Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прошлогоднее заявление китайской делегации на саммите G20 в Сеуле о том, что пора пересмотреть условную типологизацию суверенных экономик как развитых или развивающихся, разделило глобальное экспертное сообщество на два лагеря. Экономисты, идейно тяготеющие к традиционным системам стран Запада, восприняли эту позицию руководства КНР как очередной PR-прием, за которым не должны последовать серьезные изменения во внешней политике и экономике. Более осторожные в оценках аналитики сочли это заявление вполне определенным сигналом к предстоящей резкой экспансии Китая по всем фронтам и, как видите, не ошиблись. Сегодня утверждение, что китайская экономика в общепринятом смысле является развивающейся, и впрямь выглядит оксюмороном. Пока большинство

государств, а США, Япония и гранды Евросоюза

- в первую голову, испытывают трудности с обслуживанием и погашением внешних долгов и привлечением новых займов, Китай остается глобальным кредитором и крупнейшим держателем гособлигаций США. На определенном этапе КНР вполне удовлетворял постоянный рост долговой нагрузки ведущих мировых экономик, поскольку и США, и ЕС – ее основные рынки сбыта. Но в долгосрочной перспективе он чреват негативными последствиями для самой китайской экономики. Руководство Китая решило не дожидаться подобных проблем, сделав шаги по корректировке курса взаимоотношений с зарубежными странами. Озвученная в этом году председателем госсовета КНР Ху Цзинтао новая концепция развития страны обозначена

броским словосочетанием «идти вовне» и предполагает усиление экономического и политического влияния Китая на международной арене, диверсификацию его рынков сбыта, наращивание внешней сырьевой базы, а также развитие производственных мощностей за пределами страны. Одним из направлений китайской экспансии стало освоение Африки. Многие страны континента богаты

природными ресурсами, но по-прежнему находятся на низкой ступени экономического развития, а после краха СССР и ликвидации Восточного блока де-факто контролируются исключительно бывшими метрополиями. Присутствие КНР в Африке не новость – ему не один десяток лет. Но если в 80-х годовой товарооборот Китая с африканскими

странами составлял порядка $10 млн, то к 2010 Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные

запасы «черного золота».

году он вырос до $150 млрд, и в ближайшие годы КНР планирует

удвоить этот показатель. Значительная часть африканских товаров более пяти лет экспортируется в КНР беспошлинно, что подстегивает дальнейшее увеличение товарооборота. Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные запасы «черного золота». В обмен на нефть и прочее сырье КНР готова предоставлять правительствам африканских государств кредитное финансирование на условиях выгоднее «западных». Часто Китай напрямую

инвестирует в социальную инфраструктуру этих стран, снабжает их предприятия своими квалифицированными специалистами

(без ущерба для внутренних рынков труда). При этом никакие дополнительные политические условия африканским странам не ставятся, и речь не идет об экспорте постсоциалистической идеологии КНР на земли ее ключевых африканских партнеров – Египта, Ливии, Замбии, Нигерии, Эфиопии, Зимбабве, Судана, Чада, Марокко, Конго, Уганды, Экваториальной Гвинеи или Ганы. Операторами китайско-африканского сотрудничества выступают коммерческие корпорации из КНР с государственным участием в капитале – такие, например, как CNPC или Wang Sam Resources. В этом контексте нельзя счесть случайным выпад, сделанный

в адрес КНР госсекретарем США Хиллари Клинтон во время визита в Замбию в июне 2011 года. Она обвинила Китай в том, что он проводит на Черном континенте неоколониальную политику. Г-жа Клинтон призвала руководителей африканских стран противостоять экспансии КНР, невзирая на возможность экономического ущерба для своих стран и их граждан.

По аналогичному с африканским сценарию выстраивается тактическая линия экспансии КНР и на вполне традиционных для нее европейских рынках, совокупный товарооборот с которыми у Китая уже превышает €400 млрд. Воспользовавшись кризисной экономической конъюнктурой, Китай предложил Европе прямую финансовую помощь. Причем не только самым нуждающимся странам из неформальной аут-сайдерской группы PIIGS, но и стабильным экономическим локомотивам Евросоюза – с целью преодоления общеконфедеративных проблем. Представителям администрации США, наверное, трудно поверить, что и в данном случае жителям ЕС не предлагается променять дорогую их сердцам либертарианскую систему ценностей на штудирование цитатника Мао Цзэдуна. Евросоюз же, который за все предшествующие годы, начиная с кризисного 2008-го, так и не выработал единой концепции

борьбы с финансовыми дефолтами отдельных своих членов, рассматривает сегодня возможность финансовой помощи со стороны Китая вполне серьезно. В то время как «свое» европравительство вот уже какой год требует от многострадальной Греции конкретных мер по сокращению социальных расходов бюджета до уровня, приводящего на грань нищеты широкие слои населения, совсем «чужой» Китай в случае выкупа греческих долгов ограничивается обычными финансовыми рамочными обязательствами с ее стороны. На фоне создавшегося в не спасенной займами ЕС-МВФ стране социального накала такая помощь воспринимается почти как чудо.

Состоявшаяся в июне встреча премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао с канцлером ФРГ Ангелой Меркель позволяет прогнозировать усиление и без того прочных торгово-экономических отношений Китая с государством, являющимся сегодня главным донором Европы. Германия – один из ведущих иностранных инвесторов в китайскую экономику: тому свидетели более 5 тыс. китайских предприятий с германским участием в капитале. Вот и последний визит китайского премьера в Берлин закончился подписанием германо-китайских контрактов на сумму свыше $15 млрд. Отдельное звено в китайской концепции «похода вовне» – позиционирование юаня как возможной международной конвертируемой валюты, альтернативной доллару США и евро. Понятно, что резкая ревальвация юаня в краткосрочной перспективе Пекину невыгодна. Но стратегическое решение превратить национальную валюту в стандартное международное средство платежа и накопления, по-видимому, принято, это подтверждают сугубо рыночные успехи, демонстрируемые юанем в последнее время. В том числе растет и его курс: в августе

юань достиг отношения к доллару, равного 0,156, а это исторический максимум за последние 17 лет.

Автор: Александр Минайчев

ПОДПИСАН МЕМОРАНДУМ О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ МИНЭНЕРГО РФ И МИНИСТЕРСТВОМ НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КОНГО О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В НЕФТЕГАЗОВОЙ СФЕРЕ

31 августа в Москве состоялось заседание совместной рабочей группы Россия – Республика Конго по сотрудничеству в сфере энергетики. По итогам встречи подписан Меморандум о взаимопонимании между Минэнерго РФ и Министерством нефтедобывающей промышленности Республики Конго о сотрудничестве в нефтегазовой сфере. С российской стороны документ подписал Министр энергетики РФ С.И. Шматко, со стороны Конго – Министр-делегат, главный уполномоченный по вопросам капитального строительства, специальный советник Президента Республики Конго Жан-Жак Буйя.

Стороны договорились поддерживать заинтересованные организации двух государств в сфере разведки и добычи нефти и газа, строительства и модернизации объектов нефтегазовой инфраструктуры, нефтепереработки и нефтехимического производства.

Согласно Меморандуму, стороны смогут обмениваться информацией о правительственных программах и совершенствовании законодательной базы в сфере нефте- и газопереработки. Документ предполагает обмен опытом и внедрение современных технологий, реализацию высокотехнологичных пилотных проектов в нефтегазовой сфере, социальных и образовательных проектов, а также налаживание партнерских отношений между научно-исследовательскими организациями, технологическими центрами и промышленными предприятиями обоих государств.

«Мы создали весомый задел для дальнейшего развития отношений между нашими государствами. С учетом того, что в энергетики «малых» проектов не бывает, можно выразить надежду на выход двусторонних отношений в ближайшей перспективе на совершенно иной качественный уровень», - прокомментировал подписание документа Министр энергетики РФ С.И. Шматко. Его коллега, специальный советник Президента Республики Конго Жан-Жак Буйя, добавил, что готов приложить все усилия для реализации амбициозных проектов не только в области энергетики, но и в других сферах.

Меморандум призван укрепить и развить сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Конго в нефтегазовой сфере на принципах равенства и взаимной выгоды. Подобное сотрудничество окажет содействие развитию торгово-экономических и научно-технических связей между государствами. Координацию сотрудничества стороны будут осуществлять через действующую Российско-Конголезскую рабочую группу по сотрудничеству в области энергетики под руководством заместителя Министра энергетики РФ А.Б. Яновского.

Справочная информация.

Дипломатические отношения между Россией и Республикой Конго (РК) были впервые установлены 16 марта 1964 года. За это время было заключено свыше 80 соглашений и протоколов, в том числе Договор о дружбе и сотрудничестве, соглашения о культурном и научном сотрудничестве, о воздушном сообщении, об экономическом и техническом сотрудничестве, торговле, о создании смешанной двусторонней комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле.

Обоюдная заинтересованность в сотрудничестве в совместной разведке и разработке нефтяных месторождений в РК была продемонстрирована в июне 2006 года в ходе посещения страны делегацией нефтяной компании «Лукойл оверсиз холдинг». В мае 2010 года в Браззавиле состоялся российско-конголезский бизнес-форум. По итогам форума было подписано соглашение о сотрудничестве между ТПП двух стран.

Прокуратура Южного округа Нью-Йорка представила федеральному суду меморандум, в котором указывает, какие аргументы, характеризующие российского бизнесмена Виктора Бута, она намерена предъявить суду присяжных.

Меморандум в четверг вечером поступил в распоряжение РИА Новости.

Среди аргументов, которыми оперируют государственные обвинители, в частности, фигурируют документы ООН и резолюция Совета Безопасности 1532, единогласно принятая в марте 2004 года по поводу либерийского диктатора Чарльза Тейлора.

В резолюции упомянут россиянин Бут, активы которого всем странам-членам ООН рекомендуется заморозить за нарушение эмбарго на поставку грузов Тейлору, говорится в меморандуме. Тот же документ рекомендует членам ООН отказывать Буту в праве въезда на их территорию или транзита.

Прокуратура также намерена представить суду присяжных сведения о нарушении компаниями, принадлежащими Буту, санкционного режима в Анголе в 1997 году и Конго в 1998 году во время гражданских войн.

Все эти факты не включены в состав предъявленного россиянину официального обвинения и нацелены исключительно на формирование мнения присяжных.

Прокуратура США ранее вынесла россиянину четыре пункта обвинения: сговор с целью убийства американцев; сговор с целью убийства американских должностных лиц; сговор с целью продажи ракет и поддержки терроризма через сотрудничество с колумбийской группировки "Революционные вооруженные силы Колумбии" (FARC). Эта леворадикальная повстанческая группировка внесена США в список террористических организаций.

Россиянин все выдвинутые против него обвинения отвергает.

Бут был арестован в Бангкоке в марте 2008 года по запросу США и экстрадирован в Соединенные Штаты в ноябре 2010 года

В понедельник министр туризма Сальвадора Хосе Наполеон Дуарте на пресс-конференции сообщил об официальном открытии нового туристического направления – "Маршрута Кофе" (Ruta del Cafe). По данным National Geographic, которые привел Наполеон Дуарте на пресс-конференции, в настоящее время число американцев, заинтересованных в сельскохозяйственном туризме, составляет 55 миллионов человек. Причем, в обозримом будущем эта цифра увеличится до 100 миллионов.

"Маршрут Кофе" географически охватывает 22 муниципалитета страны. Он предусматривает посещение кофейных плантаций и крестьянских хозяйств, участие в процессе сбора кофейных ягод, обжарки зерен и дегустацию ароматного напитка. Новый маршрут не ограничится только кофейной тематикой – туристам предложат знакомство с национальной кухней в целом, а также с традициями и культурой Сальвадора.

В Сальвадоре подавляющая часть кофе выращивается на высоте от 900 до 1200 метров над уровнем моря. Наиболее известными производителями кофе являются муниципалитеты Ауачапан (Ahuachapan), Канделария-де-ла-Фронтера (Candelaria de la Frontera), Чальчуапа (Chalchuapa), Эль-Конго (El Congo), Хайягуэ (Jayaque), Тальнике (Talnique), Комасагуа (Comasagua), Исалько (Izalco), Коатепеке (Coatepeque), Хуайуа (Juayu и Мокагуа (Moncagua).

Совет Безопасности ООН осудил нападения на гражданских лиц со стороны так называемой "Армии сопротивления Бога" (АСБ), терроризирующей страны Центральной Африки, и призвал к согласованным действиям против этой группировки.

"Страны-члены СБ ООН потребовали от АСБ прекратить все атаки на гражданское население, сдаться и сложить оружие", - говорится в заявлении, распространенном в четверг пресс-службой всемирной организации.

По данным ООН, из-за нападений боевиков АСБ в Демократической республике Конго, в Южном Судане и Уганде уже около 380 тысяч человек стали беженцами, и прежние призывы Совета Безопасности остались невыполненными.

Африканский союз (АФ) выступил недавно с инициативой о создании региональных сил реагирования и совместного механизма координации действий против АСБ. Совет Безопасности ООН приветствовал эти усилия, подчеркнув роль "голубых касок" в африканских странах и необходимость соблюдать соответствие действий против боевиков международным нормам гуманитарного права, прав человека и законам о беженцах.

СБ ООН также призвал все страны сотрудничать для ареста по существующему ордеру Международного уголовного суда лидеров "Армии сопротивления Бога" по обвинениям в военных преступлениях, включая убийства, изнасилования и мобилизацию детей в свои ряды путем их похищений.

"Страны-члены Совета Безопасности подчеркнули свою поддержку постоянным усилиям во всех вовлеченных странах по разоружению, демобилизации и реинтеграции бывших боевиков АСБ в нормальную жизнь", - говорится в заявлении СБ ООН.

По данным всемирной организации, вооруженная группировка уже более 20 лет "Армия сопротивления Бога" занимается трансграничной вербовкой детей, пытаясь захватить власть в Уганде. Боевики под лозунгом борьбы с "нравственным падением населения", подкидывали в местные деревни отрубленные части детских тел, завернутые в страницы из Библии. Лидеры АСБ объявили себя воплощением Святого Духа, культивируя похищения детей, чтобы превращать их в бандитов, которых потом вынуждают нападать на свои родные деревни и убивать родственников. Иван Захарченко

Проклятие нефтедобывающих стран

В последние годы выросла волатильность нефтяных цен. Непредсказуемые резкие скачки цен на нефть оказывают огромное влияние на бюджеты развивающихся нефтедобывающих стран, поскольку экспорт этих государств недиверсифицирован и продажа нефти приносит им значительную часть доходов.

Политическое и институциональное устройство нефтедобывающих государств таково, что они вынуждены вести процикличную бюджетную политику: когда цены на нефть снижаются, снижаются, соответственно, и расходы бюджета. Подобная политика приводит к печальным последствиям для развивающихся стран. Если правительство сокращает расходы на фоне низких цен на нефть, резко падает уровень жизни бедных слоев населения, а долгосрочный рост экономики подрывается уменьшением капитальных госрасходов.

Согласно кейнсианскому подходу, если экономика находится в рецессии, правительство должно увеличивать расходы и снижать налоги, чтобы помочь выходу из рецессии. Во время же экономического бума властям следует сберегать сверхдоходы, получаемые с помощью «автоматических стабилизаторов» бюджета, а также с помощью увеличения налогов и сокращения бюджетных расходов. Т. е., бюджетная политика должна быть контрциклична.

Анализ финансовой политики 28 нефтедобывающих стран показывает, что все они ведут процикличную бюджетную политику: увеличивают расходы, когда мировые цены на нефть высоки, но вынуждены уменьшать траты, когда вслед за нефтяными ценами падают и доходы бюджета.

Есть отличия в разных группах, на которые можно разделить эти 28 стран по уровню доходов на душу населения. В группе с низким уровнем доходов (Алжир, Азербайджан, Чад, Эквадор, Иран, Судан, Вьетнам, Йемен, Ангола, Камерун, Конго, Индонезия, Нигерия, Сирия) бюджетная политика полностью проциклична. Такая же ситуация и в группе стран со средним уровнем доходов (Габон, Казахстан, Ливия, Мексика, Россия, Венесуэла). Лишь нефтедобывающим странам с высоким уровнем дохода (Бахрейн, Бруней, Экваториальная Гвинея, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ) удается частично вести контрцикличную политику: когда падают цены на нефть, они увеличивают капитальные госрасходы.

Среди причин процикличной финансовой политики — коррупция властей, слабость общественных институтов и особенности структуры бюджетов. Многие из этих стран не в состоянии повысить сбор налогов, не связанных с нефтью, поскольку налоговая система неэффективна, а уровень соблюдения налогового законодательства низок. Слабость институтов власти и общества приводит к тому, что многочисленные группы влияния в момент экономического роста добиваются перераспределения расходов бюджета в свою пользу. Это явление получило название «эффект прожорливости»: когда временный рост доходов государства приводит к непропорциональному росту госрасходов. Другое определение этого явления — «сырьевое проклятие».

Коррумпированные власти демонстрируют большее стремление к процикличной политике, поскольку избиратели, не доверяющие правительству, требуют от него роста расходов в период экономического бума. Подобное поведение более свойственно демократическим государствам, где коррумпированные правительства подотчетны избирателям. В то же время в странах с тираническими режимами, где подобная подотчетность отсутствует, даже самое масштабное распространение коррупции не позволяет избирателям влиять на бюджетную политику. Тем самым коррупционные правительства в демократических государствах являются одной из базовых причин для процикличной финансовой политики.

Несмотря на многие отличия среди 28 проанализированных стран, всем им без исключения приходится сталкиваться с высокой волатильностью цен на нефть, то есть с бюджетными трудностями. По этой причине всем им абсолютно необходимо сформулировать эффективную контрцикличную бюджетную политику, которая будет способствовать долгосрочному экономическому росту, а также поддержке бедных слоев населения в период кризиса. Неше Эрбил. Оригинал статьи опубликован на сайте Международного валютного фонда (imf.org)

8 июля грохот двигателей новейшего истребителя ВВС Уганды разбудил половину жителей города Энтеббе. Это было наземное тестирование. 11 июля самолет впервые поднялся в небо и провел в воздухе 45 минут.

Уганда является африканской страной, имеет площадь 241.038 кв. км и население около 31 млн человек. Сельское хозяйство является основным сектором экономики (80%). Страна получила первую партию истребителей Су-30МК2, которых она намерена использовать для охраны готовящихся к освоению нефтяных месторождений в районе озера Альберт и обеспечения безопасности в районах, граничащих с Конго. Считается, что Уганда приобретет от шести до восьми истребителей Су-30МК2 и других видов российского оружия на сумму 740 млн долл США.

Украинская госкомпания "Укрспецэкспорт" в 2010 году экспортировала вооружений на 956,7 млн долларов, передает газета "Коммерсантъ-Украина", ссылаясь на данные Госслужбы экспортного контроля.

Издание пишет, что главными покупателями украинского оружия стали страны Африки, среди которых по объемам закупок лидируют Судан и Демократическая Республика Конго (ДРК). Всего в Африку было поставлено 250 единиц танков и бронетехники. Из них 100 танков Т-72 и 30 Т-55 получила ДРК, а 60 танков Т-72М и 55 танков Т-55 - Судан. В ДРК также поставили по 12 артиллерийских установок БМ-21 "Град", 122-мм САУ 2С1 "Гвоздика" и 152-мм САУ 2С3 "Акация", 36 гаубиц Д-30 и три 82-мм миномета. Кроме того, ДРК в прошлом году купила в Украине 3 тысячи винтовок, 10 тысяч автоматов Калашникова, 500 легких и 100 тяжелых пулеметов, а также 1 тысячу 780 гранатометов всех типов.

Помимо этого, 26 штук 82-мм минометов закупила Кения, туда же было поставлено около 2,5 тысячи единиц легкого и тяжелого автоматического оружия. Небольшая по сравнению со своими соседями Уганда получила около 40 тысяч автоматов и сотни тяжелых пулеметов и станковых гранатометов, что совпадает с общей численностью личного состава армии этой страны, сообщает Госслужба экспортного контроля.

По данным ведомства, США и страны Европы существенно отстают от стран Африки в закупках украинского тяжелого вооружения. Так, США понадобился всего один танк Т-80БВ разработки 1985 года с динамической защитой "Контакт", комплексом управляемого по лазерному лучу ракетного вооружения 9К112-1 "Кобра". А в Италию были проданы 14 управляемых ракет класса "воздух-воздух" Р-24, Р-27 и Р-73, пишет газета.

По мнению экспертов, нынешний уровень во многом обеспечен тем, что Украина торгует оружием советских времен, и государству необходимо уделить особое внимание реализации программ по производству и дальнейшей продаже современного высокотехнологичного оружия.

Годом ранее "Укрспецэкспорт" продал за рубеж вооружений и военной техники на 799,5 млн долларов.

Согласно рейтингу Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) на 2010 год, Украина по объемам экспорта занимает 12-е место (на 11-м находится Испания с 1,56 млрд долларов. Самым крупным экспортером вооружений остаются США, за ними следует Россия (10 млрд долларов - около 280 млрд рублей) и Германия. На четвертом месте расположился Израиль с 7,2 млрд долларов.

Крупнейшие продавцы оружия обеспечивают 90% всего мирового экспорта вооружений. Больше всего оружия приобретают на Ближнем Востоке, в Индии, Южной Корее, Китае и Греции (до недавнего времени).

По сведениям "Рособоронэкспорта", более 50% поставок российской продукции военного назначения (ПВН) приходится на долю авиационной техники и вооружения к ней. В ведомстве рассчитывают, что доходы от продажи российского оружия по итогам 2011 года будут по меньшей мере на полмиллиарда долларов выше, чем в 2010 году.

Пару лет назад китайское влияние в Африке давало повод наблюдателям фантазировать на тему будет или нет у Поднебесной африканское будущее. Но совсем недавно произошли два события, которые поставили жирную точку на всех обсуждениях настоящего и ближайшего будущего африканского континента в свете его связей с КНР.

Китай в Африке ограничить нечем

Сначала на вопрос президенту США со стороны конгрессменов о том, что американцы делают в Ливии, был дан ответ: те, кто требует прояснить цели и роль США в операции против режима ливийского лидера Муамара Каддафи, “занимают неконструктивную позицию”. Следом, во время июньского визита в Замбию госсекретарь США Хиллари Клинтон фактически предостерегла африканские страны от китайского “неоколониализма”. То есть, устами американского официоза было озвучено – Китай до такой степени прочно укрепился в Африке, что ограничить это со стороны Запада уже нет никакой возможности.

Эту точку зрения подтверждает республиканец Пол Крэйг в статусном Foreign Policy Journal. Он говорит, что США в Ливии воюют не с Каддафи, а с Китаем, а “протесты против Каддафи, судя по всему, были организованы ЦРУ в восточной части Ливии, где сосредоточено 80% нефтяных запасов и где имеются значительные инвестиции Китая в энергосектор”.

Но дело не только в энергетике. Известно, что Муамар Каддафи был ключевой фигурой в Африканском Союзе, и с его помощью серьезно упрощалось проникновение КНР в Африку. Так, если в 1980-е годы товарооборот между Африкой и Китаем составлял $12 млн, то в 2009 г. он преодолел планку в $130 млрд.

Тему развивает южноафриканский банк Standard Bank Group Ltd, который прогнозирует рост двусторонней торговли между Китаем и Африкой к 2015 году до $300 млрд, то есть, удвоение того, что было в 2010 г.

Такому развитию событий способствовал длинный перечень фактов. Например, начиная с 2005 го. часть продукции менее развитых африканских стран, у которых налажены дипломатические связи с Китаем, импортируется в Поднебесную беспошлинно. Еще один, не менее интересный момент – к концу 2009 г. число инфраструктурных объектов, возведенных в Африке при помощи Китая, превысило 500. И руководство КНР продолжает предоставлять для этого льготные кредиты, поощряя свои банки увеличивать объем кредитования в этих странах.

Социалка в обмен на нефть и никаких политических условий

Китай не рвется в Африку, как это делают некоторые страны с флагом демократии наперевес. Такая патетика не в его стиле. Для Поднебесной более привлекателен контроль над ситуацией, поэтому ни форма собственности, ни ее владелец в такой ситуации роли не играют. Так в Зимбабве большинство магазинов, считаясь зимбабвийскими, на самом деле китайские. То есть, китайцы при нынешнем руководстве страны нашли способ договориться с ним, видимо, найдут и при следующем.

И вообще, китайское проникновение в Африку, это целенаправленная и достойно организованная программа. На “черном” континенте КНР закрепляется основательно – строит школы, кредитует местные правительства. При этом везет туда своих инженеров с рабочими. Примеров такого подхода достаточно. Так в Конго с помощью инвестиций из Китая были построены дороги, больницы и гидроэлектростанции, а также нефтедобывающая отрасль. В июне 2011 г. там состоялось открытие ГЭС мощностью 120 мегаватт, строительство которой также было профинансировано китайской стороной. Зато теперь китайцы покупают там целые леса. Стало известно, что китайская компания Wang Sam Resources намерена в ближайшее время вложить более $15 млн в покупку более 700 гектаров конголесского леса. Соответствующее соглашение было подписано между главой Wang Sam Resources и министром экономики Конго. Согласно ему будут построены лесопилка, цех по сушке древесины и фабрика по производству изделий из дерева, на которых предполагается занять примерно 310 человек.

Согласно статистике Замбии, инвестиции Китая способствовали созданию 15000 рабочих мест в стране в 2010 г. В Уганде в это же время Поднебесная стала крупнейшим инвестором. Вообще на сегодня КНР инвестировал в 49 стран Африканского континента. Только в Замбии, Нигерии, Египте и Эфиопии его инвестиции в развитие местной инфраструктуры составили более $250 млн. И практически везде назад китайцы получают природные ресурсы, особенно нефть, необходимую для обеспечения бурного развития страны. Китаю интересна любая нефть: нигерийская, суданская, ангольская, габонская. Приоритетным является центральный район между Суданом и Чадом. Китайская Национальная Нефтяная компания (CNPC), вложив $11 млрд в разработку нефти в Судане стала там крупнейшим иностранным инвестором.

А раз кредитование, в отличие от МВФ, предоставляется на льготных условиях, то африканские страны в переговорах отдают предпочтение Китаю, а не любым другим странам мира. Африканские лидеры приветствуют китайские интересы, которые продвигаются без политических условий, что зачастую ассоциируется с западными инвестициями, в том числе с давлением по поводу борьбы с коррупцией и прав человека.

Сотрудничество по-новому

Согласно одному из докладов Всемирного банка Африка получает несомненную пользу от китайских инвестиций. При этом ряд аналитиков связывают нынешний африканский рост исключительно с ними, отмечая самое главное преимущество Китая – он позиционирует себя как альтернативный партнер в странах, страдающих от западных санкций. И это приносит Поднебесной ощутимые дивиденды, в том числе во взаимоотношениях с другими африканскими государствами.

Китайская сторона не отказывается от такой трактовки положения дел. Так в феврале китайское информационное агентство Синьхуа, освещая поездку министра коммерции КНР Чэнь Дэминя в Марокко, Экваториальную Гвинею и Гану, сообщило, что торгово-экономическое сотрудничество служит важной основой китайско-африканской дружбы. По словам министра, текущий год – это первый год всемерного осуществления Китаем новых моделей и новых способов внешней помощи. В соответствии с духом Всекитайского рабочего совещания по внешней помощи, Китай увеличит в дальнейшем финансовую помощь другим странам, будет оптимизировать структуру внешней помощи, создавать новые способы оказания внешней помощи, повысит ее качество и эффективность.

В данном случае внимание явно следует уделить словам о новых способах оказания внешней помощи. Так вот, новым может являться вложение больших инвестиций в сельское хозяйство Африки, в обрабатывающую промышленность, финансы, торговлю и коммерцию, а также в охрану окружающей среды. Новым этапом отношений Китая с африканскими странами является проведение Форума по китайско-африканскому сотрудничеству – нового формата сотрудничества, аналогичного саммиту Франция-Африка, Форуму Африка-ЕС, конференции ТИКАД. Впервые он прошел с 10 по 12 октября 2000 года в Пекине. Естественно не останется без внимания совершенствование общественных служб и создание более благоприятной атмосферы для коммерческой деятельности предприятий. То есть, теперь Китай ориентируется на вхождение в общественную жизнь африканских государств. И это не смотря на явную непохожесть африканского и китайского стилей жизни.

Повторяя путь СССР

Казалось, подобная форма наращивания сотрудничества сформулирована во многом благодаря нынешним международным реалиям. Однако стоит обратиться к примерам 60-х годов, чтобы понять – все это было обозначено еще раньше, во время декабрьского 1963 г. визита в 10 африканских стран китайского премьер-министра Чжоу Энлая. То есть, сейчас по факту демонстрируется именно тот самый рояль в кустах, что когда-то был припасен там предыдущими китайскими руководителями. Дело в том, что в ходе визита были сформированы пять принципов развития политических отношений Китая со странами Африки. Первый – поддержка народов всех африканских стран в их борьбе против империалистов, колониалистов и неоколониалистов для завоевания и сохранения национальной независимости. Второй – поддерживать политику мира, нейтралитета и неприсоединения африканских стран. Третий – поддерживать стремление африканских стран к солидарности и единству средствами, выбранными самими странами континента. Четвертый – требовать от других стран соблюдения суверенитета африканских государств. Пятый – бороться против агрессий и других форм иностранного вмешательства.

Действительно, Китай ищет компромиссное решение проблем и современный пример Судана, где основные нефтяные запасы сосредоточены в пограничных районах воюющих севера и юга страны, наиболее примечателен. Компромисс особенно важен для Поднебесной, закупающей более 40% суданской нефти, что составляет 6% от всего китайского импорта. На основе политики невмешательства во внутренние дела Пекину удалось выстроить позитивные отношения, как с Севером, так и с Югом страны. И это не смотря на целый арсенал средств сдерживания влияния Китая со стороны США, начиная с создания объединенного военного командования по Африке (AFRICOM) в 2007 г. (когда экспорт Китаем нефти из Судана резко вырос) и заканчивая экономической и гуманитарной поддержкой, а также помощью в создании государственных институтов, вплоть до назначения советников при губернаторах штатов в Южном Судане.

Но еще раньше, начиная с 60-х годов, Китай следовал тем самым своим пяти африканским принципам. Так две из трех политических партий, боровшихся за власть в Анголе в 1970-х годах, ФНЛА и УНИТА изначально были маоистскими движениями и пользовались помощью Пекина, финансовой и военной. Танзания на некоторое время в 1960-х годах просто превратилась в большой военный лагерь, где китайские инструктора готовили партизанские кадры для национально-освободительных движений половины континента. Зимбабве, целую африканскую страну Китай вообще получил в качестве приза по одной простой причине, что взял под крыло Роберта Мугабе, которого до середины 1970-х годов как серьезную фигуру вообще никто не воспринимал. Большая часть иерархии зимбабвийской армии прошла военную подготовку в китайской Военной академии в Нанкине, КНР снабжала партизан оружием и деньгами. В результате, когда в 1980 г. Мугабе пришел к власти Китаю в Зимбабве был предоставлен режим наибольшего благоприятствования, длящийся по сей день.

Но при всем этом, Китай то и дело повторяет, что увеличение его помощи Африке не продиктовано исключительно заинтересованностью в африканских природных ресурсах. Он просто помогает бедным странам из солидарности.

В конце апреля об этом заявил заместитель министра торговли КНР Фу Цзыин. Он сказал, что обвинения по поводу того, что помощь Пекина для Африки оказывается ради ее ресурсов, являются “глупостью”. Ведь нарастающие темпы китайской помощи очевидны во многих уголках развивающегося мира. Поднебесная также инвестирует в текстильные фабрики в Сирии, цементные заводы в Перу и мосты в Бангладеш. Поэтому обвинять ее в корысти – дело неблагодарное.

В Африку с дипломом МВА

К тому же Китай, как говорится, относится к делу куда более ответственно, чем другие страны. Например, если у Франции в ее традиционных вотчинах, Бенине и Того, имеется один экономический советник, то в торговом представительстве КНР в Бенине имеется шесть сотрудников во главе с советником, а в аппарате торгового представительства КНР в Того – восемь сотрудников. То же самое и в других странах Африки. При этом китайские сотрудники практически всегда имеют профильное экономическое образование и большой опыт работы. Так торговый и экономический советник КНР помимо прочего зачастую имеет диплом MBA, что позволяет ему без труда вникать в проблемы китайских частных и государственных компаний. Активно собирают и анализируют экономическую информацию о стране пребывания китайские торговые пр6едставительства. Характерно, что все без исключения торгпредства и посольства Китая в Африке имеют свои сайты, на который отражается вся необходимая китайским компаниям информация.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что Китай, используя схожие с СССР механизмы, к началу 21 века стал одним из наиболее активных игроков на африканском континенте, по сути, заняв там место России. Но при этом трудно утверждать, что кто-то стал бы ждать, пока Российская Федерация оправится после последствий распада СССР и начнет игру с тех же позиций, что и раньше. Такого не может быть по определению. А раз так, то почему бы теперь не поучиться у Поднебесной?

Россия занимает второе место в мире по площади лесов, сертифицированных по схеме.

В рамках Генеральной ассамблеи Лесного попечительского совета (FSC), проходившей в Малайзии, Ассоциация экологически ответственных лесопромышленников (GFTN) провела "круглый стол", посвященный 20-летию организации.

"Круглый стол" на тему "Локальные леса и мировые рынки: надежная сертификация способствует сохранению лесов" состоялся 27 июня как отдельное мероприятие в рамках ассамблеи. Выступивший на заседании глава GFTN Джордж Уайт вместе с другими участниками призвал к дальнейшему сотрудничеству в области сохранения ценных лесов мира, находящихся под угрозой уничтожения. Были рассмотрены достижения и уроки 20 лет существования GFTN, а также обсуждались перспективы дальнейшей деятельности, имеющиеся проблемы. Важным пунктом дискуссии стал вопрос о необходимости создания крепких партнерских отношений между организациями-единомышленниками для наращивания усилий в проведении дальнейших преобразований.

На торжественном приеме по случаю празднования 20-летия организации к участникам Генеральной ассамблеи обратились Ричард Донован, первый вице-президент Тропического альянса и Майкл Конрой, председатель Правления FSC США и член Международного совета FSC, подчеркнувшие ту роль, которую правительства, деловые круги, Лесной попечительский совет и другие негосударственные организации, в том числе GFTN, играют в развитии ответственного лесного хозяйства и торговли. На приеме состоялись многочисленные встречи между партнерами, в ходе которых обсуждалась возможность совместной работы по сохранению лесов для будущих поколений.

"GFTN с самого начала своего существования стала одной из основных движущих сил в развитии FSC-сертификации и ее продвижении в новые регионы, в первую очередь, те, леса в которых имеют высокую природоохранную ценность и находятся под угрозой уничтожения, - отмечает Александр Воропаев, руководитель GFTN России. - Первоначально таких регионов было четыре: Амазония, бассейн р. Конго, о. Борнео и бассейн Амур-Хейлон, включающий и российский Дальний Восток. В настоящее время в рамки интересов GFTN входят все приоритетные экорегионы WWF, к которым на территории России также относятся Большой бассейн Черного моря, Алтай-Саяны и бассейн оз. Байкал. Мы уверены, что это будет способствовать развитию FSC-сертификации и, в конечном итоге, сохранению ценных лесов в этих регионах".

На сегодняшний день Россия занимает второе место в мире по площади сертифицированных по схеме FSC лесов - более 30 млн га. Это обеспечивает ей конкурентные позиции на мировых экологически чувствительных рынках и позволяет сохранять леса.

Рабочая группа по будущему Киотского протокола (AWG-KP) на переговорах по климату в рамках ООН в Бонне приостановила свою работу до следующей переговорной сессии осенью, несущественно продвинувшись по главному вопросу - второму периоду обязательств по протоколу.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Сам протокол срока действия не имеет, однако первый период обязательств по нему заканчивается в 2012 году, и пока странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем климатическом режиме.

Россия, Япония, Канада и ряд других стран выступают за переход к новому соглашению, называя Киотский протокол неэффективным, в том числе, поскольку на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов.

Развивающиеся страны, в частности, Индия, Китай, страны латиноамериканского блока и малые островные государства (группа AOSIS), напротив, считают, что второй период по единственному на данный момент юридически обязывающему соглашению жизненно необходим.

Работа группы AWG-KP формально приостановлена. Участники переговоров договорились о проведении дополнительной переговорной сессии в сентябре-октябре 2011 года перед декабрьской конференцией сторон Рамочной конвенции ООН по климату в Дурбане, место ее проведения будет объявлено в начале следующей недели.

В частности, с инициативой принять у себя сессию выступила Панама.

Второму периоду - да

Развивающиеся страны, выступая на заседании, в очередной раз подчеркивали важность принятия второго периода обязательств по Киотскому протоколу, называя это "высшим приоритетом переговорной группы" и "фундаментальной составляющей пакета решений Дурбана". Об этом говорилось в выступлении Аргентины от имени Группы 77 и Китая, которое поддержали, в частности, Альянс малых островных государств (AOSIS), Папуа-Новая Гвинея, Гамбия, Китай, Бангладеш, Эквадор и Бразилия.

Некоторые страны особо подчеркивали, что прямой связи между результатами переговоров в рамках AWG-KP и AWG-LCA нет, и нельзя "использовать AWG-LCA, чтобы мешать переговорам по Киотскому протоколу". Об этом, в частности, говорили представители Демократической республики Конго и Индии.

Гамбия в своем выступлении заявила, что механизмы гибкости являются "неотъемлемой частью Киотского протокола", и сохранить их без второго периода обязательств нельзя.

"Дурбан станет лакмусовой бумажкой для международного сообщества по Киотскому протоколу", - подчеркнула представитель Китая.

Россия относительно недавно включилась в работу по проектам одного из так называемых "механизмов гибкости" - совместного осуществления (JI, joint implementation), в рамках которого одна развитая страна реализует в другой проекты по сокращению выбросов парниковых газов, за которые их участники получают так называемые углеродные единицы, квоты на выбросы.

К настоящему моменту российский оператор углеродных единиц - Сбербанк - провел два конкурса, по результатам которых было одобрено 33 проекта.

Глобальный режим

Развитые страны, выступавшие на заседании, в свою очередь, традиционно настаивали на необходимости всеобъемлющего климатического режима.

Зонтичную группу, куда входят, в частности, Россия, Япония и Канада, представляла Австралия. Представитель австралийской делегации отметила прогресс по ряду переговорных вопросов, в частности, выразив надежду на то, что в Дурбане будет завершена работа по правилам учета выбросов и поглощений от землепользования (LULUCF).

"Противопоставить изменению климата можно только такой режим, который включает все основные экономики мира", - подчеркнула делегат от Австралии.

Евросоюз, обозначивший готовность присоединиться ко второму периоду обязательств при выполнении ряда условий, назвал протокол примером для дальнейшего развития климатического регулирования, прежде всего с точки зрения правил.

Правительство Габона объявило, что закрывает свое воздушное пространство для судов серии Ан-12, Ан-24 и Ан-26 после того, как в стране потерпел аварию один из самолетов этого типа, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на министерство транспорта.

В заявлении министерства уточняется, что запрет будет действовать "до особого распоряжения".

В понедельник транспортный самолет Ан-26 советского производства совершил вынужденную посадку на воду рядом с пляжем в столице Габона Либревиле. Причиной аварийной посадки стал отказ правого двигателя. На борту самолета находились два украинца, гражданин Болгарии и местный житель. Они получили травмы и были доставлены в городской госпиталь.

Самолет эксплуатировала компания DHL.

Самолеты этого типа широко используются во многих африканских странах.

В Республике Конго после того, как жертвами разбившегося 21 марта Ан-12 стали 23 человека, власти страны запретили воздушным судам этого типа перевозить пассажиров

О перспективах развития Магаданской области в интервью РИА Новости рассказывает губернатор Магаданской области Николай Дудов.

- Николай Николаевич, проблема развития российского Дальнего Востока поднимается на самом высоком уровне. Но все дальневосточные регионы очень разные, в том числе по экономическому потенциалу. Какое место в общей картине занимает Магаданская область?

- Магаданская область - северная территория с суровыми природно-климатическими условиями, особенно в континентальной его части. Свою специфику накладывает транспортная отдаленность региона, его малонаселенность. Именно эти особенности, характерные для всех северных регионов Дальнего Востока, как правило, отпугивают инвесторов. Несмотря на это, я уверен, что Магаданская область - один из самых перспективных регионов восточной части РФ. Наше главное богатство - недра. Мы уверенно занимаем первое место в России по добыче серебра, находимся среди лидеров по добыче россыпного золота. Очень неплохие перспективы в рудной золотодобыче. Только в Яно-Колымской золоторудной провинции прогнозные ресурсы составляют около 4 тысяч тонн драгоценного металла. Но золотом и серебром наши богатства не ограничиваются - есть значительные запасы каменного угля, железной руды, меди, олова, вольфрама, молибдена, других цветных металлов. Все эти месторождения еще ждут своего инвестора.

- То есть ставка делается именно на добычу минеральных ресурсов, а не на производство и переработку?

- Горнодобывающая отрасль исторически является основой нашей экономики, от ее развития зависит и общее благополучие региона. Как правило, на одно рабочее место, созданное в этой сфере, следом возникает 5-8 в смежных отраслях. Но у нас имеются и успешные промышленные предприятия, которые сами не занимаются добычей полезных ископаемых, но связаны с горной отраслью. Например, крупнейшее в регионе металлургическое производство - Колымский аффинажный завод, который занимается аффинажем серебра и золота, добытого не только у нас, но и в Якутии и на Чукотке. Также успешно работает завод "Колымавзрывпром", поставляющий взрывчатку для ведения горных работ. Магаданский механический завод специализируется на производстве горного оборудования. Его продукция известна не только у нас, она экспортируется в Казахстан, Монголию и даже в африканские страны. На горняков сориентированы региональная энергетика, транспортные и логистические компании. При существующих экономических условиях, высокой цене на золото на мировых рынках, целесообразно развивать именно горную отрасль. К сожалению, продукция других отраслей не сможет выйти за переделы внутрирегионального рынка, так как не выдержит конкуренции с предприятиями более южных регионов, где производственные издержки намного ниже.

Поэтому ставка на горную отрасль - оправдана. Ее развитие - наша первостепенная задача, вторая задача - развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, что позволит вовлекать в отработку новые месторождения. И третья задача - развитие социальной сферы, создание комфортных условий для жизни, без которых мы лишимся квалифицированных кадров.

- Можно ли говорить о первых успехах?

- Несколько лет назад нам удалось преодолеть многолетний спад в объемах добычи золота. В 2010 году было добыто 17 тонн золота, что выше уровня 2009 года на 8,3%. А в этом году мы планируем увеличить добычу золота по сравнению с 2010 годом на 14,7% и выйти на уровень 19,5 тонн золота в год. Ранняя весна, успешное начало промывочного сезона, хороший прогноз на работу крупных горнодобывающих предприятий: "Сусуманзолото", ООО "Конго", ГДК "Берелех", ООО "Статус", объектов компании "Полиметалл" дают уверенность, что мы справимся с этой задачей.

На протяжении последних лет наши основные экономические показатели демонстрируют устойчивый рост. ВРП области в 2010 году вырос на 3,8%. Уровень зарегистрированной безработицы на конец года составлял 2,45% от экономически активного населения, снизившись за 12 месяцев на 36%.

Согласно оценкам министерства регионального развития России по показателю "сводный индекс социально-экономического положения" Магаданская область по итогам 2010 года была в числе регионов, в которых положение считается лучше среднероссийского. Как известно, для расчета этого индекса используются показатели реального сектора экономики, доходов и занятости населения, инвестиционной привлекательности, бюджетной системы.

Пятнадцатое место среди 83 субъектов РФ территория заняла по сводному индексу в реальном секторе экономики с еще более высокой оценкой - "положение значительно лучше среднероссийского". Индекс рассчитывался по восьми показателям, таким как индекс промышленного производства, темпы роста потребления электроэнергии, индекс производства сельхозпродукции, темпы роста прибыли неубыточных предприятий, доля просроченной задолженности по кредитам юридическим лицам, темпы роста оборота розничной торговли, платных услуг населению.

Во многом, эти успехи обеспечены стабильной работой предприятий горнопромышленного комплекса, энергетики, обрабатывающих отраслей и сферы услуг.

В течение года мы оказывали серьезную поддержку реальному сектору экономики. АПК было выделено 141,7 миллиона рублей, строительная отрасль в виде бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию получила более 4,1 миллиарда рублей, около 67 миллионов рублей направлено на поддержку малых и средних предприятий. Это тоже принесло ощутимый эффект. Рост производства дает рост поступлений в казну. Мы это наблюдали в прошлом году, тенденция закрепилась и в нынешнем. Так, доходы областного бюджета за первый квартал 2011 года исполнены в сумме 3,7 миллиарда рублей. Рост к прошлому году составил 130%. Увеличение наших собственных доходов компенсирует снижение уровня федеральной финансовой поддержки, которое происходит в течение последних лет. Все это можно расценивать как промежуточный успех, но на лаврах почивать пока рано.

- Среди первоочередных задач Вы назвали развитие инфраструктуры - энергетики и транспорта...

- Главный строящийся объект нашей энергетики - Усть-Среднеканская ГЭС, которая будет снабжать производства на месторождениях Наталка, Павлик и другие. В минувшем году на пусковом комплексе ГЭС освоено более 3,2 миллиарда рублей. Определены источники и объемы финансирования стройки на этот год - более 4 миллиардов рублей. Это придает нам уверенности в том, что пусковой комплекс будет введен в строй по плану - в 2012 году. Уже в сентябре этого года гидростроители планируют перекрыть плотиной реку Колыма.

К сожалению, дороговизна электроэнергии является еще одним негативным фактором, сдерживающим развитие экономики Магаданской области. С одной стороны, основная ее часть вырабатывается на ГЭС, и она должны быть дешевой. Но, так как энергосистема Магаданской области замкнутая, нам приходится содержать дополнительные энергетические мощности на случай аварии, а это очень дорого. С появлением новых горных предприятий увеличится потребление электроэнергии и ситуация изменится. Тогда мы сможем снизить цену за счет увеличения общего выпуска энергии. Как видите, мы опять вернулись к началу нашего разговора - все завязано на горной отрасли.

Что касается транспорта, то мы заканчиваем полную реконструкцию ВПП аэропорта "Магадан". Сегодня он способен принимать все типы воздушных судов в любую погоду. Полная модернизация аэропорта будет продолжена в рамках ФЦП в этом и последующих годах.

В 2011 году на реконструкцию и развитие сети дорог областного значения будет направлено более 530 миллионов рублей. Что касается федеральных дорог, то в 2010 году на весь комплекс дорожных работ на трассе "Колыма" направлено 775,3 миллиона рублей, а на 2011 год предусмотрено более двух миллиардов рублей. В прошлом году дорожники начали работу по строительству нового моста через реку Колыма - самого большого и важного моста региона.

К строительству дорог для своих нужд также подключились крупные горные предприятия. Так, недавно компания "Полиметалл" построила мост через реку Омолон в Северо-Эвенском районе, что позволяет им возить руду с нового месторождения "Биркачан" на ГОК "Кубака".

Кроме развития дорожной сети мы каждый год наращиваем объемы субсидий транспортным предприятиям на автомобильные и авиаперевозки в отдаленные населенные пункты.

- Не вызывает ли у Вас опасений, то, что делая ставку на добычу и переработку сырья, Магаданская область может остаться в стороне от процессов инновационного развития?

- А разве в горной отрасли нет места инновациям? Наоборот, сегодня обязательным условием ведения бизнеса в добыче полезных ископаемых является внедрение новых технологий, передовых методов управления. Те предприятия, которые этим пренебрегают, проигрывают конкурентам. Согласно принятому в марте прошлого года областному закону "О стратегии социально-экономического развития Магаданской области до 2025 года" именно инновационный сценарий развития выбран как целевой. Мы ведем активную работу по созданию первых модулей инновационной инфраструктуры. В области действуют Координационный совет по инновационной деятельности при губернаторе, Магаданский инновационно-технологический центр Северо-Восточного комплексного научно-исследовательского института ДВО РАН Лаборатория стратегических и инновационных исследований Северо-Восточного государственного университета, Некоммерческое партнерство "Северо-Восточный центр интеллектуальной собственности", Некоммерческая организация "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства".

Общий уровень инновационной активности в Магаданской области в 2010 году составил 34%. Причем инновационная деятельность ведется не только в сфере добычи полезных ископаемых, но и в обрабатывающих производствах, в энергетике, других отраслях. Мы нацелены на инновационное развитие, как и любой другой регион России, просто региональная специфика накладывает свой отпечаток.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 31 мая 2011 > № 334881 Николай Дудов

Гепатит С обнаружен уже у каждого пятидесятого россиянина, и это только выявленные случаи. Реальные масштабы инфицированности населения неизвестны, ведь большинство заболевших людей даже не подозревает о наличии у них этого вируса.

Против гепатита С не существует прививок. Не путайте это заболевание с совершенно другими инфекциями - гепатитом А и гепатитом В, против которых разработаны эффективнейшие вакцины. Гепатит А - фекально-оральная инфекция, протекающая часто с желтухой, но, как правило, заканчивающаяся полным выздоровлением. Гепатит В - инфекция, передающаяся преимущественно с кровью и половым путем. К ней наиболее восприимчивы дети, особенно новорожденные, у которых вирус хронизируется (то есть остается в организме) почти в 100% случаев (у взрослых лишь в 1%), вот почему врачи стараются привить малышей в первые же часы после рождения. С гепатитом С все иначе, но подробности - чуть ниже.

Люди путают эти 3 неродственные инфекции, а низкая информированность о проблеме способствует дальнейшему распространению вируса среди россиян. Тенденции настораживают.

Российская эпидемиологическая ситуация пока близка к развивающимся странам. В компаниях, где я провожу мониторинг заболеваемости работников, ежегодно выявляется все больше случаев впервые диагностированного гепатита С, несмотря на то, что работники проходят регулярное тестирование на вирусные гепатиты.

Как и в случае с ВИЧ-инфекцией, эпидемиологический рост в РФ в последние годы происходит вовсе не за счет наркоманов, как наивно полагают многие обыватели. Если в случае гепатита В и ВИЧ-инфекции мы часто можем связать заражение с незащищенным сексом, с гепатитом С все обстоит иначе - он передается почти исключительно через прямые контакты с кровью.

Но тогда у больного возникает закономерный вопрос: если мне не знакомы внутривенные наркотики, каким образом я подхватил заразу?

Мировое медицинское сообщество признает, что эпидемиологический рост гепатита С в развивающихся странах обусловлен небезопасными медицинскими и косметологическими манипуляциями. При этом среди инфицированных доля лиц, прибегающих к внутривенным наркотикам, падает. Эту информацию у нас обычно умалчивают.

Речь идет обо всех процедурах и манипуляциях, где происходит прямой контакт с кровью и где нарушаются технологии стерилизации инструментов и медицинского оборудования.

Прежде всего, к таковым относится косметология (например, маникюр, педикюр, чистки кожи, татуировки, пирсинг). Инфицироваться можно и в кабинете нерадивого стоматолога. Причиной заражения может стать и неправильно обработанный фиброгастроскоп или игла для биопсии, то есть все, что используется повторно. Выявить нарушения стерилизации очень трудно. Санитарный инспектор может взять образцы и смывы в кабинете стоматолога, но такая проверка выявляет только бактерии - ведь вирусы не высеваются в чашах Петри. Кроме того, доказать связь между обнаруженной инфекцией и походом к конкретному стоматологу практически невозможно. Никакие анализы не укажут на время заражения: это могло произойти месяц назад, а могло и в раннем детстве. Более того - обвинить какого-то конкретного врача или косметолога в большинстве ситуаций просто невозможно: ведь вероятность заражения гепатитом С в результате половых контактов все же существует, хотя случаи такие и крайне редки.

Значительный вклад нестерильных медицинских процедур и манипуляций в развитии эпидемии гепатита С опосредованно подтверждается тем фактом, что во всем цивилизованном мире резкое снижение новых случаев произошло после внедрения в медицинскую практику драконовских мер контроля за переливанием крови и ее продуктов, стерилизацией неодноразового медицинского инструментария и инвазивного диагностического оборудования, а также благодаря программам по обмену шприцев для наркоманов. Однако пока это работает только в США и Западной Европе, где впервые выявленный гепатит С снизился в разы.

Сразу хочу пояснить, что я никоим образом не пытаюсь призывать читателей избегать стоматологов или не соглашаться на фиброгастроскопию. Цель этого сообщения - вооружить читателя практическими знаниями, которые бы позволили свести опасность заражения гепатитом С к минимуму.

Теперь, когда вы осознали всю серьезность проблемы, попытаюсь восполнить пробелы теории.

Что такое гепатит С?

Гепатит С - вирусное заболевание печени, которое у взрослых становится пожизненным в 85-90% случаев, при этом только у 10-15% зараженных развиваются симптомы острого гепатита, прочие же заболевают, сами того не ведая, как и в случае с ВИЧ.

В результате хронического активного гепатита развивается фиброз печени, а в конечном итоге и цирроз. У ряда больных вирус вызывает рак печени. Как цирроз, так и гепатоцеллюлярный рак - фатальные состояния для больного.

На сегодняшний момент в мире инфицировано около 200 млн человек (3% жителей планеты). К наиболее неблагополучным странам относятся:

Египет, где хронический гепатит С выявлен у 18-22% жителей

Беднейшие страны Африки (Руанда - 17%, Зимбабве - 7,7%, Конго 6,4% и т.д.)

Тайланд - до 5,6%.

Как можно заразиться?

Вирус передается только с кровью.

Пути передачи в порядке значимости:

1) Игла наркомана - так заразились большинство ныне живущих больных.

2) Нестерильные медицинские манипуляции

3) Нестерильные косметологические манипуляции

4) Перинатальная передача от матери к ребенку (редко)

5) Половой путь (крайне редко)

Отдельно прокомментирую половой путь передачи. Он в принципе возможен, если при этом происходит достаточный контакт поврежденных слизистых с кровью. На практике такой путь реализуется лишь в исключительно редких случаях, в отличие от тех же гепатита В или ВИЧ. Исследования на долгосрочных парах, где один из партнеров болен хроническим гепатитом С, показали очень незначительное превышение среднепопуляционных показателей у второй половины, да и то заражение в таких случаях можно приписать использованию общих бритв, маникюрных инструментов, зубных щеток и прочая. В моногамных парах инфекция передается исключительно редко, и поэтому санэпиднадзор США (CDC) не рекомендует использовать презервативы для профилактики гепатита С при гетеросексуальных контактах в таких союзах. Исследования также не выявили четкой связи с анально-генитальными контактами, при которых вероятность заражения ВИЧ на порядок выше по сравнению с генитальными.

А вот прямой контакт с кровью больного гепатитом С представляет такой же риск, как и в случае с ВИЧ-инфицированным, который не принимает лечение (принимающие антиретровирусные препараты больные становятся малозаразительными). Исследования на медработниках показали, что при уколе иглой от больного к здоровому вероятность заражения гепатитом С составляет 0,2-0,4% (при ВИЧ это 0,3%).

Как узнать, не больны ли вы?

Проверьтесь. В любой городе вам сделают тест крови на гепатит С. Стандартно делается тест ИФА на антитела (anti-HCV total). Если этот тест положительный, не пугайтесь сразу, а разберитесь с врачом.

До 15% заразившихся все же выздоравливают силами собственного иммунитета, но антитела IgG сохраняются у них всю жизнь. Поэтому при положительном тесте надо попросить сделать отдельно фракцию острофазных антител anti-HCV IgM, а еще лучше ПЦР, чтобы разобраться что у вас - хронический гепатит, острое заболевание или обнаружены антитела памяти после давно перенесенного заболевания.

Как правило, у больных хроническим гепатитом С повышены ферменты печени, особенно АЛТ (если преимущественно повышен фермент гамма-ГТ, надо думать не о вирусах, а об алкоголе).

Как избежать заражения?

1) Косметология:

Избегайте косметологических процедур, при которых нарушается целостности кожных покровов. Не делайте маникюр и педикюр в ненадежных салонах, где нет стерилизационного оборудования. За прочими инвазивными косметологическими процедурами обращайтесь только в лицензированные клиники.

2) Стоматология:

В последние годы сомнительные частные стоматологические кабинеты выросли по всей стране, как грибы после дождя. Моя работа сопряжена с медицинскими аудитами таких клиник в Сибири и на Дальнем Востоке, где подчас от увиденного берет оторопь, настолько низки санитарные стандарты. Зачастую в таких клиниках не соблюдается жесткий регламент по стерилизации наконечников бор-машин после каждого больного. Нередко их автоклавируют только в конце рабочего дня, и хорошо еще, если наконечник протирается дезинфицирующей салфеткой, иногда не делается и этого. В то же время на наконечник, и особенно вращающуюся его часть, куда крепится бор, может попасть кровь. Поэтому, если уж вам привелось обратиться в небольшую частную стоматологию, не постесняйтесь попросить врача заменить наконечник бор-машины на ваших глазах. Если врач обижается на такие требования - это плохой врач. Сегодняшняя стоматология - вещь недешевая, так что требуйте смело.

Стоит обратить внимание и на хирургический инструментарий стоматолога (щипцы, гладилки и т.п.). Если все приносится вповалку на открытом лотке - это не очень хороший признак. Обращайтесь в клиники, где весь автоклавированный инструментарий упаковывается (ламинируется) в специальные пакеты.

Конечно, невозможно проконтролировать, правильно ли сестра замочила стоматологические зонды, но свести риски к минимуму все же можно.

3) Рекомендую обходить стороной подозрительные тату и пирсинг-салоны, особенно в развивающихся странах. Если уж вас совершенно не устраивает природная окраска и целостность ваших кожных покровов, и вы с младых ногтей мечтаете о таитянском тату, обращайтесь только к надежным специалистам и требуйте, чтобы все иглы распаковывали в вашем присутствии.

4) Во время путешествий по странам с низким уровнем здравоохранения или с высокой эпидимической напряженностью избегайте стоматологических процедур, если только это не острая зубная боль, а также переливания крови и ее продуктов (проконсультируйтесь в этом случае со своим врачом по телефону).

Как лечиться?

Важно знать, что гепатит С можно вылечить во многих случаях!

Успех лечения во многом будет зависеть от генотипа вируса. Самый злостный 1b-генотип с трудом поддается лечению, и в 50% случаев после проведенного лечения возникают рецидивы. Все прочие генотипы можно победить в 80-85% случаев.

Сегодня применяется только этиотропная схема лечения, основанная на противовирусных препаратах. Как правило, это сочетание интерферона и рибавирина. Пегилированные интерфероны в 4 раза более эффективны по сравнению с непегилированными, более дешевыми препаратами. Возлагаются большие надежды и на новые ингибиторы вирусной протеазы, которые проходят последние этапы клинических испытаний и регистраций.

12-месячный курс такой терапии обходится примерно в 30 000 долларов. Причем в нашей стране, в отличие от многих развитых, платить приходится самому пациенту, даже если это хирург, заразившийся на работе. Никакие страховки такое лечение в России не покрывают.

Рекомендую обратиться в местный гепатологический центр или в центр СПИДа по месту жительства и узнать, не предоставляет ли они квоту на бесплатный рибавирин. В большинстве крупных городов эта программа работает, и вам придется оплачивать только интерферон.

Далеко не во всех российских городах врачи применяют правильные схемы лечения. По-прежнему мне приходится сталкиваться с назначением лишь так называемых гепатопротекторов типа Урсофалька, Эссенциале, Карсила, Гептрала, Легалона, Фосфоглина при активном гепатите. При этом пациенту не объясняется, что никакой гепатопротектор на вирус не воздействует.

Насколько необходимо начать лечение, поможет разобраться только специалист после полного обследования для определения активности процесса и текущего состояния вашего здоровья. Эффективная терапия имеет множество побочных эффектов и переносится не всеми больными

Магаданская область планирует в 2011 году довести объемы добычи золота до 19,5 тонн, сообщил РИА Новости губернатор региона Николай Дудов.

"Несколько лет назад нам удалось преодолеть многолетний спад в объемах добычи золота. В 2010 году было добыто 17 тонн, что выше уровня 2009 года на 8,3%. А в этом году мы планируем увеличить добычу золота по сравнению с 2010 годом на 14,7% и выйти на уровень 19,5 тонн золота в год", - сказал Дудов.

По его словам, ранняя весна, успешное начало промывочного сезона, хороший прогноз на работу крупных горнодобывающих предприятий "Сусуманзолото", ООО "Конго", ГДК "Берелех", ООО "Статус", объектов компании "Полиметалл" "дают уверенность, что мы справимся с этой задачей".

Дудов напомнил, что Магаданская область занимает первое место в России по добыче серебра и находится среди лидеров по добыче россыпного золота. "У нас очень неплохие перспективы в рудной золотодобыче. Только в Яно-Колымской золоторудной провинции прогнозные ресурсы составляют около четырех тысяч тонн драгоценного металла", - добавил губернатор.

Уганда покупает у России военные истребители на сумму 740 млн долларов, сообщает DefenceWeb. По данным издания, речь идет о самолетах Су-30 Flankers.

По словам полковника угандийской армии Феликса Кулайгье, страна намерена начать добычу нефти в районе озера Альберт и ведет активную покупку вооружений и военной техники для обеспечения безопасности в регионе.

«Приобретение военной техники осуществляется с учетом политики страны по защите территориальной целостности и богатства Уганды. Однако я должен добавить, что это не представляет никакой угрозы для наших соседей. Наша политика не носит агрессивный характер», — отметил он.

В апреле The Wall Street Journal писала, что Уганда приобрела несколько российских истребителей. Российская сторона официально продажу военной техники не подтвердила.

Новые истребители будут использоваться на границе с Конго. В декабре 2010 года Министерство обороны Уганды потратило 446 млн долларов на покупку боевых самолетов и танков у неназванного поставщика. Предположительно, поставщиком являлась Россия, отмечает DefenceWeb

Уганда закупает в России истребители на сумму 740 миллионов долларов, предположительно - Сухой Су-30, сообщает южноафриканский информационный портал Defenceweb.co.za со ссылкой на официального представителя Вооруженных сил Уганды подполковника Феликса Кулайиги (Felix Kulayigye).

"Обретение военно-воздушной мощи является частью оборонной политики по защите территориальной целостности и ресурсов. Тем не менее, я должен добавить, что это не несет в себе угрозу нашим соседям", - заявил Кулайиги, добавив, что политика его страны является "оборонительной, а не наступательной или агрессивной".

Уганда планирует начать разработку нефтяных месторождений в граничащем с Демократической Республикой Конго (ДРК) регионе озера Альберт и закупает вооружение для обеспечения их безопасности.

По данным кенийской газеты East African, средства на закупку вооружения поступили из дополнительного бюджета и были взяты из Центрального банка без санкции парламента. Однако позднее парламент одобрил действия властей.

"Каждая страна должна быть хорошо оснащена, чтобы защищать свои стратегические интересы", - заявил министр информации Уганды Кабакумба Мацико (Kabakumba Matsiko).

Как отмечает портал, Уганда обеспокоена нестабильностью в Южном Судане и на границе с ДРК.

В апреле прошлого года российские СМИ сообщили, что "Рособоронэкспорт" заключил контракт на поставку в Уганду шести Су-30МК2.

Однако Кулайиги тогда опроверг эти сообщения, заявив, что цена оказалась слишком высокой. Вместо этого, Уганда направила в Россию на модернизацию шесть истребителей МиГ-21, отметил Кулайиги.

Данные о том, что в Демократической Республике Конго каждый час в среднем подвергаются изнасилованию 48 женщин и девочек приводятся в исследовании, проведенном учеными по заказу правительства ДРК.

Это исследование проводилось правительством ДРК по опросам, которые проходили в стране. Данные неутешительны. Так, стало известно, что в период 2006-2007 гг. в Демократической Республике Конго были изнасилованы свыше 400 тысяч девочек и женщин. Данные новых исследований в 26 раз превосходят прежние сведения ООН, по которым в Демократической Республике Конго за год происходило 16 тысяч изнасилований. По всей стране было опрошено 3400 женщин и девочек в возрасте от 15 до 49 лет. Обобщив их ответы, авторы исследования вышли на цифру 400 тысяч изнасилований в год. Прежняя статистика формировалась на основе сведений, которые поступали из медицинских учреждений и полицейских участков, отнюдь далеко не полных.

Как заявила Эмбер Петерман, которая возглавляла коллектив авторов исследования, «даже эти, гораздо большие цифры представляют собой консервативную оценку истинного распространения сексуального насилия». Основная причина заключается в том, что большинство случаев насилия не регистрируется из-за чувства ложного стыда жертв и боязни, что порождает у насильников чувство безнаказанности. Однако новые цифры, приведенные в исследовании, являются косвенным доказательством того, что у жертв сексуального насилия появляются дополнительные возможности заявить о подобных случаях в полный голос.

Советуем выбирать путешественникам, точнее путешественницам, более безопасные маршруты, чтобы не стать жертвами насилия. Например, этим летом по-прежнему актуален отдых в Анапе, где криминогенная обстановка находится под полным контролем властей, а безопасности отдыхающих нет никакой угрозы, при соблюдении ими самими простых и несложных правил.

21-26 марта в испанском городе Бургос прошел 3-й Глобальный форум модельных лесов, совмещенный с Международным симпозиумом "Ландшафт и устойчивость".

Форум стал одним из наиболее крупных международных событий, отмечаемых в заявленный ООН в 2011 г. Международный год лесов. В нём приняло участие более 350 делегатов из 62 стран мира. Российская делегация на форуме была представлена участниками четырех сохранившихся Модельных Лесов - Псковского (Псковская и Ленинградская области), Ковдозерского (Мурманская область), Кологривского (Костромская область) и Модельного леса "Прилузье" (Республика Коми), а также представителями Всероссийского НИИ лесного хозяйства - ВНИИЛМ и Санкт-Петербургского НИИ лесного хозяйства. Стоит отметить при этом, что из российских представителей пока только МЛ "Прилузье" является действительным членом Международной сети модельных лесов (IMFN), объединяющей 55 локальных и 5 региональных инициатив по устойчивому использованию лесных ландшафтов.

Подобные международные форумы модельных лесов проводятся один раз в три года. Первый состоялся в Коста-Рике в 2005 г., второй - в Канаде в 2008 г. "Испанский" форум 2011 года показал дальнейшее интенсивное развитие идеи модельного леса во всем мире и её поддержку различными международными организациями и отдельными государствами. На форуме активно участвовали с докладами и презентациями представители ООН, ЮНЕП, МСОП и многих других международных организаций. Сейчас в мире функционирует уже 55 модельных лесов, объединенных в Канадскую, Карибо-Южноамериканскую, Средиземноморскую, Восточно-Азиатскую, Африканскую региональные сети. За период 2008-2011 г.г. новые модельные леса появились в Китае, Таиланде, Японии, Камеруне, Мозамбике, Конго, Аргентине и других странах.

К сожалению, в России в этот период процесс развивался по обратному сценарию. Из-за отсутствия политической и какой-либо финансовой поддержки на федеральном и региональном уровне в 2008 г. прекратил свое существование модельный лес "Гасинский" в Хабаровском крае, а оставшиеся четыре модельных леса в Европейской части России скорее выживали, чем вели активную деятельность.

Между тем инициатива модельных лесов, как партнерства различных организаций, управленческих и властных структур в целях устойчивого управления лесными ландшафтами, является очень продуктивной. Это многократно было продемонстрировано на форуме, состоявшемся в испанском Бургосе. Объединение практиков лесного хозяйства и научных работников, местных администраций и государственных органов управления лесами, частных лесовладельцев и промышленных лесопользователей позволяет решать многие узковедомственные "лесные" проблемы с пользой для всего общества. Это в первую очередь касается сохранения и грамотного использования "некоммерческих" функций и ценностей леса - экологической и социальной, а именно, рекреации, охраны почвенных и водных ресурсов, сохранения и восстановления биологического разнообразия, многоцелевого использования разнообразных функций лесного ландшафта в целом.

Конечно, форум - это не только пленарные заседания и "круглые столы", но и активный обмен мнениями, опытом, идеями и планами совместного сотрудничества "в кулуарах". Кроме того, участникам была предоставлена возможность познакомиться с местным опытом организации устойчивого многофункционального лесопользования на полевой экскурсии в Модельном Лесу Урбион (Urbion) испанской провинции Кастилия и Леон, столицей которой является город Бургос. Приятной для участников форума оказалась и возможность попробовать блюда испанской кухни, оценить красоту и величественность уникальных памятников архитектуры Бургоса, почувствовать национальный колорит провинции Кастилия и Леон, испытать гостеприимство местных жителей, которые любят лес, ценят лес и готовы поделиться этой своей любовью и ценностями с гостями из всех уголков мира.

В период с 11 по 15 мая 2011 г. делегация ФГУП «Рособоронэкспорт» принимает участие в 3-м Международном салоне оборонных технологий SITDEF PERU 2011 (SALON INTERNACIONAL DE TECNOLOGIA PARA LA DEFENSA), который проходит в столице Республики Перу г. Лиме.

SITDEF PERU проводится при поддержке президента Перу Алана Гарсии. Организатор – Министерство обороны страны. В павильонах салона представлены бронетанковая техника и артиллерия, военная и гражданская авиация, средства связи, системы ПВО, военно-морская техника, инженерное и санитарное оборудование, средства разминирования, автомобили и имущество для нужд гражданской обороны.

ФГУП «Рособоронэкспорт» - постоянный участник выставки в Лиме. В ноябре 2007 года в Перу прошла 1-ая Международная выставка оборонных технологий SITDEF PERU 2007, которая была организована с целью изучения представленных на мировом оружейном рынке возможностей для модернизации национальных вооруженных сил Перу.

«Россия активно и поступательно продвигает свою продукцию военного назначения на латиноамериканский рынок, - сообщил глава делегации - начальник Регионального департамента ФГУП «Рособоронэкспорт» Сергей ЛАДЫГИН. – В отличие от многих стран, мы говорим с партнерами не только о готовом оружии и технике, но и предлагаем им широкий спектр услуг по постгарантийному обслуживанию и ремонту, поставке запчастей, модернизации вооружений и военной техники (ВВТ), поставленных еще во времена СССР, а также лицензионному производству новейших систем.

Как известно, в Мексике создан сервисный ремонтный центр, обеспечивающий вертолеты российского производства, а в Венесуэле строятся учебно-тренировочный и сервисный ремонтный центры - также для обслуживания российских вертолетов и обучения личного состава вооруженных сил страны».

В настоящее время подписаны и реализуются различные контракты с Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Мексикой, Перу, а также другими странами Латинской Америки. Объемы военно-технического сотрудничества (ВТС) России со странами региона увеличиваются.

Сотрудничество России и Перу, в том числе в военно-технической сфере, также из года в год крепнет. Перу – один из самых первых латиноамериканских партнеров России (тогда еще СССР) по ВТС. Начало было положено 01.02.1969 установлением дипломатических отношений. С 1973 г. Перу поставлялись танки Т-55, самолеты МиГ-29, вертолеты Ми-8 и другие ВВТ. За несколько лет Перу превратилась в одного из ведущих партнеров СССР в Южной Америке, выйдя на 1-е место по закупкам авиатехники гражданского и военного назначения, другой машинно-технической продукции. Был накоплен огромный опыт участия советских специалистов в осуществлении в Перу разных экономических проектов. Советские спасатели и медики помогли народу Перу и после страшного землетрясения 1970 года.

В течение 1990-х гг. ВТС между двумя странами не осуществлялось. Но в первой декаде 2000-х гг. контакты снова стали развиваться. В рамках Программы модернизации авиапарка Перу были подписаны контракты на модернизацию и ремонт вертолетов Ми-17 и истребителей МиГ-29. Еще один широко известный контракт – закупка перуанской армией российских противотанковых ракетных комплексов «Корнет-Э».

Мощный новый импульс давним двусторонним отношениям придала встреча в ноябре 2008 года в Перу Президента России Дмитрия Медведева и Президента Перу Алана Гарсия, в ходе которой были определены основные направления взаимодействия ФГУП «Рособоронэкспорт» и Министерства обороны Перу.

В настоящее время из текущих проектов ВТС России и Перу наиболее актуальна реализация контракта на поставку Минобороны Перу 6 вертолетов Ми-171Ш и 2 Ми-35П. Эти вертолеты были выбраны специалистами МО Перу благодаря их надежности, выносливости, неприхотливости при эксплуатации в сложных климатических условиях, мощному вооружению, чрезвычайной ремонтопригодности и значительному модернизационному потенциалу.

Уникальную живучесть эти машины унаследовали от предшественников, участвовавших практически во всех конфликтах второй половины 20-го века. Советские вертолеты хорошо проявили себя в Афганистане, о них ходили легенды: известны сотни случаев, когда машины возвращались, изрешеченные пулями и снарядами, с поврежденными лопастями, простреленными баками, перебитыми трубопроводами. И после ремонта в полевых условиях возвращались в боевой строй.

В апреле оба Ми-35П были доставлены в Перу самолетом Ан-124-100 «Руслан». После сборки и сдаточных испытаний их приняли на вооружение ВВС страны. Поставка первой партии Ми-171Ш состоится в самое ближайшее время.

Актуальны и вопросы создания в Перу сервисного центра для технического обслуживания и капитального ремонта вертолетов типа Ми-8, Ми-17 и Ми-26Т (соответствующее соглашение было подписано в 2008 г. в присутствии президентов России и Перу). «Рособоронэкспорт» предлагает Перу активно развивать отношения и в контексте модернизации и приобретения бронетанковой и военно-морской техники. Также обсуждаются вопросы закупки российских РЛС, зенитных и противотанковых ракетных комплексов, стрелкового оружия и боеприпасов, а также технических средств обучения, применение которых значительно сокращает затраты на подготовку специалистов.

Особое внимание уделяется технике, которая успешно используется вооруженными силами в мирное время, прежде всего, для решения гуманитарных задач по борьбе с последствиями разрушительных стихийных бедствий – в странах Латинской Америки, в том числе в Перу, они случаются регулярно. В таких непростых ситуациях прекрасно действуют, помогая людям, российские многоцелевые автомобили семейства «Урал».

«Уралы» в регионе ценят очень высоко: мексиканцы активно использовали их при ликвидации последствий урагана «Катрина», уругвайцы - в миссиях ООН в Конго и на Гаити, гватемальцы - в операциях против наркобизнеса.

В эту категорию можно отнести и бронеавтомобили «Тигр», также незаменимые при проведении поисково-спасательных и специальных операций.

Постоянно и плодотворно развивающиеся взаимоотношения между Россией и Перу способствуют росту внимания к российскому оружию и со стороны других стран Латиноамериканского региона и позволяют ФГУП «Рособоронэкспорт» проводить сбалансированную ценовую политику, учитывая множество различных факторов и экономические возможности стран-покупателей.

Стратегия развития ФГУП «Рособорон-экспорт» ориентирована на формирование, укрепление и развитие долгосрочных партнерских отношений с зарубежными странами.

Исходя из задач, решаемых делегацией ФГУП «Рособоронэкспорт» в ходе SITDEF PERU 2011, на стенде предприятия участники и гости салона смогут ознакомиться, к примеру, со следующими российскими вооружениями и военной техникой:

Для Сухопутных сил: основной боевой танк Т-90С, боевая машина пехоты БМП-3М, бронетранспортер БТР-80А, реактивная система залпового огня «Смерч», противотанковые ракетные комплексы «Метис-М1» и «Корнет-Э», 152-мм самоходная гаубица «Мста-С», автоматы Калашникова 100-й серии, различные гранатометы, снайперские винтовки и прицелы, специальная полицейская машина ГАЗ-2330 «Тигр», грузовые автомобили семейства «Урал» (с колесной формулой 4х4 и 6х6) и др.

Для Военно-морских сил: большая дизель-электрическая подводная лодка проекта 636 и дальнейшее развитие класса российских дизель-электрических подводных лодок - ДЭПЛ «Амур-1650», малый сторожевой корабль (корвет) пр. 20382 «Тигр», сторожевой корабль пр. 11661 «Гепард 3.9», скоростной патрульный катер пр. 12200 «Соболь», тренажер для подготовки специалистов по маневрированию и управлению кораблем «Лагуна», интегрированные ракетные системы «Клаб-С» и «Клаб-Н», 30-мм корабельная двухавтоматная установка АК-630М-2 «Дуэт», стационарный береговой ракетный комплекс «Бастион» с противокорабельной ракетой «Яхонт» и др.

Для Военно-воздушных сил: истребители Су-35 и Су-30МК2, а также вертолеты (транспортно-боевой Ми-35М, тяжелый транспортный Ми-26Т, военно-транспортный Ми-171Ш). В целом, специалисты ФГУП «Рособоронэкспорт» готовы детально презентовать своим латиноамериканским партнерам различные самолеты марки «Сухой» и «Яковлев», вертолеты «Миля» и «Камова», технические средства обучения.

ВВТ для сил Противовоздушной обороны: ЗРС «Тор-М2Э», ПЗРК «Игла-С», ЗРК «Стрелец», тренажер для подготовки стрелков-зенитчиков ПЗРК типа «Игла» и др.

А также мобильный полевой госпиталь, предназначенный для оказания первой медицинской помощи, лечения и госпитализации пострадавших.

Указанные выше образцы – это не весь перечень представленных на выставке в Перу российских боевых систем. Ожидается, что некоторые из них привлекут к себе повышенное внимание со стороны постоянных и потенциальных заказчиков российской продукции военного назначения:

Т-90С, созданный с учетом тактики и стратегии применения танков в реальных условиях современных боевых действий, опыта многолетней эксплуатации в России и за рубежом. Боевая масса - 46,5 т, экипаж – три человека. Традиционный для российской школы танкостроения малый вес и низкий профиль выгодно отличают Т-90С от конкурентов.

Вертолет Ми-35М, который действует в условиях жаркого климата и высокогорья, на малых высотах, выполняет взлет и посадку на необорудованных площадках. Ми-35М - единственный в мире боевой вертолет, способный решать десантные, транспортные и санитарные задачи. В нем могут перевозиться 8 десантников с оружием или 1,5 тонны груза.

300-мм РСЗО 9К58 «Смерч», предназначенная для уничтожения огневых и радиоэлектронных средств, легкобронированной техники, пунктов управления, живой силы, самолетов и вертолетов на земле, других объектов в боевых порядках противника. По своим характеристикам «Смерч» превосходит все зарубежные образцы данного класса и назначения.

Противотанковый ракетный комплекс «Метис-М1», предназначенный для подразделений, первыми вступающими в бой, и обеспечивающий гарантированное поражение современных танков (оснащенных динамической защитой), бронированных подвижных целей, фортификационных сооружений, огневых точек.

Переносной зенитный ракетный комплекс «Игла-С», который на расстоянии до 6 км поражает все типы самолетов и вертолетов, а также малоразмерные воздушные цели. Он действует в любое время суток при визуальной видимости целей и в условиях создаваемых противником тепловых помех. Именно по этой причине данный комплекс относится к классу оружия нового поколения: это непревзойденные точность, мощность и дальность поражения.

Большая дизель-электрическая подводная лодка проекта 636 с интегрированной системой ракетного вооружения «Club-S» предназначена для уничтожения подводных лодок, надводных кораблей и судов противника, следующих одиночно и в составе ордера. ДЭПЛ пр.636 - это: водоизмещение - 2350 м3, длина – 73,8 метра, ширина – 9,9 метра, скорость полного подводного хода – 19 узлов, дальность плавания под РДП с усиленным запасом топлива экономической скоростью 7 узлов - 7500 морских миль, максимальная глубина погружения – 300 метров, автономность – 45 суток, 52 человека экипажа и 6 торпедных аппаратов.

ФГУП «Рособоронэкспорт» приглашает на свой стенд всех участников и гостей выставки SITDEF PERU 2011, которым интересно ознакомиться с передовыми технологиями и последними достижениями российских оборонных предприятий, производящих всемирно известную, высоконадежную и эффективную военную технику.

Источник: Пресс-релиз ФГУП «Рособоронэкспорт».

Встреча с Генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном

Дмитрий Медведев и Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций Пан Ги Мун обсудили текущее состояние дел в ООН, а также роль и место Организации Объединённых Наций в решении вопросов обеспечения международной безопасности в контексте происходящих событий на Ближнем Востоке и в Северной и Западной Африке, в частности в Ливии и Кот-Д'Ивуаре.

Кроме того, в ходе встречи рассматривались такие актуальные международные темы, как обеспечение ядерной безопасности на Корейском полуострове и ряд других.

Дмитрий Медведев выразил соболезнования Пан Ги Муну в связи с трагической гибелью сотрудников ООН в Афганистане и Конго.

* * *

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Генеральный секретарь, я Вас сердечно приветствую.

Рассчитываю, что Ваш визит в Российскую Федерацию будет продуктивным, полезным. Конечно, я рассчитываю обсудить с Вами роль, место и текущее состояние дел в Организации Объединённых Наций – как ведущем мировом форуме, основе института безопасности в мире.

Безусловно, в нашем мире за последнее время произошло очень много сложных событий, и часть из них сопровождалась решениями Организации Объединенных Наций.

Есть смысл обсудить и текущую ситуацию в мире, и ситуацию в отдельных горячих точках: Ближний Восток, Северная Африка, урегулирование проблемы корейской ядерной программы и некоторые другие вопросы, которые традиционно находятся в поле зрения Организации Объединённых Наций и которые весьма и весьма важны для нашей страны.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить Вам как Генеральному секретарю ООН наши соболезнования в связи с трагической гибелью сотрудников ООН в Афганистане и в Конго. Это очень печальные события, они показывают, что наш мир совсем не безопасен, и нам необходимо предпринимать ещё очень много усилий для того, чтобы совершенствовать основы международного правопорядка и способствовать развитию демократии и соблюдению прав человека в самых разных частях нашей планеты.

Ещё раз сердечно Вас приветствую.

ПАН ГИ МУН (говорит по-русски): Уважаемый господин Президент, Дмитрий Анатольевич, я очень рад быть здесь с Вами сегодня.

Д.МЕДВЕДЕВ (по-английски): Вы прекрасно говорите.

ПАН ГИ МУН: Спасибо большое. (по-английски) Я учусь, стараюсь запоминать отдельные фразы…

Господин Президент, для меня большая честь нанести Вам этот визит и провести встречу по вопросам, представляющим интерес и вызывающим обеспокоенность международного сообщества.

Как Генеральный секретарь ООН не могу переоценить важность тесного взаимодействия между Российской Федерацией и ООН, в котором Ваша роль имеет большое значение и получила высокую оценку. Мне очень приятно взаимодействовать с Вами по всем вопросам.

Сегодня утром у меня состоялась очень продуктивная встреча с моим уважаемым коллегой – Министром иностранных дел господином Лавровым, и я хотел бы продолжить обсуждение поднятых вопросов.

Я прибыл из Украины, где принимал участие в мероприятиях по случаю 25-летия чернобыльской аварии и в саммите по безопасному и инновационному использованию атомной энергии. Перед этим я также встречался с рядом мировых лидеров по ситуации в Ливии, созвав совещание с руководителями международных и региональных организаций в Каире.

В этом совещании приняли участие представители Африканского союза, Лиги арабских государств, Организации Исламская Конференция, Европейского союза, и мы пришли к согласию, что международное сообщество должно действовать в тесном взаимодействии и в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН.

Хотел бы также более подробно обсудить возможности нашего взаимодействия в вопросах регулирования мировых процессов. Как член «восьмёрки», «двадцатки» и БРИКС Россия способна играть особую роль в урегулировании всех глобальных и региональных конфликтов, таких мировых проблем, как изменение климата, обеспечение устойчивого развития, разрешение продовольственного кризиса, а также в разрешении таких упомянутых Вами ситуаций, как положение на Ближнем Востоке, в Ливии, Кот-д’Ивуаре, опять же на Корейском полуострове, по северокорейской ядерной программе, гуманитарным вопросам.

Таковы некоторые из стоящих на повестке дня вопросов, и я рассчитываю на Ваше содействие и поддержку.

Glencore, одна из самых крупных в мире фирм в области торговли сырьевыми товарами, намерена выйти из тени и укрепить свои позиции, расположив на биржах Лондона и Гонконга около 20 процентов своих акций. Компанию часто подвергают критике. Штаб-квартира сырьевого гиганта находится в Швейцарии.

Руководство компании ожидает, что выход Glencore на биржевой паркет Лондона и Гонконга принесет почти 11 миллиардов франков, которые будут потрачены на новые приобретения и инвестиции. Некоторые неправительственные организации правозащитного профиля подвергли такого рода планы серьезной критике. Эти НПО обвиняют компанию в эксплуатации стран третьего мира и в нарушении прав человека.

Штаб-квартира компании находится в городе Баар (Baar) что в кантоне Цуг. С момента своего основания в 1974 году компания смогла укрепиться на мировом рынке в качестве лидера в сфере торговли такими сырьевыми товарами, как нефть, металлы, минералы, а так же сельскохозяйственной продукцией. Основатель компании Марк Рич (Marc Rich) продал ее в 1993 году за 600 миллионов долларов. С тех пор рыночная капитализация концерна достигла 70 миллиардов долларов.

Объявление о выходе компании на биржу, сделанное вчера, примечательно по двум причинам. Во-первых, деловому миру Лондона и Гонконга предстоит стать свидетелем самой крупной в истории биржевой сделки. Тем самым контроль за тем, что происходит в самом крупном сырьевом трейдере на этой планете, частично перейдет в руки общественности, которая станет серьезным конкурентом таким институциональным инвесторам, как «хедж-фонды» и государственные «суверенные фонды».

«Выход на биржу есть следующий логичный шаг в нашем развитии и в нашей стратегии», - заявил шеф компании Иван Глазенберг (Ivan Glasenberg).

Последуют ли другие?

Во-вторых, мир бизнеса ожидает, что многомиллиардные финансовые вливания в результате биржевой торговли дадут компании возможность инвестировать дополнительные средства в покупку новых активов, таких, например, как шахты и разрезы. Есть информация, что Glencore может приобрести швейцарскую горнодобывающую компанию Xtrata. Контрольный пакет акций этой фирмы уже давно принадлежит концерну Glencore.

Аналитики сомневаются, что выход на биржу этой компании послужит примером для остальных тяжеловесов в мире торговли сырьем. Многие из них, напомним, имеют свои штаб-квартиры в Швейцарии, работая в сфере разработки шахтных и иных месторождений минерального сырья. «Это могло бы стать началом нового феномена», - говорит эксперт в области торговли сырьем Йозеф де Биргилио (Joseph Die Birgilio) из нью-йоркской компании «Globus Capital Managment Fonds» в интервью порталу swissinfo.ch. «Glencore действует как лидер рынка, и многие конкуренты будут внимательно анализировать этот шаг. Это в целом шаг верный, который даст Glencore дополнительный капитал со стороны с тем, чтобы иметь возможность финансировать дальнейшее развитие».

Выход компании Glencore на биржу относится, наверное, к самым очевидным «секретам Полишинеля» за последние 18 месяцев. Компания дала понять, что намерена сделать это еще в 2009 году, когда она протестировала рынок, продав акций на сумму в 2,3 миллиарда долларов. Акции показали, что они способны расти довольно быстро, и те из инвесторов, которым тогда посчастливилось урвать часть этого пирога, смогли на данный момент уже удвоить свое состояние. В этом году Glencore реконструировал правление компании, чтобы быть готовым к выходу на биржу.

Этическая критика

Некоторые наблюдатели, однако, считают, что надежда на то, что продажа компанией части своих акций заставит ее изменить свою политику в странах третьего мира, не оправдается. На своем сайте Glencore пишет, что компания уважает права человека, соблюдает положения техники безопасности на производстве и бережно относится к природе. Однако многие НПО, включая швейцарскую «Erklärung von Bern», продолжают критиковать этику компании в сфере ведения бизнеса.

В 2008 году Glencore получила «премию» в рамках традиционного конгресса Public Eye Awards в Давосе в период проведения там Всемирного форума в качестве компании, руководство которой осуществляется наихудшим образом. Цель этой «премии» - обратить внимание мировой общественности на безответственный бизнес.

Недавно против компании бы подан иск в связи с нарушениями прав человека в ДР Конго. А буквально на этой неделе «Erklärung von Bern» и ряд других НПО из Франции, Канады и Замбии обратились с протестом к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD) и к швейцарскому федеральному Государственному секретариату по делам экономики (Seco) в связи с тем, что, по их мнению, Glencore занимается в Замбии откровенной эксплуатацией и коррупцией.

Glencore отвергает все эти обвинения, указывая, что старается улучшить условия труда и искоренить недостатки на недавно приобретенных в этой стране шахтах. По мнению концерна, критика в его адрес опирается на неполную и некорректную информацию.

Сырье - притягательно…

Шеф компании Иван Глазенберг подчеркивает, что из-за выхода на биржу фирма не намерена кардинально менять свою бизнес-стратегию. «Тот факт, что некоторая часть акций станет открытой для общественности, ни в коей мере не повлияет на наш бизнес», - заявил он на днях британской газете «Financial Times». «Сторонние инвесторы должны понимать, что мы больше будем учитывать интересы нашего капитала, чем их».

Андреас Мисбах (Andreas Missbach), сотрудник НПО «Erklärung von Bern», не надеется, что Glencore изменит в ближайшем будущем этические основы своего бизнеса. «Сам по себе выход на биржу не означает, что фирма начинает действовать более этично», - заявил он порталу swissinfo.ch.- «Компании Glencore не пришлось срочно продавать свои акции в ситуации давления, и, как кажется, институциональные инвесторы особенно не озабочены репутацией этой компании».

Эммануэль Фражниер (Emmanuel Fragnière), доцент по вопросам торговли сырьем в Женевской школе управления бизнесом HEG, считает, что Glencore идет на биржу исключительно из практических соображений. «На первом месте здесь рациональный расчет заработать как можно больше в период высоких цен на сырье», - говорит он порталу swissinfo.ch. «Они хотят превратить свой бизнес в ликвидные средства; сделать это им удастся – по той простой причине, что в последние годы сектор сырья стал для инвесторов особенно привлекательным».

КОМПАНИЯ GLENCORE

Glencore является одним из крупнейших торговцев алюминием, никелем и другими металлами.

Компания была основана в 1974 году Марком Ричем под именем «Mark Rich & Co.»

В 1983 году Рич скрылся от налоговых властей США и перебрался в Швейцарию, чтобы избежать преследования со стороны тогдашнего генпрокурора США Рудольфа Джулиани (Rudolph Giuliani). В 2001 г. Рич был помилован Биллом Клинтоном.

В 1993 г. Рич продал компанию менеджменту, а тот уже переименовал ее в Glencore.

В настоящее время компания принадлежит 485-ти частным содиректорам.

В прошлом году Glencore сумел увеличить свою прибыль на 40% до 3,8 миллиардов долларов. Оборот компании вырос на 36% до 145 миллиардов долларов.

На биржах Лондона и Гонконга планируется разместить от 15 до 20% акций компании.

Glencore ожидает получить за счет этого дополнительно 12,1 миллиарда долларов. Тем самым общая капитализация компании составит сумму от 45 до 73 миллиардов долларов.

Китайская государственная нефтегазовая корпорация CNOOC договорилась о приобретении у британской Tullow Oil доли в нефтяном проекте в Уганде за 1,47 млрд долл. Речь идет о покупке 30-процентной доли в каждом из блоков месторождения (а именно: в блоках 1, 2 и 3А), расположенного на границе Уганды и Демократической Республики Конго, вблизи озера Альберт, где ведутся разведывательные работы. Соответствующая информация содержится в опубликованном сегодня сообщении CNOOC. Китайская компания ожидает, что сделка завершится в первой половине 2011г. Транзакция подлежит обязательному одобрению регулирующих органов Уганды и КНР, передает РБК.

Отметим, что на активы Tullow Oil претендует французская Total, которая внесла предложение о приобретении аналогичной доли в этом же проекте. По завершении двух сделок каждая из вышеупомянутых компаний (CNOOC, Tullow Oil и Total) будет владеть 30-процентной долей в каждом из блоков месторождения.

Отметим, что CNOOC и его конкуренты Sinopec и PetroChina стремятся к приобретению нефтяных активов для удовлетворения растущего спроса со стороны КНР. Аналитики говорят о том, что китайские компании ориентированы на заключение как можно большего количества сделок по приобретению международных активов. Их ресурсы в КНР ограничены, и им необходимо выйти на международный рынок для поиска новых проектов, долю в которых все еще можно приобрести по разумной цене, отмечают эксперты. При этом китайские компании готовы платить за международные активы значительные суммы. Так, в 2010г. CNOOC потратила по крайней мере 3,1 млрд долл. на эти цели.

CNOOC была образована в феврале 1982г. Является третьей по величине национальной нефтегазовой компанией КНР после PetroChina и Sinopec. Занимается добычей, переработкой и сбытом нефти и природного газа в шельфовой части Китая. 70% акций принадлежат правительству республики. CNOOC имеет планы по экспансии своего глобального присутствия. CNOOC владеет энергетическими активами в Австралии, Индонезии, Кении, Нигерии и Экваториальной Гвинее.

Правительство Ливии в четверг поддержало инициативу президента Уганды Йовери Мусевени, который осудил авианалеты западных стран на верные ливийскому лидеру силы и призвал собрать внеочередной саммит Африканского союза для обсуждения ситуации в Ливии, сообщает агентство Рейтер.

Африканский союз в середине февраля сообщил о формировании группы экспертов по разрешению ситуации в Ливии, в которую вошли представители ЮАР, Уганды, Мавритании, Мали и Демократической республики Конго. По итогам заседания комитета 20 марта в мавританской столице Нуакшоте представители Африканского союза призвали к немедленному прекращению военных действий в Ливии и потребовали обеспечить защиту иностранцев, включая проживающих в Ливии трудовых мигрантов из Африки.

В середине февраля в Ливии начались выступления с требованием ухода правящего страной более 40 лет лидера страны Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками. Международные организации заявляют о тысячах жертв столкновений восставших с правительственными войсками, власти Ливии это отрицают.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и дающую возможность проведения иностранной военной операции против сил Каддафи. В операции, получившей условное наименование "Одиссея Рассвет", участвует ряд стран, в частности Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания.

По данным ливийских властей, в результате начавшихся 19 марта ударов сил коалиции погибли десятки мирных граждан. Страны-участницы коалиции эти сведения не подтверждают. В среду Пентагон сообщил, что силы международной коалиции за пять дней операции в Ливии совершили более 300 боевых вылетов. Число выпущенных ракет Tomahawk превысило 160.

Власти Ливии поприветствовали создание Африканским союзом специальной группы экспертов, которые должны будут прибыть в охваченную столкновениями страну для разрешения кризиса, сообщает в воскресенье агентство Рейтер со ссылкой на ливийское государственное телевидение.

"Ливийские власти предпримут все шаги для того, чтобы принять посланников, и создадут им все условия для выполнения их миссии", - заявил представитель правительства Ливии.

Африканский союз в пятницу сообщил о формировании группы, в которую войдут представители ЮАР, Уганды, Мавритании, Мали и Демократической республики Конго.

С 15 февраля в Ливии продолжаются народное восстание против лидера страны Муамара Каддафи, правящего в стране более 40 лет. Ливия фактически разделилась на подконтрольный Каддафи Запад и Восток, который удерживают вооруженные силы повстанцев.

Десятого марта в Аддис-Абебе в ходе очередной сессии Совета мира и безопасности Африканского союза было принято коммюнике по ситуации в Ливии. В документе, как подчеркивает МИД РФ, выражается глубокая озабоченность по поводу нынешней обстановки в Ливии, а также "содержится категорическое осуждение неизбирательного применения кем бы то ни было вооруженной силы, подтверждаются приверженность принципам соблюдения единства и территориальной целостности Ливии и неприятие иностранного военного вмешательства в любых формах".

9-12 марта министр иностранных дел и международного сотрудничества Демократической Республики Конго Алексис Тамбве Муамба посетит Россию с рабочим визитом. Об программе визита в интервью РИА Новости рассказал официальный представитель МИД России Александр Лукашевич.

- На следующей неделе состоится визит в Россию конголезского министра иностранных дел Алексиса Тамбве Муамба. Каковы основные пункты повестки дня?

- 9-12 марта министр иностранных дел и международного сотрудничества Демократической Республики Конго Алексис Тамбве Муамба нанесет рабочий визит в Российскую Федерацию, что станет новым важным шагом в развитии двусторонних связей.

В Москве состоятся переговоры Муамбы с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, в ходе которых имеется в виду провести обстоятельный обмен мнениями по международной проблематике, ситуации в Африке, наметить перспективные направления развития российско-конголезских связей в различных областях.

В рамках визита состоятся также встречи конголезской делегации в министерстве природных ресурсов и экологии, других российских ведомствах, а также контакты с рядом крупных российских компаний, заинтересованных в выходе на рынок этой страны.

- Какие направления российско-конголезских отношений являются приоритетными на современном этапе?

- Существуют объективные предпосылки для активизации отношений между нашими странами, в том числе для углубления взаимодействия в международных делах.

Руководство Демократической Республики Конго проводит линию на развитие сотрудничества с Россией, проявляет заинтересованность в углублении межгосударственного диалога, расширении взаимодействия в торгово-экономической, культурной и других сферах. Продолжается традиционное сотрудничество в области подготовки кадров. Минобрнауки РФ увеличил с 20 до 30 квоту стипендий, ежегодно предоставляемых ДРК по государственной линии. Подписан протокол о сотрудничестве между Институтом Африки РАН и Университетом города Лубумбаши.

В торгово-экономической сфере ДРК, располагающая богатыми запасами минеральных ресурсов и достаточно серьезным промышленным потенциалом, является перспективным партнером РФ на Африканском континенте. Визит конголезского министра призван придать импульс налаживанию торгово-экономического партнерства.

В результате нападения на президентский дворец в столице Демократической Республики Конго Киншасе погибли девять человек, пишет газета Toronto Star со ссылкой на очевидцев боестолкновения. По их словам, умершими являются семеро нападавших и двое охранников дворца.

Министр информации Ламбер Менде подтвердил, что группа вооруженных боевиков атаковала дворец, но была остановлена у первого блокпоста. Менде заверил, что имела место попытка государственного переворота.

По словам очевидцев, нападавшие были вооружены мачете и огнестрельным оружием. Президент Жозеф Кабила не пострадал, хотя и находился в тот момент внутри дворца.

Кабила был избран в 2006г. на выборах, которые стали первыми демократическими президентскими выборами в ДРК за всю историю существования государства. Ожидается, что Кабила будет баллотироваться и на ноябрьских выборах. До него Конго правил его отец, захвативший власть в 1997г. и убитый в 2001г.

В последние годы обстановка в Киншасе была спокойной. Боевики активны преимущественно на востоке страны.

Фактор, меняющий правила игры

Лицом к лицу с внешнеполитической революцией Китая

Резюме: США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 6 за 2010 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В свое время Дэн Сяопин провозгласил эпохальный завет: «Скрывайте талант, цените безвестность». Спустя десятилетия китайские лидеры осознали: невозможно поддерживать высокие темпы экономического роста и внутренней политической стабильности, если и дальше «прятать голову в песок». Гораздо выгоднее проявлять активность во внешней политике. Пекин начал кампанию по «выходу вовне», призванную изменить общепринятые нормы и международные организации. Преобразуя себя, Китай преобразует мир. Вне зависимости от того, какой смысл Пекин вкладывает в понятие ответственности участника мирового процесса, он стал революционной державой.

В новейшей истории китайские лидеры неоднократно заявляли о том, что не заинтересованы во влиянии на мировую политику. Их красноречие было сосредоточено на поддержании статус-кво. Помогая себе, Китай помогает миру; Китай совершает мирное восхождение и проводит беспроигрышную политику – это лишь несколько примеров. Пекин неохотно принимал у себя шестисторонние переговоры по Северной Корее, пытался избежать обсуждения перспектив превращения Ирана в ядерную державу и в целом не слишком беспокоится по поводу военно-политических конфликтов на планете.

Китайское влияние на остальной мир во многих отношениях оказывалось непреднамеренным следствием революций, происходивших внутри страны, иными словами – это производная от того, как меняется образ жизни китайского народа и стиль управления экономикой. Наиболее мощное воздействие Китая на глобальное изменение климата также не является неким злым умыслом, а лишь следствием беспрецедентного экономического роста и потребления 1,3-миллиардным населением ископаемых видов топлива.

Но это положение вскоре изменится. Когда-то китайские лидеры пытались изолировать себя от внешнего мира, но теперь они приходят к пониманию, что внутренние потребности невозможно удовлетворить без более активной глобальной стратегии. Теперь уже не обойтись одной лишь примирительной риторикой о «благоприятной международной обстановке». Такая линия позволяет комфортно развивать свою экономику, пользуясь плодами тяжелой и кропотливой дипломатической работы, выполняемой другими. Для обеспечения себя природными ресурсами требуется не только четкая программа развития и организации внешней торговли, но и экспансионистская военная стратегия. Китайцы больше не удовлетворяются тем, чтобы пассивно получать информацию из внешнего мира, они намерены формировать информационное поле для внутреннего и внешнего потребления. И по мере расширения своей экономической мощи Китай хочет не только иметь больший вес в международных организациях, но и менять правила игры.

Лидеры КНР понимают, что страна находится на распутье, и пытаются четко сформулировать свой новый курс. В интервью Службе новостей Китая бывший посол У Цзяньминь, весьма искушенный в политике, попытался примирить старую риторику с новой реальностью. «Нет сомнений, что к тому времени, когда нынешний финансовый кризис полностью исчерпает себя, Китай будет играть более весомую роль в мире, – заявил он. – То, чего мы достигли, лишь начало. Идея Дэн Сяопина о том, что “нужно пытаться что-то сделать, оставаясь при этом в тени”, будет актуальна еще как минимум 100 лет». Это несколько двусмысленное высказывание сигнализирует о том, что Китай намерен изменить правила игры.

Что касается остального мира, то новые планы китайских руководителей потребуют от международного сообщества гораздо более пристального внимания к внутренней динамике развития страны и намного более активных и скоординированных усилий в области внешней политики. Нужно позаботиться о том, чтобы, стремясь удовлетворить собственные потребности, Китай считался и с интересами других стран. И если Соединенные Штаты хотят сохранять лидирующие позиции или по крайней мере ведущую роль в определении норм и ценностей, по которым мир будет жить в XXI веке, их китайская политика не может быть просто реакцией на инициативы Пекина. Она должна быть элементом более широкой долгосрочной глобальной стратегии, которая начинается с четкого утверждения внутренних приоритетов США. Пока Китай ищет способы «продвинуть» свою революцию по всему миру, в качестве первого шага международному сообществу необходимо как можно быстрее добиться понимания сути этой революции и возможного ее влияния.

Революция изнутри

В конце 1970-х гг. китайский лидер Дэн Сяопин начал процесс «реформ и открытости», в рамках которого произошел целый ряд преобразований, повлекших за собой спустя три десятилетия поистине революционные изменения. Трансформации подверглись китайские экономические институты, формы общественного взаимодействия и социальной мобильности, общепринятые ценности и даже сама Компартия. Практически по любым меркам революция Дэна стала также катализатором одной из величайших историй экономического успеха в XX веке.

В настоящее время КНР является второй экономикой и страной-экспортером в мире. Благодаря экспортному буму, непрерывному притоку иностранного капитала и управляемому валютному курсу Центральный банк Китая и государственные инвестиционные компании сегодня являются держателями самых больших резервов иностранной валюты в мире. Всего за несколько десятилетий сотни миллионов китайцев смогли избавиться от унизительной бедности.

Вместе с тем, нынешним китайским лидерам приходится расхлебывать последствия революции, начатой Дэном. Они столкнулись с оборотной стороной ничем не сдерживаемого 30-летнего экономического роста. Это беспрецедентные темпы загрязнения и деградации окружающей среды, свирепствующая коррупция, быстрорастущая безработица (по разным оценкам, от 9,4 до 20%), полный развал системы социального обеспечения и углубляющееся неравенство в доходах. Эти социальные недуги приводят к тому, что по стране ежегодно происходят более 100 тысяч протестных выступлений. Реагируя на эту ситуацию, лидеры КНР твердо намерены начать не менее революционную серию реформ, которые снова преобразуют страну и ее место в мире. Если все пойдет по плану, то через 20 лет или даже раньше Китай изменится до неузнаваемости и трансформируется в урбанистическое инновационное, «зеленое» и равноправное общество, объединенное компьютерными сетями.

Ядром этой новой революции является план Пекина урбанизировать 400 млн китайцев к 2030 году. В 1990 г. городское население составляло всего 25%, сегодня это уже 45%, а к 2030 г. оно вырастет до 70%. Урбанизация Китая позволит более действенно распределять социальные льготы и уменьшить неравенство в доходах. В урбанистическом Китае будет создано информационное общество, построенное на знаниях. Более не довольствуясь ролью мирового «производственного цеха», китайские лидеры начали активно преобразовывать свою страну в ведущий инновационный центр. Пекин поддерживает научные исследования и разработки, стимулирует ученых китайского происхождения, учившихся за рубежом, возвращаться на родину, чтобы возглавить лаборатории и научно-исследовательские центры и тщательно изучать инновационные модели, которые оказались успешными на Западе.

Новые китайские города подлежат озеленению. Пекин вкладывает сотни миллиардов долларов в чистую энергетику и субсидирует предпринимателей, чтобы воодушевить их на использование экологически благоприятных технологий. Китай уже входит в число ведущих мировых производителей ветряных двигателей и фотоэлектрических панелей и твердо намерен захватить немалую долю мирового рынка транспортных средств, основанных на источниках «зеленой» энергии, включая высокоскоростной рельсовый транспорт и электромобили. Наконец, городское население Китая будет объединено сетью Интернет. Информационная революция сейчас в самом разгаре. Свыше 30% китайцев пользуются Интернетом, и большинство из них живет в городах. Согласно опросу Гэллапа, проведенному в 2009 г., 42% горожан заявило о том, что имеют дома постоянный доступ к Интернету. По сравнению с 2008 г. рост составил 14%. В абсолютном выражении пользователей сети в КНР больше, чем в любой другой стране мира.

Но, несмотря на прогресс в осуществлении своих смелых планов по преобразованию экономики и общества, Китай неизбежно столкнется с новыми проблемами и вызовами. Быстрая урбанизация потребует существенных энергетических затрат. Половина мирового объема новостроек приходится на КНР и, согласно некоторым оценкам, в предстоящие десятилетия в стране будет возведено от 20 до 50 тыс. (!) небоскребов. Вокруг Шанхая, который уже сегодня является самым густонаселенным китайским мегаполисом, вскоре появятся десять городов-спутников, в каждом из них будет проживать от полумиллиона и более жителей. Чтобы связать между собой все эти и другие новые города, стране потребуется более 80 тыс. км новых шоссейных дорог. По завершении строительства городов и подключения коммуникаций продолжит расти и спрос на ресурсы: потребности горожан значительно выше, чем у жителей сельских районов (в городах потребляется примерно в 3,5 раза больше электроэнергии и в 2,5 раза больше воды). Это значит, что и без того скудные ресурсы будут практически полностью истощены. К 2050 г. городские жители Китая, скорее всего, будут потреблять около 20% всей электроэнергии, вырабатываемой в мире.

По сравнению с сельскими жителями городское население КНР более организовано и в политическом отношении – в частности в том, что касается требований более чистой и приемлемой для жизни окружающей среды, широкого культурного самовыражения и прозрачного управления. Китайское гражданское общество процветает именно в городах, где создаются ассоциации домовладельцев, художников, активистов экологического движения и защитников общественного здравоохранения. Эти объединения все чаще и настойчивее заявляют о своих правах и требуют перемен. Если средний класс Китая увеличится до 400 млн человек, это будет означать еще более сильное политическое давление на китайских лидеров.

Расширение доступа к Интернету повысит риски для китайского руководства, поскольку значительно возрастет вероятность того, что политическое недовольство выльется в организованный вызов правлению компартии. Премьер Вэнь Цзябао признался, что ежедневно «зависает в Сети», чтобы понять настроения людей и что их волнует; однако президент Ху Цзиньтао выразил некоторую озабоченность по поводу того, что Интернет может означать для Китая: «От того, насколько успешно мы сможем справляться с Интернетом, будет зависеть развитие социалистической культуры, безопасность информации и стабильность государства». Комментарий Ху показывает, что китайские лидеры осознают, какой вызов Интернет может в будущем бросить их правлению.

Интернет уже превращается в некую виртуальную политическую систему. Китайцы черпают из него информацию, организуют общественные сети и выражают протест в режиме реального времени. В июле 2010 г. блогеры первыми выложили в Сети сообщение об экологической катастрофе в провинции Цзилинь, которое противоречило официальной информации. Тысячи жителей проигнорировали слова государственных чиновников, гневно обвинив их в сокрытии фактов, и бросились покупать питьевую воду в бутылках. Как и повсюду, китайцы также проводят онлайновое «голосование». Однажды журналист, которого полиция разыскивала по сфабрикованному обвинению в клевете и дезинформации, рассказал о своем несчастье пользователям Интернета. Из 33 тыс. опрошенных 86% заявили, что не считают его виновным. После этого китайский финансовый еженедельник «Экономическое обозрение» выпустил крупноформатную вкладку о полиции, осудив политику запугивания «профессионалов средств массовой информации», и обвинения против журналиста были сняты.

Активисты также используют Интернет для организации успешных кампаний, некоторые из которых проводятся в поддержку протестующих, например, против строительства плотин и заводов, загрязняющих окружающую среду, или против запрета телевещания на кантонском диалекте в провинции Гуандун. По-видимому, самым впечатляющим событием явилось использование Интернета некоторыми знаковыми деятелями культуры в политических целях.

Например, известный художник Ай Вэйвэй добивается справедливости для семей, в которых дети погибли при землетрясении в провинции Сычуань, и даже выложил на YouTube свои столкновения с твердолобыми чиновниками. Пилот гоночных машин, писатель и блогер Хань Хань привычно призывает к большей свободе средств массовой информации и культуры. Со времени запуска в 2006 г. его блог получил больше 410 млн отзывов. Наверно, не менее важно и то, что запрещенный в Китае Twitter стал самым востребованным подпольным форумом для политических дебатов, недоступных цензуре, включая новаторский диалог между китайскими «жителями» Интернета и далай-ламой в мае 2010 года.

Главные приоритеты современных китайских лидеров не изменились со времен Дэна: экономический рост и политическая стабильность. Вместе с тем, внутриполитическая обстановка, в которой им приходится действовать, и их понимание пути к успеху радикально изменились. Теперь уже нельзя ограничиваться лишь внутренним фронтом – китайские лидеры хотят формировать международные условия, благоприятствующие их деловым интересам.

Китайская революция становится глобальной

В 1990-е гг. бывший китайский президент Цзян Цзэминь впервые начал проводить политику экономических «вылазок вовне», поощряя государственные компании отправляться за рубеж на поиски природных ресурсов. Инициатива Цзяна привела к тому, что торговля Китая с богатыми ресурсами странами Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Африки в период с 2001 по 2007 гг. развивалась лавинообразно. Ее рост за эти годы составил 600%. В настоящее время 10 тыс. китайских компаний работают в разных странах развивающегося мира, зачастую оживляя прежде агонизировавшие экономики своими инвестициями.

Лидеры развивающихся стран – от Демократической Республики Конго до Венесуэлы и Камбоджи – приветствовали китайские инвестиции и создаваемую инфраструктуру как образец практической помощи, в которой их страны так нуждались. Во многих случаях китайские государственные предприятия проявляют желание и готовность при поддержке государства браться за такие проекты, которые любая другая многонациональная компания сочла бы невыгодными с финансовой точки зрения. Медные рудники в Замбии бездействовали уже более 10 лет, когда в город пришли китайцы. Экономическая экспансия поддерживается беспрецедентными дипломатическими усилиями. Китай предлагает странам, богатым природными ресурсами, колоссальный выбор сделок в области торговли, государственную помощь, поддержку в реализации инфраструктурных проектов, а также возможности технического образования и обучения местного персонала.

Китайских инвесторов, как правило, радушно встречают за их инстинктивное стремление делиться с принимающей страной формулой экономического процветания и секретом успеха «китайской модели». Готовность правительства и государственных предприятий Китая делать бизнес всюду, в любое время и при любых издержках уже стала притчей во языцех. Сар Джонни, посол Сьерра-Леоне в Пекине, так комментирует строительные проекты, осуществляемые Китаем на его родине: «Если бы какая-то страна из “Большой восьмерки” захотела построить у нас стадион, нам пришлось бы долгое время провести за столом переговоров. Китайцы же просто приходят и делают это. Они не начинают бесконечные совещания о возможном воздействии проекта на окружающую среду, не придираются к положению с правами человека в нашей стране, ничего не говорят о плохом и хорошем управлении».

Однако не все так благожелательно настроены по отношению к китайскому бизнесу. В некоторых странах, включая Папуа – Новую Гвинею, Перу и Замбию, китайские компании встретили отпор. Пренебрежительное отношение к окружающей среде и безопасности, а также политика на рынке труда, когда предпочтение откровенно оказывалось китайским рабочим, привели к конфликтам с жителями вышеупомянутых стран. Во Вьетнаме китайский проект по добыче бокситовых руд, предполагавший приезд более 2 тыс. китайских рабочих, вызвал раздражение у вьетнамских трудящихся, религиозных лидеров и даже военных и государственных чиновников. Видный вьетнамский юрист зашел так далеко, что подал в суд на премьер-министра, обвинив его в нарушении законов при одобрении этого одиозного проекта.

Стремление Китая к урбанизации подхлестнет страну к еще более интенсивному поиску поставок природных ресурсов из-за рубежа. Больше городов, больше дорог и больше инфраструктуры – это больше стали, больше меди и больше бокситов. На КНР приходится примерно четверть мирового потребления цинка, железа и стали, свинца, меди и алюминия. В середине 2010 г. Китай, по данным Международного энергетического агентства, опередил США в качестве крупнейшего потребителя энергии в мире. В стране объем воды на одного жителя составляет примерно четверть от среднего показателя на планете. В абсолютном выражении КНР располагает достаточно внушительными запасами пресной воды, но, если учесть численность населения, уровень загрязнения и местонахождение водных ресурсов, то можно сказать, что в большинстве провинций пресная вода на вес золота. Китайские лидеры опасаются серьезной нехватки воды в будущем в силу быстрорастущего спроса со стороны промышленности и домохозяйств. Вот почему власти, хотя и без лишнего шума, но достаточно активно перекрывают плотинами водоемы и обращают вспять течения рек в районе Цинхай-Тибетского плато, чем наносят колоссальный ущерб миллионам людей, живущих за пределами Китая. Инициативы Пекина по изменению русла рек вызывают серьезную озабоченность в Бангладеш, Индии и Казахстане, не считая многие другие страны, и прокладывают путь к региональным конфликтам в будущем. Экономика и средства к существованию миллионов людей, живущих по другую сторону китайских границ, зависят от доступа к этим водным ресурсам.

Однако следующая волна зарубежных «вылазок» КНР заведомо не ограничится инвестициями в природные ресурсы. Поскольку Китай становится инновационной экономикой, основанной на знаниях, его лидеры поощряют богатые государственные предприятия с большими объемами свободной наличности, а также инвестиционные фонды покупать контрольные пакеты акций в иностранных компаниях – особенно в тех из них, которые владеют желанными технологиями. Китайские фирмы в первую очередь идут туда, где китайская продукция конкурентоспособна. Министерство торговли КНР активно защищает интересы национальных компаний – например, предлагая услуги по типу «все в одном» при экспорте чистых технологий – от поставок оборудования до его обслуживания и экспертных знаний. Пекин даже готов предоставлять необходимые займы на покупку китайского оборудования, развитие китайских технологий и подготовку необходимого китайского персонала. Китай уже обещал странам Африки осуществить тысячу подобных проектов в области чистой энергетики.

При этом в обмен на инвестиции Пекин ожидает, что облагодетельствованные им государства впустят китайские компании целиком и непосредственно на свой рынок. Например, Министерство путей сообщения КНР, которое вместе с компанией General Electric подало заявку на строительство скоростной железнодорожной сети в Калифорнии, обещало предоставить финансирование, технологии, оборудование и «многочисленных высококвалифицированных инженеров и рабочих». Но спрашивается, какую роль будут играть в этом проекте General Electric и американские рабочие? Калифорнии и другим американским штатам нужно позаботиться о том, чтобы китайские инвестиции отвечали многочисленным интересам США, включая создание рабочих мест для американцев.

Китайские лидеры также добиваются того, чтобы их голос был услышан в международных финансовых и торговых организациях. В марте 2009 г., когда мир боролся с последствиями мирового финансового кризиса, Пекин выступил с рядом провокационных заявлений относительно будущего мировой финансовой системы. Уважаемый руководитель Народного банка Китая Чжоу Сяочуань сказал, что, по-видимому, настало время отказаться от доллара как мировой резервной валюты и выпустить «наднациональную» валюту, базирующуюся на корзине основных валют. На саммите «Большой двадцатки» в апреле 2009 г. президент Китая Ху Цзиньтао точно так же призвал к перестройке мировой финансовой системы.

Международная общественность моментально отреагировала на эти заявления: большинство комментаторов заявили, что пока еще рано уходить от доллара. Официальные лица КНР сразу дезавуировали свои заявления, заверив критиков, что их предложения не более чем рекомендации, которые могут быть реализованы в течение следующего десятилетия, а не в следующем году.

Тем временем Китай продолжил без лишней шумихи проталкивать этот вопрос в Международном валютном фонде. Поскольку вес Пекина в МВФ увеличивается (с 2,9 до 3,6% в 2006 г., а в 2010 г. он должен вырасти до 3,8%), у страны будет больше возможностей добиваться своего в этом вопросе. Со временем КНР может попытаться пересмотреть другие аспекты управления МВФ, такие, как ежегодный анализ регулирования валютного обмена в разных странах, а также требования прозрачности и целевого использования в отношении получателей кредитов МВФ. Обе процедуры доставляют Пекину немало хлопот. Фонд прямо и косвенно критикует Китай за искусственное занижение курса юаня. Недовольство мирового сообщества также вызывает неуважение к принципам прозрачности и добросовестного управления при заключении соглашений о торговле и помощи с развивающимися странами.

Хотя китайская экономическая экспансия может быть наиболее заметным проявлением новой, более активной внешней политики, его попытки ограничить зарубежную конкуренцию в таких стратегических отраслях, как технологии выработки чистой энергии, будут вызывать критику. Инициатива КНР, направленная на поддержку «местных инноваций», вызвала серьезную критику остального мира. Сознательно отвергнув японскую и южнокорейскую модель технологических инноваций, в основе которой лежала долговременная стратегия наверстывания упущенного путем приобретения лицензий на зарубежные технологии, Китай стремится создавать собственные технологии и промышленные стандарты и даже использовать международные организации для пропаганды своих внутренних стандартов в качестве общемировых.

Например, в настоящее время КНР пытается навязать миру собственные стандарты в области программного шифрования и беспроводных сетей передачи данных в качестве общемировых в рамках Международной организации по стандартизации (ИСО). (Ранее ИСО отвергла предложение Китая принять новый протокол во всемирном масштабе, в основном из-за использования в нем нераскрытого алгоритма, который вызвал беспокойство по поводу возможной нечестной торговли и других злоупотреблений.) Как отметил старший директор американской Торговой палаты Джереми Уотерман, выступая перед Международной торговой комиссией США в июне 2010 г., Пекин «недавно начал реализовывать среднесрочный и долгосрочный планы инноваций, используя расширяющуюся сеть дискриминационной промышленной политики. Подобная политика проводится в области госзакупок, информационной безопасности, разработки стандартов, налогообложения, антитрестовского законодательства, защиты интеллектуальной собственности и промышленного шпионажа». Вместо того чтобы решать застарелые проблемы в торговой и инвестиционной отрасли, Китай использует слабости и изъяны системы регулирования и правового режима для создания еще больших конкурентных преимуществ своим компаниям. Присвоение интеллектуальной собственности других фирм – это менее затратный путь с точки зрения финансов и времени. До тех пор пока санкции против китайских компаний за присвоение интеллектуальной собственности других фирм маловероятны, едва ли китайские компании изменят способ ведения бизнеса.

Китай предпринимает шаги по защите своих стратегических ресурсов и в некоторых случаях принуждает иностранные компании размещать у себя производственные мощности под угрозой потери бизнеса. Проводя подобную политику, Пекин подрывает устои мировой торговли. В ноябре 2009 г. Соединенные Штаты и Европейский союз возбудили иск против Китая в ВТО, обвинив его в ограничении экспорта двадцати видов сырья, в том числе бокситов и кокса. Значение этого сырья для сталелитейной, полупроводниковой и самолетостроительной промышленности трудно переоценить. Не прошло и года после этого, как Пекин объявил об очередном раунде дискриминационной торговой политики, снизив квоту на экспорт редкоземельных металлов на 72%. Эти металлы, которыми Китай обладает почти монопольно, необходимы для производства не только магнитов, сотовых телефонов и оптоволоконных кабелей, но также для изготовления электромобильных аккумуляторов и ветряных двигателей. Если такие действия не получат должного отпора, многочисленные компании, занимающиеся производством чистой энергии, будут вынуждены разместить значительные производственные мощности в Китае. Дело в том, что Соединенным Штатам и многим другим странам понадобится несколько лет, чтобы восстановить свои мощности по добыче редкоземельных металлов.

Мир освоился со многими глобальными последствиями китайской экономической революции. Китай уже является торгово-инвестиционным гигантом, крупным скупщиком долговых обязательств США и серьезным игроком на мировых сырьевых рынках. По мере того как Пекин стремится активнее формировать нормы международной торговли и инвестиций, чтобы поставить их на службу следующей своей революции, остальной мир может, опираясь на прошлый опыт, договариваться с Китаем, а иногда даже изменять его поведение на международной арене. Однако этот номер не проходит, если говорить об усилиях КНР, направленных на расширение военного влияния.

Военно-морская рекогносцировка

В апреле 2010 г. китайский контр-адмирал Чжан Хуачэнь, заместитель главнокомандующего Восточным военно-морским флотом, во всеуслышание заявил об изменении военно-морской стратегии своей страны: «Мы переходим от береговой обороны к обороне на дальних подступах в открытом море… С расширением экономических интересов страны военно-морской флот Китая намерен лучше защищать транспортные маршруты и безопасность наших основных морских коридоров». В действительности заявление Чжана было просто обнародованием стратегии, которая взята на вооружение еще в 2007 году. Эта стратегия предусматривает трехступенчатое расширение военно-морской мощи Китая.

На первом этапе перед военно-морскими силами ставится задача прикрыть «первую островную гряду», в которую входят острова от Японии до Тайваня и Филиппин. На втором этапе должны быть созданы региональные ВМС с возможностями проведения операций в районе Гуама, Индонезии и Австралии. И, наконец, к 2050 г. предполагается создание глобальных военно-морских сил. Государственная англоязычная газета Global Times подкрепила слова контр-адмирала описанием стратегического сдвига в военно-морских силах: «Вполне естественно, что трансформация китайских ВМС изменит стратегический расклад сил в Восточной Азии и в западной акватории Тихого океана, который сложился в последние пять десятилетий».

Первым полем боя стало Южно-Китайское море. В марте, еще до сенсационного заявления контр-адмирала Чжана, китайские власти впервые заявили о том, что Южно-Китайское море, на ресурсы которого долгое время претендовали некоторые другие страны, в том числе Малайзия, Филиппины и Вьетнам, входит в сферу «ключевых национальных интересов» Китая. Раньше эта фраза применялась исключительно в отношении Тайваня и Тибета. Вскоре после этого заявления, в апреле 2010 г., ВМС Китая провели почти трехнедельные военные учения в регионе.

Международное сообщество быстро отреагировало на эти маневры. На конференции «Шангрила», которая прошла в июне 2010 г. в Южной Корее с участием министров обороны Азиатско-Тихоокеанского региона, глава Пентагона Роберт Гейтс заявил, что Соединенные Штаты заинтересованы в «стабильности, свободе мореплавания, а также в свободном и беспрепятственном экономическом развитии стран, расположенных в Южно-Китайском море». Это заявление вскоре подкрепила госсекретарь Хиллари Клинтон на июльском региональном форуме стран АСЕАН в Ханое, где она предложила посредническую помощь США в урегулировании споров вокруг островов и ресурсов Южно-Китайского моря. Ее предложение сразу поддержали несколько претендентов на ресурсы этого водоема, но далеко не все. А в августе Вьетнам и Соединенные Штаты впервые в истории провели совместные военно-морские учения в Южно-Китайском море.

Вскоре были сформулированы еще более честолюбивые задачи. В июле 2010 г. один из самых видных китайских теоретиков в области безопасности и обороны Шэнь Динли обосновал необходимость постоянного китайского военного присутствия за рубежом путем создания военных баз. Хотя отставные китайские адмиралы и ныне действующие политики и высокопоставленные чиновники высказывают разноречивые мнения по поводу реализации этого плана, похоже, что за решением о создании зарубежных военных баз Китая стоит твердая политическая воля. Китайское правительство уже обустроило глубоководные порты в Пакистане, Мьянме и Шри-Ланке и открыто обсуждает возможность создания новых баз в Бангладеш и Нигерии. Возможно, понадобится еще десятилетие или более, чтобы ВМФ Китая были приведены в соответствие с возросшими амбициями Пекина, но контуры более активной стратегии КНР в сфере безопасности вырисовываются все более отчетливо.

Правильно доносить мысль

Поскольку революционная политика Китая влияет на весь мир, Пекин счел необходимым поддерживать военно-экономическую экспансию не менее агрессивной стратегией в средствах массовой информации. Получая через Интернет сведения о том, что думают об их стране иностранные обозреватели, официальные лица озаботились тем, чтобы должным образом рассказать о Китае и его планах остальному миру. Как выразился один ответственный чиновник, занимающийся вопросами пропаганды, «мы должны… инициировать целевые баталии за мировое общественное мнение и формировать дружелюбную атмосферу и объективное международное общественное мнение, которое было бы по отношению к нам достаточно благожелательным».

В результате китайские СМИ развязали информационный блицкриг стоимостью более 80 млрд долларов. Информационное агентство «Синьхуа» организовало круглосуточную телевизионную службу новостей на английском языке со штаб-квартирой на Таймс-Сквер в Нью-Йорке и собирается конкурировать с CNN и BBC, чтобы «освещать события в Китае и в мире для мировой аудитории под китайским углом зрения». Государственные СМИ уже разместили 400 своих корреспондентов в 117 зарубежных корпунктах, а к 2020 г. планируют расширить эту сеть до 180 информационных бюро. Китайские компании в области массовой информации, такие как «Синьхуа», China Daily, Global Times и «Жэньминь Жибао» теперь привычно занимаются опросом иностранных экспертов, дающих комментарии на важнейшие события в мире.

В то же время китайские власти твердо намерены контролировать потоки информации, поступающие в страну и исходящие из Китая. Цензура, интернет-полиция, контролирующая и направляющая дискуссии, которые ведутся в режиме реального времени, новые правила регистрации интернет-протоколов и аресты «сетевых диссидентов» – с помощью этих мер предполагается не допустить, чтобы граждане Китая выходили за дозволенные политические рамки. Более того, зарубежным средствам массовой информации, таким как Google или издания медийного магната Руперта Мердока, не удалось захватить сколько-нибудь значительную долю китайского рынка. Они вынужденно сворачивают свой бизнес перед лицом явно дискриминационной политики, проводимой Пекином в этой области.

Насколько успешно китайские СМИ будут в конечном итоге завоевывать сердца и умы остального мира, скорее всего, зависит от их способности менять способ ведения дел. Другие авторитарные страны пытаются подражать китайской модели, ограничивая доступ к Интернету и контролируя внутренние СМИ. Но чтобы заслужить уважение и доверие всего мира, Китаю необходимо кардинально изменить стратегию. Очень важно применять открытый и критичный подход к новостной ленте, рассказывающей о жизни в КНР. В конечном итоге зарубежная кампания китайских средств массовой информации, скорее всего, произведет более сильное впечатление на внутреннюю, чем на международную аудиторию. По мере того как компании Китая перестраиваются, чтобы повышать конкурентоспособность на мировом рынке, проводя более объективные расследования и публикуя более открытые репортажи, китайская общественность будет все настойчивее добиваться от них такой же объективности и на внутреннем медиарынке.

Америка превыше всего

В течение последних трех десятилетий КНР все последовательнее определяет в качестве своих коренных интересов экономический рост и политическую стабильность. Изменилось лишь понимание Пекина, каким путем добиваться этих целей. Его стремление пересмотреть нормы, по которым живет мировое сообщество, также диктуется возрождающимся национализмом, апеллирующим к тем временам, когда Китай был мировой торговой державой. С точки зрения некоторых китайских чиновников, прошлый век, в котором Пекин не играл серьезную военно-экономическую роль в мире, был лишь временным отклонением от магистрального исторического пути. В их глазах сейчас все возвращается к нормальному положению вещей.

Активизация Китая на внешнеполитическом фронте вынуждает Соединенные Штаты произвести стратегическую переоценку. Модные словечки типа «сдерживание», «вовлечение» или «вовлечение + интеграция» и концепция «Большой двойки» не пригодятся в последующие годы. Вместо этого Белому дому нужно рассматривать свою политику в трех разных плоскостях.

Во-первых, вместо того чтобы полагаться в первую очередь на двустороннее взаимодействие (подобные попытки были предприняты, но затем стратегия была отвергнута ввиду отсутствия заинтересованности со стороны Китая), администрации Обамы следует совместно с другими странами оказывать определенное влияние на Пекин. США, Евросоюз и Япония часто координируют торговую политику в отношении Китая. Сотрудничество Соединенных Штатов с Россией вынудило КНР поддержать санкции СБ ООН против Северной Кореи. Объединив усилия с рядом стран Юго-Восточной Азии, Вашингтон сумел усадить Пекин за стол переговоров по поводу статуса Южно-Китайского моря. По мере того как Китай в грядущие десятилетия будет расширять свои военно-морские операции, подобное многостороннее сотрудничество и давление будет необходимо для того, чтобы убедить Пекин обсуждать прозрачность военной доктрины и правила обеспечения безопасности на море.

Во-вторых, Белый дом и в дальнейшем должен добиваться ясного понимания того, что он верит в определенные непреходящие ценности, лежащие в основе системы международных отношений. Эти ценности отражают прежде всего приверженность американцев идеалам свободы – на море, в воздухе, в космосе и в пространстве Интернета, – а также принципам свободной торговли, власти закона и политических свобод, которые неразрывно связаны с фундаментальными правами человека. Расхождение этих идеалов с ценностной системой Китая помогает понять, почему путь построения доверительных отношений и налаживания сотрудничества между двумя странами остается столь тернистым.

В КНР есть политологи, активисты и даже мыслящие официальные лица, которые разделяют идеалы Соединенных Штатов. Но пока эти взгляды не станут преобладающими, Вашингтону нужно быть готовым отстаивать их посредством дипломатических и политических инициатив.

Политика США в отношении Китая не может быть нацелена только на блокирование китайских инициатив, противодействие им и отстаивание американских идеалов. Не может Вашингтон полагаться и на ежегодные диалоги, чтобы обсуждать дежурный список животрепещущих вопросов, которые лишь разграничивают позиции Америки и Китая, но не способствуют достижению американских национальных интересов.

В-третьих, Соединенным Штатам нужно определиться со своими внутриполитическими интересами и целями. Администрации Обамы следует кое-чему поучиться у Китая. Например, строить свою внешнюю политику на основе четко сформулированных целей и стратегии будущего развития. Какими США видят себя через 50 лет и как они собираются добиваться поставленных целей? При такой перспективе политика в отношении Китая становится инструментом достижения американских целей, а не самоцелью.

Если к 2050 г. Соединенные Штаты хотят стать мировым лидером в технологиях получения чистой энергии, им следует уже сейчас развивать интеллектуальную, финансовую и политическую инфраструктуру. Действуя таким образом наперекор интересам Китая, стремящегося инвестировать в чистую энергетику, США будут точно знать, какие именно инвестиции им нужны. Правильный подход к подобным сделкам будет способствовать их перерастанию в равноправное партнерство и успешное сотрудничество. Например, в августе 2010 г. Объединенный американский профсоюз рабочих сталелитейной отрасли договорился с китайскими компаниями «Атомные энергосистемы» и энергетической группой «Шэньян» о строительстве ветряной электростанции в штате Техас, где будет создана тысяча рабочих мест для американцев. Когда этот проект впервые был предложен, речь шла лишь о 330 рабочих местах. Кроме того, китайцы обязались использовать 50 тыс. тонн стали, отлитой в Америке.

Точно так же попытки Китая оторвать международную финансовую систему от доллара как главной мировой резервной валюты в долгосрочной перспективе могут быть полезны Соединенным Штатам, хотя резкая «отвязка» от доллара чревата большими потерями для экономики США. Если Соединенные Штаты уже не смогут занимать деньги на внешних рынках по более низким ставкам, чем другие страны, или допускать повышенный дефицит торговых операций, пользуясь тем, что негативные последствия для национальной экономики значительно отложены во времени, это способствует укреплению дисциплины в американской экономике. В конечном счете это пойдет ей на пользу.

Пристальное наблюдение за преобразованиями внутри КНР принесет значительные дивиденды американским политикам и стратегам, пытающимся предвидеть, что еще может предпринять Пекин. Например, усугубляющаяся нехватка водных ресурсов, скорее всего, будет определять и, возможно, даже ограничивать промышленный и сельскохозяйственный потенциал Китая на протяжении следующих десятилетий. Также важно улавливать малейшие сдвиги в политике, такие, как недавно опубликованный комментарий китайских теоретиков о будущем военных баз за рубежом. Наконец, в 2012 г. в Китае произойдет смена политического руководства. Пять из семи ведущих деятелей, входящих в Постоянный комитет Политбюро, в том числе президент Ху и премьер Вэнь, уйдут на пенсию. На смену этим сравнительно обособленным технократам-инженерам придет новый класс политических руководителей с преобладанием более уверенных в себе, много путешествующих и политически предприимчивых обществоведов. Возможно, в их планы не будут входить смелые политические изменения, но некоторые в свою бытность губернаторами различных провинций уже имеют опыт политических экспериментов или реформ. Когда бразды правления перейдут к этому поколению китайских политиков, мы, безусловно, увидим больше перемен и, быть может, нас даже ожидает ряд сюрпризов.

Хотя китайские лидеры изложили свое видение будущего и дали импульс переменам, внутриполитическое и международное давление может привести к совершенно иным последствиям, нежели те, на которые они делают ставку. Все революции нестабильны в силу самой своей сути, и Китай в этом смысле не является исключением. Соединенным Штатам нужно быть наготове. Недостаточно просто реагировать на более активную внешнюю политику Пекина. От США требуется такая политика в отношении Китая, которая основывается на тщательном анализе внутренней революции страны и благодаря этому способна предвидеть будущие вызовы и возможности для международного сообщества, связанные с этой революцией.

С учетом стремления КНР перестроить международные организации и пересмотреть общемировые устои Соединенным Штатам необходимо и дальше твердо придерживаться собственных идеалов и стратегических приоритетов и продолжать сотрудничество с другими странами, разделяющими их ценности. Однако в конечном итоге США преуспеют только в том случае, если четко сформулируют собственные экономические и политические приоритеты, а затем определят, каким образом Китай может наилучшим образом содействовать осуществлению этих целей и задач. Политика Соединенных Штатов в отношении Китая должна быть средством для достижения поставленных целей, но не самоцелью.

Элизабет Экономи – старший научный сотрудник, директор азиатских исследований в Совете по международным отношениям США.

Чехия закрыла свои посольства в Конго, Венесуэле, Кении, Йемене и Коста-Рике, а также генеральное консульство в Бомбее из-за экономии бюджетных средств, сообщает Чешское радио.

Решение о закрытии диппредставительств было принято правительством Чехии в связи с сокращением госрасходов на 2011г. Финансирование министерства иностранных дел Чехии в этом году было серьезно урезано, поэтому чешский МИД значительно сократил центральный аппарат в Праге.

С 1 янв. 2011г. в Чехии на 5% были сокращены зарплаты высших должностных лиц государства, членов правительства, законодателей (сенаторов и депутатов нижней палаты парламента), а также судей и прокуроров.

Как сообщил пресс-секретарь президента Чехии Радим Охват, «зарплата главы государства также снизилась 5%». С 1 янв. 2011г. основная зарплата (без надбавок) Вацлава Клауса составляет 186,3 тыс. чешских крон (10,5 тыс.долл.).

Третий крупнейший в мире производитель стали южнокорейская компания POSCO получила разрешение министерства окружающей среды Индии на строительство в индийском штате Орисса сталелитейного завода.

Помимо металлургического производства POSCO обязалась профинансировать строительство в том же районе электростанции и порта. Ожидается, что строительство завода и дополнительной инфраструктуры позволит создать в Индии до 50 тыс. рабочих мест. Стоимость всего проекта составит 12 млрд.долл., что станет крупнейшей иностранной инвестицией в истории Индии.

Идея строительства в Индии металлургического предприятия была предложена POSCO еще в 2005г. Однако строительство завода было отсрочено в связи с проблемами в области охраны окружающей среды и протестами местных жителей. Против проекта выступил ряд представителей общественности и чиновников. Противники строительства утверждали, что предприятие истощит запасы железной руды на территории за 20 лет, тогда как ущерб окружающей среде будет длиться намного дольше. Однако позднее правительственная группа заявила, что завод не создаст экологических проблем, и окончательное решение должен был принять министр по вопросам окружающей среды.

Индийские власти выдвинули POSCO 28 дополнительных условий относительно строительства завода и 32 условия относительно строительства порта. В числе условий инвестирования правительство Индии обязало POSCO передавать часть прибыли на «корпоративную ответственность», включая применение «зеленых» технологий. Порт запрещено стоить в местах, богатых рыбой. «Такие проекты, как предложенные POSCO, имеют большое экономическое, технологическое и стратегическое значение для страны. В то же время законодательство в области охраны окружающей среды и лесов должны неукоснительно соблюдаться», – говорится в сообщении министерства окружающей среды.

Возведение завода в штате Орисса – уже не первый индийский проект южнокорейской компании. Ранее POSCO договорилась о создании совместного предприятия с индийским концерном Indian Metals and Ferro Alloys. Это предприятие предусматривает строительство завода по производству феррохрома. Предполагается, что под контролем POSCO будет 24% предприятия, а Indian Metals and Ferro Alloys – 76%. Благодаря строительству этого завода POSCO сможет обеспечить бесперебойные поставки продукции, необходимой для производства нержавеющей стали.

Южнокорейская POSCO активно наращивает свое присутствие и в странах Африки. Так, POSCO сообщила, что договорилась с бразильской горнодобывающей компанией Vale о совместной разработке угольного месторождения в Мозамбике. Это месторождение способно давать ежегодно 11 млн.т. угля, который может использоваться как сырье для производства стали или на электростанциях, говорится в сообщении. При этом не называется планируемый объем инвестиций каждой компании.

С правительством Камеруна POSCO договорилась о разработке месторождения железной руды, где компания планирует с 2014г. добывать 35 млн.т. сырья ежегодно. По неподтвержденным данным, южнокорейская корпорация договаривается с властями Конго о получении прав на разработку железорудных и медных шахт. При этом правительство Конго просило POSCO построить на территории страны металлургический завод. В ответ POSCO подтвердила, что заинтересована в природных ресурсах Африки, однако конкретное решение по проектам в Конго еще не принято.

Корпорация POSCO считается третьей по объему выплавки стали в мире. В 2009г. POSCO выпустила 31,1 млн.т. стали, уступая по объемам производства только компаниям ArcelorMittal и Baoshan Steel. До 2011г. корпорация POSCO планировала увеличить объемы производства до 40 млн.т. При этом POSCO повысила экспортные цены на толстолистовую сталь. Стоимость металла для поставок в фев. и марте 2011г. поднимется до $800/т.

Южнокорейский холдинг производит горячий и холодный прокат, поставляет свою продукцию автомобиле- и кораблестроителям и владеет 41 производственным активом в 12 странах мира. Гендиректор POSCO Чон Юн Ян в янв. заявил, что южнокорейская компания намерена к 2014г. удвоить самообеспечение сырьем, до 50%, и с этой целью запланировала на 2011г. инвестиции в 700 млрд. вон (627,4 млн.долл.).

Россия утратила остатки инвестиционной привлекательности. Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса – в компанию к Сомали, Мьянме, Конго и Афганистану. Правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско

Россия впервые попала в десятку стран с экстремально рискованными условиями для ведения бизнеса по версии британской компании Maplecroft, занимающейся оценкой глобальных инвестиционных рисков. Всего Maplecroft особо выделяет 11 стран, которые наиболее подвержены динамическим политическим рискам – угрозам, которые могут внезапно возникнуть из-за действий правительства, местных властей или политических объединений.

В список экстремально рискованных стран вошли в порядке убывания риска: Сомали, Республика Конго, Судан, Мьянма, Афганистан, Ирак, Зимбабве, Северная Корея, Пакистан, Россия и Центральноафриканская республика. Таким образом, Россия замкнула «экстремальную десятку», вытеснив Нигерию, тогда как еще год назад РФ находилась на 15 месте.

Традиционно инвестиционную привлекательность России и правительство, и аналитики сравнивают не с Сомали и Зимбабве, а с Бразилией, Китаем и Индией. Однако уровни рисков в них несопоставимо ниже, чем в России, по мнению Maplecroft: Бразилия занимает 94 место, Индия – 24-ое, а Китай – 62-ое. Китай попал сразу по нескольким критериям в категорию с максимальным риском – в области гражданских и политических прав, независимости судебной власти, нарушения прав человека. Тем не менее, сильная экономика сгладила эти угрозы: «Экономическая модернизация Китая и сильные позиции в мировой экономике резко ослабили влияние отдельных структурных рисков», – отмечает исполнительный директор Maplecroft Элисон Уорхерст.

Выросший уровень риска в России отражает усилившуюся активность боевиков на Северном Кавказе и их нацеленность на разные точки по всей стране, говорится в обзоре Maplecroft. За 2010 год Россия пережила несколько разрушительных атак террористов, включая взрывы в московском метро в марте.

Кроме того, попасть в десятку самых опасных стран для инвестирования России помогло состояние деловой среды в стране, уровень корпоративного управления и укоренившаяся коррупция на всех уровнях власти. По данным Transparency International, Россия по уровню коррумпированности заняла 154 место из 178 возможных, соседствуя по этому показателю с Кенией, Лаосом, Центральноафриканской Республикой, Союзом Коморских Островов, Папуа-Новой Гвинеей и Таджикистаном.

Кроме того, компаниям необходимо пристально следить за растущим риском нарушения договоров и риском конфискации. Политизированный процесс по делу Юкоса и Михаила Ходорковского продемонстрировал, что неэффективная законодательная власть России с ее несамостоятельностью также несут угрозу бизнесу, считают британские исследователи.

Напомним, ровно год назад российский президент Дмитрий Медведев поручил правительству вернуться к вопросу улучшения в России инвестиционного климата. «Если говорить откровенно, это не значит, что он у нас какой-то запредельно плохой, но за последнее время мы немного сделали для его улучшения», – заявлял 15 янв. 2010г. Медведев. В начале фев. пред.г. он же заявил, что благодаря антикризисным действиям в стране удалось создать базовые условия для формирования благоприятного инвестиционного климата, обеспечить политическую и макроэкономическую стабильность. Однако по итогам года, 29 дек. 2010г., на совещании по вопросу формирования Международного финансового центра Медведев назвал инвестклимат в РФ «плохим, очень плохим».

Фактически, можно говорить о том, что правительственные усилия по улучшению инвестклимата в 2010г. потерпели фиаско. «Усилия были, в основном, вербальные, словесные. А с точки зрения реальной практики и реальной экономической политики мы можем констатировать, наоборот, ухудшение бизнес-среды, – говорит BFM.ru президент Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. – Кроме разговоров о том, что власть заинтересована в улучшении предпринимательского климата вообще и условий для малого бизнеса в частности, реально ничего не происходит, поэтому я не думаю, что предвыборный год принесет какие-либо позитивные изменения для бизнеса».

Лакмусовой бумажкой является повышение с этого года налога на заработную плату – страховые взносы, считает Андрей Нечаев. «Это ударило в первую очередь по трудоемкому бизнесу – а это как раз интеллектуальный бизнес, IT-технологии и высокотехнологичный бизнес в целом. А также ударило по наиболее массовому виду бизнеса – по малому бизнесу, для которого налогообложение растет просто в разы», – говорит глава РФК. Кроме того, приближающиеся выборы могут стимулировать популизм у политиков, что вряд ли ослабит давление на бизнес, добавляет Марина Мишурис, председатель правления Флексинвест Банка. Наталья Ищенко

Кризис серьезно пошатнул экономическое положение Италии. Евростат в конце окт. назвал ее лидером по размеру госдолга в Евросоюзе; согласно одному из недавних докладов банка UniCredit, Италия – «самая большая из числа уязвимых стран, и самая уязвимая из числа больших». Но есть одна область, в которой позициям Италии ничто не угрожает, по крайней мере, пока. Это количество кардиналов Католической церкви – по их числу итальянцы опережают Францию, Испанию и Германию вместе взятых, хотя 2/3 из 1,2 млрд. католиков живут в Азии и Африке. В субботу этот дисбаланс усилится еще больше.

Папа Бенедикт XVI в этот день объявит о назначении в коллегию кардиналов еще 24человек. Число итальянских кардиналов, имеющих право выбирать на конклаве Папу, увеличится с 17 до 25. Столько же итальянцев было на конклаве в 1978г., когда на престол избрали Папу Иоанна Павла II. Европейцев среди кардиналов станет 62 против 56 в 1978г. В новой коллегии будет 13 американских кардиналов, 6 немецких, по 5 испанских, французских и бразильских, по 4 кардинала от Польши и Мексики.

Диспропорция связана с церковной традицией, которая пусть и не выгравирована на камне, но практически не нарушается предстоятелями Католической церкви. Препятствием для изменений является традиционное ограничение числа кардиналов, имеющих право по возрасту (до 80 лет) участвовать в голосовании за нового Папу. Кардиналов-выборщиков должно быть не более 120. Поэтому за одну консисторию, т.е. собрание по выборам Папы, сложно радикально изменить географическое представительство в коллегии.

Папа Бенедикт XVI признает важность традиций, заявил в интервью The Wall Street Journal архиепископ Вашингтона Дональд Вюрл (Donald Wuerl), который 20 нояб. сам станет кардиналом. По словам Вюрла, Папа не может назначить большее число кардиналов, если он хочет оставаться в рамках традиционного ограничения – не более 120 кардиналов-выборщиков. Вюрл, однако, добавил, что это ограничение налагает на себя сам понтифик, который всегда может отступить от правила.

Например, Папа Иоанн Павел II выходил за эти рамки, назначая больше кардиналов из Африки, Азии и Восточной Европы. Бенедикт XVI пока назначал кардиналов в основном из числа итальянцев и представителей Северной Америки.

Ось Римской Католической церкви переместилась из Европы, признают в Ватикане. Фото: АР

Положение Европы как традиционного центра Римской Католической церкви подрывает низкая рождаемость в тех странах, которые были главным оплотом католицизма, а также сокращение числа прихожан.

На последующих консисториях Папа Бенедикт XVI и его преемники будут все больше сталкиваться с необходимостью каких-то изменений в соответствии с демографическими факторами.

The Wall Street Journal приводит данные исследования The Future Church, согласно которым число крещенных в 2000г. католиков на Филиппинах было больше, чем во Франции, Испании, Италии и Польше, вместе взятых. Ось Римской Католической церкви переместилась из Европы, признают в Ватикане. За Европой – руководство и история, но не численность.

В начале 20 века за пределами Европы и Северной Америки находились всего 25% католиков. Сегодня в Южном полушарии живут две трети последователей католицизма, к середине столетия речь будет идти уже о 75%, говорит автор The Future Church Джон Аллен.

Изменения в высшей церковной иерархии всегда отставали от изменений среди паствы, но рано или поздно структура верховного руководства должна стать более соответствующей демографическим параметрам.

Три служителя, которые будут возведены в ранг кардиналов в субботу, представляют «черную Африку», двое из них – из больших епархий в Замбии и ДРК, третий – архиепископ из Гвинеи.

Люди, стремящиеся изменить свою жизнь, приняв участие в гуманитарном проекте, могут присоединиться к одному из благотворительных туров по отдаленным уголкам и проблемным местам Зимбабве, сообщил в среду на сайте Travel And Tourism Industry News представитель пресс-службы Европейской сети путешествий (ETN) Шерил Робертсон (Cheryl Robertson).

«Подобные целенаправленные путешествия в малопосещаемые места принесут гораздо больше пользы беднейшим жителям Зимбабве, чем обычное наблюдение за живой природой страны», – приводит Робертсон слова организатора акции и менеджера отеля La Rochelle Hotel в Мутаре Саймона Херринга (Simon Herring).

Концепция туризма милосердия состоит в том, что люди получат возможность заглянуть в такие места Зимбабве, где не бывают не только туристы, но и местные жители, полюбоваться уникальной природой страны, оценить местные обычаи и особенности кухни. Но главное – гости смогут своими глазами увидеть повседневную жизнь населения, лично ознакомиться проблемами аборигенов и попробовать реально помочь людям одной из беднейших стран на планете.

Программа тура предусматривает посещение Nzeve Centre для глухих, приюта для беспризорников Simukai, госпиталя миссии St. Augustine, детского дома Robert Mugabe, семейного центра для реабилитации больных СПИДом, Chengetai Centre для умственно больных людей и прочих лечебно-воспитательных заведений.

Сумма благотворительного взноса уже заложена в стоимость турпакета. В конце маршрута, после посещения проблемных мест Зимбабве, каждый турист сможет сам определить, куда или кому конкретно должен быть направлен его персональная денежная помощь. Следить за тем, чтобы деньги попали по адресу, будет сам организатор туров милосердия, в отеле которого гости будут жить.

Стоимость благотворительного тура на человека в зависимости от численности группы колеблется от 2 до 3 тысяч долл. Продолжительность туров милосердия в отдаленные районы Восточного нагорья будет 11 дней, в них смогут принять участие от восьми до 12 чел. Перед началом путешествия каждый турист-меценат пройдет обязательный инструктаж.

Республика Зимбабве находится между реками Лимпопо и Замбези в Южной Африке. Она граничит с ЮАР и Ботсваной на юге, с Замбией на севере, с Мозамбиком на востоке. Ее экономика страдает из-за резкого роста инфляции и валютного дефицита, а население – от безработицы, которая достигает 80%.

Зимбабве относится к беднейшим странам мира. Ее ВВП на душу населения составляет 500 долл. Эту неутешительную позицию страна разделяет с Либерией, уступая лишь Конго.

European Travel Network (ETN) – это международная сеть гостиниц, ресторанов, магазинов, авиакомпаний, туристических фирм, компаний по прокату автомобилей, сервисных и развлекательных организаций. Все эти организации предоставляют различные скидки владельцам карточек ETN.

Иностранные туристы, в 90% случаев приезжают в Руанду лишь за тем, чтобы увидеть знаменитых горных горилл. Это признала глава Совета по развитию туризма страны Рико Рвигэмба (Rico Rwigamba), отметив при этом, что республика интересна не только этими животными.

«Конечно, приезжайте к нам посмотреть на горилл, только чем вы будете заниматься после этого? А ведь у нас есть не только гориллы. Мы отметили, что все больше и больше туристов покупают туры в Руанду на десять дней, а не на три-пять, как это было раньше», – сказала она.

Далее она отметила, что для привлечения туристов следует развивать и пропагандировать новые направления, способные заинтересовать потенциальных гостей страны. В первую очередь это относится к Национальному парку Ньюнгве (Nyungwe), расположенному на юго-востоке Руанды. Mantis Group, которая является владельцем эксклюзивных бутик-отелей по всему миру, в марте 2010г. открыла в этом парке туристическую деревню.

Рвигэмба рассказала, что в наст.вр. ведутся переговоры о строительстве новых отелей в Руанде с такими гостиничными брендами, как Marriott, Hilton и Radisson. Она подчеркнула, что гостям страны важно показывать не только удивительную природу, но и ее историко-культурное наследие, то какой была Руанда до колонизации.

Республика Руанда находится в Центральной Африке. Руанда граничит с Демократической Республикой Конго на западе, Угандой на севере, Танзанией на востоке и Бурунди на юге. Из-за холмистого ландшафта Руанду называют Землей тыс. холмов.

Для граждан РФ виза в Руанду открывается в аэропорту столицы Кигали по прибытии, стоимость – 60 долл. При получении визы предоставляются сканированная копия загранпаспорта и заполненная анкета. При въезде необходимо иметь сертификат о вакцинации от желтой лихорадки.

Россия занимает 65 место в мировом рейтинге человеческого развития, который рассчитывается на основе комплекса критериев – таких, как продолжительность жизни, уровень здравоохранения, доступ к образованию, знаниям и информации, говорится в 20 ежегодном докладе программы развития ООН, обнародованном в Нью-Йорке в четверг.

Лидирует же по основным показателям человеческого развития Норвегия, в первую тройку входят также Австралия и Новая Зеландия. Замыкают мировой рейтинг три африканские страны – Нигер, Демократическая Республика Конго и Зимбабве.

По данным доклада, за последние пять лет России удалось подняться на три строчки в мировом рейтинге развития. Несмотря на это, она осталась во второй группе, куда входят страны с высоким уровнем человеческого развития. Всего таких групп четыре: страны с очень высоким (1-42 места в рейтинге), высоким (43-85 места), средним (86-127 места) и низким (128-169 места) уровнем развития.

При этом 25 стран рассматривались отдельно, поскольку экспертам ООН не удалось получить доступ к информации по всем критериям. Среди этих государств – Куба, Ирак, КНДР, Ливан, ряд малых островных государств, Палестниские территории и вполне благополучные европейские карликовые государства – Монако и Сан-Марино.

Основные показатели РФ в 2010г., согласно докладу, таковы: ожидаемая продолжительность жизни при рождении – 67,2г.; средняя продолжительность получения образования – 8,8г.; ожидаемая продолжительность получения образования – 14,1г.; ВНП на душу населения (в ценах 2008г.) – 15,258 тыс.долл.

При этом Россия занимает 42 место в рейтинге социально-экономического неравенства (здесь первое место – также у Норвегии) и 41 место в рейтинге гендерного неравенства (наилучший показатель – у Нидерландов). Эти два критерия также являются базовыми при расчете общего положения страны в индексе человеческого развития.

Ближайшими соседями РФ в общем рейтинге являются Албания, занимающая 64 место в мире, и Казахстан, идущий следом за Россией.

Из всех стран бывшего СССР лишь Эстония смогла войти в первую группу государств с очень высоким уровнем человеческого развития – она занимает 34 место.

Вместе с Россией в группе стран с высоким рейтингом человеческого развития из бывших советских республик оказались Литва (44 место), Латвия (48), Белоруссия (61), Казахстан (66), Азербайджан (67), Украина (67), Грузия (74) и Армения (76).

В число государств со средним уровнем человеческого развития вошли Туркмения (87), Молдавия (99), Узбекистан (102), Киргизия (109), Таджикистан (112). Дмитрий Горностаев

Власти Руанды отозвали принятое ранее решение о выводе из западной суданской провинции Дарфур своего миротворческого контингента, который служит в составе Смешанной операции ООН и Афросоюза, сообщили в субботу суданские СМИ со ссылкой на заместителя генсека ООН по операциям по поддержанию мира Алана ле Роя.

По его словам, президент Руанды Поль Кагам, который приезжал в Нью-Йорк для участия в заседаниях Генассамблеи ООН, подтвердил, что руандийские миротворцы останутся в Дарфуре.

В авг. власти страны пригрозили выводом своих военных из Судана в случае публикации 1 окт. подготовленного ООН доклада, который обвиняет руандийские войска из народности тутси и их союзников из числа повстанцев в преступлениях в отношении представителей племени хуту в ходе войны на территории Демократической Республики Конго в 1996-97гг.

Во время визита генсека ООН в Руанду две недели назад сторонам удалось достигнуть компромисса, что Руанда внесет свои комментарии в доклад, подготовленный Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

В Смешанной операции ООН и Афросоюза в Дарфуре принимают участие 21,8 тыс. миротворцев, 3,5 тыс. из которых – руандийцы. Кроме того, 250 граждан Руанды служат в составе миссии ООН в Судане, которая состоит из 10 тысяч человек. Юлия Троицкая

«Северсталь» получила разрешение на добычу на месторождении Putu в Либерии с предварительными ресурсами 1 млрд. т. железной руды. Компания планирует вложить в проект 2,5 млрд.долл. и с 2017г. выпускать 20 млн.т. окатышей для китайских и европейских потребителей. Даже если «Северсталь» не сможет в одиночку осилить инвестиции, полагают аналитики, она без труда найдет партнера.

Президент Либерии Эллен Джонсон-Сирлиф подписала закон о предоставлении «Северстали» разрешения на добычу железной руды на месторождении Putu, сообщили вчера в компании. Ресурсы Putu оцениваются в 1 млрд. т. руды с содержанием железа 37,6%, но это предварительные параметры: месторождение разведано менее чем наполовину. Промышленную добычу и переработку руды «Северсталь» планирует начать в 2017г. Ориентировочные мощности – 20 млн.т. окатышей в год. Точные параметры проекта станут известны после завершения предварительного технико-экономического обоснования (ТЭО) в 2012г. Сумма инвестиций – 2,5 млрд.долл., в нее входит строительство ГОКа и сопутствующей инфраструктуры.

«Северсталь» получила доступ к либерийскому месторождению в 2008г., выкупив 61,5% у African Iron Ore Group (переименована в Severstal Liberia Iron Ore, 38,5% принадлежит African Aura), владевшей лицензией на геологоразведку, в 2008г. за 38 млн.долл. На сегодняшний день в Putu вложено еще 30 млн.долл. Кроме того, в Африке «Северстали» принадлежит 93,3% Crew Gold, добывающей золото в Гвинее, доля в золотодобывающей компании Somita и 16,5% в Core Mining, ведущей геологоразведку на двух железорудных месторождениях в Конго и Габоне.

Переговоры с правительством Либерии о получении разрешения на добычу были непростыми и длились более года, пояснил «Ъ» директор по стратегии компании «Северсталь Ресурс» Борис Грановский. Основной причиной разногласий был размер налоговой ставки: «Северсталь» просила особые условия с учетом размера инвестиций. Договорились на 25% с прибыли, в то время как в Либерии этот налог обычно составляет 30%. Также компания обязана платить роялти в 4,5% от продаж. Условия вступают в силу после подготовки ТЭО на 15 лет. Затем могут пересматриваться каждые пять лет.

По запасам и качеству руды Putu интересный проект, считает аналитик «Ренессанс Капитала» Борис Красноженов. Например, отмечает он, в России содержание железа в руде не больше 30%, а в Китае работают и с 10%. Месторождение находится в 120 км. от моря, что делает его удобным с точки зрения логистики, добавляет Дмитрий Смолин из «Уралсиба». Основными рынками сбыта станут Азия и Европа, говорит Борис Грановский. В перспективе «Северсталь» может построить в Либерии собственный порт, добавил источник в компании.

«Северсталь» не зря заходит в Африку: через пять-семь лет континент может стать третьим в мире экспортером железорудного сырья, отмечает Борис Красноженов. С учетом возросшего дефицита руды в связи с увеличением производства стали в Китае «Северсталь» легко сможет найти партнера для развития проекта в Либерии, добавляет Дмитрий Смолин. В самой компании также считают такой вариант вероятным. Роман Асанкин. Коммерсантъ.

Министерство экономики и финансов Испании одобрило во вторник декрет о списании долга Республики Конго в 224 млн. евро, говорится в коммюнике, распространенном во вторник пресс-службой министерства.

«Соглашение о списании долга между Испанией и Республикой Конго осуществляется в соответствии с соглашением, достигнутым в марте 2010г. с Парижским клубом, и с обязательствами, принятыми на себя правительством Испании в июле 2007г., о дополнительном и добровольном списании долга стран, подпадающих под Долговую инициативу HIPC», – говорится в документе.

Долговая инициатива HIPC (Highly Indebted Poor Countries) была предложена Всемирным банком и МВФ осенью 1996г. в целях оказания помощи беднейшим странам с высоким уровнем задолженности. Эта инициатива представляет собой механизм комплексного облегчения бремени внешнего долга со стороны как международных финансовых институтов, так и стран-кредиторов. Участие в инициативе носит добровольный характер. Елена Висенс

Согласно изданному вчера, 19 авг., британской компанией по оценке рисков Maplecroft «Индексу риска продовольственной безопасности в 2010г.», Афганистан и регион Сахары в Африке находятся в зоне риска по уровню запасов продовольствия.

Афганистан согласно Индексу является страной с самой уязвимой системой поставки продовольствия. Следом за Афганистаном названо 9 Африканских стран, которые закрыли собой ТОП-10 опубликованного индекса, сообщает телеканал CNN.

Следующими в списке значились: демократическая республика Конго, Бурунди, Эритреи, Судан, Эфиопия, Ангола, Либерия, Чад и Зимбабве.

«Что касается Афганистана, то причиной того, что эта страна возглавляет список, является продолжающаяся война между боевиками и силами НАТО. В Maplecroft считают что это, а так же засуха и наводнения, которые обрушились на страну являются поводом считать и без того шаткую ситуацию с поставкой продовольствия совсем уязвимой», – говорится в заявлении Maplecroft. В Maplecroft отметили, что работа над Индексом велась совместно со Всемирной продовольственной программой ООН. В ходе работы были разработаны критерии по которым оценили 163 страны.

12 категорий оценки состояния с поставками продовольствия включали в себя пищевое и состояние здоровья населения, зерновое производство и импорт, Валовой внутренний продукт на душу, стихийные бедствия, конфликты и эффективность правительства.

Пакистан, где серьезные наводнения привели к гуманитарному кризису, в наст.вр. находится в зоне «высокого риска» под номером 30.

Однако представители Maplecroft предупреждают, что последствия наводнений могут носить долгосрочный характер и еще ухудшить ситуацию в стране. США в списке идут под номером 158.

Нефтяные аппетиты Китая. Растущая китайская экономика требует увеличения поставок нефти. Сейчас занимая 6% в экспорте нефти России, в будущем именно Китай может стать главным рынком сбыта для российского сырья. Во всяком случае предпосылки для этого уже создаются. Нашей стране важно не упустить преимущества и грамотно использовать средства, полученные от продажи энергоносителей, отмечают эксперты.

Поднебесная является крупнейшим потребителем нефти на планете, занимая второе место после Америки в списке стран-импортеров. По данным государственного статистического управления КНР, за последние четыре десятилетия потребление нефти в стране возросло более чем в 25 раз. Эксперты из Международного энергетического агентства в Париже прогнозируют, что в течение пяти лет Китай выйдет в мировые лидеры по потреблению этого сырья.

Йорг Монтепек, директор по рыночным отчетам Platt’s (подразделение группы компаний McGraw-Hill Companies – является одним из крупнейших и уважаемых источников информации об энергетической промышленности), полагает, что это произойдет даже раньше – через два-три года. По сведениям Platt’s, разрыв между ежедневным импортом сырой нефти в Китай и США сейчас составляет 3 млн. бар., тогда как всего год назад эта цифра была в два раза больше и составляла 6 млн.

Собственные запасы Поднебесной не в силах удовлетворить нужды промышленности и растущего количества автомобилистов. При текущем уровне потребления Китаю хватило бы собственной нефти менее чем на два десятилетия.

Естественно, что в такой ситуации государство прилагает значительные усилия для того, чтобы перевести на себя уже существующие каналы нефтяных поставок и обеспечить разработку перспективных месторождений, закрепив за собой сырьевую базу на десятилетия вперед. В условиях мирового финансового кризиса это оказалось для Китая особенно просто – цены на нефть, уголь, газ и соответствующие производственные активы опускались за последние два года в четыре-пять раз.

«Время для этого самое подходящее» – считает Дэвид Цвейг, директор Центра транснациональных отношений Китая, расположенного в Гонконге – «И Китай активно пытается скупить энергоактивы по всему миру, пока доллар не слишком обесценится».

Откуда течет нефть? Уже в этом году импорт сырой нефти в Китай должен вырасти на 12-15% и составить 230-235 млн.т. Список нефтяных экспортеров Поднебесной впечатляет – три десятка стран из двух полушарий, среди которых представлены самые разные игроки. Государства-богачи – Бруней, Саудовская Аравия; бедные страны – Монголия, Демократическая Республика Конго; а еще Иран, Ливия, Ирак и даже Америка. Да, в янв. 2010г. Штаты поставили Китаю одну т. сырой нефти. Символическая цифра, но все же.

Лидером поставок на сегодняшней день является Ангола – больше 3 млн.т. За ней, с небольшим отрывом – Саудовская Аравия – 2,9 млн.т. Россия занимает в этом списке третью позицию. На начало 2010г. она поставила в Поднебесную 1,273 млн.т. нефти, что на 41% больше по сравнению с аналогичным периодом пред.г. По этому показателю Россия ненамного опережает Судан и Иран. Далее по списку, но уже со значительным отрывом – 700-750 млн.т. следуют Кувейт и Оман.

Основным источником сырья для Китая в данном случае являются африканские страны и страны Ближнего Востока (см. таблицу в конце текста). По подсчетам экспертов, более 60% ввоза нефти обеспечивается поставками из пяти государств Ближнего Востока и Африки.

«В Китае эта тенденция служит поводом для серьезной обеспокоенности относительно шансов на поддержание энергетической безопасности. Слабым звеном энергетической безопасности является недостаточная диверсификация источников импортной нефти, – отмечает сотрудник отдела проблем экономической глобализации ИЭИ ДВО РАН Дмитрий Изотов. – Опасения усугубляет подверженность данного района вооруженным конфликтам».

Чтобы обезопасить себя, Китай поставил задачу сформировать резерв нефти, которого хватило бы на сто дней, создать крупные запасы металлов и железной руды, говорит сотрудник Института Дальнего Востока РАН Василий Кашин.

Решением для Поднебесной является также диверсификация поставок. Выгодным партнером в этом свете Китаю видится Россия, о чем он не устает говорить. Однако продавливание своих экономических интересов зачастую осуществляется в связке с многообещающими политическими заявлениями.

Выступая в марте 2010г. на пресс-конференции в рамках ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей, министр иностранных дел Ян Цзэчи отметил, что Китай рассматривает отношения с Россией в качестве одного из приоритетов своей внешней политики. По его словам, у стран имеются широкие перспективы для развития двустороннего делового сотрудничества. При этом он особо отметил роль взаимодействия в области поставок энергоресурсов.

Они нашли друг друга? Казалось бы, страны образуют неплохую пару: если Китай является вторым импортером нефти, то Россия – вторым же по величине экспортером, запасы которого составляют 13% от мировых. При этом крупнейшие месторождения расположены на территории Сибири и Дальнего Востока, что делает логичным поставку ресурсов в Китай, а не на Запад. Энергоресурсы, таким образом, транспортируются на короткое расстояние, имеют низкую себестоимость.

Для Китая, имеющего общую границу с Россией, сотрудничество с нашей страной является удобным еще и потому, что его основные энергетические партнеры находятся на большом удалении, поэтому нефть приходится доставлять морем, что, во-первых, занимает несколько недель, а во-вторых, в случае военного конфликта в этих оживленных водах морские транспортные пути могут оказаться заблокированы. Соответственно, Китай нуждается в надежном и территориально близком партнере, а Россия с этой точки зрения видится подходящим кандидатом.

Впрочем, и для России сотрудничество сулит очевидные плюсы. «Неожиданно разразившийся финансовый кризис обернулся для Российской Федерации серьезными убытками. Чтобы компенсировать потери, страна активизировала переговоры с Китаем. Россия заинтересована в поиске стабильного экспортера», – отмечает Ван Мине, профессор отдела среднеазиатских и российских исследований Китайского нефтяного университета.

«Москва и Пекин нуждаются друг в друге, – резюмирует Александр Шток, директор департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации». – Китаю необходим стабильный поставщик энергоресурсов, а для экспортеров нефти Китай, несмотря на замедление темпов экономического роста, является очень хорошим рынком сбыта. …В условиях, когда ЕС активно декларирует стремление к энергонезависимости и ищет альтернативных России поставщиков энергоресурсов, отечественным нефтяникам также целесообразно подумать о диверсификации собственных поставок и частично переориентировать их с запада на восток».

Отношения между Китаем и Россией в сфере энергетики развиваются довольно быстро, если не сказать стремительно. Еще в 2008г. был подписан договор о поставках 300 млн.т. нефти в течение 20 лет. «Договор принципиален, потому что Китай нам уже дал денег, фактически произвел предоплату под обязательство будущих поставок. Нам не удастся отказаться от обеспечения Китая нефтью. Такого же рода договор пытаются подготовить сейчас в области газа», – говорит гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов

В 2008г. Россия занимала среди китайских поставщиков только пятое место. В 2009 – уже четвертое. На данный момент она находится на третьем месте. Торговый представитель РФ в Китае Сергей Цыплаков заявил, что в 2009г. рост поставок составил 31%. Россия экспортировала в Поднебесную больше 15 млн.т. нефти.

Итак, процент нефти, приходящийся на долю Китая в экспортных поставках России, невелик. Соответственно, говорить о какой-либо зависимости от поставок на восточном направлении пока не приходится. Основная часть российского нефтяного экспорта направляется на ближайшие рынки – в страны Европы и СНГ. 87% экспортируемой нефти идет в пять стран – Германию, Францию, Италию, Испанию и Великобританию. Это обусловлено, прежде всего, инфраструктурой: в Сибири и Дальневосточном регионе России отсутствует эффективная система перевозок нефти и природного газа, т.е. почти нет нефтяных и газовых трубопроводов, идущих на восток, поставки осуществляются ж/д транспортом.

Китаю хотелось бы перестроить эту схему в соответствии со своим видением будущего, и перемены уже начались. «Мы хотим диверсифицировать поставки и получать энергоносители не только с Ближнего Востока, но и из России», – говорит Хэн Хуа, профессор Школы международных исследований при Пекинском университете. Действительно, власти страны неоднократно говорили о желании получать из России больше углеводородов. При этом, для того чтобы добиться своих целей, Китай, похоже, будет использовать не только пряник, но и кнут. По материалам делового издания «Вестник Китая». Алексей Цой.

Европейская комиссия обновила список запрещенных в Евросоюзе авиакомпаний, включив в него перевозчика из Суринама и расширив ограничения на иранскую авиакомпанию Iran Air. Теперь две трети самолетов иранской авиакомпании не имеют права летать на территории стран ЕС.

«Мы не можем позволить себе компромисса в вопросе безопасности воздушного сообщения. Если у нас есть доказательства по поводу невыполнения авиаперевозчиками норм безопасности […] нам приходится действовать в целях гарантии безопасности воздушного пространства для наших граждан», – сказал еврокомиссар по вопросам транспорта Сиим Калласс (Siim Kallas).

Он выразил готовность поддержать те страны, которым необходимо наращивать свои технические и административные способности, и которые стремятся к этому, чтобы гарантировать высокий уровень безопасности гражданских рейсов. Еврокомиссия работает в тесном сотрудничестве с Европейским агентством авиационной безопасности (EASA) для дальнейшего укрепления своих усилий по оказанию технической помощи.

Иран посетили представители Еврокомиссии, эксперты из стран-членов и EASA с целью проверки выполнения Ираном мер, объявленных на последней встрече Комитета по воздушной безопасности в марте этого года. По результатам проверки комитет единогласно одобрил расширение ограничений на деятельность иранской авиакомпании Iran Air и отмену полетов самолетов этой компании в страны ЕС. Ограничения распространяются на самолеты Airbus A-320, Boeing B-727 и B-747.

Еврокомиссия продолжит внимательно следить за деятельностью авиакомпании по результатам проверки тех самолетов, которые могут работать на территории ЕС, а также активизирует консультации с организациями гражданской авиации Ирана, чтобы найти долгосрочное решение проблем, выявленных в области безопасности.

На сегодня деятельность четырех авиаперевозчиков полностью запрещена на территории ЕС. К ним относятся Ariana Afghan Airlines из Афганистана, Blue Wing Airlines из Суринама, Siem reap Airways International из Камбоджи и Silverback Cargo Freighters из Руанды.

Запрещена деятельность всех авиаперевозчиков из следующих 17 стран: Ангола, Бенин, Демократическая Республика Конго, Джибути, Экваториальная Гвинея, Габон (за исключением трех перевозчиков, которые работают при определенных ограничениях), Индонезия (за исключением шести перевозчиков, с которых были полностью сняты ограничения), Казахстан (за исключением одного перевозчика, работающего с ограничениями), Кыргызстан, Либерия, Филиппины, Республика Конго, Сьерра-Леоне, Сан-Томе и Принсипи, Судан, Свазиленд и Замбия.

Девять авиаперевозчиков работают на определенных условиях и с ограничениями. Это Air Koryo из Корейской Народно-Демократической Республики, TAAG Angola Airlines, Air Astana из Казахстана, Iran Air из Ирана, Gabon Airlines, Afrijet и SN2AG из Габона, Air Service Comores и Ukrainian Mediterranean Airlines из Украины TREND.

Европейский парламент в среду одобрил законопроект, обязывающий импортеров древесины обеспечить легальность ее поставок на европейский рынок, сообщает агентство Франс Пресс.

Согласно документу, компании, импортирующие древесину и продукцию из нее, при работе с поставщиками должны будут проводить оценки рисков и экспертизу, выясняя, законным ли способом была заготовлена древесина. С целью добиться большей прозрачности сделок в сфере лесоторговли, их также обяжут предоставлять информацию о поставщиках и покупателях.

Ввоз незаконно добытой древесины на европейский рынок будет запрещен, нарушителей ожидают санкции.

Новый законопроект, уже получивший предварительное одобрение государств ЕС, по мнению «зеленого» евродепутата от Финляндии Сату Хасси, представляет собой «прорыв на международном уровне». В 2008г. аналогичный закон, направленный на сохранение лесных ресурсов планеты, был принят в США.

По данным ООН, сегодня от 20 до 40% древесины в мире добывается незаконным путем. В свою очередь, чрезмерная вырубка лесов не только нарушает биологическое разнообразие планеты, но и ведет к увеличению выбросов углекислого газа в атмосферу.

По данным Всемирного фонда дикой природы (WWF), в 2006г. Европейский Союз импортировал 30 млн.т. древесины и производной продукции нелегального происхождения, которая была закуплена в России, Китае и Индонезии. По информации Greenpeace, незаконно добытая древесина поступает также из африканских стран – Демократической республики Конго и Габона.

Координатор проектов по лесной политике WWF России Николай Шматков считает, что новое законодательство ЕС и уже вступившие в силу поправки к закону Лейси об ответственности за ввоз нелегальной древесины в США усложнят жизнь недобросовестным российским компаниям, продающим за рубеж нелегальную древесину, которая раньше беспрепятственно попадала, в т.ч. через Китай, на рынки США и Евросоюза.

С введением зимнего расписания Lufthansa вместе со своими партнерами – Austrian Airlines, Brussels Airlines, bmi и SWISS – организует рейсы из Европы в 39 городов Африки. Так, с 3 нояб. в Пуэнт-Нуар, основной аэропорт Конго будут летать пять самолетов в неделю. Полеты на Boeing 737-800 авиакомпании PrivatAir будут включать транзитную остановку в габонском Либревиле. Таким образом, полеты в Либревиль станут беспосадочными, т.е. без промежуточной остановки в ганской Аккре, как это происходило раньше.

«Новый рейс в Пуэнт-Нуар является еще одним шагом на пути реализации нашей стратегии роста в Африке, с ее динамичными экономическими регионами в центральной части и на Западе – ключевых регионах для развития маршрутной сети», – отметил региональный директор Lufthansa в РФ и СНГ Рональд Шульц, слова которого приводятся в распространенном во вторник пресс-релизе авиакомпании. В частности, Brussels Airlines долгое время осуществляет перевозки в Африку и имеет значительный опыт работы на данном направлении.

В Пуэнт-Нуар проживает 700 тысяч человек из четырехмиллионного населения Конго. Ключевым фактором развития экономики западноафриканских республик является нефтяная промышленность, экспорт продуктов которой составляет 90% ВВП этих стран.

Lufthansa была одной из первых авиакомпаний, предложивших специальную программу лояльности для сотрудников нефтегазовых компаний, совершающих частые поездки к местам добычи нефти. Так, члены oil&energy club автоматически получают статус часто летающих пассажиров в крупнейшей в Европе программе лояльности Miles&More. Преимущества включают приоритетную регистрацию, доступ в залы ожидания, возможность бесплатного провоза большего количества багажа и многое другое.

Количество воды в реке Нил достаточно для покрытия потребностей всех стран региона, главная же проблема состоит в отсутствии грамотного управления расходованием драгоценной для всей Африки воды, заявил министр водных ресурсов и ирригации страны Мухаммед Наср ад-Дин Алям.

«Обеспечение эффективного и ответственного совместного управления водными ресурсами Нила является главной задачей стран нильского бассейна, которую необходимо решить в кратчайшие сроки», – сказал Алям по возвращении из столицы Эфиопии Аддис-Абебе, где накануне завершилось очередное министерское заседание по вопросу о переделе водных ресурсов Нила. Его интервью опубликовала газета «Аль-Ахрам».

Главным положительным итогом этой встречи, на которой обсуждалась кризисная ситуация вокруг Энтеббского соглашения, по мнению египетского политика, стало понимание всех стран нильского бассейна необходимости продолжения переговоров по достижению устраивающего все стороны соглашения о переделе и управлении водными ресурсами. «Это хороший итог, который открывает пути для дальнейших конструктивных переговоров», – подчеркнул Алям.

На протяжении последних лет Египет, Судан, Эфиопия, Кения, Руанда, Демократическая Республика Конго, Бурунди, Танзания и Уганда ищут наиболее оптимальные пути распределения и рационального использования водных ресурсов в условиях климатических изменений, экологических проблем, резкого прироста населения.

Борьба за водные ресурсы обострилась после того, как пять государств, находящихся выше по течению Нила, подписали в мае этого года в г.Энтеббе (Уганда) рамочное соглашение о разделе нильских вод без участия Судана и Египта – крупнейших африканских стран, расположенных ниже по течению.

Министры водных ресурсов Египта Мухаммед Наср ад-Дин Алям и Судана Камаль Али выступили с совместным заявлением, осуждающим «подписание рядом стран бассейна Нила сепаратного соглашения», и заявили, что их страны никогда не присоединятся к документу, который предусматривает снижение их квот. Кроме того, в ходе встречи в Аддис-Абебе Судан заявил о временном приостановлении своего членства в соглашении Инициатива бассейна Нила в знак протеста против Энтеббского соглашения.

В то же время, хозяйка министерской встречи – Эфиопия четко дала понять партнерам, что подписанное без Египта и Судана соглашение не может быть отменено и уже через год может стать законом, признанным на международном уровне. При этом в Аддис-Абебе уверены, что страны нильского бассейна все же смогут достичь договоренности и соглашение не спровоцирует конфликт в регионе.

Египет получил право на ежегодный забор из реки 55,5 млрд.куб.м. воды по соглашению 1959г. с Суданом. Это соглашение дополнило другой документ, подписанный в 1929г. между Египтом и Великобританией, представлявшей в то время интересы Уганды, Кении, Танзании и Судана.

Египет также получил право накладывать вето на любые проекты, которые могут повлиять на снижение его доли.

Соглашения 1929 и 1959гг. вызывают резкое недовольство других стран нильского бассейна, считающих их «колониальными и устаревшими». В течение многих лет они добиваются выработки новой системы распределения водных ресурсов, снижения квоты Египта и Судана, а также аннулирования права вето. Маргарита Кислова

Норвежская высотехнологичная разведка на севере, направленная на отслеживание деятельности русских, остается до сих пор самой важной частью норвежского шпионажа, сообщает газета Aftenposten. Несмотря на то, что для норвежской военной разведки сегодня характерна более активная деятельность в зонах военных действий, в которых участвуют норвежские солдаты, деятельность на севере все еще имеет первостепенное значение.

По словам норвежской газеты Aftenposten, выделение бюджетных средств для службы разведки с 2005г. увеличилось на 35%, с 690 млн. норв. крон (86 млн. евро) до 930 млн. норв. крон (116 млн. евро). Норвежская разведка проявляет некоторую активность в Афганистане, Чаде, Сомали, Судане, Косово, Египте, Боснии, Конго и Средней Азии, на территориях, где находятся норвежские солдаты и офицеры.

На Крайнем Севере наиболее значимой частью норвежской разведывательной системы являются радиолокационная станция Globus-II в Варде и разведывательное судно «F/S Marjata«. Варде в Норвегии является самой восточной точкой Варангер фьорда, прямо напротив российского полуо-ва Рыбачий. А «F/S Marjata», по информации портала норвежской разведывательной службы, выходит в Баренцевом море с 1995г.

По сообщению Aftenposten, F/S Marjata готовится к замене. Вокруг Норвежской Разведывательной Службы (NIS) довольно много секретов. Сама служба разместила на своем портале только небольшое введение относительно целей и задач. Вы можете прочитать, что NIS собирает, обрабатывает и анализирует информацию, относящуюся к норвежским интересам; информацию о других государствах, организациях и частных лицах.

Штаб-квартира службы расположена в Lutvann, недалеко от Осло, но портал NIS также сообщает, что существует несколько баз в других местах Норвегии. Глава NIS, генерал-лейтенант Kjell Grandhagen, подтвердил Aftenposten, что северные области являются важными для разведывательной службы. Россия обладает крупными военно-морскими и другими военными объектами на Кольском п-ве вблизи норвежской границы.

Президентские выборы проходят в понедельник в Бурунди, в списке кандидатов фигурирует только действующий президент африканской страны Пьер Нкурунзиза (Pierre Nkurunziza), сообщает агентство Франс Пресс.

Избирательные участки будут работать до 16.00 по местному времени (18.00 мск). Ожидается, что 3,5 млн.чел. отдадут свои голоса на проходящих выборах, однако после открытия участков явка избирателей пока минимальна.

За президентское кресло в первом туре будет бороться только один кандидат – действующий президент страны Пьер Нкурунзиза. Все соперники Нкурунзизы отказались участвовать в выборах после избрания представителей местных властей ранее в этом году. Тогда победу одержала правящая партия Бурунди, а оппозиция заявила, что результаты были подтасованы. Главный оппонент действующего президента Агатон Рваса (Agathon Rwasa), по данным СМИ, исчез из поля зрения избирателей и, возможно, прячется в соседней ДРК.

Безопасность во время выборов будет обеспечивать местная полиция и армия Бурунди. За последние несколько недель ситуация в стране накалилась, произошли несколько инцидентов, в результате которых порядка восьми человек погибли и более 16 получили ранения. В то же время, министр обороны Ален Гийом Бюньени (Alain Guillaume Bunyoni) отметил в понедельник, что «ситуация находится под контролем».

Бурунди – президентская республика, расположенная на западе африканского континента. На протяжении 13 лет страна была охвачена гражданской войной между двумя местными народностями тутси и хуту. В период с 1993 по 2006г. в стране погибли 300 тысяч человек. В 2006г. был заключен мирный договор, на время положивший конец кровопролитию в одной из беднейших стран мира. Однако, как отмечают эксперты, ситуация с нынешними выборами может в корне поменять обстановку в Бурунди и угрожает мирной жизни в регионе.

Возвращение к истокам

Роль НАТО после Афганистана: дежавю

Карл-Хайнц Камп – директор по исследованиям Оборонного колледжа НАТО в Риме. Все взгляды, высказанные в статье, являются его личной точкой зрения.

Резюме После вывода войск из Афганистана НАТО сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности стран-членов. Задача – не только концентрация Североатлантического блока на основных видах его деятельности, но и возрождение политического Запада.

Североатлантический альянс стал глобальным игроком, военные силы которого присутствуют на трех континентах: в Европе, Азии и Африке. Многие годы НАТО ведет боевые действия в Афганистане, поддерживая воссоздание государства в разоренном войной районе, что в предгорьях Гиндукуша. На Балканах альянс присутствует полтора десятка лет, а в 1999 г. даже применил военную силу, чтобы положить конец нарушениям прав человека режимом Милошевича. Транспортные самолеты Североатлантического блока завозят продовольствие и оборудование в кризисные регионы Африки, а корабли под натовским флагом патрулируют берега Сомали, чтобы бороться с пиратами и гарантировать безопасность морских торговых путей. В 2005 г. подразделения Сил реагирования НАТО (NRF) обеспечивали доставку помощи в районы Соединенных Штатов, пострадавшие от урагана «Катрина».

Отцы-основатели альянса никогда не предполагали такого широкого размаха. Напротив, 12 государств, подписавших в 1949 г. Североатлантический договор (Вашингтонский договор), задумывали этот союз как институт, предназначенный для противодействия угрозе, которую представлял СССР, а не для вовлечения в защиту интересов Соединенных Штатов как супердержавы.

ТРИ ФАЗЫ ИСТОРИИ

НАТО прошла несколько эволюционных этапов – от небольшого, имеющего одну цель «клуба» из 12 стран-членов до самой успешной организации в сфере безопасности в современной истории, объединяющей 28 государств. После каждой подобной «линьки» альянс адаптировался к новым запросам, меняя свои цели и задачи.

Новая эра в истории блока всегда связана с крупным мировым событием. Падение Берлинской стены 20 лет назад завершило первую фазу существования альянса как структуры, имеющей целью самооборону, и трансформировало его в средство содействия формированию политического будущего Европы. В этот период НАТО заполнила политический вакуум, образовавшийся после роспуска Организации Варшавского договора, и поддержала стабилизацию и демократизацию в Восточной и Юго-Восточной Европе. Партнерство с бывшими противниками, прием в альянс новых членов и не в последнюю очередь военная операция на Балканах сделали Североатлантический блок гарантом политического порядка на континенте.

Теракты 11 сентября 2001 г. обозначили начало третьей фазы в развитии НАТО, в которой альянс находится до сих пор. Он стал глобальным актором, отодвинув свой горизонт далеко за пределы территорий стран-членов.

Сегодня существует тенденция проецирования глобальной роли НАТО на будущее и даже ее концептуального расширения. В настоящее время разрабатывается Стратегическая концепция, которая призвана определять направление деятельности в ближайшее десятилетие. В процессе обсуждения поднимался вопрос о новых задачах организации. Энергетическая безопасность – одно из ключевых слов, вброшенных в дискуссию. Оно звучит модно, однако вряд ли кто способен четко объяснить, что альянс может и должен делать реально, чтобы обеспечить энергетическую безопасность стран-членов. Нужно ли НАТО создавать запасы нефти и газа, чтобы помочь тем, кому прекратили поставку энергоресурсов? Следует ли рассматривать возможность военных действий против тех, кто агрессивным образом прерывает поток нефти и газа? Остается открытым вопрос о роли блока в борьбе с последствиями глобального потепления. По мнению некоторых, альянс мог бы стать «субподрядчиком» ООН, оказав помощь в смягчении гуманитарных кризисов в Африке и других регионах, поскольку только НАТО обладает техническими средствами и организационными возможностями, чтобы в случае необходимости действовать быстро и решительно.

Несмотря на привлекательность идеи сильного международного игрока, борющегося за справедливость и демократию в глобальных масштабах, это не станет моделью будущего. Более вероятна абсолютно противоположная тенденция: НАТО вернется к своим первоначальным задачам и вновь станет институтом для защиты безопасности стран-членов.

Ныне НАТО может перейти на новый этап развития. Решающим событием, означающим наступление четвертой фазы в истории альянса, стал бы уход сил союзников из Афганистана.

ОТКАЗ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Активно обсуждаемый сегодня вывод войск из предгорий Гиндукуша, будет ли это через два, четыре года или позже, станет началом возвращения НАТО к статусу классического альянса безопасности. Надо признать, что даже такой классический институт должен будет смотреть за пределы своих территориальных границ, если понятие «глобализация» сохранится в сфере безопасности. Географическое расстояние – фактор, значение которого неуклонно падает в любом анализе угроз, и альянс не может фокусироваться на территории стран-членов. Тем не менее НАТО после Афганистана будет больше напоминать оборонительный союз первой фазы, чем глобального игрока сегодняшнего дня.

Недопонимания быть не должно: военное участие в Афганистане было правильно и неизбежно. Не существовало никакой альтернативы свержению режима движения «Талибан», который предоставлял безопасное убежище для «Аль-Каиды». Поэтому союзники единодушны во мнении: не выводить войска, пока правительство в Кабуле не обзаведется собственными силами, достаточными для того, чтобы не допустить появления новой террористической угрозы. Однако миссия НАТО в Афганистане останется травмой для альянса, и не только из-за цены, заплаченной кровью и средствами.

Разочарование участников конфликта в Афганистане будет весьма глубоким хотя бы потому, что любые попытки создать полноценное государство в такой бедной и разрушенной войной стране могут увенчаться лишь скромными результатами, которые существенно ниже первоначальных ожиданий. Даже если международному сообществу в ближайшие 10 лет удастся добиться стабильности и экономического роста в регионе, Афганистану вряд ли окажется по силам опередить по уровню экономического развития, например, такое африканское государство, как Чад, и ему придется всегда в значительной мере зависеть от иностранной помощи. Это, вероятно, максимум, который может быть достигнут в странах, входящих в число наименее развитых в мире. Такой печальный итог объясняется силой обстоятельств, а не недостатком международного участия.

В результате ни у кого не останется иллюзий по поводу перспектив государственного строительства в бедных регионах. Готовность союзников принимать участие в вооруженных конфликтах резко снизится, несмотря на злодеяния, совершаемые в Конго, Судане и других местах. Вместо этого путь НАТО будет определяться осознанием того, что страны-члены не хотят выходить за определенные пределы. Во многих отношениях Североатлантический альянс станет после Афганистана иным, в частности менее амбициозным союзом.

Маятник качнется от глобальной вовлеченности в защиту мира и стабильности к обеспечению безопасности стран-членов в более узком смысле. В исключительных случаях это может потребовать военных действий за пределами территории НАТО. Тем не менее модель альянса, предлагающего свои услуги для кризисного менеджмента по всему миру вместо ООН, отомрет. Энергетическая безопасность, изменение климата, борьба за такие природные ресурсы, как вода, будут лишь второстепенными миссиями вне зависимости от того, насколько модными эти слова являются сейчас. Вместо этого взаимные оборонные обязательства, предусмотренные статьей 5 Вашингтонского договора, по-прежнему останутся квинтэссенцией блока. В будущем первоочередной задачей НАТО станет защита населения, территорий и жизненно важных интересов стран-членов.

В то время как завершение кампании в Афганистане вызовет переориентацию НАТО и возвращение к истокам, останется пять областей, которые ускорят движение вспять или же где изменения станут особенно заметны: мировая экономика, отношения с Россией, расширение альянса, ядерные программы и, наконец, оценка будущих угроз.

РЕАЛЬНОСТЬ ПРОТИВ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Мировая экономика существенно повлияет на будущее направление деятельности Североатлантического блока. Последствия мирового финансового кризиса лягут тяжелым бременем на бюджеты стран-членов в течение ряда ближайших лет. Более того, военные расходы натовских стран пострадают непропорционально. Все члены альянса – это демократии с влиятельным общественным мнением, где политически легче урезать военные затраты, а не социальные проекты. Таким образом, оборонные расходы будут еще больше использоваться для латания бюджетных дыр в других сферах. Даже США, сегодняшнему лидеру по расходам на оборону, придется их значительно сократить.

Результат будет двояким. Во-первых, доля военных расходов в общих бюджетах НАТО будет снижаться. Уже сегодня только пять из 28 стран-членов выполняют обязательство о расходовании на оборону не менее 2 % валового национального продукта (ВНП). Средний уровень по Североатлантическому блоку – менее 1,7 %, но даже и эта цифра обусловлена невероятными военными расходами Соединенных Штатов. Некоторые участники альянса тратят менее 1 %, при этом их социальные расходы составляют 30 % и более.

Во-вторых, поскольку экономика и, следовательно, ВНП сокращаются почти везде, сравнение в процентах постепенно утрачивает смысл. Объем средств, доступных для обороны, в целом будет снижаться.

С учетом того, что ряд стран-членов тратят более 2/3 своих оборонных бюджетов на содержание военнослужащих, перспективы дальнейших военных инвестиций становятся весьма туманными. Вряд ли найдутся средства для трансформации вооруженных сил в экспедиционные войска, которые могут быть быстро развернуты и переброшены на большие расстояния, хотя в натовских военных кругах слово «трансформация» повторяется как мантра. Крупные проекты стратегических транспортных самолетов, современных военных средств связи либо другие пункты в приоритетных списках плановиков альянса будут сокращены или отложены, а популярные ныне идеи масштабной переброски войск на большие расстояния станут почти фантастикой. Подавляющему большинству натовских стран придется обходиться возможностями, доступными сегодня и когда-то разработанными для миссий по защите своей территории. В результате многие участники альянса откажутся от затратных военных миссий за границей по финансовым соображениям. Уже сейчас некоторые государства собираются сократить свой контингент в Афганистане, осознавая неспособность справиться со стоимостью нынешнего уровня амбиций.

Вторая причина тенденции к более узкой интерпретации оборонительной миссии – это отношения с Россией. По историческим основаниям в особенности восточноевропейские страны – члены НАТО воспринимают Москву как угрозу и одну из причин своего присоединения к альянсу. Для многих из них статья 5 Вашингтонского договора, закрепляющая взаимную солидарность в случае вооруженного нападения, направлена в первую очередь против России. По их мнению, ни одна другая страна, соседствующая с альянсом, не способна на проведение крупной наступательной операции против него. Жесткая риторика, к которой периодически прибегает Москва, а также военные учения вблизи границ прибалтийских республик, не способствуют смягчению опасений.

В результате серьезная озабоченность в восточной части НАТО сохранится. Соответствующие страны по-прежнему будут считать оборону территории каждой из них основной миссией организации, и они должны быть убеждены, что та хочет и может решить эту задачу в случае необходимости. Одного только вербального объявления обязательств в сфере безопасности недостаточно. Участники НАТО, тревожащиеся по поводу своей безопасности из-за России, хотели бы увидеть доказательства военной готовности и политической решимости союзников. После российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Польша и страны Балтии задаются вопросом, сможет ли альянс защитить своих членов, если бoльшая часть его боеспособных войск задействована в операциях за пределами непосредственной зоны ответственности, например в Афганистане или даже на Балканах.

Что бы случилось, спрашивали некоторые наблюдатели, если бы Россия решилась на военные действия против одной из стран Балтии, чтобы «защитить» российских граждан в регионе? Теперь государства призывают к разработке конкретных планов на случай чрезвычайных ситуаций, к проведению маневров, чтобы продемонстрировать боеготовность Североатлантического союза, а также к размещению его войск либо инфраструктуры на своей территории, усматривая в этом знак солидарности.

Это не исключает сотрудничества с Москвой в четко определенных областях, вызывающих общую озабоченность. Однако такое взаимодействие или даже часто цитируемое «стратегическое партнерство» будут возможны, только если все участники НАТО смогут чувствовать себя в безопасности. Таким образом, особую важность приобретет основная миссия по обеспечению безопасности стран – членов альянса, их населения и интересов.

Третья сфера, которая продемонстрирует переориентацию на традиционное оборонное мышление, – это расширение НАТО. После трех этапов расширения с момента окончания холодной войны альянс увеличился на 12 стран (до 28 членов) и тем самым в значительной степени способствовал политической трансформации Восточной Европы. В то же время процесс расширения требует от НАТО огромных усилий по интеграции, особенно ввиду того, что по политическим причинам на некоторые недостатки кандидатов благодушно закрыли глаза. Процесс интеграции пока не закончен, он по-прежнему требует значительных усилий по всем аспектам. Процессы принятия решений следует упростить, распределение функций и постов должно стать предметом переговоров. Кроме того, внутри альянса имеет место определенное разочарование, касающееся финансовых обязательств некоторых новых членов (их военные бюджеты резко сократились после присоединения к НАТО), эффективности их вооруженных сил и усилий по борьбе с коррупцией, проблем в управлении.

Все эти элементы снижают энтузиазм по поводу приглашения новых стран. Популярная идея быстрого создания «Европы целостной и свободной» с помощью политики быстрого расширения потеряла темп. Украине и Грузии обещано членство, но без уточнения временныЂх рамок. Обеим странам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы подготовиться к вступлению. В военном отношении альянс вряд ли смог бы обеспечить гарантии безопасности Украины – второго по величине европейского государства после России. Кроме того, будущая политика Киева в отношении НАТО не совсем ясна.

Вне всякого сомнения, двери для новых кандидатов останутся открытыми, так как возможность приглашения других (европейских) стран в альянс четко прописана в Вашингтонском договоре. Однако роль блока как инструмента политической трансформации Восточной и Юго-Восточной Европы, скорее всего, уменьшится в пользу концентрации на аспекте безопасности и обороны.

В-четвертых, переориентация на традиционные цели будет происходить и в отношении ядерного сдерживания. В концепции договора о мире без ядерного оружия («Глобальный ядерный ноль») признаётся тот факт, что в ближайшем будущем ядерное оружие останется важным фактором в международных отношениях. Более того, количество ядерных держав, скорее всего, будет расти, а не уменьшаться. Северная Корея уже доказала свой ядерный статус испытательным взрывом в октябре 2006 г., а в мае 2009 г. Пхеньян заявил о еще одном успешном ядерном испытании.

Иран продолжает работу над своей ядерной программой, несмотря на угрозы и санкции международного сообщества, и, видимо, находится ближе к успеху, чем предполагали самые пессимистичные наблюдатели не так давно. Как только Тегеран обретет ядерное оружие, его примеру могут последовать и другие страны региона. В настоящее время 12 государств Ближнего Востока разрабатывают программы мирного использования атомной энергии, которые можно преобразовать в военные проекты. То же самое справедливо и для Восточной Азии. Такие страны, как Южная Корея и Япония, уже являются «виртуальными» ядерными державами в том смысле, что в их распоряжении имеется технический потенциал для производства ядерного оружия. Они могут всерьез рассматривать такую возможность в зависимости от развития ситуации в КНДР.

Подобная тенденция к гораздо более «многоядерному» миру имеет два следствия.

Первое – концепция ядерного сдерживания, которую многие списали после окончания холодной войны, по всей вероятности, переживает возрождение. Уроки сдерживания времен конфликта между Востоком и Западом, когда обеим сторонам удавалось не допускать военных действий, несмотря на ожесточенную борьбу политических систем, нужно адаптировать к новым требованиям. Второе – идея ядерных обязательств, появившаяся в первую фазу истории НАТО, также должна приобрести актуальность. В прошлом США уже прикрыли «ядерным зонтиком» своих атлантических союзников, а также Южную Корею и Японию, руководствуясь идеей «расширенного сдерживания». В соответствии с ней любое нападение на одного из союзников будет подразумевать ответный ядерный удар Соединенных Штатов.

С одной стороны, подобная установка гарантировала защиту союзников, не обладающих ядерным оружием, а с другой – это было средством нераспространения, так как неядерным державам не нужно было стремиться к созданию собственного ядерного арсенала. Если Иран превратится в ядерную державу, с особой остротой встанет вопрос нераспространения, так как это потребует расширения американского «ядерного зонтика» (или «зонтика» других ядерных держав – Великобритании и Франции) на те страны региона, которым в противном случае будет необходим собственный потенциал ядерного сдерживания.

И наконец, к спектру рисков и угроз для НАТО, скорее всего, добавится еще одна опасность, которая будет способствовать возвращению блока к его истокам. Пока анализ угроз фокусируется на опасностях, которыми являются международный терроризм, негосударственные акторы, несостоявшиеся государства, региональная нестабильность, распространение оружия массового уничтожения. При этом практически исключается фундаментальная угроза будущего – опасность возникновения большой войны между странами. К использованию военной силы могут прибегнуть не только региональные акторы или несостоятельные режимы. Крупные функционирующие государства за пределами Европы также способны атаковать друг друга. Это не стало бы прямой угрозой для альянса – скорее это представляло бы угрозу международной стабильности, которую НАТО не сможет игнорировать.

Такого рода сценарий вполне реалистичен с учетом повышения значения трех международных проблем. Если прогнозы климатологов станут реальностью, подъем уровня Мирового океана будет угрожать прибрежным районам, а опустынивание резко сократит территории, пригодные для проживания. Многие из затронутых этими процессами стран бедны и политически нестабильны, но имеют значительный военный потенциал (некоторые даже обладают оружием массового уничтожения). Их правительства могут избрать силовой путь либо для борьбы за территорию и ресурсы, либо чтобы канализировать недовольство своего населения.

Более того, по прогнозам спроса на энергоресурсы в мире, экономический рост в Азии и других регионах приведет к беспрецедентной борьбе за энергию по доступным ценам. Уже сегодня Китай действует довольно агрессивно, чтобы обеспечить себя нефтью и газом в долгосрочной перспективе. При этом он препятствует международным попыткам повысить качество управления в Африке и других регионах. Наконец, распространение оружия и ракетных технологий позволит все большему количеству стран направлять свою разрушительную мощь – даже ядерную – на большие расстояния. Любая детонация ядерного оружия, даже если это произойдет далеко за пределами территории НАТО, изменит ландшафт международной безопасности гораздо сильнее, чем теракты 11 сентября.

Учитывая эти три опасности, трудно предположить, что в будущем соперничество государств и конфликты всегда можно будет урегулировать дипломатическими средствами. Таким образом, на международной арене вновь могут вспыхнуть войны крупных стран друг против друга. Будет возвращаться восприятие НАТО как классического альянса в интересах безопасности.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАПАДА

На четвертом этапе своей истории Североатлантический блок будет иметь иной набор приоритетов. После вывода войск из Афганистана альянс сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности своих членов. Подобная эволюция сама по себе не является ни позитивной, ни негативной: она лишь отражает реальность. Однако следует отметить, что бoльшая часть этих непосредственных интересов – «западные» интересы. «Запад» – не географическая, а политическая категория, которая объединяет сообщество демократических и плюралистических рыночных экономик. Уже сегодня в своих контактах с государствами, не входящими в альянс, НАТО проводит различие между такими странами, как Узбекистан или Армения, с одной стороны, и Австралия, Швеция или Япония – с другой.

Такое партнерство между единомышленниками, которые безусловно разделяют ценности Североатлантического блока, нужно развивать. Речь не идет о НАТО как глобальном альянсе, который выбирает своих членов по всему миру. Статья 1 Вашингтонского договора ограничивает членство в НАТО европейскими странами (плюс два государства Северной Америки – Канада и США). Наоборот, речь идет о тесном партнерстве тех, кто поддерживает западные ценности, что почти неизбежно ведет к совпадению интересов безопасности. Партнерство с этими странами обеспечивает ориентирование, легитимность и способность действовать в условиях глобализации проблем безопасности. Таким образом, четвертый этап – это не только концентрация Североатлантического блока на основных направлениях его деятельности, но и возрождение Запада.

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 17 июня 2010 > № 2911910 Карл-Хайнц Камп

США и Канада с 2000г. по 2005г. уничтожили на своей территории лесов больше, чем Бразилия или Россия за этот же период, сообщает сайт Treehugger.com со ссылкой на последнее исследование Национальной академии наук США. При этом, РФ и Бразилия считаются крупнейшими в мире странами по площади лесов.

«В относительных цифрах Бразилия потеряла 3,6% леса, в то время как США – 6%, а Канада – 5,2%», – говорится в отчете Национальной академии наук США. Всего в мире с 2000 по 2005г., по данным ученых, было уничтожено более млн.кв.км. леса. При этом, по большей части, вырубке подверглись северные хвойные леса, а не южные тропические.

По данным отчета, Бразилия потеряла в абсолютных показателях 164 тыс.кв.км. лесов, Канада – 160 тыс.кв.км., Россия – на третьем месте, с 144 тыс.кв.км., США – на четвертом со 120 тысячью квадратными км. «Сегодня общая площадь лесов в России не уменьшается, а увеличивается в связи с зарастанием бывших сельхозугодий, в то время, как в Амазонии идет обратный процесс: леса уничтожаются для нужд сельского хозяйства», – сообщил руководитель Лесной программы Гринпис России Алексей Ярошенко. Всего в мире семь стран, где есть леса площадью более одного млн.км., это Россия, Бразилия, США, Канада, Индонезия, Китай и Демократическая Республика Конго.

Россия – самая богатая лесами страна мира, они занимают 70% территории страны. По данным Продовольственной и с/х организации ООН, на страну приходится 20,5% от общей площади лесов мира и половина хвойных лесов. Большая часть лесных территорий (по 29%) заняты мелколиственными и смешанными лесами, выросшими на месте старых вырубок, гарей и сельхозземель, а также северными и горными редколесьями. Чуть меньшая площадь (21%) приходится на лиственничные леса. Хвойные леса занимают 19% лесных земель (при этом 11% приходится на еловые, кедровые и пихтовые леса и лишь 8% – на сосновые). Самая большая редкость – широколиственные массивы. Их доля всего 3%.

Сталь с оттенком золота. Цены на основную продукцию «Северстали» снижаются из-за переизбытка мощностей в отрасли и общего падения спроса. Зато аналитикам нравятся другие ее бизнесы.

«Северсталь» – одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных горно-металлургических групп с ключевыми активами в России, США, Италии и Франции. Структурно «Северсталь» состоит из трех дивизионов. Первый – «Российская сталь» – включает в себя сталелитейные и оцинковочные производства в Череповце, прокатный стан 5000 в Колпине, завод по производству труб большого диаметра в Ижоре, метизные компании, предприятия по переработке металлолома, а также различные вспомогательные торговые, сервисные и транспортные подразделения. Второй дивизион под названием «Северсталь Ресурс» объединяет два железорудных комплекса – «Карельский окатыш» и «Олкон», двух угледобытчиков – «Воркутауголь» и американскую PBS Coals, а также золотодобывающие компании в восточной части России, Африке и Казахстане. Наконец, в дивизион «Северсталь Интернэшнл» входят американские и европейские активы. В США это четыре интегрированных чугуно- и сталелитейных комбината – Severstal Deaborn, Sparrows Point, Severstal Wheeling и Severstal Warren, а также мини-завод Severstal Columbus и производитель коксующихся углей Mountain State Carbon. В Европе – два сталелитейных завода в Италии, четыре с электрическими печами во Франции, несколько подразделений по переработке стальной продукции, торговые структуры, а также инжиниринговый исследовательский центр. Все европейские активы в свою очередь относятся к двум бизнес-ед. по географическому принципу: итальянской Lucchini Piombino и французской Lucchini Ascometal. В мае «Северсталь» провела несколько сделок со своими предприятиями. Так, была продана американская Nothern Steel Company, выпускающая стальную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Также приобретено 18,8% акций золотодобытчика High River Gold, в результате чего доля группы в его капитале увеличилась до 68,8%. Кроме того, недавно объявлено о покупке 16,5% акций Core Mining, контролирующей лицензии на геологоразведку железорудных месторождений в африканских республиках Конго и Габон. В пред.г. производство стали на предприятиях группы сократилось на 13% до 16,7 млн. тонн; чугуна – на 10% до 12,1 млн.т. А вот золота произведено в 2,8 раза больше, чем в 2008, – 534 тыс. тройских унций. Осенью 2006г. «Северсталь» разместила акции на биржах, в результате под косвенным контролем гендиректора Алексея Мордашова осталось 82,4% капитала, остальные бумаги находятся в свободном обращении.

Факторы роста.

1. Продажа Lucchini

«Северсталь» намерена избавиться от проблемного европейского бизнеса. В отчетности за первый квартал Lucchini классифицирована в качестве актива, предназначенного для продажи, а в марте над ней был установлен стопроцентный контроль, что должно позитивно повлиять на цену сделки и упростить ее проведение. Рынок ждет этого шага, освобождающего группу от обузы.

2. Собственная ресурсная база

Одним из преимуществ «Северстали» является то, что она полностью обеспечена собственным железорудным сырьем, быстро дорожавшим во всем мире в начале года. Например, на спотовом китайском рынке с янв. по май цены на концентрат повысились в полтора раза до $166 за 1 т. В России произошел еще более сильный скачок – почти вдвое до $87 за 1 т. концентрата.

3. Успехи в золотодобыче

«Блеск золота все ярче» – так аналитики «ТКБ Капитала» назвали обзор, объясняющий повышение оценки справедливой стоимости акций «Северстали». Ее золотодобывающие предприятия работают с высокой эффективностью, не уступая мировым лидерам, что стимулирует рост всей группы. «Северсталь» расширяет этот бизнес и в дальнейшем может вывести его на IPO. Одно из последних приобретений – крупный пакет в компании Crew Gold с годовой добычей золота в Гвинее в 179 тыс. тройских унций.

Факторы снижения

1. Переизбыток мощностей

Продукция металлургов вышла из провала по ценам, наблюдавшимся в конце 2008 – начале 2009гг., однако сверхмощности, которыми располагает отрасль, будут усиливать колебания, считает Алексей Мордашов. Стоимость проката достигла краткосрочного пика, и в ближайшие месяцы возможна коррекция. В мае на мировом рынке она уже проявилась. А вот расходы на т. готовой продукции вряд ли сократятся: по мнению владельца «Северстали», снижения цен на сырье не предвидится.

2. Провалы за рубежом

Зарубежные бизнесы группы могут служить примером неудачных инвестиций. Помимо европейской Lucchini, убыточна и Severstal North America. Некоторые ее предприятия в пред.г. не работали из-за падения спроса. И вот вновь по той же причине останавливаются сталеплавильные мощности одной из ключевых компаний – Sparrows Point. Пока что называется месячный срок.

3. Неэффективное производство

По себестоимости выпуска слябов, составившей в I кв. $340 на т., «Северсталь» заметно опережает других российских металлургов. Так, у Evraz Group этот показатель близок к $320, у ММК – к $295, а НЛМК добился минимальных $290. Покупатели акций, выбирая между компаниями одной отрасли, могут отдавать предпочтение тем, кто более эффективно использует ресурсы.

Россия опустилась на 143 место из 149 в Глобальном индексе миролюбивости (Global Peace Index), свидетельствуют результаты международного исследования, представленные во вторник в Лондоне. Глобальный индекс миролюбивости рассчитывается с 2007г. Он вычисляется по итогам прошедшего года с применением сложной схемы, учитывающей 23 различных параметра – от численности вооруженных сил страны и здорового бизнес-климата до соблюдения прав человека и отношений со странами-соседями.

В 2009г. Россия занимала 136 место в списке, а в 2008г. – 131-е. Снижение позиций страны связано как с ухудшением ситуации в ряде областей, так и с расширением самого списка государств-участников индекса. В этом году в него добавились пять новых стран. РФ традиционно входит в последнюю десятку индекса. В этом году «компанию» ей составили такие страны, как Ирак, Сомали, Афганистан, Судан, Пакистан, Израиль, Грузия, Чад и Демократическая Республика Конго.

Лидер списка остался с пред.г. неизменным – это Новая Зеландия. Следом за ней идут Исландия, Япония, Австрия, Норвегия, Ирландия, Дания, Люксембург, Финляндия и Швеция. «Результаты расчетов Глобального индекса миролюбивости показывают, что мир стал несколько менее миролюбивым за последний год. В частности, индекс показывает рост по ряду индикаторов, прежде всего по вероятности массовых волнений и беспорядков, а также преступности», – отмечают авторы исследования.

Интересной, по их мнению, является и тенденция резкого снижения показателей миролюбивости в охваченных долговыми и финансовыми проблемами странах Европейского Союза (Греции, Португалии, Испании), а также в странах группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Расчетная часть индекса была выполнена специалистами исследовательского подразделения британского журнала Economist (Economist Intelligence Unit) на основании статистических данных влиятельных международных организаций, таких как ООН и Transparency International, академических и научных институтов разных стран.

Авторы индекса подчеркивают, что он носит справочный характер и не призван «выносить суждения в адрес той или иной страны». Публикация индекса прошла при поддержке ряда влиятельных общественных деятелей, включая целую плеяду лауреатов Нобелевской премии мира – экс-президентов США и Финляндии Джимми Картера и Мартти Ахтисаари, бывшего генсека ООН Кофи Аннана, тибетского духовного лидера Далай-ламы, архиепископа Десмонда Туту, экономиста Джозефа Стиглица, правозащитную организацию «Международная амнистия», а также ряд видных мировых общественных и экономических деятелей. Александр Смотров