Всего новостей: 4273142, выбрано 19800 за 0.193 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В I кв. тек.г. цены на жилую недвижимость в стране снизились на 2,2% по сравнению с предыдущим кварталом. Согласно предварительным данным Статистического бюро Австралии, наибольший спад за указанный период (минус 3,4%) наблюдался в Перте. Однако в Дарвине цены подросли на 2,2%, сообщает агентство ABC News.В годовом исчислении цены на жилье в крупнейших городах страны просели на 6,7%. В марте с.г. объемы продаж жилых новостроек в Австралии выросли третий месяц подряд.
Минобороны Австралии представит план модернизации вооруженных сил страны стоимостью 100 млрд. австралийских долл. (более 70 млрд.долл. США), также известный как «белая книга». Об этом сообщает ABC News со ссылкой на министра обороны Австралии Джоэла Фицгиббона (Joel Fitzgibbon).Этот план рассчитан на 20 лет и предусматривает покупку 12 оснащенных крылатыми ракетами подводных лодок, 8 надводных кораблей и 100 боевых самолетов. «Глобальная экономическая рецессия сделала это более сложным, но в «белой книге» мы подтвердили наше намерение увеличивать объем военного финансирования на 3% в год на протяжении ближайших десяти лет и даже более», – заявил Фицгиббон. Министр подчеркнул, что «белая книга» указывает на растущую самостоятельность Австралии от США в вопросах обороны. Усиление армий государств азиатско-тихоокеанского региона, и возрождение военной мощи России, требуют усиления ВВС и флота Австралии, добавил Фицгиббон. По данным ABC News, это крупнейший военный бюджет в истории Австралии.
Премьер министр Великобритании Гордон Браун предупредил правительства нескольких заморских территорий Соединенного Королевства о возможных санкциях, с которыми они могут столкнуться в случае, если не примут меры по увеличению прозрачности налоговой системы и уменьшению степени банковской тайны. Министр установил шестимесячный срок для офшорных территорий, внесенных ОЭСР в «черный список», c тем чтобы они могли привести свои законодательства в соответствие с принципами ОЭСР. Браун также рекомендовал правительствам о-вов Гернси, Джерси и о. Мэн, вошедших в список выполняющих налоговые обязательства, в дальнейшем соблюдать требования ОЭСР и группы 20 стран по прозрачности и открытости налоговых систем во избежание применения санкций. Это требование последовало в ответ на действия Австрии, Бельгии, Люксембурга и Швейцарии, которые обвинили группу 20 стран в лицемерии и нарушении принципов банковской и налоговой тайны. В своем выступлении в парламенте ЕС премьер министр Люксембурга акцентировал внимание на том, что законодательства некоторых штатов США предусматривают регистрацию компаний без указания директоров и их владельцев. Поэтому он призвал также включить США в «черный список» государств, не выполняющих налоговые обязательства ОЭСР.
О-в Мэн подписал с Францией соглашение об обмене информацией в налоговой сфере. Это четырнадцатое подобное соглашение, которое подписало правительство острова и двенадцатое, подписанное с государством-участником ОЭСР. Церемония подписания соглашения состоялась в столице о-ва Мэн, Дугласе. Документ был скреплен подписями министра финансов острова Аллана Белла и секретаря Франции по бюджету, государственным счетам и гражданским услугам Эрика Воерта. По словам Белла данное соглашение является неоценимым вкладом в международное сотрудничество по налоговым вопросам. Уже в течение девяти лет государство работает над тем, чтобы соответствовать нормам ОЭСР, и настоящее соглашение является своеобразным вкладом в сотрудничество не только с Францией, но и всеми странами, с которыми у острова имеется соглашение. Свое первое соглашение о-в Мэн подписал с США в 2002г. Недавно государство также подписало подобное соглашение с Германией. Ведутся переговоры с несколькими странами на предмет развития более эффективного сотрудничества, основываясь на международных нормах по разработке, подписанию и ратификации соглашений об обмене информацией. Также на церемонии было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения в отношении компаний, управляющих морскими судами при международных перевозках. На острове сформируется сеть налоговых соглашений по морским судам, расширяя возможности государства в популярной сфере морских перевозок.
Налоговое управление Австралии выпустило последнее издание по налоговой статистике за 2006/7гг. Документ представляет собой наиболее всеобъемлющую публикацию. Уполномоченный налогового управления Майкл Д'Эсенцо отметил, что документ предоставляет подробную информацию по налоговой и пенсионной системам Австралии. Он также подчеркнул важность высокого уровня прозрачности информации, содержащейся в документе.По данным статистики за 2006/7г. 11,8 млн. граждан сдали декларации по подоходному налогу. Из них 72% подавали свои налоговые декларации через агентов, а 15,8% с помощью интернета. Общий объем прибыли компаний составил 1,4 млрд.долл. США. По сравнению с 2005/6г. он увеличился на 13,4%. Число компаний, имеющих доходы от 171 млн.долл. США и выше, составляет лишь 0,1% от общего числа компаний. Сумма чистой прибыли от сбора налога на корпорации с таких компаний составила 60,3% от размера общей прибыли по сбору данного налога. Доля самоуправляемых пенсионных фондов государства составляет 97,8% всех пенсионных фондов.
Крупнейший инвестиционный банк Австралии Macquarie Group в результате размещения новых выпущенных акций сумел привлечь у инвесторов 540 млн. австралийских долл. (398 млн.долл. США), передает Reuters.Как отметил главный финансовый директор Macquarie Group Грэг Уорд (Grag Ward), эмиссия акций получила значительную поддержку со стороны уже существующих, а также новых международных и национальных инвесторов. Как отметили источники Reuters, знакомые с ситуацией, изначально банк планировал привлечь 500 млн.долл. США.
Shougang, восьмая по величине в Китае компания-производитель стали, планирует нарастить производственные мощности до 30 млн.т. к 2012г., сообщил официальный представитель компании. Пекинская компания сейчас завершает проверку благонадежности финансового состояния Changzhi Iron & Steel Group с последующим ее приобретением, сообщил Wang Shuanghong, директор по ресурсам. Предварительно компания заявила о том, что Changzhi обладает мощностью 4 млн.т.Shougang также планирует приобретение конкурирующей фирмы в провинции Xinjiang, которая даст компании доступ к угольным ресурсам, а также имеет интерес в Guizhou, сообщил Wang. Компания изучает возможности инвестирования в угольные и железорудные проекты в Австралии, Канаде, Монголии и Китае. Также, Shougang планирует с 2012г. получать 15 млн.т. железной руды со своего рудника в Перу, куда собирается вложить до 1 млрд.долл. в целях расширения.
Владельцы выставленных на продажу тропических островов недалеко от побережья штата Квинсленд не могут найти покупателей, даже несмотря на значительные скидки. По данным профессионалов местного рынка недвижимости, цены на острова снижены вдвое по сравнению с 2007г. К примеру, стоимость острова Dunk Island уменьшилась с 38 млн.долл. до 18 млн.долл., а острова Wilson и Heron, которые в дек. 2007г. можно было приобрести за 26 млн.долл., теперь стоят «всего» 11 млн.долл. за пару. Единственной сделкой, которая состоялась за последнее время, стала продажа небольшого островка Little Green Island за 2,2 млн.долл.Эксперты считают, что, несмотря на существенное снижение цен в данном сегменте австралийского рынка недвижимости, стоимость островов продолжает оставаться завышенной, передает Property Wire.
Международная финансовая корпорация (IFC) из группы Всемирного банка может выделить New World Grain Ukraine (NWGU, Киев), совместному предприятию французской Groupe Soufflet, и австралийской ABB Grain кредит на 25 млн.долл. для работы на зерновом рынке Украины.Совет директоров планирует рассмотреть этот проект 13 мая т.г, сообщает АПК-Информ. Предполагается, что кредит будет выдан на трехлетний срок для пополнения оборотного капитала NWGU для его операций по торговле зерном в Украине. Согласно информации, Groupe Soufflet и австралийская ABB Grain создали новое предприятие на паритетной основе.
Очередная встреча министров финансов стран ОЭСР по вопросам «налоговых оазисов», назначенная на июнь в Берлине может вновь пройти без участия Швейцарии. Представитель министерства финансов Германии Ж. Швамберегер заявила 19 апреля, что министр финансов ГерманииП. Штайнбрюк не намерен направлять приглашение швейцарской стороне. Свою позицию минфин Германии обосновывает тем, что в Берлине планируется продолжить дискуссию, начатую на встрече министров финансов в Париже в окт. 2008г. Швейцария в данной встрече участие не принимала. По информации минфина Швейцарии, швейцарская сторона еще не приняла решение о необходимости участия во встрече в Берлине. Госсекретарь по экономике Швейцарии Ж.-Д. Гербер заявил, что, несмотря на существующие разногласия между Швейцарией и ОЭСР (публикация списков налоговых оазисов), речь о выходе Швейцарии из ОЭСР не идет.
Иран, который в этом году обгоняет Египет по объемам импорта пшеницы, останется крупнейшим покупателем австралийской пшеницы (ранее этот «титул» принадлежал Индонезии). Reuters со ссылкой на местных трейдеров, сообщает, что Иран по-прежнему планирует закупать австралийскую пшеницу для смешивания с более низкой по качеству восточноевропейской пшеницей. Однако в ближайшее время темпы этих закупок могут снизиться из-за сокращения экспортных ресурсов Австралии.По оценке одной из компаний-экспортеров Emerald Group до 85% австралийского урожая пшеницы сезона 2008/9 уже продано. Соответственно лучшие шансы в этой ситуации получат поставщики качественной канадской пшеницы. Должны продолжиться и закупки восточноевропейской пшеницы.
Австралийские экспортеры строят планы в отношении Ирана и на будущий сезон, и, как они считают, планы небезосновательные. Последний раз Иран совершал масштабные закупки пшеницы в Австралии в 2006г. (500 тыс. т.).
Ведущий американский поставщик алюминия Alcoa продолжит сокращение производства на своем австралийском предприятии в Портланде – из-за падающего спроса на свою продукцию. Как говорится в материалах корпорации, годовой выпуск предприятия будет сокращен на 38 тыс.т. (-15%) до 305 тыс.т. алюминиевой продукции. В дек. 2008г. производство в Портленде было снижено на 15 тыс.т. С учетом сегодняшнего шага, общее планируемое снижение производства Alcoa на этом заводе с начала кризиса составило 53 тыс.т. В целом концерн намерен снизить свой годовой выпуск алюминия на 850 тыс.т.Также Alcoa объявила о сокращении к концу 2009г. 10-15% персонала на предприятии в штате Виктория (Австралия). В портландском комбинате Alcoa принадлежит 55% акций, остальное находится на балансе местных CITIC Nominees Pty и Marubeni Aluminum Australia Pty.
Объемы продаж жилых новостроек в Австралии растут третий месяц подряд благодаря государственным грантам для покупателей первого жилья и снижению процентных ставок по ипотеке. По данным Ассоциации жилищной индустрии, в марте продажи нового жилья увеличились на 4,2% к фев., до 8210 объектов. В фев. рост данного показателя составлял 7,8%, сообщает агентство News.com.au.Объемы продаж отдельно стоящих домов за указанный период выросли на 4,1% относительно фев., до 7474 объектов. Продажи квартир увеличились на 4,7% к фев., до 736 ед. Крупнейший прирост объемов продаж нового жилья за март был отмечен в штате Новый Южный Уэльс – 15,2%.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) впервые более чем за десять лет повысила международный кредитный рейтинг Сирии. В докладе, опубликованном этой организацией в апр. с.г., сообщалось, что рисковый рейтинг Сирии повышен на один пункт – с 7 до 6. ОЭСР регулярно оценивает уровни кредитных рисков, т.е. способности той или иной страны обслуживать свой внешний долг, по шкале от 0 до 7. Среди 181 стран, обследованных этой организацией, Сирия оказалась единственной, которая улучшила свой кредитный рейтинг – позитивный признак того, что страна сумела сделать огромный шаг вперед на пути к полной интеграции в глобальную экономику. «Хотя рейтинг Сирии все еще не высокий, это означает, Сирия пока еще не стала страной, где значительно улучшилась бизнес-среда», – сказал Джихад аль-Язиджи, издатель делового бюллетеня Syria Report, в интервью The Media Line.
«Повышение рейтинга свидетельствует об общем улучшении сирийской бизнес-среды в результате многолетних усилий по изменению инвестиционной, торговой и потребительской правовой и нормативной сфер». ОЭСР также заявила о значительном улучшении показателя «легкости открытия бизнеса» в Сирии, который позволил этой стране подняться в рейтинге со 171 места, которое она занимала в пред.г., до 124 из всех 181 обследованной страны. Организация также подняла позиции Сирии по показателю «легкость ведения бизнеса» на восемь пунктов и объявила о заметных улучшениях в области трансграничной торговли, найма рабочей силы и регистрации прав собственности в Сирии.
«Очень важно, что усилия правительства получают должную оценку», – поясняет аль-Язиджи. «За последние несколько лет большая часть внешней задолженности Сирии была покрыта, а ВВП страны растет. Частным банкам и страховым компаниям теперь разрешено работать в стране, и теперь в Сирию можно импортировать почти все, что угодно. 10 лет назад ничего этого не было». Аль-Язиджи считает, что «пока еще начать бизнес в Сирии не очень просто, однако этот процесс значительно улучшился. Одним из наиболее зримых достижений, например, является то, что бизнесом в Сирии могут полностью владеть иностранцы. Такого нет во многих других странах Ближнего Востока». ОЭСР считает, что начальные расходы, необходимые для начала бизнеса в Сирии достигают 18,5% от уровня валового национального дохода (ВНД) на душу населения, что составляет US$1760.
Среди проблем, затрудняющих начало бизнеса, ОЭСР учитывает уровень расходов, время, количество действий, которые необходимо совершить предпринимателям и величину минимального капитала в процентах от ВНД. Средний показатель для других стран в этом регионе составляет 41%. «Сирии еще многое нужно сделать, чтобы стать конкурентоспособной в деле привлечения иностранных инвестиций», – полагает аль-Язиджи. «Но мы стремительно двигаемся вперед».
Международная консалтинговая компания в сфере человеческих ресурсов Mercer опубликовала рейтинги городов с самым высоким качеством жизни и наиболее развитой инфраструктурой. Столица России заняла 169 место в первом из них, опустившись на три строчки по сравнению с 2008г., и 126 во втором. Для сравнения: Санкт-Петербург занял 164 и 162 места, соответственно.Список подготовлен по результатам ежегодного исследования, которое компания провела среди 215 городов мира. Оценка производилась на основе данных о политико-социальной среде, экономических показателях, наличии определенных ограничений (таких как цензура), качестве системы здравоохранения, качестве системы образования, доступности и стоимости жилья, культурной жизни, климате и подверженности того или иного города природным катаклизмам. За основу в балльной системе подсчета качества жизни в городах был взят Нью-Йорк (100 баллов).
Кроме того, компания подготовила рейтинг качества городской инфраструктуры, в котором изучались стандарты электро- и водоснабжения, телефонной связи, почтового сообщения, системы общественного транспорта, загруженности дорог и наличия международных рейсов из местных аэропортов. Первое место в этом списке занял Сингапур, последнее – Багдад. Столица Ирака оказалась последней и в рейтинге городов с самым высоким качеством жизни. Ниже приводятся первые 20 позиций рейтинга с индексом качества жизни 105.5.
1) Вена, Австрия. Позиция в рейтинге 2008г. – 2; позиция в рейтинге городской инфраструктуры – 18 (101.9).
2) Цюрих, Швейцария. 1; 14 (102.6).
3) Женева, Швейцария. 2; 35 (99.2).
4.) Ванкувер, Канада. 4; 6 (105).
5.) Окленд, Новая Зеландия. 5; 243 (98.1).
6.) Дюссельдорф, Германия. 6; 6 (105).
7.) Мюнхен, Германия. 7; 2 (106.5).
8.) Франкфурт, Германия. 7; 8 (104.8).
9.) Берн, Швейцария. 9; 215 (102.3).
10.) Сидней, Австралия. 10; 11 (104).
11.) Копенгаген, Дания. 11; 3 (106.2).
12.) Веллингтон, Новая Зеландия. 12; 47 (97.3).
13.) Амстердам, Нидерланды. 13; 26 (101).
14.) Брюссель, Бельгия. 14; 24 (101.2).
15.) Торонто, Канада. 15; 18 (101.9).
16.) Оттава, Канада. 19; 42 (98.5).
17.) Берлин, Германия. 216; 29 (100.1).
18.) Мельбурн, Австралия. 17; 35 (99.2).
19.) Люксембург, Люксембург. 17; 70 (92.3).
20.) Стокгольм, Швеция. 20; 20 (101.5).
Вашингтон и Нью-Йорк заняли 44 и 49 места, соответственно, Лондон – 38. Дубай стал городом с самым высоким качеством жизни на Ближнем Востоке.
Австралийская корпорация вина и бренди объявила о подписании двух меморандумов о сотрудничестве между Австралией и Китаем, которые позволят увеличить экспорт продукции австралийских виноделов. Министр сельского хозяйства Австралии Тони Берк считает, что новые соглашения помогают найти взаимопонимание между экспортерами и поставщиками, облегчая доступ австралийского вина на китайский рынок и решая проблемы, возникающие на этом пути.Представитель корпорации Стив Парень особо отмечает тот факт, что объем винного рынка Китая и Гонконга постоянно растет, сообщает Аlconews.ru. «В то время как в целом экспорт вина из Австралии стагнирует, поставки на эти азиатские рынки показывают необыкновенные результаты, – подчеркнул он. – Например, доля винного экспорта в Китай в общем объеме австралийских поставок в этом году увеличилась по сравнению с прошлым на 61%, а в Гонконг – на 21%». Сами виноделы отмечают, что меморандумы вряд ли серьезно изменят ситуацию, но смогут упростить внешнеторговые операции.
China Minmetals получила одобрение австралийских властей по пересмотренной сделке по поглощению крупнейшего мирового производителя цинка, компании OZ Minerals, стоимостью 1,2 млрд. австр.дол. Однако Minmetals должна выполнить несколько условий, говорится в заявлении правительства Австралии. Minmetals должна вести работы на поглощаемых рудниках, используя компании, зарегистрированные в Австралии, имеющие там штаб-квартиры и управляемые преимущественно австралийским менеджментом. Объем продукции на рудниках должен сохраниться на прежнем уровне или вырасти.В прошлом месяце австралийское правительство запретило сделку из-за угрозы национальной безопасности. После чего медно-золотой рудник Проминент-Хилл (Prominent Hill), который находится близко к военной базе, был исключен из пересмотренной сделки. Австралийское правительство должно вскоре принять решение и по инвестициям Chinalco в компанию Rio Tinto.
Компания Hitwise опубликовала новое исследование роста популярности сервиса микроблогов Twitter во всем мире. В Австралии популярность Twitter выросла на 1,067% только с начала 2009г. В Новой Зеландии посещаемость этого сервиса увеличилась более чем в три раза.«На других рынках Twitter растет так же быстро, как в США и Британии, что позволяет считать сервис действительно глобальным феноменом», – сказал Алан Лонг (Alan Long), директор по исследованиям в Hitwise. С начала тек.г. популярность Twitter в США и Британии выросла на 570% и 621% соответственно.
Международный валютный фонд (МВФ) пересмотрел в сторону повышения оценку объемов антикризисных финансовых вливаний стран «большой двадцатки» (G20). Об этом сообщила пресс-служба МВФ. Затраты на стимулирование экономик наиболее развитых стран, по оценке фонда, в этом году составят 820 млрд.долл. (2% от их совокупного ВВП). В 2010г. затраты составят 660 млрд.долл. (1,5% от ВВП). Ранее МВФ оценивал эти показатели в 1,8% (780 млрд.долл.) и 1,3% (590 млрд.долл.) соответственно.По данным МВФ, Россия на борьбу с кризисом в этом году направит 4,1% от ВВП – наибольший объем среди стран G20. В 2010г. Россия выделит 1,3% от своего ВВП. Значительные средства в 2009г. на стимулирование экономики потратит Южная Корея (3,9% от ВВП), Саудовская Аравия (3,3%), Китай (3,1%), Япония (2,4%), США (2%). Оценка затрат США составлена без учета затрат на поддержку финансовой системы страны (1,4% от ВВП в 2008г., 4,5% в 2009 и 0,9% в 2010), отмечается в сообщении. Меньше всех стран «большой двадцатки» на поддержку своих экономик в тек.г. выделит Италия (0,2%), Бразилия и Индия (по 0,6%) и Франция (0,7%).
Центральная арена XXI века
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Каплан – национальный корреспондент журнала The Atlantic, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. Пишет книгу об Индийском океане. Недавно его пригласили читать лекции по национальной безопасности в Академии Военно-морских сил США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Уже сегодня основные торговые и энергетические потоки следуют морскими путями. Когда Индия и Китай вступят в эпоху великодержавного соперничества в водах Индийского океана, значение этого пространства еще больше возрастет.
Правильно составленная карта либо план действий могут сделать стратегов более предусмотрительными, предлагая широкий взгляд на важные тенденции в мировой политике. Чтобы понять XX век, необходимо понимание европейской карты. Хотя технологические достижения и экономическая интеграция стимулируют глобальное мышление, некоторые места на глобусе по-прежнему значат больше, чем другие. А в отдельных странах, таких, например, как Ирак и Пакистан с их искусственно созданными границами, политика все еще отдана на милость географии. Так в каком же месте земного шара можно наилучшим образом увидеть будущее?
В силу своего географического положения американцы уделяют главное внимание Атлантическому и Тихому океанам. Это миропредставление сформировалось в годы Второй мировой и холодной войн. На оба океана были устремлены взоры нацистской Германии, империалистической Японии, Советского Союза и коммунистического Китая. Это отражено даже в условных картографических обозначениях. В проекции Меркатора Западное полушарие помещается в центре карты, а Индийский океан разделен на две части и изображен по краям карты мира. Однако, как следует из пиратских рейдов в прибрежных водах Сомали и той резни, которую террористы устроили в Мумбаи прошлой осенью, Индийский океан, третье по площади водное пространство планеты, становится центральной ареной вызовов, на которые человечеству предстоит дать ответ в XXI столетии.
Регион Индийского океана охватывает все страны «мусульманской дуги» (или «полумесяца») – от пустыни Сахара до Малайского архипелага. Хотя арабы и персы известны жителям Запада главным образом как люди пустыни, они были и великими мореплавателями. Странствуя в Средние века из Аравии в Китай, они на всем пути следования проповедовали свою веру. Сегодня на западном побережье Индийского океана расположены такие «взрывоопасные» государства, как Иран, Йемен, Пакистан и Сомали. Они находятся в непосредственной близости от важных торговых путей и представляют собой центральное ядро сети мирового терроризма, пиратства и наркоторговли. Сотни миллионов мусульман, принявших ислам в Средние века, проживают на восточном побережье Индийского океана в таких странах, как Бангладеш и Индия, Индонезия и Малайзия.
Господствующее положение в Индийском океане занимают два огромных водных пространства – Аравийское море и Бенгальский залив, на северном побережье которого расположены две самые нестабильные страны мира – Пакистан и Мьянма (известна также как Бирма). Распад государственности или смена режима в Пакистане окажут влияние на соседние страны. Это подтолкнет сепаратистов белуджи и синдхов искать более тесные связи с Индией и Ираном. Точно так же крах хунты в Мьянме, где уже брезжит соперничество между Индией и Китаем за доступ к энергетическим и прочим ресурсам, угрожает соседним экономикам и требует массированной гуманитарной интервенции по морю. С другой стороны, приход к власти более либерального режима пошатнет доминирующие позиции Китая в Мьянме, усилит влияние Индии и ускорит региональную экономическую интеграцию.
Иными словами, Индийский океан – это больше, чем просто географическая данность; это еще и идея, сочетающая ислам с мировой энергетической политикой и усилением Индии и Китая. Все вместе ведет к формированию многополярного, «многослойного» мира в данном регионе. Общепризнанным является впечатляющий экономический рост Индии и Китая, но мало кто задумывается о военно-политических последствиях усиления этих государств. Великодержавные устремления Индии и Китая, а также их стремление получить доступ к энергоресурсам заставили обе страны «перевести взоры с суши на море», как выразились Джеймс Холмс и Тоси Йосихара, преподаватели стратегии в Военно-морском колледже США. Тот факт, что эти страны сосредоточивают внимание на военно-морской мощи, показывает, что на суше они чувствуют себя куда более уверенно.
Итак, на карте Индийского океана обнаруживаются основные контуры силовой политики в XXI веке. И в этих новых условиях Соединенным Штатам отводится роль глобального миротворца и хранителя общемировых ценностей: ожидается, что они обуздают террористов, пиратов и контрабандистов, окажут гуманитарную помощь и будут управлять обостряющейся конкурентной борьбой между Индией и Китаем. США придется заниматься всеми этими неотложными делами не так, как в Афганистане и Ираке, то есть путем прямого вторжения наземных войск. Обеспечивать баланс сил они должны посредством не столь заметных морских операций, оставаясь в тени. Военно-морская мощь никогда не воспринималась столь же грозной, как сухопутная военная сила: общепринято, что ВМС наведываются в порты, тогда как сухопутные войска вторгаются на чужую территорию и осуществляют прямую интервенцию. Кораблям требуется значительное время, чтобы добраться до театра военных действий, и это дает шанс дипломатии совершить чудо. И как показала операция, проведенная Соединенными Штатами в связи с цунами в Индийском океане в 2004 году, когда большинство моряков и морских пехотинцев каждый вечер возвращались на свои корабли, военно-морским силам по плечу предпринять многое на берегу, почти не оставляя при этом следов. Чем больше США будут отказываться от гегемонии на суше в пользу гегемонии на море, тем меньшую угрозу они будут представлять в глазах других государств.
Более того, именно потому, что Индия и Китай уделяют такое большое внимание военно-морской мощи, задача управления их мирной экономической экспансией ляжет в значительной степени на американские ВМС. Между флотами этих трех стран, безусловно, неизбежны трения, особенно если разница в их относительной силе начнет уменьшаться. Но даже если в предстоящие десятилетия и произойдет сокращение американских Военно-морских сил в относительном выражении, то в абсолютных категориях Соединенные Штаты останутся величайшей из внешних держав, присутствующих в акватории Индийского океана. Это даст Америке возможность выступать в роли посредника в деле урегулирования отношений между Индией и Китаем. Для понимания динамики необходимо взглянуть на данный регион с точки зрения перспектив господства на море.
ИЗМЕНЕНИЯ НА МОРЕ
Благодаря предсказуемости муссонов прибрежные страны Индийского океана были связаны друг с другом задолго до наступления эры паровой тяги. Торговля ладаном, пряностями, драгоценными камнями и текстилем сплачивала народы, разбросанные вдоль океана во времена Средневековья. На протяжении всей истории морские торговые пути были важнее наземных, пишет историк Фелипе Фернандес-Арместо, поскольку они давали возможность перевозить больше товаров при более низких транспортных расходах. В XV столетии утверждали: «Кто господствует в Малаккском проливе, тот возьмет Венецию за горло». Другая поговорка гласит: «Если бы мир был яйцом, то Ормузский пролив был бы его желтком». Даже в наш век информации и реактивных самолетов по морю осуществляется 90 % мировой торговли и перевозится около 65 % нефти.
Глобализация стала возможна благодаря легкой и дешевой транспортировке контейнеров на танкерах, а на Индийский океан приходится половина всех мировых контейнерных перевозок. Более того, 70 % мировой торговли нефтепродуктами проходит по Индийскому океану – с Ближнего Востока к Тихоокеанскому региону. Пользуясь этим маршрутом, суда торгового флота следуют по важнейшим и достаточно узким морским путям, включая Аденский и Оманский заливы, а также такие всемирно известные «контрольно-пропускные пункты», как Баб-эль-Мандебский, Ормузский и Малаккский проливы. Примерно 40 % мировой торговли осуществляется через Малаккский пролив, а 40 % торгуемой нефти-сырца – через Ормузский пролив.
Уже сегодня Индийский океан является межгосударственным торговым и энергетическим путем первостепенной важности, в будущем его значение только возрастет. Как ожидается, с 2006 по 2030 год мировые потребности в энергоносителях увеличатся на 45 %, а почти половина растущего спроса придется на Индию и Китай. С 1995 по 2005-й потребность КНР в сырой нефти удвоилась, а с 2005 по 2020 год страна будет импортировать предположительно 7,3 миллиона баррелей сырой нефти в день. Это половина планируемой нефтедобычи в Саудовской Аравии. Более 85 % нефти и нефтепродуктов направляется в Китай по Индийскому океану через Малаккский пролив.
Индия, которая вскоре станет четвертым потребителем энергоресурсов в мире после США, Китая и Японии, покрывает за счет нефти примерно треть потребностей в энергии, причем 65 % нефти она импортирует, а 90 % всего импорта нефти может в скором времени поступать из Персидского залива по Индийскому океану. Ожидается, что в будущем Индия резко увеличит импорт угля из далекого Мозамбика в дополнение к тому объему угля, который она уже получает из других стран, омываемых водами Индийского океана, таких, в частности, как Австралия, Индонезия и ЮАР. В будущем постоянно растущие объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Южной Африки будут поступать в Индию морским путем в дополнение к СПГ, ввозимому из Индонезии, Катара и Малайзии.
По мере того как вся акватория Индийского океана, включая восточное побережье Африки, опутывается паутиной мировой торговли энергоносителями, Дели стремится усилить свое влияние на пространстве от Иранского нагорья до Сиамского залива. Экспансия на запад и на восток призвана расширить сферу, которой когда-то управляли вице-короли Раджа (речь идет о Британской Индии колониальной эпохи, которая управлялась вице-королем, наместником английской королевы. – Ред.). Торговля Индии с арабскими странами Персидского залива и Ираном, с которым у нее давно сложились тесные экономические и культурные связи, процветает. Примерно 3,5 миллиона индийцев трудятся в шести арабских странах, объединенных в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ежегодно они отправляют на родину 4 миллиарда долларов.
Торговля Индии с Ираном, а впоследствии и с Ираком будет развиваться вместе с индийской экономикой. Подобно Афганистану, стратегическим тыловым плацдармом для Индии в ее противодействии Пакистану можно назвать Иран, который неизбежно станет важным энергетическим партнером Дели. В 2005 году Индия и Иран заключили многомиллиардный контракт, по которому Тегеран, начиная с 2009-го, будет ежегодно поставлять в Индию 7,5 миллиона тонн СПГ в течение 25 лет. Ведутся также переговоры о строительстве газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Этот проект объединит Ближний Восток и Южную Азию и сможет во многом способствовать стабилизации индийско-пакистанских отношений. Другим признаком продолжающегося сближения Дели и Тегерана служит то, что Индия помогает Ирану в развитии порта Чах-Бахар в Оманском проливе, который призван также служить плацдармом для передового базирования иранских Военно-морских сил. Индия не может себе позволить пренебрежительное отношение к бирманской хунте, поскольку Мьянма богата такими природными ресурсами, как нефть, природный газ, уголь, цинк, медь, уран, древесина, гидроэнергия. Китайцы тоже кровно заинтересованы в закупке этих природных ресурсов. Индия надеется, что дорожная сеть, связывающая запад страны с востоком, а также нефте- и газопроводы в конечном счете позволят ей наладить тесные связи с Ираном, Мьянмой и Пакистаном.
В том же духе Дели наращивает мощь своих Военно-морских сил. Имея 155 военных кораблей, Индия уже сегодня является одной из крупнейших военно-морских держав мира. К 2015-му она надеется пополнить свой арсенал тремя атомными подводными лодками и тремя авианосцами. Один из главных побудительных мотивов наращивания мощи индийских ВМС – их поразительная неспособность эвакуировать граждан Индии из Ирака и Кувейта во время первой войны в Персидском заливе в 1990–1991 годах.
Другой мотив – это то, чтЧ Мохан Малик, ученый из Азиатско-тихоокеанского центра исследований в области безопасности, охарактеризовал как «ормузскую дилемму», имея в виду зависимость Индии от импорта, проходящего через одноименный пролив в непосредственной близости от Макранского побережья Пакистана, где китайцы помогают пакистанцам строить глубоководные порты.
По мере того как Дели расширяет влияние на Западе и Востоке (как на суше, так и на море), его интересы сталкиваются с интересами Пекина, который распространяет свое влияние на Юге. Президент КНР Ху Цзиньтао выражает обеспокоенность по поводу «малаккской дилеммы» Китая. В Пекине надеются, что в конечном итоге удастся частично обойти этот пролив путем транспортировки нефти и других энергоресурсов по дорогам и трубопроводам из портов на Индийском океане в глубь материкового Китая. Одна из причин, по которым КНР так страстно хочет объединения с Тайванем, заключается в том, что в этом случае она смогла бы перенаправить усилия своих Военно-морских сил с Тайваньского пролива на Индийский океан.
Китайское правительство уже приняло на вооружение стратегию по Индийскому океану под названием «нитка жемчужин». Она состоит в создании цепи портов в дружественных странах вдоль северной акватории океана. Пекин строит крупную военно-морскую базу и наблюдательный пункт в Гвадаре (Пакистан), из которого, возможно, уже отслеживается движение кораблей через Ормузский пролив, а также порт в Пасни (Пакистан) в 120 км восточнее Гвадара, который будет соединен с Гвадаром новой высокоскоростной трассой. Кроме того, Китай планирует построить заправочный пункт на южном побережье Шри-Ланки и контейнерный склад для торговых и военно-морских операций в Читтагонге (Бангладеш). Китай разместил специальную аппаратуру слежения на островах Бенгальского залива.
В Мьянме, которая получает от Пекина военную помощь на миллиарды долларов, китайцы строят (или реконструируют) торговые и военно-морские базы, а также дороги, прокладывают водные пути и трубопроводы, чтобы соединить Бенгальский залив с южнокитайской провинцией Юньнань. Некоторые из этих инфраструктурных объектов находятся ближе к городам в Центральном и Западном Китае, чем Пекин и Шанхай. Поэтому строительство автомагистралей и железнодорожных путей от этих объектов в глубь КНР даст импульс экономике тех провинций, которые не имеют выхода к морю. Китайское правительство задумало также строительство канала через перешеек Кра в Таиланде, чтобы связать Индийский океан с тихоокеанским побережьем Китая. Этот проект сопоставим по масштабам со строительством Панамского канала и может еще больше склонить чашу весов в азиатском раскладе сил в пользу Пекина, поскольку бурно развивающиеся торговый и военный флоты КНР в данном случае получат беспрепятственный доступ к гигантским морским пространствам – от Восточной Африки до Японии и Корейского полуострова.
Вся эта деятельность нервирует Дели. Когда Китай строит глубоководные порты к западу и востоку от индийских границ и осуществляет массированные поставки вооружений в государства, расположенные на побережье Индийского океана, Индия опасается, что она может оказаться со всех сторон окруженной Китаем, если только не будет расширять собственную сферу влияния.
Пересекающиеся торговые и политические интересы обеих стран усиливают конкуренцию между ними – и в большей степени на море, чем на суше. Чжао Наньци, бывший начальник по снабжению Народно-освободительной армии Китая, провозгласил в 1993 году: «Мы больше не можем считать, что Индийский океан существует только для индийцев». В ответ на строительство китайцами военно-морской базы в Гвадаре Индия создала базу в Карваре на своей территории, к югу от Гоа. Тем временем Чжан Мин, китайский военно-морской аналитик, предупредил, что 244 острова, образующие принадлежащие Индии Андаманский и Никобарский архипелаги, могут быть использованы в качестве «железной цепи», чтобы заблокировать западный проход в Малаккский пролив, от которого Китай так сильно зависит.
«Наверно, Индия является наиболее реальным стратегическим противником Китая, – пишет Чжан. – Когда Индия возьмет под контроль Индийский океан, она не удовлетворится этим положением и будет стремиться расширять сферу своего влияния. Ее экспансия на восток может быть особенно опасна для Китая». Возможно, это только слова профессионального китайского алармиста, но высказываемое им беспокойство на многое открывает глаза. Пекин уже считает Дели крупной военной державой.
Конкуренция между Индией и Китаем свидетельствует о том, что основная борьба в XXI веке развернется именно в Индийском океане. Старые границы и линии размежевания эпохи холодной войны быстро стираются, и Азия становится все более цельным континентом – от Ближнего Востока до Тихого океана. Южная Азия была неделимой частью великого мусульманского Ближнего Востока со времен Средневековья: мусульмане-газневиды вторгались в северо-западные провинции Индии из Восточного Афганистана в начале XI столетия, и индийская цивилизация представляет собой слияние культуры хинди с мусульманской культурой, которая укоренилась здесь со времен средневековых нашествий.
Хотя большинство западных обозревателей стали относить Индию к региону Большого Ближнего Востока лишь после террористических актов в Мумбаи в ноябре прошлого года, побережье Индийского океана всегда было огромным взаимосвязанным пространством. Меняется лишь степень этой интеграции. На морской карте Южной Евразии исчезают искусственные административные деления на суше, и даже Центральная Азия представляется неотъемлемой частью бассейна Индийского океана. Однажды природный газ может начать поступать из Туркмении через Афганистан, например, в города и порты Пакистана и Индии, и это лишь одна из нескольких возможных энергетических связей между Центральной Азией и индийским субконтинентом. Китайский порт в пакистанском Гвадаре и индийский порт в иранском Чах-Бахаре могут быть соединены в обозримом будущем с богатыми нефтью и газом Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, а также с другими бывшими республиками Советского Союза.
Фредерик Стар, эксперт по Центральной Азии на факультете международных отношений Университета Джонса Хопкинса, сказал на прошлогодней конференции в Вашингтоне, что доступ к Индийскому океану «будет определяющим фактором в будущей политике центральноазиатских стран». Другие специалисты называют порты в Индии и Пакистане «пунктами транспортировки» нефти из Каспийского бассейна. Судьбы стран, находящихся даже на расстоянии полутора-двух тысяч километров от Индийского океана, неразрывно связаны с ним.
ЭЛЕГАНТНЫЙ ЗАКАТ
Соединенным Штатам предстоит решить в Азии три взаимосвязанные геополитические задачи: стратегический кошмар Большого Ближнего Востока, борьба за влияние на южный пояс бывшего Советского Союза и усиливающееся присутствие Индии и Китая в Индийском океане.
Наименее трудной из трех представляется последняя. Китай – не враг США, подобно Ирану, но законный конкурент в экономической и геополитической сфере, а Индия и вовсе является союзником и дружественным государством. Усиление индийских Военно-морских сил, которые вскоре станут третьими по мощи после ВМС Соединенных Штатов и Китая, будет служить противоядием военному экспансионизму Пекина.
Таким образом, задача американских ВМС будет состоять в том, чтобы использовать мощь своих близких союзников – Индии в Индийском океане и Японии в западной акватории Тихого океана, чтобы сдерживать Китай. Но одновременно необходимо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы вовлечь китайские ВМС в международные альянсы, поскольку взаимодействие Вашингтона и Пекина на море жизненно важно для стабилизации мировой политической сцены в XXI веке. В конце концов, Индийский океан – морской путь, используемый для транспортировки не только энергоносителей, но и наркотиков, а следовательно, существует настоятельная потребность в проведении в этом регионе полицейских операций.
Для успешного решения данной задачи США нужно, совместно с Китаем и Индией, организовать морские патрули. Цель Соединенных Штатов должна заключаться в создании всемирной системы мореплавания, призванной свести к минимуму опасность межгосударственных конфликтов и частично переложить бремя проведения полицейских операций на море на другие страны.
Сохранение мира в Индийском океане особенно важно с учетом тесной взаимосвязанности морей и морских побережий от Аденского залива до Японского моря. Число маршрутов доставки грузов по Индийскому океану в будущем может существенно возрасти.
Портовый оператор Dubai Ports World рассматривает возможность строительства моста через канал, который китайцы надеются прорыть через перешеек Кра, а также пути соединения портов по обе стороны этого перешейка скоростными железнодорожными и автотрассами. Правительство Малайзии заинтересовано в создании трубопроводной сети, связывающей порты в Бенгальском заливе с портами в Южно-Китайском море. Вне всякого сомнения перекрестье транспортных путей вокруг Малайзии, Сингапура и Индонезии станет морским «сердцем» Азии, не менее важным в стратегическом отношении, чем «коридор Фульды», по которому советские танки могли вторгнуться в Западную Германию во времена холодной войны.
Вот почему так важно, чтобы этот стратегически важный узел находился под присмотром Военно-морских сил США. Будучи единственным мощным океанским флотом, не имеющим территориальных амбиций на азиатском материке, американские ВМС смогут в будущем работать с отдельными странами Азии, такими, к примеру, как Китай и Индия, гораздо эффективнее, чем те смогут взаимодействовать друг с другом. Вместо того чтобы обеспечивать доминирование на море, ВМС Соединенных Штатов должны просто стать полезной силой в акватории Индийского океана.
Американцы уже начали необходимые реформы. Из-за изнурительных войн, которые они вели в Афганистане и Ираке, передовицы последних лет пестрят заголовками о наземных войсках и силах быстрого реагирования для подавления мятежей. Но если учесть, что 75 % всего населения земного шара живет в зонах, удаленных от моря не более, чем на 350 км, военно-морские силы (и ВВС), вполне возможно, будут доминировать в будущем, действуя на обширных площадях. В большей степени, нежели другие армейские части, ВМС существуют для защиты экономических интересов и систем, поддерживающих их.
