Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Лишь девять стран из 28 членов Евросоюза не приняли решение выслать дипломатов РФ в связи с делом Сергея Скрипаля, при этом в четверг неожиданно прозвучала реакция с другой стороны земного шара: Новая Зеландия решила запретить въезд в страну высланным из других стран дипломатам РФ.

Хоть и не входящая в ЕС Грузия тоже не осталась в стороне — и одной из последних заявила, что вышлет российского дипломата в знак солидарности с Лондоном. Свою ложку дегтя внес с утра пораньше и посол США в РФ, не исключивший ареста активов РФ в США из-за ситуации со Скрипалем.

В британском Солсбери 4 марта были отравлены британский шпион Сергей Скрипаль и его дочь Юлия. Британская сторона утверждает, что к отравлению Скрипалей веществом А234 причастно российское государство, Россия это категорически отрицает.

Представитель госдепартамента Хезер Науэрт ранее сообщила, что США и их союзники приняли решение выслать 151 российского дипломата. В среду список высылающих российских дипломатов стран пополнился Черногорией, таким образом, общее число попавших под санкционные меры дипломатов составило 152 человека.

США объявили ранее о высылке 48 сотрудников дипмиссий РФ, закрытии генконсульства в Сиэтле и высылке 12 сотрудников представительства РФ при ООН. Великобритания высылает 23 дипломатов, Украина — 13. НАТО решило выслать семерых дипломатов РФ, еще троим отказано в разрешении на работу. Канада высылает четверых дипломатов, троим не выдали разрешение на работу в стране. ФРГ, Франция и Польша высылают четверых, а Молдавия, Чехия и Литва — троих дипломатов РФ.

Решение выслать по два российских дипломата приняли Испания, Нидерланды, Дания, Италия, Албания и Австралия.

Бельгия, Венгрия, Швеция, Хорватия, Румыния, Финляндия, Эстония, Ирландия, Норвегия, Македония высылают по одному дипломату РФ. Черногория высылает одного российского дипломата и отзывает разрешение на работу почетного консула, а Латвия высылает одного дипломата и одного сотрудника "Аэрофлота".

Кто следующий?

Список стран Евросоюза, не выславших российских дипломатов, сейчас выглядит следующим образом: Словакия, Австрия, Словения, Болгария, Греция, Мальта, Люксембург, Португалия, Кипр. О нежелании высылать российских дипломатов заявила и не входящая в ЕС Сербия.

Тем временем лидеры стран обмениваются приветствиями и поздравлениями по случаю высылки российских дипломатов в ходе многочисленных телефонных разговоров.

Австрия заявила о категорическом нежелании высылать дипломатов РФ. Кроме того, страна готова стать посредником в урегулировании напряженной ситуации, возникшей между Россией и Западом на фоне дела Скрипаля – об этом заявила глава МИД страны Карин Кнайссль.

Власти Словении заявили, что будут ждать итогов расследования дела Скрипаля. Представитель правительства Кипра подчеркнул, что страна не намерена следовать примеру других стран ЕС. Источник в дипломатических кругах ранее сообщил РИА Новости, что руководство Греции находится в затруднительном положении, так как греческая общественность негативно воспринимает шаги, которые могут привести к обострению отношений с Россией.

Первые отъезды

Если в случае с США у дипломатов еще осталось время на сборы, то с Украины они уже выехали. Как сообщили РИА Новости в пресс-службе российского посольства на Украине вечером в среду, объявленные на Украине персона нон грата сотрудники дипмиссии уже покинули страну. О том, что Киев вышлет 13 российских дипломатов из-за ситуации с отравлением британского шпиона Скрипаля и его дочери, еще в понедельник заявил президент Украины Петр Порошенко.

Покинул Латвию и руководитель представительства российской авиакомпании ''Аэрофлот'' в стране Сергей Сокольников — ранее он был включен в список лиц, пребывание которых в республике нежелательно, наряду со вторым секретарем посольства РФ.

Новички в рядах высылающих

Кабмин Черногории в среду объявил о решении выслать одного российского дипломата и отзыве согласия на деятельность в республике почетного консула России в городе Будва Боро Джукича.

"Граждане Черногории несут к зданию посольства цветы, свечи и игрушки. Черногорские власти тоже не остались в стороне — объявили в этот день о высылке российского дипломата и лишении аккредитации почетного консула", — написали дипломаты на странице посольства в Twitter.

Решение властей раскритиковал кандидат в президенты страны Марко Милачич: он назвал его самоубийственными и людоедскими шагами в угоду НАТО. Увидел он в выборе персоны почетного консула и желание ряда политиков свести личные счеты: проправительственные СМИ, в первую очередь издание Pobjeda, ранее обвинили Джукича в участии в создании оппозиционной партии "Настоящая Черногория", которая выступает за сотрудничество с Россией и Сербией и которую возглавляет Милачич.

Продемонстрировали недовольство

Менее жесткие шаги предприняли Болгария, Люксембург, Мальта и Португалия, решив отозвать своих послов для политических консультаций. Причина все та же — дело Скрипаля. В понедельник МИД Португалии заявлял, что "принял к сведению" решения ряда стран ЕС о высылке дипломатов РФ, однако уже в среду переменил мнение.

Президент Словакии в свою очередь заявил, что отзыв посла страны из РФ является правильным, но не достаточным шагом. Глава МИД страны Мирослав Лайчак отметил, что конечное решение (о возможной высылке дипломатов РФ) остается за руководством страны. Он подчеркнул, что посла для консультаций отзывают из РФ впервые за последние 20 лет.

Бывший постпред СССР при ООН Александр Белоногов в свете массовых дипломатических скандалов рассказал РИА Новости, что отзыв посла для консультаций является "в наименьшей степени демонстрацией неудовольствия". "Временное отсутствие посла практически не сказывается на состоянии дипломатических отношений. Вообще-то говоря, все послы время от времени едут в столицу для проведения консультаций", — отметил Белоногов.

Новая Зеландия объявила в четверг, что правительство страны введет запрет на въезд в страну российским дипломатам, высланным из других стран, внеся их имена в "черный список". Ранее премьер-министра страны Джасинда Ардерн заявила, что Новая Зеландия не планирует высылать российских дипломатов. Премьер отметила, что власти страны провели проверку и выяснили, что в Новой Зеландии нет скрытых сотрудников разведки, о высылке которых ранее, по ее словам, заявляли многие государства.

Провальные шесть слайдов

Новый поворот обрела ситуация в связи с предоставлением-таки требуемых РФ в течение нескольких недель доказательств по делу Скрипаля. Впрочем, МИД РФ постигло разочарование после того, как СМИ добыли буклет и увидели там всего шесть слайдов. На пяти из них рассказывалось о якобы вине РФ.

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова назвала эту презентацию "провалом премьера Великобритании Терезы Мэй" и крупнейшей манипуляцией мировым общественным мнением.

Представитель МИД Великобритании отметил, что данный документ полностью соответствует заявлениям премьер-министра Великобритании Терезы Мэй и является "полезным описанием системного безответственного поведения российских государственных структур".

Посол США в РФ Джон Хантсман в эфире РБК назвал данную презентацию "взвешенной и выверенной".

В апреле из Китая планируется экспортировать 80 тыс. тонн дизельного топлива с низким содержанием серы в Нидерланды и Бельгию. Об этом сообщило в четверг тяньцзиньское отделение Китайской нефтехимической корпорации "Синопек".

Китайское дизельное топливо в основном поставляется в страны Юго-Восточной Азии, однако в последние годы все большее число китайских нефтеперерабатывающих заводов начинают поставки в Европу, отметил заместитель директора по операциям компании Цзя Бинхао.

С ноября прошлого года в целях борьбы с загрязнением воздуха Китай прекратил продажу дизельного топлива с уровнем содержания серы более 10 частей на миллион /ppm/.

В соответствии с ужесточенными стандартами китайские нефтеперерабатывающие заводы увеличили производство высококачественного дизельного топлива, часть которого отправляется на экспорт.

"Потребление дизельного топлива внутри страны снизилось, однако топливо высокого качества пользуется хорошим спросом у иностранных покупателей", -- рассказал Цзя Бинхао.

Дизельное топливо "Синопека" было впервые экспортировано в Европу в июне прошлого года, когда 40 тыс. тонн дизельного топлива с низким содержанием серы отправились из Тяньцзиня во французский порт Гавр.

В октябре прошлого года была осуществлена первая поставка китайского дизельного топлива с помощью VLCC-танкера /крупнотоннажный танкер для транспортировки наливной жидкости/: 80 тыс. тонн топлива были отправлены в нидерландский порт Роттердам.

В 2017 году тяньцзиньское отделение "Синопека" в общей сложности совершило 28 экспортных поставок дизельного топлива общим объемом 1,15 млн тонн, что стало рекордным показателем для отделения за последние годы.

"После успешного выхода на европейский и американский рынки мы изучаем австралийский рынок", -- заявил замдиректора тяньцзиньского отделения "Синопека" Лю Жун.

Россия высылает: чемодан – вокзал – Вашингтон

Как Россия закрывает генконсульство США в Санкт-Петербурге

Рафаэль Фахрутдинов

Россия высылает 60 американских дипломатов, а также закрывает генеральное консульство США в Санкт-Петербурге, сообщил глава МИД России Сергей Лавров. Эти меры стали ответом на аналогичные действия со стороны Вашингтона в отношении сотрудников российского внешнеполитического ведомства и закрытие консульства РФ в Сиэтле.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров рассказал о том, что внешнеполитическое ведомство пригласило посла Соединенных Штатов Америки в Москве Джона Хантсмана для оглашения ответных мер на действия Вашингтона, который ранее выслал российских дипломатов, передает ФАН.

«Мой заместитель Сергей Рябков излагает ему содержание этих мер в отношении США, они включают высылку аналогичного количества дипломатов и они включают наше решение отозвать согласие на функционирование генерального консульства США в Санкт-Петербурге», — подчеркнул Лавров.

Касаемо количества, российский дипломат указал, что из России будет выслано столько же сотрудников дипведомства, сколько было выслано сотрудников МИД России из США, а их было выслано 60 человек.

Известно, что американские дипломаты должны покинуть территорию России до 5 апреля, передает РИА «Новости» со ссылкой на российский МИД. Также сообщается, что 58 сотрудников посольства США в Москве и два сотрудника генконсульства в Екатеринбурге объявлены persona non grata.

«Исходя из принципа взаимности, в порядке ответных мер 58 сотрудников посольства США в Москве и два работника генерального консульства США в Екатеринбурге объявлены persona non grata за деятельность, несовместимую с дипломатическим статусом. Им надлежит покинуть территорию Российской Федерации до 5 апреля», — поясняется в коммюнике МИД России.

В свою очередь, официальный представитель российского МИД Мария Захарова сообщила, что список дипломатов, которые будут высланы из России в ответ на шаги США, будет передан американскому посольству в Москве.

«У нас поддерживается контакт с американским посольством. Регулярно обмениваемся, ну, вот, в данном случае, списками. Они нам, сейчас — мы им. Тоже же контакты», — сказала Захарова.

В российском парламенте поприветствовали такое решение МИД России.

«Высылка дипломатов США и закрытие их консульства — единственно возможный ответ со стороны России.

Не думаю, что этого не ожидали в Вашингтоне. Не исключен второй раунд враждебных действий со стороны США — таких, как арест российских активов, который допустил посол США Хантсман», — написал в своем твиттере член Совета Федерации Алексей Пушков.

Несколькими часами ране генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш назвал отношения России и США близкими к ситуации «холодной войны». «Я весьма обеспокоен. Думаю, что мы подошли к ситуации, которая, по большому счету, близка к тому, что мы пережили во время «холодной войны», — заявил он.

Также в четверг, 29 марта, стало известно, что возможности посольства США после значительного сокращения российской стороной персонала не позволяют удовлетворить все многочисленные запросы МИД России, особенно когда речь идет о больших группах людей. Об этом рассказала официальный представитель дипмиссии Мария Олсон.

«Несмотря на значительные ограничения, наложенные на дипмиссию США российской стороной, мы, тем не менее, неоднократно изыскивали возможности удовлетворить запросы министерства иностранных дел России. К сожалению, наши возможности не позволяют удовлетворять все многочисленные запросы МИД России каждый раз, когда они поступают, особенно касающиеся больших групп людей», — сказала Олсон.

Двумя днями ранее пользователи твиттера в ходе голосования решили, что в рамках дипломатического скандала между Москвой и Западом необходимо закрыть американское консульство в Санкт-Петербурге, передает RT.

В российском посольстве задали вопрос: «Какое из генеральных консульств США в России вы бы закрыли, если бы у вас была возможность принять такое решение?»

В списке российские дипломаты указали три варианта ответа: консульства США во Владивостоке, Екатеринбурге и Санкт-Петербурге. В голосовании приняли участие 57 526 человек, сообщается в аккаунте российской дипмиссии, передает НСН.

Дипломатическое противостояние Москвы и Запада началось после того, как Лондон обвинил Россию в отравлении 66-летнего бывшего полковника ГРУ Минобороны России Сергея Скрипаля в британском городе Солсбери. ЧП произошло 4 марта.

В течение месяца ситуация обострялась – все больше стран Евросоюза, а также США, принимают сторону Лондона и также высылают российских дипломатов.

К дипломатическим санкциям против России присоединились Швеция, ФРГ, Польша, Латвия, Литва, Италия, Франция, Эстония, Чехия, Нидерланды, Румыния, Финляндия, Дания, Хорватия, Албания, Испания, Венгрия, Норвегия, Украина, Молдавия, Австралия, Ирландия и другие страны.

В то же время Москва постоянно заявляет о своей непричастности к инциденту и просит британские власти предоставить доказательства.

«Высылайте русских»: как Британия давила на Австрию

Австрия рассказала о давлении Британии в связи с высылкой дипломатов РФ

Иван Жуковский

Лондон пытался надавить на Вену перед саммитом ЕС с целью заставить выслать российских дипломатов из Австрии, заявила глава МИД этой страны Карин Кнайсль. По ее словам, Великобритания хотела убедить австрийских политиков оказать «конкретные меры» на Россию в связи с делом Скрипаля.

Глава МИД Австрии Карин Кнайсль сообщила в четверг, 29 марта, что британский посол в Вене Ли Тернер пытался надавить на австрийские власти и добиться высылки российских дипломатов. Издание Kurier отмечает, что Тернер предпринял две попытки воздействовать на Австрию, однако Вена отказалась от высылки дипломатов. Кнайсль заявила, что «именно в критические моменты необходимо оставлять каналы [дипломатической связи] открытыми».

Министр иностранных дел Австрии заявила, что ограничение дипломатического присутствия России в Австрии сделает решительно невозможным диалог на площадке Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).

«В Вене находится штаб-квартира ОБСЕ, и каждый четверг там собираются представители стран-участниц. Там ведется обсуждение вопросов между Востоком и Западом. Если ограничивать дипломатическое присутствие [Российской Федерации], тогда важнейший диалог на уровне государственных служащих, а именно — дипломатов, там будет совершенно невозможен», — подчеркнула глава австрийского внешнеполитического ведомства в эфире телеканала ORF-2.

Власти Австрии еще 26 марта выступили с заявлением, что не поддержат массовую высылку российских дипломатов в связи с «делом Скрипаля».

Представитель венского кабмина Петер Лаунски-Тиффенталь заявил, что Австрия не будет принимать никаких мер на национальном уровне. Он отметил, что отказ Вены от высылки дипломатов связан с ее желанием поддерживать связь с Россией.

«Австрия является нейтральной страной и своеобразным мостом между Востоком и Западом», — отметил Лаунски-Тиффенталь.

Однако, по словам представителя кабмина, Австрия поддерживает решение об отзыве посла Евросоюза из Москвы. Кнайсль подчеркнула, что Австрия выразила солидарность с Великобританией «с самого начала» на встрече министров иностранных дел Евросоюза. Также британцев поддержал канцлер Австрии Себастьян Курц в ходе саммита ЕС.

«Во всех этих вопросах мы стоим на стороне британского правительства и шокированы, что такой инцидент [с отравлением в Солсбери] мог случиться в Европе», — заявила она.

Кнайсль отметила, что если все будет указывать на связь «дела Скрипаля» с Россией, то механизм принятия многосторонних действия против РФ будет принят на основании конвенции о запрещении химоружия.

При этом глава МИД Австрии отметила, что Вена готова стать посредником по урегулированию разногласий между Россией и Британией. «Посредник никогда не навязывает свои услуги, за посредническими услугами обращаются со стороны», — отметила Кнайсль.

Австрия же, по словам министра, представляет участникам дипломатического конфликта поддержать каналы для диалога. Она привела в качестве примера грядущий визит канцлера Курца в Лондон — для встречи 30 июня с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй.

Глава венского МИДа также добавила, что Австрия «в 1995 году вступила в ЕС как государство с нейтральным статусом» и считает возможность для диалога критически важной задачей.

Месяц назад, 28 февраля, канцлер Австрии Себастьян Курц прибыл с официальным визитом в Москву, где встретился с президентом России Владимиром Путиным. Курц заявил, что Европейский союз может рассмотреть возможность снятия некоторых санкций с России.

«Если мы увидим существенный прогресс в выполнении Минских соглашений, то рассмотрим возможность снятия некоторых санкций ЕС», — заявил Курц. По его словам, Австрия намерена способствовать урегулированию ситуации на Украине.

Вскоре после встречи Путин заявил, что согласен с австрийским канцлером по вопросу Минских соглашений. «Обсудили ситуацию на Украине. Господин Курц, когда был министром иностранных дел Австрии, много внимания уделял внутриукраинскому конфликту, в частности активно занимался этим вопросом в период австрийского председательства в ОБСЕ в 2017 году», — сказал Путин. Российский лидер отметил, что, по общему мнению сторон, Минские соглашения являются безальтернативным вариантом урегулирования кризиса в Донбассе.

Отказ Австрии от высылки российских дипломатов связан с кризисом вокруг «дела Скрипаля» об отравлении экс-полковника ГРУ в британском Солсбери. Западные страны в массовом порядке выслали более 100 российских дипломатов, многих из которых обвинили в работе на российскую разведку. Самые агрессивные меры принял Вашингтон: Белый дом высылает 48 сотрудников дипмиссии РФ и еще 12 сотрудников в миссии ООН, а также закрывает российское генконсульство в Сиэтле.

На выдворение российских дипломатов пошли также 17 из 28 стран Евросоюза и ряд других государств этого региона, а также Австралия и Канада. Исландия вместо высылки дипломатов решила приостановить дипломатические отношения с Россией на высоком уровне.

МИД РФ выразил протест в связи с решением стран о высылке российских дипломатов, назвав его «недружественным и не отвечающим задачам и интересам» в расследовании инцидента шагом. Помимо этого, в российском ведомстве заявили об отказе со стороны Лондона в предметном разбирательстве.

Роскачество не нашло порошок, способный полностью отстирать пятна

Эксперты «Роскачества» проверили 31 марку стирального порошка и ни у одного бренда не нашли нарушений безопасности. Впрочем, в ведомстве отметили, что большинство порошков «не предназначено для отстирывания пятен»

Испытания прошли как российские, так и зарубежные производители - порошки трех брендов из Германии и по одному бренду из Австралии, Республики Беларусь, Бельгии, Дании, США и Южной Кореи. Стоимость продукции составила от 29,99 до 1593,73 руб. за единицу товара (в исследовании была представлена продукция в упаковках от 350 г до 4 кг).

Стандарт Российской системы качества для стиральных порошков для цветных тканей установил повышенные требования к качеству порошка. Согласно им, стиральные порошки не должны слишком обильно пениться, сильно пылить и оставлять соли жёсткости на нагревательных элементах стиральной машины. Также они должны безупречно отстирывать белковые (кровь) и пигментно-масляные (жир) загрязнения. Вещам, постиранным несколько раз порошком высокого качества, не полагается сереть, желтеть, а также терять в прочности; на них не должны появиться катышки.

Все исследуемые товары не оказывали раздражающего действия на кожу и слизистую глаз, а также не вызывали аллергии. Однако ведомство выяснило, что порошки предназначены для отстирывания загрязнений и сохранения цвета белья и не справятся со сложными пятнами. Для их удаления необходимо использовать пятновыводители.

Кроме того, выяснилось, что сложно найти порошок, который одинаково хорошо справлялся бы со всеми видами загрязнений. Некоторые лучше справляются с жирными загрязнениями, некоторые — с белковыми.

По результатам испытаний стиральные порошки только двух торговых марок («Аист» и Burti COLOR) соответствовали не только требованиям действующих норм по качеству и безопасности, но и требованиям опережающего стандарта Роскачества. На российский Знак качества сможет претендовать только отечественный товар, говорится в исследовании Роскачества.

Полное исследование качества стиральных порошков – на сайте Роскачества.

80% покупателей элитной недвижимости на Итальянской Ривьере - иностранцы

С 2016 года цены на высококлассные объекты здесь росли на 1% ежегодно. А в самых популярных районах этот показатель достигает 5% в год.

Итальянская Ривьера - это узкая прибрежная полоса, являющаяся частью более крупного региона Лигурия. Она простирается между Лигурийским морем и горной грядой, образованной Приморскими Альпами и Апеннинскими горами.

Риэлторы выделяют два главных рынка элитной недвижимости в составе Итальянской Ривьеры. Первый - это восточная Ривьера ди Леванте. Она включает в себя Портофино, Санта-Маргерита и Чинкве-Терре. Второй - это западная Ривьера ди Поненте, которая протянулась от Генуи до границы с Францией. Ривьера ли Леванте пользуется бОльшим спросом, поэтому и цены здесь выше, пишет The New York Times.

Директор по продажам в агентстве Lionard Luxury Real Estate Дженнифер Жиральди говорит, что стоимость элитной недвижимости в Портофино и Санта-Маргерита составляет €15-20 тыс. за кв.м. В то же время в западной части региона, например, в Сан-Ремо и Империи, цены гораздо ниже - €6000-7000 за “квадрат”.

Большинство зарубежных покупателей элитной собственности в западной части Итальянской Ривьеры - европейцы, утверждают брокеры. В основном это представители Германии, Франции, Швейцарии, Монако, Скандинавии, Великобритании. Есть также клиенты из России, США и Австралии.

В восточной части региона примерно 40% покупателей недвижимости - американцы. Остальная доля приходится на немцев, британцев, скандинавов. Есть и россияне.

Диктатура смерти

гонка за прибылью несовместима с безопасностью общества

Немного перефразируя Карла Маркса, можно сказать: «Нет такого преступления, на которое не пойдёт капиталист ради самой ничтожной прибыли». Учитывая эту аксиому нашего времени, зададимся вопросом: возможна ли профессиональная, честная экспертиза пожарной безопасности строительных объектов на стадии проектирования, на стадии согласования проекта, на стадии строительства и сдачи объекта, на стадии его эксплуатации?

Разберёмся в нарушениях, начиная со стадии проектирования. Аббревиатура СТУ становится смертельным приговором обитателям архитектурных объектов, прежде всего — детям. Специальные технические условия проектирования и строительства могут позволить согласовать самые вопиющие нарушения строительных норм и правил, в том числе и пожарных. В Москве и других городах большинство крупных объектов строится по СТУ. Понимая опасность таких условий, проектировщики, тем не менее, вынуждены выполнять требования заказчиков. С работой на архитектурной бирже дела обстоят не очень хорошо. Не нравится — уходи! Заказчик, капиталист правит бал. Один из таких заказчиков, услышав про требования и ограничения СНиП, сказал: «Что это у вас там за СНиП, давайте я его куплю».

Согласно правилам, проектировщик обязан обеспечить пожарную безопасность зданий по трём направлениям.

Первое — невозникновение и нераспространение огня и дыма, для чего важно обеспечить покрытие стен и перекрытий трудногорючими и негорючими материалами, малоопасными по токсичности продуктов горения и т.д., особенно — в зданиях, где планируется массовое скопление людей. Сюда же относятся планировочные вопросы: создание противопожарных преград, пожарных отсеков зданий. Было всё это или хотя бы что-то учтено при проектировании торгового центра в Кемерово? Ответ один: «Нет!»

Второе направление, по которому проектировщик должен обеспечить на стадии проектирования пожарную безопасность зданий, — это возможность спасения людей (особенно ограниченно мобильных, в том числе — детей). Должна сработать аварийная сигнализация. В зависимости от вместимости здания должно быть предусмотрено необходимое количество незадымляемых эвакуационных выходов. Кроме того, проектировщики должны дать людям, находящимся в здании, второй шанс, «запасной парашют». Речь идёт об аварийных выходах, когда эвакуационные недоступны. Были эти требования выполнены на стадии проектирования и строительства ТЦ в Кемерово? Нет.

Третье направление — система пожаротушения. Должны быть свободны пожарные объезды вокруг зданий, должны сработать внутренние системы пожаротушения (спринклерные, либо дренчерные). Пожарным должен быть обеспечен быстрый доступ во все помещения. В том числе — и на крышу здания. Были эти требования выполнены на стадии проектирования и проверены на стадии сдачи объекта? Нет!!

Перейдём к вопросу об эксплуатационной пожаробезопасности зданий. Госпожнадзор ликвидирован. Пожарная инспекция передана в ведомство МЧС, у которого и без того забот полон рот: антитеррор, чрезвычайные ситуации, гражданская оборона и т.д. Специалистов по пожарной безопасности явно не хватает. В обиход пожарной инспекции вошёл термин «инспекционные каникулы». Гори всё оно синим огнём — пожарные отдыхают!

И ведь горит же! 10 июля 2017 г. — пожар в ТЦ РИО в Москве, октябрь 2017 г. — пожар в ТЦ «Синдика» в Красногорске, декабрь 2017 г. — задымление ТЦ «Парк» в Красногорске. Если бы после этих пожаров были наказаны реальные виновники, то в воскресенье 25 марта дети в Кемерово не прощались бы в смс со своими мамами навсегда.

Некомпетентность растёт во всех сферах жизни нашего общества как снежный ком. Причины две: первая — кумовство и семейственность при раздаче должностей, вторая — катастрофический уровень профессионального образования. Курсанты Ульяновского училища танцуют похабные танцы, это они умеют, научились. Но следом падает самолёт — из-за непрофессионализма лётчиков. Авиатрагедии имеют примерно те же причины, что и трагедии при пожарах в ТЦ.

Говорят об ужесточении закона. Закон обходили и обходят. За нарушение закона власть предержащие наказаний не несут. Будет наказан охранник, но не глава МЧС области и города Кемерово.

Существует и моральная сторона трагедии. Владелец ТЦ «Зимняя вишня» узнал о трагедии на собственном поле для гольфа в Австралии, возвращаться не собирается. Охранники ТЦ убежали первыми, зал кинотеатра никто не позаботился открыть, зная, что там дети. Бросили вращающуюся карусель с детьми. Почему не объявлен траур по всей стране? Почему на экране весёлая реклама Вука-Вука? Неужели настолько всё продано? Жизнь детей не стоит ни копейки? Они, кстати, вели себя очень достойно перед лицом смерти. Многие не паниковали, писали прощальные письма родным, писали о том, как они любили мам и пап.

Сколько впереди таких детских жертвоприношений? Смогут ли специалисты профессионально проинспектировать все здания? Многоэтажные, высотные, в том числе. В них проблемы пожарной безопасности большей частью решены формально. Например, незадымляемые эвакуационные лестницы с подпором воздуха при пожаре гарантируют спасение? А если компрессор на крыше давно не работает? Это — помимо того, что акты проверки подписываются часто за вознаграждение.

В заключение — немного об архитектуре. Наши города заполонили убогие разноцветные сараи торговых центров. Заказчику наплевать на вечные законы гармонии и красоты — построить надо быстро, дёшево и качать прибыль. Здания ТЦ несоразмерны человеку, не вписываются в существующую ткань города. Когда попадаешь в комплексы складов или ТЦ (одни от других мало отличаются), поневоле ощущаешь своё ничтожество в океане барахла, которым набиты эти гигантские здания-коробки.

Есть ли надежда на спасение наших детей при пожаре? С моей точки зрения, нет. Потому что нет такого преступления, на которое капиталист не пошёл бы ради даже ничтожной, но прибыли!

Ольга Суслова

Россия. СФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580822

Чтобы...

наши дети не должны гореть!

Какое горе… И тройной безотчётный ужас.

Ужас первый — что дети. Звонки эти, Господи!..

Ужас второй — что не застрахован никто: все ТРЦ одинаковы.

Ужас третий — что никуда не уйдешь.

Мои дети тоже постоянно в подобных местах. Где-то — один-единственный выход. Где-то — всё в пластике. А там — странные, опасные двери… Тут уже не исправить, тут всё надо переделывать, закрывать все центры, всю жизнь надо выстраивать заново.

Но что делать лично мне?

Запереть детей в четырех стенах?

Требовать "закошмарить" жадных коммерсантов?

Требовать развесить на фонарях чиновников, потирающих сейчас руки в предвкушении "чёса"?

Добиваться, чтоб вместо Недимона на хозяйство в стране сел сплошной Шойгу?

Больше всего хочется — нет, не наказаний! А чтобы у нас всё было по-людски. Чтобы люди по-человечески поступали.

Чтобы, если ты миллионер и захотел ещё бабла, — то построил бы свой ТРЦ прочным, безопасным, на совесть. Чтобы тебе самому, дураку австралийскому, не пришлось потом до старости тюремную баланду хлебать.

Чтобы, если ты губернатор, — то пришёл бы туда пешком, без "мешающего пожарным кортежа". На своих двоих пришёл бы, без охраны, чтобы, и правда, не мешаться. Просто с людьми побыть. Потому что теперь, вылетишь ты из кресла или уйдёшь сам, — о тебе будет такая вот память.

Чтобы, если ты начальник всех билетёров в мире, — то не издавал бы скотского приказа запирать двери в кинозалах, или как уж там вышло. Потому что эти вот детские жизни ты не отмолишь теперь.

Чтобы, если ты мамочка из родительского комитета, сопровождавшая чужих детей в кино, — то сидела бы с ними, а не моталась по магазинам. Как это вообще можно: не твои же дети! Пылинки сдувай с них…

Чтобы, если речь обо мне, — то я всегда думал бы башкой, куда вести детей, есть ли там запасной выход, и нет ли маньяков или сволочей. А если увидел какую-то засаду — да хоть просто сфоткать и в сеть вывесить, чтоб люди прочли.

И десятки других "чтобы". Про "внесём поправки" и "не менять же сетку вещания", про "не дотягивает до общенационального" и прочие "каникулы для малого бизнеса"…

Ведь почти всё у нас разумно устроено — надо лишь соблюдать законы, включать голову и быть человеком.

И всё-таки… до чего же скотская методичка у тех, что (не кто, а что) всей стаей скачет и кривляется сейчас в сетях по поводу ужасной беды в Кемерово.

"Я дочь кемеровчанина, а власти скрывают, там уже 350, нет, 500 детей, а всё потому, что на Украине воюете, и в Сирии, и в Грузии, а главное — потому что Путина выбрали, думали, вас не коснётся?!"

У большинства наших людей отношение к этим — как к прокажённым. Обычно их сразу — палками: "Пшли вон!"

Кто-то пытается спорить: "Вам, шакалам, 64-х мало? Может, за Собчак голосовать надо было, предлагавшей вовсе пожарный надзор отменить? И что значит: "думали, вас не коснётся"? Признаетесь, что ваших рук дело?"

О да, как бы им хотелось! Они плескаются в наших страданиях. Они жадно лакают нашу боль. Им хочется больше огня, как тогда в Одессе.

Нет, ад не в Кемерово, ребята. Ад — в ваших душах, бесчувственных и ничтожных.

Что же делать? Какое горе!

С надеждой на Бога, с верой в жизнь вечную, я буду защищать своих детей перед игрой слепых сил этого мира.

И… я плачу, я плачу, я плачу…

Денис Тукмаков

Россия. СФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580820 Денис Тукмаков

Китай и уроки истории

о том, как новая мобилизация выводит КНР в мировые лидеры

Китай встал на рельсы нового мобилизационного периода в конце 2012 г. Только что избранный тогда на пост генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпин провозгласил план "Китайская мечта о великом возрождении китайской нации" и обозначил время его реализации — 2049 год. Уже первые пять лет движения к намеченной цели доказали реалистичность замысла "товарища Си" превратить Китай в мощнейшее государство современности при условии наличия и надлежащего применения необходимых элементов мобилизации: правильно поставленной стратегической цели, выбора оптимальной экономической модели, наведения дисциплины и порядка в управленческом слое и обществе в целом, создания атмосферы подъёма национального духа, наличия благоприятного внешнего окружения, Прошедший в октябре 2017 г. XIX съезд КПК одобрил итоги первых пяти лет "китайской мечты" и утвердил её в качестве курса правящей партии на перспективу до середины XXI века. Теперь мобилизация "китайской мечты" будет набирать темпы.

Нынешний мобилизационный период — вовсе не первый в почти 70-летней истории КНР. Одержав победу в многолетней гражданской войне, коммунисты получили отсталую страну, состоявшую из разных по уровню развития крупных районов. Японцы оставили довольно развитые промышленные центры на Северо-Востоке, которые создавали в расчёте на аннексию нового жизненного пространства и создания "второй Японии". Там же действовали построенные еще Российской империей железные дороги и порты. Лёгкая промышленность и внешняя торговля были довольно развиты в районе Шанхая. Военная промышленность — в провинции Сычуань и прилегающих районах, которые в конце войны с японцами (1931-1945) оставались последним оплотом Китайской Республики под руководством партии Гоминьдан и Национальной армии во главе с Чан Кайши. Коммунисты контролировали обширные районы на Северо-Западе с преимущественно аграрной экономикой. Тибет и Синьцзян стали практически автономными регионами под властью местных военных или религиозных деятелей.

Собрать страну воедино, наладить нормальную хозяйственную деятельность и создать взаимосвязанную транспортную систему — такова была задача-минимум. Проблема усугублялась отсутствием кадров, способных разработать столь необходимый мобилизационный план, а затем — и осуществить его. Мао Цзэдун и его окружение, выбравшись из своих баз в бедной провинции Шэньси после десятилетий осады, не имели опыта решения экономических и социальных проблем общенационального масштаба. Полуграмотная крестьянско-солдатская масса захлестнула города, из которых сбежали на Тайвань и без того немногочисленные квалифицированные кадры управленцев, инженеров, учёных и технических специалистов.

Удержать власть в руках КПК и спасти страну можно было только за счёт выбора эффективной стратегии, мобилизации скромных наличных ресурсов и поддержки союзников. Неудивительно, что в Пекине, хотя и не без колебаний, выбрали социалистический путь развития по советской модели, которая подразумевала экономическое планирование и преимущественное развитие тяжёлой промышленности. Перед глазами у Мао Цзэдуна и его соратников стоял успешный опыт мобилизации Советского Союза перед 1941 годом, во время Великой Отечественной войны и уже ставшие очевидными успехи в послевоенном восстановлении.

Выбор оказался верным. При содействии СССР в середине ХХ века в Китае было построено 250 крупных промышленных предприятий, цехов и других объектов, которые оснащались новейшим оборудованием. 8,5 тысяч советских специалистов не только руководили строительством крупнейших предприятий, но и заняли там места инженеров и техников. В 1954 г. Москва безвозмездно передала Пекину свыше 1400 проектов промышленных предприятий и свыше 24 тысяч комплектов различной научно-технической документации. Особое внимание было уделено вёрстке первого пятилетнего плана развития народного хозяйства — китайским коллегам помогали лучшие специалисты Госплана и отраслевых министерств.

Первый план составлялся с 1951 г., работа над ним растянулась на несколько лет. В это время в Пекине шла острая внутрипартийная борьба по ключевым вопросам экономического и политического развития, тогда же развернулась кровопролитная Корейская война (1950-1953). Неудивительно, что работа над планом на 1953-1957 гг. была завершена лишь к началу 1955 г., а утвержден он был в конце июля того же года. Тем не менее, этот первый опыт государственной политики развития оказался успешным. Задания первой пятилетки были выполнены и перевыполнены. Промышленное производство в 1957 г. превысило показатели 1952 года на 141%. Новорожденные тяжёлая промышленность и машиностроение ставили всё новые рекорды — КНР стала на 60% самостоятельно удовлетворять свои потребности в машинном оборудовании. Возникли отсутствовавшие ранее отрасли промышленности: автомобилестроение, тракторостроение, авиастроение.

Первая пятилетка стала крупным успехом — удалось заложить основы социалистической индустриализации, практически все задания плана, в том числе в сферах индивидуального сельского хозяйства, ремесленного производства, частной промышленности и торговли были выполнены за счёт мобилизации сил китайской нации и содействия СССР. Негативные последствия Корейской войны, напряженности в районе Тайваньского пролива, а также общего враждебного окружения и экономической блокады со стороны США и их азиатских союзников компенсировались "ядерным зонтиком" и другими формами военной помощи от Советского Союза.

Сверхмобилизация — большой скачок назад

Успех начального этапа мобилизации оказался настолько впечатляющим, что Мао Цзэдун и его сторонники в руководстве Компартии задумали план сверхмобилизации. Его назвали "Большой скачок". Идея достижения сверхрезультатов за счёт сверхнапряжения всех физических и духовных сил присуща китайской духовной традиции. Она присутствует, например, в учении буддийской школы Чань (Дзэн), которая говорит о возможности достижения состояния нирваны не только через длительное совершенствование судьбы-кармы из одного перерождения в другое, а через полную концентрацию мысли и мгновенного просветления под руководством мудрого наставника. "Революционное строительство необычное, форсированное" рекомендовал в своих трудах Сунь Ятсен, первый президент Китайской Республики. Он неоднократно отмечал возможность догнать и перегнать наиболее развитые страны путем скачкообразного развития, особенно с учётом того, что "китайская нация — самая большая и самая одарённая".

"Большой скачок", как известно, закончился провалом. На этапе сверхмобилизации были неверно поставлены цели, а затем и выбраны средства. Был разработан фантастический план на первые 5 лет "десятилетки": промышленное производство в 1958-1962 годах увеличить в 6,5 раз, сельскохозяйственное — в 2.5 раза. Выплавка стали должна была сразу вырасти с 10 до 100 миллионов тонн. Рекордные ориентиры в сельском хозяйстве намеревались достичь за счёт масштабных ирригационных работ и нетрадиционных способов обработки земли (глубокая вспашка, загущение посадок риса), а также борьбы против "четырёх вредителей": крыс, воробьев, мух и комаров.

Катастрофические результаты плана "большого скачка" в промышленности и "народных коммун" на селе стали очевидны очень быстро. Несколько лет Китай переживал массовый голод, число жертв по разным оценкам колебалось от 20 до 45 миллионов человек. Но даже последовавшая вскоре десятилетняя "культурная революция" (1966-1976), призванная, в частности, предотвратить массовые протесты против "мобилизационного авантюризма" Пекина, не уничтожила стремления к плановому развитию экономики. Составлялись и в значительной степени выполнялись пятилетние планы. По данным государственного бюро статистики КНР, в период с 1966 г. по 1976 г. рост промышленности составил 79%, сельского хозяйства — 53%, национальный доход вырос на 77,4 %.

Мобилизация с китайской спецификой

После смерти Мао Цзэдуна (1976) Китай оказался на грани хаоса и распада по границам больших военных округов. Вдова "великого кормчего" Цзян Цин и её помощники, вместе получившие прозвище "банды четырёх", собирались продолжить "революционные" эксперименты. Только молниеносный захват власти группой высших чинов армии и госбезопасности предотвратил скатывание в пропасть. Но у престарелых ветеранов не было плана выхода из общенационального кризиса, и они вернули во власть Дэн Сяопина, соратника по Великому походу и гражданской войне. Во время краткого интервала между окончанием "большого скачка" и началом "культурной революции" он вместе с тогдашним главой государства Лю Шаоци пытался начать экономические реформы. Теперь ветераны в строгих френчах вспомнили об этом и обеспечили карт-бланш ради спасения Поднебесной.

За годы ссылки на тракторостроительном заводе в провинции Цзянси и нескольких месяцев неопределённого положения в Пекине накануне смерти Мао Цзэдуна, Дэн Сяопин много думал и писал. Он перечитал работы Николая Бухарина, с которыми познакомился во время учёбы в Москве в 1926 году, вспоминал быстрое восстановление советской экономики в годы НЭПа, анализировал причины успеха первой китайской пятилетки. На этой основе он развил мобилизационный план "четырёх модернизаций", сильно напоминавший программу покойного премьера Чжоу Эньлая, которая даже была одобрена на сессии ВСНП (парламента) в 1975 году. Дэн Сяопин сохранил упор на социалистическую модернизацию обороны, сельского хозяйства, науки и промышленности, а также сделал то, что не мог при живом "великом кормчем" позволить себе Чжоу Эньлай. Он провозгласил отказ от первенства коммунистической идеологии и поднял на щит лозунг "практика — единственный критерий истины". В развитие "четырёх модернизаций" Дэн Сяопин выдвинул более конкретную программу из 12 пунктов. Приоритет экономики был официально закреплен на 3-м пленуме ЦК КПК 11 созыва в декабре 1978 года. От этого рубежа отсчитывается третий мобилизационный период истории КНР. В китайской и мировой политологии он получил название "периода реформ и открытости".

Сила, и одновременно слабость плана Дэн Сяопина заключалась в его размытости, отсутствии жёстких принципов, рамок, показателей. Довольно разнородным было и идеологическое обеспечение реформ. Снова был взят на вооружение лозунг "Неважно, какого цвета кошка, лишь бы ловила мышей". Сильно оголодавшим китайцам по нраву пришёлся призыв "Обогащайтесь!" Заманчивые перспективы сулил лозунг создания в Поднебесной "сяокан", общества среднего достатка. Сохранив социалистическое планирование в формате пятилеток, Дэн Сяопин, в то же время, не выдвинул долгосрочной общенациональной стратегии с чёткими целями и сроками их достижения. Памятуя о мегаломании Мао Цзэдуна, он предпочёл "переходить реку с камня на камень".

Немало инициатив, приписываемых ныне "архитектору китайских реформ", появились "снизу" в разных провинциях Китая, но были им поддержаны и закреплены в партийных решениях. В первую очередь, это касалось закрепления земли в долгосрочную аренду за крестьянскими дворами. На счёт Дэн Сяопина партийные историки записали также важные разработки Ли Сяньняня, Чэнь Юня и других ветеранов. То же самое случилось, например, с созданием специальных экономических зон, ставших "визитной карточкой" китайских реформ и их "архитектора". Идея рыночного эксперимента в ограниченном пространстве районов, прилегающих к колониальным анклавам Гонконг и Макао, родилась у Си Чжунсюня, отца нынешнего китайского руководителя Си Цзиньпина. Вернувшись из 16-летней ссылки, этот видный представитель "старой гвардии" был назначен руководить провинцией Гуандун, на землях которой сохранялись эти крошечные, но процветавшие колонии Великобритании и Португалии. Успех разработанного им проекта сближения форм хозяйствования социалистического Гуандуна и капиталистических Гонконга и Макао породил процветающие ныне города Шэньчжэнь и Чжухай. Но, главное, он убедил самого Дэн Сяопина и поначалу критически настроенное Политбюро ЦК КПК в реальности модели конвергенции, получившей сначала название "реформ и открытости", а впоследствии — "социализм с китайской спецификой".

Дэн Сяопин хорошо знал свою страну, понимал ограниченность внутренних ресурсов и степень её отсталости от передовых держав. Помня об успехах первой пятилетки, достигнутых с помощью Советского Союза, он не мог не задуматься о поиске внешних источников капитала и технологий, новых рынков для оживающей экономики. Возврат к союзническим отношениям с СССР был неприемлем после антисоветской истерии конца 60-х и начала 70-х годов, взаимного глубокого недоверия Кремля и Чжуннаньхая. В этих условиях активизировалось прощупывание возможностей прорыва всё ещё действовавшей блокады стран Запада и налаживания с ними нормальных отношений. Начатый ещё при жизни Мао Цзэдуна процесс сближения, который привёл к визиту в Пекин в 1972 году президента Р. Никсона, был заторможен внутренней нестабильностью в Китае. Но уже в январе 1979 года, сразу после установления дипломатических отношений, Дэн Сяопин совершил визит в США. Через месяц после этого началась краткосрочная, но кровопролитная война на границе Китая с Вьетнамом. Неудачная для Китая с военной точки зрения, "Первая социалистическая война" доказала Западу стратегическую ценность Пекина, и вскоре после этого Дэн Сяопин получил внешнюю поддержку "реформ и открытости".

Начавшись с села, вечной основы китайской "цивилизации риса", реформы последовательно переходили на лёгкую, среднюю и крупную промышленность. Накопившаяся за годы войн и "смутных времён" созидательная энергия китайской нации рвалась наружу и нуждалась только в снятии оков. До тех пор, пока предпринимательский порыв миллионов китайцев не выходил за рамки социализма под руководством Компартии, им обеспечивалась небывалая свобода рук. С благословения Запада, в Китай устремился капитал "заморских китайцев" с Тайваня и стран Южных морей. Созданная ими привычная для Запада инфраструктура бизнеса позволила вскоре приступить к массированным капиталовложениям в страну с неисчерпаемой и небывало дешёвой рабочей силой. Сам Дэн Сяопин тоже изучал успешно действовавшие модели "конфуцианского" или "авторитарного" капитализма, как в масштабе крошечного Сингапура, так и более крупного "азиатского тигра" — Тайваня, интересовался "японским экономическим чудом".

Выбор оптимальной для китайских условий того времени экономической модели, обеспечение благоприятного внешнего окружения и массовая поддержка "реформ и открытости" элитой и населением позволили добиваться впечатляющих успехов, особенно заметных на фоне предыдущего периода всеобщей нищеты и хаоса. Однако отсутствие стратегической цели развития, "многовекторность" установок Пекина и низкая эффективность управленческого слоя, принявшего лозунг Дэн Сяопина "Обогащайтесь!" на свой счёт, не могли не привести к серьёзным последствиям. Страна разделилась на две части: быстро развивающиеся приморские провинции с сильным присутствием капитала "заморских китайцев" и стран Запада — с одной стороны, и всё заметнее отстающие остальные районы Поднебесной — с другой. Произошло разделение и среди населения — быстро богатели получившие начальный капитал родственники "заморских китайцев" и наладившие коррупционные связи с предпринимателями чиновники, стали жить лучше работники частных и иностранных предприятий. Большинство же китайцев продолжали жить в условиях бедности и нищеты.

Предпринятая на XII съезде КПК в 1982 году попытка решить накопившиеся концептуальные и практические проблемы "реформ и открытости" не принесла ожидавшихся результатов. Разочарование в рыночной экономике как панацее от бедности, опасения партийной элиты выпустить рычаги управления обществом привели к усилению популярности социализма и, отчасти, даже маоизма. Эти настроения привели к подчёркиванию в материалах съезда важности сохранения социалистического строя, базирующегося на таких принципах, как отсутствие эксплуатации человека человеком, государственная собственность на основные средства производства, распределение по труду и плановое развитие народного хозяйства, а также на социалистической духовной культуре. Сторонники форсированного развития за счёт использования принципов рыночной экономики тоже отразили свои взгляды — в решения съезда была записана установка на увеличение в 4 раза ВВП к 2000 году. Компромиссом стала предложенная Дэн Сяопином новая формулировка — "социализм с китайской спецификой". Этот компромисс, с одной стороны, обеспечил сохранение высоких темпов экономического развития, но, с другой стороны, не разрешил внутренние проблемы китайского общества.

Особенно остро усиление неравенства, вседозволенности управленцев почувствовали студенты. В 1985 году на острове Хайнань и в городе Гуанчжоу начались студенческие протесты против роста цен, коррупции и бюрократизма. Их поддержали учащиеся Пекина, Сианя и Чэнду. Партийные власти, наряду с жёсткими мерами наведения порядка в студенческих городках, вынуждены были провести кампанию борьбы с "порочным стилем среди кадровых работников". С благословения Дэн Сяопина именно тогда была восстановлена смертная казнь и начались показательные расстрелы попавшихся коррупционеров на стадионах.

В конце 1986 г. студенты в провинции Аньхуэй, а затем в Шанхае, Ухане, Тяньцзине и Пекине вышли на улицы под лозунгом "Без демократии нет реформ" и с требованиями борьбы против бюрократизации и коррупции. Выступления довольно быстро погасили мирными средствами. Нескольких реформаторски настроенных партийных лидеров, включая генсека ЦК КПК Ку Яобана, который санкционировал аресты коррупционеров, в том числе — родственников членов Политбюро, обвинили в потакании "буржуазному либерализму" и сместили с поста. Тем не менее, Дэн Сяопин защитил остававшихся в руководстве сторонников преобразований и даже дал добро на подготовку проекта политической реформы. Однако ограниченные шаги в этом направлении не привели к сокращению масштабов коррупции и неравенства, а предпринятая реформа цен вызвала всплеск инфляции, уровень жизни населения понизился.

На фоне развития экономики нарастали социальные, политические и духовные проблемы общества. Ради сплочения партии и нации XIII съезд КПК (октябрь-ноябрь 1987 г.) попытался найти выход в постановке мобилизационной задачи достижения Китаем уровня среднеразвитых стран к 2050 году. Однако ни апелляция к национальному чувству отставшей из-за "унижений империалистов" страны, ни солидные цифры роста ВВП, ни повышение уровня жизни некоторых категорий населения не решили всех проблем. Неоднородное в социально-экономическом отношении общество продолжало накапливать протестный потенциал.

К весне 1989 г. формирование бюрократического капитализма в качестве базиса при одновременном ослаблении партийно-идеологической надстройки приняло ещё более откровенные формы. Ускорилась инфляция, разрыв в доходах верхов и низов стал вызывать массовое возмущение. Вседозволенность нуворишей и кланов "новой аристократии" из парткомов и органов власти настраивала на боевой лад бунтарей, ещё помнивших о временах "культурной революции", о погромах горкомов и райкомов, о "дурацких колпаках" на головах вчера ещё всесильных, а сегодня — смиренно кающихся начальников. В мае–июне 1989 г. развернулись беспорядки на площади Тяньаньмэнь в Пекине, поддержанные молодёжью в Шанхае и других городах. Ценой кровавой трагедии, о которой даже сегодня в Китае "не принято" упоминать, Компартии удалось удержать кормило власти, но "работа над ошибками", отставки высокопоставленных руководителей (включая самого Дэн Сяопина) продолжались ещё несколько лет.

Руководство КПК, столкнувшееся в мае 1989 г. с перспективой раскола партии и утраты власти в стране, довольно долго преодолевало пережитый шок. Даже авторитета Дэн Сяопина, взявшего на себя ответственность за разгон демонстраций, не хватило для защиты реформаторского курса. Его выдвиженец, генеральный секретарь ЦК КПК Чжао Цзыян, который сочувствовал манифестантам, был смещён со своего поста и на всю жизнь изолирован где-то в окрестностях Пекина. Сам Дэн Сяопин ушёл с остававшегося у него ключевого поста председателя Военного совета ЦК КПК. Началось торможение экономических реформ.

Только спустя три года сохранивший неформальный авторитет Дэн Сяопин в ходе частной поездки по южным провинциям Китая, больше других выигравших от курса "реформ и открытости", смог заручиться поддержкой влиятельных сил в партии и государстве. Китай стал возвращаться на восходящую траекторию. 90-е годы и начало "нулевых" годов стали периодом "китайского экономического чуда", когда темпы прироста ВВП измерялись двузначными цифрами.

Даже при отсутствии чёткой мобилизационной стратегии с долгосрочной стратегической целью, без атмосферы подъёма национального духа и жёсткой дисциплины в управленческом слое и обществе, Китай, тем не менее, шёл вперёд. Этому способствовала победившая после нескольких испытаний модель ориентации на экспортные рынки, которые были гарантированы Китаю как по чисто экономическим причинам, так и ради втягивания страны в военно-политическую орбиту Запада. Большой удачей стало вступление КНР в 2001 году во Всемирную торговую организацию (ВТО). Пекину позволили выторговать 15-летний переходный период, который был использован для наращивания объёмов экспорта. Если в 2001 г. объём внешней торговли КНР составлял 200 млрд. долл., то за льготный период он достиг 4 трлн. долл.

За успех была уплачена высокая цена. В жертву небывалым темпам роста экспорта приносились судьбы сотен миллионов сверхэксплуатируемых рабочих. На глазах ухудшалась окружающая среда: воздух, земля и воды пропитывались отходами производства. Страна ещё больше разделилась на процветающие и отсталые регионы. Только жёсткая система прописки "хукоу" сдерживала массовое бегство крестьян из деревень, предотвращала коллапс городской инфраструктуры и зачаточной системы социального обеспечения. В духовной сфере царили пришедшие из Гонконга, Тайваня и Америки образцы массовой культуры. Снизился авторитет Компартии, вынужденной для сохранения своего контроля расширять полномочия органов общественной безопасности. Однако "кошка" продолжала "ловить мышей", и о смене стратегии или её серьезной коррекции речь не заходила. Генеральный секретарь Цзян Цзэминь (1989-2002) и сменивший его Ху Цзиньтао (2002-2012) ограничивались лишь косметическими изменениями в экономике и внутренней политике, а также удерживали Китай "в тени" на международной арене по совету Дэн Сяопина. По существу, они управляли страной "на автопилоте".

Мобилизация зовётся "Китайская мечта"

Инерционное развитие Китая могло бы продолжаться ещё долго, но ситуация как внутри страны, так и за её пределами качественно изменилась. Даже постепенное повышение зарплат в экспортных отраслях промышленности стало лишать китайские товары дешевизны, их главного конкурентного преимущества… Совокупность проблем привела к замедлению ещё недавно рекордного роста ВВП, а разразившийся в 2008-2009 годах мировой финансовый кризис привёл к дальнейшему падению спроса на китайские товары. Быстрое усиление Китая стало вызывать на Западе озабоченность и желание остановить или хотя бы замедлить взлёт "красного дракона". Наверное, руководителям КНР того времени было ясно, что назрели решительные перемены, но им не хватило интеллектуального ресурса для поиска выхода из быстро приближавшегося тупика, а также политической воли для смены маршрута движения. И то, и другое появилось только в конце 2012 г., когда на XVIII съезде Компартии её генеральным секретарем был избран Си Цзиньпин.

Похоже, что он стал разрабатывать свой план мобилизации Поднебесной как минимум за 5 лет до прихода к верховной власти. Став в 2007 г. заместителем главы партии и государства, он получил доступ ко всей полноте информации о реальном положении дел в стране, установил тесные связи с новым поколением кадровых работников в партийных, административных и военных кругах: как в центре, так и в провинциях. Пост ректора Партийной школы ЦК КПК, "кузницы партийных кадров", который достался ему, как "наследнику", Си Цзиньпин использовал для отбора перспективных управленческих кадров и создания "мозгового штаба" по разработке нового плана преобразований. С тех пор опора на интеллектуалов, учреждение неформальных "мозговых штабов" и "малых руководящих групп" стало "визитной карточкой" управленческого стиля "товарища Си".

Вовсе не случайно, что всего через две недели после завершения XVIII съезда он поставил перед правящей партией и всем народом долгосрочную, стратегическую цель под названием "китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Были определены сроки реализации двух этапов. К 2021 г., 100-летию образования КПК, — построить общество среднего достатка "сяокан", о котором говорил не только Дэн Сяопин, но даже Конфуций. К 2049 г., 100-летию КНР, — превратить Китай в "богатое и могучее, демократическое и цивилизованное, гармоничное и современное социалистическое государство".

Но даже самая мудрая стратегия может не выдержать испытания реальностью. Условия, в которых началось руководство Си Цзиньпина, были далеко не оптимальными. Темпы экономического развития Китая снижались. Давали о себе знать перекосы в темпах развития разных отраслей и регионов. Обострились экологические трудности больших городов и социальные проблемы китайской деревни. Усилилось "сдерживание" Китая Америкой и её сателлитами из стран Восточной и Юго-Восточной Азии. Решать эти и многие другие проблемы приходилось одновременно, а для этого было необходимо, словами Мао Цзэдуна, "ухватиться за главное звено, чтобы вытащить всю цепь". Главным звеном Си Цзиньпин определил экономику. Она-то и стала главным пунктом повестки дня 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва, который прошёл в Пекине 9–12 ноября 2013 г.

Без улучшения жизни народа — гибель Китая

Выступая перед участниками пленума, Си Цзиньпин, в частности, отметил: "В 1992 году товарищ Дэн Сяопин в своей речи, произнесенной на Юге, сказал: "Без руководства со стороны КПК, без строительства социализма, без проведения политики реформ и открытости, без развития экономики, без улучшения жизни народа Китаю грозит верная гибель". Оборачиваясь на пройденный путь, мы ещё глубже понимаем слова Дэн Сяопина. Поэтому мы утверждаем, что только социализм спасёт Китай и только политика реформ и открытости является нерушимой гарантией того, что Китай, социализм и марксизм будут неуклонно развиваться вперёд".

Решая ключевой вопрос выбора оптимальной экономической модели, Си Цзиньпин для начала поставил диагноз колоссальному организму народного хозяйства КНР. На том же III пленуме он сказал: "В процессе развития наша страна сталкивается со значительными противоречиями и вызовами, на её пути встречаются немалые трудности и проблемы. Например, по-прежнему остро стоит вопрос неравномерного, негармоничного и непродолжительного развития. Китай недостаточно силён в области научно-технических инноваций, отраслевая структура характеризуется нерациональностью, во многих сферах до сих пор используется экстенсивная модель развития, разница между уровнями развития города и деревни, как и между уровнями доходов разных слоёв населения, продолжает увеличиваться. Значительно обострились социальные противоречия, накопилось множество вопросов, тесно связанных с первоочередными интересами населения, в сферах просвещения, трудоустройства, социального обеспечения, медицины, жилья, экологии, безопасности продуктов питания и лекарственных препаратов, безопасности на производстве, общественного спокойствия, исполнения законов и т.п. Малозащищённая часть населения испытывает большие жизненные трудности. Также налицо проявления формализма, бюрократизма, гедонизма и расточительства. В некоторых наиболее уязвимых областях то и дело обнаруживаются случаи коррупции и другие негативные явления, ситуация с антикоррупционной борьбой по-прежнему остается весьма острой. Для урегулирования всех этих вопросов необходимо углубление реформ".

Самая глубокая из заранее разработанных Си Цзиньпином и его единомышленниками реформ называлась "синь чантай", т.е. "новая нормальность" или "новая норма". Этот броский и ёмкий термин был обнародован в мае 2014 года и быстро облетел весь мир, вскоре став расхожим в лексиконе политиков и экономистов всего мира. Правда, все они стали вкладывать в понятие "новой нормы" собственное содержание. Для Китая же "новая норма" означала изменение всего маршрута движения, намеченного ещё в 1978 г. Дэн Сяопином. Разработанный в условиях кризиса и состоявший из наспех пригнанных друг к другу составных частей социалистической плановой экономики и рыночных норм, курс "реформ и открытости" выполнил свою историческую роль — отодвинул Китай от грани хаоса и самораспада в результате авантюристических "скачков" и "культурных революций". После нескольких взлётов и падений политика Дэн Сяопина поставила страну на восходящую траекторию. Его курс удачно вписался в международную обстановку 70-х—80-х годов ХХ века. Но в новых условиях, на новом уровне развития КНР была остро необходима другая экономическая модель. Ею и стала "новая норма".

Смысл этой модели выглядит примерно так.

Заканчивается период гонки за высокими темпами экономического роста, во имя которых допускалось непропорциональное развитие разных отраслей производства, приносились в жертву интересы населения и окружающей среды. Приходит время высокого качества экономической структуры, точного баланса между отраслями и регионами, повышения эффективности капиталовложений и уменьшения энергоёмкости, сокращения выбросов вредных веществ.

Заканчивается период ставки на внешние рынки и привлечение иностранных инвестиций любой ценой. Начинается время приоритетного удовлетворения запросов внутреннего рынка, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень.

Заканчивается период встраивания КНР в мировые производственные цепочки как поставщика дешёвой рабочей силы и вложения заработанных денег в контролируемые США финансовые институты. Начинается время производства высококачественных и конкурентоспособных товаров в собственных цепочках, основанных на достижениях китайской науки, создания самостоятельной финансовой системы и обеспечения глобальных торговых интересов КНР.

Ради перевода национальной экономики на рельсы "новой нормы" Си Цзиньпину было необходимо не только подавить лишь слегка прикрытое сопротивление кормившихся от "старой нормы" могущественных и многочисленных участников групп влияния и коррупционных цепочек. Необходимо было навести порядок в партии и во всем управленческом слое, обществе в целом.

"Авгиевы конюшни" власти и бизнеса были переполнены. Их расчистке были посвящены IV (2014), V (2015) и VI (2016) пленумы ЦК КПК. За эти три года вместо разрозненных "посадок" и расстрелов развернулась общенациональная системная борьба с казнокрадством. С начала 2013 года более 1,3 млн. чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. Против 35,5 тысяч были возбуждены уголовные дела. Антикоррупционные расследования затронули 280 чиновников ранга министра, 8600 — в ранге замминистра или главы департамента. За пять лет из-за границы удалось доставить 3317 беглых коррупционеров.

Было сделано многое, но, судя по решениям прошедшего осенью 2017 г. XIX съезда Компартии Китая, борьба далеко не завершена и будет поднята на качественно новый уровень. По инициативе КПК весной 2018 г. на сессии ВСНП (парламента) были слиты партийные и государственные антикоррупционные органы и создано единое могущественное ведомство — Надзорный комитет.

Успешная борьба с коррупцией не только оздоровляет экономические отношения и дисциплинирует систему партийно-государственной власти снизу доверху. Она пользуется растущей поддержкой подавляющего большинства китайцев, увеличивает "кредит доверия" правящей партии, обеспечивает подъём национального духа, вселяет уверенность в правильности курса мобилизации под названием "Китайская мечта".

Веской причиной для оптимизма служат экономические показатели пятилетнего периода реализации "Китайской мечты". Даже в условиях смены экономического курса и неизбежных потерь от закрытия ставших ненужными предприятий, высвобождения миллионов рабочих рук, средний рост ВВП в 2014-2017 гг. был на уровне 7,2%. Для Китая это означает, что к 2020 г. "общество средней зажиточности" будет построено — ведь для этого было бы достаточно и 6,5%-ного роста. Впечатляют и другие показатели — 2%-ная инфляция и 5%-ная безработица. В 2016 г. реальный располагаемый денежный доход составил 23 821 юаней, что на 7 311 юаней выше, чем в 2012 г., среднегодовой рост составил 7,4% (1 юань стоил 27.10.17 8,71 рубля). Численность живущих ниже черты бедности (2300 юаней в год) составляло к осени 2017 г. 43 млн. человек, это число сократилось на 55,6 млн. по сравнению с 2012 г. Цифры роста означают, что Китай преодолел наблюдавшуюся с середины "нулевых годов" тенденцию затухания темпов экономического развития и вышел на траекторию устойчивого прогресса.

Сила противодействия превышает силу действия

Пожалуй, единственным отсутствующим элементом для идеальной модели нынешней мобилизации является благоприятное внешнее окружение. Напротив, оно становится для Китая всё более неблагоприятным. Запоздало осознав стратегическую ошибочность превращения Поднебесной в "мастерскую мира", Вашингтон попытался договориться с Пекином о создании американо-китайского альянса "G-2" для управления мировой экономикой и политикой. В 2009 г. президент Барак Обама сделал такое предложение председателю Ху Цзиньтао, но получил отказ — Китай не собирался становиться "племянником" дяди Сэма. В ответ была сформулирована стратегия сдерживания Китая военно-политическими методами под названием "Поворот к Азии". Затем развернулось создание торгового блока под названием Тихоокеанское торговое партнёрство (ТТП), принципиально исключавшего КНР. Пришедший к власти в 2016 г. президент Дональд Трамп раскритиковал "Поворот к Азии" и вывел свою страну из ТТП. Но уже вскоре был запущен проект создания "квадрата" из Японии, Южной Кореи, Австралии и Индии — всё с той же целью сдерживания Китая.

Конечно, такие действия со стороны США негативно сказываются на продвижении долгосрочного плана "Китайская мечта". Весьма возможно введение президентом Д. Трампом запретительных пошлин на китайские товары, способное создать серьёзные трудности в целом ряде китайских регионов, сориентированных на американские рынки. Не исключено дальнейшее продвижение к рубежам Китая авианосных групп и ракетных систем, создание очагов нестабильности на рубежах Поднебесной, а также в ряде её регионов, включая Синцзянь-Уйгурский автономный район, Тибет и Гонконг.

Реакцией Пекина, скорее всего, станет ускорение нынешнего мобилизационного проекта "Китайской мечты". Оно может принять формы форсированной переориентации промышленности на внутренние рынки, более энергичного продвижения юаня в качестве мировой валюты, повышения уровня стратегического партнерства с Россией вплоть до военно-политического союза, Откровенные попытки Вашнгтона давить на Пекин только мобилизуют всё более патриотически настроенные массы на труд и даже возможные лишения во имя отстаивания чести Поднебесной. "Деоффшоризация" китайской элиты, ужесточение партийной дисциплины и усиление патриотического настроя в духовной жизни также внесут вклад в успех мобилизации. Таким образом, наличие неблагоприятного внешнего окружения может не столько ослабить, сколько усилить эффект синергии таких элементов мобилизационного проекта "Китайской мечты", как правильно поставленная долгосрочная стратегическая цель, выбор оптимальной экономической модели, наведение дисциплины и порядка в управленческом слое и в обществе в целом, создание атмосферы подъёма национального духа. Нынешняя мобилизация Поднебесной, получившая недавно пышное название "новой эпохи социализма с китайской спецификой", становится самым масштабным и самым интересным экспериментом XXI века. Его влияние непременно ощутят не только соседи КНР, но и все человечество. Опыт уже пройденных и ещё предстоящих этапов развития Китая — заслуживает нашего пристального внимания и изучения.

Юрий Тавровский

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580817 Юрий Тавровский

Компания Dahua Technology начала по всему миру продажи систем видеонаблюдения торговой марки Lechange. Они предназначены для домашних потребителей, а также для предприятий малого и среднего бизнеса. Ранее товары Lechange продавались только в Китае, в котором компания имеет 5 млн клиентов, владеющих 12 млн устройств этой марки.

В настоящее время в составе линейки Lechange на международные рынки начали поступать семь устройств. Это камеры Cue и Cue 1080P, поворотные камеры Ranger и Ranger 1080P, цилиндрическая камера разрешения 1080P со сжатием по H.265, поворотная камера Ranger Pro G, которая обеспечивает разрешение 1080P и также поддерживает кодек H.265, и дверной видеозвонок DB10. Все они передают видеоизображение по сети Wi-Fi.

Продукты Lechange допускают удалённый просмотр изображения и имеют интеллектуальные функции. Они устанавливаются самим пользователем и совместимы с системами умного дома.

Среди устройств Lechange, продающихся в Китае, имеются также видеорегистраторы, охранные извещатели, замки, открывающиеся с помощью отпечатков пальцев, и робот-игрушка. О том, когда они начнут поступать за пределы Поднебесной, пока не сообщается.

Торговая марка Lechange была запущена в Китае в 2014 году. Название Lechange переводится с китайского как «счастливый апельсин» и при этом для европейца звучит как нечто французское. Ожидается, что такая игра смыслов в названии поможет популяризации этой продукции среди непрофессиональных заказчиков.

Выход марки Lechange приходит, по мнению ряда экспертов, в некоторое противоречие с покупкой компанией Dahua подразделения Lorex у компании FLIR. Теперь Dahua продаёт в Северной Америке продукцию для домашних потребителей и для малого и среднего бизнеса под двумя марками — Lechange и Lorex — силами двух разных команд по продажам и маркетингу.

В списке стран, в которых начинаются продажи продуктов Lechange, — государства Евросоюза, Великобритания, США, Канада, Россия, Украина, Индия, Бразилия, Мексика, Австралия, Южная Корея и более 10 других.

Кирилл Молодцов провел встречу с делегацией Mitsui & Co Ltd.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов провел встречу с японской делегацией во главе с генеральным управляющим дивизиона газового бизнеса в России и Австралии Mitsui & Co Ltd. Кадзумой Миядзавой и генеральным управляющим дивизиона проектов сланцевого газа Mitsui & Co Ltd. Тайчи Нагино.

В ходе мероприятия стороны обсудили реализацию проекта «Сахалин-2» и перспективы участия в строительстве третьей технологической линии завода СПГ. Также японские партнеры выразили заинтересованность в участии в других перспективных СПГ-проектах, в частности Балтийском СПГ. По итогам встречи достигнута договоренность продолжать взаимодействие как на межминистерском, так и корпоративном уровнях.

Церемония презентации многофункционального истребителя-бомбардировщика пятого поколения F-35А для ВВС Южной Кореи прошла в среду на авиабазе Форт-Уорт в Техасе.

Ожидается, что после церемонии так называемой выкатки самолета в ближайшее время южнокорейские пилоты приступят к освоению новой для них техники на одной из американских военно-воздушных баз.

"F-35 – это наиболее боеспособный многофункциональный самолет в мире, который дает нашим военным несопоставимые (с другими) принципиально новые технологии и который ляжет в основу военно-воздушного превосходства США на десятилетия вперед", — заявила на церемонии заместитель министра обороны США Эллен Лорд.

"Сегодняшнее событие – это знаменательный рубеж в южнокорейской программе F-35 и в (развитии) альянса США и Южной Кореи. F-35 не только даст невероятные (боевые) возможности Южной Корее, но и укрепит наш союз и наши отношения в сфере обороны", — добавила Лорд.

По ее словам, совместные программы, подобные F-35, нацелены на решение "общих задач безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе".

В свою очередь заместитель министра обороны Южной Кореи Са Чу Сук так же отметил, что программа F-35 это "не просто закупка, а символическая демонстрация нерушимости союза США и Южной Кореи", а самолеты станут "критически важным средством защиты воздушного пространства Южной Кореи".

Ранее сообщалось, что в общей сложности Южная Корея может закупить 60 самолетов F-35А производства компании Lockheed Martin, из которых 40 самолетов будут поставлены южнокорейским ВВС к 2021 году. Продажа на общую сумму 10,8 миллиардов долларов была одобрена властями США еще в 2013 году.

В настоящее время такие машины уже находятся на вооружении Великобритании, Австралии, Нидерландов, Италии, Норвегии и Израиля. Также самолеты планируют закупить Дания, Турция, Япония. Собственные самолеты пятого поколения разрабатывают Россия, Китай и Индия.

Формально Южная Корея укрепляет свои вооруженные силы, включая ВВС в связи с военной угрозой со стороны КНДР. Однако, по оценкам экспертов, Северная Корея не располагает ресурсами для воздушной атаки на своего южного соседа, а системы ПВО страны так же сильно устарели.

Церемония передачи первого F-35 проходит на фоне потепления отношений между Югом и Севером – стороны ранее выразили готовность к первым за последние годы переговорам на высшем уровне. Кроме того, ориентировочно в мае планируется встреча лидера КНДР Ким Чен Ына с президентом США Дональдом Трампом.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2017 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, заседание нашей коллегии проходит в день, когда в нашей стране объявлен государственный траур в связи с трагическими событиями – гибелью большого количества людей в Кемерово. Я прошу всех почтить их память.

Весной Правительство традиционно подводит итоги. Вчера была коллегия Минфина, а совсем скоро, 11 апреля, предполагается отчёт Правительства в Государственной Думе. Причём этот отчёт особенный, потому что это не только отчёт за 2017 год, но также в известной степени он подводит итоги нашей работы за истекшие шесть лет, взаимодействия с Федеральным собранием и, самое главное, той деятельности, которую вело Правительство.

Сегодня мы подробно поговорим о направлениях, которые курирует Министерство экономического развития. Все, кто присутствуют в этом зале, профессионально занимаются экономическими вопросами, хорошо понимают тот период, в который мы живём, ситуацию, в которой мы находимся. Экономика действительно за последнее время показала неплохую динамику – по итогам прошлого года это 1,5%. После довольно длительной паузы начала расти инвестиционная активность, есть неплохие подвижки и в потребительском секторе. Всё это, конечно, неплохо.

Но для того, чтобы уверенно развиваться при такой жёсткой политической, экономической, технологической и, соответственно, интеллектуальной конкуренции, ещё очень многое предстоит сделать, этого явно недостаточно. Двигаться вперёд нужно гораздо быстрее. Президентом в Послании Федеральному Собранию как раз был определён ориентир – обеспечить темпы роста выше среднемировых. Задача эта очень сложная, но вся деятельность министерства по всем направлениям должна быть, безусловно, нацелена на выполнение именно этой стратегической задачи.

Она требует нестандартных решений, ведь потенциал так называемого восстановительного роста в очередной раз, после очередного витка кризиса нами исчерпан. Но появились и новые возможности, которые необходимо использовать. Меняется мировой экономический ландшафт, возникают новые технологии и новые продукты, и самое главное – нужно искать для себя новые рынки.

На каких основных моментах нужно было бы сконцентрироваться? Первое, о чём хотел сказать. Конечно, экономический рост всегда опирается на инвестиции. Здесь ориентиры понятны. Хочу лишь подчеркнуть, что у министерства в этой сфере ответственность особая. Мы создавали комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, и в этом смысле многое получилось. Это хорошая основа для инвестиционного рывка. Это, безусловно, основа, но ещё не гарантия. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частным и государственным инвестированием.

Конечно, в этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь чёткий сигнал, что мы готовы вкладывать деньги в создание необходимой для успеха современной инфраструктуры.

При активном участии вашего министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства. Это фабрика проектного финансирования, и здесь первые результаты, как известно, уже были на форуме предъявлены – подписаны соглашения на сумму около 180 млрд рублей. И вторая тема – инфраструктурная ипотека, когда через долговой механизм объекты инфраструктуры оплачиваются в рассрочку. Понятно, что мы здесь ожидаем максимальной отдачи, причём не только для инвестора, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что все эти механизмы – проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, которые уже у нас работают, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, – не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.

Второе. Экономику двигают вперёд, как и любую человеческую деятельность, энергия и таланты людей, которые этим занимаются. Благоприятные условия важно создавать, и на это нацелена деятельность вашей структуры. В сегодняшней ситуации планировать бизнес стало несколько легче, чем некоторое время назад, именно в силу той макроэкономики, которую мы в настоящий момент имеем. Низкая инфляция, а стало быть, более доступные кредиты, налоговые послабления, снижение административной нагрузки – всё это, конечно, предпринимателям помогает, но и этого ещё недостаточно. Очевидно, нужны механизмы, связанные с прямой государственной поддержкой, в частности по малому и среднему бизнесу. Этим ваше министерство также занималось.

Безусловно, работу по улучшению делового климата надо продолжать, проводить её более энергично, качественно улучшать и конкурентную среду, ориентироваться при этом не только и не столько на продвижение в различных международных рейтингах, хотя само по себе это важно и приятно. Понятно, что наша страна – это не только Москва и Санкт-Петербург. Надо учитывать, как сами предприниматели оценивают работу федеральных властей, работу, которая ведётся не только в столицах, но и на различных территориях, которые очень сильно отличаются друг от друга по географии, различным природным возможностям и населению. Многое зависит от подведомственных министерству служб – Росреестра, Росаккредитации, Роспатента, Росимущества, Росстата и от ваших территориальных подразделений. Сейчас идёт определённая настройка всей системы в плане цифровизации услуг, экстерриториальности. Всю эту работу надо довести до конца, чтобы граждане нашей страны практически в режиме реального времени, без нервотрёпки могли получать любые документы и услуги, которые оказывают в системе вашего министерства. Особенно важно снизить стартовые издержки для начинающих предпринимателей. Мы на эту тему говорили с коллегами. Разрабатывается новый проект «Старт за ноль» и удобные информационные платформы.

Третье, о чём хотел бы сказать: растущая экономика требует современной технологической среды. Это касается не только производства. Финансовая сфера, логистика, беспилотный транспорт, электронная торговля, дистанционные государственные услуги, сервисы различные, 3D-печать, новые технологии в социальной сфере (я имею в виду здравоохранение, образование) – всё это формирует в конечном счёте мощную экономику. Задача министерства вместе с коллегами из других ведомств – сформировать эффективный контур поддержки высокотехнологичного бизнеса, подключить к нему корпоративные венчурные фонды, выстроить новую систему подготовки специалистов, конечно, создать современный рынок интеллектуальной собственности. Это работа ещё только начинается. Продолжить гибкое, современное нормативное регулирование. Не тормозить нашими актами (актами исполнительной власти) развитие событий, экономики, а, наоборот, стимулировать широкое внедрение современных, в том числе цифровых, технологий. В такой работе заинтересован, конечно, и сам бизнес, но в неменьшей степени заинтересовано государство. Есть пример: для качественного управления (о чём нам всё время говорят коллеги) необходима достоверная статистическая информация. В 2020 году пройдёт перепись населения. В этом году – тестовый вариант. Это масштабные и сложные мероприятия. Причём их нужно проводить на новом технологическом уровне, мы это с вами понимаем. И к ним министерству нужно самым тщательным образом подготовиться.

И наконец, четвёртое. Наша страна в последнее время развивается стабильно при повышенных внешних рисках, таких как резкое изменение цен на нефть, всякого рода политические ограничения, которые наложены на нашу экономику, нашу страну в целом. Понятно, что нужно научиться зарабатывать не только на сырье и энергоносителях. Нужно научиться торговать товарами с высокой добавленной стоимостью, экспортировать услуги, включая образование, здравоохранение, туризм. Поэтому задача всемерного развития несырьевого неэнергетического экспорта остаётся весьма и весьма актуальной.

Понятно, что это непросто. Помимо обычной мировой конкуренции, с которой сталкивается наш бизнес, мы имеем другие примеры. Я имею в виду нечестные приёмы и немотивированные ограничения, включая введение различного рода санкций, торговых ограничений. И в этих условиях нам необходимо не только выжить, но и предъявить лучшие конкурентные образцы.

Мы системно работаем, чтобы снизить административную нагрузку на экспортно ориентированные компании, запустить целый ряд инструментов поддержки – страховых, гарантийных, кредитных. Нужно решать вопросы, связанные с сертификацией продукции и защитой прав интеллектуальной собственности.

Действовать, безусловно, нужно максимально активно, вводить новые механизмы поддержки – специально для малого и среднего бизнеса, для высокотехнологичных компаний.

Уважаемые коллеги, я, конечно, отметил лишь некоторые направления деятельности министерства. Министерство занимается очень большим объёмом задач, и эти задачи не менее важны. Они касаются изменений в государственном управлении и расширения работы многофункциональных центров. Все признают, что эта реформа, в широком смысле этого слова, эта новая система оказания услуг – и населению, и юридическим лицам – оказалась весьма удачной. На самом деле то, что получилось (хочу, кстати, за это отдельно поблагодарить сотрудников министерства, которые этой темой занимались и занимаются), действительно очень важно. Всё, что касается управления госимуществом (также исключительно важная тема), оценки регулирующего воздействия, макроэкономического прогнозирования, внешнеэкономического сотрудничества, развития конкуренции. По всем этим направлениям, о которых я только что сказал, есть и очевидные успехи, но есть и огромный массив нерешённых проблем, которыми нам всем нужно заниматься. Это задачи на будущее, задачи, безусловно, сложные, но интересные.

Хочу ещё раз всех сотрудников министерства поблагодарить за работу, пожелать вам удачи и успехов.

М.Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Д.Медведев: Я хотел бы попросить с учётом того, как у нас теперь выстроена коллегия Министерства экономического развития, несколько слов сказать первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, который в своей повседневной деятельности занимается координацией работы министерства. Расскажите, что было, на Ваш взгляд, сделано полезного помимо того, что прозвучало в выступлении министра. Не знаю, надо ли останавливаться на перегибах, о которых сказал Максим Станиславович, но в любом случае может быть дан определённый анализ со стороны руководства Правительства, включая национальные проекты, которыми мы вместе занимались, внутреннюю структуру, некоторые другие вопросы.

Пожалуйста.

И.Шувалов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Поскольку Вы в своём выступлении и Максим Станиславович очертили буквально все направления, которыми министерство занимается, и были обозначены все достижения, как и планы на предстоящий период, позвольте мне из сказанного выделить то, что мне в моей работе представляется наиболее важным.

В министерстве неплохо поставлена работа с кадрами. С самого начала, когда Максим Станиславович был назначен министром, все службы и агентства, которые входят в семью Министерства экономического развития, всё было так сделано, чтобы не просто формально организовать кадровый состав и его обучение, а чтобы это всё имело совершенно современное прочтение, чтобы люди чувствовали себя, во-первых, причастными к масштабным и ежедневным задачам и, во-вторых, чтобы (сейчас министр обсуждает это с Администрацией Президента и с Руководителем Аппарата Правительства) сотрудники всех звеньев этой огромной семьи могли бы конкурентно перетекать из одного ведомства в другое без потери в заработной плате. У нас, к сожалению, так устроена система, что люди могут при этом потерять. Чтобы этого не допустить, надо добиться определённых решений. Это и в целом правильно, по отношению к другим министерствам и ведомствами. Сотрудники министерства ожидают, что мы этого результата добьёмся.

Что мне нравится в подходе министра? Он активно и совершенно не формально занимается двумя темами, которые я разделяю. Это развитие города и городской среды как локомотива экономического роста и инфраструктурная ипотека. Дмитрий Анатольевич, Вы по этому поводу год назад давали соответствующие указания. Тема идёт достаточно сложно. Много споров на площадке Министерства финансов. Я Вам регулярно докладываю, коллеги знают. Вопрос в том, где же эти деньги будут в конечном итоге взяты, как они будут оформлены, будет ли это государственный долг либо это будет негосударственный долг. Какие риски вместе с развитием инфраструктуры за счёт инфраструктурной ипотеки? И что больше: эти риски, которые мы возьмём, либо те бенефиции, которые мы получим и будем способствовать экономическому развитию? Дискуссия эта идёт, но и от Вас, и от Президента мы уже воспринимаем это как указание в новом политическом цикле. Этот инструмент будет серьёзно нам помогать, и это то, что создаст совершенно другой ландшафт и для экономического развития, и для качества жизни.

По приоритетным проектам, про которые Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, у нас работа идёт слаженно. И по теме моногородов нам удалось продвинуться. И по поддержке экспорта вместе с РЭЦом, и по малому предпринимательству и предпринимательской инициативе, и по многим другим. По теме «Ипотеки и арендное жильё» есть одно из направлений, которое касается не только жилья – строительства в целом. И здесь пока нам не удалось добиться больших результатов. Министерству экономического развития вместе с Минстроем и АСИ нужно завершить работу по тому, чтобы мы продвинулись в этом тяжелом направлении Doing Business с отстающих мест и всё-таки стали способными быстро и прозрачно выдавать разрешения на строительство. Эта работа у нас в целом пока до конца не доведена, неоднократно об этом говорилось и на высоком политическом уровне. Работаем, нам помогает очень Агентство стратегических инициатив, но я здесь ожидаю, что основную роль на себя возьмёт руководство министерства. Нам нужно добиться конкретных результатов как можно быстрее.

По интеллектуальной собственности. Нам эту работу нужно, конечно, совершенно на другую основу поставить. Нам не удалось добиться главного. Мы хотели в этот политический цикл организовать единый орган управления интеллектуальной собственностью, как это существует в других странах. Но в силу разных обстоятельств нас как-то увели сначала в дискуссию: это служба или агентство? Этот орган, единый, должен находиться напрямую под Правительством или всё-таки внутри Министерства экономического развития? Мы с Вами это обсуждали, Вы дали нам соответствующие указания, что эти все службы, которые напрямую подчинены Правительству, они как-то теряются в системе управления, поэтому, конечно, нужно стремиться к тому, чтоб под министерствами и агентства и службы имели соответствующую иерархию и построение. Нас на фоне этих аргументов увели в сторону. Нужно добиться, конечно, формирования единой службы передачи от министерств и ведомств в Роспатент всех этих функций. Мы договорились с Аркадием Владимировичем Дворковичем, что на базе «Сколково» буквально на будущей неделе проведём соответствующее большое мероприятие в рамках расширенной коллегии Роспатента – мозговой штурм и обсуждение административных вопросов – и вопросов по существу управления интеллектуальной собственностью, и мотивов для того, чтобы больше патентов создавалось, и как административно в ближайшее время этот вопрос завершить.

Ещё один предмет, по которому нам надо продвигаться, – и я не могу сказать, что в высшей степени мы его хорошо представляем, – это интеграция в рамках ЕАЭС и построение соответствующих кооперационных связей. Российская Федерация в этом году председательствует в ЕАЭС. В начале года мы проводили несколько мероприятий, для того чтобы своё председательство в 2018 году провести достойно. Коллегия соответствующая была проведена, Андрей Рэмович Белоусов был приглашён на коллегию, другие товарищи. Но должен сказать, что пока мы не видим здесь соответствующей комбинации и активной работы всех министерств экономики и министерств финансов ЕАЭС. И запрос от национальных правительств – когда же будут реальные проекты, конкретные промышленные проекты, экономические проекты, которые будут демонстрировать и символизировать соответствующую кооперацию и интеграцию? Здесь нам нужно работать, подключая наши институты развития. Работа по этому направлению идёт достаточно сложно. Кстати, мы одно из промышленных направлений готовим для повестки межправсовета на уровне премьеров, председателей правительств, надеемся в ближайшее время это обсудить.

Максим Станиславович сказал, что необходимо заново посмотреть на роль торговых представительств. В ближайшие годы нам предстоит провести большую, сложную работу: если не учитывать экспорт сырья, то нам нужно добиться того, чтобы по другим направлениям экспорт был больше 250 млрд долларов. И торговые представительства должны эту задачу нам помогать выполнять. Пока этого не происходит. И мы неоднократно Вам докладывали, Дмитрий Анатольевич, что, к сожалению, для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой, это никуда не делось. Здесь мы ожидаем соответствующих серьёзных предложений от Министра экономического развития и руководства РЭЦ.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович. Откликаясь на то, что Вы сказали, я буквально три позиции обозначу, о которых Вы упомянули.

Если говорить о национальных приоритетах и программах, то сейчас наступает такая пора, когда очевидно, что они должны быть переформатированы с учётом накопленного опыта и с учётом поручений, которые даны Президентом по итогам послания. Что-то может сохраниться в том виде, в котором действует сейчас, а что-то требует несколько иного облика, на чём, наверное, министерству придётся сконцентрироваться в самое ближайшее время. Потому как мы сам проектный, программный подход считаем абсолютно правильным, за счёт этого нам удалось достичь определённых результатов по целым направлениям экономической и социальной жизни. Но какие-то позиции всё равно придётся перевёрстывать, к этому надо быть готовыми.

Что касается интеллектуальной собственности – это одна из вечнозелёных тем для обсуждения. К сожалению, пока нет нормальной конфигурации работы. Об этом говорят всегда во время встреч, которые мы проводим, по вопросам развития высоких технологий, технологических платформ, обсуждая патентную защиту. Есть и некие объективные показатели. Посмотрел – в очередной раз нас обвинили в том, что по количеству нарушений авторских прав, включая права и на промышленную собственность, а не только на интеллектуальную в узком смысле этого слова, наша страна является одной из самых передовых в мире. Правда, мы там в хорошей компании с Соединёнными Штатами Америки, что меня удивило. То есть проблемы есть у всех, очевидно, этим надо заниматься, выработать окончательную конфигурацию работы по этому направлению.

Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с Министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объёме. Это, очевидно, задача на будущее. Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею в виду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович. Те задачи, которые поставлены, – для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств. Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует. Потому что на сей счёт идут бесконечные дискуссии, я их ещё помню с того момента, когда Министром экономического развития стал Герман Оскарович Греф. В 2000 году он ко мне с этим как-то обратился, говорит, нам надо это всё менять. В общем, желаю вам в этом успехов.

Трагедия в Кемерово: кто виноват

Как идет следствие по делу о пожаре в Кемерово

Владимир Ващенко

С пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в городе Кемерово прошло четыре дня. Начиная с 25 марта, когда в воскресный день на четвертом этаже здания произошло возгорание, «Газета.Ru» следила за развитием событий — борьбой с огнем, поиском погибших, разбором завалов, реакцией жителей Кемерова, работой представителей местных и федеральных властей, и, наконец, за ходом следствия.

Пожар в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове начался примерно в 16:00 по местному времени в воскресенье, 25 марта. В этот день в центре, где, помимо магазинов, были детский развлекательный центр, боулинг, контактный зоопарк, кафе, бассейн и кинотеатр на три зала, произошло возгорание. Огонь вспыхнул на четвертом этаже — как предполагается, в детском центре. Помещения стал быстро заволакивать дым, пламя стремительно распространилось по утеплителю стен, который оказался горючим. По свидетельству очевидцев, сигнализация не работала, аварийные выходы были закрыты, охрана центра не помогала людям выбраться, а двери кинозалов оказались заперты.

Некоторые люди спасались, выпрыгивая из окон. Все 200 животных, находившиеся в контактном зоопарке, погибли.

Пожар тушили более 20 часов, поиски погибших завершились во вторник, во второй половине дня. Жертвами пожара, по официальным данным, стали 64 человека, однако данные о количестве пострадавших и пропавших без вести противоречивы.

В МЧС РФ заявили, что не располагают информацией о пропавших без вести в результате пожара в ТЦ «Зимняя Вишня» в Кемерово — об этом заявил в среду заместитель главы МЧС России Владлен Аксенов. «Пропавших без вести, по нашим данным, нет. Информации о родственниках, которые не знают, где их близкие, мы не имеем», — сказал он. Останки 64 погибших переданы Следственному комитету. Замглавы МЧС уточнил, что на данный момент опознаны 27 человек.

Слова Аксенова противоречат данным оперативного штаба, созданного родственниками жертв трагедии, а также информации Кемеровской городской администрации. Так, накануне агентство «Интерфакс» сообщило, что инициативная группа располагает данными о 85 пропавших без вести.

«Данные получены лично, по почте и смс. Фамилии не повторяются. 70 процентов пропавших без вести — дети, средний возраст — 10-13 лет», — сказал собеседник агентства.

В свою очередь, руководство города на сайте горадминитсрации разместило список из 36 фамилий людей, которые на 28 марта числятся пропавшими без вести. А СК РФ ранее сообщил, что получил 67 заявлений от граждан о пропавших без вести в ходе событий в «Зимней вишне».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в среду заявил, что количество пропавших без вести при пожаре в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в Кемерове в настоящее время еще не может считаться окончательным. По словам пресс-секретаря главы государства, точные данные будут известны после завершения следствия. «Сейчас ведется следствие, соответственно, в момент следствия любая информация не может считаться информацией от первоисточника, потому что конечная цифра, конечно, будет представлена по результатам следствия», — сказал Песков. При этом он также уточнил, что сомнения и вопросы о числе погибших при пожаре в Кемерове оправданы, поскольку в условиях такого концентрированного горя люди уязвимы перед слухами.

Между тем слухи действительно были — в соцсетях распространялась информация о сотнях погибших. Первый вице-губернатор Кемеровской области Владимир Чернов накануне подчеркнул, что необходимо бороться с теми, кто распространяет непроверенную информацию о числе жертв пожара в ТЦ. По словам чиновника, пользователи соцсетей, распространяющие слухи о сотнях погибших на пожаре в ТРЦ «Зимняя вишня», должны нести ответственность за свои действия.

«Те, кто распространяет эти записи, должны ответить за клевету по полной программе», — заявил он на стихийном митинге перед администрацией.

Он также назвал этот митинг — 27 марта жители Кемерова одиннадцать часов провели у здания на площади Советов, требуя сказать им правду, — «спланированной акцией, направленной на дискредитацию власти».

Скандал, связанный с недостоверной информацией о количестве погибших при пожаре, возник по вине пранкера Евгения Вольнова из Украины, настоящее имя которого — Никита Кувиков. Он опубликовал на своем YouTube-канале видео, на котором он звонит представляющимся сотрудниками моргов в Кемерово и под видом сотрудника МЧС сообщает им о 300 погибших в результате пожара в ТЦ «Зимняя вишня». Видео запустило волну аналогичных роликов в интернете и паники в соцсетях.

В среду Следственный Комитет РФ возбудил уголовное дело в отношении Кувикова. «По результатам проведенной проверки следователи возбудили уголовное дело по ст. 282 УК РФ («Возбуждение ненависти или вражды») в отношении гражданина Украины Никиты Кувикова, известного в сети как пранкер Евгений Вольнов», — сообщила официальный представитель СК РФ Петренко.

Тем временем в связи с уголовными делами, возбужденными после инцидента, Заводский районный суд Кемерова арестовал на два месяца пятерых фигурантов дела о пожаре.

Среди них — сотрудник частного охранного предприятия (ЧОПа) Сергей Антюшин: он, по версии следствия, не включил находившуюся на ручном управлении пожарную сигнализацию в ТЦ.

Сергей Антюшин своей вины не признает — заявил, что кнопка включения сигнализации была неисправна, он сообщал об этом начальству до происшествия, однако никаких мер в связи с этим предпринято не было.

Также суд Кемерова арестовал на два месяца технического директора ТРЦ «Зимняя вишня» Георгия Соболева и арендатора «Зимней Вишни» Надежду Судденок. Последняя свою вину отрицала. «Я рядовой исполнитель!», — заявила она, настаивая на том, что торговый центр могли поджечь трудные подростки, которые конфликтовали с администрацией. По словам арендатора, их часто выгоняли на улицу, иногда даже вызывая полицию. «Последняя проверка МЧС была 14 февраля. Мне докладывали, что не было ни одного замечания! Я тогда не присутствовала. А вот в декабре лично была, когда нам выдавали акты, что все в порядке с требованиями безопасности к эвакуации людей, что пожарная сигнализация в рабочем режиме и так далее», — добавила она.

Арестован и Игорь Полозиненко — руководитель компании «Системный интегратор», занимавшейся обслуживанием пожарной сигнализации в ТРЦ. В зале суда Полозиненко заявил, что следствие скрывает документы, которые могли бы доказать его невиновность. «Говорят, что они сгорели во время пожара. Это документы, подтверждающие качество и своевременность работ. Обвинению было удобно сказать, что все это сгорело в огне. Систему пожаротушения мы только обслуживали, не устанавливали. <...> На нашу организацию пытаются повесить противопожарную систему всего здания», — заявил Полозиненко журналистам в суде.

Последним арестованным стал Александр Никитин — он занимался обслуживанием пожарной сигнализации в «Зимней вишне». Представитель СК сообщал, что Никитин не является дипломированным электриком — он окончил ПТУ по специальности повар-кондитер. «Как на него могли возлагаться обязанности по пожарной безопасности — непонятно», — заявил следователь.

Основным владельцем «Зимней Вишни» является миллиардер, контролирующий акционер «КДВ групп» Денис Штенгелов. Подсчеты Forbes свидетельствуют, что его состояние составляет порядка $600 млн. Он проживает в Австралии. При этом в среду пресс-служба одной из его компаний сообщил, что бизнесмен планирует приехать в Россию.

Президент России Владимир Путин во вторник вылетел в Кемерово.

Отвечая на вопрос местных жителей о том, будет ли отправлен в отставку губернатор региона Аман Тулеев, президент сказал, что «сразу назначать виновных не стоит — произошла страшная трагедия».

Российский лидер подчеркнул, что «под камеры и для красного словца» в отставку не отправляют, а также добавил, что нужно «точно определить, кто в чем виноват».

Тем не менее, как сообщают СМИ, своих должностей уже лишились заместитель губернатора Кемеровской области Алексей Зеленин и начальник департамента внутренней политики Кузбасса Нина Лопатинай. По словам осведомленных источников, кадровое решение уже принято, но документы пока не подписаны. Впрочем, на официальном уровне пока не было речи о том, что их увольнение связано с пожаром в «Зимней вишне».

Все торговые центры в ближайшее время проверят на предмет безопасности. Соответствующее поручение Путин дал премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Максим Орешкин: За последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд

Об итогах работы Минэкономразвития в 2017 году и задачах на 2018 год министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на расширенной коллегии министерства.

Максим Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 марта 2018 > № 2549675 Максим Орешкин

Инфраструктура как драйвер экономического роста

О привлечении инвестиций в развитие инфраструктуры, и о том, что это даст российской экономике, говорили участники пленарной дискуссии «Инфраструктура как драйвер экономического роста», которая состоялась в ходе итогового заседания коллегии Минэкономразвития России.

Открывая обсуждение, министр экономического развития России Максим Орешкин отметил, что сегодня вопрос развития инфраструктуры приобретает всю большую актуальность – не только внутри национальной экономики, но и в масштабах международной повестки. По его мнению, это подтверждает состоявшаяся на этой неделе сессия ООН по государственно-частному партнёрству, а также итоги встречи G20, которая была посвящена развитию инфраструктуры.

«Примечательно, что подготовленный нами план мероприятий в значительной степени перекликается с той дорожной картой по улучшению качества инфраструктуры стран Большой двадцатки, о которой я говорил ранее», – подчеркнул министр. Он напомнил, что 5 марта 2018 года Председателем Правительства был утверждён план мероприятий по развитию государственно-частного партнёрства, который был разработан Минэкономразвития России.

Инфраструктура также будет способствовать развитию малого бизнеса, уверен Максим Орешкин. Он привел пример реконструкции Никольской улицы в Москве: создание на месте занятой припаркованными и простаивающими в пробках центральной улицы пешеходной зоны не только эстетически улучшило облик города, но и дало толчок развитию торговли и сферы услуг в этом районе, уверен министр. Без серьёзного улучшения городской среды выполнение тех целей, которые поставлены Президентом России по малому бизнесу, просто невозможно», – сказал министр.

МАЛАЙЗИЙСКИЙ BOEING ПОДБИТ И ЗАТОПЛЕН?

Мировые СМИ заполнились сенсационными сообщениями о том, что Boeing рейса 370 «Малайзийских авиалиний» был обнаружен на дне Индийского океана, изрешеченный пулями.

Автором переполоха стал 64-летний австралийский инженер Питер Макмэхон. Опытный поисковик, специализирующийся на расследовании авиакатастроф, вооружившись картами Google и сделанными НАСА снимками Индийского океана, решил самостоятельно раскрыть тайну пропавшего авиалайнера. Он утверждает, что нашел обломки самолета, на поиски которого израсходованы сотни миллионов долларов.

Макмэхон разглядел обломки в 16 километрах к югу от острова Раунд, который расположен в 22,5 км от небольшого островного государства Маврикий, находящегося в Индийском океане. В этом районе поиски самолета никогда не велись.

Инженер утверждает, что американские власти наотрез отказываются от поисковой операции возле Маврикия. В Австралию из США прибыли четыре американских следователя для работы по делу рейса 370, но, по словам Макмэхона, они лишь занимались сокрытием важной информации, чтобы Boeing никогда не был обнаружен. Они взяли под контроль все расследование и тщательно сортировали информацию, утаивая некоторые сведения даже от австралийского правительства, чтобы оно не допустило ее утечки.

Уже давно ряд исследователей указывает на вероятность того, что Boeing был атакован американцами, испугавшимися, что не отвечавший на их запросы самолет направляется в сторону базы на острове Диего-Гарсия.

Сейчас в координационном центре по поиску рейса 370 отвергают всякую возможность, что австралиец мог его найти. В частности, утверждается, что Макмэхон предоставил старые снимки, сделанные еще в 2009 году.

Власти Малайзии также назвали безосновательными утверждения об обнаружении обломков самолета, а министр транспорта страны заявил, что у них нет планов искать самолет возле Маврикия. В свою очередь, Макмэхон говорит, что публику сознательно держат в неведении и не хотят говорить правду о случившемся.

Николай Иванов

На всех и беда одна

Егор ХОЛМОГОРОВ

События в Кемерово стали национальной трагедией. Не дожидаясь федерального решения, регионы начали объявлять траур, люди стали помогать пострадавшим. Говорить о пожаре в «Зимней вишне» нечеловечески трудно. «Не плакать, а реветь хочется» — эти слова Владимира Путина в полной мере передают всю степень общего горя.

Погибли дети, в огне и дыму пропали целые семьи. Эту боль невозможно вместить. Отчасти поэтому в кемеровской трагедии так сложно кого-то обвинить: глаза буквально разбегаются от количества вольных и невольных злодеев. Пальцев не хватит, чтобы во всех ткнуть. Перед глазами картина: запертые двери, отключенная сигнализация, отсутствующая в пожарных кранах вода, охранники, не пропускающие бегущих детей.

Беда при ближайшем рассмотрении и сличении показаний свидетелей распадается на две части. Первая — пожар в торговом центре, напичканном горючими материалами, отключенная сигнализация, неисправная система пожаротушения, запертые запасные выходы. Около двадцати погибших. Такие жуткие истории случаются. Это нельзя простить, но можно рационально объяснить. Второе — судьба запертого снаружи на ключ зала, где более 40 человек смотрели мультфильм. Им не оставили ни единого шанса — и объяснения нет. Если первая трагедия — продукт социальных факторов, то вторая — настоящий плод метафизического зла, действующего в мире через человеческую глупость, жадность и трусость.

Почему всё загорелось? Объяснение элементарно — желание бизнеса нажиться на людях. Отпущенный на волю, без строжайшего государственного контроля, «рынок» знает только одного бога — прибыль, — и только одно зло — «неэффективность расходов» и «дополнительные издержки». Давно установлено, что предприниматели стараются переложить на общество свои грешки — загрязняют окружающую среду, бесплатно используют инфраструктуру, не хотят нести обязательные расходы на безопасность, такую, как «никому не нужная» пожарная охрана.

И вот очередной бизнес-начальник велит «подужаться». Ему надо строить гольф-академию на новой родине — в Австралии, а там не забалуешь. Услужливые менеджеры и подставные владельцы спешат экономить на чем только можно — повар, заведующий электропроводкой, противопожарная система побюджетнее, охрана подешевле, облицовка экономичная, зато хорошо горящая. А чтобы государство не придиралось — взятки и взяточки, отстаньте, «мы — малый бизнес».

Сама ситуация «проверочных каникул», из-за которых не удалось своевременно выявить угрозу, тоже свидетельство управленческого кризиса. Фактически мы признали: все комиссии чисто формальны и не выявляют нарушения, а исключительно собирают взятки, и потому давайте их просто отменим. А в то, что реальный контроль может существовать для дела, мало кто верит всерьез.

Но произошедшее — при всем желании — не может быть описано формулой «равнодушное чиновничество и хищный бизнес против благородных и страдающих граждан». Судьба погибших говорит о том, что зло есть не только в системе, но и в нас. Из трех залов два заперты не были и люди оттуда эвакуировались. Зато один оказался закрыт снаружи и превратился в загазованную раскаленную ловушку.

По чьей инициативе был заперт зал? Кто повернул ключ в замке? Почему этот человек не попытался освободить тех, кому не оставил ни единого шанса? Освободить, пусть и ценой собственной жизни? От социологии катастроф мы переходим к метафизике зла. Трусость, глупость, безответственность уже ни на чиновников, ни на бизнесменов не переложишь.

Низость не ограничилась самим моментом трагедии. Одни мерзавцы тут же начали собирать деньги на липовые счета помощи пострадавшим. Другие — распускать слухи о «сотнях погибших» — мол, «знакомая жены знакомого работает в морге — она точно видела». На высоте оказались и западные политики — именно в день национального ужаса устроив массовую высылку наших дипломатов, они в очередной раз объяснили, чего стоят их лицемерные «ценности».

Сегодня много пишут о том, что «торгово-развлекательные центры», где люди глушат тоску и заполняют пустоту, участвуя в культе потребления, зло само по себе. Вряд ли это морализирование относится к делу. Да, ТРЦ — социальная опухоль, убившая одноэтажные кинотеатры, магазины, многие городские кафе. Детям и взрослым больше некуда пойти. В торговых центрах тепло, светло и вокруг красивые вещи. Можно сидеть на бесплатных лавочках, болтать с друзьями, а то и тайком покупать на всю компанию пиво. И вот полубесхозных подростков приходится гонять с аттракционов, а самые жадные контролеры закрывают двери кинозалов, чтобы «зайцы» не пробрались на середину сеанса (сколько в этих запертых дверях подлости — вспомним, как еще наши родители смотрели кино с окружавших открытый экран деревьев). Появилась даже версия, что пожар начался с того, что какие-то пацаны подожгли поролон.

Надеюсь, однажды мегамоллы и ТЦ исчезнут с лица наших городов так же, как пропали некогда всесильные палатки. Но люди погибли не потому, что они пошли туда, куда нельзя, и захотели потреблять. Уверен, если бы напротив некоторых зданий появились красные билборды с информацией: «Небезопасно. Не действует пожарная сигнализация», то посещаемость резко упала бы.

Отправляясь в такие центры, граждане доверяют государству: оно защитит их безопасность. Общество базируется на том, что мы не должны сами проверять, работает ли пожарная сигнализация и не отравлена ли еда в кафе. Мы знаем, что есть компетентные инстанции, которые сделали это за нас. В данном же случае доверие людей было предано.

Трагедию в Кемерово нужно разобрать пошагово. Установить все факторы риска, которые сложились в страшный итог, и провести по всей стране учения, чтобы убедиться, что подобного в других общественных местах не возникнет. Беспощадно, по самой верхней планке уголовного закона и предельно показательно наказать всех, кто прямо или косвенно, действием или бездействием способствовал трагедии. Кары не утирают ни одной детской слезинки, не утоляют страданий человека, в один день потерявшего в кино жену и детей, но они могут и должны предотвратить новые беды.

Сегодня девизом России должно стать слово «ответственность». Призвать к ответу виновных — половина дела. Важнее — осознать, насколько преступно мы разбазариваем жизни, к каким последствиям может привести одна запертая дверь, сколько стоит экономия на материалах. Каждое непродуманное решение рано или поздно ведет к катастрофе. И пока беда на всех одна, стоит настолько громко, насколько это вообще возможно, говорить о том, что никакого развития и никакого будущего без ответственности не получится.

Ученые нашли вещества, способные поддержать слабеющие с возрастом мышцы

Ученые из Массачусетского технологического института (США) и Университета Южного Уэльса (Австралия) показали в экспериментах на мышах, что функции мышечной ткани, которые ослабевают при старении, можно восстановить.

Для этого в организм необходимо ввести организм вещества, которые способствуют росту новых кровеносных сосудов, по которым кровь поставляет необходимые вещества к мышцам. Исследование опубликовано в журнале Cell, о его результатах сообщается на сайте MIT.

Авторы работы изучили роль белков сиртуинов в поддержании состояния кровеносных сосудов. Для этого они удалили у мышей ген sirt1, который кодирует работу сиртуина у млекопитающих. В итоге мыши в шестимесячном возрасте имели снижение плотности капилляров, и их выносливость была в два раза ниже, чем обычно у мышей этого возраста.

Тогда исследователи решили посмотреть, что будет, если, наоборот, повысить уровень сиртуина у нормальных мышей в пожилом возрасте. После двух месяцев введения необходимых препаратов плотность капилляров была восстановлена до уровня, характерного для молодых особей, а выносливость повысилась на 56-80%.

Если результаты исследования удастся адаптировать для человека, то возможно получится восстанавливать мышечную ткань, то есть замедлять характерный возрастной процесс. Ученые поясняют, что это в свою очередь может помочь предотвратить остеопороз и другие костные заболевания.

Всё там будет.

О пользе и перспективе диджитализации для рынка ипотеки.

Диджитализация – один из основных трендов банковского рынка в целом и ипотечного рынка, в частности. Крупные банки в борьбе за клиента активно развивают это направление, стремясь запускать новые сервисы, ускоряющие и упрощающие как предоставление жилищных кредитов гражданам, так и бизнес-процессы внутри самой финансовой организации и на рынке в целом. В перспективе, как считают эксперты, весь процесс покупки жилья – от ипотеки до ремонта квартиры – замкнется в одной экосистеме.

Директор департамента цифровых услуг банка «Дельтакредит» Алексей Тартышев:

Стоит отметить, что диджитализацию часто путают с автоматизацией, считается, что это все это относится к роботам. Чем же различаются эти два процесса? Автоматизация заменяет сотрудников. Например, клиент присылает в банк документы, а робот вместо сотрудника вбивает информацию в систему. Диджитализация относится к взаимодействию между банком и клиентом или банком и партнером. Если раньше для подачи заявки на ипотеку человек должен был прийти в офис, сесть напротив сотрудника банка и отвечать на какие-то вопросы, то цифровые технологии позволяют это сделать в любой точке мира в любое время. Можно, например, сидя в Австралии на берегу океана, сделать запрос в банк, находящийся в Сургуте. И конечно, диджитализация ведет к ускорению всех процессов. Сегодня выигрывает тот, кто оказывает услугу быстрее и качественнее конкурентов.

В нашем банке процесс диджитализации начался в 2015 году. Это было время кризиса, рубль дешевел, а четверть портфеля была в валюте. Нужно было искать новых клиентов и способы повышения эффективности. В связи с этим началась разрабатка системы онлайн-одобрения кредитов. На тот момент аналогов не было ни в одном российском банке, все только начинали об этом думать. Как говорится, негде было «подглядеть», как это можно реализовать. Приходилось прилагать вдвое больше усилий, чтобы быть на равных с государственными банками. При этом в плане онлайн-одобрения мы оказались первопроходцами. Проект был запущен в мае 2016 года, в упрощенном варианте. У нас не было ожиданий, что сейчас мы сразу же увеличим клиентский поток в десятки раз, хотелось посмотреть, что получится. Реакция профессионального сообщества оказалась весьма положительной. Стало понятно, что этот сервис может изменить рынок целиком. При этом клиенты были еще не готовы к этому нововведению, кроме того, у нас сервиса, надо признать, был неудобный интерфейс. Когда выступаешь где-то пионером, то всегда натыкаешься на подобные сложности. Шаг назад, два вперед. Только в этом году мы планируем дополнить функционал, чтобы процесс оформления ипотеки проходил полностью онлайн.

После пробы пера было решено пересмотреть наши отношения с партнерами и создать отдельную платформу, где мы могли бы с ними взаимодействовать еще более эффективно. Следующим шагом стало выстраивание онлайн-взаимодействия с банками-партнерами. Еще одним важным технологическим прорывом оказался специальный инструмент для наших сотрудников – продавцов, позволяющий устроить презентацию клиентам в любом месте, создать заявку и получить быстро согласие на кредит. Это полностью сняло пространственные и временные границы для сотрудников банка: они могут встретиться с клиентом где угодно, когда угодно и даже там, где нет связи. Сотрудник может, находясь оффлайн, просто внести все данные в программу, и потом, когда связь восстановится, заявка уже будет в системе.

Теперь немного о будущем. Важно понимать, что потребность у человека, на самом деле, не в ипотеке, а в комфортном жилье. Это совокупность факторов - и кредит, и покупка недвижимости, и налоговые вычеты, и ремонт, и мебель. И все это желательно получить это сразу и в одном месте. Сейчас клиент вынужден тратить очень много времени на поиск, проверку информации, мониторинг рейтингов различных компанией, банков, специалистов. Полагаю, что рано или поздно все это сольется в одну систему, где клиент сможет получить полный комплекс услуг. Робот, заточенный под клиента, скажет: «У вас сейчас начинает барахлить холодильник. Нужно поменять такие-то запчасти, поэтому я посылаю запрос на завод в Рио-де-Жанейро. Их пришлют вам такого-то числа в такое-то время, потому что оно у вас свободно в календаре». Вот в такую экосистему ипотека и должна влиться.

Совещание о ликвидации последствий пожара в Кемерове.

Президент провёл в Кемерове совещание с главой МЧС Владимиром Пучковым, Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой и председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным.

В совещании также приняли участие полномочный представитель главы государства в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

* * *

В.Путин: Позавчера, 25 марта, произошла страшная трагедия здесь, в Кемерове, погибли десятки людей. Прежде чем мы начнём работать, хочу сказать, что вся страна скорбит вместе с вами, вместе с горожанами. Хочу принести самые искренние и глубокие соболезнования семьям погибших. Предлагаю почтить память погибших минутой молчания.

Минута молчания.

Что же у нас происходит? Это ведь не боевые действия, не выброс метана в шахте неожиданный. Люди пришли отдыхать, дети. Мы говорим о демографии и теряем столько людей. Из-за чего? Из-за какой-то преступной халатности, из-за разгильдяйства. Как это вообще могло случиться? В чём причина? Последствия какие.

Давайте начнём с МЧС. Как разрешение получали на этот вид деятельности – Следственный комитет мне ответит. Как была организована работа по спасению людей и что сейчас делается для оказания помощи пострадавшим? Пожалуйста, Владимир Андреевич.

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

25 марта в 16.04 в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня» в городе Кемерово произошёл пожар, который привёл к тяжёлым последствиям. Произошло обрушение кровли и перекрытий между третьим и четвёртым этажами, и площадь пожара в течение буквально нескольких минут увеличилась до 1600 квадратных метров. В течение семи минут в зону пожара прибыли первые боевые расчёты пожарной охраны, скорая медицинская помощь, подразделения полиции, которые приступили к выполнению первоочередных мероприятий по оказанию помощи людям. С верхних этажей здания с применением специальной техники было снято 20 человек, из торгового центра было выведено более 700 человек.

Оперативно нарастили группировку сил, привлекли горноспасательное подразделение Кемеровской области и все подразделения гарнизона и города Кемерово и прилегающих регионов, которые позволили организовать тушение пожара и выполнение первичных мероприятий по поисково-спасательной работе.

На первом этапе группировка сил была усилена специальными подразделениями регионального поисково-спасательного отряда из города Красноярска, который аттестован по методологии Организации Объединённых Наций – ИНСАРАГ. Мы выдвинули сюда отряд «Центроспас» из Москвы, а также соответствующее подразделение из Новосибирской области и Томской области.

Работа была организована на четырёх участках. Мы параллельно осуществляли поисково-спасательную работу и тушение пожара, потому что в отдельных точках температура достигала 600 градусов, было задымление, неустойчивость конструкций, практически нулевая видимость.

В.Путин: Это какого года постройка?

В.Пучков: Год постройки – 1968, здание неоднократно перестраивалось, приспосабливалось под нужды торгово-развлекательного центра. Зарегистрировано как малое предприятие, но осуществляло очень широкую деятельность по организации торговли, было три кинозала, бассейн, соответствующие подразделения, где занимались с детьми, а также ряд других структур.

На втором этапе, товарищ Президент, группировку сил запустили, организовали работу на шести участках.

В.Путин: А разрешение на все эти виды деятельности выдавала городская администрация?

В.Пучков: Все регистрационные документы выдавались здесь, в городе Кемерово.

В.Путин: Ну, городская администрация.

В.Пучков: Городская администрация.

В.Путин: А мэр-то где? Почему мэра не позвали?

Мэр где?

В.Пучков: Сейчас соответствующие службы разбираются с этими вопросами.

В 2016 году комиссия МЧС России прибыла проверять это помещение. Были предъявлены документы, что это предприятие малого бизнеса, что годовой оборот у них 68 миллионов рублей. Численность работающего персонала – менее ста человек. Вместе с тем были выданы рекомендации, которые, к сожалению, не были выполнены.

В.Путин: А рекомендации когда были даны?

В.Пучков: В 2016 году.

С.Меняйло: Здание введено в эксплуатацию в 2013 году как торгово-развлекательный комплекс.

В.Пучков: После последней реконструкции, которая была проведена.

Товарищ Президент, в результате поисково-спасательных работ оказана помощь 129 людям. К сожалению, 64 человека погибли. В настоящее время мы в установленном порядке извлекли тела 58 погибших и продолжаем поиск шести людей, которые, по заявлениям родственников, могут находиться в здании торгового центра.

Приоритет нашей работы – это оказание адресной помощи всем семьям, родным и близким пострадавших. Вчера Правительством Российской Федерации принято решение, подписано распоряжение Правительства и выделено 76 миллионов рублей. Каждой семье погибшего – по одному миллиону рублей, а также тем людям, которые получили лёгкую степень вреда здоровью, – по 200 тысяч рублей, средний и тяжёлый вред здоровью – по 400 тысяч рублей.

В настоящее время развёрнута группировка сил общей численностью свыше 800 человек, 195 единиц техники. Работают все пожарно-спасательные подразделения.

В.Путин: Что сейчас работать? Люди погибли. 64 человека.

В.Пучков: Товарищ Президент, шесть человек мы обязаны найти.

В.Путин: Это понятно, поисковые работы должны быть продолжены.

Ладно.

Пожалуйста.

А.Бастрыкин: Владимир Владимирович, что за сутки удалось выяснить.

В 2013 году это был Кемеровский кондитерский комбинат, который пока, по оперативным данным, был в нарушение установленного порядка преобразован в ООО «Зимняя вишня», торговый центр. Главными спонсорами, соучредителями этого вновь образованного юридического лица являются некий Штенгелов Денис Николаевич, 78 процентов капитала, живёт в основном в Австралии, бывший местный предприниматель, и Семёнов Игорь Александрович, у него 17 процентов активов этого центра. Руководит некая Судденок, которая является арендатором помещений.

Мы изъяли огромное количество документов за эти сутки, надо их внимательно проанализировать. Но я хотел бы отметить, что на самом деле это не малый бизнес. В этом предприятии, торговом центре, 27 арендаторов и примерно столько же собственников. То есть это целый конгломерат, холдинг, целью которого было получение прибыли.

В.Путин: Это естественно. Но вопрос-то не в этом. Вопрос – как была организована работа по обеспечению безопасности.

А.Бастрыкин: Отвечая на этот вопрос, могу сказать, что мы задержали сейчас пять человек (руководители в основном). Это господин Соболев, технический директор компании-собственника «Кемеровский кондитерской комбинат», он отвечал за пожарную безопасность. Полозиненко, генеральный директор ООО «Системный интегратор», эта организация занимается противопожарной сигнализацией торгового центра, с 19 числа у них сигнализация уже не работала, тем не менее мер по исправлению этого недостатка не принималось.

В.Путин: Подождите. Сигнализация не работала почему?

А.Бастрыкин: Технически не работала. Отключилась, и никто не занимался, не выяснял, почему она не работает с 19 числа. Она просто не работала, и никто этим не занимался.

В.Путин: То есть они знали, что сигнализация не работает, и ничего не делали?

А.Бастрыкин: Да, и ничего не делали. Хотя фирма, которая обслуживает, специализируется на противопожарной безопасности. Сигнализация с 19 числа не работала. Но вообще ужасающий случай – когда всё-таки речь шла о том, что надо было нажать кнопку оповещения – есть такая кнопка оповещения на посту охранника, которая работала всё-таки, – охранник (мы его тоже задержали) по фамилии Антюшин не включил систему оповещения, хотя она работала. Сигнализация не работала, но есть тревожная кнопка, она работала. Он её по непонятным причинам не включил.

В.Путин: Не включил, когда уже начался пожар?

А.Бастрыкин: Да. И мы не можем дать разумного объяснения. Он не может объяснить, этот чоповец. Тоже имеет лицензию, лицензированное предприятие, но какой-то совершенно не подготовленный человек. То есть система безопасности в целом, хотя платились деньги и были специализированные организации и так далее, фактически была брошена на произвол судьбы и не функционировала. Кроме того, выяснилось, что многие двери, где находилась в основном молодёжь, а это четвёртый этаж, там, где комнаты игр для молодёжи и три кинозала, где в основном молодёжь, они были заблокированы, закрыты.

В.Путин: Почему?

А.Бастрыкин: Мы сейчас выясняем, почему это сделано. Одна из версий – для того, чтобы безбилетники, молодые ребята, не заходили в кинозал. Закрыли до конца сеанса, и никто не зашёл и не вышел.

Очаг возгорания – это тоже детская игровая площадка, четвёртый этаж. Мы сейчас назначили экспертизу, вместе советуемся. Там две версии: либо это самовозгорание в результате плохой электрики, которую замкнуло, либо версия, в которую меньше верим, применение открытого огня. Мы сейчас назначили электротехническую, строительную, техническую экспертизу. Будем проводить в Петербурге в специализированных заведениях, которые специализируются на противопожарной безопасности, и будем восстанавливать причину этой трагедии.

И последнее, конечно, что надо отметить сегодня, – это то, что в наше время так не было. Это случай, когда, скажем, родители оставляли на долгое время детей в комнате для игр. Учительница привела целый класс на занятия, оставила их в этой игровой комнате и ушла заниматься своими делами.

И когда мы посмотрели видеоряд (мы Вам можем дать наши материалы, фотосъёмку и видеоматериалы для ознакомления), мы видим, что, к сожалению, сейчас такова психология родителей и тех лиц, которые заняты по линии школы, по линии образовательных организаций ответственностью за судьбы детей. Они отвыкли от этого, и наши торговые центры превращаются в большей степени в прогулку родителей за вещами, а дети передаются под ответственность непонятно каких лиц, и в каких условиях всё это происходит.

В.Путин: Это всё нормально, если правильно всё организовано.

А.Бастрыкин: Да.

В.Путин: Если люди пришли за покупками, ничего здесь такого нет, если они оставляют детей в надёжных руках, но именно в надёжных, при нормальной организации обеспечения безопасности.

А.Бастрыкин: Мы сейчас, Владимир Владимирович, не можем найти тех, кто находился в этой комнате от администрации этого центра, где, собственно, и произошло возгорание. Почему билетёры закрыли двери? Кто там был?

Хотел бы отметить, что основной состав этого персонала сбежал, бросил на произвол детей, родителей и детей, те работники, которые должны были отвечать за безопасность, за организацию эвакуации, они все первыми разбежались. У нас же практически нет потерь со стороны штата торгового центра. Вы правильно сказали – если всё организовано правильно. Но здесь всё ровно наоборот. Цель другая: запустить, повторяю, 50 арендаторов и собственников, которые занимались бизнесом, а всё остальное имело просто прикладной характер, совершенно безответственный характер и содержание.

В.Путин: Послушайте, нужно как следует с этим разобраться.

Что касается собственников, то, конечно, они должны появиться и поучаствовать во всей этой работе. Но собственники что, они сдали в аренду и всё, а обязанность органов власти – проконтролировать, как организована эта работа, и добиться того, чтобы она была поставлена на должный уровень, вот в чём дело. Ну что собственник? Сдал в аренду и сдал. А органы государственной власти, городские органы в данном случае, прежде всего должны обеспечить необходимый уровень безопасности.

А.Бастрыкин: Мы обязательно доберёмся до администрации, которая санкционировала всё это, разрешала. Но вот у меня список только арендаторов, которых мы нашли, 27 разнопрофильных организаций, и они никем, по сути дела, не контролировались, как они торгуют, как они охраняют всё это дело, как они обеспечивали безопасность и так дальше. Будем разбираться, начиная с администрации города, которая в 2013 году дала разрешение на преобразование этой кондитерской фабрики в торговый центр. Видимо, с большими нарушениями, в том числе и строительными. Будем проводить строительную экспертизу, разбираться до конца в этом вопросе.

В.Путин: Ваши сотрудники проверяли их? Или только два года назад и всё?

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации!

С учётом того, что там было 27 предприятий, это всё объекты малого бизнеса, которые получили налоговые каникулы.

В.Путин: Ну и что? Налоговые каникулы здесь при чём? Налоговые – это налоговые, а вопросы безопасности к налогам не относятся. Правильно?

В.Пучков: Контроль и надзор за малыми и средними предприятиями – тоже каникулы, товарищ Президент Российской Федерации.

В.Путин: Послушайте, к вопросам безопасности это не относится. При чём здесь каникулы? Вы говорите про налоговые каникулы и обеспечение безопасности – это разные вещи.

Первое чувство, когда говорят о количестве погибших и погибших детей, хочется не плакать, а реветь хочется. А когда послушаешь, что здесь сказано, уже другие чувства возникают, честно скажу.

Что по линии Минздрава делается?

В.Скворцова: Владимир Владимирович, с первого дня принято около 70 пациентов, более 50 получили амбулаторную помощь. Состояние было нетяжёлым, они отпущены и находятся под амбулаторным наблюдением.

В стационарах остаются 15 человек, из них 13 – с отравлением продуктами горения, угарным газом средней и лёгкой степени тяжести. Проведена квалифицированная терапия. На сегодняшний день у всех состояние относительно удовлетворительное, с хорошим улучшением. Из них двое потеряли детей в этой трагедии, находятся в острой стрессовой реакции. Работают психиатры, психотерапевты из Федерального центра Сербского.

Двое самых тяжёлых пациентов – комбинированные травмы вследствие падения с четвёртого этажа.

Самый тяжёлый – мальчик 11 лет: пневмонит, травматический ушиб лёгких, перелом костей таза. Находился в состоянии медикаментозной комы на искусственной вентиляции лёгких. В течение прошедших полутора суток состояние улучшилось, он стабильный, регрессировали отёк мозга и отёк плевральной полости. Сегодня повторно будет проведён консилиум с ведущими специалистами, детским анестезиологом-реаниматологом, с детским токсикологом. Планируется сегодня попытаться уже перевести его на собственное дыхание. Всё сейчас идёт по позитивному, слава богу, сценарию.

И молодой человек 18 лет, черепно-мозговая травма, травмированный ушиб мозга и тоже, соответственно, переломы лицевого скелета, удар грудной клетки. Его состояние существенно улучшилось, фактически относительно удовлетворительное, продолжается лечение. Всё, в общем, с хорошей динамикой.

Параллельно с этим организован кризисный центр для оказания помощи родственникам. Только за прошедший вчерашний день и за ночь обратились 69 родственников, острые стрессовые реакции, гипертонические кризы, декомпенсация ишемической болезни сердца. Специальная команда медиков с психотерапевтами работают со всеми родственниками.

И со вчерашнего дня активно работают судебно-медицинские эксперты. Сегодня прилетело руководство Федерального центра судебно-медицинской экспертизы, начата генетическая экспертиза в том случае, если тела не подлежат опознанию.

А.Бастрыкин: У нас таких тел, к сожалению, Владимир Владимирович, 37 человек, где нужно проводить генетическую экспертизу, иначе их не идентифицируют. Это займёт пару недель. Мы 17 человек уже идентифицировали с помощью медиков, там, где можно было по внешним признакам, остальные 37 – надо будет проводить специальное генетическое исследование.

В.Путин: Нужно дать правовую оценку действий каждого должностного лица. Внимательно всё изучить и дать правовую оценку. Нельзя прикрываться там какими-то каникулами. Справку никакую не получить без денег, а деньги заплатил – всё что угодно подпишут, вот в чём беда. И плевать хотели на безопасность людей. Вот из-за чего всё происходит.

Аман Гумирович, как Вы оцениваете ситуацию?

А.Тулеев: Владимир Владимирович, Вы лично звонили мне. Ещё раз спасибо великое. Прошу прощения лично у Вас за то, что случилось на нашей территории. Но когда я Вам докладывал, я говорил, что 27 без вести. А потом как снежный ком всё это стало накатываться. И после звонка, что погибла племянница, я уже всё понял. Но повторно не стал Вам звонить, потому что картина уже примерно представлялась. Остальное, Вы совершенно правильно сказали, на ровном месте: разгильдяйство, халатность, попустительство. Всё это видно.

Те, с кем я встречался, говорят, что был утренник, и там были фейерверки. Это предварительно, очевидцы говорят. И оттуда всё пошло. Ну, а дальше Вы знаете: двери закрыты, запасные выходы закрыты, и в полную мощь работает вентиляция в это же время, а дымоудаления никакого нет.

Александр Иванович работает, мы ему всем, чем можем, поможем.

Сейчас идут очень мощные нападки: вот, мол, это налоговые каникулы, бизнес и так далее. Я их прекращаю. Как Вы сказали, просто дословно, чтобы прекратить. Они были, есть и будут, и бизнес – это основа экономики, мы будем развивать. Но это не улица с односторонним движением. У нас тоже есть ответственность, в первую очередь – безопасность в местах скопления детей, людей.

Дальше началось, как обычно. На горе людском – вся оппозиционная сила в момент приехала: идут по домам, идут на предприятия, которые рядом расположены, в жилой сектор. Сегодня там где-то человек 200. Это вообще не родственники погибших. Мы работаем с ними, говорим: «Нельзя, это святотатство, когда горе, а ты пытаешься на этом решить какие-то свои проблемы».

Теперь по семьям, по нашим мерам. Всё делаем так, как Вы провели по шахте Распадской.

Первое. Уже оказана помощь по миллиону рублей (помимо Правительства) каждой семье. Счёт открыт, но дело не в том. У меня уже более 20 лет прошло с гибели сына, а боль всё равно остаётся. То есть нужно время. И вот это время не так, что прошло 40 дней и забыли про семьи. Мы по каждой семье разработаем программу так, как Вы делали по шахте Распадской. Вы лично всё это делали. И до 18 лет, у кого живые дети остались, мы их будем вести, персонально вести. Это я Вам твёрдо обещаю.

Дальше. С каждой семьёй уже мы начинаем приём. Я лично каждую семью приму, но приму пока тех, кто в состоянии, как Вы делали. Пока кто в состоянии, а остальное пойдёт по нарастающей. Все до единого будут приняты. Сейчас уже решаются вопросы по долгам, по кредитам. Это житейские проблемы, которые они выдвигают. За каждой семьёй персонально закреплён врач, психолог, работник социальной защиты, причём это люди с богатым житейским опытом.

Здесь я Вам обещаю, всё будет сделано, всё возможное. Здесь просто эту сторону надо отбросить. Моя задача – не допустить того, что творится, того, что это вороньё на чужом горе пытается спекулировать и добиваться непонятно каких целей.

Владимир Владимирович, трагедия большая, но опыт работы, тот, который был на «Распадской», полностью применяется у нас.

Спасибо.

В.Путин: Надо сделать всё, чтобы людям помочь.

А.Тулеев: Сделаем, Владимир Владимирович. Товарищ Президент, я Вам обещаю, лично обещаю. Никогда, когда говорил, Вы помните, не подводил и делал. Да, большое горе, всё понимаю, через личную призму всё это провожу. Я сделаю это всё, сделаю.

Спасибо.

И НАТО туда же: альянс высылает российских дипломатов

НАТО сократит численность российской миссии при альянсе

Алексей Грязев

Генсек НАТО Йенс Столтенберг намерен сохранить отношения альянса с Россией в том же виде, как и сейчас — со стремлением к диалогу в сочетании с «сильной обороной». Об этом он заявил после анонса о сокращении российской дипмиссии при альянсе на треть. В российском МИДе считают, что такие меры диалогу способствовать не будут.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил во вторник 27 марта, что альянс принял решение выслать семь российских дипломатов из-за дела об отравлении экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля из британского Солсбери. Об этом сообщает Reuters.

По его словам, еще трем дипломатам отказано в аккредитации в постпредстве России при НАТО. Он также отметил, что таким образом альянс сокращает максимальный размер российской миссии в НАТО с 30 до 20 человек.

Источник РИА «Новости» в МИДе России заявил, что российская сторона непременно ответит на решение НАТО о сокращении числа сотрудников при альянсе.

«Этот шаг НАТО очень сильно сужает возможности для начала такого диалога (между Москвой и альянсом), который сейчас остро необходим в нынешней сложной обстановке с безопасностью в Европе», — заявил источник.

Однако сам Столтенберг отмечает, что сегодняшнее решение не окажет влияния на политику НАТО по России. «Альянс остается приверженным своей политике двойного подхода, сочетающего сильную оборону и готовность к диалогу, включая работу по подготовке следующего заседания Совета Россия — НАТО», — говорит генсек альянса. «Мы продолжаем стремиться к более конструктивным отношениям и содержательному диалогу с Россией», — резюмировал он.

Кроме альянса, к массовой высылке российских дипломатов присоединились 27 западных стран. «Первой ласточкой» стали действия Великобритании, которая выслала 23 российских дипломата еще неделю назад, связав это с обвинениями в адрес России о ее причастности к отравлению экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля нервно-паралитическим веществом «Новичок».

26 марта эти обвинения поддержал и Вашингтон, приняв при этом намного более жесткие меры, чем Лондон: Белый дом высылает 48 сотрудников дипмиссии РФ и еще 12 сотрудников в миссии ООН, а также закрывает российское генконсульство в Сиэтле.

В течение суток меры против России приняли еще 18 стран-членов НАТО, а также Ирландия, Финляндия, Швеция, Украина, Молдавия, Македония и Австралия.

Все эти страны высылают российских дипломатов, многих из которых обвинили в работе на российскую разведку. Исключением является только Исландия — власти островного государства вместо высылки дипломатов решили приостановить дипломатические отношения с Россией на высоком уровне, а также наравне с руководством Великобритании бойкотировать Чемпионат мира по футболу, который пройдет в России летом 2018 года.

При этом список стран, которые решили принять меры против России, может увеличиться — во многих странах Европы министерства иностранных дел продолжают вызывать российских послов «для консультаций».

О своем однозначном отказе выслать российских дипломатов заявили несколько европейских стран, у каждой из которых были на это свои причины.

Австрия объяснила свое решение не высылать российских дипломатов тем, что придерживается принципа нейтралитета. «Причина для этого следующая: мы намерены держать открытыми каналы диалога с Россией. Австрия является нейтральной страной и своеобразным мостом между Востоком и Западом», — сказал представитель австрийского кабмина Петер Лаунски-Тиффенталь.

Люксембург отказался отсылать российских дипломатов по той причине, что состав дипмиссии России в стране и так невелик. «В нашей стране насчитывается очень ограниченное число российских дипломатов и, несмотря на все наши усилия, оказалось невозможно установить, что кто-то из них является шпионом или работает против интересов страны», — заявил министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн.

Кипр, по словам предсавителя правительства страны Продромоса Продрому, просто не готов идти на конфронтацию с Россией. «Наша страна не в состоянии принимать меры против стран — постоянных членов Совета Безопасности ООН», — сказал он.

Пожалуй, самую дружелюбную для России позицию представил Белград. Глава МИД Сербии Ивица Дачич заявил, что несмотря на старания Запада, Россия была и остается «верным партнером и другом Сербии», поэтому Белград не позволит себе подвести Москву.

«Такое хамство сносить никому не хочется»

Лавров пообещал ответить на «хамство» стран Запада

Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что действия стран Запада, массово выславших российских дипломатов, говорят о том, что в мире осталось очень мало самостоятельных игроков. Министр пообещал, что ответ на «хамство» в адрес России со стороны этих государств будет дан уже в скором времени.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что решение ряда стран о высылке российских дипломатов свидетельствуют о том, как мало в мире осталось самостоятельных игроков.

«...мы знаем доподлинно, что это результат колоссального давления, колоссального шантажа, который является главным инструментом Вашингтона на международной арене», — заявил Лавров, добавив, что дело Скрипаля показывает, что на Западе правящие элиты не прислушиваются к голосу народа.

Глава российского МИДа заверил, что Москва обязательно даст ответ на действия Запада. «Потому что такое хамство сносить, конечно, никому не хочется. Не будем этого делать», — подчеркнул он.

Накануне 24 западные страны поддержали обвинения Великобритании в адрес России о причастности Москвы к отравлению экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля нервно-паралитическим веществом «Новичок».

Западные страны в массовом порядке выслали более 100 российских дипломатов, многих из которых обвинили в работе на российскую разведку. Самые агрессивные меры принял Вашингтон: Белый дом высылает 48 сотрудников дипмиссии РФ и еще 12 сотрудников в миссии ООН, а также закрывает российское генконсульство в Сиэтле.

Схожие меры приняли 17 из 28 стран Евросоюза и ряд других европейских государств, а также Австралия и Канада. Исландия вместо высылки дипломатов решила приостановить дипломатические отношения с Россией на высоком уровне.

МИД РФ выразил протест в связи с решением стран о высылке российских дипломатов, назвав его «недружественным и не отвечающим задачам и интересам» в расследовании инцидента шагом. Помимо этого, в российском ведомстве заявили об отказе со стороны Лондона в предметном разбирательстве.

В посольстве России в Великобритании заявили, что не удивлены действиями союзников Лондона. «Секретность расследования дела в Солсбери и отказ обеспечить международное сообщество информацией, которая бы подкрепила обвинения России, показали не только слабость британской общественной позиции, но и срочную потребность в обеспечении международной легитимности», — считает представитель пресс-службы посольства.

Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал обвинения в адрес Москвы «граничащими с бандитизмом».

26 марта на сайте ВЦИОМ были опубликованы результаты соцопроса, который показал отношение россиян к этому резонансному делу. Согласно его результатам, лишь 3% опрошенных солидарны с обвинениями британских властей. Большинство респондентов (38%) согласны с тем, что это «покушение на убийство совершено противниками нынешнего руководства России», 81 % респондентов считает позицию Лондона предвзятой.

Напомним, что 4 марта 2018 года в британском городке Солсбери экс-полковник ГРУ Сергей Скрипаль и его 33-летняя дочь Юлия, приехавшая из Москвы навестить отца, были отравлены неизвестным веществом. Их нашли без сознания на скамейке в парке и отправили в больницу.

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй заявила, что Скрипаля и его дочь отравили нервно-паралитического отравляющим веществом, известным под названием «Новичок» и разработанным в Советском Союзе.

Москва категорически отрицает свою причастность к «делу Скрипаля». Еще в 2017 году Россия полностью уничтожила запасы химического оружия, что подтвердили специалисты Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО).

Тем не менее Лондон не сомневается в виновности России, хотя до сих пор не представил Москве никаких доказательств. 14 марта премьер-министр Великобритании Тереза Мэй объявила отравление Скрипаля «актом применения силы» со стороны РФ и сообщила о приостановке отношений на высоком уровне и высылке из страны 23 российских дипломатов. 20 марта они вернулись в Москву.

