Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

CHEVROLET ОБИДЕЛ ИЗРАИЛЬ АВТОМОБИЛЕМ SS

Новую модель, скорее всего, переименуют, и для концерна это не станет проблемой, уверены эксперты. Однако свое недовольство новым спорткаром уже высказал член Совета мемориального центра Холокоста

Автоконцерн Chevrolet промахнулся с названием нового спорткара для Израиля с аббревиатурой SS. Член Совета мемориального центра Холокоста Барух Шув заявил израильской прессе, что название "Chevrolet Super Sport" - "неприемлемо".

С такими сложностями рано или поздно сталкиваются любые бренды, говорит гендиректор агентства PR Тechnologies Глеб Сахрай: "Автомобильные компании достаточно часто выводят новинки на рынки совершенно разные. Эти новинки иногда несколько раз в год приходится запускать, и у компании просто нет времени найти такой вариант названий, который во всех странах позитивно принимается. Где-то приходится что-то менять. Или на автомобильные компании подают в суд, когда есть локальная компания, которая фигурирует под этим названием, как правило, компании просто в отдельно взятом регионе переименовывают эту модель".

Проблем с переименованием спорткара не возникнет. У Chevrolet SS уже есть запасное название - австралийское, говорит главный редактор журнала "Тестдрайв" Максим Ракитин: "Автомобиль с таким объемом двигателя и с мощностью больше 400 лошадиных сил, заднеприводный, вряд ли будет очень популярен и очень хорошо продаваться. Это автомобиль имиджевый, и производится он одновременно в Австралии под маркой Holden, и сейчас был представлен под маркой Chevrolet. Аббревиатура достаточно странная у него. Думаю, что General Motors предпримет какие-то меры и модели просто переименуют, если им интересен этот рынок".

Двигатель нового спорткара Chevrolet - восьмицилиндровый объемом 6,2 литра и мощностью 415 лошадиных сил. Автомобиль разгоняется до 100 за 5 секунд. Цена на него будет объявлена перед началом продаж, которые планируются на четвертый квартал 2013 года

ВВП СТРАН-ЧЛЕНОВ ОЭСР ЗА 2012 ГОД ВЫРОС НА 1,3%

Наиболее высокие темпы роста экономики среди стран G7 продемонстрировали США

Внутренний валовой продукт стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в годовом выражении замедлился в IV квартале прошлого года до 0,7%, свидетельствуют предварительные данные организации. По итогам 2012 года ВВП стран ОЭСР прибавил 1,3%, в 2011 году показатель составлял 1,9%.

Наиболее высокие темпы роста экономики среди стран G7 продемонстрировали США - 1,5%, самое резкое снижение было зафиксировано в Италии - на 2,7%. В IV квартале прошлого года по сравнению с предыдущим кварталом ВВП стран ОЭСР сократился на 0,2%. В III квартале показатель продемонстрировал рост в 0,3%.

Падение ВВП стран, входящих в ОЭСР, произошло впервые с января-марта 2009 года, когда снижение составило 2,3%. В IV квартале 2012 года самая значительная негативная динамика наблюдалась в странах Евросоюза, где продолжается финансовый кризис. Сокращение ВВП на 0,6% зафиксировано у крупнейшей европейской экономики - Германии. Великобритания и Франция потеряли по 0,3%. В Италии, где сокращение ВВП продолжается шестой квартал подряд, снижение составило 0,9%. Аналогичная динамика наблюдается и в некоторых других странах еврозоны. Ситуация в Азии по сравнению с III кварталом существенно улучшилась - экономика Японии за отчетный период просела на 0,1%, тогда как до этого наблюдалось падение на 1%. Резкое замедление темпов роста ВВП произошло в США - в последнем квартале 2012 года он равнялся нулю, тогда как еще летом ОЭСР оценивал его в 0,8%.

В начале ноября 2012 года ОЭСР опубликовала исследование, согласно которому к 2016 году крупнейшей экономикой в мире станет Китай, который опередит США. Эксперты ожидают, что к 2015 году совокупный ВВП Китая и Индии превысит суммарный объем экономик стран G7. Согласно докладу PricewaterhouseСoopers, опубликованному в середине января, Россия к 2050 году по-прежнему останется на шестом месте в мире по объему ВВП, тогда как первое место перейдет к Китаю.

НАЛОГ НА РОСКОШНЫЕ АВТО БУДЕТ ЗАВИСЕТЬ НЕ ОТ ЛОШАДОК

Налог на роскошные автомобили будет рассчитываться исходя из стоимости машины. Минфин отказался от прежних расчетов, основанных на мощности двигателя, сообщил "Ведомостям" замминистра финансов Сергей Шаталов

В Минфине согласились, что лошадиные силы не подходят как критерий роскоши. В таком случае налог на роскошь заставили бы платить владельцев мощных, но при этом старых и далеко не роскошных автомобилей.

Теперь решили ориентироваться на цену. Но и здесь остается много вопросов: ставка, как взимать налог, сколько раз, и, главное, где проходит ценовая граница между роскошью и бизнес - классом? В Италии, где налог на роскошные автомобили нужно платить каждый год, рынок люксовых авто почти умер, говорит генеральный директор Vector Market Research Дмитрий Чумаков.

По его словам, для России подошел бы, скорее, австралийский опыт: "Определяется максимальная цена обычного автомобиля, например, фиксируется на уровне 59-60 тысяч долларов. На стоимость автомобиля, которая превышает эти 60 тысяч долларов, грубо говоря, прибавляется дополнительный налог 33%. В дальнейшем в Австралии соответствующий налог уже не уплачивается, он выплачивается только первым владельцем".

Сам Чумаков считает, что отправной точкой для автороскоши стоит считать сумму в 2,5 млн рублей. Однако в экспертном сообществе опасаются, что власти могут установить шкалу со стартом от 1,5 млн или даже всего от 1 млн рублей. Такой подход сделал бы роскошью обладание почти любым более или менее приличным кроссовером.

Продавцы люксовых машин, по понятным причинам видят точку отсчета гораздо выше. Комментирует бренд - менеджер BMW компании "Автодом" Екатерина Сидорова: "По мнению экспертов нашей компании, денежный порог налога на роскошь должен начинаться где-то в районе 4-5 млн рублей, т.е. если проводить параллели с модельным рядом автомобилей, которые мы продаем, то это примерно соответствует базовым ценам на топовые модели BMW 6, 7 серии. И по опыту работы с клиентами примерно на этом пороге появляется категория людей, для которых эти суммы не являются столь значительными, то есть более высокодоходная аудитория".

Эксперты добавляют, что ценовой критерий при покупке нового авто, наверное, наиболее справедлив. Правда, при таком подходе из - под налогообложения могут выпасть действительно дорогие раритетные автомобили. Впрочем, множество специалистов неоднократно заявляли, что налог на роскошь в любом его проявлении фискальной роли не сыграет, и его администрирование может отнять у бюджета больше денег, чем принесет сам налог. Установится ли при этом в стране чувство социальной справедливости - вопрос риторический

Люди гибнут за уран

Французская армия в Африке защищает энергетическую независимостьПятой республики

В начале февраля на северо-западе африканского континента, в Мали, боевые действия с участием иностранных войск вступили в активную фазу. Французские сухопутные подразделения при поддержке авиации, а также местной малийской армии оттеснили врага — вооруженные племена повстанцев-туарегов и соединения исламистов — на север страны. Уже заняты ключевые города Гоа, Тимбукту и Кидаль.

Только за январь нынешнего года Франция потратила на военную операцию 70 млн евро. Из них 50 млн ушло на переброску четырех тысяч военных и десяти тысяч единиц техники. Таким образом, французы на военные операции уже израсходовали десятую часть годового бюджета на 2013 год. И еще потратят как минимум столько же — Париж, как официально объявлено, начнет выводить войска в марте, чтобы уступить место подразделениям специально созданного объединения североафриканских стран АФИСМА (The African-led International Support Mission to Mali), которые будут обеспечивать безопасность в регионе.

Статистика по расходам других стран, оказывающих Франции логистическую помощь в операции под кодовым названием «Сервал», публично не оглашена, но известно, что доставка грузов оплачивается из национальных бюджетов Германии, Великобритании, США, Бельгии, Дании, Испании, Италии и Канады.

Как всегда в таких случаях, встает вопрос: что забыли европейцы и американцы в глубине африканского континента? Официальная причина проведения операции «Сервал» — обращение руководства Мали за помощью, борьба с терроризмом, стремление защитить интересы нескольких тысяч французских граждан в этой беднейшей африканской стране и обеспечить ее целостность. Официально Мали перестала быть французской колонией в 1960 году, однако незримое влияние Парижа на происходящее в регионе ощущается до сих пор.

При этом Франция — единственная из всех стран-участниц блока НАТО, непосредственно принимающая участие в боевых действиях. Такая недешевая жажда помощи бывшей колонии становится понятной, если проанализировать другие события в регионе.

Светящиеся соседи

Как только повстанцы и «потенциальные террористы» были оттеснены на север, Франция в начале февраля отправила отряды своих войск специального назначения и на восток Мали, поближе к границе соседнего Нигера. Цель — охрана урановых рудников в нигерийских городах Арлит и Имурарен.

На арлитских шахтах Сомаир и Коминак, разрабатываемых компанией Areva, добывается ежегодно 3,5 тыс. тонн природного уранового сырья (в пересчете на металлический уран). Это обеспечивает около 20–30% потребностей 58 французских атомных реакторов, которые производят около 80% электроэнергии в стране, и соответствует одной трети ежегодной глобальной добычи урана компанией Areva. Две шахты в Арлите удерживают Нигер на четвертом месте в мире по добыче урана после Казахстана, Канады и Австралии, делая регион значимым не только экономически, но и геополитически. И это его значение вряд ли уменьшится. В сентябре 2012-го Areva подписала с французской энергетической компанией EDF новый долгосрочный договор на поставку уранового сырья с 2014 по 2035 год.

Кроме того, Areva инвестировала 1,2 млрд евро в строительство новой шахты в нигерийском городе Имурарен, которая должна войти в строй в нынешнем или следующем году. При выходе на полную мощность она будет добывать до пяти тысяч тонн урана, что выведет Нигер на второе-третье место в мире по добыче этого радиоактивного ископаемого.

И тут пришли туареги

Французы очень сильно зависят от атомной энергетики, которая, в свою очередь, «сидит» на нигерийском уране. А добыча в Нигере сейчас становится всё более небезопасной, и это не связано с радиацией. В 2010 году исламисты захватили семерых сотрудников Areva в заложники, четверо из них до сих пор удерживаются в плену. Руководство компании с просьбой защитить рудники неоднократно обращалось к французским военным, но раньше те отмахивались — дескать, солдаты не могут охранять экономические интересы частной фирмы в течение длительного периода.

Однако после поражения режима Муаммара Каддафи в Ливии группировки туарегов были отброшены к югу (см. «Железная пята демократии»). Этот этнос берберской группы рассеян по всей Северо-Западной Африке (живут они и в Мали, и в Ливии, и в Нигере) и давно лелеет мечту создать собственное государство. В марте прошлого года туареги и примкнувшие к ним иные вооруженные группировки, вытесненные из Ливии, стали предпринимать активные действия по захвату территории Мали. Риск того, что французская энергетика останется без урана, стал слишком очевиден.

В начале февраля нынешнего года факт введения французских специальных войск на территорию уже не Мали, а Нигера для защиты урановых рудников подтвердил президент этой страны Махамаду Иссуфу. Причем почти в то же время он заявил, что намерен более активно сотрудничать с инвесторами из других стран. Иссуф недоволен тем, что сотрудничество с компанией Areva приносит только сто миллионов евро ежегодно, что, по его оценкам, составляет всего пять процентов бюджета страны.

Одним из поводов для недовольства также является затягивание проекта Имурарен — изначально предполагалось ввести шахту в строй в 2012 году, однако из-за проблем, в том числе связанных с личной безопасностью рабочих, строительство затормозилось. В начале 2013-го Areva предложила правительству Нигера компенсацию за эту задержку в размере 40 млн евро, которые будут предоставлены в течение трех лет. Это, похоже, указывает на серьезность недовольства со стороны нигерийских властей. Между тем китайская China Nuclear International Uranium Corporation разрабатывает третью по величине шахту в стране — Сомина — и проявляет активный интерес к другим возможным урановым проектам.

Официальная разработка урана в Мали, которая стала ареной боевых действий, пока не ведется, хотя она, как и Нигер, обладает немалыми запасами полезных ископаемых. Полностью выявить и раскрыть этот потенциал не удавалось из-за постоянной политической нестабильности и слабого обеспечения безопасности на северо-востоке страны — в районах Кидаль и Тесалит, находящихся к западу от нигерийских рудников. Там, по предварительным оценкам, находятся ключевые залежи урана. Однако пребывание на этих территориях племен туарегов затрудняло проведение геологических работ, необходимых для более точной оценки месторождений.

В более спокойных регионах Мали геологическое изучение и точный подсчет ресурсов продвигаются успешно. Например, в декабре 2012 года канадская компания Rockgate Corporation, разрабатывающая месторождение Фалеа на юго-западе страны, сообщила о переоценке запасов, которые в результате проведенных геологических работ увеличились в полтора раза — до 13,5 тыс. тонн. Таким образом, проводя военную операцию в Мали, Франция обеспечивает как безопасность текущей добычи уранового сырья, так и реализацию потенциальных проектов в будущем.

Автор: Сергей Рыбальченко

Под одним небом, под одним шаныраком

Лариса Павловна Нода — журналист, старший преподаватель кафедры печати и электронных СМИ факультета журналистики Казахского национального университета имени

аль-Фараби (КазНУ), лауреат премии Союза журналистов Казахстана и Международной Пушкинской премии (2011), автор множества методических пособий по истории мировой и казахстанской журналистики, ведущая полосы “Взрослым о детях” в газете МОН “Класс-Time”. Художественный руководитель студенческого театра КазНУ “Эйдос”.

В мирном котле всегда щи жирные.

Финская пословица

Уезжают, уезжают…

Город пустеет. Каждый год уезжают друзья, знакомые, коллеги. Львиная доля покидающих Казахстан — лица некоренной, нетитульной национальности: славяне, немцы, евреи. Что гонит их из внешне стабильного, спокойного Казахстана? Что заставляет бросать нажитое? Неуверенность. Беспокойство за детей, за их будущее. А конкретный повод отъезда назовет каждый — Закон о языках. Или как его называют в народе “50&50”. И хотя закон устанавливает равные соотношения языков — государственного, казахского, и языка межнационального общения, русского, на самом деле все несколько иначе. Государственное телевидение больше чем наполовину вещает на казахском языке.

И хотя каждый год огромные деньги налогоплательщиков идут на развитие госканалов, по мнению большинства друзей, “смотреть там нечего”. Люди смотрят кабельное телевидение, где этот закон не действует, а каналы там сплошь на русском да английском. Как исключение — на татарском.

В сегодняшнем Алматы в поликлиниках и больницах нет или очень мало русского языка. Все объявления и таблички перед кабинетами — на казахском. Хотя огромная доля пациентов — русскоязычные пожилые люди. На почте, в ЦОНе (Центр обслуживания населения. — Л.Н.) и в сберкассе бланки на двух языках. Работающие с населением, но с трудом говорящие на русском языке люди напоминают оралманов, то есть казахов, проживавших за рубежом — в Монголии, Китае, например, — и вернувшихся на историческую родину.

Кстати, то же самое было в начале 90-х в Киргизии, власти которой в одночасье объявили государственным языком киргизский. Сделано это было наспех, без предварительной подготовки, без учета реального положения дел. Как результат — массовый отток из страны русскоязычного населения.

Сколько славян осталось в Узбекистане? Риторический вопрос.

И кто ж выиграл от этого переселения-бегства?

Доля населения, свободно владеющего русским языком, по выводам исследователей Фонда “Наследие Евразии”, в Казахстане на конец 2007 года составляла 63 %, а оценка степени использования русского языка в семье, в общении и производственной сфере — 46 %. По данным того же опроса, 42 % респондентов полагают, что к 2030 году подавляющее число граждан Казахстана, независимо от их национальности, будет владеть государственным языком и повсеместно его использовать, но в то же время 37 % считают такую ситуацию маловероятной или вообще невозможной. Так как доминирующим языком общения во всех сферах в Казахстане является русский, приведенные выше данные свидетельствуют о поляризации мнений в отношении статуса как казахского, так и русского языков.

Главное — учитель

В свое время Казахстан отказался от российских учебников, тогда же начался процесс выработки новых стандартов образования, новых учебных программ, новых учебников для средней школы, в том числе программ и учебников по русскому языку. Сейчас в расписании старших классов русского языка — два часа в неделю. Результат — повальная безграмотность выпускников. В 1997 году подписана Лиссабонская конвенция о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию. Казахстан ратифицировал ее в том же 1997 году,

и с этого момента начался процесс интеграции страны в мировое образовательное сообщество в качестве равноправного участника. Реформы в образовании получили правовой статус, в 1998 году в Казахстане приняли новый закон “Об образовании”. Теперь мы с нашей трехуровневой системой высшего образования — впереди планеты всей.

Кстати, 99,3 % русских, подавляющее большинство (67,4 %) представителей других национальностей, проживающих в Казахстане (101 национальность среди опрошенных учеников средних школ), и 19 % представителей титульной нации предпочитают получать среднее образование на русском языке. А в вузах, так же как и в школах, детсадах, — два отделения: русское и казахское, в последних все больше деток неказахов. Родители, связывающие свое будущее с Казахстаном, отдают детей-славян в казахские группы. Русские и казахские группы равноправны: одна раздевалка, одна столовая на всех. Все вместе.

Но главное, разумеется, — учитель. Вот что рассказывает учительница с 30-летним стажем Зухра Бердигожина, которая преподает историю в русско-казахской школе № 32 города Алматы:

“У моих родителей — разные национальности: папа — туркмен, мама — казашка. Я владею русским, туркменским и казахским языками. Но меня всю жизнь сопровождают русский язык, русская книга, русская культура. И это меня фантастически обогащает. Историческая проблематика занимала огромное место в раздумьях и творчестве Пушкина. Великий поэт интересовался казах-ской реальностью и в своих произведениях о пугачевском бунте, в комментариях к ним не только упоминает, но и дает любопытные сведения, связанные с историей казахов. Поэтому на своих уроках я часто ссылаюсь на произведения поэта. Например, при изучении крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева использую “Историю пугачевского бунта” или “Капитанскую дочку”. Во время пребывания Пушкина в Уральске им была записана казахская поэма “Козы-Корпеш и Баян-Сулу”.

К разуму, которым гордится человек, к правде, к которой он стремится, ведет только один путь — через язык. Как знание русского языка помогает мне и моим ученикам в жизни? Приведу примеры из своей работы с учениками. История Верного, строительство которого началось по приказу императора Николая Первого, — часть истории российской империи. Из маленького военного укрепления на окраине империи вырос город Верный, впоследствии — Алма-Ата, ныне — Алматы. Без Верного невозможно представить историю Семиречья и Казахстана. Жизнь и дела наших прадедов достойны уважения и преклонения, а славное имя Великой России навсегда вписано в историю Казахстана. Тему “История города Верного” мы изучаем в восьмом классе. Ученикам я даю задание — узнать у родственников, не было ли в их роду верненцев, поискать в семейных альбомах старинные фотографии с видами Верного. Восьмиклассник Сева Шендрик прознал у своей бабушки, что его прапрапрадедушка Яков Демидов был верненским купцом. И дом, в котором жила семья Демидовых, сохранился. Сейчас в нем находится пакистанское посольство. Во время дележа купеческого наследства потомки переругались между собой, и семейный альбом с фотографиями оказался в руках родственников, с которыми родители Севы давно не общаются. Сева получил новое задание: в память о деде найти общий язык с родней и узнать правду о Якове Демидове. Пусть наша общая история послужит и примирению родни.

Начата работа над школьным научным проектом. Мы по крупицам собираем материал об истории города Верного, его жителях. История семьи Якова Демидова станет страницей этой истории. А наши ученики почувствуют неразрывную связь поколений, сопричастность истории. Большую помощь в работе над проектом нам оказывает книга известного краеведа Александра Григорьевича Лухтанова “Город Верный и Семиреченская область” (Алматы, 2011).

В конце книги огромное количество ссылок на документы, опубликованные в Москве, Санкт-Петербурге, Барнауле, источники XIX века.

Пятиклассникам было дано задание: написать рассказ о прадедах, прабабушках — участниках Великой Отечественной войны, принести фотографии военных лет. На следующий день Андрей Бобков принес бережно завернутую в бумагу коробочку, в которой лежало благодарственное письмо Верховного командования его прадедушке Николаю Семеновичу Доле, герою войны. Когда Андрей сказал, что в их семье много военных, участвовавших в войне, и тех, кто сейчас несет военную службу, родилась идея проекта “Династия Бобковых — защитники Отечества”. В ходе работы открылось много интересного и удивительного. Несколько поколений семьи Бобковых являются военными людьми. Прапрадедушка Семен Доля — участник Первой мировой войны, три прадеда, прабабушка, два деда — участники Великой Отечественной, дядя — участник войны в Афганистане, в настоящее время двоюродные дядя и брат, а также родители Андрея — военнослужащие армии Республики Казахстан. В семье Бобковых есть русские, украинцы, поляки, татары. История одной семьи отражает военную историю целой страны. С этим проектом Андрей участвовал в исторической олимпиаде. В этом году его работа направлена в Екатеринбург на конкурс “История моей семьи в военной истории Отечества”. Все выполнено на русском языке.

При подготовке к урокам я часто использую российские методические пособия по истории, журналы, а также газеты. Рубрика “История” в “Россий-ской газете” — самая любимая, жаль только, что газета у нас в Казахстане не распространяется, все материалы приходится копировать с сайта.

Что общего у Казахстана с Россией? В голову приходит многое — голод, сталинские репрессии, война, целина, Байконур. Много событий пережито вместе за семьдесят лет советской истории, и сейчас казахстанские юноши и девушки получают образование в российских вузах. В мире есть люди, открыто выражающие неуважение к общему с Россией прошлому. Встречается немало фактов героизации нацистских преступников и их пособников, фальсификации итогов Второй мировой войны, попытки их пересмотра. Кое-где создаются неофашистские группировки молодежи. Советский Союз даже объявляют виновником и зачинщиком войны. А потому подлинные уроки Второй мировой важны и сегодня, спустя почти семь десятилетий. В годы Великой Отечественной войны казахи самоотверженно защищали родину, СССР. Каждый второй погибший казах лежит в русской земле. Может быть, во имя этого, во имя памяти погибших и совместно пролитой крови русские и казахи должны быть братьями и вместе делить радость и горе, трудности и достижения? Мы победили вместе! У нас общая, богатая, очень интересная, трудная, но и героическая история. В нашем прошлом много достойного, чем можно гордиться и что нельзя забывать. Кто, если не мы, будет рассказывать об этом нашим детям?

В современном мире немаловажно развивать многостороннее взаимодействие стран СНГ в гуманитарной сфере, в том числе через образование, язык. Могу ли я, учитель истории, помочь развитию русского языка в Казахстане?

Мы с семиклассниками проводили мероприятие, посвященное году России в Казахстане, “Дела давно минувших дней”. Ученики отвечали на вопросы викторины о русской истории, культуре, готовили костюмы, инсценировали сценку из “Скупого рыцаря” Пушкина, читали стихи поэта. В этом году мы готовимся к мероприятию, посвященному 200-летию Отечественной войны

1812 года. Читаем “Войну и мир” Толстого.

На протяжении десяти лет ученики нашей школы тесно сотрудничают с республиканской газетой “Дружные ребята”. Газета очень известная, издается с 1933 года, выходит еженедельно на русском языке. Мои ученики — авторы многих заметок, стихов, публикаций, постоянные и активные участники Форума юных корреспондентов, проводимого ежегодно факультетом журналистики Казахского национального университета имени аль-Фараби. Пять моих учениц выбрали профессию журналиста, учатся на русском отделении факультета журналистики. Мы с ребятами верим, что язык до правды доведет, поэтому народам разных стран, несомненно, нужен язык правды и дружбы. Русский язык — главный язык в моей жизни”.

Саша и Арман

В первый же день учебы первоклассники — русский Саша и казах Арман — подружились. До последнего времени пацанята встречали друг друга в коридоре школы, радостно обнимаясь, заходили в класс, по пути умудряясь обменяться машинками и принесенными из дома вкусностями. За одной партой сидели, на праздниках стояли-пели рядышком, на всех прогулках — парой, в общем, не разлей вода. Да и их родители поощряли эту дружбу. На школьных переменах друзья вытаскивали из своих рюкзачков по два яблока или банана, по четыре конфеты. Сашка приносил русские пирожки, Арман — казахские баурсаки. Все на двоих. Совместных фотографий тоже накопилось много: серьезный белокурый Сашка и улыбчивый смуглый Арман. В обнимку.

Но однажды Саша пришел домой из школы напряженный. На вопросы старших отвечал уклончиво, был явно чем-то огорчен. Наконец мама аккуратно выпытала-вызнала, что же опечалило сына. Оказывается, на уроке труда дети лепили из пластилина. И Арман, видя, что у друга отменно получился пестрый попугай — как настоящий, только маленький, а его пластилин так и остался разноцветной грудой, высокомерно заявил: “А я все равно умнее тебя, потому что я казах”.

Рассказывая это, Сашка чуть не плакал. В его семье никогда дурно не говорили о других нациях. Эта тема не была под запретом, просто ее никому не приходило в голову поднимать, тем паче что многонациональные посиделки родительских друзей в их гостеприимном доме происходят регулярно: вместе с детьми к ним приходят и приезжают армяне и украинцы, дунгане и якуты, русские и евреи, казахи и узбеки. Обсуждают все животрепещущие темы — интеллигенция же! Все споры-разговоры ведутся по-русски. Но никогда у них не обсуждали тему национальности, не спрашивали, кто ты по паспорту. Национальностей просто не существовало в их доме: ведь под одним небом живем.

Сашиной маме, позвонившей мне с вопросом — как быть, как рассказать о происшествии Гуле, маме Армана, я посоветовала обратиться к учителю этих ребят. И правда, мудрый педагог без излишней назидательности нашла верные слова, организовала несколько интернациональных праздников, не один классный час посвятила рассказам о дружбе народов, учить которой, я уверена, необходимо с младых ногтей. Учить на конкретных жизненных примерах, показывать, как необходимо поступать и как нельзя вести себя. И почему надо всегда быть терпимым. Именно учитель должен умно и тактично в зародыше гасить любую, самую мало-мальскую агрессию, сеять уважение к другому, пусть отличающемуся чем-то от тебя, но такому же, как и ты, человеку. Давным-давно психологи доказали, что именно стереотипы, тяготеющие над нами, рождают высокомерное отношение к представителям других наций. Их-то и нужно развенчивать терпеливо, повседневно, исподволь.

Заносчивость, высокомерие заведут любые отношения в тупик, из которого потом почти невозможно выбраться. А мягкость и уступчивость — первые шаги к взаимопониманию. Этой самой надменности и спеси я насмотрелась, на собственной шкуре ощутив резкий контраст отношений между людьми разных национальностей, но так же познала я на себе и искреннюю дружбу народов.

Ретивая тетенька из ЗАГСа

Я родилась в тогдашней столице Казахстана Алма-Ате, потом мы жили на юге — в тогдашнем Чимкенте, где в дошкольные годы лучшим моим другом был сосед Нурлан, Нурик. Вместе строили шалаш во дворе, жгли костры, ходили в парк. Потом моего отца, военного журналиста, служба занесла в российский город Киров. Десять школьных лет я проучилась на Вятской земле, где никто никого не делил на нации, не принято это было, национальностей было две: русские и… все остальные. Мы не чурались этой темы, но и не педалировали ее. Все знали, например, что наша одноклассница Лилия Шайхитдинова татарка. Но это была простая констатация факта, не более. Сейчас профессиональная актриса Лилия Каимовна живет в Москве, играет в театре, играет, по-моему, здорово.

Но в 16 лет мне не давала паспорта ретивая тетенька из ЗАГСа. Увидев в графе “национальность” моей анкеты “украинка”, она энергично наставляла меня: “Выйдешь замуж — фамилию поменяешь, а национальность-то изменить уже не сможешь”. Мой ответ был прост: “Замуж выйду, но фамилию не сменю!

А национальность выбрала по отцу, а как же иначе? С такой-то фамилией — и русская…”

В конце концов мой паспорт забрал папа, тоже выслушав лекцию паспортистки о необходимости выбора “правильной” национальности. На Вятской земле никого, кроме этой истовой чинуши, не волновала моя национальность, ни в школе, ни на радио, ни в газете, где я сотрудничала в старших классах, никто ни разу не спросил об этом. Правда, когда я вернулась на родину в Алма-Ату, едва ли не каждый второй интересовался — какой же я национальности? Но и то было чистое любопытство — с такой-то фамилией!

В Казахстане и сегодня в основном в мире и согласии живут представители более 130 наций и народностей, и мы гордимся этим. Однако не все, разумеется, так радужно и у нас, и на просторах нашей бывшей родины. В ноябре позапрошлого года я была свидетелем страшной сцены. В подмосковной электричке на глазах изумленной публики группа подростков избивала паренька азиатской внешности, отрабатывая на нем приемы карате. Все произошло в одно мгновение: компания подростков шла по вагонам, случайно увидели азиата, сначала подсели, заговорили, нарочито провоцируя его, а потом принялись избивать! Изощренно: двое держали двери электрички, чтоб с разбегу, чтоб больнее! Мужчины разогнали озверевшую толпу. По печально-ироничному стечению обстоятельств, я направлялась в РУДН на Международную научно-практическую конференцию “Эволюция содружества независимых государств: достижения и проблемы”. Содружество. Братство. Какими далекими оказались эти высокие понятия в отдельно взятом вагоне электрички.

Некоторое время назад было очень распространено словосочетание “культура межнациональных отношений”, но оттого, что употребляли его во всех СМИ больше, чем надо, оно подзатерлось, истрепалось. Видно, не нашлось никого, кто объяснил бы этим парням, что на свете нет уз, святее товарищества. Гоголь писал это не только о русском и украинском народах. Растолковывал ли кто-либо этим отморозкам, что все мы под одним небом живем, а значит, изначально равны под ним, даже если различаемся цветом кожи и разрезом глаз? Что в годы Великой Отечественной войны нерусские жители среднеазиатских республик без лишних слов приняли в свои дома их прабабушек с их будущими родителями? Что эвакуированные на юг и восток некогда огромной страны нашли приют у казахов и узбеков, уйгуров и таджиков? Которые, не требуя ничего взамен, делились последним. Рассказал ли им хоть кто-нибудь, как все вместе воевали наши деды, их прадеды? А потом также дружно восстанавливали страну?

Нужно ли учить дружбе народов?

Проблемы — как ужиться мирно, как понять другого, встают, когда люди хотят показать свое мнимое превосходство и могущество. А ведь у истинного-то человека душа многоцветна. От дружбы еще никто не умирал, а от войн и вражды — миллионы.

Именно эти слова, написанные мною в эссе для XI Международного Пушкинского конкурса, ежегодно проводимого для стран СНГ, Балтии, Болгарии, стали его лейтмотивом. Тема конкурсного эссе была “Нужно ли учить дружбе народов?”. Пятьдесят победителей собрались в Москве, говорили все — грузинки, белорусы, казахи, прибалты, киргизки, таджики, туркмены — на русском языке, который объединил нас, русоведов, живущих в бывшем СССР.

Объединяющий язык — великое дело, изначальный инструмент взаимопонимания. Недаром первым шагом советской власти было создание Народного комиссариата по делам национальностей, Наркомнац — государственный орган РСФСР, контролировал в 1917–1923 годах вопросы так называемого национального строительства. С 1990 года похожие функции стал выполнять Государственный комитет по делам национальностей, а с 1994 года — Министерство по делам национальностей и региональной политике. Наркомнац выпускал журнал “Жизнь национальностей”, интересное, скажу вам, было чтиво. Многоплановое, поднимавшее жгучие проблемы, рассказывавшее историю каждого народа нового Содружества. Сейчас мы тоже что-то придумываем, пытаемся изобретать очередной велосипед. На радио и телевидении с 1992 года вещает “Мир” — межгосударственная компания стран СНГ. Соучредителями “Мира” выступили десять из двенадцати стран СНГ: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Вещание ведется на русском языке, объединяющем нас.

Очередной проект — “100 сторон” — общий для СМИ стран СНГ и Балтии, решение о создании которого было принято в 2009 году на Форуме европей-ских и азиатских медиа. На сайте публикуются новости и авторские материалы ведущих СМИ стран постсоветского пространства, в том числе партнеров РИА Новости в Азербайджане, Армении, Грузии, Казахстане и Молдове. “100 сторон” — интерактивная площадка для обсуждения профессиональных вопросов, а с помощью рубрики “Свободное мнение” представители СМИ публикуют авторские статьи, в том числе по актуальным проблемам современной журналистики. Одна из главных — толерантность, взаимное уважение. Ведь от того, как подана информация в СМИ, во многом, хотя, разумеется, не во всем, зависят представления, взгляды и установки людей на подобающее в многонациональной среде житие, на сотрудничество, на межнациональные конфликты.

Однако всем нам надо бы помнить: формирование любых качеств в человеке и в обществе — дело людей; ни один учебник, ни одно СМИ не способны заменить учителя, преподавателя, а тем паче родителей, обязанных ежедневно закладывать в души своих детей терпимость, с которой начинается труднейший процесс воспитания. Ведь от культуры каждого зависят и межнациональные отношения в целом. Что ребенок услышит в семье, то и понесет во двор, в школу. А вот здесь уже учителя должны корректировать мышление и поведение подрастающего поколения. Как? Равным, одинаковым отношением!

Не панацея, но все же…

Сегодня картина межнациональных отношений и положение русского языка в Казахстане зависят от множества факторов, но в первую очередь — от культуры людей. В коллективах многое идет от личной культуры руководителя, а также — это очень важно — от того, каковы его этические установки. Это знают все! Но воспринимают как теорию.

Мононациональный юг диктует свои правила: кругом сплошь азиаты, представителям нетитульной нации без знания языка, традиций очень сложно выжить. А потому хочешь не хочешь начинаешь впитывать, по чуть-чуть говорить на красивом казахском языке. Ведь поздороваться, поблагодарить, спросить, как дела и здоровье по-казахски, совсем нетрудно. Это азы, а вот дальше в освоении языка славянам приходится трудновато. Нет методики изучения языка. Местные телерадиоканалы вещают на государственном языке, русского вещания, как и печатных СМИ, все меньше. Объявления, вывески — сплошь по-казахски, собрания, праздники ведутся на казахском языке и чуть-чуть на русском. Если в смешанном коллективе больше русскоязычных, они не поймут тех, кто собрался уезжать из страны из-за языковой ситуации. На севере и в центре огромного Казахстана — свои сложности: что коллективы, что многие семьи — многонациональные. Как не ущемить достоинство представителей отдельных, малочисленных здесь наций? Как сохранить толерантность? Ведь самоидентификация народа определяется поведением среди иных народов.

Не панацея, конечно, но мне кажется, что этому по-своему служат, например, многочисленные конкурсы, в которых мы со студентами факультета журналистики КазНУ имени аль-Фараби принимаем самое активное участие. В прошлом году Россотрудничество в Казахстане, казахстанская ассоциация учителей русских школ при содействии Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан объявили конкурс сочинений “Слово о России”. Я пришла в аудиторию, объявила о нем студентам. На собственном примере поведала о многочисленных бесценных связях с северными соседями. Кто-то из студентов обрадовался такой теме, кто-то загрустил, но все задумались. Написали. Все, принявшие участие в конкурсе, наглядно продемонстрировали теплое отношение к соседнему государству, несмотря на то, что некоторые из моих студентов никогда не бывали в России. Так появились впечатляющие эссе-прогулки по Питеру, поучительное сочинение “Российские уроки”, лиричная переписка с воображаемым русским другом, повесть о первой любви на границе Европы и Азии, а еще — машина времени, перенесшая студентку в Санкт-Петербург, к самой Екатерине Великой. Мы говорили о многочисленных точках нашего казахстанского и российского соприкосновения, вспоминали уроки нашей общей истории, выясняли, чему можем научиться друг у друга. Финалистов конкурса наградили ценными подарками и вручили дипломы, а авторы лучших работ в апреле побывали в Москве на Всемирной молодежной конференции, посвященной победе русского оружия в Отечественной войне 1812 года. Работы моих студентов-победителей опубликованы в российских средствах массовой информации, часть их эссе появилась в журнале “Единство в разнообразии”.

На занятиях мы перечитали эти сочинения, и я с радостью отметила, что ни для одного автора Россия, русский язык, история уже не были чужими. Еще раз с историей России мы встретились, готовя постановку “200 лет победы русского оружия” — к 200-летию Бородинской битвы. Студенты написали сценарий вечера, распределили роли, отрепетировали, пригласили на представление наших подшефных — учащихся школы № 32 города Алматы. Вечер прошел на ура! Его изюминкой стала инсценировка баллады студентки третьего курса Натальи Батраковой “Роковая ошибка” — об ошибках Наполеона Бонапарта.

В большинстве школ Казахстана не изучают теперь историю России. Но мы все же провели викторину среди школьников, которые блестяще ответили на все вопросы. Конечно, это заслуга их учителя истории Зухры Бердыгожиной, с монолога которой я начала свои заметки, и подтверждение тому, что, казалось бы, банальные педагогические приемы работают! Россотрудничество отметило нашу постановку как лучшую среди вузов Казахстана. Кстати, Наталья читала свою балладу в Москве в апреле 2012 года на Международном молодежном форуме. Вот что она сама рассказывала по этому поводу: “В апреле 2012 года в Москве состоялся Международный молодежный форум. Россотрудничеству удалось собрать около 150 делегатов. Ребята прибыли из Китая, Казахстана,

Аргентины, Грузии, Узбекистана, Молдавии, Эквадора, Австралии, Мексики, США, Голландии и других стран. Объединяющим для всех фактором был русский язык. Я заметила, что каждый участник форума говорил “по-своему”. Интонация, ударения, построение фраз имели своеобразные оттенки. Несмотря на то, что все говорили на русском, чувствовались нотки влияния родного языка. Однако это не мешало нам понимать друг друга. Кроме того, я обратила внимание на язык самих россиян, участвовавших в организации форума и присутствовавших на нем. Язык выступавших на форуме известных российских деятелей культуры был богаче, ярче, чем тот, к которому я привыкла в Казахстане, я буквально заслушивалась. Разговорный язык тоже был более живой. Но, невзирая на все нюансы, мы прекрасно понимали друг друга, учились и учили, ощущали себя частью — нужной частью — чего-то общего, большого, важного и хорошего. По вечерам мы обсуждали проблемы, с которыми сталкивается русский язык в разных странах, рассказывали о его положении. Не все могли похвалиться тем, что язык не ущемляется и всячески поддерживается государством. Наоборот, многие сетовали на то, что и язык, и русскоговорящее население притесняется в правах”.

Кстати, под патронажем Россотрудничества уже двенадцать лет действует Страноведческая школа, в которой готовят школьников для участия в олимпиадах по русскому языку. Энтузиасты — преподаватели вузов и школьные

учителя — трудятся в Страноведческой школе бесплатно. Я разговаривала со многими школьниками, студентами, учителями. Вот мнение восемнадцатилетней студентки, приехавшей в Алматы из маленького казахского городка.

“О роли русского и казахского языков в моей жизни я задумалась лет шесть назад, когда в ответ на мой вопрос — как сказать по-казахски “удовлетворенность” — мама возмущенно посмотрела на меня. С этого моего вопроса начался “геноцид” русского языка в нашем доме. Отныне говорить и думать на нем мне запрещалось. Конечно, мама не брала в расчет то, что почти вся наша библиотека была на русском, так что перестать как минимум читать на нем я не могла. Казахскоязычная среда не мешала мне ни думать, ни говорить по-русски. В течение всех восемнадцати лет моей жизни в нашем городке половина жителей воспринимала меня как приезжую. Я думала, одевалась и даже вела себя иначе. Может, потому что я была под влиянием русских классиков? Да, я знаю устный казахский язык в совершенстве, ну почти в совершенстве, но осилить книги на нем мне еще не удавалось. Я считаю казахский язык родным, восхищаюсь им, наслаждаюсь, когда люди красиво и правильно говорят, но думаю все-таки на русском.

Но в Алматы все изменилось: везде русская речь, и тут я начала скучать именно по казахскому. Слушать песни на казахском, смотреть только казахские телеканалы. Но среду перебороть очень сложно. Только тогда я поняла, о чем говорили мои родственники из России, поняла, почему они скупают все казах-ские диски и, когда приезжают, просят при них говорить по-казахски. Они не знают его даже на среднем уровне, но само звучание приносит им огромное наслаждение. Кто сказал, что по языку нельзя скучать? Дома мы разговариваем на казахском языке, дедушка и бабушка играют свою роль. Но с друзьями все обстоит несколько сложнее, трудно назвать язык, на котором мы разговариваем, казахским или русским. Это скорее микс, или каша из нескольких языков сразу. Немного русского, немного казахского, приправленное английским и несколькими фразами из испанского. Теряешь грань, изучая несколько языков сразу, это, конечно, упрощает общение, но правильно ли это? Ты с легкостью переведешь текст с английского, напишешь статью здесь на русском, там на казахском, но тебя преследует чувство, словно ни один из этих языков ты не знаешь по-настоящему.

Я считаю, что государству, где почти 85 % населения владеет русским языком, следует беречь это сокровище. Наличие богатейшей литературы гарантирует русскому языку его развитие. Не школа научила меня этому языку, а огромное количество интереснейших книг на русском языке”.

Нуждается ли в защите русский язык?

Ценности мира и согласия, прочно утвердившиеся в сознании большинства казахстанцев, не совместимы с идеей насилия во имя достижения каких-либо целей. Сегодня важно не утратить эти основные ориентиры. Именно СМИ являются связующей системой обогащения ценностей общества и приобщения к ним массовой аудитории. А потому редакционному коллективу и каждому журналисту эти проблемы надо поставить и решить для себя — каков характер ответственности в продвижении ориентиров, которые передаются от поколения к поколению как вечные ценности. А какие ценности у нас сейчас?

Двадцать лет назад перестал существовать Советский Союз. Огромная империя распалась на полтора десятка государств, в которых великий и могучий русский язык стал преподаваться как иностранный, но остался официальным языком Содружества независимых государств. Выросло целое поколение, которое никогда не жило в СССР. Русский по-прежнему остается языком мирового общения, одним из шести рабочих языков ООН, родным для 170 миллионов человек. На постсоветском пространстве он стал реальным языком межгосударственного общения, огромным сегментом мирового Интернета. Он является родным для соотечественников, проживающих в новых независимых государствах, становится необходимым для миллионов соседей, приезжающих в Россию на работу. Не влияет ли это на сам русский язык, не нуждается ли он в защите и помощи? Вот и Россия в тревоге, коли введен для мигрантов экзамен по русскому языку, вызвавший такую неоднозначную реакцию общественности.

Взаимообусловленность явлений, взаимосвязь людей разных вероисповеданий и национальностей сегодня очевидна. Специалисты говорят о необходимости воспитания, в том числе средствами массовой информации толерантного сознания, ведь влиянию СМИ особенно подвержено подрастающее поколение. Под толерантным сознанием понимается беспрекословное уважение прав каждого человека, независимо от национальной принадлежности, вероисповедания и языка. При этом важнейшим становится умение ненасильственно решать любые возникающие конфликты, а задача СМИ — показывать эти цивилизованные пути решения.

Ценности же, пропагандируемые современными медиа, нацеливают, скорее, на обогащение, увеличение материального достатка, а не на воспитание духовности. Это особенно опасно, когда речь идет о детской и юношеской аудитории. Формирование толерантности как важнейшей нравственной ценности общества должно стать приоритетной задачей СМИ, они обязаны воспитывать уважение к чужой культуре, а через культуру — к другому народу.

Ассамблея народов Казахстана и ее задачи

Разумеется, это задача не только средств массовой информации. У нас в стране активно работает Ассамблея народов Казахстана. Функции этого уникального общественного института в сфере межнациональных отношений

заключаются в следующем:

— оказывать конструктивное воздействие на процесс интеграции этнокультурных организаций и объединений;

— проводить профилактическую работу по предупреждению возникновения конфликтных ситуаций и противоречий в межнациональных отношениях;

— принимать активное участие в решении вопросов в области популяризации государственной национальной политики;

— обеспечивать развитие языков различных этносов, проживающих в Казахстане.

Какова сейчас картина языковой политики в постсоветских республиках?

В Азербайджане русский язык считается иностранным. Хотя русская диаспора там немногочисленна, составляет всего 150 тысяч человек, около 70 % всего населения в той или иной степени еще владеют русским языком. Ежегодно для местных 29 русских и 393 смешанных школ Россия в качестве гранта передает школьные учебники. В силу численного преобладания коренного народа население в основном говорит на государственном азербайджанском языке, однако существует 19 филиалов российских вузов и Славянский университет. На Украине русское население, хотя и составляет 26,6 % от всего населения страны,

67,5 % считают русский язык родным. До 15 мая 2003 года русский язык считался языком межнационального общения, однако после присоединения республики к европейской Хартии региональных языков и языков малочисленных народов русский язык получил статус языка малочисленного народа. В Грузии русский язык признан языком межнационального общения, однако с уменьшением численности русского населения уменьшается количество русских школ. В Кыргызстане русский язык утратил статус официального языка в 2005 году, но говорят там (городское население) по-русски и объявлений больше на русском языке. В Таджикистане большое количество желающих овладеть русским языком, так как он необходим для трудовой миграции в Россию.

“Дорожная карта мира и согласия Казахстана”

Едва ли нужно убеждать здравомыслящих людей в том, что как для развития конкретного этноса, так и для межнационального сотрудничества вредно противопоставление одного народа другому, проявление агрессивного национализма и шовинизма, культивирование психологии национальной исключительности, что свободное национальное развитие того или иного народа в сотрудничестве с другими народами не только не исключает, а, напротив, усиливает его национальную консолидацию на основе общности культурно-исторического прошлого. Однако, чтобы победить существующие в быту, что греха таить, предрассудки, требуются усилия государства и общества. Как сказал российский ученый и политик Рамазан Абдулатипов, необходимо проводить национальную политику согласия в качестве важнейшего направления деятельности государства.

На встрече президента Нурсултана Назарбаева с представителями этнокультурных объединений Восточно-Казахстанской области руководитель еврейского центра Владимир Лебедев предложил создать новую государственную программу под названием “Дорожная карта мира и согласия Казахстана”. Эту инициативу поддержали руководители других этнокультурных объединений. На встрече в областном Доме дружбы они заявили, что надо создавать условия не только для развития этнических культур, традиций, обычаев и языков, но и для углубления диалога с властью, дальнейшего развития толерантного мировоззрения, расширения сотрудничества с зарубежными этнокультурными объединениями, творческими коллективами, музеями. А руководитель татарского центра Габдулхай Ишмуратов предложил для начала провести сабантуй не как чисто татарский праздник, что было всегда, а как общегородской фестиваль, а руководитель чечено-ингушского центра Татьяна Кагерманова — проехать общей агитбригадой по всем городам нашей страны. Член Ассамблеи народов Казахстана Лео Шик высказался за необходимость поднять статус областного Дома дружбы, финансировать работу школы толерантности. Руководители этнокультурных объединений области договорились совместно доработать проект “Дорожной карты мира и согласия Казахстана”. Ведь каждому из нас нужно прочное многонациональное государство. Государство, в котором тепло и спокойно каждому гражданину, в котором — большие красивые города с площадями, а не “улицы с односторонним движением”. Духовный, высококультурный человек никогда не будет агрессивен, ему чуждо враждебное отношение к другим, его мысли и силы направлены на созидание.

Как-то студентка-казашка русского отделения рассказала: перед занятиями зашла в библиотеку, хотела заполнить формуляр, но, как назло, закончилась паста в ручке. Времени в обрез. Просит буквально на минуточку ручку у студентки казахского отделения. А в ответ слышит: “Попроси по-казахски”.

Этот маленький пример свидетельствует об исключительной важности социолингвистического аспекта проблемы. Ему АНК тоже уделяет большое внимание, ставя перед собой следующие задачи:

— формирование социолингвистической среды в целях укрепления и расширения социокоммуникативной функции государственного языка;

— оказание поддержки для сохранения общекультурной функции русского языка;

— оказание должного внимания языковым программам республиканских национально-культурных центров и использование их для определения госзаказа в сфере языковой политики.

В связи с последним пунктом как журналист и воспитатель будущих журналистов замечу, что — в частности — было бы недальновидным со стороны государства и общественных организаций не воспользоваться таким уже существующим проводником межнационального согласия и укрепления в этом деле функции русского языка как журнал “Дружба народов” и не оказать ему

совместную поддержку. Я сама являюсь благодарной читательницей этого журнала и энергично рекомендую его своим студентам.

Сначала экономика — потом политика

Летом прошлого года, обедая в Москве на Арбате, услышала знакомую речь. Два парня азиатской внешности довольно громко разговаривали на родном языке. Естественно, мы познакомились. Оказалось, ребята из Кыргызстана. Соседи! Один тут же убежал в подсобку — работа, а со вторым мы побеседовали. Следующие несколько минут я говорила исключительно по-казахски, Айганжон прекрасно меня понимал. Окончив в интернате 9 классов, с учебой он завязал. Отец болеет, в ауле работы нет, в семье кроме него — еще семеро детей, с ними живут аже и ата (бабушка и дедушка). Всех одеть, обуть, накормить. На лекарства отцу много денег уходит. Получается, что только на него, Айганжона, и надежда. Лишь бы хозяин из кафе не выгнал. Семнадцать человек из Киргизии снимают на южной окраине Москвы двухкомнатную квартиру.

В иные дни и до двадцати доходит, если кто-то приезжает. Расходы Айган-

жона — оплата квартиры, естественно, вскладчину, и транспорт, больше никуда не тратит. Работая на полторы ставки, он не ходит по музеям и театрам, его главная задача — выжить, отсылая домой все, что заработал. И таких приезжих в Москве становится с каждым днем все больше и больше. “Понаехали”.

Как быстро оказалась забыта мудрая пословица “Где родился, там и пригодился”. А что делать, если там, где он родился, работы нет? Закрыты предприятия. Если за один и тот же труд дома и в России платят совершенно разные зарплаты? Куда бежать, если родное государство не заинтересовано в нем, молодом, здоровом работнике? Кстати, знаете, что интересовало парня больше всего? Правильно: кто я по национальности, если при славянской внешности язык знаю.

Глядя на Айганжона, вспомнила своего любимого писателя и общественного деятеля Олжаса Сулейменова: “Я убежден, что лозунг “Сначала экономика, потом политика” себя полностью оправдал… В тех краях, где увлеклись политикой, руки до экономики так и не дошли. Население этих новых государств пополнило ряды чернорабочих Москвы и Питера. Украинцы, молдаване, таджики, узбеки, киргизы... Среди них нет казахов. Это тоже можно считать достижением. Оно говорит о развитии национальной экономики больше самых бравурных цифр”.

И действительно, работы в Казахстане полно. Но уже есть организации, в которые берут на работу только людей со знанием казахского языка. Президент Н. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в декабре 2012 года особо подчеркнул необходимость общественного порицания за ущемление граждан по принципу языка.

“В Казахстане созданы все условия и будут создаваться, чтобы каждый этнос сохранял свой язык, культуру и традиции. Еще раз хочу сказать, в нашей стране никто не должен ущемляться по принципу принадлежности к тому или

иному этносу или языку. Если кто-нибудь в нашей многонациональной стране ущемлен в правах по этому принципу, особенно при приеме на работу, при поступлении в вузы и так далее, надо считать, что ущемлен весь Казахстан”.

Миграция была всегда: воссоединялись с родственниками, уезжали на учебу, на лечение. Другое дело, что сегодня эти процессы приняли массовый характер, регулировать который государства СНГ уже не в состоянии. Приходится говорить о вынужденной миграции по экономическим и этическим причинам, когда жить или учиться на родине по тем или иным обстоятельствам становится невозможно. Недавно в правительственной “Российской газете” был опубликован актуальный материал замечательного публициста, писателя Ирины Пуля “Разноцветный урок. Почему родители не хотят отдавать детей в “смешанные” классы?” Проблема огромна. Не от хорошей жизни люди мигрировали, дома-то и стены помогали, а теперь — нет. А детям-то учиться надо!

Меня поразили в этой аналитической публикации цифры: 66 % опрошенных родителей против того, чтобы их дети учились в одном классе с мигрантами. У 24 % отношение нейтральное, и только 8 % относятся к многонациональным классам одобрительно. И хотя столичные учителя отмечают много положительных черт среди большой части приезжих детей, в частности, их воспитанность, уважение к старшим, львиная доля родителей против. Стараюсь их понять и… не могу. Этих бы взрослых к нам сюда, в Казахстан. В наши сплошь многонациональные семьи, классы, дворы, в которых живут и дружат, невзирая на национальности. Или пригласить бы их на праздник “День языков народов Казахстана”, который ежегодно 22 сентября проходит во всех учебных заведениях. Цель праздника — расширять знания учащихся о языках и традициях народов своей страны, воспитывать любовь и уважение к родному языку и прививать интерес к знанию государственного, формировать патриотизм через изучение культурного наследия всего многонационального народа. Кстати, учащиеся сами выбирают тот народ, культуру которого они будут представлять. Выбрали — и начали готовиться: читать-изучать историю, культуру, традиции.

По-моему, это очень важно, чтобы о родине, об Отечестве мы вспоминали не только тогда, когда нам плохо, когда что-то случается. А ведь мы по привычке поступаем именно так и именно тогда начинаем выдвигать одну за другой

национальные идеи, подчас смешные. Вспоминать мыслителей и героев. Прославлять их в СМИ. Раньше это называли кампанейщиной: поговорили — “шумим, братец, шумим” — и благополучно забыли.

Моно или мульти?..

И еще немного статистики, теперь казахстанской. В 1989 году казахов в Казахстане насчитывалось 39 % от общего количества населения, в 1999-м — уже 53, в 2009-м — 67. Здесь есть над чем задуматься. По мнению Олжаса Сулейменова, если верить итоговым материалам переписи, каждое десятилетие после 1989 года численность казахов в республике увеличивалась на 14 %. Ни одна нация в мире за двадцать лет не возросла на 28 %. За счет чего случился такой рекордный скачок?

Может быть, так резко возросли рождаемость и средняя продолжительность жизни? Если так, подчеркивает Олжас Сулейменов, то — бурные аплодисменты! Но, увы, проценты эти хоть и демонстрируют рост численности, но относительный, а не абсолютный. Эти взволновавшие ура-патриотов проценты увеличивались за счет уменьшения численности неказахской части населения.

В объединившуюся Германию перебрались почти все немцы, в Украину — много украинцев, русские продолжают уезжать в Россию... Если темпы такого нашего “роста” сохранятся, то мы станем моноэтническим государством уже через следующее двадцатилетие. А если поднажмем, то и раньше! И есть желание поднажать, подчеркивает Сулейменов, этот процесс убывания неказахского населения напоминает весьма модную ныне тенденцию сгонки веса. Однако врачи, спохватившись, предупреждают худеющих, что зачастую человек, увлекаясь потерей лишних килограммов, вместо ненужного жира лишается мышц. Обессиливает.

И для политиков настала пора говорить с предельной откровенностью, называя явления своими именами. Исход русских из Казахстана лишает нас не только специалистов промышленности, сельского хозяйства и науки (такую потерю можно со временем наверстать), но, главное, мононационализирующийся Казахстан теряет надежного, историей проверенного союзника. Мы оказываемся одинокими в окружении вежливых соседей, давно имеющих к нам пока негласные территориальные претензии.

Государству и обществу надо делать все, чтобы сохранить спасительную многонациональность Казахстана. Сохранить конституционное двуязычие. Развивая казахский язык, внедрять его постепенно в новые сферы общественной жизни, но не за счет искусственного сокращения поля русского языка, что лишает русскоязычную молодежь будущего в Казахстане. Русских школ еще много, но русских студентов в наших вузах почти нет. Выпускники школ уезжают поступать в университеты России.

А раз уезжают, то будущее свое видят в другой стране, не в Казахстане. Интернационалист, поэт, общественный деятель Олжас Омарович Сулейменов озвучил то, о чем стыдливо умалчивают политики. А интеллигенция продолжает делить себя на ранги и роды. У нас даже в СМИ теперь нередко встречается выражение “асфальтный казах” — выросший в городе, получивший образование на русском языке. Таких много. И сегодня они, русскоязычные городские казахи, пытаются наряду со славянами и корейцами осваивать казахский язык, продолжая думать и сочинять на русском.

“Я рада, что владею русским”

Да-да, сочинять. В республике выходят русскоязычные СМИ, издаются литературные журналы “Простор”, “Нива”. Благодаря энтузиастам Райхан Бектемисовой и Людмиле Мананниковой ежегодно выпускается альманах “Литературная Алма-Ата” — замечательная литература на русском языке! Кто авторы? Современные казахстанцы: русские, казахи, украинцы, корейцы, белорусы, татары. Пишущие на великом и могучем, часто непрофессиональные литераторы. Но их произведениями зачитываешься. Я, воспитанная на классической литературе, буквально влюбилась в некоторые их произведения! Это ж надо сегодня, когда о страстях все уж сказано, так образно, так красиво описать любовь, да и саму вечную тему взаимоотношений мужчины и женщины.

Людмила Борисовна Мананникова, журналист, пресс-секретарь русского ТЮЗа имени Натальи Сац, делает все, чтобы поддержать пишущих по-русски: издает сборники стихов и рассказов, ведет несколько литературных, педагогических, театральных сайтов, устраивает конкурсы рассказов, сказок, стихов. Огромный труд, направленный на развитие русского языка в Казахстане.

В многонациональной семье Галибабаевых есть татары, русские, немцы и турки. На семейных сборах равноправны два языка: татарский и русский. Молодое поколение говорит исключительно по-русски, так как с детства общается лишь на нем. В этой семье смотрят телевизионные передачи, слушают радио и читают газеты только на русском языке. Старшее же поколение, бабушки и дедушки, говорят по-татарски. В школе, где учится София Галибабаева, все разговаривают на русском — и педагогический коллектив, и школьники. Мероприятия также проходят на русском языке. София хочет стать журналистом, публикуется в республиканской детской газете “Дружные ребята” и считает, что писать на татарском неперспективно, так как в Казахстане русский язык затрагивает больше сфер применения и имеет большую аудиторию как среди молодежи, так и среди пожилого населения. В удостоверении личности Софии в графе “национальность” указано “татарка”, но она считает себя обрусевшей, так как не только говорит, пишет и думает по-русски, но и внутренне чувствует близость именно к этому языку.

Для студентки факультета журналистики Екатерины Журавлевой оба

языка — и русский и казахский — равно близки. Мама казашка, а папа русский.

“С самого рождения я слышала два языка: русский и казахский, для меня сегодня это только плюс. Я знаю, что ни среди родственников мамы, ни среди родственников папы никогда себя лишней чувствовать не буду. Я родилась в многонациональном государстве, где язык каждой народности имеет право на жизнь. В основном на улице мы слышим русский и казахский. Но и сегодня еще русский язык, как и раньше, открывает и будет открывать новые возможности для людей. На нем мы имеем возможность читать книги зарубежных авторов, в частности и из тех стран, с которыми прежде входили в состав одного государства, смотреть фильмы. А вообще любой язык — это стук сердца каждого из нас. И любой из нас может внести свой вклад в развитие прекрасного языка мировой культуры.

Я очень рада, — продолжает Катя, — что владею русским языком. В нашей стране он занимает особое место, он дает возможность общаться между собой казахстанцам разных национальностей. Думаю, в наших интересах развивать его и сделать так, чтобы на нем говорили и писали правильно. Но в такой стране, как наша, следует уделять внимание каждому языку и научиться уважать каждый из них. Неправильно навязывать только изучение одного или двух языков в школе. Необходимо дать право на выбор”.

Моральная ответственность СМИ

В том, чтобы стать центром общественного и гражданского согласия — одно из главных предназначений и средств массовой информации, в этом — высокая моральная ответственность тех, кто работает в структурах “четвертой власти”.

По мнению президента Академии журналистики Сагымбая Козыбаева, в целях сохранения гражданского мира и внутриполитической стабильности нужно строить национальную политику на основе своевременного учета национальных интересов входящих в состав нации этносов и диаспор, согласовывать эти интересы друг с другом, с общегосударственными интересами страны в целом. Соответственно, национальной политике должны быть присущи определенные основополагающие принципы, которые обязаны осуществляться системой органов государственной власти, а также всеми демократическими институтами и средствами массовой информации: уважение прав и основных свобод человека, независимо от его национальности, происхождения, социального положения; сохранение территориальной целостности и единства страны, внутриполитической стабильности, гражданского мира; гарантия защиты личной безопасности человека, обеспечение безопасной жизни каждого этноса; развитие многонационального общества на основе свободного, демократического диалога между гражданами — с одной стороны, и властью всех уровней — с другой; защита от любых форм дискриминации по национальному признаку, пресечение политических, идеологических и пропагандистских акций, разжигающих расовую, национальную вражду и рознь. Эти принципы образуют фундамент национальной политики современного демократического государства. Вместе с тем они, по сути, являются принципами деятельности СМИ, а неуклонное следование им определяет эффективность реализации стратегии национальной политики и способствует формированию в полиэтничном государстве общенационального согласия. С. Козыбаев подчеркивает: нет плохих наций, нет плохих народов, нам всем надо жить в мире и согласии. Как наши предки.

Если говорить об ответственности журналистов в сфере освещения межнациональных отношений, то здесь на первый план выходит правильная расстановка акцентов в национальной политике, исходя из формирующейся культуры межнациональных отношений в современных государствах, превратившихся за последние сто лет по большей части из моноэтничных в полиэтничные структуры. Верные подходы в этой тонкой сфере могут быть выработаны, если она будет постоянно находиться в поле зрения массмедиа.

Следует учитывать, что на нынешнем этапе развития наций и межнациональных отношений социально-психологические проблемы жизнедеятельности народа выходят на первый план. Как показывает мировой опыт, кризис в экономической области, рост социальной конкуренции ведут к усилению межэтнической напряженности. В такой ситуации начинают активно действовать этнические элиты, которые формируют образ врага из инонациональных групп или национальных меньшинств. Для того чтобы блокировать подобные явления, власти следует сосредоточить усилия на придании созидательным процессам общегражданского характера, а социальную заботу, внимание должны ощущать все социальные и национальные группы. Только так можно создать идейно-нравственную и психологическую атмосферу, которая будет работать на сплочение всех граждан многонациональной страны.

Между тем для того, чтобы СМИ могли играть роль посредника между потенциально конфликтными этническими группами, журналисты должны уметь использовать приемы, методы, способы снятия противоречий в области межнационального общения. То есть чрезвычайно важно руководствоваться пониманием нового этнополитического мышления. Его основу составляют взгляды, идеи, теории и концепции, выработанные на протяжении всей человеческой истории в экономической, этнической, психологической и других сферах

национально-государственных отношений, которые регламентируются документами ООН, ЮНЕСКО и других международных организаций с учетом позитивного и негативного зарубежного опыта.

“Кто прячет прошлое ревниво…”

Одна из любимых читаемых мною дисциплин в вузе — история журналистики России. Я частенько привожу строки Александра Твардовского: “Кто прячет прошлое ревниво, тот вряд ли с будущим в ладу”.

Прошлое прятать не нужно, его нужно изучать. Анализируя тексты прошлого, обращаю внимание нынешних молодых журналистов на насыщенный язык, на стиль публицистики прошлых веков. Мы ищем исторические аналогии, проводим параллели с современностью, видим, как многое из нашей общей истории повторяется сегодня. Рассматривая публицистику прошлых веков, учимся извлекать эти самые уроки истории.

Очень многое сегодня могут сделать учителя-словесники, интернационализм ведь закладывается в семье, а закрепляется в школе и в вузе. Пусть кто-то отнесется к этому скептически, но я уверена: дружбу надо пропагандировать — организовывать фестивали народов мира, на конкретных примерах показывать общность нашего исторического прошлого, приглашать в классы и аудитории интересных людей разных национальностей. Я приглашаю, и никто ни разу не отказался прийти.

Нам бы еще помощь государства в съемках фильмов, выпуске газет и журналов. Помните, какие сердечные фильмы снимали в Союзе о многонациональных семьях, где под одной крышей миролюбиво уживались люди разных национальностей, владеющие несколькими языками, воспитанные в разных культурах и традициях. Таких немало и сегодня. Кстати, многоязычных журналистов тоже много. Имя алматинца Герольда Карловича Бельгера вызывает заслуженное уважение, я бы сказала благоговение в казахской, немецкой и русскоязычной среде. Это редкий человек, пишущий на трех языках — казахском, русском, немецком. Яркий публицист, выдающийся критик, литературовед. Одна из самых известных его книг, “Многоликий Казахстан”, зачитана до дыр. Его семья и его творчество — истинные примеры реальной, а не напускной дружбы народов.

Еще один пример истинного интернационализма — организация и проведение на факультете журналистики Казахского национального университета традиционного Национального форума юных корреспондентов. Объявляем конкурс на лучшее сочинение среди школьников и абитуриентов. Перед самим форумом — неделя абитуриента. С первого ее дня школьники, съезжающиеся со всех концов страны, казахи и русские, украинцы и татары, таджики и немцы, уйгуры и белорусы — полноправные участники процесса. Сидят на занятиях, снимают вместе со старшекурсниками клипы, делают видеогазеты и журналы, пляшут и поют. 31 марта подводим итоги. Каждый предлагает что-то свое. Оригинальное, самобытное. Наши дети всех национальностей очень талантливы. Лучшие сочинения публикуем в русскоязычной детской газете “Дружные ребята”, которой в феврале 2013 года исполняется 80 лет, это одна из старейших газет республики, сотрудничать в которой начинали многие нынешние корифеи пера и микрофона.

Моя названая дочь

У меня есть названая дочь по имени Адель. Названая, потому что она сама себя так назвала. Адель казашка. Точнее, ее отец казах, а мать узбечка. Очень хорошие уважаемые люди. А получилось вот как. В студенческой группе выделяется девушка — умная, старательная. На семинарах отвечает отлично. К тому же красивая, с огромными глазами. Телегеничная. Как-то на перемене спрашиваю:

— Где работаешь?

— Сейчас нигде.

— Пошли на телевидение!

Я в то время консультировала телевизионные программы одного из телеканалов. Оказалось, что у Адель и опыт телевизионный есть, и идей масса. В тот же день привела ее в утреннюю программу, сначала она стала корреспондентом, потом — ведущей прямого эфира.

Как-то, отсматривая эфир, я ужаснулась ошибкам ее и партнера. Обидно было, ведь накануне разобрали всю программу по минутам. Вбегаю в эфирную, ругаюсь: “Дети!..” Все опустили глаза — виноваты, я в гневе опять: “Дети!..” На что Адель лукаво отвечает: “Да, мама…”

Так и повелось: “мама” — “доча”. В моей сотке так и записано — “Доня”. Мой сын зовет ее “сестра”. Первый раз переступив порог моего дома, Адель, обнимая моих родных, искренне воскликнула: “Вы моя семья!”

Дочь окончила магистратуру, вышла замуж, мой любимый зять Максут зовет меня “теща номер два”, я не против. А через некоторое время дети

осчастливили меня, сделав бабушкой. Моей любимой внучке-смуглянке пять лет. Когда эта узкоглазка обращается ко мне: “Бабуля”, я понимаю — счастье есть. Мы дружим семьями, несмотря на наши перемешанные национальности, цвет кожи и разрез глаз. Радуемся успехам, помогаем друг другу. У нас интернациональные праздники, интернациональная кухня. Но объединяет нас русский язык, на котором мы общаемся.

У нас, казахстанцев и россиян, живущих без СССР уже 20 лет, хвалящихся сегодня своей независимостью, общие корни, общие история и литература.

О чем негоже забывать. И именно учитель в школе, преподаватель в вузе обязаны после родителей и семьи быть главными воспитателями толерантности и дружбы народов. Методистам вновь (ведь это было уже при Союзе) не мешало бы разработать классные часы для школьников и кураторские для студентов. Не унижая ни одну нацию, не возвышая себя, учить-показывать на доступных примерах: как сосуществовать без вражды, без войн и распрей, дружно жить на этой благодатной земле, принявшей 130 народов. Дружных народов некогда единой огромной страны.

Россия и Казахстан. Джамбул, казахстанцы под Москвой и на Ленинград-ском фронте. Алма-Ата и разъезд Дубосеково, Алма-Ата и Ленинград. Как все переплелось-перемешалось в наших судьбах и в наших семьях. Я родилась в Алма-Ате, а долгие годы училась в российском городе Кирове. Сын родился в Алматы, а учится в России. Кстати, высшее образование в городе на Неве, в основном на популярном юридическом факультете Санкт-Петербургского университета, до 1917 года получили 23 казаха. У себя на родине они стали лидерами Кокандской автономии, правительства Алаш-Орда, руководили Казахской Советской Республикой. Еще обязательно нужно вспомнить Чокана Валиханова. Именно в его судьбе теснейшим образом переплелись Казахстан и Россия. Европа и Азия. Степь и горы. Именно Валиханов первым привез в северную столицу России дух Казахстана, правдивое представление об огромном южном соседе как о стране высокоразвитой культуры с многовековыми традициями, тем самым поспособствовав налаживанию дружеских связей двух народов.

В 1860 году в журнале “Русский вестник” публицист, прекрасный знаток жизни окраинных народов Павел Небольсин писал: “…сложилась в народе поговорка, объясняющая их приверженность к России и стремление сколько можно теснее сблизиться с русскими. Поговорку эту, сколько она мне помнится, можно по нашему передать следующими словами: “Не говори просто — русский, скажи: наше счастье”. По-киргизски (по-казахски. — Л.Н.) оно выходит проще и лучше, да и игривее, вследствие созвучья начальных слов “русский” и “счастье”.

Мы все живем под одним небом, под одним шаныраком. Шанырак — это круг, образующий потолок юрты. Для казахов шанырак имеет большое символическое значение. Это символ дома, домашнего очага, продолжения рода, не случайно шанырак изображен на гербе современного Казахстана.

Заметили? В торговых делах не бывает проблем с языком: любой рассудительный, благоразумный торговец подстраивается под своего клиента, выучив десяток самых ходовых выражений на языке того народа, который идет к нему за покупками. Может, и всем так надо?

Коммерсанту — ради процветания своей торговли.

Нам всем — ради процветания своей родины. И всей земли.

Алматы, декабрь 2012 г.

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2013, №2

На недавно состоявшемся собрании национального комитета производителей чеснока отраслевые представители различных регионов Испании подвели итоги прошлого года, а также обсудили перспективы развития сектора.

Особого внимания удостоился факт существенного увеличения объемов производства чеснока – приблизительно на 10% за 2012 год. Причем производители сошлись во мнении, что, при условии оптимальной погоды, подобные результаты будут легко достижимы и в будущем.

Не отстает от урожайности и экспорт выращенной продукции. В прошлом году Испания смогла поставить только в страны ЕС порядка 75 тысяч тонн чеснока, заработав при этом около 130 млн евро. Рост потребления импортных овощей наблюдается и в Бразилии, закупившей около 4 тысяч тонн. По-прежнему высок спрос и со стороны стран Южной Африки и Тайваня. Что касается Марокко, Гаити, Австралии и Алжира, то объем поставок на их рынки остался на том же уровне.

Напомним, что традиционными импортерами испанского чеснока в Европе являются Италия, Франция, Великобритания, Португалия и Германия, но в последнее время значительно возрос интерес к закупкам со стороны Нидерландов, Швеции, Польши, Чешской Республики и Словакии.

Агентство международного развития США и Австралии планирует оказать помощь фермерам афганской провинции Урузган в организации перевозок миндаля в Эмираты.

В частности, власти Австралии уже предложили ближневосточным аграриям содействие в воздушных перевозках и поиске максимально эффективного пути сбыта орехов.

Как сообщил Сардар Мохаммад Алоко, глава департамента сельского хозяйства Урузгана, правительство этой страны также передаст Афганистану партию специализированного оборудования для отделения ядер орехов от скорлупы.

G20 ПООБЕЩАЛА ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ВАЛЮТНЫХ ВОЙН

Одним из главных решений, принятых на прошедшем в Москве заседании "финансовой двадцатки", является достигнутая договоренность об отказе от "валютных войн". Правда, эксперты отмечают, что это скорее просто формальность

Так называемые валютные войны были одной из главных тем заседания финансовой G20 в Москве. Напомним, с ноября 2012-го массивные вливания в экономику Японии привели к ослаблению иены на 20%, что вызвало недовольство других стран.

В своем итоговом коммюнике министры финансов и главы центральных банков G20 воздержались от прямой критики Японии как главного разжигателя "валютных войн", но пообещали, что впредь не будут проводить политику "конкурентной девальвации валют".

Это предложение изначально озвучил глава российского Минфина Антон Силуанов.

Договоренность "двадцатки" о непроведении "валютных войн" - исключительно формальная, считает директор аналитического департамента "Номос-банка" Кирилл Тремасов: "Мне кажется, что все эти заявления носят достаточно дежурный характер, и никакой конкретики здесь нет. Все последние годы, по крайней мере, если говорить про базовые валюты, мы видим, что курсы определяются рыночным образом. Да, возникают искажения, часто вмешиваются хедж фонды, зачастую повышена волатильность, но все равно это чистой воды рынок. Я не представляю, как можно с помощью каких-то договоров зафиксировать факт непроведения валютных войн".

По словам независимого аналитика Михаила Макарова, "валютные войны" уже идут и никто их останавливать не собирается: "В первую очередь участвуют в валютных войнах главные крупнейшие центробанки. Федеральный резерв США печатает деньги темпом 85 млрд долларов в месяц - это оказывает давление в сторону удешевления доллара. Аналогичную позицию занимает банк Японии, банк Англии постоянно проводит денежную накачку экономики. Ну и, наверное, пока только Европейский центральный банк не проводит столь агрессивных действий, но понятно, что если курс европейской валюты начнет стремительно дорожать к евро и доллару, и достигнет отметки 1,5 - 1,6, то и ЕЦБ, наверное, попытается воздействовать на курс собственной валюты. Хозяйка встречи - Москва, ЦБ России, как мы знаем, так или иначе вмешивается в курс рубля, постоянно его контролирует. Можно еще Швейцарию вспомнить: как мы знаем ЦБ Швейцарии какое-то время назад принял решение, что не допустит укрепления швейцарского франка выше уровня 1,2 к европейской валюте".

Всего же в итоговом коммюнике финансовой "двадцатки" можно насчитать около десятка мер, связанных с ужесточением регулирования финансового сектора. Об этом заявил замглавы Минфина России Сергей Сторчак.

Согласно данным Таможенной администрации Ирана, в текущем 1391 году (20.03.12-20.03.13 г.) иранские фисташки экспортируются как минимум в 57 стран мира, сообщает агентство ИСНА.

За 10 месяцев текущего года (20.03.12-19.01.13 г.) в общей сложности было экспортировано 75 млн. 464 тыс. 332 кг фисташек общей стоимостью 699 млн. 794 тыс. 585 долларов, и доля этой продукции в общем объеме ненефтяного экспорта страны за указанный период составила 0,15% в весовом и 2,63% в стоимостном выражении.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года экспорт фисташек в весовом выражении сократился на 5,7% и в стоимостном – вырос на 5,97%.

Стоимость 1 кг поставляемых на экспорт фисташек в среднем составляет около 8 долларов 20 центов.

Фисташки после шести видов поставляемой на экспорт продукции, имеющей непосредственное отношение к нефтяной и нефтехимической промышленности, считается первой по значимости экспортной продукцией. Ее экспорт в стоимостном выражении превысил экспорт таких товаров, как цемент, железная руда и драгоценные камни.

Основная часть иранских фисташек поставляется в ОАЭ и Гонконг. Эти страны осуществляют реэкспортные поставки фисташек, и, таким образом, количество стран, в которые поставляются иранские фисташки, может быть значительно выше, чем объявлено Таможенной администрацией.

Прямые закупки иранских фисташек осуществляют многие страны всех пяти континентов. В Азии наибольшее количество названной продукции приходится на долю Гонконга (34%), в Европе – на долю России (более 9%), в Африке – на долю Египта (403 т), в Америке на долю Канады (248 т). На долю Австралии приходится 110 т.

Организация экономического сотрудничества и развития (OЭСР) призвало австралийское правительство привести систему существующего в стране налогообложения в соответствие со стандартами развитых стран. Налог на прибыль предприятий должен быть снижен, зато GST - добавленный налог на товары и услуги, должен быть повышен и распространен на большее количество наименований товаров и услуг. Австралии также рекомендовано "ослабить барьеры" в привлечении прямых иностранных инвестиций - существующая система проверки инвесторов признана слишком жесткой. Отчет ОЭСР "Going for Growth2013" был представлен на встрече министров финансов стран "Большой Двадцатки", которая состоялась в Москве 15-16 февраля. Министры финансов и управляющие центральными банками стран

G20 договорились положить конец практике ухода от налогообложения, которые применяют международные компании, подыскивая "более дешевую" для уплаты налога страну. Валюты не должны использоваться "как инструмент конкурентной девальвации".

В целом, на встрече признали, что в мире все еще наблюдается замедленный экономический рост и уровень безработицы "непомерно высок". Основные меры должны быть направлены на создание новых рабочих мест и экономический рост.

В документе указывается, что для сокращения убытков действующих предприятий необходимо уменьшение налогов на прибыль и увеличение налогов на потребление , к которым относится GST . Что касается Австралии, то в настоящее время налог на прибыль предприятий на территории континента составляет 30 процентов. Такая ставка налога, отмечает ОЭСР, "непомерно высока для страны, импортирующий капитал", - отмечено в отчете. Налог на товары и услуги составляет 10 процентов, при этом свежая пища,а также товары и услуги , относящиеся к сферам образования и здоровья, GST пока не облагаются.

Что касается прямых иностранных инвестиций, то вопрос их регулирования в Австралии принадлежит единолично казначею правительства. Ситуация с инвестициями, таким образом, отличается от всех других стран - участников ОЭСР и расценивается этими участниками как дискриминационная.

Другие рекомендации ОЭСР касаются снижения субсидий в автомобилестроительном сектор и систему ирригации, а также реформирования дошкольный системы - она должна быть просто более доступной.

В настоящее время один день в дошкольном учреждении обходится от 50 до 100 долларов. Для граждан и имеющих постоянное местожительство в Стране, правительство выдает субсидии по оплате дошкольных учреждений, от 20 до 50% , в зависимости от дохода родителей. Для многих дешевле уйти с работы, заниматься с ребенком и получать пособие по безработице.

Снижение цен на услуги дошкольных учреждений, которые, по статистике посещают меньший процент детей, чем в других странах OЭСР, вернет родителей на работу.

В интервью, опубликованном на сайте The Conversation , основатель WikiLeaks рассказал, что рассчитывает на поддержку граждан Австралии.

Если его партия наберет достаточно голосов избирателей для того, чтобы получить места в австралийском Сенате, может произойти редкое "политическое чудо" , которое "катапультирует" его из посольства Эквадора в Лондоне прямо в Канберру. По законам Австралии ему необходимо будет исполнить свой долг перед избирателями - занять место в Сенате - в течение двух месяцев со дня избрания, что, естественно, невозможно без его физической свободы. " Сенат может голосовать за мое изгнание из членов, но это приведет к большой политической склоке", - цитирует Ассанжа сайт news.com.au. В случае, если ему не удастся немедленно "получить свободу", Ассанж рассчитывает принять видео-клятву перед Генерал - губернатором.

Временный обитатель посольства Эквадора рассчитывает, что его партия WikiLeaks "легко привлечет 500 австралийцев, желающих стать зарегистрированными членами партии" - минимум , необходимый для участия в выборах. Джулиан Ассанж не видит никаких "технических проблем", которые могут помешать предвыборным планам.

Правительство Австралии намерено увеличить налоговые сборы для крупнейших корпораций страны и одновременно расширить субсидии для малого бизнеса.17 февраля премьер-министр Австралии Джулия Гиллард в своем официальном обращении сообщила о том, что национальные компании, чей годовой оборот превышает 20 миллиардов австралийских долларов более не смогут получать налоговые скидки на собственные затраты, понесенные в связи с финансированием программ исследований и развития.

По словам премьер-министра планируемые изменения затронут интересы лишь 20 крупнейших корпораций страны, а суммарные доходы бюджета в этой связи поднимутся на 1 миллиард долларов ежегодно.

Комментируя принятое решение Джулия Гиллард, в частности, отметила, что «нет необходимости финансировать крупнейшие и наиболее прибыльные компании, в то время как они имеют вполне достаточно собственных ресурсов», добавив, что правительству следует приостанавливать действие неэффективных налоговых льгот, уделяя большее внимание малому и среднему бизнесу.

Средства, полученные в результате принятых налоговых изменений, по словам премьер-министра уже в ближайшее время будут направлены на финансирование перспективных направлений развития предпринимательской и технологической инициативы в Австралии.

МОСКВА - НИ ДОРОГО, НИ ДЕШЕВО

Economist Intelligence Unit опубликовал рейтинг самых дорогих и дешевых для жизни городов мира

Азия и Австралия дорожают, Америка и Европа дешевеют. Economist Intelligence Unit опубликовал рейтинг самых дорогих и дешевых для жизни городов мира.

В тройке лидеров - японские Токио и Осака, плюс Сидней. Цюрих же, который удерживал первое место, упал на шесть пунктов. Резко откатились назад Париж и Осло.

О том, почему Европа теряет свои позиции, рассуждает главный экономист Дойче банка в России Ярослав Лисоволик: "Есть целый ряд факторов, для того, чтобы в цены в европейских городах снижались. Это связано отчасти с последствиями экономического кризиса. Отчасти сказывается, что затронут сегмент недвижимости. Есть определенные оттоки капитала из Европы в другие регионы, которые, наверно, во многом выигрывают от этого. Этот капитал устремляется во многом в Азию. Помимо сегмента недвижимости есть еще и фактор финансового сектора. Там есть также определенное перераспределение от Европы в сторону других регионов".

На этот раз "оказались на обочине" и американские города: Нью-Йорк занял только 27-ое место, опустившись на 19 позиций.

Москвы не оказалось ни среди самых дорогих, ни среди самых дешевых.

Вот как прокомментировал перемены в рейтинге ректор московской Высшей школы социально-экономических наук Сергей Зуев: "Рациональные объяснения вряд ли возможны. С рейтингами такое случается. Это может зависеть, в том числе, и от методик подсчета, которые время от времени меняются. Цены в Европейских городах гораздо более волатильны, чем на Востоке. И Москва в данном случае восточный город. Запад более подвержен колебаниям рынка.

Что касается самых дешевых городов мира, то большинство из них находятся в Индии. Единственным "бедным" европейским городом оказалась столица Румынии Бухарест

В четверг, 14 февраля министр по делам гражданства и иммиграции заявил о включении Израиля в список демократических государств, защищающих права своих граждан, не преследующих их по религиозным, политическим и каким-либо другим мотивам, позволяющих деятельность общественных организаций, и не дающих их гражданам повода искать политического убежища в других странах.

В список из 27 демократических государств, большинство из которых являются членами Европейского союза, в этом году вошли еще восемь стран: Израиль, Мексика, Япония, Норвегия, Исландия, Австралия, Новая Зеландия и Швейцария.

Просьбы граждан этих странах о предоставлении статуса беженца в Канаде в ускоренном порядке будут рассматриваться в комитете по делам беженцев и иммигрантов. В течение 30-45 дней после подачи просьбы будет назначено слушание, и в тот же день вынесено решение по этому делу. В случае отказа, у потенциальных беженцев есть возможность опротестовать решение комитета в Федеральном суде. В период ожидания судебного слушания канадские власти имеют право депортировать их из страны.

Предполагается, что, благодаря новым правилам предоставления статуса беженцев, государственному бюджету удастся сэкономить около двух миллиардов долларов.

ФИНАНСОВАЯ G20 ПРИЗЫВАЕТ УКРЕПЛЯТЬ ЕВРОЗОНУ

Министры финансов и главы центробанков полагают, что глобальный рост экономики остается слишком слабым

Министры финансов и главы центробанков G20 в коммюнике по итогам первой встречи под председательством России призвали укреплять экономический и валютный союз еврозоны, находящейся в затянувшемся финансовом кризисе, передает ПРАЙМ.

Участники встречи пришли к выводу, что причинами слабой глобальной экономической активности являются снижение уровня кредитования в частном секторе, неопределенность в области экономической политики, ухудшение кредитного посредничества, сдерживание роста экономики повышением налогов и неполное восстановление глобального равновесия спроса и предложения. Кроме укрепления евросоюза, согласно коммюнике, требуется устранить неопределенность относительно фискальной ситуации в США и Японии, а также увеличить внутренние источники спроса в государствах с профицитом счета текущих операций.

Министры финансов и главы центробанков G20 признали негативное влияние на экономическую финансовую стабильность чрезмерную волатильность финансовых потоков и "беспорядочную динамику обменных курсов", поэтому пообещали воздержать от конкурентной девальвации валют. В коммюнике говорится, что участники встречи воздержатся от любых форм протекционизма и сохранить свои рынки открытыми. Согласно заявлению, G20 намерена быстрее двигаться к рыночным системам обменных курсов, что позволило бы избежать их постоянной несбалансированности, а также более тесному сотрудничеству для совместного роста экономики. Министры финансов и главы центробанков считают, что в настоящее время темпы роста мировой экономики остаются слишком слабыми, хотя основанные риски благодаря политике Европы, США и Японии удалось снизить. Авторы документа констатируют, что уровень безработицы в некоторых странах остается слишком высоким.

Финансовая G20 также призывает как можно скорее внедрить согласованные стандарты банковского регулирования "Базель III". К концу июня 2013 года предполагается разработать планы по урегулированию финансовых проблем всех глобально значимых банков, а на саммите G20 в Санкт-Петербурге в сентябре оценить ход работы по решению проблем банков, которые "слишком велики, чтобы обанкротиться". В коммюнике также говорится, что распределение квот в Международном валютном фонде должно лучше отражать относительный вес входящих в него государств в мировой экономике. Согласно документу, быстрый рост ВВП стран с формирующимися рынками и развивающихся стран привел к существенному изменению расстановки сил.

УЧАСТНИКИ ФИНАНСОВОЙ G20 РАЗОЧАРОВАНЫ ТЕМПАМИ РОСТА ЭКОНОМИКИ

Министры финансов и главы центробанков считают глобальный рост экономики слишком слабым. Они призвали укреплять еврозону и не допустить конкуренции валют

В Москве встретились министры финансов и главы Центробанков стран большой двадцатки - G20. Мероприятие, в котором участвовали, в том числе Владимир Путин, Марио Драги, Кристин Лагард, Бен Бернанке прошло в Кремле.

После него журналистам предоставили итоговое коммюнике. Вот основные тезисы: существенные риски сохраняются, а темпы роста глобальной экономики остаются слишком слабыми.

Главный экономист АФК Система Евгений Надоршин отмечает, что страны G20 ожидали более высокого роста, в том числе и Россия: "У подавляющего числа стран были совсем другие ожидания и сохраняются надежды на совсем другие показатели темпов роста экономики. Если вы посмотрите прогнозы традиционно оптимистичных организаций в отношении будущего роста, например МВФ, то вы увидите, что и на этот год у него были гораздо более оптимистичные ожидания. Что касается российских ожиданий темпов роста, то в 2013 году мы ждем 3% наверняка и хотим 5%. А реально может получиться 1,5-2%".

Кроме того, финансовая G20 пообещала воздержаться от конкурентной девальвации валют. С таким предложением к сообществу обратился глава российского Минфина Антон Силуанов.

"Ни о какой конкуренции валют не может быть и речи. Нужно говорить не о валютах, а о режимах этих валют. В России, как и во многих странах, это режимы плавающих валютных курсов. Поэтому рынок сам определяет уровень той или иной валюты. Если государство и ЦБ будет вмешиваться в это ценообразование, то будут возникать определенные диспропорции. И краткосрочное улучшение может впоследствии привести к ним. А если мы говорим о валютной политике, то, безусловно, изменение валютной политики одной страны будет влиять на ситуацию в странах, являющихся торговыми партнерами этой страны. И тогда и может начаться конкуренция валют, а не конкуренция экономик", - предостерег глава российского Минфина

После основной программы высокие гости отправились на экскурсию по Кремлю. Основные переговоры участников встречи пройдут в воскресенье.

Международная многодневная этапная гонка на собачьих упряжках "Северная Надежда-2013" с участием спортсменов из Бельгии, Германии, Австрии, России и США стартует в субботу в Нейском районе Костромской области, сообщает администрация региона.

Костромская область в седьмой раз подряд выбрана местом проведения многодневной международной гонки на собачьих упряжках с участием сильнейших мировых спортсменов. Гонка пройдет в Нейском районе Костромской области с 16 по 24 февраля. Отличительной особенностью гонки станет то, что впервые за время ее существования иностранные гонщики смогут участвовать в состязаниях на своих собаках.

"Приняты заявки от спортсменов из Бельгии, Австрии и Германии. В состав судейской и ветеринарной бригад на гонке 2013 года войдут известные ветеринары из США, Австралии, Канады и Испании. Такого количества иностранных спортсменов еще не было ни на одной гонке России за всю историю ездового спорта страны", - говорится в сообщении.

За неделю проведения гонки участникам предстоит преодолеть дистанцию в 250 километров сквозь хвойные леса, поля и болота. Соревнования будут проводиться как при свете дня, так и ночью. Помимо состязаний взрослых участников в рамках гонки "Северная Надежда" пройдет юниорская гонка "Маленькая Северная Надежда", благотворительный заезд "Теплое сердце", а также конкурс рисунка "Ездовые собаки глазами детей" и серия семинаров по ездовому спорту. Ожидается, что главным судьей гонки станет гость из США Тэрри Хайнзли.

"Северная Надежда" является второй крупнейшей гонкой на средние дистанции в России. Она проводится на территории Костромской области с 2007 года. Соревнования проходят как на традиционных собачьих упряжках с участием шести или восьми собак, так и в номинации "скиджоринг", когда спортсмен-лыжник передвигается по дистанции при помощи одной-двух собак. Анна Скудаева.

Сорок пять лет назад, 16 февраля 1968 года, в США начала функционировать первая телефонная служба спасения 911.

Во многих странах мира телефонная сеть общего пользования имеет единый номер службы спасения, который позволяет позвонившему быстро связаться с местными аварийными службами для передачи информации о необходимости экстренной помощи. В большинстве стран телефон службы спасения состоит из трех цифр, которые легко запоминаются и быстро набираются.

1 июля 1937 года Великобритания стала первой страной, которая создала и использовала универсальный номер для аварийных ситуаций. Эта единая телефонная система номера 999, появившаяся сначала в Лондоне, использовалась полицией, пожарными и медиками.

За первую неделю использования номера было зарегистрировано 1336 звонков. В 1938 году система была введена в Глазго (Шотландия).

Другие страны также создали однотипные службы. В Бельгии с 1959 по 1987 год существовал номер экстренной службы спасения 900, затем его заменил номер 100. В Австралии в 1961 году появился номер экстренной помощи 000. Изначально служба действовала лишь в крупных населенных пунктах, пока в конце 1980х годов не охватила почти всю территорию страны. Служба "Три нуля" (Triple Zero) успешно работает до сих пор, постоянно совершенствуя свои технические возможности.

С сентября 1958 года система единого номера службы спасения была введена в Новой Зеландии. Властями страны был выбран номер 111.

Первая в США телефонная служба спасения 911 начала функционировать 16 февраля 1968 года в городе Хейливилл (Haleyville), штат Алабама. В 1972 году Федеральная комиссия США по связи (FCC) рекомендовала начать использовать номер 911 по всей стране, однако этот способ вызова экстренной помощи вошел в обиход большинства американцев только в конце 1980х годов.

В Канаде номер 911 начали использовать в 1972 году, также распространяя его действие на территории своей страны, что фактически придало 911 международный статус.

В 1991 году Европейский союз принял решение ввести на своей территории единый телефон службы спасения 112. Наличие такой службы в государстве стало являться необходимым условием для вступления в Евросоюз. На сегодняшний день чрезвычайный номер 112 является общим для всех стран ЕС и используется для контакта с аварийными службами бесплатно.

С 2009 года в Евросоюзе 11 февраля отмечается День телефона спасения 112. Кроме того, согласно директиве ЕС о мобильном роуминге, при пересечении внешних и внутренних границ абоненты сотовой связи в качестве приветствия должны получать SMS c информацией о том, куда звонить при авариях и несчастных случаях. Помимо стран ЕС, номер 112 действует в Исландии, Лихтенштейне, Норвегии и Швейцарии. В большинстве стран продолжают параллельно действовать старые номера служб спасения и полиции. В Германии этот номер - 110. Но некоторые страны (Исландия, Люксембург, Монако) от "своих" номеров отказались и полностью перешли на европейский стандарт.

В каждой стране ЕС звонки со стационарных или мобильных телефонов поступают в единую диспетчерскую. В большинстве государств ее сотрудник тут же передает информацию напрямую в скорую помощь, пожарную охрану, полицию или в другую службу, например, воздушного спасения или горным спасателям. В некоторых странах центральная диспетчерская на основе предварительных сведений переключает разговор непосредственно на оператора одной из этих служб, который принимает решение о дальнейших срочных мерах.

Во многих странах разговор по номеру 112 возможен даже в том случае, если в мобильном телефоне отсутствует SIMкарта, не введен код или включен режим блокировки. Исключения составляют Германия, Бельгия и некоторые регионы Италии, Румынии, Швейцарии, Великобритании и Кипра. Главная причина: частые ложные вызовы.

В большинстве стран диспетчерские службы автоматически получают информацию о месте нахождения абонента от провайдеров мобильной связи. Однако изза технических проблем данные не всегда корректны, а в ряде стран эта система пока вообще не используется (Италия, Литва, Нидерланды, Польша, Румыния, Словакия).

В России введение единого номера службы спасения 112 планируется осуществить к 2015 году. В конце декабря 2010 года президент Дмитрий Медведев подписал указ о едином номере вызова оперативных служб во всех субъектах РФ - 112. Введение единого номера при этом не отменяет возможность вызова экстренной службы по отдельному номеру. В настоящее время это номера "01", "02", "03" и другие. Согласно правительственному плану, служба 112 будет работать на четырех языках: русском, английском, французском и немецком, впоследствии планируется введение еще нескольких языков. В частности, на Дальнем Востоке возможно введение китайского языка. С помощью единого номера можно будет максимально быстро вызвать любую службу экстренного реагирования. Все обращения будут поступать в единый центр обработки данных, который обязан довести информацию до компетентных структур и проконтролировать эффективность и оперативность предпринятых мер.

В качестве пилотного проекта номер 112 уже работает в Москве, Курской, Тульской, Тверской областях, Татарстане, Псковской области, Приморском крае, ряде субъектов Сибири, на юге России.

В странах Восточной Азии также действует единые номера службы спасения. В Японии работает служба 119, с помощью которой можно вызвать пожарных или "скорую помощь". При этом, чтобы вызвать полицию необходимо набрать экстренный номер 110. В Южной Корее номер 119, как и в Японии, является прямым номером экстренного вызова для пожарной и медицинской службы. Номер 112 выделен для экстренного вызова полиции. В КНР номер 119 используют лишь для вызова пожарных бригад.

Расходы лондонской полиции на дежурство у посольства Эквадора, где скрывается создатель скандального сайта WikiLeaks австралиец Джулиан Ассанж, по данным на конец января составили 2,9 миллиона фунтов стерлингов (4,5 миллиона долларов), сообщает в ночь на субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей Скотленд-ярда.

Основатель WikiLeaks подозревается в Швеции в изнасиловании и сексуальных домогательствах, якобы произошедших в августе 2010 года. Власти страны требуют от Великобритании его выдачи. Сам 41-летний гражданин Австралии с середины июня скрывается в посольстве Эквадора в Лондоне. В августе Эквадор принял решение предоставить Ассанжу убежище, однако власти Великобритании полны решимости "выполнить обязательства" перед Швецией.

Ранее представители полиции Лондона заявляли, что дежурящие под стенами посольства полицейские готовы арестовать Ассанжа, как только он покинет диппредставительство, расположенное в районе Найтсбридж на западе Лондона.

Министр иностранных дел Эквадора Риккардо Пинто предупреждал, что Ассанж может укрываться в посольстве этого южноамериканского государства десятилетиями, если ему не позволят беспрепятственно покинуть территорию Великобритании. Сам Ассанж категорически отвергает обвинения в свой адрес, называя их частью "грязной кампании", проводимой в отношении WikiLeaks после публикации секретных материалов о военных операциях в Афганистане и Ираке. Основатель скандального сайта неоднократно высказывал опасения, что как только он окажется в Швеции, его выдачи потребуют Соединенные Штаты.

ФИНАНСОВАЯ G20 ПРИЗЫВАЕТ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО УКРЕПЛЯТЬ ЕВРОЗОНУ

Финансовая G20 призывает прилагать усилия по укреплению экономического и валютного союза еврозоны, говорится в коммюнике по итогам первой встречи министров финансов и глав центробанков большой двадцатки в рамках российского председательства.

Мы едины во мнении, что слабая глобальная экономическая активность связана с неопределенностью в области экономической политики, снижением уровня кредитования со стороны частного сектора, сдерживанием экономического роста из-за увеличения налогов и ухудшения функционирования кредитного посредничества, а также с неполным восстановлением глобального равновесия спроса и предложения, - отмечается в документе, который цитирует РИА Новости.

В этих обстоятельствах требуется прилагать последовательные усилия по укреплению экономического и валютного союза еврозоны, устранению неопределенностей, связанных с фискальной ситуацией в США и Японии, и увеличивать внутренние источники спроса в странах с профицитом счета текущих операций, принимая во внимание особые условия крупных производителей товаров, - полагают министры финансов G20.

Американская фармацевтическая компания Милан (Mylan, Inc.) - один из мировых лидеров производства непатентованных лекарственных средств, объявила в среду о том, что подписала окончательное соглашение с индийской биофармацевтической компанией Биокон (Biocon Ltd) об эксклюзивном стратегическом сотрудничестве для разработки и коммерциализации генериковых версий трех инсулиновых аналогов.

Согласно условиям соглашения, Милан будет иметь право на разработку и коммерциализацию препарата Гларгин (Glargine) компании Биокон, который является генериковой версией препарата Лантус (Lantus) компании Санофи (Sanofi), Лиспро (Lispro), который является генериковой версией Хумалог (Humalog) компании Эли Лилли (Eli Lilly) и Аспарт (Aspart) – генериковая версия препарата НовоЛог (NovoLog) компании Ново Нордиск (Novo Nordisk).

Компании Милан и Биокон поровну поделят расходы на разработку, производство и другие расходы, которые необходимы для того, чтобы вывести препараты на рынок. Милан будет обладать эксклюзивными правами на коммерциализацию препаратов в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии, странах Европейского Союза и странах, которые входят в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ) согласно соглашению о доле прибыли с Биокон. Также компания Милан будет располагать совместными эксклюзивными правами на коммерциализацию препаратов с Биокон на других рынках по всему миру. Все другие условия соглашения не разглашаются.

При поддержке Агентства международного развития США и Австралии планируется организовать экспорт миндаля из афганской провинции Урузган в ОАЭ.Правительство Австралии предложило помощь в воздушных перевозках и поиске рынка сбыта для афганского миндаля, сообщил глава департамента сельского хозяйства провинции Сардар Мохаммад Алоко журналистам, передает «Салам Ватандар».

Также австралийское правительство передало департаменту специальное оборудование для отделения ядер миндаля от скорлупы. Новое производство создаст дополнительные рабочие места, в том числе для женщин, и улучшит экономическое положение в провинции, добавил он.

Местный житель заявил, что будет счастлив, если у местного миндаля появится новый рынок сбыта.

Согласно статистике, квартирные кражи во Франции случаются каждые 90 секунд. В 2012 году количество подобных преступлений достигло 352 600.

В 2012 году количество взломов увеличилось на 8,5%. Об этом сообщает портал The Connexion.

Кристоф Сулле, криминолог, говорит, что «подскочившая цена на золото увеличила аппетиты грабителей на украшения», и подобные объекты с легкостью продаются потом на черном рынке.

Отметим, что недавнее исследование, проведенное Австралийским Институтом Криминологии, показало, что обновления статусов в социальных сетях активно используются грабителями для вычисления домов, которые проще всего обокрасть.

Аналитики дают рекомендации по предотвращению возможного ограбления вашего жилища. Прежде всего, не оставляйте окна и двери открытыми. Не кладите ценности на видное место, так, чтобы их было видно с улицы. Не оставляйте в легкодоступных местах запасные ключи от дома. Не публикуйте статусы в социальных сетях о своем отъезде и не размещайте фотографии из отпуска, пока вас нет дома. А также выбирайте с осторожностью онлайн-друзей и не публикуйте в открытом доступе личную информацию о себе, своей семье и вашем доме.

Соглашение между Россией и Мексикой о сотрудничестве в области атомной энергетики будет подписано в течение 2013 года, сообщил новый российский посол в Мехико Эдуард Малаян.

"Наше сотрудничество распространяется не только на традиционные виды торговли, мы работаем и в таких сферах, как атомная энергетика, я поблагодарил президента Мексики за его поддержку двустороннего соглашения о сотрудничестве в этой области, которое будет подписано позднее в этом году", - заявил Малаян российским журналистам после церемонии вручения верительных грамот Энрике Пенье Ньето.

Малаян заверил главу Мексики, что к этой стране Россия относится как к одному из ведущих партнеров в политическом и экономическом плане в Латинской Америке и будет предпринимать усилия, чтобы отношения двух стран были на уровне, соответствующем их влиянию и месту на международной арене.

"Президент Пенья Ньето сообщил, что рассчитывает на встречу с Владимиром Путиным во время саммита G20 в Санкт-Петербурге и приложит со своей стороны все усилия, чтобы отношения наших стран развивались без проблем и конструктивно", - отметил Малаян.

Он привел мнение Пеньи Ньето, что уровень двусторонней торговли, хотя он и значительно вырос за последние годы, пока не соответствует потенциалу, которым обладают обе страны. Также мексиканский президент сказал, что даст указания своим министрам посмотреть, что можно сделать в плане увеличения торговых отношений. По данным российской стороны, двусторонний товарооборот по итогам 2011 года превысил 1,62 миллиарда долларов. Дмитрий Знаменский.

Теоретическая возможность отказа от виз между Мексикой и Россией существует уже в этом году, заявил новый посол РФ в Мехико Эдуард Малаян.

"Не исключаю, что в этом году будут высокие политические контакты, в частности, на высшем уровне в формате G20, и если мы постараемся все вместе, то такое соглашение (об отмене виз) может быть готово уже к этому времени", - сказал Малаян российским журналистам после церемонии вручения верительных грамот президенту Мексики.

По словам посла, в ходе встречи с ним глава Мексики Энрике Пенья Ньето поручил министру иностранных дел сделать все, чтобы предпринять шаги и дополнительные меры для решения этого вопроса. "Однако сначала нужно провести переговоры и выйти на разумные развязки проблем, подготовить документ для его подписания на высоком уровне", - уточнил дипломат, добавив, что "мы над этим будем работать".

Малаян отметил, что в ходе встречи обсуждалось председательство РФ в G20 в этом году (ранее председательствовала Мексика), а также предстоящий визит в Мексику главы Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко, запланированный на 2013 год. Дмитрий Знаменский.

НЕЛЕГАЛЬНЫЙ ОТТОК КАПИТАЛА: ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА

Доклад Global Financial Integrity по поводу нелегального оттока капитала из России напугал читателей оценкой оттока в 212 млрд долларов за 1994-2011 гг. Но сумма выглядит огромной только на первый взгляд, а динамика оттока не демонстрирует ухудшения

Данные по оттоку капитала накопленным итогом всегда выглядят удручающе. В начале 2000-х было популярным обсуждать, сколько русских денег скопилось за рубежом - 200 или 300 млрд долларов? На фоне тех оценок цифра в 212 млрд, опубликованная вчера, не смотрится очень драматично. Ежегодный чистый отток капитала, который составил 81 млрд долларов в 2011 году и 56 млрд долларов в прошлом году, также выгодно ее оттеняет. Но приятного все равно мало: по сути, эта цифра говорит о том, что с начала 2000-х Россия все равно воспринимается источником грязных денег и даже период высокого экономического роста не изменил это положение дел.

Речь, конечно, идет о нелегальном оттоке капитала, но если вспомнить основные вехи изменения российской экономики, то такая цифры выглядит вполне оправданной. Например, из-за сложного экономического положения в 1990-е Россия накладывала ограничения на движение капитала и торговые операции, поэтому неудивительно, что значительная часть отток 1990-х была именно нелегальной. Отток 1990-х можно оценить в сумму порядка 100 млрд долларов, с учетом того, что в период кризиса из России уходило порядка 20 млрд долларов в год, да и в предыдущие годы отток капитала никогда не останавливался. Что касается 2000-х, то с момента снятия валютных ограничений в 2006 году движение капиталов изменилось структурно, но все же почти каждый год уровень чистых ошибок и пропусков в среднем составлял около 8 млрд долларов. Именно эта статья является базой для оценки нелегального оттока, и таким образом очень грубый подсчет дает еще 100 млрд долларов оттока за последние 11 лет. В результате, без детальных расчетов, сумма 212 млрд долларов представляется достаточно близкой к реальности.

Сам документ содержит гораздо более подробный и обоснованный анализ сделанных расчетов. Очевидный вывод из ежегодной динамики, приведенной в обзоре, связан с тем, что с начала 2000-х отток капитала очень сильно определяется политическим контекстом. В частности, при среднегодовом устойчивом уровне оттока около 9-13 млрд долларов в год, обращают на себя внимание три года, демонстрирующие серьезный всплеск оттока. Это 2001 года, когда, по оценкам авторов, из России ушло 29 млрд долларов, 2004 год - с оттоком 20 млрд долларов и 2010 год с оттоком 42 млрд долларов. Фактически, это означает, что каждый раз политические изменения (приход к власти нового президента в 2000 году, дело Юкоса в 2004 году и отставка Юрия Лужкова в 2010 году) являются шоком для системы и приводят к выводу средств. Тем не менее, если посмотреть на эти цифры в масштабе динамики ВВП, ситуация улучшается. Средний размер ВВП составлял около 300 млрд долларов, то есть среднегодовой отток составлял где-то 2,3% ВВП, а в 2000-е снизился до 1,7% ВВП.

Но помимо экономического аспекта, интересно и время возобновления дискуссии по поводу оттока капитала. На мой взгляд, таких объяснений как минимум два. Во-первых, сейчас наблюдается рост беспокойства по поводу ситуации на Кипре, где дефолт по государственному долгу может спровоцировать коллапс банковской системы. Европейские страны активно пытаются вовлечь Россию в переговоры по этому вопросу, и именно масштаб финансовых потоков из России на Кипр и обратно считается основным аргументом в этой дискуссии. Объем необходимой финансовой помощи оценивается в 5 млрд долларов, что является незначительной суммой на фоне российских резервов и также на фоне российских активов за рубежом. Второй обращающий на себя внимание момент связан с тем, что в Москве 14-16 февраля пройдет конференция по подготовке к встрече G20.Россия является председателем двадцатки в этом году и определяет повестку ее обсуждений. Публикация материала по оттоку капитала из России может считаться попыткой обозначить важный для мирового сообщества вопрос и сигналом того, что ужесточение финансового регулирования останется главной линией изменения глобальной финансовой инфраструктуры, с которой России следует считаться.

Cisco и Elisa приняли участие в проекте "Международные скрипачи-виртуозы", начавшемся осенью 2012 года. Данный проект является оригинальным примером соединения современных технологий с процессом обучения классической музыке. Идея организаторов состоит в том, чтобы предложить обучение игре на скрипке на высоком уровне детским группам в Финляндии и в других странах мира с помощью системы видеоконференцсвязи.В проекте, концепция которого разработана компанией Caprice Oy, участвуют компании Cisco, Elisa и Videra - дочерняя фирма Elisa, специализирующаяся на видеобизнесе. Данные компании ответственны за Интернет и видеосвязь в рамках проекта "Международные скрипачи-виртуозы".

<С помощью видеоконференцсвязи при дистанционном обучении можно делиться знаниями и опытом, преодолевая большие расстояния. Дети, участвующие в проекте, получают одинаковое образование независимо от места жительства и финансового состояния родителей. Для Elisa важно способствовать распространению видеоконференцсвязи во всех сферах деятельности>, - рассказывает Юха Урхо, ответственный директор по решениям в области визуальных коммуникаций. <Наша задача состоит в том, чтобы создать современную международную образовательную среду, работающую в реальном времени. С помощью партнеров и коллег мы постоянно совершенствуем нашу концепцию, а видеоконференцсвязь и качественный Интернет - неотъемлемые составляющие данного проекта>, - говорит Маарит Раямяки, исполнительный директор Caprice Oy.

<При обучении игре на скрипке помимо качественного изображения важную роль играет звук. По этой причине для проекта мы выбрали лучшие из возможных звуковых технологий. Кроме того, в рамках этой инициативы во всех офисах Cisco можно попробовать принять участие в обучении игре на скрипке с помощью видеоконференцсвязи>, - подтверждает технический директор Тимо Йолкин. Преподавателем в данном проекте является разработчик успешного метода Colourstrings, педагог по скрипке Геза Зилвей. Он проводит дистанционное обучение детей и их учителей в реальном времени с помощью видеоконференцсвязи из студии, находящейся в Хельсинки.

В проекте "Международные скрипачи-виртуозы " участвуют Финляндия, Германия, Норвегия, Дания, Гренландия, Венесуэла, Фарерские острова, Израиль, Южная Корея, Италия и Австралия. В рамках проекта проводится совместная работа с отделением когнитивного исследования мозга в Университете Хельсинки. Проект запущен осенью 2012 года, первая стадия рассчитана на 4 года.

Видеоконференцсвязь уже не в первый раз используется компанией Cisco для реализации инновационных замыслов в сфере музыкального искусства. Так, 14 октября 2009 года в московском Центре международной торговли (ЦМТ), где в тот день завершался ежегодный форум по информационным и коммуникационным технологиям, состоялся первый в мире трансконтинентальный виртуальный концерт южноафриканской рок-группы The Parlotones. Ранее с помощью технологии Cisco TelePresence Лондонский симфонический оркестр организовал первое в истории удаленное прослушивание музыкантов из Новой Зеландии, США, Испании и Шотландии.

Утилизация шин станет в России обязательной

21 февраля на форуме в Москве будет представлен доклад от Еврокомиссии об опыте ЕС в области авторециклинга. Вопрос для России - на 300 млрд.руб. в год.

Россия довольно стремительно двигается в направлении создания совершенно новой отрасли - отрасли рециклинга промышленных отходов. Мы уже рассказывали и предстоящем законопроекте о промышленных отходах. Сейчас предлагаем обратить внимание на последние новости, связанные с утилизацией не только металла, но и резины.

Российская газета от 30 января 2013 написала:

"Утилизация старых шин станет в России обязательной", - сообщил министр промышленности и торговли Денис Мантуров, открыв новую линию на Воронежском шинном заводе.

"Мы подготовили законопроект об утилизации отходов промышленных производств. Он предусматривает и обязательную процедуру по утилизации отработавших шин", - сказал министр. Но раскрывать все нюансы не стал.

По словам Мантурова, запущенная в Воронеже линия - пример "зеленого" производства, на экологические стандарты которого будет ориентироваться вся промышленность страны. Шинами из Воронежа планируется комплектовать автомобили премиального класса. Двадцать процентов продукции завода пойдет на экспорт в скандинавские страны и Канаду.

Как сообщили журналистам, инвестиции в завод составили более 56 миллионов евро. К 2015 году планируется вложить еще 43,8 миллиона евро. На полную проектную мощность завод выйдет в 2015 году. Потребители получат 10,5 миллионов покрышек в год, объем продаж увеличится до 500 миллионов евро /Антон Валагин (Воронеж)/.

А вот, что озвучили ведущие информагентства 17 января 2013:

«МОСКВА, 17 янв - Прайм. Россия готова рассматривать возможность создания утилизационных центров для зарубежных автопроизводителей, сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров на Гайдаровском форуме в четверг.

Ране представители ЕС, включая еврокомиссара по торговле Кареля де Гюхта, неоднократно выражали озабоченность тем, что Россия после вступления в ВТО ввела утилизационный сбор на импортные автомобили. В свою очередь директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков заявлял, что Россия не считает введение утилизационного сбора на автомобили дискриминирующим иностранный бизнес и противоречащим договоренностям по ВТО. В то же время он не исключал возможности корректировки по итогам переговоров отдельных деталей системы применения этого сбора. Замглавы Минэкономразвития Алексей Лихачев в свою очередь заявлял, что Россия и ЕС в 2013 году проведут переговоры, в результате которых может быть выбрана одна из схем взимания утилизационного сбора на автомобили в РФ - уплата этого сбора всеми без исключения производителями и поставщиками или предоставление гарантий утилизации

"Мы готовы рассматривать возможности создания условий для создания утилизационных центров для зарубежных производителей, но это, конечно, займет какое-то время", - сказал Мантуров. Он напомнил, что Россия не собирается отказываться от утилизационного сбора, поскольку должна заботиться об окружающей среде и экологии. Более того, по его словам, введение утилизационного сбора для автомобилей - это первый этап. В дальнейшем у России стоят планы по введению утилизационного сбора для прочих промышленных товаров, сообщил министр. Ранее с подобным предложением выступал глава Минэкономразвития Андрей Белоусов.

"Если говорить об автомобилях, это, наверное, только первый этап в части утилизации, потому что это направление будет развиваться по другим промышленным продуктам, которые должны быть по завершении своей эксплуатации и потери своего товарного вида утилизированы", - пояснил Мантуров.

Он отметил, что коллег из-за рубежа больше смущает не само введение утилизационного сбора, а тот факт, что российские производители автомобильной промышленности имеют возможность не уплачивать сразу утилизационный сбор, а сделать это уже после того, как владелец автомобиля сдаст его на утилизацию.

"Вот, собственно, в этом вся проблема, а не в стоимости утилизационного сбора", - сказал главаМинпромторга.

В качестве примера он привел Швейцарию, в которой утилизационный сбор составляет около 1,5 тысячи франков, что дороже, чем в России.

Россия с 1 сентября ввела утилизационный сбор на ввозимые в страну и произведенные на российской территории транспортные средства. Он в обязательном порядке уплачивается при импорте как новых, так и подержанных машин, в то же время работающие в России автопроизводители могут вместо уплаты сбора предоставить властям гарантию безопасной утилизации транспортного средства в будущем. Итоговый уровень платежей при ввозе автомобилей соответствует тому, что был до снижения импортных пошлин при вступлении России во Всемирную торговую организацию/Прайм/».

20–21 февраля 2013 в Москве (Роял Рэдиссон) пройдет крупнейший в Европе IX Международный форум «Лом черных и цветных металлов 2013». По данным на 13 февраля зарегистрировалось 337 делегатов из 31 страны: Австралии, Австрии, Беларуси, Бельгии, Бангладеш, Великобритании, Дании, Германии, Италии, Индии, Индонезии, Канады, Китая, Казахстана, Латвии, Ливии, Литвы, Молдавии, Нидерландов, ОАЭ, Польшы, России, Словакии, Сингапура, США, Турции, Украины, Франции, Швеции, Эстонии, Японии. Форум сопровождается синхронным переводом «русский-английский». В рамках форума пройдет специальная сессия и деловая поездка, посвященная авторециклингу.21 февраля на форуме в Москве будет представлен доклад от Еврокомиссии об опыте ЕС.

В апреле 2013-го года Ассоциация отелей и туризма Пуэрто-Рико (PRHTA) снова проводит гастрономический фестиваль Saborea Puerto-Rico. Это кулинарное шоу, по словам президента PRHTA Кларисы Хименес, вот уже 6 лет является главным событием в гастрономическом мире Пуэрто-Рико и подтверждает звание этой страны в качестве кулинарной столицы Карибского бассейна.Праздник открывается 4 апреля в Сан-Хуане. В 2013-м году его программа несколько изменилась: организаторы расширили список участников и добавили дополнительные мероприятия в выходные дни. Торжество снова пройдет одновременно в нескольких отелях класса люкс в столице Пуэрто-Рико, а также на знаменитом пляже Эскамброн. К местным шеф-поварам на этот раз присоединятся и кулинары мирового уровня.

Среди участников Saborea Puerto-Rico можно отметить известного шефа Роберта Ирвина, героя и ведущего программы «Невозможный ресторан», Кевина Сбрагу, победителя седьмого конкурса Top Chef в округе Колумбия (США), и аниматора из Unwrapped del Food Network, Марка Саммерса, который проведет для местных специалистов несколько мастер-классов по презентациям.

Всем гостям кулинарного шоу будет предоставлена возможность отведать изысканные блюда из более, чем 50-ти местных ресторанов высокого класса. В Павильоне Дегустаций также будут собраны элитные сорта пива и вина, в числе которых образцы вин из различных винодельческих хозяйств Калифорнии.

В рамках Saborea Puerto-Rico пройдет и чемпионат среди местных бариста, победитель которого отправится в Австралию, в Мельбурн на Мировой чемпионат бариста. Также будут выбраны бариста, которые будут представлять Пуэрто-Рико во Франции, в Ницце, на World Latte Art Championship и World Coffee in Good Spirits Championship в июне этого года.

Кулинарное торжество в этом году будет включать в себя и два новых мероприятия. Церемония открытия под названием «Пузырьки и Закуски» состоится в отеле Ritz Carlton, 4 апреля. В ней примут участие 15 именитых поваров, которые представят на суд участников праздника разнообразные пуэрториканские закуски и игристые напитки.

А 5 апреля, в пятницу, в отеле Conrad San Juan Condado Plaza Hotel & Сasino пройдет торжественный привилегированный ужин, в течение которого 20 шеф-поваров будут на глазах приглашенных готовить свои кулинарные шедевры.

Рынок выращивания и реализации трюфелей, безусловно, в силу высокой стоимости этих редких грибов, является весьма «лакомым» для многих производителей из различных стран. В течение уже длительного времени «трюфельной» столицей мира является Франция, фермеры которой, традиционно, собирают дорогостоящие грибы в местах их произрастания.

По итогам 2011 года, согласно информации французских отраслевых СМИ, в стране было собрано порядка 30-40 тонн трюфелей, а цена одного килограмма этих грибов разнится в пределах 200-1000 евро.

Но прогресс не стоит на месте, и в мире все большую популярность набирает культивация и промышленное выращивание трюфелей. Французские производители в свою очередь, опасаясь резкого снижения цен, осуществляют производство по старому методу, не применяя никаких технических и селекционных инноваций.

Fruitnews не берется прогнозировать – кто же в конце концов победит в этой узкоспециализированной конкурентной борьбе - а традиционно постарается представить своим читателям максимально объективную и полную картину трюфелевого рынка. Итак, кто же «дышит в затылок» французским трюфелям?

В первую очередь, конечно, Австралия, в которой сбор и экспорт этого вида грибов с каждым годом становятся все более ощутимой статьей дохода сельскохозяйственной отрасли. Метод культивации трюфелей в стране применяется с 1999 года и уже доказал свою эффективность. Тем не менее, австралийские производители сталкиваются с весьма большой сложностью – долгим временем созревания грибов. То есть должно пройти весьма, по сравнению с другими культурами, длительное время окупаемости производства.

Во вторую – ближневосточные страны, в которых трюфели не собираются в промышленных масштабах, а только силами местного населения. И, если до последнего времени, дорогостоящие грибы поставлялись лишь на внутренние рынки и были доступны только наиболее обеспеченным людям, то, с развитием сельского хозяйства и экономик некоторых стран, ближневосточные поставщики пытаются выйти на международный рынок, пусть даже и с небольшими объемами продукции.

И, пожалуй, самую сильную конкуренцию французским производителям в ближайшие несколько лет могут составить американцы, уже объявившие два штата – Теннеси и Северную Каролину – двумя трюфельными столицами страны. Здесь также с 2007 года осваивается культивация в промышленных масштабах. Причем американцы находят применение и грибам не самого высокого качества, активно используя консервацию, транспортировки которой, наряду со свежими трюфелями, уже начались в страны Европы.

Значительно обостряют конкуренцию с каждым годом все более уменьшающиеся объемы роста грибов в природе. Если в начале XX века во Франции ежегодно собиралось около 800-1000 тонн, то сейчас показатели упали в разы. Это особенно актуально для самого дорогостоящего сорта черных трюфелей, который и в прошлом столетии был весьма редок, а в нынешнем стал настоящей находкой, цена за килограмм которого может достигнуть и 2000 долларов.

В то же время сложившуюся ситуацию подогревают и азиатские состоятельные потребители, готовые платить за экзотический гриб большого размера и такого же качества огромные суммы, доходящие до нескольких сотен тысяч долларов.

МЕСТО, КУДА РОССИЯ ЕЩЕ НЕ ВСТУПИЛА

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

После вступления в ВТО Медведев указал стране путь в ОЭСР

В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

Вступление в ОЭСР - следующая для России стратегическая цель после вступления в ВТО, которое фактически состоялось летом 2012 года. Когда в ближайшие годы и эта цель будет взята, Россия станет членом практически всех влиятельных и престижных международных экономических организаций. У России есть выбор среди международных организаций, в которые можно устремиться дальше - ОПЕК, Евросоюз или, к примеру, Азиатский банк развития. Все будет зависеть от глобальных целей руководства страны.

ВТО взята, курс на ОЭСР

Дмитрий Медведев провозгласил курс на вступление России в ОЭСР еще в период исполнения им полномочий президента в начале 2012 года. Мы рассматриваем вступление в ОЭСР в качестве своего приоритета, по сути, следующего за вступлением в ВТО,- заявил он. На этой неделе представитель МИД России подтвердил, что переговоры о вступлении России в ОЭСР должны завершиться в 2013-2014 годах.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) была создана в 1961 году на основе существовавшей с 1948 года Организации европейского экономического сотрудничества целью которой была послевоенная реконструкция Европы в соответствии с планом Маршалла. Изначально в ОЭСР входили европейские страны, теперь туда входят также США, Канада, Япония, Австралия. Китай в ОЭСР не входит. Совокупный валовой внутренний продукт 34 государств-участников составляет более половины мирового ВВП. Основные задави ОЭСР - проведение политики обеспечения высокого и устойчивого роста экономики. Россия давно сотрудничает с организацией: в 1990 году при ОЭСР был создан Центр по сотрудничеству со странами с переходной экономикой. В нулевые годы к ОЭСР присоединились Польша, Чехия, Венгрия, Южная Корея, Мексика. Россия осталась практические единственной страной, подавшей в это же время заявку в ОЭСР и пока не присоединившаяся к ней.

ОЭСР научит считать ВВП

У России нет с ОЭСР непримиримых противоречий к примеру, Россия в целом уже соответствует налоговым стандартам, принятым для стран ОЭСР. Хотя и здесь у ОЭСР есть вопросы к России. Тема, на которую реагирует ОЭСР это оффшорные зоны, - У ОЭСР есть свои списки, У нас страна ничего, по большому счету, против оффшоров не делает. У нас есть ведущие компании, у которых неизвестны конечные бенефициары. Аэропорты и прочие важные стратегические инфраструктурные объекты принадлежат неизвестно кому, - говорит руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов.

Еще одна претензия ОЭСР к России - некорректный, с точки зрения экспертов международной организации, расчет ВВП. ОЭСР требует включить в методику Росстата по оценке ВВП вмененную ренту - то есть доходы, которые мог бы получать собственник жилья, сдавая его в аренду. Если применять эту методику, множество бедных по российским меркам людей оказалось бы далеко не такими бедными - например, пенсионеры, проживающие в огромных квартирах, которые они, естественно, не покупали. Точно рассчитать этот доход работа достаточно трудоемкая, и пока что к российский ВВП вычисляется не по методам ОЭСР.

Зачем России ОЭСР

Членство в ОЭСР престижно, но эта организация не устанавливает обязательных правил торговли, как, к примеру, ВТО. В ее рамках проводится огромная экспертно-аналитическая работа, каждые 2 года публикуются подробные отчеты по состоянию экономик 40 стран с подробными рекомендациями. Когда страна становится членом ОЭСР, она получает доступ ко всем этим материалам, кроме того, членство в ОЭСР усилит позиции России как переговорщика на разных международных площадках, говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. Кроме того, членство в ОЭСР поможет России обрести больше имиджевых плюсов от финансовой помощи африканским странам, которую Россия и так активно оказывает, полагает Кузнецов.

После ОЭСР куда еще остается вступать России

1. Евросоюз

Похоже, наши власти могут поставить такую цель, если посмотреть, как упорно мы добиваемся отменены виз с Евросоюзом, и это превращается в навязчивую идею, ну а если визы отменяют, то можно считать, что мы уже в Евросоюзе фактически присутствуем. Вот в ЕС мы будем стремиться после ОЭСР, - предположил Николаев.

2. ОПЕК

В 90-е годы идея вхождения России в Организацию стран-экспортеров нефти была весьма популярна, однако позже от нее решено было отказаться в связи с тем, что ОПЕК квотирует добычу сырья, и у России будут связаны руки. Дмитрий Медведев не исключил вступления России в ОПЕК в кризисном 2008 году тогда упала цена на нефть, и своим присоединением к квотам Россия могла бы поддержать цены на черное золото. При очередном витке экономического кризиса и падении цен на нефть этот вопрос снова может так или иначе стать на повестке дня

3. Азиатский банк развития

Россия могла бы вступить туда как частично азиатская страна. Банк был основан для того, чтобы стимулировать рост экономики, в частности, на Дальнем Востоке, направляя в эти регионы прямые займы и оказывая техническое содействие. Членами Банка являются и некоторые европейские государства, например, Австрия, Бельгия и Люксембург в организации есть формат для нерегиональных членов. Расчеты показали, что России не нужны кредиты этого банка и экономические взаимоотношения между странами-участницами, а вступительный взнос слишком высок, рассуждает Кузнецов. Однако при определенных условиях, договоренности о выгодных условиях кредита для себя и смене политического курса, можно теоретически представить, что Россия постарается туда вступить.

СВИНЬИ И ПТИЦЫ РАЗОРЯЮТ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Вступление в ВТО ударило по отечественному производителю. Фермеры оказались в тяжелом положении и торгуют себе в убыток. Снижение импортных пошлин снизило цены на свинину, вместе с тем дорожает корм

Как говорят эксперты, снижение импортных пошлин обрушило оптовые цены на свинину, а рост цен на зерно увеличил ее себестоимость. В результате производители сегодня торгуют себе в убыток, говорит генеральный директор мясоперерабатывающего завода "Сафа" Ибрагим Насыров: "В прошлом году рынок свинины упал на 20%, производители отечественной свинины оказались в достаточно тяжелом положении. Падение связано со вступлением России в ВТО: на свинину были снижены ввозные пошлины и ограничение, что стимулировало увеличение присутствия на рынке импортного сырья. Как будет дальше ситуация развиваться, сложно сказать. Надеюсь, что правительство каким-то образом, дотациями или субсидиями, поддержит производителей".

Пошлины на ввоз говядины остались без изменений, поэтому там ситуация несколько лучше. Запрет на американское мясо вряд ли поддержит нашего производителя, говорит президент Мясного союза России Мушег Мамиконян: "Это не будет заметно ни для мясной отрасли в России, ни для потребителей. Для США российский рынок - не очень большой, потому что для России основным партнером по свинине являются страны Евросоюза, в целом, Бразилия, Канада. По говядине Россия от американского рынка вообще не зависит. Зависит больше от рынка Аргентины, Бразилии и Австралии".

В Минсельхозе прорабатывает механизмы поддержки производителей. Как сообщается, это будет не компенсация убытков, а оказание разовой поддержки. Вчера прошло совещание с Минэкономразвития, сегодня пройдет с Минфином.

Неутомимые социологи в очередной раз подсчитали, насколько жители континента переплачивают за продукцию и обслуживание, в сравнении с другими странами мира.

Последний анализ рынка, проведенный News Ltd, показал, что австралийцы платят до 170% больше за аналогичные товары и услуги.

Экономист Richard Denniss: "Я не знаю, сколько людей по-настоящему понимают, что мы платим одни из самых высоких в мире цен за товары ежедневного спроса и это происходит сегодня и происходило в течение многих лет".

Старший экономист из CommSec, Craig James, специализирующийся на международном маркетинге :" В прошлом , австралийские потребители просто не возражали против цены, которую назначит продавец, но культура изменилась. Мы просто не можем согласиться с цифрами на ценнике в магазине. Интернет и высокий курс австралийского доллара заново открыли мир покупательских возможностей для австралийцев".

Интернет , отметил мистер James , "совершил то, что не смогли сделать законы о конкуренции".Также он признал, что "австралийский рынок очень централизованный, что приводит к постоянному повышению цен местными продавцами". Покупатель должен иметь право выбора, которое прекрасно реализуется в Интернете.

Однако австралийские продавцы не торопятся извлекать уроки рынка. По данным австралийского бюро статистики, в прошлом году потребители , как водится , переплачивали, но только 142% за обувь и одежду, 85% - за товары, относящиеся к информационным технологиям, 76%- за мебель.

С другой стороны, деятельность местных гигантов рынка, как Myer , David Jones, Woolworths и Coles заставила поставщиков продукции резко снизить цены.

Текущее парламентское расследование по поводу цен на информационные технологии в стране только еще больше уверило население в том, как дорого приходится платить за многие товары. Австралийские политики требуют объяснений от международных компаний Apple, Microsoft и Adobe по вопросу ценообразования.

Между тем, по данным организации Международного сотрудничества и развития , австралийцы не только платят больше, чем остальной мир, но и больше зарабатывают. Средний заработок на континенте на 37% выше, чем в Америке и примерно на 50% - чем в Великобритании.

В соседней Новой Зеландии цены только слегка "отстают "от австралийских, зато средние зарплаты меньше вполовину.

Владимир Путин провёл очередное заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались, в частности, вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, включая вопросы освоения российского континентального шельфа, подготовки концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, экспортных поставок энергоносителей.

Кроме того, на заседании рассматривались результаты реализации механизмов платёжной системы в электроэнергетике и меры обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭКа с государственным участием.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня проводим очередное заседание Комиссии по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. У нас большая и насыщенная повестка дня.

Но прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы сказать, и вы знаете об этом, ушёл из жизни бывший руководитель «Газпрома» Рем Иванович Вяхирев, который очень много сделал для развития энергетики в Российской Федерации, прежде всего в газовой отрасли, конечно, но и в целом в энергетике. Я прошу вас почтить его память.

(Минута молчания.)

Сегодняшнюю работу мы начнём с вопросов о дальнейшем развитии ресурсной базы, о её эффективном использовании. Отмечу, что внимание со стороны инвесторов к нашим месторождениям повышенное, и интерес к финансовым вложениям в эту сферу очень большой.

Между тем из-за архаичности нашей системы оценки запасов отечественная ресурсная база недооценена. Это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа. Очевидно, что участники рынка – добывающие компании, инвесторы – должны обладать не только достоверными данными об объёме запасов полезных ископаемых. Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость.

Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенную к международным стандартам. Мы только сейчас с коллегами из Правительства и из некоторых компаний обсуждали, с секретарём Комиссии обсуждали эту составляющую нашей работы. По мнению специалистов, есть много положительного в нашей системе оценки, поэтому будем стремиться к тому, чтобы она была максимально близкой и понятной нашим коллегам из-за рубежа.

Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов. Сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдёт.

Далее – все без исключения недропользователи обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всём предоставленном участке, а не работать по принципу «снятия сливок». Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий.

Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадёт нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит, специалисты это знают очень хорошо.

Следует ввести обязательные регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, и, безусловно, уже на начальной стадии реализации проекта освоения месторождения должны проходить самую серьёзную комплексную оценку. Необходимо учитывать все факторы, влияющие на эффективность добычи сырья.

В этой связи прошу проработать вопрос о наделении Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы. При этом центральная комиссия по согласованию технических проектов должна стать коллегиальным органом. В неё должны войти представители министерств, ведомств, компаний, экологи, учёные и эксперты.

Ещё раз подчеркну, наша конечная цель – обеспечить максимально эффективную разработку месторождений, увязать её с планами регионов, отраслевыми и территориальными стратегиями, развитием инфраструктуры. Одновременно мы должны решать вопросы восполнения сырьевой базы, активизировать геологоразведочные работы в малоизученных, но перспективных районах.

И, конечно, сама жизнь ставит вопрос о стимулировании развития месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. При этом мы, конечно, будем руководствоваться исключительно объективными критериями, и специалистам они хорошо известны. Именно на добычу этой категории распространяются льготы, решение по которым было принято весной прошлого года. Сегодня обсудим, как работают эти механизмы.

Что крайне важно. При добыче из трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные исследования и передовые технологии, на инновационное оборудование, создаются дополнительные рабочие места в металлургической, химической промышленности, машиностроении. Именно такой мультипликативный эффект показали проекты, которые осуществляются в Татарстане, Западной Сибири и на Сахалине.

Следующая тема повестки дня – это наращивание и диверсификация поставок российского газа на мировые рынки. Вопрос для России очень важный. В прошлом году, вы знаете, из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей.

Между тем по всем оценкам в предстоящие два десятилетия глобальный спрос на газ будет только расти, прежде всего в азиатских странах, да и, я думаю, в Европе будет расти, особенно в связи с отказом некоторых ведущих европейских промышленно развитых стран от использования атомной энергии. Всё большее значение будет приобретать рынок сжижения природного газа.

Сегодня доля нашей страны в мировых поставках сжиженного природного газа составляет всего 3,6 процента, и если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причём нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоёмкий проект.

Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт в том числе о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, давайте сегодня на этот счёт поговорим. И в ближайшем будущем эту тему не оставим, будем ею последовательно и предметно заниматься.

Уважаемые коллеги! Следующая тема повестки – это новая концепция государственного регулирования в области промышленной безопасности. Поручения о её разработке были даны Правительству ещё раньше. К сожалению, пока здесь действуют явно устаревшие нормы прошлого века. На что хотел бы обратить внимание.

Первое – это создание надёжного и прозрачного механизма обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Второе, на что мы должны обратить внимание, – на то, что правовая база в области промышленной безопасности не должна противоречить нормам законодательства, регулирующего деятельность ТЭК.

Третье – следует сформировать чёткие признаки и критерии опасных производственных объектов, разделить их по классам.

И, наконец, четвёртое – это установление жёсткой ответственности как руководителей предприятий, так и проектных организаций и экспертов.

Сейчас нужно на порядок повысить уровень юридической, корпоративной ответственности экспертных организаций. Следует с особой тщательностью продумать вопрос об их лицензировании, выстроить прозрачную систему требований и контроля за их деятельностью.

При этом нельзя создать излишние административные барьеры. Мы с вами постоянно боремся и ликвидируем избыточные административные барьеры, нам не нужно создавать дополнительных, ненужных, но нельзя и упустить то, что государство должно контролировать.

Я прошу рассказать сегодня, доложить, как все эти вопросы предлагается решить в разработанной правительственной концепции регулирования промышленной безопасности, а также в проекте закона о промышленной безопасности, каковы механизмы, каковы сроки реализации новых подходов.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о проблемах в электроэнергетике. Уже неоднократно поднимался вопрос о платёжной дисциплине в отрасли, но… хотелось сказать: воз и поныне там. Конечно, что-то меняется, но очень медленно. Очень медленно, ожидаемых результатов пока нет.

Более того, по итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания «Энергострим», там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут.

В других компаниях тоже много проблем: вот ОГК-2 – в состав тарифа включались завышенные физические объёмы работ и стоимости, продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 миллиардов рублей, в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведёт.

С генеральным подрядчиком, например, Гидростроем был подписан контракт на сумму более 6 миллиардов рублей, и 12, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество.

Напомню, чтобы системно решить проблемы долгов, в июле прошлого года Комиссия одобрила новые механизмы расчётов в электроэнергетике: речь шла о введении жёсткого контроля за снижением средств, включая частичное ограничение их использования с помощью специальных банковских счетов. Правительству было поручено подготовить соответствующую правовую базу.

Внедрение новой модели расчётов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чём проблема. Почему мы сталкиваемся с такими задержками при принятии решений?

Нам нужно, безусловно, сломать порочную систему, которая сложилась за последние годы. Поскольку вопрос о введении новых механизмов расчётов в электроэнергетике напрямую касается деятельности субъектов Федерации, предлагаю заслушать его на заседании Госсовета. Совет рынка [по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью] для наведения порядка и укрепления платёжной дисциплины предлагает ввести более жёсткие меры. Также их сегодня обсудим.

И ещё. Нужно на порядок повысить качество контроля исполнения судебных решений. Есть примеры, когда у компаний, у разного рода посредников миллиардные долги, миллиардные: по счетам не платят, судебные решения игнорируют. Судебные приставы чем занимаются? Прошу проанализировать эту работу соответствующие инстанции и доложить.

Хотел бы отдельно сказать несколько слов и о ситуации вокруг госкомпаний топливно-энергетического комплекса. Более года назад мною даны поручения, направленные на обеспечение прозрачности деятельности госкомпаний. Однако не все их положения исполнены должным образом и в полном объёме.

Например, до сих пор не создана соответствующая законодательная база; не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций.

Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объёме. Не отлажено всестороннее взаимодействие между правоохранительными структурами и другими органами государственной власти.

И в завершение ещё раз обращу ваше внимание на один факт: не все принятые Комиссией решения были исполнены. В этой связи прошу аппарат Комиссии в постоянном режиме контролировать исполнение принимаемых решений и незамедлительно докладывать обо всех случаях волокиты.

Слово Александру Павловичу Попову. Пожалуйста.

А.ПОПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

Минерально-сырьевой комплекс России на протяжении многих десятилетий является основой нашей экономики. Сегодня в России добывается более 150 видов полезных ископаемых, из которых 29 отнесены к стратегическим. В целом созданная поколениями геологов сырьевая база позволяет обеспечить потребности хозяйственного комплекса страны и экспортные поставки по меньшей мере в течение ближайших 40 лет.

Прежде чем перейти к анализу текущего состояния сырьевой базы, следует несколько слов сказать о действующей сегодня в России классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая была принята в 1983 году и практически не менялась со времени плановой экономики. Главной её особенностью является то, что она отражает только количественную оценку балансовых запасов и ресурсов, но не отражает их качества, а это не даёт нам самого главного – возможности объективной оценки их стоимости, то есть возможности понять, какие запасы сегодня востребованы, а какие нет.

Попытка внедрить экономические категории в классификацию запасов на практике была предпринята в 1997–2005 годах, но оказалась неудачной. Таким образом, учёт запасов по экономическим параметрам в России до сих пор отсутствует. На деле же это значит, что государство формирует свои перспективные программы, базируясь на балансовых запасах, а компании планируют свою деятельность, опираясь на данные международного аудита.

При этом, как правило, западные аудиторы занижают наши запасы минимум на 30 процентов. Сегодня нами разработана новая классификация, которая приближена к международным требованиям, мы планируем до конца текущего года ввести её в действие.

Наличие современной классификации, учитывающей экономические параметры, даст возможность компаниям и государству работать в одном информационном пространстве и строить взаимосогласованные прогнозы развития отрасли, а наша страна будет занимать не восьмое место по доказанным запасам нефти, а третье, что соответствует действительности.

Не менее важный вопрос, который предлагается обсудить сегодня, это снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. 95 процентов всех запасов нефти и газа находятся на балансе ВИНК, которые ежегодно заказывают зарубежным компаниям международный аудит запасов, при этом передавая исходные данные. Получается, что внутри страны информация о запасах – это государственная тайна, а за рубежом – уже давно нет. Данные ограничения создают большие трудности при работе как для нас, так и для недропользователей, в связи с чем, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать данную инициативу.

В своём докладе остановлюсь на состоянии сырьевой базы нефти и газа – наиболее важных для экономики России полезных ископаемых. Россия обладает уникальными газовыми ресурсами, значительная часть которых сконцентрирована в гигантских по запасам месторождениях на Северо-Западе, в Западной Сибири. В целом ситуация в газовой отрасли вполне благоприятная.Если там и есть проблемы, то они находятся в сфере маркетинга и геополитики. Что же касается сырьевой базы, то она не накладывает ограничения на добычу и позволяет не только удерживать достигнутые в России объёмы производства, но и нарастить их по меньшей мере до 800 миллиардов кубических метров.

Иная ситуация с нефтью. В основном добывающем регионе страны – Ханты-Мансийском округе – начинают отчётливо прослеживаться тенденции в падении добычи в среднем на 1,5 процента в год. На сегодняшний день 95 процентов всех разведываемых запасов передано недропользователям, которые, как я покажу чуть позже, не всегда рационально их используют. Хочу заметить, что в России 96 процентов запасов и 84 процента ресурсов нефти сосредоточено на суше.

Одной из наиболее серьёзных проблем в нефтяной отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведываемых запасов.

Во-первых, не все месторождения осваиваются. Лишь 82 процента разведываемых запасов нефти введено в разработку.

Во-вторых, даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи, и их много. Это наш резерв первой очереди. Многие месторождения разрабатываются с неоптимальными темпами отбора. Низкие темпы отбора – менее одного процента. Это ещё один резерв добычи, который необходимо использовать.

На этом слайде показано, как недропользователи не выполняют свои же обязательства, прописанные в проектах разработки месторождений. В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году.

Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр.

Ситуация с приростами запасов нефти, показанная на этом слайде, на первый взгляд, вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты – это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит обязательства по проведению геологоразведочных работ. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры.

В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи. На данном слайде отчётливо видна закономерность: чем меньше у компании запасов, тем эффективнее она их использует и имеет больше поисковых лицензий.

На следующем слайде, который мне представляется ключевым в сегодняшнем докладе, показан возможный сценарий добычи нефти в России до 2030 года. Если не вводить в эксплуатацию неразрабатываемые месторождения и залежи, а оставить всё как есть, после 2020 года добыча начнёт снижаться, и к 2030 году может сократиться до 360 миллионов тонн.

Ввод в эксплуатацию неразрабатываемых залежей на введённых в разработку месторождениях, а это порядка 2,1 миллиарда тонн, представляющих разведанные запасы, может ежегодно добавить дополнительно до 40 миллионов тонн добычи. Вовлечение в разработку неэксплуатируемых месторождений, а это ещё примерно 3,1 миллиарда тонн, позволит дополнительно добывать ещё более 50 миллионов тонн.

Необходимость внедрения современных технологий нефтедобычи ни у кого не вызывает сомнения. При увеличении коэффициента извлечения с сегодняшних 38 процентов до вполне скромных по мировым меркам 42 процентов мы сможем дополнительно добывать ещё 30 миллионов тонн.

А ведь у нас есть ещё более 10 миллиардов тонн предварительно оценённых запасов категории С2. Здесь потенциал добычи составляет ещё порядка 100 миллионов тонн. Таким образом, просто добившись эффективного использования уже имеющейся сырьевой базы, мы сможем в период как минимум до 2030 года не только поддерживать достигнутые уровни добычи, но и существенно их превзойти.

В связи с рассмотренным сценарием необходимо остановиться на проблеме трудноизвлекаемой нефти, доля которой в российских разведывательных запасах разными экспертами и нефтяными компаниями оценивается от 50 до 67 процентов. По данным Государственного баланса, запасы нефти, на которые сегодня уже распространяются льготы в соответствии с Налоговым кодексом, не столь велики и составляют менее 2 миллиардов тонн категорий А, В, С1 и менее 1 миллиарда тонн категории С2. Это всего 11 процентов от всех запасов, поэтому проблема трудноизвлекаемых запасов, как нам кажется, сильно преувеличена.

Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, вести геологоразведочные работы необходимо. Во-первых, самые радужные предсказания могут и не сбыться, и к этому надо быть готовым.

Во-вторых, мы отчётливо понимаем, что сегодняшняя добыча нефти в России ведётся из запасов, которые были разведаны в 60-е и 80-е годы прошлого века. И так не может продолжаться бесконечно.

Где же нам сосредоточить свои усилия? Почти 60 процентов запасов нефти разведано в Уральском федеральном округе, здесь же локализована значительная часть ресурсов. Поэтому, несмотря на довольно высокую выработанность запасов, этот округ в обозримой перспективе останется главным добывающим регионом в России. И именно здесь, в Западной Сибири, мы считаем необходимым сосредоточить основные объёмы геологоразведочных работ.

Мы предлагаем сконцентрировать усилия на пяти нефтеперспективных зонах. Три из них находятся в Западной Сибири, одна – в Восточной Сибири и одна – в Предкаспии. По нашим расчётам, в пределах этих пяти зон, затратив примерно 65 миллиардов рублей бюджетных средств, можно рассчитывать на выявление запасов нефти категории С1, С2 более 1,8 миллиарда тонн и ресурсов категории С3 – 1,7 миллиарда тонн. Это позволит дополнительно добывать ежегодно порядка 60 миллионов тонн нефти.

Что же касается российского шельфа – малоизученного обширного пространства. В настоящее время компании «Роснефть» и «Газпром» уже приступили к реализации проектов в Баренцевом и Карском морях. Главной задачей здесь является объединение усилий компаний и государства для завершения геологического изучения арктического шельфа России. Более подробно о проблемах шельфа расскажет в своём докладе Сергей Иванович Кудряшов.

Таким образом, для эффективного развития российской сырьевой базы необходимо.

Первое. Ускорить ввод в действие новой классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых, построенных на геолого-экономических принципах и позволяющие оценивать не только количество, но и качество сырьевой базы.

Второе. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 210 от 2 апреля 2002 года, исключив из списка сведений, составляющих государственную тайну, данные о балансовых запасах месторождений полезных ископаемых.

Третье. Ввести государственную экспертизу проектных документов на разработку месторождений с внесением соответствующих изменений в нормативную базу.

Четвёртое. Разработать и ввести в действие регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, которые должны стать обязательными для исполнения.

Пятое. Организовать государственный мониторинг за разработкой месторождений углеводородного сырья из стратегических видов твёрдых полезных ископаемых.

Шестое. Провести актуализацию лицензионных соглашений в части закрепления обязательств недропользователя за проведением геологоразведочных работ, обеспечивающих перевод ресурсов категорий С3 и запасов категорий С2 в промышленные запасы, и дополнение условий лицензионных соглашений геологическими отводами с целью изучения нижележащих горизонтов.

Седьмое. Активизировать геологоразведочные работы на нефть за счёт средств федерального бюджета, сконцентрировав их в малоизученных перспективных регионах страны.

Восьмое. В целях стимулирования поисково-разведочных бурений внести изменения в Градостроительный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации, направленные на снятие административных барьеров при оформлении разрешительной и проектной документации на строительство параметрических, поисково-оценочных и разведочных скважин.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пойдём дальше. Кудряшов Сергей Иванович.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время всё чаще поднимается вопрос освоения российского континентального шельфа. Российская Федерация обладает наиболее обширной перспективой в нефтегазоносном отношении морской периферией, освоение которой должно стать драйвером роста доходов государства как за счёт прямых налоговых поступлений от прироста добычи нефти и газа, так и от мультипликативного эффекта в смежных отраслях.

В настоящий момент выделяются три основных фактора, которые сдерживают освоение шельфа, а именно: первый – это его низкая степень лицензирования; второй – отсутствие инвестиционной привлекательности разработки шельфовых месторождений в действующей налоговой системе; третий – отсутствие необходимого оборудования у российских компаний, реализующих шельфовые проекты. Данные проблемные вопросы не раз обсуждались на государственном уровне, и по ряду из них уже приняты решения, ведётся системная работа.

Остановлюсь более подробно на каждом из факторов. Вопрос освоения шельфа в первую очередь связан с его лицензированием. При общей площади российского континентального шельфа более 6 миллионов квадратных километров площадь, охваченная лицензированием, по состоянию на начало 2009 года была менее двух процентов, а на конец 2012 года составила 8 процентов.

Активизация произошла в январе 2013 года, когда компании «Роснефть» было предоставлено 12 участков. Но даже с учётом данного факта площадь лицензирования составляет около 18 процентов. Дальнейшее увеличение этого показателя может быть обеспечено за счёт предоставления участков по рассматриваемым сегодня заявкам АО «Газпром».

Одновременно с этим ведётся работа по повышению экономической эффективности и реализации шельфовых проектов. Правительством Российской Федерации было разработано и в апреле 2012 года Вами, Владимир Владимирович, подписано распоряжение № 443.

В соответствии с этим распоряжением определена классификация проектов по уровням технологической сложности и по их географическому расположению. Для каждого уровня сложности были определены базовые налоговые условия. Данные инициативы нашли своё отражение в подготовленном Минфином законопроекте по установлению новой системы налогового и таможенно-тарифного регулирования шельфовых месторождений. К сожалению, окончательное межведомственное согласование и внесение его в Правительство ожидается лишь в мае-апреле текущего года вместо 1 октября 2012 года.

Помимо создания экономических стимулов распоряжением Правительства № 443 Минпромторгу было поручено разработать стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора. Стратегия разработана и предполагает поэтапное увеличение производства нефтегазового оборудования.

Задачами первого этапа стратегии до 2016 года являются оценка потребностей оборудования и платёжеспособного спроса на него, выработка требований к целевому уровню локализации для стадии разработки месторождений, которая планируется после 2016 года. При этом в стратегии упущен начальный этап – это стадия геологоразведочных работ. Заложенный в стратегии уровень локализации оборудования на этапе ГРР до 2016 года в размере от 5 до 20 процентов не в полной мере соответствует нашим текущим представлениям о его целевом значении.

Вместе с тем следует отметить, что увеличение масштаба лицензирования, которое произошло в последнее время, и экономические стимулы, которые ожидаются в ближайшее время, сняли неопределённости и обеспечили создание уже сегодня спроса на конкретные объёмы работ, связанные с геологоразведочной стадией реализации проектов.

Согласно лицензионным обязательствам в перспективе до 2020 года объём поисково-разведочного бурения достигнет уровня 16 скважин в год, что, в принципе, соответствует показателям Советского Союза. Так, в 1987 году Советский Союз пробурил на шельфе 19 скважин. Текущий уровень бурения у нас составляет всего 6–7 скважин в год. При этом после первого этапа ГРР объёмы разведочного бурения могут возрасти просто кратно от цифр 16–20 скважин в год, которые сегодня планируются по лицензионным обязательствам.

Годовой объём сейсморазведки 3D планируется в размере 6–7 тысяч квадратных километров. Здесь возникает вопрос о том, кто будет выполнять эти работы. Сегодня в работе находятся три российских сейсморазведочных судна, способных выполнять съёмку 3D. При этом требованиям современных геофизических судов с количеством кос от 10 до 22 не соответствует ни одно. Даже российское судно «Вячеслав Тихонов», построенное в 2010 году, оснащено всего лишь 8 косами.

Для выполнения годовых объёмов бурения поисково-разведочных скважин с учётом погодных условий нам необходимо иметь порядка 16 плавучих буровых установок. В настоящий момент в России их всего 8. Как мы видим, у нас недостаточно специализированного флота для удовлетворения даже установленных лицензионных объёмов ГРР силами российских компаний. Если в ближайшее время мы не обеспечим развитие собственных мощностей для выполнения планируемых работ на шельфе, львиная доля финансовых средств, выделяемых недропользователям, станет прибылью зарубежных сервисных компаний. Предоставление льгот в Российской Федерации для работы на шельфе станет мультипликатором промышленности других стран.

Для формирования дополнительного вектора развития российской промышленности предлагается в рамках стратегии Минпромторга России разработать уже более детальную программу локализации российского оборудования для этапа геологоразведочных работ с учётом уже имеющихся лицензионных обязательств по данным участкам недр. Необходимость такой программы подтверждается уже сейчас тем, что компания «Роснефть» уже разместила на своём сайте перечень оборудования и техники, которые используются на различных этапах освоения морских месторождений.

В заключение хотел бы вернуться к одному из аспектов вопроса экономической эффективности разработки шельфовых месторождений. В природе не существует чисто нефтяных или чисто газовых месторождений: всегда есть как жидкая, так и газовая составляющая. Одним из ключевых вопросов при реализации нефтяных шельфовых проектов может стать вопрос использования попутного газа, отягощённый высоким значением газового фактора.

Возможны три варианта использования газа. Первый – это сжигание, то есть уничтожение ресурса. Второй – закачка газа в пласт. Да, ресурс будет сохранён, но может происходить уничтожение стоимости проекта. В отдельных случаях это не позволит реализовать проект с целевой эффективностью. Третье – это монетизация газа.

Как показано на слайде № 9, шельфовые лицензионные участки существенно удалены от единой газотранспортной системы и рынка сбыта. Инструментом монетизации газа в этом случае, учитывая, что расстояние значительно превосходит эффективную для трубопроводного газа удалённость 2,5 тысячи километров, могут стать проекты по производству сжиженного газа.

Это также решает задачи по диверсификации маршрутов поставки российского газа, создаёт дополнительно мультипликативный эффект в российской промышленности, повышает живучесть системы при снижении цен на газ за счёт нефтяной составляющей. Однако неопределённость с правами на маркетинг газа может стать ступором для проекта на шельфе в целом.

В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления компаниям права экспорта сжиженного газа, добытого на континентальном шельфе, с разработкой соответствующего комплекса мер налогового и таможенного тарифного стимулирования для таких производителей сжиженного природного газа.

В заключение хотелось бы отметить, что развитие российского континентального шельфа – это крупный и структурно сложный проект. Для его реализации необходимо синхронизировать действия по лицензированию шельфа, по повышению его инвестиционной привлекательности, формированию необходимых мощностей российских компаний.

Учитывая, что инвестиции в ТЭК являются лидирующими для нашей экономики, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предлагаемые проекты решений, направленные на достижение главного результата – получение максимального эффекта для экономики Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Сечин Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Комиссии!

Что сегодня волнует компанию «Роснефть» – это судьба наших проектов на шельфе. Об этом частично уже в своём докладе сказал Сергей Иванович Кудряшов.

Как известно, нефтяным залежам всегда сопутствует газ. Более того, добыча нефти на месторождениях с высоким газовым фактором без возможности коммерциализации газа нерентабельна сама по себе.

По предварительным оценкам, газа на российском континентальном шельфе свыше 80 триллионов кубических метров. И только на лицензионных участках «Роснефти» ресурсы газа составляют – уже на выделенных участках – 21 триллион кубических метров газа, или почти половину общих ресурсов компании на шельфе.

В.ПУТИН: 21 триллион?

И.СЕЧИН: 21 триллион – это ресурсная база, Владимир Владимирович. У нас только на Карском море проект, который мы уже осуществляем, 11 триллионов кубических метров газа, и мы его должны добывать, причём по закону должны добывать, Владимир Владимирович, они в лицензии указаны, эти ресурсы.

И выборочная добыча ресурсов карается вплоть до уголовного преследования, у нас есть примеры: был такой у нас сотрудник, он принял решение об увеличении добычи нефти и попал на три года условно. Такая практика есть.

Учитывая технологические, инвестиционные, географические, инфраструктурные, спросовые ограничения, такие объёмы не могут быть поставлены на внутренний рынок. Однако существующее регулирование не позволяет добиться коммерциализации этих запасов даже путём сжижения.

Учитывая эти обстоятельства, а также тот факт, что в соответствии со статьёй 23 закона «О недрах», требуется обеспечить комплексное освоение запасов шельфа, мы просим поставить вопрос о либерализации экспорта на газ. Речь в данном случае идёт только о сжиженном газе. Стратегическое значение при этом имеют, конечно, сроки принятия решений – они должны быть адекватны тем окнам возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

Обеспечение экономических и регуляторных условий для производства экспорта СПГ шельфовых месторождений – это не только вопрос развития газовой отрасли, это вопрос эффективности и целесообразности освоения российского континентального шельфа. В конечном счёте это вопрос будущего нашего топливно-энергетического комплекса и развития экономики страны.

Конечно, часто говорят, что мировая экономика не нуждается в таких количествах газа, но это ошибочная точка зрения, это узкий взгляд на проблему, по сути, искажение реалий. Действительно, в Европе наблюдается стабилизация и даже снижение потребления газа, но не потому, что Европа не нуждается в газе.

Газ для Европы – лучший, естественный экологический и экономический выбор. Сейчас мы имеем снижение экспорта трубного газа в Европу, вызванного следующими факторами: это неумеренные субсидии на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 миллиардов евро в год только в Германии); нашествие дешёвого угля из США, где он вытесняется дешёвым же сланцевым газом, невыполнение европейцами ими же заявленных целей по поддержанию цен на выбросы парниковых газов на уровне, стимулирующем снижение этих выбросов, и так далее. Это в свою очередь вызывает негативное влияние на бюджетные поступления, Вы об этом сказали в своём выступлении, замедляет рост ВВП страны.

Что касается остального мира, то, согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются на следующих уровнях: в Китае – 7 процентов ежегодно, в Индии – 4,7 процента, в азиатском регионе в целом – 4,5 процента, а в мире – 1,8 процента ежегодно. Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля.

Это связано с возрастающей ролью газа в электрогенерации, высокой динамикой электропотребления, ростом использования газа, в том числе в форме СПГ, и в транспорте и жёсткой связью между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП. Эластичность потребления газа по динамике мирового ВВП в настоящее время приближается к единице: рост на 1 процент ВВП – рост на 1 процент потребления газа.

Существенным также является то обстоятельство, что рынок газа сегментирован, сформировались региональные газовые рынки, цены на которых существенно различаются. Это рынки Европы, Соединённых Штатов Америки, России, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и другие. Эти рынки, и российские в том числе, имеют собственные характеристики функционирования, связанные с особенностями ресурсной базы, динамикой спроса, параметрами развития инфраструктуры. Причём если ареал распространения конкурентоспособности трубного газа ограничивается 2,5–3 тысячами километров, то СПГ не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займём мы, то их обязательно займут другие.

Не случайно производство и потребление СПГ в мире растёт опережающими темпами. Так, за прошедшие 10 лет мировые мощности по производству СПГ выросли в 2,2 раза (со 127 миллионов тонн в 2000 году до 284 миллионов тонн в 2012-м). Доля мировой торговли газом в виде СПГ уже составляет 32 процента. При этом, по мнению большинства экспертов, в ближайшее десятилетие сохранится динамика роста производства СПГ, достигнув в 2020 году объёма 360 миллионов тонн, или около 450 миллиардов кубических метров газа в год. В основном этот рост будет обеспечен за счёт стран АТР.

Происходит передел рынков, Вы также упоминали это, идёт жёсткая борьба за потребителей, назревает новый после стабилизации экспорта СПГ Катаром рывок в индустрию СПГ, а также появление новых крупных игроков на этом рынке, таких как США, Австралия, Канада, Новая Гвинея. Из-за ограничений на экспорт СПГ Россия уже упустила ряд рыночных возможностей, и сохранение этой тенденции может повлиять на наши позиции на мировых рынках.

Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками. Следует также иметь в виду, что для создания соответствующих мощностей России потребуется как минимум 5–7 – и Вы были абсолютно правы, когда сказали: и до 10 лет.

Разработка СПГ на шельфе даст толчок развитию новых технологий, появлению в стране новых производств. Наша компания стремится к достижению 75 процентов локализации, поэтому мы разместили на сайте компании перечень оборудования, необходимого для работы на шельфе. Все заинтересованные российские поставщики продукции и услуг теперь имеют возможность начать формировать свою производственно-исследовательскую программу, исходя из реальных потребностей отрасли.

В настоящее время нами уже заказано порядка 16 специализированных судов различного класса. В ходе первого этапа освоения Карского моря будет заказано 27 платформ гравитационного типа, более 50 судов ледового класса, буровых судов, трубоукладчиков, судов обеспечения. Итоговая оценка мультипликатора проектов по освоению шельфа составляет 7,7 рубля прироста ВВП на каждый рубль первоначальных капитальных вложений.

При этом осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объёме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведёт к росту ВВП на один процент в год. Общие же инвестиции в оборудование и работы по освоению шельфа в рамках трёх наших действующих соглашений с иностранными партнёрами составит более 500 миллиардов долларов и приведут к созданию 150 тысяч новых рабочих мест. Наша промышленность получит заказы почти на 400 миллиардов долларов, и поступления в бюджет превысят 200 миллиардов долларов.

Таким образом, для реализации потенциала российского континентального шельфа и сохранения стратегической роли России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в мире мы просили бы рассмотреть возможность либерализации экспорта СПГ, произведённого из газа, добываемого на месторождениях, расположенных частично или полностью в границах морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском море, а также на полуостровах Ямал и Гыдан в ЯНАО, а также применить к таким проектам меры налогового и таможенно-тарифного стимулирования.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?

И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.ПУТИН: По каким маршрутам?

И.СЕЧИН: Это море.

В.ПУТИН: Какое море?

И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.

В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.

И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.

В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.

И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.

В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.

Надо подумать. И первое, и второе – надо подумать об объёмах инвестиций в новый проект СПГ в мире и о темпах роста потребления газа. Все эти вещи нужно сопоставить и ещё с одним фактором – с фактором заключения контрактов на продажи этого СПГ.

И.СЕЧИН: Естественно.

В.ПУТИН: Это всё вместе. Нужно как минимум три элемента, которые мы должны иметь в виду.

И.СЕЧИН: Понятно.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.

У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.

В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения.

Спасибо.

Теперь, пожалуйста, по промышленной безопасности – Кутьин Николай Георгиевич.

Н.КУТЬИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевой задачей обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития является возможность распознать предпосылки угроз промышленной безопасности и эффективно бороться над их устранением. Одна из основных угроз – это уникальность нынешнего российского производства: в стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием. Яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века, и новые, с современными прогрессивными технологиями.

При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи создать условия для строительства новых объектов, простимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гарантировать населению сохранение жизни и здоровья.

Основные направления решения указанных задач отражены в Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. Она была одобрена в 2011 году на заседании Правительства Российской Федерации.

В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности за этовремя. На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что в 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развёрнутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются.

В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Наиболее серьёзные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данный закон в прошлом году принят в первом чтении, сейчас подготовлен во второе чтение, вчера был одобрен на заседании профильного комитета Государственной Думы.

Проектом закона вводятся уточнённые критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учётом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза.

В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам, это может быть даже чуть ниже – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвёртого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти.

Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.

Исходя из предложений предпринимательского сообщества разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы.

Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Создаётся правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии.

Ещё раз подчёркиваю, что речь идёт об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования, безопасности.

Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноёмкой функции Ростехнадзора по утверждению и заключению экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесён в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдёт только на пользу.

Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас пробное опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, в том числе о состоянии основных производственных фондов.

Таким образом, создаётся информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.

Уважаемые коллеги! В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырём классам опасности.

Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Ещё более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учётом косвенных затрат.

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим прошу обратить внимание на отдельную любовь должностных лиц на свой лад трактовать законы и создавать искусственные барьеры. Поэтому необходимо с учётом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, дать поручение ещё раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года.

В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены.

Основой для определения перспективных направлений деятельности государства в сфере безопасного функционирования производственной, социальной и рыночной инфраструктуры будет служить инфраструктура промышленной безопасности как элемент и неотъемлемая часть национальной экономики.

Инфраструктура промышленной безопасности будет включать в себя в том числе и такие элементы, как система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, механизмы адекватной корректировки требований безопасности с учётом развития технологий и внедрения инноваций, дистанционный контроль за объектами ОПО на базе информационно-технологических систем; комплекс мер государственной поддержки, разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности.

Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социального партнёрства. Ещё раз говорю, учитывая тот промышленный потенциал, который есть, как старый, так и новый, инновационный.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ужесточать ответственность, конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили учёных за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали.

Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жёсткие и понятные всем. В целом согласен, проработаем, давайте в протокол соответствующее положение запишем.

Пожалуйста, «СИБУР», Конов Дмитрий Владимирович.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

В течение двух последних лет государство последовательно проводит две линии, одновременно ужесточая контроль за соблюдением нормативов промышленной безопасности и занимаясь обновлением правил и норм, модернизируя и упорядочивая всю систему. Кажется, именно сочетание этих двух мер одновременно поможет ускорить модернизацию российской экономики. Каждая из них по отдельности, к сожалению, имеет много отдельных недостатков.

Много было сказано о неэффективности существующей на сегодня системы правил промышленной безопасности, и я в своей презентации постараюсь отдельные моменты этого раскрыть.

Что ещё важно и о чём, может быть, не сказал руководитель Ростехнадзора, это то, что в нынешней концепции, которая вводится через законы и подзаконные акты, есть два ключевых момента.

Один – это, что было сказано, классификация особо опасных объектов по классам. И второй – это наличие двух подходов: предписывающего, классического подхода, регулирующего метры и тонны, который более простой в применении, но не допускает адаптированных под конкретную технологию и конфигурацию решений, и рискоориентированного, или расчётного, подхода, который требует большей квалификации и использования утверждённых методик, но позволяет адаптировать современные инновационные разработки под регуляторную среду каждой из стран.

Каждый из этих методов используется. Европа, например, использует подход, больше рискоориентированный, и США – классический предписывающий. Но в целом оба подхода имеют право на существование, и в нынешней концепции они учтены.

Второе важное дополнение, и это то, о чём руководитель Ростехнадзора тоже достаточно активно сказал, это то, что система должна покрывать все стадии жизни промышленного объекта: как эксплуатацию промышленного объекта, которая во многом регулируется Ростехнадзором, и в сегодняшнем 116-м законе регулируется, который проходит одобрение в Думе, так и стадию проектирования и строительства, которая регулируется в основном Минрегионом и другим законом, 364-м Федеральным законом, который также в Думе идёт.

Если посмотреть на третьем слайде схему, каким образом проводится решение по промышленной безопасности и по проектированию, то в принципе видно, и я только на этом остановлюсь, что в системе, которая существует сегодня в России, по сравнению с тем, что существовало в Советском Союзе, отсутствует один ключевой элемент – это постоянное обновление или постоянная связь между разработкой нормативов и передовой практикой проектирования.

В Советском Союзе эту роль выполняли отраслевые научно-исследовательские проектные институты. В современной России при всех других присутствующих компонентах именно этой связи постоянной работы по обновлению: спроектировал – измени норму, нашёл новое решение, ввёл новые технологи – измени нормы и сделай их применимыми – эта связь многие десятилетия отсутствовала. И, к сожалению, мы на сегодня имеем накопленный эффект отсутствия обновления норм и правил.

Промышленные компании и государства-регуляторы находятся в постоянной дискуссии по поводу того, какие мероприятия в какой степени влияют на реальный уровень безопасности. Если посмотреть на любую индустриальную компанию, то есть три основные группы, на что влияет регулирование в области промышленной безопасности и техническое регулирование в отношении компаний.

Первое – это создание новых мощностей, и здесь определяется техническим регулированием расстояние между объектами, это влияет на площади, это влияет на материалоёмкость, конструкции, требования к автоматизации и аппаратное оформление.

Второе – это стоимость эксплуатации мощностей. Любая дополнительная труба, протянутая на дополнительное расстояние, это затраты на перекачку средств, это энергетические потери, это дополнительный ремонт и изоляция.

И третья группа – это затраты на доведение до изменяющихся и вводимых заново норм и правил при изменении регулирования.

Дальше я приведу несколько очень коротких примеров в отношении компании «СИБУР», каким образом по каждой из этих групп регулирование отражается на наших проектах или на нашей текущей эксплуатации.

На пятом слайде – картина одного из объектов, который мы завершили строить физически (от первой сваи до завершения) за 37 месяцев, который сейчас запускается, проектированием и утверждением проекта, которым мы занимались до этого 45 месяцев. Если посмотреть на сам объект, то он достаточно капитало- и материалоёмкий: в нём 2,5 миллиона кубических метров земляных работ, почти 80 тысяч тонн бетона, 300 килограммов трубопровода, 3 тысячи километров кабеля, 40 тысяч тонн оборудования и металлоконструкций. И поэтому любое, даже самое незначительное изменение параметров очень сильно отражается на его показателях, на затратах, которые мы несли.

На слайде № 6 показано, каким образом. Справа – предложения иностранного проектировщика. Эта технология используется на нескольких объектах вне России, уже работающая несколько лет, хотя сам по себе этот объект – крупнейший в мире по этой технологии. И то, что удалось сделать с использованием передовой методики определения потенциала взрыва внутри российского регулирования, и, по сути, увеличение площади произошло на 20 процентов практическим таким же увеличением капитальных затрат. И я хочу сказать, что это то, что удалось сделать в результате большой работы совместно с регуляторами в рамках текущей системы регулирования, потому что изначально, если просто применять те нормы, которые есть, предписывающий подход, площадь была на 65 процентов больше.

И что наиболее интересно, может быть стоит говорить не только о самих нормах, сколько о синхронизации между различными отраслями регулирования, потому что основное, что определяло расстояние между объектами и площадь объекта – это норма, которую разрабатывает МЧС, она касается пожарной безопасности. Само МЧС считает её рекомендательной, а Главгосэкспертиза, Ростехнадзор считают её обязательной к применению.

На слайде № 7очень короткое графическое отражение плана тоже одной из установок внутри этого комплекса. И в синих рамках показано оборудование – это отсечные клапаны, которые не требуются на таких же объектах, работающих в других странах мира, и требуются в России при прямом применении предписывающего подхода. Для конкретно этого объекта это 88 позиций стоимостью порядка 300 миллионов рублей.

На слайде № 8 две графические картинки. К сожалению, верхняя картинка не российская, это крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Индии. «СИБУР» его знает хорошо, потому что на его территории мы строим завод по производству синтетического каучука по нашей технологии. Внизу одна из наших установок, одно из наших предприятий.

Это не совсем идентичные, безусловно, установки, но то, что, мне кажется, важно, зрительно практически любые объекты, построенные в России и не в России, имеют такие же параметры: очень плотное расположение мощностей вне России и очень разбросанное расположение в России. Любые увеличенные разрывы приводят к энергопотерям, большим затратам на ремонт и изоляцию. Мы видим, что эта ситуация на сегодня изменяется, но, может быть, недостаточно быстро.

Второй аспект по текущей эксплуатации – это количество экспертиз промышленной безопасности, которые мы должны проходить, как любая индустриальная компания – в «СИБУРе» 27 площадок – в течение одного года. «СИБУР» в год – 27 предприятий – проходит более 10 тысяч экспертиз промышленной безопасности по техническим устройствам проектов. При этом примеры проектных решений, для которых требуется экспертиза промышленной безопасности, например, это замена регулирующего клапана одного производителя на абсолютно аналогичный по характеристикам, но произведённый другим производителем.

Важная тема, особенно важной она становится в связи с тем, что в систему закладывается рискоориентированный, или расчётный, подход, – это методики, которые используются. На слайде № 9 графически мы показываем, например, те вещи, с которыми мы сталкиваемся сейчас при проектировании одного из крупнейших своих новых объектов, когда методика, используемая в России и вне России на аналогичных и работающих в России [объектах], не работает, а в других странах работает, и расчётная модель делается проектантом, который эти мощности строил.

И мы видим, что этот расчёт, заложенный в методики сегодняшней в России, даёт совершенно другие параметры и совершенно другие зоны сильных разрушений. Если радиус вне России считается 23 метра, то радиус в России считается 165, и, например, взрывонезащищённые операторные в этом примере будут расположены вне России на расстоянии 100 метров от объекта, а в России – на расстоянии 2,5 километра.

Ещё одна, третья тема из тех, которую я поднимал вначале, это влияние изменяющегося регулирования ретроспективного, то, что уже было создано.

Одно из среднестатистических предприятий «СИБУРа» – 140 гектаров, 2 тысячи сотрудников и 21 опасный производственный объект. Запущен в 1932 году, мощности вводились в 60-х, 70-х, 2000-х и сейчас, в 2013 году, завершаем ещё одну мощность. На ней находятся 32 операторные. В 1997 году с обновлением в 2003-м возникли новые требования к конструкциям операторных, которые не учитывали никакой статистики аварий, инцидентов. Мы понимаем, такие же технологии, работающие вне России, и большинство аналогичных зарубежных производств никаких изменений не претерпели с точки зрения операторных.

И третье, что производство, построенное по технологиям не последних двух десятилетий, может быть, требует большего количества линейного персонала непосредственно на оборудовании, нежели чем в операторных. Поэтому те регуляторные нормы, которые были введены и обращались на любой объект, на любую операторную, которая действовала до его введения, они не только не увеличивают, но во многих случаях на самом деле уменьшают уровень промышленной безопасности.

Все эти примеры, если честно, были приведены не для того, чтобы сказать, как всё плохо, а, скорее, обозначить ту работу, которую Ростехнадзор и Главгосэкспертиза, как нам представляется, должны провести до конца 2013 года, желательно для того, чтобы оба закона – 116-й ФЗ и 384-й ФЗ – и огромное количество поднормативных актов для предписывающего подхода и большое количество новых методик для рискоориентированного, или расчётного, подхода принять и ввести.

На слайде № 11 наиболее важное, с нашей точки зрения, было перечислено в докладе руководителя Ростехнадзора. Что может быть важно на сегодняшний момент, я бы очень поддержал то предложение, которое сделал руководитель Ростехнадзора по поводу 384-го закона – по поводу узаконивания обоснования промышленной безопасности и возможности её использования в проектировании и новом строительстве. И это нам кажется на сегодня ключевым моментом в создании системы верхнего уровня.

Может быть, не звучало сегодня напрямую, но часто звучит в диалоге опасение, причём неправильное опасение, в том числе многих государственных органов, то, что они будут оставлены одни в течение 2013 года на то, чтобы довести все нормы и правила до новых. На слайде № 12 есть несколько цифр о «СИБУРе», который инвестировал в 2012 году 81 миллиард рублей, в 2013?м – около 100 миллиардов рублей, и четыре проекта среднего размера, которые мы сделали в последние четыре года.

Каждый из этих объектов мог быть построен в рамках 10?процентной экономии бюджета инвестиций одного года. «СИБУР» последние пять лет инвестировал каждый год столько же, сколько зарабатывал в виде чистой прибыли. И этих новых объектов можно было бы построить гораздо больше. Я надеюсь, что ту работу, которую мы будем проводить совместно в течение 2013 года, и, надеюсь, под плотным обозрением, под плотным контролем Комиссии, сможет дать нам такую возможность, и не только нам, но и другим компаниям, которые заинтересованы в строительстве новых мощностей.

В.ПУТИН: Спасибо. Молодцы, хороший у вас объём инвестиций, ничего не скажешь. Здорово!

Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Два слова.

Я бы хотел попросить Вашего указания, чтобы мы сейчас быстро довели до принятия тот законопроект, который есть в Думе, и параллельно завершили работы над теми законопроектами, о которых говорилось, по Градкодексу и техническому регламенту, чтобы действительно до середины года постараться их тоже принять и синхронизировать их вступление в действие.

В.ПУТИН: Согласен полностью, так и сделаем.

Теперь по платежам в электроэнергетике, пожалуйста, Кравченко Вячеслав Михайлович.

В.КРАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

На третьем слайде доклада цифры, которые показывают: текущий уровень задолженности на розничном рынке составляет 19,6 миллиарда рублей, на оптовом рынке – 58,3 миллиарда рублей, и, соответственно, долги между сетями и гарантирующими поставщиками, если их отсальдировать, получится 9,5 миллиарда рублей. Все эти данные на 1 января 2013 года.

На четвёртом слайде видна динамика роста долгов на оптовом рынке. Причём нужно отметить то, что задолженность с 33,8 миллиарда рублей увеличилась до 58,3 миллиарда рублей, что составило фактически 70 процентов роста за 2012 год. Причём надо отметить, Владимир Владимирович, что, как Вы и сказали, эта задолженность в основном была обеспечена приростом долгов группы компаний «СТРИМ», которая составила опять же от этих 25 миллиардов рублей фактически 70 процентов, причём задолженность увеличилась в четыре раза.

В.ПУТИН: Есть какие-то объективные обстоятельства, чего они не платят? Там ведь в шесть раз, по-моему, увеличилось?

В.КРАВЧЕНКО: По нашему мнению, объективных обстоятельств нет.

В.ПУТИН: Секундочку, подождите. Против них уголовное дело возбуждено?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Так точно.

У нас возбуждён целый ряд уголовных дел, и схема всех этих махинаций складывается очень просто. Это руководитель данной организации вкладывает в тарифную стоимость те финансовые средства, которые он потом намеревается вывести на фирмы, состоящие из двух человек, переводит туда деньги, потом эти деньги обналичиваются в дорогостоящую недвижимость, принадлежащую родственникам этого руководителя. Соответственно, таким образом расхищаются деньги и очень большие.

Трудности для привлечения к ответственности, когда предлагается руководителю этой компании написать заявление, что с его, казалось бы, компании деньги ушли на подставные фирмы, он отказывается писать заявление, не считая себя потерпевшим. Но в конечном итоге, конечно, потерпевшим является конкретный потребитель, которому в тарифную стоимость эти средства были заложены, наше население.

В.ПУТИН: Но это значит, что у нас несовершенное законодательство, которое не позволяет эффективно реагировать, своевременно. Нам нужно подумать на тему о том, как эту ситуацию изменить, имея в виду защиту интересов потребителей и государства в целом. Министр что по этому поводу скажет? Вы почему так долго не реагировали на это соответствующим образом?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, я хочу сказать, что, если проанализировать слайд № 4, буквально коротко, если позволите, Вы сказали, действительно, что на 60 с лишним процентов выросла задолженность. Если отнять задолженность по состоянию на 1 января 2012 года 34 миллиарда, отнять оттуда «Энергострим» и «Северный Кавказ», остаётся примерно 10 миллиардов рублей.

На конец года у нас, если отнять задолженность «Северного Кавказа» как отдельной группы, я о ней позже скажу, и «Энергострим» – 13 миллиардов, то есть у нас прирост составляет всего 3 миллиарда рублей без этих двух проблемных: одной территории и одной компании. То есть фактически 3 миллиарда рублей – это не такой большой прирост задолженности при общем оптовом рынке, который составляет сотни миллиардов рублей…

В.ПУТИН: Одна треть всё равно – 30 процентов.

А.НОВАК: Нет, прирост 3 миллиарда.

За весь год обороты сотни миллиардов рублей, это текущая работа, то есть здесь мы видим, что в принципе все остальные гарантирующие поставщики, а их 120 примерно, они более или менее нормально работают.

Вот сейчас, Владимир Владимирович, мы применили к «Энергостриму» новые правила лишения статуса гарантирующих поставщиков, внесли изменения в соответствующее постановление в конце прошлого года. Если раньше для этого нужно было 90 дней, в течение которых происходит лишение статуса, в течение которых могли опять гарантирующие поставщики не платить на рынок, сегодня фактически происходит смена гарантирующих поставщиков за один день.

В.ПУТИН: Вы ждали, пока они наворуют миллиарды, а потом начали принимать решения. А нельзя это было раньше сделать?

А.НОВАК: Мы разработали нормативно-правовую базу в прошлом году, и буквально в январе приняли соответствующее решение, и с 1 февраля лишили шесть территорий. Хочу обратить внимание, что всего в «Энергостриме» 18 регионов, по остальным 12 регионам, по статистике, уже после нашего принятия решения на один миллиард снизилась задолженность. То есть этот шаг позволил на самом деле всем остальным обратить внимание на то, что их будут лишать, и дисциплина улучшилась буквально за последний месяц.

В.ПУТИН: Раньше нельзя было это сделать? Владимир Александрович, эти деятели, они где, за границей, убежали, где-то сидят?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Нет, они здесь находятся, прекрасно себя чувствуют.

В.ПУТИН: Так Вы дела возбудили против них?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: По ряду организаций мы возбудили, по тому же «Энергостриму» возбудили где-то шесть уголовных дел, а по ряду других организаций нам было отказано в возбуждении, потому что как бы отсутствует потерпевший, соответственно, мы чисто юридически не можем уголовное дело возбудить.

В.ПУТИН: Потерпевшие – это потребители?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да, потерпевшие – потребители.

В.ПУТИН: Зайдите ко мне после заседания, мы найдём потерпевших.

А.ДВОРКОВИЧ: Если реально – я просто хотел сказать, Александр Валентинович не договорил, – примерно с июля по сентябрь Минэнерго вместе с коллегами с Советом рынка пытались методом убеждения и административного давления решить этот вопрос: встречались с представителями компании, работали с ними.

Общего языка за три месяца не нашли. После этого приняли решение разработать нормативную базу, которая позволяет в течение буквально дня отнимать право сбора платежей, потому что другого варианта уже не было. Но сначала мы пытались делать по-другому, по-мирному.

В.ПУТИН: Хорошо, но насчёт потерпевших – это отдельная тема. Зайдите ко мне.

Пожалуйста, завершайте.

В.КРАВЧЕНКО: Буквально ещё на эту тему пару слов.

Дело в том, что все наши действия – и Совета рынка, и Министерства энергетики – были блокированы действиями этой организации, поскольку мы до настоящего момента находимся под обеспечительными мерами. У нас идёт очень серьёзная, правовая борьба с ними, то есть на нас были наложены меры, которые запрещали нам принимать решения, направленные на отлучение данных организаций с рынка. То есть сейчас доборолись, по крайней мере часть выгнали. Тем не менее у меня порядка двух десятков исков и к нам, и к Министерству.

На шестом слайде диаграмма роста задолженности на рознице. К сожалению, цифры тоже не очень хорошие. У нас задолженность за 2012 год увеличилась с 77 миллиардов рублей до 119,6 миллиарда рублей, что составило 60 процентов. Причём надо отметить, что основными должниками, как Вы уже отметили, являются организации жилищно-коммунального хозяйства, перепродавцы, управляющие компании, а также потребители, которые пользуются своим особым статусом «неотключаемых».

Я приведу несколько примеров. У нас есть организация «Колэнерогосбыт», задолженность которой на 1 января составляет 13 миллиардов рублей. Причём её задолженность была сформирована за счёт решений органов местной власти, которая закладывала отрицательные финансовые результаты при регулировании тарифов на тепло. То есть органы власти заведомо делали сбыт убыточным. Поэтому есть такое, и такое бывает, к сожалению, достаточно часто.

Дальше. Есть отдельные клиенты, такие как Выборгская лесопромышленная корпорация: должна 650 миллионов рублей, пользуется своим особым статусом. Отключить её невозможно, поскольку у неё на сетях висит население, водоочистные сооружения и порт. Организация получает деньги, тем не менее, пользуясь своим особым статусом, не платит, собственно, ни копейки.

И отдельный вопиющий случай. Я прошу прощения, уже второй раз про это говорю, говорил про это в июле и сейчас говорю: есть такая организация под названием «Химпром». Должна 5 миллиардов рублей, причём в объёме потребления за прошлый год – миллиард 360 миллионов. Было оплачено всего 20 миллионов рублей, то есть чуть больше одного процента.

На организации висят исполнительные листы на сумму 2 миллиарда рублей от энергетиков, они не исполняются. То есть там, скажем так, все основные долги висят на «Химпроме». И из-за деятельности этой организации мы в прошлом году лишили статуса «субъекта оптового рынка» одну сбытовую компанию. Сейчас готовимся лишать гарантирующего поставщика первого уровня.

И как только мы его лишим, весь тот объём неплатежей упадёт на сети, и понятно, что там сети столкнутся с точно такой же ситуацией. Поэтому, Владимир Владимирович, я просил бы – какого-то, я не знаю, отдельного поручения или ещё что-то – разобраться с этим. Потому что 5 миллиардов рублей задолженность – это чуть меньше 5 процентов задолженности рынка. Ситуация, на мой взгляд, просто из ряда вон выходящая.

По мерам, которые направлены на укрепление платёжной дисциплины. Мы предложили Министерству энергетики ряд мер, в том числе достаточно жёстких. Это внесение изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Жилищный кодекс, в Закон о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Меры действительно очень жёсткие, предусматривающие введение уголовной ответственности в том числе.

У меня единственная просьба, чтобы в процессе согласования, чтобы оно, во-первых, прошло достаточно быстро, и чтобы в процессе согласования все эти жёсткие меры, направленные на борьбу с неплательщиками, не потерялись. Просто у нас бывает такое, что происходит «усушка», «утряска» и так далее.

Дальше. Просил бы рассмотреть вопрос о том, чтобы пообсуждать тему о введении лицензирования в отношении управляющих компаний, которые должны не только энергетикам, они должны и другим ресурсоснабжающим организациям: газовикам, должны тепловикам, водоканалам и так далее. Там происходят очень большие нарушения, и, как мне кажется, один из способов борьбы с ними – это введение лицензирования подобного вида деятельности.

Также рассмотреть вопрос о введении лицензирования в деятельности сетевых компаний. Потому что сетевых компаний очень много, они нарушают не только платёжную дисциплину и создают долги, в том числе не выполняют основные технологические требования по эксплуатации объектов сетевого хозяйства, то есть тоже есть проблема.

Теперь то, что касается платёжной системы. Что было сделано? Советом рынка совместно с банками, такими как «Газпром», Сбербанк, «Альфа», ВБРР, Банк Москвы, было проработано их участие в этой системе. Соответственно, была создана система примерных договоров, которые позволяют им работать в этом, проговорена их работа на существующем программном обеспечении «банк – клиент». Провели переговоры с разработчиками программного обеспечения, которые также готовы к созданию типовых программ.

Мы договорились с холдингом МРСК об учреждении регистратора в тех регионах, где будут проводиться пилоты. Подготовили проекты соответствующих нормативных правовых актов, а именно: внесение изменений в закон об электроэнергетике и внесение изменений в основные положения функционирования розничного рынка, и представили их в Министерство энергетики.

Осенью прошлого года отправлены запросы Министерством энергетики в ряд регионов Центрального, Поволжского и Уральского федеральных округов, в 25 регионов. К сожалению, нужно отметить то, что мы положительные заключения получили только по двум регионам, а именно: по Пермскому краю и Волгоградской области, которые высказали заинтересованность в проведении данного эксперимента. На следующей неделе мы совместно с Министерством энергетики выезжаем в регионы, уже начинаем работу по внедрению пилотов.

Затяжка в работе с регионами на самом деле объясняется только одним, что подобного рода мера, которая предлагается по внедрению платёжной системы, основанной на спецсчетах, на самом деле является очень болезненной мерой для хозяйствующих субъектов, существенно ограничивает их права в распоряжении денежными средствами, и понятно, что не вызывает абсолютно никакого энтузиазма.

Поэтому я думаю, что на этих двух пилотах мы постараемся отработать данную систему и, соответственно, по итогам уже докрутим нормативно-правовую базу. По нашим расчётам, мы совместно с Министерством энергетики прикидывали, мы полагаем, что если не будет никаких сбоев, то к августу мы будем уже докладывать о результатах проведения пилотных проектов. Надеюсь, если всё будет нормально.

Доклад закончил. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, те меры, которые Совет рынка выработал вместе с Министерством энергетики, они достаточно жёсткие и порой не очень популярные. Если взять, Владимир Владимирович, то, что мы сегодня со сменой гарантирующих поставщиков делаем, это затрагивает огромное количество трудящихся, которые работают в этих компаниях, которых мы лишаем статуса.

Здесь нужно за один день перевести, например, по одному региону, 600 человек на новые рабочие места и обеспечить, поскольку они находятся по всей территории в субъектах Российской Федерации, преемственность платежей, отработав это и с Почтой России, со Сбербанком, и обеспечив, чтобы не было двойных платёжек.

В этой части хочу поблагодарить ФСК и МРСК, которые в качестве подхватывающих организаций провели по шести регионам огромнейшую подготовительную организационную работу, и в результате буквально за один день подхватили, чтобы система продолжала работать, потому что здесь нельзя было нарушить. Мы будем продолжать здесь работать, это действительно дисциплинирующий факт произошёл, который сегодня, я думаю, достаточно повлияет на улучшение платёжной дисциплины.

Второе. Я затрону тему по Северо-Кавказскому федеральному округу. Если обратить внимание на этот же график, с 1 июля у нас задолженность уменьшилась, за второе полугодие, как только начали мы заниматься этой темой. Была создана при правительственной комиссии по Северо-Кавказскому федеральному округу рабочая группа с участием губернаторов, глав регионов, входящих в СКФО, с представителями сетевых компаний, энергетических компаний.

По каждому региону были проведены не одни совещания с выездами на место, с участием силовых структур – тоже хотел коллег поблагодарить, – и в итоге ситуация сдвинулась. Обратите внимание, если за первое полугодие на 4 миллиарда выросла задолженность, то за второе полугодие она снизилась на 0,5 миллиарда уже по сравнению с 1 июля. Это, конечно, не снижение, тем не менее положительный факт, губернаторы стали обращать внимание и работать с нами.

Были проведены определённые мероприятия, связанные с консолидацией территориальных сетевых организаций и ликвидацией посредников в платежах. Мы этой работой будем продолжать заниматься, и в этой части ставим перед собой задачу не только снижать, но и реструктурировать накопленную задолженность по состоянию на 1 июля.

Хочу похвалить в этой части Кабардино-Балкарскую и Карачаево-Черкесскую республики. Они, помимо ненакопления новой задолженности, снизили в два раза ту задолженность, которая была по состоянию на 1 июля, и практически скоро, мы договорились, по соответствующему графику она будет сведена к нулю. Это что касается крупного блока, который в общей задолженности составляет из 58 миллиардов 24 миллиарда рублей.

О тех мерах, о которых сказал Вячеслав Михайлович в своём выступлении. Здесь разработаны совместно с Советом рынка предложения, сегодня они в стадии согласования, направлены в федеральные органы исполнительной власти, по внесению изменений в Федеральный закон об электроэнергетике, в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Закон о концессионных соглашениях, в Закон о федеральных государственных унитарных предприятиях и муниципальных унитарных предприятиях. Я их коротко обозначу.

Это в первую очередь изменения закона об электроэнергетике, введение финансовых гарантий оплаты за электроэнергию по так называемым неотключаемым потребителям. Фактически это предприятия, которые сегодня мы не имеем права отключать. Тем не менее, если они не платят, ничего с ними не сделаешь. Такие гарантии нужно внедрять: это банковские гарантии, договоры поручительства и, возможно, это бюджетные гарантии муниципальных образований.

Второе. Установление пени за просрочку платежа, за просрочку поставки – примерно 18 процентов, что выше ставки рефинансирования на сегодня. Поскольку, если сегодняшняя пеня ниже ставки рефинансирования, она стимулирует потребителей электроэнергии фактически кредитоваться за счёт того, что они не платят поставщикам энергоресурсов.

Третье предложение – установить на уровне закона возможности подключения субабонентов только при условии обеспечения технической возможности раздельного ограничения режима потребления. То есть есть предприятия, которые сами если не оплачивают, но находятся в общей цепочке, а другие предприятия являются добросовестными плательщиками, фактически мы их отключить не можем. Изменения в Федеральный закон – о создании технической возможности таких отключений.

Следующее – это Кодекс административных правонарушений. Здесь я уже сказал о штрафах по неотключаемым потребителям. Также предлагается ввести штрафы за самовольное подключение к электрическим сетям и ответственность за нарушение ограничений режима потребления электрической энергии. Штрафы на юридическое лицо – до 500 тысяч рублей.

Пятое – установление ответственности за непредоставление обеспечения обязательств по оплате электроэнергии потребителями, включёнными в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим и социальным последствиям. Такие штрафы также в Кодекс об административных правонарушениях подготовлены – примерно до 300 тысяч рублей. Об этом я говорил про 35?й Федеральный закон.

И ещё два изменения. Вячеслав Михайлович говорил о проблемах, связанных с неплатежами управляющих компаний жилищных организаций. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, направленные на закрепление права расторжения договора о ресурсоснабжении с управляющей компанией и заключении прямых договоров с гражданами в случае, если будет накапливаться задолженность свыше двух расчётных периодов, что, по нашему мнению и по мнению экспертов, будет стимулировать управляющие компании к осуществлению расчётов и принятию мер воздействия на потребителей-неплательщиков.

И, наконец, последнее – это возложить на собственников имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и государственными унитарными предприятия, в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу обязанность принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Фактически это позволит ликвидировать ситуацию, когда муниципалитеты – о чём председатель правления Совета рынка говорил – отдают, например, котельную в аренду юридическому лицу, те накапливают задолженность, потом фактически происходит банкротство при попустительстве муниципальных образований. Это имущество передаётся следующему, новому юрлицу, и так задолженность остаётся в виде уже просроченной и неликвидной. То есть эти предложения и эти изменения в законодательстве позволят эту ситуацию изменить.

Ещё раз повторю, что нормативно-правовые акты разработаны, внесены в федеральные органы исполнительной власти. Мы в ближайшее время их согласуем, внесём в Правительство и примем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.АРТЕМЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Среди мер, которые уважаемый Александр Валентинович перечислил, нет одной меры, которая нас сильно беспокоила и которая звучала как одна из самых действенных, которая предлагалась раньше. Исчезла ли она?

Речь шла о том, чтобы ввести в эту систему, когда они платят, некоего агента-контролёра, то есть некое юридическое лицо, которое займёт такое квазимонопольное положение на рынке и будет собирать деньги с потребителей, а дальше уже гарантирующим поставщикам или кому-либо давать по мере своего размышления, если те хорошо платят или нет.

И мы хотели бы сказать, что, видимо, этот агент-контролёр, если он по-прежнему фигурирует в базе, он, наверное, святой, он не может быть мошенником, потому что, ясное дело, что он будет сидеть между этими конечными потребителями и гарантирующими поставщиками, и тоже может быть мошенником, а пробег денег при этом по банковской системе увеличится.

И кто-то мог лоббировать и этот подход или какой-либо другой. Мне хотелось бы понимать, сегодня на этой Комиссии мы уже обсуждаем эту меру или от неё отказались в рабочем порядке, и она сейчас в пакет не входит, и Вы не предлагаете сегодня Комиссии её в каком-то виде поддержать?

В.КРАВЧЕНКО: Мы эту меру, конечно же, обсуждаем. Более того, на Комиссии, которая была 10 июля, Владимир Владимирович, Вы протокольным решением одобрили эту меру, и это был доклад опять же Совета рынка. Речь идёт как раз о введении платёжной системы и о разработке нормативно-правовой базы, о создании. И мы по двум регионам сейчас будем делать пилотные проекты: по Перми и по Волгограду.

В.ПУТИН: Я не понял, Антимонопольный комитет возражает против этого?

И.АРТЕМЬЕВ: Да, мы считаем, что эта мера по меньшей мере дискуссионна, потому что введение в систему ещё одного посредника, который не в определённых экстренных ситуациях будет появляться, а вообще говоря, как бы наличествует всегда, означает только что? Что он является каким-то совершенно великолепным, прекрасным, никогда не подверженным коррупционным схемам, и придётся завести на этого контролёра потом контролёра, потом контролёра на контролёра, путь он вообще известный и себя давно дискредитировавший.

Поэтому, мне кажется, не надо удлинять этот пробег, а нужно просто бороться с мошенниками, и те пять мер, которые Александр Валентинович предложил, они, по-моему, прекрасные. А вот это очень дискуссионно, над ней нужно хотя бы поработать. И, конечно, он будет монополистом на рынке, естественно, потому что он будет собирать все деньги.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, мы согласны абсолютно с такими опасениями. Мы их обсуждали летом, 10 июля, на Комиссии, поэтому и было Вами принято решение, чтобы сделали пилотный проект и посмотрели, как это будет работать.

В.ПУТИН: Если Вы с этим согласны, зачем нам пилотный проект? Я понимаю, пилотные проекты могут быть тогда, когда есть какие-то споры. Здесь спора нет, что это опасное предприятие, и что там пилотировать?

А.НОВАК: Это было предложение Совета рынка и эксперта, с которым все согласились, для того чтобы посмотреть, как это будет работать. Фактически мы после этого сделаем выводы – будут ли такие проблемы.

В.ПУТИН: Если здесь есть сомнение в том, что могут быть системные проблемы. Где-то это будет работать нормально, а потом мы скажем, что всё хорошо, запустим это в серию, что называется, и там увидим системные сбои.

Пожалуйста.

В.КРАВЧЕНКО: Владимир Владимирович, дело в том, что та модель платёжной системы, о которой я Вам докладывал в июле, никоим образом не предусматривает создание подобного рода посредников. То есть деньги поступают на спецсчета, владельцами спецсчетов являются те же самые сбытовые организации, те же самые сетевые организации и так далее. Никаких промежуточных звеньев в этой ситуации не создаётся.

В.ПУТИН: Но тогда нужно изложить это так, чтобы было единообразно понимаемо всеми ведомствами, понимаете? В том числе Антимонопольным комитетом.

В.КРАВЧЕНКО: Есть. Мы ещё раз переговорим на эту тему с антимонопольным ведомством. Дело в том, что, надо отдать должное, Федеральная антимонопольная служба всегда системно выступала против той модели, которую мы озвучивали, тем не менее то, о чём говорит Игорь Юрьевич, этого там нет, там нет никаких посредников.

В.ПУТИН: Давайте с этим разберитесь.

Что ещё?

А.НОВАК: Я ещё буквально два слова. Игорь Юрьевич скорее всего имеет в виду не посредника – там действительно нет посредников, – а так называемого регистратора, который по схеме даёт акцепт на расщепление платежей. И этот регистратор является тем лицом, которое будет принимать решение, кому платить деньги. Но это не посредник действительно.

И.АРТЕМЬЕВ: Я думаю, что если появляется какой-то агент, какое-то юридическое лицо, которое может не в виде государственных регуляторов, которые умеют давать предписания, останавливать платежи, а обычный хозсубъект, который начинает распределять деньги от одних к другим, то это, вообще говоря, очень серьёзное основание говорить о коррупционном потенциале. Это первое.

Второе. Не важно, бегут деньги по счетам этого посредника или нет. Если он имеет контрассигнацию, то есть вторую подпись, он может делать там всё что угодно: вымогать, по-разному трактовать. И это опять же не государственный регулятор…

В.ПУТИН: Вы когда собираетесь начать это мероприятие?

А.НОВАК: Мы планировали к 1 июля начать.

В.ПУТИН: Не нужно этого делать, пока не согласуете с Антимонопольной службой.

А.НОВАК: Есть.

В.ПУТИН: А почему у нас складывается ситуация, при которой нет пострадавших и потерпевших при неплатежах? Что там происходит, Александр Валентинович?

А.НОВАК: У нас, Владимир Владимирович, пострадавшие, потерпевшие есть, они сидят в этом зале. Это наши поставщики…

В.ПУТИН: Нет, я имею в виду не поставщиков, а потребителей электроэнергии. Почему они не участвуют в судах как потерпевшие? Почему они отказываются от этого? Министр внутренних дел сейчас как раз об этом сказал. Что происходит? Они не потерпевшие, что ли, не пострадавшие? Они, значит, тогда просто соучастники, если они хотят деньги получать на свои организации. Значит, менеджмент этих компаний является соучастником неплатежей и в конечном счёте воровства, так или нет?

А.НОВАК: Потребители электроэнергии на сегодняшний день платят практически 97–98 процентов платежей, они свою часть средств вносят. Дальше пострадавшими являются те, кто ресурсы предоставил, но не получил полную оплату. Дебиторская задолженность растёт у ресурсоснабжающих организаций в первую очередь. Это наши генерирующие компании, тепловые электростанции.

В.ПУТИН: Заявление-то где? Вот смотрите, это не имеет отношения к потреблению электроэнергии, тем не менее ситуация аналогичная. Я уже говорил про ГАЭС-2, где на эту стройку было, по имеющимся у меня данным, 12 миллиардов направлено. Из них 6 миллиардов, как я уже сказал, на Гидрострой было перечислено как на генерального подрядчика. Потом Гидрострой заключил субподрядные договоры с рядом компаний, штатная численность которых не превышает двух человек, а рабочей силой, автотранспортом, оборудованием не располагает.

Евгений Вячеславович, это Ваша контора?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, это старые договоры, заключённые ещё в 2005–2006 годах. Соответственно, по Гидрострою мы абсолютно прозрачны, вместе с Министерством внутренних дел сотрудничаем, и там будет полная и прозрачная картина.

В.ПУТИН: Министерство внутренних дел неоднократно направляло предложения «Русгидро» выступить в качестве потерпевшей стороны. До настоящего времени никакой реакции нет. Что это такое?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, официальных запросов в «Русгидро» не приходило. Естественно, мы напишем это заявление немедленно.

В.ПУТИН: Вы понимаете, что Вы сейчас говорите или нет: официальных предложений Вам не приходило? Да Вы должны зубами вырывать все эти деньги…

Е.ДОД: Как только этот сигнал пришёл, мы разобрались и сейчас это заявление подаём.

В.ПУТИН: Что-то очень долго разбираетесь. Значит, миллиард у вас утащили, миллиард таким образом ушёл на подставные конторы, где по два человека работают, миллиард просто растворился, вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании? Пусть Министр как следует посмотрит на это, что там происходит.

Представители Австралийской и Новозеландской епархии Русской православной церкви за границей передали в дар Кузбасской митрополии ковчег с частицами мощей 35 святых, сообщает в среду обладминистрация.

Реликвии доставлены в угольный регион в рамках взаимодействия Московского патриархата с Русской зарубежной церковью.

"В ковчеге хранятся честные мощи 35 святых, прославленных как Русской православной церковью, так и Русской православной церковью за границей", - отмечается в сообщении. В нем уточняется, что это мощи преподобных Серафима Саровского, Иоанна Рыльского и Максима Грека, святителей Тихона, Патриарха Московского, Луки (Войно-Ясенецкого) и Филарета, митрополита Московского, преподобномучениц великой княгини Елисаветы и инокини Варвары.

"Для жителей Кузбасса (прибытие ковчега) это уникальная возможность совершить своеобразное паломничество по храмам России и остального мира", - говорится в сообщении.

Сейчас ковчег хранится в алтаре храма преподобного Серафима Саровского в городе Полысаево. Для всеобщего поклонения горожан ковчег будет вынесен в храм 16 февраля.

По благословению главы Кузбасской митрополии Аристарха в дальнейшем святыня побывает и в других городах области. Елена Попова.

Мексиканская наркомафия организовала поставки южноамериканского кокаина из США в Австралию, используя для этого частные самолеты, сообщают в понедельник австралийские СМИ.

По данным властей США, грузы с наркотиками отправлялись из Чикаго преступной группой, связанной с мексиканским "Картелем де Синалоа". Обратно эти же самолеты везли миллионы наличных долларов, причем примерно 10% от сумм предназначались для оплаты труда пилотов.

Сейчас руководство преступной сети по поставкам наркотиков в Австралию задержано, ведется следствие. Австралия считается одним из мировых лидеров по потреблению запрещенных наркотических веществ на душу населения, а цена килограмма кокаина там превышает 200 тысяч долларов.

В конце 2011 года в Мексике была раскрыта преступная группа, придумавшая оригинальный способ доставки колумбийского кокаина в Австралию - растворяя его в мексиканском пиве. Кокаин в Мексику попадает из Колумбии морским путем, на небольших скоростных катерах через воды стран Центральной Америки, а также по воздуху - на легкомоторных самолетах. Дмитрий Знаменский.

Россия и Франция намерены активно развивать сотрудничество в сфере здравоохранения, в частности, в вопросах профилактики неинфекционных заболеваний, медицинской науки, образования и инноваций, заявила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова.

"Важно, чтобы международное сотрудничество осуществлялось в соответствии с приоритетами. Один из них - профилактика неинфекционных заболеваний, формирование глобальной профилактической среды", - сказала Скворцова, которая возглавляла российскую делегацию на втором двустороннем форуме по вопросам здравоохранения, который прошел в понедельник в Париже.

Глава Минздрава отметила, что в 2010 году Россия выступила инициатором конференции по неинфекционным заболеваниям в Москве, где была принята Московская декларация, которая затем послужила основой для политической декларации ООН. По ее словам, Минздрав в период председательства РФ в G20 (2013 год) и G8 (2014 год) планирует развивать тему неинфекционных заболеваний.

"Еще одно из возможных направлений взаимодействия России и Франции - медицинская наука и инновации. Полагаю, что сотрудничество в области создания новых лекарств, клеточных технологий, различных вариантов нейрокомпьютерных интерфейсов может быть интересным для наших стран", - сказала Скворцова.

"Мы также благодарны французским коллегам за взаимодействие в вопросе обновления программ медицинского образования. Полагаю, что сотрудничество в этом направлении могло бы стать одним из наиболее перспективных", - отметила она.

Власти Болгарии сообщили полицейской службе Евросоюза (Европол) имена двух подозреваемых в подрыве автобуса с израильскими туристами в Болгарии в июле прошлого года, передает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на болгарское МВД.

На прошлой неделе правоохранительные органы Болгарии сообщили, что, по данным следствия, двое предполагаемых террористов принадлежат к ливанской группировке "Хезболлах" и проживают в Ливане, несмотря на то, что один из них имеет канадское гражданство, а другой - австралийское.

Во вторник глава болгарского МВД Цветан Цветанов встретился с директором Европола Робертом Вайнрайтом в Гааге, где и передал информацию о фигурантах следствия. По данным агентства, Болгария также обратилась к ливанским властям с просьбой арестовать и экстрадировать подозреваемых.

Неделю назад "Хезболлах" опроверг свою причастность к подрыву автобуса, заявив, что эти "необоснованные обвинения" являются частью инициированной Израилем "международной кампании" против группировки.

Террорист-смертник 18 июля прошлого года подорвал в аэропорту Бургаса туристический автобус с группой только что прилетевших израильтян, пять из которых погибли. Личность самого исполнителя теракта пока не установлена. Болгарские эксперты не исключают, что бомбу в его рюкзаке мог взорвать один из сообщников.

Преступная поступь глобализации

Созданная Джорджем Соросом организация обвиняет 54 правительства по всему миру в пособничестве Центральному разведывательному управлению (ЦРУ) США: они-де давали добро на похищения и пытки

Общественная организация Open Society Justice Initiative (OSJI, основатель — Джордж Сорос) опубликовала доклад «Глобальные пытки», согласно которому 54 государства мира (25 — в Европе, 14 — в Азии, 13 — в Африке плюс Австралия и Канада) сотрудничали с ЦРУ в незаконных операциях по задержанию, заключению, в допросах и пытках. В докладе зафиксировано 136 лиц, пострадавших от подобного обращения.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в начале февраля обязал власти Польши снять гриф «секретно» с информации о наличии тайных тюрем на территории страны. С 2011 года ЕСПЧ рассматривает иск подданного Саудовской Аравии Абд Ар-Рахмана Ан-Насири, обвиняющего польскую прокуратуру в волоките при расследовании факта его пребывания в тайной тюрьме на территории Польши в 2002–2003 годах. Польские власти подобные обвинения отвергают.

Применение пыток в тайных тюрьмах ЦРУ по всему миру уже много лет не является секретом. Барак Обама во время президентской кампании 2008 года обещал прекратить подобную практику в отношении заключенных, но в 2011-м подписал указ, позволяющий по специальной процедуре удерживать людей в тюрьме Гуантанамо (Куба) без официального предъявления обвинения. В сентябре 2011 года Европарламент в своей резолюции призвал всех членов ЕС раскрыть данные о секретных тюрьмах на своей территории.

Несмотря на демонстративные обвинения в адрес ЦРУ, доклад организации Сороса стоит воспринимать как информационную бомбу, взорванную в интересах США. Дескать, за пытки и иные нарушения прав человека по всему миру отвечает не только Вашингтон, но и иные демократии, молодые и не очень.

Власти Австралии потребовали от компании Apple, а также разработчиков программного обеспечения Microsoft и Adobe Systems объяснить парламенту страны, почему цены на их продукты на местном рынке существенно превышают североамериканские, несмотря на сильные позиции австралийского доллара, сообщает агентство Рейтер.

Высокие цены на импортируемые продукты и растущая стоимость необходимых для жизни услуг негативно влияют на популярность правящей Лейбористской партии. Следующие всеобщие выборы в Австралии пройдут 14 сентября 2013 года. По данным Рейтер, результаты опросов общественного мнения показывают, что лейбористы, вероятнее всего, проиграют их.

Руководители Apple, Microsoft и Adobe получили в понедельник требование выступить 22 марта в специально сформированном парламентском комитете, который с мая 2012 года изучает возможные завышения цен на электронику и ПО на австралийском рынке. "Эти IT-компании вызваны в парламент, чтобы объяснить, почему цены на их продукты в Австралии намного выше по сравнению с США", - заявил представитель лейбористов Эд Хусич (Ed Husic).

Планшет Apple iPad с Retina-дисплеем, модулем Wi-Fi и 16 Гбайт памяти продается в Австралии за 539 местных долларов - на 40 долларов дороже, чем в США, несмотря на более сильные позиции австралийского доллара по отношению к американскому. Последняя версия пакета офисных приложений Microsoft Office 365 Home Premium стоит в Австралии порядка 119 местных долларов против 100 долларов в США.

Транснациональные компании, включая фирмы IT-сектора, как правило, обосновывают цены на свои продукты в Австралии высокими операционными издержками, включая зарплаты, издержки, связанные с импортом, и относительно небольшой объем рынка ритейла. До сих пор компании выступать перед комитетом отказывались, а Adobe и Microsoft ранее предоставляли лишь письменные объяснения, однако дальнейший отказ от публичного разбирательства может привести к санкциям со стороны властей Австралии.

Airbus Military поставила Объединенным Арабским Эмиратам первый из трех заказанных многоцелевых транспортных самолетов-заправщиков нового поколения A330 MRTT (multi-role tanker transport), говорится в пресс-релизе компании от 6 февраля.

Передача передового в мире транспортного самолета-заправщика означает, что A330 MRTT поставлен всем четырем текущим заказчикам – Австралии, Саудовской Аравии, ОАЭ и Великобритании.

A330 MRTT, собранный на заводе Airbus Military в Хетафе близ Мадрида на основе коммерческого пассажирского самолета A330, будет использоваться в ВВС и ПВО ОАЭ. Оставшиеся два самолета находятся на заключительном этапе переоборудования и будут поставлены к середине 2013 года.

«Это большое удовольствие видеть A330 MRTT в цветах ВВС и ПВО ОАЭ. Мы уверены, что он значительно повысит способность военно-воздушных сил ОАЭ и будет способствовать стабильности в зоне Персидского залива», сказал вице-президент производных программ Airbus Military Антонио Карамазана (Antonio Caramazana).

Поставленный ОАЭ самолет A330 MRTT оснащен двумя подкрыльевыми заправочными агрегатами ARBS (Airbus Military Aerial Refuelling Boom System) и универсальной заправочной штангой UARRSI (Universal Aerial Refuelling Receptacle Slipway Installation), который позволяет заправляться от другого танкера. Самолет оснащен двумя двигателями Rolls-Royce Trent 700 и может перевозить 256 человек.

A330 MRTT способен проводить операции по дозаправке истребителей ВВС и ПВО ОАЭ, таких как Mirage 2000 и F-16.

В декабре 2012 года Парламент Республики Кипр проголосовал за ряд поправок в налоговое законодательство страны. Это стало результатом переговоров с так называемой«большой тройкой» - Европейским союзом, Европейским центральным банком и Международным валютным фондом.

Основная цель нововведений - сокращение расходной части бюджета и его планировка на будущее в соответствии с принципами ЕС. Долгожданные меры направлены на укрепление экономики Кипра, пересмотр расходных статей в государственного секторе и сокращение чрезмерных льгот и преимуществ, которыми обладают некоторые группы населения страны. Изменения в законодательства не имеют существенного влияния на сферу международного бизнеса, но в то же время подтверждают статус Кипра как ведущего международного финансового центра.

Наиболее существенные моменты принятых поправок касаются следующего:

Повышение ставок НДС.

С 14 января 2013 года ставка по НДС увеличена с 17% до 18%, с 13 января 2014 года она будет составлять 19%.

Сниженная ставка НДС с 13 января 2014 года увеличится с 8% до 9 %.

Сниженная ставка 5 % и 0 % останется неизменной.

Специальный налоговый сбор для всех кипрских компаний.

С 2013 года все компании, зарегистрированные на территории Кипра, обязаны уплачивать ежегодный налоговый сбор в размере 350 евро. Существующие ранее исключения, а также ограничение по сумме сбора, установленное для групп компаний (не более 20.000 евро) больше не применяются. Налоговый сбор подлежит уплате начиная с года регистрации компании. Срок выплаты – до 30 июня.

Перенос убытков на будущие периоды.

Убытки предыдущих налоговых периодов могут быть заявлены для вычета из налогооблагаемого дохода компаниями, оборот которых превышает 70.000 евро, только в течение пяти лет с момента окончания налогового периода, в котором они возникли. Применяется это положение с 1 января 2013 года. Ранее перенос убытков на будущие периоды не ограничивался сроками. Положение касается только компаний или лиц, которые обязаны готовить финансовую отчетность, подлежащую аудиторской проверке.

Срок хранения документов.

С 1 января 2013 года срок хранения документов снижен до 6 лет (ранее было семь) с момента окончания налогового периода, к которому относятся эти документы.

Закон об исчислении и сборе налогов.

В соответствии с поправками, за совершение мошенничества, результатом которого стало уклонение или задержка уплаты налогов, предусмотрена санкция в виде лишения свободы сроком на 1 год (ранее этот срок составлял полгода). То есть, на такого нарушителя теперь будут распространяться положения закона о борьбе с «отмыванием» денег, который предусматривает срок заключения в 1 год и более. Это, в свою очередь, «убедит» органы власти Кипра в необходимости предоставления информации другим государствам по их требованию.

Поправки к закону о международном сотрудничестве по уголовным делам.

Кипрские власти обязаны по запросу другой страны предоставлять информацию, касающуюся рассмотрения в ней уголовного дела. Отказать в предоставлении такой информации можно только в том случае, если это противоречит Конституции Кипра или подписанным им международных соглашений в сфере защиты прав человека.

Положения о борьбе с отмыванием денег.

Некоторые поправки внесены в положения о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём. Уточнения коснулись сферы действия этих положений. Отдельно отмечено, что нормы закона применяются к аудиторам, юристам, доверительным собственникам и другим лицам, которые предоставляют компаниям административные услуги.

Административное сотрудничество по вопросам налогообложения.

Ряд поправок касается правил обмена информацией между странами-членами Европейского Союза, установленных Конвенцией об обмене информацией или Директивой ЕС 2011/11/EU от 15-го февраля 2011 г. Эти правила относятся ко всем физическим лицам и компаниям в пределах ЕС. При этом налоговые органы вправе не уведомлять тех, кого касается запрашиваемая информация, в том случае, если, по их мнению, это может повредить проводимому расследованию.

Ратификация рекомендаций ОЭСР.

Парламент Кипра ратифицировал рекомендации ОЭСР, изменив этим некоторые положения Закона о компаниях: теперь выпускать акции на предъявителя могут только кипрские компании, зарегистрированные на фондовых биржах.

Кроме того, Закон «Об исчислении и сборе налогов» был изменен таким образом, что лица, получающие проценты или дивиденды, независимо от того, проживают ли они на Кипре или за его пределами, обязаны вести финансовую отчетность. Цель этих поправок – включить в сферу действия закона трасты.

Еще одно изменение в законодательстве состоит в том, что зарегистрированные на Кипре компании, не являющиеся налоговыми резидентами этой страны, отныне обязаны подавать декларации по налогу на прибыль не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным.

РОССИЯ МОЖЕТ ЗАПРЕТИТЬ ВВОЗ ПРОДУКТОВ ИЗ СТРАН СНГ В РУЧНОЙ КЛАДИ И БАГАЖЕ

Россельхознадзор предлагает запретить ввоз на территорию России продуктов в ручной клади и багаже пассажиров из стран СНГ из-за участившихся случаев обнаружения насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений, сообщил агентству Прайм пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко.

Это серьезный вопрос, и думаю, что он будет решен на законодательном уровне в очень короткие сроки. Надеюсь, в ближайшие несколько недель, - заявил он.

При этом, как добавил представитель ведомства, данный запрет не должен касаться продуктов в ручной клади, поставляемых в Россию из стран Таможенного союза (Казахстана и Белоруссии).

Кроме того, ограничение должно касаться и продуктов в ручной клади, вывозимых из России в страны СНГ, так как Россельхознадзор не может гарантировать безопасность такой продукции.

По словам Алексеенко, ограничения необходимо ввести из-за того, что пассажиры, прибывающие из государств СНГ, часто ввозят с собой продукцию, представляющую серьезный риск.

Именно поэтому в апреле 2012 года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз растительной продукции в ручной клади и багаже, прибывающей с пассажирами из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана.

Ранее ведомство сообщало о неоднократных выявлениях насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений как в товарных партиях в поступающей из этих трех стран растительной продукции, так и в ручной клади пассажиров. Однако продукция в ручной клади не сопровождается фитосанитарными сертификатами, соответственно и риски ввоза вредителей в таком случае выше.

Риск высок в отношении продукции, которая проверяется. А в отношении продукции в ручной клади и багаже, которую никто не проверяет сейчас - в разы выше. Есть огромное количество болезней, которые могут быть занесены нам - это и ящур, и Шмалленберг, и многое другое. И это надо предотвратить, и не только в отношении стран СНГ, но и всех других, - заявил Алексеенко.

Для этого, как отметил собеседник, в стране необходимо создать систему, гарантирующую безопасность перемещаемой продукции - наподобие той, что существует в ЕС. По его словам, есть два различных варианта такой системы: национальная система идентификации животных, которая контролирует все риски; либо система прослеживания поднадзорной продукции - при ней, если возникает где-то вспышка заболевания, должна быть возможность оповестить всех потенциальных потребителей продукции с этой местности.

Например, одним из элементов такой системы в Австралии являются специально обученные собаки, обнюхивающие багаж прибывших на наличие запрещенной продукции. (...) Очень важно иметь такую систему проверки. Что-то подобное в будущем у нас будет обязательно введено, - добавил Алексеенко.

Россельхознадзор предлагает запретить ввоз на территорию России продуктов в ручной клади и багаже пассажиров из стран СНГ из-за участившихся случаев обнаружения насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений, сообщил агентству "Прайм" пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко.

"Это серьезный вопрос, и думаю, что он будет решен на законодательном уровне в очень короткие сроки. Надеюсь, в ближайшие несколько недель", — заявил он.

При этом, как добавил представитель ведомства, данный запрет не должен касаться продуктов в ручной клади, поставляемых в Россию из стран Таможенного союза (Казахстана и Белоруссии).

Кроме того, ограничение должно касаться и продуктов в ручной клади, вывозимых из России в страны СНГ, так как Россельхознадзор не может гарантировать безопасность такой продукции.

По словам Алексеенко, ограничения необходимо ввести из-за того, что пассажиры, прибывающие из государств СНГ, часто ввозят с собой продукцию, представляющую серьезный риск.

Именно поэтому в апреле 2012 года Россельхознадзор ввел запрет на ввоз растительной продукции в ручной клади и багаже, прибывающей с пассажирами из Азербайджана, Таджикистана и Узбекистана.

Ранее ведомство сообщало о неоднократных выявлениях насекомых-вредителей и возбудителей болезней растений как в товарных партиях в поступающей из этих трех стран растительной продукции, так и в ручной клади пассажиров. Однако продукция в ручной клади не сопровождается фитосанитарными сертификатами, соответственно и риски ввоза вредителей в таком случае выше.

"Риск высок в отношении продукции, которая проверяется. А в отношении продукции в ручной клади и багаже, которую никто не проверяет сейчас — в разы выше. Есть огромное количество болезней, которые могут быть занесены нам — это и ящур, и Шмалленберг, и многое другое. И это надо предотвратить, и не только в отношении стран СНГ, но и всех других", — заявил Алексеенко.

Для этого, как отметил собеседник, в стране необходимо создать систему, гарантирующую безопасность перемещаемой продукции — наподобие той, что существует в ЕС. По его словам, есть два различных варианта такой системы: национальная система идентификации животных, которая контролирует все риски; либо система прослеживания поднадзорной продукции — при ней, если возникает где-то вспышка заболевания, должна быть возможность оповестить всех потенциальных потребителей продукции с этой местности.

"Например, одним из элементов такой системы в Австралии являются специально обученные собаки, обнюхивающие багаж прибывших на наличие запрещенной продукции. (…) Очень важно иметь такую систему проверки. Что-то подобное в будущем у нас будет обязательно введено", — добавил Алексеенко.

Во вторник президент Афганистана Хамид Карзай, прибывший с официальным визитом в Осло, и премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг подписали соглашение о стратегическом партнёрстве своих стран.Текст документа охватывает вопросы взаимодействия сторон в сферах безопасности и экономики, в том числе содействия осуществлению разнообразных проектов развития на территории ИРА.

На данный момент стратегическими партнёрами Афганистана являются Индия и ряд стран-участниц миссии Международных сил содействия безопасности, в том числе США, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Австралия.

На совместной пресс-конференции по итогам подписания соглашения Хамид Карзай поблагодарил Норвегию за помощь, оказанную его стране на протяжении последнего десятилетия. Стоит отметить, что на данный момент службу в Афганистане проходят около 100 норвежских военных, дислоцированных в Кабуле и на севере страны.

В свою очередь, Йенс Столтенберг пообещал, что Норвегия намерена продолжить содействие Афганистану как в военной, так и в гражданской сфере. В частности, пресс-служба Хамида Карзая сообщает о планах нового стратегического партнёра страны участвовать в развитии секторов образования и здравоохранения, в том числе программах по сокращению детской и материнской смертности.

ИНТЕРНЕТ-ЭКОНОМИКА РФ МОЖЕТ ЗА 2 ГОДА ВЫРАСТИ ДО 3% ВВП

Рост будет возможен благодаря развитию системы открытых данных (Open data), заявил министр Михаил Абызов

Доля интернет-экономики в структуре ВВП России может за два года вырасти с 1% до 3% благодаря внедрению системы открытых данных (Open data). Об этом заявил журналистам министр РФ по вопросам открытого правительства Михаил Абызов, передает РИА Новости. По словам министра, такой темп роста интернет-экономики превысит сегодняшние 30% в год.

Чиновник добавил, что, если его прогноз оправдается, то в России могут появиться новые высокотехнологичные рабочие места и дополнительные налоговые поступления.

Для сравнения Абызов привел данные по США и европейским странам: там объем интернет-экономики в структуре ВВП достигает 5-8%.

Сегодня на совещании, посвященном реализации концепции открытых данных, которое проводил премьер-министр России Дмитрий Медведев, директор некоммерческого партнерства "Информационная культура" Иван Бегтин заявил, что система Open data - новинка для РФ, хотя в мире это уже является общепринятым трендом.

По его мнению, эта система перспективна - видя, что информация доступна, люди ищут творческое применение ее в бизнесе. Он выделил еще одно важное применение открытых данных - для борьбы с коррупцией, с различными нарушениями, а также для мониторинга. "И то, что делают один-два-три общественных деятеля, которые могут найти что-то вручную, несравнимо с тем, что могут делать люди, которые обладают техническими навыками для того, чтобы делать это автоматически", - подчеркнул он.

Система Open data является общедоступным видом данных, источником которых выступают органы госвласти. Идеология открытых данных поддерживается крупнейшими государствами мира и международными организациями: портал Всемирного банка по открытым данным, портал США data.gov, проект data.gov.uk в Великобритании и data.gov в Австралии. С апреля прошлого года Россия начала процесс присоединения к крупнейшей международной инициативе в данной области: Open Government Partnership.

РОССИЯН ОГРАНИЧАТ В ПЕРЕВОДЕ ДЕНЕГ ЗА ГРАНИЦУ

С 13 февраля такие операции могут осуществляться только через российские банки. Нарушителей могут обязать отдать в бюджет всю сумму операции

Деньги на зарубежные счета россиян через неделю должны будут поступать только из отечественных банков, в противном случае нарушителей могут обязать отдать в бюджет всю сумму операции. Требование проводить расчеты по валютным операциям только через счета в российских банках существует с 2004 года, однако до сих пор чаще всего игнорировалось, пишут "Ведомости".

Правило распространяется на россиян и иностранцев, живущих в России и ни разу за год не выезжавших за ее пределы. Исключением являются граждане РФ, живущие за рубежом и не приезжавшие на родину в течение года. Ранее никаких санкций за нарушение этой нормы предусмотрено не было, а вот с 13 февраля этот проступок будет караться штрафом в размере от 75 до 100% от всей суммы операции. Эксперты, опрошенные изданием, поясняют, что теперь для соблюдения требований законодательства доход, которые россиянин хочет зачислить на свой зарубежный счет, сначала должен пройти транзитом через российский банк, после чего деньги можно будет свободно переводить куда угодно. Эта норма была введена для отслеживания движения капитала, стимулирования открытия счетов в отечественных банках, валютного контроля, борьбы с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов, сообщил газете федеральный чиновник.

Существуют, однако, и исключения - по его словам, на иностранный счет можно положить наличные, но тогда придется объяснять их происхождение. Директор юридической службы PwC Максим Кандыба говорит, что есть и другое исключение - оно касается займов, полученных от резидентов стран, в течение более чем двух лет входящих в ОЭСР или ФАТФ. По словам эксперта, издержки от исполнения новых требований могут быть разными - во-первых, налоговой службе придется сообщить о наличии иностранного счета, иначе перевод денег на него будет невозможен, во-вторых, придется потратиться на банковскую комиссию, кроме того, контрагенты не всегда хотят перечислять средства в российский банк.

Недавно в центре дискуссии оказались зарубежные счета, принадлежащие российским чиновникам. 23 января глава Сбербанка Герман Греф высказал мнение о том, что госслужащим можно разрешить хранить деньги за границей, но только в дочерних структурах российских банков. В качестве критерия того, насколько банк является отечественным, Греф предлагает установить 75-процентный барьер российского участия. Руководитель Сбербанка считает, что такое решение позволит не только защитить гражданские права чиновников, но и обеспечить приток капитала в дочерние структуры российских банков.

Более 700 заявок поступило на получение грантов правительства РФ ведущими учеными для проведения исследований в России, сообщает в среду пресс-служба министерства образования и науки РФ.

Всего на конкурс поступило 719 заявок. В этом конкурсе впервые могли принимать участие, кроме российских вузов, также научные учреждения государственных академий наук и также государственные научные центры России. "Было подано 575 заявок от вузов и 144 заявки от научных учреждений государственных академий наук и государственных научных центров России", - говорится в сообщении.

Планируется, что подведение итогов конкурса состоится 25 апреля текущего года.

Из 719 участников конкурса гражданами Российской Федерации являются 379 человек, из них 53 человека - наши соотечественники, имеющие двойное гражданство; 118 человек, граждан России, постоянно проживают за рубежом; а 340 человек - иностранцы, отмечают в министерстве.

В конкурсе принимают участие ведущие ученые более чем из 40 стран, в том числе: Австралии, Бельгии, Великобритании, Германии, Дании, Израиля, Ирландии, Испании, Канады, Китая, США, Украины, Франции, Финляндии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Японии и других.

Грант правительства РФ выделяется в размере до 90 миллионов рублей на проведение научных исследований в течение 3 лет (2013-2015 годы) с возможным продлением на 2 года. Обязательным условием является привлечение вузами и научными организациями внебюджетных средств, в размере не менее 25% от размера гранта.

Участниками конкурса могли быть вузы, научные учреждения государственных академий наук и государственные научные центры РФ совместно с российскими и иностранными ведущими учеными, занимающими лидирующие позиции в конкретных областях наук: естественные и точные, техника и технологии, медицинские науки и науки о здоровье, сельскохозяйственные, социальные, гуманитарные. Ведущий ученый имеет право участвовать только в одном научном исследовании; количество исследований на базе одного вуза или научной организации не ограничено.

По условиям конкурса необходимо личное руководство лабораторией и проводимыми научными исследованиями не менее 4 месяцев в каждом календарном году. В состав формируемого ведущим ученым научного коллектива должны входить: не менее двух кандидатов наук, не менее трех аспирантов и трех студентов, обучающихся в вузе, на базе которого проводится научное исследование; либо не менее трех кандидатов наук и не менее четырех аспирантов, обучающихся в научной организации, на базе которой проводится научное исследование.

Для оценки заявок будут использованы три группы критериев: научные достижения и опыт работы ведущего ученого; перспективы научных исследований по проекту; состояние и динамика развития организации, перспективный облик лаборатории, создаваемой в рамках проекта. По результатам экспертизы заявок, представленных на конкурс, Совет по грантам определяет победителей конкурса.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 6 февраля 2013 > № 751326

Тихвинский вагоностроительный завод признан победителем конкурса "Проект года" в номинации "Лучший региональный ИТ-проект", реализованный в области информационных технологий в России в 2012 году.

Конкурс "Проект года" проводится сообществом ИТ-директоров России Global CIO при поддержке Союза ИТ-директоров России (СоДИТ) и региональных клубов ИТ-директоров. Все проекты в области информационных технологий оцениваются непосредственно руководителями ИТ-служб через систему интернет-голосования по методике, предложенной и согласованной членами ИТ-сообщества. В редакцию конкурсной комиссии было заявлено более 250 проектов. В открытом голосовании приняло участие 350 руководителей ИТ-служб.

Данная награда стала подтверждением высокого уровня ИТ системы управления Тихвинского ВСЗ, которая построена на основе решений компании Infor (ERP-система Infor LN, платформа Infor ION, Infor BI/CPM). Консультантом на проекте выступает компания IPL Consulting. В настоящее время система охватывает все основные бизнес процессы Тихвинского вагоностроительного завода - планирование, оперативное управление и контроль производства, запасов, логистики, снабжения и финансовых операций.

"В 2011 году проект внедрения на нашем заводе ERP-системы был признан международными экспертами как самый инновационный проект. Оценка российских экспертов подтверждает состоятельность и актуальность создания современной операционной и информационной среды, позволяющей обеспечивать высокий уровень управления производством и логистикой производства", - отметил исполнительный директор ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" Олег Меньшиков.

Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ) расположен на промышленно-девелоперской площадке в г.Тихвине Ленинградской области. Продукция завода - 4 типа грузовых железнодорожных вагонов новой конструкции (полувагон с глухим кузовом, вагон-хоппер для минеральных удобрений, вагон-платформа для крупнотоннажных контейнеров погрузочной длиной 80 футов, универсальный полувагон с разгрузочными люками) совместной разработки компании Starfire Engineering&Technologies (США) на базе тележки типа BarberS-2-R с нагрузкой от оси колёсной пары на рельсы 23,5 т и 25 т разработки компании Standard Car Truck (США) и типовой отечественной тележки. Производственная мощность ТВСЗ - 13 000 вагонов, 65 000 колесных пар и 90 000 тонн стального железнодорожного литья в год. Infor - один из крупнейших в мире разработчиков и поставщиков корпоративного программного обеспечения с годовым оборотом в $2,1 млрд. США. Infor представляет корпоративные программные приложения для современных динамичных предприятий. Локальные офисы в компании расположены более чем в 100 странах и обслуживают более 75 000 предприятий Америки, Европы, Африки, Азии и Австралии.

АЙПЛ Консалтинг - российская консалтинговая компания, созданная экспертами с многолетним опытом реформирования бизнес-процессов и внедрения информационных систем в компаниях России и СНГ. Компания является одним из ведущих партнеров компании Infor в России.

Авиакомпания Etihad Airways, национальный перевозчик Арабских Эмиратов, объявила об окончании 2012 года с чистой прибылью в US$ 42 млн, что на 200% выше, чем в прошлом году. Общая выручка выросла на 17% и составила US$ 4,8 млрд (US$ 4,1 млрд в 2011 году). Рост этих показателей в значительной мере обусловлен наличием доли Etihad Airways в других авиакомпаниях и прибылью от код-шеринговых партнерств, которая составила US$ 600 млн. В прошлом году было обслужено 10,3 млн пассажиров, что на 23% больше, чем в 2011 году. Джеймс Хоган, президент и исполнительный директор Etihad Airways, отметил: «Это был переломный год для Etihad Airways. Нам удалось увеличить размер чистой прибыли и получить доход второй год подряд. Это значительное достижение для молодой авиакомпании в постоянно изменяющихся мировых экономических условиях. Мы добились больших успехов в организации первого в авиационной индустрии «акционерного альянса» благодаря нашим инвестициям в Airberlin, Air Seychelles, Virgin Australia и Aer Lingus. Эти партнерские авиакомпании внесли значительный вклад в наше общее дело». В 2012 показатель EBIT вырос на 24% и составил US$ 170 млн (US$ 137 млн в 2011 году), EBITDAR – на 16% до US$ 753 млн (US$ 648 млн в 2011 году). Джеймс Хоган сказал, что Etihad Airways продолжает получать финансовую поддержку от более 50 организаций по всему миру. В 2012 году эта цифра составила US$ 6,8 млрд. «Кредиторы разделяют наши планы и доверяют нам», - заявил Хоган. Код-шеринговые партнеры и авиакомпании, долями которых владеет Etihad Airways, увеличили число пассажиров Etihad Airways более, чем на 1,2 миллиона человек. Airberlin, 29,21% акций которой принадлежит Etihad Airways, добавила более 300 000 пассажиров в объединенную маршрутную сеть и принесла обеим авиакомпаниям более US$ 130 млн выручки. Несмотря на увеличение мировых цен на нефть в 2012 году, Etihad Airways удалось минимизировать издержки благодаря топливной хеджинговой стратегии. В 2012 году были застрахованы 80% топливных издержек (столько же, как и в прошлом году). Тщательный контроль за уровнем издержек во всех областях позволил сократить затраты за один пассажирокилометр на 5%. По словам специалистов независимой консалтинговой группы Seabury, издержки Etihad Airways являются одними из самых низких по сравнению с другими крупнейшими авиакомпаниями мира. Etihad Airways продолжает инвестировать в свою удостоенную многочисленных наград инфраструктуру по всей маршрутной сети. В 2012 году авиакомпания объявила о планирующемся открытии новых VIP-залов в Париже (oткрылся в декабре 2012 года), Вашингтоне, Сиднее и Мельбурне. Отражением признания потребителей по всему миру служит увеличение количества участников программы лояльности Etihad Guest до 1,8 миллиона человек по всему миру. Программа стала более востребованной с внедрением системы PointsPay, благодаря которой члены Etihad Guest могут перевести накопленные мили в наличные деньги и использовать их для покупки товаров в 30 миллионах магазинов по всему миру. Хоган отметил, что грузовое подразделение Etihad Airways играет значительную роль в финансовых успехах авиакомпании – в 2012 году количество перевезенных грузов увеличилось на 19%, а доступных грузокилометров – на 14%. В 2013 году Etihad Airways планирует пополнить самолетный парк ещё 14 лайнерами: 11 пассажирскими (шесть широкофюзеляжных Boeing 777-300ER, четыре узкофюзеляжных Airbus 320 и один узкофюзеляжный Airbus 321) и тремя грузовыми (два широкофюзеляжных Boeing 777 и один широкофюзеляжный Airbus 330). К концу 2012 года штат авиакомпании увеличился на 18% и составил 10 658 сотрудников (в 2011 году – 9 038), представляющих более 125 национальностей. Etihad Airways успешно продолжает свою политику эмиратизации – в настоящее время в штаб-квартире авиакомпании в Абу-Даби работает 22% жителей ОАЭ (1254 человека). «Я горжусь нашими успехами – они являются достижением каждого сотрудника Etihad Airways. Я очень рад работать со всеми нашими партнерами в дальнейшем, увеличивать выручку нашего учредителя и продолжать способствовать развитию Абу-Даби, предлагая нашим гостям непревзойденный уровень сервиса», – подчеркнул Джеймс Хоган. ОАЭ > Транспорт > russianemirates.com, 5 февраля 2013 > № 829393