Всего новостей: 4270463, выбрано 19798 за 0.140 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Как только выяснилось, что Владимир Зеленский побеждает на президентских выборах на Украине, тут же пошли разговоры о ворохе проблем, оставленных ему в наследство Петром Порошенко. В том числе — до сих пор не выполненные условия договора, подписанного главой государства с Константинопольским патриархом. На что претендует Варфоломей в обмен на пресловутый томос и как может поступить новый президент — в материале РИА Новости.
Новый раскол
Сторонники "Православной церкви Украины", созданной президентом Порошенко и патриархом Варфоломеем с опорой на раскольников, еще до второго тура выборов пророчили большинству украинцев ад. "Все, кто проголосует за клоуна Зеленского, будут гореть в аду. Аминь и Богу слава!" — написал 8 апреля в фейсбуке "благочинный" раскольничьих приходов в Киеве Петр Зинич.
Политические симпатии духовенства "незалежной церкви" понятны. Если бы не Порошенко, считавший, что томос (документ об автокефалии) обеспечит ему голоса избирателей, ПЦУ просто бы не существовало.
Епифаний Думенко, выбранный главой новой церковной структуры 15 декабря на "объединительном соборе" раскольничьих "Киевского патриархата" и "Украинской автокефальной православной церкви", честно подыгрывал Порошенко все последние пять месяцев. Он и красовался рядом с президентом на агитационных билбордах, и призывал прихожан голосовать именно за него. Не помогло.
А между тем в украинских СМИ и экспертном сообществе не утихают разговоры о том, что внутри "новой церкви" идет грызня за власть. Едва прошел "объединительный собор", экс-глава "Киевского патриархата", а ныне "почетный патриарх" Филарет Денисенко публично заявил, что вся власть — над деньгами и кадрами — в новосозданной структуре остается за ним. А Думенко — это так, "ответственный за внешние связи".
Конечно, это не нравится молодым и амбициозным "епископам" — не за тем они согласились участвовать в предвыборном проекте Порошенко. Особенно недовольны два перебежчика из канонической Украинской православной церкви (УПЦ): митрополиты Александр (Драбинко) и Симеон (Шостацкий). Последний еще недавно правил одной из крупнейших епархий УПЦ, а теперь остался ни с чем.
По информации украинского издания "Вести", именно они, а также спикер ПЦУ Евстратий Зоря активно поддерживают Думенко в борьбе с Филаретом, который долгие годы был его покровителем. Бывший протеже даже попытался силой отнять у "почетного патриарха" его киевский офис. Но не сумел, и Денисенко в наказание урезал "предстоятелю ПЦУ" финансирование.
А тут еще избранный президент Владимир Зеленский неожиданно сделал реверанс в сторону Филарета, хотя тот постоянно обвинял его в сотрудничестве с УПЦ. На дебатах 19 апреля Зеленский заявил оппоненту: "Что касается томоса, это победа для Украины. <…> Но мне кажется, что это победа прежде всего Филарета, который боролся за украинскую церковь еще до того, как вы стали президентом, и в то время, когда вы были прихожанином Московского патриархата".
Торг президента
Однако пока непонятно, встанет ли Зеленский на сторону Филарета в еще одном, очень деликатном, вопросе.
Известно, что Порошенко заручился поддержкой Константинопольского патриарха Варфоломея год назад. Тогда он с уверенностью сообщил, что "незалежная церковь" возникнет в считаные месяцы. Однако процесс в какой-то момент застопорился, и стороны заключили договор, прописав условия дарования грамоты.
Это произошло 3 ноября, но содержание документа обнародовали лишь в марте. Там, в частности, говорится: "Украина будет способствовать <…> приобретению в соответствии с законодательством Украины представительством Вселенского патриархата на Украине, а именно миссией "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине", зданий и помещений, других объектов собственности, необходимых для функционирования миссии "Ставропигия Вселенского патриархата на Украине".
Пока Фанар (район в Стамбуле, где находится центр управления Константинопольским патриархатом) получил лишь Андреевскую церковь в Киеве. Да и то в пользование, хотя, по данным источников РИА Новости в церковных кругах, изначально речь шла о полном владении. Всего же предметом торга стали около 20 объектов — самых значимых с духовной и материальной точек зрения. В их числе принадлежащие канонической УПЦ Киево-Печерская и Почаевская лавры, крупнейшие ее монастыри и даже храмы в Крыму.
Кроме того, согласно тексту выданного 6 января томоса, к Фанару отходят все приходы "Киевского патриархата" за пределами Украины: 44 общины в Западной Европе, 15 храмов в США и Канаде и порядка десяти приходов в Австралии. Однако те же американские приходы стратегически важны для Филарета, ведь именно через них поддерживается связь с Вашингтоном. Неудивительно, что он постоянно заявляет: "ни пяди земли" грекам.
Естественно, такая неуступчивость сильно раздражает Фанар. Патриарх Варфоломей всячески пытается отгородиться от Филарета: Денисенко даже не пригласили в Стамбул на вручение томоса. А Епифания греки, наоборот, пытаются пиарить в православном мире, который так и не признал украинских раскольников. Так, по данным СМИ, Константинопольский патриарх готовит масштабный визит на Афон вместе с Думенко.
Новый президент Украины лишь дал Фанару еще один повод для раздражения. Он, в отличие от Порошенко, говорит о томосе отстраненно и вряд ли будет так же заискивать перед Стамбулом.
"Все, что мы сегодня на Украине получаем, — уже хорошо. <…> Это же прибуток, а мы сейчас ничем не должны жертвовать. Дали нам (томос) — спасибо большое. Но у меня есть вопросы о том, как это все подается", — заявил он в одном интервью. Заодно подчеркнув, что "в церкви, синагоги, мечети" не ходит — общается с Богом "без посредников".
Обещание "посредникам" из Стамбула дал не Зеленский, а его конкурент. Логично, что для нового президента это лишь дополнительный аргумент отменить имущественную сделку.
Но у Константинополя на этот случай припасен козырь.
"Фанару очень легко отозвать томос. В самой его идеологии — "восточного папизма" — четко прописана возможность отзывать все автокефалии, которые когда-то предоставлялись. Об этом прямо сказал патриарх Варфоломей. Поэтому есть вероятность того, что украинский томос отзовут. Более того, для Константинополя это будет попыткой "вдолгую" сохранить лицо, потому что его авторитет сильно упал. Когда они отзовут томос, авторитета не прибавится, но, по крайней мере, лет через 20 все забудут об этом печальном казусе", — объясняет РИА Новости политолог Аркадий Малер.
За примерами далеко ходить не надо. В ноябре прошлого года Фанар упразднил Западноевропейский экзархат русских приходов, отозвав данный ему в 1999 году томос. Для этого потребовалось лишь решение Синода Константинопольской церкви, который собирается каждый месяц.
"Уже не интересно"
Конечно, Фанар может шантажировать нового президента Украины отзывом томоса. В таком случае украинские власти окажутся перед дилеммой: пойти на попятную, что неизбежно вызовет обвинения в нарушении предвыборных обещаний, либо отказаться передавать имущество и тем самым добавить политических очков Порошенко, который не собирается уходить из политики.
"Впрочем, есть вероятность, что ПЦУ лишится административной поддержки. То есть, в отличие от предыдущей президентской администрации, новая не будет способствовать передаче ПЦУ храмов канонической УПЦ. Поскольку политическая идеология Зеленского, по крайней мере на уровне заявлений, не нацелена на открытую конфронтацию с Россией, локальные проекты, связанные с ПЦУ, могут спустить на тормозах", — подчеркивает Малер.
На это надеются в канонической УПЦ. Хотя с самого начала предвыборной гонки крупнейшая в стране религиозная организация — как по количеству общин (более 12 тысяч), так и по числу прихожан — не выступала на стороне того или иного кандидата.
Не призывала УПЦ и к бойкоту выборов. Так, митрополит Запорожский Лука неоднократно объяснял, что голосование — один из немногих способов для верующих попытаться изменить ситуацию, когда у них отбирают храмы, священников вызывают на допрос спецслужбы, а власти насильно лишают каноническую церковь ее названия.
"Всегда нужно занимать активную позицию. Тем более в вопросах первостепенной важности, к которым как раз и относится вопрос защиты нашей веры", — говорил митрополит.
Новая надежда
С момента создания ПЦУ у канонической Украинской церкви отняли десятки храмов. Правда, в последние недели активность церковных рейдеров несколько спала, но, как заявили РИА Новости в одной из радикальных группировок, затишье это временное.
"Филарет — старый кагэбэшник и работает в тесной связке с СБУ. По его желанию "контора" моментально предоставит любые необходимые ему силы подконтрольных ей нацорганизаций", — отметил собеседник агентства.
Остается лишь надеяться на новую власть. Первыми об этом заговорили в Русской православной церкви.
"Молюсь о том, чтобы прекратились гонения на Церковь, чтобы в дорогой моему сердцу Украине воцарился мир", — сказал глава отдела внешних церковных связей Московского патриархата митрополит Иларион. Он пожелал Зеленскому "избежать тех ошибок, которые допустил его предшественник". То есть "не покушаться на святое".
"Если Церковь отделена от государства, то пусть она занимается церковными делами, а государственные чиновники, включая президента, пусть занимаются государственными делами. Как сказал Христос, отдавайте кесарю кесарево, а Божие — Богу", — заключил архиерей.
Антон Скрипунов.
Россияне потратили в Дубае US$ 328,7 млн в 2018 году
Дубай, ОАЭ. Россияне вновь стали одним из лидеров по объему трат в Дубае во время туристических поездок в 2018 году: в общей сложности, граждане России приобрели товаров и услуг на общую сумму в 1,2 млрд дирхамов (US$ 328,7 млн), что на 13% больше, чем годом ранее.
Данные обнародовала международная платежная система Visa, руководствуясь отчетами о транзакциях, совершенных по ее картам. Наряду с россиянами, в топ-10 самых расточительных туристов вошли представители Китая, Кувейта, Омана, Бахрейна и Австралии.
Нужно отметить, что общее число транзакций в минувшем году выросло на 22%, тогда как общий объем трат достиг 22,8 млрд дирхамов (US$ 6,24 млрд) по сравнению с 21,7 млрд дирхамов (US$ 5,94 млрд) в 2017 году. Больше всего потратили туристы из Саудовской Аравии, за ними следуют граждане США и Великобритании.
Если говорить о товарных категориях, то больше всего денег было потрачено на путешествия (9,2 млрд дирхамов, US$ 2,5 млрд), модную одежду и аксессуары (3,8 млрд дирхамов, US$ 1,04 млрд), а также предметы роскоши (2 млрд дирхамов, US$ 548 млн), питание в ресторанах (1,8 млрд дирхамов, US$ 493 млн), досуг и развлечения (959 млн дирхамов, US$ 252 млн).
Источник: Khaleej Times
Международный военно-морской парад по случаю празднования 70-й годовщины ВМС Народно-освободительной армии Китая начался во вторник в акватории города-порта Циндао китайской восточной провинции Шаньдун, передает с места событий корреспондент РИА Новости.
Как сообщает Центральное телевидение Китая, Си Цзиньпин прибыл на морской причал "Аофань" в порту Циндао, где осмотрел роту почетного караула ВМС НОАК, а после поднялся на борт военного корабля "Синин".
Военный корабль "Синин" дал гудок и отплыл от причала. Председатель КНР Си Цзиньпин направился осматривать группировку китайских и иностранных кораблей, прибывших для участия в военно-морском параде.
Парад этого юбилейного года стал одним из наиболее крупных - для участия в тожественных мероприятиях в Циндао прибыли представители военно-морских сил 61 государства, при том, что на аналогичном параде 10 лет назад присутствовали представители лишь 29 стран.
В параде принимают участие около 20 военных кораблей из более чем 10 стран, включая корабли российского Военно-морского флота. Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России прибыл в порт Циндао в воскресенье утром, его возглавляет фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама" (не участвует в параде). Российскую делегацию возглавляет заместитель главнокомандующего Военно-морским флотом России адмирал Александр Витко.
Прибытие новейшего российского фрегата "Адмирал Горшков" вызвало невероятный интерес среди местных журналистов, в понедельник фотография головного фрегата проекта 22350 украсила первую страницу главной ежедневной газеты Циндао. Помимо российских кораблей, в порт Циндао за последние три дня прибыли индийский ракетный эсминец "Калькутта" и судно снабжения "Шакти", австралийский фрегат-"пенсионер" "Мельбурн", южнокорейский фрегат, патрульное судно ВМС Брунея, корвет из Бангладеш, корабли из Японии, Сингапура, Филиппин, Малайзии, Вьетнама.
С китайской стороны в параде участвуют 32 военных корабля и 39 самолетов. Суда ВМС НОАК в парадном строю разделены на шесть групп: авианосная группа во главе с авианосцем "Ляонин", группу подводных лодок, группу эскадренных кораблей, группу сторожевых кораблей, группу десантных кораблей и группу судов обеспечения.
Парад не обойдется и без авиации, в нем задействуют 39 самолетов, разделенных на 10 эшелонов: эшелон самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и наведения (ДРЛО), эшелон разведывательных самолётов, эшелон патрульных противолодочных самолетов, эшелон бомбардировщиков, группу истребителей, эшелон палубных истребителей, эшелон палубных вертолетов и другие.
Как отметили в ВМС НОАК, организация такого масштабного и уникального по своей сути международного мероприятия в полной мере отражает продвигаемую китайским лидером Си Цзиньпином концепцию "единой судьбы человечества". Парад станет хорошей возможностью для укрепления и расширения обменов между военно-морскими силами стран-участниц.
Датой основания ВМС НОАК считается 23 апреля 1949 года, при том, что официально ВМС КНР появились только в сентябре 1950 года, военно-морская авиация была создана уже в 1952 году. В настоящий момент Китай имеет три флота: флот Северного моря, флот Восточного моря и флот Южного моря. Формирование структуры ВМС страны проходило в 1950-х годах при активном участии советских специалистов, первые китайскиевоенные суда были копиями советских кораблей, и только спустя некоторое время китайские специалисты стали разрабатывать собственные модели. Атомные подводные лодки на вооружении ВМС НОАК появились только в 1970-х годах, а первым авианосцем Китай обзавелся лишь в 2012 году, перестроив купленный у Украины советский крейсер "Варяг". Второй китайский авианосец Type 001A, который стал первым собственного производства, был спущен на воду в апреле 2017 года. Его строили с 2013 года, а первое тестовое плавание авианосца состоялось 13-18 мая 2018 года. Китайские СМИ сообщали, что на борту могут базироваться 36 истребителей "Цзянь-15" (J-15).
Несмотря на постоянно растущую мощь военно-морских сил, власти Китая постоянно отмечают, что ВМС НОАК остается силой поддержания регионального и глобального мира. Как в минувшую субботу заявил заместитель командующего Военно-морскими силами Народно-освободительной армии Китая Цю Яньпэн, за последние 70 лет военные корабли Китая посетили 138 портов в 94 странах мира, провели свыше 60 совместных с другими государствами учений, суда НОАК участвовали в конвоировании судов с сирийским химическим оружием, в то время как плавучие госпитали китайских ВМС оказали медицинскую помощь более чем 230 тысячам человек в 43 странах и регионах.
Циндао не просто красивый культурный и богатый промышленный прибрежный город, это стратегический город для Народно-освободительной армии Китая: здесь с 1960 года базируется штаб Северного флота ВМС НОАК, именно поэтому его часто выбирают для проведения крупных военно-морских мероприятий.
Основанный в 1891 году город Циндао расположен на берегу Желтого моря и входит в десятку самых развитых и известных городов Китая. В прошлом он был немецкой колонией – стратегическом портом Германии в Тихом океане, здесь базировалась немецкая императорская восточно-азиатская крейсерная эскадра. Так как город был передан Германии всего через несколько лет после основания, городским планированием и строительством здесь занимались немецкие специалисты, немцы также построили здесь знаменитый до сих пор пивоваренный завод "Циндао". После немцев город оккупировали японцы, и только в 1922 году он стал вновь китайским. С 2007 года Циндао является городом-побратимом Санкт-Петербурга.
Анна Раткогло.
ПРЕДПРИЯТИЯ РОССИЙСКОГО ЛЕГПРОМА ПРОЙДУТ АУДИТ
Минпромторг России объявил о начале проведения проекта «Международная сертификация ведущих российских предприятий легкой промышленности и их активное продвижение на внешние рынки».
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов рассказал о предстоящей серии мероприятий.
Для поиска и выявления новых ключевых покупателей на международном рынке, увеличения экспортного потенциала отечественной продукции необходимо помочь российским производителям установить контакты с иностранными партнёрами, поэтому мы запускаем уникальную программу – сертификацию предприятий, – отметил он.
По словам замглавы Минпромторга России, в течение года российские производители пройдут аудит зарубежного сертификационного центра, в рамках которого иностранные эксперты оценят уровень производства, качество продукции, возможности производственной системы, организации и управления предприятия. После этого эксперты смогут сформировать индивидуальный план развития и продвижения на внешнем рынке, а также определить рейтинг компании на международном уровне и предоставить рекомендации для его повышения. По итогам проведения всех мероприятий российским производителям будут присвоены Единые международные сертификаты IAF.
Итогом программы станет заключение каждой компанией экспортных контрактов и дальнейшее расширение круга международных партнеров.
Несмотря на то, что программа реализуется нами впервые, мы уже можем прогнозировать, что к концу её проведения предприятия легпрома выйдут на более высокий уровень. Обладатели сертификата IAF войдут в международную базу данных, где смогут напрямую коммуницировать с ключевыми брендами, представляющие интерес для производителя, а также смогут всегда быть в курсе актуальных отраслевых мероприятий – международных форумов, выставок, семинаров, встреч – и принять в них участие, – рассказал Виктор Евтухов.
Справочно:
The International Apparel Federation (IAF) - Международная Федерация Одежды это мировая федерация текстильной промышленности, имеет более 60 национальных ассоциаций, производителей одежды, поставщиков и модных брендов по всему Миру. Все партнеры являются членами данной организации.
Trigon Select Ltd – мировая компания, объединяющая экспертов в сфере производства одежды, основанная в Лондоне (Великобритания) и Цюрихе (Швейцария) при поддержке сети партнеров и представителей в Европе, Азии, Африке, Северной и Латинской Америках и Австралии. Команда высококвалифицированных специалистов по производству и управлению разработала уникальный рейтинг, схему сертификации с рекомендациями, мерами и планом действий для улучшения и достижения эффективности производства. Основная миссия компании – база данных и продвижение производителей по всему миру. Компания соединяет производителей и потенциальных партнеров. Сеть компании включает в себя партнерские организации и представительства по всему миру, специализирующихся на производстве одежды.
18 – 19 апреля 2019 г. в Минюсте России состоялись встречи Министра юстиции Российской Федерации А.В. Коновалова, первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации О.А. Плохого, должностных лиц органов государственной власти с Миссией высокого уровня Рабочей группы по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок Организации экономического сотрудничества и развития, в состав которой вошли представители семи государств – членов ОЭСР во главе с председателем Рабочей группы Д. Косом.
Обсуждались ключевые рекомендации Рабочей группы по итогам прохождения Российской Федерацией мониторинговых процедур соблюдения положений Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 17 декабря 1997 г. (мониторинговые процедуры). Российская сторона представила Миссии подробный доклад о ходе выполнения ключевых рекомендаций, о возможных перспективах и дальнейших шагах по их реализации.
Миссия приняла к сведению указанную информацию и отметила положительные результаты и имеющийся прогресс, а также обратила внимание на продемонстрированные российской стороной намерения продолжать работу по реализации рекомендаций Рабочей группы.
В заключительном слове председатель Рабочей группы Д. Кос подчеркнул высокий уровень организационной и содержательной подготовки Российской Федерации к визиту Миссии.
Доклад об итогах визита Миссии будет рассмотрен на очередном заседании Рабочей группы в июне 2019 года.
Не успела Шри-Ланка оправиться от серии взрывов в пасхальное воскресенье, как в понедельник последовала еще одна атака. Бомбу у одной из церквей не удалось обезвредить. Несмотря на огромный опыт противодействия экстремизму, к серии терактов власти оказались не готовы. РИА Новости разбиралось, почему атаки были направлены против мирных и неконфликтных христиан.
Девять взрывов и три сотни жертв
Четыре взрыва прогремели одновременно в 8:45 утра по местному времени. Первыми мишенями стали два отеля столицы страны Коломбо — Shangri La и Kingsbury Hotel — и две церкви — Святого Себастьяна и Святого Антония. Спустя пять минут взрыв раздался в столичной гостинице Cinnamon Grand Hotel, еще через 15 — в Сионской католической церкви.
Пока правительство собирало экстренное заседание Совета безопасности, школы и другие места скопления людей в спешке закрывались, а президент страны Майтрипала Сирисена обращался к гражданам с просьбой не поддаваться панике, седьмое взрывное устройство сработало у национального зоопарка Коломбо. Следом рвануло в районе Дематагода. Число жертв приближалось уже к двум сотням. Позднее сообщалось, что одну бомбу нашли в аэропорту, еще несколько обезвредили в других частях города. А в понедельник около церкви в Коломбо, которая пострадала от воскресного теракта, на воздух взлетел грузовик.
Погибло 290 человек, в том числе 32 иностранца; порядка 500 раненых. Российских граждан среди пострадавших нет.
Кто кого обидел
Последние десять лет для Шри-Ланки были довольно мирными: в 2009 году закончилась почти 30-летняя гражданская война. В 1976-м этнические и религиозные трения переросли в полномасштабные боевые действия между буддистами-сингалами и тамильскими сепаратистами из организации "Тигры освобождения Тамил-Илама", исповедующими преимущественно индуизм. Война прекратилась, но буддийское правительство продолжало притеснять тамилов и мусульман.
В начале прошлого года впервые за семь лет в стране ввели чрезвычайное положение. Тогда из-за убийства буддиста, предположительно, совершенного мусульманином, в городе Канди начались погромы мусульманских магазинов. Конфликт между буддистами и традиционно мирными в этой части света последователями ислама медленно разгорался в течение года. Радикальные буддисты-фундаменталисты обвиняли мусульман в том, что они принуждают людей принять ислам и планомерно захватывают остров. Они также выступали против прибытия беженцев мусульманской народности рохинджа, бежавших от резни в Мьянме.
Одним из главных подстрекателей к борьбе с небуддистами выступила организация "Боду Бала Сена" ("Буддистская сила"). Ее в 2012 году создали буддийские монахи, однако их риторика была вовсе не миролюбива. “Буддистская сила” сразу заявила о себе нападением на дом христианского пастора, который якобы тайно обращал буддистов в христианство. После этого активисты устроили беспорядки в одном из учебных заведений Коломбо, где мусульманам якобы незаслуженно ставили более высокие оценки.
По мнению "Буддистской силы", страна, основанная буддистами-сингалами, им и должна принадлежать, а от плюрализма, в том числе религиозного, нет никакой пользы. Попытки урезонить буддистов привели в 2014 году к масштабным погромам. Толпа, возглавляемая священниками, грабила мусульманские магазины и устраивала поджоги. Радикально настроенные фундаменталисты проводили антиисламские и антихристианские акции. От буддистов, в общем, доставалось всем, однако они не устраивали взрывы.
Удар по христианам
Христиане же, напротив, на Шри-Ланке ничем особо не примечательны. На острове их около полутора миллионов — примерно семь процентов населения. Никаких противоречий между христианским и мусульманским сообществом раньше не замечали. Тем не менее именно мирное меньшинство атаковали террористы 21 апреля.
Посол Шри-Ланки в Москве Даян Джаятиллека признался РИА Новости, что не понимает причин такого внезапного проявления ненависти. "Обычно подобным терактам предшествуют какие-то противоречия, конфликты. Они, как правило, идут по нарастающей, а потом происходит взрыв, — рассуждает он. — В Шри-Ланке между двумя религиозными сообществами попросту не было никаких нерешенных проблем. Они мирно сосуществовали, никто никому не мешал".
Поэтому, по его мнению, шри-ланкийские спецслужбы были абсолютно не готовы к этим атакам. С "Тиграми Тамил-Илама" они получили огромный опыт противодействия экстремизму, который, несомненно, пригодится в борьбе с новой угрозой. В то же время действия "тамильских тигров" хотя бы можно рационально объяснить и понять, а вот что делать с антихристианскими терактами, никто не знает.
И все-таки исламисты?
Ответственность за теракты пока никто на себя не взял, и официально власти тоже никого не обвинили. Политики и эксперты не берутся наверняка утверждать, какие организации могли стоять за атаками.
Известно, что среди погибших были семеро смертников. Один из них — исламский проповедник Захран Хашим, взорвавшийся в отеле Shangri La. Как сообщали СМИ, он отличался экстремистскими взглядами, публиковал видеозаписи проповедей в YouTube, а также, предположительно, был связан с местной исламистской группировкой National Thowheeth Jama’ath. Они планировали атаковать католические церкви еще 11 апреля, однако это удалось предотвратить. Дальнейшего развития событий, очевидно, никто не ждал.
Если это все же были фанатики-исламисты, понять их мотивацию будет довольно сложно. Посол Шри-Ланки в Москве считает, что если это были они, то их, скорее всего, вдохновили на теракт из-за рубежа. "Это больше похоже на то, что они подхватили антихристианскую лихорадку, которая наблюдается в других странах. Они хотят мстить, однако мстить рационально не получается, местные христиане ведь им ничего плохого не сделали, — говорит он. — Поэтому атаки, скорее всего, дело рук отдельных фанатиков, а не радикально настроенных мусульман. Радикализму-то взяться неоткуда".
Предполагаемых смертников мало что объединяет, помимо желания мстить ради мести. По данным источников, один из подозреваемых был родом из обеспеченной семьи, учился в Австралии. Другой — обычный небогатый мусульманин из провинции, где большинство исповедует ваххабизм, крайне консервативный вариант ислама. Поэтому классифицировать нападавших сложно, уж слишком размытые цели, да и объединяющего фактора нет, полагает Джаятиллека.
Малые исламистские группировки на Шри-Ланке особой агрессивностью раньше не отличались и даже мелких терактов не устраивали, ограничивались демонстрациями и протестами, отмечает научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Куприянов. И если молодых мусульман удалось радикализировать, то это произошло не без участия внешних сил, уверен эксперт.
"Мусульмане, которые составляют примерно десять процентов населения страны, вообще многострадальные. Большинство — люди мирные, занимаются в основном торговлей, а от проблем привыкли откупаться деньгами", — подчеркивает собеседник РИА Новости.
Однако то, что атака была направлена не на притесняющих мусульман буддистов, а на таких же угнетаемых христиан, вполне поддается объяснению. Если бы нападение совершили на буддистов, буддистские группировки долго бы с ответом не ждали. Любые трения с мусульманами могут перерасти в новую волну гонений. А к христианам буддисты-сингалы в целом относятся равнодушно, их гибель вряд ли сильно заденет чьи-то чувства. Значит, нападение на христиан вполне могло быть частью расчета.
Информация о трагических событиях за считаные минуты облетела весь мир и вычеркнула Шри-Ланку из списков самых привлекательных мест для туристов. Взрывы, произошедшие не только в местах религиозного культа, но и в престижных гостиницах, где останавливаются иностранцы, подорвали и шри-ланкийскую экономику. Это скажется и на инвестиционном климате в стране.
Еще один фактор — президентские выборы в декабре. Политики часто пускают в ход исламский вопрос: либо используют мусульман как козлов отпущения и винят во всех бедах, зарабатывая голоса антиисламски настроенного электората, либо обещают им светлое будущее и получают голоса десяти процентов населения. Как теперь это впишется в повестку предвыборных кампаний, выяснится после того, как власти точно установят все обстоятельства произошедшего и назовут виновных.
Софья Мельничук.
Российскую науку нужно сделать более привлекательной для частных инвесторов. Такое мнение озвучил аудитор Счетной палаты Михаил Мень на «правительственном часе» в Совете Федерации, посвященном мерам Правительства по обеспечению научно-технологического развития страны.
«В условиях бюджетных ограничений одним из инструментов увеличения финансирования исследовательской деятельности являются средства предпринимательского сектора, но, по данным Росстата, по итогам 2016 года доля бизнеса, как источника финансирования науки, сократилась с 32,9 до 28,1%», - заявил аудитор. По словам Михаила Меня, для стран-лидеров в сфере исследований и разработок характерна обратная пропорция. «По данным ОЭСР, по итогам 2016 г. порядка 61,4% затрат на научно-исследовательские разработки осуществляется за счет средств предприятий», - пояснил он.
Другим потенциальным источником финансирования отечественной науки Михаил Мень назвал «коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности». Средства, полученные от продажи собственных разработок, научные учреждения могут направить на необходимое оборудование и дальнейшие изыскания, в том числе на востребованные экономикой проекты и разработки. «Подтверждение этого мы увидели в конце прошлого года, когда в рамках проверки проводился анализ выполнения ВУЗами научных работ и исследований, который выявил недостаточный уровень внедрения результатов проводимых научных работ. Всего 13 ВУЗов из 203 проверенных имели в 2016 году доходы от использования РИД, наибольший объем которых составил 2,95% в общих доходах», - заявил Михаил Мень.
Аудитор отметил, что перед Россией стоит задача войти в пятерку ведущих стран мира по приоритетным научно-техническим исследованиям. Однако для ее достижения необходимо уделять больше внимания развитию прикладных направлений. На сегодняшний день, по данным Высшей школы экономики, российская наука имеет ярко выраженный «физико-технический» профиль. «Мировая повестка движется в сторону прикладных направлений в области так называемых наук о жизни – медицины и здравоохранения, а также базовых основ новой промышленной революции в сфере технических и компьютерных наук», - пояснил аудитор.
«Утечка мозгов» – еще один вопрос, который необходимо решить для того, чтобы дать толчок развитию российской науки. Пока российский рынок труда остается малопривлекательным для ученых. «В ежегодном глобальном рейтинге конкурентоспособности талантов в 2017 году Россия занимала 56 место среди 118 стран-участников. По критерию «привлекательность» - лишь 81 место, а по созданию возможностей для талантов – и вовсе 107 место. Все это способствует «утечке мозгов» из страны»,- резюмировал Михаил Мень.
Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > ach.gov.ru, 22 апреля 2019 > № 2963511
Михаил Мень
Взрывы на Шри-Ланке: кто стоит за терактами
Число жертв взрывов на Шри-Ланке достигло 290
Яков Лысенко
Взрывы в католических церквях и туристических отелях на Шри-Ланке унесли жизни 290 человек, еще около 500 пострадали. Об этом сообщает агентство Reuters, а также издание Hindustan Times и телеканал News 1st, ссылающиеся на местную полицию. По последним данным, среди погибших 35 иностранцев — граждане США, Великобритании, Дании, Нидерландов, Японии, Пакистана, Марокко, Индии и Турции. Как сообщили в российском МИД, граждан РФ среди жертв и пострадавших нет.
Тем не менее россиянам рекомендуют не посещать столичный город Коломбо, а также избегать мест массового скопления людей на Шри-Ланке. «Несмотря на то что в курортной зоне терактов не произошло, советуем тщательно взвешивать решение о поездке в Шри-Ланку», — сообщили в посольстве России.
Напомним, что в минувшее воскресенье в ходе празднований католической Пасхи на Шри-Ланке прогремело восемь взрывов. Первые шесть произошли практически одновременно около 8:45 по местному времени (6:15 мск) в трех храмах и отелях в Коломбо, Негомбо и Баттикалоа. Самый смертоносный удар пришелся на церковь Святого Себастьяна в Негомбо. По словам очевидцев, взрыв был такой силы, что в здании выбило двери и окна, а с крыши обвалилась вся черепица. Итог — более сотни жертв. Известно, что во время терактов в отелях проходили праздничные пасхальные завтраки.
Через несколько часов в городе Дехивале на западе острова прогремел седьмой взрыв — также в гостинице. Еще через некоторое время СМИ сообщили о восьмом теракте — он был зафиксирован в жилом комплексе в пригороде Коломбо. Позже силовики обезвредили еще одно взрывное устройство, которое лежало на дороге недалеко от международного аэропорта Бандаранаике.
После атаки в стране был введен комендантский час. 22 апреля власти заявили о его продлении — он будет действовать с 20.00 (17.30 мск) понедельника по 4.00 (1.30 мск) вторника, пишет издание Ada Derana со ссылкой на департамент госинформации. В день терактов власти незамедлительно блокировали работу мессенджеров и соцсетей. Сделалось это для того, чтобы избежать распространения фейков и дезинформации, уточняли в аппарате президента.
Издание TechCrunch, ссылаясь на представителя Facebook, пишет, что соцсеть активно сотрудничает с полицией Шри-Ланки и удаляет связанные со взрывами публикации, нарушающие правила сообщества. «Нам известно о заявлении правительства о временной блокировке социальных сетей. Люди полагаются на наши услуги в общении со своими близкими, и мы стремимся поддерживать работу нашего сервиса и помогать обществу и стране в это трагическое время», — портал слова представителя соцсети Ручики Будхраджи.
Ни одна из террористических группировок пока не взяла на себя ответственность за взрывы на Шри-Ланке. Между тем СМИ сообщают, что власти Шри-Ланки обвинили в организации терактов радикальную исламистскую группировку «Таухид джамаат».
Организация была создана в 1999 году с целью свержения иорданского режима. Издания также отмечают, что к атакам могут быть причастны радикальные исламисты. СМИ вспоминают предыдущие атаки, совершенные на острове группировкой «Тигры освобождения Тамил-Илама».
Организация признана экстремистской в США, Великобритании, ЕС, Канаде, Австралии и Индии. Группировка зародилась еще в конце 1970-х годов. Ее целью была борьба этнических тамилов, которые населяли северные районы Шри-Ланки и составляли 22% от общего числа населения, с сингалами, которые представляли большинство — около 70% населения. В 1983 году «Тигры освобождения» вступили в вооруженный конфликт с войсками правительства. Помимо этнической розни, зародилась и межконфессиональная, так как большинство сингалов исповедуют буддизм, а тамилы — индуизм и ислам.
Гражданская война длилась порядка 30 лет — до 2009 года. Взрывы на Шри-Ланке, прогремевшие 21 апреля, — первое за 10 лет крупное нападение на остров в Индийском океане после окончания противостояния между правительством и «тиграми». В то время взрывы бомб в Коломбо были обычным явлением, отмечает Reuters.
Между тем власти Шри-Ланки заявили об установке личностей организаторов терактов — задержаны 24 подозреваемых. Силовики также нашли грузовик, который боевики могли использовать для подготовки атак. Транспортное средство была обнаружено в районе Уэллаватт города Коломбо. Глава островного государства Майтрипала Сирисена в свою очередь призвал создать спецкомитет, который займется расследованием взрывов.
Как пишет AP со ссылкой на следователя-криминалиста Шри-Ланки, в совершении терактов участвовали семь террористов-смертников. Такой предположительный вывод получилось сделать исходя из анализов останков боевиков.
Агентство отмечает, что в нападении на один из отелей в Коломбо были задействованы два смертника. В остальных атаках — предположительно, по одному террористу. Государственная армия направила более тысячи военнослужащих в Коломбо — они будут обеспечивать безопасности в столице.
Российский лидер Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев выразили соболезнования в связи с атаками на церкви и отели. Слова сочувствия также озвучили премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган, президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Ангела Меркель, американский лидер Дональд Трамп, папа Римский, а также председатель Евросоюза Дональд Туск.
Отряд из четырех кораблей Северного флота ВМФ России в воскресенье утром прибыл в порт города Циндао китайской восточной провинции Шаньдун для участия в международном параде, посвященном 70-летию ВМС Народно-освободительной армии Китая, передает корреспондент РИА Новости.
Отряд кораблей Северного флота ВМФ России возглавляет многофункциональный фрегат "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Фрегат сопровождают спасательный буксир "Николай Чикер", многофункциональное судно материально-технического обеспечения "Эльбрус" и морской танкер "Кама". Участвующий в торжественных мероприятиях отряд кораблей вышел в дальний поход из Североморска еще 26 февраля, за это время он совершил деловые заходы в Джибути и на остров Шри-Ланка для пополнения запасов и отдыха экипажа.
Для фрегата, который является флагманом отряда, этот поход – первый в истории. С начала дальнего похода корабль прошел более 13 тысяч морских миль и выполнил несколько учений оборонительного характера. "Адмирал Горшков", поступивший на вооружение РФ летом прошлого года, входит в состав 43-й дивизии ракетных кораблей Северного флота ВМФ.
Экипаж корабля на борту головного фрегата проекта 22350 "Адмирал флота Советского Союза Горшков" в китайском порту Циндао
Российские корабли находятся в Циндао в рамках празднования 70-й годовщины основания ВМС НОАК. Китайские военные подготовили целый ряд тематических мероприятий, которые пройдут по всему городу в период с 22 по 25 апреля. Главным событием станет международный парад 23 апреля, в нем примут участие более 20 иностранных судов, 32 военных корабля и 39 самолетов Китая. В торжественных мероприятиях принимают участие представители свыше 60 государств, военные корабли для участия в параде в Циндао направили 10 стран, включая Россию, Индию, Малайзию, Южную Корею, Японию, Таиланд и Австралию.
Анна Раткогло.
Компания Enel Green Power Australia Pty Ltd., дочернее предприятие компании Enel, занимающееся возобновляемой энергетикой, приступило к строительству солнечной электростанции Cohuna Solar Farm мощностью 34 МВт в районе Шир Ганнаварра, штат Виктория, в 8 километрах к югу от города Кохуна.
Общий объем инвестиций в строительство солнечной станции составит более 42 млн долларов США.
«С момента, когда компания EGP зашла в сектор возобновляемой энергетики Австралии, нам уже удалось сделать значительные шаги по расширению нашего присутствия на этом конкурентном рынке, - сказал Антонио Каммисекра, глава компании Enel Green Power. - Производство электроэнергии с нулевыми выбросами в атмосферу станцией Cohuna будет осуществляться с применением высокоэффективных двусторонних панелей, что станет весомой поддержкой штата Виктория в его стремлении достичь целей по возобновляемой энергетике».
Пуск станции Cohuna в коммерческую эксплуатацию запланирован на конец 2019 года, ожидаемая выработка составит до 77 ГВтч ежегодно, позволяя сократить выбросы углекислого газа в атмосферу на 71 000 тонн. Новая солнечная станция, состоящая из 87 000 двухсторонних модулей, будет присоединена к местной распределительной сети через подстанцию области Cohuna.
Данный проект реализован в рамках соглашения сроком на 15 лет, подписанного со штатом Виктория, о поддержке генерации электроэнергии и зеленых сертификатах. Заключение данного Соглашения с Enel Green Power Australia состоялось по результатам победы в тендере, проведенном штатом Виктория в ноябре 2018 года, на отбор 650 МВт мощности ВИЭ, из которых 100 МВт предназначались для солнечной энергетики. Тендер является частью целевой программы по развитию ВИЭ в штате Виктория, согласно которой доля ВИЭ в общем производстве электроэнергии должна составить 25% к 2020 году и 40% к 2025 году.
Компания Enel Green Power Australia в рамках совместного предприятия с фондом Dutch Infrastructure Fund владеет солнечной электростанцией Bungala Solar PV Project мощностью 275 МВт[2], которая расположена вблизи города Порт Огаста, Юг Австралии, и является крупнейшей солнечной электростанцией в стране.
«Приятного вам полета!» Это не дежурная фраза, а перспективный бизнес
Галина Ростиславова
Пассажир нынче стал разборчивый. Многие крупные авиаперевозчики развивают бизнес на сопутствующих услугах
Пассажир нынче стал разборчивый. Анализ электронных продаж прошлого года показал, что россияне чаще покупают более удобные места в самолете (44%), страховые полисы (18%), дополнительное питание на борту (9%), оплачивают сверхнормативный багаж (5%). Еще 24% приходится на остальные услуги, за которые люди готовы платить.
Многие крупные авиаперевозчики развивают бизнес на сопутствующих услугах, но в России он особенно перспективен. В условиях дорожающего топлива авиакомпании не могут просто повышать цены на билеты, поскольку они упираются в потолок массового платежеспособного спроса. Другое дело, если пассажирам предлагается то, что им действительно понадобится в воздухе и на земле.
«Мировые тренды говорят о том, что скоро авиация не сможет зарабатывать только на перевозках. Надо увеличивать неавиационные доходы», — отметил гендиректор «Аэрофлота» Виталий Савельев. По оценке экспертов, пока сопутствующий бизнес приносит национальному авиаперевозчику порядка 6% доходов. По данным отчета по МФСО, выручка «Аэрофлота» за прошлый год составила 611,6 млрд рублей. Таким образом, на дополнительных услугах компания могла заработать 36,7 млрд.
«В обозримом будущем долю таких доходов можно довести до 20%», — считает Виталий Савельев. Глава «Аэрофлота» сообщил о намерении в ближайшее время ввести ряд дополнительных услуг. По-дробный перечень пока не обнародован, но отмечено, в частности, что вскоре перевозчик обеспечит доставку багажа с рейса прямо на дом или, по желанию пассажира, перед рейсом заберет его чемоданы из дома или офиса. Можно будет заказать заранее эффектное поздравление в полете с днем рождения или знаменательной датой...
Что предлагает «Аэрофлот» сейчас? Страховку, которая покрывает риски — от потери багажа и непредвиденных расходов в случае задержки рейса до отказа от полета по личным причинам. Медицинский полис на время путешествия. Аренду автомобиля. Билеты на «Аэроэкспресс». Меню на заказ. Трансфер из аэропорта: в 120 странах мира вас встретят с табличкой в зале прилета. Бронирование отеля при покупке авиабилета — за пользование этой услугой начисляются бонусные мили. Регулярно летающие пассажиры — участники бонусных программ — зачастую имеют приоритет при выборе места в салоне.
Мировой рынок дополнительных услуг разнообразен, перевозчики соревнуются по части оригинальности предложений. Так, на борту некоторых авиакомпаний имеется «летающая няня», задача которой — не дать заскучать маленьким пассажирам. Няни рисуют, показывают фокусы, делают оригами, устраивают представления кукольного театра. Если ребенок от 5 до 12 лет совершает перелет один, его сопровождением может заниматься персональный стюард. Стоимость услуги — 60-100 долларов.
Соцсети проникли и в небесные сферы. Одна из новинок — чат для пассажиров рейса, где все могут общаться со всеми. Более того, при выборе места в салоне можно выбрать и соседа по интересам, ознакомившись заранее с его профилем в социальных сетях.
Всего за 10 долларов можно взять напрокат планшет с набором фильмов, игр, музыки и электронной литературы. Чуть дороже стоит гарнитура виртуальной реальности с 360-градусным обзором взлетно-посадочной полосы аэропорта Лос-Анджелеса и 3D-экскурсией по Национальному парку «Какаду» и городам Австралии. На некоторых лайнерах в бизнес-классе появились библиотеки с настоящими книгами и даже художественные галереи. Цена на перелет в первом классе может зашкаливать, но за это пассажир получает компактный номер «летающего отеля» — с кроватью, душем, набором изысканной косметики и блюдами высокой кухни на фарфоре.
Впрочем, эксклюзивные услуги предусмотрены и для пассажиров экономкласса. На длительных перелетах даже в бюджетном варианте можно получить личное пространство для отдыха: три сиденья в ряду раскладываются и превращаются в удобную кровать для двоих. Третье место можно выкупить за полцены.
Если предстоит длительное ожидание пересадки, авиакомпания позаботится о познавательном отдыхе. В аэропорту Франкфурта-на-Майне транзитных пассажиров отведут на выставку старых самолетов, а затем — в пивной бар. В Амстердаме пригласят полюбоваться видами Голландии во время поездки на микроавтобусах. В Дубае и Сингапуре организуют экскурсии по городу с посещением восточного базара, национального музея. Вполне возможно, и пассажиры российских авиаперевозчиков были бы не прочь провести время ожидания рейса на Красной площади или в Эрмитаже.
Услуга «командирская почта» дает возможность срочно доставить конверт с документами весом до полкило. То же можно сказать об услуге встречи и сопровождения пассажиров с ограниченными возможностями. А как вам такая услуга? Наушники для пассажиров, дублирующие на протяжении полета переговоры экипажа с диспетчерами. Точно не заскучаете!
P.S. Добавим, что для авиакомпаний — участников глобальных авиационных альянсов вроде SkyTeam, членом которого является «Аэрофлот», большинство услуг стандартизированы. Участие в альянсе дает мировым перевозчикам возможность предоставлять пассажирам услуги, которые они не могли бы обеспечить самостоятельно. В частности, у каждой авиакомпании есть собственные гостиницы, клубы, фирмы по прокату автомобилей, ВИП-залы в аэропортах. Соглашение о сотрудничестве выгодно в первую очередь пассажирам: летая рейсами одной авиакомпании, они могут пользоваться всеми благами других перевозчиков.
На этой неделе глава Роспотребнадзора Анна Попова сообщила, что в прошлом году россияне в 3,5 раза чаще болели корью, чем в 2017-м. По данным Всемирной организации здравоохранения, та же ситуация — в большинстве европейских стран. Управляемая инфекция, от которой человечество, по прогнозам специалистов, должно было полностью избавиться к 2020 году, никуда не делась. Ученые винят в происходящем антипрививочников и тех, кто отказывается от вакцинации по религиозным соображениям.
Нет прививки — заболеешь
В начале недели в социальных сетях появилась история полугодовалой британской девочки Альбы, заболевшей корью. Ее родители не побоялись выложить фотографии ребенка, сделанные на восьмой день после госпитализации, когда врачи уже сняли наиболее страшные проявления болезни — например, убрали отек глаз, но на снимки все равно тяжело смотреть. Все тело покрыто красной сыпью, на тыльной стороне ладони прикреплен катетер, из носа торчит зонд для питания.
"Это было просто невыносимо — видеть, как наша дочь борется с болезнью, особенно когда она в течение четырех дней не могла открыть глаза из-за отека. Девочка оказалась в темноте и была очень испугана, высокая температура держалась больше двух недель. В больнице ей провели сканирование, сделали рентгенограмму, искололи вены для забора крови, делали спинномозговые пункции, устанавливали периферические венозные катетеры, брали мазки, снимали ЭКГ, кормили через желудочный зонд, давали дышать кислородом, накачивали лекарствами, противовоспалительными-обезболивающими-антибиотиками. Всего этого можно было избежать, если бы дети старше Альбы были привиты. Сама она была слишком мала для вакцинации", — написала мать девочки на своей странице в Facebook.
В рунете в открытом доступе таких историй нет, однако из 2256 заболевших корью в нашей стране в 2018 году большинство — дети.
По словам доцента кафедры эпидемиологии и доказательной медицины Института общественного здоровья Сеченовского университета Ольги Чернявской, именно дети в возрасте до года (первую вакцинацию от кори делают только в 12 месяцев) и те, кого нельзя прививать по медицинским показаниям, прежде всего оказываются в зоне риска. Привитых же и переболевших корью спасает приобретенный иммунитет.
"В этом году в Москве уже около пятисот лабораторно подтвержденных случаев кори. Вообще, самая высокая заболеваемость — в крупных городах: Москве, Санкт-Петербурге. В группе риска в первую очередь — не привитые против кори и не болевшие ею ранее", — уточнила врач.
Привозной вирус
Согласно последним данным европейского регионального бюро ВОЗ, в некоторых странах можно говорить уже об эпидемии кори. Прежде всего речь идет об Украине, где в 2018 году было зарегистрировано свыше 53 тысяч случаев заражения. Высок уровень заболеваемости в Грузии, Сербии и Албании.
"В России статистика лучше благодаря тому, что охват вакцинацией у нас, по данным Роспотребнадзора, около 97 процентов. Но за счет миграции населения к нам завозится этот вирус, поэтому уровень заболеваемости у нас тоже повышается. Инфекция находит "горючий материал" — тех, кто не привит. Кроме того, у нас есть и такие, кто отказывается вакцинировать себя и своих детей. Их роль в нынешней ситуации с корью тоже нельзя недооценивать", — считает Чернявская.
"Есть такое понятие — коллективный иммунитет. Чтобы вообще избавиться от какой-то управляемой инфекции — той, против которой есть действующая вакцина, — нужно привить не меньше 95 процентов населения. Если у вас вакцинировано столько людей, то непривитому человеку неоткуда будет заразиться. С корью такой фокус не получился. Слишком много антипрививочников. Я не знаю, какую цель эти люди преследуют. Сейчас любому здравомыслящему человеку понятно, что мы уже вакцинозависимая популяция. Мы должны прививаться, иначе снова вернутся эпидемии инфекционных заболеваний", — согласен с коллегой главный инфекционист ФМБА России, заведующий кафедрой инфекционных болезней и эпидемиологии РНИМУ имени Н. И. Пирогова, доктор медицинских наук профессор Владимир Никифоров.
Корь — очень контагиозная инфекция, то есть для заражения даже не обязательно контактировать с больным, достаточно просто побывать в помещении, где он до этого находился. Поэтому вероятность заразиться для непривитого человека — почти стопроцентная. Даже при нынешнем уровне медицины специфического лечения от вируса, вызывающего корь, нет. Врачи просто снимают симптомы препаратами, не способными повлиять на течение болезни, тем более — ускорить выздоровление. Поэтому при вспышке кори в "непривитом мире" смертность может достигать десяти процентов, причем в основном умирают дети в возрасте до пяти лет. Треть заболевших получают тяжелые осложнения — слепоту, энцефалит, диарею, пневмонию.
"Смертность в допрививочную эпоху была очень высокая. И лечебницы, где находились больные дети и где они умирали от инфекций, назывались "больницами ангелов". Потому что погибали совершенно маленькие дети, еще ничего не видевшие в жизни", — подчеркивает Ольга Чернявская.
Наказать рублем
Противники прививок, как правило, ссылаются на исследование 1998 года, показавшего связь вакцины "корь-краснуха-паротит" (MMR) с аутизмом. Но, во-первых, эту работу отозвали из журнала, в котором ее опубликовали. А значит, в тексте обнаружились сфальсифицированные данные, логические ошибки или автор оказался замешан в конфликте интересов. Во-вторых, в 2014 году австралийские ученые, изучив данные более миллиона привитых детей, не нашли доказательств, что эта вакцина вызывает аутизм.
Кроме того, согласно обзору Кокрейна — международного объединения волонтеров, проверяющих эффективность современной медицины, — в котором анализировались исследования на 14 миллионах участников, вакцина MMR не связана с развитием аутизма, астмы, лейкоза (рака крови), крапивницы, диабета первого типа, с нарушениями ходьбы, бактериальными и вирусными инфекциями.
"Медицина — такая штука, что наверняка из миллиона кто-то один получит серьезную реакцию на вакцину. Если я сейчас скажу, что этого быть не может, это будет неправда. В медицине все бывает. Но все познается в сравнении. Посмотрите, сколько человек умерло от кори в прошлом году в той же Польше, а сколько было смертей или каких-то тяжелых осложнений после вакцинации. Цифры несопоставимые. Я, например, за свою жизнь не видел ни одного человека, умершего от вакцины против гриппа или кори. Поэтому, когда антипрививочники ссылаются на связь прививок с аутизмом, раком, еще какой-нибудь напастью, я всегда говорю, что у них недостаточно данных это утверждать. Чтобы приводить такие аргументы, должна быть огромная база — статистическая, лабораторная (материальная). А этого у них нет", — отмечает Владимир Никифоров.
Профессор считает, что с теми, кто отказывается от прививки для себя и своих детей, не имея медицинских противопоказаний, надо бороться экономически. Сделать для них все медицинские услуги платными — ведь они ставят под угрозу не только себя, но и тех, кому нельзя прививаться по состоянию здоровья.
Ольга Чернявская полагает, что никакие санкции в отношении отказывающихся прививаться, не помогут:
"Я против того, чтобы штрафовать, не пускать их в государственные детские сады и школы. С ними надо прицельно работать. Врач должен потратить на них свое рабочее время. Объяснить, какие есть риски, если они не привьются сами, не привьют своих детей, а какие нежелательные явления могут возникнуть после применения вакцины. Это должно стать ежедневной рутинной работой. Она врачам не нравится, но ее надо проводить. Тогда есть шансы победить не только корь, но и другие инфекционные болезни".
Альфия Еникеева.
Беларусь повысит качество школьного образования при поддержке Всемирного банка
ВАШИНГТОН, 18 апреля 2019 года – Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил сегодня дополнительное финансирование в размере 90 миллионов Евро для продолжения модернизации школ и оснащения их оборудованием, а также улучшения качества обучения школьников, осуществляемого в рамках проекта Модернизация системы образования Республики Беларусь.
За счет дополнительного финансирования проект будет расширен, чтобы в общей сложности 65 000 школьников из малых городов, сел и деревень по всей Беларуси могли учиться в отремонтированных школах с новым лабораторным оборудованием. Кроме того, в отдельных школах будут созданы центры инновационного образования для содействия совместному обучению и развитию естественно-научного образования.
«Когда люди говорят о региональном развитии, они часто забывают, что образование – это одна из лучших возможных инвестиций на местном уровне, – говорит Алекс Кремер, Глава Представительства Всемирного банка в Республике Беларусь. – Этот проект поможет повысить уровень обучения детей в сельской местности, поскольку качество образования ребенка не должно зависеть от того, где он родился».
Проект также поможет Беларуси оценить, насколько успешно дети усваивают учебную программу. При поддержке Всемирного банка в 2018 году Беларусь впервые в своей истории приняла участие в Международной программе ОЭСР по оценке образовательных достижений учащихся (PISA). Дополнительное финансирование позволит Беларуси принять участие в исследовании PISA в 2021 и 2024 годах, а также провести более комплексный анализ результатов тестирования.
Национальная информационная система управления в секторе образования (ИСУО), которая в настоящее время находится на стадии разработки в рамках первоначального проекта, будет распространена на все уровни системы образования, что позволит осуществлять мониторинг трудоустройства выпускников вузов в их дальнейшей карьере и определять влияние различных образовательных программы.
«Несмотря на то, что в Беларуси имеются основные статистические данные о школьном образовании, информации о результатах обучения учащихся не так много. Для развития человеческого капитала в Беларуси крайне важно обеспечить, чтобы школьное обучение преобразовывалось в освоение знаний», – отмечает старший специалист по вопросам образования Всемирного банка Тигран Шмис.
Предыдущие инвестиции и образовательные программы, поддерживаемые Всемирным банком в стране, уже демонстрируют значительные результаты. В 2015 году Беларусь использовала грант Фонда институционального развития (ФИР) Всемирного банка для апробации в школах финансирования в расчете на одного учащегося. Такой подход к финансированию подразумевает, что бюджет и штатное расписание каждой школы определяются количеством учащихся – так можно обеспечить распределение денежных средств по тем учреждениям образования, где они наиболее необходимы. Учитывая успех эксперимента, с 2019 года Правительство Республики Беларусь начало внедрять данную модель финансирования в средних общеобразовательных школах по всей стране, распространяя PSF также на дошкольные учреждения образования.
С 1992 года, когда Республика Беларусь стала членом Всемирного банка, стране были выделены кредитные ресурсы в размере 1,7 миллиардов долларов США. Помимо этого, ряд программ, включая программы, реализуемые при участии организаций гражданского общества, получили поддержку за счет грантового финансирования в объеме 31 миллиона долларов США. Действующий инвестиционный портфель Всемирного банка в Беларуси включает восемь проектов на общую сумму 790 миллионов долларов США.
Благодаря санкциям, Иран может увеличить экспорт параксилола в Китай
Иран может ускорить усилия по увеличению экспорта параксилола (PX) в Китай, поскольку южнокорейские нефтеперерабатывающие заводы сократили импорт газового конденсата из Ирана под санкциями США.
Южнокорейский импорт иранского газового конденсата снизился после выхода США из иранской ядерной сделки 2015 года, также известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), сообщает Fars News.
Некоторые источники даже утверждают, что экспорт иранской нефти и конденсата в Южную Корею полностью прекратился.
По данным S & P Global Platts, южнокорейские компании значительно сократили закупки газового конденсата у Ирана. Холдинговая компания "SK Innovation Co. Ltd." была одной из тех корейских компаний, которые вдвое сократили закупку конденсата у Ирана после повторного введения односторонних санкций США против Ирана и даже прекратили покупать конденсат у Ирана в марте.
Говорят, что "SK Innovation Co." планирует компенсировать потерянную долю иранского конденсата путем покупки продукта в США и Австралии.
Холдинг, в основном, занимается нефтехимической промышленностью с ароматическими продуктами. Принимая во внимание низкий уровень добычи газового конденсата в США и Австралии, производство PX компании практически сократилось.
Эта компания была одним из основных поставщиков PX для Китая, крупнейшего в мире потребителя PX, которому ежегодно требуется 15 миллионов тонн этого нефтехимического продукта.
Антииранские санкции негативно повлияли на поставки компании PX в Китай.
Нефтехимический завод в Нури является одним из крупнейших производителей РХ в Иране. В прошедшем 1397 году на нем был проведен капитальный ремонт, увеличивший мощности производства РХ до 750 000 тонн в год.
Аналитики рынка считают, что Иран нашел возможность перейти от продажи газового конденсата к компаниям, которые производят множество продуктов с добавленной стоимостью, к тому, чтобы развивать собственную нефтехимическую промышленность и напрямую экспортировать конечную продукцию.
Ставка на уголь слишком высока: операторам предложили пересмотреть расценки
ОАО «РЖД» необходимо увеличить пропускные и провозные возможности инфраструктуры, а операторам подвижного состава – установить экономически оправданные ставки для перевозки угля
В Минэнерго России прогнозируют рост добычи угля – главного груза отечественных железных дорог. Ожидается, что в 2025 году по сети ОАО «РЖД» будет перевезено до 500 млн тонн этого сырья. Чтобы уголь сохранил свою роль драйвера роста погрузки и грузооборота на сети, ОАО «РЖД» необходимо увеличить пропускные и провозные возможности инфраструктуры, а операторам подвижного состава – установить экономически оправданные для перевозки угля ставки.
По прогнозам Минэнерго, в 2025 году в стране будет добываться 545 млн тонн угля, что на 105 млн тонн, или 24%, больше, чем было добыто в прошлом году.
Как отметил на прошедшем в среду в РЖД совещании с представителями Минэнерго и угледобывающих компаний первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Вадим Михайлов, для России важно закрепиться и увеличить своё присутствие на мировом энергетическом рынке, в том числе за счёт увеличения экспорта угля. Сейчас угольная продукция составляет 29% в общем объёме железнодорожных перевозок и 44% в грузообороте. Доля угля в доходах РЖД от перевозок этого топлива составляет 20%.
«Общий тренд последних лет по увеличению объёмов перевозок угля железнодорожным транспортом сохраняется и в I квартале 2019 года – прирост составил 5,6% в экспортном сообщении. Однако сейчас мы наблюдаем снижение стоимости угля на мировом энергетическом рынке, что может стать причиной снижения экспортных перевозок», – подчеркнул Вадим Михайлов.
С начала года экспортные цены австралийских и южноафриканских поставщиков энергетического каменного угля снизились по сравнению с ценами декабря на 15–33%, а цена покупки на европейском угольном рынке уменьшилась на 24%. При этом в прогнозах мировых аналитических агентств нет ожидания значительного роста цен на угольном рынке в ближайшей перспективе.
Тем не менее до 2025 года ожидается значительный прирост добычи твёрдого топлива в России. Большая часть этого сырья будет отгружаться по железной дороге в направлении портов Балтики и Дальнего Востока. В качестве основных рынков сбыта угольной продукции рассматриваются страны Азиатско-Тихоокеанского региона, наращивающие потребление угля.
По словам заместителя генерального директора ОАО «РЖД» – начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Алексея Шило, значимость угля для ОАО «РЖД» характеризует рост удельного веса угля в грузообороте железных дорог с 2003 года с 28% до 44%, а в погрузке – с 22% до 29%.
В перспективе до 2025 года инфраструктурных ограничений для перевозки угля на экспорт не ожидают. Сейчас РЖД проводят синхронизацию и взаимоувязку между собой мероприятий на Восточном полигоне в рамках проекта второго этапа развития БАМа и Транссиба с планами развития крупных грузовладельцев. Компания готова рассматривать предложения и совместно вырабатывать решения по оптимизации технологии перевозки угля на лимитирующих направлениях.
Однако, по словам ряда участников совещания, сдерживающим фактором для наращивания экспорта может стать высокая вагонная составляющая в цене транспортировки твёрдого топлива на внешние рынки.
Согласно данным бюллетеня «Рынок железнодорожных перевозок», средняя ставка на предоставление полувагона в марте составила 1,85–2 тыс. руб. за вагон в сутки. И эта ставка не менялась, несмотря на колебания мировых цен. Высокие ставки обусловливают невостребованность вагонов, по оперативным данным, сейчас на сети отставлены от движения более 300 составов с порожними полувагонами, и высокие ставки являются одной из главных причин неиспользования этого парка.
«Мы работаем по «длинным» контрактам с грузовладельцами, до конца 2019 года ставку менять не планировали. Парк нашей компании сейчас загружен на 100%», – заявил генеральный директор АО «Федеральная грузовая компания» Виктор Воронович.
Представители крупных угольных компаний СУЭК и «Мечел», присутствующие на совещании, воздержались от комментариев.
Константин Мозговой
Австралийские ученые смогли снизить уровень ошибок в работе полупроводниковых кубитов, элементарных ячеек квантового компьютера, до уровня в 0,04%. Это открывает дорогу для создания универсальных вычислительных машин, заявляют физики в журнале Nature Electronics.
"Мы очень благодарны нашим коллегам-теоретикам из университета Сиднея, чьи идеи помогли нам разобраться, какие типы ошибок возникали в наших кремниевых кубитах. Благодаря этому мы смогли достичь точности работы в 99,957%, что пока является мировым рекордом для устройств такого типа", — заявил Эндрю Дзурак из университета Нового Южного Уэльса (Австралия).
Дзурак и его коллеги по университету уже несколько лет разрабатывают компоненты, необходимые для сборки полноценного твердотельного квантового компьютера. Так, в 2010 году они создали квантовый одноэлектронный транзистор, а в 2012 году — полноценный кремниевый кубит на основе атома фосфора-31.
В 2013 году они собрали новую версию кубита, которая позволяла почти со 100% точностью считывать данные из него и оставалась стабильной очень долго. В октябре 2015 года Дзурак и его команда сделали первый шаг к созданию первого кремниевого квантового компьютера, объединив два кубита в модуль, выполняющий логическую операцию ИЛИ.
Оставался один шаг – научиться объединять подобные кубиты, используя те же полупроводниковые технологии, что и сами ячейки квантовой памяти. Сделать это было крайне тяжело, так как "обычные" полупроводниковые кубиты могут взаимодействовать друг с другом лишь на небольшом расстоянии.
Решив эту проблему два года назад, австралийские ученые задумались о том, как можно "склеить" кубиты в единое целое и научиться "печатать" их так, как это делают производители электроники при создании микросхем. Плодом этих размышлений стали первые планы по созданию квантовых "микросхем", представленные командой Дзурака в декабре 2017 года.
Эти идеи, как отмечает Дзурак, его команде удалось воплотить на практике прошлой осенью, используя так называемую КМОП-технологию – одну из самых распространенных и отработанных методик изготовления микросхем. Ученые применили ее для "печати" всех компонентов кубитов, а также микроволновых излучателей, квантовых точек и транзисторов, необходимых для корректной записи новых данных в квантовую ячейку памяти.
Решив эту проблему, физики задумались о следующем большом шаге – для создания действительно универсального квантового компьютера им нужно было заставить свои кубиты работать практически идеально, совершая ошибки не чаще, чем в 1% случаев. В таком случае остальные проблемы в их работе можно ликвидировать, используя специальные алгоритмы коррекции ошибок и логические, а не физические кубиты.
Как отмечает исследователь, повысить точность работы подобных устройств можно двумя путями – улучшая конструкцию самих ячеек памяти и меняя то, как информация считывается и записывается в них. Австралийские физики пошли по второму пути, используя алгоритмы и приемы, разработанные их коллегами-теоретиками из университета Сиднея.
Они помогли Дзураку и его команде поменять структуру управляющих микроволновых импульсов таким образом, что число ошибок при считывании или записи данных снизилось на несколько порядков. В результате этого ученые не только перешагнули через "барьер коррекции ошибок", но и обошли сверхпроводниковые и "атомные" кубиты, считавшиеся раньше более перспективными для создания сложных квантовых машин.
"Частота появления ошибок была настолько малой, что нашим коллегам-экспериментаторам пришлось придумать достаточно изощренные методики для их обнаружения. Нам приходилось держать машины включенными на протяжении многих дней для того, чтобы поймать хотя бы одну ошибку и понять, что ее порождало", — добавляет Стивен Бартлетт (Stephen Bartlett), физик-теоретик из университета Сиднея (Австралия).
В ближайшее время обе группы исследователей планируют провести аналогичные замеры на комбинациях из нескольких кубитах и микросхемах, которые уже были созданы Дзураком и его командой в прошлом. Как надеются ученые, они смогут снизить общий уровень ошибок до такого уровня, который позволит создать полноценный квантовый компьютер в ближайшие годы.
Австралия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 апреля 2019 > № 2973768
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2018 год. И конечно, я буду говорить о нашей текущей работе, о планах на будущее. Но всё-таки прежде всего, согласно Конституции, – о том, что сделало Правительство и что мы совместно сделали за прошедший год.
Отчёт всегда позволяет сказать, как страна движется вперёд, с какими трудностями она сталкивается, какие задачи ставит перед собой и как их решает.
Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований, которые нам предстоит совершить.
И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе.
У нас есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Это беспрецедентная цифра.
Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем.
На достижение национальных целей развития сориентированы Основные направления деятельности Правительства (мы их приняли, утвердили). Конечно, бюджет, над которым мы совместно работаем. Государственные программы. И вся повседневная деятельность исполнительной, в значительной степени и законодательной и тем более региональной власти.
Д.Медведев: «Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований. И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе. Есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем».
Но одним из основных инструментов стали национальные проекты. Они в каком-то смысле чертёж будущей России. Всего за несколько месяцев их надо было просчитать. И здесь ответственность была очень высока. Качество подготовительной работы всегда в значительной мере определяет окончательный результат.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, за поддержку, которую вы оказывали новому составу Правительства и этим инициативам. Она позволила в прошлом году оперативно принять целый ряд стратегически важных решений в экономике и социальной сфере.
Напомню, что в 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году был одобрен 31 правительственный законопроект. Сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё 261.
Такое партнёрское взаимодействие между Правительством и Государственной Думой необходимо всегда. Но особенно важно оно именно сейчас, когда сделать предстоит очень и очень много.
Знаете, время очень быстротечно. Его ход трудно уловить подчас. Совсем вроде бы недавно – а уже пять лет прошло – Крым вернулся в состав России. В очень сжатые сроки Правительству предстояло решить очень сложную, я бы сказал, уникальную задачу – включить полуостров в российское правовое поле. Конечно, с участием коллег из Федерального Собрания. Но мы это сделали. Сделали вместе с вами.
И национальных целей – хотя они на порядок сложнее даже, чем эти процедуры, – я уверен, мы тоже достигнем.
Начну с целей, которые Президент в своём указе поставил на первое место, и, конечно, не случайно. Для развития социальной сферы на проекты в демографии, здравоохранении, образовании в ближайшие три года мы выделим в общей сложности более 2,6 трлн рублей. Это то, что для людей особенно важно прямо сейчас: здоровье, хорошее образование, и, конечно, доходы.
Никому из вас не нужно объяснять, что сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала, ради которого мы все с вами вне зависимости от фракционной принадлежности работаем. Многим людям трудно, некоторые просто выживают. Сегодня в России почти 19 миллионов человек, которые бедны. Это означает, что 19 миллионов человек живут так, как жить не должны. При этом бедность, конечно, тоже разная, её причины у каждого свои, в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, искать свои методы работы и смотреть ещё и на расходы семьи, а не только на доходы, как мы подчас это делаем. И тогда поддержка от государства будет по-настоящему адресной, а именно такая поддержка и нужна. Мы эту работу начали, создаём так называемый реестр малообеспеченных семей. В нём будет максимально полная информация о тех, кому нужна помощь государства. Пилотный проект запустили в восьми регионах.
Д.Медведев: «В 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году одобрен 31 правительственный законопроект».
В прошлом году мы вместе с депутатами Государственной Думы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты. В результате этой работы количество бедных людей уменьшилось – не так, конечно, как нам бы всем хотелось, но на 400 тысяч человек.
Однако борьба с бедностью – это не только пособия, различные выплаты и льготы. Это ещё и возможности, которые государство обязано предоставить людям, чтобы они сами зарабатывали больше. Это дополнительное образование. Место для ребёнка в яслях или детском саду. Если нужно – медико-социальная реабилитация. Помощь в трудоустройстве, организации своего дела. Это всё очень важные составляющие. На преодоление бедности так или иначе направлена вся наша работа в социальной сфере. Об этом меня спрашивали коллеги из «Единой России», КПРФ. Хотя понятно, что эта тема волнует абсолютно всех.
Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это медицина. Никакие пособия не помогут выбраться из бедности, если у человека нет здоровья. Всем нужно лечение у хороших врачей, желательно недалеко от дома, недорогие и качественные лекарства, а не подделки, и, конечно, регулярная диспансеризация. К сожалению, с этим у нас не всё хорошо даже в мегаполисах, что уж говорить о небольших сёлах и маленьких городах. Зачастую сельский житель должен ехать к врачу за десятки, а то и сотни километров – в город или районный центр. Многие этого не делают, потому что нет возможности. В результате смертность на селе выше, чем в городе. Регионы должны организовать такую систему медицинской помощи на селе, где не пациент идёт к врачу, а врач приходит к пациенту. В этом мы должны регионам помочь.
Что мы уже для этого делаем?
Во-первых, развиваем первичное звено, я имею в виду поликлиники и ФАПы. Регионы уже закупили 350 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов). В этом году мы создадим их не меньше, постараемся сделать больше. Что особенно важно и чего раньше не было – все они российского производства. То есть вся медицинская техника, всё оборудование – российские. 246 мобильных медицинских комплексов сделано, они уже есть. И более 500 мы закупим. На это потребуются дополнительные деньги. Из резервного фонда Правительства мы выделили в прошлом году почти 3,5 млрд рублей.
Правительство регулярно расширяет программу «Земский доктор». В прошлом году она охватила ещё и малые города, то есть города с населением до 50 тысяч человек. Недавно Президент поручил снять возрастные ограничения, чтобы в программе участвовали врачи и фельдшеры старше 50 лет. Естественно, это будет сделано.
Но у нас есть такие районы, где помочь может только санитарная авиация. Сейчас она работает в 34 регионах. И это само по себе уже неплохо, потому что ещё совсем недавно санитарная авиация у нас практически не использовалась. В этом году мы добавим ещё 15 и будем постепенно расширять географию дальше. Порядка 9 тыс. медицинских организаций имеют быстрый интернет. Для небольших больниц, поликлиник, прежде всего сельских, это ещё и возможность проводить телеконсультации и консилиумы с крупными медицинскими центрами.
Второе, о чём бы хотел сказать, – это здоровье матерей и детей. В этом году мы завершили масштабный проект строительства перинатальных центров, теперь их 56. Только за прошлый год построили 11 новых центров, ещё один – почти готов. Я вспоминаю ситуацию, когда мы начинали заниматься ещё предыдущими национальными проектами, 10 лет назад, чуть больше: у нас в стране было несколько перинатальных центров, один или два. И я ездил, специально смотрел, как это вообще должно выглядеть. Сейчас ситуация изменилась. И конечно, это ещё и помимо тех, которые построили сами регионы.
Развиваем детскую медицину. В ближайшие шесть лет планируем построить или реконструировать 40 детских больниц и отделений.
В-третьих, борьба с такими заболеваниями, как рак, инфаркты, инсульты, которые затрагивают очень многие семьи. Мы переоснащаем региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. Создаём во всех регионах сеть центров амбулаторной онкологической помощи и в 18 регионах – так называемые референс-центры. Модернизируем диспансеры и больницы, где лечат онкологию. Начиная с этого года на лечение таких больных и проведение им химиотерапии мы дополнительно направили 70 млрд рублей. А всего за шесть лет вложим в борьбу с онкологией около 1 трлн.
Д.Медведев: «В прошлом году мы два раза повышали минимальный размер оплаты труда. Он вырос более чем на 44%. Проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. По фактической инфляции проиндексировали социальные выплаты».
Лекарства. Ряд препаратов стоит очень дорого, особенно это касается высокозатратных нозологий. В программу «7 нозологий», которая финансируется из федерального бюджета, мы включили ещё пять редких (орфанных) заболеваний.
И конечно, мы направляем деньги на лекарственное обеспечение льготников. В прошлом году добавили в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств 53 наименования, а в этом – ещё 36. Сейчас в перечне 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее.
Пятое, о чём хотел бы сказать, – это профилактика и здоровый образ жизни. Здесь главная ставка на диспансеризацию. В прошлом году её прошли порядка 22 миллионов человек. К концу 2019 года это число должно превысить 60 миллионов. В рамках госгарантий с этого года мы расширяем программу диспансеризации. Делаем её ежегодной для людей старше 40 лет. Вводим новые программы скрининга на выявление онкологических заболеваний. В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации, потому что для этого уже созрели все условия.
Причём нужно сделать так, чтобы люди не бегали между поликлиниками, а имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. А если будет выявлено заболевание – получить рекомендации и продолжить лечение. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие.
Спорт – это основа здоровья. Сейчас им занимаются более 50 миллионов человек. Партия «Справедливая Россия» спрашивала, что мы делаем для развития массового спорта. В прошлом году построено и реконструировано 7 тыс. спортивных объектов. Для многих ребят дорога в спортзал, на стадион начинается именно с примера больших спортсменов. С таких мероприятий, как зимняя Универсиада в Красноярске, которая совсем недавно прошла, или спортивные игры «Дети Азии». Я уж не говорю про чемпионат мира по футболу, который мы успешно провели летом прошлого года. Для которого возвели 12 стадионов, построили и реконструировали 95 тренировочных площадок в 25 регионах. Хотел бы специально отметить, что 64 площадки уже переданы детским спортивным школам.
Д.Медведев: «Сейчас в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее».
Второе направление работы – это повышение уровня жизни пожилых людей. Это тоже теперь национальная цель. Такие люди особенно уязвимы перед бедностью. У нас впервые появился отдельный федеральный проект для людей старшего возраста.
Жить долго и активно – означает не только заботиться о здоровье, но и заниматься тем, что нравится, чувствовать себя нужным. Для этого есть и курсы, и секции, и туристические маршруты для людей в возрасте. Таких людей привлекают в качестве наставников, они получают дополнительное образование.
Но если человеку уже трудно жить одному и ему требуется уход, то начиная со следующего года мы будем создавать условия в сфере социального обеспечения, которые должны в максимальной степени приближаться к домашним. В этом году 12 регионов начали проект по совершенствованию системы долговременного ухода.
Не будем никого обманывать: достойная, интересная жизнь – это не только наше решение, но это и вопрос денег. Сегодняшний уровень пенсий далёк от того, чтобы её обеспечить. Именно поэтому, чтобы увеличить доход пенсионеров, мы принимали известные изменения параметров пенсионной системы. Приняли также ряд решений относительно индексации пенсий. Установили, что для регионов должна быть единая и обязательная методика, по которой будет рассчитываться прожиточный минимум пенсионеров. Сначала будем доводить до него пенсии, а как только необходимо будет, будем их индексировать, чтобы общая сумма была больше. Государственная Дума оперативно поддержала этот шаг, за что также хотел сказать большое спасибо.
Д.Медведев: «В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации. Причём нужно сделать так, чтобы люди имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие».
Третье направление – это поддержка семей с детьми. Понятно, что и одежда, и игрушки, и секции – всё это требует довольно значительного количества денег, даже если ребёнок один. А если в семье много детей, то без помощи государства часто просто не обойтись. На ближайшие шесть лет около 80% расходов в рамках национального проекта «Демография» пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях, как и установлено указом Президента.
За все годы у нас не было такой масштабной системы мер – практически на каждого ребёнка выплачиваются деньги. С прошлого года мы поддерживаем нуждающихся родителей при рождении первенца. Речь идёт о ежемесячных выплатах семьям, чей доход не дотягивает до полутора прожиточных минимумов. С 2020 года будет скорректирован критерий назначения этих выплат до двух прожиточных минимумов.
Начиная со второго ребёнка семьи имеют право на материнский капитал. В том числе 35 тысяч малообеспеченных семей получают из этих средств ежемесячные выплаты, которые сейчас установлены. Когда рождается третий ребёнок и следующие дети, назначаем ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнится три года. Правительство будет и дальше софинансировать часть расходов на эти выплаты для тех регионов (их сейчас 65), где требуются дополнительные меры для улучшения демографической ситуации. Мы это обсуждали, в том числе когда с ЛДПР общались.
Существенной помощью для семей при рождении второго ребёнка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая пойдёт на покупку жилья на первичном рынке. Кроме того, мы будем погашать 450 тыс. рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий ребёнок и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательство. Надеюсь, что и коллеги-депутаты тоже в этом активно поучаствуют.
Рождение ребёнка – это всегда радость. Но когда у него есть проблемы со здоровьем, это подчас полностью переворачивает жизнь родителей. Это очень тяжёлое испытание. И надо сделать так, чтобы им было легче. Мы уже увеличили государственную поддержку неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. С 1 июля этого года выплаты им вырастут почти в два раза. Это коснётся около полумиллиона семей.
Отдельное большое направление – это создание ясельных групп (групп для детей в возрасте до трёх лет). Чтобы родители (разумеется, если они этого хотят) могли быстрее вернуться на работу. За прошлый и этот год из бюджета направлено на эти цели 85 млрд рублей. В целом задачу с местами в яслях мы решим за ближайшие три года. Рассчитываем на вашу поддержку.
Понятно, что это проблема, когда в ясли имеется очередь. Но, с другой стороны, хорошо, что в стране много детей, хотя сегодня мы остро ощущаем демографическое эхо 1990-х годов, когда в России смертность превысила рождаемость. Известно, что демографы даже назвали это явление «русский крест». Людей, рождённых в 1990-е годы, к сожалению, мало, нам надо избежать демографического провала. Это очень сложная задача. Повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030-му – до 80 – это тоже наши национальные цели.
У нас здесь есть определённые результаты, о них нельзя не сказать. Продолжительность жизни растёт, за год она выросла почти до 73 лет. Есть регионы, где продолжительность жизни перешагнула планку 75 лет, но есть и те, где средняя продолжительность жизни всё ещё ниже 70 лет, и они требуют особого внимания.
На 7,3% снижена младенческая смертность, на 4% – смертность от ДТП. Неплохие данные по снижению смертности от сердечно-сосудистой патологии и туберкулёза. Вся эта работа обязательно будет продолжена, в том числе за счёт тех мер по поддержке семей с детьми, по развитию медицины, о которых я только что сказал.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Уровень бедности связан и с качеством образования. Чем больше человек знает и умеет, тем выше шансы добиться успеха. Для этого нужна современная школа, где развивается цифровая среда, есть всевозможные коммуникации, где дети учатся в одну, а не в три смены, куда бы им хотелось приходить учиться, оставаться на дополнительные занятия. Если необходимо, у ребёнка должна быть возможность поговорить с психологом. Мы такие школы строим. Спасибо большое всем коллегам, которые в этом принимают самое активное участие, потому что значительная часть присутствующих периодически обращается с предложениями поддержать ту или иную школу в родном регионе, от которого вы избраны. По итогам прошлого года и с начала этого в эксплуатацию введено 30 школ более чем на 22 тыс. мест. Сейчас идёт строительство ещё 52 школ приблизительно на 42 тыс. мест. На эти цели из федерального бюджета мы предоставили субсидии 78 регионам, в общей сложности около 25 млрд рублей.
Сейчас начинается строительство малокомплектных школ в сельской местности, посёлках городского типа. Это тоже очень важное направление. Мне неоднократно приходилось говорить, что малокомплектные школы – это в значительной части случаев способ сохранить населённый пункт. Есть в деревне школа – деревня живёт, нет школы – деревня умирает, поэтому нельзя ни в коем случае их бездумно объединять.
Сейчас помимо этого мы закупаем и школьные автобусы, купили их почти на 5 млрд в прошлом году.
Современная школа – это, конечно, и современный учитель. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты. В некоторых школах будут создаваться психологические службы – это пять регионов экспериментальных.
И ещё один важный момент. Наши дети проводят в школе бóльшую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание, и нормы этого питания должны соблюдаться, в том числе и по молоку, молочным продуктам, по сокам, по фруктам, другим позициям. В настоящий момент мы готовим предложения на эту тему.
Уже в школе нужно помочь тем ребятам, которые определяются со своим жизненным путём, увлечь их тем, что потом может превратиться в дело всей жизни. Я имею в виду дополнительное образование. Сейчас оно доступно приблизительно 70% детей от 5 до 18 лет. Помимо секций, кружков, творческих школ в стране уже 89 детских технопарков – так называемых «Кванториумов». Это действительно хорошая история. В 2018 году мы выделили на них почти 1,8 млрд рублей. Там занимаются будущие изобретатели, инженеры и учёные – те специалисты, которые так нужны нашей родине. В дальнейшем детские технопарки появятся не только в региональных центрах (что на самом деле очень важно), но и в городах, где живёт более 50 тыс. человек, то есть они должны прийти в саму провинцию. На это выделено почти 18 млрд рублей.
Ещё один проект ранней профориентации – «Билет в будущее», он даёт школьникам возможность попробовать себя в разных направлениях. Помочь ребятам определиться с выбором смогут практики из реального сектора, студенты, аспиранты, молодые учёные. У них нет педагогического образования, но многие современные профильные знания у них есть и готовность ими делиться. Их тоже нужно привлекать в систему образования на всех уровнях. Уже в этом году мы планируем внести соответствующий законопроект.
У нас по-прежнему не хватает квалифицированных рабочих рук, от автомехаников, сварщиков до специалистов IT-сектора, наноиндустрии. В системе среднего профобразования для нас ориентир – это так называемые стандарты WorldSkills. Здесь у нас есть, конечно, не только проблемы, но и достижения. Наша сборная на прошлогоднем чемпионате Европы по профессиональному мастерству заняла первое место. Сейчас мировой чемпионат, то есть мировой WorldSkills, готовится принимать Казань. Мы желаем нашей команде победы и обязательно будем за неё болеть!
Неплохие результаты есть и в высшей школе. За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100. Но закончить университет мало, надо, чтобы человек, который его закончил, без труда мог найти себе достойную работу. И в этом смысле мы совершенствуем целевое обучение, мы неоднократно и в этом зале, и в других местах обсуждали эту тему. Раньше трудоустройство после учёбы, с момента реформирования системы образования в нашей стране, с 1990-х годов, скажем так, не подразумевалось. Теперь целевик после учёбы обязан отработать на предприятии, а регион и работодатель – его трудоустроить. И мы утверждаем квоты на целевое обучение за счёт средств федерального бюджета, я такое постановление Правительства подписал. Причём по этим квотам мы стараемся поддерживать наиболее остродефицитные для нашей экономики специальности.
Д.Медведев: «За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100».
Но образование – это не только учёба, это ещё и ежедневное развитие, которое даёт любому человеку культура. Впервые мы создали соответствующий национальный проект, он направлен на то, чтобы сделать события в сфере культуры более доступными для людей в разных уголках нашей страны. Для этого был запущен Всероссийский виртуальный концертный зал и цифровой гид по экспозициям российских музеев Artefact, к которому уже присоединились почти 350 музеев и выставочных залов. При этом граждане нашей страны стали чаще посещать музеи не только виртуально, что, конечно, само по себе неплохо, но и реально. В прошлом году в музеи пришло около 150 миллионов человек, это на 30 миллионов больше, чем в предыдущий период.
Впервые охватила все регионы и программа «Большие гастроли», её участниками стали 260 театров. В 2018 году театры посетило более 40 миллионов человек. Я уверен, что в этом году, когда проводится Год театра, эта цифра возрастёт.
Отдельная тема – это развитие сельских домов культуры. На их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт было выделено 1,5 млрд рублей. Я считаю, что, конечно, обязательно нужно и дальше финансировать возрождение системы домов культуры, это критически важно для нашей страны. У нас четверть страны живёт в деревне.
Туристическая отрасль также показала неплохие результаты. Объём внутреннего турпотока составил почти 70 миллионов человек.
Только хорошо образованные люди, это очевидно, могут создавать инновации, обеспечивать технологическое лидерство России. Заниматься мы этим собираемся в рамках национального проекта «Наука». На его финансирование из федерального бюджета предусмотрено почти 37 млрд рублей в этом году.
Сейчас наука (как, собственно, и в прежние годы, но сейчас в особенности) определяет облик будущего. Здесь помимо развития передовой инфраструктуры научных исследований, современных лабораторий мы продолжим налаживать тесное сотрудничество вузов, научных организаций и бизнеса. Потому что только в таком единстве в настоящий момент и можно развивать науку. На этой базе уже созданы центры компетенций Национальной технологической инициативы. За три ближайших года у нас должно появиться не менее 15 научно-образовательных центров. Они станут площадкой для проектов полного инновационного цикла. Мы первые 5 организаций отберём уже в ближайшие два месяца.
Кроме того, на базе ведущих университетов в каждом федеральном округе будут работать 8 специализированных учебно-научных центров. Они будут готовить современных специалистов на принципах непрерывного образования – то есть от школы до вуза в одной образовательной организации. В этом тоже есть определённый смысл.
Современная наука немыслима без развития цифровых технологий. Как, собственно, и вся наша жизнь. В каждом из национальных проектов есть своя цифровая повестка.
Д.Медведев: «Мы входим в десятку стран, которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале госуслуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны».
В прошлом году доступ к услугам связи, включая интернет, получили ещё 8 тыс. поселений, где проживает от 250 до 500 жителей, то есть это маленькие поселения, что особенно важно. Мы протянули около 60 тыс. км волоконно-оптических линий. А вклад интернет-бизнеса в валовый продукт нашей страны уже составил более 5%.
Мы входим в десятку стран (и это действительно неплохо, поскольку это характеризует образовательный уровень людей), которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале государственных услуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны.
Сейчас кажется, что МФЦ, которыми все пользуются, существовали всегда. К ним уже привыкли. Самое главное, что они сохраняют время. И нервы, конечно. Сегодня сеть МФЦ охватывает почти всю страну. У 98% людей есть доступ к государственным услугам рядом с домом.
В Единой системе межведомственного электронного взаимодействия обработано 33 млрд транзакций организаций. Мы и дальше будем внедрять цифровые технологии в работу отдельных ведомств, таких, например, как Росстат. Его деятельность частенько обсуждают.
Сегодня официальную статистику ведут более 60 министерств и ведомств, причём в основном это всё делается, конечно, на бумаге по старинке. Естественно, возникают разночтения в методиках расчётов, терминах. Эти разночтения хорошо видны, их сразу помещают под информационные лучи, обсуждают. А получение точной и детальной информации действительно в интересах всего государства, бизнеса и граждан. Современные технологии позволяют получать такую информацию в режиме онлайн. За счёт перехода от того, что мы раньше называли репрезентативными выборками, – к анализу больших массивов данных в так называемом потоковом режиме. Почему это важно? Потому что это даёт абсолютно реальную картинку нашей жизни. Не методом статистического учёта, различных формул и так далее. И сейчас это работает, такие системы действуют, например в Федеральной налоговой службе. Я недавно смотрел, это на самом деле производит впечатление. Эту работу нужно обязательно продолжить, потому что мы заинтересованы в том, чтобы мы все понимали, где находимся, где наши трудности, проблемные места, а где есть какие-то достижения.
Ещё одна национальная цель, которая работает на повышение качества жизни, – это улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Что скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960-е годы. Тогда задача была несколько иной, она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жильё – небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное, но эта задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап. Мы строим и много, и качественно по сравнению с тем, как это было раньше. Одновременно улучшаем городскую среду.
Каковы итоги за год?
Во-первых, было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир. Это 75,7 млн кв. м. Введено также (на это надо обращать внимание, потому что из статистики это иногда исчезает, мы считаем только квартиры) 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32 млн кв. м. В наших планах – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства. Его нужно обязательно поддерживать.
Д.Медведев: «С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства».
Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой заключается более половины всех сделок. За год выдано полтора миллиона ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн рублей. Рост к 2017 году – плюс 50%. Ещё одним достижением стал объём эмиссии ипотечных ценных бумаг – порядка 150 млрд рублей, и это означает, что этот институт сложился и работает в нашей стране, им пользуются.
В-третьих, мы расселяем аварийные дома. В нормальное жильё уже переехали почти 700 тысяч человек. С этого года мы продолжим расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 года, а это свыше 9,5 млн кв. м.
Мы продолжим программы капитального ремонта. С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства. В этом году мы выделим порядка 8 млрд рублей. Также мы передаём регионам земельные участки. В прошлом году передали 575 га под строительство, чтобы можно было эти обязательства исполнить, а местные власти должны посодействовать в подключении проблемных домов к инженерным сетям.
И ещё одна тема, которая, хоть и опосредованно, тоже касается жилья. В канун отчёта Правительства я проводил совещания со всеми фракциями Государственной Думы по разным вопросам. Кстати, хочу ещё раз сказать, считаю эту практику очень полезной. Это не просто встречи в преддверии отчёта, а именно практический разговор по самым разным направлениям жизни нашей страны. Такие встречи всегда выливаются в конкретные поручения – коллеги здесь это знают.
Мы обсуждали одну тему, о которой, собственно, я хочу сказать. Мы обсуждали возможность продления дачной амнистии. Об этом говорили и коллеги из «Единой России». А на совещании этот вопрос поставила «Справедливая Россия». Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. И дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.
Ещё несколько десятилетий назад получение любой квартиры, многие это помнят, было абсолютно запредельным счастьем, которое затмевало всё остальное. Но сейчас людям важно не только в каком доме они живут. Выходя из подъезда, каждый хочет видеть красивый зелёный двор, иметь удобный подъезд, выезд. И конечно, чтобы были рядом магазины, поликлиники, школы и детские сады. Именно поэтому мы и начали проект «Жильё и городская среда». В нём принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 миллионов человек. Уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.
Кроме того, мы продолжаем строить дороги. За счёт федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах, подчёркиваю, в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, это на 60% больше, чем годом ранее. Конечно, эти цифры мы будем наращивать. В мае открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Мы также завершили строительство и ввели в платную эксплуатацию самый протяжённый участок (217 км) трассы М11 Москва – Петербург. Ввести последний участок планируем до конца текущего года.
Нормальная жизнь невозможна без нормальной экологии. Ещё одна из острых проблем – это свалки. Мы запустили масштабную реформу. Этой темой интересовались коллеги и из «Единой России», и из Компартии Российской Федерации. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. Регионы получили право назначать операторов, над их работой установлен административный контроль, в том числе со стороны компании «Российский экологический оператор». Я рассчитываю на то, что и коллеги из Государственной Думы тоже примут участие в этих контрольных мероприятиях.
В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Чёрная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор» – это всё очень известные и очень проблемные территории. Будем этим заниматься.
Д.Медведев: «Мы запустили масштабную реформу. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны "Быково", "Электросталь", "Каширский" в Московской области, промзона предприятия "Дарита" в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как "Чёрная дыра", "Игумново", кучинская свалка, "Красный бор"».
Уважаемые коллеги, на достижение национальных целей по улучшению качества жизни работают не только те меры, о которых я только что говорил. Необходимое условие – это сильная экономика. Та же бедность – явление одновременно и социальное, и экономическое. Чем быстрее мы будем развиваться, тем быстрее поднимем уровень жизни. За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперёд в крайне неблагоприятных внешних условиях. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны (они не только не заканчиваются, а, наоборот, форсируются), замедление глобальной экономики и, конечно, санкции, которые в последний период также усиливаются. Под надуманными и часто абсолютно абсурдными предлогами вводятся новые нелегитимные ограничения в отношении российского бизнеса, российских граждан. Государства, которые на словах провозглашают приоритет международного права, действуют исходя из презумпции абсолютной виновности нашей страны. Смотрите сами: если в любой точке мира ситуация развивается так, как не очень хотелось бы отдельным государствам, естественно, это продукт российского вмешательства. Логика примитивная, но очень удобная, в её основе – очевидное нежелание видеть Россию сильной, хорошо развивающейся страной. Всё это, конечно, осложняет нам выполнение планов, но, с другой стороны, такие экстремальные условия – хороший, хотя и жёсткий стимул работать эффективнее. Постепенно меняется структура экономики, мы гораздо меньше зависим от рынков сырья, соответственно, лучше готовы к возможным внешним шокам.
Несколько цифр в подтверждение этих выводов. Валовый продукт по итогам прошлого года вырос более чем на 2%.
Второй год подряд неплохими темпами – свыше 4% – растут инвестиции. Это не только деньги из бюджета или средства крупных компаний, сейчас и малый бизнес вкладывается в собственное развитие.
Мы выстроили (и я считаю, что это очень важное достижение) взвешенную и ответственную бюджетную политику. Впервые за несколько лет – точнее, с 2011 года – вышли на профицитный бюджет. По итогам прошлого года он составил больше 2,5%.
Мы нарастили международные резервы почти на 30 млрд, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократили внешний долг.
Про инфляцию. Мы знаем, что по итогам прошлого года она была вблизи целевых значений, в начале этого она несколько ускорилась. Мы это предполагали. Рассчитываем, что этот кратковременный рост закончится и к концу года она вернётся к целевому уровню. (Этот вопрос интересует коллег и из «Единой России», и из других фракций.) Я уверен, что для этого есть все предпосылки.
Остаётся стабильной ситуация на рынке труда – уровень безработицы не превышает 5%. Конечно, по регионам ситуация сильно различается, это правда, и поэтому решения в сфере занятости должны быть именно адресными.
Всё это, безусловно, неплохие результаты, которые, кстати, признают и международные эксперты. Сейчас все ведущие мировые рейтинговые агентства отмечают положительные сдвиги в российской экономике. В настоящее время три основных мировых рейтинговых агентства, всем известные, оценивают рейтинг России на инвестиционном уровне.
Сегодня наша задача – не просто сохранить макроэкономическую стабильность. Наша задача – выйти на темпы выше мировых и уверенно закрепиться в пяти крупнейших экономиках мира. Это тоже наша национальная цель развития. Нужно добиться, чтобы хорошая макроэкономическая динамика не осталась для людей только новостью из телевизора, а стала фактом их повседневной жизни.
Эти задачи мы, конечно, одними государственными вложениями не решим. Нужно активно привлекать частный бизнес, улучшать деловой климат. Для этого необходимо несколько условий.
Первое – это деловая среда принципиально иного качества. Если мы спросим у бизнеса, что ему сегодня мешает, то очень часто нам скажут, что главное – просто не создавать каких-то новых проблем. Лучше не помогать, а просто не мешать. Бизнес измучен разными проверками, это тоже не секрет. Конечно, ситуация постепенно меняется, ещё семь лет назад в рейтинге Doing Business наша страна находилась во второй сотне стран, в прошлом году она продвинулась на 31-е место. Иногда говорят: ну, рейтинги и рейтинги, подумаешь… Но тем не менее это всё-таки достаточно объективные оценки международных экспертов. Почему я об этом говорю? Потому что вот это 31-е место впереди многих вполне современных преуспевающих экономик, таких как Нидерланды, Швейцария, Бельгия. Несколько лет мы в этом рейтинге уже опережаем все страны БРИКС.
Мы ставим задачу войти в двадцатку, соответственно, выстраиваем на это и работу Правительства, формируем инструменты оперативного реагирования на запросы предпринимателей и, конечно, серьёзно перестраиваем сферу контроля и надзора. Также мы подключили более 400 региональных контрольно-надзорных органов в 80 регионах к государственной информационной системе. Но этого недостаточно, предприниматель должен понимать, чего от него хотят. Наша цель – избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
В-третьих, о чём хотел бы сказать, нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в вид» уголовно-пр»цессуальное законодательство, уголовное законодательство. Такое поручение было дано Президентом в Послании Федеральному Собранию. Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях. Вы все, уважаемые коллеги, знаете, насколько он у нас устарел, какой он тяжеловесный, трудный. Надо принять новый. Предприниматели просто не успевают фиксировать, что они нарушили в очередной раз, поэтому новый кодекс должен стать более компактным и более чётким.
Нужно модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами. В ближайшее время такого рода законопроект будет подготовлен. Но, наоборот, если происходит вывод средств и сокрытие имущества за границей, бизнес должен нести более строгую ответственность.
Д.Медведев: «Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового КоАП».
И по поводу конкурентных условий. Они касаются малого и среднего бизнеса. Темой поддержки предпринимательства интересовались коллеги из «Единой России». Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства – в частной компании или в государственной.
Ещё одно условие по улучшению делового климата – это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные – порядка 75 трлн рублей.
Но предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение – в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Но для этого была скорректирована в целом налоговая система. В частности, изменена ставка НДС. Это был непростой, но необходимый шаг. При этом мы сохранили все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги. И нулевые ставки – на межрегиональные воздушные перевозки.
Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов – на уровне 30%.
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками – в 4 и 6% – запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
Также очень важно создавать благоприятные условия для возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию. Эту тему поднимали коллеги из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Ещё на год будет продлена амнистия капиталов. Начал действовать абсолютно новый для нашей страны механизм – специальные административные районы (это Калининградская область и Приморский край), в которых, по сути, правовые и экономические режимы аналогичны правилам международных финансовых центров.
С участием бизнеса мы разработали несколько новых инвестиционных режимов, главная задача которых – гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры – за счёт сокращения налоговых платежей.
Такой законопроект – это своего рода инвестиционный кодекс – в ближайшее время мы направим в Государственную Думу. Над ним уже давно идёт работа, документ этот в высокой степени готовности. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию.
Мы совершенствуем механизмы специальных инвестиционных контрактов, они себя хорошо зарекомендовали. В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития – «ВЭБ.РФ».
Д.Медведев: «По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%».
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия – специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки.
Все эти шаги, о которых я сейчас говорил, ориентированы на то, чтобы наша промышленность росла быстрее (мы тему промышленной политики обсуждали с коллегами из КПРФ), в том числе для достижения сразу двух национальных целей – ускорение технологического развития и создание в базовых отраслях конкурентоспособного сектора.
По итогам прошлого года рост промышленности составил около 3% против 2,1% в 2017 году. Позитивная динамика сохраняется и в начале этого года, что важно.
Основной вклад в эти показатели пока вносит топливно-энергетический комплекс. По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны уже с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%.
Продолжается развитие возобновляемой энергетики. Это тоже исключительно важная тема, имею в виду создание так называемых зелёных мощностей. Они выросли в 2,5 раза в прошлом году.
Рост в обрабатывающих отраслях также ускорился. Но это происходит неравномерно, надо признать. Наиболее высокие темпы были зафиксированы как раз в отраслях, которые сочетают в себе и хороший экспортный потенциал, и спрос на передовые технологии. Это автопром, судостроение, фармацевтика и целый ряд других.
Несколько позиций. По инвестиционному машиностроению и тем задачам, которые у нас стоят по машиностроению в целом. Отмечен рост более 4% в тяжёлом и энергетическом машиностроении. Хорошие экспортные показатели у нас в станкостроении – рост почти 17%. Это весьма неплохой результат. Правда, у нас база не такая большая, как надо было бы.
По фармацевтике. Был зафиксирован рост производства лекарственных средств на 3,5%. Принятые ранее Правительством решения по ограничениям, связанным с закупкой иностранных лекарств (в известных, конечно, пределах), позволили увеличить долю отечественных препаратов в натуральном выражении (я имею в виду сегмент государственных закупок) почти до 80%. И это очень важно, потому что в любом случае наши препараты дешевле, чем иностранные.
Автопром. В прошлом году было произведено на 14% больше автомобилей всех категорий, чем в 2017 году. А это означает оживление рынка. Продано на 12,4% больше, что говорит о восстановлении потребительского спроса и, конечно, свидетельствует о том, что внутренняя ситуация оживляется. Вырос и экспорт автомобилей – на 11,3% в количественном выражении.
Гражданский авиапром. Этой темой интересовались коллеги из ЛДПР. Ещё совсем недавно, мы все помним, производство там измерялось единицами в прямом смысле этого слова – один, два, три самолёта. В прошлом году наш авиапром произвёл 100 гражданских самолётов и вертолётов. Тоже не фантастическая цифра, но это уже что-то.
В прошлом году также успешно прошла сертификация нового двигателя ПД-14, который нам нужен для нового самолёта МС-21.
Пассажиропоток на воздушном транспорте вырос больше чем на 10%. Российские аэропорты в прошлом году обслужили более 200 миллионов пассажиров. Это максимальное число граждан за всю историю отечественной гражданской авиации.
Судостроение. В прошлом году заказчикам было передано 105 морских гражданских судов против 83 в 2017 году.
Идёт строительство новейших универсальных атомных ледоколов. В 2018 году завершена разработка технического проекта атомного ледокола-лидера, который способен обеспечить круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.
Двузначные темпы роста, и это тоже очень отрадно, показало транспортное машиностроение. Суммарный выпуск грузовых вагонов увеличился почти на 19%, а пассажирских вагонов и вагонов метро – более чем наполовину.
Транспортное машиностроение мы обсуждали с коллегами из ЛДПР на совещании. Они обращали внимание на дефицит комплектующих для железнодорожных составов. Я дал поручение представить предложения по развитию производства компонентов для транспортного машиностроения.
Есть и другие отрасли, о которых хотел бы сказать.
По строительным материалам – в денежном выражении производство выросло на 5%.
По химической промышленности. Производство химических веществ и химических продуктов в прошлом году в физическом объёме выросло на 2,7%.
В лёгкой промышленности рост на 2%.
По экспорту тоже неплохая статистика. В два раза вырос экспорт строительных материалов. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, нашего стекла сейчас отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли. Это неплохо. Экспорт продукции химической промышленности вырос почти на 14%, лёгкой промышленности – на 4,6%. И не могу не сказать об этом, поскольку это действительно очень отрадное явление: отличные показатели по экспорту демонстрирует агропромышленный комплекс. Год назад мы обсуждали результаты, которые он показал в 2017 году. За прошлый год прирост практически на пятую часть, то есть на 20% – до 25 млрд долларов. По пшенице Россия занимает первое место в мире. Но растут показатели и по объёмам экспортных поставок других видов продукции – это мясо, молоко и некоторые другие.
Важно, что развитие сельского хозяйства даёт прирост производства в смежных секторах – производстве минеральных удобрений, сельхозмашиностроении. Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки.
Д.Медведев: «Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки».
Несколько слов про оборонку. Это одна их тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для оборонно-промышленного комплекса – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого даже мысли не должно возникать о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы. Качество и надёжность нашего оружия хорошо известны в мире, именно поэтому его и пытаются подвергать различным санкциям. Несмотря на эти санкции, очевидно, что портфель зарубежных заказов на российскую военную технику продолжает оставаться весьма весомым. Сейчас он оценивается приблизительно в 54,5 млрд долларов, среди партнёров России 100 государств.
Кроме того, в оборонке успешно решаются задачи диверсификации производства. Доля товаров гражданского назначения в общем объёме выпуска ОПК по итогам прошлого года превысила 20%. Такую задачу мы ставили. Фонд развития промышленности начал программу финансовой поддержки диверсификации на доступных условиях.
Развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. Тем предприятиям, которые принимают на себя обязательства по реализации программ повышения конкурентоспособности, предоставляется льготное банковское финансирование. В 2018 году на компенсацию указанных затрат было выделено 14 млрд рублей.
Новые стимулы для расширения экспорта и повышения конкурентоспособности даёт интеграция в рамках Евразийского экономического союза. В этом году ему, напомню, исполняется пять лет. Мы облегчаем условия для взаимной торговли, инвестиций. В полном объёме сейчас действует Таможенный кодекс, цифровая повестка дня реализуется, здесь мы с нашими коллегами стараемся всё это продвигать.
Поддерживая промышленность, мы не просто увеличиваем выпуск конкретной продукции, мы тем самым помогаем развитию тех регионов, где находятся эти предприятия, сохраняем и создаём новые рабочие места, укрепляем их экономику. Регионы живут очень по-разному, есть богатые, есть совсем небогатые. Главная цель – помочь каждому региону найти внутренние точки роста, и мы в Правительстве рассчитываем на очень плотную, уважаемые коллеги, с вами работу.
Именно на эти цели как раз и нацелена Стратегия пространственного развития, которая была принята и которая должна создать такие условия, чтобы каждый регион нашёл свою нишу в экономике нашей страны. Проект плана конкретных мероприятий по стратегии сейчас прорабатывается вместе с регионами и должен быть внесён в Правительство в ближайший месяц.
Для нормального развития регионов нужен надёжный доступ к транспортным магистралям и электросетям. Это критическая вещь для нашей огромной страны – снятие инфраструктурных ограничений. Мы приняли в прошлом году Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года. Он синхронизирован с национальными проектами, по сути, это тоже своего рода национальный проект.
Будут расширены важнейшие транспортные магистрали. Прежде всего речь о коридорах «Запад – Восток» и «Север – Юг» – логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году новых электростанций (одна из них в Калининградской области и одна в Чукотском автономном округе), нескольких сотен километров новых линий электропередачи.
Но, конечно, основная работа по развитию территорий пойдёт в рамках национальных проектов. Они полностью должны быть заточены под специфику конкретного региона, в них определены контрольные показатели. В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд рублей. Я обращаю внимание на то, что мы тоже никогда ранее не делали, но что очень важно, поскольку по-другому невозможно: в некоторых случаях мы будем софинансировать регионам 99% расходов. И это единственный способ эти проекты выполнить.
В последние годы мы серьёзно оздоровили региональные финансы. Это очень важная тема, поскольку ситуация была совсем неблагополучная. Этой темой, кстати, интересовались коллеги и из «Единой России», и из Коммунистической партии. В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15) – это действительно очень важно. Региональный государственный долг сократился почти на 5%.
Мы приняли целый ряд решений по акцизам на нефтепродукты, стимулировали рост внутри регионов с помощью грантов (эти решения вам известны), ну и, конечно, оказывали им поддержку в виде межбюджетных трансфертов. В прошлом году – свыше 2 трлн рублей. Всё это мы обязательно продолжим и в этом году в не меньших цифрах.
Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития мы подготовим дополнительные меры. Я недавно собирал совещание по этому поводу. Ручное управление – это не очень хорошо, но в такой ситуации я считаю, что очень важно, чтобы за такими регионами был закреплён куратор из состава членов Правительства, который непосредственно будет помогать этому региону в принятии важнейших решений. По некоторым регионам я уже принял такие решения, кто будет за это отвечать, коллеги знают о своих обязанностях.
Д.Медведев: «В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15)».
Будем делать всё, чтобы деньги, которые поступают в регионы, начали работать как можно быстрее. Они должны строго по графику превращаться и в новые детские сады, и в поликлиники, в дороги, в благоустроенные парки. И, конечно, всё, что тормозит работу, нужно убирать, как можно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у нас традиционно подписывались в самый последний момент, в середине февраля. Мы долго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинать конкурсные процедуры – ещё раз хотел бы сказать об этом в зале заседаний Государственной Думы – сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. А когда это происходит? Это уведомление, по сути, означает возникновение бюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждения лимита, а лимит утверждается в рамках Закона о государственном бюджете, который вы, уважаемые коллеги, здесь принимаете и который подписывает Президент. Вот как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписанием документов. Я на это хотел бы ещё раз обратить внимание всех присутствующих. И я дал поручение подготовить предложения по срокам реализации национальных проектов до конца апреля.
Ещё одна тема по межбюджетным трансфертам, которые в Законе о бюджете распределены на три года. Соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Мы, наконец-то, до этого дошли, потому что очень долгое время и в Правительстве, чего скрывать, и в других органах власти велась дискуссия на эту тему, но сейчас эта дискуссия закрыта. Надо заключать соглашения на тот срок, на который предусмотрены соответствующие трансферты, и, конечно, обеспечить максимальное распределение таких трёхлетних трансфертов по регионам. Кроме того, в период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет надо законодательно ограничить. Здесь речь идёт о 15 днях. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.
Конечно, перераспределение всё равно будет, его тоже нужно проводить максимально оперативно. Именно поэтому я принял решение о том, чтобы эти акты, эти решения принимались не на уровне руководства, Правительства и не рассматривались на президиуме Совета, который я возглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов. Просто чтобы оперативнее шла эта работа.
Будем также развивать контрактную систему. Мы предложили внести в неё изменения. Спасибо, что законопроект был рассмотрен на заседании Правительства две недели назад и наши коллеги из Государственной Думы уже приняли его в первом чтении. Документ сокращает время проведения муниципальных, государственных закупок, делает лучше и проще работу с подрядчиками, выбор новых подрядчиков в том числе. Надеюсь, что наша совместная работа здесь будет продолжена.
Особое внимание в рамках национальных проектов мы уделяли в прошлом году и уделяем в текущей работе так называемым геостратегическим территориям. Это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток, Арктическая зона.
В этом году мы утвердили государственную программу развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году будет построен и оснащён многопрофильный медицинский центр. Будем строить трассу «Таврида». Это главная трасса для туристических путешествий по Крыму. Там есть и вопросы определённые. Когда я встречался перед отчётом Правительства с коллегами из КПРФ, они обращали внимание на цены на горюче-смазочные материалы в Крыму. Я дал поручение до 15 мая представить предложения по снижению их стоимости на полуострове. Коллеги в ближайшее время доложат, что можно сделать.
Туризм остаётся наиболее перспективной отраслью экономики Северо-Кавказского округа. В прошлом году там открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы. Поток туристов растёт, что само по себе неплохо.
В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».
Приоритет, безусловно, Дальний Восток. Об этом спрашивают коллеги и из «Единой России», и из КПРФ. ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объём превысил 190 млрд рублей. Строится и ремонтируется более 400 школ, там с этим действительно ситуация тяжёлая, детских садов, больниц, домов культуры. Конечно, всем этим нужно будет и дальше заниматься. Правительство продолжит поддерживать авиаперевозки с Дальнего Востока. С этого года льготные программы будут действовать круглогодично.
Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны. Для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта. Запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона – нельзя об этом забывать, поскольку Арктика действительно должна быть под нашим самым пристальным вниманием.
Уважаемые коллеги! Надо, наверное, завершать, потому что выступление довольно длинное. Но я хотел, чтобы у вас была рельефная картинка того, чем мы вместе с вами занимались в прошлом году и что планируем сделать в этом году.
Хочу ещё раз вспомнить Крым.
Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.
Национальные проекты, о которых я достаточно подробно говорил в своём выступлении, – это тоже мост. Национальные проекты и этот мост связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего. С Россией, в которой мы будем жить уже через пять лет. Уверен, что, если мы будем качественно работать, у нас всё получится.
Спасибо за внимание. И конечно, я готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Председателя Правительства за содержательный доклад. Это действительно доклад, который подводит итог работы Правительства за 2018 год и кроме этого даёт целеполагание, определены задачи. Но мы с вами только в начале пути в рамках заслушивания отчёта. У нас запланировано обсуждение, от фракций у нас подготовлены вопросы. От фракции КПРФ первый вопрос задаёт Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вот настоящие товаропроизводители, а я присутствовал на нескольких отчётных собраниях комитетов ТПП, очень озабочены несоответствием национальных целей и задач в указе по темпам роста, по другим параметрам с основными положениями монетарной политики Банка России и Минэкономразвития, которые в принципе прямо противоположны задачам. И прежде всего они озабочены завышенной процентной ставкой (они считают минимум в два раза), низкой монетизацией экономики. Милтон Фридман, который в 1978 году получил Нобелевскую премию, утверждал, что менее 50% не может быть монетизация, а у нас 42,1. Кроме того, завышенные требования к заёмщикам и колоссальная ориентированность законодательства только на сверхприбыль банков… Не считаете ли Вы правильным в закон о Банке России внести поправку, чтобы ввести ответственность за рост экономики – первое, а потом уже таргетирование инфляции? Второе. Всё-таки принять закон о 10% льготного НДС для плодовых и ягодных культур. И, конечно же, стакан молока для школьников. Ну это уже притча во языцех. Это основа организма. Спасибо.
В.Володин: Николай Васильевич, Вы подали пример на самом деле не очень хороший. Коллеги, мы договорились, что у нас по пять вопросов от фракций и вопросы должны быть более содержательные. Иначе вы войдёте в конфликт с другими фракциями. Николай Васильевич, сформулируйте вопрос, который Вы вначале задали, потому что Вы прошлись по всему спектру тем. Задайте всё-таки тот вопрос, на который Вы хотели бы получить ответ.
Н.Коломейцев: Дело в том, что кредитно-денежная политика влияет на всех. Вопрос касается изменения в закон, поддерживаете ли Вы введение ответственности ЦБ за рост экономики?
Д.Медведев: Давайте я всё-таки попробую порассуждать в отношении необходимости корректировки кредитно-денежной политики, компетенции Правительства в этой сфере, Центрального банка. У нас здесь с Вами несколько, наверное, разные представления о том, каким образом строить нужно кредитно-денежную политику. Я не хочу сказать, что она идеальная, но во всяком случае эта политика позволила нам выстоять в самый сложный период – в период, когда на нашу страну обрушились все эти финансовые санкции, когда были закрыты рынки капитала и мы вынуждены были решать задачи нашего внутреннего выживания и развития за счёт внутренних ресурсов.
За последние годы, я вот только что с этой трибуны говорил об этом, мы всё-таки смогли создать устойчивую макроэкономическую конструкцию. И это признают сегодня все, как раз вот те самые эксперты из разных стран, разные рейтинговые агентства, которые говорят о том, что финансовая модель развития экономики нашей страны устойчивая, она гораздо более устойчивая, чем финансовая модель целого ряда развитых государств, которые нам подчас ставят в пример. В этом плане я не считаю необходимым существенно корректировать что-то в этой модели, потому что эта модель даёт нам возможность развиваться при сохранении низких темпов инфляции, а, стало быть, для населения это в целом облегчает жизнь, создаёт необходимый запас прочности. У нас растут резервы, у нас растут возможности по использованию дополнительно возникающих средств. Иными словами, перераспределение полномочий в системе взаимоотношений между Правительством и Центральным банком в настоящий момент установлено законом и не требует какой-либо корректировки, тем более что по ряду существенных вопросов мы действуем в рамках совместных решений. Я имею в виду, например, обсуждение и создание единой денежно-кредитной политики, за которую отвечают Правительство и Центральный банк.
Но насчёт уровня монетизации экономики, насчёт ставки, этот разговор можно вести долго, но мы с Вами понимаем, всё познаётся в сравнении. Давайте посмотрим на примеры, допустим, даже из практики жизни развитых экономик, входящих в Европейский союз. Там цифры гораздо хуже, чем у нас, и тем не менее нам подчас эти экономики приводят в пример. Поэтому полагаю, что в настоящий момент каких-либо существенных корректировок в этой сфере не требуется.
Б.Пайкин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, одной из основных причин медленного развития малого и среднего предпринимательства в России является избыточное административное регулирование и давление на бизнес, о необходимости снижения которого ЛДПР говорит уже более 10 лет. На Гайдаровском форуме Вы сообщили о разработке механизма регуляторной гильотины, которая позволит избавить от неэффективных и избыточных требований. В декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект, направленный на оптимизацию регулирования нестационарной торговли. Однако предпринимательское сообщество скептически относится к подобным правительственным инициативам, так как регуляторная гильотина может так и остаться красивым понятием, а законопроект о нестационарных объектах уже сейчас содержит избыточное регулирование.
Прошу Вас сообщить о сроках внедрения и реальных ожидаемых результатах для бизнеса от механизма регуляторной гильотины. Готово ли Правительство идти навстречу предпринимательскому сообществу в работе над законопроектом о нестационарных объектах?
Д.Медведев: Борис Романович, спасибо за то, что Вы задали этот вопрос.
Вот это самая регуляторная гильотина – термин, конечно, красивый, но он был использован для того, чтобы просто запомнилось то, что мы предлагаем, то, что я предложил в начале этого года. Он в чём состоит? Мы должны отсечь весь нормативный массив устаревших актов в сфере контроля. Вот мы об этом талдычим на протяжении последних, наверное, 15 лет, что много контрольных органов, много устаревших актов. Все об этом говорят – и в Правительстве, и коллеги из Государственной Думы, бизнес об этом говорит, а ситуация меняется очень медленно, если вообще меняется, и какие-то новые возникают требования. Поэтому мы подумали и решили, что всё это нужно вот таким образом отсечь за один раз.
Сейчас подготовлено поручение в развитие Послания Президента о том, чтобы к 1 января 2021 года этот процесс завершить и выйти на совершенно новый режим применения обязательных контрольных требований. В чём он заключается? Все старые нормативные акты утратят силу, а новые нормативные акты должны быть приняты до соответствующей даты, тем самым мы как бы поставим заслон на пути использования документов, которые морально, экономически и даже политически изжили себя.
Сейчас готовится проект закона об общих требованиях к контролю, общих обязательных требованиях, нам, по всей вероятности, придётся принять и некоторые законы по специальным требованиям. Но именно этим всё должно и ограничиваться, только таким образом мы сможем навести порядок в этой сфере. Не сомневайтесь, у Правительства есть достаточно управленческого ресурса и желания это довести до конца, конечно, при вашей поддержке.
По поводу нестационарной торговли. Знаете, действительно тут разные есть точки зрения, я и с коллегами обсуждал эту тему, но всё-таки нам было бы желательно упорядочить общие подходы к тому, как эта нестационарная торговля ведётся. Во-первых, просто зафиксировать виды деятельности по нестационарной торговле. Во-вторых, установить, какие компенсации уплачиваются торговому предприятию, которое чем-либо занималось в случае, если такая точка ликвидируется, и решить вопросы о продлении сроков договоров аренды места и так далее. И это нужно сделать на федеральном уровне, а всё остальное, на наш взгляд, отдать в регионы. При этом у нас уже есть очень хорошие образцы вот этих нестационарных точек торговли, питания, производства, которые могли бы использоваться в нашей стране, то есть они сделаны уже нашими производителями. Думаю, что вот по такому пути можно было бы пойти.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, законопроект по этому вопросу Правительство внесло в Государственную Думу, он достаточно длительное время обсуждается в комитете профильном, но мы для себя определили даже график рассмотрения его, и он у нас стоял в повестке. Вместе с этим неожиданно для нас Правительство отозвало его. Если Вы не возражаете, было бы правильно, может быть, нам создать рабочую группу (знаем, что есть вопросы и у Совета Федерации) и вместе с профильным министерством рассмотреть этот вопрос. Возможно, мы найдём понимание и быстрее выйдем на решение.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, я это абсолютно поддерживаю. Более того, я разбирался, почему это произошло. Нужно доводить инициативы правительственные до реального результата, если есть, конечно, понимание со стороны уважаемых коллег-депутатов, а не заниматься переадресовкой этих документов туда-обратно. Обращаю на это, кстати, внимание и самого Аппарата Правительства, коллег, которые этим занимаются. Давайте создадим такую группу.
А.Исаев (первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении сказали об успехах агропромышленного комплекса, привели убедительные цифры, но это относится к экономике. Что касается социальной сферы, то здесь мы все хорошо знаем, что село отстаёт. А для России село – это особый уклад жизни, которым сегодня живут 30 миллионов наших соотечественников. И Президент, и Вы говорили о необходимости принятия государственной программы устойчивого развития сельских территорий. Когда можно ожидать, что этот документ появится? На какие цели будут направлены средства? Как изменится облик села?
И всё-таки – плоды и ягоды. Сегодня это быстроразвивающаяся сфера, но необходимо поддержать наших производителей в их непростой конкурентной борьбе с импортёрами. Что может предложить Правительство?
Д.Медведев: Во-первых, по поводу самих жителей села: их не 30 миллионов, а 37 или 37 с половиной – по-разному у нас считается, тем не менее эта цифра выше. Это, строго говоря, четверть населения нашей страны сегодня. Поэтому это важнейшее направление. И мы ещё в прошлом году на совещании, которое проводилось Президентом, и я в нём тоже принимал участие, и впоследствии на съезде партии «Единая Россия» договорились, что программа по устойчивому развитию сельских территорий будет продолжена, поскольку она истекает.
Эта программа очень неплохо себя зарекомендовала. За счёт этой программы строились и школы, и детские сады, и ФАПы, принимались решения о строительстве жилья для молодых специалистов – я имею в виду учителей, врачей. Это, по сути, обустройство нашей деревни. Естественно, новая программа будет ориентирована на эти же направления, но при лучшем финансировании и при использовании всех возможностей, погружённых в национальный проект. Правительство обязуется принять эту программу до 1 июня текущего года.
Отвечаю и на тот вопрос, который до этого прозвучал, и на вопрос Андрея Константиновича, чтобы поставить точку. Действительно, эта тема неоднократно обсуждалась. Так получилось, что плоды и ягоды, фрукты у нас оказались исторически в другой ставке НДС, что, наверное, было объяснимо с учётом общих проблем жизни в 1990-е годы, но очень трудно объяснить сейчас. Мы все говорим о том, что наши дети, да и вообще все граждане нашей страны, должны иметь разнообразный стол, различные продукты питания, включая фрукты, соки, ягоды.
В настоящий момент по моему поручению прорабатывается два варианта решения этой задачи.
Первый вариант – дать субсидию всем российским производителям фруктов и ягод, чтобы их продукция была в лучших конкурентных условиях, чем продукция, которая поставляется из-за границы, поскольку до сих пор значительный объём фруктов и ягод поставляется из-за границы. Если помогать, проще говоря, то своим. Это первый вариант.
А второй вариант – просто унифицировать ставку на уровне 10%. Подготовим предложения и окончательно вас проинформируем.
Второй вариант хорош, конечно. Но, коллеги, давайте задумаемся. У нас пока ещё процентов 40, допустим, яблок – а это самый распространённый фрукт – поставляется из-за границы. Если мы введём такую ставку, то надо понимать, что частично это будет поддержка тех, кто поставляет эту продукцию из-за границы. Но, возможно, мы по этому пути и пойдём.
Коллеги, ещё раз хочу сказать про подходы. Мы хотим эту задачу решить не в текущем году один раз, а решить её навсегда. Или путём унификации ставки, о чём я сказал, – но в этом есть минус, который был упомянут, потому что нам, по сути, придётся за счёт нашего бюджета дотировать производство в других странах. Либо установить набор субсидий, который будут получать дополнительно к тому, что есть сейчас, на регулярной, постоянной основе наши сельхозпроизводители, чтобы их продукция была дешевле и доступнее для потребителей. Оба варианта взвесим.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё больше собственников открывают спецсчета на капитальный ремонт своего дома. Однако их средства не защищены от банкротства или изъятия у банка лицензии, и возмещение пойдёт в общем порядке. Обеспечить сохранность средств можно путём страхования взносов на капремонт как для вкладов физических лиц. Сейчас система распространена только на малый и средний бизнес, к которым не относятся некоммерческие ТСЖ и ЖСК.
Можно ли будет решить эту проблему таким образом или каким-то другим? Второй вопрос – это льготное кредитование капремонта. Вы знаете прекрасно, что условия, которые предлагаются банками, не позволяют собственникам специальных счетов привлечь кредиты на капитальный ремонт. Здесь вопрос уже о том, что может сделать государство, какая может быть оказана господдержка?
Д.Медведев: Галина Петровна, это действительно весьма актуальные и важные вопросы, поскольку в целом государственная поддержка ремонтов должна быть продолжена. Эти программы себя неплохо зарекомендовали в регионах, их просят продолжать люди и, конечно, региональные власти.
По поводу дополнительных возможностей по гарантированию, защите специальных счетов и льготному кредитованию. Давайте мы проанализируем все возможности, которые здесь есть, включая, конечно, и дополнительные финансовые гарантии, которые по ним могут быть даны.
Но очевидно, что там не может быть режима, абсолютно аналогичного другим счетам, это всё-таки особые деньги. Причём они должны размещаться только в специальных банковских учреждениях. Таких учреждений у нас в стране – по тем правилам, которые есть, – всего пять, и в значительной степени они и так уже находятся под контролем государства. Но я готов дополнительно дать указание проработать этот вопрос с привлечением и банковского сообщества, и, конечно, Правительства.
А.Куринный (член фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, горизонт планирования для стран «Большой двадцатки» обычно составляет 20–70 лет, в то время как российский закон «О стратегическом планировании», принятый в 2014 году, игнорируется фактически Минэкономразвития, потому что соответствующих подзаконных актов нет.
Второе. Анализ экономической ситуации в части госкомпаний и ПАО с госучастием говорит о том, что они регулярно не выполняют свою обязанность по перечислению 50% прибыли в бюджет, в то время как их руководство, топ-менеджеры получают сегодня приличные, неоправданно приличные зарплаты и бонусы.
Ну и третье – это дольщики. Вы сказали, что 8 млрд будет выделено в этом году на решение этой проблемы, в то время как большинство «дорожных карт», существующих на сегодня, сорваны.
Какие меры будет принимать Правительство в связи с этими тремя проблемами?
Д.Медведев: По поводу горизонта планирования, я вот как раз не считаю, что мы боимся заглянуть за горизонт, что мы скованы какими-то сиюминутными задачами.
Совсем недавно мы обсуждали на Правительстве и приняли решение по прогнозу, который у нас распространяется на период до 2035 года, а это не среднесрочный прогноз, это долгосрочный прогноз. При этом упомянутое Вами МЭР, то есть Министерство экономического развития, предлагает также подготовить и прогноз до 2050 года, это как раз позиция министерства, в настоящий момент они этим занимаются. И для нас важно видеть, что будет впереди, но мы с Вами понимаем, что ценность таких прогнозов носит достаточно условный характер. Мы сейчас не используем директивного планирования, как это было в прежней жизни, и поэтому такого рода прогнозы для нас важны, но они всё-таки не должны затмевать необходимости активно сосредоточиться на работе в текущей перспективе.
Но ещё раз подчеркиваю: такие решения принимались по прогнозам, прогнозированию до 2035-го и последующие годы, и будут приниматься.
По поводу дивидендной политики. Действительно, у нас есть общий подход о том, что в нынешней ситуации, подчёркиваю, дивидендная политика – это решение собственника, в данном случае собственник – это государство. Она может меняться в зависимости от тех целей, которые мы преследуем. С одной стороны, мы не должны ставить общество в сложное положение, когда оно всю прибыль, например, выплачивает в качестве дивиденда, но, с другой стороны, мы должны получать доходы от участия в компаниях с государственным участием.
Мы остановились на цифре в 50%, и я не так давно утвердил специальное решение, но оно имеет и исключения. В чём эти исключения состоят? Общее правило – 50%, и мы стараемся делать так, чтобы компании строго придерживались этого подхода. Но в ряде случаев, когда речь идёт об инфраструктурных компаниях, у которых очень значительные инвестиционные планы, которые невозможно уложить в оставшиеся 50%, мы размер дивиденда, то есть прибыли, вправе откорректировать.
Это может быть связано также со спецификой отраслевой деятельности компании, ну, например, это оборонка. Там по разным причинам (не буду их объяснять, Вам наверняка понятно) мы устанавливаем меньше размер дивиденда, и это может быть связано с санкционными ограничениями, которые введены в отношении компаний с государственным участием.
В данном случае всё, что я сказал, касается акционерных обществ. Одновременно были приняты решения о том, чтобы и унитарные предприятия тоже в сопоставимых объёмах участвовали в распределении прибыли. Так что будем обязательно контролировать исполнение этих решений.
Ну и по дольщикам. Очевидно, что эта проблема сложная, я вот когда выступал с трибуны, об этом говорил. Мы действительно деньги планируем, но решить эту задачу в комплексе сможет только наша совместная, консолидированная работа с регионами. Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки. Ну и, конечно, предпринять нужно будет все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем. Я уже говорил об этом, кстати, и в прошлом году. Нам в принципе нужно переходить от модели долевого строительства к другим моделям, которые не создают таких рисков, и вот эту работу нужно продолжить.
А.Диденко (член фракции ЛДПР, руководитель комитета Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2013 году в одном из интервью швейцарской газете на Всемирном экономическом форуме Вы сказали, что в ближайшие пять лет в России не будет полной безоговорочной победы над коррупцией, за это время властям удастся лишь ощутимо снизить её уровень благодаря принятым законодательным мерам, взаимодействию правоохранителей и гражданского общества и изменению менталитета россиян.
С тех пор прошло уже более шести лет, приняты многие законодательные меры и решения, однако наши правоохранители периодически возбуждают уголовные дела в отношении чиновников самого разного уровня.
У фракции ЛДПР есть конкретные предложения по усилению эффективности мер борьбы с коррупцией. Это межпартийные администрации у губернаторов, это передача контрольных и надзорных функций оппозиционным представителям. Это усиление общественного контроля на местах до самого маленького муниципалитета.
Как Вы можете прокомментировать предложения ЛДПР? Как Вы оцениваете текущую систему, её эффективность профилактики борьбы с коррупцией?
Д.Медведев: Ну, Алексей Николаевич, что я могу сказать? Я был прав, когда давал это интервью в 2013 году. У нас ещё масса проблем остаётся, которыми мы должны совместно заниматься. Я имею в виду в сфере борьбы с коррупцией. Меры, которые приняты, повлияли на ситуацию. Есть масса примеров (я сейчас их не буду приводить) того, что и дела уголовные стали возбуждаться по коррупционным составам так называемым, и в целом ситуация улучшилась. Но они ещё недостаточны. Для этого у нас утверждён национальный план по борьбе с коррупцией до 2020 года. Естественно, мы действуем в рамках этого плана, вносим свои предложения по совершенствованию законодательства, обсуждаем их с вами, принимаем те или иные решения, которые пойдут на пользу делу.
Вы назвали три вещи. Я эти три вещи и прокомментирую. Вот так называемая межпартийная администрация... Ну, смотрите, конечно, само по себе наличие представителей разных партий в региональных администрациях неплохо. Но, мне кажется, навязывать, вот специально говорить нашим коллегам-губернаторам, что обязательно нужно включить представителей разных партий, – не очень правильно, потому что само по себе это тоже не страхует от коррупции.
В отношении передачи контрольных полномочий оппозиции. Мы с Вами понимаем, это тоже нестойкая модель, поскольку и оппозиция может так или иначе меняться, и это внесение политического инструмента в обычную государственную деятельность – мне кажется, это тоже не очень правильный путь.
А вот в отношении общественного контроля я полностью с Вами солидарен. Этот общественный контроль нужно развивать на всех уровнях, и мы готовы в этом вам способствовать.
О.Окунева (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы сказали о том, что жизнь, говоря о бедности, далека от идеала и у семей много трудностей. Вы сказали, что причины для этого достаточно разные. На наш взгляд, не должно быть причиной бедности семьи нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет. Мы повторно задаём этот вопрос Правительству. Вы также говорили о том, что необходимы новые решения. Каких решений ждать от Правительства с тем, чтобы размер компенсационной выплаты всё-таки не был 50 рублей в месяц?
Д.Медведев: Спасибо, Ольга Владимировна, что Вы вернулись к этой теме. Она действительно волнует наших людей, я сам получаю большое количество обращений по этому поводу. Я напомню, что эта выплата была установлена указом Президента Российской Федерации в 1994 году. С тех пор очень всё изменилось. И ещё на прошлом отчёте я сказал, что мы подготовим предложения. Эти предложения в целом готовы, хочу Вас проинформировать о них. Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали как раз те, кто в нём, безусловно, нуждается, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет. В ближайшее время эти предложения будут подготовлены. Я обсуждал эту тему и с Президентом страны, так что решение будет принято.
В.Володин: Спасибо Вам. Коллеги, решение замечательное. Почему левые не поддерживают? Это то, что мы ждали 25 лет. Коммунизм, сколько строили, так и не построили, а здесь решение есть. Поэтому давайте быть более объективными. Всё хорошее поддерживаем вместе, плохое – пожалуйста, критикуйте.
М.Емельянов (первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Фракция «Справедливая Россия» считает одной из главных проблем Правительства неспособность обеспечить высокие, устойчивые темпы экономического роста. Причём все экономические условия для этого есть, но ограничивающий фактор – макроэкономическая политика, которую проводят Центральный банк и Правительство. Так, бюджетная политика угнетающе действует на потребительский спрос и, как следствие, на инвестиционный спрос. Налоговая политика, в частности повышение НДС на 2% (на наш взгляд, неоправданное), изымает средства у предприятий и тормозит инвестиционную активность. Отсюда и невысокие, явно неудовлетворительные темпы инвестиций.
Вопрос такой: готовы ли вы каким-то образом менять направление макроэкономической политики, вносить коррективы? И готовы ли в этом вопросе взаимодействовать с оппозицией, в частности с нашей партией? У нас есть несколько предложений на этот счёт. Мы предлагали регулярно альтернативный бюджет, мы предлагали изменения порядка возмещения НДС экспортёрам сырья, мы предлагали изменения порядка госзакупок.
Д.Медведев: Безусловно, взаимодействовать готовы и я, и мои коллеги, в том числе из финансово-экономического блока. Это первая часть ответа.
А вторая часть ответа, наверное, для Вас не будет удивительной, потому что я об этом говорил с трибуны – здесь наши позиции расходятся: я не считаю макроэкономическую политику, которая проводится в нашей стране, в настоящий момент неэффективной. Именно она позволяет нашей стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций, блокад и так далее.
Поэтому я считаю, что нам нужно обязательно сохранить общие контуры той макроэкономической политики, которую мы выстраивали, скажем прямо, последние почти 20 лет.
А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от партии «Родина»): 2018 год был очень богат на информационное сопровождение интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. Как в нынешнем году и в последующем будет этот процесс развиваться? В том числе торгово-экономическое сотрудничество?
Готовясь к заседанию, я посмотрел презентацию Минпромторга, подготовленную в свете реализации планов национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и там Белоруссия не фигурирует как страна СНГ, на территорию которой будут распространяться меры государственной поддержки экспорта отечественных товаропроизводителей, в отличие, скажем, от той же Украины.
Хотелось бы понять позицию Правительства по этому вопросу.
Д.Медведев: Накажем всех в Минпромторге за неправильное изложение сути нашей экономической политики.
Для нас Белоруссия остаётся ближайшим партнёром, является участником Союзного государства. В этом году, кстати, 20 лет исполняется союзному договору. Я помню, как он разрабатывался, я даже принимал участие в согласовании отдельных его положений в 1999 году, работая в Аппарате Правительства. Этот договор является фундаментом нашего интеграционного развития с Белоруссией.
В настоящий момент мы ведём с нашими коллегами, нашими партнёрами из Белоруссии разговор о том, каким образом эту интеграцию сделать ещё более весомой. Белорусским друзьям переданы наши предложения по интеграции. Они определяются, что для них является приемлемым, что менее приемлемым. Контакты продолжаются, работают ведомства. И конечно, для нас Беларусь является очень важным рынком. Я уж не говорю о том, каким важным рынком является российский рынок для белорусских товаропроизводителей.
Никакие решения не пересмотрены и не отменены. Мы, конечно, и дальше будем развивать наше сотрудничество. Но при этом мы должны, естественно, помнить о том, что такое сотрудничество должно быть в конечном счёте взаимовыгодным. На этих принципах мы и выстраиваем наш диалог. И президенты неоднократно этот вопрос обсуждали, и я со своими коллегами, премьер-министрами Республики Беларусь, эти вопросы обсуждал. Эти дискуссии, эти переговоры будут продолжены по всем вопросам, начиная от сотрудничества в промышленной сфере и заканчивая работой на рынках третьих стран.
О.Смолин (член фракции КПРФ): По данным думского комитета по аграрным вопросам, надбавку к фиксированной выплате 25% получают 975 тысяч работников сельского хозяйства с большим стажем. По оценкам Владимира Ивановича Кашина (председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам), это меньше половины тех, кто должен был её получать. Просьба дать поручение при участии думского аграрного комитета пересмотреть список профессий и должностей организаций, дающих право на такую надбавку.
Вторая часть. По данным Росстата, количество работающих инвалидов с января 2016 по январь 2019 года сократилось на 888 тысяч – почти на миллион. Сейчас их 17% от числа инвалидов трудоспособного возраста, а согласно программе «Доступная среда» к 2020 году должно быть 40%, в 2025-м – 51%. Одна из причин – отказ от индексации пенсий работающих, в том числе инвалидов. У многих инвалидов первой и второй группы пенсия сравнима или выше заработной платы. Когда четверть пенсии им не платят, люди уходят с работы или работают без оформления...
Потери бюджетной системы суммарные больше, чем экономия Пенсионного фонда.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим Вас вернуться к этому вопросу и дать поручение провести специальное совещание под Вашим руководством и, если возможно, с нашим участием.
Д.Медведев: Олег Николаевич, по надбавке аграриям поручение я, естественно, подпишу по итогам нашего сегодняшнего обсуждения.
По поводу работы инвалидов. Это действительно очень важная социальная тема. Мы заинтересованы в том, чтобы активно привлекать людей с ограничениями в трудоспособности к активной жизни, к труду в том числе. Цифры, которые Вы приводите, конечно, нас не могут устроить.
Если говорить о системе индексации пенсий, то эта идея звучала. Можно к этому вопросу ещё раз вернуться, я не возражаю, естественно, против проведения совещаний. При этом, принимая такие решения, мы должны смотреть за ситуацией в целом, потому что если мы примем такое решение в отношении отдельной категории, пусть даже такой чувствительной, как инвалиды, и не примем по другим, то это может быть поводом для обращения в том числе в Конституционный Суд. Но я ещё раз готов эту тему обсудить.
И.Торощин (член фракции ЛДПР): В середине марта текущего года руководством ФАС была публично озвучена информация, что жители России переплачивают по тарифам за жилищно-коммунальные услуги минимум в два раза.
ЛДПР много лет уже говорит о том, что у нас есть грамотные специалисты, разработавшие методики определения справедливых и экономически оправданных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Они готовы хоть завтра выехать в любой регион и в кратчайшие сроки определить реальные цифры. Необходима лишь только информация от ресурсоснабжающих организаций. Сегодня это одна из самых больных тем жителей нашей страны. Поэтому прошу сообщить, как Правительство реагирует на позицию ФАС и какие меры принимаются, чтобы снизить тарифы до реальных. И хочу обратить Ваше внимание, что особенно остро ситуация с завышенными тарифами присутствует в Волгоградской области, где творится полный беспредел в сфере ЖКХ и в деятельности по обращению с твёрдо-коммунальными отходами.
Д.Медведев: Игорь Андреевич, тема действительно насущная, надо вместе ей заниматься. Если есть хорошие материалы, хорошие методики и хорошие специалисты, мы никогда не отказываемся. Давайте подумаем, как и ваших специалистов привлечь к этой работе.
Если говорить об общем подходе, то, безусловно, рост тарифов должен быть ограничен инфляцией. Этого и должны придерживаться федеральные и региональные власти, и на это нацелена работа Федеральной антимонопольной службы.
Но в то же время нужно контролировать, что происходит в различных регионах. Здесь Вы правы абсолютно, поскольку подчас в регионах, которые находятся рядом друг с другом, тарифы совершенно разные и это никак экономически не обосновано.
Очень важно, кстати, будет и подготовить, и принять (сейчас такой документ уже готов) закон о согласовании роста тарифа на электроэнергию с федеральным антимонопольным органом. Я надеюсь, что вы тоже в этом нас поддержите.
Одновременно нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в управляющих компаниях, такая деятельность тоже ведётся.
Насчёт Волгоградской области информацию принял к сведению.
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия»): Огромные средства выделены, бюджетные процедуры совершенствуются. Но бюджетный кран, вот он есть и есть пробка, которая этот кран перекрыла, эта пробка – 44-й закон. В нём давно процедуры убили и цель этого закона, и смысл, для которого он создавался, остаётся лишь видимость контроля.
Многие вопросы удалось решить, ну например, вопросы культуры, детский оздоровительный отдых – это очень важно: лето впереди, решили.
Вчера во втором чтении был принят правительственный закон, очень много действительно важных вопросов, не буду перечислять, Вы о них говорили. Но вот осталось пять вопросов, например, лекарства. Ведь совместная работа с Правительством идёт, но вот по пяти пока решения совместного, такого понимания нет.
Очень бы хотелось, строго говоря, понять, как можно ускорить процедуру принятия решений. Потому что от того, насколько быстро решим, и зависит вопрос, о котором мы сегодня говорили.
Или эти деньги будут продолжать лежать просто, огромные средства, которые нашло Правительство по решению Президента, будут лежать на счетах в казначействе, или они пойдут в экономику и будут решать проблемы людей, о которых Вы сегодня говорили.
Д.Медведев: Андрей Михайлович, Вы правы. И как коллега коллегу я не могу Вас не поддержать в том, что процедуры, конечно, очень важны, но они не должны работать против смысла закона, это абсолютно точно.
Поэтому нам нужно (и мы с такой инициативой выступили, спасибо вам большое, я имею в виду депутатов Государственной Думы, за то, что вы нас в этом поддержали) привести 44-й закон, что называется, в чувство, сделать его сообразным текущему моменту. Огромные деньги не должны зависать только из-за того, что у нас масса разных процедур, подчас бессмысленных. Вы законопроект пропустили через первое чтение?
В.Володин: Второе, вчера мы во втором чтении рассмотрели. Причём, Дмитрий Анатольевич, могу здесь высказать слова благодарности, потому что нам важно здесь также для чистоты, что называется, отношений, чтобы был диалог доверительный и конструктивный. Вчера мы с Правительством нашли понимание по более чем 70 поправкам.
И это итог работы той группы, которую Александр Дмитриевич Жуков возглавлял. Вместе с Правительством мы по ним имеем общую точку зрения, и эти поправки были приняты на вчерашнем заседании во втором чтении.
Мы планируем завтра рассмотреть законопроект уже в третьем чтении, но у нас осталось порядка пяти поправок, которые действительно существенно улучшают законопроект, но при этом пока мы не договорились о единой позиции, а выходить на разночтениях – это значит подвергать судьбу закона риску…
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, спасибо, что ещё раз об этом меня проинформировали. Я по этому закону получаю непосредственно информацию от своих коллег из Правительства, и у меня есть предложение. Упомянутые Вами пять поправок, по которым ещё не успели договориться, – я сейчас предложу своё видение, если это видение окажется приемлемым для уважаемой Государственной Думы, тогда можно было бы ещё раз по этим поправкам пройтись и принять решение.
Что я имею в виду? Надеюсь, что здесь мы близко мыслим с коллегами-депутатами. Речь идёт, во-первых, о так называемой начальной или максимальной цене контракта, по которому допускается проведение так называемого короткого аукциона, электронного аукциона. Я предлагаю здесь установить более высокие цифры, чем есть сейчас: до 300 млн рублей по общему порядку, а по строительству – до 2 млрд рублей.
Это не всё ещё. Теперь по поводу лекарств. Эта тема вообще очень щепетильная, важная, чувствительная, она касается людей, которым по медицинским показаниям – это индивидуальная непереносимость, жизненная ситуация – необходимо получать лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, то есть просто на основании такого решения. Я предлагаю, чтобы без конкурентных процедур эту цифру мы подняли с 200 тыс. до 1 млн рублей, это позволит закрыть практически весь сегмент таких лекарств.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это по поводу увеличения предельной цены контракта, когда можно его заключать без проведения конкурентных процедур, то есть со всеми заказчиками. Здесь есть предложение просто поднять эту цифру до 300 тыс. рублей. Насколько я знаю, это попадает где-то в створ предложений, которые коллеги готовили.
Четвёртое касается малого бизнеса. Ну малый бизнес на то и малый, у него нет возможности каждый раз там всё заполнять, готовить, решения различные проводить, с банками передоговариваться по поводу обеспечений. Поэтому предложение такое: отойти от необходимости предоставления малым бизнесом различного вида обеспечительных мер, таких как залоги, гарантии и так далее, если такой малый бизнес уже имеет положительный опыт работы по государственным и муниципальным контрактам, если он себя нормально зарекомендовал. Мне кажется, это справедливо.
Ну и, наконец, есть предложение, его озвучивали коллеги из Москвы, Сергей Семёнович Собянин у меня на совещании, по поводу того, чтобы распространить изменения вот этих существенных условий контрактов по тем новеллам, которые коллеги предлагают, не только на обычные, стандартные объекты капитального строительства, но и на объекты культурного наследия, поскольку они тоже требуют реконструкции и это упростит такого рода работу.
Вот пять предложений.
В.Володин: Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами вышли на тот компромисс, которого добивались. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, потому что с министерствами у нас не получилось.
Д.Медведев: Для этого есть Председатель Правительства.
В.Володин: Ну знаете, Дмитрий Анатольевич, если бы мы вышли раньше с ними на такой диалог, можно было бы Вас и не обременять этими вопросами.
О.Шеин (член фракции партии «Справедливая Россия»): По оценкам РАНХиГС, 33 миллиона наших сограждан получают заработную плату по чёрной либо серой схеме. По оценкам Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет порядка 12 трлн рублей, и соответственно выпадающие доходы субъектовых муниципальных бюджетов – 1,5 трлн, Пенсионного фонда – 2,5 трлн рублей в год. При этом фирмы, которые уклоняются от уплаты страховых взносов, налогов, фактически демпингуют при проведении конкурсов и подрядов, то есть честно работать становится невыгодно.
«Справедливая Россия» предложила, чтобы, если судом установлен факт работы фирмы с привлечением чёрной и серой занятости, такую фирму на год отсекать от государственных и муниципальных заказов, подрядов и от налоговых льгот. Готово ли Правительство поддержать такое предложение?
И пользуясь случаем, раз уж речь зашла о Росстате: не находите ли Вы, что ведомство, которое подводит итоги работы Правительства, Росстат, рационально вывести из-под подчинения Правительства и перевести на прямое подчинение Президенту либо, как Счётная палата, утверждать через российский парламент руководство?
Д.Медведев: По поводу серых зарплатных схем, конвертов. Здесь наша позиция с Вами абсолютно одинакова – это однозначно плохо. Мы стараемся всеми возможными средствами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования уплаты страховых взносов, например, Федеральной налоговой службе, для того чтобы большее количество денег собирать. Кстати, это позволило собрать за последние два года существенно больше средств. Там, по-моему, в прошлом году на 600 млрд больше, если говорить о Пенсионном фонде.
Что же касается предложения отсекать от тендеров, от конкурсов, других конкурентных процедур фирмы, которые не платят нормально зарплату: если об этом есть данные, давайте мы ещё раз к этому вопросу вернёмся. Может быть, это и возможный подход. Хотя они и так должны нести ответственность, установленную действующим законодательством. Давайте мы ещё раз это изучим.
Что касается идеи передачи Росстата из Правительства. Вы понимаете, любой орган можно передать куда-то в другое место. Вопрос в том, насколько эффективнее он будет работать. Пока во всяком случае я такой необходимости не чувствую.
Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от партии «Гражданская платформа»): В прошлом году все мы столкнулись с резким ростом цен на бензин. И Правительство, надо отдать должное, приняло меры. Были подписаны соглашения с нефтяными компаниями, но эти соглашения истекли 1 апреля.
Нас ждёт впереди посевная, массовые перевозки. Что собирается делать Правительство, если опять будет рост цен на топливо?
И второй вопрос. Нацпроект по поддержке малого предпринимательства. Сегодня это всё-таки социальная дотация бизнесу или инвестиции? Если инвестиции, то есть предложение совместно, может быть, с парламентом подготовить показатели эффективности этих инвестиций. И чтобы Минэкономразвития отслеживало эти показатели.
Д.Медведев: Сначала про бензин и иные нефтепродукты, включая дизельное топливо. Действительно, ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в неё вмешиваться и Президенту, и по его поручению – Правительству, установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин. Эти меры успокоили ситуацию, сейчас ситуация под контролем, она стабильна.
Действительно, был подписан документ на три месяца, для того чтобы сохранить такой режим работы. Мы в Правительстве договорились предложить компаниям ещё на три месяца продлить такой режим работы – не обязательно в рамках соглашения, а в рамках некоего единого документа, который всеми компаниями одобряется. Такая работа проведена, компании соответствующее решение приняли. Надеюсь, что всё останется именно в тех пределах, которые мы и обозначали.
У нас небольшой рост произошёл – в пределах 1,5%, но это в начале года было связано с введением более высокой ставки налога на добавленную стоимость. Никаких других факторов, которые должны влиять на цены на бензин и дизельное топливо, быть не должно. Но при этом мы смотрим в будущее и в настоящий момент согласовываем общий подход – по поводу использования так называемого механизма обратного акциза на нефтепродукты и введения дополнительной – точнее, изменённой – так называемой демпфирующей надбавки. Это позволит и нефтяным компаниям чувствовать себя более уверенно, и в то же время сохранить стабильность на рынке. Окончательные предложения будут подготовлены и, надеюсь, позволят нам все эти задачи решать. В том числе и задачи, которые я считаю важнейшими: по обеспечению села горюче-смазочными материалами. Проводил недавно на эту тему видеоселектор со всеми регионами. Ситуация стабильная, но под контролем её будем держать.
Отвечаю на ваш отчасти философский вопрос о том, является ли для малого бизнеса та поддержка, которая идёт по линии государства, инвестицией или просто какими-то дотациями: мне бы хотелось, чтобы это, конечно, были инвестиции. И в этом смысле я, естественно, готов поддержать вашу идею – поработать вместе с коллегами из Государственной Думы. Такое поручение Министерству экономического развития я дам.
В.Володин: Надеемся, что Министерство экономического развития примет это к исполнению и мы начнём работать уже с сегодняшнего дня.
Д.Медведев: Вы внимательно следите за работой Министерства экономического развития, я знаю, а Министерство экономического развития – за работой Государственной Думы. Так что вы испытываете взаимную симпатию. Надеюсь, так и будет дальше.
В.Володин: Это хорошо. Это обеспечивает баланс эффективной работы ветвей власти.
Д.Медведев: Так и есть.
С.Пантелеев (член фракции КПРФ): За последние три года отгрузка сельхозтехники на внутренний рынок российскими предприятиями выросла на 25%, производительность труда – на 12%. И всё это во многом благодаря различным мерам господдержки. Постановление №1432 является одним из наиболее эффективно работающих механизмов. Но на 2019 год первоначально была выделена сумма 2 млрд, затем увеличена до 8 млрд, далее – полная неясность. Хотя практика последних лет показывает, что минимальная сумма должна быть не менее 15 млрд, чтобы хотя бы сохранить темпы, которые были набраны.
Дмитрий Анатольевич, рассматривается ли вопрос об увеличении суммы на реализацию постановления №1432? И в развитие прошу Вас дать поручение на дополнительную проработку с производителями принятого постановления №191 и ещё раз посмотреть на него с точки зрения дальнейшего развития отрасли.
Д.Медведев: Мы в этом смысле занимаем гибкую позицию. Готовы, естественно, смотреть, как развиваются события. Это касается и вопросов увеличения финансирования, в том числе по упомянутому Вами постановлению, – в зависимости от того, как развиваются события. Спасибо, что Вы специально на это обращаете внимание.
Что касается 191-го постановления по поддержке производителей сельхозтехники, мы эту тему обсуждали в ходе общения с коллегами из Коммунистической партии Российской Федерации. Я им пообещал, что мы во всём этом разберёмся.
Действительно, в настоящий момент мы проводим унификацию работы по субсидиям. Но смею вас заверить, что в результате этой работы никто из производителей российской сельхозтехники не должен ничего потерять, а, наоборот, только приобрести.
Я, выступая час назад с трибуны, говорил, что у нас просто очень хорошие результаты по экспорту российской сельхозтехники. Кто это мог себе представить ещё, допустим, пять-семь лет назад? Нам нужно обязательно сохранить тот потенциал, который мы набрали, и сделать так, чтобы наши комбайны, наши тракторы воспринимались в мире ничуть не хуже, чем аналогичная продукция, которая производится такими гигантами, как CLAAS, John Deere и так далее.
Поэтому, если какие-то вопросы возникают у производителей сельхозтехники, у меня просьба обращаться и ко мне, и в Министерство промышленности, чтобы эту задачу решить. Никто ничего не потеряет.
А.Андрейченко (член фракции ЛДПР): Государственной Думой был принят недавно закон о перераспределении 50% квот на вылов краба.
Против выступили регионы, так как прогнозируют потери для бюджетов и увеличение количества безработных. Против выступили оппозиционные партии: у нас возникли вопросы по поводу отсутствия, причём полного отсутствия, переходного этапа и вопросы по поводу площадок, на которых будут проводиться аукционы. Потому что уже есть прецеденты, уже есть примеры некорректного проведения электронных аукционов, на что указывают представители отрасли.
В связи с этим у меня вопрос. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы, Правительство в конце года, если анализ покажет, что закон не работает, прогнозируемые деньги в бюджет не поступают, люди лишаются рабочих мест, компании, которые аукционы выигрывают, не работают, внести предложения, которые вернут порядок в отрасль?
Д.Медведев: Андрей Валерьевич, естественно, сразу скажу: Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом. Это касается любого закона. Мы открыты к разговору – и я, и мои коллеги по Правительству. Если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, готовы и эти вопросы обсуждать.
Но я напомню, какое решение в конечном счёте было принято. Во-первых, 50% так называемого исторического принципа сохраняется, и только 50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет, причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду, надеюсь, результаты покажут, что и как удалось получить. Это первое.
Второе. Мы с вами понимаем, почему это сделано. Очевидно, что в какой-то момент так называемый исторический принцип, который использовался, пришёл в несоответствие с необходимостью обновления основных фондов отрасли. Эту продукцию вылавливают, деньги там огромные вращаются – миллиарды долларов, а рыболовецкие суда не закупают, вот в чём дело. Поэтому мы эти инвестиционные квоты должны как раз и распределить таким образом, чтобы появились новые рыболовецкие суда, отрасль сохранилась и занятость сохранилась. Именно на это направлен соответствующий законопроект.
Давайте посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что время всё расставит на свои места.
В.Лысаков (член фракции партии «Единая Россия»): Страховые компании, которые работают в сфере автомобильного страхования, имеют повышенное содержание сахара в карманах. Как это происходит? Они продают нам полисы обязательного страхования, при этом многие автомобилисты покупают и полисы добровольного страхования, которые покрывают все риски, но на порядки дороже, то есть они платят дважды.
Как Вы относитесь к идее изменения принципов страхования и, соответственно, законодательства таким образом, чтобы полис добровольного страхования в нынешнем его виде без удорожания стал универсальным и покрывал возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО? Это крайне важно и было бы справедливо для десятков миллионов наших избирателей. Но, Дмитрий Анатольевич, не торопитесь, подумайте, это, и не только это, зависит практически полностью от Вашей позиции.
Д.Медведев: Вячеслав Иванович, эта идея довольно оригинальная, потому что, строго говоря, Вы предлагаете, если я правильно понимаю, с правовой точки зрения совместить два вида страхования. Страхование обязательное по полису ОСАГО и страхование так называемое добровольное, договорное, на основе КАСКО. Но сделать это не ради того, чтобы какие-то полисы совместить, а для того, чтобы любой человек, который страхует свой автомобиль в ситуации, когда это необходимо, мог выбрать из тех форм возмещения, которые по соответствующим полисам положены, но в то же время получил этот универсальный полис (правильно я Вас понимаю?) за цену, которая ниже, чем цена ОСАГО и КАСКО, вместе взятых, если покупать их раздельно. В этом смысл, да?
Я думаю, что как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажу прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим или их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея хорошая: вместо того, чтобы платить дважды и за ОСАГО, и за добровольное страхование, заплатить один раз – и меньше. Мне кажется, это интересно.
В.Володин: Вячеслав Иванович, уточните по поводу сахара в карманах: о чём Вы хотели сказать?
В.Лысаков: Я хотел сказать о том, что страховые компании достаточно сладко живут, значительно слаще автовладельцев.
И поскольку полис добровольного страхования, так называемый полис КАСКО, стоит очень серьёзных денег и подкожно-жировая клетчатка страховых компаний велика – это свыше 200 млрд накопленных рублей, между прочим (это официальные данные МВД, которое несогласно было с нынешней реформой ОСАГО), этих денег вполне достаточно, чтобы возместить возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО, тем более что многие автомобилисты годами не попадают в аварии.
Д.Медведев: А Вы предлагаете им сделать, используя Вашу терминологию, липосакцию, да? Не думаю, что, услышав нашу дискуссию, страховщики и страховые компании обрадуются.
Но ещё раз говорю: сама идея, мне кажется, разумная. Чем платить дважды за разные полисы – и обязательный, и добровольный, то есть договорный, – можно заплатить какую-то среднюю величину, для того чтобы покрыть все риски.
Сам по себе подход, мне кажется, интересный, давайте поработаем.
Страховые компании тоже все разные, есть и посильнее, и послабее, может, кого-то вообще нельзя, так сказать, подвергать этой процедуре, они еле живут. Но надо посмотреть, там Центральный банк этим в том числе занимается, я знаю.
О.Нилов (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Для поддержки материнства, детства, увеличения рождаемости «Справедливая Россия» внесла ряд законопроектов. Мы считаем, что отпуск по уходу за ребёнком нужно не просто пересмотреть, а нужно увеличить с полутора до трёх лет оплачиваемый и засчитываемый в стаж вот этот самый отпуск.
Второе. Мы благодарим Вас за поддержку петербургских ребятишек, 7 тысяч которых пойдут в этом году в сад и в школу, но 200 тысяч останутся дома. В связи с этим предлагаем компенсировать тем родителям, у которых нет возможности отправить ребёнка, компенсировать им до подхода очереди размером примерно прожиточного минимума на ребёнка.
Ещё один закон уже внесён, ждёт рассмотрения, причём Вами поддержанный, о возможности использования материнского капитала на построение дома на садовом участке, а лучше на гектаре, и не только дальневосточном.
Д.Медведев: Постараюсь ответить на все три обозначенные позиции. Ну естественно, как минимум первые две связаны с нашими финансовыми возможностям. По поводу зачёта периода по уходу за ребёнком в страховые периоды, в стаж, в возрасте ребёнка от полутора до трёх лет – наверное, и это можно рассмотреть. Мы прикидывали, по-моему, там, для того чтобы это сделать, нужно довольно значительные суммы накопить. Там порядка 80 млрд, такая цифра фигурировала. Но здесь есть, помимо финансовой стороны, весьма сложной, и ещё один момент. Он в чём заключается? С одной стороны, мы помогаем, конечно, тем мамам, которые ухаживают за детьми, но здесь есть аспект социальной справедливости, потому что другая часть людей начинает говорить: «Мы в этот момент работали, а вы вот находились дома...». То есть это точно, я к чему говорю, вызовет определённую социальную дискуссию, хотя уход за ребёнком – это тоже очень сложный и тяжёлый труд, мы это тоже все понимаем. Здесь нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект вот этой идеи. Давайте это сделаем.
По поводу компенсации до подхода очереди – это тоже упирается в финансовые возможности, надо посчитать, сколько это будет стоить. Я думаю, что лучше для нас, конечно, просто строить больше, чтобы вообще этой проблемы не было, но посчитать можно.
И наконец, третья идея, по поводу использования средств материнского капитала, для того чтобы построить жильё на садовом участке. Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году ещё, мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика, потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают.
Н.Харитонов (председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член фракции КПРФ): Внимание к Дальневосточному федеральному округу на сегодня большое. Великолепно проходит организованный Дальневосточный форум, на самом деле трудится не покладая рук Козлов Александр Александрович, министр, вице-премьер Трутнев – это правда. Но, несмотря на это, хотя и объекты большие, и инвестиции большие ежегодно, а за 2018 год уедет более 20 тысяч.
Что необходимо сделать, чтобы люди всё-таки не уезжали?
И маленький вопрос по селу. Самые бедные и обиженные – это крестьянство России. Здесь многое звучало о селе. Бюджетная обеспеченность селян серьёзно уступает горожанам. Как Вы относитесь к тому, чтобы 25% всех инвестиционных возможностей страны и национальных проектов переориентировать на развитие инфраструктуры села? Чтобы в село поехали, а не уезжали, тем более брошенной земли 40 млн га.
Д.Медведев: По поводу Дальневосточного округа. Вы сказали о том, что мои коллеги трудятся, форум проходит, решения приняты, но всё равно есть отток. Ну по разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, Вы правы, и это нас очень беспокоит. Для нас очень важно, чтобы Дальний Восток был самодостаточным, активно развивающимся регионом.
Что нужно сделать? Я отвечу вам кратко. Надо выполнить все те решения, которые мы приняли и над которыми неустанно трудятся и министры, и вице-премьер, и другие члены Правительства. И вы, кстати, когда принимаете соответствующие решения – решения о поддержке бизнеса, о развитии социальной инфраструктуры. Я вот выступал, сказал: 400 школ там строим сейчас, на Дальнем Востоке, а до этого вообще почти школ не строили, просто не строили. Вот всё это выполним, и отток прекратится, наоборот, люди будут приезжать.
И по поводу арифметического подхода в распределении денег: я абсолютно с Вами согласен в том, что нашему селу нужно уделять особое, повышенное внимание. Я специально даже сказал, что не 30, а поправил – 37,5 миллионов человек на селе живёт, да, четверть населения страны. Но арифметические законы, конечно, так не работают, потому что есть общегосударственные траты и так далее. Но в том, что село должно быть в абсолютном приоритете, никаких сомнений нет, и мне кажется, что мы своей работой это стараемся доказать, в том числе и когда обсуждаем проблемы развития села с вами, представителями КПРФ.
А.Шерин (член фракции ЛДПР): Недовольство граждан деятельностью власти только нарастает. На смену пенсионной реформе нагрянула так называемая мусорная реформа, которая не дала России улучшения экологии: не появилось современных мусороперерабатывающих заводов, но сразу выросла плата за вывоз отходов, например в Липецкой области – с 54 до 110 рублей, в среднем более чем на 100%.
Очевидно, для кого-то создаётся монополизированный и высокодоходный бизнес на собственном народе. В Ельце право на вывоз мусора получила компания, даже не имеющая собственной техники. Есть отходы или нет – за 2,5 куб. м мусора заплати. Цель любой реформы – улучшение жизни населения. В нашем государстве получается наоборот.
Почему бы Правительству России не рассмотреть вариант привлечения передовых технологий и специалистов в данной сфере, например таких стран, как Германия, Швеция или Япония, со строительством заводов по глубокой мусоропереработке при условии не повышения, а уменьшения платежей за вывоз мусора для граждан?
Д.Медведев: Безусловно, иностранные технологии надо привлекать, и никаких сомнений здесь нет. Они накопили очень хороший опыт в этой сфере. Я немецкие технологии, о которых Вы сказали, не видел. Но я, когда посещал Финляндию с визитом, заезжал, смотрел на те технологии, которые используются у нашего соседа. Если честно, это производит впечатление. Там просто абсолютно современнейшее, «космическое» оборудование. И в то же время отходы крайне опасны, а их утилизируют прямо там. С учётом, Вы знаете, любви наших финских соседей к темам экологии для меня даже было удивительно, что они вот это всё разрешили. Но это работает, значит, это нужно внедрять и у нас, я с Вами согласен.
Насчёт переработки. Вы правы, у нас сейчас 7% всего мусора перерабатывается. А есть нормативы выйти хотя бы на 60, а то и на 70%. Для этого нужно строить мусороперерабатывающие заводы, нужно заниматься логистикой, нужно заниматься сортировкой.
Но в чём я не могу согласиться? Вот реформа, нет результатов. Ну давайте по-честному скажем. У нас сейчас апрель. Эта реформа идет всего три месяца, а отходы копились десятилетиями. Вы вспомните: в прежние годы хоть кто-нибудь на каком-нибудь уровне эти вопросы поднимал? Нет, просто сваливали всё за городом, и привет, поэтому результаты, конечно, за два-три месяца не появятся. Но это не значит, что не нужно следить за тем, что происходит. И вот в чём Вы точно правы, так это в необходимости контроля тарифов.
Мы этим занимаемся, создана специальная компания, которая для этого будет привлекать специалистов, контролировать, договоры смотреть, какие заключаются, и, собственно, за тарифами наблюдать. И ещё очень важно нам переходить к иным способам тарифообразования. Я напомню, что в настоящий момент этот тариф, решение о нём, принимается регионами, зависит или от количества членов семьи, или от площади, которую занимает та или иная семья. И тот, и другой подход не могут считаться абсолютно справедливым. Я сейчас не буду анализировать достоинства и недостатки. Нам нужно переходить к тарифообразованию на основе реально произведённого объёма мусора, так, как это сделано во всём мире, но для этого нужно подготовить технологии, подготовиться технологически, и тогда это будет гораздо более внятная ситуация. Будем обязательно этим заниматься.
И по поводу Ельца. Раз Вы об этом сказали, я дам поручение проверить, что там за компания этим занимается.
В.Терешкова (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я к Вам обращаюсь от имени всех жителей Ярославской области. Нас всех тревожит положение с первым русским драматическим театром имени Фёдора Волкова. В недрах Министерства культуры созрела идея присоединить его к одному из театров в Питере. Но этот театр история, ему на будущий год 270 лет. Накоплена история, вышли удивительные, знаменитые люди, которые прославили нашу страну. Нельзя ли попросить Вас приостановить приказ, который подписал господин Мединский, потому что настроение у ярославцев боевое...
Д.Медведев: Валентина Владимировна, что я могу сказать? Я действительно в курсе этой ситуации. Есть разные идеи, скажем прямо, есть идеи проработанные, а есть идеи непроработанные. К сожалению, в данном случае мы все столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точки зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряжённую для себя. Я получил обращение на эту тему.
В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже увеличением зарплаты, лучшим комплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо, когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад дал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить.
В.Гартунг (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): В результате ошибочных, а чаще преступных, действий владельцев банков, а также недостаточного контроля со стороны ЦБ, десятки тысяч вкладчиков, потеряв свои сбережения, оказались в тяжелейшей жизненной ситуации. Особенно банк «Югра» выдавал такие специальные продукты, как вклад «Социальный», где специально зазывал незащищённые слои граждан, выдавая это за меры социальной поддержки. В результате эти люди, будучи и так уже незащищёнными, оказались в тяжелейшей трудной жизненной ситуации. «Справедливая Россия» предложила два законопроекта по решению этой проблемы, внесла уже их.
Первое. Мы предложили выделить эти категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и увеличить страховое возмещение с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей. С ЦБ мы уже ведём такие консультации, и тут нужна поддержка Правительства.
И вторая наша идея. Мы предлагаем граждан, которые потеряли вклады, в очереди кредиторов в части вклада до 10 млн рублей передвинуть вперёд.
Таким образом, мы фактически покрыли бы все жизненные ситуации и помогли бы гражданам.
Ну и хотел бы добавить о финансовых возможностях. Год назад я Вам задавал вопрос по поводу изъятия из закона о закупках отдельных юридических лиц, из 223-го закона, положения по контролю за сделками, закупками взаимозависимых лиц. Вы тогда сказали, что Вы промониторите ситуацию и определитесь с ним. Хотелось бы понять, какая сейчас позиция Правительства, через год? Спасибо.
Д.Медведев: Начну с вкладчиков. Конечно, нужно обязательно помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и Вы говорите о консультациях, которые с Центральным банком проводили, это нормально и правильно.
Но нужно понимать, что если мы, например, объём компенсаций здесь увеличим, допустим, как Вы сказали, с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей, то эти деньги же из воздуха не появятся, тогда, соответственно, нужно больше собирать средств, которые, собственно, образуются самими участниками банковской системы и накапливаются. Для участников банковской системы это тогда дополнительная нагрузка, которая, безусловно, отразится и на их процентной политике, и на других нормативах их деятельности, то есть здесь эффекты, которые мы создадим, могут быть весьма и весьма сложными.
Я уж не говорю о том, что, по моей информации, 99% вкладов, которые вот таким образом зависли и которые находятся в проблемной ситуации, как раз ограничиваются этими суммами, – поэтому, собственно, эта сумма и была выбрана в качестве лимита возмещения. Но давайте продолжим консультации и по этому поводу. Это же касается и передвижения очереди, хотя я не очень представляю, как в данном случае тоже эту очередь по обращению взыскания на имущество банка можно реорганизовать или подвинуть.
По поводу взаимозависимых лиц я ещё раз попрошу коллег из Аппарата Правительства промониторить, что было по предыдущему поручению. Но если я правильно Вас понимаю, речь идёт о том, чтобы и внутри холдинговых компаний, и компаний, которые оказывают взаимное влияние друг на друга, то есть системы взаимозависимых лиц, установить некие конкурентные процедуры. Навскидку, что называется, я пока не очень понимаю, нужно ли их там устанавливать, потому что зачастую они все принадлежат одному собственнику, и тогда это будет конкуренция внутри одного юридического лица, по сути, или лиц, которые контролируются одним собственником. Но я постараюсь разобраться и окончательно Вам дам ответ.
В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили вопросы от политических фракций.
Дмитрий Анатольевич, учитывая, что вопросов было много, но по большинству из них Вы уже решения здесь, в зале, приняли и наших коллег поддержали по путям их решения и, собственно, по подходам, возможно ли нам договориться с Правительством в ходе сегодняшнего отчёта о создании совместной рабочей группы, которая бы, не откладывая в долгий ящик, всё то, что здесь прозвучало, и исходя из Ваших решений, переложила уже в нормы законов, и мы могли бы до завершения весенней сессии принять поправки в законодательство? Конечно, многие темы, которые здесь прозвучали, действительно долгожданные, а учитывая решения с Вашей стороны, возможно, нам удастся максимально сделать так, чтобы эти решения приблизить.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, не только возможно, мне кажется это абсолютно необходимым, поэтому прямо здесь, в этом зале, я даю поручение Аппарату Правительства подготовить предложения по этой самой группе, для того чтобы окончательно отработать законодательные идеи.
В.Володин: Переходим, уважаемые коллеги, к следующему этапу обсуждения отчёта Правительства – выступлениям политических фракций.
Г.Зюганов: На Арктическом форуме Президент, отвечая на вопрос, как скажутся санкции на будущем России, сказал жёстко: будущее зависит только от нас самих. Золотые слова.
Когда премьер-министр в ходе Всероссийского открытого урока отвечал на вопрос школьников, какое качество главное для руководителя, тоже подчеркнул: это ответственность за слова, за дела и за свою команду. С этим нельзя не согласиться.
Но хочу подчеркнуть, что не может быть благополучия, счастливого будущего у страны, которая погрузилась в системный кризис и где за последний год доверие к власти обвалилось вдвое. Вы это видели на губернаторских выборах.
Не может быть счастливой страна, где в массовом порядке нищает народ. У нас полстраны живёт менее чем на 25 тыс., а треть – менее чем на 12 тыс., это жалкое существование.
Не может быть стабильности в стране, где раскол превратился вообще в пропасть, где 3% захватили всю собственность и основные финансовые ресурсы и не желают платить нормальные налоги.
Износ оборудования превысил 50%, даже в нефтегазовой промышленности. Здесь пахнет большими катастрофами.
Поэтому, я считаю, главный документ, который мы должны обсуждать, – это послание Президента, поставленные в нём задачи, как войти в пятёрку ведущих государств, одолеть бедность и обеспечить прорыв высоких технологий.
Дмитрий Анатольевич, теми темпами, которые обеспечивает ваше Правительство, эта задача будет провалена. Если мы в текущем году не выйдем на нормальные мировые темпы, тогда мы будем не в пятёрке, мы будем 15-е через пять лет и пропустим впереди себя ещё Южную Корею, Австралию, Мексику и Испанию. Это будет не просто провал – это будет позор.
Если посмотреть на финансовые ресурсы и ситуацию. У нас нефти в прошлом году добыли 555 млн. Казалось бы, гигантские средства. Четвёртый год подряд продаём своего сырья на 20 трлн рублей, но даже половины нет в нашем бюджете.
Что даёт нефть другим странам? Норвегии – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Безработный получает пособие 210 тыс. рублей.
В Америке, на Аляске, по 100 тыс. рублей (в переводе на наши деньги) с этой нефти получил каждый житель.
Арабские Эмираты и Саудовская Аравия – пенсионный возраст, огромная пенсия, передаётся по наследству.
В Иране на треть дешевле бензин и солярка.
Почему у нас эти огромные средства прикарманила узкая группа людей и эти деньги не работают на каждого человека?
Кто оказался в ходе этого года жертвами прорыва? Плюс 2% НДС вздули цены на продовольствие от 10 до 30%, плюс 15% – цены на бензин, плюс 10 – на ЖКХ, плюс пять лет пенсии, плюс мусорное ведро очень дорогое, и плюс отказ детям войны и всем остальным поддержать их в это суровое время.
Пособие на детское питание в школе в Великом Новгороде – 15 рублей. Сходите в наш буфет, посмотрите: самый дешёвый пирожок – 30 рублей. Это просто абсолютный позор для страны, которая имеет сумасшедшие деньги.
Что касается вариантов. У вас есть два варианта – я к партии власти обращаюсь: или обновление системы этого либерального рэкета, или дальше мы подавимся этой либеральной кашей, и всем будет плохо.
Пропагандистская машина уже не работает, что бы ни делали. Уже три четверти населения сидят в сетях и знают правду. Если посмотреть на силовиков, сейчас людей гоняют по всей России только потому, что выступили против этой «мусорной» реформы. Одними посадками улюкаевых, арашуковых, абызовых не отделаемся.
Недовольны рабочие, недовольны крестьяне, недовольны студенты, недовольны учителя, недовольны учёные, недоволен малый и средний бизнес. Я такого массового недовольства давно не видел.
Надо принимать меры. У нас есть такая возможность. Мы вам предложили, поддержали коллег: бюджет развития – 25 трлн. Вы соглашались вместе с Путиным. Мы пока не подошли и близко к этому решению.
Давайте обсудим нашу программу «10 шагов к достойной жизни». Давайте обсудим уникальный опыт Алфёрова. На его университет сейчас руки подняли. Давайте опыт народных предприятий обобщим. Мы готовы провести общероссийский референдум, встречу на наших предприятиях.
Я при вас обратился и к Путину: перестаньте разрушать лучшее хозяйство в стране – Грудинина. 15 проверок и 30 судов. Совсем ошалели! Мы отобьём это предприятие. Вы мне помогали в своё время отбивать предприятие в Марий Эл. Вы помогали, тогда спасли лучшее предприятие, оно и сегодня является лучшим. И Маркелов-то сидит, который душил вместе со своей шайкой это предприятие.
Мы готовы показать опыт планирования. У нас Иркутская область вошла в десятку по темпам. Она в три раза выше темпы имеет, чем в целом Российская Федерация. Почему против Левченко 173 сюжета на государственном телевидении? Это просто политическое хамство в высшей степени, и никак не можем остановить это полное безобразие.
Самая большая беда – это управление финансами. За прошлый год собрали 19,5 трлн – на 30% больше, чем в предыдущем, плюс 509 к вашему прогнозу. Ну давайте распорядимся! Открываю и смотрю: 1 трлн вообще не расписывали, 682 млрд использовало министерство без решения Думы. В любой стране за это выгонят с работы. 426 млрд вы себе взяли в резерв, 156 оказались нетронутыми. 2 трлн неиспользованных средств в нынешних условиях.
Почему вы отказали детям войны? Мы вносили пять раз. Почему вы отказали другим, кому позарез это нужно? Почему вы не хотите поддержать пенсионеров? 140 млрд содрали только за последние три месяца.
Дальше смотрю. 30 трлн на счетах предприятий. При ставке рефинансирования 7,75 и 7,7 рентабельности никто не будет вкладывать в производство, им невыгодно, им выгодно крутить эти деньги.
Смотрю дальше. 50 трлн в банках лежит, 5% инвестиций. Что же это за банкиры, которые деньги захапали, говорят: резерв на случай кризиса? В прошлый раз был кризис, 4 трлн вы отвалили банкирам, а люди шиш получили. Разве это финансовая политика? Это не финансовая политика.
Выполнение национальных проектов. Вслушайтесь, Президент с вас спросит обязательно. 12 проектов из 76 программ, которые подготовило Правительство: 51 программа – ни копейки на 1 апреля. А когда их будут выполнять? Уже год с лишним прошёл. Ни одной копейки не профинансировали.
Я считаю, надо чрезвычайное заседание Совета Безопасности проводить.
Стройки взял. 12 тыс. строек, 2,5 трлн. За 2018 год обозначили 800 ввести – ввели 152 стройки. Там заморожены сумасшедшие деньги! Были бы рабочие места, налоги и всё остальное.
Как выполняют? Самое, наверное, богатое министерство – Минкультуры. Только думает, как придушить некоторые святые места для всех нас. 83% средств использовало, которые выделила Дума.
Минспорт – 87%. Куда ни ткнёшься, везде платить надо на стадионах.
Росавиация. У нас все самолёты чужие! 83%.
«Роскосмос» (недавно специальное занятие проводили на Хруничева) – 84%. Там лучшие технологии! 80 млрд повесили долг на эту ведущую отрасль в стране. Без авиации и космоса мы вообще никто в этом мире.
Фармацевтическая промышленность. Что, у нас таблеток много? 63% использовали средств, которые выделялись. Спросите с них.
Долговая яма. Беру ваш прогноз. Вообще чуть в обморок не упал! На 17 лет – не знаю почему, но дело не в этом. Долг должен вырасти с 14,6 трлн до 52. В нищей, вымирающей стране с изношенными фондами такой долг! У вас просто страну отберут завтра. Я вам предлагал по Дерипаске одну комиссию создать. Меня третий месяц таскают по судам за то, что я предложил комиссию создать. Обиделся, оказывается. Создали бы – давно остановилось бы это безобразие.
Нужен диалог, диалог нормальный, с обществом и народом. Народ стонет, и массовое недовольство нарастает. Нужен диалог Президента с лидерами парламентских фракций. Он прервался, в течение года его практически уже нет. Не знаю, кто за этим стоит.
Нужно убрать полицейщину, которая пытается заткнуть рот всей стране недовольной. Вы не заткнёте. Нужно всё сделать, чтобы средства массовой информации помогали решать эти вопросы. Неужели нам мало Украины? Видим все с ужасом. Но на наших телеканалах нет серьёзного обсуждения проблем, которые нас волнуют. Неужели вам мало Украины?
Показывают репортаж из Минска – нельзя государственному телевидению это делать, это наш последний союзник. Если о чём-то не договорились, сядьте и договоритесь.
Надо всё сделать для того, чтобы сформировать полноценное Правительство.
Во время дефолта в 1998 году Ельцину хватило политической воли всех собрать. Сказали: залезли в тупик, давайте договоримся. Можно было спокойно договориться. Сели – Примаков, Маслюков, Геращенко, потом Матвиенко – ведь они страну от края пропасти оттащили.
Мы сейчас находимся в крайне сложном положении. Этот диалог должен материализоваться в конкретную программу. Ваши министры, Вы ведёте постоянно нормальные разговоры, но эти разговоры иногда ничем не кончаются. Неужели и после сегодняшнего откажете детям, старикам? Я не знаю, я бы на вашем месте, учитывая, что у вас 2 трлн брошенных денег, давно решил эти вопросы.
В.Жириновский: <…> Сегодня коллекторов не остановили, продолжают издеваться. Доли в квартирах продают, издёвка над семьёй.
Десятки тысяч лжеинвалидов, виноваты врачи.
Сокращаем демократию, выборы по партийным спискам. Вы куда идёте, в КПСС? Также рухнете. Надо расширять выборы по партийным спискам, вы сужаете. Уже 75% – одномандатники, 25% – так сказать, по партийным спискам. Это нельзя.
На телеканалах одно насилие и ужас по всем каналам с утра до вечера.
Фильмы. Начинается антипропаганда, и все бегут смотреть: спектакль «Нуреев», кино «Матильда», «Праздник» – блокада Ленинграда и всё остальное. Всё наоборот делаете. Фатьянов, 100 лет со дня рождения – ничего, ни слова. Русский поэт, вся страна поёт его песни.
Оскорбления людей по всей стране: то быдло, то стадо, то шелупонь, недоумки, лохи, алкаши, пьянь, тунеядцы. Это чиновники, ваши чиновники, в любой точке России в любой момент вот такие оскорбления высказывают.
Органы опеки – произвол. Из нормальной семьи забирают детей и так далее.
И итог всей работы. За 102 года посмотрите хронику и увидите везде хмурые лица: и при Ленине, и при Сталине, и при Брежневе. И сейчас везде – и хмурые лица министров, и хмурые лица вчера на расширенном Совете Безопасности. Вот пока хмурые лица, значит, дела идут не так хорошо.
С.Неверов: Я буду говорить не про историю, верну нас к повестке – об отчёте Правительства, который мы сегодня заслушиваем вот уже в 11-й раз. Эта норма, которая закреплена в Конституции, как раз была введена по Вашей инициативе, Дмитрий Анатольевич.
Формат отчёта за это время серьёзно изменился. Нужно отметить, что изменился и формат взаимодействия между Правительством и фракциями в преддверии отчёта: вносятся вопросы и предложения, которые в качестве приоритета обозначают представители фракций. Это позволяет начать прорабатывать разные формы до отчёта и разные темы, а в большинстве случаев сразу принимать конкретное решение. При этом отчёт Правительства наполняется реальным содержанием.
Не только конкретные решения принимаются, но и вырабатываются и уточняются цели и задачи на следующий год. Об этом тоже сегодня много говорилось: и обозначенные национальные проекты, и принятый бюджет на 2019, 2020 и 2021 годы, где мы заложили средства на реализацию этих национальных проектов.
Мы должны понимать, что от того, насколько грамотно и эффективно сработает Правительство, зависит развитие страны. Речь идёт не просто о километрах дорог, о квадратных метрах. Речь о росте экономики, о повышении благополучия наших граждан, о качестве жизни. И если говорить о качестве жизни, каждый аспект заслуживает детальной проработки, каждый вопрос, каждая тема. На одной из таких тем, Дмитрий Анатольевич, которая звучала в ходе подготовки к сегодняшнему отчёту и которая прозвучала здесь (её поднимал Николай Васильевич Коломейцев), в начале своего выступления я хотел бы остановиться подробней – это стакан молока в школе.
Тема не новая, и на самом-то деле она поднимается правильно. Социализм строили – до этого не дошли, строили коммунизм – тоже не дошли.
Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что мы живём в других реалиях, и мы, обсуждая с Вами, предлагали посмотреть на этот вопрос шире и не упираться, коллеги, в стакан молока. Мы должны говорить о полноценном, горячем, сбалансированном питании детей в школах – это важнейший вопрос формирования и поддержания их здоровья.
К сожалению, сегодня только 35 регионов обеспечивают полноценное питание детей в школах. Это необходимо сделать во всех регионах, а не только в этих 35. Необходимо, чтобы везде было предусмотрено, повторю, сбалансированное, полноценное питание в школах, где в ассортименте должны быть и фрукты, и овощи, и мясная продукция, и молочная продукция, и те же соки, – с проработкой меню широким кругом специалистов и экспертов. Обязательно должны учитываться особенности организма, противопоказания.
И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам необходима Ваша поддержка. Мы сегодня работаем над таким законопроектом. Здесь прозвучало уже, что мы создадим рабочую группу, в рамках которой будем готовить вместе такие законопроекты. Потому что не все регионы готовы к этому финансово. Нам необходимы и федеральные ресурсы на эти цели, и различные формы поддержки.
Сегодня мои коллеги задавали вопрос о поддержке отечественных производителей плодово-ягодных культур. Вы сказали, что такая поддержка будет. Как раз эти ягоды и фрукты должны быть на столе у наших учеников в школах – на Севере, в Сибири, в других регионах. В рамках двух обозначенных тем решаются две задачи – поддержка сельхозпроизводителей и свежие фрукты нашим детям. Такой подход и принцип – увязка целей и задач, когда задействуется сразу несколько отраслей, – требуется во всех сферах.
Сегодня один из первых вопросов от нашей фракции, который задавал Андрей Константинович Исаев, касался поручений Президента по подготовке программы комплексного развития сельских территорий. Для нас это крайне важный приоритет, потому что речь идёт о качестве жизни в сельской местности, где проживает (здесь уже прозвучало) более 38 миллионов человек.
Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно ответили на этот вопрос. С одной стороны, агропромышленный комплекс является локомотивом экономического роста. Мы решаем вопрос продовольственной безопасности страны. Очень много современных производств с использованием новейшей техники. Государство оказывает поддержку по различным направлениям, в том числе и фермерским хозяйствам. Но люди уезжают из села, из деревень, особенно молодёжь. Есть производства, но нет нормальных условий повседневной, бытовой жизни.
Что необходимо сделать для начала? У нас 133 тыс. населённых пунктов, которые находятся в сельской местности. Коллеги, 133 тыс.! Нужно видеть реальное положение дел в этих населённых пунктах. Что там расположено – дом культуры, школа, детский сад? Каково их состояние? Каковы сегодня там дороги, какая там сегодня возможность трудоустройства? Это большая работа, которую необходимо проделать, выполнить на современном уровне, чтобы системно, а не латая дыры, подойти к решению задачи.
Это касается и проблемы с кадрами на селе. Необходимо межведомственное взаимодействие. Начнём с того, что у нас практически отсутствует профориентация в школах. Да, запущен общедоступный сервис Роструда, а дальше что? Надо анализировать эти данные, ориентировать детей на профильные классы, на дальнейшее поступление в вузы по необходимым специальностям.
Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что существуют целевые направления регионов на обучение в вузах. Но нет обратной связи. Сколько реально выпускников исполняют главное условие договора – возвращаются туда, где это направление получили? Кто этим реально занимается? Слабая координация между регионами, предприятиями, расположенными на этих территориях, федеральными ведомствами и вузами по потребности в тех или иных специальностях.
Я ничего не имею против юриспруденции, но если не хватает врачей, учителей, агрономов, инженеров, то для чего оплачивать учёбу юриста? Для чего давать целевые направления и тратить государственные деньги?
Отстроив систему и системно эту работу, нужно делать следующий шаг. Пока человек учится пять-шесть лет, регионы, ведомства должны готовиться к его возвращению. Это вопросы жилья. Возможно, понадобится место в детском саду. Элементарные вопросы быта. Потому и не возвращаются, что жить негде, перспектива непонятна. А тем, кто направление дал, меньше головной боли, хотя деньги на ветер. Так быть не должно.
Система в части кадрового обеспечения должна стать одной из составляющих программы комплексного развития села. И нужно начинать это делать сегодня, чтобы не потерять этот год.
Ещё к вопросу о кадрах на селе. Нам необходимо, коллеги, в соответствии с поручением Президента принять поправки в Налоговый кодекс. Медицинскому работнику, который поехал в сельскую местность по программе «Земский доктор», полагается миллион. Но он эту сумму не получит полностью, потому что сразу минус 130 тыс. подоходного налога. Нужно это убрать. И сразу учесть это применительно к новой программе «Земский учитель», которую очень давно ждут. Даже в районных центрах сегодня в школах нехватка учителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть: наша фракция готова к совместной работе с Правительством в части законодательного обеспечения целей и задач, которые стоят перед страной, и мы рассчитываем, что все члены Правительства будут в первую очередь ориентироваться не на статистическое, формальное исполнение, а на взаимосвязь процессов и межведомственную работу.
Конечно, мы понимаем, что некоторые вопросы, которые в том числе поднимаем и мы, не решаются сразу. Мы сегодня уже об этом говорили. В прошлом году на отчёте Правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребёнком, и сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы, мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса.
Есть ещё один вопрос. Поэтапно проходит процесс цифровизации телевидения. Мы к этому долго шли. И этот процесс ассоциируется лично с Вами как инициатором проекта, Вы лично контролируете процесс. Регионы просят донести свои опасения относительно доступности местных телеканалов в связи с переходом на цифровое вещание.
Да, мы приняли в первом чтении законопроект о закреплении на конкурсной основе муниципальных телеканалов на 22-й позиции внутри кабельных сетей, но по-прежнему остаётся опасение относительно механизмов его реализации и, как следствие, доступности местного телевидения. Очень хотели бы по этому поводу услышать Вашу позицию.
Хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку в части возможной отмены полиса ОСАГО. По сути, нам необходимо создать комплексное страхование, единый полис (это как один проездной), когда мы объединим всё это в одном полисе и цена будет отличаться, если покупаешь два полиса.
Подводя итоги, хочу сказать, что Правительство и Вы лично, Дмитрий Анатольевич, принимаете и прорабатываете предложения всех фракций, открытых для такой работы, и это крайне важно. За прошедшие два месяца в ходе подготовки к отчёту многое удалось сделать.
Нам предстоит сделать ещё больше. И я не сомневаюсь, что мы это сделаем. Впереди у нас амбициозные, но абсолютно реальные, понятные задачи, решение которых направлено на повышение качества жизни наших людей. Уверен, у нас всё получится.
С.Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия»): Вы, Дмитрий Анатольевич, и Ваши коллеги из «Единой России» знаете и, наверное – может, к сожалению, а может, к счастью, – привыкли, что, как правило, я и мои коллеги из фракции «Справедливая Россия» критически относимся к деятельности вашего Правительства и часто высказываем, с нашей точки зрения, справедливые критические замечания. Но мы же партия «Справедливая Россия».
Я хочу начать со слов благодарности в Ваш адрес, Дмитрий Анатольевич, за встречу 9 апреля. Ещё раз хочу сказать: замечательный формат, когда руководство Правительства встречается с руководством фракций. И решаются, причём реально, очень серьёзные вопросы. Мы очень рады, что на той встрече и сегодня с трибуны Государственной Думы Вы ещё раз подчеркнули, что поддерживаете наше предложение о продлении дачной амнистии ещё на год – до 1 марта 2020 года. За это спасибо. На той встрече нам было приятно слышать, что Вы даёте поручение и с пониманием относитесь к нашей давнишней идее о снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплату с 22 до 15%, сделать это федеральной нормой.
Нам импонирует, что и по сложнейшей проблеме, о которой сегодня и коллеги спрашивали, так называемой мусорной реформе... Кстати, я согласен с Алексеем Васильевичем Гордеевым, который сказал, что правильно называть не «мусор», а «отходы». Во-вторых, никакая это не реформа, и Вы сегодня тоже об этом говорили. Реформировать можно то, что уже было и работало. Мы с нуля начинаем эту трудную работу. Ваша позиция, что оба критерия, принципа расчёта тарифа – один по квадратным метрам, другой по количеству людей, проживающих в квартире, – несправедливы. И Вы правильно говорите (это наша позиция тоже): сколько отходов произведено – за это и нужно платить.
Мы услышали Ваши заверения, что новелла по крабовым аукционам, против которой мы, с нашей точки зрения, справедливо выступали… Мы ещё опасались, что после этого пойдёт то же самое по рыбе. Вы сказали, что этого не будет. За это искреннее спасибо, за понимание, внимание и предложение создать рабочую группу по тем вопросам, которые звучали.
Как Вы понимаете, это было за здравие, теперь о проблемах.
Прежде всего хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня очень трудно говорить о реальных экономических показателях, потому что после переподчинения Росстата были пересчитаны в течение короткого времени все экономические параметры. И нам, мягко говоря, не очень верится в показатели, о которых сегодня Росстат говорит.
В частности, о росте производства на 4,1% в феврале этого года, когда мы видим, что, например, рост электроэнергии только 0,6% при практически нулевом росте грузоперевозок. Как-то не срастается: если у нас растёт производство, соответственно, должна тратиться электроэнергия и грузоперевозки также должны быть.
Не убеждает нас годовой показатель 5,1% инфляции. Люди, когда приходят в магазин, понимают, что реальная, если хотите, их личная потребительская инфляция 7–8%. И мы убеждены, что нужно переподчинять Росстат обратно Правительству. Когда Росстат подчиняется Министерству экономического развития – это неправильно.
Следующая тема – об углублении социального неравенства.
Мы считаем, что положение уже закритичное. И мы убеждены, что здесь необходимо принимать самые серьёзные меры.
По данным того же Росстата, уровень бедности в 2018 году составил 13,3%, что ниже на полпроцента по сравнению с 2017 годом. Но в то же время Президент ставит задачу в два раза сократить количество бедных к 2024 году. У нас осталось пять лет. Давайте прикинем. По полпроцентика... Мы не решим задачу, которую перед нами ставит Президент.
И мы видим, что меры по борьбе с бедностью нигде не прописаны в национальных проектах. Я не могу не сказать, что больнейшая проблема – жилищная – вообще нигде не фигурирует, как будто такой проблемы не существует.
Доля зарплаты у нас во внутреннем валовом продукте составляет чуть менее 40%, хотя мы знаем, что должно быть примерно две трети. И мы видим очень большой разброс в зарплатах. В частности, нас, мягко говоря, смущает, что именно на государственных предприятиях или предприятиях с большим участием государства разница между зарплатой руководства и работающих – в сотни раз, даже более. Мы, наша фракция, внесли законопроект, где предлагаем сделать это соотношение для всех предприятий с государственным участием либо полностью казённых или государственных – восемь к одному, не более того.
Мы считаем, что потребительскую корзину 2019 года нужно срочно пересматривать, она нереальная, она не соответствует сегодняшним моментам жизни.
И конечно, мы продолжаем настаивать на прогрессивной шкале подоходного налога. Причём здесь мы видим необходимость идти двумя путями. Вводить, пусть для начала, небольшую прогрессию для тех, кто получает очень большие деньги. Я напомню, мы предлагаем начать с тех, кто получает более 2 млн рублей в месяц. И одновременно сделать нулевую ставку НДФЛ для тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. Мы слышали, что в Правительстве говорят об этом, думают. Но я считаю, кроме того, чтобы говорить, необходимо идти дальше.
Хотел бы сказать о здравоохранении. С одной стороны, безусловно, многое делается, идут правильные стройки, но мы видим, что, даже по отчёту Счётной палаты, в нацпроекте «Здравоохранение» 80% того, что заложено в нацпроект, уже где-то когда-то реализовывалось или по крайней мере планировалось в ведомственных или приоритетных проектах.
Мы считаем, что нужно всё-таки более кардинально и подходить к этому, и вносить серьёзные институциональные изменения. И мы считаем обязательным (это первое, с чего нужно начинать) – убрать частные медицинские страховые компании из всей системы здравоохранения. Когда мы видим, что эти компании просто наживаются и врачи, практикующие врачи (я думаю, что любой депутат любой фракции это слышал, находясь у себя в регионах), не понимают, на что они должны работать: на нашего пациента и на государство либо на частные страховые компании. Этот вопрос нужно решать.
По лекарственному обеспечению. С одной стороны, в аптеки заходишь – огромное количество самых разных лекарств. В то же время цены растут, примерно на 10% каждый год растут. Даже если считать официально инфляцию 5,1% – в два раза больше. Людям это не по карману. Но больше всего смущает, что пропадают жизненно необходимые лекарства, в том числе когда идёт замена импортного лекарства на наш отечественный аналог.
Так, с декабря 2018 года французский препарат от сердечной аритмии «Кордарон» перестал ввозиться в Россию, а его отечественный аналог «Амиодарон» смели с полок аптек уже к началу марта. Сейчас появилась тяжёлая ситуация с необходимым препаратом для гипертоников «Анаприлин». По данным Минздрава, около 22 миллионов наших граждан страдают от гипертонии. Большая часть из них вынуждена постоянно приобретать те или иные лекарства, и это жизненно необходимые лекарства. Если мы ставим задачу увеличения продолжительности жизни, борьбы со сверхсмертностью, то, конечно, эти лекарства должны находиться на полках всех аптек и в любых медицинских учреждениях.
Говоря в целом о работе Правительства, а конкретно о работе финансово-экономического блока, мы не видим, что будет изменяться положительно ситуация в нашей экономике, не видим, что будет способствовать росту экономики. Повышение НДС при профицитном бюджете не будет способствовать росту экономики. Повышение ключевой ставки в связи с повышением НДС – тоже против роста. И мы здесь каких-то кардинальных предложений не видим.
Мы видим, что в начале года и в конце прошлого года вроде бы увеличилось потребление, но, похоже, это потребление по аналогии с 2014 годом, когда на фоне падения курса рубля люди побежали в магазины покупать технику или ещё что-то, и сейчас люди тоже очень озабочены этим. Но увеличивается закредитованность наших граждан, и мы настаиваем на ликвидации микрофинансовых организаций, считаем, что здесь, конечно, нужно помогать людям.
В целом мы считаем, что работа финансово-экономического блока оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Наша фракция считает невозможным признать работу финансово-экономического блока удовлетворительной, потому что главные проблемы находятся именно здесь. Многие другие министерства, я их перечислять не буду, работают эффективно и хорошо, а здесь ключевые проблемы, которые, безусловно, нужно решать. А решать нужно по справедливости – в пользу большинства граждан нашей страны.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, прежде чем будет предоставлена Вам возможность выступить с заключительным словом, если возможно – ещё на один вопрос ответить, учитывая, что он взволновал, не скрою, депутатов всех политических фракций, у нас много очень обращений регионов. Это как раз продолжение обсуждения темы устойчивого развития села, оказания поддержки нашим сёлам, деревням, сельхозпредприятиям.
Речь идёт об инициативе, которую не так давно озвучивал министр труда и социальной защиты, говоря о том, что есть инициатива, которая в ближайшее время будет внесена в Государственную Думу, об увеличении времени работы, рабочей недели для сельских женщин. Так как мы другой информации не имеем (кроме того, что инициатива прозвучала), можно ли ответить на этот вопрос? Он волнует 38 миллионов наших граждан – цифра эта сегодня звучала неоднократно.
Д.Медведев: Для Правительства это действительно очень важный день, много разных вопросов звучит, очень сложных и актуальных. Но я постараюсь ответить на все вопросы, которые прозвучали от руководителей фракций, потом совсем коротко подведу итог.
Геннадий Андреевич, как и другие коллеги, коснулся того, как мы работаем с национальными проектами, говорил о бюджете развития – не первый раз, собственно, у нас такое обсуждение идёт. Геннадий Андреевич, мы можем по-разному формулировать приоритеты, задачи, называть бюджет бюджетом развития, ещё как-то… Давайте по-честному признаемся: разве национальные цели и национальные проекты – это не бюджет развития? Если уж это не развитие, то что тогда развитие? Это колоссальный толчок к развитию нашей страны!
Наша задача действительно в том, чтобы это исполнить. Здесь все правы, когда говорят: это движется медленно, здесь деньги не дошли и так далее. И мы всё это слышим. Но тем не менее очевидно, что это развитие. Это квинтэссенция развития нашей страны. И очень хорошо, что они у нас с вами появились. Это первое.
Второе. По поводу распоряжения финансами. Понятно, что всегда хочется заработанное побыстрее потратить, обернуть на пользу. Причём действительно те вещи, о которых и вы говорили, и другие коллеги, – это актуальные задачи для страны. Но при принятии решения, я имею в виду Правительство Российской Федерации, мы должны думать не только о том, чтобы немедленно что-то профинансировать, но и о том, чтобы не разрушить общую сбалансированность всей финансовой системы страны, она и так очень сложная. Я не буду говорить про санкции, про всякие ограничения, в которых мы живём, – она действительно очень сложная, поэтому мы обязаны думать о завтрашнем дне.
Посмотрите, наши норвежские коллеги в этот свой фонд отчисляют практически все доходы от нефти и газа и накопили там огромную сумму, огромную по своим объёмам подушку безопасности. Они могли бы, наверное, это тоже потратить, но они это не делают, думая о будущих поколениях.
И мы об этом должны думать. У нас сейчас в целом ситуация неплохая – и с точки зрения золотовалютных резервов у нас всё неплохо обстоит, там почти полтриллиона в долларах, но мы не должны это просто так, немедленно отправлять на какие-то сиюминутные цели, как и распоряжаться нефтяными доходами бездумно. Мы должны сохранять макроэкономическую стабильность, как бы скучно это ни звучало, – это основа развития страны.
И ещё одна тема, чтобы у нас здесь было общее понимание: я согласен, что и у Правительства хватает проблем и, наверное, недоработок каких-то, но если говорить об издании нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, то я за этим слежу в ежедневном режиме практически. И у нас по тому плану, который есть, все акты изданы. Я считаю, что это исключительно важно. И если кто-то запаздывает, я всегда даю поручение Аппарату Правительства готовить представление для наказания соответствующих сотрудников министерств, потому что наша святая обязанность – готовить нормативные материалы. И, кстати, Государственная Дума всё время нас к этому призывает.
А порядок расходования средств, освоение денег, раскассирование средств и так далее – это отдельная проблема. Мы ей занимаемся. Я сегодня в докладе об этом говорил, и здесь, конечно, резервы есть.
Сергей Иванович Неверов как руководитель фракции «Единая Россия» – не могу не поддержать идею, связанную с системным отношением к питанию в школе. Коллеги из КПРФ неоднократно ко мне тоже с этим приходили. Вот эта тема, связанная со стаканом молока. Это всё хорошо, это правильно абсолютно, но в данном случае я солидаризируюсь, присоединяюсь к тому, что сказал Сергей Иванович. Нам не просто про стакан молока надо думать, а про нормальное питание, горячее питание, чтобы там всё было. И фрукты, и овощи, и белки необходимые, рыба, мясо, молоко, конечно, в зависимости ещё и от того, как конкретный ребёнок должен питаться. Давайте здесь сконцентрируем нашу работу и подготовим предложения.
По поводу работы с кадрами и специалистами тоже не могу не поддержать то, что Сергей Иванович сказал. Просто хочу отметить, что за последние годы мы всё-таки в наших приоритетах с точки зрения подготовки кадров в высшем звене (я имею в виду в высшей школе, университетах) акценты перенесли. В настоящий момент мы прежде всего озабочены тем, чтобы готовить инженерные кадры, и только в этом году по квотам 230 тыс. соответствующих бюджетных мест мы собираемся использовать. То есть здесь акценты перенесены, для того чтобы не допускать неоправданного перетока в другие сферы. Нам действительно сейчас исключительно важно, чтобы были специалисты с инженерным образованием.
И последняя тема из важных, которую затронул Сергей Иванович Неверов, – по цифровому телевидению, по цифровизации телевидения. Действительно, тема важная, сложная. Нам нельзя остаться на обочине научно-технического прогресса, мы переходим к цифровому телевидению в нашей стране, в результате чего даже у жителей, что называется, глубинки будет не 3–4 канала, а 20 каналов. Мы в Москве живём и как-то этого не чувствуем, потому что здесь какой телевизор ни включи (неважно, на каком принципе он работает – кабель или спутник), везде 20, 30, 100 каналов. Но так ведь в провинции не было. Поэтому очень важно, что мы это делаем, но важно не потерять региональную составляющую.
Какое решение мы приняли? Я считаю, что оно в настоящий момент оптимальное. Оно не такое затратное, но позволяет сохранить так называемые 21-ю и 22-ю кнопки, то есть региональное и муниципальное телевидение. В два мультиплекса, мы посмотрели, есть возможность с использованием тех ресурсов, которые есть, просто включить региональную составляющую. Например, в формате, в котором вещает Общественное телевидение России. И зарезервировать там необходимое количество часов. Деньги на это предусмотрены: в этом году – 700 млн рублей и в следующем году – 1,5 млрд. Так что региональное и муниципальное телевидение не отключится, не сомневайтесь.
Спасибо Сергею Михайловичу Миронову за оценку совместной работы, за ту работу, которую мы вели по тематике «дачной амнистии», и многое другое. Какие-то вещи я могу поддержать, и, наверное, здесь есть проблемы в работе Правительства. Какие-то вещи – не до конца. Во всяком случае, некоторые цифры нуждаются в выверке.
Сергей Михайлович сказал, что 60% ВВП должна составлять зарплата, – это требует очень внимательного отношения. У нас размер ВВП – это порядка 100 трлн рублей. 60 трлн на зарплату – это требует как минимум очень серьёзного анализа. Тем не менее это прозвучало, и я поручу своим коллегам проанализировать и эту идею.
По поводу отдельных препаратов. Это чувствительная тема, связанная с жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. Тут был упомянут анаприлин – средство против гипертензии, то есть повышенного давления. Если какие-то проблемы с этим препаратом есть, я скажу министру, пусть занимается, надо разбираться. Это старый препарат, это правда. Тем не менее прозвучало. Я хотел сказать (я, конечно, не медик), есть и более современные препараты, это правда.
По поводу тем, связанных с устойчивым развитием и временем работы для женщин, которые проживают на селе (то, что Вячеслав Викторович сейчас обозначил). Откровенно сказать, я об этой идее ничего не слышал. Могу вам гарантировать, что максимально тщательно во всех этих предложениях разберусь.
Вот на чём хочу завершить своё выступление и наш с вами четырёхчасовой марафон.
Хочу вас поблагодарить за внимание, за атмосферу, за долготерпение, потому что я понимаю, как сложно в таком зале, как зал Государственной Думы, сохранять концентрацию внимания на протяжении такого количества часов, когда, по сути, обсуждается один вопрос. Большое вам за это спасибо, потому что это важно для Правительства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2962296
Дмитрий Медведев
Против русских не воюем
Чему учат в старообрядческом духовном училище
Смирнов Владимир
«ЛГ» продолжает публиковать цикл интервью, которые знакомят читателей с жизнью двух церквей – Русской православной и Русской православной старообрядческой. На этот раз писатель Владимир Смирнов встретился с директором Московского старообрядческого духовного училища.
Анатолий Иванович Шатохин – человек светский. На нём старинная мужская долгополая одежда. Чёрный кафтан достаёт до пят. Директора в этом облачении можно принять за духовное лицо. Он угощает меня чаем, рассказывает:
– У нас всего одно духовное училище. Учатся в нём два года, но после окончания далеко не каждый становится священником. У старообрядцев, по древней традиции, молодой человек буквально выпестовывается духовным отцом.
У нас учатся студенты из Австралии, США, Канады, Германии, Румынии, Молдовы, России, Украины, отовсюду, где есть старообрядцы.
– Все владеют русским?
– Наши студенты великолепно говорят по-русски, но и английский знают хорошо. Старообрядцы, где бы ни жили, везде остаются русскими. Давно подмечено: если люди уезжают из страны по материальным соображениям, то второе поколение там, как правило, растворяется. А старообрядцы столетиями живут далеко от России и сохраняют свои традиции, культуру, язык.
Старообрядцы и рады были бы не покидать родину, но гонения на протяжении веков многим не оставляли выбора… Однако очень важно понимать, что старообрядцы не озлобились. Приведу пример. В Румынии жил митрополит Иннокентий – старообрядец, бывший епископ Костромской и Нижегородский. Он был в Советской России приговорён к смертной казни, укрылся в Румынии, возглавил тамошнюю общину. И вот в начале Второй мировой приглашает его правитель Антонеску (а Румыния воевала на стороне Германии) и говорит: «Благослови старообрядцев воевать против Советской России». Митрополит: «Никогда старообрядцы против русских не воевали» Антонеску: «Тебя же там приговорили к расстрелу. Благослови!» «Не благословлю, – был ответ. – И наперёд скажу, что вы эту войну проиграете…» Посадили митрополита в тюрьму, но потом всё же отпустили.
Также сейчас и на Украине. Старообрядческие священники, а у нас несколько десятков приходов на Украине, не благословляют воевать старообрядцев против русских.
– Вот как?! А в РПЦ произошёл раскол, и на Украине делят храмы...
– Мы видим с огорчением, что происходит, не испытываем никаких злорадных чувств.
– Кто вы по образованию?
– После армии окончил Владимирский педагогический институт, работал учителем русского языка и литературы, директором школы, а вот как открыли духовное училище в 2005 году, работаю тут.
– Сколько у вас студентов?
– На очном и заочном отделениях одновременно учатся примерно 50 юношей и девушек. Учатся они вместе. Обучение, питание и проживание бесплатное. Церковь берёт на себя все заботы.
– Как к вам поступают?
– По направлению. В обязательном порядке требуется благословение духовного отца. Традиция иметь духовного отца сохранилась, как это было при преподобном Сергии Радонежском.
– Какие предметы изучаются?
– Русская история, русский и церковнославянский языки, катехизис, история старообрядчества. Но главное – подготовить уставщиков, то есть людей, которые знают богослужебный устав, могут вести службы. Устав и знаменное пение (византийская нотная грамота) – вот два предмета, которым уделяем главное внимание. Знаменное пение было отвергнуто в XVII веке и только благодаря старообрядцам дошло до нашего времени.
Кроме этого, учим студентов лить свечи из натурального воска, именно по-старому, когда свеча от самого начала выгорает до конца, и не остаётся ничего. У нас есть мастерская по пошиву старой одежды. Учим переплёту книг, колокольному звону, иконописи и реставрации икон.
– Знания самые разносторонние...
– Про старообрядцев много разного говорят, но это люди, которые сохраняют самые лучшие традиции. Старообрядец воздерживается от спиртного, не курит, не ругается матом, не ворует, это, как правило, духовно и физически здоровые люди... Свои традиции мы не придумали, мы просто сохраняем то, что раньше было на Руси.
«Закрой рот, перебежчик!»: нардеп устроил драку в эфире
Украинский депутат от фракции Порошенко устроил драку в прямом эфире
Айлин Халил
Депутат от «Блока Петра Порошенко» Алексей Гончаренко устроил перепалку с экс-министром транспорта и связи Украины Евгением Червоненко. Стычка произошла в прямом эфире телеканала «112 Украина», а причиной для ссоры стали обвинения Гончаренко в том, что экс-министр, с его точки зрения, слишком часто менял свои политические взгляды и подстраивался под политику того президента, который находился у власти.
Депутат Верховной рады от партии «Блок Петра Порошенко» Алексей Гончаренко устроил перепалку с экс-министром транспорта и связи Украины Евгением Червоненко во время вечернего ток-шоу «Пульс» на телеканале «112 Украина». Конфликт вспыхнул, когда оба гостя передачи начали вспоминать, кто кого поддерживал за период своей политической деятельности.
Гончаренко упрекнул Червоненко в том, что тот, по его мнению, слишком легко менял свои политические взгляды, подстраивая их под текущего главу государства.
«Закрой рот, перебежчик... Ты был сначала за Кучму, потом за Ющенко <...>, потом за Януковича, сейчас за Тимошенко», — сказал Гончаренко.
Как отмечает ФАН, во время конфликта Гончаренко даже успел окрестить оппонента «Иудой» и «предателем № 1». Черновенко в ответ на это назвал обидчика «козлярой». Ведущие телешоу пресекли завязавшуюся было драку. Они поспешили разнять политиков, попутно вызвав охрану в студию.
После этого инцидента обсуждение больше не выходило за рамки дозволенного. Не было ли стычек после ТВ-шоу, авторы передачи не сообщают.
Это был не первый скандальный инцидент с участием Евгения Червоненко на телевидении. 29 августа 2018 года бывший народный депутат Верховной Рады Инна Богословская попыталась ударить Червоненко по лицу, инцидент также произошел в эфире политического ток-шоу на «112 Украина».
Конфликт разгорелся в процессе дискуссии о лидере общественного движения «Украинский выбор» Викторе Медведчуке. Экс-министр сетовал на свои убытки за 2004 год. Здесь Богословская, уже начавшая спор с Червоненко, начала протестовать против общей манеры обсуждения.
«Я на базарном языке не разговариваю» — заявила она. В ответ на это Червоненко предъявил ей встречные обвинения. «Все ты разговариваешь. И приходишь, когда надо, за деньгами. Не ври. Начиная с госрезерва», — сказал экс-министр.
Сразу после этой реплики бывший нардеп подбежала к нему и с криком «За какими деньгами?» попыталась дать ему пощечину. Однако бывший министр успел вовремя отреагировать и перехватил ее руку, подставив под удар свое плечо.
Даже после того как в потасовку вмешались ведущие, взаимные оскорбления политиков продолжались, не закончились они и после завершения эфира: Богословская и Червоненко продолжили выяснять отношения в лифте.
Другой подобный инцидент произошел в декабре 2018 года. Депутат Верховной рады Олег Барна подрался со своим коллегой Юрием Левченко во время прямого эфира на украинском парламентском телеканале «Рада».
Во время разговора о военном положении Украины у парламентариев завязался спор. Депутат Левченко заявил, что Барна дискредитировал себя в инциденте, который произошел ранее в Киеве.
«Барна показал свой уровень, когда пьяным врезался в трамвай в Киеве», — сказал он.
Его оппонент немедленно бросился на Левченко с кулаками. Депутатов удалось разнять, но в результате стычки было повреждено оборудование телеканала.
1 декабря 2018 года замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины Юрий Грымчак устроил драку с депутатом Верховной рады Евгением Мураевым в прямом эфире на телеканале ZIK.
Агрессивное поведение было реакцией на высказывание Мураева о том, что инцидент в Керченском проливе, который произошел 25 ноября, умышленно спровоцировали украинские власти.
«В этом конфликте была не заинтересована Российская Федерация. Благодаря этому инциденту, я думаю, была достигнута одна из целей, — сорвалась встреча президента Соединенных Штатов и России на саммите G20», — объяснил депутат.
В ответ замминистра назвал оппонента «подлюкой». После этого Грымчак подошел к Мураеву, начал хватать его за руки, а затем ударил ногой по стойке, за которой тот выступал. В результате конструкция сломалась и упала на парламентария.
Для медицинских учреждений на территории международного медицинского кластера «Сколково» власти Москвы предусмотрели возможность использовать незарегистрированные в России лекарственные препараты. Об этом АГН «Москва» сообщила директор ММК «Сколково» по медицине Влада Сайфетдинова.
«Зачем вообще пациенты едут лечиться за рубеж? Как правило за высококвалифицированной помощью при серьезных проблемах со здоровьем (в первую очередь - онкология, редкие формы заболеваний, иммунотерапия и тому подобное). Во многих странах сейчас появляются препараты, которые более эффективно борются с заболеваниями, однако, процедура их регистрации в России занимает как правило 3-4 года, а во всем мире их уже активно используют. ФЗ-160 уже дал возможность использовать на территории ММК незарегистрированные в России, но зарегистрированные в ОЭСР новейшие препараты и медицинские изделия», - сообщила В.Сайфетдинова.
Она добавила, что сейчас ведется работа над юридическими аспектами процедуры завоза в Россию таких препаратов, чтобы гармонизировать всю логистику и таможенное регулирование. Предполагается, что пациент сможет получать курсовое лечение подобным препаратом на территории медицинского учреждения в Сколково.
Заместитель мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин также рассказал, что создание международного медицинского кластера в Сколково является важной вехой в инновационном развитии здравоохранения Москвы.
«Это абсолютно новый мегапроект не только для нашего мегаполиса, но и для всей России, и он уникален. Подобных кластеров в столице никогда не было. Сама идеология проекта серьезным образом повлияет на развитие всего нашего города. Чтобы получить высокотехнологичную медицинскую помощь с применением последних достижений в международной медицине, нашим гражданам не нужно будет ездить за рубеж – все услуги, причем, самого высокого качества, они смогут получить непосредственно у себя в городе», - подчеркнул М.Хуснуллин.
Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ > remedium.ru, 16 апреля 2019 > № 2981004
С 8 по 11 апреля Роспотребнадзор принял участие в заседаниях Комитета по политике в сфере потребления и Рабочей группы по безопасности потребительской продукции на площадке Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Насыщенная повестка заседаний была связана с обсуждением тем, касающихся развития цифровых технологий, определяющих обновление подходов к регулированию рынков продукции и услуг с точки зрения защиты прав потребителей.
Одна из главных дискуссий развернулась вокруг темы голосовых помощников, популярность которых возрастает с каждым годом, поскольку совершенствуются технологии распознавания речи. Помимо существенной пользы для потребителей, о которой рассказали представители компании Googlе и Amazon (например, уже сегодня использование голосовых помощников позволяет без обращения к экрану компьютера или мобильного устройства искать нужные товары, добавлять их в корзину и оплачивать покупки, при этом в несколько раз сокращается время на покупку), появляются и новые риски для потребителей. Алгоритмы поиска и покупок могут не учитывать изменившиеся предпочтения потребителей или продвигать определённые виды товаров и услуг, описание товара или услуги доводится в самом сжатом виде, при таких способах покупки не видны отзывы потребителей, невозможно сделать сравнение товаров и услуг по цене и иным характеристикам, что может приводить к неправильному выбору и необоснованным тратам.
В своем выступлении с обзором российского опыта защиты прав потребителей Роспотребнадзором была представлена информация о наиболее проблемных с точки зрения российских потребителей сферах потребительских правоотношений, к которым относятся сектор финансовых услуг, дорогостоящих покупок в традиционной рознице (мебель, бытовая техника и электроника), а также качество жилищно-коммунальных услуг. Практические подходы к решению этих и ряда других проблем уже заложены в национальной стратегии совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей. На это направлены принятие «закона об агрегаторах», разработка законов об онлайн урегулировании споров, о создании института коллективных исков, запуск единого колл-центра по вопросам защиты прав потребителей, реализация программы финансовой грамотности, обновление информационых ресурсов и создание новых цифровых сервисов, принятие региональных программ по обеспечению прав потребителей. Также был представлен российский опыт использования технологий искусственного интеллекта в целях защиты прав потребителей.
На заседании Комитета по потребительской политике впервые началось обсуждение крайне важного вопроса о возможных подходах к оценке эффективности потребительской политики, реализуемой разными государствами, о ее влиянии на устойчивое экономическое развитие экономики и снижение издержек потребителей.
Отдельной проблемой многих стран является сложность и недостаточная точность оценки ущерба, причиняемого потребителям. В выступлении делегатов от Японии был озвучен их опыт подобных измерений, основанных на построении аналитических моделей, учитывающих результаты статистических опросов потребителей. По подсчетам Японского Агентства по защите прав потребителей и подведомственной организации «Национальный центр по делам потребителей Японии» ежегодный ущерб потребителей составляет почти 5 трлн. йен, или почти 1% ВВП.
По прежнему повышенное внимание уполномоченных органов стран ОЭСР приковано к проблеме персональных данных, в связи с чем Комитет готовит рекомендации по этому вопросу, которые базируются на признании применимости основных подходов, используемых при защите прав потребителей к защите их персональных данных (доведение информации о целях и способах использования персональных данных, обеспечение безопасного хранения и защиты данных, недопустимость одностороннего изменения договорных условий, запрет на использование недобросовестных практик в этой сфере).
Учитывая, что еще одна тема - персональное ценообразование, активно обсуждалась на прошлых заседаниях Комитета по потребительской политике, в 2019 году будет проведен большой исследовательский проект, призванный определить как индивидуальные ценовые предложения будут восприниматься потребителями, насколько справедливой им покажется такая практика и как она повлияет на результаты выбора товаров и услуг.
В свою очередь усилия Рабочей группы по безопасности потребительской продукции в настоящее время сосредоточены на пересмотре 6 базовых документов ОЭСР, разработанных еще в 40-50 лет назад, с целью подготовки новых Рекомендаций Совета ОЭСР по безопасности потребительской продукции. Роспотребнадзор входит в состав неформальной рабочей группы, участвуя в подготовке ключевых положений новых рекомендаций. Так, Роспотребнадзором предложено в числе базовых рекомендаций более последовательно описать всю цепочку необходимых практических действий уполномоченных органов по обеспечению безопасности продукции, начиная от сбора и учета информации о причиненном потребителям вреде, далее переходя к проверке полученных сигналов на основе риск-ориентированных моделей контроля, принятию адекватных мер, направленных на добровольное и принудительное (при необходимости) изъятие опасной продукции из оборота и заканчивая развитием информационных систем, ориентированных на трансграничное сотрудничество и оповещение заинтересованных лиц о существующей опасности.
При обсуждении вопроса о приоритетах Рабочей группы Россия поддержала подходы по расширению понятия «продукция» куда помимо традиционных товаров также необходимо относить цифровые товары, умные устройства, продукцию, относящуюся к развивающемуся сегменту «Интернета вещей» и иные технологические инновации. В этой связи меняются также подходы к пониманию того, что безопасность товаров - это не только их способность не причинять вред жизни и здоровью потребителей при непосредственном их использовании. С развитием технологий решающее значение приобретает также кибербезопасность выпускаемой продукции, программного обеспечения, облачных решений. Сохранность персональных данных и защита программной начинки товаров от взлома напрямую влияет на личную и имущественную безопасность людей.
Работа, направленная на реализацию в России лучшего международного опыта защиты прав потребителей, будет продолжена. В настоящее время рекомендации ОЭСР уже нашли отражения в ряде законопроектов, в подготовке которых участвует Роспотребнадзор.
Россия тихоокеанская
дальневосточник — человек вольный, предприимчивый и бесстрашный, он не боится бурь, он не боится необъятных просторов, не боится неведомого
Александр Проханов
Владивосток — город опорный, город-оплот. Это город-столп, один из многих, что расставлены русским человеком по гигантской столбовой дороге. Столп Екатеринбург, столп Тобольск, столп Новосибирск, столп Красноярск, столпы и Иркутск, и Чита, столп Хабаровск и, наконец, у самой кромки моря, куда долетела русская мечта — столп Владивосток.
На этих столпах держится гигантский свод государства Российского. И эта великая тяжесть русского неба, великая крепость и упорство русской земли чувствуется во Владивостоке. Сюда веками двигались ватаги казаков, отряды стрельцов, переселенцы, богомольцы, каторжане. Двигались священники, землепроходцы, разведчики императорского Генерального штаба и учёные Петербургской академии. Дошли и поставили у кромки океана славный град Владивосток.
Город на холмах, город волнуется, как океанская волна: то взлетает ввысь к небу, то погружается в долины. Среди домов вдруг открывается залив, и на нём — грозные контуры боевых кораблей. И снова с другой стороны города открывается океан и на нём — вереницы сухогрузов и танкеров. В городе пахнет морем, пахнет океанами, пахнет лесами и травами далёких континентов. Здесь сохранились купеческие особняки, лабазы, здесь — памятники красным партизанам, которые помнят "штурмовые ночи Спасска, волочаевские дни". Здесь — знаменитая подводная лодка и чудесный златоглавый православный храм.
Владивосток — столичный город, в нём — Академия наук с учёными мужами, знаниям которых могут позавидовать Петербург и Москва. Здесь — великолепный университет и чудесный Мариинский театр, филиал Петербургского. Дальневосточник по-своему гордец: не всякий город смотрит своими окнами в бескрайнюю синеву океана. И ты вдруг услышишь у местного философа и витии, что Владивосток — это второй Константинополь, второй Царьград, ибо и здесь, как там, у Босфора и Дарданелл, — бухта Золотой Рог. И на тебя вдруг дохнёт дуновение Херсонеса, и ты особенно остро ощутишь здесь, во Владивостоке, величие народа, который создал невиданное государство в 12 часовых поясов, слил в этом государстве великие реки, громадные горные хребты, неоглядные долины и степи. Окружил это государство тремя океанами и нарёк его государством Российским.
Прекрасна Новосильцевская батарея с десятком могучих береговых орудий, нацеленных в океан. Это шедевр русских крепостных сооружений. Своей мягкой пластикой — овальными арками, округлыми выступами — батарея напоминает русские церкви, быть может, потому, что для русского человека в его оружии таится святость. И крохотная иконка, врезанная в бетонную толщу батареи, где Георгий Победоносец скачет на своём неутомимом коне, — предмет молитвенного поклонения этому великому оружию. Фортификатор Алексей Шошин построил вокруг Владивостока сотни подобных батарей, создав по периметру города неприступную крепость. И, закончив последний бастион, он сказал: "Русские здесь остаются навсегда". Остров Русский, отделённый от города проливом, был военным преддверием в город. Здесь располагались орудия, гарнизоны, мореходные училища, системы военной навигации и слежения. Военные покинули остров, и на нём Дальневосточный университет раскинул свои великолепные аудитории, учебные корпуса, лаборатории, продолжает строиться, одеваясь в стекло и бетон. Сюда из Владивостока приезжает цветущая молодёжь, получая специальности инженеров, юристов, природоведов — молодое племя дальневосточников, в которых так нуждается бурно растущий край.
Писатель Василий Авченко, продолжающий в своих книгах традицию Арсеньева с его "Дебрями Уссурийского края", традицию Фадеева с его "Разгромом", говорил мне, что это новое поколение дальневосточников, любознательных, творческих, деятельных, стремится в будущее, где ему чудится новое слово жизни, новые представления о русской мечте, которая долетела до Тихого океана и метнулась дальше, в бесконечный его простор. Великолепен мост, соединяющий Владивосток с островом Русский. Его стропы похожи на струны арфы, на которой невидимые, протянутые из неба, пальцы играют восхитительную музыку русских сфер. Эта музыка летит через гигантский континент Евразии. Её слышит другой мост, Крымский, отвечая дальневосточному мосту своей божественной музыкой. Это два моста-побратима, их строили одни и те же люди — те же инженеры и конструкторы. Оба моста явились символами русской мечты, одна из которых через Крым устремилась в Атлантику, другая, долетев до Владивостока, метнулась в тихоокеанскую синь.
Русские люди, пройдя по суше половину Земли, вышли к океану и стали вглядываться в его туманную синеву, желая увидеть в нём сказочное чудо. Но там, в океанских просторах, русского человека поджидали драконы: китайский дракон, японский дракон, корейский дракон, драконы Америки, Индии, Индонезии. Каждый из этих драконов был загадочен, грозен, сулил столкновения. Эти драконы схватывались один с другим, связывались в клубки, и русскому человеку пришлось войти в соприкосновение с этими драконами. Он к ним приглядывался, стремился понять. С одними воевал и сражался, с другими — торговал, к третьим — осторожно приглядывался, уповая на дружбу.
С академиком РАН, географом Петром Яковлевичем Баклановым мы рассуждали о русском человеке, который здесь, во Владивостоке, в Приморье, из континентального человека вдруг превратился в человека океанского. Здесь у русского человека возникло иное измерение, иное таинственное мироощущение, что повлекло его по водам, и он вошёл в соприкосновение с невиданными гигантскими цивилизациями, о которых прежде почти не подозревал.
Русская мечта коснулась мечты китайской, мечты корейской, мечты японской, американской мечты. И с каждой из них нужно было завязать диалог, понять сокровенную сущность этих великих загадочных цивилизаций, показать им себя, и показать так, чтобы они не увидели в тебе врага. Академик считает, что миссия России, русской цивилизации, русской мечты здесь, на тихоокеанских просторах, среди других, часто враждующих цивилизаций, — внести сюда идеал гармонии, красоты, соразмерность, что обеспечит человечеству XXI и XXII веков невиданный волшебный рывок. Сюда, во Владивосток, долетает железный путь Транссибирской магистрали, врезается в океан и расходится пучком океанских дорог, ведущих, одна — в Китай и Японию, другая — в Корею и Америку, а третья — великим Северным морским путём — к Полярной звезде.
Порт Находка гудит, дрожит, скрежещет кранами, ревёт подплывающими сухогрузами. День и ночь работают терминалы порта. Весь огромный залив по периметру уставлен кранами, похожими на чудовищ, пришедших на океанский берег ящеров. Здесь русский уголь, русское дерево, русский металл грузятся на пароходы, и их нетерпеливо ждут в странах Тихоокеанского бассейна, вплоть до Филиппин и Австралии.
Порт тяжеловесный, громоздкий, на деле — тонко настроенная машина со своими биениями, графиками, хрупкими импульсами.
В диспетчерском пункте терминала директор Дмитрий Григорьевич Друян, стоя перед мониторами, рассказывал мне о хрупкой кибернетике порта, о сухогрузах, которые отчаливают от пристаней Японии, Вьетнама, о других сухогрузах из Китая и Индии, которые приближаются к порту Находка. О третьих сухогрузах — из Филиппин и Южной Кореи, которые стоят у пирса под погрузкой. И краны своими ковшами черпают из угольных гор драгоценный уголь, переносят его по воздуху к кораблям, погружают их в трубы. И этот кузбасский уголь, который даёт жизнь шахтёрскому Кузбассу, отправляется в страны Океании, где сгорает в топках электростанций, засыпается в плавильные печи. На этот русский уголь выстраиваются долгие очереди. При погрузке на город летит угольная пыль, и, сражаясь с этой угольной пылью, корабли у пирса занавешиваются гигантскими холстинами, а специальные поливочные машины ходят вдоль бортов и опрыскивают водяной пудрой корабельные борта и портовые сооружения.
Отсюда от Владивостока, от порта Находки, от прибрежного города Большой Камень, начинается Северный морской путь. Бескрайняя дорога по Охотскому морю на север, до Чукотки, до Берингова пролива, сквозь который, ведомые ледоколами, проходят караваны судов в Ледовитый океан и движутся вдоль северной кромки России, продираясь сквозь полярные льды до Ямала с его газовыми и нефтяными полями, и дальше — к Кольскому полуострову, в Норвегию, до Северной Европы, до самой Испании.
Великолепен судостроительный завод в Большом Камне "Звезда". Не та "Звезда", что тут же, в Большом Камне, осуществляет военные заказы. А сверхновая "Звезда" — молодая дальневосточная верфь, где закладываются первые русские супертанкеры, непомерных размеров газовозы, что станут перевозить ямальский газ в страны Европы и Азии. Здесь строятся маломерные суда, призванные обслуживать газовые и нефтяные платформы шельфа, ещё не существующие, но уже заложенные на других российских верфях. Завод строит танкеры и сам продолжает строиться. От его стальных конструкций, просторных цехов, молодых чудесных лиц рабочих веет светом и силой. Люди режут металл, гнут гигантские стальные листы, сваривают их в непомерных размеров блоки. Свозят эти блоки в сборочные цеха, где их соединяют, насыщают трубопроводами, электрическими кабелями, приборами, создавая могучее тело танкера, системами космической навигации с чуткими локаторами, позволяющими танкеру среди полярных штормов и качек причаливать к бетонному пирсу так, чтобы газопровод, соединяющий огромный береговой завод с газохранилищем танкера, не почувствовал удара океанской стихии.
Директор завода Сергей Иванович Целуйко — петербуржец. Но за три года, что строят завод, стал дальневосточником. Этот завод — изделие XXI века. Труд, которым заняты здесь люди, одухотворён возвышенной целью. Дальневосточная мечта о силе, просторе, красоте делает этих людей первопроходцами. Они торят путь от Большого Камня до Гибралтара. А такая доля выпадает не всякому, и они дорожат этой русской дальневосточной долей.
На крейсере "Варяг" среди его зенитно-ракетных комплексов, могучих ракет "море— море", скорострельных пушек, ажурных антенн и ребристых надстроек я беседовал с командующим Тихоокеанского флота Сергеем Иосифовичем Авакянцем. Само пребывание на этом могучем корабле, который только что вернулся из Средиземноморского похода, одно его имя — крейсер "Варяг" — погружает тебя в славное русское прошлое, в беспримерный подвиг того легендарного "Варяга", что выдержал неравный бой с японцами, и о котором по сей день в русских застольях, на русских парадах поётся: "Врагу не сдаётся наш гордый "Варяг"! Пощады никто не желает!" Командующий с горечью рассказывает о смутных 90-х, когда истреблялся флот, и действующие боеспособные корабли продавались за бесценок за границу или резались автогеном на металлолом. Флот мелел, лишался боевых кораблей, и моряки, ходившие на этих кораблях к экватору и к югу Африки, чувствовали себя самыми несчастными в мире людьми. Сегодня Тихоокеанский флот пополняется новыми кораблями: фрегатами, корветами, подводными лодками. Флот способен выполнять боевые операции на любом удалении от родных берегов, по-прежнему остаётся океанским флотом. Именно корабли Тихоокеанского флота первыми через Суэцкий пролив вошли в Средиземное море и начали патрулировать вдоль сирийских и ливанских берегов, дожидаясь, когда к ним присоединятся корабли Северного, Балтийского и Черноморского флотов. У командующего нет ни малейших сомнений, что Курильские острова есть неоспоримая русская территория. Они дают гарантию Тихоокеанскому флоту оставаться флотом Мирового океана. Бессмысленны и зловредны всякие домыслы о возможности отказа от Курильских островов.
Сейчас экипаж "Варяга", отдыхая от недавнего похода, уже готовится к следующему, когда уйдёт в Средиземное море, в зону боевых действий, подтверждая присутствие России в солнечном сплетении мира — на Ближнем Востоке.
Дальневосточник — человек вольный, предприимчивый и бесстрашный, он не боится бурь, он не боится необъятных просторов, не боится неведомого. Это неведомое и делает его дальневосточником. Перестройка и 90-е годы подавили дальневосточника. Они оборвали у него крылья, они остановили полёт русской мечты здесь, у Тихого океана. Люди потеряли работу, потеряли боевые корабли, потеряли торговый и рыболовный флот. Стали пустеть посёлки и города, уезжали рабочие и учёные, жизнь становилась бедной, невыносимой и бессмысленной. Московские перестроечники собирались закрыть Дальневосточное отделение Российской академии наук. Новые военные стратеги говорили, что России не нужен Тихоокеанский флот. Образ дальневосточника стал туманиться, двоиться, стираться. Сегодня дальневосточник собирает не просто флот, строит не просто заводы и осваивает Северный морской путь, он возвращает себе волю к полёту, к постижению непостижимого, к освоению недоступного. Он вновь становится мечтателем, фантазёром.
Обладатель дальневосточного гектара Владимир Владимирович Столяров пригласил меня к себе в гости. В недавнем прошлом морской офицер, он сошёл с корабля на берег и стал фермером. Получив дальневосточный гектар, построил на нём дом. Этот дом, вознесённый на вершину холма, виден далеко с дороги. Он фантастичен, этот дом. Забудьте про избу о четырёх углах, забудьте про сруб из добротного тёса, забудьте о кровле на два ската. С дороги видна громадная, фантастическая в своих размерах, сфера. В такие оболочки помещают корабельные радары и станции дальнего обзора. Из таких сфер складываются космические поселения. В таких сферах на Землю спускаются из космоса инопланетяне. Возле дома стоит солнечная батарея, которая освещает строение и служит для зарядки мобильных телефонов. В этом доме, где ещё идут работы и пахнет смолистым деревом, уютно, тепло, сквозь громадные, похожие на иллюминаторы, окна видна вся неоглядная окрестная даль. Хозяин — очаровательный, весёлый, доброжелательный, показывает своё хозяйство с бульдозером и автомобилями, расчищенные от камней участки, вдоль которых посажены молодые деревья. Он хочет новизны, свежести, необычайных ощущений. Ступив с палубы на твёрдую сушу, хочет сохранить в своём фермерском укладе необъятность океана, воспоминания о Филиппинах и Индонезии, куда ходил его корабль. Если он полетит на Луну, там ему не придётся думать об архитектуре своего лунного поселения. Он просто возьмёт на Луну свою сферическую дальневосточную избу.
Артём Трембовлев, член общественной организации "Надежда". Он стал известен и популярен в Находке, когда организовал протест горожан, страдающих от угольной пыли. Он ходил по домам и дворам, уговаривал людей выйти на митинг, писал воззвания, петиции и жалобы, пока не добился своего: хозяева угольных терминалов приняли, наконец, меры, защищающие город от угольной пыли. Он — неуёмный, терпеливый, страстный. Он говорит, что его задача — разбудить людей от печального сна, от уныния, заставить их биться за свои права. Он разбудил людей, но прежде разбудил себя. В его жизни был случай, который заставил его очнуться и вернул ему дальневосточную пассионарность.
Дальний Восток славен своей удивительной и неповторимой природой. Своей уссурийской тайгой с дубами и кедрами, с таинственным корнем женьшеня. В 90-е годы, когда люди стремились выжить, они в нарушение всех законов и правил губили природу: вырубали под корень реликтовые кедры, охотясь без лицензий, убивали оленей, стреляли в леопардов и тигров. Дело дошло до того, что уссурийский леопард, эта драгоценная популяция хищной пятнистой кошки, практически исчезла. От неё осталось только 30 животных. И среди них — одна-единственная самка, способная рожать потомство. Нашлись энтузиасты, которые поставили целью спасти драгоценную породу. Появился национальный парк, который именуется "Земля леопарда". Его директор Виктор Владимирович Бардюк рассказывал мне, как зоологи, звероводы, ботаники спасают леопарда от гибели. Их усилиями уже вдвое увеличена популяция. Они борются с пожарами, которые каждое лето надвигаются на национальный парк, отстаивают его, едва не погибая в огне. Они борются с браконьерами, которых уже отвадили от драгоценных лесов, ведут наблюдение за каждой особью, расставляя для этого по лесным урочищам фотоловушки. Леопард, крадучись, проходит мимо камеры, срабатывает фотоприцел… И зоологам достаются драгоценные снимки леопарда. Каждый новый родившийся леопард берётся на учёт. Каждому леопарду присваивается свой порядковый номер, за каждым животным закрепляется человек, доброхот, благотворитель, который даёт леопарду имя и является для леопарда своеобразным крёстным отцом. В "Земле леопардов" помимо грациозных пятнистых кошек обитают прекрасные дальневосточные люди, испытывающие благоговение ко всему живому: к леопарду, к цветку, к звезде небесной.
Губернатор Приморья Олег Николаевич Кожемяко, занятый строительством дорог, университетов, школ, портов, строительством новых посёлков и возрождением старых, среди этой авангардной дальневосточной работы полагает, что вернуть Дальнему Востоку население, изрядно поредевшее за годы уныния и печали, можно не только строительством комфортного жилья, удобной инфраструктуры, вложением денег в экономику, образование, медицину. Вся эта математика цифр, исчислений, денежных потоков, численность квартир и больничных мест ничего не значит без невидимого, неисчисляемого таинственного фактора, который делает человека мечтателем, творцом, пытливым исследователем мироздания.
Русская мечта, вернувшаяся сегодня на Дальний Восток, одухотворяет все земные дела и уложения, придаёт человеческой жизни высший смысл. Россия дальневосточная делает русскую жизнь необычайной, возвышенной и духовной, устремляется в бескрайнюю синеву океана и ищет в этой синеве несказанное царство, всё то же, заповедное, в древних сказках, в старообрядческих псалмах, в фантазиях странников, в чаяниях революционеров. Эта мечта — о великом государстве, жизнь в котором свободна от тьмы, от корысти и ненависти, полна красоты и любви.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 16 апреля 2019 > № 2958241
Александр Проханов
«Глобальная Клинтон» мстит
11 апреля британская полиция арестовала основателя WikiLeaks Джулиана Ассанжа
Илья Титов
Джулиан Ассанж выдворен из посольства Эквадора в Лондоне и передан в цепкие лапы правосудия поистине имперской мстительности, вседосягаемости и настойчивости. О деталях его ареста и заключения под стражу, равно как и о толкованиях американских законов с попытками выяснить срок, который светит основателю WikiLeaks, писать нет смысла — это уже проанализировано сверх меры. Интересны детали, оказавшие на процесс масштабное влияние, но почему-то оставленные без должного внимания.
Предсказания юристов, пытающихся применить к Ассанжу процессуальные нормы американского, британского, шведского или какого-то другого законодательства, не имеют здесь никакого смысла, ведь взбешённый механизм западной юстиции, уязвлённой тем количеством "грязи", что обнаружил Ассанж, не намерен более вписываться ни в какие рамки. Тысячи версий того, в чём же обвиняют Джулиана, сливаются в меткий комментарий телеведущего Такера Карлсона с Fox News: грех Ассанжа, из-за которого на него объявили охоту, состоит в том, что он не дал Клинтон занять пост президента.
Теперь эта "глобальная Клинтон" (десятки политиков, сотни юристов и тысячи журналистов со всего света) вот уже неделю пляшет радостные танцы и возносит похвалы американскому правосудию, самому справедливому правосудию в мире, наконец-то выкурившему своего врага из посольства Эквадора. Не остались в стороне и российские поборники свободы и демократии: выпускник Йеля и сторонник Навального Леонид Волков заявил, что по Ассанжу плачет суд и его ни капли не жалко. Юлия Латынина заявила, что нечего удивляться жёсткой реакции Левиафана, от которого Ассанжу прилетела сдача. Хотя эти же самые "поборники свободы" искренне радовались всплывшим на WikiLeaks сведениям о панамских офшорах российской верхушки, но претензии к Ассанжу хозяев этой своры оказались слишком сильны, чтоб вспоминать хоть какие-то заслуги основателя скандального сайта.
Не отстают от российских либералов в их бессовестности и их старшие братья с Запада: британский журнал "The Economist" умудрился упрекнуть Ассанжа в отсутствии журналистской этики, непрофессионализме и "полезном идиотизме"; газета "The Independent", чьё название, кстати, переводится как "Независимая", превратила репортаж о задержании "человека-свободы" в клоунаду, высмеивая его бороду и полноту. Работа всей жизни Ассанжа — сайт, обнародовавший информацию о военных преступлениях американских солдат, о прослушке американскими спецслужбами лидеров стран-союзников и о методах работы этих самых спецслужб — отходит в рассказах журналистов как бы на второй план. В самом деле, кому нужны какие-то там разоблачения, когда этот человек работал с Russia Today? Несомненно, это служит железным доказательством его связи с Россией, а учитывая выложенные на WikiLeaks письма демократов, подпортившие "малину" Хиллари, всё становится на свои места — так, если вкратце, пишут западные СМИ. Как видим, "глобальная Клинтон" до сих пор не отошла от болезненного поражения 2016 года, что подтверждает слова Такера Карлсона.
То, какими правдами и неправдами выторговывали у латиноамериканцев беглеца, стало отдельным предметом для споров. Одни говорят, что Ассанж просто утомил дипмиссию Эквадора отвратительным поведением, беспорядком в так любезно предоставленном помещении, превращением некогда тихого посольства в жужжащий шпионами, журналистами и прочими тёмными личностями улей и отказами убирать за собственным котом, кстати, вполне серьёзно обвинённым послом Эквадора в Британии в шпионаже. Иные, например, газета "The Sun", видят причину выдворения в размещении Ассанжем фото президента Эквадора Ленина Морено в постели роскошного отеля на пару с тарелкой лобстеров. Роль играет и слив информации о том, что президент Эквадора выводил в офшоры огромные деньги. Данные, опубликованные Ассанжем перед уходом, вероятно, послужат причиной антикоррупционного расследования или даже импичмента эквадорского президента.
Тем не менее едва ли всё ограничивается личными мотивами. Те, кто привык смотреть глубже, видят причину внезапной перемены настроения эквадорской верхушки не в беспорядке в здании дипмиссии, не в подозрительных контактах самого Ассанжа и не в сливах тайн своих спасителей, а в более прагматичных вещах. Дело в том, что Эквадор, как и ряд других ресурсоориентированных стран, сейчас проходит стадию кризиса. Экономике нужны огромные (по местным меркам) деньги — 4,2 млрд. долларов, которые мог бы дать в кредит Международный валютный фонд, а там решающий голос в предоставлении денег — вот так совпадение! — оказался как раз за страной, что так страстно желала получить Ассанжа. Кстати, Джулиан, с прошлого года имеющий гражданство Эквадора, не может быть выдан иностранным государствам согласно конституции этой страны. Но законодательные нормы оказались очень легко забыты, и на этом фоне заявления эквадорского министра внутренних дел о психически больном Ассанже, об общей неблагодарности новоиспечённого гражданина Эквадора своей новой родине выглядят как нелепые попытки оправдаться за поступок, кажущийся вполне естественным в рамках игр хакеров, журналистов и политиков, но являющийся тяжким грехом в рамках христианской морали — грехом обмана доверившегося тебе.
Одним из последовавших за арестом постов в "Твиттере" WikiLeaks стало видео, где кот Ассанжа, оказавшийся в руках сторонников австралийского журналиста, смотрит видеозапись задержания своего хозяина. Подпись гласит: "Кот в безопасности. Они воссоединятся на свободе".
Швейцария ратифицирует Конвенцию MLI
22 марта 2019 года швейцарский парламент предварительно одобрил ратификацию "Многосторонней конвенции по внедрению мер, относящихся к налоговым договорам, в целях противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения", более известной под названием "Многосторонняя конвенция MLI" (англ. "Multilateral Instrument").
Конвенция MLI является одним из инструментов реализации "Плана действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения" (англ. Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting) - "Плана BEPS", разработанного международной Организацией экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР).
Церемония принятия конвенции состоялась в Париже 7 июня 2017 года. В тот день свои подписи под документом поставили представители 68-ми стран и территорий. По состоянию на 9 апреля 2019 года количество участников конвенции MLI увеличилось до 87-ми.
Задача конвенции заключается в унификации действующих договоров об устранении двойного налогообложения путем внесения в них стандартных положений о противодействии злоупотреблениям налоговыми льготами, недопущении искусственного ухода от статуса постоянного представительства, а также о разрешении споров (в том числе посредством обязательного арбитража).
Присоединение к MLI дает возможность автоматически модифицировать налоговые договоры, заключенные с другими участниками конвенции, без необходимости проведения отдельных переговоров с каждым из них.
Конвенция вступает в силу после прохождения внутренней ратификации и подачи соответствующего уведомления ("ратификационной грамоты") в Секретариат ОЭСР. Завершение этих процедур в Швейцарии ожидается к середине июля 2019 года.
После 2025 года к Венере отправится российский космический аппарат со спускаемым модулем. Один из главных вопросов — куда его нацелить. РИА Новости вместе с экспертом рассказывает, что представляет собой "планета багровых туч" и какие места лучше всего подходят для посадки.
Куда делись океаны
Венера похожа на Землю размерами, плотностью, возможно, и химическим составом. Исходя из этого, ученые предполагают, что обе планеты сформировались в одно время в одной части протопланетного диска и из того же материала.
Но атмосфера, состояние поверхности, физические условия различаются кардинально. Земля и Венера — словно близнецы, разлученные сразу после рождения и выросшие в разных странах. За миллиарды лет Земля превратилась в цветущий теплый рай, полный жизни, а Венера — в выжженную пустыню без капли влаги.
Не исключено, впрочем, что и там когда-то были океаны. В пользу этого есть всего один аргумент, но очень убедительный.
"Когда зонд с аппарата "Пионер-Венера" спускался в атмосферу, в его анализатор попала капля серной кислоты. Выяснилось, что в ней соотношение между содержанием дейтерия и водорода в 150 раз больше, чем на Земле. Очень необычный результат", — рассказывает РИА Новости Михаил Иванов, доктор геолого-минералогических наук, заведующий лабораторией сравнительной планетологии ГЕОХИ РАН.
Главный компонент молекулы воды, водород — легкий элемент, быстро улетучивается. Сначала уходит его основной изотоп, потом — тяжелые, то есть дейтерий и тритий.
"Получается, что несколько миллиардов лет назад на Венере было много воды. Конечно, это модельные расчеты, многое зависит от динамики ухода водорода, но результаты выглядят разумными", — рассуждает ученый.
Первые попытки посадить аппараты на Венеру, предпринятые советскими учеными в 1960-е годы, показали, что условия там очень тяжелые. Из-за сильного парникового эффекта температура на поверхности достигает почти пятисот градусов, плотная ядовитая атмосфера создает давление, как на дне океана. Приборы работали всего несколько минут, максимум час.
Последними на Венере побывали аппараты советской миссии "Вега" в 1985 году. С тех пор планету изучали только с орбиты. Но Россия намерена вернуться. Несколько научных коллективов совместно с американскими коллегами под руководством Института космических исследований РАН занимаются проектом "Венера-Д" ("Долгоживущая").
В конце марта рабочая группа подвела итоги второго этапа исследований. Речь шла в том числе и о возможном месте посадки.
На Земле есть континенты и океаны. Континенты — это возвышающиеся над океанами древние участки земной коры на гранитном фундаменте с мощным чехлом осадков. Дно океанов, напротив, сложено относительно молодыми базальтами и сильно прогнуто.
На Венере ничего подобного нет. Там вся поверхность, как показывает гипсограмма, относительно ровная, одного уровня. И состоит, вероятно, из базальтов, то есть образовалась при излиянии вулканической лавы. Ученые различают участки лишь по возрасту, основываясь на их взаимном расположении. Самые древние называются тессерами.
"Это крупные платообразные возвышенности. Например, тессера Овда по площади сравнима с Австралией. Большинство же гораздо меньше, чем земные материки. Тессеры вызывают особый интерес", — говорит Михаил Иванов.
Судя по плотности метеоритных кратеров, самые древние участки — из тех, что доступны наблюдению — образовались по меньшей мере полмиллиарда лет назад. Исследователи считают это условным началом видимой нам истории Венеры.
"Тогда произошел всплеск вулканической активности. Некоторые называют это планетарной катастрофой. Но я бы так не сказал. Если бы мы там тогда находились, ничего особенного бы не заметили. Именно на тот период приходится основная доля лавы, из которой образованы равнины. Примерно триста миллионов лет назад наступило затишье, вулканизм продолжался, но не такой интенсивный", — объясняет ученый.
Почему недра после пары сотен миллионов лет бурной жизни затихли, большой вопрос. По одной из версий, когда внутреннее тепло планеты ушло на поверхность вместе с магмой, литосфера — верхняя каменная оболочка планеты — утолстилась, перекрыв путь расплаву.
"Магма выискивала единичные точки и выдавливалась наверх. Вулканизм сосредоточился в отдельных регионах", — уточняет планетолог.
Возможно, на Венере где-то есть действующие вулканы, но их пока не наблюдали.
"Сорок процентов поверхности Венеры — это монотонные, гладкие равнины без признаков вулканов. Скорее всего, образовавшая их лава изливалась из гигантских трещин. Такой вулканизм есть на Земле в нескольких местах, например в Исландии и под водой в срединно-океанических хребтах", — продолжает Михаил Иванов.
Именно эти равнины исследователи рассматривают в качестве приоритетных мест посадки.
"Выбор определяется прежде всего безопасностью. Та самая тессера, на которую каждый хотел бы совершить посадку и провести исследования, не годится. Поверхность очень опасная, состоит из площадок, обрезанных вертикальными уступами, скоплениями булыжников. Садиться туда — это почти наверняка катастрофа", — уточняет ученый.
Заманчиво выглядят кратеры с гладким дном. На Марсе роверы сажают именно туда.
"При соударении метеороида с поверхностью в атмосферу выбрасывается огромный султан мелкораздробленного вещества, которое потом плащом покрывает местность. Образуется ровный участок, безопасный для посадки. Но здесь следует учесть критерий научной значимости", — добавляет Иванов.
Предварительные места посадки на вулканические равнины на Венере в 2031 году. Нацелиться точно по координатам невозможно. Во вставках показан разброс по площади, где может оказаться модуль. Звездочки — тоже отобранные места посадки
По его мнению, посадка на равнины ударного происхождения не так интересна, поскольку выброшенное вещество может значительно измениться при прохождении через атмосферу.
Вулканические равнины сохранились лучше, учитывая, что на Венере нет выветривания, как на Земле. То есть горные породы на поверхности не разрушаются под действием воды, ветра, перепадов температуры.
"Хотя мы этого не знаем наверняка. Данных по геохимии поверхности практически нет. Измерения, выполненные советскими аппаратами, неточные, тогда техника была еще несовершенной, ошибки слишком велики", — поясняет исследователь.
Таким образом, ученые выбирают из двух типов гладких вулканических равнин. Первый, вероятно, образовался из вещества верхней мантии, второй выплавился из коры планеты.
"Вопрос в том, что мы хотим опробовать — мантийное или коровое вещество. Пока ясности нет", — говорит Иванов и уточняет, что место посадки будет зависеть еще от орбиты, а значит, и от даты старта миссии.
"Впрочем, эти равнины настолько обширные, что при очень широком диапазоне дат запуска мы уж как-нибудь в них попадем", — заключает он.
Татьяна Пичугина.
Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 15 апреля 2019 > № 2973775
Южнокорейский госпиталь «Бундан» будет работать в международном медицинском кластере (ММК) «Сколково» на условиях медицинского офшора, сообщила директор ММК «Сколково» по медицине Влада Сайфетдинова.
По ее словам, международный медицинский кластер – уникальная территория, поскольку его деятельность регулируется специальным федеральным законом – ФЗ-160.
«Он дает ключевые преимущества для трансфера медицины в Россию из передовых стран ОЭСР – Организации экономического сотрудничества и развития. Главное, что медучреждения работают на основании документации своей страны и при реализации проекта им не нужно получать российскую лицензию – она будет перенесена в РФ, они должны будут работать в соответствии со своими протоколами и стандартами. Исполняя эти протоколы и лицензии, они смогут использовать незарегистрированные в РФ, но зарегистрированные в странах ОЭСР лекарственные препараты и медицинские изделия. Южнокорейский «умный госпиталь будущего» «Бундан» станет одним из тех учреждений, который сможет работать в Сколково на подобных условиях», – сказала В. Сайфетдинова, передает АГН «Москва».
Она отметила, что такие условия размещения помогут получать передовую медпомощь без выезда за границу.
«Благодаря уникальным условиям пациенты смогут получать медицинскую помощь в соответствии с международными стандартами, и как только появляются какие-то инновации и разработки в лечении серьезных заболеваний, вместе со всем миром иметь возможность применять их в лечении», – пояснила В. Сайфетдинова.
Директор также подчеркнула, что благодаря большому количеству зарубежных специалистов, которые приедут к нам на работу без квотирования, российские врачи смогут перенять передовые технологии в кратчайшие сроки.
«Клиники-резиденты будут приглашать зарубежных специалистов для работы на территории РФ, которым также не потребуется подтверждать квалификацию – они будут работать по лицензии своей страны. В этом проекте нет квотирования – нет ограничений на количество специалистов, которых может приглашать каждая клиника. Это очень важно, ведь чем больше иностранных специалистов смогут приехать и передать коллегам из России свои знания, тем быстрее мы сможем перенять и начать применять мировые разработки», – заключила В. Сайфетдинова.
Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин заявил, что создание международного медицинского кластера в Сколково является вехой в инновационном развитии здравоохранения Москвы.
Центр будет оказывать помощь с применением последних технологий и сможет принимать около 300 тысяч пациентов в год.
«Фонд Международного медицинского кластера продолжает активную работу по привлечению зарубежных клиник и российских инвесторов. В проекте участвуют уже четыре международных партнера. Первым в сентябре 2018 года открылся диагностический центр израильской клиники «Хадасса». Свои проекты готовятся реализовать южнокорейский госпиталь «Бундан» и испанская клиника «Роман Фернандес», – сказал М. Хуснуллин.
Кроме того, при участии мэра Москвы Сергея Собянина было подписано еще одно соглашение с французской компанией ORPEA Group. Она построит Центр высокотехнологичной реабилитации Clinea площадью 10 тысяч кв. м.
В нем расположится стационар на 200 коек и амбулаторное отделение на 50 мест. Планируется, что клиника начнет работу к 2022 году.
«Кошмар для НАТО»: как С-400 боятся на Западе
Немецкий эксперт назвал покупку Турцией С-400 «кошмаром НАТО»
Ангелина Мильченко
Немецкий журналист назвал приобретение Турцией у России четырех дивизионов ЗРК С-400 «Триумф» «кошмаром» для НАТО. Он отметил, что техническое оснащение российского оружия превосходит американское. Кроме того, по его словам, сделка с Россией является более выгодной для турецкой стороны, так как стоимость ее военного оснащения в два раза меньше.
Приобретение Турцией четырех дивизионов зенитных ракетных комплексов (ЗРК) С-400 «Триумф» может стать серьезной проблемой для Запада. Об этом говорит журналист немецкого издания Stern.
«Для Кремля ЗРК — бестселлер, в то время как для НАТО — кошмар», — пишет в своей статье Гернот Крампер.
Автор статьи говорит о том, что западным странам неизвестны точные характеристики этого военного оснащения. Между тем в России утверждают, что одной из его возможностей является поражение «невидимых» военных самолетов США.
«США долгое время доминировали в мировом воздушном пространстве, однако С-400 становится опасной и для самолетов-невидимок. Его характеристики, как в обнаружении цели, так и в радиусе действия, впечатляют», — отметил Крампер.
А тот факт, что Анкара и другие страны предпочитают покупать российское вооружение, а не американское говорит о том, что Россия смогла убедить глав государств в соответствующих возможностях своих систем, пишет немецкий журналист.
«Присутствие всего лишь одного российского дивизиона в Сирии привело к тому, что западные истребители больше не могли контролировать воздушное пространство (страны — Газета.Ru), либо каждый боевой вылет становился непредсказуемым», — пишет автор.
Кроме того, по его словам, ЗРК, произведенные в России, оказались более выгодными для Турции. Они считаются более продвинутыми, чем американский комплекс противоракетной обороны (ПРО) Patriot, и в то же время стоят дешевле. Теперь Турция, закупив вооружение, встала на путь «меньшей зависимости (от НАТО — Газета.Ru)», считает журналист немецкого издания.
Ранее турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган сообщил, что Москва может поставить Анкаре С-400 еще до намеченного срока в июле текущего года, передает Sabah. Глава государства дал интервью журналистам в самолете, пока возвращался из российской столицы. Он назвал поставки С-400 уже решенным вопросом. «[Они] будут в июле, но, возможно, получится даже раньше», — отметил Эрдоган.
Президент подчеркнул, что Турция — одна из сильнейших стран НАТО, и задался вопросом, почему в таком случае у нее не может быть и сильной системы противовоздушной обороны (ПВО).
Более того, как заявил глава турецкого МИД Мевлют Чавушоглу, Анкара может заказать у России и дополнительные С-400. Турецкая сторона реализует эту задумку, если ей не позволят закупить американские комплексы ПРО Patriot. Он пояснил, что Анкара также будет вынуждена закупать самолеты у другой страны, если Вашингтон откажется продавать ей истребители-бомбардировщики пятого поколения F-35.
О том, что вероятность подобной сделки довольно низка, ранее сообщил госсекретарь США Майк Помпео. По его словам, Анкара не сможет закупить эти самолеты, если развернет на своей территории С-400. Такое заявление он сделал на слушаниях в одном из подкомитетов комитета Сената Конгресса США по ассигнованиям. Помпео отметил, что уже уведомил Турцию о риске исключения ее из программы в случае получения ею С-400. «Я сообщил им об этом приватно. И я вновь сделаю это публично здесь», — подчеркнул госсекретарь.
По мнению американской стороны, на вооружении турецкой армии не могут стоять американские истребители-бомбардировщики F-35 и российские зенитно-ракетные системы С-400, потому что это невозможно технически.
«Как мне пояснили в Пентагоне, невозможно одновременно запускать в воздушное пространство F-35, где в значительной степени С-400 ведет свою деятельность. Это не слишком уж техническое описание, но эта техника не может сосуществовать, мы давали это ясно понять [Турции] по внешнеполитическим и военным каналам связи. Это серьезная техническая проблема», — сказал Помпео.
Госсекретарь США в очередной раз напомнил, что Вашингтон предложил Анкаре закупить американские ЗРК Patriot. По его словам, это предложение рассматривается, детали прорабатываются.
1 апреля стало известно о том, что США отменили для Турции поставку материалов для истребителей F-35. Причиной стало приобретение страной российских ЗРК С-400, сообщал Reuters со ссылкой на источники.
Минобороны США потребовало от Турции «безусловного отказа» от российских С-400. Однако власти страны не намерен это делать, даже в случае покупки американских ПВО Patriot. В администрации главы турецкого государства считают, что эти темы «не связаны между собой».
Власти Турции были намерены были приобрести у США не менее ста F-35 Lightining II в рамках многонациональной программы разработки F-35 под эгидой штатов. Еще в 2002 году Анкара присоединилась к этой программе. Известно, что Турция производит некоторые запчасти для истребителя: части фюзеляжа, шасси и дисплеи кабины пилота.
В конце марта США на законодательном уровне попытались урегулировать вопрос с приобретением военного оборудования Турцией. В конгрессе США внесли законопроект, который запрещает поставку истребителей F-35 для страны. Сенаторы предложили ввести такие ограничительные меры до тех пор, пока американская сторона не будет уверена, что Турция отказалась от закупки С-400 у России.
Производство F-35 началось в 2006 году. В настоящее время произведено около 300 малозаметных многофункциональных истребителей-бомбардировщиков пятого поколения. Некоторые из них находятся у ВВС США, Великобритании, Израиля, Италии, Норвегии. Нидерландов, Австралии и Японии.
Напомним, что соглашение о приобретении российских систем ПВО С-400 был заключен между Анкарой и Москвой в сентябре 2017 года. В рамках договора между странами в Турцию должны поставить четыре зенитных дивизионов. Стоимость контракта составляет 2,5 млрд долларов, из которых половину покроет российский кредит.
Какой лучше: в Турции сравнили Су-57 и F-35
Турция заявила о превосходстве российского Су-57 над американским F-35
Лидия Мисник
Российский истребитель пятого поколения Су-57 по ряду характеристик превосходит американский F-35, заявили в турецком СМИ. Там отметили, что самолет ВВС России имеет преимущество перед соперником из США по скорости, продолжительности полета, предельной боевой нагрузке и максимальной взлетной массе. За два дня до этого в турецком МИДе заявили, что в случае отказа США от поставок Анкаре F-35 она может закупить истребители у Москвы.
Государственное турецкое информагентство Anadolu опубликовало инфографику, авторы которой сравнили характеристики американского истребителя F-35 и российского Су-57. Согласно приведенным данным, последний превзошел самолет США.
В частности, в инфографике указано, что у Су-57 есть преимущества перед F-35 по максимальной скорости — российский истребитель может развить ее до 2600 км/ч, в отличие от американских 1931 км/ч. Максимальная продолжительность полета «сушки» больше, чем у соперника из США примерно в два раза — 5,8 часа против 2,36 часа. Предельная боевая нагрузка у Су-57 составляет 10 т, а у F-35 — 8,16 т. Побеждает российская машина и по показателю максимальной взлетной массы — 35,480 т против 31,751 т.
Турецкие СМИ выделили в качестве уникальной особенности Су-57 его способность совершать взлет и посадку на коротких дистанциях, бесфорсажный полет на сверхзвуке, а также сверхманевренность.
В то же время он не может совершать вертикальный взлет и посадку, в отличие от одной из модификаций F-35. Составители инфографики также отметили, что американский истребитель может координировать действия группировки самолетов в зоне противника. К тому же он «более невидимый», указали там.
Турция собирается приобрести по меньшей мере 100 F-35 Lightining II в рамках многонациональной программы разработки истребителя под эгидой США, к которой Анкара присоединилась в 2002 году. Но ранее американский конгресс заявлял, что может приостановить поставку этих самолетов Турции из-за ее планов приобрести у России зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) С-400.
Впрочем, в Анкаре не сильно переживают по этому поводу. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил о готовности турецкой стороны закупить истребители у других стран, если США откажет ей в поставках F-35. «Есть F-35, и есть самолеты российского производства. Если не получится приобрести F-35, то Турция закупит аналогичные самолеты у других стран», — предупредил он.
Чавушоглу заверил, что такая ситуация будет сохраняться до тех пор, пока Анкара не начнет производить собственные истребители пятого поколения.
F-35, способный нести ядерные боеголовки, был спроектирован по технологии снижения заметности. Помимо США в проекте по его разработке участвовали также Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция.
Российский многоцелевой истребитель пятого поколения Су-57 разработали специалисты ОКБ Сухого с применением технологий малозаметности. Самолет предназначен для уничтожения воздушных, наземных и надводных целей с применением систем противовоздушной обороны (ПВО), дальней разведки. Он также способен разрушать систему управления авиацией противника.
Эти два самолета сравнивают довольно часто. 23 марта такую статью выпустило американское издание The National Interest. Журналисты обратили внимание, что президенты России и США не раз называли свои истребители лучшими в мире, но аналитикам сложно однозначно определить, какой из самолетов лучше, так как они выполняют разные задачи.
По мнению авторов статьи, у Су-57 есть превосходство над его американским оппонентом по маневренности, скорости и дальности, тогда как F-35 менее уязвим для систем обнаружения.
F-35 был создан в рамках концепции «обобщения информации» и действует как диспетчер для союзных самолетов, так как его сенсоры и процессоры создают интегрированную и динамичную картину боя в реальном времени.
Су-57 такой возможности лишен, отметили в издании, но он используется в другом формате, потому что доктрина российских ВКС подразумевает получение превосходства в воздухе и подавление ВВС противника. С этой задачей истребитель справляется прекрасно, констатировали в NI. F-35, в свою очередь, способен вести боевые действия в глубине фронта.
Оценку обеим машинам давали и в России. Как рассказал телеканалу «Звезда» главный конструктор-директор ОКБ Сухого Михаил Стрелец, F-35 по маневренности и разгонным характеристикам уступает не только Су-57, но даже российским истребителям четвертого поколения. По его словам, Су-57 более многофункционален, чем американские самолеты данного типа, и способен эффективно уничтожать и воздушные, и наземные цели.
Чем выше соотношение нагрузки, которую может взять истребитель, к его массе, тем выше качество самолета «с точки зрения носителя». То же касается объема и массы вооружений, размещенных во внутренних отсеках. Конструктор заявил, что по этому показателю Су-57 превосходит все самолеты пятого поколения в мире.
О том, что российский истребитель превосходит американский F-35, написали и обозреватели военно-исторического журнала Military Watch. Они отметили, что самолеты существенно отличаются друг от друга.
Так, разработанный Lockheed Martin F-35 — это легкий истребитель с довольно низкой маневренностью. Он спроектирован как более легкое и менее дорогостоящее дополнение к элитарному истребителю высшего класса F-22 Raptor, который уже не выпускается.
При этом Су-57 представляет собой тяжелый истребитель, который предназначен для завоевания превосходства в воздухе. При этом российский самолет гораздо лучше приспособлен к ведению воздушного боя, отметили в Military Watch. Также в статье обратили внимание, что тяжелый российский истребитель обладает превосходством перед F-35 в скорости, высоте полета, датчиках, оснащении ракетами, дальности поражения и маневренности.
Премьер-министр Австралии Скотт Моррисон объявил, что парламентские выборы в стране состоятся 18 мая текущего года.
"Сегодня утром я встретился с генерал-губернатором (представителем королевы Елизаветы II в Австралии - ред.) и посоветовал назначить выборы на 18 мая", - написал премьер на своей странице в Twitter, приложив документ, в котором генерал-губернатор соглашается с датой.
"В ходе этого голосования (у избирателей - ред.) будет очевидный выбор. Этот выбор определит экономику Австралии не просто на следующие три года, но на целое десятилетие", - заявил Моррисон в Twitter.
Президент РФ Владимир Путин назначил новым послом России на Фиджи Алексея Павловского, соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
"Назначить Павловского Алексея Викторовича чрезвычайным и полномочным послом РФ в Республике Островов Фиджи по совместительству", - говорится в указе.
Павловский также ранее был назначен послом РФ в Австралии после освобождения от должности посла РФ в Австралии и по совместительству в Республике Вануату, Республике Науру, Тувалу и Фиджи Григория Логвинова.
По данным на сайте МИД РФ, Павловский прежде занимал должность директора Четвертого департамента стран СНГ российского внешнеполитического ведомства.
Месть США? Кто стоит за арестом Ассанжа
Опубликовано видео задержания Ассанжа
Рафаэль Фахрутдинов
Эквадор отказал основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу в политическом убежище, после чего журналист был задержан британской полицией по запросу США. В ближайшее время он предстанет перед судом. Москва заявила, что дело имеет политическую основу — так США мстят Ассанжу за разоблачения американских преступлений. Еврокомиссия назвала произошедшее «судебным делом» и призвала не вмешиваться в расследование.
Президент Эквадора Ленин Морено отказал в предоставлении политического убежища скандальному австралийскому журналисту, основателю WikiLeaks Джулиану Ассанжу. После этого общественный деятель, скрывавшийся последние семь лет в здании эквадорского посольства в Лондоне, был арестован британской полицией прямо в здании дипмиссии.
«Эквадор принял суверенное решение отозвать разрешение на дипломатическое убежище Джулиану Ассанжу за неоднократные нарушения международных конвенций и протокола о сотрудничестве. Я потребовал от Великобритании гарантий того, что Ассанж не будет экстрадирован в страну, где ему могут грозить пытки или смертная казнь», — рассказал эквадорский лидер в своем видеообращении, размешенном в твиттере.
В Сети уже появилось видео ареста 47-летнего журналиста. На записи видно, как задержанного под руки выводят из здания дипломатической миссии латиноамериканской страны и силой сажают в полицейский фургон. Сам Ассанж, отпустивший густую белую бороду, при этом кричит, выражает протест и заявляет о необходимости сопротивляться, передает НСН.
«Великобритания должна сопротивляться, вы можете сопротивляться!» — кричал задержанный, закованный в наручники.
По словам представительства полиции, Ассанжа задержали по ордеру, выданному в 2012 году. Теперь журналист предстанет перед Вестминстерским мировым судом в Лондоне, и это произойдет как можно скорее, добавили в полиции. Сейчас фигурант находится в центральном полицейском участке Лондона.
Министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант поблагодарил президента Эквадора после ареста Ассанжа.
«Джулиан Ассанж не герой, никто не стоит над законом.
Он прятался от правды годами. Спасибо Эквадору и президенту Ленину Морено за сотрудничество с МИД Британии. Ассанж предстанет перед правосудием», — заявил глава британского внешнеполитического ведомства.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков уклонился от ответа на вопрос о возможном предоставлении Ассанжу политического убежища российскими властями, передает RT.
«Он в Лондоне арестован, поэтому я сейчас ничего не могу сказать. Мы, безусловно, надеемся, что все его права будут соблюдены», — сказал представитель Кремля.
В посольстве России в Лондоне заявили, что запросов от Ассанжа о предоставлении убежища не поступало. В целом же Москва встретила новость об аресте Ассанжа негативно.
«Рука «демократии» сжимает горло свободе», — так арест Ассанжа прокомментировала официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Зампред комитета Совета Федерации по международным делам, глава комиссии по защите государственного суверенитета Андрей Климов заявил, что преследование Ассанжа похоже на политическое, а не реально мотивированное.
«Всем очевидно, что речь идет не о каких-то обвинениях в уголовных преступлениях, которые высказывались в отношении Ассанжа первоначально. Пока в общественном сознании остается только то, что он участвовал в разоблачении целого ряда явно противоправных действий Запада, главным образом Соединенных Штатов. Теперь ему последовательно и цинично мстят»,— указал сенатор.
Парламентарий также отметил, что задержание Ассанжа носит показательный характер и направлено на предупреждение подобных действий со стороны других граждан.
«Они хотят продемонстрировать, что никто не может рассчитывать на какую-то защиту, иммунитет и заступничество. На фоне этого вспоминается ситуация с Эдвардом Сноуденом, который принял единственно верное решение и попросил убежище у России, внятно отстаивающей свой суверенитет», — резюмировал член верхней палаты российского парламента.
Адвокат Ассанжа Джен Робинсон указала на роль США в выдаче ее подзащитного британским правоохранительным органам.
«Ассанж был арестован не только за нарушение условий освобождения под залог, но и в связи с запросом США об экстрадиции. Американский ордер был выдан в декабре 2017 года и связан с тайным сговором, в котором был замешан Челси Мэннинг», — пояснила юрист.
Европейская комиссия назвала произошедшее «судебным делом» и призвала не вмешиваться в него. Об этом рассказал официальный представитель ЕК Маргаритис Схинас. По его словам, высший орган исполнительной власти Европейского союза не комментирует ситуацию, однако внимательно за ней следит.
«ЕК исходит из того, что этот арест произведен на основе европейского ордера. Когда есть судебное постановление, чиновники не должны вмешиваться», — указал европолитик.
Рафаэль Корреа, который был президентом Эквадора, когда Ассанжу было предоставлено убежище, осудил решение своего преемника. Он написал в твиттере, что Ленин Морено является «величайшим предателем в истории Эквадора и Латинской Америки».
Главный прокурор Швеции Ингрид Исгрен — страны, которая вела дело о якобы совершенных Ассанжем преступлениях сексуального характера, допустила возобновление расследования, закрытого в 2017 году.
«Для нас это тоже новость, поэтому мы не смогли занять позицию в отношении имеющейся информации. Мы также не знаем, почему он находится под арестом. Мы следим за развитием событий», — добавила правоохранитель.
Информатор Wikileaks и экс-сотрудник Агентства национальной безопасности США Эдвард Сноуден напомнил, что ООН признала преследование Ассанжа нарушением прав человека, и указал на значимость личности Ассанжа в мировом масштабе.
«Фотографии посла Эквадора, приглашающего полицию Великобритании в посольство, чтобы вытащить журналиста — нравится это или нет — попадут в учебники истории. Критики Ассанжа могут радоваться, но это темный момент для свободы прессы», — добавил Сноуден.
Генеральный секретарь международной организации «Репортеры без границ» Кристофер Делуар заявил, что происходящее в Лондоне является карательной мерой. Также он подчеркнул, что ситуация создает опасный прецедент для работы журналистов и их источников, «которых США, возможно, захотят преследовать в будущем», передает РЕН ТВ.
Ассанж в 2006 году вместе с группой единомышленников основал сайт, который публиковал засекреченную информацию, полученную из анонимных источников — WikiLeaks, в том числе — и про преступления американских военных.
В 2012 году, находясь под подпиской о невыезде, он укрылся в посольстве Эквадора в Лондоне и попросил политическое убежище. Таким образом, Ассанж провел в посольстве почти 7 лет. В 2017 году прокуратура Швеции прекратила расследование дела об изнасиловании против журналиста.
В 2018 году в СМИ появилась информация, что министерство юстиции США выдвинуло обвинения против Ассанжа, но они находятся под грифом «секретно». В случае экстрадиции в США, ему может грозить длительный тюремный срок за шпионаж. Сам Ассанж неоднократно заявлял, что в США его могут убить.
«Мы даем судьям и медиаторам возможность самим принимать решения»
Россия станет участником глобальной правовой экосистемы, основанной на массивах данных
Андрей Вадеев
Соучредитель компании Resolve Disputes Online Technology Limited Адитья Шивкумар рассказал «Газете.Ru» о будущем систем удаленного доступа к базам данных, а также о возможностях сотрудничества с российскими компаниями, в том числе с Ассоциацией IPChain.
На Международном стратегическом форуме по интеллектуальной собственности IPQuorum 2019 эксперты России и Индии обсудили возможности внедрения новейших механизмов для разрешения споров, которые могут использоваться юридическими компаниями.
«Газета.Ru» встретилась с соучредителем компании Resolve Disputes Online Technology Limited Адитья Шивкумар и обсудила с ним возможности сотрудничества с российскими компаниями, в том числе с Ассоциацией IPChain.
— Как системы удаленного доступа к базам данных могут способствовать развитию в условиях цифровой экономики?
— Системы удаленного доступа к базам данных – это онлайн-платформы для разрешения юридических споров. Мы предоставляем организациям по всему миру доступ к юридической помощи. Подобная практика повышает эффективность оказанной юридической помощи как с точки зрения ADR Center (Центра альтернативного решения запросов по данным), так и с точки зрения судьи, медиатора и других участников рынка.
Если говорить о цифровых технологиях и инновациях, это, возможно, одна из самых передовых технологий из всех, что я когда-либо видела.
Сама технология ADR Center является инновационной – благодаря ее появлению мы можем решать спорные вопросы, находясь в Калининграде, и то же самое может делать и наш партнер в Москве. Это было бы невозможно без существования технологий и хорошо проработанной методологии.
— Какой принципиально новый опыт вы можете получить в России?
— Это очень интересный вопрос. Мы очень оптимистично относимся к развитию российской экосистемы, в первую очередь потому, что цифровое правительство было инициатором проекта, который вы пытаетесь предложить. Мы надеемся, что наша совместная работа и инициативы IPChain превратят Россию в настоящую глобальную экосистему.
— Как вы выбираете судей и медиаторов, работающих на вашей платформе?
— Мы даем возможность судьям и медиаторам запускать собственную службу управления данными. Мы не предлагаем то, что предлагает Uber водителям – мы даем судьям и медиаторам возможность самим принимать решения.
— Вы пытаетесь привлечь различные юридические фирмы к работе на платформе, управляемой данными глобальной экосистемы?
— Именно так.
— Получается, грубо говоря, эта платформа работает по принципу компании Uber в юриспруденции?
— Возможно, это так. Но вы должны понимать, что это было бы невозможно без наших сотрудников – единомышленники хотят иметь самые полные возможности для получения квалифицированной юридической помощи.
— В чем состоят достоинства платформы, позволяющей решать споры онлайн? Что она может дать людям в сравнении с обычной судебной практикой?
— Применение платформы РСО означает для предприятий более быстрый возврат инвестиций, снижение затрат, повышение эффективности; дело рассматривается гораздо быстрее, чем в обычном суде. Если рассуждать об этой практике с точки зрения законного представителя, применение РСО означает, что он может одновременно заниматься несколькими делами.
Для пользователя удаленное правосудие означает, что ему не обязательно посещать офис юриста.
Система, управляемая данными, по сути является цифровым правосудием. Когда технологии позволят людям разрешать споры при помощи ПК или смартфона, тогда мы сможем говорить о том, что наступила эпоха экосистемы, управляемой данными.
— Каким вы видите будущее экосистемы, основанной на массиве данных?
— Я думаю, что управляемая данными экосистема сейчас привлекает к себе огромное внимание во всем мире. Не только в России, но и в Австралии, Новой Зеландии, Сингапуре, Южной Америке. В следующие 5 лет я предвижу появление медиаторов и судей, занимающихся в своей практике делами, связанными с искусственным интеллектом (ИИ).
— Расскажите, пожалуйста, поподробнее об истории этой платформы.
— Cистемы удаленного доступа к базам данных – это наш второй стартап. Мы были очень наивны, потому что мы входили на рынок, не зная его потребностей и ожиданий.
Но мы верили в инновации и понимали, что участники рынка хотят самостоятельности.
Сегодня нам доверяет правительство, медиаторы и судьи. Сегодня мы вместе с IPChain находимся на новом этапе своего развития.
— Какие активы будут основным драйвером роста экономики в отношении юридических технологий?
— В отношении юридических технологий будут задействованы цифровые активы. Следы, которые вы оставляете во всемирной паутине сегодня (речь идет о данных) – вот что имеет значение. Данные – это самый большой актив, который может быть у компании. Любая организация, которая хочет развиваться, должна инвестировать в данные. Если вы сможете монетизировать данные, это будет лучшим вложением в ваше будущее.
Олег Духовницкий выступил на Международной конференции Ассоциации открытых инноваций FRUCT
10 апреля 2019 года в подведомственном Россвязи Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ) прошла 24-я Международная конференция Ассоциации открытых инноваций FRUCT. В ней приняли участие Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков, руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, его заместитель Роман Шередин, ректор МТУСИ Сергей Ерохин, генеральный директор Nokia в России Рашид Исмаилов, председатель Ассоциации FRUCT Сергей Баландин.
Открыл мероприятие Константин Носков.
С приветственным словом выступил Олег Духовницкий.
На конференции также выступили Сергей Ерохин, Рашид Исмаилов и Сергей Баландин.
В рамках мероприятия состоялся пресс-подход, на котором Олег Духовницкий рассказал о базовых кафедрах телекоммуникационных и ИТ-компаний МТУСИ как инструменте взаимодействия вуза и работодателя для подготовки высококвалифицированных кадров.
Олег Духовницкий выступил на Международной конференции открытых инноваций Ассоциации FRUCT
Начавшаяся в 2007 году в рамках сотрудничества технических вузов Финляндии и России, в последние годы конференция приобрела формат крупного международного научного форума технических университетов, научных организаций, ученых, представителей бизнеса и промышленности из более чем 50 стран, включая, кроме России и Финляндии, страны Западной Европы, США, Канаду, Австралию, Японию, Китай, Индию и другие страны Азии, Африки и Латинской Америки. Регулярными участниками конференции являются представители Dell EMC, Nokia, MariaDB, Intel, Jolla, Open Mobile Platform и др.
Ассоциация инноваций FRUCT — это крупная общеевропейская сеть сотрудничества, инкубатор научных и бизнес-проектов в сфере телекоммуникационных и информационных технологий, явившихся результатом научного сотрудничества университетов и промышленности.
Эксперты по госзакупкам из Европы и Центральной Азии обменяются профессиональным опытом в Ташкенте
ТАШКЕНТ, 10 апреля 2019 г. – Более 100 участников из 25 стран принимают участие в 15-м Форуме по закупкам, профессиональной этике, управлению и открытости (PRIMO), начавшемся сегодня в г. Ташкенте. С 2005 года Форум PRIMO выполняет роль платформы для обмена знаниями и опытом в реформировании национальных систем госзакупок.
В этом году Форум PRIMO организован Министерством финансов Узбекистана и будет проходить в период с 10 по 13 апреля при поддержке Всемирного банка, Европейского банк реконструкции и развития (ЕБРР) и Исламского банк развития (ИБР) в сотрудничестве с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), Азиатским банком развития (АБР), Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирной торговой организацией (ВТО) и Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ).
15-й Форум PRIMO предоставляет возможность госучреждениям по закупкам, прочим заинтересованным организациям из стран-участниц данной платформы и международным донорам изучить и поделиться опытом в области реформирования национальных систем госзакупок, уделив особое внимание вопросам управления закупками и их реализацией в рамках государственных инвестиционных проектов.
«Форум PRIMO является успешной платформой для обмена международным опытом в области госзакупок и развития экспертного сообщества в регионе Европы и Центральной Азии. Во многом успех этого мероприятия обусловлен поддержкой, которую ему в течении продолжительного времени оказывают госучреждения по закупкам в странах региона», - отметил вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии Сирил Муллер. «Всемирный банк продолжит оказание содействия этим государствам в их усилиях по созданию эффективно действующих национальных систем госзакупок».
Четырехдневное мероприятие также призвано содействовать региональному и глобальному сотрудничеству и установлению полезных деловых связей в области государственных закупок, а также управления контрактами, с целью улучшения качества конечных результатов государственных инвестиционных проектов для повышения качества обслуживания граждан.
«Символично, что Узбекистан, где в 2005 году был проведен самый первый Форум PRIMO, организует данное мероприятие 15 лет спустя, когда в стране происходят значимые социально-экономические изменения, включая реформы, направленные на повышение прозрачности и эффективности системы госзакупок», - сказал Одилбек Исаков, заместитель министра финансов Узбекистана. «При поддержке наших партнеров из Всемирного банка, АБР, ЕБРР и других международных институтов, правительство Узбекистана продолжит развитие законодательной и институциональной базы, чтобы привести ее в соответствие с международными стандартам».
В 15-м Форуме PRIMO принимают участие более 100 экспертов, в том числе высокопоставленные чиновники, отвечающие за госзакупки, из более 20 государств региона Европы и Центральной Азии, а также представители Кувейта, Бразилии, Чили, а также эксперты Всемирного банка, ЕБРР, ИБР, АБР, ЕИБ, ОЭСР, ВТО, ЮНСИТРАЛ и т. д.
Запасы нефти в мире снизились впервые с конца 2017 года
Первое с четвертого квартала 2017 года снижение коммерческих запасов нефти в мире зафиксировало Управление энергетической информации Минэнерго США (EIA) в первом квартале 2019 года, сообщается в ежемесячном краткосрочном прогнозе EIA. «По оценкам EIA, мировые запасы нефти снизились на 0,7 млн б/с в марте 2019 года и на 0,5 млн б/с в первом квартале 2019 года, что стало первым снижением запасов нефти в квартале с четвертого квартала 2017 года», — говорится в отчете Минэнерго.
Снижению запасов в странах ОЭСР, отмечается в отчете, способствовала высокая степень выполнения сделки по сокращению добычи нефти рядом стран ОПЕК+. «Саудовская Аравия добывала 9,85 млн б/с в марте, что ниже на 0,9 млн баррелей по сравнению с октябрем», — уточняет Минэнерго.
По данным ведомства, запасы нефти в ОЭСР сейчас находятся на уровне ниже среднего пятилетнего значения, что является ориентиром для стран сделки ОПЕК+.
Война в Ливии: история повторяется
События в Ливии, как и в 2011 г., вновь спровоцировали рост нефтяных котировок. Цены за баррель Brent плавно перешагнули рубеж $70 и даже поднимались выше. «Бычьим» настроениям на нефтяном рынке помогли и шаги США по сокращению экспорта из Венесуэлы, а также обострение отношений с Ираном. Кроме того, появились сообщения о том, что Саудовская Аравия пригрозила США отказаться от расчетов в долларах при продаже нефти, если Вашингтон примет антикартельный закон NOPEC. И хотя Эр-Рияд впоследствии опроверг эту информацию, очевидно, что политика Соединенных Штатов нервирует рынок черного золота и может привести к серьезным изменениям мировой финансовой системы.
На фоне эскалации военного конфликта в Ливии глава Минэнерго РФ Александр Новак в кулуарах Международного арктического форума заявил о возможности восстановления добычи нефти в рамках альянса ОПЕК+ после июня, если на рынке возникнет неудовлетворенный спрос.
Ранее об этом говорил генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев.
Но не стоит забывать, что фактор Ливии в большей степени психологический, поскольку добыча нефти в стране кране нестабильна, хотя в последние месяцы ей удалось вернуться к уровням 2013 г. (1,1 млн б/с). По данным Bloomberg, срыв поставок ливийской нефти нанесет серьезный удар по европейским нефтеперерабатывающим заводам. Но главное, что страна влияет на рынок черного золота не столько нефтью, сколько опасностью разрастания данного конфликта на соседние страны региона.
Генеральный директор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев заметил, что сама Ливия — маленький игрок на нефтяном рынке.
«Дело даже не в количестве нефти, которое продает страна, а в том, в какой стадии находится ближневосточный конфликт», пояснил эксперт.
Он считает, что в Ливии идет гражданская война, которая не является только внутриливийской проблемой.
«Помимо Ливии, в этот процесс вовлечены Ирак, Сирия и другие. То, что происходит сейчас в Ливии, — результат влияния Ирана и Саудовской Аравии. Это прекрасно понимают все участники нефтяного рынка.
Поэтому обострение военного конфликта в Ливии свидетельствует, что на Ближнем Востоке нет стабилизации, о которой все говорили. Вывод части американских войск с Ближнего Востока не сказался положительно на рынке черного золота; складывается впечатление, что ситуация может обостриться», — заявил Танкаев в интервью «НиК».
Эксперт «Международного финансового центра» Владимир Рожанковский напомнил, что добыча нефти в Ливии очень волатильна.
«Ливия — миллионник. При Каддафи добыча достигала 1,3 млн б/с. Во время гражданской войны она падала до 150 б/с. Географически для того, чтобы повстанцам отрезать караваны с нефтью от портов, достаточно провести простую военную операцию. Велик риск, что добыча нефти может сильно упасть.
Волатильность производства от миллиона до 100 очень не нравится рынкам», — указал эксперт в интервью «НиК».
По его словам, рынок нервничает и пока еще скромно отреагировал на происходящее в Ливии. Возможна более сильная реакция, то есть поход и на $72-73 за баррель Brent.
Главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович заметил, что влияние ливийского конфликта на нефтяной рынок пока не очень понятно.
«Столкновения в Ливии являются „темной традицией“ последних лет, а их влияние на добычу нефти в республике имеет краткосрочный характер. Дать оценку перспективе влияния текущих столкновений, на наш взгляд, можно будет лишь после понимания вектора развития данных столкновений. Либо стороны вступают в полноценную гражданскую войну, что окажет негативное воздействие на добычу и поддержит котировки в среднесрочной перспективе. Либо стороны вернутся за стол переговоров, а напряженность останется для нефти временным фактором роста. На данный момент мы склоняемся ко второму сценарию развития событий и считаем, что в ближайшей перспективе ливийская добыча будет далека от коллапса», — предположил аналитик.
Он также считает, что венесуэльский фактор отыгран текущими котировками нефти на 70-80%, но его влияние будет иметь более долгосрочный характер.
«Как показало 6 апреля, „репетиция“ операции „Свобода“, целью которой является свержение режима Мадуро, не привела к значительным обострениям. Положение дел позволяет ожидать затягивания политического кризиса в Венесуэле на длительную перспективу. Полагаем, что триггером для сдвига ситуации в ту или иную сторону может стать поворот в отношениях США и РФ: реальное усиление давления на Россию со стороны Штатов может стать вестником усиления политических столкновений в Венесуэле.
На наш взгляд, в перспективе ближайших двух месяцев вероятность ужесточения позиции США по вопросу присутствия РФ в Венесуэле высока», — заявил Покатович.
Аналитик отметил, что в перспективе двух-трех месяцев высока вероятность усиления американского давления на Иран.
«Дальнейший спад иранского экспорта с учетом ограничений в Венесуэле и неопределенности в Ливии может привести рынок к ускоренному формированию дефицита в существенных объемах — порядка 500-700 тыс. б/с.
Краткосрочный дефицит поставок сырья летом 2019 г., соответственно, может отправить нефтяные котировки к максимумам 2018 г. — на уровень $80 и выше», — предположил он.
Нельзя исключать, что дополнительную нервозность на нефтяной рынок привнесла информация Reuters о намерении Саудовской Аравии отказаться от расчетов в долларах при продаже нефти, если Вашингтон примет законопроект, позволяющий подавать антимонопольные иски в суды США против стран ОПЕК. Позже Financial Times со ссылкой на Минэнерго королевства сообщило, что Саудовская Аравия не имеет планов отказываться от расчетов в американской валюте.
Напомним, что в Конгрессе США обсуждается законопроект, известный как No Oil Producing and Exporting Cartels Act (NOPEC). Принятие данного закона может привести к непредсказуемым последствиям, поскольку тогда участникам нефтяного рынка придется искать «новые деньги», за которые они будут продавать сырье, а это подорвет статус доллара как основной резервной валюты и уменьшит влияние Вашингтона на мировую торговлю. У отраслевых экспертов нет единого мнения относительно возможности принятия данного документа и благоразумия американских законодателей, поэтому и о действиях Эр-Рияда пока судить сложно.
Владимир Рожанковский считает, что Эр-Рияд пока только пугает США, но сама по себе ситуация ненормальная, поскольку все больше стран говорят об отказе от доллара в международных расчетах.
«Это не политпропаганда, это имеет место быть. Американцы используют свои угрозы, а саудовцы — свои. Я не думаю, что Саудовская Аравия откажется от доллара. Все зависит от сроков введения полноценной нефтяной юаневой биржи в Китае», — рассказал эксперт.
Он отметил, что президент США Дональд Трамп феноменально умеет портить отношения со всеми, но закон против ОПЕК принят не будет.
«Санкциями США не охвачена только Австралия и Океания. Тем не менее закон против ОПЕК не будет принят, так как США очень сильно нуждаются в союзнике на Ближнем Востоке, а кроме Саудовской Аравии, союзников у Вашингтона там нет.
Штаты не могут себе позволить роскошь испортить отношения еще и с саудитами. Для Эр-Рияда вопрос сохранения ОПЕК принципиальный. Все закончится обменом любезностями», — считает Рожанковский.
Танкаев, напротив, заметил, что Саудовская Аравия достаточно далеко отошла от США.
«В стране сильны антиамериканские настроения. Толчком послужила позиция США во время обострения конфликта королевства с Йеменом. В конце 2015 г. США, как они говорят, по ошибке сбросили в Йемен оружие на полмиллиарда долларов. С тех пор отношения межу Вашингтоном и Эр-Риядом ухудшились. Свою роль сыграло и то, что американцы практически перестали покупать нефть королевства. Саудовской Аравии пришлось изменить рынки сбыта на Юго-Восточную Азию, в первую очередь на Китай и Индию. Там они столкнулись с активной ролью России. В сложившейся ситуации Эр-Рияд, безусловно, может уйти от доллара», — заявил эксперт.
По его мнению, отказ от американской валюты особенно актуален после того, как в начале 2010-х гг. США в лице ФРС провели операцию по управлению ценами на нефть на мировом рынке с целью их повышения.
«Они этого добились, в результате чего смогли провести сланцевую революцию и вытеснить со своего рынка Саудовскую Аравию. Но в процессе этой игры курс доллара по отношению к золоту сильно упал, а многие страны стали убирать доллар из золотовалютных резервов.
Дедолларизация золотовалютных резервов в Саудовской Аравии зашла уже очень далеко. Заменить доллар на что-то другое для них вполне реально, и это что-то другое — золото. Нефть потихонечку возвращается к золотому стандарту», — рассказал Танкаев.
Он уверен, что США могут принять закон против ОПЕК и ОПЕК+.
«Через 6 месяцев после создания ОПЕК была учреждена Организация экономического сотрудничества и развития, задуманная как антиОПЕК. Она противостояла и до сих пор противостоит картелю. В какой-то момент ОПЕК потеряла влияние на нефтяной рынок, потому что выросла роль России. Но соглашение ОПЕК+, которое стало возможным только благодаря РФ, вновь добилось контроля над рынком нефти и нефтепродуктов. Позиция стран, входящих в ОПЕК+, расходится с позицией США, поэтому принимать законы против этого объединения для Вашингтона вполне логично», — резюмировал эксперт.
Екатерина Вадимова
Студенты ИТ-специальностей представят свои проекты ученым и инвесторам на 24-й Международной конференции Ассоциации инноваций FRUCT (Finnish-Russian University Cooperation in Telecommunications). Мероприятие стартовало в Московском техническом университете связи и информатики (МТУСИ). На открытии выступил министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков.
«Крупнейшие по капитализации компании в мире – это компании, связанные с информационными технологиями и телекоммуникациями, – напомнил министр в приветственной речи. – Причем многие из них, особенно компании-единороги (стартапы, достигшие оценки стоимости в 1 млрд долл.), запускали студенты, которые что-то программировали или собирали в гараже, когда в большом технологическом мире в их идеи никто не верил».
По словам Константина Носкова, сейчас, в условиях глобальных трансформаций, происходит формирование будущих трендов и новых стандартов в области больших данных, искусственного интеллекта, передачи данных и т.д. «Сегодня у каждого из вас есть шанс определить новые мировые глобальные тренды, – обратился он к участникам конференции. – Важно обмениваться опытом, искать новые идеи, советоваться со своими коллегами, партнерами, друзьями из разных университетов и разных стран мира, чтобы найти что-то новое, свое, что сможет изменить мир».
В открытии конференции также приняли участие руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий, гендиректор Nokia в России Рашид Исмаилов, ректор МТУСИ Сергей Ерохин и другие.
Начавшаяся в 2007 году в рамках сотрудничества технических вузов Финляндии и России, в последние годы конференция FRUCT приобрела формат международного научного форума технических университетов, научных организаций, представителей бизнеса из более чем 50 стран, включая страны Западной Европы, США, Канаду, Австралию, Японию, Китай и Индию. Регулярными участниками конференции являются представители Dell EMC, Nokia, MariaDB, Intel, Jolla, Open Mobile Platform и др. Мероприятие привлекает активных студентов и молодых ученых для представления научно-исследовательских проектов, создания новых научных групп, поиска работодателей и инвесторов. Ассоциация инноваций FRUCT — это общеевропейская сеть поддержки научных и бизнес-проектов в сфере телекоммуникационных и информационных технологий, которые явились результатом научного сотрудничества университетов и промышленности.
Купим у России: Турция не пропадет без оружия США
Турция пригрозила США отказом от F–35 из-за скандала с С-400
Лидия Мисник
Если США откажутся поставлять в Турцию самолеты F-35, Анкара будет закупать истребители у других стран, сообщили в турецком МИДе. Такое заявление было вызвано тем, что в последнее время в Вашингтоне все чаще звучат речи о возможной приостановке поставок F-35 турецкой стороне из-за приобретения Турцией российских зенитно-ракетных комплексов С-400.
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил о готовности турецкой стороны закупить истребители у других стран в случае отказа США от поставок Анкаре F-35.
«Есть F-35, и есть самолеты российского производства. Если не получится приобрести F-35, то Турция закупит аналогичные самолеты у других стран», — пояснил он. Чавушоглу пообещал, чтотакая ситуация сохранится до тех пор, пока Турция не начнет производить собственные истребители пятого поколения.
Истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35 способен нести ядерные боеголовки. Он был спроектирован по технологии снижения заметности. В проекте по его производству кроме США участвуют также Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция.
Но в последнее время, как сообщает глава турецкого внешнеполитического ведомства, из США все чаще звучат противоречивые заявления о дальнейшем участии Анкары в программе F-35.
Более того, Вашингтон угрожает турецким коллегам прекратить поставки F-35 в связи с приобретением Турцией российских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) С-400. Американские власти считают системы С-400 несовместимыми со стандартами НАТО и обещают санкции за их приобретение.
Между тем, Турция заявляет, что может заключить с Россией еще одну сделку по поставкам С-400, если Соединенные Штаты все же откажут республике в поставках ЗРК Patriot. «Если США не захотят продать нам Patriot, то завтра мы можем приобрести второй комплекс С-400, можем также закупить и другие системы ПВО», — сказал Чавушоглу телеканалу NTV.
Попытки ряда стран поставить под сомнение членство Турции в НАТО из-за сделки по С-400 он назвал абсурдными.
К тому же глава турецкого МИДа напомнил, что ранее во время поездки в США он предложил создать техническую рабочую группу для разрешения разногласий по поставкам С-400. Ее целью было заверить американскую сторону и Североатлантический альянс, что приобретенные Турцией у России системы С-400 не станут угрозой ни для F-35, ни для других систем НАТО.
Но официальный представитель министерства обороны США Эрик Пэхон заявил ТАСС, что подконтрольное ему ведомство не рассматривает возможность создания такой группы с Турцией.
«Несмотря на текущую приостановку поставок и связанной с F-35 деятельности в Турции, мы недвусмысленно заявляли, что продолжаем работать с нашими турецкими союзниками над приемлемым для обеих сторон решением», — отметил Пэхон.
Вашингтон принял решение продать Турции ЗРК Patriot на общую сумму $3,5 млрд в декабре прошлого года.
Как уточнили в агентстве по сотрудничеству в сфере обороны и безопасности Пентагона, сделку между Турцией и США одобрил Государственный департамент.
«Предлагаемая продажа увеличит оборонительные возможности турецких военных для защиты от враждебной агрессии и защиты союзников по НАТО, которые могут проводить обучение и действовать в пределах Турции», — указали в сообщении американского военного ведомства.
Договор на поставку четырех дивизионов российских С-400 в Турцию был заключен между Москвой и Анкарой за год до этого — в декабре 2017 года. Стоимость контракта составила $2,5 млрд, 55% из которых, как пояснил газете «Коммерсант» глава корпорации «Ростех» Сергей Чемезов, покрывается российским кредитом на поставку в Турцию С-400.
Американская сторона выступила резко против такого решения Анкары, объяснив это риском сделки для НАТО. На это указал командующий ВВС США в Европе и Африке генерал Тод Уолтерс. По его словам, если Анкара приобретет оружие, которое используют «известные противники» НАТО, это позволит поставившей С-400 стороне изучить работу и технические характеристики американских истребителей F-35.
Источник ТАСС в МИД Турции заверил, что Анкара «будет использовать С-400 независимо от систем НАТО, а также в таком ключе, чтобы обеспечить сохранение чувствительной информации об [американских истребителях] F-35».
Но, кажется, эти аргументы обошли Вашингтон стороной. США по-прежнему задевает то, что Турция закупает свое вооружение не только у них.
В середине февраля вице-президент США Майкл Пенс заявил на Мюнхенской конференции по безопасности, что Соединенные Штаты не собираются сложа руки наблюдать за тем, как его союзники закупают оружие у потенциальных противников.
«Мы не сможем дать гарантию мира на Западе, если наши союзники зависят от Востока», — возмутился он.
Ответ турецкой стороны на такие недвусмысленные обвинения не заставил себя долго ждать. В тот же день, возвращаясь из Сочи с трехстороннего саммита по Сирии, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не собирается отказываться от покупки С-400 у России из-за давления со стороны США.
Говоря о приобретении у США ЗРК Patriot, турецкий лидер в очередной раз подчеркнул готовность Анкары рассмотреть предложение Вашингтона, но с учетом требований республики.
«Несмотря на то, что администрация США позитивно смотрит на ранние поставки [Patriot в Турцию], они до сих пор не определились с позицией по совместному производству и финансовой составляющей», — заметил глава государства.
«Самолет разбился»: найдены обломки пропавшего в Японии F-35A
Обнаружены обломки пропавшего японского истребителя F-35A
Лидия Мисник
В Японии в районе Тихого океана потерпел крушение новейший истребитель-бомбардировщик F-35A. Обломки его фюзеляжа были найдены примерно в 135 км от префектуры Аомори. На борту самолета находился один пилот, но его до сих пор не нашли. После инцидента глава оборонного ведомства Японии распорядился временно прекратить полеты истребителей этого типа.
Новейший истребитель-бомбардировщик F-35A Сил самообороны Японии разбился в районе Тихого океана во вторник. Этот факт в среду подтвердили в оборонном ведомстве Японии.
«К сожалению, мы вынуждены признать, что самолет разбился [во вторник] примерно в 135 км от префектуры Аомори. Мы выясняем причины случившегося. Находившийся на борту пилот пока не найден, поиски продолжаются», — сообщил глава министерства Такэси Ивая.
Он рассказал, что утром в среду участники поисково-спасательной операции обнаружили на месте падения самолета несколько фрагментов его фюзеляжа.
О том, что японский F-35A пропал с экранов радаров во время тренировочного полета, сообщил накануне телеканал NHK. Журналисты уточнили, что связь с самолетом была потеряна всего через семь минут после его вылета с авиабазы в Мисаве. В момент исчезновения он пролетал над Тихим океаном примерно в 135 км от побережья северной префектуры Аомори.
Истребитель принимал участие в учениях с четырьмя другими самолетами того же типа. Именно с него, по словам Ивая, первым поступило сообщение о завершении выполнения поставленных задач. После этого экипаж перестал выходить на связь и самолет пропал с радаров.
На его борту находился один 40-летний пилот. Министр обороны Японии сообщил, что в настоящее время ведутся его поиски. «Мы сделаем все для спасения его жизни», — подчеркнул он.
После случившегося Ивая распорядился временно прекратить в Японии полеты всех F-35A до выяснения причин ЧП. На данный момент на вооружении страны стоят 13 подобных самолетов, которые размещены на авиабазе Мисава на севере главного острова страны Хонсю. Разбившийся истребитель был собран в Японии на заводе компании Mitsubishi Heavy Industries, а разработчиком и основным его производителем является американская военно-промышленная корпорация Lockheed Martin.
В ноябре агентство Nikkei Asian Review со ссылкой на источники сообщало о намерении Токио закупить у США 142 истребителя-бомбардировщика F-35. Планы правительства, по данным издания, обоснованы военным усилением Китая. К тому же, государство таким образом удовлетворило требование президента США Дональда Трампа закупать больше американского вооружения. F-35 предположительно заменят находящиеся на вооружении страны F-15.
Истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35, способный нести ядерные боеголовки, спроектирован по технологии снижения заметности. Помимо США его производят также Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция. Программа создания Lockheed Martin F-35 Lightning II является самой дорогостоящей за всю историю производства оружия: на нее Вашингтон потратил около $1,5 трлн, превысив первоначально запланированные разработчиками расходы на сотни миллиардов долларов. Но даже это не способствовало соблюдению намеченного скора введения самолета в эксплуатацию: истребитель ввели в строй на семь лет позже, чем предполагалось.
К тому же, выяснилось, что стоимость не гарантирует качество. В июне 2017 года полеты этих истребителей были временно приостановлены из-за жалоб летчиков на появление симптомов так называемого кислородного голодания.
Специалисты не выявили у пилотов причин плохого самочувствия, и 21 июня полеты на F-35А возобновили. Но с тех пор подобные прецеденты еще не раз повторялись.
В очередной раз об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на представителя Пентагона Джо Деллаведова уже в октябре того же года. Он обратил внимание, что такие инциденты представляют реальную опасность для авиации.
Кроме того, во время эксплуатации самолетов данного типа не раз фиксировались случаи возгорания двигателя. Один из таких прецедентов произошел в сентябре 2016 года. Как сообщал информационный портал Defense News, на базе ВВС Mountain Home в штате Айдахо перед выполнением тренировочного полета загорелся F-35A. Сообщалось, что инцидент произошел сразу после запуска двигателя. В результате ЧП никто не пострадал.
Но по данным некоммерческой организации Project On Government Oversight (POGO), большинство явных недостатков истребителя Пентагон явно игнорирует. В конце августа прошлого года эксперты выяснили, что комиссия военного ведомства США по оценке проекта создания F-35 без видимых причин переквалифицировала ряд недоработок самолета из критичных во второстепенные.
В опубликованном на сайте POGO докладе напомнили, что в июне главное контрольно-бюджетное управление (GAO) сообщило о 966 «явных недоработках» нынешнего проекта F-35, 110 из которых были отнесены к первой категории сложности (могут привести к гибели, тяжелой травме, профессиональным заболеваниям), а 855 — ко второй (неисправность отдельных элементов конструкции и бортовых систем).
По словам экспертов, такие недочеты в конструкции самолета при эксплуатации могут повредить надежности, безопасности и другим критическим требованиям.
Между тем, недостатки, которые Пентагон решил не исправлять, довольно существенные. Один их них — неисправность аварийной системы, сказано в отчете. Проблема заключается в том, что при катапультировании пилота комплекс радиолокационного опознавания не посылает автоматический сигнал на радар наземного контроля, и, соответственно, диспетчеры не получают информацию о чрезвычайном происшествии. Американские военные также обошли стороной одноразовый хвостовой крючок, который выпускается в случае отказа тормозной системы.
Впрочем, крушения истребителей данного типа происходят довольно редко, но все же они имеют место. Один из самых резонансных случаев произошел в сентябре 2018 года. Тогда впервые разбился самолет F-35B. Это произошло в штате Южная Каролина. Пилот успел катапультироваться, после чего его начали обследовать медики.
10 апреля 2019 года в стенах старейшего телекоммуникационного вуза России, Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ), начнет работу 24-я Международная конференция Ассоциации инноваций FRUCT (Finnish-Russian University Cooperation in Telecommunication).
На пленарном заседании конференции выступят министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константин Носков, руководители Федерального агентства связи, Nokia в России и другие.
Начавшаяся в 2007 году в рамках сотрудничества технических вузов Финляндии и России, в последние годы конференция приобрела формат крупного международного научного форума технических университетов, научных организаций, ученых, представителей бизнеса и промышленности из более чем 50 стран, включая, кроме России и Финляндии, страны Западной Европы, США, Канаду, Австралию, Японию, Китай, Индию и другие страны Азии, Африки и Латинской Америки. Регулярными участниками конференции являются представители Dell EMC, Nokia, MariaDB, Intel, Jolla, Open Mobile Platform и др. Мероприятие привлекает активных и талантливых студентов и молодых ученых для представления научно-исследовательских проектов, создания новых научных групп, поиска работодателей и инвесторов. В рамках мероприятия читают лекции на актуальные темы и проводят технологические тренинги академические и промышленные эксперты мирового уровня.
Ассоциация инноваций FRUCT — это крупная общеевропейская сеть сотрудничества, инкубатор научных и бизнес-проектов в сфере телекоммуникационных и информационных технологий, явившихся результатом научного сотрудничества университетов и промышленности.
Адрес: г. Москва, ул. Авиамоторная, д. 8, с. 39, Конгресс-центр МТУСИ, 2-й этаж.
Начало: 10 апреля в 13:00.
Для аккредитации СМИ просьба прислать ФИО и должность корреспондента, а также название издания на адрес media@digital.gov.ru (до 17:00 9 апреля).
В списке преступлений нашей страны пополнение. Но сначала — новости из другой части света.
Почетный адмирал и маршал ВВС Великобритании, почетный доктор Оксфордского и Абердинского университетов и Королевского Лондонского колледжа, а по совместительству султан Брунея Хассаналь Болкиях может остаться без большинства своих званий.
Активисты передовых стран разозлены введением в Брунее смертной казни за гомосексуализм — и требуют развенчать султана. Если их требования будут удовлетворены, то из европейских степеней его величество сохранит только статус почетного доктора МГИМО (правда, пока все звания при нем).
Это еще не все санкции, грозящие султану. Мощная волна международного возмущения, возглавленная Джорджем Клуни при поддержке Элтона Джона, грозит бойкотом целому ряду (девяти, если точно) крутых отелей в Великобритании, США, Франции и Италии. Этими отелями владеет фонд султана, и теперь все гей-дружественные миллионеры должны избегать их.
3 апреля, 20:30
Британия призвала Бруней осуществлять правосудие по нормам общего права
Наконец, гомофобские действия брунейского монарха сурово осудил Государственный департамент Соединенных Штатов (заявив, что смертная казнь за ориентацию — это очень плохо и несовместимо с цивилизацией). А теневой министр иностранных дел Великобритании от лейбористов даже потребовал выкинуть Бруней из Британского содружества (правда, это добрая местная традиция — требовать из уютной оппозиции того, чего сам ни при какой погоде не станешь делать, придя к власти).
...Чем все это интересно для нас.
Во-первых — перед нами наглядный, дистиллированный пример так называемого верховенства так называемых ценностей в так называемой международной политике.
Дано: крошечная страна площадью с остров Итуруп и населением меньшим, чем в Пензе. Теократическая абсолютная монархия, последние лет семьсот возглавляемая династией полубожественных султанов. Пожилой монарх страны, обладатель недурного гарема, то ли 20, то ли 40 миллиардов долларов и коллекции гоночных автомобилей, решает укрепить благочестие путем побивания камнями граждан альтернативных ориентаций. Что, если верить статистике, грозит физическим уничтожением примерно трех-четырех процентов населения, или 15 тысячам живых брунейцев.
И все ведущие державы мира набрали в рот молчания — или даже хуже: занимаются имитационным наказанием гордого султана. То есть бузят какие-то актеры и певцы с активистами, идет добровольный бойкот нескольких гостиниц султана, предлагается отобрать ничего не значащие бирюльки у султана.
По сравнению с межгалактическим воплем, который стоял в далеком уже начале 2010-х по случаю принятия в России закона о запрете гей-агитпропа среди детей под страхом штрафа, это все имеет признаки невинной игры в крысу.
Потому что понятно: никаких настоящих санкций к Брунею применено не будет. Ибо 90 процентов ВВП этой страны происходит от нефти и газа. И если, например, Запад их демонстративно откажется покупать, то рядом Китай и Япония и вообще куча желающих (не говоря даже о том, что на спотовых рынках любые углеводороды легко "анонимизируются"). А еще на территории Брунея расположены, кажется, три британские военные базы, и порча отношений с союзником, предоставляющим столь ценный плацдарм для давления на ценный регион, никак не входит в круг интересов британской короны.
А теперь во-вторых и в-главных. Угадайте с одного раза, какая еще страна в последние дни поминается в мировых СМИ в связи с введением смертной казни за гомосексуализм в далеком Брунее.
Правильно, угадали.
The New Daily (Австралия):
“В России геи и трансгендеры могут быть взяты под стражу, подвергнуты пыткам, обижаемы и преследуемы, хоть (гомосексуальность. — Прим. ред.) и не считется преступлением. Гомофобия в России даже усугубилась в 2013 году, когда Владимир Путин подписал "закон о гей-пропаганде", запретивший детям доступ к любым видам медиа, предоставляющим информацию о жизни геев”.
Reuters:
"Россия ввела закон широкого спектра действия, запрещающий "гей-пропаганду" среди юношества, в 2013 году, когда Владимир Путин начал устанавливать крайне консервативную социальную повестку. Правозащитные группы заявляют, что этот закон подстегнул атаки на гомосексуалистов".
Радио Свобода:
"Amnesty International призывает к справедливости в отношении жертв гей-чистки в Чечне". Смысл статьи: прошло два года после начала хайпа о преследовании геев в Чечне (сотни арестованных, избитых, убитых), — а по-прежнему никто не наказан. Фактов тоже нехватка, что лишний раз доказывает чудовищность происходящего (все засекречено)".
Есть и совсем клинические публикации, вроде "Россия экспортирует гомофобию на Украину" в американской прессе — но это уже так, для полноты картины.
Таким образом, мы видим, с одной стороны, горькое поражение "международного гражданского общества" в борьбе с мини-монархией, у которой с глобальными элитами все вполне на мази. То есть активистам, возможно, и кинут кость в виде лишения султана звания почетного доктора, но большего им не положено.
С другой стороны — мы видим, что даже в грянувшем где-то на индонезийских островах случае есть повод заявить о российской гомофобии.
Происходит это по одной простой причине. Россия, являясь пускай и крупной, но не крупнейшей мировой экономикой, обладает уникальным в современном мире "политическим имиджем" страны — источника всяческого зла.
Нет такого распиаренного зла, которое не было бы богато представлено в России, и это догмат.
Авторитаризм? Это про нас.
Гомофобия? Это про нас.
Коррупция? Это про нас.
Агрессивная внешняя политика? Это про нас.
Национализм и ксенофобия? Это про нас.
СПИД? Это про нас.
Нарушение прав человека? Это про нас.
Ущемление прав животных? Это про нас.
И если мы можем только растерянно чесать в затылке, читая о том, что у нас "трансгендеров сажают и пытают", то зря. Сейчас трансгендеры самая горячая тема в передовых странах, и было бы нелепо, если бы у нас их не сажали и не пытали. Мы же Россия, как мы можем трансгендеров-то не пытать.
И если на условном Западе возникнет какое-нибудь новое модное притеснение — оно с неизбежностью обнаружится у нас, причем сразу в тяжелой форме. И возможно, мы окажемся даже центром пропаганды этого притеснения (см. "российский экспорт гомофобии").
И вот что хотелось бы отметить. Наша всемирно знаменитая русская пропаганда может, конечно, весело разоблачать всю эту бредятину.
Но а) поле действия знаменитой русской пропаганды ограничено исключительно теми гражданами зарубежных стран, которых интересует действительное положение в России. А таких всегда меньшинство.
И б) необходимо помнить, что в конечном счете имидж страны — просто запоздалая производная от ее возможностей. В течение десятилетий Китай был в имиджевом поле "страной дешевых некачественных подделок", о чем сейчас даже как-то неудобно вспоминать. Россия же еще лет двадцать назад в мировом информационном пространстве была черной дырой, испускавшей мафию, проституцию и (в художественных произведениях) краденые ядерные боеголовки.
Потом лет десять, с середины нулевых до середины десятых, мы были "страной, пытающейся тряхнуть дряблыми старческими мускулами и что-то еще безнадежно доказать миру".
Последние несколько лет мы живем в качестве центра мирового зла, подвергаемого всесторонним санкциям (это неизбежный этап).
Из этого следует, что мы, черт возьми, прогрессируем.
А значит — просто вопрос времени, когда нас начнут описывать как "глобальную силу, с которой нужно считаться".
Если верить небратской прессе, то кое-где этот процесс уже пошел.
Виктор Мараховский.
День геолога отметили со слезами на глазах 9 апреля, 12:07Экономика
В первое воскресенье апреля в России отметили по традиции, идущий с 1966 года, День геолога. Раньше этот праздник ассоциировался с романтикой, песнями под гитару у костра и, как правило, с новыми открытыми месторождения полезных ископаемых. Сегодня поводов для радости и гордости почти нет, считают сами геологи.
Если чем и прославилась российская геологоразведка за прошедший год, так это историей со скандальным видео экс-первого заместителя генерального директора «Росгеологии» Руслана Горринга, ныне заключённого под стражу за уголовные грехи. И ладно бы речь шла лишь о моральных качествах человека, случайно оказавшегося на вершине административной пирамиды. Проблемы отрасли, которая, по сути, является фундаментом отечественной экономики, заключаются в том, что созданная система геологоразведки крайне неэффективна, и этот печальный факт уже через три года может стать причиной спада объёмов добычи нефти.
По прогнозам экспертов, через 10-15 лет производство «чёрного золота» в России упадёт вдвое. Сократится, естественно, и его экспорт, что приведёт к резкому снижению доходной части федерального бюджета. Так что же делать?
Поиском новых месторождений сегодня занимается государственная корпорация «Росгеология», созданная восемь лет назад. Сразу после скандала с Горрингом вице-премьер Алексей Гордеев заявил, что она не справляется с поставленными перед ней задачами. Например, доля на рынке геологоразведочных работ по итогам 2018 года у неё оказалась на 11% меньше запланированной.
Энергетические компании тоже могут искать полезные ископаемые. Для этого им необходимо получить разрешение от государства – единственного владельца и распорядителя недр. Лицензия на геологическое изучение с целью поисков и оценки месторождений выдаётся сроком на пять лет. За это время необходимо провести сейсморазведку 2D и 3D, а также пробурить поисковую скважину. Стоимость таких работ колеблется в пределах 12-15 миллионов долларов.
Риск того, что они не принесут результат, и деньги будут выброшены на ветер, естественно, довольно высок. Но основная проблема – не в этом, а в том, что если открыть месторождение всё же удастся, автоматически получить лицензию на следующий этап недропользования - разведку и добычу природных богатств не получится. Участвовать в конкурсной процедуре придётся на общих основаниях. То есть право на разработку подземной кладовой вполне может перейти к конкурентам.
Именно поэтому добывающие корпорации не проявляют большого желания искать новые залежи. А прирост запасов, без которого невозможно с уверенностью смотреть в завтрашний день, осуществляют в основном за счёт покупки лицензии на разработку уже открытых месторождений.
«Когда создали «Росгеологию», хотели удивить весь мир, доказать, что в рыночных условиях государство может заниматься производством эффективней, чем частный капитал. Для мира это был шок. Для нас – тем более. Геологию просто загнали в гроб. - уверен ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко.
По словам ректора Литвиненко, чтобы исправить положение дел необходимо мотивировать компании, тогда они будут не только инвестировать в развитие собственного производства, но и вкладывать свободные деньги в прирост запасов полезных ископаемых. А мотивация может быть разной. Например, особые условия конкурса на получение открытых этой компанией месторождений. Или денежная компенсация. Приростом запасов должны заниматься сами недропользователи, обладающие собственными геологоразведочными структурами. Задача государства - регулировать процесс поисково-оценочных и разведочных работ и определять нормативы воспроизводства ресурсной базы.
Владимир Литвиненко вспоминает, что во времена Советского Союза действовало чёткое правило – на каждую тонну добытых полезных ископаемых, было необходимо прирастить полторы. Но в девяностые годы задача возобновления запасов была отдана на откуп компаниям, и воспроизводство минерально-сырьевой базы в среднем по стране составляло в лучшем случае две трети от уровня добычи. То есть все эти годы мы проедали то, что было найдено при СССР.
Нынешней России пора перенимать мировой опыт геологоразведки. Вице-президент канадской компании «Феникс Геофизикс» Олекс Ингеров говорит, что в Стране кленового листа поиском месторождений обычно занимаются юниорские компании, которые берут на себя все риски. А тяжеловесы ждут, когда можно будет выкупить результаты их работы. Финансируется геологоразведка частными лицами. Дело в том, что в Канаде очень высокие налоги с прогрессивной шкалой. Докторам или адвокатам, которые много зарабатывают, гораздо выгоднее вложить деньги в акции юниорской компании, получить большую скидку с налогов и сэкономить. Плюс существуют шансы, что в случае успеха экспедиции, купленные бумаги многократно возрастут в цене.
У государства тоже существуют профильные программы, в каждой провинции работает геологическая служба, которая собирает информацию, обобщает её и даёт рекомендации, где искать полезные ископаемые. Но сама она никаких работ не ведёт. И это одно из главных отличий канадской действительности от российской.
«Самая большая проблема недофинансирования поисково-разведочных работ в России – это отсутствие сквозной лицензии, как в Канаде или в Австралии, когда добычей сырьевых ресурсов занимается тот, кто первым обнаружил месторождение. У вас же он участвует в тендере на общих основаниях. Кто же будет рисковать и вкладывать деньги? Плюс необходимо вводить налоговые скидки для тех, кто тратит средства на геологоразведку, как это происходит в Канаде. В противном случае эффективность будет не самой высокой», - резюмирует Олекс Ингеров.
Ещё одной серьёзной проблемой он считает низкую производительность технологий, применяемых при поиске и разведке месторождений полезных ископаемых. Аппаратура разработки 80-х годов, которая зачастую применяется в России, не способна находить залежи, находящиеся на большой глубине. Современная же техника, способная «смотреть» на несколько километров вглубь земли, фиксирует естественное электромагнитное поле планеты, она очень компактна, помещается на сани или в кузов небольшого грузовика, а пользоваться ей может даже ребёнок. Другое дело, для того, чтобы интерпретировать полученные данные и переводить их в стандартную геологическую информацию требуются высококвалифицированные специалисты.
И тут возникает ещё один вопрос: а где таких специалистов взять? В России сегодня работает более 20 вузов, которые выпускают геологов. Но все эти высшие учебные заведения находятся «в вакууме» по той простой причине, что Министерство природных ресурсов не ставит перед ними никаких задач. То есть определять стандарты подготовки, решать, сколько стране необходимо геологов, а также какие конкретно науки геологического цикла наиболее востребованы в данный момент времени, университеты должны самостоятельно.
«Ни копейки не выделяется Министерством на научные исследования, на техническое обеспечение учебного процесса. А ведь сегодняшняя геология требует очень серьёзных знаний, она очень высокотехнологична. Для того, чтобы подготовить полноценного специалиста, мы должны на практике научить его использовать самые современные методы и технологии уже в университете. Естественно, для этого необходима дорогостоящая аппаратура, причём, для каждой специальности нужна своя линейка приборов. Но далеко не все вузы располагают материальной базой, на которой можно учить геолога. Соответственно, и уровень подготовки студентов – примитивный», - сетует Владимир Литвиненко.
Сам Горный университет несколько лет назад закупил современное геофизическое оборудование для магнитотеллурического зондирования. Благодаря этой аппаратуре учёные петербургского вуза открыли ряд месторождений нефти с запасами более 30 миллионов тонн. А его студенты получили возможность на практике изучать современные методы поиска и разведки сырьевых ресурсов.
По мнению Владимира Литвиненко, возрождение геологии не требует больших затрат. Например, на поисково-оценочные работы, обеспечивающие прирост запасов, уходит от 0,3 до 1,2 доллара в пересчёте на баррель. При нынешней стоимости бочки нефти это совсем небольшие деньги.
Так что пора переходить от слов к делу, а не ждать, пока на Россию обрушится дефицит нефти и последующий за ним дефицит бюджета.
Со всеми вытекающими последствиями...
Летал семь минут: японский F-35 пропал с радаров
Как японский F-35 пропал с радаров над Тихим океаном
Лидия Мисник
В небе над Тихим океаном пропал истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35A Сил самообороны Японии. Сообщается, что связь с ним была потеряна всего через семь минут после вылета. На предполагаемое место падения самолета вышли военные корабли. Истребители данного типа довольно часто подвергаются критике, особенно при оценке безопасности эксплуатации, несмотря на то что их разработка была самой дорогой в истории.
Истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35A Сил самообороны Японии во время тренировочного полета во вторник пропал с экранов радаров, сообщил телеканал NHK. По данным журналистов, связь с самолетом была потеряна спустя семь минут после взлета с авиабазы в Мисаве. В тот момент он пролетал над Тихим океаном примерно в 135 км от побережья северной префектуры Аомори. На его борту находится один пилот. Истребитель должен был участвовать в учениях с четырьмя другими самолетами того же типа.
По данным газеты Mainichi, истребитель с большей долей вероятности упал. К месту предполагаемого падения самолета направились несколько военных кораблей и катеров береговой охраны Японии.
10 истребителей F-35A американского производства были размещены на базе Мисава на крайнем севере главного острова страны Хонсю в конце прошлого года.
А до этого, в ноябре, Nikkei Asian Review со ссылкой на источники сообщило, что Токио собирается закупить у США 142 истребителя-бомбардировщика F-35. По информации агентства, планы правительства обоснованы военным усилением Китая. К тому же, это ответ на требование президента США Дональда Трампа закупать больше американского вооружения. Планируется, что F-35 заменят находящиеся на вооружении страны F-15.
Изначально Япония собиралась закупить 42 истребителя F-35A, но затем власти приняли решение дополнительно закупить еще сто самолетов, поясняет Nikkei Asian Review. В материале также сказано, что помимо F-35A будут приобретены и F-35B. Стоимость одного F-35 составляет около $88 млн, то есть покупка дополнительных истребителей обойдется Японии более чем в триллион йен (около $9 млрд).
F-35 — истребитель-бомбардировщик пятого поколения, способный нести ядерные боеголовки. Он был спроектирован по технологии снижения заметности. В проекте по его производству, помимо США, участвуют также Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция.
Программа создания Lockheed Martin F-35 Lightning II стала самой дорогостоящей за всю историю производства оружия — Вашингтон потратил на нее почти $1,5 трлн. Первоначально запланированные расходы были превышены разработчиками на сотни миллиардов долларов. И, несмотря на это, истребитель ввели в строй только спустя семь лет после предполагаемого срока.
Более того, машина получилась отнюдь не совершенной. В феврале Пентагон сообщил о критических проблемах F-35.
В ходе испытаний истребителя военные констатировали, что версия F-35B с укороченным взлетом и вертикальной посадкой может прослужить всего лишь 2,1 тыс. летных часов, а это только четверть ожидаемого срока службы в 8 тыс. часов. В итоге, часть самолетов, стоимость каждого из которых составляет порядка $100 млн, спишут уже в 2026 году.
Кроме того, в докладе ведомства указано, что точность встроенного пулемета F-35A неприемлема и не соответствует прописанным в контракте техническим стандартам.
Серьезные программные ошибки воздушного судна заметил генерал-майор ВВС США в отставке и директор по эксплуатационным испытаниям Роберт Бехлер. «Автономная логистическая информационная система (ALIS), разработанная компанией Lockheed Martin и предназначенная для повышения эффективности технического обслуживания и летных операций, все еще не работает должным образом», — отметил он.
В отделе по эксплуатационным испытаниям и оценке министерства обороны США обратили внимание, что предоставляемые ALIS данные в большинстве случаев неполные или совершенно неверные. Исправление данных занимает много времени, из-за чего полет переносится или вовсе отменяется. В стрессовых условиях это может негативно повлиять на способности быстро реагировать на противника, отмечают эксперты Пентагона. Он также отметили и неудобства в эксплуатации системы: по их словам, довольно часто автоматизированные функции требуют ручного ввода.
Из-за проблем с топливной системой американское оборонное ведомство в конце октября прошлого года приостановило полеты примерно 20 истребителей F-35. За месяц до этого Пентагон предпринял аналогичные действия в отношении самолетов этого типа для анализа возможных неполадок после крушения F-35 в Южной Каролине.
Больше всего претензий к этой технике возникло у экспертов некоммерческой организации Project On Government Oversight (POGO). В конце августа прошлого года они заявили, что комиссия военного ведомства США по оценке проекта создания F-35 без видимых причин переквалифицировала некоторые недоработки истребителя из критичных во второстепенные.
В опубликованном на сайте POGO докладе было указано, что в июне главное контрольно-бюджетное управление (GAO) сообщило о 966 «явных недоработках» в нынешнем проекте F-35.
Причем 110 из них были отнесены к первой категории сложности (могут привести к гибели, тяжелой травме, профессиональным заболеваниям), а 855 — ко второй (неисправность отдельных элементов конструкции и бортовых систем). Эксперты обратили внимание, что такие недочеты в конструкции самолета способны «повредить надежности, безопасности или другим критическим требованиям» при эксплуатации.
Причем оказалось, что один из критических недостатков, которые Пентагон решил не исправлять, — неисправность аварийной системы, указали в отчете. Дело в том, что при катапультировании пилота комплекс радиолокационного опознавания не отправляет автоматический сигнал на радар наземного контроля, и диспетчеры не получают информацию о чрезвычайном происшествии. К тому же американские военные проигнорировали проблему с одноразовым хвостовым крючком, который выпускается в случае отказа тормозной системы.
В этом году может быть получена вакцина против аллергии на кошек, разработкой которой занимаются специалисты Первого Московского государственного медицинского университета им. Сеченова в сотрудничестве с Венским медицинским университетом. Об успехах в области аллергологии рассказал «Интерфакс» ректор МГМУ Петр Глыбочко.
Для разработки вакцины в рамках проекта Cats Project созданы две лаборатории в России и Австрии. Всего за все возможные виды аллергии на кошек отвечают восемь аллергенов. По сути, это протеины (белки), которые содержатся в шерсти, слюне, поте и продуктах жизнедеятельности животных, пояснили в МГМУ. Предполагается, что новый препарат будет давать иммунитет ко всем этим аллергенам.
Международные исследования показали, что в России аллергия на кошек в явном или потенциальном виде есть у 50% детей.
В АВСТРАЛИИ ПРОЙДУТ КИ ИМПЛАНТИРУЕМОГО УСТРОЙСТВА, СЧИТЫВАЮЩЕГО СИГНАЛЫ МОЗГА
Пять добровольцев примут участие в клиническом исследовании гибкого имплантируемого в мозг устройства, которое вместе с внешними устройствами поможет людям с инсультом, повреждениями спинного мозга или мышечной дистрофией снова начать общаться с окружающими. Об этом сообщает MedicalXpress.
Новая технология отличается тем, что не требует проведения хирургического вмешательства на открытом головном мозге. Устройство Stentrode имплантируется через кровеносный сосуд в двигательной коре головного мозга. Модуль сканирует активность нейронов и передает сигналы на внешний блок компьютера. По мнению исследователей, их наработки могут помочь пациентам, потерявшим контроль над речевыми и моторными функциями
Целью стартовавшего исследования является определения стабильности передачи сигнала Stentrode и его безопасности для человека.
В 2018 г. чистая прибыль одной из ведущих компаний по производству угля в Китае Yanzhou Coal Mining Co., Ltd. достигла 7,9 млрд юаней ($1,2 млрд). Это на 16,8% больше, чем в 2017 г., сообщила названная компания в отчете для Шанхайской фондовой биржи.
Доход от бизнеса Yanzhou Coal составил 163 млрд юаней. Данный показатель вырос на 7,79% в годовом сопоставлении. В прошлом году предприятия компании добыли 105,9 млн т угля-сырца, а реализовали 113,94 млн т товарного угля.
Yanzhou Coal базируется в восточно-китайской провинции Шаньдун. Она является одной из ведущих компаний по производству и торговле углем в КНР и Австралии.
Напомним, что в 2017 г. прибыль основных угледобывающих предприятий Китая достигла 295,93 млрд юаней ($46,97 млрд). Это на 290,5% больше, чем в 2016 г. В стране основными угледобывающими предприятиями считаются предприятия, у которых годовые доходы превышают 20 млн юаней.
По итогам 2017 г., доходы этих предприятий составили 2,54 трлн юаней. Они выросли на 25,9% в годовом сопоставлении.
В угольной промышленности Поднебесной за 2017 г. ликвидированы избыточные мощности объемом 250 млн т. В 2018 г. проведено сокращение на 150 млн т.
В Дубае появится крупнейшая арена под брендом Coca-Cola
На крупнейшей крытой арене в Дубае будет увековечено имя бренда Coca-Cola.
Dubai Arena, крупнейшая крытая арена, которая готовится к открытию в Дубае, была официально названа Coca-Cola Arena. Застройщик Meraas подписал 10-летнее соглашение с компанией Coca-Cola. Соглашение с американской компанией включает в себя эксклюзивные права на наименование объекта, открытие которого запланировано на июнь этого года.
«Мы гордимся тем, что компания с таким мировым именем, как Coca-Cola, приобретает долгосрочное право на наименование арены», - сказал Абдулла Аль Хаббай, председатель Meraas Group.
Мурат Озгель, генеральный менеджер Coca-Cola Middle East и заместитель президента Coca-Cola Middle East и North Africa, сказал: «Мы гордимся тем, что являемся частью этого долгожданного развлекательного центра, что демонстрирует нашу приверженность региону [...] Арена станет еще одной культовой достопримечательностью города, привлекающий посетителей со всего мира».
Крупнейшая крытая арена на Ближнем Востоке сможет вместить до 17 тысяч зрителей в City Walk. Здесь будут проходить различные концерты и спортивные мероприятия в течение всего года. Операционным управлением площадки займется компания AEG Ogden, которая также управляет лондонской O2 Arena, Staples Center в Лос-Анджелесе, Mercedes-Benz Arena в Шанхае и Qudos Bank Arena в Сиднее.
«Мы гордимся партнерством с Meraas и Coca-Cola в запуске первой в ОАЭ многофункциональной крытой арены мирового класса. Мы рассчитываем на тесное сотрудничество в течение следующих 10 лет», - сказал Гай Нгата, исполнительный директор Coca-Cola Arena в AEG Ogden.
«Соглашение о праве на наименование чрезвычайно выгодно для Дубая и Coca-Cola, которые являются международно признанными брендами сами по себе. Мы с нетерпением ждем развития наших партнерских отношений в течение следующего десятилетия и дальнейшего превращения Дубая в одно из ключевых мест для музыкальных туров, спортивных соревнований, семейных шоу и корпоративных мероприятий».
В прошлый понедельник шейх Мухаммед бин Рашид, вице-президент и правитель Дубая, лично посетил новую арену эмирата и ознакомился с ходом строительства. Он сказал, что такие проекты являются ключевым фактором роста страны как ведущего игрока на мировой арене.
Источник: The National
В Дубае дебютирует новый гостиничный бренд
IHG представляет в Дубае новый для Ближнего Востока гостиничный бренд.
InterContinental Hotels Group (IHG) объявила о скором открытии отеля Voco Dubai, которое знаменует собой дебют бренда на Ближнем Востоке.
IHG запустила Voco в июне прошлого года, открыв первый отель под этим брендом в Австралии. За ним последовал запуск еще двух заведений в Великобритании.
Ранее в этом году IHG также объявила, что Voco Al Khobar откроется в Саудовской Аравии позднее в этом году.
Voco Dubai расположен на Sheikh Zayed Road и предлагает 471 номер.
В отеле Voco Dubai также есть открытый бассейн, тренажерный зал и спа-салон. К услугам гостей представлены рестораны ливанской, французской, индийской и смешанной кухонь, а также бар TRE, расположенный на 51-м этаже, и 21 конференц-зал.
В настоящее время IHG управляет 92-мя отелями шести брендов на Ближнем Востоке, в том числе InterContinental, Crowne Plaza, Holiday Inn, Holiday Inn Express, Staybridge Suites и Voco. Еще 36 заведений должны открыться в течение следующих трех-пяти лет.
Источник: Arabian Business
ОАЭ. Великобритания > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 7 апреля 2019 > № 2945518
Иностранный язык планируется включить в исследование PISA с 2024 года
Управляющий совет PISA в рамках 47 встречи, которая прошла в Австралии при участии представителей Рособрнадзора и Минпросвещения России, обсудил перспективы развития данного международного исследования на период до 2024 года.
PISA - крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру: проверяется их математическая и естественнонаучная грамотность, а также грамотность чтения. С 2015 года в качестве дополнительного направления, которые страны-участники PISA могут реализовать по желанию, в исследование включено изучение финансовой грамотности, а с 2021 года новым направлением исследования станет изучение креативности мышления 15-летних школьников.
Участники Управляющего совета обсудили перспективы проведения исследования PISA в онлайн-формате, а также подходы к разработке инструментария для оценивания иностранного языка в исследовании PISA-2024. На данный момент проходит работа по разработке концептуальной рамки и инструментария для включения нового направления «иностранный язык» в исследование PISA-2024. Предполагается, что первый цикл исследования инновационного направления «иностранный язык» будет включать в себя разделы «Чтение», «Аудирование» и, возможно, «Говорение».
В рамках встречи также обсуждались перспективы более тесного сотрудничества двух исследований ОЭСР: PISA и TALIS - исследования учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения. Более детальный совместный анализ результатов исследований PISA и TALIS предоставит больше достоверных данных для принятия управленческих решений в сфере образования.
На прошедшей встрече обсуждались и вопросы, связанные с содержанием международного отчета по результатам исследования PISA-2018, который будет официально опубликован в декабре 2019 года.
Количество участников исследования PISA увеличивается с каждым циклом. В исследовании PISA-2018 приняли участие 79 стран, а в исследовании PISA-2021 планируют принять участие уже 88 стран. На данный момент ведется подготовительная работа к апробационному этапу исследования PISA-2021, который пройдет весной 2020 года.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter