Всего новостей: 4284944, выбрано 1708 за 0.020 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Министры девяти африканских стран, входящих в группу Инициатива Бассейна Нила (ИБН), приняли решение на полгода отложить принятие решения о переделе вод самой длинной в мире реки – Нил. Накануне поздно вечером в египетском г.Александрии безрезультатно завершилось совещание по вопросу новой системы распределения нильской воды. Принятие нового соглашения заблокировали Египет и Судан, не согласные с предстоящим сокращением своих ежегодных квот.Страны-участницы ИБН, а также представители Эритреи, присутствовавшие на совещании в качестве наблюдателей, договорились лишь о проведении в ближайшие шесть месяцев нескольких заседаний экспертных групп, которые попытаются найти выход из создавшейся ситуации. Основные споры ведутся вокруг Египта, имеющего право на забор самого большого объема нильской воды, и отказывающегося рассматривать вопрос о снижении своей квоты.
Право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды Египет получил по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана. Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли. Судан по соглашению 1959г. получил право на забор 18,5 млрд.куб.м. воды в год. Эта квота также оспаривается.
Соглашения 1929 и 1959гг. вызвали резкое недовольство других стран нильского бассейна, в течение многих лет добивающихся выработки новой системы распределения водных ресурсов и снижения квоты Египта и Судана.
В 1993г. Египет и Эфиопия (из этой страны Египте получает 85% воды) заключили рамочное соглашение, в котором обязались не действовать против интересов партнера, а также осуществлять совместные проекты по сокращению сброса отходов в реку и увеличению притока воды.
В1999г. была создана группа Инициатива Бассейна Нила, объединяющая Бурунди, ДРК, Египет, Эфиопию, Кению, Танзанию, Судан, Руанду и Уганду. Соглашение, подписанное ИБН, регулирует использование вод Нила на основе предыдущих договоренностей, сотрудничества стран региона, взаимных социально-экономических выгод и во имя региональной безопасности и мира.
Страны ИБН готовят новое рамочное соглашение. Однако Египет тормозит его выработку и выступает категорически против любых проектов, которые могут сократить его долю в распределении воды (55,5 млрд.куб.м.).
В Египте, где большая часть территории занята пустынями, для сельского хозяйства пригодны лишь 6% земель вдоль Нила. Пахотные земли почти на 90% зависят от воды Нила. На днях в Каире был обнародован правительственный доклад, согласно которому страна в 2017г. будет нуждаться в 86,2 млрд.куб.м. воды, в то время как ожидаемый объем воды составляет лишь 71,4 млрд.куб.м.
В бассейне самой длинной в мире реки Нил назревает конфликт. Девять стран Африки решили «перекроить» воды реки. Для этих целей министры водных ресурсов собрались в Египетском г.Александрия. Ранее министры уже встречались, но смогли лишь выразить общее мнение о необходимости создания новой системы распределения воды. Основные споры ведутся вокруг Египта, имеющего право на забор самого большого объема нильской воды, и отказывающегося рассматривать вопрос о снижении своей квоты. Право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды Египет получил по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана. Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли. Судан по соглашению 1959г. получил право на забор 18,5 млрд.куб.м. воды в год. Соглашения 1929 и 1959гг. вызвали резкое недовольство других стран нильского бассейна, в течение многих лет добивающихся выработки новой системы распределения водных ресурсов и снижения квоты Египта.
В 1993г. Египет и Эфиопия (из этой страны Египте получает 85% воды) заключили рамочное соглашение, в котором обязались не действовать против интересов партнера, а также осуществлять совместные проекты по сокращению сброса отходов в реку и увеличению притока воды.
Группа Инициатива Бассейна Нила, объединяющая Бурунди, ДРК, Египет, Эфиопию, Кению, Танзанию, Судан, Руанду и Уганду, была создана в 1999г. Соглашение, подписанное ИБН, регулирует использование вод Нила на основе предыдущих договоренностей, сотрудничества стран региона, взаимных социально-экономических выгод и во имя региональной безопасности и мира.
Страны ИБН готовят новое рамочное соглашение. Однако Египет тормозит его выработку и выступает категорически против любых проектов, которые могут сократить его долю в распределении воды (55,5 млрд.куб.м.). В Египте, где большая часть территории занята пустынями, для сельского хозяйства пригодно лишь 6% земель вдоль Нила. Пахотные земли почти на 90% зависят от воды Нила.
Нил берет начало на Восточно-Африканском плоскогорье и впадает в Средиземное море, образуя дельту. В верхнем течении принимает крупные притоки – Бахр-эль-Газаль (левый) и Ачва, Собат, Голубой Нил и Атбара (правые). Ниже устья правого притока Атбары Нил течет по полупустыне, не имея притоков на протяжении последних 3000 км.
Долгое время Нил считался самой длинной рекой на Земле. Сейчас окончательно установлено, что самой длинной рекой является Амазонка, имеющая не только от Укаяли, но и от Мараньона (река Апачета, открытая в 1996г.) длину свыше 7000 км. Нил – единственная река Северной Африки, которая проходит через Сахару и доносит свои воды до Средиземного моря, являясь источником жизни в безводной пустыне. Постоянный водоток Нила существует за счет осадков, выпадающих в более южных областях и питающих его истоки. Белый Нил, начинаясь в экваториальном поясе, получает питание от круглогодичных дождей. В верховьях уровень его очень высок и довольно постоянен, т.к. он еще регулируется озерами.
Однако в пределах Верхне-Нильской котловины (Сэдд) большое количество воды теряется на испарение, и в питании Нила ниже Хартума более важное значение имеет Голубой Нил, который несет обильные воды после летних дождей, выпадающих на Абиссинском нагорье. Нил в нижнем течении разливается, затопляя всю долину. Притоки Нила, стекающие с Абиссинского нагорья, приносят большое количество ила, оседающего во время разлива. Это регулярное удобрение играет огромную роль в земледелии Египта. Нил представлял собой источник жизни для древнеегипетской цивилизации уже с каменного века. Именно в его долине расположены все города Египта и до сих пор проживает практически все его население.
По мнению ООН, покинуть свои дома и стать беженцами из-за факторов, связанных с нехваткой воды, могут от 24 млн. до 700 млн.чел. В мире насчитывается 192 млн. мигрантов (в 2000г. их было 176 млн.). Активная миграция населения приводит к тому, что все больше людей будут проживать в городских и прибрежных районах, которые более уязвимы для действия факторов, приводящих к нехватке воды.
Недостаток водных ресурсов будет увеличиваться из-за роста населения. Общая численность жителей планеты, составляющая на данный момент 6,6 млрд.чел., ежегодно увеличивается на 80 млн. Отсюда вытекает растущая потребность в питьевой воде, составляющая 64 млрд.куб.м. в год. По данным авторов доклада, более 60% прироста населения в период до 2100г. будет приходиться на страны Африки к югу от Сахары (32%) и Южной Азии (30%), которые, вместе взятые, будут составлять 50% населения мира 2100г., пишет Правда.Ру.
Дефицит воды будет оставаться главным из факторов, сдерживающих развитие регионов бассейна реки Хуанхэ в Китае, в течение довольно длительного периода. По мнению министерства водного хозяйства, проблемы, с которыми сталкивается бассейн Хуанхэ в сфере водопользования, отражаются, прежде всего, в растущей напряженности с водоснабжением – даже при режиме строгой экономии дефицит воды здесь, по оценкам специалистов, достигнет в 2010г. 4 млрд.куб.м., а в 2030г. – 11 млрд.куб.м.
Наряду с этим наблюдается постоянное усугубление проблемы загрязнения. Если в 1980гг. среднегодовой сброс сточных вод в Хунхэ составлял 2,1 млрд. т., то в 2007г. данный показатель вырос до 4,3 млрд. т. Ирина Гусакова . News Info.
Празднование 49 годовщины независимости ДР Конго. 15 июля 2009г. в новом здании группы компаний «Метрополь» по адресу Варшавское шоссе, 118, прошло празднование 49 годовщины независимости ДР Конго.Праздничную программу открыли Чрезвычайный и Уполномоченный посол Демократической Республики Конго в России – г-н Кабаку Мутсшаил и Макаренко Александр Михайлович (МИД РФ). На празднике присутствовали представители МИД РФ, ТПП РФ, Послы африканских стран, журналисты, а так же бизнесмены, заинтересованные в развитии деловых отношений в этой стране. В рамках праздничной программы звучали песни народов ДР Конго, хозяева угощали гостей национальными блюдами, в дружеской атмосфере велись непринужденные беседы.
По количеству несчастных случаев, произошедших с российскими туристами, Египет лидирует уже не первый год. Как утверждают эксперты, безопасность путешествия мало волнует россиян. Основной критерий для них при выборе места для отдыха – это стоимость поездки. По статистике, предоставленной Российским союзом туриндустрии (РСТ), с 2006 по 2009г. больше всего несчастий с российскими туристами за рубежом произошло именно в Египте. Всего за последние 3,5г. было зарегистрировано 31 происшествие – 201 россиянин был ранен либо погиб. Как отметила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина, Египет всего лишь на третьем месте по посещаемости российскими туристами – его опередили Турция и Китай. Второе место по количеству несчастных случаев, по данным РСТ, заняла Украина – 20 происшествий и 54 раненных и погибших. В десятку стран по числу несчастных случаев с россиянами за 3,5г. вошли Таиланд, Индия, Китай, Польша, Болгария, Израиль, Вьетнам, Италия. Чаще всего туристы за границей попадают в дорожно-транспортные происшествия. По мнению Тюриной, не удивительно, что Египет лидирует по количеству ДТП, т.к. в этой стране практически отсутствует система безопасности на дорогах. «Это может увидеть любой турист. Даже если автобусы идут в колонне, они все равно пытаются друг друга обогнать», – отметила собеседница. «Мы как-то спросили у одного водителя, зачем он это делает. На это он нам ответил: «У меня «Мерседес» 2005г., а у него 2000г., почему я должен ехать позади его?». Такой менталитет», – сказала она.
По словам Тюриной, в основном, турфирмы при продаже путевки рассказывают о правилах поведения в стране пребывания и проблемах, с которыми могут столкнуться россияне за рубежом. «Критерий безопасности далеко не на первом месте у наших сограждан, – считает она. – В первую очередь, при выборе тура россияне руководствуются его ценой». С этим мнением не согласны в одной из туристических фирм. Как пояснили корреспонденту «БалтИнфо» в рекламном отделе, наши сограждане очень быстро реагируют на изменение в сфере безопасности за рубежом. «Если вспомнить последние события в Таиланде, в Египте, то спрос на эти страны у определенного сегмента туристов упал. В основном, это люди среднего возраста со средним достатком», – рассказали в турфирме. Однако по прошествии какого-то времени эти случаи забываются, и люди продолжают путешествовать.
«Это разовые всплески, в целом же поток туристов ни в Египет, ни в другие страны не меняется», – добавили сотрудники туристической компании. По мнению специалистов, Египет и другие мусульманские страны, например, Тунис, Турция представляют опасность не только в плане ДТП. «В этих странах другая культура, другие правила поведения, кардинально отличающиеся от европейских. И это в первую очередь опасно для женщин», – подчеркнули в турфирме. Добавим также, что согласно списку опасных стран, составленному американским журналом Forbes, первое место занимает Кейптаун, т.к. там водятся белые акулы, и туристам предлагают отправиться в дайвинг-тур, чтобы посмотреть на них вблизи. Второе место занял австралийский парк Какаду. Посетители могут встретить морских крокодилов, самых опасных рептилий мира. На третьем месте – канадская провинция Манитоба, где обитает множество белых медведей. Ехать в сопровождении профессиональных охранников либо вообще отказать от поездки, рекомендуют на берега Амазонки, в Таиланд, ЮАР, Палестину. Зимбабву, Ливан, Демократическую республику Конго, Судан, Пакистан, Гаити, Афганистан, Ирак и Сомали. www.baltinfo.ru.
Литовские предприятия в мае нынешнего года экспортировали 51,15 тыс.т. зерновых – на 16% меньше, чем в мае пред.г. Импорт зерновых в мае был таким же, как год назад, и составил 7,4 тыс.т., сообщает Центр сельхозинформации и развития села Литвы.Самым большим – 41,1 тыс.т. – был в мае экспорт пшеницы. Пшеница вывозилась в Латвию, Эстонию, Данию, Нидерланды, Финляндию, Норвегию и Конго. Большую часть импортированных в мае зерновых тоже составляла пшеница (4,7 тыс. т.). Литовские предприятия ввозили пшеницу из Латвии и Польши. Из Белоруссии и Казахстана было импортировано 8,78 тыс.т. рапса.
Мировая индустрия производства оружия продолжает расти, несмотря на экономический кризис. По данным Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI), за 2008г. военные расходы во всем мире выросли на 4% и достигли рекордной суммы в 1,464 трлн.долл. В пред.г. затраты на вооружения возросли на 45% по сравнению с 1999г. По итогам 2008г. военные расходы составили 2,4% от мирового ВВП. На каждого жителя Земли в 2008г. приходилось 217 долл. военных расходов.США продолжают тратить на вооружения несравнимо больше, чем какая-либо другая страна мира. В 2008г. военные расходы США составили 607 млрд.долл., или 41% мировых затрат на вооружения. Наибольшую часть мировых военных расходов США имели в 1999г., когда она составляла 43%. По данным SIPRI, военные действия в Афганистане и Ираке пока обошлись США в 903 млрд.долл. На долю США приходится 58% (219 млрд.) мирового роста военных расходов с 1999 по 2008гг.
На втором месте оказался Китай. Его военный бюджет за последнее десятилетие вырос почти в три раза. Темпы роста военных расходов Китая в 1,5-2 раза превосходят темпы роста ВВП страны, составляя 14-18% в год. «Китай сейчас занял второе место по военным расходам. Но это не означает, что он стал второй по силе военной державой, потому что есть ряд других стран, много тративших на свою армию. Хотя Пекин, безусловно, стремится увеличить свое влияние в регионе и в мире, есть очень мало свидетельств каких-либо враждебных намерений с его стороны в отношении региона», – говорит руководитель проекта по изучению военных расходов в SIPRI Сэм Перло-Фриман.
Китай нередко обвиняют в занижении реальных расходов на вооружения. В фев. 2009г. минобороны США опубликовало доклад «Военная мощь КНР», согласно которому в 2008г. Китай потратил на оборонные нужды от 105-150 млрд.долл., тогда как китайские власти утверждают, что военный бюджет страны в 2008г. составил всего 60,1 млрд.долл. Официально Китай планирует в 2009г. увеличить расходы на оборону на 14,9% – до 70,2 млрд.долл. Однако зарубежные военные аналитики полагают, что официальная цифра расходов занижена по сравнению с реальной в 1,5-3 раза, поскольку в нее не включены затраты на импорт вооружений, доходы от экспорта, расходы на ядерное оружие, на Народную вооруженную полицию, субсидии в ВПК и НИОКР.
Почти на одном уровне в 2008г. были военные затраты Франции и Великобритании. Россия заняла пятое место. За последнее десятилетие затраты России на вооружение выросли почти в три раза. По данным SIPRI, у России «есть планы по дальнейшему увеличению (военных расходов), несмотря на тяжелые экономические проблемы». В десятку мировых лидеров по расходам на оборону вошли также Германия, Япония, Италия, Саудовская Аравия и Индия. По данным авторов доклада, из стран первой десятки в 2008г. сократили свои военные бюджеты только Германия (на 11%) и Япония (на 1,7%).
Наибольший рост военных расходов после 1999г. наблюдался в Восточной Европе (на 174%), а также в Северной Африке (на 94%). За последнее десятилетие страны Южной Америки увеличили соответствующую строку в своих бюджетах практически наполовину, что объясняется ростом регионального статуса Бразилии, а также усилением военного потенциала Колумбии, на территории которой продолжается внутренний конфликт с повстанцами. В число стран, которые внесли заметную долю в увеличение показателя военных расходов, вошли Иран, Израиль, Бразилия, Южная Корея, Алжир и Великобритания.
Военные расходы стран Ближнего Востока в 2008г. сократились, однако, по оценке SIPRI, это временное явление. Израиль, Саудовская Аравия, Арабские Эмираты и другие страны региона сделали крупные заказы, которые в ближайшие годы снова раздуют их военные бюджеты. Военный бюджет Ирака в 2008г. увеличился на 133% по сравнению с 2007г. «Многие страны региона планируют крупные закупки оружия. Ирак по-прежнему зависит в значительной степени от поставок оружия из США и планирует большое число заказов», – утверждают эксперты SIPRI.
С ростом военных расходов во всем мире увеличиваются прибыли ведущих мировых производителей и экспортеров. В 2007г. 100 ведущих производителей вооружений продали своей продукции на сумму в 347 млрд.долл. Почти все эти компании – из США или стран ЕС. В эту сотню также вошли компании из России, Японии, Израиля и Индии. По итогам 2007г. 61% продаж приходится на 44 компании из США, а 31% – на 32 производителя оружия из Западной Европы.
Крупнейшим в мире производителем вооружений является авиакомпания Boeing из США, которая в 2007г. реализовала своей продукции на сумму 30,5 млрд.долл. На втором месте оказалась BAE Systems (29,9 млрд.долл.) из Великобритании, на третьем – производитель истребителей Lockheed Martin (29,4 млрд.долл.) из США.
Крупнейшими импортерами вооружений являются Китай и Индия. Индия, которая тратит на вооружения в два раза меньше средств, чем Россия, закупает намного больше танков и самолетов. Также большое количество вооружений закупают Объединенные Арабские Эмираты, Греция и Южная Корея.
Существенный доход военно-промышленному комплексу приносят миротворческие операции, объем которых в 2008г. увеличился на 11%. Были начаты операции в суданском Дарфуре и Демократической Республике Конго. По данным SIPRI, в миротворческих операциях участвуют 187,6 тыс.чел.
В докладе SIPRI отмечается также переориентация военных расходов. «США покупают все больше самолетов-беспилотников, используемых в Пакистане и Афганистане. Китай, до сих пор делавший ставку на огромную численность войск, инвестирует в высокие технологии. Еще один растущий сектор – бронетранспортеры», – говорит господин Перло-Фримэн.
По случаю ежегодно отмечаемого Дня Африки президент Российской Федерации Д.А.Медведев направил поздравительное послание главам государств и правительств африканских стран. В послании руководству африканских государств говорится: «Эта знаменательная дата, связанная с основанием в 1963г. Организации африканского единства, символизирует общее стремление народов региона к устойчивому развитию, прочному миру и безопасности.Россию объединяют с африканскими государствами тесные и традиционно дружественные политические, экономические и гуманитарные связи. Десятки тысяч африканцев закончили учебные заведения в нашей стране. Сотни российских специалистов – врачей, строителей, геологов – работали и продолжают работать в разных странах вашего необъятного континента.
В последнее время российско-африканское взаимодействие вновь обретает заметную динамику. Повышается интенсивность политического диалога. Ведется планомерная работа по расширению обоюдовыгодного делового и гуманитарного сотрудничества. Уверен, что совместными усилиями нам удастся полнее использовать имеющиеся здесь возможности.
Прошедшие полвека отмечены существенно возросшей ролью Африки в мировых делах. Ваши страны активно участвуют в решении наиболее насущных проблем современности, в становлении справедливого миропорядка, основанного на уважении прав личности и мирном разрешении международных споров.
Высоко оцениваем стремление к углублению многоплановой интеграции в рамках Африканского союза и субрегиональных объединений. Как постоянный член СБ ООН Россия будет продолжать содействовать формированию в регионе основ коллективной безопасности, в т.ч. созданию собственного миротворческого потенциала. Мы значительно расширили помощь африканским государствам в подготовке национальных миротворческих кадров. Наша страна участвует во всех операциях ООН в Африке.
Разразившийся в мире глобальный финансовый кризис серьезно сказался на положении развивающихся стран. Россия последовательно выступает за более эффективное содействие Африке со стороны всего мирового сообщества. Намерены и впредь участвовать в этой работе в рамках ООН, «Группы восьми», «Группы двадцати».
При нашем непосредственном участии на саммите «двадцатки» в Лондоне было принято решение значительно увеличить помощь беднейшим странам, большинство из которых – африканские государства. Самым активным образом будем способствовать претворению этого решения в жизнь».
27 мая министр иностранных дел России С.В.Лавров провел прием для глав дипломатических миссий африканских стран в Москве. В своем выступлении С.В. Лавров сердечно поздравил всех присутствующих с Днем Африки.
Годовщина образования Организации африканского единства традиционно воспринимается в России как символ дружбы между российским и африканскими народами, солидарности и взаимодействия. Особо хотел бы обратиться со словами приветствия к министру иностранных дел Республики Мали. Сроки Вашего визита в Москву совпали с отмечающимся праздником, и нам приятно видеть Вас сегодня на нашем ежегодном приеме.
В соответствии с доброй традицией президент Д.А.Медведев направил поздравительное послание главам африканских государств. В нем отмечается активная роль Африки в решении ключевых проблем современности, подчеркнута готовность России участвовать в оказании континенту международного содействия, подтверждена нацеленность на дальнейшее развитие многопланового сотрудничества.
В российских государственных учреждениях и общественных организациях, наших посольствах в африканских странах в эти дни проходят посвященные этой дате торжественные мероприятия.
Наше сотрудничество с африканским регионом поступательно развивается. В основе нашей линии на выстраивание партнерства с Африкой лежат проверенные временем принципы равноправия и взаимного уважения. Обоюдный настрой на укрепление связей в самых различных областях, готовность взаимодействовать в создании новой демократической справедливой системы мироустройства неизменно проявляются в ходе наших контактов на высшем уровне, а также моих встреч с коллегами – министрами иностранных дел африканских государств. В последнее время такие контакты у меня состоялись с министрами иностранных дел Анголы, Демократической Республики Конго, Нигерии и сегодня с министром иностранных дел Республики Мали г М. Уаном.
Расширяющийся политический диалог с Африкой охватывает такие ключевые вопросы, как обеспечение глобальной стабильности, укрепление международного права, центральной роли ООН в деле противодействия глобальным угрозам и вызовам коллективными методами. Мы всегда встречаем понимание и поддержку российским инициативам со стороны африканских стран, в свою очередь отвечаем им взаимностью, неизменно поддерживаем справедливые подходы Африки к решению волнующих ее жгучих проблем.
Укрепление традиционно дружественных отношений с африканскими государствами, расширение с ними разнопланового взаимодействия остается приоритетом внешней политики России. Очевидно, что сегодня как никогда особое значение приобретает придание дополнительных стимулов расширению торгово-экономических связей. За прошлый год объем товарооборота заметно вырос и составил свыше 8,2 млрд.долл. Важно, чтобы нынешний финансово-экономический кризис на глобальном уровне не сказался слишком негативно на нашем взаимодействии, чтобы мы вместе прилагали усилия для минимизации последствий кризиса. Думаю, что планы, которые были составлены крупными российскими компаниями по реализации взаимовыгодных проектов на континенте, помогут это сделать.
Неизменно выступаем за повышение эффективности помощи, оказываемой Африке международным сообществом. Намерены и впредь активно участвовать в согласованных действиях по комплексной поддержке стран континента, в т.ч. по линии ООН и специальных учреждений организации, в рамках «Группы восьми» и по двусторонней линии.
Высоко оцениваем последовательный курс на углубление политической и экономической интеграции в рамках Африканского союза и различных субрегиональных объединений, что является важной предпосылкой выхода Африки на путь устойчивого развития, созданию условий для того, чтобы сами африканцы при поддержке мирового сообщества урегулировали сохраняющиеся на их континенте конфликты и кризисы. Со своей стороны готовы к дальнейшему расширению сотрудничества в самых различных сферах, включая сферу безопасности, урегулирование кризисов. Мы существенно – до 400 чел. ежегодно – увеличили количество проходящих подготовку в России миротворцев из Африки. Принимаем участие во всех проводимых ООН операциях по поддержанию мира в регионе.
В целом подготовка кадров как для правоохранительных, миротворческих структур Африки, так и для гражданских отраслей является важной сферой нашего сотрудничества. Ежегодно выделяются 750 государственных стипендий странам континента для обучения в российских вузах по самым различным специальностям. Будем работать над увеличением этого количества.
Убежден, что российско-африканские отношения будут и впредь неуклонно развиваться. Залог успеха – наша общая история, десятилетия сотрудничества и в экономике, и по международным делам, и в гуманитарной сфере, а также инициативы, которые особо требуются на нынешнем этапе, поиск современных механизмов взаимодействия, совершенствование договорно-правовой базы в целях приведения ее в состояние, адекватное требованиям сегодняшнего дня.
Хотел бы еще раз поздравить вас, в вашем лице руководство ваших государств, народы стран Африки с праздником, пожелать успехов на пути к развитию, процветанию, благополучию ваших народов и семей всех присутствующих».
Канадская Katanga Mining заявила, что ревизия ее горных лицензий конголезским правительством завершена и основа пересматриваемого соглашения по созданию совместного предприятия с национальным горнодобытчиком Конго компанией Gecamines согласована. Завершение подготовки окончательной редакции соглашения по СП, а также слияние подразделений Katanga в Конго ожидается уже во II кв. 2009г.Основными активами компании в Конго являются медная шахта Kamoto и открытый карьер KOV, а также обогатительная фабрика Kamoto и металлургический комбинат Luilu. Katanga планирует строительство рафинировочного завода для производства вблизи места добычи руды рафинированных меди и кобальта.
По сообщению агентства Dow Jones со ссылкой на газету Daily Mail of Zambia, канадская First Quantum Minerals собирается начать разработку медного месторождения Fishtie, расположенного в замбийском округе Мкуши. Компания уже предоставила документ, содержащий оценку экологических последствий данной деятельности, Экологическому совету Замбии.Согласно прогнозам, рудник будет поставлять до 100 тыс.т. медной руды в месяц на перерабатывающее предприятие Bwana Mkubwa, которое было закрыто в пред.г. из-за недостатка сырья вследствие истощения рудных запасов на одноименной шахте и введенного Конго запрета на экспорт минерального сырья в Замбию. First Quantum владеет в Замбии крупнейшей по объему выработки медной шахтой Kansanshi.
Восточная Африка бросила вызов мировому кризису, сохранив высокие темпы роста. Как сообщает сегодня южноафриканское правительственное агентство «БуаНьюс» со ссылкой на данные Африканского банка развития, валовой внутренний продукт Уганды в этом году увеличится на 6%, а Кении – на 5,5%.По мнению главного экономиста банка Луиса Касекенде, Восточная Африка должна благополучно миновать мировые кредитно-финансовые неурядицы. Ее главные козыри – расширение региональной торговли и наращивание экспорта продукции сельского хозяйства. Это выгодно отличает, прежде всего, Уганду от многих других стран континента, которые зависят от экспорта нефти и минерального сырья.
Обвал мировых цен на сырье вынудил целый ряд международных горнодобывающих компаний закрыть свои предприятия, в т.ч. в Африке, что привело к массовым увольнениям. «Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Демократической Республике Конго (ДРК), – отметил Л.Касекенде, – где только в провинции Катанга работы лишились 350 тыс.чел.» Совсем другое положение, например, у Уганды, чьи основные торговые партнеры – соседи. Угандийский экспорт в пределах региона почти удвоился за последний год до 500 млн.долл., передает Прайм-Тасс.
В Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась Российско-Конголезская деловая встреча, посвященная возможностям торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией и Демократической Республикой Конго.В мероприятии приняли участие вице-президент ТПП РФ Георгий Петров, директор Департамента международного сотрудничества ТПП РФ Сергей Васильев, гендиректор ИФК «Метрополь» Михаил Слипенчук, министр иностранных дел ДРК Алексис Т. Муамба, а также представители российских и конголезских деловых кругов. На встрече присутствовали президент компании «ТД Единство», ген. Директор ООО «ТД Угарусс» А.А. Антоненко, руководитель департамента внешнеэкономической деятельности «ТД Угарусс» Бедди Лузинда
Открывая мероприятие вице-президент ТПП РФ Георгий Петров отметил, что нынешняя деловая встреча проводится по инициативе ИФК «Метрополь». Эта компания активно работает в последние годы на конголезском рынке. Товарооборот между нашими странами составил в 2008г. – 18 млн.долл. Это не отражает в полной мере торгово-экономический потенциал наших стран, подчеркнул Георгий Петров. Российские предприниматели рассматривают ДРК как одну из наиболее перспективных африканских стран, которая располагает большими запасами природных ресурсов. Мероприятие может стать стартовой площадкой для российских инвестиций в Конго.
Министр иностранных дел ДРК Алексис Т. Муамба проинформировал участников мероприятия о политико-экономическом положении страны, подчеркнув, что ДРК придает приоритетное значение независимости и суверенитету своей республики. Руководство страны выделяет Россию как стратегического торгово-экономического партнера. Такие деловые встречи, как сегодняшняя, должны заложить основу активных торгово-экономических отношений между странами. Далее г-н Алексис Т. Муамба рассказал о природных богатствах страны и о перспективных инвестиционных проектах, которые могут представлять интерес для российских бизнес-структур. В заключительной части мероприятия состоялся обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Министр иностранных дел Бельгии Карел де Гюхт (Karel De Gucht) принял решение выделить из госбюджета Бельгии 21 млн. евро для экстренной помощи развивающимся странам, сообщила пресс-служба МИД Бельгии. Большая часть этой финансовой помощи, как говорится в коммюнике, будет направлена нескольким африканским странам, которые «находятся в экстренно сложных ситуациях» – таким, как Демократическая Республика Конго, Сомали и Судан.Помимо этих стран помощь также получат Кения, Бурунди, Чад и Центрально-Африканская Республика, которые «помимо того, что должны справляться со своими проблемами столкнулись также с массовым притоком беженцев из соседних стран».
В Зимбабве бельгийская помощь будет направлена на «борьбу с эпидемиями, причиной которых является недостаток питьевой воды и плачевная санитарная ситуация». В целом помощь африканским странам составит более 14 млн. евро.
На Ближнем Востоке 3,5 млн. евро пойдет палестинскому мирному населению и иракским беженцам. «В секторе Газа отмечена сильная зависимость от гуманитарной помощи и несоответствие между нуждами и возможностями гуманитарных организаций», говорится в коммюнике.
Еще одна часть финансовой помощи Бельгии будет направлена в Бангладеш и регион Карибских островов для подготовки к борьбе с постоянными ураганами. Де Гюхт обратился к бельгийским неправительственным организациям, Красному Кресту и специализированным организациям ООН с тем, чтобы они послужили «эффективными каналами» для этой помощи.
Европейская комиссия обновила список авиакомпаний, которым запрещается пользоваться воздушным пространством Евросоюза из-за их несоответствия предъявляемым требованиям. В список впервые попали шесть организаций из Казахстана, по одному авиаперевозчику из Украины и Таиланда и все авиалинии Бенина.Большинство компаний «черного списка» (всего их более 200) находятся в Африке, в таких странах, как Ангола, Конго, Экваториальная Гвинея, Либерия, Сьерра-Леоне и Свазиленд, сообщает агентство Вести.kz. В список также включены казахстанские перевозчики «Кокшетауские Авиалинии», «Атма», «Саят», Berkut Air, East Wing и Starline KZ. Запрет будет введен в действие с 10 апр.
Западные страны и кредитные организации договорились о выделении свыше 1 млрд.долл. на улучшение инфраструктуры в южных и центральных районах Африки. Эти средства пойдут на модернизацию дорожной, портовой и ж/д инфраструктуры в регионе.Объекты существующей инфраструктуры, нуждающиеся в улучшении, включают в себя 8 тыс.км. дорог и 600 км. ж/д путей, сообщает агентство Рейтер. Предполагается, что модернизация инфраструктуры будет способствовать увеличению объемов торговли и нивелированию влияния мирового финансового кризиса на беднейший континент в мире.
Проект будет реализован в Танзании, ДР Конго, Замбии, Малави, Ботсване, Зимбабве, Мозамбике и ЮАР. Финансирование осуществляется при участии Всемирного банка, сообщества по развитию южноафриканских государств (Южноафриканский союз, SADC) и сообщества стран Восточной Африки (East African Community).
Французский производитель ядерных реакторов Areva SA заключил соглашение о разведке и добыче урана в Демократической Республике Конго. Как говорится в опубликованных материалах парижского концерна, контракт был подписан в ходе визита президента Франции Николя Саркози (Nicolas Sarkozy) в африканскую страну.В рамках сотрудничества планируется создать специальную смешанную комиссию, которая разработает развернутый план освоения конголезских запасов урана. Финансовые подробности партнерства и прогнозы по производству и добыче не сообщаются.
На этой неделе Саркози посетит Республику Конго (Браззавиль), а также Нигер, где Areva также имеет крупное СП – в месторождении Имурарен (Imouraren) на севере страны доля французской компании составляет 66%.
По оценкам экспертов компании TradeTech, цены на уран в 2009г. могут вырасти вдвое и превысить 80 долл. за фунт.
Россия полностью оплатила свои взносы на 53 млн.долл. в различные структуры в рамках Организации Объединенных Наций 24 фев., сообщается в пресс-релизе постоянного представительства РФ при ООН, распространенном в среду вечером. В документе отмечается, что «Российская Федерация в полном объеме оплатила свои начисленные взносы в регулярный бюджет ООН, бюджеты международных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде, бюджет генерального плана капитального ремонта штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке», а также в бюджеты пяти миротворческих операций – Сил ООН по наблюдению за разъединением (СООННР) между Сирией и Израилем на Голанских высотах, Вооруженных сил ООН по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК), Миссии ООН в Демократической Республике Конго (МООНДРК), Миссии ООН в Эфиопии и Эритрее (МООНЭЭ) и Миссии ООН в Либерии (МООНЛ). На соответствующие счета ООН Россия перевела 53 млн., уточняется в пресс-релизе. Доля России в регулярном бюджете составляет 1,2%. Взносы государств оцениваются по шкале, утверждаемой каждые три года генеральной ассамблеей ООН по рекомендации Комитета по взносам, в который входят 18 экспертов, действующих на общественных началах и избранных Генассамблеей. Основным критерием, на основании которого строится шкала взносов, является платежеспособность страны. Она определяется на основе доли взноса в валовом национальном продукте и ряда других факторов, в т.ч. доход на душу населения.
В соответствии с решением Генассамблеи максимальный размер взноса не должен превышать 22% бюджета. Именно столько отчисляют Соединенные Штаты, крупнейший плательщик в бюджет ООН. На втором месте по взносам – Япония – 16,624%. Замыкает первую тройку Германия – 8,577%. Россия с показателем 1,2% в этом списке занимает 14 место, расположившись между Швейцарией (1,216%) и Бельгией (1,102%).
Суд во Франции в четверг постановил заморозить несколько банковских счетов президента Габона Омара Бонго Ондимбы, сообщает агентство Франс Пресс. Счета заморожены в связи с судебным решением, согласно которому Омар Бонго Ондимба должен вернуть крупную сумму, которую ему заплатили за освобождение из тюрьмы французского бизнесмена, сообщил адвокат Ондимбы.В дек. 2008г. французские неправительственные организации в третий раз подали в суд на президентов Габона, Республики Конго и Экваториальной Гвинеи, обвиняя их в растрате государственных средств.
Французское подразделение антикоррупционного центра Transparency International, неправительственное объединение юристов Sherpa и один гражданин Габона подали совместный гражданский иск против Омара Бонго Ондимбы, Дениса Сассу-Нгуэссо и Теодоро Обианга, обвиняя их в растрате и злоупотреблении государственными средствами и отмывании денег.
Истцы утверждают, что ответчики приобрели во Франции значительное недвижимое и движимое имущество, и «нет никаких сомнений, что эта собственность не могла быть куплена лишь на жалованье этих глав государств, в отношении которых есть серьезные подозрения в трате государственных средств».
Впервые организации решили судиться с президентами в марте 2007г. Тогда прошло предварительное расследование, однако прокуратура постановила, что следствие не предоставило очевидных доказательств нарушения закона.
Крупнейшие российские банки столкнулись с мошенническими схемами обналичивания средств с участием жителей Африки и Южной Америки, противодействовать которым не в состоянии из-за либеральных норм законодательства в отношении нерезидентов, пишет во вторник газета «Коммерсант». Издание отмечает, что Ассоциация российских банков (АРБ) разослала кредитным организациям предупреждение о том, что в России участились случаи мошенничества с участием граждан республик Гайана, Нигерия, Гана, Ангола, Конго, ЮАР, Кения, Гвинея-Бисау и Бенин. Их имена при переводе на русский язык или при перестановке слов совпадают с англоязычным названием крупных корпоративных клиентов. Суть схемы пояснил газете глава комитета по вопросам противодействия легализации преступных доходов АРБ Александр Наумов. По его словам, мошенники в Нигерии находили через интернет информацию о российских компаниях, имеющих контрагентов в этих странах, а также о банках, в которых у них открыты счета. Далее мошенники заводили паспорта на имена, совпадающие с названиями российских компаний. В качестве примера АРБ приводит совпадение названия РАО «ЕЭС России» и гражданина Нигерии с паспортом на имя Eесрус (EESRUS) и фамилию Оаорао (OAORAO). Затем злоумышленники открывали счета в российских банках, предъявляя паспорта, идентификация которых подтверждала их подлинность. Завершающей стадией махинации была подмена номеров лицевых счетов либо в счете-фактуре, которая высылается компании-плательщику поставщиком для оплаты, либо в самом платежном поручении. В результате валютный перевод поступал не компании-поставщику, а физлицу по подложному контракту.
Первый такой случай был зафиксирован в окт., в нояб. такая схема повторилась в другом банке, а в янв. с ней столкнулись сразу несколько крупных кредитных организаций, указывают в АРБ. Суммы платежей были небольшими – 50-100 тыс. долл., чтобы не вызывать подозрение, но при этом неоднократными. «Мы пока знаем лишь российскую сторону этого мошенничества: не совсем понятно, как мошенники устраивают эту схему на Западе», говорит Наумов.
АРБ не называет банки, столкнувшиеся с мошенниками, указывая лишь, что в случае утраты клиентских средств и оглашения этого факта банки рискуют своей деловой репутацией. «Финансовых рисков банк не несет»,-подчеркивает заместитель гендиректора юридической компании «Велес Лекс» Евгений Акимов. «В случае ошибки иностранной компании или иностранного банка в написании номера счета или наименования контрагента именно они несут ответственность, а не российские банки», – говорит эксперт.
«В условиях ухудшения экономических условий некоторые компании могли прибегнуть к серым схемам ведения бизнеса, попробовав проводить незаконные операции через российские банки», предполагает аналитик банка «КИТ Финанс» Мария Кальварская. Она указывает, что российское законодательство в этом отношении слишком демократично: нерезиденты вправе без ограничений делать переводы иностранной валюты со счетов в иностранных банках на банковские счета или вклады в российских банках и наоборот. «Банки, заподозрившие незаконность операций, должны были сообщить об этом в Росфинмониторинг, но туда поступает такое огромное количество сообщений, что ведомство не может быстро проанализировать такой объем», – рассуждает глава московского офиса Tax Consulting Эдуард Савуляк.
По словам Александра Наумова, банки, столкнувшиеся с такими схемами, сообщили о них регулятору. В Росфинмониторинге не смогли прокомментировать, поступала ли к ним такая информация. Для того, чтобы «защитить банки от использования преступниками втемную в качестве канала легализации преступных доходов», АРБ рекомендует банкам установить особый режим открытия счетов, включая дополнительную проверку, гражданам государств Африки и Южной Америки. «Кризис – время самых больших афер, и пока нервозность не спадает, стоит ожидать, что такие тенденции будут усиливаться», – отмечает гендиректор аудиторской компании «Финэкспертиза» Агван Микаелян.
Лидеры стран Африки на саммите в Эфиопии приняли решение сформировать новый исполнительный орган – Администрацию Африканского союза (АС), вместо существующей комиссии, сообщает официальный сайт организации.Администрация АС начнет функционировать уже на следующем африканском саммите, который пройдет в июле 2009г. на Мадагаскаре, сообщил президент Танзании и действующий председатель АС Джакайa Киквете.
По его словам, в отличие от комиссии, Администрация Афросоюза получит более широкие полномочия, в т.ч. в таких сферах, как борьба с бедностью, региональная и континентальная инфраструктура, климатические изменения, научные исследования. Новый орган также займется координацией внешней политики стран «черного континента», вопросами международной торговли и поддержанием мира.
Как подчеркнул глава комиссии Афросоюза Жан Пинг, Администрация АС приблизит африканцев к созданию единого правительства. «Мы создаем институт, который наделен большими полномочиями, имеет больше возможностей, и который поможет нам добиться цели – создать правительство Союза», – отметил он.
Вопрос о создании федерального правительства рассматривался еще на прошлом саммите АС в Шарм эш-Шейхе, однако из-за разногласий африканских лидеров было решено перенести обсуждение на 2009г. и выделить для этого целый рабочий день.
Главный идеолог африканского единства ливийский лидер Муамар Каддафи выступил инициатором формирования единого правительства, которое должно стать первым шагом на пути к Соединенным Штатам Африки. По его мнению, необходимо в кратчайшие сроки приступить к созданию федерального африканского правительства, которое будет реализовывать общую программу в политической, экономической, культурной и социальной областях.
Однако большинство африканских лидеров считают, что предложения Каддафи нуждаются в доработке. Стороны расходятся в сроках формирования такого правительства. Кроме того, не все суверенные государства Африки готовы делегировать часть своих полномочий федеральному кабинету министров.
12 саммит Афросоюза открылся в воскресенье в столице Эфиопии Аддис-Абебе и продлится до 3 фев. В оставшиеся дни участники встречи обсудят общие проекты по модернизации инфраструктуры в африканских странах, а также последствия мирового финансового кризиса.
Кроме того, стороны намерены обсудить вооруженные конфликты, которые тормозят развитие континента и приводят к многочисленным жертвам. Речь пойдет о ситуации в Сомали, суданской провинции Дарфур, конфликте в Конго, политической ситуации в Мавритании.
Африканский союз был создан в мае 1963г. Тогда он назывался Организация африканского единства. Название этой региональной межправительственной организации, созданной по модели Евросоюза, изменилось в 2001г. В Афросоюз входят 53 государства.
Очередной 12 саммит Африканского союза (АС) открылся в воскресенье в столице Эфиопии Аддис-Абебе, передает катарский спутниковый телеканал «Аль-Джазира». По данным телеканала, саммит начался с закрытого для СМИ заседания глав африканских государств и правительств.В центре внимания 12 саммита АС модернизация инфраструктуры в африканских странах и последствия мирового финансового кризиса, сообщает официальный сайт организации.
Африканские лидеры также намерены обсудить вооруженные конфликты, которые тормозят развитие континента и приводят к многочисленным жертвам. Речь пойдет о ситуации в Сомали, суданской провинции Дарфур, конфликте в Конго, политической ситуации в Мавритании. В саммите примет участие новый президент Сомали Шейх Шариф Ахмед.
Ожидается, что в воскресенье африканские политики обсудят предложения ливийского лидера Муамара Каддафи о создании Соединенных Штатов Африки вместо существующего Африканского союза. В частности, это предполагает формирование континентального правительства с широкими полномочиями. На предыдущих саммитах эта тема вызывала наиболее жаркие споры африканских лидеров.
Кроме того, главы государств и правительств АС рассмотрят общий план действий на ближайшие четыре года и примут бюджет организации.
Африканский союз был создан в мае 1963г. Тогда он назывался Организация африканского единства. Название этой региональной межправительственной организации, созданной по модели Евросоюза, изменилось в 2001г. В Афросоюз входят 53 государства.
Саммит АС продлится до 3 фев. Предыдущий 11 саммит организации состоялся в египетском г.Шарм эш-Шейх в июне пред.г.
Москва внимательно следит за развитием ситуации в Районе Великих Озер в Африке, в частности, за урегулированием в Демократической Республике Конго (ДРК) и продолжит содействие международным усилиям по нормализации ситуации в регионе, говорится в сообщении, опубликованном в пятницу на сайте МИД РФ. «В Москве внимательно следят за развитием ситуации в Районе Великих Озер (РВО) и рассчитывают на то, что все заинтересованные стороны и далее будут проявлять конструктивный подход и готовность к взаимодействию. Россия как постоянный член Совета безопасности ООН и член «Группы друзей РВО» намерена и впредь оказывать поддержку международным усилиям, направленным на разблокирование конфликтных ситуаций и обеспечение прочного мира и стабильности в этом районе Африканского континента», – говорится в сообщении. В МИД РФ напомнили, что в последнее время имеет место активизация международных усилий по нормализации положения в Районе Великих Озер, решению имеющихся там застарелых проблем военно-политического характера.
В частности, отметили во внешнеполитическом ведомстве РФ, при участии спецпосланника генсекретаря ООН по урегулированию кризиса на востоке Демократической Республики Конго (ДРК) Олсегуна Обасанджо и представителя Африканского Союза Бенджамина Мкапы продолжается диалог между правительством ДРК и оппозиционным «Национальным конгрессом в защиту народа». Параллельно идут переговоры между правительствами ДРК, Руанды и Уганды, в том числе, и о совместных действиях в целях пресечения деятельности незаконных вооруженных группировок, говорится в сообщении.
В пятницу лидер повстанческих отрядов народа тутси Демократической Республики Конго мятежный генерал Лоран Нкунда был арестован. В ДРК в последние месяцы проходили столкновения между правительственными войсками и мятежниками, представителями народа тутси, которыми командовал генерал Лоран Нкунда. Ситуация на востоке страны осложнилась в авг., когда повстанцы нарушили достигнутое в янв. при посредничестве ООН перемирие с властями. По данным ООН, за три месяца с момента возобновления 28 авг. 2008г. боевых действий как минимум 250 тыс. чел. стали беженцами. В результате общее число беженцев в провинции Северное Киву, где шли ожесточенные бои, достигло 1 млн. 350 тыс. чел.
Лидер повстанческих отрядов народа тутси Демократической Республики Конго мятежный генерал Лоран Нкунда арестован в пятницу, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на военное командование страны. По данным командования, Нкунда арестован на территории Руанды в результате военной спецоперации подразделений армии Руанды и Демократической Республики Конго. В ДРК в последние месяцы проходили столкновения между правительственными войсками и мятежниками, представителями народа тутси, которыми командовал генерал Лоран Нкунда. Ситуация на востоке страны осложнилась в авг., когда повстанцы нарушили достигнутое в янв. при посредничестве ООН перемирие с властями. По данным ООН, за три месяца с момента возобновления 28 авг. 2008г. боевых действий как минимум 250 тыс. чел. стали беженцами. В результате общее число беженцев в провинции Северное Киву, где шли ожесточенные бои, достигло 1 млн. 350 тыс. чел.
В Анголе утвердившаяся там в 90гг. российская алмазодобывающая компания «Алроса» в 2008г. заметно диверсифицировала свою деятельность: помимо добычи алмазов компания занималась строительством электростанций, добилась права на разработку нефтегазовых месторождений на шельфе, ведет поиск нефти и газа в районах Нижнее Конго и Верхняя Кванза согласно лицензии, полученной в конце 2007г. Ее успехам способствует тот факт, что она действует в консорциуме с Национальной топливной компанией Республики Ангола «Сонангол» и получает поддержку банка «ВТБ-Африка», созданного в 2004г. Внешторгбанком и Национальным банком Анголы.В Анголе в 2008г. расширила свою деятельность компания «Технопромэкспорт». Возглавляющий ее С.Моложавый заявил, что, закончив строительство ГЭС Капанда, компания будет участвовать в тендере на строительство еще двух электростанций по 500 мвт. каждая на реке Кванза.
В странах, расположенных на юге Африканского континента, действуют такие крупные российские компании, как «Русал», «Алроса» и «Ренова», а также представители российского банковского сообщества.
Китай стремится увеличить свои пакеты акций в добывающем и металлическом секторах промышленно развитых экономик, в то время как компании этих секторов ищут долгосрочных инвесторов, не имеющих проблем с наличными средствами.Китай, чьи приобретения за границей сосредоточены на активах, находящихся в наименее развитых странах мира, например, медных концессиях в Демократической Республике Конго, теперь, возможно, хочет увеличить свое присутствие в Канаде, Австралии и других странах.
«В Китае понимают, что на рынке открыты огромные возможности, – заявил президент инвестиционной компании Global Mining Кейс Спенс. – Год назад китайцы покупали в Африке активы, находящиеся на начальных этапах развития. Но теперь они ищут больший тоннаж и вохраст, активы на более поздних этапах. Китай меньше концентрируется на развивающихся рынках, поскольку есть выбор».
Попытки купить более развитые горнодобывающие активы станут продолжением тенденции, начавшейся в с/х секторе, где Китай переключил внимание с Африки на покупку активов в таких латиноамериканских странах как Бразилия и Аргентина.
Топ-менеджеры горнодобывающего сектора отмечают, что в отсутствие необходимости отчитываться перед акционерами компании, поддерживаемые государством, могут разработать долгосрочную стратегию в сфере китайского спроса на металлы.
Помимо прочего, компании, поддерживаемые государством, имеют более широкий доступ к наличным средствам, чем их конкуренты в других странах.
Крупнейшая в мире горнодобывающая компания BHP Billiton Ltd. объявила о свертывании программы по поиску алмазов в Демократической Республике Конго, сообщает Bloomberg. «Мы не верим, что затраты на разведывание алмазных месторождений окупятся на должном уровне», – заявил агентству представитель компании. После решения BHP Billiton горнодобывающая компания Mwanda Africa Plc. заявила, что также планирует свернуть разведывание алмазных месторождений в Конго.
Французские неправительственные организации в третий раз подали в суд на президентов Габона, Республики Конго и Экваториальной Гвинеи, обвиняя их в растрате государственных средств, передают французские СМИ. Французское подразделение антикоррупционного центра Transparency International, неправительственное объединение юристов Sherpa и один гражданин Габона подали совместный гражданский иск против Омара Бонго Ондимбы, Дениса Сассу-Нгуэссо и Теодоро Обианга, обвиняя их в растрате и злоупотреблении государственными средствами и отмывании денег.Истцы утверждают, что ответчики приобрели во Франции значительное недвижимое и движимое имущество, и «нет никаких сомнений, что эта собственность не могла быть куплена лишь на жалование этих глав государств, в отношении которых есть серьезные подозрения в трате государственных средств».
Впервые организации решили судиться с президентами в марте 2007г. Тогда иск привел к предварительному расследованию, однако прокуратура постановила, что следствие не предоставило очевидных доказательств нарушения закона. Новый иск был подан в июле 2008г., однако дело было закрыто по тем же причинам в сент.
Как отмечают французские СМИ, теперь, благодаря изменениям в законодательстве, организации подали гражданский иск, исключив из списка ответчиков президентов Буркина-Фасо и Анголы, против которых еще не собрано убедительных доказательств.
По данным издания Monde, полицейское расследование показало, что Ондимбе и его родственникам принадлежит 33 роскошных квартиры и дома во Франции, а Нгуэссо располагает в Париже по крайней мере тремя огромными жилыми площадями.
При этом адвокат президента Габона сообщил агентству Франс Пресс, что Одимба отрицает обвинения и намерен подать в суд за клевету на главу Sherpa Уильяма Бурдона (William Bourdon). Последний заявил в интервью Monde, что ему и угрожали и предлагали деньги за отказ от иска.
Положение тысяч иракских беженцев в лагерях Сирии и Иордании близко к катастрофическому. На помощь пришел ЕС. Руководство Союза согласилось принять и разместить до 10 тысяч иракцев в странах Европы. В последние годы европейцы все менее охотно предоставляют политическое убежище, но в случае с иракцами они решили, что принять беженцев – их священный долг. Это не станет уникальным прецедентом в истории Евросоюза. Когда в 2006г. было принято решение об отправке миротворческого контингента в Конго, Франция и Бельгия приютили у себя несколько тысяч граждан этой страны – временно – пока положение не стабилизируется. Увы, ситуация в Конго продолжает оставаться напряженной. «Временное» пребывание конголезских беженцев в Европе грозит растянуться на годы.Что касается иракских кандидатов на переезд в ЕС, речь идет, в первую очередь, о тех, кто получил увечья в результате многочисленных терактов, и о жертвах пыток. Кроме того, Европа примет матерей одиночек и представителей преследуемых меньшинств, главным образом – иракских христиан. В разгар противоборства между шиитами и суннитами их положение стало совершенно невыносимым.
Больше всего беженцев – 2,5 тыс.чел. – примет Германия. Министр внутренних дел ФРГ Вольфганг Шойбле заявил, что «акция может стартовать в ближайшие дни». Он отметил, что немецкие власти совместно со Службой верховного комиссара ООН по делам беженцев (СВКДБ) в кратчайшие сроки должны определить, какой контингент переселится в страну. Для них уже выделен лагерь в пограничном районе Фридланд близ Геттингена.
«В этом лагере им будут обеспечены медицинская помощь, нормальные условия для жизни и возможность выучить немецкий язык, чтобы включиться в трудовой процесс», – подчеркнул Шойбле. После недолгого пребывания в лагере беженцы будут распределены по федеральным землям. Переселение начнется в дек.
Французские власти решили «обойти» соседей немцев если не по количеству принятых иракцев, то хотя бы по срокам их размещения. Они официально объявили, что 488 иракских беженцев уже находятся во Франции, а в ближайшее время в страну прибудет еще тыс.чел. В других странах ЕС прием беженцев из Ирака также уже начался. 3300 иракцев, подавших прошение о предоставлении убежища, уже находятся в Швеции, Великобритании, Нидерландах, Финляндии и Дании. По словам комиссара юстиции ЕС Жака Барро, решение о приеме иракцев – «поворотный момент в политике Евросоюза».
Известно, что когда вопрос о приеме беженцев решался на конференции глав МВД Евросоюза, как минимум, пять государств выказали недовольство решением принять иракцев. Однако, когда экспертная комиссия Евросоюза, посланная в Иорданию и Сирию, представила министрам фотографии из лагерей, все возражения были сняты.
По мнению европейских руководителей, жизнь в подобных условиях не заслужил никто. Еврокомиссар Барро признался, что в пред.г., когда Швеция выступила с предложением принять иракских беженцев, лично он был против, однако, ознакомившись с выводами комиссии, изменил свое мнение.
10 тыс. иракских беженцев, которым в скором времени предстоит перебраться в Европу – это лишь капля в море. По данным ООН, с 2001г. из Ирака в Сирию были вынуждены перебраться 2 млн. иракцев. 60 тыс. чел. – в основном, иракские христиане – скорее всего, никогда не смогут вернуться домой.
Еще 2,7 млн.чел. вынуждены были бежать из своих сел и городов, однако при этом остались в пределах Ирака. По сведениям дипломатических служб ЕС, только за минувший год разные страны Европы получили от иракцев 40 тыс. заявлений с просьбой о предоставлении политического убежища. Больше всего – 18 тыс. соискателей – приходится на долю Швеции. Следующей в списке стоит Греция – 5,5 тыс. заявлений. Решение Евросоюза в этой ситуации выглядит не более чем красивым жестом.
Генсек ООН Пан Ги Мун призвал страны-участницы организации выделить в будущем году 7 млрд.долл. на гуманитарные нужды стран Африки и Ближнего Востока – больше, чем когда бы то ни было.По его словам, мировой экономический кризис не должен лишить экстренной помощи население таких стран, как Демократическая Республика Конго (ДРК), где число беженцев, покинувших свои дома из-за развязанных повстанцами боевых действий, уже превысило 100 тысяч человек.
«Мировой финансовый кризис неизбежно заставляет задуматься о том, что может произойти снижение финансирования гуманитарных программ в 2009г. Я призываю страны-участницы и частных лиц не допустить этого. Я предлагаю без промедления выделить 7 млрд.долл. и присвоить этому вопросу первостепенную важность», – пишет Пан Ги Мун в документе о привлечении средств.
Согласно документу, ООН планирует выделить 2,2 млрд.долл. для Судана, 919 млн. – для Сомали, 831 млн. – для ДРК, 550 млн. – для Зимбабве. Помощь также получат Кения, Чад, Уганда, Центрально-Африканская Республика и Кот д'Ивуар. ООН намерена потратить 547 млн.долл. на программы в Ираке, а также 462 млн. – на программы для населения оккупированных палестинских территорий.
Как отмечает агентство, даже в периоды экономического подъема страны-участницы ООН выделяли от 48 до 67% от суммы, предлагаемой Пан Ги Муном сейчас. Так, в пред.г. ООН выделила 3,2 млрд.долл. на помощь населению стран южной Африки, а также Боливии, Мадагаскара, Мьянмы, Пакистана, Таджикистана и Йемена.
По данным ООН, в первую пятерку стран, выделяющих максимальные суммы на международные гуманитарные нужды, входят Саудовская Аравия, Норвегия, Монако, Люксембург и Швеция.
По меньшей мере 100 тыс. чел. из конголезского г.Гома, вынужденных бежать от боевых действий между правительственными войсками и повстанцами, полностью блокированы и лишены всякой поддержки, сообщил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун во вторник на пресс-конференции в штаб-квартире Всемирной организации.«Агентства системы ООН доставляют продовольствие, медикаменты, питьевую воду и средства гигиены в те районы, где у них есть возможность работать, в основном в Гому. На как минимум сто тысяч беженцев отрезаны от мира в районах Рутшуру и Восточное Масиси к северу от города. Эти люди фактически не имеют доступа к (гуманитарной) помощи», – сказал генсек.
Войска конголезских повстанцев во главе с генералом Лораном Нкундой ведут массированное наступление на Гому, столицу провинции Северное Киву на востоке Демократической Республики Конго. По данным ООН, с авг. более четверти млн. жителей страны покинули свои дома, спасаясь от боевых действий.
Пан Ги мун призвал к немедленному прекращению огня в районах, где укрываются беженцы, с тем, чтобы ООН и другие гуманитарные организации смогли оказать им помощь.
Власти Демократической Республики Конго могут запретить экспорт сырья для производства олова, вольфрама и тантала из провинций Северное и Южное Киву, а также Маниема. Ранее такие санкции были введены в отношении вывоза меди из провинции Катанга. «Наш план состоит в том, чтобы прекратить экспорт руд, – сообщил Джума Баликвиша (Juma Balikwisha), министр горной промышленности провинции Северное Киву. – Только перерабатывая руды внутри страны, Конго будет получать реальные доходы от использования своих полезных ископаемых».Правда, пока неясно, как именно буду сформулированы новые правила игры – будут ли добываемые в стране руды перерабатываться в концентрат или же в чистый металл. В наст.вр. большинство вывозимых из Конго концентратов содержат 65% олова. Участники рынка отмечают, что недостаток производственной инфраструктуры и трудности с поставками энергии не дают наладить нормальную переработку руд в концентраты или же проводить их металлургический передел, а политическая нестабильность препятствует притоку иностранных инвестиций.
Норвегия решила выделить 35 млн.долл. на проект ООН по борьбе с уничтожением лесов, сообщает интернет-издание canoe.com. «Объединенная программа по сокращению вредных выбросов, причиненных вырубкой и ухудшением состояния лесов в развивающихся странах» нацелена на разработку механизмов по контролю над лесными вырубками, для сохранения лесов и их возобновления. Программу будет курировать департамент сельского хозяйства и продовольствия ООН, программа развития ООН и программа ООН по проблемам окружающей среды.О заинтересованности участвовать в проекте, помимо Норвегии, заявили девять стран: Боливия, Демократическая Республика Конго, Индонезия, Панама, Папуа Новая Гвинея, Парагвай, Танзания, Вьетнам и Замбия.
Чем больше эти страны смогут посадить деревьев, тем больше будет сумма, которую индустриальные государства, на чью долю приходится наибольший процент выброса углерода в атмосферу, будут обязаны выплатить им в качестве компенсации. В частности, Индонезия могла бы ежегодно получать до 1 млрд.долл., если бы объем лесных вырубок сократился до одного гектара в год, отмечает издание.
9 сент. 2008г. состоялась встреча гендиректора ООО «ТД «Единство» Антоненко А.А. с руководством НПК «Инновационные технологии». В своем выступлении исполнительный директор НПК «Интех» выразил готовность сотрудничать с ООО «ТД «Единство» в серьезных деловых проектах в странах Африки. Он отметил, что руководство ТД «Единство» имеет большой опыт и практику деловой работы в этом направлении. Со своей стороны «Интех», имеющий большие деловые связи, готов их конкретно и бескорыстно использовать на долгосрочную перспективу. Выступающий напомнил всем об опасности сиюминутных выгод в бизнесе.В качестве примера сотрудничества «Интеха» с различными организациями было названо ОАО Промышленная группа «Ланрусинвест», в которую входят более 20 различных компаний. Эта Промышленная группа занимается строительством, разработкой месторождений нефти и газа, продажей и ремонтом дорогих автомобилей, изготовлением машин и автоматических линий для стекольной промышленности и другими видами деятельности. «Ланрусинвест» является также попечителем благотворительной организации «Фонд научного и делового сотрудничества. Фонд выпускников МГУ им. М.В. Ломоносова».
НПК «Интех» готов работать с Торговым домом «Единство», особенно в сфере геологоразведки и добычи полезных ископаемых в Гане, ДР Конго, Уганде и в других странах Африки. Гендиректор ООО «ТД «Единство» Антоненко А. А. поблагодарил исполнительного директора «ИНТЕХа» за теплую встречу и рассказал о большом потенциале совместного сотрудничества в направление Африки, особенно в добыче полезных ископаемых, которые до сих пор не изучены до конца из-за отсутствия правильных современных технологий геологоразведки, а также отсутствия специалистов в Африке. Африканские страны столкнулись с множеством нечестных геологоразведок зарубежными специалистами.
Антоненко А. А. также сказал о необходимости развития сотрудничества с ТПП РФ, российскими бизнесменами и научными институтами. Это необходимо для того, чтобы совместно прийти к конструктивным решениям множества деловых проектов в Африке.
Все это потребует вливания больших денежных средств и подготовку кадров по бизнесу с Африкой. Но другого пути нет. Африканские страны крайне заинтересованы в развитии экономических отношений с Россией, как и российские бизнес-круги в продвижении своих товаров и услуг на африканский континент. Антоненко А. А. выразил готовность совместно работать с НПК «Инновационные технологии».
Огромной популярностью среди иностранцев, проживающих в Никосии, пользуется Детский центр, открытый благодаря усилиям столичной мэрии. Инициаторы данной программы видели свою задачу в том, чтобы обеспечить досуг детей иммигрантов и дать возможность их матерям спокойно трудиться. Центр начал свою работу в июне и будет функционировать еще в течение последующих шести месяцев.По словам руководителя программы Никоса Созоса, она изначально вызвала большую заинтересованность со стороны семей иммигрантов. В программе участвует 21 ребенок (из России, Армении, Конго и других стран), и существует длинный список желающих. Необходимые критерии для участия в программе: мать ребенка должна находиться на Кипре на законных основаниях; иметь рабочую визу; возраст детей – от 5 до 12 лет. Руководитель программы также рассказал, что Центр предоставляет ряд услуг, среди которых и бесплатный транспорт. Каждое утро микроавтобус привозит детей в Центр, где они занимаются рисованием, музыкой, гимнастикой, обучаются игре в шахматы и работе на компьютере. Что же касается учителей, то все они являются дипломированными специалистами, среди них есть и одна россиянка. В летние месяцы Центр работает с 7:30 до 16:00, а с началом учебого года он будет функционировать во II пол. дня. Данная программа на 50% финансируется Евросоюзом. Организаторы надеются, что в скором будущем Центр сможет принимать и детей из малообеспеченных кипрских семей.
Итальянская нефтегазовая компания Eni разрабатывает проект газовой электростанции, которая призвана удовлетворить нужды Конго (Браззавиль) в электроэнергии на 80%.Соответствующее соглашение с правительством страны компания подписала в мае. В работе электростанции будет использоваться остаточный газ, передает слова представителя компании Eni портал bbj.hu. Представители Eni в июле, помимо Конго, также посетили Анголу и Габон, исследуя перспективы этих стран в плане производства электроэнергии и биотоплива.
6 июня т.г. в Киншаса состоялись отдельные встречи посла ИРИ в Демократической Республике Конго Хамид-Резы Коми с министром горнорудной промышленности Конго Мартином Кабулула Лабило и министром по делам парламента Конго Адольфом Лумано Муланда.В ходе беседы министр горнорудной промышленности Конго сообщил, что в ближайшее время он во главе представительной торгово-экономической делегации убудет в Иран, где планирует провести переговоры с руководством заинтересованных министерств и ведомств ИРИ по конкретным вопросам двухстороннего сотрудничества в области горнорудной промышленности. Лабило отметил, что Правительство Конго очень заинтересовано в привлечении иранских инвестиций и использовании современных иранских технологий и инженерно-технических услуг в области геологической разведки и разработки месторождений полезных ископаемых.
Министр по делам парламента Конго рассказал послу ИРИ о целях и задачах возглавляемого им нового министерства и проблемах демократии и парламентаризма в Конго. Муланда попросил посла ИРИ предоставить ему информацию об организации выборов и работы Собрания исламского совета ИРИ (меджлиса). Его также заинтересовали обязанности заместителей президента ИРИ по парламентским и правовым вопросам. В ходе беседы стороны также обсудили конкретные вопросы развития двухсторонних межпарламентских связей.
Жить неподалеку от аэропорта – не просто неприятно, но и вредно для здоровья. Повышение кровяного давления (и как следствие – риск возникновения сердечных заболеваний), ухудшение слуха и сна, психические расстройства, разрушение растительных клеток – вот далеко не полный перечень возможных последствий соседства с белокрылыми машинами. Согласно распоряжению ЕС, каждая страна должна минимизировать уровень шума и вредных выбросов в атмосферу до безопасного уровня.За последние 15 лет объем авиапассажирских перевозок в странах ЕС вырос в 2,5 раза. В среднем, доля авиации растет на 5% в год в результате сокращения доли других видов транспорта, за исключением автодорожного. Быстрый рост объема воздушных перевозок не только в Европе, но и в Азии и в других регионах (чему способствовал наплыв недорогих перевозчиков), может иметь серьезные последствия для окружающей среды и здоровья человека.
Проблема эмиссии вредных веществ воздушным транспортом является одной из важнейших не только в Европе, но и в мире. На долю авиации приходится 7% потенциала глобального потепления, а также большой объем шумового загрязнения, особенно в зонах аэропортов. 3% общего объема газов, вызывающих парниковый эффект, – это выбросы от авиации. С 1990г. уровень выброса самолетами CO2 вырос на 87 %. Среди прочего, такой резкий рост связан с дешевизной полетов и, соответственно, экономией на охране окружающей среды.
Мониторинг выбросов вредных веществ в мире осуществляется на основе Киотского протокола, который можно назвать пилотным этапом глобального экологического соглашения по предотвращению катастрофических изменений климата.
Киотский протокол был принят в Киото (Япония) в дек. 1997г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК). Период подписания протокола открылся 16 марта 1998г. и завершился 15 марта 1999г.
На 14 фев. 2006г. протокол был ратифицирован 161 страной мира (совокупно ответственными за более чем 61 % общемировых выбросов). Заметным исключением из этого списка являются США и Австралия.
Страны протокола определили для себя количественные обязательства по ограничению либо сокращению выбросов на период с 1 янв. 2008 до 31 дек. 2012г. Киотский протокол – первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Это так называемая торговля квотами – разрешениями на выбросы. Если страна не расходует свою квоту полностью, то она может переуступить или продать «свободную» часть другой стране. К подобному сотрудничеству, например, с Россией, которая выбрасывает меньше разрешенной нормы, уже проявили интерес многие страны ЕС, а также Япония, Норвегия и Канада. Кипр членом Киотского протокола не является.
По европейскому закону о воздушных перевозках, система мониторинга шума и уровня загрязнения воздуха должна быть установлена только в тех аэропортах, в которых совершается более 50 тысяч взлетов и посадок в год. В крупнейшем кипрском аэропорту – аэропорту Ларнаки – в пред.г. этот показатель составил 47 тысяч, а в 2008 достигнет 49 тысяч (в среднем каждый день в аэропорту Ларнаки приземляется и взлетает 100 самолетов, в аэропорту Пафосе – 50). Поэтому пока ЕС не требует от Кипра установки такой системы.
Сегодня компания Hermes Airports Ltd., в распоряжении которой находятся оба кипрских аэропорта, проводит регулярные замеры качества воздуха по собственной инициативе. Замеры по 6 параметрам производятся в обсерватории Ларнаки.
По примерным подсчетам, сегодня шум воздушного транспорта мешает 10% всего населения ЕС. На Кипре, согласно данным пресс-службы Hermes Airports, за последние годы поступила лишь одна жалоба на шум от местного жителя. Недовольство жителей расположенных около аэропортов районов растет с каждым годом. Об этом говорит хотя бы тот факт, что за последние пару лет стоимость недвижимости в этом районе упала на 5 %.
По данным Всемирной Организации здравоохранения, безопасный для человека уровень шума не должен превышать 50 дБ (разговор средней громкости).
Недавно Комитет Европейской комиссии обновил «Черный список» авиакомпаний, которым запрещены полеты на территории ЕС. Отныне к авиакомпаниям, которым запрещено действовать на территории Европейского Союза, добавлены все авиакомпании из Индонезии, а также главный ангольский авиаперевозчик, «TAGG Анголан Эйрлайнз» и украинская авиакомпания «Воларе». В дополнение к этому 10 авиакомпаний из России, 6 из Болгарии и 8 из Молдовы прекратили деятельность на территории Европейского Союза в результате новых мер, принятых в их отношении самими этими странами после консультаций с Европейской комиссией.
Как и прежде в «черный список» входят все авиакомпании таких стран, как Демократическая Республика Конго, Экваториальная Гвинея, Индонезия, Северная Корея, Либерия, Сьерра-Леоне и Свазиленд а также большинство авиакомпаний Киргизии.
За 2008г. в аэропорту Ларнаки будет совершено 49 тысяч вылетов и приземлений. Когда их число вырастет до 50 тыс. аэропорт, согласно законодательству ЕС, будет обязан установить специальное оборудование по замеру шума.
Кувейтский оператор мобильной связи Kuwait Mobile Telecommunications, известный как Zain, намерен приобрести лицензию на право стать четвертым оператором мобильной связи в Южной Африке, которая может быть выдана в 2009г. «Мы заинтересованы в южноафриканском рынке и слышали о планах выдачи четвертой лицензии на мобильную связь», – заявил исполнительный директор африканского отделения Zain Крис Габриэль. В апр. 2008г. Zain запустил новую сеть в Южном Судане, планируя потратить 150 млн.долл. на развитие связи в этом полуавтономном регионе, начинающим постепенно оживать после десятилетий военных действий. В 2006г. Zain приобрел в полную собственность бывшего суданского государственного оператора мобильной связи Mobitel, открыв возможности для расширения своего влияния на суданский рынок, где последствия десятилетий гражданской войны между севером и югом препятствовали выходу на рынок операторов севера, несмотря на заключение мира в 2005г.
В мае 2008г. Хоцо Хумало, председатель Южноафриканского парламентского комитета, сообщил журналистам о планах правительства выдать четвертую лицензию на мобильную связь и третью лицензию для провайдера стационарной связи в 2009г. На Ближнем Востоке компания работает в Бахрейне, Ираке, Иордании, Кувейте и Судане под брендом Zain. В Ливане компания известна как mtc-touch. В 2008г. Zain планирует начать работу в Королевстве Саудовская Аравия. В Африке Zain работает под торговой брэндом Celtel в 14 африканских странах района Сахары: Буркина Фасо, Демократическая республика Конго, Республика Конго, Габон, Кения, Малави, Мадагаскар, Нигер, Нигерия, Сьерра Леоне, Танзания, Уганда и Замбия. Услуги мобильной связи в Гане компания начнет оказывать в 2008г.
Торговая марка Zain на 100%принадлежит Mobile Telecommunications, котирующейся на Кувейтской фондовой бирже. Рыночная капитализация компании на 31 марта 2008г. превышала 29 млрд.долл. С 2005г. группа инвестировала в Африку 10 млрд.долл.
Корпорация Total E&P Congo объявила, что эксплуатация глубоководного офшорного месторождения Moho-Bilondo, расположенного на территории Конго, началась на один месяц раньше, чем было запланировано. Обнаруженное в 1995г., месторождение находится в 80 км. от берега, в водной глубине от 540 до 730 м. Запасы месторождения Moho-Bilondo оцениваются в 230 млн. бар. нефти. Total E&P Congo, владея 53.5-процентной долей, является оператором лицензии. Доля Chevron Overseas Congo составляет 31.5%. Остальные 15% принадлежат Societe Nationale des Petroles du Congo.
Эксплуатация морского офшорного месторождения в Конго началась на месяц раньше. Корпорация Total E&P Congo объявляет, что эксплуатация глубоководного офшорного месторождения Moho-Bilondo, расположенного на территории Конго, началась на один месяц раньше, чем было запланировано. Обнаруженное в 1995г., месторождение находится в 80 км. от берега, в водной глубине от 540 до 730 м. Запасы месторождения Moho-Bilondo оцениваются в 230 млн. бар. нефти.Total E&P Congo, владея 53,5-процентной долей, является оператором лицензии. Доля Chevron Overseas Congo составляет 31,5%. Остальные 15% принадлежат Societe Nationale des Petroles du Congo.
Ангола вышла на первое место среди поставщиков нефти в Китай, опередив Саудовскую Аравию. Согласно обнародованным китайскими властями данным за первые 3 месяца 2008г. импорт ангольской нефти Китаем вырос на 55% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 8,48 млн.т. или 668 тыс.б/д. Импорт из Саудовской Аравии вырос на 38% (8,18 млн. т.). В 2007г. всего Ангола поставила в Китай 25 млн.т., Саудовская Аравия – 26,3 млн.т. За первые три месяца этого года из Ирана, Омана и России импортировано 5,8, 3,3 и 3,1 млн.т. соответственно.Потребление нефти в Китае с 1995 по 2005г., по данным BP, выросло в 2 раза, со 160,2 млн. до 327,3 млн.т. в год. В 2005г. за счет Африки из общего объема импорта в 166,9 млн.т. приходилось 23% (38,5 млн. т.). Отметим, что нетто-импортером нефти Китай стал лишь в 1992г.
При стабильном росте доли африканской нефти в китайском импорте за последнее время существенно изменились доли, приходящиеся на крупнейших поставщиков. Доля Судана упала с 37% в 2001г. до 19% в 2005, удельный вес нефти из Анголы вырос за тот же период с 28% до 50%, из Республики Конго – с 5% до 16%. Сократился импорт из Нигерии (с 6% до 4%), Экваториальной Гвинеи (с 17% до 10%), и из других стран Африки (с 7% до 1%).
Значение Анголы для обеспечения Китая энергоносителями еще более выросло. Тем самым, Китай снижает степень диверсификации нефтяного импорта из Африки и вступает в прямую конкуренцию с США за ресурсы нефтедобывающих стран африканского атлантического побережья (Ангола до последнего времени соблюдала определенный паритет в экспорте между Китаем и США). Наряду с концентрацией импорта по определенным направлениям, необходимо так же отметить уменьшение (причем задолго до начала пекинской Олимпиады) доли Судана – страны, отношения с которой стали удобным поводом для оказания давления на Китай со стороны Запада.
«Лукойл» достиг соглашения с De Beers о продаже 49,99% акций «Архангельскгеолдобычи» (АГД), что означает окончание многолетнего конфликта между компаниями.«Дочка» De Beers Archangel Diamond Corporation (ADC) выступила непосредственным приобретателем. Оставшиеся акции сохранит за собой «Лукойл». Общая сумма сделки составит 225 млн.долл., из которых 100 млн.долл. российская сторона получит деньгами, 75 млн.долл. – после принятия совместного решения о строительстве рудника на Верхотинском месторождении, лицензия на освоение которого является основным активом АГД, 50 млн.долл. – после начала коммерческой добычи. Завершение сделки планируется после одобрения регулирующими органами. Если до 1 июля 2008г. условия сделки не будут выполнены, любая из сторон вправе выйти из соглашения. И только после завершения всех процедур судебное разбирательство и арбитражный процесс по месторождению будут прекращены.
Отметим, что до начала переговоров, 15 апр., главы компаний «Лукойл» и De Beers, Вагит Алекперов и Ники Оппенгеймер соответственно, встречались с президентом России Владимиром Путиным.
Вице-президент «Лукойла» Леонид Федун заявил в связи со сделкой, что алмазный бизнес является для компании непрофильным, поэтому вполне вероятно, что компания в будущем выйдет из данного проекта. В силу специфики законодательства приобретателем доли «Лукойла» может быть только российская сторона, по существу, только «Алроса».
Напомним, что в марте 2008г. Президент «Алросы» Сергей Выборнов посетил Намибию, Анголу и ДРК. В ДРК, по всей видимости, Выборнов обсуждал с президентом страны Жозефом Кабилой перспективы сотрудничества по проекту Sengamines, с которым тесно связаны интересы De Beers. Перед «Алросой» и De Beers появляется возможность взаимовыгодного партнерства на основе открытия паритетного доступа к рынкам, на которых эти компании доминируют (России и Африки).
Более 26 млн.чел. в пред.г. стали вынужденными переселенцами, сообщило в четверг агентство Рейтер со ссылкой на данные ежегодного отчета правозащитной организации Norwegian Refugee Council («Норвежский совет по делам беженцев»), составленного по заказу ООН. В документе говорится, что люди были вынуждены покинуть свои дома прежде всего из-за военных конфликтов, стихийных бедствий и нехватки продовольствия.Этот показатель стал самым высоким с 1993г., который ранее считался «рекордным» по числу вынужденных переселенцев. Тогда огромные массы людей покидали территорию бывшей Югославии и постсоветское пространство.
Согласно данным отчета за 2007г., почти половина вынужденных переселенцев бежали из Судана (5,8 млн.чел.), Колумбии (4 млн.чел.) и Ирака (2,5 млн.чел.). Всего в списке фигурируют 52 страны.
«Несмотря на то, что на них лежит ответственность за благополучие граждан на территории (их) стран, многие национальные правительства в 2007г. все еще не могли или не хотели предотвратить (факторы), вынуждающие людей покидать свои дома», – заявила генеральный секретарь «Норвежского совета по делам беженцев» Элизабет Расмуссон (Elisabeth Rasmusson).
Поток вынужденных переселенцев из Ирака увеличился с 2006г., когда общемировой показатель достиг отметки в 24,5 млн.чел.
Верховный комиссар ООН по беженцам Антонио Гутеррес заявил, что вынужденные переселенцы сталкиваются с «нежеланием или неспособностью» некоторых правительств обеспечить людям нормальные условия для жизни и безопасности.
Также Гутеррес сообщил о том, что число вынужденных переселенцев из Демократической Республики Конго (ДРК) и Сомали достигло 1,4 млн. и 1 млн.чел. соответственно. Эти тревожные данные, по словам Гутерреса, должны стать сигналом к международной солидарности в решении проблем в этих странах.
Элизабет Расмуссон подчеркнула также, что вынужденные переселенцы очень часто сталкиваются с грубыми нарушениями прав человека. Особенно тревожным, по ее мнению, является положение женщин и детей.
В структуре группы «Метрополь» появился дочерний банк в Демократической Республике Конго – Mining Bank of Congo (MBC). Об этом пишет газета «РБК daily. Как отмечается в сообщении группы «Метрополь», помимо инвестиционно-банковских услуг МВС, уставный капитал которого составил 5 млн.долл., будет предлагать клиентам расчетно-кассовое обслуживание, кредитование, аренду индивидуальных сейфовых ячеек, а также проводить операции с драгоценными металлами и валютой.По словам советника генерального директора ИФК «Метрополь» Валерия Редькина, исполняющего обязанности председателя правления Mining Bank of Congo, прежде всего планируется развивать инвестиционный бизнес банка. «Нам интересно работать с крупными российскими компаниями, у которых могут быть интересы в этом регионе», – заявил Валерий Редькин. В перспективе в «Метрополе» не исключают, что будут привлекать и средства стратегических инвесторов, в числе которых Валерий Редькин назвал корпорацию АЛРОСА и банк ВТБ.
«Нам также интересно работать и с населением, хотя это направление не будет доминирующим», – рассказал Валерий Редькин. Он отметил, что пока банковский сектор в Конго остается достаточно рискованным и слаборазвитым: суммарная капитализация восьми банков в республике в 2005г. не превышала 40 млн.долл. По мнению г-на Редькина, отсутствие крупных игроков и наличие накоплений у населения делают перспективными такие направления бизнеса, как депозиты или услуги по аренде ячеек. Первый офис МВС группа «Метрополь» планирует открыть в течение этого года: основной костяк топ-менеджмента составят российские финансисты, однако в перспективе планируется привлечь к работе и местных жителей.
Всемирному банку необходимо срочно принять меры для достижения паритета развитых и развивающихся стран при голосовании в ВБ и наделить беднейшие страны большим количеством голосов, говорится в коммюнике совета министров финансов G-24.«Министры стран группы-24 отметили, что существует срочная необходимость в достижении паритета между развивающимися и развитыми странами в структуре голосования (в ВБ), а также необходимость наделения беднейших стран большим количеством голосов без уменьшения числа голосов какой-либо развивающейся страны», – говорится в коммюнике, распространенном в Вашингтоне.
Министры предлагают увеличить количество голосов во Всемирном банке в три раза. При этом влияние развивающихся стран при голосовании будет значительно увеличено в зависимости от их роли как клиентов, изменений в экономике и демографической ситуации.
«Министры уверены, что сейчас крайне важно начать продвигать вперед реформы внутри Всемирного банка. Они отметили, что реформа Всемирного банка должна быть основана на опыте аналогичной реформы в МВФ. Однако цели и сроки должны быть более амбициозными, поскольку Всемирный банк является развивающимся институтом», – сообщается в коммюнике.
Совет директоров МВФ в конце марта 2008г. одобрил предложения по новому распределению квот и голосов в МВФ. Новая формула для расчета квот предполагает наибольшую долю в расчете ВВП страны (как по прямому пересчету по текущему курсу национальной валюты, так и по паритету покупательной способности), уровень накопленных резервов, а также открытость и изменчивость экономики государства.
Каждому новому члену ВБ присваивается 250 основных голосов плюс по одному голосу за каждую акцию банка. Квота, которую выдает МВФ, определяет количество акций, положенных каждому новому члену Банка.
Как одну из мер по улучшению системы голосования и управления во Всемирном банке и увеличения значимости голосов стран Африки министры предложили ввести в руководстве банком новую позицию – ответственного за африканские страны. Кроме этого, предлагается реформировать процесс выборов на руководящие позиции.
В группу-24 входят развивающиеся страны: Алжир, Аргентина, Бразилия, Колумбия, Кот д'Ивуар, Демократическая республика Конго, Египет, Эфиопия, Габон, Гана, Гватемала, Индия, Иран, Ливан, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Филиппины, Южная Африка, Шри-Ланка, Сирия, Тринидад и Тобаго и Венесуэла.
Организация Jane’s Information Group в течение года проводила сравнительный анализ 235 стран мира по таким критериям, как благосостояние граждан, экономическая и социальная стабильность, угрозы безопасности страны, ее внешняя политика и др.Максимальное число баллов – 100 – не удалось набрать никому. Первая десятка благополучных стран: 1. Ватикан – 99 баллов; 2. Швеция – 99 баллов; 3. Люксембург – 99 баллов; 4. Монако – 98 баллов; 5. Гибралтар – 98 баллов; 6. Сан-Марино – 98 баллов; 7. Лихтенштейн – 97 баллов; 8. Великобритания – 97 баллов; 9. Нидерланды – 97 баллов; 10. Ирландия – 97 баллов.
Среди самых нестабильных стран можно отметить: Центральноафриканскую республику (39 баллов), Демократическую Республику Конго (38 баллов), Чад (38 баллов), Зимбабве (38 баллов), Гаити (38 баллов), Берег Слоновой Кости (36 баллов), Афганистан (36 баллов), Судан (35 баллов), Сомали (29 баллов), Газа и Западный берег (27 баллов), пишет the Times.
По сообщению ИРНА со ссылкой на данные пресс-службы министерства промышленности и рудников ИРИ, 13 марта т.г. в Тегеране завершился второй раунд переговоров министра промышленности и рудников ИРИ Али-Акбара Мехрабияна с экономической делегацией Конго, в составе которой находились министры энергетики (руководитель делегации), нефти, жилья и градостроительства этой страны.В ходе переговоров стороны отметили положительные результаты переговоров делегации Конго с представителями руководства Ирана и выразили готовность всемерно развивать двухстороннее торгово-экономическое сотрудничество.
Мехрабиян выразил готовность Ирана не только оказывать материальную помощь, но и принимать активное участие в различных экономических программах на территории Конго. По его мнению, перспективными направлениями сотрудничества могут быть горнорудная промышленность, энергетика, электроэнергетика и жилищное строительство. При этом Иран готов передать Конго некоторые свои технологии.
Министр энергетики Конго, со своей стороны, отметил, что правительство этой страны приветствует участие Ирана в проектах разработки нефтяных и горнорудных месторождений, жилищного строительства и восстановления вспомогательной инфраструктуры страны. В частности, предполагается, что в течение 6 лет на территории Конго будут построены 22 электростанции с совокупной проектной мощностью 5 700 мвт. При этом избыточная часть получаемой электроэнергии будет экспортироваться в соседние страны. В настоящее время Конго очень заинтересовано в привлечении иранских государственных и частных инвестиций в промышленные проекты.
Министр жилья и градостроительства Конго сообщил, что правительство этой страны приняло комплексную программу массового жилищного строительства. Предполагается, что за 10 лет в 33 городах страны будет построено 2 млн. отдельных квартир.
По сообщению агентства ИРИБ, в Тегеране в ходе встречи членов высокопоставленной экономической делегации Конго с министром промышленности и рудников Ирана Али Акбаром Мехрабианом рассматривались пути расширения сотрудничества в области промышленности и экономики между Ираном и Конго, и была подтверждена необходимость обмена промышленными и энергетическими технологиями между двумя странами.Участники встречи подтвердили необходимость выполнения уже подписанных между двумя странами экономических соглашений.
Али Акбар Мехрабиан указал на широкие возможности Ирана в строительстве цементных заводов, реализации крупных проектов в области сталелитейной промышленности, в горнорудной промышленности, проведении геологоразведочных работ, в области добычи и переработки нефти и нефтехимической промышленности. При этом иранский министр отметил, что Иран готов к сотрудничеству с Конго в области реконструкции электростанций, строительства цементных заводов и развития общественного транспорта.
Али Акбар Мехрабиан подчеркнул, что Иран располагает своими собственными технологиями в области строительства цементных заводов и с учетом богатых запасов соответствующего сырья в Конго готов к расширению сотрудничества в этой области.
Возглавляющий делегацию Конго министр энергетики этой страны в свою очередь сказал, что в настоящее время приоритетными направления деятельности в Конго в ближайшей перспективе являются развитие общественного транспорта, реконструкция и строительство электростанций, строительство жилых домов, реконструкция государственных зданий, строительство нефтепровода. Министр энергетики Конго высказался за то, чтобы Иран поделился своим опытом в области нефтяной промышленности. Кроме того, он отметил, что в Конго, несмотря на потенциальные возможности производить 100 тыс. мвт. электроэнергии, производится только 2700 мвт.
Египет усилил охрану границы с Израилем, из-за участившихся попыток нелегальных иммигрантов из Африки проникнуть на территорию еврейского государства, сообщает агентство МЕНА.Увеличен численный состав сотрудников сил безопасности, охраняющих приграничный участок с Израилем протяженностью 250 км. Кроме того, усилены меры по контролю при въезде на Синайский полуостров через тоннель под Суэцким каналом и автомобильный мост. Усиленно охраняется и сам Суэцкий канал.
В 2007г. египетские пограничники задержали 656 чел., пытавшихся незаконно проникнуть в Израиль. В основном это выходцы из африканских стран – Судана (399 чел.) и Эритреи (136 чел.), а также Кот д'Ивуара, Нигерии, Сомали, Конго и других стран. С начала 2008г. уже пресечены попытки 70 иностранцев нарушить египетско-израильскую границу.
По данным египетских спецслужб, в приграничных районах действуют преступные группировки, которые осуществляют переправку нелегалов в Израиль. Такая «услуга» обходится желающим попасть на израильскую территорию в 500-1000 долл. США.
Как правило, задержанные не скрывают своих намерений проникнуть в Израиль для поиска работы.
Кто виноват в карабахском тупике?
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
Фуад Ахундов - политолог
Вопреки надеждам окончание холодной войны не привело к укреплению общей безопасности. Одна из причин этого – резкое обострение «локальных» конфликтов, вспыхнувших главным образом на территории бывших социалистических федераций – СССР и СФРЮ.
Нагорно-карабахский конфликт между Азербайджаном и Арменией, в котором Баку, а также ряд международных организаций, прежде всего Совет Европы и Организация Исламская Конференция, усматривают агрессию Армении против Азербайджана, занимает уникальное положение.
Сегодня дипломаты многих стран прилагают усилия для урегулирования этого, как и многих других, конфликтов. Со стороны России данной проблемой занимается сопредседатель Минской группы ОБСЕ Юрий Мерзляков. Излишне напоминать, что долгосрочное урегулирование и заключение прочного и стабильного мира невозможны без понимания, в том числе и посредниками, сути конфликта. И заведомо контрпродуктивны попытки подвести его под усредненные и донельзя упрощенные схемы.
Манипуляции с самоопределением
Одна из таких упрощенных схем (увы, популярная, но не становящаяся оттого более верной) – это противопоставление права наций на самоопределение и принципа территориальной целостности. С такой позиции карабахский конфликт комментировал на страницах журнала «Россия в глобальной политике» (№ 4, 2007 г.) спикер парламента Армении Тигран Торосян.
Подобную трактовку трудно признать корректной. Как указывают многие исследователи, в частности Юрий Решетов, право наций на самоопределение вовсе не тождественно «праву на отделение». Оно может и должно реализовываться в форме автономий, местного самоуправления и т. п. Тем более нельзя смешивать понятия народа, нации и этнической группы. Об опасности расширенного толкования права наций на самоопределение применительно к локальным конфликтам на территории бывших социалистических федераций высказался президент России Владимир Путин. Комментируя стремление стран Запада добиться признания независимости Косово вопреки воле властей Сербии, он спросил: «Вам не приходит в голову, что принятие на вооружение принципа самоопределения наций подтолк-нет негативные процессы не только на постсоветском пространстве?» «Зачем это провоцировать? Я считаю, что это крайне вредно и очень опасно», – подчеркнул президент.
Ответственные политики и дипломаты всегда осознавали, насколько опасно расширенное толкование права на самоопределение. Устав ООН, являющийся основообразующим документом международного права, не содержит формулировок, которые позволили бы считать право на самоопределение достаточным основанием для бесконечного «дробления» государств, пресловутого «самоопределения улиц» и «суверенитета дворов».
Можно проследить эволюцию принципа самоопределения в процессе формирования Устава ООН. В предложениях, рассматривавшихся на конференции в Думбартон-Оксе, положения статьи 1, касающиеся самоопределения, отсутствовали – они были внесены в Устав на Сан-Францисской конференции в качестве поправок великих держав. При этом в материалах, резюмировавших ход рассмотрения поправок, констатировалось, что принцип равноправия народов и их право на самоопределение «являются двумя составными элементами единой нормы». В материалах конференции также зафиксировано, что принцип равноправия и самоопределения народов согласуется с целями Организации Объединенных Наций постольку, поскольку включает в себя только право народов на самоуправление, «но не право на отделение». Таким образом, происхождение и уставное содержание принципа равноправия и самоопределения ясно показывают, что этот принцип изначально исключал отделение как форму его реализации. Во Всеобщей декларации прав человека право на самоопределение народа также не предусматривалось.
Принцип самоопределения наций получил развитие в ходе распада мировой колониальной системы. От колониального гнета освобождались огромные колонии, заморские территории, ранее именовавшиеся Британской Танзанией, Бельгийским Конго и т. д. Правительства, находившиеся за тысячи километров в европейских столицах, уже не могли эффективно осуществлять властные полномочия на некогда контролируемых ими землях. Огромные территории с внушительным по численности населением оставались без государственных механизмов управления вообще, и для этого уникального в своем роде процесса требовалось «создать» законодательные рамки. Принцип самоопределения наций был здесь единственной правовой основой.
Однако уже в ходе африканских «сырьевых войн» (например, мятежи в провинции Катанга бывшего Бельгийского Конго и кровопролитные междоусобицы в нигерийской Биафре) стало понятно, к чему приводит апеллирование к праву наций на самоопределение, после того как далекие европейские метрополии утратили здесь всю власть. В результате – череда кровавых войн на уничтожение, расчленение государств, установление власти удельных князей, племенных вождей и т. д.
Так или иначе, по итогам жестокого «антиколониального» и, что более важно, постколониального опыта в структурах ООН было еще раз подтверждено следующее.
Во-первых, не следует смешивать право народа на самоопределение с правами меньшинств, так как в намерение авторов Устава ООН не входило предоставление этого права меньшинствам.
Во-вторых, право народа на самоопределение не должно осуществляться в целях подрыва единства нации либо создания препятствий для воплощения в жизнь этого единства в нарушение национального суверенитета.
Наконец, в исследовании «Право народов на самоопределение», подготовленном в 1981 году в рамках ООН, подчеркивается, что «принцип равноправия и самоопределения, установленный в Уставе ООН, не дает неограниченного права на отделение населению, проживающему на территории какого-либо независимого и суверенного государства, и такое право не может считаться положением lex lata (изданного законодательства. – Ред.). Право на отделение, поддерживаемое или поощряемое иностранными государствами, будет явно находиться в вопиющем противоречии с принципом уважения территориальной целостности, на котором основывается принцип равенства государств». И далее: «Было бы опасно признавать в международном праве общее и неограниченное право на отделение, потому что права населения, проживающего на территории какого-либо государства, регулируются национальным конституционным правом этого государства».
В том же исследовании авторы, в частности, указывают на то, что «принцип равноправия и самоопределения народов должен служить объединению народов на добровольной и демократической основе, а не дробить существующие национальные образования. Необходимо избегать всяких формулировок принципа, которые могли бы быть истолкованы как расширяющие сферу его действия и обусловливающие его применение к народам, которые уже составляют часть независимого и суверенного государства. Действовать каким-либо другим образом означало бы потворствовать сепаратистским движениям в суверенных государствах и могло бы послужить предлогом для того, чтобы поставить под угрозу национальное единство, территориальную целостность суверенных государств». Также, по мнению ученых, право народов на самоопределение записано в международных документах «не для того, чтобы поощрять сепаратистские либо националистические движения».
Авторы выразили также уверенность в том, что «мировое сообщество достигло достаточной зрелости, чтобы уметь отличить подлинное самоопределение от самоопределения, служащего для прикрытия акта отделения».
Квинтэссенцию не только теоретического развития международного права, но и выстраданный мировым сообществом политический опыт выразила заместитель председателя Комитета по международным делам Государственной думы РФ, руководитель думской Комиссии по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах Наталия Нарочницкая: «Нельзя апеллировать к праву наций на самоопределение. Прежде всего потому, что международное право, вопреки иллюзиям, не признаёт такого права. Иначе это была бы бомба под любым федеративным или многонациональным государством. Это сразу создает характер прецедента, это сразу дает повод для аналогий: например, Чечня в России, баски в Испании. Никогда мировое сообщество этого не примет, тем более что это действительно не признаётся международным правом. Право на самоопределение трактуется сейчас в международном праве как право на культурную автономию, то есть как право продолжать национальную жизнь даже в рамках государства, где другая нация доминирует».
Валентин Романов, профессор кафедры международного права Российского университета дружбы народов, указывал: хотя в Уставе ООН самоопределение именуется принципом, оно не фигурирует среди тех из них, в соответствии с которыми, как сказано в статье 2, «Организация и ее члены действуют». Принцип самоопределения – не самодовлеющая концепция, а одна из основ мирных и дружественных отношений между нациями. Кроме того, Устав ООН трактует самоопределение в неразрывной связи с равноправием народов, то есть уважаться должны не только права самоопределяющейся общности, но и права «не самоопределяющейся» части населения, жизнь и дальнейшую судьбу которой процесс самоопределения затрагивает.
Анализ международных документов (а не их околонаучных толкований) не оставляет сомнений: тезис о праве наций на самоопределение неприменим к локальным конфликтам на территории бывшего СССР вообще и армяно-азербайджанскому в частности. Тем более он не может служить обоснованием для отделения части территории признанного суверенного государства. Показательно, что в квазигосударствах вместо общепринятой в международном праве трактовки «самоопределения» применяется его так называемая «ленинская» трактовка: «самоопределение вплоть до отделения», впервые появившаяся в документах РСДРП(б). Далее она неоднократно фигурировала в документах коммунистических партий разных стран. Однако, как нетрудно заметить, в международном праве принята иная трактовка самоопределения, где «отделение» прямо объявляется недопустимым.
Процесс самоопределения, а тем более отделения может осуществляться только легитимными методами: отделение возможно там, где оно предусмотрено национальным законодательством. Уточнение, как показала жизнь, более чем необходимое.
Процесс «самоопределения» армян Нагорного Карабаха сопровождался геноцидом и этническими чистками азербайджанцев, проживавших и в равнинном, и в Нагорном Карабахе. Трагедия в Ходжалы 26 февраля 1992 года была самым кровавым, но не единственным эпизодом.
И главное, участие в боевых действиях на территории Азербайджана регулярных частей Вооруженных сил Армении, укомплектованных призывниками, не позволяет говорить о «самоопределении». Скорее уместно вспомнить «защиту» Германией «угнетаемого немецкого населения» в Чехословакии, Польше и других странах Европы в конце 1930-х.
По мнению многих аналитиков, захват 9 мая 1992 года города Шуша, подавляющее большинство населения которого составляли азербайджанцы, не желавшие «самоопределения в форме отделения», и города Лачина, находившегося за пределами бывшей НКАО, свидетельствовал: речь идет о войне за территории. Тем более невозможно признать «актом самоопределения» захваты районов, прилегающих к бывшей НКАО, население которых полностью изгнано с родных мест.
То есть, в отличие от других конфликтов, в нагорно-карабахском армяно-азербайджанском противостоянии присутствует фактор территориальных притязаний Армении.
К слову, в 1988-м, когда, по версии армянской стороны, «депутаты облсовета Нагорного Карабаха приняли постановление» (по сути, заседание было незаконным, поскольку депутаты азербайджанской нацио-нальности, а это 30 % от общего состава, не были о нем проинформированы), оно говорило именно о «присоединении НКАО к Армении». Еще через два года армянский парламент принял Конституционный акт о присоединении Нагорного Карабаха к Армении.
Поняв, что это – откровенное территориальное притязание, сегодня армянская сторона пытается преподнести его как право нации на самоопределение, то есть отделение от Азербайджана. С таким же успехом армяне Северного Кавказа (а их численность примерно равна населению Армении) могут потребовать отделения от России и т. д.
Представим себе, что некий субъект, не имеющий собственного жилья, захватил дом, у которого есть законный владелец, выкинув на улицу и хозяев, и их имущество. А в суде адвокат начинает рассуждать о том, что право на жилище относится к основным правам человека, что каждый должен иметь крышу над головой и общество не вправе мириться с тем, что человек находится на улице, оно обязано бороться с бедностью, помогать бездомным обрести кров. Эти рассуждения имеют основания, но право на жилище и необходимость бороться с бедностью ни в коем случае не оправдывают захвата чужого дома. А ссылки на самоопределение наций с целью легитимации самопровозглашенных квазигосударств представляют собой «приспособленное законодательство», попытки подвести незаконный акт под близкие лишь по звучанию, но не по сути постулаты международного права, являются откровенной подменой понятий и терминов.
Очевидно и другое. Армяне Нагорного Карабаха не могут считаться нацией в юридическом понимании. Общепринятая в мире трактовка нации как устойчивой исторической общности людей, живущих в определенных границах и осознающих себя как единое целое, не может быть применена к общине этнических армян, проживающих на территории одного из регионов Азербайджана. Более того, это определение показывает, что понятие нации сегодня лишается этнической основы. Существование Республики Армения уже создает армянскому народу достаточно возможностей для самоопределения и развития государственности. На этом фоне можно и нужно ставить вопрос о местном самоуправлении, развитии гуманитарной сферы, но никак не об отделении и не о создании на Кавказе наряду с тремя южнокавказскими государствами еще и четвертого, причем второго по счету армянского.
Предвзятость под видом объективности
Если на страницах научных изданий дискуссии по поводу мнимого противоречия права на самоопределение и территориальной целостности ведутся постоянно, то попыток системного анализа конфликта предпринимается куда меньше. Нечто подобное попытался сделать Владимир Казимиров («Россия в глобальной политике», № 5, 2007 г.). Но его статья, увы, скорее вводит читателя в заблуждение, чем восполняет пробел.
Предыстория нагорно-карабахского конфликта столь сложна и трагична, что даже сами противостоящие стороны сегодня воздерживаются, по крайней мере публично, от подробных и эмоциональных выяснений, кто первым бросил камень в соседа. Это вышло из политической моды и в Баку, и в Ереване. Однако Казимиров, давно не принимающий участия в реальном урегулировании и упустивший из виду развитие ситуации, считает нужным обратиться к прошлому. Представленная им «историческая справка» изобилует неточностями, она откровенно предвзята и тенденциозна.
Даже беглый анализ ситуации в зоне нагорно-карабахского конфликта, действий и заявлений сторон не оставляет сомнений: речь идет именно о территориальных претензиях одного государства к другому. Это, если угодно, конфликт философий: толерантности и моноэтничности, гармоничного сосуществования с соседями и тактики постоянных территориальных притязаний к соседним странам.
В мире не так много государств, где доля представителей одного народа превышает 99 %. Наиболее известные примеры – Япония и Исландия, островные образования, формировавшиеся в условиях естественной природной изоляции. Армения – единственное моноэтничное государство на многонациональном и поликонфессиональном Кавказе, где даже соседние села зачастую говорят на разных языках. Окружена она при этом не водной стихией, а мультинациональными странами – Азербайджаном, Ираном, Турцией и Грузией.
Армения тоже не всегда была этнически чистой. На момент создания Армянской ССР в нынешних границах Республики Армения, то есть с включением Гейчи и Зангезура, азербайджанцы, по одним данным, были сравнимы по численности с армянами, по другим, даже превосходили их. «Арменизация» происходила искусственным путем, в немалой степени посредством многократных «переселений» и этнических чисток, причем не только в советское время, а еще с начала XIX века, когда Россия пришла на Кавказ. Именно тогда началось перемещение сотен тысяч армян из Персии и Турции в пределы Российской империи. В 1828-м посол в Тегеране Александр Грибоедов, ответственный за переселение армян, обращал внимание царя на неуместную армянскую пропаганду против местных мусульман, которым и так приходилось тесниться. С того момента началась перманентная этническая чистка азербайджанцев, которая продолжалась и при советской власти.
В частности, массовая депортация азербайджанцев из Армении была осуществлена на основании указа Сталина в 1948–1953 годах. Если в случае с крымскими татарами, чеченцами и прочими народами формальным основанием служило «наказание» за сотрудничество с немецкими захватчиками, то азербайджанцев выселяли просто за то, что они азербайджанцы. Другие репрессированные народы были депортированы из всех известных мест их проживания, азербайджанцы же – только из Армении, которую, очевидно, надлежало «очистить». «Очистить» решили и всю топонимику Армении. Многократными постановлениями Совмина СССР изменены более 2 тыс. наименований. Однако советского периода оказалось недостаточно для столь эпохального переиначивания на армянский лад. По словам начальника Государственного комитета кадастра недвижимости Армении Манука Варданяна, «процесс переименований населенных пунктов в стране название которых имеют тюркские корни должен завершиться уже в этом (2007. – Авт.) году».
Читателю достаточно найти в БСЭ или в ее кратком словаре известные ему географические названия в Армении или в азербайджанском Нагорном Карабахе, в скобках будут указаны дата переименования и ее историческое название. Например Ереван (Эривань в честь Ревангулухана), Севан (Гекча, в перев. с азерб. – прекрасное), Степанакерт (Ханкенди, в перев. с азерб. – ханское село) и т. д.
Очередная волна переселений и этнических чисток прокатилась в 1985 и 1988–1989 годах. В ходе последней волны подверглись депортации также русские (молокане), курды, представители других национальностей.
Собственно конфликт вокруг Нагорного Карабаха начался не в 1988-м, как заявляет господин Казимиров, а значительно раньше, причем с подачи армянских ультранационалистических кругов. Так, 11 декабря 1985 года издающаяся во Франции армяноязычная газета «Гамк» опубликовала «Политический манифест партии Дашнакцутюн». В нем указывалось, что эта партия намерена бороться за создание «свободной и объединенной Армении» в границах, включающих «армянские территории, установленные Севрским договором, с районами Нахичевани, Ахалкалаки и Карабаха». Не только азербайджанские, но и армянские политики, в частности лидер Народно-демократического союза Армении Вазген Манукян, признавали, что именно «партии спюрка» (армянская диаспора) задали тон противостоянию в карабахском вопросе.
Пытаясь продемонстрировать «объективность», господин Казимиров прибегает к откровенным натяжкам. К примеру, этнические чистки в Армении 1985–1989 годов, в результате которых, по самым приблизительным подсчетам, были убиты не менее 200 человек, в том числе несколько десятков – с особой жестокостью, а порядка 240 тысяч были вынуждены покинуть свои жилища, он «уравновешивает» аморфными обвинениями в «выдавливании армян из Нахичевани». Этот миф в последние годы раскручивается армянскими ультранационалистами, которые, однако, не представили (и вряд ли представят) мировому сообществу доказательства. Так же выглядят и попытки «уравновесить» ходжалинский геноцид армянскими же мифами о «трагедии» в селе Марага.
Господин Казимиров совсем не упоминает о весьма важной составляющей конфликта: армянская сторона с самого начала противостояния с Азербайджаном прибегала к террористическим методам. Жерт-вами становились влиятельные персоны в Нагорном Карабахе, среди которых были и законопослушные влиятельные армяне (для устрашения).
Убийство 14 апреля 1992 года председателя облсовета НКАО Артура Мкртчана, начальника Степанакертского аэропорта А. Шуханян, одного из руководителей Степанакертского горкома КПСС Валерия Григоряна – лишь вершина айсберга.
На территории Азербайджана армянские террористы неоднократно осуществляли взрывы автобусов, поездов метро, в том числе руками северокавказских боевиков, прошедших подготовку на базах спецслужб Армении. Ряд террористических актов совершен на территории России. Достаточно вспомнить, как в апреле 1991-го в Ростове-на-Дону группой армянских боевиков, прибывших из Нагорного Карабаха, был убит командующий Внутренними войсками МВД СССР на Северном Кавказе и в Закавказье полковник Владимир Блахотин. Расследование взрывов в бакинском метро и на железнодорожном вокзале вывело на преступную группу во главе с офицером спецслужб Армении Джааном Оганесяном, члены которой также совершили ряд терактов на территории России, в том числе в Чечне.
20 ноября 1991 года вблизи села Каракенд был сбит вертолет Ми-8, на борту которого находились и видные государственные деятели Азербайджана, и наблюдатели от Российской Федерации (генерал-майор И.Д. Лукашов, подполковник В.М. Кочаров) и представитель Казахстана (первый замминистра внутренних дел генерал-майор С.Д. Сериков), направлявшиеся в регион с миротворческой миссией.
Активное участие в боевых действиях против Азербайджана принимали международные террористы Монте Мелконян, Вазген Сислиян и др. Так, по сообщению газеты The New York Times, на похоронах погибшего в Нагорном Карабахе летом 1993-го международного террориста Монте Мелконяна (он находился в розыске, объявленном Интерполом) присутствовал президент Армении Левон Тер-Петросян. А в 2001 году из французской тюрьмы был выпущен на свободу Варужан Карапетян, приговоренный к пожизненному заключению за взрыв бомбы в парижском аэропорту Орли. В Армении его встречали на высоком, правительственном, уровне, как и других террористов, уже отбывших свои сроки заключения.
Господин Казимиров отбрасывает все попытки изображать объективность, когда дело доходит до существа вопроса. Он без обиняков заявляет: «…принципиально важная особенность сегодняшней ситуации: ни в одном из остальных конфликтов на территории бывшего СССР столь открыто не демонстрируется настрой на силовой реванш. Поэтому позиция и доводы азербайджанской стороны требуют чрезвычайно пристального внимания». И это провозглашается тогда, когда международные посредники, в том числе сопредседатели Минской группы ОБСЕ, признаюЂт, что урегулирование тормозит позиция армянской, а не азербайджанской стороны. Столь односторонний анализ – это, вообще говоря, нонсенс в посреднической дипломатии.
Владимир Казимиров эмоционально восклицает: «...иерархи ОБСЕ… не вправе вяло реагировать на серийные угрозы официальных лиц, инциденты на линии соприкосновения, взвинчивание гонки вооружений». Посредники – не судьи, но они «обязаны отстаивать свою мирную миссию, давно взятую на себя сторонами. Ведь это прежде всего Организация по безопасности, а уж потом по сотрудничеству в Европе».
Ответ на вопрос, почему ОБСЕ не реагирует на заявления официальных представителей Азербайджана, очевиден: сколь ни велико стремление к мирному решению конфликта, право государств на самооборону еще никто не отменил. Как и принцип территориальной целостности, оно является крае-угольным камнем миропорядка. Тем более неубедительны попытки Казимирова представить дело так, будто мнимая «агрессивность» и «приверженность силовому решению» официального Баку, а не агрессия со стороны Армении стала причиной продолжения боевых действий и оккупации. Казимирову как посреднику лучше, чем кому бы то ни было, известно, что именно Армения раз за разом срывала режим прекращения огня.
Наконец, пытаясь сравнить военный потенциал Азербайджана и Армении на момент начала боевых действий, господин Казимиров почему-то не указывает, что в период, когда российское оборонное ведомство возглавлял Павел Грачёв, массовый характер приобрела «сдача в аренду» боевых подразделений Российской армии в Армении и Нагорном Карабахе. Астрономические масштабы приняли и незаконные поставки оружия: в 1997-м депутаты Госдумы РФ генерал Лев Рохлин (ныне покойный) и Аман Тулеев оценили их в миллиард долларов. В азербайджанский плен неоднократно попадали российские военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях на стороне Армении. По личным просьбам Бориса Ельцина и Павла Грачёва их передавали российской стороне, что отлично известно Казимирову.
Попытки отставного дипломата возложить всю ответственность за военные действия и их последствия исключительно на азербайджанскую сторону выглядят, мягко говоря, неубедительно. Как и настойчивое стремление обвинить Баку в нарушении четырех резолюций Совета Безопасности ООН, в то время как их главным требованием является вывод войск с захваченных земель и обращено оно к армянской стороне.
Недоумение вызывает и утвержде-ние господина Казимирова, что, дескать, Армения неоднократно принимала даже не совсем выгодные ей предложения посредников, в то время как Азербайджан их якобы отвергал. В реальности именно Ереван отверг и «пакетный», и «поэтапный» планы урегулирования. Армения приняла лишь план, основанный на концепции «общего государства».
Смехотворно желание Казимирова выискать криминал в том, что Конституция Азербайджанской Республики предусматривает проведение референдумов лишь на всей территории страны. Аналогичные нормы содержатся в законодательстве многих государств.
Главной мыслью предложенного Владимиром Казимировым плана является «примерное наказание» Азербайджана за призывы к военному решению. Составленный на основе тезиса «во всем виноваты азербайджанцы», он априори не приведет к долгосрочному миру точно так же, как попытка «умиротворить» Гитлера за счет Австрии, Чехословакии и т. д.
На фоне откровенно проармянской позиции Казимирова его призывы к «гарантиям невозобновления войны» и даже к «операции по принуждению к миру» воспринимаются в Баку как намерение официальной Москвы взять Армению под свою защиту. Неудивительно, что российскому сопредседателю Минской группы ОБСЕ Юрию Мерзлякову регулярно приходится дезавуировать заявления своего предшественника, как не отражающие политику России в регионе. Ведь в противном случае они нанесут урон и имиджу России, и российской посреднической миссии.
Азербайджан. Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 февраля 2008 > № 2906817
Фуад Ахундов
Многополярность и демография
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2008
А.Г. Вишневский – д. э. н., директор Института демографии Государственного университета – Высшей школы экономики, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике». Данная статья представляет собой сокращенный вариант главы, которая выйдет в свет в коллективной монографии «Россия и мир – 2020: новая эпоха».
Резюме Позиции России в «северном клубе» могут опираться на тот факт, что по численности населения она вторая после США и первая в Европе страна. Но рядом с Китаем или Индией данный аргумент перестает действовать. Слишком тесные союзы с такими гигантами могут полностью лишить Россию самостоятельной роли.
ХХ век стал временем невиданного в истории ускорения роста населения Земли вследствие несинхронных показателей изменений смертности и рождаемости в процессе мирового демографического перехода. Темпы роста достигли максимума в 1960-е годы, в последующие три десятилетия они постепенно снижались, и эта тенденция продолжается. Тем не менее в середине XXI столетия на Земле будет жить примерно в 5–7 раз больше людей, чем в начале XX века. Расселение людей по планете никогда не было равномерным, но мировой демографический взрыв резко усилил эту неравномерность.
Главный глобальный вызов демографического взрыва, порождающий в свою очередь цепочку других вызовов, – экономический. Он обусловлен колоссальным увеличением потребностей вследствие появления миллиардов дополнительных потребителей и роста среднего уровня запросов каждого из них. В результате попыток ответить на взрывоподобноый рост глобальных потребностей интенсификацией производства во всех его формах, включая и самые традиционные, нарушение равновесия между жизнедеятельностью людей и используемыми ими природными ресурсами приобрело общемировые масштабы.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО ВЗРЫВА
В современном мире экономические и экологические проблемы могут легко трансформироваться в политические, а то и военно-политические вызовы. В той мере, в какой они вытекают из демографической ситуации, у этих вызовов есть два ряда причин, которые можно условно назвать международными и внутренними.
Международные причины очевидны. Демографическая асимметрия мира резко обостряет экономические диспропорции, противостояние бедных и богатых государств, конкуренцию за ресурсы в условиях их нарастающего дефицита. В то же время подобный ход событий подталкивает развивающиеся страны к модернизации, а это коренным образом изменяет соотношение сил на мировой арене. В воздухе носится идея передела мировых богатств.
Внутренние причины связаны с тем, что модернизация, разрушая традиционные социальные структуры и институты, жизненный уклад десятков и сотен миллионов людей, создает множество неизвестных прежде каналов экономической и социальной мобильности. Люди приобщаются к новому образу жизни, вырабатывается иная система норм, институтов, ценностей. Однако многие экономические, социальные и демографические обстоятельства тормозят модернизацию и снижают ее темпы. Пропускная способность каналов социальной мобильности расширяется крайне медленно и не соответствует потребностям формирующихся социальных слоев. В обществе накапливается недовольство, которое обостряется на фоне неизбежного конфликта между полуразрушенными старыми и еще не полностью созревшими новыми формами жизни.
Повсеместно возникают контрмодернистские (обычно антизападные) идеологии и политические движения. Идеализируя прошлое, они ищут опору в традиционных ценностях, религиозном фанатизме, националистическом экстремизме и т. п. Парадокс истории состоит в том, что движущей силой подъема традиционализма, как правило, являются модернистские устремления.
Эта чрезвычайно сложная ситуация плохо осознается даже учеными, ее анализ зачастую подменяется конструированием поверхностных схем. Примером может служить концепция «столкновения цивилизаций» Самьюэла Хантингтона, подчеркивающая непроницаемость границ между «цивилизациями».
Между тем в действительности происходит стремительное усвоение достижений (и противоречий) промышленно-городской цивилизации сельскими, крестьянскими обществами, которые вынуждены за очень короткое время совершать переход из одной исторической эпохи в другую. Именно трудности столь быстрого перехода порождают промежуточные социальные состояния. Они крайне неустойчивы политически и чреваты вспышками беспорядков и насилия, государственными переворотами, кровавыми этническими конфликтами, военными авантюрами, ростом внутреннего и международного терроризма.
Ситуация осложняется важным, но, как правило, недооцениваемым демографическим фактором. Отметим, что выражение «Третий мир» – в противовес Первому (капиталистическому) и Второму (социалистическому) – было впервые введено в употребление французским демографом Альфредом Сови именно на основе анализа мировой демографической ситуации.
Одно из следствий демографического взрыва в развивающихся странах – их исключительно молодое население. Половина жителей России моложе 37 лет, Европы – 39, таких стран, как Германия и Италия, – 42, Японии – 43 лет. Между тем в Афганистане половина населения – это дети и подростки в возрасте до 16 лет, в Демократической Республике Конго, которая по числу жителей со временем обгонит Россию, – до 15 лет. Средний возраст всего населения Африки – 19 лет, Азии – 28 лет. К 2025-му медианный возраст населения повысится в России до 42 лет, в Европе – до 44, в Северной Америке – до 37 лет. В Африке же он сдвинется лишь к 22 годам, в Азии – к 34 годам. Таким образом, и сейчас, и в обозримом будущем огромной частью населения развивающихся стран будут подростки и молодые люди, незрелые в социальном отношении и в массе своей необразованные. Они не имеют ясных перспектив и легко поддаются манипулированию, склонны к религиозному или политическому фанатизму.
Все это усиливает политическую неустойчивость, которая ощущается во многих густонаселенных странах. Вписываясь в общие процессы глобализации, она грозит дестабилизировать обстановку в мире и привести к крупномасштабным военным конфликтам. При наличии у противоборствующих сторон современных средств массового уничтожения такие столкновения смертельно опасны для всего человечества.
НЕОБХОДИМОСТЬ СНИЖЕНИЯ РОЖДАЕМОСТИ
Очевидно, что международное сообщество должно направить усилия на снижение давления в мировом «котле». Один из способов – влияние на глобальную ситуацию с целью скорейшего завершения демографического взрыва и постепенного сокращения численности населения планеты. Единственный приемлемый способ такого воздействия – снижение рождаемости в развивающихся странах.
К настоящему времени на этом пути достигнуты немалые успехи. С середины до конца ХХ века рождаемость в менее развитых регионах снизилась практически вдвое. Однако она все еще значительно выше, чем требуется (при нынешнем уровне смертности) даже для стабилизации численности населения. Соответственно и мировое население продолжает расти довольно быстро, хотя и медленнее, чем в 50–70-х годах прошлого столетия.
Тем не менее рождаемость сокращается, и есть основания надеяться, что примерно в середине века рост числа жителей планеты прекратится. Но этого, скорее всего, недостаточно.
В соответствии с долгосрочным прогнозом ООН, можно выделить три версии роста населения планеты. Развитие ситуации по «высокому» сценарию – это прямой путь к катастрофе. Но и «средний» сценарий не внушает большого оптимизма (рис. 2).
«Стабильные» 9 млрд человек, помноженные на растущие нужды «среднего» жителя Земли, дают такой совокупный объем потребностей, удовлетворить которые едва ли возможно. Единственный путь, позволяющий сохранять оптимизм, – это развитие по «низкому» сценарию, предполагающему постепенное сокращение численности населения. В отдаленном прошлом (не менее 200 лет назад) число жителей Земли было примерно таким же, как в середине ХХ столетия, т. е. перед началом демографического взрыва (рис. 3). Следовательно, необходимо, чтобы рождаемость в мире опустилась ниже уровня простого воспроизводства.
Стратегия замедления демографического роста остается, пожалуй, единственным и не создающим дополнительных проблем способом относительно успешного ответа на глобальные вызовы. Хотя она не всегда эффективна и порой проводилась с большой жесткостью (Китай).
ГЛОБАЛЬНОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ
На протяжении истории важным механизмом глобального демографического регулирования не раз оказывалось перемещение людей из густонаселенных регионов в менее обжитые. В XIX и XX столетиях ускорившийся рост числа жителей Европы снова включил этот механизм. Вплоть до середины прошлого века преобладало движение из экономически развитых стран Старого Света в колонизуемые регионы, в основном на неосвоенные либо слабо освоенные территории Нового Света и Океании. С 1820 по 1940 год из Европы за океан выехало более 60 млн человек.
Однако во второй половине XX века демографическая асимметрия и экономическая поляризация Севера и Юга привели к изменению направления межконтинентальной миграции и ее масштабов. Только за 30 лет (1960–1990) из южных районов в северные переместилось около 60 млн человек (примерно столько же в свое время выехало из Европы за океан за 120 лет), и этот поток не сокращается. Более того, годовые темпы увеличения количества переселенцев возросли с 1,4 % (1990–1995) до 1,9 % (2000–2004). С 1990 по 2005 год число мигрантов в мире выросло на 36 млн человек, причем 92 % из них (33 млн) переехало в промышленные страны. Среднегодовое сальдо миграционного обмена развитых государств с развивающимися в пользу первых составило в 2000–2005 годах 2,6 млн человек в год, или 2,2 %. Эти цифры привел на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в мае 2006-го Генеральный секретарь этой организации.
Согласно среднему варианту прогноза ООН (как представляется, заниженному, поскольку он предполагает сокращение притока мигрантов в развитые страны после 2010 года), за первую половину XXI века в эти страны смогут переместить еще 120 млн человек.
Движение жителей Юга на Север стало новой мировой реальностью, которая ведет к существенным изменениям этнического состава развитых стран. Уже к середине столетия белое неиспаноязычное население может перестать быть большинством в США. Во многих европейских государствах доля мигрантов и их потомков превысит четверть и приблизится к трети населения, но будет увеличиваться и далее.
Создав эффективный механизм перераспределения финансовых ресурсов между Югом и Севером, миграция превратилась в важный экономический компонент современных международных отношений. По оценке Всемирного банка, уже в конце 1980-х годов средства, которые мигранты ежегодно пересылали своим родственникам, в совокупности достигали 65 млрд долларов. (Сумма уступает только общим доходам от продажи сырой нефти на тот период.) В начале 1990-х получаемая странами Третьего мира часть доходов мигрантов составляла 31 % прибыли от внешнеэкономической деятельности Египта, 26 % – Бангладеш и Иордании, 25 % – Судана, 23 % – Марокко и Мали. С тех пор роль международных трансфертов зарабатываемых мигрантами средств значительно выросла. В период между 1995 и 2005 годами общая сумма денежных переводов, направляемых в развивающиеся страны, увеличилась (вероятно, по заниженным оценкам) с 58 до 167 млрд долларов и существенно превысила объем всей международной помощи Третьему миру. Согласно данным ООН, в 2004-м денежные переводы, поступившие от мигрантов в развивающиеся страны, составляли 1,7 % их ВВП. Три крупнейших получателя этих доходов – Китай, Индия и Мексика. Но большинство из 20 стран, в которых на долю денежных переводов приходится по крайней мере 10 % ВВП, составляют малые развивающиеся страны.
Хотя бóльшая часть этих средств используется на потребление, нельзя сказать, что они просто проедаются. В частности, деньги мигрантов зачастую служат основным источником покрытия расходов на образование и медицинские услуги, способствуя накоплению человеческого капитала.
Однако значимость мигрантов измеряется не только деньгами. Приобретаемые ими профессиональные знания и социальный опыт превращают их в агентов модернизации, носителей новых технологических и институциональных представлений, проводников современного социального и политического мышления.
ГРАНИЦЫ МИГРАЦИОННОЙ ЕМКОСТИ СЕВЕРА
Миграция с бедного Юга на богатый Север представляется, таким образом, вполне логичной. И кажется естественным, что потоки, сформировавшиеся во второй половине ХХ века, не только сохраняются, но и расширяются. Но переселенцы все чаще сталкиваются с серьезными препятствиями ввиду ограниченности миграционной емкости развитых государств.
Эти страны стали поощрять иммиграцию, когда в период послевоенного экономического роста испытывали нехватку рабочей силы, особенно неквалифицированной. Иммиграция способствовала их хозяйственному подъему. Но и Третий мир получил немалую экономическую выгоду, не говоря уже о пользе непосредственного соприкосновения с современной культурой. Так на какое-то время интересы сторон совпали (по крайней мере, частично). Однако постепенно стала обнаруживаться противоречивость найденного, казалось бы, пути.
Прежде всего дает себя знать количественное несоответствие. Потребности развитых государств в привозной рабочей силе, особенно если она служит структурным дополнением к уже имеющимся трудовым ресурсам, ограниченны, тогда как потенциальное предложение развивающихся стран практически безгранично.
Согласно произведенным недавно оценкам, в 2050 году в развитом мире понадобится 513 млн рабочих мест – на 84 млн меньше, чем в 1995-м. А развивающемуся миру для трудоустройства населения потребуется 3 928 млн рабочих мест – на 1 806 млн больше, чем в 1995 году. Даже если считать эти оценки приблизительными, бросается в глаза разительное несоответствие величин, свидетельствующих о неспособности Севера удовлетворить спрос развивающегося мира на рабочие места.
Дело, однако, далеко не только в емкости рынка рабочей силы. Серьезные проблемы связаны с ограниченными возможностями социально-культурной адаптации иммигрантов. До тех пор пока количество переселенцев – носителей иных социокультурных, правовых, политических традиций и стереотипов относительно невелико, они достаточно быстро растворяются в местной среде. Когда же абсолютное и относительное число иммигрантов становится значительным, а главное, быстро увеличивается, они образуют более или менее компактные анклавы. Интеграционные процессы замедляются, возникает межкультурное напряжение, которое усиливается экономическим и социальным неравенством «местного» и «пришлого» населения. Все это неизбежно порождает маргинализацию иммигрантов (по крайней мере, временную), ведет к кризису и раздвоению культурной идентичности. В результате достаточно широкие массы становятся восприимчивы к упрощенным «фундаменталистским» идеям, которые помогают избавиться от культурной раздвоенности и, как кажется, вновь обрести свое «я». При этом процесс интеграции блокируется, и многие (хотя, конечно, не все) иммигранты оказываются в оппозиции к принимающим их обществам. Иногда это противостояние приобретает крайне агрессивные формы.
Ситуация усугубляется тем, что параллельно обостряется кризис культурной идентичности в странах исхода. Постепенно продвигаясь по пути модернизации, страны Третьего мира вступают в крайне болезненный период внутреннего конфликта, жесткого противостояния ценностей традиционного и современного обществ.
В то же время государства, использующие иностранную рабочую силу, начинают осознавать ограниченность своей иммиграционной емкости. Развертываются дебаты вокруг проблемы иммиграции, которая становится картой в политической игре. Нарастают антииммиграционные настроения, и усиливаются меры по ограничению притока иностранцев. Однако реальное сокращение исхода населения из развивающихся стран в развитые маловероятно, и миграционное давление Юга на Север превращается в еще один глобальный вызов.
РОССИЯ И НОВЫЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКИЙ ПОРЯДОК
Россия принадлежит к мировому демографическому меньшинству, входит в «золотой миллиард». Это сближает ее с другими странами Севера и в то же время требует осмысления как ситуации внутри «золотого миллиарда», так и отношения к остальному миру.
Серьезному испытанию на прочность подвергается представление о биполярном мире, якобы существовавшем до недавнего времени. На самом деле, это была биполярность не мира, а Севера, в основном совпадающего со странами расселения «золотого миллиарда». Она поставлена под сомнение как изменением соотношения сил внутри Севера, так и постепенной утратой им роли единственного, пусть и «двуглавого», мирового центра принятия решений.
Тенденции международного развития подталкивают к поискам оптимальной внутренней конфигурации стран «золотого миллиарда». Будет ли она моноцентрической, бицентрической, полицентрической? Что больше отвечает интересам «мирового демографического меньшинства»?
Моноцентричность Севера, которая предполагает определенное неравенство и наличие единственного центра принятия решений, пытающегося взять на себя и всю ответственность, едва ли реализуема.
Странам европейской культуры, имеющим более или менее общие историческое прошлое и систему ценностей, более богатым, а главное, находящимся на стадии индустриально-городской цивилизации, противостоит многонаселенный, но бедный развивающийся мир. Для защиты общих интересов требуются консолидация сил и объединение ресурсов «золотого миллиарда». Трудно, однако, представить себе развитые страны, еще недавно разделенные идеологиями «капитализма» и «социализма», как нечто совершенно однородное. Природа сложных систем требует их внутренней дифференциации и структурирования растущего внутреннего разнообразия.
Поиски нового структурирования, отвечающего условиям меняющегося мира, идут уже не одно десятилетие. Страны Севера все яснее осознают себя экономическими, политическими и военными единицами, недостаточно крупными для того, чтобы выступать на мировой арене порознь. Это соображение, например, принималось во внимание при создании, укреплении и расширении Европейского союза. В одиночку ни одна европейская страна не может выступать в качестве центра экономической или политической силы, соизмеримой с Соединенными Штатами, а Евросоюз может. (В 2007-м население самой большой страны ЕС – Германии – составляло 82 млн человек, а всего в объединенной Европе проживало 497 миллионов.) При этом взаимоотношения Европейского союза и США, будучи конкурентными, не становятся конфронтационными, что во многом связано с пониманием общности коренных интересов перед лицом мировых вызовов.
Осознаны ли в полной мере требования нового мирового структурирования в России? Скорее всего, нет. Претензии Москвы на создание «третьего северного центра силы» (в дополнение к США и ЕС) если иногда и обозначаются, то слабо и невнятно, серьезных практических шагов в этом направлении не делается. Когда же Россия в одиночку пытается играть роль такого центра в общемировом масштабе, это свидетельствует о явной переоценке ею своего экономического и демографического веса.
Даже если оставаться в рамках только демографической логики, то нынешняя политика Москвы не может не вызвать беспокойство. Россия – самая населенная страна Европы, однако ее планка в мировой демографической иерархии устойчиво понижается. В 1993 году численность населения России достигла максимума – 148 млн человек, с тех пор уменьшилась более чем на 6 млн и продолжает снижаться. Но даже и 148 млн в наши дни – это далеко не то же самое, что 130 млн жителей Российской империи в конце XIX века, когда они составляли 8 % населения планеты. Напомним, что на территории США ныне проживают 306 млн человек, а в государствах ЕС – 497 миллионов.
В середине ХХ столетия Россия в ее нынешних границах уступала по численности населения только трем странам – Китаю, Индии и США. К 2000-му ее обогнали Индонезия и Бразилия, и она передвинулась с четвертого (если не считать СССР) на шестое место. Затем Россию опередили также Пакистан, Бангладеш и Нигерия, что отодвинуло ее на девятую позицию. Согласно среднему варианту прогноза ООН (пересмотр 2006 г.), Россия сохранит за собой девятую строчку и в 2017, и даже в 2025 годах, но к середине века потеряет еще несколько позиций и отступит на 15-е место. (При корректировке прогнозов ООН, которая производится каждые два года, ситуация несколько меняется. Так, по прогнозу-2000 Россия в 2050 г. занимала 17-е место, по прогнозу-2002 – 18-е, по прогнозу-2004 – 17-е; см. табл. 1: A - ранг, Б - страна, В - население, млн чел.).
Какими бы ни были экономические или военные возможности «третьего северного центра», он не может состояться и стать конкурентоспособным без наращивания демографического веса.
Если Россия заинтересована в появлении «третьего северного центра», она должна стремиться к созданию более крупного наднационального межгосударственного сообщества, чего-то вроде Евросоюза. Сейчас единственная возможность для этого – хотя бы частичное восстановление геополитического единства бывшего советского пространства, но на совершенно иной, неимперской, основе, без каких бы то ни было попыток воссоздания СССР.
Для движения по этому пути следовало бы использовать потенциал Содружества Независимых Государств, пока непрерывно слабеющий. Учитывая демографическую и экономическую ситуацию, самым естественным и выгодным было бы начать с создания единого рынка труда стран СНГ. В этом случае снималась бы проблема надвигающейся на Россию угрозы дефицита рабочей силы, появился бы промежуточный механизм по подготовке части мигрантов к натурализации, а Москва, благодаря своим нынешним экономическим преимуществам, автоматически заняла бы место общепризнанного неконфронтационного лидера Содружества.
В будущем единый рынок труда мог бы сыграть роль Европейского объединения угля и стали. (Эта организация, созданная в 1951-м при активном участии недавних смертельных врагов – Германии и Франции, затем превратилась в Европейское экономическое сообщество.) К сожалению, сейчас развитие идет в противоположном направлении.
Однако демографический потенциал даже всех стран СНГ также не очень велик. Численность населения многих из них будет снижаться – помимо России это Армения, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина. Соответственно уменьшится общее число жителей региона (см. табл. 2).
Поэтому, даже если создание «третьего северного центра» за счет сближения бывших советских республик и состоится, Москве придется принимать меры по наращиванию демографического потенциала, двигаясь по трем главным направлениям: повышение рождаемости, снижение смертности, привлечение иммигрантов.
Следует остерегаться утопических надежд на то, что успех на первых двух направлениях избавит от необходимости крупномасштабной иммиграции. Все имеющиеся прогнозы показывают, что это не так и серьезный демографический подъем возможен только за счет миграционных потоков, причем в значительной мере из-за пределов СНГ. Для этого надо энергично наращивать возможности интеграции мигрантов в российский социум, но до 2020 года рассчитывать на это особенно не приходится.
Сейчас Россия не готова к приему большого числа иностранцев. Общественное мнение настроено крайне недоброжелательно в отношении иммиграции, что сказывается и на позиции власти. Это не соответствует ни императивам глобальной демографической эволюции, ни интересам России. Но изменить ситуацию в ближайшее время едва ли возможно.
РОССИЯ И ТРЕТИЙ МИР
Выстраивая отношения с «золотым миллиардом», Россия должна решать и вопросы сотрудничества с государствами остального мира – прежде всего с азиатскими соседями.
В Азии сильнее и дольше, чем в других частях мира (возможно, за исключением Африки, но это – дело более отдаленной перспективы), будет ощущаться внутреннее напряжение – экономическое, социальное, политическое, культурное, во многом связанное с небывалым ростом населения. Поэтому Азия останется очень неспокойным регионом. Выстраивание стабильных отношений с азиатскими державами – один из внешнеполитических приоритетов России. Однако демографическая логика требует очень взвешенного подхода к взаимодействию с этими государствами.
Нынешние позиции России в «северном клубе», несмотря на все сделанные выше оговорки, все же могут во многом опираться на ее демографический вес, на тот факт, что по численности населения она вторая после США и первая в Европе страна. Но рядом с Китаем или Индией данный аргумент перестает существовать. В 2025-м число жителей каждой из этих стран превысит 1,4 млрд человек, а к середине века их общее население перевалит отметку в 3 миллиарда. Слишком тесные союзы с такими гигантами способны полностью лишить Россию самостоятельной роли, в лучшем случае – превратить ее в «придаток» (хорошо еще, если не чисто сырьевой).
В России, особенно в слабо заселенной азиатской части, сосредоточены огромные природные богатства. Это не только энергоносители, но и бесценные ресурсы пресной воды, а также бескрайние земельные просторы. Размер пахотных земель на душу населения в мире сократится к 2050 году до 0,08 га. В России же к этому моменту на каждого человека будет приходиться по 1,14 га пахотных земель. Чрезмерное сближение, скажем, с усиливающимся Китаем, где ресурсов явно не хватает, может наложить на Россию «союзнические обязательства», способные в конечном счете привести к ограничению прав как на российские ресурсы, так и на территории, на которых они находятся. Успешно отстаивать свои интересы Москва сможет, только опираясь на солидарность стран Севера, находящихся с ней в одной демографической лодке.
Россия, как в прошлом и СССР, занимает уклончивую позицию по вопросам снижения рождаемости в развивающихся странах. В самой России вновь популярно «антимальтузианство» советских времен. Подвергаются нападкам международные организации, занимающиеся пропагандой планирования семьи, все чаще слышна критика решений Всемирной конференции по народонаселению и развитию (Каир, 1994), ориентированных на замедление роста населения Земли. Все это играет на руку традиционалистским настроениям, широко распространенным в развивающихся странах, но явно противоречит интересам России. Как и другие государства Севера, она объективно заинтересована в скорейшем прекращении демографического взрыва в Третьем мире. Только сокращение рождаемости в развивающихся странах может стать едва ли не единственным непротиворечивым ответом на многие мировые вызовы.
Анатолий Вишневский
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter