Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На фоне падение выработки ВИЭ в Европе транзитная заявка через Украину остается на максимуме

Загрузка украинского газотранспортного коридора в среду держится на максимальном уровне долгосрочного контракта — 40 млрд кубометров в год, или 109 млн кубов в сутки. На фоне взлета цен из-за введения антироссийских санкций европейские покупатели увеличили заявки на поставку газа «Газпрома». На данный момент котировки на главном европейском хабе TTF составляют $1077 за тысячу кубометров. Это значит, что отбор газа по контракту с «Газпромом» — цена самого дорогого контракта «на месяц вперед» составляет в марте около $930 за тысячу кубометров — по-прежнему выгоднее покупок на споте.

Как свидетельствуют данные «Оператора ГТС Украины», номинация на 23 марта составляет 106,5 млн кубометров, заявка на 22 марта была 109,5 млн кубов.

Газопровод «Ямал-Европа», который качает газ через Белоруссию и Польшу в Германию, с прошлой недели перешел в реверсный режим и продолжает работать в этом направлении. Поставки из Германии в Польшу, то есть изъятие дополнительных объемов газа с главных европейских хабов, являются еще одним слагаемым текущих высоких цен на газ в ЕС.

Тем временем — по мере наступления весны в Европе — продолжает расти температура воздуха. По прогнозам, на этой неделе будет в среднем на 4 градуса теплее, чем на предыдущей. Однако следующая неделя, которая приходится на конец марта-начало апреля, будет намного холоднее.

На прошлой неделе — с 14 по 20 марта — ветроэлектростанции обеспечили в среднем 17% выработки электроэнергии по ЕС, в понедельник этот показатель упал до 13,8%, а во вторник — до 11,3%. Далее на неделе ожидается довольно слабый ветер, что ещё более сократит выработку. Снижение показателей по ВИЭ является катализатором роста спроса на газ и, соответственно, цены на него, отмечает «Интерфакс».

Авария на КТК как «вишенка» на нефтяном рынке

22 марта Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) сообщил, что временно выводит из эксплуатации выносное причальное устройство (ВПУ-3) под Новороссийском из-за смещения силового каркаса одного из плавучих шлангов, чтобы провести на нем ремонт. Позже стало известно о том, что КТК вынуждено приостановить эксплуатацию еще одного выносного причала. 23 марта глава консорциума заявил, что погрузка нефти на терминале КТК полностью остановлена, прием в трубопровод пока продолжается, резервуаров хватит до конца четверга.

Стоит отметить, что сам инцидент произошел 20 марта при пятибалльном шторме, когда ветер сместил силовой каркас одного из трех плавучих шлангов (они используются для отгрузки нефти на танкеры). Как заявил глава КТК Николай Горбань, после поломки выхода нефти в море не было. Ремонт оборудования, по оценкам специалистов, займет как минимум три недели, если погода будет благоприятной.

При этом Каспийский трубопроводный консорциум может впятеро снизить объем транспортировки нефти относительно заявок грузоотправителей. «Если подтвердится ущерб — то это может быть и 1,5-2 месяца. Это достаточно серьезные сроки, и мы видим риск того, что может выпасть около 1 млн баррелей в сутки. Естественно, мы бы хотели, чтобы восстановление случилось максимально быстро и последствия были устранены, потому что это влияет на российские компании, это влияет в том числе на добычу российских компаний в регионе. Поэтому, конечно, мы здесь будем делать все возможное, чтобы устранить эти потенциально серьезные последствия», — прокомментировал ситуацию замминистра энергетики РФ Павел Сорокин.

Стоит отметить, что это не первая авария на выносных причалах КТК. 7 августа 2021 года под Новороссийском при загрузке греческого танкера Minerva Symphony с выносного причального устройства произошел разлив нефти. Причиной аварии стал выход из строя в ходе загрузки гидрокомпенсатора выносного причального устройства. Тогда из-за разрыва внутренней полости гидрокомпенсатора наружу вышло около 50,7 кубометров нефтяной жидкости (исходя из плотности смеси это соответствует примерно 40 тоннам), из которых в акваторию Черного моря попало 16,3 кубометров. Однако Росприроднадзор считает, что объем разлива был примерно в 10 раз больше и составил 394 тонны. Примечательно, что через несколько дней после разлива спутниковые снимки Института космических исследований РАН показали, что нефть разлилась на площади почти 80 квадратных километров. Институт распространил сообщение, что площадь разлива оказалась в 400 тыс. раз больше, чем заявил КТК.

Напомним, что трубопроводная система КТК — один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода Тенгиз-Новороссийск составляет 1511 км. Он транспортирует более двух третей всей экспортной нефти Казахстана, а также сырье с российских месторождений, в том числе расположенных на Каспии. Казахстанские компании владеют 20,75% акций консорциума, еще 31% у РФ, остальные принадлежат LUKARKO (дочерняя компания ЛУКОЙЛа), Shell, ExxonMobil, Chevron и другим компаниям. Мощность магистрали составляет 67 млн т нефти в год.

Аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков напомнил, что КТК — это одно из основных экспортных направлений для нефти Казахстана:

«На российскую добычу эта авария не повлияет, а вот у Казахстана могут возникнуть сложности. КТК — основной экспортный маршрут для нефти этой страны.

В связи с этим теперь у казахской нефти есть три варианта пережить эту аварию. Первый — часть нефти пока загружать в хранилища и ждать, когда закончится ремонт в Новороссийске. Скорее всего, он продлится около месяца, а то и больше, поскольку шторма продолжаются. Второй — это увеличить поставки в порты Ленинградской области. Третий — погрузить нефть в танкеры и гнать их до Баку по Каспийскому морю, потом перегружать в нефтепровод Баку-Джейхан и поставлять сырье до средиземного побережья Турции, а затем опять загружать его в танкеры и вести на рынки сбыта. Как правило, для казахской нефти — это юг Европы (Испания, Италия, Франция). Последний вариант самый дорогой», — рассказал эксперт. Он отметил, что перебои с поставками также возможны, поскольку пока будут перенаправляться эти объемы, пройдет время, и кризис на европейском рынке может усугубиться.

По его мнению, главной проблемой для рынка является то, что поломка КТК добавилась к множеству других факторов: «Хуситы стреляли по нефтяным объектам Саудовской Аравии. В отношении России угрожают вести санкции, запрещающие экспорт ее нефти. Дефицит на рынке нефти в принципе возрастает, поскольку добычу не могут увеличить страны ОПЕК+ из-за недофинансирования отрасли в предыдущие годы. Все это добавляется друг к другу, и общий негативный фон создает предпосылки к существенному росту цен», — пояснил Юшков.

Эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Игорь Галактионов, касаясь в своем комментарии ситуации с приостановкой работы двух из трех выносных причальных устройств под Новороссийском, указал:

«Потенциальный объем выпадающих поставок соответствует 1% от мирового потребления.

В текущих условиях это очень существенная доля, так что форс-мажор на КТК можно считать весомым аргументом в пользу сохранения высоких цен. При этом смесь КТК является альтернативой Urals. Так что спрос на последнюю может вырасти, а ценовой дисконт Urals к эталону Brent — сократиться. Кроме того, рост напряженности с поставками в Европе может усилить позиции политиков, выступающих против эмбарго на нефть из России», — резюмировал Галактионов.

Екатерина Вадимова

Reuters: Страны ЕС хотят коллективно покупать газ и СПГ

О совместных покупках газа и СПГ надеются договориться на этой неделе лидеры стран ЕС, сообщает Reuters, ссылаясь на проект заявления предстоящего саммита. «В преддверии следующей зимы государства-члены и комиссия будут в срочном порядке проводить работу над совместной закупкой газа, СПГ и водорода», — говорится в проекте заявления саммита 24–25 марта, на который ссылается агентство.

Согласно проекту, страны договорились о координации мер по заполнению хранилищ, которое намерены начать «как можно скорее». Лидеры, отмечает Reuters, рассматривают также новые меры защиты потребителей от роста цен на энергию и обсудят, как потенциально «оптимизировать» функционирование энергетических рынков. Они также попросят комиссию принять для этого «необходимые инициативы», говорится в проекте.

Шольц: Надо думать об «обратном эффекте» антироссийских санкций

При введении санкций против России Запад должен учитывать их обратное влияние на страны, которые эти санкции ввели, этот эффект должен быть «преодолимым», считает канцлер Германии Олаф Шольц. «Может выйти так, что речь будет идти не о краткосрочных делах, а о длительном противостоянии. И мы должны его вместе выстоять. Поэтому позиция Германии по этому вопросу неизменна. Кроме того, это справедливо и для многих других стран-членов, которые сильно зависят от импорта нефти, газа, угля, сильнее, чем Германия. И никого нельзя оставлять на произвол судьбы в этом вопросе», — заявил канцлер на пресс-конференции.

Немецкие власти неоднократно высказывались против отказа на данном этапе от импорта российских энергоносителей, но не исключали, что такое решение, возможно, придется принять при негативном развитии событий.

По словам Шольца, Европа и ее партнеры приняли «самые жесткие санкции, которые когда-либо принимались против такой большой страны», которые, по его словам, влияют на экономическое развитие России, и их последствия «будут еще более драматичными».

Долгосрочную цель снижения зависимости Евросоюза от импорта нефти, газа и угля из России разделяют все страны-члены ЕС, заявил канцлер. «Когда это получится, когда эта диверсификация быстро будет достигнута, то этот эффект в некотором смысле проявится автоматически», — цитирует ria.ru Шольца.

В странах Европы пытаются снижением налогов на топливо притормозить рост цен на бензин

Все большее число европейских стран надеется снижением налогов на топливо совладать с растущими ценами на АЗС. Этому, естественно, рады автомобилисты, однако защитники окружающей среды утверждают, что такая мера идет вразрез с обязательствами по сдерживанию глобального потепления.

Рост международных цен на нефть на фоне спецоперации на Украине впервые привел к тому, что цены на бензин в большей части Европы превысили €2 ($2,21) за литр, что легло тяжелым бременем на владельцев автомобилей и промышленность.

Ситуация на рынке топлива, по сути, превращается в политическую проблему, вынуждая правительства принимать меры. В 2018 году, напомним, расходы на топливо спровоцировали протестное движение «желтых жилетов» во Франции. А 10 апреля этого года пройдет первый тур выборов президента страны, и позиции Макрона недостаточно крепки.

В пятницу, как сообщают СМИ, Италия пообещала снизить цены на бензин и дизельное топливо на €0,25 за литр до конца апреля, финансируя эту меру за счет единовременного налога на энергетические компании, чья прибыль выросла за последние шесть месяцев. Франция, в свою очередь, пообещала скидку в размере €0,15 за литр в течение четырех месяцев с 1 апреля, которая обойдется государственной казне в почти €3 млрд. Швеция также объявила об аналогичных мерах.

Отметим, меры поддержки были приняты странами Евросоюза и до спецоперации, спровоцировавшей очередной взлет цен на энергоносители, — энергокризис бушует в мире с 2021 года. Так, DW.com в феврале сообщала, что в 18 государствах ЕС малообеспеченные жители получили или продолжают получать субсидии, в 13 заморозили цены на энергию, 11 правительств временно снизили или полностью отменили налог на добавленную стоимость (НДС) и различные энергетические налоги.

Климатические активисты и некоторые экономисты критикуют этот подход, заявляя, что цена помощи - климатический кризис. Власти должны сокращать субсидии, которые наносят ущерб окружающей среде, а не увеличивать их; предлагать финансовые стимулы для людей, чтобы они пользовались общественным транспортом, каршерингом или экологичным транспортом (велосипеды упоминаются чаще всего). В качестве альтернативы предлагается просто раздача средств, которые можно потратить и на бензин, но это все же не прямое поощрение использования автомобилей с ДВС.

Аналитический центр ЕС по вопросам политики Eurointelligence назвал принимаемые меры властей «ошибочными» и «регрессивными», поскольку они субсидируют владельцев автомобилей среднего класса вместо того, чтобы помогать домохозяйствам, наименее способным вынести бремя роста цен на энергоносители.

Уничтожит ли Россия зеленую энергетику

Александр Собко

Напряженная международная обстановка приводит к тому, что вопросы декарбонизации и энергоперехода, которые еще недавно рассматривались в западном мире как один из основных вызовов для человечества, временно отходят на второй план. Тем не менее обсуждение вариантов дальнейшего развития этой темы остается актуальным, ведь она теснейшим образом связана и с будущим самой глобальной энергетики. Да и отказываться от энергоперехода западные страны не собираются.

Сейчас же для европейских стран добавилась еще одна задача — снижение зависимости от российских поставок энергоносителей, в первую очередь газа. Понятно, что процесс очень небыстрый, но нужно признать: постепенно он будет идти. И здесь два пути. Во-первых, покупать нероссийский газ, в первом приближении этот аспект на климат не влияет. Во-вторых, замещать газ альтернативными источниками энергии. В промышленности и отоплении в жилом секторе замену произвести сложнее, но в сегменте генерации электроэнергии варианты очевидны: это уголь, АЭС, возобновляемые источники (ВИЭ).

Два последних снижают эмиссию углекислого газа, а уголь, разумеется, ее повышает. Но новые АЭС быстро не построишь, сейчас речь идет лишь о корректировке планов по закрытию старых станций (Бельгия уже решила продлить срок службы своих реакторов на десять лет, до 2035 года). Строительство ВИЭ также будет ускоряться, но это направление всегда было в ЕС в приоритете, то есть делался максимум того, что возможно. С учетом, к примеру, уже некоторых проблем в нахождении приемлемых площадок для ветряков на суше в Германии, а значит, необходимости все больше уходить в пока еще сложную и дорогую морскую ("офшорную") ветроэнергетику. Одновременно уголь является самым быстрым и простым, но и самым неудачным с точки зрения климатической повестки решением. Какой будет сумма всех этих факторов, мы еще увидим в статистике ближайших лет. Не будем забывать, что пока за всеми разговорами "Газпром" в марте ежесуточно экспортирует голубого топлива Европу на 50 процентов больше, чем в январе — феврале.

Также в Европе стоит ожидать активизации так называемой циркулярной экономики — с максимально возможной вторичной переработкой всего и вся — в том числе аккумуляторов, солнечных батарей, полимерных отходов. И дело не только в вопросах утилизации, но и в повторном извлечении сырья. К примеру, из тех же полимерных отходов можно делать не только вторичный пластик (это легко), но и новое моторное топливо (что намного дороже). Проблема в том, что все эти технологии только начинают развиваться, дороги и какой-то быстрый скачок здесь невозможен.

Борьба с российскими поставками на фоне и без того дорогих нефти и газа одновременно с сохранением зеленой повестки (а здесь никто не собирается откладывать и самые дорогие направления: улавливание углекислого газа и водородную энергетику) — двойной удар по будущим ценам на энергию. Уже в этом году, по оценкам Thunder Said Energy, затраты на энергию в мире достигнут 13 процентов глобального ВВП, для сравнения — это уровень 1980 годов после нефтяного шока.

Но для нас сейчас главный вопрос — внутренний. Какой должна теперь быть российская повестка в сфере зеленой энергетики? Напомним, что в последнее время в нашей стране уделялось все больше внимания решению климатических задач и даже обсуждался выход к 2050 году на углеродную нейтральность. Правда, с учетом поглощающей способности лесов. Сейчас, в новых обстоятельствах, эта цель уже признана недостижимой.

Но по большому счету вопрос в том, насколько более или менее активное включение в климатическую повестку было вообще изначально необходимо нашей стране. Не исключено, что по сумме факторов — здесь и известные неоднозначности теории в точности предсказания климатических изменений, и баланс плюсов и минусов для России, если это потепление действительно состоится, и удобство углеводородной экономики для нашей страны — поддержка этого направления до некоторой степени выглядела знаком внимания в сторону западных стран. Сейчас она будет излишней.

Однако этот реверанс был вызван и конкретными обстоятельствами, связанными с трансграничным углеродным налогом, который вскоре станет взиматься в ЕС при импорте некоторых товаров с высоким углеродным следом при производстве — в первую очередь это продукты металлургии и удобрения. Логика понятна: чтобы вести с европейскими импортерами полноценный диалог по синхронизации шагов, связанных с углеродным регулированием (а здесь очень много деталей и аспектов, например взаимозачеты по углеродному налогообложению), необходима и хоть какая-то своя климатическая повестка.

Но что происходит сейчас? Евросоюз вводит запрет на импорт стали из России. Что касается удобрений, то, судя по всему, в ближайшие годы это будет дефицитный во всем мире товар, и на этом фоне углеродные выбросы при его производстве становятся вторичными. Это два основных сегмента, пока попадающих под будущий трансграничный углеродный налог. Но и весь остальной российский импорт ЕС сохраняет по необходимости. В этих обстоятельствах под вопросом оказывается осмысленность практически всех направлений климатического сотрудничества с Евросоюзом. Например, будут ли вообще востребованы ориентированные на Европу проекты экспорта углеродно-нейтрального водорода, если даже раньше ЕС обсуждал, покупать ли будущий российский голубой водород (из газа, но без выбросов углекислоты), предпочитая исключительно зеленый, то есть вырабатываемый из электроэнергии ВИЭ. Нужны ли в новых обстоятельствах и внутрироссийские проекты по улавливанию выбросов углекислого газа, экономический смысл которых в снижении трансграничного углеродного налога.

Сейчас актуально найти новый баланс для развития российского сектора зеленой энергетики в самом широком смысле, который в себя включает уже очень много различных аспектов (основные: ВИЭ, накопители, водород, улавливание углекислоты), и оставить только действительно нужные компетенции. К примеру, осмысленно развивать автономные системы энергоснабжения (ВИЭ плюс накопители или резервная генерация) для удаленных, в том числе северных регионов. Но на пересмотр могут быть поставлены прочие проекты, когда ветряки лишь в целях развития сектора ставились в регионах, где хватало традиционной генерации. Не стоит забывать, что внедрение большинства зеленых технологий совсем не гарантирует мультипликативный эффект для всей экономики, но зато приводит к удорожанию энергии и дополнительным расходам.

И главное. Сейчас перед нашей страной стоит вопрос импортозамещения по широкому спектру технологий, оборудования и материалов. И основная проблема здесь не деньги, а дефицит компетентных научных, инженерных, технических кадров. На этом фоне правильно ли тратить людской ресурс на развитие модных и даже, может, в каких-то случаях перспективных зеленых направлений в будущем в условиях большого числа задач, срочность и актуальность которых не является предметом дискуссий?

В Берлине считают, что поставки оружия на Украину поддержат немецкую экономику

Текст: Василий Федорцев

По словам министра обороны Германии Кристине Ламбрехт, на складах бундесвера практически не осталось оружия, которое можно было бы отправить на Украину. Однако прекращения поставок это не означает. Берлин намерен загрузить заказами для Киева оборонную промышленность и таким образом помимо выполнения союзнического долга еще и поддержать собственную экономику.

На днях немецкое правительство засекретило всю информацию о поставках вооружения Киеву, обосновав данный шаг стремлением обезопасить транспортные конвои. Но насколько можно понять, на Украину до сих пор направлялось в основном старое оружие и снаряжение, предназначенное в немецкой армии для списания или утилизации. Это следует как из опубликованного на этой неделе ответа правительства на запрос депутатов фракции ХДС/ХСС в бундестаге, так и из сообщений немецких СМИ. Изданию Welt, в частности, на прошлой неделе удалось выяснить, что из обещанных Киеву 2700 ПЗРК "Стрела", принадлежавших когда-то армии ГДР, передано украинской стороне пока только 500 штук, а еще как минимум 700 комплексов оказались просто непригодными к использованию в силу своего возраста.

Для Германии с ее практичностью подобный подход, в принципе, вполне типичен. Точно так же, например, Берлин поступил в прошлом году с ненужными ему запасами векторных вакцин против коронавируса, передав их на безвозмездной основе развивающимся странам, и в том числе Украине. Немцы таким образом получили двойную пользу - не только оказали помощь, которая в политике, как правило, всегда выступает еще и в качестве инструмента "мягкой силы", но и заодно освободили склады под новые РНК-вакцины собственного производства.

Однако бундесвер и сам сейчас находится не в самом лучшем материально-техническом положении, и поэтому даже старая техника, с которой он готов был расстаться, судя по всему, быстро закончилась. Те же отправленные в феврале на Украину каски, из-за которых было так много споров, хотя и устарели, но по-прежнему используются немецкими солдатами - процесс замены на новые идет, но из-за недостатка средств происходило это крайне медленно. "В настоящее время мы почти ничего уже не можем поставить из имеющихся запасов бундесвера", - заявила Кристине Ламбрехт в воскресенье вечером в эфире телевизионного ток-шоу Anne Will. "Но мы можем купить оружие", - добавила при этом министр.

Деньги на закупки вооружений для Украины есть. В понедельник глава МИД Германии Анналена Бербок подтвердила намерение Евросоюза выделить на эти цели второй транш в размере 500 миллионов евро. Почти треть от этой суммы, то есть 130 миллионов, предоставит, по словам министра, Берлин. Какие-то дополнительные суммы на поставки оружия Киеву Германия, по всей видимости, потратит еще и сама - вне рамок Евросоюза.

Для немецкого бюджета все это не только расходная статья, но еще и инвестиции в собственную экономику, которая сейчас испытывает проблемы как в связи с потерей российского рынка и высокими ценами на энергоносители, так и по причине общемировой рецессии, ставшей следствием пандемии. Анонсируя полумиллиардный транш Евросоюза, Бербок добавила, что правительство Германии проследит за быстрым выполнением заказов для Украины немецкой оборонной промышленностью. Однако уговаривать и подгонять оборонщиков, видимо, не придется. Франц Йозеф Юнг, бывший немецкий министр обороны, а ныне член наблюдательного совета оборонного концерна Rheinmetall, уже, например, заявил, что его компания готова прямо сейчас предложить поставки противотанковых ракет и ПЗРК.

Представители немецкого ВПК уже подсчитывают прибыли, которые они получат за счет резко возросших поставок вооружений - как Украине, так и армиям европейских стран, включая бундесвер. Тот же Rheinmetall планирует увеличить свою прибыль по итогам этого года на 20 процентов и уже набирает дополнительно несколько тысяч сотрудников на свои заводы - чтобы справиться с нарастающим потоком заказов. На подъеме, впрочем, сейчас практически вся оборонная промышленность. За последние несколько недель акции компаний в отрасли выросли как минимум в полтора-два раза. Бумаги Rheinmetall подорожали с 90 до 180 евро, компании - производителя сенсорного оборудования для военной техники Hensoldt - с 12 до 28 евро, а поставщика стрелкового вооружения Heckler&Koch - с 80 до 140 с пиком в 240 евро в первых числах марта.

Оборонная промышленность вполне может компенсировать потери немецкой экономики в других связанных с гражданским производством отраслях. Так же, как в прошлом году это сделала немецкая фарминдустрия, обеспечив значительную долю прироста ВВП за счет поставок вакцин на европейский рынок. В правительстве Германии все это, конечно, хорошо понимают. Поэтому Берлин сейчас легко тратит миллионы на оружие для украинской армии и миллиарды - на перевооружение собственной. Ведь в конечном итоге все эти траты представляют собой не столько вклад в безопасность, сколько антикризисную финансовую помощь собственной экономике, а также инвестиции в развитие ВПК, который в нынешние неспокойные времена вполне может стать очередным флагманом немецкой промышленности.

Евросоюз представил свою новую оборонную стратегию

Текст: Владислав Шабловский

В Брюсселе объявили о создании "Стратегического компаса" - военной компоненты Евросоюза. Такое решение было принято по итогам заседания министров обороны и министров иностранных дел стран ЕС. В пресс-релизе организации сказано, что текущее состояние международной безопасности требует от единой Европы решительных мер. В качестве главной угрозы ожидаемо указана Россия, чья военная операция на Украине якобы "вернула войну в Европу" и бросает вызов самому существованию ЕС.

"Стратегический компас - это руководство к действию. В нем излагаются амбициозные планы нашей политики в области безопасности и обороны на следующее десятилетие. Это поможет нам справиться с нашими обязанностями в области безопасности перед нашими гражданами и остальным миром", - объявил на пресс-конференции главный дипломат ЕС Жозеп Боррель.

Среди ключевых положений стратегии выделяется создание европейских сил быстрого реагирования, численность которых достигнет пяти тысяч военнослужащих. Подразумевается, что эти подразделения будут использованы для оперативного военного ответа Евросоюза в кризисных ситуациях. Полностью завершить их формирование запланировано к 2025 году. Кроме того, отмечены и другие приоритеты оборонной стратегии ЕС: регулярные военные учения, создание механизмов гибридного реагирования, противодействие киберугрозам, значительный рост оборонных инвестиций и т.д.

Евросоюз прямо заявляет, что к принятию "Стратегического компаса" европейцев подтолкнули действия России на Украине. Однако исходный вариант оборонной стратегии ЕС был подготовлен значительно раньше, еще до начала специальной военной операции Москвы, в ноябре 2021 года. Так что Брюссель просто воспользовался ситуацией на Украине, чтобы решить сразу две задачи: показать пресловутое "единство" членов ЕС в противодействии России и параллельно дать понять НАТО, что теперь Евросоюз - самостоятельная единица в военных делах. Но эти амбициозные задумки в реальности больше похожи на "потемкинские деревни", созданные чтобы пустить пыль в глаза простому европейскому обывателю, создав у него иллюзию больших перемен. Во-первых, тот же Боррель подчеркнул, что заявленные шаги вовсе не подразумевают создание полноценной европейской армии, а лишь призваны активизировать военное взаимодействие внутри единой Европы. Поэтому надежды президента Франции Эмманюэля Макрона на создание общеевропейских вооруженных сил, озвученные французским лидером еще в 2018 году, пока останутся несбыточными. Во-вторых, планы по формированию собственной оборонной идентичности, независящей от НАТО, Брюссель вынашивает еще со времен нашумевшего саммита в Сен-Мало в 1998 году. Но, как говорится, воз и ныне там. При этом формирование единой европейской армии - это скорее вопрос престижа Евросоюза, чем реальная необходимость. Трудно объяснить, зачем Европе понадобились свои военные структуры, когда почти все страны Евросоюза уже состоят в НАТО и платят в организацию немалые взносы?

Серьезно оценивать прогресс единой Европы на пути наращивания своей военной мощи можно будет лишь тогда, когда европейцы предпримут практические шаги в оборонной сфере. Пока "Стратегический компас" выглядит очередной красивой декларацией, по части которых европейские чиновники - большие мастера. Зато появление "Стратегического компаса" очень выгодно Германии, которая недавно анонсировала резкое наращивание своего оборонного бюджета. И вот уже получается, что это не милитаризация Германии, а забота о будущем Европы.

"Стратегический компас" - изящное название для оборонной стратегии. Но станет ли ее принятие предвестником кардинальных оборонных перемен в Старом Свете - покажет только время. Главное, чтобы этот компас не завел европейцев в тупик: ведь сейчас его стрелка замерла только в одном направлении - на Восток, в сторону России. А весь компас больше напоминает криво прибитый к забору указатель, отражающий нынешнее состояние конфронтации между Москвой и Брюсселем.

Декарбонизация мировой экономики пойдет не по плану

Текст: Сергей Тихонов

Странам Евросоюза придется сильно скорректировать план по декарбонизации своей экономики, если они всерьез начнут вводить санкции против нефтегазового экспорта из России и снижать импорт углеводородов из нашей страны. Увеличение мощностей возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и развитие электротранспорта требует избытка генерации электричества и огромных инвестиций, а они оказываются недоступными в период дефицита традиционных источников энергии и высоких цен на них.

Бытует мнение, что разразившийся в Европе энергетический кризис с запредельными ценами на уголь, нефть и газ лишь способствует скорейшему отказу от них стран Старого Света. Но в действительности недостаток газа Европа замещает наращиванием мощностей угольной генерации, а рост цен на автомобильное топливо вынуждает правительства стран ЕС компенсировать часть его стоимости населению, как, к примеру, было сделано в Италии.

Нужных мощностей ВИЭ для обеспечения всех потребностей населения и промышленности в энергии в Европе просто нет. Их создание - дело не одного года. К тому же 2021 год показал ненадежность генерации на основе ВИЭ, которая из-за погоды снизилась на 20% по сравнению с 2020 годом. Отсюда произошла фактически уже состоявшаяся реабилитация атомной энергетики в Евросоюзе, но строительство новых атомных электростанций - еще более долгий и затратный процесс, чем ветровых и солнечных электростанций.

Сейчас основное внимание в Европе уделяется не климатической повестке, а срочному снижению дефицита энергоресурсов за счет замещения российских объемов экспорта альтернативными источниками, считает главный экономист VYGON Consulting Сергей Ежов. К примеру, удельные выбросы парниковых газов при поставках американского сжиженного природного газа (СПГ) в Европу в три раза превышают аналогичный показатель ямальского трубопроводного газа, но этот фактор никак не учитывается. Также для замещения российских поставок газа ожидается рост использования угля в генерации на 35% в 2022 году по сравнению с 2021 годом. И это несмотря на то, что выбросы парниковых газов для производства 1 кВт*ч электроэнергии из угля почти в два раза превышают выбросы при использовании природного газа, подчеркивает эксперт.

Энергетический кризис в Европе неизбежно усилится в случае форсирования отказа от российских нефти и газа, считает аналитик "Финам" Сергей Кауфман. По его мнению, это может вынудить страны ЕС отсрочить планы по закрытию угольных электростанций. То есть отдалить принятые сроки по достижению углеродной нейтральности.

Еврокомиссия 8 марта опубликовала совместный план по достижению независимости Евросоюза от поставок российских энергоносителей к 2030 году. В этом документе помимо прочего заявлено об ускоренном развитии водородных технологий. Но, например, производство зеленого водорода (на основе энергии ВИЭ путем электролиза воды), очень дорогое - выше 5 долларов за килограмм. А энергии для его производства понадобится больше, чем можно будет получить из полученного водорода, то есть опять требуются избыточные мощности генерации. Для производства голубого водорода (получаемого из метана) нужен природный газ, который опять же возможно поставлять в нужных Европе объемах только из России.

Текущая ситуация будет заставлять всех игроков в долгосрочном плане диверсифицировать различные виды генерации в энергобалансе, считает руководитель группы операционных рисков и устойчивого развития КПМГ Игорь Коротецкий. Возможно, в энергетике Европы дополнительную поддержку получат атомные электростанции и генерация на основе "чистого" угля. А вот роль нефти и газа в генерации стран АТР может увеличиться, отмечает эксперт.

Складывается парадоксальная ситуация - в результате "санкционных игр" Запада именно страны АТР при желании смогут отказаться от угля быстрее, чем Европа, отмечает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов. Перенаправление на азиатские рынки российских углеводородов позволит снизить зависимость стран региона от самого грязного энергоносителя - угля, да и в целом укрепить конкурентоспособность этих государств. К примеру, Индия уже активно покупает российскую нефть с хорошей скидкой. Так что именно АТР будет выигравшей стороной в этих "санкционных баталиях".

Михаил Мишустин рассказал о новом пакете мер по поддержке российской экономики

Текст: Евгений Гайва, Владимир Кузьмин

Правительство сформировало новый пакет мер, чтобы поддержать экономику страны в условиях антироссийских санкций. Для мер, уже вошедших в план первоочередных действий, заявил премьер-министр Михаил Мишустин, готовятся изменения в законы и нормативные акты. Они выходят почти ежедневно.

Глава кабмина собрал вчера президиум правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, чтобы обсудить новые предложения министерств и ведомств. "В нынешних условиях многим важно оперативно наладить собственное серийное производство материалов и комплектующих, ранее поставляемых из-за рубежа", - подчеркнул он.

Что войдет в новый пакет мер поддержки экономики?

Будет донастроена специальная программа по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект необходимого постановления уже поступил в правительство.

Может упроститься регистрация фармацевтической продукции и медицинских изделий. Также правительство может изменить их закупочные процедуры, субсидировать процентные ставки по кредитам, предоставляемым производителям и дистрибьюторам. Есть предложения по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медизделий. "У людей должна быть возможность приобретать необходимые медицинские препараты, несмотря на любые санкции. Это крайне важно как для всех граждан нашей страны, так и для профильного бизнеса", - подчеркнул Мишустин.

- Помощь малому и среднему бизнесу планируется расширить через так называемые офсетные контракты. Эти соглашения гарантируют инвесторам, которые реализуют значимые для регионов проекты в рамках госзакупок, рынок сбыта на определенный период. Предприниматели таким образом могут точнее просчитать риски и оптимизировать затраты. "Поэтому предложено снизить здесь минимальный входной порог по объему инвестиций - с 1 млрд до 100 млн рублей - и разрешить строить новое предприятие в одном субъекте Российской Федерации, а заключать договор о гарантийной покупке - в другом", - сообщил Мишустин.

- Расширится список регионов, которые получают федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков. Сейчас эта возможность предусмотрена лишь для десяти субъектов РФ с наиболее сложной социально-экономической ситуацией. "Предполагается увеличить это число вдвое. Таким образом, гораздо больше компаний смогут получить помещения и доступ к необходимой инфраструктуре для развития своего бизнеса", - заявил Мишустин.

- Будут поддержаны компании, которые в ближайшей перспективе планировали достроить новые электростанции или ввести дополнительные мощности. В обычной ситуации, если они не смогли сделать это вовремя, то за такое полагаются штрафы. Правительство намерено отложить их начисление и позволить инвесторам ввести объекты в эксплуатацию позже.

Особо отмечается, что все указанные меры поддержки не должны работать в ущерб конкуренции. По словам Мишустина, они помогут активнее вовлекать небольшие компании, а также запускать проекты, лучше отвечающие потребностям конкретных регионов, и увеличить число рабочих мест.

Часть разработанных мер по поддержке экономики уже запущена. Как сообщил ранее министр экономического развития Максим Решетников, действующие 50 мер дополнит перечень из 113 мероприятий.

В первый пакет мер поддержки бизнеса вошли отмена антиковидных ограничений в регионах с благоприятной эпидобстановкой, снижение административных барьеров, упрощение получения средств от центров поддержки экспорта в регионах, расширение доступа малых и средних предпринимателей к льготному кредитованию. Корпорация МСП увеличит объем поручительств. Также предполагается смягчить налоговую нагрузку для проектов, субсидированных из федерального бюджета, будет продлен срок их реализации на два года и отменены штрафы до конца 2022 года. Граждане и представители малого бизнеса получают возможность обратиться за предоставлением кредитных каникул до 30 сентября 2022 года на шесть месяцев. Мера распространяется на тех, кто взял кредиты до 1 марта 2022 года.

Ряд мер включили в оперативный план к середине ­марта. До 30 июня 2027 года отменяется НДС для гостиничного бизнеса. Иностранным компаниям предлагается упростить условия для переезда в российские специальные административные районы в Калининграде и во Владивостоке. Также будет действовать мораторий на проверки вместе с автоматическим продлением лицензий.

Для малого и среднего бизнеса запускают программы льготного кредитования. Микрокомпании освободят от обязанности подавать отчетность путем введения специального налогового режима.

Во второй половине марта перечень оперативных мер пополнился еще несколькими механизмами. По кредитам с "плавающей" ставкой для бизнеса и граждан вводится льготный период. Например, по потребкредитам ставка будет зафиксирована в течение 9 месяцев по состоянию на 27 февраля 2022 года. Малый бизнес сможет платить по прежним условиям в течение трех месяцев, для крупных компаний ставка будет в течение трех месяцев увеличиваться постепенно. Для компаний, работающих по госконтрактам, правительство сможет изменять условия контрактов, если возникают обстоятельства, не зависящие от сторон.

Отдельные меры предусмотрены для поддержки аграрного сектора. Как сообщала вице-премьер Виктория Абрамченко, правительством ранее было принято решение о выделении дополнительно 25 млрд рублей на субсидирование процентной ставки по кредитам. По ее словам, это позволит сохранить условия кредитования посевной на уровне прошлого года, то есть ставка по кредитам будет не выше 5%.

Кроме того, дополнительно выделено 5 млрд рублей на субсидирование более 8 тысяч льготных кредитов. Благодаря принятому решению банки смогут выдать отрасли льготных краткосрочных кредитов на общую сумму не менее 158 млрд рублей. Также для поддержки модернизации парка сельскохозяйственной техники принято решение выделить на программу льготного агролизинга 12 млрд рублей. Это позволит аграриям закупить не менее одной тысячи единиц техники и оборудования. Кроме того, дополнительно 2 млрд рублей выделят на субсидирование перевозок сельхозпродукции, а также товаров для организации сельхозпроизводства.

Для поддержания работоспособности отечественной гражданской авиации, попавшей под санкции, России придется обеспечить техобслуживание самолетов иностранного производства внутри страны, перерегистрировать воздушные суда в российском реестре, принять другие меры. Об этом министр транспорта Виталий Савельев рассказал на заседании Комитета Совета Федерации по экономической политике.

За техническим состоянием всего авиапарка, которым располагают российские перевозчики, будем следить внутри страны, сообщил сенаторам министр. За рубежом эти воздушные суда уже не будут обслуживаться в любом случае, пояснил он. "Мы будем делать формы технического обслуживания сами… Пока мы это делаем, у нас есть для этого все основания", - сказал Савельев. Как пояснил министр, в России есть свои три довольно крупных центра в московских аэропортах Домодедово, Внуково и Шереметьево. Там будет выполняться полная проверка и обслуживание судов. Но за рубеж такие борты смогут летать только в дружественные страны, где им не грозит арест, пояснил министр.

Российские авиакомпании из-за санкций уже окончательно лишились 78 самолетов из 1367. Воздушные суда были арестованы, так как Евросоюз запретил продавать в Россию самолеты в том числе в лизинг. Арестованные суда находись в лизинге от зарубежных компаний и были зарегистрированы в зарубежных реестрах. Чтобы снизить риски, российские авиакомпании начали регистрировать самолеты в российском реестре. По словам Савельева, в российский реестр уже переведено почти 800 самолетов.

Эти самолеты будут использоваться для полетов внутри страны и в страны, не вводившие санкции в отношении России. Но допускать иностранных перевозчиков к полетам внутри страны нельзя, сказал Савельев. По его словам, это может разрушить отечественную авиаотрасль. Иностранные авиакомпании смогут обслуживать международные рейсы в Россию и из нее. Количество таких рейсов планируется увеличить.

Придется также в целом пересмотреть некоторые пункты транспортной стратегии из-за изменившейся ситуации. Глава минтранса отметил, что документ проработан до 2030 года с перспективой до 2035-го. Перерабатывать стратегию будут после окончания спецоперации, отметил он. При этом министр охарактеризовал стратегию как "жизнеспособную".

Проект новой транспортной стратегии страны до 2030 года правительство одобрило в конце ноября прошлого года. Стратегия предполагает активное развитие городского и пригородного пассажирского транспорта, чтобы люди меньше времени тратили на дорогу домой и на работу, расширение опорной сети дорог, развитие беспилотного транспорта.

Подготовили Евгений Гайва, Дмитрий Гончарук

Именно Москва предложила снизить минимальный порог инвестиций в офсетные контракты с 1 миллиарда до 100 миллионов рублей. Самый первый офсетный контракт город заключил в 2017 году с компанией "Биокад", которая обязалась вложить три миллиарда рублей в создание предприятия по производству лекарств для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний. Москва же гарантировала инвестору долгосрочную закупку продукции. В 2021 году завод поставил лечебным учреждениям столицы 290 тысяч упаковок лекарств. "А в 2022 году мы планируем расширить перечень производимых препаратов", - рассказал "РГ" зам. генерального директора по корпоративным связям и коммуникациям компании Алексей Торгов.

Сейчас в Москве идет работа по пяти офсетным контрактам на выпуск лекарств, медицинских изделий и детского питания для молочных кухонь. В создание новых производств инвесторы вложат 12,9 миллиарда рублей. Москва закупит у них в течение десяти лет продукции на 73 миллиарда рублей. "Если бы эту продукцию город закупал на рынке, то пришлось бы потратить примерно на 20% больше. А 27 из 53 лекарственных препаратов, которые будут выпускать новые заводы, сегодня вообще не производятся в нашей стране", - подсчитал мэр Москвы Сергей Собянин. Он уверен, что в условиях санкций и необходимости оперативно производить импортозамещение работа по офсетным контрактам должна быть доступна не только крупным инвесторам с миллиардами на счету, но и малому и среднему бизнесу. Такую возможность и открывает предпринимателям снижение минимального порога до 100 миллионов.

Подготовила Любовь Проценко

Платеж "Евраза" по евробондам разблокирован

Evraz сообщил о выплате купонов по евробондам, следует из сообщения металлургической компании.

Ранее в понедельник Evraz сообщил о блокировке выплаты купонов на 18,9 миллиона долларов по еврооблигациям на сумму 704 миллиона долларов банком-посредником, что могло послужить причиной наступления потенциального "события-дефолта".

"В дополнение к объявлению, сделанному 21 марта 2022 года, Evraz (эмитент, компания) сообщает, что лондонский филиал Bank of New York Mellon (основной платежный агент) проинформировал эмитента, что сумма регулярной купонной выплаты, подлежащая выплате 21 марта 2022 года, по непогашенной основной сумме облигаций в размере 704 099 000,00 долларов, со сроком погашения в 2023 году, в настоящее время урегулирована с соответствующим счетом основного платежного агента", - говорится в сообщении.

WSA: мировое производство стали в феврале упало на 5,7% к прошлому году

Как сообщает World Steel Association (WSA), в феврале 2022 г. мировое производство стали в 64 странах-производителях было на уровне 142.7 млн. тонн, что на 5.7% ниже к февралею 2021 г.

Китай, не смотря на снижение производства, остался мировым лидером с результатом 75 млн. тонн. Азия и Океания произвели в феврале 102.6 млн. тонн, что ниже уровня прошлого года на 7.1%.

Африка произвела 1.3 млн. тонн, что выше на 4.1% к прошлому году. Страны СНГ выплавили 7.7 млн. тонн стали, что ниже на 5.8%. Страны ЕС снизили производство на 2,5% до 11.7 млн. тонн. Другие страны Европы произвели 3.8 млн. тонн стали, что ниже на 2.7%. Страны Ближнего Востока выплавили 3.5 млн. тонн, что выше на 2.8%, Страны Северной Америки произвели 8.8 млн. тонн, что выше на 1.8%. Страны Южной Америки - 3.3 млн. тонн, что ниже на 7.0%.

Топ-10 стран производителей стали в феврале 2022 г.

1.Китай - 75.0 млн. тонн (- 10.0% к февралю 2021 г.).

2.Индия - 10.1 млн. тонн (+7.6%).

3.Япония - 7.3 млн. тонн (-2.3%).

4.США- 6.4 млн. тонн (+1.4%).

5.Россия - 5.8 млн. тонн (-1.4%).

6.Южная Корея - 5.2 млн. тонн (-6%).

7.Германия - 3.2 млн. тонн (+3.8%).

8.Турция - 3.0 млн. тонн (- 3.3%).

9.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 6.9%).

10.Иран - 2.5 млн. тонн (+ 3.7%).

MEPS: стальные цены в Европе растут на фоне неопределенной ситуации

Как сообщает британское аналитическое агентство MEPS International Ltd., военные действия в Украине создали беспрецедентную ситуацию на европейском рынке стали.

До конфликта производители стали в ЕС пытались поднять цены из-за высоких затрат, особенно на энергию, но успех этой инициативы был неоднозначным. Запасы рулонов были высокими, и в книгах заказов заводов сообщалось о пробелах. Стоимость перепродажи у дистрибьюторов находилась под отрицательным давлением.

Тем не менее прогноз спроса был положительным. Конкуренция с импортом ослабла. Ожидания оживления активности на китайском рынке после новогодних праздников по лунному календарю повышали настроения.

После начала военных действий рыночные условия быстро изменились. Европейские производители отозвали свои котировки, поскольку они оценивали, сколько они смогут произвести и по какой цене.

Столкнувшись с неизвестными затратами, заводы приняли политику выпуска ограниченных объемов для краткосрочного производства, прежде чем уйти с рынка. Каждый раз, когда это повторялось, ценовые предложения значительно росли. Следовательно, большинство дистрибьюторов и сервисных центров проводили ограниченные закупки.

Подходы к закупкам были разными в условиях потрясений на рынке. Некоторые клиенты в панике покупали, в то время как другие занимали выжидательную позицию.

Во Франции многие дистрибьюторы сообщают, что перегружены новыми заказами. Их клиенты ранее откладывали свои покупки, потому что ожидали дальнейшего снижения цен. Впоследствии они попытались получить как можно больше материала, опасаясь дефицита предложения и резкого роста цен.

И наоборот, итальянские акционеры указывают, что большинство покупателей покупают с осторожностью на фоне крайне неопределенной ситуации на рынке. Многие конечные потребители отказываются от закупки материала из-за очень высокого уровня цен на готовую сталь.

Ряд европейских дистрибьюторов предполагают, что они переходят на двусторонние сделки, пытаясь снизить риск размещения заказов на складе. Тем не менее, несколько заводов в настоящее время вводят ретроактивные надбавки за электроэнергию, а это означает, что ранее согласованные цены больше не являются безопасными.

ArcelorMittal убирает российские материалы из цепочки поставок сырья

Как сообщает агентство Bloomberg, компания ArcelorMittal SA, крупнейший производитель стали в Европе, исключила российские товары из своей цепочки поставок после конфликта в Украине.

Правительства и компании по всей Европе пытаются уйти от зависимости от России, повышая цены на энергоносители и товары. Страна была ключевым поставщиком железной руды и угля для доменных печей региона, и ArcelorMittal потребовалось три недели, чтобы спланировать, как остановить потоки.

Сталелитейная компания заявила, что ранее около пятой части угля для своих европейских заводов она поставляла из России. Согласно годовому отчету, компания также покупала железную руду у «Металлоинвеста».

«Теперь мы независимы», — сказал Герт Ван Полворде, главный исполнительный директор европейского производителя стали, в интервью из Гента в Бельгии. «В третьем квартале нам нужно купить немного больше не из России. Но это не большая проблема».

Война на Украине изменит глобальные потоки сырья, считает Ван Полворде. В течение нескольких месяцев Россия перенаправит экспорт угля из Европы в Китай, который, в свою очередь, будет покупать меньше топлива в Австралии.

Цены на сталь в Европе подскочили до нового рекорда после того, как Европейский союз принял меры по ограничению экспорта России в этот блок. Высокие цены на энергоносители также вынудили некоторые сталелитейные заводы сократить производство, что еще больше ударило по поставкам.

Портфель железорудных и угольных месторождений ArcelorMittal помог компании облегчить уход компании из России, но другим европейским производителям стали будет сложнее найти альтернативные источники поставок. По словам Ван Полворде, около половины угля, потребляемого сталелитейной промышленностью Европы, поступает из России.

Украинское разочарование Пекина

хроника сотрудничества с 1991 по 2022 год

Юрий Тавровский

После распада СССР Китай принял самое активное участие в скупке богатого «советского наследства». Было чем поживиться и на Украине с её развитыми наукой, промышленностью и сельским хозяйством. Стоит вспомнить, что в то время сам Китай испытывал влияние санкций Запада, наложенных по итогам «событий на площади Тяньаньмэнь» 1989 года. Запрет на поставки оружия из Европы действует и по сей день. Неудивительно, что китайские «предприниматели в штатском» проявляли неподдельный интерес к оказавшимся в «незалежной» исследовательским центрам и предприятиям советского ВПК. Конкурируя с коллегами с Запада и Востока, китайцы концентрировали внимание на технологиях, о которых в то время сами даже не мечтали.

Огромным успехом стала покупка в 1998 году недостроенного авианесущего крейсера "Варяг". Он был отбуксирован из Николаева в Далянь, где его «довели до ума», дали новое название "Ляонин" и ввели в состав ВМФ в 2012 году. Величественный красавец был продан по цене металлолома якобы под плавучее казино за смешные 23 миллиона долларов! Параметры «казино» таковы: длина — 304 метра (полётная палуба 75 метров), ширина — 38 метров, численность экипажа — 1 980 человек, скорость — 29 узлов (54 км/ч); авиация — 24 вертолёта и до 27 самолётов класса Су-33 и Су-25. В качестве «бонуса» к сделке украинские коррупционеры приложили полный набор чертежей и описание технологий, которые нарабатывались в СССР десятилетиями.

На основе чертежей "Варяга" кораблестроители в Даляне построили ещё один подобный ему авианосец "Шаньдун", вышедший на испытания в 2018 году и сейчас уже участвующий в операциях ВМФ КНР. Авиационные группы "Ляонина" и "Шаньдуна" насчитывают около сотни самолётов и вертолётов, включая палубные истребители J-15 — китайский «клон» нашего Су-27.

Испытательный прототип Су-27К тоже был закуплен на Украине и тоже совсем недорого... Непригодный для полётов экземпляр был изучен и доработан китайскими специалистами. В результате уже в 2010 году начал летать китайский палубный истребитель J-15…

И всё же эксперты считают вторым по важности контракт 2009 года на постройку четырёх десантных кораблей на воздушной подушке типа "Бизон" (экспортный вариант советского "Зубра"). «Творческий подход» к кораблям водоизмещением 555 тонн, которые строились в Феодосии, уже скоро позволил китайским корабелам развернуть строительство собственных изделий.

Ещё более серьёзные корабли десанта строятся на китайских верфях благодаря закупке секретов создания украинских газовых турбин большой мощности и редукторов для силовых установок. Они устанавливаются на универсальные десантные корабли (УДК) проекта 075 полным водоизмещением 40 тыс. т. со сплошной полётной палубой. В авиагруппу таких гигантов входит до 30 вертолётов. Каждый корабль может нести до 900 морских пехотинцев, а также три десантных катера на воздушной подушке, рассчитанных на перевозку танка. Два таких корабля, "Хайнань" и "Гуанси", вошли в строй в 2021 году.

Успех не всегда сопутствовал покупателям «советского наследства». Удачная сделка по приобретению 56% акций запорожского предприятия "Мотор Сич", специализирующегося на выпуске авиационных двигателей, была заключена китайской компанией Skyrizon в 2019-м после нескольких лет непростых переговоров. Однако уже в августе 2020 года прокуратура Украины арестовала акции компании. Таким образом, был сорван долгосрочный план сотрудничества, предусматривавший организацию серийного выпуска моторов украинской разработки на китайских предприятиях. А ведь в Чунцине, провинция Сычуань, уже начали строить завод по производству и обслуживанию украинских моторов. 100 млн долл. китайцы вложили в модернизацию производственных мощностей "Мотор Сич" на самой Украине, и ещё 150 млн долл. было запланировано на создание центра перспективных разработок и опытное производство при нём.

Китайцы через арбитражный суд в Гааге потребовали от Украины компенсации в размере 4,5 млрд долл. за нарушения инвестиционного соглашения между двумя странами. Ни для кого ни в Киеве, ни в Пекине не является секретом, что за решением прокуратуры стоял Президент Володимир Зеленский. Он затем и вовсе национализировал акции "Мотор Сич", но не ради защиты национальных интересов, а под сильнейшим нажимом американских кураторов. Ещё в 2019-м советник по национальной безопасности США Джон Болтон провёл в Киеве несколько встреч, на которых обсуждался и "Мотор Сич". Были оглашены угрозы приостановить военную помощь. Для демонстрации серьёзности намерений был заморожен транш военной помощи в 380 миллионов. Кроме того, Госдепартамент США задержал выдачу лицензий на поставку оружия и боеприпасов, за которые Киев уже заплатил 30 миллионов.

«Пояс и путь» не дотянулись до Евпатории

Роль Украины в стратегических планах Китая не сводилась только к приобретению военной техники и необходимых технологий. После выдвижения Председателем Си Цзиньпином в 2013 году инициативы "Пояс и путь" возникла идея проложить главный маршрут железной дороги из Китая в Европу через украинские земли. Рассматривался вариант соединения трансконтинентального маршрута из порта Ляньюньган на берегу Жёлтого моря через весь Китай, Казахстан и Россию до порта Донузлав на берегу Чёрного моря. В советские годы этот порт неподалёку от Евпатории служил базой торпедных катеров.

Эта идея была оформлена в меморандуме, подписанном между правительством Украины и китайской фирмой Beijing Interoceanic Canal Investment Management Co. Ltd. Документ предусматривал сотрудничество в реализации проекта строительства глубоководного порта в Донузлаве, а также в реконструкции рыбного порта в Севастополе и создании зоны экономического развития высокотехнологичной индустрии площадью в 300 тыс. квадратных метров. Предусматривались инвестиции в первую фазу проекта в пределах 3 млрд долл. Второй этап предполагал вложения ещё на 7 млрд долл., которые пошли бы на строительство аэропорта, верфи, нефтеперерабатывающего завода и завода СПГ. «Срок реализации проекта — не более двух лет, а прибыль будет получена примерно через шесть лет после начала эксплуатации», — заявил владелец Beijing Interoceanic миллиардер Ван Цзин на пресс-конференции по случаю подписания меморандума. Он отметил, что китайское и украинское предприятия «будут превращать Крым в экономический и транспортный узел морского Шёлкового пути».

Крымский проект при всей масштабности и стратегической важности был только частью нового пакета, который обсуждался в Пекине во время официального визита Президента Виктора Януковича в декабре 2013 года. Масштабные вливания китайского капитала в украинскую экономику случались и до того. В 2012 году Пекин уже предоставлял Киеву 3 млрд долл. на развитие аграрного сектора и 3,7 млрд долл. на энергетические проекты. В сентябре 2013 года стало известно, что Китай планирует арендовать около 3 млн гектаров чернозёмов на 50 лет в рамках стратегии по использованию иностранных угодий для выращивания дефицитных продовольственных культур. Ожидалось, что проект стартует в Днепропетровской области, а затем продолжится на Херсонщине и в Крыму. На полуострове китайцам в аренду предполагалось отдать около 160 тыс. гектаров для выращивания пшеницы и кукурузы. За счёт трудолюбия китайских поселенцев и уникальных агротехнологий планировалось получать небывалые в этих краях урожаи — 8 млн тонн.

Незалежной не по пути с Поднебесной

Реальные результаты визита Януковича так и не стали полностью известны. Но было ясно, что они гораздо серьёзнее, чем после его предыдущего визита в 2010 году. В декабре 2013 года речь шла фактически о начале стратегического сотрудничества Незалежной и Поднебесной. Подписывая инвестиционное соглашение, Янукович рассчитывал получить ссуды и кредиты на сумму в 12 млрд долл. Полностью эта мечта так и не стала явью, хотя средств от 20 подписанных документов должно было хватить на некоторое время.

Конечно, Янукович срочно нуждался в деньгах для поддержания своего насквозь коррумпированного и неэффективного режима. Но он хотел также начать и геостратегическую игру, вовлечь Китай в соперничество за Украину вдобавок к России, Евросоюзу и Америке. Есть основания считать, что такая угроза ускорила развязку начатого в ноябре 2013 года киевского «майдана незалежности», который устранил законно избранного президента вместе с его хитроумными попытками усидеть сразу на нескольких стульях, включая китайский.

Государственный переворот обнулил очень многие договорённости и обязательства законного правительства Украины. В Пекине списали миллиарды долларов по графе «форс-мажор». Анализ действий нового режима, в том числе на китайском треке, вскоре убедил пекинских экспертов в его полной подконтрольности США. Состояние китайско-украинских отношений отныне полностью зависело от состояния отношений Китая с Америкой. Жёсткий американский контроль за делами и словами Киева лишил Пекин надежд на серьёзное политическое присутствие на Украине.

Стратегия отменяется, торговля продолжается

Стратегическое разочарование в Украине не означало свёртывания текущих экономических и торговых связей. Китай ещё в 2019 году стал и остаётся крупнейшим торговым партнёром Украины. Она является для КНР важным поставщиком кукурузы и растительного масла. В 2020 году Киев нарастил свой экспорт по сравнению с предыдущим годом в два раза, до 7 млрд долл., тогда как импорт китайских товаров на Украину составил 8,3 млрд долл. За 2021 год объём торговли между странами превысил 20 млрд долл. Посол КНР на Украине Фань Сяньжун сообщил, что товарооборот за год вырос более чем на 30%. Это рекорд за все 30 лет дипломатических отношений. Наряду с сельскохозяйственной продукцией важным экспортным товаром становится украинская железная руда.

Что касается экономического сотрудничества, то, по данным посольства КНР, на Украине работают более 60 китайских предприятий, а объём инвестиций в экономику Украины за 2015–2019 годы составил 300 млн долл. В сферу китайских интересов входят энергетика, агропромышленный комплекс, инфраструктура, технологический и финансовый секторы. Быстрый прогресс ощущается в секторе возобновляемой энергетики. Стоит упомянуть интерес Китая к украинской ядерной энергетике. Обсуждалась возможность участия китайской компании China National Nuсlear Corporation в строительстве завода по производству ядерного топлива в Кировоградской области. Правда, проект так и не был реализован. А вот проект участия в энергетическом мосте "Украина — Европейский союз" в форме достройки энергоблоков № 3 и № 4 на Хмельницкой АЭС всё ещё жив.

Китай с его глобальными аппетитами не собирается игнорировать крупнейшую страну Восточной Европы. Конечно, в Пекине не забыли о публичном унижении с компанией "Мотор Сич". Конечно, в Пекине трезво оценивают степень «незалежности» Киева. Но Поднебесная всегда «играет вдлинную». Эта игра продолжается…

Украина. Китай > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 марта 2022 > № 4008650 Юрий Тавровский

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Чтобы выполнить те задачи, которые Вы поставили, мы настроили системную штабную работу со всеми органами госвласти, со всеми заказчиками, со всеми регионами. Работа ведётся тремя штабами начиная с 7:30 утра в отдельные дни и так каждый день, иногда даже в круглосуточном режиме.

Первой ключевой задачей мы ставим проанализировать все имеющиеся у нас в трёхлетней программе объекты: насколько они зависят от импортозамещения, насколько мы оперативно можем их пересмотреть и обойтись без импортных составляющих.

К счастью, у нас в строительной отрасли такая доля небольшая, поэтому мы считаем, что основные наши стройки не остановятся, а мы их, наоборот, будем ускорять.

Для этого мы приняли целый ряд решений, в том числе в пакете антикризисных мер: семнадцать, которые напрямую влияют на строительную отрасль и ЖКХ, и сорок, которые влияют косвенно. Все по плану их выполняем, выпускаем постановления, большое количество законов уже выпущено, и целый ряд нормативных актов у нас находится на исполнении.

Сейчас мы подготовили совершенно новую федеральную адресную инвестиционную программу с новыми подходами, с возможностью очень гибко её регулировать и очень гибко исправлять. Задача — до 1 мая полностью составить эту программу с учётом трёхлетки и с прогнозом на пятилетний период, потому что стабильная гарантированная программа нам даёт возможность оперативно вносить все изменения, и даже если по каким-то причинам — либо из-за импортозамещения, либо из-за логистики — что-то у нас будет «рваться», мы можем это заместить другими объектами, в целом выполняя годовую программу.

Мы подготовили для этого целый ряд решений на законодательном уровне, которые, как я уже сказал, позволяют гибко этим управлять, — первое.

Второе. Мы подготовили буквально вчера с Минфином закон, о котором многие просят. Это изменение в 44-ФЗ с возможностью закупать строительные услуги под ключ: это проектирование, изыскание, поставка, одновременно строительство под ключ — и оперативно менять все решения.

Мы отработали механизм авансирования, который сейчас ждут все регионы. Буквально в ближайшие дни выпустим соответствующий документ.

Подготовили возможность увеличения авансирования по капитальному ремонту, чтобы не останавливать сегодня программу капитального ремонта жилых домов. Об этом очень просят граждане.

Подготовили ещё целый ряд решений и упрощений, которые нам позволят выполнить все поставленные задачи.

Мы держим на постоянном контроле вопрос удорожания стоимости материалов. У нас было постановление в прошлом году, которое позволяло нам работать и при наличии экспертизы увеличивать до 30 процентов стоимость существующих контрактов.

На эти цели выделено 126 миллиардов, из этих 126 миллиардов 70 на этот год, первые 20 миллиардов мы уже выплатили. С Министерством финансов договорились о том, что мы оперативно ускорим эту процедуру и вместе с экспертизой будем ускоренно делать эти выплаты там, где это подтверждено документацией.

Хочу отметить, что у нас на этот год порядка 40 миллиардов средств, которые предусмотрены в виде финансовой помощи для регионов. Здесь задача — оперативно пересмотреть регионам эти цены, определить сегодня их софинансирование. К счастью, приняты все решения, которые нам позволяют их долю софинансирования тоже выдерживать. Благодаря этому мы считаем, что мы можем достроить все эти объекты. В первую очередь здесь, конечно, нам нужно обратить внимание на объекты, связанные с просвещением и здравоохранением. Также в штабном режиме мы этим вопросом занимаемся.

Большую работу ведём с поставщиками стройресурсов. По поручению Председателя Правительства провели встречу с металлургами, в результате которой могу сказать, что у нас остановлен рост цен на продукцию металлургов. Вообще, для справки хочу сказать, что у нас на внутреннем рынке потребляется 42 миллиона тонн в год чёрных металлов. Из них 29 миллионов тонн, или почти 70 процентов, потребляет строительная отрасль. Таким образом, поддерживая строительную отрасль, мы серьёзно поддерживаем металлургов. Это очень важная составляющая. Надеюсь, что мы найдём здесь все решения.

Также продолжаем работу в ручном режиме по мониторингу других цен и по механизмам снижения цен. Например, сейчас отработали возможность снижения НДПИ [налог на добычу полезных ископаемых] на инертные [природные нерудные ископаемые], который позволит снизить стоимость инертных [материалов], так как у нас огромный объём дорожного строительства.

По вопросам жилищного строительства. Ключевая задача Вами поставлена — сохранить ипотечный портфель. Мы ставим задачу всё-таки попытаться сохранить объёмы ввода прошлого года. У нас хороший задел сделан в прошлом году, Владимир Владимирович, два месяца мы идём с опережением двух месяцев прошлого года. Это даёт нам определённый запас и надежду, что мы всё-таки планы постараемся максимально приблизить к уровню прошлого года. А прошлый год был самый высокий в стране.

Для решения этих задач мы работаем по двум блокам. Первый блок, связанный с поддержкой спроса. Это в первую очередь ипотека. Вообще, ипотека занимает в экономике нашей страны огромное место. За прошлый год было выдано 1,9 миллиона кредитов на 5,7 триллиона рублей. Это по средней ставке, Владимир Владимирович, 5,9 процента. То есть у нас была отличная ставка в прошлом году.

На сегодняшний день ипотечный портфель — 13 триллионов, или 11 процентов ВВП. Доля портфеля ипотеки составляет 10 процентов активов банковской системы, 15 процентов общего банковского кредитования экономики, 47 процентов портфелей кредитов физических лиц. Это важнейшая тема, которая затрагивает огромное количество населения нашей страны.

Для того чтобы поддержать эту тему по спросу, мы предлагаем, Владимир Владимирович, семейную ипотеку под шесть процентов для семей с детьми, родившимися после 1 января 2018 года, оставить на тех же условиях и продолжать её. Дальневосточную ипотеку под два процента оставить на тех же условиях. Сельскую ипотеку под три процента оставить на тех же условиях.

У нас действовала до 1 июля льготная ипотечная программа для кредитов до трёх миллионов по ставке семь процентов. Мы её начинали в прошлом году, до 1 июля она действовала. Вы помните, большой спрос был, большой приток дала, мы её потом подсократили до трёх миллионов.

Сейчас считаем, что пришло время изменить параметры, вернуть к тому, как они были раньше, а именно поднять ставку до 12 процентов. В сегодняшних условиях это неплохая ставка. И сумму кредита для четырёх регионов, где стоимость недвижимости высокая: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, поднять до 12 миллионов, а для всех других регионов ставку поднять с трёх до шести миллионов. Будем смотреть, как эта программа заработает, и при необходимости будем её корректировать.

Важную поправку хочу сделать: эту меру предлагаю утвердить пока до 1 июля, как она была, и дальше смотреть. И будем её докручивать по мере того, как будет наполняться ипотечный портфель. Это очень важный момент.

У нас эта позиция совместно подготовлена с Министерством финансов, выверена с Центральным банком. Владимир Владимирович, просим Вашей поддержки. В случае Вашей поддержки все нормативные документы в течение недели выпустим, и с 1 апреля все эти меры будут работать.

Следующая важнейшая задача — это поддержать предложение [на рынке], то есть поддержать застройщика. Сегодня 80 процентов строительства жилья осуществляется с привлечением проектного финансирования. Открыто 640 тысяч счетов эскроу. Общий объём средств, который по ним собрали, — 3,2 триллиона рублей, а кредитов выдано застройщикам всего лишь на 2,6 триллиона рублей, то есть у нас порядка 600 миллиардов — дополнительное превышение.

Мы сейчас отрабатываем с Центральным банком, как можно более эффективно использовать эти средства. В ближайшее время подготовим предложения. В то же время мы отмечаем, что по тем проектам, которые имеют низкий объём выполнений, сегодня кредитная ставка стала до 30 процентов — от 23,5 процента до 30 процентов. Конечно, при таких условиях застройщики брать кредит не могут, и понятно, что они не могут достроить сегодня начатые проекты.

Поэтому мы предлагаем сегодня компенсировать кредитную ставку до 15 процентов. Это позволит нам привлечь порядка 600 миллиардов рублей в экономику строительства, и, самое главное, мы будем продолжать как начатые стройки, так и сможем начать новые стройки. Нам очень важно, чтобы цикл строительства был непрерывным, чтобы мы постоянно шли с продолжением и приростом объёмов. Такие предложения тоже у нас подготовлены, тоже прошу поддержать.

Кроме этого мы подготовили ряд законодательных и нормативных изменений, которые позволяют нам на сегодняшний день ввести мораторий на штрафные санкции, установлен приоритет обращений участников долевого строительства с требованием об устранении недостатков, ещё целый ряд решений, которые позволяют эту проблему решить.

По системным мерам поддержки регионов. Владимир Владимирович, большие меры приняты. Сегодня я считаю, что нам просто нужно с регионами эти меры отрабатывать, как я уже говорил, в ручном режиме.

Из главных мер нашего инфраструктурного строительства: у нас на 864 миллиарда принято решений по инфраструктурным бюджетным кредитам, включая все поручения, которые Вы давали. Это и поддержка Нижегородской области, Челябинской, Красноярского края, очистные сооружения на Черноморском побережье.

У нас пока один только проект из Ваших поручений под вопросом — это «Северный широтный ход» в Ямало-Ненецком автономном округе. Его предлагаем, Владимир Владимирович, не прекращать, отложить пока на год, потому что там были концессионные соглашения, которые в этих условиях они вряд ли могут выполнить. Это цифра 50 миллиардов, а средства эти разделить между регионами. Это первое предложение.

Второе. У нас ещё есть потенциальный лимит — 136 миллиардов, до одного триллиона, который мы с Вами обсуждали. На сегодняшний день мы предварительно подготовили распределение по душевому принципу. Регионы очень активно сегодня обращаются с заявками по инфраструктурному бюджетному кредиту. У нас в общем объёме заявок ещё почти на триллион.

Сейчас регионы ещё обращаются с просьбой заменять ранее утверждённые проекты. 33 региона обратились с такой просьбой. Считаю, что в этих условиях это абсолютно нормально.

Например, Ростовская область. У них был проект по строительству общественного транспорта, но сегодня трамваи из-за импортной составляющей не могут быть поставлены в эти сроки. Тогда они предлагают завершить обход Ростова, что тоже серьёзная антикризисная мера. Я прошу такие меры поддержать.

Кроме того, хочу сказать, что у нас, например, есть «Обход Аксая» в Ростовской области. Он был по плану 2024 года. Мы считаем, что мы можем его закончить на год раньше времени при сдвижке финансирования — семь миллиардов с 2024 на 2023 год. Это очень важная для южного направления дорога, Вы хорошо это знаете. Мы ускоренно её строим и сдадим раньше времени.

Владимир Владимирович, также мы продолжаем работать по вопросам, связанным с ЖКХ. Мы 150 миллиардов получаем средств ФНБ, все заявки отработали, все нормативные документы готовы. В этих условиях, Владимир Владимирович, предлагаем кардинально перейти к вопросу замены изношенных труб и инженерных сетей. Как раз все трубы и инженерные сети производятся у нас в стране. Значит, можем оперативно наладить эту работу и сразу несколько эффектов получить. Прошу тоже эти наши решения поддержать.

В целом по ЖКХ, так как вопросов много, они достаточно капиталоёмкие, мы подготовили большую программу развития ЖКХ, просим у Вас отдельного совещания. Готовы доложить. Там много интересных системных подходов, которые нам позволят эти задачи решать.

Продолжаем работу по общественному транспорту. У нас, как Вы поручали, утверждена программа развития общественного транспорта. Конечно, она сегодня потребует определённых корректировок, но мы в целом не уходим от этой программы, считаем, что она крайне необходима для развития населённых пунктов.

Большую работу ведём по дорожному строительству. Здесь у нас очень неплохая ситуация, Владимир Владимирович. Мы в прошлом году выполнили рекордные объёмы ремонта дорог, готовы в этом году эти объёмы выполнять и дальше.

У нас проект «Безопасные и качественные дороги» является самым узнаваемым и самым поддерживаемым среди населения страны. Он имеет самую высокую оценку среди всех нацпроектов.

Мы работаем по трём основным задачам и целям, которые были прописаны в Вашем Указе. У нас есть задача — 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях привести [в нормативное состояние] в 2024 году. Мы эту задачу выполняем к 2024 году, то есть за этот и за следующий год. На это необходимое финансирование — спасибо, Вы приняли решение — выделили, мы полным ходом по нему работаем.

Вторая задача — это 50 процентов региональных дорог довести до нормативного состояния также в 2024 году. Мы видим сегодня, что в 25 субъектах в 2024 году этот показатель не будет выполнен, потому что в своё время, когда формировали программу, была очень низкая база. Но при дополнительном финансировании мы считаем, что мы сможем — без восьми субъектов — выполнить эту программу уже к 2024 году, и за 2024—2025 год и эти восемь субъектов подтянуть. И тогда у нас вся страна будет иметь опорную региональную сеть с нормативным состоянием более 50 процентов. А реально будет порядка 72 процентов по всей стране. Это очень важная работа.

Также мы продолжаем работу, Владимир Владимирович, по опорной дорожной сети. Это 138 тысяч километров. Я Вам как-то докладывал, что, имея опорную сеть сейчас, всю её увязываем на федеральную, региональную, муниципальную и стараемся её привести максимально в порядок. При выделении дополнительных средств мы могли бы и к этой части работы тоже приступить.

У нас есть большие работы, связанные с расширением дорог, потому что многие имеющиеся сегодня дороги нужно расширять. Это стоит намного дешевле и намного быстрее [строить], а пропускная способность дорог увеличивается в два раза.

Вообще, Владимир Владимирович, мы подготовили пятилетнюю программу, её готовы вынести уже на Правительство с точным указанием всего количества объектов, которые мы построим. При выделении дополнительных порядка 120 миллиардов на этот год мы уже можем гарантировать выполнение озвученных цифр и будем стараться исполнять их даже с опережением.

Мы очень активно продолжаем строить дорогу Москва—Казань—Екатеринбург с дальнейшим продлением до Перми и до Челябинска. Хочу сказать, что на участке Казань—Москва уже работают 15 тысяч человек и шесть тысяч единиц техники. К лету мы выйдем уже на показатель в 30 тысяч единиц техники.

Хорошая новость: самый загруженный участок Московской области от ЦКАДа до так называемого малого бетонного кольца мы запустим уже в этом году — 23 километра. В прошлом году начали, в этом году запустим. И запустим южный обход Владимира. Нет никаких сомнений, что мы это сделаем: работаем полным ходом.

Владимир Владимирович, Вы дали ещё одно поручение — полностью закончить реконструкцию дороги от Екатеринбурга до Челябинска. Докладываю: четырёхполосная дорога будет уже в ближайшие месяцы закончена. До Тюмени тоже проектируем полным ходом. По дороге от Казани до Екатеринбурга сделали всю проектно-сметную документацию, подготовку территорий, вынос сетей ведём полным ходом, через пару месяцев уже приступим к строительству. То есть мы ни на один день не останавливаемся.

Плюс продолжаем, Владимир Владимирович, работу дальше. Уже смотрим в сторону Монголии и Китая: до Новосибирска, до Кемерова и отдельные участки около городов уже включили в программу расширения. Вы давали поручение делать обходы городов. Мы полноценно этим уже занимаемся в рамках будущего развития сети.

Подготовили целый ряд законодательных механизмов. Вы помните, мы в 2020 году приняли так называемый транспортный закон, благодаря которому в том числе и дорогу Москва—Казань смогли начать ускоренно строить.

Мы сейчас совместно с ГПУ отработали этот документ. Уже законопроект полностью готов. Хотим распространить этот закон на все объекты строительства, включая газопроводы и магистральные трубопроводы. Это позволит нам и программу газификации ускорить, что очень важно в сегодняшней ситуации.

Также этот закон нам позволяет снять 100 ограничений. То есть мы благодаря этому закону сможем всё, что есть, данные у государства, — заказчик, подрядчик не должен будет ходить, он должен будет прийти и получить свои разрешения. Ему не надо будет собирать сто справок, чтобы тратить на это время, деньги и, соответственно, дополнительные ресурсы. Этот пакет также у нас готов.

До трёх рабочих дней сокращаем выполнение кадастровых работ и регистрацию объектов бытовой недвижимости. То есть это индивидуальные жилые дома, дачи и прочие объекты. Это очень просят жители. Это нам позволит в ускоренном порядке строить индивидуальные жилые дома.

Владимир Владимирович, мы ещё целый ряд решений подготовили, в основном согласовали со всеми министерствами. Есть, конечно, определённые недопонимания, но в целом мы все эти вопросы решаем.

У нас есть ещё вопрос по кредитованию коммерческих объектов. Это тоже большой сектор экономики. Пока мы его не отработали, надо с жильём разобраться. Следующим шагом доработаем и с коммерческим строительством, потому что это тоже важнейший сегмент, который не просто занимается строительством, но ещё и создаёт рабочие места.

В целом благодаря принятым решениям, которые Вы озвучили, мы считаем, что мы в основном с планами можем справиться. Спасибо Вам за поддержку и постоянное внимание.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы высказаться, что-то прокомментировать?

Д.Мантуров: Если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Очень коротко. Хотел просто поддержать все направления, о которых сказал Марат Шакирзянович, особенно с акцентом на металлургию.

У нас сейчас непростые времена настали с учётом сжатия внешних рынков. И для нас, конечно, внутренний спрос будет основным рынком поставки металлургической продукции. Мы с коллегами из Минстроя, Минтранса сейчас готовим в том числе комплексное предложение в Правительстве и для рассмотрения у Вас – запуск инфраструктурных строек, где будет большой объём утилизироваться металла с точки зрения поддержания коллективов металлургических предприятий, чтобы продолжали работать доменные печи. Вы прекрасно знаете структуру металлургического производства: если один раз затушили печь, то уже потом мы не сможем её зажечь, придётся просто демонтировать и строить заново. Поэтому для нас сегодня инфраструктурные проекты для металлургии – это крайне важно.

Спасибо за поддержку всех этих направлений. Будем готовить расширение новых проектов. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо Вам.

Мы с утра с Антоном Германовичем [Силуановым] разговаривали. Тем не менее, Антон Германович, есть что добавить?

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы отработали вместе с Маратом Шакирзяновичем предложение по так называемому ипотечному меню. Мы согласовали объёмы дополнительных ассигнований, которые придётся нам выделять в этот период. Но считаем, что ипотека – это тот драйвер, который позволит поддержать нашу и экономику, в первую очередь строительный сектор, и позволит, главное, нашим людям улучшить своё жильё. Пусть период непростой, но тем не менее жизнь идёт и люди так же проявляют интерес к ипотеке, особенно при сохранении прежних условий. Поэтому ресурсы в бюджете на эти направления выделены, и это важное направление будет дальше развиваться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ладно.

Давайте подведём некоторые итоги. В целом согласен с предложениями, которые прозвучали.

На чём хотел бы остановиться?

Первое. Предлагаю поддержать предложение Правительства и выделить в текущем году дополнительные средства на строительство и ремонт автомобильных дорог в регионах. Сумма сегодня называлась не менее 120 миллиардов рублей. Предлагаю также исходить из этого объёма. Договорились, сейчас Министр финансов подтверждает эти договорённости, так и будем делать.

Второе. Особые меры, и мы сегодня об этом тоже подробно говорили, необходимы для поддержки отдельных отраслей экономики, в том числе тех, которые столкнулись с ограничениями на экспорт своей продукции. Денис Валентинович сейчас упомянул ещё раз про металлургов. Нам нужно оперативно разворачивать инфраструктурные планы, запускать новые стройки, чтобы стимулировать спрос на такую продукцию, как я уже сказал, прежде всего металлургической промышленности, спрос поднимать внутри страны. Марат Шакирзянович доложил, что такая работа Правительством уже ведётся. Прошу держать её на постоянном контроле.

Третье. Нужно добиться того, чтобы на жилищный рынок выходили новые объекты, а наши граждане, российские семьи, Антон Германович сейчас как раз об этом тоже сказал, имели реальную возможность приобрести жильё, в том числе с помощью ипотеки.

Мы видим, конечно, понимаем, как изменилась ситуация на ипотечном рынке. И если посчитать рыночную ставку, реальную рыночную ставку по кредитам, то, конечно, она заметно выросла. В среднем она должна была бы составить около 20 и даже больше процентов.

Сразу обозначу принципиальную позицию: мы сохраним неизменными ставки по нашим специальным ипотечным программам, а именно: по программе семейной ипотеки – шесть процентов; по сельской ипотеке – три процента; дальневосточной ипотеке – два процента. Но я только хотел бы обратить внимание, что каждая из этих программ имеет ограничения по срокам: некоторые заканчиваются в конце 2022 года, некоторые – в конце 2023-го, некоторые – в конце 2024 года. Об этом мы ещё поговорим, но просто граждане тоже должны об этом знать и своевременно планировать свои расходы в рамках семейного бюджета, реализуя свои планы на улучшение жилищных условий.

При этом мы со своей стороны будем гибко регулировать и другую нашу программу – в целом льготную ипотеку, которая была запущена ещё в 2020 году как антикризисная мера. Напомню, мы её вводили в рамках целого пакета мер по преодолению социально-экономических последствий эпидемии коронавируса. И она носила временный характер, тоже временный. Сегодня ставка по такой льготной ипотеке – семь процентов, а предельный размер кредита для всех регионов один и составляет три миллиона рублей. Марат Шакирзянович говорил сегодня, с учётом тенденций ипотечного рынка Правительство, было сказано, предложило внести изменения в эту программу, увеличить предельный размер льготной ипотеки для столичных регионов – Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей – как сказал Марат Шакирзянович, до 12 миллионов рублей, для всех остальных регионов – до шести миллионов рублей. Давайте сделаем это. Согласны.

Также предлагается увеличить ставку до 12 процентов. Однако подчеркну сразу, и в этом случае она будет существенно ниже, практически в два раза, ниже текущей рыночной ставки практически вдвое, как я сказал, потому что это примерно 23–24 процента. А здесь будет двенадцать.

Будем смотреть, как сработают все эти решения. Вновь хотел бы напомнить: ориентир – портфель ипотечных кредитов в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Ещё раз повторяю: это сложно, мы все это понимаем, но нужно к этому стремиться. Если его динамика будет отличаться от запланированных значений, нужно будет внести соответствующие коррективы и «донастроить» параметры льготной ипотеки.

Наконец, считаю необходимым в текущих условиях дополнительно поддержать застройщиков. Согласен с коллегами, которые об этом сказали. Не только продолжить упрощение регуляторики, но и запустить новую программу льготного кредитования строительных компаний, которые осваивают территории, продвигают проекты создания качественного современного жилья.

Прошу Правительство подготовить параметры для такой программы, приступить к её реализации.

Повестка нашей сегодняшней работы, повестка дня исчерпана. Хочу вас всех поблагодарить за то, как вы подошли к подготовке к сегодняшнему совещанию. Знаю, что работа на всех уровнях велась достаточно напряжённо. Надеюсь, уверен просто, что все предложенные направления работы, все параметры в рамках этой работы, безусловно, будут достигнуты.

Большое всем спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4007213 Владимир Путин

Россия переведет расчеты за поставки газа в рубли

Президент Владимир Путин поручил дать директиву «Газпрому» по переводу контрактов в рубли для недружественных стран. По его мнению, поставлять российские товары в ЕС, США и получать оплату в долларах и евро «не имеет для нас никакого смысла». Рубль на этом фоне перешел к росту на Мосбирже.

«И США и ЕС объявили в принципе дефолт по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает, что обязательства в долларах и в евро могут быть не исполнены. Совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары и в ЕС, и в США и получать оплату в долларах, евро и ряде других валют не имеет для нас никакого смысла. Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в недружественные страны, за российские рубли»,— сказал господин Путин на совещании с правительством.

Президент поручил ЦБ и правительству за неделю определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке покупателями российского газа. Путин подчеркнул, что Россия продолжит поставлять газ «в соответствии с объемами и по принципам ценообразования, заключенным в контрактах.

На этом фоне российская валюта перешла к росту на Мосбирже, доллар опустился ниже отметки в 100 рублей.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня подробно обсудим ряд оперативных вопросов и особое внимание уделим ситуации в строительной отрасли, учитывая её системообразующую роль в экономике, значимое социальное измерение.

Но перед этим хотел бы остановиться на одной теме, которую считаю важной. Мы обсуждали это с коллегами на протяжении предыдущих дней.

За последние несколько недель, как вы знаете, рядом западных стран были приняты нелегитимные решения по так называемой заморозке российских активов, и этот «коллективный Запад» фактически подвёл черту под надёжностью своих валют – об этом тоже мы уже говорили, – перечеркнул доверие к этим валютам. И Соединённые Штаты Америки, и ЕС объявили, в принципе, дефолт настоящий по своим обязательствам перед Россией. И теперь в мире каждый знает – так-то подозревали, а теперь знает каждый, что обязательства в долларах и евро могут быть не исполнены.

Уже давал определение подобным действиям, не буду сейчас вдаваться в детали, но совершенно очевидно, что в этой связи поставлять наши товары в Европейский союз, в Соединённые Штаты и получать оплату в долларах, евро, ряде других валют не имеет для нас уже никакого смысла.

Поэтому мною принято решение в самое короткое время реализовать комплекс мер по переводу оплаты – начнём с этого, с нашего природного газа – переводу оплаты нашего природного газа, поставляемого в так называемые недружественные страны, на российские рубли, то есть отказаться от использования в таких расчётах всех скомпрометировавших себя валют.

При этом хочу отдельно отметить, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объёмами и по ценам, по принципам ценообразования, зафиксированным в заключённых ранее контрактах. В отличие от некоторых коллег мы дорожим своей деловой репутацией надёжного партнёра и поставщика.

Изменения коснутся только валюты платежа, которая будет изменена на российские рубли. Прошу Правительство дать соответствующую директиву «Газпрому» по внесению изменений в действующие контракты.

При этом всем зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность совершать необходимые операции, и нужно создать для них понятную, прозрачную процедуру проведения платежей, включая приобретение российских рублей на нашем внутреннем валютном рынке. Прошу Банк России совместно с Правительством в недельный срок определить порядок совершения таких операций.

А сейчас предлагаю перейти к повестке дня и передаю слово Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На предыдущей встрече с Правительством, которую Вы проводили, я подробно докладывал об уже принятых мерах и наших планах. Все эти предложения отрабатываются в полном контакте с Вами, Владимир Владимирович, в ежедневном режиме.

Сейчас хочу более детально рассказать о подготовленном комплексе решений для повышения устойчивости экономики.

Практически круглосуточно работает оперативный штаб, постоянно на связи с регионами, обсуждаются новые меры. Помимо уже принятых 20 федеральных законов в ближайшее время в Государственную Думу будут внесены ещё шесть. Также готовятся три десятка законопроектов и дополнительные предложения.

На сегодня вместе с уже утверждёнными мерами отобрано порядка 200 инициатив. Они все вошли в план первоочередных действий, и рассчитываем, что большая часть из них заработает уже до конца марта.

Одна из ключевых задач сейчас — помощь тем, кто столкнулся с ростом выплат процентов по ранее выданным кредитам, кто брал займы с плавающими ставками. Объём такого кредитного портфеля сегодня оценивается в сумму около 11 триллионов рублей.

Чтобы поддержать компании, предложен особый порядок реструктуризации. Мы его с Вами, Владимир Владимирович, подробно обсудили. Заёмщики в ближайшие месяцы будут иметь возможность не выплачивать полный объём процентов, а капитализировать их, переносить на конец года.

При этом будем анализировать финансовое состояние бизнеса и принимать дополнительные решения по его поддержке. Для этого Правительство составит перечень критериев соответствия для компаний-заёмщиков, которым такие процентные выплаты могут быть полностью списаны.

Отдельно отмечу, что платежи физических лиц по ипотечным кредитам, оформленным до изменения ключевой ставки, и вовсе останутся на уровне по состоянию на конец февраля.

Главное сейчас — поддержать людей. Подписано постановление о максимальных размерах займов, по которым граждане вправе обращаться в банки за предоставлением кредитных каникул. Они смогут это сделать до конца сентября при условии, что их доходы снизились на 30 процентов по сравнению со средним уровнем предыдущего года.

Особое внимание мы уделили рынку труда. Поможем тем, кто хочет трудоустроиться. Воспользоваться услугами центров занятости могут теперь не только безработные, но и те, кто находится под риском увольнения.

Целый ряд инициатив предложен для насыщения внутреннего рынка привычными для людей товарами. Мы убедили наших коллег по Евразийскому экономическому союзу и приняли решение повысить на всей его территории лимит беспошлинного ввоза в рамках электронной торговли до одной тысячи евро. При таможенном оформлении в пунктах пропуска, соответственно, установлен приоритет для товаров народного потребления, прежде всего продуктов питания и медикаментов.

Отдельное важное направление касается здоровья наших граждан. Вчера мы одобрили предложение по поддержке оборота фармацевтической продукции и медицинских изделий через облегчение их регистрации и закупочных процедур и субсидирование процентных ставок по кредитам, а также по дальнейшей реализации программы импортозамещения востребованных лекарств и медицинских изделий.

Ранее была упрощена процедура закупок медицинского оборудования, введён временный запрет на вывоз из страны иностранных изделий, расширены возможности медицинских организаций по приобретению оборудования за счёт средств Фонда обязательного медицинского страхования, чтобы больницы и поликлиники в любой ситуации могли покупать медицинские изделия для операций и лабораторных исследований, а люди — необходимые препараты.

В текущих условиях с большими трудностями столкнулись наши авиакомпании. Многие самолёты с зарубежной «пропиской» одномоментно лишились сертификатов лётной годности, без которых стала невозможна их эксплуатация. Были прекращены поставки запасных частей, введены запреты на страховые услуги, а иностранными лизинговыми компаниями выставляются требования о возврате воздушных судов.

Благодаря подписанному Вами закону о регистрации прав на иностранные самолёты была обеспечена возможность продолжить их использование на внутренних линиях.

Правительство с первых дней помогает перевозчикам сохранить парк зарубежных воздушных судов, принимаем меры, чтобы скорее вернуть самолёты в небо, причём все шаги выполняем строго с соблюдением действующих норм воздушного права, в том числе и международного.

И конечно, наша главная задача — обеспечить надлежащую безопасность полётов, это превыше всего.

В российский регистр уже переведены сотни самолётов — больше половины всего флота. Для скорейшей нормализации ситуации в этой сфере Правительство приняло сразу два постановления. Одним из них мы максимально упростили процедуру регистрации судов в российском государственном реестре и сократили срок её проведения с сорока до пяти рабочих дней. Другим документом установили на текущий год особый режим исполнения договоров лизинга авиатехники, заключённых с иностранными компаниями. Возврат владельцам таких воздушных судов и авиационных двигателей будет ограничен. При этом за их техническое обслуживание и ремонт станут отвечать российские перевозчики. Делать они это будут в соответствии с международными стандартами.

Ограничения коснулись и морских судов, которые ходят под флагом России, — им запрещают заходить в иностранные порты. Конечно, мы не оставим такие недружественные шаги по отношению к нашей стране без ответа. Правительством будут вводиться адекватные ограничения. Соответствующее постановление подписано.

Это далеко не весь перечень мер, которые сейчас прорабатываются.

Большой пакет предложен для строительной индустрии. В прошлом году она показала рекордные результаты, и мы готовим новые мероприятия. Они помогут российским строителям не сбавлять высокие темпы ввода в эксплуатацию гражданских и промышленных объектов.

Буквально вчера был рассмотрен третий комплекс мер. Он затрагивает вопросы сокращения продолжительности инвестиционно-строительного цикла и создания инфраструктуры, а также сохранение порядка изменения цены госконтракта в связи с ростом стоимости ресурсов.

Ряд шагов сделан для поддержки импортозамещения. Вчера на заседании президиума оперштаба рассмотрели возможность донастройки специальной программы по стимулированию разработки российскими предприятиями конструкторской документации. Проект соответствующего постановления уже внесён в Правительство.

Ранее был запущен специальный новый онлайн-сервис «Биржа импортозамещения». Его цель — сформировать широкую базу поставщиков и обеспечить замену отдельных комплектующих на российские аналоги, тем самым сформировав спрос на отечественную продукцию, ускорить поиск потенциальных партнёров. Этот сервис поможет выстроить цепочки поставок и заместить выпадающие импортные компоненты.

Подготовлен также проект решения Правительства, который облегчит получение государственной поддержки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в отношении приоритетной промышленной продукции.

Уточнён порядок действия механизма специальных инвестиционных контрактов формата 1.0, возобновлённого в середине марта этого года, соответствующее постановление подписано. Появится возможность продлить их действие с 10 до 12 лет, если ограничительные меры со стороны зарубежных партнёров повлияли на реализацию. Будут также исключены обязательные требования по экспорту промышленной продукции и диверсификации поставок.

Вместе с тем мы поддержали подрядчиков в сфере государственных закупок: сделали бессрочным порядок списания штрафов и пеней с них, если они нарушили обязательства по госконтрактам из-за внешних санкций.

На этой неделе было подписано и постановление о сокращении сроков оплаты поставленной продукции или услуг по контрактам госкорпораций с представителями малого и среднего бизнеса, малого и среднего предпринимательства до семи рабочих дней, чтобы бизнес получал средства как можно скорее.

Для небольших предприятий также запущены четыре программы по повышению доступности льготных кредитов. Среди них и новые инвестзаймы на срок до трёх лет, программа льготного кредитования, реализуемого в рамках профильного национального проекта, и увеличение предельного уровня риска, который Корпорация МСП может принять на себя за предпринимателей в рамках так называемого зонтичного механизма поручительств, с текущих 4,5 до 10 процентов.

Для малого бизнеса из отдельных отраслей подготовлено и ещё одно решение. Оно коснётся предприятий обрабатывающей сферы, культуры, спорта, здравоохранения, индустрии красоты и туристических агентств. Предлагается продлить для них на шесть месяцев срок уплаты налога по упрощённой системе за прошлый год и первый квартал 2022 года с последующей рассрочкой в течение полугода. Это позволит бизнесу перенести на осень начало этих платежей и высвободить порядка 37 миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению детально был проработан вопрос об усилении поддержки регионов. Для снижения долговой нагрузки принято принципиальное решение сместить на более поздний срок погашение задолженности по бюджетным кредитам; для формирования дополнительных ресурсов – мы это обсуждали с Вами на совещании с регионами – на реализацию текущих проектов расширить доступ к казначейским займам в общей сложности до 10 процентов их доходов.

Хочу отдельно отметить, что многие мероприятия плана подготовлены совместно с субъектами Российской Федерации, с которыми у нас сейчас идёт в прямом смысле непрерывное взаимодействие, и днём и ночью. Главы регионов подошли к этой работе очень ответственно, хочу им выразить тоже благодарность, все на связи в постоянном режиме.

Вместе с нивелированием последствий санкций Правительство продолжит решать и стратегические вопросы, которые Вы, Владимир Владимирович, определили в рамках национальных целей развития.

Среди принятых антисанкционных мер большой блок посвящён снижению административной нагрузки, проверкам, что в целом должно позитивно повлиять на условия работы предпринимателей и улучшение делового климата в регионах.

Наша приоритетная задача — максимально повысить гибкость экономики, обеспечить бесперебойную работу предприятий, сохранить занятость.

Подробно о других принятых мерах и более детально расскажут мои коллеги.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

У меня в графике появилось протокольное мероприятие. Но перед тем, как мы сделаем небольшую паузу, я всё-таки хотел бы дать слово нашим коллегам — Патрушеву Дмитрию Николаевичу, Мантурову Денису Валентиновичу и Мурашко Михаилу Альбертовичу, чтобы они в двух словах обрисовали картину, связанную с обеспечением доступности продовольственных товаров, промышленных товаров первой необходимости и лекарственных препаратов и медицинских изделий. Начнём с Дмитрия Николаевича.

Мы констатировали это ещё в конце прошлого года: на мировых продовольственных рынках наблюдается рост цен. Он связан с рядом объективных обстоятельств, но и то, что происходит сегодня у нас, в нашей стране, – это тоже накладывает дополнительное напряжение на рынок. Ясно, что в таких случаях возникает и ажиотажный спрос. Правда, мы видим, что он фактически уже спал, но тем не менее нам нужно посмотреть на эти вопросы в совокупности со всеми обстоятельствами, которые создают определённую ситуацию на рынке.

Давайте начнём с Дмитрия Николаевича. Дмитрий Николаевич, прошу Вас.

И конечно, субсидии сельхозпроизводителям – хотел бы тоже, чтобы Вы затронули это. Обеспеченность ГСМ, как обычно, удобрениями, субсидии своевременные – весь набор, коротко, но тем не менее набор этих мер: как он выстроен и в какие сроки будет реализовываться.

Пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я вновь хочу подчеркнуть, что Россия полностью себя обеспечивает основными видами продовольствия, на складах и в распределительных центрах сформированы достаточные запасы, которые постоянно пополняются, социально значимая продукция отгружается на предприятия торговли в приоритетном порядке и, самое главное, темпами, которые опережают прошлогодние. В целом российский АПК справится с любым, в том числе и с существенно возросшим, спросом на продовольствие.

Я прокомментирую коротко обстановку по наиболее востребованным категориям.

Итак, в первую очередь это сахар. Здесь ситуация в том числе связана с тем, что оптовики заранее смогли приобрести большие объёмы данной продукции и неохотно сбывали её в розницу, придерживая для дальнейшей перепродажи.

В этой связи были предприняты определённые шаги.

Первое. Ряд федеральных торговых сетей ограничил количество сахара при реализации в одни руки. Рекомендации также направлены и в региональные сети.

Второе. С 15 марта по 31 августа введён временный запрет на вывоз сахара из России.

Третье. Участники рынка теперь могут завозить белый сахар в объёме допустимой квоты в 300 тысяч тонн. Подписан соответствующий приказ. Это в первую очередь необходимо для Калининграда и дальневосточных регионов.

Четвёртое. Мы провели совещание с отраслевым сообществом, активизировали бизнес на поиск новых каналов импорта сахара-сырца из третьих стран. В результате этой работы в Россию уже пришло первое судно с 44 тысячами тонн продукции, которая скоро отправится в переработку.

Ещё раз хочу сказать, что мы производим достаточное количество сахара. В том числе в соответствии с потребностями рынка расширяются посевные площади под сахарную свёклу. В свою очередь принимаемые меры дополнительно способствуют стабилизации ситуации и повышают объём предложения в розничной торговле.

Следующая важная категория – это хлеб и хлебобулочные изделия. В этом сегменте проблем с обеспеченностью также нет. Вместе с тем с учётом высокой значимости для потребителей Правительством выделено 2,5 миллиарда рублей на поддержку хлебопёков. Средства пойдут на компенсацию части затрат на производство и реализацию продукции. Воспользоваться данным механизмом смогут предприятия, которые возьмут на себя обязательства не повышать цены. В кратчайшее время средства поступят в регионы.

Кроме того, Владимир Владимирович, с 15 марта по 30 июня действует временный запрет на вывоз из России в страны Евразийского экономического союза пшеницы и меслина, ржи, ячменя и кукурузы. Решение принято в целях прекращения перетока зерна в страны ЕАЭС для последующей перепродажи в третьи страны.

Что касается подсолнечного масла, с доступностью данного продукта также нет сложностей, в том числе благодаря ранее принятым мерам таможенно-тарифного регулирования.

Для сохранения стабильной ситуации Минсельхоз России проработал дополнительный комплекс мер, включая квотирование экспорта масла и шрота. Соответствующие предложения направлены уже в Минэкономразвития.

Далее – об овощной продукции. С учётом традиционного сезонного сокращения запасов овощей так называемого борщевого набора российского производства динамика внутренних цен до конца сезона будет во многом зависеть от стоимости импорта. Со своей стороны мы инициировали обнуление импортных пошлин на овощную группу до 30 сентября. Решение уже принято на заседании Совета Евразийской экономической комиссии.

Ситуация по мясной группе. Мы её оцениваем как стабильную. Чтобы не допустить снижения поставок инкубационных яиц, совместно с Минтрансом прорабатываем альтернативные логистические маршруты. Одновременно с этим Россельхознадзор проводит работу по открытию других стран для возможности ввоза племенной продукции. Дополнительно с Минобрнауки проработали предложения по оперативному запуску собственного кросса кур, который называется «Смена».

Относительно молочной продукции и детского питания отмечу следующее. Для сохранения стабильности в этом сегменте в связи с ограничением ввоза импортной упаковки и ряда ингредиентов для производства детского питания совместно с бизнесом и Минпромторгом ищем возможность для замены иностранных поставщиков упаковки.

Также создана рабочая группа по оперативной организации производства на российских заводах необходимых позиций и решению текущих логистических проблем.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы сказали, также хотел бы отметить, что сейчас набирает обороты посевная кампания. Это важнейший этап для отрасли и в целом залог нашей продовольственной безопасности.

Весенние полевые работы начались в 17 субъектах. Яровыми засеяно более 300 тысяч гектаров, подкормка озимых проведена на площади 5,4 миллиона гектаров. К началу посевной в каждом субъекте обеспечивается полноценная готовность всех материально-технических ресурсов.

Отмечу, что средства, предусмотренные регионам, в том числе для проведения сезонных полевых работ, я имею в виду финансовые средства, были направлены заблаговременно. Более того, мы рекомендовали субъектам внести изменения в нормативные акты, предусматривающие финансовое обеспечение затрат аграриев.

Владимир Владимирович, пользуясь возможностью, хочу обратиться к руководству регионов, которое, несомненно, сейчас нас слышит. Очень важно максимально поддержать аграриев и в первую очередь оперативно довести средства государственной финансовой поддержки, тем более с учётом текущей ситуации.

Вместе с тем финансирование, в том числе необходимое для посевной, начали распределять только 56 субъектов. Темпы нужно наращивать. Прошу обратить на это внимание и активизировать процесс на региональном уровне.

Владимир Владимирович, доклад закончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Я надеюсь, что Вы вместе с коллегами в регионах будете внимательным образом следить за тем, как складывается ситуация в торговых сетях, чтобы оперативно реагировать на происходящие события.

Степень надёжности в этом смысле у нас достаточно большая, здесь главное, чтобы не было логистических проблем и была своевременная оперативная реакция.

Я прошу меня извинить, мы прервёмся минут на пятнадцать, наверное, а потом попросил бы, как я уже сказал, Мантурова Дениса Валентиновича и Михаила Альбертовича Мурашко доложить по своим направлениям.

Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Помимо обеспечения розницы продуктами питания, о чём я докладывал Вам на предыдущем совещании, мы отслеживаем наличие и производство в нашей стране непродовольственных товаров. Спрос на некоторые категории в конце февраля и первой декаде марта был в два-три раза выше обычного, но сейчас он ощутимо пошёл на убыль. Продажи по отдельным позициям пока ещё превосходят на 30—40 процентов аналогичный период прошлого года, хотя и здесь быстро идёт насыщение.

Соответственно, складские запасы по наиболее востребованным повседневным товарам возвращаются к стандартному уровню. В отношении средств, например, личной гигиены, товаров для детей и бытовой химии они варьируются от двух недель до трёх месяцев в торговле. По всем этим товарным группам потребности внутреннего рынка обеспечивают и российские предприятия, и транснациональные компании. Причём мировые производители, имеющие мощности в России, не собираются их останавливать и не хотят терять свою долю.

В частности, в нашей стране выпускается более 70 процентов всех детских санитарно-гигиенических и косметических средств, в том числе зарубежных брендов. Тех же подгузников на складах предприятий сейчас почти 320 миллионов штук, то есть не менее чем на три месяца запас. Плюс накоплены запасы сырья, чтобы произвести ещё примерно столько же.

Аналогичная ситуация и по другим товарам личной гигиены.

Что касается моющих средств, 84 процента всего объёма также производится у нас в стране. В случае выбытия даже небольшой части импортных товаров наши российские и локализованные зарубежные компании готовы увеличить выпуск своей продукции.

По широкой номенклатуре одежды, обуви мы не отмечаем какого-то ажиотажного спроса. При этом на фоне объективного роста цен на импорт и приостановку продаж некоторых брендов хорошее преимущество получает наше собственное отечественное швейное производство.

Конечно, наши потребители привыкли к многообразию торговых марок, в первую очередь зарубежных. Уход некоторых из них не означает, что у населения будут проблемы в покупке одежды. Сегодня в нашей стране больше тысячи российских брендов одежды, обуви и аксессуаров, и для них появляется благоприятная конъюнктура с точки зрения выгодного соотношения цены и качества.

Мы не торопимся искать замену одних иностранцев другими, тем более что у потребителей есть свои предпочтения. Сейчас время, чтобы начали подрастать российские производства и бренды, стали появляться новые сети одежды и обуви. Мы будем всесторонне помогать нашим компаниям в этой работе.

Если говорить о товарах длительного пользования, около 90 процентов бытовой техники и электроники, преимущественно зарубежных марок, собирается у нас с разной степенью локализации. Запасы готовых изделий сейчас составляют от полутора до трёх месяцев, а в части производства импортной компоненты и усложнения логистики, конечно, повышают себестоимость, что, безусловно, транслируется в цену для конечного потребителя. Но имеющиеся у производителя запасы комплектующих на несколько месяцев позволяют несколько сглаживать этот рост.

При этом компании, осуществляющие сборку на территории России, не планируют уходить с российского рынка, тем более у многих здесь развёрнуты свои RND-центры [центры исследований и разработок]. Это лишний раз подтверждает, что они сохранят своё присутствие на нашем рынке.

Что касается импорта бытовой техники, основными поставщиками здесь выступают дружественные страны, которые не заинтересованы останавливать свои поставки.

Достаточно высокой независимостью обладает также наша мебельная отрасль, за исключением небольшой, может быть, доли импортных люксовых товаров. Более 70 процентов мебели на внутреннем рынке на сегодняшний день — это именно отечественного производства. Мы всегда, собственно, делали основной акцент и ставили задачу наращивать мощности именно по массовому сегменту.

То же самое можно сказать и по отделочным стройматериалам. В этом сегменте доля импорта не превышает четырёх процентов, и в основном из-за рубежа поставляется плитка, санфаянс и строительные сухие смеси. Но даже по этим позициям на отечественных производителей и локализованные компании приходится свыше 80 процентов продаж.

По нашей информации, никто на нашем рынке стройматериалов не планирует его покидать. Более того, к нему сейчас присматриваются на самом деле другие зарубежные инвесторы, обладающие необходимыми технологиями, сырьём, оборудованием.

В целом могу сказать, что на массовый непродовольственный рынок заявления отдельных брендов о приостановке деятельности пока не оказали серьёзного влияния, а о своём однозначном уходе с рынка заявили лишь единицы. Остальные снижают где-то рекламную активность, ссылаются на проблемы в поставках, но при этом продолжают выплачивать заработную плату сотрудникам и выплачивают аренду за помещения. Все прекрасно понимают, что при нынешнем уровне конкуренции очень легко потерять рынок и намного сложнее потом вернуться к нему.

Владимир Владимирович, мы на постоянной основе отслеживаем деятельность основных, в первую очередь иностранных, компаний, реализующих непродовольственные товары на территории нашей страны. Будем продолжать эту работу.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Даже частичный уход с рынка иностранных производителей, конечно, создаёт уникальную возможность для развития собственного производства. Это очевидная вещь.

Надо тем не менее сделать всё, для того чтобы внутренняя конкуренция была обеспечена, для того чтобы у нас эта сфера деятельности не носила какого-то монопольного характера. Это совершенно очевидно. Конечно, я Вас прошу следить за тем, чтобы ассортимент был достаточным, для того чтобы люди могли выбирать из того, что предлагается на рынке.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, по медицинским изделиям и по лекарствам.

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте, несколько слов скажу в целом о регулировании и обращении медицинской продукции. Ещё до пандемии в России мы создали достаточно развитую регуляторику. Под «развитой» я имею в виду не бюрократические механизмы, а чёткие и понятные для участников оборота — производителей, бизнеса — правила, а также высокий уровень внедрения цифровых технологий и государственных систем.

Мы видим сегодня каждую промаркированную упаковку лекарственного препарата, знаем точно, сколько её введено в оборот. Это позволяет нам оценивать и прогнозировать потребность в лекарственных средствах.

Точно знаем количество и виды медицинских изделий, которые зарегистрированы в Российской Федерации и закупаются медицинскими организациями в рамках конкурсных процедур. Эти механизмы, инструменты позволили нам отвечать своевременно на вызовы COVID-19, когда на фоне закрытых границ и одновременного общемирового спроса на медицинскую продукцию мы совместно с Минпромторгом во взаимодействии с регионами смогли обеспечить медицинской продукцией население и медицинские организации для оказания медицинской помощи.

Теперь о первоочередных мерах: чтобы обеспечить бесперебойный доступ к медицинской продукции для граждан, мы выделили шесть основных направлений работы.

Первое. Для стабилизации ситуации, конечно, необходима система мониторинга. В этом участвуют Минпромторг, Минфин, Федеральная антимонопольная служба и те цифровые технологии, которые мы сегодня используем. Мы быстро разрабатываем и согласовываем новые механизмы для решения тех вопросов, которые возникают у производителей или у дистрибьюторов.

Вынужден отметить, что в рамках мониторинга, а также по данным обращений граждан отмечались факты отсутствия в аптеках ряда препаратов. В частности, препаратов для лечения заболеваний щитовидной железы «Левотироксина» и противосудорожных препаратов «Карбамазепина». По данным системы маркировки лекарственных препаратов, продажа этих препаратов в Российской Федерации в первую неделю марта была увеличена в 10 раз, во вторую неделю марта превышало количество продаж в пять раз. Это говорит о том, что пациенты, которые принимают этот препарат, закупали его впрок с большим запасом, что закономерно вызвало задержку в логистической цепи.

Пользуясь случаем, я хочу обратиться к гражданам: у производителей и дистрибьюторов проблем с производством и запасами нет. В настоящее время данные лекарственные препараты в полном объёме поставляются в лечебные сети. Делать запасы не нужно.

Мы вчера собирали крупных федеральных поставщиков, они отмечают, что уже сегодня потребление возвращается на объёмы марта 2021 года.

Производство и поставки продолжаются в плановом режиме, в том числе и отечественных производителей, зарегистрированных лекарственных препаратов на нашем рынке.

Вторым важнейшим направлением является предупреждение рисков, связанных с торгами в этот период. Правительством внесены изменения в законодательство для упрощения процедур закупки медицинских изделий и расходных материалов. Об этом Михаил Владимирович [Мишустин] сказал в своём выступлении.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы создали казённое предприятие «Федеральный центр планирования и организации лекарственного обеспечения граждан», где проводятся централизованные закупки и по государственной программе «14 высокозатратных нозологий» — это обеспечение пациентов с гепатитом, ВИЧ-инфекцией. В том числе активно закупаются препараты в рамках фонда «Круг добра». Сегодня осуществляются поставки на полный объём потребления, 85 процентов уже сегодня поставлены. Никаких рисков для пациентов, имеющих хроническую патологию из этих групп, мы не видим. На протяжении многих лет эта система обеспечивает каждого пациента своевременно.

Хочу отметить, что за счёт увеличения объёмов лотов и заключения долгосрочных контрактов обеспечивается снижение цены и тем самым экономятся бюджетные средства, более того, снижаются издержки на логистику и хранение.

Мы сегодня уже ведём подготовку к 2023 году, для того чтобы обеспечить гарантированный заказ для производителей и обеспечить своевременную поставку лекарственных препаратов для пациентов.

Четвёртый блок — это применение подобных механизмов к медицинским изделиям. В рамках рабочей группы сегодня эти механизмы уже разрабатываются и предлагаются. Совместно с Минпромторгом отрабатываем этот вопрос с преимущественной ориентацией на отечественного производителя.

Для этого у нас подготовлены и направлены и в Минпромторг, и в Российскую академию наук приоритетные перечни востребованной медицинской продукции для производства и разработки там, где это необходимо. По многим из них Россия уже сегодня имеет компетенции. В рамках, например, модернизации первичного звена основной блок замещается отечественным производством. В свою очередь Минтранс нам помогает в вопросах логистики с иностранной продукцией.

Следующей задачей является устранение барьеров для доступа на наш рынок качественной и эффективной медпродукции. Она требует особых условий регистрации для подтверждения эффективности и безопасности. Поэтому для выстраивания прямого диалога и понятных, чётких процедур мы вносим, сейчас уже внесены изменения в досье по медицинской продукции. Это облегчает работу производителям, и сокращены сроки рассмотрения.

Также создаётся «горячая линия» на базе экспертного учреждения по лекарственным препаратам.

Продолжается консультирование по вопросам регистрации медицинских изделий. Это сложное направление и имеет большое многообразие, потому консультирование там просто необходимо.

Последним, шестым, направлением мы выделили очень чувствительный для граждан вопрос контроля ценообразования на лекарственные препараты. Сегодня он существует в рамках государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты. Цены на них фиксированы и могут быть изменены только по объективным причинам, что обеспечивает ценовую доступность данной категории лекарственных препаратов, в том числе в аптечной сети.

В завершение хочу отметить, что указанные меры — как уже принятые, так и разрабатываемые сегодня на межведомственном уровне — имеют кумулятивный характер и направлены на обеспечение физической, ценовой и ассортиментной доступности медицинской продукции.

Спасибо за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Я ещё раз хочу повторить то, о чём говорил после доклада Мантурова Дениса Валентиновича.

Уход или возможный уход с нашего рынка некоторых иностранных производителей создаёт уникальные возможности для отечественных производителей, так же как это было в случае развития аграрно-промышленного комплекса России, когда мы ограничили деятельность на нашем рынке ряда иностранных производителей сельхозпродукции и перерабатывающей промышленности.

Здесь, безусловно, нужно только поддержать наших производителей. В начале нашей встречи Председатель Правительства говорил о ряде мер, которые предпринимаются Правительством, для того чтобы такая поддержка была ощутимой. Знаю, что Правительство работает и над другими мерами. Над этим нужно продолжать совместно трудиться и с Банком России, и с Администрацией.

Эти усилия, безусловно, дадут нужный эффект, повторяю, так же как эффект был достигнут при развитии агропромышленного комплекса. Но, конечно, нам нужно обеспечить качество, нужно обеспечить ассортимент и не разрушать, а, наоборот, укреплять конкурентную среду работы на рынке. Надеюсь, что всё так и будет, даже и не сомневаюсь.

Давайте перейдём к следующему, то есть к основному вопросу. Сегодня в качестве этого основного вопроса мы рассмотрим реализацию наших программ по развитию инфраструктуры, строительству капитальных объектов, включая школы и больницы, и отдельно обсудим механизмы поддержки жилищного строительства — одну из важнейших отраслей отечественной экономики.

Напомню, что на недавнем совещании с регионами, которое прошло 16 марта, было принято несколько важных решений на этот счёт. Давайте сегодня обсудим, как они выполняются.

О чём идёт речь? Некоторые вопросы уже были затронуты, но я повторю.

Первое. Мы определили, что государственные капитальные вложения финансируются в приоритетном порядке. Поставки материалов и выполнение работ должны финансироваться в полном объёме по намеченному плану. При этом сама реализация проектов должна стать более гибкой, восприимчивой к использованию разных технологических решений и по комплектующим в соответствующем ассортименте.

Здесь отмечу, что многие уже запущенные проекты в регионах столкнулись с объективным удорожанием смет. Кстати говоря, это было и в предыдущий период, но тем не менее сейчас это ещё более заметно. Чтобы не сбивать график строек и компенсировать рост цен на стройматериалы, ещё в декабре прошлого года, ещё задолго до всех этих событий сегодняшнего дня мы договорились выделить дополнительные ресурсы субъектам Федерации. Необходимо сделать всё, чтобы эти решения были реализованы в полном объёме, а средства нужно довести до регионов максимально быстро.

Второе. Решено расширить возможности регионов по финансированию их расходов, в том числе будет увеличен объём кредитной линии для каждого субъекта Федерации в рамках бюджетного кредита. Как уже говорилось, в текущем году он составит до 10 процентов общих доходов региона. Отмечу, никаких дополнительных условий для получения такого кредита быть не должно. Средства будут предоставляться вплоть до завершения финансового года.

При этом в текущем году мы полностью освободим регионы от выплат по кредитам, предоставленным из федерального бюджета. Такие выплаты будут перенесены на период с 2025 до 2029 года включительно.

Кроме того, поддержим исполнение субъектами Федерации и муниципалитетами обязательств по ценным бумагам и коммерческим кредитам. В текущем году на эти цели будут также выделены бюджетные кредиты со сроком погашения до 2029 года.

Вновь обращу внимание коллег из Правительства: все указанные решения приняты, нужно реализовать их не затягивая, в сжатые сроки оформить нормативную базу и довести средства до регионов.

Третье. Отдельная мера, предусмотренная для поддержки самой строительной отрасли, для её ритмичной работы. Здесь задан чёткий ориентир: портфель ипотечных кредитов в номинальном выражении в текущем году должен вырасти не меньше, чем в прошлом году. Конечно, я понимаю, ситуация меняется, на рынке меняется. Это не простая, а сложная задача, мы говорили с коллегами сегодня утром об этом. Но к этому надо стремиться.

Исходя из этой задачи, нужно «донастроить» и наши программы льготного и ипотечного кредитования. Рассчитываю сегодня услышать предложения и на этот счёт.

Предлагаю перейти к повестке. Слово Марату Шакирзяновичу Хуснуллину. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 23 марта 2022 > № 4004630 Владимир Путин

Переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по украинскому вопросу и двусторонним отношениям

Состоявшиеся через три с лишним недели после начала российской СВО инициированные США он-лайн переговоры американского президента с председателем КНР был посвящены китайско-американским отношениям, в частности проблеме Тайваня, и ситуации в Украине. Стороны обменялись мнениями и оценками, которые вновь выявили заметные расхождения. Китайская сторона сохраняет серьезные озабоченности по поводу посягательств на свой базовый суверенитет над Тайванем, отказывается примкнуть к антироссийским санкциям в связи с украинскими событиями.

Вечером 18 марта 2022 г. по инициативе американской стороны состоялись переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по видеоконференцсвязи. Главы двух государств обсудили китайско-американские отношения и ситуацию в Украине. Это первая видеоконференция Си и Байдена с 24 февраля 2022 г., когда Россия начала спецоперацию в Украине, и вторая - с ноября 2021 г. Разговор начался в 21:00 по пекинскому времени и продолжался почти 2 часа.

На переговорах также присутствовали высшие должностные лица КНР: Член Секретариата ЦК КПК, начальник Канцелярии ЦК КПК Дин Сюэсян; Вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ; министр иностранных дел, Член Госсовета КНР Ван И.

Накануне видеоконференции госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что президент США ясно даст понять Си Цзиньпину, что Китай понесет ответственность, если поддержит «агрессию» России, и что Вашингтон «без колебаний наложит санкции» на Пекин. Он отметил, что администрация США обеспокоена тем, что Китай рассматривает возможность прямой помощи России поставками военной техники для решения украинского вопроса. Пекин же отрицает наличие запросов Москвы о помощи.

Агрессивная риторика администрации США обусловлена сложившейся традицией выступлений и заявлений американских политиков, ориентированных главным образом на своих соотечественников. Поэтому данные заявления США не стоит воспринимать как желание американской стороны ухудшать отношения еще и с КНР. В текущей ситуации потеря такого значимого партнера, как КНР, для Штатов станет ощутимым ударом. А метод запугивания санкциями видится Байдену эффективным средством недопущения китайской поддержки России.

14 марта 2022 г. Ян Цзечи также подчеркнул Салливану в Риме, что нынешнее правительство США взяло на себя обязательство придерживаться политики одного Китая и не поддерживать «независимость Тайваня», но действия правительства явно противоречат его заявлениям.

Содержание разговора

Разговор Си и Байдена был посвящен двум темам: китайско-американским отношениям и ситуации в Украине. При обсуждении двусторонних отношений особое внимание было уделено тайваньскому вопросу.

Джо Байден сравнил важность текущего момента с судьбоносностью Шанхайского коммюнике, которое было опубликовано 50 лет назад. Он подтвердил, что у США нет намерений развязать «новую холодную войну» с Китаем, изменить политическое устройство Китая либо усилить блоковые альянсы против него, поддержать «независимость Тайваня» и вступить в конфронтацию с Китаем. Американская сторона выразила готовность укреплять сотрудничество с Китаем, придерживаться политики одного Китая, эффективно контролировать конкуренцию и разногласия.

Си Цзиньпин отметил, что Китай и США должны не только продвигать двусторонние отношения в верном направлении, но и отвечать за международное спокойствие. Председатель КНР положительно оценил очередное подтверждение Байденом заявления США об отсутствии у американской стороны намерений нарушать суверенитет КНР.

Однако китайский лидер выразил обеспокоенность увеличением проблем китайско-американских отношений, которые начали ухудшаться по вине предыдущей администрации США. Си заявил, что Китай тревожат крайне опасные действия отдельных американцев, поддерживающих тайваньский сепаратизм, и что Вашингтону следует проявить осторожность в этом вопросе. Если же тайваньский вопрос не будет решен должным образом, то, по мнению китайской стороны, это разрушит отношения между двумя странами.

По мнению Си, трудности в китайско-американских отношениях в первую очередь связаны с неисполнением администрацией США договоренностей лидеров двух стран, а конструктивные заявления Байдена не находят свое реальное воплощение.

Лидеры также обменялись мнениями по ситуации на Украине. Байден выразил готовность взаимодействовать с китайской стороной с целью не допустить эскалации напряженности. Си в очередной раз заявил, что ситуация на Украине крайне нежелательна для Китая, который по своей культуре всегда выступает против войны. Но китайская сторона выразила готовность оказать гуманитарную помощь Украине и другим пострадавшим странам. Китайская сторона отметила, что важно сообща поддерживать переговоры России и Украины, которые должны закончиться прекращением боевых действий, а США и НАТО должны наладить диалог с Россией, что позволило бы устранить коренные причины возникновения украинского кризиса.

Итоги разговора

Согласно пресс-релизу Белого Дома, главной повесткой разговора стало «вторжение России в Украину». Президент Байден предостерег Китай от оказания материальной поддержки России в этом конфликте и описал возможные последствия для КНР. Конкретные последствия не уточнялись. Американская сторона также выразила неизменность ее позиции по тайваньскому вопросу.

В СМИ других стран находят отражение иные интересные подробности разговора. Согласно индийскому изданию TFI Global, американский лидер предложил смягчить отношение к Китаю при условии, что Пекин объединятся с Вашингтоном против Москвы. Для КНР критичным является тайваньский вопрос, и, по информации издания, Китай, якобы, готов помочь Штатам ценой Тайваня. Но по тайваньскому вопросу Штаты не готовы менять свою позицию, о чем и заявил Байден.

Ряд китайских экспертов уделил внимание этой важной теме отношений КНР и США. Например, Лу Сян, эксперт по американским вопросам Китайской академии общественных наук, разъяснил послание Китая американской стороне во время данной видеоконференции: «Если США продолжат «играть с огнем» по тайваньскому вопросу, то невозможно рассчитывать на хорошие и здоровые китайско-американские отношения. Американская сторона должна четко осознавать, что стабильные и конструктивные китайско-американские отношения выгодны не только для двух стран, но и для всего мира».

Согласно японским источникам, главной предпосылкой разговора лидеров была обеспокоенность американской стороны тем, что Китай, «имеющий дружественные отношения с Россией», окажет военную поддержку России, например, поставку военной техники. Поэтому японские СМИ видят главной задачей для Байдена выявление позиции Си в данном вопросе.

Японские официальные СМИ отмечают: «Китай даже после вторжения российских войск в Украину воздерживался от критики России. Китай игнорировал позицию западных стран и, несмотря на введенные ранее антикитайские санкции и недоверие к себе со стороны США и ЕС, выступал против антироссийских санкций».

По итогам разговора обеспокоенность американской стороны не была развеяна. После онлайн-встречи администрация Байдена заявила журналистам, что поддержка Китаем России «повлияет не только на отношения между Китаем и США, но и на отношения между Китаем и странами всего мира».

Выводы

Таким образом, Штаты не добились изменения позиции Китая по украинскому вопросу. Китай занимает нейтральную позицию, продвигая мирное разрешение вопроса. Пекин проявляет острожность, однако при эскалации конфликта с США, в т.ч. из-за тайваньского вопроса, позиция Пекина может сместиться к "слегка пророссийской", какой она была до признания Россией ДНР и ЛНР.

Виноградов Андрей Олегович

Ахметзянов Рустем Раисович

Суханов Евгений Сергеевич

Китай. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 22 марта 2022 > № 4241434

Прогноз цен на нефть и газ в Европе на 2022–2023 годы резко повысило Fitch

Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings пересмотрело прогноз стоимости нефти марок Brent и WTI, а также цен на газ в Европе на 2022 и 2023 годы в сторону повышения. «Агентство повысило ожидания по ценам на нефть и газ на 2022–2024 годы, что отражает значительное увеличение рисков сбоев в поставках российских углеводородов вследствие конфликта на Украине, а также из-за намерения европейских и некоторых не европейских стран снизить зависимость от российского топлива», — говорится в релизе Fitch.

Стоимость Brent в 2022 году Fitch Ratings теперь ожидает на уровне $100 за баррель против старого прогноза в $70. В 2023 году цена на эту марку ожидается на уровне $80 против $60 ранее. Стоимость WTI по итогам текущего года составит $95 за баррель против $67 ранее, по итогам 2023 года — $76 против $57.

Такое резкое повышение прогноза по ценам на нефть вызвано ожиданиями Fitch возможности исчезновения с мирового рынка нефти в несколько миллионов баррелей в сутки в результате санкций и контрмер в случае, если ситуация вокруг Украины продолжит ухудшаться.

Агентство отмечает, что спрос и потребление нефти практически вернулись к своим уровням до пандемии, в то время как ОПЕК+ в апреле продолжит придерживаться увеличения добычи на 400 тыс. б/с.

Кроме того, пишет ПРАЙМ, цены на газ Европе, согласно ожиданиям Fitch, в 2022 году составят $20 за тысячу кубических футов, в то время как прошлый прогноз подразумевал лишь $8. В 2023 году стоимость тысячи кубических футов газа в Европе составит $10, а не $5, как ожидалось ранее.

На максимальном уровне сохраняется заявка на транзит газа через Украину

На максимальном уровне долгосрочного контракта — 40 млрд кубометров в год, или 109 млн кубов в сутки — держится во вторник загрузка украинского газотранспортного коридора. Европейские покупатели увеличили заявки на поставку газа «Газпрома» после взлета цен из-за введения антироссийских санкций. На данный момент котировки на главном европейском хабе TTF — $1051 за тысячу кубометров. Это значит, что отбор газа по контракту с «Газпромом» по-прежнему выгоднее покупок на споте.

Как свидетельствуют данные «Оператора ГТС Украины», номинация на 22 марта составляет 107,5 млн кубометров против 108,9 млн кубов на 21 марта.

В то же время газопровод «Ямал-Европа», который качает газ через Белоруссию и Польшу в Германию, с прошлой недели перешел в реверсный режим и до настоящего времени продолжает работать в этом направлении. Поставки из Германии в Польшу, то есть изъятие дополнительных объемов газа с главных европейских хабов, являются еще одним слагаемым текущих высоких цен на газ в ЕС.

Тем временем по мере наступления весны в Европе продолжает расти температура воздуха. По прогнозам, отмечает «Интерфакс», на наступившей неделе будет в среднем на три градуса теплее, чем на предыдущей. На прошлой неделе — с 14 по 20 марта — ветроэлектростанции обеспечили в среднем 17% выработки электроэнергии по ЕС. Максимальный уровень наблюдался в субботу — 24,3%. В понедельник этот показатель составил лишь 13,8%. Далее на неделе ожидается довольно слабый ветер, что еще более сократит выработку электроэнергии из возобновляемых источников.

Венгрия не станет отказываться от российских энергоресурсов

Венгрия не поддерживает санкции против поставок нефти и газа из РФ, поскольку это ставит под угрозу безопасность ее энергоснабжения, «воспринимает такие меры как красную линию», заявил глава МИД страны Петер Сийярто в видеообращении на Совете министров иностранных дел ЕС.

Также он сказал, что Будапешт против создания бесполетной зоны над Украиной — это риск развязывания «воздушной войны», и «об этом надо открыто и честно говорить». Будапешт также выступает против введения на Украину сухопутных войск, не допустит транзита через Венгрию летального оружия и не будет поставлять его. «Другие страны-члены все чаще предлагают, чтобы на Украине в ближайшее время также появилась наземная миссия, называемая миротворческой. […] Отправка на Украину сухопутных сил […] несет с собой риск сухопутной войны. Нам необходимо этого избежать», — цитирует Сийярто РИА Новости.

Напомним, Венгрия 27 сентября 2021 г. подписала новые долгосрочные контракты на поставки российского газа по «Балканскому потоку», продолжению «Турецкого потока», и газопроводы Юго-Восточной Европы суммарным объемом до 4,5 млрд кубометров в год. поставки стартовали 1 октября.

Премьер Нидерландов: ЕС не сможет быстро избавиться от энергетической зависимости от РФ

ЕС не сможет избавиться от энергетической зависимости от РФ в ближайшее время, поскольку многие страны в Европе полностью зависят от российских нефти и газа, считает премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. «Слишком много НПЗ в западной и восточной Европе все еще полностью зависят от российской нефти, с газом ситуация еще хуже», — заявил Рютте журналистам после встречи с президентом Литвы Гитанасом Науседой в Вильнюсе.

«Мы должны избавиться от этой зависимости. Мы должны сделать это настолько быстро, насколько это возможно, но мы не можем сделать это завтра», — подчеркнул он.

При этом, отмечает «Интерфакс», Науседа заявил, что Литва десятилетиями вкладывалась в энергетическую безопасность и теперь готова на случай полного бойкота российской нефти и газа.

Ранее, напомним, польская Gaz-System сообщила, что соединяющий Польшу и Литву газопровод GIPL (Gas Interconnection Poland — Lithuania) заработает 1 мая 2022 года. Новый газопровод обеспечит доступ к сжиженному газу из плавучего терминала в Клайпеде.

При этом в Литве есть свой СПГ-терминал, он начал работу в 2014 году. Власти считали, что он поможет балтийской республике избавиться от «монополии» «Газпрома». В то же время затраты на этот энергообъект крайне ощутимы для Литвы. Прошлой осенью министерству энергетики пришлось разработать законопроект, который призван снизить стоимость поставки топлива на терминал. Основной объем СПГ Литва получает из Норвегии и России, иногда поставки осуществляются из США.

Глава «Нафтогаза»: Украина будет продолжать транзит газа из РФ

Украина будет продолжать транзит российского газа в Европу, пока это технически возможно, пообещал глава «Нафтогаза Украины» Юрий Витренко. «Вопрос транзита через Украину в Европу очень сложный. Он обсуждается на высочайшем политическом уровне и не только на Украине. На данный момент решение заключается в том, что, пока это технически возможно, мы продолжаем транзит российского газа», — заявил он в интервью Bloomberg TV, подчеркнув, что бесперебойный транзит будет продолжаться, пока у «Украины» остается такая техническая возможность.

При этом Витренко, отмечает ria.ru, признал, что российские силы в ходе спецоперации на Украине стараются не наносить ущерб инфраструктуре, с помощью которой осуществляется транзит газа.

Контрактные обязательства «Газпрома» по транзиту перед Украиной на 2022 год — 40 млрд кубометров, или около 109,6 млн кубометров в сутки.

Исторический максимум обновила цена бензина в Великобритании

На фоне антироссийских санкций продолжается рост цен на бензин в Великобритании. В настоящее время его стоимость зашкалила за отметку £1,67 ($2,2) за литр, что является самым высоким показателем за всю историю ведения статистики в стране, сообщила газета The Independent, ссылаясь на отраслевое исследование.

Дизель в среднем по стране теперь продается за максимальные £1,79 ($2,35) за литр. Эксперты отмечают, что цены на бензин в Великобритании продолжают устанавливать рекордно высокие значения, несмотря на снижение стоимости нефти и газа на европейских рынках по сравнению с ценовыми показателями начала марта, пишет газета.

Вследствие усиления политической напряженности в Европе, отмечает ТАСС, наблюдается заметный рост стоимости углеводородов, что, как подтверждали власти ряда европейских стран, серьезным образом отразится на уровне жизни в Старом Свете.

Эта Европа сломалась: кто заплатит за новый миграционный кризис

Елена Караева

Есть три обстоятельства места и времени, когда и человека, и постиндустриальный социум проверяют на прочность по-настоящему: природные бедствия, техногенные катастрофы и миграционный кризис.

Когда в считанные мгновения как государственные структуры, так и обычные граждане должны мгновенно стряхнуть шелуху эгоизма и осторожности, ответив постучавшемуся в дверь фатуму с достоинством и спокойствием.

Сегодня для объединенной Европы прозвучал тот самый набат, взывающий к городу и миру, чтобы каждый представитель "золотого миллиарда" хотя бы обратил внимание на происходящее на границах сообщества.

ООН сообщает, что не менее десяти миллионов человек, жителей Украины, либо стали перемещенными лицами в своей стране, либо бежали за границу.

Гордящаяся своим гуманизмом и уважением к человеку, каждому человеку, объединенная Европа должна — теоретически — подтвердить эти воодушевляющие (как считают те, кто ими бравирует) лозунги делом.

То есть — если совсем просто — объединенная Европа сейчас, прямо вот в эти самые минуты должна открывать свои объятия тем, кто в том числе и в результате ее, объединенной Европы, равнодушия к другим странам и другим народам лишился дома. И своей родины, что бы под этим словом ни подразумевалось.

Итак, свыше трех миллионов украинцев, главным образом женщин, детей и стариков, оказались на континенте обетованном, о котором известно, что там — сплошная демократия, много свобод, личных и общественных, ну и молочные реки текут в кисельных берегах. Как же без этого.

Все вышеперечисленное — то, что принято об объединенной Европе говорить.

А вот какова реальность.

Но вначале — небольшой исторический экскурс.

Перенесемся на семь лет назад.

Кровавый конфликт в Сирии, развязанный не без помощи ЕС и под знаменами защиты, как обычно, "прав человека", целью которого (сейчас это никто и не скрывает) было смещение законной власти в Дамаске, согнал со своих мест миллионы граждан. Живших в своей стране, на своей земле, согласно своим обычаям и традициям, и говоривших на своем или на своих языках. Эти люди правдами и неправдами пытались прорваться в Европу. У Европы, как мы все помним, вначале случился обморок, и границы сообщества оказались запертыми на замок. Потребовалось достаточно много времени, заявлений, заседаний, пока наконец под политическим весом тогдашнего канцлера Германии Меркель ворота демократической объединенной Европы поддались и открылись.

Беженцы из Сирии на железнодорожной станции в Падборге. 2015 год

Стоит заметить, что без пафоса, тихо и спокойно, в категорически (как считают европейские прогрессисты) недемократической Саудовской Аравии было принято практически в два раза больше беженцев из Сирии. Не отстало и другое ближневосточное королевство — Иордания, приютив по-соседски несколько миллионов сирийцев. Этих людей не просто мгновенно приняли, им почти автоматически были выданы соответствующие документы, чтобы они могли работать, учиться и строить новую жизнь на новом месте и в новых предлагаемых обстоятельствах.

Прием сирийцев в Европе, непосредственно в метагосударстве под названием Евросоюз, вызвал, с другой стороны, такие последствия, что само существование сообщества оказалось в какой-то момент под угрозой.

Поскольку столь приснопамятный Brexit случился именно потому, что больше половины подданных короны — другой, не абсолютной, как в Саудовской Аравии, а конституционной и демократической — видеть в сирийцах равных себе и принять их, как полагается принимать равных, на чем настаивал Брюссель, отказались. Тут же проголосовав за выход из ЕС.

Беженцев не хотели тогда принимать ни Польша, ни страны Балтии. Помните?

Ну как же, ведь тогда еще, чтобы иметь на эти государства меры воздействия, ЕС предложил законодательно ввести обязательные квоты по приему тех, кто, скажем это еще раз, вынужден был бежать из своей страны, частично превращенной — в том числе в результате поведения Евросоюза — в кровавую и беззаконную кашу под "эгидой ИГ*".

Распихав кое-как сирийцев по дешевому социальному жилью, вручив им пособия, ВНЖ и думая, что на этом проблема решена, Евросоюз надеялся перевести дух, как полгода назад США и их союзники на континенте вынуждены были позорно драпать из Афганистана. Бросая тех, кто им поверил. И вывозя лишь тех, кто давал возможность похвастаться, используя спасенных как фон для демонстрации своего псевдогуманизма.

Текущий кризис с приемом уже украинских беженцев не имеет прецедентов в современной истории Европы не только потому, что их количество измеряется миллионами, но и потому, что объединенной Европе придется иметь дело с самыми слабыми и незащищенными. Казалось бы, есть все возможности у мощного континента показать все, на что он способен, продемонстрировав всю широту своей коллективной души.

И вот несколько черт, эту душу характеризующих.

Первой застонала Польша, сказав, что ее возможности практически исчерпаны. Не слишком усердствуют и страны Балтии: "Мы и так не слишком богаты, а тут — такое..."

В Венгрии сами волонтеры говорят (иногда социальные сети — не такое уж и зло, как принято думать), что, помыкавшись и потыкавшись, какие-то беженцы готовы вернуться обратно домой. Не все, но вектор этот по-своему характерен.

Пока беженцев еще принимают две самые богатые страны ЕС — Франция и ФРГ. Это если скользить взглядом по воодушевленным отчетам. Если же присмотреться, то можно узнать, что прием приемом, но сроки радушия ограничены. Согласно принятому решению, приехавших готовы принимать (терпеть?) три года. Ускоренное получение легального статуса означает, что защита действует год, затем ее нужно продлевать. Дважды. Оба раза по году. Что людям делать потом, не знает никто.

Имущественно ситуация выглядит хорошо тоже исключительно на бумаге: беженцам полагается пособие в размере менее 20 евро в день — если есть ребенок, на обоих. Если детей больше, то сумма увеличивается, но ненамного. И даже если представить, что жилье бесплатно, то все равно эти деньги — чтобы не умереть с голоду.

Остается, конечно, возможность найти работу. И она в Германии и во Франции, если к поиску подойти без претензий, имеется. Правда, вряд ли ее можно назвать "работой мечты", как и сомнительно, что платить за нее будут столько же, сколько платят местным. Не потому, что европейцы — такие уж скупердяи, а потому, что таково тут в принципе положение вещей. Так здесь ценят, с позволения сказать, чужой труд.

Марокканские каменщики и фрезеровщики (во Франции), как и турецкие мусорщики и уборщицы (в Германии), наверняка могут дополнить эту картину маслом своими красочными штрихами.

Итак, последовательно провалив экзамен на гуманизм еще семь лет назад, потом продемонстрировав собственные страхи и фобии в период пандемии, Европа и в этот раз, судя по всему, пытается сохранить лицо, сделав хорошую мину при неважной игре ("мы вас примем, но на три года и на минимальный для нас кошт"), одновременно ступая широким шагом в сторону гуманитарного банкротства.

С другой стороны, предать вовремя — это, как говорилось в старом анекдоте, не означает нарушения обязательств, а показывает наличие дара предвидения.

Как бы то ни было, и в сегодняшнем яростном мире для Европы человеческие жизни вновь оказались разменной монетой для ее тщеславия и ничем не ограниченного эгоизма.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Сергей Данкверт провел совещание с отраслевыми союзами и импортерами кормов и кормовых добавок для животных

21 марта в формате расширенной видеоконференции состоялось совещание Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с бизнес-сообществом по вопросам импорта зарубежных кормов и кормовых добавок для животных в Россию. Мероприятие стало продолжением серии переговоров с отраслевыми союзами, производителями и поставщиками кормовой продукции, которые Россельхознадзор регулярно организовывает и проводит.

В совещании приняли участие представители Национального кормового союза, Союза предприятий зообизнеса, Ассоциации производителей кормов, Опоры России и других объединений, а также 99 компаний.

Сергей Данкверт сообщил, что глобальных перебоев с поставками импортных кормов и кормовых добавок Россельхознадзор не фиксирует. Напротив, ввоз кормовой продукции для продуктивных животных с начала года по 10 марта увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2021 года на 23% и составил 82,2 тыс. тонн. Импорт кормовых добавок, действующим веществом которых являются аминокислоты, вырос на 20% до 25,9 тыс. тонн.

В текущем году Россельхознадзор продолжил работу по диверсификации экспортеров кормов, добавок и витаминов для сельскохозяйственных животных. Разрешены поставки трем белорусским предприятиям, одному киргизскому, одному крупнейшему китайскому производителю холин хлорида и одному - лизина. Рассматривается вопрос о расширении списка поставщиков из Бразилии, Аргентины, Турции, Китая и других стран.

По отдельным, важным для животноводства, категориям ситуация складывается следующим образом. По данным на 11 марта, с начала года в Россию ввезено 12 тыс. тонн лизина, что на 96% больше, чем за аналогичный период прошлого года (6,1 тыс. тонн). Импорт бетаина вырос почти в 4 раза с 262 тонны до 1 тыс. тонн. Объемы поставок валина увеличились фактически в 3 раза с 428 тонн до 1,26 тыс. тонн. На 10% выросло количество ввезенного метионина с 5,9 тыс. тонн до 6,5 тыс. тонн. Кроме того, существенно увеличились объемы экспорта в Россию витамина А, Е, К3, В1, В2 (рибофлавин), В3, В6 и В9.

По ряду добавок поставки снизились, однако это не связано с ограничениями Россельхознадзора и, по мнению ведомства, может быть компенсировано за счет открытия новых предприятий-экспортеров, в частности из Китая.

Относительно ввоза в Россию импортных кормов для непродуктивных животных, отмечено, что Россельхознадзор принял решение продлить переходный период для ввоза кормовой продукции до 31 декабря 2022 года. Это касается определённого перечня предприятий Нидерландов, Германии, Великобритании, Испании, Бельгии и Дании. При этом из Франции, Австрии, Италии, Венгрии, Норвегии, Китая, Бразилии корма ввозятся без ограничений.

С начала года по 11 марта некоторые страны из этого списка снизили объем поставок, однако Италия, Австрия, Нидерланды, Бельгия, а также Бразилия увеличили отгрузки. Всего в Россию поставлено 23 тыс. тонн кормовой продукции для непродуктивных животных.

Вместе с тем, Россельхознадзор продолжает лабораторный мониторинг импортных кормов и констатирует, что выявленная ранее проблема несоответствия компонентного состава продукции заявленному на упаковке не снижает своей актуальности. Продолжающаяся в этой части работа и проведенные инспекции в 12 странах подтверждают системные пробелы в государственном и производственном контроле в странах Евросоюза, в том числе у крупнейших в мире производителей кормов для животных.

Исследования ФГБУ «ВГНКИ», проводимые с 10 января по 18 марта, показали, что информация о составе корма на 25 упаковках из 70 проверенных не соответствовала действительности. На этикетках 50 упаковок выявлено отсутствие видовой принадлежности животноводческих компонентов.

Сергей Данкверт в очередной раз подчеркнул, что изменению ситуации с импортом кормовой продукции может способствовать только повышение уровня ответственности и контроля как со стороны иностранных регулирующих ведомств и компаний-поставщиков, так и российских импортеров.

Кроме того, затронута тема ввоза ГМ-кормов. Россельхознадзор сообщил, что подготовил и направил в органы нормативно-правового регулирования предложения о регистрации ГМО-организмов для кормовых целей без проведения дополнительных исследований в случае, если они уже зарегистрированы для использования при производстве пищевой продукции.

Присутствующие на совещании представители отраслевых союзов сообщили, что проводят работу по изменению регулирующих оборот кормов нормативных документов, взаимодействуют с производителями и импортерами кормовой продукции, занимаются поиском новых логистических маршрутов, а также актуализируют потребности отрасли для последующей передачи в Россельхознадзор конкретных предложений по диверсификации поставок.

В Россельхознадзоре подтвердили, что готовы к конструктивному сотрудничеству с представителями отрасли и оперативной отработке поступающих предложений. При этом уровень контроля за кормовой продукцией снижаться не будет.

Разговор с позиции Си

Америка вкусила плоды собственного высокомерия

Илья Титов

Начало украинского кризиса привело в движение силы, давно запланировавшее свои действия. Неумелые попытки выдать всё происходящее за реакцию на начало СВО призваны замаскировать очевидное – планы были заготовлены уже давно, Россия лишь сделала первый ход.

О том, что Штаты под шумок просто решили «слить» Европу, говорили многие аналитики по всему миру – в частности, за последние пару месяцев только в эфире "День-ТВ" это упоминали Андрей Школьников и Андрей Фурсов. Для безопасного претворения в жизнь американского плана по переманиванию к себе европейских центров финансовой и промышленной мощи необходимо выдержать первый удар антироссийских санкций по США. Недавний материал содержал в себе описание роста цен на бензин и последствий подорожания всего, что шло из России, но за прошедшую неделю Соединённые Штаты достигли в этом ещё больших «успехов». Конкретные цифры не так важны, тем более что они стремительно скачут туда-сюда, важно то, что подорожавший бензин игнорировать уже никак нельзя, так что руководители всего «цивилизованного мира» спешно перекладывают ответственность за это подорожание на Россию, то бишь, на мир «нецивилизованный». В попытках как-то выправить потенциально огнеопасную ситуацию администрация Байдена, у которой на ноябрьском горизонте маячит разгромное поражение на промежуточных выборах в Конгресс, панически бегает по всему миру в поисках нефти и политической поддержки – не самый выгодный расклад сил в пользу Дяди Сэма виден не только российской прессе, но и в Вашингтоне. Эта спешка в поисках верных союзников даёт кандидатам на роль опоры демократии простор для торга, приятную и такую редкую возможность поговорить с Америкой свысока. Ключевым событием прошедшей недели на поле глобальной политики стал торг США с Китаем – реальный предмет торга, как и возможные уступки и угрозы, остались скрыты от публичных глаз, но в прессу просочилась масса вкуснейших подробностей.

Нужно понимать, что открытая и однозначная поддержка Китаем российских действий (пусть даже и на чисто декларативном уровне) – явление новое. Тому, что китайцы, обычно ограничивающиеся общими комментариями, так тщательно взялись поддерживать и обосновывать российскую позицию о вине в текущем конфликте НАТО, удивилась даже американская пресса. В крупных газетах, к примеру, в Washington Post, LA Times и Financial Times, отказ Китая от осуждения российских действий получил название «пророссийский нейтралитет». Китайская пресса и дипломатия в ответ на безумства западной прессы бросались вполне обычными упрёками в лицемерии и подлости – ничего нового или особенно интересного в этом нет, коллективная Мария Захарова в Китае ведёт себя точно так же, как и в России. Интересный оборот дело приняло в тот момент, когда пошли слухи о скором звонке Байдена и Си. Пресса наполнилась фантазиями о том, что вкусного Америка может предложить КНР в обмен на антироссийскую позицию. Ходили слухи об отмене некоторых пошлин, ряде торговых уступок, а особо буйными фантазёрами упоминались даже привилегии для китайских торговых судов и шаги по направлению к признанию Тайваня частью КНР. Странно, что почти никто в мировом журналистском мейнстриме не вспомнил первый контакт администрации Сонного Джо и китайской дипломатии – держа в уме поведение сторон, очень многое из недавних переговоров можно было бы воспринимать как есть, а не так, как это стараются представить журналисты. Ровно год назад, 18 марта 2021, в Анкоридже, что в штате Аляска, госсекретарь США Блинкен принимал китайскую делегацию. Хотя изначально речь шла о попытках остановить развязанную Трампом торговую войну между двумя странами, Блинкен не удержался от уроков демократической морали. Китайцам напомнили про уйгуров, Гонконг и прочие пункты, на которые так обожает давить прогрессивная общественность по всему миру. Китайцы во главе с бывшим министром иностранных дел Ян Цзечи хамства терпеть не стали и досрочно уехали из Анкориджа, оставив мистера госсекретаря читать мораль алясским маламутам. Тогда Ян Цзечи заявил, что разговоры с Китаем не могут вестись сверху вниз, а показательный отъезд с принципиально важных переговоров с новым руководством США стал подтверждением приверженности китайцев этому принципу. И вот, в марте 2022 Соединённые Штаты собрались что-то предлагать Китаю. Усвоили ли американцы алясский урок? Нет! 14 марта уже знакомые нам Блинкен и Цзечи встретились в Риме и проговорили 7 часов. Перед встречей китайцы сознательно щекотали нервы собеседникам – в день переговоров 13 самолётов ВВС НОАК были замечены в опознавательной зоне ПВО Тайваня. США никак на это не отреагировали – нужда перевесила гордость. Давление оказывалось и со стороны США – незадолго до встречи в Financial Times и WaPo появилась информация, что РФ запрашивает у Китая военную помощь, то есть предполагалось поставить Китай в необходимость делом опровергать фейк, вброшенный американскими газетами. За семь часов госсекретарь и член Политбюро КПК так ни до чего и не договорились, если верить сухим докладам и отсутствию хоть какого-либо совместного заявления по итогам долгой беседы. Большие газеты, зачастую выступающие голосом Вашингтона в такой же степени, как пресс-секретарь Белого дома, принялись нагнетать интригу вокруг следующего раунда – телефонного звонка между Байденом и Си. Они фантазировали о вариантах санкций против Китая – новых тарифах на китайский импорт, очередных пошлинах на ввозимые из Китая товары и о загадочном «отсутствии преференций» (при этом никто не уточняет, что это за преференции). В том же русле следовало и руководство страны – если кто-то ждал от двухчасового разговора между руководителями двух государств, случившегося 18 марта, каких-то невероятных прорывов, чудес и откровений, то скупые пресс-релизы с обеих сторон вызвали лишь разочарование. Куда интереснее дежурных заявлений различных пресс-секретарей оказалась незначительная, но заметная смена риторики, последовавшая за переговорами. Американцы устами своего Госдепартамента заговорили об отмене санкций, причиной для чего должно стать прекращение СВО и «восстановление суверенитета Украины», что при желании можно трактовать по-всякому. Вместе с этим китайское внешнеполитическое ведомство продолжило курс, заданный китайской делегацией в Анкоридже год назад. С их стороны пошли пропитанные обидой на американское высокомерие риторические провокации – иначе призывы к принципиально неприемлемым моментам назвать нельзя. Си призвал НАТО учесть требования и обеспокоенность России, начать вести с ней диалог – заведомо невыполнимое требование к организации, прямо объявившей о намерении игнорировать любые российские доводы. Байдена же китайский руководитель поддел намёком на ухудшение отношений по сравнению со временами Трампа, сознательно ухудшавшего эти отношения. Ресурс politico.com, обычно симпатизирующий демократической администрации, написал об острой реакции Си Цзиньпиня на попытки Байдена заставить его принять сторону США – по словам издания, Си «был раздражён» как попытками США вмешиваться во внутренние дела Китая (отношения с Тайванем Пекин считает своим внутренним делом), так и угрозами применить санкции за поддержку РФ, высосанную из пальца писак из Washington Post. За год, прошедший после Анкориджа, американская дипломатия так ничему и не научилась – вместо «пряника» она манит своих собеседников лишь неприменением кнута.

Среди американских президентов последних 9 лет ходит фраза «разговор с позиции силы». «Разговаривать с позиции силы» с Россией обещал Обама, потом демократического слабака за неспособность держать обещание ругал Трамп, грозясь показать настоящий «разговор с позиции силы». Россию попытки этих разговоров ничуть не тронули, а Трамп на встречах со спокойным и уверенным Путиным выглядел улыбчивым ведущим развлекательной телепрограммы, за что регулярно получал от американских СМИ. Потом Байден намеревался «разговаривать с позиции силы» с Китаем – результат известен. Клише про «разговоры с позиции силы» стало настолько заезженным, что со времён провальной встречи в Анкоридже почти не используется, но незримо присутствует в чаяниях американской прессы, скучающей по ястребиным устремлениям времён Билла Клинтона. Сейчас – впервые за очень долгое время – Америка вкусила плоды собственного высокомерия и неспособности подстраиваться и адаптироваться даже под тех, от кого ей что-то нужно.

Калининградские моряки остались востребованными на иностранных судах

Текст: Денис Гонтарь (Калининградская область)

Иностранные судовладельцы не намерены отказываться от моряков Калининградской области. Тем временем региональные крюинговые компании решают проблемы с логистикой и получением шенгенских виз.

На сегодняшний день в самом западном регионе страны морским промыслом заняты более 12 тысяч человек. Отправку моряков в рейсы осуществляют порядка 20 крюинговых компаний, а с рыбаками работают 14 организаций. Калининградцы зарекомендовали себя как высококвалифицированные специалисты на международных рейсах, поэтому иностранные компании активно заключали контракты с жителями региона. Однако ситуация изменилась в последнее время. Пока одни калининградские моряки не могли вылететь за границу из-за невозможности открыть шенгенскую визу, другие вынужденно оставались на иностранных судах сверх контрактов. Возникли трудности с начислением заработной платы, ведь большинство моряков получали зарплату в иностранной валюте. Разорвались и проверенные временем логистические цепочки. Все это вынудило крюинговые компании в срочном порядке перестраивать свою работу, чтобы обезопасить моряков и по возможности не потерять доходы.

- Сейчас ситуацию держат под контролем, все далеко не так плохо, как могло показаться на первый взгляд, - отметила председатель Калининградской организации Российского профсоюза моряков Людмила Измалкова. - Мы не наблюдаем простоя судов, моряки по-прежнему работают, просто увеличились время и стоимость их доставки на судно. В целом расходы крюинговых компаний возросли на 30 процентов.

Наибольшие проблемы возникли с начислением заработной платы. Как правило, иностранные компании работали с валютными счетами, открытыми в отечественных банках, многие из которых попали под санкции. Вариантов здесь, к сожалению, немного: либо получать зарплату наличными на корабле, либо открывать счета в кредитных организациях, которые не затронула санкционная политика.

Логистическое плечо сильно увеличилось из-за изменившейся визовой политики. Консульства Польши, Литвы и Германии, расположенные в Калининграде, приостановили деятельность по выдаче виз жителям региона. Сегодня шенген морякам открывают только Голландия, Греция и Италия. По словам руководителя регионального профсоюза моряков, калининградцы могут уходить в рейс из тех стран, где от граждан РФ не требуют виз - например Сингапур, Мексика, многие страны Африки. Домой они возвращаются через Турцию или Дубай. При этом, если у моряков есть действующая шенгенская виза, они по-прежнему могут совершенно спокойно уйти в море через польский Гданьск, литовскую Клайпеду или немецкий Гамбург.

Крюинговые компании продолжают внимательно следить за ситуацией, ведь обстановка меняется каждый день.

- Пока сложно предугадать, что будет дальше. В целом мы понимаем, как нам работать, никакой катастрофы не наблюдаем, - подчеркнул руководитель региональной крюинговой компании Юрий Сливченко. - Конечно, стало сложнее. Наша компания с блокировкой рейсов не сталкивалась, но, по словам коллег, знаю, что некоторым крюингам пришлось отменить вылеты моряков. До конца не ясно, как лучше начислять заработную плату. Можно вернуться к наличке, но с твердой валютой не все так просто, ведь существуют ограничения на ее провоз. В месяц моряки получают до 10 тысяч долларов. Провезти большую сумму наличных денег через границу при возвращении домой невозможно. С логистикой дела обстоят проще: мы уже нашли объездные пути через тот же Стамбул, поэтому больших проблем здесь не вижу. В одном я уверен: без работы мы не останемся. Сама история в целом напоминает 2020 год, когда из-за пандемии ввели жесткие ограничения и закрыли границы. Сейчас ситуация повторяется, но уже по другим причинам.

Каких-либо сведений о конфликтах на судах с участием калининградских моряков не поступало. В целом обстановку на международных рейсах оценивают как нейтральную или дружелюбную. Впрочем, сами моряки признаются, что многое зависит от капитана, насколько он способен держать команду и соблюдать нейтралитет.

Сегодня компании перестраивают свою работу довольно быстро. Этого требуют не только зарубежные судовладельцы, которые заинтересованы в высококвалифицированных кадрах из России, но и сами моряки. По этой причине калининградцы не отказываются от международных рейсов даже в непростое время.

P. S.

По данным Международной палаты судоходства (ICS) за 2021 год, российские моряки составляют 10,5 процента от числа работников флота во всем мире. Так, из 1,89 миллиона работников в экипажах состоят 198 123 россиянина, причем 71 652 наших соотечественника относятся к командному составу.

Виноделы Крыма спрогнозировали будущее отрасли в условиях санкций

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

На отечественном рынке алкогольной продукции сложилась уникальная ситуация неопределенности. Часть европейских компаний заявила о приостановке поставок продукции, что само по себе открывает новые возможности для крымских производителей. С другой стороны, весь российский бизнес, включая виноделие, оказался под небывалым санкционным прессом. Чего ожидать потребителям на рынке вина, покинут ли его европейские компании и чем государство может в этой ситуации помочь бизнесу, "РГ" рассказали известные крымские виноделы.

3 марта крупнейший британский производитель алкогольных напитков премиум класса Diageo объявил о приостановке поставок в Россию и Украину. Этому бренду принадлежат торговые марки Johnnie Walker, White Horse, Captain Morgan, Guinness, Smirnoff. Примеру британцев уже последовали чешские пивовары, и не исключено, что парад беглецов продолжится. Но если на долю импортного пива в России приходится всего около трех процентов рынка, то импортные вина, преимущественно европейские, занимают до 50. В этой ситуации крымские производители уже почувствовали повышенный интерес ритейла к своей продукции.

- Нам сейчас каждый день звонят из торговых сетей и просят отгрузить партии вина, когда такое было? - говорит глава винного дома Валерий Захарьин.

Тем не менее эксперт уверен, что российские вина не будут долго оставаться в доминирующем положении. Никто из европейских производителей не подтвердил намерения навсегда уйти из России, а приостановка поставок будет носить временный характер.

- Чили и Аргентина не присоединились к санкциям, а они очень крупные производители, - отметил эксперт. - Кроме того, французские и итальянские коллеги понимают, что уйти с рынка легко, а вернуться будет крайне сложно. Мы регулярно с ними общаемся, и они знают, что качество российского вина за последние годы несравненно выросло. Поэтому, я уверен, что стресс пройдет и европейские производители будут искать любые пути, чтобы не покидать страну.

Повышение цен на рынке алкоголя на 10-50 процентов неизбежно, признают эксперты. Что касается отечественной продукции, то на ее стоимость повлияет корковая пробка, которая производится в Испании и Португалии, комплектующие импортного оборудования и дефицит посадочного материала для закладки новых плантаций. Последние десятилетия потребность виноградарей юга России в саженцах обеспечивали европейские питомники.

- Дефицит саженцев в этих условиях будет наиболее сложной проблемой, - признает винодел Николай Донцов. - Если страны ЕС введут строгие санкции, по сути, для нас останутся доступными только питомники Сербии.

Открытие современного центра селекции винограда на базе института "Магарач" запланировано в Крыму на 2025 год. Эксперты считают, что надо максимально ускорить этот процесс, ни в коем случае не снижая требований к качеству посадочного материала.

- В мировой практике давно уже принято, что у каждого сорта есть множество клонов, - говорит соучредитель винного парка Ай-Саввская долина Юрий Шавардов. - Один клон дает лучший урожай на засушливых почвах, другой устойчив к определенным болезням, производитель может выбирать из этой линейки то, что ему нужно. У нас же есть один сорт и никаких клонов. Так сегодня уже никто не работает. Если мы взяли курс на возрождение отечественных питомников, надо держать высокую планку, а не тиражировать что попало.

Смягчить ущерб от санкций отечественным виноделам помогла бы государственная поддержка. Прежде всего, она должна быть направлена на финансовый сектор бизнеса.

- Для российских виноделов сейчас важны доступные кредиты, потому что брать деньги для развития бизнеса у банков под 25 процентов годовых не реально. Кредитная ставка должна быть не выше 5 процентов, - считает Валерий Захарьин. - И доступный лизинг под 1-2 процента. Кроме того, нужно пересмотреть законодательство и на этот период компенсировать виноградарям закладку молодых плантаций любыми материалами, хоть отечественными, хоть импортными.

Санкции открывают новые бизнес-ниши для импортозамещения в отрасли, считают эксперты. Это уникальная возможность для развития с гарантированным рынком сбыта.

- Виноделы знают, что у нас, к сожалению, нет отечественной нержавейки, из которой делаются емкости для хранения вина. Есть высококачественная европейская и низкокачественная китайская, которая по сути ржавейка. Хотя в СССР была своя отличная нержавеющая сталь, - говорит Юрий Шавардов. - А средства защиты растений? Немецкий Bayer с одним препаратом защищает от пяти болезней, а в отечественной линейке от каждой болезни отдельный препарат. Импортная техника позволяет убирать траву между рядами винограда на расстоянии три-пять сантиметров от ствола, отечественная - 15-20 сантиметров. Не надо даже изобретать что-то свое, достаточно взять лучшие импортные образцы и сделать не хуже.

В этом году, заверили в парламенте республики, выполнят все обязательства в части государственной поддержки. В том Минсельхоз Крыма уже принимает документы на получение субсидий числе в отрасли виноградарства и виноделия. Кроме того, Государственный совет РК готовит новый пакет мер дополнительной поддержки бизнеса.

- В Госсовете Крыма рассмотрели предложения бизнесменов о предотвращении возможного санкционного давления. Республиканские банки сохраняют уровень нового проектного финансирования, не привязывая его к учетной ставке. Меры прорабатываются, и никаких резких движений, ведущих к "схлопыванию" отраслей, не будет, - заверила глава комитета по бюджетно-финансовой, инвестиционной и налоговой политики парламента Крыма Ольга Виноградова.

Константин Бахарев, депутат Государственной думы РФ от Крыма:

- Государственная дума предусмотрела дополнительное выделение 25 миллиардов рублей на льготное кредитование сельского хозяйства по ставке 1-5 процентов годовых. В первую очередь эти средства предусмотрены для успешного проведения весенней полевой кампании, приобретения горючего, удобрений, средств защиты растений. В том числе на эти кредиты могут претендовать и виноградари.

Недалеко от Махачкалы обнаружили крупное месторождение газа

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Нефтегазоносный участок обнаружен недалеко от Махачкалы. Корреспондент "РГ" узнал у экспертов, как разработка новых морских месторождений углеводородов повлияет на экономику Дагестана.

Федеральное агентство по недропользованию на днях разместило на своем сайте информацию о месторождении Хазри, расположенном в 70 километрах от республиканской столицы. Оно отнесено к группе крупных: начальные извлекаемые запасы свободного газа составляют 48 миллиардов кубометров, конденсата - более восьми миллионов тонн.

Как считает главный научный сотрудник Института геологии Дагестанского федерального исследовательского центра РАН, доктор геолого-минералогических наук Василий Черкашин, освоение шельфа на российском участке идет не так быстро, как на азербайджанском, казахстанском и туркменском.

- Эта работа требует особого внимания с точки зрения экологии. Северная часть Каспия мелководная, и в случае аварии последствия будут катастрофическими, - отмечает ученый. - К тому же важна не только добыча, но и переработка углеводородов. Поэтому параллельно с освоением шельфа необходимо строить современные нефтегазоперерабатывающие заводы.

Председатель Общественного совета минэкономразвития РД, профессор Дагестанского государственного университета народного хозяйства Шахмардан Мудуев заявил, что открытие любого месторождения - хорошая новость, в каком бы регионе страны его ни обнаружили.

- Как добыча отразится на экологии Каспийского моря, на развивающейся в Дагестане отрасли туризма и добыче рыбы, зависит от технологических возможностей добывающей компании. Насколько в условиях санкций ей окажутся доступны современные технологии? Есть ли у нее возможности инвестировать в новый объект? Ведь на разработку потребуется немало времени. Думаю, скорее всего, скважину законсервируют до лучших времен, - говорит Мудуев.

По словам эксперта, проект принес бы Дагестану существенные экономические дивиденды, если бы в регионе развивалась инфраструктура переработки нефти и газа. Но таковой нет, как и квалифицированных специалистов в данной сфере.

Заведующий лабораторией проблем пространственного развития Института проблем рынка РАН кандидат экономических наук Михаил Чернышов сообщил корреспонденту "РГ", что существуют разные оценки запасов нефти и газа в республике. Оптимисты говорят о 16 миллионах тонн черного золота и 110 миллиардах кубометров голубого топлива.

- Я проводил исследование в этой области и пришел к выводу, что в ближайшие десятилетия реально добыть лишь около двух миллионов тонн нефти, а вот газа - значительно больше. Его извлекаемые запасы сосредоточены в основном на газоконденсатном месторождении "Димитровское", добываемый там сейчас газ почти полностью идет на производство тепловой и электрической энергии. Хотя данное месторождение в перспективе может дать дополнительно около 25 миллиардов кубометров. Для сравнения: ежегодно в Дагестане используют около 3,5 миллиарда кубометров голубого топлива, а нефтепродуктов, в пересчете на сырую нефть, примерно 1,2-1,5 миллиона тонн. В 2020-м на территории республики добыли 124 тысячи тонн нефти и газового конденсата (это около десяти процентов от потребления) и 115 миллионов кубометров природного газа (три процента от потребления). Вывод - собственная добыча покрывает потребление региона лишь в незначительной степени, больших денег в бюджет отрасль не приносит, на рынок труда почти не влияет, - отмечает Чернышов.

По его словам, недропользователь месторождения Хазри имеет довольной большой опыт работы на Каспийском шельфе. Компания занимается здесь несколькими участками. Среди них - месторождение имени В. Филановского, открытое в 2005 году, оно крупнейшее нефтяное в российском секторе дна Каспийского моря. С 2018-го добыча поддерживается на проектном уровне в шесть миллионов тонн нефти в год. Чтобы он не снижался, здесь вводят в эксплуатацию новые скважины. К декабрю 2021-го на месторождении извлекли 30 миллионов тонн нефти.

Месторождение имени Ю. Корчагина открыто в 2000 году и введено в эксплуатацию в 2010-м. Разведанные запасы составляют 130 миллионов тонн нефти и 63 миллиарда кубометров газа. Здесь построено восемь эксплуатационных скважин. Сейчас компания занимается обустройством третьего каспийского месторождения - имени В. И. Грайфера. Оно расположено в непосредственной близости от месторождения имени Филановского, поэтому планируется использовать уже построенную инфраструктуру. Это позволит сократить сроки и снизить затраты на обустройство участка. Ожидаемый уровень добычи - 1,2 миллиона тонн в год.

- Месторождение Хазри, чьи запасы оцениваются в 48 миллиардов кубометров газа, на их фоне не выглядит чем-то выдающимся. Недропользователь специализируется на нефти, а добыча газа для компании - не профильное направление. В условиях санкций, когда ощущается острая нехватка денег и оборудования, могут возникнуть проблемы с рынками сбыта российских углеводородов, освоение этого месторождения вряд ли будет удачным решением для бизнеса. Поэтому, на мой взгляд, от открытия до использования Хазри может пройти не один десяток лет, - считает Чернышов. - Евросоюз предлагает снизить потребление российского газа на 50-100 миллиардов кубометров в год. Поэтому, если появится новая ниша на газовом рынке, то ее будут закрывать этими объемами, а не за счет разработки новых месторождений, тем более дорогостоящих шельфовых.

Эксперт также добавил, что каспийский шельф находится в ведении федерального центра, поэтому основные налоговые платежи пойдут в федеральный бюджет. Центральный офис компании-недропользователя находится в Астрахани. Скорее всего, небольшую сумму в дагестанскую казну даст перевалка добываемой нефти морским и трубопроводным транспортом.

Что касается экологической составляющей, то, по словам Чернышова, от проблем с разливом нефти никто не застрахован, при этом на перспективы туризма в Дагестане они вряд ли повлияют.

- Большинство посещающих республику гостей настолько сильны духом, что их не пугают неочищенные стоки, попадающие в море из канализации, и ежегодные запреты на купание из-за вспышек кишечных инфекций. Наверное, и разлив нефти их не напугает. Ущерб может быть нанесен рыболовству и морским животным. Хотя массовая гибель рыбы и "краснокнижных" каспийских тюленей уже давно стала у нас обыденным явлением, - посетовал эксперт.

Тем временем

В условиях санкций государство начало оказывать поддержку отечественным компаниям, в том числе занятым добычей природных ресурсов. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о введении специального налогового режима для освоения новых нефтяных месторождений в Каспийском море. Как отмечают инициаторы документа, разработка таких месторождений экономически нецелесообразна без государственной поддержки из-за высоких капитальных и текущих затрат. Речь идет об участках, где добыча началась не позднее 2016 года, и компаниях, которые до 2020-го пользовались льготной экспортной пошлиной на нефть. Такие компании получат возможность перейти на льготный налоговый режим.

Месторождение расположено в российском секторе средней части Каспийского моря. В тектоническом плане оно относится к Прикумско-Центрально-Каспийской системе прогибов и поднятий. В районе лицензионного участка выполнялись 2D- и 3D-сейсморазведочные работы. Первая поисково-оценочная скважина пробурена в 2017 году, тогда же на участке выявили признаки газоносности. В 2020-м пробурили вторую поисково-оценочную скважину, после чего установили уже промышленную газоносность месторождения.

Евросоюз шантажирует президента Сербии, запрещая ему покупать российскую нефть

Текст: Владислав Шабловский

Президент Сербии Александр Вучич заявил, что его страна фактически попала под западные санкции, несмотря на то, что официально Евросоюз не выдвигал никаких претензий к Белграду. Об этом сербский президент рассказал в эфире телеканала Prva. Вучич добавил, что причиной такого развития событий стало тесное сотрудничество Сербии с российскими госкомпаниями. В результате Брюссель ввел новые санкционные ограничения, которые запрещают сербам импорт нефти из России.

По своей наглости это воистину уникальный случай: международное объединение отказывает суверенному государству, не являющемуся ее членом, в праве сотрудничать с другим государством. Уже в который раз европейские чиновники пытаются оторвать Сербию от России, поставив ее перед выбором "либо с нами, либо против нас". Парадокс предъявленного Белграду ультиматума заключается в том, что сам Евросоюз пока не наложил эмбарго на ввоз российских энергоресурсов.

Возникшая ситуация во многом стала возможной из-за особенностей внешнеполитических приоритетов Сербии. С начала 2000-х годов у власти в этой стране находятся сторонники евроинтеграции, для которых главная цель - обеспечение членства Сербии в единой Европе. Александр Вучич, занимающий пост президента с 2017 года, - такой же приверженец европейского пути Сербии, как и его предшественники. Одновременно сербское руководство стремится сохранить дружеские отношения с Москвой. Сербия не планирует вступать в НАТО, сохранив статус нейтрального государства как из-за действий Североатлантического альянса, бомбившего Югославию в 1999 году, так и в связи с нежеланием портить отношения с Россией. До сих пор сербским властям удавалось усидеть на двух стульях, хотя один из них и был со сломанной ножкой: ведь членство в Евросоюзе и в НАТО, как правило, идут в связке.

Однако на этот раз Белград стал заложником собственной сложной геополитической игры. В Брюсселе рассчитывают, что смогут манипулировать потенциальным членством Сербии в ЕС и с помощью этой "морковки" заставить сербов присоединиться к антироссийским санкциям. Cербские власти уже поддержали вместе с остальной Европой антироссийскую резолюцию Генассамблеи ООН по ситуации на Украине. Правда, пока Вучич подчеркивает, что его страна не будет вводить санкций против Москвы, чтобы сохранить хрупкий внешнеполитический баланс.

Никакой евроинтеграции Сербии в обозримом будущем не планируется. Например, в документе "Надежная перспектива расширения ЕС и его усиленного взаимодействия с Западными Балканами" от 2018 года (текущая стратегия ЕС на Балканах) отсутствуют гарантии членства для балканских государств - только подчеркивается намерение ЕС развивать с ними дальнейшее взаимодействие. Зато выход в свет этой стратегии сопровождался пафосными речами европейских чиновников о том, что двери в ЕС для Сербии и других балканских стран отныне открыты. В действительности же все, что обеспечивает Брюссель, - освоение европейскими компаниями нового рынка сбыта, коим является Сербия. Этот процесс идет уже давно и приводит к постепенному вытеснению сербских предприятий.

Россия остается главным поставщиком газа в Сербию, предлагая Белграду максимально либеральную цену. Как сказал сам Вучич в том самом эфире, "мы получаем газ практически бесплатно". Россия играет ключевую роль в формировании сербских вооруженных сил. Кстати, как сообщает ТАСС, 19 марта на участке Белград - Нови-Сад был запущен первый скоростной поезд. Ведущую роль в реализации этого проекта сыграли РЖД.

Но с учетом новых реалий в геополитике Сербии неизбежно предстоит решать, готова ли страна противостоять диктату Брюсселя. Когда в Евросоюзе цинично используют прагматичное стремление Белграда к балансу интересов, чтобы ущемить Россию, риск оказаться в проигрыше для Сербии может оказаться куда выше потенциальной выгоды от сидения на двух стульях. За двумя зайцами Сербии бегать явно не стоит, особенно если один из них - европейский, уж точно не белый и не пушистый.

Радзиховский: СССР был четко выраженной Альтернативой Западу

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

Россия вышла из Совета Европы (СЕ). Мелкое событие, почти неразличимое на нынешнем общем фоне. Но все же - знаковое. Символ "разрыва с Европой".

Да, столь глобального разрыва - экономического, гуманитарного, научного, культурного - не было давно. В каком-то смысле - по скорости, объему, глубине - не было, пожалуй, и никогда в русской истории, по крайней мере, с 1917 г. Конечно, СССР в 1970-1980-е имел меньший объем связей с Европой, чем сегодня у РФ, ведь Советский Союз был закрытой страной, без права свободного выезда, но таких резких рывков не случалось со времен Великого Революционного Разрыва.

При этом СССР был четко выраженной Альтернативой Западу. Социалистическая экономика, отказ от рынка, коммунистическая идеология-религия, Новый Мир. Сейчас ничего похожего нет. Характерно, что говоря о выходе из СЕ, Лавров подчеркнул, что все права человека (т.е., по сути, европейские нормы этих прав) сохранятся в России де-факто в полном объеме - надо просто юридически отделить их от членства в СЕ ничего не меняя по существу. Можно сказать, что выйдя из СЕ, Россия не "вывела из себя" европейские нормы - по крайней мере, на уровне законов, а тем более быта.

Не буду вдаваться в обсуждение конкретного повода (причины?) событий. Кстати, о "разрыве с Европой" у нас говорить не любят, о "разрыве с Западом" сказать легче. Дело в том, что слово "Европа" для российского уха все равно имеет скорее "положительную" окраску, а "Запад" (та же Европа + США и Канада) - уже отрицательное клише.

Политическая тактика - отдельно, историческая стратегия - отдельно. "Дело не в сухом расчете, дело в Мировом Законе".

Этот Закон - "скрепа" для России. Скрепляет с Западом - и отделяет от него.

История России есть история отношений с Западом: противостояния - взаимопроникновения, отталкивания - притяжения, отрицания - познания.

Северная война начала XVIII века (когда на стороне Швеции выступил Мазепа и запорожские казаки!), Отечественная война 1812 г., Крымская война, наконец, ВОВ. Но во всех случаях, кроме, пожалуй, Крымской войны, сам "Запад" был расколот, у России были европейские союзники. Формально единым Запад стал только в ХХ веке (НАТО-ЕС), а в 1990-е к нему присоединились страны Восточной Европы - бывшие союзники и вассалы СССР. Сейчас в тот же геополитический лагерь пытается влезть Украина, что, как известно, и является непосредственным поводом к данному столкновению России с Западом. При этом в 1990-е - начале 2000-х Россия сохраняла нейтральные (скорее даже дружественные) отношения с Европой. Больше того: отношения с огромным большинством европейских стран "по отдельности" у России были вполне приличными до 23 февраля, но вот конфронтация с "Западом-в-целом" быстро нарастала.

Но еще более важным было (и есть) не политически-военное, а ментальное противостояние, "любовь-ненависть" между Россией и Западом. Это постоянное (хоть и пульсирующее) морально-интеллектуальное напряжение - фундаментальный факт духовной истории России, вся русская философия есть "геофилософия", строится вокруг анализа отношений с Европой - от цивилизационно-религиозных до утилитарно-политических. Россия осознавала себя через диалог с реальным и воображаемым Западом. Со своей стороны, и Европу манил "русский горизонт" - и отнюдь не только как поле битвы. Россия и Европа - как минимум последние 300 лет - "значимые другие" друг для друга. Конечно, Азия, Восток никогда не занимали такого места в сознании и подсознании России - от писателей и философов до "глубинного народа"...

Кстати, в чем-то в схожем положении в отношении Европы были и США.

Влияние Европы на США - огромно. США просто "клон Европы", перенесенный за океан. Так и Россия - культура, наука, экономика, быт, технологии, политика - немыслима без Европы. США, как известно, "молодая" цивилизация. Но и Россия постоянно ощущала себя "подростком" (от "русских мальчиков" Достоевского, которые готовы переделать "карту звездного неба" Европы, до Маяковского, с его "страной-подростком"). Отсюда вечное - даже не "догнать", а сразу "перегнать".

Однако США - опять же в силу географии - были вне европейских войн, 200 лет получали из Европы свежую кровь и вернулись в Старый Свет в 1945 г. уже в виде Богатого Родственника, с тех пор и доминируют на дистанции (самая лучшая позиция!). Ну а Россия была в фокусе всех европейских конфликтов и постепенно получила статус не только географически, но политически и идеологически "второго полюса Европы". Особенно четко ("строго") это было зафиксировано опять же в 1917 г.

Биполярная Система Европы (Россия - Запад) порождала многочисленные политические и культурные столкновения, но как минимум с 1945-го обеспечивала равновесие - причем, как теперь видно, равновесие креативное, давала обоюдные импульсы к развитию в разных сферах (отнюдь не только ВПК). Но после распада "Советского Блока" найти место, не ущемляющее национальную самооценку, Россия не смогла. Расхожие слова "сырьевой придаток" режут слух, а привычная роль Альтернативы - не вытанцовывается. Хотя понятно, что Европе - даже для ее внутреннего развития - как раз необходима именно Альтернатива - хотя бы по отношению к "диктату политкорректности".

И вот сейчас произошло то, что произошло.

Что ж, как бы остро это ни воспринимали мы, участники событий, вполне возможно, что в Долгой Истории "России и Европы" это объективно означает еще один Виток Спирали, еще один Диалектический Скачок к какому-то новому Равновесию.

Чего ждать от поездки Байдена в Брюссель и Варшаву

Текст: Игорь Дунаевский

Президент США Джозеф Байден на этой неделе отправится в Европу, где главной темой его переговоров станет ситуация на Украине. В четверг глава Белого дома прибудет в Брюссель, где примет участие в саммите НАТО и заседании Европейского совета, а днем позже отправится в Варшаву для встречи с польским президентом Анджеем Дудой. На территорию Украины, как это сделал ранее госсекретарь Энтони Блинкен во время визита на польско-украинскую границу 7 марта, американский президент заезжать не намерен.

Точная повестка встреч пока не оглашается, но, как отмечает телеканал CNN, западные лидеры будут "координировать" дальнейшие действия в связи с конфликтом на Украине с тем, чтобы по итогам встреч заявить о конкретных решениях. Накануне Байден провел телефонные переговоры с лидерами Британии, Германии, Италии и Франции. Среди возможных мер, как считает телеканал, могут быть новые санкции против российского финансового и энергетического секторов, а также крупных предпринимателей.

Еще один существенный пункт повестки - новые поставки западных вооружений Украине. Накануне в Пентагоне сообщили, что общий объем выделенной Киеву военной помощи уже составил около двух миллиардов и будет расти и далее. При этом, как отмечает CNN, главные запросы Киева, включая введение бесполетной зоны над Украиной силами Запада или поставки боевых самолетов, пока "остаются вне повестки", поскольку Вашингтон и его союзники "стремятся избежать прямой конфронтации с Россией". Ресурс MarketWatch в этом контексте отмечает, что теперь Байдену предстоит решить, что делать с теми союзниками в Европе, которые требуют более прямого вмешательства в конфликт, включая Польшу с ее инициативами о миротворцах.

На саммите НАТО, как ожидается, речь пойдет о "немедленных и долгосрочных мерах" по усилению военного потенциала блока. Ранее лидеры стран Прибалтики призывали к развертыванию дополнительных подразделений и вооружений на восточном фланге альянса, включая системы ПРО.

При этом пока в повестке турне Байдена не озвучивалось тем, которые сейчас приоритетны внутри США, а это прежде всего удорожание бензина и дальнейший рост и инфляции. Британская The Guardian отмечает, что именно эти проблемы становятся главной головной болью для американского президента в преддверие промежуточных выборов в конгресс в ноябре. Согласно прогнозам, по итогам выборов пропрезидентская Демократическая партия может потерять контроль над одной или обеими палатами конгресса, что сильно ограничило бы возможность Байдена проводить внутренние реформы. Цитируемый газетой политолог Ларри Джейкобс даже считает, что "президентство Байдена проклято", поскольку Америка при нем постоянно сталкивается с кризисами: это пандемия коронавируса, провальный вывод войск из Афганистана, рост инфляции, а теперь конфликт на Украине.

Европейцы расходятся во мнениях о России и о происходящем на Украине

Текст: Василий Федорцев

Значительная часть греков и итальянцев высказывают как минимум понимание в отношении проводимой Россией военной операции на Украине. Немцы надеются на отмену экономических санкций сразу после того, как боевые действия закончатся. Французы всерьез опасаются ядерной атаки, но это их беспокойство мало кто разделяет в других европейских странах. Такие результаты показал соцопрос, проведенный группой социологических институтов Euroskopia по заказу немецкого издания Cicero в шести странах Евросоюза.

Еще несколько недель назад казалось, что все европейцы сплотились в едином порыве, чтобы осудить действия Москвы. Но сейчас, когда дым немного рассеялся, а накал истерии в СМИ начинает спадать, картина не выглядит уже столь однозначной. 39 процентов жителей Греции, хотя и осуждают действия России, считают их при этом вполне объяснимыми или даже приемлемыми. В Италии с такой позицией соглашается почти каждый четвертый. Наиболее негативное отношение к России из участвовавших в опросе шести стран в Нидерландах и Испании. Там Москву однозначно и без всяких "но" осуждают почти 90 процентов опрошенных. Германия и Франция находятся где-то посередине - там понимающих и одобряющих около 15 процентов. Впрочем, в Евросоюзе есть и более "понимающие". Если верить опубликованному еще в начале марта опросу, 42 процента венгров, в частности, уверены, что Россия была спровоцирована на конфликт. При этом европейцы все же надеются, что большая часть санкций будет отменена вместе с окончанием горячей фазы конфликта. Наиболее сильны такие ожидания в Греции, Италии и Германии - там за отмену выступает подавляющее большинство населения. Но и в других странах скорейшего прекращения тотальной санкционной войны хотят примерно половина опрошенных.

В ядерную войну в Европе мало кто верит. Исключением среди западных стран континента является Франция, где ядерного нападения опасаются 39 процентов населения. Cicero предполагает, что причиной являются многочисленные АЭС, расположенные на территории страны, - многие французы живут вблизи станций и представляют опасности, связанные как с мирным, так и военным атомом. В остальных странах доля тех, кто переживает по поводу возможного ядерного конфликта, не превышает сейчас 10 процентов.

В конце февраля восприятие России в качестве угрозы среди европейцев доходило до 80-90 процентов, но уже в марте наметился некоторый откат назад. В Германии, например, этот показатель, по данным социологической службы YouGov, снизился с 78 до 75 процентов. Такое снижение можно было бы списать на статистическую погрешность, но изменения в немецком общественном мнении заметны и по другим вопросам. Снизилась, в частности, доля сторонников эмбарго на российские энергоносители. В первой декаде марта таковых насчитывалось 55 процентов, а уже неделей позже - 44 процента.

Не исключено, что все это - первые признаки отрезвления, которое рано или поздно должно наступить, в том числе и под влиянием тех экономических последствий санкционной войны, которые граждане ЕС прямо сейчас ощущают на собственном кошельке.

Ренессанс угля в Европе может привести к мировому кризису

Текст: Сергей Тихонов

Мировой рост спроса на уголь в Европе разгоняется попытками отказаться от экспорта нефти и газа из России. Не находя альтернативных источников поставок, страны Старого Света вынуждены возвращаться к основному энергетическому сырью начала XX века - углю, использование которого для генерации электричества еще год назад Евросоюз хотел запретить. Последствия такой замены - рост цен на энергоресурсы и замедление не только европейской, но и мировой экономики.

Про экологию, которая была основной причиной отказа от угольных электростанций в Европе, сейчас почти забыли. Рекордные цены на газ в 2021 году заставили европейцев иначе посмотреть на "грязный", но относительно дешевый уголь. Его потребление выросло на 20% по сравнению с 2020 годом. Обострение отношений с Россией еще больше развернуло европейскую экономику в сторону возврата к углю.

Попытки Европы сократить поставки нефти и газа из России неизбежно приведут к тому, что потребление угля и его доля в энергобалансе будут дальше расти, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов. Это отбрасывает Европу назад в их энергетическом развитии, заставляя пойти на "штрафной круг", чтобы чуть позже вернуться к тому, с чего начинали, - к росту потребления газа. Уже абсолютно очевидно - Европа не сможет к 2030 году отказаться от использования угольных теплоэлектростанций (ТЭС), как это планировалось ранее.

По мнению Андрианова, ситуация может еще более усугубиться, если европейцы предпримут попытки отказаться и от закупок российского угля, как это уже предлагала Польша. В прошлом году наша страна экспортировала в страны Евросоюза 36 млн тонн энергетического угля, что эквивалентно примерно 70% от общего объема импорта ЕС. Для сравнения, 10 лет назад закупки российского угля были вдвое меньше и составляли 35%.

Альтернатив российскому газу для Европы нет. Поставки нефти частично может закрыть Иран, если с него будут сняты санкции США. Добычу могут также увеличить Саудовская Аравия и ОАЭ. Но это дело не одного года, к тому же все три страны больше интересуют рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), а не Европа. А вот увеличить поставки угля в Европу без участия России вполне возможно, хотя такая идея и лишена здравого экономического смысла. Будет этот уголь очень дорогой, поскольку придется везти его из Индонезии и Австралии. По этой же причине российскому углю очень сложно конкурировать с австралийским и индонезийским на индийском рынке.

Цены на уголь и без доставки через половину земного шара достигли максимальных исторических значений - выше 330 долларов за тонну. По оценкам Rystad Energy, в этом году они могут преодолеть рубеж в 500 долларов за тонну. На фоне скачков газовых котировок с 1000 до 4000 долларов за тысячу кубометров, эти рекорды угля кажутся скромными. Только вот выросли цены на уголь за год почти на 300%. Если сравнивать европейскую биржевую цену газа и угля за выработку единицы энергии (мегаватт-час), то уголь оказывается всего в два раза дешевле газа. А сейчас газ в Европе стоит около 1150 долларов за тысячу кубометров.

Дорогие энергоресурсы ведут к росту инфляции, снижению рентабельности энергоемких предприятий, закрытию производств и замедлению экономического роста. В худшем варианте - это экономический спад и кризис. Европа - это 20% мировой экономики, основной торговый партнер России и Китая. Поэтому незаметными для остальных проблемы европейской экономики не останутся.

Главными потребителями и импортерами угля в мире остаются Китай и Индия - две крупнейшие развивающиеся экономики. Рост спроса на уголь в Европе неминуемо будет толкать цены на него вверх, становясь тормозом уже для экономик стран АТР. Казалось бы, они могли бы воспользоваться ситуацией и увеличить импорт углеводородов из России, но здесь не все так просто как для них, так и для нас.

В реальности для серьезного наращивания экспорта газа на восток у России пока нет трубопроводной инфраструктуры и нужных мощностей по производству сжиженного природного газа (СПГ). Для увеличения поставок угля на восток не хватает пропускной способности железнодорожных магистралей - БАМа и "Транссиба". Нарастить поставки российской нефти в страны АТР возможно, но здесь очень высокая конкуренция и отечественным компаниям приходится предоставлять покупателям дополнительные скидки, которые на фоне общего снижения цен на российскую нефть выглядят совсем не безобидно для наполнения бюджета. Сейчас российская нефть марки Urals стоит около 88 долларов за баррель.

В целом угольный ренессанс Европы грозит лишь неприятностями для мировой экономики - ростом цен на сырье, снижением энергопотребления и повышенной инфляцией. Определенную выгоду от роста экспорта угля смогут получить разве что Австралия и Индонезия.

Сергей Степашин: Невозможно изъять частную собственность без решения суда

Текст: Владислав Куликов

Страны Запада нарушают свои же собственные принципы о неприкосновенности частной собственности. С таким заявлением выступил председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин. "Под фактическую национализацию, которую проводят руководство Великобритании и ряд других стран, попали объекты недвижимости и иные активы, принадлежащие российским компаниям и физическим лицам", - говорится в заявлении, распространенном АЮР.

"Специальная группа Европейской комиссии по замораживанию и аресту европейских активов российских и белорусских олигархов приступила к работе в координации с коллегами из "большой семерки" (G7)", - продолжает Сергей Степашин.

"Целевая группа "Заморозить и арестовать" состоит из представителей Еврокомиссии, контактных лиц от каждого государства-члена ЕС, Евроюста, Европола и, при необходимости, других агентств и органов ЕС, - говорится в заявлении. - Стоит пояснить, что в соответствующих нормативных актах ЕС и Великобритании идет речь о "замораживании активов". Это означает, что денежные средства и имущество не выбыли из владения собственников, но они не могут ими распоряжаться".

По его словам, юрисдикции многих стран предусматривают возможность суду принять обеспечительные меры путем запрета совершать определенные действия с имуществом. Однако решение о "заморозке активов" в обязательном порядке должен принимать суд, как и устанавливать связь между лицом, которое несет или может нести ответственность за совершение указанных действий, и имуществом, на которое накладывается арест.

"С юридической точки зрения изъять частную собственность без решения суда невозможно, - подчеркивает Сергей Степашин. - Да и для того чтобы суд принял соответствующее решение, необходимы чрезвычайно важные обстоятельства, а лицам, у которых конфискуют собственность, должна быть выплачена соразмерная компенсация. Существует ряд юридических документов, в которых говорится про уважение частной собственности. Это и Европейская конвенция о защите прав человека 1950 года, и Хартия Европейского союза по правам человека".

Согласно статье 17 хартии каждое лицо вправе иметь в собственности имущество, которое оно приобрело на законных основаниях, и никто не может быть лишен своей собственности кроме как по соображениям общественной пользы и на законных основаниях. Статья 1 Европейской конвенции о защите прав человека утверждает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение собственности, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом.

"Сегодня принцип неприкосновенности частной собственности, известный со времен римского права, на котором много веков базировалась европейская экономическая стабильность, попран теми же, кто провозглашал его незыблемость", - указал председатель правления АЮР.

В России после перерыва начались биржевые торги. Пока только гособлигациями

Текст: Роман Маркелов

В России после перерыва в три недели частично открылся фондовый рынок - начались торги облигациями федерального займа (ОФЗ). Впервые в истории они проходят со своеобразным аналогом "количественного смягчения": на рынке присутствует Банк России и готов покупать ОФЗ, чтобы избежать их массовых распродаж инвесторами. Самим инвесторам, как показывают результаты первых торгов, лучше оставаться в "коротких" бумагах и не спешить распродавать купленные ранее ОФЗ, солидарны опрошенные "РГ" эксперты.

Торги на Московской бирже были приостановлены, чтобы избежать резких колебаний стоимости ценных бумаг в момент беспрецедентного изменения экономической ситуации, отмечала глава Банка России Эльвира Набиуллина. Теперь, по ее словам, ЦБ готов постепенно их возобновлять. Так что открытие торгов в сегменте ОФЗ - это де-факто прощупывание почвы настроений инвесторов. До этого торги проводились только на валютном рынке.

Об участии Банка России в торгах ОФЗ Набиуллина предупредила еще на прошлой неделе. "Чтобы предотвратить избыточную волатильность и обеспечить сбалансированную ликвидность на этом сегменте в период возобновления торгов, Банк России будет осуществлять покупки ОФЗ. Они будут проводиться в объемах, необходимых для предотвращения рисков для финансовой стабильности. После стабилизации ситуации на финансовых рынках мы планируем полностью продать этот портфель облигаций, чтобы нейтрализовать влияние данной операции на денежно-кредитную политику", - отмечала глава Банка России. Объемы участия регулятора в торгах не раскрываются.

В понедельник торги в сегменте ОФЗ проходили в необычном формате. Стандартный аукцион открытия (дискретный аукцион), который обычно длится несколько минут перед основной сессией, на этот раз проходил час - с 10.00 до 11.00. Это нужно для того, чтобы сделать возвращение инвесторов к торгам более однородным, говорит старший трейдер УК "Альфа-Капитал" Владислав Силаев. В результате в аукционе приняли участие 55 выпусков ОФЗ, общий объем сделок оценивается в 2,5-2,6 млрд рублей. Обычный режим торгов тоже был ограничен, в понедельник он проводился с 13.00 до 17.00. По его итогам на основной сессии ключевой индекс гособлигаций, по данным Московской биржи, снизился на 4,97%. В текущих условиях и при присутствии на рынке Банка России это можно назвать довольно мягким снижением. Кроме того, среди продавцов не было нерезидентов: у них пока нет разрешения ЦБ продавать ранее купленные и поставленные ценные бумаги.

На торгах определились и параметры доходности различных выпусков ОФЗ. Доходность, близкую к ключевой ставке (с 28 февраля - 20%, на заседании в прошлую пятницу совет директоров ЦБ сохранил ее на том же уровне), показали только облигации с ближайшими сроками погашения (в июле и декабре 2022 года, доходность - 16-17%). Чем дальше срок погашения ОФЗ, тем меньшую доходность они продемонстрировали (например, доходность ОФЗ с погашением в 2034-м была около 14%). Эта ситуация нестандартна: обычно нормой является более высокая доходность у облигаций с более длительным периодом обращения.

Фактически это как раз и есть следствие присутствия на рынке Банка России, который своими покупками стремится не допустить сильного падения котировок (то есть того самого роста доходности) у ОФЗ. Поэтому действия ЦБ логично коснулись "дальних" выпусков ОФЗ, у которых цена сильно меняется вслед за доходностью.

Основной фактор, который определяет текущий взгляд на инвестиции в облигации в целом и ОФЗ в частности - это сохраняющаяся неопределенность в отношении как возможных новых антироссийских санкций, так и влияния уже принятых на российскую экономику, говорит начальник отдела анализа долгового рынка "Открытие Инвестиции" Владимир Малиновский. "Пока что с момента введения ограничений прошло всего несколько недель, и существует вероятность, что негативный эффект проявит себя в более среднесрочной перспективе", - указывает он. Как сообщил Банк России в своем заявлении по итогам прошедшего заседания, "российская экономика входит в фазу масштабной структурной перестройки", а насколько гладко будет проходить эта перестройка, сказать пока достаточно сложно, добавляет аналитик.

По словам Малиновского, заморозка торгов российскими акциями и облигациями, с одной стороны, позволила избежать панических распродаж, дала время инвесторам "прийти в себя", и хотя бы частично адаптироваться к текущей ситуации. "С другой стороны, чем дольше вложения инвесторов остаются замороженными, тем больше нарастает напряженность и обеспокоенность рыночных игроков относительно их инвестиций. Поэтому решение о постепенном возобновлении торгов было необходимым и востребованным", - отмечает эксперт.

Возобновление торгов именно с сектора ОФЗ, по мнению Малиновского, обосновано возможностью более плотного контроля над ним со стороны ЦБ. Формально выход ЦБ на рынок с покупками ОФЗ можно назвать "количественным смягчением", говорится в обзоре аналитиков Росбанка. По определению это как раз вливание денег в экономику центральными банками, когда стандартные меры денежно-кредитной политики уже не так эффективны. Выкупом гособлигаций с рынка, но совершенно в других масштабах и с другими целями практически без перерывов с мирового экономического кризиса 2007 года занимались Федеральная резервная система (ФРС) США и Европейский центробанк (ЕЦБ).

Исходя из результатов открытия торгов в сегменте ОФЗ эксперты дают примерно схожие советы инвесторам. "На наш взгляд, покупка "коротких" облигаций представляется сейчас оптимальной тактикой. Дело в том, что открывать позиции в долгосрочных облигациях с фиксированным купоном, по-видимому, еще рано, поскольку нет полной уверенности в том, что февральское повышение ставки является финальным в этом цикле", - говорит аналитик ФГ "Финам" Алексей Ковалев.

По его мнению, ЦБ может снова обратиться к этой мере как инструменту стабилизации ситуации на финансовом рынке (тем более, что, по оценке ЦБ РФ, февральское повышение ставки в сочетании с введенными мерами по контролю движения капитала оказались весьма эффективными - они поддержали финансовую стабильность и предотвратили неконтролируемый рост цен). По мере того, как придет понимание, что ставка Банка России вышла на пик, можно будет начать формировать позиции на дальнем отрезке кривой ОФЗ, полагает Ковалев.

Скорее всего, по "коротким" выпускам ОФЗ продолжит наблюдаться ставка доходности к погашению близкая к уровню ключевой ставки, то есть 20%, говорит директор по инвестициям "БКС Мир инвестиций" Михаил Кузин. Поэтому при принятии решения о необходимости, например, продажи уже приобретенного ранее пакета ОФЗ, надо понять, каковы дальнейшие действия с полученными средствами.

"Если это переразмещение под такие же ставки, но на более короткие сроки на депозит, то скорее смысла в этом нет. Если есть альтернативные способы инвестирования под 30%, то имеет смысл их рассмотреть. Риска дефолта перед локальными держателями рублевых суверенных облигаций мы не видим и не рассматриваем как реалистичный сценарий", - подчеркивает Кузин.

Ставки по вкладам начали снижаться

Крупнейшие российские банки перешли к снижению ставок по депозитам, хотя до этого в течение нескольких недель доходность по вкладам держалась на рекордно высоком уровне.

Так, Сбербанк 21 марта начал предлагать вклады под максимальную ставку 19% годовых, в то время как в начале месяца они составляли 21%. ВТБ снизил доходность популярных депозитов на тот же уровень - с 21% до 18%, однако пока банк держит ставку 21% по накопительному счету. В Газпромбанке, который в начале месяца обещал максимальную доходность по вкладу на уровне 21,7%, ставка теперь 21,4%.

Ставки по депозитам в России резко подскочили 28 февраля после решения ЦБ повысить ключевую ставку с 9,5% до 20% на фоне роста девальвационных и инфляционных рисков. Если раньше при повышении ключевой ставки банки довольно медленно повышали ставки по депозитам, то в этот раз их ставки оказались даже выше ключевой, в основном из-за необходимости удержать средства клиентов на счетах для текущей деятельности. За счет такой тактики банки привлекли рекордный объем денег населения на вклады уже спустя несколько суток.

Подготовила Александра Воздвиженская

Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР

Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт

Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.

За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.

При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.

Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.

На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.

Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:

• Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
• Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.

Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.

• Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).

Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).

• Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
• В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
• Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
• В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.

Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.

Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.

Уянаев Сергей Владимирович

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436 Сергей Уянаев

От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений

РЕЙН МЮЛЛЕРСОН

Почётный профессор Таллинского университета, видный специалист по международному праву.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мюллерсон Р. От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 34-51.

24 февраля 2022 г. российские Вооружённые силы начали операцию на Украине. Для автора это огромная личная трагедия, поскольку у меня много близких людей в обеих странах.

В 2014 г. я опубликовал статью «Украина: жертва геополитики»[1], в которой анализировал основные аспекты конфликта в свете международного права, прежде всего присоединения Крыма к России. Оба звучавших определения – «аннексия» и «воссоединение с Родиной» имели основания для описания того, что случилось в марте 2014 года. Правомерным можно было считать даже характеристику «незаконный, но легитимный», которую использовал для оправдания Запад, когда применял военную силу без достаточных правовых оснований. Как бы то ни было, события февраля 2022 г. – явление совсем иного, намного более ужасного свойства.

Применение Россией военной силы на Украине противоречит международному праву, действовавшему до 1990-х гг., и оно вызвало в некоторых странах мира такой шок и трепет, какого не случилось даже после одноименного нападения американцев на Ирак в 2003 году. Россия, безусловно, проиграла пропагандистскую войну. Однако это не первое незаконное применение силы в Европе после Второй мировой. Бомбардировки самолётами НАТО Сербии в 1999 г. продолжались два с половиной месяца. И это только в Европе. Двадцатилетняя война США и их союзников в Афганистане, уничтожение Ливии в 2011 г. и многочисленные военные интервенции в Африке привлекли ещё меньше внимания мировой общественности. В том, что войны, ведущиеся против людей неевропейского происхождения, особенно если они выбрали «не ту сторону истории», не осуждаются так, как должны осуждаться, безусловно, есть оттенок расизма.

С точки зрения геополитики Россия, вероятно, просчиталась. Нарушение Киевом Минских соглашений, неспособность или нежелание западных держав принудить Украину к их исполнению не оправдывают предпринятых действий. Даже милитаризация Украины Вашингтоном, благодаря которой она стала де-факто участницей НАТО, правда, без гарантий безопасности, предоставляемых Статьей 5 устава организации (это показывает, насколько Украина и украинцы безразличны США) не служит основанием для применения силы.

Россия ответственна за свои действия. Но и на Украине, и особенно на Западе хватает тех, кто годами превращал страну в плацдарм, даже пусковую площадку против России, не задумываясь, к чему это приведёт.

Ответственность за войны несёт не только тот, кто первым нажал курок, но и все те, кто сделал их если и не неизбежными, то вероятными.

Как случилось, что после надежд на мирное будущее, порождённых падением Берлинской стены, мир оказался в ситуации, когда применение военной силы стало почти нормой – по крайней мере, до тех пор, пока она не используется против европейцев, выбравших «правильную сторону истории»? Как и почему в процессе движения к «концу истории» важнейшие принципы международного права были извращены и перетолкованы до такой степени, что вскоре может не остаться ни одного человека, способного этот «конец» созерцать? Я попробую показать, почему всё пошло криво. И закончить размышлениями о том, что теперь можно сделать.

Об опасностях телеологического и линейного толкования истории

33 года назад разрушена Берлинская стена, и почти столько же времени прошло после распада Советского Союза. Это был период, когда окончание холодной войны громко и гордо провозглашалось как на Востоке, так и на Западе, а многие юристы-международники, в том числе и автор этих строк, писали о наступлении эры верховенства права в мировой политике. Так называлась одна из моих статей, опубликованная в 1989 г.[2] в Америке и в Москве. Вместе с Лори Дамрош, которая тогда только начала преподавать в Колумбийском университете после работы в государственном департаменте, ваш покорный слуга стал соредактором книги «За пределами конфронтации: международное право для эпохи после окончания холодной войны»[3]. Её написала группа относительно молодых американских и советских юристов-международников, не испорченных риторикой и менталитетом холодной войны. Мы искренне верили в возможность лучшего мира. Почему наши ожидания не оправдались?

Далеко не всё пошло не так – было много положительных изменений во многих областях и в разных местах. Существует ряд сфер международного права, где, используя знаменитую сентенцию американского профессора Луиса Хенкина, «почти все страны соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства почти всё время»[4]. Многие общества стали более процветающими, а демократия распространилась там, где её раньше не было. В 1990-е гг., когда международное сообщество почти единодушно выступило против агрессии (первая война в Персидском заливе), казалось, что мир стал более мирным, чем раньше. Правда, по мере исчезновения сдерживающей дисциплины холодной войны нарастали внутренние конфликты, увеличивалось число терактов. Но хотя это и было серьёзной проблемой для многих стран, на центральную сцену мировой политики она вышла как раз по той причине, что главная угроза выживанию человечества исчезла, как тогда надеялись, навсегда. Новые и более значимые проблемы породили не столько сами теракты, сколько неадекватные ответы на них, в реакции на которые можно было обнаружить семена грядущих расколов. Если акты террористов в Нью-Йорке, Лондоне или Париже рассматривались как действия тех, «кто ненавидит наши свободы», то аналогичные преступления в России или Китае изображались в качестве свидетельства отчаяния тех, чьи свободы ограничены авторитарными режимами. Подобное высокомерие и вера победителей в холодной войне в «конец истории» сформировало la toile de fond (фон) для вызовов и противостояний, с которыми мир сталкивается сегодня.

После падения Берлинской стены большинство западных политиков и экспертов, похоже, искренне верили, будто существует только одна правильная историческая тенденция, то есть либерально-демократическая, и что только они находятся на правильной стороне истории. В этом отношении либерально-демократическая и марксистская идеологии, обе западного происхождения, методологически близки и весьма безыскусны, если не сказать – примитивны. Например, в довольно интересной и взвешенной статье два известных американских эксперта, Дэниел Деудни и Джон Икенберри, отмечают: «Либеральный Запад поступал также как нацисты, планировавшие “новый порядок” для Европы, или Советский Союз, который собирался строить межгосударственный экономический и политический порядок»[5]. Однако, применив тот же метод, который эксплуатировали марксисты, авторы пришли к оптимистичному умозаключению: «Внешняя политика либеральных государств должна и дальше основываться на широком допущении, что в конечном итоге существует лишь один путь к современности (курсив автора), и он по сути своей либеральный». А «либеральные государства не должны думать, будто история закончилась, но могут быть уверены, что она на их стороне»[6]. Это лишь слегка смягчённая версия детерминистского, однолинейного и однонаправленного гегелевского, марксистского, фукуямовского аргумента о конце истории.

Распад Советского Союза тридцать лет тому назад и успех реформ в Китае после прихода к власти Дэн Сяопина в 1978 г. подтверждают провал коммунистической утопии. Однако крах этой идеологии и основанной на ней практики оказал медвежью услугу победителю. Во-первых, последний уверовал, что это апогей истории. Такой телеологический подход не только ошибочен, но и крайне опасен, особенно если пытаться следовать ему на практике – прежде всего, во внешней политике. Во-вторых, исчезновение конкурента, который действительно недотягивал во многом до западной модели развития общества, начало обнажать внутренние противоречия на Западе, которые казались второстепенными или даже подавлялись во время холодной войны. Например, либерализм и демократия, которые всегда находились в отношениях «друг/враг» (чем больше свобод, особенно в экономической сфере, тем меньше демократии, и наоборот), стали ещё более враждебными друг другу, особенно в контексте последней волны глобализации.

Неравенство усугубилось практически повсеместно. Однако Запад продолжал распространять свою модель по всему миру, включая самые неплодородные пажити – такие, как Ирак или Афганистан.

Трудно совершить более вопиющую ошибку, чем Кондолиза Райс в 2006 году. Тогдашний госсекретарь США, говоря о событиях в ближневосточном регионе, без малейших признаков иронии, заявила: «То, что мы видим здесь, в некотором смысле – это рост – родовые муки нового Ближнего Востока»[7]. Сегодня тысячи и тысячи людей продолжают умирать, и не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, и в других местах вследствие этих родовых мук. Несёт ли Кондолиза Райс или кто-либо другой ответственность, хотя бы политическую и моральную, за пропаганду и поддержку тех «родовых мук», в результате которых рождались только монстры? Наоборот – спустя годы в публичной лекции «Вызовы меняющегося мира» она учила молодых украинцев в Киеве, как строить демократию внутри страны и бороться с российской агрессией за рубежом[8].

Мир слишком велик, сложен и разнообразен, чтобы его можно было раскатать в виде ковра, на котором выткана и доминирует только одна модель, будь то иудео-христианская, англо-саксонская, конфуцианская, мусульманская или даже светская либерально-демократическая. Хотя общества часто заимствуют у соседей то, что, как им кажется, хорошо работает, обычно это касается технологических новинок или методов государственного управления, а не образа жизни. В антропологии существует понятие «схизмогенез»[9]: народы, вместо того чтобы заимствовать идеи и практики других обществ, напротив, пытаются сохранить своеобразие или даже укрепить самобытность.

Я вижу это, например, в России: Кремль стал более консервативным, а также более авторитарным отчасти из-за вмешательства Запада во внутренние дела России и окружения её войсками НАТО.

Упомянутое разнообразие необходимо поддерживать не только на биологическом и национальном уровнях, но и внутри самих обществ, поскольку единообразие положило бы конец экспериментированию и развитию. Правда, слишком большое разнообразие ведёт к нарушению общественных связей, или скреп, сплачивающих людей в единую ткань нации, есть и такие общества, разнообразные обычаи которых трудно принять.

Баланс сил как предпосылка для относительного мира во всём мире

Вестфальскому международному сообществу, возникшему после Тридцатилетней войны и представлявшему собой матрицу суверенных государств, удалось распространить – в основном посредством колониальной политики – свои ценности и принципы на остальной мир. Британский исследователь международных отношений Адам Уотсон пишет: «Европейское сообщество государств развивалось в результате борьбы между силами, стремящимися к гегемонии, и теми, кому удалось подтолкнуть новую Европу к независимости… Вестфальское урегулирование стало хартией Европы, постоянно организованной по принципу противодействия любой гегемонии»[10]. Только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств сформировалось современное международное право (тогда его часто называли «международным правом цивилизованных наций», европейским международным правом) с концепциями суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и неприменения военной силы.

Конечно, не все государства равны. Шла постоянная борьба за доминирование, предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо интерпретировать его в соответствии с узкими национальными интересами, использовать для достижения своих целей. Однако, за исключением относительно короткого периода наполеоновской Европы, ни одна держава не смогла доминировать на всём континенте. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт нарушил существовавший баланс сил, создав империю размером почти с целый континент, державы, победившие наполеоновскую Францию, сознательно и осмысленно создали в Вене в 1815 г. континентальную систему международных отношений, известную как европейский концерт. Он гарантировал самый длительный мирный период, который когда-либо знал Старый Свет. Важно отметить, что после победы над Наполеоном был восстановлен не только фактический баланс, но и признание необходимости его соблюдения для европейской безопасности. Примечательно также включение Франции в концерт великих держав, хотя некоторые стремились унизить побеждённого врага в довесок к нанесённому военному урону. К сожалению, победители ни в Первой мировой, ни в холодной войне не были столь мудры, как царь Александр I, виконт Каслри и Клеменс фон Меттерних. Устав ООН тоже отражает идею баланса сил. И хотя из-за появления новых центров силы и недостаточной представленности целых континентов в Совете Безопасности, его состав несколько устарел, сама идея по-прежнему актуальна.

В этом отношении мир не изменился. Даже сегодня высокомерие одной сверхдержавы может контролироваться и укрощаться мощью другой сверхдержавы (или коалиции держав). Международное право способно играть роль в этом процессе, но без баланса оно не только становится беспомощным, а просто-напросто исчезает, открывая путь к возникновению имперского права или ситуации, когда каждый имеет собственное понимание законности или, скорее, легитимности – термин, широко используемый сегодня. Ричард Никсон, беседуя с редакторами журнала Time в 1971 г. ссылался на европейский концерт XIX века: «Мы должны помнить, что единственный раз в истории, когда наступил сколько-нибудь продолжительный мир – это период существования баланса сил. Именно тогда, когда одна нация становится бесконечно могущественнее потенциального конкурента, возникает опасность войны. Поэтому я верю в мир, в котором США могущественны. Но я также думаю, что мир будет безопаснее и лучше, если у нас будут сильные, здоровые Соединённые Штаты, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Каждая из этих держав уравновешивает других, но не противодействует им; тем самым сохраняется баланс»[11].

Хотя дипломатия Киссинджера и визит Никсона в Китай в 1972 г. служили, в частности, цели уравновешивания Советского Союза, реализм тандема Никсона и Киссинджера резко контрастирует с вильсоновской (или ленинской, если уж на то пошло) утопической мессианской идеей улучшения мира, в процессе которого разрушаются общества и гибнут тысячи, если не миллионы людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс сил остаётся сегодня столь же важным, как и в эпоху Вестфальского мира: «Для достижения устойчивого миропорядка его составляющим частям, при сохранении собственных ценностей, нужно обрести вторую культуру, глобальную, структурную и юридическую – концепцию порядка, выходящую за рамки перспектив и идеалов любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация Вестфальской системы с учётом современных реалий»[12].

Любой баланс сил предполагает наличие более чем одного центра власти. Точно так и разделение властей внутри страны предполагает существование как минимум законодательной, исполнительной и судебной ветвей, между которыми необходимо равновесие. Разделение властей в обществе, организованном как государство, и баланс сил в международных отношениях играют сопоставимые роли. Оба принципа призваны предотвратить концентрацию власти, что является естественной тенденцией (и не только в политике – внутренней и международной, – но и в экономике, и даже в научных кругах). Но без должного контроля возникает чрезмерная концентрация власти, что обычно заканчивается большим взрывом, подобным взрыву чёрных дыр во Вселенной, и появлению новых галактик. Если тоталитарные общества могут взорваться восстанием тех, кому нечего терять, кроме своих цепей, то в международных отношениях, свидетельствует мировая история, всегда появляются те, кто начинает противостоять имперскому центру. Такие периоды, если к ним не относиться внимательно и ответственно, заканчиваются войнами великих держав. К сожалению, сегодня мир проходит через такой опасный период.

Баланс времён холодной войны, однополярный мир и поиск новой нормальности

Система международных отношений времён холодной войны также представляла собой систему с балансом сил. Однако, будучи биполярной, она являлась почти исключительно конкурентной, где оба полюса не только постоянно пытались переиграть друг друга, но и верили в глобальный триумф соответствующих социальных, экономических и политических систем.

Тем не менее, даже в такой неблагоприятной обстановке международное право развивалось и имело значение. Более того, период разрядки (1969–1979 гг.) был отмечен двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем направлялись союзникам на основе FYA – для вашего внимания), особенно в области разоружения и мер укрепления доверия, а также неформальными правилами игры и политическими договорённостями. Хотя такая система с двумя центрами силы, которые к тому же верили в абсолютное господство и стремились к нему, была не самой стабильной, относительное равенство сил сдерживало их высокомерие и оказывало успокаивающее воздействие. И неважно, что, возможно, самым сильным умиротворяющим эффектом обладали реалии взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ), а не уважение к международному праву. Ироничное замечание Мартти Коскенниеми о том, что «если применить описание Карлом Шмиттом нового номоса (закона) к поведению западных держав в Косово и Ираке, то пятидесятилетний перерыв можно объяснить тем, что холодная война помешала полномасштабному морализаторству в международной политике. По иронии судьбы в течение почти целого столетия Советский Союз, возможно, играл роль шмиттовского Катехона, сдерживающего приход Антихриста»[13].

Конечно, сдерживание высокомерия Вашингтона Москвой нельзя назвать идеалистическим или альтруистическим – экспансионистские порывы Кремля, в свою очередь, точно так же сдерживались американской мощью. Однако мирное сосуществование было одним из эффектов, если хотите, побочных, относительного баланса сил между этими сторонами. Взаимное сдерживание никому не нравилось, хотя оно, безусловно, накладывало ограничения на применение силы в международных отношениях – и не только между двумя сверхдержавами, но и за их пределами.

Баланс испарился вместе с Советским Союзом, и впервые в истории человечества возник однополярный мир. Однополярный момент 1990-х гг., когда только одна сверхдержава доминировала во всём мире, был аномалией. Даже величайшие империи прошлого – Александра Македонского или Чингисхана, даже Британская империя, над которой никогда не заходило солнце, – контролировали лишь часть планеты Земля. После окончания биполярного мира Соединённые Штаты рассматривали весь мир как сферу своих жизненных интересов, где не должна подняться ни одна соперничающая держава. Такая аномальная ситуация, будучи историческим отклонением, не могла сохраняться долго, а из-за ошибок нескольких сменявших друг друга американских администраций (Ирак, Афганистан, Ливия и так далее) она продлилась ещё меньше, чем могла бы. И заметьте, все эти ошибки, хотя и объяснялись разными причинами, имели один и тот же идеологический источник: жгучее желание создать единый мир, который будет управляться из одного центра, сделать его безопасным для демократии. Французский дипломат Жан-Мари Геэнно был прав, когда писал в 2021 г.: «Сегодня мы должны признать, пусть и неохотно: то, что было представлено как универсальный проект, “многосторонний либеральный мировой порядок”, являлось западным проектом, отражавшим преходящий момент, когда Запад, казалось бы, доминировал в мире. Этот эфемерный проект служил интересам американской державы, которая без колебаний нарушала правила, если они затрагивали её интересы»[14].

Однако с началом XXI века не только «обычные подозреваемые», Китай и Россия, обратились к тактике уравновешивания других, но и различные региональные державы стали вносить многополярные элементы в формирующуюся систему международных отношений. Эта тенденция не понравилась Вашингтону.

США пытаются как в одностороннем порядке, так и через НАТО и даже Европейский союз сделать своей мишенью Россию и Китай в попытке увековечить односторонний момент 1990-х годов.

О зонах влияния и праве вступать в военные альянсы

В связи с этим две идеи, вентилируемые в последние годы, представляются тошнотворными. Первая из них касается концепции о том, что модель зон (или сфер) интересов (влияния) XIX века (для некоторых это ялтинская концепция) устарела. Так, президент Обама осенью 2014 г. в Таллине заявил: «Мы отвергаем любые разговоры о сферах влияния сегодня»[15]. Но если Вашингтон считает сферами своих жизненных интересов, скажем, Европу, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и многие другие области, то он, естественно, должен отрицать право всех остальных на аналогичные притязания.

Вторая идея, повторяемая часто и навязчиво, – это так называемая «политика открытых дверей» НАТО. Утверждается, что суверенное право каждого государства выбирать союзы, а также решать, входить или не входить в альянс. Следуя такой логике, легко доказать, что каждое государство имеет суверенное право иметь ядерное оружие, особенно если оно не отказалось от этого права, став участником Договора ДНЯО 1968 года. Однако мы хорошо знаем, что против некоторых претендующих на ядерное оружие стран применялись жёсткие санкции, а против других рассматривались даже целенаправленные военные удары. Ещё более очевидным, чем желание некоторых государств вступить в ядерный клуб, является то, что все страны, большие и малые, заинтересованы в недопущении присоединения соседних стран к враждебным военным союзам. При соперничестве сверхдержав любое расширение американского влияния, особенно его военных компонентов, до чьих-то границ заставит другие державы реагировать. Поэтому мне кажется сомнительной идея о том, что НАТО должна быть клубом, двери которого широко открыты для всех. Если членство в Европейском союзе, допустим, не угрожает жизненно важным интересам и безопасности третьих стран (хотя даже и в этом случае могут возникать проблемы), то принадлежность к военному блоку, основной целью, даже смыслом существования которого является военное противодействие конкретному государству (или группе государств), представляет угрозу безопасности последнего. Любое государство, становясь членом военного союза с обозначенным противником, тем самым заявляет, что рассматривает этого общего противника как потенциального врага, и вынуждает последнего реагировать.

Свобода вступать в военные союзы как суверенное право, превосходящее все другие соображения, прежде всего коллективный мир и безопасность, – это нонсенс.

Роберт Купер, анализируя кубинский кризис 1962 г., правильно отмечает, что советское ядерное оружие на Кубе представляло бы собой угрозу для США; оно было бы «дешёвым способом изменить военный баланс, и это было главным мотивом Хрущёва»[16]. Именно поэтому Вашингтон угрожал уничтожить строящиеся на Кубе объекты, если Советский Союз не выведет их, хотя ни Москва, ни Гавана не нарушали никаких норм международного права. Но, как прокомментировал кризис 1962 г. Дин Ачесон, государственный секретарь США с 1949 по 1953 г.: «Власть, положение и престиж Соединённых Штатов были оспорены другим государством; а право просто не имеет дела с такими вопросами высшей власти – власти, которая затрагивает истоки суверенитета»[17]. Роберт Купер также прав в том, что советское ядерное оружие на Кубе укрепило бы советскую безопасность, но мало что сделало бы для Кубы – «на самом деле, наоборот: оно превратило бы её в мишень»[18].

То же самое справедливо и в отношении военного присутствия НАТО в соседних с Россией странах. Это может укрепить американскую безопасность, но делает соседей России мишенями для российских военных. Роберт Купер, восхваляя лидеров двух сверхдержав за спасение мира в 1962 г., пишет, что Джон Кеннеди, противники которого в Конгрессе стремились к войне, буквально следовал совету из книги Бэзила Лидделла Харта, выделенному будущим президентом во время чтения: «Сохраняйте хладнокровие. Имейте неограниченное терпение. Никогда не загоняйте противника в угол и всегда помогайте ему сохранить лицо. Ставьте себя на его место… Избегайте самодовольства и ханжества, свойственного дьяволу, – ничто так не ослепляет»[19]. Однако, чтобы внять этому великому совету, нужно быть политиком калибра Джона Фицджеральда Кеннеди, что в политическом климате, преобладающем сегодня в большинстве обществ, является почти невыполнимым требованием.

От международного права к мировому праву и (надеемся) обратно?

Международное право, в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего права ЕС, не может существовать в системе с одним доминирующим центром. Оно как более или менее последовательная система норм и принципов начало развиваться после Вестфальского мира 1648 г., который завершил разрушительную Тридцатилетнюю войну в Европе. До этого в Старом Свете существовала многоуровневая власть: за место под солнцем соперничали папство, император Священной Римской империи и множество королей, графов, эрлов и герцогов[20].

С момента появления в качестве более или менее последовательной системы принципов, норм и процедур международное право основывалось на двух основополагающих факторах: многополярности и балансе сил. Если многополярность в международной системе является очевидной необходимостью в силу огромных масштабов мира и его социального и культурного разнообразия, а также путей развития, то она также является conditio sine qua non (непременным условием) для самого существования международного права. Это хорошо понимал ещё швейцарский юрист-международник Эмерих де Ваттель, который в 1758 г. в “Le Droit des Gens” («Право людей») писал о фундаменте международного права: «Это знаменитая идея политического баланса или равновесия сил. Мы имеем в виду ситуацию, когда ни одна из держав не может абсолютно доминировать, издавая законы для других»[21]. В 1861 г. сэр Трэверс Твисс, выдающийся английский юрист, генеральный адвокат королевы и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, утверждал, что «концепция общего равновесия, разработанная системами договоров (он имел в виду, в частности, Утрехтский мирный договор 1713 г., положивший конец войнам за испанское наследство, и договоры, принятые Венским конгрессом 1815 г.), гарантировала бы существование суверенитета менее сильных наций, соседствующих с более сильными государствами»[22]. Без уравновешивающей силы развивалась бы имперская система, в которой нет места независимым образованиям. Вот почему Ласса Оппенгейм писал: «Право наций может существовать только при условии равновесия или баланса сил между членами семьи наций»[23].

После падения Берлинской стены это условие исчезло. Хотя 1990-е гг. были относительно мирными и надежда на то, что право способно играть важную роль в международных отношениях, всё ещё была жива, в ретроспективе, видны семена (в теории и реальной практике применения), из которых взошло не укрепление международного права, а его подрыв. И это несмотря на то, что все изменения тогда рассматривались многими, особенно на Западе, как шаги на пути прогрессивного развития (даже революционного, а не эволюционного) международного права, а также как отход от устаревшей вестфальской модели.

Однополярный момент после окончания холодной войны привёл к попыткам преобразовать международное право в однополярную нормотворческую систему, управляемую из единого центра, где нет места противовесам. Широко распространилось использование военной силы в гуманитарных целях, как с санкции Совета Безопасности ООН (поэтому оправданное, хотя и не всегда легитимное), так и в обход Совета (незаконное, но с точки зрения некоторых государств и экспертов вполне легитимное), быстро развивалось международное уголовное право и юрисдикции, возникли большие ожидания, что это способно изменить мир к лучшему. Принижение роли государственного суверенитета и почти полное игнорирование принципа невмешательства во внутренние дела – признаки тенденции, которая вела к появлению своего рода мирового права вместо традиционного международного права.

Международное право было подорвано попытками создать однополярное право для однополярного мира.

В международном праве до падения Берлинской стены было не так уж много плохого, хотя международная система времён холодной войны не соответствовала его идеалам. Нынешнее состояние ещё меньше соответствует основополагающим принципам международного права, чем это было до 1990-х годов. Принципы, закреплённые, например, в статье 2 Устава ООН, ослаблены, новые общепризнанные нормы равной значимости так и не возникли, а в нынешней геополитической обстановке вряд ли появятся. Главная причина заключается в двух несовместимых видениях будущего мира – концентрического и полицентрического, а также в вытекающем из этих видений разного понимания природы права: должны ли мы стремиться к мировому или международному праву? Особенно опасна ситуация в центре Европы, где западный военный альянс (НАТО), используя временную слабость России, двинулся к границам своего извечного врага. 17 февраля 2022 г. Жан-Ив Ле Дриан, министр иностранных дел Франции, заявил в интервью газете “Financial Times”: «больше нет правил», регулирующих европейскую безопасность и стабильность, потому что пакты о контроле над вооружениями, охватывающие всё – от ядерных ракет средней дальности до прозрачности передвижения военной силы, – «почти полностью устарели и стали неактуальными»[24]. Такая же ситуация и в некоторых других частях мира.

Несмотря на кантианские надежды, возобладавшие в конце холодной войны, мир всё больше обнаруживает гоббсовский оскал. В результате наивных (для многих) и лицемерных (тоже для немалого числа людей) попыток не только унифицировать мир, но и сделать его единым, он стал ещё более раздробленным. Новое великодержавное соперничество уже не маячит где-то на горизонте, оно совсем рядом, мы его видим то тут, то там.

Жан-Мари Геэнно прав, когда пишет о необходимости новой коперниковской революции – на этот раз не в астрономии, а в мировой политике: «Сегодня требуется радикальное изменение общей картины мира – наподобие того, что произошло пятьсот лет назад. Эта перестройка должна помочь нам отказаться от западноцентричной картины мира и принять человечество во всём его многообразии. Необходимо рассматривать мировую историю не как безостановочное движение к всемирной либеральной демократии. Нам придётся найти более адекватный и менее упрощённый способ описания мира, нежели противостояние демократий диктатурам»[25]. Согласно этому аргументированному мнению, одна из самых больших ошибок заключается в том, что многие на Западе сводят сложность мира к двум способам организации власти: автократии или демократии[26].

Демократия – это не что-то вроде Бога, материнства и яблочного пирога.

Это форма политической организации общества, пожалуй, пока лучшая из когда-либо существовавших. Но сегодня само понятие демократии приобрело почти религиозный оттенок, став, по сути, единственной универсальной религией, которой внемлют как противники демократии, так и наивно мнящие себя подлинными демократами. Все другие политические формы организации общества находятся за гранью допустимых норм, подвергаются остракизму и, как считается, рано или поздно неизбежно должны уступить место демократии, предпочтительнее с определением «либеральная».

Это опасная иллюзия. В таких убеждениях много наивности и двуличия. Мы видели провалы экспорта демократии на Ближнем Востоке. В лучшем случае эти общества после временной эйфории – как внутри страны, так и среди экспертного сообщества или внешних наблюдателей – вернулись к своему авторитарному прошлому. В худшем – деградировали и погрузились в хаос, несущий ужасающие последствия для местного населения и мира в целом. Ответственный авторитаризм может быть лучшим выбором для многих социумов. В некоторых племенных обществах вместо выборов, особенно если эти выборы навязаны извне, предпочтительнее, например, собрать вождей племён, чтобы на своём совете они приняли верные решения для всех соплеменников. Остракизм режимов, не соответствующих либерально-демократической модели и находящихся ближе к авторитарному краю политического спектра, обычно контрпродуктивен. Мир не плоский, и мы не живём (и вряд ли когда-нибудь будем жить) в глобальной деревне.

Что дальше?

Что делать теперь? Каким образом мир мог бы выйти из этого конфликта с наименьшим уроном и без того, чтобы создать предпосылки для новых столкновений? Военные противостояния завершаются по-разному, я выделил бы две крайности: Версальский мир 1919 г., который закончил Первую мировую войну, и Венский конгресс 1815 г., подведший черту под Наполеоновскими войнами. Первый проложил путь ко Второй мировой, заставив некоторых историков рассматривать две мировые войны как две стадии одного конфликта. Второй обеспечил относительный мир в Европе почти на столетие. Версальские договоры не просто унизили и ослабили Германию, они исключили её из того, что можно было бы назвать европейским концертом ХХ столетия, – Лиги Наций. Это качественно отличалось от исхода Венского конгресса, а ведь наполеоновская Франция целенаправленно покоряла европейские народы, в то время как Первая мировая стала производной от лунатической политики всех европейских держав. Франция присоединилась к концерту Европы, и, хотя Наполеона в нём не было, Талейран присутствовал.

Итогом холодной войны стал триумф Соединённых Штатов. Несмотря на усердные попытки российских лидеров 1990-х гг. понравиться Западу и проводить устраивающую его политику, Россия никогда не входила в европейские структуры безопасности, в центре которых находились США и НАТО. Завершение холодной войны скорее напоминало версальский сценарий, ужасные последствия которого мы видим сегодня. Следующий вопрос: после того, как на Украине наступит относительное спокойствие, предпочтение мировых лидеров будет отдано подходу Клеменса Меттерниха и виконта Каслри либо тех, кто после Первой мировой заложил основу для нового противостояния? Моральное возмущение, даже оправданное, а тем более, такое, что нагнетается для консолидации рядов, – плохой ориентир при принятии внешнеполитических решений. И это справедливо для всех. Само собой разумеется, что боевые действия должны быть прекращены, а суверенитет Украины должен уважаться. Лучший, а скорее всего единственный вариант для Украины, – нейтралитет.

--

СНОСКИ

[1] Müllerson R. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. P. 138-142.

[2] Верещетин В., Мюллерсон Р. Примат международного права в мировой политике // Советское государство и право. 1989. No. 7. С. 3-4.

[3] Damrosch L.F., Müllerson R., Danilenko G.M. (Eds.) Beyond Confrontation: International Law for The Post-cold War Era. Boulder: Westview Press, 1995. 345 p.

[4] Henkin L. How Nations Behave: Law and Foreign Policy. Columbia University Press, 1979. P. 47.

[5] Deudney D., Ikenberry G.J. The Myth of the Autocratic Revival // Foreign Affairs. 2009. P. 77-93.

[6] Ibid.

[7] Secretary of State Condoleezza Rice, Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe // US Department of State. 21.07.2006. URL: http://www.state.gov.secretary/rm/2006/69331.html (дата обращения: 1.03.2022).

[8] Former US State Secretary Rice Calls on Ukrainian Youth to Develop Ukraine Despite Difficulties // 10.03.2016. URL: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/former-us-state-secretary-rice-calls-on-ukrainian-youth-to-develop-ukraine-despite-difficulties-409714.html (дата обращения: 1.03.2022).

[9] См., например: Graeber D., Wengrow D. The Dawn of Everything: A New History of Humanity. Allen Lane, 2021. P. 180-186.

[10] Watson A. The Evolution of International Society. Routledge, 2009. P. 182.

[11] Kissinger H. World Order. Penguin Press, 2014. P. 303.

[12] Ibid.

[13] Koskenniemi M. International Law and Political Theology: How to Read Nomos der Erde? // Constellations. 2004. Vol. 11. No. 4. P. 493.

[14] Guéhenno J.-M. Le Premier XXIe Siècle: De la globalisation à l’émiettement du monde. Flammarion, 2021. P. 46.

[15] Remarks by President Obama to the People of Estonia // The White House. 3.09.2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/03/remarks-president-obama-people-Estonia (дата обращения: 1.03.2022).

[16] Cooper R. The Ambassadors: Thinking about Diplomacy from Machiavelli to Modern Times. Weidenfeld & Nicolson, 2021 P. 326.

[17] Acheson D. The Cuban Quarantine – Implications for the Future // Proceedings of the American Society of International Law. 1963. Vol. 57. P. 14.

[18] Cooper R. Op. cit. P. 327.

[19] Ibid. P. 341.

[20] См.: Bull H. Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan, 1977. 355 p.

[21] de Vattel E. Chapitre III. In: E. de Vattel. Le Droits des Gens. Londres, 1775. S. 47-48.

[22] Twiss T. The Law of Nations Considered as Independent Political Communities: On the Rights and Duties of Nations in Time of Peace. Oxford: Clarendon Press, 1861. P. 140.

[23] Oppenheim L.F.L. International Law: A Treatise. Longmans, 1926. Vol. I. P. 73.

[24] France urges revamp of Europe’s security order in face of Russia threat // Financial Times. 17.02.2022. URL: https://www.ft.com/content/49a53ff8-f154-4e1f-8141-ed6ee8b6d6cc (дата обращения: 1.03.2022).

[25] Guéhenno J.-M. Op. cit. P. 248.

[26] Ibid. P. 328.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046479 Рейн Мюллерсон

СПГ заменить Европе поставки российского газа не может — Anadolu

Поставки СПГ российское сырье Европе не заменят, предупреждает турецкое агентство Anadolu, отметив, что даже если Европа использует все свои терминалы с максимальной мощностью, то ее инфраструктура примет только 145 млн тонн СПГ. В результате сжиженный газ в лучшем случае сможет компенсировать лишь половину сырья из России.

Ежегодная потребность европейских стран в природном газе варьируется в пределах 340-350 млрд кубометров. В 2021 году страны ЕС импортировали по трубопроводу из России в среднем 380 млн кубометров газа (около 140 млрд кубометров в год). Если Европа захочет заменить весь российский трубопроводный газ на СПГ, тогда ей придется импортировать из других источников около 275 млрд кубометров природного газа. Это более половины мировой торговли СПГ, отмечается в материале.

А чтобы заполнить место поступающего из России трубопроводного газа за счет возобновляемых источников энергии, в Европе необходимо будет построить ветряные электростанции мощностью 370 гигаватт. В случае ориентации Европы на ядерную энергетику для замены российского газа ей потребуется еще дополнительно 115 гигаватт установленной ядерной мощности, пишет РИА Новости.

СПГ, рассматриваемый европейским континентом в качестве альтернативы, не кажется той заменой, которую можно будет претворить в жизнь в краткосрочной перспективе, резюмирует Anadolu.

Контрпродуктивным назвал глава профсоюза ФРГ отказ от поставок энергоресурсов из РФ

Запрет на поставки энергоресурсов из России является контрпродуктивным и может причинить намного больший ущерб экономике Германии, чем РФ, считает глава германского промышленного профсоюза IG Metall Йорг Хофман. «Немедленное эмбарго на импорт газа, каменного угля и нефти было бы контрпродуктивным и нанесло бы гораздо больший ущерб экономике и потребителям в Германии, чем России», — сказал Хофман, подчеркнув, что ФРГ следует активнее диверсифицировать поставки энергоресурсов. «Однако это не происходит в одночасье», — констатировал глава IG Metall в интервью газете Handelsblatt.

Хофман подверг критике политику Европейского союза в отношении поставок энергоносителей и сырья. В своих усилиях по поиску различных поставщиков, по его мнению, Евросоюзу, следовало бы уделять больше внимания более бедным странам и возможностям их развития. «Вместо этого мы наблюдали, как страна за страной становились зависимыми от Китая, поскольку их инфраструктура расширялась за счет кредитов», — подытожил Хофман.

Ранее, напоминает ТАСС, европейская сеть исследований экономической и фискальной политики EconPol Europe провела исследование, согласно которому отказ от поставок энергоносителей из России в краткосрочной перспективе может стоить Германии до 3% ВВП. Авторы доклада пояснили, что заменить импорт российского газа довольно сложно. Специалисты указывали на то, что его можно закупать у других стран, кроме России, вместо газа можно использовать уголь и атомную энергию, а газовые хранилища можно заполнить за лето. Однако дефицит потребления газа, по мнению исследователей, может быть компенсирован такого рода мерами лишь частично в течение следующих 12 месяцев.

«Оператор ГТС Украины»: вблизи максимума ожидается транзит газа из РФ 21 марта

Объем транзита российского газа через украинскую территорию в понедельник, 21 марта, по данным «Оператора ГТС Украины», ожидается на уровне, близком к максимальным контрактным обязательствам «Газпрома», сообщает ПРАЙМ. Текущие заявки на прокачку газа через газоизмерительные станции «Суджа» и «Сохрановка» со стороны РФ на 21 марта составляют 105,1 млн кубометров.

По словам официального представителя «Газпрома» Сергея Куприянова, «холдинг осуществляет подачу российского газа для транзита через территорию Украины в штатном режиме, в соответствии с заявками европейских потребителей — 104,7 млн кубов на 21 марта».

С конца февраля транзит российского газа через Украину держался вблизи максимальных обязательств «Газпрома» по транзитному контракту — около 109,6 млн кубометров в сутки. Транзит лишь незначительно проседал пару дней на прошлой неделе.

Результаты дополнительного аукциона на площадке GSA Platform свидетельствуют, что мощности магистрали «Ямал-Европа» через Польшу остаются невостребованными — «Газпром» вновь не забронировал мощности на полные газовые сутки 21 марта. Как правило, маршрут из РФ через Белоруссию и Польшу в Германию для «Газпрома» является балансирующим.

Холдинг пока воздерживается также и от краткосрочного бронирования «Ямал-Европы» на определенное количество часов в течение дня. В итоге с 15 марта труба работает в реверсе, то есть поток газа, как показывают данные немецкой компании Gascade, идет со стороны Германии в Польшу, а не наоборот.

В целом отопительный сезон в Европе близится к завершению, однако как сообщал «Газпром» 9 марта, отбор газа из хранилищ может продолжиться еще месяц.

Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes, Weatherford заставили соблюсти политес

Западный нефтесервис решил соответствовать антироссийским санкциям.

Большая четверка — Halliburton, Schlumberger, Baker Hughes, Weatherford — «потекла» из России, кто-то собрался уйти совсем, кто-то — лишь приостановить инвестиции в новые проекты.

О своем решительном желании именно покинуть Россию заявила только Halliburton. Компания сообщила о немедленном прекращении деятельности в нашей стране. При этом поставки запчастей и продуктов в Россию были остановлены Halliburton еще несколько недель назад. Компания также отчиталась, что совместных предприятий на территории РФ у нее нет, поэтому, собственно, и терять ей в нашей стране особо нечего, хотя в Тюмени свое предприятие у Halliburton все же было. При этом, судя по отчетности, данная нефтесервисная компания уже давно охладела к российскому рынку. По крайней мере, за 2021 год она заметно снизила свою активность по нескольким направлениям продуктов и услуг в России.

Совсем другая ситуация сложилась у Schlumberger.

У этой компании несколько производств в России, в том числе завод «Тюменские насосы «Шлюмберже», тюменский опытно-экспериментальный завод геофизического приборостроения (ТОЭЗ ГП) и входящее в него Новосибирское опытно-конструкторское бюро геофизического приборостроения. Завод производит более 35 тыс. изделий в год, в том числе свыше 30 единиц спецтехники. Доля российских комплектующих составляет 99,9%. В ХМАО Schlumberger владеет сервисной компанией «Тюменьпромгеофизика», которая является одной из крупнейших геофизических компаний в России. Всего в России на Schlumberger работают 11,5 тыс. человек.

Исходя из этого, и заявление о прекращении работы в РФ гораздо более мягкое: «Мы решили немедленно приостановить новые инвестиции и развертывание технологий для наших операций в России. Мы будем осуществлять любую существующую деятельность в полном соответствии с применимыми международными законами и санкциями», — сообщили в компании.

Baker Hughes также приняла решение только о приостановке новых инвестиций в свою деятельность на территории Российской Федерации. Компания владеет заводом нефтепромыслового оборудования в Тюменской области. Предприятие выпускает силовые кабели для электропогружных насосов, выручка в 2020 году оценивалась более чем в 4 млрд руб.

Кроме того, о своем соблюдении режима санкций заявила и швейцарская Weatherford International: «После введения санкций 24 февраля 2022 года мы заблокировали поставки и немедленно приостановили любые новые инвестиции и внедрение новых технологий в России», — говорится в пресс-релизе компании. Отмечается, что у Weatherford International нет активных совместных предприятий или партнерств в РФ. «Мы продолжим выполнять существующие договорные обязательства в рамках применимых международного права и санкций», — добавили в компании.

Таким образом, все четыре крупнейшие сервисные компании мира заявили о приостановке своей деятельности в РФ.

По данным Vygon Consulting, в конце 2021 года Schlumberger, Weatherford, Baker Hughes, Halliburton занимали около 18% рынка нефтесервисных услуг в России.

Приостанавливают свою деятельность в РФ не только нефтесервисники, но и инжиниринговые компании. В частности, о заморозке новых проектов заявила немецкая Linde. Осенью прошлого года она получила два крупных заказа на сумму $6 млрд от «Газпрома» на строительство завода по переработке газа и производству СПГ в Усть-Луге. Кроме этого, Linde участвует в строительстве завода в рамках трубопроводного проекта «Сила Сибири». Исполнительный директор Linde Санджив Ламба в письме своим сотрудникам подчеркнул, что санкции были тщательно структурированы правительствами, чтобы оказать максимальное давление на Россию.

Решила уйти и американская компания Honeywell, которая является крупнейшим поставщиком и лицензиаром технологий переработки катализаторов и оборудования для нефтеперерабатывающей, нефтехимической и газоперерабатывающей отраслей. Технологии Honeywell используются на проекте «Арктик СПГ 2». По мнению ряда источников, на данный момент на этом проекте в стадии завершения строительства находится установка комплексной подготовки газа (УКПГ), на которой применяются технологии и программное обеспечение Honeywell. Пока поставки оборудования «притормозили».

Опрошенные «НиК» отраслевые эксперты считают, что пока никто не может сказать точно, каким образом иностранные сервисные компании будут уходить из России — вывозить оборудование, останавливать предприятия или же замораживать только новые проекты. При этом они указывают на то, что основной шок от технологических санкций Россия пережила в 2014-15 годах. Кстати, в последние 8 лет (период серьезного санкционного давления) западные компании постоянно пытались расширить свою присутствие в РФ. Напомним, что Schlumberger хотела приобрести российскую буровую компанию Eurasia Drilling Company, одно сделка была заблокирована. Halliburton собиралась купить «Новомет», но и ей не позволили расширять свой бизнес в России. По мнению экспертов, новые санкции улучшат перспективы отечественных нефтесервисных компаний и промышленных предприятий.

Директор Института национальной энергетики Александр Фролов напомнил, что сейчас многие западные компании, в том числе и нефтесервисные, должны соблюдать политес: «Они должны громко заявить о своем несогласии с политикой российского государства, должны заявить о сворачивании любой деятельности на территории РФ. А дальше половина этих компаний сообщает своим партнерам, что мы, скорее всего, вернемся, мы продолжаем платить зарплаты, аренду, то есть мы ничего не закрываем, но хотим поставить ситуацию на паузу», — заметил эксперт.

По его мнению, сокращение деятельности западных нефтесервисных компаний, безусловно, приведет к каким-то сложностям, но они не будут фатальны для российской добычи:

«Сервисные решения большой четверки западных компаний интересны нам, так как являются наиболее передовыми в своей области. Но если они оказываются недоступны, то включается принцип „лучшее враг хорошего“.

Напомню, что мы находимся под санкциями в течение 8 лет, и на протяжении всего этого времени они постоянно ужесточались вне зависимости от политики России. Крупнейшие западные нефтесервисные компании уже были вынуждены свернуть часть своей деятельности в России и уйти из ряда перспективных для них проектов. Одним из таких проектов было Чаяндинское месторождение, крупная западная нефтесервисная компания ушла из него. Тем не менее проект обустройства этого месторождения был реализован», — рассказал Фролов.

Он отметил, что российский рынок является одним из наиболее привлекательных в мире: «Присутствие на российском рынке — это гарантия крупных и интересных заказов. В России на сегодняшний день реализуется ряд крупных проектов, в частности обустройство Ковыктинского месторождения, освоение арктических запасов, крупнейший на планете нефтяной проект „Восток Ойл“. Уход западных компаний на руку российскому нефтесервису», — резюмировал эксперт.

Аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков считает, что, скорее всего, западным компаниям еще самим непонятно, что делать — продавать ли все свои российские активы или не покупать новые, разрывать ли действующие контракты или новые не подписывать? Например, из заявления Schlumberger нельзя понять, будут ли они сворачивать текущую деятельность или нет: «Российская позиция по вопросу продажи иностранных активов то же не ясна. Когда BP объявила о своем уходе, был, по сути, наложен мораторий на то, чтобы продавать доли иностранных компаний. Если компании все же захотят свои активы продать, то остается вопрос, кто их сейчас купит и за какие деньги? Может быть, за рубль российские компании и купят, но готовы ли иностранцы за такую сумму продавать? Если нефтесервисники все же уйдут или прекратят инвестиции, это как минимум приведет к увеличению себестоимости добычи на части месторождений, потому что свои компании будут делать дольше и дороже.

Конкуренция уменьшится. На сложных месторождениях, которые требуют эксплуатации сложного оборудования, добыча может снизиться», — рассказал эксперт.

Он заметил, что сейчас иностранные компании могут сворачивать свою деятельность, во-первых, из-за проблем с логистикой, а во-вторых, из-за санкций, под которые попадает поставка в Россию высокотехнологичного оборудования и софта: «Правительство РФ будет выяснять, насколько это решение компаний окончательное. Если оно окончательное, то, как говорится, „без чемоданов на выход“. Россия попытается использовать все активы, чтобы не допустить безработицы и падения добычи. Но если они будут говорить о том, что на них оказывается политическое давление, то тут, скорее всего, будет включена другая опция — заморозки. Президент России уже говорил, что российские власти не настроены изгонять иностранцев, поскольку трепетно относятся к правам собственности. Например, у McDonald’s до сих пор ничего не отняли. Опция заморозки активов без изъятия собственности и введения внешнего управления, скорее всего, будет распространяться на время боевых действий на Украине», — пояснил Юшков.

Тем не менее, по его словам, правительство России в любом случае в авральном режиме будет искать замену иностранным сервисникам. Например, компания «Сургутнефтегаз» сохранила все свои сервисы, что-то могут предложить китайские компании: «Сейчас проходит некий аудит наших возможностей в этой сфере. Мы в процессе этого аудита», — указал Юшков.

Вместе с тем не стоит забывать, что по данным Reuters страны Евросоюза работают над пятым пакетом санкций против России, а также рассматривают возможность ввести нефтяное эмбарго в отношении Москвы. Это значит, что пока России надо срочно перестраивать свои экспортные маршруты, и разработка ТРИЗов в этой ситуации будет не слишком актуальна. Впрочем, российским сервисным и инжиниринговым компаниям все же придется быстро разрабатывать и внедрять свои технические решения, так как вряд ли в ЕС смогут длительное время выдерживать резкий рост стоимости углеводородов.

Екатерина Вадимова

Работа над пятым пакетом санкций ЕС против РФ началась, очередь дошла до нефти — Reuters

К обсуждению пятого пакета антироссийских санкций приступил Европейский союз, сообщил Reuters, ссылаясь на высокопоставленного европейского дипломата. «Мы работаем над пятым раундом санкций, предлагается много новых имен», — сообщил собеседник агентства, пожелавший остаться анонимным. По его словам, рассматривается также возможность эмбарго на российскую нефть.

Новые ограничительные меры формируются в связи с тем, что предыдущие четыре санкционных пакета не изменили политику РФ в отношении Украины, сказал собеседник агентства, отметив, теперь участники ЕС должны принять решение о введении запрета на использование российских энергоносителей. Дипломат предвосхищает серьезную дискуссию по этому вопросу, поскольку цены на топливо в Европе уже достигают рекордных значений.

По данным других источников Reuters, пишет iz.ru, эмбарго на энергоресурсы может быть одобрено в качестве крайней меры — в случае «массированной бомбардировки Киева» или использования химического оружия.

Неназванные дипломаты сообщили Reuters, что страны Балтии, включая Литву, настаивают на введении таких ограничительных мер, в то время как Германия предостерегает от поспешных действий, поскольку цены на энергоносители в Европе и так высоки.

Болгария перестанет покупать газ у «Газпрома», но пока берет по полной

На фоне спецоперации РФ на Украине София — после истечения действующего контракта с «Газпромом» — перестанет покупать российский газ и будет искать альтернативные источники «голубого топлива». Страна надеется также на единый контракт для стран Европейского союза, заявил вице-премьер и министр финансов Асен Василев в эфире национального радио BNR.

«В этой ситуации никаких переговоров с „Газпромом“ быть не может», — цитирует Василева агентство Bloomberg. Болгария провела переговоры с Грецией и с Турцией об использовании существующей инфраструктуры для поставок СПГ и увеличении поставок из Азербайджана, с которым у Болгарии есть контракт, отметил министр.

«Альтернативы есть. Старые трубы Трансбалканского потока. Там пропускная способность около 20 млрд кубометров, можно использовать в обе стороны, нам нужно 3 млрд кубометров. Есть поставки из Катара, Алжира. Это общеевропейская стратегия», — сказал вице-пример, отметив, что правительство надеется, что к концу лета заработает механизм Евросоюза по совместным поставкам, что позволит ЕС договариваться о более выгодных ценах. «В ближайшие 1-2 недели на европейском уровне будет обсуждаться общий газовый контракт для всего ЕС. Мы рассчитываем, что этот механизм заработает летом», — сказал Василев.

Сейчас, уточняет «Интерфакс», республика получает газ по 10-летнему контракту между «Газпром экспортом» и ЕАД «Булгаргаз» на поставку газа в объеме до 2,9 млрд кубов в год на период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2022 года.

"Купил новый бумеранг — не забудь выбросить старый"

12-е правило геополитики

За последние недели стал весьма популярен тезис о том, что специальная военная операция по демилитаризации и денацификации Украины (СВОДДУ), которую с 24 февраля проводит Россия на территории некогда братской, а ныне полностью обандеренной республики, — это лишь начало системного конфликта между нашей страной и коллективным Западом во главе с США. И популярность этого тезиса во многом обусловлена как раз экстремальной реакцией этого самого коллективного Запада на проведение СВОДДУ — такое впечатление, что российские войска бьют на Украине не по боевикам-неонацистам, а прямо по американским и европейским политикам, журналистам, обывателям и бюргерам, причиняя всем им вместе и каждому по отдельности нестерпимую боль.

И, между прочим, это действительно так: эти люди чувствуют удары по самому интимному и нежному своему месту — по кошельку. Пусть пока рост цен на Западе вызван не действиями «путинского Кремля», а гиперэмиссией долларов и прочих «свободно конвертируемых» валют, но все прекрасно понимают: не будь сейчас России с ее вооруженными силами, эти проблемы решались бы обычным образом, эффективно и быстро, — сила западного оружия и пропаганды обеспечила бы грабеж остального мира для того, чтобы в Америке был дешевый бензин, а в Европе — дешевый газ и электричество. Россия виновата здесь вовсе не «агрессией против Украины», а тем, что не дает коллективносу Западу без хлопот грабить человечество. И еще — не грабит сама. И даже не желает договариваться на этот счёт.

Смириться с подобным варварством коллективный Запад не может ни при каких условиях. Поэтому и пытается всеми силами выставить Россию исчадием ада, против которого допустимы любые действия. Но ирония истории заключается в том, что в результате наши недавние «партнеры», а ныне «оппоненты» наказывают сами себя, лишь ухудшая собственное положение и перспективы на будущее. Не только тем, что за маской «цивилизованного мира» все отчетливее видна морда хищника и трупоеда, но и тем, что в своей ярости они разрушают всю «экологическую нишу», в которой были вершиной «пищевой цепочки». Самый наглядный пример — «заморозка» Западом части золотовалютных резервов Российской Федерации и прочие "адские санкции". Видимо, в надежде, что подобное сходило с рук раньше — сойдет и сейчас.

Дело ведь не в этих 300 или более того миллиардах долларов как таковых — один только американский Федрезерв за год эмитировал в 20 раз большую сумму «баксов». Дело в том, что ядерную державу — постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето попытались нагло ограбить на глазах у всех. После чего количество желающих вообще касаться американской валюты должно резко уменьшится. Поскольку это (прикрывай — не прикрывай любыми словами реальное положение дел) по факту дефолт Соединенных Штатов, о чем уже заявили и президент России Владимир Путин, и министр финансов Антон Силуанов. Но самое главное — от РФ после этого требуют выполнения всех ее финансовых обязательств. В отобранных долларах, разумеется. Иначе — дефолт и.. что, полное разорение? Это вряд ли, помнится 1998-й, у многих наших соотечественников тогда мозги от "рыночной демокртии" прочистились.

Но, как говорится, с больной головы на здоровую… Ожидаемо «подсуетились» и международные рейтинговые агентства, «большая тройка» из Moody's, Fitch и Standard & Poor's (S&P), чьи оценки суверенного кредитного рейтинга РФ моментально были понижены с «инвестиционного» до «дефолтного». По большому счету, за такое не деньги платят, а бьют канделябрами по бакенбардам. Но Россия пока еще далека от того, чтобы начать отдавать свои долги высокоточным гиперзвуковым способом прямо в центры принятия решений коллективного Запада. Причины тому точно известны только Верховному Главнокомандующему Вооруженными силами Российской Федерации, так что все возможные вопросы по этому поводу — к нему.

Нам же остается просто принять как данность тот факт, что пока практически всем западным кредиторам было предложено принимать выплаты в рублях и уже самим менять эти рубли на доллары, евро и прочие валюты из «замороженных» российских ЗВР. Или даже покупать на эти рубли российские товары и услуги. Мы же не звери какие… И тут внезапно, совсем-совсем неожиданно, оказалось, что введенные США и их союзниками санкции на выплаты внешнего долга не распространяются — по крайней мере, до мая, когда истечет «льготный период» по этим самым выплатам (18 марта Минфин России сообщил, что перевёл117,2 млн долл. по купонам суверенных евробондовлондонскому отделению Citibank). То есть ситуацию с «заморозкой» наши западные оппоненты «подвесили» почти на два месяца. Видимо, в надежде, что за это время СВОДДУ все каким-либо чином закончится: или осёл помрёт, или падишах.

А если нет? Или, вернее, на Украине-то всё рано или поздно закончится, но «цепная реакция» пойдет куда-то дальше? Разных зон конфликтов и «горячих точек» в рамках стратегии «управления хаосом» коллективный Запад создал предостаточно. Теперь всё это бумерангом может прилетать обратно: от Фолклендских островов до Косово, от Палестины до Тайваня… Если, конечно, Байден, Джонсон и Ко не откажутся от политики конфронтации, но на это, честно говоря, надежды уже давно нет…

Украинские беженцы становятся новыми рабами Европы

Владимир Корнилов

Уже более трех миллионов украинцев оказались в Европе. Число это растет каждый день чуть ли не в геометрической прогрессии. Спасаясь от боевых действий, хаоса и мародерства, царящего сейчас на украинских улицах, беженцы идут сплошным потоком. Причем большинство из них — женщины и дети. По данным ООН, каждую минуту Украину покидают 55 детей. Подчеркнем: каждую минуту!

Ехали бы и мужчины, но режим Зеленского запретил им покидать страну, объявив тотальную мобилизацию. А поскольку большинство парней не хочет воевать за интересы своих олигархов и идеи национализма, украинцы вынуждены прятаться от призыва и пускаться во все тяжкие, чтобы не быть пойманными за "дезертирство". Такая вот "народная война", в которой народ Украины не хочет принимать участие, но его постоянно принуждают к этому.

Многие жители Украины с удовольствием поехали бы в Россию, чтобы переждать тяжелую фазу боев. Это видно хотя бы из тех потоков автомобилей, которые выстраиваются при выезде из Мариуполя на восток, на КПП "Гоптовка" в Харьковской области и даже в Чернобыльской зоне, через которую украинцы едут в Белоруссию и транзитом — в Россию. Но Запад эти кадры старается не замечать — не укладываются в шаблоны о "лютой ненависти", которая якобы существует между русскими и украинцами.

Так, Эммануэль Макрон недавно обвинил Москву в "цинизме" в связи с ее попытками открыть гуманитарные коридоры для украинцев, желающих перебраться к нам в страну. Оказывается, президент Франции "не знает много украинцев, которые хотели бы уехать в Россию". Как будто он вообще знает много украинцев, кроме Зеленского да Кличко. С таким же безапелляционным апломбом ведущая популярного в Нидерландах политического телешоу, "пытавшая" посла России, заявила об этих гуманитарных коридорах для украинцев: "Люди не хотят ехать в Россию, они хотят ехать на Запад". Ну да, ей-то в Гааге виднее, чего хотят украинские беженцы.

Чего не понимают на Западе, так это того, что большая часть украинцев имеет в России близких родственников, старых друзей, знакомых, искренне желающих им помочь. А значит, и кров над головой, и возможность интеграции в понятную им среду, где говорят на родном для многих из них русском языке, и, соответственно, возможность продолжать образование ребенка. Европейские СМИ, конечно, никогда не покажут кадры, на которых жители освобожденной недавно Волновахи радостно передают приветы своим родным и друзьям в России. Как и не объяснят, почему гуманитарные коридоры в обе стороны открываются лишь в тех зонах, которые контролируются российскими военными, а не украинскими националистами, предпочитающими прикрываться мирным населением, как живым щитом.

Именно такая политика Запада и киевского режима приводит к тому, что особо уязвимые категории украинских беженцев оказываются в совершенно чуждой им Европе, без языка, без связей там, без средств к существованию, без жилья, то есть без всего того, что было бы у них в России, имей они возможность оказаться здесь. И это уже создает предпосылки для злоупотреблений и даже преступлений в отношении женщин и детей.

В Польше недавно арестован 49-летний мужчина, который заманил 19-летнюю украинскую беженку к себе под видом предоставления ей убежища и изнасиловал ее. В немецком Дюссельдорфе два мигранта из Ирака и Нигерии (некоторые СМИ пишут, что из Туниса) изнасиловали 18-летнюю украинку. Причем оба мигранта каким-то загадочным образом тоже получили украинские паспорта.

Уже появились первые сообщения о том, что юным украинкам поступают предложения жилья в обмен на секс с хозяевами квартир. Такой случай, например, расследуется в Бельгии. А вообще, историй о том, как под видом "волонтеров", помогающих беженцам из зоны боевых действий, в Европе действуют банды торговцев людьми, становится все больше и больше в соцсетях.

В итоге даже первая леди Украины Елена Зеленская выпустила памятку украинкам, объясняющую, как тем не стать жертвами работорговли в Европе. Некоторые ее советы выглядят очевидными, но на деле являются невыполнимыми. Например, совет не отдавать свои паспорта и документы на детей. Попробуй сделать это, если хозяин квартиры, где остановились беженцы, просит отдать паспорт на регистрацию в миграционную службу. А вот особо мудрая рекомендация от жены президента: "Сами оплачивайте услуги". Где людям, оказавшимся в чужой стране, брать средства, новоявленная Мария-Антуанетта не поясняет. Не стоит удивляться, если следующим советом от Зеленской станет ее призыв к беженцам не селиться в отелях ниже четырех звезд.

Одна из рекомендаций первой леди звучит так: "Распланируйте маршрут вашего путешествия". Да-да, речь именно о "путешествии". Похоже, авторы канала Зеленской просто использовали стандартный сайт с советами по безопасности для туристов. Как может молодая мама, отправляющаяся с маленьким ребенком на руках в абсолютную неизвестность, что-то планировать, если у нее нет в ЕС ни знакомых, ни родственников, ни связей?

Голландская газета NRC пообщалась в польском лагере для украинских беженцев с некоторыми такими девушками. Тем говорят, что они сами должны определить страну дальнейшего пребывания, но для этого им нужно найти кого-то, кто согласится принять их. Отсюда — и использование объявлений в соцсетях, общение с неизвестными, среди которых могут оказаться извращенцы, риски попасть в эксплуатацию и стать жертвами торговцев людьми. Похоже, Европа с появлением такого количества дешевых рабочих рук и особо уязвимых людей (особенно детей) вступает именно в новую эру работорговли.

Судя по "шуточкам" относительно украинских беженцев в европейских СМИ, там действительно все больше зреет отношение к прибывающим как к источнику обогащения за счет их эксплуатации. Чего, к примеру, стоит свежая обложка скандального французского журнала Charlie Hebdo, на которой украинцы, изображенные откровенно оскорбительно, используются вместо мотора машины преуспевающего француза. А на своем сайте журнал вообще устроил опрос об отношении к украинским беженцам, в котором среди возможных ответов на вопрос "Что вы будете делать, если украинка постучит в вашу дверь?" содержался вариант: "Пошлю ее к тете, она любит животных". Очень красноречиво.

Понятно, что Charlie Hebdo является провокационным изданием, постоянно эпатирующим публику. Но куда более солидные СМИ Европы тоже веселятся над украинскими беженцами. Например, Financial Times публикует карикатуру: "Семья Смит получила больше украинцев, чем мы". А газета The Times посвятила теме приема беженцев в Британии юмористический скетч, в котором как бы от имени министра внутренних дел своей страны отчитывается о том, как Лондон справляется с этой проблемой: "Мы просто никого не пускаем".

Такая "веселая" юмореска была опубликована буквально накануне принятия британским правительством решения о схеме "Дома для Украины", в рамках которой Лондон пообещал выплачивать по 350 фунтов каждому домовладельцу, принявшему беженцев. После чего действительно начался бум заявок на получение "своих" украинцев. При этом правительство уточнило, что у него нет времени проверять ни заявителей, ни тем более условия содержания будущих постояльцев (слово "рабы" прямо пока не используется, хотя, возможно, скоро придут и к этому). То есть украинки, которым срочно посредством тех же соцсетей и "волонтеров" ищут британских "хозяев", могут оказаться где угодно, жить в нечеловеческих условиях и нещадно эксплуатироваться любым мошенником, позарившимся на 350 фунтов в месяц. А учитывая тот факт, что правительство выделяет средства по этой схеме лишь до конца текущего года, то беженцев потом запросто могут выкинуть на улицу. Чем не возрождение рабовладения, на котором в свое время и создавалась Британская империя!

В упомянутом выше скетче от The Times указывалась главная "проблема", с точки зрения рядового европейца: они не видят никакой разницы между русскими и украинцами. В общем-то, неудивительно — мы тоже ее не видим. По мере роста искусственно насаждаемой в Европе русофобии злость будет переноситься на всех, кто говорит по-русски, носит русскую фамилию, выглядит как русский. То есть на львиную долю беженцев с Украины, которых все равно будут воспринимать как русских.

Понимая все это, некоторые специалисты по вопросам приема беженцев уже дают практические советы европейцам, как вести себя, если у них в доме завелись украинцы. Так, директор Академии организационной культуры Даниэль Браун предупреждает бюргеров, пожелавших разместить у себя чужаков, о колоссальной разнице культур между ними. И просит иметь в виду: "Нет, вы не можете позвонить властям и попросить кого-то "забрать вашу семью назад". Беженцы — это не щенки, которых вы можете вернуть в приют". Как видите, опять сравнение с животными. Это вовсе не Charlie Hebdo, это уже печатается на страницах изданий, претендующих на солидность.

Отсюда и понятно, почему многие украинцы даже в условиях ежесекундно льющихся на них русофобских комментариев от своих СМИ пытаются прорываться к родным в Россию, которую им рисуют как врага, а не в Европу, где к ним порой относятся по-скотски. Но мы же слышали от украинских министров, почему это им запрещают делать: чтобы "не создавали картинку для российских пропагандистов". То есть киевскому режиму лучше, чтобы мирные жители украинских городов подвергали свою жизнь опасности, чем ехали бы к родным в Россию. Сколько украинских парней при этом погибнет, сколько украинских девушек попадет в сексуальное рабство, сколько украинских детей больше никогда не увидит свою родину — это военных преступников Киева совершенно не волнует.

Где заседает Генштаб всех военных агрессий

открытое письмо Генеральному секретарю НАТО

Рами Аль-Шаер

После окончания состоявшегося на прошлой неделе совещания на министерском уровне Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что альянс столкнулся с новой реальностью в вопросе европейской безопасности.

Он также отметил, что эта новая реальность требует перезапуска коллективной системы обороны в долгосрочном плане, а это, в свою очередь, заставляет военное командование альянса приступить к выработке широкомасштабных планов обороны против России. Таким образом, альянс будет пересматривать свою сухопутную, воздушную, морскую стратегию, а также планы в области кибербезопасности.

Все эти обстоятельства вынуждают меня обратиться к господину Столтенбергу.

Исходя из агрессивного характера политических высказываний, звучащих в кулуарах альянса и в ваших СМИ в различных странах мира, где звучит только одна точка зрения и замалчивается позиция России, приходишь к выводу, что годы учебы представителей руководства НАТО в военно-политических заведениях «не пропали даром». Судя по всему, в ваших головах прочно утвердился постулат «враждебного отношения к России». Все ваши решения, принимаемые вами меры и, наконец, ваше поведение говорят о том, что главной целью для вас является «уничтожение России».

Все важные международные события, все изменения в мире, которые произошли в течение последних лет, ни на йоту не изменили вашей позиции. Вы продолжали использовать тактику маскировки, прикрывая ваши истинные планы по расширению альянса на восток необходимостью «запуска и применения оборонительной системы». Однако в действительности вы развертываете наступательные системы вооружений, направленные против России.

Ещё во времена правления Джорджа Буша-младшего, в 2003 году, благодаря утечке информации из Пентагона стало известно о существовании у США антироссийских военных планов и роли НАТО в «предстоящем» нападении на Россию. Начиная с этого момента для России было очевидно, что каждая новая волна расширения НАТО и вступления в альянс новых стран представляет угрозу национальной безопасности России. Естественно, что в ответ на эти действия Москва стала укреплять свой оборонный потенциал. Параллельно с этим Россия продолжала попытки достичь взаимопонимания со сменяющими друг друга вашингтонскими администрациями, убедить Соединённые Штаты отказаться от подобных планов, вернуться к диалогу и сотрудничеству как единственной альтернативе «холодной войне».

После распада Советского Союза прекратил своё существование Варшавский Договор, который мог бы представлять опасность для Западной Европы. Практически все страны-члены Варшавского Договора вступили в Евросоюз, создавая «единую Европу». Тогда мы считали, что ЕС станет на путь интеграции и сотрудничества с Россией. Это могло бы стать новой реальностью, пришедшей на смену «холодной войне». Таким образом, все жители европейских стран получили бы возможность жить в безопасном и стабильном мире, в котором Россия помогала бы Европе, а Европа России. Это отвечало бы интересам всего человечества и существенным образом укрепляло бы роль Организации Объединённых Наций.

Однако ничего подобного не произошло. Руководство НАТО продолжало утверждать, что деятельность альянса носит чисто оборонительный характер. Сегодня мы все видим, насколько лживыми были все ваши заявления на этот счёт. В настоящее время со всех экранов западных телеканалов раздаются призывы к «свержению российского режима», к «избавлению от Путина». Подобные призывы являются оскорблением России и всех её граждан, которые избрали своего президента и другие органы власти. Но вам, видимо, нужна другая демократия, другая свобода. Вы хотите повлиять на свободное волеизъявление россиян, хотите подчинить себе Россию. Для этой цели вы используете своих агентов, находящихся за рубежом и финансируемых вами политиков.

Россия уважает право всех государств выбирать блоки, в которые они хотят вступить и которые должны защищать их стратегические интересы, гарантировать их безопасность и стабильность. В этом нет ничего предосудительного. Однако это не должно происходить за счёт ущемления стратегических интересов России, за счёт безопасности и стабильности российского государства и благосостояния российского народа. То обстоятельство, что вы не усвоили этот очевидный факт и в исторические дни 2014 года надеялись на то, что сможете взять под свой контроль Крым и Севастополь, не понимая ни роли, ни значения полуострова и порта для России, а прежде, и для Советского Союза, говорит о вашей политической близорукости, о вашем пренебрежительном отношении к руководству и народу российского государства. Возвращение Крыма в родную гавань -в Россию - было единственно возможным ответом народа России на ваши авантюристические провокационные планы по блокаде России путём размещения на черноморском побережье американских военно-морских баз под украинскими флагами. В течение восьми последних лет украинские власти получали через американское посольство в Киеве указания из Вашингтона и штаб-квартиры НАТО о том, какую политику следует проводить, даже если жертвой такой политики становились граждане страны. Наглядным свидетельством результатов подобного курса являются нынешние события на Украине.

Россия долго терпела, наблюдая развязанную против неё гибридную экономическую и информационную войну. Целью этой войны было создание в России «благоприятных» условий для появления всякого рода агентов, «посланцев западной свободы и демократии» для подрыва страны изнутри, для её раскола и исчезновения с лица Земли после того, как наступит час «икс».

Любой студент факультета политологии и экономики российского и даже западного университета понимает, что полуостров Крым был для России красной чертой в силу исторических и геополитических причин. Очевидно, что российское государство никогда бы не смирилось с его утратой. В этой связи хотелось бы обратиться к министрам обороны стран-членов НАТО, к опытным политикам, ко всем тем, кто был уверен в своей способности изменить баланс сил на европейском континенте и «перестроить» свои отношения с Россией, используя для этих целей «цветную революцию» на Украине в 2014 году по образцу «арабской весны», которая обернулась «кровавой осенью» после событий в Сирии, Ливии, Йемене и других странах, со следующим вопросом: неужели вы думали, что Россия позволит вашим флотилиям установить контроль над Чёрным морем, которое является зоной российских геополитических и геостратегических интересов? Неужели высокопоставленные лица, министры и Генеральный секретарь НАТО настолько наивны? Неужели у вас не было информации исторического, географического и политико-экономического характера, подготовленной вашими экспертами и научно-исследовательскими центрами относительно исключительно важного значения этого региона для России?

В течение последних восьми лет мы в России следили за действиями спектакля под названием «Демократия на Украине». Мы наблюдали за тем, как происходят выборы президентов Украины, как к ним относятся граждане страны, как принимаются законы, как проходят консультации, как Украине даются различного рода указания, инструкции, как её властям диктуют чужую волю. Мы всё это проходили в 90-ые годы прошлого столетия. В Европе и Соединённых Штатах хорошо помнят эти времена и, похоже, надеются вернуть Россию в этот «золотой период». Тогда ряд советников, занимавших высокие должности в российском правительстве, сотрудничали с иностранными спецслужбами, о чём недавно заявил президент России. Именно такой была ситуация на Украине в течение последних восьми лет.

Все эти обстоятельства побудили Россию направить в декабре прошлого года Соединённым Штатам и НАТО свои предложения по гарантиям безопасности. Россия прекрасно понимала, что решение проблем безопасности является прерогативой Вашингтона и Североатлантического альянса. Украина же, лишённая собственной политической воли, стала плацдармом НАТО в его борьбе против России.

Президент Украины и его окружение понимают это. Более того, это понимают и украинские экстремисты. Тем не менее, подчиняясь чужой воле, они радостно бросились исполнять приказ об уничтожении русскоговорящих граждан страны. Эти люди, воспитанные русской культурой и проживающие на востоке страны - в Донбассе, объявили о создании Донецкой и Луганской Народных Республик. Тогда пришедший к власти в результате государственного переворота в 2014 году режим стал выполнять преступные планы Соединённых Штатов и НАТО. Полностью игнорируя родственные связи, дружбу, общую историю двух братских стран - России и Украины - украинский режим, руководство этой страны, контролируемое экстремистами и неонацистами, встало на путь насилия, репрессий и убийства русскоговорящего населения. Киевом были сожжены все мосты, все возможности мирного решения проблем путём диалога с двумя самопровозглашенными республиками. Украинское руководство вдруг вообразило, что НАТО и США, чьи советники разбежались по западным странам, вдруг встанут на сторону Киева и будут сражаться в рядах украинской армии.

Президент Зеленский не усвоил уроков, которые получил его коллега Саакашвили в 2008 году. Тогда президент Грузии собственными руками вырыл себе могилу. НАТО не стало его спасать. Сейчас же дела обстоят намного серьёзнее. Потерь может быть гораздо больше. Речь ведь идёт не только о потерях в военной технике. Гораздо опаснее может быть трещина в отношениях между странами и разрастание с каждым днём боевых действий взаимной ненависти между братьями по крови.

Россия решила начать специальную военную операцию на Украине для защиты жителей Донбасса после того, как были использованы все другие средства для достижения мира. Цели операции предельно ясны. Россия говорит о них практически ежедневно. Прежде всего, речь идёт о демилитаризации Украины. После того как украинские руководители заявили о своём желании иметь ядерное оружие, стало ясно, что такой сценарий представляет экзистенциальную угрозу для России. Речь также идёт о денацификации Украины, так как неонацизм в этой стране представляет прямую угрозу для носителей русского языка и культуры. И наконец, речь идёт об отказе Украины от вступления в НАТО.

Цель специальной военной операции заключается в защите национальной безопасности трёх государств - России, Белоруссии и Украины. Целью операции является также и обеспечение безопасности Европы, её защита от последствий российско-американского конфликта, который может начаться вследствие авантюрной политики Украины. Необходимо понимать, что президент России Владимир Путин никому не угрожал применением ядерного оружия. Он лишь приказал привести силы стратегического сдерживания в особый режим боевого дежурства. Таким образом, был послан чёткий сигнал странам НАТО, которые не усвоили уроков истории и географии и решили совершить государственный переворот на Украине в 2014 году. Поле этого они стали проводить совместные с Украиной военные учения, подстрекая украинцев расправиться с жителями Донецка и Луганска. Видимо, они надеялись, что дело обойёется без российского вмешательства.

Россия всегда была против войны. У России нет планов переносить военную операцию за пределы Украины. Однако Россия готова к любому повороту событий, если вдруг руководство НАТО решится на авантюру.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил недавно, что Европа уже не в состоянии защитить свою независимость от Соединённых Штатов. Безопасность Европы будет находиться под угрозой, если европейские страны продолжат подчиняться диктату Вашингтона, вынашивая антироссийские планы.

Специальная военная операция началась за несколько дней до подписания Договора о совместной обороне между США и Украиной. Этот Договор предусматривает создание воздушного моста между двумя странами. Это означало, что Соединённые Штаты могут перебросить на Украину до 200 тысяч военнослужащих вместе с военной техникой, и в том числе, американскими ракетными системами и самолётами. Однако вся созданная на Украине для этих целей инфраструктура была уничтожена российскими Вооружёнными Силами в течение 48 часов после начала специальной военной операции.

Соглашение о совместной обороне между США и Украиной, предусматривающее развертывание на украинской территории подразделений американской армии, было, по сути дела, логичной и «законной» прелюдией к официальному объявлению о вступлении Украины в НАТО и в Евросоюз. Это означало бы, что Украина могла стать страной, безоговорочно выполняющей все указания Вашингтона и западных стран, страной, угрожающей России применением ядерного оружия. Это могло бы произойти после доставки 150 ракет с ядерными боеголовками из Германии на Украину. А ведь эти ракеты могли бы в течение считанных минут достичь территории России.

Хотелось бы пожелать Генеральному секретарю НАТО Йенсу Столтенбергу и господам министрам обороны стран-членов альянса серьёзно задуматься над будущим своих стран, над стабильностью и безопасностью своих народов. Пришла пора понять, что обеспечить безопасность и стабильность в Европе можно только путём заключения соответствующих соглашений с Россией. Обеспечить такую безопасность можно, лишь отказавшись от расширения НАТО на восток.

Стальные цены в ЕС подскочили до рекордов при запрете импорта российского металлопроката

Цены на сталь в Европе подскочили до нового рекорда на фоне запрета на импорт сталелитейной продукции из России в рамках нового пакета санкций, сообщает агентство Bloomberg.

Цена горячекатаного рулона в Северной Европе выросла в минувшую пятницу на 10% - до 1435 евро за тонну, согласно данным Kallanish Commodities Ltd. Цены на арматуру также достигли исторического максимума.

Согласно документу ЕК, запрет на ввоз стали из России не распространяется на исполнение до 17 июня 2022 года контрактов, заключенных до 16 марта 2022 года, и вспомогательных договоров.