Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Федеральный советник и министр экологии Швейцарии Мориц Лоенбергер дал на днях официальный старт международному году биологического разнообразия в Швейцарии. Он подчеркнул, что разнообразие видов имеет большое значение не только для экологического равновесия, но и для экономики страны. М. Лоенбергер признал, что при всех прочих равных условиях Швейцария не является идеалом в плане поддержания экологического равновесия, за что даже она недавно удостоилась критики со стороны ОЭСР.

По данным швейцарского Федерального ведомства по вопросам экологии (Bundesamt für Umwelt – Bafu) площадь экологически значимых пространств в Швейцарии в последние сто лет сократилась весьма значительно. В последние же два десятилетия ХХ века в Швейцарии каждый день вообще исчезало 11 га земель, важных с культурной и экологической точек зрения.

Как подчеркнул М. Лоенбергер, степень влияния человека на биосферу в Швейцарии и вообще в мире растет по экспоненте. Поэтому в 2010г. федеральные власти, в сотрудничестве с экологическими организациями и движениями, намерены провести десятки различных практических и теоретических мероприятий с прицелом на международный год биологического разнообразия. Министр подчеркнул, что разнообразие видов имеет большое значение не только для экологического равновесия, но и для экономики страны, прежде всего в части развития туристической индустрии, приносящей каждый год миллиардные прибыли.

Вступило в силу соглашение об избежании двойного налогообложения, парафированное о-вом Мэн и Эстонией 8 мая 2009г. О-ов Мэн первым ратифицировал данное соглашение в июне. Министр иностранных дел Эстонии Урмас Паэт завершил процедуру ратификации только в дек. 2009г. Соглашение об избежании двойного налогообложения основано на модели Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Стороны намерены в дальнейшем развивать двустороннее сотрудничество для борьбы с уклонением от уплаты налогов, а также стремиться соответствовать международным принципам ОЭСР по прозрачности и обмену налоговой информацией.

В своем заявлении правительство о-ва Мэн объявило о том, что процесс переговоров, подписание и ратификация соглашения демонстрируют приверженность государства международным принципам ОЭСР по поддержанию финансовой стабильности, эффективному обмену налоговыми сведениями. 2 апр. 2009г. ОЭСР внесло о-в Мэн в «белый список» государств, соблюдающих международные принципы налогообложения.

Правительство государства Сент Киттс и Невис объявило о подписании своего восьмого соглашения по обмену информацией в налоговой сфере. Посол Сент Киттс и Невис в Брюсселе г-жа Ширли Скерритт и заместитель премьер министра, министр финансов Бельгии г-н Дидье Рейндерс подписали его 18 дек. 2009г. Для Сент Киттс и Невис это восьмое соглашение по обмену информацией в налоговой сфере.

Федерации необходимо заключить еще четыре соглашения для исключения страны из так называемого «серого списка» государств, придерживающихся международных принципов ОЭСР по налогообложению. Сент Киттс и Невис уже готовят к подписанию девять соглашений по обмену информацией в налоговой сфере с Норвегией, Фарерскими о-вами, Финляндией, Гренландией, Исландией, Швецией, Соединенным Королевством, Канадой и Австралией. Соглашение по обмену информацией в налоговой сфере позволяет подписавшим его государствам запрашивать необходимую информацию для проведения налогового расследования. По условиям соглашения сведения могут предоставляться по вопросам банковских счетов бенефициарных владельцев компаний или трастов.

Глубоководный контейнерный терминал в Гданьске – DCT Gdansk (Польша) – принял самое большое судно за всю историю Польши, сообщает ПортНьюс. Контейнеровоз Maersk Taikung прибыл в Польшу 4 янв. 2009г. Длина судна – 332 м., ширина – 43,2, осадка – 14,5 м., вместимость – 8200 TEU.

«Это событие открывает новую эру контейнерных перевозок для Польши, – заявил гендиректор DCT Gdansk Борис Венцель. – Мы ведем переговоры со многими перевозчиками, заинтересованными в сотрудничестве с нами. Мы постоянно модернизируем оборудование терминала. На сегодня мы закупили два перегрузочных крана RTG, эксплуатация которых начнется уже в конце фев.». Также Борис Венцель отметил, что на сегодня у DCT Gdansk есть два подписанных договора с Maersk о транспортировке грузов из Гданьска в Санкт-Петербург и Финские порты Котка и Хельсинки.

ОАО «Первая грузовая компания» подписало крупный контракт на покупку подвижного состава с ЗАО «Промтрактор-Вагон» на 2010-12гг. По условиям договора ЗАО «Промтрактор-Вагон» поставит ПГК 15 тыс. полувагонов: в 2010г. – 4 тыс.ед., в 2011г. – 5 тыс.ед., в 2012г. – 6 тыс.ед., что полностью покрывает производственную программу завода на указанный период. Данный контракт является продолжением взаимовыгодных отношений, сложившихся между компаниями в 2009г. Первую партию вагонов в рамках нового контракта компания получит в уже фев. этого года.

Как сообщил первый заместитель гендиректора ОАО «ПГК» Алексей Тайчер: «Контракт с Промтрактором является примером эффективного сотрудничества с вагоностроительными предприятиями. Завод производит для нас качественные вагоны с улучшенными эксплуатационными характеристиками (межремонтный пробег 500 тыс.км.), а взамен получает гарантированный сбыт и понятные перспективы для дальнейшего технического и инвестиционного развития. Мы рассчитываем, что в ближайшее время подобные отношения могут быть выстроены и с другими ведущими российскими производителями подвижного состава».

Обновление парка грузовых вагонов является одной из стратегических задач создания ПГК. Компания продолжала закупать подвижной состав даже в условиях экономического спада, одновременно выполняя социальную миссию по поддержке российских вагоностроительных предприятий. В 2009г. ПГК приобрела 8 000 тысяч ед. подвижного состава у разных производителей, что составляет почти 50% всей продукции, произведенной отечественными вагоностроителями в пред.г. Каждый десятый вагон компании – новый, купленный в 2008-09гг.

ОАО «Первая грузовая компания» – крупнейший оператор ж/д перевозок в России. Основным учредителем и владельцем обыкновенных акций ПГК является ОАО РЖД.

Первая грузовая компания создана в июле 2007г., самостоятельно стала управлять вагонным парком с нояб. того же года. В собственности ПГК – свыше 200 000 ед. подвижного состава разного типа. Доля компании в структуре вагонного парка РФ составляет 21%. В 2009г. ПГК перевезла 231,8 млн.т. грузов.

Концерн «Тракторные заводы» – один из крупнейших российских интеграторов научно-технических, производственно-технологических и финансовых ресурсов в машиностроении, как в России, так и за рубежом. В управлении машиностроительного холдинга находится более 20 крупнейших предприятий, расположенных в 9 субъектах Российской Федерации, а также в Дании, Германии, Австрии, Нидерландах, Сербии и Украине.

Продукцию для ж/д отрасли выпускают четыре специализированных предприятия холдинга: ЗАО «Промтрактор-Вагон», ООО «Промтрактор-Промлит», а также ОАО «Чебоксарский агрегатный завод» и ООО «Зауральский кузнечно-литейный завод». Ж/д направление Концерна включает в себя три вида деятельности: производство новых грузовых вагонов; – осуществление всех видов ремонта (в том числе капитальных) грузового подвижного состава; – производство комплектующих и запасных частей для грузовых вагонов (в том числе крупного литья).

Подписание договора между Россией и Данией о сотрудничестве в рамках шестой статьи Киотского протокола откроет дорогу двусторонним проектам по энергоэффективности в нашей стране, считает руководитель климатической программы WWF России Алексей Кокорин.Правительство РФ 30 дек. одобрило проект договора России и Дании о содействии в реализации проектов совместного осуществления согласно шестой статьи Киотского протокола.

«Этот договор открывает дорогу пакету датских проектов совместного осуществления в России. Но это не предполагает классическую торговлю квотами, которая находится на рассмотрении Сбербанка России. Перспективными я вижу совместные проекты по повышению энергоэффективности. Дело в том, что Дания занимает первое место в мире по централизованному теплоснабжению городов, а также по развитию ветровой энергетики», – сказал он.

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования – механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов. Страны, принявшие протокол, определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 янв. 2008 до 31 дек. 2012г. Цель ограничений – снизить в этот период совокупный средний уровень выбросов шести типов газов (CO2, CH4, HFCs, PFCs, N2O, SF6) на 5,2% по сравнению с уровнем 1990г.

Протокол также предусматривает так называемые «механизмы гибкости»: торговлю квотами, при которой государства или отдельные хозяйствующие субъекты на его территории могут продавать или покупать квоты на выбросы парниковых газов на национальном, региональном или международном рынках; проекты совместного осуществления – проекты по сокращению выбросов парниковых газов, выполняемые на территории одной из стран полностью или частично за счет инвестиций другой страны.

Статья шестая Киотского протокола предусматривает механизм проектов совместного осуществления, суть которых заключается в возможности передачи странами с переходной экономикой ед. сокращения выбросов «инвестирующей стороне». Дания > Экология > ria.ru, 14 января 2010 > № 194276

В ушедшем году произошло знаковое событие, определившее долгосрочную политику России в отношении климата: президент страны подписал Климатическую доктрину. Итак, климат на планете меняется, и с этим нельзя не считаться. Какие вызовы стоят перед миром и нашей страной? К чему и как готовиться? На вопросы «РГ» отвечает министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев.

Российская газета : Юрий Петрович, ученые до сих пор спорят, есть глобальное потепление или нет его, а Россия уже приняла Климатическую доктрину. Не рано ли?

Юрий Трутнев : Нет, не рано. Есть совершенно очевидные вещи. Данные климатических наблюдений показывают, что за последние 100 лет планета в целом потеплела на 0,75 градуса, Россия – почти на 1,3, а некоторые регионы еще больше. Например, Западная Сибирь потеплела на 1,5 градуса. В России этот процесс идет более динамично в силу ее континентального расположения.

Тренды по городам выглядят еще более убедительно: Санкт-Петербург, Казань – плюс 3 градуса, Якутск, Омск – плюс 4. Здесь нет никаких сомнений, нет разночтений в данных ученых, которые занимаются этой проблемой: глобальное потепление, несомненно, есть.

РГ : Неизвестно только, в какой степени в этом виноват человек. А значит, титанические усилия по уменьшению выбросов могут оказаться бессмысленными.

Трутнев : Абсолютно уверенно можно сказать только об одном, что существует и влияние на климат циклических колебаний температуры, и есть антропогенный фактор.

Сможем ли мы точно разделить эти два фактора и сказать: столько-то процентов приходится на один и столько – на другой? Очевидно, нет. Это и есть самая главная проблема, из-за которой споры в научном сообществе не утихают.

Из 4 млрд. лет жизни планеты Земля человечество живет 180 тысяч лет. При этом наукой человечество занимается еще меньше – дай бог, если несколько столетий. Это абсолютно ничтожный срок по сравнению с существованием планеты. Судить о том, насколько велико антропогенное воздействие, мы просто еще слишком молоды.

Но есть важный показатель: содержание углекислого газа в атмосфере. На графике, показывающем изменения за 600 тысяч лет, четко видно, что в последний период содержание углекислого газа резко пошло вверх, оно сегодня в два раза выше всех исторических пиков. Есть обычные природные колебания, это к вопросу о многочисленных спорах, а есть тренд сегодняшний.

РГ : Это и есть антропогенное воздействие?

Трутнев : Боюсь, чем-то другим это объяснить невозможно. Потому что других таких всплесков нет. Можно точно сказать: человечество на состояние атмосферы, на содержание в ней углекислого газа повлияло, и весьма существенно. Это первое. Второе – все фотографии тающих шапок на горах, уменьшающихся площадей ледников тоже никто не придумал, эти фотографии существуют. Поэтому наиболее правильное отношение к процессам изменения климата уже сформулировал Дмитрий Анатольевич Медведев, сказав о том, что мы не знаем, в какой мере наши усилия по противодействию климатическому изменению могут быть эффективны, но мы знаем, что те инструменты, которые мы в ходе этой работы применяем, в целом направлены на уменьшение вредного воздействия на природу. В любом случае это нужно, это сделает планету более здоровой, а значит, и жизнь следующих поколений более гармоничной и долгой.

РГ : Понятно: какая бы ни была причина, а климат меняется. К чему готовиться? И как? Что говорит Климатическая доктрина?

Трутнев : Начнем с того, что и когда может произойти. Один из самых существенных рисков, связанных с глобальным потеплением, – повышение уровня Мирового океана. Повышение может быть большим, до 50 см уже в 2100г. А может быть меньше – 20-25 мм. В худшем случае проблемы могут начать возникать уже в районе 2050г. А это не за горами.

Последствия глобального потепления для нашей страны, как и для всего мира, неоднозначны. Есть недостатки, есть и преимущества. К числу преимуществ мы смело можем отнести облегчение режимов судоходства, улучшение ледовой обстановки в арктических морях – появляется возможность транспортировки грузов, сокращения расхода энергии в отопительный период, улучшаются условия для созревания растений на ряде территорий страны, повышается продуктивность лесов и эффективность животноводства. И так далее.

В то же самое время возникают такие риски, как деградация вечной мерзлоты с ущербом для инфраструктуры северных регионов (трубопроводов, транспорта). Возникает угроза увеличения количества пожаров, в первую очередь лесных. Важнейшим фактором риска является общий рост экстремальных природных явлений – таких, как засухи, наводнения, снегопады, ураганы, тайфуны. У нас есть расчеты, которые совершенно точно говорят о том, что идет рост повторяемости и интенсивности опасных погодных явлений.

Далее. Очень существенными являются риски, связанные с геополитической напряженностью, вызванные процессами климатической миграции. Я имею в виду, что в некоторых странах людям будет плохо или вообще негде жить. Наконец, ученые считают вполне вероятным увеличение числа болезней и эпидемий, связанных с изменением климата.

РГ : Что делать, скажем, с трубопроводами в вечной мерзлоте? Это задача далекого будущего или уже сегодня нужно что-то предпринимать, чтобы минимизировать риски?

Трутнев : Уже есть локальные экосистемы, где из-за тех или иных ошибок произошло непоправимое. Например, началось заболачивание территорий, исчезают леса, появляются пустыни. Поэтому все негативные процессы лучше предупреждать. Бороться с ними после того, как они начались, значительно сложнее и дороже.

Климатическая доктрина является документом скорее констатирующим, описывающим риски, описывающим инструмент предупреждения и адаптации к климатическим изменениям. Это документ общего характера. В доктрине, в плане действий по ее реализации, даются поручения всем министерствам и ведомствам разработать в сфере их компетенции систему мер, предотвращающих ущерб от климатических изменений.

Например, министерство энергетики, получив соответствующие прогнозы, должно посчитать, что нам надо сделать для того, чтобы наши трубопроводы не посыпались в зоне вечной мерзлоты и не нанесли непоправимого ущерба окружающей среде. В общем, этим уже занимаются. Уже начали прокладывать трубопроводы таким образом, чтобы они могли выдерживать существенные деформации. На Аляске это проходили. Надо изучать мировой опыт, создавать собственные технологии и надо по всем направлениям разрабатывать систему мер по адаптации. Такое поручение министерствам и ведомствам в Климатической доктрине сформулировано.

РГ : Довольно распространена в обществе точка зрения, что на самом деле доля человека в изменении климата – исчезающе малая величина. И что всю эту историю придумали и раздули определенные корпорации, которым необходимо впарить нам свои технологии, свои продукты. И заставить нас плясать под их дудку. Вы такую точку зрения не разделяете?

Трутнев : Я слышал довольно много рассуждений на эту тему, в том числе, что это такая экономическая ловушка для России. Хочется только задать сторонникам такой точки зрения один вопрос: а как в эту ловушку нас собираются ловить? У нас сейчас по Киотскому протоколу практически контрольный пакет по планете Земля. Мы сократили выбросы почти на столько же, на сколько все остальные страны, вместе взятые. У нас 34% неиспользованных квот Киотского договора. При том, что, в общем, ни разу в обсуждении не стоял вопрос замедления экономического роста или нежелательной стерилизации тех или иных проектов по климатическим соображениям. Единственный вопрос, который ставится и должен ставиться, это вопрос повышения энергоэффективности. Совершенно очевидно, мы не должны развиваться только за счет безудержного использования природных ресурсов. Поэтому, на мой взгляд, те меры, которые сегодня вырабатываются человечеством по содержанию планеты Земля в хорошем состоянии, полностью соответствуют национальным задачам России и с точки зрения экологии, и с точки зрения экономики. Нам надо становиться более энергоэффективными, иначе мы окончательно перестанем быть конкурентными. Это совершенно точно.

РГ : Вне зависимости от климата.

Трутнев : Вне всякой зависимости от климата нам надо этим заниматься. И экономических рисков здесь нет никаких. У нас запас огромный. Мы – страна, которая может себе позволить достаточно уверенно заниматься и вопросами предотвращения климатических изменений, и модернизацией экономики в интересах развития страны.

РГ : Ваша точка зрения по поводу альтернативной энергетики? Она у нас в каком-то видимом количестве присутствует или только под микроскопом? И какие у нее перспективы? Есть точка зрения, что она экономически не выгодна.

Трутнев : Доля возобновляемых источников энергии сегодня весьма невысока. Стоит задача увеличения ее в пять раз к 2020г. Что касается оценки перспективности, вопрос не ко мне. Вопрос скорее технологический. Пока это сложный процесс. Если взять ветровые генераторы, то, во-первых, это большие капитальные вложения, во-вторых, они не так уж экологически безвредны. Они, например, приводят к довольно существенным проблемам: вызывают изменения путей миграции и гнездовий птиц и вообще довольно серьезно влияют на окружающий мир, как это ни странно.

Что касается солнечных батарей, пока у нас они хрупки, громоздки, тоже достаточно дороги и могут применяться не во всех регионах. Если мы научимся получать с достаточно приличными экономическими показателями энергию из возобновляемых источников, то, наверное, мы победим. Пока, к сожалению, так не происходит. Пока получение энергии из газа и нефти намного эффективнее.

РГ : Какие задачи стоят сегодня перед промышленностью с точки зрения экологизации производства? Уместно ли вообще говорить об экологии в условиях кризиса, когда все только и думают о том, как бы выжить?

Трутнев : Прежде всего мы обязаны поменять все законодательство в области охраны окружающей среды, начав с изменения системы нормирования. Сейчас такие документы готовятся, и в апр. мы должны сдать их в правительство. Важно, что сегодня существующая система регулирования экологии в Российской Федерации неэффективна. Ее надо перестраивать.

Что касается своевременности такого реформирования, во-первых, я бы все-таки не драматизировал ситуацию. Я надеюсь, это уже проходящий экономический кризис, и хочу сказать, что с тем, как мы жили в 90гг., он вряд ли сопоставим. Тогда мы действительно говорили о выживании, а сейчас какое выживание?

Во-вторых, хочу сказать простую вещь: если мы хотим выходить из кризиса сильными, то нам надо модернизироваться. Модернизация без изменения отношений предприятий к экологии невозможна. Никто не занимается модернизацией ради экологии. Но если мы, например, делаем новые автомобили и двигатели, которые кушают меньше бензина и выбрасывают меньше газов в атмосферу, так для чего это делаем? Для экологии – да. Но прежде всего для экономики, потому что такой двигатель экономичнее. И такой двигатель будут лучше покупать. Это относится ко всему: к нашим самолетам, которые прожорливы до изумления, ко всей нашей экономике, которая расходует много нефти, много газа, много воды и много других природных ресурсов. Поэтому эти задачи абсолютно связаны.

РГ : Вы представляли Россию на климатическом саммите в Копенгагене. «Зеленые» называет его совершенно провальным. А ваше мнение? Как выглядела там Россия? На ваш взгляд, как дальше должен развиваться переговорный процесс по климату?

Трутнев : Я думаю, что Россия выглядела достаточно убедительно. Нам было что сказать и по поводу исполнения Киотского протокола, и по поводу возможных инициатив Российской Федерации на посткиотский период. Оценивая общие результаты копенгагенской конференции, вынужден присоединиться к довольно распространенному мнению, что ее результативность была достаточно невысокой. На мой взгляд, конференция была плохо подготовленной, плохо структурированной, и теми инструментами, которыми пытались достичь договоренностей, их достичь было нельзя.

К приезду глав государств позиции не были подготовлены никак. Попытка достичь консенсуса во всем этом мировом сообществе, на мой взгляд, была абсолютно бесперспективной. Понятно, что у развивающихся стран с минимальным количеством выбросов одни интересы. Они все говорили об одном: дайте нам денег на то или иное. Пытаться разработать соглашение, которое было бы обязательным для всех тех участников, которые съехались, на мой взгляд, абсолютно неразрешимая задача. Надо было создавать пул, о чем-то договариваться, а потом, как это было отработано на Киотском соглашении, просто просить остальных присоединиться к уже сформировавшейся конструкции. Когда собираются вместе страны с совершенно разными возможностями, совершенно разными взглядами, совершенно разными объемами выбросов, честно скажу, очень трудно было понять, о чем вообще мы все вместе говорим.

Надо менять алгоритм подготовки. Надо назначать переговорщиков и возлагать на них какую-то ответственность. Они должны иметь возможность координировать этот процесс, докладывать главе государства, потихоньку двигаться вперед к конструкции соглашений, которые потом руководители стран, президенты могут уже рассмотреть.

РГ : А возможно, что после 2012г. Киотский протокол просто канет в Лету?

Трутнев : Думаю, нет. На мой взгляд, копенгагенская встреча продемонстрировала, что мы в глобальной рамке еще ни о чем пока договариваться не умеем. Мы просто недоговоропригодны в такой большой рамке. Всему человечеству надо еще учиться друг друга слышать, понимать, думать не только о своих интересах. А думать и о том, что вместе хотим сделать, что после себя оставить. Я все-таки в целом оптимистично настроен, потому что, мне кажется, запас желания достичь договоренностей, во всяком случае у ведущих игроков, очень большой. И это хороший аргумент в пользу того, что когда-нибудь мы договоримся.

Новый и очень спорный закон Германии о борьбе с уклонением от налогов фактически остается без действия – его опередили события. Министерство финансов указало, что оно просто не в состоянии указать какую-либо юрисдикцию, удовлетворяющую условиям, которые требуются для его применения.

Закон, содержащий суровые санкции против лиц, связанных с так называемыми «налоговыми гаванями», был принят предыдущим правительством большой коалиции и вступил в силу в Германии в конце сент. пред.г.

С тех пор, финансовые чиновники так и не смогли применить закон, поскольку черный список ОЭСР стран, которые считаются, нестотрудничающими по налоговым вопросам, попросту больше не существует. Поэтому закон остается пустой угрозой – по крайней мере сейчас.

Подчиняясь возросшему международному давлению вследствие мирового финансового кризиса, страны, первоначально помещенные в позорный черный список ОЭСР, с тех пор согласились в полной мере сотрудничать по налоговым вопросам и придерживаться стандартов информационного обмена, установленных ОЭСР.

В силу того, что некоторые юрисдикции остаются в сером списке ОЭСР стран, официально согласившихся сотрудничать в деле борьбы с уклонением от налогов, но не предпринявших для этого никаких мер, политическая оппозиция Германии стремится сохранить этот закон. Министерство финансов рассматривает возможные будущие изменения.

Включаю автопилот. Могут ли роботы управлять государством

Двадцать первый век на дворе. И ничего фантастического в идее электронной власти нет. Самой настоящей, государственной. E-government – реальность, данная в ощущениях гражданам добрых двух десятков стран мира. В России согласно Стратегии развития информационного общества основные его составляющие должны заработать уже к 2015г.

Тут, правда, надо определиться с терминами. Электронное правительство – по крайней мере, в современном его понимании – не матрица, не компьютерное «чудище обло», помыкающее непутевым человечеством с помощью бесчисленных «мистеров Смитов», а куда более приземленная, безопасная и приятная вещь. По сути e-government представляет собой информационно-коммуникационную систему для взаимодействия правительственных структур друг с другом, с населением и с бизнесом. Отдельные ее элементы в России существуют уже сегодня: например, автоматизированные комплексы обработки избирательных бюллетеней или подача через интернет налоговых деклараций. Будущее же – в роботизации самого процесса госуправления.

Что остается людям? Впрочем, начнем по порядку. Наиболее продвинутые концепции информатизации госуправления предполагают объединение всех властных интернет-ресурсов в единую систему, ведомую сервером с элементами искусственного интеллекта. Подобная сеть берет на себя всю бюрократическую рутину. В результате развитые страны станут управляться в режиме автопилота. Людям-управленцам достанется роль кризис-менеджеров, призванных решать нестандартные проблемы, не связанные с бюрократической текучкой.

Россия по части роботизации власти пока заметно отстает от своих даже ближайших соседей. Согласно наиболее авторитетному индикатору в этой области – ооновскому ежегодному исследованию United Nations e-Government Survey – по «индексу готовности к электронному правительству» мы находимся на 60 месте в мире. Что особенно обидно – отстаем даже от Украины (41‑е место) и Белоруссии (56-е). Дабы наверстать упущенное, нам придется сделать большой скачок, обогнав не только братьев по бывшему Союзу, но и, например, таких продвинутых пользователей e-government, как Бельгия (24 позиция), Сингапур (23-я) и Германия (22-я).

Да-да, и бананово-электронный остров, административные сервисы которого так восхитили Дмитрия Медведева в ходе его недавнего визита, и родину Вернера Сименса держат сегодня за порогом электронной G20. Для России же войти в двадцатку – цель, официально зафиксированная в Стратегии развития информационного общества. Пока же законодателями haute couture в тонком деле пошива электронного платья для королей, президентов, премьеров и их аппаратов являются сегодня Швеция (1 место в рейтинге), Дания, Норвегия, США, Нидерланды.

Впрочем, у нашего отставания в деле компьютеризации власти есть и позитивная сторона. С чистого листа начинать легче, можно сразу же внедрять наиболее продвинутые технологии. Ясно одно – в случае с Россией реальное создание электронного правительства должно не просто перезагрузить, а поистине взорвать нынешнюю бюрократическую матрицу, вывернуть ее наизнанку, поменять язык программирования. Технические возможности для этого отчасти уже существуют, отчасти появятся в недалеком будущем.

Прощай, бюрократия. По самым оптимистичным прогнозам, к концу второго десятилетия XXI века будут созданы первые компьютеры, частично копирующие работу человеческого мозга. Они окажутся способны не просто хранить и обрабатывать базы данных, но и понимать смысл заложенной в них информации. А значит, появится возможность перевести в электронный вид сам процесс принятия решений на государственном уровне.

При этом вряд ли стоит опасаться реализации популярного в литературе и кино сценария, при котором машины решат не делиться властью с людьми и попытаются избавиться от последних. В конце концов, даже самый продвинутый суперкомпьютер лишь предлагает варианты решения той или иной проблемы. Свободой выбора и волей обладает только человек.

Невелика вероятность и того, что электронное правительство приведет нас прямиком в тоталитарное государство. Как отмечает в своем знаменитом «Шоке будущего» американский футуролог Элвин Тоффлер, сознание современного человека пронизывает подпитываемый сочинениями известных авторов страх перед всемогущей и вездесущей бюрократией будущего. Страх «быть проглоченным этим механизированным чудовищем», которое превращает человека в функцию, винтик, уничтожает всякую индивидуальность. «Если ортодоксальные социальные критики правы в своих предсказаниях относительно регламентированного супербюрократического будущего, мы уже сейчас должны возводить баррикады, портить ЭВМ, использовать каждую возможность для разрушения организационного аппарата», – пишет Тоффлер. Сам он, однако, придерживается прямо противоположной точки зрения.

По его мнению, разделяемому, кстати, большинством футурологов, научно-технический прогресс ведет вовсе не к усилению бюрократии. Напротив, электронное правительство поможет резко сократить армию чиновников, по сути ликвидировав ее как класс! Точно так же, как сокращается сегодня число, например, банковских клерков. Ведь уже сейчас интернет и программы цифровой подписи позволяют клиенту банка управлять своими счетами и осуществлять практически любые платежи, не отрываясь от монитора домашнего компьютера.

Матрица уже сегодня конкурирует с традиционной бюрократией. И очевидно, что обращение за госуслугами к электронному разуму куда эффективнее хождения по инстанциям. Вопросы, волнующие граждан, при электронном документообороте решаются несравнимо быстрее. Да и всучить взятку в онлайне весьма проблематично.

В конце концов, правительство, организованное по сетевому принципу, попросту вытеснит традиционные структуры власти. Конечно, за исключением ее верхнего этажа. Принимать законы и принципиальные решения в сфере госуправления по-прежнему будут выборные представители рода человеческого.

Тоффлер называет эту будущую организацию власти адхократией (от латинского ad hoc – «для определенного случая»). По его мнению, в современном мире традиционные бюрократические иерархии не успевают реагировать на вновь возникающие проблемы и разрушаются под влиянием новых технологий, знаний и социальных перемен. Вот тут-то на смену прежней бюрократической лошадке и придет железный конь.

«Ясно, что со многими заданиями компьютер и автоматизированные устройства справляются гораздо лучше, чем люди, – говорит Тоффлер. – В супериндустриальном обществе, несомненно, многие задачи такого рода будут осуществляться огромными саморегулирующимися системами машин, что ликвидирует потребность в бюрократической организации». А все остальные, нестандартные управленческие проблемы, требующие творческого подхода, возьмет на себя человеческая адхократия. Ключевым в новой системе становится слово «временный»: управленцы выполняют функцию координаторов между различными рабочими группами, создаваемыми на определенный срок под определенный проект.

Справедливость этих выводов вполне подтверждают и многие последние события в России: появлению электронной бюрократии сопротивляется бюрократия реальная. Но рано или поздно количество нерешенных и нерешаемых в нашей стране системных проблем перейдет в некое новое качество, которое потребует радикального реформирования вертикали власти. На смену которой как раз и должно прийти электронное правительство. Андрей Владимиров. Андрей Смирнов

В тек.г. темпы роста ВВП России составят 3,1%. При этом возвращение к росту в 5-6% возможно в случае эффективной реализации антикризисных и модернизационных мер и решения краткосрочных проблем в российской экономике, в частности роста кредитования, улучшения конкурентоспособности значительной части продукции в условиях укрепляющегося курса руб. и ряда других. Такие данные содержатся в программе антикризисных мер правительства Российской Федерации на 2010 год, подписанной премьером Владимиром Путиным.

При этом за год инфляция может составить 6,5-7,5%. «В I пол. 2010г. инфляция будет оставаться достаточно низкой (6-7% в годовом выражении) в связи с сохранением высоких спросовых ограничений и прогнозируемым укреплением обменного курса. Сдерживающее влияние также окажет снижение цен на зерно урожая 2009г. По мере восстановления экономики и оживления спроса рост потребительских цен может возобновиться», – говорится в тексте программы.

Напомним, 30 дек. на заседании президиума правительства Владимир Путин поддержал этот прогноз, сообщив, что объем валового внутреннего продукта России в 2010г. вырастет примерно на 3%. Он также напомнил, что в 2009г. российский ВВП уменьшится примерно на 8,5%.

Впрочем, есть и более оптимистичные официальные прогнозы на 2010 год. Так, по мнению замминистра экономического развития Андрея Клепача, в 2010г. рост ВВП может превысить 3-3,5% при цене на нефть выше 60-70 долл. за бар. При этом в июле минэкономразвития прогнозировало рост ВВП РФ на уровне 1,6% в 2010г., на 2,8% в 2011 и на 4% в 2012г.

Прогноз Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) относительно роста ВВП в России составляет 4,9% в 2010г. и 4,2% в 2011. По оценкам организации, в 2009г. спад ВВП составит 8,7%. Инфляция в 2010 и 2111гг. будет находится на уровне 7%.

Однако наиболее оптимистичные прогнозы обещают рост ВВП свыше 5% годовых. Так, глава банка ВТБ 24 Михаил Задорнов ожидает в тек.г. цифру в 5,5%. Такой же прогноз дает швейцарский банк UBS: ВВП России может вырасти в 2010г. на 5,5% при среднегодовой цене на нефть 75 долл. за бар. и чистом притоке капитала в 60 млрд.долл.

Меду тем, согласно данным ежемесячного исследования компании «ВТБ Капитал», «ВВП Индикатор», за последние три месяца 2009г. ВВП вырос на 0,3%, что является первым поквартальным увеличением за период с третьего квартала 2008г. Кроме того, в последние три месяца пред.г. «ВВП Индикатор» показал снижение на 2,6% в годовом исчислении, что лучше, чем снижение на 8,7% в III кв. и рекордное для этой серии показателей падение на 9,9% во II кв.

Аналитик банка «Траст» Владимир Брагин в интервью BFM.ru допустил, что в случае, если цены на нефть в тек.г. останутся на тех же уровнях, что и сейчас, показатель ВВП действительно может вырасти. «Единственная проблема в том, что после существенного падения, которое мы наблюдали в 2008г., возникнут серьезный вопрос к так называемому эффекту базы. Следовательно, хорошие показатели экономического роста, которые мы увидим, скорее будут свидетельствовать о некоей стабилизации экономики, чем о возобновлении тренда на рост», – оговаривается аналитик.

Говоря о прогнозах по росту ВВП, эксперт отметил высокую степень неопределенности дальнейших событий. «В течение года мы можем увидеть как очень хорошие показатели, так и очень плохие. Например, незадолго до Нового года цена на нефть на нефть марки WTI находилась на отметке 60-65 долл. за бар. В наст.вр. она равна 83 долл.м, и я не удивлюсь, если через какое-то время она опять «грохнется» на 15 долл. При такой высокой степени неопределенности говорить о точном росте ВВП я бы не стал. Несмотря на то, что мои ожидания по показателю колеблются на отметке 3%, я отдаю себе отчет, что надежность любого прогноза, сделанного сейчас, очень незначительна», – говорит Владимир Брагин.

Замначальника аналитического управления БИН-Банка Михаил Гонопольский также согласен с прогнозом роста ВВП на уровне «плюс 3%». «Что касается инфляции, в этом году мы ожидаем ее рост на 8,5%, – сообщил эксперт. – Таким образом, рост показателя в 2010г. незначительно замедлится и будет немногим ниже по сравнению с показателем 2009г. в 9%».

Михаил Гонопольский объясняет это несколькими факторами: во-первых, ожидаемым в этом году дефицитом бюджета. «Во-вторых, показатель роста денежной базы, который произошел в 2009г., скорее всего, скажется на ускорении инфляции, с определенной задержкой, и ускорения мы ждем ближе ко II пол. 2010г.», – добавляет он. Наталья Дубинина

Спор между Россией и Белоруссией по поводу цены поставляемой нефти может нарушить снабжение находящихся в восточной части Германии нефтеперерабатывающих заводов. Германия получает 35% потребляемой нефти из российских источников. Теперь монопольное положение Белоруссии как транзитной страны, по территории которой проходит нефтепровод, может быть нарушено, – пишет Die Welt.Странствования танкера Elisabeth Knutsen закончилось 7 янв. в восемь часов утра в порту г.Росток (Rostock) у причала номер 3. Этот 265-метровый танкер – крупнейший корабль, который когда-нибудь заходил в этот восточногерманский порт. Перед танкером Elisabeth Knutsen поставлена задача: обеспечить поставки нефти на нефтеперерабатывающий завод в г.Шведт (Одер) (Schwedt an der Oder), который может пострадать в результате нефтяной блокады Белоруссии.

Компания Deutsche Shell AG, в действительности, сделала заказ на груз этого танкера несколько месяцев назад. Однако заход этого судна в порт в первую неделю янв. оказался счастливой случайностью. Дело в том, что трубопровод «Дружба», по которому российская нефть обычно поступает на нефтеперерабатывающий завод в Шведте, как раз в тот момент мог быть перекрыт.

С начала нового года Россия и Белоруссия ведут полемику относительно цены на нефть и цены за транзит нефти по трубопроводу «Дружба» на запад. Президент Белоруссии Александр Лукашенко настаивает на исполнении старых договоров еще советского времени, по которым этой стране были гарантированы беспошлинные поставки нефти.

Однако для Москвы – головная боль наблюдать за тем, как Белоруссия, получив из братской страны дешевую нефть, продает ее уже с солидной надбавкой своим западным клиентам. Теперь Москва намерена лишить Минск этих привилегий.

Разгоревшийся спор может иметь тяжелые последствия для Германии и ее автовладельцев. Дело в том, что Россия поставляет в Германию 35% потребляемой нефти. Поэтому Россия является важнейшим поставщиком нефти, а трубопровод «Дружба» – важнейшим маршрутом транспортировки. Он связывает нефтяные месторождения Западной Сибири с расположенными в восточной части Германии нефтеперерабатывающими заводами в Шведте и Лойне (Leuna).

В Шведте перерабатывается каждая десятая импортируемая Германией т. нефти, и здесь производятся бензин и дизельное топливо. Почти на все заправки в Берлине (Berlin), а также в федеральных землях Бранденбург (Brandenburg) и Мекленбург-Передней Померании (Mecklehburg-Vorpommern) автомобильное топливо поставляется с расположенного в Шведте бывшего предприятия Petrochemisches Kombinat (PCK).

Поэтому в Шведте и забили в колокола, когда узнали о том, что Россия в начале недели временно прекратила поставки нефти в Беларусь. В 2007г. подобного рода конфликт по поводу цены на нефть уже приводил к продолжавшемуся несколько дней прекращению поставок. Владельцы нефтеперерабатывающего предприятия BP, Shell, Agip и Total самым внимательным образом следят за тем, как проходят переговоры между Минском и Москвой.

Уже сейчас показатели доходности этого восточногерманского нефтеперерабатывающего предприятия страдают от вечного спора между двумя братьями. Россия думает о том, как обойти Белоруссия – а дело это не дешевое – с использованием нефтеналивных танкеров для того, чтобы освободиться от зависимости от нефтепровода «Дружба», проходящего по белорусской территории.

Порт в Ростоке, ближе всего расположенный к Шведту, не имеет достаточной глубины для того, чтобы принимать гигантские российские танкеры. Трубопровод, соединяющий Росток и Шведт, слишком мал для того, чтобы компенсировать возможное закрытие трубопровода «Дружба».

Нефтяные компании уже вынуждены проводить эксперименты с так называемыми additive flow improvers (англ.: добавки, повышающие текучесть) Речь идет о химических добавках, которые способны довести вязкую сырую нефть до такой степени текучести, чтобы можно было перегонять по трубопроводу значительно большее количество этого топлива.

Несмотря на наличие подобного рода проблем на стороне потребителей, российский государственный концерн Транснефть вкладывает в расширение нефтеналивного терминала в Приморске рядом с границей с Финляндией несколько млрд. (евро). Еще одна нитка трубопровода под названием «Балтийская трубопроводная система – 2» (БТС – 2)ведет к нефтеналивному терминалу в Усть-Луге. Все это делается для того, чтобы иметь возможность заполнять еще большее количество танкеров.

В дирекции водного хозяйства и судоходства Север (Wasser – und Schiffahrtsdirektion Nord) уже исходят из того, что количество российских танкеров в Балтийском море в ближайшие 20 лет увеличится на 130%. Проход Кадетринне (Kadettrinne) – это игольное ушко между Данией и Германией, через которое должны будут проходить в будущем нефтеналивные суда из России длинной 300 м. и шириной 60 м. Уже сейчас этот пролив представляет собой один из самых интенсивных районов морского судоходства в мире.

Какую реакцию в смысле увеличения затрат для восточногерманских нефтеперерабатывающих заводов может иметь переход России на транспортировку нефти при помощи танкеров, показывает пример Elisabeth Knutsen. Этот танкер водоизмещением 120 тыс.т. должен был из Приморска сначала направиться в Вильгельмсхафен (Wilchelkmshafen) для того, чтобы избавиться там от части своего груза. Только после этого, имея на борту 80 000 т. нефти, он стал достаточно легким для того, чтобы после долгого пути прибыть, наконец, в порт назначения Росток. oilru.com. Германия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 11 января 2010 > № 195601

Беднейшая страна Евросоюза, Болгария, намерена подать заявку на вступление в зону евро в конце янв. тек.г., однако существуют опасения, что долговой кризис внутри валютного союза может осложнить рассмотрение заявки, пишет в понедельник газета The Wall Street Journal со ссылкой на слова премьер-министра Болгарии Бойко Борисова.Премьер-министр также отметил, что в плане покрытия дефицита госбюджета зависимость Болгарии от внешних заимствований, и в частности от поддержки со стороны Международного валютного фонда, снизится. Согласно официальным документам, министерство финансов страны намерено повысить прогноз роста ВВП страны в 2010г. до 0,2%, в то время как ранее ожидалось его сокращение на 2%.

"У нас все в порядке, и мы готовы начать движение к еврозоне в конце текущего месяца, – приводит газета слова Бойко. – В настоящий момент это является приоритетом внешней политики моего правительства – войти в еврозону".

Заявление премьер-министра Болгарии положило конец многомесячным спекуляциям касательно сроков подачи заявки бывшей коммунистической страной на вступление в еврозону, которое занимает не менее двух лет.

В ходе переходного периода под пристальным вниманием чиновников еврозоны находятся стабильность национальной валюты страны-кандидата, государственные финансы, кредитные ставки и инфляция. Заявка на вступление в зону евро должна быть одобрена главами правительств стран-участниц еврозоны, а также главой Европейского центрального банка Жан-Клодом Трише. Это будет способствовать увеличению доверия инвесторов к экономике Болгарии и, как следствие, окажет положительный эффект на поступление иностранных инвестиций в страну.

В настоящий момент участниками зоны евро официально числятся 16 государств (Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция). Также евро используют еще в 9 государствах, в частности, в Ватикане, Косово, Монако, Сан-Марино, Черногории и других. Единая европейская валюта была введена в наличное обращение 1 янв. 2002г.

Жители Швеции и Дании в ходе референдумов высказались против введения евро. Великобритания также решила не заменять национальную валюту. Три прибалтийские страны – Эстония, Латвия и Литва, планировали перейти на евро в 2009г., но из-за экономических трудностей этот переход пришлось отложить минимум на два года. Венгрия планирует перейти на евро к 2011г., Польша – к 2012г., Румыния – к 2014г., Чехия – после 2015г. Болгария > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 января 2010 > № 194049

Датская индустриальная группа ферментов Новозаймс предоставили американскую налоговую скидку за 28.4 млн. $, чтобы поддержать новый завод Штата Небраска, чтобы произвести ферменты для промышленности биотоплива, компания сказала в субботу.

Налоговую скидку предоставляли как часть схемы за 2.3 млрд. $ Администрацией Obama поддержать экологически чистый вид энергии, изготовляющий проекты поперек Соединенных Штатов. «Мы полагаем, что наш выбор для этой налоговой скидки – отражение огромного потенциала передовых биотоплив, чтобы создать зеленые рабочие места и внести свой вклад в значащее сокращение газов оранжереи в ближайшем времени,» сказал Адам Монро, президент Новозаймс Северная Америка, в утверждении.

Новозаймс, всемирный самый большой производитель индустриальных ферментов, прикрепил большие надежды относительно поставки ферментов к промышленности биотоплива, особенно для биотоплив «второго поколения», сделанных от траты завода, а не зерновых культур пищи.

Компания инвестирует до 200 млн. $ в Блэра, завод Штата Небраска, который это ожидает закончить к середине 2012. Средство смешивания завода, запущенное в нояб. 2009 и отправляет ферменты клиентам глобально, Новозаймс сказал. Средство обеспечит больше чем 100 рабочих мест, это сказало.

Завод произведет ферменты для биоэтанола первого поколения и второго поколения, Новозаймс сказал ранее. Биоэтанол первого поколения сделан от сахарного или крахмалистого сырья, типа пшеницы или зерна.

Биоэтанол второго поколения произведен от материалов, типа стеблей, листьев и шелухи заводов зерна, деревянных чипсов и опилок или от зерновых культур энергии, типа травы выключателя. Ферменты используются в производстве биотоплива, чтобы сломать крахмал или целлюлозу в сырье.

Новозаймс сказал, что это стремится поставлять первые коммерчески жизнеспособные ферменты для этанола второго поколения в 2010. Главный конкурент компании в гонке, чтобы снабдить промышленность биоэтанола ферментами – датские компоненты пищи и производитель ферментов Данайско.

Американское министерство энергетики сказало в утверждении в пятницу, что налоговые скидки, предоставленные согласно схеме поддержат инвестиции в 183 производственных мощностях для продуктов экологически чистого вида энергии в 43 государствах. Минэнерго США сказала, что это ожидало средства обслуживания произвести больше чем 17 000 рабочих мест.

Япония может быть одной из крупнейших экономик в мире, но у нее нет иммунитета к нищете. «Бедность уже давно существует в Японии и в последние годы ее масштаб и глубина значительно ухудшаются», – говорит д-р Ая Абэ (Aya Abe), старший научный сотрудник отделения международных исследований и сотрудничества Национального института исследований населения и социального обеспечения в Токио. – «Согласно имеющимся данным, сегодня множество детей в Японии проживает в условиях исключительной бедности».

По словам Масанори Мацумуры (Masanori Matsumura), преподавателя начальной школы с 30-летним стажем, все большее число детей в современной Японии не может позволить себе даже такие школьные принадлежности, как «краски или материалы для творчества». Он также добавляет: «Расширение масштабов бедности ударяет по наиболее уязвимым жертвам – детям».

Мацумура, который также является членом исполнительного комитета Токийского столичного союза учителей, одной из крупнейших в стране организаций преподавателей государственных школ, сообщил, что в 2008г. его союз провел среди 30 своих подразделений исследование, касающееся проблем, с которыми сталкиваются бедные дети. Например, некоторые родители из страха потерять работу не могли взять отгул, чтобы появиться на школьных встречах или различных мероприятиях. Некоторые из них, как было обнаружено, работали одновременно на двух-трех работах.

У такой ситуации есть свои социальные последствия. Дети растут разочарованными – даже в некоторых случаях обращаются к насилию, – когда их родители отсутствуют рядом и не заботятся о них. «В результате эти дети теряют надежду на будущее, на то, что им так нужно», – говорит Мацумура.

Результаты того же исследования показали, что многие дети не могли позволить себе заплатить за школьные обеды или отправиться на экскурсии с классом. В качестве примера приводится ситуация 10-летнего мальчика, вынужденного оставаться дома и заботиться о брате-младенце, поскольку мать была занята на работе.

По словам Мацумуры, с 2008г. подобные исследования не проводились, но он полагает, что с тех пор ситуация не просто изменилась, но ухудшилась. Хотя семьи матерей-одиночек составляли всего 4,1% от общего количества опрошенных семей с детьми, 66% из них проживали в условиях относительной бедности, получая доход, составляющий менее 50% от среднего чистого дохода домашних хозяйств.

По словам одной социальной работницы из отделения в токийском районе Кита, пообщавшейся с ИА IPS на условиях анонимности, большинство таких матерей трудится более чем на одной низкооплачиваемой работе на полставки, что оставляет им очень мало времени для общения с детьми. Она также добавила, что с каждым годом получает больше заявок от неблагополучных родителей, особенно от матерей-одиночек, на получение доступного для них социального обеспечения. По ее словам, многие из них не знают о государственных субсидиях, на которые имеют право.

После разрыва «мыльного пузыря» в 1990гг. японская экономика страдала от затяжного спада и первые проблески улучшения увидела только в последние несколько лет. Последовавший за этим мировой финансовый кризис, вызванный в свою очередь кризисом финансовых институтов США, оказал влияние на Японию и многие другие страны мира. Например, безработица в Японии выросла с 3,8% (дек. 2007г.) до 5,7% (июль 2009г.). «В последние десять лет структура занятости радикально изменилась», – отмечает профессор Харуо Асаи (Haruo Asai) из университета Рикке (университет Св. Павла) в Токио.

Многие работодатели перешли от некогда традиционной системы пожизненного найма к практике найма большего числа работников по контракту или на полставки, что делается, чтобы избежать предоставления социальной помощи, в результате чего нерегулярные работники оказываются незащищенными.

Согласно правительственным данным, к концу 2008г. количество контрактников и работающих на полставки увеличилось до 35% от общего числа работников, тогда как в 1980гг. их количество равнялось 20%. На сегодняшний день примерно половина работников страны в возрасте до 24 лет являются нерегулярными работниками, не имеющими гарантий занятости, поскольку они произвольно нанимаются и увольняются с работы.

Жесткое возвращение Японии к реальности в отношении бедности состоялось в окт. 2009г., когда впервые за 45 лет правительство обнародовало данные, показывающие масштабы нищеты, охватившей кажущуюся ранее такой изобильной страну. Министр здравоохранения, труда и социального обеспечения Акира Нагацума (Akira Nagatsuma) объявил тогда, ссылаясь на опрос 2007г., что 15,7% японских граждан и 14,2% японских детей и подростков до 17 лет находились в относительной бедности («Уровень бедности в Японии«).

Первый тревожный звоночек касательно проживающих в бедности японских детей поступил в 2006г. после выхода доклада «Обзор экономического положения в Японии – 2006», выпущенного Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), проводящей подобные исследования каждые пять лет. Согласно докладу, среди 30 стран-участниц ОЭСР Япония занимала второе место – после США – по количеству детей, проживающих в относительной бедности (13,7%, что на 2% выше с 1990гг.). До тех пор японская общественность довольно давно дистанцировалась от понятия бедности, особенно, когда речь шла о детях.

Японцы (вместе с правительством) привыкли рассматривать бедность в абсолютном выражении, т.е. как критическое состояние голода или выживания. И только в 2006г. эта восточно-азиатская страна начала признавать идею «относительной бедности».

«В течение долгого времени японцы поддерживали твердую веру в то, что все более-менее принадлежат к среднему классу и никто не имеет никакого отношения к бедности», – говорит д-р Абэ.

Проживающие в нищете дети часто рассматривались как единичные случаи, – отмечает автор широко известной книги «Детская бедность».

Кажущееся благополучие японского общества противоречит представлению детей, голодающих на улицах, или детей, которые не могут ходить в школу. В конце концов, закон предусматривает обязательное образование для детей в возрасте от 6 до 15 лет, и более чем 90% выпускников средних школ, принадлежащих к среднему классу, в состоянии пойти в старшие школы. Государственная система медицинского страхования покрывает всех – во всяком случае, в теории, – и, как известно, каждый год миллионы японских туристов вместе с детьми отправляются за покупками за рубеж. Тем не менее, существуют едва различимые, но вполне реальные признаки нищеты, от которой страдают, в частности, дети. Они основываются на выводах, указывающих на увеличение масштабов нищеты и расширение экономического неравенства в Японии и основывающихся в свою очередь на последних доступных данных, полученных за 2008г.

В результате сокращения промышленного производства и индустрии услуг тыс. работников, трудившихся по контракту или на полставки, лишились работы. Например, местные СМИ сообщали, что у 33 тыс. детей по всей стране нет медицинской страховки. Также были сообщения о большом количестве родителей, которые не могли оплатить школьные обеды, что привело к тому, что неоплаченными остались счета в общей сложности на 2 млрд. иен (23 млн. $).

В большинстве начальных и старших школ учащимся предоставляются школьные обеды («кюсеку», kyushoku), за ингредиенты для которых родители платят 250-300 иен (2-3$), а местные органы власти берут на себя трудовые затраты.

Раздражающие родителей проблемы представляют собой то, что специалисты в области труда называют «очень плохой системой социальных гарантий», в частности для работающей части населения. Министерство здравоохранения труда и социального обеспечения в 2008г. провело исследование, в ходе которого выяснилось, что в среднем годовой доход семей с детьми составлял 6,91 млн. иен (74 тыс. $), из которых 92% приходились на счет заработной платы и только 0,8% зависело от социального страхования.

Профессор Абэ говорит, что Япония рассматривает бедных «как провалившихся на соревнованиях, которые должны быть наказаны вместо получения поддержки».

Начиная с 1995г. правительство под руководством Либерально-демократической партии (ЛДП) начало сокращать бюджеты социального обеспечения, что серьезно сказалось на бедной части населения. К 1998г. число самоубийств впервые превысило 30 тыс. случаев в год, многие из жертв были кормильцами в своих семьях.

Как рассказал «IPS» профессор Асаи, правительство не признает необходимость социальной защиты, что приводит к неравенству даже среди детей. «Мы нуждаемся в обществе, где о людях хорошо заботятся, и дети в равной степени хорошо обеспечены», – отмечает он.

Решение правительства в 2005г. сократить бюджетные ассигнования на поддержку нуждающихся детей стало одним из первых в череде мер по передаче финансовых полномочий местным муниципалитетам. Например, ранее центральное правительство обычно предоставляло нуждающимся детям субсидии на покрытие школьных расходов в размере половины от общей их стоимости, а оставшаяся часть ложилась на плечи муниципалитетов. Сегодня же правительство оплачивает только треть подобных расходов, что заставило некоторые испытывающие затруднения со средствами города и поселки сократить свои субсидии, что привело к еще большему углублению разрыва между богатыми и бедными детьми по всей стране.

В очевидной попытке решить проблему длительных экономических затруднений, с которыми сталкиваются многие японские семьи, новое правительство представило т.н. «дружественные гражданам меры и политику». Одной из подобных мер является предоставление пособия на школьную форму в 26 тыс. иен (300 $) в месяц. На эти цели в госбюджет на финансовый 2010 год заложено в общей сложности 5,3 трлн. иен (56,85 млн. $).

Также правительство гарантирует бесплатное образование в старшей школе для всех учащихся, планируя потратить на каждого школьника 120-240 тыс. иен (1287-2574$) в зависимости от доходов его родителей и выбранной школы.

Многие, однако, сомневаются, что правительство сможет обеспечить средства, необходимые для реализации задуманного. «Простые выплаты или благотворительность могут быть эффективными, но они не дают конечного решения [проблемы]», – говорит д-р Абэ. Mitsuko Murakami для IPS News Agency.

Председатель комитета сейма по иностранным делам (КИД) консерватор Аудронюс Ажубалис обратился к представителям Литвы в Европарламенте с призывом при обсуждении кандидатур на должности еврокомиссаров активно поднимать вопрос угроз, которые может повлечь за собой строительство газопровода Nord Stream.Nord Stream является принципиально новым маршрутом для экспорта российского газа в Европу (прежде всего, на рынки Германии, Великобритании, Нидерландов, Франции и Дании). Газопровод протяженностью 1,22 тыс.км. и мощностью 55 млрд.куб.м. в год пройдет по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Ввод в эксплуатацию первой нитки газопровода пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. газа в год намечен на 2011г.

«Еще в начале пред.г. мы обращались к комиссарам ЕС по окружающей среде и энергетике, напоминая им, что Литва неоднократно выражала озабоченность по поводу возможных негативных последствий прокладки газопровода Северный поток, связанных с негативным воздействием на экологию Балтийского моря, здоровье и безопасность людей, рыбную промышленность и туристический сектор», – говорится в распространенном КИД пресс-релизе.

В сообщении подчеркивается, что в своих письмах председатель КИД напомнил еврокомиссарам о принятой 8 июля 2008г. резолюции Европарламента, в которой выражается поддержка обеспокоенности граждан Литвы и Польши в связи с планируемым строительством газопровода по дну Балтийского моря, указывается на необходимость проведения до начала строительства независимой оценки воздействия проекта на окружающую среду и рассмотрения альтернативных маршрутов, а также предусматривается ответственность за возможный ущерб в случае различных инцидентов при строительстве трубопровода или возможной экологической катастрофы. В своей резолюции Европарламент выразил сожаление, что ЕС, в особенности Еврокомиссия, в этом процессе играет лишь второстепенную роль, и призвал ее принять конкретные действия для обеспечения защиты интересов граждан ЕС.

«К сожалению, эти актуальные вопросы все еще остаются без ответа, и даже уже не обсуждаются, а необходимые для строительства трубопровода решения принимаются, так и не услышав выражаемой общественностью озабоченности, результаты представленных учеными исследований, комментарий экспертов, которые четко указывают на возможные опасности», – говорится в сообщении.

«Приходится только сожалеть о том, что окончательные решения принимаются только на основе краткосрочной политической выгоды, так и не проведя независимое расследование, и похоже, что строительство газопровода будет начато, несмотря на опасности. Тем не менее, многие проблемы, связанные с этим газопроводом, по-прежнему актуальны», – отметил в своем обращении Ажубалис.

По его словам, необходимо четко придерживаться плана действий, на основании которого можно будет устранить возможные неисправности в газопроводе, реагировать на аварии, которые могут иметь пагубные последствия для морской среды.

«В таких случаях компания Nord Stream должна взять на себя полную ответственность за выплату компенсаций пострадавшим странам. Я надеюсь, что безопасность окружающей среды и человека не будет принесена в жертву достижению чисто экономических и политических целей. Поэтому думаю, что кандидаты в состав новой Европейской комиссии должны потребовать четких и недвусмысленных ответов на эти непростые вопросы», – отметил Ажубалис.

На вопрос РИА Новости, можно ли его обращение к европарламентариям рассматривать как рекомендацию голосовать за кандидатов в еврокомиссары, исходя из их позиции в отношении Nord Stream, Ажубалис ответил: «Думаю, да», хотя подчеркнул при этом, что его призыв к коллегам из Европейского парламента «никакой обязательной силы не имеет и иметь не может».

«Обращение адресовано тем, кто понимает важность этого вопроса и все опасности, которые влечет за собой строительство газопровода. Они должны задуматься и обратить внимание на проблему, тем более, что к обращению приложен целый ряд сопроводительных документов, среди которых и резолюция ЕП, и выводы экспертов», – сказал председатель КИД.

В конце дек. 2009г. компания-оператор проекта Nord Stream AG получила разрешение на строительство газопровода в исключительной экономической зоне Германии. Ранее компания получила разрешения на реализацию проекта от всех остальных стран, через воды которых пройдет газопровод – Дании, Швеции, Финляндии и России. Финляндия должна еще разрешить строительство газопровода в соответствии с законом об использовании акватории.

Акционерами Nord Stream AG являются российский «Газпром» – 51% акций, германские Wintershall Holding и E.ON Ruhrgas – по 20% акций, а также нидерландская Gasunie – 9% акций. В наст.вр. ведутся переговоры о возможном вхождении в проект французской GDF Suez, которая может получить 9% доли в проекте.

Ирина Павлова Евросоюз > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 8 января 2010 > № 193878

В 2009г. в Дании обанкротилось 5879 предприятий, что на 52,5% больше, чем в 2008г. и в три раза превысило показатель 2006г., который с начала нового тысячелетия стал рекордным по самому низкому числу банкротств датских компаний.

При этом аналитики отмечают, что многие компании Дании не имеют достаточных финансовых средств, чтобы соответствовать запросам посткризисной экономики, поэтому число банкротств в 2010г. сохранится на уровне 2009г. «Берсен»

О-ва Теркс и Кайкос перешли в белый список ОЭСР как сотрудничающая территория вследствие подписания 12 соглашений по обмену налоговой информацией. Тем самым, по мнению ОЭСР, эта карибская офшорная юрисдикция в достаточной степени применила международно согласованные стандарты информационного обмена и прозрачности.

Территория заключила свое двенадцатое соглашение 16 дек. во время подписании в Лондоне шести соглашений со скандинавскими странами – Норвегией, Фарерскими островами, Финляндией, Гренландией, Исландией и Швецией. У этой юрисдикции также есть соглашения с Великобританией, Ирландией, Нидерландами, Данией, Францией и Новой Зеландией.

Комментируя подписание соглашения, правительство островов объявило: «Включение в белый список ОЭСР является значительным одобрением для О-вов Теркс и Кайкос как прозрачного финансового центра. Это повысит репутацию страны и уверенность в ее будущем среди международного бизнесового сообщества».

«Опираясь на эту веху, мы продолжим работу по заключению новых соглашений сверх нынешнего минимума, установленного ОЭСР. Уже согласованы соглашения по обмену налоговой информацией с Австралией, Канадой, Германией и Мексикой, а их подписание должно состояться в Новом году. В переговорах с другими юрисдикциями также наблюдается прогресс».

Уходящий год стал поворотным в истории знаменитой швейцарской банковской тайны, введенной в результате кризиса 1929 года. Что же произошло с ней? Пациент скорее жив или мертв? В Швейцарии даются самые разные ответы, но ясно одно – тайна будет жить, пока Швейцария не согласится с автоматическим обменом банковской информацией.Изначально банковская тайна, – а если быть уж совсем точным – «тайна банковского клиента», – гарантировала конфиденциальность всех сведений, касающихся счета клиента. Это означало, что эти данные ни при каких обстоятельствах, даже в случае совершения клиентом преступления, не могли передаваться третьим лицам или налоговым властям. За прошедшие годы такое понимание принципа тайны банковского клиента пережило многочисленные и серьезные изменения, кульминацией которых стал именно 2009г.

Как известно, в этом году UBS, – крупнейший банк Швейцарии и мира, – вынужден был передать американским налоговым властям данные по своим клиентам, которые подозревались в США в уклонении от налогов. Правительству Швейцарии пришлось на международном уровне фактически отменить тонкое различение «уклонения от налогов» и «налогового обмана». Под давлением США официальный Берн согласился вести обмен банковскими данными с иностранными властями с опорой на стандарты ОЭСР.

Конкретно это означало, что Швейцария вынуждена была перезаключить договора об избежании двойного налогообложения с целым рядом стран, т.к. именно в этих соглашениях содержатся параметры обмена банковскими и налоговыми данными. Здесь есть, правда, одна тонкость: свое слово в период до лета 2010г. должен сказать швейцарский парламент. Не исключено, что в обществе могут найтись инициативные силы и организовать общенародный референдум по всем, или по какому-то одному, перезаключенному договору об избежании двойного налогообложения.

«2009г. стал для швейцарской банковской тайны, – в налоговой части, – решительным поворотом», – считает в интервью порталу swissinfo Анри Торрионе (Henri Torrione), профессор Университета г. Фрибур. Он подчеркивает, что для лиц, переехавших на жительство в Швейцарию, ничего не меняется. Налоговые органы имеют право запрашивать банки только в случае налогового обмана.

Однако информация по банковским счетам лиц, в Швейцарии не живущих, будут отныне передаваться налоговым властям соответствующих стран даже в случае обыкновенного уклонения от налогов (недекларирования своих доходов). Будут ли работать принципы банковской тайны зависит от того, как решение данного вопроса интерпретировано в том или ином перезаключенном договоре об избежании двойного налогообложения.

Анри Торрионе считает, что правительство Швейцарии выбрало «сдержанно-боязливую позицию». Его тактика такова: при отсутствии в запросе со стороны налоговых органов иностранного государства имени клиента или банка информация выдаваться не будет. Ведь в противном случае властям пришлось бы прибегать к так называемой fishing expedition, т.е. к противоречащей закону попытке все-таки добыть недостающие сведения. А этот формат не дает права передавать полученные сведения третьей стороне. Если такая тактика окажется действенной, то швейцарская банковская тайна в отношениях с зарубежными налоговыми властями де факто останется нетронутой, отмечает профессор Торрионе. «Впрочем, в такой сценарий я не верю», – подчеркивает он.

По его мнению, переняв стандарты ОЭСР в сфере обмена банковской информацией, правительство Швейцарии фактически банковскую тайну отменило. Профессор советует властям проявить честность и признать это обстоятельство перед лицом народа Швейцарии и клиентов швейцарских банков. Он напоминает так же, что в новом договоре об избежании двойного налогообложения, заключенном с Францией, Швейцария признала, что имя банка должно быть, «если возможно», четко названо.

«Однако если французская сторона не сможет назвать имени банка, клиент которого подозревается в совершении налогового преступления, Швейцария все равно должна будет выдать всю имеющуюся информацию. Это не есть понимание Федерального совета, это как раз тот подход, который, очевидно, и будет доминировать в будущем», – подчеркивает Анри Торрионе.

В самом деле: например, в договоре об избежании двойного налогообложения, подписанном между Берном и Вашингтоном, предусматривалось, что клиент, подозреваемый в налоговых прегрешениях, должен быть американской стороной четко назван по имени. Однако в рамках скандала вокруг банка UBS Швейцария признала наличие де факто ситуации, когда она передает американской стороне сведения, не получив предварительно имен подозреваемых.

Такая позиция делает Швейцарию весьма уязвимой в будущих, почти неизбежных, сражениях вокруг принципа автоматического обмена банковскими данными. Пока Федеральный совет знать ничего не хочет о каком-либо автоматизме, однако, указывает профессор Торрионе, Евросоюз очень скоро может потребовать перехода на следующий уровень обмена банковской информацией, т.е. – к автоматизму.

Известный швейцарский адвокат Филипп Кенель (Philippe Kenel) считает, что для осторожного клиента в 2009г. ничего не изменилось. Те же, кто «переходят границу со Швейцарией с наличными деньгами или ценными бумагами, добровольно подвергают себя сознательному риску. Для таких клиентов банковская тайна никакой защиты не предоставляет». По его мнению, фраза «если возможно», содержащаяся в новом договоре об избежании двойного налогообложения, заключенном с Францией, является ошибкой. Ведь ситуация с другими странами в этом смысле совершенно однозначна – имя банка необходимо в любом случае.

По мнению Ф. Кенеля, главный вопрос заключается в том, выжила ли банковская тайна в головах клиентов, не потеряли ли они доверие к Швейцарии как к финансовому центру. В этом и состоит главный вызов, – считает юрист. По его информации, например, клиенты из Франции уже не доверяют швейцарским банкам, хотя степень их защищенности ни в коей мере не снизилась. Ф. Кенель, консультируя своих клиентов, признает, что давление на швейцарскую банковскую тайну будет расти.

Впрочем, указывает он, здесь есть один рубеж, который Швейцария, де, никогда не сдаст. Речь идет о принципе автоматического обмена банковской информацией. Народ никогда не согласится на референдуме с таким автоматизмом, так что, подчеркивает Ф. Кенель, главной гарантией интересов любого банковского клиента в Швейцарии является сам народ Конфедерации. Швейцария > Финансы, банки > ruswiss.ch, 29 декабря 2009 > № 195307

Недавно греческие власти решили, что уж если секвестировать бюджет, то начинать рубить лучше всего с ветки, на которой висит чуть живая греческая экономика, т.е. с туризма. И если бы начало реформы происходило с очистки «авгиевых конюшен» Греческой организации по туризму в Афинах, то это можно было бы только приветствовать. Но государственные умы решили начать издалека, чтобы не было так больно членам их семей, друзьям и знакомым. Поэтому было принято решение закрыть 10 из 29 международных представительств и филиалов Греческой организации по туризму (ЕОТ).И вот, туристическая общественность осталась отмечать Рождество и Новый Год с вопросом, кого же настигнет рука, сокращающая бюджет. Хотя мы не будем расстраиваться за сокращенных. Если они были официально оформлены, то их не могут уволить, а просто переведут на другую, не менее ответственную госслужбу.

Окончательный план сокращения разрабатывается сейчас за стенами министерства культуры и туризма и будет обнародован в середине янв. Говорят о сокращении трех филиалов в Германии, там останется только один офис ЕОТ. Вслед за международными представительствами пересмотру подвергнется и вся структура ЕОТ и будет решаться вопрос о совпадении полномочий различных служб министерства, ведомственных организаций и ЕОТ.

Посмотрим в какую копеечку обходились международные представительства Греческой организации по туризму ее бюджету. Как нам стало известно из публикаций в греческой прессе на зарплаты 23 руководителям ЕОТ в 2009г. ушло 2,3 млн. евро (100 000 евро за год на брата). Аренда, коммунальные платежи и зарплаты 125 служащих обошлись в 10,4 млн. евро. Всего представительская сеть скушала в уходящем году 15 млн. евро.

Каков же был рекламный бюджет у Греческой организации по туризму на продвижение Греции в мировом масштабе? Здесь надо вспомнить, что министерство туризма в Греции появилось не так давно с подачи г-на Аврамопулоса, первого же министра по туристическому развитию в правительстве Новой Демократии. И тогда ЕОТ проснулся от многолетней спячки и начал получать заметные средства на рекламу Греции в мире. Наглядно динамику роста демонстрирует график (см. начало статьи).

После прихода к власти осенью 2009г. Правительства социалистической партии «ПАСОК» министерство туристического развития объединили с министерством Культуры, а главный критик туристического развития Греции во времена Новой Демократии, г-жа Анжела Гереку, возглавила туризм в Греции, как ей и пророчили эксперты Greek.ru.

Сегодня представительства ЕОТ открыты в Китае, Великобритании, Франции, России, Италии, Австралии, Японии, Швеции, Финляндии, Дании, Румынии, Германии, Швейцарии, Кипре, Чехии, США, Канаде, Голландии, Бельгии, Израиле, Турции и Болгарии.

Разумеется нас больше всего интересует судьба московского представительства, отвечающего за Россию и страны бывшего СССР. Хотя все стратегические решения и распределение рекламного бюджета осуществляются в Афинах, тем не менее, лоббирование «российских» интересов в греческом туризме легче осуществлять при наличии офиса ЕОТ в России. В последние годы заметно выросла активность московского представительства ЕОТ, пришли новые служащие, появился какой-никакой, но рекламный бюджет. И не хотелось бы потерять эту последнюю надежду на перспективы греческого туризма в России.

Слегка взволнованы некоторые российские туроператоры, ожидающие компенсаций рекламных кампаний от ЕОТ, т.к. смена власти иногда приводит к «провалам в памяти». Эксперты, имевшие опыт работы с греческой бюрократией, отмечают, что оплаты от греков можно ждать и по три года, а дожидаются ее далеко не все.

Реформы греческой туристической отрасли назрели давно, еще во времена предыдущего правления партии «ПАСОК». Пожелаем же г-же Гереку такой же неиссякаемой энергии в реальных преобразованиях в туризме Греции, какую она продемонстрировала будучи в оппозиции. И можем заверить реформаторов в том, что как бы они не реформировали Греческую организацию по туризму туроператоры будут работать, туристы будут отдыхать в Греции, а Greek.ru будет рассказывать о Греции по-русски! Роман Симкин, Татьяна Городняя. www.greek.ru. Греция > Миграция, виза, туризм > greek.ru, 28 декабря 2009 > № 195323

После оглушительного провала саммита по климату в Копенгагене ООН оказалась в сложном положении, заявил лидер кубинской революции Фидель Кастро в очередной статье из серии своих «Размышлений», которую публикуют в понедельник кубинские СМИ.Изначально предполагалось, что на встрече в Копенгагене будет подписан документ об ограничениях на промышленные выбросы в атмосферу, который заменил бы Киотский протокол, действие которого истекает в 2012г. Однако странам не удалось договориться об этом из-за серьезных разногласий между развивающимися и развитыми странами.

Всеобъемлющий документ согласовать так и не удалось. Итогом стало лишь согласование рамочного документа о намерениях несколькими ведущими странами, который «был принят к сведению» остальными участниками саммита. Большинство экспертов, мировых СМИ и политиков охарактеризовало этот итог как явную неудачу.

«ООН сейчас оказалась в сложном положении. Обращаться к другим странам с просьбами о том, чтобы они присоединились к вызывающему и антидемократичному соглашению (навязываемому развитыми странами) было бы унизительным для многих государств», – пишет Кастро.

«После подписанного в 1997 и вступившего в силу в 2005г. Киотского протокола человечество возложило большие надежды на саммит в Копенгагене. Саммит с треском провалился», – отмечает автор статьи.

Во время предшествующих саммиту встреч стало очевидным, что власти США и других самых богатейших стран с помощью различных уловок пытаются переложить груз ответственности за жертвы во имя предотвращения кризиса на развивающиеся и бедные страны, продолжает Фидель.

«В Копенгагене царил настоящий хаос и происходили невероятные вещи», – пишет он. По его словам, в дебатах на саммите не было разрешено участвовать ни социальным движениям, ни научным организациям. «Некоторые главы государств и правительств даже не смогли выразить свое мнение по жизненным проблемам. Президент США Барак Обама и лидеры наиболее богатых стран присвоили себе право собственности (на саммит), что произошло при соучастии датского правительства», – пишет Кастро.

Обама, продолжает Фидель, прибыл на саммит в последний день, пробыл на нем 12 часов, встретившись лишь с теми участниками, «на которых он и его соратники указали пальцем», и покинул саммит через запасной выход. «На этом пленарном заседании. запрещалось говорить другим представителям государств. Президенты Боливии и Венесуэлы получили разрешение выступить лишь потому, что председательствующему на саммите. не осталось другого выбора, кроме как предоставить им слово», – замечает лидер кубинской революции.

Кастро подверг жесткой критике заявления премьер-министра Великобритании Гордона Брауна о том, что ООН не должна «оставаться заложницей» группы таких стран, как Куба, Венесуэла, Боливия, Никарагуа и Тувалу.

Вынужден напомнить, пишет Кастро, что ООН родилась 60 лет назад после последней мировой войны. «Независимые страны тогда не превышали цифру в 50 государств, сегодня в ООН входят более 190 независимых государств», – отмечает он. «Даже КНР в течение многих лет отказывали в принадлежности к ООН, а ее представительство в организации и в Совете безопасности осуществляло марионеточное правительство», – продолжает Кастро.

Упорная поддержка растущего числа стран третьего мира стало фактором, безусловно способствующим и признанию Китая на международной арене, и признанию прав этой страны в ООН Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО, замечает Фидель. В героическую борьбу против фашизма Советский Союз внес решающий вклад, продолжает Кастро. «Из этой борьбы выросла супердержава, способная отчасти противостоять абсолютному доминированию имперской системы США и бывших колониальных держав, стремившихся к безграничному разграблению стран третьего мира», – отмечает он.

«Когда СССР распался, США распространили свою политическую и военную власть на Восток, до сердца России, и их влияние на оставшуюся часть Европы возросло. В том, что произошло в Копенгагене, нет ничего удивительного», – продолжает лидер кубинской революции.

«Заявления премьер-министра Великобритании и попытки США навязать документ, который не был обсужден с участвующими странами, в качестве принятого на саммите соглашения оскорбительны и несправедливы», – подчеркивает Фидель. Единственным оставшимся в данной ситуации выходом является «продолжать борьбу» и «требовать на всех встречах», в частности, на предстоящих встречах в Мехико и в Бонне, «права на существование человечества».

Олег Вязьмитинов Куба > Экология > ria.ru, 28 декабря 2009 > № 192773

Переговорный процесс по международному климатическому соглашению, подписать которое не удалось в ходе климатического саммита в Копенгагене в дек. 2009г., будет продолжен сразу после окончания новогодних праздников, считает руководитель Всемирного фонда дикой природы России (WWF) Игорь Честин.«Дипломатический процесс по новому климатическому соглашению начнется сразу после новогодних праздников», – сказал он на пресс-конференции, посвященной экологическим итогам уходящего года. Изначально предполагалось, что на встрече в Копенгагене будет подписан документ об ограничениях на промышленные выбросы в атмосферу, который заменил бы Киотский протокол, действие которого истекает в 2012г. Однако договориться не удалось из-за серьезных разногласий между развивающимися и развитыми странами.

Всеобъемлющий документ так и не был согласован. Итогом конференции в Копенгагене стало лишь согласование несколькими ведущими странами рамочного документа о намерениях, который «был принят к сведению» остальными участниками саммита. Большинство экспертов, мировых СМИ и политиков охарактеризовали этот итог как явную неудачу.

«Экологическая тема и, в частности, климатический саммит, в 2009г. активно освещались, в т.ч. благодаря большой поддержке РИА Новости», – сказал директор программ Гринпис России Иван Блоков. Руководители Гринпис и WWF отмечают, что уходящий год был отмечен беспрецедентно высоким для России уровнем сотрудничества общественных природоохранных организаций с органами власти по строительству олимпийских объектов в Сочи.

В уходящем году было проведено 10 заседаний координационного совета государственной корпорации «Олимпстрой», четыре заседания рабочей группы по экологии под председательством министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева. «И на всех этих совещаниях экологи были представлены на самом высоком уровне», – добавил Честин.

Блоков считает, что несмотря на «положительные моменты в диалоге представителей государства и экологов, есть опасения, что будет разрыв между обещаниями и делами». Говоря в целом об экологической ситуации в стране, представитель Гринпис привел цифры, согласно которым количество правонарушений в сфере экологии в РФ в 2009г. выросло на 6,6%. В тоже время он не стал приводить абсолютные цифры. Россия > Экология > ria.ru, 28 декабря 2009 > № 192762

Горизонт в тумане

© "Россия в глобальной политике". № 6, Ноябрь - Декабрь 2009

О позиционировании России в условиях глобальной неопределенности

Влад Иваненко – доктор экономики, советник Министерства природных ресурсов Канады. Положения статьи отражают личную точку зрения автора и ни в коей мере не позицию его работодателя.

Резюме Кризис выявил ограниченность способности рынков к саморегулированию, что повлечет за собой ревизию отношений между частными компаниями и государством в пользу последнего. Складывается впечатление, что правительственные программы стимулирования рынков, начатые осенью 2008 года, пришли всерьез и надолго.

Всякий кризис, особенно такой сложности, как нынешний, создает ситуацию неопределенности, когда опасности неразрывно связаны с возможностями. Для России, которая на протяжении уже многих лет находится в поиске собственной стратегии развития, адекватная оценка сложившихся обстоятельств – как собственного потенциала, так и протекающих вокруг процессов – особенно важна.

ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОРЯДКА-2009

Переустройство мирового экономического порядка, спонтанно начавшееся осенью 2008 г. и перешедшее в вялотекущую стадию к зиме 2009–2010 гг., можно охарактеризовать тремя явлениями.

Во-первых, низкая ликвидность системообразующих банков стран с устойчивым торговым дефицитом (Великобритания и Соединенные Штаты) вызвала паралич мировой банковской системы в сентябре – октябре 2008 г. Платежный баланс построен по принципу двойного счета, поэтому увеличение дефицита по текущему счету товаров и услуг должно идти параллельно с ростом счета операций с финансовыми инструментами. Так и происходило до 2008 г., когда банки США «связывали» приходящие капиталы долгосрочными активами (например, казавшимися выгодными вложениями в американскую ипотеку).

Падение стоимости этих фондов побудило инвесторов закрывать свои позиции, что привело к оттоку денег из тех банков Соединенных Штатов, которые реинвестировали их под ипотечный залог. Стремясь привести в норму ликвидность, пострадавшие банки начали продавать зарубежные активы, выводя из равновесия банковские системы других стран. Чтобы избежать финансового хаоса, связанного со спонтанным перераспределением ликвидности, правительствам, в первую очередь администрации США, пришлось прибегнуть к массовому кредитованию национальных банковских систем.

Это принесло свои плоды. К ноябрю 2009 г. можно было говорить о восстановлении ликвидности трансатлантической банковской системы, на что указывает уменьшение разницы между процентными ставками на межбанковские кредиты в Лондоне и ставками на государственные облигации в Вашингтоне (TED spread) до предкризисного уровня начала 2007 г.

Во-вторых, одновременно с банковским кризисом падал товарооборот мировой торговли. Согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), суммарный месячный товарооборот стран, входящих в ОЭСР, и восьми стран, претендующих на членство в этой организации (включая Россию), упал с 2 трлн 320 млрд долларов в июле 2008 г. до 1 трлн 469 млрд в феврале 2009 г. Значительно сократились сальдо счета товаров и услуг нетто-импортеров и нетто-экспортеров, о чем можно судить по уменьшению коэффициента вариации сальдо до самого низкого значения с 2003 г.

В-третьих, активное правительственное вмешательство в дела кредиторов и должников, до сей поры считавшихся частными, указало на фактическую смену экономической парадигмы в Соединенных Штатах – страны, на модели которой базируется система современной мировой экономики. Практика массового вливания государственных денег сначала в банковскую систему, потом в автомобильную промышленность, затем в энергетику означала фактический разрыв бюрократического Вашингтона с традицией свободного рынка и переход на более знакомую в России модель «ручного управления».

НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ КРИЗИСНОЙ СИТУАЦИИ

Наметившаяся экономическая стабилизация не означает, что мир стал более определенным. Напротив, в самое ближайшее время правительствам нескольких государств придется принимать непростые решения.

Наибольшие трудности ожидают Вашингтон, который еще не определился с тем, как выбраться из бюджетной западни. Согласно данным Казначейства США, правительственный долг вырос с 9 трлн 646 млрд долларов на конец августа 2008 г. до 11 трлн 813 млрд на конец августа 2009 г., причем скорость роста долга по месяцам не замедлялась до последнего времени. Расклад держателей долга американского правительства показывает, что дополнительные покупки совершают частные вкладчики, включая иностранных. Поскольку поведение этой категории инвесторов непредсказуемо, Вашингтон очень скоро может оказаться в ситуации, когда рынок согласится предоставить ему кредиты лишь под большие проценты. Он может пойти и на повышение процентной ставки, рискуя при этом выстроить финансовую пирамиду из своих облигаций, либо предпочесть обратиться к помощи печатного станка с возможным раскручиванием инфляционной спирали.

Второй вариант представляется для экономики Соединенных Штатов менее убыточным в краткосрочном плане. При падении курса доллара значительная доля потерь будет перенесена на иностранных держателей американских долговых бумаг из Китая, Японии, арабских стран – экспортеров нефти и офшорных центров, расположенных в бассейне Карибского моря и в Великобритании. Однако инфляционное перераспределение благосостояния затронет и США: пенсионные фонды обесценятся, и усилится разрыв в доходах между жителями относительно благополучных и обедневших штатов. Остается только гадать, как средний класс Америки (основа ее демократии) отреагирует на потерю сбережений всей жизни.

Кроме проблемы бюджетного дефицита, Вашингтону придется разбираться с моделью экономического развития, прежнюю версию которой – свободный рынок – он спонтанно заменил под давлением обстоятельств последнего года. Хотя американское правительство на словах заявляет о неизбежной реприватизации «временно» национализированных активов, в первую очередь банковских и в автомобилестроении, создается впечатление, что частные компании всерьез начали подстраивать свои инвестиционные планы под программы правительства. Поэтому, даже если оно и захочет выставить на продажу свои доли в компаниях, сомнительно, чтобы национальные частные игроки проявили желание их выкупить без существенного дисконта и без обещания продолжения государственной поддержки. Иностранным претендентам, скорее всего, укажут на дверь, ссылаясь на «стратегическую важность» активов. Не окажется ли тогда возврат к утерянным экономическим идеалам невозможным?

Проблема дисбаланса внешней торговли и возможный пересмотр Вашингтоном модели развития влекут за собой существенные последствия для государств, выбравших экспортную стратегию, таких, к примеру, как дальневосточные экономики (Китай, Япония), Германия и в определенной мере Россия. Отличительной чертой данной парадигмы является явная или неявная специализация на обслуживании рынков других держав – более крупных и богатых. Чтобы преуспеть в рамках такой модели, необходим постоянный рост экспорта, но, по последним данным ОЭСР на август 2009 г., в мировых масштабах он не восстановился. Возникшая неопределенность ставит под вопрос целесообразность экспортной модели развития, что в конце концов может перерасти в необходимость пересмотреть идеологию развития в Берлине, Москве, Пекине и Токио.

Быстрый рост расходов американского правительства одновременно начинает беспокоить внешних кредиторов. Особенно это заметно на примере Китая, который, согласно данным Казначейства Соединенных Штатов, с июня 2009 г. начал покидать рынок федеральных бумаг. Вашингтон пока смог найти замену в лице более лояльных инвесторов из Японии, Гонконга и Великобритании (включая офшорные зоны), но подобную игру невозможно продолжить без решения проблемы бюджетного дефицита США. Если же последняя будет решена за счет инфляционного финансирования, перед другими странами встанет дилемма: либо последовать примеру Вашингтона, что повлечет за собой рост мировых цен, либо разрабатывать инновационные методы защиты национальных экономик от последствий падения курса доллара.

Чтобы перевести опасности и возможности, возникшие в мире за последний год, в плоскость практического применения, следует сначала определить, какие цели ставит перед собой Россия как федеральное евразийское образование.

Для установления национальных приоритетов можно воспользоваться методом демократического выбора. В этом случае ориентиры развития предлагаются политическими партиями, наиболее популярные из которых поддерживаются на выборах избирателями. В целом данный метод подходит для России, граждане которой имеют право голоса, если не возможность задавать цели правительству. Российская специфика такова, что программа победившей в 2007 г. партии «Единая Россия» («План Путина») не расшифрована в деталях, что предоставляет широкие возможности для интерпретаций. Все же на основе действий, предпринятых российскими властями после выборов, и результатов опросов общественного мнения можно сделать вывод, что элита и «молчаливое большинство» ставят перед собой две главные цели:

сохранение единого российского культурного пространства, что подразумевает независимую внешнюю и внутреннюю политику;

развитие экономики и инфраструктуры, достаточное для поддержания жизнедеятельности государства и высокого уровня жизни населения.

В практическом плане данные цели означают определение и фиксацию границ этого пространства с соседними цивилизационными блоками, а также более быстрый рост благосостояния России относительно других держав. Исходя из названных приоритетов, рассмотрим, насколько благоприятна сложившаяся ситуация и какие меры могут способствовать решению поставленных задач.

ГРАНИЦЫ КУЛЬТУРНОГО ПРОСТРАНСТВА ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕАЛИЯМ

Хотя общность культуры можно интерпретировать несколькими способами, в экономическом плане она определяется как идентичность моделей поведения предпринимателей и чиновников сопредельных территорий, их производителей и потребителей в процессе создания и передачи товаров и услуг, обладающих рыночной стоимостью. Подобная поведенческая близость облегчает контакты, или, выражаясь экономическим жаргоном, «сокращает издержки обращения». Поэтому единое цивилизационное пространство, будь то российское либо иное, отличается от сопредельных территорий не только общностью формальных законов, но и повышенным объемом торговли, более тесным переплетением технологических цепочек и тенденцией к формированию «особых» отношений между ее формально независимыми членами.

В моей статье, опубликованной в вашем журнале два года назад («Россия в глобальной политике», 3/2007), я поставил вопрос об идентификации естественных границ российского пространства на основе данных взаимной торговли государств Евразии. Используя гравитационную модель, я рассчитал временные изменения в «расстоянии» между Россией и ее торговыми партнерами как соотношение ВВП и объема обоюдного экспорта за 1997–2005 гг. Чем меньше получался показатель расстояния, тем более сильным считалось притяжение. Выяснилось, что к России наиболее тесно прилегают Белоруссия, Казахстан и Украина, из чего был сделан вывод, что эти четыре страны формируют единое экономическое пространство.

С тех пор появились новые данные, которые позволяют проверить стабильность полученного результата. Оказалось, что расстояние между Россией и вышеуказанными странами продолжало быстро сокращаться в 2006–2008 гг. вопреки регулярным новостям о «торговых войнах» между ними. Подобное развитие отношений свидетельствует о возможной идентификации культурного блока в пределах Белоруссии, Казахстана, России и Украины.

В то же время обнаружилось быстрое расширение торговых связей России с партнерами, принадлежащими к иным – североевропейскому (Финляндия) и центральноевропейскому (Германия, Италия, Нидерланды) – цивилизационным образованиям. Более детальный анализ торговых потоков показывает, что резкое сокращение расстояния между Россией и этими странами происходит в первую очередь благодаря российскому экспорту энергоресурсов в обмен на широкий ассортимент товаров с высокой долей передела. Подобный расклад торговых потоков свидетельствует о зарождающейся интеграции России в экономическое пространство части Евросоюза через энергетический сектор, который становится все более транснациональным. То же можно сказать и о Казахстане, нефтедобывающая промышленность которого постепенно «встраивается» в европейский рынок.

Вторым индикатором интеграции, на сей раз технологической, служат данные о торговле промежуточными товарами, список которых можно найти на портале Статистического отдела ООН. К ним относятся как товары с небольшой долей передела (например, полуфабрикаты из черных и цветных металлов), так и узкоспециализированные товары (в частности, электронные комплектующие). Рынок таких изделий менее развит, чем рынки сырья или товаров конечного спроса, поскольку их производители больше зависят от покупателей. Таким образом, повышенная доля промежуточных товаров в экспорте страны указывает на «встроенность» ее национальных производителей в зарубежные технологические цепочки.

Доля промежуточных товаров в экспорте России составляла на 2008 г. около 15 % , что свидетельствует о том, что страна была относительно мало интегрирована в мировые промышленные конгломераты (за исключением металлургической отрасли, которая в основном нацелена на обслуживание потребителей по всему миру). С другой стороны, доля полуфабрикатов в российском импорте достигала 30 % (за 2008 г.), что может свидетельствовать о потенциальном включении зарубежных поставщиков в местные технологические цепи.

Более детальное изучение структуры поставок в Россию из стран СНГ указывает на неоднородность интеграционных процессов. Например, Украина имеет высокую долю поставок промежуточных товаров, но это преимущественно продукты черной металлургии, которые Украина в еще большей пропорции, чем в Россию, поставляет в другие страны. Более заметны интеграционные процессы в поставках Белоруссии, особенно в области автомобилестроения и электроаппаратуры. Как и Россия, Казахстан в значительной мере ориентирован на сырьевое производство, и присутствие его предприятий в российских или иных международных технологических цепях малозаметно за исключением металлургических производств. Таким образом, можно сделать вывод, что производственная структура современной России больше совпадает с границами государства, нежели с предполагаемым единым культурным полем.

Данные голосований в международных организациях можно принять за указатель схожести взглядов национальных элит на проблемы мировой политики. ООН ведет статистику голосований в Генеральной Ассамблее, данными которой с 2006 г. по 2008 г. мы воспользуемся. По результатам 249 голосований позиция России наиболее часто совпадает с точкой зрения Белоруссии и трех центральноазиатских государств (Казахстан, Киргизия, Узбекистан), а наиболее часто расходится с мнением Украины, которая голосует в унисон со странами Евросоюза. Отсюда можно сделать вывод о наличии взаимопонимания между элитами России и некоторых ее соседей за исключением Украины. Выбор Киева, правда, может быть вызван определенным оппортунизмом, нежели принципиальностью, поскольку позиция стран ЕС чаще всего преобладает в ходе голосований в Генеральной Ассамблее ООН.

По совокупности наблюдений можно заключить, что российская заявка на статус регионального центра только частично подкрепляется фактами и что в некоторых областях страна выходит за пределы, а в других – не доходит до границ своего возможного цивилизационного блока.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ДЛЯ РОСТА БЛАГОСОСТОЯНИЯ РОССИИ

Выбор между стратегиями развития страны можно условно свести к выбору между экспортной моделью и моделью роста за счет повышения внутреннего спроса.

Как мы уже говорили, первая модель подразумевает специализацию на производстве наиболее конкурентоспособной на территории страны продукции, после чего происходит наращивание экспорта этой продукции путем устранения зарубежных конкурентов. Этот результат достигается либо естественным образом за счет уникальных природных ресурсов или климата, а также сокращения трудовых издержек, что позволяет продавать продукцию по демпинговым ценам, либо за счет инноваций, которые делают национальную продукцию лидером по качеству.

Вторая модель подходит для стран, не способных по каким-то причинам наладить экспорт (например, из-за высоких транспортных расходов) или экономика которых переросла рынки их ранее влиятельных партнеров. В таком случае экономические агенты фокусируются на обслуживании тех внутренних рынков, которые наиболее важны для региона, порождая при этом побочный спрос на дополнительные продукты и услуги. Внешнеторговые отношения приобретают второстепенный статус, так как государство экспортирует не столько ради оплаты закупок потребительских товаров либо вывоза финансового капитала, сколько для импорта сырья и товаров, предназначенных для инвестиционных проектов внутри страны.

Как экспортная модель, так и ее альтернатива имеют свои преимущества и недостатки. Экспортную модель проще запустить, однако она работает, когда рынки потенциальных стран-импортеров достаточно емки, а их возможности расплатиться за поставки велики. С другой стороны, модель внутреннего роста более капризна: в частности, ее успех зависит от присутствия того, что называют духом предпринимательства.

Предпринимательство, или способность находить и осваивать новые рынки, есть, пожалуй, один из самых трудноуловимых факторов достижения национального успеха. Советы о том, как преуспеть на этом поприще, обычно сводятся к комплексу правил для правительств, нацеленных на создание «благоприятного делового климата». При этом предполагается, что предпринимательство расцветает только в оранжерейных условиях, предоставленных государством, а не в процессе создания удобной для ведения бизнеса институциональной среды. Данное предположение противоречит историческим наблюдениям, которые увязывают экономический успех модели внутреннего развития скорее с интенсивностью предпринимательской деятельности, нежели с государственной поддержкой бизнеса. При этом нужно отметить, что мелкие предприниматели действительно реагируют на окружающую среду, созданную государством и обществом, поскольку из-за своего малого размера они вынужденно подстраиваются под заданные условия.

Современную российскую модель развития можно классифицировать как вариант модели экспортного развития. Выбранный еще в 1970-х гг. на основе экспорта нефтегазовых ресурсов, он привел к возникновению и установлению устойчивого обмена российских углеводородных продуктов на потребительские товары Европы. Следует отметить, что страна может полагаться на экспортную модель для решения задачи повышения благосостояния. Результаты последних десяти лет свидетельствуют о том, что Россия с ее 16 тыс. долларов на душу населения в 2008 г. (по паритету покупательной способности) ненамного отличается от новых членов Европейского союза. При благоприятной конъюнктуре на нефтяных рынках можно надеяться, что она достигнет уровня благосостояния беднейшего государства «старого» Евросоюза – Португалии с ее 23 тыс. долларов на человека – в ближайшее десятилетие.

Правда, для оптимизации работы экспортной модели необходимо диверсифицировать экспорт, то есть расширить ассортимент предложения Европе за счет инвестиций в производство таких полуфабрикатов, как металлопрокат, лесоматериалы либо удобрения. В этом случае российский экспортный доход будет меньше зависеть от мировых цен на нефть, что положительно скажется на достатке россиян. Но, с другой стороны, решение задачи повышения благосостояния за счет экспортной модели означает фактический отказ от решения другой задачи, то есть поддержания культурного пространства, отличного от Евросоюза. Экспорт ведет к взаимозависимости между Большой Европой и Россией и соответственно размывает границу российского культурного пространства.

Таким образом, модель внутреннего развития лучше соответствует целям повышения достатка с одновременным сохранением национальной идентичности; однако, как уже отмечалось, ею труднее воспользоваться. Данные подсказывают, что частное предпринимательство, основы которого были заложены в России в 1992 г., не проявило себя как эффективная форма деятельности, причем не обязательно из-за ограничений, накладываемых на бизнес извне. Согласно данным Всемирного банка, который оценивает качество деловой среды, российские предприниматели недовольны работой государственных органов в обратном порядке к оценке их коррумпированности. Получается, что бизнесмен в России скорее доволен возможностью нарушить правила, нежели ищет возможности работать в рамках этих правил. Это подкрепляется данными Всемирного экономического форума о сомнительных достижениях российского бизнеса в области деловой этики.

Дополнительным фактором, позволяющим усомниться в эффективности российского частного рынка, служат сведения об уровне неравенства доходов в России, который является самым высоким среди стран «Большой восьмерки» (за исключением Соединенных Штатов). По информации Федеральной службы государственной статистики РФ за 2008 г., коэффициент Джини, величина которого указывает на степень неравенства, равнялся 42,3 для России против 43,9 для США (2007), причем российский индекс продолжает расти. Такое распределение валового продукта невозможно объяснить различиями в «человеческом капитале», поскольку в среднем россияне имеют примерно одинаковый уровень образования. Скорее условия для ведения частного бизнеса в России таковы, что в результате возникает ситуация, когда немногие могут выгадывать за счет остальных.

Непонятна также ситуация с инфляцией, которая остается стабильно высокой вопреки попыткам Москвы ограничить рост цен, используя классические денежные инструменты. Создается впечатление, что российский предприниматель настроен на приобретение монопольных привилегий больше, чем на максимизацию прибыли путем снижения издержек и повышения качества.

ВОЗМОЖНОСТИ РОССИИ В КРИЗИСНЫХ УСЛОВИЯХ

Сопоставление возможных сценариев экономического кризиса и вариантов поведения России указывает как на открывающиеся возможности, так и на потенциальные опасности.

Падение популярности англо-американской модели мировой экономики ведет к пересмотру стратегий развития ведущих стран мира. Те государства, которые до сих пор придерживались экспортной модели развития, вероятно, пострадают больше остальных. Это наблюдение касается и России как крупного поставщика нефти, но относительная негибкость спроса на этот продукт означает, что хотя ситуация на рынках сбыта и окажет влияние на стабильность поступления экспортных доходов в российскую казну, но степень их максимального падения окажется ниже, чем по другим группам товаров. В этом отношении смена парадигмы означает более серьезные последствия для другого потенциального члена общего российского пространства – Украины, которая может потерять существенную часть рынков сбыта на свой основной товар – изделия из черных металлов. Таким образом, кризис способствует переориентации украинских экономических интересов в сторону интеграции со своими восточными и северными соседями.

Кризис выявил ограниченность способности рынков к саморегулированию, что повлечет за собой кардинальную ревизию отношений между частными компаниями и государством в пользу последнего. Складывается мнение, что правительственные программы стимулирования рынков, начатые осенью 2008 г., пришли всерьез и надолго. В этих условиях Россия будет шагать в ногу со временем, если ее правительство возьмет на себя всю полноту ответственности за развитие страны. При этом вовсе не обязательно делать ставку на государственные корпорации как локомотивы роста. От правительства требуется задать параметры развития таких крупных инвестиционных программ, как жилищное строительство, модернизация инфраструктуры или технологическое переоснащение, которые станут катализаторами развития внутреннего рынка.

Рост влияния государства в кризисных условиях ужесточает требования к качеству государственного управления, которое оценивается традиционно низко для России (например, согласно данным Всемирного экономического форума за 2006 г., Россия занимала 110-е из 117 мест в мире по степени «читабельности» правительственных инструкций). Ожидаемое усиление роли чиновников в качестве заказчиков новых программ национального развития подчеркивает необходимость, по крайней мере, ограничить возможности для коррупционных растрат выделенных средств – тема, которая заслуживает отдельной статьи.

Среди новых угроз, вызванных кризисом, можно также отметить потенциальную девальвацию основной валюты мира – американского доллара, что ведет к обесцениванию долларовых накоплений стран нетто-экспортеров. В настоящее время мировое сообщество еще не считает необходимым найти лучший способ для хранения излишков экспортного капитала, который продолжает абсорбироваться в виде американских финансовых активов. Создается впечатление, что многие государства пытаются сохранить паритет своих валют с долларом, при этом, вероятно, втайне надеясь, что пресловутый дух американского предпринимательства вызволит Соединенные Штаты из рецессии.

Данный подход рискован. Он не учитывает того, что американская рецессия может затянуться на годы, если не на десятилетия. В этом случае возможен внезапный всплеск мировой товарной инфляции с последующими крайне болезненными перераспределительными процессами, сравнимыми с теми, которые испытала на себе бЧльшая часть россиян в 1991–1998 гг. Побочный эффект роста цен, правда, будет скорее благоприятным для России – в данном случае как экспортера дорожающего сырья, и он может уберечь страну от потрясений, связанных с обесцениванием долларовых накоплений.

Завершение активной стадии кризиса не означает автоматического возврата к прежней ситуации. В течение следующих нескольких лет мы, скорее всего, станем свидетелями кардинальной перестройки мировой экономической системы. При этом роль государства как инициатора программ развития повышается до такого уровня, при котором идея свободного рынка оказывается неработоспособной. В условиях нарастающей неопределенности России, как, впрочем, и любой другой стране, следует держаться старой морской истины: «Если вышел в море, то не подстраивайся под капризы природы, а держи курс на цель, к которой идешь».

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2009 > № 2911800 Влад Иваненко

Россия может экспортировать биотопливо вместо нефти и газа. В своем Послании Федеральному Собранию президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что «одно из наиболее перспективных направлений – это применение широко распространенных у нас биоресурсов, прежде всего древесины, торфа, отходов производства для получения энергоносителей».О биотопливе, как об альтернативном источнике энергии (в отличие от нефти и газа – возобновляемом), в начале дек. говорили сразу на двух представительных площадках: на конференции «Биоэнергетика в лесном комплексе» и на форуме «Лес и человек – Вологда».

У биотоплива много разновидностей, но наиболее популярны в мире гранулы или пеллеты (прессованные цилиндры). Изготавливают их из отходов лесопереработки: древесных пилок, стружки или коры. В двух килограммах пеллет энергии как в л. жидкого топлива. К тому же они меньше загрязняют окружающую среду, не угрожают парниковым эффектом и соответствуют пунктам Киотского протокола. Пеллеты производят Австрия, Бельгия, Франция, Нидерланды. В традиционных лидерах Дания и Швеция. Сегодня в мире выпускают 8-10 млн.т. топливных гранул. По прогнозам руководителя Национального Биоэнергетического Союза Ольги Ракитовой, «к 2012-13гг. общий объем производства достигнет 20 млн.т. В 2020г. только Европа будет потреблять 80 млн.т. гранул. Это необходимо, чтобы уменьшить выбросы парниковых газов и уйти от зависимости от ископаемых видов топлива».

Эксперты отмечают, что 2009г. заметно ослабил позиции производителей пеллет: стоимость продукции упала в три раза (в сравнении с 2008-м). И не только кризис тому виной. В авг. в Бельгии из-за аварии вышла из строя электростанция, потребляющая 1 млн.т. гранул – цены на рынке тут же стали еще ниже. Сегодня предложение превышает спрос. К примеру, только одно из предприятий, выпускающих пеллеты, ООО «Вологдабиоэкспорт», по словам его гендиректора Юрия Матюхина, продает в год 20-30 т. своей продукции, а выпускает 160.

«Организация бизнеса в биоэнергетике сегодня очень большой риск», – считает председатель Комитета государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова. – Для реализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020г. необходимо дальнейшее развитие лесного законодательства, прежде всего введение норм, стимулирующих создание мощностей по глубокой переработке древесины для удовлетворения потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной продукции отечественного производства.

Гранулы – как продукт глубокой переработки отходов древесины, по мнению экспертов, могли бы стать настоящим спасением для российских регионов, где есть проблемы с газом. Перевод муниципальных котельных с традиционного на биотопливо значительно бы облегчила выполнение задач Северного завоза в полярные районы страны. И уж, что совершенно очевидно, улучшило бы экологическую обстановку во многих населенных пунктах.

На семинаре «Новые подходы в развитии глубокой переработки древесины», прошедшего в Вологде в дни форума, были высказаны предложения о том, что программу развития биоэнергетики надо разрабатывать в рамках закона об энергоэффективности, а Фонд реформирования ЖКХ может быть участником этой программы.

В Национальном Биоэнергетическом Союзе считают, что Россия может заменить нефтяной и газовый экспорт экспортом биотоплива. Необходимые предпосылки для этого есть: наша страна является лидером по запасам древесной биомассы, которая практически не используется. В дело идет лишь четверть того, что годится для переработки.

В 2010г. в России начнется реализация проекта по строительству самого крупного в мире производства гранул мощностью 1 000 000 т. гранул в год. Предприятие построят вблизи границы со странами Евросоюза в Ленинградской обл. По данным РБА, продажи гранул в Европу растут, а перевалка их в порту Санкт-Петербурга постоянно увеличивается. В 2009г. начал отгружать эту продукцию на экспорт порт Петрозаводска и еще несколько портов на северо-западе страны.

Первые же заводы по производству гранул появились в России всего 5 лет назад и работали главным образом на экспорт. Еще 3г. назад доля внутреннего рынка производимых в России гранул составляла 5% от общего объема, сегодня – не менее 30%. Rossiyskaya Gazeta. Россия > Нефть, газ, уголь > biotoplivo.com, 27 декабря 2009 > № 195064

Правительство Лихтенштейна (альпийская офшорная юрисдикция) приняло консультационный доклад в отношении закона об административной помощи в налоговых делах. Закон создает юридическое основание для введение в действие соглашений, обеспечивающих обмен информацией в налоговых делах.

«С этим законом мы достигли очередной вехи в нашем последовательном и быстром внедрении международных стандартов ОЭСР», – объявил премьер-министр Клаус Чючер. «Закон предлагает клиентам финансовых центров, финансовым посредникам и нашим международным договорным партнерам четкие правовые рамки для обмена информацией и, соответственно, для юридической определенности».

Начиная с решения Лихтенштейна ранее в этом году о принятии стандартов ОЭСР по налоговому сотрудничеству, Лихтенштейн заключил многочисленные соглашения по обмену налоговой информацией и соглашения об избежании двойного налогообложения. Среди них соглашения с Германией, Францией, Нидерландами и Ирландией, которые вступят в силу начиная с 2010 налогового года.

Имеющий в основе стандарты ОЭСР, законопроект предусматривает обмен информацией на основе подробных запросов в индивидуальных случаях в рамках применимых соглашений. С этой целью, запрос должен точно идентифицировать налогоплательщика, в отношении которого осуществляется обмен информацией, и представляют фактаж, служащий основанием для запроса. Таким образом, закон исключает автоматический обмен информацией или так называемые «рыбацкие экспедиции».

Относительно введения в действие соглашения с США, закон устанавливает эффективную и быструю процедуру административной помощи, которая предлагает необходимую юридическую защиту затронутым лицам, а также судебный надзор.

Учитывая уникальный характер соглашения, заключенного с Великобританией 11 авг. 2009г., предусматривающего специальные меры до 2015г., Лихтенштейн принял отдельный законопроект.

Соглашение с Великобританией предусматривает создание Лихтенштейнской возможности декларирования (LDF) под управлением Налогового управления Великобритании (HMRC). В рамках программы помощи налогоплательщикам в выполнении требований, Лихтенштейн обеспечивает соблюдение налоговых обязательств теми клиентами финансового центра, которые являются британскими налогоплательщиками.

По сообщениям правительства, законопроект предусматривает правила введения в действие программы выполнения требований. Британский закон об обмене налоговой информацией и правила программы выполнения требований, содержавшейся в нем, не предусматривают предоставление данных британских клиентов в HMRC вне стандартов ОЭСР.

Обмен информацией по запросу регулируется исключительно общим законом об административной помощи. Британский закон об обмене налоговой информацией содержит дополнительные основания для отклонения запросов до 1 апреля 2015г., которые, с целью защиты клиентов, предусматривают административную помощь только в нескольких исключительных случаях в период действия программы. По истечении консультационного периода 5 фев. 2010г., оба закона будут представлены парламенту для первого чтения в апр.

Посткризисный подъем датской экономики будет трудным и длительным. Такого мнения придерживается большинство экономистов страны, хотя Дания и присоединилась к группе государств, имеющих позитивные показатели роста ВВП. Значительно лучше смогут бороться с рецессией США, Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Бельгия, Нидерланды и Австрия. В то же время для датчан некоторым утешением может служить то, что в Великобритании, Испании, Греции и Ирландии падение производства и рост безработицы в период кризиса оказались более ощутимыми, чем в Дании.

По оценкам банка «Danske Bank», рост ВВП в 2010г. составит 1,6%. Правительственные аналитики полагают, что в следующем году рост составит 1,1%, а в 2011г. – 1,4%. Таким образом, если считать, что в 2008г. ВВП сократился на 1,2%, а в 2009г. – на 5%, то докризисных показателей Дания сможет достичь не ранее 2014г. «Берлингске Тиденде»  

23 дек. 2009г. немецкие власти дали разрешение на строительство вызывающего споры балтийского трубопровода на береговой части, а также в территориальных водах Германии. Как сообщила в понедельник канцелярия федеральной земли Мекленбург-передняя Померания (Mecklenburg-Vorpommern), теперь может начаться строительство этого газопровода протяженностью 1220 км. Организация по защите окружающей среды Всемирный фонд дикой природы (WWF) потребовала от оператора проекта Nord-Stream полностью ликвидировать ожидаемый в результате строительства ущерб окружающей среде, – пишет Frankfurter Allgemeine Zeitung.Как сообщает министерство экономики, «в самое ближайшее время» следует ожидать согласия со стороны федерального ведомства морского судоходства и гидрографии относительно проведения работ в исключительной экономической зоне Германии. Как указано в сообщении министерства, уже получено разрешение всех государств региона Балтийского моря, которые были необходимы для начала строительных работ.

За исключением Германии, все остальные государства, через территориальные воды которых пройдет этот газопровод, уже дали свое согласие. Это Дания, Швеция, Финляндия и Россия. Работы по прокладке трубопровода могут начаться уже в ближайшее время, чтобы, как и запланировано, российский природный газ в конце 2011г. мог бы уже транспортироваться до Грейфсвальда (Greifswald) и уже затем поступать в немецкие и европейские сети, подчеркнул федеральный министр экономики Брюдерле (Bruederle). Он придает большое значение этому трубопроводу и связанной с ним диверсификации маршрутов транспортировки, что обеспечит в будущем безопасность снабжения энергоносителями Европы и Германии. Оцениваемый в миллиарды евро, этот проект находится под руководством российского газового концерна «Газпром».

По данным земельной канцелярии Шверина (Schwerin), со строительством трубопровода связаны также значительные инвестиции в этом регионе. Сюда относится строительство компрессорной станции в Лубмине (Lubmin) на берегу залива Грейфсвальдер-Бодден (Greifswalder-Bodden), газового хранилища, завода по изготовлению покрытия для труб в Мукране (Mukran) на о-ве Рюген (Ruegen), а также создание других ниток трубопровода, идущих на запад (NEL) и на юг (OPAL). Германии осталось только предоставить разрешение федерального ведомства по морскому судоходству и гидрографии относительно права на использование 30-км. исключительной экономической зоны (AWZ) прежде всего с точки зрения охраны окружающей среды.

Фонд охраны дикой природы собирается подвергнуть основательному анализу это разрешение. По сведениям сотрудников этой организации, пока для береговой зоны Германии в качестве компенсации предусмотрены только 40% от ущерба за вторжения в окружающую среду. Фонд охраны дикой природы опасается, что морское дно только в результате проведения экскаваторных работ для прокладки трассы трубопровода будет существенным образом повреждено, и при этом высвободится большое количество азота и фосфора, что может нанести ущерб экосистеме Балтийского моря.

«Фонд защиты дикой природы может лишь в том случае дать согласие на строительство трубопровода, если сумма причиняемого ущерба и сумма компенсации будут равны», подчеркнул руководитель бюро WWF по Балтийскому морю Йохен Ламп (Jochen Lamp). Запланированный маршрут проходит через несколько природоохранных зон Европейского Союза, в т.ч. через риф на границе между заливом Грейфсвальдер-Бодден и Балтийским морем.

Трубопровод Nord Stream будет проложен между российский Выборгом и немецким г.Лубмин. По данным российско-немецко-голландского консорциума, являющегося оператором проекта, этот трубопровод будет состоять из двух параллельных ниток, и длинна каждой из них составит 1220 км. Строительство первой линии трубопровода будет завершено в конце 2011г., и ее пропускная способность составит 27,5 млрд.куб.м. природного газа в год. Вторая линия будут построена в 2012г. Общий объем инвестиций в этот проект составит, по данным оператора Nord Stream, 7,4 млрд. евро. oilru.com. Германия > Нефть, газ, уголь > rosinvest.com, 23 декабря 2009 > № 193797

Президент Боливии Эво Моралес заявил, что намерен провести в своей стране в апр. 2010г. Мировой саммит народов по климатическим переменам, который станет альтернативой завершившемуся на прошлой неделе саммиту ООН по климату в Копенгагене, сообщили латиноамериканские СМИ со ссылкой на слова боливийского лидера.Участники климатического саммита, который прошел в Копенгагене в дек. 2009г., не пришли к согласию по документу, который мог бы заменить собой Киотский протокол, действие которого истекает в 2012г. Лишь несколько ведущих стран подписали декларативный, ни к чему не обязывающий документ, который был принят к сведению, но фактически не поддержан остальными участниками форума. Этот документ встретил резкое неприятие со стороны таких латиноамериканских стран как Куба, Боливия, Венесуэла и Никарагуа, которые заявили, что их мнение не учитывалось при подготовке документа, а текст готовился в условиях недостаточной транспарентности.

«В апр. следующего года (2010) я намерен созвать мировые общественные организации на эту мировую конференцию народов по климатическим переменам. Мы позовем не только народы и общественные организации, но и ученых, академиков и экспертов», – заявил в среду на пресс-конференции журналистам боливийский лидер.

Моралес добавил, что «это будет конференция для обсуждения и подготовки (предложений) ООН по правам матери-Земли», а главная задача этого саммита – достигнуть консенсуса в преддверии итоговой конференции по климату, которая пройдет в столице Мексики в конце 2010г.

По словам Моралеса, программа саммита сейчас обсуждается, однако основные мероприятия намечены на 22 апреля – Международный день Земли. Боливийский лидер Эво Моралес известен как защитник планеты, в середине 2009г. Мигель д'Эското Брокман, бывший в то время президентом генеральной ассамблеи ООН, назвал Моралеса «мировым героем матери-Земли». Боливия > Экология > ria.ru, 23 декабря 2009 > № 191137

Компания Devon Energy – один из крупнейших в США производителей нефти и газа продает 3 своих актива в Мексиканском заливе за 1,3 млрд.долл. Их согласилась купить датская Maersk Oil, передает РБК со ссылкой на Associated Press.В нояб. 2009г. Devon Energy заявила о продаже всех своих активов в Мексиканском заливе, а также на побережье Бразилии. Вырученные средства пойдут на разработку газовых месторождений на территории США.

30% всех капиталовложений компании Devon Energy в 2008г. пришлось на развитие нефтяных вышек на побережье. Оборот Devon Energy в 2008г. составил 15,211 млрд.долл., чистый убыток – 2,148 млрд.долл. США > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 23 декабря 2009 > № 190959

Очередным объектом вложений для минобороны Норвегии, уже получившего новые фрегаты и заказавшего новые истребители, могут стать новые подводные лодки стоимостью 3-4 млрд. норвежских крон каждая. Шести субмаринам, несущим службу, уже по двадцать лет, и они могут прослужить еще по десять лет, пишет газета Aftenposten.Перед политиками встанет выбор: или заказать новые подводные лодки, или продлить ресурс старых, или же вовсе ликвидировать подводный флот, как это сделала Дания. Одной из немногих стран, где до сих пор строятся подводные лодки того типа, что удовлетворил бы требованиям ВМС Норвегии, является Швеция. Шведская оборонная промышленность проиграла, когда Норвегия выбирала новые истребители, и теперь она может предложить замену старым норвежским подводным лодкам. Норвегия > Армия, полиция > barentsobserver.com, 22 декабря 2009 > № 194526

Глава МИД Кубы Бруно Родригес (Bruno Rodriguez) назвал в понедельник фарсом и шагом назад завершившийся в субботу саммит ООН по климату, обвинив президента США Барака Обаму в «вызывающем и имперском» поведении по отношению к развивающимся странам. «На саммите присутствовал «только имперский, вызывающий Обама, который не слушал, навязывал свои позиции и даже угрожал развивающимся странам», – заявил министр, выступая на пресс-конференции в кубинской столице.По словам министра, подобное поведение Обамы имело своей целью «ввести в заблуждение международное сообщество и участников саммита, заставить их поверить в то, что финальный документ встречи был выработан при согласии всех сторон». Кроме того, как отметил Родригес, Обама «играл с цифрами», когда во время своего выступления в пятницу говорил о намерении США сократить выбросы углекислого газа на 17%, т.к. «увязал» эти подсчеты с данными 2005г., вместо того, чтобы в качестве исходных использовать данные 90 года.

Во время пятничной речи в Копенгагене Обама выразил уверенность в том, что Вашингтон выполнит свои обязательства в вопросах противодействия изменениям климата (снижение выбросов в пределах 17% к 2020г. и более чем на 80% к 2050г.). Президент США также заявил, что, каким бы ни был итог копенгагенской конференции, США намерены и дальше придерживаться заявленных страной обязательств. «Я убежден, что саммит в Копенгагене был шагом назад», – сказал Родригес.

Кубинский министр подверг критике заявления Обамы, в которых американский президент, по словам Родригеса, «отказывается от концепции общей, но дифференцированной» ответственности стран за климатические изменения. Глава МИД Кубы отметил, что, хотя США во времена президента Буша и не подписали Киотский протокол, но тогда, по меньшей мере, существовал «международный (юридический обязывающий) режим». «В Копенгагене попытались разрушить этот режим», – отметил он.

Развивающиеся страны выступают за «прямолинейное» продолжение Киотского протокола, т.е. не хотят брать на себя никаких обязательств по сокращению выбросов, считая, что это должны сделать только развитые страны. Развитые страны заявляют, что их усилия по сокращению выбросов будут абсолютно бессмысленны в условиях быстрого роста экономик ведущих развивающихся стран, который неминуемо будет сопровождаться быстрым ростом эмиссии углекислого газа.

Родригес заметил, что позиция Обамы отличается от позиции его предшественника, поскольку нынешний президент «по крайней мере» признает существование проблемы климатических изменений. Кубинский министр также обвинил британскую делегацию в шантаже беднейших стран.

«Британская делегация, и премьер-министр Гордон Браун атаковали небольшую группу стран, эта делегация прямо заявила – если вы не примете этот документ, вы не сможете получить те 30 млрд.долл., которые мы готовы немедленно предложить», – заявил министр.

В ходе состоявшегося в Копенгагене саммита его участникам не удавалось достичь соглашения до пятницы, когда было объявлено, что США, Китаю и ряду других стран удалось прийти к договоренности, которая и будет принята на конференции. Этот документ встретил резкое неприятие со стороны Кубы, Боливии, Венесуэлы и Никарагуа, заявивших, что их мнение не учитывалось при подготовке документа, а текст готовился в условиях недостаточной транспарентности.

Выход из ситуации удалось найти в субботу – Конференция решила принять к сведению политическую декларацию, причем в документе перечислены все страны, которые участвовали в ее подготовке.

Олег Вязьмитинов Куба > Экология > ria.ru, 22 декабря 2009 > № 191024

МИД КНР обвинил британского министра, выступившего с обвинениями в адрес Китая по итогам климатического саммита в Копенгагене, в попытках подорвать отношения развивающихся стран, об этом говорится в заявлении внешнеполитического ведомства страны, опубликованном во вторник.Министр энергетики Великобритании Эд Милибэнд выступил с резким обвинением позиции Китая на прошедшей в Копенгагене конференции на страницах газеты «Гардиан» по итогам климатического саммита в Дании. Комментируя его слова, представитель китайского МИД Цзян Юй назвала высказывания чиновника его «личным мнением» и «очевидной политической попыткой посеять рознь между развивающимися странами и избежать собственной ответственности».

Китайский дипломат назвала эту попытку «обреченной на провал». «Мы призываем исправить свои ошибки, выполнять обязательства по отношению к развивающимся странам и отказаться от действий, которые подрывают международное взаимодействие в борьбе с изменениями климата», – говорится в заявлении Цзян Юй.

Китайские СМИ в понедельник опубликовали интервью премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао, представлявшего Китай в Копенгагене. По его оценке, роль Китая на прошедшем саммите была «значительной и конструктивной». Официальный Лондон пока никак не прокомментировала заявления представителя китайского МИДа.

Климатический саммит, или Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата – завершился в минувшую субботу принятием итогового документа встречи. Первоначально предполагалось, что на 15 конференции 190 стран-участниц Рамочной конвенции ООН по изменению климата рассмотрят и примут новое соглашение, которое сменит Киотский протокол к конвенции. Действие протокола истекает в 2012г.

Однако еще до саммита стало ясно, что такой документ просто не будет подготовлен к встрече. Тогда в качестве приемлемого исхода конференции экологи и эксперты стали рассматривать подписание политического соглашения, которое бы четко определило ключевые параметры и сроки принятия посткиотского документа, стало бы «дорожной картой» к нему.

Мария Чаплыгина Китай > Экология > ria.ru, 22 декабря 2009 > № 191020

К Новому Году мы, если напрячься и поверить синоптикам, снова выберемся из морозов на плюс и слякоть. Европу, уже впавшую в рождественское благодушие, напротив, будет и дальше бить снег и холод. А может, и наоборот. Это может быть связано с глобальным потеплением климата, а может, и нет: вера в этот феномен или неверие в него в последнее время, активными усилиями противников теории, превратились почти в дело вкуса.В том числе – вкуса почти дурного и даже политически вредного. Что мы и наблюдаем на примере России. В процессе подготовки к Копенгагену и в процессе осмысления того, что на нем произошло (а произошел, в общем и целом, тупик, упакованный в мало кого и к чему обязывающий климатический Accord), Россия очевидно и заметно переживает появление своего, как всегда, особого «климатического феномена» – «климатического феномена врага».

Не имея совершенно ничего против нашего достойного академического мира, странно слышать исходящие от него утверждения о том, что в борьбе с потеплением климата ощущается «накат на страны, богатые нефтью и газом». Ну, во-первых, на кого же, при всех прочих равных составляющих, и «накатывать», как не на тех, кто поставляет на рынки самые большие массы углеводородов, при сжигании которых образуются самые большие массы парниковых газов? И, во-вторых, почему бы и не «накатить»: возможно, это хоть как-то поможет ускорить процесс отрезвления от наркотика российской углеводородной сверхдержавной исключительности.

Кто, кроме, естественно, экологов и нефтегазовых конкурентов, на нас накатывает, не совсем ясно: первые накатывают на всех подряд, а вторым как минимум не требуется глобального потепления.

Хотя после того, какие обязательства взяла на себя Россия в Копенгагене, ее, между прочим, надо благодарить. Это не мое личное мнение, это замечание некоторых российских экспертов, часть которых участвовала в подготовке и ооновских документов по климату, и экспертных оценок для международной группы под главенством бывшего вице-президента США Альберта Гора. За работу по защите климата, основанную как раз на таких оценках, Гор в 2007 году получил нобелевскую премию мира. Ее девальвация при Бараке Обаме, конечно, достигла апогея, но все же.

На копенгагенском саммите Россия обещала сократить свои выбросы СО2 в атмосферу на 20-25% к 2020 году по сравнению с уровнем 1990-го. Сколько точно мы выбрасываем сейчас, сказать точно трудновато. Есть общие, усредненные данные ООН и других международных организаций. Так вот, по этой усредненности мы, с нашими 11%, стоим на третьем месте после Китая (19% всех мировых выбросов) и США (18,4%). По большому счету, на третью ступень вполне можно было бы поставить и Евросоюз в целом, если бы его страны не настаивали бы на «индивидуальном», а не «командном зачете». На четвертом месте сейчас стоит Индия.

Наши «углеродные обязательства» выглядят впечатляющими даже на фоне ЕС, который готов сократить свое «вредное дымокурство» только на 20% к 2020 и далее на 30%, если бы другие нарушители взяли «встречный план». Поскольку такой план не входит в конечный «копенагенский продукт», то о нем можно и не говорить.

Но, как часто бывает в России, многие наши обязательства иллюзорны до малого соответствия реальности. По данным наших экспертов, в период 2000-07гг. Россия действительно испытала экономический подъем, и выбросы СО2 росли примерно на 0,6-1% в год. К 2000г. мы выдавали в воздух 60% СО2 от объемов, которые выбрасывал СССР, а к 2007 уже 65%. Кризис 2008-го, естественно, эти показатели активизации промышленной активности резко сократил. К 2009 мы «сдавали» в воздух на 35% промышленной гадости меньше, чем в 1990. Очень нетрудно подсчитать, что при сохранении нынешних темпов энергопотребления и энергоэкономии к 2020 мы совершенно естественным путем и без всякого напряжения как раз и сократим свои выбросы на 25%.

Было бы очень хорошо, если бы мы вдобавок к нашим совершенно безболезненным мерам «спасения» легких планеты параллельно совершили бы скачок в области, где отечество уже давно укрепилось в отставании – энергосбережении и энергоемкости.

Мы отстали от ведущих стран Европы, США и Японии в технологиях энергетического производства (почти две-трети всей энергии у нас по-прежнему вырабатывают ТЭЦ) и еще больше в технологиях энергетического потребления до такой степени, что теряем 45% всей производимой энергии. Если бы мы научились ее эффективно использовать, то «приходуя», а не выбрасывая за дверь, на холод, в чистый воздух эти самые 45%, Россия экономила бы ежегодно 450 млн.т. условного топлива. И на соответствующий эквивалент СО2 сократила бы свои выбросы.

И последнее замечание: то, что России может, в принципе, повезти от глобального потепления, и огромные пространства Сибири превратятся в подобие Великих американских равнин, колоссальные житницы, кузницы и курорты – это нехорошее заблуждение. У нас 60% территории, как раз за Уралом – вечная мерзлота. Даже если ее растопить, хозяйству это не даст ровным счетом ничего – на таких почвах ничего продовольственно пригодного вырасти не может. Да и населению северных районов придется их покинуть: их уклад жизни к потеплению никак не подходит. А вот юг России, Кавказ – будут засушены до полной их потери.

Андрей Федяшин Россия > Экология > ria.ru, 22 декабря 2009 > № 191012

Министр экономики и новых технологий ФРГ Райнер Брюдерле приветствовал выдачу властями германской земли Мекленбург-Передняя Померания разрешения на прокладку газопровода «Северный поток» по дну Балтийского моря в экономической зоне ФРГ.Накануне земельное ведомство горнодобывающей промышленности Штральзунде передало представителю консорциума Nord Stream разрешение на прокладку газопровода на участке протяженностью 50 км. Ранее консорциум уже получил разрешение на прокладку газопровода от России, Дании, Финляндии и Швеции.

По словам Р.Брюдерле, выдача разрешения является еще одним шагом к реализации данного проекта. По его словам, работы начнутся в ближайшее время, и первая очередь газопровода «Северный поток» из российского Выборга в германский Лубмин близ Грайфсвальда будет сдана в эксплуатацию в соответствии с планом – в конце 2011г.

Согласно информации консорциума Nord Stream, работы начнутся весной 2010г. Сдача двух веток газопровода протяженностью 1223 км. запланирована на конец 2012г. По газопроводу «Северный поток» будет перекачиваться ежегодно до 55 млрд.куб.м. российского газа, предназначенного для Германии и Европы. Стоимость газопровода оценивается в 7,4 млрд. евро.

Тем временем, природозащитная организаций Всемирный фонд дикой природы (ВФДП) заявила о намерении провести проверку «юридической чистоты» разрешения на строительство газопровода. Эксперты ВФДП опасаются, что рытье траншеи для прокладки трубы способно «потревожить» находящиеся на дне Балтики химические боеприпасы и привести к утечке в воду боевых отравляющих веществ, в т.ч. и фосфора, и тем самым негативно сказаться на экосистеме Балтийского моря. Германия > Транспорт > oilru.com, 22 декабря 2009 > № 190846

Результаты копенгагенской конференции ООН по проблеме глобального изменения климата представляют собой со швейцарской точки зрения «удачу и неудачу одновременно». Партии и пресса страны разочарованы. Для достижения успеха, считает официальный Берн, мир должен был бы поучиться у Швейцарии.«Это успех на пути экологической политики. Большинство стран, среди них многие развивающиеся и «пороговые» государства, выступили за то, чтобы сократить выбросы парниковых газов. Еще два года назад это было бы невозможно», – заявил Мориц Лоенбергер, министр Швейцарии по делам транспорта, экологии и коммуникаций, анализируя итоги копенгагенской конференции ООН по проблеме глобального изменения климата. Однако при этом, по его мнению, Копенгаген стал так же и неудачей.

«Наша цель состояла в том, чтобы обязать все государства снизить свои выбросы парниковых газов, создать контрольный механизм и заложить резервы для финансирования задач защиты климата», – заявил М. Лоенбергер. – «В Копенгагене эти цели достигнуты не были, о чем я весьма сожалею». Что касается контроля усилий по снижению уровня выбросов газов, то здесь ситуация двояка, – подчеркнул министр далее. «Мы нашли компромисс. Затронутые страны объявили, что они согласны с тем, чтобы за ними осуществлялся контроль. Однако поскольку конкретный контрольный механизм отсутствует, работа в этом направлении должна еще продолжаться».

С точки зрения М. Лоенбергера «не то, чтобы результаты копенгагенского саммита не соответствовали швейцарским ожиданиям – ведь в рамках климатической политики все-таки были сделаны важные шаги. Однако я вижу неудачу в том, как проходили пленарные заседания. Многие делегации до последнего не имели представления о том, как идут переговоры. Потом приезжали отдельные главы государств и вели свои собственные переговоры. Вряд ли это демократично. ООН вознамерилась решить все проблемы сразу, от бедности до глобальной несправедливости (в распределении ресурсов). Это было слишком много для одного раза, не получилось потому и принять какое-либо конкретное решение».

По мнению швейцарского министра, ООН является единственной организацией, которая была бы в состоянии ставить перед собой и решать проблемы, связанные с глобальным потеплением. Министр приветствовал бы глубокую реформу этой структуры.

«(Всеобъемлющий) договор является, по всей видимости, мечтой, которую надлежит похоронить. Потому что всегда находятся меньшинства, которые отказываются тянуть общую лямку. Наверное, миру надо было бы взять пример со Швейцарии, которая накопила значительный опыт привлечения меньшинств в политические процессы, избегая возникновения какого-либо принуждения», – подчеркнул М. Лоенбергер.

Подводя итоги, министр подчеркнул, что «для швейцарской политики в области климата ничего не меняется. Все будет идти, как и раньше, хотя страна могла бы сделать и больше. Для себя, как известно, Швейцария наметила сокращение выбросов парниковых газов на 40%, но после Копенгагена я не могу вернуться домой и продолжать требовать этого. Работа продолжается, саммит в Копенгагене был всего лишь промежуточным шагом».

Основные партии Швейцарии не скупятся на критику в адрес результатов саммита. По их мнению, климатический саммит в датской столице не принес никаких результатов. «Мы увидели, что бывает, когда Соединенные Штаты не могут договориться с Китаем», – заявила официальная представительница швейцарской демохристианской партии (CVP) Александра Перина-Верц (Alexandra Perina-Werz).

Швейцарские отделения экологических организаций WWF и Greenpeace, а так же председатель швейцарской партии «Зеленых» Ули Лоенбергер (Ueli Leuenberger) выразили свое «предельное разочарование». По их мнению, на саммит возлагались большие надежды, однако в итоге необходимых для успеха заинтересованных переговоров проведено не было.

Социалисты (SP) затрудняются точно оценить результаты саммита, пытаясь, вместе с тем, найти в них хотя бы что-то положительное. По мнению партии, хорошо уже то, что на саммите царило общее понимание необходимости ограничить рост средней глобальной температура двумя градусами Цельсия. Для левых партий и для организаций экологического профиля Швейцария могла бы выступить мировым примером того, как надо решать экологические задачи. Социалисты настаивают на, по меньшей мере, 30% сокращении объемов выбросов парниковых газов по сравнению с положением на 1990г. «Зеленые», WWF и Greenpeace говорят о 40%.

«Радикально-демократическая партия Швейцарии» (FDP) сожалеет, что в заключительном документе саммита содержится слишком мало обязательных целей, и что не был создан эффективный контрольный механизм. Сама партия поддерживает климатические цели Федерального совета, который поставил перед собой и страной задачу сократить выброс парниковых газов на 20% от уровня 1990г. По мнению этой партии, проблемы глобального потепления решаются только в международном формате.

Праворадикальная «Швейцарская народная партия» (SVP), традиционно отстаивающая интересы отечественной промышленности, считает, что Швейцария не должна «вылезать на первый план», угрожая, тем самым, ухудшить рамочные условия хозяйствования собственной экономики. Это тем более так, с учетом того, что самые большие «экологические грешники», – США, Китай и Индия, – свои «домашние задания» до сих пор не выполнили, – считают «народники».

Выходящая в Цюрихе ведущая швейцарская газета Neue Zürcher Zeitung указывает в своем воскресном выпуске на то, что главным победителем саммита стал президент США Б. Обама. «США абсолютно правильно настаивали на введении эффективного контроля над процессом выброса двуокиси углерода. Тот же факт, что Китай сопротивлялся такому контролю с опорой на сомнительные аргументы, – мол, он, контроль, нарушит принцип суверенитета страны, – напоминает то, как Иран и Северная Корея пытаются каждый раз завуалировать свои нарушения Договора о нераспространении ядерного оружия».

В выторгованном Обамой минимальном консенсусе Китай, указывает издание далее, все-таки согласился допустить хотя бы какой-то контроль. И это «может стать, на самом деле, главным результатом саммита в Копенгагене, т.к. без мониторинга любой будущий договор по климату был бы бесполезен. В этом результате и заключается главный успех Обамы».

Газета Sonntagszeitung обращает внимание на позитивные стороны саммита. По ее мнению, конференция показала, что «страны, по крайней мере, пока, не собираются прибегать к вооруженной силе в борьбе за такие необходимые ресурсы, как чистый воздух и чистая вода. На примере двух иракских войн мир понял, что войну за сырье выиграть невозможно», – считает это издание. Даже и эта газета не уверена, сохраниться ли эта ситуация и тогда, когда недостаток ресурсов станет настоящей проблемой.

Франкоязычная региональная газета Le Matin Dimanche отмечает в своем комментарии наличие парадокса: «Весь мир согласен относительно необходимости принимать срочные меры против потепления климата, при этом никто не готов реализовывать эти меры на практике».

Основные итоги копенгагенской конференции ООН по проблеме глобального изменения климата:

• «Два Градуса»: Общая цель ограничения глобального потепления двумя градусами была на саммите «принята к сведению». Это гораздо меньше договоренностей, достигнутых «Большой Семеркой» и Россией в итальянском городке L'Aquila в июле этого года. По мнению «Межправительственной группы экспертов по изменению климата» (Intergovernmental Panel on Climate Change – IPCC) потепление, превысившее рубеж в два градуса, имело бы для людей и природы катастрофические последствия.

• «Парниковые Газы»: Ведущие индустриальные и «пороговые» страны обязываются в срок до 31 янв. 2010г. разработать свои национальные программы ограничения выбросов парниковых газов на период до 2020г. Евросоюз и еще 15 отдельных стран это уже сделали. Общая цель для индустриальных стран в итоговом документе не устанавливается. Позиция развивающихся стран зависит от того, сколько денег и технологий предоставят им развитые страны.

• «Финансы»: Пока решено, что промышленно развитые страны предоставят развивающимся странам на цели приспособления к изменениям климата и для более экологичного промышленного развития 30 млрд.долл. с 2010 по 2012гг. Первыми в списке получателей этих средств стоят беднейшие страны и островные государства. Богатые государства устанавливают для себя цель, начиная с 2020г. предоставлять беднейшим странам 100 млрд.долл. в год на поддержку экологичного промышленного развития.

• «Механизм Контроля»: Пороговые и развивающие страны должны создать условия для международного анализа ситуации в сфере климата на своей территории – с опорой, однако, на национальные приоритеты. Это ведет к тому, что, например Китай, строящий свой промышленный рост на варварской эксплуатации природы, фактически получает возможность заблокировать любые объективные попытки международного анализа и контроля.

• «Лес»: Принято решение повысить важность защиты лесных ресурсов, однако из каких средств финансировать эти цели определено не было.

• «Перепроверка»: Заключительный документ копенгагенского саммита должен подвергнуться перепроверке в 2015г. Цель – проанализировать возможность ограничения глобального потепления в 1,5 градусов. Этого требовали, прежде всего, малые островные государства, непосредственно затронутые опасностью со стороны поднимающегося уровня моря.

• «Обязательность»: Упоминание о необходимости стремиться создать и заключить обязательный с точки зрения международного права договор о климате из заключительного документа копенгагенского саммита было вычеркнуто. Швейцария > Экология > ruswiss.ch, 21 декабря 2009 > № 195317

Виноделы поневоле становятся климатологами. Глобальное потепление может оставить многие страны без привычного напитка. Известный разве что ежегодными чемпионатами по серфингу, немецкий о-в Зюльт скоро обзаведется настоящей достопримечательностью. Туристам будет что показать – на острове появится самый северный в Германии виноградник. Приготовления начались этим летом, после того как Зюльтом заинтересовался известный винодел Кристиан Ресс. До этого сажать виноград на расположенном в Северном море острове никто не пытался.Первопроходцев это не особенно смущает – перед их глазами еще более вдохновляющий пример: около десяти лет назад виноград стали сажать даже севернее, в Дании. Так что Ресс не переживает и уже сейчас принимает заказы на «зюльтское» урожая 2012-го.

Виноделие Европы на подъеме, но далеко не все этому рады. Если климатологи правы, то своим успехом датские и немецкие виноделы обязаны глобальному потеплению. За урожаи в Северной Европе придется заплатить другим странам. В Испании и Франции становится все больше засушливых сезонов. Если среднегодовая температура продолжит расти дальше, география виноделия будет полностью переписана еще до конца этого века.

Если кто в последние 50 лет и выигрывал от глобального потепления, то это были как раз виноделы. В 2005г. об этом заявил известный климатолог из Университета Южного Орегона Грегори Джонс. Исследователь изучал глобальное потепление с помощью отчетов аукционного дома Sotheby`s и собрал большую коллекцию оценок, которые ежегодно выставляются напиткам из восемнадцати самых известных винодельческих регионов мира. Эксперты Sotheby`s используют стобалльную шкалу. Внимания коллекционеров заслуживает урожай, набравший семьдесят и больше баллов.

Эти ежегодные рейтинги ученый сопоставил с данными метеорологических станций. С 1950 по 1999г. средняя температура в винодельческих регионах планеты увеличилась примерно на 1,26Сº. И это сказалось на вине. Из отчета Джонса следует: даже такое незначительное увеличение температуры приводило к заметному росту качества вина. В среднем потепление климата на один градус обеспечивало прибавку в 13 баллов к рейтингам Sotheby`s. В те годы виноделы еще ни на что не жаловались.

«Виноград – одно из самых чувствительных к климату растений», – говорит директор Научно-исследовательского института виноделия в Гайзенхайме Ханс Шульц. От средней температуры в сезон созревания зависит химический состав поспевшего винограда и то, какое из этих ягод получается вино. «В винограде, выросшем в теплый сезон, больше сахара и меньше органических кислот, – объясняет Шульц. – Это очень сильно влияет на вкус вина».

Он верит в глобальное потепление – серьезные изменения происходили прямо у него на глазах. «Я рос в крупном винодельческом регионе – Мозельской долине. 30 лет назад у местных производителей была одна головная боль – прохладный климат приводил к высокой кислотности напитка», – вспоминает ученый. Времена меняются. Теперь у виноделов другие заботы – они, наоборот, искусственно повышают кислотность вина. Так же поступают и в южных областях Франции.

«Раньше, в Германии, это выглядело бы как настоящее безумие», – смеется Шульц. А сейчас к теплому климату в стране все привыкли. Выводы Джонса немецкий коллега подтверждает на своем опыте. «30 лет назад вина из северных областей Европы были не очень популярны, – говорит Шульц. – Теперь это вполне востребованный продукт». Немецкие и датские вина, возможно, вскоре ждет еще больший успех, ведь у южных конкурентов вот-вот могут начаться неприятности.

«Повышение температуры хорошо в разумных пределах, – рассуждает Грегори Джонс. – В некоторых регионах становится слишком жарко». Ученые заговорили об этом в 2003г. Тогда в Европе выдалось необычно теплое лето. В Германии собрали удачный урожай. А вот в Испании и Франции с этим были проблемы – там случилась настоящая засуха.

«С точки зрения климатолога, это был интереснейший год», – вспоминает Изабель Шюин из Французского национального центра функциональной и эволюционной экологии. Шюин и ее коллеги доказали, что жара тогда была действительно выдающаяся. Для этого климатологи вспомнили хорошо известное правило: в теплые сезоны виноград поспевает раньше. Ученые подняли архив со сведениями об урожаях винограда сорта пино нуар в Бургундии. Такие записи там велись еще с XIV века. В 2003г. урожай собрали на месяц раньше – в авг., а не в сент. Такого, утверждает Шюин, не было с 1370г. Жара во Франции побила вековые рекорды. Это тут же отразилось на вине.

В 2003г. в очередной командировке во Франции находился преподаватель школы вина «Энотрия» Александр Хатиашвили. Он вспоминает не только сорокаградусную жару и плавящийся на дорогах асфальт. Урожай 2003г. эксперт тоже запомнил хорошо. «Это вино вело себя очень необычно, – рассказывает Хатиашвили. – С самого первого года жизни его свойства менялись совершенно непредсказуемо. Специалисты затруднялись предсказать форму его дальнейшего развития». Следующий год был заметно прохладнее. На юге Европы собрали великолепный урожай, вспоминает Хатиашвили. В отличие от климатологов, специалист по вину сохраняет оптимизм. «За последние десять лет в Европе действительно стали часто собирать аномальные урожаи, – говорит он. – Но на этом фоне были и совершенно классические годы с характерным для региона вином».

Пока изменения действительно не самые значительные, признает Изабель Шюин. Но это всего лишь вопрос времени – среднегодовая температура продолжает расти. По ее словам, опасность не только в том, что может снизиться качество вина. Проблемы у виноделов начнутся раньше – когда у классических видов напитка начнет меняться характерный для них вкус.

Сейчас Шюин и ее коллеги работают над климатической моделью Европы. Они пытаются предсказать, что произойдет со знаменитыми виноградниками через несколько десятков лет. «Виноделие в средиземноморских областях Франции может оказаться под ударом, – говорит Шюин. – Там станет слишком жарко для традиционных сортов винограда». А вот Германии, по словам климатолога, от потепления будет только лучше: «Вполне возможно, что через некоторое время там смогут выращивать теплолюбивые сорта винограда. Например, шираз».

Оптимизм Шюин в отношении немецких перспектив разделяет известный экономист из Принстонского университета Орли Ашенфельтер. Он предсказывает, что дела виноделов скоро пойдут в гору. Исследователь проанализировал стоимость многих крупных виноградников Германии. Такую информацию просто найти – стоимость предназначенной для виноделия земли государство регулярно оценивает с XVII века. От этого зависит сумма выплачиваемого владельцем участка налога.

Наиболее подходящие для виноделия угодья, понятное дело, оцениваются дороже. Оказалось, что качество участка в первую очередь определяется среднегодовой температурой. Экономист использовал эту закономерность для того, чтобы смоделировать последствия глобального потепления. Он пересчитал температуру на деньги. Если в Германии потеплеет еще хотя бы на один градус – стоимость виноградников возрастет минимум на 20%.

Глобальное потепление коснется не только европейских виноделов. Для американских виноградников прогноз получается совсем неутешительным, утверждает эколог из Университета Юты Майкл Уайт. Он создал свою климатическую модель США: разделил пригодную для виноделия землю на участки по 26 кв.км. и предсказал, что с ними будет происходить в конце этого столетия. К тому времени число летних дней с температурой выше 35Сº многократно возрастет. Это приведет к тому, что площадь пригодной для виноделия земли в США сократится на 81%.

Что-то подобное будет происходить и в Австралии. Это доказывает в своей работе Лиэнн Уэбб из Университета Мельбурна. Смоделированный ею сценарий развития событий не порадует австралийских виноделов. Если рост среднегодовой температуры не сократится, то нормально выращивать виноград можно будет только в узкой полосе прибрежных земель. Впрочем, у австралийских виноделов есть выход. «В отличие от Франции здесь государство не регламентирует, какой именно виноград следует сажать, – говорит Уэбб. – Если дела пойдут совсем туго, производители смогут перейти на более устойчивые к жаре сорта». Недавно она вернулась из поездки по континенту, во время которой как раз обсуждала с виноделами планы борьбы с изменением климата.

Производители вина, похоже, тоже начинают верить в глобальное потепление. Этим летом ученые Потсдамского института изучения изменений климата провели опрос среди крупных виноделов Европы. Более 80% респондентов подтвердили: за последние 20 лет климат заметно изменился. Во Франции 45% виноделов признались, что климат делает их урожаи хуже – растения стали более подвержены болезням. А в Германии недовольных не нашлось.

Антон Степнов, Степан Кравченко Германия > Алкоголь > runewsweek.ru, 20 декабря 2009 > № 190737

Национальная Ассамблея народной власти (парламент) Кубы утвердила бюджет на 2010 год, предусматривающий дефицит в 3,5% ВВП, и назначила двух новых заместителей председателя государственного совета страны (постоянно действующего органа, представляющего Ассамблею в перерыве между сессиями).Ранее в воскресенье министр экономики и планирования страны Марино Мурильо (Marino Murillo) сообщил, что по итогам этого года рост экономики страны составит 1,4%, а в 2010г. ВВП Кубы увеличится на 1,9%. По официальным данным, в 2008г. экономика острова выросла на 4,3%.

Бюджетный дефицит этого года, по словам руководителя комиссии по экономическим делам парламента Кубы Освальдо Мартинес (Osvaldo Martinez), составит 4,8% от ВВП. В пред.г. бюджетный дефицит составил 6,7%. Как заявил председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро, принятый бюджет на 2010 год «позволяет обеспечить стабильность» внутренней финансовой системы страны.

По решению парламента новыми заместителями председателя государственного совета страны стали министр информатики и коммуникаций Рамиро Вальдес Менендес (Ramiro Valdes Menendez) и руководитель Главного контрольного управления страны (генеральный контролер) Гладис Мария Бехерано Портела (Gladys Maria Bejerano Portela).

Членами Госсовета были также избраны министр экономики и планирования Марино Мурильо и первый секретарь Союза молодых коммунистов Кубы Людмила Аламо Дуэньяс (Luidmila Alamo Duenas)

Кубинские депутаты приняли документ, призывающий всех граждан страны активизировать борьбу за освобождение пяти кубинцев, содержащихся в американских тюрьмах по обвинению в шпионаже, на невиновности которых Гавана настаивает в течение 11 лет. Принятый документ также содержит обращение к президенту США с требованием немедленного освобождения задержанных.

Парламентарии также засвидетельствовали поддержку позиции Кубы, Венесуэлы и Боливии на недавнем климатическом саммите ООН в Копенгагене и высказались против соглашения, «навязываемого» развитыми странами остальному миру.

Олег Вязьмитинов Куба > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 декабря 2009 > № 190730

Китай считает положительными результаты климатического саммита в Копенгагене, участники которого приняли в субботу итоговый документ встречи, пишет в понедельник газета «Жэньминь жибао» со ссылкой на официального представителя МИД КНР Цинь Гана.Дипломат считает, что главным достижением встречи в верхах является поддержание принципов Рамочной конвенции ООН по вопросу изменения климата, прежде всего – принципа «общей, но дифференцированной ответственности». «Сделан также новый шаг в направлении обязательного сокращения эмиссии парниковых газов развитыми странами», – добавил дипломат. «Был также достигнут компромисс по таким важным вопросам, как уровень транспарентности, финансовая и технологическая поддержка», – считает представитель китайского внешнеполитического ведомства.

По его мнению, в результате копенгагенская конференция стала «важным инструментом координации международных усилий по борьбе с глобальным изменением климата». Вместе с тем, дипломат уверен, что «копенгагенская конференция – это еще не финиш, а только новая точка отсчета» в деле борьбы с глобальным потеплением.

Климатический саммит, или Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата – завершился в субботу днем принятием итогового документа встречи.

Первоначально предполагалось, что на 15 конференции 190 стран-участниц Рамочной конвенции ООН по изменению климата рассмотрят и примут новое соглашение, которое сменит Киотский протокол к конвенции. Действие протокола истекает в 2012г.

Однако еще до саммита стало ясно, что такой документ просто не будет подготовлен к встрече. Тогда в качестве приемлемого исхода конференции экологи и эксперты стали рассматривать подписание политического соглашения, которое бы четко определило ключевые параметры и сроки принятия посткиотского документа, стало бы «дорожной картой» к нему.

Константин Щепин Китай > Экология > ria.ru, 20 декабря 2009 > № 190720

Конференция ООН по проблемам глобального изменения климата. Ко времени завершения действия Киотского протокола в 2012г. необходим более совершенный и эффективный документ, регламентирующий вопросы международного сотрудничества. Об этом Дмитрий Медведев заявил на пленарном заседании саммита по вопросам изменения климата, который проходит в Копенгагене.Президент отметил, что Россия будет заниматься повышением энергоэффективности экономики и снижением эмиссии независимо от наличия соглашения. Это выгодно России, и этот принцип, по словам Д.Медведева, необходимо использовать и другим странам.

Глава Российского государства подчеркнул, что в глобальном соглашении должна быть учтена роль лесов – основных поглотителей парниковых газов, а также установлены приемлемые условия передачи развивающимся странам современных технологий. Документ должен быть всеобъемлющим и базироваться на принципах справедливости и общей ответственности. Ответственность должна дифференцироваться в зависимости от уровня развития страны.

В конечном счете использование мер по сохранению климата будет содействовать решению глобальных экологических и социально-экономических проблем и достижению тех целей развития тысячелетия, которые сформулированы в программе ООН, принятой в 2000г.

Президент России рассчитывает, что в ближайшее время можно будет договориться о «дорожной карте», реализация которой позволит выйти на глобальное соглашение по сокращению эмиссии парниковых газов. Ранее в этот день президент России принял участие в незапланированной встрече глав государств и делегаций, на которой обсуждались проекты документов, связанных с вопросами международного сотрудничества по проблеме изменения климата.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин председатель! Уважаемый господин генеральный секретарь Организации Объединенных Наций! Уважаемые главы государств и правительств! Дамы и господа!

Сегодняшний саммит свидетельствует о нашем беспрецедентном внимании к вопросам изменения климата, а также свидетельствует о том, что мы явно недооценили трудности – трудности, стоящие перед всеми нами, трудности в достижении соглашения, и даже не просто соглашения, юридически обязывающего соглашения, а даже в подготовке общей декларации. Но очевидно и то, что глобальные изменения – это комплексный вопрос. И есть разные точки зрения. Одни уверены в том, что опасности могут быть купированы, могут быть сняты, другие уверены в том, что от нас не все зависит, и поэтому наше вмешательство должно быть аккуратным. Но в любом случае мы обязаны сделать все, чтобы влияние человека на природу было менее ущербным, щадящим.

Поэтому к завершению первой фазы Киотского протокола, т.е. к 2012г., необходим более совершенный и эффективный механизм – работающий правовой документ, который будет регламентировать вопросы международного сотрудничества. Он должен быть прежде всего всеобъемлющим и базироваться на принципах справедливости и общей ответственности, причем ответственности дифференцированной – в зависимости от уровня развития страны.

Только что, выступая с этой трибуны, премьер-министр Индии доктор Манмохан Сингх сказал о том, что в наибольшей степени страдают страны, не причастные к глобальным изменениям климата или почти не вносящие свой вклад в эту проблему. И это действительно так. Именно поэтому наша ответственность должна быть дифференцированной. Но мы должны создать работающий инструмент, договориться о таких принципах, которые будут реально использоваться. Это нелегко. Я помню время, когда Российская Федерация принимала решение об участии в Киотском протоколе. Было очень много споров. Мы приняли тогда это решение и считаем, что поступили правильно.

Россия в настоящий момент является мировым лидером по сокращению эмиссии парниковых газов. Выбросы у нас в течение последних 17 лет на 30% ниже аналогичных показателей 1990г. На нашу страну приходится половина мировых объемов сокращений эмиссии за последние 20 лет. И это в существенной степени компенсировало прирост вредных выбросов, наблюдавшихся в других странах.

Россия сохранила роль крупнейшего в мире производителя и экспортера энергоемкой продукции и энергетических ресурсов. И мы и дальше собираемся вносить свой вклад в глобальную энергетическую безопасность.

Мы считаем, что мы все должны сделать существенно больше. Российская Федерация готова участвовать в подготовке юридически обязывающего соглашения, готова зафиксировать свои обязательства по эмиссиям, обеспечить и не имеющее аналогов коммулятивное снижение выбросов парниковых газов в объеме более 30 млрд. т. с 90 по 2020г., что соответствует 25% сокращению выбросов на этот период. Но подчеркну, что заниматься этими вопросами мы будем независимо от того, сможем ли мы даже здесь договориться по всем существенным принципам, независимо от наличия юридически обязывающего соглашения по одной простой причине: нам самим это выгодно, и мы считаем, что именно такой подход должен использоваться и в других странах. И все мы заинтересованы в улучшении, радикальном улучшении состояния нашей окружающей среды.

В глобальном соглашении обязательно должна быть учтена роль лесов – основных поглотителей парниковых газов, и, конечно, приемлемые условия передачи развивающимся странам современных технологий. Государственное финансирование должно использоваться прежде всего для стимулирования частных инвестиций, а также мер по адаптации в тех странах, которые в наибольшей степени подвержены негативным последствиям климатических изменений. Только тогда модернизация станет по-настоящему доступной.

Глобальная климатическая сделка, о которой мы все говорим в этом огромном зале, где присутствуют практически все государства, существующие на нашей планете, это не звонкий лозунг, а на самом деле реальный шанс для масштабного внедрения чистых, энергоэффективных и низкоэмиссионных технологий. И такой шанс мы обязаны использовать. Шанс для новых научных решений, шанс для «зеленого» экономического роста и «зеленых» инвестиций во всем мире. В конечном счете использование мер по сохранению климата будет способствовать и решению глобальных экологических и социально-экономических проблем, а фактически – достижению тех самых целей развития тысячелетия, которые мы с вами, уважаемые господа, принимали некоторое время назад.

Хотел бы еще раз подчеркнуть, что Россия готова принять самое активное участие во всех вышеназванных процессах. Мы свою долю ответственности признаем и будем этим руководствоваться. Но, судя по тому, как развиваются дискуссии в этом зале и в узких составах, и в рабочих группах, нам еще предстоит пройти очень большой сложный путь. Но не нужно отчаиваться, потому что человечеству приходилось решать очень сложные вопросы, и человечество научилось давать на них свой гармоничный ответ.

Я рассчитываю, что в самое ближайшее время мы сможем говорить и о «дорожной карте», реализация которой позволит нам выйти на глобальное соглашение. Спасибо за внимание. Россия > Экология > kremlin.ru, 19 декабря 2009 > № 191942

Климатический саммит в Копенгагене согласовал и принял итоговый документ, сообщил член российской делегации Олег Шаманов. «Найден процедурный вариант как реализовать в решениях конференции политическую декларацию глав государств и правительств, которая была подготовлена накануне», – сообщил Шаманов.Конференции сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата решила принять к сведению политическую декларацию, причем в документе перечислены все страны, которые участвовали в ее подготовке, пояснил Шаманов. Он сказал, что кризис на пленарном заседании возник из-за обвинений со стороны ряд стран в том, что декларация готовилась «келейно».

Российский представитель сказал, что по сути эти обвинения не соответствуют действительности, поскольку группа по подготовке декларации создавалась гласно, открыто и в нее вошли представители все переговорных групп.

Представитель WWF России Алексей Кокорин, имеющий на переговорах статус наблюдателя, отметил, что продвижению конференции препятствовали 4 страны – Никарагуа, Боливия, Куба и Венесуэла. По его словам, представители этих стран препятствовали принятию решений конференции, обвиняя другие страны в том, что их мнение не было учтено при подготовке политической декларации.

По мнению Кокорина, противодействие этих стран было связано не собственно проблемами конференции – проблемами климата и экологии, а с желанием «досадить США, в частности, президенту Обаме, при активном участии которого накануне создавалась политическая декларация. Дания > Экология > ria.ru, 19 декабря 2009 > № 190627

Конференция сторон Рамочной конвенции ООН по изменению климата все-таки смогла принять итоговый документ, и хотя это нельзя считать успехом, провала тоже не произошло. «Итог конференции смазан. То, что могло стать несомненным успехом, из-за целенаправленной кампании ряда развивающихся стран, а также из-за ошибок и просчетов датского председательства превратилось в то, что несет на себе отпечаток проявившихся противоречий», – сказал член российской делегации на переговорах в Копенгагене Олег Шаманов.

Первоначально предполагалось, что на 15 конференции 190 стран-участниц конвенции ООН по изменению климата рассмотрят и примут новое соглашение, которое сменит Киотский протокол к конвенции. Действие протокола истекает в 2012г. Однако еще до саммита стало ясно что такой документ просто не будет подготовлен к встрече. Тогда в качестве приемлемого исхода конференции экологи и эксперты стали рассматривать подписание политического соглашения, которое бы четко определило ключевые параметры и сроки принятия посткиотского документа, стало бы «дорожной картой» к нему.

Уже в ходе встречи стало ясно, что и такой исход может не состояться – в полной мере проявились глубокие противоречия между развивающимися и развитыми странами.

Развивающиеся страны считали необходимым «прямолинейное» продление Киотского протокола, который не предусматривает обязательств по сокращению выбросов для них, в т.ч. для таких крупнейших мировых эмитентов парниковых газов, как Китай и Индия.

Страны «третьего мира» требовали от развитых стран признания исторической ответственности за рост концентрации парниковых газов и считали, что именно они должны сокращать выбросы, а также оказывать финансовую и технологическую помощь странам «третьего мира» в борьбе с последствиями потепления. Развитые страны, в частности, Россия, считали, что сокращение выбросов с их стороны обессмысливается, если такие обязательства не возьмут на себя и развивающиеся страны, как Индия и Китай, где выбросы парниковых газов очень быстро увеличиваются.

Консенсуса достичь не удавалось до пятницы, последнего дня саммита, когда на конференцию прибыли ведущие мировые лидеры, в т.ч. главы России, США, Индии, Китая, Бразилии и других стран. Поздно вечером в пятницу было объявлено, что США, Китаю и ряду других стран удалось достичь договоренности, которая и будет принята на конференции.

Этот документ был вынесен на пленарное заседание конференции, где встретил резкое неприятие со стороны четырех латиноамериканских стран – Боливии, Венесуэлы, Кубы и Никарагуа, которые заявили, что их мнение не учитывалось при подготовке документа, а сам текст готовился в условиях недостаточной транспарентности. Только утром в субботу участникам конференции удалось найти выход из ситуации.

Конференция сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата решила принять к сведению политическую декларацию, причем в документе перечислены все страны, которые участвовали в ее подготовке.

По словам Шаманова, сейчас на пленарном заседании продолжаются выступления членов делегаций, которые носят завершающий, протокольный характер. «Ряд стран вновь выражает недовольство нетранспарентным, по их мнению, процессом создания итогового документа», – сказал собеседник агентства.

Говоря об итогах встречи, Шаманов назвал их смазанными, хотя и не провальными. «В стратегическом смысле слова, если идти методом от противного и подумать о том, что и такого документа могло не быть, это документ практически значимый», – сказал Шаманов. «Хотя в сложившихся условиях нельзя использовать определения, несущие на себе оттенки восторженности», – отметил он.

Российский наблюдатель, представитель WWF России Алексей Кокорин считает, что ситуация может измениться. По его словам, сейчас представитель Китая на пленарном заседании «практически отказались от документа, в выработке которого участвовали накануне».

«Китайцы заявляют, что они не готовы, что они резервируют за собой особое мнение», – сказал он. Кокорин назвал решение конференции «ужасно слабым». «Было принято решение – не начать работу над новым соглашением, а «принять во внимание», что никого ни к чему не обязывает», – сказал Кокорин

Однако, по его мнению, усилия переговорщиков все-таки не перечеркнуты – «дан некий импульс, пойдет очень вялый, медленный процесс движения в сторону нового документа». Эколог сказал, что теперь в 2010г. уже не будет идти речь о подготовке нового климатического соглашения, которое должно будет сменить Киотский протокол. «В 2010г. будет решаться вопрос только о начале работы над таким документом», – сообщил он. Евросоюз > Экология > ria.ru, 19 декабря 2009 > № 190626

Жители скандинавской страны готовы заплатить 200 евро в год за реализацию решений в Копенгагене. Финны готовы пожертвовать личные деньги на борьбу с изменением климата. Как показывает опрос, проведенный газетой «Аамулехти», почти 70% жителей скандинавской страны согласны платить, как минимум, 200 евро в год.

Активнее всех финансировать борьбу с изменением климата готовы сторонники Зеленых и «Шведской народной партии». Меньше всего плательщиков среди сторонников популистской партии «Истинные финны». Государственный центр технических исследований посчитал, что на основе предварительных договоренностей копенгагенского климатического саммита, реализация принятых решений обойдется в 200 евро в год на одного финна, сообщает Финское радио.

16 дек. 2009г. Дмитрий Медведев подписал Климатическую доктрину Российской Федерации. а на следующий день вылетел в Копенгаген, чтобы лично принять участие в переговорном процессе COP15/CMP5. По словам помощника президента РФ Аркадия Дворковича, озвучившего положения доктрины 17 дек. на пресс-конференции в РИА «Новости», она представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики Российской Федерации в отношении изменений климата.

«Мы будем проводить определенную политику, – сообщил Аркадий Дворкович – политику повышения энерго-эффективности, снижения выбросов – независимо от того будет ли заключено такое юридически обязывающее соглашение или нет. Мы хотели бы, что бы соглашение сопровождалось рядом важных условий. Это наличие комфортных условий для развития технологий, это наличие механизмов финансирования развивающихся стран, причем государственное финансирование должно идти на стимулирование частных проектов и наконец в полной мере должна быть учтена роль лесов в поглощении парниковых газов. Мы не согласны с оценкой их роли, которая существует на сегодняшний день. Она явно занижена».

Эти проблемы президент планирует поднять в своем выступлении в Копенгагене. Со своими предложениями выступят и лидеры других мировых держав. Российская позиция очень близка с позицией США и Канады, хотя и тут есть некоторые разногласия. А вот Япония и Юго-Восточная Азия имеют другой взгляд.

На вопрос: «в каком случае можно будет считать конференцию успешной?» Аркадий Дворкович ответил, что миссия конференции на его взгляд будет выполнена, если, во-первых, удастся достичь юридических обязательств всех стран-участников переговоров. Причем обязательства можно сформулировать в любой форме. Не обязательно, что бы это были какие-то цифры процентов выбросов. Это могут быть обязательства совершать определенные действия, которые приведут к улучшению ситуации. Именно это положение вызывает наибольшие дебаты. По остальным положениям хоть и есть разногласия, но компромисса достичь можно. И второе условие успеха – это договоренность о плане действий на ближайшие месяцы. Без такой договоренности слишком много времени уйдет на раскачку. Надо определиться сегодня – Где мы должны встречаться, и в каком формате (ООН, Экономические форумы, конгрессы).

Содержание «Климатической доктрины России»:

Стратегической целью политики Российской Федерации в области климата является обеспечение безопасного и устойчивого развития Российской Федерации, включая институциональный, экономический, экологический и социальный (в т.ч. демографический) аспекты развития в условиях изменяющегося климата и возникновения соответствующих угроз и вызовов.

Основными принципами политики Российской Федерации в области климата являются: – глобальный характер интересов Российской Федерации в отношении изменений климата и их последствий:

• приоритет национальных интересов в разработке и реализации государственной политики в области климата;

• ясность и информационная открытость политики Российской Федерации в области климата;

• признание необходимости действий как внутри страны, так и в рамках полноправного международного партнерства Российской Федерации в международных исследовательских программах и проектах.

• всесторонность учета возможных потерь и выгод, связанных с изменениями климата;

• предосторожность при планировании и реализации мер по обеспечению защищенности человека, экономики и государства от неблагоприятных последствий изменений климата.

Основными задачами политики Российской Федерации в области климата являются:

• укрепление и развитие информационной и научной основы политики Российской Федерации в области климата, включая всемерное усиление научно-технического и технологического потенциала Российской Федерации, обеспечивающего максимальную полноту и достоверность информации о состоянии климатической системы, воздействиях на климат, его происходящих и будущих изменениях и их последствиях;

• разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата;

• разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат;

• участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами.

Основные направления политики Российской Федерации в области климата включают:

• развитие нормативной базы, правовое обеспечение и организацию государственного регулирования в области изменений климата;

• развитие экономических механизмов, связанных с реализацией мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

• научное обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

• кадровое обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

• информационное обеспечение разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат;

• международное сотрудничество в области разработки и реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат.

Значительная часть территории Российской Федерации находится в области максимальных (как наблюдаемых, так и прогнозируемых) изменений климата. Происходящие и ожидаемые изменения климата, в первую очередь негативные последствия этих изменений, оказывают существенное воздействие на социально-экономическое развитие страны в целом, жизнь и здоровье ее граждан.

К отрицательным последствиям ожидаемых изменений климата для Российской Федерации относятся, в частности: повышение риска для здоровья (увеличение уровня заболеваемости и смертности) некоторых групп населения; рост повторяемости, интенсивности и продолжительности засух в одних регионах, экстремальных осадков, наводнений, случаев опасного для сельского хозяйства переувлажнения почвы – в других; повышение пожароопасности в лесных массивах; деградация вечной мерзлоты с ущербом для строений и коммуникаций в северных регионах; нарушение экологического равновесия, вытеснение одних биологических видов другими; распространение инфекционных и паразитарных заболеваний; увеличение расходов электроэнергии на кондиционирование воздуха в летний сезон для значительной части населенных пунктов.

К возможным положительным для Российской Федерации последствиям ожидаемых изменений климата, с которыми связан значительный потенциал эффективного отраслевого и регионального экономического развития, относятся, в частности: сокращение расходов энергии в отопительный период; улучшение ледовой обстановки и, соответственно, условий транспортировки грузов в арктических морях, облегчение доступа к арктическим шельфам и их освоения; улучшение структуры и расширение зоны растениеводства, а также повышение эффективности животноводства (при выполнении ряда дополнительных условий и принятии ряда мер); повышение продуктивности бореальных лесов.

К преимуществу Российской Федерации, по сравнению со многими странами и регионами Земли, относится и более высокий адаптационный потенциал страны в целом, который обеспечивают: большие размеры территории; наличие значительных водных ресурсов; относительно небольшая доля населения, проживающего на территориях, особо уязвимых к изменениям климата.

Как видим, согласно доктрине основными задачами политики РФ в области климата являются укрепление и развитие информационной и научной составляющих, обеспечивающих полноту и достоверность информации о состоянии климатической системы, воздействиях на климат, происходящих и будущих его изменениях и их последствиях, реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат и адаптации к его изменениям, а также участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами.

Реализация этого проекта требует структурной перестройки экономики страны, внедрение механизмов стимулирования рационального использования природных ресурсов и применения ресурсо- и энергосберегающих технологий, создания финансово-экономических условий для эффективного функционирования природно-ресурсного комплекса и воспроизводства возобновляемых природных ресурсов, привлечения инвестиций в экономику страны и проведения эффективной внешнеторговой политики.

Разработчики доктрины, считают, что необходима разработка систем наблюдения за климатом, включая разработку и реализацию государственной программы технического оснащения национальных центроаботке в климатических исследований, организация исследований и разработка механизмов реализации соответствующих инновационных проектов, оценка экономического, социального и экологического эффекта от реализации этих мероприятий, повышение энергоэффективности производства и потребления энергии на период до 2030г. и на перспективу до 2050г. в различных секторах экономики, гармонизация законодательства РФ, регулирующего вопросы климата, с соответствующими нормами международного права.

Общий контроль за реализацией этой доктрины возлагается на правительство РФ и Совет безопасности.

По словам помощника президента, положения, содержащиеся в этом документе, станут основой предложений России, которые Дмитрий Медведев выдвинет на специальной сессии в Копенгагене по выработке общих подходов по выработке мер противодействия глобальным климатическим изменениям.

Позиция России в этом вопросе уже была сформулирована несколько дней назад президентом страны, она заключается в том, что все страны, которые значимы для решения этого вопроса, должны взять на себя определенные обязательства и Россия примет на себя юридически обязывающие обязательства в рамках соглашения, если все наши партнеры сделают тоже самое.

В тоже время было сказано «Мы будем проводить определенную политику, о которой я уже сказал,- заявил Аркадий Дворкович – политику повышения энерго- эффективности, снижения выбросов в любом случае не зависимо от того будет ли заключено такое юридически обязывающее соглашение ил нет. Мы хотели бы, что бы соглашение сопровождалось рядом важных условий. Это наличие комфортных условий для атмосферных технологий, это наличие механизмов финансирования развивающихся стран, причем государственное финансирование должно идти на стимулирование частных проектов и наконец в полной мере должна быть учтена роль лесов в абссорции парниковых газов. Мы не согласны с той оценкой их роли, которая существует на сегодняшний день. Она явно занижена.

Эти положения президент озвучит в своем выступлении в Копенгагене. Со своими предложениями выступят и лидеры других мировых держав. Их будет немного. А затем начнется дискуссия. Выступление лидеров это прежде всего импульс для переговорщиков, для нахождения консенсуса и возможности конструктивно двигаться вперед».

Кстати, данная позиция очень близка с позицией США и Канады, хотя и тут есть некоторые разногласия. А вот Япония и Юго-Восточная Азия имеют другой взгляд.

На вопрос, в каком случае можно считать конференцию успешной? Аркадий Дворкович ответил, что ее можно будет считать успешной, если удастся достигнуть юридических обязательств всех стран, участников переговоров. Причем обязательства можно сформулировать в любой форме. Не обязательно, что бы это были какие-то цифры процентов выбросов. Это могут быть обязательства совершать определенные действия, которые приведут к улучшению ситуации. Именно это положение вызывает наибольшие дебаты. По остальным положениям хоть и есть разногласия, но компромисса достичь можно.

И второе условие успеха это договоренность о плане действий на ближайшие месяцы. Без такой договоренности слишком много времени уйдет на раскачку. Надо определиться сегодня – Где мы должны встречаться, и в каком формате (ООН, Экономические форумы, конгрессы).

Китай стал первой страной, фактически заявившей, что переговоры по проблеме климата, проходящие на конференции ООН в г.Копенгагене, завершатся безрезультатно. Как стало известно, сегодня Пекин предложил подписать «короткую политическую декларацию» по климату в связи с невозможностью достижения соглашения на этой неделе, передает агентство Reuters. Накануне, 16 дек., руководители природоохранных ведомств и чиновники из более чем 110 стран мира совещались всю ночь, закончив работу к семи часам утра, однако достичь соглашения так и не смогли.

Ранее Китай обвинил развитые страны в том, что они отказываются от взятых ранее обязательств по борьбе с изменениями климата. По словам представительницы китайского МИД Цзян Юй, развитые страны «выдвигают огромное количество требований по отношению к развивающимся государствам», но при этом сами не собираются выполнять взятые обязательства. Сегодня попытку решить проблему климата предпримут главы государств, в т.ч. ожидается приезд в Копенгаген президентов РФ и США Дмитрия Медведева и Барака Обамы.

15 конференция сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата стартовала в Копенгагене на прошлой неделе. Планировалось, что в ходе нее будет заключен ряд важных соглашений, в частности ожидается принятие соглашения о сокращении выбросов парниковых газов в атмосферу. Новое соглашение должно прийти на смену Киотскому протоколу, срок действия которого истекает в 2012г. Аналитики сходятся во мнении, что прорыва на копенгагенской конференции не будет, поскольку ни одно государство не хочет жертвовать экономическим развитием ради экологии.

Евросоюз, стараясь обеспечить подписание всеобъемлющего договора по итогам проходящей в Копенгагене климатической конференции ООН, переговоры на которой находятся под угрозой срыва, в четверг призвал к экстренной встрече «значимых участников» форума, сообщает агентство Франс Пресс. В совместном заявлении Еврокомиссии и председательствующей в ЕС Швеции говорится о необходимости «решительно активизировать переговоры».После необходимых договоренностей с датской стороной ЕС в своем заявлении призывает «значимых участников встретиться сегодня вечером, чтобы достичь консенсуса для всеобъемлющего договора, который станет величественным итогом этой конференции». Член российской делегации, представитель Росгидромета Виктор Блинов, комментируя ситуацию в Копенгагене, также заявил, что найти выход из тупика, возникшего на переговорах, могут только мировые лидеры. По его мнению, главные противоречия на переговорах возникли между развитыми и развивающимися странами.

Развивающиеся страны, говоря об «исторической ответственности развитых стран», требуют от них как значительно сократить выбросы, так и выделить огромные финансовые средства для защиты от последствий глобального потепления. По мнению экспертов, такой подход, не опирающийся на просчитанные и обоснованные заранее меры по адекватному повышению эффективности производства, означает практическое сокращение и даже остановку экономики. Евросоюз > Экология > ria.ru, 17 декабря 2009 > № 190422

Представитель Китая на климатической конференции ООН в Копенгагене выразил протест в связи с присутствием на конференции представителей Тайваня. «На свете существует только один Китай. (присутствие представителей Тайваня) противоречит и вредит интересам китайского народа», – заявила представитель делегации КНР, попросившая вне очереди предоставить ей слово для важного заявления.

Также она заверила собравшихся, что конференция в Копенгагене очень важна для Китая, и выразила надежду на ее успех. В наст.вр. на конференции идет череда выступлений глав государств и правительств, начавшихся еще накануне. После незапланированного выступления китайского представителя, речи глав государств продолжились. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 декабря 2009 > № 190420

Депутаты Европарламента и чиновники Евросоюза очень любят повторять сакраментальные фразы о том, что «фундаментальные права человека – это лицо Европы», что «ЕС глубоко привержен идее ценности и достоинства каждого человека». Правозащитную тематику европейцы активно продвигают в своих взаимоотношениях с внешним миром, что порой подмывает этот самый внешний мир задаться справедливым, по мнению многих, вопросом: а все ли ладно в самом «Датском королевстве»? Очевидно, что необходимость соблюдения прав и свобод относится к стран-членам ЕС как минимум в той же степени, что и к другим, не входящим в сообщество государствамНа днях в Брюсселе было представлено исследование, посвященное правам национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. Его провели эксперты Эстонского центра информации по правам человека и Латвийского комитета по правам человека. Заказчик исследования – базирующийся в Париже Институт демократии и сотрудничества (ИДС).

По словам его руководителя, известного российского историка и политолога Наталии Нарочницкой, эксперты постарались показать достоверную картину положения прав национальных меньшинств, основанную на широком массиве статистических и социологических данных, со ссылками на официальные документы и законодательство двух стран.

Основной итог, к которому неизбежно приходишь после знакомства с экспертными выкладками, – представители нетитульных наций в Эстонии и Латвии сталкиваются с реальной дискриминацией и невозможностью реализации своих фундаментальных прав. Причем, надо заметить, это относится не только к русским, составляющим, конечно, большую часть нетитульного населения, но и к другим этническим группам, в частности к украинцам, белорусам, полякам, цыганам, евреям.

Многие называют происходящее в этих двух прибалтийских государствах не иначе как «насильственной ассимиляцией». Наверное, именно поэтому выпущенная на основе исследования и переведенная на английский язык книга, которую представили в Брюссельском международном пресс-центре, носит звонкое название: «Шанс выжить». Ведь вопрос стоит о том, как жить дальше представителям всех нетитульных наций, составляющих в Эстонии и Латвии от 30 до 40% населения, в условиях агрессивной внешней среды, когда не соблюдаются их демократические права и свободы. В первую очередь это отсутствие возможности принять полноценное участие в политической жизни их стран – голосовать и баллотироваться на выборах всех уровней. Сегодня этого фундаментального для всех демократий права лишены, по некоторым оценкам, до полумиллиона так называемых неграждан, проживающих в двух прибалтийских странах.

Защищающая в Европарламенте права русских в странах Прибалтики евродепутат от Латвии Татьяна Жданок заметила, что Европа только что, в нояб. с помпой отпраздновала 20-летие падения Берлинской стены, однако еще два приближающихся юбилея так и останутся для европейцев неизвестными, хотя, по ее мнению, они не менее знаменательны. По словам Жданок, в дек. этого года исполняется ровно 20 лет с того момента, как в Латвии прошли последние демократические местные выборы, в которых право участвовать имели все без исключения жители страны. В марте 2010г. латвийских неграждан ждет еще один печальный юбилей – тоже 20-летний, но уже с момента последних всеобщих выборов в парламент этой страны.

«Очень многие здесь, в Брюсселе искренне удивляются, когда я им рассказываю, что, например, моя мама, не имея права участвовать в каких бы то ни было выборах в своей стране, не могла проголосовать за свою дочь в Европарламент», – говорит Жданок. Действительно, для подавляющего большинства европейцев и даже для многих европейских экспертов проблемы русскоязычных в странах Прибалтики – это так называемые скрытые проблемы: о них не говорят еще и потому, что очень мало знают. А когда узнают и примеряют на себя, это шокирует. К примеру, французский профессор Жан Пьер Ариньон с возмущением рассказал, как его дальние родственники, живущие в Ярославле, не могут написать письмо в Литву – их послания по каким-то странным причинам до адресатов просто не доходят. Приходится из Ярославля направлять письма во Францию, а уже оттуда пересылать в Литву. «Нарушение прав человека – это не из области теории, это то, с чем люди сталкиваются в своей повседневной жизни», – делает вывод профессор.

И с ним сложно не согласиться. Бесправное положение нетитульного населения в двух странах Прибалтики не ограничивается одним только попранием политических свобод. Запрет на многие профессии, ущемление экономических прав, последовательная ликвидация преподавания на языке нацменьшинств, афиширование топографических имен и названий улиц исключительно на языке титульной нации, переделка по тому же принципу написания имен и фамилий – вот далеко не полный список тех ущемлений и дискриминации, которым подвергаются представители некоренного населения. Если к этому добавить еще и порой весьма жесткое, если не сказать жестокое отношение к русским со стороны отдельных представителей титульной нации, то их положение в странах «балтийского рая», как в свое время окрестили Прибалтику на Западе, райским не назовешь.

Один из авторов исследования – директор Центра информации по правам человека Алексей Семенов рассказал о двух вопиющих случаях негуманного отношения врачей из числа коренных эстонцев к русским пациентам. Первый такой случай произошел недавно в одном из городов на севере Эстонии, в котором проживают в основном русские. Врач-ортопед, будучи представителем титульной нации, в буквальном смысле взбесился, когда пришедший к нему на прием подросток – тоже, кстати, гражданин Эстонии – не сумел объясниться с ним на эстонском языке. Со словами о том, что юноша не достоин быть гражданином, эскулап выбросил его паспорт в мусорный бак. История попала в прессу, и врача пришлось уволить.

Аналогичный случай произошел некоторое время спустя уже в Таллине. В одной из центральных клиник эстонской столицы коренной эстонец-хирург отказался оглашать пациенту его медицинское заключение на русском языке, а когда в кабинет зашла жена пациента, попытавшаяся помочь с переводом, врач принялся вести себя очень агрессивно, кричать. Пострадавший пациент с женой пытались его вразумить, напомнив о клятве Гиппократа, но в ответ услышали: «Убирайтесь отсюда, русские свиньи, никакую клятву я вам не давал!». На этот раз в защиту доктора-русофоба вступилась администрация больницы. «Данные факты свидетельствуют о явной дискриминации по этническим и лингвистическим мотивам», – считает Алексей Семенов. По мнению эксперта, ситуация с взаимным недоверием и подозрительностью между представителями титульной нации и русскими в Эстонии в последнее время не только не исчезла, но и значительно усугубилась.

Что же касается Латвии, то, по словам Жанны Карелиной из Латвийского комитета по правам человека, значительных перемен в лучшую сторону в положении нетитульного населения этой страны в последнее время так и не произошло. «Нет ощутимого прогресса в плане решения проблем со статусом неграждан, наоборот, власти пытаются всячески притормозить процесс натурализации, языковые экзамены намеренно усложняются», – говорит эксперт. Заметных улучшений, по ее мнению, нет и в области образования: все больше предметов студенты вынуждены изучать на латвийском языке, с начала этого года были закрыты еще несколько русских школ.

Определенные надежды эксперты связывают с влиянием, которое не только может, но и должен, по их мнению, оказать ЕС на эстонское и латвийское правительства. Как считает Татьяна Жданок, вступивший в силу 1 дек. Лиссабонский договор о реформах институтов Евросоюза значительно увеличивает возможности Европарламента в решении проблем с правами человека, в т.ч. касающихся дискриминации национальных меньшинств в странах Прибалтики. Евродепутат обещала и в дальнейшем делать все от нее зависящее, чтобы давление со стороны Европарламента на ситуацию массового безгражданства в Латвии и Эстонии становилось более ощутимым. Поможет ли это? Во всяком случае правящие элиты Эстонии и Латвии с большим пиететом относятся к голосу из Брюсселя.

Смущает другое. Со стороны ЕС настоящего желания искоренить раз и навсегда причины нарушений прав русских и других нетитульных наций в странах Прибалтики как не было, так и нет. И тот факт, что на презентации этого исследования в Брюсселе отсутствовали приглашенные на нее представители сообщества – председатель Комитета по правам человека Европарламента Хайди Хаутала и директор Агентства ЕС по фундаментальным правам Мортон Кьерум, – очень красноречивое тому подтверждение.

Федор Климкин Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > www.russianews.ru, 17 декабря 2009 > № 190278

Группа развитых стран – США, Япония, Австралия, Норвегия, Франция и Британия – заявили на климатическом саммите ООН в Копенгагене о намерении вложить 3,5 млрд.долл. в программы по борьбе с исчезновением лесов в развивающихся странах до 2012г. В частности, США планируют вложить в программу 1 млрд.долл."Действия по снижению выбросов (путем защиты лесов) могут помочь стабилизировать климат, обеспечить средства к существованию, сохранить биоразнообразие, и способствовать экономическому развитию", – говорится в совместном заявлении сторон, распространенном на форуме.

В заявлении отмечается, что страны рассматривают этот шаг лишь как начальный импульс, который позволит продвинуть вперед амбициозную программу защиты лесов REDD+ (Reducing emissions from deforestation and forest degradation). В будущем стороны намерены расширить финансовую поддержку защиты лесов, обеспечивая таким образом снижение выбросов. США > Экология > ria.ru, 16 декабря 2009 > № 190087

Правительство Японии объявило об увеличении суммы финансовой поддержки развивающихся стран и заявило о готовности выделить им 15 млрд.долл. до 2012г., при условии заключения политического соглашения на климатическом саммите ООН в Копенгагене."Согласно этой инициативе, Япония предоставит финансовую поддержку развивающимся странам на 1,75 триллиона йен (15 млрд.долл.), в которую входят как государственные, так и частные средства, из которых на долю государства приходится 1,3 триллиона йен (11 млрд.долл.), при условии достижения политического соглашения на климатической конференции в Копенгагене", – говорится в сообщении, распространенном на форуме.

Ранее в рамках так называемой "инициативы Хатоямы", с которой премьер-министр Японии Юкио Хатояма выступил в сент. на саммите в Нью-Йорке, Токио заявил о намерении к 2020г. сократить выбросы на 25% по отношению к уровню 1990г., а также оказать финансовую поддержку развивающимся странам, которые наиболее подвержены негативным последствиям потепления климата.

Япония выделит 15 млрд.долл. в том случае, если соглашение в Копенгагене "станет справедливой и эффективной основой" для участия всех стран – главных эмитентов парниковых газов в помощи развивающимся странам.

"После принятия нового соглашения Япония будет поддерживать многие развивающиеся страны, принимающие меры для снижения ущерба (от глобального потепления), а также те, которые наиболее уязвимы для негативных последствий изменения климата", – говорится в сообщении японской делегации.

К настоящему времени объем помощи, предложенный Японией развивающимся странам, является самым крупным. Ранее лидеры стран Европейского Союза пообещали на те же цели 7,2 млрд. евро (10,6 млрд.долл.), а США заявили, что готовы предоставить "справедливую сумму", однако Барак Обама еще не назвал точной цифры.

Япония > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 декабря 2009 > № 190085

На этой неделе должны быть подведены окончательные результаты муниципальных выборов в Косово – первых с момента провозглашения независимости края от Сербии в фев. 2008г. Состоявшийся в воскресенье второй тур голосования (первый прошел 15 нояб.), по предварительным данным, ознаменовался очень низкой явкой – 37%. В большинстве муниципалитетов вновь победили кандидаты правящей коалиции в составе Демократической партии Косово и Демократической лиги Косово.Однако голосование показало снижение рейтингов обеих партий и растущую популярность оппозиции во главе с руководителем краевого правительства Рамушем Харадинаем. 41-летний лидер «Альянса за будущее Косово» уже заявил, что рассматривает нынешние выборы как промежуточный этап и намерен «в 2010г. вновь возглавить кабинет».

Возвращение к власти г-на Харадиная, прославившегося высказыванием о том, что «решение албанского и косовского вопроса возможно только силой», угрожает хрупкой стабильности в Косово, которую удается поддерживать усилиями миссий ООН и Евросоюза. Власти Сербии обвиняют его в массовых преступлениях против мирного населения в бытность полевым командиром «Освободительной армии Косово» (ОАК). Дело Харадиная рассматривал Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии, вынесший в апр. 2008г. оправдательный приговор за недоказанностью обвинения.

«Процесс над Харадинаем стал одним из самых скандальных в деятельности Гаагского трибунала, – подчеркнула «Времени новостей» руководитель Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Елена Гуськова. – Многие свидетели были убиты или погибли при таинственных обстоятельствах». По словам эксперта, «были ликвидированы около четырех десятков потенциальных свидетелей преступлений ОАК». «Только на оплату защиты Рамуша Харадиная мировая албанская диаспора собрала не менее 7 млн. евро, так что не стоит удивляться тому, что он вышел сухим из воды и сегодня вновь претендует на высшие посты в Косово».

Тем временем завершившиеся на днях в Международном суде ООН в Гааге слушания по вопросу о легитимности косовской независимости подтвердили глубокий раскол в рядах мирового сообщества. Россия, Испания, Китай, Кипр, Аргентина, Румыния, Азербайджан, Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла и Вьетнам заявили, что выход Косово из состава Сербии противоречит международному праву. Глава российской делегации руководитель правового департамента МИДа Кирилл Геворгян напомнил, что международное право «не позволяет Косово объявить независимость», поскольку «население Косово не пользуется правом на самоопределение». По его словам, принятая Совбезом ООН в 1999г. резолюция 1244 по Косово «запрещает односторонние шаги» и требует от сторон найти «согласованное решение» по статусу края.

Лагерь сторонников албанских сепаратистов на слушаниях в Гааге возглавил правовой советник госдепа США Харолд Хонджу Кох. Он назвал Косово «особым случаем» и призвал Международный суд ООН «оставить декларацию о независимости Косово без изменений как выражение воли народа Косово». Американец уверял, что проводившаяся Белградом «политика насилия» в отношении косовских албанцев, якобы вылившаяся в 1999г. в «убийство 10 тыс. и изгнание 1 млн.чел.», придает «легитимность декларации о независимости Косово». Аналогичную позицию заняли Албания, Германия, Саудовская Аравия, Австрия, Болгария, Хорватия, Дания, Финляндия, Франция, Иордания, Норвегия, Нидерланды и Великобритания. Однако сербские представители оспаривают аргументы и данные, приведенные сторонниками Приштины. Глава российской делегации подчеркнул, что нарушение прав человека в Косово в 1990гг. «не может быть оправданием для одностороннего провозглашения независимости в 2008г.».

«Американская сторона продолжает настаивать, что косовский кризис является исключительным случаем и потому к нему неприменимы традиционные правовые нормы», – подчеркивает Елена Гуськова. Однако сам факт рассмотрения дела в Международном суде ООН «подразумевает необходимость строгого соблюдения всех международно-правовых принципов и процедур». «А эти принципы дают право на самоопределение лишь тем территориям, которые являлись колониями или подвергались иностранной оккупации, – считает эксперт. – Косово же никогда не было ни самостоятельным государством, ни колонией, а входило в состав Сербии как составная часть ее территории». Ожидается, что Международный суд ООН вынесет рекомендательное решение по статусу Косово не ранее апреля 2010г. Косово > Внешэкономсвязи, политика > orangesmile.com, 15 декабря 2009 > № 195219

Шведы относятся к введению валюты евро в стране положительно. Согласно опросу, проведенному Центральным статистическим бюро Швеции, 44% респондентов проголосовало бы сегодня за и 42% против введения этой валюты в Швеции. Впервые начиная с 2002г. широкий опрос показал преимущество сторонников евро над противниками.Швеция отказалась вступать в европейский монетарный союз в результате референдума 2003г., когда 56% населения проголосовало против, и сейчас в стране продолжает действовать национальная валюта крона. За пределами еврозоны остаются пока также Великобритания и Дания. Швеция > Внешэкономсвязи, политика > sverigesradio.se, 15 декабря 2009 > № 194557