Понимая, насколько сильно мировая экономика зависит от морской торговли, американские адмиралы думают не только о победах в локальных войнах или морских сражениях. Они готовятся осуществлять полицейские функции для обеспечения бесперебойной мировой торговли. Они готовятся также к преодолению негативных последствий военного удара США по Ирану для морской торговли и цен на нефть. Американские ВМС в течение нескольких десятилетий помогают обезопасить жизненно важные морские проливы в Индийском океане, избрав в качестве основного плацдарма свою военно-морскую базу на британском атолле Диего-Гарсия, расположенную в непосредственной близости от главных морских путей (примерно в 1 700 км к югу от Индии). А в октябре 2007 года Соединенные Штаты дали понять, что стремятся к постоянному присутствию в Индийском океане и на западе Тихоокеанского бассейна, а не в Атлантическом океане. Это – знаменательное изменение американской военно-морской стратегии и доктрины. В документе под названием «Идеология и стратегия Корпуса морской пехоты США на период до 2025 года» (Marine Corps Vision and Strategy 2025) делается также вывод о том, что Индийский океан и его акватория станут центральной ареной столкновения интересов и конкуренции между основными игроками эпохи глобализации в XXI столетии.
Но поскольку Соединенные Штаты сталкиваются с растущим числом вызовов за пределами своих территориальных вод, то неясно, как долго еще они будут доминировать в Мировом океане. По окончании холодной войны у США было около 600 боевых кораблей; теперь их число сократилось до 279. В ближайшие годы оно может возрасти до 313, когда будут введены в строй «боевые корабли береговой охраны», но может и уменьшиться до 200 единиц с учетом перерасхода средств на 34 % и низких темпов кораблестроения. Хотя революция в области высокоточного оружия означает, что существующие суда обладают значительно большей огневой мощью, чем флот времен холодной войны, один корабль не может одновременно присутствовать в двух местах. Поэтому чем меньше кораблей, тем рискованнее решение об их размещении. В конце концов наступает такой момент, когда недостаточное количество сказывается на качестве.
Между тем уже в следующем десятилетии Военно-морские силы Китая могут превзойти американские ВМС по числу военных кораблей. КНР производит и покупает в пять раз больше новых подводных лодок, чем США. Китайцы предусмотрительно сделали акцент на закупку морских мин, баллистических ракет, способных поражать движущиеся цели на море, а также аппаратуры, которая глушит сигналы, поступающие со спутников глобальной системы навигации, от которых зависят американские Военно-морские силы. Китайцы планируют приобрести также хотя бы один авианосец, поскольку отсутствие этих кораблей помешало им оказать помощь жертвам цунами в 2004-м.
Цель китайцев – блокировать доступ к внутреннему морю либо не допустить приближение ударных группировок американских авианосцев к материковой Азии в тех местах и в такое время, которые Вашингтон для этого выберет. Китайцы более агрессивны, чем американцы. В то время как перспектива этнических конфликтов заставила Вашингтон отказаться от создания военно-морской базы в Шри-Ланке, расположенной в стратегически важном месте слияния Аравийского моря и Бенгальского залива, китайцы строят там заправочную станцию для своих военных кораблей.
В усилении ВМС КНР нет ничего противозаконного. По мере резкого расширения зоны своих экономических интересов Китай должен развивать также Вооруженные силы, и в частности Военно-морской флот, для защиты этих интересов. Именно такую политику проводили Великобритания в XIX веке и Соединенные Штаты в период между Гражданской и Первой мировой войнами, когда они стали превращаться в великую державу. В 1890-м американский военный теоретик Алфред Тейер Мэхэн в своей книге «Влияние морской мощи на историю с 1660 по 1783 год» (The Influence of Sea Power Upon History) утверждал, что решающим фактором в мировой истории стала способность защитить торговые флотилии. В наши дни этой книгой зачитываются китайские и индийские военно-морские стратеги. В 2005-м китайцы широко отмечали годовщину со дня рождения Чжэн Хэ, исследователя и адмирала эпохи династии Минь, бороздившего моря между Китаем и Индонезией, Шри-Ланкой, Персидским заливом и Африканским Рогом в первые десятилетия XV века. Те торжества ясно говорят о том, что Китай всегда считал эти моря зоной своего влияния.
Подобно тому как Королевские ВМС Великобритании в конце XIX столетия начали сокращать присутствие в разных частях земного шара, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников на море (Япония и США), Соединенные Штаты в начале XXI века стали аккуратно сокращать военное присутствие на море, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников – Индии и Японии в противовес Китаю. Можно ли придумать лучший способ сократить свое присутствие, чем возложить бЧльшую ответственность на единомышленников и союзников, которые, в отличие от европейских партнеров, не отказываются от военной мощи?
Индия готова помочь Америке больше, чем кто бы то ни был. «Индия никогда не спрашивала разрешения американцев на то, чтобы уравновешивать силу Китая», – писал индийский стратег Си Раджа Мохан в 2006 году, добавляя, что Индия сдерживает Китай со времен китайского вторжения в Тибет. Видя угрозу в усилении Пекина, Индия расширила свое военно-морское присутствие от Мозамбикского пролива на западе до Южно-Китайского моря на востоке. Она строит стоянки для судов и наблюдательные пункты в таких островных государствах, как Мадагаскар, Маврикий и Сейшельские острова, укрепляя отношения с этими странами в военной области именно для того, чтобы противодействовать чрезвычайно активному военному сотрудничеству с ними Пекина.
Сейчас, когда союз между Китаем и Пакистаном приобретает вполне определенные очертания в виде строительства китайцами порта Гвадар возле Ормузского пролива, а Индия наращивает мощь военно-морских сил на Андаманских и Никобарских островах близ Малаккского пролива, соперничество между Пекином и Дели выходит на новый уровень, превращаясь в «большую игру» на море. Вот почему Соединенным Штатам нужно без лишнего шума поддерживать Индию в ее стремлении уравновесить растущую мощь КНР, хотя сами США намерены развивать экономическое сотрудничество с Китаем. Во времена холодной войны Тихий и Индийский океаны были в полном смысле слова американскими акваториями. Но подобная гегемония не может длиться вечно, и Соединенным Штатам необходимо заменить ее тонко сбалансированным соглашением.
ГЛАВНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ КОАЛИЦИЙ
Так как же Соединенным Штатам играть роль конструктивного, удаленного и медленно уходящего гегемона, поддерживая мир в экстерриториальных водах «постамериканского мира», по меткому выражению Фарида Закария, редактора The Newsweek International?
Несколько лет назад адмирал Майкл Маллен, в то время главнокомандующий ВМС США, а ныне председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что ответом на этот вопрос являются «военно-морские силы свободолюбивых государств в составе тысячи боевых кораблей, ведущие наблюдение за океаном и друг за другом». Сейчас от выражения «военно-морские силы в составе тысячи боевых кораблей» отказались, сочтя его слишком высокомерным и угрожающим. Однако сама идея остается насущной: вместо того чтобы заниматься всеми проблемами в одиночку, американские ВМС должны создать мощную коалицию, сотрудничая с любыми военными флотами, которые согласятся патрулировать моря и делиться информацией о беспорядках и пиратах.
Объединенная оперативная группа 150 (CTF-150), базирующаяся в Джибути и включающая в себя примерно 15 судов из США, Европы, Канады и Пакистана, уже осуществляет патрулирование в неспокойных водах Аденского залива, чтобы не допускать нападения морских разбойников на торговые суда. В 2008 году пиратам удалось захватить примерно 100 торговых кораблей и более 35 судов, перевозивших грузы стоимостью в несколько миллиардов долларов. В конце 2008-го более десяти судов, включая нефтеналивные танкеры, грузовые и прочие корабли, а также в общей сложности свыше 300 человек удерживались в плену. Выкуп, требуемый пиратами за судно, обычно превышает 1 миллион долларов, а за недавно захваченный нефтеналивной танкер, принадлежащий Саудовской Аравии, пираты потребовали 25 миллионов долларов.
Осенью прошлого года после захвата украинского судна, перевозившего танки и другие военные грузы, боевые корабли из США, Кении и Малайзии поспешили в Аденский залив на помощь CTF-150. Двумя неделями позже подоспели два китайских военных корабля. Военно-морская группировка, которая должна быть усилена и переименована в CTF-151, скорее всего, станет постоянно действующей силой в Индийском океане. Пиратство – это следствие анархии на суше, и до тех пор, пока в Сомали будет царить хаос, бандиты, действующие в интересах военных диктаторов, будут бесчинствовать вдоль всего восточноафриканского побережья Индийского океана.
Модель оперативных групп быстрого реагирования можно также использовать в Малаккском проливе и других водах, омывающих Малайский архипелаг. С помощью американских ВМС военно-морские силы и береговая охрана Индонезии, Малайзии и Сингапура уже объединили силы в борьбе с пиратством и добились определенных успехов. Если ВМС США будут выполнять роль посредника и гаранта стандартных процедур, то коалиции подобного рода могли бы объединить усилия соперничающих стран, таких, как Индия и Пакистан или Индия и Китай, для достижения общей цели. Правительствам этих государств нетрудно оправдать перед своими избирателями и широкой общественностью участие в группах быстрого реагирования для противодействия транснациональным угрозам. Пиратство – та опасность, устранение которой может потребовать объединения усилий соперничающих стран, расположенных вдоль берегов Индийского океана.
На побережье Индийского океана находится слишком много стран со слабой государственностью, слабыми правительствами и неразвитой инфраструктурой. Этот регион представляет собой беспорядочный мир, не подчиняющийся общим условностям, в котором американские военные должны будут оперативно реагировать на разные ЧП: не только на вылазки пиратов, но и на теракты, межэтнические конфликты, циклоны и наводнения. Хотя Вооруженные силы Соединенных Штатов, и в частности Военно-морские силы, переживают относительный упадок, они остаются самыми могущественными в мире, и все надеются на то, что американцы будут реагировать на чрезвычайные происшествия. В условиях стремительного роста численности населения в регионах, подверженных частым землетрясениям и другим природным аномалиям, сегодня опасность угрожает большему числу людей, чем когда-либо в истории человечества, и катастрофы, требующие оперативного вмешательства, могут следовать одна за другой.
Разнообразие и цикличность этих вызовов делают карту Индийского океана в XXI веке весьма отличной от карты Северной Атлантики в XX столетии. Та акватория таила в себе одну-единственную угрозу под названием «Советский Союз», что в общем-то упрощало задачу США – защищать Западную Европу от Красной армии и блокировать советские Военно-морские силы в Северном Ледовитом океане. Военная мощь Соединенных Штатов была главным сдерживающим фактором, а НАТО во главе с США, как полагают многие, стала самым успешным военно-политическим альянсом за всю историю.
Можно представить себе образование «морской НАТО» в Индийском океане с участием Австралии, Индии, Омана, Пакистана, Сингапура и ЮАР, хотя споры между Дели и Исламабадом внутри этого альянса, наверно, будут не менее ожесточенными, чем споры между Грецией и Турцией в составе сухопутной НАТО.
Однако данная концепция не охватывает всех многообразных проблем Индийского океана. Благодаря интенсивному мореплаванию арабов и персов в Средние века, а также наследию португальских, голландских и британских империалистов, Индийский океан образует историческое и культурное целое. Но со стратегической точки зрения в нем нет какой-то одной фокусной точки или центра, как нет этого и в современном мире. Аденский залив, Персидский залив и Бенгальский залив – все эти регионы таят различные угрозы, исходящие от разных игроков.
Подобно тому как современная НАТО становится все более свободным альянсом без явного доминирования какой-то одной страны, так и любая коалиция, создаваемая в Индийском океане, должна быть адаптирована к требованиям времени. Учитывая размер этого океана (он охватывает семь часовых поясов и почти половину всех широт земного шара) и сравнительно невысокую скорость перемещения кораблей, многонациональным силам будет трудно вовремя оказываться в зоне очередного кризиса. США сумели возглавить спасательную, гуманитарную операцию на побережье Индонезии после разрушительного цунами 2004 года лишь благодаря тому, что ударная группа авианосца «Авраам Линкольн» оказалась в непосредственной близости от места катастрофы, а не у Корейского полуострова, куда она направлялась.
Лучше было бы полагаться на многочисленные региональные и идеологические союзы в разных частях Индийского океана. Попытки сформировать такие союзы уже предпринимаются. ВМС Индонезии, Сингапура и Таиланда объединились для того, чтобы сдерживать пиратство в Малаккском проливе, а ВМС Соединенных Штатов, Австралии, Индии и Сингапура провели совместные учения у юго-западного побережья Индии. Они стали неявным предупрежением Китаю, стремящемуся расширить влияние в регионе. По мнению вице-адмирала Джона Моргана, бывшего заместителя главнокомандующего Военно-морскими силами США, стратегическая система Индийского океана должна напоминать службу нью-йоркского такси, которая не имеет центрального диспетчера и регулируется лишь рыночной конъюнктурой. Коалиции будут естественным образом возникать в тех районах, где требуется защита судоходного пути подобно тому, как такси съезжаются в большом количестве к театру до начала спектакля и после его окончания. По мнению одного австралийского военачальника, модель взаимодействия должна опираться на сеть морских баз, оборудованных ВМС США, которые позволяли бы гибко видоизменять различные союзы и создавать новые. Этими базами, рассредоточенными на огромной территории – от восточноафриканского побережья до Малайского архипелага, могли бы пользоваться фрегаты и эсминцы из разных стран.
Представляя собой уменьшенную модель нашего мира, большой регион Индийского океана превращается в зону яростно охраняемого суверенитета (с быстро растущими экономиками и армиями) и поразительной взаимозависимости (с многочисленными трансграничными трубопроводами, наземными и морскими трассами). И впервые со времен португальского завоевания в начале XVI века сила Запада в этом регионе ослабевает, хотя очень медленно и почти незаметно. Индийцы и китайцы вскоре начнут динамичное соперничество в водах Индийского океана, свойственное великим державам, хотя общие экономические интересы и заинтересованность друг в друге как в важных торговых партнерах будут поневоле вынуждать их к более тесному взаимодействию. Тем временем Соединенные Штаты будут играть роль стабилизирующей силы в этом сложном регионе. Их целью должно быть не доминирование, а незаменимое посредничество.
Индия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2913915
Роберт Каплан
Невеликая депрессия
Владислав Иноземцев
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, руководитель проекта http://www.modernizatsya.ru.
Резюме Посткризисное восстановление может явиться таким же неожиданным, каким еще недавно стал сам кризис. Масштабы средств, «влитых» в экономики, позволяют предположить: предпринятые усилия вскоре обеспечат восстановление экономического роста в США и Западной Европе.
Последние несколько месяцев можно охарактеризовать только одним единственным словом – «паника». Экономисты стращали мир кризисом, убеждая всех в том, что единственным его аналогом может считаться лишь Великая депрессия, после которой экономика Соединенных Штатов Америки восстановилась только к концу 1930-х годов, а Европа и вовсе «сошла с рельсов», устремившись навстречу мировой бойне.
На мой взгляд, такой подход возобладал по двум причинам.
С одной стороны, в развитых странах не сталкивались с серьезным экономическим кризисом более четверти века, и значительной части экспертов просто не с чем сравнивать нынешние потрясения (в России, напротив, кризисы в последнее время были настолько частыми, что всем подспудно очень хочется, чтобы нечто ужасное случилось наконец не только с нами).
С другой стороны, масштабы финансовых потерь, корпоративных убытков и объемов государственной помощи выглядят столь завораживающими, что трудно поверить в ординарность происходящего. Попробую показать, что сегодняшняя депрессия отнюдь не является великой, а восстановление мировой экономики не за горами.
НЕМНОГО СРАВНЕНИЙ
События, начавшиеся осенью 2007-го в США и Великобритании, приняли к 2009 году форму всемирного финансового кризиса. Совокупные убытки банков и других финансовых институтов по всему миру превысили 7,4 трлн долларов. Общее сокращение «богатства» (стоимость активов и ценных бумаг) и вовсе составило около 50 трлн долларов. Снизились темпы прироста ВВП большинства развитых стран, а консенсус-прогноз на 2009-й предполагает его абсолютное сокращение в Соединенных Штатах, Европе, Японии и России. Все это так, но столь ли схожа ситуация с той, что имела место в годы Великой депрессии (1929–1933)?
Тогда кризис начался в условиях масштабной спекуляции на фондовом рынке, которая подпитывалась ростом кредитования брокеров со стороны банков. Практически, как и сейчас, банкиры ссужали биржевикам по 9 долларов на доллар их собственных средств. Сумма таких кредитов выросла с 7,6 млрд в 1924-м до 26,5 млрд в конце 1928-го. Неудивительно, что в 1927–1929 годах американский фондовый рынок рос неестественными темпами в 28 % ежегодно. В то же время наращивание производства в промышленности сопровождалось дефляцией, так как конкуренция стремительно обострялась, а товары массового спроса дешевели (так, самый популярный автомобиль Ford-T с 1908 по 1925 год упал в цене с 950 до 290 долларов). В отличие от наших дней государства почти не вмешивались в экономику (объем государственных закупок в США не превышал 1,4 % ВВП), а центральные банки не «печатали» денег (с середины 1920-х все ведущие экономики восстановили золотой стандарт, что резко сократило гибкость банковского регулирования).
При этом финансовая система не столько «генерировала» деньги из производных инструментов и раздавала их гражданам, как сегодня, сколько, напротив, собирала средства физических и юридических лиц и направляла их в том числе на биржевые спекуляции. Поэтому кризис лишил компании и граждан значительной части их собственных средств и сбережений, а не доступа к новым кредитам, как в наше время. Все это и предопределило масштаб бедствия.
Кризис 1929–1933 годов был куда жестче нынешнего. Сегодня с ужасом пишут о двукратном падении американских индексов с октября 2007-го до 7–11 марта 2009 года. Но в 1929-м их «уполовинивание» уложилось не в полтора года, а в 2,5 месяца – с 3 сентября по 13 ноября. С дрожью в голосе констатируют, что в последней четверти 2008-го, то есть в V квартале с начала банковского кризиса, ВВП ведущих стран снизился на 1–1,2 % (предпочитая при этом говорить о 5–7 % «в годовом исчислении»). Но к весне 1931-го ВВП Соединенных Штатов упал на 21,5 % от уровня ранней осени 1929 года! Говорят, что безработица в США выросла с октября 2007-го по март 2009-го с 4,7 до 8,5 % трудоспособного населения, а в еврозоне – с 7,2 до 8,5 %. Но за полтора года Великой депрессии она увеличилась в Соединенных Штатах с 4,7 до 18,4 %, а в Германии в 1930–1931-м – с 5,2 до 26,5 %. Ныне безработица в США находится на уровне 1975-го и более чем на один процентный пункт ниже, чем в 1982–1983 годах. В Европе этот показатель ниже, чем в середине 1990-х, отнюдь не казавшихся депрессивным временем. По итогам 2008 года американский ВВП вырос (!) на 1,1 %, ВВП еврозоны – на 0,8 %. В 2009-м рецессия практически неизбежна, но волнообразного характера развития рыночной экономики никто не отменял, и считать это неожиданностью, по крайней мере, странно.
Разумеется, банки и финансовые компании действительно стали жертвами кризиса: одна лишь AIG потеряла в 2008-м 99,3 млрд долларов, Citigroup – 42,8 млрд долларов, а Royal Bank of Scotland – 24,1 млрд фунтов стерлингов. Но за полтора года, прошедших с начала нынешнего кризиса, разорились 46 американских банков, тогда как всего за восемь месяцев (с октября 1929-го по июнь 1930-го прогорели 615). Прекратилось безрассудное кредитование, но не платежи, как 80 лет назад. Вкладчики банков не пошли по миру, а Федеральная резервная система США (ФРС) вкачала в банковскую систему втрое больше средств, чем был объем официально объявленных банковских убытков. В континентальной Европе ситуация оказалась и того лучше: в еврозоне банковский сектор закончил 2008 год с существенной прибылью. Нужно ли напоминать, что в 1930-м все было иначе?
Ситуация в реальном секторе тоже не так однозначна, как часто рисуется. Провал, случившийся в октябре – феврале в большинстве развитых стран, действительно значительный. В феврале 2009 года промышленное производство по отношению к февралю предыдущего сократилось в Великобритании на 11,4 %, в США – на 11,8 %, в зоне евро – на 17,3 %, в Малайзии, Сингапуре, Южной Корее и на Тайване – на 20,2–27,1 %, а в Японии – на 38,4 %. В то же время следует учитывать три фактора.
Во-первых, доля индустриального сектора в ВВП составляет сегодня в развитых странах 14–23 % против 24–50 % в годы Великой депрессии.
Во-вторых, объем розничных продаж в Соединенных Штатах, Европейском союзе и Японии упал всего на 5,2–6,3 % в годовом исчислении, а доходы населения сократились только в Японии. В США они увеличились за год на 3,6 %, а в зоне евро – на 3,9 % (что указывает на временный характер сокращения спроса, вызванного повышенной осторожностью потребителей).
И, наконец, в-третьих, нельзя сбрасывать со счетов наметившееся именно в феврале – марте оживление экономической активности, на котором я остановлюсь ниже.
Пока же подведу некоторые предварительные итоги. Таблица 1 показывает масштаб различий Великой депрессии и нынешнего кризиса. После оценки цифр сравнивать эти два события представляется немного странным.
ГЛУБИНА КРИЗИСА И ПЕРВЫЕ РЕАКЦИИ
Хорошо известно, что кризис 2007–2009 годов начался в финансовой сфере Соединенных Штатов Америки. Это мало кого удивило, так как эксперты уже довольно долго говорили о нездоровом характере кредитной экспансии в этой стране. За последние 25 лет объем государственного и муниципальных долгов вырос более чем в 3,3 раза, потребительские кредиты – в 5,9 раза, кредиты корпоративному сектору – в 6 раз, а масштаб ипотечного кредитования – в 8,1 раза. При этом американские банки могли инвестировать средства клиентов в высокорискованные производные инструменты либо использовать их для игры на бирже, так как положение принятого еще в 1933-м закона Гласса – Стигала, разделявшее сферы ответственности обычных и инвестиционных банков, было отменено с одобрением так называемого Financial Services Modernization Act от 12 ноября 1999 года.
Старт кризису был дан, когда начался рост невыплат по ипотечным кредитам, а следом пошли дефолты по иным «секьюритизированным» банковским продуктам. Суммарные потери финансовых институтов от одних только «ипотечных продуктов» составили к марту 2009-го не менее 1,3 трлн долларов, но «навес» из «токсичных активов», как считается, почти не уменьшился и не стал менее опасным.
Начнем с американской ипотеки. Ее официальный объем по состоянию на 1 июля 2008 года составил 14,9 трлн долларов. По официальным же данным, в марте на продажу в США выставлен лишь каждый 466-й дом, под который брался кредит, что соответствует 0,21 % всех выданных ссуд. Еще 1,76 % заемщиков несвоевременно гасят проценты. По всей стране на продажу выставлено 550 тыс. домов, не находящих покупателя. Это, разумеется, много, но отнюдь не указывает на паралич всей отрасли и не подтверждает оценок, относящих к категории subprime до половины всех ипотечных кредитов. Проблемы скорее порождены резким обесцениванием производных инструментов – ценных бумаг, обеспеченных пакетами ипотечных ссуд. А причиной тому – небывалая паника на этом рынке. Да, цены на жилье в 20 крупнейших американских городах упали с осени 2006-го на 29 %, но истинная проблема заключается в бесконечной перепродаже одного и того же обеспеченного жильем актива, а не в самом его обесценивании. По сути, нынешние потери сравнимы с потерями инвесторов, вложивших средства в бумаги высокотехнологичных компаний в конце 1990-х годов и потерявших большую часть инвестиций, – это прежде всего потери спекулянтов.
Еще лучше фиктивный характер этих потерь виден при анализе рынка деривативов – производных финансовых инструментов, с помощью которых инвесторы страховались от невозврата кредитов или изменения рыночных цен на товарных и фондовых рынках. Суммарная номинальная стоимость таких бумаг, по данным базельского Банка международных расчетов, к лету прошлого года составляла 683,7 трлн долларов, что превышало глобальный валовый продукт (ГВП) в 12,4 раза. Эти цифры позволяют некоторым экспертам утверждать, что современная финансовая система нежизнеспособна. Но при ближайшем рассмотрении оказывается, что реальная стоимость данной массы страховок составляет 20,4 трлн долларов, из которых большая часть – контракты на уровень процентных ставок, валютные курсы и товарные цены, которые сбалансированы между покупателями и продавцами и исполнение которых не вызовет крах всей системы. И «всего» 4,32 трлн долларов могут быть потеряны, если до нуля обесценятся акции на ведущих биржевых площадках и не вернется ни один кредит, выданный 50 крупнейшими мировыми банками. Если же правительствам удастся стабилизировать банковские системы ведущих стран, потери «ограничатся» сотнями миллиардов долларов.
Деривативы не отражают реального богатства – иначе как могла бы их номинальная стоимость вырасти с июня 2006 года по июнь 2008-го на 313,7 трлн долларов, или на шесть ГВП? «Сдутие» этого рынка принесет убытки игрокам, но не убьет мировую экономику. Кстати, а кто были эти игроки? 43 % рынка деривативов контролировали британские, а 24 % – американские финансовые институты. Но этим банкам уже оказана помощь более чем на 2,1 трлн долларов, и потому за дальнейшую их судьбу можно не беспокоиться.
Можно и дальше рассуждать о финансовых рынках и о потерях, которые несут инвесторы, но следует подчеркнуть: современная экономика весьма устойчива к потрясениям на финансовых рынках. Достаточно сравнить несколько цифр. В 1929–1933 годах в США индекс Доу – Джонса упал на 91 %, а реальный валовой продукт – на 29,4 %. В ходе следующего крупного кризиса 1973–1975 годов индекс фондового рынка сократился на 56 %, а ВВП – всего на 3,9 %. В октябре 1987-го Доу – Джонс упал на 25 % за одну торговую сессию, а ВВП по итогам года вырос. В течение 2000–2003 годов фондовые индексы в Соединенных Штатах и Евросоюзе вновь снизились в 2,2–2,9 раза, а падения ВВП не последовало. Нынешний шок сильнее потрясений начала 1980-х или 2001–2003 годов, и он проявится в реальном секторе, но отнюдь не так, как в 1929–1933 годах.
При этом реакция финансовых властей ведущих западных стран сегодня выглядит более чем адекватной. С конца 2007 года по март 2009-го объем помощи финансовому и реальному секторам экономики, заявленный и реализованный правительством Соединенных Штатов (по данным агентства Bloomberg, 3,8 трлн долларов) с лихвой компенсирует убытки банков и промышленных компаний. Правительства Великобритании, Японии, Китая и стран зоны евро выделили для поддержки своих экономик соответственно 690 (плюс не вполне ясную сумму по каналам Банка Англии), 610, 586 и 380 млрд долларов. А на завершившемся саммите «Большой двадцатки» его участники договорились направить еще около 1,1 трлн долларов в помощь наиболее пострадавшим от кризиса развивающимся экономикам через МВФ и Всемирный банк. В отличие от 1929–1931 годов, на протяжении которых средний таможенный тариф, установленный большинством развитых стран, вырос почти в 2,7 раза, сегодня ни одно правительство не ввело жестких и всеобъемлющих торговых ограничений (хотя почти все воспользовались ими для решения частных задач выживания отдельных отраслей).
Еще важнее стремительное снижение процентных ставок, стимулирующее возобновление коммерческого кредитования и экономящее заемщикам значительные средства, которые могут быть направлены на текущие инвестиции или потребление. В последние месяцы процесс принял беспрецедентные масштабы. Если считать датой начала финансового кризиса октябрь 2007-го, то с этого времени процентная ставка Китайского народного банка снижена на треть, Европейского центрального банка – в 3,2 раза, Швейцарского банка – в 5 раз, Банка Англии – в 11,5 раза, а ФРС – в 19 (!) раз (повышение ставки в данный период имело место только в Исландии, Сербии и России). Впервые ставка Федеральной резервной системы опущена практически до нуля. Эти меры властей обеспечили намного большую экономию для хозяйствующих субъектов, чем любые бюджетные вливания, и стали самой массированной кампанией понижения процентных ставок в истории.
Дополнительному ослаблению напряженности в индустриальных странах способствовало естественное для кризисного периода падение цен на сырьевых рынках. Это сделало многие биржевые товары более доступными для промышленников, а нефть и бензин – для конечных потребителей. В Соединенных Штатах снижение цен на бензин в 2007–2009 годах сэкономило потребителям не менее 40 млрд долларов за последние 12 месяцев.
В итоге, если говорить о ведущих государствах – США, Великобритании, странах еврозоны и Японии, следует признать, что они получили огромный «заряд бодрости»: правительства впрыснули 3–8 % ВВП; около 3,5–4,5 % ВВП будет сэкономлено на платежах по долгам ввиду снижения процентных ставок; еще около 1–1,6 % ВВП – на падении сырьевых цен. Общая сумма составляет от 6,5 до 11 % ВВП в каждой отдельной стране, и эта сумма перевешивает спад производственной активности в результате кризиса. Большинство американских и европейских экономистов готовы признать, что в IV квартале текущего года рецессия закончится. Рискну быть еще большим оптимистом: повышательный тренд в США станет явью уже в III квартале нынешнего года. Рецессия 2008–2009 годов не превратится в депрессию, тем более «великую».
ПРОЯВЛЕНИЯ КРИЗИСА В МИРЕ
Еще одним основанием для оптимизма является различие в реакции на кризис в разных регионах. Великая депрессия не затронула (если так можно сказать, учитывая совпавшие с ней по времени голод и лишения) только Советский Союз, который был отгорожен от мировой экономики. Сегодня таких замкнутых зон не осталось, но масштабы и глубина кризиса различаются намного сильнее, чем в США и Европе в начале 1930-х.
Кризис, как и следовало предположить, более заметен в Соединенных Штатах, так как в этой стране показатели объема кредитования субъектов хозяйственной деятельности (350–360 % ВВП), капитализации фондового рынка (150 % ВВП) и дефицита торгового баланса (800–820 млрд долларов в год) были куда большими, чем, например, в зоне евро. За прошедшие без малого полтора года показатель безработицы в США вырос с 4,7 до 8,5 %, то есть в 1,8 раза, а в еврозоне он повысился лишь на 18 %. Если в Соединенных Штатах с сентября 2007 года разорились уже 46 банков, то в странах еврозоны – ни один (несмотря на то, что процентные ставки в континентальной Европе остаются в 5 раз выше, чем в Соединенных Штатах). Если в Америке прибыли компаний, входящих в расчет индекса S&P500, уменьшились в прошлом году в 2,7 раза, то крупнейшие компании Европы показали снижение прибылей лишь на 39 %. Более того, убытки всех банков и страховых компаний зоны евро, заявленные по итогам 2008-го, не достигают и 70 % убытков одной только AIG и всего в 1,5 раза больше потерь британского Royal Bank of Scotland.
Все это показывает явные преимущества континентальной европейской экономической модели над англосаксонской. Данный вывод был подтвержден в ходе саммита «Большой двадцатки» в Лондоне, где все стороны согласились с целым рядом европейских предложений, такими, в частности, как контроль над рейтинговыми агентствами, обеспечение большей прозрачности финансовых институтов, ограничение деятельности «системно значимых» хедж-фондов, унификация стандартов финансовой отчетности.
Фондовые рынки отреагировали на кризис по-разному, но уже можно утверждать, что они вновь протестировали уровни, на которых находились в конце 1990-х (тогда как в 1933 году в большинстве развитых стран были отброшены на уровень начала ХХ века, а иногда и того ниже). В нижней точке падения в начале марта минимум американского индекса Доу–Джонса составлял 6 473 пункта и находился на уровне ноября 1996-го; на 11,5 % ниже тогдашней позиции застыл британский FTSE-100 (3 467 пунктов). В то же время французский САС-40 (2 470 пунктов) держался выше показателей конца 1996 года на 19 %, а германский DAX (3 593 пункта) – на 37 %. Ни один из европейских индексов при этом не протестировал низшие точки, достигавшиеся в 2002–2003 годах. Существенно хуже перенесли кризис финансовые рынки развивающихся стран, капитализация которых сократилась на 65–80 %, несмотря на то, что падение производства в этих странах было подчас (как в Китае) меньшим, чем в индустриально развитых державах.
Цены на недвижимость и капитальные активы также продемонстрировали очень разную степень падения. Если в США средние цены по стране упали с октября 2007 года по март 2009-го на 26 %, а в Великобритании – на 27 %, то во Франции они сократились всего на 11 %, а в Германии – на 6,5 %. При этом число новых строек сократилось в Соединенных Штатах в 4,6 раза, в Великобритании – в 3,9 раза, тогда как в Германии – «всего» на 23 %. Удар, нанесенный кризисом по такой чувствительной отрасли, как автомобилестроение, также существенно разнится: производство автомобилей в 2008-м в США снизилось на 17,4 %, тогда как в Европе – на 6,6 % (в Германии – всего на 2,8 %), причем американские автомобилестроители получили в порядке помощи 39 млрд долларов, а европейские – всего 7 млрд евро. Примеры такого рода почти бесконечны, и можно ограничиться схематичным сравнением ситуации в Соединенных Штатах и Европе в таблице 2. Подчеркну еще раз, что разные скорости и масштабы кризиса заставляют предположить, что он не примет того «унифицированного» вида, который характеризовал депрессию начала 1930-х годов.
КАК ОТНОСИТЬСЯ К КРИСИСУ И ЧЕГО ЖДАТЬ?
Этот вопрос сегодня едва ли не самый важный. Принято считать (и в этом есть большая доля правды), что правительства как ведущих стран мира, так, например, и России некоторое время пытались не обращать внимания на проблемы, вызревающие в недрах их экономик. Действительно, мало кто предвидел кризис в том виде, в каком он проявился, начиная с осени 2007 года. Причиной тому – склонность массового сознания всегда ожидать сохранения сложившихся трендов.
Как отмечают в своей новой книге известные американские экономисты Джордж Акерлоф и Роберт Шиллер, в ходе проведенного в 1980-м исследования 49 % опрошенных американцев сказали, что шарик, вылетающий из свернутой в полукруг трубки, будет и дальше лететь по кривой. Экспертам тоже нелегко допустить, что тренды могут меняться.
Вспомним недавнюю историю: в начале 2001 года, когда индексы S&P500 и Nasdaq составляли соответственно 1 348 и 2 617 пунктов, 50 ведущих экспертов, опрошенных журналом Business Week, заявили, что к концу 2001-го они достигнут 1 558 и 3 583 пунктов (то есть спрогнозировали их рост на 15 и 40 %). За год реальные показатели упали до 1 137 и 1 922 пунктов. И тем не менее вновь ведущие эксперты смогди сойтись во мнении, что уж к концу 2002-го показатели точно вырастут – до 1 292 и 2 236 пунктов (то есть на 14 и 12 %). И вновь реальные показатели не выросли, а упали – до 880 и 1 335 пунктов.
Зато к 2003 году настроение изменилось: консенсус-прогноз пообещал падение на 6 и 9 %, и по итогам года наконец-то был зафиксирован рост. В 2006-м прогноз роста прибылей американских компаний на 2007 год составлял 14 %, а в результате оказалось всего 2,9 %. В 2007-м предполагалось, что в следующем году рост составит 16 %, а итогом стало сокращение более чем наполовину. И конечно, в конце 2008 года, специалисты наконец признали, что прибыли в 2009-м сократятся еще на 11 %.
Удивительно ли, что уже в начале марта выяснилось, что Citigroup и Bank of America закончили январь и февраль с прибылью, хотя пять предыдущих кварталов сводили с убытком, и прогноз на остаток года выглядит ныне исключительно благоприятным? А что американские фондовые индексы поднялись с 9 марта по 3 апреля на 22–25 %? Или что в феврале число заявок о начале строительства новых домов выросло в США на 22 % по сравнению с январем? А что число заявок о банкротстве в Америке снижается уже три месяца подряд? Нельзя также не заметить, что прекратилось падение цен на нефть и они смогли закрепиться на уровне выше 50 долларов за баррель, или на 25–28 % выше минимальных значений февраля 2009 года; что начался умеренный рост цен на рынке металлов; что индекс Baltic Dry, отражающий тариф морских контейнерных перевозок, повысился почти в 3 раза с минимальных значений ноября 2008-го.
Жители ведущих стран встретили 2009-й как год «настоящего» кризиса, считая все предшествующие события прелюдией. Но они не ощущали и пока еще не ощущают масштабов оказанной экономикам помощи, а средства массовой информации сегодня отфильтровывают только плохие новости либо представляют свои сообщения соответствующим образом. Так, например, статистика, указывающая, что продажи пассажирских автомобилей в Евросоюзе упали в феврале 2009-го на 18 % – до 968 тыс. штук, основывается на сравнении с февралем 2008 года. В то же время по сравнению с предшествующим месяцем показатель вырос на 9 400 машин, или почти на 1 %. Кроме того, не следует забывать, что 2000–2007 годы в целом ряде отраслей, наиболее пораженных кризисом, таких, в частности, как жилищное строительство и автомобилестроение, были невиданно удачными. Достаточно сказать, что на волне снижения процентных ставок и легкого доступа к кредитам американские потребители в 2007-м потратили на покупку автомашин на 48 % больше денег, чем в 1997 году, и в 2008-м их покупки вернулись на уровень 2000–2001 годов, а не 1970-х.
Ситуация на рынке ресурсов и на валютных рынках также не вызывает серьезного опасения. Несмотря на рассуждения некоторых «экспертов» о скором конце эпохи долларовой гегемонии, начало острой фазы кризиса показало, что доллар останется основной мировой резервной валютой просто потому, что сделано огромное количество долларовых долгов – и в условиях повысившихся рисков спрос на доллары только увеличивается. За последние полгода курс южноафриканского ранда к доллару упал на 26,9 %, австралийского доллара – на 32,2 %, а бразильского реала и российского рубля – более чем на 33 %. Даже евро ослаб по отношению к доллару более чем на 20 %.
В нынешней ситуации девальвация доллара, даже если таковая произойдет, мало что может дать, так как и остальные страны тоже готовы ослабить свои национальные валюты и какого-либо повышения конкурентоспособности таким образом достигнуть не удастся. Поэтому мировые центры экономической мощи по итогам этого кризиса не изменятся, никакая новая «мировая валюта» не возникнет, и Россия, с рублем которой совершается сегодня 0,14 % глобальных сделок по купле и продаже валюты, а все активы банковской системы сопоставимы по объему с активами 30-го по размеру банка мира – испанского Banco Bilbao Vizcaya Argentaria SA, встретит новую повышательную волну такой же, какой она и вступила в кризис – сырьевой экономикой, критически зависимой от глобальной конъюнктуры на рынке энергоносителей.
* * *
Сегодня большинство хозяйствующих субъектов в мире находятся в некотором оцепенении после мощного удара, который кризис нанес в III–IV кварталах прошлого года. Однако это не означает, что посткризисное восстановление не явится столь же неожиданным, каким еще недавно стал сам кризис. Масштабы «влитых» в экономики развитых государств средств столь велики, а механизмы их дальнейшего впрыскивания столь изощренны, что не остается сомнений: предпринятые властями усилия обеспечат восстановление экономического роста в США и Западной Европе в ближайшие месяцы. Можно согласиться с недавними словами руководителя департамента прогнозов Школы менеджмента Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Эдварда Лимера: «Мы напугали потребителей до такой степени, что они теперь всерьез подозревают приближение Великой депрессии. Но этого, несомненно, не случится. Ни один ответственный аналитик не готов спрогнозировать что-либо подобное Великой депрессии». Увы, это высказывание малоприменимо пока к России, где главной заслугой экспертов все чаще выступает выстраивание самых что ни на есть мрачных «прогнозов»...
Т а б л и ц а 1. Сравнение показателей депрессий 1929 г. и 2008 г. в США
Т а б л и ц а 2. Источник: The Economist, 2007, December 15-22; 2009, April 4-10
Владислав Иноземцев
Страны «большой семерки» продолжат вливания в значимые финансовые институты для обеспечения стабильности мировой финансовой системы, говорится в финальном коммюнике прошедшей в пятницу в Вашингтоне встречи министров финансов и глав Центробанков «большой семерки».«Мы продолжим делать все необходимое для восстановления системы кредитования, будем предоставлять поддержку ликвидности, делать инвестиции в финансовые институты, защищать вклады и депозиты, а также решать вопросы проблемных активов. Мы вновь подчеркиваем наше стремление предпринять все необходимые действия для сохранения жизнеспособности важных для системы учреждений», – отмечается в документе.
«Семерка» также обратилась к Международному валютному фонду с просьбой осуществлять мониторинг действий правительств конкретных стран и регулярно докладывать ей и «двадцатке» о результатах этих действий. Страны-участники «семерки» также пообещали собрать для МВФ обещанные во время саммита G20 в Лондоне дополнительные средства.
Экономический подъем начнется уже в этом году, но риск ухудшения финансового положения пока сохраняется, говорится в финальном коммюнике. «Недавние сведения говорят о том, что темпы падения экономик замедлились, появились признаки стабилизации», – указывается в документе.
«Экономическая активность должна начать восстанавливаться позднее в этом году, хотя прогнозы остаются слабыми, и риск падения сохраняется», – отметили министры финансов. G7 также объявила о намерении «вместе работать над восстановлением рабочих мест и экономического роста, а также над предотвращением повторения в будущем кризиса такого размаха».
Страны-члены «большой семерки» заявили, что по-прежнему намерены снабжать средствами Международный валютный фонд и другие международные институты с тем, чтобы те могли помогать в деле восстановления экономической стабильности в мире. «Большую семерку» составляют США, Канада, Япония, Британия, Франция, Германия и Италия.
Часть стран G20 рассматривает возможность сократить объем торговли или уже готовится ввести ограничения вследствие финансового кризиса. Как сообщает Reuters, с таким заявлением выступил глава Всемирного банка Роберт Зеллик (Robert Zoellick).В число этих стран вошли США, Бразилия, Аргентина, Индия, Россия, Франция, Великобритания, Германия и Италия. Зеллик добавил, что страны рассматривают 23 меры, ограничивающие торговлю за счет других государств.
Зеллик также отметил, что 4 страны «двадцатки» сняли торговые барьеры, причем, «некоторые из них сняли ограничения с одной стороны, но наложили с другой». Глава ВБ предостерег об опасности возрастающего политического давления на работу рынков стран и их закрытие. По данным агентства, страны G20 обратились к ВБ и ВТО с просьбой выявлять страны, которые увеличивают торговые барьеры.
Международная конференция «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», прошедшая в Ашхабаде, вновь доказала значимость стран-производителей газа, в сотрудничестве с которыми заинтересованы практически все. Представители США заявили на конференции о своем интересе к диверсификации поставок газа из Каспийского региона, что означает разработку газовых маршрутов в обход России. Россия же представила новые механизмы обеспечения глобальной энергобезопасности, правда, не получив ответа официального Ашхабада на этот проект.Зампомощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Джордж Крол заявил на конференции, что США заинтересованы в диверсификации энерготранзита из Каспийского региона. Он отметил, что США оказали содействие в создании нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Южно-Кавказского трубопровода для вывода энергоносителей из Каспийского бассейна на мировые рынки. Он также отметил, что уже и Казахстан поставляет значительные объемы нефти на мировые рынки через Азербайджан (перевозя ее танкерами через Каспий). «Мы надеемся, что данные торговые связи расширятся, и поощряем развивающийся диалог между Азербайджаном и организатором конференции – Туркменией», – сказал Крол.
Он отметил, что диверсификация в регионе не осуществляется за счет давнишних и традиционных торговых связей, а наоборот, она может усилить эти связи и обеспечить общую эффективность. Однако Крол заявил, что «авария на туркменском участке газопровода «САЦ-4» – это аргумент в пользу диверсификации транспортировки газа».
Авария на газопроводе «САЦ-4» произошла в ночь на 9 апреля и прервала транспортировку туркменского газа в Россию. Туркмения считает, что в аварии виновато ОАО «Газпром», которое своевременно не уведомило туркменскую сторону об уменьшении забора газа, что привело к избыточному давлению и аварии. На заседании кабинета министров 13 апреля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что в случае виновности туркменской стороны, все расходы на себя возьмет Ашхабад, в противном случае все расходы и возмещение убытков должен взять на себя «Газпром».
По словам Крола, независимо от причин, такие взрывы и аварии, которые время от времени случаются на газопроводах, являются аргументом в пользу диверсификации маршрутов. При этом он отметил, что диверсификация не имеет каких-то политических составляющих и преследует цель обеспечить безопасность газовых поставок в целом. «Если что-то возникает с газопроводом, было бы лучше и более безопасно, если есть альтернативные, параллельные и другие газопроводы, и это естественно», – сказал Крол.
Вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, заявил на конференции о необходимости создания новых механизмов обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности с учетом интересов всех участников. «Возросла потребность в реально действующих и всеобъемлющих механизмах обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности. Настало время разработать и принять новый документ, который реально обеспечил бы учет интересов всех участников», – сказал Сечин.
По его словам, Россия подготовила проект концептуальных подходов к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики и проект договора о преодолении чрезвычайных ситуаций в транзите энергетических материалов и продуктов. Данный проект Россия передала организаторам конференции для его распространения среди всех участников и последующего обсуждения.
Сечин отметил, что понятие «безопасность транзита» имеет прежде всего правовую составляющую. Он указал, что «газовый кризис» в начале этого года, причиной которого стали проблемы транзита по территории Украины, вновь продемонстрировал несовершенство правового инструментария. «Несмотря на то, что в рамках энергодиалога Россия – Европейский Союз действуют механизм раннего предупреждения, и он был квалифицированно использован, сигнал тревоги прозвучал вовремя, адекватной реакции не последовало, – сказал Сечин. – В результате возникли проблемы у европейских потребителей».
Вице-премьер РФ напомнил, что фактически единственным работающим, пусть и несовершенным, является механизм мониторинга за транзитом газа через Украину. Его запуск позволил обеспечить возобновление поставок по этому направлению, которые сейчас осуществляются в нормальном режиме.
Он выразил сожаление, что Энергетическая хартия не обеспечила создания необходимой правовой базы. «К сожалению, надо признать, что договор Энергетической хартии не оправдал ожиданий. Предусмотренный хартией механизм оказался нерезультативен для принятия как превентивных, так и срочных мер, когда кризис уже начался», – сказал Сечин.
Он напомнил, что Россия активно участвовала в переговорах по модернизации договора Энергетической хартии, последовательно добиваясь сбалансированного учета интересов всех участников энергетического рынка. «Однако эти наши усилия не дают результатов уже в течение нескольких лет, – констатировал он. – Не удается согласовать транзитный протокол, целью которого как раз и является обеспечение безопасности и надежности транзита энергоресурсов».
Вице-премьер РФ заявил, что Россия выступает за широкое международное сотрудничество в определении путей обеспечения надежной транспортировки энергоносителей на международные рынки по трубопроводам и с использованием других систем транспортировки.
По словам Сечина, беспрецедентный мировой финансо-экономический кризис сказывается на положении дел в мировой энергетике, в первую очередь сокращение ВВП развитых стран приводит к сокращению потребления всех энергоресурсов. Прогнозируемое падение ВВП на 2009г. в странах-членах ОЭСР, по его мнению, способно привести к чрезвычайной ситуации. Текущая ситуация на фондовом рынке сравнима с событиями Великой депрессии 1930гг. Причем фондовый и нефтяной рынки, которые по существу определяют цены на все основные энергоносители, демонстрируют тесную корреляцию друг с другом, отметил вице-премьер.
Он также подчеркнул, что падение цен на все энергоносители сопровождаются сокращением капитализации компаний, а, следовательно, и сужением их инвестиционных возможностей. По его словам, сокращение инвестиций ставит под угрозу поддержание достигнутых объемов добычи и реализацию новых масштабных проектов, призванных обеспечить развитие мировой экономики, когда кризис закончится.
«В этих условиях необходимы согласованные действия стран-производителей, стран-потребителей и стран-транзитеров, способных обеспечить оптимизацию экономического развития, в т.ч. в части создания инфраструктуры необходимой для транспортировки энергоносителей, – подчеркнул Сечин. – Очевидно, что все эти действия должны осуществляться на взаимовыгодной и недискриминационной основе».
Также на конференции Сечин заявил, что создание оптимальной инфраструктуры для транспортировки энергоносителей может быть осуществлено только на основе пяти принципов – это правовая база, ресурсная база, экологическая безопасность, экономически обоснованные тарифы и наличие долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку.
По его словам, первый принцип – это наличие согласованных правовых основ. Становление таких основ может быть начато путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних международных соглашений.
«С учетом того, что в последнее время активизировались разработки месторождений на морском шельфе, особую остроту приобретают проблемы урегулирования правового статуса в отдельных регионах мира, в т.ч. в Арктике, на Каспии и др. Без решения этих проблем и без учета национальных интересов всех стран-участниц реализация новых перспективных проектов в этих регионах затруднена», – отметил в связи с этим вице-премьер.
Второй принцип – обеспеченность проекта надежной ресурсной базой. При подготовке проекта должна быть гарантирована его полная загруженность и определены потенциальные потребители.
«Более того, до начала реализации проекта должно быть разработано технико-экономическое обоснование, свидетельствующее, что проект экономически состоятелен и эффективен. Отсутствие такого обоснования будет политизировать любой проект, делать его высокорискованным и для стран-производителей, и для стран-потребителей», – сказал Сечин.
В качестве третьего принципа он назвал экологическую и технологическую безопасность проекта. По его словам, этот принцип очень важен при строительстве трубопроводов как по суше, так и по дну морей, особенно в районах со сложной геологической обстановкой, сложным рельефом дна и повышенной сейсмоопасностью.
Четвертым принципом являются экономически обоснованные тарифы, уровень которых в конечном счете обуславливается объемом инвестиций, зависящих от оптимальности выбранных маршрутов и технических параметров проекта. Он напомнил, что тарифы на прокачку газа по разным направлениям колеблются в диапазоне от 1 долл. до 5,45 долл. за 1000 куб.м. на 100 км.
Пятый принцип заключается в том, что реализация масштабных проектов невозможна без долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку энергоносителей по тарифам, изменение которых должно основываться на согласованных сторонами расчетных формулах.
Он напомнил, что указанные принципы были по существу отражены в декларации и плане действий «Группы восьми» по обеспечению глобальной энергетической безопасности, одобренных на саммите в Санкт-Петербурге в 2006г. Именно этими принципами руководствуется Россия при реализации проектов на своей территории, а также при реализации проектов за рубежом. Он назвал в качестве примеров «Северный поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод, нефтепровод «Бургас-Александруполис», вторую очередь Балтийской трубопроводной системы, вторую очередь КТК, нефтепровод «Восточная Сибирь-Тихий океан» и другие проекты. По словам вице-премьера, все эти проекты отвечают названным принципам и призваны обеспечить диверсификацию маршрутов поставки энергоносителей.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил на конференции, что считает определение цены на газ прерогативой производителя. При этом производитель «должен основываться на себестоимости добычи, которая весьма разнится в зависимости от климатических условий, глубины залегания углеводородов, сроков их добычи и эксплуатации месторождений».
Глава государства отметил, что в силу ряда серьезных объективных причин идея создания международных структур стран-производителей природного газа в форме наднациональных регуляторов, в т.ч. и в ценовых вопросов, не достигают результата. По его мнению, единственно правильной схемой формирования цены на природный газ являются прямые договоренности между продавцом и покупателем.
Туркмения в рамках своих конкретных договоренностей с партнером определяет цену на природный газ, основываясь на критериях затратности его добычи и тенденциях ценовой политики на мировых рынках.
Туркменский лидер заявил, что попытки политизации поставок энергоресурсов, использования их в качестве инструмента для достижения политических целей или удовлетворения каких-либо корпоративных интересов не соответствуют логике и потребностям нынешнего глобального развития. «Как показывает практика, в этих случаях долгосрочные потери неизбежно оказываются значительно выше обретенных выгод», – сказал Бердымухамедов.
Также президент Туркмении предложил строить отношения в энергетической сфере под эгидой ООН. Бердымухамедов предложил внести «на рассмотрение соответствующих структур ООН вопрос о создании экспертной группы, которая занималась бы разработкой соответствующих международных правовых норм, регулирующих отношения в энергетической сфере».
Он подчеркнул, что такую работу целесообразно вести под эгидой ООН, которая была и остается универсальной мировой организацией, призванной обеспечить политические гарантии и правовую эффективность системы безопасности, стабильности и надежности в транспортировке энергоносителей на международные рынки, имеющей опыт выработки документов такого масштаба и уровня.
Проблема безопасности транзита энергоносителей на мировые рынки приобрела особую актуальность в последние годы, и Туркмения, как крупный поставщик газа, особо заинтересован в решении этой проблемы. В конце пред.г., на 63 сессии генеральной ассамблеи ООН по инициативе Ашхабада была принята резолюция ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», соавторами которой выступили 60 государств, в т.ч. пять стран – постоянных членов Совета безопасности ООН. Это говорит о том, что проблема надежной и безопасной транспортировки энергоресурсов находится в центре внимания мировой общественности.
Углеводородные ресурсы Туркмении – 20,8 млрд. т. нефти и 24,6 трлн. куб.м. газа. Сенсацией стали результаты аудита месторождения Южный Елотен-Осман, проведенного компанией Gaffney, Cline & Associates (Великобритания). По данным британских специалистов, это месторождение располагает запасами природного газа от 4 до 14 трлн. куб.м. и занимает четвертое-пятое место в мире.
Несмотря на то, что во время своего последнего визита комиссар ЕС по расширению Олли Рен предложил Кипру помощь ЕС для облегчения переговорного процесса, по словам специального советника ООН Александра Даунера, «ни одно из европейских учреждений прямо не участвует в процессе».Бывший министр иностранных дел Австралии предположил, что обе стороны, возможно, нашли собственный путь в решении вопроса отношений с ЕС. Ключевым здесь выступает тот факт, что, согласно протоколу №10 соглашения о присоединении Кипра к Евросоюзу, оккупированный север не является частью ЕС. «Принимая это во внимание, а также внутренние политические тонкости, в частности касающиеся ЕС, стороны считают альтернативный способ действий более дипломатичным и плодотворным», – говорит он. Президент Христофиас не отрицает возможности привлечения помощи ЕС, однако убежден, что решение проблемы должно исходить от киприотов.
Переходя к обсуждению отношений с ЕС, лидеры общин обратились за помощью к комиссии юридических экспертов. «Важно, что это именно специалисты по юриспруденции, поскольку вопросы на повестке дня требуют разрешения именно юридических тонкостей», – отметил Даунер.
Последняя встреча состоялась во вторник, 17 марта. Президент Христофиас оценил ее как «хорошую, без поводов для эйфории». «Все еще остается много неразрешенных противоречий, именно поэтому мы оба заявляем о необходимости работать интенсивнее», – сказал он.
Обсуждение прав на собственность на оккупированных территориях было приостановлено, т.к. в данный момент в позициях сторон существует множество противоречий. Лидеры общин вернутся к вопросам собственности позже. Как считает специальный представитель генсека ООН на Кипре Тайе-Брук Зерихун, следующим этапом переговоров станет обсуждение экономических вопросов.
Правительство отказалось комментировать недавнее совместное заявление Турции и США, в котором, среди прочего, звучит призыв прекратить «изоляцию» турок-киприотов.
Представитель правительства Стефанос Стефану сообщил, что «правительство тщательно изучает совместное заявление, подписанное госсекретарем США Хиллари Клинтон и министром иностранных дел Турции Али Бабаканом». Он также добавил, что ситуация с турками-киприотами, «которую кое-кто описывает как изоляцию, является результатом оккупации и нарушения международных законов Турцией на Кипре».
Конкретно в заявлении говорится: «Турция и США подтверждают свои намерения всецело поддержать комплексное и обоюдно приемлемое разрешение кипрского вопроса под эгидой ООН, чтобы таким образом положить конец изоляции турок-киприотов». В общем, правительство не удивлено подобным заявлением, поскольку США всегда рассматривали и будут рассматривать Турцию как своего сильного союзника.
Согласно сообщениям в прессе, сенатор штата Нью-Джерси Роберт Менендез уже подготовил протест против заявления госсекретаря, указав на неприемлемость употребления термина «изоляция», в то время как на севере острова все еще находятся турецкие войска.
Генеральный секретарь ОЭСР объявил на пресс-конференции о том, что Коста-Рика, Малайзия, Филиппины и Уругвай приняли согласованные на международном уровне налоговые обязательства по обмену информацией. На 2 апреля тек.г. в отчете глобального форума ОЭСР четыре указанные юрисдикции не обязывались исполнять налоговые обязательства. Теперь они объявили о своей готовности к сотрудничеству в борьбе против налоговых преступлений. Страны должным образом изменяют законодательства, устраняя препятствия к исполнению налоговых обязательств, согласованных на международном уровне и устанавливая обновленные нормы соглашений. Указанные территории были отнесены в список обязывающихся исполнять согласованные на международном уровне налоговые обязательства, но еще не выполняющие их. По словам уполномоченного ЕС г-на Лазло Ковакса, растет число государств, готовых исполнять налоговые обязательства ОЭСР.
Теперь все территории, принимавшие участие в исследовании глобального форума ОЭСР, входят в список обязывающихся исполнять налоговые обязательства. ОЭСР намерена работать со всеми территориями в рамках глобального форума, содействуя ускорению процесса заключения соглашений по обмену информацией и привлекая к этому развивающиеся государства.
Один из крупнейших в Европе, швейцарский банк Credit Suisse от имени и по поручению нефтяного холдинга ТНК-BP будет скупать акции нефтедобывающей Sibir Energy – по цене 4,3 фунта за каждую. Об этом говорится в сообщении банка, размещенном на сайте Лондонской фондовой биржи.Указывается, что ТНК-BP стремится получить значительный миноритарный пакет в Sibir Energy и не имеет никаких соглашений о покупке бумаг у акционеров, контролирующих лондонскую компанию. Предложенная ТНК-BP цена почти в 2,5 раза превышает последний курс акций, зафиксированный до приостановки их листинга в фев., – 1,7475 фунта.
Акции будут покупаться по ускоренной подписке (accelerated bookbuild) с даты публикации предложения до 23 апреля включительно. Профучастникам, зарегистрированным на Лондонской бирже, запрещено продавать свои акции, поскольку их оборот приостановлен с фев. 2009г. Также предложение не касается США, Канады, Австралии и Японии, а сами сделки будут происходить с применением так называемого правила S за пределами территории Штатов.
ТНК-BP готовит предложение о покупке Sibir Energy. Однако тогда Sunday Times сообщала о 6 фунтах за каждую акцию Sibir Energy – что составляло общую сумму сделки в 2,3 млрд. фунтов стерлингов (2,54 млрд. евро). Также неофициально сообщалось, что предложение Sibir Energy может сделать ОАО «НК «Роснефть». Исходя из сегодняшнего официального предложения, ТНК-BP оценивает Sibir Energy в 1,65 млрд. фунтов стерлингов (1,86 млрд. евро).
Всемирный банк выделит развивающимся странам 12 млрд.долл. в течение следующих двух лет на программы социальной защиты, образования и здравоохранения, говорится в сообщении банка. «Инвестиции Всемирного банка в программы по социальной защите в 2009-10гг. значительно возрастут – до 12 млрд.долл. с 4 млрд.долл. двумя годами ранее. Эти займы будут выделены на программы, связанные с финансированием образования и здравоохранения (в беднейших странах)», – сказано в сообщении. В конце апреля в Вашингтоне проходят традиционные spring meetings Всемирного банка и Международного валютного фонда.В качестве одной из мер по преодолению бедности совет директоров банка одобрил выделение срочной финансовой помощи в 2 млрд.долл. развивающимся странам для компенсации растущих цен на продовольствие. Эти деньги выделяются в составе общего пакета в 12 млрд.долл. «Банк понимает, что нынешний экономический кризис все больше толкает людей к бедности, голоду, они теряют здоровье, уровень образования и качество социальных программ падают», – говорится в сообщении.
«Мир, который не вынес уроков из истории (финансового кризиса), может столкнуться с ее повторением. В то время как недавно состоявшийся саммит G20 обсуждал финансовые аспекты, нам необходимо понять суть этого кризиса, учиться на его истории, когда правительства изыскивали все способы найти финансовые средства, даже за счет урезания социальных программ. Основное внимание в нынешних (кризисных) условиях уделяется (Всемирным банком) развивающимся странам, где люди столкнулись лицом к лицу с потерей домов, вкладов и рабочих мест», – приводятся в сообщении слова президента ВБ Роберта Зеллика.
С июля 2008г. по март 2009г. австралийский порт Ньюкасл перевалил почти 73 млн.т. грузов, передает ИА АВС. Объем перевалки повысился на 3 млн.т. по сравнению с тем же периодом в прошлом сезоне. Резко выросла отгрузка зерна, которая достигла 305 тыс.т. против 50 тыс.т. июле 2007г.-марте 2008г.
Австралия стала последним из континентов, вступившем в зону технической рецессии на фоне мирового финансового кризиса, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление главы Центробанка страны Гленна Стивенса (Glenn Stevens).Ранее о вступлении в стадию технической рецессии, основным показателем которой является падение ВВП в течение двух кварталов подряд, заявляли страны Северной и Южной Америки, Европы, Азии и Африки. «Учитывая всю имеющуюся информацию, у нас есть все основания полагать, что экономика Австралии находится в состоянии рецессии», – заявил во вторник Стивенс.
Глава ЦБ не стал называть точных цифр, иллюстрирующих состояние экономики Зеленого континента, однако подчеркнул, что ранее в условиях крупномасштабных мировых и региональных кризисов стране никогда не удавалось избежать рецессии. Всего после Второй мировой войны Австралия находилась в состоянии рецессии 8 раз.
Как передало Информационное агентство Ассошиэйтед Пресс Кипр и Россия подписали соглашение об избежании двойного налогообложения, которое позволит исключить Кипр из российского «черного» списка. В сообщении содержится неточность, поскольку подписан именно протокол, вносящий изменение в существующее соглашение.Министр финансов Республики Кипр Харилаос Ставракис подчеркнул, что соглашение является «очень значимым и выгодным» для обеих стран, и позволит исключить двойное налогообложение активов и предпринимательской деятельности как юридических, так и физических лиц.
Официальный представитель минфина России, директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Илья Трунин заверил, что Кипр будет исключен из списка офшоров минфина России, как только соглашение вступит в силу. Для вступления протокола в силу потребуется его ратификация (принятие отдельного федерального закона).
Принципиальным новым положением является новая статья «обмен информацией», которая, в случае полного соответствия положению Модельной конвенции ОЭСР об избежании двойного налогообложения в редакции 2005г., позволит получать банковскую информацию, а также информацию от доверительных собственников и фондов.
Ранее обменом налоговой информации занималось Управление международного сотрудничества и обмена информацией МНС России, но в процессе реорганизации более года назад оно было принципиально сокращено. Остается загадкой, сможет ли государство реализовать функцию по обмену и налоговому сотрудничеству в отсутствии необходимой структуры у налоговых органов, хотя, наверное, этим сможет заниматься и подразделение минфина России (который является компетентным государственным органом по соглашению).
Третий по величине австралийский производитель железной руды Fortescue Metals Group ведет с китайскими госкомпаниями предварительные переговоры по поводу возможных инвестиций. Об этом говорится в опубликованном официальном комментарии Fortescue по поводу ранее распространившегося сообщения издания Age.«Fortescue подтверждает, что переговоры носят по сути предварительный и неполный характер, в то время как компания нацелена на совершенствование своей инфраструктурной базы», – сказано в материалах компании, адресованных Австралийской фондовой бирже (ASX).
В начале марта 2009г. стало известно, что китайский фонд национального благосостояния (China Investment Corp. – CIC) намерен инвестировать средства в «недооцененные» сырьевые активы, используя снижение цен на этом рынке до семилетнего минимума. Еще тогда CIC вела переговоры об инвестировании 3 млрд.долл. в Fortescue Metals. Также австралийская газета Age сообщила, что глава и основатель Fortescue Эндрю Форрест (Andrew Forrest) встречался 18 апреля с представителем CIC Баем Сяокинем (Bai Xiaoqing).
Поиск света в конце кризисного «туннеля» и новые возможности для России в посткризисном мире стали основными темами состоявшегося в Лондоне «Российского инвестиционного роуд-шоу» (Russia Investment Roadshow). Конференция, второй год проводящаяся в Лондоне в нынешнем формате, в условиях кризиса стала компактнее и короче, сократившись с привычных двух до одного рабочего дня.Форум уже не занимал полностью конференц-центр имени королевы Елизаветы II напротив Вестминстерского аббатства, поделив его на этот раз с конференцией по образованию. К удивлению многих делегатов, над входом в конференц-центр не было традиционных плакатов с символикой российского мероприятия.
Модератор утренней сессии, главный редактор журнала «Итоги» Кирилл Дыбский сообщил собравшимся, что в планы организаторов «роуд-шоу» неожиданно вмешались «форсмажорные обстоятельства».
Выяснилось, что до Лондона не доехали ключевые докладчики – президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и президент группы ММВБ Константин Корищенко.
«Александр Шохин, проводивший в Москве неделю бизнеса, приболел, а Константин Корищенко не смог улететь из Москвы по причине поломки самолета British Airways», – рассказал Дыбский. Он пошутил, что «это не к тому, что надо летать самолетами «Аэрофлота», просто Константина Константиновича не будет». Официальным перевозчиком «роуд-шоу» была выбрана авиакомпания BMI.
«Роуд-шоу» проходило чуть более двух недель спустя после лондонского саммита «большой двадцатки», и глобальный экономический кризис естественным образом сформировал повестку дня форума. Если еще год назад многие участники этой же конференции говорили о России как о «тихой гавани», где можно переждать кризис, теперь уже все безоговорочно признают, что Россия испытывает на себе влияние кризиса, как и любая другая страна мира.
Как ни парадоксально, это воспринимается многими как положительный фактор, подтверждающий интегрированность РФ в мировую экономику. «Кризис дал понять одну важную вещь: в насколько едином мире мы живем. Это позитивный сигнал, который нам было бы хорошо не терять», – отметил председатель правления банка «Уралсиб» Андрей Донских, который посвятил свое выступление сравнению государственных мер поддержки экономики в разных странах.
Его поддержал и председатель правления инвестиционного банка Barclays Capital Ханс-Йорг Рудлофф, который признал, что в нынешних условиях «убежать от этого обрушения никому не удастся – ни Китаю, ни России, ни Швейцарии». «Мы все вместе в одной лодке, которая быстро тонет», – саркастично заметил он.
Рудлофф также указал, что несмотря на глобальную природу кризиса и общность вызовов, разные страны борются с ним по-своему, учитывая национальные особенности. «То, что может быть сделано в Австралии или Франции, не может быть сделано в России. Российские лидеры знают это лучше, чем мы, и это еще раз напоминает о том, что мы должны быть осторожны в своих суждениях о том, что нужно или можно было бы сделать», – подчеркнул эксперт.
Участники «роуд-шоу» в своих выступлениях не раз отмечали, что недостаточное развитие ряда секторов российской экономики сыграло ей «на руку» в условиях кризиса и дает новые шансы для будущего развития.
Президент Американской торговой палаты в России Эндрю Соммерс с завистью в голосе сказал, что население России практически свободно от долгов, в отличие от жителей стран западного мира, а дальновидность бессменного главы минфина РФ Алексея Кудрина помогла создать Стабилизационный, а затем Резервный фонд в 6 млрд.долл. Соммерс назвал его «той самой свиньей-копилкой, которая очень пригодилась, когда наступил «черный день».
Его поддержал и управляющий директор группы компаний «Тройка Диалог» Павел Теплухин, заявивший, что «плюсы (российской) системы в том, что она была недоразвитой, а трудности банковской системы не так больно сказались на стране в целом». Он напомнил, что всего 4% населения России пользовалось ипотечными кредитами.
Анализируя ущерб от кризиса для инвестиционных банков США и России, Теплухин напомнил, что «в США до кризиса было пять инвестиционных банков, теперь осталось два, а в России было два и осталось два». «Это неплохой результат», – иронично подытожил он.
Оптимистично были настроены и другие участники сессии, посвященной посткризисному развитию России. Вернувшийся в РФ после нескольких лет жизни за рубежом Олег Киселев, ныне занимающий пост советника гендиректора госкорпорации Роснано, считает, что кризис – это уникальная возможность начать развивать отрасли, не связанные с природными ресурсами, прежде всего, высокотехнологичные. «Понятно, что Силиконовая долина, Финляндия или Израиль – это уникальные модели, но они не настолько уникальные, чтобы эти модели было бы невозможно повторить в России», – указал он.
Это даст возможность России продвинуться вперед и не выпасть из ряда прогрессивно развивающихся стран. «Или мы воспользуемся шансом, чтобы свои амбиции, порой чрезмерные, подтвердить в сообществе развитых стран, или же мы безнадежно отстанем», – предупредил Киселев.
Вице-президент РСПП Игорь Юргенс, одновременно возглавляющий Институт современного развития при президенте РФ, во время прошедшей в рамках «роуд-шоу» записи телепередачи Би-би-си HardTalk предположил, что кризис может направить Россию по пути развития сферы услуг вместо индустриального пути развития.
Форум завершится вечером единственным оставшемся в его программе светским мероприятием – ужином Bull&Bear Banquet в лондонском отеле «Интерконтинентал». Названный в честь двух противоположных биржевых тенденций – «рынка быков» (тенденция повышения цен и высокого спроса) и «рынка медведей» (тенденция понижения котировок и спроса), он также невольно напоминает и о двух символических ассоциациях, часто связываемых с Британией и Россией.
Участники трехдневного совещания министров сельского хозяйства стран «большой восьмерки» (G8) в заключительный день встречи в замке Кастелбрандо (Castelbrando) близ городка Чизон-ди-Вальмарино (Cison di Valmarino) на северо-востоке Италии приняли Итоговую декларацию «Сельское хозяйство и продовольственная безопасность в центре международной повестки дня».«Партнеры по G8 подтвердили свою готовность предпринять все возможные меры для предотвращения негативного воздействия происходящего финансового кризиса в том, что касается бедности и голода. Они выступили за укрепление и поощрение устойчивого аграрного производства и производства продовольствия, увеличение инвестиций в сельское хозяйство и исследования, недопущение недобросовестной конкуренции, предотвращение дисбалансов на рынках сельхозпродукции», – говорится в декларации. Министры также рекомендовали «осуществлять мониторинг факторов, оказывающих негативное воздействие на товарные рынки, включая спекуляции».
Аграрный саммит проводился в рамках G8 впервые. Он был посвящен вопросам, связанным с мировым продовольственным кризисом, который вызвал резкое повышение цен на с/х товары и обострил проблему обеспечения мировой продовольственной безопасности.
Участники встречи глав государств и правительств «Группы восьми» в Тояко (Япония) в июле 2008г. дали указание министрам сельского хозяйства стран G8 подготовить рекомендации по проблеме обеспечения глобальной продовольственной безопасности.
Итоговая декларация совещания в Чизон-ди-Вальмарино теперь будет передана на рассмотрение лидеров «восьмерки», которые вновь соберутся на саммит в июле этого года на итальянском о-ве Маддалене.
Наряду с министрами стран «восьмерки» – Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии, в аграрном саммите приняли участие представители так называемой «Группы пяти» (Бразилии, Индии, Китая, Мексики и ЮАР), а также Австралии, Аргентины и Египта и комиссар ЕС. Представительную российскую делегацию на аграрном саммите возглавляла министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, которая пригласила своих коллег по G8 принять участие во Всемирном зерновом форуме, который пройдет в июне в Санкт-Петербурге.
Власти Бермудских о-ов подписали соглашения с Данией, Швецией, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией, Фарерскими о-вами и Новой Зеландией о предоставлении банковской информации по запросу, сообщает Associated Press. Ранее Бермудские о-ва банковской тайны не раскрывали.В начале апреля Бермудские о-ва попали в список государств «налогового рая», составленный Организацией экономического сотрудничества и развития. Позднее ОЭСР пообещала ввести санкции для стран, отказывающихся раскрывать информацию о клиентах своих банков и позволяющих уходить от налогов.
Банк Кореи снизил свой прогноз экономического роста страны на текущий год до -2,4%. Это на 0,4% ниже, чем предыдущий прогноз экспертов главного финансового учреждения Республики Корея, высказанный ими в декабре2008г. Рост валового внутреннего продукта в I кв. прогнозируется в 4,2%, во втором – -4,1, в третьем – -4,2, а в четвертом – -0,6%. Из-за сокращения объемов деятельности компаний ожидается снижение инвестиций в средства производства не менее чем на 18%, а из-за снижения потребительского спроса на внутреннем и внешних рынках – ухудшение торговой конъюнктуры. Эксперты Банка Кореи полагают, что, по сравнению с пред.г., объем экспорта уменьшится на 9,9, а импорта – на 10,4%. Будущий год станет более удачным, и экономический рост может составить 3,5%.По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), уровень безработицы в Республике Корея – один из самых низких среди стран-членов. В фев. 2009г. средний уровень безработицы по ОЭСР составил 7,3%, на 1,7% больше, чем год назад. В Южной Корее безработными в фев. были лишь 3,5% экономически активного населения. Лучший показатель среди стран ОЭСР имеют только Нидерланды. Самая высокая безработица наблюдается в Испании – 15,5%. За Испанией следуют Словакия и Франция. Средний уровень безработицы по странам Европейского Союза достиг 7,9%, а по странам «большой семерки» – 7,1%.
После четырех лет подъема в норвежской экономике в начале 2008г. произошел разворот. Рост существенно замедлился в связи с ухудшением глобальной конъюнктуры и ограничениями по мощностям внутри экономической системы. До осени 2008г. большинство прогнозов указывали на «мягкую посадку» национальной экономики. Затем, проблемы на глобальных финансовых рынках стали более серьезными, особенно после заявления о банкротстве американского банка Lehman Brothers в середине сент., и перспективы серьезно ухудшились.Теперь Осло использует имеющееся пространство для финансового маневра, чтобы противодействовать сокращению внутреннего спроса. Экономическое стимулирование в сочетании с другими мерами государственных институтов в значительной степени ограничивают циклический спад. Сохраняющаяся высокая активность в нефтяном секторе поддерживает другие сферы бизнеса. В итоге, по оценкам статистического агентства Statistics Norway, рост безработицы в Норвегии, вероятно, будет медленнее, чем в других странах.
Премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг (Jens Stoltenberg) выразил уверенность, что страна преодолеет кризис с меньшими потерями, чем многие другие, отметив, что больше всего его беспокоит рост безработицы. Коалиционное правительство объявило о ряде стимулирующих мер, направленных на преодоление последствий кризиса. По словам Столтенберга, пока рано говорить о том, будут ли предусмотрены дополнительные пакеты помощи в уточненном бюджете на 2009г., который будет обнародован в мае.
В 2008г. перелом в динамике постепенно становился все более отчетливым. Скорректированная с учетом сезонного фактора квартальная статистика практически не показывала роста. В конце года было зафиксировано небольшое сокращение совокупного валового продукта. Циклический максимум экономической активности был достигнут в IV кв. 2007г.; в 2008г. развитие уже замедлялось, несмотря на то, что в годовом выражении темп роста в материковой Норвегии составил 2,4% на фоне эффекта 2007г. С середины сент. 2008г. финансовый кризис и ситуация на мировом рынке начиная усугубили проблемы. Денежные рынки перестали нормально функционировать, цены финансовые инструменты и сырье резко обвалились.
Спад последовал за периодом очень активного роста глобальной и внутренней экономики, которому способствовали благоприятные торговые условия. Мало какие страны выиграли больше, чем Норвегия, на фоне подъема, когда повышались цены на нефть, газ и другое экспортное сырье. Все более активно в страну поступали импортные товары из стран ЕС и Азии. С 2002 по 2008г. реальные располагаемые доходы в Норвегии выросли более чем на 40% – это больше, чем во всех других западных странах. Но теперь торговый климат ухудшается. Благоприятные изменения последних лет частично нейтрализуются. Располагаемые доходы в 2009г., вероятно, сократятся, и снижение может достигать 10%.
Безработица в Норвегии повышается с прошлой осени, но, тем не менее, остается на низком уровне по историческим и мировым меркам. В 2008г. ее показатель составил 2,6%, к концу 2009г. оно может достигнуть почти 5%. Согласно оценкам статистического управления Statistics Norway, средний уровень безработицы в 2010 и 2011гг. составит 4,7%, или 125 000 чел.
Рост заработной платы в Норвегии в последние несколько лет был довольно значительным. В 2009г. он должен замедлиться, в 2010-11гг. темпы роста также будут невысокими. Ключевые экспортные сектора переживают не лучшие времена, рост безработицы также ограничивает динамику зарплат. Этот фактор и ускорение роста производительности будут замедлять инфляцию в следующие два года. Существенное снижение стоимости энергоносителей в 2009г. по сравнению с 2008г. позволяет говорить о прогнозном CPI (индекс потребительских цен) на уровне 1,4% в тек.г. против 3,8% в 2008г.
Перелом в динамике экономического развития начался со спада в инвестициях на рынке недвижимости. Далее последовало снижение расходов на потребительские товары длительного пользования, разворот в потребительском секторе отчетливо проявился в 2008г. Инвестиции в бизнесе пошли на спад в последние два квартала, после очень активного роста в 2007г. Экспорт традиционных товаров демонстрировал устойчивую динамику, несмотря на ухудшение международной ситуации. Выраженный спад стал очевиден ближе к концу 2008г. Однако норвежская экономика получила хороший стимул благодаря росту инвестиций в нефтяном секторе и увеличению госзакупок товаров и услуг в 2007-08гг. В результате динамика выпуска в Норвегии до конца 2008г. была более благоприятной, чем во многих странах ОЭСР. Если ввиду снижения цен на нефть и проблем на финансовых рынках нефтяные компании сократят капиталовложения, экономическая ситуация в стране ухудшится. В таком случае по динамике Норвегия приблизится к странам ОЭСР.
В 2007 и 2008гг. рост госзакупок достигал 4%, уровень налогов существенно не менялся. Политика государства умеренно стимулировала развитие экономики. Неизменные налоговые ставки действовали как автоматические стабилизаторы на этапе подъема и ограничивали рост. Это существенно улучшало баланс текущего бюджета, так что и «ненефтяные» статьи были практически сбалансированными в 2007г. и фиксировали лишь небольшой дефицит в 2008г.
Statistics Norway прогнозирует, что возможно некоторое изменение в структуре госзакупок с большим акцентом на инвестиции и меньшим объемом расходов на потребление. Дальнейшая динамика инвестиций в нефтяной отрасли будет определяться изменениями цен на нефть, которые, по прогнозам Statistics Norway, будут постепенно расти с конца 2009г. и далее в пределах прогнозного периода. В 2009г. значительная доля инвестиций закреплена на контрактных условиях и будет осуществлена независимо от конъюнктуры.
В конце янв. норвежское правительство представило программу изменений в бюджет 2009г., включающую меры по обеспечению занятости за счет выделения дополнительных средств как на поддержку потребления, так и на инвестиции, в сочетании с пересмотром отдельных налоговых программ. Общий объем пакета оценивается в 20 млрд. норвежских крон, из них 17 млрд. крон – это дополнительные расходы, 3 млрд. крон – снижение налоговой нагрузки.
Помимо этого, приняты и другие экономические меры, связанные с банковской и кредитной системой. С учетом этих сумм норвежское статистическое агентство прогнозирует структурный дефицит бюджета без учета нефтяных статей на уровне 119 млрд. крон. Statistics Norway прогнозирует в 2010г. дальнейшее увеличение структурного государственного дефицита (без учета нефтяных статей) относительно предусмотренного правилом предела в 4% объема государственного пенсионного фонда (Нефтяного фонда). Согласно этому принципу, государство может тратить 4% фонда, что, по оценкам, соответствует его реальной норме доходности (расходование соотносится с уровнем дохода фонда). На конец 2008г. объем фонда оценивался в 2,28 трлн. крон.
В сфере добычи нефти и газа, по прогнозам Statistics Norway, в перспективе рост будет близок к нулю. Есть определенные сигналы падения нефтедобычи в перспективе, но этот фактор будет балансироваться за счет газового сектора.
По итогам 2008г. Норвежский директорат нефтяной промышленности (Norwegian Petroleum Directorate, NPD) объявил о росте добычи нефти на 1,2%, с 238 до 242 млн. стандартных куб.м. нефтяного эквивалента, что на 8% ниже максимума 2004г. Нефтедобыча сокращается с 1999г., но это снижение частично компенсировалось за счет газа.
Экспорт нефти и газа на фоне глобального спада уменьшился на 2,6% в 2007 и на 2,3% в 2008г. За исключением 2007г. профицит платежного баланса увеличивался ежегодно с 2002г. За шесть лет сальдо выросло более чем вдвое, достигнув, по предварительной оценке, 465 млрд. крон в 2008г. Сальдо текущего счета оценивается в 449 млрд. крон.
Большой растущий профицит прежде всего связан с нефтегазовой отраслью, а также с опережающим подорожанием экспорта по сравнению с импортом. В пересчете на норвежские кроны цена на нефть за прошедшие шесть лет выросла более чем вдвое. Если исключить нефтяные и газовые статьи, то торговый баланс был дефицитным и дефицит увеличивался ежегодно с 2002г.
Хотя по итогам 2008г. был зафиксирован рекордный текущий профицит по статьям товаров и услуг, динамика во II пол. года была не столь благоприятна. После рекордного II кв. (профицит 129 млрд. крон) в третьем и IV кв. сальдо сократилось. В основном это было связано с падением цен на нефть, но коснулось и других товаров.
В перспективе глобальный кризис будет резко сокращать торговое сальдо. В Норвегии относительно неглубокий спад по сравнению с другими странами, а также ожидаемое укрепление кроны будет определять ухудшение динамики экспорта относительно импорта. В 2009г. по сравнению с 2008г. Norway Statistics прогнозирует почти двукратное снижение средних нефтяных цен в пересчете на кроны. Во многом в силу этого фактора в 2009г. торговый профицит также сократится почти вдвое по сравнению с 2008г. Прогнозная оценка на 2009г. на уровне 225 млрд. крон немного уступает показателю 2004г. В 2010 ожидается дальнейшее сокращение – до 195 млрд. крон (ниже уровня 2003г.). В 2010-12гг. торговое сальдо, вероятно, будет расти и достигнет 250 млрд. крон.
Профицит текущего счета в 2010-12гг. прогнозируется на уровне 2002-04гг. В процентном отношении к ВВП сальдо будет составлять менее 10% (в 2008г. – почти 20%). Такое соотношение будет самым низким с начала века, и это иллюстрирует последствия сильного глобального спада для маленькой открытой экономики.
Что же касается ситуации в финансовом секторе, то основные усилия норвежских властей направлены на повышение капитализации банков. Специально созданный фонд государственного финансирования позволяет банкам повысить базовый капитал первого уровня без голосующих прав. В Норвегии также реализуется своп-программа в объеме 350 млрд. норвежских крон, которая позволяет банкам обменивать обеспеченные облигации на государственные ценные бумаги. Несколько участников рынка уже воспользовались этой возможностью – в объеме до 90 млрд. крон на текущий момент. В рамках этой программы банки получают краткосрочные казначейские обязательства и используют их как обеспечение по кредитам, продают либо аккумулируют как ликвидные резервы.
Norges Bank также расширил возможности применения традиционных инструментов: предоставил дополнительную ликвидность в рамках кредитных соглашений, увеличил перечень инструментов, используемых в качестве обеспечения, увеличил сроки кредитования. Максимальный срок предоставленных ссуд (для небольших банков) достиг двух-трех лет.
Norges Bank предоставляет национальную валюту в рамках валютных свопов и предлагает норвежским банкам долларовые ссуды. Norges Bank заключил с ФРС своп-соглашение в объеме до 15 млрд.долл.
Принятые меры возымели действие. Ставки на межбанковском рынке, которые в определенный момент превышали 8%, сейчас составляют 3%. С окт. пред.г. центробанк понизил банковскую ставку на 3,75% до 2% (установлена на совещании 25 марта). Кредитные потоки оживились, но доступ к финансовым ресурсам для предприятий все еще затруднен.
Сектор госфинансов устойчив, однако профицит будет сокращаться ввиду падения цен на нефть. Бюджетная политика, как ожидается, будет экспансионистской и с 2010 по 2012г., но в меньшей степени, чем в 2009г. Расходование нефтяных доходов должно выровняться в соответствии с бюджетным принципом, когда циклическая конъюнктура нормализуется.
В Норвегии доля банковского сектора в структуре ВВП меньше, чем в других государствах. Поэтому страна в меньшей степени подвержена влиянию финансового кризиса. Банки вносят свой вклад в колебания конъюнктуры реального сектора. Банковский сегмент усиливает цикличность.
Финансовый кризис нанес удар по инвестициям Нефтяного фонда в акции и облигации на глобальном рынке. Годовая норма доходности с того момента, когда Norges Bank стал управлять фондом, сейчас составляет всего 1%, что существенно ниже предусмотренной долгосрочной нормы возврата в 4%. Фонд не смог получить рисковую надбавку на рынке акций, как ожидалось. Значительные доходы генерировал сектор разработки нефтяных ресурсов. Глобальные капитальные рынки дают возможность распределить расходование средств между поколениями. Альтернатив инвестирования этих средств, которые бы смогли защитить фонд от последствий глобального кризиса, не существует. Другие правительственные активы, такие как акционерное участие в компаниях на внутреннем рынке и в разработке подводных ресурсов Северного моря, также резко упали в стоимости. Реальная стоимость недвижимости домохозяйств снижается с лета 2007г. до конца 2008г.
Доходность Нефтяного фонда в 2008г. была ниже, чем ожидалось в соответствии с инвестиционной стратегией. Сейчас у фонда большие вложения в облигации, которые, несмотря на высокие рейтинги, плохо торгуются на сегодняшнем рынке. Реализованные убытки невелики. Более 90% портфеля инструментов с фиксированным доходом имеет рейтинг A или выше. Рейтинговые агентства не всегда дают самые верные оценки, но в любом случае такая структура говорит о консервативности портфеля.
Стратегия фонда предусматривает увеличение объемов покупки акций на фоне снижения цен и уменьшение – на фоне роста. Фонд приобрел большой объем акций с 2001 по 2003г. и активно скупает бумаги сейчас. Из акций, принадлежащих фонду, 40% были приобретены в пред.г. В результате участие фонда в частном секторе в США, Европе, Азии расширилось. Сейчас фонд имеет доли в капитале почти 8000 компаний, на его долю приходится 0,77% глобального рынка акций.
Парижский клуб принял решение о списании 45% внешнего государственного долга Сейшельских о-ов, говорится в заявлении клуба кредиторов. Решение о поэтапном списании 45% внешнего государственного долга Сейшельских о-ов, полная сумма которого составляет 163 млн.долл., было принято по итогам двухдневных переговоров представителей Парижского клуба (представителей правительств Бельгии, Франции, Германии, Италии, Японии, России, Испании и Великобритании) и правительства Сейшельских о-ов.В качестве наблюдателей на переговорах присутствовали представители правительств Канады, Финляндии, Нидерландов, Норвегии, США, а также Международного валютного фонда (МВФ), Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР), секретариата Конференции ООН по торговле и развитию (Юнктад, United Nations Conference on Trade And Development) и Еврокомиссии.
В заявлении сообщается, что делегация республики описала сложное экономическое и финансовое положение своей страны и представила план мер по оздоровлению экономики. Представители Парижского клуба отметили твердое намерение властей Сейшельских о-ов провести экономические реформы.
Оставшийся долг будет реструктурирован на последующие 18 лет с возможной отсрочкой погашения сроком на пять лет.
Парижский клуб – неформальное объединение стран-кредиторов (Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Канада, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Франция, Швеция, Швейцария Япония), созданное в 1956г. для обсуждения и урегулирования проблем внешней задолженности государств.
За последние годы китайский сектор производства виноградного вина переживает стремительный рост. Однако международный финансовый кризис отразился на развитии китайского виноделия. В 2008г. скорость развития китайского производства вина замедлилась по сравнению с предыдущими годами. В 2008г. объем производства виноградного вина в Китае составил 698,3 тыс. килолитров, что на 5% больше, чем в пред.г. Выручка от продаж составила 2,8 млрд.долл. США, что на 20% выше прошлогоднего уровня.В 2008г. доля импортного виноградного вина составила 15% на рынке Китая, сообщает Аlcnet.ru. Рынок высококачественных вин был занят импортной продукцией, известными мировыми брендами из Франции, Италии, Испании, Португалии, Германии, Америки, Канады, Чили, Аргентины и Австралии. В 2008г. стоимость импорта бутылочного виноградного вина в Китай достигла 264 млн.долл. США, это рост на 43,48%, по сравнению с 184 млн.долл. США в 2007г. Объем импорта разливного вина в 2008г. также вырос. Основная доля на рынке принадлежит местным винам среднего и низкого качества.
Виноделы бросаются на поиски новых рынков, т.к. финансовый кризис заставляет их наблюдать падение спроса на вино в Новой Зеландии и Европе. Это снижает цены и приводит к чрезмерным объемам поставок на австралийском рынке. Объем потребления вина в Новой Зеландии упал с 918 000 гектолитров в 2007г. на 4,8% до 874 000 гектолитров в пред.г.Мировой объем потребления вина снизился на 0,8% с 245 млн. гектолитров до 243 млн. гектолитров, сообщает Аlcnet.ru. Доля Австралии и Новой Зеландии на мировом рынке упала с 10% в 2007г. до 9% в 2008. Объем экспорта австралийских вин сократился на 12% до 702 млн.л., стоимость упала на 11% до 2,66 млрд. австралийских долл. в 2007-08гг. Это оказывает понижающее давление на цены. Средняя цена на новозеландское вино в Великобритании составляла 15 долл. за бутылку, однако ряд вин стали поступать на рынок по цене ниже 10 долл.
Согласно заявлению министра финансов Австрии Йозефа Прелля по завершении переговоров в Париже с руководством Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), власти Австрии приняли решение не смягчать принципы сохранения тайны вкладов в банках страны. Недавно Еврокомиссия одобрила проекты двух директив Евросоюза, направленных на ужесточение борьбы с налоговыми преступлениями и облегчение взаимодействия между налоговыми органами стран-членов ЕС. Главное положение этих документов – любое государство-член ЕС в будущем не сможет отказать другому в информации о средствах конкретного налогоплательщика, размещенных в банках или хранящихся в других финансовых институтах данной страны. Оно распространяется и на граждан третьих стран, имеющих счета в странах ЕС. (Кстати, австрийские банки в силу своей либеральной налоговой политики всегда были привлекательны для российских граждан.) Большим сторонником данной директивы является Германия, в которой в пред.г. разгорелся нешуточный финансовый скандал: в руки немецких спецслужб попал диск, содержащий сведения о клиентах одного из крупнейших банков Лихтенштейна. Среди них оказалось немало высокопоставленных немецких чиновников, которые уклонялись от уплаты налогов. Три государства ЕС – Австрия, Бельгия и Люксембург – настаивали на сохранении банковской тайны, т.е. фактически новая директива была направлена против них. Четыре года назад уже предпринималась попытка пересмотра законодательства по вопросу размещения жителями ЕС средств на зарубежных банковских счетах, в результате чего было принято положение, обязывающее банки передавать информацию о вкладчике налоговым органам страны, гражданином которой он является.
Однако Австрия, Бельгия и Люксембург смогли обойти эту директиву, обязавшись ввести налог на вклады нерезидентов. Еврокомиссия грозила этим трем странам включением в черный список государств, куда переводят капитал с целью уменьшения налоговых выплат – так называемый «налоговый рай». «После консультаций с ОЭСР Австрия будет предоставлять банковскую информацию в случае оправданных подозрений и аргументированных требований, даже если уголовное дело не возбуждено», – заявил австрийский министр финансов.
Он отметил, что законодательство в отношении тайны вкладов изменено не будет. «Речи о прямом либо систематическом доступе к данным не идет», – подчеркнул он. Ранее подобную информацию Австрия предоставляла лишь в случае уголовного преследования держателя вклада. Отмена банковской тайны может привести к тому, что клиенты банков переправят свои активы на Ближний Восток.
Объем мировой торговли начал падать в 2008г., вследствие замедления роста мировой экономики в условиях глобального финансового кризиса, начавшегося с краха рынка ипотечного кредитования в США. Однако в 2007г. объем мировой торговли продолжал увеличиваться за счет стабильности спроса на американском рынке и экономического роста развивающихся стран. В свете продолжающейся глобализации ухудшение делового климата в США и Европе с начала 2008г. с большой скоростью распространилось на остальной мир, что вылилось в сокращение внешней торговли всех стан мира.Япония также не явилась исключением: замедление мировой экономики оказало существенный негативный эффект на ее внешнюю торговлю. В особенности значительное воздействие оказали резкие колебания цен на сырье, т.к. уровень цен на нефть, уголь, железную руду, зерновые и продовольственные товары сначала резко вырос в I пол. 2008г., а затем стремительно упал во II пол.
С учетом всех обозначенных факторов основные особенности внешней торговли страны в 2008г. были следующими. Прежде всего, объем экспорта впервые за семь лет пережил падение, снизившись на 3% до 81 трлн. иен. Уменьшение объема экспорта было особенно заметно в IV кв. – на 23% с окт. по дек. В дек. экспорт сократился на 35%.
Во-вторых, объем импорта вырос на 8% до рекордной отметки 79 трлн. иен, продемонстрировав рост шестой год подряд. Физический объем импорта упал на 1%, поэтому увеличение стоимостного объема импорта было результатом высоких цен на ввозимые товары. В целом, внешнеторговый оборот Японии достиг небывалого уровня 160 трлн. иен, увеличившись на 2% по сравнению с 2007г. Положительное сальдо торгового баланса страны резко сократилось, уменьшившись на 80% до 2 трлн. иен.
Третьей основной характеристикой внешней торговли Японии в 2008г. явилась положительная динамика торговли с развивающимися странами. Экспорт в страны BRIC (Бразилия, Россия, Индия и Китай) впервые превысил экспорт в США. Большой рост показал импорт из стран-экспортеров природных ресурсов – Австралии, Бразилии и государств Ближнего и Среднего Востока. Китай уверенно сохранил за собой место ведущего торгового партнера Японии, на которое он вышел в 2007г., и вновь увеличил разрыв с США.
Прогноз для показателей торговли Японии с США и европейскими странами на 2009г. не вызывает оптимизма. Однако объем японской торговли с Азией, составляющий половину от внешней торговли страны в целом, удержался от падения в 2008г., несмотря на неблагоприятные экономические условия, и в будущем можно рассчитывать на его дальнейший рост. Foreign Trade.
По оценке правительства, меры поддержки экономики, предпринятые в 2008г., смягчили негативное воздействие мирового финансово-экономического кризиса, помогли предотвратить массовые банкротства финансовых компаний и промышленных предприятий, обеспечили необходимый уровень социальной защиты населения. Правительство признает, что ситуация в экономике ухудшается гораздо быстрее, чем прогнозировалось, а нынешний кризис является самым серьезным и глубоким за всю послевоенную историю страны.Премьер-министр Японии Т.Асо представил 10 апреля 2009г. новый (четвертый по счету с авг. 2008г.) пакет антикризисных мер по стимулированию экономики. Прямые расходы бюджета на реализицию пакета достигнут рекордной отметки в 15,4 трлн. иен или 3% ВВП страны, а его кумулятивный объем, включая косвенную поддержку, правительственные гарантии по кредитам и т.д., составит 56,8 трлн. иен (свыше 570 млрд.долл. США). Из 15,4 трлн. иен 10 трлн. иен будут выделены за счет эмиссии гособлигаций, 3 трлн. иен будут переведены со специального бюджетного счета программы займов и инвестиций, 1 трлн. иен – из резервных средств бюджета 2009 фин.г.
По оценке правительства, данные меры позволят увеличить темпы роста экономики в 2009 фин.г. на 2% и создать 400-500 тыс. дополнительных рабочих мест. Кабинет министров планирует представить проект рекордного по объему дополнительного бюджета на 2009 фин.г., из средств которого будет осуществляться финансирование антикризисных мер, а также проекты поправок к соответствующим законам на рассмотрение парламента.
Пакет мер направлен на решение трех основных задач: преодоление нынешнего спада в экономике, обеспечение социальной защиты населения и оживление региональных экономик, стимулирование долгосрочного экономического роста.
Одним из ключевых направлений является поддержка финансового сектора. Для стабилизации фондового рынка правительство подготовило поправки к соответствующим законам, согласно которым полугосударственные финансовые институты будут наделены правами по приобретению акций частных компаний и биржевых фондов на открытом рынке в случае значительного снижения котировок акций. Объем правительственных гарантий составит 50 трлн. иен.
Для поддержки крупных и средних компаний Японский инвестиционный банк и Корпорация торгово-промышленных кооперативов увеличат объем кредитования на 8 трлн. иен, таким образом масштаб их антикризисной деятельности составит 20 трлн. иен. Для этого будет укреплена их капитальная база. Также будет расширен круг активов, принимаемых Японской финансовой корпорацией в качестве залогов; создана новая система залогов при предоставлении финансирования в рамках закона «О специальных мерах по поддержке промышленности»; расширены гарантии по задолженностям крупных предприятий; увеличено финансирование Организации развития передовых отраслей и т.д.
Предусмотрены также меры поддержки малых и средних предприятий (МСП). Будут увеличены с 20 до 30 трлн. иен гарантии, предоставляемые МСП Ассоциацией доверительного страхования. Японская финансовая корпорация расширит объем выдаваемых кредитов МСП с 10 до 17 трлн. иен.
Для поддержки рынка недвижимости будет оказываться помощь населению в получении ипотечных кредитов. Ассоциация ипотечного кредитования повысит максимальный объем долгосрочного кредита, предоставляемого совместно с частными компаниями, с 90% до 100% от стоимости объекта. Таким образом, размер первоначального взноса может быть снижен до нуля иен в зависимости от уровня дохода заявителя. Помимо этого, действие данной программы может быть распространено и на уже заключенные ипотечные договоры. При приобретении домов, соответствующих установленным показателям сейсмоустойчивости и энергоэффективности, срок возврата кредита с льготной годовой ставкой в 0,3% будет увеличен с 10 до 20 лет.
На реализацию мер в сфере занятости населения будет выделено 1,9 трлн. иен. правительство предоставит 600 млрд. иен на субсидии компаниям, поддерживающим неизменным уровень занятости, в т.ч. путем внедрения системы work-sharing. Еще 700 млрд. иен – на предоставление субсидий уволенным работникам на жилье и питание, а также переподготовку и повышение квалификации в период поиска новой работы; на помощь при устройстве на работу путем активизации работы центров занятости по всей стране; поддержку иностранных работников. 300 млрд. иен выделяется на создание новых рабочих мест для реализации региональных проектов в области с/х, образования и соцобеспечения.
Одним из ключевых направлений также является социальная поддержка населения. В качестве меры по поддержке семей с детьми дошкольного возраста в 2009 фин.г. правительство выделит 125 млрд. иен на предоставление 36 тыс. иен в качестве единоразовой дотации на каждого ребенка в возрасте от 3 до 5 лет. Дополнительно будут выделены 250 млрд. иен на решение проблемы нехватки мест в детских садах, повышение квалификации матерей и помощь в поиске надомной работы.
В сфере медицинского обеспечения правительство в 2009 фин.г. выделит 20 млрд. иен на программу по предоставлению женщинам бесплатных обследований в целях профилактики раковых заболеваний.
В рамках политики стимулирования роста уровня рождаемости правительство увеличит сумму возмещения расходов за лечение бесплодности со 100 до 250 тыс. иен для семей с годовым доходом менее 7,35 млн. иен (средняя плата за лечение составляет 300-400 тыс. иен). Также будет расширен с 45 до 56 пунктов список тяжелых болезней, при которых государство компенсирует часть расходов на лечение. Для людей в возрасте старше 75 лет в 2009 фин.г. будет снижена сумма взносов по медицинским страховкам.
Правительство инвестирует 330 млрд. иен в создание объектов инфраструктуры по уходу за больными и престарелыми. В целях повышения уровня заработной платы медработников, правительство выделит префектуральным властям 400 млрд. иен на создание специального фонда, из которого будут дотироваться медучреждения и предприятия, работающие в сфере предоставления услуг по уходу за больными и престарелыми. Будет также создан фонд с капиталом в 300 млрд. иен для решения проблемы нехватки врачей в регионах.
Правительство направит 2,4 трлн. иен в виде дополнительных трансфертов регионам: 1,4 трлн. иен будет выделен с тем, чтобы снизить нагрузку на региональные бюджеты при реализации крупных инвестиционных проектов в рамках общественных работ, и 1 трлн. иен – на «возрождение экономической активности».
В сфере общественных работ, на которые будет выделено дополнительно 2,1 трлн. иен, планируется в I пол. года довести долю контрактов до рекордно высокого уровня в 80% от их общего объема на 2009 фин.г. Правительство будет содействовать реализации крупных проектов в сфере городской перепланировки в центральных районах и регионах.
На меры по поддержке сельского хозяйства запланировано выделение рекордной суммы в 1,3 трлн. иен. 300 млрд. иен будут использованы на программу интенсификации земледелия, в т.ч. путем предоставления дотаций (максимальный срок 5 лет) пожилым фермерам, сдающим в аренду свои земельные участки крупным фермерским хозяйствам.
В рамках мер по стимулированию долгосрочного экономического роста, на которые будет выделено 6,2 трлн. иен, важным направлением является стимулирование инновационного развития и создание т.н. «энергосберегающего (низкоуглеродного) общества».
Правительство создаст Фонд развития прорывных технологий и научных разработок с капиталом в 270 млрд. иен. Согласно плану, будут отобраны 30 научных групп, каждой из которых будет предоставлено беспрецедентное финансирование в 9 млрд. иен на период от 3 до 5 лет. Исследователи получат значительную свободу в использовании этих средств. Будут упрощены процедуры переноса неиспользованных средств на следующий финансовый год, что до сих пор было проблематичным. Предусматривается возможность кооперации ученых и полугоскомпаний, которые будут заниматься административными вопросами, позволяя ученым сконцентрироваться на исследованиях. Правительство рассчитывает, что масштабные инвестиции позволят выполнить научные работы, соответствующие уровню Нобелевской премии, создать новые перспективные технологии и отрасли, вывести страну в целом на более высокий уровень развития.
Государство будет частично компенсировать расходы домохозяйств на приобретение солнечных электрогенераторов, автомобилей с высоким коэффициентом эффективности потребления топлива и энергосберегающих бытовых приборов. Предлагается введение при покупке энергосберегающего телевизора, холодильника или кондиционера системы начисления «экопойнтов» или баллов в 5% от стоимости товара (максимум 39 тыс. «пойнтов-иен»), которые впоследствии можно будет использовать для покупки другой «экологичной» бытовой техники.
Также правительство рассчитывает, что развитие более экономичных технологий и массовый спрос на «солнечные» панели, который будет обеспечен введением системы покупки электроэнергии компаниями у домохозяйств и эффективной реализацией уже существующих льгот, позволят снизить цену такого оборудования в течение 3-5 лет в два раза. Планируется выделить 60 млрд. иен на установку солнечных панелей в муниципальных школах.
Еще одним стратегическим направлением является финансирование инфраструктурных проектов. Правительство намерено вкладывать средства в модернизацию основных портов, автомагистралей в районах трех крупнейших городов – Токио, Осака и Нагоя, внедрение скоростных поездов на основе технологии магнитной левитации и т.д.
Общая сумма сокращения налогов составит 100 млрд. иен (1 млрд.долл.). Для активизации использования личных сбережений граждан, которые оцениваются в 1,5 квдр. иен (более 15 трлн. долл.), правительство повысит необлагаемую налогом сумму при дарении с 1,1 трлн. иен до 6,1 трлн. иен в случае, если средства будут использованы на приобретение либо ремонт жилья. Будут созданы условия для более эффективного использования сбережений пожилых людей (составляют более половины от общего объема), которые будут передавать их младшим поколениям. Одновременно данная мера сроком действия с янв. 2009г. по конец 2010г. будет способствовать восстановлению экономической активности в сфере строительства и недвижимости. Будут увеличены налоговые льготы предприятиям, осуществляющим инвестиции в НИОКР, а в отношении МСП введена система отнесения к убыткам части суммы представительских расходов.
По предварительным данным, опубликованным Канцелярией кабинета министров, объем ВВП Японии в IV кв. (окт.-дек.) 2008г. сократился по сравнению с предыдущим кварталом в реальном выражении на 3,3% или на 12,7% в пересчете на годовые темпы прироста (в номинальном выражении, соответственно, на 1,7% и 6,6%). Это наихудшие показатели с 1974г., когда экономика страны «переживала» последствия первого «нефтяного шока».
Ухудшение показателей обусловлено главным образом высокой зависимостью Японии от экспорта, который в указанный период уменьшился на 13,9% в связи с сокращением мирового спроса на товары японских производителей, в первую очередь автомобили и электронику. Инвестиции в основной капитал также значительно сократились – на 5,3% (максимальное сокращение за последние 7 лет), потребительские расходы сократились на 0,4%.
В 2008г. темпы роста экономики впервые за последние 9 лет оказались отрицательными и составили в реальном выражении «минус» 0,7% (в номинальном выражении – «минус» 1,6%). Министр экономической и финансовой политики К.Есано заявил, что Япония столкнулась с самым серьезным экономическим кризисом за весь послевоенный период, в связи с чем правительство намерено предпринять дополнительные бюджетные меры по стимулированию экономики.
Согласно исследованию министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, с окт. 2008г. по конец марта 2009г. 124,8 тыс. работников, трудоустроенных на основе срочных контрактов, попали либо попадут под сокращение (в середине дек. 2008г. прогнозировалось, что без работы останутся 85 тыс.чел.). Ситуация в сфере найма внештатных сотрудников продолжает ухудшаться, несмотря на меры правительства по поддержке занятости.
Это объясняется тем, что компании, сокращая расходы на рабочую силу в условиях экономического кризиса, не продлевают контракты временным сотрудникам либо прерывают их досрочно. Из 124,8 тыс.чел. 69% составляют т.н. «командированные сотрудники», которые заключают срочные контракты с рекрутинговыми агентствами и затем направляются на работу в компании; 19% – сезонные и временные рабочие; 8,4% – субконтрактные работники. По оценкам рекрутинговых агентств, количество уволенных внештатных работников может достигнуть в конце марта 2009г. 400 тыс.чел.
В конце марта 2009г. ОЭСР понизила оценку развития мировой экономики в целом и Японии в частности. Согласно новому прогнозу в 2009г. объем ВВП Японии сократится на 6,6%. В отчете организации говорится о том, что экономический спад в Японии будет гораздо глубже, чем в США («минус» 4%) и ЕС («минус» 4,1%).
Уровень безработицы в стране увеличится не так значительно, как в других странах «большой семерки» и составит 4,9%. Прогнозируется, что восстановление конъюнктуры начнется в I пол. 2010г., когда прекратится ослабление внешнего спроса и возобновится рост внутреннего потребления. Согласно прогнозу Международного валютного фонда в 2009г. темпы прироста ВВП Японии составят «минус» 6,2%.
По данным министерства труда, средний уровень зарплаты в 2008г. сократился по сравнению с пред.г. на 0,7% и составил 299100 иен в месяц. Зарплата постоянных работников сократилась на 0,5% – до 316500 иен, а внештатных работников – напротив увеличилась на 1% – до 194800 иен в месяц. Зарплата последних составляла 62% от зарплаты постоянных работников.
Исследовательские институты прогнозируют отрицательные показатели развития экономики Японии в 2008/9 фин.г.
По усредненному прогнозу 27 исследовательских институтов, темпы прироста ВВП в 2008 фин.г. составят «минус» 2,9%, а в 2009 фин.г. – «минус» 4,1%. Снижение цен на энергоносители и сырье обусловит снижение индексов оптовых и потребительских цен. Ряд экспертов прогнозируют, что, если цены на нефть стабилизируются на уровне ниже 65 долл/бар., на экономику усилится дефляционное давление. Уже в янв.-фев. 2009г. индекс потребительских цен составлял 0%, вероятнее всего, он будет продолжать снижаться и опустится в отрицательную зону. Индекс оптовых цен в янв. 2009г. впервые за последние 5 лет сократился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 0,2%.
Ожидается, что в ближайшей перспективе продолжится стагнация внутреннего спроса, т.к. снижение уровня потребительской уверенности в связи с нестабильной ситуацией в сфере занятости, стагнацией уровня заработной платы, а также опасениями относительно общего ухудшения в экономике, ведет к снижению объемов потребления.
В связи с тем, что сокращение и старение населения страны становится неизбежным, нагрузка на государство, прежде всего в части социального обеспечения, будет продолжать расти. В области госфинансов будет сохраняться сложное положение. По оценке Канцелярии кабинета министров Японии, правительству удастся достичь профицита первичного баланса бюджета в 2018 фин.г., т.е. на 7 лет позже, чем предполагалось в принятом в 2006г. Плане оздоровления госфинансов. Достижение профицита первичного баланса бюджета в 2018 фин.г. будет возможно при условии, что среднегодовые темпы роста экономики с 2011 по 2018 фин.гг. составят 1,5%, а ставка потребительского налога будет повышена до 10% в течение 5 лет, начиная с 2011 фин.г. Прогнозируется, что в конце 2009 фин.г. сумма госдолга Японии по отношению к ВВП составит 158%.
Основной темой швейцарских СМИ на протяжении последних двух недель были итоги прошедшего в Лондоне 1-2 апреля «Саммита 20-ти». Швейцарские власти подчеркивают свою заинтересованность в скорейшем преодолении финансового и экономического кризиса, стабилизации международной финансовой системы и ее укреплении. Особое значение они традиционно придают Международному валютному фонду (МВФ) и Совету финансовой стабильности (ранее Форум финансовой стабильности).Федеральный совет (правительство) Швейцарии приветствовал решение Саммита об увеличении средств МВФ и на своем закрытом заседании 8 апреля утвердил выделение МВФ дополнительной кредитной линии в 10 млрд.долл. Данные средства будут выделены Швейцарским национальным банком (Центробанк) под гарантии государства в случае, если МВФ будет ощущать недостаток капитала. По мнению правительства, подобные действия должны свидетельствовать о высокой международной ответственности Швейцарии и одновременно подчеркнуть значение Швейцарии как важного финансового рынка и надежного партнера в международной финансовой системе. Решение правительства должно быть одобрено парламентом страны. Нижняя палата парламента может утвердить его на своей внеочередной сессии в конце апреля, верхняя палата (Совет кантонов) – в июне с.г.
Болезненную реакцию швейцарской исполнительной власти вызвало включение Швейцарии в «серый список» налоговых оазисов ОЭСР. Президент Швейцарии Х.-Р. Мерц выразил сожаление по данному поводу и заявил, что не разделяет критерии, по которым страна была включена в указанный список. Правительство Швейцарии 13 марта приняло решение о применении положений типового соглашения ОЭСР в части правовой помощи при налоговых расследованиях и заявил о готовности начать в кратчайшие сроки переговоры по пересмотру соглашений об избежании двойного налогообложения со странами, которые этого пожелают. Президент Х.-Р. Мерц заявил, что Швейцария не является налоговым оазисом, всегда исполняет взятые на себя обязательства и готова к диалогу. Швейцарская сторона была неприятно удивлена тем, что ее – страну основателя ОЭСР никоим образом не привлекли к обсуждению при формировании списков налоговых оазисов.
В своем выступлении на Швейцарском внешнеэкономическом форуме 2009 (2 апреля, Цюрих) министр экономики Швейцарии Д. Лейтхард заявила, что несмотря на растущее международное давление, намерена отстаивать право на банковскую тайну: «Банковская тайна остается, а возможность автоматического обмена информацией мы решительно отклоняем».
Президент Х.-Р. Мерц также заявил о том, что правительство Швейцарии будет уделять особое внимание тому, чтобы другие страны также повышали транспарентность на своих финансовых рынках, особенно это касается инструментов, не охваченных списком ОЭСР. В данном случае речь идет, несомненно, о британских о-вах Джерси и Гернси, а также о штате Делавэр (США).
Критика решения ОЭСР со стороны швейцарских правительственных кругов становилась все жестче. Швейцария начала консолидировать свои усилия с другими стран-членами ОЭСР, попавшими в «серый список» (Австрия, Бельгия и Люксембург).
В результате правительство Швейцарии воспользовалось правом вето и заблокировало выделение средств ОЭСР на сотрудничество данной организации с «Саммитом 20-ти» (136 тыс. евро на 2009г.). Швейцарские правительственные круги не исключают возможность приостановления выплат членских взносов в ОЭСР.
Одновременно швейцарское правительство подтвердило готовность пересмотреть или заключить новые соглашения об избежании двойного налогообложения с учетом применения положений типового соглашения ОЭСР (пт.26). К настоящему моменту заинтересованность в этом выразили 14 государств. Переговоры с США должны начаться уже 28 апреля с.г. в Берне. Однако первое соглашение об избежании двойного налогообложения, соответствующее требованиям ОЭСР, Швейцария может заключить с Японией.
По законам Швейцарии данное соглашение должно будет получить одобрение швейцарских граждан на факультативном всенародном референдуме. По мнению правительства Швейцарии, последующие соглашения не должны проходить подобную процедуру, поскольку типовые положения соглашения уже будут одобрены. Против подобного подхода уже высказалась Швейцарская национальная партия (ШНП), поскольку, по ее мнению, Япония является «дружественной» для Швейцарии страной, а такие страны как Германия, Франция или США к ним не относятся. Президент ШНП Т. Бруннер уже заявил, что намерен добиваться всеми средствами выноса каждого отдельного соглашения об избежании двойного налогообложения на всенародный референдум.
Поскольку применение положений типового соглашения ОЭСР затрагивает налоговую политику кантонов, правительство Швейцарии 8 апреля с.г. приняло решение о создании Конференции кантональных финансовых директоров, которая должна будет участвовать в выработке решений правительства в области международного сотрудничества по налоговым вопросам.
Третья по величине в мире горнодобывающая компания Rio Tinto разместила пятилетние облигации на 2 млрд.долл., говорится в материалах компании. Эмитентом облигаций выступила компания Rio Tinto Finance Ltd. Пятилетние бонды с погашением 1 мая 2014г. имеют купон в 8,95%.На 1,5 млрд.долл. были проданы десятилетние облигации, зарегистрированные комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) США. Десятилетние бонды с погашением 1 мая 2019г. имеют купон в 9%.
Как сообщал ранее BFM.ru, чистая прибыль Rio Tinto Group, приходящаяся на всех акционеров холдинга, сократилась за 2008г. на 40,5% до 4,61 млрд.долл., против 7,75 млрд.долл., полученных группой в 2007г. Валовая выручка Rio Tinto за отчетный год поднялась на 73% до 58,1 млрд.долл., по сравнению с 33,5 млрд.долл. годом ранее. Операционная прибыль повысилась на 19% до 10,2 млрд.долл. (в 2007г. – 8,57 млрд.долл.).
Австралийско-британская компания Rio Tinto занимается разведкой, добычей и переработкой минеральных ресурсов. Производит золото (5 место в мире), медь (4 место), алюминий (7 место), добывает железную руду (2 место), уголь (4 место), а также алмазы и уран.
Убыток крупнейшей австралийской авиакомпании Qantas Airlines по итогам II пол. 2008/9 фин.г., который закончится 30 июня, достигнет 188 млн. австралийских долл. (137 млн.долл. США), передает Bloomberg со ссылкой на сообщение компании. В связи с убытками Qantas планирует сократить 1750 чел., что эквивалентно 5% от всего штата компании.По итогам всего 2008/9 фин.г. чистая прибыль прогнозируется от 100 до 200 млн. австралийских долл. (72,4-145 млн.долл. США). В I пол., которое завершилось 31 дек. 2008г., чистая прибыль составила 288 млн.долл. (208,8 млн.долл. США).
В конце прошлой недели представители финансовых властей Китая провели в Москве видеоконференцию, на которой обсуждалась возможность создания «наднациональной резервной валюты». И это неудивительно не только потому, что с этой идеей на лондонском саммите G20 выступил президент России Дмитрий Медведев, но и потому, что Китай, который в преддверии саммита в Лондоне все более активно критиковал США за их роль в текущем кризисе и недостаточную надежность гособлигаций, не сидит сложа руки, стремительно расширяя зону своего валютного и экономического влияния.Основное устремление Пекина – подмять под себя все новые регионы долл. зоны. Продвижение валютных свопов в азиатском регионе началось еще прошлой осенью. Сейчас этот процесс выходит на новый этап. Уже есть договоры с Южной Кореей, Индонезией, Малайзией и другими соседями.
Дальнейшее направление экспансии также ясно. Это ближайший сосед Китая – Япония, почти 80% экспорта которой приходится на Китай, да и Россия, 30% импорта которой поступают из КНР. «Это те страны, ближайшие партнеры Китая по региону, с которыми осуществляются многочисленные двусторонние поставки, связанные с производством общих товаров, которые характерны для этого региона, – поясняет начальник отдела экономических исследований МДМ-банка Николай Кащеев, – и в которые Китай, в кооперации с этими странами, в том или ином виде экспортирует свою продукцию».
В конце марта КНР подписала контракт об использовании юаня при торговых расчетах с Аргентиной. Объем – 10 млрд.долл., или 70 млрд. юаней. Началось тихое валютное наступление юаня на один из последних оплотов доллара – Латинскую Америку.
Благодаря массированным закупкам промышленных металлов в этом регионе Поднебесная не только решает свои проблемы, приобретая подешевевшее из-за кризиса сырье за копейки, но и спасает латиноамериканский регион от более серьезного замедления. Расчет в форме валютных свопов позволяет Китаю стимулировать спрос на собственную продукцию, говорит биржевой аналитик БФМ Григорий Бегларян: «Китай тоже готов покупать товары той или иной страны, с кем он участвует в валютных свопах, тоже без участия ам.долл., фактически тоже стимулирует экономики этих стран».
Действия китайских властей полностью подчинены идее отхода от долл. как основной глобальной валюты. Вице-президент Bank of China Жу Минь говорит об этом прямо: «Текущий кризис четко показал нам: США не могут взять на себя ответственность за всю мировую экономику. И хотя доллар все еще остается мировой резервной валютой, дальнейшее активное применение политики печатного станка со стороны ФРС убьет его, если для него не будет противовесов».
Неудивительно, что один из отцов-основателей евро, нобелевский лауреат по экономике Роберт Манделл заявил недавно, что китайский юань уже обошел по значимости иену и теперь является третьей валютой в мире, а в 2010 должен быть добавлен в корзину валют, из которых рассчитывается SDR – расчетная ед. МВФ.
Крупнейшая в мире горнодобывающая компания, австралийская BHP Billiton Ltd., не смогла получить разрешение регулирующих органов Китая на продажу своего бизнеса по добыче метана из угольных пластов, сообщает Bloomberg. «В свете этого, BHP Billiton продолжает работу по добыче метана из угольных пластов в Китае, в то же время компания ищет возможности по выходу их этого бизнеса», – заявил агентству представитель компании Питер Огден (Peter Ogden).В 2006г. BHP решила избавится от своего газодобывающего бизнеса и планировала продать подразделение в Китае в марте 2008г.
В Канберре (Австралия) прошел первый раунд узбекско-австралийских межмидовских консультаций на уровне замминистров иностранных дел. Стороны обменялись мнениями о состоянии и перспективах двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах. Особое внимание было уделено обсуждению актуальных вопросов международного характера, представляющих взаимный интерес, в т.ч. рассмотрены ситуация в Афганистане, перспективы взаимодействия в рамках ШОС по борьбе с терроризмом, а также сотрудничество в рамках ООН и международных организаций. В ходе пребывания узбекской делегации в Австралии состоялась презентация торгово-экономического и инвестиционного потенциала Узбекистана. Вниманию деловых кругов этой страны были представлены перспективные проекты по созданию совместных предприятий в горнорудной и химической промышленности, сельском хозяйстве и других сферах.
В Узбекистане действуют шесть предприятий, созданных при участии инвесторов из Австралии (три СП и три предприятия со 100% иностранным капиталом), которые осуществляют свою деятельность в сфере с/х производства, посреднических услуг, парфюмерно-косметической и текстильной промышленности.
По данным Бразильского института географии и статистики (IBGE), рост промышленного производства в Бразилии в фев. составил 1,8%, в янв. – 2,3%, тогда как в дек. 2008г. в стране наблюдался самый резкий спад производства за последние 18 лет, который составил 12,4%.Начала восстанавливаться автомобильная отрасль, на долю которой приходится 23% промышленного производства. В дек. она была рекордсменом падения – бразильские подразделения мировых автомобильных концернов сократили производство на 39,7%. Теперь же бразильская экономика восстанавливается во многом благодаря автопрому. По данным IBGE, в фев. в Бразилии отмечен рекордный рост производства автомобилей – 8,7%.
Возобновление роста промышленного производства стало возможным благодаря антикризисным налоговым льготам, в частности, снижению налога на промышленные товары, взимаемого с граждан страны при приобретении новых автомобилей. Эта мера была введена в янв. 2009г. и позволила удешевить производство и стимулировать спрос на автомобили на огромном внутреннем рынке страны.
Несмотря на отдельные положительные тенденции в экономике страны, Центробанк Бразилии оценивает экономические перспективы страны с осторожностью. В конце марта банк распространил квартальный доклад, в котором снизил прогноз роста экономики страны в 2009г. с 3,2% до 1,2%. Экономисты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) настроены еще пессимистичнее. По их мнению, ВВП Бразилии в 2009г. может сократиться на 0,3%, а экономическая активность в стране ослабнет в условиях ухудшения доступа к международному кредитованию, снижения цен на сырьевые товары и ослабления экспорта.
В условиях дефицита финансовых ресурсов в Бразилии замедляется рост цен. Согласно новому прогнозу Центробанка, уровень инфляции в 2009г. составит не 4,5%, как ожидалось раньше, а 4%. В связи с ослаблением инфляции аналитики ожидают, что к концу 2009г. базовая процентная ставка Центробанка будет снижена с нынешних 11,25% до 10%, что должно способствовать кредитованию бразильской экономики.
Поддержать ее рост должен и масштабный национальный проект «Мой дом, моя жизнь», представленный президентом Бразилии Луисом Инасио да Силва, который предусматривает строительство доступного жилья для малообеспеченных. Общий объем финансирования плана, рассчитанного на два года, составит 16,1 млрд.долл. Из федерального бюджета для реализации этого проекта должно быть выделено 6,8 млрд.долл., из государственного пенсионного фонда FGTS – еще 5,1 млрд.долл. Остальное ляжет на плечи государственных банков и региональных властей.
В рамках строительной программы правительство Бразилии собирается возвести 400 тыс. новых объектов, субсидировать приобретение жилья и удержать ежемесячные выплаты по ипотеке на уровне, не превышающем 10% от общих доходов покупателя. Самые бедные смогут получить беспроцентный кредит и выплачивать минимальные суммы, уже въехав в новую квартиру. Ставка кредита для наиболее обеспеченных не превысит 5%. Планом предусмотрены также специальные защитные механизмы, чтобы бразильцы, потерявшие работу, не лишились жилья. Министерство финансов Бразилии учредит специальный фонд, гарантирующий ипотечные выплаты заемщика в случае потери им источника своих доходов.
Ожидается, что программа «Мой дом, моя жизнь» простимулирует рост строительного сектора Бразилии, пострадавшего в ходе кризиса. По мнению министра финансов Гвидо Мантеги, национальная строительная программа даст возможность увеличить рост ВВП страны на 2% и в течение ближайших двух лет создать 1,5 млн. рабочих мест. Бразильское правительство рассчитывает, что программа также поможет решению проблемы нехватки жилья в стране. В первую очередь она ориентирована на огромный слой малоимущих, проживающих в фавелах (бразильских трущобах).
Будучи самым населенным государством Южной Америки, Бразилия, чтобы удовлетворить существующий спрос на жилье, нуждается в 8 млн. новых домов. Так что даже в случае успеха правительственной программы до полного решения проблемы дефицита жилья в Бразилии будет далеко, хотя ситуация и заметно улучшится.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter