чтобы на прилавки не попадал откровенный фальсификат, не исправлялись сроки годности, чтобы создавались условия для добросовестной конкуренции производителей. Все это уже есть на Западе, поэтому там могут вводить новые знаки, чтобы дать потребителю еще больше информации о продукте. Мы же пока находимся просто не на том уровне развития культуры потребления».

Действительно, достаточно вспомнить историю маркировки «Не содержит холестерина». Производители размещали ее даже там, где холестерина не могло быть в принципе — например, на растительном масле и воде, тогда как он может содержаться только в животных жирах. Нельзя исключать, что новый знак станет таким же способом бесплатной рекламы. И все-таки, если под наклейкой в самом деле нет трансжиров, можно, наверное, пережить и чей-то халявный пиар. Здоровье дороже.

Нина Важдаева