Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Датская компания Core Carbon Group, упоминавшаяся в связи с арестом экс-главы "Росгазификации", заявляет, что не была осведомлена о нарушениях закона, якобы сопровождавших сделки по "киотским" проектам российской организации, и не причастна к ним.

Как ранее сообщало ГУМВД по Москве, экс-руководитель ОАО "Росгазификация" арестован по подозрению в покушении на мошенничество. По предварительным данным, в период с 2005 по 2007 годы подозреваемый совместно с неустановленными лицами из числа иностранных инвесторов компаний RNK Capital, Core Carbon Group заключили договоры гарантий, предусматривающие безусловные, безотзывные обязательства "Росгазификации" по обеспечению инвестиционных соглашений по любым рискам иностранных компаний, на общую сумму около 2,5 миллиарда долларов. Источник в правоохранительных органах сообщал РИА Новости, что речь идет о Валентине Избицких.

"Core Carbon Group решительно отвергает любые подозрения относительно своей осведомленности о нарушениях закона или, тем более, причастности к какой-либо незаконной деятельности, в том числе в связи с обвинениями, выдвинутыми в адрес экс-руководителя ОАО "Росгазификация", - говорится в сообщении компании.

В заявлении отмечается, что в 2005-2012 годах группа инвестировала "очень значительные" финансовые средства в российские проекты совместного осуществления (ПСО). Однако с середины 2008 года Core Carbon Group сталкивалась с нарушением обязательств со стороны партнеров и в декабре 2012 года, расторгнув проектные соглашения, обратилась в Арбитражный институт при Стокгольмской торговой палате с иском о взыскании солидарно с ОАО "Росгазификация" и ООО "Центргазсервис-опт" платежей, предусмотренных при расторжении договора.

Иск находится на стадии рассмотрения, его сумма не превышает 270 миллионов долларов, и "на момент подписания договора поручительства указанная гарантированная сумма возмещения не выходила за рамки полномочий гендиректора "Росгазификации", отмечает компания.

Федерализм и кризис Еврозоны: германские дебаты и российские дилеммы

Андрей Станиславович Макарычев (р. 1965) – профессор Тартуского университета (Эстония).

Введение

Проблемная ситуация, ставшая предметом анализа в данной статье, состоит в широкой вариативности смыслов, определяющих содержание федерализма как академического и политического концепта. Этим термином, в зависимости от контекста его употребления, могут обозначаться процессы как внутренней децентрализации властных полномочий, так и формирования нового политического сообщества на основе опыта интеграционного объединения группы государств. Дискуссии о федерализме в современном европейском контексте показывают, насколько пластичным может быть этот термин. Будучи встроенным в смысловые рамки дебатов о преодолении кризиса Еврозоны, федерализм означает не децентрализацию власти, а наоборот, формирование единой Европы на основе принципов субсидиарности и делегирования государственных полномочий на наднациональный уровень.

Эта терминологическая двойственность наглядно представлена в интенсивных дебатах о будущем Европейского союза. С одной стороны, многие ведущие члены ЕС представляют собой федеративные или децентрализованные государства (Германия, Австрия, Бельгия, Испания, Италия, Великобритания), что предопределяет выбор скорее в пользу рассредоточения власти, чем ее концентрации. С другой стороны, традиции федералистской мысли стали одной из основ идеи (и идеологии) европейского единства, которая начиналась как интеллектуальная утопия, но с продвижением евроинтеграции приобрела вполне осязаемые институциональные очертания.

И та и другая тенденции встречают на своем пути значительные ограничения и вызовы. Федерализм как принцип внутриполитического устройства отнюдь не всегда указывает на перспективу разрешения конфликтных ситуаций. Например, Кипр, уже став членом ЕС, продолжает оставаться расколотым островом и не идет по пути федерализации. Укрепившееся стремление Каталонии и Шотландии к выходу, соответственно, из состава Испании и Великобритании свидетельствует об идущем изнутри прессинге, который испытывают на себе многие национальные государства с децентрализованной формой правления. Что касается перспектив наднационального федерализма, то кризис Еврозоны не добавил им популярности и заставил конкурировать с более узким пониманием интеграционного проекта как межгосударственного объединения. Интересно, что в Германии, ключевой стране ЕС, именно федеральные земли находятся среди наиболее влиятельных противников расширения и углубления модели европейской интеграции.

В настоящей статье я очерчу круг политических проблем, которые актуализируют проблематику федерализма в современном ЕС, и сравню друг с другом две различные модели будущей Европы: ориентированную на усиление федеративных начал в ЕС и предполагающую более традиционную формулу взаимодействия между национальными государствами. Я проанализирую обе модели с точки зрения поддерживающих их дискурсов и обращу внимание на возможные последствия каждой из них для системы внешних связей ЕС.

Политические рамки анализа

Идеям европейского федерализма, конечно, уже не один десяток лет, однако в современной Европе, охваченной кризисом и переживающей один из наиболее драматических моментов в своей новейшей истории, дискуссии на эту тему имеют собственную специфику. Она определяется комбинацией процессов, происходящих внутри ЕС и прямо сказывающихся на контурах его территориального устройства[1].

На фоне финансового кризиса в политических кругах Европы резко возрос уровень евроскептицизма, апофеозом которого стала позиция Великобритании с ее нежеланием участвовать даже в обсуждении проблем финансовой санации Греции. Рост национализма в Греции, Дании, Финляндии, Франции, Венгрии постоянно генерирует призывы к ренационализации внешней и внутренней политики стран – участниц интеграционного проекта. Нарастание раскола по линии Север–Юг (между странами с относительно эффективным финансовым менеджментом и странами, находящимися в кризисе по причине отсутствия такового) добавляет еще одну линию напряжения в сценарий европейского кризиса и усиливает ощущение того, что Европа идет по пути пошаговой дезинтеграции.

Важной составляющей реакции государств ЕС на кризис Еврозоны (а вместе с ней и всей европейской модели интеграции) является возрождение интереса к формированию региональных дипломатических площадок для координации действий отдельных групп государств. Характерно, что практически все формы регионального взаимодействия (напрямую не контролируемого Брюсселем и потому не обязательно вписывающегося в рамки Общей внешней и оборонной политики ЕС) возникают при непосредственном участии Германии. Речь идет о таких «геометриях регионализма», как:

– Веймарский треугольник (Германия, Франция, Польша), который обрел «второе дыхание» после формирования оси Берлин–Варшава, ставшей одной из основ германской внешней политики. Характерно, что интерес к этой политической «фигуре» проявила и Россия, однако реализован он был в рамках другого треугольника: Германия – Польша – Россия – опять же при неформальном, но настойчивом кураторстве Берлина.

– Вышеградская группа (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия), которая, оформившись еще в 1991 году, сегодня обрела новые смыслы своего существования в силу трех обстоятельств. Во-первых, Вышеградская четверка является одним из важнейших институциональных элементов программы ЕС «Восточное партнерство», охватывающей Украину, Молдову, Беларусь, Грузию, Армению и Азербайджан. Во-вторых, указанная группа центральноевропейских стран получила новый импульс для координации своей деятельности в области энергетической безопасности, особенно в свете российско-украинских газовых конфликтов и нарастающей озабоченности относительно надежности РФ в качестве поставщика энергоресурсов. В-третьих, Вышеградская группа – при политическом патронате Германии (и Франции) – приняла решение о формировании собственного воинского контингента, который мог бы решать задачи обеспечения безопасности в конфликтных ситуациях. Если первое из этих трех направлений можно рассматривать как реализацию политики ЕС, то два последующих скорее являются реакцией на пассивность Брюсселя в вопросах энергетической и военной безопасности.

– Продолжение дипломатических консультаций в формате «3 + 1» (Германия и три страны Балтии), что можно рассматривать как подтверждение интереса Берлина к балтийской региональной интеграции, в которую Германия с начала 1990-х годов инвестировала значительные ресурсы.

Все эти тенденции можно интерпретировать как элементы меняющейся конфигурации сил в рамках ЕС. Вполне вероятно, это означает потенциальную готовность Германии к реализации концепции «европейского ядра». Такой сценарий не обязательно должен предусматривать демонтаж общих европейских институтов – скорее он предполагает новую модель германской «мягкой» гегемонии, опирающейся на систему региональных институциональных партнерств. Не исключено, что одним из условий реализации этого сценария станет неформальное разделение сфер интересов между Францией (Средиземноморская и Южная Европа) и Германией (Балтийская, Северная и Центральная Европа). Помимо внутренних эффектов, для ЕС эти новации могут оказаться значимыми инструментами политики стран-членов и в отношении восточных соседей, включая Россию, в виде современной версии Ostpolitik.

Перечисленные тренды в своей совокупности означают заметное усиление давления как на национальные государства («изнутри» и «сверху»), так и на наднациональные институты власти («снизу»). В результате европейский проект становится предметом горячих дискуссий, составной частью которых и выступает федералистский сценарий.

С точки зрения внутреннего устройства ключевая проблема, на фоне которой актуализируются федералистские смыслы, состоит в одном существенном структурном противоречии. С одной стороны, возрастающий объем полномочий в таких сферах, как управление долговыми обязательствами и рынком труда, налогообложение, пенсионная политика и так далее, постепенно переходит в компетенцию Евросоюза. С другой стороны, этот трансферт не сопровождается изменением формата функционирования общесоюзных институтов, что порождает серьезные вопросы, касающиеся не только их эффективности, но и демократической легитимности.

Дискуссии на эту тему привели к формированию двух доминирующих политических платформ, отражающих два разных подхода к будущему Евросоюза. Первый можно назвать «сильным» федерализмом, второй – «слабым» конфедерализмом. В этих определениях прилагательные означают не оценочные категории, а степень выраженности институциональных обязательств. Они примерно соответствуют разграничению между «плотной», или «густой» (thick), и «жидкой» (thin) моделями международного общества, описанными в рамках английской школы международных отношений. Если первая модель предусматривает институциональное «уплотнение» на основе усиления наднационального компонента архитектуры власти, то вторая предполагает систему межправительственных соглашений (intergovernmentalism) при сохранении суверенных качеств государств – членов ЕС.

Две опции, стоящие перед ЕС, можно разграничить еще по одному принципу: федерализм представляет собой модель политической Европы, в то время как альтернативная модель межправительственного союза может рассматриваться как набор технических (административно-управленческих) решений. Характеристика федералистского сценария как политического означает, по сути, прямой призыв к элитам принять решение в пользу усиления интеграции на основе политической воли к единству Европы, а не экономических расчетов. Последние, вероятно, вполне могут подсказывать иные варианты, связанные с замораживанием или свертыванием интеграционных механизмов, однако политический характер выбора в пользу федерализма предполагает реализацию более долгосрочной стратегии, основанной на ценностном фундаменте и не сводящейся к чисто экономическим калькуляциям. Именно политический выбор, с точки зрения федералистской логики, предопределяет будущее европейских финансов и экономики, а не наоборот.

Наконец, интересны некоторые параллели между дебатами федералистов и сторонников межправительственного союза с внутренними германскими дебатами о нормализации. Германия после воссоединения формирует свою идентичность через сочетание собственного суверенитета и обязательств, вытекающих из участия в европейском интеграционном проекте. Однако различные трактовки того, что считать «нормальным» сочетанием этих двух приоритетов, предопределили раскол политического сообщества Германии на сторонников «реалистической» (то есть, по сути, национально ориентированной) внешней политики, опирающейся на экономические (и, если потребуется, военные) ресурсы, и их либеральных оппонентов, отстаивающих максимально полную интеграцию ФРГ в европейские структуры при выдвижении на передний план ценностного компонента[2].

В самом общем плане немецкие реалисты исходят из того, что поскольку большинство ведущих стран мира (включая США, Китай, Россию[3]) строят свою политику на традиционных принципах суверенитета, то по такому же пути должна идти и Германия. По их мнению, «нормальные великие державы» не нуждаются во внешнем контроле[4]. Исходя из этого реалистическое понимание национальных интересов как ключевого компонента «нормальности» предполагает возможность и право выбора собственных приоритетов. Понятно, что идеи федерализма в рамках данной системы взглядов воспринимаются крайне скептически. Что касается альтернативной модели межправительственных блоков, то реалистический сценарий допускает формирование «германской» и «французской» Европы. При этом в Германии достаточно большим влиянием пользуется так называемый «рыночный реализм», который критически относится к либеральным концепциям объединенной Европы как «гражданской силы» (Zivilmacht). По мысли «рыночных реалистов», Германия должна стремиться играть роль «экономической силы» (Wirtschaftsmacht) и «торгового государства» (Handelsstaat[5]), исповедуя «рыночный национализм»[6].

Если ключевыми терминами «нормализационного» лексикона германских реалистов являются «национальные интересы» и «прагматизм», то в центре либерального вокабулярия находятся «ответственность», «сдержанность» и «доверие». Либералы оспаривают саму возможность «нормализации» таких реалистических концептов, как «баланс сил», «игра с нулевой суммой» и «дарвинистская конкуренция за выживание»[7] («борьба всех против всех»). С их точки зрения, Германия – это, образно говоря, «укрощенное государство» (tamed power), идентичность которого глубоко укоренена в общеевропейском проекте чувством ответственности как за прошлые трагедии, так и за взятые на себя обязательства[8]. Соответственно, ничто не заставит Германию отказаться от уже приобретенной идентичности, глубоко вобравшей в себя постнациональные ценности, смысл которых состоит в постепенном преодолении национального эгоизма и узко понимаемых национальных интересов[9]. С позиции либералов постнациональные качества германской внешней политики определяются укорененностью Германии в европейском политическом сообществе, отказом от «политики силы» (Machtpolitik) и следованием нормативным принципам, включая гуманитарные императивы. Именно благодаря этому такая система взглядов оказывается очень близкой идеологии федерализма, поскольку позитивно оценивает возможность передачи части суверенных полномочий на наднациональный уровень. Для либералов преодоление национализма федеративной интеграцией является хорошим противоядием от политики односторонних действий, которая содержит в себе зерна конфликтов и противоречит самой идее европейского единства на основе общей идентичности. Поскольку основной вектор внешней политики Германии либералы видят в транснациональной интеграции посредством усиления федералистских начал, в наиболее радикальном варианте эта модель может привести к тому, что у Германии вообще не окажется собственных узких (национальных) интересов[10], которые могли бы продвигаться за счет других государств.

Федералистский сценарий и сценарий межправительственного союза

В академическом плане сценарий федеративной Европы базируется на долгой традиции космополитической мысли, связанной, в частности, с наследием Иммануила Канта. В современной ситуации особо актуальными выглядят по крайней мере три его идеи. Первая – это гибкое сочетание внутреннего, международного и космополитического (то есть создающего основу для федерализма) права. По сути именно такая комбинация сегодня характерна для ЕС: например, все случаи реализации суверенных полномочий Германии, особенно в сферах безопасности и финансов, в рамках всего ЕС проходят процедуру согласования в Конституционном суде ФРГ. Вторая важная кантовская идея касается понимания ограниченности вестфальской модели национальных государств, потенциально чреватой конфликтами, в том числе и вооруженными. Именно ссылки на прошлые войны, неоднократно опустошавшие Европу, являются одним из наиболее мощных аргументов сторонников федеративной интеграции. Наконец, третье положение Канта, не потерявшее значимости и сегодня, описывает разработанную им модель федерализма как базирующуюся на нормативном фундаменте[11]. Следовательно, она способна осуществиться только в рамках республиканского устройства и может служить источником внешнего расширения зоны демократии[12]. В этом плане наблюдается смысловая перекличка идей федерализма с концепцией Евросоюза как «нормативной силы» (normative power). По сути нормативная основа просматривается и в концепции «Европы разных скоростей», которая предполагает более тесную степень интеграции стран, разделяющих общие подходы к надлежащему управлению (goodgovernance), включая прозрачность финансовой и банковской системы.

В то же время Кант достаточно критично относился к любой форме централизации власти, а это противоречит планам современных европейских федералистов. Эти федералисты готовы признать необходимость и полезность культурного многообразия, но выступают за общие, и даже единые, для всего Союза управленческие рычаги[13]. С точки зрения федералистской программы, формирование «объединенной европейской суверенной воли»[14] произойдет на основе укрепления полномочий общих органов власти (прежде всего Европейского парламента) и главенства европейского права над национальным правом – с признанием невозможности вмешательства в суверенную юрисдикцию со стороны федеративного Союза.

Кроме того, в политическом плане сложно реализуемой остается и другая идея Канта – о том, что члены федерации должны применять в отношении внешних стран такие же принципы, как и внутри своего сообщества. Современные сторонники европейского федерализма отнюдь не всегда рассматривают свой проект как непременно глобальный или космополитический, то есть требующий реформы ключевых институтов мирового порядка, включая ООН, и введения института космополитического гражданства[15]. Более того, модель ЕС как «нормативной силы», предположительно действующей на основе определенных ценностных стандартов, трудно реализовать, когда речь заходит о практическом взаимодействии с авторитарными режимами. Между тем, такое взаимодействие порой необходимо ради материальных интересов самой Европы. И, хотя либералы выступают за единые политические принципы, которые должны применяться как внутри ЕС, так и в его внешней политике, на деле эта установка оказывается нереализуемой, а разрыв между внутренними нормами и внешними интересами сложно чем-то закамуфлировать.

Однако, помимо политического союза, то есть приверженности общим подходам в отношениях друг с другом, модель федералистской Европы предполагает и значительные экономические полномочия, а именно:

– максимально тесную координацию национальных экономических политик (она уже имеет место);

– взаимную ответственность за долги (debt mutualisation);

– регулятивные полномочия в налоговой сфере;

– формирование трансфертного союза в качестве ключевого элемента фискального федерализма, основанного на возможности прямого перевода финансовых средств по горизонтали – из бюджета одного государства (предположительно благополучного) в бюджет другого (нуждающегося в средствах);

– создание банковского союза с полномочиями принимать решения по санации банковских секторов проблемных стран-участниц.

Ключевыми для описанной выше экономической модели являются политические препятствия. Во-первых, устойчивость наднационального федерализма определяется зрелостью европейского транснационального политического сообщества. В этой связи вопрос о том, есть ли такой субъект, как европейский демос и, соответственно, существует ли политическая основа для «уплотнения» («сгущения») институтов евроинтеграции, остается открытым.

Во-вторых, в большинстве столиц стран ЕС отсутствует политическая воля к расставанию с собственным суверенитетом. Причем это касается как лидеров (дебаты на эту тему очень остры в Германии), так и аутсайдеров (Греция); как старых членов ЕС (Дания), так и новых (Венгрия). Показательно, что даже Польша, политически плотно интегрированная в европейские структуры, в том числе благодаря тесным отношениям с Германией, не выражает полной уверенности в необходимости вступить в зону евро даже после выполнения всех необходимых технических условий.

Альтернативный, гораздо менее амбициозный и обязывающий сценарий базируется на сохраняющейся устойчивости и притягательности концептов эпохи модерна с их акцентами на государственном суверенитете. Во многих странах ЕС, включая Германию, весьма сильные позиции занимают сторонники такого «прочтения» Европы, которое базируется на национально ориентированной внешней политике и системе межгосударственных институтов.

Ключевыми компонентами этого сценария являются:

– признание национальных государств, а не институтов ЕС, базовыми носителями политической легитимности;

– сведение интеграционных механизмов к Wirtschaftsregierung – управлению экономическими процессами;

– ограничение функций Еврокомиссии контролем над соблюдением технических норм, без дискреционных полномочий и политических функций;

– индивидуальная ответственность участников Союза за состояние своих финансов;

– двух- или многосторонние, но не панъевропейские механизмы обеспечения безопасности;

– строгое соблюдение принципа недопустимости обязательного общего финансового спасения должников (no-bail-out clause), заложенного в Маастрихтском договоре;

– недопустимость выпуска евробондов, то есть дешевых кредитов, косвенно оплачиваемых самыми сильными экономиками и перераспределяемых в пользу отстающих.

Несмотря на очевидную экономическую фокусировку этих принципов, нельзя сказать, что их сторонники игнорируют нормативную составляющую. Она четко просматривается в широко распространенном убеждении в том, что демократические устои возможны преимущественно на уровне национального государства, где они оформлялись исторически. Этот тезис приводит к скептицизму в отношении эффективности демократии на наднациональном уровне и отождествлению Брюсселя, политического центра ЕС, с евробюрократией, гигантской технократической машиной, не обладающей достаточной демократической легитимностью.

Значение дебатов о федерализме для восточной политики ЕС и некоторые выводы

Дебаты о будущей модели ЕС имеют значение и для России. Движение в сторону наднациональной федерации будет означать постепенное сглаживание различий во внешнеполитических линиях членов ЕС и приближение к модели общей внешней и оборонной политики, заложенной в документах Союза. Этот сценарий повлечет укрепление солидарности между партнерами по евроинтеграционному проекту. Соответственно, у внешних акторов, включая Россию, практически не останется маневренного пространства для того, чтобы делить участников ЕС на разные категории и проводить относительно них различные тактические курсы, как это происходит в настоящее время, в том числе в вопросах энергетической политики.

Второй сценарий – более узкие полномочия Брюсселя при меньшем объеме взаимных институциональных обязательств – означает более «рыхлый» союз, который скорее всего будет строиться по принципу партнерства региональных кластеров. Многие из них (нордический, балтийский, центральноевропейский) будут настроены весьма скептически в отношении полномасштабного сотрудничества с Россией (особенно в случае консервации нынешнего режима), включая допуск российских операторов на европейские рынки, расширение энергетических проектов и совместные решения в области безопасности. Однако при этом снижение институциональной сплоченности ЕС может усилить чувство настороженности в приграничных странах (особенно прибалтийских) относительно намерений и возможностей России на западном направлении ее внешней политики. В этой связи ключевое значение для малых и средних стран, историческая идентичность которых надолго сохранила память о периоде советского доминирования, будет иметь НАТО – как инструмент, гарантирующий их стратегическую безопасность в рамках евроатлантической системы отношений.

В российских комментариях по поводу современной Европы голоса скептиков преобладают. Действительно, критическое отношение к состоянию ЕС вполне имеет под собой основания. Но при этом не надо забывать, что Евросоюз сегодня решает, пусть и без гарантий на успех, политическую задачу, на порядок более сложную по сравнению с той, которая стоит перед Россией, до сих пор ищущей формулу оптимального внутреннего устройства и баланса отношений между различными регионами. В целом давно уже справившись с задачей этого уровня, ЕС пытается экспериментальным путем соединить относительно успешно работающую в большинстве стран модель национальной демократии с наднациональными институтами и вытекающими из них обязательствами. Задача примерно такой степени сложности стояла в свое время перед бывшим Советским Союзом, однако тогда дело закончилось очевидным преобладанием центробежных тенденций и переносом центра политической тяжести – и экономической активности – на национальный уровень.

Но даже если аналогичная тенденция возобладает и в Евросоюзе, к чему есть некоторые предпосылки, возврата к модели традиционного («вестфальского») суверенного государства-нации в Европе уже все равно не будет. Даже не используя в своем лексиконе слово «федерализм» как негативно маркированное для многих политических групп (F-word), правительства стран ЕС так или иначе продолжат совершенствование интеграционного проекта, находя для этого новые смысловые рамки. В каких-то случаях главным аргументом федералистского (по сути, но не обязательно по названию) проекта может стать необходимость сохранения общего европейского рынка и валюты перед лицом обостряющейся конкуренции со стороны «растущих держав» (Китая и, возможно, в каких-то сферах России). В других ситуациях на передний план могут выйти внутренние аргументы, и тогда федералистские решения будут противопоставлены мерам жесткой финансовой экономии, сокращающим стимулы для роста во имя бюджетной дисциплины. В этом плане федералистский дискурс демонстрирует гибкость и способность к видоизменениям вплоть до мимикрии, что и обеспечивает его устойчивость.

Вне зависимости от того, какую институциональную конструкцию примет этот дискурс, России не избежать соотнесения себя с процессами, происходящими в Европе. Необходимость этого усиливается реализуемым в настоящее время проектом создания Евразийского союза. Кремль при этом стоит перед важной концептуальной дилеммой: признать модельный характер европейской интеграции или же, наоборот, дистанцироваться от европейского опыта как неудачного и/или не подходящего для России (и ее соседей). Первый вариант – и только он – открывает хотя бы некоторые перспективы для озвученной Владимиром Путиным (но изначально принадлежавшей Шарлю де Голлю) идеи общего экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Но его оборотной стороной вполне может стать перспектива перехода к наднациональной модели интеграции, которая Москву вряд ли устроит. Поэтому российской правящей группе политически ближе вариант, предполагающий критическое отношение к опыту ЕС как нестабильного объединения, при этом посягающего на экономические интересы России. Реакция Москвы на перспективы заключения соглашений об ассоциации ЕС с Украиной и Арменией ясно дала понять, что идеи европеизации России и «совместного пути в Европу» на деле оказались фикцией. Однако подчеркнуто негативное отношение Москвы к модели евроинтеграции ставит на повестку дня вопрос о том, может ли сама Россия предложить для своих потенциальных партнеров по Евразийскому союзу принципиально иную модель, своего рода институциональное know-how, эффект от которого превзойдет плоды объединения Европы в наднациональный союз. Однако иначе, чем фантастической, такую перспективу назвать нельзя, что оставляет шансы на понимание Россией важности тщательного изучения и осмысления опыта Европы, а не его отрицания.

[1] См.: Hazak G. The European Union – a Federation or a Confederation? // Baltic Journal of European Studies. 2011. Vol. 2. № 1(11). P. 43–64.

[2] Muller J. Preparing for the Political: German Intellectuals Confront the «Berlin Republic» // Williams H., Wight C., Kapferer N. (Eds.). Political Thought and German Reunification. London; New York: Macmillan Press; St. Martin Press, 2000. P. 204.

[3] См.: Meister S. Multipolare Rhetorik vs. unilaterale Ambitionen. Die Grenzen russischer Aussenpolitik // DGAP Analyse. 2009. № 3. S. 5.

[4] Maull H. Introduction // Idem (Ed.). Germany’s Uncertain Power. Foreign Policy of the Berlin Republic. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2006. P. 3.

[5] Idem. Aussenpolitische Entscheidungsprozesse in Krisenzeiten // Aus Politik und Zeitgeschichte. 2012. 5 Marz. № 10. S. 39.

[6] Guerot U. Eine deutsche Versuchung: ostliche Horizonte? // Ibid. S. 13.

[7] Speck U. Pfeiler der Freiheit // Internationale Politik. 2012. Mai–Juni. S. 28.

[8] Muller-Brandeck-Bocquet G. Deutschland – Europas einzige Furhrungsmacht? // Aus Politik und Zeitgeschichte. 2012. 5 Marz. № 10. S. 16–17.

[9] Forsberg T. The Debate over Germany’s Normality: a Normal German Debate? // Williams H., Wight C., Kapferer N. (Eds.). Op. cit. P. 139.

[10] Kundani H. Was fur ein Hegemon? // Internationale Politik. 2012. Mai–Juni. S. 25.

[11] Schutter H. de. Federalism as Fairness // Journal of Political Philosophy. 2011. Vol. 19. № 2. P. 167–189.

[12] Brown G.W. State Sovereignty, Federation and Kantian Cosmopolitanism // European Journal of International Relations. 2005. Vol. 11. № 4. P. 495–522.

[13] Tinnevelt R. Federal World Government: The Road to Peace and Justice? // Cooperation and Conflict. 2012. Vol. 47. № 2. 2012. P. 177.

[14] Bowman J. The European Union Democratic Deficit: Federalists, Skeptics, and Revisionists // European Journal of Political Theory. Vol. 5. № 2. P. 197.

[15] Marchetti R. Global Governance or World Federalism? A Cosmopolitan Dispute on Institutional Models // Global Society. 2006. July. Vol. 20. № 3. P. 287–305.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2013, №5(91)

Несмотря на противоречивые сигналы от командования военного флота компания Boeing с оптимизмом смотрит на перспективы поставок палубных истребителей F/A-18 для ВМС США, сообщает flightglobal.com 10 декабря.

Вице-президент компании, руководитель программы F/A-18E/F Super Hornet и E/A-18G Growler Майкл Гиббонс (Michael Gibbons) считает, что производственная линия истребителей может работать и за пределами 2020 года. Это заявление Гиббонс сделал 9 декабря на церемонии ВМС, посвященной 35-летию истребителей F/A-18 (первый полет был выполнен в 1978 году). В настоящее время планируется, что выпуск истребителей будет завершен в 2016 году. Один «Супер Хорнет» стоит примерно 51-52 млн долл США (включая вооружение и двигатели F414), самолет РЭБ «Гроулер» стоит примерно на 9 млн долл дороже.

Гиббонс заявил, что «Боинг» не планирует закрыть производственную линию, которая в настоящее время выпускает четыре самолета в месяц, но к 2016 году темп замедлится до трех машин в месяц. В конечном счете темп может упасть до двух машин в месяц, но и в этом случае линия будет поддерживать финансовую стабильность.

17 октября ВМС США объявили о намерении в 2015 году приобрести 36 дополнительных самолетов, но через несколько недель это сообщение было аннулировано и названо ошибкой. Вместо закупки новых машин ВМС приняли решение продлить срок службы существующих самолетов от 6000 до 9900 часов. Кроме того, планируется оснастить самолеты конформными топливными баками емкостью 1600 кг.

К марту 2014 года компания должна решить, производить или нет новые узлы и компоненты для выпуска дополнительных самолетов. Гиббонс отмечает, что производство может быть поддержано возможными заказами от таких стран как Австралия, Бразилия, Канада, Дания, Кувейт и Малайзия.

2-4 декабря в Москве прошло главное событие уходящего Года экологии в Российской Федерации – IV Всероссийский съезд по охране окружающей среды. Подведены итоги и намечены законодательные перспективы. «Беллона» на съезде передала представителю Минприроды РФ около 4 000 подписей экологических активистов за присоединение Российской Федерации к Орхусской конвенции.

Экологическая ситуация стабильно плохая

2013 год в Российской Федерации объявлен Годом охраны окружающей среды. Основной целью этого являлось привлечение внимания общества к экологическим проблемам и вопросам охраны окружающей среды. За последние несколько лет были ослаблены природоохранное и ресурсное законодательства, был упразднен государственный экологический контроль, муниципальный – ликвидирован, а роль общественного участия в принятии экологически значимых решений сведена к минимуму.

«Несмотря на то, что наша страна продолжает играть ключевую роль в поддержании глобальных функций биосферы, экологическая ситуация в Российской Федерации продолжает характеризоваться высоким уровнем антропогенного воздействия на природные системы», – сообщил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, выступая в ходе съезда.

Ближайшие перспективы

По прогнозам Минприроды РФ ключевыми событиями на ближайшее время станут: принятие 3 федеральных законов, направленных на создание условий для перехода на использование более совершенных технологий, обеспечение экологически безопасного обращения с отходами, ликвидации ущерба прошлой хозяйственной деятельности.

На съезде было отмечено, что Министерством природных ресурсов и экологии РФ были обеспечены разработка и принятие федерального закона, направленного на повышение эффективности организации государственного экологического мониторинга, а также создание государственной информационной системы для доступа граждан ко всей получаемой федеральными органами информации о состоянии окружающей среды, и ее обобщения.

«Информация системы через портал в сети Интернет будет доступна всем заинтересованным лицам в интерактивном виде. Конечно, глубину этой интерактивности мы планируем наращивать постепенно, по мере развития системы, но к 2018 году, в соответствии с документами Правительства, мы планируем полностью завершить создание системы на федеральном уровне, а в двух пилотных регионах – обеспечить получение и интерактивное предоставление информации вплоть до конкретных постов мониторинга», – пояснил С.Донской.

Предполагается, что такая система будет способствовать реализации прав граждан на получение достоверной и своевременной экологической информации.

Участие в сессии «Беллоны»

Секция по международному сотрудничеству на IV Всероссийском съезде по охране окружающей среды. Крайний справа – директор Департамента международного сотрудничества Минприроды РФ Нуритдин Инамов.

На проведенных в рамках съезда сессиях и дискуссиях присутствующим была предоставлена возможность высказаться и внести свои предложения к итоговым документам.

На сессии «Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды: от слова к делу», модератором которой выступал директор Департамента международного сотрудничества Минприроды РФ Нуритдин Инамов, представитель «Беллоны» Нина Поправко передала ему подписи около 4000 экологических активистов за присоединение Российской Федерации к конвенции «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Орхусской конвенции).

На портале Change.org с 25 июня 2013 года проводился сбор подписей, который был приурочен к 15-летней годовщине принятия конвенции.

«Из бывших стран СНГ только Россия и Узбекистан не присоединились к документу. Конвенция регулирует очень важный аспект общественного участия в принятии решений именно на ранних стадиях реализации предполагаемой хозяйственной деятельности. Тот социально-экономический накал, который все чаще наблюдается в нашей стране в последнее время, мог бы быть снижен за счет участия РФ в таком важном международном документе», – обратила внимание участников сессии Поправко, передавая подписи общественности.

В ответ на это представитель Минприроды РФ Нуритдин Инамов сообщил, что для присоединения РФ к документу необходимо внести изменения в двадцать шесть законов Российской Федерации, и в настоящее время над этим ведется работа.

Конкретных сроков присоединения названо не было, но в принятые предложения по итогам сессии включен пункт к итоговой резолюции Всероссийского съезда: «Поддержать предпринимаемые Российской Федерацией меры по совершенствованию национального законодательства в контексте подготовки к присоединению к ОЭСР, а также предложение Конвенции ЕЭК ООН «О доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

«Беллона» совместно с экологическими активистами РФ, несмотря на заявления чиновников, продолжит следить за ситуацией, своевременно реагировать и информировать общественность по вопросу присоединения РФ к Орхусской конвенции.

Нина Поправко

Фарерской рыбе рекомендовали прямой маршрут в Россию

Представители ветеринарных властей Российской Федерации и Фарерских островов обсудили вопросы, возникающие при поставках пелагической рыбы на территорию Таможенного союза.

Переговоры состоялись по инициативе компетентного органа Фарерских островов – Управления по продовольствию и ветеринарии. В частности, был поднят вопрос заинтересованности фарерских предприятий в использовании временных складов на территории Европы для хранения мороженой пелагической рыбы для последующего экспорта в Россию.

Заместитель руководителя российского ветеринарного ведомства Евгений Непоклонов акцентировал внимание участников встречи на том, что Россельхознадзор является сторонником прямых поставок. Использование временных складов на территории Европы для России нежелательно, так как это увеличивает риски осуществления подмены продукции. Однако было отмечено, что в случае острой необходимости, РСХН может рассмотреть вариант инспекции холодильников, используемых с целью временного хранения продукции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в ходе диалога также были рассмотрены предварительные результаты состоявшейся в октябре инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и промысловых судов Фарерских островов, желающих поставлять свою продукцию на территорию Таможенного союза. Предварительные результаты Россельхознадзор в ближайшее время направит в адрес компетентной службы Фарерских островов для изучения и внесения комментариев при необходимости.

На Всемирном конгрессе по вопросам диабета представлены данные по эффективности и безопасности инсулинового препарата Ризодег (Ryzodeg) от Ново Нордиск (Novo Nordisk) в сравнении с двухфазным инсулином аспарт. 26 недель взрослые пациенты с диабетом 2 типа принимали Ризодег (смесь инсулина деглюдек и инсулина аспарт в соотношении 70% к 30%) или инсулин аспарт двухфазный - вместе с пероральными противодиабетическими лекарствами или без них.

Испытания показали, что Ризодег эффективно контролирует уровень глюкозы, а также на 32% уменьшает общее число эпизодов гипогликемии и на 73% – количество случаев гипогликемии в ночное время по сравнению с двухфазным инсулином аспарт. В период поддержания дозы на постоянном уровне (начиная с 16 недели) в Ризодег-группе было отмечено снижение общего числа приступов гипогликемии на 39%, а в ночное время на 77%. Количество случаев тяжелой гипогликемии на фоне приема нового препарата уменьшилось на 89%.

Как отметил руководитель исследований Грегори Фулчер (Gregory Fulcher) из Королевской больницы Северного побережья (Австралия), диабет 2 типа является прогрессирующим заболеванием и многие пациенты, использующие базальный инсулин, вынуждены делать дополнительные инъекции во время приема пищи. Так как Ризодег состоит из двух типов инсулина – длительного и быстрого действия, то позволяет пациентам контролировать сахар во время еды и избежать приступов гипогликемии. В настоящее время Ризодег одобрен на территории ЕС, Японии, Мексики, Норвегии, Исландии, Швейцарии, Чили и Сальвадора.

На протяжении 25 лет крупнейшая отраслевая выставка «Лесдревмаш» проходит при поддержке Европейской федерации производителей деревообрабатывающего оборудования EUMABOIS, что гарантирует участие в форуме крупнейших мировых производителей, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы «Экспоцентра».

В свою очередь «Лесдревмаш» приобретает все большее значение для ведущих европейских экспортеров, участие компаний-членов EUMABOIS в главной отраслевой российской выставке становится для них обязательным плановым мероприятием. Компании активно используют выставку для освоения новых рынков и поддержания партнерских связей. Так национальное участие европейских компаний, организованное на «Лесдревмаш-2012» при поддержке EUMABOIS, стало самым масштабным за всю историю выставки.

Продолжая успешное синергетическое сотрудничество EUMABOIS и «Экспоцентр» договорились о том, что в 2014 г. EUMABOIS признает и поддерживает в России только выставку «Лесдревмаш» и осуществляет рекламную компанию выставки «Лесдревмаш» в отраслевых СМИ и интернет-порталах в странах, где работают члены EUMABOIS: Австрия, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Италия, Польша, Португалия, Словакия, Испания, Швейцария, Бельгия, Турция. Такая рекламная акция позволит привлечь к участию в выставке обширный круг специалистов из Европы, как в качестве экспонентов, так и посетителей, объединяя на одной площадке всех лидеров рынка деревообрабатывающего оборудования.Официальным медиа-партнером выставки "Лесдревмаш" является журнал "Лесная индустрия", официальный информационный партнер - Lesprom Network.

Рыбий жир продолжает дорожать

В течение всего 2013 г. в мире наблюдается рост цен на рыбий жир. Эксперты считают, что популярность и сокращение производства этого продукта поспособствуют дальнейшему увеличению его стоимости.

В августе текущего года стоимость тонны рыбьего жира достигла 2,1 тыс. долларов. Предыдущий рекорд был установлен в 2008 г. (1,8 тыс. долларов за тонну), после этого продукт подешевел до 620 долларов за тонну к началу 2009 г. Однако в ближайшее время подобного падения цены не предвидится. Эксперты полагают, что причина нынешнего удорожания рыбьего жира – это резкое сокращение его поставок с 2012 г. из-за плохих погодных условий. Свою роль в росте стоимости сыграло и ужесточение процесса наделения квотами на производство.

Как сообщает корреспондент Fishnews, с января по июнь 2013 г., поставки рыбьего жира в мире снизились на 22% (как и за аналогичный период прошлого года). В первую очередь, это связано с уменьшением производства в Латинской Америке. В 2012 г. там стали изготавливать на 28% меньше рыбьего жира по сравнению с уровнем предыдущего года. За первую половину 2013 г. страны Латинской Америки поставили на внешний и внутренний рынки 147 тыс. тонн этого продукта.

Мировой дефицит рыбьего жира частично компенсировался увеличением его производства на 45% в Дании и Норвегии. Тем не менее, по прогнозам аналитиков, растущий спрос на рыбий жир со стороны аквакультуры будет способствовать дальнейшему повышению цен на него.

Как сообщила немецкая газета Die Welt, крупнейший морской контейнерный перевозчик Германии и шестой по размеру в мире Hapag-Lloyd ведет переговоры о сотрудничестве со своим конкурентом, крупнейшим перевозчиком Латинской Америки CSAV. "Hapag-Lloyd и CSAV ведут сейчас переговоры о возможном объединении бизнеса или других формах сотрудничества в интересах обеих сторон",- сообщили в Hapag-Lloyd. Чилийский концерн подтвердил эту информацию. Обе компании подчеркнули, что пока переговоры находятся на ранней стадии и никаких документов не подписано.По мнению экспертов, в отрасли морских контейнерных перевозок в целом идет консолидация. Опасность для всех участников рынка представляет так называемый "альянс P3" - сотрудничество трех крупнейших компании отрасли: датской Maersk, французской CMA CGM и швейцарской MSC. Переговоры об альянсе начались еще в первой половине нынешнего года. Общая доля трех компаний на рынке контейнерных перевозок составляет 37%.

"Альянсу P3" осталось получить одобрение регуляторов разных стран. Глава Федеральной морской комиссии США Марио Кордеро заявил: "Мы должны быть уверены, что запланированный альянс не повредит ни потребителям, ни морской экономике, ни мировой торговле". Встреча американских, европейских и китайских регуляторов по этому вопросу намечена на 17 декабря. По мнению экспертов, вероятность того, что создание альянса сорвется, мала. "Я думаю, что трем участвующим в нем компаниям удастся в основном осуществить свои планы",- заявил эксперт банка HSH Nordbank по морским перевозкам Кристиан Нисвандт.

Если "альянс P3" получит одобрение регуляторов, совместный бизнес может начаться уже во втором квартале 2014 года. "Это серьезное доминирование",- заявил эксперт по отрасли HSH Nordbank Штефан Гэде. Maersk, CMA CGM и MSC собираются выделить для совместной деятельности около 40% своих мощностей - 255 судов для перевозки в общей сложности 2,6 млн контейнеров.

Hapag-Lloyd еще в прошлом году заключил собственное соглашение G6, касающееся грузовых перевозок между Европой и Азией, с пятью другими компаниями - APL, Hyundai Merchant Marine, Mitsui O.S.K. Lines, Nippon Yusen Kaisha и Orient Overseas Container Line. Также Hapag-Lloyd в начале нынешнего года вел переговоры с другой немецкой транспортной компанией - Hamburg Sud. В мае эти переговоры завершились неудачей.

Архангельский ЛДК №3 строит гранульный завод

Несмотря на то что производственный комплекс завода Архангельского ЛДК №3 давно нуждается в модернизации, в первую очередь было принято решение о скорейшем строительстве гранульного завода.

В чем основная разница между отходами и побочными продуктами производства? Взять, к примеру, лесопиление и деревообработку. Опилки, строжка, щепа - что это? В общем-то, отходы. Однако, они же, без сомнения, являются и побочными продуктами. Так в чем же разница? Разница в подходе и отношении!

Именно от того, как руководство конкретного лесопильного завода относится к куче опилок - как к отходам, либо как к сырью для дальнейшей переработки, во многом зависят перспективы развития этого предприятия. Так произошло и с Архангельским ЛДК №3, известном также как Лесозавод 26. Горы отходов, накопленные предыдущим руководством завода, новое руководство рассматривает как возможность. Поэтому, несмотря на то, что производственный комплекс завода давно нуждается в модернизации, в первую очередь было принято решение о скорейшем строительстве гранульного завода. Кроме того, стоимость сырья и пиломатериалов - конечного продукта лесопильного завода - на сегодняшний день такова, что без эффективной переработки отходов и получения дополнительной прибыли в этом сегменте, лесопиление как таковое не может быть достаточно прибыльным.

"Скорейшее строительство" - не просто красивые слова и заоблачные планы, в реальности все действительно происходит быстро и решительно. Так, возникшая в апреле 2013 года идея строительства гранульного производства уже в конце мая воплотилась в подписанном контракте на поставку нового оборудования от ведущих мировых производителей. На сегодняшний день полный комплекс оборудования уже доставлен в Архангельск, полным ходом идет его монтаж. К концу года планируется завершить монтажные работы, а наступление 2014 года встретить запуском нового завода, проектная мощность которого на первом этапе достигает 100 тыс. тонн гранул в год.

С точки зрения сроков реализации данный проект поистине уникален: 7 месяцев от подписания контракта до окончания пуско-наладочных работ, включая транспортировку и прохождение таможенных процедур - сроки практически рекордные!

В отношении оборудования новый гранульный завод будет довольно стандартным - в основу нового производства лягут качественное оборудование и современные, но уже проверенные опытом технологии. 3 пресса-гранулятора (скорость каждого 4,5 тонны гранул в час) и мельница для сухого сырья CPM, 3 сушилки барабанного типа Hekotek, установка тонкой рубки для щепы, вибросито и ленточный конвейер для транспортировки гранул Bruks, а также 2 больших силоса (вместимостью до 4 тыс. тонн) для складирования гранул Cimbria (Дания). Генеральным поставщиком проекта выступила компания Hekotek, взяв на себя не только решение вопросов поставки всего комплекса оборудования, но и технологического проектирования, от которого в значительной степени зависит безупречная работа завода.

Развитие гранульного производства предприятия запланировано в два этапа для того, чтобы максимально точно определиться с объемами доступного для переработки сырья. К сожалению, чем больше мощности завода, тем сложнее решается логистическая задача, связанная не столько со сбытом продукции, сколько с доставкой на производство сырья, а именно откуда взять и привезти сырье, причем по разумной цене.

Невозможно однозначно сказать, что важнее - правильно расставив приоритеты, спланировать новый завод с технологической точки зрения, построить и запустить его, либо организовать бесперебойную работу уже готового завода. Как показывает практика, при грамотном подходе эти процессы есть и должны быть взаимосвязаны.

Начальная проектная мощность завода - 100 тыс. тонн гранул в год - выбрана не случайно. На первом этапе данной мощности должно быть достаточно для того, чтобы переработать в пеллеты весь имеющийся у завода запас сырья. Лесопильное производство, обновление которого запланировано на втором этапе развития ЛДК №3, обеспечит новый поток сырья для древесных гранул. Вполне вероятно, однако, что перерабатывающих мощностей, построенных сегодня, будет уже недостаточно, поэтому еще на этапе проектирования гранульного завода заложена возможность увеличения его производственной мощности до 220 тыс. тонн в год.

Имея такие перерабатывающие мощности, предприятие сможет не только эффективно утилизировать побочные продукты пиления, но и экономически выгодно перерабатывать производственный брак, а также балансы, доля которых непременно присутствует в объеме леса, заготавливаемого лесозаготовительными предприятиями Архангельского ЛДК №3.

Таким образом, уверенно двигаясь по пути к безотходному производству, лесозавод выходит на принципиально новый уровень. Это вполне закономерный результат современного подхода к организации производственного процесса, позволяющий ожидать достойного устойчивого развития и в дальнейшем.

01-ноября 2013 г. в Варшаве состоялась встреча и переговоры руководства Торгпредства с представителями российской фирмы «КМ Проект», специализирующейся в области разработки инновационных методик и способов хранения и удаления медицинских отходов. Достигнута договоренность об оказании информационно-консультационного содействия компании при продвижении ее продукции на польский рынок.

07-ноября 2013 г. в г. Кельцезам. Торгпреда А.А. Мельников посетил XIII национальную выставку оборудования для спортивных объектов, стадионов и спортзалов «Безопасный стадион». В рамках выставки состоялась тематическая конференция, посвященная вопросам комплексного оснащения спортивных объектов системами контроля. Проведены встречи и переговоры с участниками данных мероприятий.

10-13 ноября 2013 г. сотрудники Торгпредства приняли участие в бизнес-миссии российских производителей сельскохозяйственной техники в рамках специализированной выставки «Агритехника-2013» на Ганноверской международной ярмарке, организованной с участием ОАО «ЭКСАР» и «Росагромаш» с целью увеличения экспорта сельхозтехники российского производства в страны ЕС и Турцию за счет связанного предложения экспортного товара и портфеля страховых продуктов ОАО «ЭКСАР».

Консультант Торгпредства Л.Е. Янчевская выступила на состоявшемся в рамках выставки заседании круглого стола «Польша – Литва: новые аспекты для сотрудничества российских производителей сельхозтехники» с докладом об основных трендах польского рынка сельхозтехники и перспективах российско-польской кооперации. Сотрудники Торгпредства провели также встречи и переговоры с участвовавшими в выставке представителями крупных польских компаний - производителей сельхозтехники и агрегатов - «ПРОНАР», «ВЕССЕН», «Агромаш» и др.

12-13 ноября 2013 г. в Варшаве зам.Торгпреда С.Б. Агеев принял участие в заседании российско-польской рабочей группы по вопросам ветеринарного надзора. Заседание состоялось в рамках проведенной специалистами Рсссельхознадзора инспекции польских предприятий, поставляющих продукцию животного происхождения на территорию государств-членов Таможенного союза.

13-15 ноября 2013 г. в Санкт-Петербурге Торговый представитель Е.Д. Белякова приняла участие в XX юбилейной международной конференции, «Женщины, меняющие мир», организованной Санкт-Петербургским социально–экономическим институтом, где выступила с докладом на тему «Женское предпринимательство в России и в Польше». На полях конференции состоялись деловые встречи с членами делегации польских женщин-предпринимательниц, а также с представителями российских регионов - Республики Башкортостан, Республики Карелия и Волгоградской области. В ходе визита в Санкт-Петербург были также проведены переговоры с руководством российской компании «Лазерные системы», по итогам которых достигнута договоренность о взаимодействии с целью продвижения продукции компании на польский рынок

14 ноября 2013 г. в г. Катовице зам. Торгпреда А.А. Мельников посетил промышленные выставки: гидравлики, автоматики и пневматики HAPexpo; автоматизации и роботизации в промышленности ROBOTshow; масел, смазок и технологических жидкостей для промышленности OILexpo, резиновых и пластмассовых изделий RubPlast EXPO. Подготовлена соответствующая информация для направления заинтересованным российским компаниям и организациям.

14 ноября 2013 г. в г. Варшава зам. Торгпреда О.И. Подкопаев принял участие в международной конференции «Power Ring 2013», организованной Министерством экономики Польши для представителей дипломатического корпуса и экспертного сообщества. В ходе мероприятия была представлена польская редакция рапорта “World Energy Outlook 2013”, подготовленного Международным энергетическим агентством при ОЭСР

15 ноября 2013 г. в г.Катовице сотрудник Торгпредства А.П. Ершов выступил с докладом о текущих проблемах российско-польских экономических связей на конференции «Экономическое сотрудничество Польша – Россия: нынешнее состояние и ближайшие перспективы». Конференция была организована Обществом сотрудничества «Польша-Восток».

В конференции приняли участие представители бизнеса, органов местного самоуправления, эксперты. Конференцию завершила общая дискуссия, главными темами которой стали ограничения во взаимной торговле. Участники конференции констатировали, что, несмотря на существующие проблемы, торговля между Польшей и Россией, в особенности польский экспорт, развивается вполне успешно.

21 ноября 2013 г. в Варшаве зам. Торгпреда А.А.Мельников посетил международную выставку торгового оборудования, услуг и технологий для индустрии розничной торговли “RetailShow 2013”.

22 ноября 2013 г. в Кракове зам. Торгпреда А.А.Мельников посетил международную выставку технологий и машин для производства композитных материалов “Kompozyt-Expo 2013”.

26 ноября 2013 г. в Варшаве состоялась встреча Торгового представителя Российской Федерации в Республике Польша Е.Д.Беляковой с польскими предпринимателями-членами «Восточного клуба» Польши. Во встрече участвовали представители более 40 компаний, в том числе Союза международных автоперевозчиков (ZMPD), крупнейшего частного банка «Pekao», польских компаний - импортеров и производителей. Во встрече также принял участие Председатель Делового совета по сотрудничеству с Польшей при ТПП России А.А. Лейрих.

На встрече обсуждались вопросы, связанные с изменениями в процедурах оформления грузоперевозок по книжкам МДП, проблемы взаимной защиты инвестиций на территориях двух стран, способы поиска деловых партнеров и продвижения продукции на рынках Польши, России и Таможенного Союза в контексте модернизационной повестки.

На встрече Торгпред ответила на вопросы, а также представила предложения российских компаний, заинтересованных в продвижении своей продукции и технологий на польский рынок. Ряд польских компаний также выступил с конкретными предложениями делового сотрудничества. Участники выразили пожелание проводить такие встречи регулярно.

27 ноября 2013 г. в Варшаве зам. Торгпреда А.А.Мельников посетил международную выставку транспорта и логистики “Trans Poland 2013”. Проведены переговоры с представителями российских компаний-участников выставки – страховой компании «Арсенал» и транспортно-логистической компании «Интертранс».

Разработан интеллектуальный распрыскиватель сельскохозяйственных химикатов, позволяющий сократить использование пестицидов в сельском хозяйстве на 60% за счет использования роботизированной техники. В отличие от традиционного метода равномерного внесения пестицидов на сельскохозяйственные угодья, новый робот способен идентифицировать находящиеся среди сельхозкультур сорняки и производить их точечную обработку.

В проекте общей стоимостью 4,5 млн. долл. приняли участие Министерство сельского хозяйства Дании, Копенгагенский, Орхусский и Южнодатский университеты, компании EKTOS (Дания), Ntech Industries (Норвегия), CLASS Agro System (Германия). Разработчики уже провели успешные испытания созданного прототипа. В течение ближайших лет планируется коммерциализация изобретения.

Все больше датских предприятий направляют инвестиции на проведение исследований и разработок за рубеж. В 2011 г. только 2% датских предприятий осуществили инвестиции в зарубежные исследовательские проекты, в 2013 г. их число увеличилось до 7%.

При этом в период с 2009 по 2011 гг. датские компании создали дополнительно 2 тыс. рабочих мест для ученых в зарубежных странах, в то время как в Дании количество работающих в частном секторе ученых не увеличилось (по данным Конфедерации датских промышленников).

В новом рейтинге конференции ООН по вопросам изменений климата COP-19, Дания заняла первое место в вопросах сокращения выбросов СО2 в атмосферу, устойчивой энергетики, энергоэффективности, экологической политики. Отмечается, что практически по всем показателям Дания улучшила свои позиции по сравнению с прошлым годом. Дания > Экология > ved.gov.ru, 6 декабря 2013 > № 962758

Платежный баланс внешней торговли между Данией и США достиг рекордной отметки. За последние 5 лет датский экспорт товаров и услуг в крупнейшую экономику мира значительно увеличился, что предопределило увеличение платежного баланса между этими странами с +12 млрд. крон в 2007 г. до +50 млрд. крон (9 млрд. долл.) в 2012 г.

Среди крупнейших экспортных рынков Дании США занимает теперь 4 место после Германии, Швеции и Великобритании, вытеснив Норвегию на 5 место. Основными статьями датского экспорта в США являются товары медицинского назначения, промышленное оборудование, мясо животных, нефть и нефтепродукты, мебель. Основной вид предоставляемых услуг – морские перевозки по Тихому океану и управление морскими портами.

Сразу на 20 ступенек повысила свою позицию наша страна в рейтинге Doing Business, который ежегодно делают эксперты Всемирного Банка.

Рывок вверх России удалось сделать за счет улучшения условий создания нового бизнеса, получения разрешений на строительство, подключение к электросетям (хотя здесь мы остаемся в числе аутсайдеров, тратим на подключения 162 дня, а не 60, как американцы) и регистрации собственности.

Рейтинг Doing Business ежегодно делается Всемирным банком на основе опросов частного бизнеса и экспертов, оценивающих состояние инвестиционного климата в городах — крупнейших деловых центрах большинства стран мира.

Большая часть стран (114 государств) существенно — на 18% — ускорили темпы совершенствования норм регулирования предпринимательской деятельности по сравнению с предыдущим годом. «Более благоприятный бизнес-климат, который позволяет предпринимателям строить бизнес и инвестировать в развитие общества, является основой местного и мирового экономического роста, — подчеркнул президент группы Всемирного Банка Джим Ен Ким. — Доклад „Ведение бизнеса“ демонстрирует, что страны с более благоприятными условия­ми регулирования предпринимательской деятельности предоставляют больше возможностей местным предпринимателям для создания новых рабочих мест».

Лидеры прежние

Возглавил мировой рейтинг благоприятности условий для предпринимательской деятельности Сингапур. В первую десятку также вошли Гонконг, Китай, Новая Зеландия, Соединенные Штаты Америки, Дания, Малайзия, Рес­публика Корея, Грузия, Норвегия и Великобритания.

Страны ОЭСР с высоким уровнем дохода, которые получают высокие рейтинги по большинству направлений, сосредоточили свои усилия на реформах, направленных на упрощение процесса регистрации предприя­тий и совершенствование налогового администрирования.

Государства Европы и Цент­ральной Азии продолжили поддерживать высокие темпы проведения регуляторных реформ — 19 стран региона провели 65 реформ.

Наша страна среди лучших в БРИКС

Среди стран группы БРИКС (Бразилия, Российская Федерация, Индия, Китай, Южная Африка) наибольших успехов добилась Россия, вышедшая на 92-е место. Продвижение вперед нашей страны произошло в результате улучшения условий создания нового бизнеса, получения разрешений на строительство, подключения к электросетям и регистрации собственности. Например, по критерию регистрации собственности Россия уже вышла на 17-ю позицию, а по исполнению контрактов — даже в первую десятку.

Особенно отрадно, что нашей стране удалось обойти по условиям ведения бизнеса Китай (96-я позиция) и Индию (­134-я ступенька), которые международные эксперты часто ставят нам в пример. Ниже России в рейтинге также оказалась Бразилия (116-е место).

Значительных успехов достигли многие страны Африки к югу от Сахары, которые активно проводят реформы, направленные на устранение административных барьеров и укрепление правовых институтов. По сравнению с 2005 г. в 2012—2013 гг. число африканских стран, проведших реформы, выросло более чем в два раза. Из 20 стран, которые достигли наибольших успехов в улучшении предпринимательской деятельности с 2009 г., девять находятся в регионе Африки к югу от Сахары — Бурунди, Сьерра-Леоне, Гвинея-Бисау, Руанда, Того, Бенин, Гвинея, ­Либерия и Кот-д'Ивуар.

Политика мешает аутсайдерам

В то же время правительства стран Ближнего Востока и Северной Африки зачастую сталкиваются с существенными проблемами реформирования норм регулирования предпринимательской деятельности из-за политических и социальных конфликтов. Так, бизнес-климат в 2012—2013 гг. больше всего ухудшился в Сирийской Арабской Республике.

Некоторые страны проявили себя в роли региональных лидеров проведения реформ. К примеру, Колумбия стала лидером в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна, Руанда — в Африке к югу от Сахары, а Польша — среди стран ОЭСР с высоким уровнем дохода.

Наряду с рейтингом благоприятности условий для предпринимательской деятельности каждый год в докладе Всемирного Банка выделяются страны, которые больше всего улучшили свои результаты по измеряемым индикаторам. На этот раз в список десяти стран, больше всего улучшивших свои позиции по сравнению с предыдущим годом, вошли Украина, Руанда, Российская Федерация, Филиппины, Косово, Джибути, Кот-д'Ивуар, Бурунди, Республика Македония и Гватемала.

Вместе с тем, несмотря на значительные улучшения, в данных странах все еще существуют проблемы, требующие решений. Так, пять из десяти стран в этом списке — Бурунди, Кот-д'Ивуар, Джибути, Филиппины и Украина — остались в низшей половине мирового рейтинга благоприятности условий для предпринимательской деятельности.

«В целом можно ясно проследить тенденцию конвергенции во всем мире. Страны с самыми дорогостоящими и сложными процедурами и самыми слабыми правовыми институтами постепенно перенимают некоторые практики, которые применяются в лидирующих странах. Этот процесс влечет за собой сближение результатов по многим направлениям, измеряемым докладом „Ведение бизнеса“», — комментирует результаты рейтинга директор отдела глобальных индикаторов и анализа Группы Всемирного банка Аугусто Лопез-Кларос.

Дмитрий Титов, "Экономика и жизнь", №43 (9509), 31 октября 2013 года

Министерство обороны Дании заказало новый военный корабль класса «Кнуд Расмуссен» для операций в Гренландии и во всем регионе Арктики, сообщает soldaternyt.dk.

ВМС в середине 1990-х годов приступило к плану замены устаревших кораблей класса Agdlek. Первые два корабля класса Knud Rasmussen были переданы флоту в середине 2008 года. Первый контракт также включал соглашение, по которому, в случае необходимости, может быть построен третий корабль.

Корабли класса Knud Rasmussen, которые предназначены для действий у берегов Гренландии, имеют лучшую мореходность и увеличенную автономность для эксплуатации в самых сложных условиях Арктики: низких температур и суровых погодных условий.

Новый корабль будет построен на верфи Karstensens Skibsværft, где были построены два предыдущих корабля Knud Rasmussen (на фото) и Ejnar Mikkelsen.

Серия кораблей названа в честь датского полярника Кнуда Расмуссена.

Новый корабль, по всей вероятности, войдет в состав созданного 31 октября 2012 года Арктического командования со штаб-квартирой в Нууке (Грендандия). Арктическое командование является военным оперативным командованием, основными задачами которого являются защита Гренландии и Фарерских островов, охрана территориальных вод, рыбная инспекция, поиск и спасение. Кроме того, входят гражданские задачи, такие как борьба с загрязнением окружающей среды.

Зона ответственности простирается от вод Фарерских островов в Восточно-Гренландском море и Северного Ледовитого океана на севере до Датского пролива и моря Ирмингера, пролива Дейвиса и моря Баффина между Канадой и Гренландией.

Союз руководителей средних школ Швеции созывает национальную конференцию для обсуждения вопроса, как сломить негативную тенденцию ухудшения знаний школьников страны.

Результаты исследования международной Программы оценки обучающихся, PISA, согласно которых уровень знаний шведских девятиклассников опустился ниже среднего по ОЭСР показателя, обеспокоил ответственных лиц.

Конференция состоится в начале будущего года.

Премьер-министр Юрки Катайнен хотел бы укрепить Арктический Совет, организовав саммит глав государств и подводя Совет к трансформации к в организацию, существующую на основании договора.

Когда в 2017 году к Финляндии перейдёт председательство в Арктическом Совете, лидерам государств, а не только министрам иностранных дел нужно будет собираться вместе, чтобы обсуждать будущее оттаивающей Арктики.

«Финляндия активно планирует дальнейшие шаги по укреплению Совета, с прицелом на грядущий в 2017 переход председательства. Речь идёт о предложении организовать саммит лидеров приарктических стран, а также инициативе продвинуться на пути к превращению Совета в организацию, существующую на основании договора», – сказал Юрки Катайнен, выступая во вторник на конференции «В духе Рованиеми-процесса».

В 1989 году в северном финском Рованиеми прошли первые переговоры по защите ранимой арктической среды. Рованиеми-процесс положил начало тому, что в 1996 году стало Арктическим Советом, состоящим из восьми арктических стран. С годами множество стран влилось в Совет в качестве наблюдателей. На последнем заседании в Кируне в мае этого года было принято шесть новых стран-наблюдателей, в том числе Китай, Сингапур, Индия, Южная Корея и Япония.

Климатические перемены открывают перед Арктикой возможности экономического развития, а также делают её ареной политической конкуренции.

В 2017-2018 годах Арктический саммит в Лапландии вполне может вписаться в ряд высших совещаний лидеров мировых держав. Будут приглашены президенты и премьер-министры стран - постоянных членов Совета (Канады, Дании, Финлядии, Исландии, Норвегии, России, Швеции и США), а также европейских и азиатских стран-наблюдателей.

Финский премьер пока не решил, где именно будет проходить Арктический саммит. Рованиеми считается арктической столицей Финляндии, Оулу – крупнейший город финского Севера. Последние несколько лет Финляндия проводит неофициальные совещания министров иностранных дел стран Европы на лыжном курорте Саариселкя, расположенном не так далеко от северной границы с российским Кольским полуостровом.

Катайнен уверен, что в ближайшие годы Арктический Совет приобретёт более весомую глобальную роль: «Финляндия всецело поддерживает Совет, подчёркивая его глобальную роль и поддерживая усилия по вовлечению заинтересованных сторон из-за пределов Арктики в его работу».

Предложение Финляндии о проведении Арктического саммита – ясный сигнал о том, что из во многом символической организации Совет вырос в организацию глобального значения. И это происходит в период, когда климатические перемены порождают серьёзные геополитические и экономические сдвиги на «вершине мира».

Комбинированный инсулин компании Novo Nordisk подтвердил свою эффективность в очередных испытаниях

На Всемирном диабетологическом конгрессе были представлены данные исследования эффективности и безопасности инсулинового препарата Ризодег (Ryzodeg) компании Novo Nordisk в сравнении с двухфазным инсулином аспарт.

В течение 26 недель участники (взрослые пациенты с диабетом 2 типа ранее принимавшие инсулин) исследований принимали Ризодег (смесь инсулина деглюдек и инсулина аспарт в соотношении 70% к 30%) или инсулин аспарт двухфазный два раза в день вместе с пероральными противодиабетическими лекарствами или без них.

Испытания показали, что Ризодег эффективно контролирует уровень глюкозы, а также на 32% уменьшает общее число эпизодов гипогликемии и на 73% - количество случаев гипогликемии в ночное время по сравнению с двухфазным инсулином аспарт.

В период поддержания дозы на постоянном уровне (начиная с 16 недели) в Ризодег-группе было отмечено снижение общего числа приступов гипогликемии на 39%, а в ночное время на 77%. Количество случаев тяжелой гипогликемии на фоне приема нового препарата уменьшилось на 89%.

«Диабет 2 типа является прогрессирующим заболеванием и многие пациенты, использующие базальный инсулин, вынуждены делать дополнительные инъекции во время приема пищи. Так как Ризодег состоит из двух типов инсулина – длительного и быстрого действия, то позволяет пациентам контролировать сахар во время еды и избежать приступов гипогликемии», - отметил руководитель исследований Грегори Фулчер (Gregory Fulcher) Королевской больницы Северного побережья (Австралия).

В настоящее время Ризодег одобрен на территории ЕС, Японии, Мексики, Норвегии, Исландии, Швейцарии, Чили и Сальвадора.

ЕВРОПА ПРЕДПОЧЛА МАШИНЕ ВЕЛОСИПЕД

Сказывается экономический кризис

В странах ЕС продажи велосипедов обогнали продажи автомобилей. По данным за 2012 год, эта тенденция наблюдается в 26 из 28 стран Евросоюза. Эксперты считают, что это прямое следствие экономического кризиса в Европе. Такого же мнения придерживается гендиректор Центрального НИИ проектирования велосипедного транспорта (ЦНИИП) Игорь Маркин.

Игорь Маркин

Гендиректор Центрального НИИ проектирования велосипедного транспорта

"

Мобильность в городе снизилась, средняя скорость автомобилей понизилась до 15-20 км в час. Это уже сопоставимо с велосипедом. А в таком случае зачем тратить бензин и в пробках стоять? В Москве еще два года назад было около трех млн велосипедов на руках, но они абсолютно не использовались. Сначала лавинообразный рост, лет пять назад. Потом началось снижение. Связано это, конечно, с тем, что молодежь повсеместно имеет велосипеды, и дальнейшее развитие этой ситуации может быть только в том случае, если город активно возьмется за обеспечение инфраструктуры. Характерный пример - велошеринг в Москве, который был запущен в этом году. Без обеспечения возможности перемещения, просто формально решили посмотреть, как будет город на это реагировать. Первые полтора месяца был просто всплеск интереса к велошерингу, потом постепенно, несмотря на то, что количество станций добавлялось, спрос понижался".

О том, сколько велосипедов продают в России, Business FM рассказал генеральный директор компании "Велодрайв" Кирилл Остапенко.

Кирилл Остапенко

Генеральный директор компании "Велодрайв"

"

По оценочным данным, среди велоэкспертов существует мнение, что в Санкт-Петербурге и Москве продается более 200 тысяч велосипедов ежегодно. А в целом российский рынок съедает около 5-6 млн велосипедов. Это как раз можно подтвердить официальными данными по продажам основных российских заводов. Всем ясно и понятно, что Россия и Европа отличаются не только по инфраструктуре. У нас уровень велокультуры гораздо ниже. У нас пока что не принято повально ездить на работу и перемещаться по городу на велосипеде и еще в велосипедной форме".

Велосипеды становятся популярны не только там, где сильны традиции велосипедного спорта как, например, в Голландии и Дании. В 2012 году автомобили обошли по продажам велосипеды только в Бельгии и Люксембурге.

СКУД Clay, выведенная на мировой рынок компанией Salto, открыла веб-сервис для клиентов Великобритании, Дании и Нидерландов. Это простое и недорогое решение существенно превосходит по своему функционалу традиционные механические системы контроля доступа.

В основе системы — сочетание облачной управляющей платформы, весьма лёгкой в управлении и не требующей установки сложного специализированного ПО, с набором высококачественных аппаратных компонентов, установка которых не требует больших затрат времени и ресурсов. СКУД Clay обеспечивает повышенный уровень безопасности по сравнению с традиционными системами на механических замках прежде всего благодаря уникальной системе управления правами доступа, работающей в реальном времени. При этом показатели общей стоимости владения системой, по данным производителя, примерно на 30 процентов ниже, чем у традиционных СКУД.

В системе Clay используются электронные замки производства компании SALTO Systems, управляемые посредством беспроводных соединений. Главным «железным» элементом системы является устройство Clay IQ, выполняющее роль хаба между беспроводными замками и «облаком» и обладающее исключительной простотой в установке: для приведения хаба в рабочее состояние его достаточно подключить к ближайшей розетке электросети.

Нацеленность решения на рынок решений для малого и среднего бизнеса отразилась и на манере представления продукта потенциальным клиентам: на вебсайте сервиса весьма просто и наглядно объяснён принцип действия системы в виде интерактивной презентации.

Security News

Швеция одна из ведущих стран мира по числу врачей на душу населения. При этом занимает одно из последних мест, среди развитых стран, по количеству врачебных приемов из расчёта на всех жителей страны. Об этом говорится в сравнительном анализе Организации экономического сотрудничества и развития/ОЭСР публикуемом газетой Свенска Дагбладет.

Проблема в том, что врачи в Швеции вынуждены заниматься в большей степени административными делами вместо приема и лечения пациентов.

Согласно проведённому анкетированию 30% шведских врачей говорят, что их работа осложняется всевозможными административными процедурами. По оценке представителя Ведомства по анализу здравоохранения Софии Альмлёф каждый третий врач в Швеции считает, что выполняет работу, которую следовало бы поручать другим сотрудникам медицинских учреждений. София Альмквист также обращает внимание на то, что в шведском здравоохранении не произведена, в достаточной мере, модернизация компьютерного оборудования, и это не позволяет врачам работать быстро и эффективно.

Министрами здравоохранения 27 европейских государств было принято решение ввести полный запрет на ментоловые и прочие ароматизированные сигареты. Электронные сигареты будут классифицироваться как лекарственные препараты, которые должны подвергаться тщательным испытаниям и будут продаваться исключительно в аптеках.

По мнению министров, такие сигареты представляют еще более серьезную угрозу для здоровья человека, чем обычные, так как, в первую очередь, они развивают пагубную привычку у молодежи, якобы снижая никотиновую зависимость. По статистике, в Европе 70 % процентов курильщиков подвергаются вредной привычке в возрасте до 18 лет.

Членами Еврокомиссии также было предложено запретить наравне с ментоловыми и так называемые «Slim» сигареты (тонкие). Однако данное предложение было отвергнуто пятью европейскими государствами, по мнению которых, запрет такого рода табачных изделий приведет к ликвидации множества рабочих мест и спровоцирует контрабандную торговлю.

Особое внимание министры уделили электронным сигаретам, не оказывающим, по мнению большинства людей, негативного воздействия на организм. Изначально производители аналогов табачных изделий утверждали, что в их состав не входят смолы и никотин. Однако последние исследования доказали, что пропиленгликоль – органическое соединение, широко применяющееся в табачной промышленности, в том числе и в электронных сигаретах, весьма опасен. По словам министра здравоохранения Ирландии, в 90% случаев в электронных аналогах сигарет используется никотин – опасное вещество, вызывающее привыкание.

Министры пришли к выводу о необходимости переквалификации электронных аналогов табачных изделий в разряд лекарственных средств. Условиями их дальнейшего существования являются: глубокие проверки, получение медицинского сертификата и реализация исключительно в аптечных сетях.

В Норвегии, Дании и Бельгии продажа электронных сигарет и некоторых видов табачных изделий полностью запрещена. В Финляндии принят закон, запрещающий торговлю электронными сигаретами, однако допускается их ввоз для личного пользования. В Австрии подобные табачные изделия уже относятся к категории лекарственных препаратов. О своем намерении запретить использование электронных сигарет заявила и Франция. Великобритания совсем недавно также решила прибегнуть к подобным мерам, однако соответствующий закон на ее территории вступит в силу не ранее, чем через три года.

Принятое министрами здравоохранения решение вступит в действие лишь после того, как будет официально утверждено Европарламентом. По словам представителей Еврокомиссии, ограничения и запреты, принятые на заседании в Люксембурге, вступят в силу в течении 3-4 лет и позволят снизить число курильщиков на 2%.

Результаты нового Индекса восприятия коррупции 2013 от Transparency International свидетельствуют - условия для ведения долгосрочного бизнеса в Украине значительно ухудшились. Основные причины - коррумпированный протекционизм и слияние политических и бизнес-интересов, пишет ЛIГАБiзнесIнформ

Как сообщили в украинском представительстве Transparency International, согласно нынешним исследованиям Индекса восприятия коррупции, рейтинг Украины по уровню коррумпированности остался практически неизменным - 25 баллов из 100 возможных. Таким образом, Украина заняла 144 место среди 177 государств, охваченных исследованием. Украина стабильно остается в группе "повышенного риска" вместе с Камеруном, Ираном, Нигерией, Центральной Африканской Республикой и Папуа Новой Гвинеей, но в следующем году она рискует скатиться еще ниже, отмечают в Transparency International.

По показателям благоприятности условий для ведения бизнеса в государстве Украина быстро теряет позиции. Так, в общем агрегированном рейтинге коррумпированности Украина опустилась на 10 пунктов по параметру политической и финансовой коррупции (составляющая СРИ индекса взята из данных исследования Political Risk Services International Country Risk Guide). В этом исследовании учитываются показатели чрезмерной выборочной протекции и подозрительно тесных связей между политикой и бизнесом.

"Государственные учреждения и чиновники чаще требуют от бизнеса взяток, о чем свидетельствует падение соответствующего рейтинга Украины на 5 пунктов (составляющая СРИ индекса взята из данных исследования World Economic Forum Executive Opinion Survey)", - отмечают эксперты Transparency International.

По мнению авторов исследования, главная проблема деловых кругов состоит в монополизация бизнеса. Олигархические кланы активно перераспределяют бизнес-ресурсы между собой и вытесняют с рынков прозрачность и здоровую конкуренцию; невозможность долгосрочного планирования бизнеса. В Украине собственность становится все менее защищенной, перестают действовать единые и неизменные правила ведения бизнеса для всех участников рынка; отъем бизнеса государственными коррупционерами. Процедуры получения разрешений на ведение бизнеса все больше коррумпируются, процветает взяточничество при взаимодействии с государственными органами, должностные лица, которые принимают решения, захватывая контроль над финансовыми потоками.

"Неподписание соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС является банальным свидетельством страха олигархических бизнес-групп перед прозрачной конкуренцией. Украинские монополисты не могут вести бизнес по мировым стандартам. Именно поэтому они выбирают знакомые механизмы сотрудничества с коррумпированными соседями", - отметил Алексей Хмара, исполнительный директор Transparency International Украина.

Общественные антикоррупционные организации во главе с Transparency International Украина призывают правительство не допустить скатывания Украины в коррупционную пропасть и рекомендуют следующие шаги: обеспечить соблюдение уже существующих законов и неизменность правил ведения бизнеса для всех участников рынка, безотносительно к месту регистрации и сферы деятельности; предотвратить слияние политических и бизнес-интересов. Государственные органы не могут выполнять функцию бизнес-департаментов олигархических семейных групп. Эксперты советуют восстановить обнародование результатов закупок государственными предприятиями, поскольку это большая часть публичных средств (около 350 млрд.грн.), которая распределяется без процедур и информации; создать открытый "черный список коррупционеров" в виде перечня бизнес-компаний - участников тендерных заговоров со срочным запретом их участия в закупках; запретить участие в тендерах родственников и других лиц, связанных с госслужащими; гарантировать неотвратимость наказания за коррупционные деяния.

Справка: Индекс восприятия коррупции базируется на независимых опросах, в которых принимают участие международные финансовые и правозащитные эксперты, в том числе с Азиатского и Африканского банков развития, Всемирного банка и международной организации Freedom House. Индекс является оценкой от 0 (высокий уровень коррупции) до 100 (отсутствие коррупции). Более двух третей из 177 государств, охваченных индексом в 2013 г., набрали менее 50 баллов.

По данным Индекса восприятия коррупции 2013 первое место в мире разделили Дания и Новая Зеландия, каждое из этих государств получило по 91 баллу из 100 возможных. Афганистан, Северная Корея и Сомали в текущем году продемонстрировали худшие результаты, набрав каждая по 8 баллов.

Украина. Весь мир > Приватизация, инвестиции > az-ua.com, 3 декабря 2013 > № 958278

Уровень школьного образования в Швеции продолжает снижаться, согласно опубликованным сегодня данным исследование в рамках международной Программы оценки обучения - Pisa. Исследования проводятся раз в три года Организацией экономического сотрудничества и развития/ОЭСР. По всем трем контролируемым направлениям: «грамотность чтения», «математическая грамотность» и «естественнонаучная грамотность" качество знаний, у прошедших тестирование 15-ти летних школьников девятых классов, упало. И Швеция спустилась ниже среднего уровня в этом исследования проводимом в 64 странах мира.

Так, если по математике средний показатель по ОЭСР 494 балла, шведский - 478. В естествознании средний уровень - 501 балл, шведский - 485. В понимании прочитанного - среднее по ОЭСР - 496, шведский показатель - 483 балла.

Если в среднем, по всем странам, констатируется, что число учащихся чрезвычайно способных к математике составляет 12.6%, для Швеции аналогичная цифра лишь 8%.

"Исследование Pisa, которое мы представили сегодня, усиливает мрачную картину" - сказала в этой связи генеральный директор Школьного управления Швеции Анна Экстрём. По её мнению ранее представленные объяснения такого плачевного положения дел остаются в силе: Образование учителей нужно улучшать, также как следует перепрофилировать направления педагогической деятельности: "Во многом, речь о том, чтобы школьники получали активную поддержку в процессе обучения. Многое указывает на то, что шведских школьников оставили без должного внимания, учиться самостоятельно, без поддержки и направления. Но речь и об использовании ресурсов. Их следует направлять в школы с наибольшими потребностями, для учащихся нуждающихся в максимальной поддержке".

В тестировании участвовали около семи тысяч шведских школьников, и его результат считается статистически надежным. При этом, ни в одном из 33 государств входящих в ОЭСР не наблюдается столь резкого ухудшения показателей. Заметно хуже результаты мальчиков и тех школьников, кто сильно отставал и ранее. Впервые девочки в Швеции обошли мальчиков в знаниях по естественным дисциплинам. Девочки ныне лучше и в математике и сохраняют также небольшой перевес в понимании прочитанного.

"Шведские мальчики отстают от среднего показателя по ОЭСР на 22 балла, в то время как девочки лишь на 9 баллов" - говорил ответственный за статистические разработки Школьного управления Андерс Ауер.

По словам гендиректора Школьного управления Анны Экстрём ныне исследуется вопрос о том, как переведение школ в режим управления местных, муниципальных органов власти и создание системы частных школ повлияли на школьные результаты. При этом, она отмечает, что принимаются меры для повышения статуса учителей, что, по её мнению, решающим образом отразится на знаниях школьников:

"Повышение статуса учителей - здесь речь о повышении их компетенции, о большой реформе учительской авторизации, об учительском корпусе который стремится к профессиональному развитию, о так называемых карьерных учителях. Но мы в Школьном управлении особо хотим подчеркнуть важность того, чтобы муниципальные и частные школы делали больше для привлечения и сохранения в штате наиболее компетентных учителей".

А вот комментарий министра образования, лидера Народной-либеральной партии Яна Бьорклунда. Он управляет школьным хозяйством Швеции начиная с 2006 года. Но по-прежнему перекладывает ответственность за происходящее в школах на своих предшественников – Социал-демократов: "Это исследование проведено почти два года назад, в марте 2012, и это был последний выпускной класс который закончил девять классов по старой учебной программе. По ней ставилось слишком мало оценок, слишком мало было национальных экзаменов и нечеткие требования предъявлялись к учебным планам. Эта был прежний учебный план и прежняя школьная политика, и они стали фоном, базой для этого исследования. Почему мы и проводим ныне реформы всей школьной политики".

"Я откровенно расстроен и зол. Ведь это дети расплачиваются за школьную политику не дающую учителям достаточного времени для исполнения своей работы"- сказал в этой связи глашатай Зеленой партии и сам в прошлом школьный учитель Густаф Фридолин. Он критикует нынешнее правительство за краткосрочные школьно-политические реформы и считает, что слишком сильный контроль и слишком сильное управление учителями негативно отражаются на их работе. Их, по мнению Фридолина, заставляют всё больше заниматься бумажной работой, отчетностью, а не педагогикой. Зеленые считают что нужно выделить ресурсы на увеличение числа учителей и другого школьного персонала.

В нынешнем исследования программы Pisa,приняли участие 15% учащихся иностранного происхождения, в прошлом, 2009 года, их было 12%. Но на результатах, например в чтении по-шведски, это, по статистическим данным, не отразилось.

Изначально, в 2000 году, когда тестирование в режиме программы Pisa только началось, уровень знания шведских учащихся был выше среднего примерно на 16- 12 баллов, но с тех пор неуклонно снижается.

Министерство финансов Кипра не согласилось с выводами аналитиков ОЭСР о том, что государство «не соответствует» международным стандартам налоговой прозрачности.

В опубликованном недавно отчете Глобального форума ОЭСР законодательная и правоприменительная деятельность Кипра по регулированию финансовой активности была оценена крайне низко – страну косвенно обвинили в несоблюдении налоговой дисциплины и международных стандартов обмена информацией.

Минфин Кипра пояснил своё несогласие тем, что эксперты при составлении рейтинга воспользовались устаревшими данными и не учли последние законодательные изменения острова (в частности, предписания относительно доступности информации о трастах ).

Претензии к качеству обмену информацией представители Министерства финансов также отклонили, заявив, что возникшие в период с 2009 по 2012 год сложности были вызваны большим потоком запросов на предоставление данных, и на сегодня эта система уже усовершенствована.

Что касается недисциплинированности компаний в области подачи налоговых деклараций – здесь власти сослались на недостоверность информации о количестве активных компаний в стране.

В целом Кипр настроен в будущем году доказать свою состоятельность (и правоту), а также продемонстрировать результаты совместных усилий минфина, налоговиков, юристов, бухгалтеров, Комиссии по ценным бумагам и Реестра компаний Кипра.

Канада в ближайшие дни должна направить заявку в Комиссию ООН по границам континентального шельфа на исключительные права на 1,7 млн. кв. км донного пространства арктических морей. На прошлой неделе свои заявки подали Дания и Гренландия.

В пятницу наступает срок подачи Канадой заявки на новые 1,7 млн. кв. км арктического морского дна. Заявка в рамках Конвенции по морскому праву увенчает десть лет работы, потребовавшие свыше 200 млн. долл. государственных средств.

Для сбора данных для составления заявки было проведено свыше десяти рейсов ледоколов, полёты вертолётов, самолётов, отправка дистанционно управляемых подводных лодок, проводивших сутки подо льдом, пишет газета «Leader-Post».

Дания и Гренландия на прошлой неделе направили заявку 62.000 кв. км арктического морского дна, сообщает датская газета «Politiken». Это уже четвёртая заявка из пяти, которые Дания, как предполагается, направит до очередного срока в 2014 году, и которые должны расширить территорию страны примерно на миллион квадратных километров.

«Politiken» пишет, что имеются заявки от других стран Арктики, перекрывающие претензии Дании, и поскольку в обработке в настоящее время находится около 50 дел, ожидать окончательного вердикта можно не раньше 2019 года.

Норвегия в 2009 году первой из арктических стран получила заключение от Комиссии ООН по границам континентального шельфа. В новых границах норвежского шельфа на севере оказалось 235.000 кв. км, что по площади соответствует трём четвертям территории страны.

МОСКВА МЕНЯЕТ СИСТЕМУ ГОСЗАКУПОК

Иоланта Качаева, iolanta.rene@gmail.com

Новая система Можно ли победить коррупцию в госзакупках

В Международный день противодействия коррупции в столице пройдут торги в режиме онлайн

Правительство Москвы 9 декабря 2013 года устраивает международную конференцию против коррупции. Мероприятие состоится при поддержке Международного форума лидеров бизнеса (IBLF). Участники конференции обсудят нововведения и возможные риски законодательства, а также при желании поучаствуют в торгах, которые пройдут в режиме онлайн.

Конференция "Практики противодействия коррупции. Основные направления антикоррупционной работы в сфере государственных закупок" намечена на 9 декабря 2013 года - Международный день противодействия коррупции, отмечаемый по инициативе ООН.

Столица, как и вся страна, перейдет на новую систему госзакупок с 1 января 2014 года, когда вступает в силу федеральный закон "№"44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд".

"Москва открыта к конструктивному диалогу с бизнесом и обществом, с тем чтобы уменьшить коррупционные риски и эффективно распорядиться бюджетными средствами для благосостояния города", - заявила заместитель мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина. "Наша задача - восстановить доверие бизнеса к госзакупкам", - добавил глава департамента по конкурентной политике города Геннадий Дегтев.

После пленарных заседаний и обсуждения тем на рабочих секциях пройдут онлайн-торги. Предприниматели, желающие принять в них участие, должны зарегистрироваться на сайте ведомства. Торги намечены на 9 декабря. Те предприниматели, кто не успел зарегистрироваться заранее, в рамках форума смогут задать интересующие их вопросы.

По словам Натальи Сергуниной, цель нового закона - повысить участие малого и среднего бизнеса в процессе закупок. Например, квота для малого бизнеса возрастает с 10 до 15%. В отличие от прежнего закона новый более полно контролирует муниципальные заказы. Ужесточатся требования и к компаниям-подрядчикам. Оперативное управление госзакупками в столице уже позволило сэкономить в 2013 году 3 млрд руб. бюджетных средств, и в национальном рейтинге прозрачности закупок сейчас Москва является лидером.

О КОНФЕРЕНЦИИ

На международной конференции "Практики противодействия коррупции. Основные направления антикоррупционной работы в сфере государственных закупок" будет предложена новая методика, которая позволит составить соответствующее мнение о том, каким образом у нас в стране и непосредственно в Москве построен процесс по госзакупкам.

Наша задача - расширить количество лиц, участвующих в госзакупках, которые проводит правительство Москвы. Чтобы у журналистов и предпринимателей, которые придут на эту конференцию, было понимание, как этот процесс построен, мы проведем в режиме онлайн соответствующие торги по ряду позиций непосредственно на конференции.

Наша задача - получить обратную связь от предпринимателей. То есть эта конференция состоится не просто для того, чтобы рассказать о достижениях в той или иной сфере государственных закупок, а чтобы войти в диалог с предпринимателями и понять, где действительно мы можем что-то наладить, где мы можем устранить какие-то из- лишние барьеры, которые существуют до сих пор.

Иногда, к сожалению, получается как в анекдоте: "Почему ты не участвовал?" - "Я думал, что нельзя участвовать". Конференция проводится не для того, чтобы кто-то кому-то что-то рассказал, а это выработка концепции и стратегии правительства Москвы на последующий год - как мы будем работать с госзакупками в рамках нового федерального законодательства.

О КОРРУПЦИИ И ВОЗМОЖНЫХ СГОВОРАХ

Вопрос сговора - одна из самых больных тем. Но мы понимаем, что у нее две ипостаси: когда это сговор просто с целью закупки и оказания госуслуг и когда это касается вовлечения в хозяйственный оборот. Да, мы взяли и волюнтаристски признали те или иные торги несостоявшимися, потому что понимаем, что это сговор, но объект не вовлечен в оборот.

Вопрос - что дальше делать? До бесконечности мы же не можем отменять эти торги - до тех пор, пока не надоест приходить людям, которые работают по сговору, или компаниям, которые работают по сговору! По- этому для нас важно услышать предложения, которые мы пока сами для себя еще не выработали, - по этому вопросу; по вопросу, связанному с оценщиками, которые готовы городу платить, чтобы получить доступ к тем контрактам и тем лицам, которые предполагают выкупить тот или иной объект. Здесь вопросов очень много, и не на все есть однозначные ответы.

О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С НОВЫМ ЗАКОНОМ

Мы предлагаем воспользоваться сайтом тендерного комитета, чтобы до начала конференции прислать вопросы, которые есть у предпринимателей по применению нового закона. И на конференции мы эти вопросы обобщим, дадим экспертную оценку и постараемся на них ответить.

О ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ТОРГАХ

Идеологически получается, что в рамках закона до сих пор была достаточно жесткая формализация процедур, и она достигла определенных результатов. К примеру, мы стали использовать информационные системы, благодаря этому участвовать в торгах можно в удаленном доступе. Но эта формализация не преодолела главные риски - недоверие бизнеса к конкретным закупкам.

Поэтому, когда мы планировали конференцию, уже понимали, что новый закон о контрактной системе вобрал в себя лучшие современные практики. Мы хотели бы в преддверии вступления в силу этого закона попросить участников конференции зарегистрироваться чуть раньше, допустим, за неделю. И после пленарного дискуссионного заседания мы планируем предоставить им возможность в реальном режиме времени поучаствовать в торгах с использованием информационных систем и тех новаций, которые предусмотрены новым законодательством, то есть чтобы участники конференции стали участниками аукциона и опробовали не только действие закона, но и весь метод торгов, открытый для всех.

Мы хотим, чтобы у участников конференции сложилось не поверхностное, а четкое понимание закона, чтобы они на практике поняли, что действительно те основы или тот порядок, который предлагается с 1 января 2014 года, позволяет на ранней стадии закупки подготовить те документы, которые можно заявить, и по этим документам можно сделать оценку квалификации или практики исполнения аналогичных или каких-либо других видов заказа. И соответственно, что эта оценка дальше идет по объективным критериям - по ценовым показателям и условиям выполнения договоров.

О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В МОСКВЕ

В Москве делается многое для борьбы с коррупцией. Но мы в корпоративном секторе, например, имеем следующую историю: чем более изощренные методы по борьбе со взятками и откатами применяет заказчик, тем более изощренный метод в ответ применяют поставщики. И это как известная история пули и брони.

Есть понятные рекомендации ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития. - "МН") по предотвращению сговоров на торгах. Приняло ли правительство России эти рекомендации? Нет. А в них очень много интересного - [того, что нам поможет реально бороться со сговором и с коррупцией. Так давайте это делать! И сейчас, кстати, федеральные власти уже рассматривают многие из этих предложений.

ОНЛАЙН-ТОРГИ

Уникальным форматом конференции станет проведение интерактивных открытых торгов: собравшиеся на мероприятие увидят все процедуры в онлайн-режиме и получат пошаговые инструкции для участия в них.

В режиме онлайн реальные заказчики выберут нескольких поставщиков для заключения контракта на портале поставщиков (market.zakupki.mos.ru). Также будет проведено несколько электронных аукционов, в рамках которых все желающие смогут пошагово увидеть ставки и получить комментарии специалистов.

"Мы надеемся, что этот достаточно уникальный формат поможет представителям московского бизнес-сообщества своими глазами увидеть, как существенно упростились процедуры участия в госзакупках в Москве, - сообщил руководитель департамента правительства Москвы по конкурентной политике Геннадий Дегтев. - Для нас также очень важно мнение участников по удобству навигации электронных инструментов и оценка рисков их использования".

КЛЮЧЕВЫЕТЕМЫ КОНФЕРЕНЦИИ

- Подходы к оценке коррупционных рисков в государственных закупках и системные меры по их устранению. Международный и российский опыт.

- Инициатива Всемирного банка "Сравнение систем государственных закупок".

- Правовое обеспечение государственного заказа: опыт и новые законодательные механизмы.

- Совершенствование государственных закупок - направление развития финансовой системы РФ.

- Экономический эффект прозрачной системы государственных закупок.

- Инновационные подходы к противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Усиление роли общественных организаций по противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Конструктивный диалог бизнеса и государства для принятия эффективных решений в сфере противодействия коррупции.

- Гарантии малому бизнесу в сфере государственных закупок.

- Рекомендации бизнеса по противодействию коррупции и улучшению делового климата в сфере государственных закупок.

- Роль кадровой службы в сфере противодействия коррупции. Современная система обучения государственных служащих.

ЦЕЛИ КОНФЕРЕНЦИИ

- Создание открытого пространства взаимодействия для обсуждения и анализа инициатив, практик и рекомендаций ООН, Всемирного банка, ОЭСР и других международных организаций, бизнес-сообщества, государственных и общественных структур по противодействию коррупции в сфере государственных закупок.

- Обмен опытом и формирование сбалансированных рекомендаций по внедрению в Москве лучших антикоррупционных практик в сфере государственных закупок.

- Определение практических шагов для дальнейшего повышения эффективности, открытости и прозрачности системы государственных закупок в Москве как мегаполисе современных закупочных практик.

105,4 млрд - экономия бюджетных средств в 2013 году за счет реализации системного подхода в противодействии коррупции в сфере госзакупок в Москве

35% составило снижение риска возникновения коррупционной составляющей в сфере госзакупок за счет кадровой политики

214 подрядчиков занесено в реестр недобросовестных поставщиков в 2012 году. За девять месяцев 2013 года таких подрядчиков - 61

НАТАЛЬЯ СЕРГУНИНА заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений

Крупнейшая партия страны, оппозиционная Социал-демократическая партия, обнародовала свою предвыборную стратегию.

Десятки миллионов крон на политическую рекламу.

- 35% - это то, что мы в состоянии набрать, на что мы способны исходя из общественного мнения на сегодняшний день, то, что необходимо для формирования правительства. Если мы наберем больше, чем 35%, то я перед сном рыдать на следующий день не буду, - говорил глава избирательной кампании Социал-демократической партии Ян Ларссон, представляя предвыборную стратегию.

Своим целевым электоратом социал-демократы считают 55%избирателей Швеции. Входят в него как "закоренелые" избиратели партии, так и избиратели, отдававшие свои голоса партиям правящего "Альянса за Швецию". Необходимо "отобрать" у "Альянса" 12% избирателей, голосовавших за него на выборах 2010 года.

Всего это партия намерена достичь, используя старые новые методы, апробированные в ходе избирательных кампаний президента США Барака Обамы и президента Франции Франсуа Олланда. Запланированы полтора миллиона бесед с избирателями, причем 1,2 млн. из них в ходе личных визитов агитаторов. Оставшиеся 300 тысяч крон - по телефону.

- Мы будем также вести диалог on-line с избирателями. Всё больше людей проводит время в социальных сетях. Поэтому мы будем действовать творчески и изобретательно для того, чтобы наладить диалог с неопределившимися избирателями, чтобы найти в сетях добровольцев и вести дискуссии по существу.

"По существу" - это новые рабочие места, повышение качества среднего образования, системы всеобщего благосостояния, - вопросы для социал-демократии приоритетные перед парламентскими выборами 2014 года, - объявил Ян Ларссон.

- Позволить поколению молодежи увязнуть в безработице - это поражение Швеции. Поэтому главный вопрос - работа. И школа тогда важна. У Швеции не может быть иных амбиций, кроме как шведские ученики должны знать больше, чем школьники стран ОЭСР в среднем.

Ян Ларссон не забыл отметить, что амбиции правоцентристского "Альянса за Швецию", были, когда альянс в 2006 году пришел к власти, снизить уровень безработицы, вместо этого, этот уровень поднялся на 2%.

Глава предвыборной кампании Социал-демократической партии сказал также, что консерваторы (Консервативная партия – самая многочисленная партия правящего "Альянса") обещали больше рабочих мест и меньше социального расслоения, но добиться этого снижением налогов нельзя.

Социал-демократы вновь пообещали: уровень безработицы в Швеции к 2020 году станет самым низким среди стран Европейского Союза.

Для осуществления стратегии и достижения цели - формирования после выборов в сентябре 2014 года правительства под руководством социал-демократов - партия выделяет 50 миллионов крон на свою рекламу. И еще 20 миллионов - на политическую рекламу перед выборами в парламент Европейского Союза, которые состоятся в мае. На них партия рассчитывает набрать 25% голосов шведского электората.

В январе-сентябре 2013 г. оборот DLH Group (г. Копенгаген, Дания) снизился в годовом исчислении на 8%, составив 1,58 млрд датских крон ($288 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Руководство компании подчеркивает, что во 2 и 3 кв. оборот сократился в среднем на 3%, в то время как по итогам 1 кв. было зафиксировано падение показателя на 19%.

Оборот от операционной деятельности в Европе в январе-сентябре 2013 г. был на 20% ниже, чем годом ранее, однако глобальные продажи удалось увеличить на 13% до 664 млн датских крон ($120,7 млн).

Убыток по EBIT за первые 9 месяцев 2013 г. составил 13 млн датских крон ($2,4 млн), что в 13 раз больше, чем годом ранее.

«Ситуация на рынке в Европе остается сложной, хотя мы видим постепенное улучшение, которое позволяет надеяться на стабилизацию ситуации, — заявил генеральный директор компании Кент Арентофт. — Между тем, продажи на других рынках продолжают расти. Одной из наших целей является снижение чистого оборотного капитала и адаптация в сложной бизнес-среде».

Убыток после налогообложения в январе-сентябре 2013 г. вырос в годовом исчислении на 25,8%, составив 39 млн датских крон ($7 млн).

Убытки от операционной деятельности в Германии и странах Бенилюкса, которую компания намерена прекратить в 2014 г., сократились в 2,3 раза и составили 18 млн датских крон ($3,3 млн).

14 ноября ОЭСР опубликовала доклад о конкурентоспособности экономики Франции.

По мнению организации, для повышения конкурентоспособности Франция должна увеличить конкуренцию не только в промышленности, но и в таких секторах сферы услуг, как торговые, транспортные услуги и услуги энергоснабжения. Для увеличения производительности труда Франции нужно поднять конкурентоспособность путем снижения давления на предприятия, как налогового, так и административного, говорится в докладе.

ОЭСР с сожалением отмечает, что, несмотря на перераспределение активов, Национальное общество железных дорог Франции (SNCF) продолжает оставаться собственником железнодорожных вокзалов, что компании «Электрисите де Франс» (EDF) и «ГДФ Сюэз» (GDF Suez) являются собственниками энергосетей, пять основных французских товарораспределительных сетей регулируют 90% рынка потребительских товаров и продуктов питания. ОЭСР также делает акцент на вопросе, связанном с регламентацией таких профессий, как нотариусы, фармацевты, таксисты, специалисты по оптике и по запасным частям для автомобильной промышленности, что создает барьеры для поступления на работу новых молодых специалистов. Смягчение регламентации доступа к этим профессиям, по мнению ОЭСР, могло бы способствовать снижению цен на услуги в соответствующих секторах экономики.

Отрицательное сальдо торгового баланса Франции, достигшее за 9 месяцев 2013 г. 46 млрд. евро, объясняется, прежде всего, высокими темпами заработной платы, опережающими рост производительности труда. Доклад затрагивает также вопросы национального образования, жилищную политику Франции и др.

AFP, «Les Echos», «Le Figaro»

Насыщенная программа визита Министра А.В. Улюкаева в Париж

17-19 ноября состоялся визит Министра экономического развития Российской Федерации А.В. Улюкаева во Францию. Утром 18 ноября он принял участие в деловом завтраке в ассоциации Движение французских предприятий «Медеф», где прошли его переговоры с Вице-президентом подразделения ассоциации, MEDEF International, Ив-Тибо де Силги (Yves-Thibault de Silguy), выступление и дискуссия с представителями французских компаний. Представители шести компаний рассказали о проблемах, возникающих в ходе реализации их инвестпроектов в Российской Федерации («Буиг», «Бондюэль», «Данон», «Рено», «Содексо», «Оксилан»).

После мероприятий в «Медеф» Министр встретился с Генеральным секретарем ОЭСР А. Гуррией, с постпредами стран – членов ОЭСР и с главами основных директоратов ОЭСР.

Вечером А.В. Улюкаев встретился с французскими учеными, экономистами, политологами, студентами и преподавателями Высшей школы экономики (НЕС), университета «Пари Дофин» (Paris Dauphine), университета «Паритек» (Paritech) и других университетов. Встреча прошла во Французском институте международных отношений «ИФРИ» (IFRI).

Информация Торгпредства России во Франции

Организация по экономическому сотрудничеству и развитию ухудшила свой прогноз развития чешской экономики: в текущем году ВВП страны уменьшится на 1,5%, в 2014 году рост показателя должен составить 1,1%.Положительная динамика показателя в будущем году будет обусловлена фискальной консолидацией (политикой, направленной на сокращение дефицита госбюджета) и ростом внешнего спроса. При этом безработица в текущем году останется на уровне 7%, в 2014 году – 6,9%. Это обуславливает необходимость усиления активной политики на рынке труда.

По прогнозам ОЭСР, дефицит бюджета в текущем и два последующие года не превысит 3% ВВП. Экономический рост страны должен быть использован для прекращения роста отношения долга к ВВП или же для его снижения. Валютная политика должна остаться «ослабленной», поскольку инфляция – низкая. При этом ОЭСР подержал валютную интервенцию Чешского национального банка.

Чехия является единственной страной Вышеградской четверки, которая в текущем году зарегистрировала экономический спад.

(Hospodářské noviny, 20.11.2013)

По прогнозам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) годовой рост ВВП Японии в 2013 г. составит 1,8%. Этот же показатель, спрогнозированный ОЭСР в мае текущего года, составлял 1,6%. В 2014 г. в Японии, вследствие увеличения потребительского и других налогов, показатель составит 1,5%, в 2015 г. – 1,0%. По мнению ОЭСР, повышение потребительского налога до 8% станет важной мерой обеспечения финансовой стабильности страны в будущем.

«Дэйли Ёмиури»

25 ноября 2013 года состоялась совместная пресс-конференция председателей парламентов Норвегии и Дании, посвященная программе празднования 200-летнего юбилея Конституции Норвегии.

Дания и Норвегия подготовили целый ряд совместных мероприятий в рамках празднования юбилея, которые продлятся весь 2014 год. В организационной работе участвуют парламенты двух стран, Норвежский музей народного быта, Датский национальный исторический музей, Государственный архив Норвегии и другие.

По словам президента норвежского парламента Олемика Томмессена, масштабность празднования в рамках совместной программы подчеркивает, насколько сильны связи между норвежской и датской демократиями.

/сайт норвежского парламента/

Британское консалтинговое агентство ”Brand Finance”, известное публикацией 500 самых дорогих корпоративных и товарных брендов в мире ”Global 500”, опубликовало список 25 самых дорогих датских брендов.

В пятерку вошли:

A.P Møller-Mærsk (промышленность/ транспорт, стоимость бренда – 3,1 млрд. долл.);

Carlsberg (пиво и прохладит. напитки, 2,4 млрд. долл.);

Danske Bank (банк, 2,4 млрд. долл.);

Arla Foods (молочная промышленность, 2,4 млрд. долл.);

LEGO (игрушки, 2,3 млрд. долл.).

Согласно долгосрочному рейтингу ведущих агентств ”Moody’s” и ”Standard & Poors”, крупнейший коммерческий банк Дании ”Danske Bank” серьезно уступает своим шведским конкурентам - ”Nordea”, ”Svenska Handelsbanken – SHB”, ”Svenska Enskilda Bank – SEB” и ”Swedbank”, а также норвежскому банку ”DNB”. Рейтинг ”Danske Bank” по версии ”Moody’s” в настоящее время соответствует Baa1, а у ”Standard & Poors” – A-. Дания > Финансы, банки > ved.gov.ru, 29 ноября 2013 > № 962878

За последние три года совокупный годовой оборот 28 крупнейших датских производителей изделий медицинского назначения увеличился на 16%, однако их торговый баланс после уплаты налогов сократился на 49%, прежде всего, потому что многие из них являются дочерними компаниями международных концернов, и большая часть прибыли, по мнению специалистов, уходит за рубеж.

Крупнейшими предприятиями в секторе являются “Coloplast” (гигиенические изделия для ухода за пациентами, годовой оборот – 1,94 млрд. долл.) “William Demant Holding” (слуховые аппараты, 1,53 млрд. долл.) “GN ReSound A/S” (слуховые аппараты, 695 млн. долл.) “Abena Holding” (оптовая торговля мед. изделиями 567 млн. долл.) “Widex Holding” (слуховые аппараты, 559 млн. долл.).

Оргкомитет Зимних олимпийских игр 2014 года избрал датскую компанию ”F.Uhrenholt A/S” в качестве официального поставщика продуктов питания. Таким образом, в почетном списке официальных партнеров Игр в Сочи, датская компания встала в один ряд с такими гигантами, как ”Coca-Cola”, ”McDonald’s” и ”Visa”.

Российский рынок является важнейшим для компании ”F.Uhrenholt A/S”. При общем обороте в 4,2 млрд. крон (760 млн. долл.), доля России превышает 1 млрд. крон (≈ 200 млн. долл.). Для выполнения возложенных задач, компания дополнительно наймет 80 сотрудников и 40 грузовиков.

Завтра, 30 ноября, в Тегеране в конференц-зале башни «Милад» открывается первая международная автомобильная конференция, в которой принимают участие известные зарубежные производители автомобильной техники и автокомплектующих.

Секретарь Объединения производителей автокомплектующих, секретарь названной конференции Сасан Корбани в интервью иранскому телевидению сообщил, что на конференцию приедут гости более чем из 20-ти стран для того, чтобы заложить общую основу технологического, производственного и маркетингового сотрудничества в области автомобилестроения и производства запчастей и комплектующих, а также проектирования и производства новых автомобилей.

На конференции будут представлены такие зарубежные компании, как «Рено», «Пежо», «Фиат», «Тойота» и др. Кроме того, в ней примут участие производители автокомплектующих из Дании, Южной Кореи, Японии, Германии, Англии, Швейцарии, Турции, Румынии, Италии, Испании, Малайзии, Сингапура, Индии и Китая.

По словам Сасана Корбани, в рамках конференции планируется провести двусторонние и многосторонние переговоры, по результатам которых могут быть достигнуты практические договоренности.

Телефонный оператор Теленор в Дании намерен переложить свои линии и кабельные сети так, чтобы они не проходили через территорию Швеции.

Это связано с принятым в Швеции в 2009 году законом давшем Военной разведке и через неё спецслужбам правом на отслеживание информации в кабельных сетях пересекающих границы страны. Об этом пишет датская газета Berlingske.

По данным датского отделения компании Теленор около 15% их телефонного и компьютерного трафика проходят ныне через территорию Швеции.

"Когда мы создавали инфраструктуры, Швецию мы рассматривали, как и любую другую благоприятную страну. Но когда шведские власти, ныне, оставляют за собой право отслеживать коммуникации, мы изучаем альтернативные возможности прокладки сетей" - заявил один из директоров Теленор в Дании Ричард Стигаард.

Европейская комиссия начала расследование в отношении ряда контейнерных компаний, которые подозреваются в ценовом сговоре и нарушении антимонопольного законодательства, говорится в сообщении на сайте ЕК.

С 2009 года компании регулярно делают объявления относительно своих ценовых планов через собственные сайты или специализированную прессу. Такие объявления делаются несколько раз в год и содержат данные по срокам и масштабам повышения цен. "Комиссия опасается, что такая практика может позволять компаниям оповещать друг друга о своих будущих ценовых намерениях, что может приводить к нарушению правил конкуренции", - отмечается в релизе.

Комиссия уведомила контейнерные компании и компетентные органы о начале расследования.

Один из крупнейших мировых перевозчиков, датская Maersk Line, сообщила изданию Financial Times, что не нарушала антимонопольного законодательства ЕС, но проинформирована о планах ЕК начать расследование.

РУБЛИ И КИЛОВАТТЫ

"РИА Рейтинг" - "Московские новости"

Сколько стоит электроэнергия в странах Европы

Агентство "РИА Рейтинг" подготовило очередной рейтинг европейских стран по уровню цен на электроэнергию для населения. В 2013 году по самой высокой цене электричество отпускалось жителям Дании, по самой низкой - населению Украины. Россия оказалась в числе стран с самыми низкими энерготарифами, а по отношению стоимости электричества к зарплатам она находится в середине европейского рейтинга.

Хотя европейский рынок электроэнергии постепенно объединяется и унифицируется, однако между разными странами наблюдается заметная тарифная дифференциация. Необходимо также отметить, что стоимость электроэнергии, приведенная в рейтинге, является оценкой среднего уровня по стране и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания, объемов потребления семьи, наличия электрических плит, центрального отопления и пр. Например, в России на конец октября этого года стоимость киловатт-часа для населения различалась по регионам от 0,82 руб. в Иркутской области до 4,89 руб. в Чукотском автономном округе.

"Зеленый" тариф На начало ноября 2013 года страной с самой дорогой в Европе электроэнергией для своих жителей являлась Дания. В пересчете на рубли электроэнергия обходится здесь населению в среднем в 13,2 руб. за кВт ч. Дания является европейским лидером по использованию возобновляемых источников энергии. Так, доля ветряков в производстве электроэнергии составляет 20%, а уже к 2020 году ее планируют довести до 50%. Однако "зеленая" энергетика намного дороже традиционной, издержки оплачиваются в основном населением: в Дании самая высокая в Европе доля налогов в стоимости электроэнергии - около 60%. Полученные от налогов средства идут в том числе на субсидии "зеленой" энергетике, программу по развитию электромобилей и т.д.

На втором месте рейтинга расположилась Германия с 12,8 руб. за кВт ч для населения. Германия также занимает ведущие позиции по внедрению альтернативной энергетики и вместе с Данией лидирует по доле налогов в стоимости электроэнергии. Здесь на долю налогов приходится около 50% конечной цены электроэнергии для потребителя, в числе этих налогов отчисления на возобновляемые источник энергии - около 18%.

Замыкает первую тройку Кипр, но причина высоких тарифов заключается в изолированности его энергосистемы и отсутствии альтернативы мазуту в качестве топлива для электростанций. В итоге стоимость электроэнергии определяется высокими мировыми ценами на нефть.

Социально ориентированное электричество За некоторыми исключениями цены на электроэнергию коррелируют с уровнем экономического развития страны: чем выше развитие, тем выше тариф, и наоборот. Во многом это связано с тем, что в небогатых странах стоимость электроэнергии становится важным социальным фактором и ограничивается "сверху" за счет административных рычагов.

Ярким исключением из этого правила выглядит Норвегия, где электроэнергия относительно недорогая, хотя уровень ВВП на душу населения один из самых высоких. Низкий тариф объясняется тем, что основная часть электроэнергии поступает из наиболее дешевого источника - ГЭС. Однако для этой страны характерны неуправляемые скачки цен на электроэнергию, поскольку объем ее производства сильно зависит от гидрологической ситуации.

Дешевле всего электроэнергия по состоянию на ноябрь 2013 года поставляется жителям Украины - по 1,1 руб. за кВт ч. В целом ситуация здесь довольно характерна для всех постсоветских государств - низкий уровень доходов населения предопределяет высокую чувствительность к уровню тарифов на электроэнергию. Как результат - государство регулирует стоимость электричества для своих граждан в стремлении оказать тем самым социальную поддержку электорату. На втором месте с конца рейтинга расположилась Республика Беларусь с 1,9 руб. за кВт ч, на третьем - обладающий запасами недорогого угля Казахстан с 2,2 руб. за кВт ч. Россия следует сразу за Казахстаном с показателем в 2,6 руб. за кВт ч.

Следует отметить еще одну особенность, принципиально разделяющую бывшие страны СССР и государства ЕС. В большинстве стран СНГ активно используют так называемое перекрестное субсидирование, когда население платит за электроэнергию значительно меньше, чем предприятия. В большинстве стран ЕС все наоборот - тарифы для населения в среднем примерно на треть выше, чем для производственного сектора. А, например, в Германии средний тарифа для населения на 55% превышает тариф для промышленности.

Наибольший прирост тарифов на электроэнергию для населения за последние пять лет наблюдался в испытавшей девальвацию Беларуси - более чем в четыре раза, в России - на 81% и на Мальте - на 71%. Меньше всего увеличились тарифы в Венгрии (зафиксировано даже небольшое снижение), Люксембурге и Бельгии.

Энергетика кошелька Понятно, что номинальный уровень тарифов не отражает реальную доступность электроэнергии для населения. В этом смысле более показателен объем электроэнергии, который могут приобрести на свои средние доходы жители различных стран.

Наибольший объем электроэнергии на свои ежемесячные доходы, по оценкам "РИА Рейтинг", в среднем может приобрести житель Норвегии - 37,5 тыс. кВт ч в месяц. На втором и третьем местах, хотя и с большим отрывом, находятся Люксембург и Великобритания. Их жителям на средние доходы доступно 18,5 и 15,9 тыс. кВт ч в месяц соответственно.

Меньше всего электроэнергии на месячный доход могут приобрести жители Молдовы - только 1,7 тыс. кВт ч. Сравнительно недешевая электроэнергия здесь сочетается с очень низкими по европейским меркам доходами. К числу стран с наименее доступной энергией для населения относятся также Румыния и Болгария.

Россия с 9 тыс. кВт ч, доступными для жителя со средним месячным заработком, находится на 19-м месте из 40, располагаясь между Ирландией и Данией. Учитывая также, что несколько меньше, чем в России, могут позволить себе жители Германии и Италии, а жители Австрии - несколько больше, можно заключить, что наша страна по этому показателю находится на среднем западноевропейском уровне.

Россия оказалась в числе стран с самыми низкими энерготарифами, а по отношению стоимости электричества к зарплатам страна находится в середине европейского рейтинга

***

81% на выросли за последние пять лет тарифы на электроэнергию для населения в России. В Беларуси - более чем в четыре раза, на Мальте - на 71%

***

9 тыс. кВт ч может купить житель России со средним месячным заработком. По этому показателю Россия находится на 19-м месте из 40

По итогам первых 9 месяцев 2013 г. импорт изделий из древесины в Норвегию составил в стоимостном выражении 2,25 млрд норвежских крон ($369 млн), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении норвежской Ассоциации производителей изделий из древесины (Norsk trevare).

Более всего в 2013 г. выросли поставки из Дании, причем по большинству товарных сегментов, среди которых лидирует кухонная мебель — более 500 млн норвежских крон ($82 млн). В то же время импорт мебели из Швеции в годовом исчислении значительно сократился — на 40% до 153 млн норвежских крон ($25 млн).

В 3 кв. 2013 г. в Норвегии было продано около 250 тыс. деревянных окон, причем произведенных внутри страны. В сообщении Ассоциации подчеркивается, что импорт оконных конструкций из поливинилхлорида сокращается уже на протяжении нескольких лет.

Во 2 полугодии 2013 г. датский производитель оборудования для деревообрабатывающей промышленности System TM (г. Оддер, Дания) заключил 3 контракта с южноамериканскими компаниями на поставку станков и лесопильных линий, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Руководство System TM называет эти соглашения «большим успехом на рынке Южной Америки». В сообщении говорится, что деревообработка в этом регионе активно развивается и многие компании сейчас заинтересованы в приобретении новейшего оборудования.

Контракты на поставку своей продукции для лесопильных комбинатов System TM подписал бразильскими Araupel С.А. и Solida Brasil Madeiras, а также аргентинской Zeni & Cia.

26 ноября в Москве в павильоне 1 МВЦ "Крокус Экспо" начала свою работу 13-я Международная выставка оборудования и технологий деревообрабатывающей промышленности "Woodex / Лестехпродукция".

Торжественная церемония открытия состоялась в 12:00 на сцене выставки.

Среди почетных гостей церемонии открытия присутствовали:

- депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,Член Комитета Государственной Думы по промышленности, председатель экспертного совета по развитию технологической базы российского машиностроения и станкостроения при комитете ГД по промышленности Омельченко Валерий Викторович;

- заместитель председателя экспертного совета по вопросам лесного комплекса при комитете Государственной Думы Российской Федерации по промышленности, директор некоммерческого партнерства "Лесной Союз" Грачев Виктор Васильевич;

- председатель комиссии по развитию инжиниринга в машиностроении "Союза машиностроителей России", вице-президент по стратегическому развитию группы компаний "Финвал" Сметана Владимир Васильевич;

- начальник отдела лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Хмырова Вера Геннадьевна;

- директор ЗАО "Энгельсский завод гофротары", член экспертного совета по вопросам лесного комплекса при комитете Государственной Думы Российской Федерации по промышленности Парусенко Алексей Михайлович;

- вице-президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Иртуганов Тимур Равильевич;

- представитель Европейской Федерации производителей деревообрабатывающего оборудования EUMABOIS господин Джанни ГицОни;

- представитель Ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования VDMA / Федеративная Республика Германия господин Дэнис Бисельт;

- исполнительный директор Ассоциации производителей машин и оборудования для деревообработки ACIMALL / Итальянская Республика господин Дарио Корбетта;

- генеральный секретарь Ассоциации производителей машин, инструментов оборудования для деревообработки AFEMMA / Королевство Испания госпожа Вероника Менойо;

- председатель Ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования SMT / Королевство Дания господин Нильс Эрик Люндвиг;

- президент Ассоциации производителей деревообрабатывающих машин и инструментов SYMOP / Французская Республика господин Мишель Лойе;

- директор Ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования SVDSZ /Чешская Республика господин Карел Свобода;

- генеральный директор Международной выставочной компании МВК Башелеишвили Михаил Эдуардович.

Событие освещали ведущие отраслевые СМИ.

Подробная информация и пригласительный билет - на www.woodexpo.ru. Оn-line регистрация будет работать все дни выставки. Выставка работает до 29 ноября в Москве, в павильоне 1 МВЦ "Крокус Экспо" (станция метро "Мякинино").

Датская биотехнологическая компания Бавариан Нордик (Bavarian Nordic A/S) объявила в пятницу, 22 ноября 2013 года, о том, что Министерство здравоохранения Канады одобрило ее лекарственный препарат Имвамьюн (Imvamune) для активной иммунизации пациентов против оспы.

Препарат Имвамьюн предназначен для пациентов в возрасте 18 лет и старше, которым противопоказано применение реплицирующих вакцин от оспы. В данную категорию входят пациенты с иммунологической недостаточностью и воспалениями кожи.

Министерство здравоохранения Канады является вторым регулярным органом, который одобрил данную вакцину после Европейской комиссии.

ЕС одобрила данный препарат для применения в 28 странах Европейского союза, а также в Исландии, Лихтенштейне и Норвегии, где препарат продается под торговым наименованием Имванекс (Imvanex).

В воскресенье в городе Вестеросе, в 100 км от Стокгольма, закрылся очередной съезд оппозиционной партии "Демократы Швеции".

В ходе предвыборной кампании перед парламентскими выборами 2014 года партия планирует агитировать избирателей, проживающих в местах, плотно заселенных мигрантами.

Цель - "отобрать" у социал-демократов их электорат

"Демократы Швеции" - правопопулистская партия, выступающая за ограничение миграции в Швецию.

Партия приняла новые программы в области политики рынка труда и уголовного законодательства, в частности, партия будет бороться за полную трудовую занятость в общественном секторе, за увеличение числа сотрудников здравоохранения и снижение возраста уголовной ответственности с 15 до 13 лет.

Многие делегаты съезда хотели, чтобы в его решения было внесено требование о выходе Швеции из Европейского Союза, но большинство решило требовать сначала пересмотра шведского договора с ЕС с тем, чтобы аннулировать параграфы федерального характера ЕС. Если это не удастся, тогда партия будет агитировать за выход из ЕС, но решение такое решение должно быть принято в ходе всенародного референдума.

Датская Народная партия - ближайшая соратница "Демократов Швеции" -предостерегла председателя Йимми Окессона и его партию от сотрудничества с партиями антисемитского и расистского толка: чтобы не потерять достигнутого. Согласно многим последним мониторингам общественного мнения "Демократы Швеции" - третья по избирательскии симпатиям партия страны.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак обратился в Минприроды РФ и Росприроднадзор с просьбой включить два крупных свиноводческих предприятия региона в перечень объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, сообщает пресс-служба обладминистрации.

"Соответствующие письма глава региона направил в адрес руководителей федеральных ведомств Сергея Донского и Владимира Кириллова. В числе объектов, рекомендуемых для включения - Великолукский свиноводческий комплекс и свиноводческий комплекс "Идаванг", - говорится в сообщении.

Оба предприятия при несоблюдении экологических требований создают потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан. По инициативе общественности и при поддержке главы региона с целью мониторинга экологической ситуации создан и работает областной экологический совет.

Инвестиционный проект ООО "Великолукский свиноводческий комплекс", запущенный в 2010 году в регионе, вначале предполагал строительство на юге области свинокомплекса полного цикла на 480 тысяч голов. При этом проектная мощность производства составляла 40 тысяч тонн мяса в год. Позднее инвесторы решили расширить проект и довести общее поголовье до миллиона свиней.

Другой проект по откорму свиней с февраля 2011 года в Псковской области реализует российско-датская компания "Идаванг". Проект предусматривает не только возведение свинокомплекса, рассчитанного на откорм почти 100 тысяч свиней в год, но и развитие растениеводства для создания собственной кормовой базы.