15 марта состоялось экстренное заседание Совбеза ООН по «делу Скрипаля», в ходе которого многие страны заявили о солидарности с Лондоном. Между тем нашлись и государства, потребовавшие сначала предоставить веские доказательства вины России.

19 марта специалисты ОЗХО прибыли в Солсбери и забрали образцы отравляющего вещества, из-за которого пострадали Скрипаль и его дочь. Собранный материал был направлен в лаборатории разных стран мира, результаты будут готовы примерно через неделю.

Дело Скрипалей: солидарный демарш Запада. Что дальше?

Мир ждет ответа Москвы на санкции в отношении дипломатов, которых массово выслали страны ЕС и США. Как будет развиваться противостояние и какого размаха может достигнуть взаимный «обмен любезностями»?

Массовая высылка российских дипломатов западными странами — это кризис, какого еще не было. Двадцать с лишним европейских стран, США, Канада, Австралия, свыше ста дипломатов, плюс члены семей.

По отдельности бывало и раньше: и Рейган высылал, и Тэтчер. Миттеран в 1983 году выставил сразу 47 российских представителей. Россия с ее размахом, кажется, все же на первом месте: только в прошлом году от США потребовали убрать 755 американских дипломатов в ответ на санкции.

Сейчас будет ответ Москвы. Среди множества вопросов вокруг нынешнего кризиса один из главных — а что дальше, каких еще шагов можно ждать от Англии, Запада, ЕС, НАТО, США? Это, разумеется, не «истерика», как отмахиваются некоторые комментаторы. Дело-то серьезное.

Некоторые специалисты считают, что арсенал возможных санкций практически исчерпан. Среди них, например, бывший британский посол в России Тони Брентон. Это ему в свое время досталось от чересчур резвых активистов группы «Наши». Корреспондент ВВС по Европе Кевин Коннолли, работавший долгое время и в Москве, на днях уверенно предсказывает, что симметричные высылки по принципу «так за так» должны скоро сойти на нет. Все понимают, что это должно остановиться, говорит он. Немало российских экспертов, которые также сомневаются, что возможна дальнейшая эскалация — политическая, экономическая или даже военная. Впрочем, к сожалению, это не совсем так или даже вовсе не так.

Давайте посмотрим. В дипломатическом арсенале кроме высылок «незадекларированных» шпионов и закрытия представительств есть еще более серьезные шаги. Например, отзыв послов. Такой шаг согласно протоколу демонстрирует крайнюю степень недовольства. Обычно он сопровождается смягчающей оговоркой «для консультаций». Реже прямым указанием на причину — в связи с таким-то инцидентом ЕС отозвал своего посла в Москве. Других таких шагов со стороны отдельных стран, включая и Англию, пока не было. Не отзывает и Москва своего посла в Лондоне. Следующий, еще более серьезный шаг на уровне дипломатии, — высылка посла, объявление главы дипломатического представительства в своей стране персоной нон грата. Такие прецеденты были, в том числе уже и в XXI веке. Пока до этого тоже не дошло.

Посмотрим теперь на финансово-экономическую сферу. Деньги в широком смысле — одно из самых уязвимых мест для России. Санкции, введенные в связи с украинскими событиями, продолжают действовать. Но российские компании по-прежнему имеют возможность тем или иным образом оперировать в лондонском Сити, включая и биржу, — важнейший источник кредитов, капиталов, необходимых для нормального функционирования кровеносной системы национальной экономики.

Дальнейшее ограничение доступа на лондонскую и другие международные биржи также остается в арсенале возможных мер, даже при том, что это нанесло бы ущерб и самим западным экономикам. В финансово-экономической области остается еще и такое совсем уж «ядерное оружие», как отключение от мировой платежной системы SWIFT, что означало бы полный паралич. В недавней американо-иранской конфронтации Тегеран висел на волоске от этой меры. Тогда, и не без участия Москвы, некий прорыв все же был найден.

Наконец, дальнейшие военные и, назовем их так, гибридные меры. Демонстративное усиление военного присутствия НАТО ближе к границам России также возможно. Оно, собственно уже произошло, и никак нельзя исключить дальнейшего. Что касается «гибридных» ответов Запада, тут говорить сложнее. В прессе появились сообщения, что рассматривается вероятность некой кибератаки на Россию. Скажем, наподобие того, что случилось в Эстонии в 2007 году. По тому, что я слышу и читаю, оценка может быть как у товарища Сухова: «Это вряд ли». Не только потому, что это означало бы неприемлемую эскалацию конфликтной, но пока более или менее контролируемой ситуации, но еще и раскрытие технологических, даже инфраструктурных возможностей Запада.

«Гибридный ответ» можно ожидать совсем на другом, асимметричном направлении. Например, на направлении «мягкой силы». Представительства Британского совета в России закрыть можно, но интернет и телевизоры, Skype и другие всякие сети-чаты все равно останутся, с фильмами, клипами и демотиваторами. Во времена благословенной перестройки и гласности сколько интеллектуальных сил было потрачено, копий сломано и перьев затуплено, чтобы преодолеть так называемый образ врага, причем с обеих сторон. Даже Терминатора Шварценеггера в Голливуде переодели в мундир русского милиционера и отправили гоняться — вместе с американским полисменом — за нашими мафиози в США. Теперь же снова откатились.

В нашумевшем англо-американском триллере «Макмафия» в начале этого года выведено криминальное сообщество, включающее русских финансистов, чекистов и мафиози с их киллерами, которые свободно действуют по всему миру. На «Макмафию», художественный фильм-сериал, теперь ссылаются чуть ли не как на документальное свидетельство. Правда, он и в самом деле основан на большой книге-расследовании эксперта по международной организованной преступности Миши Гленни.

Сейчас на американском и британском телевидении идет седьмой сезон мегасериала Homeland (на русский переводят по-разному, но просится полувоенное «За Родину!»). В первых сезонах речь шла о героической борьбе американских разведчиков с исламистским терроризмом, об Иране, об Афганистане и Пакистане, о проникновении террористов в Германию вместе с беженцами. В последнем же сезоне отважные ЦРУшники разоблачают сеть русских шпионов уже на территории США, где они предпринимают «активные меры» против самого президента-женщины. Причем главным русским «плохишом» оказывается тот же суперагент, который придумал «распятого мальчика» в украинском конфликте (кто еще не смотрел — извините за спойлер)!

Скажут, подумаешь — голливудские выдумки. А подумать стоит. Когда, в связи с делом Скрипалей, спрашивают, а где доказательства, их же так и нет? Или нет, или они по определенным соображениям не обнародованы, но то, что мягкий «гибридный ответ» оказывается важным фактором в принятии решений — с этим трудно спорить. Фон создан. В нынешних заявлениях британских деятелей, руководителей ЕС, НАТО, США, да и Австралии, только что присоединившейся к солидарной акции против России, слышно одно общее — подверстка событий последних 10-15 лет в некий паттерн — последовательность, парадигму враждебного, агрессивного поведения. Перечисляют Эстонию, Грузию, Украину, плюсуют Литвиненко, Лесина, малайзийский Boeing и многое другое. Получается угрожающе, а инцидент в Солсбери — вроде последней красной черты.

У России не так уж мало пространства для адекватного ответа, для поступательной деэскалации конфликта, как может показаться. В ближайшие дни, скорее всего, это пространство обозначится яснее и тогда об этом еще придется поговорить. Пока самое важное — чтобы диалог не прерывался.

Александр Аничкин

Названы города с самой высокой стоимостью аренды жилья

Самым дорогим городом для аренды недвижимости массового сегмента стал Сан-Франциско, а премиум-сектора – Нью-Йорк, согласно исследованию Savills. При этом высокие ставки не означают хорошую доходность, предупреждают эксперты.

Как сообщили корреспонденту Prian.ru в компании Savills, китайские города стали одними из самых дорогих на рынке элитной аренды. Лондон оказался на четвертом месте в списке наиболее дорогостоящих мест для съема недвижимости массового сегмента и на втором – премиального. В Токио ситуация схожа с китайскими городами: супер-дорогая рента элитного жилья и относительно умеренная – массового.

Сан-Франциско занял лидирующую позицию благодаря развивающемуся технологическому сектору и дефициту предложения: здесь среднему арендатору придется отдать за съемное жилье порядка $650 в неделю.

Несмотря на раскаленный рынок купли-продажи, Гонконг стоит лишь на девятом месте по арендным ставкам для недвижимости массового сегмента. Чтобы снимать здесь квартиру, потребуется около $450 в неделю. Но учитывая стремительный рост цен, в 2018 году город-государство может войти в первую пятерку.

Аналитики Savills подчеркивают, что высокие ставки и стоимость не гарантируют хорошую доходность от аренды. К примеру, как в Гонконге. Между тем, в Париже и Чикаго, где пока прибыль от сдачи внаем высокая, есть вероятность ее падения в ближайшее время за счет повышения цен.

ТОП-10 городов с самыми высокими арендными ставками на жилье массового сегмента:

   1.Сан-Франциско - $650/неделя

   2.Нью-Йорк - $570/неделя

   3.Лос-Анджелес - $550/неделя

   4.Лондон - $500/неделя

   5.Дублин - $480/неделя

   6.Чикаго - $480/неделя

   7.Сидней - $470/неделя

   8.Майами - $450/неделя

   9.Гонконг - $450/неделя

   10.Париж - $430/неделя

ТОП-10 городов с самыми высокими арендными ставками на жилье элитного сегмента:

   1.Нью-Йорк - $3 260/неделя

   2.Токио - $2 740/неделя

   3.Лондон - $2 410/неделя

   4.Гонконг - $2 390/неделя

   5.Амстердам - $1 940/неделя

   6.Дубай - $1 910/неделя

   7.Дублин - $1 800/неделя

   8.Пекин - $1 700/неделя

   9.Сан-Франциско - $1 440/неделя

   10.Шэньчжэнь - $1 440/неделя

Кстати, недавно был составлен рейтинг лучших городов по качеству жизни.

"Торговая война" Китая vs США: кто потеряет больше?

Президент Дональд Трамп на прошлой неделе провел последнюю и, возможно, самую непосредственную атаку на Китай в ходе новой "торговой битвы", объявив новые тарифы на китайские товары стоимостью $50 млрд.

Экономисты считают, что это может стать началом длительного конфликта между двумя супердержавами.

Этот шаг был совершен в ответ на расследование хищения интеллектуальной собственности США китайским правительством и компаниями, подконтрольными государству.

Китай намерен установить тарифы в ответ на действия администрации, устанавливающей торговые ограничения на весь импорт стали и алюминия.

Китайское правительство объявило о собственных тарифах на ряд сельскохозяйственных и промышленных товаров из США и пообещало еще один ответный ход с установлением тарифов в четверг.

"Китай уверен в своих действиях и способен справиться с любой проблемой. Если бы "торговая война" была инициирована США, Китаю пришлось бы бороться до конца, чтобы защитить свои законные интересы всеми необходимыми мерами", - отмечается в заявлении посольства.

Учитывая обостряющуюся ситуацию с обеих сторон, "торговая война" кажется почти неизбежной.

Экономический Афганистан

Несмотря на то что эксперты и экономисты сомневались в том, что выбор Трампа в отношении тарифов будет нацелен на Китай, их большая проблема заключается в том, что пока не видно конца торгового конфликта.

Адам Позен, президент Института международной экономики Петерсона, написал на прошлой неделе, что самым тревожным аспектом является то, что пока нет определенной цели.

"Самый жесткий аргумент Трампа в его предвыборной кампании состоял в том, что он не стал бы тратить жизни американцев и резервы на бессмысленные войны выбора. Однако начало "торговой войны" докажет, что его экономический Афганистан - дорогостоящий, открытый и бессмысленный", - отметил Позен.

Трамп заявлял о сокращении торгового дефицита с Китаем и даже призвал китайских официальных лиц подготовить план сокращения дисбаланса в торговле в $375 млрд между двумя странами на $100 млрд. Но Трамп не установил никаких конкретных параметров успеха.

Отсутствие ясности может привести к длительной "торговой войне" с серьезными экономическими последствиями для США, отметил Эдвард Олден, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям.

"Помимо жалоб на ряд многолетних китайских практик: хищение интеллектуальной собственности и принудительные передачи технологий, администрация не предъявила четких требований. Вместо этого она хочет установить тарифы на неопределенное время. Это рецепт растущего, разрушительного торгового конфликта, в котором у Китая не будет выбора, кроме как выступить с ответными мерами", - заявил Олден.

Чем дольше будет продолжаться конфликт, тем больше вероятности того, что американские потребители понесут убытки.

Наихудший сценарий

История тарифов в США не рисует оптимистичную картину. Тарифы 1930-х гг. признаны катастрофическими для этой экономики, и даже целевые тарифы, предназначенные для защиты сталелитейной промышленности, введенные за последние 40 лет, оказывались в лучшем случае неэффективными, говорится в исследованиях.

Хотя экономисты считают, что новые тарифы Трампа могут привести лишь к небольшому сокращению экономического роста в США, более широкая борьба может оказаться разрушительной и может даже столкнуть экономику США в рецессию.

Борьба между США и Китаем также может затронуть более широкие территории, поскольку многие страны полагаются на экспорт в Китай. Например, чуть менее 19% от общего объема ВВП Австралии в 2017 г. было получено за счет экспорта товаров и услуг: треть этого экспорта была отправлена в Китай.

Большая часть экспорта Австралии - это сырьевые товары, некоторые из которых перерабатываются в готовые изделия и отправляются в США. Это означает, что Австралия и другие торговые партнеры Китая могут оказаться на перепутье, а это выведет конфликт на глобальный уровень.

5 марта генеральный директор ВТО Роберту Азеведу предупредил, что длительный путь протекционизма может иметь глобальные последствия.

На данный момент не видно конца этому процессу. Фактически Трамп обещал нанести еще больше ударов в ближайшем будущем.

"Это первый удар из многих, которые еще предстоят", - отметил Трамп, подписывая тарифный план.

Курсанты СВМУ имени Гуженко стали первыми гостями ледокольного судна «Евгений Примаков», прибывшего к месту работы

ХОЛМСК (Сахалинская обл.). В Сахалинском западном морском порту 25 марта состоялось торжественное освящение прибывшего к месту работы новейшего судна снабжения морских платформ ледокольного класса «Евгений Примаков». В церемонии приняли участие ректор Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского Сергей Огай и курсанты Сахалинского высшего морского училища им. Т.Б. Гуженко - филиала Морского государственного университета имени адмирала Г.И.Невельского.

После торжественной церемонии, в ходе которой архиепископ Южно-Сахалинский и Курильский Тихон прочитал молитву, освятил судно с самой высокой его части и подарил экипажу «Евгений Примакова» икону святителя Николая – покровителя всех мореплавателей, курсанты отправились на познавательную экскурсию по новому судну. Ее проводили члены экипажа судна «Евгений Примаков», среди которых были и недавние выпускники МГУ им. адм. Г.И.Невельского. После посещения основных рабочих помещения судна ребят пригласили на праздничный обед.

По словам будущих судоводителей и судомехаников, начать свою профессиональную карьеру на таком судне хотел бы каждый из них. Эти мечты будущих морских специалистов вполне могут сбыться, ведь экипаж судна «Евгений Примаков» очень молод, каждому моряку в среднем менее 35 лет.

– Приглашение на церемонию наших курсантов очень важно, – сказал Сергей Огай. – Ведь личное знакомство с технологиями современного кораблестроения существенно укрепляет их стремление получать профессиональные знания и умения. Они своими глазами сегодня увидели, что прилежание в учебе дает возможность в профессиональном будущем получить уникальное рабочее место».

Экипаж на новом судне полностью российский. Как сообщил старший помощник капитана Семен Бобочков, большинство в нем составляют южносахалинцы и холмчане, остальные из Владивостока, как и сам старпом.

Инженер-судоводитель Данил Цепов – из Владивостока, в 2013 году окончил МГУ им. адм. Г.И. Невельского, теперь трудится третьим помощником капитана. Об уникальных возможностях теплохода рассказал старший механик Родион Видякин, под началом которого - центральный пост управления механикой.

– Отсюда можно выполнять все технические функции, кроме руления судном, которое является прерогативой капитана. Наш ледокол, в отличие от других аналогичных судов, дополнен специальным оборудованием для обслуживания водолазов на всех платформах «Сахалин Энерджи».

Матрос первого класса Роман Оловянников прошел весь путь – от Хельсинки через Санкт-Петербург (где в феврале состоялась церемония имянаречения и подъема Государственного флага России на борту «Евгения Примакова») до Холмска. В настоящее время юноша заочно учится в Морском университете в родном Владивостоке, после окончания обучения станет судоводителем.

В течение примерно двух недель на «Евгении Примакове» будут одновременно находиться два капитана, а затем Тарас Срибный и Сергей Потапов будут работать по очереди. Такое решение приняло руководство «Сахалин Энерджи».

Холмчанин Тарас Срибный вернулся на малую родину после 11 лет работы в иностранных компаниях практически на всех континентах, кроме Австралии.

– На мировом оффшорном рынке флот стоит, работы нет, сокращается зарплата, отсюда и резкое снижение безопасности. Именно на сахалинских проектах сейчас идет самое интенсивное развитие отрасли и растет престиж профессии, – поделился Тарас Срибный.

Команде предстоит пробный рейс в Аниву и обратно – в пути надо будет проверить работу лебедки и другого оборудования. После этого «Евгений Примаков» отправится к северной оконечности Сахалина.

Как подчеркнул главный исполнительный директор «Сахалин Энерджи» Роман Дашков, реализация контракта на строительство высокотехнологичного инновационого судна проходила не в самые лучшие времена, но преодоление преград и решение нестандартных ситуаций позволило достичь высоких результатов.

В свою очередь, генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк отметил, что «Евгений Примаков» стал одним из четырех судов, построенных по долгосрочному соглашению между «Сахалин Энерджи» и ПАО «Совкомфлот». Оно является одним из самых оснащенных в своем классе. Этот ледокол, в отличие от других аналогичных судов, дополнен очень дорогим специальным оборудованием для обслуживания водолазов. Он может заводить якоря. Можно сказать, что с двумя такими уникальными характеристиками, он является пионером современного российского флота. Кроме того, судно можно использовать и для перевозки людей.

В воскресенье в Шанхае объявили о запуске проекта исследований фенотипа человека, целью которого является ускорение развития точной медицины в Китае.

Ученые из Китая, Великобритании, Германии, США и Австралии планируют провести углубленные исследования взаимодействия между фенотипом и генотипом, результатом их работы может стать более точный и индивидуальный подход к лечению сложных болезней, таких как рак, отметил ведущий научный специалист проекта, проректор Фуданьского университета Цзинь Ли.

Ученые убеждены, что фенотип - совокупность доступных непосредственному наблюдению индивидуальных характеристик человеческого тела - является продуктом взаимодействия генотипа и окружающей среды.

Международный проект "Геном человека" расшифровал "генетическую книгу" человеческого тела. Однако причиной человеческих болезней бывают не только генетические факторы, отметил Цзинь Ли.

По его словам, на первой стадии проекта ученые намерены понять процесс развития рака и других сложных болезней через комплексное изучение отношений между генами и фенотипами и соответствующих внутренних механизмов.

В ходе проекта также будет подготовлен справочный атлас полной фенотипической группы здоровых китайцев, в который будут включены 20 тыс. измеряемых показателей.

«Зимняя вишня» отменила надзорные каникулы

Генпрокуратура срочно проверит торговые центры

Владимир Ващенко

После трагедии в Кемерово Генпрокуратура распорядилась срочно проверить торгово-развлекательные комплексы. Плановая проверка мер пожарной безопасности в кемеровском ТЦ «Зимняя Вишня» должна была пройти еще два года назад. Однако этого не было сделано: торговый центр имеет статус объекта малого бизнеса, а в 2016 году подобные объекты освободили от проверок до конца 2018 года.

Генеральная прокуратура России решила проверить все торгово-развлекательные центры России в связи с событиями в Кемерово. Об этом «Газете.Ru» сообщил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной.

«В связи с пожаром в торговом центре «Зимняя вишня», повлекшим многочисленные человеческие жертвы, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман поручил прокурорам субъектов Российской Федерации с привлечением территориальных органов МЧС России провести проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности во всех торговых комплексах, имеющих развлекательные центры. При этом прокурорам поручено обратить особое внимание на наличие и работоспособность систем сигнализации и пожаротушения на указанных объектах», — сказал Куренной.

По его словам, если в ходе проверочных мероприятий прокуроры выявят нарушения закона, они незамедлительно примут меры, направленные на их устранение.

«Поручение уже направлено в прокуратуры во всех регионах страны», — заключил представитель Генпрокуратуры.

По данным «Газеты.Ru», на момент написания статьи предписания прокуратуры в МЧС РФ не поступали.

Накануне, 25 марта, во второй половине дня, в торговом центре «Зимняя Вишня», который расположен на проспекте Ленина в Кемерово, вспыхнул крупный пожар. Огонь быстро распространился по зданию, в отделке которого было использовано много легковоспламеняющихся пластиковых материалов. По сообщению пресс-службы СК РФ, на данный момент известно о 64 погибших. Число жертв может и возрасти, поскольку многие до сих пор числятся пропавшими без вести. В момент возгорания в кинотеатре, который расположен на территории «Зимней Вишни» и имеет три зала, присутствовало много несовершеннолетних, поэтому среди жертв множество детей дошкольного и школьного возраста.

Вскоре после начала пожара СК РФ возбудил ряд уголовных дел: «причинение смерти по неосторожности», «нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц», «оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Расследование инцидента ведет центральный аппарат Следственного Комитета — его взял под свой контроль глава ведомства Александр Бастрыкин.

В настоящий момент задержаны глава компании, владеющей «Зимней Вишней», Надежда Судденок и еще трое человек, среди которых — арендатор помещения, в котором предположительно находился эпицентр возгорания.

Вскоре после известий о ЧП в ТЦ на проспекте Ленина в Кемерово депутат Государственной думы от Кемеровской области Антон Горелкин на своей странице в фейсбуке написал, что настоящим владельцем этого комплекса является российский миллиардер Денис Штенгелов, семья которого постоянно проживает в Австралии.

Пока бизнесмен не опроверг, но и не подтвердил заявление Горелкина.

Сообщается, что следователи допросили бизнес-партнера Штенгелова, совладельца «КДВ-Групп» Сергей Братушина, однако пока неясно, является ли он фигурантом какого-либо из уголовных дел, возбужденных при пожаре.

Между тем, в социальных сетях появляются свидетельства очевидцев — они утверждают, что противопожарные системы «Зимней Вишни» функционировали неэффективно. «Оповещения там не везде срабатывают. Когда там якобы бомба была, мы узнали в нашем крыле от случайных людей, что почти весь комплекс эвакуирован», — написала в группе «Типичный Кемерово» Светлана Алексеева, сотрудница одной из организаций, расположенной на территории ТЦ.

О том, что на самом деле происходило с сигнализацией ТЦ, корреспонденту «Газеты.Ru» рассказал и источник в паблике Вконтакте «Омбудсмен полиции»: «Две недели назад уволился человек, который отвечал за пожарную сигнализацию. Сигнализация стала жить своей жизнью. Регулярно включалась. 23.03.18 ее отключили. Совсем. Вчера эта трагедия. Выезжали в ЧОП, которые охраняют ТЦ, изъяли журнал, где они сдавали-принимали смену. В журнале было написано, что пожарная сигнализация не работает».

В телеграм-канале «Незыгарь» прошла информация о том, что эвакуационные выходы были закрыты в момент возгорания «Зимней вишни» по требованию МВД РФ, которое якобы выпустило специальную инструкцию по противотеррористическим мероприятиям, в которой содержится требование записать противопожарные выходы. Источник «Газеты.Ru», близкий к руководству МВД РФ, отметил, что такой инструкции ведомство не выпускало. «Рекомендации по противодействию терроризму делает ФСБ, мы только можем проводить соответствующие мероприятия. Что же касается требования закрыть противопожарные выходы, то МВД никогда ничего подобного не требовало», — сообщил собеседник «Газеты.Ru».

Как сообщил «Газете.Ru» источник, близкий к следствию, сотрудники СК РФ проверят, в том числе, и то, каким образом «Зимняя вишня» получила статус субъекта малого предпринимательства. В соответствии с законом «О развитии малого и среднего бизнеса», для того, чтобы в 2016 году получить этот статус, организация должна отвечать целому ряду критериев. Например, максимально допустимая сумма годовой выручки без НДС за предыдущий год не должна была превышать 800 млн рублей, а допустимая среднесписочная численность работников не должна превышать 100 человек.

Сгоревшую «Зимнюю Вишню» по плану должны были проверить в 2016 году. Однако это не было сделано именно потому, что торговый центр считался объектом малого бизнеса. «Так как этот объект относится к малому бизнесу, проверка не могла быть проведена из-за надзорных каникул», — рассказал журналистам Главный государственный инспектор по пожарному надзору Министерства чрезвычайных ситуаций Ринат Еникеев.

Дело в том, что в 2014 году глава МЧС Владимир Пучков, заявил, что ведомство больше не будет проверять объекты малого и среднего бизнеса, и сделано это будет для того, чтобы в соответствии с пожеланием президента РФ Владимира Путина избавить малый бизнес от излишних проверок. В связи с этим было решено ввести так называемые «надзорные каникулы», по которым противопожарный плановый контроль для малого бизнеса на период с начала 2016-го по конец 2018 года был отменен. При этом МЧС имеет право даже в период действий этих каникул проверить тот или иной объект в случае жалобы граждан или по требованию Генпрокуратуры.

Требования к пожарной безопасности всех без исключения организаций прописаны в законе «О противопожарной безопасности». В соответствии с этим нормативным документом, для каждого здания должны быть разработаны инструкция по противопожарной безопасности, план эвакуации в случае возгорания, а также назначен человек, который отвечает за меры пожарной безопасности здания.

Согласно постановлению правительства №390 от 24 апреля 2012 года, каждое нежилое помещение, в котором работают люди, должно обязательно иметь огнетушители и иные средства для борьбы с огнем и должно быть оборудовано как минимум двумя эвакуационными выходами, причем на каждой двери этих выходов должно быть написано слово «Выход» на зеленом фоне.

Если на окнах установлены решетки, то они должны открываться изнутри, а не быть «глухими». Если в здании установлены системы и средства противопожарной защиты (автоматические установки пожаротушения, пожарная сигнализация, системы противодымной защиты), то их исправность необходимо проверять не реже одного раза в квартал и составлять соответствующий акт. Помимо этого, в организации должна храниться документация на такие установки.

На всех этажах на видном месте должны быть прикреплены таблички с телефонным номером вызова пожарной службы, а также знаки пожарной безопасности, обозначающие местонахождение огнетушителей, эвакуационных выходов и ключей к ним.

Соблюдения указанных выше мер противопожарной безопасности проверяет специальная организация — Госпожнадзор, которая входит в систему МЧС РФ. Проверки объектов проводятся по закону как планово, так и внепланово. Плановые проверки проводятся по графику, который как правило выкладывается на сайт регионального управления МЧС РФ. О внеплановой проверке организация, которую она касается, уведомляется за 24 часа до ее проведения.

Земле дали час

На вокзалах и административных зданиях РЖД отключили подсветку во время экологической акции

В минувшую субботу состоялась всемирная экологическая акция «Час Земли»: на час была выключена подсветка самых известных зданий и памятников в разных странах, люди погасили свет в домах. Российские железные дороги также присоединились к акции.

Акция «Час Земли» стартовала 24 марта с 20.30 по местному времени. Её цель – привлечь внимание общественности к проблеме ограниченности ресурсов и необходимости их разумного потребления.

Подсветку отключили на Эйфелевой башне в Париже, Оперном театре в Сиднее, Бранденбургских воротах в Берлине, египетских пирамидах, Empire State Building в Нью-Йорке, Олимпийском стадионе в Пекине.

В России эта акция проводится с 2009 года. Каждый год организатор – Всемирный фонд дикой природы – обращает внимание на одну из актуальных экологических проблем. В этот раз «Час Земли» прошёл под лозунгом «Голосуй за природу». «Очень надеемся, что в этом году нам удастся добиться существенных изменений в переработке отходов, защите заповедников и развитии возобновляемой энергетики», – отметил директор Всемирного фонда дикой природы России Игорь Частин.

В Москве была выключена подсветка самых известных памятников архитектуры и зданий администраций, включая Кремль, столичные высотки, храм Христа Спасителя, Большой театр, здания Госдумы и Совета Федерации. За час только в столице было сэкономлено около 28,5 мегаватт-часов электроэнергии. В других городах также отказывались от подсветки – в целом по России экономия электроэнергии достигла 113 мегаватт-часов. Свой вклад внесло и ОАО «РЖД».

Накануне руководство компании призвало все департаменты, управления, филиалы и структурные подразделения, дочерние и зависимые общества принять участие в акции «Час Земли». Кроме того, главным инженерам дорог и в Дирекцию железнодорожных вокзалов (ДЖВ) было направлено обращение с просьбой по возможности отключить декоративную подсветку административно-хозяйственных зданий, управлений железных дорог, зданий вокзалов.

Архитектурно-художественную подсветку отключили на ТПУ Московского центрального кольца, на здании дорожной клинической больницы на станции Красноярск и административных зданиях Красноярска и Абакана, здании управления Северной дороги в Ярославле. Аналогичные мероприятия прошли и на других дорогах.

Как сообщили «Гудку» в ДЖВ, к акции в этом году присоединились все вокзалы дирекции – это 341 комплекс (в прошлом году их было 270). На время «Часа Земли» на них отключили архитектурно-художественную подсветку и уменьшили освещение в залах ожидания, в том числе в залах повышенной комфортности и на платформах – до минимально разрешённых стандартов.

«Мы участвуем в акции «Час Земли» четвёртый год. Вокзалы в России – это лица городов. Очень важно, чтобы нашему примеру последовали широкие массы. И речь не только о крупных государственных компаниях и госструктурах. Нужно привлекать и малый бизнес, чтобы все вместе мы двигались в правильном направлении», – отметил пресс-секретарь ДЖВ Тимур Соцкий.

При этом, по его мнению, важна не просто разовая акция по повышению энергоэффективности, а комплексный подход. Сегодня на 35 вокзалах действует система «умный вокзал». Автоматизированный диспетчерский центр круглосуточно контролирует работу основных систем жизнеобеспечения здания: вентиляции, кондиционирования, освещения, отопления. Это позволяет экономить ресурсы.

«Наша обязанность – стараться применять современные, инновационные технологии, которые позволяют снизить затраты, внедрять «зелёные» стандарты, поскольку это отражается на нашем будущем, будущем наших детей, страны и планеты», – пояснил Тимур Соцкий.

В прошлом году при проведении акции на вокзалах ДЖВ экономия электроэнергии за час составила 2651 кВт с экономическим эффектом более 9 тыс. руб. Экономический эффект от нынешней акции будет оценен позже.

«Традиционно и сами железнодорожники активно принимают участие в акции. Не только на рабочих местах выключаются приборы и оборудование, не задействованные в производственном процессе. Те сотрудники, которые в это время находятся дома, на час отключают в квартирах электроприборы», – рассказал начальник Центра охраны окружающей среды Красноярской железной дороги Виктор Макушин.

Во Всемирном фонде дикой природы отметили, что ежегодно в России растёт число экологоориентированных компаний, участвующих в акции. К «Часу Земли» в этот раз присоединились нефтегазовые компании ПАО «Газпром», ПАО «НОВАТЭК», ПАО «НК ЛУКОЙЛ», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Газпром нефть», ПАО «Транснефть» и другие. В магазинах ИКЕА по всей России приглушили свет, а «М.Видео» и «Эльдорадо» отключили электропитание бытовой техники и электронных устройств в более чем 800 магазинах от Калининграда до Владивостока.

Мария Хлопотина

Выступив на конференции в г. Дели

22 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась сессия под названием «Международное сотрудничество правоприменителей: необходимо ли углублять и расширять международное сотрудничество в целях противодействия картелям и антиконкурентным соглашениям в условиях цифровой глобальной экономики». Модератором сессии стал главный эксперт по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Антонио Капобьянко, спикерами выступили Серхио Лопес (Конкурентное ведомство Мексики), Крис Дейкерсер (Европейская Комиссия), П. Сингх (Конкурентное ведомство Индии), Виан Китаз (Ведомство по конкуренции и рынкам Великобритании). Российским опытом международного сотрудничества поделился заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В рамках дискуссии участники рассказали о национальном опыте осуществления международного сотрудничества, а также о тех барьерах и вызовах, с которыми сталкивается мировое конкурентное сообщество в свете цифровизации. Речь также шла о новых подходах, которые применяют ведомства для расследования цифровых картелей.

В начале своей презентации Андрей Цыганов рассказал о значимости международного сотрудничества для ФАС России, особенно в современных условиях всеобщей глобализации и информатизации, а также привел ряд примеров успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами.

Замглавы ФАС отметил, что для успешного взаимодействия конкурентных ведомств крайне важно поднять проблему международных картелей на должный политический и дипломатический уровень. В этой связи он рассказал об инициативах ФАС России по усилению и расширению международного сотрудничества конкурентных ведомств.

«Мы считаем, что в свете развития новых рынков, имеющих географический охват не только в пределах одного государства, но, зачастую, и всего мира, конкурентные ведомства должны иметь набор инструментов, который позволит им эффективно взаимодействовать по выявлению и пресечению антиконкурентных практик».

Андрей Цыганов рассказал о проекте Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных транснациональных корпораций, который в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД.

Кроме того, он проинформировал коллег о результатах, которые были достигнуты в рамках СНГ. В 2017 году Межгосударственным советом по антимонопольной политике (МСАП) при активном участии ФАС России и содействии Исполнительного комитета СНГ подготовлен проект «Заявления глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям», которое было подписано главами правительств на очередном заседании в Ташкенте в ноябре 2017 г. и в настоящее время является официальным документом 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в повестке дня «Вопросы макроэкономической политики: международная торговля и развитие». Этим документом решительно осуждается деятельность картелей во всех его формах и проявлениях, подтверждается необходимость создания глобального международного механизма противодействия картелям, путем разработки и принятия соответствующего международного акта, которым может стать Конвенция о борьбе с картелями.

Говоря о новых подходах к выявлению и доказыванию картелей в условиях глобальной цифровизации, широкого использования специально разработанных алгоритмов и роботов, Андрей Цыганов подчеркнул особую важность разработки самими антимонопольными органами соответствующих технических и программных средств, позволяющих собрать и закрепить доказательную базу в делах о картелях. Он привел в качестве примера используемую ФАС России электронную систему сбора и анализа информации для выявления картелей на торгах, позволяющую значительно повысить эффективность деятельности конкурентного ведомства.

«Нашу работу существенно облегчает то обстоятельство, что в Российской Федерации большая часть торгов для государственных нужд проводится в электронной форме, а информация о них агрегируется и хранится. Роботам и алгоритмам, используемым участниками картелей, необходимо противопоставить более совершенные роботы и алгоритмы, используемые конкурентными ведомствами для анализа поведения участников картелей», - отметил замглавы ФАС.

Он также предложил в качестве одного из направлений развития международного сотрудничества организовать работу по обобщению лучших практик использования программных и технических средств с целью интеграции полученной информации и возможности обмена полученными данными в электронной форме.

Андрей Цыганов обратил внимание участников сессии на необходимость формирования соответствующей позиции судов по новой категории дел, какой являются дела о цифровых картелях уже на самом начальном этапе.

«За каждым роботом и алгоритмом всегда стоит конкретный заказчик, разработчик и исполнитель. Установить их, доказать степень вины, наличие умысла, отстоять позицию в ходе судебных разбирательств – важнейшая задача конкурентных ведомств», - заключил докладчик.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами, который должен происходить в определенных институциональных и правовых рамках. У ФАС России имеется широкий портфель двусторонних документов о сотрудничестве с зарубежными конкурентными ведомствами. Примером успешной институционализации взаимодействия антимонопольных регуляторов являются положения Договора о Евразийском экономическом союзе, который закрепляет возможность обмениваться конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами ЕАЭС, а также между национальными органами и Евразийской экономической комиссией. Этот договор наделяет Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по контролю за соблюдением принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС.

«Сегодня множество вопросов в повестке дня различных международных площадок посвящено именно развитию международного сотрудничества. Это означает, что необходимость развития взаимодействия между конкурентными ведомствами ощущается во всех юрисдикциях и на всех уровнях региональной интеграции. ФАС России на протяжении многих лет заявляет о необходимости углубления и расширения сотрудничества, выступая с инициативами разработки международных документов, закрепляющих практические инструменты сотрудничества. Надеемся, наши идеи будут поддержаны и приняты международным конкурентным сообществом», - прокомментировала итоги мероприятия начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

В МОСКВЕ ПРОШЛА ВТОРАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОНЛАЙН-ВЫСТАВКА RUSSIA EXPO DAYS

В Москве состоялась Вторая международная онлайн-выставка по въездному туризму Russia Expo Days (RED-2018). В мероприятии, которое проходило при информационной поддержке Федерального агентства по туризму, принял участие замглавы ведомства Алексей Конюшков.

В рамках деловой программы выставки эксперты отрасли обсудили актуальные вопросы, связанные с развитием туристской инфраструктуры, организацией транспортной логистики между городами-организаторами Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, оформлением паспорта болельщика FAN ID и т.п.

В дискуссиях участвовали вице-президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин, представители Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, АНО «Оргкомитет «Россия-2018», АНО «Транспортная дирекция Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации», руководители органов исполнительной власти Калининградской области, Республики Татарстан, Москвы, Республики Мордовия, Свердловской области и др.

На RED-2018 состоялось порядка 20 онлайн-презентаций российского турпродукта, событийных мероприятий, новых туристических программ и маршрутов Москвы, Сочи, Калининградской, Свердловской, Самарской областей, Татарстана, Мордовии, Алтайского края и других регионов страны.

«Внедрение инструментов цифровой экономики в сферу туризма является залогом успешного развития отрасли. Использование решений из области digital-маркетинга для продвижения отечественного турпродукта на российском и зарубежном туристском рынках имеет большое значение для эффективной реализации возможностей России как мирового туристического направления. Онлайн-выставка REDобеспечивает широкий охват международной профессиональной аудитории при минимальных затратах, что обусловливает ее эффективность в качестве площадки для решения коммуникационных задач, связанных с обеспечением дальнейшего роста внутреннего и въездного туризма», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

Онлайн-выставка Russia Expo Days (RED-2018) проводится медиа-холдингом Profi.Travel при информационной поддержке Федерального агентства по туризму, Российского союза туриндустрии, Союза туристических агентств. Посетителями онлайн-выставки Russia Expo Days стали около 700 профессионалов туриндустрии из более чем 60 стран мира, в числе которых Индия, Саудовская Аравия, Нигерия, Малайзия, ЮАР, Китай, ОАЭ, Казахстан, Вьетнам, Хорватия, Люксембург, Турция, Швейцария, Маврикий, Уганда, Зимбабве, Шри-Ланка, Австралия, Украина, Сербия, Испания, Финляндия, Эстония, Кувейт, Колумбия, Германия, США, Латвия, Франция, Великобритания, Сингапур, Бразилия, Марокко, Россия и др.

Конюхов готов опуститься на самое дно

Федор Филиппович начал подготовку к погружению в самое глубокое место Мирового океана - Марианскую впадину

Те, кто знаком со знаменитым путешественником Федором Конюховым, знают: он всегда одновременно готовит сразу несколько маршрутов. Утром гоняет себя на гребном тренажере, в обед разговаривает с производителями воздушных шаров, а вечером уже погонщик ездовых собак. Человек-оркестр! Вот и сейчас, как рассказал «Труду» начальник его экспедиционного штаба Сергей СЕРГЕЕВ, Конюхов готовится к покорению разных стихий.

Нынешним летом Федор Филиппович планирует полеты на воздушных шарах в экстремальных высотах, а с ноября по май 2019-го собирается обойти на веслах Антарктиду. И при таких заботах начал подготовку к погружению в самое глубокое место Мирового океана — Марианскую впадину. Оно состоится через два года, а пока идет разработка аппарата, способного погружаться и передвигаться на 11 км глубины.

В 1957-м Марианскую впадину впервые «прострелил», измерив глубину, советский батискаф «Витязь». Теперь на новом нашем «Витязе» Конюхов в компании со знаменитым полярником Артуром Чилингаровым планирует собрать первые в истории пробы грунта с ее дна. Что по научной ценности сопоставимо с добычей лунного грунта.

Конечно, при подготовке экспедиции будет учтен опыт режиссера Джеймса Кэмерона, который спустился в бездну на аппарате «Дипси Челленджер» и провел на дне Марианской впадины несколько часов. Скоро выйдет его документальный фильм. Между прочим, океанское дно изучено меньше, чем ближнее к Земле космическое пространство. С 1961 года на орбите и за ее пределами (учитывая полеты на Луну) побывали 550 человек, а в Марианской впадине — лишь двое в 1960-м и Кэмерон в 2012-м.

Сегодняшний уровень науки и технологий позволяет изготовить более совершенный подводный аппарат, который даст возможность передвигаться по дну Марианского желоба на протяжении нескольких суток. Кстати, японский батискаф-беспилотник взял грунт с глубины более 10 км.

Отважный дуэт представляет Русское географическое общество. Напомним, что советские глубоководные аппараты «Мир-1» и «Мир-2» создавались на финских верфях. В 1960 году оболочкой была металлическая броня толщиной 11 см, а в новом проекте представлена композитная оболочка в 4-6 см. Материал разработан австралийскими специалистами. За изготовление аппарата берется Объединенная судостроительная компания, конструкторские бюро «Рубин» и «Малахит» представят свои последние разработки в данной области.

Федор Конюхов пока не имеет опыта подводного плавания. Ему предстоит теоретическое и практическое изучение аппаратов, их систем управления и жизнеобеспечения, подготовка организма к условиям барокамеры, изучение основ таких наук, как морская геология и биология.

Дошло и до обсуждения деталей. Так, Федор Филиппович сообщил: «Артур Чилингаров хочет оставить на дне Марианской впадины российский флаг, а я, как священник, хочу крест там оставить...» Скажи такое кто другой, его непременно упрекнули бы в дележе шкуры неубитого медведя. Но Конюхов давно приучил всех нас верить в самые невероятные замыслы.

А в это время

В течение ближайшего десятилетия количество пластика в морях и океанах может увеличиться втрое, если не принять решительных мер, говорится в докладе организации Foresight для британского правительства. Это одна из главных проблем, угрожающих Мировому океану, наряду с повышением морского уровня, температуры воды и загрязнением водной среды. Авторы исследования доказывают, что человечество нуждается в серьезном углублении своих знаний об океане, а миссия к «планете Океан» не менее важна, чем экспедиции на Луну и Марс.

Георгий Настенко

Баланс на мировом рынке нефти будет достигнут в III квартале.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак не исключил дефицита на мировом рынке нефти уже во втором квартале 2018 года.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак ожидает ребалансировки рынка в третьем квартале.

«Разные возможны ситуации на рынке. Все зависит от спроса, который будет во втором квартале. Мы будем смотреть. Пока что мы в наших оценках считаем, что, начиная с третьего квартала получим балансировку рынка. Второе полугодие. Если ситуация в рамках мониторинга поменяется, значит, прогнозы МЭА оправдаются», – сообщил журналистам Новак. Ранее министр говорил, что Россия рассмотрит вариант постепенного выхода из сделки ОПЕК+ после восстановления баланса на глобальном рынке нефти, которое ожидается в третьем-четвертом кварталах этого года.

В мартовском отчете Международное энергетическое агентства прогнозирует, что дефицит нефти на рынке может возникнуть уже во втором квартале из-за падения добычи в Венесуэле и отсутствия роста добычи в целом в странах ОПЕК. По данным агентства, ребалансировка рынка идет полным ходом – спрос и предложение сближаются, а запасы нефти стран ОЭСР приближаются к средним за 5 лет уровням.

Если в течение 2018 года добыча стран ОПЕК будет оставаться на одном уровне, то в этом случае сильного роста запасов не ожидается, а на фоне сильного снижения добычи в Венесуэле и отсутствия компенсации со стороны других производителей рынок, вероятно, окончательно погрузится в состояние дефицита, считают в МЭА.

Минфин задумался об ослаблении валютного контроля

Штрафы для физлиц за незаконные валютные операции предложено снизить втрое, а экспортерам хотят разрешить оставлять рублевую выручку за рубежом. Что изменится с принятием этих поправок?

Минфин намерен ослабить валютный контроль. В частности, штрафы для физлиц за незаконные валютные операции предложено снизить втрое, а экспортерам — разрешить оставлять рублевую выручку за рубежом.

Министерство подготовило соответствующие поправки в законодательство, они опубликованы на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Если их примут, россияне смогут без ограничений зачислять на счета в зарубежных банках средства, полученные от нерезидентов. Но для этого банк, где открыт счет, должен находиться на территории государства Организации экономического сотрудничества и развития ОЭСР или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Кроме того, это государство должно обмениваться финансовой информацией с Россией в автоматическом режиме.

Что изменится с принятием этих поправок? Объясняет директор московского офиса компании Tax Consulting UK Эдуард Савуляк:

«В целом, для физлиц, во-первых, ожидается сокращение штрафных санкций, а это, видимо, все-таки самое главное. Потому что если сейчас штраф до 100% от суммы операции, то хотят сделать максимальный 40%, то есть в два с половиной раза меньше, это в любом случае здорово. Безусловно, нарушать не надо, но еще раз: так как нарушения часто делаются неосознанно, все-таки штраф заплатить меньше гораздо приятнее. То, что касается юрлиц, то здесь у нас основное предложение заключается в том, что можно рубли на зарубежные счета от экспортной выручки получать и там оставлять. С одной стороны, я бы не сказал, что это принципиально меняет ситуацию. С другой стороны, с точки зрения того, что у нас зачистка российской банковской системы все равно продолжается, все равно лицензии отзывают, видимо, это позволит не потерять свою экспортную выручку в каких-то, возможно, банках, которые обанкротились, и компания из-за этого обанкротиться может тоже. Поэтому принципиальных таких моментов базово два. По мелочи изменений больше, но это основные».

Положительно оценивает эти инициативы Минфина старший партнер «Пепеляев групп», доцент кафедры юридического факультета МГУ Иван Хаменушко.

— Я так понимаю, что там останутся в некоторых случаях обязанности декларировать и отчитываться по зарубежным счетам, и то не по всем и не всегда. Очень хорошо в условиях международного обмена информации, можно было и дальше пойти, можно было вообще освободить от обязанности. Так что это такие прорывные вещи. Там еще снижают, насколько я понял, штрафы в кодексе. Даже там, где репатриация останется, по крайней мере, не будет такого ада, что контрагент мне не заплатил, я и так пострадал, а меня на ту же самую сумму наказывают еще раз. То есть снижение штрафа до 20-40%, по крайней мере, это лучше, чем сейчас штраф 100%.

— Минфин почему продвигает эту инициативу смягчения валютного контроля?

— Должен же кто-то делать добро. То есть норма, которая сохранялась в силу где-то традиции, где-то в силу того, что все уже забыли, для чего она вводилась. Поэтому постепенно осознание того, что эта норма устарела, все-таки приходит. И, поскольку у Минфина это его профиль, он занимается финансовым контролем, валютное регулирование, валютный контроль — это часть финансового контроля, это компетенция Минфина и подведомственной ему Федеральной налоговой службы, поэтому понятое дело, что Минфин заинтересован в том, чтобы облегчить нашу интеграцию в международную финансовую систему.

Ранее Центр стратегических разработок Алексея Кудрина предложил полностью отменить валютный контроль в России. Отказ от жесткого контроля «приведет к снижению издержек российских экономических агентов и будет способствовать повышению экономической активности», считают эксперты ЦСР.

Центризбирком РФ официально подвел итоги выборов президента России: действующий глава государства Владимир Путин вновь избран на этот пост сроком на шесть лет, а сами выборы в избирательном ведомстве признаны свободными, конкурентными и прозрачными, без существенных нарушений, которые бы ставили под сомнение результат голосования.

Отдать свой голос на этих выборах пришли около двух третей российских избирателей — 73 миллиона 629 тысяч 581 человек, итоговая явка, таким образом, составила 67,54%.

Официальные итоги

На заседании в пятницу Центризбирком принял постановление о результатах выборов и итоговый протокол, который был подписан всеми членами ЦИК.

Вместе с тем член комиссии Евгений Колюшин высказал особое мнение перед подписанием итогового протокола, так как считает, что в ходе избирательной кампании были нарушения принципа свободных выборов. Он попросил опубликовать особое мнение вместе с протоколом.

Путин одержал победу с результатом 76,69% голосов, продемонстрировав очень большой отрыв от конкурентов. За действующего президента, согласно итоговым данным ЦИК, проголосовали в целом 56 миллионов 430 тысяч 712 избирателей.

Второе место занял кандидат от КПРФ, директор совхоза имени Ленина Павел Грудинин, получив 11,77% голосов – 8 миллионов 659 тысяч 206 россиян проголосовали на этих выборах за него. Третьим стал лидер ЛДПР Владимир Жириновский с результатом 5,65% — за него проголосовали 4 миллиона 154 тысячи 985 избирателей.

Телеведущая Ксения Собчак, участвовавшая в выборах президента РФ от партии "Гражданская инициатива", заняла четвертое место, набрав 1,68%, на пятом — один из основателей партии "Яблоко" Григорий Явлинский с результатом 1,05% голосов.

Остальные участники гонки набрали менее 1% голосов – это бизнес-омбудсмен Борис Титов (0,76%), лидер "Коммунистов России" Максим Сурайкин (0,68%), лидер партии "Российский общенародный союз" Сергей Бабурин (0,65%).

Недействительные результаты на 16 участках из 97 тысяч

Глава ЦИК России Элла Памфилова ранее неоднократно подчеркивала, что Центризбирком не будет спешить с подведением официальных итогов выборов, пока не рассмотрит все жалобы, которые действительно связаны с возможными нарушениями.

Итоги этой работы избирком озвучил на заседании 22 марта. Анализ поступивших после дня голосования обращений показал, что "нарушений, которые могли бы поставить под сомнение результаты свободного волеизъявления избирателей, на этих выборах допущено не было", констатировали в ЦИК. Хотя, как отметила Памфилова, отдельных нарушений избежать не удалось.

Например, до подведения официальных итогов выборов были отменены результаты голосования на 13 участках в девяти регионах страны, а также на одном из зарубежных участков в Австралии. Причиной признания итогов голосования недействительными в большинстве случаев стали "ситуации, очевидно свидетельствующие о невозможности установить результаты волеизъявления", в основном — вбросы бюллетеней, уточнила Памфилова.

Также итоги выборов еще на двух участках в России были признаны недействительными в судебном порядке. Более того, как сообщила глава ЦИК, в четырех регионах есть иски об отмене результатов выборов еще на семи избирательных участках. Стоит напомнить, что всего в день выборов 18 марта работали более 97 тысяч участковых избирательных комиссий, "абсолютное большинство честно выполнили свою работу", отмечал ранее замглавы ЦИК Николай Булаев.

Чистота кампании

Подводя итоги кампании, председатель ЦИК заявила, что нынешние выборы президента по всем основным параметрам соответствуют тем требованиям, которые должны были быть выполнены, включая конкурентность и прозрачность.

Памфилова подчеркнула, что "выборы прошли свободно, конкурентно и прозрачно", а "их результаты достоверны и определены в строгом соответствии с федеральным законом". Центризбирком, вместе с тем, не прекращает работу по выявлению недостатков избирательной системы, и заинтересован в том, чтобы вывести на еще более высокий уровень систему помощи в плане обеспечения чистоты и прозрачности выборов со стороны и наблюдателей, и СМИ.

Более 350 тысяч наблюдателей работали в день голосования 18 марта непосредственно на избирательных участках, в том числе 150 тысяч — от Общественных палат. Кроме того, на участках присутствовали 105 тысяч членов комиссий с правом совещательного голоса и почти 15 тысяч аккредитованных представителей СМИ. Таким образом, уточнила Памфилова, за ходом голосования на каждом избирательном участке 18 марта следили в среднем пятеро таких союзников ЦИК – так глава ведомства называет наблюдателей и журналистов.

По ее словам, конфликты на избирательных участках в ходе этих выборов в подавляющем большинстве были минимизированы, в день голосования было только три удаления наблюдателей с участков в судебном порядке и около 12 административных штрафов наблюдателям и членам избиркомов.

Металл преткновения: Россия вступила в битву с США

Россия пожаловалась в ВТО на пошлины США на сталь

Минпромторг РФ оценил убытки отечественных металлургов от заградительных пошлин США на сталь и алюминий в $3 млрд и пообещал оспорить решение американской администрации в ВТО. Готовность идти тем же путем уже высказали Китай и Еврокомиссия. Эксперты не исключают, что «война за металл» может обернуться для США коллективным иском в суд ВТО, а также ответными ограничениями со стороны зарубежных партнеров.

Введение США заградительных пошлин на импортную сталь (в размере 25%) и алюминий (10%) разделило мировое сообщество на два лагеря: условных оптимистов, т.е. тех, кто рассчитывает быть исключенным из общего списка, и реалистов, которые готовят ответные меры в отношении Соединенных Штатов и жалобу в ВТО. Причем в случае весьма возможной неудачи первые также готовы к ответным мерам.

Накануне 23 марта — даты вступления в силу указа о пошлинах — президент США Дональд Трамп подписал документ, согласно которому введение этих мер по отношению к ряду стран-союзников откладывается до 1 мая. В число избранных вошли члены НАФТА Мексика и Канада, а также Аргентина, Австралия, Бразилия, страны ЕС и Южная Корея. Этим государствам Вашингтон предложил согласовать альтернативные меры ослабления «угрозы ухудшения национальной безопасности США». В зависимости от результатов последующих переговоров Трамп до 1 мая примет решение о том, распространяться ли пошлины на кого-то из «союзников» или нет.

Россия, по понятным причинам, в число избранных не вошла, зато имеет все шансы стать одним из лидеров второго лагеря.

Статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов подсчитал, что убытки отечественных компаний от американских пошлин, по предварительным расчетам, составят «не менее $2 млрд по стали и $1 млрд по алюминию». Он также заявил о намерении оспаривать решение американской администрации в ВТО.

«Вместе с Минэкономразвития необходимо будет оспаривать данную меру в органе по разрешению споров ВТО. Интерес к коллективной подаче иска уже проявили наши китайские и южнокорейские партнеры, которые также попали под эту меру. При этом надо смотреть и по поводу ответных мер, и все страны это будут делать», — сказал Евтухов 23 марта в эфире телеканала «Россия 24». Ведомства, по словам Евтухова, уже начали работу в этом направлении. Получить оперативный комментарий в Минэкономразвития не удалось.

Между тем дискуссия в ВТО по поводу новых американских пошлин уже началась.

23 марта на закрытой встрече стран-членов ВТО представители Китая и России выступили с резкой критикой протекционистских мер США. К их жалобе присоединились ЕС, Бразилия, Япония, Турция, Южная Корея и другие страны, сообщает Reuters со ссылкой на представителя ВТО. Япония заявила, что решение США вызывает сожаление, Турция спросила, как этот шаг согласуется с правилами ВТО, Бразилия заявила, что этот вопрос можно рассматривать только на многосторонней основе, Южная Корея призвала к осторожности, а Россия попросила предоставить обоснования для временного освобождения от тарифов, которые Вашингтон предоставил странам-союзникам. Представители Евросоюза заявили, что США не должны связывать вопросы национальной безопасности с поставками стали и алюминия и призвали не признавать пошлины законными.

Представитель Соединенных Штатов на совещании не ответил непосредственно на критику, но сказал, что ввод новых тарифов «согласуется» с Генеральным соглашением ВТО по тарифам и торговле.

Китай неоднократно говорил о готовности писать жалобы во Всемирную торговую организацию. КНР в настоящее время является мировым лидером по производству и экспорту стали и при этом порядка 10% своей стали и алюминия поставляет в США. Еврокомиссия ранее заявляла, что намерена оспаривать решение США в ВТО, а федеральный канцлер Германии Ангела Меркель предупредила, что если Вашингтон не освободит европейскую сталь и алюминий от пошлин, ЕС примет ответные меры.

История с введением заградительных пошлин на сталь и алюминий на самом деле имеет давние корни, отмечает управляющий партнер HEADS Consulting Александр Базыкин. В 2002 году при Джордже Буше-младшем Соединенные Штаты ввели повышенные пошлины на импортируемую в страну сталь с целью поддержки собственных предприятий, после чего страны ЕС с коллективным иском обратились в ВТО.

Всемирная организация тогда пришла к выводу, что принимаемые США меры противоречат нормам ВТО, и США сняли пошлины.

«Собственно, с учетом уже имеющихся решений вероятность того, что ВТО изменит свое решение в отношении применяемых Белым домом протекционистских мер, можно оценить как минимально возможную», — отмечает юрист.

Эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», высоко оценивают перспективы коллективного иска в ВТО, однако предупреждают, что рассмотрение жалобы может растянуться на годы, в течение которых металлургические компании будут нести убытки.

Безусловно, обращение в ВТО после подобных действий США логично, так же как и объединение пострадавших стран для подачи коллективного иска. Это сделает позицию стран более уверенной, отмечает старший аналитик ИК «Фридом Финанс» Богдан Зварич.

Учитывая, что Россию в этом вопросе поддерживает вся промышленная элита Азии, уровень ответных мер для США будет безусловно заметен, добавляет партнер практики «Стратегия и операционная эффективность АО «НЭО Центр» Александр Ракша.

При этом не исключено, что США попытаются убедить организацию в нарушении договоренностей со стороны стран, против которых введены пошлины. В результате процесс может существенно затянуться. На время процесса пошлины будут действовать. При этом часть стран могут ввести ответные меры, введя заградительные пошлины на поставки определенной продукции из США, предупреждает Зварич.

Когда вопросы касаются конкретных убытков, то вопросы политики могут отойти на второй план, поэтому совместный иск со стороны России и ЕС вполне возможен, рассуждает управляющий партнер HEADS Consulting Александр Базыкин. Хотя отношения РФ и ЕС в рамках ВТО в последние годы развиваются довольно сложно: стороны периодически обмениваются обвинениями в нарушении норм организации в связи с санкциями и контрсанкциями.

Председатель Евросовета Дональд Туск в пятницу призвал США навсегда исключить членов сообщества из списка стран, на которые распространяются американские импортные пошлины. А в итоговом заявлении прошедшего 23 марта саммита ЕС подчеркивается, что Брюссель «сохраняет за собой право на ответные торговые меры в отношении США, если не будут сделаны постоянные исключения для Евросоюза из американских импортных тарифов».

Министерство коммерции КНР также анонсировало ответные меры и в пятницу опубликовало список из 128 американских товаров, в отношении которых готовится ввести дополнительные пошлины в ответ на недружественные действия администрации Трампа. Речь идет о фруктах, сухофруктах, вине, свинине, стальных трубах и переработанном алюминии. В отношении последних двух пошлины могут составить 15% и 25% соответственно.

В Москве акция "Час Земли" пройдет в 14 парках

Десятая по счету в Москве экологическая акция «Час Земли» пройдет 24 марта, в ней примут участие 14 столичных парков, сообщается на сайте мэра Москвы.

«В экологической акции „Час Земли“, которая пройдет 24 марта, примут участие 14 московских парков. Основной площадкой проведения акции станет «Зарядье“, мероприятия на его территории спланированы Департаментом культуры», — говорится в сообщении.

Среди парков, которые примут участие в акции — Парк Горького, Измайловский парк, Сокольники, парк Победы на Поклонной горе, усадьбы Кусково и Царицыно и другие. Как сообщает пресс-служба Мосгорпарка, в этом году в парках с 20.30 до 21.30 отключат декоративную подсветку, иллюминацию и освещение входных групп.

Основная площадка акции будет размещена рядом с павильоном «Купол» парка «Зарядье». Отмечается, что в 19.00 там выступят диджеи и аниматоры. Кроме этого, всем гостям мероприятия подарят флажки и светонакопительные браслеты.

«Час Земли» — крупнейшая международная акция в истории человечества. Ровно на час в одно и то же время в городах по всему миру гаснет подсветка самых известных зданий и памятников. В 2016 году в акции приняло участие более 2 миллиардов человек. Основная идея акции — напомнить каждому человеку о возможности личного участия в защите планеты. Впервые акция прошла в 2007 году в Австралии. Россия к международной экологической акции присоединилась в 2009 году.

Традиционно в России в акции принимают участие более 20 миллионов человек. В назначенное время гаснет подсветка архитектурного ансамбля Московского Кремля, Красной площади, собора Василия Блаженного и ГУМа, а также более чем 1,5 тысячи других московских зданий. В 2017 году «Час Земли» стал самым масштабным за всю историю проведения: к акции присоединились 150 городов России. В столице акция проводится при поддержке правительства Москвы, WWF России и Минприроды.

США против Китая: торговая война началась

Трамп подписал меморандум о торговых мерах против Китая

Петр Орехин

Дональд Трамп начал бороться с «экономической агрессией Китая». Против товаров из Поднебесной будут введены пошлины. Китай, вероятнее всего, ответит симметрично. Ранее Белый дом объявил о пошлинах на импортную сталь и алюминий. Советников, которые были не согласны с развязыванием торговых войн, Трамп уволил. Эксперты считают, что Россия может получить выгоду от американо-китайского обмена «любезностями».

Президент Дональд Трамп в четверг подписал меморандум «О борьбе с экономической агрессией Китая».

Он заявил, что уважает китайского лидера Си Цзиньпина, ценит сотрудничество с Китаем по Северной Корее, «но у нас торговый дефицит».

Этот дефицит он оценил в $375-504 млрд. «Но как ни смотри, это самый большой дефицит для любой страны в мире», — подчеркнул он. Общий торговый дефицит США превысил $800 млрд в прошлом году.

Из-за краж в интеллектуальной собственности на сотни миллиардов Трамп решил применить раздел 301 закона о торговле 1974 года, который позволяет ввести запретительные пошлины. Под них попадут китайские товары на $50-60 млрд. Итоговый список товаров должен быть представлен в течение 15 дней. Помимо этого, против Китая будет подготовлен иск в ВТО.

Президент США также поручил главе Минфина Стивену Мнучину разработать инвестиционные ограничения для китайских компаний в течение 60 дней для защиты американских технологий.

Напомним, что ранее Трамп уже ввел пошлины в размере 25% и 10% на импортную сталь и алюминий, сделав временное исключение только для Канады, Мексики и Австралии. Евросоюз пообещал ответные меры для широкого спектра продукции из США и начал с американцами активные переговоры.

Американская администрация настаивает, что предпринимаемые ею действия — это не торговые войны и даже не протекционизм.

Стивен Мнучин на недавней конференции в Буэнос-Айресе в рамках саммита G20 заявил, что власти «просто хотят равных условий», аналогичных тем, которые имеют другие компании в США.

«Это не протекционизм, это просто более справедливые условия», — подчеркнул Мнучин.

Как будет отвечать Китай на откровенно недружественные действия Белого дома, пока непонятно. Издание The Wall Street Journal со ссылкой на источники писало, что китайские ответные меры могут затронуть экспорт сельскохозяйственной продукции в США.

Министр коммерции КНР Чжун Шань говорил, что «любая торговая война» принесет «несчастье всему миру».

По его словам, Китай не хочет торговой войны и не инициирует ее. Он также добавил, что, тем не менее, Пекин поклялся защищать свои «законные права и интересы». Даже если это приведет к торговой войне с США.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян был более сдержан. Он выражал надежду на то, что Пекин и США смогут избежать торгового конфликта. Он также добавил, что Китай планирует продолжать открывать доступ на свои рынки, чтобы иностранные и китайские фирмы могли конкурировать на равных.

«Я надеюсь, что и Китай, и США будут действовать рационально, не будут идти на поводу у эмоций и смогут избежать торговой войны», — сказал Ли.

Пошлины, которые вводит Трамп, вызывают недовольство и в самих США. Против выступали конгрессмены и экономисты, в том числе из команды самого президента. Уволить народных избранников он не в состоянии, а вот своих советников не жалеет. В частности, из-за противодействия протекционистским планам с должности главы Национального экономического совета был уволен Гэрри Кон. На его место пришел экономический обозреватель телеканала CNBC Ларри Кудлоу, не отличающийся особой любовью к китайцам, хотя и не являющийся безусловным адептом повышения пошлин.

Рост торгового дефицита идет вразрез с предвыборными обещаниями Трампа о защите интересов промышленных предприятий США перед импортерами. «Таким образом, заградительные пошлины — это политически необходимые действия для администрации президента США по выполнению своей программы», — отмечает президент Русско-Азиатского Союза промышленников и предпринимателей (РАСПП) Виталий Монкевич.

Поскольку на КНР приходится порядка 50% внешнеторгового дефицита США, введение ограничений в отношении китайских товаров — это логичная и ожидаемая мера. Штаты хотят пересмотреть правила международной торговли и таким образом приглашают Китай к торгу. Но, по мнению Монкевича, пока рано ожидать глобальной торговой войны.

Большую часть от торгового дефицита занимает продажа электроники, поэтому стоит ожидать рост цен в США на устройства, произведенные в Китае, а также повышение торгового дефицита между США и Тайванем с Индонезией, потому что эти страны будут посредниками между Китаем и США, полагает Вадим Меркулов, старший аналитик ИК «Фридом Финанс»

«По факту ничего не изменится, однако влияние и положение США на международной политической арене снизится.

Таким образом, это не самое удачное решение Дональда Трампа на его посту президента, особенно учитывая факт, что Китай будет вести зеркальную политику США и введет квоты на американские продукты и сервисы. Китайский рынок — лакомый кусочек для американских компаний, поэтому бизнес лобби будут оказывать сильное давление на Трампа», — считает он.

Между тем участники финансовых рынков опасаются, что торговые войны, которые развязывает Дональд Трамп, приведут к падению стоимости активов. Bank of America Merrill Lynch в середине марта проводил опрос среди управляющих фондами денежного рынка и выяснил, что 40% из них ждут падения фондовых индексов.

Если Трамп продолжит закручивать гайки в отношениях с Китаем, то от этого могут выиграть российские компании, считает Монкевич.

В частности, российские сельхозпроизводители с удовольствием займут место американских экспортеров. Из ниш, в которых российский бизнес может заменить американский АПК, — мясо курицы, подсолнечное масло, жмых подсолнечника, кукурузный шрот.

«Но пока об этом говорить преждевременно — КНР и США сейчас будут искать компромиссные решения для предотвращения масштабной торговой войны», — уверен он.

Moody's: жилье в Сиднее продолжит дешеветь в 2018 году

Цены на недвижимость в городе уже снизились в этом году на 1,7%, продолжив тенденцию конца 2017 года. Аналитики Moody's полагают, что до конца 2018 года жилье подешевеет на 4,2% после роста в 12,8%, зафиксированного в прошлом году. Наибольшее снижение ожидается во внутренних городских районах.

Специалисты Moody's отметили, что доходы в Новом Южном Уэльсе выросли быстрее, чем в среднем по стране. Но цены на недвижимость поднялись еще быстрее – собственность здесь заметно переоценена. Поэтому основное снижение ожидается именно в этом регионе. А конкретное значение во многом будет зависеть от типа жилья и его географического расположения, сообщает Your Mortgage.

По мнению аналитиков, цены на недвижимость как в городе, так и во внутреннем Южном регионе упадут на 10,1% в 2018 году, что станет самым крупным снижением в Сиднее. На восточной окраине жилье подешевеет на 9,3% в 2018 году и еще на 3,9% в 2019 году, что отбросит положение местного рынка к уровню 2016 года.

Цены на жилье упадут больше, чем в среднем по городу, в Иннер-Уэсте, Райде, Северном Сиднее и Хорнсби в этом году. Ожидается, что стоимость недвижимости вырастет только на Центральном побережье и в юго-западных пригородах, где собственность более доступна по сравнению с другими частями Сиднея.

Moody's прогнозирует, что цены на квартиры окажутся более устойчивыми в сравнении с домами в ближайшие годы, несмотря на взрывной рост нового предложения. Вместе с тем, аналитики полагают, что коррекция цен не будет затяжной и к 2019 году в значительной степени остановится.

Какие инновации обеспечат опережающее развитие российской экономики

организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства

Как хорошо известно всем, за исключением руководителей российских денежных властей, научно-технический прогресс (НТП) является основным фактором современного экономического роста. На долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, оборудовании, образовании кадров, организации производства, в развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Внедрение нововведений стало ключевым фактором рыночной конкуренции, позволяя передовым фирмам добиваться сверхприбылей за счет присвоения интеллектуальной ренты, образующейся при монопольном использовании более эффективных технологий.

Интенсивность НИОКР и качество человеческого потенциала в решающей степени определяют сегодня конкурентный потенциал национальной экономики – в глобальной экономической конкуренции выигрывают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для научно-технического прогресса. Огромное значение государственного стимулирования НТП в обеспечении современного экономического роста определяется объективными свойствами инновационных процессов, которые создают труднопреодолимые барьеры для частного бизнеса: высоким риском, зависимостью от степени развития общей научной среды и информационной инфраструктуры, значительной капиталоемкостью научных исследований, неопределенностью возможностей коммерческой реализации их результатов, требованиями к научной и инженерной квалификации кадров, необходимостью правовой защиты интеллектуальной собственности. Поэтому успех в глобальной конкуренции тех или иных фирм напрямую связан с государственной научно-технической политикой стран их базирования.

Важной особенностью современного экономического роста стал переход к непрерывному инновационному процессу в практике управления. Проведение НИОКР занимает всё больший вес в инвестициях, превышая в наукоёмких отраслях расходы на приобретение оборудования и строительство. Одновременно повышается значение государственной научно-технической, инновационной и образовательной политики, определяющей общие условия научно-технического прогресса. Опережающим образом растут расходы на НИОКР, достигая в передовых странах 4% ВВП, свыше трети из них финансирует государство.

Способность национальной экономики к постоянному обновлению своей технологической базы, повышению технического уровня предприятий является ключевым фактором повышения и реализации её конкурентного потенциала. Страны, находящиеся на «передовой» НТП, реализуют своё технологическое превосходство в установлении выгодных им ценовых пропорций, стандартов, иных норм международного экономического сотрудничества, которые обеспечивают им присвоение интеллектуальной ренты в глобальном масштабе.

Преодоление постоянно воспроизводящегося технологического разрыва между ядром и периферией мировой экономической системы требует от развивающихся стран проведения активной научно-технической и инновационной политики.

Технологические изменения характеризуются нелинейной зависимостью между затратами и результатами внедрения нововведений. Освоение любой технологии предполагает преодоление порога синхронных затрат, после которого достигается окупаемость инвестиций. При этом величина данных затрат растёт по мере увеличения технологического отставания, а эффект достигается только после выхода на передовой технический уровень.

Инвестиции в освоение прорывных направлений НТП на ранних фазах их развёртывания дают нелинейный эффект и позволяют получить сверхприбыли от монопольного использования новых технологий. По мере их распространения и совершенствования растут масштаб и капиталоёмкость производства, формируются кооперационные связи, происходит обучение кадров, организуется рынок. Вхождение на него становится всё более дорогостоящим. Поэтому запаздывание с освоением новых технологий влечёт за собой нелинейное увеличение затрат на их воспроизводство, что создаёт непреодолимые барьеры для отстающих стран.

Типичным примером является рост масштаба инвестиций в создание производства наносхем, который с начала освоения нанотехнологий увеличился на порядок. Параллельно каждый переход на новый технологический уровень приводит к скачкообразному повышению экономической эффективности производства. С течением времени «плата за вход» на инновационную траекторию нелинейно увеличивается, и преодоление отставания становится всё более дорогостоящим. Поэтому для опережения конкурентов необходим достаточно мощный инициирующий импульс для освоения новой технологии в ранней фазе её жизненного цикла. Если инвестиции окажутся недостаточными или запоздалыми, они могут обесцениться вследствие утраты конкурентоспособности из-за нарастающего технологического отставания.

Для прорыва отстающих стран в состав развитых требуется концентрация ресурсов на освоении перспективных направлений НТП. На это должна быть нацелена экономическая политика государства, включая её структурную, налогово-бюджетную и денежно-кредитную составляющие. Она должна учитывать закономерности технико-экономического развития, его неравномерный и неравновесный характер, высокую степень неопределённости формирования новых технологических траекторий.

Особое значение имеет определение приоритетов государственной политики развития экономики. Ошибка обесценивает государственные инвестиции, а правильный их выбор дает синергетический эффект с положительными обратными связями и экспоненциальным ростом конкурентоспособной продукции. Опережающее развитие производств нового технологического уклада становится ведущим фактором повышения конкурентоспособности экономики.

Важной закономерностью современных экономических процессов является их неравномерность, обусловленная периодическим процессом последовательного замещения целостных комплексов технологически сопряженных производств — технологических укладов. В ходе каждого структурного кризиса мировой экономики, сопровождающего процесс замещения технологических укладов, открываются новые возможности экономического роста. При наличии необходимого научно-технического потенциала правильный выбор приоритетных направлений его реализации позволяет кардинально повысить конкурентоспособность экономики и совершить скачок на передовую экономического развития.

В настоящее время происходит становление нового технологического уклада. Уже видны ключевые направления его развития, следование которым обеспечивает подъём экономики передовых стран на новой длинной волне экономического роста: нанотехнологии и их многочисленные приложения в электронной, химической, авиакосмической и других отраслях промышленности; биотехнологии, основанные на достижениях молекулярной биологии и генной инженерии, которые многократно поднимают эффективность медицинского и агропромышленного комплексов; системы искусственного интеллекта, глобальные информационные сети и интегрированные высокоскоростные транспортные системы. Повсеместное проникновение нанотехнологий обеспечивает многократное повышение эффективности производства, снижение его энерго- и материалоёмкости.

В настоящее время новый технологический уклад входит в фазу роста, а экономика переходит на очередную длинную волну Кондратьева. Завершается фаза кризиса, в ходе которого происходит обесценение и бегство капитала из утративших прибыльность и конкурентоспособность устаревших технологических цепочек. Одновременно с темпом 20-35% в год увеличиваются расходы на освоение производств нового технологического уклада и масштаб их применения, складываются новые технологические траектории, выстраиваются цепочки производственно-технологической кооперации, наращиваются инвестиции в расширение производства, формируются новые институты и методы управления.

Чем быстрее финансовые, хозяйственные и политические институты перестроятся в соответствии с потребностями нового технологического уклада, тем раньше начнётся подъём новой длинной волны экономического роста. При этом изменится не только технологическая структура экономики, но и её институциональная система, а также состав лидирующих фирм, стран и регионов. Более конкурентоспособными окажутся те из них, которые быстрее смогут выйти на траекторию роста нового технологического уклада и вложиться в составляющие его производства на ранних стадиях развития. И, наоборот, в силу нелинейности процесса распространения новых технологий, вход для опаздывающих с каждым годом будет становиться всё дороже и закроется с достижением новым технологическим укладом фазы зрелости.

Именно в это время страны с не очень большим технологическим отставанием могут «срезать круг» и догнать развитые — сэкономить на расходах путем имитации достижений передовых стран и «сыграть на опережение», сконцентрировав инвестиции в перспективных направлениях роста нового технологического уклада. Именно таким образом сегодня Китай, Индия и Бразилия совершают технологический рывок.

Организация подъёма экономики на новой технологической основе требует стимулирующей политики государства. В США, ЕС и Японии кризис закончится с перетоком капитала, оставшегося после коллапса долларовой финансовой пирамиды и других финансовых пузырей, в производства нового технологического уклада. Стремясь облегчить этот переток и ускорить модернизацию своего экономического потенциала, они прибегают к широкой эмиссии долгосрочных дешёвых кредитных ресурсов для финансирования роста государственных расходов, в том числе — на финансирование НИОКР, стимулирование инвестиционной и инновационной активности, закупки новой техники.

Как было показано в предыдущих статьях цикла, Банк России проводит сегодня противоположную политику удорожания и сжатия денежного предложения. Тем самым искусственно сдерживается модернизация российской экономики, которая попадает в стагфляционную ловушку, определяющую отставание на фоне быстрого расширения нового технологического уклада в других странах. В отсутствие доступа к долгосрочному кредиту российские предприятия не могут освоить даже имеющиеся у них разработки, «без боя» сдавая перспективные рынки новой продукции. В результате такой макроэкономической политики Россия обрекается на поражение в конкурентной борьбе за освоение ключевых технологий новой длинной волны экономического подъёма, зарождающейся в настоящее время. Наш конкурентный потенциал стремительно обесценивается по мере освоения другими странами производств нового технологического уклада.

В России происходит сокращение научно-технического потенциала, в то время как другие страны его быстро наращивают. Россия является единственной страной из группы G20, где происходит абсолютное сокращение количества учёных и инженеров, научно-исследовательских и проектных организаций. Несмотря на увеличение ассигнований на науку в 2000-е годы, они остаются существенно ниже советского уровня. По показателям доли расходов на научные исследования и разработки в ВВП и на одного учёного Россия существенно уступает другим промышленно развитым странам. Остаётся крайне низкой инновационная активность предприятий. Сокращается количество поданных патентных заявок, в структуре которых растёт доля иностранных заявителей.

В отсутствие увеличения спроса на НИОКР со стороны как государства, так и частного бизнеса продолжается отток из страны учёных и специалистов. По данным статистики принимающих стран, потери от «утечки умов» из России составляют несколько миллионов человек с высшим образованием, в том числе свыше 250 тыс. учёных в передовых направлениях развития науки.

Отставание частично компенсируется импортом высокотехнологической продукции, содержащей овеществлённые результаты зарубежных НИОКР, которые по объёму уже превышают отечественные. Однако переход на иностранную технологическую базу лишает российскую экономику способности к самостоятельному воспроизводству и создаёт угрозы национальной безопасности. Снижается конкурентоспособность российской экономики, продолжается её деиндустриализация и деградация. Утрачивается воспроизводственная целостность российской экономики, она сползает на периферию мировой экономики с характерными для этой позиции ловушками неэквивалентного внешнеэкономического обмена с передовыми странами.

Таким образом, несмотря на определённое улучшение положения России в мире с началом нового столетия, по основным показателям уровня развития и эффективности экономики отставание от передовых стран быстро увеличивается. По объёмным показателям научно-технического потенциала Россию обгоняют не только США, ЕС и Япония, но уже Индия, и Китай. Последние, как и другие быстрорастущие страны Юго-Восточной Азии, создают принципиально новую систему институтов социально-экономического развития, намного более эффективную, чем у нас. Она в корне расходится с рекомендациями МВФ и внедряемыми у нас монетаристскими догмами, сочетая долгосрочное планирование и рыночную самоорганизацию, масштабные государственные инвестиции и свободное предпринимательство, гармонизацию частных и общественных интересов под разумным контролем государства.

Необходим переход к системной политике развития российской экономики, которая должна строиться как смешанная стратегия опережающего роста нового технологического уклада, динамического навёрстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в безнадежно отставших отраслях. Для этого требуется принятие комплекса мер по концентрации ресурсов и усилий на ключевых направлениях формирования нового технологического уклада, стимулированию активизации имеющегося научно-технического потенциала, импорту передовых технологий и привлечению прямых иностранных инвестиций для преодоления технологического отставания. Решению этих задач должны быть подчинены макроэкономическая, структурная, научно-техническая, промышленная политика государства.

В целях преодоления научно-технической и технологической стагнации вдвое должны быть увеличены собственные расходы на НИОКР. Эта задача должна решаться путём сочетания роста государственных ассигнований посредством проведения соответствующей научно-технической политики со стимулированием инновационной активности частного сектора посредством налогового стимулирования, развития инфраструктуры и расширения кредита.

Как показывает мировой опыт, для вывода экономики на волну роста нового технологического уклада требуется мощный инициирующий импульс обновления основного капитала. Однако необходимый для этого уровень инвестиционной и инновационной активности вдвое превышает имеющийся в настоящее время у российской финансово-инвестиционной системы. Опыт стран, совершивших «экономическое чудо», свидетельствует о необходимости форсированного увеличения инвестиций — до 35-45% ВВП. Основным источником финансирования такого подъёма инвестиционной активности было многократное расширение кредита, организуемое государством путём контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий в целях финансирования инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производственно-технологических систем. Отсюда следует необходимость переориентации денежно-кредитной политики на нужды развития экономики через создание многоканального механизма целевой кредитной эмиссии под обязательства государства и предприятий по освоению передовых технологий расширению производства.

Политика экономического развития должна предусматривать:

— снижение процентных ставок и создание механизмов рефинансирования инвестиционной и инновационной деятельности путём целевой денежной эмиссии под обязательства правительства, государственных институтов развития, предприятий, предусмотренных федеральными и региональными инвестиционными программами, проектами институтов развития, специальными инвестиционными контрактами в рамках системы стратегического и индикативного планирования;

— освобождение от налогообложения доходов предприятий, направляемых на инвестиции в развитие производства, проведение НИОКР и освоение новых технологий, внедрение схем ускоренной амортизации основных фондов при контроле за целевым использованием амортизационных отчислений;

— минимум двукратное увеличение уровня бюджетного финансирования научных исследований, развёртывание системы целевых научно-технических программ, предусматривающих государственную поддержку инновационной активности на перспективных направлениях развития экономики;

— многократное увеличение рефинансирования и повышение эффективности институтов развития Банком России одновременно с введением планирования их инвестиционной деятельности, исходя из установленных приоритетов модернизации и развития;

— создание государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда по образцу немецкого KFW за счет целевой кредитной эмиссии;

— создание современной информационной инфраструктуры научно-исследовательской и предпринимательской деятельности;

— обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, поддержка импорта новых технологий и защита российской интеллектуальной собственности за рубежом.

Создание системы управления модернизацией и технологическим развитием включает:

— разработку и внедрение механизма реализации целевой программы опережающего развития экономики на основе нового технологического уклада, предусматривающей меры по наращиванию инвестиций в развитие составляющих его производственно-технологических комплексов, создание благоприятной для этого макроэкономической среды и формирование соответствующих институтов и контуров управления;

— создание системы стратегического планирования, включающей установление приоритетов экономического и научно-технического развития и формирование индикативных планов и программ их реализации;

— скорейшее исполнение федерального закона «О стратегическом планировании», которое должно быть дополнено формированием процедур выбора приоритетных направлений НТП, программирования их реализации, установлением целевых показателей деятельности институтов развития.

— подчинение деятельности всех органов макроэкономического регулирования, включая ЦБ и Минфин, а также государственных корпораций решению задач модернизации и технологического развития экономики, полноценного раскрытия её научно-технического потенциала. Для этого необходимо индикативное планирование совместной деятельности государства и предприятий на основе инвестиционных контрактов, предусматривающих процедуры ответственности за достижение поставленных целей.

Должны быть установлены интерактивные процедуры совместной (науки, государства и бизнеса) разработки долгосрочных прогнозов и концепций, среднесрочных программ и индикативных планов достижения согласованных и утвержденных целей развития. Целесообразно законодательно установить методы контроля и механизмы ответственности всех участников стратегического планирования на началах частно-государственного партнёрства за выполнение согласованных мероприятий и задач. Особо важна интеграция в систему государственного стратегического планирования институтов развития, крупных корпораций, компаний и банков. Следует установить целевые показатели работы государственных институтов развития, банков, корпораций и агентств по направлениям их деятельности, предусматривающих создание конкурентоспособных на мировом рынке производств нового технологического уклада, а также ввести механизмы реальной ответственности за их своевременное достижение.

С учётом значения системы стратегического планирования и того обстоятельства, что Правительство РФ как центральный орган исполнительной власти загружено текущими задачами и не может формулировать стратегические цели и контролировать их достижение, целесообразно создать Государственный комитет по стратегическому планированию при Президенте Российской Федерации, наделив его соответствующими полномочиями.

В целях реализации системного подхода к управлению НТП, сквозного и всемерного стимулирования инновационной активности целесообразно создание надведомственного федерального органа, отвечающего за разработку государственной научно-технической и инновационной политики, координацию деятельности отраслевых министерств и ведомств в её реализации — Государственного комитета по научно-техническому развитию Российской Федерации при Президенте России.

Подчинение институтов государственного регулирования экономики задачам её развития даст России возможность войти в ядро нового центра развития мировой экономики, обеспечить полноценную реализацию и наращивание её конкурентного потенциала. А максимально эффективное использование научно-технологического потенциала Евразийского экономического союза для кооперации экономических агентов будет способствовать созданию региональных и глобальных цепочек добавленной стоимости. Сегодня этот потенциал сравнительно невелик как по абсолютным, так и по относительным показателям, его основная часть сконцентрирована в России. Необходимо включение научно-технической политики в функционал ЕАЭС, восстановление института межгосударственных целевых программ, организация совместных НИОКР на основе совместно выбираемых приоритетных направлений научно-технического прогресса.

В технологической области в масштабе ЕАЭС стоит задача формирования передовых производственно-технологических систем. Для этого должны быть решены проблемы выращивания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала государств-членов союза конкурентоспособных на мировом рынке совместных предприятий, стимулирования быстрого распространения прорывных технологий. ЕЭК целесообразно придать функции планирования и организации совместных НИОКР, развития инновационной инфраструктуры, создания системы защиты интеллектуальной собственности.

Сергей Глазьев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 21 марта 2018 > № 2580797 Сергей Глазьев

Клинические исследования: Виагра защитит от рака

Виагра (силденафил цитрат) применяется для лечения эректильной дисфункции у мужчин. Препарат расслабляюще действует на гладкомышечные клетки сосудов, благодаря чему улучшается кровообращение. Американские ученые нашли другое применение силденафилу. Его можно использовать для профилактики новообразований кишечника, сообщает UPI.com.

Специалисты из Университета Огаста провели исследование на мышах. Для эксперимента отобрали грызунов с определенными генетическими мутациями. Мыши с такими изменениями ДНК гораздо чаще страдали от кишечных полипов — доброкачественных новообразований эпителиальной ткани кишечника. Полипы могут переродиться в злокачественную опухоль — колоректальный рак.

Все грызуны получали небольшие дозы Виагры вместе с водой. Выяснилось: силденафил стимулировал образование циклического гуанозинмонофосфата (цГМФ), важного компонента клеток эпителия, выстилающих кишечник изнутри. Высокие концентрации цГМФ замедляли деление клеток и тормозили рост полипов.

Результаты голосования на выборах президента России 18 марта на одном из участков в Австралии отменены из-за нарушений при голосовании с использованием переносного ящика, сообщил РИА Новости председатель территориального избиркома (ТИК), созданного для руководства деятельностью зарубежных участковых комиссий, Василий Волков.

Ранее замглавы ЦИК РФ Николай Булаев сообщил РИА Новости, что к настоящему моменту результаты голосования на выборах президента России, состоявшихся 18 марта, отменены на 13 избирательных участках в девяти регионах страны, а также на одном зарубежном участке.

"Это, к сожалению, произошло на одном из избирательных участков в Австралии, где неправильно были применены переносные ящики для голосования, не составлен реестр избирателей", — сообщил РИА Новости Волков на просьбу уточнить, на каком участке и по каким причинам были отменены итоги голосования.

В результате в ящике оказалось определенное количество бюллетеней, по которым проголосовали без всякого заполнения реестра избирателей, что является нарушением. Это стало причиной отмены результатов голосования полностью на всем участке, подтвердил собеседник агентства.

"Там нельзя было отделить те бюллетени, по которым проголосовали незаконно, и бюллетени, которые были в ящике для голосования, поэтому, к сожалению, пришлось отменить", — пояснил он.

Волков уточнил, что территориальная комиссия должна была принять такое решение.

"Мы понимали, что люди, наоборот, стараются все сделать, чтобы реализовать право конституционное. Но, к сожалению, так получилось, что одновременно с желанием реализовать право, люди нарушили закон в этом случае", — добавил председатель ТИК.

Член ЦИК России Василий Лихачев, курирующий в ведомстве вопросы международного взаимодействия, со своей стороны подчеркнул, что отмена результатов голосования на этом участке "осуществлена на основе избирательного законодательства Российской Федерации и по объективным основаниям".

Избирательные участки для голосования россиян на нынешних выборах президента РФ были созданы в шести австралийских городах — Сидней, Канберра, Брисбен, Аделаида, Перт и Мельбурн. Во всех, кроме Сиднея и Канберры, проводилось досрочное голосование.

Выборы президента РФ состоялись 18 марта. Явка после обработки 99,83% протоколов участковых комиссий составляет более 67%. Действующий глава государства Владимир Путин побеждает со значительным отрывом от других кандидатов, набрав 76,67% голосов после обработки данных 99,75% протоколов участковых комиссий.

20 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках пре-конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся круглый стол «Рассмотрение мегаслияний в агропромышленном секторе». Организатором этого мероприятия является Институт права и развития ВШЭ-Сколково совместно с CUTS при поддержке ФАС России.

В фокусе участников круглого стола стали вопросы извлеченных уроков из рассмотрения мегаслияний в агрохимическом секторе. Особое внимание было уделено рассмотрению сделки экономической концентрации между агрохимическими компаниями Bayer и Monsanto. Представители различных юрисдикций, в которых были нотифицированы слияния таких агрохимических гигантов как Monsanto/Bayer, ChemChina/Syngenta и Dow/Dupont, рассказали о применяемых теориях ущерба, в том числе влиянии на инновации, о выставленных компаниям условиях и о том, как требования конкурентных ведомств помогут преодолеть негативные эффекты, которые могут оказать данные слияния на состояние конкуренции в индустрии в глобальном масштабе.

С приветственной речью на этом мероприятии посредством видеосвязи выступила профессор Университета Нью-Йорка г-жа Элеонор Фокс. Профессор Университетского колледжа Лондона г-н Янис Лианос представил Доклад о вопросах конкуренции в глобальных продовольственных цепочках в странах БРИКС. Участниками мероприятия стали М.М. Шарма, бывший председатель Комиссии по конкуренции Индии, Тембинкоси Бонакеле, Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР, Алешандре Кордейру Македу, Генеральный прокурор Административного совета по экономической защите (Бразилия), Фредерик Женни, председатель Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Антониу Гомеш, глава отдела по конкуренции ОЭСР и профессор Алан Феллс, бывший руководитель Конкурентного ведомства Австралии. О российском опыте рассмотрения мегаслияний в агропромышленном секторе рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В своем докладе Андрей Цыганов ознакомил участников мероприятия с методологическими подходами, которые применяла ФАС России при рассмотрении слияния Bayer и Monsanto, в частности о том, что ФАС России рассматривала данную сделку с точки зрения перспективного подхода, т.е. с учетом динамики развития рынка при условии совершения данной сделки и возможности завоевания значительной доли российского рынка в краткосрочном и среднесрочном периоде благодаря инновационному потенциалу, которым обладают объединяющиеся компании.

Кроме того, Андрей Цыганов рассказал об условиях, которые были предварительно выставлены компаниям, и которые они должны выполнить для получения одобрения российского антимонопольного органа до того, как сделка будет совершена. К таким условиям, в частности, относится передача части технологий компаний российским игрокам агропромышленного рынка, а также обеспечение недискриминационного доступа к их цифровым и платформенным решениям.

«Эти меры направлены на развитие эффективной, реальной конкуренции с российскими компаниями в агропромышленном секторе и, что особенно важно, в сопряженных секторах экономики. Переданные знания и технологии позволят российским участникам рынка создавать собственные уникальные сорта и гибриды, на недискриминационных условиях использовать массивы агротехнологической информации, разрабатывать оригинальные телематические сервисы. Чтобы сделать процесс мониторинга передачи технологий более эффективным и прозрачным, мы предусмотрели в своем решении создание Центра технологического трансфера, роль которого будет выполнять Высшая школа экономики», - добавил замглавы ФАС.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов детально отметил, что при рассмотрении этой сделки ФАС России проводила серию консультаций с зарубежными конкурентными ведомствами, прежде всего с регуляторами стран БРИКС.

«Взаимодействие с нашими зарубежными партнерами наглядно продемонстрировало, что страны со сходными социально-экономическими условиями, с сопоставимым масштабом задач в области развития конкуренции делают похожие выводы при анализе глобальных сделок экономической концентрации и выставляют адекватные требования к их участникам с целью поддержания рыночной конкуренции и развития национальной экономики», - подчеркнул Андрей Цыганов.

В продолжение дискуссии участники обменялись идеями и мнениями относительно процесса рассмотрения транснациональных сделок в различных юрисдикциях, а также обсудили вопросы препятствий при осуществлении международного сотрудничества при рассмотрении подобных сделок. В частности, была затронута идея создания эффективного международного механизма рассмотрения сделок, в соответствии с которым компании обязаны были бы подавать ходатайства одновременно в несколько юрисдикций, а также не допускать дискриминации при представлении информации, необходимой для принятия решения по сделке, чтобы антимонопольные органы могли налаживать эффективную коммуникацию по конкретным вопросам.

21 марта 2018 года в г. Дели (Индия) начала свою работу Конференция Международной конкурентной сети (МКС). Одно из первых пленарных заседаний Конференции было посвящено специальному проекту по борьбе с картелями.

Модератором сессии выступил руководитель Комиссии по конкуренции Индии г-н Девендер Кумар Сикри. Спикерами стали глава отдела по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) г-н Антониу Гомеш, прокурор по экономическим вопросам Конкурентного ведомства Чили г-н Фелипе Ирарразабаль и генеральный директор Конкурентного ведомства Кении г-н Франсис Кариуки. О передовом опыте ФАС России по борьбе с картелями рассказал статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский.

Андрей Цариковский подчеркнул, что борьба с картелями всегда была и остается приоритетным направлением деятельности ФАС России. Регулярно вносятся актуальные поправки в антимонопольное законодательство, которые направлены на повышение эффективности процедур выявления и пресечения картелей, активно работают программы смягчения ответственности при содействии в выявлении и раскрытии картелей. Сейчас российское ведомство готовит новый пакет поправок, которые, в том числе значительно усовершенствуют эту процедуру.

Кроме того, замглавы ФАС России рассказал о профилактике нарушений. По его словам, ведомство уделяет большое внимание внедрению антимонопольного комплаенса, который уже работает во многих крупных компаниях в России и зарекомендовал себя эффективным инструментом по предупреждению картельных сговоров. Также особое внимание уделяется мерам по адвокатированию конкуренции.

«Мы считаем, что болезнь всегда лучше предупредить, чем лечить. Это правило применимо как для человека, так и для экономики, одной из самых опасных болезней которой являются картели», - отметил Андрей Цариковский.

Отвечая на вопрос модератора о роли экономического анализа в расследовании картелей, он подчеркнул, что анализ рынка является значительной частью картельного расследования. Это особенно касается соглашений, заключаемых на торгах. При расследовании сговоров на торгах очень важно изучить прошлое, «временные ряды», чтобы понять, как вели себя компании в предыдущие периоды. Эта информация может помочь идентифицировать картель.

«Прошли те времена, когда картельные соглашения заключались в письменной форме и основанием для выводов о наличии картеля были подобного рода документы. Сейчас ключевую роль приобретают косвенные доказательства, анализ экономического поведения участников картеля и вывод, что такое поведение было бы невозможно без предварительного сговора в силу своей экономической нецелесообразности», - отметил Андрей Цариковский.

«Картель – это ограбление населения, это преступление. Противодействие сговорам является одной из самых обсуждаемых тем на международных площадках на протяжении многих лет, и мы всегда с радостью делимся с профессиональным зарубежным сообществом своим опытом и новыми идеями по совершенствованию процедур расследования картелей», – резюмировал заместитель руководителя ФАС России.

Дмитрий Тренин: «Личность царя в России является решающим качеством»

Директор Московского Центра Карнеги сделал прогноз на ближайшее будущее России и мира

Историк Дмитрий Тренин, возглавляющий аналитический Центр Карнеги в Москве, в интервью французскому журналу L’Express предрек, что новый срок Путина будет ознаменован ужесточением отношений России с Западом.

«Экспресс»: Вновь переизбранный президент России, Владимир Путин, столкнулся с очередным кризисом в отношениях с Западом на фоне отравления бывшего российского двойного агента Сергея Скрипаля и его дочери в Великобритании. Каковы могут быть последствия?

Дмитрий Тренин: Единственное отличие заключается в том, что к гибридной войне между США и Россией теперь присоединилась и Великобритания. Теперь в отношениях между Лондоном и Москвой наступит продолжительное похолодание. Нужно будет понаблюдать за поведением других западных стран. Объявленная солидарность квартета США-Великобритания-Франция-Германия является обычным ответным шагом в рамках альянса.

Остается понять, готовы ли Франция и Германия заморозить отношения с Россией. На мой взгляд, это маловероятно. Другие страны, такие как Израиль, занимают осторожную позицию: они осуждают двойную попытку покушения, но отказываются называть виновного. Короче говоря, США и Великобритания усилят давление на Москву, по крайней мере, до тех пор, пока Владимир Путин находится у власти.

Со временем к ним могут присоединиться Канада и Австралия. Это укрепит «англосферу» в западном лагере. К ним можно добавить «фронтовые» страны в качестве партнеров: Польшу, страны Балтии, Украину, Грузию. В то же время я считаю, что ядро ЕС, особенно Германия, будет придерживаться другого подхода, сочетая критику и попытки диалога с Россией.

— На ваш взгляд, зачем Москве ликвидировать кого-то вроде Скрипаля?

— Поскольку расследование является секретным, нам остается только строить предположения. Не было представлено никаких доказательств происхождения отравляющего вещества и способа его доставки. Без вещественных доказательств все комментарии в прессе, основаны на убеждениях и предпочтениях. Я не участвую в этом балагане гипотез.

Тем не менее, я не вижу, каким образом такое преступление может служить интересам Кремля. Мобилизовать электорат накануне голосования, в котором и так было ясно, что главный кандидат получит не менее 70% голосов? Ликвидировать предателя спустя восемь лет после его освобождения из тюрьмы? Напустить ужас из-за границы на противников Путина, выбрав довольно сомнительную мишень и используя яд, — весьма экстравагантное и, как мы видим, неэффективное оружие? Чтобы британские официальные лица и королевская семья не присутствовали на чемпионате мира по футболу 2018 года? Чтобы подвергнуться возможному бойкоту или даже отменить это мероприятие? Заставить британское правительство оказать давление на богатых русских, живущих в Лондоне, чтобы подтолкнуть их вернуться обратно в Россию прямо в руки к Путину? Подвести Запад к ужесточению санкций, чтобы и дальше изолировать Россию, что только укрепит позиции Путина у него на родине? Все это не выдерживает никакой критики.

Как большой поклонник романов Джона Ле Карре (John Le Carré), я с нетерпением жду результатов полного и открытого расследования. До этого я не исключаю никаких вариантов.

— Как мы пришли к такой напряженности между Россией и Западом?

— США и Россия противостоят друг другу с середины 2014 года, после начала украинского кризиса. Но корень зла восходит к самому концу холодной войны, неспособности Запада включить Россию в евроатлантическую систему безопасности. История показывает, что если после войны не удается интегрировать важную страну, то, спустя годы, последняя начинает выступать против существующих порядков, навязанных победителем.

США восприняли окончание холодной войны как победу. Но когда выиграешь войну, следующий шаг — выиграть мир. После Первой мировой войны страны Антанты не смогли «выиграть мир» с Германией. Что было дальше, мы знаем. Однако после Второй мировой войны союзникам удалось интегрировать Западную Германию и Италию, что позволило сохранить мир по обе стороны Атлантики.

После окончания «холодной войны» Россия не приняла гегемонию США, потому что не в ее характере получать приказы из Вашингтона. Провал американцев заключается в том, что для них было немыслимо предоставить место России в их «американском мире».

— Еще буквально чуть более года назад казалось, что Трамп был готов найти общий язык с Путиным, чтобы бороться с общей угрозой терроризма и, возможно, договориться о новом мировом порядке…

— США затянул водоворот их внутренней политической жизни: истеблишмент недооценил возможность победы Трампа. Последний не только обошел Хиллари Клинтон, но и обыграл Республиканскую партию. Эта неспособность американских элит понять свою собственную страну напоминает мне первые слова Юрия Андропова на посту генерального секретаря ЦК КПСС, сменившего Леонида Брежнева в 1982 году. Человек, в течение пятнадцати лет возглавлявший КГБ, сказал членам ЦК: «Мы не знаем страну, в которой мы живем».

— Выигрывает ли Россия от ослабления позиции США?

— Для начала надо отметить, что речь идет об относительном ослаблении. США остаются ведущей державой, несмотря на то, что Китай, Индия и Россия укрепляют свои позиции. Дональд Трамп признает Россию великой державой, но это не он присудил ей эту заслугу; он просто констатирует факты. Россия сопротивлялась развитию украинского кризиса, завоевала позиции в Крыму и Донбассе, воевала в Сирии.

Все это вынуждает Вашингтон признать, что Россия является конкурентом, как это и указано в двух последних документах Государственного департамента и Министерства обороны США: Стратегии национальной безопасности и Стратегии национальной обороны. Позитивным моментом является то, что Россия часто выдает лучшие результаты, когда сталкивается с внешними вызовами, тем самым она только укрепляет и улучшает свои позиции. Но недостатком является то, что Америка ужесточит свои позиции и станет более агрессивной.

— Как вы оцениваете нынешнее состояние Америки?

— Я вижу страну, которая теряет уверенность в себе. Когда американцы говорят о вмешательстве в свои президентские выборы, они не так уж и ошибаются. В определенной степени оно имело место, но не будем преувеличивать. Сегодня некоторые американцы считают, что иностранная держава может изменить результаты выборов. Это что-то новое. Никогда прежде они не сомневались в себе.

— Вернемся к России. В принципе, это последний срок Путина, поскольку он не имеет права баллотироваться в 2024 году. Как вы видите развитие событий?

— Он организует своего рода передачу власти, не слагая при этом своих полномочий. Он не станет менять Конституцию, чтобы навсегда сохранить свое президентство. После 2024 года он останется влиятельным человеком, но без титула президента. К тому времени он создаст новое поколение руководителей, которые будут управлять выстроенной им системой.

— Почему он не может просто уступить свое место?

— Управлять Россией — это сложное дело, которое требует двух качеств: быть по-настоящему популярным и знать, как управлять элитой, этим безжалостным и опасным омутом. Людей элиты нужно уметь себе подчинить. Это чрезвычайно сложная задача. В России все или почти все зависит от царя. СССР рухнул, потому что Горбачев не справился с кризисом, когда еще ничего предвещало его распад. То же самое произошло с Николаем II в 1917 году. Другой царь с другим характером, возможно, смог бы сохранить империю. Это доказывает, что личность и темперамент «царя» являются решающими качествами. Например, Дмитрий Медведев не в состоянии завоевать голоса двух третей своих соотечественников и противостоять кровожадности крокодилов российской элиты. Он не может занять место Путина.

— Кто тогда?

— Я не знаю, но это должен быть кто-то с военным опытом, кто знает, как справляться с кризисами, кто имел успешный опыт управления каким-то регионом. Российские регионы, с их местными царьками и экономическими элитами, которые нужно контролировать — это Россия в миниатюре. Будущий лидер должен также нравиться общественности и средствам массовой информации. Здорово, если он играет в хоккей на льду. Все эти маленькие детали имеют значение. Вот почему некоторые считают, что бывший телохранитель Путина, Алексей Дюмин, который сыграл важную роль в Крыму и является сегодня губернатором Тульской области, может стать главой государства. Я говорю о нем, но есть еще много других сорокалетних губернаторов, за которыми Путин наблюдает. В любом случае будущий президент будет из регионов, а не из министерства. В России министры считаются просто московскими чиновниками…

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 21 марта 2018 > № 2536873 Дмитрий Тренин

Так манят острова: Япония ждет подарка от Путина

Лавров приехал в Токио готовить визит Абэ в Россию

Эльвира Кокая

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров прибыл с официальным визитом в Японию. Главная цель поездки министра — подготовка поездки японского премьера Синдзо Абэ в Россию. Между Абэ и президентом России Владимиром Путиным сложились весьма конструктивные отношения, но обстановка, для визита главы МИД РФ сейчас не самая лучшая — Абэ находится в эпицентре коррупционного скандала.

Кроме подготовки визита, цель поездки главы МИД РФ Сергея Лаврова в Токио — обсуждение с японским коллегой Таро Коно «вопросов двусторонних отношений в контексте реализации договоренностей, достигнутых в ходе российско-японского саммита в декабре 2016 г», говорится на сайте МИД. В декабре 2016 года президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ обсудили перспективы развития экономических отношений между странами.

Кроме этого — вопрос мирного договора между нашими странами, который до сих пор так и не заключен из-за претензий Японии на часть Курильских островов.

В настоящее время Москва и Токио ведут интенсивный диалог по этому вопросу.

Стоит отметить, что, хотя Япония и присоединилась к антироссийским санкциям, их характер был щадящим и имел скорее символическое значение. Демонстрируя важность диалога с Россией, Токио даже учредил пост министра по делам сотрудничества с Россией в области экономики.

Не учат в школе

Очевидно, нынешняя поездка Лаврова в Японию станет последней перед формированием нового состава правительства после инаугурации президента РФ Путина в мае текущего года. Однако если относительно Лаврова можно предположить, что он, вероятно, сохранит свой пост после смены правительства, то про японского премьера сказать то же самое не получается.

Лавров прибыл в Токио как раз в тот момент, когда внутри Японии разгорается внутриполитический конфликт — оппозиция требует отставки правительства Абэ на фоне скандала с подделкой документов.

Министерство финансов и налоговое управление страны обвиняют в фальсификации документов. Конфликт разгорелся еще в начале прошлого года, после того как выяснились детали одной из земельных сделок. Компания Moritomo Gakuen, связанная с премьером Абэ и его женой Акиэ, приобрела участок земли в семь раз дешевле рыночной стоимости для того, чтобы построить там частную школу.

После того, как эта информация попала в японские СМИ, разгорелся скандал, и жена премьера даже отказалась от должности почетного директора школы. В этом году под давлением оппозиции и прессы минфин признался, что документы были подделаны и из документов были убраны имена премьера, его жены, а также министра финансов Таро Асо.

На фоне этого скандала оппозиция требует отставки правительства, а также бойкотирует работу парламента. Проводится внутренняя проверка в министерстве финансов. Сам Абэ принес извинения за скандал. В прошлом году премьер обещал покинуть пост, если обвинения подтвердятся. Однако его полномочия заканчиваются в сентябре 2018 года, а на фоне скандала рейтинги премьера падают. Сегодня, по данным социологов, доверие к кабмину опустилось ниже 40%.

При этом в Москве ожидают, что Абэ сможет урегулировать ситуацию, чтобы в конце мая уже быть почетным гостем Санкт-Петербургского экономического форума.

По мнению руководителя Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН Валерия Кистанова, в случае, если на сто процентов будет доказана причастность Абэ к скандалу, то не исключено, что он и правда покинет свое пост: «В Японии принято держать свое слово, там с ответственностью обстоит все серьезно».

Для России уход Абэ может стать неприятным ударом. Действующий премьер — важная фигура в налаживании отношений между странами.

Именно по инициативе Абэ между Москвой и Токио возобновился диалог. «Абэ — это уникальный шанс улучшить отношения, с другим премьером ситуация уже не будет такой», — уверял «Газету.Ru» источник, близкий к внешнеполитическому ведомству.

Именно с Абэ связывают разрешение территориального вопроса. По мнению Кистанова, если у него получится добиться от Путина передачи островов, то он получит очки. Ведь Абэ делает персональную ставку на себя — именно ему Путин должен пойти на уступки.

«Он целеустремленно выстраивал линию личных отношений с Путиным. И всегда в центре стоит территориальный вопрос», — считает эксперт.

Также эксперт считает, что японцы очень ждали выборов и очень были рады, что они, наконец, состоялись. У них есть надежда, что Путин перед выборами не решился отдать территории, зато после переизбрания у него будут развязаны руки, и он пойдет на уступки Японии.

Курильские, но малые

Одна из самых проблемных тем — вопрос о возврате Японии Курильских островов. Во время Второй мировой войны Япония была сторонником Германии, и была побеждена СССР и США. После того как Япония подписала договор о капитуляции, четыре острова Малой Курильской гряды — Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи — вошли в состав СССР. Япония так и не признала советской принадлежности этих территори, это и стало основным камнем преткновения в создании мирного договора между странами.

Вопрос о возврате Курильских островов поднялся при Никите Хрущеве в 1956 году, когда советский политик хотел наладить отношения с Японией. Однако Советский Союз был согласен передать Японии только два острова — Хабомаи и Шикотан — и то только после того, как будет подписан мирный договор между странами. Япония не согласилась выполнять условия договора.

Президент СССР Михаил Горбачев занимал жесткую позицию в этом вопросе. Следующий шаг был сделан Борисом Ельциным, который был в теплых отношениях с премьер-министром Японии Рю Хасимото. Тогда Ельцин был готов вернуться к изначальному договору между странами 1855 года и вернуть все четыре острова, однако Ельцина отговорили его советники.

Путин также заявлял, что собирается следовать декларации 1956 года. Однако на саммите G20 в Ханчжоу в 2016 году он завил, что компромисс может быть достигнут, однако на условиях договора 1956 года, когда Японии перейдет два острова после подписания договора о мире.

При этом Путин говорил, что нужно обсуждать условия, на которых будет передан остров. Кроме того, нужно понять, под чьей юрисдикцией будет остров и решать, что будет с людьми, которые там живут.

При этом в самой Японии хотят передачи всех островов и на компромисс не идут.

В России признают, что особого экономического значения острова не имеют, однако важны с военной точки зрения, поскольку дают выход в Тихий океан, который имеет стратегическое значение для страны.

Также у Москвы нет гарантий, что на переданных островах союзник Японии — США — не разместит здесь свои базы.

Японо-американское сотрудничество в области безопасности позволяет американцам размещать свои военные базы и оружие на территории Японии, что они сейчас активно делают под предлогом конфликта с КНДР. Однако когда их попросили гарантировать, что на островах, которые им передаст Россия, не будут размещать американское оружие — японцы отказались.

Это может сказаться на решении Путина о передаче даже двух островов, считают эксперты.

Кистанов из Института Дальнего Востока считает, что Японии необходимо получить острова, чтобы решить территориальные проблемы: «Это идея, которая нам навязывается японцами. Чтобы не будоражить общество, они говорят «мирный договор», подразумевая территориальную проблему.

Японская сторона дает понять, что, если Россия передаст острова, будет подписан мирный договор, после которого должен начаться экономический подъем в отношениях между странами.

Однако, по мнению Кистанова, территориальный вопрос не влияет на торгово-экономические и инвестиционные отношения.

«Японцы ведут свой бизнес в странах, где благоприятный климат», — считает эксперт. При этом ситуация в торговле сейчас благоприятная — в 2017 году импорт из России вырос более чем на четверть — 26,6%, рост японского экспорта в Россию составил 21,5%.

Известно также, что тема размещения элементов глобальной ПРО США в Азиатско-Тихоокеанском регионе также одна из приоритетных для Лаврова в его поездке в Токио. В интервью японским СМИ Лавров отметил, что улучшение отношений между странами будет затруднено в связи c наличием системы, которую он видит препятствием.

Встреча у фавел: страны G20 боятся криптовалют и США

Броня тонка: биткоин и торговая война с США грозят «Большой двадцатке»

Наталия Еремина (Буэнос-Айрес)

Криптовалюты и глобальная торговая война, развязанная США. Такие ключевые риски обозначили министры финансов и главы центробанков стран G20. Однако решимости этим рискам противостоять участники встречи в Буэнос-Айресе не проявили. В итоговом документе формулировки были максимально осторожными – туда даже побоялись включать пункт о протекционизме. США в ответ лишь пообещали для некоторых стран пересмотреть введение пошлин.

Во вторник, 20 марта, в столице Аргентины – Буэнос-Айресе завершилась встреча министров финансов и центробанков стран G20 («Большая двадцатка»). В общем сложности в мероприятии приняли участие – 22 министров, 17 глав центробанков, а также 10 глав международных делегаций. В рамках встречи Буэнос-Айрес посетили замглавы российского Минфина Сергей Сторчак, а также глава Банка России Эльвира Набиуллина и ее первый заместитель Ксения Юдаева. Они прибыли в столицу Аргентины еще накануне мероприятия, поэтому голосовали на президентских выборах в знаменитом после недавнего кокаиного скандала российском посольстве в Буэнос-Айресе.

Место для проведения встреч в рамках G20 было выбрано довольно специфическое. Выставочный центр, где собрались министры и представители центробанков, располагается в элитном районе Буэнос-Айреса – Реколета, однако в парке с видом на одну из самых больших трущоб города – Villa 31.

Министры и главы центробанков, гулявшие по парку, могли насладиться не только видом дорогого района, но и полюбоваться на то, как живут бедные люди в фавелах – созданных из кирпича домах с нелегально подключенным электрическом и водой.

Чтобы обеспечить безопасность министров и глав центробанков, на форуме повсюду дежурила вооруженная охрана. Большинство представителей прессы до самого саммита не допустили: их разместили в специальной «резервации» для журналистов, где щедро кормили мясом и сырами и неограниченно наливали кофе. Здесь же проводились редкие пресс-конференции, и чтобы узнать информацию с форума, журналисты вынуждены были дежурить у забора и ловить выходящих с саммита спикеров.

За криптовалютами присмотрит FATF

Одной из основных тем встречи стали криптовалюты, которые впервые обсуждалась в рамках G20. Впрочем, на международных форумах, например в швейцарском Давосе, она уже фигурировала.

Обсудить в рамках нынешней встречи министров и глав G20 криптовалюты предложили французский и немецкий министры финансов Брюно Ле Мер и Петер Альтмайер. Накануне саммита они направили письмо аргентинскому коллеге Луису Капуто с предложением затронуть тему регулирования криптовалют.

Финансовую элиту больше всего беспокоит отмывание денег при помощи криптовалют.

Эти опасения нашли отражение в финальном документе, принятом на форуме. В коммюнике по итогам встречи глав центробанков и министров финансов G20 в Буэнос-Айресе страны согласились с рисками, которые представляют криптоактивы, и поручили внедрить по отношению к ним стандарты FATF (Международная группа по противодействию отмыванию денег). Как говорится в документе, хотя криптоактивы сделают финансовую систему более эффективной, они несут серьезные риски, в том числе для инвесторов и покупателей криптоактивов. Также это создает риски ухода от уплаты налогов и финансирования террористов.

В релизе отмечается, что криптоактивам не хватает качеств независимых денег. При этом, как пояснил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, включить в текст термин криптовалюты в рамках встречи G20 не решились, поэтому в итоговом документе фигурирует термин криптоактивы.

Такая же осторожность в формулировках была и на Всемирном экономическом форуме. Так в Давосе управляющий ЦБ Швеции Сесилия Скингсли отмечала, что валюта должна обладать стабильной ценой и получить широкое распространение, чтобы быть эффективной. «Я считаю, что биткоин и другие [криптовалюты] не удовлетворяют критерию денег. Их можно назвать активом, но они не являются стабильным средством накопления, они сильно колеблются, вы не можете использовать их в качестве средства обмена», - говорила она.

Поскольку доля в расчетах криптоактивов в настоящий момент составляет около 1%, то никаких угроз с точки зрения финансовой стабильности они не представляют, считает Сторчак.

Примечательно, что криптовалюты обсуждались на G20 на фоне жарких дебатов по поводу криптовалюты в России. Во вторник, 20 марта, депутаты внесли в Госдуму законопроект о цифровых финансовых активах, согласно которому такие активы не признаются законным средством платежа на территории России.

Законопроект устанавливает, что криптовалюта и токен являются имуществом, определяя ключевые различия между криптовалютой и токеном на основе признака одного эмитента (токен) и множества эмитентов/ майнеров (криптовалюта), а также цели выпуска. При этом Российская ассоциация криптовалют и блокчейна тут же раскритиковала только что внесенный в Госдуму законопроект, поскольку он создаст ограничения для работы российских инвесторов.

США не боится торговой войны

Второй ключевой темой встречи в Буэнос-Айресе стала протекционистская политика США. 9 марта президент США Дональд Трамп подписал распоряжение о введении тарифов на ввоз стали и алюминия в Штаты из всех стран за исключением Канады и Мексики, с которыми Вашингтон договаривается о пересмотре условий соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA).

Как отметил Сергей Сторчак, «тема эта проскальзывала на форуме». По его словам, ее «обсуждали заинтересованные стороны, которых она касалась», однако «до выяснения отношений» на повышенных тонах, что в принципе можно было ожидать, стороны не дошли.

В итоговом коммюнике слово протекционизм не фигурировало. Но например, новый министр экономики Испании Роман Эсколано назвал «исторической ошибкой» протекционизм США.

Похожие заявление делали и делегаты из других стран.

Как рассказал глава Минфина Аргентины Давид Духовне в ходе пресс-конференции, действия США не воспринимаются аргентинской стороной как глобальная торговая война. При этом он подтвердил, что Аргентина обратилась к США за ответом по поводу отмены пошлин на алюминий и сталь и ждет ответа в ближайшее время.

В ходе 15-минутной конференция главы Минфина США Стивена Мнунича ясность так и не была внесена. Комментируя якобы развязанную США торговую войну, он заявил, что США «просто хотят равных условий», аналогичных тем, которые имеют другие компании в США, и что

Америка не боится так называемой «торговой войны».

«Это не протекционизм, это просто более справедливые условия»,— подчеркнул он.

По его словам, с рядом стран уже обсуждаются условия исключения из списка стран, для которых введут пошлины на алюминий и сталь. Тем не менее министр отказался назвать эти страны до завершения переговоров. На неоднократные попытки журналистов что-то узнать, он просто отшучивался.

Впрочем, в конце очень короткой конференции он выразил надежду, что президент США Дональд Трамп быстро примет решение по исключению стран из этого списка.

Кроме протекционистской политики США и криптовалют на саммите обсуждали будущую работу в эпоху цифровизации и проблемы с привлечением частного сектора к созданию инфраструктуры.

«Эта тематика удалась, ее дружно поддержали все, так как у всех есть проблемы, как подтащить частный сектор к тому, чтобы он активнее участвовал в строительстве дорог, тоннелей, морских портов и так далее», - пояснил Сторчак. В частности, в итоговом документе нынешней встречи упомянуто, что в 2018 году предполагается предпринять шаги по стандартизации контрактов и финансовых инструментов и сфокусироваться на снижении рисков при вложении в инфраструктурные проекты.

При этом, как пояснил Сергей Сторчак, специальных согласованных встреч у российской делегации с другими не было, не встречались представители России и с британскими коллегами на полях форума.

На правах хозяйки нынешнего саммита не преминула похвастаться своими успехами Аргентина. Например, как заявил министр финансов Аргентины Николос Дужевне на совместной конференции с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества и развития Хосе Анхелем Гурриа, инфляция и налоги в стране снижаются, бедность уменьшается, а занятость растет. Виды находящейся рядом фавелы его не смутили. При этом за свои успеха Аргентина принимает весьма относительные достижения: например, снижение инфляции – с рекордных 42,8% в позапрошлом году до 26,9% в 2017 году.

Несмотря на высокие уровни инфляции и бедности, на угощение участников форума аргентинская сторона не скупилась. После обсуждения проблем протекционизма и регулирования криптовалют делегатов угощали в элитном районе Палермо традиционными аргентинскими стейками с вином.

Прогноз: нефть подождет обещанного дефицита.

На волне позитивных прогнозов о возможном дефиците на рынке уже в следующем квартале нефтяные цены способны удержаться вблизи текущих высоких уровней, полагают эксперты. При этом они продолжат также отслеживать риски возможных торговых войн.

Исключение из извлечения

Уже доходившие на выходных до отметки $66 за баррель - на фоне позитивных данных, в том числе по рекордному уменьшению добычи в ОПЕК, – ко вторник фьючерсы на нефть Brent достигали уровня $66,6 за баррель.

Напомним, согласно опубликованному на прошлой неделе мартовскому докладу Международного энергетического агентства (МЭА) ОПЕК в феврале уменьшила добычу нефти в сравнении с октябрем 2016 г. на 1,73 млн баррелей в сутки, выполнив соглашение по ограничению нефтедобычи на рекордные 147% (против 138% в январе).

Наиболее же сильное влияние на рынок на текущей неделе, ответил замдиректора группы корпоративных рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Василий Танурков, могут оказать данные по запасам в США, а также решения ФРС по ставке. При этом увеличение запасов в Соединенных Штатах вероятно в марте-апреле в силу сезонности. И также ожидается продолжение роста числа буровых, по меньшей мере в течение полугода, уточнил эксперт.

Как сообщило Минэнерго США, за неделю, завершившуюся 9 марта, коммерческие запасы нефти в стране повысились на 5 млн баррелей до 430,9 млн. Аналитики прогнозировали их рост на 2,02 млн до 427,9 млн баррелей. В то же время, по информации BHGE, за рабочую неделю, завершившуюся 16 марта, общее число буровых установок в Штатах увеличилось на 6 штук до 990 единиц, из них нефтяных - на 4 штуки до 800 единиц.

Тем не менее руководитель аналитического отдела ГК Grand Capital Сергей Козловский полагает, что рынок нефти пока находится в боковом тренде в ожидании новостей, способных задать динамику котировок на ближайшие недели. А на этой неделе марка Brent продолжит движение в сформированном канале, диапазон которого сужается.

Причем ожидаемый отчет от министерства энергетики вкупе с данными по изменению количества буровых установок в США вряд ли смогут задать импульс, способный вывести цену из упомянутого коридора $63-65.

Также стоит отметить, продолжил Козловский, что фактор времени сейчас играет не на руку покупателям нефти. В отсутствии стимулов к росту спекулянты начнут фиксировать прибыль, ориентируясь на более интересные активы. На таком фоне нефть пойдет к важному уровню поддержки $60 за баррель.

Это может произойти в случае роста объемов добычи в США при одновременном отсутствии дополнительных заявлений от ОПЕК+ по дальнейшему сдерживанию предложения на рынке сырья, оговорил руководитель аналитического отдела ГК Grand Capital.

Тогда как замначальника центра экономического прогнозирования "Газпромбанка" Максим Петроневич, напротив, с высокой долей вероятности предположил, что цены на нефть не претерпят существенных изменений. Несмотря на продолжающееся увеличение добычи нефти в США, запасы нефти продолжают сокращаться, а страны ОПЕК (в частности, Саудовская Аравия) продолжают снижать добычу до уровней, даже ниже оговоренных в соглашении.

Так, национальная нефтяная компания Saudi Aramco объявила, что ее экспорт не будет превышать 7 млн баррелей в день. И согласно прогнозам МЭА, при сохранении текущих тенденций, уже со II квартала на рынке нефти может возникнуть небольшой дефицит, указал аналитик.

Исключение из избытка

Как оговаривалось в последнем докладе МЭА, на рынке нефти уже во II квартале 2018 г. может возникнуть дефицит на фоне повышения мирового спроса, сохранении текущих уровней в ОПЕК и снижении добычи в Венесуэле. При этом прогноз по спросу на нефть (в связи с улучшенными ожиданиями по странам ОЭСР) в текущем году был повышен до 99,3 млн баррелей в сутки против 97,8 млн в 2017 г.

При том, что добыча в Венесуэле продолжает демонстрировать тренд к ускоренному падению и в феврале сократилась еще на 60 тыс.

Между тем, в ОПЕК, напротив, прогнозируют, что в 2018 г. рост предложения (на 1,66 млн баррелей в сутки) будет опережать по темпам рост спроса (1,62 млн баррелей в сутки). И вследствие этого на рынке может образоваться некоторый избыток.

В сложившихся условиях, констатировал Максим Петроневич, цены на Urals продолжают демонстрировать более пессимистичную динамику, чем марка Brent. Так, с начала года спред между этими двумя котировками вырос до самых больших с 2013 г. значений: с $0,4 до $2,5-3,5 за баррель. В результате цены на нефть марки Urals опустились до уровня $61-62 за баррель.

Причем ситуация пока не улучшается, и причины ее до конца не ясны. Так, некоторые эксперты говорят о сезонном ослаблении спроса на фоне профилактических работ на нефтеперерабатывающих заводах, где сокращается загрузка мощностей, а другие - о расколе в регионе между Саудовской Аравией и Ираком из-за будущего соглашения ОПЕК+, пояснил замначальника центра экономического прогнозирования "Газпромбанка".

Как рассказал СМИ в понедельник министр энергетики РФ Александр Новак, Россия готова выйти из сделки ОПЕК+ по сокращению добычи после достижения стабилизации на нефтяном рынке. По его словам, восстановление баланса здесь ожидается в III-IV кварталах 2018 г.

"При сохранении условий сделки ОПЕК+ ждем дефицита во II-IV кварталах. Этому будет способствовать падение добычи в Венесуэле наряду с инфляционным давлением, сдерживающим рост добычи в США", - сформулировал Василий Танурков. В то же время, добавил он, все более вероятным становится начало срочного выхода из сделки ОПЕК+ в целом.

Вопрос лишь заключается в том, вернутся ли цены к более обоснованным долгосрочным уровням $55-60 за баррель марки Brent к концу первого полугодия за счет запуска процесса постепенного выхода из соглашения ОПЕК+ - или же к концу 2018 г. из-за ожиданий завершения названной сделки и ускорения роста добычи в США. Пока же прогнозируется среднегодовая цена в $58 за баррель "Брент" при диапазоне в $55-60 на конец года, определил замдиректора группы корпоративных рейтингов АКРА.

Исключение из изъятия

При этом, уведомил он, новые импортные пошлины в США способны еще больше увеличить инфляционное давление на нефтесервисную индустрию.

Отметим, что после того, как президент США Дональд Трамп 8 марта подписал распоряжение о введении ввозных пошлин на сталь и алюминий соответственно на 25% и 10%, далее в Белом доме допустили возможность исключения из нового пошлинного режима для Канады и Мексики, а также других стран, которые сумеют убедить американскую сторону в том, что их продукция "больше не угрожает национальной безопасности".

В этой связи вылетевший в воскресенье в Вашингтон для переговоров по пошлинному вопросу глава Минэкономики ФРГ Петер Альтмайер счел необходимым предупредить: "Если Европа и США развяжут торговую войну, то предприятия и покупатели по обе стороны заплатят высокую цену за чужие ошибки".

К слову, в тот же день глава МИД Республики Корея Кан Гён Хва отметил в интервью, что и Южная Корея рассчитывает на исключение из списка стран, к которым будут применены ввозные пошлины на сталь и алюминий. Как союзник Вашингтона Сеул особенно нуждается в этом сейчас, когда стороны "пытаются извлечь максимум из образовавшейся возможности договориться по северокорейскому ядерному вопросу", аргументировал глава корейской дипломатии.

И поскольку приведенная им аргументация явно выходит за рамки внешнеторговой сферы, тем более становится интересно, на какие заслуги Берлина будет ссылаться в переговорах за океаном глава Минэкономики ФРГ?

При том, например, что в преддверии президентских выборов в России (на которых, как и предполагалось, с убедительным результатом свыше 76% победил действующий глава государства Владимир Путин) лидеры Германии, Великобритании, Франции и США уже выступили единым фронтом, признав в совместном заявлении, что "разумного альтернативного объяснения", кроме предоставленной британской стороной информации "о чрезвычайно вероятной причастности России" к отравлению экс-полковника ГРУ Сергею Скрипаля и его дочери Юлии в Лондоне нервно-паралитическим веществом, не существует.

Еще более виртуозную формулировку по данному поводу в итоговом заявлении в понедельник использовал Совет ЕС: "Евросоюз чрезвычайно серьезно воспринял заявление правительства Соединенного Королевства, что Российская Федерация с высокой вероятностью несет ответственность [за данный инцидент)".

В этой связи главы МИД ЕС вновь призвали Россию предоставить полную информацию о своей программе "Новичок", наличие которой, как известно, Москва изначально отрицала, ссылаясь на уничтожение химического оружия в стране.

Впрочем, на предположение о том, не послужило ли "дело Скрипаля" также отвлекающим фактором, призванным закамуфлировать наступательные планы Вашингтона, в том числе в торговой области, завкафедрой международных организаций и мировых политический процессов МГУ Андрей Сидоров ответил отрицательно. По его определению, сегодня Вашингтон открыто придерживается агрессивной протекционистской политики в соответствии с заявленным Дональдом Трампом ключевым тезисом о том, что "Америка – превыше всего!". При этом для самого Трампа, родившегося в 1946 г., очевидно, идеалом являются Соединенные Штаты образца 50-60-х гг. прошлого века – с их тогдашним доминированием в экономической, финансовой и военной сферах.

Наталья Приходко

Сам себе инкассатор: возможен ли в России бизнес на инкассации?

Наиль Байназаров, обозреватель Rusbase

Сфера инкассации до сих пор воспринимается как закрытая, а в инкассаторах многие видят едва ли не сотрудников спецслужб. Оно и понятно: работа с наличными деньгами, высокие требования к безопасности, доступ к боевому оружию — все это накладывает определенные обязательства и создает ореол секретности. Но и этой отрасли не чужды инновации. Может ли инкассация стать в России технологичным и независимым бизнесом?

Как устроен рынок инкассации в России

Еще недавно инкассацией в России занимались лишь объединение «Росинкас» (структура ЦБ) и Сбербанк. Из-за монопольного положения «Росинкаса» и негибкой ценовой политики многие банки начали создавать свои службы инкассации — они есть, например, у ОТП Банка, СДМ-Банка, МКБ и других. Не имея разрешения на использование оружия, они привлекали сторонние ЧОПы для физической защиты перевозки денег. В прошлом году первый заместитель председателя Банка России Георгий Лунтовский говорил, что ЦБ намерен проверить частные банки, которые сами занимаются перевозкой наличных денег, дать им методические рекомендации, а также упростить требования к инкассации. В частности, речь шла о возможном отказе от обязательного требования сопровождать деньги вооруженной охраной.

О либерализации рынка инкассаторских услуг в прошлом году говорили и в Сбербанке. В июне 2017 года банк впервые испытал доставку наличности дронами. Беспилотник перевез груз денег на расстояние 10 км и благополучно сдал его инкассаторам. Эксперимент признали успешным. Заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов говорил тогда, что в качестве пилотного проекта дроны для инкассации начнут использовать в Татарстане.

«Мы не исключаем, что дроны будут использоваться для доставки денежной наличности. Конечно же, в России есть определенные ограничения, но мы тоже с этим работаем. Я не исключаю, что примерно через месяц мы уже в Татарстане, в Казани будем всерьез пилотировать такого рода дроны», — заявил Кузнецов.

Примерно тогда же, в конце мая 2017 года, Центробанк предложил внести поправки в собственные правила перевозки наличных денег. Одним из нововведений была как раз возможность инкассации с помощью беспилотных летательных аппаратов. Этот же документ предусматривает возможность автоматизированного приема и передачи денег и оформления документов в электронном виде.

Иными словами, регулятор ясно дал понять, что грядет упрощение правил инкассации, а это позволит войти на рынок независимым игрокам. Правда, по словам Георгия Лунтовского, бизнес на инкассации рентабелен только при больших объемах. Сегодня это скорее попутный вид деятельности для коммерческих банков.

Зарубежный опыт показывает: для того чтобы зарабатывать исключительно на инкассации, нужно развивать широкую сеть и охватывать большой сектор рынка. Эксперт прогнозирует, что в России могут появиться 3—4 крупных компании, специализирующихся только на этом виде деятельности. Впрочем, уже вокруг них может сложиться кластер сервис-провайдеров, поставщиков технологий и инфраструктурных стартапов. Новые решения в этой отрасли можно будет обсудить на конференции Finech Russia 30 марта в Москве.

Как устроен инкассаторский бизнес за рубежом

В США и Европе большинство инкассаторских компаний возникли из частных охранных предприятий. Таковы крупнейшие игроки — американская Brink's, британская G4S и шведско-американская Loomis. Из них только Loomis специализируется исключительно на перевозке и инкассации наличности, но и она создавалась изначально как подразделение старейшей security-компании Швеции — Securitas AB.

Американская Brink's в 2008 году отделилась от компании Brink's Home Security, которая специализировалась на предоставлении охранных услуг для банков и услуг инкассации. В США компания известна благодаря одноименным фирменным бронированным грузовикам. Сегодня это международная организация, которая присутствует в 100 странах с персоналом численностью около 134 тыс. человек. В начале 2010-х Brink's столкнулась с ростом конкуренции в ряде стран и была вынуждена свернуть свой бизнес в Бельгии, Германии, Польше, Франции, Марокко и Австралии.

Созданная в 2004 году в Лондоне при участии датской фирмы Group 4 Falck, G4S сегодня является крупнейшим игроком инкассаторского рынка в мире. У компании представительства в 125 странах и примерно 585 тыс. сотрудников. Это третий по величине частный работодатель мира и крупнейший частный работодатель в Европе и Африке. Бизнес G4S далеко не ограничивается инкассаторскими услугами. Так, в Великобритании компания является поставщиком технологий для наружного наблюдения, систем безопасности объектов и т. д. Также компания выполняет подряды полиции и системы исполнения наказаний — обеспечивает охрану тюрем, медицинское обслуживание контингента и оказывает другие услуги.

Компания Loomis ведет свою историю с 1925 года, когда Ли Лумис основал в Портленде, Орегон, службу по вооруженному сопровождению грузов. В 1997 году компания была объединена с почтовой Wells Fargo. Сейчас Loomis базируется в Стокгольме и ведет бизнес в Европе и США. В 2001—2008 годах компания была подразделением Securitas AB. Loomis имеет около 200 отделений и персонал в 8 тыс. человек, которые обслуживают 3 тыс. бронированных инкассаторских автомобилей.

Таким образом, за рубежом главные игроки рынка инкассации — это крупные транснациональные компании с диверсифицированным бизнесом, изначально работающие в сферах перевозок, почтовых отправлений и, главное, охраны. Снижая операционные издержки на унификации и автоматизации процессов, они остаются конкурентоспособными на многих мировых рынках. При этом мейджоры сами разрабатывают и внедряют новые технологии и решения, а также сотрудничают с независимыми разработчиками, которые предлагают решения для этой ниши.

Как построить бизнес на инкассации

Как уже говорилось, инкассация как бизнес в чистом виде в России пока не работает. Но банки и организации, имеющие дело с большими объемами наличности, считают расходы на оборот бумажных денег и хотят их снизить, говорит руководитель направления компании «ЛАН АТМсервис» Руслан Садрутдинов: «На нашем рынке так исторически сложилось, что инкассация в банке — это процесс, обслуживающий основной бизнес. Только недавно банки начали считать маржинальность службы инкассации, что способствовало развитию сервиса авто/самоинкассации с возможностью онлайн-зачисления».

Направление самоинкассации (когда банк самостоятельно перевозит и инкассирует деньги, не прибегая к услугам специализированной организации) развивается последние 4—5 лет. До сих пор организация этой услуги сопровождалась регуляторными сложностями — банку нужно было пройти целый ряд процедур, ввести у себя новые регламенты. Кроме того, нужно набрать и подготовить персонал, рассчитать ценообразование и логистику.

«Сам продукт должен соответствовать требованиям банка по физической и IT-безопасности, быть адаптированным к хосту банка (АБС/процессинг), чтобы обеспечить зачисления онлайн внесенных наличных денежных средств на расчетный счет организации», — отмечает Руслан Садрутдинов.

Все процессы, связанные с инкассацией, должны быть четко отработаны и регламентированы: от внесения денег в кассовый аппарат, зачисления суммы на расчетный счет до физической инкассации наличности из кассового аппарата в хранилище банка.

«Многие наши банки-клиенты уже прошли все описанные процедуры и предлагают услугу авто/самоинкассации. Территория предоставления услуги довольно обширна. Если у банка нет собственной службы инкассации на территории присутствия клиента, он привлекает для аутсорсинга другие инкассаторские службы», — говорит эксперт.

Сейчас простой поиск в Интернете дает ссылки на множество коммерческих банков, которые предоставляют услуги инкассации — как у себя в регионах, так и в тех субъектах, где они физически не присутствуют.

Есть и решения для ретейлеров. Например, программно-аппаратный комплекс «Автоинкассация ритейла» позволяет магазинам, ресторанам и точкам продаж самостоятельно зачислять полученную наличность на счет еще до физической инкассации. То есть деньги после покупки сразу оказываются на расчетном счете предприятия.

«Для большинства ретейлеров важна возможность зачисления инкассируемой выручки на расчетный счет предприятия сразу после внесения денег в устройство. Это позволяет им существенно сократить объемы используемых овердрафтов и снизить расходы на уплату банковских процентов. Торгово-сервисное предприятие может в полном объеме управлять выручкой в день ее получения, независимо от географического расположения магазина», — рассказывает Руслан Садрутдинов.

Такое оборудование устанавливается в самом магазине. Точка может отправлять наличность в банк уже не каждый день, а по мере необходимости. Это тоже помогает снижать затраты. Комплексы автоинкассации внедрили, например, Газпромбанк, Альфа-Банк, Абсолют Банк, финансовая корпорация «Открытие».

Эксперт прогнозирует, что со смягчением требований к инкассаторской деятельности подобные решения для ретейлеров и банков будут активно разрабатываться независимыми игроками, в том числе небольшими предприятиями. Но пока большого интереса к инкассаторской деятельности со стороны технологичного бизнеса и стартап-сообщества не наблюдается. Все-таки большие наличные деньги сами собой располагают к консерватизму.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 20 марта 2018 > № 2539480