Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Sputnik Кыргызстан. Повлияли ли санкции на сбор таможенных платежей в ЕАЭС – Комментарий Руслана Давыдова

Временно исполняющий обязанности главы Федеральной таможенной службы России Руслан Давыдов подчеркнул, что санкции незаконны и их наложение уже дошло до такого абсурда, что россиянам запретили въезжать в страны Евросоюза на личных автомобилях.

В интервью Sputnik Кыргызстан он, в частности, ответил на вопрос, как санкции повлияли на сбор таможенных платежей в Евразийском экономическом союзе. Отметим, что на 43-м заседании Объединенной коллегии таможенных служб государств — членов ЕАЭС он выступал в качестве председателя.

Давыдов напомнил, что задача санкций была в том, чтобы нанести ущерб экономикам России и Беларуси.

"Что же происходит? На мой взгляд, можно еще посмотреть и поспорить, кому эти санкции нанесли больше ущерба. Если в период нормальных отношений доля Евросоюза во внешней торговле России порой превышала 50 процентов, то теперь она сократилась до 16 процентов. Свято место пусто не бывает. Теперь этот объем замещается, в первую очередь Китаем, странами Юго-Восточной Азией, Ближнего Востока и Турцией. Все страны активно торгуют с Россией, и с этих товаров поступают платежи", — рассказал временно исполняющий обязанности главы ФТС.

Оригинал публикации: https://ru.sputnik.kg/20230929/bishkek-sammit-sng-podgotovka-1079022980.html 

Комментарий Посла России в Дании В.Барбина в газете "Политикен" по случаю годовщины терактов на газопроводах "Северный поток"

Прошел год с момента взрывов на газопроводах «Северный поток-1» и «Северный поток-2». До сих пор не известно, кто стоит за этой террористической атакой на общеевропейскую энергетическую инфраструктуру. В датские СМИ вбрасываются различные противоречащие друг другу версии произошедшего. Правоохранительные органы Дании, которым поручено вести расследование, хранят молчание.

Дания отказала России, являющейся наиболее пострадавшей стороной, не только в проведении совместного расследования этих диверсий, но и в исполнении большинства запросов о правовой помощи по этому делу. Российская сторона получила ответ только на один запрос. В июне Прокуратура Дании сообщила, что предмет цилиндрической формы, обнаруженный в феврале 2023 года компанией «Норд Стрим АГ 2» при визуальном осмотре газопровода «Северный поток 2», был поднят со дна Балтийского моря. Он идентифицирован как пустой использованный дымовой буй.

В марте 2023 года Дания при поддержке других западных стран торпедировала российскую инициативу об организации под эгидой ООН независимого международного расследования, призванного обеспечить достоверность его результатов, не допустить сокрытия фактов и ухода от ответственности виновных в этих преступлениях.

Аргументация противников российской инициативы сводилась к преждевременности принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН до завершения национальных расследований Дании, Швеции и ФРГ. При этом вопреки реальному положению дел также утверждалось, что российская сторона информируется о ходе расследования.

Россия была вынуждена пойти на беспрецедентный шаг и опубликовать всю дипломатическую переписку с Данией по вопросу о взрывах нa газопроводах, доказывающую, что никакой субстантивной информации российской стороне передано не было, а налицо - попытка ввести общественное мнение в заблуждение.

Нежелание взаимодействовать с российской стороной в расследовании взрывов на газопроводах Прокуратура Дании объясняет тем, что исполнение запросов России об оказании правовой помощи может подставить под угрозу национальную безопасность Дании.

В контексте обсуждаемых в СМИ версий о возможных организаторах диверсии такая мотивировка Прокуратуры Дании вызывает множество вопросов. Датские власти опасаются, что российская сторона может узнать нечто, что создаст риски для евроатлантической солидарности в сфере безопасности или поставок вооружений Украине? Не в этом ли причина тотальной закрытости хода расследования?

Обнаружена связь между цинком, диабетом и ожирением печени

Ученые провели исследование, чтобы выяснить связь между концентрацией цинка в организме и вероятностью развития сахарного диабета второго типа. Полученные результаты помогут более эффективно бороться с сахарным диабетом.

Для начала они проанализировали данные о генетических последовательностях 580 человек из европейских стран. Большая часть из них (518 субъектов исследования) были здоровыми, у остальных 62 людей диагностировали диабет II типа.

Оказалось, что риск развития сахарного диабета снижается, когда ослабляется функция белка-транспортера цинка SLC39A5. А его потеря защищает от гипергликемии, вызванной ожирением, и патологии печени.

Цинк помогает иммунной функции, росту и делению клеток, синтезу ДНК и метаболизму. Учитывая его важность, наши тела разработали механизмы для поддержания уровня цинка. Один из таких механизмов включает в себя ген Solute Carrier Family 39, Member 5 (SLC39A5). Он кодирует белок, принадлежащий к семейству транспортеров цинка, которые направляют его в клетки.

Предыдущие исследования обнаружили связь между цинком и улучшением уровня глюкозы в крови у диабетиков, но «как это работает», ученые не знали. Это и побудило исследователей изучить механизм, лежащий в его основе, начиная с SLC39A5.

«Мы знаем, что увеличение потребления цинка улучшает контроль уровня глюкозы в крови у людей с преддиабетом или диабетом II типа, а люди с мутацией в ключевом белке транспортера цинка снизили риск диабета, — объясняет Шек Ман Чим, ведущий автор исследования. — Однако механизм того, как цинк влияет на системный уровень глюкозы в крови и риск диабета, остается неясным».

Также исследователи провели эксперименты над генетически модифицированными мышами, у которых не было белка-переносчика цинка. Животных кормили продуктами с повышенным уровнем содержания жиров и фруктозы, которые способствуют накоплению жировых отложений.

Однако у грызунов наблюдалось значительное снижение сахара в крови. Особенно если сравнивать с особями из контрольной группы с нормально функционирующим транспортером цинка SLC39A5.

Аналогичный эффект зарегистрирован и у подопытных мышей с врожденным ожирением.

Потеря функциональной способности белка SLC39A5 снижала у животных инсулинорезистентность и приводила к уменьшению жировых отложений в печени, так как кровь пополнялась достаточным количеством цинка. Ученые считают, что их исследование доказывает защитную роль цинка в нормализации уровня глюкозы в крови и уменьшении риска развития диабета II типа.

Исследование опубликовано в журнале Genetics and Genomics.

Источник: https://hightech.fm/

Конфликт вокруг Украины: Токаев высказался о реальных переговорах

Президент выступил на заседании диалога "С5 + Германия".

Редакция Liter.kz

Касым-Жомарт Токаев находится с официальным визитом в Германии. Там он принял участие во встрече глав государств Центральной Азии с президентом ФРГ, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

Президент Казахстана представил приоритетные направления сотрудничества, на которые можно было бы направить совместные усилия лидеров региона. В первую очередь это торгово-экономическое взаимодействие, развитие новых транзитно-транспортных коридоров, кооперация в сфере энергетики.

Также обсудили изменение климата и проблемы воды, вопросы, связанные с таянием ледников и изменением экологической ситуации в Центральной Азии. Токаев считает, что для региона очень важен опыт Германии в решении озвученных проблем.

Главы государств также затронули вопросы, связанные с геополитической ситуацией вокруг региона Центральной Азии и Европейского союза. Была рассмотрена текущая ситуация в Афганистане.

Президент Германии Франк-Вальтер Штайнмайер в свою очередь высказал мнение, что кризис вокруг Украины серьезно влияет на европейскую безопасность, а также на безопасность стран Центральной Азии.

В ответ Токаев заявил о необходимости мудрой дипломатии, направленной на поиск взаимоприемлемых мирных решений. Он подчеркнул, что сторонам необходимо приступить к реальным переговорам.

Глава государства высказался за расширение культурно-гуманитарных связей между странами Центральной Азии и Германией. Так, он поддержал реализацию совместных научно-образовательных проектов, программ по изучению немецкого языка.

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров сегодня в рамках рабочего визита в Берлин вместе с другими лидерами стран Центральной Азии встретился с членами Восточного комитета германской экономики и представителями ведущих германских компаний.

Мероприятие открыла модератор - председатель Восточного комитета германской экономики Катрина Клаас, которая отметила, что германский бизнес заинтересован в расширении сотрудничества с Центрально-азиатским регионом.

В частности, по таким направлениям, как расширение и производство «зеленой энергетики», реализация крупных инвестиционных проектов по добыче сырья, сотрудничество в области сельского хозяйства и др.

Она акцентировала, что особое внимание в Центральной Азии уделяется сельскохозяйственному сектору, подчеркнув, что в рамках сотрудничества с помощью германских высоких технологий в регионе возможно было бы повысить урожайность.

Далее с приветственным словом выступили лидеры государств Центральной Азии.

В своей речи Садыр Жапаров отметил, что данная встреча свидетельствует о растущем интересе германского бизнеса к развитию торгово-экономической кооперации между нашими странами.

Центральная Азия является динамично развивающимся регионом, который подкрепляется устойчивым экономическим ростом, новыми возможностями для развития.

«Наш регион богат полезными ископаемыми, водно-энергетическими ресурсами, а также главным богатством стран – квалифицированным высокообразованным мобильным человеческим капиталом.

Многие из вас уже имеют солидный и успешный опыт работы в Центральной Азии, вы хорошо знаете наши возможности и перспективы. В этой связи, считаю, что наша встреча положит начало новому этапу торгово-экономического взаимодействия.

Кыргызская Республика приветствует и всецело поддерживает новый формат сотрудничества «Центральная Азия – Германия».

Это первый в своем роде механизм диалога и тесного взаимодействия с государством-членом и локомотивом экономики Европейского Союза – Германией.

Мы считаем, что обозначенный формат должен стать эффективным и надежным проводником сотрудничества во всех сферах и придать дополнительный импульс развитию нашим странам», - подчеркнул глава государства.

Президент обозначил, что сегодня здесь собрались представители крупнейших германских компаний. Это прекрасная возможность заслушать актуальную информацию, получить ответы на многие вопросы, а также предложения по которым можно начать сотрудничество.

Центральная Азия, будучи на перекрестке Европы и Восточной Азии, имеет огромный потенциал в торговой, логистической и транспортной сферах.

Садыр Жапаров констатировал, что через страны Центральной Азии и Кыргызстан проходил Великий Шелковый путь, который являлся важной цепочкой в мировой торговле. Сегодня эта транспортная артерия переживает свое второе возрождение. Более того, Кыргызстан, занимая выгодное географическое положение на торговых путях, является важным мостом, который соединяет Восток и Запад.

«Осознавая необходимость расширения торгово-логистических связей, мы начали стратегически важный и масштабный проект по строительству железной дороги «Китай – Кыргызстан – Узбекистан».

Твердо уверен, что успешная реализация данного мега-проекта в значительной степени повысит торгово-экономический и транзитный потенциал Центральной Азии.

Приглашаю германских предпринимателей принять участие в реконструкции и строительстве новых транспортно-логистических узлов не только в Кыргызской Республике, но и в регионе в целом.

Другим перспективным направлением, на мой взгляд, могло бы стать сотрудничество по созданию лаборатории по сертификации сельскохозяйственной продукции, внедрению новейших технологий, а также добыче и переработке редкоземельных элементов на территории Кыргызстана.

Наша страна обладает значительным потенциалом возобновляемых источников энергии, в частности огромными ресурсами пресной воды, содержащимися в обширных ледниках, реках и озерах.

В Кыргызстане имеется свыше 3,5 тысяч водотоков различной протяжённости. В том числе – 30 крупных рек, где формируется свыше 40 % водных ресурсов всего региона.

В настоящее время в Кыргызстане ведется строительство 51 малых и средних ГЭС, 16 солнечных и ветряных электростанций разной мощности.

В том числе ведется активная работа по масштабному проекту строительства гидроэлектростанции «Камбар-Ата-1» с проектной мощностью в 1860 мегаватт.

В данном контексте мы приветствуем участие Казахстана и Узбекистана в гидроэнергетических проектах в Кыргызстане», - рассказал президент.

В своей речи Садыр Жапаров напомнил, что в 2022 году Кыргызстан также, как и другие страны Центральной Азии, отметил свой 30-летний юбилей установления дипломатических отношений с Германией.

За прошедший период между странами накоплен значительный опыт плодотворного сотрудничества по всем направлениям взаимодействия. В 2012 году Кыргызстан в одностороннем порядке ввел безвизовый режим для граждан Германии. Сегодня граждане 61 страны могут въезжать в Кыргызстан без получения визы.

«Полагаем, что настало время для введения упрощенных визовых процедур и для граждан Кыргызстана. Рассчитываем, что Германия будет способствовать началу этого процесса. Необходимо создать условия упрощенного передвижения не только товаров, капитала, услуг, но и человеческих ресурсов между странами. Также нам необходимо стимулировать и поддерживать наши авиакомпании в открытии и расширении регулярных прямых авиасообщений между странами.

Призываю германские деловые круги рассматривать Кыргызскую Республику как надежного делового партнера», - отметил Садыр Жапаров, обратив внимание на права и безопасность иностранных инвесторов, которые взяты под его особый контроль.

Киргизия. Германия. Казахстан. ЦентрАзия > Внешэкономсвязи, политика. Недвижимость, строительство. Электроэнергетика > kyrtag.kg, 29 сентября 2023 > № 4485102 Садыр Жапаров

Глобальное производство DRI к 2030 году увеличится на 40%

Глобальное производство железа прямого восстановления (DRI) до 2030 года вырастет на 56,2% по сравнению с базовым 2019 годом и на 40% по сравнению с показателем 2022 года – до 175 млн т. Такие прогнозыобнародовалааналитическая компания World Steel Dynamics (WSD)

Наибольший рост производства DRI ожидается в Евросоюзе и странах MENA. В 2030 году компании ЕС будут производить около 20 млн т железа прямого восстановления в год, тогда как в 2019 году этот показатель был на уровне 400 тыс. т. Производство DRI в регионе MENA вырастет на 35,3% в 2030 году по сравнению с 2019 годом до 69 млн т.

Рост производства железа прямого восстановления в других регионах более умеренный, в частности: СНГ – 10 млн т в 2030 году (+25% по сравнению с 2019 годом); Китай – 6 млн т (в 2019 году сырье не производилось); Индия – 39 млн т (+2,6%); Другая Азия – 5 млн т (+8,3 раза); Остальные страны – 6 млн т (+20%).

Ожидается, что природный газ и в 2030 году останется основным восстановителем в производстве DRI, но чистый водород будет занимать значительную долю в производстве в Скандинавии и, возможно, других регионах.

WSD прогнозирует, что поставки DRI окатышей будут ограничены, но не будут в дефиците, поскольку ожидается рост производственных мощностей.

Yusco сохранила цены на нержавеющую сталь в октябре

Yieh United Steel Corp. (Yusco), ведущий завод по производству нержавеющей стали на Тайване, объявила, что новые цены для внутренних и внешних продаж в октябре останутся неизменными, что соответствует ожиданиям рынка.

Юско заявил, что Механизм регулирования границ выбросов углерода (CBAM) ЕС привел к постепенному восстановлению рыночных цен и, как ожидается, стабилизирует цены на других рынках. Кроме того, правительства различных стран сейчас проводят политику экономического стимулирования, которая также поможет возобновить потребление конечных рынков.

Цены на международное сырье, такое как лом нержавеющей стали и индонезийский никелевый чугун и ферромолибден, остаются высокими, в сочетании с продолжающимся обесцениванием тайваньского доллара затраты сталелитейных заводов по-прежнему находятся на высоком уровне. Поэтому Yusco объявила такую цену, учитывая конкурентоспособность последующих покупателей.

Внутренний спрос на сталь в Таиланде останется слабым в 2023 году

Как сообщает Yieh.com, Чайчалерм Буньянуват, президент Ассоциации производителей сортовой стали ЭДП, сказал, что ожидаемый спрос на сталь в Таиланде в этом году составит около 16 миллионов тонн, как и в прошлом году.

Ожидается, что спрос на внутреннем рынке стали в Таиланде в этом году останется слабым и столкнется с демпингом дешевой стальной продукции из других стран.

Стагнация на рынке стали в Таиланде была вызвана главным образом медленным развитием правительственных проектов по строительству инфраструктуры, слабой покупательной способностью потребителей и высоким уровнем задолженности домохозяйств. Позитивных факторов, которые могли бы увеличить спрос на сталь в этом году, пока не наблюдалось.

Чайчалерм призвал недавно сформированное правительство Таиланда предложить соответствующие меры по предотвращению сброса дешевой иностранной стали на тайский рынок, особенно после пробной эксплуатации Механизма регулирования углеродной границы ЕС (CBAM) в октябре этого года, что может привести к поток стальной продукции из соседних стран, таких как Китай и Вьетнам.

Запрет на экспорт дизеля из России повлиял на рынок не хуже сделки ОПЕК+

Сергей Тихонов

Запрет на экспорт дизельного топлива (ДТ) из России снизит его предложение на мировом рынке приблизительно на 3,4%. На первый взгляд это не так много, но для поддержки нефтяных котировок страны ОПЕК+ сейчас сокращают добычу всего на 2,5% от спроса, и это прекрасно работает. К тому же рынок ДТ значительно меньше по объемам нефтяного, а мощности переработки нефти в мире ограничены.

Пока наш дизель еще отправляется за границу по уже заключенным контрактам. У стран-импортеров есть запасы топлива, как есть они и у экспортеров. Но чем дольше действует запрет, а сейчас с его введения (21 сентября) прошла неделя, тем сильнее будет его влияние и на котировки ДТ, и на стоимость нефти. Последнее не так очевидно, но если с рынка исчезает 1 млн баррелей в сутки какого-то готового продукта, то возникает дополнительная потребность в сырье, из которого этот продукт изготавливается.

Мировое потребление ДТ составляло в 2022 году около 28 млн баррелей, так что потери от российских ограничений не катастрофические, но весьма существенные, считает замдекана экономического факультета МГУ Александр Курдин. Пока наши ограничения порождают заметные, но локальные, кратковременные колебания на рынках.

В день введения запрета цены на дизель на бирже ICE выросли с 963,5 долл. за тонну до 1007 долл. за тонну, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Затем наступила коррекция до 987 долл. Но в ближайшие месяцы нельзя исключать нового повышения цен. Нефтяной рынок стал дефицитным во второй половине этого года из-за решения Саудовской Аравии сократить добычу на дополнительные 1 млн баррелей в сутки.

Скачок цен произошел не из-за физических изменений на рынке, а только на новости о запрете нашего экспорта. Поэтому и произошел отскок. А вот теперь котировки постепенно поползут вверх на реальной информации о нехватке топлива в тех или иных странах.

По иронии судьбы из-за запрета нашего экспорта ДТ под основным ударом оказалась Европа, которая сейчас не покупает наши нефтепродукты. Локальные дефициты ДТ стали возникать здесь еще до 21 сентября, а цены растут с августа. Евросоюз долгое время существовал за счет поставок российской нефти и нефтепродуктов. Из нашей нефти в странах Старого Света производилось в основном ДТ, его же большей частью импортировали из России. В декабре 2022 года ЕС ввел эмбарго на морские закупки российской нефти, а в феврале 2023 года - нефтепродуктов. К запретам готовились, но в ЕС не учли, что страны ОПЕК+ опять начнут сокращать добычу, а Россия вдобавок еще и снизит экспорт нефти. Цены на нефть и нефтепродукты пошли вверх, а самого топлива стало не хватать. Ситуация усугубилась тем, что многие европейские нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) были настроены под переработку российской нефти Urals. После эмбарго им пришлось переходить на другие сорта и смеси, которые на выходе подчас давали меньший объем продукта и повышали его себестоимость. И вот последним ударом для ЕС стал наш полный запрет на экспорт ДТ. И дело здесь не только в том, что мы уменьшили предложение на рынке.

Как отмечает Родионов, география нашего экспорта ДТ была достаточно широкой даже после эмбарго ЕС. Косвенно об этом свидетельствует статистика экспорта нефтепродуктов из РФ, в структуре которого на ДТ приходится около 50%. Например, в августе 2023 года 46% морских поставок нефтепродуктов из РФ приходилось на Турцию, Индию и ОАЭ. Важную роль занимал Сингапур (7%), а также страны Африки - Египет, Ливия, Тунис, Того, Сенегал, Марокко, Гана, Алжир и Нигерия, на долю которых приходилось 18% поставок. Скорее всего, страны Африки реэкспортируют российское топливо в страны, которые ввели эмбарго на его поставки из России, считает эксперт.

Казалось бы, нам до проблем Европы нет никакого дела. Если цены на нефть и нефтепродукты будут расти, то нам только лучше. Бюджет будет получать большие доходы с добычи и экспорта нефти, а его потери от запрета экспорта бензина и ДТ сравнительно невелики (68 млрд руб. за восемь месяцев). Они окажутся покрыты приходом с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который платится от объемов производства с учетом стоимости нашей нефти Urals в долларах по курсу в рублях. За те же восемь месяцев выплаты по нему составили 4,1 трлн руб. Но беда в том, что сработает это лишь на незначительном отрезке времени, не больше месяца. Тот же 1 млн баррелей в сутки ДТ нам нужно куда-то деть. Если они останутся заперты в стране, добычу нефти придется снижать, и, соответственно, уменьшатся выплаты в бюджет по НДПИ.

Кроме того, Россия сумела перенастроить свой экспорт нефтепродуктов из Европы в другие страны, часто для реэкспорта товара в Европу. Но сейчас экспорт самой востребованной позиции прекращен. Необходимые мощности производства для замещения нашего ДТ на рынке есть у США, которые никак не зависят от нашей нефти. Уже сейчас американские НПЗ наращивают производство дизеля. По информации Bloomberg, экспорт ДТ из США вырос 24 сентября до 1 млн баррелей, но пока не в сутки, а в неделю. Основная часть поставок предназначается для Европы.

Криптобиржа Binance передала российские активы только что созданной бирже с Сейшельских Островов

Денис Тельманов

Крупнейшая в мире криптовалютная биржа Binance объявила об уходе с российского рынка и продаже местных активов бирже CommEX с Сейшельских Островов, открывшейся за день до этого. Эксперты уверены, что за новой компанией стоят сотрудники самой Binance, а смысл ухода - задобрить американское правительство, которое с лета 2023 г. судится с Binance.

Как указано в юридических документах криптобиржи CommEX, она принадлежит компании CommEX Holding Ltd, которая зарегистрирована на Сейшельских Островах.

О продаже активов и уходе с российского рынка Binance объявила в среду, 27 сентября. "Глядя в будущее, мы понимаем, что работа в России несовместима со стратегией соответствия Binance. Мы по-прежнему уверены в долгосрочном росте индустрии Web3 по всему миру и сосредоточим наши усилия на более чем 100 других странах, в которых мы работаем", - сказал директор по соблюдению нормативных требований Binance Ной Перлман.

Биржа объявила, что для обеспечения плавного перехода с одной биржи на другую процесс отключения сервисов Binance для россиян займет до года. При этом Binance подчеркнула в сообщении, что "все активы российских пользователей в безопасности и надежно защищены".

"Будет организован упорядоченный процесс миграции пользователей. Binance и CommEX будут сотрудничать, чтобы информировать пользователей о том, как перенести их активы на CommEX. Регистрация новых пользователей, прошедших KYC (know your customer, процедура идентификации и установления личности клиента - прим. ComNews) в России, будет перенаправлена на CommEX. В течение следующих нескольких месяцев Binance закроет все обменные сервисы и направления бизнеса в России. Будут приложены все усилия для обеспечения бесперебойной работы пользователей во время этого перехода", - говорится в заявлении компании.

При этом Binance утверждает, что в результате сделки полностью покинет Россию. "В отличие от аналогичных сделок с международными компаниями в России, у Binance не будет постоянного распределения доходов от продажи, а также у нее не будет возможности выкупить доли в бизнесе", - подчеркивает Binance.

Что есть что

Binance - блокчейн-биржа, основанная в 2017 г. в Китае и выросшая в криптоплатформу, позволяющая торговать криптовалютой, инвестировать ее в другие финансовые продукты и выводить на банковские счета или в виде наличных денег. Компания обеспечивает примерно половину всех операций на рынке криптовалют в мире - точный размер доли меняется в зависимости от взаимоотношений с регуляторами.

Binance создал и возглавил бывший разработчик ПО для торговли фьючерсами на Уолл-стрит Чанпэн Чжао. По данным DefiLlama, Binance является крупнейшим в мире держателем клиентских криптоактивов с резервами в размере $59,2 млрд.

При этом Binance состоит из нескольких национальных компаний в разных странах мира, каждая из которых действует только на ограниченной территории в соответствии с местными юридическими нормами. Например, в большинстве стран ЕС она представлена в лице ирландской фирмы Binance (Services) Holdings Ltd, в Великобритании действует как Nest Services Ltd (Сейшельские Острова), также в отдельных странах Европы у нее есть дочерние компании Binance France SAS, Binance Italy S.R.L., Binance Spain SL, Binance Nordics AB (Швеция), Binance Poland sp. z o.o. (Польша). Агентство Reuters утверждает, что головная компания холдинга Binance находится на Каймановых Островах, однако сама Binance это отрицает, говоря, что вообще не имеет штаб-квартиры.

В июле 2021 г. Государственный Эрмитаж России договорился с российским подразделением Binance о создании и выпуске токенов NFT (Non-Fungible Token), позволяющих владеть цифровыми копиями произведений своей коллекции, что позволило бы интегрировать российские NFT в мировой рынок, несмотря на отсутствие законодательной базы для этого внутри страны.

Ситуация изменилась в феврале 2022 г. после начала военных действий на Украине. В апреле 2022 г. Binance запретила участвовать в торгах пользователям из России с депозитом больше 10 тыс. евро, в марте 2023 г. - покупать евро и доллары через свой P2P-сервис. Гражданам Евросоюза было запрещено покупать рубли с помощью P2P-сервиса Binance.

В марте 2023 г. Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) подала иск против Binance, обвинив биржу в нарушениях правил торговли криптовалютными деривативами и законодательства США как минимум с 2019 г. В июне 2023 г. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвинила Binance в нарушении закона о ценных бумагах.

В августе 2023 г. газета Wall Street Journal написала, что Binance не исключает возможности полного прекращения работы в России. В сентябре 2023 г. два российских топ-менеджера Binance - Глеб Костарев и Владимир Смеркис, курировавшие ее развитие в России и СНГ, объявили об уходе из компании, не назвав причин.

Про CommEX, которая получит российские активы Binance, нет почти никакой доступной информации. Известно, что сайт биржи заработал накануне сообщения о сделке - во вторник, 26 сентября. По данным портала Who.is, доменное имя commex.com зарегистрировано в ноябре 2017 г., но продлено 22 сентября 2023 г. Регистрация сделана через американский анонимный доменный сервис Domains By Proxy LLC из штата Аризона.

В русскоязычном чате CommEX в Telegram сотрудник техподдержки сообщил, что компания зарегистрирована на Сейшельских Островах и сосредоточит усилия на рынках стран Азии и СНГ. При этом он заверил пользователей, что жители Крыма могут регистрироваться на бирже. Однако на официальном сайте биржи значится, что CommEX не будет предоставлять регистрацию учетной записи или услуги для граждан следующих стран: США, Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Республика Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Сингапур, Испания, Швеция, Иран, Куба, Сирия, а также Северная Корея и Крымский регион.

Тайна за семью печатями

Представитель Binance сообщил ComNews, что компания не комментирует сумму сделки, и отказался называть владельцев новой биржи CommEX, сославшись на отсутствие данных. "Мы не располагаем информацией о сотрудниках CommEX. Если говорить о сделке, то ни Binance, ни ее руководители не имеют акций или участия в прибылях CommEX", - рассказал ComNews представитель Binance, подчеркнув, что биржа не стала сохранять за собой право обратного выкупа активов.

При этом он добавил, что между биржами будет осуществлена "организованная и последовательная миграция пользователей". "Binance совместно с CommEX примут все необходимые меры для обеспечения информирования пользователей о процедуре переноса их активов на платформу CommEX. Мы защищаем пользовательские данные и личную информацию, включая информацию KYC, путем шифрования данных в хранилище. Передаваемые данные защищаются с помощью сквозного шифрования, гарантируя, что только пользователь имеет доступ к личной информации", - подчеркнул представитель Binance.

Он добавил, что пользователям Binance совершенно необязательно переходить на биржу CommEX. "При желании они также могут вывести средства на другую платформу. В ближайшие недели и месяцы пользователи получат сообщения от Binance и CommEX о том, как перейти на CommEX, если они захотят это сделать", - добавил представитель компании.

Он также сообщил, что граждане России, легально проживающие в других странах, могут продолжить использование платформы Binance при условии соблюдения санкционных правил.

Независимый консультант по маркетингу блокчейн-проектов Анастасия Балашова считает, что прекращение работы Binance было предрешено после ухода из компании ключевых российских менеджеров Владимира Смеркиса и Глеба Костарева.

"В обоих случаях официальная причина - усилившееся давление регуляторов. Но вот интересный момент: в то время когда эти изменения происходили внутри компании, Binance активно рекламировалась у блогера Юрия Дудя (признан в РФ иноагентом). Зачем инвестировать в рекламу на аудиторию рынка, который, возможно, является проблемным? Кроме того, как продажа всего бизнеса в пользу CommEX смогла быть организована так внезапно безо всяких предварительных анонсов? И если регуляторные условия в России настолько сложны, непонятно, как CommEX собирается с ними справляться", - сказала Анастасия Балашова корреспонденту ComNews.

Кроме того, она предположила, что объявление об уходе с российского рынка - это попытка Binance решить вопрос с иском SEC. "В июне SEC подала иск против Binance, обвиняя ее в незаконном размещении незарегистрированных ценных бумаг. А неделю назад компания подала заявку на отмену этого иска. Я не сторонник теорий заговоров, но возможно, американский рынок более важен для Binance, чем российский. Возможно, Binance ищет способы улучшить отношения с американским правительством, и уход с российского рынка - часть этой стратегии", - добавила Анастасия Балашова.

Аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын отметил, что намерение Binance покинуть российский рынок стало понятно после ее заявления о планах IPO в США. "Это значит, что компания должна не просто удовлетворять требованиям регуляторов, но активно управлять всеми рисками, то есть предусмотреть все возможные претензии со стороны американского правительства. А в настоящее время Минюст США ведет расследование в отношении Binance на предмет помощи России в обходе санкций. При этом даже полный уход из России не может гарантировать Binance решения этой проблемы", - сказал аналитик ФГ "Финам" в беседе с корреспондентом ComNews.

Леонид Делицын считает, что уход Binance с российского крипторынка приведет к снижению доходов его игроков. "В результате цепочка посредников в торговле криптовалютой на российском рынке удлинится, поэтому доходы игроков уменьшатся. Полагаю, что рынок будет меняться в сторону укрупнения размера участников", - сказал Леонид Делицын ComNews.

Ничего не изменится

Эксперт по крипторынкам Михаил Хмелев отметил, что за сейшельской компанией, которая владеет CommEX, вполне могут стоять как выходцы из России, так и менеджеры самой Binance.

"Я думаю, что это менеджеры Binance, которые здесь работали, и CommEX будет развиваться с учетом сохраняющихся связей с Binance, хотя бы в неформальном режиме - хотя мы не знаем наверняка, какие у них отношения. Неспроста же Binance уходит из России - значит, на них есть какое-то давление", - прокомментировал Михаил Хмелев для ComNews.

Он напомнил, что в России официально торговля криптовалютой не является законной финансовой деятельностью, поэтому, даже когда Binance формально работала в России, фактически все операции по вводу и выводу фиатных денег из криптовалют совершались с использованием платежных сервисов и счетов в иностранных юрисдикциях посредством иностранных валют.

"Фактически то, чем занималась Binance в России, можно назвать предоставлением техподдержки и консультационных услуг пользователям. С этой точки зрения замена Binance на CommEX ничего не изменит - фактически все операции так и будут совершаться за рубежом", - добавил Михаил Хмелев.

При этом он подчеркнул, что успех CommEX в России будет во многом зависеть от того, сможет ли новая биржа обеспечить бесшовную миграцию пользователей с Binance, обеспечить рынок ликвидностью и ввод/вывод фиатных валют на биржу, включая рубли.

"Несмотря на то что декларируется отсутствие прямых связей между ними, вряд ли мы узнаем это наверняка. Во многом это зависит от прозрачности Binance перед регуляторами той страны, в которой она зарегистрирована, но в целом скрыть эту взаимосвязь будет невозможно", - добавил Михаил Хмелев.

Независимый ИТ-эксперт Вадим Плесский считает, что российский рынок криптовалюты с уходом Binance не изменится, поскольку в России эта деятельность незаконна. "ЦБ РФ неоднократно заявлял, что расчеты в криптовалютах на территории России нелегитимны. Позиция регулятора за последнее время не изменилась. Таким образом, данная сделка никак не изменит функционирование рынка криптовалют в России", - отметил Вадим Плесский в комментарии для ComNews.

К 85-летию Мюнхенского сговора: Усвоил ли Запад уроки истории, полученные накануне Второй мировой

Елена Новоселова

В конце сентября 1938 года главы правительств Германии (Адольф Гитлер), Британии (Невилл Чемберлен), Франции (Эдуард Даладье) и Италии (Бенито Муссолини) подписали так называемое Мюнхенское соглашение. По нему часть территорий Чехословакии делилась между Третьим рейхом, Польшей и Венгрией.

Какова ж была его роль в развязывании Второй мировой войны, какую позицию по отношению к "Мюнхенскому сговору" занимал Советский Союз и почему провалилась политика "умиротворения агрессора" Чемберлена и Даладье, - эти вопросы в последнее время стали предметом спора не только историков, но в большей степени политиков.

Итак, 85 лет назад Запад спродуцировал идею разделения суверенного государства в самом центре Европы. Выучили ли уроки сговора современные европейские политики, рассказала президент Фонда исторической перспективы и член Общественной палаты Российской Федерации, историк Наталия Нарочницкая.

Полемика вокруг Мюнхена-1938 (этот европейский город и сегодня является местом значимых для истории собраний и совещаний) вышла за рамки научных диспутов. Даже в эпоху холодной войны Запад был солидарен с советской точкой зрения о том, что Мюнхенский сговор - не самая почетная страница в его прошлом. Но сегодня даже западные историки предпочитают замалчивать этот факт. "И всю тяжесть своей недобросовестной полемики переносят на то, что произошло через год. А именно - на заключение между СССР и Германией пакта о ненападении 23 августа 1939 года, именуемого в просторечье пактом Молотова-Риббентропа", - утверждает Нарочницкая.

Однако есть архивы, а они, как известно, лечат тех, у кого плохая память. Или напоминают о фактах, которые умышленно замалчиваются, чтобы обвинить Россию в подписании документа, якобы ставшего "спусковым крючком" Второй мировой войны.

"Дата нападения на Польшу Гитлером была определена еще в апреле 1939 года, когда СССР буквально бомбардировал своих западных партнеров с предложениями создать систему коллективной безопасности. А вынужденная необходимость заключить пакт с Германией возникла и быстро реализовалась буквально за месяц. Об этом свидетельствуют документы, - подчеркивает историк. - И Запад понимал, что он не оставил СССР другого пути".

Нарочницкая, обратившись к сборнику документов "История советской разведки", процитировала итальянского посла Августа Росси. Он после заключения Мюнхенского соглашения говорил, что СССР ничего не останется, как "прекратить поиски коллективной безопасности и перейти к чисто оборонительной политике". "То, что сегодня инкриминируют России "как спусковой крючок Второй мировой войны", человек-современник этих событий считал переходом к чисто оборонительной стратегии", - комментирует Нарочницкая.

Она также сослалась на архив внешней политики РФ, в частности, на письмо президента Чехословакии Эдварда Бенеша к руководству нашей страны с вопросом, выполнит ли СССР свои обязательства оказать помощь Чехословакии. "На следующий день, вот подпись Сталина, ответили: да, - показывает Нарочницкая документы. - Потом было ночное совещание чешского правительства, где думали, что же делать? "Если принять помощь СССР, вся Европа ополчится против нас и начнет крестовый поход против большевизма". То есть в мире была создана политическая атмосфера изгойства, которая не давала маневра во внешней политике. И этот аспект очень напоминает сегодняшний день".

Фаворитом выборов в Словакии стал единомышленник Орбана

Алексей Большаков

В Словакии 30 сентября состоятся парламентские выборы, последствия которых могут ощущаться далеко за пределами страны. Согласно опросам общественного мнения, фаворитом называют экс-премьера Роберта Фицо, который возглавляет партию "Направление - социальная демократия" (Smer) - крупнейшую в парламентской оппозиции. Его считают политиком, который ориентируется на премьера Венгрии и лидера правых сил Виктора Орбана. В случае победы Фицо внутри ЕС и НАТО может появиться новый "возмутитель спокойствия".

Будучи премьером Словакии с 2006 по 2010 год, а затем с 2012 по 2018 год, он выступал против присутствия Запада в регионе. Однако в 2018 году был вынужден покинуть пост под давлением крупнейших массовых протестов. Сам Фицо, отставки которого явно добивался пронатовский президент Словакии Андрей Киска, поддержанный другими прозападными политиками страны, обвинил в организации протестов структуры американского миллиардера венгерского происхождения Джорджа Сороса.

Когда в феврале 2022 года Россия начала специальную военную операцию на Украине, Словакия заняла позицию одного из самых рьяных сторонников Киева и стала первой страной НАТО, направившей для ВСУ истребители. Возвращение 59-летнего Фицо на пост премьера может изменить ситуацию, поставив под вопрос сотрудничество Словакии и НАТО, учитывая его жесткую критику альянса и США. Это также усилило бы влияние премьера Венгрии Виктора Орбана, который выступает против антироссийских санкций и поставок оружия Украине.

"Я не хочу поставлять смертоносное оружие на Украину только ради хорошего имиджа среди западных стран. Нерационально думать, что Россия уйдет из Крыма. Такой подход Запада в какой-то момент погубит Украину", - сказал Фицо в апреле, выступая перед своими избирателями в Братиславе. Он также отметил, что в случае победы его партии Словакия не поддержит заявку Украины о вступлении в НАТО, поскольку это "самая большая глупость". "Вступление Украины в НАТО означало бы начало третьей мировой войны", - добавил политик. В последние месяцы поддержка партии Фицо выросла, сообщило Bloomberg. Согласно соцопросу компании AKO, партия Smer получила поддержку 17,6 процентов избирателей.

Экспорт нефти из России в Индию опять быстро растет

Сергей Тихонов

Закупки Индией российской нефти по итогам сентября вырастут почти на 20% относительно августа и достигнут 1,83 млн баррелей в сутки. Такой прогноз сделали в Kepler на основе данных о морских отгрузках нашего сырья. Это не рекорд, но за один месяц рост более чем значительный, к тому же, вероятнее всего, он будет продолжаться.

Прогноз бьется со статистикой финского Центра исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) по поставкам морем российской нефти в первой половине сентября. Индия здесь уверенно заняла первое место, обогнав даже Китай, если не учитывать его трубопроводный импорт нефти из нашей страны.

По-видимому, в ближайшее время поставки продолжат расти. Ограничивать их будет только добровольное сокращение нашей страной экспорта нефти на 300 тыс. баррелей в сутки, которое действует до конца этого года. Кроме того, сейчас на рынок начнет влиять наш запрет экспорта бензина и дизельного топлива, которые поставлялись в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), Африку и Турцию, с большой долей вероятности для реэкспорта в Европу.

Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, вероятно, Индия планирует увеличивать поставки нефтепродуктов в Европу.

Особенно дизельного топлива и бензина на фоне формирования их дефицита в данном регионе. Временный запрет экспорта российских нефтепродуктов для стабилизации внутреннего рынка вносит дисбаланс на мировом рынке топлива, и чтобы нивелировать отсутствие российских объемов, придется увеличивать производство нефтепродуктов, для чего Индия и увеличивает закупки сырой нефти, поясняет Чернов.

Поставки нефти в Индию возвращаются к норме весны 2023 года, уточняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Например, в мае 2023 года объемы морских поставок российской нефти в Индию достигли 1,92 млн баррелей в сутки, тогда как в августе их объем сократился до 1,25 млн баррелей в сутки, согласно данным S&P Global Platts.

По мнению Чернова, пока в России будет действовать запрет на экспорт нефтепродуктов, их дефицит на мировом рынке придется компенсировать увеличением производства в других странах, в том числе из российской нефти. Например, таким образом может нарастить выпуск топлива Турция.

При этом закупки российских нефтепродуктов с целью реэкспорта могут увеличить страны ЕАЭС, которые под этот запрет не попали (Казахстан, Армения, Киргизия, Беларусь), считает Чернов. Но объемы реэкспорта здесь едва ли будут большие, учитывая, что поставки туда возможны лишь по межправительственным соглашениям и для поддержания индикативных балансов. А увеличение производства возможно лишь там, где есть свободные мощности нефтепереработки. Таких стран не так много. Помимо Турции это Индия, Китай и страны Европы, но для этого им придется обходить собственные санкции, закупая российскую нефть.

Показательно, что наша нефть продается индийским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) значительно дороже уровня потолка цен (60 долларов за баррель), который был принят в декабре прошлого года странами ЕС, G7 и Австралией, но дешевле, чем сырье других экспортеров. По информации индийской таможни, в 2023 году средняя цена на российскую нефть для Индии составила 69,8 доллара за баррель, а нефти из Ирака - 75 долларов за баррель, а из Саудовской Аравии - 85 долларов за баррель.

Несмотря на то что скидка на нашу нефть сохраняется, едва ли она устраивает страны Запада, поскольку цена все равно выше установленного ими потолка. К тому же в этом случае она лишь делает нашу нефть более привлекательной для покупателей.

При этом, по данным CREA, две трети объемов морских перевозок российской нефти осуществляются танкерами из стран ЕС и G7. То есть судами из стран, которые должны соблюдать ценовые ограничения. Как отметил руководитель группы CREA Исаак Леви, эффективность нефтяных санкций была подорвана не только использованием созданного Россией теневого флота, но и неспособностью правительств стран - инициаторов потолка цен полностью обеспечить его соблюдение и пресекать нарушения.

Впрочем, есть в создавшемся положении вещей и негативные для нашей страны моменты. Рынок сбыта нашей нефти по-прежнему ограничен. Не по количеству стран, их много, а по числу больших покупателей.

Как отмечает Родионов, в экспорте нашей нефти, скорее всего, будут сохраняться два ключевых тренда, которые наметились минувшим летом. Во-первых, география морских поставок нефти будет оставаться достаточно узкой. Так, в августе 2023 года на долю Индии и Китая приходилось в общей сложности 72% поставок (2,16 млн баррелей в сутки), на долю Турции, Болгарии и Южной Кореи - чуть более 14% (431 тыс. баррелей в сутки), и почти столько же на всех прочих поставщиков (413 тыс. баррелей в сутки). Во-вторых, на объем поставок решающее значение будут оказывать обязательства России в рамках сделки ОПЕК+. Например, в августе 2023 года объем морского экспорта нефти из РФ был на 870 тыс. баррелей в сутки ниже, чем в мае 2023 года..

Европейский спот-рынок феррованадия по-прежнему находится в «мертвой точке»В условиях малой прибыли большинство поставщиков феррованадия в Европе предпочитают воздерживаться от продаж, что поддерживает негативные настроения уже полторы недели. По данным на утросреды 27 сентября преобладающие цены на европейский феррованадий 80% min. оставались на уровне конца предыдущей недели $29,0-29,5 за кг V склад Роттердам.

Поскольку никто из поставщиков в моменте не ощущает давления запасов, логично ожидать сохранения указанных жёстких цен и в начале следующей недели.

Президент США рассмотрит тарифы на сталь с руководством ЕС 20 октября

Как сообщает агентство Reuters, президент США Джо Байден 20 октября примет президента Европейской комиссии Урсулу фон дер Ляйен и президента Европейского совета Шарля Мишеля. Среди двусторонних вопросов, которые предстоит решить, будут тарифы на сталь.

Ранее Соединенные Штаты согласились приостановить тарифы на сталь и алюминий ЕС, введенные бывшим президентом Дональдом Трампом, с крайним сроком до конца октября для достижения соглашения по развитию экологически чистого производства и решению проблемы избыточных мощностей.

ЕС показал «красную карточку» уловам Тринидада и Тобаго

Евросоюз закрыл свой рынок для рыбопродукции из Республики Тринидад и Тобаго. Причиной назвали подозрение страны в потворстве незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу и ее нежелание исправить ситуацию.

Государство внесли в список стран — спонсоров ННН-промысла из-за недостаточного прогресса в решении проблем, которые были выявлены и озвучены в апреле 2016 г. Тогда республике выдали предупреждающую «желтую карточку», сообщает корреспондент Fishnews.

Согласно заявлению Еврокомиссии, несмотря на поддержку, оказываемую Тринидаду и Тобаго, страна не достигла достаточного прогресса как в пересмотре отраслевого законодательства, так и в изменении системы мониторинга рыболовства в соответствии с требованиями ЕС.

«Примечательно, что Тринидад и Тобаго не ввел в действие адекватную правовую базу, регулирующую работу своего промыслового флота в водах под национальной юрисдикцией и за ее пределами, а также деятельность рыбацких судов третьих стран в портах государства», — говорится в пресс-релизе.

Отмечено, что Европейская комиссия готова продолжить диалог с властями республики, чтобы помочь ей исправить выявленные недостатки.

Fishnews

Всемирный банк: сектору отопления в регионе Европы и Центральной Азии срочно нужна радикальная реорганизация

В опубликованном сегодня новом докладе, где приведены результаты всестороннего анализа 23* стран Европы и Центральной Азии, Всемирный банк призывает провести серьезную модернизацию регионального сектора отопления, чтобы обеспечить оказание устойчивых и доступных услуг населению, особенно самым уязвимым гражданам, и сократить зависимость от неэффективных, углеродоемких видов топлива.

В докладе «Разработка и внедрение концепции перехода к устойчивому отоплению» подчеркивается необходимость в повышении эффективности, экологичности и финансовой доступности услуг отопления для всех. Для достижения нулевого баланса выбросов к середине текущего столетия региону ЕЦА необходимо радикальное преобразование сектора отопления, на долю которого сегодня приходится около 24% регионального энергопотребления, а также около 22% выбросов парниковых газов (ПГ).

«Странам региона Европы и Центральной Азии нельзя медлить с переходом к экологически устойчивому отоплению, – отметила Антонелла Бассани, вице-президент Всемирного банка по региону Европы и Центральной Азии. – Приняв соответствующие меры экономической политики и государственные программы, предусматривающие предоставление адресных субсидий на разработку и внедрение более чистых и эффективных технологий отопления, страны уже в этом десятилетии могут снизить спрос на отопление, повысить качество воздуха и сократить объем выбросов».

Согласно выводам доклада, из-за нехватки инвестиций сектор отопления в странах Европы и Центральной Азии зачастую предоставляет услуги, не отвечающие установленным стандартам, не может полностью возместить свои затраты, наносит серьезный ущерб окружающей среде и оказывает негативное воздействие на жизнь людей и источники их доходов. Около 30% жителей региона – главным образом, в городах – пользуются услугами предприятий централизованного теплоснабжения, в основном работающих на субсидируемом ископаемом топливе, для которых характерны износ инфраструктуры и низкая финансовая устойчивость. В сельской местности большинство домохозяйств используют печи и котлы с высоким уровнем вредных выбросов, которые работают на дровах или угле. Эти источники тепла вызывают значительное загрязнение воздуха, которое ежегодно уносит жизни 302 тысяч человек и влечет за собой социальные издержки в размере 7% регионального ВВП. Кроме того, серьезной проблемой остается финансовая доступность услуг отопления: одна треть жителей региона с трудом оплачивают счета за отопление или не в состоянии должным образом обогревать свои дома, а старение и низкая энергоэффективность фонда зданий еще больше осложняют ситуацию.

Как отмечается в докладе, переход региона к устойчивому отоплению может привести к значительному снижению смертности и сокращению социальных издержек, связанных с загрязнением, и проложить прямой путь к сокращению выбросов. Объем выбросов СО2, связанных с отоплением зданий, которые можно предотвратить благодаря такому переходу в период между 2024 и 2050 годами, составит 8,9 гигатонн.

Авторы доклада анализируют состояние и тенденции развития сектора отопления на территории региона, определяют общие для всего региона барьеры и проблемы, мешающие переходу к устойчивому отоплению, проводят оценку различных вариантов отопления (в том числе видов топлива, технологий и затрат) и предлагают правительствам концепцию для планирования и осуществления такого перехода, включая меры экономической политики и экономические программы.

«Мы понимаем, какие сложные проблемы стоят перед сектором отопления в странах Европы и Центральной Азии. Наша цель состоит в том, чтобы предоставить комплексный анализ и практические решения, которые позволят странам региона ускорить переход к устойчивому отоплению, что, в конечном счете, улучшит жизнь и повысит благосостояние населения региона, – отметил Чарльз Кормье, региональный директор Всемирного банка по вопросам инфраструктуры в Европе и Центральной Азии. – На сегодня уже достигнут заметный прогресс в этом направлении, тестируются новые технологии и подходы. Однако для достижения целевых показателей углеродной нейтральности к середине текущего столетия необходимо наращивать масштабы».

В докладе предлагается стратегия, призванная помочь правительствам в разработке эффективных планов перехода к устойчивому отоплению, которая включает три элемента:

Сокращение энергопотребления при отоплении за счет повышения энергоэффективности зданий. Введение более строгих строительных норм и правил для новых зданий и ускорение модернизации существующих зданий. Благодаря этому к 2050 году спрос на отопление может сократиться в два раза, что сделает процесс перехода гораздо менее затратным для правительств, предприятий и населения.

Содействие развитию и декарбонизация систем централизованного теплоснабжения в густонаселенных городских районах, когда это экономически целесообразно. Модернизация существующих систем централизованного теплоснабжения и переход на более экологичные виды топлива, такие как солнечная и геотермальная энергия, тепловые отходы и устойчивая биомасса. В тех случаях, когда системы централизованного теплоснабжения работают неэффективно или, возможно, утратили экономическую целесообразность, может потребоваться упорядоченный переход на автономные системы отопления.

Стимулирование внедрения экологичных индивидуальных систем отопления в менее населенных районах. Необходимо проведение исследований для определения устойчивых и экономически эффективных решений для систем отопления, таких как тепловые насосы или экологичные котлы на брикетах, и продвижение этих решений с помощью мер экономической политики и целевых программ.

Взяв на вооружение этот комплексный подход, правительства стран Европы и Центральной Азии смогут осуществить эффективные и приемлемые в финансовом отношении инвестиции, которые учитывают местную специфику и ускоряют переход к устойчивому отоплению.

Доклад подготовлен при финансовой поддержке программы Всемирного банка «Содействие в управлении энергетическим сектором» (ESMAP).

Всемирный банк в Европе и Центральной Азии

Всемирный банк сотрудничает со странами Европы и Центральной Азии в целях сокращения бедности и достижения всеобщего благосостояния, содействуя развитию человеческого капитала, созданию условий для развития рынков, осуществлению перехода к «зеленой» экономике, формированию и укреплению институтов региона.

________________________________________________

*Данный отчет анализирует ситуацию в странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах региона Европы и Центральной Азии (Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Грузия, Казахстан, Косово, Кыргызская Республика, Молдова, Черногория, Северная Македония, Польша, Румыния, Российская Федерация, Сербия, Таджикистан, Турция, Туркменистан, Украина и Узбекистан).

Переселение народов

Наталья Ерёмина о том, кто и как управляет мировыми миграционными потоками

Сергей Зотов

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, миграционные процессы являются одной из наиболее актуальных и сложных проблем современности. Не только Европа задыхается от наплыва беженцев, такая ситуация характерна для многих стран мира. Управляет ли кто-то этим переселением народов? Есть ли международные институты, которые занимаются проблемами миграции?

Наталья ЕРЁМИНА, профессор факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, доктор политических наук. Безусловно, есть международные организации: от ООН до европейских, азиатских межправительственных структур, существуют соответствующие институты, отслеживающие миграционные процессы. Тем не менее их данные являются неполными, поскольку они формируются не только на уровне государств, но и на уровне интеграционных образований, иначе ведущих статистику и учёт. Так, лишь недавно внутри Шенгенской зоны поставили задачу более пристально отслеживать мигрантов по системе "въезд — выезд".

Мы не всегда можем назвать реальную цифру переселенцев в конкретной стране. Кроме того, растёт число нелегальных мигрантов, не проходящих ни по каким документам. Также есть проблема с увеличением количества несопровождаемых лиц, называющих себя несовершеннолетними, прибывающих без документов. Как правило, они говорят, что являются беженцами с Ближнего Востока, но эту информацию о возрасте и месте отбытия подтвердить нечем.

"ЗАВТРА". Миграционные потоки сопровождаются массовыми нарушениями…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Причём вопрос оформления документов становится всё более сложным: соответствующие структуры в разных странах настроены под стандартный набор правил и механизмов, под определённый поток мигрантов, а число переселенцев растёт. При этом штат сотрудников этих ведомств если и увеличивается, то незначительно. Например, когда Европейский союз выдвинул особые условия для приёма украинских беженцев, сроки рассмотрения ходатайств представителей других стран заметно удлинились. Также известны случаи, когда один и тот же человек мог зарегистрироваться под новыми именами сразу в нескольких странах и получать там соответствующие пособия и льготы.

Кроме того, оказалось, что практически все принимающие стороны были готовы к притоку именно трудовых мигрантов, а не беженцев. Из-за этого растёт число конфликтных ситуаций. Эти люди подпадают под такое понятие, как перемещённые из-за определённых событий лица…

"ЗАВТРА". В том числе из-за гуманитарных катастроф…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Растёт число людей, бегущих и от стихийных бедствий. По данным ООН, в прошлом году более 100 миллионов человек покинули места своего постоянного проживания именно по причине природных катастроф. Доля нетрудовых мигрантов в любой стране около 50%, а с учётом воссоединения семей она совокупно может достичь 70%, ведь переезжающие родственники необязательно работают. Всё это серьёзная нагрузка на социальные системы государств, иногда критически значимая, если в экономике страны прибытия сложилась кризисная ситуация.

Растёт и количество нелегальных переселенцев: на 500–600 тысяч трудовых мигрантов обычно приходится около 300 тысяч нелегалов. При этом, если говорить о ЕС в целом, не учитывая отдельные страны, то число лиц, пересекающих границу, достигает 20 миллионов. А в России — 13 миллионов. Конечно, какая-то часть из них — это туристический поток.

"ЗАВТРА". Но кроме количественных показателей, существуют ещё качественные аспекты. Например, квалификация рабочей силы или какие-то санитарные нормы. Подобные аспекты изучаются? Насколько эффективно они влияют на принятие решений на межгосударственном уровне?

Наталья ЕРЁМИНА. Практически никак не влияют, поскольку при обсуждении вопросов ужесточения миграционного контроля, как правило, вообще не касаются санитарных норм. Больше затрагиваются проблемы террористических угроз или политической ситуации в той или иной стране, или экономической целесообразности. Скажем, в ЕС на усмотрение каждой страны-члена выносятся вопросы квот, конкретных стандартов. В России есть медицинский контроль, связанный с выявлением вялотекущих, хронических или находящихся в острой форме заболеваний, которые могут быть заразными. Но не более того.

Да, в пандемийный период, когда границы закрыли, число мигрантов снизилось. И тогда именно санитарные нормы были более значимы, чем какие-либо другие аспекты.

Важен и вопрос прохождения тех или иных медицинских процедур для желающих въехать в страну. В определённых медучреждениях для них должны гарантированно проводить соответствующие осмотры, но в разных странах фиксируется множество случаев, когда необходимые справки приезжими либо покупаются, либо медконтроль они вообще сумели пройти.

Кроме того, например, в России сам мигрант может изменить правила пребывания в стране, если, скажем, он сначала въезжает как турист, а через какое-то время уведомляет органы МВД о том, что с такого-то дня он станет трудовым мигрантом. Также у нас есть особая позиция в отношении граждан из Евразийского экономического союза, которым даже не нужно приобретать патент, они получают возможность трудоустройства гораздо быстрее.

А ЕС при всей своей строгой регламентации по очень многим вопросам оказался не в состоянии упорядочить приём мигрантов.

"ЗАВТРА". Приезжают ли мигранты-профессионалы?

Наталья ЕРЁМИНА. Каждое государство само определяет перечень специалистов, которых может пригласить. Понятно, что есть заинтересованность в высокопрофессиональных кадрах, но по статистике, несмотря на все утверждённые квоты, до 80% мигрантов заняты низкоквалифицированным трудом: уборкой территорий или какой-то подсобной деятельностью. Это важный момент, потому что, устроившись хоть кем-то, они прокладывают тропинку, по которой к ним подтягиваются другие. Чаще это происходит по линии воссоединения семей, когда приезжают родственники, также претендующие на рабочие места, социальные выплаты и льготы на новом месте. Число приезжих растёт, даже если ресурс принимающей страны исчерпан. Происходят заметные изменения, связанные с демографией в принимающих трудовых мигрантов государствах. Например, сегодня в Германии каждый четвёртый её гражданин — либо переселенец, либо рождённый в первом поколении в семье не немца.

Поэтому миграция действительно таит в себе множество угроз. Вопросы санитарного контроля — очень серьёзная тема, с учётом того, что растёт миграционный поток именно из тех стран, где крайне низок уровень медицинского обслуживания. Люди с инфекционными заболеваниями без проблем пересекают границы. Сложно скрывать факт, что усилились вспышки таких заболеваний, как туберкулёз. Или, казалось, мы уже давно забыли о таких вещах, как вши, но и заболеваемость педикулёзом резко повысилась. Россия, безусловно, находится в списке стран, которые принимают большое число мигрантов, но при этом наша страна ещё и транзитная зона для них.

"ЗАВТРА". Переезжая, мигранты всё равно сохраняют свои исторические и культурные ценности, они самоорганизуются. При этом многие из них становятся успешными и в экономике, и в политике в той стране, куда приехали жить. Какие политические силы сегодня представляют интересы мигрантов в Европе?

Наталья ЕРЁМИНА. С одной стороны, там действует очень много неправительственных организаций (НПО), которые с 1990-х годов внесли большой вклад в либерализацию правил приёма трудовых мигрантов. Созданы и работают на этом поле даже католические объединения. Есть соответствующие структуры, сформированные самими переселенцами. Среди них имеются политические партии и общественные движения. В Финляндии, например, есть Исламская партия, и мигранты там — основная сила. Таким образом они фиксируют свои права, стремятся утвердить позиции и закрепиться на новом месте. С учётом европейской либеральной политики им никто не чинит никаких препятствий. И это несмотря на то, что подобные организации скорее разделяют общество по религиозному принципу, нежели объединяют его.

Но самое существенное здесь не столько сами политические организации или НПО, сколько так называемые этнические (ОПГ), сформированные на базе тех или иных анклавов. Германия, например, столкнулась с тем, что там действуют фактически мафиозные кланы, которые занимаются как раз нелегальной миграцией и обогатились на ней. Они дружат с влиятельными политиками из абсолютно разных партий, а также с представителями шоу-бизнеса и позволяют себе практически всё что угодно. Даже если против них открывают судебное производство, то акцент в процессе делается именно на их притеснение по национальному, религиозному признаку. И дела разваливаются.

Всё это показывает неготовность миграционных систем европейских стран к такому обороту дел. Мало просто пригласить в страну трудовые ресурсы, нужно чётко осознавать, что приезжают люди с определённым комплексом представлений, идей, знаний, традиций. Они селятся среди своих и воспроизводят конкретные модели поведения, отличные от местных. Это продолжается и в третьем-четвёртом поколениях мигрантов, когда, казалось бы, все должны были уже интегрироваться в новые условия, выучить язык. Но иногда всё происходит наоборот, и именно представители этих поколений совершают теракты на своей новой родине: в Соединённом Королевстве, во Франции, в Германии.

До поры на этих людей особого внимания никто не обращал, полагая, что они уже адаптировались за несколько поколений. Соответствующие службы больше интересовались теми, кто только приезжает в страну. Хотя проверить поголовно всех переселенцев невозможно — нет таких инструментов. Личность можно оцифровать, данные поместить в базу, но их невозможно заранее распространить. Их достают только тогда, когда совершено преступление. Даже внутри ЕС система обмена данными настолько неэффективна, что один и тот же преступник может совершить теракт последовательно в нескольких местах, а также относительно свободно заниматься куплей-продажей оружия. Сформировалась огромная "серая" зона.

"ЗАВТРА". Что можно противопоставить этническим международным ОПГ?

Наталья ЕРЁМИНА. Сейчас уже речь идёт о транснациональных мафиозных структурах, которые вхожи в политический истеблишмент. Вдобавок это, как правило, очень богатые кланы, имеющие возможность осуществлять коррупционные схемы. Миграция в любой стране — это клондайк для коррупционеров и тех, кто формирует миграционные потоки и занимается ими. Трудно ожидать, что в этой сфере ситуация может быстро измениться. Подобное происходит в каждой стране, активно принимающей мигрантов. Поэтому здесь, скорее, нужно ставить вопрос, как противодействовать чиновникам, участвующим в преступных схемах, чем поголовно контролировать мигрантов.

"ЗАВТРА". Можно вспомнить, как политический истеблишмент Турции, опираясь на выходцев из своей страны, влиял на ситуацию внутри Германии. Получается, что мигранты — это рычаг управления любой страной извне?

Наталья ЕРЁМИНА. Конечно. Многие государства в своих законах прописали, что соотечественники, осевшие в других странах, являются политическим ресурсом. В частности, Виктор Орбан довольно часто повторяет, что "нам нужно единство венгров вне зависимости от того, где они проживают". И венгры защищают права соплеменников везде, где те находятся.

И конечно, отношение к переселенцам связано с отношением к той стране, откуда эти люди приехали. Их, как правило, всегда подозревают в том, что они политически ангажированы, но ими пользуются сразу с двух сторон. С одной стороны, бывшие соотечественники пытаются их привлечь как политический ресурс. С ними работают абсолютно легально: через землячества, через сохранение культурных связей. А с другой стороны, спецслужбы страны, где находятся мигранты, стараются их завербовать.

"ЗАВТРА". Такой обоюдоострый инструмент…

Наталья ЕРЁМИНА. Совершенно верно. Быть эмигрантом тяжело. Окончательно уехать в другую страну, а не просто отправиться туда на временный заработок и вернуться обратно, — очень сложно, в том числе и психологически.

Но если раньше говорили, что мигранты являются наиболее уязвимой частью населения и против них чаще других совершаются преступления, то после постепенного внедрения более либеральных законов в отношении переселенцев ситуация кардинально изменилась. Правонарушения, совершаемые против них, сокращаются в разы, а число преступлений, которые учиняют эти ранее уязвимые группы, наоборот, постоянно растёт. Это связано и с поддержкой местными диаспорами своих соплеменников, и с тем, что они легко могут покинуть место преступления, просто уехав обратно в свою страну. В результате такие правонарушения остаются нераскрытыми, а безнаказанность порождает новые криминальные действия. Кстати, во многих странах ЕС был введён парламентский запрет на обнародование данных по этническому составу преступления, наложено табу на указание страны происхождения и религиозные воззрения преступника.

"ЗАВТРА". Создаётся впечатление, что многие миграционные процессы сегодня управляются чьей-то невидимой рукой. В настоящее время ЕС принимает мигрантов, хотя экономических причин для этого нет. Соответственно, есть политические либо геополитические причины. Так в чьих руках находится управление миграционными процессами?

Наталья ЕРЁМИНА. Здесь мы можем рассуждать только на уровне предположений. Есть серьёзная связка между мировыми финансами и "серой" зоной. По сути, именно крупный капитал заинтересован в существовании этой зоны, с помощью которой удобно направлять финансовые потоки на урегулирование тех или иных задач. То есть нужно создать угрозу и таким образом влиять на систему управления, которая легче поддаётся давлению, если ей чем-то угрожать. Тогда она выделит больше средств на решение проблемы. Неслучайно, например, все фонды, связанные с вопросами миграции, — это те же самые трастовые финансовые организации, за ними стоит крупный банковский капитал.

Создаются эти структуры для того, чтобы влиять на миграционные потоки, их перераспределение, на то, какие средства из разных стран направлять в общий котёл, поставить под контроль саму систему принятия решений в них. И даже, может быть, повлиять на суверенитет этих стран через позиции, связанные с выплатами на содержание мигрантов и тому подобным. Это то, что контролируется прежде всего банковскими инструментами.

Поэтому главное здесь — заинтересованность крупных финансистов, вопрос перераспределения капитала, а вовсе не проблемы трудовой миграции. Произошло сращивание политического и финансового капитала с криминалом, криминализация политики и политиков, которые поставлены в условия, когда они вынуждены совершать то или иное преступление.

"ЗАВТРА". Любого политика можно в чём-то обвинить…

Наталья ЕРЁМИНА. Это касается, например, Макрона, абсолютного ставленника финансовых кругов, такого же, как и Риши Сунак. Главный вопрос здесь: какой капитал и чьи финансовые интересы вы представляете?

Наиболее быстро капитал создаётся именно благодаря наличию "серых" зон, связанных с криминальными моментамимиграционных потоков: с наркоторговлей, поставками вооружений и тому подобным. Неслучайно миграционный вопрос увязывается и с поставками вооружений, и с наркоторговлей.

"ЗАВТРА". И как правило, это транснациональный капитал.

Наталья ЕРЁМИНА. Крупный транснациональный капитал. К тому же преступный, но который легко обеляется благодаря существующим финансовым инструментам. В Комплексных обзорах вопросов безопасности, обороны и внешней политики Соединённого Королевства прямо написано, что британская банковская система благоприятствует тому, чтобы капитал из "серой" зоны перетекал в "белую" и обратно, даже высказываются некие рекомендации, от кого вы можете брать деньги, а от кого не стоит. Но при этом сам британский капитал может взаимодействовать с политическими режимами, считающимися нерукопожатными, и потом менять свою позицию, опять же, с точки зрения перенаправления финансовых потоков. То есть, кому дать деньги или у кого их взять — это не политический вопрос, а предмет управления финансовыми потоками. После происходит влияние на политический истеблишмент. Если есть такое признание даже на официальном уровне, то получается, что британцы не отрицают свою интегрированность в систему перетока капитала: он может какое-то время находиться в "серой" зоне, может быть криминальным, а позже якобы перестаёт быть таковым.

"ЗАВТРА". Это мы ещё про офшоры не говорим…

Наталья ЕРЁМИНА. Да. Возникает запутанный клубок вопросов: откуда пришли мигранты и куда вместе с ними потянулись деньги, какой фонд направляет эти средства и кто получает прибыль, кто управляет данными финансами и почему он меняет денежный поток и миграционное направление?

В своё время Европейский союз заключил с Турцией договор о том, чтобы оставлять мигрантов на территории этой страны. Скрупулёзно обсуждалось, сколько денег на это направят. Но больше, чем Турция, здесь были заинтересованы финансовые структуры, которые начали влиять на ситуацию. Они могли сузить ручеёк средств для Турции или, наоборот, расширить его, хотя в договоре была прописана определённая сумма, которую необходимо выплачивать. То есть, путём финансового дирижирования шло давление на Турцию, на её позицию, определённые поступки, политические заявления. Эрдоганом в каком-то смысле руководили.

Изменение направления финансовых потоков влияло, например, на то, сколько людей придёт из Сирии. Когда было нужно, сирийцев этим придерживали. Таким же образом регулировали миграционные потоки из Северной Африки и так далее.

"ЗАВТРА". Сегодня миграция стала одним из факторов сдерживания развития Европейского союза. Но ведь и в нашей стране есть миграционные проблемы.

Наталья ЕРЁМИНА. Это очень важная для нас тема. Но сначала надо заметить, что в 1960-е — 1980-е годы в Европу, в страны тогда ещё Европейского экономического сообщества (ЕЭС) тоже переселялись мигранты. Тогда они в основном владели языком, стремились ассимилироваться, по возможности трудоустроиться. В большинстве своём они не бежали от каких-то проблем, не спасались от нищеты, войн, разрушений. Они, скорее, пытались себя реализовать. Это был период ещё до создания таких транснациональных коммуникаций, которые позволяют постоянно поддерживать контакты, быстро переселять своих родственников. Тогда только формировались ОПГ, занимавшиеся нелегальной миграцией, они были не так активны. В Европе посчитали, что так оно и будет далее продолжаться, и они смогут контролировать миграционные потоки. Оказалось, что нет. Сегодня там не могут интегрировать даже переселенцев в третьем-четвёртом поколениях.

В России тоже был период, довольно короткий, когда мы принимали людей, которые ещё помнили советское прошлое, прекрасно владели русским языком. Сегодняшние мигранты, как правило, либо плохо говорят по-русски, либо вообще не знают языка. Не знают об общем историческом прошлом и не испытывают к нему ностальгии и пиетета. Можно сказать, что в РФ приезжают не столько трудовые мигранты, сколько просто переселенцы. В прошлом году у нас зарегистрировалось порядка 8 миллионов приезжих. Но примерно ещё столько же не имеют никакой регистрации. Об этом обычно узнают после рейдов правоохранительных органов. И всегда выявляется где-то от 5% до 15% тех, кто уже давно не имеет законных оснований находиться в России.

"ЗАВТРА". Но мигранту получить российское гражданство очень сложно. Здесь используется много незаконных, полузаконных средств. Например, институт фиктивного брака, когда, прожив в нём три года, мигрант, не изучив ни языка, ни истории, ни культуры страны, автоматически становится гражданином России.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, процесс получения российского гражданства очень сложный. При этом в меньшей степени можно реализовать это право по линии соотечественников. Скорее, оно идёт через некие коррупционные, мошеннические схемы.

Однако России проще адаптировать и интегрировать мигрантов, потому что она сама многонациональная, мультикультурная страна. Приезжая куда-нибудь в Красноярский край, мигрант сталкивается с определённым образом жизни, с коллективом, который обычно является многонациональным. Попадая в такую среду, он будет вынужден адаптироваться. Другое дело большие либеральные города и территории, такие как Санкт-Петербург и Ленинградская область, Москва и Подмосковье. Здесь легко затеряться. Потому и нелегальных мигрантов обнаруживается гораздо больше.

"ЗАВТРА". Да и в любом другом "миллионнике" сейчас это проблема.

Наталья ЕРЁМИНА. Если мы говорим о формировании анклавов, куда даже полицейские порой не могут зайти, то это тот самый негативный путь, который наблюдается сегодня, к примеру, во Франции. В этих анклавах концентрируются именно выходцы из определённой страны, которые не будут интегрироваться, пытаться легализоваться. Они где-то зарабатывают деньги, отправляют их за рубеж, при этом не платят ни копейки налогов. Такие мигранты создают социальную нагрузку на наши системы — они пользуются транспортом, услугами медицины и прочим.

Решить эту проблему у нас, на самом деле, проще, чем в странах ЕС, поскольку в России всё-таки не такое либеральное законодательство в отношении мигрантов, как там. Мы можем выстроить чёткую иерархию в миграционном потоке, чего не сделали в ЕС.

"ЗАВТРА". Что вы имеете в виду?

Наталья ЕРЁМИНА. Я имею в виду соотечественников. Они должны быть поставлены на первое место. Люди, которые сами (или их предки) проживали в границах РСФСР, должны иметь право как можно быстрее оформить необходимые документы. Второе ключевое направление — знание русского языка.

К сожалению, у нас не все соотечественники равны. Кто-то "равнее", в зависимости от того, например, существует ли двустороннее соглашение между Россией и тем государством, откуда прибыл мигрант.

Можно учитывать, к примеру, входит ли сегодня эта бывшая советская республика в Евразийский экономический союз, где всё проще с точки зрения миграционных потоков.

"ЗАВТРА". Да, здесь хотя бы есть возможность при желании решить проблему с мигрантами, в отличие от такого непонятного образования, как Евросоюз, в котором договориться в принципе невозможно.

Наталья ЕРЁМИНА. Согласна. Кроме того, если мы говорим о людях, которые зарабатывают у нас деньги, то, безусловно, здесь нужно, чтобы за их поведение, их поступки, за то, как они обустроены, несли ответственность работодатели. Конечно, это накладно для них. Кто-то с этим не согласится. Потому что сейчас есть работодатели, которые приглашают большое количество мигрантов именно как дешёвую рабочую силу, на которую не нужно оформлять соответствующие выплаты, например. И их можно вообще не легализовывать. И тогда это будут совершенно бесправные существа, подчиняющиеся нанимателю.

Работодатель делает вид, что платит хорошие деньги за работу, а мигрант — что он хорошо работает. Такой подход приводит к тому, что, к примеру, сданные дома идут трещинами, фундамент проседает, плитка на дорожках идёт волнами, и её нужно постоянно менять.

"ЗАВТРА". Без государственного вмешательства здесь не обойтись. Никакое частное юрлицо не будет заниматься государственными вопросами. Частники озабочены исключительно вопросами извлечения прибыли.

Наталья ЕРЁМИНА. Именно так. Если мы убираем ответственность работодателя в этой системе, а не повышаем её, то возникает большое число рисков. Государство должно иметь дело непосредственно с работодателем, смотреть, как он выполняет требования по условиям труда мигрантов, насколько эти лица квалифицированы. Это проще и продуктивнее, чем ловить по отдельности нелегальных мигрантов на стройке. Исходя из полученной информации, государство должно сделать выводы: если нужно, наказать работодателя реальными штрафами или, например, не давать ему в следующий раз госзаказы.

Таким образом можно регулировать миграционные потоки: акцентированно подходить и к иерархии мигрантов, и к тому, кто будет ответственным за прибывающих переселенцев, за их трудоустройство. И, конечно, необходимо наделить определёнными полномочиями соответствующие службы, занимающиеся контролем над миграционными потоками.

"ЗАВТРА". Мигранты зарабатывают в России огромные деньги и переправляют их к себе на родину. Хорошо было бы коррелировать их с количеством русских школ в тех странах. Впоследствии это будет давать результат: приезжающие к нам люди будут говорить по-русски, знать русскую историю, с уважением относиться к нашей стране.

Наталья ЕРЁМИНА. Да, это должен быть двусторонний процесс. Миграционные деньги для Центральной Азии — серьёзное подспорье. Например, заработанные в России средства составляют более четверти ВВП Таджикистана. И поскольку Россия принимает мигрантов, мы должны быть более требовательны к переселенцам с точки зрения знания русского языка и прочего, предъявлять эти требования ещё на этапе возникновения решения приехать в РФ.

"ЗАВТРА". За прошедшие 30 лет в качестве важного фактора, влияющего на ассимиляцию, культурное проникновение мигрантов в страну пребывания, выступили гаджеты, которые позволяют им оставаться в своей соцсети, среди своих друзей. Уже не обязательно изучать язык страны пребывания, её культуру, можно воспользоваться сервисами перевода. Учитывая общую цифровизацию общества, существует ли возможность как-то сбалансировать эту ситуацию в среде мигрантов?

Наталья ЕРЁМИНА. Необходимо именно сбалансировать её. Потому что есть вопросы, связанные с развитием определённых отраслей и секторов экономики. Если у нас ставка делается на дешёвую рабочую силу, а не на эффективность работы, нужно быть готовыми к тому, что чем больше к нам приезжает неквалифицированных мигрантов, тем хуже развивается экономика. Потому что она уже основана не на интенсификации процессов, а на том, что у вас достаточное число людей. Условно говоря, зачем тратить деньги на экскаватор, если можно набрать людей с лопатами, и они выкопают вам яму. В некоторых секторах экономики до 80% работников — это именно трудовые мигранты.

А вот китайцы в своё время запустили программы, которые поощряли отток рабочих кадров в другие страны. Больше того, даже платили уезжающим. Это делалось для того, чтобы повысить в том числе эффективность трудовых процессов в самом Китае.

С притоком дешёвой рабочей силы многие государства стали фиксировать отказ от повышения эффективности производства. Мигранты для работодателя по всему миру остаются этакой лазейкой. Их принимают на работу в ущерб собственному населению, которое требует соответствующих выплат, социальных пособий и так далее. С течением времени это приводит к тому, что трудовые ресурсы перестают быть трудовыми и превращаются в ресурсы замещения населения.

"ЗАВТРА". Национальному политическому и экономическому руководству такие процессы, конечно, не выгодны. Получается, что они на руку только международным структурам?

Наталья ЕРЁМИНА. Наверное, и у местного бизнеса есть непонимание, к чему это приведёт. Желание заработать стоит на первом месте. Вы один раз пригласили на свою строительную площадку мигрантов, а они потом никуда не уехали, остались нелегализованными. И если раньше в рабочее время они трудились, то сейчас нередко вынуждены праздно шататься по улицам города.

Нужен более жёсткий регламент для работодателя и работников, поскольку сейчас мы уже тоже, как в странах ЕС, перешли от дополнительности в плане трудовых ресурсов к замещению ими собственных граждан. И нужно ставить целью, чтобы тот или иной объект всегда был сделан качественно.

"ЗАВТРА". Как скоро можно этого достичь?

Наталья ЕРЁМИНА. Поскольку во многом политикой руководят именно экономические интересы, превалируя над вопросами иной целесообразности и тем более над вопросами, связанными со стратегическим развитием России на 20–30 лет вперёд, то, конечно, мы сейчас и не можем найти ту самую точку опоры, на которую встанем и скажем: всё, давайте менять ситуацию. На политическом уровне только-только можно расслышать какие-то голоса. Они во многом связаны с тем, что в некоторых регионах ситуация зашла в тупик. И по большей части это реакция на запросы граждан.

Политическая заинтересованность, может быть, и есть, но экономические интересанты пока не позволяют эти решения принять. И больше того, заявляется о том, что нам даже не хватает мигрантов.

"ЗАВТРА". Мы сейчас занимаемся вопросами обретения геополитического суверенитета, а это означает независимость и в экономике. Также идёт поиск новой, объединяющей идеологии не только для России, но и для всего постсоветского пространства, да и вообще глобальной мировой идеологии — новой мысли, которую все в мире ждут от нас. Но разве не должна она касаться в том числе и культурного суверенитета, идеологии добрососедства?

Наталья ЕРЁМИНА. Исторически так сложилось, что Россия по сути своей толерантная страна. У нас, например, выработаны определённые нормы правосознания, когда мы допускаем в каких-то случаях жёсткую трактовку норм, а в каких-то — более гибкую. Чего никогда не было, например, в странах, исповедующих католицизм или протестантизм. Возможно, это связано с православием, с тем, что православная форма мышления более созерцательна, соответственно, позволяет быстрее находить точки опоры и взаимодействовать с представителями иных религий. Эти нормы формировались веками. По этой причине Россия и предлагает реальный культурный плюрализм, основанный на том, что каждый вносит свой вклад в культуру. И те, кто к нам приходит, должны точно так же относиться и к себе, и к ближним, а не заявлять исключительно о своих правах. Потому что здесь и у других есть права и культурные нормы. Вы — один из тех кирпичиков, которые формируют общее пространство. Это должно быть проявлено и в миграционном законодательстве. Смотрите, насколько человек, которого вы приглашаете к себе, действительно способен мыслить подобным образом и, приехав, не будет бить себя в грудь, доказывая, что он здесь самый важный.

"ЗАВТРА". Это связано и с нашим самоуважением, с понятием добрососедства и с новым пониманием роли России в мире.

Наталья ЕРЁМИНА. Очень важно понимать, что от России зависит в том числе и модель взаимодействия в мире. Потому что исторически у нас есть опыт отношений со многими народами.

"ЗАВТРА". Надеюсь, вместе с большой Победой в войне, которая развернулась не только на украинском фронте, мы обретём обновлённую Россию.

Наталья ЕРЁМИНА. Несомненно, произойдёт укрепление именно общей российской идентичности.

"ЗАВТРА". Наталья Валерьевна, спасибо за беседу!

«Цветущая сложность» сталинизма

патриотизм, демократия, суверенитет

Александр Елисеев

1. Два Модерна

Сталинизм – версия Левого (социалистического и коммунистического) Модерна, который возник как реакция на Правый («буржуазно-капиталистический») Модерн. Последний утвердился в результате «великих буржуазных» революций, сокрушивших традиционное общество в Европе и породивших то, что можно назвать «ужасами капиталистической эксплуатации». Поэтому сопротивление капитализму не могло не быть (в известной степени) и сопротивлением «остатков» традиционного общества.

Не случайно, что на первых порах социализм был христианским и традиционалистским. Джон Туфайл замечает, что в это время «использование слова «социализм» не считалось принадлежностью политических левых (это всегда аморфное обозначение), оно применялось к широкому спектру политических идей и идеологий, начиная от Руссо и Прудона и заканчивая Робертом Оуэном и Кольриджем. Объединяющая концепция в этих разрозненных убеждениях заключалась в том, что они отвергали либеральный взгляд на Человека и Общество – мнение о том, что любое общество является не более чем суммой его совокупных частей. Таким образом, можно видеть, что предположение, будто термины «консервативный» и «социалистический» являются взаимоисключающими, в контексте употребления терминов XIX века и необоснованно, и полностью ошибочно. Поэтому у такого англиканина Высокой Церкви и высокого тори, как Чарльз Кингсли, не было никакого несоответствия, когда он называл себя социалистом».[1]

Однако, позже, в авангарде социалистического движения стали «классики научного социализма» Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Их усилиями это движение было переведено на рельсы атеизма, прогрессизма и экономического детерминизма. Есть версия о том, что, в данном плане, «классики» действовали заодно с Ротшильдами, получая от них финансирование. (О данной связи писал известный русский анархист Михаил Бакунин.)

Левый Модерн сущностно не выступал против Модерна как такового. Но он был альтернативен ему, что, во многом (но, конечно, не совсем), выносит его за формат Модерна как такового. Именно поэтому Левый Модерн являлся, до некоторой степени, возвращением (на новом уровне) к Традиции. Отсюда и феномен «вождистских» национал-коммунистических режимов ХХ века, одним из которых являлся сталинский режим.

Это особенно важно ввиду того, что в настоящее время западный Правый Модерн переходит (если уже не перешёл) в состояние Пост-Модерна. Западная цивилизация, некогда ставшая глобальной, теперь становится цивилизацией пост-западной, для которой характерна «новая нормальность». Левый Модерн, будучи альтернативным Правому, также является своего рода Пост-Модерном. И, в связи с этим, он может ответить на вызов глобального Пост-Запада. Отсюда и его актуальность, причём (что вполне логично) для нас, в данном плане, наиболее интересен и актуален именно сталинизм.

2. Кризис двух опор

На XIX съезде (5-14 октября 1952 года) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) – ВКП (б), переименованной в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), Иосиф Сталин сделал два важнейших замечания, касающихся тенденций развития мирового капитализма: «Раньше буржуазия позволяла себе либеральничать, отстаивала буржуазно-демократические свободы и тем создавала себе популярность в народе. Теперь от либерализма не осталось и следа. Нет больше так называемой «свободы личности», - права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации. Растоптан принцип равноправия людей и наций, он заменен принципом полноправия эксплуататорского меньшинства и бесправия эксплуатируемого большинства граждан. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Я думаю, что это знамя придётся поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите собрать вокруг себя большинство народа. Больше некому его поднять.

Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперёд, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Как очевидно, Сталин говорит о мощнейшем кризисе двух опор западных национальных государств – демократии и патриотизма. Может показаться, что он слишком категоричен, ведь на Западе не было покончено ни с демократией, ни с патриотизмом. Тут нужно указать, что Сталин касается моментов современных именно ему. А здесь произошло мощнейшее ограничение западного демократизма. Ярчайшим примером такого ограничения стал «маккартизм», который вылился в массовые политические преследования в США. На Западе огромные силы были брошены на подавления социальных выступлений. Так, в 1946-1947 годах во Франции имели место рабочие выступления. Выступавших попытались полностью исключить из жизни страны. Так, даже участники Сопротивления были лишены своих наград. И амнистию, причём, частичную , отменили только в 1981 году. (Примечательно, что выступления подавлял министр внутренних дел, социалист Ж. Мок.) В 1955 году произошёл запрет Коммунистической партии Германии (КПГ) в ФРГ, что было совсем уж «знаково», учитывая опыт 1930-х. И таковых тенденций было множество – и в открытой, и в завуалированных формах. (Во втором случае, речь идёт, в частности об исключениях коммунистов из коалиционных антфашистских правительств.). Они, эти тенденции, не были такими уж новыми и для «буржуазно-демократического» Запада. Но в сравнении с триумфом антифашизма 1945 года имел место фактор сворачивания демократии.

Также налицо был и фактор усиления глобалистских тенденций, крайне знаковый, если учесть, что в 1945 году произошёл некий триумф национально-освободительного движения многих стран, победивших глобалистский же, по сути, нацистский гегемонизм.

Известная кампания по «борьбе с космполитизмом», имела не столько внутреннее, сколько «внешнее» значение. И Сталин здесь имел ввиду, в первую очередь, мировую тенденцию к глобализации. «Особая политическая актуальность борьбы против идеологии космополитизма выявлялась по мере появления на Западе различных проектов объединения народов и государств в региональном и мировом масштабах, - пишет историк Алексей Вдовин. - Английский министр иностранных дел Э. Бевин 23 ноября 1945 г. говорил о «создании мировой ассамблеи, избранной прямо народами мира в целом», о законе, обязательном для всех государств: «Это должен быть мировой закон с мировым судом, с международной полицией». В СМИ западных стран утверждалось, что «мировое правительство» стало неизбежным и его стоит добиваться, даже если для этого придется провести «третью мировую войну». Известный английский философ Бертран Рассел считал (сентябрь 1948 г.), что «кошмар мира, разделенного на два враждующих лагеря», может кончиться только с организацией «мирового правительства». Он полагал, что оно будет создано под эгидой Америки и «только путем применения силы»... В сентябре 1948 г. «Литературная газета» дала представление о «движении мировых федералистов» в США, возглавляемых представителем крупного бизнеса К. Мейером. Под давлением этой организации, насчитывающей 34 тысячи членов, законодательные собрания 17 штатов США приняли резолюции, предлагающие конгрессу внести решение о пересмотре устава ООН...».[2]

Сталин отлично понимал всю угрозу мондиализма (глобализма), ставящего своей целью установление господства транснациональной олигархии. Можно, со всем основанием, предположить - кампания по борьбе с безродным космополитизмом, в первую очередь, как раз и была направлена на то, чтобы привить русским и другим народам СССР иммунитет против глобализма. И в новую партийную программу (так и не принятую) планировал внести тезисы об угрозе «мирового правительства». Летом 1947 года на странице проекта им была сделана надпись: «Теория «космополитизма» и образования Соед[иненных] Штатов Европы с одним пр[авитель­ст]вом. «Мировое правительство».

Итак, Сталин совершенно верно заметил две мощнейшие тенденции в развитии западного капитализма – ликвидация демократии и ликвидация патриотизма. Да, эти «подвижки» были «заторможены» после его смерти, хотя и не сразу (достаточно вспомнить запрет КПГ). Но ведь сама смерть (скорее всего, убийство) Сталина сделал глобальный масштаб совершенно иным. Хрущёвская либерализация дала глобальному капиталу некую передышку и возможность осуществить свои планы - более постепенно.

Но от самих планов никто не думал и отказываться. И вот уже в 1975 году выходит доклад «Кризис демократии» (С. Хантингтон, М. Крозье, Дз. Ватануки), написанный по заказу глобалистской «Трёхсторонней комиссии». В нём содержался призыв умерить демократию, развитие которой идёт в неправильном направлении.

Происходит формирование Единой Европы, которое завершилось формированием наднационального квазигосударства. Причём, это образование недемократично, ибо избранный Европарламент не обладает правом законодательной инициативы – в отличии от неизбираемой Еврокомиссии.

В 1980-е годы начинается неолиберальная революция, которая во многом минимизировала западное социальное государство, выросшее именно из западной демократии. Характерно, что во Франции её проводило именно левое правительство социалиста Лорана Фабиуса. Неолиберальные реформы (точнее, контрреформы) продолжались и позднее – с разной интенсивностью – с участием самых разных политических акторов.

В настоящее время глобализации продвинулась весьма далеко, и отдельные ТНК даже могут соревновать с государствами. Верхушка транснационального капитала, например, глава Всемирного экономического форума Клаус Шваб, выдвигает проект «инклюзивного капитализма», предполагающий замену национальных государств «ответственными корпорациями». Создан «Совет по инклюзивному капитализму» («The Council for Inclusive Capitalism»), куда входят мощные Корпорации - IBM, Mastercard, Bank of America, BP, Johnson & Johnson, Salesforce, Lenovo, EY, Dupont, Allianz SE, TIAA, State Street Corporation. (Показательно, что Совет патронируется Папой Римским, а Папы уже заявляли о необходимости «мировой политической власти».) Есть мнение, что указанный орган является прообразом Мирового правительства – «Всемирного совета глобальных корпораций», о котором писал Элвин Тоффлер.

Разворачивается кризис демократии. Так, он наглядно проявился в ведущей стране Запада – США, где в 2020-2021 имели место беспрецедентные злоупотребления в пользу кандидата от Демократической партии Джо Байдена. Пресловутое «глубинное государство» мобилизовало мощнейший ресурс, наглядно минимизировав институты западной демократии.

Как очевидно, Сталин был абсолютно прав в определении общего направления развития западного капитализма, что ещё раз подтверждает актуальность самого сталинизма.

3. Курс – на русский патриотизм

Сталин, с середины 1930-х годов, последовательно проводил линию на поддержку и укрепление русского патриотизма. Часто можно встретить утверждение, согласно которому вождь всего лишь использовал русский патриотизм - для отражения внешней агрессии, а потом предал его забвению, отдав предпочтение советскому патриотизму. Это, конечно, совсем не так. До конца своих дней Сталин сочетал оба патриотизма, что свидетельствует о возможности соединения сверхнациональной и национальной идей. И, к слову сказать, такое сочетание всегда актуально в вопросах державного, имперского строительства.

В качестве самого главного доказательства приводится знаменитое ленинградское дело, в ходе которого Сталин уничтожал группу функционеров-«ленинградцев» - якобы за то, что они были «русской партией».

Теперь о поддержке русского патриотизма, от которой Сталин якобы отказался после войны. Указывают на проект партийной программы, подготовленной в 1947 году под руководством «русофила» Андрея Жданова. В нём содержится такое положение: «Особо выдающуюся роль в семье советских народов играл и играет великий русский народ... [который] по праву занимает руководящее положение в советском содружестве наций. …Русский рабочий класс и русское крестьянство под руководством ВКП(б) дали всем народам мира образцы борьбы за освобождение человека от эксплуатации, за победу социалистического строя, за полное раскрепощение ранее угнетенных национальностей». На полях против данного положения Сталин поставил свою пометку: «Не то».[3] Из этого часто заключается, что он отвергал само утверждение, был против «руководящего положения» русских. Однако из указанной пометки вовсе не следует несогласие со смыслом, возражение могло быть против самой подачи. И дело заключалось всего лишь в том, чтобы переформулировать написанное.

Собственно, так оно всё и было. В окончательной редакции программы читаем: «Русский народ своей бескорыстной братской помощью ранее угнетенным нациям заслужил уважение и доверие всех народов Советского Союза и по праву занимает руководящее положение в семье народов СССР».

Как очевидно, смысл остался совершенно тот же. Выкинуты были только «ортодоксальные» положения о рабочем классе и крестьянстве. И это вполне понятно - Сталин акцентировал внимание на общенародном характере Советского государства, которое стало государством всех трудящихся.

В окончательном варианте осталось и положение о русской культуре, предполагалось «развивать национальную по форме и социалистическую по содержанию культуру всех народов советской страны, добиваться того, чтобы лучшие достижения национальной культуры каждого народа и прежде всего великой русской культуры становились достоянием всех народов СССР».

Как уже было сказано, в 1952 году прошёл XIX партийный съезд. На нём с обстоятельной речью выступил Лаврентий Берия. По сути, это был доклад с весьма подробным освещением национальных отношений в СССР. Докладчик не обошёл вниманием и «русскую тему»: «Силой, цементирующей дружбу народов нашей страны, является русский народ, русская нация как наиболее выдающаяся из всех наций, входящих в состав Советского Союза. (Бурные аплодисменты.) Русский рабочий класс под руководством партии Ленина-Сталина совершил в октябре 1917 года величайший исторический подвиг - прорвал фронт мирового империализма, уничтожил власть буржуазии и разбил цепи национально-колониального гнета на одной шестой части земного шара. Не подлежит сомнению, что без помощи русского рабочего класса народы нашей страны не смогли бы защитить себя от белогвардейцев и интервентов и построить социализм. Что же касается народов, которые в прошлом не прошли капиталистического развития, то без длительной и систематической помощи русского рабочего класса они не смогли бы осуществить переход от докапиталистических форм хозяйства к социализму. В годы Великой Отечественной войны, как говорил товарищ Сталин, с особой силой проявились присущие русскому народу ясный ум, стойкий характер и терпение. Русский народ своим героизмом, храбростью и мужеством заслужил в этой войне общее признание как руководящая сила Советского Союза среди всех народов нашей страны. (Продолжительные аплодисменты.)»

Так что и в 1952 году смысл остался всё тем же самым. Хотя, снова был задействован «классовый фактор»: Берия говорит о «русском рабочем классе». Это опять-таки – понятно; в условиях «холодной войны» приходилось усиливать идеологическую составляющую. Ясно, что столь важное положение о русском народе Лаврентий Павлович не мог предложить от «самого себя». Такие вещи обязательно согласуются на самом высоком уровне.

Собственно, как и название, и содержание двух книг, вышедших в 1952 году. Речь здесь идёт о книгах Дмитрия Тищенко «Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза» (Госкультпросветиздат) и Анны Панкратовой «Великая русская нация» (Госполитиздат). К слову, такие книги стали выходить ещё до войны. Например, в 1938 году издательство ЦК ВЛКСМ выпустило в свет книгу Бориса Волина «Великий русский народ». Это к утверждению о том, что русский патриотизм якобы «реабилитировали» только тогда, когда «прижало».

Любопытно заметить, что на упомянутом выше съезде Сталин делал акцент на «русскости» Компартии СССР. Иосиф Виссарионович заметил: «Особого внимания заслуживают те коммунистические, демократические или рабоче-крестьянские партии, которые еще не пришли к власти и которые продолжают работать под пятой буржуазных драконовских законов. Им, конечно, труднее работать. Однако им не столь трудно работать, как было трудно нам, русским коммунистам, в период царизма, когда малейшее движение вперед объявлялось тягчайшим преступлением. Однако русские коммунисты выстояли, не испугались трудностей и добились победы. То же самое будет с этими партиями. Почему все же не столь трудно будет работать этим партиям в сравнении с русскими коммунистами царского периода?»

В последние годы жизни Сталин планировал осуществить некоторые административно-политические преобразования - в пользу русского народа. Исследователь Алексей Чичкин утверждает: «Сталиным было запланировано усиление, что называется, русско-славянского фактора в ряде республик, а именно — создание в 1953–1954 гг. русских национально-автономных округов в Латвии (с центром в Даугавпилсе, которому должны были вернуть русское название "Двинск"), на северо-востоке Эстонии (с центром в Нарве), в Северо-Восточном Казахстане (с центром в Усть-Каменогорске), Закарпатской автономной области, где в тот период преобладали родственные русским православные русины. Причем последний проект многие вовлеченные в это сталинское решение небезосновательно называли "Новая Закарпатская Русь"».[4]

Так что никакой боязни русского патриотизма у Сталина не было. Что же до «ленинградцев», то они пали жертвой собственных же амбиций. Молодые выдвиженцы не могли потерпеть несколько лет и тогда получить рычаги власти над всем СССР. Группа Кузнецова захотела власти «здесь и сейчас», сделав ставку на столь губительный сепаратизм. И справедливости ради надо отметить, что к этому, во многом, их подталкивала сама административно-бюрократическая система с её постоянным противоборством различных номенклатурных кланов и её амбициозных руководителей.

4. Сталинские планы демократизации

На своём последнем съезде Сталин призывал к «поднятию двух знамён», то есть - к сочетанию патриотизма и демократии. Для уяснения, надо вспомнить, что он был одним из инициаторов Конституционной реформы 1936 года. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой «передовой и демократической». Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако, Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу - с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой.

Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Юрия Жукова «Иной Сталин»[5] приводится фотокопия опытного проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны сразу три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода. Второй — от общего собрания колхозников, и третий - от местных райкомов партии и комсомола. Также сохранились образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Вячеслава Молотова, Михаила Калинина, Жданова. Это не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициаторами альтернативности на выборах.

И тут дело не столько в «альтернативности», сколько в самом принципе, по которому должна «выстроиться» данная альтернативность. Сталин предполагал конкуренцию между партийными структурами и собраниями трудовых коллективов. А последние ведь и также должны были соревноваться. По сути, Сталин и его соратники предлагали обществу сделать основными субъектами «электоральной политики» не только партию, но и собрания внепартийных трудящихся – индустриальных и аграрных. Это очень интересная модель, в рамках которой обеспечивается традиционалистская «цветущая сложность». Здесь политическая активность Модерна (Левого) органически и диалектически сочетается с активностью сходов, имеющих своим истоком – традиционные артельные и общинные сходы.

Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать очень серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она отсеяла бы «забронзовевших» партократов, привыкших мыслить «по-левацки» – как во времена гражданской войны и коллективизации. Безусловно, это очень мощная концептуальная «наработка» для проекта Сверх-Модерна, который преодолевает как «партийный парламентаризм» Правого Модерна, так и «корпорократию», которую предлагает глобалистский и «ново-нормальный» Пост-Модерн. Разумеется, такой проект не может полностью отбросить реальность партийных структур, но может перевести их в совершенно новый и, в то же время, «старый», консервативно-революционный формат Нео-Традиции.

Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – «партийный». Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев» - на уровнях госвласти.

Однако, партийная олигархия весьма обеспокоилась данными планами. Первые секретари в регионах «закричали» о том, что в стране существует множество «врагов народа». Тем самым, «вбрасывалась» мысль о преждевременности проведения свободных выборов.

Сам Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор...»[6] Косвенно, наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов. Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — Станислава Косиора (Компартия Украины), Роберта Эйхе (Западно-Сибирский крайком), Иосифа Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью данных, чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.

В тех, сложившихся, условиях Сталин принял решение включиться в Террор, который уже нельзя было остановить, но под колёса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий «исправно» заработал, и намечавшиеся соревновательные выборы оказались сорванными. При этом, сами инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».

Сталину удалось достичь некоторых, и весьма ощутимых, реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции были сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам». Выборы стали тайными, что хоть как-то (и ощутимо) приближало их к статусу «свободных».

Уже после войны Сталин дал задание секретарю ЦК Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Указанный проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан. И само данное управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни. Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).

По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной. При этом, следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта. Важная деталь - гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет.[7]

Обращает на себя внимание тот факт, что Сталин апеллировал к «прямой демократии». Между тем, сама «прямая демократия» является требованием, скорее, традиционалистским, ибо подразумевает ликвидацию «средостения» между «Вождём и Народом» (на чём настаивали и наши славянофилы). При условии «вождизма», оно, это требование, прямо устанавливает непосредственную связь между организациями общественности и Главой Государства.

Принято считать, что диктатуру пролетариата «отменили» при Никите Хрущёве на XXII съезде КПСС. Однако, её «упразднение» готовилось ещё в 1947 году. В проекте программы читаем: «В социалистическом обществе достигнуто невозможное в условиях эксплуататорского строя единство государства и народа. Советское государство является выразителем силы, воли и разума народа. С ликвидацией эксплуататорских классов, победой социализма и установлением полного морально-политического единства всего народа диктатура пролетариата выполнила свою великую историческую миссию. Советское государство превратилось в подлинно всенародное государство».

Широкомасштабные преобразования так и не были осуществлены. Реформам помешала «холодная война», развязанная Западом. Проводить такие кардинальные реформы в разрушенной войной стране, да ещё и под мощным внешним давлением, - такую роскошь Сталин себе позволить не мог. Так что «спасибо» за сорванные реформы надо сказать именно западным демократиям.

5. Реформы в условиях Холодной войны

Тем не менее, по мере восстановления народного хозяйства Сталин вновь задумывался о реформах – пусть и менее масштабных. И он стал очень осторожно, с большой оглядкой на разные обстоятельства, готовить серьёзные изменения. На XIX съезде Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Этим демонстрировалась готовность отказаться от многих устаревших догм и, вообще, снизить революционный, «большевистский» пафос.[8]

Сталин приступил к созданию некоей организационной базы для наступления на верхушку партократии. Съезд принял новый устав, где особенно подчёркивалась настоятельная необходимость развёртывания широчайшей критики и самокритики. В частности, предписывалось: «Развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии... Сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии… Быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии».

В своём отчётном докладе съезду Г. Маленков заметил: «Чтобы… успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс».

Весьма конкретная критика высокопоставленных функционеров имела место уже на съезде. Так, делегат от партийной организации Ивановской области Лидия Лыкова сообщила: «Основная железнодорожная магистраль области - Иваново - Александров - находится в неудовлетворительном состоянии. Несколько раз областной комитет партии ставил перед министром путей сообщения т. Бещевым вопрос о необходимости капитального ремонта этой дороги. Нельзя сказать, чтобы т. Бещев и аппарат министерства не давали ответа на просьбы областного комитета партии. В начале года министерство, как правило, отвечает, что будет капитально отремонтировано около 60–70 км пути. В середине года цифра снижается до 30 км, а в итоге ремонтируется ежегодно всего 6–7 км. И так несколько лет подряд. У коммунистов есть правило: дал слово — выполни, обещал — сделай. Хорошо бы, это установившееся в партии правило было применено т. Бещевым и в отношении к Ивановской области».

Одновременно Сталин пытался решить насущнейший вопрос со своим преемником. Он отлично понимал, что ему будет трудно работать в окружении номенклатурных «зубров» из своей «старой гвардии». Поэтому Иосиф Виссарионович решил преобразовать Политбюро (структуру, сложившуюся ещё при Владимире Ленине) в Президиум ЦК. И данное преобразование произошло на октябрьском (1952 год) Пленуме ЦК. Если Политбюро насчитывало 11 членов и одного кандидата в члены, то в президиум вошли уже 25 членов и 11 кандидатов. Как представляется, это нужно было, для того чтобы растворить «зубров» в массе новых выдвиженцев, сделать «старую гвардию» более управляемой. Тем не менее, Сталин всё же образовал в президиуме более узкое бюро в составе девяти членов.

Новый состав высшего партийного органа существеннейшим образом отличался от прежнего ПБ. «К тому времени, несмотря на приток в руководство более образованных и подготовленных людей, в самом высшем органе партии — Политбюро были представлены лишь те, кто стал коммунистом до 1921 г., - пишет историк Юрий Емельянов. - Лишь один из 11 членов высшего руководства (Г.М. Маленков) имел законченное высшее образование. Члены Политбюро заняли управленческие должности во время или вскоре после Гражданской войны, сохранив тот же уровень подготовки и привычки руководства тех лет. Почти все "новички" имели высшее образование. Впервые в истории партии в состав руководства были избраны три доктора наук».[9]

Сталин определился со своим преемником и его выбор был подтверждён на уровне мемуарном. Сталинский нарком (а позже министр) сельского хозяйства Иван Бенедиктов вспоминает: «Сталин вскоре достойного, с его точки зрения, преемника, по крайней мере, на один из высших постов подобрал. Я имею в виду Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко, бывшего первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии, который во время войны возглавлял штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования. Обладая твердым и самостоятельным характером, Пантелеймон Кондратьевич одновременно был коллективистом и демократом до мозга костей, умел располагать к себе, организовывать дружную работу широкого круга людей. Сталин, видимо, учитывал и то, что Пономаренко не входил в его ближайшее окружение, имел собственную позицию и никогда не старался переложить ответственность на чужие плечи. Документ о назначении П.К. Пономаренко Председателем Совета Министров СССР был завизирован уже несколькими членами Политбюро, и только смерть Сталина помешала выполнению его воли. Став Первым секретарем ЦК, Хрущев, который, естественно, был в курсе всего, предпринял необходимые шаги, с тем чтобы отодвинуть Пономаренко подальше — сначала в Казахстан, затем, в 1955 г., на дипломатическую работу, послом в Польшу, а потом в Нидерланды. Впрочем, и здесь он работал недолго — опасного «конкурента» быстренько препроводили на пенсию, весьма скромную и без причитавшихся ему льгот за государственную службу. Человек простой, скромный и непритязательный в личной жизни, обремененный заботами о родных и близких, он в буквальном смысле влачил полунищенское существование, когда наконец после отставки Хрущева друзья, обратившись в ЦК, добились достойного обеспечения его старости».[10]

В 1948 году Пономаренко стал секретарём ЦК партии. На этом посту он курировал работу Госплана, а также министерств - торговли, финансов и транспорта. В 1950 году его назначили министром заготовок. И, судя по всему, Пономаренко был «нацелен» на реформы. Во время руководства Белоруссией он сократил некоторые плановые задания предприятиям и активнейшим образом внедрял хозрасчёт.

Несмотря на все усилия и приготовления Сталина партократическая верхушка всё-таки просаботировала его решение. Слишком уж сильны были её позиции. И слишком мало времени прошло после XIX съезда. Ряд обстоятельств внутреннего и внешнего характера не позволил Сталину осуществить задуманные им преобразования и оставить стране достойного, ей и себе, преемника.

Сталин показал пример того, что можно разворачивать реформы (хотя бы и умеренные, но весьма многообещающие) даже в условиях мощного внешнего давления, предполагающего мобилизационный режим.

6. Перспективы Нео-традиционалистской партии

В продолжение разговора о преобразованиях необходимо указать на то, что Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В Совете народных комиссаров (СНК) стали формироваться весьма интересные различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро). Так, было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность заместителя по кадрам. Наконец, 6 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.

Вождь, таким образом, довольно «резко» повышал статус именно структур исполнительной власти. Возникает вопрос, а является ли это свидетельством того, что он «принижал» роль Компартии, чьим Генсеком являлся. Безусловно, нет, просто Иосиф Виссарионович рассматривал оптику Партии иначе. В своей малоисследованной работе «О политической стратегии и тактике русских коммунистов» (1921 год) он определял её роль следующим образом: «Компартия как своего рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы последнего и одухотворяющий их деятельность».

Здесь главное слово «одухотворяющей»; Сталин, как бывший семинарист, отлично понимал суть написанного. Он рассматривал Партию именно как духовно-политический Орден, сосредоточенный на идейно-воспитательной работе. И цели этого Ордена заключались именно в «духовной» («идеологической») работе над государственно-политическими кадрами.

Вождь неоднократно пытался избавить Партию от функции «властной», административно-бюрократической. Наиболее предметно это ему удалось сделать в результате XVIII съезда ВКП(б) (10-21 марта 1939 года). Тогда выступил Жданов, секретарь ЦК, заведующий Агитпропом и одно из ближайших лиц в окружении вождя. Он заявил: «Там, где партийные организации приняли на себя несвойственные им функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала в тупик».

Именно этим обстоятельством он и объяснял все промахи и отставания в экономическом развитии страны. То есть, речь уже не шла ни о «внутренних врагах» с их вредительскими замыслами, ни о международном империализме. Корень всех бед виделся в гипертрофированном могуществе партийного аппарата.

Жданов мощно обрушился с критикой на саму систему функционирования отраслевых отделов ЦК и местных комитетов: «Производственно-отраслевые отделы ныне не знают, чем им, собственно, надо заниматься, допускают подмену хозорганов, конкурируют с ними, а это порождает обезличку и безответственность в работе». Практическим выводом стала повсеместная ликвидация отраслевых отделов. Исключение сделали лишь для сельскохозяйственного отдела, чью ликвидацию отложили на время ввиду чрезвычайной важности именно аграрного вопроса. Партия переводилась на рельсы именно духовно-политического ордена. Однако, накануне Войны роль прежних отделов была практически восстановлена, сработал именно фактор геополитической опасности, который сработает и далее.

Между тем, по мере решения военно-политических проблем, вопрос поднимался и далее. В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нём предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте - в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…».[11]

Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.

Итак, мы видим следующую конфигурацию сталинизма. Сам Сталин считает себя именно «вождём народа», чей статус не прописан в законодательстве. Тем не менее, он является, как вождь, источником всей исполнительной вертикали (Председатель Совета народных комиссаров/Совета министров). Он же, (как глава Секретариата) является главой духовно-политической власти Ордена-КПСС. Из здесь мы видим очень сильную перспективу, в плане развития партийных структур.

Сталинизм, во многом не осуществившийся, является не столько достоянием истории. Он, по большему счёту ещё только грядёт.

7. Цель № 1 – национальная независимость

Часто говорят о сталинском экономическом чуде. И оно действительно, имело место. Ещё до Великой Отечественной войны СССР стал одной из самых передовых держав мира. Но самое «чудесное» - это послевоенное восстановление народного хозяйства. Никто в мире не ожидал подобных темпов. Даже и в самом сталинском руководстве были пессимистические настроения. Так, министр внешней торговли Анастас Микоян выступал за принятие «Плана Маршалла», что означало бы, по сути, капитуляцию перед Западом. Даже министр иностранных дел Вячеслав Молотов (которого на Западе прозвали «Мистер Нет») испытывал, в данном вопросе, весьма сильные колебания. Кстати, сам Сталин очень сильно охладел (после войны) к своему старому соратнику, увидев его заискивание перед иностранной прессой.

Несмотря на все пессимистические настроения, Сталин стал восстанавливать экономику с опорой на собственные, национальные силы. И страна была восстановлена в кратчайшие сроки. Этот феномен требует серьёзного анализа. Но перед этим было бы не лишним вспомнить некоторые факты. После Великой Отечественной войны наша страна находилась в состоянии ужасающей разрухи. В огненном вихре жутчайшего противостояния были разрушены и уничтожены 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысяч предприятий промышленности, 65 тысяч км железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций (МТС). И, тем не менее, руководство наметило план Четвёртой (1946-1950 года) пятилетки, который ставил перед страной, казалось бы, совсем немыслимые задачи.

Тогда планировалось не только восстановить, но и превзойти довоенный уровень – как в промышленности (46 %), так и в сельском хозяйстве. На Западе данный план считали нереальным, но он был не только выполнен, но и перевыполнен. Более того, сразу же были намечены новые, головокружительные рубежи. В 1951 году началась уже Пятая пятилетка.

Очень важно заметить, что речь шла не только о промышленности, о механизмах и товарах. Улучшалась сама жизнь людей, причем, на самом важном, «человекосберегающем» направлении. В 1940-1950 годах детская смертность снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 - против 81 на 1000). За тот же самый период количество врачей в СССР выросло в полтора раза.

Налицо – самое настоящее советское экономическое чудо, которое часто называют ещё и сталинским. И возможным оно стало благодаря сталинской модели социализма, которая гибко и эффективно сочетала разные смыслы, идеи, «технологии». Попытаемся рассмотреть её основы.

Сталин стремился подчинить экономику - политике, и главной политической целью он считал укрепление национально-государственного суверенитета. Лидер болгарских коммунистов Георгий Димитров в своих дневниках вспоминает, что вождь СССР ставил вопрос именно так — «через социальное освобождение к национальной независимости».

По мысли Сталина, социализм призван ликвидировать стихийность в экономической жизни, сделав возможным планомерное развитие народного хозяйства. На встрече с авторским коллективом нового учебника политэкономии (29 января 1941 года) Сталин определил: «Первая задача состоит в том, чтобы обеспечить самостоятельность народного хозяйства страны от капиталистического окружения, чтобы хозяйство не превратилось в придаток капиталистических стран. Если бы у нас не было планирующего центра, обеспечивающего самостоятельность народного хозяйства, промышленность развивалась бы совсем иным путем, все начиналось бы с легкой промышленности, а не с тяжелой промышленности. Мы же перевернули законы капиталистического хозяйства, поставили их с ног на голову, вернее, с головы на ноги... На первых порах приходится не считаться с принципом рентабельности предприятий. Дело рентабельности подчинено у нас строительству, прежде всего, тяжелой промышленности».[12]

Анализируя эти слова, исследователь Пётр Краснов обратил особое внимание на столь «низкую» оценку фактора рентабельности. Согласно ему, в большой системе есть разные уровни оптимизации. От их успешного функционирования зависит судьба отдельных элементов, но не всей системы. При капитализме оптимизация происходит, в основном, на уровне предприятия/корпорации. И если, например, одному предприятию удалось разорить другое, то это означает оптимизацию одного из уровней. Но вся система при этом не оптимизируется. «СССР же предлагал свою, невиданную ранее модель – оптимизация на уровне всего общества, включая воспитание, образование, медицинское обслуживание, безопасность и многое другое, - пишет П. Краснов. - Эта система была исходно спланирована как интегральная, то есть неделимая на части, как неделим на жизнеспособные части человеческий организм. Обратим внимание на слова о том, что рентабельности не придавалось большого значения только «на первых порах», следовательно механизм рентабельности предприятий исходно планировался, но должен был быть запущен в положенное ему время, когда более высокий уровень общественной оптимизации уже был предварительно настроен».[13]

Вот именно такая интегральная система, вкупе с политическим (национально-государственным) «детерминизмом», позволила Союзу сохранить независимость даже в условиях жуткой послевоенной разрухи. И это совершенно актуально сейчас, когда Россия находится в условиях мощнейшего экономического давления со стороны Запада. При этом, курс на сохранение и укрепление национального суверенитета, позволяет даже увеличивать темпы роста нашего народного хозяйства.[14]

Как уже отмечалось выше, Сталин решительно отверг «план Маршалла», который означал финансовое закабаление страны. Итак, важнейший аспект сталинизма – это преобладание политики над экономикой. И это особенно важно для нас, ибо долгое время «коммерция» ставилась выше политики, что пагубно сказалось, в частности, в области внешней политики – достаточно вспомнить украинский «кейс».

Примечания:

[1] Философия Льюиса Кэрролла. Перевод Максима Медоварова.

[2] «Низкопоклонники и космополиты».

[3] О Жданове как о выдающемся партийно-государственном деятеле, написал яркую и интересную биографию исследователь Алексей Волынец, который обратил внимание эти слова.

[4] Что не позволили Сталину?..

[5] https://www.litres.ru/book/uriy-nikolaevich-zhukov/inoy-stalin-8277322/chitat-onlayn/?ysclid=llibqyvjj3413355063

[6] О проекте Конституции Союза ССР:

Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов -

25 ноября 1936 года».

[7] Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы».

[8] К слову, во многих других компартиях дело зашло ещё дальше. «Сталин в 1952-м впервые включил в марксизм отстаивание национального суверенитета, что еще больше отдалило сталинские СССР и КПСС от доктрины мировой революции, - пишет исследователь Алексей Чичкин. — В этой связи именно по инициативе И.В. Сталина началось переименование зарубежных компартий: в 1944–1953 гг. термин "коммунистическая" исчез из названия этих партий в Албании и Венгрии, Корее и Гватемале, Польше и Восточной Германии, Коста-Рике и Никарагуа, Вьетнаме и Иране, Марокко и британской Гвиане, на Кубе и в ряде других стран. Они стали называться "рабочими", "трудовыми", "народными"». (УК.соч.)

[9] Он мог стать преемником Сталина.

[10] О Сталине и Хрущеве. Интервью с В. Литовым. - «Молодая гвардия». - 1989. - №4

[11] Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти» М., «Вагриус», 2005. С. 207

[12] Беседа об учебнике «Политическая экономия» 29 января 1941 года (конспективная запись)».

[13] «Как Сталин предотвратил перестройку».

[14] Способность России выдержать санкции, введенные западными странами, станет в будущем предметом для изучения аналитиков, пишет американская газета Wall Street Journal. «То, как России удалось избежать коллапса и добиться некоторого роста в течение года, несмотря на экономическую блокаду со стороны Запада, станет в будущем примером для аналитиков, размышляющих о том, в каких случаях санкции имеют смысл в качестве инструмента политики».

Бюджет-2024: скрытые резервы и донастройка налогов в пользу производителя

умеренный профицит и дополнительные доходы

Сергей Ануреев

Федеральный бюджет в июле-августе 2023 года сведён с умеренным профицитом, что вселяет оптимизм в вопросе денежного обеспечения долгосрочного противостояния с Западом. Вместе с тем остаётся вероятность ещё больших оборонных расходов, неясности объёмов и цен сырьевого экспорта, первичных и вторичных западных санкций и трудностей с промышленным развитием, глобальной и рублёвой инфляции и индексации бюджетных расходов. Это требует поиска источников дополнительных доходов и донастройки налоговой системы, как минимум с переносом основной налоговой нагрузки с производящих секторов на непроизводящие.

В статье предлагаются и кратко обосновываются такие меры: донастройка возмещения НДС по капвложениям и экспорту сырья с пошлинами; снижение социальных взносов промышленных предприятий за счёт потребительского сектора; выкуп облигаций федерального займа (ОФЗ) у крупнейших банков за счёт размещённых в них госсредств; минимальный налог на прибыль от консолидированной финансовой отчётности; индексация кадастровой стоимости недвижимости по её фактическому удорожанию; информирование о налоговом контроле крупных покупок и переводов за рубеж; уплата части НДФЛ по месту жительства работающего и его близких родственников; ускоренное повышение тарифов ЖКХ в дорогих районах и новых кварталах; повышение доходов от метрополитена и автотранспорта в Москве.

Эффект от этих мер превысит плановый бюджетный дефицит 2023 года, что будет способствовать росту финансирования российской промышленности и обороноспособности.

Ограничение возмещения НДС на оборудование для сферы потребления и экспорт сырья в пользу стимулирования обрабатывающей промышленности

НДС является самым важным налогом для федерального бюджета. Этот налог также призван стимулировать производство вместо потребления, экспорт вместо импорта, социально значимые услуги вместо услуг для состоятельных людей.

Периодически обсуждаются и принимаются новации по НДС. В середине 2010-х годов Минфин предлагал налоговый манёвр 22/22 в виде повышения ставки НДС до 22% (налог на потребление) и снижение ставки страховых взносов до 22% (налог на производство на труд). Тогда по итогам обсуждений НДС был повышен с 18% до 20%. В 2022 году был уточнён НДС по импорту услуг, закрывший одну из популярных лазеек вывода денег, исключено возмещение НДС по оборудованию ресторанов.

Какие новации по НДС были бы полезны сейчас?

Отменить возмещение НДС по капитальному строительству и ремонту коммерческой недвижимости, сохранив эту льготу только по недвижимости производственного назначения. На данный момент НДС возмещается по всему капитальному строительству и ремонту, но содействуют ли строительство и ремонт офисной недвижимости в крупных городах реальному развитию производства? Являются ли крупные объекты торговой и складской недвижимости производством или всё же обслуживают потребление? Особенно в условиях явного избытка коммерческой недвижимости в крупных городах.

Отменить возмещение НДС на импортное оборудование для оказания потребительских услуг. На данный момент НДС возмещается по всему оборудованию, независимо от того, отечественное оно или импортное, для реального производства или для потребительских услуг. Оборудование торговли и общепита, легковые автомобили в лизинг для такси и доставки обслуживают потребление. Возмещать НДС следует только по перечням оборудования отечественного производства или уникального импортного оборудования. Примером подобной практики является статья 259.2 Налогового кодекса о повышающих коэффициентах к норме амортизации в зависимости от амортизационной группы, а также перечни и баллы оборудования для госзакупок, формируемые Правительством и Минпромторгом.

Пересмотреть возмещение НДС по экспорту сырья начального передела с компенсирующей отменой ряда экспортных пошлин. НДС возмещается по всему экспорту, увеличивая диспаритет между экспортными и внутренними ценами, поскольку экспортная цена получается меньше внутренней, особенно при поставках в страны с низким НДС. Для сдерживания внутренних цен периодически обсуждаются и вводятся заградительные таможенные пошлины на зерно, металлы, даже топливо. Однако получается тройное налоговое администрирование: сначала при уплате НДС при производстве, затем при возмещении НДС при экспорте, затем вновь при уплате экспортных пошлин. Важно стимулирование углубления передела сырья внутри России, экспорта товаров с большей добавленной стоимостью. Товары глубокого передела стоят дороже, хотя и больше зависят от импортного оборудования. Налогами необходимо стимулировать экспорт нефти, газа, слябов, зерна или полимеров, удобрений, строительных материалов, мяса?

Уравнивание социальных взносов за работников обрабатывающей промышленности и самозанятых в сфере услуг

Предлагается снизить ставку социальных взносов для производственных организаций по зарплатам именно производственных рабочих. Пониженная ставка социальных взносов применяется для IT-отрасли. В налоговом манёвре 22/22 предлагалось снизить ставку социальных взносов для всех в обмен на увеличение сборов НДС. Для организаций сырьевой промышленности или производителей оборудования для сферы услуг снижение ставок социальных взносов следует рассматривать как адресную компенсацию сокращения оснований возмещения НДС.

При этом ставка социальных взносов останется прежней для офисных работников, работников сферы торговли, общепита, услуг, а также естественных монополий как минимум на переходный период для недопущения разбалансировки бюджета. Критерием пониженной ставки социальных взносов может быть позиция в штатном расписании, наличие диплома о высшем или среднем специальном образовании производственной направленности, разрядная книжка или сертификаты по рабочим специальностям.

На данный момент льготный налоговый режим самозанятых по ставке 4% поощряет сферу потребительских услуг и усиливает дефицит кадров в промышленности, а в интересах устойчивого развития российской экономики должно быть наоборот. Численность самозанятых возрастает на 1,5 млн человек ежегодно, достигла 8 млн человек в середине 2023 года, превысив занятость в промышленности на основной налоговой системе.

Значительная часть самозанятых в такси, доставке, уборке фактически работают с признаками трудовых отношений. Федеральная налоговая служба в 2021–2022 годах называла признаки подмены работодателем трудового договора договором с самозанятым, включая: массовые и постоянные договора с одними и теми же самозанятыми, признаки контроля трудовой дисциплины, распределение маршрутов и контроль времени работы, предоставление инвентаря и техники.

Предлагается признать работниками самозанятых крупных агрегаторов такси, доставки и клининга с постоянными контактами с клиентами через приложения платформ и с явными ассоциациями у клиентов с этими платформами. Указанные выше критерии подмены работников самозанятыми очевидно применимы к компаниям типа "Яндекс такси", "Яндекс доставка" или "Сбер логистика". Во многих западных странах агрегаторы такси и доставки были признаны работодателями с распространением на них обязанности платить социальные взносы.

В рамках перевода «самозанятых» крупных агрегаторов такси, доставки и уборки в режим работников возможна сниженная ставка социальных взносов. Примером подобного отраслевого налогового манёвра является нулевая ставка НДС для ресторанов и гостиниц при обелении их заработных плат до уровня средних по региону.

Ставку налога для самозанятых вне постоянной работы на агрегаторов следует поднять с 4% хотя бы до 8%. В отдельных регионах проводится эксперимент по автоматизированной упрощённой системе налогов (АУСН), предполагающей повышение ставок налогов с 6% (для самозанятых, получающих доходы от юрлиц) и 15% (для тех, кто платит налоги по УСН) до 8% и 20% соответственно. АУСН следует сделать основным ориентиром обложения малого бизнеса и самозанятых, что хотя бы частично снизит разрыв по налогам между сферой услуг и производственной сферой.

Финансовый сектор: отмена ненулевого НДС и выкуп ОФЗ банков за счёт размещений госсредств

В статье Налогового кодекса об операциях, освобождающихся от НДС, банковские операции стоят сразу после операций по реализации религиозной продукции и продукции инвалидов. Зарабатывают ли банки больше на небогатых или на состоятельных клиентах? Вся ли или малая часть банковской деятельности содействует производству? Финансово-банковские услуги не облагаются НДС исторически, но цифровизация уже давно решила проблемы большого количества небольших счетов-фактур. Германия и Франция нетривиально подошли к определению базы НДС с разделением операций банков с юридическими и физическими лицами.

Российские банки суммарно показывают сверхприбыль масштаба планового дефицита федерального бюджета на 2023 год, и эта прибыль в основном концентрируется в крупнейших банках, находящихся в государственной собственности. Перечисление в бюджет части прибыли в виде дивидендов требует одновременно выплаты дивидендов в пользу частных акционеров, включая иностранных. Хотя сверхприбыли крупнейших банков во многом вытекают из их надёжности и государственного статуса в понимании клиентов.

Предлагается отменить нулевой НДС на финансово-банковские услуги. Налоговую базу для конкретного банка можно определять в виде суммы чистых процентных и комиссионных доходов, с корректировкой на суммы счетов-фактур по операциям с организациями – плательщиками НДС. Налоговые органы контролируют цепочки транзакций, входящий и исходящий НДС плательщиков, что до цифровизации было сложным делом и служило основанием для исключения банков из числа плательщиков НДС. Сумма НДС только на банки оценочно даст 0,6 трлн руб. за год, с корректировкой на процентные доходы и расходы банков по кредитам и депозитам организаций — плательщиков НДС.

Налоговый кодекс, помимо банков, содержит внушительный перечень финансовых и сопутствующих услуг с нулевым НДС, предоставляемых биржами, депозитариями, платёжными системами. Подавляющее большинство небогатого населения либо не пользуется их услугами (как биржей), либо цена этих услуг перекладывается на торговлю (платежи картами). Перечень таких исключений сопоставим по объёму с перечнем религиозных, медицинских и социальных услуг.

Банк России сообщает, что банки держат облигации федерального займа на 14 трлн руб., привлекли госсредства от Федерального казначейства на 10 трлн руб., кредиты Банка России 4 трлн руб. и средства регионов 2 трлн руб. (данные из обзора о развитии банковского сектора на 1 августа 2023 года). Исходя из отчётности банков на сайте Банка России, на Сбер и ВТБ оценочно приходится по 3–4 трлн руб. вложений в ОФЗ и привлечений госсредств, на другие 9 системообразующих банков – 1,5 трлн руб., суммарно около 40% всего внутреннего госдолга.

В федеральном бюджете 2023 года заложены процентные расходы 1,5 трлн руб. и субсидирование кредитов 0,6 трлн руб., которые фактически будут больше из-за повышения процентных ставок и составят около трёх четвертей бюджетного дефицита за год. Государство в лице Федерального казначейства заработает на размещении госсредств примерно 0,5 трлн руб., частично компенсировав процентные расходы.

ОФЗ выпускаются в 2023 году по ставкам около 11%, а госсредства размещаются примерно под 7% годовых. Такой диспаритет ставок объясняется длинными многолетними сроками ОФЗ и короткими месячными сроками привлечения госсредств. ОФЗ являются обеспечением по привлечению госсредств. Банки в целом зарабатывают на таком арбитраже около 0,5 трлн руб. в год при ожидаемой прибыли банковской системы 3 трлн руб.

Предлагается выкупить у банков ОФЗ за счёт размещений у них госсредств, как минимум у крупнейших банков под контролем или влиянием государства, что сократит бюджетные расходы и дефицит оценочно на 1–1,4 трлн руб. Этот бюджетный эффект включает прямое снижение процентных расходов бюджета на величину банковского арбитража, косвенное потенциальное снижение процентов по новым выпускам ОФЗ и ключевой ставки, а также снижение потребности в бюджетном субсидировании процентных ставок.

Налоговые новации региональных бюджетов по прибыли, имуществу, крупным расходам состоятельного населения

Предлагается ввести минимум налога на прибыль от консолидированной прибыли по финансовой отчетности. Сохраняется традиционный налог на прибыль для дочерних организаций в регионах, который зачитывается в консолидированный минимум. Налог на прибыль организаций является первым по значимости для региональных бюджетов, а колебания поступлений этого налога объясняются скачками мировых цен на сырьё и западными санкциями, отчасти – новациями в налоговом администрировании.

Это предложение соответствует глобальной повестке "Двадцатки" по борьбе с офшорами и бюджетным дефицитом, а также учитывает негативный опыт отечественной практики консолидированных групп налогоплательщиков. Аналогом двух условий расчёта базы налога (по финансовой отчётности и по налоговому учёту) является московский торговый сбор для субъектов малого предпринимательства, который рассчитывается от площади коммерческой недвижимости с зачётом других налогов.

Схожие организации разных стран и отдельных отраслей отличаются эффективной ставкой налога на прибыль, считающейся как отношение фактически уплаченного налога на прибыль к чистой прибыли по финансовой отчётности. Занижение эффективной ставки происходит в основном за счёт штаб-квартир в офшорах, трансфертного ценообразования и псевдоиностранных инвестиций. В России по-прежнему частная собственность многих крупных российских организаций структурирована через офшоры.

Контроль крупных покупок физических лиц на предмет соответствия декларируемого дохода и суммы покупки на предмет уплаты подоходного налога уже является реальностью, но пока выборочно. Предлагается сделать такой контроль более системным, с заблаговременным информированием конкретных физлиц о последствиях такого контроля с критериями доплаты налога при неадекватности доходов крупным покупкам. Такое усиление налогового контроля не затрагивает широкие слои населения, которые покупают квартиры или автомобили не чаще нескольких раз в жизни и в основном с обоснованными доходами, в чём проявляется социальная справедливость налогообложения.

Как минимум такой контроль проходят госслужащие, но в СМИ неоднократно просачивались сведения о подобном контроле также при покупках автомашин, больших объёмов золотых монет или слитков, перепродаже инвестиционной жилой недвижимости в новостройках. Про подобный налоговый контроль мало что пишут в СМИ применительно к переводам физических лиц за рубеж и сделкам с ценными бумагами, хотя обсуждается валютный контроль таких операций, входящий в полномочия налоговых органов.

Целесообразно донастроить алгоритмы налоговых органов по информированию через личный кабинет налогоплательщика о налоговых последствиях планируемых сделок. Буквально, планируя купить или продать автомобиль, квартиру или сделать крупный перевод за рубеж, человек должен иметь возможность внести параметры предполагаемой крупной операции в личный кабинет и получить ответ о достаточности его доходов для таких сделок. В случае недостаточности доходов ответ должен содержать критерии определения суммы доплаты налога, с элементами разумной налоговой амнистии.

Предлагается пересмотреть кадастровую оценку коммерческой и дорогой жилой недвижимости сообразно реалиям роста цен в два раза относительно оценки 2019 года. Пересмотр кадастровой оценки был заморожен сначала из-за антиковидных стимулов экономике и затем умеренно проведён в начале 2022 года.

Налог на недвижимость является третьим по значимости для бюджетов российских регионов после налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В США и Евросоюзе налог на недвижимость является первым по значимости для региональных и особенно муниципальных бюджетов, с фактическими сборами буквально на порядок больше российских. В тех странах прогрессия этого налога особенно проявляется на инвестиционную недвижимость и недвижимость в собственности нерезидентов, с существенными послаблениями для первого и единственного жилья резидентов.

В России многие объекты коммерческой недвижимости, особенно крупные в больших городах, по-прежнему зарегистрированы на собственников из офшоров. В России недвижимость, особенно в новостройках в столицах, является объектом инвестиций состоятельного населения. Отчасти повышенные налог на недвижимость и коммунальные тарифы проявляются в таком феномене, как апартаменты. Отчасти социальная справедливость достигается прогрессивной шкалой налога на жилую недвижимость по кадастровой стоимости и высокой ставкой этого налога на роскошную недвижимость.

Пересмотр тарифов на ЖКХ и транспорт богатых регионов в пользу небогатых

Тарифы ЖКХ и цены на бензин различаются по регионам, но зарплаты различаются существеннее. СМИ периодически публикуют рейтинг доступности бензина по регионам в виде количества литров на среднюю зарплату и рейтинг расходов на услуги ЖКХ. В небогатых регионах тарифы ЖКХ и фактические суммы в квитанциях меньше, чем в богатых, но различия в средних зарплатах ещё больше. Например, по данным РИА Новости, в 2022 году средняя московская семья платила за ЖКХ 9,9 тыс. руб., семья в Смоленской области – 4,1 тыс. руб., в Тульской – 3,9 тыс. руб. (то есть меньше, чем в Москве, на 6 тыс. руб.). Только средняя зарплата в Москве в январе 2022 года по данным Росстата была 103 тыс. руб., а в Смоленской и Тульской областях 37 тыс. руб. и 46 тыс. руб. соответственно. Хотя и в богатых регионах есть люди с низкими доходами, которые получают субсидии на оплату ЖКХ.

Налоговый потенциал Москвы существенно выше других регионов из-за уникального столичного статуса. Подобное отчасти характерно также для Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Краснодарского края. НДФЛ платится по месту регистрации работодателя, а работники, особенно их родители и дети, зачастую проживают в другом регионе, с социальной нагрузкой на бюджет того региона. Москва строит много дорогого жилья в основном из-за спроса на недвижимость со стороны жителей других регионов, хотя доходы от такого строительства идут в бюджет Москвы. Масштаб крупнейших агломераций обеспечивает более эффективное «производство» бюджетных услуг в расчёте на работника бюджетной сферы или жителя. Московские доходы от платных парковок и потенциал платных дорог выше, чем во всех других регионах вместе взятых.

Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов лежит на федеральном бюджете, на что ежегодно расходуется больше 1 трлн руб. Пока единственной мерой горизонтального межбюджетного перераспределения является 2% налога на прибыль из регионов-доноров дотационным регионам. В отдельных небогатых регионах проводились эксперименты по социальным нормам потребления услуг ЖКХ и повышенным тарифам сверх этих норм, например, во Владимирской области. Фактически перераспределение от дорогих новых домов в пользу недорогих старых происходит в рамках взносов на капитальный ремонт и региональных операторов такого ремонта, когда ремонт в старых домах во многом финансируется за счёт взносов новых.

Предлагается часть НДФЛ по зарплатам работающих в богатых регионах выходцев из других регионов перечислять в регионы их происхождения, если там продолжают проживать их родители и дети. Эта часть может быть половиной или четвертью всей суммы НДФЛ в зависимости от места проживания и количества родственников. Аналогичный подход уместен применительно к внутрирегиональному перераспределению от областных центров в другие районы этих областей, сообразно маятниковой трудовой миграции.

Предлагается повышать тарифы ЖКХ выборочно больше в престижных районах и новых кварталах, исходя из цен на недвижимость выше средних. Раз в несколько лет происходит модификация тарифов ЖКХ — например, из последнего: раскладка на всех жителей расходов на содержание общедомового имущества. Владельцы дорогих квартир в условных столичных Хамовниках или на Арбате, в «Гранд-парке» и «Алых парусах», подмосковных Одинцове и Красногорске, в питерских Московском или Петроградском районах, в новостройках Крестовского острова могут платить больший коммунальный тариф. В престижных дорогих районах также есть небогатые жители и старые дома, по которым из региональных бюджетов выплачиваются субсидии на ЖКХ, и такую адресную поддержку можно усилить.

Московские тарифы на общественный транспорт немногим больше небогатых регионов, несоразмерно разрыву в средних зарплатах. Бюджет Москвы фактически субсидирует три четверти цены поездки в метро — с учётом льготных пассажиров, финансирования строительства новых станций и приобретения подвижного состава. Обеспечить всех владельцев автомашин бесплатным беспробочным передвижением за счёт строительства новых дорог и развязок – утопично. Автовладельцы за счёт своих налогов косвенно покрывают только текущее обслуживание и ремонт столичных дорог, а строительство новых дорог идёт за счёт общих бюджетных доходов. Большинство автовладельцев и пассажиров столичного метро не являются работниками приоритетных отраслей или людьми с низкими доходами, чтобы субсидировать из бюджета их поездки.

В СМИ обсуждались идеи повышенного тарифа на поездки в метро в часы пик и на дальние расстояния, был ограниченный эксперимент на фиолетовой линии, такая практика фактически применяется в пригородных электричках и во многих крупнейших городах мира. О частично платных дорогах в Москве написано в официальных концепциях — в начале 2023 года платной для автомашин с номерами других регионов стала Северо-восточная хорда, в сентябре 2023 года запущен полностью платный Северный дублёр Кутузовского проспекта. Платные парковки в Москве поначалу вызывали полное неприятие населения и политиков, но были найдены оптимальные точечные решения по размещению таких парковок, с внушительным бюджетным эффектом.

У небогатых жителей в среднем плата за ЖКХ больше уплаты подоходного налога и налога на имущество, а постоянно ездящие автовладельцы также платят больше за бензин. Это делает сферу ЖКХ для населения и местных органов власти как минимум сопоставимой по деньгам с муниципальными бюджетами. Налоговый и тарифный потенциал перечисленных региональных мер только за счёт Москвы, Московской области и Петербурга превышает весь объём федеральных трансфертов регионам.

Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Табло. Процесс нацио­нализации в РФ запущен...

сразу в двух взаимосвязанных и взаимодополняющих формах

Служба безопасности День

Как отмечают эксперты СБД, процесс нацио­нализации собственности в РФ запущен сразу в двух взаимосвязанных и взаимодополняющих формах: в качестве контрсанкций для юридических и физических лиц из недружественных государств и в случае неисполнения собственниками действующего российского законодательства, особенно — наносящего или способного нанести ущерб интересам национальной безопасности в условиях длящегося гибридного противостояния с коллективным Западом…

Заявления, сделанные членом Политбюро ЦК КПК, министром иностранных дел КНР Ван И в ходе его совпавшего с неделей высокого уровня на Генеральной Ассамблее ООН многодневного визита в Россию, о том, что две страны готовы совместно защищать общие интересы, а также содействовать международной справедливости свидетельствуют о дальнейшем сближении Пекина и Москвы, что существенно снижает шансы США и их союзников добиться поставленных в противостоянии с "автократиями" целей, в том числе сохранить глобальное лидерство Соединённых Штатов, такие оценки циркулируют в дипломатических кругах российской столицы…

Согласно информации, поступающей из околоправительственных кругов, массированный удар по Севастополю с поражением здания штаба Черноморского флота, нанесённый под украинским флагом силами и средствами стран НАТО, а также заявленная Белым домом поставка киевскому режиму "небольшого количества" американских ракет ATACMS с радиусом действия до 300 км фактически переводят текущий конфликт на качественно новый уровень с прямым и всё более массовым участием в нём вооружённых сил "альянса демократий"…

По данным, поступающим из Цюриха, поиски правительством и Банком России иных, чем возврат к обязательной, полной или частичной, продаже валютной экспортной выручки, путей поддержки обменного курса рубля, снижения роста цен и бюджетного дефицита, включая предложение министра экономического развития РФ Максима Решетникова об установлении "мембраны" между внешним и внутренним рынком национальной валюты, могут объясняться тем обстоятельством, что такой условно "свободный" вывоз капитала в актуальном режиме западных санкций позволяет реализовать широкий спектр программ, необходимых для обеспечения интересов национальной безопасности РФ за рубежом: как в недружественных, так и в нейтральных странах…

Дипломатический скандал между Индией и Канадой, поводом для которого стала предполагаемая причастность Нью-Дели к убийству лидера сикхских сепаратистов Хардипа Сингха Ниджара в провинции Британская Колумбия, является местью и угрозой "кнутом" со стороны США и Великобритании в адрес премьер-министра "страны лотоса" Нарендры Моди за его отказ, в том числе на саммите лидеров G20, присоединиться к "демократической" повестке дня, направленной против России и Китая, утверждают инсайдерские источники, указывая, что данный инцидент раскручивается по схемам, известным с убийства Александра Литвиненко и "хайли-лайкли" покушения на Сергея и Юлию Скрипалей…

Из Филадельфии сообщают, что планы администрации Байдена с 2024 года возобновить антикризисную программу по выкупу государственных облигаций Федеральным казначейством, а также законодательно исключить медицинские долги из формулы расчёта кредитных рейтингов американских граждан вызваны необходимостью облегчить принятие бюджета на новый финансовый год, усилить доверие к государственным ценным бумагам Соединённых Штатов и поддержать спрос на них, а также повысить уровень электоральной поддержки Демократической партии в преддверии стартующей уже в марте президентской кампании…

Наши лондонские корреспонденты рассматривают посещение Киева Генри Киссинджером после его недавней встречи с Владимиром Зеленским в Вашингтоне, а также публикацию доклада RAND Corporation о допустимых и недопустимых рисках эскалации украинского конфликта, в контексте разработки "альянсом демократий" эффективного сценария срочной заморозки боевых действий, с сохранением антироссийской Украины как субъекта международной политики…

Отзыв Эммануэлем Макроном посла Франции в Нигере и заявленный до конца года вывод французских войск из этой африканской страны полностью коррелируют с поражением президентской партии на выборах в Сенат и являются предвестниками смены внешнеполитического курса официального Парижа, возможно — вместе с персоналиями действующей власти, не исключая самого главу государства, передают из Бейрута…

Новое обострение отношений между Сербией и Косово носит черты управляемого конфликта, целью которого является подтверждение способности НАТО и ЕС решать проблемы безопасности в Европе, такая информация поступила из Белграда…

В Объединенных Арабских Эмиратах рассматривают возможности создания новой визовой системы, которая позволит резидентам стран Персидского залива свободно путешествовать по региону.

В частности, новая система позволит резидентам ОАЭ посещать без предварительного оформления туристических виз Саудовскую Аравию, сообщил министр экономики ОАЭ Абдалла бен Тук Аль Марри. По его словам, новый визовый режим может быть активирован уже очень скоро.

В блок ССАГПЗ входят Саудовская Аравия, Бахрейн, Оман, Кувейт и Катар, для граждан стран действует безвизовый въезд в каждую из них, однако резидентам-иностранцам по-прежнему приходится оформлять туристические визы. В ОАЭ считают, что безвизовый режим внутри блока подстегнет развитие сферы туризма.

Еще в мае 2023 года появилась информация о том, что страны Совета сотрудничества государств Персидского залива могут создать собственную альтернативу Шенгенской зоне, то есть объединить регион едиными правилами для туристов с целью дальнейшего развития сектора гостеприимства.

Государства-участники ССАГПЗ ведут переговоры о том, чтобы въезд во все страны региона позволяла единая туристическая виза, наподобие шенгенской в странах Евросоюза. Ранее с идеей визовой интеграции выступили туристические власти Бахрейна. Они считают, что введение единых виз поможет увеличить турпоток в регион в целом.

Фармацевтическая компания Gedeon Richter совместно с Sumitomo Pharma America (SMPA) и Sumitomo Pharma Switzerland (SMPS) объявили о том, что Комитет по лекарственным препаратам для медицинского применения Европейского агентства лекарственных средств (EMA) выдал положительное заключение, в котором рекомендовал к одобрению заявку II типа для применения препарата RYEQO® (релуголикс 40 мг, эстрадиол 1,0 мг и норэтистерона ацетат 0,5 мг) в терапии симптомов эндометриоза у женщин после медикаментозного или хирургического лечения.

Европейская комиссия рассмотрит рекомендацию Комитета по лекарственным препаратам для медицинского применения, и ожидается, что окончательное решение будет принято в ближайшие месяцы. Оно будет распространяться на все государства-члены Европейской экономической зоны.

Препарат RYEQO® был первоначально одобрен Европейским агентством лекарственных средств в июле 2021 года для лечения симптомов миомы матки средней и тяжелой степени у женщин репродуктивного возраста.

Выехать из Карабаха в Армению сегодня сложно: на дорогах огромные пробки

Владислав Шабловский,Юрий Когалов

Численность населения Нагорного Карабаха стремительно уменьшается: тысячи жителей региона уже направились в Армению. Подробные цифры по зарегистрированному количеству беженцев на пресс-конференции привел армянский вице-премьер Тигран Хачатрян.

Выяснилось, что по состоянию на 15.30 по московскому времени в Армению уже прибыли 19 тысяч переселенцев из Нагорного Карабаха. Причем еще во вторник утром пресс-служба армянского правительства сообщала о 13,5 тысячи человек, покинувших регион. Покинуть территорию Нагорного Карабаха непросто: РИА Новости сообщает о громадных пробках на выезде и дефиците бензина на автозаправках. СМИ сообщают, что для прибывающих из Карабаха армянские власти подготовили гуманитарный центр, который расположен в населенном пункте Корнидзор рядом с Лачинским коридором.

Кабмин Армении также распорядился предоставить жилье тем беженцам, которые еще не знают, где конкретно будут проживать. Тем временем в самом Карабахе продолжается сдача вооружений в соответствии с договоренностями от 20 сентября. Минобороны Азербайджана сообщает, что к утру вторника жители региона передали 22 единицы бронетехники, 47 артиллерийских орудий, а также 909 единиц стрелкового оружия и гранатометов.

На этом фоне помощник президента Азербайджана Хикмет Гаджиев и секретарь Совбеза Армении Армен Григорян провели консультации в Брюсселе в рамках подготовки встречи лидеров двух стран Ильхама Алиева и Никола Пашиняна. Она должна состояться 5 октября в испанской Гранаде. Там пройдет третий саммит Европейского политического сообщества. Это новое образование, первая встреча лидеров входящих в него стран прошла в октябре 2022 года, вторая в июне 2023-го.

Оба раза главными темами были вопросы безопасности и энергетики, которые рассматривались через призму украинского конфликта. В этот раз разговоры явно будут о том же. На встречу приглашены главы государств и правительств 47 стран, помимо 27 членов ЕС речь идет о Британии, непризнанной Республике Косово, Украине, а также трех закавказских республиках - Грузии, Армении и Азербайджане. На полях этого форума с "антироссийским душком" и пройдут переговоры Алиева и Пашиняна.

Однако переговорить "тет-а-тет" им не дадут. Как сообщили в Ереване, встреча будет пятисторонней: кроме лидеров Армении и Азербайджана в ней примут участие президент Франции Эмманюэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц и глава Евросовета Шарль Мишель. Налицо явная попытка Евросоюза усилить свое влияние в регионе на фоне недавнего обострения нагорно-карабахского конфликта.

В Польше заявили, что могут обойтись без дружбы с Украиной

Василий Федорцев

Польша вполне может обойтись и без Украины - такое мнение высказал глава бюро международной политики канцелярии польского президента Марчин Пшидач.

"Если Украина не захочет дружить с Польшей, мы это переживем. Мы в НАТО и ЕС, у нас сильная армия и неплохо функционирующее государство", - сказал Пшидач в интервью радио RMF24. Сама Варшава от дружбы с Киевом не отказывается. Она просто пытается вернуть Украину к реальности и объясняет ей прописную истину - любые отношения в политике, в том числе дружеские, строятся только на интересах. Сейчас Украина заинтересована в польской дружбе значительно больше, чем Польша в украинской, а потому Киев, по словам Пшидача, "должен позаботиться том, чтобы Варшава продолжила его поддерживать".

Выпустив на трибуне Генассамблеи ООН пар по поводу польского эмбарго на украинские зерновые, Владимир Зеленский на обратном пути из Нью-Йорка сделал остановку в Польше - с явным намерением помириться. Польские власти, правда, его проигнорировали и встречаться с украинским президентом не стали. Очевидно, в Варшаве хотят убедиться, что урок усвоен хорошо. К тому же через три недели в Польше парламентские выборы. Избиратели, судя по соцопросам, полностью поддерживают жесткую позицию своего правительства в зерновом конфликте, поэтому проявлять уступчивость польским политикам сейчас не с руки. Да и украинскую тему до выборов, если понадобится, можно разыграть еще раз - хуже от этого Польше точно не будет.

Украина для поляков имеет чисто функциональное значение - в качестве инструмента, направленного против России. Поэтому прекращать поставки оружия Киеву Варшава не собирается, тем более, отказаться от этих поставок украинцы все равно не могут. "Помощь оружием - это не поддержка самой Украины, это помощь государству, которое борется с Россией", - объясняет Пшидач. Во всем остальном Украина Польшу не слишком интересует, чего нельзя сказать об украинском интересе к Польше. Украине нужен польский рынок для своих зерновых. Отправлять большие объемы украинского зерна через Восточную Европу в западную часть ЕС не позволяет пропускная способность транзитных путей. До введения восточноевропейцами эмбарго почти половина зерна оставалась на рынках Польши, Словакии, Венгрии, Румынии и Чехии. Но сейчас эти рынки закрыты. Польский рынок необходим Украине и для поставок других сельхозпродуктов, а также стали, леса и прочих товаров.

Польша же поставляет Украине в первую очередь топливо, оружие и машины, то есть то, от чего Киев при всем желании отказаться не может. Через польскую территорию также идут поставки из других стран. В Варшаве уже намекали, что, в принципе, могут частично или полностью перекрыть этот транзит. Как, впрочем, и транзит украинских зерновых в обратную сторону. Правда, свою сельхозпродукцию поляки на Украину тоже продают, но украинский рынок для них не слишком важен. И в ответ на угрозы Киева ввести эмбарго на польские на фрукты и овощи фермеры в Польше просто посоветовали Украине попробовать покупать помидоры в России. Поэтому, начавшись во многом как предвыборный театр, зерновой конфликт уже перерос в процесс укрощения или, если угодно, перевоспитания Украины - чтобы раз и навсегда объяснить ей правила дружбы с Польшей.

Посол РФ на Кипре Мурат Зязиков: Кипрский народ всегда был и будет для нас братским

Александр Гасюк (Кипр)

В каком состоянии находятся традиционно дружественные отношения между Россией и Кипром в свете присоединения греков-киприотов к санкциям ЕС против нашей страны? Какой ущерб экономика острова Афродиты понесла из-за потери российских туристов и выдавливания российского бизнеса? Стоит ли надеяться, что духовно близкий нам Кипр покинет список недружественных РФ государств в обозримой перспективе? Об этом и многом другом корреспонденту "РГ" рассказал посол РФ в Республике Кипр Мурат Зязиков.

Уважаемый Мурат Магометович, исполнился ровно год с момента вашего назначения Чрезвычайным и Полномочным Послом РФ в Республике Кипр. Как бы вы охарактеризовали истекший период с точки зрения состояния двусторонних отношений между Москвой и Никосией?

Мурат Зязиков: Всегда считал полезным подведение промежуточных итогов в любом многоуровневом процессе, и моя миссия на Кипре в этом смысле не исключение. Могу однозначно констатировать, что прошедший год не был простым для российско-кипрских отношений. Насыщенная динамика внутриполитических событий на острове, внешнеполитическая активность Никосии в восточно-средиземноморском регионе и ее, к сожалению, вовлеченность в антироссийские игрища западников не могли не сказаться на нашем двустороннем сотрудничестве по отдельным направлениям.

Очевидно, что такое положение дел является политически мотивированным и, по сути, навязано Евросоюзом. Иначе трудно объяснить с точки зрения элементарной логики, зачем добровольно принимать меры, которые наносят огромный ущерб собственной экономике, ставят под удар целые ее отрасли (имею в виду прежде всего туризм). Однако запретить все невозможно, тем более, когда у людей есть глубокая потребность, а главное, большое желание сотрудничать и развивать богатейший исторический потенциал российско-кипрского взаимодействия.

В нынешних условиях, когда из-за санкций в первую очередь страдают наши торгово-экономические и инвестиционные связи, часть российского бизнеса все-таки сумела адаптироваться к новым реалиям и продолжает успешно работать на острове. Мы при этом стараемся больше внимания уделять реализации проектов в области культуры, укреплению позиций русского языка на острове. Отрадно видеть, что многие киприоты сохраняют живой интерес к изучению наших традиций, искусства, литературы и кинематографа, к получению общего образования на русском языке, чтобы звучать единым голосом с друзьями из России. Убежден, что такой созидательный посыл не будет подвержен сиюминутным конъюнктурным влияниям или беззастенчивым попыткам извне "отменить русский мир".

Кипр, присоединившись к антироссийским санкциям Запада, оказался в списке недружественных РФ государств. Вместе с тем даже европейские соцопросы указывают на то, что большинство рядовых киприотов сохраняют симпатии к нашей стране. Выступают против действий ЕС, в том числе в контексте украинского кризиса. Каким образом эти обстоятельства отражаются на вашей дипломатической миссии в Никосии? И стоит ли в обозримой перспективе надеяться, что духовно близкий нам Кипр покинет список недружественных РФ государств?

Мурат Зязиков: О неприятии большинством граждан Кипра развязанной Западом антироссийской вакханалии нам хорошо известно и без отсылки к социологическим опросам. Говоря без преувеличения, поистине теплое и радушное отношение к россиянам и русской культуре простые киприоты демонстрируют буквально везде, начиная от каждодневного бытового общения с нами и заканчивая стенами государственных учреждений.

Мы, безусловно, разочарованы тем, что Никосия реализует применительно к нашей стране незаконные санкции ЕС, которые - и это уже очевидно не только дипломатам и экономистам, но и обычным людям - сильно ударили по хозяйственному и банковскому сектору самого острова. Правительством Российской Федерации определен перечень недружественных по отношению к России государств, то есть тех, кто ввел против нее незаконные рестрикции. Напомню при этом, что в соответствии с обновленной утвержденной Указом президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года "Концепцией внешней политики Российской Федерации", внешняя политика России носит миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм международного права и стремлении к равноправному международному сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов.

Очевидно, что за давнюю историю дипломатических отношений и девять веков взаимодействия на официальном уровне между нашими странами Россия и Кипр никогда не считали друг друга врагами. Уверен, не станут делать этого в будущем. Кипрский народ всегда был, есть и будет оставаться для нас дружественным и братским. Это основано на взаимных симпатиях простых людей, на веками складывающихся тесных исторических, духовных и культурных связях. Не думаю, что какие-либо временные политические перипетии или прискорбная недальновидность поддавшихся антироссийской истерии сил способны разрушить эту дружбу. Любые кризисы конечны. Уверен, что наши отношения с Кипром будут строиться не "с чистого листа", а опираться на наработанный десятилетиями богатый опыт взаимовыгодного сотрудничества на благо наших народов.

Одним из основных источников дохода солнечного Кипра традиционно является туризм. Однако принятое в марте 2022 года решение кипрских властей прервать прямое авиасообщение с Россией почти полностью обнулили поток российских туристов в Республику Кипр. При этом добирающиеся сюда с пересадками в третьих странах россияне все чаще предпочитают отдыхать на находящемся под контролем турок-киприотов севере острова, где быстро развивается гостиничная и транспортная инфраструктура, а цены - ниже.

В результате потери кипрского турсектора, по признанию подминистерства туризма Кипра, составляют сотни миллионов евро, а страна в истекшем сезоне не досчиталась нескольких сотен тысяч российских туристов. По вашему мнению, есть ли шанс, что "выстрелившие себе в ногу" власти Республики Кипр в обозримой перспективе пересмотрят свое решение и откроют прямое авиасообщение с РФ? Тем более что в Никосии изначально оставляли за собой право изменить свою позицию, если Турция так и не присоединится к антироссийским санкциям Запада.

Мурат Зязиков: Мне уже не раз приходилось отвечать на этот вопрос, тем более, что он действительно не теряет актуальности для Кипра. К сожалению, прямое авиасообщение между нашими странами прервано, в результате чего остров действительно не досчитался порядка 800 тысяч россиян. Согласно данным Статистической службы республики, расходы одного туриста в 2022 году составили 88 евро в сутки (хотя россияне в силу широкой "русской души" тратили гораздо больше). Если предположить, что средний отпуск длится 14 дней, и умножить на 800 тысяч человек, то бюджет кипрской туротрасли в прошлом году не получил как минимум миллиарда евро от потери российского сегмента. Впрочем, в настоящее время ситуация хотя и медленно, но выравнивается.

За последние месяцы с дискриминационным подходом со стороны ряда крупных банков Кипра столкнулись проживающие на острове рядовые россияне. Лицам с гражданством или налоговым резидентством РФ отказывали в обслуживании, рассылали уведомления о принудительном закрытии счетов. Как киприоты объясняют такую политику и к чему она может привести?

Мурат Зязиков: Соответствующие комментарии с высоких трибун и страниц газет, а также объяснения, которые мы слышим в рамках рабочих контактов, сводятся к необходимости усиления на государственном уровне борьбы с якобы отмыванием денег. В практическом плане это привело к усложнению элементарной процедуры открытия банковского счета, которая в настоящее время включает предоставление доказательства законности источников дохода, собеседование в отделении банка, предоставление широкого перечня дополнительных документов. Зачастую доходит до того, что, предпочитая перестраховаться и не вызвать "гнев" Запада, банки под надуманным предлогом отказывают нашим соотечественникам не только в открытии счета, но и в закрытии уже существующего. Все эти проблемные моменты мы регулярно обозначаем в наших контактах с руководством Кипра. Хочется верить, что в конечном итоге в этой сфере наших некогда блестящих отношений с кипрскими партнерами возобладают разум и конструктивный подход.

В начале текущего года на Кипре избран новый президент Никос Христодулидис. Считавшийся умеренным по отношению к России политик, став главой государства, поддержал антироссийские санкции и заявил, что они "инструмент, который правильно используется Европейским союзом". Вместе с тем Н. Христодулидис активно продвигает "разморозку" переговорного процесса по кипрскому урегулированию (КУ) на основе соответствующих резолюций СБ ООН. Какова сегодня позиция нашей страны по КУ, и готовы ли вы лично встречаться с лидерами греко- и турко-кипрской общин для содействия в решении проблемы разделенного с 1974 года острова?

Мурат Зязиков: На всех самых высоких уровнях мы изначально продекларировали настрой на преемственность и стабильность российско-кипрских двусторонних отношений, а также уважение территориальной целостности острова на основе резолюций СБ ООН. После победы на выборах в феврале с.г. президента Кипра Н. Христодулидиса я в качестве главы дипломатического представительства Российской Федерации его искренне поздравил. Повторюсь: мы разочарованы позицией Никосии по присоединению к незаконным санкциям ЕС. Надеемся, что у руководства республики хватит политической дальновидности и воли сохранить накопленный огромный потенциал традиционно уважительного и конструктивного взаимодействия с Россией.

Что касается кипрского урегулирования, то оно представляет собой тонкую, сложносочиненную материю. Подходы Российской Федерации к решению данного вопроса остаются неизменными. Последовательно выступаем за всеобъемлющее, жизнеспособное и справедливое урегулирование в известных международно-правовых рамках, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности ООН. Считаем при этом важным, чтобы итоговое решение приняли сами жители острова при взаимном учете интересов и справедливых озабоченностей обеих общин, независимо от того, кто и какие инициативы выдвигает. Навязывать им со стороны некие временные рамки и готовые "рецепты", а уж тем более оказывать давление на предмет принятия того или иного варианта считаю неприемлемым.

Россия как постоянный член Совбеза ООН традиционно содействовала реализации конструктивных шагов по достижению такого результата в кипрском вопросе, который создаст условия для стабильности и продуктивного развития острова на благо проживающих на нем народов. Я со своей стороны также открыт для встреч и диалога с лидерами греко- и турок-киприотов при наличии у них соответствующей заинтересованности.

Как вы отметили, позиция России по вопросу кипрского урегулирования остается последовательной и основывается на резолюциях СБ ООН. Однако в местные СМИ периодически кем-то вбрасываются спекуляции о якобы имеющихся у Москвы намерениях установить официальные отношения с непризнанной международным сообществом "Турецкой Республикой Северного Кипра". Явно просматриваются и попытки выставить взаимовыгодное сотрудничество между Россией и Турцией в качестве чуть ли не предательства интересов киприотов. Кто за этим стоит и насколько все это соответствует действительности?

Мурат Зязиков: Вы правы, действительно некоторые СМИ периодически пытаются продвигать нарратив о якобы готовности России сменить известную позицию по кипрскому урегулированию. Подобные спекуляции и провокационные вбросы не отражают действительность и преследуют единственную цель - поставить под сомнение выверенные, основанные на строгом соблюдении норм международного права и Устава ООН подходы нашей страны к урегулированию локальных и международных конфликтов.

Подчеркну: мы никогда не ставили под вопрос базовые постулаты мирного решения кипрской проблемы. Очевидно, что Россия развивает и готова совершенствовать партнерские отношения со всеми государствами, открытыми к налаживанию и сохранению взаимовыгодного сотрудничества, к уважительному, конструктивному диалогу по широкому спектру вопросов с учетом национальных интересов обеих сторон. Именно на таких основах выстраивается наше взаимодействие и с Турцией, что было подтверждено в ходе недавней сентябрьской, широко освещавшейся в том числе на Кипре, встречи в Сочи президента России В.В. Путина с турецким коллегой Р.Т. Эрдоганом. Соответственно, оно априори не может быть направлено против кого-либо или осуществляться в ущерб связям с другими странами.

Согласно европейским и местным социологическим опросам, большинство киприотов выступают против участия Никосии в санкциях ЕС против РФ, не поддерживают поставки оружия Украине. Однако США продолжают давить на Никосию по этому вопросу, требуя от греков-киприотов передать имеющиеся у них вооружения российского образца Украине. Если Кипр поддастся внешнему давлению, какие последствия это повлекло бы для двусторонних отношений с нашей страной?

Мурат Зязиков: Как я уже отметил, соцопросы, конечно, вещь полезная, но применительно к настроениям большинства киприотов, не поддерживающих незаконные антироссийские санкции ЕС, статистика - не главное. Важно то искренне благожелательное, радушное и заинтересованное отношение к россиянам и русской культуре, которое жители Кипра проявляют в общении с нами. Что же касается официальных властей острова, то в условиях плотной "опеки" из-за океана поддерживать исторически тесные и конструктивные отношения с нашей страной им сейчас действительно нелегко. Понимая это, мы тем не менее в вопросе передачи Украине российской военной техники и боеприпасов исходим из аксиомы неукоснительного соблюдения Никосией не только контрактных обязательств перед российскими производителями, но и европейского законодательства о запрете экспорта вооружений в зону конфликта. Безусловно, такой шаг повлек бы за собой неизбежные негативные последствия для российско-кипрских отношений. Мы обращали на это внимание руководства Кипра и рассчитываем на сохранение рационального подхода в данном вопросе. Тем более что кипрский народ, который всегда отличался мудростью, без внешних подсказок разобрался в сути происходящего на Украине. И об этом говорят упомянутые вами соцопросы, согласно которым Кипр находится на первом месте среди 27 стран - членов ЕС, не поддерживающих санкции Евросоюза.

Россия. Кипр > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 сентября 2023 > № 4485280 Мурат Зязиков

Вылов рыбы в этом году достигнет максимума за все постсоветское время

Татьяна Карабут

В этом году вылов рыбы в России достигнет более 5 млн тонн - это максимум с 1992 года. Между тем потребление рыбы в стране продолжает падать. Рыба дорожает и проигрывает своему прямому конкуренту - мясу. К тому же российских потребителей не устраивает качество и ассортимент рыбной продукции в магазинах. Впрочем, власти обещают наладить прямую доставку уловов в центр страны и серьезно заняться продвижением рыбы.

По данным Росстата, за восемь лет потребление рыбы в стране снизилось на 22,3% - с 27,3 кг на человека в год в 2013 году до 21,2 кг в 2021 году. Информации по 2022 году еще нет, но судя по данным сетевого ретейла, снижение продолжилось и в прошлом, и в 2023 годах, говорит председатель Рыбного союза Александр Панин. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Россия занимает лишь 73-е место по уровню потребления рыбы.

При этом в конце 2022 года российский минздрав повысил рекомендуемую норму потребления рыбы и рыбной продукции с 22 кг до 28 кг на человека в год. И здесь речь идет о "съедаемой части рыбы", в то время как Росстат считает в неразделанной тушке, отмечает Панин.

Главные причины отказа от рыбы - цены и качество. Исследование Рыбного союза и компании "Платформа" показало, что падение покупательной способности при росте цен на рыбу создает конкурентные преимущества мясу и птице. Но не только в цене дело. В топ-3 наиболее продаваемых видов рыб и морепродуктов помимо недорогих сельди и скумбрий входят и лососи. И уже за ними следуют недорогие килька, минтай, треска.

Также отталкивают покупателей неприглядный внешний вид и запахи. Кроме того, снижается доля потребителей, которые умеют и хотят заниматься разделкой рыбы. Потребление рыбы падает больше всего у молодежи. Им нужны простые в готовке форматы продукции "достал - быстро приготовил - съел". Помимо этого, сейчас далеко не все молодые люди считают, что отсутствие рыбы в рационе негативно сказывается на здоровье.

Увеличить потребление рыбы пытались еще во времена СССР, вспоминает вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин. Но тогда причина была в нехватке мяса. Населению стали взамен навязывать рыбу, и на это направлялись огромные дотации. Но хотя рыба стоила недорого, особой любовью населения она не пользовалась. Пришлось даже вводить рыбный четверг.

Сейчас ситуация иная. Российские аграрии обеспечили население мясом, причем не мороженым, соленым или консервированным (как в случае с рыбой), а охлажденным, которое действительно вкусно, в достатке и доступно по цене. Рыбная отрасль этого предложить не может. Во всем мире растет потребление свежей охлажденной рыбы. У нас же сказывается фактор удаленности районов промысла. Впрочем, норвежцы смогли организовать поставки охлажденных лососей в центральные районы страны, а мурманские предприятия эту технологию так и не внедрили, указывает Фомин.

Помимо этого, Россия - северная страна. И вкусной рыбой здесь считается жирная (палтус, скумбрия, сардины иваси, лососи), которая дает энергию организму. Однако мы в основном вылавливаем минтая, который является нежирной диетической рыбой. Ее любит население Юго-Восточной Азии. А российские потребители ее не ценят, поясняет Фомин.

Впрочем, в Росрыболовстве говорят, что будут "вести соответствующую работу" - в августе этого года президент России поставил задачу разработать комплекс мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции.

Примером такой работы в Росрыболовстве называют проведение фестивалей "Рыбная неделя" в Москве.

Подобные мероприятия в других регионах могут стать одним из инструментов повышения интереса к отечественной рыбной продукции, считают в ведомстве. А для снижения стоимости рыбы глава Росрыболовства Илья Шестаков предложил субсидировать железнодорожные перевозки горбуши в центр страны. Сейчас субсидируют железнодорожные перевозки только минтая.

Ассоциация судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) предлагает распространить такую льготу на филе других рыб социально значимой категории (треска, сельдь) и ряд других продуктов.

В свою очередь, в Рыбном союзе совместно с губернатором Камчатки Владимиром Солодовым продвигают проект "Камчатская рыба". "Его суть - повышение качества и доступности камчатской рыбы за счет оптимизации товаропроводящей цепи, то есть снижения издержек на пути следования рыбы до магазина при сохранении ее качества", - поясняет Панин. По его мнению, это позволит снизить цены на рыбу на 20%.

Один из наиболее действенных инструментов для стимулирования спроса на внутреннем рынке - механизм госзакупок. В первую очередь закупать больше рыбы нужно для детсадов и школ, считает президент АСРФ Алексей Осинцев. При этом важен акцент на закупки продукции глубокой переработки - это решит проблему с потерей качества и вкуса рыбы. Именно из-за этого школьники отказываются от рыбных блюд и, взрослея, уже не включают их в свое меню, считает Осинцев. Он также считает, что нужно дополнить рекомендации Роспотребнадзора для образовательных учреждений стандартами удобных в приготовлении рыбных филе, фарша, сурими. Сейчас есть стандарты только для мороженой рыбы.

То же самое - с госзакупками для работников силовых ведомств. При этом сам механизм госзакупок нужно изменить, исключив возможность приобретать импортную продукцию, добавляет глава АСРФ.

Но по мнению экспертов, замедлить реализацию этих замыслов могут намерения властей исключить из госпрограммы по развитию рыбохозяйственного комплекса цель по увеличению потребления рыбы в России до 25 кг на человека в год. В минсельхозе объясняли такие планы тем, что показатель в 25 кг косвенно дублирует второй индикатор - уровень самообеспечения рыбой (не менее 85% в год). На реальном потреблении рыбы это никак не скажется, уверены в министерстве.

"Ключевые индикаторы в переработке критически важны для развития отрасли и внутреннего рынка. Нет цели - нет государственных планов развития и нет контроля за их выполнением. Поэтому нужно не только вернуть, но и обновить показатель до 28 кг на человека в год, в соответствии с рекомендациями минздрава", - считает Александр Панин.

Вопреки многочисленным мифам, рацион жителей Апеннин не ограничивается одной лишь пастой или пиццей. В основе средиземноморской диеты, которая входит в список наследия ЮНЕСКО, лежит потребление рыбы и морепродуктов. Среднестатистический итальянец поглощает в год 28 килограммов рыбных деликатесов и моллюсков. Это один из самых высоких показателей в Европе. Согласно последним исследованиям, каждый третий убежден, что рыба и морепродукты чрезвычайно полезны для здоровья и помогают разнообразить рацион питания. Не удивительно, что 42 % жителей употребляют их 2-3 раза в неделю и лишь 2,5% признались в том, что не едят их исключительно из-за вкусовых предпочтений. Главным фаворитом итальянцев является дорада, ее потребляют 36% населения. На втором месте - семга (30%). В то время как около 20% жителей Италии отдают предпочтение осьминогу и мидиям. А в этом году в рационе жителей некоторых регионов страны появился уроженец Северной Америки, голубой краб, который нанес местной рыбоводческой промышленности серьезный урон. Итальянское правительство даже объявило о выделении 3 млн евро на борьбу с быстрым распространением краба, поедающего коренных обитателей местных морей.

Традиции устраивать в четверг "рыбный день" во Франции нет. Тем не менее, как показывает статистика, француз минимум раз в неделю садится за стол в предвкушении полакомиться блюдом из рыбы. По официальным данным, каждый из 68 млн граждан страны в год потребляет 34 кг рыбы и морепродуктов (последних где-то треть). Причем за последние десять лет потребление выросло примерно на 15%. Каким видам отдают предпочтение? Треске и лососю, на их долю приходится до 80% от общего количества.

И вот интересная деталь: в то время, как Франция обладает огромными морскими "угодьями", а это 10,6 млн кв. км (учитываются и заморские территории, в том числе Новая Каледония, Французская Полинезия), собственное производство составляет всего лишь треть от потребляемой здесь рыбы. Остальное импортируется. К примеру, 75% популярного здесь лосося, как в свежем виде, так и копченого, завозят из Норвегии, Великобритании, Чили и США.

В Европе есть страны, которые дают фору и итальянцам, и французам по части потребления рыбы. Это Португалия, где на человека в год приходится 56,8 кг, Испания - 45,6 кг. В среднем же в странах ЕС этот показатель составляет 21,6 кг на человека.

Но всем им далеко до Южной Кореи. Корейцы едят морепродуктов даже больше, чем мяса, - в среднем каждый житель потребляет почти 70 кг морепродуктов в год. Причем что корейцы, что японцы едят не только рыбу, а практически все, что находят в море, - от водорослей и ракушек до акул и китов. Жители Дальнего Востока России не дадут обмануть - дайте корейцу или японцу зайти в море, они тут же найдут что-то съедобное и будут при этом искренне убеждать вас, что все это крайне полезно для здоровья, причем желательно именно в сыром виде. Так, из тех самых почти 70 кг морепродуктов на душу населения около 28 кг приходится на морские водоросли, а остальные 42 - на рыбу, моллюски и прочее. Вполне может быть, что корейцы и японцы правы, убеждая, что морепродукты - особенно сырые - крайне полезны для здоровья. Не зря же именно эти две нации могут похвастаться низкими показателями ожирения и рекордными данными продолжительности жизни.

Подготовили Нива Миракян, Рим, Вячеслав Прокофьев, Париж, Олег Кирьянов, Сеул

Специалисты рекомендуют добывать больше ставриды в ЮТО

Состоялось 11-е заседание научного комитета Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в Южной части Тихого океана (SPRFMO, СПРФМО). Рекомендовано, в частности, увеличить квоту добычи ставриды.

В работе научного комитета приняли участие представители России, Австралии, Евросоюза, КНР, Островов Кука, Новой Зеландии, Панамы, Перу, Республики Корея, США, Чили, Эквадора, Тайваня. От нашей страны выступил начальник управления перспективных исследований Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, д.б.н. Александр Глубоков.

Основная задача комитета — оценка состояния запасов и выработка рекомендаций комиссии по их устойчивому использованию. Как рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИРО, важнейшим для России промысловым ресурсом в южной части Тихого океана является ставрида. Напомним, что квота РФ на 2023 г. составила 32,6 тыс. тонн.

Опираясь на данные, представленные странами — участницами промысла, а также результаты математического моделирования и действующего правила регулирования ученые рекомендовали увеличить общий допустимый улов ставриды в Конвенционном районе организации на 2024 г. Прибавка, по мнению специалистов, должна составить 15% к уровню текущего года.

Если такое решение будет принято, то ОДУ этой рыбы в следующем году составит более 1,2 млн тонн. Прилов скумбрии при промысле ставриды в 2024 г. по-прежнему не будет лимитироваться при условии, что его доля не превысит 49%.

Также в 2024 г. Россия сохраняет возможность начала джиггерного лова гигантского кальмара в объеме 15 тыс. тонн. В случае заинтересованности в траловой добыче кальмара РФ необходимо будет на следующем заседании подать обоснование заявки на экспериментальный промысел. По мнению ВНИРО, с большой вероятностью эту заявка удовлетворят.

Кроме того, решено провести 13-е заседание научного комитета в 2025 г. в Санкт-Петербурге — в качестве признания российских и советских заслуг в исследовании запасов ЮТО.

Fishnews

Квоты квартала на импорт металлопродукции в ЕС выбраны более, чем на 90%

С приближением окончания очередного квотного периода (июль-сентябрь) были превышены европейские квоты на некоторую металлопродукцию, выделенные отдельным странам, а также использовано более 90% объемов. выделенных под поставки определенной стали. Об этомсообщаетSteelOrbis.

В частности, была превышена квота на третий квартал на горячекатаный рулон (HRC) из легированной или нелегированной стали в подкатегории «другие страны» (она составляет 933,74 тыс. т), на индийские бесшовные нержавеющие трубы (5,87 тыс. т для этой страны) и китайские прочие сварные трубы (8,58 тыс. т).

В подкатегории «другие страны» были исчерпаны объемы для уголков и профилей (67,36 тыс. т на третий квартал), газовых труб (11,087 тыс. т), нержавеющих прутков и легких профилей (5,14 тыс. т).

Южная Корея исчерпала 100% квоты на горячекатаный рулон из легированной и нелегированной стали, 92,51% – на металлический лист с покрытием (4A), 89,23% – на CRC.

Китай выбрал объемы на ряд категорий металлопродукции, в том числе металлический лист с покрытием (48) в объеме почти 127 тыс. т, на другие бесшовные трубы (38,31 тыс. т). Страна также на 99,66% использовала квоты на товарный прокат и легкие профили (140 тыс. т). Турция исчерпала квоту на июль-сентябрь на железнодорожные материалы, использовала 94,92% квоты на нержавеющие холоднокатаные листы и полосы, 93,18% – на газовые трубы.

Напомним, что в начале квотного периода, в июле текущего года, европейские импортеры горячекатаного рулона (HRC) относительно быстроиспользовали квотына третий квартал. К середине месяца было выбрано около 40% установленных объемов, в том числе исчерпано две трети квот на импорт HRC в подкатегории «другие страны», а также три четверти квоты, специально выделенной для Южной Кореи. За второй квартал текущего года в ЕС было импортировано около 2,3 млн т HRC.

Кирилл Логвинов: отказ от газа из России в ЕС в ближайшее время невозможен

В Европейском союзе в 2024 году пройдут очередные выборы, по итогам которых должны обновиться важнейшие институты – Европарламент, Еврокомиссия и Евросовет. Новые лица будут определять политику ЕС на следующий пятилетний цикл. Исполняющий обязанности постоянного представителя России при Евросоюзе Кирилл Логвинов рассказал РИА Новости, стоит ли после выборов ждать откат в антироссийской политике в ЕС, смогут ли в Европе ввести санкции против алмазов, конфисковать активы ЦБ России, отказаться от российского газа, а также для чего, на самом деле, Запад вводит ограничения против нашей страны.

- В ЕС фактически стартовала кампания по общеевропейским выборам, по результатам которых в 2024 году должны обновиться институты Евросоюза. После последнего доклада в Европарламенте главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен в СМИ заговорили о том, что она де-факто начала свою предвыборную кампанию на второй мандат на посту главы ЕК. Стоит ли ждать смены или корректировки политического курса ЕС на российском направлении от нового состава Европарламента, Еврокомиссии и нового главы Евросовета?

– Объективных предпосылок для содержательных изменений в общеесовской политике в отношении нашей страны ни в краткосрочной, ни в среднесрочной перспективах сегодня не просматривается. Процесс по демонизации России продолжает идти полным ходом. В условиях повышенной антироссийской заряженности, прочно закрепившейся в евроквартале Брюсселя, вряд ли могут появиться политики, которые осмелились бы бросить вызов мейнстриму. Тем более если свой пост сохранит нынешняя глава Еврокомиссии, которая точно не допустит отклонения еврокомиссаров от текущего курса применительно к нашей стране. Председатель Евросовета, кто бы им ни стал, традиционно является выразителем усредненных настроений. А они в странах-членах, вероятнее всего, останутся по большей части проукраинскими. Недовольное своим социально-экономическим положением население может повлиять на будущий состав Европарламента. Однако даже это не означает, что евродепутаты окажутся способны трезво оценить последствия антироссийских санкций для ЕС.

– Во второй половине 2024 года председательствовать в Совете ЕС будет Венгрия. Можно ли ждать от этого председательства откат в антироссийской повестке ЕС? Почему венгерского председательства так опасаются в Европарламенте, где призывают Еврокомиссию вмешаться и лишить Будапешт возможности на полгода возглавить Совет Евросоюза?

– Судя по заявлениям руководства Венгрии текущая есовская политика в отношении России, прежде всего санкции, серьезно затрагивает национальные интересы Будапешта. Не будем гадать, как венграм в период своей "евровахты" удастся справиться с подобной дилеммой. Важно также понимать, что антироссийская повестка формируется в Евросоюзе коллективными решениями евростолиц, а не столько страной-председателем в Совете ЕС. Потому о каком-либо возможном откате в широком плане говорить нельзя.

Опасения же Европарламента в отношении венгерского председательства отражают внутриесовские "разборки": на венгров оказывается серьезное давление, которое связано прежде всего с их особым мнением по ряду вопросов внутренней и внешней политики ЕС.

– Евросоюз в целом и на уровне отдельных стран сталкивается с серьезными проблемами в странах Африки, как в политических, так и в экономических отношениях, в вопросах миграции. Тем не менее в Брюсселе говорят о намерении значительно нарастить взаимодействие с континентом. Как вы оцениваете итоги работы ЕС в последние годы на этом направлении?

– Мы склонны верить признанию главы евродипломатии Борреля в том, что есовская политика на африканском направлении не увенчалась успехом. Главная причина, на наш взгляд, очевидна – нежелание Брюсселя отказаться от используемых Западом неоколониальных практик, проявляющихся в финансово-экономическом давлении на страны Африки, агрессивном продвижении неолиберальных установок, выколачивании природных, экономических, интеллектуальных ресурсов из бывших колоний. Подобная политика в т.ч. спровоцировала миграционный кризис, который уже грозит стать одним из наиболее серьезных тестов на прочность всего Евросоюза.

Намерение есовцев придать новый импульс сотрудничеству с Африкой так и останется красивым лозунгом до тех пор, пока Брюссель не предложит африканцам выстраивать отношения на взаимоуважительной и равноправной основе. А пока что мы видим, как Евросоюз попросту ищет на стороне виноватого в допущенных им же ошибках.

– Приближается очередной отопительный сезон, который традиционно вызывает опасения в ЕС. В августе страны-члены нарастили потребление газа впервые за последние 9 месяцев. Появилась информация о том, что Европа постепенно негласно увеличивает импорт российского СПГ. Цены на энергию растут. Какое развитие событий в ЕС можно прогнозировать на случай холодной зимы и нехватки газовых запасов?

– Предсказывать, как Евросоюз пройдет отопительный сезон – дело неблагодарное. Это зависит от комплекса факторов: погоды в зимний период, конъюнктуры на конкурирующих с европейским региональных рынках потребления природного газа (в первую очередь, азиатском), стабильности отгрузки со стороны поставщиков ЕС и работы местной электрогенерации, в особенности "зеленой". Несмотря на опережающее выполнение есовцами установленных в разгар энергокризиса 2022 года ежегодных обязательств по заполнению 90% объема газохранилищ до 1 ноября 2023 года, подземные хранилища газа могут закрыть, по оценкам Еврокомиссии, лишь до трети зимнего спроса со стороны европейских потребителей, остальное придется покрывать за счет непрерывных поставок из-за рубежа. В то же время СПГ в мире в основном поставляется по долгосрочным контрактам, значительных свободных объемов попросту нет, и в ближайшие несколько лет, как считают эксперты, они вряд ли появятся.

Если говорить о призывах к полному отказу от российских поставок "голубого топлива", включая СПГ, то в ближайшей перспективе это невозможно. Отказ от его закупки у России по действующим долгосрочным контрактам повлечет для есовцев серьезные финансовые издержки. Прекращение использования свободных объемов отечественного СПГ в условиях ограниченного предложения в очередной раз взвинтит цены на энергию в Евросоюзе. Тем не менее Еврокомиссия прорабатывает опцию предоставить странам-членам право в национальном качестве вводить ограничения на российские поставки СПГ. Посмотрим, чем всё закончится – зима не за горами.

– Страны "семерки", а вслед за ними и ЕС, намерены осенью объявить об очередных санкциях против России, в которые, как ожидается, войдет запрет на импорт российских алмазов и бриллиантов. Для этого Запад хочет переформатировать весь мировой рынок алмазов. На ваш взгляд, насколько такие действия правомерны, есть ли прецеденты, и могут ли они создать непреодолимые препятствия для экспорта российских алмазов?

– Конкретные параметры возможных санкций против российских алмазов и бриллиантов Еврокомиссией пока не раскрываются. Поэтому в целом преждевременно судить о том, как они могут повлиять на экспорт этой продукции из нашей страны. Не исключено, речь может идти о создании некоего параллельного Кимберлийскому процессу механизма, направленного на исключение из мировой торговли драгоценных камней определенного происхождения (сейчас – российского, в дальнейшем – из любой другой "неугодной" страны). Подобная инициатива, в случае её реализации, носит дискриминационный характер, она противоречит правилам международной торговли и основам Кимберлийского процесса, фактически нацелена на его развал, несёт серьезные риски для функционирования глобальных производственно-сбытовых цепочек. Под ударом могут оказаться и позиции ряда вовлеченных в эти цепочки развивающихся стран, прежде всего центров огранки алмазов. Такие планы Запада в очередной раз демонстрируют полное пренебрежение интересами государств Глобального Юга.

– ЕС в рамках 11-го "пакета" ввел так называемый механизм борьбы с обходом санкций, используя который Брюссель теперь пытается оказывать давление на страны, которые хотят сотрудничать с Россией или успешно осуществляют такое сотрудничество. Насколько эффективна такая "борьба" на международном уровне, когда Брюссель пытается диктовать другим, с кем им сотрудничать? Или эти действия могут в итоге привести к прямо противоположному эффекту, когда пострадают внешнеэкономические связи самого ЕС?

– Тут налицо "двойные стандарты" европейцев. Ведь Брюссель всегда заявлял, что экстерриториальное применение односторонних санкций противоречит международному праву. Регулярно критиковал Вашингтон за попытку навязать собственные ограничительные меры третьим странам. Как известно, в ЕС до сих пор действует так называемый "Блокирующий статут" – специальный регламент, который запрещает своим гражданам и организациям соблюдать некоторые американские санкционные законы (в отношении Кубы и Ирана). Несмотря на это, принятый в рамках 11-го "пакета" "инструмент по борьбе с обходом санкций" фактически узаконивает возможность экстерриториального применения есовских ограничительных мер.

Очевидно, что данный механизм не что иное, как способ заставить третьи страны впрячься в развязанную Западом экономическую войну против России. В ход идут как угрозы негативных для них последствий, так и ничем не подкрепленные чисто конъюнктурные обещания инвестиций и финансового содействия. В чистом виде есовский традиционный подход выстраивания отношений – принцип "кнута и пряника". Уверены, что многие из наших торговых партнеров уже не раз как на собственном, так и на чужом примерах могли убедиться, чем всё это для них заканчивается.

– Недавно Еврокомиссия опубликовала дискриминационные для российских граждан рекомендации по санкциям, которые де-юре действуют уже долгое время. Приграничные с Россией страны ЕС уже стали запрещать въезд российских авто, угрожать их конфискацией. Для чего Еврокомиссии понадобился такой шаг, ведь он не имеет объяснения с точки зрения заявленной цели санкций – лишить Россию источников дохода?

– Брюссельская трактовка рестрикций как способа заставить Россию отказаться от СВО предназначена, скорее, для европейского обывателя. На самом же деле логика санкционного давления на нашу страну совершенно в другом: наказать всех без исключения россиян за то, что они вопреки западным ожиданиям и прогнозам сохраняют чувство собственного достоинства и не намерены под воздействием внешних обстоятельств менять свои взгляды на жизнь и представления о будущем России.

– "Замороженные" суверенные и частные российские активы – еще одна тема, на которую много рассуждают в странах ЕС, угрожая то их конфискацией, то использованием доходов. В России предпринимаются ответные шаги, частные инвесторы подают иски, уже есть решения в их пользу. По какому сценарию могут развиваться события в этом вопросе? Можно ли сказать, что возобладал острожный подход со стороны ЕС?

– Что касается заблокированных активов ЦБ России, то Еврокомиссия пока так и не представила свои предложения относительно их использования на "восстановление Украины" ввиду вполне обоснованных опасений, озвученных рядом государств-членов и ЕЦБ. Понятно, что воровство иностранных суверенных активов или получение "непредвиденной прибыли" посредством их незаконного оборота подорвут доверие к европейской финансовой системе.

Тем не менее, я бы не стал утверждать, что в Евросоюзе возобладал осторожный подход в данном вопросе. В Брюсселе пока не отказались от идеи конфискации основной части находящейся в ЕС отечественных госактивов на каком-то этапе в будущем — конечно, под фиктивным международно-правовым "прикрытием". Такой сценарий, вероятно, не исключается и ввиду ухудшения в целом финансово-экономической ситуации в самом ЕС и неясных перспектив продолжения помощи Украине со стороны США в случае возможной смены американской администрации.

Если говорить о частных "замороженных" активах, то и в этом вопросе Евросоюз нарушает базовые принципы международного и европейского права. Односторонние ограничительные меры, принятые в обход СБ ООН, нелегитимны, поэтому планы по конфискации имущества у тех, кто не соблюдает есовские рестрикции, не имеют никаких юридических оснований. Опять же речь идет о чистом грабеже.

– Разногласия по поводу украинского зерна между Украиной и членами ЕС вышли на уровень ВТО. Нет в этом вопросе согласия и внутри ЕС, Еврокомиссия пытается надавить на страны сообщества, чтобы заставить их подчиниться откровенно невыгодным для них условиям. Какие угрозы можно увидеть в этой ситуации для внутреннего рынка ЕС и для разрекламированного европейского "единства"? Можно ли ожидать, что и другие страны (к примеру Франция, где наблюдается аналогичная ситуация с перенасыщением рынка мясом кур с Украины в ущерб местным фермерам) пойдут против политики ЕС, отстаивая собственные интересы?

– Действительно, сложно говорить о наличии в Евросоюзе единого рынка, когда одни евростолицы устанавливают национальные ограничения на поставки продукции, а остальные следуют линии Брюсселя на снятие таких мер. Единством не назовешь и ситуацию, когда в Еврокомиссии принимаются решения, которые не учитывают реальное положение дел в отдельных странах-членах и возможные для них негативные последствия.

В последнее время политические установки Евросоюза все чаще входят в противоречие с экономическими интересами государств-членов и целых отраслей их экономики. Такая тенденция усиливалась по мере наращивания антироссийского санкционного давления. Последний конфликт, обусловленный курсом Брюсселя на оказание всесторонней поддержки Киева, – проблема возросшего ввоза в ЕС украинской сельхозпродукции, с которой столкнулись Братислава, Будапешт и Варшава. И не только для них может остро встать вопрос, как долго евростолицы готовы терпеть убытки ради "борьбы Киева за судьбу Европы". А действия трех граничащих с Украиной стран-членов ЕС, отказавшихся подчиняться невыгодным условиям, могут стать заразительным примером для других государств блока.

– Как вы оцениваете ситуацию с поставками вооружения и боеприпасов из ЕС на Украину, насколько удается выполнять обещания и реализовывать поставленные планы по наращиванию производства? Как это влияет на общее состояние экономики и финансов в ЕС, учитывая рост расходов на оборонку?

– Нельзя сказать, что в данном вопросе у Евросоюза "все идет по плану". Брюссель поспешил понадавать обещаний, спустил соответствующую разнарядку в евростолицы. Однако это подразумевает необходимость перевода экономики евроинтеграционного проекта на военные рельсы. Уверен, что многие в Европе не только оказались к подобному не готовы, но и молча задаются резонным вопросом, зачем все это надо, как основные для Евросоюза задачи – обеспечение высокого социально-экономического благополучия населения и повышение конкурентоспособности блока — соотносятся с милитаризацией его экономики. Отсюда, за исключением ВПК, здесь никто не торопится клепать новые вооружения и опустошать имеющиеся запасы.

Очевидно, что рост расходов на оборонку не входил в планы ЕС, поэтому ему придется умерить амбиции даже по тем направлениям, которые должны обеспечить качественный рывок в развитии евроинтеграции, в частности "зеленый" и цифровой переходы. Однако многое из того, что Брюссель сегодня осуществляет в экономической и финансовой сферах направлено на реализацию главного политического приоритета — оказание всесторонней помощи Украине и "нанесение стратегического поражения России".

– Сколько санкционных "пакетов" нам еще можно ждать, сказывается ли усталость от санкционной политики ЕС, эффективность которой вызывает сомнения у многих на Западе?

– Я бы не стал утверждать, что феномен усталости носит стабильный характер. Её степень неравномерно колеблется по странам-членам, зависит от ритма их внутриполитической жизни, прежде всего избирательных циклов. Притормозить же процесс усиления санкционного давления способна, скорее, не усталость, а рост разногласий, которые уже имеются или ещё только будут спровоцированы как в отношениях Брюсселя с рядом евростолиц, так и непосредственно между странами-членами. Причины таких противоречий – последствия антироссийских санкций, безоговорочное равнение на общеесовскую политику на украинском направлении, прежде всего масштабные финансовые вливания и военная накачка Киева, а также неспособность под давлением этих и других обстоятельств найти консолидированные ответы на текущие вызовы и угрозы.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 сентября 2023 > № 4504811 Кирилл Логвинов

FDA одобрило Jardiance для лечения хронической болезни почек

Препарат Jardiance (эмпаглифлозин) от Boehringer Ingelheim и Eli Lilly получил одобрение FDA на лечение хронической болезни почек (ХБП) у взрослых пациентов. Теперь показания к применению расширены: помимо лечения сердечной недостаточности и диабета второго типа, Jardiance будут назначать для минимизации риска госпитализации и смерти из-за сердечно-сосудистых катастроф и нарушений выделительной способности почек.

В ходе испытаний зафиксировано снижение относительного риска ухудшения состояния пациентов на 28% по сравнению с плацебо. В частности, в исследование EMPA-KIDNEY было включено 6609 взрослых пациентов с ХБП из восьми стран, в том числе лица с диабетом. Испытуемые получали Jardiance 10 мг либо плацебо один раз в день в дополнение к текущему стандартному лечению.

«Вслед за предыдущими показаниями к применению Jardiance при сердечной недостаточности и диабете второго типа данное разрешение FDA теперь предоставляет врачам, в том числе нефрологам, возможный вариант лечения взрослых людей с ХБП, подверженных риску прогрессирования заболевания», – заявили в Eli Lilly.

Ранее Jardiance был одобрен для лечения ХБП в ЕС. Европейская комиссия обосновала свое решение данными того же исследования EMPA-KIDNEY.

Источник: https://gxpnews.net/

Как фармацевты замещают социально значимые препараты на отечественные

Элина Труханова,Татьяна Ткачёва

Новая стратегия развития фармацевтической промышленности "Фарма-2030", которую летом утвердило правительство РФ, подразумевает импортозамещение в части производства социально значимых лекарственных средств, ЖНВЛП и медицинских изделий. В государственном сегменте продаж уже виден рост доли локальных препаратов. По итогам 2022 года они заняли 83,5 процента рынка в натуральном выражении, то есть в упаковках (в рублях - 42,7 процента, годом ранее - 46,8). К концу 2030-го ожидается увеличение доли стратегически значимых лекарственных средств, которые разработаны и произведены в России, до 90 процентов.

Без стереотипов

В обществе сильно мнение, что отечественные производители не способны обеспечить рынок качественными, эффективными и инновационными препаратами. Вспомним прошлый год, когда пациенты закупали импортные лекарства впрок. Многие западные компании ушли с фармацевтического рынка России, а поставки некоторых зарубежных препаратов идут с перебоями. В результате россияне, которые были привержены импортным лекарствам, сегодня испытывают трудности в лечении. В том числе - из-за стереотипного убеждения: "Отечественное - значит, некачественное".

"Есть стандарты GMP. Они служат надежным барьером для вхождения на рынок не только недоброкачественной продукции, но и продукции зарубежных конкурентов. Если брать мировой опыт, то правила GMP общие, но имеют свои отличия в Евросоюзе, США, Японии. Не так просто, например, американской компании зайти на европейский рынок или японской - на рынок США. Соответственно, и для нас стандарты GMP - не только гарантия качества, но и защита собственных производителей от конкурентов", - отметил генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей, председатель общественного совета при Росздравнадзоре Виктор Дмитриев.

Выпуск лекарственных препаратов в России регламентируется нормативной базой ЕврАзЭС, которая выстраивалась на основе европейских стандартов. Это объясняется близостью рынков: многие европейские компании уже локализовались в нашей стране. И сегодня, по словам Дмитриева, несмотря на серьезное санкционное давление, все требования к качеству фармпродукции жестко соблюдаются.

Но способны ли отечественные заводы производить инновационные препараты?

Сегодня на внутреннем рынке конкурируют компании как со стопроцентным российским или смешанным капиталом, так и с полностью зарубежным. У последних наблюдаются явные проблемы с проведением клинических исследований на территории России. Это объясняется закрытием границ и отсутствием возможности оперативно доставить образец в центральную лабораторию, что по стандартам GCP должно происходить в течение 24-48 часов. Гарантировать доставку в срок никто не может, и это весомый повод отменить исследование. С другой стороны, уже начатые работы компании обязуются довести до конца. Поэтому вероятность того, что произведенные за рубежом инновационные препараты будут присутствовать в РФ, весьма велика.

- При этом периодически компании под политическим давлением сворачивают свою деятельность в России. В этом мы видим определенные риски, - признал Виктор Дмитриев. - Перед нами стоит задача - заменить уже присутствующие на российском фармрынке зарубежные инновационные препараты отечественными и отслеживать происходящее за рубежом, чтобы при появлении инновационных препаратов, которые не заходят на наш рынок, попытаться разработать аналоги для терапии тех же нозологий. Один из вариантов, предложенных бизнесом, - на время разрешить ввоз и применение препаратов по результатам клинисследований, проведенных в странах ОСЭР. Но пока что это предложение не нашло поддержки.

Преференции для своих

Впрочем, с трудностями в текущих условиях сталкиваются и чисто российские производители. Многие субстанции и упаковки для фармпроизводства ввозятся из-за рубежа, а логистика стала более финансово затратной. И то, что раньше гарантированно поступало из Китая за месяц, сегодня может идти три.

Еще одна проблема - рост себестоимости производства, который неминуемо отражается на конечных ценах. На препараты из списка ЖНВЛП цены регулируются государством. Небольшим компаниям невыгодно их выпускать из-за отсутствия в ассортименте наименований, за счет которых можно было бы компенсировать затраты. За последнее время с рынка пропало достаточно много лекарств из низкого ценового сегмента - это удар по федеральному бюджету, поскольку на их место приходят другие, более дорогие.

"В политике жесткого пресса на цены, в том числе внутри страны, мы видим серьезные угрозы не только для фармпромышленности, но и для всей системы здравоохранения, потому что пациенты могут не получить необходимую помощь", - добавил Дмитриев.

Вопреки расхожим представлениям, единого курса на импортозамещение нет: программы у всех свои, и некоторые из них реализуются достаточно давно.

- Сегодня на повестке дня остро стоит вопрос преференции для российских препаратов, произведенных по полному циклу. Но нужно понимать, что это производство ведется на зарубежном оборудовании и с зарубежными интермедиатами. Выдавив с рынка импортеров лекарств и отечественных производителей, работающих не по полному циклу, мы рискуем попасть в ситуацию, когда и производство полного цикла остановится из-за поломки оборудования, отсутствия запасных частей, сервисного обслуживания и интермедиатов. Немаловажной нам видится также возможность выбора, которой могут лишиться врач и пациент, - подчеркнул генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев.

Российские фармкомпании готовы работать с отечественными субстанциями. Но эти вещества, во-первых, пока неконкурентоспособны по цене, а во-вторых, производятся из тех же зарубежных интермедиатов. Российская химия пока не в состоянии оперативно воспроизвести их либо сделать аналоги. Конечно, "в пробирке" это возможно, но масштабировать опыт пока не получается: по словам Дмитриева, "отечественные малая и тонкая химия фактически потеряны, нет нужного оборудования и квалифицированных кадров".

Ряд наших производителей, однако, налаживает полный цикл - от исследований и разработки до производства и вывода на рынок качественных лекарств. Примером может служить отечественный препарат для терапии COVID-19, благодаря которому 80 процентов пациентов с коронавирусной инфекцией смогли избежать госпитализации.

Все стадии контроля

Многие российские компании стали активно инвестировать в развитие своих производственных площадок: запускать новые линии, строить цеха и научно-исследовательские лаборатории.

По итогам 2022 года доля отечественных препаратов в ЖНВЛП составила 81 процент, что демонстрирует положительную динамику в отрасли.

Безусловно, особое внимание уделяется безопасности и качеству лекарств, локальные производители внедряют лучшие мировые практики.

Как сообщила директор по развитию производства компании "Валента Фарм" Анна Арутюнова, все лекарственные средства проходят многоуровневую проверку:

- Наша интегрированная система качества объединяет в себе лучшие мировые практики GMP и ISO серии 9001, охватывает все процессы, поддерживающие разработку, производство и дистрибуцию лекарственных средств. Стратегия контроля основана на риск-ориентированном подходе, но все же есть базовые этапы, которые выполняются практически всегда. Это входной контроль исходных материалов, проверка не расфасованной по технологическим показателям продукции, контроль соответствия готовой продукции требованиям НД, подтверждение качества готовой продукции на протяжении всего срока годности и периодический мониторинг технологических сред, используемых в производстве.

Однако, по словам эксперта, ошибочно думать, что качественного продукта можно добиться только грамотным контролем. Качество закладывается еще на этапе фармацевтической разработки, и по результатам выпуска препарата в промышленных объемах происходит непрерывное улучшение.

- Под улучшениями мы понимаем не только и не столько лабораторные методы контроля, но буквально каждую стадию жизненного цикла лекарственного средства - от выбора поставщика исходных материалов и их поставки через совершенствование технико-технологических аспектов производства до улучшений в области хранения и доставки, - пояснила Арутюнова.

Таким образом, в соблюдении норм качества российская фарма не уступает зарубежной. Сотрудники предприятий проходят строгую проверку на знания стандарта GMP и, прежде чем попасть на производство, должны соблюсти все гигиенические требования. Современное высокоточное оборудование и высококвалифицированные специалисты сравнимы по уровню с зарубежными компаниями, а в некоторых случаях превосходят их, заверяют эксперты.

Антитела по-ярославски

В Ярославской области с 2009 года формировался фармацевтический кластер, в состав которого сегодня входят предприятия пяти компаний, в том числе заводы российского холдинга "Р-Фарм" и японской глобальной фармацевтической компании "Такеда".

В компании "Р-Фарм" рассказали, что ее ярославский завод - один из немногих в России, где налажено производство моноклональных антител, то есть действующих веществ биологической природы, применяемых для лечения социально значимых заболеваний, а на предприятии "Фармославль" в Ростове Великом реализуется полный цикл мероприятий по исследованиям, разработке, синтезу и выпуску высокотехнологичных фармацевтических субстанций. Сейчас там налажено производство фармсубстанций, ставших основой лекарственных средств для лечения онкологических, гематологических, вирусных, ревматических, эндокринных и других заболеваний.

В целом за последний год компания существенно нарастила долю клинических исследований на территории России: такие проекты реализуются в сотрудничестве с федеральными научно-исследовательскими центрами, например на базе Сеченовского университета, а также профильными клиниками в регионах.

Одновременно холдинг развивает собственные исследовательские площадки по разработке биологических и химических медицинских препаратов. К примеру, в сентябре этого года на базе столичного завода "Спутник Технополис" был открыт научно-исследовательский центр, который займется разработкой импортозамещающих биопрепаратов для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний, инфекционных болезней. Всего в портфеле российской группы компаний сегодня находятся более 80 зарегистрированных аналогов препаратов для лечения социально значимых заболеваний, еще свыше 120 - на различных стадиях разработки.

Представители "Такеды", выпускающей инновационные препараты для лечения онкологических, гастроэнтерологических, неврологических и редких заболеваний, заявили, что компания продолжает поддерживать пациентов в России и делает все необходимое для бесперебойных поставок лекарственных средств, в которых они нуждаются.

- На настоящий момент операционная деятельность компании в России, а также работа завода "Такеда" в Ярославле осуществляется в штатном режиме, - подчеркнули в компании.

Кстати, совсем недавно, в минувшем августе, новая производственная площадка по синтезу активных фармацевтических субстанций была открыта и в Центре трансфера фармацевтических технологий Ярославского педуниверситета имени К. Д. Ушинского. Как здесь пояснили, это стало результатом сотрудничества университета с компанией "Медисорб" - одним из крупнейших производителей лекарственных препаратов в России.

- Новая производственная площадка предназначена для отработки новых технологий импортозамещения и производства малых серий активных фармацевтических субстанций, - рассказал первый заместитель председателя правительства Ярославской области Максим Авдеев. - Она усилит возможности регионального фармкластера, в который сегодня входят профильные предприятия, научные организации, вузы и колледжи.

Иван Хиль Пинто: потакание замыслам США приведет к ослаблению Европы

Венесуэла на Генассамблее ООН в Нью-Йорке развернула дипломатию мира и нашла атмосферу абсолютной поддержки в вопросе отказа от односторонних санкций, заявил министр иностранных дел страны Иван Хиль Пинто. В интервью РИА Новости он рассказал о перспективах развития сотрудничества с Россией, взгляде Каракаса на роль БРИКС в создании нового миропорядка, а также поделился видением Венесуэлы относительно перспектив восстановления мира на Украине.

— Это ваша первая Генеральная Ассамблея ООН. Какие у вас ощущения, что вы думаете об атмосфере мероприятия? Удалось ли вам выполнить свою миссию для Венесуэлы?

— Мы встречались здесь, в Организации Объединенных Наций, проводили ряд двусторонних и многосторонних встреч, участвовали в заседаниях самой системы ООН, у нас была встреча с Группой друзей Устава ООН, встреча с южноамериканскими министрами, с группой АЛБА (Боливарианский альянс для народов нашей Америки — Торговый договор народов). Другими словами, мы развернули нашу боливарианскую дипломатию мира, встречи были очень позитивными, мы нашли атмосферу абсолютной поддержки боливарианского правительства, прежде всего в вопросе отказа от односторонних принудительных мер и санкций против нашей страны.

Кроме того, мы действительно увидели атмосферу серьезной постановки вопроса о системе ООН, о том, чтобы сделать ее более полезной, более эффективной и преодолеть инерцию, которая привела к тому, что она утратила способность гарантировать соблюдение принципов Устава. Таким образом, мы можем сказать, что визит был позитивным, мы нашли важные союзы и будем продолжать работать с этой командой в будущем.

— Далее хотелось бы задать вопрос по санкциям и диалогу с США. Как продвигаются эти переговоры? Возможно ли ослабление санкций в скором времени?

— Санкции не имеют смысла и должны быть отменены. Венесуэла готова вести и ведет переговоры со всеми участниками международной системы, включая США, требуя немедленной и безоговорочной отмены санкций. Президент Николас Мадуро назначил команду во главе со спикером Национальной ассамблеи Хорхе Родригесом, которая отвечает за переговоры с США и частью поддерживаемой ими оппозиции. Пока эти переговоры проходят в естественном темпе, и мы сохраняем надежду на то, что США вернутся к здравому смыслу и немедленно отменят санкции.

— Поскольку ведутся переговоры о возможной отмене санкций, видите ли вы больше интереса со стороны зарубежных компаний к инвестициям в венесуэльскую нефтяную промышленность?

— В настоящее время мы обнаружили интерес многих компаний: европейских, азиатских и американских — к участию в проектах в Венесуэле в различных секторах экономики, включая энергетику. Напомним, что Венесуэла — крупнейший в мире нефтяной резерв, а очень скоро мы станем четвертым по величине газовым резервом в мире.

Другими словами: есть много возможностей, наша нефтяная промышленность сильно растет. И мы действительно имеем большой интерес со стороны различных компаний. Недавно, например, на саммите CELAC (Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна. — Прим. ред.) ЕС мы видели, как была подписана инициатива Европейского союза Global Gateway по финансированию проектов, в частности в области инвестиций в газ, с европейскими компаниями. Так что интерес большой.

— Вам хотелось бы, чтобы венесуэльские министры или чиновники посетили Россию в скором времени? Насколько мы слышали, министр обороны Венесуэлы может посетить РФ в августе. Планируется ли что-то в настоящее время?

— Все планы с Россией укладываются в рамки межправительственной комиссии высокого уровня, которая скоро проведет свое заседание, в том числе и вопрос военно-технического сотрудничества. Это проект, который включен в комиссию и идет своим чередом. Этот проект осуществляется Министерствами обороны и российскими компаниями и реализуется в соответствии с планами комиссии.

— Ведутся ли переговоры об открытии завода концерна "Калашников" в Венесуэле? Это произойдет скоро, или, может быть, в этом году взята некая пауза, и обсуждение возобновится в следующем?

— Этим вопросом также занимается межправительственная комиссия высокого уровня, а именно военно-техническая подкомиссия, которая курировала этот процесс, и он идет в соответствии с первоначальными планами.

— Также, обсуждался ли вопрос о новых поставках вооружений между Россией и Венесуэлой? Не могли бы вы уточнить, о каких типах вооружениях идет речь, и когда смогут начаться такие поставки?

— Повторяю, вопрос вооружений, военного, военно-технического сотрудничества — это очень специфическая область сотрудничества, которой занимается Министерство обороны.

— Когда Венесуэла могла бы присоединиться к БРИКС? Что вы думаете о расширении группы в январе?

— Мы участвовали во встрече БРИКС в Йоханнесбурге. Мы очень довольны, мы уже партнеры. Мы подали заявку вместе с 22 другими странами. Мы очень рады тому расширению, которое БРИКС имеет на данном этапе или будет иметь с января, когда Российская Федерация станет председателем. Венесуэла стремится в ближайшее время стать официально членом БРИКС.

Нас решительно поддерживают Бразилия, Российская Федерация, Китай и сама ЮАР. Все страны поддерживают нашу кандидатуру. У нас нет никаких проблем с этим, мы работаем над этим. Более того, Венесуэла уже работает во всех комиссиях БРИКС и обменивается информацией со всеми странами.

— Какое влияние может оказать группа БРИКС на энергетическую отрасль и на доллар, учитывая ее расширение?

— Расширение БРИКС чрезвычайно важно именно в энергетическом секторе, поскольку мы говорим о том, что с присоединением Саудовской Аравии, Ирана, а в будущем и таких стран, как Венесуэла, в сферу действия БРИКС войдет более 80 процентов мировых запасов нефти и ее добычи. Кроме того, вместе с Китаем и Индией страны БРИКС станут основными потребителями энергоресурсов.

Другими словами, это идеальный альянс, идеальная взаимодополняемость. Это новый порядок, не только политический, но и экономический, и, конечно, если нам удастся со временем закрепить дедолларизацию торговли энергоносителями и промышленными товарами, например, технологиями, которые производятся в Китае, в Индии, мы действительно внесем свой вклад в создание более сбалансированного мира.

— Говоря об этом, видите ли возможность в скором будущем полной замены доллара, и что может его заменить?

— Создание нового мирового порядка, конечно же, будет способствовать тому, что доллар перестанет быть единственным вариантом для торговли. Мы видим это ежедневно, такие товары, как энергоносители, все чаще торгуются в валютах, отличных от доллара, такие товары, как продовольствие, в случае с продовольственными державами Латинской Америки, такими как Бразилия и Аргентина, которые все чаще торгуют своей продукцией в других валютах.

Я считаю, что очень скоро мы увидим новые варианты в мировой торговле, и гегемония доллара будет сдавать позиции, чего мы все хотим, потому что сегодня доллар используется как оружие принуждения против стран, и этот баланс, эта корзина валют, которая сейчас появляется для мировой торговли, будет очень позитивной именно для того, чтобы дать стабильность всем нашим странам.

— Бразилия, Китай, Белоруссия, ЮАР предложили мирные инициативы по разрешению украинского кризиса. На ваш взгляд, какая-либо из этих инициатив является реалистичной? Что необходимо сделать для достижения мира?

— Венесуэла, как заявил президент Николас Мадуро, привержена миру, настоящему миру. Мы хотим, чтобы дипломатия возобладала над поставками оружия. Оружие — это не способ разрешения конфликта. Безопасность восточноевропейского региона должна быть достигнута путем дипломатических договоренностей, и мы поддерживаем все инициативы, которые необходимы, и то, о чем стороны договариваются, является для нас основополагающим.

Китай сделал предложение. |<...> Бразилия, Мексика также сделали свое предложение. Венесуэла присоединяется к призыву о том, что дипломатия должна взять верх над поставками оружия и поддержанием конфликта искусственным путем, который не приводит ни к каким положительным результатам.

— Мы выяснили, что прежде вы работали в Брюсселе. Каким вы видите будущее Европы?

— Будущее Европы может быть... Если Европа продолжит склоняться к замыслам США, то мы увидим все более ослабленную Европу. У Европы есть альтернатива — она должна сама определять свою судьбу. Надеюсь, она это сделает, а если сделает, что ж, посмотрим, она станет еще одной державой в многополярном мире, важным политическим полюсом.

К сожалению, по тем признакам, которые мы видим, внутри Европы есть политическая сила, которая предпочитает быть подогнанной к полюсу Соединенных Штатов.

Но верно и то, что Европа — очень важный полюс, и в политическом плане она должна отвоевывать свое пространство в качестве мировой державы.

— Что вам больше всего понравилось во время вашего пребывания в Нью-Йорке?

— Больше всего мы общались с нашими друзьями в Группе ООН по Уставу, что является одним из главных моментов и триумфов нашей дипломатии. Мы также проведем встречу со странами политического совета АЛБА, который является нашей моделью. Поэтому я думаю, что больше всего мы наслаждались строительством, наблюдением за рождением, зарождением того, что является новым мировым политическим порядком.

Венесуэла. БРИКС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 сентября 2023 > № 4504817 Иван Хиль Пинто

Евгений Касперский: все мессенджеры и смартфоны "дырявые"

Проблема кибератак уже давно стала глобальной, причем злоумышленники атакуют все подряд – от госструктур до электростанций. Основатель и генеральный директор "Лаборатории Касперского" Евгений Касперский в интервью РИА Новости рассказал, сколько тысяч зловредных файлов ежедневно собирает компания, что откладывает выпуск неуязвимого для хакеров смартфона, чем опасен повсеместный переход на биометрию, почему Android не безопаснее Apple, а взлом WhatsApp – не так уж страшен. Беседовала Эльвира Муравицкая.

– Сейчас активно обсуждается небезопасность WhatsApp. Изучали ли вы, какой мессенджер сейчас самый уязвимый?

– Да все они "дырявые". Проблема заключается в том, что вся инфраструктура в мире, вообще вся, построена на небезопасных операционных системах. При этом "дырки" есть как в операционных системах, так и в приложениях. И это касается не только гаджетов, компьютеров, это касается автомобилей, заводов, фабрик, электростанций. Ситуация становится критической, потому что уровень защищенности инфраструктуры намного ниже профессионализма атакующих.

Проблема WhatsApp – это не самое главное, куда больше меня волнует индустриальная безопасность, это главный фокус, главная головная боль. Потому что, если глобальный WhatsApp кто-то хакнет, да, будет ущерб, будет очень неприятно, но это несопоставимо с ударом по критической инфраструктуре в каком-нибудь регионе.

– То есть и Android, на который всем советуют массово переходить, отказываясь от iOS, тоже, по сути, "решето"?

– Ну конечно. С Apple вы сами знаете, что сейчас произошло (речь про массовую июньскую целевую кибератаку с устройств Apple для внедрения шпионского модуля в iPhone – ред.). А ведь я предупреждал и давно говорил об этом, еще лет 12 назад, когда на рынке мобильных систем были только Apple и Samsung, никакого Huawei и в помине не было. Меня тогда спросили, а что более безопасно, iOS или Android? Я сказал: ну, если быстро посмотреть, то, конечно, iOS более безопасен, чтобы в него залезть, нужно быть профессионалом серьезного уровня, поэтому "хакать" будут, скорее всего, Android. Но если кто-то найдет уязвимость и сделает что-нибудь очень больное для iOS, это будет лучший день Samsung. Двенадцать лет прошло, глобальной катастрофы не произошло, но это был шпионаж за пользователями iPhone, и нашли их мы. А сколько таких злодеев еще сидит и ждет своего часа?

– Поэтому рынок очень ждет ваш неуязвимый для хакеров смартфон. Есть уже понимание, когда он будет готов?

– Я его уже ношу, причем довольно давно, мы его все время дорабатываем, он становится лучше и лучше. Когда будет готова начинка, мы сможем очень быстро поставить на абсолютно любую "железку". А если придет "железка" с драйверами, то мы сможем на нее встать вообще сразу.

– То есть срок вы пока не знаете?

– Знаю, но не скажу, я человек суеверный. Если я называю срок, он сразу увеличивается в три-четыре раза. Так что могу сказать только "скоро".

– Чиновникам дадите потестировать? Им сейчас массово запрещают айфоны.

– Уже очередь. Конечно, все хотят. Потому что наш смартфон будет кибер-иммунным и максимально непробиваемым для любых атак. Конечно, не сразу, сначала мы функционал сделаем, а потом будем добивать, чтобы телефон стал действительно непробиваем, – тестирование, сертификация и так далее.

– Он ведь должен был появиться еще в 2021 году. Почему все так затянулось?

– Оказалось, что разработка своего софта для телефона – это мероприятие очень тяжелое.

– Вы рассчитывали, что будет быстрее?

– Я не знал. Это было совершенно новое для нас направление, мы просто не знали, насколько это тяжело и интересно, сколько все нужно сделать, в скольком разобраться – это совершенно другая архитектура, совершенно другие законы, это ARM, а мы привыкли работать с Intel. Архитектура Intel автоматически дает поддержку для очень многих вещей. А с ARM нужно все самому делать: работу с камерой, графиком, звуком, потреблением электричества, зарядкой – в общем, все.

– Что оказалось самым тяжелым?

– Писать драйвера под "железо". Поэтому, если нам будет приходить "железо" с драйверами, а я надеюсь, что так и будет происходить, то мы будем гораздо быстрее адаптироваться под любое другое "железо".

– Как себя сейчас чувствуете финансово? Прошлый год вы закрыли фактически на уровне 2021 года, что думаете про этот?

– Скажу так – раньше мы были жирными котами, росли каждый год, а теперь стали просто толстыми котами – в прошлом году сохранили результат предыдущего, что неплохо.

Плюс нам пришлось закрывать "дырки" после ухода западных вендоров – ACM (управление бизнес-процессами – ред.), Fire Wall, Container Security. Потому что кто, кроме нас, это сделает, по большому счету? Поэтому наши инвестиции, конечно, сильно выросли – в том числе, в операционную систему, в "Мой Офис". Да, мы рассчитывали на рост, но по понятным причинам его не произошло, и в этом году ситуация аналогичная.

– То есть выручка по итогам года будет примерно на уровне прошлого года?

– Да, примерно то же самое, хотя хотелось бы, конечно, больше. Вот тот же Ближний Восток растет со страшной силой, есть за счет чего расти, но пока не так быстро.

– Про IPO в этой связи не думаете? Или хотя бы про кредиты. Вы ведь раньше развивались только на собственные средства.

– Про IPO пока не думаем, но про привлечение возможно каких-то заемных средств – не то что думаем, мы работаем над этим, чтобы просто быстрее бежать. Очень хочется уже бежать быстрее, много новых проектов, старые начинают приносить какую-то прибыль, но появляются новые, и это я сейчас только про традиционную кибербезопасность.

Допустим, операционная система или "Мой Офис" – это проекты очень долгие, они уже начинают приносить какую-то прибыль, но она пока не покрывает роста, в который мы должны вкладываться. Чем дальше бежишь, тем теленок становится больше и требует все больше молока. Вот на эти проекты мы готовы привлекать заемные средства, может быть в будущем и IPO, может быть, и наше, может быть и "Моего Офиса". Я не говорю "нет".

– Вы открываете первый на Ближнем Востоке Центр прозрачности. Почему сейчас, и зачем он нужен?

– Центр прозрачности – это место, где наши доверенные клиенты могут ознакомиться с исходным кодом наших продуктов, чтобы убедиться в их надежности. Мы первые на рынке, кто его открыл для публичной оценки. Такие центры мы открываем уже пять лет, первый был в Швейцарии, этот – десятый. Плюс мы открываем здесь еще и наш новый офис. Главная причина – та же, что и везде. Бизнес здесь растет и уже достиг какого-то уровня зрелости, когда партнеров становится много, и просто их поддержки недостаточно, оптимальным становится наше прямое присутствие. По этой же причине мы открывали офисы и в обеих Америках, и в Европе, и в Азии, и в Африке.

– Можно ли сказать, что причина и в росте атак в регионе тоже? Видите ли здесь какой-то критичный рост за последнее время?

– Рост атак есть везде, на самом деле, это глобальная проблема. Мы каждый день собираем примерно 400 тысяч новых файлов, которые ни разу не видели до этого, причем именно зловредных файлов. Какие-то из них уже "детектятся", потому что сигнатура хорошо срабатывает, но, конечно, далеко не все.

В большинстве своем они говорят на китайском, дальше испанский, португальский, только потом русский, английский и broken english, турецкий. И статистика растет с каждым днем. Но проблема не только в том, что атак становится все больше. Атаки еще и становятся все более профессиональными. Эти хакеры – в основном, так называемые студенты, низкий-средний уровень, они общаются между собой и объединяются в банды. Мы сейчас мониторим примерно 900 таких профессиональных проектов – это профессиональная киберпреступность и шпионаж. И они становятся все более изощренными, злобными.

– А главная цель какая у них сейчас в мире?

– Прежде всего – бизнес и госсектор, атаки на критическую инфраструктуру, промышленность.

– А у саудовского рынка есть какая-то специфика?

– На самом деле, нет, здесь 80% людей сидят в соцсетях, то есть проблемы примерно те же, плюс-минус как у всех. Да, есть специальные трояны, которые работают только по Саудовской Аравии, кажется, на турецком языке, но в остальном региональной специфики, по сути, никакой.

– Про WhatsApp поговорили, не могу не спросить про еще одну больную тему для многих сейчас – биометрия. Как вы оцениваете ее безопасность в стране сейчас?

– Оооо (улыбается). На самом деле, я же безопасник, поэтому я всегда думаю не как это хорошо использовать, а какие слабые места могут быть. Так вот, когда появятся нормальные 3D-принтеры, подделать отпечатки или сетчатку глаза будет просто раз плюнуть, все начнут это подделывать. И в результате будет удар не только по биометрическим системам, но и по криминалистике.

То есть от всей привычной сейчас биометрии – отпечатки, видеоизображение, уже нужно переходить к ДНК, пока не научились подделывать. Потому что дипфейки уже существуют – видео, звук, отпечатки – это все уже не работает, суд не будет принимать их в рассмотрение просто.

– А сами вы сдаете биометрию?

– Я – да, паспорт у меня биометрический. Да и путешествую я везде, например, на тот же Шенген нужно биометрию сдавать. Но, в общем, отпечатки – это ерунда. А вот все остальное – это уже небезопасно.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 сентября 2023 > № 4504816 Евгений Касперский

Для граждан ОАЭ, Великобритании, США и многих других государств отложено требование на получение обязательного предварительного разрешения на въезд в 30 европейских стран. По сообщению SchengenVisaInfo.com, срок введения ETIAS перенесен на май 2025 года.

Как сообщалось ранее, Европейская система информации и авторизации путешествий (Etias), созданная по американскому образцу, заставит 1,4 млрд человек из более чем 60 стран, которые раньше путешествовали без виз, подавать заявки на посещение стран Шенгенской зоны.

Несмотря на то, что разрешение ETIAS не является визой, оно привязывается к паспорту путешественника. Разрешение будет выдаваться на три года или до окончания срока действия паспорта. При получении нового паспорта путешественнику придется обновить и разрешение на въезд.

При этом, имея действующее разрешение, иностранный гражданин может свободно въезжать на территорию европейских стран из списка ETIAS. Период нахождения на их территориях не должен превышать 90 дней, один раз в полгода.

Путешественникам, которым для посещения Европы уже необходимо получать шенгенскую визу, разрешение Европейской системы информирования и авторизации путешественников не потребуется.

Как стало известно, создатели системы надеялись, что EES (Entry/Exit System) начнет работать к концу этого или в начале следующего года. Система EES - это IT-инициатива по обеспечению безопасности границ, разработанная Евросоюзом. Внедрение ETIAS невозможно без действующей EES. Из-за непредвиденных задержек, внедрение ETIAS было перенесено на май 2025 года с возможностью дальнейшей отсрочки.

Полный список стран, для въезда в которые потребуется разрешение: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария.

MEPS: оживления спроса на сталь после каникул не произошло

Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., оживление спроса на сталь в Европе после летних каникул еще не материализовалось, поскольку ограниченная рыночная активность, наблюдавшаяся месяц назад, продолжается и в сентябре.

Цены остаются под понижательным давлением после того, как первоначальный рост покупательской активности в начале этого месяца оказался кратковременным. Покупатели просто заполняли пробелы в запасах, возникшие в предыдущие два месяца.

Предложения ведущих производителей стальных рулонов ЕС о повышении цен не были поддержаны спросом. Дистрибьюторы и сервисные центры в настоящее время имеют достаточный запас продукции, и у них нет необходимости размещать новые заказы.

Заводы ЕС утверждают, что у них хороший портфель заказов. Тем не менее, у производителей есть как запасы, так и мощности в текущих графиках прокатки. Поставки часто прибывают раньше, чем было подтверждено.

Замедление спроса со стороны автомобильной промышленности заставляет OEM-производителей откладывать отзыв или отменять заказы. Сервисные центры стали сокращают смены и, как следствие, сокращают запасы.

Текущий торговый климат побудил контрактных клиентов усомниться в своей будущей политике закупок, учитывая большой разрыв, который сейчас существует между спотовыми и контрактными ценами. Они видят большую гибкость в смешанном подходе к покупке. Такое изменение не изменит спрос, но уменьшит уверенность производителей.

Участники цепочки поставок готовятся к потенциальному изменению перспектив рынка, вызванному событиями в четвертом квартале. Ожидается, что большие объемы импорта, частично зарезервированные европейскими заводами, превысят октябрьско-декабрьские квоты по нескольким категориям.

1 октября также знаменует начало сбора данных для Механизма регулирования углеродной границы (CBAM). Это добавляет еще один уровень риска и затрат, которых мелкие покупатели предпочтут избегать. Административное бремя, создаваемое CBAM, может сделать импорт менее привлекательным в будущем.

Снижение рентабельности заводов угрожает замедлить переход к производству экологически чистой стали, которое CBAM стремится поощрять в Европе. Одной лишь водородной технологии пока удалось привлечь значительные частные инвестиции. Очевидно, что он имеет коммерческий потенциал.

Однако в Великобритании Tata Steel получила поддержку в реализации своих планов по декарбонизации. Правительство Великобритании согласилось внести вклад в размере £500 млн в счет запланированных инвестиций сталелитейного завода в размере £1,25 млрд в ее завод в Порт-Талботе, Южный Уэльс. Tata намерена заменить доменные печи, срок эксплуатации которых подходит к концу, электродуговым производством.

Компания Tata приняла решение внедрить производство ЭДП, поскольку это считалось проверенной технологией. Производство водородной стали считалось нереальным, поскольку до его полномасштабного коммерческого применения осталось несколько лет. Тем не менее, ожидается, что установка ЭДП в Порт-Талботе займет около 36 месяцев после получения необходимого разрешения регулирующих органов.

Voestalpine начала подготовку своих предприятий в Линце и Донавитце к переходу на частичное производство ЭДП в 2022 году. Недавно на этих объектах были запущены ветряные электростанции. Однако в настоящее время ввод в эксплуатацию запланирован на 2027 год, и доменный маршрут сталеплавильного завода продолжит работать.

Эксперты отрасли продолжают выражать обеспокоенность тем, что скорость и стоимость перехода Европы к «зеленому» производству могут поставить отечественных потребителей стали в невыгодное положение. В то же время они также призывают к осторожности, чтобы зеленая трансформация не проводилась с использованием более дешевых импортных стальных компонентов, производимых на зарубежных сталелитейных заводах, которые производят более тяжелые выбросы загрязняющих веществ.

В Латвии подготовили законопроект о запрете авто с российскими и белорусскими номерами

Александр Ленин

В Латвии подготовили законопроект, по которому нахождение в стране автомобилей с российскими и белорусскими номерами будет запрещено. Если Сейм утвердит его, то владельцев таких машин обяжут в течение трех месяцев перерегистрировать свои транспортные средства на латвийские номера.

Неподчинившихся ждут жесткие рестрикции, вплоть до конфискации авто. Более того, министр юстиции Латвии Инесе Либиня-Эгнере допустила, что машины с российскими номерами будут изымать в пользу Украины.

В Риге такую инициативу объяснили санкционной политикой ЕС, хотя ранее в Еврокомиссии разъяснили, что решение о применении ограничительных мер находится в ведении национальных правительств. В сентябре в Брюсселе опубликовали новую трактовку антироссийских санкций, по которой на границе стран ЕС у въезжающих россиян могут конфисковывать личный транспорт, смартфоны и даже чемоданы.

Латвия с 12 сентября запретила въезд в страну машин с российскими номерами. На аналогичные меры пошли в Литве, Норвегии, Польше и Финляндии. Эстония с 21 сентября ввела запрет на пребывание на территории страны машин, зарегистрированных в РФ. Их обладателям дается полгода, чтобы вывезти их из страны или пересесть на местные номера.

Вашингтон вмешался в конфликт Варшавы и Киева

Павел Дульман

Ссора Варшавы и Киева из-за украинского зерна зашла так далеко, что на ситуацию обратили внимание в Вашингтоне. Как сообщило агентство Bloomberg, ссылающееся на источник в Пентагоне, американцы затребовали у поляков неких разъяснений после слов премьера Матеуша Моравецкого о прекращении поставок оружия восточному соседу.

В той вселенной, где играют в политику Анджей Дуда и Владимир Зеленский, такое сообщение равносильно словам режиссера "Стоп! Снято!" Заметим, что приказ разойтись и успокоиться последовал только после того, как речь зашла об оружии. Здесь польская сторона вышла за рамки своей роли: поставки оружия на Украину - это не та тема, на которой позволено спекулировать кому-либо, кроме американцев.

Но примечательно и то, что реплика Вашингтона к примирению сторон не привела, а лишь остановила эскалацию. Да, Украина предложила Польше свой план разрешения зернового кризиса, но официальной оценки из Варшавы не последовало, эмбарго продолжает действовать. Не отменены и другие, уже действующие или только объявленные, дискриминационные меры по отношению к украинскому государству и его гражданам на территории Польши. Дуда так и не стал встречаться с Зеленским на полях Генассамблеи ООН, хотя и пообещал поговорить с ним "как с другом", когда-нибудь потом, после выборов и без свидетелей.

Более того, в Польше внимание американцев к ссоре западных славян трактуют исключительно в свою пользу: "Я думаю, что в какой-то мере участие США охладит воспаленные украинские головы", - высказал позицию польского МИД его замглавы Аркадиуш Мулярчик. При этом предложения Брюсселя и Вильнюса выступить модераторами примирения были отвергнуты. "Украинцы должны понять, что если они хотят иметь хорошие отношения с Польшей, они должны устанавливать их с Варшавой, а не с Берлином", - сказал тот же Мулярчик. Замечание не случайное- кроме антиукраинских коннотаций, в агитации партии "Право и справедливость" присутствуют и отчетливые антигерманские нотки. Ударяя по Зеленскому, они бьют еще и по своему главному сопернику в ЕС.

Для самого Зеленского весь скандал означает зримое понижение статуса. Ведь с самого начала СВО так повелось, что он - назначенная Вашингтоном политическая звезда мирового значения, его настоятельным просьбам не принято было отказывать, от его оценок зависели, потому что боялись гегемона. Поляки же всем показали, что Зеленского можно бить и унижать. А если можно им, то и остальные рано или поздно отвесят Зеленскому оплеуху.

И очень может быть, что добро на такой эксперимент коллективный Дуда получил тоже из Вашингтона. Тем интересней будет наблюдать, как изменится риторика официальной Варшавы после выборов. Есть ощущение, что украинцев все-таки принудят извиниться и при дальнейшем определении двусторонней повестки позиция Киева учитываться не будет.

Глава МИД РФ Сергей Лавров подвел итоги своей работы на Генассамблее ООН

Юрий Когалов (Нью-Йорк)

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров провел на полях Генассамблеи ООН более 30 встреч. "Я вам честно скажу, я не скучал. Вчера (в пятницу) начал в 8 утра работу, а закончили мы в 8 вечера", - рассказал глава МИД на пресс-конференции по итогам своей работы в Нью-Йорке. Он также отметил, что в ходе переговоров с партнерами удалось обсудить "немало новых интересных и перспективных проектов".

Как указал Лавров, страны Глобального Юга имеют собственные интересы, и Россия это хорошо видит. "Они не хотят присоединяться к антироссийским санкциям и участвовать в каких-то организуемых Западом кампаниях, когда буквально сгоняют людей на разные мероприятия с тем, чтобы они высказывались в пользу Украины и осуждали Россию, обвиняя ее во всех грехах", - отметил глава МИД. По его словам. Россия готова работать с теми, "кто уважает себя, и кто никогда не будет предавать свои национальные интересы, потому что на него "цыкнули" из Вашингтона".

Министр выразил недоумение, как дипломаты могут бегать и угрожать другим, чтобы не допустить налаживание контактов. "США - великая держава, это всем понятно. Но для великой державы вот так бегать и всем угрожать, чтобы только потом проявить свою одержимость доминированием, позорно", - отметил Лавров, комментируя попытки запретить другими общаться с представителями РФ.

Впрочем, западным журналистами хотелось услышать не это, они пытались задавать провокационные вопросы, касающиеся, например, украинского конфликта, возможности проведения мирных переговоров. Лавров же указал, что давать Владимиру Зеленскому какие-то ангажементы никто не собирается, пока тот не отменит свой указ о запрете переговоров с РФ. "Зеленский и все, кто им руководит в Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе, в один голос твердо говорят: "Никакой другой основы мира, кроме формулы Зеленского, не существует". А формула Зеленского, можно по-разному ее описывать, но она абсолютно нереализуема. Просто нереализуема, и все это знают", - заявил министр.

По его словам, заявления о необходимости победы Украины на поле боя свидетельствуют, что никто не хочет всерьез показать понимание происходящего. "И в этих условиях - раз они хотят на поле боя, так на поле боя, давайте", - заявил Лавров. Хотя российская сторона не отвергает путь дипломатии. "Да, мы готовы к переговорам. Но никаких предложений по прекращению огня мы не будем рассматривать, потому что мы раз это рассмотрели, вы нас обманули", - подчеркнул министр.

По его словам, конфликт идет не между Россией и Украиной, а Россией и Западом. "Мы называем это гибридной войной, но от этого дело не меняется", - отметил Лавров. "Они фактически воюют против нас руками и телами украинцев, я думаю, все присутствующие здесь, кто хоть мало-мальски интересуется огромным потоком информации и аналитических материалов, которые идут в связи с украинской ситуацией, прекрасно знают. Знают, что воюют и американцы, и англичане, и многие другие", - заявил министр. При этом он напомнил, что на военную помощь Киеву уже ушло 170 млрд долларов. Лавров предложил западным журналистам сравнить эти цифры с суммами, что обещали предоставить развивающимся странам, а также в решении вопросов, связанных с изменениями климата.

Попытались журналисты узнать впечатления Лаврова о Зеленском, выступавшем на ГА ООН. Они оказались не лучшими. "Я знаю, что Зеленский может рассказать. Он, кстати, был не в ударе. Я потом по телевизору смотрел, какой-то он был невеселый. Но у меня дела свои есть: мы же все знаем, что он скажет. Зачем время тратить?" - поделился глава МИД.

Что касается вопроса об использовании Россией иранских дронов в ходе специальной военной операции на Украине, с пафосом поднятого госсекретарем США Энтони Блинкеном, то, как обратил внимание Лавров, этому нет никаких подтверждений. "Мы сегодня уже столько перечисляли заявлений разных деятелей - и национальных, и международных, которые не имеют под собой никаких фактов, по крайней мере, факты никому не предъявлены. Про эти дроны иранцы комментировали многократно и просили: покажите хоть один дрон, который будет доказывать, что это наш", - указал министр. "Господин Блинкен много с энтузиазмом и с пафосом объявляет о многих вещах", - добавил Лавров.

Зашла речь и о давно набившей оскомину теме детей, вывезенных и зоны боевых действий. Соответствующее заявление сделал генсек ООН Антониу Гутерриш на заседании СБ ООН. "Я думаю, многих удивило выступление генерального секретаря на заседании Совета Безопасности, где он вдруг неожиданно помимо прочих утверждений, не соответствующих действительности о том, что происходит на Украине, вдруг решил сделать очень обширный пассаж по теме детей - пропавших, похищенных, скрываемых, тех, кого голодом морят и многое-многое другое", - отметил Лавров. Как подчеркнул министр, генсек не привел никаких доказательств своих слов.

"Ждем, что генеральный секретарь все-таки как-то обоснует заявления, которые он делает, потому что он должен выступать от имени секретариата ООН, как написано в Уставе", - заявил глава МИД РФ. Он также обратил внимание, что все сотрудники секретариата во главе с генсекретарем должны быть бесстрастны, не получая указаний от правительств отдельных стран.

Разъясняя ситуацию с детьми, Лавров указал, что Москва не скрывает имена и места нахождения украинских детей, оказавшихся в России из-за конфликта. Никто не мешает родственникам их разыскать. "Основная масса этих людей - это те, кто жил в детских домах, кого родители передали в детские дома по разным причинам. И когда началась специальная военная операция, конечно, мы их вывезли в безопасное место", - отметил Лавров. При этом он сравнил ситуацию с детьми с провокацией в Буче, после которой фамилии якобы пострадавших так никому и не назвали. "Я попросил уважаемого Антониу Гутерриша в присутствии всех членов Совета Безопасности, других членов ООН, в микрофон попросил употребить свои возможности, свой авторитет, чтобы сделать, по-моему, не очень сложную вещь - получить список фамилий тех лиц, чьи тела были показаны в Буче. Мы до сих пор ничего не имеем", - рассказал министр.

Ожидаемо прозвучал вопрос и о судьбе "зерновой сделки". В ответ Лавров справедливо указал, что созданные гуманитарные коридоры использовались далеко не всегда по назначению. "Пока она еще функционировала, эти самые коридоры в Черном море, которые наши моряки открывали для безопасного следования сухогрузов с зерном, несколько раз использовались для запуска надводных беспилотников для удара по российским кораблям", - завил глава российского дипведомства.

Что касается возобновления "сделки", то это будет возможно только после того, как заработает российская сторона тех соглашений. "В принципиальном плане, напомню в очередной раз, президент Путин сказал: как только все, что записано в российской части пакета, заработает, в тот же день возобновится украинская часть этой инициативы", - отметил Лавров. "Основная причина, по которой мы вышли из этой сделки, и она перестала существовать: все, что было нам обещано, оказалось обманом", - добавил он И обратил внимание, что Гутерриш ничего не может сделать для изменения ситуации, что он прекрасно понимает. "Я был немножко удивлен, когда генеральный секретарь в интервью накануне сессии Генеральной Ассамблеи стал говорить, что он по-прежнему добивается выполнения меморандума между ООН и Россией, чтобы начать использовать этот канал для экспорта российских удобрений и зерна. Но во всех своих действиях ни на дюйм не выходит из режима односторонних санкций, которые незаконно наложены на РФ американцами и прочими их западными союзниками", - отметил глава МИД. В итоге Гутерриш ищет искусственные пути обхода этих санкций, признавая, что может работать только в их рамках. "Мы объяснили генеральному секретарю, почему его предложения не могут работать. Мы их не отвергаем, они просто нереализуемы сами по себе", - добавил Лавров.

Что касается, беднейших стран Африки, которые, как планировалось, должны были получить украинское зерно, то до них дошло только три процента ввезенного с Украины. Россия компенсирует эти потери. "Ровно эти объемы, еще добавим сверху даже, мы объявили об этом", - напомнил Лавров. Он предложил ЕК выкупить невостребованное украинское зерно и отправить в Африку, если Брюссель так озабочен этой проблемой и не хочет создания конкуренции европейским фермерам.

Конечно, зашла речь и Нагорном Карабахе. В ходе ГА ООН прошло заседание Совбеза, посвященное ситуации в регионе. "Наши миротворцы там сейчас помогают контактам между карабахскими представителями и азербайджанскими официальными лицами", - рассказал о предпринимаемых российской стороной усилиях. "Наши миротворцы там присутствуют, исходя из того, что их роль важна для укрепления доверия для того, чтобы карабахцы, особенно в первое время, ощущали себя в безопасности. Сколько это потребует времени, какое количество миротворцев потребуется - это вопрос, который решают на месте на земле", - отметил министр.

Он также указал, что всем прекрасно известно, кто нагнетает страсти. В Армении есть мощнейшее лобби из неправительственных организаций, которые пытаются подорвать влияние России в стране. "Мы знаем, кто в этом заинтересован и кто этим руководит. К сожалению, армянское руководство периодически само подливает масло в огонь", - отметил Лавров. При этом он выразил надежду, что армянский народ связывает свою историю с Россией, а не с людьми с другой стороны Атлантики.

Из других тем, затронутых на пресс-конференции, надо отметить иранскую тему. Нежелание ЕС снимать санкции с Ирана Лавров назвал "вывертом". "18 октября истекают требования резолюции Совета Безопасности 2231 относительного ракетных программ Ирана, которые никакого отношения к ядерной программе не имеют и которые включили в эту резолюцию просто для достижения компромисса - и иранцы на это пошли. Уже сейчас Лондон, Париж и Берлин объявили, что эти ограничения в национальном качестве будут соблюдать. Как Иран должен реагировать на такие вещи?" - поинтересовался министр.

Он также указал на отсутствие у Тегерана планов по созданию ядерного оружия. "Никто не хочет появления на планете новых ядерных государств, и Иран многократно подтверждал, что такого намерения у них нет, у них даже духовный лидер фетву соответствующую выпустил. Поэтому исходим из того, что раз у них не будет бомбы, то и у соседей Ирана не будет искушения идти по этому пути", - отметил Лавров.

Кроме того, глава МИД подтвердил возможность визита в Пхеньян. По словам министра, такая поездка может состояться в следующем месяце.

Общение Лаврова с журналистами продолжалось около часа. Завершая пресс-конференцию, официальный представитель МИД Мари Захарова даже пошутила про "изоляцию". "Мы должны продолжить изоляцию и изолируемся от вас. Всем спасибо", - отметила дипломат.

Пекин, как считают в ЕС, помогает России обходить западные санкции

Политолог Георгий Бовт - о том, как Европа хочет обезопасить себя от Китая

Отношения ЕС и Китая грозят перейти в состояние перманентной торговой войны. Причины - сугубо политические: ЕС стремится "снизить риски" экономической зависимости от Китая и остерегается делиться с ним передовыми технологиями. Удастся ли при этом сохранить большие объемы торговли?

В попытках разрешить накопившиеся противоречия в Китай отправилась делегация ЕС во главе с еврокомиссаром по вопросам торговли Валдисом Домбровскисом. Визит проходит на фоне очередной "торговой стычки": Еврокомиссия начала антидемпинговое расследование против импорта китайских электромобилей (КНР производит их 60% от мирового производства), угрожая ввести запретительные тарифы на их ввоз в Европу. Одним из поводов к тому, вероятно, стал огромный дисбаланс в торговле между ЕС и Китаем: профицит в пользу КНР в прошлом году достиг 427 млрд долларов при общем объеме торговли в 847 млрд долларов. Европейцы обвиняют в этом в основном Пекин: мол, слишком много препятствия для европейских компаний устанавливают китайские власти, что есть проявление недобросовестной конкуренции. Торговая палата ЕС в Китае выставила список из 1058 претензий/замечаний по этой части к китайским коллегам. Вопросы есть буквально по всем группам товаров и услуг.

Стремление договориться при этом вроде бы есть, уж слишком велика взаимозависимость. КНР является третьим по значимости экспортным партнером ЕС (доля 9%): в основном в Китай экспортируются машины и оборудование, сложные химикаты. А вот по импорту в ЕС китайские товары и услуги занимают долю в 21%. При этом из Китая тоже высока доля импорта товаров с высокой добавленной стоимостью: транспортные средства (более 50%), прочие промтовары (более 33%) и т.д. Высока доля в европейском импорте китайских смартфонов и компьютерного оборудования, систем обработки данных. Что, в свою очередь, подогревает "шпиономанию": мол, китайцы выуживают важную информацию и т.д. Впрочем, в КНР настроения аналогичные - по отношению к европейским компаниям.

Все это создает богатую почву для политизации торговых отношений, она еще больше усилилась на фоне военного конфликта на Украине. Пекин, как считают в ЕС, помогает России обходить западные санкции. Именно политизация и мешает решать накапливающиеся торгово-экономические проблемы. Так, еще в 2019 году между ЕС и КНР было подписано Всеобъемлющее инвестиционное соглашение, которое призвано было уравнять в правах европейские и китайские фирмы на рынке КНР. Что стало результатом определенных усилий в том числе еще администрации Трампа, который сначала начал с Китаем торговую войну, а потом заключил перемирие. Американо-китайские отношения в значительной степени влияют на отношения КНР-ЕС. А вот уже отношения администрации Байдена с Пекином не задались, что пагубно сказалось и на отношениях Пекина и Брюсселя. Последовал обмен санкциями, увязанных с "нарушением прав человека", с одной стороны, и "вмешательством ЕС во внутренние дела Синьцзян-Уйгурского автономного района", с другой. Европарламент инвестиционное соглашение заморозил.

Под влиянием опять же политики США европейские чиновники стали резко ограничивать сотрудничество с Китаем в высокотехнологичных областях. Были ужесточены условия приобретения китайскими компаниями активов в европейской промышленности, в первую очередь в инфраструктурных и высокотехнологичных областях. Это "калька" с американской политики в отношении Китая. В Европе также всерьез обсуждают возможность введения импортных ограничений в отношении китайских чипов, в биотехнологиях, где позиции европейцев относительно сильны, поэтому ущерб, полагают еврочиновники, будет небольшим. Они могут ошибаться, поскольку Пекин может ответить "асимметрично".

Или, например, под влиянием США, которые ужесточили контроль над экспортом в КНР полупроводниковых технологий, голландская компания ASML вынуждена была ограничить поставки своего уникального литографического оборудования в Китай. Это вызвало резкую реакцию Пекина. "Европа должна сама решать, что продавать Китаю. Это не должно быть решение, принятое кем-то другим за Атлантическим океаном", заявил недавно спецпредставитель Пекина по европейским делам Ли Хуэй.

Еврочиновники, тот же Домбровскис, говорят, что они хотят лишь "обезопасить" цепочки поставок от проблем, связанных с растущей геополитической напряженностью, но при этом не хотят рвать или "разъединяться" с китайской экономикой.

Этот новый курс уже получил доктринальное оформление на уровне ЕС. Так, в новой стратегии ЕС в отношении Китая, обнародованной в июне, была подчеркнута задача "снижения зависимости от Китая в части критически важных материалов и товаров". В июле правительство Германии опубликовало аналогичный стратегический документ в отношении Китая, который во многом повторяет общеевропейскую позицию. Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен говорила, что Европа на 98% зависит от Китая в плане некоторых редкоземельных металлов, необходимых для технологий возобновляемой энергетики. И действительно, в ответ на политический прессинг со стороны ЕС Китай резко ужесточил условия поставки редкоземельных металлов в Европу.

Еврочиновники возлагают определенные надежды на то, что Китай в условиях замедления своей экономики проявит большую сговорчивость, чтобы сохранить большие объемы экспорта в ЕС. Поскольку ставка на рост внутреннего спроса в КНР (во многом за счет расширенного кредитования и надувания "кредитного пузыря") не вполне себя оправдала. На этом фоне растет координация "китайской политики" между Брюсселем и Вашингтоном, которая в целом направлена на усиление политического давления на Пекин, в том числе в части его блокирования с Москвой. Будет ли такой курс продуктивным? Сказать трудно. Слишком тонка грань между заявленным намерением "снизить риски" от сотрудничества с КНР и постепенным ослаблением (вплоть до разрыва по ряду чувствительных направлений) торговых связей. Это может стать тем самым случаем, когда там, где тонко, там и рвется.

Прокуратура Парижа хочет отправить Марин Ле Пен на скамью подсудимых

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Прокуратура Парижа направила в суд дело о якобы незаконном присвоении государственных средств лидером партии "Национальное объединение" (НО) Марин Ле Пен. Идентичные обвинения адресованы также целому ряду ее соратников. Среди них 11 депутатов, в свое время избранных по партийным спискам в Европарламент, их помощники, а также такие видные деятели НО, как мэр города Перпиньян Луи Алио и даже отец Марин Ле Пен - Жан-Мари.

Впрочем, всем предельно ясно, что именно Ле Пен является главной мишенью столичной прокуратуры. Что же инкриминируют харизматичной женщине-политику и ее окружению?

Это давняя история о суммах, которые выделялись из бюджета Европарламента самой мадам Ле Пен и ее однопартийцам в их бытность депутатами этой структуры с 2004 по 2017 годы.

Прокуратура утверждает, что наличные получали из фондов ЕС, но использовали не по назначению, финансируя деятельность "Национального фронта", как тогда называлась эта правая партия.

Надо сказать, что уже не раз делались попытки сбить с ног Марин Ле Пен с помощью этого досье, которое некогда было состряпано Управлением по борьбе с мошенничеством ЕС по инициативе верхушки Европарламента, которую Марин нещадно критиковала. Этот компромат, в частности, использовался против нее и в ходе последних президентских выборов в прошлом году.

И вот он снова всплыл на поверхность. Законный вопрос: почему? Этому есть несколько объяснений. Хотя очередная битва за Елисейский дворец состоится совсем нескоро - в 2027 году, в стане противников Ле Пен, а это широкой круг лиц, приближенных к нынешнему президенту Пятой Республики, серьезно встревожены ее возможным исходом, что иногда дает о себе знать в публичном пространстве. Так министр внутренних дел Жеральд Дарманен не так давно заявил, что будущая победа Марин Ле Пен "весьма вероятна", ибо поддержка партий, входящих в правительственный блок, "в народных массах крайне слаба".

И действительно, популярность Марин Ле Пен, которая сейчас возглавляет партийную фракцию в нижней палате французского парламента, постоянно растет, что подтвердил опрос недельной давности, проведенный агентством Elabe. Почти половина французов (47 процентов) считает, что она обладает всеми необходимыми качествами, чтобы на будущих президентских выборах стать главой государства. Примерно столько же убеждены в том, что Марин Ле Пен сможет объединить всех французов своей политической программой, и в любом случае, как полагает свыше трети опрошенных, будет работать лучше, чем нынешний хозяин Елисейского дворца.

Поэтому обеспокоенность нынешнего французского истеблишмента вполне обоснованна, и, как следствие, в ход пускаются контрмеры в надежде устранить опасного противника.

В этой связи весьма симптоматично, что нынешняя прокурорская атака на мадам Ле Пен запущена через двое суток после того, как она в вечерней новостной программе общенационального телеканала TF1 однозначно заявила, что является "естественным кандидатом на выборах в 2027 году".

Надо полагать, что судебная машина будет раскручена на полную, и уже объявлено о дополнительных расследованиях в рамках этого дела. Ну а цель - она на поверхности, и весьма однозначно прочитывается в возможных карах, которые грозят как самой Марин Ле Пен, так и ее соратникам, в случае если их вина будет доказана. В прокуратуре уточнили, что речь идет не только о тюремном заключении до десяти лет и миллионном штрафе, но и о дополнительном наказании в виде "лишения права баллотироваться на выборные должности в течение пяти лет, а для тех, кто уже избран (как Марин Ле Пен. - "РГ"), то и в течение 10 лет". Вот так вот.

Что касается самой мадам Ле Пен, то она отметает все обвинения, называя их вполне справедливо "политически мотивированными", и готова дать бой.

В общем-то, ничего нового в нынешнем наезде на успешного оппозиционного политика нет. Достаточно вспомнить хотя бы бывшего премьер-министра Франсуа Фийона. В свое время он не прошел политический "фейсконтроль" в теневых властных структурах, и его вывели из игры, использовав заранее припасенный эпизод с фиктивным трудоустройством его жены.

Такие истории, когда по закону в "развитых демократиях" Запада избавляются от оппозиционных конкурентов, обычное явление. Достаточно обратить взгляд на США, этот "сияющий град на холме". Там в эти дни предпринимаются титанические усилия, чтобы отправить за решетку экс-президента Дональда Трампа по нескончаемому списку обвинений, лишь бы не допустить его в предвыборную гонку, в которой намеревается участвовать и действующий президент-демократ Джо Байден.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на общеполитической дискуссии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 23 сентября 2023 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

В речах многих выступивших до меня ораторов уже прозвучала мысль о том, что наша общая планета переживает необратимые перемены. На глазах рождается новый мировой порядок. Контуры будущего созидаются в борьбе. Между Мировым большинством, выступающим за более справедливое распределение глобальных благ и цивилизационное многообразие, и между теми немногими, кто применяет неоколониальные методы подчинения, чтобы удержать свое ускользающее доминирование.

Своего рода «визитной карточкой» «коллективного Запада» давно стало неприятие принципа равноправия и тотальная недоговороспособность. Привыкшие смотреть на остальной мир свысока, американцы и европейцы сплошь и рядом дают обещания, берут на себя обязательства, в том числе письменные и юридически обязывающие. Затем их попросту не выполняют. Как отметил Президент В.В.Путин, Запад являет собой самую настоящую «империю лжи».

Россия, как и многие другие страны, знает об этом не понаслышке. В 1945 г., когда мы с Вашингтоном и Лондоном вместе добивали врага на фронтах Второй мировой войны, наши союзники по антигитлеровской коалиции уже готовили планы военной операции «Немыслимое» против Советского Союза. А спустя четыре года, в 1949 г., американцы разработали операцию «Дропшот» по нанесению массированных ядерных ударов по СССР.

Эти безумные замыслы так и остались на бумаге. СССР создал свое оружие возмездия. Хотя понадобился Карибский кризис 1962 г. с балансированием на грани ядерной войны, чтобы идея ее развязывания и иллюзия победы в ней перестали быть основой военного планирования США.

В момент окончания «холодной войны» Советский Союз сыграл определяющую роль в объединении Германии и согласовании параметров новой архитектуры безопасности в Европе. При этом советскому, а затем – российскому руководству были даны конкретные политические заверения относительно нерасширения военного блока НАТО на Восток. Соответствующие записи переговоров есть в наших и западных архивах. Они в свободном доступе. Но эти заверения западных лидеров оказались обманом, они и не собирались их выполнять. При этом их никогда не смущало, что приближая НАТО к границам России, они грубо нарушали и взятые на высшем уровне официальные обязательства по линии ОБСЕ не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и не допускать военно-политического доминирования в Европе какой-либо страны, группы стран или организаций.

В 2021 г. были высокомерно отвергнуты наши предложения заключить договоры о взаимных гарантиях безопасности в Европе без изменения внеблокового статуса Украины. Запад продолжал планомерно осуществлять милитаризацию русофобского киевского режима, который был приведен к власти в результате кровавого госпереворота и использовался для подготовки развязывания гибридной войны против нашей страны.

Беспрецедентной со времен окончания «холодной войны» стала серия недавних совместных учений США и их европейских союзников по НАТО, в том числе с отработкой сценариев применения ядерного оружия по территории Российской Федерации. Продекларирована задача нанести России «стратегическое поражение». Эта одержимость окончательно застила глаза безответственным политикам, испытывающим чувство собственной безнаказанности, одновременно утратив элементарное чувство самосохранения.

Ведомые Вашингтоном страны НАТО не только наращивают и модернизируют свои наступательные потенциалы, но и пытаются перенести вооруженное противостояние в космическое и информационное пространство. Новым опасным проявлением натовского экспансионизма стали попытки распространить зону ответственности блока на всё Восточное полушарие под лукавым лозунгом «неделимости безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона». Под эту задачу Вашингтон создает подконтрольные себе военно-политические мини-альянсы вроде AUKUS, «тройки» США – Япония – Республика Корея, «четверки» Токио – Сеул – Канберра – Веллингтон, подтягивая их участников к практической кооперации с НАТО, которая внедряет свою инфраструктуру на тихоокеанском театре. Нескрываемая направленность таких усилий против России и Китая, на развал сложившейся вокруг АСЕАН инклюзивной региональной архитектуры порождает риски возникновения нового взрывоопасного очага геополитической напряженности – в дополнение к уже до предела разогретому европейскому.

Создается устойчивое впечатление, что США и полностью подчиненный им «западный коллектив» решили придать «доктрине Монро» глобальную проекцию. Замыслы столь иллюзорные, сколь и крайне опасные, но идеологов нового издания «Pax Americana» это не останавливает.

Мировое меньшинство всеми силами старается затормозить естественный ход вещей. В Вильнюсской декларации Североатлантического альянса «крепнущее партнерство между Россией и Китаем» характеризуется как «угроза НАТО». Выступая недавно перед своими послами за рубежом, Президент Э.Макрон высказал искреннюю озабоченность по поводу расширения БРИКС, расценив это событие как свидетельство «усложнения обстановки на международной арене, что грозит риском ослабления Запада и, в частности, Европы… Идет пересмотр мирового порядка, его принципов, разных форм его организации, где Запад занимал и занимает доминирующие позиции». Вот такие откровения: если кто-то где-то собирается без нас, дружит без нас или без нашего разрешения, то это рассматривается как угроза нашему доминированию. Продвижение НАТО в АТР – это «благо», а расширение БРИКС – опасно.

Однако логика исторического процесса неумолима. Основной тенденцией стало стремление государств мирового большинства укреплять суверенитет и отстаивать национальные интересы, традиции, культуру и образ жизни. Они больше не хотят жить под чью-либо диктовку, хотят дружить и торговать между собой, но и со всем миром – только на равных и к обоюдной выгоде. На подъеме такие объединения, как БРИКС и ШОС, предоставляющие странам Глобального Юга возможности совместного развития и отстаивания своего достойного места в объективно формирующейся многополярной архитектуре.

Пожалуй, впервые после 1945 г., когда была учреждена Организация Объединенных Наций, появился шанс на подлинную демократизацию в мировых делах. Это вселяет оптимизм во всех, кто верит в верховенство международного права и желает возрождения ООН в качестве центрального координирующего органа мировой политики. Где договариваются о том, как решать проблемы сообща, на основе честного баланса интересов.

Для России очевидно, что другого пути нет. Однако США и подчиненный им «западный коллектив» продолжают плодить конфликты, искусственно разделяющие человечество на враждебные блоки и препятствующие достижению общих целей. Они делают все, дабы предотвратить формирование подлинно многополярного, справедливого миропорядка. Стремятся заставить мир играть по своим печально известным и узкокорыстным «правилам».

Хотел бы призвать западных политиков и дипломатов еще раз внимательно перечитать Устав ООН. Краеугольным камнем миропорядка, созданного по итогам Второй мировой войны, является демократический принцип суверенного равенства государств – больших и малых, вне зависимости от формы правления, внутриполитического или социально-экономического устройства.

Запад по-прежнему считает себя выше остального человечества – в духе уже пресловутого высказывания главы дипломатии ЕС Ж.Борреля о том, что «Европа – цветущий сад, а всё вокруг – джунгли». Его не смущает, что в этом саду – разгул исламофобии и других форм нетерпимости к традиционным ценностям всех мировых религий. Акты сожжения Корана, оскорбления Торы, преследование православных священнослужителей и иные глумления над чувствами верующих буквально поставлены в Европе на поток.

Грубым нарушением принципа суверенного равенства государств является применение Западом односторонних принудительных мер. В странах, ставших жертвами незаконных санкций (а их все больше), хорошо знают, что рестрикции бьют в первую очередь по наиболее уязвимым слоям населения. Провоцируют кризисные явления на продовольственных и энергетических рынках.

Продолжаем настаивать на незамедлительном и полном прекращении беспрецедентной по своей антигуманности торгово-экономической и финансовой блокады Гаваны со стороны США и отмене абсурдного решения об объявлении Кубы страной – спонсором терроризма. Вашингтон должен без каких бы то ни было предварительных условий отказаться от политики экономического удушения Венесуэлы. Требуем снятия односторонних санкций США и Евросоюза с Сирийской Арабской Республики, которые откровенно подрывают право на развитие. Любым вводимым в обход СБ ООН принудительным мерам должен быть положен конец, равно как и взятой Западом на вооружение практике манипуляций санкционной политикой Совета для оказания давления на неугодных.

Откровенным проявлением эгоизма западного меньшинства стали навязчивые попытки «украинизировать» повестку дня всех международных дискуссий, отодвигая на задний план целый ряд неурегулированных региональных кризисов, многие из которых тянутся годы и даже долгие десятилетия.

Полноценной нормализации на Ближнем Востоке невозможно достичь без решения главного вопроса – урегулирования затяжного палестино-израильского конфликта на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы, выдвинутой в своё время Саудовской Аравией. Палестинцы более 70 лет ждут торжественно обещанного им государства, однако монополизировавшие посреднический процесс американцы делают все, чтобы этого не допустить. Призываем объединить усилия всех ответственных стран с целью создания условий для возобновления прямых палестино-израильских переговоров.

Отрадно, что ЛАГ обретает второе дыхание, активизирует свою роль в делах региона. Приветствуем возвращение САР в арабскую семью, начавшийся процесс нормализации между Дамаском и Анкарой, которому мы стараемся помогать вместе с иранскими коллегами. Эти позитивные сдвиги подкрепляют усилия «Астанинского формата» по продвижению сирийского урегулирования на основе резолюции СБ ООН 2254 и восстановления суверенитета САР.

Надеемся, что при содействии ООН ливийцы смогут качественно подготовить всеобщие выборы в своей многострадальной стране, которая более десяти лет не может оправиться от последствий натовской агрессии, разрушившей ливийское государство и открывшей шлюзы для распространения терроризма в Сахаро-Сахельском регионе и для волн миллионов нелегальных мигрантов в Европу и другие части света. Аналитики отмечают: как только М.Каддафи отказался от военной ядерной программы – его тут же уничтожили. Тем самым Запад заложил опаснейшие риски для всего режима ядерного нераспространения.

Тревожит нагнетание Вашингтоном и его азиатскими союзниками военной истерии на Корейском полуострове, где накапливается стратегический потенциал США. Российско-китайские инициативы о рассмотрении в качестве приоритетных гуманитарных и политических задач отвергаются.

Трагическое развитие ситуации в Судане – не что иное, как очередное следствие провальных экспериментов Запада с экспортом либерально-демократических догм. Поддерживаем конструктивные инициативы, направленные на скорейшее урегулирование внутрисуданского конфликта, прежде всего путем оказания содействия прямому диалогу между противоборствующими сторонами.

Наблюдая за нервным отношением Запада к последним событиям в Африке, в частности в Нигере и Габоне, невозможно не вспомнить о том, как Вашингтон и Брюссель реагировали на кровавый госпереворот на Украине в феврале 2014 г. – через день после достижения соглашения об урегулировании под гарантии Евросоюза, которые оппозиция просто растоптала. США и их союзники его поддержали, приветствовав как «проявление демократии».

Не может не вызывать беспокойство продолжающаяся деградация обстановки в сербском крае Косово. Поставки оружия косоварам и содействие им в создании армии со стороны НАТО грубо нарушают основополагающую резолюцию 1244 СБ ООН. Весь мир видит, как на Балканах повторяется печальная история Минских соглашений по Украине. Они предусматривали специальный статус республик Донбасса. Киев их открыто саботировал при поддержке Запада. Так и сейчас Евросоюз не хочет заставить своих косовских протеже выполнить договоренности Белграда и Приштины 2013 г. о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово, обладающего специальными правами на свой язык и свои традиции. В обоих случаях ЕС выступал гарантом договоренностей, и, судя по всему, судьба у них одинакова. Каков «спонсор», таков и результат. Сейчас Брюссель навязывает свои «посреднические услуги» Азербайджану и Армении, привнося вместе с Вашингтоном дестабилизацию на Южный Кавказ. Теперь, когда руководители Еревана и Баку урегулировали между собой вопрос взаимного признания суверенитета двух стран, пришла пора для мирной жизни, её налаживания, укрепления доверия. Российский миротворческий контингент будет всяческим этому способствовать.

Говоря о решениях международного сообщества, которые остаются на бумаге, призываем завершить наконец процесс деколонизации в соответствии с резолюциями Генассамблеи, добиться прекращения колониальных и неоколониальных практик.

Яркой иллюстрацией «правил», по которым Запад хочет заставить жить весь мир, является судьба взятых им еще в 2009 г. обязательств предоставлять развивающимся странам ежегодно по 100 млрд долл. на финансирование программ в области адаптации к изменению климата. Сравните судьбу этих не выполненных обещаний с теми суммами, которые США, НАТО и ЕС потратили на поддержку расистского режима в Киеве – по оценкам, до 170 млрд долл. за последние полтора года. Сравните и вы поймёте отношение к себе со стороны «просвещенных западных демократий» с их пресловутыми «ценностями».

В целом назрело скорейшее реформирование существующей архитектуры глобального управления. Она давно не отвечает требованиям эпохи. США и их союзники должны отказаться от искусственного сдерживания перераспределения голосующих квот в МВФ и Всемирном банке, признав реальный экономический и финансовый вес стран Глобального Юга. Следует также незамедлительно разблокировать работу Органа по урегулированию споров ВТО.

Все более востребованным становится и расширение Совета Безопасности – исключительно через устранение недопредставленности в его составе стран Мирового большинства – Азии, Африки и Латинской Америки. Важно, чтобы новые члены Совбеза – как постоянные, так и непостоянные – пользовались авторитетом и в своих регионах, и в таких организациях глобального охвата как Движение неприсоединения, «Группа 77», Организация исламского сотрудничества.

Пора рассмотреть и более справедливые методы формирования Секретариата ООН. Действующие долгие годы критерии не отражают реальный вес государств в мировых делах и искусственно обеспечивают запредельное доминирование граждан стран НАТО и ЕС. Эти диспропорции еще более углубляются в силу системы постоянных контрактов, привязывающих их обладателей к позиции стран-хозяек штаб-квартир международных организаций, подавляющее большинство которых расположены в столицах, проводящих политику Запада.

Подкрепить реформу ООН призваны объединения нового типа, где нет ведущих и ведомых, учителей и учеников, а все вопросы решаются на основе консенсуса и баланса интересов. Это, прежде всего, БРИКС, существенно нарастивший свой авторитет по итогам саммита в Йоханнесбурге и обретший поистине глобальное влияние.

На региональном уровне налицо ренессанс таких организаций, как Африканский Союз, СЕЛАК, ЛАГ, ССАГПЗ и другие структуры. В Евразии набирает обороты гармонизация интеграционных процессов в рамках ШОС, АСЕАН, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, китайского проекта «Один пояс, один путь». Происходит естественное формирование Большого Евразийского партнерства, открытого для участия всех без исключения объединений и стран нашего общего континента.

Позитивным тенденциям, к сожалению, противоречат все более агрессивные попытки Запада сохранить господство в мировой политике, экономике и финансах. В общих интересах – избежать фрагментации мира на изолированные торговые блоки и макрорегионы. Но если США и их союзники не хотят договариваться о придании процессам глобализации справедливого, равноправного характера, то остальным придется делать выводы и думать о шагах, которые помогут не ставить перспективы своего социально-экономического и технологического развития в зависимость от неоколониальных инстинктов бывших метрополий.

Основная проблема именно в Западе, ведь развивающиеся страны готовы договариваться, в том числе и на площадке «Группы двадцати», как показал недавний саммит объединения в Индии. Главный вывод по его итогам – «двадцатку» можно и нужно избавить от политизации, дать ей возможность заниматься тем, ради чего она создавалась: вырабатывать общеприемлемые меры управления мировой экономикой и финансами. Возможности для диалога и договоренностей есть. Важно не упустить момент.

Все эти тенденции должен в полной мере учитывать в своей работе и Секретариат ООН, уставная миссия которого – служение поиску согласия всех государств-членов под крышей ООН, а не где-то на стороне.

ООН была основана по итогам Второй мировой войны, и любые попытки ревизии этих итогов подрывают основы Всемирной организации. Как представитель страны, которая внесла решающий вклад в разгром фашизма и японского милитаризма, хотел бы привлечь внимание к такому вопиющему явлению, как реабилитация нацистов и коллаборационистов в ряде стран Европы, прежде всего на Украине и в Прибалтике. Особо настораживает, что в прошлом году против резолюции ГА ООН о недопустимости героизации нацизма впервые проголосовали Германия, Италия и Япония. Этот прискорбный факт ставит под сомнение искренность раскаяния указанных государств за массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны и противоречит условиям, на которых они были приняты в ООН в качестве полноправных членов. Настоятельно призываем обратить особое внимание на эти «метаморфозы», идущие вразрез с позицией Мирового большинства и принципами Устава ООН.

Господин Председатель,

Сегодня человечество вновь, как и много раз в прошлом, стоит на развилке. Только от нас зависит, как будет развиваться история. В общих интересах – не допустить скатывания к большой войне и окончательного развала созданных поколениями предшественников механизмов международного сотрудничества. Генсекретарь выступил с инициативой проведения в следующем году «Саммита будущего». Успех этого начинания может быть обеспечен исключительно через формирование честного и справедливого баланса интересов всех стран-членов при соблюдении межправительственного характера нашей Организации. На своей встрече 21 сентября с.г. члены «Группы друзей в защиту Устава ООН» договорились активно способствовать достижению такого результата.

Как сказал А.Гутерреш на пресс-конференции накануне нынешней сессии «если мы хотим мира и процветания, основанных на равенстве и солидарности, то на лидерах лежит особая ответственность за достижение компромисса при проектировании нашего общего будущего ради общего блага». Хороший ответ тем, кто пытается делить мир на «демократии» и «автократии» и диктовать всем только свои неоколониальные «правила».

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 сентября 2023 > № 4500525 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам недели высокого уровня 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 23 сентября 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Спасибо, что проявляете интерес к работе российской делегации. Уверен, что вы знакомы с выступлениями на заседании Совета Безопасности 20 сентября с.г. и на общеполитической дискуссии Генеральной Ассамблеи сегодня. Наша задача состояла в том, чтобы максимально доходчиво донести видение нашей страной эволюции международных отношений и понимание того, что нужно сделать, чтобы беспрецедентно накапливаемые проблемы каким-то образом урегулировались. Прежде всего, через поиск обоюдного согласия на основе взаимного уважения всех без исключения государств.

Такая линия набирает большую поддержку со стороны стран Глобального Юга. Но ей сопротивляется «коллективный Запад» – мировое меньшинство. В политике, экономике, информационной среде, культуре и спорте они хотят нечестными приемами сохранить свое доминирование или расширить гегемоническую позицию.

В контактах с нашими коллегами из стран Азии, Африки, Латинской Америки, отвечая на их вопросы, подробно говорили о конкретных аспектах нынешней фазы кризиса европейской безопасности. Он возник в результате превращения Западом в течение долгих лет Украины в «антиРоссию». Эту страну готовили к «втаскиванию» в НАТО, режим в Киеве, пришедший к власти в результате госпереворота, поощряли на создание прямых угроз безопасности Российской Федерации на наших границах и на истребление всего русского на Украине: в ее законах, образовательной системе, в сферах массовой информации и культуры и т.д.

Кризис евробезопасности продолжается. Надеемся, что политики, которые имеют обыкновение замечать и анализировать факты, будут делать выводы из происходящего. Таких немного, но еще остались.

Видим, насколько прочно страны Глобального Юга и Мирового большинства стоят на позиции прежде всего обеспечения своих национальных интересов. С этой точки зрения они не хотят присоединяться к антироссийским санкциям и участвовать в каких-то организуемых Западом кампаниях, когда буквально сгоняют людей на разные мероприятия, чтобы они высказывались в пользу Украины и осуждали Россию, обвиняя ее во всех грехах.

Исходим из своих национальных интересов. Все, кто поступают таким образом, – перспективные партнеры России. «На полях» Недели высокого уровня 78-й Генеральной Ассамблеи ООН у меня было более 30 встреч. Со всеми коллегами обсудили перспективы двусторонних отношений. Есть немало новых интересных проектов, которые мы вместе с друзьями готовы реализовывать на основе взаимной выгоды. Будем продолжать развивать взаимодействие в рамках БРИКС. Состоялись отдельные встречи министров иностранных дел БРИКС, ШОС, ОДКБ, СВМДА. Рассчитываем, что все эти региональные объединения будут активно подкреплять процесс реформирования ООН, добавляя ему больше устойчивости и легитимности, в том числе в рамках продолжающихся дискуссий о реформе Совета Безопасности, которую мы поддерживаем.

Не хочу больше солировать. Готов к вопросам.

Вопрос (перевод с английского): Если Президент Украины отменит закон, запрещающий контакты с Россией, Москва сядет за стол переговоров? При каких условиях? ООН должна быть посредником?

Считаете ли Вы, что президентские выборы в России могут стать препятствием для проведения мирных переговоров до марта 2024 г.? Как Вы оцениваете объявленный Украиной «мирный саммит» против «российской агрессии»?

С.В.Лавров: На этот вопрос легко ответить. Он состоит из предположений и сослагательных наклонений. Мы не руководствуемся фантазиями. В.А.Зеленский пока не отменил свой указ. Никто не собирается давать ему ангажементы. Он носится по всему миру и просит денег, оружия, внимания и т.д. Это не в наших правилах.

Мы руководствуемся «голой» действительностью: Президент Украины и все, кто им руководит в Вашингтоне, Лондоне и Брюсселе, в один голос говорят, что не существует никакой другой основы для мира, кроме «формулы В.А.Зеленского». Эту «формулу» можно по-разному описывать, но она нереализуема. Все это знают. Вместе с тем говорят, что это единственная основа для переговоров, и вообще Россию надо победить «на поле боя».

Вот, что мы слышим в качестве фактов. Делаем выводы о том, что никто не хочет всерьез показать понимание происходящего. В том числе те, кто понимает, но не хотят это делать публично. И в этих условиях - раз «на поле боя», то давайте.

Вопрос: В ходе выступления в Совете Безопасности Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш заявил, что Россия якобы похищает детей с территории Украины. После этого Вы имели возможность с ним поговорить. Удалось ли уточнить, что он имел в виду и на каких данных основывается? Как Вы оцениваете ангажированность человека, возглавляющего международную организацию, которую создала в том числе Россия?

С.В.Лавров: Многих удивило выступление Генерального секретаря ООН А.Гутерреша на заседании Совета Безопасности. Помимо прочих утверждений о происходящем на Украине, не соответствующих действительности, он вдруг решил сделать обширный пассаж по теме пропавших, похищенных, скрываемых детей и тех, кого морят голодом и т.д.

Про детей особенно удивительно было слышать. Специальный представитель Генсека ООН по детям и вооруженным конфликтам В.Гамба посещала Россию в мае с.г. Провела несколько дней в подробнейших дискуссиях, встречах, прояснении интересовавших ее вопросов. Все ответы были даны, в том числе в ходе встречи с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка М.А.Львовой-Беловой, с которой мы тесно работаем.

Когда мы услышали то, что А.Гутерреш произнес в СБ ООН, потом на переговорах с ним среди прочих вопросов я поинтересовался, на основе каких фактов он делает такие утверждения, т.к. никаких ссылок не приводилось. Ответ пока не услышал, но попросил его дать. Это серьезные вещи.

Так получилось, что каждый год в отношениях с А.Гутеррешем возникают какие-то новые неотвеченные вопросы. Когда в 2022 г. в СБ ООН обсуждалось очередное измерение украинской проблематики, прозвучало обвинение в адрес России в связи с трагедией в н.п.Буча. К тому времени прошло полгода, и я в микрофон сказал, что мы безуспешно пытаемся разобраться в том, что там произошло. Для начала хотим получить список фамилий тех людей, чьи тела были показаны на весь мир и стали причиной очередного всплеска гнева, санкционных списков и т.д. Сказал, что никто не может дать нам ответ. Мы обращались в разные структуры. В присутствии всех членов Совета Безопасности и других стран-участниц ООН в микрофон попросил А.Гутерреша употребить свои возможности и авторитет, чтобы сделать не очень сложную вещь – получить список фамилий тех лиц, чьи тела были показаны в Буче. До сих пор ничего не имеем. Как и объяснений по ряду других вопросов, начиная с «отравления» Скрипалей. Никаких документов не предъявляют. «Отравление» А.Навального – Германия заявляет, что не даст посмотреть его анализы. ОЗХО говорят, что у них есть результаты, но Берлин запрещает показывать. Почему?

Вы бы поинтересовались. Сделайте журналистское расследование событий «посвежее», чем убийство бывшего Президента США Дж.Кеннеди (которое тоже никак не могут до конца расследовать). Но тем не менее они использовались Западом, чтобы создавать определенную атмосферу в международных дискуссиях и нахрапом использовать фейки для продвижения решений, не имеющих ничего общего с действительностью и перспективами реализации.

Малайзийский «Боинг» сбит в июле 2014 г. Простой вопрос, на который тоже невозможно получить ответ. Когда началось расследование Россия дала данные со спутников и радаров. Украина сказала, что в тот день их радары не работали. США заявили: данные с американских спутников подтверждают, что это сделали русские, но они их никому не дадут. Суд в Нидерландах, рассматривая вопрос, сказал, что есть подтверждение США, их данные со спутников. На вопрос адвокатов, где они, ответили, что это секретные данные. Вашингтон их не предоставил, но у Гааги, мол, нет оснований ему не верить. Кроме этого, 13 свидетелей обвинения остались анонимными, никому их не показали. Не как в Буче (надеюсь они все живы), но фамилий, кого показывали, нет. У свидетелей по «Боингу» тоже нет фамилий.

Возвращаясь к вопросу о детях. Ждем, что Генеральный секретарь А.Гутерреш обоснует свои заявления. Он должен выступать от имени Секретариата ООН в качестве главного административного сотрудника, как написано в Уставе ООН. Не допуская отхода от статьи 100 Устава, которая гласит, что все сотрудники Секретариата во главе с Генсеком должны работать беспристрастно, нейтрально, не получая указаний ни от какого-либо правительства. Ждем ответов.

Вопрос (перевод с английского): Вы упомянули украинских детей. По мнению Киева, Международного уголовного суда и прокуратуры, число детей, вывезенных с Украины, составляет около 19 000. Несколько сотен были возвращены. Могу показать Вам видео с конкретными примерами и интервью детей, которые спаслись. Когда Россия планирует встретиться со Специальным представителем Генерального секретаря ООН по детям и вооруженным конфликтам В.Гамбой, чтобы начать обсуждение о возвращении детей?

С.В.Лавров: Только что сказал, что Специальный представитель Генерального секретаря ООН по детям и вооруженным конфликтам В.Гамба была у нас, провела там, где находятся вывезенные из зоны конфликта дети, несколько дней. Мы продолжаем с ней контакты.

Видел разные видео, о которых Вы говорите. Мы знаем, как эти видео снимаются и делаются. В Буче тоже показали видео, как лежат трупы. И что?

У нас многократно распространялась информация, что в действительности происходит с детьми. Относительно Вашего видео. Обязательно попрошу наше Представительство прислать Вам материалы, которые мы многократно распространяли, в том числе в ООН, объясняя, что список всех детей, оказавшихся без родителей, доступен (в отличие от тел в Буче). Есть список живых детей и координаты как связаться с теми, кто будет готов передавать этих детей родителям или близким родственникам, если они объявятся. Это многократно объясненная вещь. Обязательно пришлем Вам материалы.

Вопрос (перевод с английского): Но я говорю не о Буче, а о детях из списка…

С.В.Лавров: Я только что сказал. Вы, наверное, не слушали. В отличие от Бучи (где нам никто не говорит фамилии), мы фамилии живых детей (слава Богу) давным-давно всем показали. Ждем, когда кто-то из их родственников объявится и подтвердит, что они в родстве. Тогда они немедленно заберут ребенка. Основная масса этих людей – это те, кто жил в детских домах, кого родители по разным причинам туда передали. Когда началась специальная военная операция, мы их вывезли в безопасное место. Но мы никогда не скрывали фамилии детей, которых вывезли и место, где они находятся. Всегда приглашали и продолжаем приглашать родителей, если они объявятся, приехать и забрать своих детей. Вы бы сами туда приехали, поговорили с детьми. Отсюда не так хорошо видно.

М.В.Захарова: Хотела сказать CBS, что 16 октября запланирована пресс-конференция Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка М.А.Львовой-Беловой. Приглашаем Вас персонально принять участие. Вы сможете задать все вопросы. Если Вы вначале пришлете какие-то материалы, она сможет их с удовольствием прокомментировать.

Вопрос (перевод с английского): Говорят, что настало время восстановить взаимное доверие между Арменией и Азербайджаном. На этой неделе мы видели обвинения Армении, антироссийские протесты в Ереване. Утратила ли Россия свое влияние в регионе или оно уменьшается, учитывая военный конфликт на Украине?

С.В.Лавров: Не мне судить. Нескромно говорить, что в этом регионе наше влияние возрастает, а в другом остается прежним. Сами решайте. Многое проясняется сейчас на наших глазах.

То, что в Армении, как и в целом ряде других стран бывшего Советского Союза, есть мощнейшее лобби в лице прослойки созданных (в том числе по линии многих западных фондов) неправительственных организаций, продвигающих интересы США и их союзников (они заключаются в том, чтобы подорвать там влияние России), это факт. Таких организаций там много.

Когда были предыдущие волнения, г-н Н.В.Пашинян выступал против прежнего правительства и требовал справедливости, все это проявлялось. Относимся к этому как к искусственно нагнетаемым страстям. Знаем, кто в этом заинтересован и кто этим руководит. К сожалению, армянское руководство периодически само «подливает масла в огонь».

Например, премьер-министр Армении Н.В.Пашинян и президент Азербайджана И.Г.Алиев под эгидой Евросоюза подписали документ о том, что они признают территориальную целостность друг друга в границах 1991 г. Это означает, что Нагорный Карабах – это Азербайджан. Всё.

Кстати, подписывая этот документ под эгидой Евросоюза, они забыли там написать, что нужно обеспечить права карабахцев как национального меньшинства. Когда в армянском обществе пошли привлекающие внимание дискуссии (недавно они опять развернулись) о том, как это все произошло, кто кому отдал, а кто не отдавал Карабах, председатель парламента Армении не постыдился заявить, что Карабах Азербайджану отдал В.В.Путин еще в ноябре 2020 г., когда мы подписывали договоренности о прекращении 44-дневной войны. В тех договоренностях (если Вы интересуетесь этой темой) говорилось, что Карабах – это зона ответственности российского миротворческого контингента. Подразумевалось (об этом шел разговор в ходе переговоров), что статус Карабаха откладывается и будет рассмотрен позже. Поэтому после того как премьер Армении Н.В.Пашинян подписал, что Карабах – это Азербайджан, обвинять нас в том, что это сделали мы...

Таких политиков там, к сожалению, немало. Примерно понимаем их биографию. У нас есть устойчивое убеждение, что армянский народ помнит нашу общую историю, и связывает свою историю с Россией и другими дружественными странами. Прежде всего, странами этого региона, а не теми, кто приезжает из-за океана.

Вопрос (перевод с английского): Не могли бы Вы объяснить, какова цель и ценность России продолжать свое участие в ООН, учитывая факт изоляции и существующую критику со стороны международных организаций (в т.ч. и ООН) в связи с тем, что российской стороной были нарушены основные принципы, в т.ч. территориального суверенитета?

С.В.Лавров: С нашей прошлой встречи вопросы CNN стали еще проще.

Я работаю, поскольку здесь есть, чем заниматься. Если Вы хотите описать изоляцию, описывайте. Вы наблюдаете нашу делегацию, как мы проводим время, с кем встречаемся, что делаем, какие многосторонние мероприятия посещаем.

Мы работаем с теми, кто уважает себя и кто никогда не будет предавать свои национальные интересы потому что на него «цыкнули» из Вашингтона.

Знаем, как американцы ездят по всему миру и запрещают встречаться с нашими дипломатами и вообще российскими представителями.

Скажу так: США – великая держава. Это всем понятно. Но так бегать и всем угрожать, чтобы только проявить свою одержимость доминированием – для великой державы позорно заниматься такими вещами.

Работаем с теми, кто готов с нами взаимодействовать. Честно скажу – я не скучал. Вчера начал работу в 8 утра, а закончил в 8 вечера.

Вопрос (перевод с английского): О «черноморской инициативе». Ваши западные коллеги обвиняют Россию в использовании продовольствия в качестве оружия, но не хотят продолжать переговоры по «сделке». Каков будет ответ России? Вы говорили с Генеральным секретарем ООН А.Гутеррешем по этому поводу?

Прошел год с подрыва газопроводов «Северный поток». Видим всеобщее молчание в связи с этим фактом. ООН стесняется выразить озабоченность по этому поводу? Есть ли у Вас новые данные?

С.В.Лавров: «Черноморская инициатива» состояла из двух частей. Это был «пакет», ставший результатом переговоров. В нем были отражены все интересы сторон вкупе с заинтересованностью других участников. Но если украинская часть «пакета» выполнялась достаточно эффективно и быстро, то российская не выполнялась вообще.

Одновременно несколько раз (пока украинская часть «инициативы» еще функционировала) эти коридоры в Черном море, которые наши моряки открывали для безопасного следования сухогрузов с зерном, несколько раз использовались для запуска надводных беспилотников для удара по российским кораблям. Мы предупреждали несколько раз. Это не было прекращено.

Но основная причина, по которой мы вышли из этой сделки и она перестала существовать – все, что было нам обещано, оказалось обманом.

С уважением отношусь к усилиям Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, Генерального секретаря Комиссии ООН по развитию и торговле (ЮНКТАД) Р.Гринспан. Они искренне стараются. Но ни возращения «Россельхозбанка» в систему SWIFT, ни решения проблем беспрепятственного захода российских кораблей в порты (прежде всего, средиземноморские и другие европейские), ни решения проблемы страховок, которые «подскочили» в четыре раза, ни целого ряда других вещей, не произошло.

В украинской части «пакета», подписанной в 2022 г., содержалось обязательство восстановить поставки аммиака в контексте расширения экспорта удобрений. Вы все знаете, что еще до того как мы вышли из этой «инициативы», аммиакопровод «Тольятти-Одесса» был взорван. Так же как в случае с «Северными потоками» никто этот аммиакопровод не вспоминает и расследовать не собирается.

Насчет «Северных потоков» – это очередной пример (не могу всего перечислять) того, как заметают «под ковер» важнейшие факты, как готовят очередную ложь, чтобы потом на ней выстраивать свои геополитические схемы. Это в перечень: Буча, Солсбери, А.А.Навальный – все туда. «Северные потоки» и аммиакопровод «Тольятти-Одесса» тоже. Это серьезнейшие вещи.

Возвращаясь к зерновой «истории». Мы продолжаем работать и с А.Гутеррешем, и с Р.Гринспан. Но я был немного удивлен, когда Генеральный секретарь в интервью накануне сессии Генеральной Ассамблеи стал говорить, что он по-прежнему добивается выполнения Меморандума между ООН и Россией, чтобы начать использовать этот канал для экспорта российских удобрений и зерна. Но во всех своих действиях он ни на дюйм не выходит из режима рестрикций и не нарушает режим односторонних санкций, незаконно наложенных на Российскую Федерацию американцами и их западными союзниками. Это показательный ответ. Он понимает, что ничего не может сделать. За год с лишним ему дали понять, чтобы он даже не думал о том, что санкции будут смягчены для осуществления этой части «пакета». Он ищет какие-то искусственные пути обхода санкций, признает, что работает в их рамках.

Отсюда появляется не «Россельхозбанк», а какой-то его филиал в Люксембурге, у которого даже нет лицензии на проведение банковских операций, попытки на разовой основе договариваться насчет банковских переводов с какими-то американскими банками. То есть то, что нам предлагали означает следующее: завтра возобновляем украинскую часть сделки, а вашу еще пару месяцев будем стараться обсуждать и достигать решения.

Вопрос (перевод с английского): В развитие вопроса о «черноморской инициативе». Вы упомянули письмо Генерального секретаря ООН А.Гутерреша. Согласится ли Россия на возобновление «сделки»? Если предложения, связанные с подключением АО «Россельхозбанк» к SWIFT, будут приняты, готовы ли Вы согласиться с Генеральным секретарем?

С.В.Лавров: Я уже ответил насчет письма Генерального секретаря ООН. Он сам охарактеризовал свои предложения, как выстроенные не с целью получить изъятия из санкций, а каким-то образом эти санкции не нарушать, но одновременно найти какие-то «пути».

Вы упомянули филиал АО «Россельхозбанк» в Люксембурге. А.Гутерреш сказал, что будем договариваться, что, мол, если «завтра» открывают украинскую часть «сделки», то за два месяца подключат этот филиал. Во-первых, он не имеет даже банковской лицензии. Во-вторых, уже простаивает без дела и находится в процессе закрытия. Это говорит о том, насколько «глубоко» ооновские эксперты вникают в суть вопроса.

Вопрос (перевод с английского): Направит ли Россия еще больше миротворцев в Нагорный Карабах?

С.В.Лавров: Наши миротворцы там сейчас помогают контактам между карабахскими представителями и азербайджанскими официальными лицами. Они встречались 21 сентября с.г. Наши миротворцы там присутствуют, исходя из того, что их роль важна для укрепления доверия, чтобы карабахцы, особенно в первое время, ощущали себя в безопасности.

Сколько времени и какое количество миротворцев потребуется - эти вопросы решаются на месте, «на земле».

Вопрос (перевод с английского): Справедливо ли сказать, что Россия официально отвергла предложения Генерального секретаря ООН А.Гутерреша, содержащиеся в этом письме?

С.В.Лавров: Если Вы обязательно хотите написать какую-нибудь гадость и слово «rejected» Вам нравится, то это Ваш выбор. Пожалуйста. Мы объяснили Генеральному секретарю, почему его предложения не могут работать. Мы их не отвергаем. Они просто нереализуемы сами по себе. Правду пишите в следующий раз!

Вопрос (перевод с английского): Что касается недавних ударов по Крыму. Был замечен разведывательный самолет США, находившийся в этом районе. Это говорит о том, что Вашингтон, возможно, предоставлял данные для удара. Кроме того, есть обещание Президента Дж.Байдена направить ракеты ATACMS Украине. В какой момент Соединенные Штаты станут стороной этого конфликта? Когда это станет прямым конфликтом с США без «прокси» в виде Украины? Когда Вашингтон будет в это вовлечен?

С.В.Лавров: Есть правовые нормы, в соответствии с которыми страна определяется как прямой участник боевых действий. Западные государства стараются всячески избегать и не вспоминать их. Они фактически воюют против нас руками и телами украинцев. Все присутствующие здесь, кто хоть немного интересуется огромным потоком информации и аналитических материалов, идущим в связи с украинской ситуацией, прекрасно знают, что воюют американцы, англичане и многие другие. Делают они это путем предоставления все большего оружия.

Сегодня в своем выступлении на общеполитической дискуссии 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН я приводил цифры, сколько сейчас вложено, - минимум 170 млрд долл. США в одну Украину на фоне (эта статистика доступна) обещанного, тех объемов и сроков, которые давались западными странами африканцам и прочим нуждающимся в содействии государствам прежде всего в плане развития и решения вопросов, связанных с изменениями климата. Близко нельзя сопоставить.

Посмотрите, как выдаются кредиты развивающимся странам в МВФ, Всемирном Банке и даже Международной ассоциации развития. Украине выдали кредитов на почти 700 процентов ее квоты. Такого никто никогда не делал. А значительный долг страны разрешили не выплачивать до 2027 г. Такие быстрые и льготные решения больше никогда не принимались в отношении какой-либо другой страны.

Вооружения — это ясно. Инструкторы — аналогично. Обучают в Польше, Германии, Британии. Мы знаем, что в больших количествах они работают и на территории Украины. Там же, безусловно, много наемников. Значительная часть которых является кадровыми офицерами. Статус наемника позволяет избегать пересечения той самой юридической черты.

Информация со спутников. Читали высказывания по поводу позиции И.Маска и его компании «Starlink». Вовсю работают военные спутники. Самолеты-разведчики (прежде всего американские и британские) тоже находятся в воздухе. Они не только наводят на цель, но и следят, откуда работает наша противовоздушная оборона, чтобы «помогать» уже в следующий раз.

Это можно называть как угодно. Они прямо воюют с нами. Мы называем это «гибридной» войной. Но от этого дело не меняется.

Вопрос (перевод с английского): В своем выступлении перед Генеральной Ассамблеей ООН Вы упомянули, что формируется многополярный миропорядок. Он сделает мир безопаснее или приведет к гонке вооружений и новой «холодной войне»?

США всегда говорят, что если украинцы прекратят боевые действия, то Украина больше не будет существовать. Признает ли Россия суверенитет Украины?

С.В.Лавров: Мы еще в 1991 г. признали суверенитет Украины на основе Декларации о независимости, которую она приняла, выходя из СССР. В Декларации записано много чего хорошего, в том числе то, что они будут уважать права национальных меньшинств, русского (он там прямо упомянут) и других языков. Потом это все вошло в их Конституцию. В Декларации о независимости одним из главных для нас был момент, что Украина будет внеблоковой страной, не будет вступать ни в какие военные альянсы. В той редакции, при тех условиях мы поддерживаем территориальную целостность этого государства.

У них был минипереворот еще 2004 г. Американцы «протащили» незаконным образом на президентский пост «своего» человека, заставив украинцев провести третий тур выборов, не предусмотренный Конституцией. Даже тогда мы с ними хорошо общались, работали нормально.

Понимаю, что я «плохо» объяснял все эти месяцы. И вчера, и 21 сентября с.г. тоже плохо объяснял. Второй госпереворот случился через сутки после подписания договоренности об урегулировании, в соответствии с которой должны были состояться досрочные выборы. Наутро оппозиция заняла все административные здания. Когда мы стали звонить гарантам этой договоренности в лице Франции, Польши и Германии, нам как-то не очень внятно сказали, что иногда демократия приобретает такие «необычные» формы.

Первым делом эти «демократы», совершившие переворот и убившие больше ста человек, заявили, что будут отменять статус русского языка на Украине. Тут же объявили поход вооруженных боевиков на Крым, чтобы захватить Верховный Совет Крыма. Эти люди просто встали на защиту своих домов, языка, традиций. Провели референдум. Тогда Крым сразу присоединился к России.

Против Донбасса, как только они провели референдумы, Киев бросил боевую авиацию, танки. Бомбили города и населенные пункты. Остановило все это безобразие через год подписание Минских договоренностей. В прошлом году все те (кроме Президента России В.В.Путина), кто их подписывал — бывший Канцлер Германии А.Меркель, бывший Президент Франции Ф.Олланд, бывший Президент Украины П.А.Порошенко — сказали, что ничего не собирались выполнять, им нужно было время, чтобы дать оружие Украине против России.

Нам часто говорят (тот же Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш), что необходимо выполнять резолюцию по Украине, потому что Генеральная Ассамблея ООН ее приняла. Хорошо. Если взять эту логику - выполняйте. Почему тогда не выполняются резолюции по многим другим вопросам, в том числе о деколонизации — по о.Майотта, архипелагу Чагос. Почему Британия уходит от выполнения резолюции ГА ООН по Мальвинским островам? Если уж брать резолюции, о которых мы знаем, какими методами давления протаскивали наши западные коллеги, то они все голосовались. Добрая треть стран не поддерживала их. А резолюция, о которой я сейчас хочу сказать, была абсолютно единогласно принята — Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Там сказано и про суверенитет, и про территориальную целостность: все обязаны уважать суверенитет и территориальную целостность тех стран, чьи правительства уважают принцип самоопределения народов и в силу этого представляют все население, проживающее на данной территории. Чтобы тебя уважали, ты должен уважать свое население.

Наш уважаемый Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш в одной из своих речей сказал, что принцип, открывающий Устав ООН «Мы, народы...» означает демократию, что правители должны иметь согласие тех, кем они правят.

ГА ООН в свое время сказала, что будет уважать территориальную целостность тех, кто представляет все население, проживающее на его территории.

По сути дела против Донбасса и Крыма начали войну. Как можно сказать, что правительство путчистов представляет тот народ, либо народ территорий, которые в 2022 г. провели референдум о вхождении в Российскую Федерацию?

У нас нет никаких проблем с территориальной целостностью Украины. Она была разрушена теми, кто осуществил и поддержал переворот, лидеры которого объявили войну против собственного народа и стали его бомбить.

Вопрос (перевод с английского): Как визит Президента КНДР Ким Чен Ына повлияет на двусторонние отношения с Россией? Что планируется обсудить в ходе Вашего визита в Северную Корею в октябре?

Есть ли какие-то особые причины тому, что Вы не слушали речь Президента Украины на заседании Совета Безопасности ООН?

С.В.Лавров: По итогам визита Президента КНДР Ким Чен Ына в Российскую Федерацию были комментарии Президента В.В.Путина для СМИ. Он рассказал про области сотрудничества, которые обсуждали и договорились развивать и дополнять. В соответствии с договоренностями президентов будем выстраивать мои переговоры в Пхеньяне, которые могут состояться в следующем месяце.

Что касается выступления В.А.Зеленского. Знаю, что он может рассказать. Кстати, он был не «в ударе», невеселый. Все знают, что он скажет. Зачем время тратить? У меня есть свои дела. Было запланировано 33 двусторонние встречи. Они были гораздо полезнее.

Вопрос (перевод с английского): Несколько дней назад Постоянный представитель США при ООН Л.Томас-Гринфилд говорила принципах Соединенных Штатов, о приоритетах в поддержании международного права, принципах Устава ООН. На пресс-конференции ей задали вопрос о Голанских высотах. Она повторила, что страны поддерживают резолюцию Совета Безопасности ООН 497 относительно признания Голанских высот в качестве части Израиля. Хотел, чтобы Вы прокомментировали эту политику двойных стандартов.

Продолжая эту тему. Каждый раз, когда я задаю вопрос относительно права палестинцев защищаться, точно так же как это касается и других народов, которые стоят перед проблемой внешнего доминирования и колониализма, речь заходит о двугосударственном решении вопроса, многие говорят о примере М.Ганди, что надо, мол, чтобы Палестина шла по его стопам. Но М.Ганди поддерживали миллиарды человек, в отличие от палестинцев, которых «прижали к стенке». Есть ли у палестинского народа право на сопротивление оккупации, внешнему доминированию со стороны Израиля?

С.В.Лавров: Существуют резолюции и Совета Безопасности, и Генеральной Ассамблеи по палестинскому вопросу. Мы за то, чтобы все руководствовались этими резолюциями.

Что касается первой части Вашего вопроса. Зачитаю текст, а Вы мне потом скажете. «Донбасс очень важен для безопасности России. Но до тех пор, пока у власти на Украине стоит В.А.Зеленский, пока там присутствует НАТО, группы ополченцев, поддерживаемых НАТО, режим В.А.Зеленского сам по себе – все они представляют собой значимую угрозу безопасности России. Контроль над Донбассом в этой ситуации, думаю, что этот вопрос представляет огромный интерес для безопасности России. Правовые вопросы – нечто иное. С течением времени, если ситуация на Украине изменится, то на это можно будет посмотреть. Мы пока к этому не приблизились». А это Госсекретарь США Э.Блинкен в интервью В.Блитцеру 8 февраля 2021 г. Его спросили про Голаны. Он ответил: «оставляя в стороне правовые вопросы, в качестве практического вопроса, он важен для безопасности Израиля. Пока у власти Б.Асад в Сирии, пока Иран присутствует в Сирии, повстанческие группировки, поддерживающие режим Б.Асада, представляют собой значительную угрозу безопасности Израиля. В качестве практического вопроса, контроль над Голанскими вопросами сохраняет важность для безопасности Израиля. Правовые вопросы – нечто иное». Вот Вам ответ.

Вопрос (перевод с английского): Вчера Вы встречались с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Республики Ирак Ф.Хусейном. Российские компании работают в Ираке, в Курдистане. Правительство Ирака не может выплачивать долги по обязательствам в связи с санкциями США. Как будете решать этот вопрос с иракским правительством, в то время как Соединенные Штаты отказываются вести изъятия по санкциям?

У Вас хорошие отношения и с регионом Ирака Курдистаном и правительством Ирака. У правительства Ирака и Курдистана есть определенные разногласия. Есть ли у Вас какие-то взаимодействия с обеими сторонами, чтобы преодолеть споры и разногласия? Есть ли у Вас какие-то контакты с ними?

Д.Трамп заявил, что, если вернется в Белый дом, он сможет быстро разрешить украинский кризис. Что Вы об этом думаете?

С.В.Лавров: Об этом надо спросить у Д.Трампа или у тех, кто будет ему помогать это делать.

Первый вопрос: что, если В.А.Зеленский отменит декрет? Мы не занимаемся такими «фантазиями» и не придумываем какие-то гипотетические ситуации, в которых нам придется работать. Работаем в реальной ситуации, которая сложилась. Есть нацистский режим в Киеве, запретивший вести переговоры с нами. До того, как запретил, переговоры были в марте и апреле 2022 г. Договорились, уже всё было парафировано. Но через два дня «состоялась» Буча, потому что, думаю, кому-то в Лондоне или Вашингтоне не хотелось, чтобы эта война заканчивалась.

Почитайте, что сказал сенатор М.Макконел о том, что поддержка Украины - это не благотворительность, а вложение в американский военно-промышленный сектор, побуждение всего Запада вкладывать деньги в производство оружия в США, тем самым увеличивать свое влияние на Европу и готовиться к противостоянию с Китаем. Они все это откровенно рассказывают. Поэтому не знаю, кто там сможет что сделать.

Подчеркну, мы не просто были готовы, а согласились на переговоры, достигли согласия в апреле 2022 г. После этого, как понимаю, В.А.Зеленскому сказали, что, мол, раз они так быстро согласились, давайте их еще истощать. И сказали - только «на поле боя».

Поэтому, когда нам сейчас говорят «переговоры»… Президент России В.В.Путин комментировал это и сказал четко, что мы готовы к переговорам, но никаких предложений по прекращению огня рассматривать не будем. Потому что один раз уже рассмотрели, а они нас обманули.

Насчет нефтяных компаний. Они работают, продолжают работать. Уже идет процесс нахождения решения, которое позволит сделать российско-иракские отношения независимыми от кого бы то ни было в Вашингтоне или любой другой столице, где к власти пришли люди, возомнившие себя хозяевами мира.

Приветствуем диалог между правительством Ирака и Курдистаном. Когда был в Ираке в предыдущий раз, то посетил и Эрбиль. Мне показалось, что настроение и в Багдаде, и в Эрбиле, у всех на то, чтобы решать проблемы. Мы за это. Как конкретно договариваться? Надо, чтобы представители этих групп, и курдов, правительства, сами искали компромисс.

Вопрос (перевод с английского): Хотел бы процитировать, что сказал Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш в Совете Безопасности: «Вторжение России на Украину – это грубое нарушение Устава ООН, международного права. Оно усугубляет геополитическую напряженность. Это угрожает региональной стабильности, увеличивает ядерную угрозу и создает угрозу для многополярного мира».

Вы знаете, что акцент этой Генассамблеи делается на устойчивое развитие, но не все цели достигаются. Эта война не отвлекает ли ресурсы от повестки дня по устойчивому развитию?

С.В.Лавров: Только не война отвлекает внимание, а Запад делает всё для того, чтобы отвлечь внимание от проблем, которые он долгие годы создавал в мировой экономике, в том числе на рынках продовольствия и энергоносителей (еще до COVID-19). Не буду вдаваться в подробности. Говорили многократно.

Они хотят свести все проблемы мирового развития к тому, что идет война. Причем не к тому, что они объявили санкции, не позволяют поставлять наше продовольствие, удобрение и энергоносители. Не потому что они запрещают. Собирается какая-то группа стран и западники обязательно начинают навязчиво требовать от них, чтобы те начали осуждать Россию.

Был саммит Латинская Америка-Евросоюз. При чем здесь Россия? Мы проводили саммит Россия-Африка. Мы никого не осуждали в итоговой декларации. А эти «радетели за демократию» всем там просто испортили нервы. Вызвали физическую усталость, чтобы в итоговых документах обязательно нас осудить. Вот в чем все дело. Они хотят свести все проблемы к нам, к российским действиям на Украине. У них это не получается.

Только что в Индии заседала «Группа двадцати». Считаю, что там объективный текст не только по Украине, упомянутой один раз, но вообще по геополитической ситуации. Все конфликты нужно рассматривать, а не концентрироваться только на том, в чем заинтересованы.

Сейчас говорили про Палестину. Мы знаем, что там происходит. Как американцы хотят сделать все, чтобы не создавать палестинское государство. И никто на эту тему сильно не озабочивается, кроме нашего коллеги, задавшего вопрос на эту тему.

Что касается реальной ситуации. Были крики про эту «черноморскую инициативу», что теперь все «умрут». Во-первых, та украинская часть, которая работала, там только 3 процента из поставленного на рынки зерна пошло в бедные страны, включенные в список Всемирной продовольственной программы. Все они в Африке. 48 процентов попало в Евросоюз. Остальное - в страны с доходом выше среднего, у которых и деньги есть, и купить сами могут всё. Эти 3 процента, попавшие в Африку за период действия украинской части «инициативы», мы компенсируем. Ровно эти объемы. Еще «сверху» даже добавим.

К чему я привлекаю внимание? Раздаются эти крики о кризисе, голоде, «зерно как оружие». Кто-нибудь смотрел статистику мировых рынков продовольствия? Цены, после того как они чуть-чуть поднялись, сейчас вышли на уровень 2021 г. Посмотрите статистику и постарайтесь, когда Вы пишете обо всём этом, каким-то образом учитывать. Не будем забывать и о том, что украинское зерно в избытке предлагается странам ЕС. Многие из этих стран не хотят его покупать, потому что у них есть свои фермеры, им не нужна конкуренция, которая может их разорить. Еврокомиссия тратит на Украину десятки миллиардов долларов. Сейчас опять пообещала 50 млрд на три года. Это зерно, которое Украина хочет продать, а страны ЕС не хотят из-за конкуренции приобретать, пусть Еврокомиссия его купит и отправит в Африку. Почему в северных портах стран ЕС, в Прибалтике, в Амстердаме, с 2022 г. без движения были 260 тыс. тонн удобрений, которые нужны африканцам? Мы сказали, что, мол, вы их арестовали, нарушаете все мыслимые нормы торговли, но мы африканским странам отдаем эти удобрения бесплатно. Понадобилось 6 месяцев, чтобы первая партия в 20 тыс. тонн пошла в Малави. Еще 3 месяца, чтобы 34 тыс. тонн попало в Кению. Сейчас не можем в Нигерию направить 34 тыс. тонн. Остальное там пока «лежит», никто ничем не занимается. Никто на пресс-конференциях их не спрашивает, почему они держат удобрения, в которых нуждаются развивающиеся страны. Они уже гниют. Посмотрите статистику, что в целом происходит на продовольственном рынке, рынке удобрений. Многое станет понятно.

Вопрос: Наш союзник по БРИКС Саудовская Аравия заявила, что может обзавестись ядерным оружием в ответ на иранскую угрозу. Как в Москве относятся к подобным заявлениям?

С.В.Лавров: Слышал, что было сказано, что если у Ирана появится ядерное оружие, то Саудовская Аравия тоже будет вынуждена об этом думать. Отношусь к этому как к констатации факта. Никто на планете не хочет появления новых ядерных государств.

Исламская Республика Иран многократно подтверждала, что такого намерения нет. У них духовный лидер даже фетву соответствующую выпустил. Исходим из того, что у них не будет бомбы. И у соседей Ирана не будет искушения идти по этому пути.

Вопрос (перевод с английского): На следующей неделе в Москве пройдет заседание Московского формата консультаций по Афганистану. Каковы Ваши ожидания от этого мероприятия?

Планирует ли Россия, как Китай, направить в Кабул посла?

Пару дней назад Госсекретарь США Э.Блинкен на заседании Совета Безопасности ООН заявил следующее: «Россия использует иранские беспилотники для осуществления атак в отношении гражданских лиц на Украине. Это нарушение положений резолюции Совета Безопасности ООН 2231». Как бы Вы могли на это ответить? Учитывая новую «сделку» между США и Ираном. Как Вы полагаете, могут ли начать переговоры по СВПД?

С.В.Лавров: Насчет иранской сделки вопрос не ко мне. Надеюсь, у Вас будет возможность спросить англичан, французов и немцев, которые уже заявили, что 18 октября истекает требование резолюции Совета Безопасности ООН 2231 относительно ракетных программ Ирана, не имеющих никакого отношения к ядерной программе. Они были включены в эту резолюцию для достижения компромисса. Иранцы пошли на это. Все ограничения на ракетные дела истекают 18 октября. Уже сейчас Лондон, Париж и Берлин объявили, что будут соблюдать эти ограничения в национальном качестве.

У Вас это ничего не вызывает? Как Иран должен реагировать на такие вещи? С одной стороны, достигнутые договоренности чуть больше года назад по тексту возобновления СВПД лежат без движения, потому что европейцы не сильно торопятся. С другой стороны, этот «выверт» насчет отказа выполнять резолюцию СБ ООН в плане прекращения санкций по ракетам. С третьей стороны, надо быть прагматиками. Западники по-честному не хотят возобновить то, что было одобрено, работало, что американская администрация взяла и закрыла. Они опять хотят всех обманывать и придумывать что-то дополнительное - это нечестно. Была резолюция. Запад, американцы отменили ее. Никто из европейцев не протестовал. Потом стали возвращаться и делать не очень чистоплотно.

Не забывайте еще и то, что в Америке скоро выборы. Не знаю, как следующая администрация отнесется к СВПД.

Насчет Московского формата консультаций по Афганистану. Он соберется не в Москве, а в Казани. Ожидаем разговора о том, как страны-соседи могут содействовать Афганистану в преодолении нынешних трудностей.

Не понял вашего вопроса насчёт того, когда мы посла в Кабул направим. Он оттуда никогда и не уезжал. Как работал, так и продолжает. И наше посольство тоже.

Про дроны. Сегодня уже перечисляли заявления разных деятелей и национальных, и международных, не имеющих под собой никаких фактов. По крайней мере, факты никому не предъявлены. Иранцы комментировали многократно про эти дроны. Просили показать хоть один, который будет доказывать, что это их. Не могу комментировать подобные заявления. Г-н Э.Блинкен много, с энтузиазмом и пафосом объявляет о многих вещах. Объявил, что настал конец эры, которая была после «холодной войны». Теперь всем должна заправлять «Группа семи», которая будет делать благо не только для своих народов, но и для народов всего остального мира. Если они будут слушаться. Можно это обсуждать.

Вопрос: Хотел бы спросить про усилия нашей дипломатии на африканском направлении. Вы провели целый ряд встреч с Вашими африканскими коллегами. Как в целом они прошли? С чем на Ваш взгляд связан всё больший интерес африканских стран к России? Чем наш подход отличается от подходов других крупных геополитических игроков в регионе?

С.В.Лавров: Переговоры прошли конструктивно и плодотворно. В первую очередь рассматривали задачи, которые требуется реализовать для выполнения решений саммита Россия-Африка, состоявшегося в июле с.г. в Санкт-Петербурге.

Естественно для каждой страны есть своя двусторонняя повестка дня. Есть два основных направления: торговля как таковая и совместные инвестиционные, инфраструктурные проекты, а также в сфере образования, культуры, медицины и здравоохранения. Во многих странах есть понимание того, что мы приходим не просто с тем, чтобы осваивать природные ресурсы, вывозить и перерабатывать их у себя, а с тем, чтобы создавать им основы собственной экономики, которая будет производить добавленную стоимость, тем самым повышать их ВВП.

На саммите Россия-Африка выступал Президент Уганды г-н Й.Мусевени. Он привёл интересную статистику мирового рынка кофе, который оценивается примерно 460 млрд долл. США в год. Из этих денег Африка получает где-то 2,5 млрд долл. США, потому что они продают кофе-бобы транснациональным корпорациям, те их жарят, перерабатывают, перемалывают, упаковывают и доставляют. Это яркий и показательный пример, как Африка продолжает использоваться, как источник ресурсов подобно колониальным временам.

Все наши планы нацелены на развитие современных технологий. Ведём со многими государствами разговор о размещении наземных объектов нашей спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, создании объектов по линии ГК «Росатом», в том числе не энергетических, таких как ядерная медицина, использование ядерных технологий в сельском хозяйстве, а также инфраструктурные проекты и строительство железных дорог. В целом ряде стран созданы лаборатории для выявления и борьбы с инфекционными заболеваниями. Можно долго перечислять. Конечно это и образование. Большое количество африканцев учится у нас. В том числе многие за счёт нашего бюджета. Не знаю, как с африканцами разговаривают западные страны, но догадываюсь, что немного свысока. Мы так никогда не поступаем и чисто в человеческом плане, по-моему, методы нашего общения с ними им импонируют.

Вопрос (перевод с английского): На этой неделе в ходе своего выступления в СБ ООН Генеральный секретарь А.Гутерреш заявил о том, что многие задаются вопросом: заинтересована ли Россия в продлении «черноморской сделки». У Вас есть информация по данной теме? Есть ли информация насчёт переговоров между Турцией и Россией на этот счет?

С.В.Лавров: Насчёт высказывания г-на А.Гутерреша. Не могу отвечать за то или иное его настроение в тот или другой момент суток. Если брать по существу, то я сегодня уже подробно всё это объяснял.

Нам врали и заставляли Генерального секретаря ООН впадать в заблуждение, будто Запад вот-вот что-то сделает. Они давно уже прямо сказали, что не облегчат санкции, чтобы помогать экспорту российских удобрений и зерна. Прямо об этом заявили. А.Гутерреш сам недавно сказал, что не нарушает санкций, а ищет способы, чтобы их выполнять. Получается, что Генсекретарь ООН будет выполнять санкции, но одновременно искать подходы к тому, чтобы Запад смилостивился и в порядке исключения что-то где-то сделал.

Это не наш вопрос. Подробнейшим образом сегодня изложили это представителям ООН. Мой заместитель С.В.Вершинин работает с Р.Гринспен и будет продолжать с г-ном М.Гриффитсом. Они всё знают. Не мы же придумывали те предложения, которые включил Секретариат ООН в изначальный текст инициативы. Они же все это перечислили. Ничего из этого сделано не было.

Напомню в очередной раз, что в принципиальном плане Президент России В.В.Путин сказал, что как только всё то, что записано в российской части «пакета», заработает, то в тот же день возобновится украинская часть инициативы Генерального секретаря ООН.

М.В.Захарова (обращаясь к журналистам на английском): Спасибо. Мы должны вернуться к нашей «изоляции» и «изолировать» себя от вас.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 сентября 2023 > № 4500524 Сергей Лавров

22 сентября 2023 года генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв совместно с заместителем министра внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии Левенте Мадьяром и генеральным директором ЗАО АЭС «Пакш-2» Гергейем Якли посетил строительную площадку атомной электростанции «Пакш-2».

Визит на единственную строящуюся атомную станцию по российской технологии ВВЭР-1200 поколения «3+» на территории Европейского Союза состоялся впервые после начала основного этапа сооружения.

В настоящее время на строительной площадке завершено сооружение бетонного завода и продолжается строительство цеха арматурных изделий. Также проводится выемка грунта до отметки «минус 5 метров» под котлован энергоблока № 6, аналогичная работа на блоке № 5 уже завершена. Следующим этапом станет начало работ по укреплению грунта на территории будущих блоков для продолжения подготовки котлована к заливке первого бетона. Всего необходимо удалить более 1 млн кубометров грунта. Уже в следующем году численность рабочих на площадке составит более 1 тыс. человек, в пиковый период строительства эта цифра превысит 10 тысяч.

«В прошлом месяце начался основной этап сооружения АЭС «Пакш-2» и сегодня мы уже ведем интенсивные работы на строительной площадке, постоянно наращивая темп. Рассчитываем, что заливка первого бетона состоится к концу следующего – началу 2025 года», – заявил Алексей Лихачёв.

На предприятиях Госкорпорации «Росатом» начинается производство оборудования длительного цикла изготовления в соответствии с полученными от венгерского регулятора лицензиями. Активно привлекаются венгерские поставщики: на сегодняшний момент в проекте в разных сферах задействовано более 140 венгерских компаний.

«АЭС «Пакш-2» является первым российским проектом на территории ЕС. Получение строительной лицензии подтвердило соответствие проекта венгерским и европейским нормам безопасности. Европа сегодня сталкивается с серьёзными проблемами энергоснабжения. Все большее число стран понимает, что развитие атомной энергетики и поддержание партнерских отношений являются залогом надежного энергоснабжения», – подчеркнул глава Росатома.

Для справки:

Проект АЭС «Пакш-2» реализуется на основе российско-венгерского межправительственного соглашения от 14 января 2014 года и трех базовых контрактов о сооружении новой станции. Основная лицензия на строительство АЭС «Пакш-2» была выдана венгерским регулятором в августе 2022 года. АЭС «Пакш-2» с двумя энергоблоками ВВЭР-1200 поколения «3+» будет построена «под ключ». Гарантированный срок эксплуатации энергоблоков № 5 и № 6 АЭС «Пакш» – 60 лет.

На действующей АЭС «Пакш» вырабатывают электроэнергию четыре энергоблока с реакторами ВВЭР-440.

Борьба за человеческий ресурс… …и ТИМ как своего рода путеводитель по возведению дома и его эксплуатации

Больше года российский рынок новостроек работает в условиях санкций, но объемы строительства не снижаются, а власти прогнозируют очередной рекорд по вводу жилья. О том, как повлияли на стройотрасль внезапные ограничения и с какими еще вызовами она сталкивается сегодня, «Стройгазете» рассказал генеральный директор архитектурно-инжиниринговой компании «КТС ПРОЕКТ» Алексей ДУГИН.

Алексей Львович, год назад мы увидели резкое изменение рыночной конъюнктуры. Какие вызовы, по вашему мнению, оказались тогда самыми сложными?

Рынок недвижимости — это живой организм, который растет и развивается. И если рассматривать вызовы последнего времени через призму взаимоотношений всех участников рынка, становится четко видно, насколько важно сейчас работать именно над качеством проектов.

Самые главные проблемы, с которыми всем пришлось столкнуться, — необходимость быстрого импортозамещения, уход из России крупных разработчиков технологий информационного моделирования (ТИМ) и программного обеспечения (ПО), а также нехватка кадров. В отрасли есть острая проблема сменяемости команд: компании переманивают друг у друга ключевых сотрудников. А это значит, что, если человек уходит, его заменяет новый сотрудник, которому требуется время для погружения в проект. Поэтому один из главных вызовов для проектных организаций — борьба за человеческий ресурс.

Как в условиях кадрового дефицита обеспечить необходимое число сотрудников на новые проекты заказчиков?

Система архитектурно-строительного образования сосредоточена не только в Москве. Компетентные и грамотные кадры можно и нужно искать в городах, где находятся лучшие архитектурно-строительные вузы: это Белгород, Воронеж, Екатеринбург, Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург.

В 2020 году силами наших сотрудников был разработан и внедрен регламент удаленной работы, что позволило нашему HR-отделу кратно увеличить воронку подбора персонала, а также находить специалистов не только из Московского региона, но и по всей стране. Более того, мы всегда стараемся формировать команду под заказчика, привлекать именно тех людей, с которыми действительно сложилась коммуникация.

Насколько отличается рынок других регионов от московского?

Проектный рынок столицы всегда был более динамичен: Москва — центр проектирования и применения ТИМ, хаб наработанной базы архитектурных, планировочных и проектных решений. В столице строятся наиболее сложные и уникальные объекты — высотные комплексы, проекты со сложной архитектурой. К тому же специфика Москвы такова, что при проектировании зданий необходимо учитывать ряд внешних факторов: сложные грунты, зоны влияния транспортной инфраструктуры (в первую очередь — метрополитена), стесненные условия площадок (высокая плотность застройки, влекущая дополнительные трудности по расчету инсоляции) и прочее.

В каждом из регионов тоже есть своя специфика — в части нормативных баз, себестоимости строительства и т. д. Основные различия — это, конечно же, территориальные нормы в части характеристик зданий и условия проектирования элементов с точки зрения геологии: разные широты, геология, сейсмика, собственные дополнительные нюансы проектирования... К примеру, на Дальнем Востоке важные факторы — это сейсмическая опасность и погодные условия, необходимость учитывать повышенную влажность воздуха при защите металлоконструкций.

Несмотря на собственную специфику, региональные застройщики сегодня активно идут по пути сотрудничества именно со столичными проектными организациями в первую очередь потому, что стандарты качества предлагаемых ими итоговых решений являются максимально эффективными экономически. А это означает, что разница в стоимости проектирования в конечном итоге нивелируется экономией при реализации объектов.

С российского рынка ушли многие зарубежные производители оборудования и материалов. Насколько удалось заместить их продукцию?

По сути, речь идет об изменении вектора поставок: от продукции из Евросоюза и США мы постепенно переходим на комплектующие из России и Китая. Это тот вызов, с которым придется работать еще не один год — как на стадии строительства, так и на этапе эксплуатации объектов. При этом мы до конца еще не знаем, как импортозамещение отразится на всем инвестиционно-строительном цикле: массовая замена оборудования в проектах началась только в 2022 году, а продолжительность строительного цикла достигает трех лет. Поэтому сейчас с этими вызовами работают абсолютно все: проектные институты, девелоперские компании, государственные структуры. Отдельно стоит отметить уход производителей софта, например, программ для цифрового моделирования объектов. На отечественный рынок начинают выходить производители из других стран, в том числе отечественные разработчики, но пока мы находимся только в начале этого пути.

Совместно с заказчиками мы в достаточно сжатые сроки существенно скорректировали проектную и рабочую документацию в более чем десяти объектах на разных этапах реализации. Были изменены бренд-листы инженерного оборудования — подобраны аналоги строительной продукции иностранного производства, выпускаемые на территории России или в дружественных государствах. Пришлось, например, менять проекты вертикального транспорта в части габаритов шахт, поскольку ряд известных западных производителей лифтового оборудования ушел с российского рынка. Их заменили лифты китайского, корейского и отечественного производства.

Импортозамещение коснулось в том числе и ТИМ, на которые в последние годы перешло большинство крупных девелоперских компаний. Так ли необходим этот инструмент в текущих реалиях?

Проект любого здания состоит из огромного числа разделов: архитектура, генплан, инженерно-конструктивные решения и прочее. Кроме того, в зависимости от сложности расположения или уникальности объекта возникают дополнительные специальные разделы. Одним из показателей качества проекта на выходе является сопряжение всех этих основных разделов между собой. Этого как раз можно добиться в единой ТИМ-среде. Информационная модель — это своего рода путеводитель по возведению дома, его эксплуатации и обслуживанию сетей. Активное внедрение ТИМ — не только в городах-миллионниках, но и по всей стране — должно привести к качественному сдвигу в строительной отрасли и к значительной экономии средств. Да, уход зарубежных производителей ПО создал определенные трудности, но уже есть отечественные разработки, которые, безусловно, будут развиваться: есть запрос рынка. Конечно, их возможности на данном этапе ограничены, но многие заказчики их сейчас изучают, переходят на них, а мы проходим этот путь вместе с ними.

Каким образом еще можно застраховаться от ошибок при проектировании?

В процессе проектирования мы выстраиваем систему проверок на проектные ошибки или неточности (коллизии). Такие ревизии позволяют на разных стадиях оценивать качество незавершенного проекта. Полный переход на создание многомерных информационных моделей мы начали осуществлять еще в 2016 году и сейчас очень тщательно проверяем проектную документацию на предмет возможных пересечений или наложений элементов друг на друга (инженерные сети, конструктивные и архитектурные элементы). В итоге в процессе реализации все возможные отклонения оперативно приводятся в допустимые нормы.

Где чаще всего происходят сбои и возникают ошибки?

Жизненный цикл проекта достаточно долгий, в него входит несколько стадий: создание архитектурной концепции, разработка проектной и рабочей документации, строительство и авторский надзор. На каждом из этапов есть свои «острые углы», в процессах участвует большое число людей, и на первое место выходит взаимодействие всех участников: архитектурных бюро, проектных организаций и, конечно же, самого застройщика.

На российском рынке недвижимости сложилась такая практика: архитектурные бюро специализируются на создании авторской архитектурной концепции, а генпроектировщики создают качественную проектную и рабочую документацию. Чтобы этот процесс был эффективным, проработка архитектурной концепции должна строиться с учетом всех инженерных систем и конструктивных моментов, пожарной безопасности и проработки технологии. Именно поэтому очень важно подключать генпроектировщика к работе архитектурного бюро уже на ранней стадии.

С нашей точки зрения, идеальное решение — это трехстороннее сотрудничество заказчика, генерального проектировщика и архитектурного бюро. Еще на начальном этапе проектировщик может подключиться к проверке архитектурной концепции. После этого наступает стадия проектирования, где архитектурное бюро осуществляет авторское сопровождение ранее разработанной концепции. И только после согласования всех сторон проект переходит на следующую стадию. Приходя к любому новому заказчику, мы сразу говорим, что хотим стать членами команды с самого начала, с момента запуска идеи. Когда удается выстроить такую коллаборацию с заказчиком, на выходе мы получаем действительно красивую авторскую задумку с качественно проработанными параметрами, разделами и увязками.

Многие застройщики жалуются на авторский надзор, который иногда мешает им адаптировать проекты под строительные задачи. По вашему мнению, почему он важен?

Строительство любого объекта без авторского надзора создает дополнительные сложности застройщику — не только при возведении, но и на стадии эксплуатации. К примеру, наш авторский надзор включает в себя постоянные проверки самих строительно-монтажных или отделочных работ, а также оперативную доработку проектных решений под технологические нужды генерального подрядчика. Такой надзор минимизирует существенную часть брака, позволяет сократить любые несоответствия проекту или оперативно согласовать изменения в технологиях, которые влияют на проектные решения без ухудшения эксплуатационных характеристик и несущих способностей здания.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №35 22.09.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > stroygaz.ru, 22 сентября 2023 > № 4480680 Алексей Дугин

Раиси на пресс-конференции в Нью-Йорке: Иран ждет практических шагов США и Европы по ядерной сделке

Президент Ирана Эбрагим Раиси заявил, что Тегеран никогда не откажется от своих ядерных прав, и ожидает, что стороны ядерной сделки 2015 года предпримут практические шаги для выполнения своих обязательств по соглашению.

Выступая на пресс-конференции в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в среду, Раиси подтвердил соблюдение Ираном своих обязательств по ядерной сделке, официально известной как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД).

"Иран никогда не покидал стола переговоров и подчеркивает, что США и европейские страны должны вернуться к своим обязательствам (по СВПД)", - добавил он.

Он выразил сожаление по поводу того, что США и их западные союзники возложили надежду на прошлогодние беспорядки в Иране и покинули стол переговоров, что было просчетом.

"Если американцы будут готовы выполнить свои обязательства, будет подготовлена почва для [достижения] прогресса во взаимодействиях и достижения хорошего соглашения", - сказал Раиси.

Иран доказал всему миру мирный характер своей ядерной программы, подписав СВПД с шестью мировыми державами. Однако выход Вашингтона в мае 2018 года и последующее возобновление санкций против Тегерана оставили будущее соглашения в подвешенном состоянии.

Многосторонние дипломатические усилия по возрождению СВПД зашли в тупик с августа 2022 года, когда Иран обвинил Соединенные Штаты в отказе снять санкции, снятые ядерной сделкой, а также в неспособности гарантировать, что они не выйдут из соглашения снова.

Президент Ирана также коснулся деятельности страны по обогащению урана и сказал: «Ядерная программа носит полностью мирный характер, и международные наблюдатели также всегда проверяли этот вопрос».

Раиси отверг заявления западных СМИ о том, что Иран увеличивает уровень обогащения урана, заявив, что страна обогащает уран только до уровня, необходимого для его мирной ядерной деятельности.

В декабре официальный представитель Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Бехруз Камальванди заявил, что обогащение урана в стране официально достигло уровня чистоты 60 процентов в соответствии с парламентским законом от декабря 2020 года, получившим название Стратегического плана действий по противодействию санкциям, направленнным на противодействие санкциям и продвижение мирной ядерной программы страны.

Он сказал, что парламентский закон «обеспечил хорошие условия для страны, и сегодня наше обогащение [урана] официально достигло 60% в соответствии с этим законом».

Отвечая на вопрос о решении Ирана запретить работу нескольких инспекторов Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), назначенных в страну, Раиси сказал: «У Ирана нет проблем с принципом инспекций, если только действия некоторых инспекторов не заставят Иран потерять доверие к ним".

В этом случае, добавил он, естественно, что Иран требует смены инспекторов.

В своем заявлении в субботу генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси осудил то, что он назвал "непропорциональным и беспрецедентным" шагом Ирана по отзыву назначения нескольких "самых опытных" инспекторов агентства, которым поручено проводить проверочную деятельность в стране в соответствии с Соглашением о гарантиях ДНЯО.

Представитель министерства иностранных дел Ирана Насер Канани отверг такие утверждения и заявил, что Соединенные Штаты и три европейские стороны СВПД злоупотребляют МАГАТЭ с целью достижения своих собственных политических целей.

Сталелитейщики Латинской Америки настаивают на продлении сроков ввода CBAM

Как сообщает агентство Platts, латиноамериканские сталелитейные компании настаивают на продлении сроков присоединения к Механизму регулирования углеродной границы Европейской комиссии (CBAM), заявили представители региональных сталелитейных ассоциаций в совместном публичном заявлении 19 сентября.

Согласно заявлению, опубликованному Латиноамериканской ассоциацией стали (Alacero), членам ассоциаций будет сложно соблюдать установленные требования для продолжения доступа экспортной продукции в ЕС, основного торгового партнера стали.

"Мы понимаем, что в нынешних условиях будет сложно своевременно выполнить запрошенные требования, что повлияет на традиционные торговые процессы наших членов-производителей стали в регионе", - сказала Alacero.

Компания Alacero со штаб-квартирой в Сан-Паулу, которая представляет производителей стали и более широкую цепочку создания стоимости, подписала заявление вместе с представителями национальных ассоциаций производителей стали и металлов из таких стран, как Бразилия, Мексика, Аргентина, Колумбия и Эквадор.

Alacero выразила «обеспокоенность по поводу процесса регулирования и реализации» механизма ЕС по корректировке границ выбросов углерода.

«Мы просим всех, кто несет ответственность, проанализировать возможное продление сроков, ускорить и улучшить коммуникации и обучение, а также обеспечить, чтобы запрошенная информация не влияла на правила соответствия каждой вовлеченной стороны», — говорится в сообщении.

CBAM — это углеродный тариф, который будет введен на углеродоемкие товары, поступающие в ЕС, в соответствии с законодательством ЕС «Зеленый курс» и вступит в полную силу в 2026 году. Он направлен на то, чтобы помочь установить справедливую цену на углерод и стимулировать более чистое промышленное производство в странах, не входящих в ЕС. .

Аласеро отметил, что переходный период CBAM начнется уже 1 октября этого года и продлится до 31 декабря 2025 года.

Однако руководящие документы для CBAM были опубликованы совсем недавно, между 17 и 22 августа, а предлагаемые учебные курсы были объявлены с 5 октября, после того как переходный период уже начался, сказала Alacero.

Кроме того, некоторая информация о методологии CBAM на веб-сайте ЕС является «запутанной и неполной», сказала Alacero. «Эта ситуация представляет собой усиление административных процессов с вытекающими из них экономическими издержками, которые неравномерно влияют на развивающиеся регионы», - говорится в заявлении.

Представители ЕК не дали немедленного ответа 19 сентября на заявление Аласеро.

Сталелитейная промышленность Латинской Америки полностью привержена энергетическому переходу, сказала Alacero.

"Мы понимаем, что это сложный процесс, который должен быть справедливым и реалистичным, с учетом ситуации и имеющихся ресурсов каждой отрасли и каждой страны", - говорится в сообщении. «В отличие от стран, входящих в Европейский Союз, страны Латинской Америки не имеют субсидий или невозвратной помощи для финансирования перехода или внедрения революционных технологий декарбонизации».

За первые восемь месяцев 2023 года правительства ЕС объявили о выделении €8,7 млрд ($9,29 млрд) на декарбонизацию сталелитейных компаний ЕС, сообщил 7 сентября украинский исследователь сталелитейной промышленности Центр ГМК.

Основным бенефициаром этих средств является сталелитейная компания ArcelorMittal, которая, как ожидается, получит 48% от общего объема ассигнований, среди других получателей будут ThyssenKrupp и Salzgitter, согласно данным GMK Center, чье собственное исследование по этому вопросу было дополнено данными ЕС и другие средства массовой информации, говорится в сообщении.

Евросоюз. ЛатАмерика > Металлургия, горнодобыча. Экология > metalbulletin.ru, 22 сентября 2023 > № 4477426

Берлин и Париж планируют реформировать Евросоюз перед его новым расширением

Василий Федорцев

Германия и Франция хотят реформировать Евросоюз перед его новым расширением. В обновленном ЕС страны должны быть разбиты на группы с разными правами и степенью интеграции, а для принятия ключевых решений уже не потребуется согласие всех членов Союза. Берлин и Париж вынесли на обсуждение Совета ЕС экспертный доклад с предложениями по будущей реформе. В документе утверждается, что дальнейшее расширение Евросоюза крайне необходимо, и в первую очередь по геополитическим причинам. Но принять новых членов в своем сегодняшнем виде ЕС не готов, так как это полностью парализует и без того не слишком эффективные европейские органы власти. Поэтому авторы доклада предлагают отменить для стран право вето при принятии решений, сократить число еврокомиссаров и евродепутатов, а сам Евросоюз выстроить в виде четырех концентрических кругов.

В первый, внутренний круг, войдут страны, желающие максимально тесной интеграции и сотрудничества. Они будут фактически определять и двигать вперед политику Евросоюза по основным ее направлениям, включая оборону. Те, кто не захотят интегрироваться и передавать полномочия от своих национальных государств общим органам власти, отправятся во второй круг. Он будет выглядеть примерно как сегодняшний ЕС - достаточно размытым и в большей степени экономическим, чем политическим союзом.

Третий круг - ассоциированные члены с полным доступом к европейскому рынку, но без права участвовать в принятии решений. Что-то вроде сегодняшней модели отношений ЕС со Швейцарией или Норвегией, только теперь ее предлагается распространить вплоть до Северной Африки. Здесь же будут ждать и кандидаты на вступление во внутренние два круга. И наконец, четвертый круг - Европейское политическое сообщество, зона влияния ЕС по всему миру, связанная с ним политическими, оборонными и экономическими соглашениями.

Все это, по сути, обновленная версия старой идеи "Европы разных скоростей", которую, как недавно заявил французский президент Эмманюэль Макрон, Евросоюзу так или иначе придется принять, если он "хочет добиться прогресса" в условиях "все более сложной международной обстановки". О необходимости реформы в последний год постоянно говорит и канцлер Германии Олаф Шольц. И Париж вместе с Берлином уже подбирают кандидатов для первого, внутреннего круга будущего ЕС. В мае они создали так называемую "группу друзей", выступающую за отмену национального вето и ускорение принятия решений в Совете ЕС.