Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2023 году Азербайджан планирует отправить на экспорт 24 млрд кубов газа

На уровне 24 млрд кубометров запланирован экспорт азербайджанского газа в 2023 году, из этого объема около 12 млрд кубометров предполагается отправить в Европу, сообщил президент Азербайджана Ильхам Алиев в интервью азербайджанским телеканалам.

По его словам, в 2021 году Азербайджан экспортировал в Европу более 8 млрд кубометров газа. При этом Алиев отметил, что Азербайджан «становится серьезным игроком на газовом рынке, в том числе и на европейском». По его словам, после открытия интерконнектора Греция-Болгария азербайджанский газ поступает на болгарский рынок, а с этого года начались поставки и в Румынию.

«Ведутся работы над интерконнектором, который соединит общую систему с Сербией. И переговоры в том числе и с Сербией о поставках газа также начались. Мы также начали активные переговоры по газификации Албании, так как эта страна является только транзитной. В Албании не существует газовой сети, и это дело достаточно затратное. И мы в данном случае предложили свои услуги», — сказал президент. По его словам, которые приводит «Интерфакс-Азербайджан», сейчас идет согласования мест газификации, какие города будут газифицированы в Албании.

Снижение добычи нефти в РФ в 2023 году прогнозирует Минэнерго США

Добыча жидких углеводородов в России в 2023 году снизится на 1,5 млн б/с по отношению к 2022 году — до 9,5 млн б/с, ожидает Минэнерго США. «Мы прогнозируем, что производство жидких углеводородов в России снизится до 9,5 млн б/с в 2023 году с 10,9 млн б/с в 2022 году, а затем в среднем до 9,4 млн в 2024 году», — говорится в ежемесячном краткосрочном прогноза управления энергетической информации (EIA) министерства.

В то же время Минэнерго США отмечает неопределенность, с которой европейские и другие санкции в отношении российских нефти и нефтепродуктов, а также ограничение предельной цены на них фактически повлияют на экспорт сырья из России. В ведомстве ожидают, что большая часть экспортируемой из РФ нефти продолжит находить покупателей.

Между тем в производстве и экспорте российских нефтепродуктов перебои могут быть значительнее, считают авторы доклада. Это связано с тем, что на этом рынке найти альтернативных покупателей, а также транспортные и другие услуги, чтобы доставить сырье этим покупателям, вероятно, будет сложнее, пишет ПРАЙМ.

Атлантическая газовая лихорадка

За последние годы европейские компании подписали десятки мегаконтрактов на поставку американского сланцевого газа

Захват европейского газового рынка в пользу поставок сланцевого газа из США стартовал еще в 2011 году.

Резкий рост импорта сжиженного природного газа из Соединенных Штатов в ЕС начался в 2022 году: увеличение с 1 марта по 31 октября прошлого года составило порядка 148% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Аналитическое исследование Investigate Europe показало, что за последние годы европейские компании подписали десятки мегаконтрактов на поставку сланцевого газа из США.

В первом квартале 2023 года ожидается принятие окончательного инвестиционного решения по проекту Rio Grande LNG, который предполагается построить в Браунсвилле, штат Техас. На заводе будет перерабатываться сланцевый газ американских бассейнов Permian и Eagle Ford. В конце 2022 года реализующая проект компания Next Decade заключила соглашение о поставках СПГ с первых трех линий в адрес китайской ENN. В мае прошлого года был подписан контракт о поставках в 1,75 млн т СПГ с французским газовым гигантом Engie, причем Rio Grande LNG частично финансируется банком Société Générale.

Что интересно, в 2022 году правительство Франции, которому принадлежит 23,6% акций Engie, заблокировало сделку с Rio Grande LNG по экологическим соображениям. И вот на фоне энергокризиса оценка Европой углеродного следа американских сланцев радикально поменялась…

Уже в 2021 году Европа обогнала Азию в качестве основного рынка импорта СПГ из США.

К январю 2022 года 44% сжиженного природного газа, поступающего в Европу, приходилось на Штаты. Дорогой СПГ, закупаемый в том числе на спотовом рынке, стал одним из главных источников инфляции в Евросоюзе. Европейские эксперты отмечают процессы деиндустриализации в Европе, запущенные подорожавшими энергетическими ресурсами.

В марте Еврокомиссия и Администрация Белого дома объявили о создании Целевой группы по энергетической безопасности, одобрив поставки «дополнительных объемов сжиженного природного газа для рынка ЕС в размере не менее 15 млрд куб. м в 2022 году с ожидаемым увеличением в будущем». Франция стала новым мировым лидером по импорту СПГ из США: за восемь месяцев, проанализированных Investigate Europe, было импортировано 11,3 млрд куб. м, выполнено 129 поставок.

Как отмечает издание, французская Total заключила первые долгосрочные контракты на поставки американского сжиженного природного газа еще в 2011 и 2014 годах. Среди крупнейших европейских импортеров СПГ, подписавших первые долгосрочные контракты на поставки с терминала Corpus Christi сроком на двадцать лет, эксперты отмечают испанские компании Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa (Naturgy), французскую EDF и португальскую EDP Energias. Американская компания Cheniere остается крупнейшим экспортером сжиженного природного газа из США, ее акционерами являются Vanguard, BlackRock и Fidelity.

В прошлом году на американский СПГ начала переходить Германия. В мае прошлого года Бундестаг утвердил закон, разрешающий правительству страны софинансировать рагазификационный терминал в Брунсбюттеле. Терминал будет эксплуатироваться RWE и голландской Gasunie.

Законодательно одобрено строительство дополнительных плавучих импортных терминалов на севере Германии, включая софинансирование недавно введенного в эксплуатацию терминала Uniper в Вильгельмсхафене.

В июне прошлого года EnBW подписала соглашение с Venture Global на 1,5 млн т СПГ в год для поставок с двух новых американских терминалов, анонсированных под строительство в Луизиане. В октябре 2022 года соглашение расширено до 2 млн т в год. Подписанный контракт рассчитан на 20 лет, с 2026 по 2045 год (к этому времени правительство Германии собирается достичь углеродной нейтральности).

Контракт Uniper и «катарская сделка», согласно которым СПГ будет импортироваться с терминала Golden Pass в Техасе, а также последние контракты, заключенные в декабре, когда британская компания Ineos объявила о 20-летнем контракте на поставку 1,4 млн т СПГ в год из Порт-Артура в Техасе для снабжения нового терминала в Брунсбюттеле, а также 15-летний контракт RWE на 2,25 млн т в год из Порт-Артура, усилят долгосрочную зависимость Германии от американского сланцевого газа. Импорт предполагается выполнять через двенадцать регазификационных терминалов.

Об «углеродном следе» этих поставок вспоминают только экологи, обеспокоенные климатическими целями по обе стороны Атлантики.

Прежде всего, критике подвергают выбросы метана в сланцевом бассейне Permian. По итогам 2021 года в США было добыто рекордное количество сланцевого газа — 850 млрд куб. м. Представители отрасли ссылаются на совершенствование технологий и более строгий контроль как на способы снижения воздействия утечек метана в цепочке поставок.

Представители государственных кругов США и ЕС защищали экологическую жизнеспособность цепочки поставок СПГ на климатической конференции в Египте. Больше года назад в Шотландии было принято Глобальное обязательство по метану, нацеленное на снижение его выбросов с уровня 2020 года на 30% к 2030 году.

Однако никто из представителей госструктур по обе стороны Атлантики не отрицает, что рост производства СПГ в Соединенных Штатах будет способствовать глобальному потеплению. Эксперты в этой связи приходят к выводам в стиле кинофильма «Не смотрите вверх». Климатические изменения ведут к разбалансировке существующих погодных условий и повышению уровня моря. Американские экспортные терминалы расположены в регионах с повышенной опасностью стихийных бедствий, связанных с ураганами, если не вспоминать о прогнозируемом учеными в ближайшие десятилетия затоплении прибрежных зон США.

В связи с этим логично сделать вывод, что отказ от российского трубопроводного газа в долгосрочной перспективе — это не только удар по экономике РФ, но и долговременный энергетический кризис, как для европейских стран, так и для всего остального мира, что наглядно продемонстрировал 2022 год.

G7 хочет установить разные лимиты цен на российские нефтепродукты

Группа G7 надеется установить разные предельные цены на российские нефтепродукты, сообщает Reuters, ссылаясь на представителя G7. По его данным которого «Группа семи» планирует установить в феврале два предельных уровня цен на российские нефтепродукты. Один — для продуктов, торгуемых с премией, другой — для тех, что торгуются со скидкой.

Страны «Группы семи», ЕС и Австралия, напоминает ТАСС, ранее согласовали введение с 5 декабря потолка цен на поставляемую морем российскую нефть на уровне $60 за баррель для подчиненных им судов и территорий. Кроме того, с 5 февраля 2023 года начнут действовать предельные цены на нефтепродукты, параметры которых будут установлены позже.

27 декабря президент РФ Владимир Путин подписал указ, который запрещает поставлять российскую нефть и нефтепродукты покупателям из стран, присоединившихся к ценовому потолку. Вчера Минэнерго РФ прокомментировало, что, согласно указу, могут быть введены дополнительные меры, чтобы снизить ограничить возможный дисконт на российскую нефть до пределов, основанных на рыночных ценах. Их примут по итогам мониторинга контрактов на поставку нефти.

Интервью Сергея Данкверта "Российской газете"

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уверен: России дефицит каких бы то ни было продуктов не грозит

Татьяна Карабут

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Мифы о дефиците

Большинство продуктов у нас отечественного производства. Но что-то все же импортировалась из недружественных стран. Например, поставки атлантической сельди снизились, семгу с Фарерских островов перестали возить. Поставки какой продукции прекратились вовсе? Есть чем заменить?

Сергей Данкверт: Не понимаю, как Россия вообще может быть зависима хоть от какого-то импорта рыбы. Это несуществующая проблема. Вот перестала нам поставлять Норвегия лосося в свое время - сразу стали своего больше выращивать, покупать в других странах. А теперь сами удивляемся: а чего мы раньше-то не покупали рыбу у того же Ирана? Там в Красном море и дорадо, и сибас, и чего только нет.

В 2022 году поставки лосося из Ирана, а также из Турции увеличились. Вместе с тем, традиционно лосось также поставляется в значительных объемах из Чили, это свыше 33 тыс. тонн ежегодно.

А сельдь мы всегда добывали свою - тихоокеанскую и атлантическую. Но когда открыли экспорт, нашим рыбакам стало выгодно из Мурманска отправлять селедку прямиком в Амстердам. Кстати, Голландия и весь Евросоюз продолжают по сей день ее покупать.

Россельхознадзор в 2022 году вводил запреты на поставки импортных овощей, фруктов, семян, инкубационных яиц из ряда стран. Не возникает ли на рынке дефицита из-за таких ограничений?

Сергей Данкверт: Вы разве заметили в магазинах недостаток какой-то из перечисленной продукции? А дефицит инкубационных яиц - вообще миф. Если мы раньше завозили в страну 650 млн штук яиц в год, то в 2022 году импорт составил уже 450-470 млн штук. То есть сократили ввоз на 200 млн штук. При этом производство мяса птицы внутри страны увеличили на 3-4%. Выходит, наши ограничения если и повлияли, то только положительно.

Дефицит инкубационного яйца - не более чем миф. Его импорт в Россию сократился почти на треть, а производство мяса птицы в РФ увеличилось

Зато если мы не будем вводить запретов, последствия для российского рынка могут быть куда более серьезными. Например, сейчас закрыты поставки растениеводческой продукции из Боснии и Герцеговины, а также Македонии. Обнаружили во ввезенных оттуда грушах мраморных клопов. Распространение этого вредителя может привести к снижению урожайности до 80% ценных сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых и плодовых.

Обычно мы сначала ограничиваем допуск на наш рынок для всей страны, а потом уже работаем точечно с конкретными предприятиями, которые могут доказать, что готовы обеспечивать безопасность своей продукции. И затем эти предприятия проверяем. Схема взаимодействия уже отработана: регистрация предприятия в нашей системе - аттестация - допуск на рынок. Иначе никак.

Вместо защиты - вред

А нет ли риска дефицита вакцин?

Сергей Данкверт: Надо признать, иностранные компании умеют отлично продавать свой продукт и лоббировать свои интересы. Они говорят: "Берите наше инкубационные яйцо и наши же вакцины для птицы, мы обеспечим вам полное сопровождение". Свозили раз ветеринарных врачей, работающих в компаниях и ветклиниках, в тур в Доминикану - и те сразу же уверовали в качество импортных вакцин.

Но чем больше мы погружались в изучение этого вопроса, тем больше убеждались, что хваленое качество иностранных вакцин - не более чем плод воображения. Самые крупные фирмы не могут пройти наш элементарный контроль. Если применять их вакцины, не защиту получишь, а, наоборот, букет заболеваний.

На протяжении многих лет иностранные производители лекарственных средств активно вмешивались в наше ветеринарное законодательство. К чему это привело? Если мы обнаруживаем, что их вакцина небезопасна, закрыть поставки с завода-производителя не можем - нужно проверять чуть ли не каждый флакон с вакциной.

В результате наш рынок подвергается серьезной опасности. Нам большого труда стоило пойти по пути ужесточения контроля за ввозом лекарственных средств для ветеринарии. Но мы видим огромное сопротивление со стороны иностранных компаний, которые пытаются как минимум перенести сроки вступления в силу этих поправок на несколько лет.

С другой стороны, производство наших вакцин, например, живых вакцин для птицы, за год увеличилось вдвое - с 6 млрд доз до более чем 12 млрд. О чем это говорит? Владельцы предприятий, посоветовавшись с нами, совместно с российскими институтами потихоньку начинают разрабатывать вакцины именно под нужный им тип заболеваний, применяют и убеждаются в их эффективности.

У нас в СССР была очень сильная биологическая промышленность. Мы не возили ничего из США. И ветеринария была у нас самой серьезной отраслью, потому что от этого многое зависело. Поэтому мы сейчас должны идти по пути обеспечения независимости в ветеринарии.

Россельхознадзор с 2022 года контролирует ввоз агрохимикатов. Что выявили за это время? Как можно исправить ситуацию?

Сергей Данкверт: Выявили мы то же самое - западные химические концерны, которые имеют хорошее лобби, крайне заинтересованы в том, чтобы мы с вами использовали как можно больше их химии при производстве продуктов. Потому что для них это серьезные деньги, особенно на фоне того, что происходит сейчас.

Например, неоникотиноиды (инсектицид для борьбы с различными вредителями. - Прим. ред.) в Европе запрещены, а у нас разрешены. Европа отказывается от глифосата (гербицид, использующийся для борьбы с сорняками. - Прим. ред.), а мы в ЕАЭС увеличиваем нормы использования в 130 раз. Это же так удобно: облил все глифосатом - и спи спокойно. А то, что мы потом этот глифосат обнаруживаем в почве, продуктах, никого не волнует.

Между тем, в Бразилии зарегистрировано уже более 450 наименований биопестицидов. Первые два биопестицида были разработаны (в том числе в России) 50 лет назад. Но потом у нас все эти компетенции были утеряны. Что это такое? Это когда из одного вида плесени делают "прививку" от плесени, а из грибов делают "настойку", которая уничтожает бактериальные заболевания.

Конечно, химические концерны не заинтересованы в развитии этого направления. Но это направление сейчас весьма востребовано рынком. Биопестициды нужно всячески продвигать. Мы же губим химией нашу природу. Да и за рубежом скоро перестанут покупать нашу продукцию, при производстве которой мы используем запрещенные у них препараты.

Другое дело, что у нас по законодательству производитель биопестицидов должен проходить ровно те же процедуры, что и производитель химии, чтобы выйти с продуктом на рынок. Это же парадокс. Поэтому мы сейчас просим внести соответствующие изменения в законодательство. Сейчас производитель пестицидов в добровольном порядке предоставляет нам образцы продукции с применением его химии и методику определения остаточных средств. Как вы думаете, много таких желающих нашлось? Максимум 10%.

Европа - под ударом

У нас сейчас прибавилась продукция из новых регионов. Нет ли опасности завоза вредителей, болезней растений и животных оттуда? Как Украина контролировала эти вопросы?

Сергей Данкверт: Мы говорили не раз, что наши украинские коллеги скрывают настоящую картину и по гриппу птиц, и по африканской чуме свиней. Европе последствий от этого не избежать. Там уже на сегодняшний день уничтожено от гриппа птиц порядка 60 млн голов. Мы давно предупреждали, что АЧС поразит в Европе все поголовье. Над нами подсмеивались. Но ситуация медленно, но верно идет к этому. Ведь с этой болезнью крайне сложно бороться.

Первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство

Мы тоже с Украиной рядом. Для нас есть опасность?

Сергей Данкверт: Мы сегодня ситуацию контролируем - на территориях, откуда наши таможенники ушли, наши службы вовсю работают. Поэтому если и возникают вспышки, то это единичные случаи, которые мы тут же купируем.

Какие новые направления появились в экспорте нашей продукции? А какие каналы поставок, наоборот, оказались закрыты?

Сергей Данкверт: По большому счету, для нас ничего не изменилось. Потому что мы всегда понимали, что для нас важны в первую очередь Юго-Восточная Азия, государства бывшего СССР.

А Европа и США нас никогда не пустят на свой рынок. Допустим, в США контроль продовольствия осуществляет десяток организаций, включая минобороны, таможню, минсельхоз, минздрав, министерство торговли. Почему так много? Для того, чтобы не допустить нашу продукцию. Нас пустят только тогда, когда им есть будет нечего. Но, учитывая сложившуюся ситуацию, первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они совершенно не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство.

Зиму в Европе, конечно, переживут. Самое страшное начнется в 2023 году, когда фермеры не смогут получить прежних доходов. У них уже идет сокращение производства, дальше будет еще хуже. Подорожали все энергоресурсы, а за ними удобрения, горючее и все остальное. Представляете себе, например, птицеводство без электричества, без кондиционирования? Если сейчас Евросоюз не вольет в сельское хозяйство огромные инвестиции, начнется массовое банкротство фермеров.

А для нас сложившаяся ситуация, наоборот, крайне выгодна. Уже сейчас те же Германия, Португалия стали поэтапно увеличивать закупки нашего зерна. А в период введения санкций самым крупным потребителем нашего продовольствия была Латвия, которая брала наше зерно и минудобрения и далее перепродавала.

Уши, лапы, хвосты

Удастся ли открыть китайский рынок для нашей свинины?

Сергей Данкверт: Политика Китая направлена на самообеспечение. Сегодня КНР крупнейший производитель свинины - более 50 млн тонн в год. А мы производим только 5 млн тонн. Да, это огромный рынок. Но все зависит от экономической целесообразности. Например, при крепком рубле экспорт не выглядит привлекательным, внутри страны цена получается выше.

Да и в целом я не уверен, что открытие рынка Китая даст зеленую дорогу для развития нашего свиноводства. Надо думать, как развивать экспорт переработанной продукции, которая будет пользоваться спросом за рубежом.

Это хорошо видно на примере зерна. Мы 10 лет не могли наладить экспорт своей муки, а в этом году поставки выросли чуть ли не в четыре раза - было 250 тыс. тонн, а к концу 2022 года достигли отметки в 1 млн тонн. Подстегнули экспортные квоты и пошлины на зерно. Вывозить зерно в виде муки стало выгоднее.

То же самое с поставками свинины в Китай. Учитывая, что у нас периодически возникает АЧС, у готовой продукции гораздо больше вероятности экспорта. Надо просто учитывать специфику Китая. Ну любят там желудки, уши, хвосты. Так давайте подумаем, как поставлять туда не просто ноги или хвосты, а в каком-нибудь желе или в виде особых сосисок.

Да и не надо зацикливаться на Китае. Ни к чему хорошему зависимость от одного импортера не приводит. Пример тому - Бразилия. Закрыли для нее Китай - рынок рухнул. У нас должны быть диверсифицированные поставки во многие страны. Есть перспективы даже в мусульманских странах - тех же китайцев там треть населения.

Но и на сегодняшний момент продвижение в этом вопросе есть. На 30 декабря 2022 года экспорт свинины составил 149 тыс. тонн, а в 2021 году на ту же дату было 126 тыс. тонн. Мяса птицы поставлено 343 тыс. тонн против 281 тыс. тонн в 2021 году. Поставки говядины увеличились с 31 тыс. тонн до 34 тыс. тонн.

Западные химические концерны крайне заинтересованы в том, чтобы мы использовали как можно больше их химии в производстве продуктов. Для них это серьезные деньги, особенно на фоне сегодняшней ситуации. Но нам надо развивать производство безопасных для земли и продуктов биопестицидов

Год назад Китай открыл свой рынок для российской пшеницы. Увеличились поставки?

Сергей Данкверт: Сейчас они на уровне 2021 года как раз потому, что туда оказалось нецелесообразно везти с экономической точки зрения - крепкий рубль сдерживал экспорт.

Восстановились ли поставки нашей рыбы в Китай после существенного сокращения в пандемию?

Сергей Данкверт: Полностью восстановились. Определенные антиковидные требования с их стороны сохраняются. Но мы с китайскими коллегами находимся в постоянном контакте, и если возникают вопросы, оперативно решаем.

"Загранпаспорт" для питомца

Недавно проходила информация, что владельцы домашних животных не могут их вывезти за границу с российскими прививками. Так ли это?

Сергей Данкверт: Нам неизвестны случаи, когда кого-то не выпустили с питомцем за границу из-за того, что они привили животное российскими вакцинами. В Россельхознадзор не поступало ни одного заявления по этому поводу. Если у вас есть такие примеры, обращайтесь - будем разбираться.

У каждой страны свои прививки от бешенства, чумы и остальных болезней. И ни в одном ветеринарном сертификате не указано, чьи вакцины должны использоваться. Это общемировая практика.

Откуда в Калининграде "санкционка"

Сергей Алексеевич, в Калининградской области, несмотря на действующие запреты, участились случаи поставок некачественной продукции из Польши, Прибалтики и других стран. В качестве примеров можно привести польское молоко или африканские розы с цветочным трипсом. Нужно ли усиливать контроль за качеством ввозимых в эксклав продуктов в современных санкционных условиях, и как на вопросы продовольственной безопасности реагируют европейские соседи?

Сергей Данкверт: Все мясные и молочные продукты сегодня запрещено провозить через границу. Эти товары из соседней Польши или Литвы привозят в Калининград для личного потребления, а потом незаконно реализуют на улицах и в небольших магазинах.

Здесь необходимо вносить более жесткие изменения в действующее законодательство. Например, если вы попробуете провезти мясо или молочку в Европу, вам просто аннулируют визу и выдавать ее больше не будут. Возможно, нам следует пойти по такому же пути.

За недопуском запрещенной продукции следит не только Россельхознадзор, но и таможенные органы, полиция. Нужно налаживать более эффективное межведомственное взаимодействие. Калининградскому обществу потребителей также следует быть более активным и фиксировать все случаи нелегальной торговли санкционкой с дальнейшим обращением к нам или Роспотребнадзору.

Западный российский эксклав сегодня постепенно превращается в самодостаточный регион. Яркий тому пример - местный рыбоконсервный завод, который давно вытеснил с рынка шпроты из Прибалтики.

В целом за счет небольшой территории и непротяженной границы Калининградская область довольно хорошо контролируется, и каких-либо оснований для усиления фитосанитарного контроля мы не видим.

Другое дело, что с европейскими коллегами по этому вопросу стало намного сложнее общаться. Они попросту прекратили переписку. Например, раньше по вопросам такого карантинного объекта, как цветочный трипс, мы напрямую взаимодействовали со службой производителей теплиц в Голландии и запрещали вывоз и ввоз отдельных зараженных партий. Сейчас диалог прекратился, и контролировать поставки стало сложнее. И это касается не только цветов. Единственные, кто в последнее время откликался на наши письма и обращения, - это профильные службы Италии и Испании.

Подготовил Денис Гонтарь

Российская газета - Федеральный выпуск: №2(8947): https://rg.ru/2023/01/09/bezopasnye-sviazi.html?_openstat=rg.ru;blocks;a....

Россия. Евросоюз. США > Агропром. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > fsvps.ru, 11 января 2023 > № 4264185 Сергей Данкверт

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами сегодня проводим первое совещание с членами Правительства в наступившем 2023 году. Я ещё раз вас поздравляю с этим событием, хочу пожелать успехов.

Совсем недавно – пару-тройку дней назад – мы встречались с Председателем Правительства, с некоторыми коллегами из Правительства, обсуждали итоги, говорили о том, что будем делать в наступившем году. Михаил Владимирович [Мишустин] показал, как технологически выстроена работа в Правительстве по важнейшим направлениям, в том числе по исполнению нацпроектов.

Что хотел бы сказать – мы говорили на узкой встрече, но хотел бы [ещё раз] отметить. Во-первых, хочу вас поблагодарить за работу в 2022 году. Ничего из того, что нам наш противник предрекал, не произошло. И сделано это благодаря, конечно, прежде всего гражданам России, их собранности, всей нашей собранности, готовности к вызовам, готовности к работе в сложных условиях. Но не в последнюю очередь это и результат работы Правительства. Михаилу Владимировичу удалось собрать эффективную, современную команду заинтересованных людей – заинтересованных в результатах работы, [удалось] технологически хорошо выстроить всю эту деятельность, и это приносит, конечно, соответствующие результаты.

Мы знаем, – сейчас только с утра с коллегами из Администрации обсуждали, – что у нас дополнительные доходы бюджета, причём они связаны не с нефтяными, не с газовыми доходами, а как раз с ненефтегазовыми доходами: 200 миллиардов предварительно дополнительные доходы. Это даёт нам возможность решать все задачи, которые мы ставим по развитию и по тем вопросам, которые являются текущими, но очень серьёзными и важными. Имеется в виду работа на федеральном уровне, имеется в виду работа по региональному измерению.

Нам нужно, безусловно, в ближайшее время абсолютно добиться [решения] вопросов, связанных с суверенным – именно с суверенным, независимым развитием вопреки любому внешнему давлению и угрозам.

Подчеркну: мы надёжно гарантируем безопасность и интересы страны, будем повышать нашу обороноспособность, безусловно, решим все проблемы, связанные с обеспечением Вооружённых Сил, частей, задействованных в специальной военной операции.

И при этом мы продолжим реализацию масштабных социально-экономических программ и планов, нацеленных на повышение благосостояния людей, на раскрытие громадного потенциала России, на расширение наших международных связей. Все ресурсы для этого у нас, безусловно, есть.

Шесть основных направлений работы на текущий, 2023 год уже обозначили, и я хотел бы сейчас просто напомнить некоторые вещи, о которых мы уже говорили.

Первое – это расширение внешнеэкономических связей и выстраивание новых логистических коридоров. Собственно говоря, мы активно работаем по этому направлению – нужно продолжить эту работу.

Далее. Нужно добиться заметных позитивных результатов в развитии дорожной и другой инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, хотя и здесь 2022 год был успешным, хорошим. Ну что говорить: мы с вице-премьером Хуснуллиным обсуждали только что, на днях результаты работы по строительному сектору – хороший результат, один из лучших в нашей истории. Что касается жилищного строительства, то, наверное, вообще самый лучший. Задел сделан, нужно этот темп выдержать.

Третье. Необходимо существенно увеличить технологические возможности российской экономики, стимулировать открытие новых производств и рабочих мест. Все занимаются этим, безусловно. По наиболее перспективным направлениям работает первый вице-премьер Белоусов Андрей Рэмович, и я очень надеюсь, что вместе с компаниями, которые обозначены в качестве ведущих, мы продолжим ту работу, которая была начата ещё в прошлом году.

Четвёртое. Системный вопрос – это укрепление финансового суверенитета нашей страны. Это важнейшее условие для наращивания инвестиций в высокотехнологичные компании, промышленность, сельское хозяйство и многие другие отрасли. Я очень здесь рассчитываю на эффективную – так, как это и было в 2022 году, – работу Центрального банка и Правительства, прежде всего, конечно, экономического блока и Министерства финансов.

Пятое. Нужно так выстраивать меры экономической политики, чтобы они вели к росту реальных зарплат и доходов людей, а вместе с мерами социальной поддержки, прежде всего семей с детьми, обеспечивали дальнейшее снижение бедности и неравенства.

Шестое. Особое внимание нужно уделить, конечно, решению острых проблем в сфере демографии – тоже об этом уже много раз говорили, не буду вдаваться в детали. Нам понятно, в чём здесь главные проблемы заключаются и как к ним нужно подходить, чтобы их решить. Имею в виду в том числе, конечно, решение этих вопросов через повышение доступности современного и качественного здравоохранения.

Подчеркну: работа по этим направлениям должна охватить все регионы страны, включая и новые субъекты Федерации. Именно поэтому была поставлена задача обеспечить системный, комплексный подход к интеграции в единое социально-экономическое пространство России Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Напомню, что Правительству поручено уже до конца текущего квартала подготовить специальную программу развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года они должны выйти на общероссийский уровень по состоянию инфраструктуры, уровню социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни. Прошу Правительство, федеральные ведомства, коллег в регионах максимально чётко и согласованно отработать все детали такой программы.

И конечно, самые острые, жизненные вопросы нужно решать уже сейчас в оперативном режиме. Собственно говоря, мы так и делаем. Понимаю, что ситуация в новых субъектах сложная: на отдельных территориях продолжаются и боевые действия, далеко не везде восстановлена мирная жизнь, обеспечена безопасность людей.

Естественно, все эти факторы необходимо учитывать, но всё это не повод для того, чтобы взять паузу, отложить на потом решение самых насущных вопросов. Уже сейчас нужно ставить конкретные цели и постепенно, шаг за шагом добиваться их, добиваться их решения. Именно этого ждут люди, которые действительно переживают тяжёлые времена и хотят видеть изменения к лучшему.

Важно задать чёткие, понятые для граждан ориентиры развития новых регионов России, чтобы жители знали, что будет построено в их городах и посёлках, какие объекты и когда будут восстановлены, как вырастут доходы семей, какую помощь от государства они получат, как будут работать детские сады, школы, вузы, больницы и поликлиники, когда откроются предприятия, какую поддержку получит малый бизнес, предприниматели, как будет развиваться инфраструктура и транспорт.

Здесь хотел вот на что сделать определённый акцент: нужно поддерживать именно местных предпринимателей. Конечно, если нужны инвестиции из каких-то серьёзных российских источников, от наших крупных компаний – частных, государственных, нужно этому способствовать. Но там, где можно, нужно поддерживать именно местный бизнес.

Уже на текущий год должны быть установлены ключевые показатели эффективности развития Запорожья, Херсонщины, ЛНР и ДНР. Имею в виду единые, прозрачные критерии работы не только для региональных и муниципальных, но и федеральных органов власти, чтобы коллеги на местах совместно с Правительством, министерствами, ведомствами могли сосредоточить силы, ресурсы на тех приоритетных направлениях, которые требуют внимания в первую очередь.

Кроме того, уже говорили мы об этом, хочу ещё раз подчеркнуть: необходимо подключить новые субъекты Федерации к реализации национальных проектов, а это в том числе означает, что мероприятия нацпроектов на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей должны быть обеспечены финансированием.

Мы много раз на этот счёт говорили – знаю, что работа по подготовке ключевых показателей эффективности развития новых регионов, по их подключению к нацпроектам ведётся Правительством активно, но обращаю внимание: она пока не завершена, нужно как можно быстрее решить остающиеся вопросы.

Что касается сегодняшней повестки, то в качестве основной темы мы с вами договорились рассмотреть вопросы социальной поддержки граждан, организации выплат в новых регионах России денежных средств, пособий по всем направлениям. Об этом Татьяна Алексеевна [Голикова] сегодня доложит.

Но в начале совещания прошу Дениса Валентиновича Мантурова рассказать о том, как выполняются поручения по реализации долгосрочных программ обновления парка воздушных судов и водного транспортного флота. Мы с вами тоже в прошлом году активно этим занимались, все понимаем остроту этих вопросов, особенно по воздушному транспорту. Эту тему мы обсуждали как раз месяц назад на Совете по стратегическому развитию.

Давайте приступим к работе.

Как я и предложил, начнёт Денис Валентинович Мантуров. Прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению в конце прошлого года мы внесли в Правительство паспорт инвестпроекта по лизингу воздушных судов. Решение об его утверждении полностью согласовано. В 2023–2025 годах запланированы поставки «Аэрофлоту» 63 самолётов, имея в виду 34 импортозамещённых «Суперджета», 18 МС-21 и одиннадцать Ту-214. На реализацию программы из Фонда национального благосостояния в этом году будет направлено 175 миллиардов рублей.

Кроме того, под заказ других авиакомпаний в текущем году планируется принятие отдельных паспортов в обеспечение комплексной программы развития авиационной отрасли. Авиапром готов выполнить поставленную Вами задачу.

Учитывая стратегическое значение проекта, принято решение финансировать его из ФНБ по льготной ставке 1,5 процента и без избыточных требований к окупаемости. Министерство экономического развития готовит соответствующие изменения в нормативную базу, и, как только эта работа в ближайшее время будет завершена, Минфин оперативно через выкуп облигаций доведёт средства до лизингодателя. Это дочерняя компания «Ростеха», называется «Авиакапитал – Сервис», которая будет контрактоваться с предприятиями авиастроения.

Аналогичную схему мы предлагаем реализовать и по программе льготного лизинга водного транспорта. Просим Вас, Владимир Владимирович, поддержать такой подход, то есть займы из ФНБ под 1,5 процента годовых и смягчение требований по прибыльности.

Инвестпроект нами уже сформирован, ГТЛК [государственная транспортная лизинговая компания] с Минфином в рабочем порядке согласовали его параметры. В период с 2023 по 2027 год наши верфи рассчитывают построить 260 гражданских судов в рамках этого заказа. Это широкая линейка техники различного назначения, дедвейта. Наибольший объём заказов планируется по грузовым судам, таким как танкеры, контейнеровозы, баржи, буксиры, сухогрузы, в том числе арктического класса.

Большая работа предстоит по дальнейшему развитию пассажирского флота, включая суда на электроходе, которые в этом году начнут курсировать в Москве. Первые два электрических речных трамвая из целевого заказа столицы на 21 единицу уже проходят ходовые испытания.

Отдельный акцент на рыбопромысловых судах, а также на строительстве земснарядов для работ по расшивке водных артерий. Это особенно актуально с учётом освоения новых логистических маршрутов.

Суммарно программа обновления гражданского флота свёрстана на 231 миллиард рублей, и, помимо заложенных в бюджете десяти миллиардов рублей, которые направляются на субсидии, она подразумевает выделение из ФНБ 136 миллиардов рублей. Ещё 85 миллиардов ГТЛК привлечёт с рынка. Такая комбинированная схема обеспечит эксплуатантам экономически эффективную лизинговую модель.

Сейчас ключевая задача – оперативно утвердить паспорт инвестпроекта. Готовы внести его в Правительство и рассчитываем, что мои коллеги быстро отработают процедурные вопросы, что позволит нам открыть финансирование в этом квартале, как Вы, Владимир Владимирович, нам и поручали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Денис Валентинович, Вы получили бумагу, которую я расписал Вам? Она была мне направлена за подписью губернатора Петербурга и руководителя компании, которая производит «Метеоры», по-моему. Там достаточно финансово ёмкий проект.

Д.Мантуров: Подтверждаю, Владимир Владимирович.

У нас Санкт-Петербург тоже один из лидеров по обновлению морского пассажирского транспорта, поэтому с коллегами ведём постоянную работу. Они активно пользуются мерами поддержки, в том числе по «Метеорам» и в том числе по электрическим судам. По аналогии, как Москва сейчас уже закупает, тоже под Санкт-Петербург ведётся работа. И ещё по судам на газомоторном топливе.

Поэтому активно занимаемся.

В.Путин: Хорошо.

Там просто нужно финансовые инструменты отработать, Вы сейчас о них уже сказали, чтобы у них заказ был своевременный.

Д.Мантуров: Мы используем и текущую субсидию, которая уже много лет традиционно работает и обеспечивает льготную ставку, и те средства ФНБ, которые будут снижать эффективную ставку для потребителей, в том числе для субъекта.

В.Путин: Смотрите, до 2030 года, Вы сказали сейчас об этом, будут поставлены 700 воздушных судов, включая вертолёты, и 260 гражданских водных технических средств: кораблей, судов обеспечения и так далее.

Эти 700 воздушных судов, включая вертолёты, нужно отработать вместе с Минобороны, чтобы было чётко понятно и ясно: сколько закажет военное ведомство, а сколько будет гражданских судов. На некоторых предприятиях заказа до сих пор нет, даже на 2023 год.

Д.Мантуров: Что касается Министерства обороны, то мы Вам в Туле докладывали о количестве по авиационной технике. Это свёрстано с гражданским заказом, имея в виду производственные возможности финишеров, комплектаторов, включая, самое главное, двигатели.

Под эти задачи мы сегодня ведём инвестиционные проекты для расшивки по авиационным двигателям, в первую очередь для вертолётов – это двигатели ВК-2500 в Санкт-Петербурге на заводе «Климов». То есть в кооперации и с другими предприятиями, но главное – это расширить возможности на «Климове» как на финишере, для того чтобы и выполнить задачи со стороны Министерства обороны, и со стороны гражданских заказчиков. В том числе мы не забываем про экспорт.

В.Путин: Долго! Слишком долго.

Предприятия должны понимать свои перспективы, заказы. Они должны нанимать рабочую силу, они должны держать или расширять производственные мощности, понимаете? Им нужно понять, сколько военное ведомство закажет, сколько гражданских судов будет заказано. Нет заказа даже на 2023 год у некоторых предприятий.

Д.Мантуров: Вообще по всем предприятиям у нас на этот год и Министерство обороны подтвердило количество. Более того, как я Вам докладывал, были взяты кредиты предприятиями «Вертолёты России» – в первую очередь речь идёт о вертолётах – для того, чтобы запустить всю кооперацию и второго, и третьего, и четвёртого уровня.

Поэтому у нас мощности все свёрстаны и по текущему, и по следующему году.

В.Путин: Денис Валентинович, пока нет паспортов, о которых Вы сами сказали, а их нет, и нет твёрдых контрактов, у них нет понимания того, что они будут делать и должны будут делать.

Долго, слишком долго. Пожалуйста, я Вас прошу ускорить эту работу. На предприятиях нет контрактов на 2023 год, понимаете, ну что там говорить. Паспортов, Вы сами сказали, нет. Когда они будут? И контрактов нет пока.

Д.Мантуров: Вот распоряжение, Владимир Владимирович. У нас есть контракты и, как я доложил, по Министерству обороны, и по гражданской линии, и ГТКЛ, и другие лизинговые компании – это в части вертолётов. А по самолётам у нас всё свёрстано. Это с учётом техиспытаний, сертификации и программ импортозамещения «Суперджета» и МС-21. Полностью всё свёрстано.

В.Путин: Денис Валентинович, у Вас свёрстано, но контрактов нет. Я же Вам говорю. Давайте после, сейчас закончим совещание. Что мы тут с Вами пикироваться будем? Я знаю, что контрактов нет на предприятиях, мне директора сказали. Что Вы, в самом деле, дурака-то валяете? Когда контракты будут? Я вот о чём говорю. Мне директора предприятий говорят: нет контрактов. А у Вас «всё свёрстано».

Когда будут паспорта? Когда контракты будут? Вот на какие вопросы надо ответить.

Д.Мантуров: Что касается паспорта самолётов, о которых я только что доложил: распоряжение строго в соответствии с Вашим заданием. Что касается других паспортов, это будет сделано в течение квартала исходя из тех возможностей, которые сформированы бюджетом, в том числе по льготной программе ФНБ.

В.Путин: Чтобы в течение месяца, я Вас прошу, в течение месяца должно быть всё сделано. Квартала какого-то. О чём мы говорим? Мы что, не понимаем, в каких условиях мы живём? Я Вас прошу в течение месяца эту работу закончить. Ладно?

Д.Мантуров: Мы постараемся сделать всё возможное с коллегами из экономического блока. Спасибо.

В.Путин: Нет, не постарайтесь сделать всё возможное, а сделайте это, пожалуйста, в течение месяца. Это нужно сделать в течение месяца, не позже. Хорошо?

Д.Мантуров: Есть.

В.Путин: Вы понимаете, почему я об этом говорил? Я обратил внимание на некоторые формулировки. Вы сказали: «В ближайшее время мы сделаем». Что такое «в ближайшее время»? Должно быть чётко, ясно, понятно. Я же не с потолка это беру, правильно? Директора предприятий говорят: нет контрактов.

Ладно, поговорим ещё с Вами. Мы с Вами и так каждый день разговариваем – поговорим и сегодня, и завтра ещё.

Пожалуйста, Виталий Геннадьевич, о ситуации с вывозом контейнеров с Дальнего Востока. Мы разговаривали на этот счёт, многократно говорили. Знаю, что ситуация меняется, знаю, что теперь уже порожняком вагоны и полувагоны не идут с Дальнего Востока в европейскую часть, тем не менее хотелось бы услышать Вашу оценку.

Пожалуйста.

В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

В первую очередь разрешите Вас поблагодарить за поддержку предложенных в ноябре Минтрансом решений по вывозу контейнеров из морских портов Дальнего Востока. Это действительно позволило нам стабилизировать ситуацию там.

Основные морские порты Дальнего Востока, имеющие контейнерные терминалы, – это порт Владивосток и порт Восточный. Также задействованы 17 тыловых контейнерных терминалов.

Среднесуточный вывоз контейнеров с импортными грузами железнодорожным и автомобильным транспортом в декабре 2022 года составил 3713 контейнеров ДФЭ – это двадцатифутовый эквивалент, что на 8,8 процента выше среднесуточного показателя в ноябре и на 18,7 процента выше среднесуточного показателя в октябре прошлого года.

Технология погрузки в полувагоны показала свою эффективность, и, как Вы сейчас отметили, нам удалось существенно нарастить отправку контейнеров в полувагонах, тем самым заодно решив вопрос с загрузкой порожняка в обратном направлении после выгрузки угля в дальневосточных портах.

В ноябре было отправлено 43 таких контейнерных поезда, а в декабре уже 121 поезд, то есть около четырёх поездов ежесуточно. Мы планируем довести число поездов до пяти в феврале. Для стимулирования таких перевозок РЖД продлена скидка к тарифу на перевозку контейнеров в полувагонах до конца текущего года.

При этом в декабре были достигнуты рекордные суточные показатели в части вывоза контейнеров железнодорожным транспортом: 4318 контейнеров, из них 1088 контейнеров в полувагонах. К примеру, сегодня за сутки мы отгрузили 4200 контейнеров.

Совместно с операторским сообществом и РЖД мы рассчитываем в текущем году обеспечить среднесуточные показатели вывоза контейнеров на уровне 4100–4300 контейнеров в сутки.

За десять дней января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров с импортными грузами железнодорожным и автомобильным транспортом составил 3066 контейнеров. Снижение обусловлено сезонным фактором и является традиционным для начала года. При этом хочу отметить, что рост к десяти дням января 2022 года составил 17 процентов. Начиная с 7 января 2023 года среднесуточный вывоз контейнеров стабилизировался и достигает показателей декабря 2022 года.

По состоянию на 11 января морские терминалы загружены на 97 процентов от проектной мощности, тыловые терминалы загружены на 70 процентов. На рейде в ожидании выгрузки – более десяти тысяч контейнеров, из них восемь тысяч контейнеров – на линейных судах и 2200 контейнеров – на трамповых судах. В направлении портов двигаются суда с 19 тысячами контейнеров.

Отдельно остановлюсь на Восточном полигоне. Проведённые работы по модернизации железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона позволили существенно увеличить провозную способность в конце 2022 года до запланированных показателей – 158 миллионов тонн.

С учётом роста провозной способности Восточного полигона мы просим Вас поддержать решение о трёх дополнительных контейнерных поездах, которые мы планировали, с Вашего разрешения, использовать до конца января, продлить [их использование] до конца текущего года. Мы рассматривали это предложение с Андреем Рэмовичем Белоусовым, он нас поддержал. При этом мы сохраним гарантированные объёмы вывоза угля из Кузбасса, Хакасии, Якутии, Тывы и Бурятии как раз за счёт дополнительных мощностей Восточного полигона, о которых я сказал.

Те мероприятия, которые мы уже реализовали и которые планируем к реализации в ближайшее время, позволят увеличить объём контейнеров в 2023 году более чем на 60 процентов к объёму 2022 года.

Фактически речь сегодня идёт о компенсации объёмов перевалки, ранее осуществляемой на северо-западе страны. Предпосылок к падению спроса на услуги ввоза и вывоза через порты Дальнего Востока мы не видим: как Вы неоднократно отмечали, вся логистика перестроилась на восток.

Именно поэтому мы сейчас совместно с РЖД и бизнес-сообществом прорабатываем дальнейшие варианты увеличения импорта, экспорта с учётом развития перевозок в полувагонах, проводимой реконструкции Восточного полигона и увеличения объёмов приёмо-передачи через погранпереходы в восточном направлении.

К середине апреля мы собираемся подготовить по определённому набору мероприятия, которые обеспечат ежесуточные отправки Дальнему Востоку контейнеров в объёме 6–6,5 тысячи.

Уважаемый Владимир Владимирович! Если Вы не возражаете, я бы кратко доложил ещё и о работе транспортного комплекса в новогодние праздники.

Транспортный комплекс отработал достаточно надёжно. Мы обеспечили полную потребность граждан и экономики в перевозках всеми видами транспорта – очень важно, это задел на целый год: как отрабатываешь в новогодние праздники, как показывает практика, так и начинается старт нового года.

С 1 по 8 января, несмотря на аномальные погодные условия: снегопады, морозы, ледяные дожди, – воздушным транспортом перевезено более двух миллионов 260 тысяч пассажиров, это оперативные данные наших авиакомпаний. Это на 11,3 процента больше аналогичного периода прошлого года. Конечно, таких показателей удалось достичь в том числе за счёт продления мер поддержки авиакомпаний.

Железнодорожным транспортом в дальнем следовании и пригородном сообщении в праздники перевезено 17,6 миллиона пассажиров – это на 10,7 процента больше, чем в прошлом году. Для обеспечения повышенного спроса в период новогодних праздничных дней назначено 1369 дополнительных отправлений поездов.

В период с 1 по 8 января морской транспорт перевёз около 72 тысяч человек, что практически на 21 процент больше аналогичного периода 2022 года. Внутренним водным транспортом перевезено около 47 тысяч человек, что на 53 процента выше аналогичного периода 2022 года. Автомобильный транспорт, автобусы общего пользования перевезли в праздники более 163 тысяч человек – это на 5,7 процента больше аналогичного периода 2022 года.

В период предновогодних и новогодних праздников всеми видами транспорта осуществлена перевозка детей, в том числе организованными группами на новогодние ёлки и представления.

Кроме того, реализован социально значимый проект по организации железнодорожной перевозки более двух тысяч детей и сопровождающих из Луганской и Донецкой народных республик, Запорожской, Херсонской и Белгородской областей на новогодние представления в Государственном Кремлёвском дворце.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Транспортный комплекс готов к решению всего спектра задач в 2023 году с целью бесперебойного сообщения и организации движения как экономики, так и пассажиропотока.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Олег Валентинович, есть что добавить к тому, что сказано Министром?

О.Белозёров: Владимир Владимирович, доклад мы согласовали. Может быть, ещё одну цифру хотел бы тоже сказать.

По итогам 2022 года несколько уникальных результатов достигли. Прежде всего по Вашему поручению перевозка на юг плюс 20 процентов – вообще с истории образования российских железных дорог – перевезли количество пассажиров, закупили рекордное количество – более одной тысячи пассажирских вагонов.

Виталий Геннадьевич сказал в целом по Восточному полигону. Не только по экспорту, но и по работе внутри Восточного полигона приросли – более восьми процентов, перевезли больше грузов во внутреннем потреблении. Это хороший показатель, который говорит о том, что экономика в этом макрорегионе активно развивается.

Мы готовы к выполнению всех задач.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Александр Валентинович, по Вашему комплексу два слова – по перевозкам угля и так далее.

А.Новак: Владимир Владимирович, что касается 2022 года, по итогам этого года у нас объём добычи угля вырос на 0,3 процента, несмотря на то что с 10 августа было введено эмбарго на поставки угля в Европу. Тем не менее общий показатель добычи вырос немного, практически на уровне прошлого года, в первую очередь за счёт поставок на внутренний рынок. Примерно на восемь процентов приросли, экспорт упал на семь процентов.

То есть фактически в этом году за счёт малой водности и меньшей выработки электроэнергии на гидроэлектростанциях больше загружены были угольные электростанции, поэтому внутренний рынок вырос. В том числе внутренний рынок был обеспечен путём перевозок железнодорожным транспортом, о чём только что коллеги докладывали. Здесь у нас проблем нет, полная синхронизация.

На следующий год основное направление, конечно, это дальневосточное направление. Здесь мы работаем с теми возможностями, которые есть по расширению Байкало-Амурской магистрали, вообще восточного маршрута, поэтому будем с нашими коллегами продолжать реализовывать задачи, поставленные перед угольной отраслью.

В.Путин: Наши нефтегазовые компании справляются с теми проблемами, которые им пытаются создать конкуренты, используя политические механизмы и инструменты?

А.Новак: Да, есть трудности, безусловно. Но при этом сейчас общие объёмы экспорта и поставок, которые мы наблюдали в декабре, начиная с 5 декабря, когда ввели эмбарго на поставки в Европу и потолок цен при морских перевозках, страховании, оказании услуг морским транспортом… С компаниями мы в постоянном контакте, контрактация на февраль завершена, и в целом на сегодняшний день компании по контрактации не говорят, что у них есть проблемы.

Да, контрагенты иногда требуют, чтобы эти контракты учитывали ситуацию, связанную с ограничением потолка цен. Однако в процессе заключения контрактов, с учётом Вашего Указа и требований для компаний, несмотря на то что он вступает в силу с 1 февраля, мы тем не менее перед компаниями поставили задачу в декабре и в январе и при контрактации на февраль, с тем чтобы они жёстко не учитывали в контрактах установление потолка цен, потому что это может быть в будущем риск.

Сейчас с 5 февраля вступает в силу потолок цен на нефтепродукты. Пока ещё Евросоюз не установил эти цены, они пока рассматривают соответствующее предложение, методику и дифференциацию по видам нефтепродуктов.

Что касается нефти. Основная проблема – это высокий дисконт в результате высокого уровня стоимости фрахта. То есть стоимость фрахта выросла достаточно сильно в связи с теми рисками, которые испытывают перевозчики и контрагенты относительно возможных санкций в соответствии с тем, что они не устанавливают потолок цен.

Я надеюсь, что эта ситуация будет носить временный характер, и дисконт должен со временем уменьшиться, как это мы наблюдали в течение 2022 года, когда в марте-апреле дисконт сильно вырос, потом он начал постепенно падать и в два раза уменьшился.

Поэтому сейчас основной риск – это, на мой взгляд, дисконт, первое. Второе – это вводимое эмбарго на поставки нефтепродуктов и вводимый потолок цен. Будем реагировать на эти вызовы, будем докладывать, будем принимать все необходимые меры, для того чтобы обеспечить поставки на новые рынки, логистику, соответствующую транспортировку.

Доклад окончен.

В.Путин: Нужно посмотреть с этим дисконтом, чтобы это не создавало никаких проблем с бюджетом. Понимаете, о чём я говорю, – пообсуждайте, потом мне свои предложения, пожалуйста, доложите отдельно. Хорошо?

А.Новак: Хорошо. Есть.

В.Путин: Спасибо.

Марат Шакирзянович, мы с Вами уже несколько раз говорили о результатах работы строительного сектора. Просил бы Вас некоторые вещи ещё раз воспроизвести с коллегами.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы действительно хорошо отработали прошлый год, мы на сто процентов видим уже, что ввод жилья будет 101,5 миллиона квадратных метров – это то, что уже подтверждено всеми регионами. По уточнённым данным статистики, я думаю, что мы уйдём ещё больше. Это самый большой объём ввода за всю историю, даже включая Советский Союз.

Второй вопрос, что, конечно, благодаря тем системным мерам, которые Вы поддержали, по дорожному строительству: мы сформировали пятилетнюю программу, увязали все наши планы по дорожному строительству с регионами, – у нас на сегодняшний день уложено 170 миллионов квадратных метров асфальта на дорогах. Это второй показатель.

Если, например, говорить о Восточном полигоне, о территории Дальнего Востока, то мы, по Вашему поручению, учли также строительство дорог в размере порядка пятилетки, чтобы все дороги довести до нормативного состояния.

Мы сделали большую работу по сокращению инвестиционно-строительного цикла. Мы каждый год сокращаем эти излишние требования. За прошедший год нам, благодаря принятым 29 законам и 160 поправкам к законам, удалось ещё 100 с лишним позиций – лишних согласований убрать, что тоже даёт возможность всем ускоряться.

Было также Ваше поручение по промышленному строительству, что сейчас особо актуально. Мы тоже по этому направлению прямо системно занимаемся и всё большее и большее количество ограничений убираем.

И конечно же, на все стройки очень сильно влияет сегодня программа социальной газификации. Было принято решение по газу – доводить до каждого дома. Это, безусловно, дало прямо всплеск ввода домов. То есть многие, у кого было огромное количество недостроенных [домов], там чуть-чуть оставалось довести дома, они сейчас достроили и зарегистрировали. Это тоже очень сильно повлияло.

В этом году, Владимир Владимирович, мы очень активно, опять-таки по Вашему поручению, занимаемся развитием программы ЖКХ. У нас есть часть денег. По Вашему поручению заложено 130 миллиардов. Мы сегодня с Антоном Германовичем [Силуановым] вторую часть инвестиционных бюджетных кредитов обсудили, готовимся уже с программой по Дальневосточному округу, и по новым территориям мы уже обсудили возможности использовать. Это, конечно, даст толчок к развитию промышленного строительства. Поэтому вкупе мы точно видим, что прирост стройки у нас по этому году будет не ниже, чем шесть процентов к прошлому году. Потому что последние 11–12 месяцев, Владимир Владимирович, у нас прирост 8–9 процента.

То есть эта комплексная программа у нас заработала и стала давать такой синергетический эффект, помогая друг другу и всё больше увеличивая строительство. Поэтому, несмотря на все санкции, у нас результат, наоборот, превзошел все предыдущие годы – благодаря всему Правительству, всем нашим крупным монополиям, очень тесной работе с регионами. Сверенная программа позволила все объекты строить быстрее.

В этом году по дорожному строительству – то, что я Вам говорил по срокам, – мы целый ряд объектов уже наметили на открытие. По датам будем предлагать в Администрацию Президента – если будет возможность Вам принять участие в таких знаковых объектах, как М-12, как обход Аксая и Ростова, ещё целого ряда объектов.

Поэтому спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович, вроде всё пока получается.

В.Путин: Вам спасибо. Спасибо строителям, которые показали такие рекордные результаты.

Кстати говоря, хочу поблагодарить и тех, кто работал на новых территориях, помогал Министерству обороны, выстраивал и сооружал оборонительные сооружения.

К сожалению, среди строителей есть и потери. Надо обязательно помнить об этом, семьям помогать. Кроме того, что строители всегда пользовались у нас уважением как созидатели, это стало ещё и героической профессией сегодня.

Так что Вам большое спасибо и всем, кто решал стоящие перед страной задачи в этой сфере. Поздравляю с результатами так же, как и поздравляю всех, кто работал на селе: они добились тоже блестящих результатов. Я уж не говорю по уровню урожая, что само по себе не приходит, – это результат работы, но и по работе комплекса в целом. Он сработал очень хорошо, очень результативно. Я имею в виду сельхозкомплекс в данном случае и переработку.

Мы закончили 2022 год с минимальным уровнем безработицы – сколько там, 3,7 процента? – и с более низким уровнем, чем прогнозировалось, инфляции. В этой связи хотел бы [попросить] прокомментировать эти результаты и Министра экономического развития, и Министра финансов.

Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас, действительно, поступила сейчас оперативная информация уже по итогам года. У нас инфляция ниже 12 процентов, если быть точнее с округлениями – 11,9 процента. И это несмотря на то, что мы перенесли индексацию тарифов ЖКХ с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года.

Это во многом следствие стабилизации цен в сельскохозяйственном секторе, следствие высокого урожая и следствие того, что всё-таки достаточно большая работа за последние годы была проведена и товаропроводящей сетью, и по развитию каналов сбыта. У нас достаточно быстро сельхозпродукция попадает на полки, конкуренция развивается и, соответственно, система ценообразования.

Поэтому мы исходим из того, что в конце первого квартала инфляция существенно снизится – год к году, поскольку у нас пик цен как бы мая уйдёт из базы, и мы во втором квартале увидим уже те цифры, которые, скорее всего, будут даже ниже нашего целевого уровня в четыре процента, по крайней мере, в какой-то период.

Поэтому, наверное, удержание инфляции в этих параметрах и стабилизация её во втором полугодии – это одна из ключевых задач года, которая сейчас нам позволяет уже более уверенно планировать все процессы и, главное, обеспечивать решение той задачи, о которой Вы сказали, – рост реальных доходов граждан. Потому что без решения вопросов с инфляцией мы на это выйти не сможем.

Предварительные данные по НДФЛ и в целом по зарплатам показывают, что, конечно, у нас в общем и целом номинальный рост зарплат в экономике неплохой. Это отражение ситуации на рынке труда и определённого дефицита на рынке труда, который, конечно, сейчас складывается вследствие загрузки и оборонной промышленности, и машиностроительной продукции, и так далее.

Потому что снижение импорта – это, с одной стороны, проблема, конечно. Но, с другой стороны, это дополнительные заказы наших производств и, соответственно, дополнительный спрос на рабочую силу. Это всё оказывает давление – в хорошем смысле – на работников и ведёт к росту заработной платы. Хотя, конечно, для предприятий крайне важно дальше и производительностью заниматься, и инвестиции вкладывать.

Мы в прошлом году системные решения по Вашему поручению после совещания у Вас, после ключевых вопросов, тоже в полной мере приняли и будем в этом году это реализовывать.

В.Путин: Номинальный рост заработной платы – это хорошо, но это учётная позиция для нас с Вами. Нам нужно добиваться роста реальных доходов населения. Это очевидно, это тоже для всех понятно.

Конечно, этот тренд снижения инфляции нужно учитывать в текущей экономической политике. Собственно говоря, мы и так всё это понимаем. Но я бы хотел, чтобы весь экономический блок к этому так и относился, включая и Министерство финансов.

Пожалуйста, Антон Германович.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы в прошлом году в рамках выстраивания бюджетной политики уделяли внимание не только реагированию на вызовы, с которыми мы столкнулись, но и на поддержку людей, бизнеса, на цели, нацпроекты, которые у нас являются одними из основных задач.

Прошлый год показал, что, несмотря на все ограничения, с которыми мы сталкивались, те задачи, которые были поставлены, в основном мы их выполнили и обеспечили в полном объёме финансовыми ресурсами. Для этого у нас был увеличен общий объём расходов: плановый объём расходов был увеличен более чем на шесть триллионов рублей, и общий объём расходов составил 31,2 триллиона рублей. Такого объёма никогда у нас в истории не было.

Мы эти расходы профинансировали за счёт дополнительных доходов примерно на 2,8 триллиона рублей. У нас, действительно, возросли нефтегазовые расходы на два триллиона рублей и ненефтегазовые, которые от экономики идут, на 760 миллиардов рублей. Это был один ресурс.

И второй ресурс – мы активно участвовали на рынке заимствований. Мы вместе с банками привлекли дополнительные ресурсы – около 3,5 триллиона рублей только с рынка взяли, для того чтобы профинансировать расходы.

Да, у нас чуть больше дефицит, чем мы планировали, – 2,3 процента ВВП. Но если мы исключим, а, наверное, правильно исключать отсюда те деньги, которые направляли государственным внебюджетным фондам на компенсацию недополученных доходов в результате отсрочки, которую мы предоставили для бизнеса, то дефицит составляет 1,8 процента ВВП. То есть это укладывается в те параметры, которые Вы определили как бенчмарк нам на этот год и на следующий год.

Что важно? В рамках расходов Вы говорите про рынок труда – мы помогали и обеспечивали меры по поддержке рынка труда: 28 миллиардов рублей на это было направлено. Но это не самое главное – самое главное то, что мы помогли людям: мы проиндексировали внепланово расходы на повышение пенсий на десять процентов с июня, мы проиндексировали МРОТ и прожиточный минимум на эту же величину. Почти 500 миллиардов рублей дополнительно были направлены на эти цели.

Мы начали новые выплаты для семей с детьми, которые с текущего года уже вышли на единое пособие. В прошлом году на эти цели по поддержке семей с детьми от 8 до 16 лет было направлено более 400 миллиардов рублей. Тоже это новация, которую мы не планировали в прошлом году, но в результате необходимости поддержки наиболее нуждающихся наших граждан запустили эту меру.

Создан Единый социальный фонд. Были поддержаны наши предприниматели. Помимо отсрочки, о которой мы говорили, мы предоставляли субсидии на проценты по кредитам, потому что кредиты должны были быть доступными для продолжения развития производства. Помогли предприятиям, помогли нашим строителям – компенсировали удорожание стройки. И так далее и тому подобное – много что было сделано.

В целом мы считаем, что бюджетная составляющая во многом повлияла и на динамику в целом ВВП. Потому что мы внесли вклад – как государственный спрос – в развитие экономики и, самое главное, поддержали людей в этот непростой для страны период.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Мы можем уверенно констатировать, что финансовая, банковская системы страны, экономика в целом находятся в стабильном состоянии, активно развиваются. У нас есть все основания полагать, что такие же темпы будут сохранены и в 2023 году. Я очень рассчитываю на Вашу заинтересованную работу и хочу ещё раз Вас поблагодарить за результаты 2022 года.

Прежде чем предоставить слово Татьяне Алексеевне, хотел бы попросить Михаила Альбертовича Мурашко несколько слов сказать о результатах и ходе работы по диспансеризации проживающих на новых территориях детей, ну и несколько вопросов, связанных с этим.

Пожалуйста, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению мы проводим профилактические медицинские осмотры детей в новых субъектах Российской Федерации. Мы применили новую технологию организации данного вида помощи. Приобрели совместно с Минпромторгом 50 автомобилей с медицинским оборудованием. Они работают фактически непосредственно в образовательных учреждениях, и вся работа медицинских сотрудников организована именно по месту прохождения учёбы.

Более 450 специалистов-врачей работают сегодня на осмотрах. Осмотрено более 110 тысяч детей – это уже более 20 процентов от подлежащих [осмотру]. Планируем завершить до конца учебного года всю эту работу.

По результатам профилактических осмотров такая важная цифра: более 50 процентов диагнозов – это впервые установленные диагнозы. То есть эти дети реально нуждались в профилактических осмотрах, и квалифицированные специалисты позволяют, соответственно, своевременно выявить заболевание. Из этих детей 17 тысяч взято на диспансерное наблюдение.

Также хочу отметить, что почти 3800 детей направлены на плановое лечение в стационары. Сегодня уже проведено более 1,5 тысячи хирургических вмешательств там, где было необходимо, в том числе организованы телемедицинские консультации и вовлечены крупные региональные и федеральные клиники. 20 детей уже госпитализированы планово и получили медицинскую помощь.

Также хочу отметить, что «Круг добра» активно включился в оказание медицинской помощи, и сегодня уже девять детей получили дорогостоящие лекарственные препараты для лечения.

Отдельно хотел бы несколько слов сказать по восстановлению медицинской инфраструктуры. Сегодня идут работы на 172 объектах, уже восстановлено и эксплуатируется 78. Мы поставили совместно с Минпромторгом 386 автомобилей скорой медицинской помощи. Это практически 50 процентов обновлённого парка автомобилей скорой помощи, в этом была крайняя необходимость. И ещё поставлены передвижные мобильные медицинские комплексы, которые обеспечивают на сельских территориях медицинскую помощь.

Осуществляем поставки лекарственных препаратов и медицинских изделий более чем на 7,5 миллиарда, последние поставки завершены в декабре прошлого года, в том числе для лечения пациентов с ВИЧ-инфекцией и туберкулёзом.

Также организовали технологическую поддержку, поскольку обучение медицинского персонала является крайне важным. Все федеральные медицинские научные центры подключились к этой работе, осуществляют выезды, оказывают и медицинскую помощь, и образовательную.

Также направляются специалисты медицинских учреждений – более 700 человек у нас работает сегодня в территориях. Подготавливаем управленческий персонал, который осуществляет руководство медицинскими клиниками. Наш научный центр по организации здравоохранения уже провёл несколько таких семинаров.

Также хочу отметить: по Вашему поручению созданы подразделения федеральных органов исполнительной власти, в частности Росздравнадзора, уже организована эта работа. Приняты решения, и вышли документы по организации территориальных подразделений Фонда обязательного медицинского страхования. И подготовлен закон об особенностях регулирования медицинской деятельности в новых субъектах Российской Федерации.

Также хочу отметить, что подготовлены все материалы, сейчас идёт активная работа по включению новых регионов, медицинских организаций в национальные проекты. Совместно с Минстроем мы отрабатываем эти вопросы.

Доклад закончил. Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста. Прошу Вас.

<…>

В.Путин (обращаясь к Т.Голиковой): Смотрите, медработники на так называемых новых территориях работают в очень тяжёлых условиях, нагрузка у них колоссальная, не сопоставимая с той нагрузкой, которую испытывают наши медработники даже в условиях пандемии.

Подумайте над этим. Средний медицинский персонал, первого звена и так далее – надо подумать, как на них обратить внимание, как поддержать.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, завтра на эту тему проводим совещание. Есть у нас определённые предложения по этому поводу, будем их докладывать Вам отдельно.

<…>

В.Путин: Спасибо большое.

Не нужно, наверное, говорить о важности того, что мы сейчас обсуждали, того, о чём Татьяна Алексеевна докладывала. Надеюсь, что так скрупулёзно, шаг за шагом по всем направлениям эта работа будет продолжаться.

Там, где, как Вы сказали, нужно будет какое-то моё участие, пожалуйста, в любую секунду, Вы знаете: мы с Вами чуть ли не в ежедневном контакте, поэтому будем обсуждать это и с коллегами – и все вместе, и по отдельным направлениям.

В целом хочу Вас поблагодарить за ту работу, которая была проделана, а всех коллег хочу ещё раз поздравить с наступившим Новым годом и с Рождеством.

Всего хорошего. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 11 января 2023 > № 4262048 Владимир Путин

Камерунские уловы получили «красную карточку» Евросоюза

Еврокомиссия запретила импорт рыбы и морепродуктов, добытых в водах Камеруна или судами под флагом этой страны. По мнению чиновников ЕС, республика не идет на сотрудничество борьбе с нелегальным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом.

Так называемую «красную карточку» Еврокомиссия выдала 5 января. Она заявила, что теперь страны — члены ЕС откажутся от закупок камерунских рыбы и морепродуктов, даже если эти товары имеют соответствующие сертификаты.

Таким образом, республика включена в список стран, чья продукция запрещена к продаже в странах ЕС, говорится в пресс-релизе Еврокомиссии. Портал Africanews отмечает, что в этом перечне также находятся Сент-Винсент и Гренадины, Коморские Острова и Камбоджа.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Камерун в последние годы стал одной из стран, предлагающих так называемый «удобный флаг». То есть за определенную плату камерунский флаг может повесить на своем судне любая компания, не имеющая никакого отношения к этому африканскому государству. При этом контроль за работой «подфлажников» республика не осуществляет. В феврале 2021 г. ЕС официально уведомил власти Камеруна о возможности введения запрета, если те не начнут более активно бороться с браконьерским промыслом.

В прошлом году Associated Press провело расследование в отношении 14 судов под камерунским флагом. В результате выяснилось, что флотом владели компании из Евросоюза.

Еврокомиссар по вопросам окружающей среды, океанов и рыболовства Виргиниюс Синкявичус, комментируя выдачу «красной карточки», заявил, что ЕС придерживается нулевой терпимости к ННН-промыслу.

Fishnews

В Калининграде резко вырос спрос на автомобили из-за границы

Денис Гонтарь (Калининградская область)

В самом западном регионе страны из-за дефицита популярных европейских автомобильных брендов растет популярность подержанных легковушек из-за границы. Количество объявлений об их продаже увеличилось почти на 350 процентов по сравнению с 2021 годом. Спрос на авто с пробегом, средняя цена на которые составляет два миллиона рублей, вырос на 183 процента.

Такой всплеск эксперты объясняют особенностями российского эксклава. Из-за близости к Евросоюзу калининградцы привыкли ездить на европейских автомобилях. Отечественный автопром, равно как и китайский, большой популярностью в регионе никогда не пользовался: завозить машины и запчасти напрямую из Европы быстрее, удобнее и выгоднее с точки зрения логистики. Под популярные иностранные бренды был заточен и калининградский автопром. Однако после введения антироссийских санкций и ухода крупных автоконцернов с отечественного рынка ситуация изменилась.

Теперь на дорогах эксклава все чаще можно встретить новые легковушки и кроссоверы из Китая и Кореи.

В Калининградской области владельцы автосалонов подсчитали, что из трех тысяч российских автодилеров более тридцати процентов уже полностью переключились на китайских производителей.

- Сегодня самые большие продажи делают четыре крупных бренда в Китае. В Европе и других странах, помимо России, они практически не представлены. Другое дело, что даже у нас они пока присматриваются к рынку и, несмотря на внушительный рост китайских авто, не сильно активничают с продажами, - сообщил генеральный директор калининградского автоцентра Илья Фишкин. - Предугадать, куда дальше "повернет" региональный авторынок, сложно. Многое будет зависеть от санкционной политики европейских стран. Не факт, что китайские бренды смогут захватить лидерство в долгосрочной перспективе. Здесь куда больше шансов может быть у брендов-ноунеймов, о которых мы пока даже не знаем.

Эксперты рассказали, что будет с ценами на АЗС в 2023 году

Сергей Тихонов

По итогам прошедшего года розничные цены на бензин выросли всего на 0,9%, причем марки АИ-92 только на 0,2%, АИ-95 - на 0,7%. По данным Росстата, это рекордно низкий рост цен за 20 лет, даже ниже, чем в период пандемии в 2020 году.

Обратная ситуация сложилась с дизельным топливом (ДТ), цены на него в прошлом году почти догнали инфляцию (12,01% к 26 декабря) поднявшись за год на 9,1%. Но в этом году все может измениться. С 5 февраля заработает эмбарго на импорт российских нефтепродуктов в Евросоюз, а мы туда поставляли половину производимого ДТ.

Эмбарго ЕС на российские нефтепродукты должно привести к образованию профицита на внутреннем рынке ДТ и, как следствие, падению цен, считает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. По данным Федеральном таможенной службы (ФТС), в 2021 году на долю ЕС приходилось 75% экспорта летнего ДТ и 27% межсезонного ДТ. Вслед за сокращением поставок в Европу произойдет затаривание внутреннего рынка, что создаст давление на цены. Но само эмбарго ЕС не является твердой гарантией снижения цен в рознице, поскольку даже в обычных условиях цены на российском рынке в опте и рознице сильно отличаются, отмечает Родионов.

По мнению заместителя декана Экономического факультета МГУ Александра Курдина, пока сложно говорить об эффектах нефтепродуктового эмбарго, но при прочих равных закрытие одного из основных рынков сбыта для российского топлива может обусловить избыток на внутреннем рынке и понижательное давление на внутренние оптовые цены на моторное топливо. Тем не менее регулирование розничных рынков нефтепродуктов вкупе с осторожным отношением властей к нефтяному сектору вряд ли позволит случиться значительному падению цен в рознице. Но есть ряд дополнительных факторов, которые надо принимать во внимание, в том числе валютные курсы (и регулирование рынков капитала), пути и масштабы обхода санкций, логистические ограничения.

Для снижения цен на ДТ необходимо повышать норматив продаж на бирже - с нынешних 8,5% до 25%, считает Родионов. По крайней мере, для НПЗ, расположенных в европейской части России. Это увеличит доступность топлива для независимых АЗС (не принадлежащих крупным нефтедобывающим компаниям), из-за чего крупным сетям будет сложнее завышать цену без угрозы потери рынка.

На бензиновые цены эмбарго ЕС не окажет сильного действия, считает Родионов. На долю экспорта приходилось лишь 10% от производимого в России бензина (4 млн тонн из 40,8 млн тонн). Более того, в структуре экспорта всегда преобладали страны ближнего зарубежья, а не Европа, что будет дополнительно нивелировать эффект эмбарго. Правда, акциз на бензин 5 класса с 2023 года вырастет на 4%, тем самым более чем вдвое превзойдя уровень 2015 года. Это несколько уравновесит эффект сокращения спроса, которое происходит под влиянием кризиса на автомобильном рынке: продажи новых легковых авто в России по итогам первых 11 месяцев 2022 года снизились на 60,9% в сравнении с аналогичным периодом 2021 года, согласно данным Европейской ассоциации бизнеса. Как и в случае с ДТ, без повышения норматива продаж бензина на бирже (с 12% до 25%) рынок вряд ли увидит устойчивое снижение розничных цен, отмечает Родионов.

То есть, вероятнее всего, в 2023 году ожидать понижения цен на АЗС не стоит. По мнению начальника управления аналитических исследований ИК "ИВА Партнерс" Дмитрия Александрова, наиболее вероятный сценарий - сохранение медленного роста розничных цен темпами, сопоставимыми с инфляцией или ниже. Но в случае серьезных экспортных проблем возможно и локальное ценовое давление и снижение цен на АЗС, как это уже бывало, отмечает он.

Россия будет искать новые способы поставки нефти на мировой рынок

Сергей Тихонов

Добыча нефти в России по итогам 2022 года составила около 535 млн тонн, что на 2% больше, чем в 2021 году, сообщил в конце декабря вице-премьер Александр Новак. Но уже в 2023 году ожидается спад до 490 млн тонн. Связано это с переориентированием поставок нефти и нефтепродуктов с Запада на Восток из-за санкций и ограничений ЕС и США.

От добычи нефти зависят доходы нашего бюджета, в том числе обеспечивающие выплаты по социальным программам поддержки, финансирование медицины, образования, академической науки и многих других жизненно важных отраслей. Производство нефти в свою очередь зависит от объемов ее экспорта и переработки.

Запрет на импорт нефти из России в ЕС введен с 5 декабря, тогда же стал действовать потолок цен на нашу нефть (60 долларов за баррель), но на объемы добычи он пока не сказался. По данным Центра развития энергетики (Центр РЭ) в декабре 2022 года добывалось нефти столько же, сколько в ноябре - 10,9 млн баррелей в сутки. При этом экспорт сырой нефти после эмбарго сократился на 11-13% по сравнению с ноябрем.

В феврале начнет действовать также запрет ЕС на импорт наших нефтепродуктов, а также потолок цен на них, который пока не определен. И он может оказать более серьезное воздействие на отечественную нефтяную отрасль, поскольку перенаправить поставки нефтепродуктов значительно сложнее, чем сырой нефти. По оценке Центра РЭ в первом квартале этого года объем первичной переработки нефти в России может сократиться на 1 млн баррелей в сутки. А это означает, что добычу также придется снижать.

Ожидать можно как позитивного, так и негативного сценария. Как отмечет аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин, российские нефтяные компании в основном уже переориентировали поставки сырья с рынка ЕС на азиатские рынки. В этой связи добыча нефти в РФ пока не пострадала на фоне роста внутренней переработки. Сейчас идет переходный период после введения потолка цен и эмбарго, поэтому только через пару месяцев станет понятен эффект от данных ограничений. Теоретически Россия могла бы и дальше наращивать нефтепереработку, чтобы не глушить скважины.

Еще в январе в ЕС поставлялось 85% общего объема морских поставок нефти Urals - 5,16 млн тонн из 6 млн тонн, а в сентябре - уже 24% (1,78 млн тонн из 7,4 млн), уточняет эксперт по фондовому рынку "БКС Мир инвестиций" Евгений Миронюк.

В эмбарго ЕС и G7 важен не столько "потолок" цен, как ограничение на перевозки судами из стран, входящих в эти политические блоки, а также на страхование и нефтесервисные услуги. На эти виды деятельности распространяется экстерриториальный принцип. Под санкции могут попасть зарубежные контрагенты России вне ЕС. Риск применения санкций к покупателям российской нефти заставлял в начале декабря отказываться от сделок ряд покупателей в ожидании конкретики. Вопрос того, удастся ли к концу 2023 года перенаправить весь объем на другие рынки, лежит в юридической плоскости: как будет применяться экстерриториальный принцип санкций, будут ли его бояться покупатели, отмечает эксперт.

По его мнению, самое сильное падение добычи произойдет в первом квартале 2023 года, на 600 тыс. баррелей в сутки. Затем добыча будет постепенно восстанавливаться, хоть и слабыми темпами. Процесс восстановления будет обусловлен увеличением дисконта российской нефти Urals к эталонному сорту Brent, что сделает нашу нефть привлекательнее для Азии.

Как отмечает Потавин, другие пути поддержания высоких уровней экспорта российской нефти находятся в серой зоне. Например, перегрузка нефти с корабля на корабль в море. Неслучайно в середине декабря значительно выросло количество российской нефти, отправляемой морем без указания конечной точки маршрута. К 20 декабря 2022 года более половины всех танкеров, выходящих с российской нефтью из портов Арктики, Балтийского и Черного морей направлялись через Суэцкий канал без конечного пункта назначения.

Но вот перенаправить продукты переработки нефти на внешние рынки будет гораздо сложнее, поясняет Миронюк. Новые покупатели российского сырья заинтересованы в его переработке на своей территории и формировании добавочной стоимости за счет производства бензина, дизеля, авиа и судового топлива. К примеру, Турция кратно нарастила покупки сырой нефти из России, а закупки дизеля, напротив, сократились. В этом отношении России придется развивать поставки на принципиально новые рынки, в том числе Южной Америки, считает эксперт.

С этим согласен Потавин, запрет на экспорт российских нефтепродуктов будет весьма болезненным для наших нефтяных компаний. Дело в том, что страны ЕС и США - крупнейшие импортеры нефтепродуктов в мире. КНР и Индия покупают сырую нефть и сами являются крупными центрами переработки нефти.

Поэтому после начала действия европейского эмбарго на экспорт нефтепродуктов из России их объемы могут просесть на 30% год к году. Наибольшие сложности возникнут с перенаправлением на другие рынки котельного топлива и мазута.

Один из способов, которым российские нефтепродукты, такие как мазут, могут попасть потребителям - это потоки через региональные распределительные центры, которые обычно имеют большие наземные или плавучие хранилища и могут смешивать российское топливо с другими продуктами, прежде чем они будут перемаркированы с указанием нового происхождения и отправлены дальше. Но эта "серая" схема сопряжена с ростом издержек, уточняет эксперт.

Как повлияет на экономику России и мира сокращение поставок нашего газа в Европу

Сергей Тихонов

В отличие от нефти, половину объемов добычи которой мы традиционно отправляли на экспорт, газ в России всегда был сырьем в первую очередь для внутреннего потребления. За границу уходило в лучшие годы не более 30% от объемов его добычи. Но сама отрасль сильно зависела от экспортных доходов, они позволяли реализовывать дорогие инфраструктурные проекты - например, строительство газопроводов или выполнение программы газификации регионов России. Теперь средства на это придется изыскивать из других источников. Основной поток экспорта газа шел в Европу, но события 2022 года сократили поставки в этом направлении почти в пять раз.

Подрыв "Северных потоков", остановка прокачки по газопроводу "Ямал - Европа" и снижение в 2,5 раза транзита через Украину сделали невозможным не только наращивание экспорта газа на Запад, но и даже сохранение объемов поставок на прежнем уровне. При этом для бюджета нашей страны снижение экспорта газа в Европу не так критично, как проблемы с экспортом нефти и нефтепродуктов, что может снизить объемы добычи и переработки сырья в России. Значительно серьезнее последствия для Евросоюза, экономический рост которого в последние годы во многом был обеспечен поставками нашего газа.

Теперь все будет по-другому. Очевидно, экспорт газа в Европу из России в 2023 году резко сократится, считает эксперт аналитического центра ИнфоТЭК, доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов. В 2021 году, когда геополитика еще не столь сильно влияла на объемы экспорта, поставки трубопроводного газа в Европу составляли 165 млрд кубометров, теперь они уменьшатся в несколько раз. Если транзит через Украину сохранится в прежнем объеме, то он составит 40-42 млрд кубометров. Плюс максимальная мощность одной из двух веток "Турецкого потока", идущая на Балканы, - 15,75 млрд кубометров. То есть совокупно получается максимум где-то в районе 55 млрд кубометров. Но это оптимистическая оценка, отмечает эксперт.

По мнению директора по исследованиям "ВЫГОН Консалтинг" Марии Беловой, возможен и негативный сценарий, в котором трубопроводные поставки газа из России в страны ЕС могут полностью прекратиться, например, как ответ на установление ценового потолка.

Не секрет, что экспорт газа был одним из главных источников доходов "Газпрома", основного поставщика голубого топлива на внутренний рынок. Естественно, возникает вопрос: не вызовет ли снижение поставок за границу роста цен на газ внутри России? В 2022 году тарифы для населения и для промышленных потребителей повышались дважды - с июля и декабря. Суммарно за год для населения тарифы на газ выросли на 11,75%, а для бизнеса - на 13,92% относительно конца 2021 года. Это выше инфляции в 2022 году, но следующее повышение тарифов запланировано только на 1 июля 2024 года. То есть эти цены зафиксированы на полтора года. Но экономическая ситуация сейчас плохо предсказуема и может потребовать резкой корректировки планов.

По мнению Беловой, для населения и промышленных потребителей угрозы резкого роста тарифов на газ нет. Цены являются регулируемыми и корректируются раз-два в год на уровень инфляции, отмечает она.

Менее оптимистичен главный аналитик "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексей Кокин. Он считает, что в условиях объективного избытка газа из-за снижения экспорта рост тарифов - способ поддержать газовую отрасль. Но, с другой стороны, этим окажутся недовольны потребители. Цены на газ - один из инструментов стимулирования производства, поэтому их регулирование требует соблюдения баланса интересов производителей и потребителей, отмечает эксперт.

А вот для Европы сокращение нашего экспорта газа будет иметь самые негативные последствия. Новости о биржевых ценах на газ в ЕС в прошлом году напоминали военные сводки, сместив с первых полос котировки нефти и курсы валют. Диапазон цен составил от 700 долларов за тысячу кубометров газа до почти 3000 долларов за тысячу кубометров. И 2023 год обещает быть в этом отношении еще более непредсказуемым. Отразится это и на других рынках газа, в первую очередь на азиатском и в меньшей степени на американском.

Европа не хотела совсем отказываться от российского газа, лишь планировала постепенно снижать его потребление. Но сначала остановка газопровода "Ямал - Европа" из-за санкций, а потом диверсия на "Северных потоках" поставили страны Старого Света перед лицом новой реальности. Единственным спасением для ЕС стало увеличение закупок сжиженного природного газа (СПГ) главным образом из США, а также рост объемов угольной генерации и надежды на высокую выработку электричества ветровыми электростанциями.

Биржевые цены на газ в Европе вступают в состояние новой нормальности, считает Андрианов. Пока что Европа "доедает" российский газ, закачанный в хранилища в 2022 году. Еще она получила значительные объемы американского СПГ, от которого отказался Китай. А в 2023 году, если геополитическая ситуация не изменится, Европа останется практически без российского газа, а за американский СПГ ей придется конкурировать с азиатскими рынками, отмечает эксперт.

На глобальном рынке будет наблюдаться дефицит природного газа или как минимум высокая конкуренция за его объемы между Европой и Азией, считает Белова. Это неизбежно отразится на газовых котировках, их роста можно ожидать, как в начале 2023 года в случае прихода аномальных холодов либо уже весной, когда в Европе начнется заполнение подземных хранилищ газа (ПХГ) к следующей зиме.

Как отмечает Андрианов, некоторые европейские агентства ожидают низкие котировки газа в 2023 году, на уровне 1200-1300 долларов за тысячу кубометров, но эти цены станут следствием падения спроса на газ в связи с активной деиндустриализацией Европы. Причем все равно будут в несколько раз выше средних значений прошлых лет. То есть Старый Свет будет терять свой промышленный потенциал. Такова цена отказа от сотрудничества с Россией, уточняет эксперт.

То есть "штормить" на газовом рынке будет и в Европе, и в Азии. Две единственные тихие гавани в этих условиях останутся только в России и США. В России внутренние оптовые цены на газ в самых дорогих регионах едва превышают 100 долларов за тысячу кубометров.

В США в 2022 году наблюдался некоторый рост цен на газ из-за роста производства СПГ и экспорта его в Европу. В августе они доходили почти до 350 долларов за тысячу кубометров, но уже к концу прошлого года цены упали.

По мнению Беловой, газовые цены на Henry Hub (американская торговая площадка газом) будут снижаться. Согласно прогнозу Агентства энергетической информации США, в 2023 году в среднем они снизятся на 16% относительно текущего года и составят порядка 195 долларов за тысячу кубометров.

Решится ли Эстония передать Украине замороженные российские активы, не дожидаясь "зеленого света" из Евросоюза

Игорь Дунаевский

Власти Эстонии заканчивают подготовку собственного пакета юридических мер, призванных стать обоснованием для конфискации и передачи Украине тех российских активов, которые заморожены в рамках санкций Евросоюза. По данным агентства Bloomberg, цитирующего представителя МИД Эстонии Михкеля Тамма, законодательную базу такого рода представят к концу января. Создать ее в конце прошлого года поручило правительство страны.

Действительно ли эстонцы первыми на Западе решатся не только разработать такой механизм, но и применить его - вопрос открытый. Ведь до сих пор даже ключевые страны Евросоюза в одиночку не решались изымать российские активы, признавая, что это противоречит и европейскому законодательству, и принципам отношения к собственности. Поэтому в столицах Старого Света предпочитают дождаться, когда всем вместе удастся сговориться и как бы разделить ответственность. А пока юристы ищут для этого правовую базу, восточноевропейские ястребы, похоже, вновь пытаются подтолкнуть вперед более осторожных лидеров ЕС, на плечи которых ляжет основная нагрузка.

Если говорить об Эстонии, то, по оценкам ее властей, сумма замороженных в стране российских активов составляет около 20 миллионов евро - это мизерная доля в общей сумме. По разным данным государства ЕС заморозили в своей юрисдикции резервы ЦБ РФ на сумму до 300 миллиардов евро, а также до 19 миллиардов евро российских частных компаний и лиц, попавших в санкционные списки.

Другие страны ограничиваются подзадориванием друг друга в духе "очень хотим, но решение должно быть общим". Например, на днях министр внутренних дел Литвы Агне Билотайте заявила, что наиболее эффективным путем передачи Украине замороженных финансовых активов России стала бы "единая и координированная позиция Европы". За пару дней до этого источники Bloomberg намекнули, что правительство канцлера ФРГ Олафа Шольца поддерживает идею направить принадлежащие России средства на восстановление Украины если "удастся устранить юридические трудности, а союзники поступят аналогичным образом". Особенно на этом настаивает глава немецкого МИД Анналена Бербок, в то время как министр финансов Кристиан Линднер относится к замыслу "с осторожностью", считая, что это создало бы "опасный прецедент".

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков считает, что "власти Эстонии хотят стать отличником на этом поприще и задать некоторый прецедент". "Какие бы действия в этом контексте не предпринимались, они будут абсолютно ничтожны и незаконны с точки зрения международного права, - добавил Песков. - И, безусловно, они будут иметь последствия для тех стран, которые хоть каким-то образом солидаризируются с такой идеей".

Западные официальные лица еще с прошлой весны дают понять, что политический заказ сформирован. Они будут искать пути не просто заморозки российских активов, но также их конфискации и превращения в источник для макрофинансовой помощи Украине. Эту тему постоянно поднимают и визитеры из Киева. Поэтому вопрос для ЕС сейчас скорее не в том, делать ли это, а в том, как обойти собственные юридические нормы.

Министр финансов США Джаннет Йеллен ранее заявляла о возможности экспроприации замороженных активов ЦБ РФ: "Сейчас для властей США конфисковать эти активы не будет законно. В США это не является юридически допустимым. У других стран также есть юридические проблемы с этим". Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен также признавала, что в некоторых странах сообщества такие действия противоречили бы национальному законодательству. Британская газета Financial Times предупреждала, что без последовательного и прозрачного механизма правительствам стран Запада грозят "годы дорогостоящих судебных тяжб или утрата доверия, на котором держатся их экономики".

Тем не менее, мозговой штурм продолжается. Как уточняет Bloomberg, вскоре Еврокомиссия должна завершить выработку единого подхода по этому вопросу. Глава Евросовета Шарль Мишель недавно заявлял, что решение не принято, но "есть хороший прогресс". Конкретных идей он не раскрывал.

Двигаются в этом направлении и за океаном. Первый законопроект, который разрешил бы администрации США без суда продавать подсанкционные активы российских предпринимателей и передавать деньги Украине, был подготовлен в Конгрессе еще прошлой весной. Но такой внесудебный порядок потенциально нарушал предусмотренные конституцией США процедуры. Эксперты тогда посчитали, что это создавало возможность для российских подсанкционных лиц оспорить конфискацию в суде США и одержать победу вплоть до блокировки санкций. Законопроект отложили.

Но в утвержденный недавно бюджет страны на 2023 финансовый год включена поправка, которая разрешает конфискацию для передачи Украине замороженных средств российских частных лиц. О правовом обосновании для этого не сообщалось. Речь пока идет только об активах предпринимателей, но не о государственных средствах России.

Конфискация собственности граждан другой страны и частных компаний - вопрос сложный, и пока он поднимается лишь в плоскости риторики, говорит директор центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Эту тему поднимали не только в Эстонии, но и в Германии, Нидерландах. "Для них это не просто изъятие актива и присвоение себе. Они хотят изъять активы и в качестве репарации передать Украине. По крайней мере на словах эта концепция такова, что может быть на практике неизвестно", - замечает эксперт. В любом случае для изъятия финансовых активов или иной собственности нужно создать правовую базу. Можно предположить, что таким основанием стало бы признание ЕС и ООН России страной - спонсором терроризма, добавляет Остапкович. Но речь не идет об изъятии любой собственности российских граждан и всех российских компаний. Конфискация будет касаться только тех лиц, которые, по мнению эстонских властей, как то связаны с финансированием или поощрением политики России на Украине, поясняет эксперт.

Изъятие по политическим мотивам возможно и может происходить различными способами от заморозки активов до их присвоения в государственный бюджет или же их передача населению, отмечает член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров. "Учитывая опыт и ранее уже арестованное имущество, Россия не способна защитить свои активы не иначе, как только не вывезти их в иное государство. Крайне важно, что защита активов российского населения при нынешних цифровых технологиях и методах фактически невозможна", - говорит он.

Для решения вопроса изъятия имущества следует подать в суд на международном уровне, например, в Международный суд ООН с требованием о возврате изъятых активов. Вместе с этим, каждый отдельный гражданин России вправе в национальном порядке, предусмотренном законодательством Эстонии, обжаловать решение органов власти Эстонии, добавляет Уваров.

Впрочем, сами по себе объемы изъятой собственности в Эстонии вряд ли будут большими и окажут какое-то влияние на рынок, считает Остапкович.

Но важен прецедент, говорят эксперты. Если эстонская инициатива будет осуществлена, то дальше процесс по "утилизации" арестованных средств пойдет "по накатанной". Однако вряд ли крупные, лидирующие страны станут этим заниматься, считает Остапкович. В этих странах для конфискации какого-либо имущества придется пройти множество судов, доказать возможность изъятия крайне сложно, поясняет эксперт.

С этим согласен один из представителей рынка недвижимости. По его словам, в рамках принятых пакетов санкций нигде не обговариваются условия конфискации недвижимого имущества. В рамках действующих норм права теоретически конфискацию недвижимости у физических лиц или частных компаний через суд в качестве оплата штрафа представить можно. Но для этого в каждом конкретном случае придется устанавливать факт совершения правонарушения лицом или компанией, который влечет за собой штрафные санкции, а также сам размер штрафа. Основания для конфискации "российской недвижимости", то есть объектов, принадлежащих РФ, имеющих дипломатический статус, сложно представить, добавил собеседник "РГ".

С трудом верится, что речь идет о каких-то массовых изъятиях собственности, принадлежащей россиянам. Возможно, пострадают лица, попавшие под санкции - но их число не так уж велико и далеко не у всех есть какая-то недвижимость в странах ЕС, добавляет международный эксперт по покупке и продаже недвижимости на Кипре, основательница агентства недвижимости Antaria Real Estate Марина Поповиду.

Подготовили Гульнара Вахитова, Евгений Гайва, Владислав Куликов, Марина Трубилина

Кандидата в президенты Чехии оправдали по делу о мошенничестве

Анна Белорусцева

В Чехии оправдали экс-премьера страны миллиардера Андрея Бабиша по делу о мошенничестве с субсидиями от Евросоюза. Политика обвиняли в незаконном заимствовании двух миллионов евро из фонда малого бизнеса ЕС на развитие роскошного отеля "Гнездо аиста" в сельской местности.

Старая судебная сага с Бабишем в главной роли уступила место новой - президентской гонке за кресло в Пражском граде, где бизнесмен вновь оказался в центре внимания. Освобождение от оков следствия дает экс-премьеру шанс запрыгнуть в последний вагон выборов главы государства, первый тур которых пройдет в республике с 13 по 14 января. Ранее Бабиш уже числился в списке кандидатов, однако судебное разбирательство лишало его права на участие. Конкуренцию лидеру партии "Акция недовольных граждан" составят еще семь кандидатов, фаворитами среди которых считают бывшего ректора университета Менделя в Брно Дануше Нерудову и экс-председателя военного комитета НАТО, или просто "генерала" (как его именуют в народе), Петра Павела. Именно среди этого трио, как показывают опросы, развернется борьба за президентское кресло. Эксперты убеждены, что ни один кандидат не сможет одержать победу в первом туре, перевалив порог в 50 процентов, и двое лидеров продолжат противостояние во втором, который пройдет 27-28 января. Большинство опросов, в том числе от Politico и агентства STEM, гарантируют выход в финал Бабишу, однако при любом раскладе экс-премьер уступит оппоненту, будь то Нерудова или Павел, утверждают результаты исследований. Однозначным фаворитом гонки провозгласили "генерала", но и с ним не все так однозначно. Подпортить избирательную картину ему может членство в компартии до Бархатной революции 1989 года. Кроме того, "генерал" и Нерудова известны своими прозападными взглядами, в то время как лишь 34 процента чехов, опрошенных Vy zkumnik Seznam, желают видеть во главе страны прозападного политика.

Почему жители Германии предпочитают снимать, а не покупать жилье

Василий Федорцев

В Германии только половина населения имеет собственное жилье, вторая половина живет в арендуемых домах и квартирах. В соседней Австрии доля домовладельцев лишь немногим выше - 54 процента. Если верить данным статистической службы ЕС Eurostat, обе страны являются по этому показателю своего рода рекордсменами. В остальном Евросоюзе собственников жилья значительно больше: от 60 процентов в Дании и Швеции до более чем 90 процентов в Румынии, Венгрии и Хорватии.

"У считающихся богатыми австрийцев и немцев самый низкий уровень домовладения в ЕС", - констатирует известный австрийский политолог Хаймо Лепушиц, указывая на данные Eurostat. Вслед за ним тему богатства и бедности в сфере недвижимости подхватывает и издание Express. "С точки зрения домовладения, австрийцы и немцы бедны как церковные мыши. Трудно поверить, но когда речь идет о доле собственников жилья, на первой строчке оказываются румыны с невероятными 95 процентами", - пишет Express

Но для самих немцев и австрийцев, отсутствие собственного жилья, похоже, проблемой не является. По данным соцопросов, около половины жителей Германии младше 40 лет сознательно отказываются от приобретения квартиры или дома, не желая ограничивать свою свободу и мобильность. К тому же снимать просто выгодней. По данным кёльнского Института немецкой экономики, покупка жилья оправдывает себя только при низких процентных ставках, какие были в Германии до декабря прошлого года. Но сейчас, в связи с инфляцией, ситуация изменилась, и за ипотечный кредит надо платить в несколько раз больше.

Рынок аренды жилья в Германии и Австрии складывался десятилетиями - после того, как значительная часть жилого фонда в обеих странах оказалась разрушена в ходе Второй мировой войны. И сейчас на нем действуют весьма жесткие, но при этом привлекательные для арендаторов нормы. Жильцов, например, нельзя просто так выселить из снимаемой квартиры, даже в том случае, если она переходит к другому собственнику. При этом, как указывает в интервью S ddeutsche Zeitung представитель Немецкой ассоциации квартиросъемщиков Ульрих Роперц, предлагаемые в аренду квартиры в Германии часто более качественные, чем те, что выставляются на продажу. Издание отмечает, что у немцев нет характерного для других стран стремления к приобретению недвижимости. "Собственный дом идеализирован, например, в англосаксонских странах. Англичане говорят: мой дом - моя крепость. Но в Германии арендаторы довольны и, как правило, более осторожны, когда дело доходит до покупки дома или квартиры", - пишет газета.

После развала социалистической системы в Восточной Европе право приватизировать жилье получили в первую очередь проживающие в нем граждане, причем по ценам значительно ниже рыночных. Отсюда и такая высокая доля домовладельцев - не только в Румынии, Венгрии и Хорватии, но также в Польше, прибалтийских республиках и других восточноевропейских странах. При этом в бывшей ГДР после объединения Германии на рынок недвижимости были допущены в первую очередь крупные институциональные инвесторы - именно им и достались бывшие государственные квартиры, в которых жили восточные немцы. Значительную часть жилья в ходе приватизации приобрели и жители западных земель - у них, в отличие от новых восточных сограждан, на тот момент были для этого деньги.

Активы россиян в Euroclear и Clearstream не разблокировали

Гульнара Вахитова

Разрешение на разблокировку активов россиян в международных депозитариях Euroclear и Clearstream перестало работать накануне, 8 января. Опрошенные "Российской газетой" брокеры, продолжавшие в новогодние праздники работу по разблокировке иностранных активов, не получили ответа на свои заявки, активы остались заблокированы. В дальнейшем профессиональное сообщество намерено выработать подходы к решению этой проблемы, возможно, уже в судебном порядке.

По ранее озвученным оценкам ЦБ РФ, из-за блокировки пострадали по меньшей мере пять миллионов российских инвесторов. "К сожалению, для нас и наших инвесторов чуда не произошло, и активы остались заблокированы. Возможно, по причине того, что европейские депозитарии и их регуляторы не оценили масштабы проблемы", - считает руководитель управления развития клиентского сервиса "Финама" Дмитрий Леснов. По его словам, в ближайшее время члены профсообщества выработают подходы к решению этого вопроса.

Банк России указывал, что выданные разрешения еще не гарантируют, что российские инвесторы снова смогут распоряжаться заблокированными активами и получать выплаты по ним.

В пресс-службе Национального расчетного депозитария (НРД) заявили, что совместно с участниками рынка предпринимают действия, направленные на исполнение генеральных лицензий по разблокировке активов, выданных минфином Люксембурга и казначейством Бельгии. В частности, НРД направил официальные запросы о порядке получения разрешений по лицензиям в европейские регуляторы, разработал правовой механизм прекращения депозитарного договора по обслуживанию иностранных ценных бумаг, организовал передачу документов и поручений клиентов в Clearstream, обеспечил готовность к передаче разрешений казначейства Бельгии на освобождение активов в Euroclear.

Ряд брокеров, в частности компания БКС, ВТБ, "Тинькофф Инвестиции", инвестиционная группа "ИВА Партнерс" также сообщили о том, что выполнили все текущие условия, прописанные в лицензиях, выданных регуляторами Люксембурга и Бельгии. "Все необходимые документы и поручения были поданы в требуемый срок до 7 января 2023 года. В данный момент мы ожидаем обратной связи и каких-либо комментариев со стороны европейских регуляторов", - отметили в пресс-службе БКС.

В "Тинькофф Инвестициях" подчеркнули, что используют все имеющиеся шансы на разблокировку активов своих клиентов и намерены предпринимать дальнейшие шаги после ответа иностранных депозитариев.

В июне 2022 года Евросоюз ввел санкции против НРД, через который осуществляется движение "львиной доли" российских ценных бумаг. При этом НРД находился под ограничениями со стороны Euroclear и Clearstream еще с февраля 2022 года, что повлекло заморозку части бумаг инвесторов РФ, а также выплат дивидендов и купонов.

Минфин Люксембурга выдал разрешение на разблокировку активов 20 декабря 2022 года, казначейство Бельгии - 22 декабря 2022 года. Оба регулятора поручили завершить процедуры разблокировки в срок до 7 января.

Государственное агентство гражданской авиации подвело итоги работы за 2022 год. Гражданская авиация является важной частью производственной и социальной инфраструктуры, а ее эффективное функционирование служит условием обеспечения национальной безопасности и экономического роста страны. Несмотря на значительный урон, нанесенный пандемией и другими трудностями в отрасли гражданской авиации, итоговые показатели ушедшего года подтверждают, что сфера отечественной авиации начинает свое последовательное развитие.

Больше пассажиров и грузов чем, когда либо

На сегодняшний день Кыргызстан имеет соглашения о воздушном сообщении с 30 государствами: Российской Федерацией, Китаем, Южной Кореей, Таиландом, Малайзией, Индонезией, Индией, Пакистаном, Монголией, Таджикистаном, Казахстаном, Узбекистаном, Арменией, Туркменистаном, Ираном, Кувейтом, Катаром, ОАЭ, Саудовской Аравией, Турцией, Грузией, Грецией, Австрией, Украиной, Беларусью, Чехией, Великобританией, Германией и Швейцарией.

За 12 месяцев прошедшего года было совершено 41717 рейсов. Для сравнения, в 2021 году этот показатель составил 35047 рейсов, в 2020 году - 16090, в 2019 году – 32012. Пассажиропоток в ушедшем году зафиксирован на отметке 5 118 289 пассажиров, в 2021 году было перевезено 3 988 616 пассажиров, в 2020 году – 1 517 936, а в 2019 году – 3 683 332.

Значительный прирост отмечен и в сфере грузоперевозок. Так в 2022 году было перевезено 36935,67 тонн грузов, в 2021 году этот показатель составил 23608 тонн. Регулярные грузовые рейсы совершаются в Стамбул, Гуанчжоу, Шанхай, Гонконг, Ашхабад, ОбъединенныеАрабские Эмираты.

Бумажная работа – основа перемен

В мае прошлого года на базе Департамента гражданской авиации при Минтрансе было образовано Госагентство гражданской авиации при Кабмине. Преобразование произошло в свете принятого указа президента страны о совершенствовании системы гражданской авиации и ее развитию. ГАГА были переданы функции по определению политики развития сектора гражданской авиации. После этого началась реструктуризация органа, в который начинают вводиться новые отделы и новые направления.

Несмотря на то, что ГАГА еще очень «молодой» госорган, ведомству удалось сделать немало. В 2022 году был реализован целый ряд мер, направленных на повышение безопасности полетов. В сентябре по инициативе Госагентства гражданской авиации была оказана практическая помощь экспертов ИКАО инспекторскому составу; республику посетил региональный директор ИКАО по Североатлантическому и Европейскому бюро; было принято решение о горманизации европейских стандартов в действующие нормативно-правовые акты.

Разработан и внесен в Администрацию Президента КР проект по внесению изменений и дополнений в Воздушный Кодекс КР. В рамках реализации проекта Всемирного банка ведется работа с Британским агентством гражданской авиации (UK CAAi) по разработке Госпрограммы по безопасности полетов. Также разработанПлан мероприятий по оптимизации госрегулирования и надзора в системе гражданской авиации и выходу Кыргызстана из черного списка ЕС на 2023 год. Принято постановление Кабинета Министров КР «О составе летного экипажа гражданских воздушных судов Кыргызской Республики».

На низком старте

Во время сентябрьских событий в Баткенской области ГАГА совместно с ОАО «Международный аэропорт «Манас» и местными авиакомпаниями организовали спецрейсы для доставки военного контингента и гуманитарного груза в аэропорты городов Раззаков и Ош. Конфликт на кыргызско-таджикской границе показал, что республике необходима и беспилотная авиация. В течение недели была утверждена программа подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов, проведено обучение сотрудников Государственной пограничной службы Кыргызстана.

В 2022 году начаты ремонтно-восстановительные работы асфальтобетонного покрытия, взлётно-посадочной полосы, рулёжной дорожки и мест стоянки аэродрома международного аэропорта «Баткен». Также ведутся работы по расширению перрона аэродрома. Полным ходом продолжается строительство аэропорта и в городе Каракол.

Учитывая важность повышения потенциала и использования возможностей Кыргызского Авиационного Института, Госагенство гражданской авиации провело работу по открытию курсов подготовки лётного и технического состава на воздушные суда AvroRJ-85, MD-83, Боинг-727-200, Боинг-737-300, Аэробус А-320, Ил-76, Боинг-747-200 и Аэробус А-300. Также были разработаны программы первоначальной подготовки и переподготовки бортпроводников на Боинг-737-300 и AvroRJ-85.

В дальнейшем планируется развитие авиации общего назначения: санитарной, спортивной авиации, внутренних пассажирских перевозок на малых суднах (до 20 человек), учебно-тренировочной деятельности.

Кроме того, в ГАГА продолжают работать над предложениями от потенциальных инвесторов по модернизации международных аэропортов «Манас» и «Ош». Ведь эти воздушные гавани являются одними из важнейших стратегических объектов Кыргызстана, которые нуждаются в развитии.

Китай импортирует из России редкий сорт арктической нефти Arco

Россия начала продавать Китаю редкий высокосернистый и плотный сорт нефти «Арко» (Arco), а также ещё два новых арктических — «Варандей» (Varandey) и «Новый порт» (Novy Port). Первые поставки начнутся уже в январе-феврале. Arco в ближайшее время может стать конкурентом ближневосточных сортов и заместить, например, экспортную Basrah Heavy из Ирака.

Китай импортирует более широкий ассортимент российской нефти, в том числе малоизвестную марку Arco, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на данные Vortexa.

Куплены три партии сырой нефти из Арктики, в том числе Arco, которая должна прибыть в этом месяце или в феврале, при этом данные Vortexa Ltd. показывают, что первые поставки в Китай произошли в ноябре. Трейдеры заявили, что эти закупки могут вытеснить некоторые ближневосточные баррели, такие как иракская Basrah Heavy.

Другая аналитическая фирма, Kpler Ltd., заявила, что последний раунд закупок Китая включал Varandey и более легкий сорт, известный как Novy Port.

Пекин благодаря теплым отношениям с Москвой увеличил импорт российской нефти, заменив покупателей из Европы и США. По данным Kpler, необычные закупки арктической нефти произошли после того, как ежедневный импорт нефти и конденсата в Китай в прошлом месяце стал вторым по величине за всю историю наблюдений. Независимые переработчики стремились израсходовать квоты на импорт с конца прошлого года, когда страна отказалась от политики Covid Zero, что способствует спросу на энергоносители.

Три судна, перевозящие арктическую нефть, направляются в Китай. Источник: Bloomberg

«Изменение маршрута арктических сортов абсолютно точно происходит», — сказал Виктор Катона, ведущий аналитик по нефти в Kpler в Вене, подчеркнув дату вступления в силу санкций ЕС в отношении импорта российской нефти. «Российские арктические сорта были среди ориентированных на Европу потоков, которые с 5 декабря должны найти пути в другие места, и во всех этих случаях это в значительной степени раскол между Индией и Китаем».

По словам трейдеров, продавцы указывают на скидку не менее 10 долларов за баррель к цене ICE Brent на поступившую в марте нефть Arco с поставкой, что является более доступным по сравнению с сопоставимыми сортами. Фьючерсы на нефть марки Brent в последний раз торговались около 79 долларов за баррель.

Arco добывается на Приразломном месторождении в Арктике и входит в число трех сортов, поставляемых из Мурманска. Шесть судов, грузившихся в мурманском порту в прошлом месяце, направлялись в Индию.

В то время как Varandey относительно хорошо известен азиатским покупателям, Arco и Novy Port менее популярны в регионе. Основная часть Arco раньше отправлялась в Великобританию и Нидерланды, в то время как Novy Port также ориентировался на голландских покупателей.

На этой неделе Китай выдал НПЗ и трейдерам квоты на импорт 112 миллионов тонн сырой нефти. Столь значительный объем в сочетании со щедрым дисконтом на экспорт топлива может поддержать закупки сырой нефти в стране, а также производительность НПЗ в ближайшие месяцы.

Ранее Bloomberg со ссылкой на ценовое агентство Argus Media сообщал, что Urals, основная экспортная марка нефти России, подешевела 6 января до $37,8 за баррель с отгрузкой в порту Приморск на Балтийском море, тогда как мировой бенчмарк Brent стоил $78,57 за баррель. При этом сорт ВСТО торговался выше ценового потолка $60 за баррель, установленного G7. Накануне спотовая цена на Urals выросла до $52,57 за баррель.

Мировые цены на нефть растут на фоне ослабления антиковидных мер в КНР.

Экспорт нефти из Мурманска по расчетам Bloomberg с использованием данных отслеживания судов

Новые страницы интеграции в Евразийском экономическом союзе

МИХАИЛ МЯСНИКОВИЧ

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии, доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент НАН Беларуси.

ВЛАДИМИР КОВАЛЁВ

Кандидат юридических наук, советник Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мясникович М.В., Ковалёв В.С. Новые страницы интеграции в Евразийском экономическом союзе // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 207–218.

2022 г. – один из самых непростых в истории Евразийского экономического союза. С одной стороны, это период больших экономических потрясений и международной напряжённости, а с другой – старт нового прогрессивного этапа самодостаточного развития ЕАЭС.

Несмотря на беспрецедентное санкционное давление на ряд государств-членов Евразийского экономического союза, совместными усилиями национальных правительств, Евразийской экономической комиссии и бизнеса нам удалось обеспечить положительную динамику реального сектора экономики.

Для оперативного реагирования и обеспечения стабильности экономической ситуации Евразийская экономическая комиссия совместно с министерствами экономик и финансов, а также национальными банками стран Союза создала рабочую группу высокого уровня и подготовила перечень первоочередных мер по повышению устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС.

С марта 2022 г. принимаются оперативные антикризисные меры, что позволило несколько смягчить влияние санкций на экономику Союза. В частности, обнулены ввозные таможенные пошлины в отношении более чем 465 видов товаров (более 1300 кодов ТН ВЭД ЕАЭС), обеспечен более высокий порог (1000 евро) для беспошлинного ввоза товаров для личного потребления физлицами, оказывается содействие «параллельному» импорту и многое другое. Эти и другие меры – реальная поддержка компаний и граждан на сумму около 2 млрд долларов.

В 2022 г. был задан высокий темп работы органов Союза: проведено 12 заседаний Совета Евразийской экономической комиссии и 50 заседаний Коллегии ЕЭК, по итогам которых принято более 400 решений и порядка 300 распоряжений по вопросам, переданным на союзный уровень. Создаётся наднациональное право, непосредственно регулирующее экономические правоотношения во всех странах ЕАЭС.

Несмотря на некоторое снижение ВВП ЕАЭС (ориентировочно на 2% по итогам 2022 г.), по результатам трёх кварталов 2022 г. ВВП Армении увеличился на 12,6%, Кыргызстана – на 7,2%, Казахстана – на 3,0%, а ВВП России и Беларуси хоть и сократился, но незначительно. «Шапкозакидательские» прогнозы многочисленных аналитических центров, предрекавших в начале года спад отдельных экономик стран Союза вплоть до 10% и выше, провалились. Евразийский экономический союз продемонстрировал способность успешно проходить через серьёзные испытания. Темп промышленного производства ЕАЭС составил 99,4% к январю – декабрю 2021 г., наращивание промпроизводства наблюдалось в Кыргызстане (+11,4%), Армении (+7,8%), Казахстане (+1,1%). Производство продукции сельского хозяйства в ЕАЭС в 2022 г. увеличилось на 9,4%. Рост зафиксирован во всех странах: в Армении – на 1,6%, в Беларуси – на 3,6%, в Казахстане – на 9,1%, в Кыргызстане – на 7,3%,

в России – на 10,2%.

Весьма успешную динамику продемонстрировала торговля. Во внешней торговле ЕАЭС в 2022 г. констатировано увеличение экспорта товаров на 21%, а во взаимной торговле – более чем на 14 процентов. При этом существенно выросли кооперационные поставки внутри Союза, а это значит, что у нас есть резервы.

Положительные темпы достигнуты и в инвестиционной сфере. За январь – сентябрь 2022 г. индекс физического объёма инвестиций в основной капитал по ЕАЭС составил 105,3% к соответствующему периоду 2021 года. А по данным платёжных балансов государств-членов Союза, отмечен приток прямых иностранных инвестиций в экономику Армении (в 3,1 раза), Беларуси (в 1,6 раза), Казахстана (в 2,0 раза), Кыргызстана (в 1,5 раза). Объединение усилий прогрессивного международного инвестиционного сообщества оказывает влияние на экономический рост не только отдельных стран нашего Союза, но и всего интеграционного объединения в целом. Этот позитивный тренд свидетельствует о создании «задела» для повышения темпов экономического развития ЕАЭС в будущем.

Сегодня необходимо сконцентрировать коллективные усилия на новых перспективных направлениях интеграционного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе.

Как справедливо отметил в своей статье «Остров Россия» спецпредставитель президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков, «жизнь меняется, условием выживания в прямом смысле этого слова любой крупной страны в ближайшее десятилетие будет достижение этой страной технологического суверенитета»[1]. У государств-членов ЕАЭС в этом отношении определённо есть конкурентное преимущество. Для достижения технологической независимости необходимо объединение промышленного, торгового и банковского потенциалов стран Союза. Полагаем, что новый этап нашего развития, как это предусмотрено в Стратегии-2025 и следует из политической воли глав наших государств, будет связан с усилением инвестиционно-инновационного сотрудничества и проектной интеграцией[2].

Соответствующее направление как один из приоритетов российского председательства в органах ЕАЭС в 2023 г. обозначил президент России Владимир Путин: «В качестве одного из таких векторов рассматриваем укрепление технологического суверенитета государств-членов ЕАЭС и формирование нашими странами общей инновационной и промышленной базы в ключевых индустриальных и сельскохозяйственных отраслях… Предлагаем сосредоточить работу “пятёрки” на наращивании инвестиционного сотрудничества, создании благоприятных условий для взаимных капиталовложений, упрощении соответствующих административных процедур и повышении гарантий защиты прав инвесторов»[3].

Решение видится в разработке единой Евразийской программы развития и импортозамещения. Долгосрочный режим для создания условий инвестиционного бума возможен в случае заключения отдельного договора в рамках ЕАЭС.

Он может быть подписан тремя и более заинтересованными государствами-членами Союза и оставаться открытым для присоединения других государств-членов ЕАЭС, государств-наблюдателей при ЕАЭС и дружественных третьих стран.

Основа создана – ЕЭК сформировала карту индустриализации ЕАЭС. Это 185 проектов сметной стоимостью более 300 млрд долларов в более чем 21 отрасли и по 550 технологическим направлениям. В ней присутствуют проекты всех пяти государств-членов. Ключевое внимание следует уделить высокотехнологичным отраслям, где имеется серьёзная импортозависимость и есть необходимая ресурсная база и компетенции. Например, фармацевтика, микроэлектроника, авиастроение, станкостроение.

Не стоит списывать со счетов потенциал недозагруженных производственных мощностей. Их качественное технологическое обновление существенно повышает средний уровень эффективности. По оценке ЕЭК, в обрабатывающей промышленности такое повышение на 10 процентов способно привести к повышению темпа роста объёмов промышленного производства в странах ЕАЭС на 6–15 процентных пунктов в зависимости от структуры национальных экономик.

Евразийская экономическая комиссия инициировала разработку Межгосударственной программы по развитию полупроводниковой сферы в ЕАЭС. Отметим, что в ЕС и США в 2022 г. приняты решения о выделении на эти цели 43 млрд евро и 52 млрд долларов соответственно. Работа в рамках Союза позволит создать оптимальные условия для производства отечественных чипов (элементной базы), что жизненно необходимо в машиностроении, медицине, ВПК и других областях. Потребуется также создание мощностей по разработке и производству электронного машиностроения и укрепления отечественных конструкторских бюро. В связи с этим Комиссия провела необходимые консультации с ведущими производителями микроэлектроники в Союзе – АО «Микрон» и ОАО «Интеграл», а также заинтересованными и ответственными частными инвесторами. Предложения направлены в правительства стран ЕАЭС.

Повышение наукоёмкости базовых отраслей промышленности – это основа успешного будущего нашего Союза. Реализовать важнейшую задачу технологического развития ЕАЭС невозможно без активного участия делового сообщества. Мы в Евразийской экономической комиссии очень внимательно относимся к интересам бизнеса и находимся в постоянном контакте. Устойчивые партнёрские связи установлены с союзами нанимателей и торгово-промышленными палатами наших стран. Это позволяет оперативно получать обратную связь на те решения и нормативно-правовые акты, которые мы принимаем. Председатель и члены Коллегии ЕЭК регулярно проводят выездные встречи с бизнесом. Например, в октябре 2022 г. состоялась встреча председателя Коллегии ЕЭК Михаила Мясниковича с казахстанскими предпринимателями на площадке национальной палаты «Атамекен» в Астане. Функционирует Консультативный совет по взаимодействую ЕЭК и Делового совета ЕАЭС. Всё это формирует позитивный деловой и инвестиционный климат в ЕАЭС.

По итогам организованных ЕЭК в 2022 г. двух масштабных научно-практических конференций – 20 июня 2022 г. в Минске «Научно-техническое сотрудничество как основа развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в условиях новых экономических вызовов: проблемы и пути их решения» и 8 декабря 2022 г. в Бишкеке «Научно-техническое сотрудничество как основа развития ЕАЭС в условиях новых экономических вызовов: тенденции и перспективы развития» – мы предлагаем создание в рамках Союза единого научно-инновационного пространства. Это позволит нивелировать имеющиеся разночтения нормативно-правовой базы стран ЕАЭС, регулирующей сотрудничество между научным сообществом и бизнесом.

Некоторые результаты уже достигнуты. Разработан долгосрочный прогноз научно-технического развития ЕАЭС, а также определены приоритеты научно-технического развития Союза. Это, например, цифровизация экономики и создание собственной ИКТ-инфраструктуры; биотехнологии и биоинженерия; инновационное машиностроение; технологии производства новых материалов и топлива и другие.

Одним из ключевых вопросов развития прикладной науки является финансирование исследований. Страны Запада всё ещё производят более половины мирового ВВП и почти 60 процентов мировых НИОКР. Активно работает Китай, который планирует до 2025 г. направить 1,4 трлн долларов на развитие технологий.

Важно отдавать себе отчёт в том, что полученные результаты уже не станут «мировым достоянием», а будут работать только на экономики данных государств. Нам нужно генерировать собственные «ноу-хау».

Всё это проводится в том числе в рамках Научно-технического совета при председателе Коллегии ЕЭК. Стратегическими направлениями развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. предусмотрена реализация государствами-членами ЕАЭС совместных масштабных высокотехнологичных проектов, способных стать символами евразийской интеграции. В 2022 г. на площадке НТС были рассмотрены более 15 таких инновационных проектов, включая вопрос создания суперкомпьютерной сети ЕАЭС.

Для реагирования на новые вызовы, связанные с колоссальной технологической трансформацией, в рамках Союза была создана Рабочая группа высокого уровня по выработке предложений по сближению позиций по климатической повестке. 20 октября 2022 г. на заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване принят первый пакет мероприятий («дорожная карта») по сотрудничеству государств-членов ЕАЭС в рамках климатической повестки, предусматривающий реализацию 13 мероприятий в сфере зелёного финансирования, технического регулирования, доступных технологий, совместных промышленных инициатив, разработки совместных механизмов в соответствии с Парижским соглашением и международным сотрудничеством в целом. Исходим из того, что климатическая повестка не должна быть инструментом, ограничивающим экономическое развитие, а наоборот, ускоряющим его.

В 2022 г. государства-члены ЕАЭС поддержали инициативу Комиссии по реализации совместного проекта по ускоренным железнодорожным и мультимодальным перевозкам сельскохозяйственной продукции и продовольствия «Евразийский агроэкспресс». Перевозки сегодня осуществляются в направлении КНР и, учитывая обратную загрузку, демонстрируют хорошие результаты: с 1 января по 31 декабря 2022 г. перевезено 525,5 тысяч тонн продукции, в том числе экспорт составил более 372 тысяч тонн, из которых почти 283 тысячи тонн рефрижераторных грузов.

В средствах массовой информации постоянно присутствует тема продовольственной безопасности. Мы выполнили расчёты балансов основных продовольственных товаров. Результаты свидетельствуют, что зерном страны ЕАЭС обеспечены на 148% к потребности, мясом – на 98,5% (говядина – 91,5%; свинина – 101,6%), молоком – на 97%, сахаром – на 98,5%, растительным маслом – на 194%. Сформированы индикативные балансы товаров. Поэтому никаких потрясений на товарном и ценовом рынке продовольствия быть не должно.

Полагаем, что с учётом трансформации мировой финансовой системы целесообразно форсировать создание собственной финансовой системы ЕАЭС на базе национальных валют за счёт следующих инструментов:

осуществление расчётов в национальных валютах государств-членов ЕАЭС (по итогам 2022 г. мы уже достигли показателя в 80%);

обеспечение формирования контрактных цен на энергоносители, а также иные товары в национальных валютах;

создание общего биржевого товарного рынка;

обеспечение прямых взаимных котировок национальных валют, создание общего интегрированного валютного рынка и системы валютного регулирования;

формирование преференциальных условий для использования национальных валют государств-членов ЕАЭС посредством дифференциации рисков, использование инструментов поддержки ликвидности между Центробанками, а также региональными институтами развития ЕАЭС в национальных валютах для поддержки операций, связанных с движением капитала внутри Союза;

необходимо стремиться к объединению потенциалов платёжной и расчётных систем ЕАЭС, БРИКС и ШОС.

Стоит признать, что к переходу на единую валюту в рамках Союза мы сегодня не готовы, однако применение новых подходов к осуществлению расчётов назрело.

Это могут быть различные решения, начиная от введения расчётной единицы по примеру ЭКЮ и заканчивая внедрением общей крипто- или цифровой валюты на территории Союза. Комиссия уже прорабатывает вопросы цифровой валюты (альтернативных расчётов) в ЕАЭС и платёжно-расчётной системы «ЕАЭС+БРИКС».

Следует подчеркнуть тесную связь данного направления работы с национальными и союзной цифровыми повестками. Этот вопрос подробно осветил в выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) в Бишкеке 9 декабря 2022 г. президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев: «Казахстан достаточно далеко продвинулся в этом направлении и, по данным Организации объединённых наций, наша страна входит в тридцатку самых оцифрованных государств мира. Более 90% госуслуг в Казахстане предоставляется в электронном формате. Созданы законодательные основы для конкурентного развития IT-технологий и инноваций, функционирует международный технопарк IT-стартапов, развивается криптоиндустрия, внедряется цифровой тенге. Считаю, что этот опыт можно было бы использовать для развития интеграции и создания проектов общего евразийского масштаба. Наша задача как Союза – стать ведущим игроком в сфере новых цифровых технологий, криптоэкосистемы, финтеха. И эта задача вполне выполнима, тем более что Россия, Беларусь, Армения исторически имеют значительный опыт в таких сферах»[4]. Проводимая в рамках ЕАЭС масштабная работа по развитию интегрированной информационной системы (ИИС), подключению стран к общим процессам, реализации таких важных цифровых проектов, как «Евразийская сеть промышленной кооперации, субконтрактации и трансфера технологий», «Экосистема цифровых транспортных коридоров», и других всецело направлена на осуществление представленного президентом Казахстана предложения и будет активизирована в 2023 году.

Полагаем, что кардинальных изменений требует транспортная сфера. Данный вопрос в течение 2022 г. прорабатывался ЕЭК совместно с Шанхайской организацией сотрудничества в рамках действующего двустороннего меморандума. Евразийская экономическая комиссия предлагает формирование единого каркаса евразийского макрорегиона через реализацию транспортно-логистического мегапроекта. Он включает в себя:

синхронизированное развитие конкретных международных транспортных коридоров в ЕАЭС и ШОС (в ЕАЭС принят перечень приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов, который включает семь приоритетных проектов, направленных на развитие евразийских транспортных коридоров и маршрутов, а также транзитного потенциала в рамках Союза и транспортной инфраструктуры, входящей в международные транспортные коридоры в направлениях «Восток – Запад» и «Север – Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Пояс и путь»; в свою очередь, на заседании Совета глав государств-членов ШОС в Самарканде 15–16 сентября 2022 г. утверждена Концепция по развитию взаимосвязанности и созданию эффективных транспортных коридоров);

цифровизацию транспортных коридоров и маршрутов в Большой Евразии;

создание единой системы таможенного транзита в евразийском макрорегионе по типу «5+».

Как уже отмечалось выше, 9 декабря 2022 г. в Бишкеке состоялось очное заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств Евразийского экономического союза – премьер-министра Республики Армения Никола Пашиняна, президента Республики Беларусь Александра Лукашенко, президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова, президента Российской Федерации Владимира Путина, а также руководства государств-наблюдателей при ЕАЭС – президента Республики Куба Мигеля Диас-Канеля Бермудеса (в формате видеообращения) и премьер-министра Республики Узбекистан Абдуллы Арипова.

Высший Евразийский экономический совет принял знаковое решение о создании нового формата финансирования проектов промышленной кооперации. Ускоренное промышленное развитие, основанное на собственных компетенциях, в новых геополитических реалиях делает тему кооперации в промышленности действительно сверхприоритетной. Экономикам наших стран необходим запуск новых совместных программ, а также создание необходимых условий их реализации.

Комиссия совместно с государствами-членами подготовила предложения по конкретным источникам и механизмам финансовой поддержки промышленных кооперационных проектов:

из бюджета Комиссии будет субсидироваться ставка банкам по выданным кредитам под кооперационные проекты (в размере не более ключевой ставки);

статья бюджета будет сформирована от специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин (10% от пошлин за предыдущий год утверждения бюджета); это позволит сформировать фонд субсидирования в размере 20 млн долларов в год и поддержать проекты на сумму около 16–17 млрд рублей в год;

Евразийский межправсовет утверждает критерии и порядок отбора проектов (участие трёх и более сторон, формирование добавленной стоимости в кооперационной цепочке, финансовая эффективность и устойчивость, рост объёмов взаимной торговли и инвестиций и так далее), а также порядок взаимодействия Комиссии и финансирующей организации;

протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС и решение ВЕЭС о принципах и форматах использования бюджетных средств планируется подписать в мае 2023 г. на заседании ВЕЭС. В таком случае можно будет начать финансирование с 2024 г. Перечень проектов для возможного финансирования с применением льготного механизма уже прорабатывается.

Помимо этого, ВЕЭС принял важное решение о начале переговоров c Объединёнными Арабскими Эмиратами о заключении соглашения о свободной торговле. Это результат работы Совместной исследовательской группы (СИГ), а также подписанного в рамках XXV Петербургского международного экономического форума 16 июня 2022 г. Меморандума о взаимодействии между ЕЭК и правительством ОАЭ. Напомним, что в мае 2022 г. ВЕЭС одобрил начало аналогичных торговых переговоров с Республикой Индонезия, которая является крупнейшей экономикой в АСЕАН и четвёртой по численности населения страной в мире. Комиссия продолжает работу с Египтом, Ираном, Индией и другими приоритетными партнёрами.

Данному направлению работы уделил особое внимание президент Республики Беларусь Александр Лукашенко: «В то время как нас пытаются расколоть и изолировать, мы планомерно расширяем торговое сотрудничество с нашими партнёрами… Последние события показали, что далеко не все согласны с дальнейшим существованием однополярного мира. Как следствие, растёт роль таких интеграционных объединений, как ШОС, БРИКС. И наш Союз должен идти с ними в ногу. Более того, полагаю, настало время для проведения саммита стран-членов ЕАЭС, ШОС и БРИКС. Эти страны разделяют наши подходы о необходимости уважения разных культур, взглядов, политических систем. Возможно, отдельные государства АСЕАН захотят принять участие в такой встрече. Стержневыми пунктами повестки саммита могли бы стать вопросы экономического взаимодействия. Например, формирование региональных торговых блоков, использование национальных валют, а также темы энергетики и безопасности»[5]. Предложенный Александ­ром Лукашенко подход в полной мере отражает суть идеи Большого Евразийского партнёрства, которая в настоящее время активно прорабатывается в ЕАЭС. Полагаем логичным позиционировать Союз в качестве открытого интеграционного объединения – ядра Большого евразийского партнёрства, основанного на взаимовыгодном и взаимоуважительном сотрудничестве, как это неоднократно подчёркивалось президентом России Владимиром Путиным[6].

Следует отметить большое внимание научного и экспертного сообщества к Большому евразийскому партнёрству. В 2022 г. отдельные исследования о нём были подготовлены представителями МГИМО, НИУ ВШЭ, РАНХиГС, СПбГЭУ, РАН, Валдайского клуба. Тема получила своё развитие на площадке XXV Петербургского международного экономического форума, X международного форума «Евразийская экономическая перспектива» и других. Фундаментальную статью по данной теме опубликовал российский государственный деятель и учёный Михаил Кротов[7]. Рассчитываем, что в 2023 г. такая активность будет только набирать обороты.

Высший евразийский экономический совет 9 декабря 2022 г. также подробно рассмотрел вопрос о формировании общего рынка газа Евразийского экономического союза, принял решение о расширении единого рынка услуг ЕАЭС, утвердил Основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2023 г., а также создал вспомогательный орган – Совет руководителей уполномоченных органов государств – членов ЕАЭС в сфере энергетики. Были согласованы и другие документы.

Работа Евразийской экономической комиссии в 2023 г. в рамках российского председательства в органах ЕАЭС будет направлена на создание максимально выгодных условий для экономического развития экономик стран Союза на основе синергетического подхода. Преодолеть вызовы, обеспечить поступательный экономический рост и благосостояние граждан наших стран мы можем только вместе. Это наша объективная реальность: мы должны учесть уроки истории и открыть новые страницы интеграции в ЕАЭС.

СНОСКИ

[1] Песков Д.Н. «Остров Россия» // РБК. 09.06.2022. URL: https://www.rbc.ru/opinions/economics/09/06/2022/62a0e95b9a79472d8b713207 (дата обращения: 21.12.2022).

[2] Подробнее см.: Мясникович М.В. и др. Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции в контексте глобальных вызовов. Минск: Беларуская навука, 2022. С. 7–44.

[3] Владимир Путин принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке // Президент России. 09.12.2022. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/70058 (дата обращения: 21.12.2022).

[4] Президент Казахстана принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета // Акорда. 09.12.2022. URL: https://www.akorda.kz/ru/prezident-kazahstana-prinyal-uchastie-v-zasedanii-vysshego-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soveta-911715 (дата обращения: 21.12.2022).

[5] Участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке // Президент Республики Беларусь. 09.12.2022. URL: https://president.gov.by/ru/events/aleksandr-lukashenko-primet-uchastie-v-sammite-eaes-v-bishkeke (дата обращения: 21.12.2022).

[6] Владимир Путин в режиме видеоконференции выступил на пленарной сессии I Евразийского экономического форума // Президент России. 26.05.2022. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/68484 (дата обращения: 21.12.2022).

[7] Кротов М.И. Россия и Евразийский экономический союз в условиях глобального экономического противостояния // Проблемы современной экономики. 2022. T. 82. No. 2. C. 9–14.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 января 2023 > № 4313669 Михаил Мясникович, Владимир Ковалев

Итоги 2022 года в сфере международной логистики

Елена Каспирович

Уважаемые коллеги, здравствуйте! В преддверии Нового года, чтобы подвести итоги уходящего мы пригласили эксперта внешне-экономической деятельности Дегтярёва Александра Викторовича, управляющего компанией «ВЭД Агент».

Александр Викторович, добрый день, мы зададим Вам несколько вопросов и начнём с одного из самых важных, наверное: чем же этот год Вам запомнился? И чем он знаменателен в истории международной логистики?

2022 год – это был на самом деле особый год для России, для российской логистики, и если сказать, что произошли большие изменения, то это ничего не сказать. Произошли тектонические и глобальные изменения. Как вы знаете, в начале 2022 года Россию покинули крупнейшие морские линии, было закрыто авиасообщение с европейскими странами, с американскими странами, в частности, с США, и рядом других стран, которые ввели против Российской Федерации санкции. Логистика перестроилась кардинальным образом: порты Запада были закрыты, груз переместился в порты Дальнего Востока, и без того напряжённая обстановка в портах Дальнего Востока ещё более усложнилась и стала ещё более напряжённой. Поэтому 2022 год – это год таких глобальный изменений: курс доллара и евро к рублю то вырастал в 2 раза, то падал в 2 раза, вводилось 9 уже пакетов санкций Евросоюза в отношении РФ, ограничивался экспорт многих-многих товаров из этих стран в Россию, приходилось искать варианты и возможности импорта этих товаров в Россию через другие страны, экспорта ряда товаров из России в США, Канаду, страны Евросоюза через третьи страны. Всё, что выстраивалось десятилетиями, все логистические маршруты, все отношения, выстраивавшиеся десятилетиями с нашими западными партнёрами - они, по сути, в одночасье рухнули, и пришлось выстраивать новые отношения с китайскими логистическими компаниями и морскими линиями, с компаниями из Ирана, Пакистана, Индии. Это всё стало нашей новой реальностью в 2022 году.

А каким стал 2022 год для Вашей компании?

Для нашей компании 2022-й был одновременно и очень сложным, и очень успешным. Т.е. если мы берём 1-й квартал 2022 года, то, конечно же, был рост как количественных показателей, так и финансовых. Далее, 2-й квартал, начиная, может быть, с марта, это постепенное падение, можно сказать, дно в мае-июне, далее постепенный рост отгруженных контейнеров и грузов и выход на пик, наверное, в ноябре 2022-го. В этом году мы увеличили как финансовые, так и количественные показатели. Контейнерный оборот нашей компании достиг более 6 тысяч 20-футовых эквивалентов, мы оформили почти 2,5 тысячи таможенных деклараций, мы приняли только в последние полгода более 30 сотрудников дополнительно и перевыполнили все финансовые планы в 2022 году.

А вы можете рассказать, каким было самое важное решение, которое Вы приняли в этом году?

Наверно, самое важное решение в 2022 году было решение не отходить от установок и планов, которые были намечены в конце 2021 года. Т.е. понятно было, что будет тяжело, но мы ничего не меняли, мы решили следовать той стратегии, которую определили в конце 2021 года, одновременно, скажем так, становясь более гибкими. Т.е. цели не менялись, менялись лишь пути их достижения.

С какими трудностями вы столкнулись и как Вы их преодолели?

Трудности, наверное, начали формироваться тогда, когда морские линии стали экстренно уходить из России, стали застревать грузы на западном направлении в портах Европы. А грузы, которые мы доставляли на Дальний Восток через Maersk, тот же CMA, пришлось перенаправлять на новые китайские линии, т.е. необходимо было срочно искать альтернативные варианты для отправок грузов, благо, что в течение 2021 года мы провели такую подготовительную работу, и у нас уже был заключён ряд соглашений с китайскими морскими линиями, поэтому здесь мы, скажем так, более гладко прошли. Далее, когда международная торговля и логистика и, в частности, российская, начала переориентироваться с Европы на Китай, то количество заявок, которое начало поступать, в том числе и в нашу компанию, увеличилось в 3-4 раза, и с таким валом заявок мы сначала не справлялись, в связи с чем срочно пришлось набирать дополнительное количество сотрудников. И если у нас было около 54 человек среднесписочная численность на конец прошлого года, то сейчас уже почти 90 человек. Таким образом, мы достаточно сильно приросли в количестве. И это, конечно же, всегда трудности, сложности по поиску новых сотрудников, их адаптации, введении в должность для того, чтобы обеспечить нужное качество выполнения услуг для наших заказчиков.

Вы можете поделиться своими планами развития компании на следующий год?

Да, мы провели в конце 2022 года в ноябре корректирующую стратегическую сессию. В этом году мы открыли полноценный офис в Москве, появился у нас представитель и в Санкт-Петербурге. Мы и дальше планируем расширять географическое присутствие в портах России для того, чтобы оказывать сервис уже непосредственно своими силами в Новороссийске, Санкт-Петербурге. Далее мы планируем, скажем так, заключить соглашение с представителями в ряде стран Юго-Восточной Азии для того, чтобы предлагать выбор нашим клиентам с точки зрения как поставщиков товаров, так и поставщиков услуг. Т.е. дальше мы продолжим увеличивать товарооборот и через уполномоченного экономического оператора и увеличивать количество контейнеров, перевозимых через нашу компанию. У нас планы увеличить по сравнению с 2022 годом количество контейнеров в 2 раза.

А чего ожидать клиентам от Вашей компании? и какие новые продукты или инновации Ваша компания готовит для клиентов?

Мы хотим принципиально улучшить сервис предоставляемых услуг. Мы в этом году подходим к финальной стадии разработки личного кабинета наших клиентов, чтобы в режиме реального времени можно было отслеживать статус движения грузов, заявок наших клиентов, чтобы они могли делать это самостоятельно. И мы хотим уменьшить количество дней на предоставление отчётных документов. Сейчас у нас базовые 10 дней после доставки товара, но мы хотим выйти на 3 дня предоставления документов, т.е. кардинальным образом улучшить сервис взаимодействия с нашими клиентами. Принципиально новых продуктов, наверно, не будет, потому что так или иначе наши клиенты в-основном ориентированы на рынки Китая и Индии, и на этих рынках мы и дальше сосредоточимся, будем углублять и усиливать свои преимущества. Мы уже в этом году добавили определённое количество сотрудников в Китае, которые бы могли более оперативно оказывать сервис именно по Китаю, для того, чтобы максимально быстро доставлять грузы внутри Китая и решать какие-то нестандартные задачи, которые с этим складываются. Также мы планируем задействовать зарождающиеся маршруты через ОАЭ, уже действующие маршруты через Турцию и далее в Новороссийск и Санкт-Петербург, поэтому будем и дальше расширять сотрудничество с нашими китайскими партнёрами. И я надеюсь, что мы таким образом сможем диверсифицировать маршруты поставок и уйти от Дальнего Востока и от тех сложностей, которые там формируются, за счёт разных вариантов маршрутов доставки грузов.

Расскажите, пожалуйста, чего ждать импортёрам из Китая в следующем году?

Я надеюсь, что в 2023 году всё-таки будут сняты жёсткие ковидные ограничения, и мы сможем, наверно, уже во втором полугодии 2023 года с меньшими ограничениями посещать Китай, более свободно, сможем наконец поехать на выставки в Китай искать новых партнёров. Далее, я думаю, что будут расширяться те самые маршруты доставок товаров из Китая. Очень надеюсь, что китайское правительство будет следовать своему пути и не ограничивать принципиальным образом экспорт китайских товаров в Россию, и таким образом Китай будет всё больше и больше становиться нашим значимым и наверно самым значительным партнёром во внешней торговле.

Какие риски для отрасли Вы видите в следующем году? Возможно, появятся новые?

Я думаю, что будет усиливаться контроль санкционных ограничений со стороны США и Евросоюза, и возможно, что те лазейки, которые сейчас есть ещё при импорте товаров в т.ч. из Китая через Турцию, Индию, могут быть закрыты или существенно ограничены. Далее, я надеюсь, что в 2023 году будут сняты ограничения на авиасообщение с Евросоюзом и взаимно Россией ЕС. Какие ещё риски .... есть ещё риск, который в 2022 году висел – отключение России от SWIFT. Всё будет зависеть, конечно, от того, как будет развиваться ситуация на Украине, но наши банки, по крайней мере, в отношениях с китайскими банками уже начинают более активно работать через систему сообщений CIPS Китайского Народного банка. И я думаю, что здесь мы нивелируем эту ситуацию. Тем не менее, риск отключения России от SWIFT есть. Также, к чему мы, скажем так, готовились осенью 2022 – это включение в санкционный список НРД (Национального расчётного депозитария), что наложит ограничение на расчёты в евро и долларах, и таким образом ограничит количество валют для международных расчётов – вот этот риск тоже есть, поэтому мы на сегодняшний день практически на 80 % перешли на расчёты в национальных валютах, избегая доллары и евро, но тем не менее доллар и евро ещё есть, так или иначе эти валюты ещё используются главным образом в расчётах со странами, которые пока не могут рассчитываться в национальных валютах – это и Корея, и Япония, и Сингапур, и т.д.

Александр Викторович, можете рассказать нашим читателям, как выбрать оптимальный маршрут для перевозки из Китая в 2023 году?

По опыту 2022 года, на весь год нельзя выбрать наиболее оптимальный маршрут. Необходимо мониторить ситуацию на том или ином направлении, в том или ином виде транспорте, поскольку есть такие «качели»: когда сложности в портах Дальнего Востока приводят к перетеканию грузопотока на железную дорогу, это формирует сложности на железной дороге, и обратно «перетекают» грузы на морской транспорт. В-общем, каждый раз, как только ситуация улучшается на одном виде транспорта, автоматически это ухудшает ситуацию на другом. Поэтому нужно работать с партнёром, который держит руку на пульсе, который постоянно мониторит ситуацию и знает ситуацию, которая формируется на том или ином участке, изнутри. Нужно перед отправкой груза связываться со своими логистическими партнёрами и уточнять текущую ситуацию, это раз. Второе, будьте внимательны с компаниями, которые не видят никаких сложностей и обещают сделать всё быстро, безболезненно, без каких-то задержек и вариантов форс-мажоров. В последние 3 месяца мы сталкиваемся с постоянными комментариями клиентов: «а другие могут и за 2 дня отправить по железной дороге» и т.п., но когда берёшь контакты этих компаний и начинаешь с ними разговаривать, то при более глубоких вопросах появляется на поверхности та ситуация, что в-общем-то, люди просто не владеют ситуацией, которая сформировалась на том или ином маршруте, поэтому будьте внимательны к таким заявлениями и к таким компаниям.

Какие позитивные тренды сейчас формируются или будут формироваться в 2023 году в сфере импорта из Китая?

Так или иначе мы преодолели какие-то опасения, боязнь китайских банков по работе с Россией. Сейчас меньше случается возвратов платежей из Китая, более охотно китайские компании переходят на юани, всё это, конечно, позитивные тренды в торговле с Китаем. Поскольку без взаиморасчётов нет торговли. А сейчас это становится всё более и более стабильным, взаиморасчёты в т.ч. в юанях, в первую очередь. Второе – что появляются новые маршруты логистические. Активнее начинает быть задействован порт Новороссийск, и появилось уже 6 примерно линий морских, которые предоставляют сервис из Китая в Новороссийск. Это снижает загрузку портов Дальнего Востока постепенно, также появляются первые контейнерные линии, которые выходят на маршрут в порт Санкт-Петербурга, и это тоже даёт определённые позитивные ожидания на 2023 год. Т.е. я надеюсь, что мы уйдем от сугубо портов Дальнего Востока и железной дороги через Казахстан и Забайкальск, и ещё будут всё-таки задействованы основные логистические маршруты - это порт Санкт-Петербурга, в т.ч. и по доставке опасных грузов. Сложилась крайне сложная ситуация, поскольку Дальний Восток ограничил приём этих грузов, и фактически сейчас варианты только доставки морским путём. Ну вот, увеличение количества линий, сервисов, морского транспорта, в т.ч. и российские компании крупные заявляют о появлении таких сервисов. Поэтому я надеюсь, что тот логистический коллапс, который сложился в конце 2022 года в торговле с Китаем, всё-таки будет преодолён.

Как член Общественного Совета при ФТС можете поделиться с нами, что ждёт импортёров в таможенной сфере?

В таможенной сфере ФТС реализует стратегический план развития «2030». Это переход от электронной таможни к интеллектуальной - в 2023 году будет запущен Центр обработки данных ФТС. Это повысит как скорость обработки данных, так и надёжность системы ФТС. Также будут дополнительно привлечены мощности для увеличения, скажем так, автоматизации тех или иных процессов в обработке таможенных деклараций. Это должно привести и к увеличению количества авторегистраций. По итогам 2022 года уже почти 85% декларационного массива регистрируется в автоматическом режиме и примерно 34% деклараций выпускается автоматически. Центр обработки данных, который будет запущен в 2023, я думаю, позволит увеличить количество если не авторегистраций (их сложно увеличить – и так 85 %), то количество автовыпусков, я думаю, будет увеличено. И соответственно, будут перенаправлены ресурсы ФТС на постконтроль, т.е. когда машина будет уже без человека принимать решение по регистрации и выпуску декларации, то далее с этими декларациями будут работать на вторичном контроле уже люди и в т. ч. искусcтвенный интеллект, который планирует внедрять ФТС при увеличении вычислительных мощностей. Я думаю, что в 2023 году также продолжится содействие ФТС различному критическому импорту и импорту, связанному с проведением СВО.

И напоследок, что Вы хотите пожелать нашим зрителям в новом году?

В первую очередь, конечно, веры в себя, быть оптимистами, надеяться на лучшее, прилагать максимум усилий для того, чтобы вы могли справиться с любой ситуацией. И опыт нашей компании в 2022 году показывает, что несмотря на то, что, казалось бы, всё было сложно и, может быть, безнадежно в какой-то момент, мы продолжили идти выбранным путём, прилагали максимум усилий для того, чтобы справиться с этой ситуацией, и в целом, по итогам 2022 года, мы только усилились. Я предлагаю и желаю вам выбирать надёжных партнёров в 2023 году, поскольку, скажем так, ситуация будет способствовать этому, надеяться на профессионализм своих партнёров, диверсифицировать логистические маршруты, поставки, диверсифицировать торговых партнёров для того, чтобы снижать риски. 2023 год – это год абсолютной неопределённости, никто не знает, что будет в этом году. Поэтому наша задача - максимально разложить риски по максимальному количеству корзин. Ну и, как я уже говорил, продолжать верить в себя и идти своим путём.

Александр Викторович, спасибо, присоединяюсь к Вашим пожеланиям, с наступающим Новым годом!

С наступающим Новым годом! Успехов вам и здоровья!

Индия может присоединиться к ценовому потолку на нефть из РФ

Индия может присоединиться к введенному странами Евросоюза и G7 потолку цен на нефть, если стоимость российского сырья превысит $60 за баррель, сообщает Telegraph India со ссылкой на представителей Министерства промышленности.

Введенный потолок цен на нефть из России с ограничением на уровне $60 за баррель не повлиял на импорт российской нефти в Индию, поскольку на данный момент цена нефти составляет $53–56 за баррель, пишет издание.

Однако индийское правительство рассматривает варианты сокращения объемов закупок энергоносителя у РФ, если ЕС введет дополнительные санкции в отношении стран, покупающих российскую нефть, или если ее стоимость превысит $60 за баррель.

Очевидно, что торговля за скидки на нефть из России становится все ожесточеннее.

Напомним, президент РФ Владимир Путин заявил, что Россия не станет поставлять нефть странам, поддержавшим ценовой потолок, а затем подписал соответствующий указ. Собственно, опасение лишиться российского сырья заставляло Индию не поддержать идею price cap, обсуждавшуюся с лета 2022 года.

Эксперт спрогнозировал ситуации на нефтяных рынках Запада и России

Экономист Василий Колташов сообщил, что Европа в наступившем году будет испытывать трудности с топливом на фоне ввода ограничения цен на российскую нефть, в то время как РФ застраховалась от регрессии стоимости черного золота.

Аналитик отметил, что такого результата удастся добиться благодаря взаимодействию России и Китая на топливном рынке и уменьшения запасов в нефтяных хранилищах Соединенных Штатов. Об этом пишет Pravda.Ru со ссылкой на iReactor.

Мировые цены на нефть если не вырастут, то и не будут падать, что в свою очередь страхует российскую экономику на весь текущий год, подчеркнул Колташов.

Кувейт в пять раз увеличивает поставки дизеля в Европу

В 2023 году Кувейт планирует впятеро увеличить экспорт дизельного топлива в Европу, что поможет континенту скомпенсировать сокращение поставок из России, пишет Bloomberg, ссылаясь на источник. «Ближневосточная страна рассчитывает увеличить поставки дизельного топлива в Европу в пять раз с 2022 года, до 2,5 млн тонн, или примерно до 50 тыс. б/с. Кувейт хочет также удвоить продажи авиационного топлива почти до 5 млн тонн», — уточняет агентство.

По словам источника Bloomberg, планы Национальной нефтяной компании Кувейта Kuwait Petroleum Corporation (KPC) в отношении авиакеросина исключают любые продажи на спотовом рынке, а это, в свою очередь, означает, что фактический объем поставок в Европу может оказаться больше 5 млн тонн.

С 5 декабря, напоминает ПРАЙМ, вступили в силу нефтяные санкции стран Запада: Евросоюз перестал принимать российскую нефть, перевозимую по морю, а страны G7, Австралия и снова ЕС ввели ограничение цен на нее при морских перевозках на уровне $60 за баррель — более дорогую нефть перевозить и страховать запрещено. Ожидается, что с 5 февраля аналогичные меры будут введены и для нефтепродуктов, хотя предельная цена еще не известна.

По данным Bank of America, пишет Bloomberg, цены на дизельное топливо могут подскочить до $200 за баррель в этом квартале, поскольку такой запрет может спровоцировать глобальный дефицит. А по оценкам аналитиков JPMorgan Chase & Co., в конце 2022 года ЕС приобретал в России почти 1,3 млн б/с нефтепродуктов. Около половины объема составляло дизельное топливо.

Перспективы стоимости нефти в 2023 году

Стоимость Brent в среднем может составить свыше $90 за баррель в течение 2023 года. Ожидаемое восстановление экономики КНР благодаря стимулирующим мерам правительства и отказу от жестких ковидных ограничений будет способствовать росту спроса на нефть (Китай — крупнейший импортер, около 10 млн б/с, и второй потребитель нефти в мире, ежедневное потребление — около 15 млн баррелей в сутки, это 15% мирового спроса на нефть). Геополитические риски (Европа, Ближний Восток в первую очередь), значительное удорожание транспортных перевозок, начало покупок нефти для пополнения стратегических запасов США (то есть фактически разворот цикла — в течение прошедшего года США продали из резервов более 140 млн баррелей сырой нефти, уровень SPR упал до минимумов 1984 года), а также ограниченность мощностей стран-экспортеров по быстрому наращиванию добычи — все эти факторы будут способствовать сохранению спроса на нефть. И самое главное, мы думаем, что ОПЕК продолжит эффективно балансировать рынок, не допуская снижения в итоге цены на нефть ниже примерных $80 за баррель. На этом уровне, например, было уже принято решение о сокращении квоты на добычу в сентябре на 2 млн б/с, а также вербальные интервенции в начале декабря о дополнительном сокращении (решения не было, так как цены восстановились).

Что касается наблюдаемого в последний месяц расширения дисконта российской марки Urals к Brent до 30+ долларов (информация Argus и расчеты на базе официальных данных Минэка), это выглядит как временная реакция рынка на введение эмбарго и «потолка» цен на экспорт из РФ. Однако с учетом того, что новые санкции предполагают 45-дневный переходный период, и весьма ограниченной доступной официальной информации за декабрь, реальные последствия этих ограничений пока можно только предполагать с определенной долей условности.

К тому же, что очень важно, сейчас с учетом дисконта российская нефть в среднем продается ниже уровня «потолка» цен ($60 за баррель), то есть фактически условия соблюдены — иными словами, риски для участников процесса минимальны. Однако если уровень предельной цены на российскую нефть будет резко снижен (например, до $30), то это, несомненно, внесет существенные коррективы: кратно возрастут санкционные риски для перевозчиков или страховщиков, что определенно приведет к увеличению дисконта российской нефти. Вместе с тем такой шаг со стороны недружественных стран приведет к сокращению экспорта нефти из РФ (еще примерно на 1–2 млн баррелей в сутки), что, весьма вероятно, выразится в резком росте цены на мировых рынках: баррель Brent легко может уйти выше $100–120. Отчасти это позволит компенсировать доходы России от падающих объемов и увеличения скидки, кроме того, компании могут увеличить поставки нефти в Китай или Индию.

Более вероятным нам кажется сценарий, при котором «потолок» цен на российскую нефть может снижаться постепенно либо вообще не будет меняться — это позволит участникам рынка более мягко адаптироваться к новым условиям, в частности в секторе транспортных и страховых услуг (появление новых игроков, готовых работать в условиях, не советующих «потолку» цен). Как следствие, дисконт российской нефти к Brent будет постепенно сужаться (как мы уже наблюдали в течение весны-осени 2022 года). Поэтому как итог — в базовом сценарии, несмотря на очевидные трудности и риски снижения доходов нефтяного сектора РФ в начале следующего года, в целом по 2023 году перспективы показать сильные финансовые результаты более чем вероятны.

Дмитрий Скрябин, портфельный управляющий УК «Альфа-Капитал»

Возможны дополнительные меры для ограничения дисконта на российскую нефть

Россия может принять дополнительные меры для ограничения дисконта на нефть из РФ по итогам мониторинга контрактов на ее поставки, содержащие условие ценового потолка, пишет «Интерфакс». Более подробную информацию как о порядке применения запрета, содержащегося в президентском указе от 27 декабря, так и о результатах мониторинга, Минэнерго РФ пообещало предоставить «в ближайшее время».

«Опубликованный в декабре указ Президента запрещает российским компаниям ссылаться на незаконные ценовые ограничения введенные западными странами в любом виде, напрямую или косвенно. Этот запрет относится к любым сделкам с российской нефтью вплоть до конечного потребителя, что предполагает в том числе отказ от работы с трейдерами, которые не соблюдают данную норму указа […] Результаты мониторинга будут использоваться для подготовки в случае необходимости дополнительных мер, направленных на ограничение возможного дисконта до пределов, основанных на рыночных ценах», — значится в сообщении Минэнерго.

Ранее Bloomberg со ссылкой на ценовое агентство Argus Media сообщил, что нефть марки Urals, основной экспортной марки нефти России, в пятницу стоила $37,8 за баррель в порту Приморск на Балтийском море, тогда как мировой бенчмарк Brent — $78,57 за баррель.

По данным агентства, эта динамика связана с возросшей зависимостью России от Китая и Индии на фоне потери европейского рынка. Москва вынуждена продавать нефть со скидкой, чтобы конкурировать с поставками с Ближнего Востока, отмечает Bloomberg.

3 декабря 2022 года, напоминают «Ведомости», страны ЕС согласовали «потолок» цен на российскую нефть в размере $60 за баррель. Ограничение вступило в силу 5 декабря вместе с запретом на поставки российской нефти морским путем в страны Евросоюза. Для нефтепродуктов ограничение начнет действовать с 5 февраля. Помимо стран ЕС к «потолку» также присоединились страны G7 и Австралия.

Президент РФ Владимир Путин своим указом от 27 декабря 2022 года запретил продавать нефть и нефтепродукты из России в страны, поддержавшие ценовой потолок на российскую нефть. Запрет на поставки нефти действует с момента вступления указа в силу, а именно с 1 февраля 2023 года. Сроки запрета на поставки нефтепродуктов должно определить правительство РФ.

ЛУКОЙЛ договорился о продаже НПЗ в Италии

Соглашение о продаже нефтеперерабатывающего завода ISAB в Италии группе G.O.I. Energy заключил ЛУКОЙЛ, сообщила НК, уточнив, что сделку планируется закрыть до конца марта 2023 года.

«ЛУКОЙЛ сообщает, что Litasco S.A., 100% дочернее общество группы ЛУКОЙЛ, и G.O.I. Energy Limited достигли соглашения о продаже Isab S.r.L. Сделку планируется закрыть до конца марта 2023 года после выполнения отлагательных условий, включающих получение необходимых согласований со стороны регуляторов, в том числе правительства Италии», — говорится в пресс-релизе компании.

Для обеспечения эффективной работы комплекса после приобретения G.O.I. Energy сформировал партнерство с Trafigura, одним из крупнейших международных трейдеров нефтью и нефтепродуктами. Он обеспечит непрерывные поставки сырья на НПЗ, а также отгрузку продукции и необходимый уровень рабочего капитала. Новый собственник, как уточняет ЛУКОЙЛ, обеспечит сохранение рабочих мест и безопасных условий труда на предприятии.

ISAB владеет крупным нефтехимическим комплексом в сицилийском городе Приоло в Италии, в который входит НПЗ, установка газификации и электростанция. Продолжение работы НПЗ оказалось под угрозой из-за антироссийских санкций ЕС: завод ЛУКОЙЛа в настоящее время перерабатывает российскую нефть Urals.

G.O.I. Energy — энергетическое подразделение фонда Argus New Energy Fund с экспертизой во всех классах активов. G.O.I. Energy представляет партнерство экспертов с опытом в области нефтепереработки, нефтетрейдинга, а также финансовой реструктуризации в нефтепереработке. Инвесторы G.O.I. Energy имеют контрольный пакет Bazan Group, одной из крупнейших энергетических компаний Израиля, которая владеет крупнейшим в стране нефтеперерабатывающим комплексом, пишет ПРАЙМ.

Slovalco полностью останавливает производство

Спустя почти семьдесят лет история производства алюминия в городе Жьар-над-Гроном окончательно подходит к концу, сообщает словацкое издание Pravda со ссылкой на пресс-релиз местного производителя алюминия Slovalco. Завод, на 55,3% принадлежащий Norsk Hydro и на 44,7% Penta Investments Group, способен выпускать до 175 тыс.т алюминия в год.

По мнению компании, закрытие производства стало результатом бездействия правительства Словацкой Республики, которое заблокировало принятие поправки к Закону 414/2012 о доведении размера компенсации для энергоемких предприятий до уровня других промышленно развитых стран ЕС.

«Slovalco могла бы заключить долгосрочный контракт на поставку электроэнергии в то время, когда слово «энергетический кризис» нигде не упоминалось, и, таким образом, продолжала бы продолжать поставлять своим клиентам продукцию с низким углеродным следом», — говорит генеральный директор Slovalco Милан Веселы.

Первоначально компания эксплуатировала 226 электролизных печей, в которых она постепенно сокращала производство, а в августе 2022 года решила оставить в эксплуатации только последние 10 печей, что облегчило бы перезапуск в случае утверждения вышеупомянутой поправки. Поскольку поправка еще не принята, компания решила остановить оставшиеся печи.

По словам гендиректора, завод будет поддерживать производство в таком состоянии, чтобы его можно было перезапустить. Однако это будет стоить компании несколько миллионов евро в год, а стоимость перезапуска 226 печей оценивается почти в $100 млн евро.

На текущий момент руководство Slovalco вынуждено уволить сотрудников, непосредственно связанных с процессом производства первичного алюминия. Фабрика предлагает работникам сверхнормативное выходное пособие, вплоть до 17-месячного оклада для тех, кто проработал дольше всех.

После закрытия производства первичного алюминия Slovalco продолжит эксплуатировать плавильный центр по переработке отходов технологического алюминия, который был запущен в июне прошлого года.

Снижение производства чугуна и стали в ЕС ударило по спросу на сырье

Как сообщает агентство Platts, снижение производства чугуна и стали в ЕС привело к снижению спроса на сырье в четвертом квартале 2022 г. и в начале 2023 г., особенно на высококачественную железную руду и окатыши, в то время как спрос на коксующийся уголь поддерживался высокими ценами на энергоносители до 2022 г. и ограничениями на торговлю российским углем, согласно анализу S&P Global Commodity Insights от 9 января.

Согласно рыночным источникам, сокращение объемов производства чугуна или чугуна на крупных сталелитейных заводах в ЕС, Великобритании, на Балканах и в Турции привело к сокращению спроса на железорудные окатыши и на уголь PCI.

Источники в отрасли сообщили, что спрос на кокс со стороны продавцов снизился из-за увеличения запасов доменного кокса.

Запрет ЕС на торговлю российским углем PCI и другими углями, вступивший в силу в августе 2022 года, и более ранние ограничения привели к повышению спроса на альтернативные виды угля для использования PCI. Запрет может поддержать цены на кокс в начале этого года, поскольку объемы и качество российского PCI и антрацита трудно заменить другими производителями. Более высокие цены на энергетический уголь и энергоносители в 2022 году повысили цены на коксующийся уголь и сократили часть предложения угля.

Несколько доменных печей в Европе простаивают с сентября 2022 года, что снижает спрос на сырье. В некоторых случаях окатыши приняли на себя основной удар из-за снижения спроса на железную руду, в то время как покупатели заявили, что они переключились на использование большего количества кускового и агломерата в качестве бремени, а некоторые даже взяли окатыши более низкого качества по ценам и на условиях, позволяющих торговать.

Наценки на окатыши в первом квартале снизились на основании досрочных расчетов, при этом премия Platts Atlantic для доменных окатышей оценивается в $46 за тонну сухого вещества в январе по сравнению с $61 за тонну в декабре 2022 года. покупатели требуют более низких надбавок за использование предпочтительных сортов пеллет в грузах в 4-м и 1-м кварталах 2022 года.

Покупатель сказал, что более слабые объемы производства стали в ЕС и спрос на нее подтолкнут ценовые дискуссии в большей степени в пользу покупателей окатышей. Если какой-либо потребитель стали откажется от использования даже небольшого объема окатышей по причинам, связанным с производством или по другим причинам, поставщики будут делать ставки друг против друга, что может быстро снизить цены для обеспечения продаж, добавил покупатель.

Согласно расчетам S&P Global, производство чугуна в ЕС незначительно увеличилось до среднего уровня 169 203 т/сутки в ноябре с 167 118 т/сутки в октябре и чуть ниже 202 000 т/сутки в июне.

Более низкое региональное производство в ЕС контрастирует с разговорами на рынках о потенциально более серьезном сокращении производства в четвертом квартале 2022 года и, возможно, в последующий период, если учитывать полные мощности различных доменных печей, простаивающих в ЕС.

В число простаивающих и ремонтируемых заводов в настоящее время входят печи ArcelorMittal, US Steel и SSAB во Франции, Испании, Словакии и Финляндии. Некоторые группы, возможно, увеличили загрузку или получили поддержку для повышения производительности на некоторых объектах, в то время как показатели производительности чугуна уже имели тенденцию к снижению до волны временных остановов во втором полугодии 2022 года.

«Лукойл» объявил о продаже своего НПЗ на Сицилии

Власти Италии опасались закрытия завода после вступления в силу эмбарго ЕС на поставки нефти из РФ. Теперь же он продолжит работу, однако для «Лукойла» это крайне невыгодная сделка, считает гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов

«Лукойл» заключил соглашение о продаже нефтеперерабатывающего завода ISAB на Сицилии компании G.O.I. Energy. Из-за нефтяного эмбарго одному из важнейших НПЗ Италии могла грозить национализация. Инвесторы G.O.I. Energy также контролируют крупнейший нефтеперерабатывающий комплекс в Израиле.

Сделку планируется закрыть до конца марта после согласования с итальянскими регуляторами. Сумма не называется. Сообщается, что партнеры G.O.I. Energy гарантируют непрерывные поставки сырья на НПЗ и отгрузку продукции, а новый собственник обеспечит сохранение рабочих мест на предприятии.

О значении завода для Сицилии рассказывает частный гид Анна Акутина-Перенна:

«У нас с ценами на бензин все достаточно проблематично. Они стали динамичны. На сегодняшний день цена на бензин — 1,86-1,89 евро. Но нас уже предупредили, что цены на бензин будут расти. С рабочими местами большая проблема, потому что ISAB было самое богатое предприятие по оборотам. У ISAB было оборотов больше, чем у всех других предприятий на Сицилии. В 2019 году объем по счету-фактуре составил 5,5 млрд евро. Это градообразующее предприятие. Если сейчас будут сокращения, это значит, что будут закрываться не просто кафе, бары, будут закрываться целые города. Поэтому люди переживают. Переживают в первую очередь профсоюзы. Население боится перемен».

Как указывает La Repubblica, ранее пресса писала об интересе к сицилийскому НПЗ «Лукойла» со стороны американского фонда Crossbridge и конкурирующего консорциума катарских и итальянских инвесторов. Издание приводит комментарий главы G.O.I. Energy Михаила Боброва, который видит в предприятии «значительный потенциал развития».

Первоначально, после неудачи Рима в согласовании исключений для сицилийского НПЗ при введении нефтяного эмбарго, итальянские газеты рассуждали о возможной национализации завода. Можно ли предполагать, насколько выгодной может быть итоговая сделка для «Лукойла»? Рассуждает генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов:

«Предложение, которое было сделано «Лукойлу», — это выбор между плохим и очень плохим. Был крайний вариант — национализация компании. Хотя правительство Италии обтекаемо это формулировало, но с учетом масштаба вариант с национализацией и прямым отъемом существовал. В этой ситуации было сделано предложение, от которого уже нельзя было отказаться: получить хоть что-то за актив лучше, чем не получить ничего. Но это не означает, что «Лукойл» не будет судиться позже. Многие компании вынуждены принимать реальность, но они имеют в виду, что эти решения абсолютно неправовые. Они оставляют для себя возможность вернуться к судебному разрешению этих историй, надеясь, что когда-то будет перерыв и получится вернуться к разумному бизнес-выяснению вопросов. Совершенно очевидно, что в данном случае сделка не носит коммерческого характера. «Лукойл» фактически вынудили продать этот актив».

«Ведомости» пишут, что на сицилийский завод «Лукойла» приходится почти четверть всего производимого в Италии автомобильного топлива. Газета приводит данные итальянской La Stampa, согласно которым весной НПЗ на 100% снабжался российской нефтью. Теперь же, по информации «Лукойла», поставки сырья на завод идут из стран Черноморского региона, Африки и Персидского залива.

Париж стремится стать новым лидером Европы

Военная программа 2024–2030 годов нацелена на существенное укрепление французских вооружённых сил.

Париж всё же поставит киевскому режиму 105-мм колёсные танки AMX-10 RC, продолжив покорно следовать в фарватере скоординированной антироссийской политики коллективного Запада. Франция и ранее осуществляла военные поставки на Украину, направив туда 18 155-мм САУ «Цезарь», неназванное число устаревших ЗРК малой дальности «Кроталь» и ПЗРК «Мистраль», а также бронированные автомобили.

По мнению военных экспертов, поставки нескольких десятков французских колёсных танков не повлияют на ситуацию на поле боя, поскольку это устаревшие и слабо бронированные машины. Вместе с тем своим решением Макрон перешёл, как отмечает британская газета «Телеграф», «красные линии» и нарушил негласное табу на поставку Украине тяжёлой бронетехники западного производства. Это создаёт прецедент и подталкивает другие страны Запада к передаче ВСУ других наступательных видов вооружений, ещё более втягивая Североатлантический альянс в украинские события.

Характеризуя действия французского президента на международной арене, можно отметить, что в них нет последовательности. В первый срок президентства он неоднократно заявлял, что Европе необходимо занять более решительную позицию внутри НАТО, уменьшив зависимость от Соединённых Штатов. В Париже вели речь о «смерти мозга» НАТО, призывали Европу начать думать о себе как о самостоятельной геополитической силе.

Но сегодня Макрон уже утверждает, что не рассматривает своё стремление развивать европейскую оборону как альтернативу НАТО. По его словам, повышение обороноспособности позволит Европе стать более автономной в рамках альянса и действовать внутри НАТО и вместе с НАТО. Франция, отмечает он, продолжит быть «образцовым союзником» в рамках НАТО, играть роль «ключевой нации», поддерживающей усилия по «обеспечению безопасности восточного фланга блока».

Правда, Макрон в ходе декабрьской поездки в Вашингтон предпринял попытку уговорить Байдена не губить европейскую экономику, однако какие бы речи в конгрессе США ни произносил, всё было бесполезно. США не отказались от своих планов переманить предприятия европейской индустрии на американскую территорию.

По оценке газеты «Фигаро», Макроном движут прежде всего личные амбиции, стремление стать новым лидером Европы. Очередным подтверждением таких намерений служит новая доктрина национальной безопасности, которая в общем виде была изложена французским президентом во время посещения в ноябре военно-морской базы в Тулоне. Как считает хозяин Елисейского дворца, Франция играет особую роль на континенте, поскольку является единственной страной Евросоюза, обладающей ядерным оружием. По словам Макрона, она является той самой державой, «которая находится в центре стратегической автономии Европы с прочными атлантическими корнями».

Доктрина предполагает подготовку страны к возможной глобальной войне. Предусматривается создание экономики, которая могла быть в случае необходимости преобразована в «военную экономику», адаптация национальных вооружённых сил к современным реалиям и вызовам, создание условий для роста числа добровольцев, поступающих на службу по контракту сроком от трёх месяцев до одного года.

На пути развития французского ВПК немало сложностей. Во-первых, ему будет мешать всё та же американская политика по сманиванию промышленных компаний за океан. Во-вторых, французская военная индустрия уже сейчас испытывает нехватку сырья и рабочей силы, и даже увеличение бюджета не гарантирует само по себе увеличение темпов и объёмов производства техники и боеприпасов.

Согласно планам, в срок до 2030 года национальные вооружённые силы должны быть способны «выдержать высокоинтенсивный межгосударственный конфликт, а также противостоять гибридным военным стратегиям соперников». По словам Макрона, Франция «должна располагать армией для будущих десятилетий, а не для прошлых».

Сегодня вооружённые силы, являющиеся профессиональной армией, насчитывают немногим более двухсот тысяч военнослужащих. Это, конечно, больше, чем у Германии или Великобритании, но отнюдь не даёт право называться крупной военной державой. Но такой статус Франции даёт её ядерный арсенал, который составляет около 300 стратегических боезарядов на четырёх подводных лодках, а также порядка 60 тактических зарядов для авиации. В составе авиагруппы атомного авианосца «Шарль де Голль» самолёты «Рафаль М», способные нести ядерное оружие.

До сих пор французские вооружённые силы задействовались в основном для экспедиционных миссий – таких как антитеррористическая операция «Бархан» в Африке. Теперь же они должны быть готовы «противостоять возобновлению межгосударственных конфликтов высокой интенсивности».

По словам начальника главного штаба вооружённых сил Франции генерала Тьерри Бюркара, длящееся уже несколько десятилетий участие армии страны в асимметричных конфликтах повлекло за собой «компромиссы, сокращающие определённые возможности». В свою очередь, глава штаба ВМС Франции адмирал Пьер Вандье констатировал, что «ещё никогда военно-морской флот страны не был таким маленьким». Кроме того, во Франции в три раза сократилось число истребителей.

Перемены, как ожидается, затронут дислокацию французских сухопутных войск за рубежом. Из Мали французские солдаты уже выведены, а в Нигере, Чаде и Буркина-Фасо пока оставлены три тысячи военнослужащих. Больше внимания теперь будет уделено французским подразделениям на восточном фланге Европы, где Париж отводит себе роль «партнёра первого плана».

Новый стратегический документ Франции предусматривает, что страна сохранит «способность вести военные операции, в том числе высокоинтенсивные, в одиночку или в составе коалиции». Для проверки такой возможности Париж решил провести весной 2023 года на территории страны манёвры под названием «Орион», призванные имитировать «крупный конфликт» с государством-противником. В них примут участие около двадцати тысяч солдат из Франции и союзных стран (США, Бельгии, Италии, Великобритании и других). К манёврам будут также привлечены авианосец «Шарль де Голль», десантные вертолётоносцы и десятки надводных кораблей и подводных лодок.

«Мы никогда не проводили учений такого масштаба за такой период времени», – заявил генерал Ив Метейе. Существенной особенностью учения «Орион» станет привлечение государственных служб, которые потенциально могут быть затронуты воображаемым конфликтом: министерств иностранных и внутренних дел, транспортной сферы, сферы здравоохранения. «В случае крупного сражения армиям понадобится гражданская поддержка для победы», – заявили во французском генштабе.

Продолжительность манёвров – около трёх месяцев по сравнению с пятнадцатью днями для традиционных учений – призвана протестировать тыловое обеспечение, которое считается одним из слабых звеньев вооружённых сил.

К одной из стратегических целей Франции новая доктрина относит повышение активности национальных вооружённых сил в Индо-Тихоокеанском регионе и обеспечение свободы действий в «глобальных общих пространствах», включая морское дно, открытое море, космическое пространство и киберпространство.

Главная проблема в реализации новой доктрины – в том, что она не согласуется с финансовыми возможностями. В соответствии с доктриной нужно закупать беспилотники, средства ПВО, кибербезопасности, боеприпасы, увеличивать численность армии. «Однако это несовместимо ни с долгом в размере 114 процентов ВВП, ни с застопорившейся системой принятия решений», – пишет обозреватель газеты «Фигаро».

Военный бюджет на 2023 год всё же увеличен на три млрд евро и составит 44 млрд евро. Сейчас министерство экономики и финансов ведёт дискуссию с министерством вооружённых сил и главным штабом вооружённых сил по поводу ассигнований на военную программу 2024–2030 годов. Министр экономики и финансов Брюно Ле Мэр, по его словам, готов выделить из казны на военные расходы на этот период максимум 377 млрд евро.

Но министр вооружённых сил Себастьен Лекорню оценивает потребности армии в 410 млрд евро, а некоторые военные эксперты ведут даже речь о 430 млрд евро. Каким будет достигнутый компромисс и будет ли он вообще достигнут, пока неизвестно.

Алексей Нестеров

В 2023 году Кыргызстан намерен вывести отечественные авиакомпании из черного списка Европейского союза. Об этом сообщила пресс-служба Государственного агентства гражданской авиации.

На сегодня для достижения этой цели разработан соответствующий план мероприятий. Он касается оптимизации госрегулирования и надзора в системе гражданской авиации, а также включает реализацию проекта по разработке госпрограммы по безопасности полетов, чему содействуют Всемирный банк и Британское агентство гражданской авиации (UK CAAi).

Добавим, в черном списке ЕС на сегодня числится 30 стран, в их числе Кыргызстан, Россия, Беларусь.

Речь о человеческом капитале: Георгий Бовт - о том, как повысить эффективность борьбы с бедностью в России

Георгий Бовт (политолог)

С нового года российское правительство снова подняло прожиточный минимум (ПМ). Сравнивая с началом века, он увеличился более чем в два раза.

В каждом регионе установлен свой ПМ, который не сильно отличается от среднего федерального. По стране теперь средний прожиточный минимум составит 14 375 руб., для пенсионера - 12 363 руб., для трудоспособного гражданина - 15 669 руб., а для ребенка - 13 944 руб. Зачем его нужно устанавливать? Он - точка отсчета, которая используется для оценки нуждаемости, начисления всяких пособий. Так, базовый размер пособия на ребенка - 50% от ПМ (соответственно, минимальный размер такого в среднем по стране теперь будет 6972 руб., максимальный - 13 944 руб.). К размеру ПМ приравнена минимальная пенсия (если она ниже, то государство доплатит) и т.д.

В последнее время в механизме определения ПМ было много изменений. Два года назад решили определять ПМ сразу на год (раньше - поквартально). Это хорошо в плане возможности рассчитать нуждающимся свои дополнительные доходы. Однако в пору турбулентности к такому механизму могут быть вопросы. В ушедшем году в порядке исключения (согласно мартовской инициативе президента) ПМ и МРОТ уже повышали (летом). И с учетом того повышения годовая индексация получится выше инфляции в 12,4%, составив 13,6% для ПМ и 16,9% для МРОТ. Еще важнее, что ПМ составляет теперь меньшую величину, чем МРОТ, который теперь равен 16 242 руб. Это снимает недоуменные вопросы типа: как же так, человек работает, но получает меньше ПМ? Однако социальная сфера все равно будет вызывать вопросы - не одни, так другие. Поскольку нет предела совершенству. С ПМ тоже есть куда стремиться.

В СМИ давно опробован такой незатейливый прием: журналист или общественный деятель берется прожить месяц (дольше обычно не выдерживают) только на сумму ПМ. В течение этого месяца регулярно он публикует за "лайки" отчеты: что и почем купил, как пытался втиснуться в жесткий бюджет. У некоторых даже получается. Как правило, ценой резкого похудения. Большинство же приходит к вполне очевидному выводу: прожить на ПМ, особенно если платить по счетам ЖКХ, за интернет, связь и транспорт, покупать какую-либо одежду, бытовую химию, не говоря о всяком там кино, - невозможно. Тем более если "эксперимент" длится не месяц, а год.

И с этим не поспоришь. Но возникает резонный вопрос: если размер ПМ призван покрывать "базовые и неотложные" потребности человека, то как эти потребности определяют?

До 2020 года ПМ рассчитывали исходя из стоимости потребительской корзины, пытаясь подсчитать до последней калории, сколько там должно быть в месяц хлеба, овощей и фруктов, сахара, соли, чая, мяса, молока, масла, рыбы, а также непродовольственных товаров и услуг (тех же платежей по ЖКХ). Такая методика, введенная еще в 90-х, была основана на советском опыте, когда людям не приходилось выбирать между разными видами молока, хлеба или мяса. Нынешняя потребительская корзина куда многообразнее, а колебания цен внутри нее довольно трудно предсказуемы так, чтобы до последней калории. И потом, чем больше пунктов (предметов) в корзине, тем больше к ней вопросов: почему это, а не то, почему не включили, скажем, мобильную связь и интернет на столько-то гигабайт и т.д. Отказ от потребкорзины, таким образом, назрел.

Решили тогда определять ПМ в размере 44,2% от медианного среднедушевого дохода по итогам двух предшествующих лет. А МРОТ - в размере 42% от медианного дохода в стране. Сослались, как раньше водилось, на Европу: дескать,там примерно такая методика. Примерно, да не совсем такая. Привязка к медианным доходам действительно есть. Однако главное отличие состоит в том, что европейцы стремятся определить, прежде всего, МРОТ, пытаясь подогнать его под некий "социальный стандарт". Цель состоит в том (ее пока достигли не все страны ЕС), чтобы, во-первых, везде МРОТ был определен законом, во-вторых, чтобы он был эквивалентен 60% медианного или 50% среднего дохода в стране (в зависимости от того, что выгоднее). Последний уровень, собственно, и есть уровень бедности. МРОТ в рамках данной стратегии понимается и как ПМ тоже.

Аналогичный подход давно существует в США. Там законодательно определена минимальная почасовая оплата труда - 7,5 доллара в час (для молодых работников в отдельных случаях - не ниже 4,5 доллара). Соответственно, на этой основе рассчитывается, условно, и ПМ: при восьмичасовом рабочем дне пять дней в неделю получится примерно 15 тыс. долларов в год. Все, что ниже (в разных штатах, как и у нас, конкретные цифры разнятся) - уровень нуждаемости, дающий право на пособия. В Америке, как и в Европе, потребительскую корзину, конечно, высчитывают, определяя, сколько там должно быть молока, мяса, рыбы и услуг (список которых довольно обширен), но в целях определения долгосрочной социальной политики. А на законодательном уровне стараются отталкиваться именно от уровня трудовых доходов или факта их отсутствия, чтобы до уровня МРОТ, скажем, доплачивать. В ряде случаев право на целевые пособия дает и более высокий, чем МРОТ, уровень доходов.

Если применить буквально "евростандарты" определения МРОТ-ПМ, то цифры в 2022 году (при медианной зарплате в РФ в 39 тыс. рублей) были бы около 20 тыс.

Но! В нынешних непростых условиях законодатели приостановили на 2023-2024 гг. действие норм закона о прожиточном минимуме. Он теперь будет определяться из расчета прогнозируемого уровня бедности, а МРОТ, отвязанный от вышеупомянутых 42%, должен подстраиваться под ПМ работающего человека (вернее, быть выше его), с учетом возросшей инфляции. В этом сейчас есть своя логика.

В то же время в плане повышения эффективности борьбы с бедностью и для определения все же адекватного уровня ПМ и МРОТ можно предложить, во-первых, сделать обсуждение методик определения "заветных цифр" и "базовых потребностей" более гласным. При всей опасности сползания в популизм Дума (которая вполне дисциплинированна) могла бы стать такой площадкой. Люди должны знать, как появляются эти цифры. Во-вторых, пора честно признать, что ПМ связан лишь с временным пособием, на которое нельзя жить долго, если речь о работоспособном человеке. Инвалиды, старики и дети - это другое. Для работоспособных, рассмотрев возможность увеличения пособия, следует, видимо, сократить продолжительность его выплат, введя для безработных общественные работы. В-третьих, стоит, наконец, законом установить минимальный размер почасовой оплаты труда вместо месячной. Многие ведь заняты не на одной работе или работают неполный день и т.д. Так будет легче определить истинную нуждаемость, а чиновникам труднее будет манипулировать статистикой, когда, скажем, для отчетности о повышении зарплат бюджетникам они говорят об "общих доходах, игнорируя факты работы на полторы-две ставки. Почасовая оплата точнее укажет уровень доходов и снизит возможность манипуляций. Но начать все же надо с большей открытости. Речь ведь не о "подачках сверху", а о человеческом капитале.

Эксперты рассказали, какая цена на нефть Urals может быть критичной для России

Сергей Тихонов

По данным Минфина России, экспортная цена российской нефти Urals в декабре составила 50,47 доллара за баррель. Это почти на 20 долларов ниже средней цены, которую ведомство ожидает в 2023 году, и на 10 долларов ниже установленного странами "Большой семерки" и ЕС потолка цен на российскую нефть.

В январе Urals торгуется в среднем по 49 долларов за баррель. По информации агентства Reuters, крупнейший покупатель российской нефти (не только марки Urals) Китай на фоне сложной внешнеполитической обстановки добивается дополнительных скидок на поставки сырья из нашей страны. С большой долей вероятности можно предположить, что другие большие импортеры нефти из России, в первую очередь Турция и Индия, последуют примеру компаний из Поднебесной.

Наш бюджет зависит от объемов добычи нефти и котировок на мировом рынке. Именно с этих показателей нефтяные компании платят налоги. Доходы бюджета в 2023 году ожидаются на уровне 26,13 трлн рублей, в них - 8,94 трлн рублей приходятся на нефтегазовый сектор.

При цене нефти в 50 долларов за баррель и добыче в 10 млн баррелей в сутки бюджет потеряет порядка 2 трлн нефтегазовых доходов, поясняет руководитель Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилл Мельников. Но эта оценка сильно зависит от курса рубля. При ослаблении рубля до 85 рублей за доллар бюджет может получить запланированные 8,9 трлн рублей нефтегазовых доходов в 2023 году (хотя покупательная способность и снизится из-за инфляции). Ослабление рубля - основной инструмент стабилизации бюджета при падении цен на нефть (как это было, например, в 2014 году), уточняет Мельников.

Есть здесь еще и чисто технический нюанс. Мы привыкли ориентироваться на цену нефтяной смеси Urals (от нее рассчитывается сумма налога на добычу полезных ископаемых - НДПИ) как основной экспортный сорт нашей нефти. Но более трети поставок за границу сейчас приходится на другие сорта нефти, в первую очередь на сорт ESPO (ВСТО), который изначально экспортируется в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), главным образом в Китай. Его экспортная цена сейчас - 66 долларов за баррель. Есть еще экспортные сорта сахалинской нефти - Sokol, Vityaz. Их стоимость сейчас выше 70 долларов за баррель. Есть также арктические сорта нефти Arco, Arco/Novy Port и Varandey, ранее они поставлялись только на европейский рынок, но с мая прошлого года начались поставки в страны АТР. В любом случае все вырученные средства от экспорта этих сортов вливаются в нашу экономику. Формулу расчета НДПИ и экспортной пошлины пока менять не собираются, но допустить такое возможно.

Основной вопрос, что будет с ценами на сорта нашей нефти после 5 февраля, когда вступит в силу эмбарго ЕС на импорт российских нефтепродуктов, а также потолок цен на них, которые пока не установлен.

По мнению Мельникова, эмбарго на нефтепродукты должно увеличить дисконт нашей нефти к маркерным сортам, поскольку будет стимулировать российские нефтекомпании пытаться экспортировать больше нефти. В противном случае им придется сокращать добычу. С другой стороны, по мере постепенной адаптации рынка к санкциям дисконт должен начать сокращаться. Дисконт скорее вырастет в феврале-марте и затем начнет постепенно снижаться, отмечает эксперт.

При этом в мировом масштабе запрет ЕС на импорт нефтепродуктов из России должен оказать повышающее действие на котировки барреля. В результате даже с учетом увеличения скидок на нашу нефть ее котировки должны подрасти.

В ситуации если бюджету все же будет недоставать поступлений от нефтяных компаний, по информации газеты "Коммерсантъ", возможно разовое изъятие сверхприбылей из других отраслей - угольщиков и производителей удобрений. Но для угольных компаний в первые три месяца 2023 года уже повышен НДПИ, за счет чего планируется получить в казну дополнительно 30 млрд рублей. Также маловероятно увеличение налоговой нагрузки на других экспортеров сырья. Как отмечает Мельников, дополнительные налоги на экспортеров без ослабления рубля способны дать лишь незначительные для бюджета 300-400 млрд рублей.

Впрочем, есть и другой путь компенсировать возможные потери. Как сообщил "РГ" источник в отрасли, по итогам ноября 2022 года ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) составляла 7,6 трлн руб. Тем самым правительство сможет покрыть дефицит с помощью этих средств. Но это может стать инфляционным фактором, поскольку из-за санкций изменился сам принцип расходования средств ФНБ. По новым правилам, если минфину необходимо потратить часть средств ФНБ, то ЦБ осуществляет рублевую эмиссию, одновременно списывая валюту в эквиваленте по текущему курсу со счета средств ФНБ на свой счет. Если нефтегазовые доходы бюджета будут ниже базового уровня на 2 трлн рублей, это будет грозить двузначной инфляцией, считает источник.

Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт уверен: России дефицит каких бы то ни было продуктов не грозит

Татьяна Карабут

В России нет дефицита лосося или другой рыбы, а также инкубационных яиц или вакцин. Западные компании отлично умеют продавать свой продукт, но его качество зачастую сомнительное. Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал, в какой продукции мы точно должны быть независимыми от Запада, а в какой Запад не сможет обойтись без нашей помощи.

Мифы о дефиците

Большинство продуктов у нас отечественного производства. Но что-то все же импортировалась из недружественных стран. Например, поставки атлантической сельди снизились, семгу с Фарерских островов перестали возить. Поставки какой продукции прекратились вовсе? Есть чем заменить?

Сергей Данкверт: Не понимаю, как Россия вообще может быть зависима хоть от какого-то импорта рыбы. Это несуществующая проблема. Вот перестала нам поставлять Норвегия лосося в свое время - сразу стали своего больше выращивать, покупать в других странах. А теперь сами удивляемся: а чего мы раньше-то не покупали рыбу у того же Ирана? Там в Красном море и дорадо, и сибас, и чего только нет.

В 2022 году поставки лосося из Ирана, а также из Турции увеличились. Вместе с тем, традиционно лосось также поставляется в значительных объемах из Чили, это свыше 33 тыс. тонн ежегодно.

А сельдь мы всегда добывали свою - тихоокеанскую и атлантическую. Но когда открыли экспорт, нашим рыбакам стало выгодно из Мурманска отправлять селедку прямиком в Амстердам. Кстати, Голландия и весь Евросоюз продолжают по сей день ее покупать.

Россельхознадзор в 2022 году вводил запреты на поставки импортных овощей, фруктов, семян, инкубационных яиц из ряда стран. Не возникает ли на рынке дефицита из-за таких ограничений?

Сергей Данкверт: Вы разве заметили в магазинах недостаток какой-то из перечисленной продукции? А дефицит инкубационных яиц - вообще миф. Если мы раньше завозили в страну 650 млн штук яиц в год, то в 2022 году импорт составил уже 450-470 млн штук. То есть сократили ввоз на 200 млн штук. При этом производство мяса птицы внутри страны увеличили на 3-4%. Выходит, наши ограничения если и повлияли, то только положительно.

Зато если мы не будем вводить запретов, последствия для российского рынка могут быть куда более серьезными. Например, сейчас закрыты поставки растениеводческой продукции из Боснии и Герцеговины, а также Македонии. Обнаружили во ввезенных оттуда грушах мраморных клопов. Распространение этого вредителя может привести к снижению урожайности до 80% ценных сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых и плодовых.

Обычно мы сначала ограничиваем допуск на наш рынок для всей страны, а потом уже работаем точечно с конкретными предприятиями, которые могут доказать, что готовы обеспечивать безопасность своей продукции. И затем эти предприятия проверяем. Схема взаимодействия уже отработана: регистрация предприятия в нашей системе - аттестация - допуск на рынок. Иначе никак.

Вместо защиты - вред

А нет ли риска дефицита вакцин?

Сергей Данкверт: Надо признать, иностранные компании умеют отлично продавать свой продукт и лоббировать свои интересы. Они говорят: "Берите наше инкубационные яйцо и наши же вакцины для птицы, мы обеспечим вам полное сопровождение". Свозили раз ветеринарных врачей, работающих в компаниях и ветклиниках, в тур в Доминикану - и те сразу же уверовали в качество импортных вакцин.

Но чем больше мы погружались в изучение этого вопроса, тем больше убеждались, что хваленое качество иностранных вакцин - не более чем плод воображения. Самые крупные фирмы не могут пройти наш элементарный контроль. Если применять их вакцины, не защиту получишь, а, наоборот, букет заболеваний.

На протяжении многих лет иностранные производители лекарственных средств активно вмешивались в наше ветеринарное законодательство. К чему это привело? Если мы обнаруживаем, что их вакцина небезопасна, закрыть поставки с завода-производителя не можем - нужно проверять чуть ли не каждый флакон с вакциной.

В результате наш рынок подвергается серьезной опасности. Нам большого труда стоило пойти по пути ужесточения контроля за ввозом лекарственных средств для ветеринарии. Но мы видим огромное сопротивление со стороны иностранных компаний, которые пытаются как минимум перенести сроки вступления в силу этих поправок на несколько лет.

С другой стороны, производство наших вакцин, например, живых вакцин для птицы, за год увеличилось вдвое - с 6 млрд доз до более чем 12 млрд. О чем это говорит? Владельцы предприятий, посоветовавшись с нами, совместно с российскими институтами потихоньку начинают разрабатывать вакцины именно под нужный им тип заболеваний, применяют и убеждаются в их эффективности.

У нас в СССР была очень сильная биологическая промышленность. Мы не возили ничего из США. И ветеринария была у нас самой серьезной отраслью, потому что от этого многое зависело. Поэтому мы сейчас должны идти по пути обеспечения независимости в ветеринарии.

Россельхознадзор с 2022 года контролирует ввоз агрохимикатов. Что выявили за это время? Как можно исправить ситуацию?

Сергей Данкверт: Выявили мы то же самое - западные химические концерны, которые имеют хорошее лобби, крайне заинтересованы в том, чтобы мы с вами использовали как можно больше их химии при производстве продуктов. Потому что для них это серьезные деньги, особенно на фоне того, что происходит сейчас.

Например, неоникотиноиды (инсектицид для борьбы с различными вредителями. - Прим. ред.) в Европе запрещены, а у нас разрешены. Европа отказывается от глифосата (гербицид, использующийся для борьбы с сорняками. - Прим. ред.), а мы в ЕАЭС увеличиваем нормы использования в 130 раз. Это же так удобно: облил все глифосатом - и спи спокойно. А то, что мы потом этот глифосат обнаруживаем в почве, продуктах, никого не волнует.

Между тем, в Бразилии зарегистрировано уже более 450 наименований биопестицидов. Первые два биопестицида были разработаны (в том числе в России) 50 лет назад. Но потом у нас все эти компетенции были утеряны. Что это такое? Это когда из одного вида плесени делают "прививку" от плесени, а из грибов делают "настойку", которая уничтожает бактериальные заболевания.

Конечно, химические концерны не заинтересованы в развитии этого направления. Но это направление сейчас весьма востребовано рынком. Биопестициды нужно всячески продвигать. Мы же губим химией нашу природу. Да и за рубежом скоро перестанут покупать нашу продукцию, при производстве которой мы используем запрещенные у них препараты.

Другое дело, что у нас по законодательству производитель биопестицидов должен проходить ровно те же процедуры, что и производитель химии, чтобы выйти с продуктом на рынок. Это же парадокс. Поэтому мы сейчас просим внести соответствующие изменения в законодательство. Сейчас производитель пестицидов в добровольном порядке предоставляет нам образцы продукции с применением его химии и методику определения остаточных средств. Как вы думаете, много таких желающих нашлось? Максимум 10%.

Европа - под ударом

У нас сейчас прибавилась продукция из новых регионов. Нет ли опасности завоза вредителей, болезней растений и животных оттуда? Как Украина контролировала эти вопросы?

Сергей Данкверт: Мы говорили не раз, что наши украинские коллеги скрывают настоящую картину и по гриппу птиц, и по африканской чуме свиней. Европе последствий от этого не избежать. Там уже на сегодняшний день уничтожено от гриппа птиц порядка 60 млн голов. Мы давно предупреждали, что АЧС поразит в Европе все поголовье. Над нами подсмеивались. Но ситуация медленно, но верно идет к этому. Ведь с этой болезнью крайне сложно бороться.

Мы тоже с Украиной рядом. Для нас есть опасность?

Сергей Данкверт: Мы сегодня ситуацию контролируем - на территориях, откуда наши таможенники ушли, наши службы вовсю работают. Поэтому если и возникают вспышки, то это единичные случаи, которые мы тут же купируем.

Какие новые направления появились в экспорте нашей продукции? А какие каналы поставок, наоборот, оказались закрыты?

Сергей Данкверт: По большому счету, для нас ничего не изменилось. Потому что мы всегда понимали, что для нас важны в первую очередь Юго-Восточная Азия, государства бывшего СССР.

А Европа и США нас никогда не пустят на свой рынок. Допустим, в США контроль продовольствия осуществляет десяток организаций, включая минобороны, таможню, минсельхоз, минздрав, министерство торговли. Почему так много? Для того, чтобы не допустить нашу продукцию. Нас пустят только тогда, когда им есть будет нечего. Но, учитывая сложившуюся ситуацию, первые, кому станет нечего есть, - это Европа. Нарушив энергетический баланс, они совершенно не задумывались о том, что в первую очередь это повлияет на сельское хозяйство.

Зиму в Европе, конечно, переживут. Самое страшное начнется в 2023 году, когда фермеры не смогут получить прежних доходов. У них уже идет сокращение производства, дальше будет еще хуже. Подорожали все энергоресурсы, а за ними удобрения, горючее и все остальное. Представляете себе, например, птицеводство без электричества, без кондиционирования? Если сейчас Евросоюз не вольет в сельское хозяйство огромные инвестиции, начнется массовое банкротство фермеров.

А для нас сложившаяся ситуация, наоборот, крайне выгодна. Уже сейчас те же Германия, Португалия стали поэтапно увеличивать закупки нашего зерна. А в период введения санкций самым крупным потребителем нашего продовольствия была Латвия, которая брала наше зерно и минудобрения и далее перепродавала.

Уши, лапы, хвосты

Удастся ли открыть китайский рынок для нашей свинины?

Сергей Данкверт: Политика Китая направлена на самообеспечение. Сегодня КНР крупнейший производитель свинины - более 50 млн тонн в год. А мы производим только 5 млн тонн. Да, это огромный рынок. Но все зависит от экономической целесообразности. Например, при крепком рубле экспорт не выглядит привлекательным, внутри страны цена получается выше.

Да и в целом я не уверен, что открытие рынка Китая даст зеленую дорогу для развития нашего свиноводства. Надо думать, как развивать экспорт переработанной продукции, которая будет пользоваться спросом за рубежом.

Это хорошо видно на примере зерна. Мы 10 лет не могли наладить экспорт своей муки, а в этом году поставки выросли чуть ли не в четыре раза - было 250 тыс. тонн, а к концу 2022 года достигли отметки в 1 млн тонн. Подстегнули экспортные квоты и пошлины на зерно. Вывозить зерно в виде муки стало выгоднее.

То же самое с поставками свинины в Китай. Учитывая, что у нас периодически возникает АЧС, у готовой продукции гораздо больше вероятности экспорта. Надо просто учитывать специфику Китая. Ну любят там желудки, уши, хвосты. Так давайте подумаем, как поставлять туда не просто ноги или хвосты, а в каком-нибудь желе или в виде особых сосисок.

Да и не надо зацикливаться на Китае. Ни к чему хорошему зависимость от одного импортера не приводит. Пример тому - Бразилия. Закрыли для нее Китай - рынок рухнул. У нас должны быть диверсифицированные поставки во многие страны. Есть перспективы даже в мусульманских странах - тех же китайцев там треть населения.

Но и на сегодняшний момент продвижение в этом вопросе есть. На 30 декабря 2022 года экспорт свинины составил 149 тыс. тонн, а в 2021 году на ту же дату было 126 тыс. тонн. Мяса птицы поставлено 343 тыс. тонн против 281 тыс. тонн в 2021 году. Поставки говядины увеличились с 31 тыс. тонн до 34 тыс. тонн.

Год назад Китай открыл свой рынок для российской пшеницы. Увеличились поставки?

Сергей Данкверт: Сейчас они на уровне 2021 года как раз потому, что туда оказалось нецелесообразно везти с экономической точки зрения - крепкий рубль сдерживал экспорт.

Восстановились ли поставки нашей рыбы в Китай после существенного сокращения в пандемию?

Сергей Данкверт: Полностью восстановились. Определенные антиковидные требования с их стороны сохраняются. Но мы с китайскими коллегами находимся в постоянном контакте, и если возникают вопросы, оперативно решаем.

"Загранпаспорт" для питомца

Недавно проходила информация, что владельцы домашних животных не могут их вывезти за границу с российскими прививками. Так ли это?

Сергей Данкверт: Нам неизвестны случаи, когда кого-то не выпустили с питомцем за границу из-за того, что они привили животное российскими вакцинами. В Россельхознадзор не поступало ни одного заявления по этому поводу. Если у вас есть такие примеры, обращайтесь - будем разбираться.

У каждой страны свои прививки от бешенства, чумы и остальных болезней. И ни в одном ветеринарном сертификате не указано, чьи вакцины должны использоваться. Это общемировая практика.

Сергей Алексеевич, в Калининградской области, несмотря на действующие запреты, участились случаи поставок некачественной продукции из Польши, Прибалтики и других стран. В качестве примеров можно привести польское молоко или африканские розы с цветочным трипсом. Нужно ли усиливать контроль за качеством ввозимых в эксклав продуктов в современных санкционных условиях, и как на вопросы продовольственной безопасности реагируют европейские соседи?

Сергей Данкверт: Все мясные и молочные продукты сегодня запрещено провозить через границу. Эти товары из соседней Польши или Литвы привозят в Калининград для личного потребления, а потом незаконно реализуют на улицах и в небольших магазинах.

Здесь необходимо вносить более жесткие изменения в действующее законодательство. Например, если вы попробуете провезти мясо или молочку в Европу, вам просто аннулируют визу и выдавать ее больше не будут. Возможно, нам следует пойти по такому же пути.

За недопуском запрещенной продукции следит не только Россельхознадзор, но и таможенные органы, полиция. Нужно налаживать более эффективное межведомственное взаимодействие. Калининградскому обществу потребителей также следует быть более активным и фиксировать все случаи нелегальной торговли санкционкой с дальнейшим обращением к нам или Роспотребнадзору.

Западный российский эксклав сегодня постепенно превращается в самодостаточный регион. Яркий тому пример - местный рыбоконсервный завод, который давно вытеснил с рынка шпроты из Прибалтики.

В целом за счет небольшой территории и непротяженной границы Калининградская область довольно хорошо контролируется, и каких-либо оснований для усиления фитосанитарного контроля мы не видим.

Другое дело, что с европейскими коллегами по этому вопросу стало намного сложнее общаться. Они попросту прекратили переписку. Например, раньше по вопросам такого карантинного объекта, как цветочный трипс, мы напрямую взаимодействовали со службой производителей теплиц в Голландии и запрещали вывоз и ввоз отдельных зараженных партий. Сейчас диалог прекратился, и контролировать поставки стало сложнее. И это касается не только цветов. Единственные, кто в последнее время откликался на наши письма и обращения, - это профильные службы Италии и Испании.

Подготовил Денис Гонтарь

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > rg.ru, 10 января 2023 > № 4259884 Сергей Данкверт

Налоги на сверхприбыль в Британии и ЕС обернулись для Shell убытками в $2,4 млрд

Около $2,4 млрд убытков, связанных с введением в Великобритании и ЕС налогов на сверхприбыль энергетических компаний, ожидает получить энергетическая Shell в 2022 году, сообщила компания. «Убытки за четвертый квартал 2022 года, связанные с недавно объявленными дополнительными налогами в ЕС (взнос солидарности) и увеличенным налогом на прибыль в Великобритании, ожидаются в размере около $2 млрд», — говорится в релизе. До этого в финансовом отчете за третий квартал Shell сообщила, что в связи с налогом на сверхприбыль в Великобритании получила убытки в размере $361 млн. Таким образом, пишет ПРАЙМ, с учетом последних данных, за год компания ожидает в общей сложности получить приблизительно $2,4 млрд убытков, связанных с новыми налогами ЕС и Великобритании.

В ответ на высокие цены на энергию в Евросоюзе в обязательном порядке был установлен «взнос солидарности» с прибыли предприятий, работающих в секторах сырой нефти, природного газа, угля и нефтепереработки. Взнос рассчитывается на основе налогооблагаемой прибыли, определенной в соответствии с национальными налоговыми правилами, в финансовом году, начинающемся в 2022 и/или в 2023 годах. Речь идет о взносе с той части прибыли, которая будет превышать 20-процентный рост от среднегодовой налогооблагаемой прибыли с 2018 года.

На неделе Германия планирует ввести в эксплуатацию еще один терминал по приему СПГ

На этой неделе Германия намерена ввести в строй терминал по приему СПГ в Любмине. Кроме того, в ближайшие недели будет введен в эксплуатацию терминал в Брунсбрюттеле, сообщил журналистам министр экономики ФРГ Роберт Хабек. «Таким образом, мы смогли построить инфраструктуру для СПГ, которая сможет заместить треть поставок „Северного потока-1“, за 10 месяцев. Хотя обычно в Германии на это потребовалось бы 10 лет», — сказал Хабек на совместной пресс-конференции с норвежским премьер-министром Йонасом Гаром Стёре.

По словам Хабека, если Германия сохранит эту скорость, то сможет заместить с помощью СПГ другие две трети поставок «Северного потока-1» в 2024 году. «Это дает мне определенный оптимизм, что у нас есть шанс выстоять», — добавил министр, который с 4 по 6 января находился с официальным визитом в Норвегии.

Первый терминал по приему СПГ заработал в немецком Вильгельмсхафене 17 декабря. Как говорил канцлер ФРГ Олаф Шольц, вскоре последует появление и других терминалов: в Любмине, Брунсбюттеле и Штаде. Германия планирует построить в общей сложности пять государственных плавучих терминалов для СПГ, что, надеется Шольц, позволит Германии стать независимой от поставок газа из России, пишет ПРАЙМ.

Евросоюзу не уйти от российского газа в ближайшие годы

В предстоящие два года страны Евросоюза не смогут полностью преодолеть зависимость от поставок российского газа, считает министр энергетики Венгрии Чаба Лантош. В странах ЕС, имеющих выходы к морю, отметил он, «идет сооружение 25 крупных терминалов для приема СПГ, который должен заменить российский газ, поступавший по трубопроводу «Северный поток», а также продолжающий поступать по «Турецкому потоку». «Когда строительство терминалов завершится, можно будет сказать, что Европа действительно обрела независимость от российского газа. Строительство терминалов уже началось, но 2023–2024 годы будут тяжелыми для Европы», — сказал Лантош в эфире радиостанции Kossuth Radio.

По его словам, Венгрия находится в более выгодном положении, чем многие другие члены ЕС, поскольку получает российский газ по «Турецкому потоку» и его ответвлениям через Болгарию и Сербию, и уровень запасов топлива в газохранилищах страны сейчас достаточно высокий. «Пока работает трубопровод через Сербию, эти хранилища будут заполнены», — уверен министр.

Это позволяет обеспечивать поставки газа населению Венгрии по самым низким ценам в Евросоюзе. В то же время правительство страны намерено добиваться укрепления энергетической независимости и использовать в этих целях собственные источники энергии, включая альтернативную и ядерную энергетику. «Мы очень сильно зависим от иностранных государств в области энергетики, и эту зависимость необходимо ослабить», — цитирует ТАСС Лантоша.

Рынок газа вышел на ценовое плато — глава энергорегулятора ФРГ

На определенное ценовое плато вышел рынок газа в Европе, однако риски стремительного повышения стоимости голубого топлива пока сохраняются, считает руководитель Федерального сетевого агентства ФРГ Клаус Мюллер. «Многое говорит о том, что мы достигли ценового плато, которое можно принимать в расчет на ближайшие один-два года», — сказал он в интервью газете Bild am Sonntag. Однако, по его словам, «есть три серьезных фактора риска: следующая зима может быть холоднее; Китай может снова увеличить потребление газа, которое сейчас ниже обычного; атака на „Северные потоки“ показала, что существует угроза безопасности газовой инфраструктуры».

Котировки цен на газ, отмечает ТАСС, снижаются на фоне теплой погоды в Европе. Температура в большинстве стран ЕС остается выше средних климатических показателей, что привело не только к снижению отбора газа из хранилищ, но и к росту закачки в них до рекордных уровней. Однако «Газпром» предупреждал, что даже близкие к максимальным запасы газа в ПХГ крупных европейских стран не гарантируют им надежное прохождение осенне-зимнего периода. Нагрузка на ПХГ Европы зимой будет выше, чем в предыдущие годы, из-за изменения логистики и источников газоснабжения.

Ряд аналитиков уже предупредил, что следующий отопительный сезон будет для Европы сложнее, чем текущий, поскольку из-за добровольного отказа от российского газа ряда стран, а также существенного сокращения его трубопроводного импорта из-за аварии на «Северном потоке» и санкций против польского оператора «Ямал-Европы» заполнять ПХГ грядущим летом будет затруднительно. Глава МВФ предрекла ЕС «суровую зиму» 2023-24 гг., впрочем, отметив, что мир оказался устойчивее, чем казалось ранее.

Турция заявляет о необходимости отсрочки оплаты газа из РФ взамен на хаб

Турция продолжает переговоры с Россией по вопросу отсрочки оплаты за природный газ, заявил министр энергетики Турции Фатих Донмез в эфире телеканала Habertürk.

«Переговоры с Россией продолжаются по многим направлениям. Мы ведем переговоры в том ключе, который будет выгоден нам. Сейчас речь идет и об отсрочке оплаты, и о многих других вопросах. На данный момент негативного опыта с Россией у нас не было», — сказал он. Отметим, об отсрочке платежа для газа из Азербайджана и Ирана министр речи не вел.

Также Донмез заявил, что Турция завершает работу над дорожной картой международного газового рынка. «Две нитки „Турецкого потока“ введены в эксплуатацию, по одной газ поступает только для Турции, по второй — в Европу через Болгарию. Азербайджан, Россия и Иран могут сыграть роль в этом плане», — сказал Донмез в эфире телеканала Haberturk. «Мы открываем в Турции газовый рынок. Рынок будет здесь, цена на газ будет определяться в Турции, будет взиматься плата за сервисное обслуживание», — сказал министр.

По его словам, которые приводит ПРАЙМ, инфраструктура в Турции для газового рынка уже готова. «В последние четыре года мы используем торговую платформу для газа на внутреннем рынке. Программное обеспечение и IT-база большей частью готовы. Мы ведем переговоры относительно ожиданий международных рынков по цене на газ», — отметил министр.

Министр энергетики убежден, что Россия, Азербайджан и Иран смогут стать игроками на создаваемой в республике газовой торговой площадке для Европы. По его словам, он обсуждал вопрос газового рынка в ходе поездок в Болгарию и Северную Македонию, эти страны поддерживают инициативу. Среди поддерживающих и страны-поставщики газа, отметил Донмез.

Турецкие цены на черный лом прекратили свое повышение

Спрос турецких заводов на лом в пятницу 6 января остановился после многочисленных заказов в течение недели и увеличения количества предложений.

Поставщики считают последние уровни резервирования работоспособными и готовы продавать на этих уровнях.Тем не менее, заводы, столкнувшись с увеличением количества предложений и пытаясь продать сталь по более высоким ценам, отступили от рынка.Это заставляет большинство участников рынка думать, что цены на лом достигли своего пика и дальнейшее повышение маловероятно.

В то время как цены на премиальные HMS 1 и 2 80:20 приблизились к уровням 420 долларов США за тонну CFR в последних заказах, цены на лом для каботажного плавания выросли до уровня 400-403 долларов США за тонну CFR.

В пятницу на рынке было объявлено о сделке по цене $417/т cfr для HMS 1&2 80:20.Однако подтверждено, что он был забронирован во вторник.С другой стороны, известно, что южный завод заказывал грузы из ЕС в среднем по 414 долл. США за тонну франков.

«Турция, скорее всего, прекратит закупки импортного лома и сейчас сосредоточится на продаже стали. Если они смогут продать достаточное количество стали на текущих уровнях на следующей неделе после того, как покупатели вернутся из отпуска, они могут продолжить покупать лом. продаж», — говорит трейдер.

Между тем, в пятницу турецкие заводы еще больше увеличили внутренние закупочные цены на металлолом.Они выросли до $385-400/т с доставкой по сравнению с $385-390/т днем ранее.

В то время как европейские заводы, как ожидается, начнут скупку металлолома на внутреннем рынке на следующей неделе, торги в США уже начались.Закупочные цены заводов в обоих регионах, вероятно, увеличатся более чем на 20-30 долларов США за тонну в зависимости от сорта и региона.

Погрузка превзошла ожидания

Санкции будут мешать наращиванию объёмов перевозок

Показатели погрузки на сети ОАО «РЖД» в прошлом году оказались на 3,8% ниже уровня 2021 года. При этом эксперты транспортного рынка ожидали более сильного снижения. Основными драйверами в 2022 году стали отправки зерна и строительных грузов.

Как рассказал «Гудку» заместитель генерального директора ОАО «РЖД» – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания Алексей Шило, погрузка на сети ОАО «РЖД» в 2022 году составила 1,234 млрд тонн.

Показатели погрузки стали снижаться в марте. В июне отставание от уровня 2021 года достигло 6,5%. Однако далее динамика спада замедлилась, и в октябре этот показатель сократился до 3% к уровню предыдущего года.

В ноябре 2022 года помесячное отставание снова начало увеличиваться – в декабре погрузка на сети ОАО «РЖД» составила 102,7 млн тонн (–5,3%). Основным фактором спада стали санкционные и транспортные ограничения, а в некоторых случаях ограничения экспорта с российской стороны (например, по лесным грузам).

«Этот результат, несмотря на достаточно серьёзную отрицательную динамику, всё равно можно назвать успешным, ведь многочисленные экспертные оценки были гораздо более пессимистичны, с падением до 18–50%. Эксперты Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) в марте 2022 года прогнозировали сокращение объёмов погрузки на уровне от –2 до –7%», – говорит старший эксперт-аналитик отдела исследований грузовых перевозок ИПЕМа Ульян Евтеев.

Отмечен значительный спад по всем товарным позициям, где высокая доля экспортных перевозок, считает директор по грузовому транспорту и логистике Центра экономики инфраструктуры Игорь Смирнов.

В плюсе за год оказались строительные грузы (+5,7%), значительно улучшилась динамика погрузки зерна (–4,8% против –25,1% по итогам I квартала 2022 года).

«Рекордный ввод жилья, высокие темпы строительства автомобильных и железнодорожных дорог, а также программа по восстановлению объектов инфраструктуры на новых территориях стали главными драйверами перевозок строительных грузов», – пояснил Ульян Евтеев.

По мнению генерального директора АО «Новосибирскхлебопродукт» Сергея Соколова, перевозки зерна к концу 2022 года показали рост по двум причинам. Вернулся значительный объём парка из Казахстана и Узбекистана, задействованный при перевозке сахара. В конце октября 2022 года было досрочно начато действие 406-го постановления Правительства РФ о субсидировании железнодорожных тарифов на перевозку продукции АПК и рыбы, в результате чего стала доступной значительная часть новых рынков для аграриев Сибири, Дальнего Востока, а также стали доступны перевозки пшеницы и ячменя в порты Юга России.

«Однако это был краткосрочный всплеск, поскольку в конце декабря Минсельхоз прекратил принимать заявки по причине отсутствия лимита средств на субсидирование», – отметил Сергей Соколов.

По мнению экспертов рынка, прогноз погрузки в настоящее время крайне затруднителен.

«В этом году не стоит ожидать восстановления показателей погрузки до уровня 2021 года. Хорошим результатом будет отсутствие спада относительно 2022 года. В текущем году многие экспортно ориентированные отрасли российской экономики останутся под давлением в связи с санкционными ограничениями, а также с факторами, влияющими на возможность отгрузки продукции на мировые рынки (например, проблемы с морскими судами и страхованием)», – говорит Игорь Смирнов.

Дополнительный негативный эффект на перевозки нефтеналивных грузов по железнодорожной сети может оказать эмбарго на нефтепродукты со стороны ЕС, вступающее в силу с 5 февраля. Отметим, что в 2022 году погрузка нефтепродуктов практически не пострадала и осталась на уровне позапрошлого года.

Сергей Волков

Норвегия стала крупнейшим поставщиком газа в Европу

Исчезновение российского газа на европейском рынке привело к повышению спроса на норвежский газ, в результате чего к концу прошлого года Норвегия стала крупнейшим поставщиком голубого топлива в Европу.

Власти страны предоставили разрешения на увеличение добычи на нескольких месторождениях, наблюдалась высокая степень операционной стабильности. Добыча газа в 2022 году выросла на девять миллиардов кубометров. Сейчас на газ приходится более половины добычи на шельфе. Всего было добыто 122 миллиарда стандартных кубометров газа. Добыча нефти в Норвегии в 2023 году, как ожидается, вырастет на 7%, а добыча газа сохранится на рекордном уровне, сообщает Норвежское нефтяное управление (NPD).

В 2022 году были представлены многочисленные инвестиционные решения по новым проектам.

«Это замечательные инвестиции в будущее. Это поможет гарантировать, что Норвегия сможет и дальше оставаться надежным поставщиком энергии в Европу», — говорит генеральный директор Норвежского нефтяного управления (NPD) Торгейр Стордаль.

Прогнозируется, что добыча газа останется примерно на уровне 2022 года в течение следующих четырех-пяти лет. Всего в 2022 г. было добыто 230 млн кубометров нефтяного эквивалента, что соответствует примерно 4 млн баррелей в сутки. Этот стабильно высокий уровень добычи можно объяснить тремя основными факторами, первым из которых является большое количество добывающих месторождений на шельфе (93).

В 2022 году было принято значительное количество решений по новым разработкам, которые могут помочь сохранить это производство. Официальные органы получили 13 планов новых разработок (PDO), а также несколько планов проектов, направленных на повышение нефтеотдачи вблизи существующих месторождений или продление сроков эксплуатации месторождений. Также приняты решения об одобрении крупных инвестиций в существующие месторождения.

Согласно данным, предоставленным лицензиатами, общий объем инвестиций составляет около 300 миллиардов норвежских крон, а общая приведенная стоимость составляет 200 миллиардов норвежских крон. В совокупности это обеспечит прирост запасов на 252 млн кубометров нефтяного эквивалента, из которых половина приходится на газ.

«Здорово, что отрасль инвестирует и берет на себя обязательства по разработке ресурсов на норвежском шельфе. Теперь мы ожидаем, что отрасль продемонстрирует, что она может реализовать эти проекты в соответствии с планами, и таким образом заложит основу для надежного создания стоимости и хорошее управление ресурсами», — говорит Стордал.

Крупнейшим новым проектом является Yggdrasil (ранее называвшийся Noaka) в Северном море, инвестиции в который, по прогнозам, достигнут 115 миллиардов норвежских крон.

В прошлом году пробурено 32 разведочные скважины. В результате было сделано 11 открытий, некоторые из которых оказались меньше, чем ожидалось. Поэтому прирост ресурсов ниже, чем в предыдущие три года. «В то же время отрадно, что компании проявили готовность бурить разведочные скважины, которые сопряжены с большим риском в плане обнаружения нефти или газа. Это характерно для участков шельфа или недр, где ранее не делалось никаких открытий», — отмечает Стордаль.

NPD ожидает, что Баренцево море тоже содержит значительные неразведанные запасы газа. Отсутствие инфраструктуры для экспорта газа привело к тому, что промышленность не стремилась к разведке газа в этом районе.

Согласно прогнозам NPD, добыча нефти и конденсата, вероятно, увеличится до 2,02 млн баррелей в сутки в 2023 году с 1,89 млн баррелей в сутки в прошлом году.

При этом совокупный объем добычи нефти и газа вырастет до 4,12 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки в 2023 году по сравнению с 3,99 млн баррелей в сутки в прошлом году.

Добыча газа в стране останется практически неизменной в 2023 году на рекордном уровне в 122 млрд кубометров.

По прогнозам NPD, общий объем добычи в Норвегии продолжит расти в ближайшие годы, достигнув максимума за два десятилетия в 4,3 млн бнэ в 2025 г.

Герман Плиев

Германия все сильнее втягивается в конфликт на Украине

Василий Федорцев

Решение Германии передать Украине БМП "Мардер" не означает изменений по вопросу поставок оружия на Украину. В частности, все предыдущие месяцы Берлин заявлял, что не будет поставлять БМП и танки Киеву без участия в этом процессе других стран НАТО. О решении отправить Украине "Мардер" было объявлено после телефонного разговора канцлера Олафа Шольца и президента США Джозефа Байдена. В опубликованном по итогам переговоров совместном заявлении Вашингтон, в свою очередь, взял на себя обязательство отправить Украине американские БМП "Брэдли". Кроме того, Германия передаст одну батарею ЗРК "Пэтриот" также вслед за США, которые обещали Киеву этот комплекс еще в декабре.

Накануне разговора Шольца и Байдена французский президент Макрон объявил о намерении передать Киеву бронемашины AMX-10 RC. Формально Париж таким образом выступил "застрельщиком" поставок Киеву тяжелой западной бронетехники. Но, что более вероятно, французы просто поспешили публично реализовать уже принятое на Западе совместное решение - по сообщениям СМИ, активные переговоры между США и европейскими странами о поставках Киеву БМП шли как минимум с середины прошлого месяца. Именно так, кстати, заявление французского президента охарактеризовала газета Vorw rts, официальный печатный орган правящей немецкой партии СДПГ. "Макрон нарушил общий порядок", - написало издание, указав на то, что Берлин в отличие от Парижа действовал четко в рамках единой согласованной линии Запада.

Не исключено, что поспешность Макрона была обусловлена и своего рода ревностью - в вопросе о возможных поставках бронетехники основное внимание и США, и других стран было и остается сосредоточенным на Германии. Теперь от Берлина ждут следующего шага - согласия на передачу Киеву танков "Леопард" первого или второго поколения. Если верить сопредседателю СДПГ Заскии Эскен, канцлер Шольц уже ведет переговоры на эту тему со странами-партнерами. В воскресенье это, по сути, подтвердил и второй сопредседатель партии Ларс Клингбайл. В интервью телеканалу RTL он заявил, что в данный момент решения о поставках танков нет и речь сейчас идет о том, чтобы согласовать данный вопрос на международном уровне.

Между тем давление на правительство Шольца явно усиливается, причем не только внутри Германии. Некоторые страны ЕС, в частности Финляндия и Польша, уже заявили о своей готовности передать Украине имеющиеся у них немецкие "Леопарды" в случае, если на то будет общее согласованное решение. И такое решение, предполагающее согласие Берлина, нужно не только для того, чтобы продемонстрировать единую политическую линию Запада. Как отмечает издание The Wall Street Journal, Польша может начать поставки Украине "Леопардов" только с согласия Германии как страны-производителя этих танков. Такое же согласие, по всей видимости, требуется и другим странам. Позиция Берлина, таким образом, имеет ключевое значение - от его решения будут зависеть поставки "Леопардов" не только из самой Германии, но и из других европейских стран. И если немецкое правительство согласится, то это будет означать масштабный поток танков на Украину. По информации The Wall Street Journal, одна только Польша готова передать Киеву 240 своих "Леопардов".

Решения дальнего действия

В 2022 году в регулировании рыбной отрасли был принят ряд нововведений — применять их на практике начнут совсем скоро, причем изменения существенным образом отразятся на работе предприятий.

Большая квотная реформа

Санкционные изменения не заставили власти отказаться от планов по дальнейшему распространению принципа инвестиционных квот на Дальнем Востоке и новых крабовых аукционов. Росрыболовство практически сразу заявило, что считает неправильным «останавливать модернизацию отрасли». И подготовка проекта закона о втором этапе квот под инвестиции шла своим чередом.

В декабре Госдума большинством голосов приняла резонансные поправки. При этом законодатели все-таки отказались от распространения опыта крабовых аукционов на другие виды водных биоресурсов, а также от утяжеления строительства береговых заводов обязательствами по постройке судов.

Запуск второго этапа программы квот под инвестиции на строительство флота переносить не стали. При этом проблемы на верфях признают и госорганы. В Минпромторге сообщили, что на первом этапе при реализации ряда проектов судостроительные предприятия даже понесли убытки, и по результатам аудита будет приниматься решение о необходимости докапитализации верфей из средств федерального бюджета.

Также правительство уже пошло на то, чтобы увеличить предельные сроки реализации проектов в рамках программы инвестиционных квот на два года. Постройки краболовов решение не коснулось.

Изменения закона о рыболовстве уже вступили в силу. Теперь Росрыболовству, Минсельхозу и правительству предстоит выпускать всевозможные подзаконные акты: по объектам инвестиций, видам крабов, которые отправятся на аукцион, и т.д.

Ни года — без темы «рыбных бирж»

Идея «рыбных бирж» всплывает в органах власти и государственных структурах с завидным постоянством. Минувший год исключением не стал. В мае Минфин представил законопроект, предусматривающий для правительства возможность устанавливать нормативы по продаже определенных товаров на организванных торгах. В предложенный список вошла и рыбная продукция.

В отраслевом сообществе отмечали, что отдельные проекты по «рыбным биржам» предлагались, но широкого распространения они так и не получили. Если уж и воплощать эту идею в жизнь, то это должен быть экономически интересный, конкурентоспособный механизм, а не просто создание дополнительных посредников между рыбаками и покупателями их продукции.

Минэк по итогам оценки регулирующего воздействия законопроекта вынес отрицательное заключение. Осталось неясным, по каким критериям разработчики отбирали товары для предложенного регулирования, а это не позволяет сделать выводы о возможности достижения заявленных целей, посчитали в ведомстве. О дальнейшей судьбе проекта закона не известно.

В сентябре тему продажи рыбопродукции на организованных торгах поднял на встрече с президентом губернатор Камчатки Владимир Солодов. Он отметил, что уже готовятся предложения по инфраструктуре. Тогда же поддержку «рыбным биржам» высказал и министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев.

Позднее глава Росрыболовства Илья Шестаков сообщил, что законопроект, обязывающий продавать часть рыбопродукции через организованные торги, уже есть и его предполагается внести в правительство. Речь идет об аукционах, а при установлении сроков введения новых требований планируется исходить из создания необходимой для торговли инфраструктуры. На предновогодней пресс-конференции руководитель федерального агентства уточнил, что такие инфраструктурные объекты должны в том числе должны быть среди точек приложения сил для победителей крабовых аукционов.

Кого признают добросовестным

Если прошлые несколько лет стали временем активного обсуждения законопроектов об инвестквотах и крабовых аукционах, то 2023-й может пройти под знаком подготовки изменений законодательства по распределению участков для промысла анадромных видов рыб. А это — право на добычу тихоокеанских лососей и других объектов. Понятно, что предприятия хотят сохранить возможность освоения биоресурсов.

Регулятор заверяет, что за добросовестными пользователями рыболовные участки останутся. Вопрос в том, как таких пользователей определить. Для подготовки предложений в этой сфере Минсельхоз создал специальную межведомственную рабочую группу. В ее состав вошли представители федеральных ведомств, Совета Федерации и Госдумы, региональных властей, науки, рыбохозяйственных ассоциаций.

Определиться с критериями добросовестного пользователя — непростая задача, отмечал глава Росрыболовства Илья Шестаков. В ведомстве говорят о приверженности концепции привлечения в отрасль инвестиций, однако появление новых рыбоперерабатывающих заводов не везде эффективно, кроме того, подходы лосося нестабильны. Поэтому выработать какие-то типизированные инвестиционные объекты в случае с лососевыми участками сложно. В связи с этим руководитель федерального агентства предложил подумать здесь над возможностью применения механизма инвестиционного нормирования, идею которого выдвинула при обсуждении инвестквот Камчатка.

Пока рабочая группа по участкам для промысла анадромных собиралась лишь однажды. Так что основное обсуждение — еще впереди. В Росрыболовстве подчеркнули, что обязательно должна быть учтена специфика разных регионов. При этом глава федерального агентства заявил, что законопроект может быть подготовлен для обсуждения с другими ведомствами уже в первой половине года. В рабочую группу Илья Шестаков поручил включить представителей всех регионов, для которых актуален вопрос добычи анадромных объектов, и запросить варианты по критериям для определения добросовестных пользователей. До 1 марта планируется провести совещания на местах и собрать предложения.

Опробовать вычеты

Налоговые преобразования в рыбной отрасли прорабатывались несколько лет: идея была в том, чтобы повысить ставки сбора за пользование водными биоресурсами и при этом за счет льгот стимулировать определенные направления. Предлагались разные варианты.

В первом чтении изменения Налогового кодекса Госдума приняла в первом чтении в ноябре 2021 года. Однако до следующих рассмотрений прошло еще немало времени. Президент подписал поправки по ставкам рыбацкого сбора 21 ноября 2022 года, а через месяц изменения вступили в силу.

Ставки сбора подняли, причем с 2025 года они будут индексироваться на коэффициент-дефлятор. Для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций, артелей (колхозов) законодатели оставили возможность платить сбор по ставке 15% от норматива, но такой поддержкой эти предприятия смогут пользоваться только в течение пяти лет.

Отрасли предстоит опробовать новую систему вычетов: таким образом государство решило поддержать пользователей, которые применяют на промысле новые суда российской постройки, занимаются прибрежным рыболовством либо производят определенную продукцию в море или на берегу.

Для того чтобы все это заработало на практике, еще должна выйти подзаконная база. Например, перечень продукции, на которую будет распространяться вычет.

Когда законопроект о ставках сбора еще не прошел второе чтение в Госдуме, обсуждался пересмотр нормативов, по которым доходы от сборов зачисляются в региональные и федеральный бюджеты (сейчас это 80 на 20), однако в итоге распределение осталось прежним.

Правда, в отраслевом сообществе уже отмечали, что рост сбора вместе с другими факторами может отразиться на стоимости продукции для конечного покупателя и это не лучшим образом скажется на потреблении.

Страсти по маркировке

В январе прошлого года Минпромторг представил проект постановления об эксперименте по цифровой маркировке пищевой рыбной продукции. Эксперты забили тревогу, отмечая, что тестирование предполагается распространить на очень широкий список рыбных товаров. После введения санкций о несвоевременности дополнительной нагрузки на производителей стали говорить еще активней. Притом что эффективность цифровой маркировки в борьбе за чистоту рынка (а система постепенно внедряется в отношении самых разных категорий товаров) до сих пор вызывает вопросы.

В августе проект постановления о цифровой маркировке появился уже в ином виде: теперь запустить эксперимент предлагалось позже — с ноября 2022 года, и только в отношении лососевой и осетровой икры. По замыслу авторов изменений, систему должны были тестировать производители, импортеры икры, оптовые и розничные организации.

До конца года документ так и не был принят. Но, судя по активности оператора системы цифровой маркировки ЦРПТ, идея запустить цифровую маркировку для икры перекочует на нынешний год.

ЭРЖ — в законе

Важнейшим событием прошлого года, безусловно, стало принятие федерального закона об электронном рыболовном журнале и электронных разрешениях на вылов. Такие изменения законодательства вышли в июне — также после нескольких лет обсуждения и подготовки. Электронный журнал предприятия стали пробовать давно, но теперь заложена правовая основа для его обязательного применения. Законодатели предусмотрели вступление в силу новшеств с 1 марта 2023 года — с последующим переходным периодом до 1 декабря.

Работа с электронными разрешениями на вылов должна сэкономить предприятиям время и деньги. Пока была запущена возможность подачи заявлений на получение промысловых билетов через портал госуслуг. Также Росрыболовство сообщало о запуске на портале сервиса по утверждению сертификатов для поставок в ЕС, по согласованию строительства и реконструкции объектов, оформлению разрешений на экспорт и импорт продукции из осетровых. В сентябре на Выставке в рыбной индустрии в Санкт-Петербурге Центр системы мониторинга рыболовства и связи представил Систему исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР) — она предназначена для автоматизации работы структурных подразделений Федерального агентства по рыболовству при предоставлении госуслуг. А также для упрощения получения разрешительных документов заявителями. В этом году возможности СИГУР обещают усовершенствовать.

Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Для Росрыболовства и рыбаков планируют развивать СИГУР

Центр системы мониторинга рыболовства и связи в прошлом году запустил электронную систему исполнения государственных услуг Росрыболовства — СИГУР. Ее возможности планируется расширить.

Информационные системы «Разрешения» и «Квоты» созданы по поручению Росрыболовства, а электронная система исполнения государственных услуг Росрыболовства (СИГУР) — на основании поручений правительства.

Три системы формируют единое информационное пространство: взаимодействуя между собой, позволяют территориальным управлениям Росрыболовства качественно и оперативно оказывать услуги рыбакам, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

В 2022 году на портале для рыбаков стали доступны услуги по оформлению разрешений на вылов, на экспорт и импорт продукции из осетровых, по утверждению сертификатов для поставок в Евросоюз. Также появилась возможность через портал госуслуг согласовать с Росрыболовством возведение объектов капитального строительства.

Благодаря запуску СИГУР, информационных систем «Разрешения» и «Квоты» впервые в отрасли распределение квот по видам рыболовства, по пользователям и выдача разрешений были полностью переведены в цифровой формат, рассказали Fishnews в пресс-службе ЦСМС. С момента старта заявительной кампании на 2023 г. выдано уже более 4,5 тыс. разрешений.

В 2023 г. планируется разработать личный кабинет пользователя в СИГУР для реализации возможности подачи в электронном виде заявлений на предоставление государственных услуг, оказываемых Росрыболовством, а также подачи отчетности об освоении водных биоресурсов.

Fishnews

Венгрия в 2023 году: борьба с Брюсселем на фоне возрастающего экономического кризиса

КИРИЛЛ ТЕРЕМЕЦКИЙ

Эксперт Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) НИУ ВШЭ, сотрудник посольства России в Венгрии с 2015 по 2021 год.

2022 г. запомнился продолжением противостояния Виктора Орбана с официальным Брюсселем. Венгрия успешно использовала право вето в отношении украинского конфликта и антироссийских санкций в своих интересах. И правящей коалиции ФИДЕС-ХДНП всё-таки удалось добиться уверений от ЕС в том, что страна получит необходимые ей 5,8 млрд евро на амортизацию экономических последствий от коронавирусной пандемии. В 2023 г. Венгрию ждёт не только новый раунд борьбы с европейскими политиками, но и преодоление возможной рецессии, противодействие возрастающей инфляции и реформирование налоговой системы страны.

4 апреля 2022 г. премьер-министр Венгрии Виктор Орбан объявил о победе на парламентских выборах. Коалиция ФИДЕС и Христианско-демократической народной партии (ХДНП) получила 135 из 199 мест в венгерском парламенте.

Орбану впервые противостояла коалиция шести проевропейских политических сил: Венгерская социалистическая партия, «Демократическая коалиция» бывшего премьера Ференца Дюрчаня, зелёная «Диалог за Венгрию», либеральная «Политика может быть другой» и «Моментум», к которым также примкнул ставший правоконсервативным «Йоббик» (ультраправую повестку представляла новая партия «Наша Родина»[1], получившая в Государственном собрании 6 мандатов).

Венгерские эксперты сходятся во мнении, что в 2022 г. в политической сфере Венгрии был создан вакуум центра. Нет по-настоящему центристской силы и противостояние в политической жизни происходит между евроскептиками-традиционалистами в лице ФИДЕС-ХДНП и «Наша Родина» и партиями с левым уклоном, которые выступают за единую политику с Брюсселем («Йоббик» объединилась с левыми для получения хоть какой-то поддержки на фоне серьёзного кризиса в партии).

Действующий премьер-министр Венгрии Виктор Орбан ещё на четыре года укрепил свою власть. По его словам, победила патриотическая политика. Ещё в 2014 г. Орбан заявил о построении «иллиберальной демократии», концепция которой очень не понравилась европейским и американским политикам. А в сентябре 2022-го депутаты Европарламента большинством голосов одобрили резолюцию, согласно которой Венгрия больше не является полностью демократической страной.

Это неудивительно, так как демократия Виктора Орбана основывается на классических идеях realpolitik и правой политики, а не на либерализме. Премьер-министр Венгрии действует без оглядок на идеологические рамки, ставит интересы государства и нации превыше всего. Отсюда вытекает социальная ориентированность во внутренней политике и прагматичный подход в международных отношениях. Орбан чувствует запрос общества на самостоятельность Венгрии на международной арене и не боится идти на конфликт с условным Западом.

Однако для продвижения выбранного курса в 2023 г. правительству Венгрии придётся адаптироваться к трудным экономическим условиям. Несмотря на то, что Венгрия на протяжении всего 2022 г. демонстрировала экономический рост в 5,5 процента, экономика страны только начинает приспосабливаться к высоким ценам на энергоносители и более жёстким условиям финансирования. По прогнозам Европейской комиссии, в 2023 г. Венгрию ожидает резкое замедление экономического роста (на уровне 0,1 процента) и сохранение высокой инфляции (почти 15 процентов в 2022-м, 15,7 процента ожидается в 2023-м). Инфляция в ноябре 2022 г. в стране составила 22,5 процента[2].

Премьер-министр Виктор Орбан поручил министру финансов Михаю Варге сделать всё возможное для сокращения этого показателя вдвое, а также для достижения однопроцентного роста ВВП по итогам следующего года. Уже объявлено о программе льготного кредитования населения. До 2026 г. планируется реформирование налоговой системы страны. Венгрия не входит в еврозону, может влиять на курс форинта в своих интересах и проводить необходимые реформы без дополнительных согласований с Брюсселем. Помимо этого, на руку венгерскому правительству играет низкая безработица, на протяжении последних двух сроков ФИДЕС-ХДНП сохранявшаяся на уровне 3,5–4,5 процента. Фискальная политика призвана смягчить падение доходов граждан и избежать спуска в рецессию, но за счёт высокого бюджетного дефицита (в районе 75 процентов от ВВП).

Несмотря на сложное экономическое положение, правительство продолжает следовать принципам социально ориентированной политики и планирует с 1 января 2023 г. повысить минимальную заработную плату на 16 процентов до 232 тысяч форинтов брутто (570 евро). До 30 апреля 2023 г. заморожены цены на продукты первой необходимости в рамках программы «Стоп ценам» (Árstop).

Однако 6 декабря 2022 г. правительство Венгрии объявило о прекращении действия заморозки цен на бензин. Больше года цена составляла 480 форинтов (почти 1,2 евро) за литр, в то время как рыночные цены – 640 форинтов (1,6 евро) за литр 95-го и 699 форинтов (почти 1,7 в евро) за литр дизеля.

6 декабря 2022 г. появилось сообщение Виктора Орбана в социальной сети Twitter. После слов Эммануэля Макрона об обратном эффекте антироссийских санкций венгерский лидер согласился с французским коллегой и написал, что санкции должны быть переосмыслены, так как они в первую очередь бьют по европейской промышленности.

Позднее, в тот же день, появилась информация о том, что во время заседания Совета по экономическим и финансовым вопросам ЕС (Ecofin) министр финансов Венгрии Варга Михай заблокировал программу помощи Украине на 18 млрд евро на 2023 год. Венгрию тут же обвинили в шантаже и манипуляциях. В дальнейшем эту информацию опроверг как Варга, так и министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Петер Сийярто, а затем и сам Орбан. Премьер-министр Венгрии заявил, что это очередная кампания fake news либеральных медиа против венгерского государства.

Правительство Венгрии не сходило с первых полос европейских СМИ на протяжении всего года, так как активно продвигало идею о «тупиковости» политики санкций и о том, что дальнейшее их ужесточение или сохранение приведёт только к большей инфляции и росту цен на энергоносители.

16 декабря 2022 г. Евросоюз согласовал девятый пакет антироссийских санкций. Было принято решение расширить список санкционных товаров, запрещённых к экспорту в Россию. Но такой запрет на экспорт бьёт и по самим европейцам, в частности по венграм, о чём не раз за прошедший год говорили политические деятели Венгрии на самом высоком уровне. Санкции практически не влияют на импорт нефти и природного газа из России, но зато сокращают венгерский экспорт, в первую очередь за счёт высоких технологий, сельскохозяйственной сферы, автомобильной промышленности. В связи с введением санкций, экспорт Венгрии теряет до 800 млн евро в год.

На венгерском правительственном сайте[3] в начале декабря появился ролик, где говорится о том, что потолок цен на российскую нефть – очередное неправильное решение Брюсселя, которое губительным образом скажется на европейской экономике и может привести к тому, что Венгрии придётся искать способы получения новых скидок на топливо из России. При этом главная мысль ролика в том, что Российская Федерация без проблем может отыскать новые рынки сбыта, а где Евросоюз будет искать необходимые энергоресурсы?

Такие ролики начали появляться в венгерском инфополе в связи с тем, что до середины декабря 2022 г. граждане Венгрии принимали участие в национальных консультациях по вопросу санкций Брюсселя. В опросниках спрашивали следующее: «Поддерживаете ли вы санкции, которые негативным образом сказываются на экономике Венгрии, её энергетическом секторе?».

В частности, упоминался и российско-венгерский проект строительства новых энергоблоков «Пакш II». По последним данным, более миллиона венгерских граждан проголосовали по почте и приняли участие в интернет-голосовании. Результат национальных консультаций несложно было предугадать. Все вышеперечисленные действия венгерского правительства – последовательные шаги давления на Брюссель в большой игре Будапешта по улучшению своих политических и экономических позиций под конец года.

По итогам переговоров с Венгрией об одобрении экономической помощи Украине, Евросоюз пошёл на уступки по вопросу выделения субсидий правительству Орбана. Венгрия всё-таки получит почти 6 млрд евро на амортизацию экономических последствий пандемии, а общий размер выплат из еврофондов, замороженных из-за обвинений в коррупции и нецелевого использования средств правящей коалицией ФИДЕС-ХДНП, до 2027 г. составит 22 млрд евро. Очередная победа Виктора Орбана в глазах его избирателей (ранее Венгрия добилась освобождения от применения потолка цен на российскую нефть).

Стоит отметить, что венгерские власти обещали продолжить блокировать созыв Комиссии Украина – НАТО на уровне министров, пока украинские власти не вернут этническим венграм Закарпатья их законные права. С 2017 г. Венгрия блокирует встречи Комиссии Украина – НАТО на уровне министров, протестуя против принятия властями в Киеве закона «Об образовании». А ультраправая партия «Наша Родина» 14 октября 2022 г. выпустила заявление, в котором говорится, что Украина – это не дружественная Венгрии страна, так как больше двухсот насильно мобилизованных венгров погибли, воюя за украинскую сторону.

2022 г. оказался показательной демонстрацией результата борьбы реальной политики Виктора Орбана и либерализма Брюсселя. Пример Венгрии доказывает – действуя вне либеральной идеологии и с позиции силы, можно получить необходимые преференции. И неважно, обвиняют ли твою страну в шантаже или закулисной игре. Выигрывает в конце концов тот, кто использует все имеющиеся ресурсы и действует в интересах своего государства.

Можно предположить, что правительство Венгрии готовится поднять вопрос о частичной отмене антироссийских санкций на первом пленарном заседании венгерского национального собрания в начале 2023 года. Поддержка общества была бы аргументирована результатами национальных консультаций и реальным недовольством населения ростом цен на энергоресурсы.

В дальнейшем Венгрия может попытаться вообще не соблюдать некоторые условия санкционной политики, ссылаясь на мнение венгерского народа. Но не стоит принимать данные действия за желание Виктора Орбана быть полезным Москве. Согласно отчетам Еврокомиссии, переговоры с Брюсселем в ноябре привели к заморозке Венгрией российских активов на сумму в 870 млн евро. Венгерское руководство преследует свои цели, исходя из Стратегии национальной безопасности, где важнейшая роль отводится энергетическому сектору страны.

Виктор Орбан продолжит следовать реальной политике и в 2023 году. Если, конечно, Будапешт не лишат права вето и доступа к европейским фондам. А всё чаще появляющаяся информация в европейских СМИ на эту тему говорит о том, что существует определённый лимит уровня недовольства политиков ЕС премьер-министром Венгрии, который венгерской стороне лучше не превышать. И если Венгрия действительно поднимет вопрос о частичной отмене антироссийских санкций, ссылаясь на мнение своих граждан, и/или слишком активно начнёт использовать карту вступления Финляндии и Швеции в НАТО (Венгрия пока не ратифицировала его) – это может стать последней каплей для официального Брюсселя.

В случае, если такое всё-таки произойдёт, Венгрия будет ещё больше заинтересована в перспективных энергетических проектах, в частности в планируемом газовом хабе в Турции.

Внутренняя экономическая обстановка в Венгрии в 2023 г. во многом будет зависеть не только от мер венгерского правительства и политической воли Орбана, но и от того, справятся ли другие страны Евросоюза (в первую очередь Германия, Франция и Австрия – крупные инвесторы в венгерскую экономику) с возможной рецессией и реализацией проекта по отказу от потребления российского ископаемого топлива REPowerEU или Европу ждет полномасштабный экономический и энергетический кризис.

СНОСКИ

[1] Партия «Наша Родина» (Mi Hazánk) – ультраправая венгерская партия, основанная в 2018 г. ушедшими из «Йоббик» («За лучшую Венгрию») политиками после скандалов, связанных с председателем Габором Воной. Считается идейным последователем «Йоббик», в то время как последние всё больше тяготеют к правоконсервативной политике и пытаются уйти от имиджа ультраправой партии.

[2] Данные Центрального статистического агентства Венгрии (KSH): www.ksh.hu.

[3] kormány.hu – официальный сайт правительства Венгрии.

Венгрия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 января 2023 > № 4313706 Кирилл Теремецкий

Инновации плывут к мазуту

«Грязный» мазут вытесняет экологичный СПГ в сегменте судового топлива, но у экологов есть ряд альтернативных предложений

Флот возвращается к мазуту, хотя еще несколько лет назад все кричали о необходимости уходить даже от грязного и опасного дизельного топлива. Однако деньги быстро избавляют от всех экологических сомнений и опасений. А может быть, наоборот, они откроют путь для альтернативных источников энергии!

Новый тренд — с СПГ на мазут

2 января стало известно, что норвежские паромы Stavangerfjord и Bergensfjord будут выведены из эксплуатации с 8 февраля по 25 мая. Для компании-судовладельца эксплуатировать паромы на СПГ стало слишком дорого. В мае паромы будут переведены на мазут. Вот только интересно, где его будут брать, ведь экспорт российских нефтепродуктов к этому времени запретят, а от производства этого нефтепродукта в Еворосоюзе старались уходить. Впрочем, до Индии рукой подать — поплывут туда.

«За последнее время цена на флотский мазут удвоилась, а цена на СПГ удесятерилась», — заявил глава компании Брайан Хансен. Интересно, а слышал ли он о требованиях Международной морской организации ООН (IMO) к судовому топливу, которые вступили в силу с 1 января 2020 года.

Напомним, что, согласно этим требованиям, содержание серы в судовом топливе должно быть снижено с 3,5% до 0,5%. Именно с 2020 года многие судовладельцы перевели свои суда на новые типы топлива, в частности СПГ, или установили системы фильтрации сернистых соединений в выхлопном газе (скрубберы). Кстати, тогда предсказывали, что после введения новых требований к судовому топливу спрос на высокосернистый мазут упадет. Какой мазут собираются использовать Stavangerfjord и Bergensfjord, неизвестно. Но в любом случае штрафы за сернистое топливо могут оказаться гораздо ниже, чем стоимость СПГ, поэтому экология подождет.

А может быть, наоборот, все массово начнут внедрять альтернативные источники энергии, тем более что научная мысль в этом направлении постоянно фонтанирует различными весьма экзотическими открытиями и рекомендациями.

Судовладельцы забыли про турбопаруса

Владелец норвежских паромов, прежде чем рубить с плеча и возвращаться к мазуту, мог вспомнить про старый добрый турбопарус (роторный парус). Убрать с палубы все увеселительные заведения — кафе, рестораны, бассейны, — а вместо них поставить цилиндры, похожие на дымовую трубу в несколько десятков метров. Впервые роторные турбопаруса немецкого инженера Антона Флеттнера были успешно испытаны на шхуне «Букау» еще в 1924 году. В 1980-х годах более сложная форма турбопаруса была разработана французскими инженерами под руководством океанолога Жака-Ива Кусто. Наиболее успешно она использовалась на судне «Алсион».

В 2019 году эти конструкции планировали массово ставить на нефтеналивные танкеры для экономии топлива. В конце 2022 года британскоя компания Anemoi подсчитала, что установка роторных парусов обеспечить потенциальную ежегодную экономию 5-30% топлива. Stavangerfjord и Bergensfjord могли бы подхватить эстафету у «Алсиона» и катать под роторными парусами всех европейских экологов во главе с Гретой Тумберг.

Воздух энергичнее ветра

Впрочем, есть более новые и революционные предложения, например, бесконечная энергия из воздуха.

В 2020 году ученые из Массачусетского университета разработали Air-gen генератор, который создает электричество с помощью натурального белка и влаги из воздуха.

Метод весьма мудреный: белок этот выращивают с помощью протеобактерий Geobacter, и белок может проводить ток. Из него делают пленку толщиной менее 10 микрон и помещают ее между двумя электродами. Белок забирает влагу из воздуха и за счет тонких пор создает ток между электродами. Одним словом, экологам-интеллектуалам на борту паромов будет чем заняться. Пока мощности Air-gen хватает только для питания мелкой электроники. В скором времени ученые разработают версию для мобильных телефонов и смарт-часов, чтобы те никогда не разряжались. Когда дело дойдет до более крупных объектов, неизвестно, но молодежь должна помочь.

Дрожжи всему голова

Для тех, кто не хочет возиться с воздухом, можно работать с водорослями. Первым, кто решил заниматься промышленным сбраживанием морских растений и дальнейшим получением из них метана, стала японская электростанция Tokyo Gas. Выдаваемой мощности в 10 кВт хватает, чтобы обеспечить электричеством десять домов с офисами и производственными помещениями компании. Интеллектуальным экологам процесс сбраживания должен понравиться.

Кстати, подобным методом хотят извлекать метан из сточных вод, но этим по понятным причинам занимаются неохотно даже климатические активисты.

ДНК — новая батарейка

Кому надоест брожение, могут переходить на молекулярный уровень. В 2021 году немецкие ученые сумели синтезировать супрамолекулярную систему на основе ДНК. В ней движение электронов становится упорядоченным, и электрический ток не затухает. Пока ученые не знают, как это применять на практике, но, по их прогнозам, в будущем на всех крышах появятся солнечные батареи из ДНК, поскольку технология будет дешевле, прочнее и долговечнее, чем солнечные батареи на основе кремния.

Энергия из всех

Для экологов, склонных к простой физической активности, ученые придумали более очевидные способы извлечения энергии. Например, они считают, что надо использовать любые людские потоки, соприкасающиеся с полом, турникетами, тренажерами и т. д. Так, в голландском центре Natuurcafe La Port для выработки электричества используют энергию усилия, прикладываемого посетителями для открывания дверей. А на крупном норвежском пароме дверей много.

Кроме того, ряд изобретателей пошел еще дальше, предложив добывать энергию непосредственно из человеческих тел. Ученые считают, что теоретически при спокойной ходьбе наше тело может питать лампочку мощностью в 60 ватт или подзаряжать телефон, а при занятиях спортом — выдавать до 2000 ватт. Например, в Южной Корее придумали генератор, который встраивается в гибкую стеклянную пластинку, дополняющую фитнес-браслет, и подзаряжается от тепла руки. А канадская изобретательница Энн Макосински создала фонарик без батарейки и аккумуляторов: он заряжается от разницы температур воздуха и человеческого тела. Во Франции агентство социального жилья Paris Habitat придумало использовать для отопления 17 квартир тепло от пассажиров метро, которые в большом количестве проходят под зданием. В Стокгольме на Центральном железнодорожном вокзале установили специальные устройства, которые преобразуют тепло человеческих тел в отопление соседнего 13-этажного дома.

Подобные методы извлечения тепла не новы. Люди веками старались согреваться группами в темное время года, проводя различные праздники и карнавалы. Кстати, обилие граждан, рожденных в сентябре, свидетельствует об эффективности данного метода. Правда, извлекать электроэнергию из подобного времяпрепровождения пока еще никто не пытался, но молодые и энергичные экологи могут попробовать.

Евросоюз ждет Тумберг

Применив все инновационные технологии, защитники климата могут без труда, находясь на пароме, зарядить сотовый телефон капитана судна, а это уже немаловажно. Для того чтобы паром начал движение, энергии, конечно же, не хватит. Но, с другой стороны, а зачем ему куда-то двигаться? На корабле соберется хорошая компания молодых экологов, способных заняться апробацией новых возобновляемых источников энергии. Владельцы Stavangerfjord и Bergensfjord могли бы извлечь из этого неплохую прибыль, учитывая, что Брюссель, скорее всего, будет увеличивать квоты на развитие ВИЭ.

И напомним, что в 2023 году Швеция принимает председательство в Евросоюзе. Пришло время «восхождения на престол» агрессивной Греты Тумберг.

Норвегия. Евросоюз. ООН > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Экология > oilcapital.ru, 6 января 2023 > № 4278568

По стопам Пилсудского

Польша стремится играть ведущую роль в Восточной и Центральной Европе.

Польша приобрела у США дополнительно 116 танков, сообщило в эту среду, 4 сентября, министерство национальной обороны республики. «Вице-премьер, министр национальной обороны Мариуш Блащак утвердил контракт на поставку 116 танков М1А1 Abrams для Войска Польского», – говорится в официальном сообщении. Отмечается, что первый батальонный комплект американских боевых машин поступит в 1-ю Варшавскую танковую бригаду 18-й механизированной дивизии уже в текущем году. Это решение – лишь один из многих шагов польского правительства, призванных в этом десятилетии превратить вооружённые силы республики в самую сильную армию в Европе численностью не менее 300 тысяч военнослужащих.

Обладание такой армией призвано, видимо, создать предпосылки для реализации геостратегического проекта по сплочению под польским лидерством европейских государств между Балтикой на севере и Чёрным и Адриатическим морями на юге. Идею на сей счёт ещё сто лет назад выдвинул Юзеф Пилсудский, мечтавший воплотить в жизнь проект «Междуморье». Своими истоками этот проект восходит к временам Речи Посполитой, когда при династии Ягеллонов польско-литовская знать контролировала земли от Балтийского до Чёрного моря.

Нынешняя ситуация геополитической и экономической нестабильности, растущие внутренние проблемы Германии и Франции породили в некоторых кругах польской элиты иллюзию, что Варшава имеет шанс стать лидером в Евросоюзе, потеснив с этих позиций Берлин и Париж. Польша открыто бросает вызов Германии, предъявляя ей свои претензии и требуя огромные репарации за ущерб от Второй мировой войны, а также демонстративно не реагирует на ряд претензий либеральной бюрократии Евросоюза, опасающейся авторитарных тенденций в польской внутренней политике.

Естественно, без внешнего содействия, а оно исходит из Вашингтона и Лондона, всё это амбициозное поведение Варшавы в Евросоюзе вряд ли было бы возможно. Исходя из того, что имперские амбиции Польши отлично укладываются и в американские, и британские замыслы в отношении континентальной Европы, англосаксы активно подогревают и поддерживают действия нынешних польских властей, их стремление заменить «старую» ненадёжную Европу в качестве ведущего партнёра сильных мира сего.

Именно этим объясняется, почему Польша активно включилась в оказание разносторонней помощи киевскому режиму. Польша не только поставляет на Украину различное вооружение и боеприпасы, но и «пушечное мясо». Сотни поляков в качестве наёмников воюют на стороне киевского режима. В социальных сетях не раз высказывались предположения, что среди «солдат удачи» есть немало действующих военнослужащих польской армии, в том числе из подразделений специальных войск (армейского спецназа).

Примечательно, что 20 декабря 2022 года в польский парламент был внесён проект закона о снятии уголовного наказания с поляков, служащих в вооружённых силах Украины с февраля 2014 года без соответственного разрешения. В соответствии с действующим законодательством граждане Польши, которые желают поступить на службу в иностранную армию, должны получить разрешение министра внутренних дел, а бывшие военнослужащие – министра национальной обороны. Иначе они нарушат статью 141 уголовного кодекса, за что им угрожает заключение от трёх месяцев до пяти лет. Согласно проекту закона служба поляков в ВСУ не будет считаться преступлением.

Одновременно польские власти всячески способствуют расширению американского военного присутствия в стране. Общая численность американских военнослужащих в Польше превышает 12,6 тысячи. Не так давно президент США Джо Байден откровенно заявил, что «они там надолго». В Повидзе размещена авиационная бригада, вооружённая ударными вертолётами AH-64E «Апачи», а также склады для хранения техники и запасов материальных средств вооружённых сил США. В Познани развёрнуто передовое командование 5-го корпуса сухопутных войск. Обновляются учебные центры и полигоны для обеспечения деятельности американских подразделений. В 14 районах Польши для нужд Пентагона планируется построить 114 различных инфраструктурных объектов.

С американской же технической помощью Польша форсированно укрепляет свой военный потенциал – прежде всего сухопутных войск, ВВС и ПВО. Ещё в апреле прошлого года министр обороны США Ллойд Остин и министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак договорились работать вместе, чтобы сделать польские вооружённые силы одними из лучших в Европе. Тогда же Блащак подписал крупный контракт на приобретение 250 танков Abrams в их новейшей модификации M1A2SEPv3. Этого количества хватит для перевооружения четырёх танковых батальонов, а также для учебного подразделения на полигоне Бидруско.

Ожидаются поставки 18 американских РСЗО HIMARS, которые Польша заказала ещё в 2019 году. Их производитель – компания «Локхид Мартин» – предложила Польше приобрести ещё 200 установок.

Из США будут поставлены и 32 истребителя пятого поколения F-35. Обучение пилотов начнётся в 2024 году и будет проходить на территории США. Первые F-35 Польша получит в 2026 году.

Наряду с США ещё одним значимым поставщиком вооружений для польской армии стала Республика Корея. В сентябре 2022 года с Сеулом был заключён контракт, согласно которому Польша закупит учебно-боевые самолёты FA-50, танки K2 «Чёрная пантера» и 155-мм самоходные гаубицы K9.

Важной составляющей соглашения является ещё и то, что Варшаве откроют доступ к южнокорейским технологиям и она сможет запустить серийное производство этой техники на своих предприятиях. Выпуск танков в стране наладят, например, в 2026 году. До этого 180 танков (три батальонных комплекта плюс учебные машины) поступят из Южной Кореи. Сходной является ситуация с закупкой самоходных гаубиц К9. Первая партия (48 САУ) будет использована для перевооружения двух артдивизионов.

Что касается лёгких реактивных самолётов FA-50, которые можно использовать в качестве штурмовиков, то их Польша закупит в Южной Корее в количестве 48. Первые 12 должны быть поставлены в середине 2023 года. Самолёты будут оснащены системой распознавания НАТО «свой – чужой».

Все эти закупки требуют многих миллиардов долларов. Но благодаря своему парламентскому большинству правящая партия «Право и справедливость» имеет возможность проводить через сейм требуемые ей законы. В марте 2022 года был принят закон «О защите отечества», по которому на военные цели в прошлом году отпущены средства, составляющие около 2,2 процента от ВВП, а в этом году этот показатель возрастёт до трёх процентов (97,4 млрд злотых, т.е. более 22 млрд долларов США).

Принято решение увеличить число боевых соединений в сухопутных войсках с четырёх до шести дивизий. Две дополнительные механизированные дивизии будут развёрнуты в восточной части Польши. Завершается формирование 18-й механизированной дивизии. В мирное время она должна насчитывать 7,8 тысячи военнослужащих, в том числе 750 офицеров. При необходимости численность соединения может быть увеличена вдвое за счёт резервистов. Именно эту дивизию, штаб которой находится в Седльце (на востоке страны), в первую очередь оснастят американскими танками «Абрамс» и вертолётами «Апачи».

Согласно закону «О защите отечества», расходы на наращивание военного потенциала Польши состоят из бюджетных средств и внебюджетных средств фонда поддержки вооружённых сил. В 2022 году бюджет фонда составил 4,5 млрд долларов, в этом году эту сумму планируется увеличить почти в 2,5 раза – до 11 млрд долларов.

Курс на укрепление военного потенциала страны – это один из основных приоритетов консервативной партии «Право и справедливость», правящей в стране с 2015 года. Но осенью 2023 года в Польше пройдут очередные выборы в сейм, на которых эта партия, отличающаяся своей русофобией, может потерпеть поражение из-за растущего недовольства населения социально-экономическими трудностями, усугублёнными приездом в страну полутора миллионов украинцев. Да и западноевропейские, особенно германские, элиты заинтересованы, по своим соображениям, в смене власти в Варшаве.

Кстати, декабрьские опросы польских избирателей показывают, что поддержка правящей партии в стране упала ниже 40 процентов. Популярность же оппозиционной «Гражданской коалиции», которую вновь возглавляет бывший премьер и бывший председатель Европейского совета Дональд Туск, растёт и постепенно приближается к 30 процентам. В случае поражения партии «Право и справедливость» под вопрос неизбежно будет поставлен вопрос о целесообразности трат миллиардов долларов на закупки оружия в условиях падения жизненного уровня большинства поляков.

Алексей Нестеров

Афганистан и «Великая шахматная доска»

Об авторе: Михаил Михайлович Слинкин – кандидат исторических наук, доцент, старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН. Материал является частью текста, подготовленного для сборника статей.

Связь событий на Ближнем и Среднем Востоке и в Европе очевидна, но все же требует доказательств. Вот первое – в Евразии, как и в мире в целом ключевую роль пытаются играть США, возложившие на себя единоличное руководство миром и пытающиеся самостоятельно двигать фигуры на «Великой шахматной доске».

На Ближнем и Среднем Востоке в XXI в. произошел ряд военных конфликтов и их разжигание не обошлось без прямого и косвенного участия США. Они, прикрываясь глобальной борьбой против «мирового терроризма», а потом и выдвинутой ими идеей «демократизации» местных режимов, сначала развязали агрессию против Афганистана (2001 г.), Ирака (2003 г.), а затем, с 2011 г., приняли участие в нападениях на Ливию и Сирию. Но увязли в реализации своих намерений по строительству их государственности по предложенному ими образцу, т. е., чуждой народам этих стран западной, либеральной модели. Это второе доказательство – неспособность США довести до конца свои начинания. Или они и не предусматривались, ведь хаос, в том числе в форме вооруженных столкновений им выгоден?

Начнем, нарушив хронологию, с событий в Ираке, где первая фаза операции западной коалиции «Свобода Ираку» (19 марта – 1 мая 2003 г.) в политическом отношении достигла свей цели: свергла режим С. Хусейна и заменила его на проамериканскую администрацию. Однако долголетняя вторая фаза операции (2003–2010 гг.) не привела к постконфликтному урегулированию и стабилизации обстановки в стране: с развертыванием сопротивления оккупационным силам здесь так и не укрепились позиции марионеточного «либерального» правительства, но при этом резко обострились этноконфессиональные противоречия. В итоге Ирак превратился в базу «международного терроризма», расширив его влияние на соседние государства. Возросла террористическая угроза в других районах Азии, Африки и Европы после того, как профессиональные джихадисты из разных стран прошли здесь обкатку в боевых действиях и подрывной деятельности. Это ли не доказательство невежества США в отношении мусульманского Востока и переоценки ими своих возможностей?

Опустим бесславные страницы боевых действий многонациональных сил (МНС) против иракского сопротивления, начнем с того, что 31 декабря 2008 г. истекал срок мандата Совета безопасности ООН на их применение в стране. Незадолго до этого, 17 ноября 2008 г., после продолжительного согласования было подписано двустороннее американо-иракское соглашение о пребывании контингента вооруженных сил (ВС) США: оно предусматривало уход американцев из иракских населенных пунктов к июлю 2009 г., а полный их вывод из страны намечался на конец 2011 г. Действительно, к концу августа 2010 г. из Ирака были выведены 90 тыс. военнослужащих США и все военные контингенты МНС. Это представлялось достаточно значимым шагом. Напомним, что максимальная численность ВС США в Ираке достигала 170 тыс. чел. В стране осталось менее 50 тыс. американских военнослужащих, часть из них должны были находиться в Ираке до конца 2011 г.

Президент США Барак Обама 1 сентября 2010 г. помпезно заявил о завершении операции «Свобода Ираку». Тогда же вице-президент Джо Байден объявил о начале в Ираке небоевой операции ВС США «Новый рассвет» и ее руководителе генерале Ллойде Остине (первый впоследствии стал президентом США, а второй – министром обороны в его администрации). Что касается внешней политики президента Б. Обамы, то она характеризовалась противоречивостью, особенно если сравнивать его предвыборные обещания и реальные действия на посту президента. Если в отношении Ирака можно отметить определенную их последовательность – он все-таки, хотя и на время, вывел американские войска из страны, то по Афганистану она полностью отсутствовала. В должности президента войну в Афганистане он называл «необходимой» для защиты государственной безопасности, а иракскую войну – «альтернативным выбором» прошлой администрации. В телеобращении к нации Б. Обама признал: «Благодаря выводу наших войск из Ирака, мы теперь сможем использовать необходимые ресурсы для продолжения наступления» (в Афганистане. – М.С.). Т. е., в Афганистане военные усилия США, а значит численно и их войска росли одновременно с сокращением их в Ираке. В той же речи он сообщил, что в августе 2011 г. США начнут передачу афганцам обязанностей по обеспечению безопасности в стране, от которой будет зависеть темпы сокращения американского присутствия. Как известно, ни в 2011 г., ни десять лет спустя ситуация в Афганистане так и не стабилизировалась, а американские войска оставались в нем, пока их эвакуация не стала больше похожа на бегство.

Сам факт переброски американских сил из Ирака в Афганистан о многом говорит. И о том, что американские возможности все же не безграничны, и о том, что они завязли во многих военных конфликтах и уже не могут все их «обслуживать» одновременно. И такое понимание в американских коридорах власти есть. А тогда «миротворец» Б. Обама, получивший Нобелевскую премию в 2009 г., начал наращивание мускулов в Афганистане за счет сокращения войск в Ираке. Это факт и еще одно доказательство вынужденной взаимозависимости внешнеполитических усилий США.

Еще один факт из истории военных конфликтов – кризис вокруг Ливии, инициатором которого, а также применения ВС для его «разрешения» выступили европейские страны, в первую очередь Франция. В политической элите ряда государств Европы тогда возобладали реваншистские настроения и тоска по былому колониальному «величию». США долго воздерживались от активного участия в нем, ссылаясь на незаконченную войну в Афганистане. Но когда агрессия стала реальностью, то США не увидели для себя иной альтернативы, как возглавить ее, тем более что их не устраивала возможная лидирующая роль в этом другой страны НАТО. Они все еще полагали себя единоличным мировым лидером, хотя некоторые европейские страны уже в этом сомневались и видели определенное ослабление позиций США, что побуждало их играть более активную роль в своих бывших колониях.

Разногласия в НАТО по вопросу руководства военной операцией не позволили создать единую систему управления и начать антиливийскую кампанию по единому плану. С 19 по 31 марта 2011 г. разные страны планировали свои действия самостоятельно и потому велись операции США «Начало одиссеи» («Odyssey Dawn»), Франции – «Харматан», Великобритании – «Эллами», Канады – «Мобайл» и другие. Однако уже тогда общее руководство ими перехватило Африканское командование ВС США (АФРИКОМ), координировавшее свои действия с представителями антиливийской коалиции. Лишь с 31 марта началась общая военная операция «Объединенный защитник» («Unified Protector»). Ею руководил блок НАТО, в котором американцы занимают главенствующие позиции. Это устроило США. Напрашивается вывод, если бы не обстоятельства, то США постарались бы избежать своего военного участия в ливийских событиях, так как не хотели, да и не были способны к тому времени распылять силы на несколько военных конфликтов одновременно. Вот еще один факт, который необходимо учитывать.

При этом ситуация в Ираке и Афганистане развивалась не так как планировалось заокеанскими политиками, а в Ливии они не управляли событиями, как хотели бы, а следовали вслед за ними. Здесь, как в Афганистане и Ираке, хотя и была достигнута политическая цель операции – свержение режима М. Каддафи, страна так и осталась в состоянии перманентной войны, а участники вторжения не получили в полной мере ожидавшихся дивидендов от нее.

США не удалось (или не хотелось?) добиться стабильности и в Ираке. В 2013 г. в стране произошло очередное обострение обстановки. Оно было связано с переходом запрещенной в России организации Исламское государство Ирака (впоследствии Исламское государство Ирака и Леванта – ИГИЛ*, а затем и просто Исламское государство – ИГ) от террора к наступательным действиям с целью установления своего контроля над территорией страны. Это потребовало прямого участия ВС США. С августа 2014 г. они были вынуждены начать применение авиации в Ираке, а затем и приступить к формированию коалиции для борьбы против этой организации. Военная операция коалиции получила название «Непоколебимая решимость» (Inherent Resolve). К концу 2017 г. позиции ИГ* в Ираке были значительно подорваны. Однако сама организация и ее вооруженные формирования продолжали пользоваться поддержкой части местного населения, особенно в так называемом суннитском треугольнике.

В начале февраля 2018 г. появились первые сообщения о сокращении численности военнослужащих США в Ираке и переброске их опять же в Афганистан. Официальный представитель Объединенной оперативно-тактической группы по проведению операции «Непоколебимая решимость» полковник армии США Райан Диллон 26 февраля 2018 г. заявил, «… что ИГИЛ* по-прежнему представляет угрозу… Коалиция будет продолжать предоставлять иракцам разведданные и услуги советников, а также обеспечивать подготовку и поставлять технику для преодоления этих вызовов…» Кто бы сомневался в этом?

Что же Афганистан? Президент США Б. Обама, как уже было отмечено, сместил акценты в подходах к Ираку и Афганистану. Еще в феврале 2009 г. он направил 17 тыс. военных в Афганистан. 4 июля 2010 г. руководство Международными силами обеспечения безопасности (МССБ или ISAF) перешло к американскому генералу Дэвиду Петрэусу. Его назначение с должности командующего ОЦК ВС США связывали с важностью достижения успехов в войне в Афганистане. Напомним, прежде он отличился в борьбе с повстанческим движением в Ираке. А на саммите НАТО в Лиссабоне (Португалия) в ноябре 2010 г. в одобренной стратегической концепции на последующие 10 лет одним из ключевых приоритетов альянса была обозначена миссия в Афганистане. Передача обязанностей по обеспечению безопасности в стране афганским силовым структурам должна была завершиться до конца 2014 г. Поэтому, помимо участия в боевых действиях, усилия НАТО были сосредоточены на подготовке афганских новобранцев, которая раньше практически не проводилась.

Однако, несмотря на начало передачи ответственности за безопасность афганским силовым структурам, численность иностранных войск в стране росла. В 2010 г. она превысила 105 тыс. чел. В марте 2011 г. численность американских военнослужащих возросла до 90 тыс. чел. (плюс 16 тыс. американских военнослужащих под командованием МССБ), британских – до 9,5 тыс., германских – до более 4,9 тыс. чел. Но объявленное завершение миссии МССБ требовало их сокращения и к 30 сентября 2013 г. иностранные силы были доведены до 65522 чел. (39253 американцев и 26269 военнослужащих других стран).

Посвященная завершению деятельности МССБ церемония состоялась 28 декабря 2014 г. в штабе войск коалиции в Кабуле. Инициированная США в 2001 г. операция «Несокрушимая свобода», не имевшая временных и географических рамок, в Афганистане продолжилась под названием «Страж свободы» (Freedom’s Sentinel). Одновременно командующий МССБ американский генерал Джон Кэмпбелл поднял флаг новой учебно-тренировочной миссии (УТМ) «Решительная поддержка» (Resolute Support). Обе операции требовали участия зарубежных военных контингентов, что было закреплено подписанными 30 сентября 2014 г. в Кабуле «Соглашением о сотрудничестве в сферах безопасности и обороны между Соединенными Штатами и Исламской Республикой Афганистан» и «Соглашением о статусе сил» (Status of Forces Agreement – SOFA).

Мандат УТМ «Решительная поддержка», численностью 12,5 тыс. чел. (10,8 тыс. американцев), первоначально был рассчитан на 2015–2016 гг. Ее сотрудникам запрещалось принимать участие в боевых действиях, однако эти ограничения не распространялись на коалиционные силы, привлекавшиеся к операции «Страж свободы». УТМ неоднократно продлевалась, что, вкупе с полной зависимостью афганских силовых структур от внешнего финансирования, вроде бы гарантировали бесконечное присутствие, а значит и влияние США в «сердце Азии». В 2017 г. это подтвердил министр обороны новой администрации США Джеймс Мэттис, заявив, что потребуется долговременное присутствие США в Афганистане. Новая же стратегия президента Дональда Трампа, обнародованная 21 августа 2017 г., вновь опиралась на военную силу и не оговаривала срок решения афганской проблемы. Судя по сообщениям прессы, она предусматривала отправку в Афганистан около 4 тыс. чел. в дополнение к уже находившимся там 11 тыс. военнослужащих, а также широкое применение частных военных компаний для того, чтобы скрыть от общественности реальную численность иностранных войск.

В 2018 г. начались прямые переговоры между США и запрещённым в России Исламским движением «Талибан» (ИДТ**). Бесперспективность продолжения борьбы против «международного» терроризма на афганской почве, невозможность достижения здесь какой-либо «победы» силовым путем обусловили значительные уступки талибам**. В Дохе (Катар) 29 февраля 2020 г. между сторонами было подписано «Соглашение о мире в Афганистане между Исламским Эмиратом Афганистан, которое США не признается в качестве государства и известно как движение «Талибан»**. Оно позволило американцам объявить о собственной победе, а ИДТ продолжить борьбу против правительственных сил Исламской республики Афганистан (ИРА). Когда же президент США Джо Байден 14 апреля 2021 г. заявил: «Пришло время положить конец самой длинной войне Америки, пришло время вернуть наших военных домой», инициатива в ведении войны полностью перешла к ИДТ.

Талибы** 15 августа 2021 г. без боя вошли в Кабул. Силы безопасности ИРА не оказали им сопротивления ни здесь, ни в провинциях. Они попросту разбежались или сдались на милость победителей. И это те силы – армия, полиция и спецслужбы, которые в течение 20 лет щедро снабжались и вооружались США и их союзниками. Их численность была доведена более чем до 300 тыс. чел., создана необходимая военная инфраструктура и поставлены вооружения на миллиарды долларов. В итоге все это досталось ИДТ. Правительственные чиновники во главе с марионеточным «президентом» и депутаты парламента бежали в соседние страны. Этим была поставлена точка в усилиях Запада по «демократизации» Афганистана. Радикальное ИДТ, свергнутое в 2001 г. и последующее 20 лет бывшее главным противником коллективного Запада, повторно пришло к власти в Афганистане.

Спрашивается, за что два десятилетия боролись США и их союзники? Или в конце второго десятилетия нового века они предвидели, что их ждут новые «заботы» в другой части «Великой шахматной доски»? Не будем, однако, преувеличивать прогностические способности западных теоретиков от политики. Но и преуменьшать их незачем. Ведь претензии на руководство миром США остались, их усилия по созданию так называемого «управляемого хаоса» очевидны всем не предвзятым наблюдателям, также очевидна и невозможность для США ввязываться сразу же в несколько военных конфликтов. Последнее указывает на их прогрессирующую слабость в XXI в., когда предварительный вывод войск из одного места предшествует наращиванию их в другом, т. е., сосредоточению усилий на наиболее важном направлении.

Не в этом ли ряду и поспешный вывод войск из Афганистана? Ведь зрели события в Европе. Бывшие советские прибалтийские республики проводили русофобскую политику: несмотря на свою экономическую и военную слабость, возлагали надежды на НАТО и следовали навязанному США курсу на обострение отношений с Россией. То же можно сказать и о Польше, где никогда не затухали реваншистские настроения и тоска по былому величию Речи Посполитой. На Украине оболванивание выросшего после развала СССР населения достигло той степени, что оно приняло на веру нацистские идеи и в 2014 г. совершило государственный переворот. С помощью США и НАТО ВС страны укрепились настолько, что, как полагали украинские руководители и были убеждены их зарубежные кураторы, это позволяло начать «освобождение» территорий в Крыму и на Донбассе, суля огромные прибыли ВПК и дивиденды миротворцев представляющим его политикам, точнее, лоббирующим их интересы в органах власти. А события в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии показали, что США готовы загребать жар лишь чужими руками, разделяя ответственность с союзниками, входящими в созданные ими коалиции, и перекладывая в итоге обязанности по ведению боевых действий на местные силы.

***

После поражения в Афганистане и поспешного вывода войск из этой страны США переключились на другую часть «Великой шахматной доски», более близкую к России, против которой всегда была направлена их политика и на Востоке, и в Европе, и по всему миру. Они взрастили союзника в лице Украины, руководство и часть населения которой исповедует нацистскую идеологию. Но за океаном этого не замечают, ведь ее реальная политика направлена против России, а по мнению США, которому безоговорочно следуют «европейские» страны, – это главный противник так называемого цивилизованного мира. Но все империи когда-нибудь да рушатся. Даже один из главных американских русофобов и одновременно политиков Збигнев Бжезинский, признавая это, отмечал, что «… глобальное первенство Америки непосредственно зависит от того, насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте». А в Евразии, помимо американских пешек среди стран ЕС и примкнувшей к нему Украины, есть еще и ферзи, среди которых вполне достаточно будет упомянуть Россию и Китай.

Михаил Слинкин

* ИГ, ИГИЛ – запрещённые в России организации.

** Движение «Талибан» — запрещённая в России организация.

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.

Афганистан. США. Ирак. Ближний Восток > Армия, полиция > afghanistan.ru, 6 января 2023 > № 4275348 Михаил Слинкин

Тайвань вводит запрет на экспорт нержавеющего толстого листа в Россию и Беларусь

Согласно заявлению Министерства экономики Тайваня от 4 января 2023 г., в целях недопущения экспорта Тайванем высокотехнологичных товаров в Россию и Беларусь для производства военного оружия, объем ограниченного экспорта в эти две страны был расширен, добавление категорий 0, 1 и 2 Классификационного номера экспортного контроля (ECCN) после расширения категорий 3 до 9 в апреле и мае 2022 года в соответствии с нормативными спецификациями ЕС, США и других союзов.

Всего под экспортный контроль было вновь поставлено 52 товара, в том числе ядерные вещества и прочие предметы, материалы, химикаты и станки. На этот раз также были перечислены пластины из нержавеющей стали 304 и 316.

Поправка вступила в силу с момента объявления.

Aperam повышает европейские надбавки на сплавы нержавеющей стали в январе

Как сообщает Yieh.com, Aperam, производитель нержавеющей стали, базирующийся в Люксембурге, в январе в среднем увеличил надбавку на сплавы для своего европейского плоского проката из аустенитной нержавеющей стали на €200 за тонну по сравнению с предыдущим месяцем.

Надбавка на 304 (1,4301) была повышена до €2,906 за тонну с декабрьских €2 680 за тонну; цена на 316 была увеличена до €4,693 за тонну с €4,264 за тонну в предыдущем месяце;

стоимость 309S, используемого для защиты от высокотемпературной коррозии, была повышена до €4,041 за тонну с €3,731 за тонну в прошлом месяце;

стоимость ферритной нержавеющей стали 409 снизилась до €816 за тонну с €851 за тонну в предыдущем месяце.