Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Креветководам предложили необычный метод

Израильские ученые разработали способ выведения креветок исключительно мужского пола. Такие стада могут использоваться для увеличения производительности креветочных хозяйств, а также для борьбы с инвазивными видами мелких беспозвоночных.

Половая принадлежность у креветок определяется так называемой андрогенной железой. Оказалось, что ее удаление превращает молодых самцов в самок, способных к икрометанию. Если такая «самка» спаривается с нормальным самцом, все их потомство имеет мужской пол. Физическое извлечение «мужского» органа у каждой креветки занимает много времени, но специалисты из Университета имени Бен-Гуриона смогли разработать метод блокировки железы, сообщает корреспондент Fishnews.

Самцы креветки гораздо крупнее самок, поэтому создание «мужских» популяций в аквакультуре позволит значительно повысить продуктивность производства. Кроме того, при отсутствии особей женского пола креветки не тратят силы на репродукцию, благодаря чему значительно ускоряются в росте и увеличиваются в размерах.

Такое стадо также можно использовать для борьбы с инвазивными видами – например, пресноводными улитками, наносящими ущерб рисовым полям. Одни самцы не могут дать потомства, а значит, сами креветки инвазивным видом не станут.

Партнеры, разрабатывающие месторождение Левиафан на территории Израиля, заявили о подписании предварительного соглашения с британской газовой компанией British Gas (BG). В договоре отдельно рассматриваться вопрос экспорта израильского газа на завод по производству СПГ в город Идку на территории Египта.

В заявлении отмечается, что в рамках этого соглашения израильская сторона обязуется поставлять 7 млрд. кубических метров природного газа в год на протяжении 15 лет. Поставки будут осуществляться через подводный трубопровод.

Согласно источнику в министерстве энергетики в Тель-Авиве, стоимость сделки составит примерно $30 млрд. Израиль получит деньги исключительно за счет комиссионных доходов с франшизы. Так же известно, что трубопровод будет проложен британской BG. Источник дополнительно отметил, что согласно ожиданиям, окончательное соглашение будет подписано в конце 2014 года.

Этот договор станет крупнейшим в своем роде для энергетического сектора Израиля, кроме того, он поможет партнерам провести ряд изменений и улучшений на месторождении. Доказанные запасы природного газа на Левиафане составляют 530 млрд. кубических метров. Ожидается, что добыча газа на месторождении начнется в 2017 году.

Представитель BG пояснил, что на данный момент рассматривается несколько вариантов по увеличению объемов газа на британском заводе по производству СПГ на территории Египта.

Даниил Алферов

Кризис в Ираке и грядущий порядок на Ближнем Востоке

Размышления из прошлого о наступившем будущем

Резюме: Выживание Второго иракского государства – это не священная или неизбежная догма. Новое государство может просто утратить актуальность или смысл для некоторых или большинства его жителей.

Статья написана в 2009 г. – до серии событий в Ираке, значительно изменивших ситуацию, а также до начала «арабской весны», радикально повлиявшей на положение в регионе. Однако умозаключения автора сохранили актуальность, его анализ наглядно объясняет причины сегодняшних событий, а прогнозы и опасения в основном оправдались. Опубликовано на сайте http://www.aliallawi.com/.

Что такое Ирак? Я задаю этот вопрос, потому что он – в самом сердце великого кризиса, который мы переживаем. Это не нация в традиционном смысле, поскольку у Ирака отсутствуют важные элементы государственности. Эрнест Ренан точно подметил: то, что нация предпочитает забыть, сплачивает ее не меньше, чем то, что люди помнят. Память у нации должна быть избирательной. Это очевидно, сколь настойчивыми ни были бы потуги арабских националистов превратить Ирак в уникальное арабское государство – метафорический и фактический оплот арабизма.

Ирак также не является нацией с династическими или монархическими традициями. Его нельзя сравнивать, например, с Саудовской Аравией. Ее границы были установлены в ходе завоеваний, и она является, возможно, единственной страной на Ближнем Востоке, напоминающей европейские национальные государства, корни которых уходят в королевские семьи. Почти 40 лет Ираком управляли хашимиты, но внедрить династическую идею в национальное сознание им не удалось. Иракцы не были готовы приравнять свою государственность к хашимитской династии, несмотря на геркулесовы усилия, предпринятые королем Фейсалом I. Иордания – пример намного более успешного государственного строительства хашемитов, в основном благодаря политическому гению короля Хусейна. Но и там пока рано приравнивать государство к династии.

Иракская нация не строится и на доминировании конкретного класса или общественной структуры, такой как армия. До недавнего времени иракские вооруженные силы были самым могущественным институтом в стране и играли ключевую роль в насаждении официальной идеологии. Ирак даже считался «арабской Пруссией», поскольку военные воплощали национальные добродетели. Но в отсутствие юнкеров, которые сформировали бы основу офицерского сословия, идея армии в качестве ядра нации так и не пустила корни.

География также не определяющий фактор для иракской нации. Границы современного Ирака не совпадают с границами древней Месопотамии – Страны двух рек или «аль-Рафидаин» на арабском, поскольку в ней весьма некстати высятся горы, населенные другими национальностями, простираются огромные пустыни, по которым бродят племена кочевников. Принадлежность к «рафидаинам» вряд ли может служить основой для иракской государственности, хотя патриотическая песня молодежи 1930-х гг. начиналась словами: «О, сыны Рафидаина, бейтесь за свою страну!».

Ирак с его неочевидной географией не имеет цивилизационного единства, присущего, допустим, Большой Сирии или Долине Нила. И эпитет «Плодородный полумесяц», применявшийся достаточно вольно для включения Ирака в Большую Сирию, ничего не дал с точки зрения государственного строительства.

Национальную идентичность Ирака также невозможно построить вокруг религии. Мусульмане составляют подавляющее большинство иракского населения, но идея формирования нации мусульманами Ирака по примеру мусульман Британской Индии не имеет смысла, если только речь не идет об исламистском государстве. Это совершенно иной вопрос. Лишь сравнительно недавно мусульмане-шииты Ирака были признаны большинством этого арабского государства. Подобная концепция и модель не просто противоречива – неясно, в какой степени Ирак может отождествляться с населяющим его шиитско-арабским большинством.

Эту нацию также не построить вокруг почти мистической привязки к основополагающей идее или Конституции, наподобие Конституции США, Великой хартии вольностей, демократии или Декларации прав человека. Иракские Конституции были примитивными и утилитарными. Составлялись они под конкретные цели для регулирования или придания легитимности достигнутым договоренностям. Вряд ли американцы с таким же пиететом относились бы к основополагающему документу своей страны, будь он состряпан за несколько недель горсткой политиков под бдительным присмотром французских экспедиционных сил. В этом случае не было бы места ни Джефферсону, ни Гамильтону, ни Мэдисону, ни «Запискам федералиста».

И Ирак – это не нация, построенная на обломках империи, наподобие Турции или Ирана, хотя там находился престол всемирной империи Аббасидов. Сознание славного прошлого, безусловно, присутствует, хотя оно и не всегда уместно. Ирак действительно считается колыбелью целого ряда древних цивилизаций, но нынешнее население может опираться на них в качестве источника национальной идентичности еще в меньшей степени, чем жители современной Греции – апеллировать к древним Афинам и Спарте. Иракцы не могут присвоить себе великое наследие древнего Вавилона и Ассирии по примеру сегодняшних греков, которые используют славную историю античной Греции при обосновании современной государственности. Археология – не лучшее подспорье для национально-государственного строительства в Ираке.

В мире есть всего несколько стран, обладающих таким же сложным национальным достоянием и наследством, как современный Ирак. Как правило, преобладает одна идентичность или преданность какой-то одной идее, которая становится «хребтом нации», однако в Ираке все иначе. Это нация раздроблена по той простой причине, что попытка навязать какую-то одну идентичность потерпела крах. Возникает вопрос: можно ли создать единую нацию из разрозненных частей?

Уверен, что это возможно. Но только если признать, что разрозненные части реальны и имеют подлинную связь с целым. Не так, как в странах, состоящих из разнородных частей, сосуществующих в силу географических причуд или из-за невозможности отказаться от своего геополитического статуса.

В Ираке живут представители разных наций, религий, сект, культур и племен. Но Ирак – не мультикультурное или многонациональное общество в современном плюралистическом смысле. Он не наследовал институционализированную многонациональную систему, свойственную Османской империи, или противоречивую мультикультурную среду, которую иммигранты привносят сегодня в страны Запада. Возможно, в прошлом и существовал значительный потенциал для внутринационального примирения и согласия как следствие потребности приспосабливаться или сосуществовать на протяжении долгих столетий. Но это естественное согласие было серьезно подорвано за прошедшие десятилетия – как во время баасистской диктатуры, так и в период после вторжения и оккупации.

В Ираке мы видим осколки разнородных народов и культур, оставшихся после долгих веков иностранного владычества, когда страна входила в чужие империи. И они были объединены в одном государстве не на более прочных основаниях, чем Турция после грязной сделки о ее разделе, заключенной в 1917 г. между господами Марком Сайксом из лондонского Уайтхолла и Франсуа Жоржем-Пико из Парижа. Границы были позже уточнены на Каирской конференции 1921 г., а в 1926 г. к Ираку присоединена бывшая провинция Османской империи под названием Мосул. Не то чтобы это было совсем уж надуманное и искусственное образование, как утверждали некоторые, но Ирак – не такая «естественная» нация, как, например, Египет. Ее контуры определялись государством. А Первое иракское государство, образованное в 1921 г. и бесславно закончившее свой путь в 2003-м, внесло еще большую путаницу.

Вторая попытка

Недееспособность Первого иракского государства стала притчей во языцех и зерном для мельницы историков. Не буду останавливаться на этом слишком подробно. Все три его разновидности – монархия, республика и, наконец, баасистская диктатура – оказались неспособны создать основы равноправного гражданства или представительного и ответственного правительства, не говоря уже о прочной государственности. Однако я твердо верю, что Первое иракское государство могло бы преодолеть первоначальные проблемы при более мудром и дальновидном руководстве. Но ранняя смерть Фейсала I лишила его возможности сформировать государственную конструкцию, которая не обслуживала бы исключительно интересы узких фракционных групп. Затем пронеслись политические ураганы, сотрясавшие Ближний Восток в 1940-е гг. и позже.

У Первого иракского государства было несколько возможностей освободиться от своего наследия. Одна из них – период поздней монархии в 1950-е гг., совпавший с накоплением большого суверенного богатства благодаря нефти. Завершилось все кровавым переворотом 1958 г., который положил конец монархии. Другой шанс представился, когда в середине 1960-х гг. премьер-министром стал либеральный Абд-эль-Рахман аль-Баззаз. Все кончилось тем, что после гибели в авиакатастрофе президента Арефа власть в 1965 г. захватили военные. Волны либерализации накатывали и быстро отступали. Люди тогда не слишком горевали по поводу упущенных возможностей, но теперь, когда мы оглядываемся назад, становится понятно, что именно в такие моменты Первое иракское государство могло бы свернуть с пути диктатур и войн к мирному национальному строительству и избежать последующего краха.

Вторгшись в Ирак, оккупационные силы США стали повитухой, которая помогла появиться на свет Второму иракскому государству. Однако оккупационные власти демонтировали опоры старой государственности прежде, чем стали вырисовываться контуры новой. Поскольку прежние правила объявили недействительными, а следующие еще не сформулировали, госаппарат Ирака вышел из-под контроля. Какие-то его составляющие просто развалились, какие-то перестали функционировать, а некоторые оказались безнадежно коррумпированными. Второму иракскому государству угрожают не только приверженцы прежнего режима и радикальные джихадисты, объявившие войну Америке, но и соседние страны. Все они за исключением Кувейта ощущают прямую угрозу из-за беспрецедентных перемен, происходящих в Ираке, притом каждая – по собственным соображениям. Баланс сил на Ближнем Востоке кардинально изменился.

На первом этапе периода, начавшегося после вторжения 2003 г., наметились основные черты нового государства. Если Первое иракское государство опиралось на централизованную власть, сильную армию, доминирование арабов-суннитов, авторитарную политическую культуру и утверждение арабской идентичности Ирака, Второе сменило почти все приоритеты на их противоположность. Кризис 2003–2007 гг. заключался в лихорадочном поиске отличительных черт нового Ирака и ожесточенном сопротивлении разных групп, стремившихся обратить вспять перемены и либо вернуться к прежнему статус-кво, либо предложить совершенно иную государственную структуру и цели. Политический процесс, начавшийся после передачи суверенитета иракскому переходному правительству в июне 2004 г., концентрировался на фундаментальных вопросах, хотя основные игроки не формулировали их в таких терминах.

Соединенные Штаты стремились говорить о новом Ираке с позиций демократии, свобод и прав человека, а также построения институтов современного демократического государства. Они и несколько иракских либералов считали, что создание основ демократии и правового государства позволит снять внутриполитическую напряженность и разрешить все конфликты с помощью механизма выборов, принятия Конституции и защиты прав человека.

Все эти цели были закреплены в новой Конституции, но на деле они помогли завуалировать и затмить собой более серьезную подковерную борьбу. Именно на этом уровне вспыхивали стихийные стычки на политических съездах и в ходе важнейших событий, когда предпринимались попытки выработать критерии и наметить новые ориентиры развития.

Способны ли шииты Ирака, будучи демографическим большинством, реализовать свое естественное право на создание новых государственных структур и доминировать в них? Речь идет прежде всего о ключевых ведомствах, таких как министерства безопасности и обороны. В состоянии ли курды превратить автономию в нечто более значимое – конфедерацию с Ираком либо самостоятельное курдское государство? Смирятся ли арабы-сунниты с потерей власти, пусть и от рук иностранного оккупанта? Должно ли арабское государство лишиться унитарности и стать федеративным или даже конфедеративным? Откажется ли Ирак от борьбы за общее дело всех арабов – в частности в том, что касается исхода арабо-израильского конфликта? Перестанет ли Ирак быть враждебным Ирану? Займут ли шииты командные посты в новом Ираке и будут ли они играть руководящую роль? Потребуют ли США особого признания и статуса за вклад, который они внесли в построение нового Ирака? Все эти вопросы запутались еще больше из-за недееспособности государства, невероятного уровня насилия и борьбы против повстанцев и «Аль-Каиды».

Гражданская война

До нападения на гробницы в Самарре в феврале 2006 г. необъявленная подпольная война между Соединенными Штатами и повстанцами, между «Аль-Каидой» и шиитским гражданским населением не затрагивала широкие слои общества. После этих событий ландшафт полностью изменился. Могу без колебаний заявить, что Ирак пережил гражданскую войну с февраля 2006 по лето 2007 года.

Повстанцы, «Аль-Каида», представители партий арабов-суннитов в правительстве противостояли ополченцам из Армии Махди (шиитские полувоенные отряды. – Ред.), бригадам Бадра (организация, курирующая МВД. – Ред.), а также материально-технической и кадровой поддержке, оказываемой частями иракской армии и силами безопасности. Это не были две организованные силы, сражающиеся общепринятым способом, как происходит в большинстве других гражданских войн. Имели место стычки на местном уровне с применением всех разновидностей тактики: произвол, убийства, теракты с использованием камикадзе, политические покушения, изгнание с насиженных мест и террор, делавший невыносимой жизнь невинных людей и их семей. Официальное правительство просто наблюдало и выступало с пустыми заявлениями, но шиитские партии были в полной мере вовлечены в подготовку войны и боевые действия.

Война началась не на пустом месте. Уже в 2005 г. налицо были все признаки ее приближения. Большую часть грязной работы выполняла Армия Махди. Другие снабжали ее оружием, деньгами и разведданными. В конце концов, хоть мне и неприятно об этом говорить, война завершилась очевидной победой одной из сторон. Шииты взяли Багдад под полный контроль и были готовы наводнить западные пригороды; вряд ли их можно было остановить, если бы не многонациональные силы, остановившие это наступление. На войне были убиты десятки тысяч человек – преимущественно арабы-сунниты. Итог – миллионы перемещенных лиц, этнические чистки или принудительная ссылка многих людей. Целые районы стали этнически однородными.

В чем был смысл противостояния? Это не только ограбления и расхищение частного и государственного имущества, рвущиеся к власти командиры ополчений, садистские убийства и зверства. На кону стояла идентичность нового Ирака, особенно с точки зрения долговременного перехода власти от ранее доминировавших в управленческих структурах арабов-суннитов к постоянно усиливающемуся шиитскому большинству. На другом уровне война велась за то, каким после американского вторжения будет институциональное, судебно-правовое и политическое устройство, то самое Второе иракское государство. Война закончилась, когда повстанцы – опора прежнего режима в лице военных и офицеров службы безопасности, функционеров баасистской партии и вождей племен – признали, что не смогут победить по двум фундаментальным причинам. Первая – демографическое преобладание шиитов; вторая – контроль шиитских партий над новым иракским государством – его ресурсами и формирующимися силами безопасности. Еще один мощный фактор, по моей оценке, заключался в том, что массовый исход арабов-суннитов из Ирака привел к резкому сокращению суннитского населения в главной агломерации – Багдаде.

Долговременный мятеж невозможно поддерживать при ухудшающейся демографии. Это вынудило повстанцев – конечно, не «Аль-Каиду» – вступить в диалог с американцами. Они в основном выбрали проявление лояльности, но, подчеркиваю, не правительству Ирака, а американским военным, представляя себя в качестве противоядия «Аль-Каиде» и оплота против иранского проникновения в Ирак. В этом суть так называемых «Советов пробуждения – Сахват». Зверства «Аль-Каиды» и стратегические просчеты, связанные с ужасами массового террора, возможно, оттолкнули от нее население. Но главным побудительным мотивом был холодный расчет и признание того, что новый иракский порядок невозможно уничтожить бомбами и терактами.

Я также считаю, что, осознанно или нет, два государства, оказавшие наибольшее влияние на кризис в Ираке, – США и Иран – участвовали в гражданской войне. Иран, безусловно, сыграл роль советника и помощника шиитского ополчения в преддверии гражданской войны и во время сражений. Соединенные Штаты не помогали ни одной из воюющих сторон для подавления насилия или патрулирования районов, находившихся под угрозой, пока наступление шиитов не привело к депопуляции суннитов в Багдаде. Арабские страны, на помощь которых повстанцы рассчитывали, не пришли на выручку иракским суннитам-единоверцам.

Объявленная «Аль-Каидой» стратегия раздувания гражданской войны в Ираке в качестве прелюдии к региональной войне между суннитами и шиитами провалилась. Арабы слишком испугались последствий открытой поддержки одной стороны против другой, а также дестабилизации ситуации у себя. Они также не знали, как поведут себя американцы, поэтому поступили так, как поступают обычно, когда особого выбора нет, – не делали ничего.

Окончание гражданской войны в Ираке не разрешило множества других проблем, они только усугублялись. Но завершилась первая стадия кризиса, разразившегося после вторжения. Произошли грандиозные и необратимые перемены, как положительные, так и отрицательные, в зависимости от того, с какой стороны смотреть. Однако остался просто-таки рой тяжелых дилемм и неразрешенных споров. Они – суть компоненты второго, нынешнего этапа мук, в которых рождается и становится на ноги Второе иракское государство.

Проблемы иракского становления

Региональные требования курдов, статус Киркука, природа иракского федерализма, провинциальные и региональные державы, развитие нефтяной промышленности, разделение доходов и поправки к Конституции – все эти вопросы ждут разрешения. Но парламентские фракции составлены почти исключительно по религиозно-этническому принципу, и эти факторы предопределяют их тактику и поведение.

Нынешняя правящая коалиция основана на крепком альянсе между курдскими партиями и Исламским верховным советом (ИВС), лидером которого является Абд эль-Азиз аль-Хаким. Этого оказалось недостаточно, чтобы обеспечить руководство страной и определить направление ее развития, особенно с учетом многих вопросов, согласия по которым достичь не удалось. В качестве примера можно привести потенциальную уступку требованиям курдов относительно проведения раннего референдума по Киркуку или предоставления им права вести переговоры о собственных нефтяных контрактах. Иракцы арабского происхождения не спешат удовлетворять курдские запросы. Последние обычно ожидают поддержки своей позиции от шиитов, но политики-шииты расколоты на два лагеря: сторонников федерализма и унитарного государства. Особенно отчетливо это проявляется в наши дни, когда замаячили перспективы формирования безраздельной власти в Багдаде.

Возможность паралича власти существует всегда, поэтому споры могут вестись еще долго, прежде чем возникнет национальный консенсус по поводу их разрешения. Правящий альянс также раздираем серьезным внутренним противостоянием. Между основными группами влияния внутри шиитского блока не прекращаются трения, которые часто выплескиваются на улицы в виде насилия и открытой конфронтации. Продолжается борьба за власть над южными провинциями с преимущественно шиитским населением, включая контроль над провинциальными собраниями и правительствами. Нередки случаи контрабанды, вымогательства, рэкета, предоставления «крыши», захвата влияния в нефтяной индустрии. Арабам-суннитам в правительстве, особенно Исламской партии вице-президента аль-Хашеми (бежал из Ирака в 2012 г., заочно приговорен к смерти. – Ред.), бросают открытый вызов Советы пробуждения, которые стремятся вытеснить эту партию и стать главной суннитской силой. Даже курдское руководство сталкивается с растущим разочарованием и недовольством внутри Курдистана из-за своего авторитарного стиля, вытеснения других политических групп на периферию, преобладания кумовства и узких интересов в экономике региона.

Повседневное управление в Ираке чудовищно. Чиновничий аппарат функционально парализован, любое начинание душится на корню некомпетентностью, утомительными процедурами, отсталой системой и непрозрачностью ведения дел. Коррупция просто зашкаливает в высших эшелонах, включая кабинет министров, региональные власти и местных правителей (губернаторов). Коррупция в Ираке – вопрос национальной безопасности, поскольку она может уничтожить всякие шансы на успешное восстановление национальной экономики.

Однако я не верю, что эти проблемы приведут к распаду страны или очередному всплеску гражданской войны. «Аль-Каида» не ушла, но ее влияние слабеет. С благословения американцев повстанцы провели «ребрендинг» и с легкой руки экспертов по общественным связям называются теперь «встревоженными местными гражданами». Всего несколько месяцев назад руки большинства этих парней были по локоть в крови! Муктада аль-Садр занимается модернизацией Армии Махди, которая, возможно, будет главным противником нынешнего статус-кво.

Институты нового порядка постепенно закрепляются в обществе, и вокруг них формируется другая политическая культура. Происхождение у них демократическое, но они пока не пользуются таким уважением, как в более зрелых демократиях. Есть антикоррупционные комитеты, которые сами погрязли в коррупции. Есть избирательные комиссии, открыто встающие на сторону той или иной партии. Суды, где судей регулярно подкупают. Парламент, который больше похож на театр и грешит злоупотреблениями и массовым отсутствием депутатов при голосовании, что уже стало обыденным. Политические партии, которые суть не более чем инструменты личной власти. Парламентарии и высокопоставленные чиновники, которые лгут, рассказывая о прекрасном образовании и высокой квалификации. Министры, которые десятилетиями оставались не у дел, а теперь фамильярничают с сильными мира сего. Это политическое сословие, унаследовавшее власть, и теперь оно держится за нее крепче, чем за жизнь. Вся шаткая конструкция пока не рухнула благодаря двум факторам: ценам на нефть и невероятно дорогостоящим и упорным усилиям США по сохранению страны, поскольку они понимают, что эта ситуация была отчасти вызвана грубыми просчетами самого Вашингтона.

Ирак сегодня купается в наличности благодаря продажам нефти по цене выше 90 долларов за баррель. Золотовалютные резервы Центрального банка Ирака оцениваются в 25 млрд долларов (данные 2009 г. – Ред.). Министерство финансов постоянно добивается профицита бюджета вследствие незапланированного роста нефтяных доходов. Государственный бюджет позволяет трудоустроить сотни тысяч человек; грубейшие просчеты в планировании и управлении экономикой исправляются с помощью практически безграничных потоков наличности. Население выигрывает от самого щедрого и всеобъемлющего плана снабжения бесплатным продовольствием, принятого мировым сообществом. Все государственные служащие могут рассчитывать на щедрое пенсионное обеспечение. Нефтяное проклятие нанесло удар по Ираку, равно как и «Голландская болезнь», из-за которой иракский динар стал на 15% дороже доллара США.

Однако нефть не только дает, но и берет. Падение цен, скажем, до уровня 50 долларов за баррель – маловероятный сценарий, но его нельзя полностью исключить. Он приведет к катастрофическим последствиям для экономики и уничтожит способность правительства использовать бюджетные средства в качестве камуфляжа собственной некомпетентности и коррумпированности, а также финансировать с их помощью силы безопасности и субсидировать разные отрасли национальной экономики.

Американское присутствие – совсем другое дело. Многонациональные силы сохраняют на плаву правительство Ирака и играют важнейшую роль в противодействии «Аль-Каиде». Но неясно, к каким последствиям приведет их уход из страны. Не верится, что Советы пробуждения сумеют снова стать серьезной повстанческой силой. На этот раз арабско-суннитское население будет гораздо более уязвимым, чем в мрачные дни 2006–2007 годов. Силы безопасности преодолеют частичную независимость от религиозной принадлежности и будут полностью отождествляться с шиитскими партиями. При таком раскладе новый мятеж лишь еще больше осложнит жизнь арабов-суннитов в Ираке. В то же время сокращение вооруженных сил США может вынудить правительство взять на себя больше ответственности за безопасность и таким образом скорректировать баланс сил, чтобы улучшить положение суннитской общины. Единственными реальными бенефициарами присутствия американских военных в стране являются Советы пробуждения, которые держатся за Соединенные Штаты, видя в них противовес шиитскому доминированию. В меньшей степени от американского контингента зависит правящая коалиция в Багдаде, которой придется отвлекать все больше ресурсов и прилагать все больше усилий для обеспечения безопасности.

* * *

События последних пяти лет перевернули вверх дном региональный порядок на Ближнем Востоке. Второе иракское государство должно стремиться найти способы успокоить соседние страны, выражающие законную озабоченность. Одновременно следует убеждать в необходимости принять новое устройство общества, которое укрепит экономику и обстановку в разных государствах, защитит права граждан и остановит процесс радикализации и талибанизации молодежи. Одним из неприятных и опасных побочных эффектов иракского кризиса стало усугубление религиозных разногласий между шиитами и суннитами во всем мусульманском мире.

В Ливане этот фактор становится определяющим. Усиление шиитов в Ираке уже воспламеняет антишиитскую риторику, которая удивительным образом напоминает кампанию Саудовской Аравии по сдерживанию иранской революции в 1980-е годы. Последствием ее стало тогда появление джихадистской культуры, предвестницы массового терроризма и терактов в исполнении камикадзе.

Путь, который выберет Ирак или по которому он будет вынужден следовать в ближайшее десятилетие, изобилует колоссальными рисками и одновременно возможностями. Тупиковая ситуация может сохраниться и после окончания переходного периода или на втором этапе кризиса – возможно, до середины следующего десятилетия (2010-е гг. – Ред.). Конечным итогом вполне может явиться приход полудемократии с авторитарными чертами в виде доминирования клики политических семей, поддерживаемой нефтяными доходами. Главной проигравшей стороной рискует оказаться народ Ирака, который заплатит высокую цену в виде упущенных возможностей и высоких издержек из-за долгого обучения и формирования нового политического класса.

Аналогичный путь прошли некоторые постсоветские страны, где переходные периоды были затяжными и бурными. Однако наиболее подходящий аналог – Ангола или Нигерия: богатая, но коррумпированная страна. Гигантское достояние оказалось в руках нескольких господствующих кланов, тогда как остальное население обездолено и борется с нищетой; недемократические кулуарные интриги и игры ведутся между политиками и их партнерами из мира бизнеса под прикрытием красивого демократического фасада.

Перемены возможны. В этом беспорядке и хаосе все еще брезжит надежда на лучшее будущее для Ирака. Однако необходимо выполнить ряд условий.

Во-первых, нужны серьезные попытки по созданию нового политического центра в Ираке в процессе подготовки к общим выборам 2009 года. Нет сомнений в том, что люди негодуют в связи с общей некомпетентностью и коррумпированностью правительства.

Также не оставляет ощущение, что у политики, которая определяется религиозной принадлежностью, нет будущего, и она не должна доминировать во внутриполитической жизни Ирака. Конечно, если Ирак не окажется расколот на ярко выраженные этнические или религиозные анклавы. Но самого по себе этого недостаточно, чтобы участь страны решительно изменилась к лучшему. Нужна генеральная стратегия, кардинальный план развития, отчасти основанный на необходимости сформировать из разнородных частей элементы единой государственности и опирающийся на более эффективное государственное управление. Этот план и посыл должны бросить вызов глубоко укоренившейся политике идентичности и самоопределения разных групп и преодолевать ожесточенное сопротивление религиозных, этнических и идеологических партий любым внутриполитическим переменам.

Всякое новое движение должно научиться справляться с тем обстоятельством, что правящие альянсы лучше финансируются – часто по причине разворовывания государственных активов, рэкета и вымогательства в обмен на предоставление «крыши» – и лучше защищены вооруженными формированиями, ополчениями и армией.

Второе условие – составление плана, призванного примирить весь ближневосточный регион с необратимыми переменами, которые произошли в Ираке. Требуется общерегиональный экономический и политический план. Ирак не может позволить, чтобы к нему относились как к пустому месту или перевели на карантин, что, похоже, происходит почти со всеми арабскими странами Ближнего Востока. Багдаду следует стать инициатором снижения напряженности в регионе, а также более энергичной региональной интеграции. Он должен активно отстаивать формирование наднациональных структур, преследующих цель углубить экономическую интеграцию и гармонизацию законодательств государств региона. Возможно, потребуется создать организацию регионального развития, которая помогла бы разработать и профинансировать общую политику в сфере энергетики и инфраструктуры.

Наконец, важнейшим конечным итогом был бы региональный пакт безопасности, в соответствии с которым арабские страны Ближнего Востока создали альянс с Ираном и Турцией – поначалу в целях борьбы с терроризмом, а впоследствии и для более широкого взаимодействия по обсуждению и разрешению вопросов безопасности всего региона. Это также означало бы созыв форума, способного возглавить борьбу с распространением вредоносных и заразных, сектантских и человеконенавистнических идеологий, а также заложить фундамент для мирного сдерживания и снятия тревоги, которая не дает покоя некоторым государствам, опасающимся очевидного расширения иранского влияния в регионе.

Ирак должен согласиться со своим уникальным многообразием. Речь идет не о затертом призыве к плюрализму и построению многонационального общества, а скорее о том, чтобы закрепить «национальное единство разнородных частей», которое откроет путь для сотрудничества с другими державами региона. Арабам-шиитам Ирака предстоит способствовать началу диалога Ирана с арабским миром, который боится иранской экспансии в регионе. Сунниты в Ираке также должны протянуть руку арабско-суннитскому миру в более широком его измерении и снизить уровень тревоги по поводу того, что шиитское большинство в Ираке способно однажды стать «когтистой лапой» Тегерана. Иракским шиитам и суннитам нужна исламская доктрина сосуществования и взаимного уважения, которую государство и гражданское общество могли бы распространять во всем исламском мире.

Курдам в Ираке следует использовать свои права и свободы как образец для других курдских общин и населения в Турции, Иране и Сирии. Подтвердив свою приверженность идее Ирака как нации, состоящей из разнородных частей, они могли бы развеять опасения, например, Анкары по поводу своих долгосрочных целей.

Третье предварительное условие – формулирование иракского плана по выработке долгосрочных отношений с США. Они должны основываться на критическом изучении прошлого и подготовке договоренностей, которые сохранят и приумножат колоссальные выгоды для Багдада и Вашингтона от доверительных и равноправных отношений. Нефть, энергетическая политика, военные базы, поддержка Соединенными Штатами перестройки и институциональной реформы Ирака, координация антитеррористической деятельности – список можно продолжать бесконечно.

Иракцам необходимо также понимать, чего США хотят от Ирака. Будет ли достигнут общенациональный консенсус по Ираку после следующих выборов в Америке? Или вся иракская авантюра изгладится из памяти как глупая затея Джорджа Буша? К тому времени, когда нынешний этап участия Вашингтона в делах Ирака завершится, Соединенные Штаты, возможно, истратят на эту экспедицию триллион долларов. Только подумайте: триллион долларов! Могу понять американцев, требующих положить конец конфликту в «далекой стране, о народе которой мало что известно», если перефразировать Невилла Чемберлена. Но не думаю, что это произойдет. Однако принципы взаимодействия США с Ираком должны быть изменены после аномального и удивительного фарса в годы правления Джорджа Буша. Прежде всего американцам необходимо пересмотреть свои внешнеполитические приоритеты на Ближнем Востоке: как они собираются строить отношения с Ираном, решать вопрос нераспространения ядерного оружия, конфликт между Палестиной и Израилем, как быть с «Аль-Каидой». Также важно понять разницу между радикальным исламом и террористами, использующими ислам в своих целях.

* * *

Выживание или сохранение Второго иракского государства – не священная или неизбежная догма. Его может ожидать распад – и не вследствие агрессивных войн, которые привели к гибели Первое иракское государство. Оно может просто утратить актуальность или смысл для некоторых или большинства его жителей. При более благоприятном раскладе его институты могут раствориться в дружественной конфедерации ближневосточных государств.

Великобритания стала повитухой при появлении на свет Первого иракского государства, которое затем уничтожили США или по крайней мере нанесли ему смертельный удар. В промежутке иракцы в большей или меньшей степени управляли своей страной. Соединенные Штаты, по сути, породили Второе иракское государство. Сегодня иракцы в большей или меньшей степени управляют им, а американцы с волнением наблюдают за тем, чем все закончится. От иракцев и американцев зависит, выживет ли это государство и оправдает ли минимальные ожидания своего народа. Иракцы – хозяева и попечители своей страны. Но, как сказал Авраам Линкольн, цитируя Христа, «дом, разделившийся сам в себе, не сможет устоять». Когда жители дома нападают на соседей, те обычно вызывают полицию. Иногда полицейский появляется и в случаях, когда жильцы нападают друг на друга. Иракцам предстоит понять, что на сей раз дом рухнет на их головы, если они не найдут способа жить в нем вместе и получать удовольствие от общежития без вмешательства органов охраны правопорядка.

Али Аллави – иракский ученый и политический деятель, в годы правления Саддама Хусейна – эмигрант, занимал ряд министерских постов в Иракском переходном правительстве в 2004–2006 годах.

Ирак. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144840 Али Аллави

Мир непредвиденных сложностей

История вернулась из отпуска

Резюме: В глобальной экономике большинство санкций можно обойти. Добровольный уход одной страны с выгодного зарубежного рынка открывает возможности для другой. Санкции – пагубный, хотя и политически предсказуемый ответ на нежелательные события.

Мы живем в эпоху разрыва во времени. По крайней мере в мировом контексте прошлое и настоящее больше не служат надежными путеводителями в будущее. Наши ожидания постоянно оказываются нереалистичными. Ясно, что мы довольно часто неверно оцениваем события, происходящие в мире. Поэтому нас все время удивляют некоторые тенденции и явления.

Мы не смогли предвидеть серьезные факторы, которые сформировали мир после окончания холодной войны. Распад Советского Союза и быстрое возвращение Китая в клуб богатых и влиятельных держав ошеломили всех и ввели в состояние ступора. Триумфализм, порожденный распадом СССР, вселил во многих надежду, что история достигла кульминации во всемирной победе либеральной демократии и торжестве западных ценностей. Однако попытки американцев насадить эти ценности в таких местах, как Афганистан, Египет и Ирак привели к полной анархии.

Возможно, история взяла небольшой отпуск, но затем вернулась с новой силой и энергией – по крайней мере в Восточной Европе и Восточной Азии. Европа и США снова занялись перетягиванием каната с Россией по поводу ее границ и политической ориентации соседей. Китай, Япония, Корея, Филиппины и Вьетнам принимают воинственные позы, претендуя на островки, скалы и рифы в пустых морях, которые их разделяют. Границы, утвержденные в эпоху колониализма и холодной войны, больше не являются непоколебимыми.

Некоторые демократически избранные правительства свергнуты после массовых протестов. Другие демократии, включая Канаду и Соединенные Штаты, энергично поддержали инициированную снизу смену режимов, потому что нам не нравились свергнутые правительства или мы считали их политику неудобной для нас. Каким бы ни был организующий принцип века, это уже не защита демократии против тех, кто считает ее препятствием для политической ориентации.

Мало кто предвидел, что башня деривативов и кредитных свопов, построенная на Уолл-стрит, внезапно обрушится. Выяснилось, что банки, слишком крупные, чтобы потерпеть крах, примерно в равных пропорциях накапливали прибыли и риск недобросовестности. Они по-прежнему этим занимаются, но «Вашингтонский консенсус», предполагавший невмешательство государства в экономику и некогда превозносившийся как олицетворение неопровержимой мудрости об алчности как движущей силе рынка, сегодня в значительной степени дискредитирован. Многие опасаются, что снижение уровня экономической активности и продолжающаяся инерция в странах с развитой экономикой знаменуют долгосрочную тенденцию, а не рецессию, из которой мы скоро выйдем.

Страх дефицита энергии сменился резким ростом добычи сланцевого газа и трудноизвлекаемых запасов нефти. Прибыль на вложенный капитал превышает прибыль от производства товаров и услуг, а при использовании сложного процента она превышает ее многократно. Карл Маркс был бы удовлетворен тем, что его предсказания сбываются, пусть и с опозданием.

Частный капитал накапливается быстрее темпов роста экономики. В результате в мире разрастаются новые плутократические касты. В Соединенных Штатах и некоторых других демократиях исчезновение социально-экономического консенсуса и компромисса затрудняет принятие демократических решений и парализует финансовую политику, вследствие чего восстановление экономики оказывается в зависимости от манипуляций центральных банков с валютными курсами.

И мировые организации, и индустриальные демократии серьезно недорабатывают в области управления. Доверие правительству и масштаб участия в политической жизни – на самом низком уровне в истории. Тем временем авторитарные режимы, такие как Китай, уверенно и эффективно реагируют на стоящие перед ними социально-экономические вызовы.

После окончания холодной войны большинство надеялось, что провинциализм и местничество уступят место глобализации. Вместо этого главными движущими силами в мире стали религиозное и национальное самоопределение, которые дают о себе знать не на глобальном, а на региональном уровне. Западная интервенция на Ближнем Востоке выводит на мировую арену реакционных фанатиков, которые оправдывают свою деятельность необходимостью противостоять агрессивному Западу. Наше упование на применение силы в ущерб другим инструментам государственного управления, включая дипломатическое увещание, создает благодатную почву для этих экстремистов.

Военная мощь, какой бы неотразимой она ни была, регулярно терпит крах в преобразовании политической экономики или изменении принципов построения иностранных обществ, против которых она применяется нами. Принудительная дипломатия, основанная на санкциях и подкрепленная военным превосходством, бесполезна. В последние месяцы эта дипломатия еще раз продемонстрировала несостоятельность в сравнении с гениальным использованием Россией флешмоба для захвата территории.

Сами того не желая, мы разожгли пожар религиозных войн в мире ислама. У нас нет другого ответа на этот пожар, кроме устранения предполагаемых врагов при помощи беспилотных летательных аппаратов. Это воспламеняет огонь ненависти среди друзей, родственников, соотечественников и единоверцев тех, кого убивают наши машины, и усиливает в них решимость отомстить. Если убийство роботом людей, таргетируемых посредством удаленного контроля, – наш ответ на вызов, тогда на какой именно вопрос мы отвечаем таким способом? Какой властью мы это делаем? Военные действия с помощью БПЛА – это напоминание, что международное право попрано и что мы не понимаем влияния новых технологий на нашу жизнь, или как защищать свои уязвимые места, которые эти технологии обнаруживают.

Все это говорит о том, что мир движется совсем не в ту сторону, куда нам хотелось бы. Нужно научиться ориентироваться в новой обстановке, если мы хотим проложить путь в океане неопределенности, в котором дрейфуем. Какие ветры и течения способны повлиять на наш маршрут? Куда мы движемся? Нам не удалось предсказать настоящее. Какое же предстоит будущее?

Стоит обсудить шесть ключевых факторов: 1) переход прежде централизованной глобальной силы в разные регионы мира; 2) рост национализма; 3) формирование нового экономического центра в Азии; 4) способ разрешения споров, который мы используем; 5) разрушительное действие кибертехнологий; и 6) реакцию Соединенных Штатов на эти и другие дестабилизирующие факторы. На счастье или беду, с учетом глобального превосходства и силы США реакции Вашингтона на тенденции и события оказывают большое влияние на их конечный итог. Американцы постепенно осознают, что Провидение не дало нам права вечно управлять мировым порядком, но это осознание приходит очень медленно и болезненно.

Неопределенность ситуации – реальный вызов для государственных деятелей и долгосрочных инвесторов. В условиях нарастающего хаоса и сумбура чего нам следует ожидать?

Эрозия и фрагментация

Начнем с признания происходящей в настоящее время разбалансировки мирового управления. Организация Объединенных Наций и Международный валютный фонд закрепили привилегии победителей во Второй мировой войне, но не отражают мировую и региональную силу и влияние восходящих звезд современной геополитики. Только этот фактор уже лишает их легитимности. Снижающаяся способность Вашингтона доминировать в этих организациях и, как следствие, его разочарование в них и склонность игнорировать также снижают дееспособность институтов.

Американцы были главными авторами Устава ООН и защитниками мирового порядка, зиждущегося на четких правилах. Но сами Соединенные Штаты давно освободили себя от ограничений международного права, которое они стремятся навязывать другим. Наглядными иллюстрациями стали вторжение в Гренаду (1983) и в Панаму (1989). В 1998 и 1999 гг. США обошли ООН и с помощью НАТО развязали войну с целью отделить Косово от Сербии. В этом они преуспели, хотя стабилизировать статус Косово как нового независимого государства им не удалось. Вашингтон пренебрег мнением Совета Безопасности ООН в 2003 г., когда вторгся в Ирак и оккупировал страну. Некоторые были шокированы этими примерами пренебрежения великой державой ООН тех самых правил, соблюдение которых она должна была гарантировать. Для других, включая Владимира Путина, эти действия стали источником вдохновения.

В результате сегодня трудно доказать, что международное право способно оградить от злоупотреблений со стороны более сильной иностранной державы. Грузины, ливийцы, сирийцы и украинцы не могут положиться на международное право. Оно не защищает палестинцев. И никто ни разу не сослался на него как на надежную защиту от неспровоцированного нападения на Иран.

По мере того как тает вера в способность мирового сообщества сдерживать агрессию и реагировать на нее, а ограничения закона исчезают, военное сдерживание снова представляется единственным надежным оплотом против нападения более сильных противников. Когда потенциальный агрессор является ядерной державой – например, Соединенные Штаты, Россия или Израиль – и в прошлом не раз нападал на страны с безъядерным статусом, другие государства приходят к выводу, что самое надежное сдерживающее средство – это ядерное оружие. Открытое и наглое пренебрежение нормами права порождает демонстративное неповиновение со стороны тех, кому грозит опасность, и воспламеняет националистические страсти.

Сегодня повсюду мы видим усиление национализма и религиозного фанатизма; вместе с ними пышным цветом цветут ксенофобия, торговые войны, политическая паранойя, протекционизм, ханжеское подражание самым низменным явлениям в мировой геополитике. Общественность крупных держав относится все более подозрительно к намерениям других стран. Американцы, индийцы и японцы не доверяют Пекину. Китайцы и русские не доверяют Вашингтону. Никто не доверяет Исламабаду, Москве, Тегерану или Токио, и так далее.

Взаимное недоверие серьезно сказывается на способности принимать рациональные решения и идти на компромисс. Подозрительность влечет за собой альтернативные издержки. Сырьевой национализм препятствует разработке полезных ископаемых, углеводородного и другого сырья. Сегодня нельзя исходить из того, что сделка будет заключена просто потому, что она выгодна всем. Обеспокоенность возможной утечкой военных секретов не позволяет свободно обмениваться технологиями. Все это замедляет реализацию сравнительных преимуществ, осложняет взаимоотношения и сдерживает экономический рост.

Национализм, конечно, угрожает не только торговле и инвестициям. Теоретиков неизбежной войны между устоявшимися и восходящими державами сегодня можно услышать во многих ток-шоу. Это опасно уже потому, что, как заметил Джордж Кеннан, «велики шансы на то, что война, считающаяся неизбежной или даже вероятной, к которой к тому же серьезно готовятся, рано или поздно начнется».

В частности, КНР все напористее защищает свои ближние моря и острова, на которые претендует. Похоже, что Соединенные Штаты твердо намерены и дальше господствовать у берегов Китая и де-факто встают на сторону его соседей во всех территориальных спорах. Пекин и Вашингтон сегодня относятся друг к другу как к вероятному противнику. Некоторые усматривают в этом параллели с эпохой, предшествовавшей Первой мировой войне, когда интенсивное стратегическое соперничество сочеталось с благодушным неверием в саму возможность вооруженного конфликта.

Об ускоренной модернизации вооруженных сил и армий региональными державами и гонке вооружений можно судить по тому, что мировая торговля оружием растет на 14% в год. Военные расходы снижаются на Западе, но увеличиваются в других регионах, особенно в странах, которые считают Соединенные Штаты главной угрозой суверенитету и независимости. И все большее упование исключительно на военную силу для обеспечения безопасности чревато расползанием ядерных вооружений.

Разумной реакцией на наращивание оборонных бюджетов в бывших колониях Запада были бы крупные инвестиции в оборонную промышленность собственной страны. Рынок вооружений, похоже, и дальше будет расти быстрыми темпами. Другая менее узконаправленная, более вдумчивая и, похоже, более действенная реакция могла бы заключаться в наращивании усилий по оценке политических рисков и защите от них. Поскольку общее мнение таково, что мировой порядок, основанный на четких правилах, отступает, применение силы или запугивания для разрешения споров становится все более обыденным и вероятным, что делает тенденции и события менее предсказуемыми.

Неприятный урок, преподанный нам 11 сентября, заключается в том, что если Запад нанесет удар по своим бывшим колониям и протекторатам, местное население найдет способ отомстить. Террорист – это человек с обидой в душе и бомбой, хотя у него нет ВВС. На периферии все больше людей, обиженных на весь мир, которым нечего терять и которые изобретают новые способы изготовления бомб. Но в развивающихся странах постепенно появляются и военно-воздушные силы.

Эскалация политических рисков, неявно проявляющаяся в снижении эффективности институтов мирового управления, не ограничивается терроризмом и военно-политической сферой. Подумайте об МВФ и его роли в поддержании стабильного мирового монетарного порядка за счет организации торговых и инвестиционных потоков или спасения отдельных стран и правительств, терпящих финансовый крах. Сегодня фонд все менее и менее способен справляться с этими задачами.

В 2010 г. США отреагировали на требования усиливающихся держав предоставить им больше прав влиять на мировую монетарную политику и управлять финансовым кризисом, предложив сравнительно незначительные изменения в управлении МВФ. Но и эти реформы до сих пор не проведены из-за опасений, что они могут ослабить контроль Соединенных Штатов над МВФ.

Один из итогов – сведение на нет усилий международного сообщества по стабилизации таких мест, как Украина, и реформированию мировой валютной системы для снижения финансовых рисков. Другой итог – уменьшение того самого влияния США, которое противники реформы стремятся сохранить.

На недавней встрече в Вашингтоне члены МВФ твердо заявили, что нежелание Соединенных Штатов одобрить реформы 2010 г. вынудят их решать проблему обходным способом или подумать об альтернативе участия США в будущем принятии решений. Выполнят ли они свою угрозу – время покажет. От исхода этого противостояния зависит, как будет функционировать система международных резервов и финансового управления.

Без глубокой реформы международные организации, созданные после Второй мировой войны, обречены на жалкое существование, и их возможности останутся ограниченными. Это можно сказать не только об ООН или МВФ, но также и о ВТО (вспомните безуспешные переговоры о либерализации торговли в Дохе), о системе веб-адресов и доменных имен, из которых складывается киберпространство, об управлении безопасностью в интернете, о режимах контроля над вооружениями и нераспространением ядерного оружия, о помощи в развитии бедным странам и т.д. Во всех случаях многосторонние организации, процессы и регулирующие системы вытесняются субглобальными, региональными и государственными альтернативными регуляторами.

Мир находится в процессе разделения на блоки, коалиции и региональные порядки, учитывающие планы и интересы их членов, а не Соединенных Штатов, других внешних держав или мирового сообщества в целом. Эта тенденция проявляется почти повсеместно. Подумайте, например, о распаде большой Сирии, Ирака, о расчленении Украины, о хаосе в Сахеле и Центральной Африке и о возобновлении территориальных споров и пограничных стычек между Японией и Кореей, Японией и Китаем. Тем временем коалиции, образуемые по доброй воле, приходят на смену жестким альянсам времен холодной войны. Сегодня альянсы облегчают сотрудничество, но не обязывают к нему. Отсюда ненасытимая потребность союзников США в стратегическом обнадеживании и успокоении.

Новая разношерстная ось

Эта децентрализация делает еще менее предсказуемыми мировые события в экономике, политике и военной сфере. Неопределенность усиливается из-за того, что распад единого центра управления мировым хозяйством совпадает с формированием новой центральной оси мировой экономики в Индо-Тихоокеанском регионе. Впервые за два последних века наследники евро-американской эпохи Просвещения не задают тон в глобальной политической экономике и не контролируют ее. Мир ожидает, что теперь лидерство возьмут на себя азиатские державы, частично вестернизированные безотлагательными потребностями в модернизации. Но возьмут ли? Что если склоки между ними не позволят им взвалить на себя бремя лидерства, которому они предпочитают престиж?

Печально, что когда мировые лидеры каждый год приезжают в Нью-Йорк на открытие Генеральной ассамблеи ООН, никто из них больше не ждет от американского президента новых идей, смелых инициатив или лидерства. Все знают, что он использует трибуну ООН для обращения к своей домашней аудитории. Устав от американского запугивания и лицемерия, мир внимательно прислушивается к новым идеям из Китая, Индии и других восходящих держав о том, как отвечать на вызовы, с которыми сталкивается человечество. Правда, до сих пор мы не услышали от них чего-то принципиально нового или революционного.

Отчасти это объясняется тем, что азиатов сплачивает негодование по поводу доминирования Запада в прошлом, но разделяют непохожие языки, история, религиозные традиции, обычаи, а также политические и социально-экономические системы. Самые могущественные государства Азии (Китай, Индия, Япония, Корея, Пакистан, Россия, Вьетнам, Индонезия) – это стратегические соперники, которых история ожесточила настолько, что они напрочь лишены какого-либо сопереживания друг другу. Кроме того, у Индо-Тихоокеанского региона нет культурного родства, подобного греко-римскому наследию, иудео-христианской традиции или преданности власти закона, что отличает атлантическую цивилизацию. Попытка выявить какие-то общие «азиатские ценности» обычно ничего не дает, кроме расплывчатого определения с негативной коннотацией – «незападные люди». У азиатов нет общих планов или целей, но они оказывают все более заметное влияние на мировой порядок.

Ирония в том, что азиаты добились этого не за счет реализации каких-то «незападных» подходов, но благодаря стойкому отстаиванию понятий, которым они поначалу противились, но которые затем переняли у Запада чуть более 100 лет назад. Они стали страстными приверженцами идеи суверенного равенства государств – главного постулата вестфальского мироустройства. В частности, Китай и Индия всегда были в первых рядах решительных противников любого иностранного вмешательства во внутренние дела. Они последовательно против всякого ограничения суверенитета – например, под предлогом «гуманитарной интервенции». Это неприятие порой выходит им боком, поскольку мешает созданию региональных организаций, способных выступать арбитрами в территориальных и других спорах.

«Пять принципов мирного сосуществования» (или панч шила), сформулированные Китаем и Индией в 1954 г. и провозглашенные в качестве Азиатского консенсуса в Бандунге (1955), рассматривались как декларация неприсоединения во времена холодной войны, и это правильно. Но в более фундаментальном смысле они олицетворяли принятие Азией Вестфальской системы отношений между государствами. Как таковые эти принципы ознаменовали собой решительный отказ от прежних азиатских моделей регионального и мирового порядка, включая китайскую имперскую «данническую систему» и индо-османскую концепцию сюзеренитета или протектората в качестве альтернативы суверенного равенства стран. Сегодня азиаты даже не вспоминают об этих взглядах. О них можно услышать только от полемистов, стремящихся представить споры Пекина с соседями о морских границах непостижимыми восточными играми с нулевой суммой, требующими американского военного вмешательства.

Сегодня Индо-Тихоокеанский регион движется в трех разных направлениях.

Во-первых, происходит экономическая интеграция стран региона. Континентальный Китай, Гонконг, Макао и Тайвань становятся экономическим содружеством, процветание которого создает экономический порядок, с новым «большим Китаем» в центре этого образования. Индо-тихоокеанские цепочки поставок, деловые сети, транспортные узлы и финансовые связи все в большей степени концентрируются в городах Китая. Все больше дорог ведет в Пекин, Гонконг, Шанхай и Тайбей.

Перспективы заключения соглашения о паназиатском «Всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве» (ВРЭП) к концу 2015 г. весьма радужны. Это партнерство объединит в единую зону свободной торговли Австралию, Китай, Индию, Японию, Южную Корею, Новую Зеландию и десять стран – членов Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В зону войдут самые быстрорастущие экономики мира. На долю ее участников придется 46% населения мира и четвертая часть мировой экономики. Для сравнения – НАФТА и ЕС составляют пятую часть мировой экономики (на каждое из этих объединений) и, соответственно, 6 и 7% мирового населения.

Во-вторых, главный компонент региональной динамики – реформирование. Япония экспериментирует с радикальными методами оживления экономики. Китай приступил к очередному этапу фундаментальной перестройки и либерализации экономики, которая на сей раз включает серьезную реформу финансовых рынков. Индия стремится заново открыть рынок для иностранных инвестиций и осуществить реформы. Десять лет назад начальный этап либерализации привел к ускорению темпов роста экономики и наполнил ее патриотическим оптимизмом. В последнее время начальный импульс, который реформы дали индийской экономике, затухает. Индонезия в настоящий момент не слишком привлекательное место для иностранных инвестиций в силу коррупции и сырьевого национализма, но она пытается вернуть прежнюю динамику. Индо-Тихоокеанский регион перестраивается и готовится к славному будущему, в котором ему будет отведена еще более заметная роль, чем сегодня.

В-третьих, растущая военная мощь и политическое влияние Китая предсказуемо стимулируют создание коалиций, призванных уравновесить его влияние. Они также разделяют Азию на континентальную и прибрежную части. Соединенные Штаты поддерживают сопротивление японцев и филиппинцев китайскому натиску. Индия стремится наладить стратегическое партнерство с Японией. Корея, как обычно, где-то посередине. Страны АСЕАН сегодня разделены отношением к Китаю. Усиление КНР способствует экономической интеграции Индо-Тихоокеанского региона и одновременно раскалывает его политически.

Одна из главных причин политического раскола – споры по поводу границ. Разногласия о границе между Китаем и Индией возникли еще в эпоху британского империализма и в 1962 г. привели к войне между двумя странами. Споры относительно морских границ в акватории Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей начались более века тому назад.

Новое сегодня – способность разных претендентов на острова, скалы и рифы, таких как Китай, Япония, Малайзия, Филиппины и Вьетнам, поддерживать свои претензии с помощью военно-морских сил и береговой охраны, а также мобилизовывать национализм для придания легитимности своим действиям.

Отступление закона и дипломатии

Тревожит отсутствие очевидного механизма разрешения территориальных споров помимо войны. В Азии нет соглашений или структур, сопоставимых с имеющимися в Европе, где угроза военной конфронтации между Западом и Россией по поводу Украины была отведена обращением сторон к авторитету ОБСЕ.

В Европе и двух Америках обращение в арбитражные инстанции считается желательной альтернативой вооруженному конфликту. В азиатской разновидности вестфалианства, похоже, нет места для подобных механизмов. Япония отрицает само существование или возможность возникновения споров по поводу суверенитета над островами Сенкаку, которые нужно было разрешать в судебном порядке. Южная Корея занимает такую же бескомпромиссную позицию относительно притязаний Японии на остров Докдо. Китай не желает слышать о попытке Филиппин передать разрешение споров по поводу островов в Южно-Китайском море в арбитражный суд ООН.

Подобная жесткая позиция препятствует разрешению конфликтов посредством дипломатического диалога или ссылок на международное право. Из-за такого подхода конфликты тлеют годами и десятилетиями или разрешаются путем силовых или военных действий. Если азиаты планируют практиковать этот подход и экспортировать его в другие части мира, это будет шаг назад по сравнению с общепринятым консенсусом XX века, согласно которому суверенитет может и должен сдерживаться согласованными на международном уровне правилами и процедурами. Означает ли медленное ослабление доминирования Запада, что всеобщая приверженность власти закона также будет ослабевать?

Судя по тому, что сегодня происходит в киберпространстве, такое может случиться. Интернет быстро стал незаменимым механизмом торгового и культурного сотрудничества, технологических инноваций, корпоративной деятельности. Он также оказался ничейной территорией, где не действуют обычные законы, не защищены права человека на интеллектуальную и материальную собственность, а государственные и негосударственные игроки могут посягать на свободы человека. Интернет необходим для современной жизни, и в то же время он представляет все более серьезную угрозу.

С военной точки зрения киберпространство – новая область столкновения с вероятным противником. Господство в киберпространстве –

ключ к преимуществу в воздухе, на море и суше. Военные ведомства всего мира считают, что эта среда удобна для того, чтобы атаковать неприятеля, и в ней необходимо прикладывать немалые усилия для энергичного сдерживания вероятного противника.

И в космосе, и в киберпространстве желание Америки сохранить технологическое превосходство, а также потребность России чем-то компенсировать слабость традиционных вооружений сталкиваются с незаинтересованностью Китая во власти закона и его желанием эксплуатировать асимметричные средства ведения боевых действий для противодействия сильным сторонам американской военной машины. Итог – полное отсутствие усилий по разработке правил ведения боя и юридических сдержек при использовании военными киберпространства.

Stuxnet – израильско-американская кибератака против ядерных реакторов Ирана – стала первым подобным ударом. Кибервойна как минимум ставит такие же новые и сложные задачи, как те, которые возникают из-за возможности ядерного террора. Целые компании уже были уничтожены кибератаками. Но они могут уничтожать и страны.

Поразительно, что всего каких-то пять лет назад подобные вопросы вообще не возникали. Обстоятельства изменились намного сильнее, чем наше представление о мире, в котором мы живем. Мы страдаем от нехватки стратегического планирования, вследствие чего вылезаем из одного кризиса и тут же вползаем в другой, переходим от тактической реакции на один кризис к тактической реакции на другой кризис.

Подобное реагирование нередко включает санкции, всегда служащие первым прибежищем для политических фигляров. Санкции оказываются бесполезны, разве только как часть активного переговорного процесса и поиска компромиссов, но они сегодня вводятся как политически более корректная замена дипломатического диалога и переговоров. Однако подобные карательные меры никак не могут подменять дипломатию.

Санкции – конечно, удобный способ для политиков показать свое негодование, создать видимость каких-то действий и избежать разговоров об их личной ответственности за случившееся. Это перекладывание издержек, вызванных недееспособной внешней политикой, на плечи предприятий, компаний, рабочих и потребителей в стране, вводящей их, и в той, против которой они вводятся.

В современной глобальной экономике большинство санкций можно обойти. Добровольный уход одной страны с выгодного зарубежного рынка открывает новые возможности для бизнеса другой. Таким образом, санкции – пагубный, хотя и политически предсказуемый ответ на нежелательные события. Они показывают, почему инвесторы не могут позволить себе игнорировать внешнеполитические вопросы.

Долой стереотипы

Мы живем в такое время, в которое, как следует из прошлого опыта, непременно произойдет нечто сегодня невообразимое. Что бы это ни было, оглядываясь назад уже после свершившегося факта, событие нам будет казаться чем-то очевидным и неизбежным. Еще позже станет понятно, что оно предопределило еще более непредвиденные события, которые затем тоже будут казаться очевидными.

Добрая весть в том, что надвигающиеся явления, которые задним числом кажутся очевидными, часто можно выявить прежде чем они случатся. Надо просто поменьше обращать внимание на мнение аналитиков и гуру, иметь открытый ум и стараться замечать грядущие перемены. Неудачи разведки почти всегда становятся следствием нежелания замечать, принимать и понимать события, которые не вписываются в господствующие стереотипы или каноны политкорректности.

К сожалению, за редким исключением средства массовой информации в основном сообщают новости, не противоречащие устоявшимся стереотипам и национальным идеям. Наша пресса не публикует беспристрастные репортажи и аналитику, которая помогала бы предвидеть события, способные открыть новые возможности для предпринимательства и инвестиций во всем мире.

Правительства пытаются это сделать, но не понимают интересов бизнеса и часто оказываются в плену группового мышления. Вот почему возникла целая отрасль стратегического прогнозирования и постоянной оценки тенденций и событий за рубежом, и она быстро расширяется. Поскольку я сам этим не занимаюсь, для меня уместно и этично обратить ваше внимание на эти консалтинговые компании и призвать воспользоваться их услугами, поскольку в этом случае шансы на то, чтобы всегда быть в первых рядах, существенно повысятся.

Откровенно говоря, мир также был бы намного более предсказуемым, если бы Соединенные Штаты разработали связную стратегию для анализа изменений в мировом порядке, начавшихся после холодной войны. Попытки воспользоваться мнимыми преимуществами рушащегося статус-кво – это инвестиции в прошлое, а не в будущее. Альтернатива стратегии – постепенная корректировка внешней политики. На этом пути нас ожидают непредсказуемость и нестабильность, способные нанести большой ущерб.

За прошедшие 25 лет политические и экономические реалии изменились как на мировом, так и на региональном уровне. Можем ли мы позволить себе поддерживать сеть формальных альянсов без преобразований или еще больше ее расширять? В свое время она была создана, чтобы сдерживать враждебный Советский Союз и Китай, но будет ли она эффективна сегодня? СССР уже нет. Какова же цель нынешних оборонных обязательств США? Просто защищать другие страны от их ближайших соседей? Если это так, то оправдываются ли связанные с этим издержки и риски конкретными американскими интересами?

Стимулируют ли эти альянсы союзников самостоятельно заботиться о своей обороне и сохранять региональный баланс сил, чтобы защитить себя, или они поощряют их смотреть в сторону Вашингтона в надежде на то, что он решит за них эти задачи? Облегчают ли обязательства Соединенных Штатов в сфере коллективной обороны разрешение региональных споров или они замораживают их, увеличивая риск того, что американцы будут втянуты в войны независимо от того, заинтересованы они непосредственно в разрешении этого конфликта или нет?

Кому важнее контролировать моря, омывающие китайские берега: Китаю или Америке? Если это важнее Китаю, то можно ли назвать здравым и разумным подходом с нашей стороны попытку доказывать обратное?

Это вопросы, о которых американский политический истеблишмент не желает даже слышать, поскольку в настоящее время он не способен ответить на них. Но со временем, когда еще больше обострится необходимость правильно расставить приоритеты, пересмотр унаследованной стратегии станет неизбежным.

Подобно тому как изменение климата влечет за собой аномальную погоду, геополитические изменения сулят резкие колебания валютных курсов, более частые политические потрясения, возрождение существенных региональных различий в торговых и инвестиционных режимах и непрерывные проблемы согласования действий на мировой арене для решения глобальных вопросов. Велика опасность того, что трения могут привести к непреднамеренному конфликту и вражде между великими державами. Жизнь была проще и безопаснее сразу после так называемого «Большого взрыва свободного мира», охватившего весь земной шар, и Вашингтон в те годы руководил развитием событий. Плохая новость в том, что никто больше ни за что не отвечает. Нельзя винить за это только Соединенные Штаты. Хорошая новость: имеются исторические прецеденты длительного периода мира и стабильности при коллективном управлении балансом сил. Мы должны надеяться на то, что нынешняя неопределенность предвещает переход к другой эпохе.

Чез Фримен – президент Совета по ближневосточной политике (г. Вашингтон), председатель Projects International, в течение многих лет работал на ответственных должностях в Государственном департаменте США и Пентагоне, занимался проблемами Африки, Ближнего Востока, Китая, Южной Азии и европейской безопасности.

США. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144828 Чез Фримен

Разведка – навсегда!

Эволюция прогнозирования рисков в информационно-аналитической практике разведслужб

Резюме: Количественные методы информационной работы в военно-политической сфере стали преобладать над качественными. Но для интерпретации факторов, интересов и намерений, которыми руководствуются лица, принимающие решения, они неэффективны.

Как и в годы холодной войны, повышение точности прогнозирования стратегических рисков остается одной из наиболее актуальных, но чрезвычайно трудных задач в системе приоритетов политики безопасности ведущих мировых держав. Наглядным примером в данной связи может служить указ № 603, подписанный российским президентом Владимиром Путиным в мае 2012 г., который среди прочего предписывал необходимость «создания качественно новой системы анализа и стратегического планирования в области противодействия угрозам национальной безопасности РФ на период от 30 до 50 лет». В данной статье мы представим основные тенденции развития теории и практики прогнозирования рисков военной безопасности начиная со второй половины XX века и до настоящего времени.

«Старая школа»

В 1950 г. тогдашний директор ЦРУ генерал Беделл Смит заявил своим сотрудникам: «Американский народ рассчитывает, что вы посвящены в планы самого Господа Бога и Сталина... и сможете сказать, что война начнется в следующий вторник в 5 часов 32 минуты после полудня». Эта полушутливая фраза стала своего рода лейтмотивом последующих организационных процессов в сфере налаживания системы прогнозирования в ЦРУ, а впоследствии и в других разведслужбах НАТО.

В конце 1940-х – середине 1950-х гг. научное и разведывательное сообщества Соединенных Штатов провели большую работу, подготовив методологические основы информационно-аналитической деятельности разведки. Основополагающий вклад внес профессор Йельского университета Шерман Кент, проработавший в органах американской разведки с 1941 по 1967 годы. Как профессиональный ученый-историк Кент был убежденным сторонником принципа эмпиризма в деятельности стратегической разведки. Таким образом предполагалось ограничить ее функции сбором, проверкой и обобщением информации с целью дальнейшей передачи на уровень принятия окончательных внешнеполитических решений. В своей книге «Стратегическая разведка на службе американской мировой политики» Кент также разработал универсальную номенклатуру степеней достоверности, которую можно было использовать не только для классификации добытой информации, но и для придания прогнозным оценкам конкретных количественных значений. Схема Кента включала пять уровней:

Наверняка (шансы: за – 9, против – 1).Наиболее вероятно (шансы: за – 3, против – 1).Возможно 50/50 (шансы: один к одному).Наименее вероятно (шансы: за – 1, против – 3).Практически исключено (шансы: за – 1, против – 9).

Внедрение такой унифицированной системы информационных координат было призвано положить конец повсеместному использованию размытых формулировок, делающих большую часть разведывательных документов бесполезными. В свое время эту проблему очень хорошо охарактеризовал еще один ветеран ЦРУ Роджер Хилсмэн. По его наблюдению, «многие государственные деятели отмечают, что оценки разведки настолько осторожны и сопровождаются таким большим количеством оговорок и условий,... что если бы разведчики работали в гидрометеобюро, то их прогнозы начинались бы так: “Завтра будет прекрасная погода, если не будет осадков в виде дождя и снега”».

Надо сказать, что приведенная выше схема нашла широкое применение в национальных прогнозных оценках ЦРУ (NIE – National Intelligence Estimates), которые составляются с 1950 г. и инициатором которых опять же выступил Кент. Ее до сих пор продолжают активно использовать военные ведомства других стран – членов НАТО, а именно Министерство обороны Великобритании, а также Служба военной разведки Дании (СВРД).

Идеи Кента получили дальнейшее развитие в книге бригадного генерала Вашингтона Плэтта «Информационная работа стратегической разведки», опубликованной в 1957 году. Автор выделяет пять факторов, которые, с его точки зрения, обеспечивают составление правильного прогноза. К ним относятся: полнота и достоверность сведений, знакомство с особенностями национального характера, владение общими приемами предвидения, наличие творческих способностей и общая компетентность в сфере общественных или естественных наук. Примечательно, что в ряду указанных факторов первое по значимости место Плэтт отводит именно пониманию национального характера, в дальнейшем посвятив этой теме отдельное исследование.

К общим приемам предвидения Плэтт относит прогнозирование на основе причинно-следственных связей при помощи теории вероятностей и по аналогии. Последний прием, правда, характеризуется как самый ненадежный, учитывая тот факт, что развитие внешнеполитических событий редко подчиняется каким-либо закономерностям. Особое внимание Плэтт заостряет на анализе длительных явлений. По его мнению, главная опасность в этом процессе появляется, «когда изменения происходят медленно и постепенно, без каких-либо явных признаков, способных привлечь наше внимание». Настаивая на необходимости осуществлять долгосрочное прогнозирование с временным охватом в 10–25 лет, Плэтт тем не менее не приводит убедительных доказательств эффективности указанных для этих целей методов (учета устойчивости событий и цикличности).

Таким образом, исследовательская работа, проведенная Кентом, Хилсменом и Плэттом в конце 1940-х – начале 1960-х гг., заложила общие основы информационно-аналитической работы, которые до сих пор находят частичное применение в практике разведслужб, в том числе и при формировании прогнозов.

Отдельно следует сказать о так называемом критическом подходе к проблеме прогнозирования рисков безопасности, получившем распространение в разведывательном сообществе стран Запада (в первую очередь США) в 1960–1980-е годы. Его представители пытались выявить главные причины, по которым разведслужбы оказывались неспособны предугадать возникновение таких внешнеполитических «сюрпризов», как, например, советская космическая программа 1950-х гг. или революция в Иране в 1979 году. Большинство сходилось во мнении, что неверный прогноз обусловлен не внешними вызовами информационной среды, а набором субъективных «человеческих факторов», а именно – стереотипностью мышления, некомпетентностью, издержками и неправильной интерпретацией релевантных данных.

После холодной войны: новые штрихи к старому портрету

Новый этап в развитии системы международных отношений, наступивший после распада СССР, внес существенные изменения в образ и формат работы разведслужб НАТО, что в определенной степени повлияло на порядок проводимой ими прогнозной работы.

Во-первых, переформатирование системы международных отношений на рубеже 1980–1990-х гг. естественным образом способствовало диверсификации рисков и угроз, которые стали выходить за рамки привычно узкого ареала военной безопасности.

Во-вторых, в борьбе с новыми «асимметричными» вызовами (терроризм, кибератаки, распространение оружия массового уничтожения) западные спецслужбы сделали ставку на массовое применение технических средств наблюдения, все меньше полагаясь на агентурную разведку. Контуры этой тенденции четко обозначились уже на завершающем этапе холодной войны. При этом наиболее проницательные исследователи относились к ней без особого оптимизма. Так, например, еще в 1982 г. ветеран американской разведки Гарри Рэнсом высказывал беспокойство по поводу того, что будущие поколения политиков рискуют оказаться в плену информационных технологий и что в перспективе война «может начаться из-за переизбытка информации (зачастую ложной), которая передается в массовом порядке и неверно интерпретируется». Анализ современного положения дел, к сожалению, убеждает в справедливости опасений Рэнсома: «компьютерная зависимость» стала абсолютной не только для обывателей, но и для разведки.

В-третьих, с технологичностью ведущих разведслужб во многом связаны опережающие темпы потребления и производства информации. По оценкам датских военных аналитиков, уже к 2017 г. годовой трафик по компьютерным сетям достигнет 100 эксабайт и дальше будет только увеличиваться. Нарастание объема перекачиваемой информации и необходимость срочной переработки массива в поисках существенных признаков угроз и рисков безопасности заставляет разведслужбы втягиваться в невидимую гонку технических вооружений. Таким образом формат сбора разведданных окончательно принял ярко выраженный тотальный характер. Недавние разоблачения Эдварда Сноудена относительно того, как функционирует программа глобального слежения «Призм», служат тому наглядным примером.

Наконец, четвертой новацией стала относительная публичность разведки, которая была ярко продемонстрирована в начале 2000-х гг. некоторыми ведущими спецслужбами Запада (ЦРУ, МИ-6, БНД), создавшими собственные веб-сайты. По содержанию они не многим отличаются от онлайн-страниц крупных корпораций: те же разделы о структуре, задачах, истории развития «компании», и даже об открытых вакансиях для аналитиков и переводчиков. Для привлечения потенциальных сотрудников разведслужбы не брезгуют и возможностями социальных сетей. Особенно напористо в этой области действует ЦРУ, которое даже периодически размещает свою рекламу на страницах Linkedin и Facebook. Что касается раскрытия информации в интернете в виде комментариев, пресс-релизов или отчетов, то разведслужбы осуществляют его очень избирательно, придавая публикациям максимально обезличенный и нейтральный характер. Правда, и они иногда могут послужить основой для исследований, что будет продемонстрировано ниже.

Что касается непосредственно прогнозно-аналитической деятельности разведслужб после холодной войны, то здесь прослеживаются следующие ключевые тенденции.

Во-первых, для оценки перспектив того или иного фактора безопасности аналитики стали все чаще прибегать к построению сценариев, избегая традиционных односложных заключений. Такой расширительный подход к производству политических оценок явился закономерной реакцией на существенные изменения пространства безопасности (в частности, распад Советского Союза) и возникновение новых угроз и рисков, понимание которых требовало времени.

Во-вторых, в 1990-е гг. долгосрочные прогнозы стали уступать место краткосрочным. Кристиан Густафсон, директор Центра исследований разведки и безопасности Брюнельского университета (Великобритания), характеризует эту тенденцию как «тиранию текущих разведданных», в условиях которой ни о какой эффективности стратегической разведки не может быть и речи. Густафсон считает, что разведслужбы должны уделять существенно больше времени т.н. «сканированию горизонтов» (horizon scanning), т.е. выявлению принципиально новых общественно-политических тенденций, вызовов и угроз, возможных в сверхдолгосрочной перспективе (до 25–30 лет). Правда, как отмечает директор ИМЭМО Александр Дынкин, с начала 2000-х гг. ситуация начала меняться и спрос на долгосрочное прогнозирование стал неуклонно возрастать.

Наконец, в-третьих, продолжились эксперименты по созданию максимально совершенной методологии прогнозирования. Самой востребованной областью, в которой велся поиск решения данного вопроса, стали передовые философские течения второй половины XX века. Например, в 2012 г. аналитик Министерства обороны Норвегии Уле Линдас представил свою концепцию предупредительного анализа (норв. Varslingsanalyse), основанную на теории критического рационализма Карла Поппера, которая позиционируется как альтернатива классической индукции. В соответствии с предложенной Линдасом методикой мы уже в самом начале выбираем конечное состояние интересующего нас объекта, после чего выявляем его «индикаторы», то есть наиболее существенные факторы-характеристики, отражающие динамику развития объекта с течением времени. Такая аналитическая последовательность названа принципом обратного прослеживания (норв. tilbakeføring или англ. backtracing). Изменение индикаторов служит предупредительным сигналом того, что достижение изначально сформулированного состояния объекта становится более/менее вероятным. Для того чтобы конкретизировать оценки вероятности события или риска, Линдас настаивает на необходимости использования т.н. «предупредительной шкалы» (норв. varslingskala), включающей в себя три-пять уровней вероятности со значениями «низкий», «средний», «высокий». В этом недвусмысленно просматривается отсылка к схеме Шермана Кента.

Case-study: Служба военной разведки Дании

Чтобы рассмотреть конкретный пример из современной практики стратегического прогнозирования, мы решили обратиться к опыту Службы внешней разведки Дании, которая ежегодно (с 2003 г.) на основании анализа открытых источников публикует на своем сайте доклад под названием «Разведывательная оценка рисков» (Efterretningsmæssig risikovurfering).

В первую очередь обращают на себя внимание методические указания по разработке отчета. При формулировании окончательных выводов допускается использование трех временных горизонтов:

от 0 до 2 лет – краткосрочная перспектива;

от 3 до 5 лет – среднесрочная перспектива;

от 6 до 10 лет – долгосрочная перспектива.

Вероятность предположений рекомендуется оценивать по пятиступенчатой шкале (фактически воспроизводящей рассмотренную выше «схему Кента»), для чего используются специальные ключевые фразы:

«Нет оснований утверждать...» (1%)

«Маловероятно...» (25%)

«Возможно...» (50%)

«Есть вероятность...» (75%)

«Есть все основания утверждать...» (99%)

Опубликованные оценки рисков представляют известный интерес с точки зрения выявления конкретных выводов, которые нашли подтверждение или, наоборот, были опровергнуты дальнейшим ходом развития внешнеполитических событий.

Если говорить о неудачных прогнозах, наиболее показательный пример мы находим в докладе 2004 года. В разделе по ситуации на Ближнем Востоке содержится тезис о том, что «Риск гражданской войны в Палестине в краткосрочной перспективе оценивается как низкий. Наличие внешнего врага в лице Израиля существенно сдерживает внутренние конфликты между палестинскими группировками». Однако как раз два года спустя, в октябре 2006 г., между ФАТХ и ХАМАС вспыхнул вооруженный конфликт, поводом для которого послужило покушение на премьер-министра Палестинской национальной автономии Исмаила Хани.

Также у датских военных аналитиков не получилось предсказать такие резонансные события, как конфликт в Южной Осетии в августе 2008 г. и обострение спора между Китаем и Японией по поводу островов Дяоюйдао (Сенкаку).

Однако, несмотря на указанные просчеты, в докладах СВРД содержится немало правильных прогнозов. Например, в 2009 г. сделан вывод о том, что «несмотря на относительно высокие темпы экономического роста, североафриканские государства сталкиваются с серьезными проблемами в социально-экономической сфере. Последнее может в краткосрочной перспективе привести к снижению уровня жизни значительной части населения, что создаст основу для социальных беспорядков и активизации экстремистских группировок». Данный тезис с полным основанием можно считать точным предвосхищением событий «арабской весны».

В очередной оценке рисков, изданной в августе 2010 г., был сделан вывод о том, что «сочетание стагнации в экономике, быстрых темпов роста населения и этнорелигиозной напряженности может угрожать сохранению режима власти Башара Асада в средне- и долгосрочной перспективе». Тот факт, что массовые антиправительственные волнения начались уже в марте 2011 г., безусловно, несколько снижает точность сделанного прогноза. Однако причины и условия дестабилизации были определены абсолютно точно, что подтверждает затяжной характер гражданской войны между сторонниками правительства Асада и сирийской оппозиции.

Крайне актуальным оказалось также предупреждение СВРД о сохранении боевого потенциала «Аль-Каиды» в Восточной Африке, зафиксированное в том же отчете 2010 года. В частности, допускалась 75-процентная вероятность того, что «аль-Шабааб» присутствует на территории Кении и «обладает желанием и способностью проводить террористические акты против западных объектов на территории этой страны». Произошедший в сентябре 2013 г. захват боевиками «аль-Шабааб» торгового центра Westgate в Найроби стал печальным подтверждением высказанных опасений.

В свете продолжающейся дестабилизации внутриполитической ситуации на Украине исключительный интерес представляет гипотеза, выдвинутая специалистами Центра военных исследований Копенгагенского университета (тесно аффилированного с СВРД) в докладе от 18 апреля 2012 г., где сказано, что, «несмотря на уникальные условия стабильного мира, в которых находится Европа, крах власти в Белоруссии, Украине или на Кавказе и последующая за этим гражданская война может привести не только к разворачиванию гуманитарной катастрофы вблизи границ Дании, но также и к столкновению между НАТО и Россией».

* * *

Рассмотренные в рамках данной статьи теоретические и практические аспекты прогнозирования стратегических рисков убеждают в том, что дальнейшее развитие и повышение эффективности данной сферы военной безопасности будет сопряжено с решением целого ряда трудноразрешимых проблем, главной из которых является вопрос методологии. Можно утверждать, что из-за всепроникающего развития информационных технологий в современной парадигме анализа военно-политических рисков сложилась дихотомия между количественными (математическими) и качественными (гуманитарными) методами информационной работы. Востребованность последних находится сейчас на крайне низком уровне, тогда как количественные методы благодаря тотальной компьютеризации, наоборот, получили самое широкое распространение. Не подвергая сомнению полезность машинного алгоритма на стадии обработки и обобщения собранных данных, следует признать, что в вопросах качественной интерпретации факторов, интересов и намерений, которыми руководствуются лица, принимающие политические решения, он оказывается неэффективным.

В устранении описанной выше дихотомии может помочь формирование принципиально нового подхода к прогнозированию рисков, основанного на достижениях гуманитарных наук: психологии, философии, политологии и т.д. Речь здесь может идти не о создании какой-то универсальной теории, а скорее о выработке общих закономерностей и принципов, руководствуясь которыми, аналитик может оптимизировать процесс сбора и обработки информации, а также направлять ход своих мыслей в правильное русло.

Д.С. Тулупов – преподаватель факультета международных отношений СПбГУ.

США. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 2 июля 2014 > № 1144823 Дмитрий Тулупов

Азиатов не подпускают к ГТС

В отличие от корпораций стран Востока европейские дочерние компании «Газпрома» вполне соответствуют критериям украинской газовой реформы.

Правительство Украины впервые за многие годы взялось за активное реформирование газового сектора экономики страны — в парламент были поданы предложения Кабинета министров по изменению законодательства, регулирующего правила работы газотранспортной системы. Предложено, что входящие в ее состав магистральные газопроводы и подземные хранилища газа (ПХГ) могут передаваться в аренду или концессию исключительно компаниям США или ЕС. Как указано в документе, статус оператора украинской ГТС может получать только государство самостоятельно или «государство с не менее 51% корпоративных прав и предприятие, которое принадлежит или контролируется резидентами ЕС, Европейского энергетического сообщества или США».

ПРИЗРАЧНЫЙ КОНКУРС

Предложены жесточайшие критерии отбора, но в то же время не выставлено никаких прямых дискриминационных условий в отношении многочисленных европейских дочерних компаний «Газпрома». А ведь они распоряжаются пакетами акций компаний, владеющих ПХГ в Австрии, Бельгии и Германии. Этот нюанс законопроект не учитывает.

Он предлагает, что претендент на долю в компании — операторе украинской ГТС должен быть участником систем транспортирования газа, членом Европейской системы транспортирования природного газа, а также сертифицирован соответственно требованиям ст. 10 Директивы 2009/73/ЕU Европейского парламента. Исключение из этого требования предоставляется только для компаний США, которые сертифицированы и лицензированы надлежащим образом.

Газотранспортные компании КНР, которые, среди прочего, оперируют сетями в Казахстане, Узбекистане и Туркменистане, под критерии доступа к украинской ГТС не подпали. Не подпали также компании — операторы ГТС из Саудовской Аравии, Кувейта и Катара — эти ключевые для мировой торговли природным газом государства не входят в Европейское энергетическое сообщество. Они владеют лишь статусом регулярного наблюдателя или наблюдателя по приглашению во Всемирной конференции энергетической хартии. В нынешнем законопроекте нет никакого упоминания о шансах компаний и других государств — членов хартии.

Давление Китая

15 июня китайская государственная нефтегазовая компания CNPC уведомила прессу об официальном начале эксплуатации второй ветки газопровода Центральная Азия — Китай. Первая партия природного газа из Туркмении поступила 9 июня. После этого на всем участке второй ветки газопровода дочерняя компания CNPC в Казахстане, владеющая газопроводом, приступила к увеличению давления в нем до уровня проектных технических требований. Для второй ветки они составляют 7 млрд. м3 в год. По плану к концу 2015 года прокачка газа будет доведена до 25 млрд. м3 в год.

Наиболее неприятными такие условия допуска к управлению украинской ГТС могут оказаться для китайской государственной корпорации CNPC — она владеет сотнями газовых скважин в Казахстане и распоряжается туркменским месторождением Иолотань, запасы которого в два раза превосходят самое крупное российское месторождение Уренгой. Вплоть до 2004–2007 годов газ из указанных стран Средней Азии продавался на рынки ЕС, затем «Газпром»заблокировал эти поставки, и страны Средней Азии обратились к Китаю с просьбой построить альтернативный российскому транзиту экспортный газопровод САС, идущий в Западный Китай.

Ввод в строй первой очереди САС отобрал у европейских потребителей часть среднеазиатских ресурсов, которые ранее обильно поставлялись в Украину и Европу в 1992–2007 годах в объеме 50–56 миллиардов кубометров в год.

Вторая очередь САС на полную мощность заработает к концу 2014 года (годовая мощность 55 млрд. м3), что позволит Средней Азии почти полностью компенсировать многолетнюю транзитную блокаду«Газпрома». Но среднеазиатская добыча не стоит на месте. Она развивается гиперактивно, и уже через несколько лет CNPC как главный распорядитель большинства газовых запасов Средней Азии будет вынужден настоятельно просить «Газпром» отказаться от блокады, чтобы позволить китайским компаниям возобновить поставки излишков среднеазиатской добычи в ЕС и Украину.

Недавно «Газпром» передал CNPC права на крупнейшее в Якутии месторождение газа сугубо на китайских условиях, это позволяет многим экспертам предполагать, что среднеазиатская блокада может быть разорвана в любой момент. После прецедента с Якутией Пекину для этого нужно только выдвинуть российской монополии предложение, от которого та будет не в силах отказаться. Нынешняя украинская газовая реформа перспективы появления корпораций КНР на газовом рынке Европы не предполагает.

Не предполагаются переговоры и о возможном вхождении в состав компании — оператора украинской ГТС стран Ближнего Востока. Некоторые государства Восточной Европы, будучи не менее отдаленными от этого региона, чем Украина, давно ведут работу с местными поставщиками газа. Но Киев почемуто этого не делает. Даже несмотря на то, что после начала американской сланцевой революции в 2010–2011 годах ближневосточные поставщики резко активизировали борьбу за европейский рынок.

За исключением Катара, буквально все государства этого богатейшего газодобывающего региона перестали делать главную ставку на экспорт сжиженного газа. Они перешли к активной стратегии развития более масштабного трубопроводного экспорта через Ирак, Турцию и Кипр. Не остался в стороне от этой тенденции даже Израиль, который после открытия трех крупных месторождений заявил о планах стать экспортером газа в Восточную и Южную Европу.

ДОЧКИ НА ВЫДАНЬЕ

Игнорирование украинским правительством перечисленных и других глобальных трендов развития мирового газового рынка прямо свидетельствует о том, что в Киеве все еще сохраняются силы и сторонники варианта эксклюзивной передачи права управления украинской ГТС европейским филиалам «Газпрома». Хотя отечественные газовики так не считают: «Наша страна пошла вабанк. Правительство впервые за всю историю независимости Украины выступило с инициативой перенести точку приема российского газа с западной на восточную границу нашей страны и создать на базе ГТС компаниюоператора, 49% акций которого будут принадлежать европейскому инвестору. Клиенты «Газпрома» должны будут заключать прямые контракты с этим украинским оператором на прокачку газа», — пояснил смысл газовой реформы глава правления НАК «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев.

По словам некоторых экспертов, благодаря новому закону правительство надеется привлечь к управлению ГТС гигантов вроде Shell или известных небольших европейских операторов, таких как Fluxys или GRTgaz.

Но этим заверениям можно будет верить лишь до тех пор, пока вместо реальных инвесторов тендер на право операционного управления ГТС Украины не выиграет российскогерманский оператор газопроводов вроде корпорации Wingas — без сомнения, сертифицированный по всем нормам ЕС и Энергетического сообщества.

В Киеве в таком случае как обычно примутся годами искать крайних в произошедшем. А развитие компанийэкспортеров из Китая и Ближнего Востока все это время будет идти своим чередом. Тогда новые глобальные экспортеры газа, как и сейчас, ни малейшим образом не будут трогать второй в Европе украинский газовый рынок, который при подобной перспективе на сей раз станет эксклюзивной вотчиной компаний сомнительной полезности с пропиской гденибудь в лондонском Сити либо американском штате Делавэр.

Андрей Старостин, «Комментарии»

Жители арабских населенных пунктов Израиля намного хуже обеспечены услугами общественного транспорта, чем еврейское население страны. К таким выводам пришли сотрудники научно-исследовательского центра кнессета, которые обнародовали результаты анализа работы общественного транспорта в арабском секторе.

По мнению специалистов, для того, чтобы ситуация в этой сфере начала улучшаться, необходим срочный бюджетный транш на сумму 400 миллионов шекелей, однако этого недостаточно для кардинального изменения ситуации. По мнению специалистов, для того, чтобы ситуация в этой сфере начала улучшаться, необходим срочный бюджетный транш на сумму 400 миллионов шекелей, однако этого недостаточно для кардинального изменения ситуации.

Чтобы существующие «ножницы» в работе общественного транспорта, в разных национально-религиозных секторах, были ликвидированы, в инфраструктуру автобусного движения в арабских населенных пунктах государство должно вкладывать не менее полумиллиарда шекелей ежегодно.

Как говорится в сообщении 10 канала ИТВ, результаты научного исследования были переданы депутату кнессета о партии МЕРЕЦ Тамар Зандберг – главе парламентского лобби по вопросам развития общественного транспорта.

Новая реформа здравоохранения Израиля сильно изменит лицо медтуризма

Сейчас система медицинского обслуживания Израиля находится в шаге от серьезных изменений. Известно, что комиссия Минздрава, представившая рекомендации по реформе, отдельно прописала вопрос туризма, передает "NEWSru Israel". Итак, комиссия предлагает госцентрам, занимающимся медицинским туризмом, создать в течение 6 месяцев компьютеризированную систему передачи в Минздрав данных о масштабах своей деятельности в области медицинского туризма.

Пока это не будет сделано, доля доходов медицинского центра от медтуризма не превысит 6% от общей суммы доходов клиники. Об ограничениях для частных клиник не известно.

Также рекомендуется сформировать сеть посредников в сфере медтуризма, которые бы не имели уголовного прошлого, зато имели бы регистрацию в Налоговом управлении. Что важно, посредником в этой области не может быть работник системы здравоохранения Израиля. Если вдруг учреждение захочет заняться медтуризмом, то потребуется специальная лицензия, действующая три года. Еще выдержка из представленного документа: "Если очередь на получение того или иного лечения для граждан Израиля превышает предусмотренное стандартами Минздрава время, клиники не получат разрешения на предоставление этого вида лечения пациентам-туристам. При этом с пациентов будет взиматься пошлина за эксплуатацию инфраструктур государства в размере, не превышающем 15% от общей стоимости лечения".

Каждый пациент получит своего врача-координатора, который берет на себя контакты с медицинскими инстанциями, предоставляющими лечение туристу. Частные клиники будут вынуждены платить НДС при предоставлении услуг. Что касается госучреждений, то их деятельность ограничат. Как именно, пока не сообщается. Одно понятно точно: в первую очередь, лечить будут граждан Израиля. Ограничения дифференцируют в зависимости от отделений, их загруженности, готовности к чрезвычайным ситуациям и так далее. Примечательно: лечить медицинских туристов станут после завершения обычного рабочего дня. Хотя возможны исключения. Израильтяне должны оценить все "плюсы" нового регламента, ведь 20% от доходов, получаемых государственными клиниками от медтуризма, направят на сокращение очередей в данном лечебном заведении.

Врачи не смогут получать прямую оплату от пациента или посредника в госклиниках. Также запрещается предоставление услуг одному и тому же пациенту в государственной и частной клинике. Для изучения полного списка медуслуг в стране создадут отдельный сайт. За исполнением предписаний должна будет следить комиссия.

Количество сделок в Израиле упало до 11-летнего минимума.

В апреле 2014 года продажи жилья достигли десятилетнего минимума, упав на четверть по сравнению с мартовскими показателями.

Спрос на недвижимость Израиля в апреле сократился на 25%, сообщает портал Globes со ссылкой на ежемесячный отчет Министерства финансов. Частично, падение связано с религиозным праздником Песах, который приходится на апрель. Подобная тенденция наблюдалась и в апреле прошлого года. Тем не менее, предварительные данные за май показывают, что число сделок продолжило снижаться и достигло минимума, зафиксированного в мае 2003 года.

Наибольший спад наблюдался в сегменте инвестиционных сделок, в апреле их число снизилось на 30% по сравнению с мартом 2014 года. Теперь общая доля инвесторов среди покупателей израильской недвижимости не превышает 24%. В отличие от общенациональной тенденции, на рынке Тель-Авива в течение последних месяцев происходит прямо противоположное. Более 50% недвижимости, проданной в столице, были вторым или третьим объектом в собственности нового владельца. Это самый высокий показатель с мая 2010 года. В то же время, количество домов, приобретенных молодыми парами в качестве первого жилья, снизилось на 21%.

Министерство финансов также опубликовало данные за первый квартал 2014 года: в течение этого периода было продано 26 000 объектов недвижимости, что на 21% меньше рекордного количества продаж, зафиксированного в последнем квартале 2013 года. Семипроцентное повышение цен на недвижимость вызвало резкое падение спроса. Так, число молодых пар, купивших жилье, сократилось на 26% по сравнению с предыдущим периодом.

Один из больших подрядчиков оборонного ведомства Израиля приступает к строительству первого в мире подвесного магнитоплана, предназначенного для перевозки людей в капсулах. Его первая линия, пассажирские капсулы которой будут перемещаться со скоростью 70 км/час, пройдет вокруг комплекса зданий компании, расположенного в Тель-Авиве.

SkyTran является индивидуальной системой скоростного транспорта, состоящей из двухместных капсул, подвешенных к рельсовым путям и движущихся по ним с помощью электромагнитного поля.

Сама идея SkyTran была сформулирована еще в 1990 году, но ряд попыток реализовать ее в различных городах мира (среди которых были Куала-Лумпур и город Темпе в штате Аризона) ни к чему не привели.

Теперь израильская Aerospace Industries совместно с компанией из Соединенных Штатов работает над созданием пилотной линии, которая со временем может распространится по всему городу. Испытательный трек будет представлять собой 400-500 метровую петлю с максимальной скоростью передвижения не более 70 км/час.

Предполагается, что полностью развернутая система SkyTran сможет обеспечивать скорость передвижения около 240 км/час и перемещать 12000 человек в час по одной линии. Для перегруженного транспортом Тель-Авива такое решение проблемы автомобильных пробок было бы идеальным. Маленькие капсулы SkyTran могут занять в транспортной системе промежуточное место между автомобилями и трамваем.

Система полностью автоматизирована - в случае необходимости, пассажир вызывает капсулу с помощью телефона в определенное место и указывает ей конечный пункт назначения. По мнению руководства компании, проблем с <привыканием> к использованию системы со стороны пассажиров не будет, так как израильтяне любят использовать новые технологии. Предполагается, что система начнет свою работу уже в следующем году.

Перспективы урегулирования арабо-израильского конфликта и ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке обсудят в среду президент РФ Владимир Путин и глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас, который будет находиться в России с рабочим визитом, сообщили в пресс-службе Кремля.

Визит Аббаса пройдет в условиях почти полного замораживания палестино-израильских мирных переговоров и в момент проведения Израилем спецоперации на западном берегу Иордана, а также на фоне обострения ситуации в Сирии и Ираке, где в последнее время активизировались боевики.

"Особое внимание предполагается уделить актуальным региональным и международным проблемам, в частности, перспективам палестино-израильского переговорного процесса и ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки в целом", — говорится в сообщении.

Кроме того, лидеры планируют обсудить вопросы дальнейшего укрепления двусторонних отношений, в том числе наращивания сотрудничества в торгово-экономической сфере.

Как сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков, Аббас встретится не только с президентом РФ, но также и с премьер-министром Дмитрием Медведевым, а в рамках визита посетит помимо Москвы Санкт-Петербург.

Палестина и Израиль

По словам Ушакова, на встрече, которая пройдет в год 40-летия с момента установления двусторонних отношений, будут обсуждены "вопросы российско-палестинского взаимодействия и проблемы международной и региональной повестки дня". В частности, одна из основных тем предстоящих переговоров — текущее положение дел на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Помощник президента рассказал, что особое внимание предполагается уделить перспективам палестино-израильского переговорного процесса, в том числе в свете формирования в Палестине 2 июня правительства национального согласия. "Россия поддерживает восстановление палестинского единства, как необходимое условие для окончательного справедливого урегулирования с Израилем", — отметил Ушаков.

Накануне визита Аббаса в Москву в руководстве Палестины высказались за усиление роли России в процессе палестино-израильского урегулирования. Этот вопрос, а также спецоперацию Израиля на западном берегу Иордана обсудят во вторник руководство РФ и Палестины, сообщил в понедельник член ЦК движения ФАТХ, сопредседатель российско-палестинского комитета по Ближнему Востоку Набиль Шаас.

Трое подростков-израильтян около двух недель назад пропали на Западном берегу реки Иордан. Израиль заявил об их похищении и начал самую масштабную за последнее десятилетие операцию на Западном берегу реки Иордан. Тысячи военных блокируют палестинские города, обыскивают дома и задерживают подозреваемых. Операция началась менее месяца спустя после того, как ХАМАС вернулся к политическому союзу с главой ПНА Махмудом Аббасом, принял участие в формировании единого правительства и начал готовиться к всеобщим выборам, проведение которых тоже предусмотрено соглашением о преодолении семилетней междоусобицы. В связи с этим палестинская сторона уже обвинила Израиль в попытке препятствовать консолидации политических сил ПНА.

В понедельник МИД РФ выразил "серьезную обеспокоенность опасным развитием обстановки на Западном берегу реки Иордан и вокруг сектора Газа". При этом в Москве высказались в пользу "скорейшего и безусловного освобождения трех похищенных 12 июня израильтян, а также прекращения непропорциональных израильских действий… включая административные аресты палестинцев".

По словам Шааса, "чрезвычайно важно понять, что сейчас может быть предпринято на международном уровне для урегулирования ситуации", в том числе при "более тесном сотрудничестве с вами (с Россией), во избежание полного коллапса мирного процесса и для защиты нашего народа".

"Честно говоря, только американцы не смогут достичь результата",- резюмировал Шаас нынешний кризис в процессе палестино-израильского урегулирования.

Последняя попытка реанимировать палестино-израильский диалог была предпринята при посредничестве США летом 2013 года и завершилась безрезультатно по истечении девяти месяцев — 29 апреля 2014 года.

Американские посредники сначала ориентировали стороны на достижение к этому сроку полноценного мирного договора, затем — промежуточной договоренности о базовых принципах примирения, а в последнее время просто пытались удержать стороны за столом переговоров.

Сирия и Ирак

По словам помощника российского президента, Путин и Аббас также планируют обсудить ситуацию в Сирии, где находится большое количество палестинских беженцев — около 470 тысяч человек. В прошлом году Россия направила для них 70 тонн гуманитарных грузов и внесла 2 миллиона долларов в бюджет ближневосточного агентства ООН, напомнил Ушаков.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по данным ООН, погибли более 130 тысяч человек, главным образом мирные жители.

По данным ООН, из-за конфликта около 2,3 миллиона сирийцев стали беженцами, еще около 6,5 миллиона вынуждены были сменить место жительства внутри страны.

Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащих к разным вооруженным формированиям, в которых в том числе действуют иностранные наемники.

В последнее время обострилась ситуация и в соседнем Ираке, где суннитская группировка "Исламское государство Ирака и Леванта" (ИГИЛ), воевавшая ранее в Сирии, возглавила наступление на северные и западные районы страны. К ИГИЛ присоединились сунниты Ирака, недовольные политикой премьера Нури аль-Малики, военные из бывшей армии Саддама Хусейна, мелкие террористические группировки. За неделю боевикам удалось захватить значительную часть территории Ирака и сейчас готовят наступление на Багдад, из которого спешно эвакуируется персонал международных организаций и посольств.

Путин на прошлой неделе в телефонном разговоре с премьер-министром Ирака подтвердил поддержку усилий властей по борьбе с террористами. Стороны отметили, что "деятельность экстремистов, ведущих боевые действия на территории Сирии, приобрела трансграничный характер и несет угрозу безопасности всего региона".

Экономика и туризм

Торгово-экономические отношения России и Палестины также будут обсуждаться в ходе встреч Аббаса с Путиным и Медведевым. В последние годы товарооборот продолжает расти: в 2012 году он составил 580 тысяч долларов США, в 2013 году — 833 тысячи, а в первом квартале 2014 года — уже 172 тысячи долларов.

Ушаков напомнил, что Россия оказывает "разноплановую поддержку палестинскому народу", в том числе в виде финансовой помощи. В частности, в августе прошлого года Москва выделила Палестине 10 миллионов долларов на покрытие текущих бюджетных расходов. Кроме того, в 2014 году в рамках регулярного донорского взноса в фонд Всемирной продовольственной программы ООН планируется поставить Палестине пшеничную муку на сумму 2 миллиона долларов.

Пресс-служба российского кабмина со своей стороны сообщила, что Медведев и Аббас обсудят "актуальные вопросы двусторонних отношений, а также текущее состояние и перспективы развития торгово-экономического и культурного сотрудничества". "Гуманитарное взаимодействие планируется обсудить с акцентом на оказание палестинцам практического содействия в строительстве государственных институтов и решении базовых социальных задач", — говорится в сообщении.

Ожидается, что стороны обсудят и вопросы развития туризма. Официальный представитель министерства туризма Палестины Джирджис Кумсия ранее сообщил в эфире радиостанции "Голос России", что на рассмотрении российской стороны находится черновой вариант проекта соглашения о сотрудничестве с Федеральным агентством по туризму РФ, которое Палестина надеется подписать в ближайшее время. Кумсия отметил, что около 90% туристического потока в Палестину составляют туристы, которые едут к христианским святыням.

По его данным, в 2013 году Палестину посетило 450 тысяч российских туристов и это "самый большой показатель среди иностранцев".

В числе других вопросов, которые палестинский лидер намерен обсудить в России, — проект соглашения о свободной торговле, сотрудничество между таможенными ведомствами, возможность участия российских компаний в газодобыче, строительстве электростанций и сельскохозяйственных предприятий на Западном берегу реки Иордан.

На днях Министерство финансов (Минфин) РФ опубликовало данные о движении необработанных природных алмазов в России за период 1-го квартала этого года.

Так, по сравнению с 1-м кварталом прошлого года экспорт этих драгоценных камней в 2014 году вырос на 21,5% (в стоимостном выражении на 20,6%) и составил 12,01 миллионов карат (1,41 миллиардов долларов).

При этом стоит отметить, что в прейскуранте Минфина цены значительно меньше рыночной стоимости. Государственным хранилищем ценностей (Гохраном) при реализации алмазов, вес которых превышает 10,8 карат, делается 30-% надбавка.

На первом месте среди покупателей российских алмазов вновь оказалась Бельгия. Лидерство этой страны отмечается как в стоимостном (по ценам в прейскуранте Минфина потрачено 923,7 миллиона долларов), так и в физическом выражении (куплено 7,87 миллионов карат). Если сравнивать эти данные с показателями прошлого года, то в физическом выражении Бельгия увеличила закупки на 17%, в стоимостном выражении – на 19%.

За Бельгией следует Индия с показателями объема закупок в 2,455 миллионов карат (стоимость составила 227,495 миллионов долларов).

На третьем месте две страны: одна по показателю стоимостного выражения – это Израиль (в эту страну российских алмазов экспортировано 332,41 тысяча карат на сумму 227,495 миллионов долларов), другая по показателю физического объема – это Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) (943,3 тысячи карат на сумму в 45,29 миллионов долларов).

Импорт, напротив, сократился в 2,6 раза (в стоимостном выражении в 2 раза) и составил 8,04 тысячи карат (или 16,5 миллионов долларов соответственно). Для сравнения в первом квартале годом ранее было импортировано 21,183 тысячи карат на сумму 33,75 миллионов долларов.

В чем истинные цели США на Ближнем Востоке

Петр Львов

После визита госсекретаря Дж.Керри в Ирак стало окончательно ясно, что Вашингтон не намерен влезать своими вооруженными силами в нынешний иракский конфликт, и готов принять сценарий распада этой страны на 3 части – курдскую, шиитскую и суннитскую. Для США сейчас важнее наращивать конфронтацию с Россией с целью подрыва устоев нынешней российской власти и ослабления ее экономики, используя украинский конфликт. Одновременно Белому Дому откровенно хочется втянуть Иран в вооруженный конфликт в Ираке, чтобы Тегеран сначала завяз там в межэтнических и межконфессиональных разборках, а затем обвинить Тегеран во вмешательстве во внутренние дела суверенного арабского государства и потребовать от СБ ООН принятия соответствующих мер по 7-й главе Устава ООН, разрешающей применение силы. А заодно и загнать ИРИ под новые финансово-экономические санкции, а возможно и включить в их набор ядерную программу Ирана, поставить под контроль ракетную программу и другие военные разработки иранского ВПК по примеру того, что было сделано после иракской агрессии против Кувейта по резолюции 687 СБ ООН в отношении Багдада при Саддаме Хусейне.

Так что план Вашингтона по использованию иракского конфликта для недопущения резкого увеличения экспорта нефти из Ирака и Ирана более чем понятен. Обе эти страны ведь могли выйти через 5-6 лет на уровень нефтяного экспорта в 20 млн. баррелей в день. В результате, произошел бы обвал мировых цен на нефть у основного ее экспортера и главного партнера США в регионе – Саудовской Аравии с последующим крушением нынешнего «престарелого» режима Аль – Саудов, возможным выходом из состава саудовского королевства населенной шиитами Восточной провинции, где добывается почти вся нефть КСА. И тогда не менее 70% всего экспорта нефти из Персидского залива контролировали бы государства «шиитской дуги» во главе с ИРИ.

Кроме того США и сами хотят начать экспорт своей нефти. Так что конкуренты им вовсе не нужны. Кстати, введение новых санкций против Ирана позволило бы Западу свернуть и планы по развитию газовой отрасли этой страны, прежде всего крупнейшего месторождения Южный Парс. Значит, катарский режим и далее будет оставаться основным поставщиком сжиженного газа из зоны Персидского залива. А американцы продолжат навязывать Европе проекты экспорта из США сжиженного сланцевого газа.

Налицо борьба за передел нефтяного и газового рынка в мире, которая реализуется Белым Домом через конфликты на Украине и в Ираке. Для сохранения своей гегемонии Соединенным Штатам, которые лишь на 3% покрывают свои потребности в нефти за счет импорта из Ирака, необходимо поставить под контроль все поставки из этого района, а также потребление своих конкурентов: Европы, Китая, Японии, Индии. Поэтому понятно, почему Вашингтон сейчас отдал иракский конфликт на откуп Саудовской Аравии и странам ССАГПЗ, которые открыто призывают к уходу премьер — министра Н.аль-Малики и всячески поддерживают суннитские племена Ирака и их боевые отряды, включая ИГИЛ. Наступление этих сил, поддерживаемых Турцией и Саудовской Аравией, совпадает с почти успешным завершением первого раунда американо-иранских переговоров по ядерной проблематике. Сдержать Иран, используя с этой целью Сирию и Ирак, — вот основная задача Саудовской Аравии, Турции и Израиля.

Правда, начав понимать хитрые замыслы США, в Тегеране не спешат вводить в Ирак крупные вооруженные силы. Похоже, иранские руководители просчитали возможные последствия подобной интервенции. Защита шиитских святых мест в Кербеле, Неджефе и Самарре – это очень важно для Тегерана, но выживание нынешнего иранского режима и выход из западных финансово-экономических санкций через переговоры по ядерной программе намного важнее. Кроме того, иранцы понимают, что в любой момент Израиль может нанести ракетные и бомбовые удары по объектам ядерной инфраструктуры ИРИ, особенно если ее армия будет занята войной в Ираке. А ведь президент Роухани уже готов быль попасться на эту уловку под слащавые речи американских политиков, заявив, что возьмет под защиту шиитские святыни в Ираке в случае нападения на них суннитских вооруженных группировок.

Надо отметить, что визит госсекретаря выпал на те дни, когда боевики из «Исламского государства Ирака и Леванта» и их союзники из суннитских вооруженных формирований взяли под свой контроль два ключевых пограничных пункта – один на границе с Сирией, другой – на границе с Иорданией. Так что декларируемая ИГИЛ цель – утверждение исламского государства на территории Ирака и Сирии – получает вполне зримые очертания. Поэтому отчасти приезд Керри можно рассматривать скорее как давление, которое американская администрация оказывает на иракскую власть. В Вашингтоне считают, что правительство во главе с премьером Нури аль-Маликом должно уйти в отставку – в интересах будущего страны, которая иначе может расколоться на суннитскую, шиитскую и курдскую части. Правда, сомнительно, что даже смена преимущественно шиитского правительства в Багдаде на кабинет, представляющий интересы всех крупнейших общин в Ираке, заставит боевиков из ИГИЛ и их союзников отказаться от планов взятия Багдада и создания суннитского государства «джихада».

Весьма показательны и другие факты. Так, 20 июня, когда иракцы вовсю убивали иракцев, Израиль получил первую партию сырой нефти из иракского Курдистана. Это свидетельство новой политической ситуации, сложившейся в данном районе, вызывает много вопросов относительно того, что происходит в Ираке, и тех, кто за всем этим стоит.

Учитывая высокую боеспособность и организованность приблизительно 8-и тысяч боевиков ИГИЛ, прибывших из пограничных районов Сирии и Турции (страны-члена НАТО, которая их у себя принимает и вооружает), а также размах их наступления, разворачивающегося в то время, как в стране дислоцированы 7,5 тысяч американских военных инструкторов и 300 тысяч иракских военнослужащих, обученных американскими и натовскими инструкторами, хочется задать вопрос Бараку Обаме: входит ли эта и ей подобные вооруженные группировки в американскую сеть «оставленных позади» на Ближнем Востоке для решения в будущем других заданий Белого Дома? Обращает на себя внимание также то, насколько похоже действуют сторонники Евромайдана на Украине и «повстанцы» в Ираке и Сирии. Очень похоже, что их обучали одни и те же инструкторы: разведслужбы США, Великобритании, других стран НАТО, Саудовской Аравии и Турции.

Явно не является простым совпадением и нынешняя эскалация насилия в Ираке как крупного поставщика энергоресурсов с введением Москвой предоплаты за российский газ, поставляемый на Украину, а также подписание газового соглашения России с Китаем на сумму 400 миллиардов долларов.

И еще кое-что интересно — пока развеиваются иллюзии относительно того, что Ирак увеличит добычу нефти с нынешних 3 миллионов баррелей в день до 12 миллионов к 2017 году, спекулянты подняли цены со 110 до 113 долларов за баррель (а в перспективе она может дойти и до 150), при том, что перебоев в поставках не было.

Ну и хотелось бы подчеркнуть главное: стратеги ЦРУ, АНБ и Пентагона сумели превратить арабо-израильский конфликт, который считался главным в этом районе, сначала в палестино-израильский, а теперь и в суннито-шиитсикй. А под сурдинку Вашингтон заодно положил конец либо самому существованию, либо кардинально ослабил мощь шести наиболее влиятельных полусветских и умеренных исламских государств арабского мира: Египта, Ирака, Судана, Ливии , Йемена и Сирии.

Кстати, в феврале с.г., незадолго до своей отставки, директор Разведывательного управления министерства обороны США генерал Майкл Флинн (Michael Flynn) предупреждал Конгресс о попытках захвата Ирака исламистами. Он понимал: новая война выгодна американской экономике, т.к. устраняет конкурентов и полностью подчиняет себе в экономическом плане страны этого региона. Новая террористическая угроза опять станет источником баснословных доходов американских торговцев оружием, средствами безопасности и т.д.

Можно вспомнить и следующее. Вследствие срыва натовского плана по строительству газопровода Туркмения — Афганистан — Пакистан – Индия (ТАПИ) (именно это стало одной из главных причин оккупации Афганистана) туркмены поставляют сейчас свой газ Китаю по трубопроводу длиной в 7 тысяч километров, а по другому трубопроводу обеспечивают газом Иран, укротив таким образом среднеазиатские амбиции США и их союзников. А совсем недавно, в результате давления со стороны США Болгария (полностью зависящая от российского газа) и Сербия приостановили строительство газопровода «Южный поток», российского проекта-конкурента «Набукко», который должен быть запущен в 2015 году. Предполагалось, что ежегодно по нему будет перекачиваться около 60 миллионов кубометров газа в Европу. Поскольку строительство «Набукко» тоже заморожено, то он может начать прокачивать иранский газ.

Как только Иран выйдет на западный рынок, увеличатся возможности по реанимации газопровода «Набукко», который предполагалось построить от Каспийского моря до Европы в обход России. Но азербайджанского газа для заполнения трубы не хватило, и строительство этого любимого детища Белого дома (с целью уменьшить зависимость Европы от российского газа) было заморожено. Даже в случае нормализации отношений Тегерана с Западом, этот газопровод сохранит политическое значение, и его судьба будет зависеть от постоянных изменений в области поставок энергоресурсов.

И на время войн в Сирии и Ираке останавливается строительство газопровода с месторождения «Южный Парс» (самое крупное в мире) протяженностью 6 тысяч километров, который должен был соединить Персидский залив со Средиземным морем и пройти по территории Ирака, Сирии и Ливана. В этих условиях Катар, Саудовская Аравия, Турция и Израиль могут вздохнуть спокойно – Тегеран теперь не сможет быстро укреплять свою экономическую мощь.

А вообще, нужно еще иметь в виду геополитику — целью всех этих действий Вашингтона является удушение сначала российской, а затем и китайской экономики, сохранение статуса США как единственной мировой сверхдержавы. Только что-то много сомнений в том, что Вашингтон способен этого добиться. Но пока что из-за всего этого проливается кровь тысяч ни в чем не повинных людей в Ираке, Сирии и на Украине.

В этом месяце журнал Forbes опубликовал рейтинг разрабатывающих новые медицинские технологии стартап-компаний, которые, преодолевая традиционную медицинскую бюрократию и консерватизм, уже сейчас меняют мир к лучшему. В ТОП-10 представленных в списке компаний, объединенных общей целью использовать новые технологии для исправления старых «болезней» медицинской индустрии, оказались шесть представителей Израиля.

В ТОП-10 медицинских стартапов, меняющих мир – 6 израильских

Хотя журнал не ранжирует вошедшие в ТОП-10 технологии, первым в списке идет израильский стартап ReWalk Амира Гофера. Предприниматель, в результате аварии оказавшийся прикованным к инвалидному креслу, потратил 10 лет на целенаправленную работу по возвращению способности ходить. Итогом работы стал экзоскелет стоимостью в 69,5 тысяч долларов (для конечного потребителя), уже получивший добро от европейского медицинского управления и находящийся на стадии утверждения американским Федеральным агентством по контролю над продуктами питания и медикаментами (FDA).

Помимо своей непосредственной цели – позволить снова ходить людям, лишившимся этой способности, экзоскелет, как выяснилось, оказывает положительный эффект на их состояние здоровья, улучшая обмен веществ в организме. В 2012 году 32-летняя парализованная британка Клэр Ломас с помощью экзоскелета сумела пройти дистанцию Лондонского марафона, потратив на это 17 дней. В 2013 году инвалид ЦАХАЛа Ради Каюф, надев экзоскелет, принял участие в 10-километровом Тель-авивском марафоне, пройдя дистанцию в течение одного дня. Журнал Time включил экзоскелет ReWalk в список 25 лучших изобретений 2013 года.

Далее следует еще один представитель Израиля, компания uMooveпредпринимателя Ици Кемпински. Технология слежения за движением головы и глаз, изначально разрабатывавшаяся для игровой индустрии, вызвала значительный интерес в медицинской сфере. uMoove позволяет превратить любое устройство, снабженное видеокамерой, в инструмент для диагностики ряда неврологических заболеваний.

Третье место в списке также занимает израильский стартап. КомпанияTelesofia стала совместной разработкой группы врачей и команды хайтековцев. Не более половины пациентов правильно понимают прилагаемые к лекарствам инструкции. Цель Telesofia – улучшение этой статистики. Врачи записывают видеоролики с инструкциями «на человеческом языке», а программа позволяет фильтровать их в соответствии с возрастом и потребностями пациента. Так, например, 65-летнему мужчине ни к чему информация об ограничениях в приеме лекарства во время беременности, поясняют создатели этого стартапа.

Далее следует Surgical Theater – разработанный нейрохирургом Уорреном Зелманом и офицерами ВВС Израиля в запасе Моти Ависаром и Алоном Гери симулятор операционной. Технология позволяет нейрохирургам прорабатывать операцию на создаваемой компьютером на основе КТ и МРТ трехмерной проекции мозга перед тем, как переходить в операционную. В феврале этого года симулятор Surgical Theater получил одобрение FDA и сразу же был закуплен ведущими американскими больницами, такими, как Mount Sinai и Mayo Clinic.

TotallyPregnant – еще одна израильская разработка. Приложение, позволяющее следить за ходом беременности, уже стало исключительно популярным. Оно объединяет в себе календарь беременности с возможностями сделать тематический фотоальбом, заказать все необходимое для матери и новорожденного, получить консультацию специалиста или пополнить свои знания, просмотрев видеоролики или прочитав соответствующие статьи.

Первым неизраильским стартапом в списке является компания Patients Know Best, созданная доктором Мухаммадом аль-Убейдли. Доктор, страдающий от редкого генетического расстройства, долгое время лечился у различных специалистов, пока не понял, что ни один из них не имеет доступа ко всей картине, пытаясь лечить только ее фрагменты. Созданная им технология представляет собой платформу для хранения истории болезни в «облаке», что позволяет пациенту иметь к ней доступ без необходимости обращаться каждый раз в клинику.

Созданный в Китае американо-мексиканский стартап iCouch позволяет получать психологическую помощь не выходя из дома. Пользователь может выбрать подходящего ему специалиста в любой точке Земного шара, получить помощь с помощью видеоконференции и сразу же оплатить виртуальный визит к психологу.

Далее снова следует израильская разработка: HelpAround, позволяющая диабетикам, почувствовавшим себя плохо вне досягаемости необходимых препаратов, обратиться за помощью к находящимся в округе людям, также страдающим диабетом. В дальнейшем создатели намерены распространить спектр действия аппликации и на другие виды хронических заболеваний.

Американский проект Doximity является социальной сетью, предназначенной исключительно для врачей. Мощная система компьютерной безопасности позволяет врачам не только общаться, но и советоваться друг с другом в процессе лечения пациентов. В апреле этого года разработчики сети, количество пользователей которой перевалило за 250 тысяч специалистов, получили от инвесторов 54 миллиона долларов.

Стартап Fitocracy превращает часто скучную работу по приведению собственной физической формы в порядок в соревнование с сотнями тысяч других пользователей. Достижение определенных результатов позволяет пользователю зарабатывать баллы и проходить этапы, сравнивая свои достижения с чужими.

Спутник-"малыш" "PolyITAN-1" массой примерно в 1 кг и размерами не более 10 см выведен на орбиту, известило Минобразования и науки на правительственном портале Украины.

Наноспутники — класс малых искусственных спутников Земли, создание которых стало возможно благодаря развитию микроминиатюризации и нанотехнологий. Они все чаще используются для различных космических исследований, говорится в сообщении.

Спутник "PolyITAN-1" разработан и создан в Национальном техническом университете Украины "Киевский политехнический институт". Он состоит из четырех модулей-подсистем: энергообеспечения, радиолинии, управления и полезной нагрузки.

По словам проректора КПИ академика НАН Украины Михаила Ильченко, целью запуска являются отработка технологических режимов полета, создание и исследование солнечных датчиков для малых космических аппаратов, проверка энергетики разработанных в университете солнечных источников питания, а также адаптация к условиям космоса и совершенствование для будущих полетов цифровых каналов передачи информации и команд управления ими. Ученые, кроме того, намерены исследовать влияние космического пространства на работу электронных подсистем спутника и опробовать функционирование систем GPS оригинальной конструкции.

Результаты, полученные в процессе полета, молодые исследователи будут использовать в том числе и при проектировании новых конструкций малых спутников.

Этот запуск осуществлен в рамках международного сотрудничества КПИ с университетами других стран: после презентации инженерной модели наноспутника в Институте имени Калмана (Бельгия) киевских политехников пригласили к участию в Международном проекте QB50, в котором принимали участие еще ??несколько десятков университетов.

Поэтому 19 июня в космос стартовали 33 спутника, созданные учеными 17 стран мира, и среди них — платформа с пусковыми контейнерами QuadPack, разработанными фирмой ISIS (Нидерланды), в которых содержались университетские микроспутники. Наноспутник "PolyITAN- 1" был размещен вместе со спутниками из Аргентины, Бельгии, Бразилии, Дании, Израиля, Сингапура и США.

Вывела в космос все эти аппараты ракета-носитель "Днепр" с пусковой базы "Ясный" в Оренбургской области. За 16 минут после старта все они успешно отошли от третьей ступени и вышли на заданные орбиты.

Ракета-носитель "Днепр" также имеет украинское происхождение: она создана в рамках конверсии на базе межконтинентальных баллистических ракет РС-20 (15А18) (по классификации НАТО — SS-18 "Сатана") и произведена на Днепропетровском предприятии "Южмаш", напоминает правительственный портал Украины.

В Израиль начала поступать первая нефть из Иракского Курдистана: танкер SCF Altai встал на разгрузку в порту Ашдода. Это первая сделка Курдистана, который стремится укрепить свою самостоятельность, учитывая нестабильную обстановку в Ираке.

Центральное правительство Ирака уже высказало свое недовольство излишней предприимчивостью курдов и пыталось торпедировать сделку, угрожая потенциальным покупателям судебными санкциями.

Местные власти Курдистана создали собственный нефтепровод в обход федеральной трубы Багдада. Таким образом, они вступили в конфликт с центральным правительством страны, заявившим о том, что нефть принадлежит им.

Любопытно, что администрация США поддерживает центральное правительство Ирака, в то время как Израиль принял сторону курдов.

У Израиля нет обязательств по импорту нефти из Ирака, в отличие от европейских стран и США. При этом Ирак поддерживает арабский бойкот Израиля.

На данный момент не сообщается, предназначена ли курдская нефть для внутреннего потребления в Израиле или же передана на хранение перед продажей третьей стороне. Ранее нефтеперерабатывающие заводы Израиля обрабатывали небольшое количество курдской нефти, поступавшей через Турцию.

Информационное агентство Reuters приводит реакцию израильского министерства по делам энергии, где утверждается, что Израиль не раскрывает источники получения нефти, поступающей на нефтеперерабатывающие заводы страны.

Единственная электростанция, расположенная на территории сектора Газы, прекращает работу в связи с тем, что оплаченные Катаром запасы топлива подойдут к концу. Об этом заявил заместитель председателя Электрической компании сектора Фатхи Халиль.

Израиль и Египет продолжат поставку электроэнергии в Газу. Однако, как отмечает агентство Maan, 140 мегаватт, поступающие из Израиля, и 20 мегаватт, поставляемые Египтом, обеспечивают нужду сектора в электричестве не более чем на треть.

Правящая в секторе администрация ХАМАС обратилось к недавно созданному правительству национального единства с просьбой сделать все необходимое для преодоление энергетического кризиса. Однако на данный момент проблема еще не решена.

Политика США: развал Ирака практически начался

Петр Львов

Как бы ни старался премьер-министр Н.аль-Малики подавать в розовых тонах сражения своей армии против боевиков ИГИЛ и коалиционных с исламистами отрядов суннитских племен, военно-политическая обстановка в Ираке продолжает резко деградировать.

23 июня суннитские бойцы взяли под контроль крупнейший в стране нефтеперерабатывающий комплекс /НПЗ/ в Байджи (200 км севернее Багдада). Охранявшие предприятие подразделения правительственных войск сложили оружие и покинули его, после чего территорию НПЗ заняли так называемые «революционеры арабских племен», выступающие против центрального правительства шиита Нури аль-Малики. Армейские подразделения, согласно поступающей информации, сдали завод, расположенный в 40 км к северу от Тикрита (административный центр провинции Салах-эд-Дин), без боя после переговоров командования ВС с племенными шейхами.

На прошлой неделе НПЗ пытались захватить боевики экстремистской группировки «Исламское государство Ирака и Леванта», которые уже контролируют ряд важных районов страны. Однако, как утверждают суннитские бойцы, они не имеют никакого отношения к террористам, и преподносят происходящие в стране события как восстание или «народную революцию» против правления аль-Малики. В их рядах немало бывших военнослужащих иракской армии времен Саддама Хусейна и функционеров свергнутой партии БААС, ставящих своей целью свержение шиитского премьера и формирование в Ираке властных структур, которые учитывали бы интересы всех этно-конфессиональных общин страны. В частности, как заявляют представители военного командования «революционеров племен», Мосул, Тикрит, ряд других городов и пограничных пунктов находится в их руках, а не под контролем ИГИЛ. Как передают арабские телеканалы, на улицах Байджи идут народные гуляния по случаю «освобождения» НПЗ.

В этих условиях Багдад с блиц-визитом посетил госсекретарь США Джон Керри, где он заявил, что судьба Ирака может решиться в ближайшие недели и во многом будет зависеть от того, смогут ли лидеры государства сформировать новое правительство к 1 июля. «Ключевой задачей сегодня было получить разъяснения от каждого лидера правительства Ирака по дальнейшим шагам по формированию нового правительства. Премьер-министр страны (Нури аль-Малики) подтвердил свое намерение сделать это к 1 июля», — заявил Керри в ходе необъявленного визита в Багдад. «Пришло время лидерам Ирака принимать решение», — добавил госсекретарь. Он также отметил, что США намерены оказывать «интенсивную и постоянную» помощь Ираку в борьбе с террористами, однако она будет эффективной лишь в том случае, если «правительство предпримет шаги для объединения государства».

А между тем, группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» при поддержке суннитских племен, а также бывших военных из армии Саддама Хусейна за последние дни захватила ряд крупных городов на Севере и Западе Ирака — Эль-Каим, Рава, Ана и Рутба, а также заняли три КПП (один на границе с Иорданией и два — с Сирией), и грозят наступлением на Багдад. Иракские власти называют происходящее вылазкой террористов, в то время как ряд арабских стран и организаций назвали это обострением межконфессионального противостояния. Вчера стало известно, что боевики ИГИЛ взяли под контроль практически 70% территории западной провинции Анбар, а также удерживают контроль над провинциями Найнава и Салах-эд-Дин.

Кризис в Ираке, вызванный наступлением группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» и переходом под ее контроль значительной части страны, вынудил США принять экстренные меры по спасению западного проекта переустройства иракского государства. После посещения Багдада и Курдистана госсекретарь Джон Керри обсудит 24 июня ситуацию в Ираке с главами МИДов стран ЕС в Люксембурге. Как заявил накануне министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг, «ЕС поддерживает позицию США, согласно которой Ираку необходима политическая консолидация и создание правительства широкого представительства с участием всех основных политических сил, а европейские союзники рассчитывают, что премьер Нури аль-Малики сможет сформировать новое коалиционное правительство.

Исламисты же сделали еще один шаг к созданию «государства джихада», взяв под контроль границу с Сирией и Иорданией. Незавидная ситуация для правительственных войск складывается и в северной провинции Найнава, где находится второй по величине город страны Мосул, а также в провинции Салах-эд-Дин, где отряды ИГИЛ установили контроль над городом Аль-Шаркат. Иракское командование называет сдачу все новых территорий исламистам «тактическим отступлением», но местные власти признают: боевой дух сил безопасности остается «очень низким», они покидают поле боя, оставляя оружие и снаряжение исламистам. 23 июня премьер Нури аль-Малики объявил, что только за минувший день в столкновениях с боевиками погибли сотни солдат правительственной армии.

Эскалация конфликта в Ираке ярко продемонстрировала: американский проект переустройства этого государства после свержения режима Саддама Хусейна терпит позорное фиаско. Пришедший на смену диктатору шиитский режим не сделали устойчивым ни миллиарды финансовых вливаний, ни многолетнее военное присутствие, ни поставки оружия, ни обучение национальных сил безопасности инструкторами из США и НАТО. Наступление боевиков ИГИЛ в считанные дни перечеркнуло многолетние наработки в рамках проекта «демократического переустройства» Ирака.

Кризис в Ираке вынуждает администрацию Обамы спешно пересматривать свою стратегию. При этом поле для маневра у американцев ограниченно. С одной стороны, Вашингтон не может позволить себе полностью самоустраниться и допустить свержения исламистами светского режима Нури аль-Малики. С другой — США дают понять: о повторении операции, аналогичной иракской кампании президента Буша в 2003 году, не может быть и речи. Тщательно избегая военного сценария, Барак Обама не может решиться даже на ограниченные авиаудары по позициям исламистов, которых от него ждут иракские власти, и пока готов лишь к отправке в Ирак военных советников. В Вашингтоне не скрывают недовольства нынешним главой правительства, полагая, что разразившийся кризис во многом стал результатом его политики, неумения договориться с суннитским меньшинством. В то же время администрация Барака Обамы отказывается считать иракский кризис результатом американской политики в регионе. «США не несут ответственности за то, что случилось в Ливии, и за то, что сейчас происходит в Ираке»,— заявил в ходе своей поездки Джон Керри. Хотя все прекрасно понимают – госсекретарь США просто нагло лжет. А боевики же ИГИЛ намерены реализовать свой сценарий переустройства Ирака, превратив его в «государство джихада».

Дж. Керри после посещения Багдада направился на север страны, чтобы встретиться с лидерами курдской администрации региона. Он призвал их занять активную роль в период формирования нового правительства в Ираке. А тем временем распад Ирака уже начался в практическом плане. Так , накануне приезда Дж.Керри президент КАР Масуд Барзани в интервью телеканалу CNN International намекнул, что уже «пришло время курдам самоопределяться». Так и не произнеся слова «независимость» Барзани все же дал понять, что он говорит именно о полной независимости Иракского Курдистана от Багдада.

Собственно говоря, Иракский Курдистан уже давно фактически независим от центральных властей Ирака. Курды имеют свои (по сути государственные) структуры, в том числе военные. 80 тысяч боевиков пешмерги (курдская военизированная структура). Сейчас они якобы воюют с боевиками из ИГИЛ, а в реалии – не без их молчаливого согласия суннитские отряды взяли Мосул и Тикрит, а в обмен те не стали сражаться за Киркук. В упомянутом интервью Барзани также заявил, что туркменский (туркоманский) город Киркук «несомненно является частью Курдистана» (на деле Киркук никогда не входил в состав курдской автономии – прим. автора). Местное туркменское население опасается, что после окончания кризиса в стране курдские боевики больше не покинут город и силой сделают его частью Иракского Курдистана.

Как уже понятно, опасения туркменского населения не беспочвенны. Последние заявления Барзани говорят о том, что курды смотрят на нефтеносный Киркук, как на свою вотчину. А если Иракский Курдистан еще и объявит свою независимость от Ирака, туркмены могут поневоле оказаться гражданами государства, в котором у власти сидят те, кто в середине ХХ века устроил в том же Киркуке массовую резню туркмен.

Напомним, в 1959 году в богатом нефтедобывающем городе Киркук во время праздника в честь годовщины падения монархии, произошла резня туркмен, которые составляли большую часть населения и держали в руках коммерческую и деловую жизнь города. Дома и предприятия туркмен были разграблены и разрушены. Главным организатором резни туркмены считают Демократическую партию Курдистана, председателем которой, кстати, был отец Масуда Барзани — Мустафа.

Если так дела пойдут и дальше, то вскоре мы увидим не только независимый Курдистан, но и независимое суннитское государство в составе 6-8 провинций северного, западного и центрального Ирака с преимущественно суннитским населением. Главное сейчас – кому достанется Багдад, который исторически всегда был в суннитской части страны. Видимо, битвы за иракскую столицу не избежать. И многое здесь определится исходя из того, вмешается ли в иракский вооруженный конфликт Иран и США с задействованием крупных сухопутных войск и ВВС. США явно на это не идут, и в этой ситуации Тегерану предстоит сделать сложный выбор, чреватый опасными последствиями для безопасности ИРИ, поскольку решительно против этого выступают спонсоры нынешнего суннитского восстания в Ираке — Саудовская Аравия, другие аравийские монархии, а также Израиль – главные стратегические партнеры Вашингтона в регионе.

Отношения в области обороны между Индией и Россией находятся «под напряжением» после недавнего решения Москвы о возможности поставки ударных вертолетов Ми-35 (Hind-E) Пакистану, сообщает janes.com 23 июня.

Старшие индийские чиновники внимательно следят за российскими попытками продать Исламабаду неизвестное количество вертолетов этого типа. Индия выступает против поставки любой российской военной технику Пакистану.

«Предлагая продать военную технику в Пакистан Россия, по всей вероятности, пытается отвадить Индию от поиска альтернативных поставщиков вооружений. Но такая тактика не должна пугать новое правительство Индии», заявил бывший командующий ВМС Индии главный адмирал Арун Пракаш (Arun Prakas) агентству IHS Jane's.

21 июня советник по делам национальной безопасности и иностранных дел Пакистана Сартадж Азиз (Sartaj Aziz) приехал в Москву, чтобы поблагодарить министра иностранных дел России Сергея Лаврова за возможную продажу вертолетов. В свою очередь, индийские лидеры выразили обеспокоенность подобным шагом во время визита в Нью-Дели вице-премьера российского правительства Дмитрия Рогозина.

Азиз выразил надежду, что «дальнейшие запросы Пакистана по поводу поставок российской военной техники будут рассмотрены в рамках военного сотрудничества между двумя странами в ближайшее время».

Остается неясным, сколько вертолетов Россия согласна продать и на каком этапе находятся переговоры по этой теме. Пакистанская армия имеет парк ударных вертолетов AH-1F/S Cobra американского производства. Эти вертолеты используются для наблюдения и непосредственной авиационной поддержки сухопутных войск, которые действуют в районах, контролируемых боевиками мятежных племен.

Официальные источники в Нью-Дели сообщили, что Рогозин предоставил «неоднозначные гарантии» насчет того, что индийско-российские военные связи не будут поставлены под угрозу в результате продажи вертолетов в Пакистан. Посол России в Индии Александр Кадакин заявил, что Москва не будет делать ничего «вредного», которые могут осложнить глубокое стратегическое партнерство между двумя странами.

Начиная с 1960-х годов Россия была главным поставщиком вооружений в Индию, но с 2000 года эта монополия «разбавляется» Израилем, европейскими странами и США. Москва по-прежнему занимает 75,7% от общего объема индийского импорта вооружений, США 6,8% и Израиль 5,2%. Россия также предоставляет Индии техническую помощь, в том числе и в области секретных стратегических программ, таких как аренда атомных ударных подводных лодок.

НЕБЕЗОПАСНОЕ СТРАХОВАНИЕ. РОССИЯНЕ СТАЛКИВАЮТСЯ С ТРУДНОСТЯМИ НА ОТДЫХЕ

Евгения Смурыгина

Россияне, отправляясь на отдых, для полной уверенности вынуждены выбирать самый дорогой тип страхования. Эксперты отмечают необходимость законодательно разрешить все неясности в вопросе страхования туристов

В сезон летних отпусков россияне оказываются незащищены перед страховыми компаниями. Несмотря на покупку полисов, добиться выплаты или оперативной помощи практически невозможно. Эксперты говорят о необходимости появления законодательной базы.

История вполне обычная. В отпуске на Кипре Ирина упала с гольф-кара и сломала ногу. Женщину привезли в больницу, муж пострадавшей позвонил в страховую компанию и сбивчиво объяснил ситуацию, назвав тележку "electric bicycle". В страховой решили, что это был велосипед и велели подождать. И, наверное, об этой истории никто бы не узнал, если бы в роли пострадавшей не оказалась директор по корпоративным отношениям в странах Северной Африки, Ближнего Востока, Турции, Израиле, России, Украине и Белоруссии Unilever Ирина Бахтина.

Ирина Бахтина, директор по корпоративным отношениям в странах Северной Африки, Ближнего Востока, Турции, Израиле, России, Украине и Белоруссии

"К 8 утра никакой ясности нет, переговоры, перезвоны, запросили дополнительно показания к экстренной операции. Мужу сотрудник "Ренессанса" сообщил, что на их взгляд операция не экстренная, она должна быть плановая. А раз она плановая, (человек со смещенными костями), значит можно как-то отправиться в Москву. Мы даже с мужем обсуждали эту возможность. Было непонятно, какую роль в этой эвакуации играет страховая компания. Тут нам на помощь пришел локальный ортопед, хирург, поскольку так не делается. По его мнению, сначала нужно сложить кости, а потом уже перемещаться куда бы то ни было".

Протянув 16 часов, страховая все-таки отказала пострадавшей: упомянутый велосипед подходит под активный отдых. Женщина решилась на операцию за свой счет: 4 тысячи евро. Если клиент покупает обычный туристический полис, рассчитывать ему практически не на что, говорит ответственный секретарь Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре Алексей Старченко.

Алексей Старченко, ответственный секретарь Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре

"Закона о страховании выезжающих за рубеж нет. Поэтому страховщик пишет правила под себя, чтобы не платить деньги. Судиться можно, но, скорее всего, это бессмысленно, потому что закона нет, а в отсутствии закона будут действовать правила. Правила как раз и определяют, что вот простой - поездка такая, активный отдых - такая. К сожалению, сегодня этот вопрос вообще никак не урегулирован, поэтому с нас берут деньги ни за что, мы платим и никакого эффекта не можем добиться".

Единственный способ обезопасить себя - покупать страховку, которая охватывает все, вплоть до прыжков с парашютом, так называемый "четвертый тип". Эксперты говорят, в России должен появиться соответствующий закон. Сейчас люди незащищены и вынуждены либо переплачивать за "четвертый тип" (ведь под активный отдых попадает даже плаванье в бассейне на матрасе), либо, в случае несчастья, остаться без помощи

Открытие экспортного фестиваля в Праге

18 июня 2014 г. Торгпред России в Чехии Александр Туров принял участие в открытии экспортного фестиваля, организованного Ассоциацией инновационного предпринимательства.

На открытии фестиваля выступил Президент Чешской Республики Милаш Земан, который призвал уделять больше внимания поддержке экспорта и развитию торговых представительств Чехии за рубежом.

С приветствием к участникам обратились Павел Швейда, организатор фестиваля, Милан Говорка, советник министра промышленности и торговли ЧР, Владимир Длоуги, президент экономической палаты Чехии, Карел Гавличек, председатель Ассоциации малых, средних и индивидуальных предпринимателей и др.

В первый день работы фестиваля были сделаны презентации ЧехТрейда, Чешского экспортного банка, ЭГАП (Общество по гарантированию и страхованию экспорта), Международной торговой палаты и др.

В фестивале приняли участие члены Российско-Чешской смешанной торговой палаты, руководство Европейского Бизнес консорциума, чешские и зарубежные деловые круги.

19 июня 2014 года, во второй день экспортного фестиваля, Торгпред России в Чехии Александр Туров и сотрудники Торгпредства, а также представители ТПП Чехии по странам СНГ приняли участие в работе секции, посвященной вопросам сотрудничества со странами Европы и Азии чешских участников ВЭД.

В приветственном слове на английском языке Торгпред рассказал представителям посольств, торговым советникам и представителям Израиля, Индонезии, Турции и Китая об аспектах внешнеэкономической стратегии России.

Далее, Торгпред России в Чехии выступил с презентацией «Развитие российско-чешского сотрудничества в современных условиях» на чешском языке. В выступлении были освещены вопросы торгово-экономического сотрудничества России со странами ЕС, представлена актуальная информация о состоянии двустороннего сотрудничества России и Чехии, перспективы в атомной энергетике, машиностроении, автомобилестроении и др. отраслях. Особое внимание было уделено улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации, вопросам сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, а также преимущества создания предприятий в Особых экономических зонах в России.

С 4 по 7 сентября 2014 года в Геленджике пройдет X Международная выставка и научная конференция по гидроавиации «Гидроавиасалон-2014».

Организатором мероприятия выступает Министерство промышленности и торговли. Выставка проводится по распоряжению правительства России от 15 июля 2013 года. Показ гидроавиации и смежной техники проходит раз в два года, дополняя Московский авиационно-космический салон (МАКС).

Основная цель «Гидроавиасалона» – демонстрация авиации водного и корабельного базирования, показ перспектив ее развития и возможностей применения для перевозки пассажиров и грузов, туризма, выполнения патрульных и спасательных операций на море, оказания помощи при чрезвычайных ситуациях.

Научная конференция, проводимая в рамках выставки, рассмотрит варианты применения гидроавиации в решении транспортных, противопожарных, спасательных, поисковых, экологических и других задач, а также вопросы разработки специальных комплексов и оборудования для морских летательных аппаратов. Участие в ней вновь предоставит специалистам и представителям ведущих предприятий аэрокосмической отрасли возможность свободного обмена мнениями и выработки долговременной стратегии сотрудничества.

20 июня министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел в Геленджике совещание оргкомитета по подготовке выставки. На сегодняшний день, по словам министра, зарегистрированы 93 экспонента, ведутся переговоры еще с 15 иностранными компаниями. А всего ожидается более 180 организаций.

Центральными экспонатами выставки станут новейшие образцы авиационной техники, созданные для работы на стыке водной и воздушной стихий: амфибии Бе-200ЧС, Бе-103, Бе-12 и другие гидросамолеты, суда на традиционной и динамической воздушной подушке, специальные катера и сопутствующие технические системы. По словам министра, на 20 июня к участию в выставке заявлены 64 образца техники гражданского и двойного назначения и еще 23 экспоната военной тематики.

В летной программе примут участие 22 самолета, три вертолета, семь беспилотников, один экраноплан и несколько катеров, получено согласие Генштаба ВВС на демонстрационные полеты пилотажных групп «Стрижи», «Соколы России», «Беркуты», предполагается участие легендарного самолета-амфибии Бе-12.

Свою продукцию, технологии и возможности представят ведущие российские производители: ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация», Госкорпорация Ростех, ЦНИРТИ им. А.И. Берга, ВИАМ, ОАО «НПП «Радар ММС», ООО «Контур-НИИРС», ООО «Лайнтест», ЗАО «БЕТА ИР», ООО «АвиаОК Интернэшнл» и другие.

Как отметил Денис Мантуров, «на сегодняшний день заявлены три участника «Гидроавиасалона» из Украины, будут и представители из США, также свое участие подтвердили представители Германии, Великобритании, Австралии, Италии, Турции, Китая, Индии, Израиля и Канады. Таким образом, навязывание искусственных барьеров для сотрудничества отнюдь не воспринимается бизнесом как руководство к действию. Межгосударственная промышленная кооперация оказалась сильнее отдельных политических решений».

«Формат «Гидроавиасалона-2014» будет расширен, в том числе за счет полноценного включения в программу морской техники, многих сопутствующих технологических решений, связанных с морем и авиацией, – сообщил Денис Мантуров. – Также будут представлены экспонаты для деловых и региональных авиалиний. Таким образом, «Гидроавиасалон» приблизится по своему масштабу к ведущим мировым авиасалонам, оставаясь по целому ряду мероприятий уникальным событием».

Несмотря на то, что в прошлом году из-за заморозков в Аргентине существенно сократился урожай авокадо, в следующем сезоне производители рассчитывают восстановить прежние объемы производства.

В то же время они пока не желают идти на компромисс и импортировать в страну перуанские фрукты.

Глава аргентинской Ассоциации производителей авокадо (AAPROPAL) Хулио Фигероа рассказал об основных проблемах отрасли.

- В прошлом году мы столкнулись не только с заморозками, но и с маленьким размером фруктов. Из-за чрезвычайно сильной жары все плоды погибли. В результате мы потеряли 90-95% всего нашего сектора. Так что в этом сезоне мы занимались фактически только восстановлением растений, – объяснил он в оптимистическом тоне.

Морозы прошли 21-23 июля прошлого года, однако производители до сих пор не смогли убедить местные органы власти объявить данное событие аграрным бедствием. Г-н Фигероа объяснил данный факт неправильными действиями властей в сфере защиты экономической деятельности.

- Но мы объединяем усилия всех мелких производителей и предпринимателей с помощью восстановления участков и улучшения их питания. Это обеспечит растениям хорошую вегетацию на протяжении следующего года,- добавил он.

На вопрос о поступлении перуанских авокадо в Аргентину Фигероа ответил, что на сегодняшний день поставки из Перу заблокированы, и Чили остается единственным импортером фруктов для внутреннего рынка.

Производители надеются, что блокада перуанских авокадо будет продолжаться и далее, как способ защиты аргентинских посевов от заболевания Sunblotch viroid. Если в дальнейшем обстоятельства изменятся, то они готовы бросить вызов перуанским производителям с помощью правовых средств, по примеру соседней Чили.

Напоминаем, что в Россию авокадо завозят преимущественно из Израиля и Южной Африки.

В Пражском Протоновом Центре проходят лечение сотни онкологических больных из 22 стран мира. «Мы активно сотрудничаем с учреждениями из Словакии. Пациенты из Норвегии, Бельгии, Франции, Польши, Великобритании и других европейских стран, ранее отдававшие предпочтение лечению при помощи передовых методов протонной терапии в США, все больше обращаются в Протонный Центр Чехии. В настоящее время у нас лечатся больные из России, Израиля и Египта», - заявил представитель центра В.Шульц.

(Právo, 13.06.2014)

По данным исследования, проведенного консалтинговой компанией Deloitte примерная стоимость квадратного метра новой жилой недвижимости в Чехии составляет 1186 евро (примерно 32 тыс.крон). В Англии и Франции этот показатель равняется примерно 4 тыс.евро (около 110 тыс.крон). Средняя цена на новую квартиру в Чехии выше (1186 евро за м2), чем в Венгрии (917 евро), Польше (1101 евро), России (1151 евро). По сравнению со странами Западной Европы стоимость квартиры в Чешской Республике также выше, чем в Португалии (1006 евро) ? стране, где жилая недвижимость является одной из самых дешевых в Европе. Цены на квартиры в Праге выше среднего показателя по стране более чем в два раза и догоняют Гамбург, Лондон и Париж. Лондон и Париж в течение нескольких лет занимали верхние строчки в рейтинге самых дорогих городов в Европе. Например, средняя цена квадратного метра квартиры недалеко от центра британской столицы составляет около 10 тыс.евро. В Москве квадратный метр в новой квартире равняется 4200 евро ? в три раза выше, чем средний показатель по остальной России. Исследование, которое было опубликовано в этом году уже в третий раз, сравнивает рынки жилой недвижимости в 14 странах ЕС, России и Израиле.

(Hospodářské noviny, 11.06.2014)

В Узбекистане с 26 по 30 июня 2014 года пройдет визит Министра сельского хозяйства Израиля Яир Шамира.

В состав делегации, по данным Торгово-промышленной палаты Узбекистана от 18 июня, включена группа бизнесменов, специализирующихся в области сельского хозяйства, современных технологий ирригации и водопользования.

В рамках визита израильской стороной предполагается организация семинара, посвященного современным сельхозтехнологиям для малого и среднего бизнеса и фермерских хозяйств. Он пройдет 27 июня т.г. в гостинице «Tashkent International».

На семинаре будут даны презентации от представителей израильских компаний, работающих в различных областях сельского хозяйства, таких как тепличные комплексы, капельное орошение, птицеводство, переработка плодовоовощной и молочной промышленности и семеноводство.

В Израиле накоплен большой опыт современных технологий в орошении. В этой стране земледелие без орошения практически невозможно, так как большая часть территории Израиля расположена в пустыне и полупустыне.

На сегодняшний день для орошения в Израиле используется около 1,2 млрд. кубометров воды в год. Две трети потребностей в воде покрывается за счет природных источников и одна треть — за счет использования солоноватых грунтовых и очищенных сточных вод.

Для обеспечения водоснабжения был построен всеизраильский водовод и разветвленная система водораспределения, подводящая воду к каждому полю. Были построены и продолжают строиться пруды-резервуары для сбора дождевых вод.

Проблема дефицита воды решалась по нескольким направлениям. Это максимально эффективное использование воды в сельском хозяйстве за счет применения новейших технологий и оборудования для орошения, применение очищенных сточных вод для орошения, использование грунтовых вод.

В последнее время серьезно рассматривается проект широкомасштабного опреснения морской воды. Уже введена в эксплуатацию первая мощная промышленная опреснительная установка рядом с городом Ашкелон.

По данным израильского Посольства, за последние 30 лет объем сельскохозяйственного производства в Израиле увеличился более чем в пять раз, а расход воды остался практически на том же уровне. Таких результатов удалось добиться за счет применения новых технологий орошения.

Израильские войска застрелили в воскресенье двух палестинцев на Западном берегу реки Иордан, где вторую неделю идут поиски трех пропавших учеников еврейской религиозной школы, передает радиостанция "Голос Палестины".

По подсчетам палестинцев, стычки, сопровождавшие ночные рейды армии в городах Рамаллахе и Наблусе, удвоили число жертв самой масштабной израильской кампании на Западном берегу за последнее десятилетие.

Пресс-служба Армии обороны Израиля сообщила, что в Наблусе солдаты открыли огонь по мужчине, который приближался к ним, игнорируя призывы остановиться и выстрелы в воздух. "По данным предварительного расследования, подозреваемый страдал психическим расстройством", — говорится в письменном ответе на запрос РИА Новости.

"Что касается Рамаллаха, то сейчас это проверяется", — сказала сотрудница армейской пресс-службы по поводу сообщений о перестрелке в городе, который является фактической столицей палестинских территорий.

В воскресенье военные арестовали на Западном берегу шестерых палестинцев. Основной целью операции, наряду с возвращением подростков, израильские власти назвали всемерное ослабление рвущихся во власть палестинских исламистов из движения ХАМАС, обвиненного в похищении семинаристов, но не взявшего на себя ответственности. По подсчетам военных, за десять дней число задержанных палестинцев достигло 340, из которых 250 — активисты ХАМАС, включая его местных лидеров. Войска обыскали 1 тысячу 350 зданий, в том числе 325 — за минувшую ночь.

В секторе Газа, который контролируется ХАМАС, израильская авиация за ночь атаковала четыре объекта боевиков, говорится в армейской сводке. Бомбардировку военные назвали ответом на по меньшей мере три палестинские ракеты, выпущенные накануне вечером. "С начала операции боевики Газы выпустили более 22 ракет, из которых 11 разорвались на юге Израиля, три были перехвачены системой ПРО "Железный купол", остальные упали в пределах палестинской территории", — сообщила пресс-служба.

Немецкие оборонная компания Rheinmetal и индустриальная группа Ferrostaal подпишут контракт с Алжиром на поставку 980 бронетранспортеров Fuchs (Fox) 2 и завода по их производству, сообщает zeenews.india.com 18 июня со ссылкой на немецкую ежедневную деловую газету Handelsblatt.

Стоимость контракта составит 2,7 млрд евро (3,7 млрд долл США). «Впервые Германия поставит авторитарному государcтву не только бронетранспортеры, но и полный комплект заводского оборудования для их производства», сообщает газета. Компании Rheinmetall и Ferrostaal отказались от комментариев. Контракт будет частью более широкого соглашения между Алжиром и Германией, которое оценивается в 10 млрд евро, куда входят также поставка двух фрегатов постройки компании ThyssenKrupp и промышленного оборудования от концерна Daimler.

Пресс-секретарь министерства экономики Германии заявил, что правоцентристское правительство канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) дало зеленый свет сотрудничеству с Алжиром в оборонной сфере еще в 2011 году. Берлин не видит причин, чтобы подвергать сомнению правильность такого шага. Однако оппозиция критикует правительство за продажу оружия в страны, где нарушаются права человека.

Алжир дал обязательство не продавать третьим странам произведенные по лицензии бронетранспортеры (ежегодный выпуск составит 120 машин). В прошлом правительство Меркель утвердило спорные контракты по поставке оружия в Саудовскую Аравию, Катар и Объединенные Арабские Эмираты. Десятилетиями Германия отказывалась продавать тяжелое вооружение для вооруженных сил Саудовской Аравии из-за нарушениий прав человека в этом королевстве и озабоченности за безопасность Израиля.

Прошлое и будущее династии Аль-Сауд. Часть 2

Погос Анастасов

Из всего сказанного в предыдущей части статьи отнюдь не следует, как пишут авторы секретного иракского доклада, что Саудовская Аравия и ее правящий клан поддерживали создание Государства Израиль. Наоборот, она, как известно, неоднократно помогала своим арабским соседям с ним воевать, а в 1973 году объявила нефтяное эмбарго в ответ на поддержку Западом Тель-Авива. Достаточно открыть саудовские школьные учебники, чтобы прочитать в них не самые лестные высказывания о евреях… Другое дело, что в разные периоды интересы Иерусалима и Эр-Рияда могут объективно совпадать, как, например, сейчас в вопросе об иранской ядерной программе или о влиянии иранского режима аятолл вообще, делая их союзниками де-факто.

Но как все это связано с темой нашего повествования? Можно сказать, что напрямую. Потому что сегодня выживание Израиля как сионистского государства и выживание Саудовской Аравии как государства саудов тесно связаны. От того, удастся ли им свергнуть режим Башара Асада, разорвать «Шиитскую дугу» (Иран-Ирак-Сирия-Ливан) и сломать ее острие – Хизбаллу действительно многое предопределит в их будущем.

Пока же саудовская династия чувствует себя достаточно уверенно. Она смогла пережить «арабские революции», прогнала от власти в ключевом арабском государстве – Египте своих конкурентов «братьев-мусульман» и успешно, во всяком случае до сих пор, справляется с проблемой притока джихадистов, терпящих поражение в Сирии. Это порождает у нее известное, и, как она считает законное, чувство, если не превосходства, то покровительственных настроений в отношении многих других арабов, погрязших в проблемах, порожденных «арабской весной». А на выходе мы видим, что Эр-Рияд сегодня – единственный и неоспоримый лидер арабского, да и исламского мира. Другие традиционные лидеры, такие как Египет, сильно зависят от его помощи, а другие, рассматриваемые, и надо сказать не без оснований, выскочками, вроде Катара, вынуждены под напором саудов и союзных с ними в этом ОАЭ умерить свои амбиции.

Однако, нельзя не видеть, что король Саудовской Аравии, Хранитель двух мульманских святынь Абдалла, правящий страной уже девять лет, а если считать период регентства во время болезни короля Фахда (с 1995 по 2005 год), то без малого и все девятнадцать, уже перешагнул за девяностолетний рубеж и пора думать о том, кто придет ему на смену. При этом сам монарх уже обеспечил себе место в истории как выдающийся реформатор, взвешенный и мудрый государственный деятель, один из крупнейших политиков своей эпохи. После схода с политической арены его наверняка назовут «великим». Найти ему адекватную замену непросто. Тем более, что с осени 2011 года стали уходить в мир иной один за другим наследные принцы – сперва принц Султан, а через год – принц Наиф, которые были лидерами могущественного клана Судейри, всегда (до короля Абдаллы) прочно державшего бразды правления страной.

Их уход так или иначе сместил баланс сил в королевстве в целом в пользу семьи короля Абдаллы, происходящего из племени Шаммар, которое, скорее, надо рассматривать как большой клан или содружество племен, живущих на севере Неджда, на территориях нынешнего Ирака, Иордании и Сирии.

В течение 2013-первой половины 2014 года в королевстве вообще произошли большие перемены, которые существенно изменили политический ландшафт в стране. Входящие в клан Судейри принцы-братья Султаны, сыновья бывшего наследного принца Султана (Бандар, Сальман и Халед) почти полностью отстранены от важной государственной деятельности – за принцем Бандаром после потери им 15 марта с.г. поста главы Службы внешней разведки остался почти символический пост генсекретаря Совета национальной безопасности. Лишь один из сыновей Султана — Фахд занимает пост в не очень значимой северной провинции Табук.

Что же касается клана короля Фахда, правившего Саудовской Аравией до Абдаллы, то еще в девяностые годы прошлого века, в период регентства короля Абдаллы, он сошел с гонки за престол. Его представителей практически нет во власти.

Без особых потерь вышла из этих испытаний другая семья Судейри — семья принца Наифа. Укрепился занимающий ключевой в королевстве пост министра внутренних дел (он объединяет в себе службы собственно МВД, но еще, по американской типологии, ФБР и АНБ) энергичный и компетентный Мухаммед бен Наиф (к нему «неровно дышат» в Вашингтоне). Его брат, дипломат с большим опытом, Сауд занял пост губернатора в центральной для экономики страны Восточной провинции. Именно Наифы создают в королевстве основной баланс сил со стороны клана Судейри в противостоящей ему семье короля Абдаллы.

Что касается семьи короля Абдаллы, представляющей клан Шаммар, то она за последние месяцы существенно укрепилась. Принц Метъиб, возглавляющий Национальную гвардию, получил пост министра в правительстве. Его брат Мешааль стал губернатором престижной и весьма важной Мекканской провинции, которая включает в себя «вторую столицу» королевства Джидду и духовный центр исламской цивилизации – Мекку. Наконец, 14 мая этого года еще один сын короля Турки бен Абдалла возглавил губернаторство Эр-Рияда. Таким образом, теперь дети короля Абдаллы контролируют две из трех ключевых провинций Саудовской Аравии.

А что же семья наследного принца Сальмана (также клан Судейри), который является вроде бы вторым лицом в государстве? Как ни странно, в ходе последних перестановок много постов они не завоевали. Разве что сын Сальмана Мухаммед, начальник его личной канцелярии, 25 апреля с.г. получил пост министра. В плюс им можно записать нахождение на посту важной, но все же только четвертой по значимости, провинции Медина еще одного из Сальманов – принца Фейсала. На прежних должностях также остались два выдающихся принца клана Сальман – весьма популярный первый астронавт Саудовской Аравии Султан бен Сальман (Управление музеев и древностей) и Абдельазиз бен Сальман (заместитель министра нефтяных ресурсов).

Итак, если суммировать, выйдя из полосы испытаний, порожденных «арабской весной», руководители Саудовской Аравии (сам король и его ближайшие помощники – Мухаммед бен Наиф и принц Метъиб) смогли стабилизировать внутриполитическое положение, установив совместное правление кланов Судейри и Шаммар. Гарантом стабильности стали договоренности между кланами о том, что с 29 марта 2014 года вторым наследным принцем (после принца Сальмана) будет являться самый молодой сын короля-основателя Абдельазиза принц Мукрин. Иначе говоря, теперь законодательно, Указом короля, установлено, что после Абдаллы, главой Саудовского королевства станет принц Сальман, а за ним придет принц Мукрин. Указ был демонстративно обнародован в ходе первого за последние пять лет визита американского президента Б.Обамы в КСА.

Интрига с престолонаследием в Саудовской Аравии таким образом этой весной вроде бы закончилась. Остался один вопрос: что будет после? Останется ли у власти династия саудов во главе с племенем Судейри, или им на смену придет новая династия, связанная с саудами, но самостоятельная по своим возможностям – династия Аль Абдалла?

На этот вопрос ответ даст только время. Пока же ясно, что Саудовская Аравия, как было сказано выше, сумела пройти, хотя и не без потерь через все испытания «арабской весны», сохранила суверенитет и территориальную целостность своего государства. Ей удалось отодвинуть с решающих ролей в арабском мире Катар и в ряде стран — «братьев-мусульман». Разочаровавшись в США, отказавшихся осенью 2013 года от удара по Сирии и начавших тогда же открыто заигрывать с Ираном, она начала строить свой собственный региональный «центр силы», объединяющий вокруг себя арабов (прежде всего страны Залива) и многих мусульман. Судя по всему, она намерена отправить на свалку истории соглашения Сайкс-Пико (1915) и построить свой собственный мир, скроенный по ее лекалам.

Совершенно очевидно, что в этих условиях, Эр-Рияд становится важным и перспективным партнером России, которая, так же, как КСА, вокруг себя строит интеграционные объединения и намерена быть важным полюсом нарождающегося многополярного мира. Характер взаимодействия этих двух полюсов многое предопределит в новой архитектуре международных отношений…

Российско-украинская <Сатана> вывела на орбиту 33 частных спутника

Российско-украинская конверсионная ракета-носитель РС-20 <Днепр> (SS-18 <Сатана> по классификации НАТО), стартовавшая вечером в четверг, 19 июня, с пусковой базы <Ясный> в Оренбургской области, успешно вывела на орбиту 33 частных спутника из разных стран. Об этом ИТАР-ТАСС сообщил представитель компании <Космотрас>, которая является оператором пусковых услуг.

Все аппараты отделились от третьей ступени носителя за 22 секунды через 16 минут после старта, в 23:27 по московскому времени. Нынешний запуск ракеты <Днепр>, которая эксплуатируется с 2006 года, впервые прошел в ночное время суток.

Аппараты в ближайшее время будут переданы на управление заказчикам из 17 стран, в том числе Украины, Бельгии, Израиля, Бразилии, Сингапура и США, отмечает <Интерфакс>.

Среди выведенных на орбиту аппаратов - первый российский частный спутник <ТаблетСат-Аврора> с массой 26,2 килограмма, который предназначен для дистанционного зондирования Земли в интересах частной компании. Спутник создан на базе российских технологий с максимально возможным отсутствием зарубежных компонентов. Его стоимость составила около 1 миллиона долларов.

Президент Украины Петр Порошенко на этой неделе заявил о запрете на сотрудничество с Россией в сфере военно-промышленного комплекса. В свою очередь вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин сообщил, что Минпромторг РФ еще 10 июня внес в ВПК при правительстве РФ план полного импортозамещения военной продукции из Украины.

По информации, предоставленной «Туринфо» российскими агентствами Biletix и Pososhok, прошедшей весной лидирующими зарубежными направлениями среди самостоятельных туристов, бронирующих авиабилеты онлайн, стали Ереван, Тель-Авив, Барселона, Кишинев и Стамбул (весной 2013 года – Бургас, Париж, Тель-Авив и Тиват).

Среди российских городов самыми популярными направлением стали Симферополь, Краснодар, Сочи, Санкт-Петербург и Минеральные воды (весной 2013 года – Сочи, Санкт-Петербург, Симферополь и Краснодар). Как видно из данных, сразу после присоединения к России Крымского полуострова, Симферополь стал самым популярным внутренним направлением.

В пятерку лидеров среди авиаперевозчиков вошли Аэрофлот, UTair, Сибирь, Трансаэро и Уральские авиалинии (годом ранее – Аэрофлот, Сибирь, UTair, Трансаэро и Россия). Самыми популярными иностранными перевозчиками на российском рынке стали Lufthansa, AirArmenia, AirBerlin, AirMoldova и Узбекистон Хаво Йуллари (в 2013 году – МАУ, Etihad Airways, Lufthansa, Turkish Airlines и Hanh Air). Рост продаж авиабилетов на рейсы AirMoldova вызван трудностями пересечения российско-украинской границы сухопутными средствами транспорта, в связи с чем авиатранспорт стал наиболее доступным и безопасным средством передвижения между Россией и Молдавией, отмечают в онлайн-трэвел агентствах.

Весной 2014 года мужчины были более активными самостоятельными путешественниками: среди купивших авиабилеты пассажиров 52,3% мужчины и 47,7% женщины. Годом ранее это соотношение составляло 51,2 и 47,7% соответственно.

10,5% всех бронирований авиабилетов весной включали детские билеты. По сравнению с весной 2013 года эта цифра осталась практически неизменной, увеличившись лишь на 0,2 процентных пункта.

С точки зрения глубины бронирований, весной 2014 года основная масса пассажиров (40,16%) приобретала авиабилеты ранее, чем за месяц до вылета. 37,53% – в течение 2-х недель до вылета, 12% – в течение 4-7 дней, 15,78% – за 1-3 дня и 0,97% – в день самого вылета.

Среди интересных фактов можно выделить самые экзотические маршруты, забронированные в системах Pososhok и Biletix весной. Так, один из пассажиров забронировал авиабилеты по маршруту Москва-Мадрид-Богота-Барранкилья-Богота-Мадрид-Москва, из «выделяющихся» маршрутов также можно выделить забронированный билет на рейс Алматы-Дели-Алматы.

Самым дешевым проданным билетом за рубеж стал рейс Бургас-Москва по цене 1 625 рублей, среди внутренних направлений наиболее доступным стал рейс Владивосток-Хабаровск всего за 2 110 рублей.

Аналитика основана на анализе более 80 000 проданных авиабилетов в системах Biletix и Pososhok.

Les Laboratoires Servier и Teva Pharmaceutical Industries Ltd, один из лидеров рынка дженериков, уже до конца июля могут подвергнуться штрафам, которые ЕС планирует наложить на компании из-за сговора, который привел к задержке выхода на рынок более дешевых аналогов препарата Servier от гипертензии. По этому делу могут быть оштрафованы еще четыре компании. Речь идет о выводе на рынок дженерика сердечно-сосудистого ЛС Периндоприла, сообщили Bloomberg три источника, знакомые с ситуацией.

Соглашения рay-to-delay в последнее время привлекли внимание регулирующих органов по обе стороны Атлантики в связи с необходимостью для государств снижать расходы на здравоохранение и попытками крупных фармкомпаний отсрочить патентный обвал.

Владельцы брендированных препаратов зачастую готовы заплатить производителям более дешевых дженериков за то, чтобы они не выводили на рынок новый препарат. В этом случае обе компании оказываются в выигрыше, чего не скажешь о пациентах, нуждающихся в этих ЛС, и о государстве, которое в большинстве случаев оплачивает препарат полностью или частично.

Servier уже обвинялась антимонопольными структурами ЕС в 2012 году в использовании своего положения на рынке для задерживания развития технологий, позволяющих производить дешевые аналоги Периндоприла.

По мнению экспертов ЕС, Servier заключила соглашения о приостановке разработки дженериков Периндоприла со многими дженериковыми компаниями: Teva, KRKA Group d.d., «дочкой» Mylan Inc – Matrix Laboratories, Niche Generics Ltd (принадлежит Unichem Laboratories Ltd) и Lupin Ltd.

Крупнейший в Словении фармпроизводитель KRKA в 2006 году судилась с Servier за право продавать препарат против гипертензии в различных странах, включая Великобританию. В результате досудебного соглашения KRKA отказалась от продаж в этой стране. В обмен на это Servier согласилась отозвать иски в Словении и Венгрии, в свое время признались представители KRKA. Мировое соглашение позволило KRKA продавать Периндоприл в Словении, Венгрии, Польше, Литве и Чехии, хотя патент Servier действовал до мая 2009 года.

Индийская фармкомпания Lupin призналась, что в 2007 году получила 20 млн евро от Servier в аналогичной ситуации.

Представители вовлеченных в дело компаний либо отказались от комментариев, либо оставили запросы Bloomberg без ответа.

Согласно прогнозам аналитиков, Мировой рынок бронетехники достигнет 28,62 миллиарда долларов к 2019 году, а основными покупателями на нем будут страны Ближнего Востока, Северной Африки и Азии.

Как следует из опубликованного в мае доклада аналитической компании «МаркетсэндМаркетс» (Markets and Markets), секвестр в США, окончание афганской войны и сокращение европейского бюджета привели к падению спроса на боевые бронемашины (ББМ) в этих регионах мира, однако на Ближнем Востоке, как ожидается, объемы закупок бронетехники существенно увеличатся в течение ближайших 10 лет, компенсируя предполагаемые сокращения в Америке и Европе. При этом среднегодовые темпы роста прогнозируется на уровне 4,93%.

Одна из причин повышения спроса на бронетехнику в регионе Ближнего Востока и Северной Африки состоит в участии большинства стран Ближнего Востока в миротворческих операциях - например, Катара, Саудовской Аравии и ОАЭ в миссии в Афганистане, говорится в докладе. Спрос на ББМ с усиленной противоминной защитой и средствами защиты от засад типа MRAP (mine-resistant ambust-protected vehicle) сохранится в глобальном масштабе из-за проблем безопасности на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, отмечают аналитики.

Высокие расходы на закупки бронетехники ожидаются в таких странах, как Саудовская Аравия, Израиль и ОАЭ. А развитие этой отрасли оборонной промышленности в Объединенных Арабских Эмиратах, Иордании и Алжире, согласно исследованиям, обеспечит выход на новые рынки в Йемене, Сомали и Ливии.

«Рынок бронеавтомобилей в регионе Ближнего Востока и Северной Африки очень динамичный, поскольку межгосударственные конфликты, революционные и национально-освободительные движения и развитие техники, тактики и методов проведения операций создают нестабильную среду, в которой приходится действовать военным», - отмечает Мэтью Хеджес, аналитик Института военного анализа Ближнего Востока и Персидского залива.

«Большое количество поставленных в данный регион бронемашин было передано на безвозмездной основе; здесь растет потребность в усилении охраны границ, незащищенность которых представляет серьезную угрозу региональным экономикам из-за распространения терроризма и ислама радикального толка, активизации местных повстанческих группировок и т.д.», - добавил он.

Согласно анализу ближневосточного военного рынка, представленному интернет-ресурсом «Дифенс Ай-Кью» (Defence IQ), страны ближневосточного региона, в том числе Турция, продолжают модернизировать бронетехнику и увеличивают свои парки.

Прошлое и будущее династии Аль-Сауд. Часть 1

Погос Анастасов

«Что было, то и будет; и что делалось, то и будет делаться, и нет ничего нового под солнцем. Бывает нечто, о чем говорят: «смотри, вот это новое»; но это уже было в веках, бывших прежде нас».

Так сказано в книге Эклессиаста и, чтобы оценить эту ветхозаветную мудрость, нужно обратиться к истории клана Аль Сауд, правящего в Саудовской Аравии (хотя и с вековыми перерывами) с XVIII века.

Точное происхождение этой знаменитой династии неизвестно, что вынуждает открыть и перелистать старинные летописи, включая весьма известную «Блеск метеора» — хроники неизвестного арабского автора восемнадцатого века. Более-менее точно известно, что возвышение клана саудов началось со второго десятилетия восемнадцатого века, когда оазис Аль-Диръия, находящийся недалеко от современного Эр-Рияда посреди исторического пустынного района Неджд, оказался под властью Сауда ибн Мухаммеда ибн Микрина, который и основал современную династию Аль Сауд. Он правил недолго, и в 1725 году умер, а власть перешла к его двоюродному брату Зайду. Дальше пересказывать в деталях эту историю нет смысла, потому что она изобилует многочисленными переходами власти от одного родственника к другому, но эта борьба за власть в оазисе и затем в Неджде будет происходить уже в рамках одного клана – клана Аль Сауд.

Но что было до этого, и от кого произошел этот клан? Часть самих саудов считает, что они произошли от могущественного клана Бану Ханифа, хотя другие возводят свою генеалогию к самому многочисленному и могущественному племени Центральной и Восточной Аравии – Аназа или, как его еще называют Анза бен Ваиль, как об этом пишет французский исследователь Алэн Греш.

Однако, что известно абсолютно точно, — своим возвышением сауды (кто бы они ни были по происхождению) обязаны во многом ваххабизму — пуританскому движению в исламе. В 1744 году эмир Нежда Мухаммед бен Сауд, пришедший на смену Зайду, заключил религиозный контракт с проповедником ваххабизма Мухаммедом ибн аль-Ваххабом, чтобы добиться «победы слова Божия даже силой оружия». Этот завет с вахаббитами остается в силе до настоящего времени.

Но как и почему клан саудов связал, причем на века, свою судьбу именно с ваххабитами, в общем-то до сих пор миноритарным течением в исламе? Есть разные трактовки этого события у различных авторов, но большинство востоковедов сходится на том, что в восемнадцатом веке начинался период упадка Оттоманской империи и наступления шиизма в зоне Персидского залива (не так ли происходит сейчас, только в упадок приходит другая империя — США?). Этим процессам надо было противопоставить некую доктрину, план действий, что и было сделано местными вождями, мечтавшими о собственном государстве, за счет союза с авторитетными суннитскими богословами, выступавшими за «очищение» ислама на основе ортодоксальных идей известного богослова тринадцатого века Ибн Таймии.

Полагаем, что имеет право на существование и еще одна гипотеза – альянс состоялся потому, что ваххабиты были саудам духовно близки. Официальные саудовские историки или признаваемые ими в качестве таковых, как Мохаммед Ат-Тамими, рисуют, и, видимо, не случайно, дело таким образом, что клан саудов и клан ваххабов являются родственниками и ведут свою историю от пророка Мухаммеда.

Возвращаясь к теме истоков династии саудов заметим, что сторонники версии ее происхождения от племени Аназа, состоявшей, как пишет автор «Блеска метеора», из трех больших взаимосвязанных кланов, зачастую воспроизводят такие неоднозначные источники, как секретный доклад иракских спецслужб от сентября 2002 года «Возникновение Ваххабизма и его исторические пути» (“The Emergence of Wahhabism and its Historical Roots”). В нем, в частности, утверждалось, что клан саудов ведет свою родословную от некоего еврейского торговца Мордехая бен Ибрахима бен Моше из Басры, который еще в девятом веке присоединился к одной из ветвей племени Аназа – Аль-Масалих, переехав с караваном торговцев в Саудовскую Аравию и сменив свое имя на Мархана бен Ибрагима бен Мусу. Ему доклад приписывает особое коварство, ряд преступлений с помощью которых он якобы овладел собственностью тех людей, которые его приютили. Однако известно и то, что Мархан был успешным проповедником и якобы женил своего сына на дочери одного из видных представителей племени Аназа. В результате этого брака будто бы и был основан клан саудов. Авторы секретного иракского доклада утверждают, что опубликовавший эту версию исследователь Мухаммед Сакер будто бы был убит по приказу саудовских властей.

Заходя еще дальше в своей конспирологической версии, составители этого «обличительного» текста развивают свою мысль и утверждают, что не только корни саудовской династии уходят в еврейское прошлое, но и корни ваххабизма с ним тесно переплетены. Якобы и основатель ваххабизма, по мнению доктора Мустафы Турана также был внуком еврея из Басры (по другим данным он был с территории современной Турции) некоего Тжена Шульмана, который переехал в деревню Аль-Айния в нынешней саудовской провинции Хиджаз, где впоследствии его внук, Мухаммед ибн Абдель Ваххаб и основал движение ваххабизма, так пригодившееся саудам. Об этом иракская разведка узнала из мемуаров некоего английского разведчика восемнадцатого века Хемфера, которого, в свою очередь процитировал в вышедшей в 1888 году книге «Истоки и распространение ваххабизма» (“The Beginning and Spreading of Wahhabism”) турецкий адмирал Айюб Сабри Паша.

В докладе иракской разведки, кстати преданном гласности американцами в 2008 году (отдельный вопрос – какой сигнал они этим хотели подать своим саудовским союзникам!), акценты расставлены таким образом, чтобы показать, что сауды в силу своих «еврейских корней» всегда поддерживали планы создания еврейского государства в Палестине. Более того, в нем утверждается, что основатель уже современного саудовского государства (третьего по счету в истории саудов) будущий великий король Абдельазиз, объединитель Аравии, в ходе встречи с британским, как теперь сказали бы, спецпредставителем в Персидском Заливе Брэйси Кокасом в 1915 году дал себя убедить, что создание еврейского очага в Палестине отвечает саудовским интересам…

Конечно, эти рассуждения по-своему курьезны, хотя нужно понимать контекст, в котором они родились, и для кого доклад писался. Составлялся он для Саддама Хусейна накануне второй войны в Персидском заливе, в ходе которой диктатор был свергнут. Авторы явно хотели потрафить своему патрону, чтобы убедить его в «сионистском заговоре». Кроме того, доклад вышел на фоне появления т.н. арабской мирной инициативы, выдвинутой в 2002 году на саммите арабских государств в Бейруте именно Саудовской Аравией и ее нынешним королем Абдаллой. Она имплицитно предполагала, и, весьма разумно, что отношения Израиля с арабскими странами могут быть нормализованы, если он уйдет с территорий, оккупированных в ходе арабо-израильского конфликта 1967 года. Для авторов доклада признание Израиля было явным табу, тем более, что Саддам Хусейн выставлял себя защитником палестинцев и борцом с «сионистским образованием». Поэтому саудовская инициатива рассматривалась как подрыв его позиций. Вот этот тезис и надо было чем-то обосновать…

Конечно, у всякого рода спекуляций есть основа. Есть она и у теории близости саудов и Израиля. Но ее, скорее, думается, надо искать не в крови, а в несколько ином. Ислам и иудаизм (равно как и христианство) – близкие авраамические религии, а ваххабизм, как и хасидизм в иудаизме, являются его наиболее радикальными ответвлениями, проповедуя чистоту и строгость единобожия. И в этом они очень похожи, разве что различается цвет одежд (черные – у хасидов, белые – у ваххабитов). Но для того, чтобы обосновать родство ваххабизма и, скажем, течения хабад в хасидизме, не стоит искать «кровное родство». Достаточно духовного.

Равным образом арабы и евреи согласно Библии (книга Бытия) приходятся друг другу родственными семитскими (от имени Сим – одного из сыновей Ноя, хотя по-арабски семитские народы звучат как «самийя», то есть «небесные») народами и, по версиям некоторым этнологов, однозначно являются выходцами с Аравийского полуострова. Пророк Мухаммед, как известно, достаточно доброжелательно относился к евреям, на них не было таких гонений, как в Европе, они занимали достойное положение в обществе, впоследствии были визирями при первых арабских халифах. О близости и повторах в текстах Ветхого Завета и Корана и говорить нечего, вплоть до того, что правильнее, наверное, было бы говорить не об иудео-христианской, а об иудео-мусульманской цивилизации. Много общего и в обычаях, начиная с обрезания.

(продолжене следует)

Семь украинских авиакомпаний получили от Мининфраструктуры разрешения на выполнение 23 новых внутренних и 29 международных рейсов.

Соответствующее решение Комиссии по формированию и реализации государственной политики по эксплуатации воздушных линий, в которую входят представители Мининфраструктуры и Госавиаслужбы, было утверждено приказом Министерства инфраструктуры от 10 июня 2014 г. №242.

Крупнейший национальный авиаперевозчик авиакомпания "Международные авиалинии Украины" (МАУ) получила разрешение на выполнение рейсов из Киева в Нахичевань и Ленкорань (Азербайджан), а также из Харькова и Львова в Батуми (Грузия).

Авиакомпания "Днеправиа" получила право на осуществление полетов из Харькова в Ереван (Армения), Тбилиси, Батуми и Кутаиси (Грузия), Бургас и Варны (Болгария), Баку (Азербайджан), Москву (РФ), из Ивано-Франковска - в Вену (Австрия), Варны и Бургас (Болгария ), Тель-Авив (Израиль), Милан (Италия), Ригу (Латвия), Гамбург (Германия), Бухарест (Румыния), Варшаву (Польша) и Санкт-Петербург (РФ), из Днепропетровска - в Бургас и Варну (Болгария ).

Авиакомпания "Ян Эйр" получила разрешение на международные полеты из Киева в Ларнаку (Кипр) и Батуми (Грузия), на внутренние - из Киева в Одессу и Харьков.

Авиаперевозчику UmAir разрешено эксплуатировать маршрут из Киева в Багдад (Ирак).

"Мотор Сич" получила право на выполнение рейсов в столицу Украины из Запорожья, Ужгорода, Луганска, Одессы, Днепропетровска, Львова, Донецка и Херсона.

Дочерняя структура турецкой авиакомпании Atlasjet - "Атласджет Украина" получила право на выполнение внутренних рейсов из Киева во Львов, Одессу, Днепропетровск, Запорожье, Тернополь, Харьков, Херсон, Черновцы, Донецк, Луганск и Симферополь.

Компания "Урга" уже с 18 июня начинает работать на линии Киев-Львов. Также комиссия предоставила права авиакомпаниям "Урга" и "Крунк" на выполнение полетов за пределами Украины.

Каждый авиаперевозчик формирует программу полетов в соответствии с графиком открытия и выполнения рейсов с учетом НОТАМ Госавиаслужбы. На сегодняшний день авиакомпании не могут осуществлять полеты в аэропорты Симферополя, Донецка и Луганска.

Иран вынужден вмешаться в нынешний конфликт в Ираке с использованием своих вооруженных сил. Более того, США пошли на сотрудничество с Тегераном в целях подавления выступления исламистов в Ираке. Но за это Вашингтону скорее всего придется заплатить ИРИ уступками на переговорах по иранской ядерной программе.

Вооруженное восстание в Ираке, начатое радикальным суннитским движением «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ), к которому примкнули организация бывших баасистов и саддамовских офицеров «Накшбандия» во главе с бывшим «вторым лицом» при Саддаме Хусейне Иззатом Ибрагимом ад-Дури, некоторые суннитские племена западного и центрального Ирака, «Армия муджахеддинов» и ряд экстремистских организаций, вызвали сильную обеспокоенность в Тегеране, где давно сделали ставку в Багдаде на нынешнего шиитского премьер-министра Нури аль-Малики. При этом иранское руководство поняло и то, что, помимо потери Ирака, произойдет крушение давних планов по созданию шиитской дуги от Тегерана до Бейрута. А это, в свою очередь, послужит стратегическим интересам Саудовской Аравии – основному сопернику ИРИ в Персидском заливе и регионе в целом, и Израилю, который мечтает ликвидировать иранскую ядерную программу. И в Тегеране почти сразу же приступили к активным действиям на иракском направлении.

Хасан РоуханиТак, уже 11 июня, то есть сразу же после падения Мосула, президент ИРИ Хасан Роухани заявил, что Иран сделает все возможное, чтобы защитить от боевиков шиитские святыни в Ираке. Тем более ведь хорошо известно, что экстремистская группировка ИГИЛ ранее неоднократно разрушала многочисленные усыпальницы и гробницы, относящиеся к различным религиозным вероисповеданиям. «Что касается усыпальниц шиитских имамов в Ираке, мы предупреждаем великие державы и их приспешников, убийц и террористов, что великий иранский народ сделает все, чтобы защитить их», − сказал Роухани во время выступления в городе Хорремабад недалеко от ирано-иракской границы. А уже 14 июня президент ИРИ заявил о том, что Иран готов оказать помощь правительству Ирака в борьбе против суннитских повстанцев в рамках международного права. При этом, правда, Роухани отметил, что Багдад до сих пор не обращался за помощью.

Иранское руководство подчеркивает, что не предпримет военного вмешательства в Ирак, чтобы остановить сторонников создания исламского суннитского «халифата» в составе суннитских провинций Ирака и Сирии, но не будет стоять в стороне (прим. – это делается явно под давлением радикально настроенных военных), если боевики-салафиты станут разрушать шиитские храмы в Самарре, Кербале и других городах. Однако уже 12 июня появилась подтвержденная из разных источников информация о том, что Иран направил по крайней мере три батальона спецназа бригады «Аль-Кудс» Корпуса стражей исламской революции (КСИР) в Ирак для участия в борьбе с боевиками группировки ИГИЛ. Так, 14 июня об этом сообщила Wall Street Journal со ссылкой на источники в органах безопасности Ирана.

На сегодня известно, что один батальон иранского спецназа уже ведет борьбу с исламистами. Этому батальону удалось помочь иракской армии освободить 13 июня большую часть города Тикрит. А новые иранские подразделения, прибывающие в зону боевых действий, защищают Багдад и шиитские города Неджеф и Кербелу. Касем СулейманиНекоторые иранские СМИ сообщили, что начальник полиции ИРИ Исмаил Ахмад Мукаддам заявил, что Совет национальной безопасности страны рассматривает вопрос об участии в событиях в Ираке с помощью военной силы для «защиты шиитских святынь и городов». А знаменитый иранский генерал Касем Сулеймани, командующий силами специального назначения КСИР бригадой «аль-Кудс», находится сейчас в Багдаде, чтобы помочь правительству аль-Малики. Сулеймани хорошо знает Ирак и обстановку в нем. Он в 80-х годах сражался в войне против саддамовского Ирака. Многие годы его политика и идеология, направленная на расширение шиитского ислама, оказывала влияние на страну.

«Ирак для Ирана считается жизненно важным приоритетом во внешней политике в регионе, и Тегеран пойдет на любые шаги, чтобы защитить свои интересы», − цитируются слова иранского эксперта из Нью-Йорка Рузбеха Мирибрахими. Кроме того, Тегеран привел в полную боевую готовность свои войска на границе с Ираком и отдал приказ своим ВВС бомбить позиции боевиков, если они подойдут ближе, чем на 100 километров к границе страны. Представитель сил безопасности Ирана сообщил журналу Wall Street Journal, что два отряда ИГИЛ были замечены еще 12 июня в пограничных иранских провинциях Урмия и Лорестан, но пограничникам и военным удалось отогнать их обратно на иракскую территорию.

А тут вообще произошла сенсация, когда на весь мир прозвучало неожиданное предложение президента Ирана Роухани Соединенным Штатам Америки о ведении совместной борьбы против терроризма суннитской радикальной группировки «Исламское государство Ирака и Леванта», тесно связанной с иракской «Аль-Каидой». Многие аналитики решили, что тем самым он хочет вовлечь Барака Обаму в «священную» для шиитского Ирана войну против суннитов. Ведь эпицентр шиито-суннитской борьбы находится сейчас именно в Ираке. А нынешний вооруженный конфликт там размывает границы, установленные тайным соглашением Сайкса − Пико от 16 мая 1916 года, в котором западные державы разграничили сферы своих интересов на Ближнем Востоке на осколках Османской империи. Хотя в действительности, это началось раньше – когда исламская революция 1979 года в Иране под руководством Хомейни начала создавать шиитский полумесяц от Ирана до Ирака, Ливана и Сирии. Но только с конфликтом в Ираке началась реальная война за пересмотр границ. Сейчас в Вашингтоне активно обсуждают такую возможность, и нельзя исключать, что Барак Обама, несмотря на свое личное внутреннее сопротивление любому вмешательству, решит сотрудничать со страной, которая называет США «великим Сатаной». Ведь даже право-консервативные сенаторы типа Линдси Грэма признают необходимость подобного рода военного взаимодействия для предотвращения полного коллапса Ирака.

Но, конечно, имеются определенные ограничители при заключении столь странных альянсов. И что важно − в данном случае напрашивается предположение, что Вашингтону расплачиваться с Тегераном придется содержанием соглашения по иранской ядерной программе путем внесения в него серьезных уступок иранцам. И вот тут возникает серьезная проблема: нынешнее сближение США с Ираном вызвало опасения в Саудовской Аравии и Израиле, которые пытаются помешать этому любыми способами. Хотя именно из-за них во многом начался нынешний вооруженный конфликт в Ираке. Стремление ослабить позиции шиитов в Сирии, Ливане, Ираке и Иране привело к тому, что они стали использовать суннитские вооруженные группировки и подрывать интересы Ирана в Ираке: отстранение от власти Нури Аль-Малики или Башара Асада положило бы конец переговорам по ядерной проблематике между Тегераном и Вашингтоном, а также подтолкнуло бы Иран к наращиванию своей военной мощи.

Но одновременно ясно и то, что кризис в Ираке может привести к неожиданным изменениям в тяжелых переговорах по иранской ядерной программе в Вене. Перспектива падения иракских властей одинаково пугает как Тегеран, так и Вашингтон. При этом Иран заинтересован в том, чтобы как можно быстрее завершить переговоры, которые, в случае успеха, могут привести к снятию со страны международных санкций, навязанных Западом. А президент Обама понимает, что историческая возможность решить проблему иранской ядерной проблемы может быть упущена. Если республиканцы, в целом более враждебно настроенные к соглашению с Ираном, возьмут под контроль Сенат во время выборов 4 ноября с.г., поле для маневра американского президента значительно сузится.

С 9 по 15 июня иранцы провели серию прямых переговоров с США, Францией, Россией и Германией перед возобновлением 16 июня многосторонних переговоров с шестеркой международных посредников, в которую входят 5 членов Совета безопасности ООН и Германия. Согласно компромиссу, к которому стороны пришли в январе с.г., участники переговорного процесса обязались прийти 20 июля к итоговому соглашению. Но большая часть экспертов уверены, что переговоры будут продлены из-за многочисленных проблемных точек. Тогда Ирану было предложено замедлить свою программу по обогащению урана, необходимого для изготовления атомной бомбы, в обмен на частичное снятие международных санкций. К этому присовокупили постепенное размораживание 4.2 миллиарда долларов на иранских счетах, заблокированных в иностранных банках.

Накануне возобновления переговоров в Вене позиции по данному соглашению в Тегеране и западных столицах заметно отличались друг от друга. На данном этапе «начала разрешения важных проблем пока не видно», сообщил европейский дипломатический источник. Единственная сфера, где мог бы быть достигнут прогресс, согласно этому источнику, знакомому с ядерным досье ИРИ, является ситуация с исследовательским реактором в Араке, который в настоящий момент находится в стадии строительства. После его окончания он сможет производить примерно десять килограмм плутония в год, чего было бы достаточно для одной или двух атомных бомб. Иранцы могли бы согласиться ограничить производство одним килограммом в год и отказаться от строительства комплекса регенерации, который необходим для выработки плутония в качестве, надлежащем для его использования в военных целях.

Однако, в том, что касается центрифуг − одной из основных тем переговоров − споры остались, судя по всему, на мертвой точке. У Ирана их - 19 тысяч, из которых 10 тысяч находятся в действующем режиме, что может позволить Тегерану производить уран, достаточно обогащенный для создания двух бомб в год. И иранцы высказывают желание установить их еще в большем количестве, возможно, до 50 тысяч, по мере роста их потребностей, как они выражаются. Итак, чем выше возможность обеспечить страну источниками обогащения урана, тем быстрее она может прийти к созданию ядерного оружия. На данный момент позиции сторон противоположны. Глава французской дипломатии Лоран Фабиус предположил 10 июня, что Иран может требовать лишь «несколько сотен центрифуг», однако эта позиция неприемлема для Тегерана, так как это требует демонтажа всей инфраструктуры. США, отмечает эксперт, установили планку на уровне 4000-6000 центрифуг.

Резюмируя, можно сказать, что препятствий, которые нужно преодолеть к 20 июля, великое множество. Во всяком случае до тех пор, пока иракский кризис не ускорит завершение переговоров, которые находятся в тупиковом состоянии уже более 10 лет. А судя по всему, Западу, и прежде всего США, придется пойти навстречу ИРИ, если Вашингтону действительно хочется подавить нынешнее вооруженное выступление исламистов в Ираке. Иначе под угрозу будут поставлены нефтяные и газовые интересы Запада в Персидском заливе, на который приходится 65% мировых запасов нефти. А без Ирана американцы явно не смогут переломить нынешнюю ситуацию в Ираке, которая стремительно деградирует с каждым днем, а режим аль-Малики трещит по швам.

Владимир Ефимов,

Специально для Iran.ru

Россия перед лицом газовых вызовов

Петр Львов

Несмотря на попытки решить газовый спор между Россией и Украиной при участии Евросоюза, США добились своего и смогли выдавить из Киева решение сорвать переговоры по урегулированию этой проблемы, которые шли в Киеве всю ночь с 15 на 16 июня. При этом уже совершенно ясно, что акты вандализма со стороны нескольких сотен украинских националистов против посольства России на Украине вечером 14 июня, когда шли переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» Украины, были хорошо спланированной акцией при участии третьей стороны, а именно – Вашингтона. Не зря десятки правоохранителей Киева стояли в стороне и молча наблюдали за тем, как осуществляется нападение на российскую дипмиссию. Но не получилось. Тогда киевские власти пошли дальше – стали публично оскорблять президента В.В.Путина перед телекамерами. По совету американского посла на Украине это сделал глава украинского внешнеполитического ведомства, присоединившийся к толпе вандалов. А посол США на своей страничке в Твиттере затем похвалил и.о.мининдел Украины Дещицу (косвенное подтверждение того, кто надоумил главу украинского МИДа сорваться на матерщину) за то, что тот нецензурно выкрикивал толпе хулиганов у посольства РФ матерные оскорбления в адрес президента России. Цель вполне ясна – вынудить Москву «сорваться» и прервать переговоры, чтобы затем дать Киеву и ЕС возможность заявить о том, что переговоры по газу были сорваны Москвой из политических соображений. Только одного не рассчитали американцы – нервы у российских дипломатов и участников переговоров с российской стороны, как и у Москвы в целом, оказались крепкими. Не то, что у госдепартамента США, который 15 июня начал эвакуацию своих дипломатов из Багдада, хотя отряды ИГИЛ так и не вошли в иракскую столицу.

В ситуации, когда Украина просто стала хамить, выдвигая «Газпрому» неприемлимые условия погашения задолженности перед РФ за поставки газа, «Газпром» с 10.00 понедельника 16 июня ввел режим предоплаты поставок газа для «Нафтогаза» Украины, говорится в сообщении российского холдинга: «Решение принято по причине хронических неплатежей „Нафтогаза Украины“. Просроченная задолженность компании за поставленный российский газ составляет 4,458 миллиарда долларов: 1,451 миллиарда долларов — за ноябрь-декабрь 2013 года и 3,007 миллиарда долларов — за апрель-май 2014 года».

По предварительному счету за июнь с.г. платежи также не поступали. С сегодняшнего дня украинская компания получает российский газ только в оплаченных объемах. Для Евросоюза, особенно его западно- и центральноевропейских членов, а также государств Балтии, это пока не опасно, учитывая, что через украинский транзит в ЕС поступает не более 15% импортируемого Европой объема газа. Кроме того, для них можно увеличить объем экспорта российского газа через «Северный поток». Однако с осени с.г. начнутся трудности не только у Украины, но и стран Южной и Юго-Восточной Европы, учитывая наступление холодного сезона, когда газ необходим для отопления. И вот тогда ЕС придется вспомнить о реализации проекта «Южный поток», который под давлением США был приостановлен. Не зря американские сенаторы во главе с русофобом Маккейном съездили в Болгарию неделю назад.

Правда, пока в ЕС продолжают следовать установкам Вашингтона. Так, в частности, днем 16 июня из Брюсселя стали исходить намеки на то, что нехватку российского газа Евросоюз компенсирует поставками из Ирана. Только вот возникает вопрос – как? По воздуху самолетами? Ведь из Ирана нет газовой трубы в Европу. И нет мощностей по сжижению газа, чтобы экспортировать СПГ. А пока в Ираке и Сирии идут военные конфликты, из ИРИ невозможно протянуть трубу до Турции или средиземноморского побережья, а оттуда – в страны Южной Европы. Такой проект МГП ИРИ-Ирак-САР существовал до 2011 года, пока Запад и аравийские монархии не развязали войну в Сирии против законного правительства Асада. А сейчас вот-вот может рухнуть и режим Н.ал-Малики в Ираке. И что парадоксально – в обоих случаях вооруженные конфликты развязали США, Саудовская Аравия и Катар с опорой на исламских джихадистов, прежде всего Аль-Каиды и ее наиболее жестокой ветви – «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ).

Вывод один – США не хотят поставок в ЕС ни российского, ни иранского газа. Они навязывают Европе свой сжиженный сланцевый газ, который стоит существенно больше, чем трубный газ из РФ и ИРИ. Более того, пока даже нет терминалов в ЕС по приемке американского сланцевого СПГ. Их строительство обойдется в десятки миллиардов долларов. Кроме того, придется построить еще специальные морские газовозы на такую же сумму. И на все это уйдет 3-5 лет. А что делать сейчас? Особенно, когда наступит зима? Мерзнуть ради глобальных интересов США и больных амбициями нынешних правителей Киева?

Совершенно очевидно, что в этих условиях Россия начнет выстраивание кардинально новой системы поставок газа для обеспечения своей безопасности. На ЕС, который оказался бессильным перед США и даже перед Украиной, больше опираться нельзя. Уже начата реализация огромного проекта поставок газа в КНР. Необходимо нарастить мощности СПГ на Сахалине для поставок в Японию, Южную Корею, Китай и страны ЮВА. Нужно срочно начать создание мощностей на незамерзающем побережье Балтики и Баренцова моря по сжижению газа с месторождений Штокмана, Ямала и Арктических месторождений для его экспорта в Индию, Южную Америку и другие быстро развивающиеся рынки. Кроме того, настало время приступить к реальному сотрудничеству в газовой сфере с Ираном, прежде всего путем участия в разработке месторождения Южный Парс и экспорта «голубого топлива» с него в Индию и Пакистан (проект ГИПИ). Строительство пакистанского участка оценивается в 1,5 миллиарда долларов, а стоимость всего проекта оценена в 7,5 миллиарда долларов. За счет иранского газа Пакистан надеется покрывать 20 процентов потребности в электроэнергии.

Пакистан долгое время не мог начать строительство трубы на своей территории. Это объяснялось тем, что сотрудничество Исламабада с Тегераном не устраивает некоторых союзников Пакистана — в частности, США и Саудовскую Аравию. В настоящее время в отношении Ирана действуют международные санкции, призванные вынудить исламскую республику отказаться от ядерной программы. В связи с позицией американских и саудовских «союзников» пакистанцы долгое время не могли найти средства на строительство. Но Тегеран в 2013 г. согласился выделить заем в полмиллиарда долларов при условии, что часть газопровода на пакистанской территории будет строить иранская компания. Ожидается, что пакистанцы начнут получать «голубое топливо» с иранского месторождения Южный Парс в декабре 2014 года.

И тогда США пригрозили Пакистану санкциями за участие в строительстве газопровода. Тем не менее, церемония открытия строительства газопровода из Ирана в Пакистан была обставлена торжественно – в прибрежный иранский город Чахбехар в марте 2013 года прибыли президенты обеих стран. Пакистанские СМИ назвали это событие историческим. Трубопровод планируется длиной более 1880 километров. На пакистанской территории длина трубы составит 780 километров. Иран уже построил на своей территории более 900 километров газопровода. Ежедневный объём поставок после реализации проекта должен составить более 21 миллиона кубометров газа.

Однако вот уже более 10 лет находится под вопросом судьба проекта дальнейшей прокладки газопровода протяженностью 2775 км через территорию Пакистана в Индию. И здесь сказывается политика, в том числе позиция США. Столкнувшись с отсутствием у партнеров по сделке желания искать компромиссные варианты решения по наиболее острым для себя вопросам (таким, как размер транзитной пошлины на газ, гарантии обеспечения безопасности трубопровода в Пакистане, механизм пересмотра стоимости «голубого топлива»), еще с лета 2007 г. представители Индии решили временно воздержаться от участия в дальнейших переговорах. По данным ряда газовых аналитиков, к данному шагу их также подтолкнуло давление со стороны Вашингтона. Поэтому в Нью-Дели поставили под сомнение историческую значимость и стратегическую важность ГИПИ. По предварительным оценкам индийских аналитиков, якобы газ, который поступит по трубопроводу, удовлетворит не более 5–10% потребностей Индии. Вдобавок они указали на то, что поставляемое сырье будет представлять собой такой газ, который можно использовать только в качестве топлива. Ни о какой его дальнейшей химической переработке не может быть и речи. В этих условиях Исламабад и Тегеран фактически пришли к решению начать реализацию проекта без участия Индии. При этом характерно, что иранцы все же продолжают говорить о ГИПИ как о трехстороннем проекте. По их мнению, Индия может в любой момент вновь присоединиться к нему. Особенно, если к его реализации подключится Россия.

В любом случае, Москве нужно срочно выходить на южное газовое направление, как путем поставок своего СПГ, так и участия в совместных проектах с Ираном – второй по величине запасов газа страной мира.

Тем более что взаимодействие в рамках ФСЭГ (Форума стран-экспортеров газа), созданного в 2009 году, никакого значимого эффекта для России не дало, прежде всего по политическим причинам, так как его штаб-квартира расположена в Дохе, а Катар играл роль американского лоббиста во ФСЭГ. Как и ряд других стран, подверженных давлению Вашингтона.

При этом Москве нужно действовать очень быстро, не строя иллюзий относительно того, что Украина и ЕС вдруг станут «хорошими» и «добрыми». Ведь в то время, когда продолжались переговоры России, ЕС и Украины, были сделаны важные шаги в направлении строительства газопровода из Азербайджана через Турцию в Грецию и страны Южной и Юго-Восточной Европы (TANAP). В сущности, именно это призвано успокоить ЕС, а следовательно Болгарию и Сербию, после прекращения работ по «Южному потоку». Хотя на сегодня газа, который теоретически будет поступать через TANAP, недостаточно для удовлетворения возрастающей потребности Европы в газе, понятно, что этот проект способен снизить потребность в «Южном потоке». В этих условиях, несмотря на необходимость для ЕС новых каналов поставок газа, реализация подготовленных и планируемых проектов уже существенно осложнена. Возможность сохранения «на плаву» «Южного потока» в качестве наиболее реального к осуществлению проекта зависит от того, какой объем газа в год будет поставляться через эти трубопроводы. Но в любом случае, TANAP способен усилить позиции европейцев перед «Газпромом» в переговорах по вопросам объемов газа и его цены. TANAP сможет удовлетворять часть потребности Турции и «подпитывать» в Европе такие страны «южного крыла», как Греция, Италия, Албания, которые «Газпром» пока не обеспечивает достаточным количеством газа. К тому же, нельзя забывать, что в этом вопросе за ЕС откровенно стоят США.

Кроме того, TANAP — это проект, который не ограничивается транспортировкой только каспийского и в перспективе туркменского газа в Европу. Данный проект может способствовать тому, что природный газ Ирана, Ирака, Израиля и в долгосрочной перспективе Кипра будет достигать Европы. Таким образом, Москве нужно понимать, что TANAP причинит еще большие неудобства проекту «Южный поток».

Вывод из вышеизложенного напрашивается сам собой – настала пора полностью поменять газовую политику РФ путем ускоренного перехода на экспорт СПГ и диверсификации рынков сбыта с упором на южное направление, а также развитие сотрудничества с Ираном и другими производителями газа через взаимовыгодные международные проекты.

Война в Ираке: уроки для Москвы и Тегерана

Петр Львов

На протяжении 14-15 июня из Ирака и сопредельных с ним стран поступала весьма противоречивая информация о том, как продвигаются силы ИГИЛ в сторону Багдада и насколько правительство Н.аль-Малики смогло организовать оборону столицы и контрнаступление.

Ясно было только одно – гражданская война в Ираке продолжает расширяться. Группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) после захвата Мосула и Тикрита, готовится войти в Багдад и в этих целях ведёт перегруппировку сил для атаки на иракскую столицу. В её руки попали не только сотни миллионов долларов, но и оружие на миллиарды долларов, которое в панике побросали нескольких иракских дивизий и полицейских формирований при бегстве из Мосула и других городов северного и центрального Ирака. Стало ясным и то, что неожиданный обвал ситуации в стране и фактический развал правящего в Багдаде шиитского режима аль-Малики не обошлись без предательства части суннитских военных и закулисных игр с участием катарских, саудовских, турецких и американских спецслужб. США и ряд их союзников публично на словах открестились от исламских экстремистов, а на деле продолжили свою опеку джихадистов.

В этой ситуации Иран вынужден был вмешаться, чтобы Ирак вновь, как при Саддаме, не превратился в американо-ваххабитский бастион на пути продвижения хомейнистской экспансии в арабском мире с целью создания шиитской дуги от Тегерана до Бейрута. В страну были введены части Корпуса стражей исламской революции (КСИР), включая его спецназ в лице бригады «Аль-Кудс» (Иерусалим), созданной для борьбы с Израилем и совершения диверсий в интересах шиитских проиранских группировок в арабских странах типа «Хизбаллы» в Ливане.

Надо сказать, что действия и цели ИГИЛ и ее радикальных союзников давно не являются тайной, так как проект воссоздания «халифата» и «война с неверными» — это детище Вашингтона, Великобритании, саудовских и пакистанских спецслужб, которые создали его еще в середине 80-х годов для борьбы с СССР в Афганистане. А затем, уже при участии Катара, превратили этот проект в орудие борьбы против России, активно применив его в Чечне и на Северном Кавказе в целом. Одновременно ставится задача подорвать единую Европу, все более конкурирующую с США в экономическом плане, которой Вашингтоном отводится роль американского прихвостня против России и в противостоянии с Китаем.Сейчас это особенно заметно на примере того, как США используют Евросоюз против Москвы в украинском кризисе.

Понятно, что стремительныйзахват Мосула – это тонко продуманная и хорошо организованная операция не без оперативной помощи определённых внешних сил, направленная против шиитского режима аль-Малики и Ирана, а с дальним прицелом – и против Сирии, где ИГИЛ потерпел поражение от армии Асада. В результате, всего за 5 дней боевиракская армия получила мощный удар, а её боевой дух практически полностью подорван. Поражение иракских вооруженных сил показало всему миру неустойчивость режима – саттелита сразу двух хозяев: США и Ирана, который многие месяцы занимался не восстановлением единства иракского государства и примирением шиитской, суннитской и курдской общин, а разворовыванием доходов от нефти, коррупцией и борьбой за власть. Личные и узкогрупповые интересы иракской шиитской «элиты» привели к полному краху иракской государственности.

Как это не печально, но, независимо от исхода нынешнего вооруженного конфликта, англо-американские планы расчленения Ирака на несколько государств обретают четкие очертания – Иракский Курдистан уже де-факто независим. Более того, в ходе последних событий курды заняли Киркук с прилегающими богатыми месторождениями нефти, на который они давно претендовали. Более того, курды считают его своей исторической столицей. И не надо иллюзий – придя туда 12 июня, когда войска аль-Малики разбежались под натиском ИГИЛ, курды оттуда уже никогда не уйдут.

Теперь же вполне очевидно главное: формируется территория «суннитского халифата» в составе 5 суннитских западных, северных и центральных провинций Ирака и восточной части Сирии, которая вышла из-под контроля Дамаска в ходе исламистского мятежа при помощи все тех же спонсоров – США, Саудовской Аравии и Катара. В этих условиях противостояния одновременно курдам (которые внешне позиционируют себя союзниками аль-Малики) и суннитам, шиитам также придется отделяться от остального Ирака. Поставить всю территорию Ирака под свой контроль у них не выйдет. Джихадисты уже получили мощный бастион для своей временной столицы. Такой большой город с полуторамиллионным населением как Мосул будет крайне сложно освободить шиитским войскам аль-Малики, учитывая низкую боеспособность иракских вооруженных сил. Тем более что от них почти ничего не осталось, а новая армия поспешно рекрутируется за счет необученных военному делу шиитов-добровольцев с юга. Ведь иракские войска безуспешно на протяжении 6 месяцев штурмовали Эль-Фаллуджу в суннитской провинции Анбар, которую исламисты взяли в начале 2014 года. Мосул же стал мощным плацдармом для дальнейшего наступления джихадистов. К тому же город находится на пересечении важных транспортных коммуникаций. Теперь исламисты имеют полную свободу перемещения из Ирака в Сирию. Падение Мосула решило и проблему финансирования ИГИЛ. Захвачены огромные суммы (430 миллионов долларов), что позволит в короткие сроки произвести новый мобилизационный набор в свои ряды и продолжить наступление. Обозленных и полунищих людей в регионе, где войны и революции происходят по нескольку раз в десятилетие, более чем достаточно для пополнения рядов армии «джихада». Тем более что поток катарских и саудовских вливаний не прекращается.

Более того, исламисты захватили огромное количество оружия, поставленное режиму аль-Малики из США на миллиарды долларов. То, что американцы поставляли в Ирак годами, боевики захватили за несколько дней. Развалились и бежали целые дивизии, захвачена техника, склады с оружием, боеприпасами, снаряжением. Оружия и военной техники, включая авиацию и бронетехнику, настолько много, что у исламистов просто не хватает специалистов для использования всего захваченного. Так, вертолетом « Black Hawk», захваченном в Мосуле, управляет пилот чеченского происхождения.

В геополитическом и региональном плане важным стало то, что Саудовская Аравия нанесла сильный удар по Ирану и Сирии, окупив свои «инвестиции» в экстремистские и террористические организации. А главное — на планах развития Ираком нефтяной отрасли для добычи 8 млн. баррелей в день, можно поставить крест, по крайней мере, на значительный срок. Намерения Ирака и Ирана к 2020 году выйти на суммарную добычу в 20 млн. баррелей в день и стать крупнейшими производителями «черного золота», сильно беспокоили саудитов. Поэтому хаос на территории Ирака – в интересах Саудовского королевства.

В этой ситуации Иран просто вынужден был отреагировать на крупное поражение иракского союзника.По сути, Тегеран оказывается в положении, в котором вполне может оказаться Москва, которая, хочет она того или нет, но возможно вынуждена будет вмешаться в украинскую войну или получит вооруженный конфликт на своей территории. Ночное нападение украинских радикалов на посольство РФ в Киеве 14-15 июня – это попытка любым путем заставить Россию отреагировать на эту провокацию силовым путем, тем самым дав повод Западу ввести жесткие санкции, и попытаться вынудить российское руководство ввести войска, хотя бы частично, в ряд районов Украины.

Для Тегерана ситуация в Ираке – это тоже вопрос стратегии, национальной безопасности и, что очень важно, религии (священные для шиитов места расположены в Ираке, а святыня в Самаре чуть не оказалась в руках ИГИЛ), не говоря уже об экономике, основанной, как и в РФ, на углеводородах. Причем Иран, как и Россия, оказался в ситуации, что называется, «на развилке» — обратно не повернешь, вмешиваться опасно, так как это означает эскалацию конфликта и распространение хаоса по региону, но и не вмешаться нельзя, так как «не поймет» собственный народ, да и противник окажется в 300 км от столиц.

Россия, не вмешиваясь в украинскую войну, насильно получает извне украинский «очаг войны», крайне агрессивный ко всему русскому и лично президенту В.В.Путину, геноцид русских в пограничных областях Юго-Востока и недовольство изнутри со стороны русских националистов и «патриотов», не говоря уже о прозападной либеральной «пятой колонне». Все это может после крымской эйфории постепенно перерасти в неприязнь к власти, учитывая, что настроения быстро меняются от восторга к непониманию, а затем и ненависти, что, по замыслу США, должно создать почву для наращивания потенциала уже российской «цветной революции». Но в Москве это понимают, уходя от втягивания в украинский конфликт.

В Тегеране же явно не так. Ведь открытое вмешательство Ирана в иракскую войну, которое де-факто уже произошло, – это вывод ситуации конфронтации вокруг Ирана на новый уровень. Но в Тегеране это слабо понимают, наивно полагая, что США, говоря о возможных авиаударах по базам ИГИЛ, хотят реально помочь спасти аль-Малики. Ведь это автоматически означало бы одно – помочь Ирану! А Вашингтон по глупости уже сделал это однажды, свергнув режим С.Хусейна и приведя к власти шиитов. Противники Тегерана в регионе и мире будут резко реагировать на вмешательство в Ирак, и Ирану придётся столкнуться с мощными непредвиденными действиями США, Саудовской Аравии и Израиля. Но Тегеран решил действовать по сирийскому сценарию и направил для борьбы с отрядами ИГИЛ несколько батальонов спецподразделения «Аль-Кудс». Часть сил направлена для защиты Багдада и священных для мусульман-шиитов городов Кербела и Неджеф, один батальон уже ведёт бои в районе Тикрита. Кроме того, Иран начал укреплять свои границы с Ираком и подвел туда войска, а также, по поданным СМИ, дал разрешение своим ВВС бомбить позиции боевиков ИГИЛ, если они подойдут ближе, чем на 100 километров к иранской границе.

А тем временем ситуация в Ираке продолжает ухудшаться. Из страны началось бегство богатых и представителей среднего класса. США провели эвакуацию своего гражданского персонала с авиабазы у города Балад, где американцы тренировали иракцев, в том числе обучая там операторов БЛА. Эту информацию подтвердил госдепартамент США. В заявлении его официального представителя Джен Псаки отмечается, что началась эвакуация американцев работающих в Ираке в рамках программы поставок военного оружия и техники. Прошла информация и о том, что с кораблей 6-го флота в Средиземном море через воздушное пространство Турции в посольство США в Багдаде прибыл батальон морских пехотинцев. 15 июня в Персидский залив направилась авианосная группа. Но это – не признак намерения США принять участие в боевых действиях против ИГИЛ. Скорее это – косвенные признаки подготовки эвакуации персонала американского посольства в Багдаде, 7,5 тыс.американских инструкторов в иракской армии и полиции, а также сотрудников гражданских компаний и других граждан США.

И хотя президент Барак Обама заявил в четверг, что Вашингтон рассматривает любые варианты военной помощи Ираку в борьбе с радикальными исламистами, судя по всему, серьёзной реакции со стороны США ждать не стоит. Всё происходит в рамках глобального плана по разжиганию «управляемого хаоса» в Евразии, что является главной целью лидеров Запада. Ведь ранее, ещё до захвата Мосула, Багдад уже просил Вашингтон нанести авиаудары по базам ИГИЛ и других исламистских группировок, но американцы отказались. Вашингтону не нравится тот факт, что режим аль-Малики помогает Асаду. Вполне возможно, что Вашингтон легко бросит режим аль-Малики, чтобы вернутся к планам расчленения Ирака на три части (курдскую, суннитскую и шиитскую), с дальнейшей эскалацией конфликта в Сирии и ухудшением положения Ирана.

НАТО также открещивается от вмешательства. Генсек Североатлантического альянса Андерс Фог Расмуссен заявил, что не видит роли НАТО в Ираке, у блока нет мандата для урегулирования ситуации в Ираке, они только отслеживают её. Генсек призвал только все вовлеченные стороны прекратить насилие и немедленно освободить заложников.

Тем временем армия исламистов серьёзно укрепила свою мощь. Сотни офицеров и солдат перешли на сторону исламистов. Ряды группировки укрепили и сотни освобожденных заключенных, многие из которых придерживаются радикальных взглядов. Ещё один кадровый резерв ИГИЛ – бойцы других исламистских движений и группировок, которые на фоне таких побед и резко возросшего финансового ресурса, переходят на его сторону.

Курды же только укрепляют свои позиции и не спешат атаковать исламистов. Президент Курдской автономии Масуд Барзани приказал ополчениям усилить охрану границ спорных территорий, чтобы не позволить исламистам проникнуть через них, и далее – углубиться в Курдистан. Перемещения курдских сил рассчитаны лишь на оборону своих территорий, включая спорные, которые оспариваются Багдадом и Эрбилем (город Киркук и киркукское нефтяное месторождение).

А тем временем официальные иракские СМИ громко «сообщают» о переходе правительственных войск в контрнаступление против боевиков ИГИЛ. По данным командования, армия восстановила контроль над большей частью провинции Салах ад-Дин и «продвинулись вперед» в провинции Найнава.

Исламисты же напротив заявляют, что уже практически наступают на Багдад, в ход идут захваченные танки, артиллерия и вертолеты. В частности утверждается, что захваченный в Мосуле вертолет Black Hawk с чеченским пилотом нанес удар по правительственным силам в Самарре. Ситуация в иракских провинциях за последние двое суток менялась иногда со штормовой скоростью. Исламисты до сих пор владеют инициативой и быстро продвигаются вперед, хотя на ряде направлений встречают ожесточенное сопротивление спецназа, шиитского ополчения и иранских военных, направленных в Багдад тремя днями ранее. А сообщение Багдада о том, что отряды ИГИЛ встретили ожесточенное сопротивление у Таджи, — это скорее очень плохой признак. Ведь этот городок находится буквально на подступах к иракской столице — всего в 15 км к северу от столицы. Более того, диверсионные группы исламистов появляются на окраинах Багдада, а в шиитских районах города ежедневно продолжают взрываться заминированные автомобили.

И, наконец, боевики ИГИЛ направлены теперь на Багдад не только с севера, запада и востока, но уже и юга, откуда наступление на столицу ведется группами, проникшими из провинции Анбар. Интенсивные бои идут за селение Латифия. Как к северу, так и к югу от столицы по колоннам и огневым позициям боевиков наносит удары иракская авиация.

Но это вряд ли приведет к победе аль-Малики. Ирак вновь ввергнут в пучину хаоса, откуда на этот раз выбрать почти невозможно.

В апреле 2014 г. объем денежных переводов в Молдавию из-за рубежа в пользу физических лиц через банки составил 150,04 млн. долл. США.Это самая большая в этом году сумму. При этом, в сравнении с апрелем прoшлoгo года показатель вырос почти на 15 млн. долл. США, или примерно на 11%.

В целом в январе-апреле 2014 г. объем денежных переводов в Молдавию из-за рубежа через банки составил 464,2 млн. долл. США, увеличившись в сравнении с аналогичным периoдoм 2013 года на 8,5 млн. долл. США, или почти на 2%. Примечательно, что в первые три месяца нынешнего года, oтмечалoсь снижение объемов банковских переводов денежных средств из-за границы в пользу физических лиц Молдавии в сравнении с тем же периoдoм 2013 г. В структуре валютных переводов доминирует российский рубль, доля кoтoрoгo, по итогам апреля, составила 37,6%. Доля евро coставила 34,5%, доллара – 27,9%.

В январе-апреле 2014 г. около 405,79 млн.долл. США, или 87,4% от общей суммы, поступило в страну посредством различных систем быстрых денежных переводов. В 2013 году объем денежных переводов в Молдавию из-за рубежа в пользу физических лиц через коммерческие банки в 2013 г. вырос на 7,7%, составив 1 608,98 млн. долл. США. На долю России пришлось 68% от общей суммы банковских переводов в Молдавию. Переводы из Италии составили 9,3% от общей суммы, Израиля – 6,3%, США – 4,8%.

Не менее трёх сотен австралийцев отправились на Средний Восток с намерениями принять участие в военных действиях. Эти цифры, в три раза превышающие официальные данные, были получены с использованием источников информации близких к семьям мусульманских общинах западного Сиднея. Статистика в таких случаях затруднена, ведь многие из обладателей австралийских паспортов, отправляясь сражаться в этот регион, сначала прибывают в Турцию, либо другие страны вблизи Сирии, Ирана и Ирака.

Хорошо, если молодые мусульмане вернутся к своим семьям в Австралию, поняв, насколько привлекательны ценности западных прав и свобод, считают австралийские СМИ. Однако, по сообщениям источников информации в мусульманских общинах, такие надежды слишком наивны. Многие молодые люди отправляются на далёкий фронт военных действий вовсе не потому, что являются религиозными фанатиками, а успев разочароваться в прелестях жизни в Австралии.

Работающие в мусульманских общинах предупреждают, что количество отправляющихся на военные действия будет расти, если со стороны правительства не будут приняты меры по улучшению возможностей трудоустройства для мусульманской молодёжи и укоренения английского как основного языка общения в этих общинах: «Тяжело найти работу в Сиднее, если твое имя Мухаммед», — прокомментировал ситуацию один из информаторов.

Министр иностранных дел Австралии Джули Бишоп напомнила, что для австралийцев «принимать участие в военных действиях, а также финансирование военных действий, тренировка с целью участия в военных действиях, либо вербовка в ряды принимающих участие в боевых действиях», — является нарушением закона.

Министр выразила беспокойство по поводу поездок австралийцев в регион Леванта (общее название стран восточной части Средиземного моря (Сирия, Ливан, Израиль, Иордания, Палестина, Египет, Турция и др.) с целью поддержки, либо участия в военном конфликте в Сирии.

«Незаконное участие в конфликте иностранных государств не только противозаконно, но также очень опасно. Правительство советует австралийцам не посещать Сирию или соседний Ирак в связи с экстремально опасной ситуацией, когда положение осложняется происходящим военным конфликтом, похищением людей и террористическими атаками. Австралийцы, находящиеся в настоящее время в Сирии или Ираке, должны покинуть эти страны немедленно. Австралия не имеет посольства или консульства в Сирии, а наша дипломатическая миссия в Ираке сокращена по числу работников, и возможность оказания консульской поддержки австралийским гражданам в Сирии или Ираке экстремально ограничена».

Также была выражена озабоченность в том, что австралийцы, участвующие в военном конфликте, возвращаются из стран Среднего Востока после интенсивных тренировок и обладают навыками ведения террористических атак. Правительство опасается, что эти «навыки» могут быть использованы в стране постоянного проживания.

К итогам визита президента Ирана Х.Роухани в Турцию

Станислав Иванов

В период с 9 по 10 июня 2014 года состоялся официальный визит президента Ирана Хасана Роухани в Турцию. Иранский лидер провел переговоры с президентом Турции Абдуллой Гюлем и премьер-министром Рэджепом Эрдоганом, принял участие в заседании Совета стратегического сотрудничества двух стран на высшем уровне. Х.Роухани сопровождали глава внешнеполитического ведомства Джавад Зариф, министр нефти Б.Н.Зангар и министр культуры А.Джаннати. Особую значимость этому визиту придавал тот факт, что иранские президенты не посещали Турцию с 1996 года. Для двух соседних региональных держав, претендующих на роль лидеров мусульманского мира, и где проживает в общей сложности свыше 150 млн. человек, такое положение вряд ли было нормальным.

Развитию двусторонних отношений препятствовали внешнеполитические ориентиры Тегерана и Анкары. Турция считается стратегическим союзником и партнером США в регионе, активным членом НАТО, а Иран – противником США со всеми вытекающими из этого последствиями. В Вашингтоне рассматривали Турцию как свой плацдарм для борьбы с неугодными Западу режимами в Иране и Сирии. Не случайно, совсем недавно в Турции были размещены дополнительно натовские системы ПВО «Пэтриот». Турция была вынуждена придерживаться четырех пакетов ограничительных санкций СБ ООН и считаться с множеством других санкций США и стран ЕС в отношении Ирана в связи с его ядерной программой.

Избрание президентом ИРИ умеренного и прагматичного политика Х.Роухани и, как следствие, наметившееся потепление в отношениях Ирана с Западом создали предпосылки и к развитию ирано-турецких отношений. Очевидно, и в Тегеране и в Анкаре пришли к пониманию о необходимости «сверить часы» по международной и региональной повестке дня, найти общие интересы и точки соприкосновения, активизировать взаимовыгодное сотрудничество в торгово-экономической и других областях. Следует заметить, что первый шаг в этом направлении был сделан в конце мая текущего года, когда в Тегеране побывал с визитом глава турецкого правительства Р.Эрдоган.

Основное внимание на переговорах было уделено расширению двусторонних торгово-экономических связей, которые, как ожидается, могут благоприятно сказаться на развитии всего региона Ближнего и Среднего Востока. По словам Х.Роухани, «две соседние страны могли бы удвоить объем двусторонней торговли» (по итогам 2013 г. он достиг уровня 13,5 млрд. долларов США). В предстоящие годы многое будет зависеть от стабильного роста поставок в Турцию иранских газа и нефти. В октябре прошлого года министр энергетики Турции Танер Йылдыз заявил, что его страна закупает у Ирана ежегодно 10 млрд. кубометров природного газа и могла бы увеличить этот объём, если такая возможность ей представится. Именно с этим Анкара связывает надежды по выравниванию собственного баланса в импорте стратегических энергоресурсов, диверсификации маршрутов поставок и транзита на рынки третьих стран. Ныне Турция покрывает до 25% своих внутренних потребностей в газе и 30% в нефти поставками из Ирана на сумму в 7,6 млрд. долларов США.

Обсуждался также проект строительства новой железной дороги, которая соединит Персидский и Оманский заливы с Черноморским побережьем. Сегодня Иран и Турцию связывает только один железнодорожный маршрут, который нуждается в серьёзной модернизации, а значит и в крупных инвестициях.

По словам иранского президента, обе страны имеют схожие позиции и в отношении ядерных программ. «Мы считаем, что любая страна, которая подписала Договор о нераспространении ядерного оружия, может развивать мирную ядерную программу», — сказал он. При этом, добавил Х.Роухани, регион должен быть свободен от ядерного оружия и оружия массового уничтожения. Весьма прозрачным было, что имелся в виду Израиль, который пока только один в регионе располагает ядерным оружием. Тегеран с удовлетворением относится к разрыву отношений Анкары с Тель-Авивом после известных событий 2010 года с турецким судном «Мави Мармара» у побережья сектора Газа.

Стороны заявили о своей приверженности борьбе с экстремизмом, терроризмом и насилием в регионе. Безусловно, в центре внимания на переговорах в Анкаре была ситуация в Сирии и вокруг нее. Тегеран является союзником Башара Асада и всячески поддерживает его в борьбе с вооруженной оппозицией и иностранными исламистскими группировками. Анкара же считает режим в Дамаске нелегитимным и предоставляет свою территорию для оппозиционных ему политиков и военных, чем успешно пользуются и иностранные наемники-джихадисты. Вряд ли позиции сторон в отношении Дамаска коренным образом изменятся, но сам факт обмена мнениями на высшем уровне по наиболее острому региональному вопросу заслуживает внимания.

Вторым, не менее важным, пунктом переговоров могла быть ситуация в Ираке, где по сути дела идет необъявленная война между правительством арабо-шиитского большинства во главе с премьером Нури аль-Малики и арабо-суннитским меньшинством. Этим расколом воспользовались Саудовская Аравия и Катар и по каналам спецслужб поддержали радикальные исламистские группировки, в частности, «Исламское государство Ирака и Леванта», которое установило свой контроль над частью районов Сирии и Ирака. Усиление в регионе радикальных исламистских группировок, особенно связанных с «Аль-Каидой» и ваххабитами, и дестабилизация общей ситуации в регионе, похоже, все больше раздражает Тегеран и Анкару. Существует реальная опасность, что последствия «арабской весны», хаос и насилие в регионе могут перекинуться на Иран и Турцию, последняя все чаще сталкивается с массовыми беспорядками и акциями протеста своего населения.

В этой связи стороны не могли не затронуть и другую важную проблему их взаимоотношений с Иракским Курдистаном. В последнее время и Турция и Иран признали статус региона как субъекта федерации с самыми широкими правами и полномочиями и активно развивают с ним прямые связи и контакты. Обнаруженные здесь запасы углеводородов мирового значения привлекли внимание многих иностранных инвесторов. Естественно, Турция и Иран, как соседние страны, стремятся не остаться в стороне от этих процессов. Объем двусторонней торговли Турции с курдским регионом Ирака достиг уровня в 9 млрд. долларов США в год. Анкара заключила с Эрбилем 50-летний контракт на экспорт нефти, часть из которой предназначена для выхода на мировой рынок через турецкий порт Джейхан. Иран, в свою очередь, предложил построить несколько трубопроводов, чтобы курдская нефть поступала в Иран и далее через иранские морские порты — на экспорт в другие страны. Тегеран планирует на бартерной основе поставлять в Иракский Курдистан нефтепродукты и природный газ. Не исключено, что могут быть заключены и тройственные сделки по строительству трубопроводов и экспорту углеводородов между Ираном, Иракским Курдистаном и Турцией.

Таким образом, визит Хасана Роухани в Турцию явился важным событием для региона и может послужить толчком к развитию двустороннего и межрегионального сотрудничества, повышению уровня региональной безопасности. До последнего времени противникам сближения Ирана и Турции в лице США, стран НАТО, Израиля, Саудовской Аравии удавалось играть на сохраняющихся противоречиях между Тегераном и Анкарой. Безусловно, две региональные державы останутся соперниками и конкурентами в борьбе за лидерство на Ближнем и Среднем Востоке, но главным для них сегодня — это преодоление взаимной конфронтации в Сирии и налаживание взаимовыгодных торгово-экономических и других отношений.

Цена одного квадратного метра в чешских новостройках составляет около 1186 евро. Самые дешёвые квартиры – в Венгрии, где стоимость квадратного метра равняется 917 евро (25,2 тыс. крон). Об этом сообщает компания Deloitte.

Кампания проанализировала стоимость жилья в 14 странах Европы, России и Израиля. Самые дорогие квартиры в Англии и Франции, где цена за квадратный метр достигает 4 000 евро (109,8 тыс. крон). «Цена на жилье в Праге в два раза превышает среднюю стоимость квадратного метра в республике. Такая же ситуация и в других столицах европейских стран, например Лондоне или Париже, где за квадратный метр в новостройке придется заплатить т 8 000 до 10 000 евро», — говорит представитель Deloitte Диана Радл. Лидирующие позиции в списке также занимают Мюнхен (5600 евро за квадратный метр) и Москва (4 200 евро).

Как обеспечить предприятия доступными кредитами в условиях сжатия внешних рынков капитала. // "Газета.Ru", 11 июня 2014 года

В условиях кризиса на Украине и введения санкций против России проблема отсутствия в стране длинных дешевых денег становится все более болезненной. Кто виноват в слабости банковской системы в России и недоступности кредитов и что нужно сделать, чтобы российские предприятия могли получать займы на развитие бизнеса внутри страны? Экономисты и промышленники на «круглом столе» в «Газете.Ru» высказались на этот счет и ответили на вопросы читателей.

Здравствуйте! Спасибо, что пришли к нам в редакцию «Газеты.Ру» на «круглый стол», который посвящен проблеме привлечения средств российским бизнесом в условиях санкций и осложнения ситуации на Украине. Мы знаем, что сейчас российскому бизнесу, как крупному, так среднему, становится все сложнее привлекать средства за рубежом. Растут ставки, изменяются условия. И даже крупным игрокам это затрудняет привлечение долгового финансирования, так называемых длинных денег. Делает его более дорогим. В этих условиях в России получить кредит становится не легче, а, наоборот, сложнее. Центробанк увеличивает ставку, что, разумеется, сказывается на ставках банков для бизнеса, и они зачастую растут на 1,5-2 процентных пункта. В такой ситуации хочется понять, каким образом должен действовать российский регулятор, чтобы помочь российскому бизнесу, который оказался в таких сложных условиях из-за геополитической обстановки. Мы собрались сегодня здесь, чтобы обсудить эту проблему на нашем «круглом столе». У нас в гостях сегодня Яков Моисеевич Миркин, экономист, профессор, доктор экономических наук. Яков Моисеевич, расскажите, пожалуйста, вашу позицию по данному вопросу. // Газета.Ru

Яков Миркин: Мы всегда предупреждали, что модель экономики, когда крупнейшие компании заимствуют преимущественно за рубежом — это неправильно. Необходимо увеличивать доступность внутренних кредитных ресурсов и снижать их цену. Это во многом зависит от того, что называется финансовым развитием, монетизацией, насыщенностью экономики деньгами. Если у Китая отношение денежной массы к ВВП больше 180%, а у России — чуть больше 40%, понятно, что это разные возможности в доступности бизнеса к внутренним кредитам и разная цена денег. И, конечно же, второе — очень важна тема прямых иностранных инвестиций. Мы создали среду, которая скорее выталкивает инвестиции, нежели привлекает их. По моему мнению, регуляторам — а это не только Центральный Банк, но и Министерство финансов, Министерство экономического развития, правительство — необходимо настроить финансовый механизм на стимулирование роста вместо его репрессирования. Детали, я думаю, мы можем обсудить чуть позже.

Что касается проблемы организации финансирования для бизнеса, то она актуальна, в первую очередь, не только для известных заемщиков, но и для среднего и мелкого бизнеса, который должен развиваться в регионах. Сегодня у нас в гостях присутствует Ян Александрович Арт, вице-президент Ассоциации региональных банков России, который в своем выступлении расскажет об этом аспекте проблемы, которую мы сегодня обсуждаем. Слушаем вас, Ян Александрович, спасибо, что пришли к нам. // Газета.Ru

Ян Арт: Это не аспект, это большая головная боль. Дело в том, что за 25 лет существования российский банкинг много чего испытал и много чего сумел. Он сумел компьютеризироваться, освоить интернет, войти в розничное кредитование, сумел применить всевозможные инструменты, которые есть в мире. Сумел все, кроме одного: за все эти 25 лет он так и не поимел денег. Длинных больших, серьезных денег. Российские банки — это, в принципе, пустые организации, в которых нет серьезной ликвидности. Длинных денег нет — это главная болезнь российского банкинга. И, полагаю, что регулятор в этой ситуации даже либерализацией надзора не добился бы того, чтобы такие деньги появились. Он мог бы облегчить правила игры, но денег - все равно нет. Что нужно делать... Не думаю, что это тема регулятора. Если совсем упрощенно - нужно повторить 1992-й год, иначе повторится 1998-й. У нас ЗАО «Россия» - весь это конгломерат государственных и олигархических компаний-гигантов кредитуется на Западе. А внутри страны - у нас ментально засевший жуткий страх перед долгами. Для нас понятие «долг» — это плохое понятие, хотя долговая активность - это показатель развития экономики. Другой главный страх наших властей — это инфляция, «то, что было при Гайдаре». Многим нынешним чиновникам тогда было лет по десять, но почему-то они до сих пор боятся «того, что было при Гайдаре». Это, видимо, наследственная чиновная черта. Я думаю, что нужно просто отпускать рынок, не бояться перегрева, не бояться девальвации рубля, не бояться инфляции, не бояться отказа государства от ряда социальных обязательств. Без движения в экономике деньги не появятся.

Спасибо большое, Ян Александрович. Сегодня к нам пришли и представители бизнеса. Интересно было бы услышать позицию по этому вопросу крупного бизнеса, очень важного для нашей страны. Я думаю, директор по экономике «Группы ГАЗ» Михаил Владимирович Белобров может высказать нам по этому поводу несколько основных тезисов. // Газета.Ru

Михаил Белобров: Да, коллеги, добрый день. Естественно, для нас проблема поиска финансирования тоже есть, она сейчас стоит достаточно остро. На самом деле, мы являемся крупными заемщиками именно на российском банковском рынке. Но и здесь мы сталкиваемся с проблемами. С начала этого года по нескольким уже подписанным и согласованным кредитным линиям мы получили отказ от некоторых банков, в связи с недостаточностью ликвидности у них. Другая проблема: мы видим стабильный постоянный рост стоимости финансирования. Причем это касается как долгосрочного инвестиционного, так и краткосрочного оборотного кредитования. Ни для кого не секрет, что за последний год ставки выросли от 2% до 4% процентов, практически по всем видам кредитования. Помимо этого, происходит серьезное ужесточение правил игры на банковском рынке. Соответственно, регулятор вводит дополнительные требования к работе банков, и естественно, банки перекладывают это на заемщиков. В этой ситуации даже у такого крупного клиента, как мы, возникает достаточно много проблем и ограничений при работе с банками, и, по сути, невозможность привлекать средства на тех же условиях, на которых мы их привлекали буквально год назад. Понятно, что для мелких и средних предприятий эта проблема становится еще более существенной, поскольку у них нет такого обеспечения и такой возможности работать с крупными банками, которые есть у нас как у крупного бизнеса. Разумеется, это накладывает серьезные ограничения и на развитие. Мы, являясь одной из крупнейших групп в экономике России, за последние два года вложили порядка 20 млрд в инвестиции, в развитие новых продуктов. «Газель NEXT» уже можно видеть на рынке. Это прекрасный пример того, что можно сделать в современное время в российской экономике на российском предприятии. Но с учетом того, что происходит на рынке, мы вынуждены детально пересматривать и, скажем так, уточнять нашу инвестиционную программу на будущее, потому что мы понимаем, что если стоимость финансирования будет расти такими темпами и дальше, то целый ряд проектов станет просто экономически невыгодным. Это все серьезно ударит по экономике страны в целом, поскольку занятость в автомобильной промышленности достаточно большая.

Спасибо, Михаил Владимирович. Также нашим гостем стал представитель легкой промышленности Российской Федерации, президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности Андрей Валентинович Разбродин. Скажите, пожалуйста, Андрей Валентинович, актуальна ли для легкой промышленности проблема привлечения кредитов на развитие, о которой говорил ваш коллега? Особенно с учетом цели импортозамещения, которая была поставлена президентом Путиным, в том числе, на Петербургском экономическом форуме. // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Добрый день. Эта проблема актуальна практически для всех. На мой взгляд, она актуальна для любой отрасли нашего хозяйства, в том числе, и для текстильной и легкой промышленности. Еще больше ее актуальность подтверждается тем, что в условиях кризиса единственная отрасль, которая росла за последние два года более или менее понятными темпами — за 2013 год рост составил 5% — это как раз наша отрасль. Хотя понятно, что по отраслям картина была неравномерная. Но из-за той ситуации, о которой очень хорошо рассказал Яков Моисеевич, мы абсолютно не используем те преимущества, которые у нас есть на сегодняшний день. Потому что, к примеру, по стоимости денег, особенно длинных, мы очень серьезно проигрываем. Пример Китая был абсолютно правильный и корректный, и ему мы, безусловно, проигрываем в первую очередь. И мы могли бы сегодня развиваться в значительной степени интенсивно, для этого есть все возможности, в том числе сырьевые. Весь мир сегодня движется в направлении продукции из химических волокон, это занимает все больший и больший объем, а химические волокна — это продукт переработки нефтехимической отрасли, соответственно, мы обладаем базовым сырьем, в отличие от, к примеру, хлопка. Тем не менее, мы эти преимущества не используем. И благодаря такой ситуации Китай, который не имеет этой собственной сырьевой базы, сегодня занимает 45% мирового рынка химических волокон. То есть, практически является единственной доминантой сегодня на рынке, в таком объеме. И я бы оценил это как тот недостаток в системе финансирования, который мы сегодня обсуждаем.

Спасибо большое. Коллеги неоднократно уже упоминали Китай как пример более благоприятного отношения государства к бизнесу в плане доступности кредитных ресурсов. И мы сейчас видим, что Китай становится едва ли не основной надеждой России. Происходит некое переориентирование западных стран, которые вводят какие-то санкции, ограничивают доступ на кредитные рынки. Как вы считаете, Яков Моисеевич, есть ли шанс, что азиатский рынок может стать альтернативой для российского бизнеса в плане привлечения кредитов? Особенно учитывая переориентирование самой России на Китай. Наши читатели интересуются, есть ли шансы привлечь кредиты там, в Китае? Или все-таки внутрироссийский рынок остается пока единственным в этом отношении? // Газета.Ru

Яков Миркин: Китай — это очень сложный рынок для того, чтобы привлекать деньги. И Гонконг, и Сингапур, как и, отчасти, Япония. Но нужно идти туда, где деньги. И центр глобальных финансов — больше 60% процентов финансовых активов — это то, что мы, экономисты, называем англо-саксонской моделью. Это Нью-Йорк, Чикаго, Лондон, континентальная Европа — деньги там. Так же, кстати, как и первичный источник технологий, инноваций. Поэтому, конечно, мы будем прыгать. Где-то удастся занять по-прежнему в Западной Европе, потому что мы очень сильно интегрированы с миром Европейского Союза. Конечно же, кто-то начнет делать капитализацию, или привлекать деньги в Сингапуре или Гонконге. Но нам очень важно в этот момент обратиться к самим себе. К тому, что называется внутренним денежным предложением, внутренним спросом. И, кстати говоря, я с Яном Александровичем в этой точке не совсем согласен. Это не обязательно связано с высокой инфляцией, с «мыльными пузырями». Есть очень хорошие примеры в азиатских экономиках, когда финансовые системы настраивались на режим форсажа, быстрого экономического роста. Япония, Корея, тот же Китай, Сингапур, Малайзия. Кстати, у всех них, не считая Китая, индекс человеческого развития сейчас выше, чем в России. Они последовательно, из года в год наращивали объем денежной массы к ВВП, при этом снижая инфляцию. Конечно же, они занимались и такой вещью, о которой мы мало говорим, как управление валютным курсом. Все эти страны в период «экономического чуда» держали заниженный валютный курс, Китай обвиняли в валютном манипулировании. Эта политика финансового форсажа сочеталась с очень высокой долей накопления в ВВП при минимизации конечного потребления государства. А мы пока путаемся в борьбе с инфляцией: таргетировать что-то или не таргетировать, воевать ли за свободный курс рубля... Забыл упомянуть, у них у всех в это время была снижена налоговая нагрузка и существовали огромные налоговые льготы за рост, модернизацию, прямые иностранные инвестиции. Пока мы будем болтаться в финансовой системе в наших мифах и не будем пытаться поставить перед ней очень ясную задачу стимулирования роста, модернизации — повторюсь, не обязательно связанную с чрезмерными разогревами — мы будем продолжать переживать по поводу дефицита денег, будем очень зависеть от внешних инвесторов. Кстати говоря, продолжится и вывоз капитала, который, если бы он не «вытаскивался» из страны тоже мог бы быть источником длинных денег. Конечно, нам важно говорить о внешних источниках финансирования, важно надеяться на все стороны света. Но намного важнее, наконец, встать на собственное основание, и заняться финансовым развитием и расчисткой неприятностей в нашей собственной финансовой системе.

Спасибо, Яков Моисеевич. Вы сделали акцент на том, что мы должны всячески развивать именно внутренний рынок долгового финансирования, и, условно говоря, поворачивать его лицом к бизнесу. Может быть, теперь представители бизнеса расскажут нам о необходимости снижения ставок? Сейчас идет обратный процесс, они всё растут и растут. Насколько необходимо бизнесу снижение ставок? Может быть, у вас есть конкретные цифры. Деньги же направляются на развитие, в том числе, создание рабочих мест. Как у вас обстоят дела, как вы видите политику регулятора? С учетом роста стоимости кредитов на бизнес ложатся издержки, он становится менее прибыльным, в конечном итоге, приходится увольнять людей. Складывается достаточно сложная ситуация, все идет по цепочке, развития нет, хотя все и говорят о его необходимости. Михаил Владимирович, расскажите нам о ситуации в вашей компании. // Газета.Ru

Михаил Белобров: Вы правы, все взаимосвязано. Мы являемся одним из крупнейших заемщиков, поэтому кредитные ресурсы обходятся нам несколько дешевле, чем нашим контрагентам, партнерам, поставщикам и покупателям. Но понятно, что мы в своем развитии опираемся, в том числе, и на своих поставщиков. Поэтому происходит двойное утяжеление себестоимости: поставщики, испытывая трудности с получением финансирования, по сути, перекладывают это на нас. Либо увеличением цены, либо прекращением работы в отсрочку платежа.По сути, все это ложится в стоимость конечного продукта и приводит к росту себестоимости. При этом мы прекрасно понимаем, что не только инвестиции финансируются за счет заемных средств. Такая отрасль как машиностроение требует финансирования оборотных средств для нормальной и эффективной работы, а сокращение объема финансирования приводит к тому, что сокращаются объемы продаж и производства. Кроме того, растет и ключевая ставка, устанавливаемая регулятором — сейчас она равна 7,5%. Что делает Европейский Банк? Не так давно он установил отрицательную ставку. По сути, банки должны платить регулятору, если они хранят деньги у себя на счетах, а не используют их для кредитования бизнеса. И в течение последних 4–5 лет ЕЦБ постоянно снижал ставку. Ставка Центробанка в Японии сейчас тоже находится на уровне 0,1%. Сопоставив действия монетарных властей Японии и Европы с российскими, мы видим, что, к сожалению, наш регулятор ведет себя абсолютно противоположным образом. Это не помогает промышленности развиваться, а рынку расти.

Спасибо большое. Андрей Валентинович. Как вы видите эту проблему, актуально ли это для легкой промышленности? Вы уже начали говорить об этом ранее. Может быть, выскажетесь попредметнее про текущую политику регулятора? Как это сказывается на вашей производственной цепочке? // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Я абсолютно согласен с той стратегической парадигмой, которую обрисовал Яков Моисеевич. Не нужно цепляться за «старые скелеты», нужно создавать новые. Понятно, что есть вещи, которые в существующей системе координат регулятор может улучшить. Смотрите, что происходит. Фирма разрабатывает планирование на год с определенными процентными ставками. К примеру, глубина планирования фирмы «ИКЕА», с которой сотрудничает наша компания — это где-то 1,5–2 года. Я имею в виду с точки зрения заключения контрактов, которые уже гарантированы оплатой. Соответственно, цена планируется примерно с такой глубиной. Мы должны очень точно рассчитывать свои риски и возможности. Поэтому когда, например, Сбербанк, в котором мы являемся VIP-клиентами, в течение года два раза меняет процентную ставку, все планирование катится в тартарары. Мы, конечно, заносим свои средства, но это немедленно сглаживает весь эффект от работы по экономии издержек, по улучшению рентабельности продукции. Наверное, регулятор мог бы заложить какие-то моменты, связанные с тем, в какие периоды можно проводить пересмотр ставок. С другой стороны, регулятор зависит от общей политики, он является всего лишь одним из инструментов. У нас политика сама по себе ведется достаточно тривиальными методами легкого невмешательства и легких корректировок. Мы все время говорим о том, что надо модернизироваться, изменить парадигму, но на самом деле ничего не меняем. И, на мой взгляд, это и есть самая большая проблема на сегодняшний день. Поэтому в сегодняшней ситуации у руководства ЦБ, будь то Набиуллина или еще кто-то, не так много способов «подкрутить керосинку», на мой взгляд.

Яков Миркин: Можно я добавлю? На самом деле, финансовые власти где-то 20 лет надеялись на то, что рынок урегулирует процент, и ждали понижения инфляции. Инфляция понизилась, а процент — нет. И объясняется это очень просто. На самом деле, пять российских банков, четыре из них с государственным участием контролируют более 50% активов банковской системы. 20 банков — более 80%. Это не рыночная среда, а, по сути, олигополия, где участники среды, естественно, заинтересованы в максимальной марже между процентом по депозитам и процентом по кредитам. Поэтому цена денег никогда сама собой не достигнет величины, при которой можно делать модернизацию, спокойно кредитовать промышленность. В международной практике и, в частности, как раз в тех случаях, когда финансовые системы настраивались на быстрый рост, это рассматривалось как глубокая деформация. И, к сожалению, эти вещи исправляются нерыночным путем, через административное вмешательство государства. Но это такое вмешательство, которое не только не приводит всю экономическую систему к нерыночности, а, наоборот, исправляет ее недостатки хирургическим путем, открывает дорогу к рынку, поскольку амбулаторное вмешательство уже ничем помочь не может. Это дает новую точку старта, чтобы в большей степени могли начинать играть рыночные силы. В потребительском кредитовании уже начали ограничивать верхний уровень процента, под который могут выдаваться кредиты, хотя потолки установились ростовщические.

ЦБ отчасти аргументирует свою такую политику в области кредитования борьбой с инфляцией. Насколько, по вашему мнению, успешна борьба такого рода? И стоит ли в данном случае игра свеч, с учетом текущих показателей инфляции? // Газета.Ru

Яков Миркин: Очень долгое время политика Центрального Банка основывалась на тезисе о том, что инфляция у нас – монетарное явление и может быть исправлена в рамках преимущественно денежной политики. В ответ мы всегда кричали о том, что это не так, что природа инфляции в России не монетарная, а связана прежде всего с повышением цен и тарифов, регулируемых государством. В конце прошлого года ЦБ признал этот факт и даже начал считать немонетарную составляющую. Но при этом в инфляцию добавился еще один фактор — это девальвация рубля. Она могла бы происходить в более аккуратном стиле и не влиять так жестко на разгон цен. Процент, инфляция, монетарная политика — эти слова повторяются второе десятилетие, а проблемы эти два десятилетия примерно одни и те же. Это значит, что традиционные методы, сводящиеся к манипулированию величиной денежной массы, процента, ликвидностью по счету капитала, имели все это время второстепенное значение для воздействия на инфляцию, тем более, когда все это происходило в успешной в целом стране с профицитом бюджета, с положительным сальдо торгового баланса и крупнейшими потоками экспортной выручки.

Ян Александрович, может быть, присоединитесь к нашей дискуссии о данной проблеме? // Газета.Ru

Ян Арт: Я думаю, что Яков Моисеевич абсолютно прав. Настолько прав, что было бы впору передать ЦБ — коль скоро он теперь мегарегулятор — и регулирование тарифов естественных монополий.

Яков Миркин: Радикально.

Ян Арт: Да, если ЦБ занимается последствиями тарифной ситуации в стране, то почему бы ему не влиять и на корни этой проблемы? Это раз. Кроме того, я уже говорил, что, на мой взгляд, инфляции бояться незачем. Действительно, главная задача регулятора в России — бороться с инфляцией. Докладывать в Кремль о том, что инфляция у нас в пределах чего-то. Нельзя все усилия денежно-кредитной политики сосредотачиваться только на этой теме. Это два. Третий очень важный, на мой взгляд, момент — это отток капитала. Масштабы оттока капитала таковы, что если эти деньги влить в малый бизнес России, то, пожалуй, сумма превысила бы сегодняшние возможности малого и среднего предпринимательства освоить эти средства. Каждый год - новый рекорд оттока, а в этом году он достиг просто поразительных масштабов. Я, честно говоря, грешным делом думал, что отток капитала прекратится просто потому, что деньги в России наконец кончатся. Но мы по-прежнему умудряемся делать деньги и утаскивать на Запад. И без решения этой проблемы все остальные меры создания денежного ресурса в стране, наверное, будут несущественны. Что касается ставок, то у меня тоже есть небольшая компания, и мне, как малому бизнесу, все равно, какая ставка по кредиту — 19%, 17% или 15%. Объясню, почему. У меня рентабельность скачет между 7% и 15%. Так что мне брать, если я могу вложить деньги в дело, которое даст прирост максимум в 15%? Зачем мне этот рост? Чтобы отдать все деньги банку? Ставки, которые колеблются выше 15%, — это ставки не для кредитования малого и среднего бизнеса, а исключительно для кредитования торговцев. Никто из реальных бизнесменов, малых и средних, занимающихся реальным производством или сервисом, не скажет: «О, у меня рентабельность 30%, мне кредит по 15% вполне подходит!». Только торговцы могут себе позволить такие кредиты, потому что у них рентабельность 30%, бывает и 50%...

Яков Миркин: Мне кажется, мы все-таки должны оговориться, что когда мы не боимся инфляции, речь идет об уровне в 10-11-12%. Потому что когда система уходит в гиперинфляцию, это уже нечто совершенно иное. И когда мы говорим о проценте, не нужно забывать, что он является частью цен в реальном секторе. И высокий процент - это как раз то, что, в числе прочего, разгоняет инфляцию. Когда мы говорим о том, что капитал надо вернуть из-за рубежа — а его действительно надо вернуть — мы говорим не об административном воспрепятствовании утечке капитала, не о нерыночном давлении на бизнес, якобы обеспечивающем возврат, а о создании атмосферы роста внутри России, когда начинают резко снижаться регулятивные и налоговые издержки, уменьшаются политические риски. У бизнеса начинают возникать психологические ощущения, что капитал не выталкивают из страны, а наоборот, стремятся создать его центростремительное движение.

Газета.Ru: Ну, да, хотя бы приостановить. Потому что о возвращении уже речи не идет.

Ян Арт: Я считаю, что девальвация рубля была бы полезной мерой. Мне кажется, ее боятся не по экономическим, а по социальным и политическим причинам. Даже не по причинам — по привычке. Рубль сейчас напоминает солидного джентльмена, у которого на лице такая солидность написана только потому, что у него запор. Больше нет никаких оснований. И Яков Моисеевич верно отметил, что все экономические форсажи в разных странах проходили в условиях понижения курса национальной валюты. Для Японии это вообще норма жизни. В Израиле работодатели выходили на правительство и сообщали, что если шекель еще вырастет, то они перестанут работать. У нас же рубль тверд. Не потому что он такой сильный, просто, у него, по сути, паралич. Он как инвалид ходит в крепком каркасе. И почему-то все этим гордятся и считают достижением. Я думаю, что для движения денег рубль все-таки должен снижаться.

Яков Миркин: Тогда, если возможно, я еще раз выскажусь, чтобы нас все поняли. Речь не идет о пропаганде разовой девальвации рубля, все видели, к чему это приводит. Все же дело в том, как проводится курс на снижение национальной валюты — очень осторожно, долго, сбалансированно, петляя, или, наоборот, резким, жестким движением. В валютной истории последних двадцати лет рубль не один раз медленно снижался в «мирное время», не в моменты крихзиса. Но никто этого громко не обсуждал, никто не боялся валютной паники. У всех было время для того, чтобы к этому адаптироваться. Реальный сектор действительно начинал себя чувствовать лучше.

Газета.Ru: Хотелось бы услышать мнение бизнеса на эту тему. Вам было бы интересно снижение рубля?

Андрей Разбродин: Если происходит и девальвация, и процентная ставка растет — это все в конце концов может полностью остановить производство. Наша экономика очень глубоко интегрирована в мировую, и за эти годы взаимосвязь с точки зрения тех же поставок комплектующих стала достаточно серьезной. У нас есть валютная выручка. И, соответственно, с этой стороны нам очень выгодно и интересно, когда происходит девальвация. Мы в такой ситуации становимся более конкурентоспособными на внешнем рынке, это нам помогает увеличивать продажи там. Но с другой стороны, к сожалению, уровень развития производства внутри России на сегодняшний день не позволяет нам полностью закрыть потребность в комплектующих на российском рынке, и мы вынуждены покупать их за рубежом, что увеличивает затраты. Мы уже давно запустили большую программу по импортозамещению и мы действительно пытаемся привлечь иностранных партнеров и наших поставщиков в России. Но рост процентных ставок точно не помогает нам это делать. Потому условия кредитования у поставщиков совершенно другие. В машиностроении никто кредитоваться под 20-30% не будет, в этой отрасли нет такой рентабельности, которая позволила бы окупить происходящий рост ставок. Из-за этого либо откладывается программа инвестирования и, соответственно, начинает растягиваться во времени импортзамещение, либо просто объемы производства снижаются, поскольку конечный продукт дорожает и становится неинтересен для потребителя. Самое важное, чтобы не было резких движений в разные стороны.

Ян Арт: Я бы внес еще один момент. Для улучшения финансовой ситуации в России необходима еще одна вещь — снижение уровня зарплат. У нас страна переплачена. Неприятно, конечно, это слышать, но это так. У нас слишком большие зарплаты, мы, с учетом расплодившихся клерков, маркетологов. юристов, мерчендайзеров, с учетом нашей низкой производительности труда, с учетом количества наших праздников, таких зарплат недостойны.

Яков Миркин: Надо разбираться, где зарплаты очень большие. Мы же страна концентраций. Есть центры концентрации зарплат и доходов, и регионы, которые в этом смысле очень серьезно обделены. К любым резким макро-движениям нужно относиться осторожно.

Если вернуться к теме кредитования. Михаил Белобров ранее говорил о том, что есть сложности в получении кредитов, в том числе, у их поставщиков — это предприятия среднего, иногда малого бизнеса. В первую очередь, хотелось бы уточнить у вас, Ян Александрович, каковы перспективы развития региональных банков? И в целом региональной составляющей кредитования, которая особенно для небольших предприятий, у которых бизнес локализован не в Москве, а в областях. Как вы сейчас видите ситуацию, насколько она сложная? Это интересует очень многих читателей. // Газета.Ru

Ян Арт: Понятно, что региональные банки сейчас находятся в депрессии, как вследствие общей экономической ситуации на рынке, так и вследствие жесткой политики регулятора по отзыву лицензий. Политика «зажима» на банковском рынке, конечно, регионалов совсем не ободряет. И денег у них на самом деле нет. Не только у региональных банков, но и у федеральных. Но... При всей обычной неуклюжести наших чиновников и властей, на российском финансовом рынке есть три системы, которые, на мой взгляд, работают практически безупречно. Это система страхования вкладов - людям реально аккуратно и оперативно возмещают вклады, АИЖК — система рефинансирования ипотечных кредитов, и программы рефинансирования кредитов малому и среднему бизнесу от МСП-банка. МСП-банк - это «дочка» ВЭБа, которая создана им именно для этих целей. Вопрос в том, что, к сожалению, практика МСП-банка не масштабируется. По этой программе в региональный банк приходит в среднем порядка ста миллионов рублей. Что такое сто миллионов? Это пять, максимум, десять кредитов малому бизнесу. И это востребованно, это хорошо работает. Но, к сожалению, государство не увеличивает фонды МСП-банка. Так что с точки зрения общего объема потребностей российского малого и среднего бизнеса в финансировании, это, честно говоря, как мертвому припарка.

То есть, нельзя сравнивать ситуацию в Москве и Санкт-Петербурге и в регионах? // Газета.Ru

Ян Арт: А в Москве и Санкт-Петербурге все тоже не очень хорошо. Есть регионы, где в силу каких-то субъективных причин сложились достаточно сильные и стабильные банки, которые не заигрывались обналичкой, не занимались валютной спекуляцией. Вокруг таких банков возникают пулы из нескольких десятков, сотен заемщиков, которые с этим банком обычно лет 20 работают. Но это разбросанные по стране отдельные точки.

Яков Миркин: На самом деле, надо понимать, что высокий уровень концентрации — он и в ресурсах. Есть очень простой показатель — остатки средств на корреспондентских счетах в Центральном Банке в Москве и Московской области. И этот удельный вес все время растет: сначала было 50-60%, а сейчас зашкалил за 75%. Деньги физически сконцентрированы именно в Москве, а потом должны растекаться по регионам. Но это происходит плохо, кровеносная система закупорена крупными банками и крупнейшими компаниями.

Что могут сказать представители бизнеса касательно каких-то новых путей привлечения финансирования, помимо банков? Нужно ли их развивать? Есть ли в этом необходимость, по вашему мнению? Вот Михаил Владимирович, как вы считаете? // Газета.Ru

Михаил Белобров: Как недавно говорил коллега, доля ключевых 3-4 государственных банков на рынке превышает 50%.Это означает, что доступ к дешевым деньгам есть, в первую очередь, именно у этих банков. И другого источника дешевых денег на рынке нет. А если его нет, то в нынешних рыночных условиях достаточно сложно создавать эффективные механизмы привлечения денежных средств другими способами. Мы понимаем, что есть облигации, другие ценные бумаги. Но должен быть создан рынок условия вхождения для на этот рынок для физических лиц и мелких предпринимателей. Нужно, чтобы они были заинтересованы понести деньги на этот фондовый рынок, а не в банки. Поэтому на сегодняшний день стоимость привлечения денег через другие инструменты будет намного выше, чем в банках, где она и так уже достаточно высокая. Наверное, на рынке сейчас просто нет подходящих условий для этого.

Андрей Валентинович, согласны с этим? // Газета.Ru

Андрей Разбродин: Модель может существовать разная, важно, чтобы она работала. Например, та же китайская модель по банковской структуре очень похожа на то, что происходит у нас. Не важно, как это сделано, важно выбрать разгоняющую парадигму и дальше четко следовать ей, а не шарахаться из стороны в сторону.

Газета.Ru: Главное, не дойти до нерыночности.

Андрей Разбродин: Да, я с этим тоже согласен. Но Китай умудряется балансировать между рыночными и абсолютно нерыночными методами, и при этом каждый год показывать прирост экономики И более того, например, когда текстильная и легкая отрасль Китая начинает развиваться слишком бурными темпами, они начинают потихоньку снижать свои программы роста, сокращают льготы, дотирование. То есть, они достаточно гибко регулируют эти процессы.

Яков Миркин: На самом деле, дело не в инструментах, не в отдельных механизмах. Любой бизнес работает в коридоре, границы которого — это насыщенность кредитами, налоги, счет капитала, его вывоз или ввоз. Банки — это физическая система. Если помните, перед кризисом 1998-го года Центробанк объявил политику финансовой стабилизации. Это была сверхжесткая денежная политика, насыщенность деньгами в экономике была на уровне беднейших африканских стран — отношение денежной массы к ВВП находилось на уровне 15-17%. Помните, что происходило? Векселя, неплатежи, задолженность по заработной плате, сверхвысокие проценты. И мы по-прежнему существуем в финансовой системе, которая, во-первых, деформирована двадцатью годами, а во-вторых, не ориентирована на сопровождение роста и модернизации. При этом у нас налоги все время по уровню сравнивают с развитыми континентальными странами Европы, которые растут со скоростью 1-2% и которым не нужно модернизироваться, они уже это прошли.

Андрей Разбродин: Могу проиллюстрировать на примере собственной компании. Мы сейчас являемся одной из самых эффективных компаний отрасли, тьфу-тьфу-тьфу. В ряде направлений мы бы уже давно могли развить ряд еще производств, которые полностью подходили бы под ситуацию импортозамещения, но в существующей структуре нам хватает собственного оборота и собственных показателей только на то, чтобы более или менее поддерживать свое эффективное существование. При этом у нас есть человеческий потенциал, заказы на продукцию, рынок, который мы хорошо знаем и понимаем. Но мы не можем развиваться по тому принципу, как работают многие наши конкуренты за рубежом, в частности, в Пакистане, Турции, Китае, Индии, даже в Европе. Я в прошлом году посетил несколько предприятий, вновь открывшихся в Испании, которые просто за счет изменения системы на муниципальном уровне получили огромное количество льгот и стали возвращать предприятия из Китая как средство борьбы с безработицей. Результат — в тех провинциях, которые наиболее пострадали от безработицы, они открыли порядка пяти-шести предприятий по 200-300 человек на каждом. И это уже тенденция, которая начинает им нравиться, потому что вместо того, чтобы платить этим людям, они начинают хоть что-то с них получать. Плюс идет диверсификация бизнеса. А мы живем в коридоре, о котором я говорил раньше, хотя могли бы сделать значительно больше. Для этого практически все есть, кроме воздуха в этом коридоре.

Все говорят о высоких ставках. Может быть, Михаил Владимирович нам скажет: статистика ЦБ свидетельствует, что ставка кредитов предприятиям — 10-12%. Она соответствует действительности? Какие реальные бы цифры вы могли назвать? // Газета.Ru

Михаил Белобров: Статистика — наука со своими особенностями. Для нас как крупного заемщика, информация верна. Разумеется, статистически выводится средняя ставка по всей кредитной массе. Но если мы оттуда уберем первые 150-200 крупнейших компаний, то увидим, что все остальные кредитуются под совершенно другие ставки. Просто их доля в общем рынке заемного капитала будет занимать 10-15%. Но ставка у них совершенно другая, я думаю, что она доходит до 20%.

Андрей Разбродин: У нас в швейной подотрасли предприятия, которые могли бы более выгодно и более качественно развиваться, если бы ставки отвечали естественным потребностям экономики. Сегодня большинство из них работают на товарном кредите. То есть, они закупают ткани, фурнитуру за рубежом, или даже в России, со значительной отсрочкой платежа, в которую закладывается масса всевозможных издержек. И хорошо, если это взаимодействие с Китаем, где издержки минимальны. А часто все идет через посредников, потому что небольшие предприятия не могут заключить соглашение с крупным производителем ткани, объемы не устраивают. Если посмотреть чистую приведенную себестоимость с точки зрения производительности труда, то многие предприятия модернизированы достаточно хорошо. А к имеющейся ситуации приводит то, что мы много теряем на большом количестве переходов, в том числе финансовых.

Мы уже подходим к концу нашей беседы, очень интересная сегодня дискуссия была. И все-таки, по вашему мнению, что будет со ставками? Яков Моисеевич, поделитесь вашими прогнозами. Ожидаете ли вы какого-то позитивного сдвига, от чего это будет зависеть? Пока мы видим, что ставка ЦБ растет и, естественно, растут банковские кредитные ставки. // Газета.Ru

Яков Миркин: Экономисты никогда не делают определенный прогноз, чтобы не оказаться без вины виноватыми. И было бы безумием сейчас указывать какие-то точные параметры. Хотя, например, если взять ставки по кредитам населению 2000 года и 2014 года, опираясь на статистику Центрального Банка, то мы увидим, что это одноразмерные величины. Поэтому главный прогноз как для населения, так и для малого бизнеса — не ждите в течение года 7-10%, этого не будет. Динамика курса зависит от множества факторов. Неопределенность вектора, в котором будет двигаться российская экономика, высокие политические риски, возможное замедление экономики ЕС, вариантное поведение ЦБ, риск человеческих ошибок, тяга рубля к девальвации к концу года. Каждый из этих факторов имеет собственные сценарии. Очень сложно прогнозировать то, что будет впереди, поскольку финансовая часть российской экономики по-прежнему существует в условиях высокой волатильности. Но ядром останется нынешний уровень процента, может быть, даже он подвинется чуть выше.

Ян Александрович, может быть, уточните? // Газета.Ru

Ян Арт: Я посмею все-таки дать более конкретный прогноз. Если не сбудется, то в конце года напишете про меня что-нибудь гнусное. Я думаю, что в течение этого года мы можем ожидать роста ставок в районе 1-2% как по бизнес-кредитам, так и по кредитам для населения. И эта ситуация будет продолжаться, пока не произойдет радикальных изменений политико-управленческого характера. И не надо ждать дешевых китайских денег. Дешевые китайские деньги приходят с дешевыми китайскими рабочими. Отдельно они не ходят.

Может быть, в завершение беседы Яков Моисеевич и Ян Александрович нам скажут несколько слов о том, какой должна быть сейчас политика регулятора и монетарная политика вообще? Несколько мер, чтобы изменить сложившуюся ситуацию. // Газета.Ru

Ян Арт: Давайте, я начну. Наша ассоциация в хорошем смысле слова давит на ЦБ, лоббирует интересы банков, наша работа — снижать бюрократические издержки, отчетность упрощать и т.п. Это, конечно, нужная работа. Но это полная ерунда с точки зрения экономического воздействия на процентную ставку и на самочувствие банков. Грубо говоря, мы больному с температурой 39 кофе предлагаем или помягче перину кладем. Да, это нужно, но температура-то от этого не сбивается, только уход за больным становится лучше. Говорить, что делать регулятору, наверное, с моей стороны будет не совсем правильно. Но я думаю, что регулятор в сегодняшней ситуации не может предпринять ни одного шага, который сам по себе повлиял бы на ситуацию с ценой денег, по двум причинам. Первая — о которой мы уже говорили — это тарифы. И вторая, еще более значимая — это налоги. То есть, без воздействия на тарифы и налоги любые действия регулятора не будут достаточными для радикального изменения финансовой атмосферы в стране и удешевления денег.

Яков Миркин: Я к этому присоединюсь. И добавлю к этим внешним составляющим еще и регулятивные издержки. Поскольку, с 2000 по 2010 год количество нормативных актов выросло почти в три раза, а после 2010-го года они растут по экспоненте. Я согласен с тем, что у Центрального Банка есть определенная возможность воздействовать на экономическую ситуацию. Но она в разы больше, если это согласуется с налоговой, бюджетной политикой, с тарифной политикой и политикой в части регулятивных издержек. Если бизнес существует в запретительной атмосфере и в условиях высоких налогов, то понятно, что меры, которые ЦБ будет принимать в части снижения ставок, могут действительно выливаться в вывоз капитала. Тем не менее, Центробанк все равно обладает некоей самостоятельностью, своей собственной нишей. Это он блестяще показал, когда занимался реструктуризацией банковской сети или проводил девальвацию рубля. Важно, чтобы ЦБ превращался в то, что в международной практике называется «Центральный Банк Развития». Сейчас Центральный Банк много занимается инфраструктурой рынков, новыми финансовыми инструментами. Поэтому за инструментальную часть, которая важна бизнесу, можно не беспокоиться. Менее спокойны мы за макроэкономическую составляющую политики ЦБ и регулятивную нагрузку на банки и на небанковский финансовый сектор. Потому что можем оказаться в ситуации перерегулирования, где связанные с этим издержки будут закладываться в цену денег и перекладываться на своих клиентов.

Израильская авиация в субботу нанесла удары по объектам, принадлежащим палестинским боевикам в секторе Газа, никто не пострадал, сообщила местная радиостанция "аль-Кудс".

Пресс-служба Армии обороны Израиля назвала бомбардировку ответом на очередной ракетный обстрел с территории анклава. По данным радио, израильские ВВС бомбили тренировочный лагерь боевиков правящего в Газе движения ХАМАС и опорный пункт группировки "Комитеты народного сопротивления". Обе цели расположены в южной части сектора.

Бомбардировка совпала по времени с крупной операцией израильских войск на Западном берегу реки Иордан, где третьи сутки идут поиски трех подростков-израильтян, предположительно похищенных местными боевиками.

Ранее на этой неделе "точечным" ударом с воздуха был убит житель сектора Газа, которого израильтяне обвинили в причастности к серии ракетных обстрелов и подготовке новых нападений. Назар Альян.

ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ: К БОЛЬШОЙ ШИИТСКО-СУННИТСКОЙ ВОЙНЕ ИРАН ПОДОЙДЕТ С ЯДЕРНЫМ ОРУЖИЕМ

По словам президента ИРИ Хасана Роухани, Исламской республике разрешено обогащать уран

Иран договорился о снятии всех санкций и разрешении обогащать уран. Выступая на телевидении, президент ИРИ Хасан Роухани заявил, что иранская сторона достигла договоренности с международными посредниками.

Роухани отметил, что, даже если всеобъемлющего соглашения по этому вопросу не удастся достигнуть, "ситуация уже не будет прежней".

В ноябре прошлого года Иран и "шестерка" одобрили в Женеве промежуточное соглашение. Окончательное должно быть подписано 20 июня. Иран обязался в течение шести месяцев приостановить обогащение урана на отметке в 20%. А также обещал приостановить строительство тяжеловодного реактора в Араке и расширить доступ инспекторов МАГАТЭ на свои ядерные объекты.

Кроме того, ИРИ изъявляет намерение при необходимости помочь Ираку в борьбе с суннитскими повстанцами, хотя пока Тегеран соответствующей просьбы из Багдада не получал.

Евгений Сатановский

президент Института Ближнего Востока

"Во-первых, Иран будет ядерной державой. И ядерное оружие он получит в тот момент, как этого захочет. Во-вторых, Западу необходимо, чтобы Иран начал поставлять газ в Европу. А желательно и нефть. Для того, чтобы торпедировать российскую экономику, наши американские коллеги вместе с европейскими пойдут на все что угодно. В этой связи отмена санкций для них никаких проблем не представляет. А если будущая атомная программ Ирана представляет угрозу режиму нераспространения, а также существованию Саудовской Аравии и Израиля, то это это совершенно не европейская и не американская проблема. И в-третьих, гораздо лучше иметь улыбчивого президента, знающего иностранные языки и имеющего хорошую репутацию, если говорить о президенте Ирана Роухани, чем мрачного, брутального и всех пугающего Ахмадинежада. Я считаю, что ядерному нераспространению наступает конец. И понятно, в ситуации, которая складывается на Ближнем Востоке, большая шиитско-суннитская войн на пороге. И Иран к ней подойдет с ядерным оружием".

С 1979 года, когда в Тегеране был свергнут шах, Иран находится под прицелом экономических санкций со стороны США. Главной причиной этих санкций стала иранская ядерная программа

На тему спасения Мертвого моря существует множество проектов и проектных предложений. Какое из них стоит предпочесть? Наверное, то, которое максимально удовлетворяет требования всех заинтересованных в его спасении, сторон.

Заинтересованными сторонами являются Иордания, Израиль, Палестинская автономия, предприятия Мертвого моря (химические, фармакологические, косметические), международный банк развития, способный финансировать принятый проект спасения Мертвого моря.

X Требования заинтересованных сторон.

X Иордания.

1. Спасение Мертвого моря, являющегося одним из основных источников доходов государства.

2. Опреснение морской воды в объеме 850 мл.т. в год.

3. Предотвращение многочисленных провалов грунта, связанных со снижением уровня Мертвого моря.

X

X Израиль.

1. Спасение Мертвого моря.

2. Предотвращение провалов грунта, угрожающих жизни людей, целостности зданий и сооружений.

X Палестинская автономия.

1. Практически не уделяет внимания развития туризма на Мертвом море, при этом загрязняет его сточными, канализационными водами.

2. Опасается аннексии своих территорий, прилегающих к северной части Мертвого моря, со стороны Израиля, и поэтому является противником любых проектов по его спасению.

3. Получение опресненной воды.

X Предприятия Мертвого моря.

1. Получение стабильной прибыли от использования воды Мертвого моря, являющейся сырьем для своего производства.

2. В спасении мертвого моря не заинтересованы, т.к. со снижением уровня Мертвого моря увеличивается концентрация солей в единице объема воды, и тем самым повышается уровень производства и снижаются затраты на единицу выпускаемой продукции.

X Всемирный банк.

1. Возврат полученных кредитов на реализацию проекта по спасению Мертвого моря, и соответствующей прибыли.

Любой предложенный проект по спасению Мертвого моря, следует рассматривать, в свете вышеизложенных требований заинтересованных сторон и максимальной его эффективности.

Рассмотрим Иорданский проект, принятый сегодня к реализации.

Этим проектом предусматривается строительство мощных насосных станций в Акабском (Эйлатском) заливе, с целью перекачки воды Красного моря в Мертвое море, для его спасения.

Транспортируемую по водоводам воду, необходимо поднимать на высоту, превышающую ОТРОГ НОЦА (более 230 метров), вершина которого находится в 70 км. от Красного моря.

Дальше вода должна подается самотеком на участке длиной 90км. (общая протяженность водоводной трассы от Акабы до Мертвого моря – 160 км.)

На этом, нисходящем участке водоводной трассы, предусмотрено строительство плотины ГЭС, чтобы использовать энергетический потенциал Мертвого моря, связанного с перепадом высот уровней Красного и Мертвого моря (более 420 м. на сегодняшний день).

Также предусмотрено строительство мощных опреснительных установок, для опреснения 850 мл. т. воды, для нужд Иордании и Палестинской автономии.

Где они будут построены, и как будет подаваться опресненная вода потребителям, особенно Палестинской автономии (высота Хевронского нагорья, где расположена Палестинская автономия, превышает 600 м.), мне не известно.

Единственный способ предотвращения провалов на берегах Мертвого моря, это поднять уровень моря не 20 – 25 м., чтобы можно было бы создать гидроподпор нисходящей с гор воде, образующей карстовые полости.

Для этого потребуется более 2 миллиардов тонн воды поставлять в Мертвое море за год, плюс 850 мл.т. на опреснение, плюс компенсация 1 миллиарда тонн убыли воды в Мертвом море при её испарении.

При этом подъем уровня Мертвого моря будет осуществляться более 10 лет. Общий расход воды в год составит около 4 млдов т. Смогут ли насосы в Акабе обеспечить поставку таких объемов воды, видимо нет и где взять эл. энергию для их работы.

Она в дефиците в Израиле, а особенно в Иордании, не говоря уж о Палестинской автономии, ведь задуманную проектом ГЭС нельзя строить поперек рифтовой долины Агава, расположенной между двумя тектоническими плитами, которые постоянно двигаются, как по вертикали, так и по горизонтали.

Тем более грунты здесь слабые и весьма гигроскопичны, т.к. являются наносными, что может привести к соленому загрязнению грунтовой, пресной воды в глубинах долины.

Реализация этого проекта не принесет никакой прибыли, способной возвратить долг Всемирному банку, т.к. предполагает одни тяжелые расходы.

Как вывод, Иорданский проект не может удовлетворить требования заинтересованных сторон.

Наиболее эффективным при реализации мероприятий, по спасению Мертвого моря является «Проект спасения Мертвого моря»

<a class="txttohtmllink" href="http://michaelz.ucoz.ru/publ/proekt_spasenija_mertvogo_morja/1-1-0-17">http://michaelz.ucoz.ru/publ/proekt_spasenija_mertvogo_morja/1-1-0-17</a>

Реализация этого проекта принесет заинтересованным сторонам следующее: сможет

1. Остановить образование провалов в грунте по обоим берегам.

2. Стабилизировать уровень Мертвого моря и постоянно поддерживать его.

3. Получить достаточно большой объем электроэнергии. (Обеспечить эл.энергией такой город, как Ашдод или Петах Тикву - с населением 207,8 т.чел и 211,8 т.чел.

4. Улучшить туристическую привлекательность за счет введения 30 километровой протяженности пляжей и структуры курортов (гостиницы разного класса, мотели, кемпинги и т.п.) по берегам водохранилищ с проточной морской водой из Средиземного моря. Сочетание лечебного и обычного морей в одном месте.

5. Обеспечить регулярную подачу воды без электро.затрат на её транспортировку.

6. Достаточно дешевое строительство водоводов. Сегодня в мире выпускаются трубы большого диаметра 2,8 м. внутренний диаметр, способных пропускать 60 тон воды в секунду. (Для компенсации потерь воды на испарение в Мертвом море за год, требуется подача 32 м/сек).

Трубы изготавливаются как чисто пластиковые, так и комбинированные с металлом или ж.бетоном. Срок службы таких труб по данным предприятий - изготовителей от 50 до 100 лет. Эта информация из интернета.

7. Проект предусматривает продолжение работы предприятий Мертвого моря на весь период строительства всего комплекса, с последующей работой уже на новых площадках, после завершения основного строительства.

8. В политическом плане проект полностью удовлетворяет запросы Иордании и П.автономии. Вода буде поставляться для опреснения 850 мл. тон ( согласно Иорданскому проекту), а так же они получат как бонус 2 моря со Средиземноморской водой, что позволит им также улучшит туристическую привлекательность.

Израиль так же может предложить Иордании создать в районе их столицы Аммана в больших котловинах озер с морской водой. Амман расположен всего в 30 км от Мертвого моря. И чем больше будет расход воды, тем больше эл.энергии получит Израиль.

Все это будет способствовать финансированию проекта в целом от международных организаций и Иордании.

9. Совместное строительство всего комплекса так же будет способствовать укреплению престижа Израиля на международной арене и снижению уровня противостояния с нашими соседями.

10. Осуществление проекта смягчит климат района Мертвого моря за счет озеленения и увеличения зоны испарения с водных поверхностей.

11. Строительство каскадов озер для разведения рыбы и использование собранной пресной воды для нужд орошения парка с животными и с/хозяйственных нужд, а так же позволит получить много новых рабочих мест.

12. Палестинская автономия получит перспективы развития туристического бизнеса и прекратит загрязнять Мертвое и Северное, вновь приобретенное канализационными нечистотами, а также постройки опреснительных установок в непосредственной близости к себе.

13. Всемирный банк получит возврат вложенных в проект средств.

В случае реализации этого проекта, он должен стать плодом коллективного творчества русскоязычных ученых, репатриантов, на основании работ которых был написан этот проект.

Это профессора Михаил Танклевский, Иосиф Хейфиц, Анатолий Качан, Лев Борошек и этот список можно продолжать.

А также организаторские усилия Авраама Шарнопольского, предметные беседы с Леонидом Диневичем и Электроном Добрускиным.

Две перспективы, которые ждут Мертвое море:

Для визуального представления этого проекта необходимо снять компьютерно-анимационный фильм, который помог бы, ответственным за реализацию проектов по спасению Мертвого моря, лицам, более полно представить себе всю картину реализованного в будущем проекта, что помогло бы правильно оценить и принять решение.

Михаил Зосименко

Десятки магазинов и лавочек, находящихся в стенах Старого города в Иерусалиме, в течение всего дня 12 июня были закрыты. Пустынным выглядел христианский квартал, который ежедневно посещают тысячи иностранных туристов.

По информации сайта 0404.co.il, таким образом арабские лавочники выразили солидарность с объявившими голодовку жителями Палестинской автономии, находящимися в израильских тюрьмах под административным арестом.

Отметим, что голодовка была начата 24 апреля. По данным на 7 июня, в ней принимали участие 125 палестинцев. Около 70 из них госпитализированы в израильских больницах и находятся под наблюдением врачей. Основным требованием голодающих является полный отказ Израиля от практики административных арестов.

Израильская фармацевтическая компания Тева Фармасьютикал Индастриз (Teva Pharmaceutical Industries) объявила о том, что Управление контроля качества продуктов и лекарственных средств США (Food and Drug Administration, FDA) расширило показания к применению на лекарственный препарат Азилект/ разагилин (Azilect/ rasagiline), который ранее применялся в качестве монотерапии и дополнительной терапии к препарату леводопа (levodopa), а на данный момент может использоваться в качестве дополнительной терапии к агонистам допамина (dopamine).

FDA одобрило препарат Азилект компании Тева для лечения всех стадий болезни Паркинсона

Теперь новое показание к применению препарата включает применение Азилект в качестве монотерапии или в комбинации с другими лекарственными препаратами от болезни Паркинсона.

Данное одобрение еще раз подчеркивает растущую клиническую очевидность преимущества препарата Азилект над другими лекарственными препаратами. Как отметил президент подразделения исследований и разработок и главный научный сотрудник компании Тева Майкл Хайден (Michael Hayden), регистрация нового показания для препарата Азилект поможет многим пациентам, страдающим болезнью Паркинсона улучшить качество жизни и побороть болезнь.

Одобрение FDA расширенных показаний к применению основано на дополнительной заявке, поданной компанией Тева, которая основана на данных из клинического испытания ANDANTE. В ходе исследований было установлено, что препарат Азилект улучшает состояние больных лучше, чем плацебо по Унифицированной шкале оценки болезни Паркинсона в качестве монотерапии, а также обладает хорошим переносимым профилем.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение об открытии аэропорта Симферополя для выполнения международных авиарейсов.

Соответствующее распоряжение размещено на сайте российского правительства РФ.

"Принятое решение позволит обеспечить транспортную доступность Республики Крым и Севастополя и увеличить количество авиарейсов в аэропорту Симферополь", - говорится в тексте документа.

После аннексии Крыма Россией европейская организация по безопасности аэронавигации запретила полеты в Крым, в частности, в аэропорты Симферополя и Севастополя. По данным организации, полеты в Симферополь и Севастополь запрещены до дальнейших уведомлений. При этом при выборе маршрутов кроме закрытых, советуют согласовывать их с украинским, румынским, болгарским и турецкими диспетчерскими центрами во избежание нарушений в воздушном движении.

В апреле Росавиация запретила авиакомпании "Грозный Авиа" осуществлять рейсы из Симферополя в Стамбул, Тель-Авив, Ереван и Анталью, объяснив это тем, что аэропорт "Симферополь" более не является международным.

Сейчас в Крым осуществляют полеты лишь авиакомпании Российской Федерации.

ДЕСЯТЫМ ПРЕЗИДЕНТОМ ИЗРАИЛЯ СТАЛ РЕУВЕН РИВЛИН

Победитель получил 63 голоса поддержки в местном парламенте

В Израиле стало известно имя нового президента страны. Им стал экс-спикер местного парламента (кнессета), представитель правой партии "Ликуд" Реувен Ривлин, сообщает The Jerusalem Post.

В ходе второго этапа президентских выборов он получил 63 голоса поддержки от депутатов кнессета из 119 возможных. Его соперник представитель левоцентристской партии "Ха-тнуа" Меир Шитрит набрал 53 голоса.

Ривлин сменит на посту президента лауреата Нобелевской премии мира Шимона Переса. Он проработал президентом 7 лет. В Израиле президент имеет, прежде всего, представительские функции. Реальная власть находится у председателя правительства. В настоящее время израильским премьером является Биньямин Нетаньяху.