Всего новостей: 4287904, выбрано 76049 за 0.691 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Байден и фон дер Ляйен объявят о соглашении по СПГ — СМИ
Сегодня председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент США Джо Байден должны объявить о достижении соглашения о поставке 15 млрд кубометров СПГ в страны Евросоюза в 2022 году, сообщает Financial Times со ссылкой на свои источники. При этом ни цену поставок из США, ни их сроки источники FT не уточняют.
Чиновник из ЕС подтвердил Bloomberg заключение сделки. Не называя имени и ссылаясь на закрытые переговоры, он уточнил, что для дополнительных поставок СПГ из США потребуется время, поскольку Европа ограничена текущими мощностями по регазификации, количеством терминалов и интерконнекторов. В среднесрочной перспективе США изучат варианты увеличения производства, а ЕС будет искать пути снижения потребления энергии.
«Мы предпринимаем дальнейшие конкретные шаги в нашем энергетическом сотрудничестве, чтобы обеспечить безопасность поставок и снизить зависимость от российских ископаемых видов топлива», — заявили Байден и фон дер Ляйен в совместном заявлении в четверг поздно вечером в Брюсселе.
«Мы работаем с ЕС, чтобы поддержать энергетическую безопасность Европы и ускорить глобальный переход к чистой энергии, — заявила в четверг Салони Шарма, пресс-секретарь Совета национальной безопасности США. — Больше информации об этом будет завтра».
Немецкая газета Spiegel со ссылкой на источники в Минэкономики Германии сообщает, что есть план по сокращению доли российского газа в общем объеме экспорта в страну с 55% до 40% уже в этом марте. К середине 2024 доля российского газа должна сократиться до 10%.
Избавиться от российского угля Германия намерена до осени 2022, а импорт нефти из России хочет сократить вдвое к середине этого года.
По данным Bloomberg, импорт СПГ из России, крупнейшего поставщика энергии в ЕС, в последние годы составлял от 14 до 18 млрд куб. м в год, однако общий импорт газа из РФ в 2021 году составил 155 млрд кубометров. Европа стремится заместить две трети этого объема.
Новая европейская энергетическая стратегия, изложенная Еврокомиссией в марте, направлена на замену 101,5 млрд кубометров российского газа в 2022 году за счет использования альтернативных источников поставок, наращивания ВИЭ-мощностей и повышения энергетической безопасности. Она должна обеспечить 50 млрд куб. м СПГ от новых поставщиков.
Daily Express: «Финансовая атомная бомба» Путина вызывает возмущение британцев
На 18% подскочили цены на газ в Великобритании сразу после решения президента РФ Владимира Путина продавать недружественным государствам газ только за рубли, пишет Daily Express. «После объявления оптовые цены на газ в Великобритании подскочили: цена на поставку на сутки вперед в Великобритании выросла на 18%, до 259,50 пенса за баррель к 13:54 по Гринвичу [24 марта], в то время как цена на зиму 2022 года выросла на 11%, до 264,01 пенса за баррель», — говорится в публикации.
Читатели таблоида в ответ выдали ряд нелестных комментариев для британских властей: «Уверен, завтра с утра Франция и Германия начнут колотить в двери Сбербанка и ВТБ, требуя снять со счетов достаточно рублей для расчетов за газ!», «Кто-то держит британский народ за дураков», «Враждебные страны» должны будут покупать, платить, передавать России рубли, если захотят получить газ. Это финансовая атомная бомба!».
Один из пользователей отметил, что рост цен на топливо составил 18%, хотя доля российских поставок в импорте газа в ВБ — всего 4%. Другой написал: «Мы импортируем только 3% нашего газа из России, так как же цена на газ может вырасти? Это не что иное, как чистая спекуляция и позор, поскольку самые бедные в обществе пострадают больше всего».
Ряд пользователей также отметил, что решение перевести расчеты в рубли оказалось мощнее любых других российских контрсанкций и «выгодно для России».
Председатель ЕК: Россия не может шантажировать Евросоюз
Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС не позволит платить за поставки российского газа в рублях. Такой вариант неприемлем, добавила она. «Это было бы односторонним решением и явным нарушением контракта», — цитирует главу ЕК Reuters.
«Это было бы попыткой обойти санкции. Мы не позволим обойти наши ограничения», — также заявила фон дер Ляйен.
Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
В Италии явно отказались оплачивать российский газ российской же валютой, в Германии заявили, что это «технически возможно», но противоречит санкциям ЕС в отношении России: «Германии пришлось бы получать рубли от российского Центробанка и тем самым обходить собственные санкции», — заявил глава комитета бундестага ФРГ по климату и энергетике Клаус Эрнст. Сербия сообщила, что перевод контрактов на оплату рублями создаст множество трудностей, а в Японии пока «не понимают» как это сделать. Польша и Болгария также отказались оплачивать поставки газа из РФ рублями.
G7 запросила помощи у ОПЕК
Чтобы снизить зависимость государств Запада от России, группа стран «Большая семерка» (G7) призвала страны ОПЕК и других производителей нефти и газа повысить предложение энергоресурсов на мировом рынке. Об этом, передает ТАСС, говорится в итоговом заявлении саммита G7, который прошел в четверг в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.
«Мы предпримем дальнейшие шаги, чтобы снизить нашу зависимость от российской энергии, — говорится в документе. — Мы призываем все страны, производящие нефть и газ, действовать как ответственные партнеры и повысить поставки на международные рынки. Отмечаем, что ОПЕК должна сыграть в этом ключевую роль».
«Мы предпринимаем дальнейшие шаги по снижению нашей зависимости от российской энергетики, будем работать вместе в этом направлении. В то же время мы обеспечим надежные альтернативные и устойчивые поставки и будем действовать в духе солидарности и тесной координации в случае возможных нарушений поставок. Мы выражаем приверженность активно поддерживать страны, желающие поэтапно сократить свою зависимость от импорта российского газа, нефти и угля», — пообещали участники саммита G7.
Вопрос «Труда»: Кора дуба от всех болезней?
Люди мечутся по аптекам, скупая все подряд. Неужто надо всерьез опасаться ухудшения на лекарственном фронте?
Евгений Акатов
Чиновники уверяют, что лекарства не предмет санкций, но это не успокоило граждан. Люди мечутся по аптекам, скупая все подряд и опасаясь остаться без защиты перед лицом болезней. Тут поневоле вспомнится известный совет видного депутата-единоросса выплевывать западные лекарства, заваривать кору дуба и пить капли боярышника... Это временное явление или надо всерьез опасаться ухудшения на лекарственном фронте?
Василий Колташов, директор Института нового общества
— Да, есть трудности с некоторыми импортными лекарствами, с БАДами и витаминами из США. В дальнейшем импорт будет замещаться аналогами, копиями. Все страны, объявившие санкции, потенциально лишаются привилегий на российском рынке, в том числе и защиты их интеллектуальной собственности. Скоро увидим копирование препаратов из США, ЕС, Японии. Это поможет развитию нашей фармацевтики. Но пока мы на этапе перехода — со всеми вытекающими сложностями.
Экономист на условиях анонимности
— Налицо всплеск ажиотажного спроса. Люди увидели, как растут цены, и бросились закупаться впрок. Успокоительная терапия от чиновников не действует. При нынешнем курсе рубля даже те препараты, что появятся в продаже, грозят стать недоступными для большей части нашего населения. Во всем лекарственном импорте доля свыше 80% принадлежит странам ЕС и США. Доступность жизненно важных препаратов государство обеспечить обязано, хотя и на них цены продолжат расти. А в целом вспышки ажиотажного спроса на лекарства — это надолго.
Светлана Завидова, исполнительный директор Ассоциации организаций по клиническим исследованиям
— Мы помним, как не так давно Россия не впустила к нам иностранные вакцины от коронавируса. Но сейчас, конечно, не до запретов на ввоз лекарств. Основная проб-лема — нарушение логистики. Могут быть задержки с поставками препаратов. В зоне особого риска люди, которым срочно нужны определенные препараты. Не исключаю уменьшения числа игроков на фармацевтическом рынке, а значит, и снижения конкуренции, что чревато падением качества лекарств. Предугадывать дальнейшую динамику цен сейчас трудно, мы в крайне неуравновешенной ситуации.
Евгений Ройзман, экс-мэр Екатеринбурга
— Сейчас проблем много, особенно у детей с ДЦП и эпилепсией, тут у каждого индивидуальная терапия, а лекарства исчезают из аптек. Известно и о проблемах с инсулином, антидепрессантами. Оптимизма у аптекарей не наблюдается. Беда и с медтехникой. Еще недавно медицинское кресло стоило 135 тысяч рублей, сейчас — уже больше 200 тысяч. Если государство действительно захочет справиться с проблемой, оно справится. Это вопрос приоритетов.
Александр Саверский, президент «Лиги защитников пациентов»
— Ни одна страна пока не заявляла об уходе с российского лекарственного рынка. Дефицит по ряду позиций связан с общим ажиотажем. Люди опасаются резкого подорожания и нехватки. Но еще пара недель — и положение устоится. Конечно, часть производителей может уйти. Следует опасаться и снижения качества препаратов в целях их удешевления. Немало проблем возникает и с медоборудованием — например, с аппаратурой для генетических исследований, с пленками для рентген-аппаратов, реагентами для лабораторий: Подобное происходит во всех сферах, и рынок лекарств и медоборудования, увы, не исключение.
Сегодня исполнилось 30 лет с момента установления дипломатических отношений между Кыргызской Республикой и Австрийской Республикой, сообщает МИД КР.
За этот период между странами сформировались доверительные, дружественные отношения, налажен политический диалог на высшем и высоком уровнях, а также межпарламентское сотрудничество стран.
Также заключены основные соглашения между КР и Австрией, продолжается работа по укреплению и расширению договорно-правовой базы. С 1993 года работает посольство Кыргызской Республики в Австрийской Республике.
«В качестве перспективных направлений кыргызско-австрийского сотрудничества рассматриваются такие сферы, как сельское хозяйство, гидроэнергетика, здравоохранение, туризм, цифровизация», - сказали в МИД.
В ведомстве напомнили, что за 30 лет между двумя странами сложился устойчивый диалог в рамках Европейского Союза, ООН и ОБСЕ.
В ведомстве считают, что сотрудничество и дальше направлено на укрепление и расширение диалога во всех сферах взаимодействия.
ЦБ объяснил запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами
Новости о новых ограничениях и запретах в финансовой сфере появляются почти каждый день, и пока конца санкционной спирали не видно, а от ограничений страдают не только российские банки и частные компании, но и зарубежные
Зеркально ответили. ЦБ объяснил запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами и вывод ими средств из России. Это ответные меры на блокировку Западом валютных резервов нашей страны. Сами блокировки финансовых операций вышли на новый уровень: с ними уже столкнулись ряд частных российских банков и компаний.
В конце февраля — начале марта, когда Россия вводила запреты и ограничения финансовых операций с иностранцами, объяснение было такое: это нужно для предотвращения вывода средств из страны и для поддержания стабильности финансовой системы. В новых разъяснениях, которые опубликовал на своем сайте ЦБ, обоснование уже другое: меры были приняты «в ответ на заморозку части российских резервов». Россия заморозила сопоставимую сумму средств, которые могли бы быть перечислены в недружественные страны. Сумму регулятор никак не обозначил.
Но ранее глава Минфина Силуанов говорил, что Запад заблокировал порядка 300 миллиардов долларов резервов России. Кроме того, выплаты по корпоративному долгу российских компаний и госдолгу в пользу нерезидентов из недружественных стран будут проходить только с разрешения правительственной комиссии.
Блокировка средств западных инвесторов — это еще довольно мягкий ответ на западные санкции. Такое мнение высказал гендиректор инвестиционной компании «Инфраструктура России» Станислав Машагин:
«ЦБ ответными санкциями наказывает прежде всего иностранные банки и их клиентов, которые держат российские ценные бумаги, именно на ту же самую сумму в валюте, которая была блокирована у Банка России, совершенно симметричный ответ, и намного более мягкий, чем он мог бы. Можно было бы вообще запретить всем иностранным инвесторам получать деньги от российских активов, от ценных бумаг Российской Федерации и корпораций, но пока ограничились именно той же самой суммой, видимо, которая заблокирована золотовалютными резервами Банка России. По нам эти меры совершенно никак не бьют, то есть не происходит расчет именно в пользу иностранных владельцев российских обязательств на эквивалентную сумму, которая заблокирована у Банка России».
Ключевой момент: запреты и ограничения для поддержания стабильности финансовой системы подразумевали, что когда эта стабильность будет достигнута, часть мер, а может быть, даже и все, могут отменить. Но если это ответ на санкции в отношении России, то ничего не отменят до тех пор, пока Запад не разморозит средства российского ЦБ.
А надежд на это мало. Более того, Запад фактически распространил блокировки финансовых операций не только на российские резервы, но и на наш частный бизнес. А страдают от этого не только отечественные компании, но и частные инвесторы, в том числе иностранные, которые не могут получить выплаты по ценным бумагам российских эмитентов. Такие истории уже произошли с выплатами купонов по еврооблигациям «Северстали», «Еврохима» и СУЭКа.
Ранее на этой неделе Великобритания ввела санкции против ряда российских банков, включая Газпромбанк и Россельхозбанк и частный Альфа-банк. И, скорее всего, дело этим не ограничится. Продолжает директор по банковским рейтингам «Эксперт РА» Иван Уклеин:
«Почти все российские банки находятся в зоне риска в связи с тем, что есть вероятность наложения санкций на всю банковскую систему России, а не только на крупнейшие банки, которые принадлежат государству. Другой вопрос: пока никто не понимает, насколько далеко зайдет вот это беспрецедентное давление на финансовый рынок России, то есть остановится ли оно в какой-то точке равновесия или будет набирать новые и новые витки».
Чуть ли не каждый день приходят новости о новых ограничениях и запретах в финансовой сфере. Так, в пятницу Reuters сообщил, что британский HSBC ужесточил правила для клиентов, которые связаны с Россией. А российский Национальный расчетный депозитарий объявил о блокировке своего счета в европейском депозитарии Clearstream, в связи с чем операции НРД не исполняются. И это только пара примеров.
Пока нет никаких признаков того, что Запад готов остановиться. Говорит бывший глава Центробанка, член совета директоров «ВТБ-Капитал» Сергей Дубинин:
«Они сами на себя наложили санкции, на нас санкции, заморозили корреспондентские счета ведущих российских банков, прервали отношения с российскими другими банками — мы вот не работаем с этими нехорошими людьми. Пока преобладают односторонние действия без даже попытки, как нам кажется, между собой о чем-то разумно договориться. Но я достаточно пессимистично настроен. Судя по всему, спираль будет пока раскручиваться. Но в отдельных каких-то секторах, где будет все-таки проявлен здравый смысл, то же обслуживание государственных долгов — уже был проявлен частично. Но от очередного срыва, очередной истерики никто не гарантирован».
Видимо, до остановки санкционной спирали еще далеко. Так, на саммите ЕС европейские лидеры и Байден обсудили подготовку новых ограничений в отношении России в случае ухудшения ситуации на Украине. Хотя уже сложно представить, что еще они могут придумать. А председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила о принятом на саммите решении сосредоточиться на блокировке возможных способов обхода санкций в отношении России.
Михаил Задорожный
Германия нацелена на сокращение импорта топлива из РФ почти до нуля к 2024 году
К концу этого года ФРГ намерена сократить до 30% импорт газа из России, а в ближайшие месяцы предполагается снизить зависимость от российской нефти на 25%
Германия к концу этого года намерена сократить до 30% импорт газа из России. В конце марта зависимость ФРГ от российского природного газа составляла всего 40% вместо прежних 55%, пишет Der Spiegel со ссылкой на меморандум вице-канцлера и министра экономики Роберта Хабека.
В ближайшие месяцы предполагается снизить зависимость от российской нефти на 25%, к середине года — на 50%. «К концу года мы будем стремиться стать практически независимыми», — говорится в документе.
По словам Хабека, почти полной независимости от российского топлива Берлин надеется достичь к лету 2024 года. Доля России в этом случае составит 10% от всего объема поставок. Для достижения этой цели необходимо наращивание производства водорода и массовое распространение возобновляемых источников энергии, полагает вице-канцлер.
Получится ли у Европы отказаться от российского газа в столь короткие сроки? Говорит ведущий эксперт Финансового университета и Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:
«Если кто-то в Европе отказывается от нашего газа, «Газпрому» придется сокращать добычу. Перенаправить его некуда, надо строить газопроводы в Китай, о чем «Газпром» давно ведет переговоры с китайской стороной, и строить СПГ-терминалы, СПГ-заводы, там есть сложности в технологии, у нас нет своей технологии строительства крупнотоннажных СПГ-заводов. В любом случае это на годы, но и для Европы то же самое: годы нужны для строительства инфраструктуры и поиска альтернативных поставщиков и так далее, поэтому для Германии это, скорее, повышение ставок в нынешнем конфликте, заявления о хотя бы частичном отказе от российского газа. Плюс вопрос, как это будет все оформлено: «Газпром» будет все равно получать деньги за тот газ, который немецкие компании не выбирают, или нет? Или же будет предписание на государственном уровне, обязывающее сократить закупки у России, а во-вторых, обязывающее не платить по условию «бери или плати». Если это будет некий государственный документ, то российская сторона может воспринять это как санкции, это может закончиться полным прекращением поставок газа в Европу. Посмотрим, насколько теперь с российской стороны будут повышены ставки. Но ситуация ухудшается, и для Европы тоже возникает вопрос: а где они будут брать газ? Потому что сейчас отказываться от российского газа наиболее тяжело, потому что они выходят из отопительного сезона даже с еще меньшими запасами газа в подземных хранилищах, чем в прошлом. То есть фактически они опустошены, а в одном из пунктов новой энергостратегии европейцы заявляют, что хотят заполнять к 1 октября на 90% свои подземные хранилища газа. Как это сделать, если вы сокращаете поставки от крупнейшего поставщика? Совершенно непонятно, поэтому, если все так и дальше будет идти, оставшиеся поставки газа существенно вырастут в цене, и второй момент — это возможные меры, ограничивающие потребление газа в Европе, то есть отказ от подачи электроэнергии отдельным потребителям, либо будут вводиться часы подачи электроэнергии, это ограничения по потреблению энергии, и в дальнейшем, если кризис не разрешится, это ограничение по подаче тепла в следующий отопительный сезон. И еще хуже будет, если все это перекинется еще и на угольную отрасль, европейцы должны понимать, что, если они вводят санкции в каком-то отдельном виде энергоносителей, например, обязывают сократить закупки российского газа, то в ответ Россия может ограничить поставки угля. А на российский уголь приходится 70% потребления в Европе. Поэтому как пройти следующий отопительный сезон без российского газа и угля — абсолютно непонятно, будет не 20-22 градуса у вас в квартирах, а 10-15 градусов, только за счет радикального ухудшения качества жизни в Европе можно будет как-то жить без российских энергоресурсов».
Еврокомиссия будет работать над созданием дополнительного спроса на американский сжиженный природный газ в объеме 50 млрд кубометров в год. Об этом говорится в заявлении по итогам переговоров президента США Джо Байдена и председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, распространенном в пятницу Белым домом. При этом стороны согласились, что цены на энергоносители должны соответствовать долгосрочным фундаментальным показателям рынка и стабильности спроса и предложения.
РУСАЛ осваивает закупки глинозема в Китае
Китайские трейдеры поставили "Русалу" две пробных партии глинозема, сообщает Bloomberg со ссылкой на трейдеров, знакомых с этим вопросом.
"Русал", крупнейший производитель алюминия вне Китая, столкнулся с нехваткой глинозема после остановки Николаевского глиноземного завода и отказа Австралии поставлять сырье в Россию на фоне конфликта с Украиной. В итоге под угрозой оказалось около 40% снабжения "Русала" сырьем для производства металла, что может заставить компанию сократить выпуск алюминия.
Трейдеры сообщили агентству, что порядка 30 тысяч тонн глинозема были погружены на два судна, вышедших из Китая.
Относительно небольшой объем объясняется необходимостью проверить, столкнется ли груз с какими-либо проблемами, вызванными сбоями в логистике или санкциями. Если схема будет устойчивой с точки зрения логистики, финансов и юридических последствий, трейдеры будут готовы к дальнейшим поставкам. По словам трейдеров, к отправке готовы еще 30 тысяч тонн.
По словам трейдеров, сырье в основном поступает от китайских производителей глинозема, но вовлечены могут быть также лица, которые имеют ограниченное международное присутствие, что является обычной практикой для смягчения последствий вторичных санкций.
Собеседники агентства подчеркнули, что сделка была заключена из коммерческих соображений, продиктованных дефицитом сырья у "Русала", а не под влиянием распоряжений властей Китая. Тем не менее, обычно Китай редко экспортирует глинозем, предпочитая перерабатывать его внутри страны.
"Русал" уже обращался к Китаю за помощью в борьбе с ограничениями США в 2018 году, когда в отношении компании действовали прямые санкции. Тогда компания изучала возможность покупки глинозема в Китае и продаж алюминия в этой стране. Экспорт глинозема из Китая в Россию в том году резко возрос.
"Русал" продает около 42% продукции в ЕС и 8% в США. Доля России и СНГ в продажах составляет около 28%.
MEPS прогнозирует альтернативные поставки стали в ЕС
Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., после отказа от росиййских, украинских и белорусских поставок стали ЕС ищет альтернативные источники поставок. Что агентство прогнозирует на сегодняшний день?
Индия
Индийские заводы лучше всего подходят для того, чтобы заполнить пустоту в Европе, образовавшуюся из-за отсутствия производителей из СНГ. MEPS получило сообщения о том, что они уже продали значительные тонны г/к рулона итальянским клиентам и заключили контракты с покупателями в Северной Европе на поставку продукции полосового проката с добавленной стоимостью.
Высокие цены на сталь в Европе делают этот регион привлекательным рынком для индийских экспортеров по сравнению с более низкой нормой прибыли, которую они могли бы получить, продавая продукцию клиентам в Азии или на Ближнем Востоке. Тем не менее, заводы в Индии борются с очень дорогим коксующимся углем австралийского происхождения и растущими ценами на энергию. Кроме того, ожидается, что продолжающаяся перегруженность портов и плохая доступность судов, приводящие к задержкам поставок, будут ограничивать объем стали, поступающей в Европу из Индии.
Турция
Турция — крупнейший зарубежный поставщик готовой стали в Европе — надеется извлечь выгоду из отсутствия конкуренции со стороны заводов СНГ. Производители стали в стране стремятся увеличить как местные поставки, так и экспорт. Тем не менее, высокие затраты на энергию сдерживают производство, особенно у производителей, работающих в электродуговой печи. Это основной производственный маршрут производства стали в Турции.
Кроме того, местные заводы сильно зависят от сырья из России и Украины. Хотя торговля с поставщиками из СНГ все еще ведется, варианты оплаты ограничены, а риск продолжения закупок повышен.
Китай
У китайских производителей стали есть возможности увеличить поставки европейским клиентам. И это несмотря на действующие антидемпинговые и компенсационные пошлины. Увеличение объемов экспорта помогло бы китайским заводам хотя бы частично компенсировать нынешние вялые объемы местных продаж.
Тем не менее, китайские власти стремятся принять более внутреннюю стратегию и способствовать стабильности рынка. Отечественных производителей стали призывают концентрироваться на внутреннем рынке. Существенное повышение экспортных цен на готовую стальную продукцию и последующее повышение местных цен, вероятно, приведет к введению экспортных налогов для сдерживания инфляции.
Другие альтернативные поставщики
Другие страны, которые могут попытаться увеличить объемы поставок в Европу, включают страны Восточной и Юго-Восточной Азии, такие как Южная Корея, Тайвань, Япония, Вьетнам и Индонезия. Кроме того, потенциальными источниками поставок являются египетские производители г/к проката и алжирские заводы по производству арматуры и катанки.
Между тем, несколько европейских трейдеров сообщают о получении предложений от производителей стали в США и Канаде, что является относительно необычной ситуацией. Эти котировки могут испариться, если местные цены на североамериканском рынке значительно вырастут.
Если производство в Европе сократится, местные покупатели стали неизбежно будут искать альтернативные варианты поставок. Однако ожидается, что существующие логистические трудности, в том числе заторы в портах, нехватка судов, перемещение контейнеров и высокая стоимость фрахта, будут препятствовать импортной деятельности.
Ресурсная валюта
Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?
Владимир Винников
Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?
«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.
В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…
Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».
Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.
Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…
Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.
Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.
Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:
— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;
— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;
— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.
Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.
В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».
Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.
Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.
Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.
Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.
В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.
Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.
Нагнетание враждебности в отношении РФ приносит Варшаве политические дивиденды
Текст: Василий Федорцев
Решение властей Польши о высылке российских дипломатов и блокировании счетов посольства нельзя назвать полностью неожиданным. Оно вполне укладывается в ту политическую линию, которую в последние несколько недель проводит Варшава, резко повышая градус враждебности в отношении Москвы.
Польша сейчас требует установить бесполетную зону над Украиной и направить туда миротворцев НАТО, предлагает ввести эмбарго в отношении российских энергоносителей и запретить движение грузовых автомобилей в направлении России и Беларуси.
Все это выглядит откровенными провокациями, способными привести к резкой эскалации и без того напряженной обстановки. И речь в данном случае не только о миротворцах и бесполетной зоне. Запрет движения товаров означает, помимо прочего, частичную блокаду Калининградской области, что западными аналитиками в последние годы рассматривалось в качестве одного из наиболее вероятных сценариев начала конфликта между Россией и НАТО.
Однако Варшаву, похоже, такой сценарий не очень пугает. Польша сейчас готова сделать все, чтобы не допустить успешного завершения российской спецоперации на Украине. Это означало бы провал всей польской "восточной политики", которая в последние лет тридцать была нацелена на создание между Польшей и Россией буферной зоны, в качестве главного элемента которой как раз и рассматривалась Украина.
Стремление создать такой буфер связано с историческими страхами Польши, которые сейчас взыграли с новой силой. В Варшаве многие всерьез считают, что после Украины Россия может двинуться дальше на запад - если не сейчас, то в какой-то более отдаленной перспективе, когда политическая ситуация изменится. Такое мнение, например, на днях озвучила в интервью немецкому журналу Spiegel эксперт польского центра OSW Юстина Готковска, уверенная, что Москва хочет превратить в "буферную зону" всю Центральную и Восточную Европу.
Впрочем, Варшава сейчас, судя по всему, думает не только о долгосрочной перспективе. Нагнетание обстановки и панических настроений уже приносит Польше политические и экономические дивиденды. В частности, сдвинулся с мертвой точки ее давний спор с Еврокомиссией по поводу внесенных польскими властями изменений в законодательство. Если верить сообщениям СМИ, Брюссель уже близок к тому, чтобы разморозить предназначенный для Польши финансовый транш на преодоление последствий пандемии. Речь идет об огромной по польским меркам сумме в 36 миллиардов евро, которые вполне способны поддержать как находящуюся в кризисе экономику страны, так и теряющее популярность правительство консерваторов.
На фоне конфликта с Россией Польша также смогла вернуть себе внимание США, утраченное после смены администрации в Вашингтоне. Американские демократы вряд ли забыли откровенные заигрывания Варшавы с Дональдом Трампом в предыдущие годы. Однако сейчас ситуация изменилась, и в программу начавшегося в четверг европейского турне президента Джо Байдена была включена в том числе и Варшава. Переговоры, впрочем, не обещают быть простыми. Американская пресса предполагает, что Байден, не настроенный на прямой конфликт с Россией, будет требовать от поляков поумерить пыл и не вносить излишний разлад в ряды НАТО. Но своей цели Варшава уже, по сути, добилась - прямой контакт с Вашингтоном установлен.
Страны НАТО провели саммит в годовщину бомбежек Югославии
Текст: Игорь Дунаевский
Лидеры стран НАТО накануне провели экстренный саммит в Брюсселе, главными темами которого стали трансформация альянса и военная поддержка Украины. Учитывая все то, что звучит сегодня между Россией и Западом, дата саммита выглядит символичной, ведь в этот день в 1999 году натовцы во главе с США начали бомбежки Югославии. После той агрессии звучавшие из западных столиц заверения в оборонительном характере альянса было сложно воспринимать как убедительные.
Главный гость прибыл на саммит из-за океана. Хотя по пути из аэропорта неизвестный мужчина бросил бутылку в сторону кортежа президента США Джозефа Байдена, на традиционное общее фотографирование тот приехал уже с улыбкой. Попозировав, лидеры стран НАТО удалились за закрытые двери. А Байден перед общей дискуссией успел лично переговорить с генсекретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, видимо, "сверив часы".
В заявлении по итогам саммита сообщается о долгосрочном удвоении военной группировки на восточном фланге НАТО от Балтийского до Черного моря. Речь о размещении четырех боевых групп альянса в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии в дополнение к тем, что были развернуты в последние годы в Прибалтике и Польше. Как рассказал Столтенберг, альянс разместил 40 тысяч военных а регионе, развернул элементы сил реагирования.
Но это только начало более масштабной "перезагрузки" альянса. Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан рассказал, что штабным структурам НАТО дадут поручение выработать долгосрочный план того, какие силы и средства потребуются в странах восточного фланга, а согласуют эти решения на саммите альянса в Мадриде этим летом. Среди прочего планируется усиление систем ПВО и ПРО.
Члены альянса, включая Бельгию и Германию, также заявляли о готовности принять на саммите новые обязательства об увеличении военных расходов, на чем уже много лет настаивали США. В 2014 году страны альянса под давлением Вашингтона договорились к 2024 году довести свои военные расходы до предусмотренных натовским уставом 2 процентов от национальных ВВП, но к концу прошлого года сделали это только 10 государств блока из 30.
Обратили на себя внимание слова о том, что НАТО и дальше будет сохранять политику "открытых дверей", хотя конкретно о возможности членства для Украины ничего сказано не было.
К участникам саммита по видеосвязи обратился президент Украины Владимир Зеленский, потребовав "неограниченной" военной поддержки. Но его запросы удовлетворили лишь частично. Была согласована "дополнительная помощь Украине для защиты перед биологическими, химическими, ядерными и киберугрозами". Как напомнил генсек НАТО, за последний месяц украинским силовикам были переданы "противотанковые и противовоздушные системы, беспилотники, топливо и боеприпасы".
Кроме того, можно ждать новых поставок вооружений для ВСУ на уровне отдельных членов НАТО. Так, Байден заявил о прогрессе в вопросе передачи Украине средств ПВО. В канцелярии премьер-министра Великобритании сообщили о планах передать ВСУ 6 тысяч единиц оружия, включая противотанковые ракеты.
В то же время, как ранее подчеркнула постоянный представитель США при НАТО Джулианн Смит, американская сторона не считает приемлемой идею передачи Украине польских истребителей МиГ-29. Ключевые лидеры НАТО еще перед саммитом исключили и главное пожелание Киева, отказавшись от попыток создания бесполетной зоны над Украиной. Столтенберг пояснил, что хотя альянс стремится поддерживать Киев, но "важно предотвратить войну между РФ и НАТО". Постпред США при альянсе критически оценила идею направления на Украину американских военных, в том числе в составе миротворческой миссии, которую предлагали Польша и страны Прибалтики. Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о том, что отправка натовских миротворцев привела бы к прямому столкновению сил альянса с ВС РФ.
В контексте украинского кризиса также обсуждались подходы стран НАТО к отношениям с Беларусью и Китаем, которых на Западе критикуют за отказ присоединиться к антироссийской кампании.
Наконец, на саммите решили продлить полномочия генерального секретаря НАТО. Мандат Столтенберга истекал в сентябре, и он даже присмотрел новое место работы во главе Центробанка Норвегии. Но в нынешних условиях представители США и еще нескольких стран менять его не захотели.
Помимо саммита НАТО в Брюсселе 24-25 марта также планировались встреча в формате "Группы семи", где ожидались новые объявления по санкциям против России, и заседание Европейского совета, в повестке которого дискуссии по поставкам американского сжиженного природного газа в Европу.
Справка "РГ"
24 марта 1999 года страны НАТО во главе с США начали бомбардировки Югославии. Формальным поводом для операции "Союзная сила" стал конфликт в Косово, в котором альянс занял сторону сепаратистов. За 78 дней было сброшено и выпущено более 23 000 бомб и ракет, включая боеприпасы с обедненным ураном. По разным оценкам, погибли до 5,7 тысячи мирных жителей, в том числе сотни детей. Были разрушены 89 фабрик и заводов, 48 больниц и госпиталей, 70 школ, 18 детских садов.
В Белграде накануне прошла церемония возложения цветов к памятнику, установленному в честь трехлетней девочки, погибшей во время обстрелов НАТО гражданских объектов. По словам президента республики Александра Вучича, сегодня видно, "насколько ужасными, ошибочными и прежде всего противоправными, аморальными были действия НАТО". Он подчеркнул, что Сербия не забудет этой агрессии.
Подготовил Юрий Когалов
Европа и США меняют условия на рынке энергетики
Текст: Константин Симонов (Гендиректор Фонда национальной энергетической безопасности, профессор Финансового университета)
Многие с шоком наблюдают за тем, что происходит на международных энергетических рынках. Прежде всего реагируя на растущие цены. Но в реальности надо обратить внимание на гораздо более серьезное явление, грозящее длительной дестабилизацией энергетических рынков. Речь идет о развале устоявшихся правил торговли углеводородами, которые складывались десятилетиями. Самое удивительное, что формировал правила как раз политический Запад, который теперь же их и крушит с грацией слона в посудной лавке.
Начнем со "священного" права собственности. Правительство Британии придумало формулу временной национализации, которую намерена применить к газпромовской дочке GMT. "Газпром" физически не поставляет газ на остров, но торгует им там по своповым схемам. По сути, это в большей степени символический шаг, больше похожий на запрет на деятельность (при этом компания ВР при желании может в любой момент вернуться к деловой активности в России, ее активы никто не отбирал). Но очень показательный.
Ранее Великобритания доказывала, что на ее территории право собственности священно, это фундаментальная экономическая ценность западной цивилизации. На этом, кстати, основывались экономика неоколониализма. Метрополии уже не нужно было продолжать грабить свои колонии - это могли делать сами представители ставших независимыми стран. Главное, чтобы заработанные деньги везли потом в Лондон, где им обещали и незыблемое право собственности, и арбитражный суд, и юридическую защиту. Теперь все рушится: собственность могут отобрать где угодно, у кого угодно и под любым предлогом.
Идем дальше. Демонтируется контрактное право. С самых высоких трибун прямо говорится, что обязательства Запада перед РФ и даже перед ее коммерческими компаниями не имеют значения. Мол, Россия сама виновата. Но в той же ровно логике можно представить аргументацию о том, что любые контракты теперь могут быть необязательными к исполнению. Например, контракты с саудитами можно не исполнять из-за нарушения прав человека в теократической монархии, с китайцами - из-за кейса с Тайванем или уйгурами. Оказывается, коллективный Запад, если ему понадобится, теперь может нарушить любой контракт.
Самый очевидный пример. Все обсуждают планы Европейской комиссии сократить потребление российского газа на 101,5 млрд кубометров уже в 2022 году. И никто в Брюсселе даже не задает вопрос про долгосрочные контракты, они словно испарились. А ведь европейские покупатели имеют твердые обязательства на закупку 130-140 млрд кубометров газа у "Газпрома" и его дочек. Я оставлю в стороне вопрос о том, что планы ЕС по замещению газа носят откровенно фантазийный характер. Сейчас подчеркну другое - ЕК делает вид, что коммерческих контрактов просто нет. Она публикует официальный доклад, где пытается разъяснить, каким путем можно грубо нарушить коммерческие обязательства перед "Газпромом". И это совершенно новый поворот.
Можно было предположить, что США таким образом продолжают борьбу с трубопроводными поставками, традиционно осуществляемыми по долгосрочным контрактам, пытаясь создать единый глобальный спотовый рынок СПГ. Однако на самом деле и в СПГ-бизнесе долгосрочные контракты играют важную роль. Потому что производитель в отрасли с длинным инвестиционным циклом должен понимать стратегию сбыта на много лет вперед. Да и покупатель хочет иметь гарантии получения нужных объемов по понятной ценовой формуле. Именно поэтому 60-65% мировой торговли СПГ идет по долгосрочных контрактам. И что мы видим? Еще в конце прошлого года произошла показательная история. Пакистан обвинил итальянскую Eni и трейдера Gunvor в том, что они перепродали грузы, законтрактованные Пакистаном, на спотовом рынке Европы, где резко выросли цены. Речь идет о срыве 10-летнего соглашения, по которому Eni и Gunvor должны поставлять газ с катарских проектов. Так что мы видим подрыв основ работы газового рынка по всем направлениям.
Долгое время западный подход базировался еще на принципе римского права о том, что "договоры должны соблюдаться" - даже при неблагоприятной политической или иной конъюнктуре. Отказ от исполнения контрактов считался опцией как раз для не слишком надежных незападных игроков. И вот теперь принципы, существовавшие более двух тысяч лет, начинают разрушать.
Что же дальше? Генерация хаоса на энергетических рынках формирует принципиальную развилку. Первый вариант. Коллективный Запад пытается нанести окончательный удар по углеводородам, не особо замечая, что "стреляет" в целом в глобальную торговлю, полностью разрушая правила игры. Но в сегменте энергетики начинается "последний решительный" бой за продвижение "зеленой повестки". Мы видим попытку показать, что потребление нефти и газа связано с колоссальными рисками, что надежность их поставок будет разрушена, а цены будут запредельны. Очевидно, что возобновляемая энергетика заменить углеводороды не в состоянии. Но для этого и нужен колоссальный шок. Естественно, что это сознательный путь к энергетичеcкому голоду и ограничению потребления. Собственно, к этому сейчас открыто призывают западные политики ("не летайте на самолетах, не пользуйтесь машинами, не ешьте мяса"). Сытой Европе открыто предлагают затянуть пояса - сжечь мосты с углеводородами и перейти на нестабильную зеленую энергетики.
Но есть и альтернативный сценарий. Сомнительно, что такие перспективы понравятся таким крупным импортерам нефти и газа как Китай и Индия. Да и поставщики нефти и газа не в восторге от происходящего. Участники рынка газа из третьих стран теперь боятся, что в случае политического кризиса с ними поступят так же, как и с Россией, банально мешая и не давая нормально продавать нефть и газ (а заодно другое сырье и даже несырьевые товары) даже незападным странам. Доступ к трейдерам, биржам, информационным терминалам западных агентств и даже банально к собственным долларовым счетам в иностранных банках в мгновение ока может быть закрыт - опыт России здесь выглядит максимально убедительным. Но и этого мало - они понимают, что дело уже не в борьбе с Россией, а в окончательной дискредитации углеводородов. Поэтому именно сейчас будет формироваться новый "углеводородный полюс". С новыми правилами игры. Это и в интересах крупных незападных потребителей нефти и газа, понимающих, что для их экономики перебои с поставками углеводородов просто губительны. И, естественно, в интересах поставщиков нефти и газа.
Так что не удивительно, что наша идея торговли газом за рубли совпала с планами Саудовской Аравии начать переговоры с Китаем о продаже своей нефти в эту страну за юани, обходя долларовую инфраструктуру. Понятно, что это только начало пути. Но дорога уже очерчена. Индия уже объявила, что готова к рассмотрению варианта перехода к закупкам российской нефти за рупии. Эрдоган в телефонных переговорах с Путиным, согласно официальной информации, обсуждал вопрос о переводе части российско-турецкой торговли в альтернативные доллару валюты. Доверять доллару, ВТО, западному коммерческому праву сейчас уже невозможно.
Дальше начнется самое интересное - экономическая конкуренция двух альтернативных моделей энергетического и экономического развития. Где мир "зеленой энергетики" должен будет доказать конкурентоспособность в сравнении с миром нефти и газа, живущим уже по новым правилам. Боюсь только зеленому миру опять придется звать на помощь политику.
Продажа российского газа за рубли будет снижать влияние доллара в мире
Текст: Сергей Тихонов
Россия намерена перевести расчеты за экспорт товаров в Евросоюз, США и другие недружественные страны в рубли. Начать переход решено с газа - стратегически важного для Европы продукта. Об этом заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства.
Доля импорта из нашей страны на европейском газовом рынке около 40% от общего потребления. Сами европейцы признают, что совсем отказаться от российского газа не получится, и даже частично снизить его потребление будет проблематично. А вот переход на рубли в торговле газом для европейских компаний возможен, и технически в этом нет ничего сложного. Переход на рубли уже поддержали Молдавия и Болгария.
При этом реакция некоторых других стран ЕС на решение России оказалась достаточно жесткой. Президент Сербии Александр Вучич заявил, что заявление России стало неожиданным для Евросоюза и может принести массу проблем. Он подчеркнул, что ЕС не может сразу отказаться от российского газа, так как это привело бы к двузначному росту цен.
Глава комитета бундестага ФРГ по энергетике и защите климата Клаус Эрнст подтвердил, что переход на рубли технически возможен, однако это заставит Европу обходить собственные санкции, введенные в отношении России.
Какие санкции придется обходить, Эрнст не уточнил, рубль в Европе не запрещен, как и торговые операции с ним. ЕС сами усложнили себе жизнь, введя санкции против крупнейших российских банков, но они могут воспользоваться услугами других отечественных банков или покупать их через биржу. Также ЕС запретил ввозить в Россию наличные евро, но едва ли энергетические компании собираются покупать рубли для оплаты нашего газа за наличные.
Фактически новая схема, предложенная Россией, повысит конвертируемость рубля и будет способствовать его укреплению, считает аналитик "Финам" Сергей Кауфман. Но и переоценивать влияние этого решения на рубль также не стоит, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Объем валюты на нашем рынке увеличится всего на 20%.
Раньше "Газпром" был обязан, получив за поставки газа валюту, 80% от выручки продать на бирже. Теперь иностранные компании будут вынуждены сначала купить за валюту рубли на нашем рынке, а потом заплатить ими "Газпрому", уточняет Симонов.
По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2021 году "Газпром" - единственный экспортер трубопроводного газа из России, продал за рубеж газа на 55,5 млрд долларов. Весь экспорт составил 203,5 млрд кубометров, на страны дальнего зарубежья пришлось 185 млрд, но в этот объем входят поставки в Турцию и Китай. На Евросоюз, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), пришлось 145 млрд кубометров трубопроводного газа, чуть более 71% от общего объема. Понятно, что цены поставок для Европы, стран СНГ, Турции и Китая разные. Но поскольку для Евросоюза они были изначально выше, то поставки в ЕС составили минимум - 39,4 млрд долларов. Ранее "Газпром" обязан был бы продать только 31,5 млрд долларов выручки на российском рынке, теперь на него поступит весь объем, то есть на 7,9 млрд больше. Для сравнения, в 2014 году ЦБ, спасая рубль от девальвации, выпустил на рынок около 150 млрд долларов.
Основной удар переход на рубли в торговле газом с Евросоюзом нанесет по доллару, считает Симонов. Это разрушает систему торговли энергоресурсами за доллары, а значит, и влияние доллара на мировом рынке. Здесь мы не одиноки, сейчас Саудовская Аравия ведет переговоры с Индией о торговле нефтью за рупии, а с Китаем - за юани, отмечает эксперт.
Основные доводы европейцев против перехода на рубли сводятся к тому, что это нарушает условия контрактов. Например, об этом заявил глава минэкономики Германии Роберт Хабек. По его словам, это показывает, что Россия не является стабильным партнером в вопросе поставок энергоносителей.
Здесь стоит напомнить, что за все время с начала экспорта газа из России в Европу с нашей стороны не было сорвано ни одного договора, поставки шли в срок и в требуемом объеме. Что касается юридической стороны вопроса, то, как отметила член ассоциации юристов России, эксперт по информационной безопасности Евгения Мешкова, переход на рубли в торговле газом по уже заключенным в евро и долларах контрактам, даже при отсутствии такой опции в контракте, возможен в том числе по решению или согласию одной из сторон. Президент страны и Банк России определят порядок приобретения российской валюты на внутреннем рынке России зарубежными покупателями российского газа. "Газпром" с учетом этого порядка на основании введенных санкций внесет соответствующие изменения в газовые контракты.
По мнению Мешковой, к разрыву контрактов и судебным разбирательствам одностороннее решение России не приведет, потому что долгосрочные контракты заключены по формуле "бери или плати". Суды и штрафы будут возможны, только если "Газпром" перестанет осуществлять транзит, поставку газа покупателям, то есть выполнять взятые на себя контрактные обязательства.
Естественно, не осталось без внимания решение России и в Азии. Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки заявил, что пока не понимает, как расплачиваться рублями за поставки энергоносителей.
Но это заявление сделано, скорее, на общей информационной волне, нежели из-за действительной озабоченности Токио возможными проблемами в расчетах с нашей страной. Япония покупает только сжиженный природный газ (СПГ), о котором речи на совещании у президента РФ не шло. Торговля СПГ ближе к нефтяному рынку, не привязана к газопроводам, к тому же значительные объемы продаются по спотовым контрактам (быстрой покупки и отгрузки).
А как отметил эксперт ИРТТЭК Кирилл Родионов, в отношении нефти переход на рубли вряд ли будет интересен российским компаниям, которым экспортные валютные доходы обеспечивают хоть какую-то стабильность в условиях турбулентности.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Международного Комитета Красного Креста П.Маурером, Москва, 24 марта 2022 года
Уважаемые дамы и господа,
Еще раз сегодня приветствовали в Москве Президента Международного Комитета Красного Креста господина П.Маурера.
У нас тесные и регулярные контакты по линии министерств иностранных дел и обороны. Тесно сотрудничаем с нашими коллегами из Красного Креста по вопросам нормализации гуманитарной ситуации в различных регионах мира. Это касается Сирии, Афганистана, Нагорного Карабаха, Йемена, Мьянмы и Эфиопии.
В последние годы тесно сотрудничали по Украине после того, как там в феврале 2014 г. состоялся государственный переворот, начались боевые действия, развязанные пришедшими к власти радикалами. Их удалось остановить и подписать Минские договорённости. Все эти годы Красный Крест активно работал на территориях, которым киевский режим объявил блокаду. Красный Крест был среди тех, кто помогал решать тяжелейшие гуманитарные проблемы в этом регионе. Обсудили новую ситуацию, сложившуюся вокруг Украины с точки зрения гуманитарных нужд населения.
Отметили, что программа визита П.Маурера также предполагает встречу в Министерстве обороны России. Она состоится во второй половине дня. Там будут обсуждаться конкретные вопросы, связанные с доступом, с доставкой гуманитарной помощи, с необходимостью эвакуации гражданских лиц. Они должны иметь возможность выходить в том направлении, которое их устраивает.
Подробно говорили и о политической стороне дела, о том, как киевские власти и националисты, контролирующие различные населённые пункты, пытаются препятствовать свободному выходу гражданских лиц, использовать их в качестве живого щита, размещают тяжёлые вооружения в городских кварталах и совершают иные действия, прямо противоречащие международному гуманитарному праву.
Выслушали рекомендации наших коллег из Международного Комитета Красного Креста относительно тех решений, которые они считают важными для более эффективного рассмотрения проблем гуманитарного доступа, функционирования гуманитарных коридоров. П.Маурер подготовил эти рекомендации по итогам своей поездки в Киев. Приветствовали готовность Красного Креста направлять имеющиеся ресурсы на помощь нуждающимся жителям Украины, Донецкой и Луганской народных республик. Отмечаем, что Красный Крест традиционно стремится выполнять функции беспристрастного и независимого посредника в рамках имеющегося у него мандата.
К сожалению, у нас нет особых оснований полагаться на добросовестное выполнение украинскими властями своих обязательств по международному гуманитарному праву. Рассчитываем, что будут приняты меры по обеспечению информационного обмена по каналам МККК таким образом, чтобы это происходило в интересах решений гуманитарных проблем, а не для их политизации. Искренне рассчитываем, что посреднические усилия Красного Креста принесут свои плоды.
Договорились продолжить проработку упомянутых вопросов по линии нашего МИД и Министерства обороны.
Уверен, что по итогам сегодняшних переговоров П.Маурер и его команда подготовят дополнительные соображения. Будем готовы их рассматривать. В свою очередь, будем регулярно направлять нашу оценку ситуации, видение тех или иных задач, требующих немедленного решения с точки зрения гуманитарного права нашим коллегам в Комитете Красного Креста.
Искренне признателен и за сегодняшние переговоры, и, главное, за то, что Международный Комитет Красного Креста делает «на земле».
Вопрос (перевод с английского): Куда приведут дипломатические переговоры? Европейцы сейчас едины, как никогда, в рамках беспрецедентных санкций против России. Москву это удивило?
С.В.Лавров: Удивлены ли мы, что Запад настолько един? Не удивлены. Давно знаем, как работают наши американские коллеги с активной помощью других англосаксонских стран. Знаем, какими угрозами, шантажом, «выкручиванием рук» обеспечивается это единство.
У меня немало хороших товарищей в странах Запада. Они рассказывали, как это происходит. Примерно так же в 2018 г. тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Мэй заявила, что «хайли-лайкли» Россия отравила Скрипалей. Стала требовать от всего Евросоюза (тогда Великобритания была его членом) выгнать российских дипломатов. Когда этот вопрос решался, я спросил у одного товарища из европейской страны: представила ли Великобритания какие-либо доказательства (когда обращалась с просьбой выгнать российских дипломатов), помимо озвученных голословных заявлений в стиле «хайли-лайкли»? Мои друзья в ЕС сказали, что Лондон ничего не передал сверх того, что было сказано публично. Но на соответствующие вопросы якобы заверили, что обязательно представят доказательства, которые будут «неотразимыми». Только, мол, поскорее выгоняйте русских дипломатов.
Я не поленился. Через какое-то время спросил у тех же собеседников, привела ли Великобритания факты по Скрипалям в обоснование своего «хайли-лайкли». Они «потупили взор», сказали, что никто ничего им больше не передал. Но дело было сделано – дипломатов выгнали. Знаем, какими методами достигается единство.
Готовы к тому, что Запад встал на путь русофобии. Ему не нравится, что режим, который он пестовал против России, вооружал, наставлял на путь неонацистской идеологии и практики все эти последние годы, сейчас должен отвечать за свои преступления. Украину при нынешних властях Запад рассматривал как инструмент русофобской политики, сдерживания России. В качестве такового «бесценного» инструмента киевскому режиму было дозволено всё, включая убийства мирных граждан в течение последних восьми лет, запрет русского языка, культуры, журналистики, исключение русских из числа коренных народов Украины. Если ты русофоб – делай, что угодно.
Вопрос (перевод с английского): Президент России В.В.Путин сказал, что России нужно «очиститься» от предателей. Что это значит в практическом плане?
С.В.Лавров: Идет большая дискуссия в обществе. Стало понятно, чего стоят заверения, которые нам давались со стороны Запада все эти годы, о неделимости безопасности: мол, мы все «одна большая, общечеловеческая цивилизация». Теперь исходим из того, что каждый гражданин Российской Федерации должен иметь право сделать свой выбор. Если те, кто хочет проживать в другой стране, приходят к такому решению, – это вполне в соответствии с нашим законодательством. Их выбор.
Вопрос: Видим, как с начала специальной операции усилилась работа наших дипломатов. Постоянный представитель России при ООН В.А.Небензя постоянно задает вопросы коллегам из США по биолабораториям. При этом американские, западные СМИ чаще цитируют не своих дипломатов, а российских. В чем сила русской дипломатии?
С.В.Лавров: Не мне давать оценки российской дипломатии. Всегда стараемся следовать заветам, практике, наследию наших великих предшественников. Они всегда стремились основывать дипломатические шаги на фактах. Как сейчас это происходит с обнаруженными документами о наличии на Украине многочисленных военно-биологических лабораторий, созданных и оперируемых Пентагоном. Мы просто предъявили в Совете Безопасности ООН документы, где стоят подписи представителей Агентства США по уменьшению военной угрозы, занимающегося военными программами. Там написаны направления работы, которые осуществлялись и имеют отнюдь не безобидный характер. В ответ на это представитель США, вместо того чтобы объяснить, как происходило формирование таких лабораторий, чем они там занимались, заявил, что это всё ложь.
Это один из многочисленных примеров. Когда нужно узнать факты, обращаются, как правило, к Постоянному представителю России, а не западных стран. Они, прямо скажем, не балуют фактами своих зрителей.
Еще пример. Из «отравления» в Солсбери был сделан «вселенский гром», развернули кампанию против России. Фактов, оказалось, нет – осталось только «хайли-лайкли». Так же и с «отравлением» блогера А.Навального, сбитым малайзийским «Боингом» над Донбассом. Всё это построено на зыбких утверждениях, не подкрепленных никакими фактами. Замечу, что по всем этим случаям (и по многим другим) именно Россия требует предъявить доказательства. Про Солсбери британские друзья благополучно забыли, про А.Навального – немецкие коллеги уходят «в кусты», хотят забыть этот эпизод.
Ответ – будьте честными. Всегда отвечайте за свои слова.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 марта 2022 > № 4070933
Сергей Лавров
Credit Agricole заблокировал средства Уралкалия для выплат по синдицированным предэкспортным кредитам
Уралкалий предпринял все необходимые действия для осуществления запланированных на 24 марта 2022 года платежей по синдицированным предэкспортным кредитам. Все денежные средства, необходимые для обеспечения предстоящего платежа 24 марта 2022 года, доступны кредитному агенту Credit Agricole Corporate & Investment Bank для проведения платежа. Об этом говорится в сообщении компании.
Однако платёж от Уралкалия в пользу Credit Agricole Corporate & Investment Bank, согласно полученной информации, принят не будет, и, как следствие, платёж в адрес кредиторов со стороны агента не будет исполнен, подчёркивается в сообщении.
По мнению Уралкалия, агент исходит из того, что существует ситуация неопределённости, возникшая вследствие включения Дмитрия Мазепина в санкционные списки ЕС от 9 марта 2022 года и Великобритании от 15 марта 2022 года.
Уралкалий считает, что отсутствуют какие-либо основания для отказа в проведении платежа в адрес кредиторов, поскольку Д.Мазепин перестал являться контролирующим лицом компании в результате продажи 10 марта 2022 года контрольного пакета (52% из ранее принадлежавших 100%) в ООО "Базовая химическая компания "Уралхим", которое имеет право косвенно распоряжаться 100% голосующих акций Уралкалия.
Кроме того, Д.Мазепин уже не занимает должности в органах управления ОХК "Уралхим", непосредственного акционера Уралкалия, и не контролирует компанию.
Уралкалий считает, что не является объектом санкций, и подчёркивает, что последовательное исполнение обязательств перед кредиторами является одним из её важнейших приоритетов и она делает всё возможное в текущих условиях, чтобы обеспечить стабильное обслуживание своего долга.
Уралкалий (ИНН 5911029807) — один из ведущих мировых производителей и экспортеров калия. Производственные активы компании включают пять рудников и семь обогатительных фабрик, расположенных в городах Березники и Соликамск (Пермский край). В основном производственном подразделении компании работают более 12 тыс. сотрудников. Компания создана путём слияния активов ОАО "Уралкалий" и ОАО "Сильвинит", которое было завершено 16 июня 2011 года.
Чистая прибыль ПАО "Уралкалий" по РСБУ за 2020 год упала на 77 млрд руб. до 2 млрд руб. с 79.15 млрд руб. годом ранее. Выручка сократилась на 9% до 154.66 млрд руб. со 170.4 млрд руб., валовая прибыль – на 17.7% до 104.38 млрд руб. со 126.92 млрд руб., прибыль до налогообложения – до 5.69 млрд руб. с 94.8 млрд руб.
Чистая прибыль Уралкалия по МСФО за первое полугодие 2021 года составила $535 млн против убытка в $180 млн годом ранее. Выручка выросла на 10% до $1.46 млрд. Чистая выручка (рассчитывается как выручка за вычетом расходов на железнодорожный тариф и аренду вагонов, фрахт и перевалку) выросла на 8% до $1.15 млрд. Показатель EBITDA увеличился на 31% и составила $748 млн.
Объем пассажиропотока из России в Объединенные Арабские Эмираты вырос на фоне ограничений авиасообщения со странами Европы. Как сообщили в Ассоциации туроператоров России, для перелета в Европу россияне чаще стали использовать рейсы со стыковкой в Дубае.
Маршруты через ОАЭ авиапассажиры из России используют для перелетов на Кипр, в Германию, Великобританию, Италию и Францию. Кроме того, Эмираты, наравне с Турцией, стали хабом, связывающим Россию с США и некоторыми азиатскими направлениями.
«Анализируя пропускную способность регулярных рейсов до введения санкций (в течение недели 21 февраля) по сравнению с последними доступными данными (в течение недели до 7 марта), было отмечено увеличение объемов перевозки на 5% из России в ОАЭ», – сообщил вице-президент ForwardKeys Оливье Понти.
На данный момент самый дешевый билет на рейс со стыковкой из Москвы в Дубай в конце марта обойдется в 41 тысячу рублей, а билет на прямой рейс Emirates можно купить по цене от 61 тысячи рублей. В начале апреля цены такие же.
Ранее Альянс туристических агентств России рекомендовал россиянам отдыхать в Объединенных Арабских Эмиратах, где были ослаблены карантинные меры. Так, власти Дубая облегчили масочный режим для жителей и гостей эмирата. Ношение масок перестало быть обязательным на улице, в помещениях масочный режим сохраняется.
Международные пассажиры, прибывающие в Дубай, должны предъявлять по прибытии сертификаты о вакцинации, содержащие QR-код. Путешественники, не прошедшие вакцинацию, по-прежнему обязаны предъявлять результаты ПЦР-тестов, сделанных не ранее чем за 48 часов до полета, или сертификаты переболевших COVID-19 с QR-кодом, полученный не ранее чем за 30 дней до полета.
В свою очередь, глава Федерального агентства по туризму РФ Зарина Догузова попросила россиян отказаться от отдыха в государствах, ограничивших авиасообщение для российских авиакомпаний. Так как это сопряжено со сложностями последующего возвращения в РФ.
Для путешествий туристам Ростуризм рекомендовал выбрать в частности Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Тунис и Турцию. Эти страны не вводили никаких санкций в отношении России и открыты для туристических поездок.
ОПЕК предупреждает об ущербе от эмбарго на российскую нефть
Свои опасения картель уже передал в Брюссель
ОПЕК предупредила Евросоюз об ущербе, который будет нанесен потребителям в случае введения запрета на импорт российской нефти в Европу, сообщает агентство Reuters со ссылкой на источники в организации.
«Представители ОПЕК считают, что возможный запрет Европейским союзом поставок нефти из России из-за ввода войск на Украину нанесет ущерб потребителям, и группа передала свои опасения в Брюссель», — пишет агентство, ссылаясь на слова своих источников.
Польша не сможет платить рублями за российский газ
Польский концерн PGNIG не видит возможности оплачивать поставки газа из РФ рублями, заявил председатель правления PGNIG Павел Маевский. «Такой возможности особо нет […] Ямальский контракт, деталей которого я раскрывать не могу, предусматривает способ регулирования цены», — цитирует Маевского ТАСС.
Глава польского концерна также отметил, что «контрагент не может по своему желанию менять способ регулирования оплаты», так что PGNIG будет исполнять контракт «так, как обязан».
Польша, отмечает ТАСС, потребляет 20 млрд куб. м газа в год, 10 млрд из которых поступают из России по «Ямальскому контракту» (Польша обязана отобрать 8,7 млрд куб. м из этого объема по правилу «бери или плати»). Власти страны и представители PGNIG неоднократно говорили, что не собираются продлевать этот контракт по истечению его срока 31 декабря 2022 года. Российский газ Польша собирается заменить СПГ из США и Катара (с помощью регазификации на терминале СПГ в Свиноуйсьце), а также газом из Норвегии, в том числе и по достраивающемуся газопроводу Baltic Pipe, и с помощью строящегося терминала СПГ в Гданьске и интерконнекторов с Литвой и Словакией, которые должны позволить передавать газ в обоих направлениях.
Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
Вучич: Решение об оплате поставок газа из России в рублях создает Сербии много новых проблем
Решение об оплате поставок газа из России в рублях создаст множество проблем для Сербии, заявил президент страны Александр Вучич. «Это решение о рублях — некоторые считают, что это гениально в геополитической игре, чтобы противостоять нефтедоллару вместе с юанем, немцы уже сказали, что это — причина для расторжения договора, поэтому я не уверен. Все это нам приносит только много-много новых проблем», — сказал Вучич в эфире «Радио-телевизиjа Воjводине», отметив, что Болгария, через газотранспортную систему которой российский газ идет в Сербию и Венгрию, уже заявила о нежелании оплачивать газ из РФ в рублях.
Сербия, напоминает газета «Известия», получает газ по договору с «Газпромом» от ноября прошлого года до 31 мая по $270 за тысячу кубометров — по 6 млн кубометров в сутки. Власти Сербии сообщали, что следующий контракт с российской стороной планируют подписать на 10 лет. Директор госкомпании Србиягаз Душан Баятович говорил, что руководство Сербии и России может достичь нового договора о поставках газа до 15 мая. Министерство энергетики страны сообщило во вторник, что российский газ из «Турецкого потока» пока продолжает поступать через газотранспортную систему Болгарии в Сербию и Венгрию, решения о приостановке подачи нет.
Накануне на совещании с правительством президент РФ Владимир Путин объявил, что страна переведет расчеты на поставку газа недружественным странам в рубли. При этом он указал, что последние события свидетельствуют о потере надежности западных валют. Путин поручил ЦБ и кабмину в недельный срок определить порядок совершения операций с Европой в рублях, подчеркнув при этом, что Россия продолжит поставлять газ в объемах и по ценам, которые зафиксированы в заключенных ранее контрактах.
Вице-канцлер: ФРГ не может сразу ввести эмбарго на углеводороды из РФ, но первый шаг сделан
Хабек также поблагодарил немецкие компании, которые «уже сейчас участвуют в том, чтобы пошагово реализовать эмбарго»
Немедленно ввести эмбарго на уголь, нефть и газ из России Германия не в состоянии, однако первый шаг вперед к решению этой задачи уже сделан, заявил министр экономики, вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек, выступая в немецком бундестаге. «Да, мы все еще не в состоянии немедленно наложить эмбарго на уголь, нефть и газ из России. Это нужно признать, и это достаточно горько — признавать это. Но то, что мы еще не можем это сделать, не означает, что мы ничего не делаем. Шаг за шагом мы сейчас занимаемся сокращением угля, нефти и газа стратегически», — сказал Хабек.
«Благодарен компаниям в ФРГ, которые принимают участие, уже сейчас участвуют в том, чтобы пошагово реализовать эмбарго», — отметил Хабек.
После новости, что Москва переходит на расчеты в рублях в поставках газа, Хабек заявил, что обсудит с партнерами ситуацию вокруг решения России перевести в рубли оплату за российский газ, сообщило в среду агентство Bloomberg: «Я обсужу с партнерами реакцию на оплату рублями», — сказал он, добавив, что «оплата рублями будет нарушением контрактов».
На фоне ситуации на Украине ряд стран Запада ввел новые санкции против РФ. Как ранее заявили в Кремле, пишет РИА Новости, санкции Запада весьма серьезные. Россия готовилась к ним заблаговременно, по ним требуется анализ и координация ведомств, чтобы выработать ответные меры, соответствующие интересам РФ.
По словам президента РФ Владимира Путина, политика сдерживания и ослабления России — это долгосрочная стратегия Запада, а санкции нанесли серьезный удар по всей мировой экономике.
Новак: Отказ Европы от поставок газа из России — апокалиптический сценарий
Европе нечем заменить российский газ ни сейчас, ни в ближайшие пять лет, считает вице-премьер РФ Александр Новак. Вашингтон давит на Европу апокалиптическим сценарием, чтобы она отказалась от российского газа, сказал он в эфире телеканала «Россия 1». «Я считаю, что это апокалипсический сценарий, которым Соединенные штаты давят на европейцев для того, чтобы те отказались от поставок наших энергетических ресурсов», — сказал он.
«Судите сами: что касается газовой отрасли, мы поставляем порядка 200 млрд кубометров газа при потреблении Европой 500 млрд кубов — почти 60% экспорта. Это однозначно нечем заместить ни в один год, ни в три, ни в пять лет», — пояснил он.
«В этой жизни все может быть», но полный отказ Европы от российских энергоносителей — это «какой-то апокалиптический сценарий», резюмировал он.
Смогут США и ЕС заключить соглашение о снижении поставок энергоресурсов из России?
США и ЕС скоро могут заключить соглашение по сокращению зависимости Европы от российских энергоресурсов, сообщает агентство Bloomberg со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией. По его данным, «советник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан сказал, что о соглашении могут объявить уже в пятницу». Сделка предполагает «обеспечение поставок американского природного газа и водорода для Европы».
При этом, по словам осведомленного источника, «маловероятно, что США могут гарантировать ЕС конкретные объемы поставок газа». Кроме того, пока не известно, каким образом стороны сделки будут выполнять договоренности и будет ли согласовано ценообразование, сообщает «Интерфакс».
В то же время министр экономики Германии Роберт Хабек заявил, что ФРГ все ещё не готова ввести эмбарго на поставки нефти, газа и угля из России.
В свою очередь Болгария и Молдавия выразили готовность платить за российские топливо рублями.
Сербия заинтересована в заключении нового контракта на поставки газа из России.
Правительство Венгрии не поддерживает введение санкций против России. Об этом сообщил глава МИД страны Петер Сийярто. В частности, Будапешт против эмбарго на поставку энергоресурсов в Европу.
Австрия заявила, что не может отказаться от российского газа.
Председатель Национального собрания Франции Ришар Ферран считает, что эмбарго на российский газ и нефть невозможно. По его словам, санкции служат для оказания влияния на политическую власть России, а не для наказания французов или других европейцев.
Глава комитета Бундестага: Оплата за газ в рублях технически возможна
Оплата за поставляемый российский природный газ в рублях технически возможна, но это вынудит ЕС обходить свои же санкции и подогреет дискуссии о бойкоте энергоносителей из РФ, считает глава комитета Бундестага по энергетике и защите климата Клаус Эрнст. «Да, технически было бы возможным производить оплату в рублях. С точки зрения России, это целесообразно», — сказал в беседе с ТАСС депутат, напомнив, что до настоящего момента правительство ФРГ намеревалось продолжать закупки российских энергоносителей.
«Решение Путина вынудило бы страны, находящиеся в списке „недружественных государств“, обходить принятые санкционные меры. Это может еще больше подогреть дискуссии о бойкоте российских энергоносителей», — отметил Эрнст. «Немедленный бойкот российских энергоресурсов имел бы для Европы значительные негативные последствия», — резюмировал глава комитета Бундестага.
Как заявил накануне Путин, Россия откажется принимать оплату за поставки природного газа в скомпрометировавших себя валютах, в том числе долларах и евро, и перейдет к расчетам в рублях. По словам президента, изменения по газовым контрактам с недружественными странами коснутся только валюты платежа — она будет изменена на российский рубль.
Путин поручил правительству дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты. Минфин и ЦБ в течение недели должны определить порядок операций по приобретению на внутреннем рынке рублей покупателями российского газа.
Глава МЭА: События на Украине могут вызвать мировой энергетический кризис
События на Украине могут привести к глобальному энергетическому кризису, считает глава Международного энергетического агентства Фатих Бироль. По его словам, на Украине уже наблюдается «крупный гуманитарный кризис». «С учетом роли России в глобальной энергетической системе за этим гуманитарным кризисом может последовать энергетический», — сказал Бироль на встрече министров по делам энергетики и климата, отметив необходимость определить, какие меры мировое сообщество может принять, чтобы избежать такого негативного сценария. «Эта ситуация подтверждает необходимость обеспечения международной энергетической безопасности», — полагает Бироль.
Отметим, в мартовском отчете МЭА понизило прогноз роста спроса на нефть в 2022 году на 1,1 млн б/с: прогнозируется рост мирового спроса на нефть в среднем на 2,1 млн б/с — до 99,7 млн б/с, тогда как в феврале ожидалось, что спрос на нефть в мире в 2022 году вырастет на 3,2 млн б/с. При этом Россия, считают авторы доклада, может снизить в апреле добычу нефти на 3 млн б/с из-за санкций и отказа экспортных покупателей.
Ранее эксперты МЭА разработали план из десяти пунктов, направленный на сокращение спроса на нефть на 2,7 млн б/с. Организация, отмечает ТАСС, предлагает, в частности, сократить допустимую скорость движения на дорогах на 10 км/ч, установить запрет на использование автомобилей в воскресенье, снизить тарифы общественного транспорта, стимулировать каршеринг, расширить до трех дней в неделю практику удаленной работы, делать ставку, где это возможно, на высокоскоростные и ночные поезда вместо авиарейсов, а также развивать использование электромобилей.
Агентство считает, что «практические действия правительств и граждан могут значительно сократить спрос на нефть и снизить расходы потребителей на автомобильное топливо».
Болгарский бизнес хочет новый долгосрочный договор с «Газпромом»
С призывом подписать новый долгосрочный договор с «Газпромом» о поставках газа обратилась в правительство страны Ассоциация болгарских работодателей, сообщает газета «24 часа». «Болгарское государство должно обеспечить энергетическую безопасность страны, которая оказалась единственным государством ЕС с истекающим контрактом на поставку газа с компанией „Газпром Экспорт“. Считаем необходимым, чтобы компания „Булгаргаз“ предприняла действия по продлению долгосрочного договора», — говорится в письме, адресованном премьер-министру страны и в профильные министерства.
Ассоциация работодателей высказала также обеспокоенность по поводу высказываний в СМИ отдельных членов кабинета о том, что переговоров с «Газпромом» не будет. Это, подчеркивает ассоциация, «делает невозможным долгосрочное планирование, а бизнес-среда станет непредсказуемой, что приведет к оттоку инвестиций», сообщает ТАСС.
Ранее вице-премьер и министр финансов Асен Василев в эфире национального радио BNR заявил, что после истечения действующего контракта с «Газпромом» в конце 2022 года перестанет покупать российский газ и будет искать альтернативные источники голубого топлива. Страна надеется также на единый контракт для стран Европейского союза.
Подобные призывы о новых договорах на поставку газа с Россией звучат не только в Болгарии. С аналогичными требованиями уже выступил ряд бизнес-объединений Европы. В ситуации нынешней неопределенности на энергетических рынках их число будет только нарастать.
Впрочем, после поручения российского президента перевести расчеты за газ из евро в рубли вопрос долгосрочных контрактов, особенно текущих, приобретает другое звучание.
Нацификация и денацификация Украины: только факты
обыкновенный фашизм в XXI веке
Владимир Овчинский
Юрий Жданов
Вера Коваленко
Перед судом
Из Нюрнберга, где ждут процесса,
На днях известье пришло о том,
Что у фашиста Рудольфа Гесса
Отшибло память перед судом...
Как сообщает об этом пресса,
Забыл он десять последних лет.
В разбитом сердце Рудольфа Гесса
Воспоминаний о прошлом нет!
Забыл, что звали его Рудольфом,
Забыл свой город, свою страну.
Забыл, как с другом своим Адольфом
Он мировую зажег войну.
На все былое легла завеса...
Но не избегнет злодей суда.
Пусть злая память Рудольфа Гесса
Исчезнет скоро - и навсегда!
С. Маршак
(Впервые опубликовано в газете «Правда», 20 октября 1945, № 251, под названием «Гесс без памяти»).
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 24 февраля 2022 года демилитаризация и денацификация объявлены главными целями специальной военной операции на Украине.
Демилитаризация в целом представляет собой комплекс мер, направленных на разоружение, переформатирование вооруженных сил, отказ от подготовки к войне, то есть инструментальный механизм предотвращения и защиты от военной агрессии.
Денацификация в большей степени представляет собой стратегический концепт, идейную суть процесса, реализующегося через целый комплекс мер по нейтрализации нацификации, усилившейся на территории современной Украины, с начала 1990-х годов прошлого столетия.
Денацификация - это серьёзная идеологическая, историческая, правовая проблема, юридические основы которой заложены историческими решениями стран-союзниц - СССР, США, Великобритании и Франции в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и Нюрнбергского процесса, осудившего главных военных преступников, виновных в преступлениях против мира и человечества, геноциде населения в ходе Второй мировой войны (1939-1945 г.г.).
Юридическим и концептуальным основанием необходимости денацификации современной Украины является многолетний процесс её нацификации, идейно базирующейся на историческом опыте преступной деятельности украинских националистов движения ОУН-УПА*, «бандеровщины» в период Великой Отечественной войны и послевоенного времени, активно подпитываемого сегодня неонацистскими нарративами, националистическими идеями и поддержкой западных стран.
Нацификация включает в себя уголовно наказуемые деяния, запрещенные международным правом и российским уголовным законом, - геноцид мирного населения, реабилитацию и одобрение нацизма и нацистских преступлений, распространение, пропаганду и оправдание основополагающих принципов и идей нацистской идеологии Третьего рейха, включающей идею расового превосходства исключительной нации над другими, отрицание фактов и преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси.
В ХХI веке процесс нацификации в ряде стран, особенно на Украине, достиг критической, крайне опасной отметки.
По данным Центра военных и политических исследований в ходе мониторинга 18 европейских стран, проведенного еще в 2012 году рамках масштабного исследования Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» – «Белая книга нацизма», участие в котором приняли Институт этнологии и антропологии РАН (г. Москва) и Центр по изучению ксенофобии и антисемитизма при Техническом университете (г. Берлин), установлены рост радикализации националистических движений и активизации радикально-националистических партий, ужесточение лозунгов ксенофобии и политической нетерпимости. Наиболее высокие рейтинги политической нетерпимости и ксенофобии были зафиксированы в Украине, Эстонии, Латвии, Литве, Молдове, Греции, Венгрии, Болгарии, Румынии, Франции.
Истоки нацизма на Украине
Преступная деятельность националистов ОУН–УПА в годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, в послевоенный период подробно задокументирована и подкреплена историческими свидетельствами, архивными, рассекреченными документами, которые представлены в работах отечественных ученых, военных историков и специалистов органов государственных власти:
В 2-х томном военно-историческом труде «Украинские националистические организации в годы Второй мировой войны» представлены многочисленные документы из рассекреченных архивов Украины, Белоруссии, Польши и Германии (ред. А. Н. Артизов. М.: Российская политическая энциклопедия, 2012 г.);
Исторические сведения о деятельности ОУН-УПА* из документов НКВД-МГБ СССР, рассекреченные в 2008 году (опубликованы на официальном сайте Историко-документального департамента МИД России);
Документальный труд Министерства обороны РФ «Деятельность организаций украинских националистов в годы Великой Отечественной войны» включает уникальные рассекреченные документы – донесения, пояснительные записки и спецсообщения должностных лиц Красной Армии и лидеров украинского партизанского движения, содержащие задокументированные свидетельства зарождения и развития националистического движения на Украине, его партнерства с нацистами, участия националистов в вооруженных формированиях;
Серия военно-исторических трудов об историческом опыте борьбы с бандформированиями и националистическими формированиями ОУН—УПА в Западной Украине в 1920-1950-е и 1945-1991 г.г. (А.А. Климов, А.В. Козлов, В.П. Баранов, Ю.А. Марценюк, Н.Е. Рогожкин, М.: Редакция журнала «На боевом посту» Войск национальной гвардии РФ, 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2019 г.);
Сборник документов «НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)» (МВД России; Сост. Н.И. Владимирцев, А.И. Кокурин. М., 2008 г.) и другие сборники документов и исследования.
Мы отметим некоторые исторические факты, предопределившие формирование политических взглядов украинских политических лидеров и процесс нацификации Украины в современный период.
Часть I. Нацификация Украины после Великой Отечественной войны
Процесс нацификации современной Украины опирался на благоприятную историческую почву - националистические идейные основы «бандеровщины», ОУН-УПА*, активно взращиваемые в рамках динамичного процесса современной евроинтеграции, отметившейся усилением активности неонацистских движений в странах Западной Европы.
Нацификация Украины при Н.С. Хрущёве: «оттепель» для бандеровцев
(7 сентября 1953 г.-14 октября 1964 г.)
В мае 1947 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни», в результате действия которого бандеровцам и нацистам не грозила высшая мера наказания за акты геноцида и особо тяжкие военные преступления, совершенные в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
По «бериевской амнистии», в соответствии с Указом «Об амнистии» от 27 марта 1953 г., из 2,5 млн заключенных, в том числе более полумиллиона осужденных по 58 «политической» статье, были освобождены 1 млн. 200 тыс. человек, прекращены следственные дела в отношении 400 тыс. Среди освобождённых было почти 100 тыс. человек, «политических», осужденных по 58 статье, но не входивших в категорию особо опасных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и пр.) - всего 221,4 тыс. человек, которые находились в особых лагерях МВД СССР.
Активным инициатором массовой амнистии бандеровцев и пособников нацистов выступал лично Хрущёв, который с 7 сентября 1953 года стал Первым секретарем ЦК КПСС.
С первых дней своего руководства страной Хрущёв, с одной стороны, активно «зачищал» следы своего личного участия в массовых репрессиях на Украине и в Москве, а, с другой, гневно обличал других руководителей партии в сталинизме и тех же репрессиях.
Он же стал инициатором Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 17 сентября 1955 года, в соответствии с которым были освобождены из мест заключения и от других мер наказания лица, осужденные на срок до 10 лет лишения свободы, пособники гитлеровцев, осужденные за службу в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях.
Указанные категории граждан были не просто амнистированы, с них сняли судимость и поражение в правах. В результате этого многие бывшие украинские нацисты, бандеровцы и члены их семей смогли быстро «перекраситься», и в дальнейшем даже войти в советские и партийные органы.
Деятельность Хрущева по насыщению активными пособниками нацистов послевоенного украинского общества стала мощной бандеровско-националистической миной замедленного действия, которая взорвётся в 90-е годы на постсоветском пространстве Украины.
Противоречивый период партийного руководства В.В. Щербицкого
(25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.)
Неоднозначно оценивается и двойственная позиция в отношении бандеровцев Первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Украины В.В.Щербицкого, на протяжении 17 лет возглавлявшего политическое руководство Украины (25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.), который с одной стороны активно боролся с проявлениями национализма и «бандеровщиной», а с другой - сам сеял и поощрял национализм.
В Докладной записке первого секретаря ЦК КПУ Щербицкого в ЦК КПСС о фактах проявления национализма в УССР от 23 апреля 1973 г. (полный текст - в документальном сборнике «Политическое руководство Украины. 1938-1989» (2006 г., авт.кол-в: В.Ю. Васильев, Р. Ю. Подкур, Х. Куромия, Ю. И. Шаповал, А. Вайнер), В. Щербицкий признает усиление антисоветской деятельности националистов и перечисляет меры, предпринимаемые партийным руководством республики, по нейтрализации и противодействии националистическим акциям.
В докладной записке указано, что в 1967-1971 гг. на Украине стало отмечаться заметное оживление националистических элементов, инспирируемое зарубежными антисоветскими центрами. Возросла враждебная обработка интеллигенции и молодежи в направлении критики национальной политики КПСС, призывов к сопротивлению якобы проводимой «насильственной русификации» Украины, разжигания антирусских настроений, обоснования «исторической несправедливости» воссоединения Украины с Россией, «неравноправного» положения УССР в составе Союза ССР и т.п.
Щербицкий отмечает, что пользуясь отсутствием надлежащего отпора, националистические элементы организовывали ежегодные сборища у памятников Шевченко в гг. Киеве и Каневе (например, 22 мая, в день перезахоронения праха Т.Г. Шевченко), у могил националистических деятелей во Львове. Националистические проявления встречали поддержку у определенного круга творческой интеллигенции, особенно из окололитературной среды, ряда преподавателей учебных заведений и научных сотрудников институтов АН УССР (философии, истории, языкознания, литературы, археологии и др.).
Инспираторами указанных националистических проявлений выступала часть оставшихся на враждебных позициях бывших главарей, участников и активных пособников банд оуновского подполья (на Украине их проживает свыше 130 тыс. чел.), а также группа украинских националистов из числа интеллигенции - т.н. «шестидесятники» в городах - в г. Киеве; г. Одессе, имевшие сообщников в других городах республики, ряд из которых ранее уже привлекались к ответственности за антисоветскую деятельность. Перечисленные лица проводили активную националистическую обработку своего окружения, главным образом молодежи, занимались изготовлением, распространением в республике и передачей за рубеж документов враждебного содержания.
Как следует из записки, украинские националисты установили и поддерживали регулярную связь с зарубежными центрами ОУН через приезжавших на Украину эмиссаров по нелегальным каналам. У арестованных националистов было изъято около тысячи антисоветских, националистических и других враждебных документов, в том числе «Программа украинской национальной коммунистической партии», в которой обосновывается необходимость создания нелегальной партии для объединения антисоветских сил на борьбу за «самостоятельную Украину».
Щербицкий подробно освещает основные направления противодействия националистическим проявлениям. В частности, наряду с репрессивными мерами в отношении инспираторов националистических проявлений проводились мероприятия по развенчанию идеологии украинского национализма, по отрыву из-под ее влияния «политически неустойчивых лиц».
Однако, несмотря на проводимые партийным руководством Украины мероприятия, снизивших накал националистической противоправной деятельности, единомышленники арестованных пытаются продолжать подрывную работу на более конспиративной основе, рекомендуют «в ответ на репрессии удесятерить усилия, чтобы пробуждать национальное сознание», стремятся вовлечь в «движение» «новых людей».
Как следует из письма Щербицкого, среди националистов-подпольщиков, были представители интеллигенции - сотрудники института философии АН УССР, бывшие члены КПСС, националистическая группа из числа студентов Львовского госуниверситета, распространявших антисоветские листовки, многочисленные националистические группы в городах Западной Украины, у которых при обыске было изъято оружие и антисоветская литература.
Докладная записка Щербицкого содержала не только подробный анализ текущей ситуации, связанной с усилением противоправной деятельности националистов, но и комплекс мер по денацификации Украины.
Наряду с признанием опасной деятельности националистического подполья на Украине Щербицкий одновременно добился запрета в СССР разглашать сведения о бандеровцах и об участии украинцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатыни.
В фильме-расследовании «Позорная тайна Хатыни» (2008 г.) подробно рассказано о трагедии, произошедшей в белорусской деревне Хатынь, в ходе которой 22 марта 1943 года все 149 жителей деревни, в том числе 75 детей, были заживо сожжены. Из 300 палачей Хатыни только 100 были немцами, а 200 - украинских националистов ОУН-УПА, вошедших в полицейскую бригаду Шуцманшафт. Совместно с гитлеровцами украинские националисты уничтожили в Белоруссии больше 600 деревень, вместе с их жителями.
Щербицкий, мотивируя свой запрос необходимостью не портить дружбу между братскими народами, обратился совместно с белорусским партийным лидером в Центральный комитет КПСС с просьбой не разглашать сведения об участии украинских пособников гитлеровцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатынь, и эта просьба была воспринята «с пониманием».
Также не афишировалось участие украинских пособников гитлеровцев в массовых расстрелах в Бабьем Яру.
Замалчивание массовых убийства граждан украинскими пособниками нацистов привело к росту национализма и неонацизма на Украине.
Публицисты интернет-издания Украина.ру приводят факты, подтверждающие, что В. Щербицкий был одним из первых, кто предпринимал попытки украинизации Крыма. При нем также были установлены жёсткие языковые квоты, в частности, в Харькове из пяти областных и городских газет русскоязычной была только одна, а местное телевидение и радиовещание было полностью украиноговорящим. На всю Украинскую республику был один русский литературный журнал «Радуга», и все попытки создать что-то ещё, пресекались на корню, иногда даже с оргвыводами.
Противоречивая национальная политика, реализуемая Щербицким, укладывается в общую историческую канву, серьезно усилившую рост националистических движений Украины в новых политических условиях.
Рост украинского национализма при первом президенте Украины Л.М. Кравчуке
(24 августа 1991 г. - 19 июля 1994 г.)
Один из инициаторов и подписантов Беловежского Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) 8 декабря 1991 г. - Кравчук стал первым президентом Украины на волне перестроечной деструкции.
В течение 1985 - 1987 годов в Украине не существовало политических сил в виде общественных объединений и народных фронтов, аналогичных тем, которые возникли в Прибалтике и России.
По личному указанию Горбачева ЦК Компартии Украины через местные органы КГБ и их агентуру активизировало процесс создания параллельных с партией «демократических» политических структур.
Чернобыльская катастрофа (апрель 1986 г.) способствовала оживлению общественно-политического движения в республике. 13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся первый за годы советской власти массовый экологический митинг (20 тыс. участников). Помимо вопросов экологии, острой критике были подвергнуты должностные лица, виновные в чернобыльской трагедии и ее последствиях.
В 1989 г. в Украине прокатилась волна шахтерских забастовок, которые наряду с экономическими требованиями, остро ставили и политические вопросы - отказ в доверии номенклатуре и чиновникам-бюрократам.
В условиях резкого обострения социально-экономического кризиса, роста цен и непрерывного ухудшения жизненного уровня населения весной 1990 г. состоялись первые демократические выборы в Верховную Раду, которые усилили расслоение политических сил.
В сентябре 1989 г. возникла массовая политическая организация - Движение (Народный Рух Украины за перестройку). Одна за другой создавались политические партии Украины (Украинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, «Партия зеленых», Партия демократического возрождения Украины и др.).
Именно Кравчук был главным «переговорщиком» с оппозиционными политическими движениями.
16 июля 1990 г. Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины, которая стала предвестником независимости Украины.
Во главе Верховного Совета стоял Кравчук.
24 августа 1991 г. Верховный Совет Украинской ССР, после ГКЧП, принял Акт провозглашения независимости Украины, в котором, в частности, подчеркивалось: «Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украина. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины».
1 декабря 1991 г. Украина выбирала первого Президента самостоятельного государства.
В избирательный бюллетень по выборам Президента Украины были включены кандидатуры шести кандидатов - В. Гринева, Л. Кравчука, Л. Лукьяненко, Л. Табурянского, В. Чорновила, И. Юхновского.
Уже в первом туре, набрав 61,6% голосов, победил Председатель Верховной Рады Украины, в недалеком прошлом заведующий идеологическим отделом ЦК КПУ, секретарь ЦК КПУ Кравчук.
Его избрание на тот момент стало негласным договором партийной элиты с политической националистической оппозицией, находящейся под контролем КГБ Украины.
Нацификация Украины в период президента Л.Д. Кучмы
(19 июля 1994 г. - 23 января 2005 г.)
По мнению большинства исследователей развития националистического движения в Украине, первый мощный всплеск нацификации был зафиксирован в годы правления Кучмы.
В своем научном труде «Украина в паутине национализма: политические и правовые последствия» историк В.Н. Бабенко отмечает, что «в период президентства Л. Кучмы (1994–2004) был принят закон о языках, применение которого сопровождалось грубым ущемлением права использования русского языка, на котором говорила большая часть населения Украины.
Автор ссылается на оценку особенностей политической борьбы на Украине и роль в ней националистических партий и движений, озвученную украинским исследователем В.Р. Секачевым, который обвиняет президента Л. Кучму в том, что именно он стал «носителем» современного национализма на Украине. Президент нередко использовал, указывает он, «умеренную националистическую риторику для отстаивания интересов олигархической элиты русскоязычной Юго-Восточной Украины, к которой и сам принадлежит». Результаты такой политики оказались, подчеркивает он, плачевными. Особенно это отразилось на статусе русского языка и положении русскоязычного населения: «Во время правления Кучмы с 1996 по 2000 г. количество учеников, обучающихся на русском языке, сократилось на Украине на 579 тыс. человек, число русскоязычных школ – на 541, причем это происходит даже в русскоязычных областях (кроме только Донбасса)». А в восьми областях Западной Украины, где проживают 740 тыс. русских, осталось лишь 13 школ с обучением на русском языке».
В.Н. Бабенко подчеркивает, что именно при Кучме были образованы националистические партии и организации, антисемитскую и русофобскую деятельность которых нередко поощряла официальная власть. Верной и объективной представляется авторская оценка политической поддержки националистов и русофобии экс-президента Украины, которая подтверждается названием и содержанием книги Л.Кучмы «Украина – не Россия», в которой он упрекает россиян в непонимании и неприятии тех изменений, которые произошли в политической и социально-экономической сферах украинского общества, говоря о разных исторических судьбах двух государств, разных самоощущениях и совершенно не схожих культурно-языковых ситуациях Украины, стремящейся как можно сильнее отмежеваться от России и вступить в Евросоюз и НАТО.
По данным цитируемого украинского исследователя В.Р. Секачева такие националистические организации как Украинская национальная самооборона* (УНСО) и Украинская национальная ассамблея* (УНА) были зарегистрированы министерством юстиции Украины в качестве одной политической организации под общим названием УНА-УНСО*.
«За шумными пропагандистскими акциями вскоре последовали террористические действия: избиения неугодных журналистов, налеты на офисы политических оппонентов, нападения на православные приходы Московской патриархии с целью их передачи «национальным церквам». «Своей целью УНСО объявляет повсеместную борьбу с русским империализмом – от Прибалтики до Дальнего Востока и создание Украинской империи. Большая Украина, по мнению руководителей организации, должна включить в себя все земли бывшего СССР, где украинцы составляли большинство населения: части России, Белоруссии, Казахстана и т.п.». В 1991 г. в западных областях Украины начала действовать Социал-националистская партия Украины* (СНПУ), которая стала выступать с крайне националистическими лозунгами».
Не случайным представляется, что и название книги Л. Кучмы «Украина – не Россия», как справедливо обращает внимание В.Н. Бабенко, «трансформировалось в лозунг, размещавшийся часто во время противостояния на Крещатике на плакатах националистов, готовых любыми средствами бороться против «москалей» и против всего, что связано с Россией. Все это в конечном итоге привело к проявлению крайне агрессивной формы национализма, основанной на русофобии и антисемитизме».
Нацификация Украины в период президента В.А. Ющенко
(23 января 2005г. - 25 февраля 2010 г.)
В период президентского срока Ющенко националистические нарративы, прославление и героизация пособников нацистов, инициированные политическим руководством страны, приняли масштабный характер, активность националистов многократно возросла. Причины такого лояльного отношения Ющенко к нацистским проявлениям, политики, историки и публицисты объясняют многими факторами, в том числе и малоизвестными фактами его семьи.
Результаты историко-биографического исследования Ю.Вильнера позволили сделать вывод о том, что попавший в плен отец экс-президента Украины Виктора Ющенко - Андрей Ющенко - был завербован немцами в качестве тайного агента лагерной охраны, доносившего в гестапо о ситуации среди узников концлагерей. Отец будущего президента Украины В. Ющенко - Андрей Ющенко не случайно после освобождения в 1945 году из плена попал в фильтрационный лагерь НКВД, были серьезные подозрения, что он был тайным завербованным агентом гестапо, изобличать которых было сложно, поскольку все они были законспирированы, по учетам официально не проходили, имели клички. После войны он неоднократно вызывался в НКВД, поскольку в его биографии были «темные пятна», связанные с периодом его плена, которые он не мог объяснить. И лишь дружба со школьным другом - влиятельным и высокопоставленным украинским чекистом Б. Шульженко (впоследствии, в 60-70-е годы занимал пост заместителя председателя КГБ Украины) остановила бесконечные проверки органами безопасности биографии военного времени Андрея Ющенко, дело было прекращено в виду недостаточности улик. Поэтому симпатии националистам экс-президента В. Ющенко и щедрая раздача наград героям ОУН-УПА*, жертвами которых стали несколько миллионов мирных граждан - евреев, украинцев, поляков, не являются случайными.
Кандидатура и политические взгляды В. Ющенко были позитивно оценены западными странами в ходе его президентской кампании.
Практически все партийные лидеры современной Украины имели тесные - личные, профессиональные и/или финансовые связи с Америкой, не стал исключением и Ющенко, который заключил брак с гражданкой США (дочерью этнических украинцев).
По данным члена Палаты представителей Конгресса США Рона Пола, озвученным в СМИ, президентская кампания Ющенко частично была оплачена американским правительством.
Именно в период президентского срока Ющенко националистическая карта стала активно использоваться западными кураторами в политической жизни Украины.
По мнению украинского политика В. Колесниченко, с начала президентской кампании Ющенко в 2004 г. на Украине «началась бешеная работа по реабилитации всего бандеровского движения. В Ивано-Франковской области начали массово переименовывать улицы, ставить памятники «борцам с советской империей». Ющенко патронировал это дело, его это устраивало, потому что для Ющенко и для идеи «Долой от Москвы» мобилизация национально-озабоченного электората была очень важна. Поэтому из бандеровцев делали героев, это был мобилизационный фактор для Западной Украины».
О поддержке националистов и бандеровцев политическим руководством Украины свидетельствует ряд президентских решений.
В октябре 2007 г. - в период своего президентства Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно Р. Шухевичу, главе УПА*(Украинской повстанческой армии), командиру спецбатальона Абвера «Нахтигаль» в г. Львове в 1941 г.
Ранее, в августе 2006 г. - В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» - сыну нацистского преступника Р. Шухевича - Ю. Шухевичу, главе националистической праворадикальной экстремистской организации УНА-УНСО*(«Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона», 1990-1994 и 2005-2014 гг., в 2015 г. УНА-УНСО вошла в состав «Правого сектора»*).
В январе 2010 г. - перед своим уходом с поста президент Украины В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно С. Бандере, лидеру ОУН* (Организации украинских националистов). Награда была передана внуку «героя». Публично указ осудили Россия и Польша.
В апреле 2010 г. Донецкий окружной административный суд отменил указы украинского президента В. Ющенко о присвоении звания «Героя Украины» С. Бандере и главе УПА* Р. Шухевичу, признав их незаконными.
Нацификация Украины в период президента В. Ф. Януковича
(25 февраля 2010 г. - 22 февраля 2014 г.)
Украинский политик, экс-депутат В. Колесниченко на примере президента Януковича дал подробный анализ схемы, каким образом западными кураторами используется националисты для совершения государственного переворота и устранения неугодных политиков.
По его мнению, украинская власть в лице Януковича «заигрывала с националистами, украинский президент «создавал и подпитывал «управляемого монстра» в лице национал-фашистских молодчиков. Национальная идея активно эксплуатируется в ходе выборной кампании.
В. Колесниченко прямо указал, что Янукович, выстраивал «стратегию» своей избирательной кампании на второй срок по схеме, создавая и поддерживая монстра в лице национал-фашистских молодчиков, для того, чтобы показать населению: вам придется выбирать – либо я, либо эти погромщики. Националистическая партия «Свобода»* появилась на всех центральных теле- и радиоканалах, контролировалось и финансировалось, в том числе из администрации украинского президента, с целью создания «управляемого монстра». И эта схема работала очень серьезно.
В. Колесниченко отмечает, что Янукович недооценил масштаб и угрозы заигрывания с националистами, движение которых контролировалось из Канады и США. И вот эти люди, которые стали штурмовиками во время Майдана, ранее готовились в скаутских лагерях, уже начиная с 2000-х годов – в Венгрии, в Польше, в Словакии и на Западной Украине. Туда вывозили детей, начиная с 12-14 лет. «Мы тогда обращались к Януковичу, обращались в СБУ, показывали программы мероприятий, которые там проводились: «вооруженные действия в условиях города», «организация беспорядков», «противодействие малыми силами вооруженным сотрудникам милиции». Это всё изучалось в «скаутских лагерях», этому всему обучали будущих активистов майдана, и это всё продолжалось на протяжении 10-15 лет и после 2010 года с приходом к власти Януковича расцвело буйным светом. Янукович и его окружение либо недооценили опасность всего этого, либо половина из его окружения были предатели, которые готовили этот переворот. И они сегодня также остались у власти. Поэтому его недальновидность и его команды просто использовали как рычаг для продолжения русофобской политики».
В своем интервью политик вспоминает, что пытался предупреждать о существующих угрозах, опасных акциях, проходящих на Западной Украине, о подготовке отрядов штурмовиков, акциях «спортивных фанатов», необходимости принятия контрмер. Однако Янукович недооценивал угрозы, отвечал окружению: «Ты не провоцируй. Не обращай внимания, мы все это будем делать».
Украинский политик обращает внимание, что ставшими традиционными бандеровские марши 1 января в Киеве и других городах останавливали силами простых людей, активистов антибандеровских движений, что официально вызывало недовольство Януковича, который возмущался: «Кто вы такие? Что вы здесь провоцируете? Эти люди вам ничем не мешают. Поэтому пусть выступают, нам нужна стабильность».
По мнению В. Колесниченко, «Януковича «вели», ему объясняли, что ему это надо».
Избирательным штабом Януковича с 2004 года и вплоть до государственного переворота фактически руководил американский политтехнолог Пол Манафорт. Он использовал Януковича втёмную, как инструмент для организации государственного переворота. Янукович со своими западными политтехнологами настолько заигрались с нацистами, что позволили им превратиться в мощный силовой инструмент переворота.
В конце декабря 2013 г. - феврале 2014 г. в ходе протестного движения «Евромайдана» в г. Киеве громко заявила о себе признанная экстремистской и запрещенная в РФ украинская националистическая праворадикальная организация «Правый сектор»*, первые резонансные акции которой произошли 1 декабря 2013 г. в ходе столкновения со спецподразделениями МВД Украины. Одним из источников финансирования признавался олигарх Порошенко, впоследствии ставший президентом Украины.
Западными кураторами очередной раз была реализована классическая схема: через использование националистического фактора и ударной силы боевиков-националистов - смещение неудобного и приведение к власти лояльного Западу президента Украины.
Костяк «Правого сектора» составляла бандеровская группировка, созданная по инициативе украинской националистической организации «Тризуб им. Степана Бандеры» *. После государственного переворота 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош выдвигал свою кандидатуру на пост президента в ходе внеочередных президентских выборов.
Нацификация Украины в период врио президента А.В. Турчинова
(февраль 2014 г. - июнь 2014 г.)
С момента государственного переворота и смещения президента Януковича и до избрания президентом Порошенко обязанности президента Украины исполнял председатель Верховной Рады А.Турчинов (февраль 2014 г. - июнь 2014 г.).
Этот период отметился беспрецедентным всплеском преступной активности националистов-бандеровцев, усиливших негативные последствия майданного движения, спровоцировавшего острый политический кризис.
Масштаб злодеяний бандеровцев и их последователей огромен и спустя несколько десятилетий их человеконенавистнические идеи продолжают вдохновлять и оказывать влияние на умы отдельных политических лидеров и неонацистов.
Именно в период врио президента Турчинова 2 мая 2014 г. - в г. Одессе было совершено массовое убийство мирных граждан в Доме профсоюзов: с особым зверством были убиты и заживо сгорели 48 человек - участников движения «Куликово поле», выступавших против «Майдана». По неофициальным данным количество погибших превышает 300 человек, в том числе женщин и детей, несколько десятков человек было ранено. Более 3 тыс. националистов-карателей специально организованно были доставлены в г. Одессу, размещены в специально подготовленных местах, а позднее подвезены к месту провокации и расправы над мирными гражданами. До настоящего времени не проведено официального расследования трагедии, виновные не наказаны.
Нацификация Украины в период президента П.А. Порошенко
(7 июня 2014 г. - 20 мая 2019 г.)
Щедро финансируемый Порошенко «Правый сектор»* активно поддерживал его президентскую кампанию 2014 г., расправлялся с противниками, реализовывал политическую программу «по объединению и сохранению Украины, по наведению порядка на востоке Украины», возвращение под полный контроль государства Донецкой и Луганской областей и Крымского полуострова».
Каким образом «Правый сектор» обеспечивал порядок на Украине и в Донбассе свидетельствуют документы ООН.
В опубликованном в июне 2016 года Докладе спецдокладчика ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и произвольных казнях «Правый сектор» был отнесён к числу «склонных к насилию ополчений, которые действуют в качестве самостоятельной силы благодаря официальному потворству на высоком уровне и при почти полной безнаказанности». В частности, речь идёт о насилии над людьми (журналистами, писателями), с убеждениями которых они не согласны, а также об угрозах применения насилия в адрес адвокатов и судей. Авторы доклада заявили: «…ультранационалистические группы и другие вооружённые формирования, такие как «Правый сектор», «Свобода» и «Самооборона», должны быть признаны незаконными и реально разоружены, распущены и привлечены к ответственности или подчинены закону. Акты насилия или запугивания со стороны лидеров и членов этих групп не должны встречать попустительства государства на любом уровне, а подстрекательство с их стороны к насилию и ненависти по отношению к другим общинам следует наказывать».
В 2015 году Украина объявила уголовным преступлением отрицание героизма двух военизированных формирований времен Второй мировой войны, Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА).
В мае 2015 г. - в период своего президентства Порошенко подписал закон, признающий бойцов ОУН и УПА, в том числе борцов с советской властью в послевоенный период (до 1956 г.) - борцами за независимость Украины. Данным законом были предусмотрены социальные льготы и государственные гарантии - 1201 «героям», оставшимся в живых (по состоянию на май 2018 г.).
Между тем, националисты и неонацисты устроили настоящую охоту на журналистов в Украине. Публицист-международник Л.Голинкин, выпускник Бостонского колледжа, приехал в США ребенком-беженцем из восточноукраинского города Харькова в 1990 г., обращает внимание на факты расправ и убийств представителей прессы: «В мае 2016 года ультранационалистический веб-сайт «Миротворец», имеющий ссылки на правительство, опубликовал личные данные тысяч журналистов, получивших аккредитацию от поддерживаемых Россией повстанцев на востоке Украины. «Миротворец» назвал журналистов «пособниками террористов». Связанный с правительством веб-сайт, объявляющий об открытии сезона для журналистов, был бы опасен где угодно, но особенно в Украине, которая имеет тревожный послужной список убийств журналистов».
16 марта 2017 г. - несколько националистических организаций, в том числе запрещенные в РФ: «Правый сектор», Организация украинских националистов, Всеукраинское объединение «Свобода», «Национальный корпус», Конгресс украинских националистов и «C14» подписались под так называемым «Национальным манифестом», предусматривающим: создание Балто-Черноморского Союза; разрыв всех связей и отношений с Россией; разработка плана по возврату Донбасса и Крыма, включающего разведывательно-диверсионную деятельность, и его реализация; восстановление ядерного статуса Украины; введение института импичмента президенту и ликвидация олигархов.
6 декабря 2018 г. - 236 депутатов Верховной Рады Украины поддержали законопроект № 8519 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» относительно усиления социальной защиты участников борьбы за независимость Украины в XX веке», который признавал бойцов ОУН (Организации украинских националистов) и УПА (Украинской повстанческой армии) участниками боевых действий. Против законопроекта - 19 депутатов, воздержались - 3, не голосовали - 68. Одним из авторов поправок был депутат фракции «Радикальной партии» Ю. Шухевич (сын лидера УПА* Р.Шухевича).
В феврале 2019 г. П. Порошенко на сессии Верховной Рады в присутствии президента Европейского совета Д.Туска подписал закон о внесении поправок в Конституцию Украины, идейным вдохновителем и гарантом которых являлся, закрепляющих в основном законе страны - стратегическую цель Украины - вступление в ЕС и НАТО, за внесение изменений проголосовало 334 депутата. День подписания П. Порошенко назвал «историческим днем». Ранее, в марте 2018 г. членами НАТО Украина был присвоен статус страны-кандидата в НАТО.
Нацификации при президенте В.А.Зеленском
(20 мая 2019 г. - по н.в. действующий президент)
В апреле 2019 г. - Накануне официального вступления в должность действующий президент Украины Зеленский в интервью киевским журналистам публично заявил, что поддерживает декоммунизацию, с Россией нет ничего общего «кроме границ», «Степан Бандера - герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и классно».
В январе 2021 года - в Киеве и других городах Украины националисты организовали и провели «факельное шествие» - Марш Бандеры, посвященный 112-летию идеолога националистов и лидера ОУН* С. Бандеры, участие в котором приняли националисты запрещенных РФ организаций «Правый сектор»* «Свобода»*, и «Нацкорпус»*. Ежегодное шествие ультраправых нацистов, беспрецедентное по своему масштабу и вызову в январе 2021 г., - вызвало сильный общественный резонанс и дипломатический скандал - посол Израиля выразил протест, справедливо объявив Бандеру пособником нацистов, в результате подвергся оскорблениям со стороны радикалов, которые пикетировали посольство Израиля.
В апреле 2021 г. - в г. Киеве - впервые (ранее во Львове и других городах Западной Украины) прошел инициированный ультранационалистической партией «Свобода»* марш националистов, в том числе с участием «Правого сектора»* в честь 77-летия 14-й дивизии «СС» «Галичина», созданной под руководством Г. Гиммлера в апреле 1943 г. в г. Львове, для проведения целевых карательных операций против мирного населения Восточной Польши и Украины.
Радикалы с нацистской символикой и фашистскими приветствиями сканировали: «Мы сила, которая будет управлять этой страной. Мы сила, которая ведет войну на своей территории. Мы сила, которая будет воевать в Москве. Мы гордимся и помним подвиги дивизии СС «Галичина»… скоро мы пройдем с золотым львенком [символом дивизии СС «Галичина»] по Донецку и руинам Москвы».
Несмотря на действующий в Украине Закон №317-VIII от 09.04.2015 г. «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», органы власти перекрыли центр города и движение транспорта, и в сопровождении полицейского кордона обеспечили беспрепятственный проход участников марша в центр города, а ранее «по ошибке» администрация Киева частично профинансировала марш.
Марш в честь эсэсовской дивизии «Галичина» прошел накануне Дня Победы - 28 апреля 2021 г., был молчаливо проигнорирован официальным Киевом, что, по мнению независимых экспертов, объясняется тем, что националистов в Украине поддерживает США, используя их как ударную боевую силу в случае необходимости. Протест выразила оппозиционная партия «Оппозиционная платформа-За жизнь», потребовавшая реакции властей и недопустимости попыток реабилитации нацизма.
13 июня 2021 г. - в столице Украины г. Киеве прошла церемония прощания с нацистским карателем Орестом Васкулой - бывшим военнослужащим карательной дивизии СС «Галичина». В похоронах участвовал президентский полк (!). Это вызвало возмущение даже однопартийцев действующего украинского президента.
Несмотря на отдельные официальные заявления украинских властей о недопустимости фашистской идеологии и героизации нацизма, нацификация Украины, националистические нарративы прямо или опосредованно поддерживались и определялись политическим руководством страны, что подкреплялось законодательными инициативами.
В июле 2021 г. - Верховной Радой Украины было принято решение об утверждении и обеспечении плана мероприятий по празднованию на государственном уровне и проведению в октябре 2022 года в столице Украины - городе Киеве, областных центрах, других населенных пунктах Украины торжественных мероприятий, посвященных 80-летию создания Украинской повстанческой армии (УПА).
В ходе заседания была предпринята очередная попытка героизации нацистских преступников на Украине, приуроченная к празднованию 80-летия Украинской повстанческой армии*(УПА).
Депутаты Верховной Рады Украины вновь выступили с предложением вернуть звание «Герой Украины» - лидерам ОУН-УПА* - «символу эпохи» Степане Бандере и «почетному гражданину» Львова, Тернополя, Ивано-Франковска - Роману Шухевичу, которое было инициировано и поддержано 78 депутатами от партий ««Европейская солидарность» (основатель Порошенко), «Слуга народа» (Зеленский) и «Батькивщина» (Тимошенко).
Итоги нацификации
С 1990 - х годов на Украине фиксируется несколько десятков националистических и радикальных неонацистских формирований (организаций, партий, группировок, сообществ), образовавшихся и действующих в разное время в постсоветской Украине, в их числе запрещенные в Российской Федерации (в скобках дата создания):
· Национальный корпус (2016 г.)
· Украинское объединение патриотов (УКРОП, 2014 г.)
· Народный фронт (2014 г.)
· Правый сектор* (2013 г.)
· Украинская национальная ассамблея-Украинская народная самооборона* (УНА-УНСО, 1990 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Белый молот (2013 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Братство* (1999 г.)
· Народный фронт Полтавщины (2011 г.)
· Радикальная партия Олега Ляшко (2010 г.)
· Украинский национальный союз (2009 г.)
· С14 («Сич», 2009 г.) - украинская праворадикальная группировка.
· Социал-национальная ассамблея* (СНА,2008 г., структура «Патриот Украины», реорг.2014 г.)
· Украинская республиканская партия (2006 г.)
· Патриот Украины (2006 г.)
· Украинская народная партия (2002 г.)
· Всеукраинский союз «Отечество» (1999 г.)
· Свобода (1995 г.), в структуре: молодежный «Сокил», и «Братство Корчинского»
· Тризуб им. Степана Бандеры (1993 г.)
· Конгресс украинских националистов (1992 г.)
· Национальное собрание Украины - Украинская народная самооборона (1990 г.)
· УНСО (1991 г.)
· Народное движение Украины (1990 г.)
· «Мизантропик Дивижн»* (MD) - украиноязычная секция международной боевой неонацистской сети с фашистской атрибутикой (свастика, униформа «СС» и вермахта и т.д.), действующей под лозунгами «Смерть россии!» (Россия на флаге «MD» со свастикой с маленькой буквы).
· Всеукраинское политическое движение «Государственная независимость Украины» (1990–2003 гг.).
· Социал-национальная партия Украины (СНПУ, 1991–2004 гг.).
· Организация украинских националистов (ОУН, 1929 г.)
Военизированные националистические организации:
· Добровольческий Рух ОУН (2015 г.)
· Батальон «Азов» (2014 г.), входящий в ВСУ, был в контакте с неонацистскими организациями, в т.ч. американским членом «террористической национал-социалистической организации».
Количественный состав неонацистских объединений и социальная база поддержки требует специальных исследований на основе методов анализа социальных сетей и больших данных.
Часть II. Денацификация Украины
После того, как российским президентом одной из целей проведения специальной военной операции на Украине была определена денацификация, опубликован ряд интересных работ: «Денацификация: необходимо очищение украинского общества» - Н. Сорокин (Завтра, 28 февраля 2022), «Денацификация. О том, как в Германии исправляли ошибки прошлого» - Г. Бовт (Газета.ру, 21 марта 2022) и другие, в которых был рассмотрен исторический опыт Германии, исследованы актуальные проблемы современной денацификации, которые необходимо решать, обсуждается тезис о необходимости подготовки документальной основы и комплексной программы/плана денацификации.
Полагаемым необходимым представить собственное видение процесса денацификации, основанное с одной стороны на учете исторического опыта стран-союзников в послевоенной Германии, многие аспекты которого не утратили актуальность и сегодня, с другой - выделить основные направления денацификации Украины.
Денацификация Германии
Юридически денацификация стала результатом Потсдамского соглашения 1945 года, в рамках которого были приняты документы, зафиксировавшие итоги Потсдамской конференции, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 года в Потсдаме в закрытом режиме без участия прессы. На Потсдамской конференции фактически была зафиксирована коллективная ответственность всех четырёх держав-союзниц за Германию в целом, были приняты решения о новом политическом и территориальном устройстве Германии, её демилитаризации и денацификации, выплачиваемых Германией репарациях и судьбе немецких военных преступников.
В Потсдамской конференции участвовали руководители держав-победительниц СССР, США и Великобритания - И. Сталин, Г. Трумэн и У. Черчилль и министрами иностранных дел. В дальнейшем Черчилля сменил новый премьер-министр Великобритании К.Эттли. Франция в Потсдамской конференции не участвовала, присоединилась 4 августа 1945 г. с оговорками к Потсдамскому соглашению.
Заключительный протокол Потсдамской конференции был опубликован в виде совместного коммюнике под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав», и представлял собой заявление о намерениях (а не императивный международный договор).
Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты: ход конференции; учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД); принципы послевоенной оккупации Германии; положения о репарациях; экономическая целостность Германии, распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии; предание суду военных преступников; нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией); заключение мирных договоров; управление опекаемыми территориями;
переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.
Согласно концепции союзников, закрепленной по результатам Потсдамского соглашения 1945 года, денацификация предусматривала ликвидацию всех нацистских организаций, очищение» немецкого и австрийского общества, культуры, СМИ, экономики, юриспруденции и политики от любого рода националистических идей.
С начала 1946 года Контрольным советом стран-союзниц было издан ряд директив, концептуально оформивший основные политические принципы послевоенной Германии и дифференцированы категории лиц, подлежащих судебному следствию и мерам.
Законом № 4 Контрольного совета от 30 октября 1945 года было установлено, что уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников.
Законом № 10 Контрольного совета было предусмотрено введение новых составов преступлений: преступления против мира, преступления против человечности, военные преступления, принадлежность к определенным категориям преступной группы или организации (НСДАП, Гестапо, СС и других.
Политические принципы послевоенной Германии включали:
Денацификацию - ликвидацию всех нацистских организаций, идея которой была выдвинута и рассмотрена в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции, образования и политики от нацистской идеологии и любого рода национал-социалистического влияния.
Демилитаризация включала полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидацию запасов вооружения и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с её стороны.
Демократизация включала восстановление и поддержка гражданских свобод, в том числе свободы слова, прессы и религии, принцип многопартийности выборов и разделения органов власти, с ограничениями, предусмотренными необходимостью соблюдения военной безопасности. Демократические принципы реализовывались с контролем за системой образования и воспитания в Германии.
Децентрализация реализовывалась путем передачи функционала, ресурсов, и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), в сфере экономики - деконцентрация экономической мощи Германии.
Демонтаж в историческом контексте представлял собой ликвидацию промышленной инфраструктуры (металлургии, тяжёлой промышленности) с целью недопущения индустриальной основы новой войны, а также устранение ущерба СССР, нанесенного Германией.
Денацификация в послевоенной Германии - являлась вынужденной, комплексной мерой реагирования стран-союзниц на массовые преступления нацистов, приведшие к массовой гибели мирного населения, проводилась с различной степенью жестокости в зависимости от зоны послевоенной Германии.
Историческим документом, реализовавшим стратегические концепты Потсдамского соглашения 1945 г. по денацификации Германии, стала Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 года «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов; интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами» (полный текст документа приведен в конце статьи), в котором было провозглашено, что целью денацификации являлось «установление общей политики Германии охватывающей:
(а) Наказание военных преступников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничений для важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными».
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. конкретизировала денацификацию, предусмотренную Потсдамским соглашением. Главную ответственность за этот процесс должны были взять на себя Командующие зон оккупации. Все взрослые немцы должны были предстать перед судами по денацификации [Spruchkammern], где будет рассмотрено их поведение во времена Третьего рейха.
Данным документом был установлены категории преступников и пособников, в зависимости от степени тяжести совершенных преступлений или содействии, процедуры в отношение осужденных - интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами, различные степень санкций для четырёх категорий преступников и пособников нацизма (функционеров режима, сотрудников карательных органов, определённых категорий военных, членов НСДАП и некоторых других.
Лиц, подлежащих денацификации, поместили в одну из пяти групп: главные преступники, преступники, мелкие преступники, последователи или реабилитированные лица. Директива стремилась дать точное определение вида поведения, применимого к каждой категории, и установить наличие наказания. Наказание могло варьироваться от смертной казни или длительных тюремных сроков наказания для серьезных преступников до конфискации имущества, запрет на занятие профессиональной деятельностью, снижение заработной платы, ограничение на поездку или обязательную регистрацию в органах власти.
В своей работе Г. Кун «Возвращение из преисподней: денацификация послевоенной Германии» (журнал «Историк и художник», 2007. № 12), опираясь на немецкие архивные данные, подробно осветил процесс послевоенной денацификации Германии и насколько различны были подходы к ее реализации у Советского Союза и союзников.
Несмотря на попытки нацистов сжечь документы, подтверждающие их преступления, сразу после капитуляции Германии во Второй мировой войне в руках союзников оказалась картотека, состоящая из 8 млн учетных карточек, содержавшая сведения о членах и кандидатах в члены нацистской партии. В первые же дни были арестованы и отправлены в строго изолированные лагеря нацисты, занимавшие посты различной степени важности в нацистской Германии: общее число арестованных составило в английской оккупационной зоне около 90 тысяч человек, в американской - свыше 100 тысяч.
Согласно Директиве первая самая опасная группа - главные преступники могли быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Вторая группа - преступники также могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Третья группа - так называемым второстепенным преступникам может быть дан испытательный срок по меньшей мере на два года, но, как правило, не более трёх лет, в течение которого они ограничиваются в правах.
Четвертая группа - от последователей может быть потребована периодическая явка в полицию по месту жительства, им не будет дозволено покидать оккупационную зону или Германию без разрешения, им может быть приказан выход в отставку или перевод на низшую должность или работу, им можно приказать выплатить единовременно или повторно взнос в счет репараций, они не могут выставляться кандидатами на выборах в любую инстанцию, но могут голосовать.
Директивно предусматривалось, что «лица, которые, несмотря на свое формальное членство или кандидатство или какие-либо другие внешние признаки, не только занимали пассивную позицию, но и активно сопротивлялись национал-социалистической тирании по мере своих сил, терпя вследствие этого невыгоды» считаются реабилитированными и к ним не может быть применено никаких санкций.
В зависимости от отнесения к той или иной категории зависела форма и степень наказания.
«Получатели выгод» от нацизма наказывались трудовым лагерем сроком до пяти лет, привлечение к общественным работам, конфискации имущества (полной или частичной), в особых случаях - лишение избирательного или запрет на занятие определённых должностей сроком не менее 5 лет.
«Попутчики» наказывались возмещением ущерба путем внесения денежного взноса или регулярной выплатой, в случае отказа - денежным штрафом или принудительным трудом. В редких случаях для этой категории предусматривалось понижение в должности или отправка на пенсию.
В американской зоне, где подходы к очистительной денацификации были самые строгие, были признаны: главными виновными – 1654; виновными – 22122; незначительно виновными – 106422; попутчиками – 485057; невиновными – 18454; попавшими под амнистию – 2789196, прекращено по разным причинам производство – 200207.
Свидетельство о прохождении денацификации базировалось на необходимости заполнения обширной анкеты из 131 вопроса, включая сведения о личной, политической и профессиональной деятельности.
Получение продуктовой карточки и трудоустройство было возможны только при предъявлении квитанции о сдаче такой анкеты для запуска процедуры денацификации. «Уклонисты» могли подвергаться санкциям, вплоть до тюремного заключения.
Общее количество немцев, причастных к нацизму, по данным союзников в 1945-1948 годах составляло около 3,5 млн немцев. Однако вся немецкая нация была признана больной нацизмом, в связи с чем даже мирное население должно было пройти процедуру денацификации.
В соответствии с Законом Контрольного совета № 4 от 30 октября 1945 года, уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников. Детально процесс денацификации исследовали историки А. Грахоцкий, В.Кружков, Е. Харонкина, Е. Лёзина и другие авторы.
Немецкий историк А. Вайнке в своей монографии «Преследование нацистских преступников в разделенной Германии» (2002 г.) указал, что в 1945-1949 годах перед военными трибуналами государств-союзников предстали около 10 тысяч гитлеровцев.
Однако процесс денацификации в разных оккупационных зонах Германии стран-союзниц - СССР, США, Великобритании, Франции, - осуществлялся с разной степенью интенсивности и жесткости, в российской и французской зоне - более лояльно, а в американской - очень жестко.
Карта Германии по зонам ответственности государств-союзников
В работе «Холокост немецкие суды: амнистировать, вытеснять, наказать (Jasch H.-Ch., Kaiser W., 2017 г.) уточнялось, что после 1946 года военная администрация советской зоны оккупации разрешила немецким судам рассматривать дела о преступлениях, которых совершили немцы против граждан иных стран. Денацификация в советской зоне проводилась одновременно с социальной перестройкой общества по социалистическому образцу. Функционеры НСДАП были однозначно отстранены от руководства и частично изолированы в тюрьмах.
Опираясь на сведения немецких архивов Г. Кун подчеркивает, что в советской зоне денацификация проходила менее бюрократически и более снисходительно к рядовым членам партии, которые сразу же после окончания войны получили принципиальную возможность интеграции в новое общество, нацеливаясь на будущее страны без капиталистов и крупных землевладельцев, с рабочими на руководящих постах.
Последовательно очищались органы управления, юстиции, средняя и высшая школы, откуда уволили в 1945-1948 гг. примерно полмиллиона бывших членов нацистской партии - 80 % всех судей и учителей. Пока переписывались учебники и формировались новые учебные программы детей обучали пенсионеры и студенты. Были созданы 200 новых судов с обновленным кадровым составом. Считается, что денацификация в советской зоне явилась знаком разрыва с нацистским прошлым. В феврале 1948 г. ее официально объявили завершенной.
В советской и западной зоне были запрещены все ранее работавшие СМИ, активно шел процесс создания новых форм независимой прессы (США), в советской зоне копировался централизованный подход советской прессы.
Спустя три года в конце мая 1948 года союзники трёх западных зон прекратили контроль над денацификацией и передали её полностью немцам.
Новая немецкая элита под надзором союзников не намеревалась ограничиться такими защитными мерами, как осуждение главных военных преступников и наказание крупных и мелких нацистов, а ставила целью полное искоренение духа нацизма и демократизацию общество.
Перевоспитание начиналось в некоторых городах и деревнях с шоковой терапии: население принуждали осматривать концлагерь в их местности, демонстрировали «добровольно-принудительным» зрителям документальный фильм о лагерях уничтожения «Жернова смерти».
В американской оккупационной зоне в 1948 году немецкие суды получили полномочия рассматривать преступления, совершенные в отношении евреев Восточной Европы, а также иностранных рабочих, угнанных в нацистскую Германию. Дела обвиняемых в военных преступлениях в американской зоне также рассматривали суды присяжных. В Оккупационной зоне США в 545 судах американским военным командованием было разобрано более 900 тысяч дел.
Вместе с тем, по единодушным оценкам историков-исследователей, опиравшихся на свидетельские показания, американские подходы к денацификации существенно отличались практики союзников.
Наряду с процедурой привлечения к ответственности преступников и их пособников, в процесс денацификации было вовлечено гражданское население Германии, которому принудительно показывали фильмы о военных преступлениях и концентрационных лагерях.
Одной из самых жестких форм процесса денацификации германского населения в 1945 году, отпечатавшееся в эмоциональной памяти немцев на многие десятилетия, стал привлечение американскими военными гражданского населения, направление его к местам массовых захоронений расстрелянных мирных граждан и принуждение выкапывания вручную и подручными средствами из общих мест тел погибших евреев, русских, поляков, венгров, перенос на руках искалеченных, изуродованных тел погибших, в том числе детей и младенцев, и перезахоронение их.
Денацификация по-американски
Именно такая организация американцами буквально «влобовую» шокирующей «очной ставки» мирных немцев с результатами зверств нацистов, виновных в массовой гибели невиновных людей, не только заставило немцев испытать эмоциональное потрясение, ужас и шок, но и впоследствии испытывать глобальную вину и стыд немецкой нации за «молчаливую причастность» при одном только упоминании причастности нацизму, и послужило многолетней жестокой «прививкой» против распространения идеологии нацизма.
Однако даже столь беспрецедентные меры в отношении лиц, причастных к нацизму, включающие запрет занимать государственные должности, не смогла полной мере перекрыть политическую карьеру бывших членов НСДАП, проживающих в западной зоне ответственности, часть из которых позднее заняла руководящие должности, около 40 % вливались и составляли костяк новых партий ФРГ.
Методы и формы денацификации, проводимые странами-союзницами, имели свою специфику в зависимости о того, представители какой страны из держав-победительниц ее проводили, временной период (на территории СССР вплоть до 60-х годов) и территории, на которой она осуществлялась в Германии, Прибалтике, на Украине в послевоенное время. Но главные принципы денацификации, изложенные в специальном документе - Директиве Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. (приведен ниже без приложения), объединялись единой целью - неотвратимое наказание главных военных преступников и пособников нацизма и упреждающие мероприятия недопустимости нацизма в будущем.
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов, а также интернирование, контроль и наблюдение за потенциально опасными немцами».
Контрольный совет постановляет:
ЧАСТЬ I
1. Целью этой статьи является установление общей политики Германии, охватывающей:
(а) Наказание военных охранников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничения важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными
2. Ссылки
(а) Потсдамское соглашение, разд. III, пара. 3, I(а);
(б) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 3, III;
(c) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 5;
г) Директива Контрольного совета № 24;
(e) Контроль Законного совета № 10, Статья II, Параграф 3 и Статья III, Параграфы. 1 и 2.
3. Проблема и общие принципы
Считается, что для осуществления принципов, установленных в Потсдаме, необходимо будет разделить военных преступников и потенциально опасных лиц на пять основных категорий и установить наказания и санкции, соответствующие каждой категории. Мы считаем, что состав категорий и характер взысканий и санкций должны быть согласованы в некоторых деталях, но никоим образом не ограничивая полную свободу действий, предоставляемую Законом № 10 Контрольного совета командирам зон.
4. В настоящее время требуется четкое определение политики союзников в отношении явно опасных, а также только потенциально опасных немцев, чтобы установить единые положения для размещения этих лиц в различных зонах.
5. Категории и состав включают
Состав категорий и санкций подробно рассматривается в Части II настоящей Директивы. Они должны применяться в соответствии со следующими общими принципами:
а) следует проводить различие между тюремным заключением военных преступников и аналогичных правонарушителей за преступное поведение и интернированием потенциально опасных лиц, которые могут быть заключены под стражу, поскольку их свобода будет представлять опасность для Союзнического дела.
(b) Командиры зон могут, если они того пожелают, поместить человека в более низкую категорию условно, за исключением тех, кто был осужден за особо тяжкие преступления в связи с их виной в конкретных преступлениях.
(c) В пределах категорий Командующие зонами сохранят за собой право по своему усмотрению изменять санкции, если это необходимо для удовлетворения требований отдельных случаев в пределах, установленных в настоящей Директиве.
(d) Классификация всех правонарушителей и потенциально опасных лиц, оценка санкций и рассмотрение дел будут осуществляться агентствами, назначенными командующими зонами в качестве ответственных за выполнение настоящей директивы.
(e) Командиры зон и трибуналы будут иметь право повышать или понижать категории лиц. Командиры зон могут, если они желают, использовать немецкие трибуналы для целей классификации, суда и пересмотра.
(f) В целях предотвращения того, чтобы лица, в отношении которых ведется работа в соответствии с настоящей Директивой, избежали каких-либо последствий Директивы путем переезда в другую Зону, каждый Командующий Зоной должен обеспечить, чтобы другие Зоны знали и понимали методы, используемые им для подтверждения документов, удостоверяющих личность классифицированные лица.
(g) Для выполнения настоящей Директивы рекомендуется, чтобы Командующий каждой Зоной издавал Приказы или Зональные законы, соответствующие по существу положениям и принципам настоящей Директивы в его собственной Зоне. Командиры Зон будут снабжать друг друга копиями таких Законов или Приказов.
(h)При условии, что такие Зональные законы в целом соответствуют изложенным здесь принципам, за отдельными командирами зон сохраняется полная свобода действий в отношении их применения в деталях в соответствии с местной ситуацией в их соответствующих зонах.
(i) В Берлине Союзная Комендатура будет нести ответственность за выполнение принципов и положений настоящей Директивы и будет издавать такие постановления и приказы, которые требуются для этой цели. Любая свобода действий при выполнении настоящей Директивы, оставленная командующим зонами, будет осуществляться Комендатурой союзников в Берлине.
(j) Помимо категорий и санкций, установленных в Части II настоящей Директивы, лица, совершившие военные преступления или преступления против мира или человечности, как они определены в Законе № 10 Контрольного совета, будут рассматриваться в соответствии с положениями и процедурами, установленными тот Закон.
ЧАСТЬ II
СТАТЬЯ 1 Группы ответственных лиц
Для справедливого определения ответственности и обеспечения наложения (за исключением случая 5 ниже) санкций должны быть выделены следующие группы лиц:
1. Крупные преступники;
2. Правонарушители (активисты, милитаристы, спекулянты);
3. Мелкие правонарушители (стажеры);
4. Последователи;
5. Реабилитированные лица. (Лица, включенные в вышеуказанные категории, которые могут доказать свою невиновность перед трибуналом.)
СТАТЬЯ 2 Крупные правонарушители
К крупным преступникам относятся:
1. Кто по политическим мотивам совершил преступления против жертв или противников национал-социализма;
2. Любой, кто в Германии или на оккупированных территориях обращался с иностранными гражданами или военнопленными вопреки международному праву;
3. Любой, кто несет ответственность за бесчинства, грабежи, депортации или другие акты жестокости, даже если они совершены в борьбе с движениями сопротивления;
4. Любой, кто занимал руководящую должность в НСДАП, одном из ее формирований или дочерних организаций, или в любой другой национал-социалистической или милитаристской организации;
5. Любой, кто в правительстве рейха, земель или в администрации ранее оккупированных территорий занимал руководящую должность, которую мог занимать только ведущий национал-социалист или ведущий сторонник национал-социалистической тирании;
6. Тот, кто оказывал крупную политическую, экономическую пропагандистскую или иную поддержку национал-социалистической тирании или кто по причине своих отношений с национал-социалистической тиранией получал очень значительные прибыли для себя или других;
7. Любой, кто активно участвовал в национал-социалистической тирании в гестапо, СД, СС или Geheime Feld- или Grenz-Polizei;
8. Любой, кто в какой бы то ни было форме участвовал в убийствах, пытках или других жестокостях в концентрационном лагере, трудовом лагере, медицинском учреждении или приюте;
9. Любой, кто для личной выгоды или выгоды активно сотрудничал с гестапо, СД, СС или подобными организациями, разоблачая или иным образом способствуя преследованию противников национал-социалистической тирании;
10. Любой указанный член Верховного командования германских вооруженных сил;
11. В части I Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера якобы совершенных ими преступлений, указанных в пп. 1-10 настоящей статьи, а также занимаемые ими должности подлежат тщательному расследованию и, если результаты расследования потребуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к судебной ответственности как лица, совершившие особо тяжкие преступления, и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 3 Правонарушители
А. Активисты
I. Активистом является:
1. Тот, кто своим положением или деятельностью существенно продвинул национал-социалистическую тиранию;
2. Любой, кто воспользовался своим положением, своим влиянием или своими связями для применения силы и высказывания угроз, жестоких действий и осуществления притеснений или иных несправедливых мер.
3. Любой, кто проявил себя как открытый приверженец национал-социалистической тирании, особенно ее расовых убеждений.
II. Активистами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любой, кто существенным образом способствовал установлению, укреплению или сохранению национал-социалистической тирании словом или делом, особенно публично посредством речей или писем или посредством добровольных пожертвований за счет своей или чужой собственности либо с использованием своей личной репутации или своего положения в политической, экономической или культурной жизни;
2. Тот, кто через национал-социалистическое учение или воспитание отравил дух и душу молодежи;
3. Тот, кто в целях укрепления национал-социалистической тирании подорвал семейную и супружескую жизнь, пренебрегая общепризнанными моральными принципами;
4. Любой, кто на службе национал-социализма незаконно вмешивался в отправление правосудия или политически злоупотреблял своим положением судьи или прокурора;
5. Любой, кто на службе национал-социализма агитировал с подстрекательством или насилием против церквей, религиозных общин или идеологических объединений;
6. Любой, кто на службе национал-социализма высмеивал, портил или уничтожал ценности искусства или науки;
7. Любой, кто принимал руководящее или активное участие в уничтожении профсоюзов, подавлении труда и незаконном присвоении имущества профсоюзов;
8. Любой, кто в качестве провокатора, агента или информатора вызвал или пытался вызвать возбуждение дела в ущерб другим лицам из-за их расы, религии или политической оппозиции национал-социализму или из-за нарушения национал-социалистических правил;
9. Любой, кто использовал свое положение или власть при национал-социалистической тирании для совершения преступлений, в частности, посягательств, хищений и мошенничества;
10. Любой, кто словом или делом занял позицию ненависти к противникам НСДАП в Германии или за границей, к военнопленным, населению ранее оккупированных территорий, иностранным гражданским рабочим, заключенным или подобным лицам;
11. Любой, кто выступал за переход на фронт из-за оппозиции национал-социализму.
III. Активистом также является любое лицо, которое после 8 мая 1945 года поставило или может поставить под угрозу мир немецкого народа или всего мира, защищая национал-социализм или милитаризм, изобретая или распространяя злонамеренные слухи.
Б. Милитаристы
I. Милитаристом является:
1. Тот, кто стремился привести жизнь немецкого народа в соответствие с политикой милитаристской силы;
2. Любой, кто выступал или несет ответственность за господство над иностранными народами, их эксплуатацию или перемещение; или
3. Любой, кто для этих целей продвигал вооружение.
II. Милитаристами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любое лицо, которое словом или делом устанавливало или распространяло милитаристские доктрины или программы или принимало активное участие в любой организации (кроме Вермахта), служащей продвижению милитаристских идей. .
2. Тот, кто до 1935 г. организовывал или участвовал в организации планомерной подготовки молодежи к войне;
3. Любой, кто, осуществляя власть командования, несет ответственность за бессмысленное опустошение после вторжения в Германию городов и деревень;
4. Любой, независимо от его звания, который в качестве члена Вооруженных Сил (Вермахта), Имперской трудовой службы (Reichsarbeitsdienst), Организации Тодта (OT) или Транспортной группы Шлеера злоупотреблял своими служебными полномочиями для получения личных преимуществ или жестоко плохо обращаться с подчиненными;
5. Любой, чье прошлое обучение и деятельность в Генеральном штабе или иным образом, по мнению командующих зонами, способствовали продвижению милитаризма и кого, по мнению командующих зонами, могут поставить под угрозу цели союзников.
C. Спекулянты
I. Спекулянтом является:
Любой, кто, используя свое политическое положение или связи, получил личные или экономические выгоды для себя или других от национал-социалистической тирании, перевооружения или войны.
II. Спекулянтами, в частности, являются следующие лица, поскольку они не являются крупными преступниками:
1. Всякий, кто исключительно благодаря своему членству в НСДАП получил должность или был преимущественно повышен в ней;
2. Любой, кто получил существенные пожертвования от НСДАП или ее формирований или дочерних организаций;
3. Любой, кто получал или стремился к выгоде для себя или других за счет тех, кто подвергался преследованиям по политическим, религиозным или расовым мотивам, прямо или косвенно, особенно в связи с присвоением, принудительной продажей или подобными сделками;
4. Любой, кто получил непропорционально высокую прибыль от вооружений или военных сделок;
5. Тот, кто неосновательно обогатился в связи с управлением ранее оккупированными территориями.
Г. В Части II Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера предположительно совершенных ими преступлений, указанных в пунктах А, Б и С настоящей статьи, будут тщательно расследованы и, если результаты расследования требуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к суду как виновные и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 4 Мелкие правонарушители (стажеры)
I. Мелким правонарушителем является:
1. Любое лицо, включая бывших военнослужащих Вооруженных Сил, которое во всем остальном принадлежит к группам правонарушителей, но в силу особых обстоятельств кажется заслуживающим более мягкого осуждения и, согласно его характеру, может ожидать выполнения своих обязанностей в качестве гражданин мирного демократического государства после прохождения испытательного срока;
2. Любой, кто иначе принадлежит к группе последователей, но из-за своего поведения и ввиду своего характера, должен сначала проявить себя.
II. Более мелким преступником является:
1. Любой, кто родился после первого дня января 1919 года, не принадлежит к группе серьезных преступников, но кажется преступником, однако не проявляя презренного или жестокого поведения и который может быть ожидал ввиду его характера, чтобы проявить себя;
2. Любой, не крупный преступник, который кажется преступником, но рано и безоговорочно отошел от национал-социализма и его методов.
3. В части III Приложения «А» приведен перечень категорий лиц, в отношении которых будет проведено тщательное расследование и при наличии доказательств вины в соответствии с положениями пп. I и II настоящей статьи, будут привлечены к ответственности как менее опасные преступники и наказаны, если их вина будет доказана.
СТАТЬЯ 5 Последователи
I. Последователь:
Любой, кто был не более чем номинальным участником или сторонником национал-социалистической тирании.
II. В соответствии с этим стандартом последователем, в частности, является:
1. Любой, кто в качестве члена НСДАП или одного из ее формирований, за исключением HJ и BDM, только платил членские взносы, участвовал в собраниях, где присутствие было обязательным, или выполнять неважные или чисто рутинные обязанности, которые были возложены на всех членов.
2. Любой, не являющийся тяжким преступником, преступником или преступником меньшей тяжести, который был кандидатом в члены НСДАП, но еще не был окончательно принят в члены;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под угрозу цели союзнико
НСДАП, но еще не был принят в собрание;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под защиту союзников целителей
СТАТЬЯ 6 Реабилитированные лица
Реабилитированным является:
Любой, кто, несмотря на его формальное членство или кандидатуру или любой другой внешний признак, не только проявлял пассивную позицию, но и активно сопротивлялся национал-социалистической тирании в пределах своих полномочий и тем самым страдал от невыгодного положения.
СТАТЬЯ 7 Санкции
В соответствии со степенью ответственности санкции, указанные в статьях 8-11, должны применяться в справедливой выборке и градации, чтобы добиться исключения национал-социализма и милитаризма из жизни немецкого народа и возмещения причиненного ущерба.
СТАТЬЯ 8 Санкции в отношении серьезных правонарушителей
I. Серьезные преступники, совершившие конкретное военное преступление, подлежат следующим санкциям:
(a) смертная казнь;
b) тюремное заключение на всю жизнь или на срок от пяти до пятнадцати лет с каторжными работами или без таковых;
(c) Кроме того, могут быть применены любые санкции, перечисленные в пункте II настоящей статьи.
II. Следующие санкции могут быть применены к другим тяжким преступникам:
(a) они должны быть заключены в тюрьму или интернированы на срок, не превышающий 10 лет; можно учесть интернирование после 8 мая 1945 г.; инвалиды будут обязаны выполнять специальные работы в соответствии со своими возможностями;
(b) Их имущество может быть конфисковано. Однако им должна быть оставлена сумма, необходимая для покрытия простого существования, принимая во внимание семейные условия и способность зарабатывать;
(c) Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката;
d) они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов;
(e) Они должны потерять право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любом случае или быть членами политической партии;
f) им не разрешается быть членами профсоюза, деловой или профессиональной ассоциации;
(g) Им запрещается в течение не менее десяти лет после их выпуска:
i) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его;
ii) быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы;
iii) быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором;
h) на них распространяются ограничения в отношении жилой площади и места жительства, и они могут быть призваны на общественные работы;
(i) Они теряют все лицензии, концессии и привилегии, предоставленные им, а также право владеть автомобилем.
СТАТЬЯ 9 Санкции в отношении правонарушителей
1.Они могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до десяти лет для проведения ремонтно-восстановительных работ. Политическое интернирование после 8 мая 1945 г. может быть принято во внимание.
2. Их имущество может быть конфисковано (в качестве возмещения ущерба) полностью или частично. В случае частичной конфискации имущества следует отдавать предпочтение средствам производства (Sachwerte). Им должны быть оставлены необходимые предметы для повседневного использования.
3. Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката.
4. Они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов.
5. Они теряют право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любой форме или быть членами политической партии.
6. Им не разрешается быть членами профсоюзов, деловых или профессиональных ассоциаций.
7. Им запрещается в течение не менее пяти лет после их освобождения:
(a) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его.
(b) Быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы.
(c) Быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором.
8. На них распространяются ограничения по жилой площади и месту жительства.
9. Они теряют все предоставленные им лицензии, концессии и привилегии, а также право на владение автотранспортным средством.
10. По усмотрению Командующих Зон, санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие правонарушителям покидать Зону без разрешения.
СТАТЬЯ 10 Санкции против мелких правонарушителей
Если решение трибунала относит человека к категории мелких правонарушителей, он может быть помещен на испытательный срок. Испытательный срок должен быть не менее двух лет, но, как правило, не более трех лет. В какую группу будет окончательно отнесено лицо, ответственное по настоящему Договору, будет зависеть от его поведения в период испытательного срока. Во время испытательного срока будут применяться следующие санкции:
1. В течение испытательного срока им запрещается:
(a) управлять предприятием в качестве владельца, партнера, управляющего или руководителя, осуществлять надзор или контроль над предприятием или приобретать любое предприятие в полностью или частично, или любую долю или долю в нем, полностью или частично;
(б) Быть активным учителем, проповедником, писателем, редактором или радиокомментатором.
2. Если мелкий правонарушитель является владельцем независимого предприятия или какой-либо доли в нем на момент его классификации, его доля в таком предприятии может быть заблокирована.
3. Термин «предприятие», используемый в подпунктах «а» и 2 пункта 1 настоящей статьи, может не включать мелкие ремесленные предприятия, розничные магазины, фермы и подобные предприятия, на которых занято менее 20 человек.
4. Имущественные ценности, приобретение которых основывалось на использовании политических связей или специальных национал-социалистических мер, таких как арианизация и вооружение, подлежат конфискации.
5. На период испытательного срока могут быть наложены дополнительные санкции, вытекающие из указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, путем их избрания и изменения, в частности:
а) ограничения на занятие независимой профессией и запрет на обучение подмастерьев;
(b) В отношении государственных служащих: уменьшение пенсии, выход на пенсию или перевод на должность с меньшим рангом или на другую должность с уменьшением вознаграждения, прекращение продвижения по службе, перевод из отношений государственной службы в отношения контрактного служащего.
6. Не допускается помещение в трудовой лагерь или конфискация всего имущества.
7. На усмотрение Командующих Зонами санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие мелким правонарушителям покидать Зону без разрешения.
8. По усмотрению командующих зонами санкции могут быть включены в зональные законы, лишая их права быть избранным и права быть политически активным в любой форме или быть членом политической партии. Им также может быть отказано в праве голоса.
9. От них могут потребовать периодически отмечаться в полиции по месту жительства.
СТАТЬЯ 11 Санкции против последователей
На усмотрение Командующих Зонами могут быть применены следующие санкции к последователям:
1. Они могут быть обязаны периодически отмечаться в полиции по месту жительства;
2. Им не разрешается покидать Зону или Германию без разрешения;
3. Гражданские члены этой категории не могут баллотироваться на выборах ни на каком уровне, но могут голосовать.
4. Кроме того, в отношении государственных служащих может быть назначен выход в отставку или перевод на должность с более низким рангом или на другую должность, возможно, с уменьшением вознаграждения или отменой продвижения по службе, установленного в то время, когда лицо принадлежало к НСДАП. Соответствующие меры могут быть применены к лицам, занятым в хозяйственных предприятиях, в том числе в сельском и лесном хозяйстве.
5. Им может быть предписано уплачивать разовые или регулярные взносы в фонды возмещения ущерба. При определении размера взносов принимается во внимание период членства последователя, уплаченные им сборы и взносы, его состояние и доход, его семейное положение и другие соответствующие факторы.
СТАТЬЯ 12 Реабилитированные лица
К лицам, объявленным трибуналом реабилитированными, не применяются никакие санкции.
СТАТЬЯ 13
Лица, относящиеся к категориям, определенным в статьях 2–6 выше, которые виновны в конкретных военных преступлениях или других правонарушениях, могут быть привлечены к ответственности независимо от их квалификации в соответствии с настоящей Директивой. Наложение санкций в соответствии с настоящей Директивой не препятствует уголовному преследованию за одно и то же правонарушение.
Берлин, 12 октября 1946 года.
Р. НУАРЕ, генерал дивизии
П.А. КУРОЧКИН, генерал-полковник
ЛЮЦИУС Д. КЛЕЙ, генерал-лейтенант
ГВЕЙ ЕРСКИН, генерал-майор
Современные правовые основы денацификации Украины
В докладе МИД России «Неонацизм - опасный вызов правам человека, демократии и верховенству права» (Москва, 2015 г.) представлен международный анализ неонацистских тенденции в мире и ситуация в области соблюдения государствами международно-правовых обязательств в сфере противодействия нацизму и неонацизму, дан обзор международных инструментов и механизмов по проблематике борьбы с нацизмом, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, героизацией нацизма, неонацизмом, агрессивным национализмом, дискриминацией, ксенофобией, расизмом и другими видами нетерпимости.
Международно-правовые принципы денацификации ООН:
Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года);
Резолюция ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2015 года (по докладу Третьего комитета (A/70/487)] 70/139).
Правовые основы денацификации в СНГ и ОДКБ
В 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений от 5 ноября 2019 г. содержат детальные юридически значимые характеристики проявлений нацизма, к которым отнесены следующие действия (извлечение):
1) в зависимости от формы проявления:
- геноцид;
- пропаганда идей нацизма, в том числе пропаганда либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики;
- реабилитация нацизма;
- надругательство над телами умерших участников борьбы с фашизмом
и местами их захоронения;
- акты вандализма в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма;
- совершение нацистских ритуалов;
2) в зависимости от средств распространения:
- в Интернете;
- с использованием средств массовой информации;
- посредством деятельности социальных групп;
- посредством публичных выступлений;
- посредством внешнего (вещественного) выражения нацистской атрибутики и ее символики.
Совершенствование законодательства государств - членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлениям в первую очередь должно быть направлено на пресечение формального выражения и возможного распространения нацизма
Рекомендации формулируют предложения по законодательному противодействию проявлениям нацизма. В частности, даются рекомендации по совершенствованию составов преступлений и правонарушений, криминализацию реабилитации нацизма как действия, выражающегося в следующем:
- восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград, а также установление иных государственных или общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников и их пособников, в том числе присвоение их имен улицам и площадям, населенным пунктам и иным географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям, единицам боевой техники, установление в их честь праздничных дат;
- публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;
- публичное одобрение или отрицание преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала, а также приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанных на приговоре Международного военного трибунала.
17 марта 2022 г. Экспертный совет ОДКБ одобрил Концепцию рекомендаций о криминализации реабилитации нацизма и унижения военных ветеранов.
Рекомендации по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы разрабатываются в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы
Решение о включении мероприятия по разработке проекта Рекомендаций в Программу принято Советом ПА ОДКБ 29 ноября 2021 года
Пояснительной записке к Концепции рекомендаций, образ Великой Отечественной войны и Победы во всех государствах – членах ОДКБ остается символом единения людей разных национальностей, социальных и возрастных групп. Огромный патриотический смысл образа Победы остается современным потому, что выражает огромную силу духа народа, которого не только никто не может завоевать или подчинить, но который именно поэтому выдвинут историей на самый передний план строительства нового мира.
При этом отмечается, что осознание этого обстоятельства заставляет с особой ответственностью относиться к постоянно повторяющимся попыткам предложить обществу «новое прочтение», пересмотр устоявшихся представлений относительно происхождения Второй мировой войны, обстоятельств ее развязывания, роли и места Великой Отечественной войны в истории ХХ века.
В настоящее время ряд зарубежных государств активно реализует информационные кампании, направленные на оказание информационно-психологического влияния на общественное сознание граждан государств ОДКБ с одной целью - дискредитации роли Советского Союза и его вооруженных сил в победе над Германией во Второй мировой войне.
В ходе деструктивных информационных кампаний активно продвигается тезис о национально-освободительном характере действий пособников гитлеровской Германии из числа представителей коренного населения оккупированных территорий в период 1939-1945 гг. Этот тезис используется в качестве «оправдания» совершенных данными лицами военных преступлений. Кроме того, подобные идеи оказывают коренное влияние на восприятие роли Советского Союза во Второй мировой войне. В частности, в общественном сознании Советский Союз из государства-освободителя народов Европы трансформируется в государство - агрессор, виновное, наряду с фашистской Германией, в развязывании войны.
Помимо постоянных попыток фальсификации исторических фактов в целях минимизации роли СССР в Победе над нацистской Германией, в ряде зарубежных государств наблюдаются тенденции по героизации нацизма. В настоящее время это выражается в следующем:
1) распространение нацистской символики;
2) возведение в ранг национальных героев тех, кто сражался против СССР либо сотрудничал с нацистами;
3) уничтожение, демонтаж, осквернение советских памятников солдатам-освободителям;
4) рост и легитимация радикально-националистических организаций и движений, фактически поддерживающих фашистскую идеологию.
Основная опасность этой деятельности заключается в возможном развитии угрозы трансформации исторического сознания граждан государств ОДКБ и разрушения историко-культурной основы гражданской идентичности общества.
С проблемами манипулирования историческими фактами сталкиваются не только государства ОДКБ. Многие государства предпринимают определенные шаги, в первую очередь, в юридической плоскости, направленные на противодействие фальсификации истории и искажения исторической правды. С этой целью используются различные юридические средства, в том числе меры, связанные с установлением юридической ответственности, включая уголовную.
Определенный опыт в формировании правовых основ противодействия попыткам реабилитации нацизма накоплен и в рамках межпарламентского взаимодействия государств – участников СНГ и государств – членов ОДКБ. Так, в 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ был принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В развитие положений этого модельного закона Парламентской Ассамблеей ОДКБ 5 ноября 2019 г. приняты Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений, в которых представлены результаты анализа понятия «нацизм» в национальном законодательстве государств – членов ОДКБ, рассмотрены возможные проявления нацизма, а также сформулированы предложения по совершенствованию системы правового регулирования противодействия проявлениям нацизма и распространению нацистской символики.
В настоящее время назрела необходимость сближения законодательства государств – членов ОДКБ, регламентирующего ответственность за совершение деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма.
Решение данной задачи предполагается в рамках принятия Рекомендаций по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы. Основной целью разработки которых должно стать формирование согласованных и унифицированных подходов к криминализации в государствах – членах ОДКБ деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы.
Положения Рекомендаций будут уточнять и дополнять ранее принятые модельные акты ОДКБ и СНГ. В настоящее время активной проводится работа над первой редакцией проекта Рекомендаций, который в июне 2022 г. планируется направить на согласование в заинтересованные органы государственной власти, научно-исследовательские и экспертные учреждения. Доработанный и согласованный проект Рекомендаций планируется представить для рассмотрения на очередном заседании Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ осенью 2022 г.
Правовые и организационные меры в России
В ходе парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ 23 апреля 2015 г. «Политико-правовые аспекты противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников: сравнительный анализ и уроки на будущее», по итогам дискуссии участники парламентских слушаний были даны рекомендации, в их числе:
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации:
осуществлять уголовное и административное преследование в отношении лиц, причастных к пропаганде нацизма, отрицания его преступлений, участию в неонацистских и им подобных организациях, таких как украинские «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА–УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», признанных Верховным Судом Российской Федерации экстремистскими и запрещенными на территории Российской Федерации;
продолжить работу по подготовке предложений в целях совершенствования законодательства в области противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников.
Основные выводы
Денацификация современной Украины - многоэтапная комплексная деятельность, осуществляемая в единстве применения уголовно – процессуальных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных средств и методов специальных подразделений и силовых структур в период проведения специальной военной операции на Украине и послевоенный период.
Она должна включать:
Привлечение к уголовной ответственности и наказание виновных лиц за геноцид мирного населения ДНР и ЛНР, акты терроризма, особо тяжкие и тяжкие преступления, совершенные членами неонацистских и националистических организаций и групп;
Отмену действующих законодательных актов и законопроектов, предусматривающих реабилитацию, поощрение (награды, льготы) и/или героизацию нацистских преступников, а также регламентирующих государственную поддержку и проведение на государственном уровне националистических проектов и мероприятий;
Искоренение и запрет националистических нарративов, публичных призывов и героизации нацистов в политических программах, в деятельности органов государственной власти и правоохранительных структур, в образовательном процессе и в средствах массовой информации;
Запрет на деятельность националистических и неонацистских структур, конфискацию их имущества и финансовых активов.
Указанные процедуры по денацификации в части полного запрета героизации нацизма и поддержки националистических идей и движений должны быть законодательно обеспечены на всей территории Украины, вплоть до внесения изменений и закрепления их в основном законе страны.
Денацификация предопределяет необходимость кадрового обновления ведущих политических институтов и органов власти, запрет занимать государственные и руководящие должности лицам с националистическими установками или осужденными за геноцид и военные преступления.
Необходима разработка комплексной программы по денацификации общественно-политических установок гражданского населения, включающей посещение мест массовых захоронений жертв геноцида на территории Донбасса, ознакомление и широкое освещение результатов расследований, документов и сведений о преступлениях националистов на территории Украины, общественно-просветительские и культурно-исторические проекты (киноискусство, музеи, выставки, онлайн-медиа).
*организации, запрещённые в РФ
Citibank заблокировал платежи "Северстали" по евробондам
Металлургическая компания "Северсталь" российского олигарха Алексея Мордашова не смогла выплатить проценты по облигациям из-за санкций, наложенных на ее владельца. Об этом сообщается взаявлениикомпании на Лондонской фондовой бирже.
Компания должна была выплатить купон в размере $12,6 млн по облигациям на сумму $800 млн под 3,15% с погашением в 2024 году, но пробный платеж, который компания осуществила 16 марта, не попал на счет эмитента – люксембургской Steel Capital.
Деньги были заморожены банком-корреспондентом – нью-йоркским Citibank.
"Мы прилагаем все усилия для осуществления платежа в соответствии с документацией по облигациям", – заявила компания. Она намерена обратиться за специальной лицензией, чтобы ей разрешили выплатить проценты.
"Северсталь" не находится под санкциями, но под санкции ЕС попалее основной бенефициар АлексейМордашов.
Без российского газа производство стали в Германии невозможно
Как сообщает издание DWN, ассоциация металлургической промышленности Германии выразила опасения в связи с высоким риском остановки металлургических предприятий в стране из-за отсутствия российского газа.
«Без природного газа из России производство стали в настоящее время было бы невозможно», - заявили представители организации.
При этом, если это случится, то будет иметь место резкое падение уровня промышленности как в ФРГ, так и в Европейском союзе, так как стальная продукция применяется во множестве областей, уведомили в немецкой организации.
MEPS о влиянии российских, украинских и белорусских стальных поставок в Европу
Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., сталелитейщики по всей Европе корректируют свои графики смен, чтобы не производить в то время дня, когда затраты на электроэнергию достигают своего пика.
Существуют серьезные опасения по поводу способности заводов получить достаточное количество сырья в ближайшие месяцы.
Ожидается, что местное предложение стали сократится во втором квартале, так как заводы сокращают производство из-за высоких цен на энергоносители и уменьшения доступности сырья. Это окажет повышательное давление на цены на сталь. Сроки поставки, вероятно, увеличатся, и фабрики будут распределять много клиентов.
Ожидается, что доступность материалов также уменьшится для стальных изделий, таких как листы, трубы и полые профили. Цены на них в настоящее время быстро растут.
Сталь из России, Украины и Белоруссии является ключевой частью европейской цепочки поставок. На Россию, Украину и Беларусь приходится почти четверть импорта готовой стали в ЕС и Великобританию и 80% импорта стальных полуфабрикатов в регионе.
Россия
15 марта ЕС объявил, что запретил импорт из России «ключевых товаров в черной металлургии». Россия является крупнейшим иностранным поставщиком товарного проката и горячекатаного рулонного/листового проката в регионе, на долю которого приходится соответственно 30% и 21% импорта этой продукции. Кроме того, это второй по величине поставщик арматуры, толстого проката и катанки с долей от 15% до 18%.
С 1 апреля Европейская комиссия пропорционально перераспределит любые тарифные квоты для конкретных стран, которые ранее применялись к России и Беларуси, среди других стран, на которые распространяются защитные меры.
ЕК предусмотрела условия для клиентов с ранее заключенными контрактами с российскими и белорусскими заводами. Однако даже с предоставлением переходного периода получение материалов, вероятно, будет затруднено по целому ряду финансовых и логистических причин.
Платежи затруднены из-за банковских ограничений. Многие транспортные компании не хотят или не могут иметь дело с российскими поставщиками стали из-за нехватки судов и трудностей со страховкой. Более того, большое количество клиентов хотят избежать риска, связанного с покупкой товаров у предприятий в России.
Украина
Производство стали в Украине напрямую затронуто конфликтом. Крупнейшие отечественные производители стали приостановили производство и объявили форс-мажор. Сообщается, что несколько небольших заводов продолжают работать, несмотря на боевые действия.
Украина является крупнейшим иностранным поставщиком горячекатаного листа в ЕС и Великобританию, на ее долю приходится 40% импорта листа в регионе. Более того, украинские заводы продают в Европу более 450 000 тонн арматуры, катанки, конструкционных профилей и товарного проката в год. Это эквивалентно примерно 6,5% годового импорта сортового проката региона.
Беларусь
В начале марта ЕС запретил импорт стали из Беларуси из-за причастности к российско-украинскому конфликту.
Беларусь входит в первую пятерку стран происхождения импорта арматуры, катанки и товарного проката в ЕС и Великобританию. Его доли в импорте этих продуктов в 2021 году составляли примерно 14%, 10% и 7% соответственно. Кроме того, это третий по величине внешний источник поставок бесшовных труб, на который приходится около одной шестой притока этой категории продукции.
Председатель Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Чингиз Айдарбеков сегодня, 23 марта, встретился с членом Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ), экспертом-докладчиком Комитета по политическим вопросам и демократии, депутатом Национального собрания Франции Жаком Мэром, сообщает пресс-служба ЖК.
На встрече стороны обсудили актуальные направления сотрудничества, уделив особое внимание развитию межпарламентского взаимодействия. Кроме того, состоялся обмен мнениями по вопросам повышения потенциала парламентского измерения.
Также состоялось обсуждение перспектив сотрудничества в рамках полученного в 2014 году Жогорку Кенешем статуса «Партнер по демократии». Выражена заинтересованность в дальнейшем использовании опыта Ассамблеи в институциональной и законодательной работе.
«Мы привержены своим международным обязательствам, основным правам и свободам человека, верховенству права. Президент КР С. Жапаров в своих посланиях к народу в ходе заседания Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2021 года неоднократно отмечал, что Кыргызстан не сойдет с пути демократии. Парламент остается ключевым органом в политической системе страны, который обеспечивает баланс разделения власти для построения экономически устойчивого и стабильного государства, а также обеспечения прав и свобод человека, верховенства права, социальной справедливости, толерантности и плюрализма мнений», - подчеркнул председатель Комитета.
В свою очередь, член Парламентской Ассамблеи Совета Европы, эксперт-докладчик Комитета по политическим вопросам и демократии Жак Мэр подчеркнул, что ПАСЕ заинтересована во всестороннем развитии и расширении партнерства с Кыргызской Республики.
В завершение встречи стороны выразили взаимную заинтересованность в углублении сотрудничества в рамках статуса «Партнер по демократии» ПАСЕ.
Стоимость авиабилетов вырастет в пределах средней инфляции
Текст: Евгений Гайва
Ограничения, введенные Евросоюзом и США в отношении гражданской авиации России, неизбежно скажутся на авиарынке, считают эксперты. Цены на авиабилеты вырастут как минимум в пределах инфляции.
Евросоюз, США и некоторые другие страны закрыли небо для российских авиакомпаний, прекратили техническое обслуживание и страхование своих самолетов и вообще требуют вернуть воздушные суда, находящиеся у нас в лизинге. В такой ситуации летать в недружественные страны отечественные авиакомпании не могут, чтобы не лишиться самолетов. Зарубежные авиакомпании сократили полеты в Россию из-за сложностей со страхованием рисков. Сократившийся по объективным причинам поток наших пассажиров за рубеж устремится на внутренний рынок. Спрос на авиаперевозки вырастет.
Цены на авиабилеты будут повышаться в пределах средней инфляции, то есть примерно на 20-25% и могут даже немного обогнать ее, говорит директор Центра конъюнктурных исследований Георгий Остапкович. Центробанк установил ключевую ставку в 20%, а она примерно соответствует значению инфляции, поясняет он. При этом фундаментального падения спроса на авиаперелеты не будет, добавляет эксперт.
Однако объем перевозок значительно сократился, потому в течение ближайших одного-двух месяцев серьезного ценового давления на рынок не будет, в стране избыточный парк воздушных судов, считает эксперт Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ Федор Борисов. Но к лету начнут сказываться другие факторы. В ситуации запрета на поставку запчастей какие-то самолеты придется использовать для ремонта других машин. Постепенно парк начнет сокращаться.
Тут может проявиться эффект 2021 года, когда в условиях ограниченных возможностей выезда за границу в России в первую очередь раскупались люксовые отели. На авиарынке в такой ситуации пострадать могут лоукостеры. Большую роль для обеспечения доступности авиаперелетов будут играть программы субсидирования авиаперевозок, считает Остапкович.
В минтрансе уже заявляли, что ожидают в 2022 году увеличения объема авиаперевозок внутри страны по льготным тарифам на 14%. В Ростуризме сообщили, что российским туроператорам компенсируют расходы, связанные с возвращением туристов домой. Подобные меры поддержат авиаотрасль.
Дальнейшая ситуация будет зависеть от того, насколько удастся наладить отношения со странами, не вводившими санкции, для поставки запчастей и самолетов, а также организовать производство запчастей и самолетов внутри страны, говорит Борисов.
Vietnam Airlines остановила полеты в Россию
В условиях санкционного давления на российскую гражданскую авиацию ситуация с полетами за рубеж меняется ежедневно.
Российские авиакомпании не могут вылететь в недружественные страны на самолетах, находящихся в лизинге, кроме того, полеты в Россию периодически сокращают или приостанавливают вовсе зарубежные авиакомпании.
О прекращении полетов в Россию объявила вьетнамская авиакомпания Vietnam Airlines. Как пояснил диспетчер "горячей линии" российского представительства перевозчика, полеты приостановлены с 25 марта на неопределенный срок, продажа билетов прекращена. "Причины нам не сообщают", - сказала она. Но ранее во вьетнамском издании VnExpress такой шаг авиакомпания объяснила необходимостью уточнить процедуры, требования и правила, связанные с вопросами страхования.
Как уточнили в пресс-службе авиакомпании, этот вопрос носит технический характер, передает ТАСС.
Пассажирам перевозчики пообещали вернуть деньги за купленные билеты или бесплатно заменить их на другие рейсы, когда маршрут будет восстановлен.
Вьетнам не вводил санкции против России и точно не относится к недружественным государствам. Тем не менее действующие ограничения в отношении России сказались и на авиакомпании из Юго-Восточной Азии. По этим же причинам ранее уже приостанавливали полеты в Россию авиакомпании из Казахстана, Азербайджана.
Как поясняют "Российской газете" эксперты, у некоторых авиакомпаний предусмотрено исключение покрытия рисков при полетах в Россию. Но в условиях сложной геополитической ситуации перевозчики самостоятельно либо по настоянию страховых компаний расширяют страховку.
Авиакомпании входят в число самых сложных корпоративных клиентов, поскольку их деятельность подразумевает риски, связанные с огромными страховыми суммами, поясняет партнер - CEO страхового брокера "Союз" Олег Ханин.
Свои риски, среди которых повреждение или утрата воздушного судна, ответственность перед третьими лицами авиакомпании обычно страхуют у национальных компаний. Но возмещать в случае инцидента крупные ущербы очень сложно, потому национальные страховщики предпочитают разделять ответственность и перестраховываться у крупных международных компаний. Вот только найти сейчас на Западе страховые компании, которые взяли бы на себя риски полетов в Россию, конечно, непросто. В этой связи авиакомпании самостоятельно принимают решение, летать им в нашу страну или нет.
Но те перевозчики, которые заинтересованы в поддержании связей с Россией, находят выход. Во всяком случае, например, казахстанская Qazaq Air после приостановки рейсов вновь возобновила полеты.
Подготовил Евгений Гайва
Эрдоган подтвердил планы Турции вступить в ЕС
Текст: Полина Ардашова
На встрече с премьером Нидерландов президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил: "Мы ожидаем, что ЕС быстро откроет переговоры о членстве Турции в Евросоюзе и начнет переговоры о Таможенном союзе, не поддаваясь внутренним несостоятельным конфликтам интересов".
Действительно ли Эрдоган рассчитывает получить членство в Евросоюзе или за этим заявлением стоят другие мотивы? Скорее, второе. В настоящее время в турецкой политике все яснее проявляется стремление к сотрудничеству с неевропейскими странами - Россией и Китаем. По оценке западных экспертов, "денежные потоки из Китая стали критически важными для Эрдогана и укрепили власть президента в сложные моменты". Кроме того, финансово-экономический кризис в единой Европе снизил привлекательность членства в Евросоюзе, так как это перестало быть гарантией экономической стабильности.
Но зачем тогда Эрдогану понадобились призывы к скорейшему вхождению Турции в Евросоюз? В 2023 году в Турции пройдут президентские и парламентские выборы. Есть предположение, что досрочные выборы могут быть организованы уже в 2022 году. По оценкам агентства Bloomberg, правящую партию поддерживают только 27 процентов граждан. С другой стороны, согласно опросам 2017 года, 75 процентов жителей Турции поддерживали вступление Турции в Евросоюз. В этих условиях Эрдоган вынужден делать популистские заявления, чтобы привлечь избирателей.
Одним из примеров таких заявлений стали слова турецкого президента о том, что страна обладает потенциалом для создания собственной "Кремниевой долины" по подобию той, что есть в США. Эрдоган описал амбициозный проект метавселенной, которая станет неотъемлемой частью жизни спустя несколько поколений. Но если смотреть объективно, реализация подобного проекта невозможна в Турции, которая отстает от большинства европейских стран по уровню цифровизации.
Еще одним фактором, заставившим Эрдогана вспомнить о европейских амбициях Турции, стала российская спецоперация на Украине. После ее начала пошли разговоры о перспективах ускоренного вхождения Украины в Евросоюз. Заведующая сектором Турции Института Востоковедения РАН Наталия Ульченко указала на то, что в случае вхождения Украины в ЕС Турция, уже 20 лет ждущая окончательного решения по этому вопросу, может выразить справедливое негодование. Такое развитие событий плохо скажется на имидже Эрдогана, если в период его правления другая страна до Турции получит членство в ЕС. Естественно, Эрдоган всеми способами будет стараться этого не допустить и напоминать европейским коллегам об их обязательствах перед Анкарой.
Заявления Эрдогана встретили теплый отклик в турецкой прессе. Журналисты стараются найти подтверждение тому, что у Турции есть реальные шансы стать членом единой Европы. Они приводят слова министра иностранных дел Финляндии о готовности оказать поддержку Турции на пути вхождения в ЕС, утверждают, что Европа наконец заметила потенциал Турции.
В реальности дела обстоят не столь радужно. Если в начале 2000-х годов перспектива вступления Турции в ЕС казалась вполне реальной, то к середине десятилетия стало ясно, что процесс застопорился. Доцент Института стран Азии и Африки Павел Шлыков отметил, что развитие отношений между Анкарой и Брюсселем продолжалось и будет продолжаться в экономическом ключе. Однако перспективы реального попадания Турции в "европейскую семью" по-прежнему выглядят крайне туманно.
Идеи США и Польши исключить Россию из G20 обречены на провал
Текст: Владислав Шабловский
США и Польша решили исключить Россию из "большой двадцатки". О таких далеко идущих планах рассказал советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан во время очередного брифинга. "Мы считаем, что Россия больше не может как обычно вести дела в международных институтах и в международном сообществе", - пояснил Салливан. При этом сама Польша участником G20 не является - слишком незначительна ее роль как в мировой экономике, так и на географической карте.
Однако, кто бы сомневался, идея выгнать Россию из G20 появилась с подачи Варшавы. По словам министра развития и технологий Польши Петра Новака, раздухарившиеся поляки предложили данную идею своим американским коллегам еще на прошлой неделе в ходе двусторонних встреч в Вашингтоне. В США с энтузиазмом восприняли польскую инициативу и вот теперь объявили о ней во всеуслышание. Сообщается, что Соединенные Штаты планируют провести ряд консультаций с другими членами "клуба двадцати" относительно выявления перспектив этой затеи.
На заявление Салливана уже появилась первая международная реакция. Официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь отметил, что "ни один член "большой двадцатки" не имеет права лишать членства другую страну". Официальный представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, четко дала понять: обсуждать возможные решения Вашингтона не имеет никакого смысла. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что данная затея - очередная попытка Вашингтона навязать другим странам свою русофобскую позицию.
Важно понимать, что "большая двадцатка" - это в принципе не международная организация с уставом и прочими регламентирующими документами. Это площадка для проведения межгосударственных консультаций по финансово-экономическим вопросам и согласования предпринимаемых мер. Попутно это еще и важный форум для обмена мнениями по политической проблематике. Можно вспомнить, как на саммите G20 в Санкт-Петербурге в 2013 году усилиями президента Владимира Путина фактически была сорвана попытка США начать интервенцию в Сирию. Проще говоря, в G20 не предусмотрена четкая процедура принятия новых членов или исключения нынешних. Логика подсказывает, что единственный возможный путь для такого рода шагов - это единогласная поддержка предложенного решения со стороны всех членов клуба. В этой связи американо-польская инициатива изначально выглядит неосуществимой и откровенно бредовой: ее почти гарантированно заблокируют как минимум Китай и Индия - значимые внешнеполитические партнеры нашей страны. А ведь в "двадцатке" есть еще другие партнеры России по БРИКС - Бразилия и ЮАР. Едва ли будут в восторге от американо-польской самодеятельности такие государства, как Турция и Саудовская Аравия.
Причины безудержного рвения Польши как-нибудь подгадить России более чем очевидны. Судя по всему, в Варшаве рассчитывают под шумок антироссийской истерии укрепить свои позиции в Евросоюзе. Но "большая двадцатка" - слишком значимая для всех ее участников переговорная площадка ведущих экономик мира. В отличие от откровенно управляемой из Вашингтона площадки G7 ("большой семерки") G20 всегда ставила целью учесть мнения наиболее значимых государств, в том числе не желающих следовать в геополитическом фарватере Белого дома. Поэтому идеи американо-польского тандема исключить нашу страну из G20 в надежде изолировать Россию абсурдны и бесперспективны. Ведь с тем же, а возможно, и с большим успехом, Россия и Китай могут предложить исключение из "Двадцатки" самих Соединеных Штатов. Попытки США устроить из мира американский салун, где все, по словам главы МИД России Сергея Лаврова, должны плясать под музыку Вашингтона могут закончиться печально: обнаглевшего ковбоя просто выбросят пинком на холодную улицу. Остудиться.
Между тем
Посол России в Варшаве Сергей Андреев подтвердил, что получил ноту внешнеполитического ведомства Польши "о высылке 45 российских сотрудников по причине деятельности, не соответствующей Венской конвенции". В Москве сразу же заявили, что эти недружественные действия поляков "без ответа не останутся".
Александр Новак ответил на вопросы депутатов о ценах на нефть, бензин и масла
Текст: Татьяна Замахина
Без российских углеводородов на мировом нефтегазовом рынке случится коллапс, рост цен на энергоресурсы может быть непредсказуемым. Об этом заявил вице-премьер РФ Александр Новак в ходе "правительственного часа" в Госдуме. Он ответил на вопросы депутатов о том, как власти будут сдерживать цены на нефтепродукты внутри страны и куда пойдут ресурсы, от которых отказался Запад.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) России работает стабильно и ведет поставки на мировой рынок, несмотря на санкции, заверил зампред правительства депутатов. В Европе же на разных уровнях периодически звучат заявления об отказе от импорта российских нефти и газа, двум компаниям из РФ Евросоюз уже отказал в поставках нефтепродуктов. А Великобритания и США объявили о запрете на импорт нефти из России.
Навредили сами себе, и в случае полного отказа вред будет куда более масштабный, считает Новак. "Очевидно, что без российских углеводородов на газовом и нефтяном рынках случится коллапс. Рост цен на энергоресурсы может быть непредсказуемым", - подчеркнул вице-премьер. Он напомнил, что Россия является крупнейшим поставщиком энергоресурсов на мировые рынки, доля экспорта российских энергоресурсов составляет порядка 20% от мирового уровня торговли.
Пример США показателен: цены на топливо уже выросли по причине того, что США объявили запрет на поставки российской нефти и нефтепродуктов. С начала года рост цен в Штатах составил 19%, хотя доля российских энергоресурсов в США составляет всего 3% от российского экспорта.
Для Евросоюза последствия могут быть значительнее. Решение об отказе от "Северного потока-2" было принято в ущерб европейским потребителям, за последний год цена на электроэнергию в Европе выросла в десять раз, на газ - в пять раз. "Цена на газ в отдельные моменты достигала 4 тыс. долларов за тыс. кубов, - напомнил Новак. - И это, на самом деле, не предел". Дело в риске незаполнения европейских газохранилищ.
При этом рост цен на нефтепродукты, например, в Германии составил 40% - и это тоже только начало, предупредил представитель кабмина. "Евросоюзу впору задуматься о следующей зиме, - посоветовал зампред кабмина. - И на мой взгляд, там об этом никто не думает". Он предупредил, что потребители в Европе столкнутся с еще большим ростом цен на энергоресурсы. И должны винить за это своих политиков, за отсутствие стратегического планирования.
Что касается России, то она справится - перенаправит продукты на новые рынки. По словам вице-премьера, РФ прорабатывает варианты переориентации поставок энергоресурсов с Запада на Восток на случай возникновения такой необходимости. "В целом отрасль работает, обеспечивается необходимыми ресурсами для поставок на внутренний рынок, что для нас самое главное, - подчеркнул Новак. - Безусловно, приоритетной задачей для правительства РФ является обеспечение энергетической безопасности нашей экономики".
Депутатов в первую очередь интересовала как раз ситуация на внутреннем рынке. Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул, что цены на энергоресурсы для российских потребителей необходимо удержать от роста. Александр Новак заверил, что правительство будет внимательно следить за тем, чтобы цены не завышались. Он напомнил, что кабмин регулирует ценообразование в нескольких секторах ТЭК - для населения на электроэнергию, на газ, цены для ресурсоснабжающих организаций в части коммунальных услуг и для сетевых компаний.
Лавров: Запад и сейчас вмешивается в дела Украины, мешая переговорам с Россией
Текст: Юрий Когалов
Русофобия станет приговором для западной цивилизации. Такое мнение выразил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед студентами и преподавателями МГИМО. Как обратил внимание глава МИД, поначалу для унижения всего русского использовалась Украина, сейчас же "уже весь мир получил команду "фас", весь Запад просвещенный". "Тебя атакуют просто за то, что ты имеешь русский паспорт", - отметил министр.
"Что творится со спортом, с нашими паралимпийцами, это издевка, это приговор западной цивилизации. Я не знаю, как они потом будут отмываться перед историей", - добавил он. "Если ты русофоб, тебе все можно и все дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть, а сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь так называемый западный мир", - отметил министр.
Как заявил Лавров, то, что сейчас происходит в мире, практически не имеет к Украине никакого отношения, она была лишь поводом, чтобы Запад, в первую очередь США, попытался сформировать новый порядок. Глава МИД обратил внимание на то, что около 10 лет назад на Западе вместо термина "международное право", к выполнению которого всегда призывали в ООН, стали использовать "миропорядок, основанный на правилах", и требовать от всех соблюдать эти самые правила. При этом правила никто никому не предъявляет. "Потому что их нет", - объяснил Лавров. Они пишутся для каждого конкретного случая в узком кругу западных стран, а затем выдаются за истину в последней инстанции, добавил министр.
"Нет сомнений никаких, что одним из правил, которые Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас вот Россия, Китай объявлен следующим. И целью этого миропорядка, основанного на правилах, является ни много ни мало полное возрождение однополярного мира", - указал Лавров. По его словам, Запад пытается сдержать любую страну, которая мало-мальски самостоятельно ведет себя на мировой арене. Этой цели подчинены и все рестрикции в отношении Москвы, масштаб которых поражает. Запад дошел до того, что даже заморозил активы Центробанка России. "Вообще никто не мог подумать из тех, кто прогнозировал, какие санкции может Запад применить. Это просто воровство", - заявил глава МИД.
Украина же во всей этой истории используется "как инструмент для подавления российской самостоятельности". Ее попытались превратить в "анти-Россию", для того в этой стране насаждался и поощрялся неонацизм, в герои записали националистов Романа Шухевича, Степана Бандеру и прочих коллаборационистов, по которым плакал Нюрнбергский трибунал. Это продолжалось много лет. Как напомнил Лавров, еще в 2003 году официальные лица Евросоюза публично вмешивались в ход предвыборной кампании на Украине, вынуждая украинцев выбирать, с Европой они или с Россией. Запад и сейчас вмешивается в дела Украины, мешая переговорам с Россией. Как признал Лавров, они идут тяжело. "Украинская сторона, хотя вроде и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений", - отметил министр. "Трудно избавиться от впечатления, что Киев держат за руку американские коллеги . Если почитать политологов и наших, и западных, - американцы просто исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Видимо, хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий", - заявил глава МИД.
Обратил он внимание и на предложение Польши направить на Украину миротворцев НАТО. "Надеюсь, они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что его не должно состояться в принципе", - заявил Лавров. Не исключено, что Варшава хочет заполучить часть Украины. "Вторая цель этой провокации: уже пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, уже пошли разговоры о том, что не НАТО, но прибалты могут какие-то маленькие батальончики туда направить, чтобы защищать Украину", - продолжил Лавров.
А ведь этого добивается и президент Украины Владимир Зеленский. Он затягивает переговоры Москвой и Киевом, например идеями о референдуме, чтобы драматизировать ситуацию. "Чтобы в майке хаки выступать перед мировыми парламентами и после каждого такого выступления на слезе, на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО", - отметил глава МИД России.
Как заявил Лавров, Россия не против посредничества стран Запада в переговорном процессе с Украиной. "Но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы", - отметил министр, добавив, что Москве нужны "железобетонные" договоренности с Киевом, чтобы ни у кого не возникало соблазна их нарушить. И одним из условий, на которых настаивает Россия, является отмена законодательства, направленного против русского языка. Среди других - невступление в НАТО и денацификация. "Это абсолютно неотъемлемые требования. Попытки украинских деятелей заявить, что у них таких законов нет и что у них все по-европейски, - это неправда. Законы есть, они в интернете доступны", - указал министр.
По его словам, во всей этой истории "Европа показала свою ненадежность как партнер". России нужно сделать так, чтобы больше никогда не зависеть от Запада.
Авария в Черном море может усилить дефицит нефти в Европе
Текст: Сергей Тихонов
Авария на морском нефтеналивном терминале под Новороссийском Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) может серьезно отразиться на мировом рынке нефти, заявил вице-премьер Александр Новак. По его словам, на ликвидацию последствий аварии уйдет примерно полтора-два месяца, и в этот период объем нефти КТК, отгружаемый через Новороссийск, не будет поставляться на рынок.
Авария произошла из-за сильного шторма (5 баллов) и шквального ветра (31 метр в секунду). Сейчас работа терминала полностью остановлена. Прокачка по трубопроводной системе пока идет, но резервуарный парк заполнится к вечеру 24 марта, после чего она также будет остановлена, сообщил генеральный директор КТК Николай Горбань Первому каналу.
Пока не обследовано одно из трех выносных причальных устройств (ВПУ), два других оказались повреждены штормом. Если последний ВПУ также окажется неисправным, то работу морского терминала придется полностью остановить. Если же на последнем ВПУ не будет найдено повреждений, то, по словам Горбаня, в марте-апреле этого года отгрузка нефти КТК через Новороссийск может сократиться в 3-5 раз.
В 2021 году через российский порт КТК отгрузила 60,7 млн тонн нефти, добытой в Казахстане. Это в среднем около 1,2 млн баррелей в сутки. То есть в лучшем случае отгрузки сократятся на 800 тысяч баррелей в сутки. Этот объем - чуть менее 1% от ежедневного мирового потребления (около 98 млн баррелей в сутки). Но это общая статистика, а важны детали. Почти вся нефть, отправляемая из Казахстана через Новороссийск, поставляется в Европу (до 85% от объема прокачки). Остальная часть приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и США (около 2% отгрузок).
Рынок отреагировал на сообщение об аварии умеренным ростом. Цена Brent поднялась со 114 долларов за баррель до 119 долларов. Но причиной роста стала и информация о снижении ее запасов в хранилищах США. Сдержанная пока реакция рынка на возможные перебои с поставками каспийской нефти объясняется тем, что ее дефицит будет локальным и затронет главным образом Европу.
Нефтяной рынок сейчас и так сильно перегрет, поэтому значительного влияния на цены авария не окажет, хотя возможен их некоторый рост, считает эксперт ИРТТЭК Кирилл Родионов.
Основными покупателями казахской нефти, отправляемой через Новороссийск, являются Италия, Нидерланды, Франция, Испания, Румыния и Греция. Естественно, они будут искать выпавшие с рынка объемы нефти КТК у других поставщиков.
По мнению портфельного управляющего УК "Альфа-Капитал" Дмитрия Скрябина, возможно увеличение поставок из России. Вероятно, что дисконт российской нефти Urals к Brent (который в моменте достигал 40 долларов за баррель) снизится. Так же, как вариант, может быть принято решение о продаже нефти из стратегических резервов странами-импортерами, чтобы частично компенсировать дефицит, считает Скрябин.
Для экспорта нефти в страны АТР у Казахстана есть другие маршруты, а вот для поставок в Европу остается только маршрут через Россию. Но если казахская нефть попадет в трубопроводную систему России, то смешается с нашей нефтью, которая имеет другие характеристики. Российская нефть Urals считается сернистой, близкой к высокосернистым сортам. Казахская нефть низкосернистая, больше близка к североморскому сорту Brent и североамериканскому WTI. В результате нефть КТК станет ниже качеством и дешевле.
Также сомнительно, что авария на морском терминале вызовет увеличение спроса на российскую нефть. Нефтеперерабатывающие заводы настроены на переработку нефтяных смесей с определенными характеристиками, и просто так взять и заменить один сорт нефти на другой не представляется возможным.
Участники рынка будут искать сорта, близкие по свойствам к нефти КТК, считает главный аналитик "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексей Кокин. По его мнению, вряд ли Urals будет рассматриваться как возможная замена - это более тяжелый и сернистый сорт. По этой причине скорее европейцы увеличат закупки американской или ближневосточной нефти, а не российского сорта Urals. В США недостаток нефти КТК на рынке, скорее всего, даже не почувствуют, туда в прошлом году было отправлено чуть более 1 млн тонн нефти, а отгрузка в страны АТР, вероятно, останется на прежнем уровне.
А вот влияние на сделку ОПЕК+ авария в Черном море оказать может. Во-первых, Казахстан участвует в нефтяной сделке, по-видимому, в ближайшие два месяца увеличивать производство "черного золота" не сможет. Во-вторых, выпадающий объем в 0,8-1,2 млн баррелей в сутки равен двум-трем месяцам запланированного ОПЕК+ наращивания добычи нефти.
Впрочем, по мнению Скрябина, принятие решений со стороны ОПЕК+ по темпам добычи строится на основании более долгосрочных прогнозов спроса и предложения. К тому же резко нарастить добычу на 1 млн баррелей в сутки не представляется возможным чисто технически.
Последнее подтверждает статистика. Страны ОПЕК+ уже отстают почти на 1 млн баррелей в сутки от планов по увеличению добычи. В соответствии с графиком производство в последние месяцы наращивают только три крупных страны - экспортера нефти - Россия, Саудовская Аравия и ОАЭ.
Что касается самой аварии в Черном море, одной из главных сейчас задач является оценка возможного ущерба экологии. В консорциуме утверждают, что выхода нефти в море в результате аварии не было. В Росприроднадзоре пока воздерживаются от комментариев, поскольку из-за шторма специалисты службы не могут попасть к месту аварии.
По словам Горбаня, остановка работы терминала была произведена прежде всего для того, чтобы не допустить разлива нефти. Он также был вынужден констатировать, что в КТК столкнулись с недобросовестным поведением партнеров. Консорциуму на сегодняшний день отказано в поставке плавучих шлангов всех типов и размеров, а также гидрокомпенсаторов. "Нам отказано в поставке запчастей для шарниров, потому что ВПУ у нас вращается вокруг своей оси, и вот эти запчасти, необходимые нам периодически, но на сегодняшний день поставки нет. Даже те авансовые платежи, которые были проведены в декабре месяце, на сегодняшний день Imodco, Blue Water, GoldThompson - это те иностранные поставщики, которые поставляют и поставляли до этого, официально нас известили о том, что отказываются с нами дальше сотрудничать и поставки произведены не будут", - сказал глава КТК.
В КТК входят компании разных стран. России в лице "Транснефти" принадлежат 24% акций консорциума плюс 7% дочерней компании российской монополии "КТК Компани". Остальные 69% акций принадлежат компаниям из Казахстана, США (Chevron, Exxon), Нидерландов (LUKARCO), Великобритании (Shell) и Италии (ENI), в том числе в сотрудничестве с российскими компаниями "Роснефть" и "Лукойл".
.jpg)
Поставлять российский газ в недружественные страны предложено только за рубли
Текст: Кира Латухина
"Коллективный Запад" объявил дефолт перед Россией, перечеркнув доверие к своим валютам. Поэтому Россия решила поставлять товары в Евросоюз и США за рубли, и начнет с газа. Об этом заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства. Участники доложили главе государства об антисанкционных мерах и действиях по отраслям в связи с введенными против нашей страны рестрикциями. Владимир Путин объявил еще об одном решении: поднять ставку по льготной ипотеке с 7 до 12 процентов и увеличить ее.
Газ пойдет за рубли
Профильным вопросом стала ситуация в строительстве. Владимир Путин отметил ее системообразующую роль. Но перед тем как выслушать подробный доклад по этой теме, президент сделал важное заявление. "Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней", - сказал он. За последние несколько недель ряд западных стран приняли нелегитимные решения по "заморозке российских активов", напомнил глава государства. "Коллективный Запад" фактически подвел черту под надежностью своих валют, перечеркнул к ним доверие, сказал он.
"И США, и ЕС объявили, в принципе, настоящий дефолт по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает - так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены", - отметил Путин. "Совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединенные Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла", - заявил президент и объявил о важном решении. "В самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты - начнем с этого, с нашего природного газа... поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли", - указал он.
"То есть отказаться от использования в таких расчетах всех скомпрометировавших себя валют", - пояснил Путин. "Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объемами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключенных ранее контрактах", - подчеркнул президент. "В отличие от некоторых коллег, мы дорожим своей деловой репутацией надежного партнера и поставщика", - заметил он. Коррективы коснутся только валюты платежа: она будет изменена на рубли. Путин поручил правительству дать директиву "Газпрому" по внесению изменений в действующие контракты.
"При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке", - обозначил глава государства и попросил Центробанк совместно с кабмином за неделю определить порядок совершения таких операций.
Главное - поддержать людей
О решениях по поддержке экономики и граждан подробно рассказал премьер-министр Михаил Мишустин. Помимо уже принятых Госдумой 20 законов будут внесены еще шесть и готовятся 30, сообщил он. Большая часть мер по поддержке экономики заработает до конца марта. Вместе с уже принятыми отобрано порядка двухсот инициатив, они все вошли в план первоочередных действий.
"Главное - поддержать людей", - подчеркнул Мишустин. Особое внимание кабмин уделил рынку труда . "Поможем тем, кто хочет трудоустроиться", - пояснил премьер. Теперь воспользоваться услугами центров занятости могут не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения. А платежи по ипотеке, оформленной до роста ключевой ставки, останутся на уровне конца февраля. Среди важных решений - ограничение возврата самолетов иностранным лизингодателям. На этот год установлен особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники с иностранными компаниями. Как заявил Мишустин, в российский регистр переведены сотни самолетов, свыше половины всего флота. Не останутся безнаказанными и действия Запада в отношении российских морских судов, которым не дают заходить в порты, - будут адекватные ограничения.
Малому бизнесу из ряда отраслей продлят срок уплаты налога по упрощенной системе. Это относится к обрабатывающей отрасли, культуре, спорту, здравоохранению, индустрии красоты и туризма. Также власти будут оценивать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по поддержке. Для поддержки регионов решено отложить погашение задолженности по бюджетным кредитам. Кроме того, им расширят доступ к казначейским займам. "В общей сложности до десяти процентов их доходов", - уточнил Мишустин. Среди антисанкционных мер большой блок по снижению административной нагрузки, проверкам, что должно позитивно сказаться на условиях работы предпринимателей и улучшит деловой климат в регионах. "Наша приоритетная задача - максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость", - перечислил глава кабмина.
Дефицита не будет
Президент поручил минсельхозу внимательно следить за ситуацией в торговых сетях и оперативно реагировать на происходящее. "Степень надежности в этом смысле у нас достаточно большая", - оценил он, добавив, что проблем с логистикой не должно быть. На мировых продовольственных рынках цены растут из-за ряда объективных обстоятельств, "но и то, что происходит сегодня в нашей стране, тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок", заметил Путин. "Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он практически уже спал", - оценил глава государства.
Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев заявил, что Россия полностью обеспечивает себя продовольствием и аграрии справятся с любым спросом. Он сообщил о том, что делается в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания. "Ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки", - сказал он. Создана рабочая группа по оперативной организации производства необходимых позиций на российских заводах и решению логистических проблем.
Глава минпромторга Денис Мантуров заявил, что в России, конечно, будет меньше торговых марок, но это временно, и вовсе не означает проблем с покупкой одежды: есть много российских брендов. Кроме того, иностранные производители средств личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии не собираются останавливать производство в России. Да и складские запасы по самым востребованным непродовольственным товарам возвращаются к стандартному уровню. По указанным товарам они варьируют от двух недель до трех месяцев, заявил Мантуров и отменил, что ажиотажный спрос ощутимо пошел на убыль. Хотя пока продажи по отдельным позициям еще превосходят на 30-40 процентов аналогичный период прошлого года.
Если говорить по отдельным товарам, то, например, на складах почти 320 млн штук подгузников - хватит не менее чем на три месяца. А запасов сырья достаточно, чтобы произвести еще столько же. Из всего объема моющих средств 84 процента делают в России, и если с рынка уйдут те или иные иностранные фирмы, внутренний выпуск компании увеличат. Говоря про импорт бытовой техники, министр заметил, что основные поставщики - дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать поставки. "Около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации . Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трех месяцев", - подчеркнул он.
"Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создает уникальную возможность для развития собственного производства", - прокомментировал Путин и поручил следить, чтобы ассортимент был достаточным и люди могли выбирать. "Надо сделать все, чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, чтобы у нас эта сфера деятельности не начала иметь монопольного характера", - также подчеркнул он.
Не закупать впрок лекарства посоветовал гражданам министр здравоохранения Михаил Мурашко. "У производителей и дистрибьютеров проблем с производством и запасами нет. И в настоящее время данные лекарственные препараты в полном объеме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно", - призвал он. Мурашко прокомментировал ситуацию с двумя препаратами - противосудорожным и для щитовидной железы, которые стали жертвами искусственного дефицита: граждане так активно их скупали, что продажи за одну неделю марта подскочили в 10 раз, это нарушило цепочки поставок. Еще министр привел слова крупных поставщиков: потребление лекарств возвращается к уровню марта 2021 года. При этом производство и поставки идут по плану.
Ипотека должна вернуться
После докладов по отраслям участники перешли к основной теме повестки - ситуации в строительстве. Путин поручил донастроить программы льготной ипотеки. "Задан четкий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в этом году должен вырасти не меньше, чем в прошлом", - напомнил он. "Это непростая, сложная задача, но к этому надо стремиться", - сказал глава государства.
Еще президент подметил, что многие проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет . Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, еще в декабре прошлого года было решено выделить регионам дополнительные ресурсы. И сейчас Путин поручил сделать все, чтобы решения были реализованы в полном объеме, а средства дошли максимально быстро.
Вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил приятную новость: рост цен на продукцию металлургов остановлен. "Основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять", - также заявил он. Хуснуллин предложил сохранить ставки по семейной, дальневосточной и сельской ипотекам, и президент это поддержал. Одобрил Путин и другое предложение. "У нас действует до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до 3 млн по ставке 7 процентов. Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуться к тому, как они были ранее. А именно поднять ставку до 12 процентов... и сумму кредита для четырех регионов, где стоимость недвижимости высокая - Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область - поднять до 12 млн, а для всех других регионов лимит поднять с 3 до 6 млн", - объявил вице-премьер. Ипотека позволит поддержать экономику, строительный сектор, а людям - улучшить свое жилье, ресурсы в бюджете выделены, добавил глава минфина Антон Силуанов.
Помимо решений по льготной ипотеке, Путин объявил о запуске новой программы льготного кредитования строительных компаний, "которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья". Также он одобрил предложение правительства выделить в этом году дополнительные средства на строительство и ремонт автодорог в регионах - не менее 120 млрд рублей.
Сразу после заявления Владимира Путина цены на газ в Европе превысили отметку 1350 долларов за тысячу кубометров. За несколько минут котировки выросли более чем на 20%, а в течение торговой сессии понимались выше 1500 долларов за кубометр. Рубль также укрепился - доллар впервые с 1 марта опустился ниже 100 рублей.
По словам главы Института исследований международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Виктории Перской, переход в расчетах за газ на рубли будет и дальше способствовать укреплению отечественной валюты.
"Курс рубля явно недооценен, поэтому спекулятивное взвинчивание курса рубля тянет за собой внутренние цены рынка независимо от импортной составляющей. Переход на рубли - это стабилизация курса отечественной валюты", - пояснила эксперт.
Перская отмечает, что, принимая антироссийские санкции, западные страны стремились обрушить российскую экономику и национальную валюту. Решение о переводе расчетов за газ в рубли должно отрезвить соперников Москвы, считает экономист.
Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов считает, что решение российских властей с технической точки зрения и в краткосрочном периоде не особенно повлияет на рынок газа. Сейчас "Газпром" обязан, получив за поставки газа валюту, 80% от выручки продать на бирже. Теперь же иностранные компании будут вынуждены сначала купить рубли, а потом заплатить "Газпрому".
"Но в долгосрочном периоде переход на рубли разрушает систему торговли энергоресурсами за доллары, а значит, и влияние доллара на мировом рынке. Аналогично сейчас Саудовская Аравия ведет переговоры с Индией о торговле нефтью за рупии, а Россия с Китаем - за юани", - добавил аналитик.
По его словам, в сложившейся ситуации есть и психологический момент: европейцы, перейдя на рубли при закупке российского газа, фактически признают, что без него не смогут существовать. "Есть, конечно, некоторый риск, что Россию обвинят в нарушении контрактного права, но газ-то Европе откуда-то брать нужно все равно", - считает эксперт.
Исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов отмечает, что "Газпрому" будет сложно перейти на расчеты в рублях, так как есть долгосрочные договоры, в которых цены прописаны в валюте. "Возможно, это касается только новых договоров, что, впрочем, в любом случае является эпохальным событием для российского рынка газа", - заявил аналитик.
Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергей Заверский напомнил, что идея о переводе торговли энергоресурсами на альтернативные валюты витала в воздухе уже много лет. "Другое дело, что реализовать ее, даже в какой-то части, не представлялось возможным без существенного ухудшения отношений с покупателями и встряски энергорынка. Сейчас же ситуация такова, что произошло уже и то и другое", - отметил эксперт.
Подготовил Михаил Загайнов, Сергей Тихонов
Русофобия как неохолокост
Даже права детей теперь пустой звук
Неохолокостом назвала захлестнувшую Запад русофобию уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. «То, что происходит сегодня в США, Германии, Франции и других признанных «цивилизованными» странах, – сказала она в интервью нашему корреспонденту, – это настоящая русофобия, патологическое навязчивое состояние расстройства мышления, которое приобрело самые безобразные, экстремистские формы. Приведу только несколько примеров. Вот в Германии подожгли школу имени Ломоносова, в которой учились русскоязычные дети. А вот мне пишет франко-русский журналист и писатель Таня Масс: «…русские здесь (во Франции) и правда уже нуждаются в защите. Хуже всего, что ломают, избивают русских детей в школах».
«Нашу 12-летнюю дочь толкнули в школе со словами: «Умри на Украине», – пишет мне житель ФРГ Константин Шанаев. – Она повредила шею, у девочки сотрясение мозга, она два дня провела в больнице. Помогите, пожалуйста, нам получить правовую защиту». Каждый день приходят десятки таких криков о помощи. Страшно наблюдать, как с лица «просвещённых европейцев» спадает маска толерантного гуманизма и, как это уже бывало в истории Европы, под ней оказывается мурло неонацистского погромщика…
Я уже обращалась по этому поводу к комиссару Совета Европы по правам человека Дунье Миятович, к ректорам европейских университетов. Очень многие порядочные люди на Западе выступают против оголтелой русофобской кампании. Увы, пока их почти не слышат».
«Даю 55% вероятности иранской модели экономики и 25-30% — что мы уйдем в советскую модель»
«Главный наш актив — это мозги. Надо быть мобильными, креативными, жить идеями». Экономист Яков Миркин — о том, как сберечь состояние семьи, во что вкладывать и о каких крупных трендах надо помнить.
Яков Миркин, профессор, популяризатор экономической науки и финансовой грамотности — о том, какие большие тренды теперь будут напрямую влиять на российскую экономику и финансы россиян, как спасать деньги и активы и во что точно стоит вкладывать.
— Мы общество крайностей, и в жизни каждого поколения есть несколько поворотных точек. Пока не решен вопрос о благосостоянии семей, нас всегда будет бросать из стороны в сторону. Кризисы каждые 5-10 лет. Каждое поколение теряло свои активы. Вопросы о благосостоянии решаются, это известно. В Испании, которая на нас очень похожа, Португалии, Китае… Это основа, якорь общества, который предупреждает бросание из стороны в сторону. Впереди точки поворота, крайности и огромная надежда, что это удастся…
История России с начала 19-го века — это циклы либерализации и вертикали, размерности 20-30 лет, они очень хорошо видны. Нас ждет время волатильности, повышенных рисков. Это относится не только к российской экономике, но и к экономикам всего мира. Больше резервов, риска, спроса на натуральные ресурсы, собственные дома, средства обеспечения. Больше мобилизационных экономик — они существуют в атмосфере жесткого внешнего давления. Это несколько другая реальность. Нас ждут риски, и каждая семья должна творчески на них отвечать.
Что делать с валютой?
Чтобы отвечать на конкретные вопросы, надо понимать общий тренд. Это ужесточение оборота валюты, наращивание ограничений, связанных с ней: на куплю-продажу, хранение, вывоз, распоряжение, даже в безналичной форме. Всегда возможен принудительный обмен на рубли — частично это уже есть. Возможно, он будет по принудительному курсу, и не только потому, что валюты мало — ЦБ потерял половину международных резервов.
Мы идем к модели общества с большим количеством ограничений, более вертикальным и централизованным. Это крупный тренд, который неизбежно приводит к наращиванию регулятивного бремени. Это «валюта врага» — следуя логике властей, с какой стати она должна обслуживать внутренний оборот? Кроме того, могут быть внешние ограничения на валюту из России, учитывая, что в стране хранятся десятки миллиардов наличных долларов и евро. По данным казначейства США, Россия вместе с Аргентиной и Китаем — один из крупнейших потребителей наличных долларов.
Валютный курс — отдельный вопрос. В централизованных обществах сокращается рыночный элемент, базовый тренд — переход к административно-регулируемым курсам валют, в том числе к системе множественных валютных курсов. Нет никакой гарантии, что завтра вы не проснетесь при искусственном курсе 60 руб. за доллар, а экспортеры будут продавать валютную выручку по 100-110 руб. за доллар.
Личное дело каждого — принимать на себя риски ухода в валюту или нет. Может, неправильно сегодня уходить в наличную валюту целиком, может, делить личные накопления по принципу 50 на 50 или кому как нравится.
В нашей экономике всегда есть риски дедолларизации или деевроизации: государство принуждает владельцев валюты переводить ее в рубли по принудительному курсу или начинает ограничивать использование этой валюты, замораживает ее часть. Что и произошло уже сейчас: снимать можно в пределах $10 тыс.
Что делать с небольшими суммами денег?
Для небольших сумм нет другого выхода, кроме как хранить в рублевых вкладах. Рынок акций и облигаций — минное поле. На рынок деривативов входа нет, это поле, напичканное взрывными снарядами. У наличной валюты много рисков, есть также риск физического хранения. Притом что есть потребность хотя бы как-то компенсировать инфляцию. Проценты по вкладам, предположим, 20%, могут быть неокончательными, мы можем увидеть и 25%, и 30%, если будет разворачиваться гиперинфляция.
Мы должны понимать: все эти высокие проценты — деньги кажущиеся. Они могут съедаться гиперинфляцией, когда мы заходим в магазин и видим повышение цен на 10-30% и так далее — сегодня это не редкость.
Депозиты хороши для того, чтобы генерировать проценты для покрытия расходов, которые не растут с такой скоростью. Например, расходы на ЖКХ, которые контролируются государством. Но все это кусочки нашей финансовой жизни, и сегодняшняя ситуация означает только одно: чтобы поддержать уровень жизни, надо искать дополнительные источники дохода.
Что будет с фондовым рынком, когда он откроется?
Во время «специальной военной операции» биржи могут быть закрыты. Биржи были закрыты в первую и вторую мировую войну, надеюсь, что в нашем случае это не произойдет — ни по длительности, ни по остроте ситуации, мы все желаем мира и успокоения.
Что произойдет, если ЦБ даст отмашку и биржи откроются через неделю? Мы тут же начинаем гадать на кофейной гуще и действовать в рамках сценариев. Какие факторы будут влиять на биржу? Конечно, военная, геополитическая ситуация — что будет в это время происходить. Второе — очень крупный разрыв во внешних ценах на акции и цен внутренних. Это фактор глубокого падения российских акций при открытии. Третье — курс доллара к рублю, потому что ослабление или усиление рубля очень сильно влияет на рублевые цены акций. Четвертое — это дивиденды. Что нас ожидает в этом году в их части?
Сценарий, который я предполагаю, если бы биржи открылись: резкое падение, затем отскок, затем большая волатильность и наконец, установление курса в соответствии с уровнем дивидендов, инфляции и валютным курсом рубля. Какая-то стабилизация, которая может быть поддержана интервенциями со стороны финансовых властей или крупнейших банков, чтобы поддержать цены акций. Это краткосрочный сценарий.
Что будет через год? Вернемся к общему тренду — на огосударствление, возможные две модели экономики. Первая — это иранская, но более открытая, потому что к Ирану было применено полное нефтяное эмбарго. У нас сохранился мост: в одну сторону — сырье (нефть, газ и тому подобное), в нашу сторону — валюта. Это окно и неотключение расчетных банков от международной финансовой системы — сохранилось.
Иранская модель — это высокий уровень огосударствления, централизации в экономике, сокращение роли частного сектора до 20-30%. В основном он поит, кормит, одевает, оказывает услуги и так далее. Но в целом такая иранская модель с почти закрытой экономикой ориентирована больше всего на восток, на Китай. В такой экономике в конце концов устанавливается фиксированный курс валюты, а финансовый рынок и рынок акций играет очень подчиненную роль.
Я даю такой иранской модели экономики 55-60% вероятности. И где-то 25-30% даю тому, что мы уйдем в административную модель. Советская модель экономики, где самое главное — централизованное распределение материальных, денежных и человеческих ресурсов. Мы все становимся человеческими ресурсами. Это централизованное установление цен.
Что остается и доминирует в обеих моделях? Прежде всего банковский кредит. Наряду с бюджетом и собственными средствами предприятия он становится (а в российском случае — и был) доминантной формой финансирования, а рынок акций сжимается. Поэтому не будет «Нью-Йоркской или Лондонской фондовой биржи», они в России так и не состоялись. Скорее всего, с точки зрения главного тренда, это рынок акций, который может существовать, если модель будет проиранская, но рынок сжимающийся, с ограниченной ликвидностью и низким количеством участников. Небольшой и непроцветающий.
Стоит ли после открытия бирж покупать подешевевшие акции?
Это не инвестиционная рекомендация. Если вы любитель рисков, и рисков сверхвысоких — вы будете с головой, со всем состоянием бросаться на этот рынок. На рынке три тренда. Первый — крайне высокая волатильность: достаточно событий, которые будут генерировать «американские качели». Второй — если я прав в части огосударствления дальнейшей российской экономики, создания мобилизационной, то это в тренде на длинную дорогу может означать сжатие рынка акций. Третий — возможно падение уровня акционерной культуры и корпоративного управления, потому что часто компании занимались этим в рамках международных трендов, ориентируясь на иностранцев, которые занимали очень крупные доли в капиталах компаний.
Хорошо известно, что долгое время, до февраля 2022 г., доля нерезидентов в оборотах на рынке акций, составляла до 50%. И им противостояли как раз розничные инвесторы. Осторожно предположу, что в связи с падением уровня акционерной культуры и корпоративного управления может возникнуть падение уровня дивидендов, потому что у компаний главным интересом будет не капитализация, не к акционерам, а скорее к государственной поддержке.
Таким образом, рынок акций по-прежнему останется пространством высоких энергий и высоких рисков. Если вы альпинист или любитель экстремального подводного плавания, хотите рискнуть частью своих активов и умеете это делать, не очертя голову, то пробуйте.
Что покупать: дачу, квартиру или золото?
Давняя идея купить инвестиционную квартиру и держать ее, пока она не станет дороже, в том числе в валюте, наверно, будет не слишком хорошей. При инфляции российская недвижимость, в том числе дачи и земельные участки, будут дорожать в рублевом измерении, но в валютном эквиваленте — вряд ли.
Экономика импортозависима. Возникают риски увеливающегося разрыва в технологиях, нарушения цепочек импортных поставок — не только технологий и оборудования, но и комплектующих, исходников — для лекарств и в аграрном секторе. Мы эти эффекты еще не почувствовали, данные об энергопотреблении пока свидетельствуют, что сжатия реальной экономики не происходит, она функционирует примерно в том же объеме, что и раньше. Но если смотреть в будущее, то понятно, что это сильнейшее давление и утрата многих возможностей импорта плюс неизбежная «китаизация» — все это может создать кризисный тренд на ослабление экономики, с которым придется очень сильно бороться, стимулировать и много тратить.
В такой экономике под сильным внешним давлением очень неплохо иметь участок земли — большое значение приобретают возможности самообеспечения. В этом смысле семья была бы более устойчива. Если для Москвы, Петербурга и нескольких крупнейших городов модель садов и огородов работала не очень хорошо, то огромная часть России включает в доходы бюджетов семьи еще и то, что она делает сама, на своем приусадебном хозяйстве. Поэтому идея прикупить дачу — неплохая. Есть отдельная стратегия, когда семьи уходят из города, располагаются в пределах транспортной доступности, и начинают строить свою жизнь.
Какие отрасли экономики будут ощущать себя устойчивее?
Это только предположения, а не рекомендации, но довольно устойчиво могут вести себя экспортные отрасли, потому что сохранился «великий мост» в Евросоюз: по трубопроводу, что бы ни происходило, качается газ. Полное эмбарго на российское топливо означало бы глубокий экономический и финансовый кризис в Евросоюзе. Евросоюз — это 40% внешнеторгового оборота России, Германия — это торговый партнер России № 2 после Китая. Эта конструкция сохраняется: в одну сторону — топливо, в другую — оборудование, комплектующие, ширпотреб и так далее. Сейчас это будет в гораздо более усеченном объеме, потому что санкции серьезные, но в любом случае у нас с ЕС очень крупный, позитивный торговый баланс, превышение экспорта над импортом. Эта валютная выручка может быть перенаправлена на Восток, в том числе на покупку технологий и оборудования и чего угодно у Китая — в той мере, в какой Китай будет обходить санкции, наложенные на Россию Западом. Приоткрытое окно в Европу и зависимость от российского топливо предполагает и более устойчивое поведение компаний, которые имеют листинг и являются производителями топлива.
Плюс к этому — все, что относится к натуральным ресурсам: энергия, аграрный сектор, пищевая промышленность. Рванула фармацевтика, розничная торговля — все что нас кормит и обихаживает и, видимо, будет иметь господдержку в сложные времена. Плюс, может, ИТ-компании, потому что они получили очень крупные льготы в связи с санкциями, и экономика этих компаний тоже может неплохо себя чувствовать в эти сложные времена.
Стоит ли продать инвестиционную недвижимость, чтобы положить деньги на депозит под высокую ставку?
Не уверен, что это правильное решение на длинную дорогу: не думаю, что ставка по депозиту будет высокой длительное время. В 2015 г. произошел достаточно быстрый уход вниз со ставки 17%. С другой стороны, не уверен, что экономика не свалится в гиперинфляцию, и тогда миллионные депозиты, несмотря на высокую ставку, начнут быстро обесцениваться. История 20-го века российской экономики знает много случаев различных ограничений, связанных с крупными депозитами. Вы формируете крупный депозит — законно, основанный на продаже недвижимости. Но формируете в сложные времена, когда банкам и финансовым властям не очень хорошо, и могут возникать различные ограничения.
Как мы поняли из тех мер, которые принимало государство последние три недели, «нормальные деньги» на руках у населения — это рублевый эквивалент 5-10 тыс. долларов. А все что выше — это вопросительный знак. Можно попасть.
С другой стороны, если это ликвидная недвижимость, то скорее всего к ней может быть предъявлено меньше ограничений, чем может быть сделано по отношению к депозиту. И вдолгую ликвидная недвижимость менее «летучая» в своей ценности, чем сумма денежных средств в экономике, которая может свалиться в высокий уровень инфляции. Кроме того, недвижимость может приносить доход: сдаваться в аренду, использоваться по другим основаниям, увеличивая свою ценность. Это не инвестиционная рекомендация, тем не менее, если мы обладаете такой недвижимостью или участком земли недалеко от города, который может помочь большей автономности семьи — если вы не собираетесь уезжать — наверно, недвижимость предпочтительнее ухода в деньги.
Давать абстрактные рекомендации очень тяжело, потому что у каждой семьи своя конструкция, идеи, уровень риска, активы. Глава семьи должен быть финансовым конструктором. Есть общие тренды, но в вашей семье правильное решение могло бы быть совершенно обратным. Сейчас мы этого не знаем. Очень много зависит и от желания, представления, как жить. И они могут совершенно не совпадать у супругов, детей, родителей и старшего поколения. Любое инвестиционное решение — это чаще всего согласование разных точек зрения. Или насилие, когда кто-то принимает решение исходя из своих собственных соображений.
Сейчас будет возникать много серых схем, предлагающих сверхдоходность, и нужно уметь их различать.
Очень сомнительно, что сегодня нужно брать кредит, особенно валютный. Не нужно создавать личные финансовые пирамиды. Нужно пересмотреть активы: если они могут приносить доходы, пусть приносят — одновременно сокращаются издержки. Я бы не слишком доверял своему чутью: часто мы ошибаемся. Не очень доверял финансовым и вообще разным аналитикам — погода меняется 100 раз на дню, как и их мнение. Не идти только по рынку, не думать, что если упало, то сейчас поднимется. Нужно пытаться иметь собственное мнение: какие тренды, куда движется экономика, по какой модели она собирается жить?
Может, на финансовом рынке нас ожидает великое упрощение. Нужно уметь ждать, пересидеть: только что была история с пандемией: сначала «все пропало», затем — повсеместный рост. Конечно, если сами рынки будут существовать.
Какие предприятия сейчас в максимальной зоне риска?
Всем хорошо известно, что у нас высока степень импортной зависимости. В 2014 г. Мипромторг даже издал приказ со списком отраслей, с указанием степени зависимости от импорта и с заданием через энное количество лет на сколько эта импортная зависимость должна быть ослабнуть. Грубо говоря, размеры зависимости от импорта тогда — 70-100%. Предположим, за эти годы она стала меньше, предположим, 60-90%. Она стала ощутимо меньше в части продовольствия, но остается очень высокой по очень многим продуктовым нишам, там, где производят сложные вещи. Да даже в простых вещах: мы производим в год несколько сотен детских колясок и 15 тыс. зонтиков.
Мы решили проблему сборки в России автомобилей импортных марок, бытовой техники — но это именно сборка. Сегодняшние санкции и отказ поставлять комплектующие и оборудование приведут к тому, что в в очень сложной ситуации окажутся предприятия с высокой долей иностранных комплектующих и очень зависимые от иностранного оборудования технологически.
Наверное, выиграют те компании, которые будут заниматься реальным импортозамещением. У нас был, есть и будет огромный потенциал роста: даже когда импорт широкой рекой вливался на российский рынок, были, есть и будут огромные пустые продуктовые ниши. Как в производстве простых вещей, так и сложных. Если мы увидим компании, которые начали активно, в силу более высокого качества менеджмента и поддержки государства, приподниматься над этой полупустой нишей, наверное, в них можно вкладываться. Но с ними нужно обходиться не из абстрактного отраслевого анализа, а конкретно разбираться, что происходит с данным предприятием.
Что покупать, если у человека есть деньги, которые теряют в цене?
В случае покупки недвижимости у вас должно быть на руках n миллионов рублей. Вряд ли будете вкладывать в коммерческую недвижимость, если нет конкретного проекта. Скорее это жилье или земельный участок. Либо, если достаточно ликвидности, могут быть вложения в бизнес: нет ничего лучше, чем небольшая, но работающая финансовая машина, которая генерирует доход.
Если же говорить о небольших суммах — а большинство людей в России либо не могут делать сбережения, либо могут делать очень небольшие — то это депозиты, может, что-то держать в валюте, чтобы сберечь часть суммы в условиях высокой инфляции.
Очень важно вкладывать в себя, в возможность генерировать доходы на этом сложном рынке. Мы живем в настолько волатильной экономике, настолько сейсмическом финансовом рынке, что человек должен всю жизнь генерировать доходы. Попытки создать сбережения на 20-30 лет вперед не очень правильны. За этот период обязательно произойдут крупные события, которые с этими сбережениями что-то сделают. Поэтому, возможно, надо инвестировать в умения, искусства, которые сделают вас дорогим специалистом, всегда востребованным. Вообще, главный наш актив — это мозги. Быть мобильными, креативными, жить идеями, связями.
Покупать золото лучше в стандартной форме — слитки или монеты. Во многих семьях есть рассказы, как в прошлом веке золотая монета могла спасти жизнь — в моей семье так произошло: в 40-е удалось купить лекарство ребенку, потому что в семье хранилась золотая монета. Золото может быть частью активов, но не надо бросаться в него с головой, если у вас значительная сумма. Золото — это физические риски хранения, личные риски вашей семьи. Я бы осторожно относился к ячейкам в банках, особенно в сложные времена. Золото — это риски ликвидности. Наконец, есть рыночный, ценовой риск. Абстрактно золото растет в цене в минуты кризиса. Но любой ценный металл может подешеветь, пример — серебро, которое сегодня намного дешевле, чем 100-150 лет назад и уже почти не считается драгоценным металлом.
Золото, как и ювелирные изделия, произведения искусства, резко падает в цене, когда наступает действительно черный день. Недвижимость — то же самое.
Какие перспективы у криптовалют?
Криптовалюты — это частные деньги. Значит, центральные банки и правительства всех стран будут бороться с ними всеми возможными способами, потому что криптоактивы — это отъем права государств на прибыль от эмиссии. Плюс это обход ограничений, свобода пересечения границ. Конечно же, государство и центральные банки пылают ненавистью к этим вещам. Криптовалюты — это финансовая новация, финансовый рынок всегда их порождает. И у финансовых новаций одна и та же судьба: сначала мыльный пузырь, затем — сверхвысокая волатильность. Дальше она находит свое место и становится обычным финансовым инструментом, волатильность резко уменьшается, эта новация находит свое применение. Криптовалюта станет одной из ниш: владельцы валюты в России сейчас будут стремиться перевести свои активы за рубеж через крипту.
Финансовые новации в самом начале — это обычно серая область: непрозрачный рынок, сверхвысокий риск, в том числе личный. Если любите риск или вы давно в этом рынке, пробуйте. Но, если вы любитель сверхрискованных вещей, делайте это по нарастающей и не такими объемами, которые бы ставили под удар значительную часть портфеля активов.
Очень важны стресс-тесты: важно балансировать портфель таким образом, чтобы потери какого-либо вида активов или их части не ставили в критическое состояние вашу способность генерировать доходы и поддерживать ликвидность и доходность вашего портфеля.
Материал подготовлен на основе выступления спикера на youtube-канале «СтопПирамида»
Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 23 марта 2022 > № 4077061
Яков Миркин
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами и преподавателями МГИМО, Москва, 23 марта 2022 года
Уважаемый Анатолий Васильевич,
Дорогие друзья, коллеги,
Считаю своевременной нашу встречу. На непростых этапах истории всегда хочется поговорить с единомышленниками, почувствовать, какие настроения есть в твоей alma mater. Мы её любим и ценим. Она продолжает эффективно выполнять свои функции, готовя высококлассных специалистов не только для нашего Министерства, но и для многих других сфер жизнедеятельности государства: экономика, бизнес, государственная служба, средства массовой информации и многое другое.
Хочется, чтобы МГИМО чтил свои традиции и оставался государственным университетом, в котором традиции, начатые в годы Великой Отечественной войны, с самых первых его дней, сохраняются и преумножаются. Особо хочу поблагодарить руководство Университета и лично А.В.Торкунова за то, что он уделяет огромное внимание именно этой стороне учебного процесса. Воспитательная работа, как мы сейчас видим, крайне важна.
То, что происходит сейчас в мире, – это не столько про Украину, а про попытки сформировать новый порядок. Лет десять назад наши западные коллеги вместо термина «международное право» (к выполнению которого призывали все годы существования ООН) стали требовать от всех уважать «миропорядок, основанный на правилах» и их соблюдать. Эти «правила» никто никому не предъявляет, потому что их нет. Для каждого конкретного случая они создаются заново. Пишутся в узком кругу западных стран, потом выдают это за истину в последней инстанции. Наблюдаем апофеоз украинского кризиса. Нет никаких сомнений в том, что одним из «правил», которое Запад хочет реализовать, является сдерживание любого конкурента. Сейчас это Россия, но Китай объявлен следующим (или всё это будет происходить параллельно). Целью этого «миропорядка, основанного на правилах» является полное возрождение однополярного мира.
НАТО – это послушный «инструмент». Так было всегда. Евросоюз выступает с многочисленными рассуждениями и идеями о том, что нужно создать «стратегическую автономию». За это активно ратовал Президент Франции Э.Макрон. Но Евросоюз утратил свою самостоятельность. Пока материализовалось лишь скромное решение о «стратегическом компасе» – бригаде быстрого развертывания в 5000 военнослужащих. Но в концептуальных вопросах ЕС полностью слился с НАТО и США. Много лет идет процесс, когда нейтральные, внеблоковые страны Евросоюза, не являющиеся членами НАТО, предоставляют свою инфраструктуру для военных учений. «Европейская мобильность» для целей передвижения на восток не различает члена НАТО или нейтральную страну. В любом случае это делается под нужды Североатлантического альянса, который все эти годы продвигался (вопреки всем обязательствам) на восток.
Альянс игнорировал наши многочисленные предложения выполнить то, о чем договорились, как нам казалось, раз и навсегда – и в ОБСЕ, и в рамках отношений Россия-НАТО – о том, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Это ключевой компонент неделимости безопасности, которая была закреплена на высшем уровне на целом ряде саммитов. Нам отвечали, что юридические гарантии безопасности могут быть предоставлены только в НАТО, а не в каких-то «договорных» отношениях с Российской Федерацией. Тем самым у стран, которые после исчезновения Варшавского договора еще не вступили в альянс, создавалось искушение, их втянули в Организацию. Целью было сдерживание России, как и любой другой страны, которая самостоятельно ведет себя на мировой арене. Что касается российского направления, то Украина была выбрана как инструмент для подавления российской самостоятельности. Вспомним, что говорил З.Бжезинский о том, что Россия будет из себя представлять при дружественной Украине рядом и что, если она будет недружественной Российской Федерации. Тогда Россия – уже не великая, а региональная держава.
Для того чтобы Украина была эффективным инструментом сдерживания, она должна была стать «антиРоссией», как недавно сформулировал Президент России В.В.Путин. Там поощрялся неонацизм, были приняты законы о «декоммунизации», о «героизации победителей во Второй мировой войне», куда записали Шухевича, Бандеру и всех прочих коллаборационистов, по которым «плакал» Нюрнбергский трибунал. Но это никого не интересовало. «Цивилизованный» Запад молча это наблюдал и даже активно поощрял, так же как и разработку программ стратегий национально-патриотического воспитания молодёжи на основе государственной поддержки различных скаутских объединений. Действует организация «Пласт», в которой боевую и идеологическую подготовку проходили Бандера, Шухевич и иже с ними. При этом избивали ветеранов, на 9 мая срывали георгиевские ленточки. Раскололи Русскую православную церковь. Создали квазиструктуру при помощи американцев и Константинопольского Патриархата. Всё шло «в строку».
Сейчас есть модный термин «культура отмены» (cancel culture). Считаю, что всё это – культура отмены общей истории, часть агрессивного сдерживания Российской Федерации. Никто никогда не пытался даже следовать тем светлым словам, которые произносились в 1991 г., когда было специальное заседание ОБСЕ в Москве, и провозглашались такие свободы, как доступ к информации, причём любой – как у себя в стране, так и к той, что поступает из-за рубежа. «Мы все одни, у нас общая судьба, общий европейский дом, единое пространство до Урала, а потом до Владивостока». Параллельно формировалась политика в отношении Украины, которая должна была её максимально оторвать от Российской Федерации. В 2003 г. во время избирательной кампании Президента Украины официальные лица ЕС, министры иностранных дел, члены ЕС публично, вмешиваясь в ход предвыборной кампании, заявляли, что украинцы обязаны выбрать, с кем они: с Европой или с Россией. Вот так ставился вопрос. Уже тогда было «или-или». Когда в последующих избирательных кампаниях в какой-то момент «или-или» после второго тура было не «в пользу ЕС», они в нарушение украинской Конституции заставили Конституционный Суд принять решение о третьем туре и там сделали «всё как надо».
Этот менталитет постоянно выстраивать «антиРоссию» формировался долгие годы. Как следствие, в 2013 г., когда опять на основе «или-или» Украина вела переговоры с ЕС по Соглашению об ассоциации, привлекли её внимание к тому, что она обсуждает обнуление тарифов с ЕС, а у России с Украиной в рамках зоны свободной торговли СНГ тоже есть нулевые тарифы. Но с ЕС у нас есть «выстраданная» защита, которую согласовывали в течении 17 лет переговоров вступления в ВТО. По-честному сказали, что если будет нулевой тариф у нас с Украиной и у Украины с Евросоюзом, тогда все наши договорённости с ЕС подвергнутся серьёзным рискам и могут нарушаться. Предложили простую вещь: сесть втроём (Россия, Украина и ЕС). Брюссель высокомерно сказал, что это не наше дело, они же, мол, не лезут в нашу торговлю с Китаем. Хотя объемы внешней российско-украинской торговли в то время были колоссальные. Такой высокомерный подход. Это был 2013 г.
Потом Президент В.Ф.Янукович понял, что нужно искать компромиссы, чтобы не потерять российский рынок (иначе мы были бы вынуждены защищаться от нулевых тарифов из Европы). Попросил у ЕС отложить подписание этого Соглашения. Вот, что стало причиной «вывода» людей на «майдан». В.Ф.Янукович думал об экономических интересах своей страны, а ЕС и те, кто его «подзуживали», думали о другом: о том, как максимально сдержать Россию и ограничить возможности её развития. Потом «майдан» «разошёлся» в кровавом измерении. Были переговоры, гарантии подписанного соглашения со стороны Германии, Франции и Польши, и на утро – госпереворот. Впоследствии спрашивали у «гарантов» из Европы: как же так? Как вы могли не заставить ваших подопечных выполнить то, о чём договорились, тем более, речь шла о срочных выборах? В любом случае, политические перемены там точно произошли бы. Потом они начали называть «майдан» «частью демократического процесса».
Напомню, что в том же 2014 г. был переворот в Йемене, откуда мгновенно сбежал Президент М.Хади, которого до сих пор всё прогрессивное человечество считает президентом Йемена и требует его возвращения в страну. Об этом всерьёз ведутся переговоры. С Украиной всё по-другому. Пришли к власти не те, кто против западных друзей и за дружбу с Россией, а те, кто за то, чтобы стать послушным «инструментом» в руках Запада. Первые «инстинкты» этой новой власти, путчистов, было сразу же потребовать отменить статус русского языка, который был закреплён в законах Украины, выгнать русских из Крыма. Они направили в Крым боевые отряды для штурма здания Верховного Совета. Всё остальное вы помните.
Все эти годы говорили с нашими западными коллегами и упрекали их в том, что они допустили кровавый госпереворот вопреки всем европейским «ценностям». Они сказали, что мы «аннексировали» Крым. То есть, всё, что было до референдума, они «отменяют». У них такая культура. Они отменяют в диалоге, в своей логике всё то, что их изобличает: «наплевали» на договорённости, гарантии, на ЕС, госпереворот, кровь. Референдум в Крыму был, потому что жизни русских людей оказались под прямой угрозой. Но западники начинают именно с этого. Что привело к этому референдуму, который они называют «аннексией», их не интересует. Таких примеров в истории множество.
Точно так же, как нынешние события. Они отсчитывают их с 24 февраля с.г., а не с ноября 2021 г., когда Президент России выдвинул инициативы по европейской безопасности, не с декабря 2021 г., когда мы сформулировали проекты договоров для американцев и натовцев, не со встреч, которые состоялись между делегациями России и США, России и НАТО. В их ходе нам было категорически отказано в том, чтобы кодифицировать, сделать юридически обязывающими гарантии неделимости безопасности, когда ни одно государство не укрепляло бы свою безопасность за счет безопасности других. Все это забывается.
Украинская власть сконцентрировала на линии соприкосновения 120 тыс. военных, резко активизировались обстрелы, вслух заговорили про план «Б». Как теперь выясняется, такой план был. Существуют документы, которые сейчас у нас на руках. Они четко показывали справедливость наших опасений о том, что вот-вот начнется прямая агрессия и будет попытка завоевать Донбасс силой оружия. Но это никто уже не вспоминает.
Говорят, что 24 февраля с.г. Россия «вторглась». Это такая игра словами, которой Запад славится. Применятся манера культуры отсечения неудобных периодов истории, причем самой свежей, как в данном случае.
Уже говорили, что после путча в феврале 2014 г. сразу же Д.Ярош и прочие неонацисты заявляли, что русский никогда не будет говорить по-украински, не будет думать по-украински, не будет чтить Шухевича и Бандеру, поэтому он должен быть изгнан из Крыма. Приводили этот пример нашим западным коллегам. Они сказали, что это маргиналы, а не украинский народ. В.А.Зеленский «гарцевал» во время предвыборной кампании, что не может быть неонацистом, не может ущемлять русских, поскольку у него это в крови, он еврей и у него русский язык – родной, мол, никогда этого не произойдет. Во-первых, при нем окончательно и законодательно «добили» все возможности для русского языка. Мы сейчас будем требовать это отменить. Во-вторых, при нем расцветали и идеология, и практика неонацизма. Если говорить про его отношение к русским, то в сентябре 2021 г., отвечая на какой-то вопрос, он назвал людей, живущих в Донбассе, «особями», сказав, что не все люди являются людьми. Тем самым он вступил в «почетную лигу» А.П.Яценюка, который будучи премьер-министром Украины в 2014 г., назвал дончан «нелюдями». «Нелюди», «особи» - это, наверное, по З.Фрейду. Но эти люди считались «рукопожатными»: один – премьер-министр, другой сейчас Президент. Вот такое у них на уме. Видимо, еще у «трезвых». Вы знаете, как там в русской пословице. Дальше Президент В.А.Зеленский заявил: если ты считаешь себя русским и тебе хочется быть русским, но живешь на Украине, то уезжай в Россию. Чем отличается этот призыв от требования Д.Яроша, чтобы все русские убирались из Крыма? Ничем. Но этого тоже никто не замечает.
Как говорится, «маски сорваны». Сейчас уже не Украина используется для того, чтобы ущемлять, унижать и уничтожать все русское. Уже весь мир получил команду «фас». Даже «просвещенный» Запад. Тебя «атакуют» просто за то, что ты имеешь русский паспорт, зашел в какой-то магазин, и тебя приняли за русского. Не говорю про то, что творится со спортом, с нашими паралимпийцами – это издевка, приговор западной цивилизации. Не знаю, как они потом будут «отмываться» перед историей. Конечно, они будут всё валить на «агрессию», «вторжение». Перечисленные факты – это малая толика всего того, что предшествовало нашим вынужденным решениям. Они нацелены на спасение жизни людей, которых восемь лет бомбили, на недопущение размещения на Украине угрожающей нам военной инфраструктуры. Это связано с невступлением этой страны в НАТО. Денацификация. Это абсолютно неотъемлемые требования.
Украинские деятели пытаются заявить, что у них таких законов нет, что у них все «по-европейски». Это неправда. Законы есть. Они доступны в интернете. В.А.Гергиев, А.Ю.Нетребко – их отказываются принимать на гастроли. Из школьных, университетских программ исключают Ф.М.Достоевского, А.И.Солженицына. Вот такие у нас партнеры. Думаю, этот беспрецедентный шабаш отражает злобу, потому что был сорван проект «АнтиРоссия». Сейчас «любое лыко в строку», все средства хороши. Если ты русофоб, тебе всё можно и всё дозволено. Последние восемь лет этот принцип доказывался повседневно в отношении того, что творила украинская власть. Сейчас эта русофобская вседозволенность распространяется на весь «западный мир».
Санкции были всегда. Президент России В.В.Путин об этом говорил. Нынешний уровень их поражает. Не думал, что такое «воображение» возникнет на Западе. Если серьезно, то это всё делается для того, чтобы постараться убрать (они так надеются) «препятствие» в виде России на пути к построению однополярного мира. Раньше они постоянно подчеркивали, вводя санкции, что это не против простых людей, а против режимов, лидеров, чтобы они почувствовали персонально, как плохо им будет, если они не будут сотрудничать. Дескать, простых людей они всегда ограждают. Ничего подобного. Всё это уже многократно отброшено. Открыто бьют и заявляют об этом. Французский министр экономики и финансов Б.Ле Мэр публично заявляет, что им нужна тотальная экономическая война. Ничего не напоминает? «Totaler Krieg», как немцы говорили, начиная Вторую мировую войну. Необходимо разрушить российскую экономику «в клочья» и т.д.
Это не про Украину, а про миропорядок, в котором США хотят быть единоличным сувереном и доминировать. Грубо говоря, доктрина Монро теперь обретает глобальную проекцию, как бы ее ни называли. В Азии это называют «Индо-Тихоокеанская стратегия», декларируемая цель – сдерживание Китая. В других регионах она может называться по-разному. Уже говорил про Европу, которая может забыть про свою «стратегическую автономию». Считаем позитивным стремление Президента Франции Э.Макрона отстаивать такие интересы, но все остальные смирились с тем, что никакой «стратегической автономии» не будет. Да, они будут принимать какие-то красивые документы, «стратегический компас», но на практике Европа – несамостоятельный игрок. То, что сейчас Германия откровенно и безоглядно защищает режим в Киеве, включая все его неонацистские компоненты, наводит на серьезные размышления. А ведь состоялось (причем исторически не так давно) примирение немцев и русских. Это многие умные люди в Германии понимают.
В период всех этих пертурбаций мы никогда не отказывались от диалога: предлагали переговоры и НАТО, и США, и Евросоюзу.
Когда в разгар нашей специальной военной операции украинское руководство предложило переговоры, мы на них согласились. Президент В.В.Путин дал команду – переговоры начались. Они идут тяжело. Украинская сторона, хотя и выразила понимание тех вещей, которые должны быть согласованы во время переговоров, постоянно меняет свою позицию, отказывается от своих же предложений. Трудно избавиться от впечатления, что их «держат за руку» американские коллеги. Если почитать наших и западных политологов, то американцы исходят из того, что им невыгодно, чтобы этот процесс завершился быстро. Они рассчитывают продолжать накачивать Украину оружием. Звучат провокационные заявления: давайте туда перебросим советские МиГи из Восточной Европы, дополнительные «Стингеры». Они представляют собой колоссальную угрозу, потому что потом обязательно «расползутся» по всей Европе. Видимо, американцы хотят нас максимально долго держать в состоянии боевых действий. У нас и здоровье, и опыт, и дух, и воля есть, чтобы защитить то, что мы сейчас защищаем. Надежно обеспечим безопасность Российской Федерации, достойную жизнь тех, кто хочет жить на Украине и считает себя представителем русской культуры во всех ее проявлениях, как это всегда было в соседних славянских странах.
Попытку представлять нас изолированными, либо ввергаемыми в самоизоляцию – это всё действия с негодными средствами. У нас много друзей. Посчитайте, сколько стран объявили санкции и сколько от этого отказались, несмотря на колоссальное, я бы сказал даже «неприличное» для великой державы давление, которое повсеместно оказывают США. Они, не стесняясь, говорят, что что-то потребовали от Китая, Индии, Турции. Неужели не понимают, что они тем самым унижают эти великие цивилизации, державы с тысячелетней историей. Таковы манеры. «Золотая лихорадка» продолжается.
Вопрос: Не считаете ли Вы, что переговоры с правительством В.А.Зеленского – это тупик? Не станет ли мирный договор с действующей украинской властью новыми «хасавюртовскими соглашениями», которые неизбежно приведут к новому конфликту?
С.В.Лавров: Наверное, В.Р.Соловьева смотрели. Многие хотели бы, чтобы это было тупиком, чтобы показать картинку, согласно которой Россия «завязла». Это затягивание (американцы однозначно тут играют решающую роль) нацелено на то, чтобы драматизировать ситуацию, позволять В.А.Зеленскому в майке «хаки» выступать перед мировыми парламентами. После каждого такого выступления «на слезе», на эмоциях опять требовать вмешательства НАТО.
Польские коллеги уже заявили, что скоро будет саммит НАТО – надо направлять на Украину миротворцев. Надеюсь, что они понимают, о чем они ведут речь. Это будет то самое прямое столкновение российских и натовских вооруженных сил, которого все не то что хотели избежать, а говорили, что никогда его не должно состояться в принципе. Польские представители известны своими «нестандартными ходами», направленными на то, чтобы спровоцировать большую беду. Не исключаю, что, когда они говорят о миротворцах, они имеют в виду свою границу, – запад Украины. Может, хотят миротворцев ввести, во Львове штаб-квартиру сделать, потом там остаться. Почему нет? У них такие мысли витали. И не только мысли. Такое уже было в прошлом. Пошли разговоры не только о миротворческом контингенте, а о том, что прибалты могут какие-то маленькие батальончики направить на «защиту» Украины.
Нам надо сохранять выдержку. Наша позиция простая. Четко изложили свои переговорные подходы. Они – «на бумаге». Ими интересуются европейские представители: Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии О.Шольц регулярно общаются с Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министр Израиля Н.Беннет звонил. Мы в контакте с руководителями Китая и Индии. Но и западные страны стремятся сыграть какую-то посредническую роль. Мы не против, но у нас есть абсолютно четкие красные линии, о которых мы говорим многие годы. Сейчас разговорами не отделаться. Особенно, если мы будем иметь в виду опыт Минских договоренностей, когда все было согласовано и даже одобрено Советом Безопасности ООН. Это не помешало киевскому режиму при полном потакании со стороны гарантов «нормандского формата» – Франции и Германии – игнорировать и саботировать все свои обязательства. Это тоже «культура отмены». Они говорят, что готовы выполнить Минские договоренности, только сначала им надо отдать границу, а потом они проведут выборы, амнистию, настроят экономические связи.
В документах всё наоборот: сначала предоставьте особый статус, проведите выборы, организуйте амнистию и только потом, когда все это будет зафиксировано и подтверждено ОБСЕ, вы «заберете» границу. Украинцы хотели (под предлогом выполнения Минских договоренностей), чтобы им отдали границу. Они введут 20 тыс. миротворцев ООН. Это точно так же, как сейчас Польша хочет забрать себе западную часть Украины. И там будет «гражданская администрация» вместо выборов. Говорят, что они «за» Минские договоренности. В Минских соглашениях всё четко прописано. Их невозможно двусмысленно прочитывать, но и то смогли. Поэтому в нынешней ситуации вещи, о которых сказал Президент России В.В.Путин, должны быть «железобетонно» закреплены и гарантированы так, чтобы никто даже не пытался нарушать обязательства.
Вопрос: Сейчас, по сути, по всем трем основным направлениям режима нераспространения ОМУ наблюдается некоторая неэффективность и отсутствие соответствующей реакции со стороны организаций, которые за этими процессами наблюдают. По химическому оружию: Россия его уже уничтожила (правда тоже вне рамок конвенции 1993 г.), США – до сих пор нет; биологическое оружие – мы фиксируем некоторые факты его разработки на Украине, не говоря уже о сомнительных исследованиях в американском Форте Детрик. По ядерному (самому важному) направлению украинская сторона в открытую заявляет о том, что они стремятся к его созданию, и (как мы выяснили) подкрепляет свои слова действиями. Какие шаги необходимо предпринять, чтобы режимы нераспространения оружия массового уничтожения работали должным образом?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Эта проблема будет обостряться с каждым днем. Возьмём сферу ядерного нераспространения, которая ни у кого не вызывает непреодолимых противоречий. Мы не можем собрать обзорную Конференцию по Договору о нераспространении ядерного оружия (она проводится раз в пять лет). В 2020 г. не получилось из-за пандемии, перенесли на 2021 г., но он тоже был не очень «складный». Сейчас вроде бы все ограничения снимаются. Такие конференции должны собираться в очном режиме – слишком много зависит от переговоров, от компромиссов, которые достигаются «не через телевизор».
Возникает другая проблема. Определили, что сессия должна состояться в такие-то сроки. Перед тем, как это решение поддержать, должен быть консенсус. Мы запросили у американцев официальное подтверждение, что они выдадут визы всем без исключения членам российской делегации, которые будут направлены на это международное мероприятие. Они нам дали «бумагу», которая такая, в общем-то, не без «хитринки», но мы ее приняли. Сейчас проверяем на «деле», насколько они готовы выполнить свои обязательства. У меня нет сомнений, что опять будут «темнить», пытаться придумать поводы, по которым не выдадут нашим делегатам визы. У нас очень профессиональные переговорщики. В отличие от многих американских представителей, которые по большому счету на таких переговорах занимаются демагогией, мы все время используем факты. Они будут пытаться лишить нас наиболее сильных экспертов.
Та же тема сейчас «пробивается» в сфере биологического оружия. Были предъявлены обнаруженные факты с подписями американских официальных представителей из Агентства по уменьшению военной угрозы. Это их главный инструмент проведения военно-биологических работ по всему миру. Нам говорят, что это всё не так, вместо того, чтобы просто объяснить, какими вещами занимались американские военные на Украине в трех десятках лабораторий. Биологические лаборатории США расположены по всему миру. Но нас больше всего беспокоит их наличие и продолжающееся создание новых на пространстве бывшего Советского Союза, в Центральной Азии.
Сейчас с нашими казахстанскими друзьями завершаем подготовку Меморандума о сотрудничестве в сфере биологической безопасности, чтобы и у нас, и друг для друга, и в рамках ОДКБ все было транспарентно. Обязательно доведем до конца. Мы сделали это уже с нашими таджикскими, узбекскими коллегами, завершаем с армянскими. Проблема серьезная. Факт, что Пентагон интересовался бывшими советскими лабораториями, вкладывал деньги в их модернизацию, чтобы там создавать новые объекты, достаточно интересен и требует прояснения. Надеюсь, что мы с Казахстаном обязательно решим эти вопросы и в ОДКБ запустим такой процесс. Решение принципиально уже принято.
Казахстан, говоря о биологических угрозах, предложил при Совете Безопасности ООН создать Агентство по биологической безопасности, которое стало бы помогать выполнять Конвенцию о запрещении биологического и токсинного оружия. Дело в том, что с 2001 г. Россия бьется за то, чтобы при этой Конвенции создать механизм верификации. Единственный, кто категорически против, – Соединенные Штаты. Им не хочется никому показывать, что они делают. Через двусторонние договоренности они могут совершенно скрытно, с интересом для себя и особо никому ничего не рассказывая, готовить программы и проекты.
Сегодня уже в открытую говорят о рисках на основе того, что было раскрыто. Третье, упомянутое Вами, – оружие массового уничтожения, химическое оружие. В отличие от биологической конвенции, у химической конвенции с самого начала был орган контроля и верификации, который работал следующим образом.
Любая страна, которая имеет подозрение, что было применено химическое вещество, обращается в Технический Секретариат ОЗХО и просит направить экспертов. Они должны забрать материал и, не выпуская из рук, отвезти его в сертифицированную лабораторию, провести анализ и потом публично всем доложить. «Мы по просьбе такой-то страны проверили – это вещество из запрещенного списка», или, наоборот, «это вещество не из запрещенного списка». Эти функции записаны в Конвенции. Но в рамках своей линии на продвижение «правил» вместо международного права Запад, использовав грубейший шантаж руководства Технического Секретариата ОЗХО (там главные – испанец и француз), наделил его еще и функциями установления вины. В Конвенции этого нет. Если менять Конвенцию, то нужно вносить поправку, которая должна приниматься консенсусом. Ничего этого сделано не было, никаких поправок. Просто взяли, поставили на голосование. Из 190 стран 85 проголосовали «за» (меньшинство), остальные – «против» или воздержались. Используя свое прямое манипулирование руководителями Техсекретариата, они создали «механизм по расследованию». Это вопиющее нарушение всех правил международных конвенций. Конвенцию не меняют голосованием. Тем более что установление вины – это исключительная прерогатива Совета Безопасности ООН.
Во всех трех ключевых сферах нераспространения есть свои проблемы. Мы этим обеспокоены. Призываем все страны ликвидировать эти разногласия и противоречия, «убрать» вещи, нарушающие международное право и конвенциальные документы. Но, учитывая одержимость Запада продвижением «своих», нужных только ему «правил» и задачей будет непросто подчинить этому всех остальных, отстоять универсальный, справедливый характер этих документов, включая справедливую работу механизмов.
Вопрос: С учетом происходящих изменений и обострения ситуации не только на Украине, но и в некоторых других странах бывшего СССР, какие планируется внести изменения в стратегию Российской Федерации в отношении постсоветского пространства?
С.В.Лавров: Хороший вопрос. Одним словом не ответишь. Эти изменения нужно вносить постоянно. Это живой организм - и СНГ, и ОДКБ, а тем более Евразийский экономический союз. Он только начинает «набирать скорость». Не забудем о Союзном государстве России и Белоруссии, в рамках которого разработано и одобрено 28 союзных программ. Они сейчас переводятся на язык практических нормативных документов прямого действия.
Американцы (да сейчас и Европа им «подпевает») буквально с каждой страной разговаривают ультиматумами. Дескать, если вы сейчас будете поддерживать Россию, да и не то что поддерживать, а продолжите с ней экономические связи, которые будут подрывать эффект наших санкций, то вы пожалеете. Американские беспардонные манеры проявляются и в том, что таким же языком разговаривают с нашими ближайшими союзниками, соседями, друзьями. Безусловно, они в состоянии повлиять на практические логистические цепочки, как это уже происходит в связи с санкциями против РФ. Сейчас хотят перекрыть морское сообщение. По крайней мере поляки активно будируют эту тему.
В рамках Евразийского экономического союза есть механизмы на уровне премьеров, вице-премьеров. Они постоянно занимаются ровно этими вещами с целью максимально отгородить себя от такого остервенелого нападения на наши интересы в подрыв всех ценностей этих либералов, которые данными ценностями кичились. Свобода выбора, рыночная конкуренция, свободная экономика, презумпция невиновности, неприкосновенность частной собственности – где это все? Все просто одним махом (даже не знаю, что у них еще осталось из «ценностей») было поругано и порушено в отношениях с Россией. Потом, правда, стали говорить, что это не навеки. Вот когда Россия «исправится», тогда посмотрим. Считаю, что нам надо «исправляться» в другую сторону. Надо сделать так, чтобы больше никогда, если «не с той ноги» встанет какой-то очередной наш западный партнер, у которого резервная валюта, мы не оказывались в состоянии, когда нам не хватает каких-то комплектующих. Например, локализация на комбайны уже 70%, а хорошо бы 100%. Вводят санкции на поставку запчастей на самолеты. Отнимают самолеты. Это прямо связано со здоровьем людей, с угрозами их жизни. Им наплевать. А резервы Центрального Банка? Вообще из тех, кто прогнозировал, никто не мог подумать какие санкции Запад может применить. Это воровство. Мы тут уже вспоминали «золотую лихорадку» и ковбойский салун, где всегда кто-то должен быть хозяином.
Смею вас заверить: и Правительство, и Президент постоянно уделяют внимание этому вопросу. Работа в рамках Евразийского экономического союза идет. В рамках СНГ существует зона свободной торговли. Эти вопросы тоже рассматриваются. Мы сделаем все, чтобы наше интеграционное движение вперед не пострадало.
Вопрос: Буквально пару недель назад Президент США Дж.Байден подписал законопроект, который фактически запретил правительству изображать на ведомственных картах Тайвань и прилегающие к нему острова как территорию КНР. Это противоречит принципу «одного Китая». Возможна ли эскалация кризиса вокруг Тайваня на фоне ситуации в мире и подобных шагов США?
С.В.Лавров: Не буду комментировать, каким цветом, кто, что «красит» в Вашингтоне и что подписывает Президент США Дж.Байден. Могу опираться только на официальный комментарий после недавнего видеообщения Президента Дж.Байдена с Председателем КНР Си Цзиньпинем. В изложении китайской стороны было сказано, что Пекин подчеркнул недопустимость отхода от единожды заявленной линии США на наличие только одного Китая. В сообщении американской стороны тоже было сказано, что Дж.Байден подтвердил политику в отношение Тайваня. Дальше не стал бы спекулировать. Спекуляций и так много. Вы, наверняка, читаете все это.
Насчет того, что Китай мог бы сейчас воспользоваться этой ситуацией и напасть на Тайвань. Сейчас много чего говорят. В Закавказье кто-то мог бы воспользоваться тем, что все внимание сейчас на Украине и России. Можно об этом спекулировать. Политологи это делают. Предпочитаю исходить из того, что мы выполняем работу, которая уже абсолютно «перезрела». Она должна внести предельную ясность в наши отношения с окружающим миром, которая будет опираться на отсутствие какой-либо зависимости нас от Запада на будущее. Если захотят сотрудничать, мы от этого не будем уходить. Но должен быть баланс интересов. Открывать им двери, чтобы они вошли в сектора, от которых опять будет зависеть функционирование ключевых направлений нашей экономики, жизненно важных для здоровья, безопасности людей и нашей страны, мы просто не имеем права. У нас огромная страна, много ресурсов, «мозгов». У нас более чем хватает всего, чтобы быть самодостаточными, но при этом «раскрываться» внешнему миру для взаимовыгодных проектов.
Вопрос: Многие эксперты заявляют о развороте России, в частности в экономических отношениях, на Восток в связи с тем, что Запад, введя санкции из-за специальной военной операции на Украине, решил выстроить новый «железный занавес» в отношениях с Россией. С какими неевропейскими странами Россия будет развивать политические, экономические отношения в первую очередь? Есть ли перспектива превращения российско-китайского стратегического сотрудничества в военный или политический союз?
С.В.Лавров: Наша страна расположена на континенте Евразия. Две части света, две головы у орла. Сейчас много интереса проявляется к тому, как Запад к нам раньше относился. Я смотрел карикатуры в газетах времен последней четверти XIX века. Стоит представитель, видимо, Великобритании, перед ним – русский двуглавый орел. Британец ему отсекает одну голову своим рыцарским мечом. Карикатура. Вроде шутка, но в ней намек.
Что касается нашего разворота «налево» и «направо». После того, как Россия обрела свою нынешнюю форму государственности, мы всегда говорили (у нас в Концепции внешней политики записано), что готовы сотрудничать со всеми, кто проявляет встречную готовность на основе равноправия, взаимной выгоды, взаимного уважения, поиска баланса интересов, компромисса, консенсуса и т.д.
У нас ведь долгое время с Европой был рекорд торгового оборота – 430 млрд долл. В 2010-2012 гг. было именно так. Европа, испытав унижение от украинских ультрарадикалов после «майдана», когда на ее гарантии наплевали и «задвинули» куда подальше от планов, которые неонацисты собирались реализовывать, пыталась компенсировать свое бессилие тем, что обвинила нас во всем. Европейцы стали отсчитывать весь этот трагический путь от референдума в Крыму, который назвали «аннексией», а не от своих ошибок, которые и привели к тому, что сейчас «сложилось» на Украине.
Они закрыли все каналы общения, прекратили саммиты, проходившие дважды в год, ежегодные встречи Правительства России с Европейской Комиссией. Закрыли 20 секторальных диалогов, прекратили работу по выстраиванию четырех общих пространств (у нас было четыре дорожные карты), работу по дальнейшей либерализации визового режима и многое другое. В этой ситуации, когда вы балансируете, а у вас убирают опору «слева», вы объективно будете больше работать на восточном направлении. У нас с Китаем торговый оборот составил в 2021 г. 141 млрд долл. Это рекорд. Рост на 35%. Есть и отношения в рамках Евразийского экономического союза. Подписано соглашение, идет гармонизация процессов интеграции ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь».
Есть ШОС, где наряду с вопросами безопасности достаточно крупный торгово-экономический, инфраструктурный блок.
Есть БРИКС, в котором создан новый Банк развития. Он активно работает и в т.ч. в нынешней непростой период. У нас,
Наконец, есть РИК (Россия, Индия, Китай). Не будем об этом забывать. Это прообраз БРИКС, но РИК до сих пор существует. Не только министры иностранных дел встречаются, но также и министры транспорта. Три страны связаны географически. Здесь можно реализовать много перспективных трубопроводных и инфраструктурных транспортных проектов. Они прорабатываются. Если Европа одумается, мы не будем захлопывать дверь, но при понимании того, что мы не станем зависимыми ни от кого.
Европа показала свою ненадежность как партнер. Окрепнем в т.ч. с помощью ЕАЭС, ШОС, БРИКС, других механизмов. Будем с качественно иных позиций рассматривать проекты, которые нам будут предлагать для совместной реализации.
Вопрос: Можно ли говорить, что сейчас в рамках международного кризиса, международных отношений ООН продолжает оставаться эффективной площадкой для решения конфликтов и возникающих угроз, особенно на фоне абсолютно бездумных заявлений о необходимости исключения России из состава Совета Безопасности?
С.В.Лавров: Это важный вопрос. Когда мы говорим, что мы выступаем за демократизацию международных отношений, за формирование справедливого полицентричного мироустройства, мы предлагаем (как многие полагали на каком-то этапе) не заменить чем-то ООН, а вернуться к истокам. В Уставе Организации записано суверенное равенство государств. Американцы грубо попирают этот принцип. Понятно, что страны разные. Есть совсем небольшие. Им трудно проявлять самостоятельность. Но принцип суверенного равенства государств должен уважаться всеми, хотя бы в том, что касается предоставления каждому члену ООН возможности получить факты и определиться по своей позиции. Американцы сейчас (про малые страны не говорю) давят на большие страны и угрожают разрывом торговых отношений, новыми санкциями, лишь бы они голосовали в ООН так, как того хотят американцы.
Недавно на Генассамблее ООН было голосование по Украине. 145 стран проголосовали за резолюцию, осуждающую Россию. Из них больше 100 никаких санкций против нас не ввели и не введут. Но было пропагандистски важно показать, что Россия как бы «изолируется». Этим и занимаются американцы. Считаю подобное поведение недостойным великой державы, так же как использовать методы «ниже пояса». Скажу, что я имею в виду. Знаю многих людей в ООН – долго там работал. Недавно, когда приезжал, общался с коллегами. Постоянного представителя той или иной страны в ООН очень часто заставляют голосовать так, как хотят США, путем напоминания, что у этого человека есть счет в американском банке, что у него дети учатся в их университете. Ничем не гнушаются.
Не надо пытаться разрушать ООН. Они это делают, когда говорят, что следует руководствоваться «правилами», «на которых зиждется миропорядок», а не международным правом. Такие «правила» создают в рамках всяких партнерств, каких-то «призывов». Есть международное гуманитарное право, Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев, которое является универсальной структурой. В Евросоюзе они создают партнерство по международному гуманитарному праву, где придумывают свои собственные нормы. Есть Совет ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека (откуда мы сейчас выходим, но без какого-либо ущерба для наших граждан). Все десятилетия, что существует Европейский союз, мы и все остальные настаивают на том, чтобы он подписался под Европейской конвенцией по правам человека. ЕС не хочет, мотивируя это тем, что отдельные страны уже подписались, а у них внутри Евросоюза правозащитные стандарты гораздо выше, чем в Совете Европы. Поэтому, мол, евросоюзовцы неподсудны этому суду. Они сами будут решать свои проблемы. Такого рода «настроения».
Надо вернуться к Уставу ООН, где среди прочего есть и уважение суверенного равенства государств. Это главный принцип. Есть право нации на самоопределение, наряду с уважением суверенитета и территориальной целостности.
С самого момента создания ООН были разговоры, что важнее –территориальная целостность, суверенитет или право народов на самоопределение? Были специальные консультации, переговоры. Они шли не один десяток лет. В 1970 г. они завершились согласованием важнейшей Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Это обширный документ. В нем есть раздел, специально посвященный соотношению между суверенитетом, территориальной целостностью и правом на самоопределение. Считаю, что это весьма актуально, особенно в контексте украинского кризиса и того, что сейчас обсуждается между нашими делегациями. Также это важно в контексте того, какова же должна быть «судьба» Крыма и Донбасса. Сейчас часто говорят, что надо проводить референдум. Это нацелено на то, чтобы затянуть процесс. Консенсус мирового сообщества, заключенный в Декларации 1970 г., гласит: «все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность государства, чье правительство уважает право на самоопределение и представляет весь народ, живущий на данной территории». Украина считает своей территорией Крым и Донбасс, который она же восемь лет бомбила, загоняла в подвалы, крушила гражданские объекты, убивала мирных жителей. Разве Киев представляет сегодняшний Крым или сегодняшний Донбасс? Надо отстаивать ценности ООН. Там было сделано немало полезного. Необходимо возвращаться к этому бесценному опыту.
Вопрос: Как Вы думаете, возможно ли в будущем перенести штаб-квартиру ООН из США в государства, придерживающиеся нейтралитета в международных отношениях или даже в развивающуюся страну для того, чтобы привлечь мировое сообщество к проблемам развивающихся государств и снизить политическое давление на работу Организации?
С.В.Лавров: Над этим надо работать.
Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 марта 2022 > № 4070938
Сергей Лавров
Авиакомпания «Уральские авиалинии» организует вывозной рейс для застрявших в Объединенных Арабских Эмиратах путешественников из России из-за прекращения авиасообщения.
«Авиакомпания рассматривает возможность организации вывозных рейсов в Россию. Если вы находитесь в ОАЭ, и ваш рейс отменили, вам необходимо направить [информацию] на электронную почту авиакомпании — dom@u6.ru», — говорится в сообщении авиакомпании.
Туристам необходимо отправить свои имя, фамилию отчество, номер билета отмененного рейса, дату вылета и пункт прибытия в России, а также свои контактные данные. Заявки на вылет из ОАЭ принимаются до 24 марта.
В Росавиации авиакомпаниям ранее рекомендовали остановить полеты за границу и из-за границы. Это связано с решением Евросоюза закрыть небо для России с 27 февраля из-за военной спецоперации РФ на территории Украины.
Ранее авиакомпания flydubai продлила приостановку рейсов в Краснодар и Ростов-на-Дону для дальнейшего уведомления, поскольку аэропорты этих городов остаются закрытыми из-за обострения российско-украинского конфликта.
Авиаперевозчик обещал связаться с пассажирами по поводу возврата и перебронирования билетов. Рейсы авиаперевозчика Etihad Airways из Абу-Даби в Москву продолжают выполняться в обычном режиме.
Италия хочет платить за российский газ в евро
Реакция на заявление российского президента Владимира Путина о переводе расчетов за газ из РФ в рубли последовала незамедлительно.
«Я считаю, что мы платим в евро, потому что оплата в рублях — это способ избежать санкций, поэтому я думаю, что мы продолжим платить в евро», — заявил экономический советник премьер-министра Италии Марио Драги Франческо Джавацци на форуме Bloomberg Capital Market в Милане, чьи слова приводит Bloomberg.
Глава австрийской OMV Альфред Штерн был более лаконичен: контракты OMV AG на поставку природного газа с Россией не предусматривают оплату в рублях, заявил он в интервью австрийскому телеканалу Puls 24.
Министр экономики Германии Роберт Хабек заявил, что обсудит с партнерами ситуацию вокруг решения России перевести в рубли оплату за российский газ, сообщает в среду агентство Bloomberg. «Я обсужу с партнерами реакцию на оплату рублями», — приводит агентство слова министра. Хабек также отметил, что, по его мнению, «оплата рублями будет нарушением контрактов».
Bloomberg отмечает, что решение перейти на расчеты в рублях «усугубит противостояние России с Западом и потенциально спровоцирует энергетический кризис в Европе, какого не было с 1970-х годов».
До 40% экспорта газа в ЕС идет из России. На долю «враждебных» государств пришлось около 70% экспортной выручки «Газпрома» в 2021 году в размере около $69 млрд, пояснил Bloomberg Дмитрий Полевой, экономист российской компании «Локо Инвест». Согласно последнему проспекту облигаций «Газпрома», по состоянию на III кв. 2021 г. около 58% валовых продаж газа газового холдинга за границу осуществлялись в евро, 39% — в долларах США. В пресс-службе «Газпрома» изданию не удалось получить комментарий, позволяют ли долгосрочные договоры на поставку газа перейти на расчеты в рублях.
После того, как Путин поручил ЦБ РФ и правительству в недельный срок разработать механизм перехода на рублевые расчеты, цены на газ в Европе подскочили на 30%, также отмечает агентство. Так, апрельские фьючерсы на газ на голландском хабе TTF достигли €132,25 евро за МВт*ч (17:44 мск, около $1504 за 1 тыс. куб. м), затем перешли к снижению до €108 за МВт*ч (на 19:58 мск).
Рубль же на этих новостях вырос на 4,3%, достигнув отметки 99,25 рублей за доллар США, затем скорректировавшись.
Александр Фролов: Переключение контрактов на рубли — это предмет сложных переговоров
Главный вопрос — это возможные изменения в рамках долгосрочных контрактов, а игроков на рынке газа ЕС много
Александр Фролов, директор Института национальной энергетики, прокомментировал перевод контрактов на поставку российского газа для недружественных стран в рубли:
«Речь может идти о двух видах реализации газа. Первый — это продажа по срочным контрактам с помощью биржевых механизмов, второй — долгосрочные контракты. Опыт торговли на электронной площадке «Газпрома» за рубли есть, подобного рода схема действующая, но она касалась относительно небольшого объема газа.
Главный вопрос — это возможные изменения в рамках долгосрочных контрактов. Напомню, что долгосрочные контракты с европейскими компаниями, как правило, заключаются с компаниями, а не с государствами. Кроме того, в части из них есть привязка к расчету в долларах, в других — привязка к расчетам в евро. Напомню, что в конце нулевых годов даже переключение на евро было большим событием. Переключение контрактов на рубли — это предмет сложных переговоров, в которых будут затрагиваться финансовые и политические интересы многих игроков. Главное, что этих игроков много. Только в одной Германии пять энергокомпаний, с которыми подписаны экспортные контракты. Во всем Евросоюзе их гораздо больше.
На этом фоне возникнут и чисто технические проблемы, а именно рубли надо будет где-то покупать. Но они решаемые, поскольку рубль валюта конвертируемая. В настоящее время технические проблемы такого перехода не составляют основную проблему».
Александр Фролов
Заместитель директора Института национальной энергетики
Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 марта 2022 > № 4027207
Александр Фролов
Алексей Громов: Продажа газа за рубли — это один из способов контрсанкций
Однако с каждым конкретным партнером нужно будет согласовывать схему расчетов, и это займет определенное время
Алексей Громов, главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов» о решении продавать российский газ за рубли:
«Это стратегически верное решение, поскольку в условиях такого мощного санкционного давления на российскую экономику оно призвано поддержать стабильность и устойчивость рубля. Кстати, о том, что это решение дает такой эффект, свидетельствуют данные валютной биржи: российская национальная валюта укрепляется. Но, безусловно, это будет сложный переход, и существуют определенные риски.
Первая группа рисков связана с долгосрочными контрактами. Российский газ в недружественные страны ЕС поставляется в основном по долгосрочным контрактам, в которых прописана валюта расчетов. Изменение валюты расчетов в одностороннем порядке можно интерпретировать как форс-мажор, санкционное давление, по идее, к этому относится. Однако можно данный шаг трактовать и как одностороннее изменение контракта, то есть нарушение. В последнем случае европейские страны могут использовать принятое решение как основание для разрыва долгосрочных контрактов с Российской Федерацией. Исключать этого нельзя. Причем это может произойти как немедленно, так и в дальнейшем. То есть может возникнуть целая лавина подводных камней, которая способна осложнить нам жизнь. Вероятно, одна часть стран захочет разорвать контракты, другая примет новые правила игры. Ведь полностью отменить российские газ в Европе в ближайшие 2-3 года невозможно. В связи с этим, я думаю, что большая часть стран еврозоны будет пытаться работать с Россией в новых реалиях.
Далее возникнут проблемы, которые надо будет решать на операционном уровне. Нужно будет предложить европейским странам каналы покупки рублей, через какие банки. С другой стороны, важно, что расчеты в рублях будут выходить из-под санкционного давления. Они никак не могут контролироваться американской финансовой системой, то есть это один из способов контрсанкций.
Однако с каждым конкретным партнером нужно будет согласовывать схему, и это займет определенное время. Поэтому сейчас будет производиться всесторонняя оценка рисков. Кроме того, мы с нетерпением ждем реакции партнеров из недружественных стран. Исходя из этой реакции можно будет точно понять эффект и готовность партнеров принять наши условия».
Алексей Громов
Главный директор по энергетическому направлению Фонда «Институт энергетики и финансов»
Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 марта 2022 > № 4027205
Алексей Громов
Александр Разуваев: Все новое — это хорошо забытое старое
Россия не откажется от перевода экспорта в национальную валюту, считает эксперт
Александр Разуваев, экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров, — о решении продавать российский газ за рубли:
«Это давно надо было сделать. Я бы еще обязал их покупать рубли только через уполномоченные банки, а это те банки, которые попали под санкции. Хотя не исключаю, что «Газпром» пролоббирует «Газпромбанк». Я не знаю, будет ли этот переход сделан в нефти, так как у нас законодательно монополия на экспорт сетевого газа у «Газпрома», а нефтяных компаний много. Хотя если будет принято политическое решение, то все нефтяники согласятся.
При этом считаю, что летом наши резервы разморозят, так как закончится военная операция, а иностранные фонды захотят получить дивиденды. Мы увидим доллар по 75 рублей.
Однако Россия не откажется от перевода экспорта в национальную валюту. В итоге на рубль будет переведена полностью или основная часть экспорта нефти и газа, золота, палладия, а главное — оружия. У «Рособоронэкспорта» уже были рублевые контракты с Индией. В настоящее время, какие-то долларовые платежи у них зависли, с переходом на рубль нигде ничего зависать не будет.
Кстати, идея перевода экспорта в национальную валюту принадлежит Примакову и Геращенко, они хотели ее реализовать еще в декабре 1998 года, но тогда Ельцин им это сделать не позволил. Поэтому все новое — это хорошо забытое старое».
Александр Разуваев
Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 марта 2022 > № 4027202
Александр Разуваев
Путин заявил о переводе оплаты поставок газа в недружественные страны в рубли
Президент РФ Владимир Путин заявил, что в недружественный страны российский газ будет продаваться за рубли: «Поставлять российские товары в ЕС и получать их товары в валюте не имеет смысла», — сказал он 23 марта на совещании с правительством РФ.
Банк России и правительство РФ должны за неделю определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
Президент уточнил, что поставки газа продолжатся в соответствии с объемами и по принципам ценообразования, заключенным в контрактах. Изменится только валюта платежа. «Хочу отдельно подчеркнуть, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объемами и по ценам, принципам ценообразования, зафиксированным в заключенных ранее контрактах», — сказал он.
Зарубежные контрагенты должны иметь возможность расчетов за газ в рублях, уточнил Путин.
Отметим, перечень недружественных РФ стран и территорий правительство утвердило 7 марта. «В перечень вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства — члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария, Япония», — сообщается на сайте кабмина. Ранее в списке были только Чехия и США.
Новак: Без российских углеводородов энергетический рынок ждет коллапс
Тезисы выступления вице-премьера РФ во время «правительственного часа» в Госдуме.
К коллапсу на энергетическом рынке, а также непредсказуемому росту цен может привести отказ от российских углеводородов, считает вице-премьер Александр Новак. Об этом он говорил в ходе «правительственного часа» в Государственной Думе РФ.
«Очевидно абсолютно, что без российских углеводородов в случае введения санкций на газовых и нефтяных рынках случится коллапс. Рост цен на энергетические ресурсы может быть непредсказуемым», — подчеркнул Новак.
Партнеры пытаются переложить проблему роста цен на Россию
Объявленный США запрет на поставки нефти и нефтепродуктов РФ уже привел к росту цен на топливо в Штатах на 19%. При этом доля российских энергоресурсов в США составляет всего 3% от всего экспорта РФ.
«Наши партнеры пытаются переложить свои проблемы, связанные с ростом цен, на Россию. Хотя, очевидно, что наша страна никакого отношения к этому кризису не имеет. На самом деле власти США сами поступательно отказываются от развития своей нефтяной отрасли. Нефтяная промышленность подвергается в США не только административному, но и растущему финансовому давлению. Не позволяют строить нефтепроводы, не выдают новые участки под бурение, отменены ряд льгот для отрасли, сокращен ряд инвестиций, банкам рекомендовано не финансировать новые проекты», — отметил вице-премьер.
Евросоюз под давлением США и в ущерб собственным потребителям отказался от ввода в эксплуатацию «Северного потока-2», что привело к кратному росту цен на энергоресурсы, сообщил Новак. «Несмотря на все трудности, в Евросоюзе, где также наблюдается рост цен и дефицит энергетических ресурсов, под давлением США отказались от ввода уже построенного газопровода „Северный поток-2“ в ущерб европейским потребителям», — сказал Новак, отметив, что за последний год цена на электроэнергию в Европе увеличилась в 10 раз, на газ — в пять раз, а в отдельных странах наблюдается значительный рост цен на нефтепродукты, например в Германии — на 40%.
Россия не использует энергоресурсы как оружие
«Россия никогда не использовала энергетические ресурсы в качестве оружия. На протяжении многих десятилетий мы являемся надежным поставщиком на мировые рынки. Даже в настоящее время, несмотря на сложнейшую геополитическую обстановку, мы продолжаем поставлять газ европейским потребителям в соответствии с заявками, контрактами, используя украинскую газотранспортную систему согласно контракту до 2024 года», — подчеркнул Новак.
Запасы ДТ в Европе находятся на самом низком уровне с 2008 года
«Евросоюз ввел санкции в отношении поставок нефтепродуктов относительно двух наших компаний. При этом запасы дизельного топлива в Европе находятся на самом низком уровне с 2008 года, и на 8% ниже среднего значения за последние 5 лет. И вот нехватка дизельного топлива может стать более сильным дестабилизирующим фактором в условиях повышения спроса в связи с возобновлением грузовых и пассажирских перевозок после пандемии», — считает вице-премьер.
«В Германии, например, мы наблюдали рост цен на дизельное топливо на 40%», — пояснил он.
«По оценкам специалистов, из-за санкций западные страны могут быть вынуждены ограничить или ввести нормирование потребления моторного топлива. Европейские политики должны уже сегодня объяснить своим гражданам, к чему могут привести их дальнейшие недальновидные решения», — подчеркнул Новак.
Риски незаполнения европейских ПХГ выросли на фоне санкций
Есть риски незаполнения подземных хранилищ в Европе до необходимого уровня к началу отопительного сезона, и эти риски в этом году еще выше, чем в прошлом, считает вице-премьер.
«В настоящее время объем газа в подземных газовых хранилищах составляет 26%. В прошлом году на этот день было 30,6%. То есть на 5 млрд кубометров ниже уровня прошлого года уже на сегодняшнюю дату. И если в прошлом году Европа не смогла закачать достаточное количество газа в свои ПХГ в летний период, то в этом году риски незаполнения ПХГ еще выше», — предупредил вице-премьер, подчеркнув, что «Евросоюзу в пору задуматься о прохождении следующей зимы. И, на мой взгляд, об этом там никто не думает».
«Поэтому запрет на ввод в эксплуатацию „Северного потока-2“ — это полный абсурд и непонимание энергетических балансов. Ранее я уже предупреждал о том, что европейские потребители столкнутся с еще большим ростом цен. Еще раз хочу подчеркнуть, что к такому результату привела полная некомпетентность европейских ответственных лиц вследствие непродуманной политики и отсутствия стратегического планирования. Как и в случае с США, Россия не имеет никакого отношения к этой ситуации и не способствовала никоим образом снижению поставок энергоресурсов», — заявил Новак.
Экспортная нефть пойдет на российские НПЗ
В случае возникновения проблем с экспортом нефти, отметил Новак, Россия будет загружать свои нефтеперерабатывающие заводы.
«При нормальной ситуации, если наши экспортные товары будут реализовываться, у нас будет нормальная ситуация на нашем внутреннем рынке, мы будем удерживать цены на уровне инфляции. Если же, допустим, будет ситуация избытков — это конечно ситуация достаточно неестественная для внутреннего рынка, — нужно будет принимать в том числе и нетривиальные решения относительно загрузки нефтеперерабатывающих заводов. Хотя в отдельные периоды оптовые цены могут снижаться», — пояснил вице-премьер.
Правительство думает над отменой налогового маневра в нефтяной отрасли
Правительство в течение года обдумает целесообразность отмены или корректировки налогового маневра в нефтяной отрасли, пообещал Новак.
«Мы этот вопрос обсуждали в том числе при посещении мной фракций, а также с Минфином и с нефтяными компаниями. На сегодняшний день ведомства не видят целесообразности корректировки или приостановки налогового маневра. Но в течение года будем наблюдать и обдумывать эту тему», — сказал он.
Российская сторона делает все для восстановления прокачки нефти по трубопроводу КТК
Новак отметил, что российская сторона делает все для восстановления прокачки нефти по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) в полном объеме.
«Управляют этим консорциумом иностранные инвесторы, такие как, например, Chevron, другие иностранные компании, техническое обслуживание тоже обеспечивает иностранная компания. С нашей стороны мы делаем все, чтобы обеспечить скорейшее восстановление прокачки, в том числе и оказание поддержки оператору для того, чтобы этот нефтепровод и перелив в Новороссийске был восстановлен», — сказал он.
«Тем не менее, по оценке специалистов, это займет некоторое время, как докладывали коллеги, восстановление может занять 1,5-2 месяца. И в этот период, конечно, этот объем нефти на мировые рынки может не поставляться, что может сказаться на рынках нефти», — добавил Новак, уточнив, что КТК прокачивает 1,1 млн б/с.
Дефицит нефти на мировом рынке составляет примерно 1 млн б/с
По словам вице-премьера РФ, сейчас дефицит нефти на мировом рынке составляет примерно 1 млн б/с.
«И дополнительно взять этот объем в короткие сроки, без крупных инвестиций, без реализации крупных проектов месторождений невозможно. Поэтому, безусловно, если будет переориентация рынков, будет замещение одних направлений другими, но при этом общий баланс не изменится на мировых рынках. Это касается и нефтяного, и газового рынка», — уточнил он.
Собственный механизм биржевых торгов для котировок Urals
По словам Новака, правительство РФ рассматривает возможность определения котировки нефти марки Urals через создание механизма биржевых торгов.
«Urals на сегодняшний день — та марка, которая широко представлена на мировых рынках. Тем не менее она привязана к ценовым котировкам различных рейтинговых агентств. В настоящее время мы занимаемся с Министерством энергетики, с нефтяными компаниями, чтобы обеспечить реализацию этого проекта через создание механизма биржевых торгов. Эта работа уже ведется, она будет продолжена. Это действительно правильное и важное направление для того, чтобы обеспечить котировку нашего сорта нефти», — резюмировал Новак.
Россия обсуждает дополнительные поставки нефти и газа в АТР
Россия обсуждает с азиатскими партнерами возможность дополнительных поставов энергоресурсов в случае необходимости, сказал вице-премьер, отметив, что перенаправление поставок не делается за один день, лишних ресурсов без крупных инвестиций нет. Увеличение поставок нефти в одном направлении будет происходить за счет снятия объемов с другого, уточнил вице-премьер.
«У нас сейчас идут плановые поставки нефти и нефтепродуктов в соответствии с ранее заключенными контрактами как в европейскую часть, так и в другие страны, Азиатско-Тихоокеанский регион. У нас поставки диверсифицированы по всему миру, безусловно, львиная доля — это Европа-Азия, поставки идут и в страны Ближнего Востока, в страны Латинской Америки», — сказал Новак.
«На сегодняшний день реализуются текущие контракты, но безусловно мы говорим с нашими азиатскими партнерами о возможности дополнительных объемов поставок на азиатские рынки в случае возникновения такой необходимости. И я уверен, что тот рынок, который есть в Азиатско-Тихоокеанском регионе, для него будет найдено место поставкам из Российской Федерации в том числе», — заявил вице-премьер.
Диверсификация российских энергопоставок начата давно
«Что касается диверсификации — это задача не сегодняшнего дня, она начала реализовываться правительством давно, и, как вы знаете, у нас идет активное развитие инфраструктуры, как газовой, так и нефтепроводной», — сказал Новак.
«Это непростая проблема — переориентация рынков. Рынки несмотря на то, что достаточно большие — 100 млн баррелей нефти в сутки потребляется в мире, они достаточно сбалансированные. И если происходит, допустим, какое-то перенаправление определенных ресурсов с одного рынка на другой — это изменение логистических цепочек, системы расчетов, поставок, это не делается за один день. Поэтому если в одном месте убыло, то значит в другом месте должно прибыть, потому что лишних ресурсов на сегодняшний день энергетических сейчас нет», — пояснил Новак.
Евросоюз. США. Россия. Азия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 23 марта 2022 > № 4027200
Александр Новак
TotalEnergies отказывается покупать российскую нефть и прекращает инвестиции в «Арктик СПГ 2»
TotalEnergies — один из крупнейших иностранных инвесторов в российском ТЭК — решил отказаться от закупок российской нефти и нефтепродуктов, а также приостанавливает инвестиции в проект «Арктик СПГ 2». «Учитывая ухудшение ситуации на Украине и наличие альтернативных источников поставок в Европу, TotalEnergies в одностороннем порядке приняла решение больше не заключать и не продлевать контракты на закупку российской нефти и нефтепродуктов, чтобы прекратить все закупки российской нефти и нефтепродуктов как можно скорее и не позднее конца 2022 года», — говорится в релизе французской компании.
В TotalEnergies отметили, что у компании есть срочные контракты на закупку российской нефти и нефтепродуктов, срок действия которых истекает до конца 2022 года. Договоры в основном охватывают поставки топлива для НПЗ Leuna в восточной Германии. После прекращения действия соглашений компания рассчитывает внедрить альтернативные решения, импортируя нефть через Польшу.
Компания, уточняет «Интерфакс», решила также прекратить инвестиции в проекты на территории России, в том числе в «Арктик СПГ 2». В частности, TotalEnergies откажется от регистрации на своих счетах доказанных резервов в рамках проекта, а также прекратит выделять капитал для его развития.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter