Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Венгрия встала на защиту «Турецкого потока»

По его мнению, если кто-то взорвал газопроводы на севере, чтобы топливо из России не поступало в Европу, то это могут сделать и на юге. Орбан назвал произошедшее с «Северными потоками» террористическим актом.

Вместе с Сербией мы дали понять, что, если это произойдет, избежать наказания будет не так просто, как в случае с Nord Stream, — сказал он.

Венгерский премьер подчеркнул, что в ближайшее десятилетие венгерская промышленность будет развиваться быстрыми темпами, будет проводиться экономическая политика, благоприятная для внутренних и иностранных инвестиций. По его словам, в этой новой промышленной политике потребуется больше энергии, поэтому необходимо принять срочные меры.

Приняты необходимые решения по развитию зеленой энергетики, планируется ускорить проект «Пакш II», а также решено, что газотурбинные электростанции также должны быть введены в эксплуатацию.

Трейдеры ждут нефть по $100

Глава Vitol Рассел Харди заявил агентству Bloomberg, что нефть будет стоить $100 к концу 2023 года. Он пояснил, что во второй половине года ожидается рекордный спрос на энергоресурсы, поэтому перспектива повышения цен до уровней $90-100 за баррель вполне реальна.

Вместе с тем пока нефти марки Brent топчется в ценовом диапазоне $81-83 за баррель. Трейдеры ориентируются на несколько основных противоречивых факторов, среди которых неясные перспективы поставок сырья из России, восстановление экономики Китая и монетарная политика ФРС.

Отметим, об опасности мировой рецессии аналитики теперь упоминают все реже.

АГНКС на Украине больше не будет

«Нафтогаз Украины» планирует отказаться от бизнеса по использованию компримированного природного газа (КПГ) в качестве моторного топлива и закрыть все свои АГНКС (автомобильные газонаполнительные компрессорные станции) сообщил экс-глава «Оператор ГТС Украины» Сергей Макогон на своей странице в Фейсбуке (продукт компании Мета, признанной экстремистской организацией и запрещенной в России).

«Это поставит окончательную точку в истории использования газа на автотранспорте», — заявил Макогон.

На Украине с 2010 года произошло падение реализации газа через сеть АГНКС «Нафтогаза» в 10 раз, с 226 млн куб. м до 27 млн куб. м, сообщает «Интерфакс».

В то же время Макогон уверен, что государство должно разработать и утвердить политику развития сети АГНКС на примере стран ЕС, которые стимулируют использование метана на транспорте параллельно с поддержкой электротранспорта.

Почему Катар собирается шагнуть навстречу иракским газу и нефти

Решение Катара приобрести 30% в проектах TotalEnergies в Ираке — это часть новой стратегии Вашингтона по отношению к Багдаду.

С начала спецоперации России на Украине США пытаются обратить российские поставки энергоносителей, особенно в Европу, против самой России. Себе в союзники Штаты выбрали не Саудовскую Аравию, как обычно, а Катар. Еще недавно намерения США в отношении Ирака были неоднозначны, однако теперь, вероятно, участие катарских компаний в сделке Ирака и TotalEnergies — это часть новой стратегии Вашингтона по отношению к Багдаду, считает автор портала Oilprice.com.

До отступления России по ряду позиций на Украине, что весьма воодушевило США, НАТО и Европу, намерения Вашингтона в отношении Ирака были неоднозначными. С одной стороны, причины вторжения США в Ирак весомы: обеспечение поставок нефти, снижающие зависимость Штатов от Саудовской Аравии, контроль территориального центра Ближнего Востока и противодействие растущему влиянию Ирана в Ираке и в регионе в целом. С другой стороны, давно ясно, что в Ирак, Афганистан и Саудовская Аравия, как многие другие исламские страны, не приветствуют постоянное присутствие христиан на своих территориях.

С этой точки зрения решение Катара приобрести 30-процентную долю в четырех проектах французской TotalEnergies в Ираке общей стоимостью $27 млрд, — это часть новой стратегии Вашингтона по отношению к Багдаду.

Четыре проекта в рамках сделки с французской TotalEnergies имеют важное значение для будущего Ирака как суверенного государства.

Первый проект — Common Seawater Supply Project (CSSP), который играет ключевую роль для достижения целевых показателей по добыче нефти в Ираке: 7 млн б/с, затем 9 млн б/с, в перспективе — рост до 12 млн б/с. CSSP предусматривает транспортировку морской воды из Персидского залива по трубопроводам на действующие месторождения внутри страны, чтобы поддержать давление в нефтяных пластах. Первоначально воду в объеме 6 млн б/с будут поставлять на пять месторождений в южной Басре и на одно — в провинции Майсан, затем трубопроводную сеть будут расширять на другие месторождения.

Второй проект — сбор попутного нефтяного газа (ПНГ) на пяти нефтяных месторождениях Южного Ирака (Западная Курна 2, Маджнун, Туба, Лухайс и Артави) и его последующая централизованная переработка на крупном заводе. Министерство нефти Ирака ожидает, что производительность завода составит 300 млн куб. футов газа в сутки, и мощности возрастут вдвое после завершения второй фазы проекта. Министр нефти Ирака Ихсан Абдель Джаббер, комментируя сделку с TotalEnergies, говорил, что проект по сбору и переработке вместо сжигания ПНГ даст Ираку возможность сократить импорт газа из Ирана, поскольку получаемое топливо будет дешевле иранского газа. Более того, это может помочь Ираку возродить замороженный нефтехимический проект с Royal Dutch Shell стоимостью $11 млрд под названием Nebras petrochemicals. Строительство Nebras займет 5 лет, зато этот нефтехимический проект принесет Ираку до $100 млрд прибыли в течение 35-летнего первоначального периода действия контракта.

Третий проект — увеличение добычи сырой нефти на месторождении Артави с текущих 85 тыс. б/с до 210 тыс. б/с. Этот проект может дать толчок TotalEnergies (и другим компаниям) к участию в аналогичных проектах по всей стране. Отметим, французский нефтегазовый гигант владеет 22,5-процентной долей нефтяного месторождения Халфайя в провинции Миссан на юге Ирака и 18-процентной долей в разведочном блоке Сарсанг в Иракском Курдистане на севере.

Последним из четырех проектов, которые планирует реализовать французская компания, станет строительство и эксплуатация солнечной электростанции мощностью 1000 мегаватт.

Очевидно, из этой четверки выбор Катара падет именно на проект по ПНГ, в том числе благодаря высоким компетенциям страны в газовой сфере, а также роли Катара как ведущего мирового экспортера сжиженного природного газа (СПГ).

Лидерство Катара в этой области заставило западные страны искать в ближневосточной стране замену российскому газу после начала СВО на Украине в феврале 2022 года. Катар обладает не только внушительными запасами газа, но и СПГ-производством, а поставки СПГ намного гибче, чем поставки трубопроводного газа. В настоящее время мощности Катара по сжижению оцениваются в 77 млн тонн в год, и страна планирует нарастить их до 126 млн тонн в год к 2027 году. Когда фактический лидер Европейского союза Германия колебалась, поддерживать ли предполагаемые санкции в отношении российского газа или нет (газ составляет около 27% энергобаланса Германии, и из них 55% ранее обеспечивала Россия), именно катарский СПГ закрыл большую часть краткосрочного дефицита. Остальную часть Германия компенсировала импортом из Норвегии, США и Нидерландов.

Важно отметить, что США стали посредником в заключении краткосрочного контракта на поставки газа из Катара в Германию. В декабре 2022 года между QatarEnergy и американской ConocoPhillips подписано два соглашения о купле-продаже СПГ с поставкой в Германию в течение 15 лет, начиная с 2026 года, в объеме 2 млн тонн СПГ в год. Поставки будет осуществлять «дочка» ConocoPhilips из катарского Рас-Лаффана на строящийся немецкий терминал в Брунсбюттеле. Слова главного исполнительного директора QatarEnergy, министра энергетики Катара Саада аль-Кааби, которыми он прокомментировал данную сделку, звучали так, будто их написал один из высокопоставленных советников по энергетической политике из Белого дома:

«Два соглашения о продаже и обратном выкупе сжиженного газа знаменуют собой первые в истории долгосрочные соглашения о поставках СПГ в Германию, длительностью не менее 15 лет, что гарантирует Германии долгосрочную энергетическую безопасность».

С начала спецоперации России на Украине США пытаются обратить российские поставки энергоносителей, особенно в Европу, против самой России. Европа зависела от поставок газа и нефти из России, потому что они поддерживали ее промышленность на плаву. Россия зависела от доходов от продажи энергоресурсов в ЕС, поскольку они обеспечивали бесперебойное наполнение бюджета и экономическую стабильность. Логика Вашингтона проста: урезать доходы России — значит обескровить ее экономику, причем это произойдет гораздо быстрее, чем было в аналогичной ситуации с Ираном.

Существует еще одна причина, почему США выбрали Катар, а не Саудовскую Аравию в качестве главного антироссийского союзника. Ранее Вашингтон просил и не получил никакой поддержки Эр-Рияда в попытках наказать Россию за конфликт на Украине. И это несмотря на то, что соглашение, заключенное 14 февраля 1945 года между президентом США Франклином Д. Рузвельтом и королем Саудовской Аравии Абдулазизом бен Абдель Рахманом Аль Саудом, гласило:

«США будут получать необходимые объемы нефти до тех пор, пока у Саудовской Аравии есть нефть, и в обмен на это США будут гарантировать безопасность как правящему дому Саудов, так и всему Королевству Саудовская Аравия».

В этой сделке все было гладко до нефтяного кризиса 1973 года, после которого Вашингтон начал стремительную гонку по обеспечению своей энергетической независимости от ближневосточных государств, особенно от Саудовской Аравии. Противостояние только усилилось с началом американского сланцевого бума в секторах нефти и газа в начале 2010-х годов и войны цен на нефть в 2014–2016 годах, спровоцированной Саудовской Аравией с целью уничтожить или хотя бы вывести из строя эти секторы. Отношения США с КСА сошли на нет.

Последним гвоздем в крышку гроба для соглашения 1945 года стала поддержка Россией сокращения добычи нефти ОПЕК в конце 2016 года с целью повысить нефтяные цены и поддержать доходы стран-нефтеэкспортеров. Этот шаг дал начало альянсу ОПЕК+, где большую часть «плюса» обеспечивает Россия. С тех пор Саудовская Аравия неотвратимо отдалялась от американской сферы влияния и приближалась России и Китаю, в том числе и закрыв глаза на СВО на Украине. Убедительным доказательством этого союза стал отказ саудовского кронпринца Мухаммеда бен Салмана президенту США Джо Байдену, когда последний звонил и просил нарастить объемы добычи нефти для снижения стремительно растущих цен на энергоносители.

Адаптированный перевод Марии Зайцевой

Кто раскрывает свой нефтяной потенциал на фоне ухода РФ с рынка ЕС

Нефть и нефтепродукты РФ вытолкнули из Европы — они устремились в Азию, частично на Ближний Восток и в Турцию, которые, похоже, надолго станут посредниками в поставках российских энергоресурсов.

Кто готов заменить РФ на европейском рынке и кто активнее других развивает за счет этого свою нефтегазовую отрасль:

Норвегия: увеличение импорта сырой нефти в 2022 году с месторождения Свердруп (Johan Sverdrup), которое добавило 340 тыс. б/с средне-кислой нефти, аналогичной высокосернистой нефти Urals;

США: рост экспорта в ЕС на 52,2% в период с января по сентябрь 2022 года и почти на 1,7 млн б/с — в декабре;

Саудовская Аравия: увеличение экспорта нефти в ЕС на 126%, с 4,6 млн тонн в 2021-м до 10,3 млн тонн в 2022-м.

По данным МЭА, в увеличении экспорта в Европу играют роль также и Канада, Бразилия, Гайана. Вместе с Норвегией и США в 2023 году увеличат мировые поставки нефти на 1,2 млн б/с.

Из развивающихся стран Бразилия активнее всех перенаправляла потоки из Китая и Индии в Америку и Европу в 2022 году. В 2023-м страна планирует ввести в эксплуатацию четыре новых морских производственных установки, которые увеличат мощность на 480 тыс. б/с.

АЭС «Пакш-2» заработает в 2030–2031 годах

Будапешт предполагает запустить реакторы АЭС «Пакш-2» в коммерческую эксплуатацию в 2030–2031 годах, сообщил РИА Новости глава МИД Венгрии Петер Сийярто. «Строительство должно начаться не позднее 2024 года. Некоторые работы на месте уже ведутся. И у меня все еще есть надежда, что в начале следующего десятилетия, максимум в 2030–2031 годах, коммерческая эксплуатация двух новых реакторов начнется», — сказал Сийярто.

По словам министра, некоторые страны ЕС считают вопрос сотрудничества с Россией в области энергетики политическим, однако энергетику не следует расценивать ни как политический, ни как идеологический вопрос. При этом Сийярто напомнил, что власти Германии блокируют исполнение контракта, подписанного между «Росатомом» и Siemens Energy, на основании которого немецкая компания должна поставить систему управления атомной электростанцией. Такое поведение немецких властей — явное посягательство на суверенитет Венгрии, подчеркнул Сийярто, отметив, что подобные шаги Германии могут задержать реализацию проекта «Пакш-2».

«Нам пришлось сильно побороться и еще придется сильно побороться в будущем, чтобы атомная отрасль не подпала под санкции», — сказал Сийярто, имея в виду введенный недавно 10-й пакет санкций Евросоюза. По его словам, некоторые страны ЕС «отчаянно предлагают инициативы по введению санкций против „Росатома“, против партнеров „Росатома“, руководителей компании и по ограничению сотрудничества в ядерной области между Россией и странами-членами ЕС». «Это то, с чем мы никогда не согласимся», — резюмировал министр.

Единственная в Венгрии АЭС «Пакш» расположена в 100 км от Будапешта и в пяти — от города Пакш. Сейчас на АЭС «Пакш» вырабатывается почти половина всей электроэнергии в Венгрии, а благодаря планируемому вводу в эксплуатацию двух новых блоков «Пакша» эта доля, как ожидается, удвоится.

Отбор газа из европейских ПХГ остается на минимуме

Запасы газа в ПХГ Европы составляют 67,8 млрд куб. м, при этом по состоянию на 25 февраля отбор из хранилищ был на 29% ниже средних многолетних значений, на уровне 284 млн куб. м, а закачка оставалась примерно на одном уровне — 47 млн куб. м, пишет ТАСС со ссылкой на Gas Infrastructure Europe (GIE). Заполненность европейских газовых хранилищ составляет 62,45%, что почти на 22 п. п. выше среднего пятилетнего значения на эту дату.

На максимуме с декабря остаются поставки СПГ с европейских регазификационных терминалов в трубопроводную систему ЕС. Сейчас мощности СПГ-терминалов загружены на 68%.

Поставки трубопроводного газа из России по ГТС Украины на 27 февраля находятся на уровне 41,3 млн куб. м, вернувшись к прошлогодним показателям. 26 февраля объем поставок был 39 млн куб. м, 25 февраля — 38 млн куб. м. Поставки идут лишь через ГИС «Суджа», поскольку заявку через ГИС «Сохрановка» украинская сторона отклоняет.

Средняя цена закупки газа с начала февраля упала до $590 за тысячу куб. м, вот почему Европа закачивает в ПХГ сжиженный газ. В январе закупке на споте также были выгоднее, чем контрактные поставки «Газпрома». Однако с ростом цены на споте (а в Европе ожидается похолодание плюс ветрогенерация на 16% ниже среднего уровня) закупки у «Газпрома» будут расти, считают аналитики.

Почти на 12% сократила Россия добычу и экспорт газа в 2022 году

Год антироссийских рестрикций и запретов не привел к существенному сокращению добычи и обвалу экспорта российской нефти и угля, пишет «Российская газета», отмечая при этом, что разрыв связей с Западом вызвал серьезное снижение экспорта газа в Европу и уменьшение его добычи в России почти на 12%.

Против газа из РФ никаких санкций со стороны Евросоюза не принималось, однако в результате ограничений финансовых операций с российскими компаниями, а также диверсий на «Северных потоках» Европа осталась почти совсем без голубого топлива из РФ.

В то же время экспорт и добыча нефти по итогам 2022 года выросли. Москва почти полностью перенаправила экспорт в страны АТР, однако это не говорит о том, что санкции на Россию не повлияли, пишет РГ. Эмбарго ЕС на импорт морем нефти из РФ, а также price cap заработали только с декабря 2022 года. А с марта 2023 года Россия добровольно сократит добычу на 500 тыс. б/с.

С 5 февраля этого года заработал запрет ЕС на импорт российских нефтепродуктов и «потолок» цен для них. Перенаправить их экспорт из Европы в АТР пока не удалось, поскольку страны региона сами экспортируют готовое топливо.

Эмбарго ЕС на поставки российского угля заработало с августа 2022 года. В 2021 году из 227 млн тонн, отправленных на экспорт, только 50 млн тонн ушли в Европу. По итогам 2022 года экспорт снизился на 7,5%, но, скорее, это было следствием не запрета ЕС, а логистических проблем с отправкой угля в другие регионы, поясняет газета. Добыча угля выросла с 438 млн тонн до 444 млн тонн.

Китай активизировал многостороннюю дипломатию. Комментарий Георгия Бовта

Помимо ожидающегося на следующей неделе государственного визита Александра Лукашенко, поездку в Китай в апреле анонсировал президент Макрон, а вслед за ним о планах посетить Пекин в первой половине года заявили Урсула фон дер Ляйен и Шарль Мишель. Пойдет ли речь только лишь об украинском кризисе?

Президент Белоруссии Александр Лукашенко посетит Китай c 28 февраля по 2 марта с государственным визитом. Предусмотрены переговоры в узком составе с председателем КНР Си Цзиньпином, а также в расширенном составе. По итогам ожидается подписание большого пакета документов по развитию отношений в области торгово-экономического, инвестиционного и гуманитарного сотрудничества. В Китай также собрались некоторые европейские лидеры. Что за этим стоит?

Западная пресса рассуждает о визите Лукашенко в Пекин почти исключительно в свете предположений, как это поможет Москве обходить западные санкции. Это упрощение. Для Лукашенко важно активизировать самостоятельные отношения Белоруссии с КНР, особенно экономические. В политической части и так все замечательно: например, формулировку, о которой два лидера договорились в Самарканде, — о всепогодном и всестороннем стратегическом партнерстве — имеет с Китаем еще только Пакистан.

А вот инвестиционное сотрудничество заморозилось еще на фоне массовых протестов в республике в 2020 году. Большие надежды Минск связывал с белорусско-китайским проектом индустриального парка «Великий камень», который должен был стать одновременно важным элементом экономического пояса нового Шелкового пути со статусом особой экономической зоны и экспортно ориентированным сосредоточением инновационных производств.

Однако в 2020 году европейские компании-резиденты пошли на выход, а китайские замялись у входа: задача на 2019 год достичь числа в 100 компаний-резидентов не была выполнена и к концу прошлого. Пришли разве что россияне, но теперь в условиях санкций Александр Григорьевич явно хотел бы «захеджироваться» и масштабировать экономическое сотрудничество с Китаем, чтобы как-то попробовать выбраться из-под санкционных завалов. Есть у белорусов опыт и военно-технического сотрудничества с китайцами. Считается, что белорусская система РСЗО «Полонез» калибра 301 миллиметр и дальностью до 300 километров имеет в основе некоторые китайские наработки.

Для Китая визит Лукашенко станет еще одним проявлением активизации его «постковидной дипломатии» по всем направлениям. Включая попытку заявить о себе как о миротворце на украинском. Аналогично ранее председатель Си уже принимал в гостях президента Ирана Ибрахима Раиси, премьера Камбоджи Хун Сена. Невиданная для ковидных лет активность.

Собрались в Китай и европейцы. Эммануэль Макрон посетит Пекин в апреле, а глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Евросовета Шарль Мишель обещались прибыть в первой половине года.

В обоих случаях речь пойдет о том, чтобы Пекин надавил на Москву в вопросе украинского урегулирования. Но также для ЕС важно блокировать со стороны Китая попытки России обойти санкции. Евросоюз же важен для Пекина как главный торговый партнер: по итогам прошлого года взаимный товарооборот у КНР с ЕС превысил 800 млрд долларов, обогнав объем торговли с США в 756 млрд.

Для сравнения: с Россией торговля тоже установила рекорд — в 190 млрд долларов, рост 29% год к году. Но за счет в основном резкого роста российского экспорта в Китай. Импорт в Россию из КНР вырос умеренно на 12%, а в декабре замедлился до менее 9% год к году.

Все это происходит на фоне массовых утечек в американские СМИ со ссылками на данные разведки о намерениях Пекина начать поставлять Москве «летальные вооружения» и прочее военное оборудование. По словам директора ЦРУ Уильяма Бернса, в тон которому вторит и госсекретарь Блинкен, окончательное решение еще не принято, но переговоры якобы идут. При этом сам Байден заявляет, что не ожидает сколь-либо массированных поставок. И все представители Белого дома хором строго грозят Пекину пальцем: мол, даже и не думайте.

На официальном уровне Пекин такие намерения не подтверждает, отбиваясь грозными заявлениями о том, что Америка ему не указ. Неофициально же в китайской блогосфере появились сообщения о том, что якобы в крупнейшем хранилище резервов армии КНР в провинции Синьцзян, что не так далеко от границы с РФ, начали расконсервировать и приводить в боевое состояние большое количество артиллерийской техники.

Китай — первый в мире по объемам производитель той военной техники, которая используется сейчас на Украине. В то же время вся эта кампания вокруг якобы планируемых поставок пока выглядит как обмен информационными ударами и предупреждениями о «красных линиях» в целях шантажа и взаимного давления. Держа в голове при этом все же возможность договориться между собой там, где речь идет о куда больших деньгах и экономических интересах. При этом касательно конфликта на Украине. Пекин, конечно, не хотел бы того, что на Западе считали бы «разгромом» России, опасаясь, что в этом случае он может стать следующей целью и жертвой.

Грозит ли Приднестровью новый военный конфликт? Комментарий Георгия Бовта

Молдавские власти опровергают наличие каких-либо признаков того, что ситуация в Приднестровье представляет собой опасность для Молдавии. Но, как отмечает политолог, эта позиция выглядит противоречиво

В Кремле обеспокоены ситуацией в Приднестровье, заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков. Ранее российское Минобороны заявило, что, по его данным, Киев готовит вооруженную провокацию против Приднестровья, а предлогом для вторжения будет инсценировка наступления российских войск с территории Приднестровья.

Обмен грозными заявлениями по поводу ситуации вокруг Приднестровья необязательно является свидетельством надвигающегося столкновения, однако говорит о том, что разные стороны пытаются каждая по-своему разыграть ситуацию. Положение президента Марии Санду не сказать чтобы было сейчас уверенным. Республика с трудом переживает текущие времена, даже за поставляемый российский газ вовремя платить не удается. Страна испытывает постоянное нашествие беженцев из-за военных действий на Украине, и все это на фоне 30-процентной инфляции и энергетического кризиса. Недавно сменилось правительство, которое, как и сама Санду, провозглашает проевропейский курс. На этом фоне периодически звучат обвинения в адрес Москвы в том, что она планирует заговор с целью Молодавию с этого курса свернуть и якобы даже специально вербует людей в самой России, Белоруссии, Сербии и Черногории для организации массовых протестов в стране.

Санду вторит Владимир Зеленский, который недавно заявил, что, по данным украинской разведки, Москва действительно готовит заговор в Молдавии. Собственно, именно это заявление Зеленского и запустило нынешний обмен обвинениями и угрозами. Дабы заручиться лишний раз поддержкой Запада, Санду даже специально съездила недавно в Польшу, чтобы поприсутствовать во время произнесения президентом США Джо Байденом речи в Варшаве. Была удостоена внимания. От Брюсселя же недавно Кишинев получил обещание спасительной помощи в 145 млн евро. Для бедной страны это большое подспорье.

В то же время молдавские власти опровергают наличие каких-либо признаков того, что ситуация в Приднестровье представляет собой опасность для Молдавии. Эта позиция выглядит противоречиво: получается, что, с одной стороны, Москва вынашивает заговор и смену режима, с другой, в Приднестровье, оплоте российских сил в регионе, все тихо и спокойно. На самом деле, Санду, видимо, просто сама не хочет идти на военное обострение, которое не сулит ей ничего хорошего, а хочет ограничиться общими фразами о российской угрозе ради сохранения поддержки Запада. Также постоянное напоминание о внешней угрозе призвано укрепить режим изнутри — и это далеко не уникальное политическое ноу-хау. За долгие годы Кишинев вполне научился находить общий язык с Тирасполем, вести совместный бизнес, в том числе теневой. А если вспыхнет новый конфликт с Приднестровьем, то остальная Молдавия сразу будет отрезана от подачи электричества с Дубоссарской ГЭС и Кучурганской ТЭС, работающей на российском газе. Обе расположены в Приднестровье. Газ тоже могут отрезать.

Зачем Зеленский акцентирует сейчас эту тему, тоже примерно понятно. Прежде всего это «беспокоящий огонь» в рамках общей информационной войны с Москвой. Хотя существует мнение, что Киев сознательно нагнетает обстановку и действительно готовит свою специальную операцию. Как минимум с целью захвата военных складов бывшей 14-й армии, а также арсеналов, вывезенных после распада блока Варшавского договора из Восточной Европы. Склады расположены в деревне Колбасна в Приднестровье в 2 километрах от границы с Украиной и в 20 километрах от границы с Молдавией. Там может находиться более 20 тысяч тонн боеприпасов. Другое дело, что непонятно, в каком они состоянии после стольких лет.

Российским силам защитить анклав будет трудно. Там расквартированы около 1700 российских миротворцев, которые могут рассчитывать в лучшем случае на помощь приднестровской милиции и других силовиков. Общая численность такой группировки может составить до пяти-семи тысяч человек. Снабжать ее по воздуху России будет практически невозможно.

В то же время с точки зрения объективной целесообразности открывать сейчас новый фронт и распылять силы для ВСУ было бы не вполне разумно. А склады могут быть заминированы и уничтожены в случае угрозы попадания к врагу. Однако поскольку здравый смысл уже не раз проигрывал в ходе нынешнего украинского конфликта, то можно допустить любое развитие событий. Пока, дабы подчеркнуть, что ответ России в случае нападения на Приднестровье может быть жестким, президент Владимир Путин отменил указ 2012 года «О мерах по реализации внешнеполитического курса РФ», где, помимо поиска путей сближения с ЕС и США, содержалось признание суверенитета Молдавии и говорилось, что Россия продолжит искать пути решения приднестровского конфликта на основе уважения территориальной целостности и нейтрального статуса Молдавии. В новом документе отмечается, что указ подписан «в целях обеспечения национальных интересов РФ в связи с глубокими изменениями, происходящими в международных отношениях». Стало быть, старые правила объявлены недействующими.

Разработка стандартных образцов для фармпромышленности набирает обороты

Агентство по технологическому развитию (далее – Агентство) подвело итоги реализации в 2022 году программы грантовой поддержки производителей стандартных образцов фармацевтических субстанций, используемых в медицине.

Программа была запущена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2022 года № 208 в рамках реализации Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления. С апреля 2022 года инструмент реализуется Агентством совместно с Минпромторгом России и во взаимодействии с Минздравом России, Росстандартом, Росздравнадзором, предприятиями фармацевтической промышленности.

Данный механизм оказался как нельзя актуальным: российская фармацевтика использует не только импортное сырье, но и стандартные образцы. С марта же 2022 года поставки стандартных образцов из США и Европейского Союза стали снижаться и по отдельным позициям даже прекратились.

Стандартные образцы – это вещества, используемые для проверки и контроля качества лекарственных препаратов. В процессе производства лекарственных препаратов фармацевтические субстанции (иногда примеси или иные химические соединения) сравнивают со стандартными образцами на предмет соответствия требуемым физико-химическим параметрам и биологическим свойствам. Их использование позволяет не допустить отклонений состава лекарственных препаратов.

Поэтому цель грантовой программы, реализуемой Агентством, заключается в максимально быстром закрытии потребностей российской фармацевтики в стандартных образцах, необходимых для изготовления лекарственных препаратов из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Стандартные образцы критически важны для фармацевтической индустрии России как ее метрологическая база: именно их наличие влияет на качество лекарственных препаратов в процессе их производства. Имея максимально полную номенклатуру стандартных образцов, можно обеспечить высокую надежность и безопасность медикаментов для лечения пациентов - отметил первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

Совместными усилиями Агентства и его партнеров за сравнительно короткий срок проведена экспертиза более 2 000 стандартных образцов (без учета вакцин), необходимых для выпуска более 800 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов.

В мае 2022 года Межведомственной комиссией(под председательством первого заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василия Осьмакова)была утверждена первая редакция перечня стандартных образцов, применяемых в фармацевтической промышленности. В декабре 2022 года указанный перечень был актуализирован.

Потенциальным исполнителям по разработке стандартных образцов необходимо предварительно пройти квалификационный отбор, где одним из требований является участие организации в Государственной Службе стандартных образцов (ГССО). На сегодняшний день в реестр потенциальных исполнителей уже вошли 3 организации, процедура квалификационного отбора продолжается.

В рамках программы производителям, прошедшим квалификационный отбор и победившим в конкурсных отборах, представляются гранты на разработку стандартных образцов на срок до 12 месяцев. В 2022 году было проведено 2 конкурсных отбора, их победителями стали Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик, Московский эндокринный завод («Эндофарм») и Научный центр экспертизы средств медицинского применения.

По условиям заключенных соглашений о предоставлении грантов организации не только разрабатывают стандартные образцы, но и готовят необходимую техническую документацию и регистрируют образцы.

Общий объем государственной поддержки, предоставленной на разработку стандартных образцов в 2022 году, составил 300 млн рублей. По итогам 2022 года в рамках программы было зарегистрировано 83 стандартных образца. На 2023 год на те же цели Агентству выделено финансирование из федерального бюджета в размере 500 млн рублей.

Программа грантовой поддержки разработки стандартных образцов показала хорошие результаты в 2022 году, поэтому ее реализация будет продолжена. Преимущества инструмента, по нашему мнению, заключаются в его применимости как для достижения технологического суверенитета, так и для удовлетворения базовых социально значимых потребностей. Свой вклад в достижение этих целей видим в суммарной регистрации по программе 261 стандартных образцов уже в 2023 году - прокомментировал Владимир Пастухов, генеральный директор Агентства.

Сайт телеканала RTVi. «Север - Юг»: как западные санкции толкают Россию к созданию главного конкурента Суэцкого канала – комментарий ФТС России

2022 год прошел для России под эгидой санкций за военные действия на Украине. Они выявили очередное уязвимое место в экономической безопасности страны: изрядную зависимость от западных логистических цепочек. Запрет на поставки в Россию многих товаров, ограничение грузоперевозок по дорогам Евросоюза, закрытие морских портов для судов под российским флагом и аэропортов заставило правительство обратить взгляд на юг.

Дмитрий Никитин

Новую актуальность для российской торговли обрели страны Персидского залива, Индия и Восточная Африка, а главным преимуществом в работе с ними стал транспортный коридор «Север - Юг», ведущий из Петербурга в Мумбаи. Запланированный еще в конце 90-х маршрут, долгое время не был приоритетным для России проектом - слишком большие вложения и долгая окупаемость. Теперь же «Север - Юг» претендует на статус едва ли не главной торговой артерии для России, а эксперты отмечают не только его экономическую необходимость, но и стратегическое значение. Чем важен «Север - Юг», когда он сможет заработать и что для этого нужно сделать - в материале RTVI.

Идея создания МТК (международного торгового коридора) «Север-Юг» возникла еще в 1999 году как альтернатива традиционному маршруту через Суэцкий канал. Основными преимуществами пути стали в два раза более короткий маршрут и низкая стоимость перевозки, благодаря возможности использовать железные дороги. В процессе создания МТК состав стран-участниц проекта расширился до 14 государств, среди которых Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Грузия и Армения.

В мае 2002-го Россия, Иран и Индия официально открыли этот путь, но из-за технических и инфраструктурных трудностей страны-участницы приняли решение ограничиться маршрутом Россия-Иран, а грузоперевозки в Индию были заморожены на 10 лет. В 2014 году начались новые испытания маршрута, а в 2016 году Минтранс сообщил о первом успешном транзите контейнеров из Индии в Россию через Иран.

Санкции, введенные в отношении России, укрепили экономическое сотрудничество с Ираном и Индией, на фоне этого усилилось и развитие коридора «Север-Югг», а о маршруте заговорили как об одной из основных экономических артерий России, имеющих стратегическое значение.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО

Необходимость в развитии альтернативных международных маршрутов возникла как минимум за год до начала военных действий на Украине. Таким толчком стала авария крупнейшего в мире контейнеровоза Ever Given в Суэцком канале, из-за которой был заблокирован маршрут, соединяющий Азию и Европу.

Ежегодно через Суэцкий канал проходит до 12% всего грузооборота в мире. Каждый час задержки судов с товарами во время аварии Ever Given обходился мировой торговле примерно в $400 млн выручки. Блокировка также привела к удорожанию энергоресурсов, а цены на перевозку нефтепродуктов морским путем выросли почти в два раза. Дальнейшая недоступность канала могла вынудить использовать маршрут в обход Африки, что увеличило бы путь на 8 тыс. км.

После этого наступил 2022 год, который радикально изменил конфигурацию внешнеэкономических связей России и определил три наиболее приоритетных рынка: Китай, Индию и Иран. Основным маршрутом, способным в полной мере реализовать потенциал новых экономических партнеров, становится МТК «Север-Юг».

Коридор не только соединяет Россию со странами прикаспийского региона, но и находится на пересечении других важных логистических маршрутов, ведущих в Китай через Центральную Азию и в Турцию через Иран и Азербайджан. Вместе они представляют собой Евразийский транспортный каркас, выступающий ключом как к межконтинентальной, так и внутренней торговле региона.

За прошедший год товарооборот России с Индией в сравнении с 2021 годом вырос в 2,4 раза и превысил $30 млрд, сообщала ФТС. Стремительный рост связан, в первую очередь, с поставками российской нефти в Индию, об этом RTVI рассказывал в одном из материалов по итогам 2022 года. Товарооборот между Индией и Ираном за 2022 год составил $4,6 млрд, что на 15%, чем в 2021 году.

КАК ВЫГЛЯДИТ МАРШРУТ

Маршрут «Север-Юг» берет свое начало в порту Усть-Луга под Петербургом, расположенном на берегу Финского залива и, двигаясь на юг страны, проходит в том числе судоходными путями через территорию Северо-западного и Волжского бассейнов к Астрахани. Также в коридоре задействованы железнодорожные и автомобильные пути в Северной Осетии (ведут в Иран через Грузию и Азербайджан) и Дагестане.

Когда идея коридора только зарождалась, немаловажную роль в нем играли страны Евросоюза, однако российские военные действия 2022 года сместили акценты: в прошлом году ЕС запретил въезд фур с российскими и белорусскими номерами. Исключения составили только фармацевтическая, медицинская, пищевая и сельскохозяйственная продукция, а также удобрения и гуманитарные грузы.

«В 2000 году не было агрессии, и тогда, конечно, предполагался транзит через Россию на территорию западных стран. Но европейцы запретили автомобильные перевозки, а железнодорожные - нет. Идет транзит из Китая в Европу через Россию, все нормально», - отмечает руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов.

Сам маршрут является мультимодальным, то есть предполагает использование различных видов транспорта. В Астрахани коридор разделяется на три отдельные ветви, предполагающие железнодорожное, автомобильное и морское сообщение до Ирана:

Транскаспийская - идет вдоль Каспийского моря из российских портов Астрахань, Оля и Махачкала до иранских Бендер-Энзели, Ноушехр и Бендер-Амирабад;

Западная ветвь - железнодорожные и автомобильные пути из России, ведущие через Азербайджан в Иран;

Восточная ветвь - железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в Иран.

После этого, минуя Каспийское море, груз идет через Иран до города Бендер-Аббас на берегу Персидского залива. Оттуда открываются пути в индийский Мумбаи - конечную точку коридора, а также страны залива: Саудовскую Аравию, Катар, ОАЭ, Пакистан и другие.

Важным преимуществом коридора через Каспий называют его длину: в сравнении со стандартным маршрутом через Суэцкий канал, «Север-Юг» в два раза короче: 7200 км против 16 000 км. За счет этого, по задумке, должно снижаться не только время перевозки, но и стоимость. Однако этому препятствует множество барьеров: начиная от недостроенных и устаревших железнодорожных путей, сильно ограничивающих грузопоток и неразвитой автомобильной инфраструктуры, заканчивая нескоординированностью стран-участниц в таможенной политике и войной в Нагорном Карабахе.

По данным правительства, грузопоток по коридору в 2021 году составил около 14 млн т. К 2030 году он должен вырасти на 135% до 32,5 млн т. Наиболее приоритетной зампред правительства России Андрей Белоусов называл западную ветвь, идущую через Азербайджан: провозная мощность к 2030 году по этой части маршрута должна вырасти с 9 млн т. до 15 млн т.

Транскаспийский маршрут, идущий по морю, в Русско-азиатском союзе промышленников и предпринимателей (РАСПП) называют наименее выгодным: «Морской транзит в принципе является более дорогим с точки зрения логистики, так как включает в себя фрахтование и несколько дополнительных этапов обработки груза».

В ответ на запрос RTVI в пресс-службе ФТС сообщили, что за 2022 год грузооборот между Россией, Ираном и Азербайджаном вырос на 9% к уровню 2021 года и на 44% к уровню допандемийного 2019 года. По данным ведомства, основными товарами, идущими по маршруту, стали злаки, древесина, цемент, нефть и нефтепродукты, фрукты, а также жиры и масла животного и растительного происхождения.

По информации «Международного фонда инвестиционного сотрудничества», основными товарами, идущими на экспорт по МТК речным транспортом, являются зерно, уголь, контейнерные грузы, черные металлы и лесные грузы.

В августе 2022 года таможенные органы России, Азербайджана и Ирана подписали трехсторонний меморандум об упрощении транзитных перевозок, в рамках которого будет развиваться МТК «Север - Юг». В пресс-службе ФТС отметили, что документ направлен на работу по гармонизацию работы пунктов пропуска, обмену информацией о перемещаемых товарах, а также информировании о реализации инфраструктурных проектов, связанных с увеличением пропускной способности.

«В настоящее время проводится работа по практической реализации положений меморандума, в том числе создается рабочая группа из ответственных лиц таможенных служб трех стран для постоянных контактов по указанным положениям», - сообщили в ФТС.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Евразийский банк развития (ЕАБР) в своем докладе от октября 2022 года насчитывает 102 инвестпроекта по МТК «Север - Юг» на территории стран-участниц общей стоимостью $38,2 млрд. В страновом разрезе большинство проектов расположены на территории России - 52, Казахстана - 22, Ирана - 11. Еще 8 проектов находятся в Азербайджане, 5 в Армении, 3 в Туркменистане и один в Грузии.

Наибольший объем инвестиций требуется для развития инфраструктуры в России и Иране ($13,21 и $12,87 млрд соответственно). В России основные затраты идут на развитие автодорог, в Иране это проекты железнодорожных магистралей, включая их электрификацию и модернизацию, и скоростных шоссе, направленные на увеличение пропускной способности. Еще 16% от от объема инвестиций приходится на Казахстан.

Проекты в докладе поделены на три категории, исходя из их приоритетности. В первую группу входят наиболее срочные работы, связанные с устранением недостающих частей маршрута и расширением критически узких мест. В России к таким проектам отнесены реконструкция инфраструктуры канала им. Москвы, строительство логистического комплекса в порту Оля, расположенном на берегу Каспийского моря, строительство Нижегородского низконапорного гидроузла и другие.

При этом 69,1% из первоочередных инвестиций связаны с развитием Западной ветви МТК «Север-Юг». Наиболее развитой является Восточная ветвь, на нее по оценкам ЕАБР заложено 11,8% из совокупного объема инвестиций первой категории, еще 19,1% - связаны с развитием Транскаспийского маршрута.

По оценкам ЕАБР, одним из главных препятствий на пути реализации западной ветви коридора является недостроенная железная дорога на участке Решт - Астара в Иране. По оценкам иранских властей, строительство может занять порядка трех лет, а в июле СМИ сообщили, что Россия Ирану $1,5 млрд на железнодорожные проекты, включая дорогу Решт - Астара и электрификацию линии Гармсар - Инче-Бурун.

Сейчас на недостроенном участке грузы перегружают с железной дороги на фуры, что увеличивает стоимость и время доставки грузов «до уровня потери экономической целесообразности», отмечается в докладе ЕАБР.

Отдельные риски вызывает и сам автомобильный парк, используемый в Иране, обращает внимание генеральный директор международного логистического оператора NAWINIA Олег Урван: «Я был на этой станции, где товар перегружают на фуры. Машины все старые, парк очень древний, не знаю каких годов. Когда смотришь на процесс перегрузки, иногда непонятно как машина поедет дальше, они все латаные-перелатаные».

Еще одним важным проектом является расширение Волго-Каспийского канала, который соединяет участок реки Бахтемир, главный рукав в дельте Волги, и Каспийское море через мелководную часть дельты Волги в Астраханской области.

Расширение канала необходимо для увеличения грузопотока по Транскаспийской ветви маршрута: здесь корабли класса «река-море» попадают из Каспийского моря в российские внутренние воды. По словам губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина, дноуглубительные работы закончатся в конце 2023 года. Сейчас суда в этом месте часто садятся на мель.

По мнению Владимира Цыганова, введенные в отношении России санкции, в том числе запрет для судов под российским флагом входить в порты ЕС, играют на руку росту грузопоток по транскаспийской ветви маршрута:

«Одной из острых проблем было наличие транспорта. Через морское плечо Бендер-Энзели - Астрахань ходит несколько сухогрузов иранских, вместимостью до 200 контейнеров. Российские суда класса «река-море» из-за санкций не могут входить в порты ЕС, поэтому Минтранс поддерживает инициативу пустить российские сухогрузы по этому маршруту. Для этого надо углубить канал в дельте реки Волги. Поэтому в смысле наличия транспорта никакой трагедии нет», - заключил Цыганов.

Однако несколько недостатков у российских кораблей этого класса все же есть: большинство из них оборудованы под сыпучие грузы, включая зерно, поэтому перевозить большое количество контейнеров они не смогут. Вместе с тем, в период перевозки зерна эти суда будут заняты зерном, так как перевозить другие товары в это время судовладельцам станет невыгодно. На это в разговоре с RTVI указывает Олег Урван.

«Их можно переоборудовать под контейнеры, но это зависит и от судовладельцев. Их задача заработать за сезон, и если стоимость фрахта на зерно выше, то они будут зерно возить, им контейнера не нужны, это логично. Когда будет спад сезона они, конечно, будут искать другие варианты», - говорит Урван.

НЕФИЗИЧЕСКИЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Особняком стоит категория административных, таможенных и финансовых барьеров. По данным ЕАБР, к ним относятся таможенное регулирование, разные уровни тарифов на перевозку грузов, отсутствие цифрового и гармоничного документооборота между странами-участницами, а также ограничения, связанные с конвертацией валют и страховкой грузов банками.

Одним из финансовых сдерживающих факторов также является высокая волатильность фактического курса иранских риалов, указывает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Даже если обеспечить конвертацию валют по курсу, близкому к рыночному, то за два месяца у вас валюта может подорожать на четверть. Поскольку логистика не быстрая, то вы понимаете, что мы сегодня договорились по одной цене, а пока товар добирался из Ирана в Россию или наоборот, цена поменялась», - говорит Маргоев.

При этом в прошлом году Россия и Иран начали объединение банковских систем, а в январе 2023 года СМИ сообщили об объединении Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ и SEPAM (System for Electronic Payments Messaging) ЦБ Ирана.

«Теперь наши банки смогут обмениваться данными и переводить деньги напрямую. ВТБ первым объявил о возможности завести риаловый счет, и в течение дня перевод должен пройти физическим или юридическим лицам. Но это один из множества шагов, которые нужно предпринять, чтобы запустить «Север-Юг» на полную мощность», - заключил эксперт.

Отдельным вызовом также являются таможенные барьеры на пути следования грузов. В ответ на запрос RTVI РАСПП указывает, что необходимость пересечения нескольких границ и работы с различными таможенными режимами сказывается на задержках в перемещении товаров.

По оценкам экспертов ЕАБР, не гармонизированное таможенное оформление, регламент проверки грузов, использование разных информационных систем и отсутствие совместного таможенного контроля и координации между сопредельными государствами приводят к увеличению времени простоя транспорта на границе до 40% от общего времени пути. Вместе с этим, стоимость фрахта транспортных средств увеличивается до 30%.

Из-за отсутствия электронного документооборота между странами, инспекционные и пограничные органы нередко проводят проверки одного и того же груза, отмечается в докладе. К этому добавляется требование органов представлять самостоятельные комплекты документов, что приводит к их дублированию и также увеличивает время пересечения границы.

Пресс-служба ФТС в ответ на запрос RTVI отмечает, что технологии для цифрового обмена документами между странами-участницами МТК «Север-Юг» имеются, однако их применение требует взаимных договоренностей по форматам и способам передачи данных.

«Вместе с тем, необходимо учитывать, что для перехода на использование электронных документов в полном объеме потребуется нормативное закрепление применения электронного документооборота не только государственных органов, но и перевозчиков. При этом в соответствии с рядом международных конвенций до сих пор при международных перевозках применяются бумажные перевозочные документы», - отмечают в пресс-службе.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ СЛОЖНОСТИ

Иран.

Хотя планы по развитию коридора существуют больше 20 лет, подлинный интерес и возможности его реализации у России появились только в прошлом году. Это связано с давлением со стороны западных стран из-за вторжения на Украину. До этого момента основным препятствием были санкционные риски, предусмотренные за сотрудничество и инвестиции в «полутеневой» Иран, обложенный всевозможными санкциями. От слов к делу удалось перейти после того, как Россия сама попала под американские санкции и оказалась в одной лодке с Ираном.

Несмотря на потенциальную привлекательность проекта, до 2022 года в России понимали, что «Север - Юг» требует многих вложений и потому в краткосрочной перспективе является менее привлекательным, считает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Это связано как с рисками, так и с экономической нерентабельностью транспортного коридора в краткосрочном периоде. Окупаемость инвестиций в него придется измерять пятилетками. Даже если прямо сейчас полным ходом начнется строительство и модернизация железнодорожных путей в Иране, а также портовой инфраструктуры двух стран, то потребуется от 3 до 5 лет, чтобы выйти на качественный рост транзита по этому коридору», - говорит Маргоев.

В то же время, Россия оказалась в условиях, когда «Север - Юг» и пересекающиеся с ним коридоры являются главной артерией, способной при должных вложениях дать не только экономическую, но и стратегическую отдачу. «Наконец, проект, который существовал до этого времени в лоскутном виде и преимущественно на бумаге, имеет шанс превратиться в настоящий коридор, потому что теперь Москва заинтересована развивать это направление», - отмечает эксперт.

Запрет на экспорт различных категорий российских товаров позволяет также направить освободившиеся ресурсы на развитие инфраструктуры коридора, считает Владимир Цыганов.

«Государственные инвестиции в инфраструктуру всегда были мощнейшим катализатором развития экономики и способом выхода из различных экономических проблем. И тут, как говорится, не было бы счастья, но несчастье помогло. Нам сейчас, например, обрезали экспорт металла в Евросоюз. Вот эти миллионы тонн, которые мы не можем туда поставить, пойдут на дорожное строительство, заказы металлоконструкций, железные дороги, я уж не говорю про заказы на стройматериалы. В общем, масса отраслей начнет работать», - отмечает Цыганов.

Многолетний статус Ирана в качестве страны-изгоя, который долгое время поддерживало и российское руководство, неизбежно оказывает пагубное влияние на бизнес-процессы страны, включая международное сотрудничество. И хотя с точки зрения экономической целесообразности наибольшие надежды возлагаются именно на западную ветвь коридора, перевозчики пока не горят желанием испытать все нюансы путешествий по Ирану.

«Многие боятся неизвестности. После того как груз заходит в Иран, ты не знаешь, что с ним дальше происходит. Нет практики, что тебе звонит собственник или водитель и говорит, где машина. Поэтому всегда есть вопрос, когда машина с контейнером вынырнет на границу. То ли через неделю, то ли через месяц. Четкого трекинга нет», - рассказывает об опыте своей компании генеральный директор логистического оператора NAWINIA Олег Урван.

На такие же проблемы RTVI указали в РАСПП: «С учетом неоднозначного правового международного статуса Ирана, многие транспортные перевозки по его территории являются полулегальными и часто проходят через частных лиц. Стоит также отметить неразвитый уровень бизнес-коммуникаций в Иране, за долгое время статуса страны-изгоя в Иране потеряны все российско-иранские связи, отчего бюрократический процесс обмена документами усложняется».

Одним из решений, считает Урван, может стать завершенная железнодорожная ветка: «Если мы будем понимать, что провозных мощностей до портов у Ирана хватает, то, я думаю, многие бы задействовали этот маршрут. Если, теоретически, какая-то компания российская находится под санкциями, а у нее заказ идет в Азию, то этот груз в каком-нибудь порту просто арестуют. В Иране такого точно не произойдет».

Азербайджан.

Международный статус коридора накладывает дополнительные риски, связанные с внешней политикой стран-участниц. Так, например, коридор проходит по территории Азербайджана, который участвует в нагорно-карабахском конфликте с Арменией. Ранее из-за войны в НКР уже пришлось отказаться от использования части железной дороги, расположенной в Нахичеванской Автономной Республики. Она соединяла Иран с Азербайджаном и проходила по территории Армении.

По мнению Владимира Цыганова, главный недостающий объект инфраструктуры - железнодорожные пути между азербайджанской Астарой и иранским Рештом. Они могли быть достроены еще несколько лет назад, если бы не локальный конфликт.

«С точки зрения экономики тут все понятно. Если наши инвестиции туда пойдут, зайдет РЖД, все очень быстро заработает и окупится. Все страны заинтересованы в том, чтобы получить от этого доходы. Если не перевешивают только локальные политические цели, такие как победа Азербайджана в конфликте в Нагорном Карабахе. Если бы этого не было, то я уверен, что эта дорога уже была бы согласована и близка к запуску», - считает Цыганов.

Конфликт в Нагорном Карабахе также демонстрирует необходимость альтернативных маршрутов, таких как восточная ветвь и транскаспийская ветвь, отмечает Цыганов.

«В наших интересах, чтобы обходных вариантов было как можно больше: через Армению, через Азербайджан, через Решт, по морю через Астрахань. В ближайшее время конфликт в Карабахе, скорее всего, не закончится. И если есть альтернативные маршруты, то ни Армения, ни Азербайджан - никто не будет нам диктовать какие-то свои политические условия».

Риски, связанные с Нагорным Карабахом, также подтверждают собеседники RTVI в РАСПП. Во время эскалации конфликта в 2020 году Азербайджан закрыл свои границы с Арменией, что нарушило транспортировку товаров в регионе. При этом, отмечают в союзе, западная ветвь, идущая через Азербайджан, является наиболее востребованной.

Казахстан.

Казахстан - еще один важный участник МТК «Север - Юг», который не только является частью восточной ветви маршрута со своими дорогами, железнодорожными путями и и портовой инфраструктурой. Через Казахстан проходят другие транспортные коридоры, соединяющие в том числе Китай и Турцию.

После начала военных действий на территории Украины, Казахстан начал постепенно дистанцироваться от России. Хотя Астана не стала вводить санкции против Москвы, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отказался признавать независимость ДНР и ЛНР и заявил, что считает их «квазигосударственными территориями».

Он также обещал соблюдать ограничения, связанные с наложенными в адрес Москвы санкциями, для избежания вторичных санкций. С похожими заявлениями выступал помощник президента Тимур Сулейменов, который говорил, что «Казахстан не будет инс трументом для обхода санкций США и Евросоюза».

В начале февраля Минторг Казахстана предложил закрыть торговое представительство в России. Позже ведомство объяснило такие планы оптимизацией работы государственных органов: решение о закрытии торгпредства «связано с тем, что в настоящее время для казахстанского бизнеса созданы все институциональные условия для работы в российском направлении и решения всех операционных вопросов».

Опрошенные RTVI эксперты сомневаются, что дистанцирование от России может негативно сказаться на реализации МТК «Север - Юг». «Хоть Казахстан и проводит политику балансирования своих отношений с Россией и европейскими державами, он по-прежнему является важным партнером России во многих областях. Политика дистанцирования Казахстана от России может оказать некоторое влияние на их будущее сотрудничество, но это навряд ли приведет к отказу от совместных проектов в МТК», - считают в РАСПП.

Похожего мнения придерживается руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов. С одной стороны, указывает эксперт, у Казахстана Китай, с другой - Россия, которые продолжают выстраивать между собой экономические и дипломатические отношения.

ЦЕНТР ТРАНСПОРТНОГО КАПИТАЛА

Несмотря на многочисленные барьеры, необходимость крупных государственных инвестиций и слаженную работу разнородных стран, «Север - Юг» способен выйти на запланированные объемы грузопотока и составить конкуренцию Суэцкому каналу. Однако на полную окупаемость проекта уйдут долгие годы.

«Есть такое понятие - центр транспортного капитала, такое место, куда идут капиталы, куда они притягиваются. Всю историю человечества можно описать на двух страницах как движение глобального капитала. В разное время они были в Венеции, в Голландии, в Англии, теперь в Америке. Этот проект, безусловно, является центром транспортного капитала, позволит сэкономить средства, но со временем», - считает Цыганов.

В развитии коридора заинтересована не только Россия: к инвестициям в инфраструктуру Ирана активно включается как Азербайджан, так и Индия, которая на сегодняшний день уже вложила в транспортные проекты около $2,1 млрд, отмечает Цыганов.

По прогнозам Минтранса, грузопоток по коридору «Север - Юг» в 2023 году должен составить более 11 млн тонн. При этом совокупный потенциал только контейнерных перевозок по оценкам ведомства, к 2030 году составит от 300 до 600 тыс. контейнеров.

По оценке РАСПП, несмотря на существенные недостатки, в условиях логистических санкций, транспортный коридор является наиболее выгодным вариантом для транспортировки груза из Индии, Казахстана и Ирана.

«На основе заявлений российской стороны можно сделать общий вывод, что в 2023 году МТК «Север-Юг» приобретет свое заслуженное внимание и развитие. Несмотря на трудности, связанные с полутеневым статусом Ирана и неразвитостью инфраструктуры страны, Россия готова вкладываться в дальнейшее развитие торгового коридора, который в ближайшем будущем может стать основным торговым путем для импорта товаров в РФ», - заключили в РАСПП.

Оригинал публикации: https://rtvi.com/stories/sever-yug-kak-zapadnye-sankczii-tolkayut-rossiyu-k-sozdaniyu-glavnogo-konkurenta-sueczkogo-kanala/ 

Россия. Иран. Казахстан. ЕАЭС. ЮФО. СКФО > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > customs.gov.ru, 27 февраля 2023 > № 4305688 Владимир Цыганов

Борис Грызлов: Почему зашли в тупик все инициативы по мирному урегулированию украинского кризиса

Борис Грызлов (председатель Высшего совета "Единой России")

Цели специальной военной операции были изначально разъяснены максимально точно, внятно и открыто: защита населения Донбасса, демилитаризация и денацификация Украины, а затем - предание суду тех, кто в течение многих лет совершал военные преступления против мирных жителей. За прошедший год ни задачи СВО, ни принципы ее проведения не претерпели изменений. Не в российской политической традиции при первом дуновении ветра юлить, менять тщательно выверенную внешнеполитическую позицию и "переобуваться на ходу". Тот факт, что решение президента было предельно взвешенным, ответственным и откровенно непростым, напрямую следует из его обращения, опубликованного 24 февраля 2022 года. Выступление главы государства встретило не просто понимание, а искреннюю поддержку большинства россиян.

Говорить о результатах специальной военной операции, разумеется, можно будет только по ее завершении. Отвечая на многочисленные вопросы СМИ о сроках СВО, российское руководство каждый раз терпеливо дает очевидный и единственно возможный ответ: операция будет завершена тогда, когда будут достигнуты все поставленные цели. При этом Минобороны России едва ли не в реальном времени информирует о текущей обстановке на фронте.

Если же взглянуть на ситуацию в более широком контексте, то события прошедшего года и решительные действия России, безусловно, прояснили и причины украинского кризиса, и реальные цели стран, выступивших спонсорами киевского режима.

Полагаю, будет полезно напомнить, как развивались события. Девять лет назад при активной поддержке США и ЕС в Киеве произошел вооруженный госпереворот, в результате которого к власти пришли радикальные националисты. Их действия привели к катастрофическим последствиям для страны: сначала жители Крыма отказались признать новый режим в Киеве и проголосовали за возвращение полуострова в состав России, а затем вспыхнул конфликт в Донбассе, население которого требовало соблюдения своих законных прав, в том числе на сохранение русского языка и общей славянской культуры - то есть на принадлежность к Русскому миру. В ответ Киев обвинил жителей юго-востока в госизмене и терроризме и бросил на борьбу с ними регулярные части ВСУ и неонацистские карательные формирования - вроде того же "Азова" (запрещен в РФ), чьи головорезы в форме с гитлеровской символикой продолжают убивать мирных жителей.

В феврале 2015 года при определяющем посредничестве России подписан "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений", который был одобрен резолюцией Совета Безопасности ООН и стал обязательным к выполнению для Киева, ДНР и ЛНР. Российская Федерация - это необходимо подчеркнуть - даже юридически никогда не являлась стороной конфликта согласно положениям минских договоренностей. Тем не менее, в качестве участника трехсторонней Контактной группы наша страна всеми силами способствовала мирному урегулированию, для которого, как тогда казалось, были созданы и международно-правовые, и политические условия.

Однако надежды на нормализацию ситуации быстро угасли. Новые власти Украины саботировали выполнение своих обязательств, а Запад закрывал глаза на очевидные факты, в том числе и на военные преступления ВСУ. Берлин и Париж, фактически "соавторы" Минского процесса, не оказывали на Киев, по сути, никакого давления. Как полномочный представитель России в Контактной группе я прекрасно помню, как Украина уклонялась от освобождения и обмена пленными, упорно отказывалась от контактов с представителями ДНР и ЛНР и любыми способами увиливала от введения в действие закона об особом статусе Донбасса по согласованной "формуле Штайнмайера". Западные "партнеры" в ответ лишь беспомощно разводили руками - мол, ничего не можем поделать.

Несмотря на громкие предвыборные обещания Владимира Зеленского прекратить войну в Донбассе, после его прихода на президентский пост в 2019 году не изменилось почти ничего. Украинская армия все так же обстреливала Донецк, Луганск и другие города. Все так же гибли невинные люди: жертв стало даже больше, чем при его предшественнике. Против ДНР и ЛНР продолжала действовать экономическая и транспортная блокада. В таких нечеловеческих условиях мирное население Донбасса прожило дольше, чем длилась гитлеровская оккупация.

Киев по-прежнему вяло имитировал участие в переговорном процессе, максимально затягивая его под малоубедительными предлогами. На фоне затянувшегося конфликта, однако, протекал очень важный процесс: страны НАТО вели полноценное военное освоение территории Украины. Дело вовсе не ограничивалось участием западных военных советников и инструкторов в планировании операций и подготовке солдат и офицеров. Речь шла о коренной перестройке всей украинской армии, вплоть до структуры войск, взаимодействия подразделений, личного снаряжения, сухих пайков и калибра патронов. Все было нацелено на максимальную совместимость со стандартами НАТО. Для более эффективного боевого слаживания регулярно проводились совместные маневры - только в 2021 году на территории Украины прошли семь таких учений, включая крупнейшие за четверть века - Defender Europe.

В феврале 2022 года на военных объектах Украины находились порядка 10 тысяч военнослужащих стран Североатлантического альянса. "Незалежная" была готова к войне, причем вовсе не оборонительной. Об этом свидетельствуют и захваченные в ходе СВО документы украинского командования, и показания военнопленных. ВСУ стягивали силы для скорого полномасштабного наступления на Донбасс - или, выражаясь более понятными киевским властям терминами, "окончательного решения донбасского вопроса". На поток была поставлена подготовка диверсантов для проведения терактов в ДНР, ЛНР и на территории России, прежде всего - в Крыму.

К этому моменту - поразительное совпадение! - Запад создал "подходящие" международно-политические условия. Еще в конце 2021 года на фоне очевидно деградирующей ситуации в сфере безопасности Россия направила западным партнерам свои письменные предложения по нормализации обстановки. Речь шла о предоставлении юридических гарантий нерасширения НАТО на Восток и возвращении военной инфраструктуры альянса к параметрам 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО. Все наши предложения и опасения, в том числе на фоне милитаризации Украины, заявившей с трибуны Мюнхенской конференции по безопасности о стремлении обладать ядерным оружием, были полностью проигнорированы. Восстановление доверия и снижение напряженности просто не вписывались в спланированный Западом дальнейший ход событий: зачем говорить о примирении, когда пушки заряжены?

Упреждающий удар России 24 февраля 2022 года стал полной неожиданностью для многих западных лидеров, не пожелавших - очевидно, в силу собственной самоуверенности - прислушаться к предупреждениям, которые озвучивало руководство России, в том числе в рамках дискуссии о будущем европейской безопасности. США, НАТО и сама Украина не учли одного принципиально важного исторического факта: Россия никогда не блефует в обсуждении вопросов национальной безопасности.

Но даже несмотря на переход конфликта в горячую фазу, в феврале-марте 2022 года оставались шансы на быстрое мирное урегулирование - во многом благодаря посредническим усилиям президента Белоруссии Александра Лукашенко, который не только убедил Киев начать диалог, но и организовал переговорную площадку. Как непосредственный участник первых трех раундов российско-украинских переговоров - уже в должности посла России в Белоруссии - могу сказать, что прибывшие 28 февраля в район реки Припять украинские представители вполне реально оценивали возможности своих вооруженных сил и прекрасно осознавали, что даже несмотря на всю предшествующую подготовку ВСУ долго не продержатся без масштабной внешней помощи. Они открыто это признавали. С поправкой на явно растерянное состояние украинской стороны первая встреча переговорщиков прошла в целом конструктивно. С этим ощущением стороны отбыли для консультаций в свои столицы.

Буквально через несколько дней, 3 марта, мы встретились вновь - на этот раз в Брестской области. Выбор новой площадки украинская сторона объяснила довольно запутанной логистикой: назначенные Киевом переговорщики сначала добирались до Польши, а уже оттуда военным вертолетом к месту переговоров. Несмотря на многочасовые опоздания наших визави, диалог продолжался. Было понимание, что мы можем выйти на взаимно приемлемые условия. Удалось согласовать многие принципиальные моменты, по ряду вопросов - даже продвинуться до обсуждения технических деталей. Например, стороны смогли достичь понимания по некоторым вопросам гуманитарного характера. Вместе с тем становилось очевидно, что настрой украинской делегации постепенно меняется. В перерывах их переговорщики подолгу общались со своими кураторами по телефону, а когда возвращались, уже практически решенные вопросы приходилось обсуждать заново, едва ли не с чистого листа. Наши предложения закрепить на бумаге хотя бы промежуточные результаты встречали решительный отказ.

В ходе третьего раунда, который состоялся там же 7 марта, стало понятно, что за столом переговоров незримо присутствует третья сторона, которая упорно не желает, чтобы процесс увенчался успехом. Украинская делегация, казалось, с каждым часом набирается не просто уверенности, а самоуверенности. Диалог продвигался крайне медленно и, как правило, вел в никуда. Никаких документов подписать так и не удалось: киевская переговорная группа, по всей видимости, не обладала такими полномочиями и постоянно говорила о необходимости "сверить часы" со своим руководством. И находилось оно вовсе не в Киеве.

Следующие два раунда переговоров, которые состоялись в Турции 10 и 29 марта, не стали прорывными. А к маю 2022 года переговорный процесс, и без того ставший формальностью, окончательно сошел на нет. Было очевидно, что Запад, полностью контролирующий каждый шаг официального Киева, просто не заинтересован в мирном урегулировании и всеми силами стремится затянуть конфликт. К тому моменту поток западного вооружения, разведданных и даже наемников на Украину стал нескончаемым. Что показательно, акцент сместился в сторону именно наступательных вооружений: в конце января было объявлено о намерении США и ФРГ поставить на Украину танки в количестве, достаточном для формирования нескольких батальонов. В дополнение к этому - и уже поставляемым системам ПВО - Владимир Зеленский потребовал от Запада дальнобойные ракеты и боевые самолеты.

Тем временем используемые Киевом методы военного терроризма привели к запредельному росту жертв среди мирного населения Донбасса. После начала применения ВСУ поставляемого западными странами тяжелого вооружения их число увеличилось в четыре раза. Только за прошлый год в результате непрерывных обстрелов и диверсий ВСУ было разрушено 13 тысяч жилых домов и 2700 объектов гражданской инфраструктуры. Масштабы ущерба просто чудовищны. Уже не первый месяц российские специалисты при поддержке созданного при правительстве штаба занимаются восстановлением освобожденных регионов, заново возводя мосты, дороги, объекты коммунального хозяйства и целые жилые кварталы. Люди впервые с 2014 года возвращаются к мирной жизни. Но об этом упорно молчат и западные СМИ, и политики. Их однобокий подход к освещению событий вполне объясним, как и попытки возложить на российских военных вину за гибель невинных людей.

Еще в декабре 2022 года бывший канцлер Германии Ангела Меркель и экс-президент Франции Франсуа Олланд публично признали, что Минские соглашения нужны были лишь для того, чтобы дать Киеву время нарастить боевой потенциал, а вовсе не остановить кровопролитие и предотвратить эскалацию. Пока Россия задействовала все доступные переговорные механизмы и международные площадки в попытке нормализовать ситуацию внутри и вокруг Украины, Запад концентрировал и использовал колоссальные военные, политические и медийные ресурсы для того, чтобы подтолкнуть Киев к войне "до последнего украинца".

Дипломатические возможности остановить конфликт на украинской земле были упущены, к сожалению, далеко не единожды. Сегодня уже ни у кого не должно остаться сомнений, по чьей инициативе это произошло. Виновные сами назвали свои имена. Маски сорваны, "игра идет в открытую". Запад изначально, еще с момента "евромайдана" 2013 года, не был заинтересован ни в мирном разрешении конфликта на Украине, ни в сохранении конструктивных отношений с Россией. Именно по этой причине зашел в тупик Минский процесс, а затем и российско-украинские переговоры.

В череде трагических событий за скобками остался один важнейший фактор - мнение самого украинского народа. Его попросту никто не спрашивал: ни США, ни НАТО ни Евросоюз, ни даже собственное правительство, в очередной раз предавшее своих граждан. До тех пор, пока власти в Киеве черпают легитимность не внутри страны, а за ее пределами, Украина обречена на существование в порочном круге - от "майдана" до "майдана". Нынешнее руководство не сделало ничего, чтобы это исправить и вернуть жителям Украины право самостоятельно определять собственное будущее. И Запад это полностью устраивает.

Так возможен ли мир на Украине? Даже несмотря на все упущенные ранее возможности - безусловно, да. Но сегодня скорейший путь к его достижению - это проводимая Россией специальная военная операция. Чем быстрее власти в Киеве взглянут в лицо неизбежности, тем скорее Украина сможет вернуться к нормальной жизни, отказавшись от незавидной и откровенно унизительной роли проводника чужих геополитических интересов и полигона для военных авантюр НАТО.

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 февраля 2023 > № 4304953 Борис Грызлов

Денис Мантуров: Российская промышленность смогла перестроиться

Денис Мантуров (заместитель председателя правительства РФ - министр промышленности и торговли РФ)

"Благодаря усилиям как государства, так и бизнеса по итогам 2022 года удалось избежать значительного падения промышленного производства. Помогли оперативные антикризисные меры. Это и особые условия кредитования системообразующих предприятий, и льготные займы от ФРП, и финансирование НИОКР, и механизм параллельного импорта, и работа Единой региональной субсидии, и механизм льготной промышленной ипотеки, и многие другие инструменты. В ряде отраслей запущены новые собственные производства и существенно снизилась зависимость от импортной продукции.

Выпуск продукции ОПК по разным направлениям вырос в 3-10 раз. Что касается "гражданских" отраслей, можно уверенно сказать, что они приспособились к особым условиям работы и смогли перестроить все свои внутренние процессы. Это касается и автопрома, и авиапрома, и других отраслей. Уверен, что запуск новых механизмов - кластерной инвестиционной платформы, а также озвученные президентом в ходе Послания Федеральному Собранию налоговые льготы при покупке российского оборудования станут существенным импульсом для обеспечения технологического суверенитета в ключевых отраслях.

Удалось практически удержать планку 2021 года и по объему несырьевого неэнергетического экспорта. По ряду отраслей зафиксирован рост поставок на внешние рынки, растет товарооборот с дружественными странами. И конечно, что наиболее заметно нашим гражданам в повседневной жизни, нам удалось сохранить широкий ассортимент потребительских товаров в магазинах - в этом заслуга как российских производителей, оказавшихся готовыми занять нишу ушедших иностранных брендов, так и развитой отрасли торговли".

Промышленное производство в России в 2022 году снизилось, по данным Росстата на 0,6%, в целом намного меньше, чем можно было ожидать. А в некоторых секторах даже наблюдался рост. На ситуацию, конечно, повлиял уход крупных зарубежных компаний.

Но и этот фактор оказался не столь критичным. Несмотря на первоначальные опасения, по данным швейцарского института IMD и Университета Санкт-Галлена Никколо Пизани и Саймона Эвенетта из России ушло только 9% компаний. При этом часть крупных европейских предприятий продолжили работать, но снизили маркетинговые активности, стремясь избежать внешнего давления и сохранить российских рынок. Освободившиеся ниши заняли российские компании.

Удачно воспользовались новой ситуацией, прежде всего фармацевтические предприятия. Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, выросли по итогам прошлого года на 8,6%. Заметный рост в 7,8% также показали полиграфическая деятельность и копирование носителей информации. Металлообработка выросла на 7%.

Промышленное производство просело летом и осенью, это была реакция на уход ряда зарубежных компаний. Но уже в декабре по сравнению с ноябрем 2022 года положительную динамику показали уже все секторы промышленного производства.

В феврале прошлого года в России работало 2405 дочерних предприятий зарубежных и транснациональных компаний, а также 1404 фирм из ЕС и "Группы семи". К концу ноября 120 корпораций (8,5%) продали хотя бы одну компанию. По данным аналитиков, Россию покинуло менее 18% дочерних фирм из США, 15% - из Японии и - 8,3% из Евросоюза. Например, по данным специалистов Йельского университета, призывавшим компании к уходу из России и внимательно отслеживавшим этот процесс, полностью ушли такие крупные предприятия как IKEA, McDonald's, Renault, Ford и Shell. Кроме того, российский рынок покинули 18 швейцарских компаний из 53, работавших до введения санкций. Среди ушедших, например, нефтетрейдер Vitol, страховая компания Zurich Insurance Group, производитель шоколада Lindt & Sprüngli, производители строительных материалов Holcim.

Во многих случаях активы компаний были проданы российским владельцам, которые смогли перезапустить производство.

Впрочем, немало крупных компаний остались в России. Среди них 19,5% из Германии, 12,4% - из США. Например, продолжили работу американская сеть быстрого питания Subway, итальянский производитель пасты Barilla. Бизнес в России сохранили и четыре швейцарские компании: деревообрабатывающее предприятие Swiss Krono, продавец потребительских товаров Zepter, а также производители полимеров Ems-Chemie и строительной техники Liebherr.

"В России остается много европейских компаний. Всем - и ушедшим с российского рынка, и оставшимся - приходится приспосабливаться к новым условиям. Многие европейские компании продолжают вести бизнес в России, особенно в секторах, менее затронутых санкциями", - рассказал генеральный директор Ассоциации европейского бизнеса Тадзио Шиллинг в ходе состоявшейся накануне встречи с советником президента РФ Антоном Кобяковым. При этом, Шиллинг высоко оценил готовность органов государственной власти России прислушиваться к мнению зарубежного бизнеса, сообщили в пресс-службе фонда "Росконгресс".

Текст подготовила Ольга Крупеник

Максим Решетников, министр экономического развития РФ:

- В текущем году ставка на частную предпринимательскую инициативу станет основой для возвращения на траекторию роста.

Послание президента подтвердило, что Россия продолжит развиваться как открытая рыночная экономика. У нас много партнеров по всему миру, которые готовы сотрудничать на паритетных, взаимовыгодных условиях.

Озвученные президентом перспективы развития во многом базируются на результатах 2022 года. Спад экономики оказался намного меньше, чем прогнозировали эксперты.

Все это позволяет нам формировать планы по устойчивому развитию российской экономики на долгосрочную перспективу.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 февраля 2023 > № 4304950 Денис Мантуров

В России сократились экспорт и добыча газа, поставки нефти сохранили стабильность

Сергей Тихонов

Год ограничений и запретов не привел к существенному сокращению добычи и обвалу экспорта российской нефти и угля. Но разрыв связей с Западом вызвал серьезное снижение экспорта газа в Европу и уменьшение добычи газа в нашей стране почти на 12%.

Против нашего газа никаких санкций со стороны ЕС не принималось. Но в результате ограничений финансовых операций с нашими компаниями, а также диверсий на "Северных потоках" Европа осталась почти совсем без нашего голубого топлива.

Поставки за границу и добыча нефти по итогам 2022 года выросли. Экспорт Россия почти полностью перенаправила в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Но это не говорит о том, что санкции на нас не повлияли. Эмбарго ЕС на импорт морем нашей нефти, а также потолок цен для нее заработали только с декабря 2022 года. А с марта 2023 года Россия добровольно сократит добычу на 500 тыс. баррелей в сутки.

С 5 февраля этого года заработал запрет ЕС на импорт российских нефтепродуктов и потолок цен для них. Перенаправить их экспорт из Европы в другие регионы нам пока не удалось. Страны АТР сами экспортируют готовое топливо.

Эмбарго ЕС на поставки российского угля заработало с августа 2022 года. В 2021 году из 227 млн тонн, отправленных за границу, только 50 млн тонн ушли в Европу. По итогам 2022 года экспорт снизился на 7,5%, но, скорее, это было следствием не запрета ЕС, а логистических проблем с отправкой угля в другие регионы. Добыча угля выросла с 438 млн тонн до 444 млн тонн.

Каким ядерным оружием обладают европейские союзники США

Вячеслав Прокофьев,Юрий Когалов

Франция - единственная страна в Евросоюзе, обладающая ядерным оружием. У нее примерно 300 стратегических баллистических ракет на четырех подлодках, а также 60 тактических зарядов авиационного базирования. Это ставит Францию, как считается, на третье место в мире после России и США по количеству ядерного оружия. Атомные подводные лодки - это субмарины класса Triomphant. На четыре субмарины приходится три комплекта вооружений, каждый из которых состоит из 16 баллистических ракет. В свою очередь каждая ракета имеет разделяющуюся головную часть с 16 боевыми блоками. При этом считается, что один атомный подводный крейсер находится на перевооружении или плановом ремонте.

Военно-воздушная составляющая ядерного потенциала Франции основывается на крылатых ракетах среднего радиуса действия ASMPA с ядерной боеголовкой TNA. Их носителями являются в основном многоцелевые самолеты Rafale. В настоящее время Париж реализует программу создания атомных субмарин 3 поколения. Исследовательская стадия завершилась в 2021 году, теперь готовится технический проект, сдача первой субмарины запланирована на 2032-2035 годы. Кроме того, ведется разработка гиперзвуковых авиационных ракетных комплексов V-MaX, способных нести ядерные заряды.

Первое испытание ядерного оружия Франция провела 13 февраля 1960 года в Алжире. После того как Алжир стал независимым государством, Парижу пришлось перенести испытания во Французскую Полинезию. Для этой цели в 1963 году были выбраны атоллы Муруроа и Фангатауфа. Причем вплоть до 1975 года на том полигоне проводились только воздушные взрывы. Затем их перенесли под землю, а с 1981 года - в центральную зону атолла Муруроа под дно лагуны. Всего в период с 1960 по 1996 годы было осуществлено 210 испытаний.

Британия, еще один союзник США по НАТО, имеет в своем распоряжении 225 боеголовок мощностью до 100 килотонн, из которых 160 готовы к применению. От бомб свободного падения, то есть от воздушной компоненты, Британия отказалась в 1990-е годы, и сегодня лишь подлодки Vanguard с ракетами Trident II являются носителями британского стратегического ядерного оружия. Их на вооружении четыре единицы, правда, одновременно задействовать можно лишь три, четвертая субмарина по ротационной схеме находится на ремонте.

Ракеты, которыми располагает королевство, не являются ее собственностью, они в количестве 58 штук были взяты в лизинг у США. Этого количества недостаточно для того, чтобы полностью вооружить все четыре подлодки. Британцы решили сэкономить как раз из-за того, что одна из четырех субмарин постоянно находится в ремонте. Более того, было решено обойтись и меньшим числом боевых блоков на каждой ракете. На находящейся на боевом дежурстве субмарине при 16 ракетах есть лишь 48 боевых блоков вместо предусмотренных 96. Как ожидается, в 2030-х годах на смену подлодкам Vanguard придут новые субмарины класса Dreadnought, разработка которых ведется с 2016 года. Первое испытание собственной атомной бомбы Британия провела в 1952 году. Впоследствии было проведено еще 44 ядерных испытания, последнее из них - 26 ноября 1991 года. Своего пика ядерные силы Британии достигли в 1970-х годах, на тот момент в их распоряжении имелось 520 боеголовок.

ЕК подготовила экологический пакт для своих рыбаков

Еврокомиссия опубликовала планы по переводу сектора рыболовства и аквакультуры на более чистые источники энергии и по снижению зависимости от ископаемого топлива. Также предложены меры по уменьшению воздействия отрасли на морские экосистемы.

Так называемый «Пакт о рыболовстве и океанах» нацелен на реализацию общей политики Евросоюза в области рыболовства во взаимодействии со странами — членами ЕС и представителями отрасли — рыбаками, рыбопромышленными компаниями, рыбацкой общественностью, гражданским обществом и наукой. Предусмотренные меры предполагается осуществлять постепенно, чтобы дать рыбному хозяйству возможность адаптироваться к новым реалиям.

Энергетика

Как сообщает корреспондент Fishnews, авторы «энергетической части» планов (из Генерального директората по морским делам и рыболовству) указывают на резкий рост расходов на топливо для промыслового флота.

Так, затраты рыбаков и аквафермеров Евросоюза на электроэнергию увеличились с 13% доходов в 2020 г. до, оценочно, 35% в 2022 г. По данным Еврокомиссии, в 2021 г. рыболовецкий флот ЕС получил чистую прибыль в 218 млн евро, а в 2022 г. из-за скачка топливных цен понес убытки на 430 млн евро. Анализ также показал, что повышение цен на топливо на 10 евроцентов снижает годовую валовую прибыль всего рыбохозяйственного сектора ЕС на 185 млн евро.

В числе предложенных мер — улучшение координации и сотрудничества между заинтересованными сторонами; заполнение пробелов в знаниях и разработка новых технологий; подготовка адаптированного персонала; улучшение бизнес-среды.

Европейский фонд морского, рыбного хозяйства и аквакультуры (European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund, EMFAF) может помочь энергетическому переходу в рыболовном секторе, особенно в области разработки и внедрения необходимых технологий. EMFAF также может поддерживать программы повышения квалификации и инициативы по распространению знаний и технологий.

При определенных условиях возможны некоторые другие виды поддержки. Например, по замене или модернизации двигателей для судов длиной до 24 м, а также увеличению объема таких судов, чтобы освободить место для более энергоэффективных двигателей.

Экология

Кроме «энергетической части», Еврокомиссия предложила меры по сокращению негативного воздействия рыболовства на морские экосистемы, особенно на дно и пищевые цепочки. Также планируется повысить селективность орудий добычи и технологии промысла, чтобы сократить случайный прилов видов, находящихся под угрозой.

«Мы хотим заключить «Пакт о рыболовстве и океанах», чтобы работать вместе со всеми для обеспечения устойчивого и жизнестойкого рыболовства, защиты и восстановления наших морских экосистем, сделать сектор прибыльным и укрепить нашу продовольственную безопасность в долгосрочной перспективе», — заявил еврокомиссар по окружающей среде, океанам и рыболовству Виргиниюс Синкявичюс.

Fishnews

Переплывая санкции: танкеры перегружает нефть у побережья Греции

Bloomberg сообщает, что в нейтральных водах всего в нескольких милях от побережья Греции российские танкеры ежедневно перекачивают миллионы баррелей нефти на суда других государств для дальнейшей ее доставки в обход всех санкций ЕС.

Издание уточняет, что перевалка STS (ship-to-ship, с судна на судно) является одним из обходных путей, которые трейдеры используют для преодоления санкций Европейского Союза против Москвы.

По данным Bloomberg, с начала этого года с одного танкера на другой в заливе Лаконикос было перегружено не менее 23 млн баррелей российской нефти и дополнительных объемов очищенного топлива. Греческие власти заявляют, что их возможности для вмешательства ограничены, поскольку деятельность происходит за пределами шестимильного предела территориальных вод страны в этом районе.

Трейдеры и судоходные компании нашли множество способов обеспечить транспортировку российской нефти, и это лишь последний пример. Аналогичная активность наблюдалась возле Сеуты, испанского анклава в Северной Африке. Огромный теневой флот танкеров там также появился, чтобы помочь России преодолеть санкции.

Перевалка нефти в море требует нескольких ключевых услуг для обеспечения безопасности. Фирмы Европейского Союза могут предоставлять эти услуги только в том случае, если груз на борту куплен по цене, установленной G7, или ниже. Ценовой потолок составляет $60 за баррель.

Глава ЕС по торговле Валдис Домбровскис заявил, что блок будет следить за выполнением санкций и работать со странами, в которых наблюдаются необычные модели торговли.

«Для того, чтобы санкции были эффективными, одно дело, конечно, принимать решительные политические решения, а другое — следить за выполнением санкций, чтобы они эффективно применялись», — сказал он.

После перевалки в море принимающие танкеры переправляют нефть за тысячи миль к покупателям в Азии.

Греция обладает крупнейшим в мире танкерным флотом, и, когда ЕС вел переговоры об ограничении цен на российскую нефть, эта страна была среди тех, кто настаивал на более высоких пороговых значениях. Страна также была среди тех, кто выступал за ослабление ограничений на транспортировку российской нефти, когда обсуждались соответствующие меры.

Многие из задействованных судов старые, и их страховой статус неясен. Средний возраст танкеров, участвующих в перевалке сырой нефти у береговГреции, составляет 18 лет. Самый старый из задействованных кораблей был построен в 1997 году. Это сопоставимо с большим флотом танкеров, средний возраст которых составляет около 12 лет для типоразмеров судов, чаще всего используемых для перевозки российской нефти.

Перевалка с корабля на корабль по своей сути не являются рискованной, но она включает в процесс два плавающих в море судна, перекачивающих потенциально загрязняющий груз.

В заливе Лаконикос реализуется проект по защите морских черепах, а близлежащее устье служит местом кормления и размножения птиц.

Ранее в этом году, после того как выяснилось, что вблизи Сеуты велись перевалки нефти, испанские власти разослали письмо местным компаниям, занимающимся судоходством, с напоминанием о запрете на предоставление услуг STS, если речь идет о российской нефти даже в международных водах. Основная оппозиционная партия призвала правительство пресечь эту деятельность.

Правила ЕС гласят, что компании должны проводить юридическую оценку due diligence («должная добросовестность»), а также проверять и собирать свидетельства, доказывающие, что нефтяные грузы приобретаются в рамках предельной цены. Власти обязаны проводить проверки и контроль в отношении компаний.

Тем не менее, наказание за несоблюдение требований невелико, и у владельцев судов и компаний нет стимула не помогать перевозить российские грузы, констатирует Bloomberg.

ЕС запретил гражданам РФ занимать руководящие должности на стратегических предприятиях союза

Такое ограничение предусмотрено в десятом пакете санкций ЕС. При этом мера не распространяется на тех, у кого есть гражданство стран ЕС, стран европейской экономической зоны или Швейцарии

ЕС запретил гражданам и жителям России занимать руководящие должности в стратегических европейских компаниях. Это ограничение союз ввел в новом, десятом пакете санкций, опубликованном в Европейском журнале накануне. При этом мера не распространяется на тех, у кого есть гражданство стран ЕС, стран европейской экономической зоны или Швейцарии.

Как отмечают эксперты, россияне и до этого не занимали руководящие должности на предприятиях, которые относятся к критической инфраструктуре ЕС. Но могли работать в смежных компаниях, которые, например, выполняли заказы стратегических организаций.

Комментирует партнер Paragon Advice Group Александр Захаров:

«Стратегические предприятия — это, наверное, по такому же аналогичному принципу, как в России: те предприятия, которые влияют серьезно на экономику, на национальные интересы, на безопасность. Я не исключаю, что это прежде всего связано с энергетикой и энергетической безопасностью, а также это связано, возможно, с полупроводниками и высокими технологиями на этом производстве, в отношении которых введены соответствующие ограничения. Высокие технологии — это прежде всего имеются в виду, конечно, двойного назначения. Если мы говорим, собственно, о гражданстве как критерии запрета, то здесь, конечно же, теперь те эффективные менеджеры — граждане России, которые могли быть наняты компаниями и организациями Евросоюза, теперь будут, скорее всего, лишены возможности занимать должности и, возможно, будут либо понижены, либо переведены на какие-то другие консультативные должности, либо [будут] иметь какие-то ограниченные функции. В принципе, они, я думаю, скорее всего, были и так недоступны для россиян, но теперь смежные [отрасли] тоже как-то будут подмяты под этот запрет и, соответственно, будут какие-то решения приниматься, достаточно громкие, вероятно. Интерпретация будет достаточно широкая для того, чтобы исключить возможные лазейки для обхода ограничений».

Как заявляется, чтобы усилить свою энергетическую безопасность, ЕС также запретил предоставлять мощности для хранения газа гражданам России. Но для СПГ сделал исключение.

Страны Северной Африки скупают российские нефтепродукты

Страны Северной Африки скупают российские нефтепродукты, которых Запад избегает, пишет The Wall Street Journal . Аналитики подозревают, что часть российских грузов экспортируется обратно в Европу.

В этом месяце вступил в силу запрет Евросоюза на импорт российских нефтепродуктов. «Поскольку Россия была отрезана от европейского рынка, страны Северной Африки стали ненасытными покупателями дизельного топлива и других продуктов нефтепереработки», — говорится в статье WSJ

Рост торговли стал своего рода спасательным кругом для Москвы, обеспечив новый поток доходов, но также вызвал обеспокоенность по поводу того, не подрывает ли он усилия Запада по удалению российского ископаемого топлива из своей экономики, сообщает издание.

По данным WSJ, в 2021 году Тунис практически не покупал у России нефтепродукты, но в последние месяцы активно приобретает бензин, лигроин, дизельное топливо и газойль (их применяют для производства химикатов и пластмассы). В январе текущего года в страну поступило 2,8 миллиона баррелей нефтепродуктов из России. В феврале ожидают поступление еще 3,1 миллиона баррелей.

В 2021 году Марокко закупил 600 тысяч баррелей российского дизельного топлива. Только лишь за январь 2023 года объем закупок из России вырос до двух миллионов баррелей. Аналитики просчитали, что в феврале Марокко приобретет еще 1,2 миллиона баррелей.

Всплеск интереса к нефтепродуктам из России зафиксирован также в Алжире, Египте и Ливии.

Увеличение импорта в Тунис и Марокко совпало с наращиванием их экспорта нефтепродуктов. Сложившаяся ситуация может свидетельствовать о смешивании топлива и реэкспорте российской продукции.

Северная Африка импортирует слишком большие объемы топлива для собственных потребностей, указал старший нефтяной аналитик Kpler Виктор Катона. «Поверьте мне, мы не наблюдаем какого-то ренессанса в нефтепереработке Магриба», — подчеркнул он.

WSJ приводит статистику по отгрузкам нефтепродуктов за период до 5 февраля, до вступления в силу санкций против российского топлива, когда реэкспорт продукции запрещен не был.

«Даже если бы вы хотели это регулировать, как бы вы это сделали? Если груз смешан в пропорции на 51% из Марокко, на 49% из России, как бы вы это оценили?» — задается вопросом глава отдела исследований нефти Оксфордского института энергетических исследований Андреас Экономи.

Порты Северной Африки стали для России идеальным местом для экспорта подсанкционной продукции, так как идущие из Балтийского моря российские корабли тратят на путь до них ненамного больше времени, чем до портов Европы, отмечает WSJ. Такая ситуация позволяет России не сталкиваться со значительным повышением транспортных издержек, а флот не «застревает в длительных рейсах» по пути в Азию и другие регионы.

Старший вице-президент Rystad Energy Хорхе Леон отметил, что из-за возросшего импорта российского топлива, типичные поставщики в Северную Африку оказались вытеснены, что может говорить о поставках из России по более низким ценам.

Россия прекратила поставки нефти в Польшу по трубопроводу «Дружба»

Об этом сообщил генеральный директор и председатель правления крупнейшего польского нефтеперерабатывающего концерна PKN Orlen Даниэль Обайтек.

В январе истек действовавший ранее контракт Orlen с «Роснефтью», который предусматривал поставки 3,6 млн тонн сырья в год. «Россия прекратила экспортировать нефть в Польшу, к чему мы были полностью готовы. Только 10 процентов сырья поступало к нам из России, и мы заменим его нефтью из других источников. Это результат диверсификации, которую мы проводили в последние несколько лет», — заявил глава польской компании. Он добавил, что более подробная информация о поставках нефти в страну будет обнародована во вторник, 28 февраля, на конференции по проектам развития.

Итак, 90 процентов сырой нефти, перерабатываемой группой Orlen, уже поступает из других стран, помимо России.

«В последние годы мы сосредоточились на построении прочных глобальных партнерских отношений, которые открыли новые источники импорта нефти для наших НПЗ в Польше, Литве и Чехии. Таким образом, нам удалось избавиться от многолетней зависимости от российской нефти, которая еще в 2015 году составляла почти 100% сырья, поставляемого на заводы группы Orlen. В настоящее время доля российской нефти снижена до 10%», — сказал Даниэль Обайтек.

Запрет на импорт российской нефти в Евросоюз, вступивший в силу 5 декабря 2022 года, распространяется только на морские перевозки. Однако Orlen еще до введения эмбарго прекратила импортировать нефть из России по морю после февраля 2022 года.

В соответствии с принятой стратегией диверсификации, PKN Orlen расширяет свой портфель импорта за счет поставок сырой нефти из портов Северного моря, Западной Африки, Средиземноморского бассейна, а также стран Персидского залива и Мексики. Сегодня ключевым партнером компании является компания Saudi Aramco, крупнейший в мире производитель нефти. В 2022 году PKN Orlen и Saudi Aramco подписали соглашение о стратегическом партнерстве, которое предусматривает, среди прочего, поставки сырой нефти, достаточные для покрытия около 45% общего спроса всех НПЗ группы Orlen.

«В этом году мы выделим почти 14 млрд злотых ($3,14 млрд) на замораживание цен на топливо для 7 миллионов домохозяйств в Польше и 35 тысяч уязвимых потребителей, таких как больницы, школы и детские сады, чтобы защитить поляков от воздействия энергетического кризиса», — пообещал глава Orlen.

Герман Плиев

Китай сделал ставку в украинской игре

Давид Нармания

Случилось то, чего так долго — а в последнее время и активно — ждали. Китай представил свой план урегулирования конфликта на Украине из 12 пунктов. Вот они, сверху вниз.

1.Уважение суверенитета и территориальной целостности всех стран.

2.Отказ от менталитета холодной войны и приверженность комплексу неделимой безопасности.

3.Прекращение боевых действий.

4.Начало мирных переговоров.

5.Смягчение гуманитарного кризиса.

6.Защита гражданских лиц и военнопленных.

7.Обеспечение безопасности ядерных объектов.

8.Отказ от применения ядерного оружия.

9.Соблюдение зерновой сделки.

10.Отказ от использования санкций без одобрения Совбезом ООН.

11.Обеспечение стабильности производственных цепочек и поставок.

12.Послевоенное восстановление.

Альтернативных предложений пока озвучено не было. "План Зеленского" называть мирной инициативой очень сложно, это скорее военная стратегия Украины в рамках конфликта, причем с очень завышенными ожиданиями относительно собственных возможностей.

Предложения западных стран тоже пока ограничиваются "победой на поле боя". Полузападные "государства" в своих чаяниях идут еще дальше и грезят о развале России. Москву такие идеи ожидаемо не устраивают.

Сразу оговоримся, что попытки называть план Пекина пророссийским или антироссийским — бессмыслица. Он, как и следовало ожидать, прокитайский, поэтому в нем есть пункты — например, первый, — которые с радостью поддержат в Киеве. Все ведь помнят про Тайвань, который для Китая одновременно так близко и так далеко?

Именно первым пунктом, по словам советника Байдена по национальной безопасности Джейка Салливана, Китай и должен был ограничиться — так на предложение Пекина отреагировали в Вашингтоне. Тот же Салливан добавил, что США не станут диктовать Украине, как должен завершиться конфликт.

Американский чиновник не соврал. Белый дом не только намерен диктовать, как остановить кровопролитие, но и, наоборот, будет делать все, чтобы оно продолжалось. И пока Киев заваливает Украину телами украинцев, Вашингтон будет заваливать ее оружием. Потому что США на данном этапе — главный выгодоприобретатель в этом противостоянии. Благодаря санкциям им удалось лишить Европу дешевых российских ресурсов и оставить ее без принципиально важных экономических преимуществ. А за утратой производственного суверенитета пришло и политическое оскопление.

И тут мы подходим к самому актуальному на данный момент пункту дорожной карты, который затрагивает санкции. Ровно в день публикации плана США ввели ограничения против китайских компаний — якобы за помощь России в обходе санкций и поставки товаров военного назначения.

Это не первые санкции в отношении Пекина со стороны Вашингтона, но впервые ограничения вводятся из-за обвинений в поддержке России. Понятно, что меры несопоставимы с теми, которым подверглась Москва, однако прецедент создан. Что интересно, в Брюсселе поспешили откреститься от аналогичных обвинений в адрес КНР. Представитель внешнеполитической службы ЕС Набиля Массрали заявила, что Евросоюз не располагает доказательствами китайской военной помощи России.

На этом фоне логично ожидать обострения и без того недружелюбной риторики Китая в адрес США. Буквально двумя днями ранее официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь назвал Вашингтон крупнейшим разжигателем войны, отметив, что за 240 лет своего существования Штаты не воевали лишь 16, а после завершения Второй мировой именно Белый дом был инициатором 80% всех конфликтов. Припомнил он также цветные революции и попытки вмешательства в выборы в других странах.

В общем, китайская инициатива представляет собой скорее не только и не столько план по выходу из украинского кризиса, сколько принципиальную позицию по переустройству глобальной архитектуры безопасности в постконфликтный период.

И конечно, это немного напоминает декабрьские инициативы России, которые США отвергли в 2021 году.

В этой связи напрашиваются некоторые выводы. Во-первых, Пекин и Москва схожим образом видят будущее мироустройство, вследствие чего следует ожидать их дальнейшего сближения.

Во-вторых, нынешнее заявление Салливана, который призвал Китай ограничиться первым пунктом плана, очень напоминает реакцию США на российскую инициативу, когда Вашингтон стал выбирать, какие из предложений его устраивают. Тогда замглавы МИД Александр Грушко подчеркнул, что логика "здесь играем, здесь не играем, здесь рыбу заворачиваем" в данном случае неприменима.

В декабре 2021 года Штаты российские предложения отвергли. Что случилось спустя два месяца, знают все. В феврале 2023-го они отвергают план Китая.

Понятно, что Пекин будет действовать гораздо более сдержанно, поскольку пока что его экзистенциальные интересы не страдают. Но тренд на обострение не замечать наивно: в Китае понимают, что дольше ждать у реки, когда по ней проплывет тело вчерашнего гегемона, нельзя.

Подсанкционные банки призывают клиентов за границей срочно снимать деньги с карт Union Pay

Формально китайская платежная система не заявляла, что присоединяется к санкциям, но попавшие под последние санкции США российские банки предупредили клиентов о возможном зависании платежей в недружественных валютах и даже сняли суточные лимиты снятия наличных. Сколько времени есть у владельцев карт Union Pay?

Union больше не Pay? Банки, которые попали под новые санкции США, призывают клиентов за границей срочно снимать деньги с карт Union Pay. Китайская платежная система в марте прошлого года стала спасением для многих россиян, кто планировал расплачиваться за рубежом после ухода Visa и Masterсard. Но сейчас число банков под блокирующими санкциями США приблизилось к двум десяткам.

В пятницу США внесли в SDN-лист — список самых жестких блокирующих санкций — 11 российских банков. Это МКБ, МТС-банк, «Уралсиб», Ланта-Банк, Металлинвестбанк, банки «Левобережный», «Санкт-Петербург», «Приморье», СДМ-Банк, Уральский банк реконструкции и развития (УБРиР), «Зенит». Многие из них далеко не из первого эшелона. Но возможность открытия карт китайской системы Union Pay позволяла привлекать им клиентов, которые хотели расплачиваться за границей.

Американский Минфин дал срок на сворачивание операций с этими финансовыми организациями до 25 мая. Но уже сейчас их клиенты начали получать сообщения с рекомендацией в ближайшее время снять наличные со счетов. В пресс-службе «Уралсиба» говорят, что возможна приостановка проведения валютных переводов, поэтому от операций в «недружественных» валютах тоже стоит отказаться. Чтобы они не «подвисли», когда зарубежный банк-партнер резко перестанет их принимать. При этом там затрудняются сказать, когда остановка может произойти.

На горячих линиях других банков Business FM тоже не дали никакой конкретики, но призвали быстрее снимать деньги. Банк «Приморье» убрал свой суточный лимит на снятие — теперь в день можно снять до 50 тысяч юаней или полмиллиона рублей (это порог установленный самим Union Pay).

Формально китайская платежная система не заявляла, что присоединяется к санкциям. Но в феврале «Промсвязьбанк» перестал быть ее эмитентом после того, как попал под блокирующие санкции.

Комментирует руководитель одного из направлений ассоциации владельцев облигаций Дмитрий Степанов:

— Ситуация, когда будет не расплатиться? Как правило, банки понимают, когда это может случиться, они в такой ситуации призывают снять денежные средства, чтобы они были в наличности. Но то, что эта ситуация могла произойти, наверное, клиенты тоже могли предполагать и как-то к этому уже морально должны были быть готовыми. Подчеркну, это не «Мир», по которой все очень понятно, это наша внутренняя система, очень прогнозируемая. Обо всех других мы такого сказать не можем. Поэтому, безусловно, UnionPay давала удобства для туристов, но, как мы видим, самым удобным оказывается не карта, а наличность.

— Как вы полагаете, сколько времени у людей за границей на снятие денег?

— Это прям гадание, но я думаю, что оно измеряется не часами, а днями.

До пятничного обновления санкционного списка под блокирующими ограничениями были еще 10 крупных банков, среди них ВТБ, «Альфа», «Сбер», «Открытие», «Совкомбанк» и так далее.

Партнеров у Union Pay в России осталось немного, и то, работают они за границей или нет, иногда тоже зависит от страны. Участники телеграм-чата «Union Pay в России», у которого 35 тысяч подписчиков, пишут, что попавшие под пятничные санкции банки уже перестали работать в некоторых странах ЕС, Сербии, Великобритании, Таиланде, ОАЭ и так далее. «Зенит» еще позволяет снять деньги в Азии. И точно продолжают работать свободные от санкций Россельхозбанк, «Солидарность» и Газпромбанк.

Работа платежных систем в той или иной стране — это чистая геополитика, говорит директор направления развития банковских карт Банки.ру Антон Сергунов:

«На самом деле, нет никаких гарантий, но есть, наверное, чуть больше уверенности в странах СНГ, там, где связи более прочные — Армения или Казахстан. Здесь возможность внезапного отключения российских карт или возможности межбанковских переводов выглядят чуть более надежными, чем, например, платежи в той же самой Германии».

Банк «Зенит» призвал пользователей обновить мобильное приложение до последней версии, так как есть риск, что новых уже не будет — сервис могут удалить из App Store и Google Play, как это было с МТС-банком в субботу. Остальные почему-то пока не оповестили об этом своих пользователей в России.

Вера Сапрыкина

ArcelorMittal повышает цены на плоский прокат в Канаде и США

Как сообщает ценовое агентство Argus, мировой производитель стали ArcelorMittal повысил цены на плоский прокат на своих сталелитейных заводах в Канаде и США вслед за другими производителями стали в США.

Согласно объявлению от 21 февраля, на совместном предприятии ArcelorMittal с Nippon Steel в Калверте, штат Алабама, цены на плоский прокат были повышены на $100 за короткую тонну, а минимальная цена на г/к рулон была повышена до $1000 за тонну. . Этот шаг соответствует другим крупным производителям стали Cleveland-Cliffs и Nucor, которые вчера сделали то же самое, в то время как US Steel повысила цены на $100 за тонну.

Завод Calvert также открыл свои апрельские прейскуранты по г/к прокату и сообщил, что заказы на х/к рулон и горячеоцинкованный рулон на апрель необходимо подавать не позднее закрытия рабочего дня 1 марта.

В Канаде завод ArcelorMittals Dofasco в Онтарио повысил свои спотовые цены на C$140 за тонну ($103) до минимальных цен C$1340 за тонну для г/к рулона, C$1600 за тонну для х/к проката и горячеоцинкованного, C$1610 за тонну для железоцинкового проката (гальванил), и C$1640 за тонну за алюмоцинковый прокат (гальвалюм).

Михаил Богданов: ОАЭ впервые вошли в топ-20 ведущих партнеров РФ

Заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов в интервью РИА Новости рассказал о перспективах налаживания отношений между Сирией и Турцией, объяснил, почему европейским странам не нравится развитие связей между Россией и африканскими странами, и прокомментировал сообщения о том, что Москва якобы отправила наемников в Буркина-Фасо на помощь переходному правительству.

– Насколько велика вероятность того, что трехсторонняя встреча между лидерами Сирии и Турции Башаром Асадом и Реджепом Тайипом Эрдоганом при посредничестве России состоится до президентских выборов в Турции? Проработаны ли уже на уровне экспертов договоренности, которые будут вынесены на обсуждение главами государств?

– Вопрос содействия нормализации отношений между Сирией и Турцией был затронут в ходе саммита "астанинской тройки" в Тегеране летом прошлого года. В декабре президент Эрдоган выступил с инициативой запуска многоуровневых консультаций представителей САР и Турции при содействии России, которые могли бы увенчаться встречей "в верхах". Мы ее энергично поддержали. Двадцать восьмого декабря 2022 года в Москве состоялась встреча министров обороны и руководителей разведслужб России, Турции и Сирии, в ходе которой были определены основные направления для продолжения совместной работы и создан экспертный механизм ее координации.

Пожелание подключиться к переговорному процессу выразил также Иран. С учетом характера отношений, связывающих Тегеран с Дамаском с одной стороны, и Анкарой с другой, а также региональной роли Ирана, его конструктивного участия в "астанинском формате", остающемся единственным эффективным инструментом международного содействия сирийскому урегулированию, мы поддержали такую постановку вопроса. Главное – с этим согласились оба "интересанта": сирийская и турецкая стороны. В настоящее время прорабатываются модальности организации четырехсторонней встречи на уровне глав внешнеполитических ведомств с участием Ирана. Ведь у всех нас общая цель – урегулирование ситуации вокруг Сирии и стабилизация обстановки в ближневосточном регионе в целом.

Все эти контакты силовиков и дипломатов призваны подготовить условия для сирийско-турецких переговоров на различных уровнях.

Хотел бы подчеркнуть: речь идет именно о переговорном процессе, в ходе которого будут выкристаллизовываться потенциальные договоренности. Если бы их можно было достичь без саммита, то для чего он был бы нужен?

– Действительно ли Турция согласна вывести свои войска с севера Сирии, и нет ли непреодолимых разногласий по этому поводу?

– Что касается пребывания турецких войск на территории Сирии, то у нас нет оснований ставить под сомнение его временный характер. Турецкая сторона на самом высоком уровне заявляла об этом, подтверждая свою приверженность суверенитету, единству и территориальной целостности САР. Эта позиция зафиксирована в целом ряде российско-турецких документов, совместных заявлениях "астанинской тройки".

Полагаем, что имеющиеся между Дамаском и Анкарой разногласия преодолимы, и мы продолжим содействие сторонам в поиске взаимоприемлемых решений в интересах нормализации межгосударственных отношений между ними и восстановлении традиционного сирийско-турецкого добрососедства.

– Есть ли основания полагать, что в недалеком будущем Сирия и Турция смогут восстановить дипломатические отношения и обменяться послами? Или после окончания президентской гонки в Турции у Анкары убавится желание добиваться нормализации отношений с Сирией?

– Это – одна из целей эвентуального переговорного процесса по нормализации сирийско-турецких отношений. Одним из результатов совместных усилий на данном направлении должно стать восстановление дипломатических отношений между Дамаском и Анкарой, возобновление работы диппредставительств в обеих странах. Мы не увязываем электоральный процесс в Турции с нормализацией межгосударственных отношений между Дамаском и Анкарой. Движение навстречу друг другу, возвращение к отношениям добрососедства и сотрудничества – это не конъюнктурный, а долгосрочный интерес и Турции, и Сирии, и всех их искренних друзей.

– Как в Москве оценивают роль ОАЭ в качестве посредника в урегулировании сложных вопросов между Россией и Украиной? Может ли в целом сотрудничество с ОАЭ в нынешнем году выйти на более высокий уровень, учитывая активизацию политических и экономических контактов, и стоит ли ожидать, например, подписания соответствующего документа на ПМЭФ-2023? Может ли эта страна стать новым хабом для привлечения региональных инвестиций в Россию? Известно ли уже, насколько представительной будет делегация ОАЭ на предстоящем в Петербурге форуме?

– Руководство ОАЭ сохраняет последовательную и взвешенную позицию по ситуации на Украине и вокруг нее, демонстрируя постоянную готовность оказывать всемерное содействие в решении комплекса проблем, связанных с украинским кризисом.

В Абу-Даби подтверждают неизменный настрой на наращивание дружественных связей и укрепление многопланового делового сотрудничества с нашей страной. За первые десять месяцев 2022 года российско-эмиратский товарооборот превысил шесть миллиардов долларов США, продемонстрировав рост в 42%. По предварительным данным, по итогам 2022 года товарообмен может составить более 7,5 миллиарда долларов США, что выводит Эмираты в лидеры среди арабских стран по этому показателю и позволяет им впервые войти в двадцатку ведущих внешнеэкономических партнеров России.

Российские компании рассматривают ОАЭ как удобный производственно-логистический хаб для организации экспортных поставок, осуществления импорта в Россию востребованных комплектующих, оборудования и материалов. В частности, перспективным видится создание российского промышленного кластера в свободной экономической зоне "Кизад" недалеко от Абу-Даби.

Хотели бы отметить традиционно весомое участие наших эмиратских друзей в Петербургском международном экономическом форуме. В 2022 году на нем ОАЭ представлял государственный министр по вопросам цифровой экономики, искусственного интеллекта Омар Аль-Олама. Приветствуем намерение эмиратского руководства выступить в качестве страны-гостя на очередном форуме в Санкт-Петербурге в июне.

– Насколько большую угрозу интересам России в Африке представляет желание Франции и в целом Евросоюза не допустить усиления роли Москвы в регионе? Можно ли говорить, что Париж активизировал работу по продвижению антироссийских настроений в странах континента, и не исключают ли в Москве возможных провокаций в этой связи?

– Как вы видите, геополитическая ситуация, складывающаяся в последнее время, и кризис либеральной модели развития диктуют необходимость переформатирования всей мировой системы международных отношений: как политической, так и экономической. Для "коллективного Запада", в том числе и Франции, это означает закат своей неоколониальной империи, которая многие годы позволяла почти задаром выкачивать из Африки необходимые ресурсы на поддержание своей промышленности и развитие экономики.

Понятно, что привычки менять трудно, поэтому укрепление партнерства России с Африкой в ряде столиц Запада воспринимают как личное оскорбление. Отсюда берет начало их активная работа с африканцами по противодействию нашей стране на континенте. Однако Россия среди африканцев имеет высокую, заслуженную репутацию надежного партнера и друга, готового прийти на помощь в сложной ситуации. Так было и во времена борьбы народов Африки за независимость, в тяжелые моменты природных катаклизмов, так это есть и сейчас в деле противостояния террористической угрозе, сохранения суверенитета африканских государств. На наш взгляд, противопоставить этому что-либо Парижу будет трудно.

Провокации? В другие времена можно было бы сказать, что это как-то недипломатично. Но поведение стран Запада по украинскому вопросу говорит о том, что ждать можно чего угодно, и мы готовы к любому развитию ситуации.

– В прессе появляется много спекуляций о связях России с новыми властями Буркина-Фасо, в том числе в военной сфере. Не могли бы вы прояснить, запрашивали ли власти этой страны российскую военную помощь для борьбы с террористическими группировками по аналогии с той, что оказывается Москвой Мали? Планируются ли новые визиты премьер-министра Буркина-Фасо в Россию в ближайшем будущем? Если да, то какой вопрос сейчас основной на повестке?

– Мы настроены на развитие многопланового сотрудничества с Буркина-Фасо во взаимодействии с руководством этой страны во главе с президентом переходного периода Ибраим Траоре. Особую значимость для новых буркинийских властей имеет подготовка национальных военных кадров в наших профильных вузах для борьбы с террористическими формированиями. Разумеется, такую работу мы будем вести.

Вместе с тем в СМИ действительно появляется много спекуляций о контактах российской стороны с новыми властями Буркина-Фасо. Чаще всего это просто умозаключения, не имеющие ничего общего с реальным положением дел, включая якобы имевший место запрос об оказании этой стране российской военной помощи.

Относительно возможного нового визита в Российскую Федерацию премьер-министра переходного правительства Буркина-Фасо Апполинэра Жоакимсона Киелема де Тамбелы, то мне ничего не известно о таких планах.

– Как могут отразиться планы Франции вывести силы специального назначения с базы в Уагадугу на ситуации в сфере безопасности в Буркина-Фасо?

– Как представляется, вывод сил специального назначения Франции с территории базы в Уагадугу едва ли серьезно отразится на ситуации в сфере безопасности в Буркина-Фасо. В настоящий момент обстановка и так уже весьма неблагополучна – террористы фактически контролируют две трети территории страны, – что и подвигло буркинийские власти переосмыслить опыт своего оказавшегося не очень эффективным сотрудничества с Парижем в этом деле.

– Говоря о спекуляциях, как бы вы могли прокомментировать сообщения о якобы отправке Россией наемников в Африку, в частности, в Буркина-Фасо, и инсинуации о том, что это некие услуги по безопасности и поставкам вооружения в обмен на лицензии на добычу полезных ископаемых?

– Выстраивая нашу линию на развитие отношений с Уагадугу, приходится учитывать, что эта западноафриканская страна переживает непростой период в своей истории. В прошлом году в Буркина-Фасо имели место два государственных переворота. В данном контексте намерены принимать деятельное участие в коллективных усилиях по стабилизации ситуации в Буркина-Фасо.

Что же касается слухов вокруг якобы присутствия инструкторов российской частной военной компании в Буркина-Фасо, то они лишены каких-либо оснований. Выступая третьего февраля на первом канале государственной телерадиовещательной компании RTB, президент переходного периода Буркина-Фасо Траоре заявил, что на данном этапе он не видит необходимости прибегать к услугам иностранной ЧВК.

– Планирует ли Россия открывать новые посольства в африканских странах? Если да, то в каких? Будет ли увеличиваться штат уже существующих дипмиссий? Планирует ли Россия централизованно усиливать охрану своих представительств в Африке после инцидента с покушением на главу Русского дома в ЦАР?

– По итогам состоявшегося в 2019 году в Сочи первого в истории саммита Россия – Африка нашим руководством были приняты решения, в том числе и о расширении российского дипломатического присутствия на континенте. В рамках соответствующих поручений МИД России проводит работу по открытию новых посольств России в ряде африканских стран. О том, в каких государствах будем открывать наши дипмиссии, сообщим, когда будут согласованы юридические, протокольные и иные аспекты с властями соответствующих государств.

Понятно, что дипмиссии позволяют не только поддерживать прямые политические контакты, оперативно "сверять часы" по актуальным темам мировой и региональной повестки дня, но и оказывать на месте необходимое содействие деловым кругам для развития торгово-экономического сотрудничества, реализации перспективных совместных проектов, а также укреплять гуманитарные связи, в том числе в области образования, науки, культуры и спорта.

В вопросах "географии" и численного состава наших представительств исходим как из наличия национальных интересов России, требуемого объема работы, так и, что немаловажно, из готовности партнеров к открытому диалогу и взаимодействию с нашей страной.

В плане обеспечения надлежащей защиты наших посольств и их персонала могу сказать, что это тема является для нас приоритетной, поэтому вопрос безопасности находится под постоянным контролем, и мы регулярно предпринимаем профилактические меры и оперативно реагируем на любое изменение обстановки вокруг наших загранпредставительств.

ОАЭ. Сирия. Турция. Африка. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 февраля 2023 > № 4324560 Михаил Богданов

Джон Миршаймер. Русские не отступят

американский политолог о конфликтах XXI века

Редакция Завтра

Предлагаем вниманию читателей фрагменты выступления Джона Миршаймера в рамках открытых дебатов премии Хольберга, состоявшихся недавно в Норвегии.

Джон Миршаймер, профессор политологии Университета Чикаго, известен в научных кругах как основоположник теории наступательного реализма. Его теория основывается на следующих предпосылках: международная система отношений анархична, главная цель государств — выживание, поэтому первоочередной задачей является обеспечение национальной безопасности, в том числе и за счёт военного строительства.

Профессор Миршаймер последовательно выступает с критикой внешнеполитического курса США и их западных союзников по отношению к России. Его позиция достаточно прямолинейна: не надо использовать жёсткий подход для решения украинской проблемы и не надо загонять Россию в угол. Россия — великая держава, и она не исчезнет с карты мира, когда конфликт будет завершён. Природные ресурсы, огромная территория, многочисленное по европейским меркам население — всё это останется, всё это по-прежнему будет способствовать особому статусу России в глобальной политике.

Разжигание украинского конфликта — большая ошибка, потому что у России есть тысячи ядерных боеголовок. Ракеты с такими боеголовками в любой момент могут быть использованы против тех, кто пытается играть в прокси-войну с Россией.

Тем не менее США во внешней политике придерживаются тактики удваивания ставок. Ещё в 2014 году американскому правительству стоило бы понять, что расширение НАТО — не очень хорошая идея, но оно, наоборот, решило удвоить напор. И именно по этим действиям к 2021 году Россия поняла, что США делают Украину де-факто членом НАТО.

И сейчас они продолжают подстрекать Украину к войне "до последнего украинца", при этом не торопятся отправлять американских солдат в зону вооружённого конфликта, а поставляют оружие, тренируют, консультируют. При этом никто из американских политиков не верит, что украинцы вдруг победят русских, но надеются на возникновение патовой ситуации. Изначально многие на Западе думали, что если украинцы будут активно сопротивляться, Владимир Путин разведёт руками и скажет, что он был неправ, начиная операцию на Украине, и что якобы будет государственный переворот в Москве, и на место Путина придут другие лидеры, которые будут вести себя так, как нужно США. Но если бы американские политики немного лучше знали историю и политологию, они бы поняли, что такого не могло быть в принципе. Русские не отступят.

Профессор уверен, что в противостоянии с Западом Россия не может не одержать победу. Ибо Америка сражаться насмерть за Украину не станет. А для России то, что происходит, — это экзистенциальная угроза, и степень решимости у русских на порядок выше.

Западу следует понять, что по мере эскалации конфликта победят русские, а не Запад. Когда для великих держав возникают высокие риски, они не останавливаются ни перед чем. Именно поэтому Россия будет сражаться на Украине до полной победы.

При этом последствия для "внешних раздражителей" такой великой державы, как Россия, могут быть необратимыми. По логике профессора, вступление Швеции и Финляндии в НАТО — недальновидный шаг, потому что положительное влияние на безопасность этих государств сомнительно, а вот отрицательный эффект в виде разорванных, испорченных соседских отношений с Россией очевиден.

В то же время западные союзники сейчас предпринимают ряд необдуманных шагов, например, ужесточают давление на Иран, что может способствовать кооперации Ирана и России, в том числе в реализации ядерной программы Исламской Республики Иран, а значит, появлению на Ближнем Востоке ещё одной ядерной державы.

Единственная мудрая стратегия для США — пытаться избежать факторов риска, сгладить противоречия, которые могли бы привести к ядерному конфликту, разработать основные принципы для дальнейшего диалога Запада с Россией.

Мы живём сегодня в очень опасном мире. Я бы подчеркнул ещё два ключевых момента: первый — наш мир становится всё более и более опасным с течением времени. И второй момент. Он становится более опасным, чем мир, в котором мы жили во времена холодной войны. Конечно, холодная война была опасной. Но сейчас впереди нас ждут ещё более серьёзные проблемы.

Вы спросите, почему я так говорю? Я говорю это, потому что вы должны вспомнить о том, каким был мир, когда закончилась Вторая мировая война, и как он развивался потом. Вы должны вспомнить о том, как изменилась структура мира, потому что это много скажет вам о вероятности нынешних конфликтов. Когда я родился в 1947 году, мир был биполярным. Система включала две великие державы — Соединённые Штаты и Советский Союз. Когда в 1989 году закончилась холодная война и, конечно же, когда в декабре 1991 года распался Советский Союз, мы перешли от биполярного мира к однополярному.

Затем примерно в 2017 году структура глобальной системы начала меняться. Мы перешли от однополярности к многополярности, к миру, в котором есть три великие державы — Соединённые Штаты, Китай и Россия. Так что, если подумать, на протяжении моей жизни мы перешли от биполярности к однополярности, а затем и к многополярности.

Что это значит? Это значит, что в многополярном мире, в котором мы сейчас находимся, у нас есть то, что я назвал бы двумя конфликтными диадами с участием великих держав: одна диада — США — Китай, а другая — США — Россия. В период однополярного мира у нас не было конкуренции великих держав. Большинство из вас, молодые люди в зале, родились в однополярный период. В период однополярного мира в глобальной политической системе была только одна великая держава — США. Таким образом, по определению, не могло быть конкуренции между великими державами, потому что в системе только одна великая держава. В биполярном мире, в котором я родился, было две великие державы и одна конфликтная диада — США и Советский Союз.

А что мы видим сегодня? Крупная конфликтная диада в Азии с участием Китая и Соединённых Штатов и другая крупная конфликтная диада — с участием Соединённых Штатов и России на территории Европы. То есть в сумме у нас две конфликтные диады по сравнению с одной во время холодной войны и ни одной в период однополярного мира. Кроме того, конкуренция в области безопасности может с большей вероятностью перерасти в конкурентную войну между США и Китаем и в конкурентное противостояние между США и Россией, чем это было во время холодной войны.

Итак, что я хочу ещё раз подчеркнуть: в нашем многополярном мире количество возможных войн больше, чем это было ранее, а вероятность начала этих войн гораздо выше.

Почему я это говорю? Сейчас я объясню свою позицию и расскажу, что я думаю о соперничестве в области безопасности между Соединёнными Штатами и Китаем в Восточной Азии. Просто расскажу, что, по моему мнению, там происходит. Затем расскажу о том, что происходит здесь, в Европе, с точки зрения конкуренции между США и Россией. И, конечно, когда я буду говорить о конкуренции между США и Китаем, я сосредоточусь главным образом на Тайване, а когда я буду говорить о конкуренции между США и Россией в Европе, я сосредоточусь в основном на Украине. Я попытаюсь убедить вас, что это действительно опасные ситуации.

Что касается американо-китайской конкуренции. Происходит следующее: Китай является равным соперником Соединённых Штатов. Если вы расположите по порядку три великие державы глобальной политической системы, то сейчас Соединённые Штаты остаются самым могущественным государством на планете. Китай идёт вторым, почти не отставая, и в Соединённых Штатах есть большие опасения, что китайцы в конечном итоге догонят нас, а Россия на третьем месте. Некоторые эксперты утверждают, что Россию даже не следует считать великой державой. Кто-то может поспорить, что сегодня мы живём в биполярном мире, в котором конкурируют только США и Китай. Я не согласен с этим. Я считаю Россию великой державой. Китай — потенциальный гегемон, потенциальный гегемон в Азии.

Китай становится очень могущественным, а в международной политике, когда вы становитесь очень могущественным, в идеале вы доминируете в своём регионе. Вы являетесь региональным гегемоном и следите за тем, чтобы ни одна другая страна на планете, на самом деле никакая другая великая держава на планете, не доминировала в своём регионе мира так, как вы доминируете в своём. Конечно, ярким примером этого являются Соединённые Штаты Америки. Мы — единственный региональный гегемон в мире. Мы господствуем в Западном полушарии. Ни один американец, отправляясь спать, не беспокоится о том, что какая-либо другая страна в Западном полушарии нападёт на нас. Почему? Потому что мы — Годзилла! В международной системе так устроено, что вы хотите быть Годзиллой и вы хотите остаться единственной Годзиллой на планете.

Что ж, китайцы это поняли. Китайцы хотят господствовать в Азии так же, как Соединённые Штаты господствуют в Западном полушарии. Китайцы прекрасно знают, что происходит с вами в международной политике, если вы слабы. Они называют это веком национального унижения. Он длился в Китае с конца 1840-х до конца 1940-х годов. Они были слабыми, а когда они были слабыми, ими пользовались. Вы можете быть уверены, что они хотят обеспечить положение самого могущественного государства в Азии, и вы можете быть уверены, что они хотели бы вывести американцев за пределы первой цепи островов, за пределы второй цепи островов и подальше от Китая.

Наилучший способ выжить в международной политике — быть региональным гегемоном. Китайцы превращают всю свою экономическую мощь в военную мощь. Как на это реагируют американцы? Совершенно очевидно, что американцы не терпят других региональных гегемонов в системе. История XX века это очень ясно доказывает. Соединённые Штаты сыграли ключевую роль в разгроме имперской Германии, имперской Японии, нацистской Германии и Советского Союза. Мы не собирались позволить какой-либо из этих четырёх стран господствовать в Европе или Азии. Вы можете быть уверены: мы не собираемся позволить Китаю доминировать в Азии. И для этого мы собираемся не только реализовать стратегию полного сдерживания, но мы также задействуем политику "отката" или оттеснения. То есть мы попытаемся ослабить Китай точно так же, как мы ослабили Советский Союз во время холодной войны. Китайцы, конечно, полностью понимают это, и они на многое пойдут, чтобы попытаться как-то договориться с нами. И в то же время, как я сказал, китайцы глубоко заинтересованы в достижении региональной гегемонии. Чем мощнее будет их экономический рост, тем лучше они будут развивать свой военный потенциал для достижения региональной гегемонии. Именно поэтому, конечно, Соединённые Штаты пытаются замедлить экономический рост Китая. Итак, в Восточной Азии мы имеем острую конкуренцию в области безопасности между Китаем и Соединёнными Штатами. Основной фокус сейчас — Тайвань, а Тайвань — это действительно опасная ситуация. Даже в истории холодной войны 1947–1989 годов аналогичной ситуации не было. Берлин не был эквивалентом Тайваня.

Почему Тайвань так чрезвычайно опасен? Во-первых, китайцы считают его священной территорией и отчаянно хотят её вернуть. Во-вторых, американцы не позволят Китаю захватить Тайвань, потому что твёрдо убеждены, что для США он имеет большое стратегическое значение. Что сейчас происходит на самом деле? Соединённые Штаты всё ближе и ближе продвигаются к Тайваню. Визит Нэнси Пелоси — это только один из индикаторов того, как мы подбираемся к Тайваню всё ближе и ближе. И это, конечно, злит китайцев, потому что это священная территория. И здесь в игру вступает национализм, который лишь разжигают американцы, мешающие вернуть Тайвань. Это создаёт большое напряжение. И третья причина заключается в том, что легко представить себе холодную войну в Восточной Азии, переходящую в горячую войну из-за Тайваня, потому что это будет битва за остров в огромной акватории. Во времена холодной войны было трудно представить себе развязывание войны в Центральной Европе, потому что были две огромные армии с тысячами ядерных боеголовок на вооружении. Если бы эти огромные армии столкнулись друг с другом со всем этим ядерным оружием, мы бы, вероятно, все сгорели. Поэтому, когда мы проводили военные учения во время холодной войны, было очень трудно разжечь войну в Европе, потому что все понимали, какими будут последствия. Гораздо проще представить войну, разразившуюся из-за Тайваня. Это маленький остров посреди большого водного пространства. Кстати, две другие потенциально горячие точки территориального конфликта в Восточной Азии как раз Южно-Китайское море и Восточно-Китайское море. Поэтому легко можно себе представить войну, разгорающуюся из-за этих двух морей.

Так что сейчас вы понимаете разницу между холодной войной прошлого века в Центральной Европе и новой холодной войной в Восточной Азии между Китаем и Соединёнными Штатами из-за Тайваня, Южно-Китайского моря или Восточно-Китайского моря. Итак, в Восточной Азии назревает большая проблема. Я не утверждаю, что война неизбежна, но будет очень трудно избежать перерастания острой конкуренции в области безопасности в настоящую войну.

Давайте сейчас сменим тему. Отправимся в Европу и поговорим о том, что происходит на Украине. Здесь мы сосредоточимся в основном на диаде США — Россия. Очень важно понимать, что американцы контролируют ситуацию на Западе. Путин не хочет разговаривать с европейцами. Он хочет разговаривать с американцами. Он знает, кто главный босс. Поэтому, когда вы думаете о войне на Украине, в действительности самое большое значение имеют США и русские. Ну и в дополнение, конечно, украинцы.

Сейчас на Западе общепринятое мнение о том, что здесь происходит, следующее: Путин — империалист, и он стремится создать большую Россию или воссоздать Советский Союз. Что он намеревается сделать на Украине? Завоевать эту страну, оккупировать эту страну и интегрировать её в большую Россию. Это же общепринятое мнение говорит о том, что Украина — первая остановка, когда он закончит с Украиной, он собирается двигаться дальше в другие государства, такие как Эстония, Латвия, Литва, может быть, Польша, кто знает? Но эта позиция основана на том, что Путин — империалист. Он агрессор, заинтересованный в построении империи. Это общепринятое мнение, которое вы все знаете. Я полагаю, что большинство из вас даже верит в это.

Моё мнение — это просто неправильно. Нет никаких доказательств, подтверждающих это. Я считаю, если вы собираетесь выдвигать этот аргумент, вы должны представить доказательства того, что Путин сказал о желании завоевать Украину и создать большую Россию. Вы должны представить доказательства того, что он думал о возможности это сделать, и вы должны представить доказательства того, что именно это он и делал. Доказательств нет. И я хочу подчеркнуть это слово — нет. Нет никаких доказательств того, что он хотел завоевать Украину, или создать большую Россию, или завоевать какую-либо другую страну. Нет никаких доказательств того, что он думал, что это возможно. Нет никаких доказательств того, что он говорил, что сделает это. Более того, у него нет и не было ресурсов и возможностей сделать это. Русские вторглись на Украину, имея 190 тыс. человек. 190 тыс. человек никак не могут завоевать территорию, на которой проживает 40 с лишним миллионов человек. Когда немцы вторглись в Польшу в 1939 году, численность армии составляла 1,5 млн. Чтобы завоевать такую страну, как Украина, оккупировать её и присоединить к своей стране, вам нужна огромная армия. Вы не сделаете это с армией в 190 тыс. человек. Кроме того, у этого человека, Владимира Путина, нет под рукой такой профессиональной армии, как армия вермахта. У Путина есть маленькая армия, и это не вермахт. Российская армия в том виде, в котором она сейчас, не сможет завоевать всю Украину. Если вы посмотрите на использованную стратегию, то мой аргумент обретает смысл. Это не тот случай, когда Путин ведёт себя как империалист. Мой аргумент таков: попытки Запада превратить Украину в западный бастион на границах России рассматривались русскими как экзистенциальная угроза. Самая яркая из всех красных линий, как сказал Билл Бёрнс, некогда посол США в Москве. Для российской элиты идея о включении Украины в НАТО, идея о включении Украины в ЕС, идея о том, что мы собирались продвигать "оранжевую революцию" и превратить Украину в прозападную либеральную демократию, неприемлема. Это была и есть экзистенциальная угроза для россиян. Вы можете не считать это экзистенциальной угрозой, но то, что вы думаете, не имеет значения. Единственное, что имеет значение, это то, что думают русские, а русские считали это экзистенциальной угрозой. Они недвусмысленно дали нам понять, что это экзистенциальная угроза, и какова была наша реакция? Мы проигнорировали то, что они говорили, и продолжали настаивать на вступлении Украины в НАТО, на вступлении Украины в ЕС, на превращении её в прозападную либеральную демократию.

Почему мы это делали? Я скажу вам почему. Потому что русские были слабы. Вот что происходит, когда ты слаб в международной политике. Русские с самого начала протестовали против расширения НАТО. Первый транш состоялся в 1999 году, второй транш расширения произошёл в 2004 году. Верно? Русские каждый раз громко протестовали. Мы не обращали внимания. Мы просто заставили их это принять. Они были слабыми, а раз они слабые, мы можем это сделать. В 1999 году нам это удалось. В 2004 году нам это удалось, а в 2008 году мы сказали: мы собираемся ввести Грузию и Украину в НАТО. Русские ясно дали понять: вы не сделаете это, вы не сделаете это. Мы будем сопротивляться. Это было ясно давно. Что мы сделали? Мы упорно продолжали удваивать ставки. Мы просто продолжали давить, давить и давить. Нужно понять, что с российской точки зрения нынешний военный конфликт — это реальная угроза существования. Они должны выиграть эту войну. Они не могут позволить себе проиграть в ней. Если вы принимаете аргумент о том, что Путин — империалист и он просто стремится завоевать ещё какую-то территорию и создать большую Россию, тогда вы можете заключить сделку перемирия и положить конец этой войне. Однако если вы представите, что русские рассматривают это как экзистенциальную угрозу, вы подумаете об этом конфликте совершенно по-другому, потому что вы имеете дело с великой державой, вооружённой до зубов тысячами ядерных боеголовок, которая сталкивается с угрозой существования. Это мой взгляд на российское видение того, чем это должно закончиться. Они должны победить. Россияне не могут позволить себе проиграть.

Какова американская политика и какова украинская политика? Американская политика заключается в том, что мы собираемся победить русских на Украине. Это, конечно, политика Запада. В эту политику глубоко вовлечена Норвегия. Верно? А также разрушить их экономику санкциями и способствовать смене режима, а затем предать Путина суду и, возможно, даже развалить Россию. Это наша цель. Мы идём к победе, мы думаем, что сможем победить на Украине. Путин думает, что он должен победить. Мы думаем, что мы можем победить, а украинцы — это простой вопрос. Конечно, с их точки зрения, они хотят вернуть себе всю свою территорию, и они хотят максимально ослабить русских, чтобы Россия не смогла вернуться. Так что в этом конфликте русские добиваются бесспорной победы. Украинцы и американцы добиваются бесспорной победы. О чём это говорит? Это говорит о том, что дипломатического решения здесь нет. Вот почему все в принципе понимают, что это будет затяжная тупиковая ситуация. Или, по крайней мере, они думают, что это будет затяжная тупиковая ситуация, потому что в ней нет выхода.

Есть ещё один аспект, который больше всего вызывает беспокойство. Это ядерная эскалация. Россия думает, что она сталкивается с угрозой существования, и, опять же, не имеет значения, что вы думаете. Русские думают так. Они думают, что стоят перед лицом экзистенциальной угрозы. Что произойдёт, если НАТО добьётся успеха? Что произойдёт, если мы начнём побеждать и российская армия вернётся к своим границам обратно? И если мы действительно начнём приближаться к границам России?

Когда я говорю "мы", я имею в виду украинские силы, поддерживаемые мощью НАТО. Русские, скорее всего, применят ядерное оружие, чтобы спасти ситуацию. Это великая держава, которая сталкивается с угрозой существования и проигрывает. Вы не думаете, что она серьёзно задумается о применении своего ядерного оружия? Вы можете быть уверены, что это так. Я люблю рассказывать историю о Японии 1945 года. 1945 год. Американцы победили Японию к августу 1945 года. Япония была побеждена. Мы просто не могли заставить японцев поднять руки и капитулировать. Мы думали, что нам придётся вторгнуться на Японские острова. Мы знали, сколько потерь было на Окинаве и на Иводзиме, и мы не хотели вторгаться на Японские острова. Мы отчаянно пытались избежать вторжения на Японские острова. И вы знаете, что мы сделали? Мы сбросили на Японию две атомные бомбы. Мы могли это сделать, ведь у японцев не было своего ядерного оружия, и они не собирались принимать ответные меры. У меня есть новость для вас. У украинцев нет своего ядерного оружия, и, если русские применят ядерное оружие на Украине, она не сможет нанести ответный удар. Как вы знаете, мы тоже не собираемся начинать новую войну Трумэна, используя ядерное оружие для защиты Украины.

Так что… Вы видите, что потенциал ядерной эскалации здесь реален и, принимая во внимание последствия, этот потенциал не должен быть очень высоким, чтобы заставить всех серьёзно задуматься. Нужно понять, что действует странный парадокс: чем успешнее мы ведём войну на Украине, тем больше вероятность того, что русские обратятся к ядерному оружию. Это не значит, что так и будет. Это значит, что это становится реальной возможностью.

Итак, заключение. История, которую я рассказал вам здесь, такова: многополярный мир, в котором мы сейчас живём, имеет два открытых потенциальных конфликта между великими державами, и оба они, как я попытался описать, очень опасны. Так что всем вам следует очень бояться мира, в котором вы живёте, и ещё больше бояться мира, к которому мы движемся.

Украина. Китай. США. НАТО. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 23 февраля 2023 > № 4306657 Джон Миршаймер

Чтобы спасти Украину, Байден собрался судить Путина

Петр Акопов

Вчерашняя варшавская речь Джо Байдена не стала ответом на прозвучавшее за несколько часов до нее выступление Владимира Путина, не было в ней и обращения к русскому народу, о чем предварительно намекали в Вашингтоне. Хотя президент США один раз использовал этот оборот, заявив, что обращается к россиянам:

"Я снова обращаюсь к российскому народу. США и Европа не пытаются уничтожить или контролировать Россию. Запад не собирается нападать на российский народ. Миллионы русских, которые хотят жить в мире с другими, не являются нашими врагами. Это трагедия. Президент Путин выбрал войну, он может прекратить войну одним словом. Если Россия прекратит агрессию против Украины — прекратится война, если Украина прекратит защищать себя — это будет конец Украины".

Запад говорит, что он нам не враг? Но почему тогда он пытался и пытается отторгнуть от России ее западные земли, называемые Украиной, по случайному трагическому изгибу русской истории оказавшиеся в отдельном, независимом государстве? Именно отторгнуть — увести Украину в Евросоюз и НАТО. Эти планы появились ведь задолго до переворота 2014-го. Переделать живущих там русских и малороссов-украинцев в антирусских украинцев — это ведь тоже входило в планы Запада еще до победы Майдана. И это не угроза русскому народу, не угроза нашей цивилизации, не угроза России? Атлантисты говорят: конечно нет, мы же не нападаем на вас. Просто хотели мирно отторгнуть ваши земли и часть вашего народа, а вы вдруг вздумали сопротивляться! Кто же вы после этого? Силы зла. Байден так и сказал: "Мы на стороне света, а не тьмы, свободы, а не рабства".

Все просто: достаточно сделать вид, будто не понимаешь, что Россия и Украина — это единое целое для нашего народа, и можно клеймить "диктатора, стремящегося возродить свою империю", чем Байден и занимался в Варшаве. Он называл русскую армию "вандалами", говорил о том, что русские "нападали на Финляндию, Польшу, Молдавию, Грузию, теперь напали на Украину", и заверял: "Украина никогда не станет жертвой России". Да, Украина не может быть жертвой России, потому что она с ней одно целое. Украина — жертва Запада, пытающегося разделить, разрушить русский мир. И не останавливающегося при этом ни перед какой ложью. Россия напала на Молдавию? Или в ходе распада СССР распалась и Молдавская ССР? Россия напала на Грузию? Или еще до распада СССР затрещала Грузинская ССР, от которой откололись Абхазия и Южная Осетия, а в 2008 году грузинские власти попытались силой вернуть себе осетинские земли? Неважно, в патетической речи о борьбе с силами зла можно врать: "Путин думал, что НАТО распадется, но она сплочена как никогда". Но Путин никогда не говорил об этом и не делал ставку на раскол НАТО. Можно врать, что "Россия использовала изнасилование как оружие, Россия крала украинских детей, Россия совершила множество военных преступлений", говоря о том, чего не было. Можно восклицать, что "Путин хотел уморить мир голодом" — и только Запад спас его (это о зерновой сделке, если что).

Но речь Байдена была наполнена не только ложью, но и угрозами:

«

"Призовем к ответу всех, кто ответственен за эту войну, и обеспечим справедливый суд над теми, кто виновен в преступлениях против человечности".

То есть Байден, называвший Путина "убийцей" еще в 2021 году, призывавший к его свержению в 2022-м, верен себе: теперь он обещает судить все руководство России (потому что Штаты называют преступниками всех наших руководителей). Это последовательная позиция для человека, еще в 2011 году призывавшего Путина не возвращаться в президентское кресло, — и она, конечно, не имеет никакого отношения ни к вмешательству в наши внутренние дела, ни к угрозам нашей стране. Нет, это просто праведный гнев лидера "свободного мира".

На кого все это рассчитано? Естественно, не на Россию — речь Байдена обращена в первую очередь к американцам и европейцам. Именно их он хочет убедить в том, что нужно до конца стоять за Украину, именно их он пугает тем, что "на кону в этой войне — свобода будущих поколений". Все так, вот только на кону стоит судьба будущих российских поколений. И не Байдену, и не Западу решать ее — только наш народ сам будет определять свою судьбу. И он не хочет вверять ее Западу — именно поэтому мы и победим. А попытки Байдена убедить Запад в том, что "жажда земли и власти" Путина потерпит крах, не годятся даже для думающих европейцев и американцев, потому что все ровным счетом наоборот. Русской земли и власти — даже не над Россией, а над миром — хочет как раз та сила, которую и представляет Байден. Англосаксонская, атлантическая наднациональная элита — и ее ждет неминуемый крах. Сначала на российском фронте, а потом и в глобальном масштабе.

Цена разрешений на выбросы углерода для стальных компаний в ЕС превысила €100

Как сообщает агентство Reuters, цена разрешений на углеродном рынке Европейского Союза впервые во вторник достигла €100 евро ($106,57) за тонну, что отражает увеличение затрат, которые предприятия, в т.ч. и стальные, должны платить, когда они загрязняют окружающую среду.

Базовый контракт EU Allowance (EUA) вырос до максимума в €100,70 евро за тонну и торговался на уровне €100,21 евро за тонну.

EUA являются основной валютой в Системе торговли выбросами Европейского Союза (ETS), которая заставляет производителей стали , энергетические компании и авиакомпании платить за каждую тонну углекислого газа, которую они выбрасывают в рамках усилий блока по достижению своих климатических целей.

Повышение цен также последовало за увеличением спроса энергетического сектора на разрешения на выбросы CO2 в 2022 году, когда сокращение поставок российского газа способствовало 7-процентному увеличению производства электроэнергии в ЕС из угля, ископаемого топлива с наибольшим выбросом CO2, несмотря на высокую цену на CO2.

Возвращение к углю вызвало опасения по поводу климатических целей Европы, хотя политики ЕС говорят, что это краткосрочный ответ, а высокая цена на ископаемое топливо, как уголь, так и газ, в конечном итоге ускорит переход к возобновляемым источникам энергии.

Тем не менее, рост цен на углерод является причиной политической напряженности в ЕС, и превышение порога в €100, вероятно, вызовет новые дебаты по поводу цен.

Сектор черной металлургии входит в число тех, кто ищет экологически чистый водород, чтобы помочь в решении сложной задачи по производству стали с нулевым уровнем выбросов углерода.

Брюссель планирует поэтапно отказаться от бесплатных разрешений на выбросы CO2, которые в настоящее время получают такие отрасли, как сталелитейная и цементная промышленность, и заменить их первым в мире пограничным сбором за выбросы импортных товаров, чтобы заставить зарубежные фирмы платить ту же цену за выбросы CO2, что и европейская промышленность.

В Европе началась гонка по строительству экологически чистых сталелитейных заводов

Как сообщает BBC, небольшой военный городок Боден на севере Швеции собирается производить первую в Европе коммерческую зеленую сталь.

На производство стали приходится около 7% мировых выбросов парниковых газов. Но в Бодене новый завод будет использовать водородную технологию, предназначенную для сокращения выбросов на целых 95%.

Хотя первые здания на удаленном участке еще не построены, компания, стоящая за проектом, H2 Green Steel, считает, что к 2025 году она сможет выпустить первые коммерческие партии своей стали.

Если это удастся, это будет первый крупномасштабный завод по производству экологически чистой стали в Европе, продукция которого будет использоваться так же, как и традиционная сталь, для строительства всего, от автомобилей и грузовых судов до зданий и мостов.

Центральным элементом нового сталелитейного завода станет высокая конструкция, называемая башней DRI (DRI означает прямое восстановление железа). Внутри него водород будет реагировать с железной рудой, создавая тип железа, который можно использовать для производства стали. В отличие от коксующегося угля, который приводит к выбросам углерода, побочным продуктом реакции в колонне прямого восстановления является водяной пар.

Весь водород, используемый на новом заводе по производству экологически чистой стали, будет производиться компанией H2Green Steel.

Хотя Швеция лидирует в производстве углеродистой стали в Европе, важно рассматривать ее потенциальное влияние в контексте, говорит Катинка Лунд Ваагсетер, старший советник по вопросам политики брюссельского аналитического центра по вопросам климата E3G.

H2 Green Steel надеется производить 5 млн. тонн зеленой стали в год к 2030 году. Согласно данным Всемирной ассоциации производителей стали, в настоящее время мировое годовое производство составляет около 2 млн. тонн. Это конечно капля в море, но другие предприятия должны помочь увеличить долю сырой стали, доступной в Европе.

К ним относится компания GravitHy, которая планирует открыть водородный завод во Франции в 2027 году. Немецкий сталелитейный гигант Thyssenkrupp недавно объявил, что намерен к 2045 году ввести углеродно-нейтральное производство на всех своих заводах. Крупнейший производитель стали в Европе ArcelorMittal и правительство Испании также инвестирует в проекты по производству экологически чистой стали на севере Испании.

Тем временем ЕС завершает работу над новой стратегией под названием «Механизм корректировки углеродных границ», призванной удорожить для европейских компаний импорт более дешевой незеленой стали из других частей мира.

Но трудно предсказать, пойдет ли по этому пути большинство крупных производителей стали.

Сообщается, что правительство Великобритании готово выделить £600 млн., чтобы помочь двум крупнейшим британским производителям стали отказаться от угольных доменных печей. Тем не менее, страна остается «очень отстающей» в кругах зеленой стали.Есть проблема с ценами на энергоносители и скоращением рабочих мест.

В Бодене появление H2 Green Steel рассматривается как важная возможность для создания рабочих мест в области, которая десятилетиями требует новых отраслей.

От реализма к либерализму и обратно?

Изменения во внешней политике Армении и фактор России

СЕРГЕЙ МЕЛКОНЯН

Кандидат исторических наук, научный сотрудник отдела изучения Израиля и еврейских общин ИВ РАН, научный сотрудник Института прикладных политических исследований (APRI, Armenia).

Теории позволяют проанализировать процессы в мире с использованием разных подходов. Примерно с таких слов начинается курс по теории международных отношений. Для более ясного понимания иногда приводим пример с очками: линзы разной формы и цвета позволяют взглянуть на мир по-разному. Как правило, те или иные постулаты разных школ проще рассматривать применительно к политике конкретных стран. И тогда у студентов складывается картина, в которой одни страны руководствуются одной теорией, а другие – совершенно иной. Что, по сути, не совсем верно.

Однако сегодня мы наблюдаем борьбу парадигм. Одни возводят в примат национальные интересы и вопросы безопасности, другие – свой «сад» среди джунглей. И тут наступает поляризация. Те, кто готов сражаться за этот «сад», создают коалиции «общих ценностей». А те, для кого личные интересы выше коллективных, стоят в стороне и извлекают выгоду, не создавая коалиции. Проблема заключается в том, что, пережив шоковую терапию реализма, некоторые страны всё ещё в поиске своего пути.

Среди них современная Армения, которая, являясь союзником России, провозгласила демократическую «революцию» в 2018 году. Итоги войны в Нагорном Карабахе 2020 г. существенно изменили конфигурацию региона. С одной стороны, на первый план вышла повестка мира. С другой, переговоры о мирном будущем сопровождаются регулярными эскалациями. Интересы Азербайджана вполне ясны и понятны, а вот интересы Армении определить сложно.

Наследие реализма Армении

По итогу первой войны в Нагорном Карабахе, которая завершилась победой армянской стороны, в регионе сформировался статус-кво, который обеспечивался военным балансом двух сторон. В свою очередь, последний создавал необходимую повестку для проведения переговоров. Несмотря на то, что армянская сторона находилась в позиции догоняющего, баланс всё же сохранялся. Основное внимание уделялось двум важным направлениям.

Первое – не только поддержание, но и развитие отношений со стратегическим союзником – Россией. И даже дрейфы в рамках «комплементарной политики» основывались на движении самой России на Запад. Но в основе политики Армении в отношении России лежало фундаментальное соображение реалистов, согласно которому малым государствам необходимо вступать в альянсы, чтобы выжить – как в политическом, так и в экономическом плане. И основная угроза была связана не с Азербайджаном. Она исходила из Турции, которая открыто поддерживала своего союзника и была готова вступить в войну в 1990-х. Исходя из этого принимались решения о размещении 102-й российской военной базы в Гюмри, об организации охраны границ Армении совместно с российскими пограничными войсками, о членстве Армении в ОДКБ и регулярном проведении учений на территории республики, о вступлении в ЕАЭС, что повлияло на экономический рост. В условиях частичной блокады Армении выбор союзника в лице Москвы определялся как имеющимися хозяйственными связями, так и принятием того факта, что Южный Кавказ является зоной российских интересов.

Вторым важным направлением для руководства Армении было военное строительство. Несмотря на скромные экономические ресурсы, военный бюджет Армении показывал поступательный рост. Даже несмотря на резкое падение азербайджанского военного бюджета в 2015–2017 гг. в долларовом эквиваленте более чем в 2 раза, военный бюджет Армении продолжал расти. Вместе с тем основная часть расходов Еревана реализовывалась за счёт внебюджетных средств, которые не отражены в открытых источниках. Очевидно, что после разработок нефтяных и газовых месторождений Азербайджана конкурировать в абсолютном выражении средств, выделяемых на оборону, не представлялось возможным. Поэтому для Армении того периода представлялось необходимым выровнять дисбаланс не количественным, а качественным образом. Примером этого стала закупка «Искандеров», которые по сегодняшний день стоят на вооружении только России и Армении. Количественные показатели дисбаланса также нивелировались закупкой вооружений по внутренним ценам, поскольку Армения являлась членом ОДКБ. Боеспособность поддерживалась путём проведения регулярных учений как в рамках ОДКБ, так и в масштабах республики.

Риторика руководства Армении раньше апеллировала к установкам реалистов. Например, районы вокруг Нагорного Карабаха рассматривались как зоны безопасности, а решение проблемы Нагорного Карабаха – сквозь призму национальных интересов, согласно которым он должен быть или независим, или же в составе Армении. На этом фоне другие вопросы, в частности налаживание отношений с Турцией, если и занимали место во внешнеполитической повестке, то второстепенное.

Инерция реализма и сдвиг к либерализму

Поворотным моментом во внешней и внутренней политике Армении можно считать события 2018 г., когда через протесты к власти пришла новая элита, которая находилась в оппозиции на протяжении десятилетий. Несмотря на патриотическую риторику, действия нового руководства приводили к постепенному ослаблению военного потенциала и фатальному слому баланса. Отказ от программы перевооружения, принятой по итогу войны 2016 г., роспуск ряда полков, имевших критически важное значение для обороны южных районов, ухудшение отношений с Россией – всё это в совокупности привело к ситуации, в которой Армения допустила новую войну и в ней капитулировала.

Ещё будучи в оппозиции, действующее руководство в Ереване видело проблему Нагорного Карабаха в качестве основной преграды для развития Армении. Это привело к тому, что сложно было представить в предыдущие десятилетия – Армения ведёт переговоры о будущем Нагорного Карабаха в составе Азербайджана, требуя лишь обеспечения прав местного армянского населения. Ереван не согласился на предложение Москвы «оставить решение вопроса статуса Нагорного Карабаха следующим поколениям», поскольку нерешённость проблем с соседями, исходя из новой парадигмы, не позволяла установить полноценный мир.

Говоря о мире в регионе, действующее руководство озвучивало один из незыблемых постулатов либеральной школы – международное сотрудничество является более рациональной альтернативой для государств, чем война. Поэтому на передний план вышли вопросы разблокировки транспортных коммуникаций, налаживание отношений с Турцией и Азербайджаном и последующее открытие границ. Всё это создаст стабильность в регионе, которая привлечёт инвестиции и экономическое процветание.

Однако по состоянию на сегодня мир так и не наступил. Регулярные эскалации продолжаются. Комментируя нападение в сентябре 2022 г. армянское руководство заявило: «Азербайджан напал на Армению, потому что мы показывали резкий экономический рост – агрессия была направлена на сдерживание нашего развития». Несмотря на экономические успехи, которые делались в предыдущие годы, представить подобный дискурс было невозможно. Появление данного тезиса возвращает нас к ещё одному постулату либеральной школы: демократические режимы создают основу для экономического развития, и главной угрозой в этом контексте являются недемократические государства. В Армении, с точки зрения нового руководства, «революция» 2018 г. искореняет коррупцию, что создаёт предпосылки для экономического роста, а единственной угрозой является недемократический сосед.

Данный дискурс подкрепился визитом спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси в Армению сразу после сентябрьской эскалации 2022 года. Тогда армянский премьер заявил, что видит готовность правительства США поддержать демократическую повестку страны и хотел бы выразить приверженность повестке демократических реформ. Заявление Пелоси подчеркнуло приверженность общим ценностям: «Демократия в Армении – это борьба демократии с авторитарными режимами в мире». Символизм заключается в том, что подобные заявления делались под картиной «Аварайр» – битва 451 г. между персами и восставшими армянами, которые уже приняли христианство. Отсылку к битве сделала и сама Пелоси, добавив, что это на этой картине изображён эпизод борьбы христианской Армении с Ираном. Другими словами, близкая США новыми ценностями Армения подверглась нападению как раз из-за этих ценностей. Именно эти ценности, а не суверенитет или территориальную целостность Вашингтон готов защищать.

Отношение Армении к своему союзнику, России, начало меняться. Практическим выражением стал отказ от проведения учений ОДКБ на территории Армении и отказ от участия в трёхсторонних переговорах в Москве на уровне глав внешнеполитических ведомств. На первый план стал выходить дискурс, согласно которому российское присутствие в Армении является не гарантией безопасности республики, а гарантией угрозы. Традиционно он исходил из Анкары, согласно ему – страны региона должны сами решать своих проблемы без привлечения третьих сторон. То есть тесное сотрудничество между Москвой и Ереваном является препятствием для последнего в процессе нормализации отношений с Турцией. Перспектива экономического сотрудничества между Арменией и Турцией противопоставляется отношениям Армении и России по вопросам безопасности.

Что касается традиционных силовых компонентов в вопросе обеспечения безопасности Армении, то они также начали отходить на второй план. В течение двух лет после окончании войны Ереван не закупал вооружение для восстановления военного потенциала, не проводилось масштабных учений, направленных на исправление ошибок, допущенных в период последней войны. Подобное развитие в совокупности с ухудшением отношений с Россией существенно ослабили позиции Армении, лишив её силовых аргументов на переговорах. На фоне действий Азербайджана, который продолжает вооружаться, укреплять стратегические союзнические отношения с Турцией по вопросам безопасности, проводить регулярные учения, Еревану нечего противопоставить. И несмотря на усиление этого дисбаланса, он продолжает держать курс на ослабление отношений с Москвой в надежде, что это приведёт к сотрудничеству с соседями, что в перспективе в принципе снимет необходимость во внешнем зонтике безопасности.

И всё же некоторые ноты реализма во внешней и оборонной политике Армении ещё слышны. Например, поступательное увеличение расходов на оборону сохранилось после 2018 года. Предпочтение жёсткого российского зонтика безопасности мягкому европейскому в виде двухлетней гражданской миссии ЕС говорит в пользу поиска внешнего гаранта. Это присутствие позволяет лишь отчасти выровнять баланс, который необходим в период временного транзита от конфронтации к сотрудничеству в регионе. Наблюдается резкое – на 40 процентов – увеличение военных расходов на 2023 г., что превысит затраты на социальную сферу (хотя это могло произойти за счёт неизрасходованных средств на оборону в 2022 г., которые переправились на следующий год). Армения отказывается от оказания какой-либо формы поддержки Украины, что затрудняет диалог Еревана с западными партнёрами.

***

Игнорирование географии приводит к тому, что создать и удержать тот самый «сад среди джунглей» невозможно. Иран, Турция и Азербайджан руководствуются, в первую очередь, категорией национальных интересов, а не категориями общих ценностей. Каждая из этих стран регулярно проводит военные операции и наращивает силовой потенциал. Пренебрежение к собственным национальным интересам в этих условиях может привести Армению не только к катастрофе, подобной той, что произошла в 2020 г., но и к более ощутимым последствиям. Сегодня, чтобы выжить, все страны надевают старые и не очень комфортные очки реализма. Еревану следует сделать то же самое.

Армения. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 февраля 2023 > № 4313691 Сергей Мелконян

Запад нервничает

обстановка на фронтах и в умах

Николай Сорокин

8 февраля Россия в категорической форме обвинила Запад в непосредственной причастности к конфликту на Украине. В Кремле подчеркнули, что Россия, вопреки заявлениям стран Запада, воспринимает поставки тяжелых вооружений Украине как прямую вовлеченность стран НАТО в конфликт. Германия передаст Киеву 14 танков Leopard. США — якобы, 31 M1 Abrams, Лондон — 14 Challenger 2. Кроме того, боевые машины должны будут поступить в зону конфликта из Польши, Нидерландов и Испании (их там, правда, почти не осталось). Ерунда, конечно, ничего это решить не сможет даже приблизительно, но факт прямой вовлечённости полностью подтверждается.

У западных элит явный глубинный комплекс, точнее, глубокое психическое потрясение. Они повторяют мантру: «Россия не может и не должна победить», тем самым загнав себя в угол. Вот это «Россия не может и не должна» превратилось в реальное заклинание из сказки, придуманной 30 с лишним лет назад находящимися в эйфории идеологами, понятно, с корнями из раннего Средневековья. Сказка о своей исключительности, тотальном доминировании, ничтожности остальных цивилизаций, культур и путей развития, отличных от современной англосаксонской версии капитализма. Они действительно живут в мире фэнтези, недаром этот жанр столь популярен в современной культуре. Если Россия победит, то у всех спадут розовые очки, которые, на самом деле, как в сказке культового американского писателя Лаймена Фрэнка Баума «The Sage of Oz» – зелёные (город-то изумрудный), и все увидят, что мир устроен совсем по-другому, чем ежедневно пытается рассказывать CNN. Других аналогий у меня просто нет.

И вот, начиная с 9 февраля, начались нехарактерные для западных лидеров и представителей СМИ пробросы, свидетельствующие о постепенном изменении глобальных оценок и прогнозов на окончание конфликта.

Глава МИД Германии, одна из наиболее ярких лидеров коалиции «Светофор» Анналена Бербок, о чьей девиантности последний год начали ходить живые легенды, в издание Tagesspiegel признала, что допустила ошибку, заявив в конце января о том, что страны Европы якобы «ведут войну против России».

Бербок оправдала свои действия следующей мощной мудростью: «Wer keine Fehler macht, der lebt nicht», т.е, «Не ошибается лишь тот, кто не живет». Тут важны не формулировки, а именно сам факт, что ей пришлось оправдываться; и причина здесь может быть только одна: на Анналену надавила заокеанская метрополия, просто потому, что все местные лидеры, включая папу Шольца – для неё не авторитеты. Анналена как-то заявила, что если даже народ Германии против оказания помощи Украине, мы её всё равно будем оказывать, так как ценности для нас куда важнее электората, это она мощно задвинула.

Далее. Оборона ВСУ на Южном направлении начинает разрушаться из-за грамотной тактики российской армии, заявил 10 февраля неназванный представитель Пентагона. По его словам, фронт юга Украины разваливается на части (добавлю, что на Центральном фронте медленно и кроваво происходит примерно то же самое).

Он отметил, что «бронетехника постепенно утрачивает свою роль, а вот доминировать будет разведка, наблюдение и рекогносцировка (ISR), привязанная к ударным артиллерийским системам. Они будут господствовать в бою, наносить большой урон».

Именно поэтому отправка Украине западной бронетехники без прикрытия с воздуха будет бесполезной. Он добавил, что 88 танков сгорят в боях за минуту. Ну, не за минуту, конечно, но через месяц их не станет.

Как известно, до этого канцлер оккупированной Германии Олаф Шольц после мощнейшего месячного нажима американской и британской администраций призвал европейских лидеров передавать Украине танки Leopard 2, которые там якобы будут эффективны. Американцы, чтобы заставить Олафа это сделать, даже вынуждены были заявить о передаче Зеленскому трёх десятков устаревших Абрамсов, чего, скорее всего, не будет даже в отношении самых древних моделей, типа M1 или М1А1. Или же с них снимут все современные девайсы, но тогда ценность этого крайне перетяжелённого танка на чернозёмах Украины не просто равна нулю, а глубоко отрицательна.

Что же касается Леопарда-1 – это очень слабый устаревший танк с тонкой бронёй и слабой 105-мм пушкой (тем более, что снаряды такого калибра практически исчерпаны), вообще никак не способный противостоять нашим модернизированным Т-72 всех типов, а уж тем более, Т-90М (считаю, это лучший массовый ОБТ мира). Но мы, собственно, не об этом.

Крупнейший английский информационщик, бывший член Палаты общин Мэттью Пэррис уверен, что роль западных стран не может заключаться исключительно в поставках бесплатного оружия Киеву. Он указал на интерес Запада в определении параметров «любого мирного договора», отметив, что в диалоге РФ и Украины будет присутствовать «и третья сторона». «Власти в Киеве должны понимать, что роль Запада не может заключаться исключительно в поставках бесплатного вооружения Украине, Запад должен иметь право голоса при будущих переговорах о мире».

«Мы не можем допустить, чтобы создалось впечатление, что мы на Западе здесь просто поставляем бесплатное вооружение. Мы оплачиваем счета здесь. Не одному Зеленскому заказывать музыку», — утверждает автор.

Замглавы МИД РФ Сергей Вершинин в свою очередь подтвердил готовность Москвы к переговорам, но — без предварительных условий.

О чём в этой цитате идёт речь на самом деле? Многие подумают, что Мэтью пишет о необходимости для Запада нарастить степень своего влияния в конфликте и ещё сильнее сплотиться вокруг киевского руководства. Ничуть не бывало! Маститый журналист имеет в виду следующее: пора прекратить слепо потакать безумным требованиям Зеленского, нацистов и ряда западных лидеров; нужно предложить России разумный компромисс и заставить руководство Украины его принять. Статья ровно об этом, и причина проста: силы и «незалежной», и Запада находятся на грани истощения, а Россия день за днём методично переваривает их. Если сейчас не пойти на уступки, то к лету придётся идти на куда более серьёзные как территориальные, так и репутационные потери.

А вот ещё штришочек. Недавно премьер Нидерландов Марк Рютте обещал Украине танки Leopard 2, гневно клеймя русских агрессоров. Однако 13 февраля нидерландские власти сообщили, что их страна не будет принимать участие в поставках. Издание Welt направило запросы в правительства Нидерландов и Дании. Обе страны заявили, что не будут участвовать в поставках Leopard 2 Киеву. Нидерланды уточнили, что решение принималось в координации с Германией. Изначально Рютте обещал предоставить Украине 18 Leopard 2, арендованных у Германии. Министр национальной обороны Польши Мариуш Блащак целый месяц кричал, что Германия формирует коалицию стран, которые располагают танками Leopard 2А6, а Польша – Leopard 2А4.

И, наконец, вишенкой на торте стало беспрецедентное, взорвавшее информпотоки, заявление крупнейшего американского журналиста, правозащитника, лауреата Пулитцеровской премии Сеймура Херша. Сеймур заявил, что власти США однозначно и безальтернативно причастны к взрывам на газопроводе «Северный поток» в Балтийском море.

Херш, со ссылкой на собственные источники, утверждает, что дистанционно управляемые взрывные устройства на нитках газопровода на дне моря установили в июне 2022 года американские водолазы во время учений НАТО. Спустя три месяца разведывательный самолёт ВМС Норвегии сбросил в этот район гидроакустический буй, который привёл взрывчатку в действие. В результате были разрушены три нитки газопровода.

Здесь важно следующее. Сеймур обвинил администрацию Байдена в государственном терроризме, т.е. выступил на стороне той части американских элит, которые исходят из реальных интересов своей страны, а не надуманных глобалистских авантюрных проектов, прямиком ведущим к ядерному столкновению с Россией. И ни соросовские СМИ, не спецслужбы его месседж замолчать не смогли. Скандал с подрывами "Северных потоков" набирает обороты. Москва официально квалифицирует эту акцию как теракт и созывает экстренное заседание Совбеза ООН. Американские официальные лица после публикации Херша вынуждены оправдываться, но получается не очень. Опять же, для нас в ключе данной публикации важен не сам факт подрыва, а внезапно возникающие возможности для целой части элит излагать альтернативную точку зрения, чего не было ещё совсем недавно. А такому парню, как Сеймур, доложу я вам, просто так, без грандиозного скандала уже рот не заткнуть даже при сегодняшних "политтехнологиях".

А ведь какая позиция главенствовала ещё три недели назад, особенно у англосаксов? Только сами украинцы могут определять уровень договорённостей с Москвой; мы в это якобы не вмешиваемся. Эта концепция исходила из того, что Украина никогда не признает никакие территориальные потери, её позиция однозначна – уход за границы 1991 года. Они не понимали, что это просто смешно? Точнее, информированные специалисты, ясное дело, понимали, а вот, например, абсолютное большинство конгрессменов и сенаторов – нет. Зачем, лучше же по идиотской привычке тешить себя красочными иллюзиями.

По словам Пэрриса, страны Запада скоро должны будут «сказать больше», т.е. всерьёз надавить на киевский режим. По его мнению, «должен будет наступить день, когда будет комната и стол, и обе стороны сидят вокруг него: Украина и Россия, но будет присутствие и третьей стороны, хотя и не в комнате, но оно будет сильно чувствоваться».

Могут хоть все присутствовать, но мир будет заключён исключительно на наших условиях, и что совершенно безальтернативно, обязательно с учётом ультиматума декабря 2021 года об отводе всех натовских сил и баз к демаркационной линии 1997 года.

Потому что у нас нет никаких альтернатив, и для нас это вопрос не тупого фрейдистского доминирования, а элементарного выживания.

Президент Бразилии Лула да Силва подтвердил, что его коллега в США Джо Байден испытывает озабоченность относительно необходимости прекращения боевых действий на Украине.

На днях лидеры Бразилии и США провели переговоры в Вашингтоне. По словам да Силвы, он сообщил коллеге о необходимости создания группы стран, которые прямо или косвенно не вовлечены в украинский кризис, «с тем, чтобы мы могли найти возможности достижения мира».

Понимание того, что нечто, резко отличающееся от прежнего, должно произойти на фронтах украинской войны, последние дни всё больше обсуждается, буквально витает в воздухе.

Как пишет немецкое издание Bild, этой позиции придерживается и известный американский политолог Джордж Фридман, который уверен, что конфликт на Украине приближается к своей кульминации.

По мнению Фридмана, события на Украине движутся к опасной переломной точке. Политолог объяснил свою позицию тем, что, если ранее Киеву удавалось, как он считает, отражать достаточно успешно российские атаки, то в последний месяц «Россия начала самоутверждаться». «Если это станет нормой, у Украины будут серьёзные проблемы», - отмечает американский политолог.

Уверенное положение на фронте российских войск и слабость ВСУ, по словам Фридмана, связано с отсутствием или нехваткой у Киева боеприпасов большей дальности действия. Такое оружие помогло бы украинским военным затруднять России подтягивание подкреплений и подвоз припасов. Нужно сказать политологу, что отсутствие достаточного количества артиллерии и боеприпасов – вопрос архиважный, но далеко не первый. Главное же заключается в том, что на Украине практически полностью уничтожена кадровая армия и вообще заканчиваются пригодные для действий такой интенсивности солдаты и офицеры. И никакими наёмниками заменить их невозможно: на отдельных, узкотактических участках фронта – да, но в рамках военных действий на линии соприкосновения почти в тысячу километров – данная затея является глупостью и пропагандой.

На донбасском направлении после взятия ключевого УРа – Соледара – «Вагнер» приближается к освобождению Артёмовска-Бахмута, в котором идут тяжелейшие бои, противник ежедневно перебрасывает в мясорубку до 500 солдат. Идёт продвижение в Запорожье, начался штурм беспрецедентно укреплённого угледарского УРа. Резко нарастили боевую мощь группировки в Белоруссии и в Крыму. Англосаксонским разведслужбам отлично видно, к чему всё идёт.

Уровень доверия к украинскому президенту Владимиру Зеленскому может серьёзно снизиться, если ВСУ будут окружены в Бахмуте, говорится в статье издания The Wall Street Journal.

Всё это заставляет Запад нервничать.

Нельзя, разумеется, сбрасывать со счётов и соображение следующего характера: все эти миротворческие завывания служат лишь одной цели – на некоторое время остановить войну, чтобы, воспользовавшись этим, резко нарастить производство и, соответственно, поставку вооружений Украине. Это ведь было уже на наших глазах после заключения т.н. Минских соглашений. Как известно, с вооружениями у натовских стран на данный момент образовался преизряднейший дефицит; лишь танков и ББМ было потеряно около 7700 – две с половиной танковой армии. Чуть меньше – артиллерийских систем, как советских, так и западного производства. А ведь продукция 9 лет свозилась со всей Европы и Северной Америки.

Как будут развиваться события в глобальном смысле - покажет ближайший месяц. И военная и политическая ситуации находятся накануне коренного перелома. Должно возобладать что-то одно: либо неизменившееся желание доминировать, на которое просто нет конвенциональных возможностей (о других просто не будем говорить), либо понимание, что следует уступить и заставить своих марионеток подписать наши условия. После чего перейти к обсуждению отхода натовской инфраструктуры от российских границ: на самом деле, для Запада в этом ничего запредельного или постыдного нет, это элементарное уважение к требованиям безопасности крупной державы, это даже не «санитарный коридор», существующий со времён Петра Великого у наших западных границ, а всего лишь отвод крупных наступательных соединений и вывод стратегических баз. В России никто не претендует ни на что большее, нужна лишь возможность безопасно существовать и не подвергаться прессингу непрерывно подступающего к границам агрессивного и изначально русофобского объединения.

До и после Послания

Размышления о путях к победе и миру

Эта неделя нашей жизни подводит промежуточные итоги. Поздравив всех, кто на фронте и кто в тылу, с Днём защитника Отечества, на следующий день мы вступим в новый год специальной военной операции. То есть войны, как это ни называй.

Главная для многих загадка разрешится накануне. Что скажет Владимир Путин 21 февраля в своём Послании Федеральному Собранию, а точнее, России и всему миру? Когда эта статья выйдет из печати, всё будет уже известно. Но пишу её я, располагая только предположениями, своими и чужими.

Ожидание, как известно, затянулось, и сон разума рождает кошмары. Или нелепости. В середине прошедшей недели пошли гулять слухи, что президент объявит о вхождении Абхазии и Южной Осетии в состав РФ. Основание – главы Республики Абхазия и Республики Южная Осетия будут в этот день находиться в Москве. Прекрасный аргумент, не правда ли? И стоит всех соображений здравого смысла и формальных (для авторов) препятствий вроде несостоявшегося волеизъявления и обращения тех самых республик к Российской Федерации. В таком восторге можно с голоса «Любэ» и землицу Алясочку возвернуть.

На самом деле изобретатели сенсации осознанно или инстинктивно пытаются переключить внимание с СВО, выдавая свою слабость за мудрость. Такие рецидивы были весной-летом прошлого года, когда, чтобы отвлечь внимание от отступления из-под Киева, пытались раскрутить идею с референдумом в Южной Осетии о вхождении в Россию. Разом поставили в глупое положение выборы в Южной Осетии, ситуацию в Абхазии и умиротворение Грузии, внутреннее и внешнее.

Иные из бившихся над разгадкой Послания Владимира Путина, понимая, что без темы «Год СВО» не обойдётся, предлагают свои ходы. Вот уважаемый мной Борис Межуев вдруг предположил, что президент России, выступая с Посланием, заявит об окончании специальной военной операции. Как это может произойти в реальности, известно одному Межуеву: мы, дескать, воевать закончим, а если Украина продолжит, то на весь мир себя разоблачит. «Ни войны, ни мира, а армию распустить!» Помните?

Мне доподлинно неизвестно, что именно и какими словами готовится сказать наш президент о войне и мире, России и Украине, Западе и Востоке. Знаю, что я хотел бы услышать в его речи. А если не услышать (не всем же «по секрету всему свету» может поделиться президент в одиночку воюющей России), то узнать на практике, в политике руководства Российской Федерации.

О войне и победе. Что война, ставшая неизбежной для той России, России Путина, которая не сдаёт своих и не хочет просить разрешения дышать ни у Запада, ни у Востока, началась, как ни обидно, с просчётов военных и политических. Как все в истории отечественные войны с силами её уничтожения, в которых Россия победила. «Ценой крови, пота и слёз», о коих мы знаем гораздо больше, чем Черчилль, автор этих слов. Разве Сталин, чей опыт и дух победителя так возбуждает народную память, не ошибся в своих планах в 1941 году? Почему же мы всё-таки победили в 1945-м?

Потому что были уверены в своей правоте и умели быстро делать выводы, учились на собственных просчётах и ошибках. Другого ведь не дано. Отсюда – требование объединения всех сил ради Победы, создания Госкомитета обороны, Ставки Верховного Главнокомандования или их современных аналогов, которые не заменить периодическими совещаниями или аудио-, видеоконференциями.

Время не работает на Украину и Европейский союз (США и Китай – исключения), но оно не работает и на нас. Байден в Киеве заявил, что США вместе с 50 странами-партнёрами передадут подопытным на Украине более 700 танков, тысячи БМП, 1000 артиллерийских систем, более двух миллионов снарядов. Мы позволим всему этому прибыть к полю боя в смазке и товарной упаковке, как Байдену в Киев?

Спецоперацию как вариант «странной войны» действительно пора прекращать. Это война, а не войнушка. Но они с нами воюют, а мы с ними торгуем. Возможно, вначале позволительно было, как при Черномырдине и Вяхиреве, закрывать глаза и считать для бюджета выгодным, когда наши компании зарабатывают на продаже стратегического сырья в США и другие недружественные страны. Сейчас, когда маски сброшены, нельзя не знать, что бензином и дизтопливом, сделанным из нашей нефти на наших же заводах в Европе, заправляют украинские танки в решающих боях, как это было летом-осенью 2022-го. Введя против России 14 тысяч санкций, Запад милостиво разрешил поставлять и перерабатывать нашу нефть в Болгарии, поближе к месту военных действий. Западу так удобнее. А нам? Ответы, полученные на первые запросы Госдумы в феврале, свидетельствуют, что не только наши герои-экспортёры, но и представители ответственных государственных ведомств путают сено с соломой, не задумываясь о приоритетах на современном этапе.

Да, наступает переломный момент. Украину потому и вдохновляют перспективами поставок, что она не выдерживает. В «Вашингтон пост» эксперт по ядерному разоружению (!) приходит к выводу, что без обзаведения атомной бомбой Киев не победит (начиналось, напомню, с дискуссии, а можно ли снабжать ВСУ солдатскими касками). Если мы не найдём асимметричный ответ на подрывы «Северных потоков», на взвинчивание военных поставок по земле, морю и воздуху, «тонкие красные линии», которые с Россией нельзя пересекать, окончательно вернутся в XIX век, в сражение под Балаклавой. Просто здорово, что всё больше появляется памятных досок и сериалов о прошлых подвигах героев нашей разведки, но ничего не слышно о сегодняшних проблемах логистики чужих военных поставок. Пора бы уже.

Как только наведём во всём порядок, дисциплину и ответственность военного времени не только на фронте, но и в тылу, все поймём, что речь идёт о существовании России, ни к чему будут ток-шоу о тактической или стратегической ядерной атаке. Без этого победим и останемся живы.

О мире и победе. О мире и мирных переговорах не говорит сейчас только ленивый или напрочь отмороженный вроде Данилова из украинского Совбеза. Это часть игры, в которую принято играть. Официально наш противник или наши противники требуют вывода российских войск со всех подконтрольных нам территорий, включая Крым и Севастополь. Полуофициально, чтобы Украина не услышала, – разводят разговорами о какой-то сделке, оставляющей чуть ли не все возвращённые Россией территории в обмен на прекращение военных действий.

Это, конечно, никакой не мир, а перемирие на неопределённый срок. При взаимоисключающих позициях сторон сколь-нибудь легитимного мирного договора и переговоров на эту тему быть не может. Разве что для отвода глаз, как в начале СВО.

Прежде чем всерьёз говорить даже не о мире – о перемирии и прекращении огня, нужно утвердить, как прежде четыре новых субъекта в РФ, представление, что без очевидной победы, реально достижимой и возможной в складывающейся ситуации, перемирие станет для нас ловушкой. Мы вступаем в область предположений, доступных во всей полноте только военно-политическому руководству, но, убеждён, речь не идёт о прекращении существования государства Украина как синонима победы и условия мира. Важно нанести решающие поражения, продвинуться как можно дальше, выйти на гораздо более безопасные для России рубежи. В частности, лишить киевский режим доступа не только к Азовскому, но и к Чёрному морю. На большее сейчас трудно рассчитывать.

Это значит, что придётся продолжать иметь дело с подконтрольной Западу, реваншистской и антирусской Украиной, экзистенциальной угрозой России. И надо сделать всё для того, чтобы она такой не была.

Российская власть, как мне кажется, понимает, что ликвидировать Украину как «уродливое детище беловежского сговора» не удастся. Дедушка Вячеслава Никонова, объявивший 17 сентября 1939 года о ликвидации Польши «как уродливого детища Версальского договора», принял прямое участие в восстановлении Польши как социалистического государства в 1945 году. Вот и сейчас в наших СМИ вновь появился Виктор Медведчук. Это, конечно, заявка на начало процесса, хотя ни в какие победы на этом пути именно с Виктором Медведчуком лично я не верю. Надеюсь, удастся им переболеть.

И прежде чем совсем закрыть тему мира и мирных переговоров, не могу вновь не сказать о предыдущем опыте – о Минских соглашениях. Вопреки их искренним противникам в России и на Украине и тем крепким задним умом, что присоединились сейчас, считаю Минские соглашения 2015 года нереализованным шансом на федерализацию, а значит, нейтрализацию и замирение Украины. Я уже выражал в декабре в «Литературной газете» презрение к тем западным лидерам, Меркель и Олланду, кои ныне свидетельствуют против себя в истории с Минскими договорённостями. Болезнь стала заразной, и вот уже Владислав Сурков в телеграфном стиле сообщает, что не верил в их осуществимость. Верить или не верить – дело личное. Важно работать ради успеха, чтобы война не стала безальтернативной, а жертвы – неизбежными. К сожалению.

Когда вся Европа в XVIII веке объединилась против революционной Франции, в самый тяжёлый момент Дантон сказал в Конвенте: «Смелость, смелость, ещё раз смелость – и Франция будет спасена!» Вот европейский опыт, от которого мы не должны отказываться.

Константин Затулин,

депутат Госдумы РФ

Россия. Украина. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 22 февраля 2023 > № 4306843 Константин Затулин

СВО: год первый. Смена парадигмы

суверенитет + цивилизационная идентичность

Александр Дугин

От СВО к полноценной войне

С начала СВО прошёл год. Если всё начиналось именно как Специальная Военная Операция, сегодня очевидно, что Россия оказалась в состоянии полноценной и трудной войны. Не только с Украиной – как с режимом, а не с народом (отсюда требование политической денацификации, выдвинутое изначально), но и с «коллективным Западом», то есть по сути, с блоком НАТО (за исключением особой позиции Турции и Венгрии, стремящихся сохранить нейтралитет в конфликте – остальные страны НАТО так или иначе принимают участие в войне на стороне Украины).

Этот год войны разрушил много иллюзий, которые имелись у всех сторон конфликта.

В чем ошибся Запад?

Запад, надеявшийся на эффективность лавины санкций против России и её почти полного отрезания из той части мировой экономики, политики, дипломатии, которая контролируется США и их союзниками, своего не добился. Российская экономика выстояла, никаких внутренних протестов не произошло, позиции Путина не только не пошатнулись, но только более укрепились. Принудить Россию к остановке ведения военных действий, атак на военно-техническую инфраструктууру Украины или к отзыву решений по присоединению новых субъектов и близко не удалось. Никакого восстания олигархов, чьи активы были арестованы на Западе, также не случилось. Россия выстояла, хотя Запад всерьёз полагал, что она падёт.

С самого начала конфликта Россия, осознав, что отношения с Западом рушатся, сделала резкий вираж в сторону незападных стран – прежде всего Китая, Ирана, исламских стран, а также Индии, Латинской Америки и Африки, отчетливо и контрастно заявив о своей решимости строить многополярный мир. Отчасти Россия, укрепляя свой суверенитет, делала это и раньше, но с колебаниями, не последовательно, постоянно возвращаясь к попыткам интегрироваться в глобальный Запад. Теперь эта иллюзия окончательно рассеялась, и у Москвы просто не осталось никакого выхода, кроме как с головой уйти в строительство многополярного миропорядка. Определенные результаты это уже дало, но тут мы в самом начале пути.

Планы России существенно поменялись

Однако и у самой России все пошло не так, как предполагалось. Видимо, план состоял в том, чтобы нанести стремительный и смертельный удар по Украине, броском осадить Киев и принудить режим Зеленского к капитуляции, не дожидаясь нападения Украины на Донбасс, а затем и на Крым, которое готовилось Западом под видом формального согласия с Минскими соглашениями и при активной поддержке глобалистских элит – Сороса, Нуланд, самого Байдена и его кабинета. Затем предполагалось привести к власти умеренного политика (типа Медведчука) и начать восстанавливать отношения с Западом (как после воссоединения с Крымом). При этом никаких существенных экономических, политических и социальных реформ не планировалось. Все должно было остаться как прежде.

Однако все пошло совсем не так. После первых действительных успехов дали о себе знать определенные просчеты в стратегическом планировании всей операции. Сказалось совсем невоенное настроение армии, элиты и общества, не готовых к серьезному противостоянию – ни с украинским режимом, ни тем более с коллективным Западом. Наступление затормозилось, натолкнувшись на отчаянное и яростное сопротивление противника, получившего беспрецедентную поддержку военной машины НАТО. Вероятно, Кремль не учел ни психологической готовности украинских нацистов воевать до последнего украинца, ни масштаба западной военной помощи.

Кроме того, мы не приняли в расчет эффекты интенсивной 8-летней пропаганды, насильственно изо дня в день прививавшей русофобию и крайний истеричный национализм всему украинскому обществу. Если в 2014 году подавляющее большинство Восточной Украины (Новороссии) и половина населения Центральной Украины были настроены к России положительно, хотя и не столь радикально «за» как жители Крыма и Донбасса, то в 2022 году этот баланс изменился – существенно усилился уровень ненависти к русским, а пророссийские симпатии были жестоко подавлены – часто путем прямых репрессий, насилия, пыток и избиений. В любом случае активные сторонники Москвы на Украине стали пассивными и запуганными, а колеблющиеся перешли на сторону украинского неонацизма, всемерно поощряемого Западом (в чисто прагматических и геополитических целях).

Только спустя год Москва окончательно осознала, что это не СВО, а полноценная война.

Украина была готова

Украина более других была готова к действиям России, о которых она начала говорить с 2014 года, когда у Москвы не было даже отдаленных намерений расширять конфликт, и воссоединение с Крымом казалось вполне достаточным. Если Киевский режим и был чем-то удивлен, так это как раз военными неудачами России, последовавшими за первыми успехами. Это существенно повысило боевой дух украинского общества, и так пронизанного бешеной русофобией и экзальтированным национализмом. В какой-то момент Украина решила сражаться с Россией всерьёз до самого конца. Киев с учетом грандиозной военной помощи Запада поверил в возможность победы, и для украинской психологии это стало очень значимым фактором.

Единственное, что застало Киевский режим врасплох, это превентивный удар Москвы, готовность к которому многие считали блефом. Киев планировал начать военные действия на Донбассе по мере готовности, будучи уверенным, что Москва первой не нападёт. Но и к отражению вероятного удара, который последовал бы в любом случае (тут никаких иллюзий ни у кого не было), Киевский режим подготовился основательно. Все 8 лет непрерывно шла огромная работа по укреплению нескольких линий обороны на Донбассе, где и предполагались основные боестолкновения. Инструктора НАТО готовили слаженные и боеспособные части, насыщали их новейшими техническими разработками. Ничего не стесняясь, Запад приветствовал формирование карательных неонацистских формирований, занимавшихся на Донбассе прямым массовым террором против мирного населения. И именно там российское продвижение было наиболее затруднено. Украина была готова к войне именно потому, что сама хотела её начать со дня на день.

Москва же держала до последнего всё в секрете, что и сделало общество не совсем готовым к тому, что последовало за 24 февраля 2022 года.

Либеральная элита России оказалась заложником СВО

Но самой большой неожиданностью начало СВО стало для русской либеральной прозападной элиты. Эта элита была на индивидуальном уровне и почти институциональном глубоко интегрирована в западный мир. Большинство хранило свои сбережения (подчас гигантские) именно на Западе и активно участвовало в операциях с ценными бумагами и в игре на биржах. СВО фактически поставило эту элиту под угрозу полного разорения. А в самой России такая привычная для многих практика стала восприниматься как предательство национальных интересов. Поэтому российские либералы до последнего момента не верили в то, что СВО начнётся, а когда то произошло, стали считать дни, когда она закончится. Превратившись в долгую затяжную войну с неопределенным исходом, СВО стала катастрофой для всего это либерального сегмента в правящем классе.

До сих пор кое-кто из элиты предпринимает отчаянные попытки остановить войну (причем на любых условиях), но на это не пойдёт ни Путин, ни массы, ни Киев, ни даже Запад, который заметил слабость России, несколько увязшей в конфликте, и будет идти до конца в ее предполагаемой дестабилизации.

Колеблющиеся союзники и русское одиночество

Думаю, что отчасти были разочарованы первым годом СВО и друзья России. Вероятно, многие считали её военный потенциал столь значительным и отлаженным, что конфликт с Украиной должен был решиться относительно легко. Переход к многополярному миру для многих казался уже необратимым и естественным, а проблемы, с которыми столкнулась на том пути Россия, возвращали всех к более проблематичному и кровавому сценарию.

Оказалось, что либеральные элиты Запада готовы биться за сохранение своей однополярной гегемонии всерьез и отчаянно – вплоть до вероятности полномасштабной войны с прямым участием НАТО и даже полноценного ядерного конфликта. К такому повороту едва ли были готовы Китай, Индия, Турция, другие исламские страны, а также государства Африки и Латинской Америки. Одно дело сближаться с мирной Россией, подспудно усиливая свой суверенитет и выстраивая незападные (но и не антизападные!) региональные и межрегиональные структуры. Другое дело войти с Западом во фронтальный лобовой конфликт. Поэтому при молчаливой поддержке сторонников многополярности (и прежде всего дружественной политике Китая, солидарности Ирана и нейтральности Индии и Турции), Россия осталась в этой войне с Западом, по сути, одна.

Все это стало очевидно спустя год после начала СВО.

Первая фаза: стремительное победоносное начало

Первый год это войны имел несколько фаз. В каждой из них многое менялось в России, на Украине, в мировом сообществе.

Первая резкая фаза российских успехов, в ходе которой российские войска с севера прошли Сумы, Чернигов и дошли до Киева, была встречена шквалом ярости на Западе. Россия доказала серьёзность своих намерений в освобождении Донбасса, и стремительным броском из Крыма установила контроль ещё над двумя областями – Херсонской и Запорожской, а также над частью Харьковской области. В целом Россия, когда действовала молниеносно и неожиданно, добилась в самом начале операции серьёзных успехов. Однако мы не знаем до конца, какие ошибки были осуществлены на этом этапе, что привело к последующим неудачам. Этот вопрос еще только требует своего изучения. Но наверняка, они были сделаны.

В целом эта фаза длилась первые два месяца СВО. Россия расширяла свое присутствие, справлялась с санкциями и беспрецедентным давлением, закреплялась в регионах, устанавливала ВГА.

При наличии наглядных и весомых успехов Москва была готова к переговорам, которые бы закрепили военные достижения политическими. С неохотой на переговоры соглашался и Киев.

Вторая фаза: закономерный провал переговоров

Но далее началась вторая фаза. Здесь в полной мере дали о себе знать военно-стратегические просчёты в планировании операции, неточность прогнозов и провал не исполнившихся ожиданий как со стороны реакции местного населения, так и в отношении готовности ряда украинских олигархов на определенных условиях поддержать Россию.

Наступление захлебнулось, и по некоторым направлениям Россия была вынуждена отступать с занятых позиций. Военное руководство попыталось добиться каких-то результатов через переговоры в Стамбуле, но это никаких результатов не принесло.

Переговоры утратили смысл, поскольку Киев почувствовал, что может решить конфликт в свою пользу военным образом.

С этого момента Запад, подготовив общественное мнение яростной русофобией первой фазы, стал снабжать Украину всеми формами летального оружия в беспрецедентных масштабах. Ситуация начала понемногу ухудшаться.

Третья фаза: патовая ситуация

Летом 2022 года ситуация начала становиться патовой, хотя по некоторым направлениям у России были и определенные успехи. К концу мая взяли Мариуполь.

Третья фаза длилась до августа. В этот период в полной мере дало о себе знать противоречие между пониманием СВО как стремительной и быстрой операции, которая должна была перейти в политическую фазу, и необходимостью вести боевые действия против прекрасно вооруженного противника, который получил логистическую, разведывательную, технологическую, коммуникационную и политическую поддержку всего Запада. Причем на фронте огромной протяженности. Москва все ещё пыталась продолжать вести СВО по изначальному сценарию, не желая беспокоить общество в целом и не обращаясь к народу напрямую. Это породило противоречие в настроениях фронта и тыла, привело к рассогласованию в военном командовании. Руководство России не хотело впускать войну внутрь себя, всячески откладывая назревший к тому времени императив частичной мобилизации.

В этот период Киев и Запад в целом перешли к террористической тактике – убивая мирных людей в самой России, взорвав Крымский мост и затем газопроводы Северных потоков.

Четвертая фаза: Киевский режим контратакует

Так мы вошли в 4-ую фазу, которая ознаменовалась контрнаступлением ВСУ в Харьковской области, уже частично перешедшей под контроль России в самом начале СВО. Активизировались атаки украинцев и на остальных участках фронта, а массовая поставка установок HIMАRS и снабжение украинских войск закрытой системы спутниковой связи Starlink сочетании с рядом других военно-технических средств создала для российской армии серьезные проблемы, к которым на первом этапе она оказалась не готовой. Отступление в Харьковской области, потеря Купянска и даже Красного Лимана, города на территории ДНР, стало результатом «войны наполовину» (по точному определению Владлена Татарского). Участились атаки и на «старые» территории – регулярными стали обстрелы Белгорода, Курской области. Отдельные цели враг поражал беспилотниками и в глубине российской территории.

Больше одновременно воевать и не воевать, то есть сохранять общество на дистанции от того, что происходило на новых территориях, было не возможно.

В этот момент СВО и превратилась в полноценную войну. Точнее, это свершившееся превращение наконец-то всерьёз осознали в российских верхах.

Пятая фаза: решительный поворот

За этими провалами последовала пятая фаза, которая, хотя и существенно запоздала, изменила ход вещей. Путин делает следующие шаги: объявление частичной мобилизации, перестановки в военном руководстве, создание Координационного совета по спецоперации, перевод военной промышленности на усиленный режим, ужесточение мер за срыв гособоронзаказа и т.д.

Кульминацией этой фазы стало проведение референдума о присоединении к России в четырех субъектах – ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, решение Путина об их принятии в состав России и его программная речь 30 сентября по этому случаю, где он впервые со всей прямотой заявил о противостоянии России западной либеральной гегемонии, о полной и необратимой решимости строить многополярный мир и о начале острой фазы войны цивилизаций, где современная цивилизация Запада была объявлена «сатанинской». В своей более поздней Валдайской речи Президент ещё раз подтвердил и развил главные тезисы.

И хотя уже после этого Россия была вынуждена сдать Херсон, отступив ещё, атаки ВСУ были остановлены, оборона контролируемых рубежей усилена и война вошла в новую фазу.

Как следующий шаг эскалации началось регулярное уничтожение Россией военно-технической, а подчас и энергетической инфраструктуры Украины ракетно-бомбовыми ударами.

Началось очищение общества изнутри: предатели и пособники врага покинули Россию, патриоты перестали быть маргинальной группой их позиции беззаветной преданности Родине стали – по крайней мере внешне – этическим мейнстримом. Если раньше либералы составляли системные доносы против всех, кто хоть как-то проявил свои левые или консервативные взгляды, критические в отношении либералов, Запада и т.д., то теперь, напротив, любой носитель либеральных настроений автоматически подозревался в том, что он является как минимум иноагентом, а то и предателем, диверсантом и пособником террористов. Публичные концерты и выступления открытых противников СВО стали запрещаться. Россия начала путь к своему идеологическому преображению.

Шестая фаза: снова равновесие

Постепенно фронт стабилизировался и снова возникла новая патовая ситуация. Сейчас никто из противников не может переломить ход вещей. Россия усилилась мобилизованным резервом. Москва поддержала добровольцев и особенно ЧВК «Вагнер», которым удалось добиться значительных успехов в переломе военных действий на локальных театрах войны. Многие необходимые меры по снабжению армии и поставке необходимого оборудования были предприняты. В полной мере развернулось волонтёрское движение.

Война вошла в российское общество.

Эта 6-ая фаза длится до настоящего времени. Она характеризуется относительным равновесием сил. Обе стороны решающих и переломных успехов добиться в таком состоянии не могут. Но и Москва, и Киев, и Вашингтон готовы продолжать конфронтацию столько, сколько это потребуется.

Иными словами, вопрос о том, как скоро закончится конфликт на Украине, утратил свой смысл и свою актуальность. Мы только сейчас по-настоящему вступили в войну, осознали этот факт. Это своего рода бытие-в-войне. Трудное, трагическое и болезненное бытие, от которого российское общество давно отвыкло, да большинство войны толком и не знало.

Использование ядерного оружия: последний аргумент

Серьезность конфронтации России с Западом поставила с новой силой вопрос о вероятности перерастания этого конфликта в ядерный. Применение Тактического Ядерного Оружия (ТЯО) и Стратегического Ядерного Оружия (СЯО) стало обсуждаться на всех уровнях - от правительств до средств массовой информации. Так как речь шла уже о полноценной войне России с Западом, такая перспектива перестала быть чисто теоретической и стала аргументом, который все чаще упоминается разными сторонами конфликта.

По этому поводу следует высказать несколько замечаний.

Несмотря на то, что вопрос о действительном положении дел в ядерных технологиях глубоко засекречен, и до конца никто не может быть уверенным в том, как на самом деле обстоят дела в этой области, считается (и наверняка не без оснований), что российского ядерного потенциала, а также средств его применения с помощью ракет, подводных лодок и других способов, достаточно для того, чтобы уничтожить США и страны НАТО. На данный момент у НАТО нет достаточных средств, чтобы обезопасить себя от потенциального российского ядерного удара. Поэтому при крайней необходимости Россия имеет возможность в критической ситуации к этому – последнему - аргументу прибегнуть.

Путин довольно ясно обозначил, что он под этим понимает: по сути, если России будет грозить прямое военное поражение от стран НАТО и их союзников, оккупация и потеря суверенитета, ядерное оружие Россией может быть применено.

Ядерный суверенитет

При этом и у России нет средств ПВО, которые надёжно предохраняли бы её от американского ядерного удара. Следовательно, начало полномасштабного ядерного конфликта, кто бы не ударил первым, почти наверняка станет ядерным Апокалипсисом и уничтожением человечества, а возможно и всей планеты в целом. Ядерное оружие – особенно с учетом СЯО – не может быть эффективно применено только одной из сторон. Вторая ответит, и этого будет достаточно, чтобы человечество сгорело в ядерном огне. Очевидно, что сам факт обладания ядерным оружием означает, что в критической ситуации оно может быть применено суверенными правителями – то есть высшей властью в США и России. Едва ли кто-то ещё способен на такое решение о глобальном самоубийстве повлиять. В этом и есть смысл ядерного суверенитета. Путин об условиях применения ядерного оружия высказался достаточно откровенно. Конечно, что Вашингтон имеет свои взгляды на эту проблему, но очевидно, что в ответ на гипотетический удар с стороны России и он вынужден будет отвечать симметрично.

Может ли дело дойти до этого? Думаю, да.

Ядерные красные линии

Если использование СЯО -- почти наверняка означает конец человечества, то оно будет применено лишь в случае пересечения красных линий. На сей раз совсем серьезных. Первые красные линии, которые определила Россия перед началом СВО, Запад проигнорировал, будучи уверенным, что Путин блефует. В этом Запад убедила российская либеральная элита, отказывавшаяся верить в серьезность намерений Путина. Но к этим намерениям следует относиться очень внимательно.

Итак, для Москвы красные линии, пересечение которых было бы чревато началом ядерной войны, довольно ясны. И звучат они так: критическое поражение в войне на Украине при прямой и интенсивной вовлеченности в конфликт США и стран НАТО. Мы стояли на пороге этого в четвёртой фазе СВО, когда, собственно, о ТЯО и СЯО заговорили все. Только некоторые успехи российской армии с опорой на конвенциональные средства вооружения и ведения боевых действий несколько разрядили ситуацию. Но, конечно, не отменили ядерной угрозы окончательно. Для России вопрос о ядерном противостоянии будет снят с повестки дня только после того, когда она добьётся Победы. В чем состоит «Победа», мы поговорим чуть позднее.

У США и Запада нет оснований для использования ядерного оружия

Для США и НАТО в той ситуации, где они находятся, мотивация для применения ядерного оружия вообще отсутствует даже в обозримой перспективе. Оно было бы применено только в ответ на ядерную атаку России, которой без фундаментальных оснований (то есть без серьезной -- даже фатальной -- угрозы военного поражения) не состоится. Даже если представить себе, что Россия установит контроль надо всей Украиной, и это никак не приблизит США к их красным линиям.

В каком-то смысле США уже добились больших результатов в противостоянии с Россией – сорвали мирный и плавный переход к многополярности, отрезали Россию от западного мира, обрекая на частичную изоляцию, добились демонстрации определенной слабости России в военно-технической сфере, обложили серьёзными санкциями, способствовали ухудшению образа России среди тех, кто был ее реальным или потенциальным союзником, обновили свой военно-технический арсенал, опробовали в реальных условиях новые технологии. Если Россию получится добить иными средствами, коллективный Запад с огромным удовольствием это сделает. Любыми способами, кроме ядерных. Иными словами, положение Запада таково, что никаких мотивов использовать первыми ядерное оружие против России у него даже в отдаленной перспективе нет. А у России есть. Но тут все зависит от Запада. Если Россию не загонять в тупик, этого легко можно избежать. Россия пойдет на уничтожение человечества только в том случае, если сама Россия будет поставлена на грань уничтожения.

Киев обречённый

И наконец, Киев. Киев находится в очень сложной ситуации. Зеленский уже один раз после падения украинской ракеты на польскую территорию обратился к своим западным партнерам и покровителям с просьбой нанести ядерный удар по России. В чем состояла его задумка?

Дело в том, что Украина в этой войне обречена со всех точек зрения. Россия проиграть не может, так как её красной линией и является её поражение. Тогда проиграют все.

Коллективный Запад, даже если что-то потеряет, уже приобрел очень многое, и никакой критической угрозы для европейских стран НАТО, не говоря уже о самих США, со стороны России не исходит. Всё, что на этот счёт говорится - чистая пропаганда.

А вот Украина в такой ситуации, в которой она оказывалась несколько раз в своей истории, между молотом и наковальней, между Империей (белой или красной) и Западом, обречена. Русские ни на какие уступки после всего, что было, не пойдут, и будут стоять до Победы. Победа Москвы будет означать полное поражение киевского прозападного нацистского режима. Да и как национального суверенного государства Украины не будет даже в самом общем приближении.

Именно в такой ситуации Зеленский, отчасти подражая Путину, провозглашает, что готов нажать на ядерную кнопку. Раз Украины не будет, то надо уничтожить человечество. В принципе это понять можно, это вполне в логике террористического мышления. Только дело в том, что у Зеленского нет ядерной кнопки. Поскольку у него нет никакого суверенитета. А просить США и НАТО пойти на глобальный суицид во имя сохранения незалежности (которая не что иная как фикция), это по меньшей мере наивно. Оружие -- да, деньги -- да, медийная поддержка – да, конечно, политическая – да, сколько хотите. А ядерная?

Ответ слишком очевиден, чтобы его давать. Как всерьёз можно полагать, что Вашингтон, какими бы фанатичными ни были правящие сегодня сторонники глобализма, однополярности и сохранения гегемонии любой ценой, пойдёт на уничтожение человечества ради «Хероям слава!». Даже потеряв всю Украину, Запад не многое теряет. А нацистский режим Киева и его грёзы о мировом величии, конечно, рухнут.

Иными словами красные линии Киева всерьёз принимать не стоит. Хотя действует Зеленский как заправский террорист. Он взял в заложники целую страну и угрожает всем уничтожением человечества.

Конец войны: цели России

Через год войны на Украине совершенно очевидно, что Россия в ней проиграть не может. Это экзистенциальный вызов: быть или не быть стране, государству, народу? Речь идёт не о приобретении спорных территорий или о балансе безопасности. Так было год назад. Сейчас все намного острее. Россия не может проиграть, и пересечение этой красной линии вновь отсылает нас к теме ядерного Апокалипсиса. И в этом вопросе у всех должна быть ясность: таково не просто решение Путина, но логика всего исторического пути России, которая на всех этапах билась против впадения в зависимость от Запада – будь то Тевтонский орден, католическая Польша, буржуазный Наполеон, расистский Гитлер или современные глобалисты. Россия будет свободной или ничего не будет вообще.

Малая Победа: освобождение новых территорий

Теперь осталось рассмотреть, что такое Победа? Здесь есть три варианта.

Минимальный масштаб Победы для России мог бы при определенных обстоятельствах заключаться в постановке под контроль всех территорий 4 новых субъектов РФ – ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. Параллельно с этим разоружение Украины и полных гарантий о её нейтральном статусе в обозримом будущем. При этом Киев должен признать фактическое положение вещей и согласиться с ним. С этого может начаться мирный процесс.

Однако такой сценарий очень маловероятен. Относительные успехи киевского режима в Харьковской области вселили в украинских националистов надежду на возможность победы над Россией. Ожесточенное сопротивление на Донбассе демонстрирует их намерение стоять до конца, переломить ход компании и снова перейти в контрнаступление – на все новые субъекты, включая Крым. И совсем невероятно, чтобы нынешние власти в Киеве согласились бы на подобную фиксацию статус кво.

Для Запада это было бы, однако, наилучшим решением, так как передышку в ведении боевых действий можно было бы использовать как Минские соглашения для дальнейшей милитаризации Украины. Сама Украина – даже без этих областей – остаётся огромной территорией, а вопрос о нейтральном статусе можно было бы запутать в двусмысленных формулировках.

Все это понимает Москва, несколько хуже Вашингтон. И совсем не хочет понимать нынешнее руководство Киева.

Средняя Победа: освобождение Новороссии

Средний вариант Победы для России состоял бы в освобождении всей территории исторической Новороссии, что включает Крым, 4 новых субъекта России и ещё три области – Харьковскую, Одесскую и Николаевскую (с частями Криворожской, Днепровской и Полтавской). Это было бы завершение логического деления Украины на Восточную и Западную, которые имеют различную историю, различную идентичность и различные геополитические ориентации. Такое решение для России было бы приемлемым и, конечно, воспринималось бы как самая настоящая Победа, завершающая то, что было начато, а затем прервано, в 2014 году. В целом вполне устроило бы это и Запад, для стратегических планов которого чувствительнее всего была бы потеря портовой Одессы. Но и это не так принципиально, за счет наличия других черноморских портов – у Румынии, Болгарии и Турции, трех стран НАТО (не потенциальных, а действительных членов Альянса).

Понятно, что для Киева такой сценарий не приемлем категорически, хотя здесь следует сделать оговорку. Он категорически неприемлем для нынешнего режима и при нынешнем военно-стратегическом раскладе. Если дело дойдёт до полного успешного освобождения 4 новых субъектов Федерации и о последующем выходе российских войск к границам трех новых областей, и армия Украины, и психологическое состояние населения, и экономический потенциал, и сам политический режим Зеленского будут находиться в совсем ином - совершенно разбитом - состоянии. Инфраструктура экономики будет и дальше уничтожаться российскими ударами, а поражения на фронтах приведут общество, и так измученное и обескровленное войной, в полное уныние. Возможно в Киеве будет иная власть, и нельзя исключить, что власть сменится и в Вашингтоне, где любой реалистски настроенный правитель, безусловно, сократит масштаб поддержки Украине, просто трезво рассчитав национальные интересы США без фанатичной веры в глобализацию. Трамп живой пример того, что это вполне возможно и не выходит далеко за рамки вероятного.

В ситуации средней Победы, то есть полного освобождения Новороссии, для Киева и для Запада было бы чрезвычайно выгодно перейти к мирным соглашениям, чтобы сохранить хотя бы оставшуюся Украину. Можно было бы учредить новое государство, которое не имело бы нынешних ограничений и обязательств, и могло бы стать – постепенно – оплотом для окружения России. Чтобы Западу спасти хотя бы остаток Украины, проект Новороссии был бы вполне приемлемым и в долгосрочной перспективе был скорее выгодным ему – в том числе и для противостояния с суверенной Россией.

Большая Победа: освобождение Украины

И наконец, полной Победой России было бы освобождение всей территории Украиныот контроля прозападного нацистского режима и воссоздание исторического единства как государства восточных славян, так и великой евразийской державы. Многополярность была бы утверждена необратимо, и мы бы перевернули историю человечества. Кроме того, только такая Победа позволила бы осуществить в полной мере поставленные в самом начале цели – денацификацию и демилитаризацию, ведь без полного контроля над милитаризированной и нацифицированной территорией этого добиться нельзя.

Атлантистский геополитик Збигнев Бжезинский совершенно справедливо писал: «Без Украины Россия не сможет стать Империей». Он прав. Но мы можем прочесть эту формулу и по-евразийски: «А с Украиной Россия Империей, то есть суверенным полюсом многополярного мира, как раз и станет».

Но даже при этом варианте Запад не претерпел бы критического ущерба в военно-стратегическом и тем более в экономическом смысле. Россия оставалась бы отрезанной от Запада, демонизированной в глазах многих стран. Ее влияние на Европу было сведено к нулю или даже к минусу. Атлантическое сообщество было бы консолидировано как никогда перед лицом столь опасного врага. А Россия, исключенная из коллективного Запада, отрешенная от технологий и новых сетей, получила бы значительное не совсем лояльное, если не сказать, враждебное население, интеграция которого в единое пространство потребовало бы от и так уже истощенной войной страны невероятных чрезвычайных усилий.

Да и сама Украина оказывалась не под оккупацией, а в составе единого народа без каких-либо ущемлений по национальном признаку и с открытостью любых перспектив для занятия должностей и свободному перемещению по всей территории России. При желании это можно было бы рассмотреть, как присоединение России к Украине, а древняя столица русского государства Киев снова была бы в центрерусского мира, а не на его периферии.

Естественно, что в таком случае мир наступил бы сам собой, и ни с кем о его условиях договариваться не имело бы смысла.

Смена русской формулы

Последнее, что стоит рассмотреть, при анализе первого года СВО. На сей раз речь идёт о теоретической оценке трансформаций, которые война на Украине вызвала в пространстве Международных Отношений.

Здесь мы имеем следующую картину. Администрация Клинтона, неокона Буша-младшего и Обамы как и администрация Байдена жестко стоит на позициях либерализма в Международных Отношениях. Они видят мир глобальным и управляемым Мировым Правительством через голову всех национальных государств. Даже сами США в их глазах не что иное как временный инструмент в руках космополитической мировой элиты. Отсюда неприязнь и даже ненависть демократов и глобалистов к любым формам американского патриотизма и к самой традиционной идентичности американцев.

Для сторонников либерализма в МО любое национальное государство – это препятствие на пути к Мировому Правительству, а сильное суверенное национальное государство, причем открыто бросающее вызов либеральной элите, это настоящий враг, которого надо уничтожить.

После падения СССР мир перестал быть двуполярным и стал однополярным, а глобалистская элита, приверженцы либерализма в МО захватили рычаги управления человечеством.

Побежденная расчленённая Россия 90-х, как остаток второго полюса, при Ельцине приняла правила игры и согласилась с логикой либералов в МО. Москве оставалось лишь интегрироваться в западный мир, расставаться с суверенитетом и начинать играть по его правилам. Целью было получить хотя бы какой-то статус в будущем Мировом Правительстве, а новая олигархическая верхушка делала все возможное, чтобы вписаться в западный мир любой ценой – даже на индивидуальном основании.

Все ВУЗы и Университеты России с этого времени в вопросе Международных Отношений приняли сторону либерализма. О реализме забыли (даже если знали), приравняв его к «национализму», а слово «суверенитет» не произносилось вообще.

Всё изменилось в реальной политике (но не в образовании) с приходом Путина. Путин был с самого начала убежденным реалистом в Международных Отношениях и непреклонным сторонником суверенитета. При этом он в полной мере разделял универсальность западных ценностей, безальтернативность рынка и демократии, считал социальный и научно-технический прогресс Запада единственным путем развития цивилизации. Единственное, на чем он настаивал, это суверенитет. Отсюда миф о его влиянии на Трампа. Путина и Трампа сближал именно реализм. Во всем остальном они весьма различны. Реализм Путина не против Запада, он против либерализма в Международных Отношениях, против Мирового Правительства. Таков и американский реализм, и китайский, и европейский, и любой другой.

Но однополярность, сложившаяся с начала 90-х, вскружила голову либералам в Международных Отношениях. Они посчитали, что исторический момент настал, история как противостояние идеологических парадигм окончилась (тезис Фукуямы), и пришло время начать процесс объединения человечества под началом Мирового Правительства с новой силой. Но для этого надо было упразднить остаточный суверенитет.

Такая линия жёстко расходилась с реализмом Путина. И тем не менее Путин старался балансировать на грани и любой ценой сохранять отношения с Западом. Это было довольно легко сделать с реалистом Трампом, который понимал волю Путина к суверенитету, но стало совсем невозможно с приходом в Белый Дом Байдена. Так Путин как реалист подошел к пределу возможного компромисса. Коллективный Запад под началом либералов в МО все жестче давил на Россию, чтобы она начала, наконец-то, демонтировать свой суверенитет, а не укреплять его.

Кульминацией этого конфликта и стало начало СВО. Глобалисты активно поддержали милитаризацию и нацификацию Украины. Путин восстал против этого, поскольку понимал, что коллективный Запад готовится к симметричной компании – по «демилитаризации» и «денацификации» самой России. Либералы закрывали глаза на бурный расцвет русофобского неонацизма в самой Украине и более того, активно этому способствовали, максимально содействуя при этом ее милитаризации, а саму Россию обвиняли как раз в том же самом – в «милитаризме» и «нацизме», всячески стараясь приравнять Путина к Гитлеру.

Путин начал СВО как реалист. Не более того. Но спустя год ситуация изменилась. Стало понятно, что Россия воюет с современной западной либеральной цивилизацией в целом, с глобализмом и теми ценностями, которые Запад навязывает всем остальным. Этот поворот в осознании мировой ситуации Россией является быть может самым главным результатом всей СВО.

Из защиты суверенитета война переросла в столкновение цивилизаций. И Россия отныне не просто настаивает на независимом управлении, разделяя западные установки, критерии, нормы, правила и ценности, но выступает как самостоятельная цивилизация -- со своими установками, критериями, нормами, правилами и ценностями. Россия больше не Запад вообще. Не европейская страна, а евразийская православная цивилизация. Именно это Путин провозгласил в своей речи 30 сентября по случаю приема 4 новых субъектов в состав РФ, затем в Валдайской речи и многократно повторял в других свих выступлениях. И наконец, в Указе 809 Путин утвердил основы государственной политики по защите русских традиционных ценностей, набор которых не просто существенно отличается от либерализма, но в некоторых пунктах прямо ему противоположен.

Россия сменила парадигму с реализма на Теорию Многополярного Мира, прямо отвергла либерализм во всех его формах и бросила прямой вызов современной западной цивилизации – открыто отказывая ей в праве на универсальность. Путин больше не верит в Запад. И называет современную западную цивилизацию «сатанинской». В этом легко можно опознать как прямое обращение к православной эсхатологии и теологии, так и намек на противостояние капиталистической и социалистической систем сталинской эпохи. Сегодня, правда, Россия не является социалистическим государством. Но это результат того поражения, который пережил СССР в начале 90-х, а Россия и другие постсоветские страны оказались в положении идеологических и экономических колоний глобального Запада.

Всё правление Путина до 24 февраля 2022 года было подготовкой к этому решающему моменту. Но раньше это оставалось в рамках реализма. То есть западный путь развития + суверенитет. Теперь через год тяжелейших испытаний и страшных жертв, которые понесла Россия, формула изменилась: суверенитет + цивилизационная идентичность. Русский путь.

Публикация: Katehon

Украина. США. Евросоюз. НАТО. Россия. Новые Субъекты РФ > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 февраля 2023 > № 4306665 Александр Дугин

В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права – права России быть сильной

Подчеркнул в своём Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин.

Уважаемые депутаты Федерального Собрания – сенаторы, депутаты Госдумы!

Уважаемые граждане России!

С сегодняшним Посланием я выступаю в сложное, – мы все об этом хорошо знаем, – рубежное для нашей страны время, в период кардинальных, необратимых перемен во всём мире, важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа, когда на каждом из нас лежит колоссальная ответственность.

Год назад ради защиты людей на наших исторических землях, для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, сложившегося на Украине после переворота 2014 года, было принято решение о проведении специальной военной операции. И мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно будем решать стоящие перед нами задачи.

Начиная с 2014 года Донбасс сражался, отстаивал право жить на своей земле, говорить на родном языке, боролся и не сдавался в условиях блокады и постоянных обстрелов, нескрываемой ненависти со стороны киевского режима, верил и ждал, что Россия придёт на помощь.

Между тем – и вы это хорошо знаете – мы делали всё возможное, действительно всё возможное для того, чтобы решить эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.

Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру в Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью. Они просто тянули время, занимались крючкотворством, закрывали глаза на политические убийства, на репрессии киевского режима против неугодных, на издевательства над верующими, всё больше поощряли украинских неонацистов на террористические действия в Донбассе. В западных академиях и училищах натаскивали офицерский состав националистических батальонов, поставляли оружие.

И хочу особо подчеркнуть, что ещё до начала специальной военной операции велись переговоры Киева с Западом о поставках на Украину и систем ПВО, и боевых самолётов, и другой тяжёлой техники. Помним мы и о потугах киевского режима заполучить ядерное оружие, ведь говорили об этом публично.

США и НАТО ускоренно разворачивали у границ нашей страны свои армейские базы, секретные биолаборатории, в ходе манёвров осваивали театр будущих военных действий, готовили подвластный им киевский режим, порабощённую ими Украину к большой войне.

И сегодня признаются в этом – они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь. Они словно гордятся, упиваются своим вероломством, называя и Минские соглашения, и «нормандский формат» дипломатическим спектаклем, блефом. Получается, что всё то время, когда пылал Донбасс, когда лилась кровь, когда Россия искренне – я хочу это подчеркнуть, – именно искренне стремилась к мирному решению, они играли на жизни людей, играли, по сути, как говорят в известных кругах, краплёными картами.

Этот отвратительный метод обмана уже не раз был опробован и раньше. Так же бессовестно, двулично они вели себя, разрушая Югославию, Ирак, Ливию, Сирию. От этого позора никогда им не отмыться. Понятия чести, доверия, порядочности не для них.

За долгие века колониализма, диктата, гегемонии они привыкли, что им всё позволено, привыкли плевать на весь мир. Оказалось, что так же пренебрежительно, по-господски они относятся и к народам своих собственных стран – их-то они ведь тоже цинично обманули или обманывали баснями о поиске мира, о приверженности резолюциям Совета Безопасности ООН по Донбассу. Действительно, западные элиты превратились в символ тотальной беспринципной лжи.

Мы твёрдо отстаиваем не только свои интересы, но и нашу позицию о том, что в современном мире не должно быть деления на так называемые цивилизованные страны и все остальные, что необходимо честное партнёрство, в принципе отрицающее любую исключительность, тем более агрессивную.

Мы были открыты, искренне готовы к конструктивному диалогу с Западом, говорили, настаивали на том, что и Европа, и весь мир нуждаются в неделимой, равной для всех государств системе безопасности, и много лет предлагали нашим партнёрам вместе обсудить эту идею, работать над её реализацией. Но в ответ получали невнятную либо лицемерную реакцию. Это что касается слов. Но были и конкретные действия: это расширение НАТО к нашим границам, создание новых позиционных районов противоракетной обороны в Европе и Азии – «зонтиком» решили прикрыться от нас, – это развёртывание военных контингентов, причём не только у границ России.

Хочу подчеркнуть, да, собственно говоря, это хорошо всем известно: ни у одной страны в мире нет такого числа военных баз за рубежом, как у Соединённых Штатов Америки. Их сотни, я хочу это подчеркнуть, сотни баз по всему миру, вся планета утыкана, достаточно только взглянуть на карту.

Весь мир был свидетелем того, как они выходили из фундаментальных соглашений в сфере вооружения, включая договор о ракетах средней и меньшей дальности, в одностороннем порядке разрывали основополагающие соглашения, поддерживающие мир на планете. Зачем-то они это ведь делали – ничего просто так они не делают, как известно.

Наконец, в декабре 2021 года мы официально направили в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана и останавливаться уже они не собираются.

Угроза нарастала, причём с каждым днём. Поступающая информация не оставляла сомнений, что к февралю 2022 года всё было готово для очередной кровавой карательной акции в Донбассе, против которого, напомню, киевский режим ещё в 2014 году бросил и артиллерию, и танки, и самолёты.

Мы все хорошо помним картинки, когда с воздуха наносили удары по Донецку, наносили авиаудары не только по нему, но и по другим городам. В 2015 году они вновь предприняли попытку прямой атаки на Донбасс, при этом продолжая блокаду, обстрелы, террор в отношении мирных граждан. Всё это, напомню, полностью противоречило принятым Советом Безопасности ООН соответствующим документам и резолюциям, полностью, – все делали вид, что ничего не происходит.

В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права – права России быть сильной

Хочу это повторить: это они развязали войну, а мы использовали силу и используем, чтобы её остановить.

Те, кто планировал новую атаку на Донецк, на Донбасс, на Луганск, чётко понимали, что следующая цель – это удар по Крыму и Севастополю, и мы это знали и понимали. А сейчас о таких далеко идущих замыслах в Киеве тоже говорят в открытую – раскрылись, раскрыли то, что мы и так хорошо знали.

Мы защищаем жизнь людей, свой родной дом. А цель Запада – безграничная власть. Он уже потратил более 150 миллиардов долларов на пособничество и вооружение киевского режима. Для сравнения: по данным Организации экономического сотрудничества и развития, на помощь беднейшим государствам мира страны «семёрки» выделили за 2020–2021 годы порядка 60 миллиардов долларов. Понятно, да? На войну – 150, а беднейшим странам, о которых якобы постоянно заботятся, – 60 да ещё под известные требования покорности со стороны стран – получателей этих денег. И где же все разговоры о борьбе с бедностью, об устойчивом развитии, об экологии? Куда всё делось? Куда всё подевалось? При этом поток денег на войну не уменьшается. Также не жалеют средств на поощрение смут и переворотов в других странах, причём опять же по всему миру.

На недавней конференции в Мюнхене звучали бесконечные обвинения в адрес России. Складывается впечатление, что это делалось лишь для того, чтобы все забыли, что натворил так называемый Запад за последние десятилетия. А это они выпустили джинна из бутылки, целые регионы погрузили в хаос.

По оценкам самих американских экспертов, в результате войн – хочу обратить на это внимание: не мы придумали эти цифры, американцы их сами дают, – в результате войн, которые развязали США после 2001 года, погибли почти 900 тысяч человек, более 38 миллионов стали беженцами. Всё это они сейчас просто хотят стереть из памяти человечества, делают вид, что ничего не было. Но этого в мире никто не забыл и не забудет.

С людскими жертвами и трагедиями никто из них не считается, потому что на кону стоят, конечно, триллионы, триллионы долларов; возможность и дальше обкрадывать всех; прикрываясь словами о демократии и свободах, насаждать неолиберальные и тоталитарные по своей сути ценности; навешивать ярлыки на целые страны и народы, публично оскорблять их лидеров; подавлять инакомыслие в своих собственных странах; создавая образ врага, отвлекать внимание людей от коррупционных скандалов – с экранов ведь не сходит всё это, мы всё это видим, – от растущих внутренних экономических, социальных, межнациональных проблем и противоречий.

Напомню, в 30-е годы прошлого века Запад фактически открыл нацистам путь к власти в Германии. А в наше время из Украины они стали делать анти-Россию. Проект на самом деле неновый. Люди, которые хоть немножко погружаются в историю, знают прекрасно: этот проект уходит корнями ещё в XIX век, его взращивали и в Австро-Венгерской империи, и в Польше, и в других странах с одной целью – оторвать эти исторические территории, которые сегодня называются Украиной, от нашей страны. Вот в чём эта цель. Ничего нового нет, никакой новизны, всё повторяют.

Запад форсировал реализацию этого проекта сегодня, поддержав переворот 2014 года. Ведь переворот кровавый, антигосударственный, антиконституционный – как будто ничего не произошло, как будто так и надо, сообщили даже, сколько денег на это истратили. В идеологическую основу заложили русофобию, крайне агрессивный национализм.

Недавно одной из бригад вооружённых сил Украины, стыдно сказать, – стыдно нам, им нет, – присвоили наименование «Эдельвейс», как гитлеровской дивизии, которая участвовала в депортации евреев, казнях военнопленных, в карательных операциях против партизан Югославии, Италии, Чехословакии и Греции. У ВСУ и нацгвардии Украины особой популярностью пользуются шевроны Das Reich, «Мёртвая голова», «Галичина», других эсэсовских частей, у которых тоже руки по локоть в крови. На украинскую бронетехнику наносятся опознавательные знаки вермахта нацистской Германии.

Неонацисты не скрывают, чьими наследниками они себя считают. Удивительно, что на Западе этого никто из властей предержащих не замечает. Почему? Потому что им, извините за моветон, наплевать. Наплевать, на кого делать ставку в борьбе с нами, в борьбе с Россией. Главное, чтобы воевали против нас, против нашей страны, а значит, можно использовать всех. А мы видели, так и было: и террористов, и неонацистов, хоть чёрта лысого можно использовать, прости Господи, только бы исполняли их волю, служили оружием против России.

Проект анти-Россия – по сути, часть реваншистской политики по отношению к нашей стране, по созданию очагов нестабильности и конфликтов непосредственно у наших границ. И тогда, в 30-е годы прошлого века, и сейчас замысел один – направить агрессию на восток, разжечь войну в Европе, чужими руками устранить конкурентов.

Мы не воюем с народом Украины, об этом я уже много раз говорил. Сам народ Украины стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле, десятилетиями разрушали украинскую промышленность, грабили природные богатства. Закономерным итогом стали социальная деградация, колоссальный рост бедности и неравенства. И в таких условиях, конечно, легко черпать и материал для боевых действий. О людях никто не думал, их готовили на заклание и в конце концов превратили в расходный материал. Печально, просто страшно об этом говорить, но факт.

В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права – права России быть сильной

Ответственность за разжигание украинского конфликта, за эскалацию, за рост числа его жертв полностью лежит на западных элитах и, конечно, на киевском режиме сегодняшнем, для которого украинский народ, по сути дела, чужой. Украинский сегодняшний режим обслуживает не национальные интересы, а интересы третьих стран.

Запад использует Украину и как таран против России, и как полигон. Я не буду сейчас детально останавливаться на попытках Запада переломить ход боевых действий, на их планах по наращиванию военных поставок – всем и так это хорошо известно. Но одно обстоятельство должно быть понятно всем: чем более дальнобойные западные системы будут поступать на Украину, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ. Это естественно.

Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России». Что это значит? Для нас что это такое? Это значит покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния. Мы именно так всё это и понимаем и соответствующим образом будем на это реагировать, потому что в этом случае речь идёт уже о существовании нашей страны.

Но они также не могут не отдавать себе отчёт в том, что победить Россию на поле боя невозможно, поэтому ведут против нас всё более агрессивные информационные атаки. Целью выбирают прежде всего, конечно, молодых людей, молодые поколения. И здесь опять лгут постоянно, извращают исторические факты, не прекращают нападки на нашу культуру, на Русскую православную церковь, другие традиционные религиозные организации нашей страны.

Посмотрите, что они делают со своими собственными народами: разрушение семьи, культурной и национальной идентичности, извращения, издевательства над детьми, вплоть до педофилии, объявляются нормой, нормой их жизни, а священнослужителей, священников принуждают благословлять однополые браки. Да бог с ними, пускай чего хотят, то и делают. Что здесь хочется сказать? Взрослые люди имеют право жить как хотят, мы к этому так и относились в России и всегда к этому будем так относиться: никто в частную жизнь не вторгается, и мы не собираемся этого делать.

В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права – права России быть сильной

Но хочется им сказать: но посмотрите, извините меня, священные писания, главные книги всех других мировых религий. Там всё сказано, в том числе то, что семья – это союз мужчины и женщины, но и эти священные тексты подвергаются сейчас сомнению. Как стало известно, англиканская церковь, например, планирует – планирует, правда, пока только ещё – рассмотреть идею гендерно-нейтрального бога. Что тут скажешь? Прости господи, «не ведают, что творят».

Миллионы людей на Западе понимают, что их ведут к настоящей духовной катастрофе. Элиты, прямо надо сказать, просто сходят с ума, и это, похоже, уже не лечится. Но это их проблемы, как я уже сказал, а мы обязаны защитить наших детей, и мы сделаем это: защитим наших детей от деградации и вырождения.

Очевидно, что Запад будет пытаться расшатать и расколоть наше общество, делать ставку на нацио-

нал-предателей, у которых во все времена – хочу это подчеркнуть – один и тот же яд презрения к своему собственному Отечеству и желание заработать на продаже этой отравы тем, кто готов за это заплатить. Так всегда было.

Кто встал на путь прямого предательства, совершая террористические и иные преступления, направленные против безопасности нашего общества, территориальной целостности страны, понесёт ответственность по закону. Но мы никогда не будем уподобляться киевскому режиму и западным элитам, которые занимаются и занимались раньше охотой на ведьм, не будем сводить счёты с теми, кто сделал шаг в сторону, отступился от Родины. Пусть это останется на их совести, пусть они с этим живут – им с этим жить. Главное, что люди, граждане России дали им моральную оценку.

Горжусь – думаю, что все мы гордимся, – что наш многонациональный народ, абсолютное большинство граждан заняли принципиальную позицию в отношении специальной военной операции, поняли, в чём смысл действий, которые мы делаем, поддержали наши действия по защите Донбасса. В этой поддержке прежде всего проявился настоящий патриотизм – чувство, которое исторически присуще нашему народу. Оно потрясает своим достоинством, глубоким осознанием каждым, я подчеркну, каждым неразрывной своей собственной судьбы с судьбой Отечества.

Дорогие друзья, хочу поблагодарить всех, весь народ России за мужество и решимость, сказать спасибо нашим героям, солдатам и офицерам армии и флота, Росгвардии, сотрудникам спецслужб и всех силовых структур, бойцам Донецких и Луганских корпусов, добровольцам, патриотам, которые сражаются в рядах боевого армейского резерва БАРС.

Хочу принести свои извинения: простите, что в ходе сегодняшнего выступления не смогу всех назвать. Вы знаете, когда готовил это выступление, написал длинный-длинный список этих героических подразделений, потом вынул это из сегодняшнего выступления, поскольку, как я сказал, всех назвать невозможно, и просто боялся обидеть тех, кого не назову.

Низкий поклон родителям, жёнам, семьям наших защитников, врачам и фельдшерам, санинструкторам, медсёстрам, которые спасают раненых, железнодорожникам и водителям, которые снабжают фронт, строителям, которые возводят укрепления и восстанавливают жильё, дороги, гражданские объекты, рабочим и инженерам оборонных заводов, которые работают сейчас практически круглосуточно, в несколько смен, сельским труженикам, которые надёжно обеспечивают продовольственную безопасность страны.

Благодарю учителей, которые искренне заботятся о молодых поколениях России, особенно тех преподавателей, кто работает в сложнейших, по сути прифронтовых, условиях; деятелей культуры, которые приезжают в зону боевых действий, в госпитали, чтобы поддержать солдат и офицеров; волонтёров, которые помогают фронту и мирным жителям; журналистов, прежде всего, конечно, военных корреспондентов, которые рискуют на передовой, чтобы рассказать всему миру правду; пастырей российских традиционных религий, военных священников, чьё мудрое слово поддерживает и вдохновляет людей; государственных служащих и предпринимателей, – всех, кто исполняет свой профессиональный, гражданский и просто человеческий долг.

Особые слова – жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Вы сами, дорогие друзья, вы сами определили своё будущее на референдумах, сделали твёрдый выбор, несмотря на угрозы и террор неонацистов, в условиях, когда совсем рядом шли военные действия, но не было и нет ничего сильнее вашей решимости быть с Россией, со своей Родиной.

(Аплодисменты.)

Хочу подчеркнуть, что это реакция зала в адрес жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсона. Ещё раз: низкий им всем поклон.

Мы уже начали и будем наращивать масштабную программу социально-экономического восстановления и развития этих новых субъектов Федерации. Речь в том числе о том, чтобы возродить предприятия и рабочие места, порты Азовского моря, которое вновь стало внутренним морем России, построить новые современные дороги, как мы это делали в Крыму, который получил теперь надёжную сухопутную связь со всей Россией. Обязательно общими усилиями реализуем все эти планы.

Сегодня регионы страны оказывают прямую поддержку городам, районам и посёлкам Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсонщины, делают это искренне, как настоящие братья и сёстры. Теперь мы снова вместе, а значит, стали ещё сильнее и сделаем всё, чтобы на эту нашу землю вернулся долгожданный мир, чтобы безопасность людей была обеспечена. За это, за своих предков, за будущее детей и внуков, за восстановление исторической справедливости, за воссоединение нашего народа сегодня сражаются бойцы, наши герои.

Дорогие друзья, я прошу почтить память наших боевых товарищей, которые отдали жизнь за Россию, мирных граждан, стариков, женщин, детей, которые погибли под обстрелами от рук неонацистов и карателей.

(Минута молчания.)

Спасибо.

Мы все понимаем, и я понимаю, как невыносимо тяжело сейчас жёнам, сыновьям, дочерям павших воинов, их родителям, которые воспитали достойных защитников Отечества – таких же, как и молодогвардейцы Краснодона, как юноши и девушки, которые в годы Великой Отечественной войны боролись с нацизмом, отстаивали Донбасс. Об их мужестве, стойкости, величайшей силе духа, жертвенности и сегодня помнит вся Россия.

Наш долг – поддержать семьи, потерявшие родных, близких, любимых, помочь им вырастить, поднять детей, дать им образование, профессию. Семья каждого участника специальной военной операции должна быть в зоне постоянного внимания, окружена заботой и почётом. На их нужды нужно откликаться сразу, без волокиты.

Предлагаю создать специальный государственный фонд. Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогать в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, в получении новой профессии. Отдельная важнейшая задача фонда – организация долговременного ухода на дому, высокотехнологичное протезирование для всех, кто в этом нуждается.

Прошу Правительство совместно с комиссией Госсовета по социальной политике, регионами в кратчайшие сроки решить все организационные вопросы.

Работа государственного фонда должна быть открытой, а сам порядок оказания помощи – простым, по принципу одного окна, без казёнщины и бюрократии. За каждой семьёй, я подчеркиваю, за каждой семьёй погибшего, за каждым ветераном должен быть закреплён свой, персональный социальный работник, координатор, который в ходе личного общения в режиме реального времени будет решать возникающие вопросы. Обращаю внимание: уже в этом году структуры фонда должны быть развёрнуты во всех регионах Российской Федерации.

У нас уже действуют меры поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников локальных конфликтов. Думаю, что в дальнейшем государственный фонд, о котором я сказал, может заниматься и этими важнейшими вопросами. Надо это проработать, и прошу Правительство это сделать.

Подчеркну: создание специального фонда не снимает ответственности с других структур и уровней власти. Я жду от всех федеральных ведомств, регионов и муниципалитетов и впредь уделять самое пристальное внимание ветеранам, военнослужащим, их семьям. И в этой связи хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации, мэров городов, глав регионов, которые постоянно встречаются с людьми, выезжают в том числе и на линию боевого соприкосновения, поддерживают своих земляков.

Что хотелось бы подчеркнуть особо? Сегодня вместе переносят тяготы фронта кадровые военно-

служащие, мобилизованные и добровольцы – речь о снабжении и оснащении, о денежном довольствии и страховых выплатах в связи с ранением, о медицинской помощи. Однако обращения, которые поступают и ко мне, и к губернаторам – мне они тоже об этом докладывают, – в органы военной прокуратуры, к Уполномоченному по правам человека, говорят о том, что далеко не все эти вопросы ещё решены. Необходимо разбираться в каждом конкретном случае.

И ещё: служба в зоне специальной военной операции – все это понимают прекрасно – связана с колоссальными физическими, психологическими нагрузками, с каждодневным риском для здоровья и жизни. Поэтому считаю необходимым установить для мобилизованных, вообще для всех военнослужащих, для всех участников специальной военной операции, в том числе и для добровольцев, регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней и не реже одного раза в полгода без учёта времени на дорогу, чтобы у каждого бойца была возможность навестить семьи, побыть рядом с родными и близкими.

Уважаемые коллеги!

У нас, как известно, утверждён Указом Президента план строительства и развития Вооружённых Сил на 2021–2025 годы. Работа по его выполнению идёт, необходимые коррективы вносятся. И хочу подчеркнуть, что в основу наших дальнейших шагов по укреплению армии и флота, по текущему и перспективному развитию Вооружённых Сил должен быть, безусловно, положен реальный боевой опыт, полученный в ходе специальной военной операции. Он чрезвычайно для нас важен, можно сказать больше, абсолютно бесценен.

Сейчас, для примера, уровень оснащения ядерных сил сдерживания России новейшими системами – более 91 процента, 91,3 процента. А теперь, повторю, с учётом опыта, который мы получили, мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам Вооружённых Сил.

Офицеры и сержанты, которые показали себя грамотными, современными и решительными командирами – таких очень-очень много, – будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные вузы, академии, служить мощным кадровым резервом для Вооружённых Сил. И, безусловно, они должны быть востребованы на гражданке, в органах власти всех уровней. Хочу просто обратить внимание коллег на это. Это очень важно. Люди должны понимать, что Родина оценивает их вклад в защиту Отечества.

Будем активно внедрять самые передовые технологии, которые обеспечат повышение именно качественного потенциала армии и флота. Такие разработки, образцы вооружений и техники у нас есть по каждому направлению. Многие из них по своим характеристикам существенно превосходят зарубежные аналоги. Задача сейчас перед нами – развернуть их массовое, серийное производство. И такая работа идёт, ведётся, её темпы увеличиваются постоянно, причём на собственной, хочу это подчеркнуть, на нашей собственной, российской научной и промышленной базе, за счёт активного подключения к выполнению государственного оборонного заказа малого и среднего высокотехнологичного бизнеса.

Сегодня на наших заводах, в конструкторских бюро, в научных коллективах трудятся и опытные специалисты, и всё больше молодых людей, талантливых, квалифицированных, нацеленных на прорыв, верных традициям русских оружейников – сделать всё для победы.

Обязательно будем укреплять гарантии для трудовых коллективов. Это касается и зарплат, и социального обеспечения. Предлагаю запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка аренды для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы за жильё возьмёт на себя государство.

Мы, безусловно, обсуждали этот вопрос с Правительством. Поручаю отработать все детали этой программы и, не затягивая, приступить к строительству такого арендного жилья, в первую очередь, конечно, в городах – наших значимых оборонных, индустриальных и научно-исследовательских центрах.

Уважаемые коллеги!

Как я уже сказал, Запад развернул против нас не только военный, информационный, но и экономический фронт. Но нигде ничего не добился и не добьётся. Более того, инициаторы санкций наказывают сами себя: спровоцировали в собственных странах рост цен, потерю рабочих мест, закрытие предприятий, энергетический кризис, а своим гражданам говорят – мы это слышим, – говорят, что виноваты во всём русские.

Какие средства использовались против нас в этой санкционной агрессии? Попытались разорвать хозяйственные связи с российскими компаниями, отключить финансовую систему от каналов коммуникаций, чтобы смять нашу экономику, лишить нас доступа к экспортным рынкам, чтобы ударить по доходам. Это и воровство – по-другому не сказать – наших валютных резервов, попытки обвалить рубль и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Повторю, антироссийские санкции – это лишь средство. А цель, как декларируют сами западные руководители, – прямая цитата – «заставить страдать» наших граждан. «Заставить страдать» – такие гуманисты. Они хотят заставить народ страдать, тем самым дестабилизировать наше общество изнутри.

Но их расчёт не оправдался – российская экономика и система управления оказались гораздо прочнее, чем полагали на Западе. Благодаря совместной работе Правительства, парламента, Банка России, субъектов Федерации и, конечно же, делового сообщества, трудовых коллективов мы обеспечили устойчивость экономической ситуации, защитили граждан, сохранили рабочие места, не допустили дефицита на рынке, включая товары первой необходимости, поддержали финансовую систему, предпринимателей, которые вкладывают средства в развитие своего дела, а значит, в развитие страны.

Так, уже в марте прошлого года был запущен пакет мер по поддержке бизнеса и экономики на общую сумму порядка триллиона рублей. Я хочу обратить внимание: это не эмиссионная политика, нет-нет, всё у нас на прочной рыночной базе делается.

По итогам 2022 года валовой внутренний продукт снизился. Михаил Владимирович звонил, говорит: хотел бы, чтобы вы об этом сказали. Вчера, по-моему, вышла эта информация, и правильно, в срок, как положено, всё у нас по плану.

Нам предрекали, помните, спад экономики 20–25 процентов, десять. Совсем недавно мы говорили: 2,9 – я говорил. Чуть позднее – 2,5. Валовой внутренний продукт в 2022 году снизился на 2,1 процента – это самые свежие данные. При этом напомню, что ещё в феврале-марте прошлого года, как я уже сказал, предрекали нам просто обвал экономики.

Российский бизнес перестроил логистику, укрепил связи с ответственными, предсказуемыми парт-

нёрами – а таких много, в мире таких большинство.

Отмечу, что доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём 2021 года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран – это уже больше половины.

Будем и дальше вместе с партнёрами работать над формированием устойчивой, безопасной системы международных расчётов, независимой и от доллара, и от других западных резервных валют, которые при такой политике западных элит, западных правителей неизбежно будут утрачивать свой универсальный характер. Сами своими руками всё делают. Это не мы сокращаем расчёты в долларах или в других так называемых универсальных валютах – они всё делают своими руками.

Вы знаете, есть такое устойчивое выражение: пушки вместо масла. Оборона страны, конечно, важнейший приоритет, но, решая стратегические задачи в этой сфере, мы не должны повторять ошибок прошлого, не должны разрушать собственную экономику. У нас есть всё для того, чтобы и безопасность обеспечить, и создать условия для уверенного развития страны. Именно в этой логике мы и действуем, и будем действовать дальше.

Так, многие базовые, подчеркну, именно гражданские отрасли отечественной экономики за прошлый год не только не сократили, а значительно нарастили производство. Объёмы ввода жилья впервые в современной истории нашей страны превысили 100 миллионов квадратных метров.

Что касается нашего сельхозпроизводства, то в прошлом году оно показало двузначные темпы роста. Спасибо большое, низкий поклон сельхозпроизводителям. Российские аграрии собрали рекордный урожай: свыше 150 миллионов тонн зерна, в том числе более 100 миллионов тонн пшеницы. До конца сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023-го, мы сможем довести общий объём экспорта зерна до 5560 миллионов тонн.

Ещё 10–15 лет назад это казалось просто сказкой, неосуществимым абсолютно планом. Если вы помните, – а наверняка здесь некоторые помнят, бывший вице-премьер и министр сельского хозяйства здесь, – совсем не так давно 60 миллионов собрали вообще – по году, а сейчас 55–60 только экспортный потенциал будет. Убеждён, что у нас есть все возможности для подобного прорыва и по другим направлениям.

Мы не допустили просадки на рынке труда, напротив, добились снижения безработицы в современных условиях. Сегодня – в условиях таких больших сложностей со всех сторон – рынок труда стал у нас более комфортным, чем был ранее. Помните, у нас до пандемии безработица была 4,7 процента, а сейчас 3,7, по-моему. Михаил Владимирович, сколько – 3,7? 3,7 – исторический минимум.

Повторю, экономика России преодолела возникшие риски – преодолела. Да, многие из этих рисков было невозможно просчитать заранее, реагировать приходилось в буквальном смысле с колёс, по мере возникновения проблем. Как на уровне государства, так и в бизнесе решения принимались в максимально оперативном режиме. Отмечу, что здесь огромную роль сыграла частная инициатива, малое и среднее предпринимательство – об этом нельзя забывать. Мы избежали избыточного административного регулирования, перекоса экономики в сторону государства.

Что ещё важно? Экономический спад в прошлом году был зафиксирован только во втором квартале – уже в третьем и четвёртом кварталах отмечался рост, подъём. Мы фактически вышли на новый цикл роста экономики. По оценкам специалистов, его модель, структура обретают качественно иной характер. На первый план выходят новые и перспективные глобальные рынки, включая АТР [Азиатско-Тихоокеанский регион], наш собственный внутренний рынок, научная, технологическая, кадровая база: не поставки сырья за рубеж, а производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Это позволяет раскрыть громадный потенциал России во всех сферах и областях.

Уже в этом году прогнозируется солидный рост внутреннего спроса. Уверен, наши компании воспользуются этой возможностью, чтобы нарастить производство, выпуск самой востребованной продукции, занять ниши, которые освободились или освобождаются после ухода западных компаний.

Сегодня мы видим всю полноту картины, понимаем те структурные проблемы, которые нам необходимо решать в логистике, технологиях, финансах, в кадрах. Мы много, постоянно говорили о необходимости изменения структуры нашей экономики за последние годы, а сейчас эти изменения – это жизненная необходимость, и это меняет ситуацию, и в данном случае – к лучшему. Мы знаем, что необходимо делать для уверенного поступательного развития России, причём именно суверенного, независимого развития, вопреки любому внешнему давлению и угрозам, с надёжной гарантией безопасности и интересов государства.

Обращаю внимание и хочу это особо подчеркнуть: смысл нашей работы не в том, чтобы приспособиться к текущим условиям. Стратегическая задача – вывести нашу экономику на новые рубежи. Сейчас всё меняется, причём меняется очень, очень быстро. Это время не только вызовов, но и возможностей – сегодня это действительно так, и от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать – хочу это подчеркнуть – убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата – на это должно быть всё нацелено.

Успешный старт российских компаний, небольших семейных предприятий – это уже победа. Открытие современных заводов и километров новых дорог – и это победа. Новая школа или детский сад – это победа. Научные открытия и технологии – это, конечно же, тоже победа. Вклад каждого в общий успех – вот что важно.

На каких направлениях нужно сосредоточить партнёрскую работу государства, регионов, отечественного бизнеса?

Первое. Будем расширять перспективные внешнеэкономические связи и выстраивать новые логистические коридоры. Уже принято решение продлить скоростную автомагистраль Москва – Казань до Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени, а в перспективе – до Иркутска и Владивостока с выходом в Казахстан, Монголию и Китай, что в том числе существенно расширит наши экономические связи с рынками Юго-Восточной Азии.

Будем развивать порты Чёрного и Азовского морей. Особое внимание уделим – уделяем уже, те, кто занимается этим в ежедневном режиме, знают, – будем уделять международному коридору Север – Юг. Уже в этом году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это откроет новые маршруты для делового сотрудничества с Индией, Ираном, Пакистаном, странами Ближнего Востока. Мы и дальше будем развивать этот коридор.

В наших планах – ускоренная модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа, наращивание возможностей Северного морского пути. Это не только дополнительные грузопотоки, но и основа для решения общенациональных задач по развитию Сибири, Арктики и Дальнего Востока.

Получит мощный импульс инфраструктура регионов, развитие инфраструктуры, включая связь, телекоммуникации, дорожную сеть. Уже в следующем, 2024 году не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях страны, а также более половины дорог регионального и межмуниципального значения будут приведены в нормативное состояние. Уверен, мы сделаем это.

Продолжим и программу бесплатной газификации. Уже принято решение распространить её на социальные объекты: детские сады и школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты. А для граждан такая программа теперь будет действовать на постоянной основе: они всегда смогут обратиться за подключением к сетям газоснабжения.

С этого года начинается большая программа по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется инвестировать в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. Мы знаем, насколько это важно для граждан, насколько запущена эта сфера, – надо работать, и будем это делать. Важно, чтобы программа сразу получила мощный старт, поэтому прошу Правительство обеспечить её стабильное финансирование.

Второе. Нам предстоит существенно расширить технологические возможности российской экономики, обеспечить рост мощностей отечественной индустрии.

Запущен инструмент промышленной ипотеки, причём теперь льготный кредит можно будет взять не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумму такого кредита обсуждали многократно и увеличить хотели, приличная сумма, как первый шаг – очень неплохо: сумма такого кредита – до 500 миллионов руб-

лей. Он предоставляется по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Мне кажется, очень хорошая программа, и ей нужно воспользоваться.

С этого года действует и новый режим работы промышленных кластеров, в которых снижена фискальная и административная нагрузка на компании-резиденты, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, поддерживается за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценкам, эти меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей, причём уже в текущем году ожидаемый размер инвестиций может составить порядка двух триллионов. Обращаю внимание: это не просто прогнозы, а чётко установленные ориентиры.

Поэтому прошу Правительство максимально ускорить запуск этих проектов, подставить плечо бизнесу, предложить системные меры поддержки, в том числе и налоговые льготы. Знаю, как финансовый блок не любит льготы предоставлять, и частично разделяю такую позицию: система налогообложения должна быть целостной, без всяких ниш, изъятий, но творческий подход в данном случае востребован.

Так, начиная с этого года российские компании могут уменьшить выплаты по налогу на прибыль, если закупают передовые отечественные ИТ-решения и продукцию с использованием искусственного интеллекта. Причём эти расходы учитываются с повышенным коэффициентом, в полтора раза больше фактических затрат. То есть на каждый рубль, вложенный компанией в покупку такой продукции, о которой я только что сказал, приходится налоговый вычет в полтора рубля.

Предлагаю распространить такую налоговую льготу на покупку российского высокотехнологичного оборудования в целом. Прошу Правительство внести предложения по перечню такого оборудования по отраслям, в которых оно используется, и порядку предоставления льгот. Это хорошее решение, которое будет оживлять экономику.

Третье. Важнейший вопрос повестки развития экономического роста – это новые источники финансирования инвестиций, тоже об этом много говорим.

Благодаря сильному платёжному балансу России не нужно занимать за рубежом, кланяться, клянчить деньги и потом долго вести диалог по поводу того, что, сколько и на каких условиях отдавать. Отечественные банки работают стабильно и устойчиво, обладают солидным запасом прочности.

В 2022 году объём банковских кредитов корпоративному сектору вырос, понимаете, вырос. Много было опасений на этот счёт, но рост зафиксирован, причём на 14 процентов – это больше, чем в 2021 году, без всякой военной операции. В 2021 году рост составил 11,7 процента, а сейчас – 14. Ипотечный портфель тоже прибавил – 20,4 процента. Развитие идёт.

По итогам прошлого года банковский сектор в целом сработал с прибылью. Да, она не такая большая, как в предыдущие годы, но приличная: прибыль 203 миллиарда рублей. Это тоже показатель устойчивости финансового сектора России.

По оценкам, уже во втором квартале текущего года инфляция в России приблизится к целевому уровню в четыре процента. Напомню, что в некоторых странах Евросоюза уже 12, 17, 20 процентов, у нас – четыре, ну пять – Центральный банк, Минфин между собой разбираются, но приближена будет к целевому показателю. С учётом позитивной динамики этого и других макроэкономических параметров формируются объективные условия для снижения долгосрочных кредитных ставок в экономике, а значит, кредит для реального сектора должен стать доступнее.

Везде в мире важным источником инвестиционных ресурсов являются долгосрочные сбережения граждан, и у нас также нужно стимулировать их приток в сферу инвестиций. Прошу Правительство ускорить внесение в Государственную Думу законопроектов для запуска соответствующей государственной программы уже с апреля текущего года.

Важно создать дополнительные условия для граждан вкладывать деньги и зарабатывать дома, внутри страны. При этом необходимо гарантировать сохранность вложений граждан в добровольные пенсионные накопления. Здесь должен быть такой же механизм, как в системе страхования банковских вкладов. Напомню, такие вклады граждан в объёме до одного миллиона 400 тысяч рублей застрахованы государством и их возврат гарантирован. Для добровольных пенсионных накоплений предлагаю установить вдвое большую сумму – до двух миллионов 800 тысяч рублей. Также надо защитить вложения граждан и в другие долгосрочные инвестиционные инструменты, в том числе от возможного банкротства финансовых посредников.

Отдельные решения необходимы для привлечения капитала в быстрорастущие и высокотехнологичные бизнесы. Для них будет предусмотрена поддержка размещения акций на внутреннем фондовом рынке, включая налоговые льготы, как для компаний, так и для покупателей таких акций.

Важнейший элемент экономического суверенитета – это свобода предпринимательства. Повторю: именно частный бизнес на фоне внешних попыток сдержать Россию доказал, что умеет адаптироваться к быстро меняющейся конъюнктуре, в непростых условиях обеспечивать рост экономики. Поэтому каждая деловая инициатива, направленная на пользу стране, должна получить поддержку.

Считаю в этой связи правильным вернуться к вопросу о пересмотре ряда норм уголовного законодательства в части так называемых экономических составов. Конечно, государство должно контролировать, что в этой сфере происходит, нельзя допустить здесь вседозволенности, но перегибать палку тоже ни к чему. Необходимо активнее двигаться к этой декриминализации, о которой я сказал. Рассчитываю, что Правительство вместе с парламентом, правоохранительными органами, деловыми объединениями будет последовательно и основательно вести эту работу.

Одновременно прошу Правительство в тесном контакте с парламентом предложить дополнительные меры, которые позволят ускорить процесс деофшоризации экономики. Бизнес, прежде всего в ключевых секторах и отраслях, должен действовать в российской юрисдикции – это базовый принцип.

И в этой связи, уважаемые коллеги, небольшое философское отступление. О чём хотел бы сказать отдельно?

Мы помним, с какими проблемами и дисбалансами столкнулась поздняя советская экономика. Поэтому после распада Советского Союза, его плановой системы, в условиях хаоса девяностых страна начала создавать экономику на основе рыночных отношений, частной собственности – в общем, всё и правильно. Во многом примером здесь служили западные страны – советников, как вы знаете, здесь было пруд пруди, и казалось достаточным просто копировать их модели. Они между собой, правда, ещё спорили, я помню это: европейцы спорили с американцами, как развиваться российской экономике.

А что произошло в результате? Наша национальная экономика в значительной степени стала ориентированной именно на Запад, причём прежде всего как источник сырья. Нюансы, конечно, разные были, но в целом как источник сырья. Причины этого тоже понятны: новый, формирующийся российский бизнес был, естественно, нацелен, как и все другие бизнесы во всех других странах, прежде всего нацелен на извлечение прибыли, причём быстрой и лёгкой. А что её приносило? Эта самая продажа ресурсов: нефти, газа, металлов, леса.

Мало кто задумывался, а может быть, и возможности такой не было, чтобы вкладывать вдолгую, поэтому другие, более сложные отрасли экономики развивались слабо. И чтобы сломать эту негативную тенденцию – все видели прекрасно, во всех правительствах – нам потребовались годы, настройка налоговой системы и масштабные государственные инвестиции.

Мы достигли здесь реальных, видимых перемен. Да, результат есть, однако, повторю, нужно учитывать, в какой ситуации развивался наш, прежде всего крупный, бизнес. Технологии – на Западе, более дешёвые финансовые источники и выгодные рынки сбыта – на Западе, естественно, и капиталы стали утекать туда же. К сожалению, вместо того чтобы идти на расширение производства, на покупку оборудования и технологий, на создание новых рабочих мест здесь, у нас, в России, они в том числе тратились на зарубежные поместья, яхты, элитную недвижимость.

Да, потом начали вкладывать, конечно, и в развитие, естественно, но на первом этапе всё туда широким потоком уходило в значительной степени, на эти цели – на потребление. А там, где богатство, там, естественно, и дети, их образование, там их жизнь, их будущее. И отследить, предотвратить такое развитие ситуации государству было очень сложно, практически невозможно – мы же жили в парадигме свободного рынка.

Последние события убедительно показали: образ Запада как тихой гавани и прибежища капиталов оказался призраком, фальшивкой. И те, кто вовремя этого не понял, кто рассматривал Россию лишь как источник заработка, а жить планировал в основном за рубежом, многое потеряли: их там просто ограбили, отняли даже законно заработанные средства.

Как-то в шутку – многие помнят, наверное, – обращаясь к представителям российского бизнеса, я сказал: замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и кабинетам западных чиновников, спасая свои деньги. Ровно так всё и вышло.

Знаете, сейчас добавлю очень важную – простую, но очень важную вещь: никто из простых граждан страны, поверьте, не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках, не пожалел тех, кто лишился яхт, дворцов за рубежом и так далее и тому подобное, а в разговорах на кухне люди наверняка припомнили и приватизацию девяностых годов, когда предприятия, созданные всей страной, уходили за бесценок, и показную, демонстративную роскошь так называемых новых элит.

Что ещё принципиально важно? Все годы после развала Советского Союза Запад не оставлял попыток поджечь постсоветские государства и, главное, окончательно добить Россию как самую большую сохранившуюся часть нашего исторического государственного пространства. Поощряли и натравливали на нас международных террористов, провоцировали региональные конфликты по периметру наших границ, игнорировали наши интересы и использовали средства экономического сдерживания и подавления.

А крупный российский бизнес – для чего это всё говорю – отвечает за работу стратегических предприятий, за многотысячные трудовые коллективы, определяет социально-экономическую ситуацию во многих регионах, а значит, положение дел, когда руководители и собственники такого бизнеса оказываются в зависимости от правительств, которые проводят недружественную политику в отношении России, представляет для нас большую угрозу, опасность – опасность для нашей страны. Такое положение терпимым быть не может.

Да, у каждого есть возможность выбора: кто-то захочет доживать свой век в арестованном особняке с заблокированными счетами, попытается подыскать место, казалось бы, в привлекательной западной столице или на курорте, в другом тёпленьком местечке за границей – это право любого человека, мы даже на это не покушаемся. Но пора уже понять, что для Запада такие люди были и останутся второсортными чужаками, с которыми можно делать всё что угодно, и деньги, и связи, и купленные титулы графов, пэров, мэров здесь не помогут абсолютно. Они должны понять: они там второй сорт.

Но есть и другой выбор: быть со своей Родиной, работать для соотечественников, не только открывать новые предприятия, но и менять жизнь вокруг себя – в городах, посёлках, в своей стране. И таких предпринимателей, таких настоящих бойцов в бизнесе у нас много – именно за ними будущее отечественного бизнеса. Все должны понять: и источники благополучия, и будущее должны быть только здесь, в родной стране, в России.

И тогда мы действительно создадим прочную, самодостаточную экономику, которая не закрывается от мира, а использует все свои конкурентные преимущества. Российские капиталы, деньги, которые получены здесь, должны работать на страну, на её национальное развитие. Сегодня у нас открываются огромные перспективы в развитии инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, внутреннего туризма, во многих других отраслях.

Хочу, чтобы меня услышали и те, кто столкнулся с волчьими повадками Запада: пытаться бегать с протянутой рукой, унижаться, выпрашивая свои денежки, бессмысленно и, главное, бесполезно, особенно теперь, кода вы хорошо понимаете, с кем имеете дело. Сейчас не стоит цепляться за прошлое, пытаться что-то отсудить, выпросить. Надо перестроить свою жизнь и свою работу, тем более что вы сильные люди. Я обращаюсь к представителям нашего бизнеса, – я многих знаю лично и много лет – которые прошли сложную жизненную школу.

Запускайте новые проекты, зарабатывайте, вкладывайте в Россию, инвестируйте в предприятия и рабочие места, помогайте школам и университетам, науке и здравоохранению, культуре и спорту. Именно так и капиталы свои приумножите, и заслужите признание, благодарность людей на поколение вперёд, а государство и общество вас, безусловно, поддержат.

Будем считать, что это напутствие нашему бизнесу – выстраивать работу в нужном направлении.

Уважаемые коллеги!

Россия – открытая страна и при этом самобытная цивилизация. В этом утверждении нет никакой претензии на исключительность и превосходство, но эта цивилизация наша – вот что главное. Её нам передали предки, а мы должны сохранить её для наших потомков и передать дальше.

Будем развивать сотрудничество с друзьями, со всеми, кто готов к совместной работе, будем перенимать всё лучшее, но рассчитывать прежде всего на свой потенциал, на созидательную энергию российского общества, на свои традиции и ценности.

И здесь хочу сказать о характере нашего народа: его всегда отличали щедрость, широта души, милосердие и сострадание, и Россия как страна в полной мере отражает в себе эти черты. Мы умеем дружить, держать слово, никого не подведём и всегда поддержим в трудной ситуации, не раздумывая приходим на помощь тем, кто попал в беду.

Все помнят, как в период пандемии мы оказывали – первыми, по сути дела, – поддержку некоторым европейским странам, в том числе Италии, другим государствам, в самые сложные недели вспышки ковида. Не забудем и то, как приходим на помощь в случае землетрясения в Сирии, в Турции.

Именно народ России – основа суверенитета страны, источник власти. Права и свободы наших граждан незыблемы, они гарантированы Конституцией, и, несмотря на внешние вызовы и угрозы, мы от них не отступим.

В этой связи хочу подчеркнуть, что и выборы в местные и региональные органы власти в сентябре этого года, и президентские выборы в 2024-м состоятся в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех демократических, конституционных процедур.

Выборы – это всегда разные подходы к решению социальных и экономических задач. При этом ведущие политические силы консолидированы и едины в главном, а главное, основополагающее для всех нас – это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы.

Хочу поблагодарить вас за такую ответственную, твёрдую позицию и напомнить о словах патриота и государственника Петра Аркадьевича Столыпина – они были сказаны в Государственной Думе более ста лет назад, но в полной мере созвучны нашему времени. Он сказал: «В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права – права России быть сильной».

В числе добровольцев, которые сейчас находятся на передовой, есть депутаты и Государственной Думы, и региональных парламентов, представители органов исполнительной власти разных уровней, муниципалитетов, городов, районов, сельских поселений. Все парламентские партии, ведущие общественные объединения участвуют в сборе гуманитарных грузов, помогают фронту.

Ещё раз спасибо. Спасибо за такую патриотическую позицию.

Огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление – самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны.

Прошу Администрацию Президента совместно с Правительством представить предложения по созданию инструментов прямой поддержки лучших управленческих команд, практик в крупных, средних и небольших муниципалитетах.

Свободное развитие общества – это готовность брать ответственность за себя и за близких, за свою страну. Такие качества закладываются с детских лет, в семье. И конечно, для укрепления наших общих ценностей, национальной идентичности крайне важны система образования, отечественная культура.

Используя ресурсы Фонда президентских грантов, Фонда культурных инициатив, Института развития интернета, другие инструменты, государство будет поддерживать все формы творческого поиска – современное и традиционное искусство, реализм и авангард, классику и новаторство. Дело не в жанрах и направлениях. Культура призвана служить добру, красоте, гармонии, размышлять над порой очень сложными, противоречивыми вопросами жизни и главное – не разрушать общество, а пробуждать лучшие человеческие качества.

Развитие культурной сферы станет одним из приоритетов возрождения мирной жизни в Донбассе и в Новороссии. Здесь потребуется восстановить, отремонтировать и оснастить сотни учреждений культуры, в том числе музейные фонды и здания, то, что даёт людям возможность ощутить взаимосвязь прошлого и настоящего, связать это с будущим, ощутить принадлежность к единому культурному, историческому, образовательному пространству многовековой, великой России.

С участием педагогов, учёных, специалистов мы должны серьёзно повысить качество школьных, вузовских учебных курсов, по гуманитарным наукам прежде всего – истории, обществознанию, литературе, географии. Чтобы молодёжь могла как можно больше узнать о России, её великом прошлом, о нашей культуре и традициях.

У нас очень яркое, талантливое молодое поколение, которое готово работать на благо страны в науке, культуре, социальной сфере, бизнесе и в государственном управлении. Именно для таких людей новые горизонты профессионального роста открывает конкурс «Лидеры России», а также проходящий сейчас в новых субъектах Федерации конкурс «Лидеры возрождения».

Отмечу, что целый ряд победителей, финалистов этих проектов пошли добровольцами в боевые части, многие сейчас работают на освобождённых территориях, помогают налаживать экономическую, социальную жизнь, при этом действуют профессионально, решительно и мужественно.

Вообще, школа боевых действий – её ничем не заменить. Люди другими оттуда выходят и готовы жизнь свою положить за Отечество, где бы ни работали.

Хочу подчеркнуть, именно те, кто родился и вырос в Донбассе и в Новороссии, сражался за них, будут главной опорой, должны быть главной опорой в общей работе по развитию этих регионов. Хочу обратиться к ним и сказать: Россия на вас рассчитывает.

С учётом масштабных задач, стоящих перед страной, мы должны серьёзно обновить подходы к системе подготовки кадров, к научно-технологической политике.

На недавнем Совете по науке и образованию мы говорили о необходимости чётко расставить приоритеты, сконцентрировать ресурсы на получении конкретных, принципиально значимых научных результатов, прежде всего в тех сферах, где у нас есть хорошие заделы и которые имеют критическое значение для жизни страны, включая транспорт, энергетику, ту же систему ЖКХ, медицину, сельское хозяйство, промышленность.

В основе новых технологий практически всегда лежат фундаментальные исследования, когда-то сделанные фундаментальные исследования, и в этой сфере, так же как и в культуре, – я хочу это подчеркнуть – мы должны предоставить учёным, исследователям большую свободу для творчества. Нельзя всех загонять в прокрустово ложе результатов завтрашнего дня. Фундаментальная наука живёт по своим законам.

И добавлю, что постановка и решение амбициозных задач – это мощнейший стимул для молодёжи идти в науку, возможность доказать, что ты лидер, что ты лучший в мире. И нашим научным командам есть чем гордиться.

В декабре прошлого года встречался с молодыми исследователями. Один из вопросов, которые они ставили, – это жильё. Проза такая, но важная. У нас уже действуют жилищные сертификаты для молодых учёных. В прошлом году дополнительно направили на эти цели один миллиард рублей. Поручаю Правительству определить резервы для расширения этой программы.

За последние годы ощутимо вырос престиж, авторитет среднего профессионального образования. Спрос на выпускников техникумов и колледжей просто огромный, колоссальный. Понимаете, если у нас безработица сократилась до исторического минимума – 3,7 процента – значит, люди работают, кадры нужны новые.

Считаю, что мы должны существенно расширить проект «Профессионалитет», в рамках которого создаются образовательно-производственные кластеры, обновляется учебная база, а предприятия, работодатели в тесном контакте с колледжами и техникумами формируют образовательные программы исходя из потребностей экономики. И конечно, очень важно, чтобы в эту сферу приходили наставники с опытом работы на реальном, сложном производстве.

Задача конкретная – за ближайшие пять лет подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта, атомной и других отраслей, ключевых для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности России.

Наконец, очень важный вопрос – о нашей высшей школе. Здесь также назрели существенные изменения с учётом новых требований к специалистам в экономике, социальных отраслях, во всех сферах нашей жизни. Необходим синтез всего лучшего, что было в советской системе образования, и опыта последних десятилетий.

В этой связи предлагается следующее.

Первое – вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием. Срок обучения может составить от четырёх до шести лет. При этом даже в рамках одной специальности и одного вуза могут быть предложены программы, разные по сроку подготовки, в зависимости от конкретной профессии, отрасли и запроса рынка труда.

Второе – если профессия требует дополнительной подготовки, узкой специализации, то в этом случае молодой человек сможет продолжить образование в магистратуре или ординатуре.

Третье – в отдельный уровень профессионального образования будет выделена аспирантура, задача которой – готовить кадры для научной и преподавательской деятельности.

Хочу подчеркнуть, переход на новую систему должен быть плавным. Правительству совместно с парламентариями потребуется внести многочисленные поправки в законодательство об образовании, о рынке труда и так далее. Здесь нужно всё продумать, проработать до мелочей. У молодёжи, у наших граждан должны появиться новые возможности для качественного образования, для трудоустройства, профессионального роста. Повторю ещё раз: возможности, а не проблемы.

И особо отмечу: те студенты, которые учатся сейчас, смогут продолжить образование по действующим программам. И так же не подлежат пересмотру уровень подготовки и дипломы о высшем образовании граждан, которые уже прошли обучение по ныне действующим программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Они не должны потерять в своих правах. Прошу Общероссийский народный фронт взять все вопросы, связанные с изменениями в сфере высшего образования, на особый контроль.

***

Нынешний год объявлен в России Годом педагога и наставника. Учитель, преподаватель прямо участвует в строительстве будущего страны, и важно повысить общественную значимость учительского труда, чтобы родители больше говорили своим детям о благодарности к учителю, а учителя – об уважении и любви к родителям. Давайте помнить об этом всегда.

Отдельно остановлюсь на поддержке детства и российских семей.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, или объём бюджетных расходов на поддержку семей, в России за последние годы вырос не на какие-то проценты – в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа страны – бюджета, закона о бюджете. Хочу поблагодарить парламентариев и Правительство за такое единое, консолидированное понимание наших национальных приоритетов.

С 1 февраля материнский капитал в России вновь проиндексирован, как мы и говорили, на величину фактической инфляции за прошлый год, то есть на 11,9 процента. Право на такую меру поддержки теперь есть и у граждан России – жителей новых субъектов Федерации. Предлагаю предоставлять материнский капитал в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях семьям, в которых дети родились начиная с 2007 года, то есть с того момента, как эта программа начала действовать по всей России. Напомню, такое же решение мы приняли в своё время и для жителей Крыма и Севастополя.

Мы продолжим реализацию масштабных программ, нацеленных на повышение благосостояния российских семей.

Подчеркну: перед Правительством и субъектами Федерации поставлена предметная задача – обеспечить заметный, ощутимый рост реальных заработных плат в России.

Важный индикатор, точка отсчёта здесь – это минимальный размер оплаты труда, как мы хорошо понимаем. В прошлом году он был повышен дважды, в сумме почти на 20 процентов.

Будем и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и роста зарплат. С начала текущего года МРОТ проиндексирован на 6,3 процента.

Предлагаю с 1 января следующего года вдобавок к запланированному повышению провести ещё одно – на дополнительные десять процентов. Таким образом, минимальный размер оплаты труда вырастет на 18,5 процента и составит 19 242 рубля.

Теперь что касается донастройки налоговой системы в интересах российских семей: начиная с прошлого года семьи с двумя и более детьми освобождаются от уплаты налога с продажи жилья, если они решили приобрести новую, более просторную квартиру или дом.

Нужно активнее использовать подобные инструменты – они оказались востребованными, – чтобы в семейных бюджетах было больше средств, а семьи могли решать самые важные, насущные проблемы.

Предлагаю увеличить размер социального налогового вычета: по расходам на обучение детей – с нынешних 50 тысяч до 110 тысяч рублей в год, а по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств – со 120 до 150 тысяч рублей. 13 процентов от этих повышенных сумм государство вернёт гражданам из уплаченного ими подоходного налога.

И конечно, необходимо не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность, чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан.

Далее: благополучие, качество жизни российских семей, а значит, и демографическая ситуация прямо зависят от положения дел в социальной сфере.

Знаю, что многие субъекты Федерации готовы значительно ускорить обновление социальной инфраструктуры, объектов культуры и спорта, расселение аварийного жилья, комплексное развитие сельских территорий. Такой настрой, безусловно, будет поддержан.

Используем здесь следующий механизм: средства на национальные проекты, которые зарезервированы в федеральном бюджете на 2024 год, регионы смогут получить и использовать уже сейчас через беспроцентные казначейские кредиты – в апреле будущего года они будут автоматически погашены. Хороший инструмент.

Будем держать этот вопрос на постоянном оперативном контроле, и прошу подключиться к этой работе Комиссию Госсовета по направлению «Экономика и финансы».

При этом нам не нужна штурмовщина и погоня за объёмами, тем более в ущерб качеству возводимых объектов. Дополнительные финансовые ресурсы должны сработать с высокой отдачей и результативностью.

Это особенно важно для модернизации первичного звена здравоохранения – такая масштабная программа стартовала у нас в 2021 году. Прошу Правительство и руководителей регионов не забывать: главный критерий – уже много-много раз об этом говорил – не цифры в отчётах, а конкретные, видимые, ощутимые изменения в доступности и качестве медицинской помощи.

Также поручаю Правительству скорректировать нормативную базу для организации закупок санитарных автомобилей с комплектом диагностического оборудования. Они позволяют проводить диспансеризацию, профилактический осмотр непосредственно на предприятиях, в школах, учреждениях, в отдалённых населённых пунктах.

Мы запустили большую программу обновления школ. К концу этого года в общей сложности будет приведено в порядок почти три с половиной тысячи школьных зданий. Обращаю внимание, из них большая часть – в сельских территориях, мы специально это сделали. В этом году такая работа также разворачивается в Донецкой и Луганской народных республиках, в Херсонской и Запорожской областях. Она значимая и видимая, люди реально видят, что происходит. Это очень хорошо.

С 2025 года федеральные средства на ремонт и обновление детских садов, школ, техникумов и колледжей будут выделяться регионам на регулярной, систематической основе, чтобы в принципе не допускать ситуаций, когда здания оказываются в запущенном состоянии.

Далее: мы поставили значимую цель – за период с 2019 по 2024 год построить более 1300 новых школ. 850 из них уже открыто. Планируется, что в текущем году будет введено ещё 400. Прошу регионы эти планы выдерживать, чётко выдерживать. Объём финансирования этой программы из федерального бюджета с 2019 года по 2024-й – почти 490 миллиардов рублей. Мы эти расходы не снижаем, мы это всё сохраним.

В этом году мы нарастили объём инфраструктурных бюджетных кредитов. Направляем дополнительно – хочу это подчеркнуть: не так, как планировали раньше, а дополнительно – 250 миллиардов рублей на развитие транспортной, коммунальной и другой инфраструктуры в регионах.

Поручаю Правительству выделить плюсом к этим средствам ещё 50 миллиардов рублей – они целевым образом пойдут на обновление в текущем году общественного транспорта в субъектах Федерации, причём на основе современных технологий. При этом прошу особое внимание здесь уделить малым городам и сельским территориям.

Мы уже приняли решение продлить до 2030 года проект «Чистый воздух», цель которого – оздоровить экологическую ситуацию в крупнейших индустриальных центрах. Обращаю внимание и промышленных компаний, и региональных, местных органов власти: задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается.

Добавлю, что мы неплохо продвинулись в реформировании отрасли по обращению с отходами. Наращиваем мощности по переработке и сортировке, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла. В приоритете – дальнейшая ликвидация старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда. Прошу Правительство совместно с регионами уже сейчас подготовить перечень тех объектов накопленного вреда, которые будут ликвидироваться после завершения действующей программы.

Продолжим и оздоровление уникальных водных объектов, включая Байкал и Волгу, а в среднесрочной перспективе распространим эту работу на такие наши реки, как Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень. Нельзя забывать и о наших средних и малых реках. Обращаю на это внимание всех уровней власти.

По поручению, которое было дано ранее, также подготовлен проект закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях. Недавно обсуждали его с коллегами из Правительства. Он должен чётко определить, что и где можно, а что нельзя строить, и в целом принципы работы индустрии экотуризма. Очень важный вопрос для нашей страны. Прошу Государственную Думу ускорить рассмотрение этого законопроекта.

Теперь ещё несколько слов о том, что происходит вокруг нас.

Уважаемые коллеги, остановлюсь ещё на одной теме.

В начале февраля этого года прозвучало заявление Североатлантического альянса с фактическим требованием к России, как они выражаются, вернуться к выполнению Договора о стратегических наступательных вооружениях, включая допуск инспекций на наши ядерные оборонные объекты. Но даже не знаю, как это назвать. Это театр абсурда какой-то.

Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам киевского режима нанести удары по базам нашей стратегической авиации. Использованные для этого беспилотники были оснащены и модернизированы при содействии натовских специалистов. И вот теперь они хотят ещё и осматривать наши оборонные объекты? В современных условиях сегодняшнего противостояния это звучит как какой-то бред просто.

При этом – обращаю на это особое внимание – нам проводить полноценные инспекции в рамках этого договора не дают. Наши неоднократные заявки об осмотре тех или иных объектов остаются без ответа или отклоняются по формальным основаниям, и проверить толком мы ничего не можем на той стороне.

Хочу подчеркнуть: США и НАТО прямо говорят о том, что их цель – нанести стратегическое поражение России. И что, после этого они как ни в чём не бывало собираются разъезжать по нашим оборонным объектам, в том числе новейшим? Неделю назад, например, мною подписан Указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования. Они и туда собираются сунуть свой нос? И думают, что так просто – мы их туда пускать будем просто так?

Выступив со своим коллективным заявлением, НАТО фактически сделало заявку на то, чтобы стать участником Договора о стратегических наступательных вооружениях. Мы с этим согласны, пожалуйста. Более того, считаем, что такая постановка вопроса давно назрела, ведь в НАТО, напомню, состоит не одна ядерная держава – США, ядерные арсеналы также есть и у Великобритании, и у Франции, они совершенствуются, развиваются и тоже направлены против нас – они же тоже направлены против России. Последние заявления их лидеров это только подтверждают – послушайте.

Не учитывать этого мы просто не можем, не имеем права, особенно сегодня, как и то, что первый Договор о стратегических наступательных вооружениях изначально заключался Советским Союзом и Соединёнными Штатами в 1991 году в принципиально другой ситуации: в условиях снижения напряжённости и укрепления взаимного доверия. В дальнейшем наши отношения вышли на такой уровень, когда Россия и США заявили, что не считают больше друг друга противниками. Замечательно, всё было очень хорошо.

Действующий Договор 2010 года содержит важнейшие положения о неделимости безопасности, о прямой взаимосвязи вопросов стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Всё это давно забыто, США вышли из Договора по ПРО, как известно, всё осталось в прошлом. Наши отношения, что очень важно, деградировали, и это целиком «заслуга» Соединённых Штатов.

Именно они, именно они после распада Советского Союза приступили к пересмотру результатов Второй мировой войны, к строительству мира по-американски, в котором есть только один хозяин, один господин. Для этого стали грубо разрушать все основы мироустройства, заложенные после Второй мировой войны, чтобы перечеркнуть наследие и Ялты, и Потсдама. Шаг за шагом стали пересматривать сложившееся мироустройство, демонтировать системы безопасности и контроля над вооружениями, спланировали и осуществили целую череду войн по всему миру.

И всё, повторю, с одной целью – сломать созданную после Второй мировой войны архитектуру международных отношений. Это не фигура речи – так на практике, в жизни всё и происходит: после распада СССР навсегда стремятся зафиксировать своё глобальное доминирование, не считаясь с интересами современной России да и с интересами других стран тоже.

Конечно, ситуация в мире после 1945 года изменилась. Сформировались и быстро развиваются новые центры развития и влияния. Это естественный, объективный процесс, который нельзя игнорировать. Но недопустимым является то, что США стали перекраивать мироустройство именно только под себя, исключительно в своих собственных, эгоистических интересах.

Теперь через представителей НАТО подают сигналы, а по сути выдвигают ультиматум: вы, Россия, выполняйте всё, о чём договорились, в том числе Договор о СНВ, беспрекословно, а мы будем вести себя, как заблагорассудится. Мол, нет никакой связи между проблематикой СНВ и, скажем, конфликтом на Украине, другими враждебными действиями Запада в отношении нашей страны, как и нет громогласных заявлений, что они хотят нанести нам стратегическое поражение. Это или верх лицемерия и цинизма, или верх глупости, но идиотами их не назовёшь – они всё-таки неглупые люди. Нам стратегическое поражение хотят нанести и лезут на наши ядерные объекты.

В этой связи вынужден заявить сегодня о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю, не выходит из Договора, нет, а именно приостанавливает своё участие. Но прежде чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны для себя понять, на что всё-таки претендуют такие страны Североатлантического альянса, как Франция и Великобритания, и как мы будем учитывать их стратегические арсеналы, то есть совокупный ударный потенциал альянса.

Они сейчас своим заявлением сделали, по сути, заявку на участие в этом процессе. Ну слава богу, давайте, мы не против. Не нужно только пытаться вновь всем врать, строить из себя поборников мира и разрядки. Мы же знаем всю подноготную: знаем, что истекают гарантийные сроки годности к боевому применению отдельных видов ядерных боеприпасов Соединённых Штатов. И в этой связи некоторые деятели в Вашингтоне, нам это доподлинно известно, задумываются уже о возможности натуральных испытаний своего ядерного оружия, в том числе с учётом того, что в США идёт разработка новых типов ядерных боеприпасов. Такая информация есть.

В этой ситуации Министерство обороны России и «Росатом» должны обеспечить готовность к испытанию российского ядерного оружия. Первыми мы, разумеется, этого делать не будем, но если США проведут испытания, то и мы их проведём. Ни у кого не должно быть опасных иллюзий, что глобальный стратегический паритет может быть разрушен.

Уважаемые коллеги! Уважаемые граждане России!

Сегодня мы вместе проходим сложный, непростой путь и преодолеваем все трудности тоже вместе. Иначе и быть не могло, ведь мы воспитаны на примере наших великих предков и обязаны быть достойными их заветов, которые передаются из поколения в поколение. Мы идём только вперёд благодаря преданности Родине, воле и нашему единству.

Эта сплочённость проявилась буквально с первых дней специальной военной операции: сотни добровольцев, представители всех народов нашей страны пришли в военкоматы, приняли решение встать рядом с защитниками Донбасса, бороться за родную землю, за Отечество, за правду и справедливость. Сейчас плечом к плечу на передовой сражаются воины из всех регионов нашей многонациональной Родины. Их молитвы звучат на разных языках, но все они за победу, за боевых товарищей, за Родину. (Аплодисменты.)

Их тяжёлый, ратный труд, их подвиг находят мощный отклик во всей России. Люди поддерживают наших бойцов, не хотят, не могут оставаться в стороне. Фронт проходит сейчас через сердца миллионов наших людей, они отправляют на передовую медикаменты, средства связи, снаряжение, транспорт, тёплые вещи, маскировочные сети и так далее – всё, что помогает сохранить жизни наших ребят.

Знаю, как письма детей, школьников согревают фронтовиков. Они берут их с собой в бой как самое дорогое, потому что искренность и чистота детских пожеланий трогают до слёз, у бойцов крепнет понимание, ради чего они сражаются, кого защищают.

Очень значимо для воинов и их семей, для мирных жителей и та забота, которой окружают их волонтёры. С самого начала спецоперации они действуют смело и решительно: под огнём, обстрелами выводят из подвалов детей, стариков, всех, кто оказался в беде, доставляли в горячие точки и делают это до сих пор еду, воду, одежду, разворачивают для беженцев центры гуманитарной помощи, помогают в полевых госпиталях и на линии боевого соприкосновения, рискуя собой, спасают и продолжают спасать других.

Только Народный фронт в рамках инициативы «Всё для Победы!» собрал более пяти миллиардов рублей. Такой поток пожертвований идёт постоянно. Здесь одинаково важен вклад каждого: и крупной компании, и предпринимателей, – но особенно трогают и вдохновляют ситуации, когда люди со скромными доходами перечисляют часть своих сбережений, зарплат и пенсий. Такое единение для помощи нашим воинам, мирным жителям в зоне боевых действий, беженцам дорогого стоит.

Спасибо вам за эту искреннюю поддержку, сплочённость, взаимовыручку. Их невозможно переоценить.

Россия ответит на любые вызовы, потому что все мы одна страна, один большой и сплочённый народ. Мы уверены в себе, уверены в своих силах. Правда – за нами.

«Мы вправе защищаться любым оружием». Медведев объяснил, почему Россию нельзя победить

Зампред Совбеза РФ Медведев заявил о готовности страны защищаться любым оружием, даже ядерным

Мария Шустрова

Бывший президент России, зампред Совбеза России Дмитрий Медведев поприветствовал решение главы государства Владимира Путина приостановить участие РФ в СНВ-3. По его мнению, если США «хотят поражения России», то она «вправе защищаться любым оружием, включая ядерное». Как Медведев с начала военной спецоперации на Украине отстаивает ядерные права России – в материале «Газеты.Ru».

«Грубая ошибка американцев»

Дмитрий Медведев написал в своем Telegram-канале, что озвученное накануне Владимиром Путиным решение приостановить участие России в СНВ-3 было «назревшим». Он напомнил, что «неизбежность» этого шага отмечал еще в 2022 году.

По мнению Медведева, к этому решению Путина «подтолкнула война, объявленная США и другими странами НАТО» России. Экс-глава государства уверен, что приостановка участия в СНВ-3 «будет иметь огромный резонанс в мире». Он полагает, что в Соединенных Штатах считали возможным «гадить» РФ «везде и во всем», поставлять вооружения Киеву, работать «на поражение России», «ограничивать» ее и «уничтожать», но при этом были уверены, что «стратегическая безопасность – это отдельная тема», которая не связана с «общим контекстом взаимоотношений» между Москвой и Вашингтоном.

«Этот вывод хуже, чем преступление, – это грубая ошибка американцев. Ошибка, порожденная их mania grandiosa (манией величия – «Газета.Ru»). Их ощущением своего превосходства и безнаказанности. Ведь всем разумным силам очевидно, что, если США хотят поражения России, то мы стоим на пороге мирового конфликта. Если США хотят поражения России, то мы вправе защищаться любым оружием, включая ядерное», — написал Медведев.

Он также согласился с мнением Путина о том, что «победить Россию на поле боя невозможно» (президент заявил это накануне во время выступления с обращением к Федеральному собранию).

20 июня 2022 года Медведев написал в своем Telegram-канале, что вопрос продления СНВ-3 зависит от решения президента страны.

«В свою очередь, как человек, имевший прямое отношение к СНВ-3 и подписавший его в 2010 году, считаю время для новых переговоров самым неподходящим», — подчеркнул он в том заявлении.

Медведев тогда указал, что у России больше «нет никаких отношений» с США, и их не стоит «размораживать», «вести переговоры не надо», так как «это вредно» для РФ.

«Пусть сами прибегут или приползут и попросят об этом. И ценят это как особую милость. А иначе это выглядит так: они нам – сплошные мерзости, а мы им – нате, пожалте, ядерную сделку. Непродуктивно, опасно и смотрится как проявление слабости», — заключил зампред Совбеза в июньском обращении к пользователям своего Telegram-канала.

Договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-III) — двусторонний договор между Россией и США о дальнейшем взаимном сокращении арсеналов развернутых стратегических ядерных вооружений.

«Мы с ума не сошли»

После начала военной спецоперации России на Украине Дмитрий Медведев завел свой Telegram-канал 14 марта 2022 года, первый пост в нем он опубликовал 17 числа того же месяца. С тех пор он неоднократно отстаивал право России защищаться ядерным оружием.

При этом Путин 7 декабря прошлого года во время заседания Совета по правам человека признал, что угроза ядерной войны «нарастает».

«По поводу того, что Россия ни при каких обстоятельствах не применит первой (ядерное оружие – «Газета.Ru»). Если не применит первой ни при каких обстоятельствах, значит, и второй тоже не применит. Потому что возможности применения в случае нанесения ядерного удара по нашей территории сильно ограничены», — отметил он.

Президент пояснил, что российская стратегия применения таких средств защиты, как ядерное оружие, «построена вокруг так называемого ответно-встречного удара».

«Когда по нам наносится удар, мы наносим ответ <…> Мы с ума не сошли, мы отдаем себе отчет в том, что такое ядерное оружие <…> Мы не собираемся размахивать этим оружием, как бритвой, бегая по всему миру, но, конечно, исходим из того, что оно есть», — сказал Путин.

Он заключил, что наличие ядерного оружия — «не провоцирующий к расширению конфликтов, а сдерживающий фактор».

«Путь в преисподнюю»

23 марта 2022 года Медведев написал в своем Telegram-канале, что, по его мнению, США считают, что «надо Россию унизить, ограничить, расшатать, разделить и разрушить».

«Теперь давайте представим, что в этом раунде противостояния Америке все удалось. Недалекие стратеги из Белого дома вызвали в России системный политический и экономический кризис. Ослабили и привели к расколу огромную, очень сложную страну. И вот результат: крупнейшая ядерная держава с нестабильным политическим режимом, слабым руководством, разваленной экономикой и максимальным количеством ядерных боеголовок, направленных на цели в США и Европе», — предположил зампред Совбеза.

Он также представил себе, что на месте России остались «пять-шесть новых стран», где «у каждой такой «страны» свое стратегическое оружие». Экс-глава государства уверен, что такие расклады ведут к «тяжелейшему глобальному кризису», «большому ядерному взрыву» и пути в «преисподнюю».

26 марта Медведев сообщил, что, будучи ядерной державой, Россия «никому этим специально не угрожает».

«Относительно недавно стратегический потенциал нашей страны был переведен в особый режим, чтобы все понимали те угрозы, с которыми столкнутся другие государства, если попытаются военными средствами повлиять на курс нашей страны. Наиболее горячие головы в той же самой Польше и в некоторых других странах – сателлитах Соединенных Штатов Америки это, надеюсь, остудило», — написал зампред Совбеза.

«Сверхмощный ответ»

12 мая Медведев возмутился, что «в повестку дня изо всех сил пытаются внедрить тезис о том, что Россия пугает мир ядерным конфликтом».

«Накачивание странами НАТО Украины оружием, подготовка ее войск к использованию западной техники, отправка наемников и проведение учений стран Альянса у наших границ повышают вероятность прямого и открытого конфликта НАТО с Россией вместо ведущейся ими «войны по доверенности». У такого конфликта всегда существует риск перехода в полноценную ядерную войну», — предупредил он.

По его мнению, это стало бы «катастрофическим для всех сценарием», поэтому западным странам «надо просто думать о возможных последствиях своих действий».

17 мая Медведев похвалил ядерный центр в Сарове и напомнил, что в случае нападения в России «способны дать немедленный и сверхмощный ответ».

«Россия вправе применить ядерное оружие»

27 сентября зампред Совбеза назвал «словесным поносом» заявления западных стран, в которых содержатся термины «свобода», «демократия» и «миссия». Он также возмутился, что в США и Евросоюзе «требуют от России убрать руку со своей «ядерной кнопки» и грозят РФ «ужасающими» последствиями, если она применит ядерное оружие.

«Приходится напомнить еще раз – для тех тугоухих, кто слышит только себя. Россия вправе применить ядерное оружие, если это будет необходимо. В заранее определенных случаях. В строгом соответствии с Основами государственной политики в области ядерного сдерживания.

Если на нас или наших союзников будет совершено нападение с использованием подобного вида вооружений. Или если при агрессии с использованием обычного оружия возникнет угроза самому существованию нашего государства», — подчеркнул экс-глава государства.

По его словам, если «угроза России превысит установленный предел опасности», то она ответит, «ни у кого не спрашивая разрешения, без долгих консультаций».

1 ноября Медведев раскритиковал тезис западных стран о том, что «России нельзя дать победить в войне».

«Это угроза существованию нашего государства и распад нынешней России. И значит, прямой повод для применения п.19 Основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания», — поделился он своим мнением в Telegram.

19 января, накануне встречи министров обороны НАТО в Рамштайне, где обсуждались новые поставки вооружений Украине, Медведев посчитал, что «ни одному из убогих» не пришло в голову сделать «элементарный вывод», что «проигрыш ядерной державы в обычной войне может спровоцировать начало войны ядерной».

«Ядерные державы не проигрывали крупных конфликтов, от которых зависит их судьба», — предупредил он.

Некоторые европейские государства не имеют права давать советы другим

Иран заявляет, что некоторые европейские государства не имеют права советовать другим соблюдать принципы международного права, реагируя на санкции Совета Европейского Союза в отношении десятков иранских физических и юридических лиц.

Представитель министерства иностранных дел Насер Канани сделал это заявление во вторник после того, как Совет ЕС ввел ограничительные меры в отношении 32 иранских физических и двух юридических лиц в связи с тем, что блок назвал подавлением Тегераном недавних беспорядков.

Европейские государства, которые давали такие советы, по словам Канани, сами не соблюдают нормы международного права и предпринимают шаги, направленные на нарушение международных обязательств и прав человека.

Упомянутые страны произвольно задержали значительное количество иранских граждан, приговорили их к длительному лишению свободы или экстрадировали их по «напрасным причинам и необоснованным обвинениям» на основе «самодельных и незаконных критериев», отметил представитель.

«Эти государства заменили международные законы и конвенции политическими и неюридическими постановлениями собственных судов», — отметил он.

«Исламская Республика осознает и привержена своим международным обязательствам и предпринимает [свои] действия в соответствии со своими внутренними законами и правилами, а также своими международными обязательствами», — заключил он.

Европейский Союз вводит санкции против Ирана в связи с тем, что он называет подходом страны к поддерживаемым из-за рубежа беспорядкам, вспыхнувшим в сентябре после трагической гибели молодой иранской женщины по имени Махса Амини. Она потеряла сознание в полицейском участке в Тегеране, а через три дня ее констатировали мертвой в больнице. В официальном отчете Организации судебной медицины Ирана сделан вывод о том, что смерть Амини была вызвана болезнью, а не предполагаемыми ударами по голове или другим жизненно важным органам тела.

После ее смерти бунтовщики устроили беспорядки, жестоко напав на сотрудников службы безопасности и причинив огромный ущерб общественной собственности. В ходе беспорядков погибли десятки человек и сотрудников службы безопасности.

В воскресенье министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахян заявил по телефону главе ЕС по внешней политике Жозепу Боррелю, что блок придерживается «неэффективной» политики санкций бывшего президента США Дональда Трампа против Тегерана.

«Поведение Евросоюза в последние месяцы является продолжением неэффективной политики Трампа в отношении Ирана. Это еще раз доказывает сохранение двойных и нереалистичных стандартов в сочетании с эксплуатацией концепций прав человека», — сказал он.

Иран вызвал временного поверенного в делах Великобритании

В знак протеста против продолжения безосновательных обвинений британских властей в адрес Ирана британский поверенный в делах был вызван в министерство иностранных дел Ирана.

Глава Третьего департамента Западной Европы МИД Ирана заявил, что безосновательные претензии являются продолжением политики иранофобии, и призвал прекратить этот недружественный подход британского правительства.

Ссылаясь на новые санкции, введенные Великобританией в отношении Ирана, иранский дипломат раскритиковал британское правительство за жесткую дискриминацию и зверства в отношении иммигрантов и мусульман, а также за переправку беженцев в Руанду.

«За последние четыре десятилетия Исламская Республика Иран показала, что не поддастся иностранному давлению, и, соответственно, вскоре объявит ответ на санкции британского режима».

Ранее в понедельник министр иностранных дел Великобритании Джеймс Клеверли вызвал высокопоставленного дипломата Ирана в Великобританию в связи с предполагаемыми угрозами в адрес базирующихся в Лондоне антииранских СМИ.

Тем временем британское правительство объявило о новых санкциях против Ирана, направленных против трех иранских судей, трех членов иранского Корпуса стражей исламской революции и двух региональных губернаторов, говорится в сообщении, опубликованном на веб-сайте британского правительства в понедельник.

Этот шаг скоординирован с ЕС, который в понедельник ввел санкции в отношении двух организаций и 32 иранцев в продолжение своего вмешательства во внутренние дела Ирана.

Поскольку прошлым летом в Иране произошли спорадические беспорядки, поддерживаемые иностранцами, западные страны во главе с США начали ужесточать санкции против судебных и других властей Ирана, пытаясь продолжить беспорядки, которые они спровоцировали и поддержали после внезапной смерти молодой иранки Махсы Амини во время содержания под стражей в иранской полиции.

Исламская Республика Иран рассматривает обвинения западных стран как часть усиленного давления, направленного на то, чтобы заставить ее уступить чрезмерным требованиям Запада в ядерных переговорах.

Компании Южного Урала стали искать новых зарубежных бизнес-партнеров

Евгений Китаев (Челябинская область)

Товарообмен может многое сказать о характере деловой активности, уровне производства. По сути, это "градус здоровья" важных экономических сфер. Какие изменения произошли в последнее время, когда санкции обрушились на бизнес, как повлияли на отношения региона с партнерами из ближнего и дальнего зарубежья? Об этом рассказывает первый вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Игорь Аристов.

Как сегодня складываются торговые отношения на межгосударственном и региональном уровнях?

Игорь Аристов: Общий ландшафт изменился не так уж сильно. Несмотря на экономическое давление Запада, внешняя торговля России даже показывает рост. В 2021 году товарооборот с зарубежными государствами составлял 929,9 миллиарда долларов, в 2022-м увеличился до 973,9. Но основные векторы сместились на более "гостеприимные" по отношению к нам территории. С Германией, например, торговля товарами и услугами сократилась на 23 процента. Зато с Китаем выросла на 28, достигнув рекордного значения в 190 миллиардов долларов. 10 процентов прибавил товарообмен с Белоруссией, с Турцией - 84.

Эту картину, по сути, повторяет Южный Урал. Торговый сегмент, связанный с европейским зарубежьем, стал меньше, но при этом пятерка лидеров изменилась незначительно, ведь из государств, входящих в категорию "недружественных", только Германия ранее была представлена в десятке крупнейших внешнеэкономических партнеров Челябинской области. Теперь топ наших партнеров выглядит так: первая строчка за Казахстаном, на долю которого приходится 29 процентов, вторую занимает Турция (12,7), третью - Китай (10,9). За ними следуют Узбекистан (5,7 процента) и Египет (5,6).

Однако больший интерес, на мой взгляд, представляет статистика, связанная с нашими экспортными возможностями, отгрузкой собственной продукции. В 2022-м компании области лучше реализовали этот потенциал, осуществляя поставки в Турцию (18,7 процента экспорта), Казахстан (18,1), Египет (8,3), Узбекистан (8,2), Китай (7,8), Кувейт (7,7) и Беларусь (4,8).

Не странно, что на первую позицию вышла Турция, а не ближайшие наши соседи?

Игорь Аристов: Эксперты полагают: этот скачок носит временный характер, вызван санкционной политикой. Однако результат требует изучения и мер реагирования со стороны институтов поддержки экспорта, чтобы закрепить достигнутые позиции. Особенно важно это сейчас, когда Турция начинает беспрецедентную по масштабам программу восстановления территорий после разрушительного землетрясения. Главное - не упустить время, раньше китайских партнеров зайти в нее. Стране потребуются наши металлоконструкции, арматура, дорожная и строительная техника, материалы и т. д.

Как развиваются отношения с Казахстаном? Опасаются ли там по-прежнему вторичных санкций за "дружбу" с россиянами?

Игорь Аристов: Опасения заметны. По-своему об этом свидетельствует решение ликвидировать торговое представительство республики в России. 2 февраля опубликовано заявление Казахстана о стратегическом развитии сотрудничества с Евросоюзом. Но соседям выгоден и Евразийский экономический союз, об этом свидетельствует рост товарооборота с Россией - в 2022 году он увеличился более чем на 10 процентов, составив 27 миллиардов долларов.

С Челябинской областью динамика аналогичная. В 2021-м товарооборот был почти 2,9 миллиарда долларов - 162 процента к предыдущему периоду. Основными статьями нашего экспорта в Казахстан остаются черные металлы, изделия из них, механическое оборудование, техника, аппаратура связи, электрические устройства, пластмассы, керамика, топливо, продукты на основе муки, другие товары. Оттуда завозим руду, шлак, золу, металлы, продукты неорганической химии, минеральное топливо, молочную продукцию. Количественно импорт почти сопоставим с экспортом.

Как развиваются контакты с другими государствами бывшего СНГ?

Игорь Аристов: Наиболее благоприятна динамика с Узбекистаном, из-за чего премьер Михаил Мишустин на заседании межправительственного совета, состоявшегося 3 февраля в Алма-Ате, предложил партнерам, имеющим статус стран-наблюдателей, вступить в ЕАЭС, чтобы еще больше раздвинуть границы возможностей. Ведь Союз нацелен на расширение торговли с Южной Америкой, Юго-Восточной Азией, Африкой и, в противовес США, странами Карибского бассейна. Ведутся также переговоры с Объединенными Арабскими Эмиратами о создании свободной экономической зоны.

Кстати, в расширении связей с Узбекистаном есть заслуга Российско-Узбекского делового совета ТПП РФ, исполнительная дирекция которого находится на Южном Урале. В палате работают 77 деловых советов, их деятельность распространяется на все континенты. А Челябинская область может гордиться еще и тем, что является общероссийским центром сотрудничества с Южно-Африканской Республикой. Деловой совет Россия - ЮАР также базируется в нашем регионе.

Насколько все же болезненны ограничения, инициированные Западом?

Игорь Аристов: Сокращение товарооборота области с дальним зарубежьем - в пределах 25 процентов, а экспорт упал на 39,7, что, конечно, чувствительно. Но потери компенсируются активностью на других рынках. Ситуация остается подвижной, и давать экспертное заключение о сложившемся балансе можно исходя из ответных мер правительства РФ, в том числе на новый пакет санкций Евросоюза, заточенный на противодействие российскому экспорту. Пакет, как известно, готовятся принять 24 февраля, приурочив к годовщине СВО. Однако, несмотря на это, мы ощущаем и сигналы, которые пытаются донести до нас деловые круги "оттуда". Существует список стран, с которыми официальные, в том числе дипломатические, контакты на уровне субъектов РФ ограничены. ТПП - негосударственный институт бизнес-дипломатии, потому к нам обращаются руководители дипведомств ряда европейских стран с просьбой о встрече. Лейтмотив этих "пасов" таков: "Мы ограничены требованиями ЕС, но крайне заинтересованы в продвижении продукции и технологий на российский рынок, поэтому хотим быть первыми, когда ситуация стабилизируется и санкции будут сняты".

Меняется ли структурно наш товарооборот?

Игорь Аристов: Продолжаем вывозить и продавать продукцию с незначительной добавленной стоимостью. Поэтому очевидная задача властей - способствовать росту доли товаров высоких переделов в общем объеме поставок. Одним из главных барометров здоровья экономики является пропорция, при которой экспорт высокотехнологичных продуктов превышает сырьевой. Для этого нам нужна общенациональная программа импортозамещения, так как добиваться заявленных целей в регионах без общей координации проблематично.

Как изменились ряды самих экспортеров?

Игорь Аристов: В 2022 году внешнеторговый оборот Южного Урала составил 6,7 миллиарда долларов, 57 процентов пришлись на экспорт, 43 - на импорт. По решению областного правительства был создан Клуб экспортеров, что стало подспорьем в нашей работе (палата помогает предприятиям, продвигающим продукцию на мировой рынок). Годом ранее выдали около 9 тысяч документов, сопровождающих ВЭД, а в 2022-м количество сертификатов происхождения выросло до 9800, что связано с новым разрешительным порядком вывоза товаров за пределы РФ. Мы, конечно, стараемся, чтобы экспортеров технологичных изделий становилось больше. Но для этого необходим новый уровень взаимодействия власти и предпринимательского сообщества.

Восстановили ли экспортный потенциал металлурги, сильно пострадавшие от санкций?

Игорь Аристов: После запрета ЕС на импорт стали и металлопродукции отрасль потеряла значительный сегмент европейского рынка. Но в Минпромторге РФ заявили, что в 2023 году будем наращивать поставки металлопродукции в Турцию, Иран, Китай, Индию, Африку, страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Однако надо учитывать, что более 70 процентов всех сталелитейных мощностей мира располагаются в Юго-Восточной Азии. На Китай приходится свыше половины мирового производства стали, а металлургическая отрасль Индии - одна из самых быстрорастущих. Так что освоение этих рынков вряд ли станет легким делом.

Хотя, как отмечают эксперты, основные риски для стальной индустрии не в налогах и санкциях, а в снижении внутреннего спроса. Потребление металла в России в прошлом году упало на 20 процентов, до 35,1 миллиона тонн против 43,9 в 2021-м. Зигзаги конъюнктуры можно минимизировать с помощью целевой программы, предусматривающей масштабное использование металлоконструкций в строительстве, развитии железнодорожных сетей, при прокладке трубопроводов, в машино- и станкостроении.

Каковы наши торговые перспективы? Быть может, просматриваются неожиданные?

Игорь Аристов: Пожалуй, таковой стала тенденция к деловому сближению с Грузией. В начале февраля я принимал участие в учредительном заседании Российско-Грузинского делового совета ТПП, который будет помогать российским предпринимателям выходить на грузинский рынок. Учитывая, что это событие состоялось при отсутствии межправительственного диалога, можно оценить его как исключительно важное. Если симметричная инициатива о создании аналогичного института в Грузии найдет поддержку, появится эффективная инфраструктура бизнес-дипломатии, которая обеспечит укрепление деловых связей, поможет вернуть доверие в отношениях между нашими странами.

Как происходит трансформация мирового энергетического рынка

Константин Симонов (глава Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета)

Западные санкции против России запустили процесс создания нового механизма торговли на нефтяном рынке. Глобальный рынок пока не разрушен, но он серьезно изменяется под давлением принятых запретов и ограничений.

Раньше считалось, что нефтяной рынок чуть ли не идеал и подобный механизм торговли нужно создать на газовом рынке. Идеологами этого процесса были Европа и США. Это подавалось под соусом, что лучшей модели торговли энергетическим сырьем и придумать нельзя. Хотя и на глобальном нефтяном рынке, связанном с большим объемом морских перевозок, существовали свои особенности. Тот же Brent и WTI (североморский и американский сорта нефти. - Прим. "РГ") всегда имели определенный спред, и достаточно большой в определенные периоды времени. Но тем не менее в целом это был взаимозаменяемый рынок, где один поставщик может заменить другого, найти другого покупателя.

Торговля нефтью велась практически круглосуточно - на бирже Сингапура, потом Лондона, потом Нью-Йорка. На каждой были понятные правила. Работа и фьючерсная торговля и покупка-продажа "физической" нефти. На рынке также работали свои надежные перевозчики, страховщики, трейдеры. Все функционировало как хорошие европейские часы.

Создали этот механизм импортеры нефти, но и добывающим странам вроде было комфортно. Западные консалтеры давно уже убедили российских нефтяников в том, как удобно быть частью глобального нефтяного рынка: просто достать нефть из земли да довезти ее до порта. А дальше не думай. Швейцарский трейдер найдет покупателя, греческий судовладелец ее перевезет, а британский страховщик даст страховое покрытие на транспортировку. Даже котировки на Urals считало лондонское агентство, на основе чего минфин считал налоговые ставки (и, кстати, пока до сих пор считает). Глобальная машина завертелась, а ты получай свою маржу. И вот сейчас эту систему начали ломать под соусом наказания одной страны. Создатели этой системы решили: а давайте мы Россию возьмем да и из этого комфортно работающего механизма выкинем.

Однако Россия - слишком большой и заметный участник глобальной нефтяной торговли, чтобы его можно было просто так выкинуть. Сразу же меняется структура спроса и предложения. И сразу же возникает нервозность у азиатских покупателей. Они понимают, что если России не будет на рынке, то цена сразу пойдет вверх. Европа заберет себе недостающие объемы с Ближнего Востока и Африки, банально платя премию к рынку. Так было и на рынке СПГ в 2021-2022 годах. Естественно, бедные по сравнению с "коллективным Западом" страны Азии такая перспектива совсем не радует. И они тут же начинают договариваться с Россией.

Запад начал действовать по принципу Тараса Бульбы - "я тебя породил, я тебя и убью". И сам начал уничтожать модель нефтяного рынка, которая де-факто позволяла Западу этот самый рынок контролировать. Это - иллюзия вседозволенности. И ведь начиналось-то это все не с России. Вспомните историю с NoOPEC (законопроект против ОПЕК в США. - "РГ") все помнят. Это была попытка подвести деятельность ОПЕК под антимонопольное американское законодательство, сделав его транснациональным. Это вызвало крайнее недовольство Саудовской Аравии. Которая теперь отлично понимает - сегодня механизм price cap обкатают на России, завтра возьмутся за саудитов. Политических поводов найдется вагон и маленькая тележка.

Но теперь Запада явно переоценил свои силы. Запустив демонтаж старого рыночного механизма и заставив и страны ОПЕК+, и азиатских импортеров (включая Китай и Индию) думать о новых механизмах и правилах торговли нефтью.

Сейчас происходит "великое переселение нефти по планете", которое является признаком демонтажа глобального рынка. Усиливается привязка поставщика к покупателю. Рынок краткосрочных контрактов, когда ты мог направить товар в любой регион при наличии танкеров, на самом деле будет уходить в прошлое. Связи между продавцами и покупателями будут усиливаться. Потому что одни покупатели будут считать определенных продавцов политически неправильными. Думается, что начнется еще и история с арестом танкеров. Судоходные маршруты будут более четкими, постоянными. Такие поставки, не исключено, будут нуждаться и в военно-морском сопровождении. Очень быстро будет происходить переход к расчету в национальных валютах. Не за горами и создание новой системы ценообразования.

Западная пресса пишет, что Россия продает свою нефть Индии за валюты стран Персидского залива. А Китай активно предлагает Ближнему Востоку торговлю нефтью за юани. Все верно. Появятся в нефтяных расчетах и юани, и рупии, и рубли, и дирхамы .Будут появляться национальные страховые компании. Будет окончательно сформирован незападный танкерный флот для перевозок. Появятся новые механизмы и в ценообразовании, и в страховании рисков. Задача России - не ждать, когда тот же Китай сам сформирует под себя выгодную ему систему торговли. Не повторить той же ошибки, которую мы уже сделали. Тогда просто роль США перейдет к Китаю - страховать нефть будут китайские компании, возить будут китайские танкеры, расчеты производиться в юанях. И цены будут определяться где-нибудь на Шанхайской бирже.

Было колоссальной ошибкой, что мы не начали создавать свой танкерный флот раньше. А почему мы этого не сделали? Потому что наши мудрые экономисты говорили, что нефть - обреченная индустрия. Машиностроение - обреченная индустрия. Это все отрасли первой, второй промышленных революций. А мы-то уже находимся в четвертой, и вкладывать деньги в умирающие отрасли глупо. Это было абсолютно доминирующей экономической идеологией, в рамках корой добыча нефти рассматривалась как проклятье и временное явление, от которого надо быстрее отказаться. И прыгнуть вслед за Европой в мир зеленой экономики.

Может быть, сейчас все-таки клюнувший петух заставит понять, что на самом деле индустрии даже второй промышленной революции вполне могут оказаться востребованными. И на их продукты вполне находится спрос. Только теперь не в Европе, а в Азии.

Так что сейчас надо действовать в логике "не было бы счастья, да несчастье помогло". Дело в том, что наш прежде основной рынок сбыта углеводородов - Европа - действительно намерена отказаться от нефти и газа.

Наши зеленые визионеры поспешили принять устремления Европы за общемировой тренд. Что, в общем-то, не удивительно. Европейцы действительно мастера в том, чтобы навязывать свою картину мира остальному человечеству. Увы, и наши регуляторы давно уже взяли на вооружение чужой взгляд на будущее энергетики, исходя из необходимости любыми путями и России идти курсом ускоренного энергоперехода. Я уже неоднократно пытался доказать, что для России это просто самоубийственная стратегия. Наши углеводороды еще долго будут востребованы - но вот европейский рынок действительно был тупиковым с точки зрения будущего. Ограничение потребления нефтепродуктов и газа вполне вписывается в зеленый курс Брюсселя. Частью "старых" энергоемких "грязных" отраслей экономики (нефтепереработка, химия, металлургия, машиностроение) Европа готова пожертвовать, делая ставку на "модные" биотехнологии, фармакологию и цифровые решения.

В борьбе дизельного и электрического двигателей ЕС также давно уже обозначил свой очевидный выбор в пользу последнего. Так что борьба с Россией как поставщиком евробюрократией воспринимается как форсаж зеленого курса. Но и для нас это необходимость ускоренного разворота в Азию. Возьмем наши рекордные поставки нефти в Индию. Огромная страна с населением, которое в текущем году, по версии ООН, официально превысит население Китая, - это растущий рынок. Но, что важнее, в Индии очень осторожно и неторопливо относятся к энергопереходу. Значит, Индия по определению перспективное государство для российского экспорта. В сторону индийского рынка все равно нужно было разворачиваться. И можно было это сделать гораздо раньше. Да, поставка нефти в Индию из российских портов на Балтике и Черном море была затруднена из-за больших расстояний. Но сейчас этому процессу придано политическое ускорение. Еще раз повторю - нам все равно пришлось бы это делать. Пакистан, Индонезия - все это тоже перспективные для нас рынки сбыта нефти и нефтепродуктов.

В масштабе всего мира окончательно оформятся два энергетических полюса. Один полюс - энергетических авангардистов. Это сторонники агрессивного энергоперехода, те, кто считает, что эпоха углеводородов прошла. Но все четче заявит о себе и второй полюс. Лагерь энергетических консерваторов, который будет считать, что главное все-таки доступные и относительно дешевые энергоносители. В первую очередь, это Индия и Китай. Им необходимо поддержать развитие экономики нужным количеством энергии и топлива. Они будут проводить консервативную энергетическую политику, иногда прикрываясь зеленой демагогией.

Почитайте свежий прогноз BP - компания уверяет, что конфликт на Украине ускорит отказ от нефти и газа, поскольку страны по всему миру уже отдают предпочтение собственным возобновляемым источникам энергии для повышения надежности поставок. Еще одна типичная попытка самосбывающегося прогноза. На самом деле события на Украине действительно стимулируют отказ от углеводородов - но только в Европе. В Азии же все наоборот - страны региона понимают, что ЕС загоняет их в мир дорогой энергии, где им предстоит брать зеленые кредиты и оплачивать на них заведомо невыгодный тип генерации. Под лозунги о коллективной ответственности за климат (хотя плодами промышленных революций всегда пользовался прежде всего именно Запад).

Кстати, довольно противоречива ситуация в США. Там эти два лагеря ведут отчаянную борьбу друг с другом внутри страны. Что полностью вписывается в двухпартийную картину мира. Республиканцы не забывают, что США - крупнейший производитель углеводородов в мире, который агрессивно навязывает свои нефть и газ их импортерам. А вот демократы принимают план колоссальных государственных инвестиций в зеленый сектор.

Долгие годы Россия интеллектуально поддерживали лагерь энергетических авангардистов, что было откровенным чудачеством (ну это все равно как Бразилия прекратила бы играть в футбол и стала бы яростно поддерживать хоккей, заявив, что распускает сборную по футболу, потому что верит теперь в перспективы национальной команды по перемещению шайбы на льду). Теперь пора срочно становиться одними из лидеров энергетического консерватизма.

Подготовил Сергей Тихонов

Под ограничения Запада попало более 17% мировой торговли сырьем

Сергей Тихонов

Под различными западными санкциями оказалось более 17% международной торговли нефтью. Основная доля - поставки из России. Но есть еще Иран, входящий в десятку крупнейших экспортеров, а также самая богатая страна в мире по запасам нефти - Венесуэла.

Выбросить такой объем товара с рынка без ущерба для покупателей, то есть для себя, невозможно. Это прекрасно понимали инициаторы санкций, поэтому российскую нефть запретили только в Евросоюзе и G7, а в остальных странах постарались ограничить ее стоимость, введя механизм потолка цен (сейчас для российской нефти он составляет 60 долларов за баррель). США пытались договориться с Ираном о снятии санкций, но ничего не получилось. Частично санкции были сняты с Венесуэлы, но желаемого результата пока это не принесло, добыча в стране не растет.

Международная торговля нефтью, по данным ОПЕК, составляет около 42-43 млн баррелей в сутки. Россия в январе отгружала на экспорт около 5,1 млн баррелей в сутки, Иран - 1,8 млн баррелей, Венесуэла - 0,6 млн баррелей в сутки. Причем, как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, в апреле 2018 года, то есть до санкций, анонсированных Дональдом Трампом, Иран поставлял на мировой рынок 2,6 млн баррелей нефти в сутки. Для сравнения: спрос на нефть в Германии, крупнейшей стране Европы по уровню энергопотребления, в 2021 году составил чуть более 2 млн баррелей в сутки. К апрелю 2019 года объем иранского нефтяного экспорта сократился до 0,4 млн баррелей в сутки, но потом поставки стали расти. Схожая динамика экспорта была характерна и для Венесуэлы.

Вся подсанкционная нефть, не только российская, торгуется со скидкой, независимо от того применяется ли к ней потолок цен. Иран и Венесуэла продают свою нефть Китаю и Индии также с дисконтом. Российская нефть продавалась со скидкой в эти страны задолго до введения потолка цен на нее и эмбарго на ее импорт ЕС. Как правило, это плата за более дорогую логистику и страховку.

Пока дело касалось только Ирана и Венесуэлы, доля такой торговли в мире была невелика. Но с отнесением российского сырья к товарам "пораженным в правах", объемы сделок с нефтью, цена которой значительно ниже рыночных котировок, увеличилась в три раза. Фактически теперь это каждая шестая международная сделка по покупке нефти.

Поскольку основной объем мировой торговли нефти приходится на несколько покупателей - США, Евросоюз, Китай и Индию, то получается, что рынок разделился на две части: дешевого и дорогого сырья. Страны, не поддержавшие санкции Запада, более половины своих потребностей в нефти удовлетворяют по ценам значительно ниже, чем те же США или ЕС.

Как отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов, глобальный рынок нефти разделяется на две части. Первая из них - это традиционный западный рынок (еще вчера претендовавший на глобальность), для которого характерны высокая волатильность, наличие существенной спекулятивной составляющей и мощное воздействие политических факторов.

Второй сегмент, формируемый сегодня, будет включать в себя ведущие развивающиеся экономики Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и других регионов планеты, выступающие в роли покупателей, и крупнейших производителей углеводородного сырья, многие из которых уже находятся под западными санкциями (Россия, Иран, Венесуэла). На этом рынке будут действовать справедливые равновесные цены, установленные на основе баланса спроса и предложения, устраивающие продавца и покупателя, а также лишенные спекулятивной составляющей и премий за политические риски. Уже в силу этих факторов цены в этом сегменте будут ниже, чем в западном секторе фрагментированного рынка, считает Андрианов.

Дешевые энергоресурсы - это низкая инфляция, развитие промышленности и бизнеса и экономический рост. Дорогие энергоресурсы - это рост цен, эмиграция промышленных предприятий и стагнация. Сейчас дешевые энергоресурсы получают страны, которые и так показывали рекордный экономический рост в последние два десятилетия, а дорогие остаются странам, пусть и богатым, но экономика которых росла ниже среднемирового показателя.

По мнению Андрианова, фрагментация рынка означает не только и не столько разделение товарных потоков на западный и восточный, сколько формирование новых независимых от воли ЕС и США инструментов обеспечения функционирования нефтегазовых рынков. Запад теряет рычаги контроля над глобальным рынком энергоресурсов. Отсюда и его последние действия, связанные с установлением потолков цен. С одной стороны, это попытка перейти от косвенных к прямым методам управления рынками. С другой стороны, потолок цен на ту же нефть - это попытка затормозить формирование независимого восточного сегмента рынка с его низкими ценами и перенаправить потоки сырья в серую зону. Потолок цен подразумевает, что Запад будет закрывать глаза на источник происхождения нефти, если она будет поступать в западные страны по низким "потолочным" ценам.

Цены на нефть из-за санкций будут расти. Как отмечает Родионов, санкции снижают предложение на мировом рынке, что отчасти играет на повышение цен. Это было особенно заметно в 2018 году, когда санкции в отношении Ирана стали одной из главных причин роста стоимости Brent. По мнению эксперта, в долгосрочной перспективе для рынка определяющим фактором становится рост добычи в странах, не затронутых санкциями. Например, в Гайане - южноамериканской стране, где за последний год добыча выросла со 120 тыс. баррелей в сутки до 350 тыс. баррелей, а к 2027 году должна будет достигнуть 1 млн баррелей в сутки. Правда, все неподсанкционные страны, которые могут серьезно увеличить добычу нефти, не принадлежат к кругу стран ЕС или США, поэтому исключить их попадание под санкции также невозможно.

Россия. Иран. Венесуэла. Весь мир. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 22 февраля 2023 > № 4300572

Станут ли санкции причиной снижения добычи нефти в России

Сергей Тихонов

Снижение добычи нефти в России с сегодняшних 10,5 млн баррелей в сутки до 5,5 млн баррелей к 2035 году и до 2,5 млн баррелей в сутки к 2050 году прогнозирует корпорация BP в Energy Outlook 2023 в двух из трех сценариев развития мировой энергетики.

Причинами такого сильного снижения производства, по мнению BP, станут события 2022 года, приведшие к изоляции России, - прямые и косвенные санкции в отношении импорта нашей нефти, а также отсутствие доступа отечественных компаний к зарубежным технологиям и западным инвестициям.

По третьему сценарию падение будет не таким серьезным, хотя все равно сильным и выше, чем ожидают в России, до 8,5 млн баррелей в сутки к 2035 году и до 7 млн баррелей в сутки к 2050 году.

Все три сценария для нашей страны можно назвать критическими, поскольку добыча и экспорт нефти - основной источник доходов нашего бюджета. Более того, рост нефтяной отрасли дает стимул для развития промышленности, транспорта и создания инфраструктуры. Впрочем, глядя из сегодняшнего дня, все три варианта прогнозов кажутся маловероятными, и даже возникает недоумение, как их могли сделать аналитики компании, работающей на нефтяном рынке более ста лет. На самом деле никакого противоречия или ошибки нет, просто BP, как европейская компания, берет за отправную точку своих рассуждений европейский рынок, считая, что весь остальной мир будет развиваться по образу и подобию Европы.

По первому сценарию BP - Net Zero (Абсолютный ноль) - к 2050 году выбросы CO2 в мире снизятся на 95%. По второму, Accelerated (Ускоренный) - на 75%. По третьему, New Momentum (Динамичный) - на 30%. Для Европы все три сценария вполне правдоподобны, если только не вдаваться в проблему поиска средств в условиях замедляющейся экономики, которые придется вкладывать в реализацию этих планов. Но мы сейчас говорим не об этом.

Отказ от российских энергоресурсов - вещь сама собой разумеющаяся для Европы и США, но никак не для большинства стран Азии, Латинской Америки, Океании или Африки. Им не нужно искать замену нашему сырью, а в некоторых случаях дешевые российские энергоресурсы - единственный способ поднять экономику. Ветровые или солнечные электростанции и энергия, ими вырабатываемая, оказываются для этих стран слишком дороги.

Да, Китай, крупнейший потребитель российского сырья, развивает возобновляемые источники энергии (ВИЭ) и электротранспорт, но на фоне рекордов в этих областях стоит помнить, что эта страна до сих пор сидит на угольной генерации. Даже в планах по достижению углеродной нейтральности у Китая стоит 2060 год. А это такой срок, когда, как известно, "либо ишак сдохнет, либо падишах умрет". Причем даже в этих планах до 2030 года выбросы CO2 в Китае будут расти. И уж точно в ближайшей перспективе он не собирается отказываться от дешевых российских нефти, газа и угля. Как, впрочем, не откажется от американских или ближневосточных. Главный фактор - низкая цена.

Европа сама себя лишила такого преимущества по политическим причинам. В этом году ЕС очень помогла теплая зима и медленно выходящий из пандемии Китай. Но ведь звезды не всегда складываются благоприятно. Но даже при таком их стечении газ, нефть и уголь для Европы слишком дороги. А основную часть приходится импортировать, что всегда дороже. Это, а не климат, одна из главных причин, по которой нефти и газу в Европе ищут замену.

Резкий рост цен на какой-то сырьевой товар всегда приводит к определенному снижению потребления и поиску альтернатив, отмечает руководитель Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилл Мельников. Пока энергетический кризис ограничен газовым сегментом, тогда как в нефти мы наблюдаем просто цикл роста цен после многолетнего недоинвестирования. В 2022 году цены на нефть не поднялись даже выше максимума 2008 года, хотя с тех пор доллар изрядно подешевел из-за инфляции. Сейчас в мире есть некоторый дефицит энергоносителей, хотя размер этого дефицита в 2023 году пока неясен и будет зависеть от степени замедления экономики западных стран. В подобных ситуациях рыночные игроки будут инвестировать в те сегменты, которые принесут им наибольшую отдачу - в Европе это, вероятно, будут ВИЭ, тогда как в Азии, скорее всего, нефтегаз. Пока нельзя однозначно утверждать, что мир в целом будет быстрее отказываться от углеводородов. Единственным очевидным бенефициаром кризиса стала атомная энергетика, которая, видимо, получит поддержку почти повсеместно, отмечает Мельников.

При этом снижение добычи нефти из-за санкций в России в этом году, конечно, неизбежно. Дело не только в самой нефти, но и в нефтепереработке, продукты которой также экспортировались в основном в Европу. А после решения России с марта сократить добычу на 500 тысяч баррелей в сутки, как ответ на санкции Запада, снижение производства уже почти свершившийся факт. Ранее называлась цифра 490 млн тонн в год, как возможный объем добычи нефти в 2023 году. Это на 8,5% ниже, чем в 2022 году. Но вот будет ли сокращаться производство и дальше и станет ли это результатом санкций, большой вопрос.

По мнению Мельникова, решающее значение для динамики российской добычи будут иметь не технологические или санкционные факторы, а уровень налогообложения. Себестоимость добычи в России одна из самых низких в мире, и это едва ли изменится - вопрос в том, какую долю выручки государство намерено забирать у нефтяной отрасли, или, иными словами, какой уровень добычи будет наиболее выгодным для бюджета. Очевидно при этом, что государство не заинтересовано в падении добычи, но может быть и не заинтересовано в ее росте, если при этом сократятся налоговые поступления. Вероятнее всего, добыча в России сохранится на уровне 9-10 млн баррелей в сутки, чем упадет до 6 млн баррелей.

Как отмечает Мельников, эффект санкций в контексте нефтяной отрасли будет скорее ослабевать, чем нарастать. Сейчас основные проблемы связаны с логистикой, и они, очевидно, могут быть решены в течение 2-3 лет путем постройки танкеров и, возможно, новых нефтепроводов. Хотя Россия потеряла доступ к некоторым наиболее современным западным технологиям в добыче, у нее остается возможность закупать огромное количество оборудования в Китае, к тому же и так большая часть стандартного оборудования на месторождениях была российской.

При этом недооценивать запрет на доступ к технологиям едва ли возможно. Именно их не хватает для разработки трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) нефти. Оценки их доли в общих запасах нефти в России разнятся от 20 до 65%. По данным Роснедр, в 2020 году на ТРИЗ пришлось 43% от всей добычи нефти в стране. Но цифра могла быть больше, поскольку на этот год пришлось максимальное сокращение добычи нефти по сделке ОПЕК+, в которой участвовала Россия, а в первую очередь сокращали добычу именно на месторождениях с ТРИЗ. По словам вице-премьера Александра Новака, на долю ТРИЗ приходится не менее 17% от запасов нефти России. Но вот в чем единодушны все - это, что доля ТРИЗ в нашей стране постоянно увеличивается. Собственные технологии для их добычи постепенно появляются, но пока процесс идет медленно.

Германия трудоустроила каждого восьмого беженца с Украины

Василий Федорцев

Власти Германии отчитались о том, что за год в стране было полноценно трудоустроено 65 тысяч украинских беженцев. Еще 21 тысяча получила так называемую "мини-работу", предполагающую частичную занятость и ограниченную зарплату. Отчет, правда, подпортила газета Welt am Sonntag. Ссылаясь на данные Еврокомиссии, издание сообщило, что в Германии официальную работу сейчас имеет только каждый восьмой беженец с Украины, в то время как в Польше и Чехии - каждый пятый, а в Нидерландах - более половины.

Объяснить эту статистику газета не смогла, но предположила, что дело в различных условиях доступа на рынок труда. Немецкий эксперт по труду Томас Либиг в интервью изданию Wirtschaftswoche также не смог дать однозначного объяснения, но предположил, что причин может быть как минимум две. Первая заключается в том, что многие беженцы еще проходят курсы по интеграции и изучению языка и пока не ищут работу. Вторая связана с высоким средним уровнем образования и квалификации украинцев. По данным немецкого Института исследований рынка труда, 72 процента из них имеют высшее образование, и, как отмечает Либиг, поиск подходящей работы для таких кадров "занимает несколько больше времени".

В Германии существует такое понятие как "чрезмерная квалификация", подразумевающее, что образование и навыки претендента на рабочее место выше, чем необходимо. Устроиться на работу "с понижением" можно, но придется объяснять свою мотивацию, и при этом в итоге не исключен отказ - работодатели не слишком охотно берут таких работников, опасаясь, что долго те не задержатся. Кроме того, иностранцам необходимо свой диплом еще подтвердить, так же, как знание языка. Но и после этого нет гарантии получить работу по профессии.

В Германии, например, сейчас крайне востребованы медсестры, при этом высшего образования от них не требуется, но специальные навыки необходимы. Поэтому слова Либига о том, что поиск квалифицированной работы занимает "несколько больше времени", могут вполне означать "очень долго".

При этом сектор теневого трудоустройства в Германии оценивается более чем в 300 миллиардов евро в год, или же почти в 10 процентов от ВВП. И то, что многие мигранты предпочитают именно такую работу, большим секретом не является. Социальная система в Германии устроена так, что получать официальную, но не слишком высокую зарплату в некоторых случаях менее выгодно, чем пособие. "Многие не хотят зарабатывать больше определенного дохода, чтобы продолжать получать госсубсидии на жилье и так далее", - говорит в интервью изданию Merkur владелец небольшой баварской парикмахерской Йоханнес Миттермайер.

Он очень долго пытается найти себе работников, но пока безуспешно. Немцы, по словам Миттермайера, на такую работу идти не хотят из-за низкой оплаты, а мигранты с ходу предлагают договориться "по-черному" - чтобы получать и зарплату, и пособие.

Повысить же зарплаты немецкий малый и средний бизнес не в состоянии, поскольку это сразу же отразится на ценах для клиентов, а значит, и на конкурентоспособности.

Поможет ли украино-польская поездка Байдена сгладить разногласия в коалиции спонсоров Киева

Игорь Дунаевский

Милитаризация восточного фланга НАТО наряду с новыми партиями вооружений для Украины стали рефренами визита президента США Джо Байдена в Польшу. После необъявленной заранее поездки в Киев (20 февраля) глава Белого дома на поезде добрался до вокзала Пшемысли на польско-украинской границе, оттуда кортеж с ним отправился на аэродром в Жешуве, где Байден пересел на самолет и вылетел в Варшаву.

В польской столице по такому случаю перекрыли несколько улиц и ввели полный запрет на ношение оружия, а полиция стянула дополнительные силы для обеспечения безопасности гостя из США.

Торжественное прибытие американцев в Варшаву, правда, немного испортил один из членов делегации Байдена, который по неустановленным причинам перед телекамерами кубарем скатился по ступеням трапа на выходе из самолета.

Накануне вечером Байден выступил с речью на территории Королевского замка в Варшаве, в основном состоявшей из дежурных обвинений в адрес России, заверений в единстве и решимости НАТО долгосрочно поддерживать Киев. По его мнению, конфликт на Украине может длиться не один год, ее ждут "тяжелые и горькие дни".

Из новостей он сообщил, что США в следующем году примут саммит НАТО, на котором отметят 75-летие альянса. Байден также анонсировал очередные санкции против России. Ранее его администрация сообщила о новом пакете вооружений для ВСУ на сумму примерно в 500 миллионов долларов.

За несколько часов до этого глава Белого дома провел двусторонние переговоры с польским коллегой Анджеем Дудой. Они обсудили расширение военного присутствия и инфраструктуры НАТО на территории республики, где сейчас дислоцировано около 10 тысяч американских солдат, а также военную помощь Украине и двустороннее сотрудничество.

Байден при этом особо подчеркнул ту роль, которую он отводит Польше при реализации своего курса в альянсе: "Правда заключается в том, что США нуждаются в Польше и НАТО так же, как НАТО нуждается в США".

Президент Польши в долгу у покровителя не остался и рассказал, что председательство его страны в Евросоюзе в 2025 году будет посвящено укреплению трансатлантических связей под лозунгом "Больше Америки в Европе".

Сегодня у Байдена в графике переговоры с лидерами стран "Бухарестской девятки" (Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и Эстония). Повестка встреч ровно такая же, только уже в многостороннем формате. Военное укрепление восточных границы НАТО, очевидно, ведется с прицелом на долгосрочное противостояние с Россией, которая на прошлогоднем саммите альянса в Мадриде была записана главным противником блока.

Примечательно, что глава ключевой страны НАТО устроил восточноевропейский междусобойчик, не удосужившись при этом воспользоваться поездкой через Атлантику чтобы увидеться с лидерами западных стран Старого Света.

Газета Politico отмечает, что это демонстрирует растущую роль стран Восточной Европы в формировании повестки НАТО и желание Байдена к ним прислушиваться.

Несмотря на это, издание считает, что пока у восточных стран альянса "все еще нет оружия и денег, которыми и принимаются главные решения". "Когда дело доходит до самых противоречивых решений НАТО по вооружениям, восточноевропейским лидерам приходится уступать Байдену или его западным коллегам, включая канцлера Германии, поскольку именно у них в наибольшем количестве есть современные танки, истребители и ракеты", - пишет газета.

Тем не менее страны восточного фланга активно пользуются конфликтом на Украине для увеличения своего политического влияния в блоке. В немалой степени усилиями Польши, например, было продавлено решение Германии о поставках танков на Украину. Как заявил на полях Мюнхенской конференции польский премьер Матеуш Моравецкий, его работа - "раскачивать маятник воображения партнеров на Западе".

Вашингтон, судя по географии европейский поездки главы Белого дома, такое перераспределение влияния внутри НАТО вполне устраивает, хотя на публику Байден больше говорит о единстве рядов альянса.

Вся эта демонстрация единства и решимости западной коалиции в вопросе военной поддержки Украины нужна Байдену в том числе потому, что разногласия на этот счет есть даже в самих США, не говоря уже про Европу.

Поездку главы Белого дома на Украину и в Польшу раскритиковали оба главных претендента на участие в президентских выборах-2024 от Республиканской партии. И это не только экс-президент Дональд Трамп, известный скепсисом к НАТО, но и набирающий популярность у консерваторов губернатор Флориды Рон Десантис. Он заявил, что Байден уделяет слишком много внимания Украине в ущерб внутренним проблемам Америки, в то время как вопросы чужих границ или Крыма не относятся к интересам США.

Пока в рядах республиканцев хватает и "ястребов", поддерживающих курс Байдена на эскалацию конфликта на Украине, поэтому в ближайшие месяцы такая критика вряд ли повлияет на курс США. Но по мере приближения выборов в 2024 году споры на этот счет могут стать более предметными.

По мнению обозревателя газеты The Washington Post, визит Байдена показал "центральную роль" США в военных делах Европы. Однако цитируемый изданием немецкий эксперт называет нынешнего главу Белого дома "последним атлантистом" и сомневается в том, что американские политики и далее будут столь же привержены натовским ценностям. Как считает эксперт, в будущем "нынешние чрезмерные инвестиции в европейскую безопасность со стороны США будут выглядеть скорее исключением". Как резюмирует автор The Washington Post, "сколько бы бравады и демонстрации единства ни устраивали лидеры Запада, далеко не очевидно, что в их странах сохранится общественная поддержка по вопросу, похоже, бесконечной помощи Украине".

Согласно январскому опросу Pew Research, в долгосрочной перспективе такая проблема у Байдена действительно может возникнуть: число американцев, считающих, что США передают Украине слишком много помощи, выросло до 25 процентов (в сентябре 2022 года было 19 процентов).

Посла США в Москве Линн Трейси 21 февраля вызвали в МИД России, где ей "был сделан демарш в связи с расширяющейся вовлеченностью" Вашингтона в боевые действия на стороне Украины. Как указали на Смоленской площади, "накачка ВСУ вооружениями, а также передача целеуказаний для нанесения ударов по объектам российской военной и гражданской инфраструктуры наглядно доказывают несостоятельность и лживость утверждений американской стороны, что США не являются стороной конфликта". В переданной послу ноте отмечено, что для деэскалации обстановки США должны предпринять шаги по "выводу американо-натовских военных и техники". МИД России также призвал Вашингтон дать объяснения по поводу взрывов на газопроводах "Северный поток".

Цену на российскую нефть будут считать по-новому

Сергей Тихонов

С апреля 2023 года налог на добычу для нефтяных компаний будет увеличиваться вне зависимости от размера реальной цены продажи нашей нефти на мировом рынке. Соответствующий законопроект уже прошел чтения в Госдуме, а 22 февраля будет рассмотрен в Совете Федерации.

Если скидка на российскую нефть Urals к североморскому сорту Brent будет в апреле превышать 34 доллара за баррель, то для расчета налогов российской нефти будет использоваться средняя цена Brent минус 34 доллара за баррель. Для мая такой ценой станет стоимость Brent минус 31 доллар за баррель, для июня - Brent минус 28 долларов за баррель, а для июля - Brent минус 25 долларов за баррель.

Стоимость Urals используется для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а также налога на дополнительный доход (НДД). Первый налог платится с валовых показателей добычи, второй платится с финансовых результатов добычи, но включает себя также пониженный НДПИ. То есть чем меньше официальная цена Urals, тем меньший налог выплачивается компаниями.

Цены на Urals относительно Brent снизились еще весной прошлого года. Дисконт доходил до 35 долларов за баррель, но со временем стал сокращаться. Второй виток снижения стоимости российской нефти произошел после принятия 5 декабря ЕС и G-7 потолка цен на российскую нефть (60 долларов за баррель) и 5 февраля на нефтепродукты (светлые - 100 долларов, темные - 45 долларов за баррель).

Средняя цена Urals в январе, установленная Минфином, составила 49,48 долларов за баррель, а Brent - 84,5 доллара за баррель. То есть скидка на нашу нефть оказалась приблизительно 35 доллара за баррель.

Компаниям, как и бюджету России, выгодна высокая цена нефти, но в сложившейся ситуации нефтяники платили меньше налогов, которые в нашей стране составляют по разным подсчетам от 65 до 80% в стоимости нашей нефти. В результате, уменьшение налогового бремени за счет занижения цены Urals для компаний оказывалось иногда выгоднее мер по сокращению дисконта.

Как отмечает руководитель Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилл Мельников, фиксирование дисконта к Brent будет стимулировать компании сократить его до значений, закрепленных в Налоговом кодексе, в противном случае они просто будут платить больше налогов.

По мнению главного аналитика "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексея Кокина, старый порядок расчета налогов создавал стимул для экспортеров занижать декларируемую цену, при этом часть экспортной выручки могла оставаться у их дочерних структур, таких как перевозчики, трейдеры или нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ). Сейчас речь идет об увеличении налоговых поступлений на 660 млрд рублей, то есть в среднем 2,4 доллара на баррель. Это немного, но это среднее: какие-то компании могут получить больший рост налогов и пересмотреть инвестиционные планы, соответственно и добычу на будущее, считает эксперт.

Другое дело, что нефтяные компании и без этого нововведения оказались главными донорами бюджета, к тому же налоги для них уже сильно выросли с этого года. Но в этом случае их ставят перед выбором либо снижать дисконт, что в интересах государства, либо просто не продавая нефть по низкой цене.

Каким будет фактический дисконт российской нефти относительно Brent, должно волновать самих нефтяников, считает аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин. Если им не удастся согласовать с покупателями приемлемые цены, то придется выбирать между ростом налоговой нагрузки или новым сокращением добычи для повышения нефтяных цен, поясняет Потавин.

Россия уже приняла решение добровольно снизить добычу на 500 тыс. баррелей с марта этого года. Но, по-видимому, речь может пойти о большем сокращении, считает Мельников. Бюджет РФ на 2023 год сформирован, исходя из предпосылки о снижении добычи на 8%, тогда как предстоящее сокращение на 500 тыс. баррелей в марте означает снижение среднесуточной добычи нефти (с газовым конденсатом) только на 4,5%, отмечает он.

Также в законопроекте предусматривается изменения формулы расчетов выплат по топливному демпферу в сторону уменьшения выплат из бюджета компаниям. Демпфер выплачивается по итогам каждого месяца из бюджета с части разницы внутренних индикативных и экспортных цен на бензин и дизельное топливо (ДТ). Деньги получают нефтяные компании за оптовые поставки топлива на внутренний рынок, когда экспортная цена сильно превышает российскую; и платится компаниями в бюджет за поставки на внутренний рынок, когда это оказывается выгодней экспорта (такое было только в 2020 году, когда обвалились цены на мировую нефть).

Дисконт на нашу нефть учитывался в расчете демпфера для бензина с сентября прошлого года. Он работает как понижающий коэффициент при расчете суммы выплат по демпферу. С начала января 2023 года он был ограничен 20 долларами за баррель. Планировалось, что такая формула сохранится до конца 2025 года. Для расчета демпфера на ДТ дисконт не учитывался.

Теперь с апреля этого года для расчета бензинового демпфера будет учитываться скидка на нашу нефть в 25 долларов за баррель до конца 2025 года, а для ДТ - 10 долларов за баррель до конца 2023 года. Это снизит экспортную цену нашего топлива относительно российской цены, из-за чего объем выплат уменьшается.

По мнению Мельникова, это может привести к снижению объемов переработки нефти в России с апреля. Помимо этого свою роль сыграет и начало плановых ремонтов на НПЗ.

При этом, как отмечает Кокин, в отрасли должна произойти нормализация. Компенсации по демпферу в 2022 году достигали объемов, которые вряд ли ожидались создателями демпферного механизма (суммарно 2,2 трлн рублей). Нефтяные компании были готовы к корректировкам в 2023 году, считает эксперт.

С другой стороны, компаниям значительно труднее перенаправить экспорт нефтепродуктов после закрытия основного рынка их сбыта - ЕС, чем поставки сырой нефти. Китай, Турция и Индия сами обладают избыточными нефтеперерабатывающими мощностями и экспортируют готовое топливо. Поэтому объемы переработки могут снизиться еще из-за отсутствия экспортных альтернатив.

С точки зрения Потавина, уменьшение демпфирующих выплат негативно повлияет на доходы нефтяных компаний, которые и так будут вынуждены сокращать нефтепереработку. А это, в свою очередь, может вызвать рост цен на автомобильное топливо как в опте, так и рознице, считает эксперт.

Владимир Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию: Мы должны обеспечить право России быть сильной

21 февраля президент РФ Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Выступление проходило в Гостином дворе.

В.Путин: Добрый день!

Уважаемые депутаты Федерального Собрания - сенаторы, депутаты Госдумы!

Уважаемые граждане России!

С сегодняшним Посланием я выступаю в сложное, - мы все об этом хорошо знаем, - рубежное для нашей страны время, в период кардинальных, необратимых перемен во всем мире, важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа, когда на каждом из нас лежит колоссальная ответственность.

Год назад ради защиты людей на наших исторических землях, для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, сложившегося на Украине после переворота 2014 года, было принято решение о проведении специальной военной операции. И мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно, будем решать стоящие перед нами задачи.

Начиная с 2014 года Донбасс сражался, отстаивал право жить на своей земле, говорить на родном языке, боролся и не сдавался в условиях блокады и постоянных обстрелов, нескрываемой ненависти со стороны киевского режима, верил и ждал, что Россия придет на помощь.

Между тем - и вы это хорошо знаете - мы делали все возможное, действительно все возможное для того, чтобы решить эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.

Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. Обещания западных правителей, их заверения о стремлении к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью. Они просто тянули время, занимались крючкотворством, закрывали глаза на политические убийства, на репрессии киевского режима против неугодных, на издевательства над верующими, всё больше поощряли украинских неонацистов на террористические действия на Донбассе. В западных академиях и училищах натаскивали офицерский состав националистических батальонов, поставляли оружие.

И хочу особо подчеркнуть, что ещё до начала специальной военной операции велись переговоры Киева с Западом о поставках на Украину и систем ПВО, и боевых самолётов, и другой тяжёлой техники. Помним мы и о потугах киевского режима заполучить ядерное оружие, ведь говорили об этом публично.

США и НАТО ускоренно разворачивали у границ нашей страны свои армейские базы, секретные биолаборатории, в ходе манёвров осваивали театр будущих военных действий, готовили подвластный им киевский режим, порабощённую ими Украину к большой войне.

И сегодня признаются в этом - они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь. Они словно гордятся, упиваются своим вероломством, называя и Минские соглашения, и "нормандский формат" дипломатическим спектаклем, блефом. Получается, что всё то время, когда пылал Донбасс, когда лилась кровь, когда Россия искренне - я хочу это подчеркнуть - именно искренне стремилась к мирному решению, они играли на жизни людей, играли, по сути, как говорят в известных кругах, краплёными картами.

Этот отвратительный метод обмана уже не раз был опробован и раньше. Так же бессовестно, двулично они вели себя, разрушая Югославию, Ирак, Ливию, Сирию. От этого позора никогда им не отмыться. Понятия чести, доверия, порядочности - не для них.

За долгие века колониализма, диктата, гегемонии они привыкли, что им все позволено, привыкли плевать на весь мир. Оказалось, что так же пренебрежительно, по-господски, они относятся и к народам своих собственных стран - их-то они ведь тоже цинично обманули или обманывали баснями о поиске мира, о приверженности резолюциям Совета Безопасности ООН по Донбассу. Действительно, западные элиты превратились в символ тотальной, беспринципной лжи.

Мы твердо отстаиваем не только свои интересы, но и нашу позицию о том, что в современном мире не должно быть деления на так называемые цивилизованные страны и все остальные, что необходимо честное партнерство, в принципе отрицающее любую исключительность, тем более агрессивную.

Мы были открыты, искренне готовы к конструктивному диалогу с Западом, говорили, настаивали на том, что и Европа, и весь мир нуждаются в неделимой, равной для всех государств системе безопасности, и много лет предлагали нашим партнерам вместе обсудить эту идею, работать над ее реализацией. Но в ответ получали невнятную либо лицемерную реакцию. Это - что касается слов. Но были и конкретные действия: это расширение НАТО к нашим границам, создание новых позиционных районов противоракетной обороны в Европе и Азии, - "зонтиком" решили прикрыться от нас, - это развертывание военных контингентов, причем не только у границ России.

Хочу подчеркнуть, - да, собственно говоря, это хорошо всем известно, - ни у одной страны в мире нет такого числа военных баз за рубежом, как у Соединенных Штатов Америки. Их сотни - я хочу это подчеркнуть - сотни баз по всему миру, вся планета утыкана, достаточно только взглянуть на карту.

Весь мир был свидетелем того, как они выходили из фундаментальных соглашений в сфере вооружения, включая договор о ракетах средней и меньшей дальности, в одностороннем порядке разрывали основополагающие соглашения, поддерживающие мир на планете. Зачем-то они это ведь делали - ничего просто так они не делают, как известно.

Наконец, в декабре 2021 года мы официально направили в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана и останавливаться уже они не собираются.

Угроза нарастала, причем с каждым днем. Поступающая информация не оставляла сомнений, что к февралю 2022 года все было готово для очередной кровавой карательной акции на Донбассе, против которого, напомню, киевский режим еще в 2014 году бросил и артиллерию, и танки, и самолеты.

Мы все хорошо помним картинки, когда с воздуха наносили удары по Донецку, наносили авиаудары не только по нему, но и по другим городам. В 2015 году они вновь предприняли попытку прямой атаки на Донбасс, при этом продолжая блокаду, обстрелы, террор в отношении мирных граждан. Все это, напомню, полностью противоречило принятым Советом Безопасности ООН соответствующим документам и резолюциям, полностью, - все делали вид, что ничего не происходит.

Хочу это повторить: это они развязали войну, а мы использовали силу и используем, чтобы ее остановить.

Те, кто планировал новую атаку на Донецк, на Донбасс, на Луганск, четко понимали, что следующая цель - это удар по Крыму и Севастополю, и мы это знали и понимали. А сейчас о таких далеко идущих замыслах в Киеве тоже говорят в открытую - раскрылись, раскрыли то, что мы и так хорошо знали.

Мы защищаем жизнь людей, свой родной дом. А цель Запада - безграничная власть. Он уже потратил более 150 миллиардов долларов на пособничество и вооружение киевского режима. Для сравнения: по данным Организации экономического сотрудничества и развития, на помощь беднейшим государствам мира страны "семерки" выделили за 2020-2021 годы порядка 60 миллиардов долларов. Понятно, да? На войну - 150, а беднейшим странам, о которых якобы постоянно заботятся, - 60, да еще под известные требования покорности со стороны стран - получателей этих денег. И где же все разговоры о борьбе с бедностью, об устойчивом развитии, об экологии? Куда все делось? Куда все подевалось? При этом поток денег на войну не уменьшается. Также не жалеют средств на поощрение смут и переворотов в других странах, причем, опять же, по всему миру.

На недавней конференции в Мюнхене звучали бесконечные обвинения в адрес России. Складывается впечатление, что это делалось лишь для того, чтобы все забыли, что натворил так называемый Запад за последние десятилетия. А это они "выпустили джинна из бутылки", целые регионы погрузили в хаос.

По оценкам самих американских экспертов, в результате войн, - хочу обратить на это внимание: не мы придумали эти цифры, американцы их сами дают, - в результате войн, которые развязали США после 2001 года, погибли почти 900 тысяч человек, более 38 миллионов стали беженцами. Все это они сейчас просто хотят стереть из памяти человечества, делают вид, что ничего не было. Но этого в мире никто не забыл и не забудет.

С людскими жертвами и трагедиями никто из них не считается, потому что на кону стоят, конечно, триллионы, триллионы долларов; возможность и дальше обкрадывать всех; прикрываясь словами о демократии и свободах, насаждать неолиберальные и тоталитарные по своей сути ценности; навешивать ярлыки на целые страны и народы, публично оскорблять их лидеров; подавлять инакомыслие в своих собственных странах; создавая образ врага, отвлекать внимание людей от коррупционных скандалов, - с экранов ведь не сходит все это, мы все это видим, - от растущих внутренних экономических, социальных, межнациональных проблем и противоречий.

Напомню, в 30-е годы прошлого века Запад фактически открыл нацистам путь к власти в Германии. А в наше время из Украины они стали делать "анти-Россию". Проект на самом деле не новый. Люди, которые хоть немножко погружаются в историю, знают прекрасно: этот проект уходит корнями еще в XIX век, его взращивали и в Австро-Венгерской империи, и в Польше, и других странах с одной целью - оторвать эти исторические территории, которые сегодня называются Украиной, от нашей страны. Вот в чем эта цель. Ничего нового нет, никакой новизны, все повторяют.

Запад форсировал реализацию этого проекта сегодня, поддержав переворот 2014 года. Ведь переворот кровавый, антигосударственный, антиконституционный - как будто ничего не произошло, как будто так и надо, сообщили даже, сколько денег на это истратили. В идеологическую основу заложили русофобию, крайне агрессивный национализм.

Недавно одной из бригад вооруженных сил Украины, стыдно сказать, - стыдно нам, им - нет, - присвоили наименование "Эдельвейс", как гитлеровской дивизии, которая участвовала в депортации евреев, казнях военнопленных, в карательных операциях против партизан Югославии, Италии, Чехословакии и Греции. У ВСУ и нацгвардии Украины особой популярностью пользуются шевроны Das Reich, "Мертвая голова", "Галичина", других эсэсовских частей, у которых тоже руки по локоть в крови. На украинскую бронетехнику наносятся опознавательные знаки вермахта нацистской Германии.

Неонацисты не скрывают, чьими наследниками они себя считают. Удивительно, что на Западе этого никто из властей предержащих не замечает. Почему? Потому что им, извините за моветон, наплевать. Наплевать, на кого делать ставку в борьбе с нами, в борьбе с Россией. Главное - чтобы воевали против нас, против нашей страны, а значит, можно использовать всех. А мы видели, так и было, - и террористов, и неонацистов, хоть черта лысого можно использовать, прости Господи, только бы исполняли их волю, служили оружием против России.

Проект "анти-Россия" - по сути, часть реваншистской политики по отношению к нашей стране, по созданию очагов нестабильности и конфликтов непосредственно у наших границ. И тогда, в 30-е годы прошлого века, и сейчас замысел один - направить агрессию на Восток, разжечь войну в Европе, чужими руками устранить конкурентов.

Мы не воюем с народом Украины, об этом я уже много раз говорил. Сам народ Украины стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле, десятилетиями разрушали украинскую промышленность, грабили природные богатства. Закономерным итогом стали социальная деградация, колоссальный рост бедности и неравенства. И в таких условиях, конечно, легко черпать и материал для боевых действий. О людях никто не думал, их готовили на заклание и в конце концов превратили в расходный материал. Печально, просто страшно об этом говорить, но факт.

Ответственность за разжигание украинского конфликта, за эскалацию, за рост числа его жертв полностью лежит на западных элитах и, конечно, на киевском режиме сегодняшнем, для которого украинский народ, по сути дела, чужой. Украинский сегодняшний режим обслуживает не национальные интересы, а интересы третьих стран.

Запад использует Украину и как таран против России, и как полигон. Я не буду сейчас детально останавливаться на попытках Запада переломить ход боевых действий, на их планах по наращиванию военных поставок - всем и так это хорошо известно. Но одно обстоятельство должно быть понятно всем: чем более дальнобойные западные системы будут поступать на Украину, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ. Это естественно.

Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, - как они говорят, это прямая речь, - "стратегическое поражение России". Что это значит? Для нас что это такое? Это значит покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести локальный конфликт в фазу глобального противостояния. Мы именно так и всё это понимаем и соответствующим образом будем на это реагировать, потому что в этом случае речь идёт уже о существовании нашей страны.

Но они также не могут не отдавать себе отчёт в том, что победить Россию на поле боя невозможно, поэтому ведут против нас всё более агрессивные информационные атаки. Целью выбирают прежде всего, конечно, молодых людей, молодые поколения. И здесь опять лгут постоянно, извращают исторические факты, не прекращают нападки на нашу культуру, на Русскую православную церковь, другие традиционные религиозные организации нашей страны.

Посмотрите, что они делают со своими собственными народами: разрушение семьи, культурной и национальной идентичности, извращения, издевательства над детьми, вплоть до педофилии, объявляются нормой, нормой их жизни, а священнослужителей, священников принуждают благословлять однополые браки. Да бог с ними, пускай чего хотят, то и делают. Что здесь хочется сказать? Взрослые люди имеют право жить как хотят, мы к этому так и относились в России и всегда к этому будем так относиться: никто в частную жизнь не вторгается, и мы не собираемся этого делать.

Но хочется им сказать: но посмотрите, извините меня, священные писания, главные книги всех других мировых религий. Там всё сказано, в том числе то, что семья - это союз мужчины и женщины, но и эти священные тексты подвергаются сейчас сомнению. Как стало известно, англиканская церковь, например, планирует - планирует, правда, пока только ещё - рассмотреть идею гендерно-нейтрального бога. Что тут скажешь? Прости господи, "не ведают, что творят".

Миллионы людей на Западе понимают, что их ведут к настоящей духовной катастрофе. Элиты, прямо надо сказать, просто сходят с ума, и это, похоже, уже не лечится. Но это их проблемы, как я уже сказал, а мы обязаны защитить наших детей, и мы сделаем это: защитим наших детей от деградации и вырождения.

Очевидно, что Запад будет пытаться расшатать и расколоть наше общество, делать ставку на национал-предателей, у которых во все времена - хочу это подчеркнуть - один и тот же яд презрения к своему собственному Отечеству и желание заработать на продаже этой отравы тем, кто готов за это заплатить. Так всегда было.

Кто встал на путь прямого предательства, совершая террористические и иные преступления, направленные против безопасности нашего общества, территориальной целостности страны, понесёт ответственность по закону. Но мы никогда не будем уподобляться киевскому режиму и западным элитам, которые занимаются и занимались раньше "охотой на ведьм", не будем сводить счёты с теми, кто сделал шаг в сторону, отступился от Родины. Пусть это останется на их совести, пусть они с этим живут - им с этим жить. Главное, что люди, граждане России дали им моральную оценку.

Горжусь - думаю, что все мы гордимся, - что наш многонациональный народ, абсолютное большинство граждан заняли принципиальную позицию в отношении специальной военной операции, поняли, в чём смысл действий, которые мы делаем, поддержали наши действия по защите Донбасса. В этой поддержке прежде всего проявился настоящий патриотизм - чувство, которое исторически присуще нашему народу. Оно потрясает своим достоинством, глубоким осознанием каждым, я подчеркну, каждым неразрывной своей собственной судьбы с судьбой Отечества.

Дорогие друзья, хочу поблагодарить всех, весь народ России за мужество и решимость, сказать спасибо нашим героям, солдатам и офицерам армии и флота, Росгвардии, сотрудникам спецслужб и всех силовых структур, бойцам Донецких и Луганских корпусов, добровольцам, патриотам, которые сражаются в рядах боевого армейского резерва БАРС.

Хочу принести свои извинения: простите, что в ходе сегодняшнего выступления не смогу всех назвать. Вы знаете, когда готовил это выступление, написал длинный-длинный список этих героических подразделений, потом вынул это из сегодняшнего выступления, поскольку, как я сказал, всех назвать невозможно, и просто боялся обидеть тех, кого не назову.

Низкий поклон родителям, жёнам, семьям наших защитников, врачам и фельдшерам, санинструкторам, медсёстрам, которые спасают раненых, железнодорожникам и водителям, которые снабжают фронт, строителям, которые возводят укрепления и восстанавливают жильё, дороги, гражданские объекты, рабочим и инженерам оборонных заводов, которые работают сейчас практически круглосуточно, в несколько смен, сельским труженикам, которые надёжно обеспечивают продовольственную безопасность страны.

Благодарю учителей, которые искренне заботятся о молодых поколениях России, особенно тех преподавателей, кто работает в сложнейших, по сути прифронтовых, условиях; деятелей культуры, которые приезжают в зону боевых действий, в госпитали, чтобы поддержать солдат и офицеров; волонтёров, которые помогают фронту и мирным жителям; журналистов, прежде всего, конечно, военных корреспондентов, которые рискуют на передовой, чтобы рассказать всему миру правду; пастырей российских традиционных религий, военных священников, чьё мудрое слово поддерживает и вдохновляет людей; государственных служащих и предпринимателей, - всех, кто исполняет свой профессиональный, гражданский и просто человеческий долг.

Особые слова - жителям Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. Вы сами, дорогие друзья, вы сами определили своё будущее на референдумах, сделали твёрдый выбор, несмотря на угрозы и террор неонацистов, в условиях, когда совсем рядом шли военные действия, но не было и нет ничего сильнее вашей решимости быть с Россией, со своей Родиной.

(Аплодисменты.)

Хочу подчеркнуть, что это реакция зала в адрес жителей Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсона. Ещё раз: низкий им всем поклон.

Мы уже начали и будем наращивать масштабную программу социально-экономического восстановления и развития этих новых субъектов Федерации. Речь в том числе о том, чтобы возродить предприятия и рабочие места, порты Азовского моря, которое вновь стало внутренним морем России, построить новые современные дороги, как мы это делали в Крыму, который получил теперь надёжную сухопутную связь со всей Россией. Обязательно общими усилиями реализуем все эти планы.

Сегодня регионы страны оказывают прямую поддержку городам, районам и посёлкам Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья и Херсонщины, делают это искренне, как настоящие братья и сёстры. Теперь мы снова вместе, а значит, стали ещё сильнее и сделаем всё, чтобы на эту нашу землю вернулся долгожданный мир, чтобы безопасность людей была обеспечена. За это, за своих предков, за будущее детей и внуков, за восстановление исторической справедливости, за воссоединение нашего народа сегодня сражаются бойцы, наши герои.

Дорогие друзья, я прошу почтить память наших боевых товарищей, которые отдали жизнь за Россию, мирных граждан, стариков, женщин, детей, которые погибли под обстрелами от рук неонацистов и карателей.

(Минута молчания.)

Спасибо.

Мы все понимаем, и я понимаю, как невыносимо тяжело сейчас жёнам, сыновьям, дочерям павших воинов, их родителям, которые воспитали достойных защитников Отечества - таких же, как и молодогвардейцы Краснодона, как юноши и девушки, которые в годы Великой Отечественной войны боролись с нацизмом, отстаивали Донбасс. Об их мужестве, стойкости, величайшей силе духа, жертвенности и сегодня помнит вся Россия.

Наш долг - поддержать семьи, потерявшие родных, близких, любимых, помочь им вырастить, поднять детей, дать им образование, профессию. Семья каждого участника специальной военной операции должна быть в зоне постоянного внимания, окружена заботой и почётом. На их нужды нужно откликаться сразу, без волокиты.

Предлагаю создать специальный государственный фонд. Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогать в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, в повышении квалификации, в получении новой профессии. Отдельная важнейшая задача фонда - организация долговременного ухода на дому, высокотехнологичное протезирование для всех, кто в этом нуждается.

Прошу Правительство совместно с комиссией Госсовета по социальной политике, регионами в кратчайшие сроки решить все организационные вопросы.

Работа государственного фонда должна быть открытой, а сам порядок оказания помощи - простым, по принципу "одного окна", без казёнщины и бюрократии. За каждой семьёй, я подчеркиваю, за каждой семьёй погибшего, за каждым ветераном должен быть закреплён свой, персональный социальный работник, координатор, который в ходе личного общения в режиме реального времени будет решать возникающие вопросы. Обращаю внимание: уже в этом году структуры фонда должны быть развёрнуты во всех регионах Российской Федерации.

У нас уже действуют меры поддержки ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников локальных конфликтов. Думаю, что в дальнейшем государственный фонд, о котором я сказал, может заниматься и этими важнейшими вопросами. Надо это проработать, и прошу Правительство это сделать.

Подчеркну: создание специального фонда не снимает ответственности с других структур и уровней власти. Я жду от всех федеральных ведомств, регионов и муниципалитетов и впредь уделять самое пристальное внимание ветеранам, военнослужащим, их семьям. И в этой связи хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации, мэров городов, глав регионов, которые постоянно встречаются с людьми, выезжают в том числе и на линию боевого соприкосновения, поддерживают своих земляков.

Что хотелось бы подчеркнуть особо? Сегодня вместе переносят тяготы фронта кадровые военнослужащие, мобилизованные и добровольцы - речь о снабжении и оснащении, о денежном довольствии и страховых выплатах в связи с ранением, о медицинской помощи. Однако обращения, которые поступают и ко мне, и к губернаторам - мне они тоже об этом докладывают, - в органы военной прокуратуры, к Уполномоченному по правам человека, говорят о том, что далеко не все эти вопросы ещё решены. Необходимо разбираться в каждом конкретном случае.

И ещё: служба в зоне специальной военной операции - все это понимают прекрасно - связана с колоссальными физическими, психологическими нагрузками, с каждодневным риском для здоровья и жизни. Поэтому считаю необходимым установить для мобилизованных, вообще для всех военнослужащих, для всех участников специальной военной операции, в том числе и для добровольцев, регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней и не реже одного раза в полгода без учёта времени на дорогу, чтобы у каждого бойца была возможность навестить семьи, побыть рядом с родными и близкими.

Уважаемые коллеги!

У нас, как известно, утверждён Указом Президента план строительства и развития Вооружённых Сил на 2021-2025 годы. Работа по его выполнению идёт, необходимые коррективы вносятся. И хочу подчеркнуть, что в основу наших дальнейших шагов по укреплению армии и флота, по текущему и перспективному развитию Вооружённых Сил должен быть, безусловно, положен реальный боевой опыт, полученный в ходе специальной военной операции. Он чрезвычайно для нас важен, можно сказать больше, абсолютно бесценен.

Сейчас, для примера, уровень оснащения ядерных сил сдерживания России новейшими системами - более 91 процента, 91,3 процента. А теперь, повторю, с учётом опыта, который мы получили, мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам Вооружённых Сил.

Офицеры и сержанты, которые показали себя грамотными, современными и решительными командирами - таких очень-очень много, - будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные вузы, академии, служить мощным кадровым резервом для Вооружённых Сил. И, безусловно, они должны быть востребованы на гражданке, в органах власти всех уровней. Хочу просто обратить внимание коллег на это. Это очень важно. Люди должны понимать, что Родина оценивает их вклад в защиту Отечества.

Будем активно внедрять самые передовые технологии, которые обеспечат повышение именно качественного потенциала армии и флота. Такие разработки, образцы вооружений и техники у нас есть по каждому направлению. Многие из них по своим характеристикам существенно превосходят зарубежные аналоги. Задача сейчас перед нами - развернуть их массовое, серийное производство. И такая работа идёт, ведётся, её темпы увеличиваются постоянно, причём на собственной, хочу это подчеркнуть, на нашей собственной, российской научной и промышленной базе, за счёт активного подключения к выполнению государственного оборонного заказа малого и среднего высокотехнологичного бизнеса.

Сегодня на наших заводах, в конструкторских бюро, в научных коллективах трудятся и опытные специалисты, и всё больше молодых людей, талантливых, квалифицированных, нацеленных на прорыв, верных традициям русских оружейников - сделать всё для победы.

Обязательно будем укреплять гарантии для трудовых коллективов. Это касается и зарплат, и социального обеспечения. Предлагаю запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка аренды для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы за жильё возьмёт на себя государство.

Мы, безусловно, обсуждали этот вопрос с Правительством. Поручаю отработать все детали этой программы и, не затягивая, приступить к строительству такого арендного жилья, в первую очередь, конечно, в городах - наших значимых оборонных, индустриальных и научно-исследовательских центрах.

Уважаемые коллеги!

Как я уже сказал, Запад развернул против нас не только военный, информационный, но и экономический фронт. Но нигде ничего не добился и не добьётся. Более того, инициаторы санкций наказывают сами себя: спровоцировали в собственных странах рост цен, потерю рабочих мест, закрытие предприятий, энергетический кризис, а своим гражданам говорят - мы это слышим, - говорят, что виноваты во всём русские.

Какие средства использовались против нас в этой санкционной агрессии? Попытались разорвать хозяйственные связи с российскими компаниями, отключить финансовую систему от каналов коммуникаций, чтобы смять нашу экономику, лишить нас доступа к экспортным рынкам, чтобы ударить по доходам. Это и воровство - по-другому не сказать - наших валютных резервов, попытки обвалить рубль и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Повторю, антироссийские санкции - это лишь средство. А цель, как декларируют сами западные руководители, - прямая цитата - "заставить страдать" наших граждан. "Заставить страдать" - такие гуманисты. Они хотят заставить народ страдать, тем самым дестабилизировать наше общество изнутри.

Но их расчёт не оправдался - российская экономика и система управления оказались гораздо прочнее, чем полагали на Западе. Благодаря совместной работе Правительства, парламента, Банка России, субъектов Федерации и, конечно же, делового сообщества, трудовых коллективов мы обеспечили устойчивость экономической ситуации, защитили граждан, сохранили рабочие места, не допустили дефицита на рынке, включая товары первой необходимости, поддержали финансовую систему, предпринимателей, которые вкладывают средства в развитие своего дела, а значит, в развитие страны.

Так, уже в марте прошлого года был запущен пакет мер по поддержке бизнеса и экономики на общую сумму порядка триллиона рублей. Я хочу обратить внимание: это не эмиссионная политика, нет-нет, всё у нас на прочной рыночной базе делается.

По итогам 2022 года валовой внутренний продукт снизился. Михаил Владимирович звонил, говорит: хотел бы, чтобы Вы об этом сказали. Вчера, по-моему, вышла эта информация, и правильно, в срок, как положено, всё у нас по плану.

Нам предрекали, помните, спад экономики 20-25 процентов, десять. Совсем недавно мы говорили: 2,9 - я говорил. Чуть позднее - 2,5. Валовой внутренний продукт в 2022 году снизился на 2,1 процента - это самые свежие данные. При этом напомню, что ещё в феврале-марте прошлого года, как я уже сказал, предрекали нам просто обвал экономики.

Российский бизнес перестроил логистику, укрепил связи с ответственными, предсказуемыми партнёрами - а таких много, в мире таких большинство.

Отмечу, что доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём 2021 года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран - это уже больше половины.

Будем и дальше вместе с партнёрами работать над формированием устойчивой, безопасной системы международных расчётов, независимой и от доллара, и от других западных резервных валют, которые при такой политике западных элит, западных правителей неизбежно будут утрачивать свой универсальный характер. Сами своими руками всё делают.

Вы знаете, есть такое устойчивое выражение: пушки вместо масла. Оборона страны, конечно, важнейший приоритет, но, решая стратегические задачи в этой сфере, мы не должны повторять ошибок прошлого, не должны разрушать собственную экономику. У нас есть всё для того, чтобы и безопасность обеспечить, и создать условия для уверенного развития страны. Именно в этой логике мы и действуем, и будем действовать дальше.

Так, многие базовые, подчеркну, именно гражданские отрасли отечественной экономики за прошлый год не только не сократили, а значительно нарастили производство. Объёмы ввода жилья впервые в современной истории нашей страны превысили 100 миллионов квадратных метров.

Что касается нашего сельхозпроизводства, то в прошлом году оно показало двузначные темпы роста. Спасибо большое, низкий поклон сельхозпроизводителям. Российские аграрии собрали рекордный урожай: свыше 150 миллионов тонн зерна, в том числе более 100 миллионов тонн пшеницы. До конца сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023-го, мы сможем довести общий объём экспорта зерна до 5560 миллионов тонн.

Ещё 10-15 лет назад это казалось просто сказкой, неосуществимым абсолютно планом. Если вы помните, - а наверняка здесь некоторые помнят, бывший вице-премьер и Министр сельского хозяйства здесь, - совсем не так давно 60 миллионов собрали вообще - по году, а сейчас 55-60 только экспортный потенциал будет. Убеждён, что у нас есть все возможности для подобного прорыва и по другим направлениям.

Мы не допустили просадки на рынке труда, напротив, добились снижения безработицы в современных условиях. Сегодня - в условиях таких больших сложностей со всех сторон - рынок труда стал у нас более комфортным, чем был ранее. Помните, у нас до пандемии безработица была 4,7 процента, а сейчас 3,7, по-моему. Михаил Владимирович, сколько - 3,7? 3,7 - исторический минимум.

Повторю, экономика России преодолела возникшие риски - преодолела. Да, многие из этих рисков было невозможно просчитать заранее, реагировать приходилось в буквальном смысле с колёс, по мере возникновения проблем. Как на уровне государства, так и в бизнесе решения принимались в максимально оперативном режиме. Отмечу, что здесь огромную роль сыграла частная инициатива, малое и среднее предпринимательство - об этом нельзя забывать. Мы избежали избыточного административного регулирования, перекоса экономики в сторону государства.

Что ещё важно? Экономический спад в прошлом году был зафиксирован только во втором квартале - уже в третьем и четвёртом кварталах отмечался рост, подъём. Мы фактически вышли на новый цикл роста экономики. По оценкам специалистов, его модель, структура обретают качественно иной характер. На первый план выходят новые и перспективные глобальные рынки, включая АТР [Азиатско-Тихоокеанский регион], наш собственный внутренний рынок, научная, технологическая, кадровая база: не поставки сырья за рубеж, а производство товаров с высокой добавленной стоимостью. Это позволяет раскрыть громадный потенциал России во всех сферах и областях.

Уже в этом году прогнозируется солидный рост внутреннего спроса. Уверен, наши компании воспользуются этой возможностью, чтобы нарастить производство, выпуск самой востребованной продукции, занять ниши, которые освободились или освобождаются после ухода западных компаний.

Сегодня мы видим всю полноту картины, понимаем те структурные проблемы, которые нам необходимо решать в логистике, технологиях, финансах, в кадрах. Мы много, постоянно говорили о необходимости изменения структуры нашей экономики за последние годы, а сейчас эти изменения - это жизненная необходимость, и это меняет ситуацию, и в данном случае - к лучшему. Мы знаем, что необходимо делать для уверенного поступательного развития России, причём именно суверенного, независимого развития, вопреки любому внешнему давлению и угрозам, с надёжной гарантией безопасности и интересов государства.

Обращаю внимание и хочу это особо подчеркнуть: смысл нашей работы не в том, чтобы приспособиться к текущим условиям. Стратегическая задача - вывести нашу экономику на новые рубежи. Сейчас всё меняется, причём меняется очень, очень быстро. Это время не только вызовов, но и возможностей - сегодня это действительно так, и от того, как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать - хочу это подчеркнуть - убрать любые межведомственные противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую чушь. Всё для дела, всё для результата - на это должно быть всё нацелено.

Успешный старт российских компаний, небольших семейных предприятий - это уже победа. Открытие современных заводов и километров новых дорог - и это победа. Новая школа или детский сад - это победа. Научные открытия и технологии - это, конечно же, тоже победа. Вклад каждого в общий успех - вот что важно.

На каких направлениях нужно сосредоточить партнёрскую работу государства, регионов, отечественного бизнеса?

Первое. Будем расширять перспективные внешнеэкономические связи и выстраивать новые логистические коридоры. Уже принято решение продлить скоростную автомагистраль Москва - Казань до Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени, а в перспективе - до Иркутска и Владивостока с выходом в Казахстан, Монголию и Китай, что в том числе существенно расширит наши экономические связи с рынками Юго-Восточной Азии.

Будем развивать порты Чёрного и Азовского морей. Особое внимание уделим - уделяем уже, те, кто занимается этим в ежедневном режиме, знают, - будем уделять международному коридору Север -Юг. Уже в этом году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это откроет новые маршруты для делового сотрудничества с Индией, Ираном, Пакистаном, странами Ближнего Востока. Мы и дальше будем развивать этот коридор.

В наших планах - ускоренная модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа, наращивание возможностей Северного морского пути. Это не только дополнительные грузопотоки, но и основа для решения общенациональных задач по развитию Сибири, Арктики и Дальнего Востока.

Получит мощный импульс инфраструктура регионов, развитие инфраструктуры, включая связь, телекоммуникации, дорожную сеть. Уже в следующем, 2024 году не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях страны, а также более половины дорог регионального и межмуниципального значения будут приведены в нормативное состояние. Уверен, мы сделаем это.

Продолжим и программу бесплатной газификации. Уже принято решение распространить её на социальные объекты: детские сады и школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты. А для граждан такая программа теперь будет действовать на постоянной основе: они всегда смогут обратиться за подключением к сетям газоснабжения.

С этого года начинается большая программа по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется инвестировать в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. Мы знаем, насколько это важно для граждан, насколько запущена эта сфера, - надо работать, и будем это делать. Важно, чтобы программа сразу получила мощный старт, поэтому прошу Правительство обеспечить её стабильное финансирование.

Второе. Нам предстоит существенно расширить технологические возможности российской экономики, обеспечить рост мощностей отечественной индустрии.

Запущен инструмент промышленной ипотеки, причём теперь льготный кредит можно будет взять не только на покупку производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумму такого кредита обсуждали многократно и увеличить хотели, приличная сумма, как первый шаг - очень неплохо: сумма такого кредита - до 500 миллионов рублей. Он предоставляется по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Мне кажется, очень хорошая программа, и ей нужно воспользоваться.

С этого года действует и новый режим работы промышленных кластеров, в которых снижена фискальная и административная нагрузка на компании-резиденты, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, поддерживается за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценкам, эти меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей, причём уже в текущем году ожидаемый размер инвестиций может составить порядка двух триллионов. Обращаю внимание: это не просто прогнозы, а чётко установленные ориентиры.

Поэтому прошу Правительство максимально ускорить запуск этих проектов, подставить плечо бизнесу, предложить системные меры поддержки, в том числе и налоговые льготы. Знаю, как финансовый блок не любит льготы предоставлять, и частично разделяю такую позицию: система налогообложения должна быть целостной, без всяких ниш, изъятий, - но творческий подход в данном случае востребован.

Так, начиная с этого года российские компании могут уменьшить выплаты по налогу на прибыль, если закупают передовые отечественные IT-решения и продукцию с использованием искусственного интеллекта. Причём эти расходы учитываются с повышенным коэффициентом, в полтора раза больше фактических затрат. То есть на каждый рубль, вложенный компанией в покупку такой продукции, о которой я только что сказал, приходится налоговый вычет в полтора рубля.

Предлагаю распространить такую налоговую льготу на покупку российского высокотехнологичного оборудования в целом. Прошу Правительство внести предложения по перечню такого оборудования по отраслям, в которых оно используется, и порядку предоставления льгот. Это хорошее решение, которое будет оживлять экономику.

Третье. Важнейший вопрос повестки развития экономического роста - это новые источники финансирования инвестиций, тоже об этом много говорим.

Благодаря сильному платёжному балансу России не нужно занимать за рубежом, кланяться, клянчить деньги и потом долго вести диалог по поводу того, что, сколько и на каких условиях отдавать. Отечественные банки работают стабильно и устойчиво, обладают солидным запасом прочности.

В 2022 году объём банковских кредитов корпоративному сектору вырос, понимаете, вырос. Много было опасений на этот счёт, но рост зафиксирован, причём вырос на 14 процентов - это больше, чем в 2021 году, без всякой военной операции. В 2021 году рост составил 11,7 процента, а сейчас - 14. Ипотечный портфель тоже прибавил - 20,4 процента. Развитие идёт.

По итогам прошлого года банковский сектор в целом сработал с прибылью. Да, она не такая большая, как в предыдущие годы, но приличная: прибыль - 203 миллиарда рублей. Это тоже показатель устойчивости финансового сектора России.

По оценкам, уже во втором квартале текущего года инфляция в России приблизится к целевому уровню в четыре процента. Напомню, что в некоторых странах Евросоюза уже 12, 17, 20 процентов, у нас - четыре, ну пять - Центральный банк, Минфин между собой разбираются, но приближена будет к целевому показателю. С учётом позитивной динамики этого и других макроэкономических параметров формируются объективные условия для снижения долгосрочных кредитных ставок в экономике, а значит, кредит для реального сектора должен стать доступнее.

Везде в мире важным источником инвестиционных ресурсов являются долгосрочные сбережения граждан, и у нас также нужно стимулировать их приток в сферу инвестиций. Прошу Правительство ускорить внесение в Государственную Думу законопроектов для запуска соответствующей государственной программы уже с апреля текущего года.

Важно создать дополнительные условия для граждан вкладывать деньги и зарабатывать дома, внутри страны. При этом необходимо гарантировать сохранность вложений граждан в добровольные пенсионные накопления. Здесь должен быть такой же механизм, как в системе страхования банковских вкладов. Напомню, такие вклады граждан в объёме до одного миллиона 400 тысяч рублей застрахованы государством и их возврат гарантирован. Для добровольных пенсионных накоплений предлагаю установить вдвое большую сумму - до двух миллионов 800 тысяч рублей. Также надо защитить вложения граждан и в другие долгосрочные инвестиционные инструменты, в том числе от возможного банкротства финансовых посредников.

Отдельные решения необходимы для привлечения капитала в быстрорастущие и высокотехнологичные бизнесы. Для них будет предусмотрена поддержка размещения акций на внутреннем фондовом рынке, включая налоговые льготы, как для компаний, так и для покупателей таких акций.

Важнейший элемент экономического суверенитета - это свобода предпринимательства. Повторю: именно частный бизнес на фоне внешних попыток сдержать Россию доказал, что умеет адаптироваться к быстро меняющейся конъюнктуре, в непростых условиях обеспечивать рост экономики. Поэтому каждая деловая инициатива, направленная на пользу стране, должна получить поддержку.

Считаю в этой связи правильным вернуться к вопросу о пересмотре ряда норм уголовного законодательства в части так называемых экономических составов. Конечно, государство должно контролировать, что в этой сфере происходит, нельзя допустить здесь вседозволенности, но перегибать палку тоже ни к чему. Необходимо активнее двигаться к этой декриминализации, о которой я сказал. Рассчитываю, что Правительство вместе с парламентом, правоохранительными органами, деловыми объединениями будут последовательно и основательно вести эту работу.

Одновременно прошу Правительство в тесном контакте с парламентом предложить дополнительные меры, которые позволят ускорить процесс деофшоризации экономики. Бизнес, прежде всего в ключевых секторах и отраслях, должен действовать в российской юрисдикции - это базовый принцип.

И в этой связи, уважаемые коллеги, небольшое философское отступление. О чём хотел бы сказать отдельно?

Мы помним, с какими проблемами и дисбалансами столкнулась поздняя советская экономика. Поэтому после распада Советского Союза, его плановой системы, в условиях хаоса 90-х, страна начала создавать экономику на основе рыночных отношений, частной собственности - в общем, всё и правильно. Во многом примером здесь служили западные страны - советников, как вы знаете, здесь было пруд пруди - и казалось достаточным просто копировать их модели. Они между собой, правда, ещё спорили, я помню это: европейцы спорили с американцами, как развиваться российской экономике.

А что произошло в результате? Наша национальная экономика в значительной степени стала ориентированной именно на Запад, причём прежде всего как источник сырья. Нюансы, конечно, разные были, но в целом как источник сырья. Причины этого тоже понятны: новый, формирующийся российский бизнес был, естественно, нацелен, как и все другие бизнесы во всех других странах, прежде всего нацелен на извлечение прибыли, причём быстрой и лёгкой. А что её приносило? Эта самая продажа ресурсов: нефти, газа, металлов, леса.

Мало кто задумывался, а может быть, и возможности такой не было, чтобы вкладывать вдолгую, поэтому другие, более сложные отрасли экономики развивались слабо. И чтобы сломать эту негативную тенденцию - все видели прекрасно, во всех правительствах, - нам потребовались годы, настройка налоговой системы и масштабные государственные инвестиции.

Мы достигли здесь реальных, видимых перемен. Да, результат есть, однако, повторю, нужно учитывать, в какой ситуации развивался наш, прежде всего крупный, бизнес. Технологии - на Западе, более дешёвые финансовые источники и выгодные рынки сбыта - на Западе, естественно, и капиталы стали утекать туда же. К сожалению, вместо того чтобы идти на расширение производства, на покупку оборудования и технологий, на создание новых рабочих мест здесь, у нас, в России, они в том числе тратились на зарубежные поместья, яхты, элитную недвижимость.

Да, потом начали вкладывать, конечно, и в развитие, естественно, но на первом этапе всё туда широким потоком уходило в значительной степени на эти цели - на потребление. А там, где богатство, там, естественно, и дети, их образование, там их жизнь, их будущее. И отследить, предотвратить такое развитие ситуации государству было очень сложно, практически невозможно - мы же жили в парадигме свободного рынка.

Последние события убедительно показали: образ Запада как тихой гавани и прибежища капиталов оказался призраком, фальшивкой. И те, кто вовремя этого не понял, кто рассматривал Россию лишь как источник заработка, а жить планировал в основном за рубежом, многое потеряли: их там просто ограбили, отняли даже законно заработанные средства.

Как-то в шутку - многие помнят, наверное, - обращаясь к представителям российского бизнеса, я сказал: замучаетесь пыль глотать, бегая по судам и кабинетам западных чиновников, спасая свои деньги. Ровно так всё и вышло.

Знаете, сейчас добавлю очень важную - простую, но очень важную - вещь: никто из простых граждан страны, поверьте, не пожалел тех, кто потерял свои капиталы в зарубежных банках, не пожалел тех, кто лишился яхт, дворцов за рубежом и так далее и тому подобное, а в разговорах на кухне люди наверняка припомнили и приватизацию 90-х годов, когда предприятия, созданные всей страной, уходили за бесценок, и показную, демонстративную роскошь так называемых новых элит.

Что ещё принципиально важно? Все годы после развала Советского Союза Запад не оставлял попыток поджечь постсоветские государства и, главное, окончательно добить Россию как самую большую сохранившуюся часть нашего исторического государственного пространства. Поощряли и натравливали на нас международных террористов, провоцировали региональные конфликты по периметру наших границ, игнорировали наши интересы и использовали средства экономического сдерживания и подавления.

А крупный российский бизнес - для чего это всё говорю - отвечает за работу стратегических предприятий, за многотысячные трудовые коллективы, определяет социально-экономическую ситуацию во многих регионах, а значит, положение дел: когда руководители и собственники такого бизнеса оказываются в зависимости от правительств, которые проводят недружественную политику в отношении России, представляет для нас большую угрозу, опасность - опасность для нашей страны. Такое положение терпимым быть не может.

Да, у каждого есть возможность выбора: кто-то захочет доживать свой век в арестованном особняке с заблокированными счетами, попытается подыскать место, казалось бы, в привлекательной западной столице или на курорте, в другом тёпленьком местечке за границей - это право любого человека, мы даже на это не покушаемся. Но пора уже понять, что для Запада такие люди были и останутся второсортными чужаками, с которыми можно делать всё что угодно, и деньги, и связи, и купленные титулы графов, пэров, мэров здесь не помогут абсолютно. Они должны понять: они там - второй сорт.

Но есть и другой выбор: быть со своей Родиной, работать для соотечественников, не только открывать новые предприятия, но и менять жизнь вокруг себя - в городах, посёлках, в своей стране. И таких предпринимателей, таких настоящих бойцов в бизнесе у нас много - именно за ними будущее отечественного бизнеса. Все должны понять: и источники благополучия, и будущее должны быть только здесь, в родной стране, в России.

И тогда мы действительно создадим прочную, самодостаточную экономику, которая не закрывается от мира, а использует все свои конкурентные преимущества. Российские капиталы, деньги, которые получены здесь, должны работать на страну, на её национальное развитие. Сегодня у нас открываются огромные перспективы в развитии инфраструктуры, обрабатывающей промышленности, внутреннего туризма, во многих других отраслях.

Хочу, чтобы меня услышали и те, кто столкнулся с волчьими повадками Запада: пытаться бегать с протянутой рукой, унижаться, выпрашивая свои денежки, бессмысленно и, главное, бесполезно, особенно теперь, кода вы хорошо понимаете, с кем имеете дело. Сейчас не стоит цепляться за прошлое, пытаться что-то отсудить, выпросить. Надо перестроить свою жизнь и свою работу, тем более что вы сильные люди - я обращаюсь к представителям нашего бизнеса, я многих знаю лично и много лет, - которые прошли сложную жизненную школу.

Запускайте новые проекты, зарабатывайте, вкладывайте в Россию, инвестируйте в предприятия и рабочие места, помогайте школам и университетам, науке и здравоохранению, культуре и спорту. Именно так и капиталы свои приумножите, и заслужите признание, благодарность людей на поколение вперёд, а государство и общество вас, безусловно, поддержат.

Будем считать, что это напутствие нашему бизнесу - выстраивать работу в нужном направлении.

Уважаемые коллеги!

Россия - открытая страна и при этом самобытная цивилизация. В этом утверждении нет никакой претензии на исключительность и превосходство, но эта цивилизация наша - вот что главное. Её нам передали предки, а мы должны сохранить её для наших потомков и передать дальше.

Будем развивать сотрудничество с друзьями, со всеми, кто готов к совместной работе, будем перенимать всё лучшее, но рассчитывать прежде всего на свой потенциал, на созидательную энергию российского общества, на свои традиции и ценности.

И здесь хочу сказать о характере нашего народа: его всегда отличали щедрость, широта души, милосердие и сострадание, и Россия как страна в полной мере отражает в себе эти черты. Мы умеем дружить, держать слово, никого не подведём и всегда поддержим в трудной ситуации, не раздумывая приходим на помощь тем, кто попал в беду.

Все помнят, как в период пандемии мы оказывали - первыми, по сути дела, - поддержку некоторым европейским странам, в том числе Италии, другим государствам, в самые сложные недели вспышки ковида. Не забудем и то, как приходим на помощь в случае землетрясения в Сирии, в Турции.

Именно народ России - основа суверенитета страны, источник власти. Права и свободы наших граждан незыблемы, они гарантированы Конституцией, и, несмотря на внешние вызовы и угрозы, мы от них не отступим.

В этой связи хочу подчеркнуть, что и выборы в местные и региональные органы власти в сентябре этого года, и президентские выборы в 2024-м состоятся в строгом соответствии с законом, с соблюдением всех демократических, конституционных процедур.

Выборы - это всегда разные подходы к решению социальных и экономических задач. При этом ведущие политические силы консолидированы и едины в главном, а главное, основополагающее для всех нас - это безопасность и благополучие народа, суверенитет и национальные интересы.

Хочу поблагодарить вас за такую ответственную, твёрдую позицию и напомнить о словах патриота и государственника Петра Аркадьевича Столыпина - они были сказаны в Государственной Думе более ста лет назад, но в полной мере созвучны нашему времени. Он сказал: "В деле защиты России мы все должны соединить, согласовать свои усилия, свои обязанности и свои права для поддержания одного исторического высшего права - права России быть сильной".

В числе добровольцев, которые сейчас находятся на передовой, есть и депутаты Государственной Думы, и региональных парламентов, представители органов исполнительной власти разных уровней, муниципалитетов, городов, районов, сельских поселений. Все парламентские партии, ведущие общественные объединения участвуют в сборе гуманитарных грузов, помогают фронту.

Ещё раз спасибо - спасибо за такую патриотическую позицию.

Огромную роль в укреплении гражданского общества, в решении повседневных проблем играет местное самоуправление - самый близкий к людям уровень публичной власти. От его работы во многом зависит доверие к государству в целом, социальное благополучие граждан, их уверенность в успешном развитии всей страны.

Прошу Администрацию Президента совместно с Правительством представить предложения по созданию инструментов прямой поддержки лучших управленческих команд, практик в крупных, средних и небольших муниципалитетах.

Свободное развитие общества - это готовность брать ответственность за себя и за близких, за свою страну. Такие качества закладываются с детских лет, в семье. И конечно, для укрепления наших общих ценностей, национальной идентичности крайне важны система образования, отечественная культура.

Используя ресурсы Фонда президентских грантов, Фонда культурных инициатив, Института развития интернета, другие инструменты, государство будет поддерживать все формы творческого поиска - современное и традиционное искусство, реализм и авангард, классику и новаторство. Дело не в жанрах и направлениях. Культура призвана служить добру, красоте, гармонии, размышлять над порой очень сложными, противоречивыми вопросами жизни и главное - не разрушать общество, а пробуждать лучшие человеческие качества.

Развитие культурной сферы станет одним из приоритетов возрождения мирной жизни на Донбассе и в Новороссии. Здесь потребуется восстановить, отремонтировать и оснастить сотни учреждений культуры, в том числе музейные фонды и здания, то, что даёт людям возможность ощутить взаимосвязь прошлого и настоящего, связать это с будущим, ощутить принадлежность к единому культурному, историческому, образовательному пространству многовековой, великой России.

С участием педагогов, учёных, специалистов мы должны серьёзно повысить качество школьных, вузовских учебных курсов, по гуманитарным наукам прежде всего, - истории, обществознанию, литературе, географии, - чтобы молодёжь могла как можно больше узнать о России, её великом прошлом, о нашей культуре и традициях.

У нас очень яркое, талантливое молодое поколение, которое готово работать на благо страны в науке, культуре, социальной сфере, бизнесе и в государственном управлении. Именно для таких людей новые горизонты профессионального роста открывает конкурс "Лидеры России", а также проходящий сейчас в новых субъектах Федерации конкурс "Лидеры возрождения".

Отмечу, что целый ряд победителей, финалистов этих проектов пошли добровольцами в боевые части, многие сейчас работают на освобождённых территориях, помогают налаживать экономическую, социальную жизнь, при этом действуют профессионально, решительно и мужественно.

Вообще, школа боевых действий - её ничем не заменить. Люди другими оттуда выходят и готовы жизнь свою положить за Отечество, где бы ни работали.

Хочу подчеркнуть, именно те, кто родился и вырос на Донбассе и в Новороссии, сражался за них, будут главной опорой, должны быть главной опорой в общей работе по развитию этих регионов. Хочу обратиться к ним и сказать: Россия на вас рассчитывает.

С учётом масштабных задач, стоящих перед страной, мы должны серьёзно обновить подходы к системе подготовки кадров, к научно-технологической политике.

На недавнем Совете по науке и образованию мы говорили о необходимости чётко расставить приоритеты, сконцентрировать ресурсы на получении конкретных, принципиально значимых научных результатов, прежде всего в тех сферах, где у нас есть хорошие заделы и которые имеют критическое значение для жизни страны, включая транспорт, энергетику, ту же систему ЖКХ, медицину, сельское хозяйство, промышленность.

В основе новых технологий практически всегда лежат фундаментальные исследования, когда-то сделанные фундаментальные исследования, и в этой сфере, так же как и в культуре, - я хочу это подчеркнуть, - мы должны предоставить учёным, исследователям большую свободу для творчества. Нельзя всех загонять в прокрустово ложе результатов завтрашнего дня. Фундаментальная наука живёт по своим законам.

И добавлю, что постановка и решение амбициозных задач - это мощнейший стимул для молодёжи идти в науку, возможность доказать, что ты лидер, что ты лучший в мире. И нашим научным командам есть чем гордиться.

В декабре прошлого года встречался с молодыми исследователями. Один из вопросов, которые они ставили, - это жильё. Проза такая, но важная. У нас уже действуют жилищные сертификаты для молодых учёных. В прошлом году дополнительно направили на эти цели один миллиард рублей. Поручаю Правительству определить резервы для расширения этой программы.

За последние годы ощутимо вырос престиж, авторитет среднего профессионального образования. Спрос на выпускников техникумов и колледжей просто огромный, колоссальный. Понимаете, если у нас безработица сократилась до исторического минимума, 3,7 процента, значит, люди работают, кадры нужны новые.

Считаю, что мы должны существенно расширить проект "Профессионалитет", в рамках которого создаются образовательно-производственные кластеры, обновляется учебная база, а предприятия, работодатели в тесном контакте с колледжами и техникумами формируют образовательные программы исходя из потребностей экономики. И конечно, очень важно, чтобы в эту сферу приходили наставники с опытом работы на реальном, сложном производстве.

Задача конкретная - за ближайшие пять лет подготовить порядка миллиона специалистов рабочих профессий для электронной промышленности, индустрии робототехники, машиностроения, металлургии, фармацевтики, сельского хозяйства и ОПК, строительства, транспорта, атомной и других отраслей, ключевых для обеспечения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности России.

Наконец, очень важный вопрос - о нашей высшей школе. Здесь также назрели существенные изменения с учётом новых требований к специалистам в экономике, социальных отраслях, во всех сферах нашей жизни. Необходим синтез всего лучшего, что было в советской системе образования, и опыта последних десятилетий.

В этой связи предлагается следующее.

Первое - вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием. Срок обучения может составить от четырёх до шести лет. При этом даже в рамках одной специальности и одного вуза могут быть предложены программы, разные по сроку подготовки, в зависимости от конкретной профессии, отрасли и запроса рынка труда.

Второе - если профессия требует дополнительной подготовки, узкой специализации, то в этом случае молодой человек сможет продолжить образование в магистратуре или ординатуре.

Третье - в отдельный уровень профессионального образования будет выделена аспирантура, задача которой - готовить кадры для научной и преподавательской деятельности.

Хочу подчеркнуть, переход на новую систему должен быть плавным. Правительству совместно с парламентариями потребуется внести многочисленные поправки в законодательство об образовании, о рынке труда и так далее. Здесь нужно всё продумать, проработать до мелочей. У молодёжи, у наших граждан должны появиться новые возможности для качественного образования, для трудоустройства, профессионального роста. Повторю ещё раз: возможности, а не проблемы.

И особо отмечу: те студенты, которые учатся сейчас, смогут продолжить образование по действующим программам. И так же не подлежат пересмотру уровень подготовки и дипломы о высшем образовании граждан, которые уже прошли обучение по ныне действующим программам бакалавриата, специалитета или магистратуры. Они не должны потерять в своих правах. Прошу Общероссийский народный фронт взять все вопросы, связанные с изменениями в сфере высшего образования, на особый контроль.

Нынешний год объявлен в России Годом педагога и наставника. Учитель, преподаватель прямо участвует в строительстве будущего страны, и важно повысить общественную значимость учительского труда, чтобы родители больше говорили своим детям о благодарности к учителю, а учителя - об уважении и любви к родителям. Давайте помнить об этом всегда.

Отдельно остановлюсь на поддержке детства и российских семей.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, или объём бюджетных расходов на поддержку семей, в России за последние годы вырос не на какие-то проценты - в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа страны - бюджета, закона о бюджете. Хочу поблагодарить парламентариев и Правительство за такое единое, консолидированное понимание наших национальных приоритетов.

С 1 февраля материнский капитал в России вновь проиндексирован, как мы и говорили, на величину фактической инфляции за прошлый год, то есть на 11,9 процента. Право на такую меру поддержки теперь есть и у граждан России - жителей новых субъектов Федерации. Предлагаю предоставлять материнский капитал в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях семьям, в которых дети родились начиная с 2007 года, то есть с того момента, как эта программа начала действовать по всей России. Напомню, такое же решение мы приняли в своё время и для жителей Крыма и Севастополя.

Мы продолжим реализацию масштабных программ, нацеленных на повышение благосостояния российских семей.

Подчеркну: перед Правительством и субъектами Федерации поставлена предметная задача - обеспечить заметный, ощутимый рост реальных заработных плат в России.

Важный индикатор, точка отсчёта здесь - это минимальный размер оплаты труда, как мы хорошо понимаем. В прошлом году он был повышен дважды, в сумме почти на 20 процентов.

Будем и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и роста зарплат. С начала текущего года МРОТ проиндексирован на 6,3 процента.

Предлагаю с 1 января следующего года вдобавок к запланированному повышению провести ещё одно - на дополнительные десять процентов. Таким образом, минимальный размер оплаты труда вырастет на 18,5 процента и составит 19 242 рубля.

Теперь что касается донастройки налоговой системы в интересах российских семей: начиная с прошлого года семьи с двумя и более детьми освобождаются от уплаты налога с продажи жилья, если они решили приобрести новую, более просторную квартиру или дом.

Нужно активнее использовать подобные инструменты - они оказались востребованными, - чтобы в семейных бюджетах было больше средств, а семьи могли решать самые важные, насущные проблемы.

Предлагаю увеличить размер социального налогового вычета: по расходам на обучение детей - с нынешних 50 тысяч до 110 тысяч рублей в год, а по расходам на собственное обучение, а также на лечение и приобретение лекарств - со 120 до 150 тысяч рублей. 13 процентов от этих повышенных сумм государство вернёт гражданам из уплаченного ими подоходного налога.

И конечно, необходимо не только поднять сумму вычета, но и повысить его востребованность, чтобы вычет предоставлялся в проактивном режиме, быстро и дистанционно, необременительно для граждан.

Далее: благополучие, качество жизни российских семей, а значит, и демографическая ситуация прямо зависят от положения дел в социальной сфере.

Знаю, что многие субъекты Федерации готовы значительно ускорить обновление социальной инфраструктуры, объектов культуры и спорта, расселение аварийного жилья, комплексное развитие сельских территорий. Такой настрой, безусловно, будет поддержан.

Используем здесь следующий механизм: средства на национальные проекты, которые зарезервированы в федеральном бюджете на 2024 год, регионы смогут получить и использовать уже сейчас через беспроцентные казначейские кредиты - в апреле будущего года они будут автоматически погашены. Хороший инструмент.

Будем держать этот вопрос на постоянном оперативном контроле, и прошу подключиться к этой работе Комиссию Госсовета по направлению "Экономика и финансы".

При этом нам не нужна штурмовщина и погоня за объёмами, тем более в ущерб качеству возводимых объектов. Дополнительные финансовые ресурсы должны сработать с высокой отдачей и результативностью.

Это особенно важно для модернизации первичного звена здравоохранения - такая масштабная программа стартовала у нас в 2021 году. Прошу Правительство и руководителей регионов не забывать: главный критерий - уже много-много раз об этом говорил - не цифры в отчётах, а конкретные, видимые, ощутимые изменения в доступности и качестве медицинской помощи.

Также поручаю Правительству скорректировать нормативную базу для организации закупок санитарных автомобилей с комплектом диагностического оборудования. Они позволяют проводить диспансеризацию, профилактический осмотр непосредственно на предприятиях, в школах, учреждениях, в отдалённых населённых пунктах.

Мы запустили большую программу обновления школ. К концу этого года в общей сложности будет приведено в порядок почти три с половиной тысячи школьных зданий. Обращаю внимание, из них большая часть - в сельских территориях, мы специально это сделали. В этом году такая работа также разворачивается в Донецкой и Луганской народных республиках, в Херсонской и Запорожской областях. Она значимая и видимая, люди реально видят, что происходит. Это очень хорошо.

С 2025 года федеральные средства на ремонт и обновление детских садов, школ, техникумов и колледжей будут выделяться регионам на регулярной, систематической основе, чтобы в принципе не допускать ситуаций, когда здания оказываются в запущенном состоянии.

Далее: мы поставили значимую цель - за период с 2019 по 2024 год построить более 1300 новых школ. 850 из них уже открыто. Планируется, что в текущем году будет введено ещё 400. Прошу регионы эти планы выдерживать, чётко выдерживать. Объём финансирования этой программы из федерального бюджета с 2019 года по 2024-й - почти 490 миллиардов рублей. Мы эти расходы не снижаем, мы это всё сохраним.

В этом году мы нарастили объём инфраструктурных бюджетных кредитов. Направляем дополнительно - хочу это подчеркнуть: не так, как планировали раньше, а дополнительно - 250 миллиардов рублей на развитие транспортной, коммунальной и другой инфраструктуры в регионах.

Поручаю Правительству выделить плюсом к этим средствам ещё 50 миллиардов рублей - они целевым образом пойдут на обновление в текущем году общественного транспорта в субъектах Федерации, причём на основе современных технологий. При этом прошу особое внимание здесь уделить малым городам и сельским территориям.

Мы уже приняли решение продлить до 2030 года проект "Чистый воздух", цель которого - оздоровить экологическую ситуацию в крупнейших индустриальных центрах. Обращаю внимание и промышленных компаний, и региональных, местных органов власти: задача существенно снизить вредные выбросы с повестки дня не снимается.

Добавлю, что мы неплохо продвинулись в реформировании отрасли по обращению с отходами. Наращиваем мощности по переработке и сортировке, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла. В приоритете - дальнейшая ликвидация старых мусорных свалок и опасных объектов накопленного вреда. Прошу Правительство совместно с регионами уже сейчас подготовить перечень тех объектов накопленного вреда, которые будут ликвидироваться после завершения действующей программы.

Продолжим и оздоровление уникальных водных объектов, включая Байкал и Волгу, а в среднесрочной перспективе распространим эту работу на такие наши реки, как Дон, Кама, Иртыш, Урал, Терек, Волхов и Нева, озеро Ильмень. Нельзя забывать и о наших средних и малых реках. Обращаю на это внимание всех уровней власти.

По поручению, которое было дано ранее, также подготовлен проект закона о развитии туризма на особо охраняемых природных территориях. Недавно обсуждали его с коллегами из Правительства. Он должен чётко определить, что и где можно, а что нельзя строить, и в целом принципы работы индустрии экотуризма. Очень важный вопрос для нашей страны. Прошу Государственную Думу ускорить рассмотрение этого законопроекта.

Теперь ещё несколько слов о том, что происходит вокруг нас.

Уважаемые коллеги, остановлюсь ещё на одной теме.

В начале февраля этого года прозвучало заявление Североатлантического альянса с фактическим требованием к России, как они выражаются, вернуться к выполнению Договора о стратегических наступательных вооружениях, включая допуск инспекций на наши ядерные оборонные объекты. Но даже не знаю, как это назвать. Это театр абсурда какой-то.

Нам известно, что Запад прямо причастен к попыткам киевского режима нанести удары по базам нашей стратегической авиации. Использованные для этого беспилотники были оснащены и модернизированы при содействии натовских специалистов. И вот теперь они хотят ещё и осматривать наши оборонные объекты? В современных условиях сегодняшнего противостояния это звучит как какой-то бред просто.

При этом - обращаю на это особое внимание - нам проводить полноценные инспекции в рамках этого договора не дают. Наши неоднократные заявки об осмотре тех или иных объектов остаются без ответа или отклоняются по формальным основаниям, и проверить толком мы ничего не можем на той стороне.

Хочу подчеркнуть: США и НАТО прямо говорят о том, что их цель - нанести стратегическое поражение России. И что, после этого они как ни в чём не бывало собираются разъезжать по нашим оборонным объектам, в том числе новейшим? Неделю назад, например, мною подписан Указ о постановке на боевое дежурство новых стратегических комплексов наземного базирования. Они и туда собираются сунуть свой нос? И думают, что так просто - мы их туда пускать будем просто так?

Выступив со своим коллективным заявлением, НАТО фактически сделало заявку на то, чтобы стать участником Договора о стратегических наступательных вооружениях. Мы с этим согласны, пожалуйста. Более того, считаем, что такая постановка вопроса давно назрела, ведь в НАТО, напомню, состоит не одна ядерная держава - США, ядерные арсеналы также есть и у Великобритании, и у Франции, они совершенствуются, развиваются и тоже направлены против нас - они же тоже направлены против России. Последние заявления их лидеров это только подтверждают - послушайте.

Не учитывать этого мы просто не можем, не имеем права, особенно сегодня, как и то, что первый Договор о стратегических наступательных вооружениях изначально заключался Советским Союзом и Соединёнными Штатами в 1991 году в принципиально другой ситуации: в условиях снижения напряжённости и укрепления взаимного доверия. В дальнейшем наши отношения вышли на такой уровень, когда Россия и США заявили, что не считают больше друг друга противниками. Замечательно, всё было очень хорошо.

Действующий Договор 2010 года содержит важнейшие положения о неделимости безопасности, о прямой взаимосвязи вопросов стратегических наступательных и оборонительных вооружений. Всё это давно забыто, США вышли из Договора по ПРО, как известно, всё осталось в прошлом. Наши отношения, что очень важно, деградировали, и это целиком "заслуга" Соединённых Штатов.

Именно они, именно они после распада Советского Союза приступили к пересмотру результатов Второй мировой войны, к строительству мира по-американски, в котором есть только один хозяин, один господин. Для этого стали грубо разрушать все основы мироустройства, заложенные после Второй мировой войны, чтобы перечеркнуть наследие и Ялты, и Потсдама. Шаг за шагом стали пересматривать сложившееся мироустройство, демонтировать системы безопасности и контроля над вооружениями, спланировали и осуществили целую череду войн по всему миру.

И всё, повторю, с одной целью - сломать созданную после Второй мировой войны архитектуру международных отношений. Это не фигура речи - так на практике, в жизни всё и происходит: после распада СССР навсегда стремятся зафиксировать своё глобальное доминирование, не считаясь с интересами современной России да и с интересами других стран тоже.

Конечно, ситуация в мире после 1945 года изменилась. Сформировались и быстро развиваются новые центры развития и влияния. Это естественный, объективный процесс, который нельзя игнорировать. Но недопустимым является то, что США стали перекраивать мироустройство именно только под себя, исключительно в своих собственных, эгоистических интересах.

Теперь через представителей НАТО подают сигналы, а по сути выдвигают, ультиматум: вы, Россия, выполняйте всё, о чём договорились, в том числе Договор об СНВ, беспрекословно, а мы будем вести себя, как заблагорассудится. Мол, нет никакой связи между проблематикой СНВ и, скажем, конфликтом на Украине, другими враждебными действиями Запада в отношении нашей страны, как и нет громогласных заявлений, что они хотят нанести нам стратегическое поражение. Это или верх лицемерия и цинизма, или верх глупости, но идиотами их не назовёшь - они всё-таки неглупые люди. Нам стратегическое поражение хотят нанести и лезут на наши ядерные объекты.

В этой связи вынужден заявить сегодня о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях. Повторю, не выходит из Договора, нет, а именно приостанавливает своё участие. Но прежде чем вернуться к обсуждению этого вопроса, мы должны для себя понять, на что всё-таки претендуют такие страны Североатлантического альянса, как Франция и Великобритания, и как мы будем учитывать их стратегические арсеналы, то есть совокупный ударный потенциал альянса.

Они сейчас своим заявлением сделали, по сути, заявку на участие в этом процессе. Ну слава богу, давайте, мы не против. Не нужно только пытаться вновь всем врать, строить из себя поборников мира и разрядки. Мы же знаем всю подноготную: знаем, что истекают гарантийные сроки годности к боевому применению отдельных видов ядерных боеприпасов Соединённых Штатов. И в этой связи некоторые деятели в Вашингтоне, нам это доподлинно известно, задумываются уже о возможности натуральных испытаний своего ядерного оружия, в том числе с учётом того, что в США идёт разработка новых типов ядерных боеприпасов. Такая информация есть.

В этой ситуации Министерство обороны России и "Росатом" должны обеспечить готовность к испытанию российского ядерного оружия. Первыми мы, разумеется, этого делать не будем, но если США проведут испытания, то и мы их проведём. Ни у кого не должно быть опасных иллюзий, что глобальный стратегический паритет может быть разрушен.

Уважаемые коллеги! Уважаемые граждане России!

Сегодня мы вместе проходим сложный, непростой путь и преодолеваем все трудности тоже вместе. Иначе и быть не могло, ведь мы воспитаны на примере наших великих предков и обязаны быть достойными их заветов, которые передаются из поколения в поколение. Мы идём только вперёд благодаря преданности Родине, воле и нашему единству.

Эта сплочённость проявилась буквально с первых дней специальной военной операции: сотни добровольцев, представители всех народов нашей страны пришли в военкоматы, приняли решение встать рядом с защитниками Донбасса, бороться за родную землю, за Отечество, за правду и справедливость. Сейчас плечом к плечу на передовой сражаются воины из всех регионов нашей многонациональной Родины. Их молитвы звучат на разных языках, но все они за победу, за боевых товарищей, за Родину. (Аплодисменты.)

Их тяжёлый, ратный труд, их подвиг находят мощный отклик во всей России. Люди поддерживают наших бойцов, не хотят, не могут оставаться в стороне. Фронт проходит сейчас через сердца миллионов наших людей, они отправляют на передовую медикаменты, средства связи, снаряжение, транспорт, тёплые вещи, маскировочные сети и так далее - всё, что помогает сохранить жизни наших ребят.

Знаю, как письма детей, школьников согревают фронтовиков. Они берут их с собой в бой как самое дорогое, потому что искренность и чистота детских пожеланий трогают до слёз, у бойцов крепнет понимание, ради чего они сражаются, кого защищают.

Очень значимо для воинов и их семей, для мирных жителей и та забота, которой окружают их волонтёры. С самого начала спецоперации они действуют смело и решительно: под огнём, обстрелами выводят из подвалов детей, стариков, всех, кто оказался в беде, доставляли в горячие точки и делают это до сих пор еду, воду, одежду, разворачивают для беженцев центры гуманитарной помощи, помогают в полевых госпиталях и на линии боевого соприкосновения, рискуя собой, спасают и продолжают спасать других.

Только Народный фронт в рамках инициативы "Всё для победы!" собрал более пяти миллиардов рублей. Такой поток пожертвований идёт постоянно. Здесь одинаково важен вклад каждого: и крупной компании, и предпринимателей, - но особенно трогают и вдохновляют ситуации, когда люди со скромными доходами перечисляют часть своих сбережений, зарплат и пенсий. Такое единение для помощи нашим воинам, мирным жителям в зоне боевых действий, беженцам дорогого стоит.

Спасибо вам за эту искреннюю поддержку, сплочённость, взаимовыручку. Их невозможно переоценить.

Россия ответит на любые вызовы, потому что все мы одна страна, один большой и сплочённый народ. Мы уверены в себе, уверены в своих силах. Правда - за нами. (Аплодисменты.)

Спасибо.

Звучит Гимн Российской Федерации.

Источник: Официальный сайт Президента России.

Цена квот на выбросы CO? в Евросоюзе впервые в истории превысила €100

Цена разрешений на углеродном рынке Европейского Союза впервые во вторник достигла 100 евро (106,57 долларов США) за тонну, что отражает увеличение затрат, которые фабрики и электростанции должны платить, когда они загрязняют окружающую среду.

Подорожание квот в последнее время обусловлено переходом генераторов с газа на уголь - более дешёвый, но и более "грязный" углеводородный энергетический ресурс. При сжигании угля выделяется вдвое больше CO?, чем при использовании газа - что и влечёт рост стоимости квот.

Базовый контракт EU Allowance (EUA) вырос до максимума в 101,25 евро за тонну и торговался на уровне 100,49 евро за тонну к 15:49 по Гринвичу.

EUA являются основной валютой в системе торговли выбросами Европейского Союза (ETS), которая заставляет производителей, энергетические компании и авиакомпании платить за каждую тонну углекислого газа, которую они выбрасывают в окружающую среду.

Страны ЕС и законодатели согласовали реформу углеродного рынка ЕС в конце прошлого года. Трейдеры заявили, что ожидания более прохладной погоды и низкой скорости ветра увеличили спрос на разрешения от производителей энергии, работающих на ископаемом топливе, а покупки спекулянтами также повлияли на цены.

Повышение цен также последовало за увеличением спроса энергетического сектора на разрешения на выбросы CO? в 2022 году, когда сокращение поставок российского газа способствовало 7-процентному увеличению производства электроэнергии в ЕС из угля, наиболее интенсивного по выбросам CO?.

Возвращение к углю вызвало опасения по поводу климатических целей Европы, хотя политики ЕС говорят, что это краткосрочный ответ, а высокая цена на ископаемое топливо, как уголь, так и газ, в конечном итоге ускорит переход к возобновляемым источникам энергии.

Тем не менее, рост цен на углерод является причиной политической напряженности в ЕС, и превышение порога в 100 евро, вероятно, вызовет новые дебаты по поводу цен.

Польша, которая производит большую часть своей электроэнергии из угля, возложила ответственность за высокие цены на CO? на спекулянтов и потребовала вмешательства ЕС, чтобы ограничить скачки цен. Премьер-министр Испании Педро Санчес призвал к ограничению цен на CO?, чтобы помочь справиться с растущей инфляцией.

Другие страны ЕС считают, что высокие цены на выбросы углерода жизненно важны для достижения климатических целей. Дипломат из одной страны ЕС, который говорил с агентством Reuters на условиях анонимности, сказал, что сильный углеродный рынок посылает «правильные сигналы» инвесторам и промышленности о необходимости ускорить отказ от ископаемого топлива.

EU ETS была запущена в 2005 году, а цена упала почти до нуля в 2007 году во время мирового финансового кризиса, когда рынок был сильно перенасыщен.

Цены выросли на 150% в 2021 году, когда политики ЕС приняли свои последние законы о сокращении выбросов CO?.

Это увеличение помогло сократить выбросы, побудив коммунальные предприятия перейти с угля на газ, при сгорании которого образуется примерно вдвое меньше CO?, чтобы избежать больших счетов за выбросы углерода, хотя рост цен на газ в прошлом году временно сделал угольную генерацию дешевле.

Уровень в 100 евро уже давно упоминается как цена, которая может стимулировать некоторые из дорогостоящих технологий, которые считаются необходимыми для ограничения глобального потепления.

Инвестиции в водород, полученный из возобновляемых источников энергии, вместо традиционного метода производства с использованием газа, могут стать экономически конкурентоспособными, если цены на CO? останутся выше 100 евро за тонну, сказал Марк Льюис, руководитель отдела климатических исследований в Andurand Capital Management.

«Я бы не стал недооценивать символическую важность этого. Люди начнут понимать, что мы находимся в новой парадигме», — добавил Льюис, но сказал, что достижение 100 евро однократно вовсе не гарантирует, что цены останутся выше этого уровня.

Сектор черной металлургии входит в число тех, кто ищет зеленый водород, чтобы помочь в решении сложной задачи по производству стали с нулевым уровнем выбросов углерода.

Брюссель планирует поэтапно отказаться от бесплатных разрешений на выбросы CO?, которые в настоящее время получают такие отрасли, как сталелитейная и цементная промышленность, и заменить их первым в мире пограничным сбором за выбросы импортных товаров, чтобы заставить зарубежные фирмы платить ту же цену за выбросы CO?, что и европейская промышленность.

И пусть в России 2023 года эта новость не вызовет такого же ажиотажа, как в России 2021 года, но фактор трансграничного углеродного регулирования Евросоюза (CBAM) списывать со счетов рано. Даже с учётом санкций. Как подсчитал в конце минувшего года Сбер, возможные издержки России от CBAM при нынешней конфигурации торговли могут совокупно составить от $13 млрд до $18 млрд в 2026-2035 годах. И эта сумма напрямую зависит от цены квот на CO? - цена сертификатов, которые нужно будет покупать импортёрам, привязана к средней цене за тонну углерода в EU ETS за предыдущую неделю. За три года показатель вырос в 5 раз..

Герман Плиев

Запад провел перед Китаем русскую красную линию

Петр Акопов

Процессы в треугольнике Россия — Китай — США все стремительнее и интереснее. "Китай оттолкнул протянутую руку Америки", "Если бы Китай вступил в союз с Россией, была бы мировая война" — это о чем? Вторая цитата — из интервью Зеленского, в котором он сказал, что, по его мнению, Китай осознает этот риск (и поэтому, надо понимать, не будет помогать России), а первая — заголовок статьи в "Вашингтон пост", в которой анализируются итоги встречи в Мюнхене госсекретаря Блинкена и Ван И.

Сейчас китайский дипломат — член политбюро и бывший министр иностранных дел, недавно повышенный до главы канцелярии Комиссии по иностранным делам ЦК КПК (саму комиссию возглавляет Си Цзиньпин, так что Ван, по сути, является его заместителем по внешнеполитическим делам) — уже в Москве. И после выступления с президентским посланием Владимир Путин, скорее всего, встретится с ним — чтобы обсудить подготовку намеченного на весну визита Си Цзиньпина. Этот визит очень не нравится американцам, но на встрече в Мюнхене Ван И заявил Блинкену, что "мы никогда не согласимся с тем, что США критикуют или даже оказывают давление на китайско-российские отношения".

Естественно, Пекину не нравится не только вмешательство Вашингтона в чужие отношения — китайские лидеры все жестче высказываются по поводу американской политики в целом. Тот же Ван И выразил Блинкену "сильное недовольство и решительный протест" по поводу уничтожения китайского аэростата, назвав его "типичным злоупотреблением силой, а также нарушением международной практики" и указав, что "США не в том положении, чтобы очернять Китай".

Пекин понимает, что инцидент с аэростатом для США — лишь предлог, и предостерегает от того, чтобы "раскручивать эскалацию или усугублять ситуацию", пригрозив в ответ "необходимыми ответными мерами". Что это за меры? Очередные санкции, которыми две страны обмениваются все активнее? Или военная помощь России? Ведь в последние дни американские чиновники практически прямым текстом говорят, что у них есть информация о том, что Китай рассматривает возможность поставок оружия и боеприпасов.

Блинкен обсуждал данный вопрос с Ван И, указывая на серьезные последствия, которые это будет иметь для американо-китайских отношений. Хотя Пекин говорит о том, что не собирается поставлять России оружие (об этом заявил и глава европейской дипломатии Жозеп Боррель, сославшись на свою беседу с Ван И), понятно, что американцы в это не верят. И вовсю готовят ответ, причем общезападный, подключая к нему европейцев. Если Боррель просто говорит, что поставки России оружия "станут для наших отношений красной линией", то глава МИД Люксембурга Ассельборн прямо сообщает, что "Евросоюз будет вынужден ввести санкции против Китая в случае оказания им военной помощи России". Атлантисты рассчитывают на то, что Китай испугается? Или просто готовятся реагировать на неизбежное — то есть военную помощь Пекина Москве?

Ни то ни другое. Напугать Китай не получится — там прекрасно понимают, что происходит. Англосаксы пытаются если не остановить, то притормозить процесс разрушения контролируемого ими миропорядка, и для этого им нужно любой ценой остановить Россию: не допустить нашей победы на Украине, изолировать и ослабить нашу страну. Китаю это категорически невыгодно — слабая Россия не может быть надежным союзником в процессе вытеснения англосаксонского миропорядка. Более того, разобравшись с Россией, англосаксы получат дополнительные возможности и ресурсы для противостояния и давления на Китай, уже открыто объявленный ими главным противником и угрозой западной гегемонии. Все это кристально ясно для китайского руководства. И никакие лукавые попытки убедить Пекин, что "вам же самим невыгодно затягивание боевых действий, зачем вам становиться заложником конфликта России и Запада?" — ни к чему не приведут.

Но означает ли это, что Пекин скоро начнет поставки оружия России? Нет, прямые поставки вооружения и боеприпасов России сейчас не нужны (другое дело — компонентная база для производства, всевозможные полупроводники, которые и так уже поставляются), а если и когда они и начнутся, то никакого официального объявления об этом не будет. Китай еще не оставляет попыток побороться с англосаксами за Европу — конечно, не за контроль над ней, но хотя бы за свои торгово-экономические связи со Старым Светом. Торговля с Китаем имеет огромное значение для ЕС, но проблема в том, что возможности европейцев отстаивать свои интересы не безграничны.

Англосаксы, воодушевленные тем, что им удалось подорвать (в том числе и в буквальном смысле, как с "Северным потоком") европейско-российские связи, приложат максимум усилий для того, чтобы минимизировать и европейско-китайские отношения. На ближайшую перспективу у Европы хватит сил противодействовать давлению, но ее все равно будут подводить к самоубийственному решению о начале торговой войны с Китаем. Повод всегда найдется — и если на первом этапе это могут быть даже вымышленные "поставки китайского оружия России", то дальше в ход пойдет уже все: от Тайваня до прав человека, от "китайского шпионажа в Европе" до "китайской террористической угрозы" (придумают какую-нибудь китайскую версию Скрипалей). То есть КНР в любом случае постараются провести по тому же сценарию, что и Россию — "непосредственной угрозы жизни западного мира" — вне всякой зависимости от того, сколько еще будут продолжаться боевые действия на Украине и будет ли Китай поставлять свое оружие России.

Может ли Китай противостоять этому? Да, но только не на европейской площадке и не играя по западным правилам. Опрокинуть этот сценарий может только ускорение работы по закату англосаксонского глобального проекта, которую Китай и Россия ведут вместе со многими другими силами на мировой арене. В этой работе Пекин и Москва уже давно союзники — так что Зеленский опоздал со своими страшилками насчет "причин третьей мировой". Все ровно наоборот: именно стратегический альянс России и Китая лишает атлантистов возможности сохранить свое глобальное доминирование, будь то мирным путем или же с помощью угрозы мировой войны.

MEPS: рост европейских цен на плоский прокат остановился?

Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., землетрясения, обрушившиеся на Турцию и Сирию 6 февраля, разрушили здания и унесли многие тысячи жизней. Полная реконструкция займет несколько лет.

Сразу после этого все турецкие производители стали, независимо от того, находились они в зоне бедствия или нет, были заняты только оказанием помощи. Торговые операции были приостановлены на неопределенный срок.

Пока неясно, когда возобновится производство стали и судоходство в Турции. Порт Искендерун, например, серьезно поврежден, и поступающие грузы, в том числе стальной лом, перенаправляются. Турецкие заводы отменили заказы на продажу, некоторые из них объявили о форс-мажорных обстоятельствах, но не указали, когда производство может быть возобновлено на нарушенных объектах. Аккредитивы не могут быть представлены или изменены при отсутствии местных банковских услуг.

До землетрясения активность турецких прокатных комбинатов в Европе уже снизилась. Квоты и возможные пошлины ограничивали интерес как покупателей, так и продавцов.

Цены на рулонную сталь в Западной Европе резко выросли в первые недели 2023 года. Сервисным центрам необходимо было пополнить свои истощенные запасы, но внутреннее производство по-прежнему ограничивалось предыдущим сокращением мощностей. Сроки поставки и предложения по импорту, в основном из Азии, были непривлекательными. Производители стали в ЕС воспользовались возросшим явным спросом и ограниченной конкуренцией, чтобы поднять цены.

Однако к началу февраля восходящий импульс приостановился. Производители стали продолжали объявлять о дальнейшем увеличении, но большинство покупателей избегали этих шагов. Реальный спрос не показывает никаких признаков существенного восстановления, и в настоящее время размещены складские заказы.

Покупатели рулонов задаются вопросом, можно ли сохранить текущие цены, учитывая отсутствие новых заказов. Они указывают на несколько факторов, которые могут привести к падению цен на сталь.

Автомобильная промышленность работает не в полную силу. Кроме того, несколько европейских производителей объявили о планах возобновить простаивающие сталелитейные мощности. Это могло бы ослабить нехватку поставок. Более того, отсутствие восстановления на китайском рынке стали окажет негативное давление на международные цены на сталь.

Европейские покупатели будут пытаться сопротивляться новым, возросшим предложениям на внутреннем рынке до тех пор, пока устойчивость цен остается под вопросом. Заводы неизбежно столкнутся с замедлением поступления заказов. Это может умерить их ценовые амбиции, хотя есть первые признаки того, что производители стали останутся твердыми.

Краткосрочный тренд для длинных позиций неопределенный

Напротив, цены на длинные товары почти всегда были отрицательными в месячном исчислении. Однако этот сектор, скорее всего, почувствует влияние турецкого кризиса быстрее, чем квартиры.

Однако перспективы спроса, особенно в строительстве, слабые. Высокая инфляция и растущие процентные ставки препятствуют строительству новых домов по всей Европе. Как следствие, запасы стали остаются относительно высокими, несмотря на усилия по сокращению запасов.

В секторе сортового проката производители балок наиболее активно добивались повышения цен, но без особого успеха. Дистрибьюторы неохотно пополняют запасы на уровне, близком к стоимости перепродажи, на фоне плохих рыночных условий. Большая часть их текущих запасов была куплена на предыдущем пике, в середине 2022 года.

Рост цен на металлолом был компенсирован снижением затрат на энергию. Однако вынужденное отсутствие турецких покупателей меняет тенденцию, вызывая снижение стоимости металлолома. Любая попытка поднять цены на сталь на основе себестоимости, скорее всего, потерпит неудачу в краткосрочной перспективе.

Необходимые восстановительные работы в Турции, как только они начнутся, изменят поток металлолома и конструкционных материалов. Местные заводы сосредоточатся на домашних работах, а другие региональные производители будут стремиться компенсировать любой дефицит. В Европе сырья и стального проката может стать меньше, а цены вырастут.

Германия и Испания получат помощь ЕС в отношении экологически чистой стали

Как сообщает ценовое агентство Argus, Европейская Комиссия одобрила в общей сложности более €500 млн государственной помощи от Германии и Испании для поддержки производителя стали ArcelorMittal, который стремится обезуглероживать свои процессы с использованием возобновляемого водорода.

Комиссия разрешила правительству Испании предоставить ArcelorMittal прямой грант в размере €460 млн ($492 млн) на строительство завода по производству железа прямого восстановления (DRI) стоимостью €1 млрд на его сталелитейной площадке в Хихоне на севере Испании. По словам комиссии, в сочетании с электродуговой печью завод DRI заменит существующую доменную печь и позволит постепенно отказаться от использования природного газа в производственном процессе. Ожидается, что завод начнет работу к концу 2025 года и сможет производить 2,3 млн т DRI в год, избегая в целом 70,9 млн т выбросов CO2, говорится в сообщении.

Комиссия отдельно утвердила государственную помощь Германии в размере €55 млн для ArcelorMittal на пилотный проект стоимостью €110 млн по тестированию возобновляемого водорода в производстве стали. ArcelorMittal планирует построить установку DRI в Гамбурге, которая будет производить 100 000 т железа в год для подачи в электродуговую печь вместе со ломом для производства стали. По данным ЕС, проект предотвратит в целом 700 000 тонн выбросов CO2. ArcelorMittal стремится испытать использование водорода вместо природного газа для производства железа и выяснить, как безуглеродистое железо реагирует в электрической печи. Но дата запуска завода перенесена на 2026 год с первоначально запланированного 2025 года.

В прошлом году ЕС одобрил государственную помощь Salzgitter в размере €1 млрд для обезуглероживания производства стали с использованием водорода. ЕС утвердил государственную помощь в размере более €12 млрд. для водородных проектов, многие из которых нацелены на такие отрасли, от которых трудно отказаться, например, сталь.

Сталелитейная промышленность будет ключевым потребителем водорода, поскольку она стремится к обезуглероживанию, но производители стали обеспокоены безопасностью и доступностью поставок.

Thyssenkrupp планирует крупные инвестиции для перехода на водородосодержащую сырую сталь, в том числе на своем заводе в Дуйсбурге на западе Германии. Но его планы зависят от государственного финансирования.

Геополитика новой Тридцатилетней войны: контуры нашей стратегии

АЛЕКСАНДР КРАМАРЕНКО

Чрезвычайный и Полномочный Посол, член СВОП, член РСМД.

В своей последней книге «Лидерство. Шесть исследований в области мировой стратегии» («Leadership: Six Studies in World Strategy», вышла в 2022 г.) Генри Киссинджер присоединяется к мнению, что период с 1914 по 1945 гг. можно считать второй Тридцатилетней войной.

С этим можно согласиться, так как, действительно, потребовались две мировые войны, неисчислимые разрушения, жертвы и лишения европейских и азиатских народов, чтобы «утряслись» как новый мировой порядок, так и само европейское/западное общество. Итогом этой второй Тридцатилетней войны были ликвидация внутризападной биполярности с разгромом и оккупацией Германии и Японии и утверждение биполярности глобальной как своего рода европейской директории по управлению миром, поскольку обе стороны идеологической конфронтации использовали продукты европейской политической мысли, только разные.

То же можно сказать о периоде с 1994 г. по настоящее время, когда в рамках пресловутого «однополярного момента» утрясался новый международный порядок, судя по всему, полицентричный и отражающий подавлявшееся многовековым западным доминированием культурно-цивилизационное многообразие мира, на этот раз не только западное, но и других культур и цивилизаций, включая Россию. Этот период обозначил и фактор войны, которая, можно считать, была объявлена решением Запада о расширении НАТО в 1994 году. Это неизбежно вело отношения Запада с Россией к кризису – как выяснилось, украинскому. О роковых последствиях расширения альянса предупреждал ещё дипломат Джордж Кеннан, о потенциале стать «самосбывающимся пророчеством об отчуждении России» говорил и президент Билл Клинтон на саммите НАТО в январе 1994-го, а журналист Томас Фридман сказал, что Запад сделал первый выстрел. И, если по Пушкину, то за Россией остался ответный выстрел, об этом, в общем, предупреждала Мюнхенская речь президента Владимира Путина в далёком 2007 году.

Евромайдан, госпереворот на Украине, а затем отвержение российских предложений от 15 декабря 2021 г. о политико-дипломатическом решении проблемы европейской безопасности перевели кризис в острую фазу, развитие которой мы наблюдаем с 24 февраля 2022 года. Такова предыстория специальной военной операции (СВО).

На горизонте 2024 г., когда должны состояться президентские выборы в России и в США – фактор, который может способствовать достижению перелома на Украине. Тогда ход истории снова уложится в тридцатилетний цикл с последующим постепенным переходом к «новой нормальности» на основе выясненных, наконец, отношений между Россией и Западом. Без иллюзий и завышенных ожиданий, за что всегда ратовал реалист и прагматик Киссинджер. В указанной книге он пишет – «неизбежное становится таковым посредством людей», другими словами, лидеров. Лейтмотив неизбежности интересен тем, что Запад и, прежде всего, США не могли не проводить в отношении России запросную политику, хотя, похоже, были не в состоянии подкрепить её достаточными ресурсами и политической волей. Теперь всё застряло на отметке недопущения прямого конфликта между Россией и НАТО ни при каких обстоятельствах.

Опыт последнего года помог внести ясность в вопрос о характере и природе украинского кризиса, которой не просматривалось накануне 24 февраля прошлого года. Это должно послужить основанием для выработки нами реалистичной стратегии, которая обеспечивала бы адекватный ответ на комплексный вызов российской государственности. Причём вызов не только военно-политический, но и на уровне идентичности и истории. Его серьёзность невозможно преувеличить. Ситуация требует от нас соответствующего отношения, задействования всех наличных средств и методов ведения борьбы, недопущения компромиссных, договорных решений.

Истоки обострения кризиса в наших отношениях с Западом

Мы находимся на завершающем этапе сразу нескольких исторических циклов различной длительности антироссийской политики Запада. Особенность нынешней ситуации в том, что своим решающим вкладом в победу над нацистской Германией мы способствовали восстановлению единства Запада, подорванного объединением Германии во времена Бисмарка. В силу ядерного фактора конфликт с нашей страной принял форму холодной войны и идеологической конфронтации. Этот замороженный формат неизбежно «оттаял» с окончанием холодной войны и распадом СССР.

Ситуация могла развиваться по позитивному сценарию, если бы в политической психологии западных элит, где тон задавали американцы, возобладал трезвый взгляд на вещи, а не подход, основанный на эмоциях и склонности к авантюре в стремлении сохранить своё глобальное доминирование во что бы то ни стало.

На Западе не скрывают решительного характера нынешнего противоборства: или мы, или они.

Слабость позиции Запада состоит в том, что её занимают элиты, которые «не могут иначе», а не широкие слои населения, у которых свои проблемы с этими элитами. Налицо и различия между нами в степени экзистенциальности конфликта: для нас речь идёт об угрозе исторической государственности, для Запада – о сохранении глобальной империи как привычного способа существования, нежелании адаптироваться к качественно изменившейся глобальной среде, неожиданно ставшей высококонкурентной. Поэтому можно говорить и о кризисе западной политики сдерживания – не только России, Китая, но и всего остального мира, не имеющего перспектив развития в условиях сохранения неоколониальной зависимости от бывших метрополий. Просто Россия в силу исторического призвания и наличия сопоставимого с американским потенциала ядерного сдерживания (а также ресурсной самодостаточности) не могла не оказаться «на передовой» этого глобального конфликта, который отражает перелом в мировом развитии и политике.

Ненависть западных элит к России питает понимание того, что Москву/Кремль не обойти. Мы стали тестом на инклюзивность западной системы и универсальность её координат.

В третий раз в истории Украина (с одобрения значительной части населения, не обязательно этнически украинского) превратилась в орудие антироссийской политики Запада. После распада СССР Россия, находившаяся в тяжёлом положении и ощущавшая историческую неопределённость, не имела шансов одержать верх в борьбе с Западом на Украине. Это надо признать и не искать виновных. Сейчас мы не имеем права отступить, можем преуспеть только с позиции абсолютной уверенности в своей правоте, верности своего нарратива, в том числе исторического, и в неправоте противника.

Ход СВО и беспрецедентное экономическое давление на Россию показали эффективность санкционного бумеранга как средства воздействия на западное общество. Это дополняет набор серьёзных внутренних уязвимостей Запада, включая противостояние внутри самих США, в затяжном конфликте, к которому он оказался не готов, положившись на успех военного и экономического блицкрига первых полутора-двух месяцев СВО. Во внешнем плане главная неудача Запада на этот момент – отказ остального мира подключиться к антироссийским санкциям. Создаются условия для завершения глобальной империи Запада, костяком которой являются ЕС/НАТО.

Стратегическая задача

Стратегическая задача России имеет два среза-измерения – собственно украинское и западное. Уже для многих у нас и вовне очевидно, что речь идёт об опосредованной прокси-войне Запада против России. Причём Запад, потеряв всякую осторожность, оказался многопланово вовлечённым в конфликт на Украине. Пересечено множество «красных линий», предполагаемых в противостоянии ведущих ядерных держав, что ставит вопрос об эскалационном «долге» с нашей стороны, более того – вообще о восстановлении доверия к ядерному сдерживанию как основе глобальной стратегической стабильности.

Реалии СВО, как военные (переход к обороне, частичная мобилизация, систематическая кампания по разрушению критической инфраструктуры Украины, прежде всего энергетической; комплексная адаптация российских ВС к выявившемуся характеру ТВД), так и территориально-политические (включение в состав России республик Донбасса и ещё двух областей Украины, институционализация СВО в мировой политике и интеграция СВО в повседневную жизнь страны), дают основания для комплексной переоценки ситуации. Имеется в виду курс на осуществление широкого военно-политического манёвра на обоих взаимосвязанных геостратегических направлениях – украинском и европейском/евроатлантическом.

Цель – надёжно и предсказуемо обеспечить безопасность России военными средствами, то есть добиться того, чего не удалось сделать с помощью проектов документов от 15 декабря 2021 года. При этом стоит исходить из отсутствия на обозримую перспективу (10–15 лет) возможности договорного урегулирования как на Украине, так и в целом в Европе, и, соответственно, необходимости действовать односторонне.

Другой важный момент – прогнозируемая усталость российского общества от затяжного конфликта на Украине и недоумение по поводу неспособности его быстро завершить решительными действиями. Соответственно, вызывает сомнение утверждение о том, что время работает на нас. Но стоит помнить, что cтрана долго развивалась в ложном направлении, широко были распространены иллюзии относительно доброй воли Запада, безальтернативности развития в западной системе координат. Промедление с ответом на западный вызов ещё на пять-семь лет могло иметь катастрофические последствия для будущего России. Разумеется, завершение СВО на наших условиях не будет принято Западом. Это стимул к трансформации страны на основе преодоления западоцентризма во внешних делах – так называемого «поворота на Восток» в нашем международном позиционировании. Приоритет должен быть отдан перелому на Украине уже в этом году. Всё остальное вторично, как и наши отношения с Европой, у которых в любом случае нет позитивной перспективы – здесь нам нечего терять, и не наша в том вина.

Удовлетворительным исходом СВО (определение победы) может быть только территориально-политическое переустройство всей современной Украины на новой геополитической и идеологической основе. Сохранение киевского режима на любой урезанной территории с выходом на Запад означало бы не только российское «увязание» на Украине, что вполне устроило бы Запад, но и создание на нашей западной границе непосредственной военной угрозы со стороны НАТО на уровне обычных вооружённых сил, условно 300-тысячного формирования Сил быстрого реагирования альянса и 250-тысячной польской армии, угрозу полной блокады Калининградской области и нашего флота на Балтике, приём в НАТО Швеции и Финляндии, не говоря уже о перспективе размещения в Европе американских ракет средней и меньшей дальности. Мы оказались бы перед реальной перспективой силового противостояния с Западом на всей протяжённости нашей западной границы с неопределённым, в том числе по времени, исходом. Это чревато если не реальными боевыми действиями, то войной на истощение с постоянной угрозой нашей собственной территории, что означало бы балансирование на грани ядерной эскалации и Третьей мировой. Для нас такой вариант стал бы самоистязанием.

Какая стратегия: упреждение

Выигрышной представляется превентивная стратегия (по аналогии с СВО) с форсированием прямого конфликта с НАТО одновременно на двух уровнях – внутреннем и качественной эскалацией в ответ на западную. Речь могла бы идти об объявлении страны в состоянии де-факто войны с НАТО. Альянс после тридцати лет расслабленности, включая материальную и морально-психологическую (Европа оказалась в «постгероической эпохе»), к такому не готов, отсюда и попытка развязать атаку на Россию руками киевского режима – отсчёт надо вести от февральского госпереворота 2014 года. Этот момент может быть упущен, если мы им не воспользуемся сейчас. Речь о переносе нами конфликта на пространство НАТО, причём на уровне недвусмысленной угрозы применения ядерного оружия и открытия военных действий в космосе – без последних мы не сможем вполне воспользоваться своим доминированием в воздухе.

Наша доктрина применения ядерного оружия оставляет за нами право трактовать, что составляет угрозу существованию нашего государства. Как представляется, статья Генри Киссинджера от 17 декабря 2022 г. в журнале “The Spectator” и совместная статья Кондолизы Райс и Роберта Гейтса в газете “The Washington Post” от 7 января 2023 г. свидетельствуют о понимании угрозы именно такого развития событий, в том числе в ответ на поставки Киеву западной бронетехники, не говоря уже о потенциальной «коалиции желающих» во главе с США для вступления на территорию Украины в обход коллективного решения НАТО. Суммирует эти размышления в элегантном академическом стиле RAND Corp. в своём последнем исследовании «Как избежать затяжной войны» (на Украине). Авторы рекомендуют подчинить политику Вашингтона двум главным приоритетам – предотвращению применения Россией ядерного оружия (говорится только об Украине) и недопущению эскалации на уровень прямого конфликта между Россией и НАТО. И то, и другое не исключается и рассматривается отдельно. Всё остальное, включая территориальный вопрос, продолжительность конфликта и форму его завершения, вторично.

По сути, администрацию Байдена подталкивают к созданию стимулов для Киева вступить в переговоры, поскольку затяжной конфликт не отвечает интересам США – его издержки значительно перевешивают возможные преимущества. Тем более что Россия уже абсорбировала западные санкции и продемонстрировала решимость довести дело до конца, а США и Запад, не будучи прямо вовлечены в конфликт, не в состоянии влиять на его течение и исход. Примечательно, что никто (Киссинджер лишь намекает на возможность чего-то в этом плане в будущем) не рассматривает вопрос об урегулировании украинского кризиса в пакете с обновлением европейской архитектуры безопасности, без чего любые гарантии не вызывали бы доверия у Москвы. Оно уже подорвано и, надо полагать, надолго, а значит – гарантии должны носить «физический» характер, предполагающий контроль над территорией и институты.

В качестве встречной позитивной программы мы могли бы предложить провести европейскую мирную конференцию, или как вариант – евразийскую с участием Китая и Индии, которая так и не была созвана после окончания холодной войны. Она зафиксировала бы статус Украины как европейской страны (по аналогии с европейской Германией – в пику германской Европе) и подтвердила бы неприемлемость возрождения фашизма/нацизма и агрессивного национализма в любой форме, закрепив итоги Второй мировой. Продвинулось бы дело ядерного разоружения и неразмещении оружия в космосе: в частности, мы могли бы заявить о поддержке Договора о запрещении ядерного оружия 2017 г. и предложить США параллельно работать с другими членами «ядерной пятёрки» и другими ядерными странами по коллективному присоединению к нему (Лондон и Париж и без того пытаются сидеть на двух стульях в этом вопросе).

Запад остался бы с обесцененным пространством, а время принадлежало бы нам. Мы воспользовались бы советским не только физическим (ядерным), но и стратегическим наследием, если иметь в виду «особый способ ведения внешней политики посредством угрозы войной империалистам» Никиты Хрущёва, который, благодаря Берлинскому и Карибскому кризисам, создал условия для разрешения проблемы Западного Берлина и для запуска процесса контроля над вооружениями между Москвой и Вашингтоном. На этот раз нашим важнейшим преимуществом была бы индифферентность по отношению к территориям за пределами современной Украины: никаких наземных операций.

Что касается остального мира. Подтвердилась бы историческая истина, что новый миропорядок, включая валютно-финансовый, может быть только результатом войны (или её подобия, то есть не обязательно по форме, но по существу – наш творческий вклад в теорию международных отношений). Конфликт в Европе не вышел бы за региональные рамки и Запад подвергся региональному скукоживанию.

Незападные страны, составляющие мировое большинство, с презрением отнеслись бы к тому, что «цивилизованные европейцы» вновь не смогли договориться между собой и поставили мир на грань ядерной катастрофы. Это стало бы эмансипирующим опытом в плане избавления от неоколониальной зависимости с лидирующей ролью России. Подкрепилась бы вера в ядерное сдерживание, от чего выиграли бы все.

В части внутреннего развития Россия получила бы пространство и время, которые позволили бы ей повторить экономический и технологический прорыв советского образца первых послевоенных десятилетий. Это – безусловный императив, если мы хотим позиционировать страну как культурно-цивилизационный центр многополярного мира – визави не только США/Запада, но и Китая. Тут не обойтись без обеспечения высоких темпов экономического роста, а также без формирования суверенного, национально ориентированного, открытого всему миру образовательного и культурного пространства.

Россия. США. Евросоюз. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 февраля 2023 > № 4313692 Александр Крамаренко