Всего новостей: 4285683, выбрано 13540 за 0.146 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Государственное электроэнергетическое предприятие «Статкрафт» (Statkraft) и Норвежский политехнический университет намерены сотрудничать в области создания профессиональной образовательной сети по изучению морской энергии. К данному сотрудничеству присоединяются также университеты Швеции и Дании.Статс-секретарь министерства промышленности и торговли Ф.Берге отметил, что правительство уделяет большое внимание развитию экологически безвредного энергопроизводства и приветствует намерение Статкрафт сотрудничать с передовыми университетами как Норвегии, так и Швеции и Дании по изучению данной проблемы. Объем инвестиций Статкрафт на создание профессиональной сети по изучению морской энергии составит 80 млн.крон.
Проект газопровода «Северный поток» (прежнее название Североевропейский газопровод) не будет соперничать с трубопроводами, идущими из России в Европу через Украину и страны Балтии, заявил председатель наблюдательного совета компании Nord Stream AG (оператор проекта газопровода), экс-канцлер Германии Герхард Шредер.По его мнению, растущее потребление энергоресурсов гарантирует занятость всех транзитных маршрутов. «Сейчас Европа потребляет 500 млрд.куб.м. газа (в год), а к 2015г. ей понадобится дополнительно еще 200 млрд. «Северный поток» сможет обеспечить транспортировку 55 млрд.куб.м.», – сказал Шредер, выступая с лекцией на тему «Россия и будущее европейской энергетической безопасности» в Колумбийском университете.
«Эти цифры очень ясно демонстрируют, что газопровод, который пройдет по дну Балтийского моря, не имеет цели соперничать с существующими маршрутами транспортировки энергоресурсов через Украину или страны Балтии», – добавил он.
Шредер считает, что противодействие проекту «Северный поток» основано на двух аргументах: опасениях возможного ущерба окружающей среде и «геополитическом контрдавлении», проявляемом в странах Балтии и в Польше. Экологические проблемы, уверен Шредер, будут решены после детального выяснения и урегулирования всех опасений, которые высказывают жители районов предполагаемого прохождения нити «Северного потока».
По поводу второго аргумента противников проекта бывший канцлер Германии заявил следующее: «Когда речь заходит об историческом политическом сопротивлении, о вопросах, поднимаемых в Польше и странах Балтии, конечно, очень важно осознавать историческое значение произошедшего (между Россией и этими странами)». «Оно тяжким бременем ложится на наши дискуссии. Но мы не можем себе позволить представить вещи так, будто вся Западная Европа зависит от этих (российских) поставок газа. Мы не можем сказать, что откажемся от них только по историческим причинам. Очевидно, что сейчас дискуссия ведется именно в таком русле», – сказал Шредер.
Он попытался развеять опасения скептиков, заявив, что «Россия является надежным поставщиком энергоресурсов и в глобальном контексте играет ключевую роль в обеспечении стабильности поставок на мировые энергетические рынки». Экс-канцлер сослался на опыт ФРГ, которая «никогда, ни во времена холодной войны, ни сейчас, не испытывала проблем с поставками из Советского Союза, а потом и России».
Газопровод «Северный поток» планируется проложить по дну Балтийского моря от России (Выборг) до Германии (Грайфсвальд). Предполагается, что он пройдет в пределах территориальных вод России, экономической зоны Финляндии, Швеции, Дании, территориальных вод и экономической зоны Германии.
Оператором проекта является компания Nord Stream AG, доля российского «Газпрома» в которой составляет 51%. Первую нитку газопровода протяженностью 1,2 тыс.км. с годовой пропускной способностью 27,5 млрд.куб.м. планируется ввести в 2010г. Работы по строительству второй ветки газопровода должны быть завершены к 2012г.
Ежегодно проводимое исследование Европейской ассоциации торгово-промышленных палат Eurochambres обнаружило тот факт, что греческих предпринимателей в большинстве своем отличает выраженная осторожность в оценке перспектив своего бизнеса.Исследование проведено с участием руководителей свыше 86 тысяч компаний из стран Евросоюза и двух стран-кандидатов в ЕС – Турции и Хорватии. Итоговый уровень оптимизма определялся на основе различных показателей, отражающих надежду и веру предпринимателей в перспективы развития своего дела, а также их убежденность в том, что экономические и социальные условия благоприятствуют успеху в бизнесе.
Наиболее выраженным оптимизмом отличаются предприниматели Дании – плюс 72,3 балла. За ними следуют бизнесмены-оптимисты Швеции – плюс 69,9 баллов.
Бизнесменов-пессимистов, согласно данным проведенного исследования, выдают отрицательные значения итогового показателя. Как было указано в начале текста, пессимистами являются греческие бизнесмены – минус 5,2 балла. Более пессимистичными среди опрошенных руководителей фирм оказались лишь представители Эстонии (минус 20,7 балла) и Испании (минус 12 баллов).
Греки-киприоты, в отличие от представителей Греции, отличаются выраженным оптимизмом. Предприниматели Кипра по уровню ожидания делового успеха заняли третье место в Евросоюзе – плюс 57,9 баллов. В целом бизнесмены Европейского Союза сохраняют высокий уровень оптимизма, несмотря на снижение роста экономики ЕС.
Министры внутренних дел и юстиции стран-членов Евросоюза на заседании в четверг в Брюсселе дали политическое согласие на вхождение в зону Шенгена с 21 дек. девяти из десяти стран Восточной и Центральной Европы, ставших членами Евросоюза в мае 2004г., сообщил представитель пресс-службы Совета ЕС. Предварительное согласие на расширение Шенгенской зоны министры дали 8 нояб. 15 нояб. «зеленый свет» этому шагу дал Европарламент.Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва подключились с 1 сент. к Шенгенской информсистеме (SIS) полицейских данных, что открыло им путь в зону Шенгена. Все девять стран успешно внедрили оборудование, необходимое для вхождения в центральную базу данных Шенгена, содержащую информацию для полицейских и пограничных властей.
Кипр, также принятый в ЕС в мае 2004г., пока не выполнил условий Еврокомиссии по присоединению к SIS и гарантиям безопасности своих внешних границ.
Как отмечают наблюдатели, при обсуждении вопроса некоторые парламентарии из новых стран-членов ЕС указывали на тот факт, что расширение границ действия Шенгенского соглашения может привести к ухудшению их отношений с государствами-соседями, в частности, с Украиной, Белоруссией и Россией, в связи с усилением связанного с этим режима пограничного контроля и введением более длительных и дорогостоящих визовых процедур.
Другие депутаты отмечали, что полная свобода передвижения для граждан девяти новых участников Шенгенской зоны должна сопровождаться снятием ограничений по их доступу на рынки труда.
Из стран прежнего состава ЕС Германия, Франция, Австрия, Бельгия и Дания закрыли национальные рынки занятости для рабочей силы из государств-»новичков». Действие такого режима они вправе сохранить до 2011г.
«Зеленый свет» расширению Шенгена 8 нояб. дали в Брюсселе министры внутренних дел входящих в Шенгенскую зону государств – 15 стран прежнего состава Евросоюза (за исключением Великобритании и Ирландии), а также Норвегии и Исландии. Контроль наземных границ с ними будет упразднен с 21 дек., а воздушных – с 30 марта 2008г.
SIS содержит данные о 17 млн. лиц, находящихся на контроле у полиции. Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985г. и вступило в силу в марте 1995г.
Король Абдулла одобрил проект строительства нано-технологического научно-исследовательского института площадью 2 тыс. кв м в Техно-долине Эр-Рияда (Riyadh Techno Valley). Саудовское правительство выделило 30 млн. риалов для найма крупных зарубежных ученых по передовым технологиям, включая Нобелевских лауреатов, для будущего центра, который одновременно послужит для подготовки национальных кадров. Центр станет важным шагом в научно-техническом развитии Саудовской Аравии и создании наукоемких отраслей экономики. В рамках этих усилий в различных провинциях королевства будут открыты 29 новых технических колледжей. В промышленном г. Янбу будут построены инженерный колледж и институт компьютерных технологий, которые станут филиалами университета Тайба в Медине. В северном г.Араре откроются колледжи прикладной медицины и инженерии. Информационный колледж появится в г.Рафаа. Пять новых колледжей будут выстроены при новом университете в Наджране. В провинции Эльардж к югу от Эр-Рияда будут созданы зубоврачебный, фармакологический и научный колледжи. Как сообщает «Русский Дом», подписаны соглашения о сотрудничестве с 15 университетами и институтами США, Швеции, Дании, Сингапура, Франции и Индии.
В окт. средний сезонно выровненный уровень безработицы в 27 странах ЕС составлял 7%, а Латвия с показателем 5% занимала девятое место, свидетельствуют данные европейского статистического бюро Eurostat.В сент. уровень безработицы в ЕС также составлял 7%. В 13 странах еврозоны средний уровень безработицы в окт. составил 7,2% по сравнению с 7,3% в сент. В окт. 2006г. безработица в странах ЕС составляла 7,8%, в странах еврозоны – 8%.
Самыми низкими среди стран ЕС показатели безработицы были в окт. в Дании – 2,9%, в Нидерландах – 3,1%, на Кипре – 3,8%, в Литве и Австрии – 4,3%, Ирландии и Словении – 4,4%. Самой высокой безработица была в Словакии – 11,2%, Польше – 8,8%, Франции – 8,5%, Греции – 8,4% (во II кв.), Франции, Испании и Германии – 8,1%.
В 23 странах Евросоюза уровень безработицы в течение года снизился, в четырех странах увеличился. Наибольший прирост уровня безработицы по сравнению с соответствующим периодом 2006г. зарегистрирован в Португалии – с 7,8% до 8,5% и Ирландии – с 4,2% до 4,4%.
Самые высокие темпы снижения безработицы наблюдались в Польше – с 12,6% до 8,8% и в Чехии – с 6,7% до 5%. Уровень безработицы в Эстонии составил в окт. 5,4%.
Швеция – одна из наиболее обеспеченных стран Европы. В рейтинге покупательской способности жителей 25 европейских стран, опубликованном в газете «Дагенс Индустри» от 15 нояб. 2007г., она занимает 11е место. По сравнению с пред.г. она поднялась на 2 места, опередив Финляндию и Бельгию.Покупательская способность среднего шведа – 17 217 евро в год, что соответствует 160 000 шв. крон. Среднеевропейский показатель составляет 111 500 шв. крон в год.
Первое место занимает Швейцария – с 27 521 евро в год, второе место – Люксембург (27 395 евро). Норвегия занимает третье место с покупательской способностью, равной 24 993 евро – на 45% выше, чем в Швеции. Дания и Исландия также превосходят Швецию по данному показателю (5е и 6е место соответственно).
При расчете рассматривались чистые доходы домашних хозяйств, с учетом всех государственных дотаций (в виде пособий на ребенка) в 40 странах.
Шведская компания Black Earth Farming Ltd., инвестирующая средства в с/х производство в России, планирует провести первичное размещение акций в Стокгольме в этом году и привлечь за счет этого 1,6 млрд. шведских крон ($255,7 млн.), сообщает The Wall Street Journal.Компания Black Earth считает, что за счет этих средств она сможет приобрести и вовлечь в производственный процесс земельные угодья, которые сейчас используются неэффективно.
lack Earth – одна из нескольких западноевропейских компаний, которая в условиях роста цен на зерно и другую сельхозпродукцию хотела бы использовать избыток дешевых сельхозугодий в черноземном регионе Украины и России. По оценкам главы компании Пера Брилиота, сейчас в российском Черноземье 49 млн. га неиспользуемых земель.
Шведской компанией владеют Investment AB Kinnevik и Vostok Nafta Investment Ltd., которые намерены сохранить после IPO около 70% ее акций.
Цены на пшеницу удвоились в этом году. Чтобы удовлетворить мировой спрос, сельхозпроизводство должно расти с темпом 3,3% в год, считают аналитики Credit Suisse Group. При этом сборы зерна в течение последних 20 лет росли лишь на 1,3% в год.
Недавно британская Heartland Farms (UK) Ltd. приобрела 29 тыс. акров земли в России для выращивания зерна и другой продукции. В сельхозпроизводство в России инвестирует также датская Trigon Agri A/S.
В России сельхозугодья стоят в 10-15 раз дешевле, чем в Аргентине, в 60 раз дешевле, чем в Швеции, свидетельствуют данные Black Earth.
Финляндия намерена содействовать вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), заявил во вторник премьер-министр Финляндии Матти Ванханен на встрече с российским коллегой Виктором Зубковым.«В Финляндии активно наблюдают за развитием России, при этом одним из приоритетов является взаимодействие России с Евросоюзом», – сказал Ванханен. По его оценке, отношения между РФ и Финляндией развиваются позитивно и стабильно, в т.ч. в новых областях. «Когда я занял пост премьер-министра, то товарооборот РФ и Финляндии составлял 6 млрд. евро, а сейчас приближается к 15 млрд. евро», – сказал Ванханен.
Он особо отметил, что в последнее время наблюдается и значительный рост финских инвестиций в российскую экономику – их объем сейчас составляет 2 млрд. евро. Несмотря на то, что основным направлением инвестиций остается пока нефтяной комплекс, финские фирмы интересует и сфера услуг, сказал финский премьер.
Он напомнил также, что еще несколько лет назад на встрече премьеров двух стран одним из приоритетов взаимодействия были выбраны технологии. «Эта идея получила ход и определенный прогресс, и я согласен, что обеим странам необходимо развивать сотрудничество в этой области, в т.ч. в сфере нанотехнологий», – сказал премьер.
Премьер-министр Финляндии также поздравил российского коллегу с назначением «на столь высокую должность». При этом он заметил, что контакты премьеров двух стран – тесные. «Мы встречаемся, по крайней мере, два раза в год, а в повестке дня переговоров всегда много вопросов», – сказал Ванханен.
Датское правительство намерено провести новый референдум по вопросу о переходе на единую европейскую валюту, сообщает агентство Франс Пресс.«Правительство хочет, чтобы избиратели на референдуме имели возможность высказаться по поводу исключений, сделанных Евросоюзом для Дании», – говорится в презентованной в четверг программе правительства.
В 1993г. ЕС предоставил Дании право на четыре исключения от общеевропейской политики: не переходить на общеевропейскую валюту, не участвовать в единой системе обороны, не осуществлять сотрудничество в юридической сфере и не вводить единое европейское гражданство.
На референдуме 2000г. 53% датчан высказались против перехода страны на евро.
В 27 входящих в Европейский Союз странах в тек.г. эксплуатировались 146 атомных ректоров, что на 31 меньше, чем в 1989г.По их информации, строительство новых реакторов ведется в двух государствах ЕС – двух в Болгарии и одного в Финляндии. Между тем, Еврокомиссия официально объявила, что не намерена поддерживать строительство новых атомных электростанций в странах ЕС.
В мире насчитывается 439 действующих АЭС.
Европейский союз (ЕС) – интеграционное объединение европейских стран, в состав которого входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 янв. 2007г. в состав Европейского Союза вошли Болгария и Румыния.
Газета «Речьпосполита» дала свою оценку деятельности министерств экономического блока, уходящего правительства Польши за последние два года. Из десяти министерств только два получили оценку со знаком плюс – это министерства финансов и регионального развития. Министерства экономики и сельского хозяйства, которые, по мнению журналистов, имели как успехи, так и явные неудачи не получили ни позитивной ни негативной оценки. Остальные шесть, возглавляемые представителями партии «Право и справедливость», которые либо следовали политической концепции партии либо просто копались в своих внутренних проблемах, получили негативную оценку. Это министерства госимущества, транспорта, строительства, труда и социальной политики, охраны окружающей среды и морского хозяйства.Оба премьера – Казимеж Марчинкевич и Ярослав Качиньский декларировали, что прогрессивная экономика и предпринимательство являются для них приоритетами, однако результаты деятельности их правительств свидетельствуют об обратном. Усилиям, направленным на укрепление экономики страны явно не способствовало то, что в течение двух лет четыре раза менялся министр финансов, было три министра труда и социальной политики и два министра госимущества. Не оправдалась также концепция передачи функций из одних министерств в другие и создания очередных консультативных советов.
Положительно оценивается деятельность министра финансов Зиты Гилевской, хотя по ее собственному признанию ей не удалось провести реформу государственной финансовой системы. Однако снижение налогового бремени с 2009г., а также усилия по сдерживанию бюджетного дефицита на уровне 20 млрд. злотых, и государственного долга на безопасном уровне (ожидается, что дефицит впервые будет менее 3% ВВП) безусловно, ее заслуга.
Начинания министерства регионального развития за свою последовательность также получили положительную оценку. Грамотное распределение средств, выделенных из фондов Евросоюза, позволило создать хорошие предпосылки для их эффективного использования в течение ближайших 6 лет. Однако и здесь не обошлось без политического давления при выборе проектов, которые планировалось финансировать из средств есовских фондов. Не удалось упростить процедуры, тормозящие процесс инвестирования, в частности при проведении тендеров на выполнение госзаказов, а также в строительном секторе.
Безусловным приоритетом в деятельности министерства экономики и его руководителей – министра Петра Возняка и замминистра Петра Наимского газета называет вопрос энергетической безопасности Польши. Основные усилия были направлены на поиски альтернативных источников поставок газа. В результате нефтегазовый концерн ПГНиГ ведет подготовку строительства на побережье терминала для приемки сжиженного газа, прорабатывает план прокладки трубопровода до Дании, а также стал участником консорциума по строительству газопровода между Норвегией и Данией. Однако не известно, признает ли новое правительство оправданной идею строительства газопорта без наличия твердых договоренностей о поставках газа. Минэкономики успешно включилось в проработку идеи президента Качиньского об ускорении работ по реализации проекта строительства нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск с привлечением в консорциум фирм Грузии и Азербайджана. Безусловным успехом министерства является принятие Польши в Международное энергетическое агентство. Главное преимущество членства в этой организации – взаимный доступ к национальным резервам топлива стран-членов МАЭ. По словам П.Возняка, надежные поставки нефти в кризисных ситуациях для Польши имеют особое значение, поскольку в последнее время слабеет уверенность в стабильности поставок российской нефти, импорт которой составляет 95% внутреннего потребления страны.
Отрицательную оценку журналистов минэкономики получило:
• за передачу по непонятным причинам Мингосимуществу функций по координации деятельности бизнес структур и ликвидации барьеров в осуществлении ими предпринимательской деятельности; за то, что министерству не удалось провести через парламент закон о частно-государственном партнерстве;
• как это ни парадоксально, за деятельность в области привлечения иностранных инвестиций, хотя прошлый год был рекордным по объему поступивших инвестиций – более 15 млрд. евро, и в этом году ожидается столько же. Однако в большей степени это заслуга проектов законченных до прихода к власти команды Качиньских;
• за хаос в руководстве Польского агентства информации и иностранных инвестиций. В течение полутора лет сменилось пять председателей правления Агентства, что негативно повлияло на проведение важнейших переговоров с потенциальными партнерами. А также за то, что министерству не удалось провести через правительство закон о преобразовании этого Агентства в структуру с более широкими полномочиями – Польское агентство по торговле и инвестициям.
Хорошая конъюнктура на сельхозпродукты на мировом рынке и благоприятные решения Брюсселя в значительной степени повлияли на оценку работы минсельхоза. Ушедшее правительство оставило новой команде много незаконченных дел, однако в лучшем состоянии, чем их принимало. Примером половинчатого успеха может служить принятие закона о биотопливе, который вступил в силу, однако не способствует развитию рынка. Уже два года действует эмбарго на поставки польского мяса в Россию, а ушедшее правительство не смогло решить этой проблемы даже с помощью Еврокомиссии.
Анджею Лепперу удалось добиться того, что производители ягод будут получать есовские дотации, однако в размере значительно меньшем, чем предполагалось.
Войчех Мойзесович ставит себе в заслугу то, что во время его нахождения на посту министра, Брюссель принял два выгодных для польских крестьян решения: о доплатах за хранение свинины, и об увеличении квот на производство молока.
Серьезным просчетом экономисты считают изменение системы прямых доплат. Огромная группа крестьянских хозяйств получила из-за этого меньшие дотации за землю.
Еврокомиссия призвала Японию пересмотреть решение о возобновлении с 18 нояб. этого года по апр. 2008г. ежегодного китобойного промысла в Тихом океане, который эта страна ведет в научных целях.«Еврокомиссия настаивает на том, чтобы Япония пересмотрела решение и остановила охоту, а также считает необходимым найти глобальное решение на уровне международного сообщества в отношении промысла китов», – говорится в распространенном в Брюсселе заявлении исполнительной власти Евросоюза.
Она выразила глубокую обеспокоенность и сожаление в связи с планами японской стороны убить «в научных целях» тыс. китов, в т.ч. 50 горбатых морских млекопитающих, над которыми, как утверждают ученые, нависла угроза исчезновения.
«Решение Японии посягает на международные усилия по сохранению и защите китов», – подчеркивается в заявлении Еврокомиссии.
В Японии традиция китобойного промысла существует с 1600гг., и его представители безуспешно, но настойчиво пытаются добиться отмены международного моратория от 1986г. на промышленный китобойный промысел. Пока же вылов, как заявляют японские власти, производится в научно-исследовательских целях, для изучения системы репродукции, пищи и путей миграции. Тем не менее, мясо выловленных животных в Японии продается. По официальным заявлениям, в Японии вылавливается в «научных целях» около тысячи этих ценных морских млекопитающих.
Накануне министерство лесного, рыбного и сельского хозяйства Японии сообщило о том, что протесты представителей организации по защите природы «Гринпис» не помешали японской китобойной флотилии выйти в минувшее воскресенье на крупнейший с 1963г. промысел. По его данным, четыре корабля во главе с флагманом «Ниссин-мару» (Nisshin Maru) водоизмещением 8030 т. отплыли из южного порта Симоносэки в воды Антарктики, где предполагается выловить 50 особей «горбатого» кита. Помимо этого флотилия намерена добыть несколько сотен китов иных видов.
Охота на «горбатых» китов, длина которых достигает 15 м., а вес – 40 т., запрещена с 1963г. Лишь небольшое их количество забивается полуавтономной датской территорией Гренландия и островным государством Сент-Винсент и Гренадины. В 2006г. они выловили по одной особи.
Украина не сможет избежать повышения цен на газ до среднемирового уровня, заявил посол Германии в этой стране Райнхард Шеферс во вторник в ходе интернет-конференции на украинском сайте «Телекритика».«Мне кажется также, что в среднесрочной перспективе Украине не избежать приближения цены на газ к тем ценам, которые действуют на мировом рынке», – сказал Шеферс, добавив, что «пока еще в структурном отношении сохраняется зависимость Украины от поставок газа из России».
Ранее представители «Газпрома» заявляли, что цена газа для Украины в 2008г. может составить 160 долл. за тыс.куб.м., если стороны подпишут соглашение о поэтапном переходе на среднеевропейскую цену к 2011г. Среднеевропейская цена на газ, по данным российского газового концерна, может достичь 300 долл. за тыс.куб.м. уже в 2008г.
По мнению германского посла, Украина имеет все возможности сократить зависимость от цен на импортируемый газ как путем использования собственных газовых ресурсов, так и путем экономии электроэнергии.
«Украина тратит значительно больше энергии для производства одного долл. совокупного общественного продукта в сравнении со странами Запада. Это можно и нужно как можно скорее изменить. А поэтому, наряду с более интенсивным использованием собственных запасов газовых месторождений, эта ситуация может быть изменена даже в среднесрочной перспективе», – отметил Шеферс.
Он добавил, что Германия готова поддержать в этом Украину.
По данным отчета Евростата за 2006г., европейским рекордсменом по цене природного газа, потребляемого в быту, является Дания. Средний датчанин платит за тыс.куб.м. газа 1,115 тыс. евро, что в 2,2 раза превосходит среднеевропейский показатель (498,5 евро за тыс.куб.м.).
Стоимость природного газа для домохозяйств Украины в 2007г. составляет 339 гривен за тыс.куб.м. (45 евро), что в 11 раз ниже среднеевропейского показателя, рассчитанного Евростатом.
Люксембург – лидер среди стран-членов ОЭСР в области телекоммуникаций. Министр по вопросам связи и телекоммуникаций правительства Великого Герцогства Люксембург Жан Луи Шильц в присутствии представителей Федерации промышленности Люксембурга (FEDIL) и Конфедерации по торговле Люксембурга (CLC) представил 15 нояб. 2007г. «Отчет о развитии сектора телекоммуникаций Люксембурга (технологии в области информации и коммуникаций)».Согласно докладу министра, в Люксембурге 4,7% экономически активного населения задействовано в области IT (самый высокий показатель среди стран-членов ОЭСР). Также министр отметил, что в Люксембурге, на данный момент, зарегистрировано 600 профильных предприятий в области IT. Все крупнейшие мировые операторы в области связи имеют свои представительства или структурные подразделения в Люксембурге. Также министр отметил высокие показатели в использовании новейших цифровых технологий в сфере люксембургских телекоммуникаций.
Страны Балтийского региона предпримут широкомасштабные меры по охране Балтийского моря. Министры окружающей среды стран региона договорились об этом на заседании комиссии по охране морской среды Балтийского моря Хелком в Кракове (Польша). Целью программы является восстановление экологического состояния моря до 2021г. Страны-члены комиссии стремятся сократить сбросы азота и фосфора в море путем определения квот на сбросы для каждой страны. Программу по охране Балтийского Моря одобрили Финляндия, Эстония, Литва, Латвия, Германия, Польша, Россия и Швеция. Дания намерена ратифицировать программу после сформирования в стране нового правительства. Финляндию на заседании ХЕЛКОМа представлял министр окружающей среды Киммо Тииликайнен.
Белый дом заявил в среду о поддержке ратификации и присоединения США к Конвенции ООН по морскому праву. «Президент поддерживает Конвенцию, ее поддерживают также наши военные и государственный департамент», заявила журналистам в Вашингтоне пресс-секретарь Белого дома Дана Перино.По ее словам, представители администрации неоднократно заявляли в Конгрессе США в поддержку этого документа и о том, что обеспокоенность ряда американских законодателей в связи с этим документом администрация приняла во внимание. «Я понимаю, что имеются опасения, но мы считаем, что они учтены», – заявила Перино.
Профильный комитет сената США по иностранным делам на заседании 1 нояб. при 17 голосах «за» и четырех «против» поддержал ратификацию Конвенции ООН по морскому праву и передал этот документ для окончательного ратификационного голосования на заседание сената в полном составе.
«С экономической точки зрения Конвенция предоставляет целый ряд выгод, главной из которых являются средства для прочного предъявления наших юридических претензий на ресурсы континентального шельфа США за пределами 200 морских миль. У побережья Аляски наш континентальный шельф может простираться в океан на 600 миль (965 км.)», – заявил на заседании председатель комитета сенатор-демократ Джозеф Байден.
«Наша нефтяная и газовая промышленность единогласно поддерживают эту конвенцию, т.к. они стремятся получить юридические гарантии для инвестирования извлечения ресурсов с морского шельфа», – подчеркнул Байден.
В выступлении на заседании зампредседателя комитета сенатор-республиканец Ричард Лугар сообщил, что ратификацию Конвенции поддерживает администрация Джорджа Буша и представил письменные заявления в поддержку Конвенции, направленные в комитет 38 руководителями минобороны США.
В авг. национальная администрация США по океанам и атмосфере, являющаяся структурой министерства торговли США, официально обнародовала цели американской научной экспедиции в Арктикy, которая проводилась в этом году на ледоколе службы береговой охраны США «Хили».
«Ученые будут исследовать этот малоизученный регион для того, чтобы лучше понять его морфологию, а также потенциальную возможность включения этого региона в территорию расширенного континентального шельфа США в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву», – говорится в сообщении, распространенном тогда в Вашингтоне.
«Администрация в настоящий момент ожидает согласия сената на присоединение США к конвенции ООН по морскому праву в качестве приоритетного шага, рекомендованного планом президента США по действиям в зоне океанов (President's Ocean Action Plan)», – указывается в сообщении.
В нем говорится, что присоединение к конвенции позволит США «полностью реализовать право на защиту прибрежных и океанических ресурсов которыми наделены участники конвенции».
«В соответствии с конвенцией по морскому праву государства представляют научные данные о своем континентальном шельфе техническому органу, который называется комиссия по границам континентального шельфа. Если заявка какой-либо страны отвечает критериям комиссии, это укрепляет юридические основания, опираясь на которое эта страна претендует на расширенный шельф», – говорится в сообщении администрации.
В середине авг. журнал «Харперс мэгэзин» впервые обнародовал информацию, согласно которой сформированная под эгидой госдепа США рабочая группа американского правительства, не предавая огласке свою деятельность, ведет с 2003г. замеры морского дна в Арктике для будущей заявки США на расширенную территорию континентального шельфа с его запасами нефти и газа, которую Вашингтон намерен подать в ООН после того как американский сенат ратифицирует конвенцию по морскому праву.
В рабочую группу включены также входящее в состав Пентагона министерство военно-морского флота США, входящая в структуру министерства внутренней безопасности Служба береговой охраны США и Служба управления минеральными ресурсами, которая входит в структуру министерства внутренних дел США.
Накануне министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заявил, что правительство РФ начало работу над подготовкой заявки в комиссию ООН на присоединение к своей экономической зоне влияния подводного арктического хребта Ломоносова. Заявка должна быть готова до конца этого года. Министр считает, что экспедиция «Арктика-2007», исследовавшая летом 2007г. хребет, собрала все сведения, необходимые для подачи Россией заявки на хребет Ломоносова.
Если Россия докажет, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются геологически продолжением российского континентального шельфа, то сможет получить право на дополнительные 1,2 млн. кв.км. площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа на треугольнике Чукотка-Мурманск-Северный Полюс.
По данным Трутнева, запасы условного топлива в районе шельфа достигают 5 млрд. т. Однако эта цифра может быть и больше.
Европарламент на пленарном заседании в четверг в Страсбурге одобрил вхождение зону Шенгена с 21 дек. девяти из десяти стран Восточной и Центральной Европы, ставших членами Евросоюза в мае 2004г.Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва подключились с 1 сент. к Шенгенской информсистеме (SIS) полицейских данных, что открыло им путь в зону Шенгена. Все девять стран успешно внедрили оборудование, необходимое для вхождения в центральную базу данных Шенгена, содержащую информацию для полицейских и пограничных властей.
Кипр, также принятый в ЕС в мае 2004г., пока не выполнил условий Еврокомиссии по присоединению к SIS и гарантиям безопасности своих внешних границ.
Как отмечают наблюдатели, при обсуждении вопроса некоторые парламентарии из новых стран-членов ЕС указывали на тот факт, что расширение границ действия Шенгенского соглашения может привести к ухудшению их отношений с государствами-соседями, в частности, с Украиной, Белоруссией и Россией, в связи с усилением связанного с этим режима пограничного контроля и введением более длительных и дорогостоящих визовых процедур.
Другие депутаты отмечали что полная свобода передвижения для граждан девяти новых участников Шенгенской зоны должна сопровождаться снятием ограничений для их доступа на рынки труда.
Из стран прежнего состава ЕС Германия, Франция, Австрия, Бельгия и Дания закрыли национальные рынки занятости для рабочей силы из государств-»новичков». Действие такого режима они в праве сохранить до 2011г.
«Зеленый свет» расширению Шенгена 8 нояб. дали в Брюсселе министры внутренних дел входящих в Шенгенскую зону государств – 15 стран прежнего состава Евросоюза (за исключением Великобритании и Ирландии), а также Норвегии и Исландии. Контроль наземных границ с ними будет упразднен с 21 дек., а воздушных – с 30 марта 2008г.
SIS содержит 17 млн. данных о лицах, находящихся на контроле у полиции. Шенгенское соглашение было подписано в июне 1985г. и вступило в силу в марте 1995г.
После подсчета 99% голосов на прошедших во вторник в Дании парламентских выборах лидирует Либеральная партия «Венстре» действующего премьер-министра Дании Андерса Фога Расмуссена.Согласно обнародованным результатам подсчетов 99% голосов, эта партия собрала 46 мандатов, что делает ее фракцию крупнейшей в парламенте.
«Сегодня – хороший день для Дании. Он такой же хороший и для партии «Венстре». Впервые в истории страны правительство, возглавляемое Либеральной партией, избирается на третий срок», – сказал Андерс Фог Расмуссен, комментируя журналистам результаты подсчета голосов.
В общей сложности у правящей буржуазной коалиции по итогам голосования собрано 89 мандатов. В нее, помимо Либеральной партии, входят Консервативная партия, а также сотрудничавшая ранее с коалицией Датская народная партия.
Скандинавские обозреватели не исключают, что глава датского правительства в парламентской работе будет также опираться и на новую партию – «Новый альянс», которую возглавляет сириец по происхождению Насер Кадер. Такое сотрудничество, по мнению аналитиков, может обеспечить буржуазному блоку большинство голосов, а именно 94 мандата.
У оппозиционного левого блока, возглавляемого социал-демократической партией, – 81 мандат. У самой социал-демократической партии 45 мест в парламенте.
В борьбе за 179 мест датского парламента Фолькетинг (четыре из которых традиционно закреплены за представителями Фарерских островов и Гренландии) в общей сложности приняли участие восемь политических партий, которые преодолели необходимый двухпроцентный барьер. В прошедших выборах приняли участие 86, 5% избирателей.
Как замечают скандинавские обозреватели, парламентские выборы в Дании всегда отличаются высокой активностью населения.
По степени глобализации Швеция находится на 11 месте в мире, отмечает газета «Дагенс Нюхетер» от 29 окт. 2007г. со ссылкой на анализ журнала «Форин Полиси» (Foreign Policy).В анализе использованы данные по 72 странам, на которые приходится 97% мирового ВНП и 88% населения. Проведено сравнение показателей внешнеторгового оборота, прямых инвестиций, участия в различных международных организациях, частоты передвижения населения и уровня использования интернета.
Первое место в списке в 2007г. (третий год) подряд занял Сингапур, второе – Гонконг. Из всех стран Северной Европы Швецию опередила лишь Дания – 6 место, Норвегия и Финляндия заняли 17 и 18 места, соответственно.
Как отмечают авторы анализа, передовые позиции по уровню глобализации занимают малые нации – из крупных стран в десятку наиболее глобализированных вошли лишь США и Канада. Для небольших стран глобализация – жизненная необходимость. Быть открытыми им необходимо для того, чтобы расширять торговлю и привлекать новые инвестиции, заключает газета.
Финляндия не возражает против строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ), однако будет тщательно изучать возможные экологические последствия реализации данного проекта, сообщил в понедельник посол Финляндии в Москве Харри Хелениус на пресс-конференции в РИА Новости.«Мы не возражаем против строительства этого газопровода, но будем тщательно изучать результаты экологической экспертизы», – сказал Хелениус. По словам финского дипломата, строительство данного газопровода позволит на треть увеличить экспорт газа из России в Европу.
«Европе газ нужен, но для нас большое значение имеют экологические вопросы, поскольку финский залив загрязнен и при строительстве газопровода со дна могут подняться ядовитые элементы», – отметил он.
Посол подчеркнул, что финская сторона намерена очень серьезно изучить результаты экологической экспертизы, которая проводится участниками данного проекта.
Северо-Европейский газопровод («Северный поток») планируется проложить от бухты Портовая в районе российского г.Выборг до Германии. Предполагается, что он пройдет в пределах территориальных вод России, экономической зоны Финляндии, Швеции, Дании, территориальных вод и экономической зоны Германии.
Касаясь вопроса повышения Россией экспортных пошлин на древесину, финский дипломат отметил, что лесная промышленность этой страны переживает сложный период.
«Это не связано исключительно с трудностями экспорта сырья из России, а также объясняется общей ситуацией в целлюлозно-бумажном производстве во всем мире», – отметил он.
«Мы вели переговоры с российскими властями и экспортерами об облегчении экспортных пошлин. Повышение этих пошлин происходит постепенно, и к 2009г. они достигнут той величины, когда Финляндии станет невыгодно экспортировать древесину из России», – добавил Хелениус.
Как заявил в середине окт. глава Рослесхоза Валерий Рощупкин, Россия в 2007г. снизит объем легального экспорта круглого леса на 3-5% за счет повышения экспортных пошлин. «У нас на экспорт поставляется 51 млн.куб.м. круглого леса, из общего объема 186 млн.куб.м. – это 30%», – привел руководитель агентства данные за 2006г. По его словам, повышение экспортных пошлин до 20% позволит в текущем году незначительно снизить экспорт «кругляка». «Экспорт круглого леса не растет, в этом году он слегка снижается», – сказал Рощупкин.
По официальной украинской статистике, в I пол. 2007г. Российская Федерация инвестировала в экономику Украины 1236,2 млн.долл., или 5,1% от общего объема прямых иностранных инвестиций, и занимает 7 место по объему инвестиций после Германии (5677,9 млн.долл.), Кипра (4130,4 млн.долл.), Австрии (1957 млн.долл.), Нидерландов (1864,3 млн.долл.), Великобритании (1796,8 млн.долл.) и США (1380,7 млн.долл.).Российские компании в основном отдают предпочтение инвестициям и приватизации объектов в базовых отраслях украинской экономики – топливно-энергетическом комплексе, химической промышленности, металлургии, машиностроении и металлообработке, а также банковско-финансовом секторе.
Из крупных перспективных инвестиционных проектов можно отметить строительство газопровода Богородчаны-Ужгород, являющегося частью магистрального газопровода Новопсков-Ужгород. Стоимость проекта 560 млн.долл.
Российско-британская компания ТНК-ВР намерена вложить в развитие Лисичанского нефтеперерабатывающего завода 150 млн.долл. до 2010г. Эти средства будут вложены в модернизацию производства дизельного топлива со сниженным содержанием серы по самым высоким европейским стандартам.
Холдинговая компания «Группа Альянс» намерена до 2010г. инвестировать в модернизацию Херсонского нефтеперерабатывающего завода 450-500 млн.долл. Программа реконструкции и технического развития Херсонского НПЗ предусматривает увеличение глубины переработки нефти до 90,64% и увеличение отбора светлых нефтепродуктов до 54,66% к 2010г.
«Лукойл-Нефтехим» инвестировал в 2006г. в запуск производства хлора и каустической соды на «Карпатнефтехиме» 41,2 млн.долл. Инвестиционная программа «Лукойл-Нефтехима» рассчитана на 2г. Общая стоимость проекта 113,5 млн.долл.
Российский инвестор «Волга-Днепр» прорабатывает проект возобновления производства самолета АН-124 (Руслан) с АНТК им. Антонова. Стоимость проекта 200 млн.долл.
Компания «Металлоинвест» предлагает создать совместное с украинской стороной предприятие для достройки Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (Кировоградской область). Для завершения строительства и ввода в эксплуатацию первой очереди комбината необходимо 200 млн.долл.
Строительная компания ЗАО «Интеко» участвует в строительстве в Киеве жилого и торгового комплексов. Стоимость проекта 350 млн.долл.
Финансовая корпорация «Социальная инициатива» рассматривает вопрос участия в строительстве в Донецке жилых комплексов. Стоимость проекта 226 млн.долл. США.
Планируется завершение создания в Украине российско-украинского совместного предприятия (далее – СП) по ремонту, обслуживанию и модернизации систем противовоздушной обороны Украины и установок, находящихся в третьих странах. Соучредителями СП являются российская ФПГ «Оборонительные системы» и украинское ГП «Укроборонсервис». Предполагается, что создание указанного СП существенно упростит процедуру закупок вооружений и военной техники российского производства Украиной и третьими странами.
«Лукойл» планирует до конца 2014г. инвестировать 500 млн.долл. в модернизацию Одесского НПЗ, 200 млн.долл. на развитие собственных АЗС.
В течение 2006г. заметно увеличились инвестиции из Российской Федерации в финансовую деятельность, строительство, гостинично-ресторанный бизнес, оптовую торговлю.
Украинские инвестиции в Россию на 1 июля 2007г. составляют 116,4 млн.долл. (44,2% от общего объема прямых инвестиций из Украины в экономику стран мира). Более половины инвестиций приходится на операции с недвижимостью. Из других областей можно отметить государственное управление, банковско-финансовую деятельность, машиностроение, строительство, черную металлургию.
В 2006г. несколько сократились инвестиции в российские предприятия, занятые строительством, и увеличились вложения в операции с недвижимостью и в банковско-финансовую деятельность.
Некоторые украинские компании уже длительное время присутствуют в России. Например, компания «Конти» (ранее – «Киев-Конти»), один из крупнейших производителей кондитерских изделий в Украине, планирует к концу этого года вдвое увеличить выпуск конфет в России на принадлежащей ей Курской кондитерской фабрике.
Все активнее осваивают российский рынок украинские водочные компании. Вслед за известной компанией УВК Nemiroff, группа компаний «Союз-Виктан» (Киев), один из крупнейших украинских производителей крепких спиртных напитков, приобрела в марте 2005г. завод в г. Рузе (Московская обл.). Инвестиции в него составили 5 млн.долл., что позволило увеличить мощности завода с 5,5 млн. дал до 8 млн. дал в год.
Подтверждением изменения приоритетов украинских инвесторов служит приобретение «УкрСиббанком» 60% российского банка «Национальные финансовые традиции» за 5,4 млн.долл. Таким образом, указанный банк стал первым банком, который вышел на рынок Российской Федерации. «УкрСиббанк» входит в десятку крупнейших банков Украины с капиталом в 157 млн.долл. Его чистые активы оцениваются в 1,12 млн.долл. Банк переименован в «УкрСиббанк-Россия». К концу 2009г. сеть отделений и филиалов этого банка в России приблизится к сотне.
Украинские инвесторы осуществляют значительные вложения в целлюлозно-бумажном комплексе России, черной металлургии, машиностроении и металлообработке.
Группа «Приват» контролирует Алапаевский металлургический завод, а также пакеты акций Азота и Алтайского коксохимического завода.
Группа «Энерго» контролирует в России шахты «Костромскую» и «Заречную», а также осваивает месторождение коксующегося угля.
«Укрпроминвесту» принадлежит 78% акций Липецкой кондитерской фабрики.
Украинско-датская компания «Имидж холдинг», владеющая крупнейшим производителем алкогольной продукции на Украине компанией «Хортица», в 2007г. намерена запустить в России ликероводочный завод мощностью 12 млн. дал в год, затратив 30 млн.долл. США.
Украинская компания «Богдан» и запорожский автомобилестроительный завод (управляющая компания – корпорация «Укравто») приступили к строительству автосборочного комплекса в Нижегородской обл. В строительство завода запланировано вложить более 700 млн.долл. США. Это крупнейшее украинское капиталовложение в экономику России.
В настоящее время украинский капитал приходит в Россию как на волне значительного роста взаимного товарооборота, увеличения числа проектов в различных отраслях экономики, так и роста на потребительских рынках.
Несмотря на небольшие объемы украинского капитала, присутствующего в экономике России, следует отметить положительную динамику его развития, которая, как предполагается, сохранится и в последующий период.
По конкурентоспособности Кипр занимает 55 место среди 131 государства. Это следует из результатов 28 ежегодного отчета Всемирного экономического форума Давоса.Согласно отчету, самую конкурентоспособную экономику имеют США. Затем следуют Швейцария, Дания, Швеция и Германия. Исследование, проводимое Форумом, основано на комбинации оценки реальных статистических данных и ответов на аналогичный опрос 11 тыс. сотрудников высшего звена предприятий. Оно проводится в сотрудничестве с обширной сетью партнеров. Кипрскими партнерами Форума являются «Банк развития» и Исследовательский центр Cyprus College (теперь Европейский университет Кипра).
По сравнению с результатами пред.г., показатели Кипра практически не изменились. Они упали на три позиции на фоне 125 стран, включенных в прошлогодний отчет или на шесть позиций, если принимать во внимание страны, вошедшие в список в этом году. Результаты Кипра ниже, чем у 29 стран Европейского Союза.
Основным пунктом, по которому Кипр отстает, является объем внутреннего рынка. Кроме того, страна получила низкую оценку по таким показателям как эффективность рынка труда, макроэкономическая стабильность и инновации. Напротив, высокую оценку получили: качество инфраструктур, функционирование всевозможных институтов, образование и здравоохранение.
Что касается конкурентоспособности предприятий, которая оценивается с помощью индекса предпринимательской конкурентоспособности, то Кипр находится на 45 месте среди 127 стран. Несмотря на то, что в целом предпринимательская среда находится на довольно высоком уровне (39 место), внутренняя организация и функционирование местных предприятий остаются проблематичными (66 место).
Новый премьер Польши Дональд Туск (Donald Tusk), назначенный в пятницу на этот пост президентом страны Лехом Качиньским (Lech Kaczynski), считает одной из приоритетных задач улучшение отношений с Россией, однако подчеркивает, что для этого нужны и встречные усилия со стороны Москвы.Лидер партии «Гражданская платформа», победившей на недавних парламентских выборах, заявил, что формирование нового правительства Польши в коалиции с Польской крестьянской партией (PSL) будет завершено, вероятнее всего, к 14 нояб., когда будет возобновлено заседание Сейма (нижней палаты парламента) Польши.
Еще накануне досрочных парламентских выборов Туск заявил, что улучшение отношений с Россией является одной из основных задач внешней политики Варшавы. По мнению Туска, прежнее правительство Ярослава Качиньского не справилось «с непростой задачей: быть в добрососедских отношениях с Россией и Германией».
Отвечая на вопрос о перспективах польско-российских отношений, Туск заявил, что «это одна из основных задач польской внешней политики: улучшить двусторонние контакты».
«Но еще раз подчеркну: это требует усилий с обеих сторон. Я лично готов сделать все, чтобы эти отношения стали значительно лучше, чем есть на сегодняшний день. Думаю, что парламентские выборы в России также несколько изменят точку зрения Москвы. Ведь пока позиция обеих сторон не очень гибкая», – пояснил Туск.
По мнению Туска, снятие эмбарго на польское мясо стало бы выразительным читаемым сигналом: в Кремле готовы к улучшению отношений с Варшавой».
«Я лично очень бы обрадовался, если бы такой сигнал появился. Я не могу себе представить, чтобы два народа не нашли общего языка», – отметил Туск.
Один из лидеров второй партии будущей коалиции – Польской крестьянской партии, кандидат на министра сельского хозяйства Марек Савицкий (Marek Sawicki) заявил, что коалиция намерена выполнить все условия, предъявляемые Польше со стороны России, для возобновления поставок продукции польских мясоперерабатывающих предприятий в РФ.
«Мы не будем предъявлять никаких вступительных условий для допуска нашей продукции на российский рынок. Если российская сторона желает, чтобы мы исполнили те или иные условия, мы их исполним», – процитировала газета «Дзенник» (Dziennik) в четверг заявление Савицкого.
Прежнее правительство Польши требовало от России до начала переаттестаций польских мясоперерабатывающих предприятий отменить эмбарго РФ на поставки мяса и некоторых других продуктов животноводства из Польши, считая, что «мясная проблема» носит исключительно политический характер, и не желая идти на уступки России.
Россия в нояб. 2005г. ограничила поставки польского мяса, как сообщил минсельхоз РФ, в связи с участившимися случаями грубых нарушений ветеринарного законодательства при поставках продукции животного происхождения и «фальсификацией поставляемого в Россию мяса». Польша, по данным минсельхоза РФ, стала перевалочным пунктом для поставок в Россию некачественного мяса из третьих стран.
В нояб. 2006г. Польша заблокировала переговоры по новому базовому соглашению РФ-ЕС, увязав их со снятием Россией запрета на импорт польского мяса.
Новый премьер Польши также рассчитывает на очень глубокую корректировку проекта строительства Северо-Европейского газопровода (СЕГ) по дну Балтийского моря, недовольство нынешним вариантом которого выражали ранее власти Польши и стран Балтии.
«Надеюсь, и я получаю определенные сигналы со стороны наших партнеров в бассейне Балтийского моря, что в ближайшее время хозяева это проекта (Россия и Германия) будут склонны к очень глубокой корректировке этого проекта», – заявил Туск во вторник на пресс-конференции для иностранных журналистов.
Туск считает, что решение о строительстве газопровода – «результат плохих решений бывшего канцлера Германии (Герхарда Шредера)». По его словам, газопровод «становится большой проблемой, но не для Польши, а для самой Германии».
По мнению Туска, все обстоятельства подготовки данного проекта указывают на то, что «проект (строительства газопровода по дну Балтийского моря) не был хорошо подготовлен».
Северо-Европейский газопровод («Северный поток») планируется проложить от бухты Портовая в районе российского г.Выборг до Германии. Предполагается, что он пройдет в пределах территориальных вод России, экономической зоны Финляндии, Швеции, Дании, территориальных вод и экономической зоны Германии.
Ранее Эстония, Латвия, Литва и Польша призвали Еврокомиссию изучить альтернативную возможность прокладки СЕГ по суше. Такая позиция обусловлена не политическими, а экологическими соображениями, пояснял глава МИД Эстонии Урмас Паэт.
Туск заявил, что будущее правительство Польши «не имеют жесткой доктрины относительно размещения в стране американской базы противоракетной обороны, а потому открыты для всех аргументов за и против».
«У нас нет никакой жесткой доктрины по вопросу базы противоракетной обороны. И если мы убеждены в возможности и необходимости быстрого завершения (военной) миссии (Польши) в Ираке, то в вопросе ПРО мы открыты на аргументы за и против. И не в связи с какой-то доктриной, а исходя из здравого смысла будем принимать это решение», – сказал Туск во вторник.
По его словам, новое правительство Польши хотело бы иметь 100-процентную уверенность, что Варшава не будет финансировать проект, который не увеличит безопасность страны.
При этом лидер «Гражданской платформы» подчеркнул, что новое правительство Польши будет последовательно проводить польскую стратегическую линию на поддержание очень близких отношений с США. «Наша партия хотела бы очень серьезно обсудить вопрос базы ПРО. Позиция США в данный момент не совсем точна, если говорить о будущем этого проекта», – сказал он.
«Если мы придем к выводу, что база ПРО увеличивает уровень безопасности Польши, будем открыты к переговорам. Если придем к выводу – вместе с нашими партнерами, в т.ч. в ЕС и НАТО – что этот проект неоднозначный, наверняка будем еще размышлять», – указал Туск.
США намереваются разместить десять ракет-перехватчиков на территории Польши, а радары системы ПРО – в Чехии. Первая из десяти ракет-перехватчиков американской системы ПРО может быть поставлена на боевое дежурство в Европе уже к 2011г., полномасштабное развертывание всех десяти ракет может быть завершено к 2013г.
Производство свинины в Польше не приносит прибыли. Растущий спрос на корма бьет по карману скотоводов. Польские крестьяне массово отказываются от разведения свиней. Вместо этого они предпочитают заниматься растениеводством. По прогнозам экспертов газеты «Речьпосполита», через год мясо может стоить на 30% дороже. Во всем Евросоюзе быстро растет предложение на свинину, в связи с чем, на нее резко упали закупочные цены. В Польшу из стран Евросоюза, особенно из Дании, экспортируется значительные объемы этого мяса. Польские мясокомбинаты, производители ветчины и прочих деликатесов предпочитают польской более качественную импортную свинину. В Польше, и в целом по ЕС из-за значительного роста цен на корма расходы по содержанию скота превысили закупочные цены, что серьезно обеспокоило Еврокомиссию. По мнению комиссара по сельскому хозяйству Марианны Фишер Бойль, в связи с ростом цен на корма в 2008г. мясо и мясные продукты могут подорожать во всем ЕС на 30%. С целью оказания помощи свиноводам Еврокомиссия уже приняла программу дофинансирования хранения свинины в частных хозяйствах. Однако французские и польские производители считают, что этого не достаточно, и требуют вернуться к системе экспортных доплат при поставках мяса за пределы Евросоюза.
Польские крестьяне вряд ли воспользуются дофинансированием на хранение мяса, однако надеются, что есовские субсидии хотя бы немного сдержат импорт дешевой свинины в Польшу, хотя, по прогнозам, во II пол. этого года он вырастет не менее чем на 20%. По оценке Польского союза производителей свинины, большинство бывших свиноводческих хозяйств не захочет вернуться к этому виду деятельности, поскольку выгоднее, надежнее и проще выращивать сырье для производства биотоплива. Рост цен на растительную продукцию в Азии и расширение производства биотоплива, по мнению М. Фишер Бойль, требует от Еврокомиссии принятия неотложных мер, способствующих сдерживанию цен и поддержке растениеводческого сектора.
Всего 1% киприотов признаются, что пользуются товарами или услугами черного рынка. Это самый низкий показатель в ЕС. Впервые в Евросоюзе проводилось исследование, касающееся неформальной занятости. Авторы исследования отмечают, что неформальная экономическая деятельность является противозаконной и приводит к значительным расходам на разных уровнях. Власти получают меньше прибыли в форме подоходного налога или НДС, а в фонд социального страхования не поступает взносов. Неформальная занятость частично препятствует созданию обычной занятости, но в то же время является частью экономики. Чаще всего незарегистрированной работой занимаются студенты, люди, ведущие самостоятельную предпринимательскую деятельность, и официальные безработные.В среднем в 27 странах ЕС доля тех, кто пользуется товарами черного рынка, составляет 6%. Самый низкий показатель (1%) принадлежит Кипру, самые высокие (17% и 14% соответственно) – Латвии и Дании. Исследование также показало, что всего 2% киприотов занимались незарегистрированной работой в последние 12 месяцев, а 35% – знают кого-то, кто работает, не заявляя об этом. Практически во всех странах мужчины работают без регистрации чаще, чем женщины.
В Греции, Испании, Франции, Италии, Люксембурге и на Кипре считается, что основную долю на черном рынке труда составляют нелегальные иммигранты. Незаконные иммигранты чаще всего устраиваются на работу в сельском хозяйстве и туризме.
Согласно статистическим данным, уровень неформальной занятости на острове в 2003г. составлял 4,2% от ВВП, что равнялось 350 млн. фунтов. Авторы исследования, однако, предупреждают, что результаты опроса следует трактовать с большой осторожностью, т.к. исследование затрагивает щекотливую тему и, к тому же, проводилось впервые.
Тезисы выступления. министра экономического развития и торговли Российской Федерации Э.С. Набиуллиной на годовом заседании Круглого стола промышленников России и ЕС, Лиссабон, 25 окт. 2007г.Уважаемые дамы и господа! Благодарю Вас за приглашение принять участие в работе «круглого стола». Диалог с российским и зарубежным бизнесом, обмен позициями и координация действий являются важным механизмом повышения эффективности экономической политики в России. Европейский бизнес – основной партнер России на международных рынках, и дальнейшее развитие сотрудничества на европейском направлении – это один из краеугольных камней российской внешнеэкономической политики.
С начала ХХI века Россия демонстрирует высокие и, что не менее важно, устойчивые темпы экономического развития, за янв.-сент. прирост ВВП, составил 7,4% против 6,3% за тот же период 2006г.
Эти темпы роста выше, чем в большинстве стран мира, и, по нашим оценкам, подобная ситуация сохранится и в следующем десятилетии. Таким образом, на ближайшую перспективу Россия останется одним из лидеров мирового экономического развития.
Однако, хотя темпы экономического роста и являются одним из наиболее важных показателей успеха экономической политики государства и повышения благосостояния населения, важно обеспечивать качественный рост.
Во-первых, необходимо достижение экономического роста в долгосрочном периоде;
во-вторых, высокие темпы роста должны сопровождаться структурными сдвигами: диверсификацией экономики, ослаблением зависимости от топливно-энергетического сектора, ускоренным развитием высокотехнологичных секторов экономики.
Следует помнить, что экономический рост без структурных сдвигов относительно легко достижим путем государственного администрирования, однако такой рост не может быть устойчивым, т.к. он не делает экономику эффективнее.
Таким образом, главная задача текущего этапа развития заключается в том, чтобы, используя результаты достигнутой макроэкономической и финансовой стабильности, обеспечить стимулы для роста инвестиций в основной капитал на внутреннем и внешнем рынках в целях диверсификации российской экономики и повышения конкурентоспособности российских предприятий.
Сегодня можно констатировать, что период восстановительного роста российской экономики, когда она росла, преимущественно, за счет увеличения загрузки существующих производственных мощностей, закончился. Для обеспечения дальнейших высоких темпов роста необходим инвестиционный рост, основанный на модернизации и изменении структуры экономики. И признаки перехода на такой тип роста у нас имеются. Прирост инвестиций в основной капитал за 9 месяцев 2007г. составил 21,2%, что вдвое выше показателей прошлого года. Растущее число российских компаний делает ставку на повышение эффективности и конкурентоспособности, в первую очередь, за счет инвестиций в модернизацию производства, новые технологии и оборудование. Лидерами промышленного роста становятся предприятия обрабатывающей промышленности и строительство.
Что может и должно сделать государство для закрепления этих тенденций? Назвала бы три основных блока. Это, во-первых, создание комфортной среды для бизнеса, для чего необходимо продолжение институциональных реформ. Во-вторых, – развитие финансовых рынков. И в-третьих, – выстраивание системы государственных институтов развития, направленных на стимулирование инноваций и на реализацию механизмов частно-государственного партнерства в приоритетных секторах и сферах деятельности, – системы институтов развития.
Что необходимо сделать в области институциональных реформ? Речь идет уже не о кардинальных изменениях, которые происходили в конце 1990-ых – начале 2000-ыхгг., а о завершающих, может быть, даже точечных преобразованиях, но они от этого не становятся менее важными. В последние годы усилия были сосредоточены на административной и земельной реформах, а также на совершенствовании корпоративного законодательства. Необходимо завершить налоговую реформу.
По-прежнему актуальны вопросы защиты прав собственности, в т.ч. интеллектуальной собственности, и здесь необходимо реализовать ряд мер в области развития корпоративного законодательства, реформирования судебной системы, защиты прав инвесторов. Необходимо совершенствование механизмов государственных инвестиций.
Наконец, огромное внимание уделяется развитию конкуренции, т.к. именно конкуренция является главным стимулом к модернизации для предприятий всех видов собственности.
Теперь о российском финансовом рынке. Он демонстрирует высокие темпы роста – так, капитализация российского рынка акций увеличилась с 2000г. по 2006г. более чем в 12 раз, к концу 2006г. она сравнялась с годовым объемом ВВП. Общая сумма IPO российских компаний только в I пол. 2007г. составила более 25 млрд.долл. и в 1,4 раза превысила весь объем IPO 2006г. Таким образом, фондовый рынок все в большей мере выполняет свою основную функцию – выступает источником инвестиционных ресурсов для реального сектора экономики. Высокие темпы роста демонстрирует также банковская система. Более того, начал складываться социальный слой массовых инвесторов и акционеров среди населения.
Что необходимо сделать для того, чтобы российский фондовый рынок был конкурентоспособен в глобальном масштабе, чтобы Россия могла играть роль регионального финансового центра? Основные рецепты известны, и дело только в последовательной и эффективной их реализации. Это создание конкурентоспособной национальной фондовой инфраструктуры, для чего необходимо обновить законодательство о биржах, о клиринге и об учетной системе рынка ценных бумаг. Это выстраивание законодательной и правоприменительной системы защиты прав инвесторов, как российских, так и иностранных, без какой бы то ни было дискриминации, для чего требуется, в т.ч., совершенствование корпоративного законодательства. Наконец, это обеспечение прозрачности фондового рынка, достижение высокого уровня раскрытия информации.
Теперь об институтах развития. Есть целый ряд существенно важных для национальной экономики секторов и сфер, где частному бизнесу сложно самостоятельно финансировать капиталоемкие проекты с длительным сроком окупаемости, а также проекты с высокими рисками, например, проекты в сфере разработки и внедрения инноваций, инфраструктурные проекты. Государство создает финансовые институты для работы в этих сферах, но не для того, чтобы они подменяли частный бизнес, а для обеспечения сотрудничества с частным бизнесом, для обеспечения притока частных инвестиций в эти приоритетные сектора и сферы путем создания необходимых стимулов и гарантий.
Софинансированием капиталоемких и инновационных проектов занимаются такие институты развития, как Инвестиционный Фонд, Банк Развития, Российская венчурная компания и др. Строительство объектов инфраструктуры ведется с использованием инструментов частно-государственного партнерства, таких как концессии.
В целях усиления инвестиционной активности создаются нефинансовые институты развития. Их задача – формирование инфраструктуры предпринимательской деятельности. К нефинансовым институтам развития относятся особые экономические зоны (технико-внедренческие, промышленно-производственные, туристско-рекреационные, в скором будущем – портовые), технопарки, промышленные парки, «бизнес-инкубаторы» и др.
Российские институты развития готовы софинансировать проекты российских и иностранных инвесторов на равных условиях. Это, кстати, относится и к программам строительства объектов в ходе подготовке к олимпиаде в г. Сочи в 2014г. Как вы знаете, на эти цели федеральный бюджет собирается направить более 7,5 млрд.долл., и 4,8 млрд.долл. мы бы хотели привлечь в виде частных инвестиций.
Хотелось бы отметить роль иностранных инвестиций для экономики Российской Федерации. В прошлом, 2006г. в России впервые в истории наблюдался чистый приток иностранного капитала, который составил 41 млрд.долл., а прямые инвестиции выросли до 18 млрд., по сравнению с 12.1 млрд. в 2005г. В этом году ситуация выглядит еще более убедительной: в I пол. приток иностранных инвестиций составил 60 млрд.долл., из них прямые инвестиции составили 15.8 млрд.долл.
Более подробно я бы хотела остановиться на тенденциях в российской внешней торговле и внешнеторговой политике. Россия глубоко интегрирована в глобальную экономику: доля внешней торговли в ВВП составляет 50% ВВП. В начале 2000х годов рост экспорта опережал рост импорта. Но теперь ситуация изменилась. Прирост экспорта (в стоимостном выражении) за янв.-сент. 2007г. относительно соответствующего периода 2006г. составил 11,4% (за тот же период 2006г. – 29,5%), а рост импорта составил 37,4%, что превышает прошлогодний показатель (27,7%). Замедление темпов роста экспорта связано, прежде всего, с тенденциями в мировых ценах на нефть. А существенный вклад в рост импорта вносит не столько рост потребительского спроса, сколько импорт оборудования инвестиционн активными предприятиями. Т.е. сегодня интеграция в мировую экономику является для России, прежде всего, средством реализации инновационных проектов.
Важнейшей задачей Правительства России во внешнеэкономической политике в настоящий момент является создание условий и стимулов для расширения номенклатуры и объемов экспорта в несырьевых отраслях. Для этого мы продолжим работу по дальнейшему совершенствованию таможенного и налогового законодательства, приведение процедур таможенного администрирования в соответствие с современной международной практикой документального оформления перевозок и логистических операций. В частности, будет осуществлен переход на электронный документооборот и международные форматы. Вводится принцип одного окна для оформления внешнеторговых операций на границе и упрощаются таможенные формальности. Первостепенное внимание уделяется совершенствованию законодательной базы налогового администрирования в сфере ВЭД, в первую очередь, в части повышения эффективности системы возврата НДС при экспорте. Особое внимание уделяется улучшению правоприменительной практики в сфере соблюдения прав интеллектуальной собственности в Российской Федерации.
Преодолению инфраструктурных ограничений и снижению транзакционных издержек во внешней торговле должно способствовать создание агентства, главной задачей которого станет создание, развитие и обеспечение деятельности пограничных пунктов пропуска, в т.ч. таможенных.
Центральное место в реализации планов социально-экономического развития Российской Федерации принадлежит наращиванию и диверсификации экономического сотрудничества с нашим стратегическим партнером – Евросоюзом. Исторически Европа – крупнейший внешнеторговый партнер России и крупнейший прямой иностранный инвестор. На страны Европы приходится почти 60% российского товарооборота и 3/4 привлеченных в 2000 гг. прямых иностранных инвестиций.
Многие европейские компании стали «пионерами» с точки зрения инвестиций в Россию в своем секторе. Это такие компании как «Метро» и «Ашан» в розничной торговле, «Рено» – в промышленной сборке автомобилей, «Нестле» и «Юнилевер» – в сфере производства продовольственных товаров. О крупнейших инвестиционных проектах в России с участием европейских компаний уже говорил Сергей Евгеньевич Нарышкин. Но Европа – это и тот регион, куда пошли первые прямые инвестиции российских компаний.
В 2007г. группа компаний «Ренова» впервые в истории двусторонних отношений стала совладельцем (32% акций) крупной швейцарской машиностроительной фирмы «Зульцер» (станкостроение, машиностроение, приборостроение), объем инвестиций – более 1 млрд.долл. Компания получила прямой выход в единое экономическое пространство ЕС.
В 2007г. компания «Мечел», владелец металлургического комбината «МЕЧЕЛ Тырговиште» в Румынии, инвестировала в модернизацию производства – более 14 млн.долл.
В 2002г. Новолипецкий металлургический комбинат приобрел датскую компанию «Данстил» за 11 млн.долл.
В 2006г. российская компания «Агромашхолдинг» выкупила у датского концерна «Хеделскабет» 80% акций его дочерней компании «Силватек» – производителя машин и оборудования для лесозаготовок. Объем сделки – 10 млн. евро (13,6 млн.долл.).
В авг. 2006г. Внешторгбанк приобрел за 1 млрд.евро 5% акций концерна ЕАДС.
8 фев. 2007г. российско-венгерская компания ЗАО «Эйр Бридж Мадярорсаг» (Air Bridge Magyarorszag Zrt.), которая представляет интересы российского авиаперевозчика «Красноярские авиалинии», стала победителем в тендере на приватизацию пакета из 99,95% акций венгерской национальной авиакомпании «Малев» (Malev).
Именно европейский рынок и европейские методы и культура ведения бизнеса наилучшим образом знакомы российским бизнесменам и специалистам. Верно и обратное: у европейских бизнесменов и специалистов существует хорошее понимание особенностей российской культуры ведения бизнеса и технологических возможностей России. Немаловажно и то, что народы Европы и России симпатизируют друг другу. Согласно опросам, 80% россиян позитивно относятся к европейским странам, в то время как к Западу в целом позитивно относится лишь 50% населения. С другой стороны, свыше 60% европейцев позитивно воспринимают долгосрочную перспективу интеграции России и ЕС. Все это создает хорошую базу для дальнейшего развития торгово-инвестиционного сотрудничества обеих стран.
Сегодня основу российско-европейской торговли составляет торговля энергоносителями. Хочу еще раз подчеркнуть, что Россия была, есть и будет ответственным поставщиком энергоносителей в Европу.
Если говорить о перспективах, то очевидно, что торговля энергоносителями далеко не исчерпывает весь потенциал, который существует в российско-европейских экономических отношениях. В России есть широкий набор факторов производства, которые пока еще не достаточно эффективно используются. Это высококвалифицированная рабочая сила, большой накопленный научный и исследовательский потенциал, и, в конце концов, одни из самых больших в мире запасов плодородных земель. Российским компаниям не всегда хватает современных технологий и компетенций в сфере ведения бизнеса для того, чтобы полностью реализовать существующие возможности. И партнерство с европейскими компаниями, в т.ч. за счет взаимных прямых инвестиций и контрактных отношений, является важнейшим фактором, который позволит поднять конкурентоспособность российского бизнеса. Хочу подчеркнуть, что это партнерство будет выгодно и европейским компаниям, которые получат более широкий доступ к российскому потребительскому рынку и рынку факторов производства, а также смогут оптимизировать производственную структуру и снизить издержки.
Между Россией и ЕС уже существуют и продолжают разрабатываться новые форматы взаимодействия, направленные на создание стратегического партнерства. Это, прежде всего, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве от 1994г., а также Дорожные карты создания Общих пространств и планы по их реализации.
В преддверии завтрашнего саммита, и в России, и в странах ЕС оживились дискуссии о том, как будут развиваться наши торгово-экономической сфере.
Многие российские компании, их партнеры в ЕС считают необходимым разработку нового экономического соглашения, которое заменило бы устаревшее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС).
Логика проста – простой трансграничный обмен товарами между Россией и ЕС сменился сложными формами взаимодействия, включающими совместные проекты и взаимные инвестиции. Это взаимодействие нуждается в новых правовых рамках.
Действующая система непреференциальных отношений в рамках СПС, которая была прогрессивной десять лет назад, уже не несет в себе предпосылок дальнейшего укрепления наших связей, и полностью исчерпает себя, когда между нами будут действовать правила, нормы и условия взаимной либерализации рынков в рамках ВТО. С другой стороны, классическая схема выстраивания схемы либерализации торговых отношений ЕС с соседними странами, рассчитанная на дальнейшую полную экономическую интеграцию, для отношений между ЕС и Россией не работает.
Новые правовые рамки, отвечающие современным реалиям наших отношений, до сих пор не разработаны.
Главная причина – незавершенность процесса присоединения России к ВТО. Именно условия нашего членства в ВТО должны стать отправной точкой в будущих переговорах. Бесполезно договариваться о чем-либо, пока не вступили в силу и не начали работать условия нашего присоединения к ВТО.
Проведение переговоров заняло недопустимо много времени, и каждый месяц промедления с присоединением России к ВТО приносил и продолжает приносить реальные убытки европейскому и российскому бизнесу – в виде упущенной прибыли и задержки с реализацией инвестиционных проектов.
Сейчас мы находимся в ситуации, когда на многосторонних переговорах осталось лишь несколько нерешенных вопросов. Ни один из них не требует серьезной дополнительной проработки – переговорные досье формировались годами. Их можно решить быстро, в течение нескольких недель.
Попытки отдельных стран и компаний решить «под присоединение» свои частные проблемы, рассчитывая, что на заключительном этапе Россия на все согласится – бесперспективны и только замедляют общий переговорный процесс.
Российскому и европейскому бизнесу надо оценить реальный экономический вес оставшихся вопросов. На этой стадии переговоров не осталось никаких тайн и секретов. Все известно: проблемы, интересы отдельных стран и секторов бизнеса, экономическое значение каждого из вопросов. Полагаем, что бизнесу надо быть максимально прагматичным в этой оценке и сделать правильный вывод, к которому мы, со своей стороны, пришли уже давно: преимущества скорейшего завершения процесса в реальном экономическом выражении во много раз перевешивают значимость оставшихся вопросов. Если Вы сделаете такой же вывод – очевидно, необходимо четко сказать об этом.
Я надеюсь, что сегодня вместе с комиссаром Мандельсоном мы сможем обсудить временные и субстантивные параметры завершения наших переговоров. И если эта идея будет поддержана другими ключевыми членами ВТО – а я уверена, что так и будет – мы сможем в следующем году вплотную заняться решением наших «континентальных» торговых проблем, в интересах нашего бизнеса и наших граждан.
Как Вы знаете, сегодня в России сложное, но интересное время: мы вступаем в новый политический цикл. Но это и время определения потенциальных направлений развития российской экономики и стратегии действий правительства. В настоящее время министерство экономического развития и торговли разрабатывает Концепцию долгосрочного экономического развития Российской Федерации. По нашим расчетам Россия уже к 2020г. сможет достичь уровня развитых стран по уровню ВВП на душу населения, и стать современной постиндустриальной инновационной экономикой.
Реализация этого сценария невозможна без дальнейшей интеграции России в глобальную экономику, а также без тесного сотрудничества государства и бизнеса, в т.ч. международного. Выработать инструменты взаимодействия бизнес-сообществ обеих сторон с правительством России и органами Евросоюза по вопросам, которые требуют государственных решений в процессе интеграции российского и европейского экономических пространств – так мы видим нашу общую задачу, задачу «круглого стола» промышленников и предпринимателей России и Евросоюза.
Исполнительный директор компании по выпуску модной одежды и текстиля «Маримекко» Кирсти Паакканен отказывается от владения акциями данной компании и продает их бывшему исполнительному директору банка «Сампо» Мике Ихамуотиле, который станет исполнительным директором «Маримекко». В его владение перейдет 20% акций «Маримекко». Ихамуотила покинул банк «Сампо» весной этого года после того, как датский «Данске Банк» купил банк «Сампо». Ихамуотила планирует значительно увеличить рыночную стоимость «Маримекко». Компания «Маримекко» была основана в 50-ые годы. Кирсти Паакканен купила ее 16 лет назад, с чего начался новый подъем всемирно известной марки. Паакканен будет принимать участие в деятельности «Маримекко» и после ухода с поста исполнительного директора.
Профильный комитет сената США по иностранным делам на заседании в среду при 17 голосах «за» и 4 «против» поддержал ратификацию Конвенции ООН по морскому праву и передал этот документ для окончательного ратификационного голосования на заседание сената в полном составе.«С экономической точки зрения Конвенция предоставляет целый ряд выгод, главной из которых являются средства для прочного предъявления наших юридических претензий на ресурсы континентального шельфа США за пределами 200 морских миль. У побережья Аляски наш континентальный шельф может простираться в океан на 600 миль (965 км.)», – заявил на заседании председатель комитета сенатор-демократ Джозеф Байден.
«Наша нефтяная и газовая промышленность единогласно поддерживают эту конвенцию, т.к. они стремятся получить юридические гарантии для инвестирования долл., необходимых для извлечения ресурсов с морского шельфа», – подчеркнул Байден.
В выступлении на заседании зампредседателя комитета сенатор-республиканец Ричард Лугар сообщил, что ратификацию Конвенции поддерживает администрация Джорджа Буша и представил письменные заявления в поддержку Конвенции, направленные в комитет 38 руководителями минобороны США.
В авг. национальная администрация США по океанам и атмосфере, являющаяся структурой министерства торговли США, официально обнародовала цели американской научной экспедиции в Арктикy, которая проводилась в этом году на ледоколе службы береговой охраны США «Хили».
«Ученые будут исследовать этот малоизученный регион для того, чтобы лучше понять его морфологию, а также потенциальную возможность включения этого региона в территорию расширенного континентального шельфа США в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву», – говорится в сообщении, распространенном в понедельник в Вашингтоне.
«Администрация ожидает согласия сената на присоединение США к конвенции ООН по морскому праву в качестве приоритетного шага, рекомендованного планом президента США по действиям в зоне океанов (President's Ocean Action Plan)», – указывается в сообщении.
В нем говорится, что присоединение к конвенции позволит США «полностью реализовать право на защиту прибрежных и океанических ресурсов которыми наделены участники конвенции».
«В соответствии с конвенцией по морскому праву государства представляют научные данные о своем континентальном шельфе техническому органу, который называется комиссия по границам континентального шельфа. Если заявка какой-либо страны отвечает критериям комиссии, это укрепляет юридические основания, опираясь на которое эта страна претендует на расширенный шельф», – говорится в сообщении администрации.
В середине авг. журнал «Харперс мэгэзин» впервые обнародовал информацию, согласно которой сформированная под эгидой госдепа США рабочая группа американского правительства, не предавая огласке свою деятельность, ведет с 2003г. замеры морского дна в Арктике для будущей заявки США на расширенную территорию континентального шельфа с его запасами нефти и газа, которую Вашингтон намерен подать в ООН после того как американский сенат ратифицирует конвенцию по морскому праву.
В рабочую группу включены также входящее в состав Пентагона министерство военно-морского флота США, входящая в структуру министерства внутренней безопасности Служба береговой охраны США и Служба управления минеральными ресурсами, которая входит в структуру министерства внутренних дел США.
Накануне министр природных ресурсов РФ Юрий Трутнев заявил, что правительство РФ начало работу над подготовкой заявки в комиссию ООН на присоединение к своей экономической зоне влияния подводного арктического хребта Ломоносова. Заявка должна быть готова до конца этого года. Министр считает, что экспедиция «Арктика-2007», исследовавшая летом 2007г. хребет, собрала все сведения, необходимые для подачи Россией заявки на хребет Ломоносова.
Если Россия докажет, что подводные хребты Ломоносова и Менделеева, которые тянутся к Гренландии, являются геологически продолжением российского континентального шельфа, то сможет получить право на дополнительные 1,2 млн. кв.км. площади в Арктике и на разработку колоссальных месторождений нефти и газа на треугольнике Чукотка-Мурманск-Северный Полюс.
По данным Трутнева, запасы условного топлива в районе шельфа достигают 5 млрд. т. Однако эта цифра может быть и больше.
Всемирный экономический форум опубликовал ежегодный рейтинг конкурентоспособности национальных экономик 131 страны мира. По сравнению с пред.г., РК улучшила свои позиции на один пункт, поднявшись с 12 на 11 место и оставив позади такие страны как Франция и Канада. Среди стран азиатского региона РК занимает третье место, после Японии и Сингапура. В нынешнем рейтинге США вернулись на первое место, после того как год назад столь же неожиданно откатились с пьедестала на шестую строчку. На втором месте Швейцария, занимавшее в прошлом году вторую строчку, а на третьем – Дания, поднявшаяся на одну строчку. Конкурентоспособность Китая продемонстрировала самый бурный рост – с 54 на 34 место. Всемирный экономический форум составляет свой рейтинг на основе статистических данных и опроса 11 тыс. руководителей компаний. Каждая страна оценивается по 12 параметрам, среди которых макроэкономическая стабильность, образование, инфраструктура, размер рынков и др. Рейтинг составлен до начала мирового кризиса ликвидности и ухудшения ситуации на американском рынке недвижимости.
В рамках Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности прошла закрытая встреча представителей России и США по вопросам противоракетной обороны, сообщили в пресс-службе Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.«Сегодняшняя встреча предоставила и России, и Соединенным Штатам хорошую возможность изложить свои взгляды относительно планов Вашингтона в области ПРО», – заявил в этой связи председательствующий на Форуме посол Йон Бернхард (Дания).
«Будущее предложения по ПРО имеет прямое отношение к европейской безопасности», – отметил он.
Подобные планы, по его словам, – не только вопрос российско-американских отношений. Это вопрос интересует «все европейские государства вне зависимости от того, являются ли они членами НАТО или нет, подчеркнул посол.
«Поэтому решающее значение приобретают подобные встречи и дискуссии на них», – отметил он.
Во встрече принимали участие официальные представители министерств иностранных дел и оборонных ведомств США и России.
Правительство Швеции представит свои требования в отношении газопровода российско-германской фирме Nord Stream, об этом заявил министр окружающей среды Швеции Андреас Карлгрен в интервью шведскому радио.По мнению шведского министра, согласно нынешним планам, газопровод пройдет через рискованные участки. Согласно планам Nord Stream, газовая трасса пройдет через шведскую экономическую зону вблизи острова Готланд. Шведы опасаются, что это помешает рыбной ловле, а также нанесет вред окружающей среде.
По оценке Карлгрена, можно избежать вредного воздействия на окружающую среду, если сместить газопровод к востоку от шведского побережья, ближе к береговой линии государств Прибалтики.
Министр намерен представить предложения своего государства в Осло, где сегодня в связи с заседанием Совета министров Северных стран встречаются министры окружающей среды, сообщает эстонская газета Postimees, со ссылкой на финскую телерадиовещательную корпорацию YLE.
Стоит напомнить, что Эстония, нарушив международные конвенции об использовании морского дна, уже запретила исследования возможности прокладки газовой трассы в территориальных водах Эстонии.
На территории России ОАО «Газпром» строит сухопутный участок протяженностью 917 км, который соединит Nord Stream с системой газоснабжения России. Два трубопровода-отвода из Грайфсвальда на юг и запад Германии общей протяженностью 850 км. будут построены компаниями «Вингаз» и «Э.ОН Рургаз».
Nord Stream будет поставлять газ в Германию, откуда далее он может быть транспортирован в Данию, Нидерланды, Бельгию, Великобританию и Францию. Проект открыт для планирования трубопроводов-отводов для подачи газа потребителям других европейских стран, Северного и Западного регионов.
С дек. 2007г. по окт. 2008г. компания Nord Stream AG намерена получить разрешения на строительство.
Согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума (ВЭФ) за 2007-08г., Эстония является самой конкурентоспособной страной в Восточной Европе, сообщает газета Postimees.В мировом рейтинге Эстония заняла 27 место, сместившись на одну позицию вниз по сравнению с 2006-07гг.
Самым конкурентоспособным государством, по версии ВЭФ, по-прежнему являются США. На две позиции поднялась Швейцария, третье место остается за Данией. Швеция, поднявшись на пять позиций, занимает четвертое место. В первую пятерку вошла и Германия, которая в прошлый раз занимала 7 место.
Из стран Балтии Литва занимает 38 позицию (39) и Латвия 45 (44). Россия поднялась на одну позицию и занимает 58 место. Последние данные индекса охватывают 131 государство.
Скандинавский оператор бирж OMX AB намерен приобрести контрольный пакет акций Грузинской фондовой биржи (ГФБ), сообщил директор ГФБ Тамаз Хизанишвили.«В Тбилиси находятся представители руководства OMX во главе с вице- президентом компании по корпоративному управлению Генри Бергстремом, которые ведут консультации с руководством и акционерами ГФБ на предмет приобретения ее контрольного пакета акций», – заявил он.
По словам Т.Хизанишвили, опыт OMX и предполагаемые инвестиции могут сыграть важную роль в совершенствовании деятельности грузинской биржи, развитии ее инфраструктуры, а также ликвидности размещенных на бирже ценных бумаг, внедрении инновационных продуктов.
Директор ГФБ воздержался назвать срок возможной сделки.
«Переговорный процесс, наверное, будет длительным», – сказал он, отметив, что согласно действующему законодательству акционерами биржи могут быть только брокерские компании. «Если договоренность будет достигнута, то придется внести соответствующие изменения в устав ГФБ», – отметил он.
OMX практически уже стал владельцем Армянской фондовой биржи и в перспективе намерен создать региональный рынок ценных бумаг в Кавказском регионе», – добавил Т.Хизанишвили.
Грузинская фондовая биржа учреждена в янв. 1999г. Акционерами ГФБ в настоящее время являются 31 брокерская компания.
Уставный капитал биржи составляет 30 тыс. лари (50 акций номинальной стоимостью 600 лари).
OMX объединяет фондовые биржи столиц Швеции, Финляндии, Дании, Исландии, Норвегии, управляет Литовской и Латвийской биржами.
В швейцарских СМИ широко обсуждались опубликованные данные о фискальных квотах (сумма налоговых платежей и принудительных сборов, включая обязательные отчисления на социальное страхование в процентном отношении к ВВП страны) в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Швейцария по-прежнему относится к группе стран с достаточно низкой фискальной квотой – 29,4% ВВП по итогам 2006г., что ниже как среднего показателя по ОЭСР (36,2%) так и уровня соседних стран. Спецификой Швейцарии остается высокая доля прямых и реальных налогов в фискальной квоте, и низкая доля косвенных налогов и социальных выплат по сравнению со средними показателями по ОЭСР.
Северо-Европейский газопровод (СЕГ) должен проходить по суше, а не по дну Балтийского моря, заявил глава эстонского МИД Урмас Паэт. «Наше ясное желание таково, чтобы труба проходила по суше», – цитируют в воскресенье эстонские СМИ слова министра в интервью финской газете Helsingin Sanomat.Паэта, по его словам, беспокоит возможное негативное влияние газопровода на состояние окружающей среды Балтийского моря, экосистема которого признана Международной морской организацией очень уязвимой.
Министр отметил, что уже сейчас из России в Европу проложены по суше несколько газопроводов и, полагает он, вполне возможно проложить и новый.
Финская газета также сообщила, что Эстония направила письма прибалтийским странам ЕС с призывом отказаться от поддержки строительства СЕГ по дну моря и рассмотреть наземный маршрут.
Оператор проекта строительства Северо-Европейского газопровода компания Nord Stream надеется на разрешение всех сложностей с государствами, выступающими против строительства трубопровода.
«Мы надеемся, что все трудности будут разрешены», – сказала представитель компании Ирина Васильева, комментируя публикацию в финской газете. Она отметила, что пока компании ничего не известно о якобы направленном Эстонией другим странам письме. При этом представитель Nord Stream напомнила, что строительство газопровода является приоритетным проектом для Евросоюза. «Объективной причиной для строительства является то, что Евросоюзу нужен газ», – сказала она.
Nord Stream в конце мая обратилась к властям Эстонии с просьбой дать ей возможность исследовать морское дно в эстонской экономической зоне на случай возможной корректировки маршрута газопровода, который должен связать Россию с Германией по дну Балтийского моря, однако в конце сент. власти страны компании отказали, сославшись на государственные и экономические интересы.
СЕГ планируется проложить от бухты Портовая в районе российского г.Выборг до Германии. Предполагается, что он пройдет в пределах территориальных вод России, экономической зоны Финляндии, Швеции, Дании, территориальных вод и экономической зоны Германии.
В Nord Stream российскому «Газпрому» принадлежит 51% акций, еще по 24,5% – германским Basf и E.ON. Мощность газопровода должна составить 55 млрд.куб.м. газа в год. Работы по строительству первой ветки газопровода должны быть завершены к 2010г., второй – к 2012г.
Роль энергоресурсов во внешней политике России
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
Влад Иваненко – д. э. н. (PhD), сотрудник Департамента статистики Канады. Данная статья отражает личную точку зрения автора и никоим образом не связана с позицией Департамента статистики Канады.
Резюме Российская элита поторопилась отвергнуть идею «энергетической сверхдержавы» как не имеющую смысла, недооценив ее потенциала. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и при их внедрении добиться статуса глобального лидера.
«Заприте двух экономистов в одной комнате, и вы получите три мнения», – смеются острословы. Многие политики согласны с данным наблюдением. Например, бывший президент США Гарри Трумэн высказывал пожелание нанять «однорукого экономиста», поскольку его советники часто употребляли оборот «с одной стороны..., а с другой...» (по-английски: on one hand..., on the other hand...).
Все же в некоторых случаях профессионалам удается достичь согласия. Одним из таких примеров является теория сравнительного преимущества в торговле. Датируемая временами Давида Рикардо, она гласит, что любой стране выгоден режим свободной торговли при условии взаимного открытия рынков торговыми партнерами.
Данная теория лежит в основе современной международной торговли, которая ставит перед собой задачу постепенного расширения как списка участников торговых соглашений, так и ассортимента товаров и услуг, свободно перемещающихся через границу. Однако сложившаяся система несовершенна, хотя и согласуется с экономической теорией. Она есть продукт эволюционного развития особых отношений между отдельными странами, который, будучи ориентирован на реализацию теоретических положений экономистов, в практическом плане подстроен под политические нужды главных участников.
Исторически сложилось так, что страны – члены Европейского союза (основные торговые партнеры России) стояли у истоков создания международной торговой системы, а Россия нет и, следовательно, не имела возможности вовремя отразить свои национальные интересы в действующих договорах. Поэтому Москве, прежде чем принимать некие обязательства, следует тщательно продумать, насколько предложенные международные договоры соответствуют ее национальным интересам. Поскольку европейские и российские торговые интересы могут отличаться друг от друга, стоит рассмотреть позиции обеих сторон (по вопросам как общего режима торговли, так и интеграции своих рынков энергоресурсов) по отдельности.
ИНТЕРЕСЫ ЕС В ТОРГОВЛЕ С РОССИЕЙ
Евросоюз сформировался внутри системы международных обязательств, взятых на себя Западом для решения собственных внутренних задач и впоследствии распространенных на остальной мир. Это нормальное развитие событий: в любой преуспевающий клуб стремятся влиться новые члены невзирая на стандартное условие «прими все правила или не вступай». Условием присоединения к Европейскому союзу служит требование acquis communautaire (в переводе с французского: сложившийся порядок). А, например, Всемирная торговая организация (ВТО) обуславливает вступление России подписанием, среди прочего, недавно принятых ВТО протоколов по услугам. Причем Москва должна сделать это раньше, чем многие из входящих в эту организацию. (Конечно, исключения из правил возможны. В частности, Польша в процессе вступления в ВТО согласилась безоговорочно признать порядка 50 правил, тогда как Чехия – вдвое больше. Но тут все зависит от переговорной позиции страны.)
Возможно, ЕС по инерции относится к России как к потенциальному кандидату в члены и автоматически исходит из того, что уставы сообщества должны служить в качестве переговорной основы. Международная торговля для Евросоюза делится по секторальному, а не географическому принципу, что особенно заметно по его старейшим членам, которые присутствуют во всех частях света. С их точки зрения, неважно, какая страна является поставщиком; важно, чтобы поставки осуществлялись стабильно и – желательно – по минимально возможной цене.
Доминирование на рынках Европейского союза энергоресурсов, импортированных из России, вызывает беспокойство его стран-членов. Первый вопрос, который задают европейцы, касается стабильности поставок; второй – «справедливости» цены (на жаргоне экономистов под этим подразумевается маргинальное соответствие цены издержкам по производству того или иного продукта, то есть отсутствие монопольной ренты). Рост поставок из России вызывает опасение, что российские производители получают возможность необоснованно повышать цены на свои товары, предназначенные для ЕС. «Не переплачиваем ли мы России?» – задаются вопросом европейские политики. «Конечно да», – отвечают экономисты, ссылаясь на рост индекса монополизации рынков энергоресурсов. «Можно ли что-то сделать?» – продолжают спрашивать политики. Экономисты отвечают, что, во-первых, нужно задействовать антимонопольное законодательство сообщества, дабы ограничить возможности монопольного ценообразования со стороны иностранных поставщиков, и, во-вторых, диверсифицировать поставки, чтобы снизить долю самого крупного продавца (то есть России). Вопрос гарантии поставок, который приобрел практическую значимость для Евросоюза после газовых и нефтяных конфликтов Москвы с транзитными странами, придает дополнительный стимул поискам альтернативы российским источникам поставок и развитию системы резервов топлива, разработанной после нефтяного кризиса 1974 года.
Камнем преткновения во взаимоотношениях России и Европейского союза стал отказ Москвы ратифицировать Энергетическую хартию. Этот документ был подготовлен Международным энергетическим агентством (МЭА) в начале 1990-х с целью гарантировать продолжение поставок советского сырья на европейский рынок, интегрировав энергетические рынки бывших социалистических стран с рынками ЕС. В результате переговоров удалось решить проблемы, связанные с транспортировкой нефти и газа по трубопроводам, проходящим за пределами бывшего СССР. Но из-за начавшейся на пространстве СНГ правовой неразберихи долгосрочных гарантий транзита через бывшие союзные республики добиться не удалось. Каковы возможности хартии в этом отношении?
С точки зрения Евросоюза, предполагаемые правовые инструменты вполне пригодны, чтобы урегулировать накопившиеся проблемы, связанные с добычей и транспортировкой энергоресурсов из СНГ на европейские рынки. Однако следует отметить, что хартия разрабатывалась в первую очередь для решения энергетических проблем «старой» Европы, а не бывших республик СССР. Будучи вначале частной инициативой Европейского союза, она была передана под патронат Международного энергетического агентства (МЭА), где сильны позиции стран – членов ЕС. Ведь МЭА создавалось в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для защиты импортеров от сбоев в поставках энергоресурсов в период нефтяного кризиса 1974 года. В свою очередь, ОЭСР является реинкарнацией организационных структур, созданных США для управления средствами, выделенными после окончания Второй мировой войны европейским и тихоокеанским странам в рамках плана Маршалла. Поскольку страны – члены Евросоюза выступили в качестве непосредственных инициаторов и главных разработчиков Энергетической хартии, логично заключить, что последняя полностью удовлетворяет их интересы. Этого нельзя утверждать в отношении других государств, подпадающих под ее действие, таких, к примеру, как Россия.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ЭКСПОРТ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Согласно социологическим опросам, рядовой россиянин сейчас заинтересован прежде всего в повышении своего личного дохода. Поскольку участие в международном разделении труда представляет собой один из главных факторов, влияющих на национальное богатство, получается, что Россия сделала осознанный выбор в пользу мировой торговли.
Хотя теория сравнительного преимущества и утверждает, что любая страна выгадывает от торговли, но она ничего не говорит о величине получаемой выгоды. Последняя зависит от абсолютной величины спроса и предложения, а также от условий функционирования рынков, которые в совокупности определяют доход продавцов и цену товаров для покупателей.
Если судить по абсолютным цифрам дохода от внешней торговли и сальдо торгового баланса, российские показатели выглядят очень хорошо. Цены на основные товары экспорта России (энергоресурсы и металлы) стабильно росли на протяжении последних лет и опережали рост цен на основные продукты импорта (машиностроение и потребительские товары), что вело к увеличению валютных поступлений. К негативным явлениям следует отнести однобокость ассортимента экспортных товаров и односторонность движения товарных потоков. В частности, энергоресурсы составляют более половины стоимости экспорта и направлены в основном на рынок Европейского союза. Известно, что зависимость от одного покупателя ведет к занижению цены, а скудость ассортимента вызывает неопределенность в получении дохода при прочих равных условиях. Соответственно наблюдающийся ныне рост российского национального состояния может оказаться эфемерным. Последнее обстоятельство вызывает озабоченность правительства и подталкивает его к поиску альтернативных экспортных продуктов и новых покупателей, то есть к диверсификации.
С точки зрения экономики текущие поставки российских энергоресурсов в ЕС совершенно разумны. В отличие от России Европа лишена существенных запасов извлекаемых энергоресурсов, но обладает огромным потенциалом в области обрабатывающих производств, чем не может похвастаться Россия. Поэтому естественно ожидать, что в российском экспорте продолжат доминировать энергоресурсы, а продукция обрабатывающих секторов будет поступать в нашу страну главным образом из Европы.
Последний вывод все же не означает, что России следует зафиксировать сложившуюся структуру торговли и перейти к стадии оптимизации издержек ее работы, в частности, через ратификацию Энергетической хартии и последующую интеграцию российского энергетического рынка с рынками стран – членов Евросоюза. Для него поставки российских энергоресурсов, особенно газа, становятся все более критичными, тогда как Москва постепенно начинает рассматривать поставки из Европейского союза как заменимые на аналогичные товары из других стран. Поэтому, с точки зрения России, имеет смысл разнообразить географию продажи энергоресурсов.
Данный аргумент нервирует Брюссель и снижает его переговорную силу, что позволяет российской стороне требовать дополнительных уступок. Например, Москве имеет смысл увязать гарантию поставок своих энергоресурсов в Европу со встречной европейской гарантией стать подрядчиком в проектах, необходимых для экономического развития страны. В частности, речь идет о продаже новых технологий и технической помощи по становлению современной инфраструктуры. Получается своеобразная сделка: обмен российских энергоресурсов на европейское ноу-хау, что влечет за собой кардинальный пересмотр условий взаимодействия. Конечно, ЕС не примет подобное предложение без дополнительных условий, о которых мы поговорим позже, но и отвергать его в принципе не будет.
Кроме недавних структурных изменений на европейском рынке энергоресурсов, которые усиливают переговорную позицию России (к примеру, рост цен и увеличение российской доли в импорте региона), существуют по меньшей мере еще две причины, почему ей следует осторожно отнестись к интеграции своего рынка энергоресурсов с рынком Евросоюза на условиях последнего.
ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ВОЗРОЖДЕНИИ СНГ
Несмотря на доминирование энергоресурсов в структуре российского экспорта, ассортимент продаж отличается по регионам. В глазах большинства государств Россия выглядит исключительно как поставщик энергоресурсов, который временно пользуется случайно сложившейся благоприятной конъюнктурой мирового рынка. Соответственно отношения с ней следует ограничить конкурентной торговлей, поскольку, стоит только подождать изменений на рынке – и Москва утратит свое преимущество. Однако некоторые страны – участницы СНГ, такие, как Белоруссия, Казахстан и Украина, видят в России главного торгового партнера, более тесная экономическая интеграция с которым помогает им решить свои внутренние проблемы. Несмотря на политические трения, эти страны объединяет с Москвой применение одинаковых технологий, что поощряет техническую кооперацию, а также схожие в известной степени условия ведения бизнеса, что способствует кооперации предпринимательской. К тому же сложившаяся в советскую эпоху общность потребительских предпочтений поддерживает взаимный спрос на товары.
Конечно, потенциальные возможности партнерства не всегда реализуются, поскольку государства этого региона как сотрудничают, так и конкурируют, в частности, на рынке энергоресурсов. Недавние газовые конфликты России с транзитными странами (Украина и Белоруссия) служат примером того, как частные интересы берут верх над общественными и приводят к совокупным экономическим потерям.
Например, украинское руководство неправильно оценило свою переговорную позицию, решив вступить в конкуренцию с Москвой и договориться с Ашхабадом о прямых поставках газа. Последнее по идее должно было снизить цену, выплачиваемую страной, на величину прибыли, получаемой предположительно российскими посредниками. В реальности же Россия, опасаясь потерять транзитный контроль над экспортом туркменского газа, предложила Ашхабаду более выгодную сделку, нарушив тем самым планы украинских конкурентов. За неимением альтернативных поставщиков Украина была вынуждена вернуться к поставкам туркменского газа через тех же посредников, которые вложили повышенную закупочную цену в стоимость своего продукта. Получилось, что, начав конкурировать с Москвой, Киев улучшил переговорную позицию Ашхабада, единственного, кто оказался в выигрыше.
Очевидно, что в интересах государств региона не конкурировать, сбивая друг у друга экспортный доход и поощряя инвестиции в защиту от соседей (такие, как обходные трубопроводы), а обговорить условия раздела дополнительной прибыли, получаемой от скоординированных действий на внешних рынках. Гарантом кооперации может стать взаимный обмен акциями энергодобывающих и транспортных компаний. В этом случае, например, повышение прибыли «Газпрома» благоприятно скажется на финансовых результатах как казахстанской компании «КазМунайГаз», так и украинской «Нафтогаз Украины». В качестве владельцев акций «Газпрома» они получат долю от его дохода и поэтому не будут создавать проблемы российскому партнеру.
При благоприятном развитии событий страны – участницы СНГ могут договориться и подписать региональный договор по интеграции своих рынков энергоресурсов, аналогичный европейской Энергетической хартии, но построенный с учетом интересов его непосредственных участников. Помимо того что такой договор усилит переговорные позиции государств – экспортеров СНГ в отношении европейских стран-импортеров, он может быть положен в основу формирования местного торгового блока типа Европейского союза. Не следует забывать, что Европа начала долгий путь объединения с частного соглашения о создании единого рынка угля и стали на территории шести сопредельных стран в 1951 году.
ЭНЕРГОРЕСУРСЫ КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ
Поскольку Россия стремится занять достойное место на мировом рынке разделения труда, ей следует обратить особое внимание на те области, в которых у нее уже имеется сравнительное преимущество. Речь идет, в частности, об энергетике. Российская элита слишком поторопилась отвергнуть, как не имеющую смысла, идею «энергетической сверхдержавы», недооценив ее потенциал. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и добиться статуса глобального лидера по их внедрению.
Энергетика представляет собой особую сферу интереса для современной науки. Разведанные мировые запасы углеводородов, легко извлекаемые при существующих технологиях, постепенно сокращаются. Геологические работы смещаются в сторону океанского шельфа и регионов с суровым климатом, новые месторождения все более труднодоступны. С ростом цен на традиционные энергоресурсы повышается интерес к альтернативным источникам. Растет экономическая целесообразность инвестиций в энергосберегающие технологии, что подогревает интерес к разработке новых изоляционных материалов. Таким образом, процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, ставят перед прикладной наукой множество сложных технических задач.
Энергетика непосредственно связана и с фундаментальными науками. Случайно или нет, но проект по нанотехнологиям, уже заявленный в государственном бюджете, имеет к ней прямое отношение. Теоретически ничто не мешает поставить задачу научиться контролировать процессы сгорания топлива в двигателе на молекулярном уровне. Как результат фундаментальных исследований в этой области появятся принципиально новые двигатели, станет возможной регенерация использованных энергоресурсов. Почему бы России не сфокусировать свой научный потенцивал – с привлечением иностранных экспертов – на решении данной задачи? Особенно учитывая, что двигателестроение является одной из немногих областей машиностроения, где накоплен значительный потенциал.
Деятельность Правительства РФ в области энергетической политики представляет собой некое эволюционное и, вероятно, не до конца осознанное движение именно в сторону позиционирования страны как мирового энергетического лидера. Например, идея организации газовой ОПЕК, пусть даже провозглашаемая в политических целях, все же дает шанс повлиять на международные стандарты газовых технологий в соответствии с российскими нормами. Вероятное открытие нефтяной биржи в Санкт-Петербурге (очевидно, с целью повышения мирового спроса на российскую валюту) способствовало бы созданию национального центра отраслевой экспертизы международного класса. Постепенно сужающееся поле для маневра иностранных энергокомпаний, работающих в России и Казахстане, и растущая активность нефтяных и газовых компаний СНГ за рубежом свидетельствуют о мировых амбициях региона. Однако все еще не решен вопрос: эффективно ли вмешательство государства в работу энергетического рынка?
СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ
По исторически сложившимся обстоятельствам либерализация и приватизация 1990-х годов практически свели на нет регулирующую роль Российского государства в нефтяной отрасли, но в газовой промышленности она оставалась значительной. После прихода к власти нового руководства в 2000-м политика Кремля постепенно менялась в сторону его более активного участия в принятии стратегических решений по управлению и развитию отраслей и менее активного – в областях, связанных с перераспределением финансовых ресурсов (таких, как ценообразование и налогообложение).
Правительство поддерживает экспансионистские планы нацио-нальных энергетических гигантов, осуществляется государственное планирование энергетических грузопотоков и даже восстанавливается прямой государственный контроль над недавно приватизированными предприятиями – все это свидетельствует о переориентации экономической политики в сторону государственного капитализма. Подобное развитие событий осуждается ортодоксально-либеральными экономистами, которые видят в этом отход от наиболее эффективных форм хозяйствования, а стало быть, и сокращение возможностей развития.
Однако, по мнению историков экономики, правительства западных государств отнюдь не всегда следовали либеральным рецептам, принятым в англосаксонских странах. Например, в Германии финансовый капитал, поддерживаемый государством, сыграл ключевую роль в становлении крупной немецкой индустрии, в частности химической промышленности. Государство удерживало прочные позиции в Японии и других странах Тихоокеанского региона.
Нужно отметить, что и Россия исторически чаще всего преуспевала тогда, когда государство активно вмешивалось в экономику. Этот факт был отмечен Александром Гершенкроном, гарвардским экономистом и, к слову, уроженцем России, который до конца жизни сохранил духовную связь со своей родиной. Пытаясь дать объяснение этому наблюдению, Гершенкрон пришел к выводу, что относительно более отсталые страны способны использовать опыт развития передовых держав, спонсируя внедрение новых технологий через государственное планирование. Таким образом, можно совершить технологический прыжок и обойти те страны, развитие которых начинает замедляться из-за устаревших, хотя и работающих технологий. (Данный аргумент справедлив только для развивающихся стран. После выхода на передовые технологические рубежи частный сектор, пусть и достаточно хаотичный в принятии решений, но более инновационный, показывает лучшие результаты, нежели государственные предприятия.)
Отсюда вывод, что шанс доказать правоту своей энергетической политики у Кремля имеется. Однако настораживает то, что, несмотря на кажущийся активизм государства, стороннему наблюдателю чрезвычайно трудно уловить некую планомерную политику России в энергетической сфере. Создается впечатление, что Кремль не имеет четкой энергетической стратегии развития и предпочитает полагаться на тактику (то есть сиюминутные действия) при решении текущих проблем. Такое предположение находит подтверждение в противоречивых действиях Москвы как с транзитом газа через Украину, так и в отношении консультаций с Евросоюзом по вопросу Энергетической хартии или вечно откладываемой реструктуризации «Газпрома».
ПРИЧИНЫ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К РОССИЙСКОЙ ЭКСПАНСИИ
Результатом самостоятельной договоренности стран – участниц СНГ о проведении единой энергетической политики, а также упрочения Москвой своей позиции мирового энергетического лидера, как с опасением полагают в Европейском союзе, станут рост импортных цен и снижение уровня надежности поставок. Последнее вполне вероятно, поскольку, заслуженно или нет, Россия имеет репутацию неправового государства, которое способно пренебречь международными договоренностями либо использовать методы давления на торговых партнеров, не совместимые с духом кооперации.
Если Москва серьезно настроена на партнерские отношения с ЕС, ей придется в краткосрочном плане предоставить гарантии надежности поставок, а также ограничить свои возможности по монополистическому ценообразованию.
Если Евросоюз и согласится быть в значительной степени зависимым от российских энергоресурсов, то лишь в ответ на встречные уступки. Россия может пойти на предоставление режима предпочтений европейским компаниям в тех отраслях промышленности, где их позиции сильны: например, в автомобилестроении и сфере коммуникаций, к которым проявляют особый интерес германские и скандинавские фирмы. Следует подчеркнуть, что влияние Европейского союза в этих взаимно согласованных правительствами областях должно стать действительно решающим, а не сводиться к миноритарному интересу, как можно предположить, исходя из нынешних российских реалий, и что усиленно лоббируется местными монополистами типа АвтоВАЗа.
В то же время допуск на рынки ЕС российских энергетических монополий должен сопровождаться постепенным выходом государства из управления последними. Данное положение особенно относится к «Газпрому», который приобрел репутацию «энергетического оружия Кремля». В этом случае инициатива будет принадлежать руководству Евросоюза, которое не преминет воспользоваться достаточно значимыми средствами, в том числе антимонопольным законодательством, чтобы вписать эту компанию в легальное поле сообщества. В долгосрочной перспективе реструктуризация, которую Европейский союз потребует от «Газпрома» по мере его проникновения на европейский рынок, соответствует и российским внутриэкономическим интересам. Например, это касается допуска независимых производителей газа к системе газопроводов и предоставления газпромовских мощностей по утилизации попутного газа.
Для достижения полноценного партнерства с ЕС России со временем придется пересмотреть принципы государственного управления. В настоящее время российский бюрократический аппарат и частные лица живут как бы в параллельных мирах. Частные предприятия и граждане относятся к чиновникам с подозрением и предпочитают избегать взаимодействия с ними. Государственные служащие испытывают встречную неприязнь и не желают идти навстречу клиентам без соответствующего вознаграждения.
Такая система отношений между государством и частным сектором противоречит базовым установкам ведения бизнеса в Евросоюзе, особенно в самой развитой его части, и затрудняет межрегиональную горизонтальную кооперацию. Кроме того, регулярно поступающие сигналы о фактах нарушения прав частных лиц в России делают неприемлемым ее присутствие в частной среде Европы. Например, средний британский обыватель, узнав о том, что некий россиянин попал в тюрьму по сомнительным с правовой точки зрения причинам, инстинктивно не приемлет идею установления более тесных отношений, выходящих за пределы простого обмена по принципу «груз сдал, груз принял». Не говоря уже о неясности с раскрытием политически мотивированных убийств: вспомним дела Анны Политковской и Александра Литвиненко.
Все же Москва движется к становлению демократии и гражданского общества. Для этого имеются объективные предпосылки. С ростом благосостояния российские граждане будут все больше обращать внимание на необходимость самоуправления не только в своих частных делах, но и в делах общественных. Например, известно, что покупка машины увеличивает «соприкасаемость» граждан и государства, будь то заинтересованность в надежном состоянии дорожного покрытия, контакты с Госавтоинспекцией либо прохождение процедур регистрации и страхования. Покупка жилья заставляет обращать внимание на общественное благоустройство территорий или контроль над преступностью в районе проживания. Развитие частных предприятий повышает их требования к общественной инфраструктуре, транспортным магистралям, энергоснабжению.
Пока граждане в общей массе стараются игнорировать недостатки в работе бюрократического аппарата, но с ростом доходов следует ожидать, что давление с их стороны на власти усилится и последние будут вынуждены отчитываться о своей деятельности. Все это со временем положительно скажется на имидже России и повысит «приемлемость» партнерства с ней для европейского обывателя.
* * *
В данной работе мы рассмотрели взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере и отметили асимметричность взглядов сторон. В то время как Евросоюз предпочитает ограничить кооперацию с Россией урегулированием долгосрочных поставок и гарантиями транзита, в том числе через российские трубопроводы, роль энергоресурсов в российской политике намного шире. Кроме доходов от экспорта сырья Россия заинтересована в приобретении европейских технологий. Проблема замороженных отношений с Европейским союзом усугубляется из-за несовместимости взглядов на возможность использования энергетики как основы воссоздания регионального блока СНГ, а также вследствие различного понимания роли государства в управлении энергетическим сектором. С точки зрения ЕС, страны – участницы СНГ должны находиться в состоянии взаимной конкуренции, тогда как Россия больше заинтересована в их кооперации. Евросоюз полагает, что роль государства следует свести к минимуму, тогда как, по мнению России, государственный контроль благоприятствует развитию ее экономики в краткосрочном плане.
Все же, несмотря на выявленные разногласия, договоренность обеих сторон не только возможна, но и непременно будет достигнута, поскольку долгосрочные интересы не противоречат друг другу.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911801
Влад Иваненко
Интеграция в стиле фанк
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
О.В. Буторина – д. э. н., профессор, советник ректора МГИМО (У) МИД России, заведующая кафедрой европейской интеграции МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Будущее принадлежит тем, кто выбивается за всякие рамки, тем, кто рискует, пренебрегает нормами и устанавливает новые правила. Будущее принадлежит тем, кто использует любую возможность, чтобы самому создавать это будущее.
Кьелль Нордстрём, Йонас Риддерстрале. Бизнес в стиле фанк
Европейский союз меняется. Меняются его география, институты и механизмы. Меняется сама философия региональной интеграции. Однонаправленное движение уступает место далеко не очевидной совокупности беспрестанно варьирующихся сюжетов.
Европейскую интеграцию привычно сравнивать с поездом, движущимся к единой и понятной всем пассажирам цели. Но сейчас наиболее адекватная метафора европейской интеграции – это гипермаркет с бесчисленными магазинами и кафе, интернет-центрами и салонами красоты, прачечными и кинозалами.
Больше нет вагонов, где пассажиры читают одну и ту же утреннюю газету и вместе рассматривают пейзаж за окном, нет расписания поездов. Но самое главное – отсутствует станция назначения.
Вместо этого появились общие часы работы, автостоянка, чистые полы и туалеты, исправные эскалаторы. А также фонтан, зимний сад и музыка, играющая по вечерам. Места здесь хватает всем: государственным служащим, бизнесменам, семьям с детьми, пенсионерам, подросткам. Отсюда можно выйти с плазменным телевизором или со связкой уцененных бананов, с модным маникюром или с двухтомником об этрусках, с банкой кофе или с уведомлением о покупке пая в инвестиционном фонде. Кому как нравится.
Трансформация поезда в гипермаркет произошла так быстро, что ее не успели осознать ни сами государства – члены ЕС, ни их соседи. Отсюда и частые сбои в интеграционных планах Евросоюза, и не имеющая рационального объяснения напряженность в отношениях с третьими странами, включая Россию.
ГЛОБАЛЬНАЯ ГОНКА
Начнем с того, что же представляет собой региональная интеграция и зачем она нужна. В современной европейской мысли можно выделить четыре основных определения этого феномена.
Первое отталкивается от фактического опыта Европейского союза, прежде всего в сфере экономики: интеграция – это процесс взаимного переплетения и сращивания национальных хозяйств.
Три других определения имеют в своей основе теоретические конструкции, принадлежащие тем или иным политическим школам.
Представители европейского федерализма, вдохновляемые вековыми мечтами о единстве Европы, видят конечную цель в создании сверхгосударства. Решающим признаком интеграции они считают наличие наднациональных органов, которым отдельные государства передают часть национального суверенитета.
Теория коммуникации понимает интеграцию как сплоченное сообщество, основанное на общих ценностях и ведущее к развитию совместной идентичности. Признаком интеграции считается наличие между его участниками более тесных связей, нежели с партнерами извне.
В рамках неофункционализма интеграция – коллективное средство решения практических задач. При этом национальные власти могут делегировать органам союза исполнительные полномочия, но не суверенитет. Население, видя полезность союзных институтов, признаёт их и проявляет к ним лояльность.
Существующие определения заметно отличаются друг от друга, но им присущи два общих недостатка. Они не дают ответа на главный вопрос – о стратегической миссии интеграции. И затушевывают разницу между целями и средствами.
Так, по федералистской концепции, ЕС, создав сильные наднациональные органы, уже прошел наибольшую часть пути. Однако заветная цель – федерация либо конфедерация – в обозримой перспективе недостижима. Значит ли это, что нынешняя деятельность Евросоюза лишена смысла? Конечно же нет.
С позиций теории коммуникации крупным успехом Европейского союза является укоренение общих ценностей. Однако идентичность ЕС пока крайне слаба, ее формирование тормозят не только культурные различия, но и отсутствие в Евросоюзе единой политической системы, а также примат национального гражданства над общеевропейским гражданством.
Еще сложнее дело обстоит с плотностью региональных экономических связей. Интенсивность торговых потоков – доля торговли между странами – членами Европейского союза в их общем внешнеторговом обороте – возрастала только на начальной стадии интеграции. С 1970-х годов и по сегодняшний день она составляет около 60 %. Это и понятно: дальнейшая ориентация партнеров друг на друга вывела бы их из системы международных отношений, отрезав от привлекательных рынков сбыта и источников сырья.
Не выдерживает проверки главный тезис экономистов-практиков о том, что целью интеграции является создание общего рынка и единого хозяйственного комплекса. Хотя единый внутренний рынок ЕС в целом функционирует с 1993-го, закон единой цены действует лишь частично. Любой турист знает, что в Швеции цены высоки, в Испании – умеренны, а в Болгарии – низки. Для многих видов услуг, а тем более для фондовых активов, конвергенция цен невозможна в принципе или ставится как задача для будущих поколений европейцев.
Потеряла актуальность схема известного экономиста Белы Балаши, согласно которой интеграция проходит в своем развитии четыре стадии – от зоны свободной торговли до валютного союза. Согласно этой логике, теперь у Евросоюза осталась одна цель – расширить зону евро до 27 членов, не расточая силы на общую оборонную идентичность либо на научно-техническую политику.
В 2005 году кафедра европейской интеграции МГИМО (У) выдвинула после серии научных семинаров новое определение региональной интеграции. Оно базируется на ее понимании в контексте процесса глобализации, который имеет два начала: объединяющее и разъединяющее.
С одной стороны, глобализация ведет к усилению взаимосвязей между странами и регионами, с другой – к разделению на страты и установлению жесткой иерархии. Страты формируются по уровню благосостояния, по степени мирового политического, экономического и культурного влияния, по доступу к ресурсам и информации, по использованию передовых технологий…
В этих условиях глубинной движущей силой региональной интеграции выступает стремление стран-участниц попасть в лучшую страту (или совместно сформировать лучшую страту), нежели та, к которой они объективно принадлежали бы без интеграции. Объединение Европы не случайно начинается после Второй мировой войны. Именно тогда колониальные империи, задававшие правила стратификации в предыдущую эпоху, рассыпаются, а США и СССР становятся главными мировыми силами.
Отсюда правомерно следующее определение: региональная интеграция представляет собой модель сознательного и активного участия группы стран в процессе стратификации мира, обусловленной глобализацией. Как уже было сказано, главная общая цель – создание максимально успешной страты, то есть укрепление позиций объединения в сферах, наиболее важных для данного этапа глобализации. Задача каждой отдельно взятой страны – обеспечить себе максимально благоприятную стратегическую перспективу. Интеграция позволяет наилучшим образом использовать преимущества глобализации и одновременно минимизировать ее отрицательное воздействие.
Таким образом, региональная интеграция представляет собой модель коллективного поведения в условиях глобальной стратификации. Создание наднациональных органов, расширение региональной торговли, введение единой валюты либо общего гражданства – все это ее инструменты или продукты. Если завтра мировое лидерство будет зависеть от того, умеет ли страна выращивать квадратные помидоры, ЕС немедленно примет подробный и жесткий план действий.
Важнейшим элементом региональной интеграции является идея об общей будущей судьбе народов. Именно будущей, а не прошлой. Общая история, схожесть культуры, политических и экономических систем – это необходимые, но недостаточные условия успешной интеграции. Ее незримый фундамент – общее представление о настоящей и будущей глобальной идентичности. Недаром европейская Конституция начинается со следующих слов: «Отвечая воле граждан и государств Европы построить общее будущее, эта Конституция учреждает Европейский союз…» (статья 1-1).
Интеграция – это мечта о светлом будущем для себя, своих детей и внуков. Как любая мечта, она может сбыться или нет. Но наличие мечты, тем более подкрепленной действенными планами, лучше, чем ее отсутствие. Поэтому интеграция – мечта и действующий проект одновременно.
Сегодняшний Евросоюз в данном смысле на самом деле сродни гипермаркету. Для человека с достатком – это место, где можно быстро и удобно решить бытовые проблемы. Для подростка с окраины – модель лучшей, желанной жизни. Выставка достижений мирового хозяйства, куда он может запросто войти, чтобы проехаться на сияющем эскалаторе, послушать диск модной группы, купить на распродаже стильную футболку либо обсудить с продавцом новую модель мобильного телефона. И быть как все! Как те уважаемые господа, что приезжают на красивых автомобилях и элегантно расплачиваются кредиткой за ворох покупок.
В этом – огромная притягательная сила Европейского союза.
СЛОМАННОЕ ЕДИНООБРАЗИЕ
После того как в 1992-м Маастрихтский договор разрешил отдельным странам не вводить евро, специалисты заговорили об интеграции на разных скоростях. В очередной раз возникло сравнение ЕС с поездом. Но только ли в динамике дело?
Чтобы ответить на этот вопрос, автор провела блиц-анализ социально-экономических показателей 34 стран Европы, Кипра и Турции на основе данных Всемирного банка. В обзор не включались государства с населением менее 1 миллиона человек, так как их социально-экономические показатели формируются иначе, чем в более крупных государствах. Все страны ранжировались по показателю благосостояния, в качестве которого был принят валовой национальный доход (ВНД) на душу населения в 2004 году (рис. 1).
Это позволило сформировать пять групп. В первую, наименее обеспеченную, вошли десять стран: шесть из Южной Европы (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Македония, Румыния, Сербия и Черногория), три из СНГ (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Турция. Во вторую группу попали семь новых членов Евросоюза из Центральной Европы (Венгрия, Польша, Латвия, Литва, Словакия, Чехия, Эстония) и Хорватия. Третью группу составили три отстающие страны ЕС-15 (Греция, Испания, Португалия) и два самых успешных новичка (Кипр, Словения). Четвертая группа включает в себя 11 сильнейших западноевропейских участников Европейского союза. Пятую группу представляют два богатейших аутсайдера – Норвегия и Швейцария.
Далее для каждой группы был рассчитан средний ВНД на душу населения (среднее арифметическое этих показателей для каждой из входящих в данную группу стран). В первой группе средний ВНД составил 2 077 дол., во второй – 6 913 дол., в третьей – 16 752 дол., в четвертой – 32 767 дол., в пятой – 50 705 долларов. Конечно, такой метод достаточно условен и имеет ограничения. Некоторую трудность создают малочисленность пятой группы, а также тот факт, что третья в основном состоит из средиземноморских стран. Вместе с тем избранный метод прост и дает ясные, легко интерпретируемые результаты. Его важное преимущество – отсутствие временных рядов, которые сильно затрудняют выявление тенденций из-за неравномерной инфляции и структурных изменений. Полученные данные предоставляют в наше распоряжение моментальный отпечаток экономического состояния Европы-2004. Они позволяют судить о переменах в обществе по мере роста душевого дохода, так же как семейная фотография дает представление о возрастных изменениях человека.
Человеческие ресурсы. По ожидаемой продолжительности жизни разница между первой и пятой группами составляет 16 лет, соответственно 65 лет и 81 год (рис. 2). При этом подъем на одну ступень, то есть переход из первой группы во вторую, дает половину искомого прироста – 8 лет, и еще 5 лет добавляется при втором шаге. Уже в третьей группе продолжительность жизни приближается к наивысшему европейскому и мировому уровню.
В беднейших странах (кроме Болгарии) не для всех взрослых оказалось доступным среднее образование. Но уже во второй группе эта проблема практически решена, а в четвертой каждый пятый гражданин имеет второе среднее образование. Распространение высшего образования во многом зависит от национальной модели. Больше всего людей с университетскими дипломами в Скандинавских странах – Норвегии, Швеции и Финляндии (80–87 % взрослого населения). В высокоразвитых государствах Западной Европы этот показатель в среднем составляет 62 % (в том числе в Австрии – 49 %, в Германии – 50 %). В беднейших странах Южной Европы и в Турции высшее образование имеют только 31 % взрослых, а в странах Центральной Европы – 53 %. Как и в случае с продолжительностью жизни, основной рывок наблюдается при переходе из первой группы во вторую.
Та же закономерность – важнейший первый сдвиг и значимый второй – характерна для показателей младенческой и детской смертности (рис. 3.) Уже в третьей группе (при душевом доходе от 14 тыс. дол.) общество теряет не более девяти из тысячи рожденных детей до достижения ими пяти лет. В первой группе этот показатель почти вдвое выше. Особенно сложная ситуация в Турции, где из тысячи родившихся детей до пяти лет не доживают 60. В Польше данный показатель равен 15, в Германии – 9, в Финляндии – 7, в Швейцарии – 10.
Интересны данные по числу новорожденных на одну женщину (коэффициент фертильности). Страны первой группы имеют две разные модели. Первая характерна для бывших социалистических государств – Белоруссии, Болгарии, Молдавии, Румынии и Украины. Там среднее число рождений на одну женщину колеблется от 1,2 до 1,4. В Албании и Турции (где сильны мусульманские традиции) этот показатель равен 2,2, в Македонии, Сербии и Черногории – 1,7. Зато вторая и третья группы в высшей степени однородны: на одну женщину в среднем приходится 1,2–1,4 ребенка.
Явное увеличение числа новорожденных в расчете на одну женщину происходит в четвертой группе. Тем самым опровергается распространенное мнение, будто с ростом доходов рождаемость только снижается. В Нидерландах и Финляндии рождаемость выше, чем в Греции и Испании. Возможно, более высокая рождаемость в благополучных странах обусловлена притоком иммигрантов из третьего мира, социальной моделью (особенно в Скандинавии) и программами поддержки семьи. Так или иначе, в Европе в богатых странах (кроме Германии и Италии) старение населения идет медленнее, чем в относительно бедных.
Модернизация и новые технологии. В наименее обеспеченных странах сельское хозяйство дает от 11 до 21 % ВВП, а в наиболее развитых – от 1 до 3 % (рис. 4). Но можно ли объяснить столь низкий процент аграрного сектора в ВВП Западной Европы огромными масштабами сферы услуг? Чтобы исключить этот фактор, для каждой страны была рассчитана доля промышленности в материальном производстве. Результаты убедительно показали, что развитие экономики сопряжено с неуклонным ростом индустриализации. Так, в Болгарии промышленность дает 74 % материального производства, в Португалии – 87 %, во Франции – 92 %.
Между странами ЕС существует значительный разрыв в качестве международной специализации. Высокотехнологичная продукция в общем экспорте обрабатывающей промышленности составляет 3 % в первой группе, 11 % во второй и третьей группах и 19 % в четвертой группе. Примечательно, что кривая экспорта технически сложных товаров зеркальна по отношению к графику доли сельского хозяйства в ВВП.
По степени развития телефонных сетей и распространения Интернета ведущие государства Евросоюза превосходят наиболее слабых участников в 3–4 раза (рис. 5). Численность стационарных телефонных линий и абонентов мобильной связи увеличивается по мере роста душевого дохода более равномерно, чем, например, продолжительность жизни либо охват населения высшим образованием. Хотя постепенное замедление темпов обнаруживается и здесь.
Необычная форма графиков, отражающих процесс индустриализации (рис. 4) и распространение Интернета (рис. 5), а именно равенство или даже превосходство показателей второй группы над показателями третьей группы, возможно, имеет следующее объяснение. Третью группу составили государства, являющиеся крупнейшими производителями продуктов средиземноморского земледелия. Сельское хозяйство имеет там глубокие исторические и культурные корни. Во вторую группу, напротив, вошли бывшие социалистические страны, где в период действия Совета экономической взаимопомощи проводилась активная индустриализация с ориентированной на экспорт специализацией. В Венгрии, например, на высокотехнологичную продукцию приходится 29 % экспорта промышленных изделий; наряду с Германией она занимает второе место в Европе по этому показателю.
Совершенно особую картину демонстрируют финансовые рынки. В отличие от большинства рассмотренных ранее показателей, капитализация фондового рынка растет не по горизонтально расположенной параболе, а по экспоненте (вверх). Отношение стоимости обращающихся в стране акций и облигаций к национальному ВВП увеличивается при переходе из первой группы во вторую на 11 процентных пунктов, из второй в третью – на 23, из третьей в четвертую – на 40 и из четвертой в пятую – на 53 пункта.
Кластерные стратегии. Проведенный анализ показывает, что внутри Европейского союза те или иные группы стран не только движутся к интеграции на разных скоростях, но и ставят перед собой разные первоочередные задачи этого движения.
Болгарии, Румынии и государствам-кандидатам предстоит завершить индустриализацию, поднять на более высокий уровень системы образования и здравоохранения, нарастить инфраструктуру. Им нужно провести реструктуризацию сельского хозяйства, повысить его рентабельность и усилить специализацию. Перспективы развития промышленности связаны с четким определением приоритетов, а также с привлечением зарубежных инвестиций и технологий. В ближайшие 10–15 лет данные страны не смогут заметно повысить технический уровень промышленности и увеличить экспорт высокотехнологичной продукции.
Государствам Центральной Европы также важно развивать здравоохранение и высшее образование. При взвешенной экономической политике они имеют реальный шанс догнать страны – лидеры ЕС по продолжительности жизни и уровню детской смертности. Однако, согласно прогнозам Европейской комиссии, до 2050 года старение населения в Центрально-Европейском регионе будет продолжаться. В Венгрии, Польше, Словакии, Чехии и государствах Балтии индустриализация практически завершена, но им предстоят многолетние усилия в целях модернизации промышленности и становления современных производств. Их возможности делать и осваивать масштабные вложения в НИОКР останутся в обозримой перспективе ограниченными.
В Греции, Испании, Португалии, Словении и на Кипре продолжительность жизни, показатели детской смертности, а также охват населения средним и высшим образованием практически соответствуют уровню ведущих стран Евросоюза. Приоритетная задача – завершить технологическое перевооружение промышленности, кардинально повысить в ней долю новейших, наукоемких производств. Судя по опыту Ирландии, это вполне возможно. В Испании, Португалии и Словении сложились предпосылки для нового рывка в развитии национальных НИОКР и современного информационного общества.
Группе из 11 наиболее обеспеченных стран Европейского союза выпадает особая миссия. Благодаря своему экономическому и политическому весу именно они задают приоритеты, формы и темп интеграционного движения. Они же несут наибольшую ответственность за судьбу объединения. Важнейшая задача – удержать занятые высокие позиции. Главные усилия направляются на то, чтобы не допускать снижения нынешних социальных стандартов, обеспечить стабильные (пусть невысокие) темпы экономического роста и преуспеть в глобальной конкуренции. Стратегические перспективы связаны с развитием общества знаний: улучшением качества образования, разработкой высоких технологий, совершенствованием информационных систем, повышением ликвидности финансовых рынков.
Итак, стратификация происходит не только во всем мире, но и внутри ЕС как следствие глобальной конкуренции и нарастающей дифференциации стран Евросоюза. В европейском гипермаркете одни запасаются стиральным порошком в экономичной упаковке, другие радуются пятидесяти сортам мороженого, а третьи придирчиво выбирают морепродукты. Только не надо думать, что жизнь первых тяжела, а третьих легка. Важно понять, что гипермаркет – не поезд, спешащий доставить пассажиров на станцию назначения. Гипермаркет – продукт глобализации. Он предлагает посетителям товары со всего света, отвечающие международным стандартам. В отличие от поезда, где выбор делается единожды, в гипермаркете бремя свободы постоянно. Каждый должен поминутно решать, на что потратить деньги и время.
ВЛАСТЬ ЭМОЦИЙ
Шестьдесят лет мира и окончание холодной войны повлияли на европейскую политику так же, как товарное изобилие – на поведение потребителей. Сегодня, покупая реперскую куртку либо кашемировый пиджак, человек в последнюю очередь думает о тепле, а в первую – о самоидентификации. Конкретной вещью он заявляет другим и себе о принадлежности к социальной группе, ценности разделяет. Если раньше главным вопросом политической повестки дня был вопрос о войне (реальной или вероятной), то теперь на первый план вышла проблема идентичности, а также связанные с нею эмоции.
В начале нового столетия задача строительства общей европейской идентичности приобрела первостепенное значение и одновременно резко усложнилась.
Во-первых, существенно возросла разнородность Европейского союза. Потоки иммигрантов изменили культурное и религиозное пространство многих европейских стран. Массовый прием новых членов не только увеличил число официальных языков ЕС, но и многократно усугубил экономическое неравенство. В 1951 году при подписании Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали бельгийский ВВП на душу населения (по текущему обменному курсу) был в 2,3 раза выше, чем в Италии. Сегодня аналогичный разрыв между самой богатой и самой бедной страной Евросоюза (Дания и Болгария) увеличился почти до 15 раз. Кстати, на рис. 1 видно, что по уровню благосостояния государства – основатели ЕЭС до сих пор представляют собой удивительно сплоченную группу.
Во-вторых, после распада советского блока у Европейского союза исчез идеологический противник, наличие которого помогало европейским народам, непохожим и не всегда симпатизирующим друг другу, почувствовать себя некой общностью. Надо признать, что СССР был для Западной Европы идеальным комплиментарным «другим». И его не могут заменить ни США, ни прочие мировые силы или регионы.
В-третьих, механизмы ЕС усложнились настолько, что подавляющее большинство населения объективно не в состоянии в них разобраться. Но широкая общественная поддержка крайне важна в целях поступательного движения интеграции и становления общеевропейской идентичности.
Резкая смена глобальной системы координат породила у западноевропейцев два противоположных чувства. С одной стороны, гордость, подчас переходящую в самодовольство, за историческую правильность рыночной системы. С другой – растерянность и страх за свое будущее. Следует понимать, что приспосабливаться к новой стадии глобализации Западной Европе психологически труднее, чем любой другой части света. Европейская цивилизация держится на строгом рационализме, на стремлении к наиболее эффективным алгоритмам действий и на прямолинейной морали. А глобализация повсеместно ломает стереотипы, заставляет принимать неожиданные решения, требует креативности. Большинство простых европейцев чувствуют себя в этой обстановке крайне некомфортно.
Необходимость укрепить чувство безопасности и сформировать позитивную европейскую идентичность заставила Евросоюз обратить особое внимание на ценности. В 1993-м были впервые оглашены знаменитые Копенгагенские критерии, которые адресовались кандидатам на вступление. Так возник набор характеристик, позволяющих выделить страны – члены Европейского союза из огромного числа других государств мира. Среди этих характеристик демократия, правовое государство, соблюдение прав человека и меньшинств, рыночная экономика. Добавим, что утвержденная система ценностей дала ЕС еще одно важное средство глобальной стратификации – право требовать от других выполнения данных норм (и именно в том смысле, какой вкладывает в них официальный Брюссель).
Необходимость крепить общеевропейскую идентичность существенно повлияла на повседневную практику. Общие заявления лидеров Евросоюза и документы руководящих органов становятся в последнее время все более приглаженными. Открытые дебаты, создавшие славу европейской культуре, уступают место отполированным профессиональным текстам. В Европейском союзе говорят и пишут на особом языке. «Полностью реализовать потенциал» – значит устранить отставание. «Добиться лучшего баланса между гибкостью и защищенностью рынков труда» – сдержать рост зарплаты. «Обеспечить прочность государственных финансов» – ликвидировать дефицит госбюджета. «Внести новый динамизм» – преодолеть застой. Задача европейских функционеров – не допустить возникновения у граждан отрицательных эмоций. Что ж, им это неплохо удается.
Отдельным жанром стал «потребительский тюнинг» программ и ежедневных действий институтов ЕС. Так, агитационная кампания в пользу валютного союза строилась на том, что люди сэкономят на конвертировании и в Европе будут создаваться новые рабочие места. Первое – чистая правда, второе – сильная натяжка, но ни то ни другое не имеет отношения к настоящим целям проекта. Его главное предназначение – обеспечить Европе новые глобальные преимущества и ускорить модернизацию экономики за счет активизации рыночных сил. Но население этим не убедишь. Каждый раз, когда Европейский центральный банк (ЕЦБ) повышает ставку рефинансирования, он обосновывает это угрозой роста цен, хотя реальной причиной может быть снижение курса евро или изменение процентных ставок в США. Но публика должна верить, что ЕЦБ стоит на страже ее интересов.
Замечательным образцом той же практики стала финансовая стратегия Евросоюза на 2007–2013 годы. Ее главным приоритетом считается обеспечение устойчивого роста, в соответствии с которым действуют две бюджетные линии: «конкурентоспособность в целях роста и занятости» и «сплочение в целях роста и занятости».
На первую, куда входят научно-техническая политика и инновации, образование, трансъевропейские сети, социальная политика и функционирование единого внутреннего рынка, выделено 9 % всех расходов общего бюджета. На вторую, предполагающую помощь отстающим регионам, пойдут все 36 %. Так традиционная региональная политика Европейского союза (половина средств которой направляется отстающим районам весьма состоятельных западноевропейских стран) оказалась под респектабельной вывеской стратегии устойчивого роста. Гораздо больше лукавства во втором приоритете: под заголовком «сохранение и управление природными ресурсами» скрывается давно не соответствующая времени и непозволительно дорогая для ЕС (43 % всех расходов общего бюджета) сельскохозяйственная политика.
Еще один узел сильных и во многом скрытых эмоций связан с расширением на восток. Многие жители Западной Европы отнеслись к этому с недоверием: они резонно опасались перераспределения бюджетных средств в пользу новых бедных окраин. Жителей Центральной Европы перспектива вступления в ЕС окрыляла и вдохновляла. Они были полны самых светлых надежд, в том числе на значительный подъем уровня жизни. Членство в клубе преуспевающих стран решало и вопрос престижа, являлось источником национальной гордости, средством изжить комплекс «младшего брата».
В то же время философия Копенгагенских критериев и осуждение всего, что имело место в советском блоке, вызывали острое чувство неполноценности. Страны-кандидаты в лице своих лидеров и элит принялись доказывать Западу, что они всегда были стопроцентными европейцами. Перед сторонним наблюдателем представала по-настоящему грустная картина. В некоторых странах всплыли обиды по отношению к новым партнерам. На повестку дня вышли проблемы, уходящие корнями во Вторую мировую войну и послевоенное устройство мира.
Многие в государствах Центральной Европы оказались не в состоянии принять собственную историю. Это привело к распространению фантазий о старых добрых временах. А так как большинство рассматриваемых стран появились на карте после Первой мировой войны, то объектом воспевания стал межвоенный период, отмеченный разгулом национализма и жестокости. Подобными измышлениями обезболивались и более свежие обиды. Например, в официальном издании «Эстонский паспорт» говорилось, что в 1980 году олимпийскую регату в Таллине бойкотировали свыше 60 стран мира в знак солидарности с оккупированной Эстонской Республикой.
Вольно или невольно Брюссель совершает крупную ошибку, изымая из общественного дискурса тему социалистического прошлого стран ЦВЕ. Ее серьезное осмысление, как правило, подменяется идеологизированной карикатурой. По сути, жизнь двух либо трех поколений – отцов, дедов и прадедов нынешних молодых венгров, поляков, чехов – окружена заговором молчания или порицания. Но без уважения к своим предкам, к истории своей страны не может быть подлинного чувства собственного достоинства, дающего силы принимать жизненно важные решения.
Почему Евросоюз избегает данной темы, понятно. Дискуссия о советском прошлом лишит его нынешние ценности и с трудом формируемую европейскую идентичность четких контуров. Брюссель также не спешит выступить с собственной официальной позицией, избегает разногласий в обществе и очередной корректировки координат в отношениях с США, Россией, государствами СНГ.
Однако опасность данной практики заключается не только в том, что Европа играет своими ценнейшими активами – демократией и рациональным мышлением. Ее продолжение может привести к тому, что страны Центральной Европы не почувствуют себя полноценными участниками объединения, не проникнутся его общими целями и не сумеют нести ответственность за его будущее. Пока данное предположение подтверждается. Неоднократно на самых разных уровнях я задавала коллегам из стран Центральной Европы вопрос о том, какой вклад они готовы внести в достижение общих целей Европейского союза. Каждый раз он вызывал непонимание, удивление или растерянность. И ни разу я не получила ответа по существу.
Снижение инициативности, неготовность делать будущее собственными руками, неумение творчески осмысливать происходящее – величайшие грехи эпохи глобализации. Утверждение лучших мировых стандартов, инновации, способность к многомерному восприятию действительности, высокая степень принятия себя и других – ее важнейшие достижения. Это касается как ЕС в целом, так и всех стран-членов. Новая модель европейской интеграции отвечает условиям глобализации лучше, чем предыдущая, но и управление ею гораздо сложнее.
Ольга Буторина
Размещение на польской территории элементов противоракетной обороны США является суверенным правом Польши, заявил и.о. главы бюро национальной безопасности республики Роман Полько.США намереваются разместить 10 ракет-перехватчиков на территории Польши, а также радары системы ПРО в Чехии. Россия расценивает размещение элементов противоракетной обороны вблизи российской границы как угрозу своей национальной безопасности.
«Мы очень уважаем мнение РФ, но, будучи суверенным государством, членом НАТО и ЕС, мы оставляем за собой право решать вопросы безопасности», – заявил он журналистам в четверг.
«С польской точки зрения это очень важный элемент борьбы с проникновением ОМУ. База в Польши и Чехии – это часть антиракетной программы США, которая будет иметь исключительно оборонительный характер и не будет нацелена на какое-либо государство» – продолжил он.
При этом он отметил, что «элементы такой системы уже размещены в Европе, например, в Дании». «Хотелось бы, чтобы ПРО создавалась в рамках НАТО, но это очень отдаленная перспектива», – продолжил он.
Латвия занимает второе место в Евросоюзе по количеству зарплат, выдаваемых «в конвертах», а также по числу использования незадекларированных товаров и услуг. Об этом сообщает портал Delfi.За последний год 24% латвийцев использовали товары и услуги, за которые не были уплачены налоги, а еще 15% жителей Латвии получают зарплаты «в конвертах». По этим показателям хуже обстоят дела только в Дании и Нидерландах. В Эстонии же только 11% жителей признались, что в течение последних 12 месяцев работали нелегально, при этом не декларируя свои доходы. В Литве «конверты» получают 7%. Меньше всего этот показатель на Кипре (1%), на Мальте и в Великобритании (2%), а также в Португалии, Италии, Испании и Германии (3%).
Кроме того, опрос выявил, что незадекларированные товары и услуги меньше всего используют на Кипре (2%), в Эстонии и Германии (6%), Португалии (7%) и Польше (8%). Средний уровень по ЕС составляет 11%.
Чаще всего жители Латвии получали незадекларированные товары и услуги от частных лиц (42%), друзей и коллег (27%) и фирм (22%). Только 28% латвийцев считают, что могут быть привлечены к ответственности за получение зарплаты в «конверте». Еще 40% оценивают подобный риск как незначительный. Чаще всего работу, которая нигде не декларируется, выполняют официальные безработные (33%), самозанятые (18%) и лишь 10% – гастарбайтеры.
Главными причинами, отчего люди не хотят декларировать свое место работы и доходы, назывались низкие зарплаты (44%), высокие налоги (21%), нехватка контроля со стороны государства (3%) и нехватка рабочих мест (3%).
Швеция поднялась на 12 место среди крупнейших получателей иностранных инвестиций в 2006г., сообщает газета «Дагенс Нюхетер» от 17 окт. 2007г. со ссылкой на только что опубликованный ежегодный отчет Юнктад.Объем глобальных инвестиций вырос в 2006г. на 38% и достиг уровня в 8 500 млрд. шв. крон. Из них в Швецию поступили инвестиции 176 млрд. шв. крон.
Страна остается однозначным лидером в привлечении инвестиций среди всех стран Северных стран – объем поступивших в 2006г. средств на 30% превышает суммарную стоимость инвестиций, привлеченных Данией, Норвегией, Исландией и Финляндией.
Успеху Швеции в конкурентной борьбе за иностранные инвестиции способствовали активные меры по повышению привлекательности среди инвесторов из Китая и Индии, хотя крупнейшей инвестиционной сделкой 2006г. стала покупка английской «Олд Мьючуал» шведской «Скандии» на сумму 40 млрд. шв. крон (17 крупнейшая сделка в мире за 2006г.).
2006г. стал третьим годом непрерывного роста глобальных инвестиционных потоков. Больше всего иностранный капитал по прежнему притягивают США, Великобритания и Франция.
Что касается стран-инвесторов, то материалы отчета свидетельствуют об уверенном росте иностранных инвестиций, выполняемых Китаем и Индией. Правительству следует думать над тем, чтобы подготовить Швецию к смене приоритетов на глобальном инвестиционном рынке, на котором все более решающую роль играет Китай, замечает в этой связи газета.
Если перспективы экономического роста не так очевидны, то глобальные инвестиционные потоки продолжат свой рост и, вполне возможно, достигнут новых рекордных показателей в 2007г.
Государственная помощь сельхозпроизводителям влияет на продовольственные цены. К такому выводу пришли исследователи ОЭСР. Проведя анализ роста цен на сельхозпродукцию, они пришли к выводу, что в 2006г. государственная помощь сельхозпроизводителям составила только 27%, в то время, как в 2005г. – 29%. Это снижение на 2% привело к увеличению цен на продовольственные товары, но не привело к изменению с/х политики, отметили специалисты ОЭСР в своем ежегодном докладе, посвященном с/х политике стран-членов. Господдержка сельского хозяйства очень различается по странам: от 1% от доходов от сельского хозяйства в Новой Зеландии до 60% – в Норвегии, в Корее и Швейцарии. 268 млрд.долл. было выделено в прошлом году на поддержку сельхозпроизводителей в странах ОЭСР. Цены на продукцию растительного и животного происхождения в этих странах были выше в среднем на 21%, чем на других мировых рынках.По мнению директора подразделения по с/х обмену между странами-членами ОЭСР Стефана Танжерманна, которое он озвучил на презентации своего доклада в Париже, новые реформы необходимы, не только для того, чтобы улучшить с/х политику на национальном уровне, но и для того, чтобы создать благоприятные условия для обмена на рынках с/х продукции и продовольствия. L'Echo.
Еврокомиссия отказалась возобновить систему стимулирования экспорта свинины, несмотря на кризис в свиноводстве, вызванный ростом цен на зерно и усилением европейской валюты. Об этом сообщает Reuters.Как заявила Комиссар по вопросам сельского хозяйства ЕС Мариан Фишер Бойль, эта мера способствовала бы увеличению объема производства свинины, в то время как он должен быть снижен, чтобы не превышать размер спроса на этот товар.
Поддерживаемая некоторыми европейскими странами, такими как Франция, Польша, Ирландия, система стимулирования экспорта свинины не использовалась в ЕС в течение последних тридцати лет. Согласно данной системе, животноводческим предприятиям, которые экспортируют свинину в страны, не входящие в ЕС, выплачивается разница между гарантированной ценой на внутреннем рынке и ценой на внешнем рынке. Против поддержки экспорта свинины настроены страны, придерживающиеся более либеральных традиций, такие как Нидерланды и Дания.
Сейчас европейский свиноводческий сектор испытывает кризис перепроизводства, что оказывает понижающее давление на цены. За последний год стоимость свинины уменьшилась на 11%. Себестоимость производства мяса, напротив, увеличивается за счет роста цен на корма.
Конкурентоспособность европейской свинины на внешнем рынке ослабляется также снижением курса долл. по отношению к евро.
Чтобы преодолеть кризис в свиноводстве, ранее было принято решение компенсировать животноводам затраты на хранение мяса на частных складах. Произведенное мясо, не нашедшее спрос, будет храниться до тех пор, пока цена не вернется к приемлемому уровню. Уменьшение предложения окажет поддержку ценам мясо. По словам Мариан Фишер Бойль, прежде чем возвращать систему стимулирования экспорта, необходимо оценить эффект от уже предпринятых мер.
Эстония впервые вошла в составляемый журналом Foreign Policy Magazine и компанией A.T. Kearney индекс глобализации, заняв в нем высокое 10 место. Об этом сообщает портал Delfi.Десятое место досталось Эстонии прежде всего потому, что экономика страны тесно связана с внешней торговлей и инвестициями, кроме того, Эстония открыта для туристов и бизнес-туристов. По экономическим показателям она уступает только Гонконгу и Сингапуру, передает yahoo.news.
Отметим, что самой глобализированной страной мира уже в третий раз подряд оказывается Сингапур, за которым в рейтинге следуют Гонконг, Голландия, Швейцария и Ирландия. В первую десятку входят также Дания, США, Канада и Иордания.
При составлении рейтинга учитываются четыре основных параметра: экономическая интеграция, персональные контакты, технология и вовлеченность в международную политику.
В соответствии с требованиями Европейского Союза, кипрские производители молочных продуктов меняют название изготовляемого на острове сыра фета. В 2002г. Европейская комиссия решила, что солоноватый, рассыпчатый сыр, приготовляемый из козьего и/или овечьего молока, является греческим национальным продуктом и может производиться только в определенных областях Греции при соблюдении необходимых условий. Другие страны Европы, где производится такой сыр, должны в течение пяти лет поменять название, на отличное от «фета», или прекратить производство.«На самом деле мы прекратили использовать название «фета» около года назад, но, похоже, никто этого не заметил», – сказал один из управляющих директоров компании Pittas Dairy Industries Афос Питтас. На новой упаковке козьего сыра изображен белый сыр и надпись Pitta.
Пока что у бывшей феты нет названия. На настоящий момент этот продукт официально именуют «белый соленый сыр». Новые названия уже рассматриваются. По мнению Питтаса, смена названия не отразится на рыночной реализуемости продукта, хотя многие европейские сыроделы полагают, что повлияет.
Сыроделы Германии, Дании, Франции и Великобритании пытались опротестовать исключительное право Греции на использование названия «фета», однако Европейский суд правосудия поддержал решение Европейской комиссии. В качестве аргумента суд привел тот факт, что в нескольких балканских странах производится подобный козий сыр, который носит название, отличное от «фета». Кроме того, на упаковке сыра, изготавливаемого не в Греции, часто изображены символы греческой культуры. Покупатели ассоциируют сыр с Грецией, даже если он производится в совершенно другой стране, отмечено в решении суда.
Евросоюз все-таки провел свою реформу, которая провалилась в 2005г., и единая Европа станет еще более единой. На состоявшемся в Лиссабоне 18 окт. неформальном саммите ЕС главы государств и правительств согласовали текст «Договора о реформе» – официально он называется Договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества. Всего это 250 страниц в английском варианте. Как ожидается, лидеры ЕС подпишут новый договор на саммите в конце дек. Затем последует ратификация, и после того, как она успешно завершится во всех 27 странах, документ вступит в силу – как ожидается, в начале 2009г.Реформа Евросоюза вызвана тем, что всего за два с половиной года (апр. 2004г. – 1 янв. 2007г.) число его стран-членов возросло с 15 до 27. Поэтому еще проект конституции ЕС трехлетней давности был призван вывести процесс европейской интеграции на более высокий уровень, превратить Евросоюз в надгосударственное образование и сделать его полноценным субъектом международного права. Этот проект был отвергнут на референдумах во Франции и Нидерландах, и тогда лидеры ЕС пошли в обход. Вместо конституции, которая заменила бы ныне действующие основополагающие договоры (Римский и Маастрихтский), было решено внести в них изменения, отражающие реалии Европейского союза образца 21 века. Что, как видим, и произошло.
Главный вопрос европейской интеграции стоит так: пойдет ли ЕС по пути передачи все новых полномочий из столиц в Брюссель, или же ограничится оптимизацией механизмов, которые имеются сейчас. Документ, одобренный в Лиссабоне в ночь на 19 окт., дает ответ ближе к первому варианту.
Поправки в Римский и Маастрихтский договоры, которые предусмотрены Договором о реформе, повторяют многие положения отвергнутого проекта Евроконституции. Так, учреждается пост Председателя Европейского Совета – политической фигуры, которая будет назначаться (хотя и не избираться прямым голосованием) сроком на 5 лет. Это станет заменой института стран-председательств, которые сменяют друг друга каждые полгода.
Будут совмещены посты высокого представителя ЕС по общей внешней политике и политике в области безопасности (Хавьер Солана) и комиссара ЕС по внешним связям (Бенита Ферреро-Вальднер). Этот «мининдел» Евросоюза будет сильнее двух нынешних фигур не только бюрократически (объединенный чиновничий аппарат составит 5000 чел.), но и материально, поскольку будет распоряжаться всеми распыленными сейчас финансовыми ресурсами, подкрепляющими действия ЕС за рубежом. Численный состав Комиссии европейских сообществ (т.е. по сути европейского правительства) сократится: после 2014г. уже не каждая страна-член будет иметь в ней своего представителя. Это сделает Еврокомиссию более управляемой.
Перераспределен удельный вес государств-членов при принятии решений в ЕС. Несмотря на то, что доля каждой страны рассчитывается в зависимости от ее населения, Италия сумела сохранить паритет с более населенной Великобританией. Самая же большая доля голосов осталась у Германии, хотя в абсолютных цифрах ее квота сократилась.
Европейский Союз построен на том, что страны-члены передают часть своего суверенитета общеевропейским органам в тех или иных областях. Договор о реформе расширяет перечень таких сфер. Расширены полномочия КЕС, Европарламента и Европейского суда, в особенности в сфере юстиции и внутренних дел. На несколько десятков позиций расширился список вопросов, по которым государства-члены уже не смогут применять право вето.
В угоду критикам европейской интеграции, лишающей страны-члены их национальной идентичности, в Договоре о реформе не упоминаются флаг, гимн и девиз ЕС, хотя все три эти элемента уже существуют и сохранятся в будущем.
Из-за яростного сопротивления Великобритании в Договоре осталась только ссылка на Хартию основных прав и свобод ЕС, что, впрочем, все равно придает Хартии обязывающий характер. Именно поэтому Лондон настоял на гарантиях того, что Хартия не будет использоваться Европейским судом для принятия решений, изменяющих английское трудовое законодательство. Варшава потребовала аналогичных гарантий и для себя.
Польша также добилась включения в Договор механизма, откладывающего введение в действие решений ЕС, если они принимаются «незначительным» большинством голосов. Причина понятна: Варшава страхуется на случай, если некая группа стран-членов добьется принятия не устраивающего ее решения.
Сейчас Великобритания и Ирландия имеют право применять или не применять общую политику и практику ЕС в области предоставления убежища, выдачи виз и иммиграции. В Договоре о реформе эти их права распространяются на всю сферу юстиции и внутренних дел. Дания, уже имеющая право вообще не применять общую политику в области юстиции и внутренних дел, получит по новому Договору право выбирать в данной сфере конкретные проекты и механизмы, в которых она будет участвовать. Австрия выторговала себе право еще на 5 лет сохранить ограничения на число иностранных студентов, обучающихся в ее вузах. Болгария сумела отстоять право называть валюту ЕС «евро» (как в русском), а не «еуро».
Остальные нововведения, предусмотренные Договором, направлены на повышение эффективности работы органов и институтов Евросоюза. Хотя многие из них имеют внешне технический характер, их значение трудно переоценить в условиях, когда в блок входят уже 27 стран (с населением почти в полмиллиарда человек), общая численность евробюрократов превысила 100 тыс., а свод законов и нормативных актов ЕС составляет тысячи томов. Чтобы двигаться дальше, необходимо серьезно упростить структуру коллективных органов, принципы и порядок их работы, сделать их деятельность более понятной и прозрачной. На решение этой задачи как раз и направлено большинство положений Договора о реформе.
Что же касается ратификации, то правительство Великобритании настаивает на том, что речь идет о «договоре о внесении поправок», а потому будет достаточно решения парламента, без референдума. В Ирландии референдум обязательно будет – национальное законодательство не предусматривает иного варианта. Возможны референдумы по Договору о реформе в Нидерландах и Дании, где предсказать результат пока сложно. В ряде других стран-членов Евросоюза, в т.ч. и в Польше, решение о проведении общенационального голосования еще не принято. Большинство же государств ЕС планирует ограничиться ратификацией парламентами.
Значение и последствия «Лиссабонского Договора» окончательно прояснятся лишь после его вступления в силу. Тем не менее, уже можно говорить о том, что Договор о реформе – не «технический» документ, а серьезный шаг по пути укрепления европейской интеграции. России не может и не должен быть безразличен вопрос о том, в каком направлении и как быстро развивается Европейский союз. ЕС – наш традиционный партнер (пусть и трудный), причем не только во внешнеполитическом смысле, но и на уровне человеческих контактов, а главное – в сфере экономики и торговли. Сергей Соколов, советник председателя Совета по внешней и оборонной политике.
Бельгийские налоги очень высокие. Согласно последним исследованиям экспертов организации по экономическому сотрудничеству и развитию ОЭСР, Бельгия занимает третье место среди государств-участников организации, как страна с очень высокими налогами, уступая лишь по объемам налогообложения Дании и Швеции. L'Echo.
Резкое повышение цен на продукты питания наблюдается в последнее время не только в России, но и странах Евросоюза, передает «Эхо Москвы».Так, в некоторых государствах Восточной Европы стоимость хлеба и молочных продуктов возросла более чем на 20%, сообщает France Press. В Германии цены на хлеб с начала года выросли на 6-8%.
Cреди самых дорогих стран Евросоюза по ценам на продукты питания в 2006г. Дания заняла первое место, по данным европейского статистического бюро «Евростат», сообщало ранее РИА «Новости». Согласно данным бюро, в Дании цены на продукты и неалкогольные напитки на 142% выше, чем в среднем по 27 странам-членам ЕС. Датский хлеб – самый дорогой в Европе (на 150% дороже, чем средняя цена на хлеб в ЕС). Среди стран ЕС продукты наиболее дороги также в Ирландии, Финляндии и Швеции, однако здесь они на 17%, 22% и 23% дешевле, чем в Дании, хотя все же дороже, чем в среднем по Евросоюзу. Далеко впереди по ценам на алкоголь в Евросоюзе Ирландия (цены на алкогольные напитки здесь на 181% выше, чем в среднем в Европе). Финляндия, Великобритания и Швеция также находятся в лидерах по ценам на алкогольную продукцию. Среди стран ЕС по ценам на табачные изделия лидирует Великобритания. В этой европейской стране они превышают средний показатель по Евросоюзу на 205%. В новых странах-членах ЕС (Болгарии, Литве, Польше и Словакии) продукты питания почти вдвое дешевле, чем в старых, Самый дешевый хлеб и алкогольные напитки можно купить в Болгарии, а табачные изделия – в Латвии.
В России отмечен в сент.-начале окт. этого года в стране существенный рост цен на муку, макаронные и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, растительное масло и некоторые другие продовольственные товары, что «отрицательно сказывается на социальном положении малообеспеченных граждан РФ, в связи с чем в отдельных регионах возникла социальная напряженность», говорится в обращении российский парламентариев к премьер-министру РФ Виктору Зубкову, в котором вдвинуто предложение провести совещание до 15 окт. о мерах по стабилизации цен на продовольствие.
Госдума также выразила беспокойство сложившейся ситуацией роста цен на продовольственном рынке. В связи с этим парламентарии обратились к премьер-министру РФ с просьбой проинформировать Госдуму о причине роста цен и принимаемых в связи с этим мерах.
Рост цен на молоко и молочную продукцию еще на 10-15% ожидается в ближайшее время цены также в России. Как передает корреспондент «Росбалт-Бизнеса», об этом заявил сегодня журналистам исполнительный директор Российского союза предприятий молочной отрасли Владимир Лабинов.
По его словам, это обусловлено глобальными экономическими процессами: «цены на сухое молоко на мировых рынках выросли в 2-2,5 раза. Вслед за этим Евросоюз, поняв все плюсы экспорта, отменил пошлины, что и привело к росту цен».
«Что-то можем стабилизировать, но в целом цена на сырое молоко будет расти. Уже сейчас она поднялась на 70%», – сказал глава Российского союза предприятий молочной отрасли.
Всемирный банк и Международная финансовая корпорация (IFC, подразделение банка) в своем ежегодном докладе «Ведение бизнеса-2008» включили Китай в первую десятку стран, добившихся значительных успехов в проведении экономических реформ, сообщает агентство Синьхуа.В список также вошли Хорватия, Гана, Македония, Грузия, Колумбия, Саудовская Аравия, Болгария, Кения.
В частности, как считают во Всемирном банке, Китай реформировал систему выдачи лицензий на ведение коммерческой деятельности внутри страны, достиг улучшений в сфере предоставлении кредитов и закрытии нерентабельных компаний и заводов.
Как сообщает Синьхуа, китайское правительство приняло законодательство о банкротстве и значительно упростило правила ведения торговых операций внутри страны для иностранных компаний. Это делает Китай привлекательным для долгосрочных зарубежных инвестиций.
Несмотря на существующую официально социалистическую систему хозяйствования, в экономике китайское правительство проводит либеральные реформы, отмечает Всемирный банк.
Достаточно жесткий и стабильный политический режим в КНР дает гарантии иностранным компаниям в том, что их интересы будут соблюдаться и не пострадают из-за возможных изменений в ходе экономических реформ.
Согласно рейтингу «Ведения бизнеса-2008», самыми благоприятными странами и территориями для ведения бизнеса являются Сингапур, Новая Зеландия, США, Сянган (Гонконг, особый район КНР), Дания, Великобритания, Канада, Ирландия, Австралия и Исландия.
Китай (без учета Сянгана) занимает в этом списке 83 место, говорится в сообщении Синьхуа.
Оборот розничной торговли в Латвии в авг. по сравнению с тем же месяцем 2006г. возрос на 19,1%. Это по-прежнему самый стремительный прирост среди стран ЕС, сообщает агентство LETA со ссылкой на данные статистического бюро Eurostat. Латвия лидировала по темпам прироста розничной торговли и в предыдущие месяцы.Следом за ней по итогам авг. идут Польша – 14,1%, Литва – 13,2% и Эстония – 12%, а средний прирост оборота в ЕС в авг. составил 2,6%. Оборот розничной торговли сократился только в Германии – на 2,9%.
В авг. по сравнению с июлем 2007г. оборот розничной торговли в 27 странах ЕС увеличился в июле на 0,3%, а в государствах еврозоны – на 0,1%.
Наибольший прирост оборота розничной торговли в авг. по сравнению с июлем наблюдался в Литве – на 3,5%, Бельгии – на 3,1% и Австрии – на 2,5%, а наибольшее сокращение зарегистрировано в Люксембурге – на 2%, Дании – на 1,5% и Германии – на 1,4%. В Латвии оборот розничной торговли в авг. по сравнению с предыдущим месяцем сократился на 0,6%, а в Эстонии увеличился на 1,2%.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter