Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Му­ни­ци­паль­ное объ­еди­не­ние го­ро­дов Гуш-Да­на по са­ни­та­рии, ко­то­рое от­ве­ча­ет за парк вто­рич­ной пе­ре­ра­бот­ки му­со­ра в Хи­рие, пла­ни­ру­ет со­здать там ин­но­ва­ци­он­ный за­вод, ко­то­рый станет круп­ней­шим в Из­ра­и­ле и од­ним из круп­ней­ших в ми­ре. Об этом со­об­ща­ет се­го­дня «Ис­ра­эль а-йом».

За­вод по пе­ре­ра­бот­ке му­со­ра бу­дет об­ра­ба­ты­вать око­ло 1500 тонн от­хо­дов в день, в ос­нов­ном, ор­га­ни­че­ских, по­сту­па­ю­щих из го­ро­дов цен­траль­ной ча­сти Из­ра­и­ля. По ме­то­дам ра­бо­ты за­вод бу­дет од­ним из са­мых пе­ре­до­вых в ми­ре, из­ра­иль­ские и меж­ду­на­род­ные ком­па­нии по пла­ни­ро­ва­нию вы­ка­зы­ва­ют боль­шой ин­те­рес к нему.

Пред­се­да­тель пар­ка Хи­рия адво­кат До­рон Са­пир рас­ска­зал га­зе­те, что за­вод, сто­и­мо­стью в 300 мил­ли­о­нов ше­ке­лей, бу­дет по­стро­ен на пло­ща­ди 30 ду­на­мов и начнет дей­ство­вать, пред­по­ло­жи­тель­но, в 2017 го­ду.

Но­вое пред­при­я­тие до­пол­нит су­ще­ству­ю­щие за­во­ды по ути­ли­за­ции от­хо­дов. С его со­зда­ни­ем бу­дет за­вер­ше­на про­грам­ма по пол­но­му раз­де­ле­нию для пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов всех го­ро­дов Гуш-Да­на. Тен­дер на пла­ни­ро­ва­ние и стро­и­тель­ство но­во­го за­во­да бу­дет объ­яв­лен в бли­жай­шие ме­ся­цы.

Израиль > Экология > news.israelinfo.ru, 12 марта 2013 > № 777720

В период с 2008 по 2012 годы ни в одном из 76 регионов страны, вошедших в отчет министерства строительства, не было зафиксировано снижения цен на жилье.

Как пишет портал NEWSru.co.il, такие данные основаны на сотнях тысяч сделок купли-продажи квартир, которые были совершены в течение пяти лет и зарегистрированы в Налоговом управлении Израиля.

Самый значительный скачок цен на недвижимость на первичном рынке был зафиксирован в Лоде. Так, с 2008 по 2012 годы четырехкомнатные квартиры здесь подскочили в цене в среднем на 115%: с €97 тыс. до €207 тыс.

На втором месте по росту стоимости жилья оказался Ариэль. Здесь скачок цен составил 89%: с €116 тыс. до €182 тыс.

На последней строчке списка расположился Сдерот, где за аналогичный период недвижимость выросла в цене на 10%.

Что касается вторичного рынка, то лидером по росту цен на 4-комнатные квартиры за последние 5 лет был назван Кирьят-Малахи (+103%). На втором месте – Рамле (+94%), на третьем – Лод (+82%). Самое незначительное подорожание зафиксировано в Раанане (+20%).

Отметим также, что самая дорогая квартира в Израиле, стоимость которой составляет 50 млн, в течение двух лет ждет своего покупателя. Объект представляет собою пентхаус площадью 1418 кв.м, расположенный на 38 и 39 этажах высотного здания в Телль-Авиве.

Палестинские власти выдали в понедельник израильским военным русскоязычного израильтянина, который, по данным СМИ, просил политического убежища на Западном берегу реки Иордан, сообщили РИА Новости представители армии и полиции Израиля.

Агентство "Маан" сообщало ранее, что 23-летний израильтянин, назвавшийся уроженцем России, приехал в город Тулькарм и обратился в палестинские правоохранительные органы с просьбой о "временном убежище и защите на время, пока не найдет способа выехать за рубеж".

"Спустя считанные часы палестинские власти вернули его нам, а мы в свою очередь передали его полиции", - сказал РИА Новости представитель армейского Управления координатора действий правительства Израиля на палестинских территориях. В полиции проверяют мотивы, заставившие молодого человека нарушить запрет на въезд на палестинские территории.

Ранее большой резонанс получила история другого русскоязычного израильтянина, который, отслужив в Армии обороны Израиля, переселился в лагерь палестинских беженцев на Западном берегу, а затем попытался переехать в сектор Газа, но был по дороге задержан египетскими властями.

Угрозы реальные и мнимые

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Значение ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении.

Данная статья развивает и дополняет тезисы автора, изложенные в его выступлении на международной конференции «Россия в мире силы XXI века», приуроченной к 20-летию СВОП и 10-летию журнала «Россия в глобальной политике». Генеральный спонсор конференции – Внешэкономбанк.

Сила оружия, иначе говоря – роль военной силы в политике и войне, более всего определяется характером прогнозируемых и реальных вооруженных конфликтов; военно-техническим прогрессом и доступными для нужд обороны экономическими ресурсами; амбициями и фобиями государственных руководителей и оборонно-промышленных комплексов и их подрядчиков в научных центрах и СМИ.

Предчувствие войны

Вопреки широко распространенным в российской военно-политической элите ощущениям, по объективным показателям угроза большой войны ныне меньше, чем когда-либо в новейшей истории. И дело вовсе не в наличии у ведущих держав ядерного оружия (ЯО). В годы холодной войны его было намного больше, но вероятность глобального вооруженного столкновения оставалась неизмеримо выше.

За последние два десятилетия число международных конфликтов и их масштабы значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны (условно датируемой с конца 40-х до конца 80-х гг. прошедшего века). Достаточно напомнить о войне в Корее, двух войнах в Индокитае, четырех на Ближнем Востоке, войне в Афганистане, индо-пакистанской и ирано-иракской войнах, не говоря уже о многочисленных пограничных и гражданских конфликтах в Азии, Африке и Латинской Америке зачастую с внешним вмешательством. По разным подсчетам, в конфликтах времен холодной войны погибли не менее 20 млн человек. Только Соединенные Штаты потеряли в те годы около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне.

Великие державы прошли через череду кризисов, которые в биполярной системе отношений угрожали вылиться в глобальную войну. К счастью, катастрофы удалось избежать. Многие считают это демонстрацией эффективности ядерного сдерживания, другие (в том числе автор этой статьи) – просто везением, особенно когда речь идет о Карибском кризисе 1962 года.

С начала 1990-х гг. и по сей день по масштабам жертв и разрушений с теми событиями можно сопоставить только две войны США и их союзников с Ираком, гражданские войны с внешним вмешательством в Югославии, Таджикистане, Афганистане и Ливии. При этом в последние два десятилетия великие державы не вступали даже в скрытой форме в вооруженные конфликты друг с другом (как было в Корее, Индокитае, на Ближнем Востоке) и не оказывали помощь государствам и негосударственным боевым формированиям, против которых воевали другие великие державы.

После 1991 г. не было ни одного кризиса, который поставил бы великие державы на грань вооруженного столкновения. Теперь даже при несогласии с действиями друг друга никому не приходит в голову замышлять глобальную войну или грозить ядерным оружием из-за военной акции Вашингтона в Ираке, стран НАТО в Ливии, России в Грузии и даже в случае удара Израиля или Соединенных Штатов по Ирану. Многие государства проводят модернизацию вооруженных сил и военные реформы, но нет ничего даже отдаленно сопоставимого с гонкой ядерных и обычных вооружений в годы холодной войны.

Распространенное ощущение опасности объясняется более всего контрастом между прошлыми надеждами и нынешними реалиями. После окончания холодной войны и устранения угрозы глобальной ядерной катастрофы во многих странах, которые десятилетиями стояли на передовой линии конфронтации, появились наивные ожидания всеобщей гармонии. Международное сообщество попросту забыло, насколько опасным и насыщенным кровавыми столкновениями был мир до холодной войны – даже если не считать две мировые войны XX века.

Не многие задумывались о том, сколь трудным и полным коварных ловушек окажется переход от биполярности к полицентричному миру. Отсутствовали новые механизмы глобального управления. Сохраняются накопленные арсеналы ядерного оружия, материалов, технологий и знаний. Изменились финансово-экономические и социально-политические условия. Происходит информационная революция, быстрый технический прогресс способствует развитию массовых коммуникаций.

В годы холодной войны над человечеством постоянно тяготела угроза ядерной катастрофы в результате вооруженного столкновения Востока и Запада. На этом фоне региональные и локальные конфликты воспринимались как неизбежные и периферийные проявления соперничества сверхдержав. Они считались «наименьшим злом», поскольку удавалось избегать масштабного столкновения СССР и США, к которому интенсивно готовились оба лагеря.

После окончания холодной войны главная угроза отошла на второй план, но всеобщей гармонии и мира не наступило. После эйфории конца 1980-х и начала 1990-х гг. на авансцену международной безопасности вышли новые многоплановые угрозы и вызовы: этнические и религиозные конфликты, распространение оружия массового уничтожения (ОМУ) и его носителей, международный терроризм и др. Вместо идеологического противостояния капитализма и коммунизма во всех их вариациях пришло столкновение национализмов и религий.

Ощущение опасности особенно сильно в России, поскольку переход от биполярного к полицентричному миру совпал с распадом Советского Союза и всеми его последствиями. Россия более не занимает одной из лидирующих позиций по большинству критериев национальной мощи (кроме количества ядерного оружия, площади территории и запасов природного сырья).

Глобальная расстановка сил

После прекращения борьбы двух коалиций за мировое господство значительно уменьшились и желание, и возможности великих держав выделять большие ресурсы ради контроля событий на региональном уровне. В 1990-е и начале 2000-х гг. эту роль попытались взять на себя Соединенные Штаты и Североатлантический альянс, но кампании в Ираке и Афганистане обошлись им слишком дорого по сравнению с достигнутыми результатами. В условиях начавшегося в 2008 г. экономического кризиса они отошли от этой утопической идеи.

В 1990-е гг. имел место небывалый всплеск миротворческой деятельности ООН. В течение десятилетия предприняты 36 таких операций. Ныне ООН осуществляет 17 миротворческих миссий с участием более 100 тыс. военнослужащих, полицейских и гражданских лиц. Такие операции оказались намного результативнее и дешевле, чем односторонние действия США и НАТО, несмотря на превосходящий военно-технический уровень последних. На основе этого опыта мог сложиться новый механизм взаимодействия великих держав и региональных государств по предотвращению и урегулированию конфликтов. Но он не появился.

Силовой произвол стран Запада во время операций, проводившихся с санкции Совбеза ООН в Югославии в 1999 г. и в Ливии в 2011 г., привел к разочарованию. В 2012 г. проблемы Сирии и Ирана вновь раскололи и парализовали Совет Безопасности. Причем в последнем случае это произошло после нескольких лет взаимодействия, которое выразилось в шести единогласных резолюциях и санкциях против военных аспектов иранской ядерной программы. Новая многосторонняя система миротворчества и предотвращения ядерного распространения оказалась заморожена из-за растущих противоречий членов Совбеза.

После выборов 2011–2012 гг. в России и Соединенных Штатах великие державы вновь вступили в период отчуждения, что пагубно отразится на перспективах их сотрудничества по всему диапазону проблем международной безопасности. При администрации Барака Обамы США и их союзники более не желают брать на себя бремя поддержания международной безопасности. Вашингтон стремится действовать через Совет Безопасности, но не готов поставить военную мощь НАТО, способную выполнять функцию миротворчества, под эгиду ООН, ее норм и институтов. Военные ресурсы Москвы ограничены и направлены на другие задачи. Логика российских внутриполитических процессов не соответствует идеям сотрудничества с Западом. Китай на мировой арене действует весьма сдержанно и исключительно исходя из своих прагматических, прежде всего экономических, интересов.

В отличие от «Концерта наций» XIX века нынешние центры силы не равноудалены, среди них нет согласия о разделе «сфер влияния». Более того, сами прежние «сферы влияния» активно «возмущают» региональную и глобальную политику, огромную роль играют экономические и внутриполитические факторы.

В полицентричном мире вновь наметились линии размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО по поводу расширения альянса на восток, соперничества за постсоветское пространство, вокруг применения силы без санкций СБ ООН, по программе ЕвроПРО и использованию жестких санкций против Сирии и Ирана. Другая линия обозначилась между Китаем, с одной стороны, и Соединенными Штатами и их азиатскими союзниками – с другой. Это подталкивает Москву и Пекин к более тесному союзу, подспудно стимулирует ОДКБ/ШОС/БРИКС на создание экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония).

Подъем исламского радикализма по идее должен был бы объединить Запад, Россию и Китай. Однако в отличие от конца прошлого и начала нового столетия, ознаменованного терактами в Америке и Европе, а также коалиционной антитеррористической операцией в Афганистане, обострение противоборства суннитов и шиитов в мире ислама внесло дополнительное напряжение в отношения России и Китая с Западом. Первые по политическим и экономическим причинам тяготеют к шиитам, а Запад – к суннитам.

Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую биполярность. Экономические связи основных членов ШОС/БРИКС с Западом и их потребность в получении инвестиций и новейших западных технологий намного шире, чем взаимосвязь, существующая у них между собой. Внутри ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более острые противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Индия и Китай, Индия и Пакистан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан).

Россия: синдром отката

Россия занимает в этой системе отношений уникальное положение. В отличие от всех других государств определение превалирующей внешней ориентации для Москвы – далеко не решенный вопрос, во многом связанный с внутренней борьбой вокруг политической и экономической модернизации. Термин «откат» стал универсальным в определении raison d’etre государственной политики и экономики России. В последнее время это понятие распространилось в определенном смысле и на внешнеполитическую сферу. Начался откат от идеи европейской идентичности России к «евразийству» с сильным националистическим и авторитарно-православным духом в качестве идеологической доктрины.

Концепция партнерства (с Западом) «ради модернизации» заменяется лозунгом опоры на собственные силы – «реиндустриализации», где локомотивом выступала бы «оборонка», а идейным багажом – «положительный опыт» СССР 1930-х годов. (Не уточняется, правда, какой именно опыт: пятилеток, коллективизации, массовых репрессий?) Во внешней политике и экономике заложен крутой поворот от Европы к Азиатско-Тихоокеанскому региону (видимо, забыли, что помимо Китая ведущие страны АТР – Соединенные Штаты, Япония, Южная Корея – тот же Запад).

Скорее всего, это диктуется преимущественно внутренними мотивами: стремлением постсоветской номенклатуры оградить сложившуюся экономическую и политическую систему от давления зарождающегося гражданского общества, ориентированного на пример и содействие Запада в контексте «европейского выбора» России. Однако наметившийся курс ведет к обособлению от передового демократического сообщества, превращению в сырьевой придаток новых индустриальных государств (Китай, Индия, страны АСЕАН), влечет за собой растущую экономико-технологическую и социально-политическую отсталость от динамично развивающегося мира.

Тем не менее диалектика этой темы такова, что под влиянием внутренних и внешних факторов в России довольно скоро может произойти перелом тенденции отката на «круги своя», поскольку такая колея абсолютно противоположна интересам развития страны и магистральному пути современной цивилизации. Осознание подобного императива есть и на самом верху. Так, президент Владимир Путин заявил в послании Федеральному собранию от 2012 года: «Для России нет и не может быть другого политического выбора, кроме демократии. При этом хочу сказать и даже подчеркнуть: мы разделяем именно универсальные демократические принципы, принятые во всем мире… Демократия – это возможность не только выбирать власть, но и постоянно эту власть контролировать…» Что касается экономического развития, президент и тут вполне недвусмысленно декларировал: «Убежден, в центре новой модели роста должна быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм».

Остается претворить прекрасные, хотя и совсем не новые концепции развития в жизнь. Это будет нелегко, учитывая, что сегодня Россия очень далека от провозглашенных принципов. И в то же время совершенно ясно, что откат «на круги своя» уведет страну еще дальше от заявленных идеалов. Оговорки относительно особого национального пути России к демократии сколь бесспорны, столь и тривиальны, поскольку любая другая демократическая страна шла к нынешнему положению своим путем – будь то Испания, Швеция или Япония. Декларации президента – не дань моде, а отражение единственно перспективного пути развития великой державы. А значит – скорее раньше, чем позже линия отката будет пересмотрена нынешним или будущим российским руководством.

Военное соперничество

Вероятность вооруженных конфликтов и войн между великими державами сейчас мала, как никогда ранее. Углубляющаяся в процессе глобализации экономическая и социально-информационная взаимозависимость ведущих субъектов мировой политики сделает ущерб в таком конфликте несоизмеримым с любыми политическими и иными выигрышами. Вместе с тем между ними продолжается соперничество с использованием косвенных средств и локальных конфликтов за экономическое, политическое и военное влияние на постсоветском пространстве, в ряде регионов (особенно богатых сырьем) Азии, Африки и Латинской Америки. Также имеют место попытки получения военных и военно-технических преимуществ в целях оказания политико-психологического давления на другие государства (ПРО, высокоточное обычное оружие, включая суборбитальное и гиперзвуковое).

Военная сила используется, чтобы заблаговременно «застолбить» контроль над важными географическими районами и линиями коммуникаций (Восточное Средиземноморье и Черноморье, Ормузский, Малаккский и Тайваньский проливы, Южно-Китайское море, морские трассы Индийского океана, продолжение шельфа и коммуникации Арктики и др.). Интенсивное соперничество с использованием политических рычагов и с политическими же последствиями идет на рынках поставок вооружений и военной техники (в первую очередь в странах Ближнего и Среднего Востока, Азии, Латинской Америки и Северной Африки).

Среди конфликтов великих держав наибольшую опасность представляет столкновение КНР и США из-за Тайваня. Есть вероятность обострения кризиса вокруг островов Южно-Китайского моря, в котором Соединенные Штаты поддержат страны ЮВА против Китая. В целом соперничество Вашингтона и Пекина за доминирование в АТР становится эпицентром глобального военно-политического противостояния и соревнования.

Срыв сотрудничества великих держав и альянсов в борьбе с общими угрозами безопасности (терроризм, распространение ОМУ и его носителей) вполне вообразим, и результат этого – неспособность противостоять новым вызовам и угрозам, нарастающему хаосу в мировой экономике и политике.

Относительно более вероятны конфликты между крупными региональными державами: Индией и Пакистаном, Израилем (вместе с Соединенными Штатами или без них) и Ираном, Северной и Южной Кореей. Опасность всех трех конфликтов усугубляется возможностью их эскалации вплоть до применения ядерного оружия. В этом плане наибольшую угрозу представляет военно-политическое противостояние в Южной Азии.

Локальные конфликты и миротворчество

За последнее десятилетие (2000–2012 гг.) только три из 30 крупных вооруженных конфликтов были межгосударственными (между Индией и Пакистаном, Эфиопией и Эритреей и вооруженная интервенция США в Ираке в 2003 году). Все остальные носили смешанный характер с прямым или косвенным вмешательством извне. Главная угроза международной стабильности будет и впредь проистекать из подобных всплесков насилия. Речь идет о внутренних конфликтах этнической, религиозной или политической природы в нестабильных странах, в которые будут втягиваться другие государства и блоки. При этом целью вмешательства будет как поддержка повстанцев против центрального правительства (Ливия, Сирия), так и помощь центральному правительству в подавлении вооруженной оппозиции (Ирак, Афганистан, Бахрейн). Нередко за спиной локальных конфликтующих сторон стоят крупные державы и корпорации, соперничающие за экономическое и политическое влияние, получающие доход от поставок наемников, вооружений и боевой техники.

На протяжении 1990-х гг. российские военные действовали в 15 миссиях ООН. Однако после 2000 г. участие России в международной миротворческой деятельности стало существенно сокращаться. По численности персонала в миротворческих операциях ООН Россия занимает сегодня 48-е место в мире (в 1990 г. СССР был на 18-м месте, Россия в 1995 г. – на четвертом, а в 2000 г. – на 20-м). В известной степени это стало ответом на проявления неконструктивного курса Соединенных Штатов и их союзников (военные акции против Югославии и Ирака, поддержка «бархатных революций» в Грузии, Украине и Киргизии). Кроме того, снижение миротворческой активности России объясняется тем, что в ее военной политике все больший акцент делается на противостояние и соперничество с США и НАТО. Это пока не вызвало масштабной реакции с их стороны – наоборот, на Западе всячески подчеркивается, что перспективные военные программы (ПРО, высокоточное обычное оружие) не направлены против России. Однако подспудно вызревают концепции и технические проекты, которые могут быть обращены и на противостояние с Москвой.

Несоответствие статуса и международной роли, на которые претендует Россия, и степени ее участия в миротворчестве ООН существенно ослабляет позиции державы как мирового центра силы и субъекта управления процессами международной безопасности. Заметно снижается престиж и влияние страны на мировой арене и в отношениях с другими ведущими державами и союзами, несмотря на запланированное наращивание российской военной мощи.

Военная сила нового типа

Военная сила останется инструментом политики, но в условиях глобализации, растущей экономической и гуманитарно-информационной взаимозависимости стран ее роль относительно уменьшилась по сравнению с другими («мягкими») факторами силы и национальной безопасности. К последним относятся финансово-экономический потенциал и диверсифицированные внешнеэкономические связи, инновационная динамика индустрии и прогресс информационных технологий, инвестиционная активность за рубежом, вес в международных экономических, финансовых и политических организациях и институтах.

Правда, в последние годы военная сила опять стала играть более заметную роль в качестве инструмента прямого или косвенного (через политическое давление) воздействия. Тем не менее «жесткая» военная мощь, оставаясь политическим инструментом, не способна восполнить дефицит «мягкой» силы в качестве фактора международного престижа и влияния. Даже ядерное сдерживание, гарантируя государство от угрозы прямой масштабной агрессии, имеет убывающую ценность в качестве актива, обеспечивающего престиж, статус, способность воздействия на международную безопасность.

К тому же эффективный военный потенциал – это не традиционные армии и флоты, а сила иного качества – прежде всего информационно-сетецентрического типа. Ее определяют финансово-экономические возможности государств, инновационная динамика их индустрии и прогресс информационных технологий, качество международных союзов и стран-союзников.

В применении силы будет и дальше возрастать доля быстротечных локальных военных операций и точных неядерных ударов большой дальности («бесконтактных войн»), а также действий мобильных воинских соединений и частей высокого качества подготовки и оснащенности для специальных операций. К ним относятся: оказание политического давления на то или иное государство, лишение его важных экономических или военных активов (включая атомную промышленность или ядерное оружие), применение санкций, нарушение коммуникаций и блокада.

Операции по принуждению к миру, предотвращению гуманитарных катастроф предстоят и в дальнейшем. С прогнозируемым ростом международного терроризма и трансграничной преступности соответственно будут расширяться вооруженные силы и операции по борьбе с ними. Отдельным направлением станет применение силы для предотвращения распространения ядерного оружия и пресечения доступа к нему террористов.

Реальные угрозы

Десять с лишним лет мирной передышки, которую получила Россия после второй чеченской кампании (прерванной на пять дней конфликтом с Грузией в августе 2008 г.), заканчиваются, безопасность страны может снова оказаться под угрозой, причем вполне реальной. Уход миротворческих сил ООН и контингента НАТО из Афганистана после 2014 г., скорее всего, повлечет реванш движения «Талибан» и захват им власти с последующим наступлением на Центральную Азию на севере и Пакистан на юге. Узбекистан, Таджикистан и Киргизия, а затем и Казахстан окажутся под ударом исламистов, и России придется вступить в новую продолжительную борьбу против воинственного мусульманского фундаментализма. Такая война, наряду с дестабилизацией Пакистана и последующим вовлечением Индии, превратит Центральную и Южную Азию в «черную дыру» насилия и терроризма. Эта зона расширится, если сомкнется с войной внутри и вокруг Ирака и конфронтацией Израиля с Ираном. Не исключен новый конфликт на Южном Кавказе, который перекинется на Северный Кавказ.

В ближне- и среднесрочной перспективе дестабилизация Южной и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Кавказа – это самая большая реальная угроза России, в отличие от мифов, порожденных политическими, ведомственными и корпоративными интересами.

Конечно, желательно, чтобы в борьбе с этой угрозой Россия опиралась на сотрудничество с США, другими странами НАТО, Индией и Китаем. Однако в свете последних трений между великими державами это не выглядит очень вероятным. России нужно готовиться к опоре на собственные силы, и потому оптимальное распределение ресурсов становится вопросом национального выживания. Похоже, однако, что к названной угрозе Россия, как бывало нередко в ее истории, не готова ни в военном, ни в политическом отношениях, отдавая приоритет подготовке к войне с Америкой и Североатлантическим альянсом на суше, на море и в воздушно-комическом пространстве.

В развитии военной силы и систем оружия качественно нового типа Россия все более отстает от Соединенных Штатов, их союзников, а в последнее время – даже от Китая. Нет уверенности в том, что реальные (в отличие от декларативных) плоды военной реформы 2008–2012 гг. и грандиозная государственная программа перевооружения (ГПВ-2020) способны переломить эту тенденцию. Запрограммированный вал производства бронетанковой техники, боевой авиации, кораблей и подводных лодок, ракет и антиракет вовсе не обязательно выведет российские Вооруженные силы на качественно новый уровень.

Нынешняя критика этой реформы, звучащие предложения о ее коррекции в ряде случаев могут усугубить проблемы: нивелировать положительные элементы новой военной политики и возродить негативные стороны прежней системы. К последним относится увеличение срока службы по призыву, отход от контракта, призыв в армию женщин, ослабление роли объединенных стратегических командований в пользу командований видов ВС, возврат к дивизионной структуре и пр.

Делая растущий упор на ядерном сдерживании США (в т.ч. начав программу разработки новой тяжелой МБР), Россия все больше отстает в развитии информационно-управляющих систем, необходимых для боевых операций будущего, координации действий разных видов и родов войск, применения высокоточных оборонительных и наступательных неядерных вооружений. Развертывая малоэффективную воздушно-космическую оборону против НАТО, Россия не обретет надежной защиты от ракетных и авиационных ударов безответственных режимов и террористов с южных азимутов.

Наращивание атомного подводного флота и прожекты строительства атомных авианосцев могут подорвать возможность ВМФ в борьбе с браконьерством, пиратством, контрабандой (наркотиков, оружия, материалов ОМУ), поддержания контроля над морскими коммуникациями и экономическими зонами. Российские ВВС будут обновляться многочисленными типами боевых самолетов, для которых нет дальнобойных высокоточных средств ударов извне зон ПВО противника. Новая бронетехника сухопутных войск не имеет эффективной противоминной защиты, а ракетно-артиллерийские системы не обладают достаточной дальностью и точностью стрельбы.

Поддерживая большую по численности (1 млн человек) и паркам оружия армию, Россия катастрофически проигрывает в стратегической мобильности, которая необходима ввиду размера ее собственной территории и прилегающих зон ответственности в СНГ/ОДКБ. Готовясь к масштабным региональным войнам в Европе, страна демонстрирует низкую эффективность в неожиданных быстротечных локальных конфликтах (как в августе 2008 года). Внедрению новых сложных систем оружия и боевой техники, методам ведения интенсивных операций не соответствует план сохранения более 30% личного состава на базе призывников с 12-месячным сроком службы.

Все это может подорвать возможности России по эффективному применению силы в вероятных конфликтах на южных и восточных рубежах страны, в дальнем зарубежье для миротворческих задач и борьбы с угрозами нового типа. Россия в очередной раз рискует потратить огромные ресурсы, готовясь к прошлым войнам, и окажется неприспособленной к реальным вооруженным конфликтам будущего.

Реформа и техническое перевооружение армии и флота в огромной мере диктуются ведомственными и корпоративными интересами, мотивами символического характера (тяжелая МБР уязвимого шахтного базирования, новый дальний бомбардировщик, истребитель пятого поколения, авианосцы и пр.). Объявляются заведомо нереальные планы технического переоснащения, невыполнение которых в очередной раз повредит национальному престижу. Но есть опасность, что даже реализованная модернизация Вооруженных сил повлечет огромные затраты и накопление гор ненужных вооружений и военной техники, но, вопреки надеждам Сергея Караганова, не обеспечит «парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России…», не возвратит ей «роль ключевого гаранта международной безопасности и мира».

Ядерное оружие

За прошедшие два десятилетия после окончания холодной войны запасы этого оружия в количественном отношении сократилось практически на порядок – как в рамках договоров между Россией и США, так и за счет их (а также Британии и Франции) односторонних мер. Однако число стран – обладательниц ЯО увеличилось с семи до девяти (в дополнение к «ядерной пятерке» и Израилю ядерное оружие создали Индия, Пакистан и КНДР, а ЮАР отказалась от него).

Отметим, что за сорок лет холодной войны вдобавок к Соединенным Штатам возникло шесть ядерных государств (семь, если считать атомное испытание Индии в 1974 году). А за 20 лет после холодной войны образовалось еще три ядерных государства (два, если не считать Индию). Добровольно или насильно ядерного оружия либо военных ядерных программ лишились девять стран: Ирак, Ливия, Сирия, ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина. Более 40 государств присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), включая две ядерные державы (Франция и КНР). В 1995 г. ДНЯО стал бессрочным и самым универсальным международным документом помимо Устава ООН – за его рамками остаются всего четыре страны мира. Таким образом, вопреки общепринятому заблуждению, темпы распространения ЯО после холодной войны снизились. Но они могут резко ускориться в будущем в зависимости от решения проблемы Ирана.

В период холодной войны главным дипломатическим способом предотвращения ядерной катастрофы было ядерное разоружение (СССР и США), а нераспространение играло подчиненную роль. Теперь основным направлением становится ядерное и ракетное нераспространение, а разоружение все больше выполняет функцию вспомогательного стимула и условия сотрудничества великих держав.

Практически все государства признают, что распространение ядерного оружия, критических материалов и технологий превратилось в серьезнейшие новые угрозы международной безопасности XXI века. Однако приоритетность их в восприятии разных держав не одинакова. Так, Соединенные Штаты ставят их на первое место, а Россия отдает приоритет опасности глобализации операций и расширения военной инфраструктуры и контингентов НАТО вблизи российских границ, созданию систем стратегической противоракетной обороны, милитаризации космического пространства, развертыванию стратегических неядерных систем высокоточного оружия. А распространение ядерного оружия и терроризм, с точки зрения Москвы, расположены намного ниже в списке военных опасностей. Указанная асимметрия в восприятии безопасности во многом проистекает из исторической специфики условий и последствий окончания холодной войны. Но она ощутимо затрудняет сотрудничество в борьбе с новыми угрозами.

В обозримый период прогнозируется значительный абсолютный рост атомной энергетики, который имеет самое непосредственное отношение к вероятности распространения ЯО. Всего в мире (по данным на апрель 2011 г.) эксплуатируется 440 энергетических реакторов, строится – 61, запланировано – 158, предложены проекты – 326. К новым угрозам, сопряженным с атомной энергетикой, относится стирание грани между «военным» и «мирным атомом», прежде всего через технологии ядерного топливного цикла. Расширение круга государств – обладателей атомных технологий двойного назначения и запасов ядерных материалов создает в обозримой перспективе новый тип «виртуального распространения» по иранской модели. А именно: формально оставаясь в ДНЯО и под контролем МАГАТЭ, страны могут подойти к «ядерному порогу», т.е. иметь и материалы, и технологии для быстрого (несколько месяцев) перехода к обладанию ядерным оружием.

Таким образом, при глубоком общем сокращении мировых ядерных арсеналов происходит процесс перераспределения военного и мирного «ядерного фактора» с центрального и глобального на региональный уровень отношений третьих стран между собой и с великими державами. Еще большая угроза связана с приобретением ядерных материалов террористическими организациями (например, «Аль-Каидой»), которые могут использовать их в актах «катастрофического терроризма».

Роль ядерного сдерживания в обеспечении безопасности великих держав будет и далее снижаться, вопреки нынешним попыткам России придать ему более значительную роль и несмотря на тупиковую ситуацию в ядерном разоружении. Во-первых, это снижение обусловлено уменьшением вероятности большой войны, тогда как в противодействии другим угрозам роль ЯО весьма сомнительна. Во-вторых, не очевидна эффективность сдерживания против возможных новых стран – обладателей ЯО в силу их политико-психологических и военно-технических особенностей. Тем более ядерное сдерживание не может пресечь действия ядерных террористов. В-третьих, ядерное оружие утрачивает свой статусный характер, все более становясь «оружием бедных» против превосходящих обычных сил противников.

Среди всех крупнейших держав Россия из-за своего геополитического положения, новых границ и внутренней ситуации подвергается наибольшей угрозе ядерного удара в случае распространения ЯО в странах Евразии, как и наибольшей опасности атомного терроризма. Поэтому Москва, по идее, должна была бы стать лидером в ужесточении режимов ядерного и ракетного нераспространения, сделать эти задачи приоритетом своей стратегии безопасности. Однако на практике такая тема стоит отнюдь не на первом месте.

Вопреки расхожим доводам о том, что ядерное разоружение не влияет на нераспространение, которые приводятся вот уже много десятилетий, опыт 1990-х гг. лучше всяких теорий демонстрирует такую взаимосвязь. Самые крупные прорывы в разоружении и мерах укрепления нераспространения имели место в 1987–1998 годах. Негативный опыт 1998–2008 гг. по-своему тоже подтвердил такую взаимосвязь доказательством «от обратного».

Новый Договор по СНВ между Россией и Соединенными Штатами, подписанный в апреле 2010 г. в Праге, возобновил прерванный на десятилетие процесс договорно-правового взаимодействия двух ядерных сверхдержав в сокращении и ограничении вооружений. Благодаря этому относительно успешно в том же году прошла Обзорная конференция по рассмотрению ДНЯО. Объективно Москва и Вашингтон должны быть заинтересованы в дальнейшем взаимном понижении потолков СНВ. Этого требуют как необходимость укрепления режима ядерного нераспространения, так и возможность экономии средств России и США на обновление стратегических арсеналов в 2020–2040 годах. Из всех третьих ядерных держав препятствием этому может стать только Китай ввиду полной неопределенности относительно его нынешних и будущих ядерных сил и огромного экономико-технического потенциала их быстрого наращивания.

Однако в государственных структурах и политических элитах двух держав эти идеи пока не обрели широкой опоры. После 2010 г. камнем преткновения стал вопрос сотрудничества России и Соединенных Штатов (НАТО) в создании ПРО в Европе для защиты от ракетной угрозы третьих стран (прежде всего Ирана).

Новейшие высокоточные вооружения

Окончание холодной войны, процессы распространения ракет и ядерного оружия, технический прогресс повлекли переоценку роли противоракетной обороны в военной политике и военном строительстве США. Их программы переориентировались на неядерный, контактно-ударный перехват (один из успешных проектов СОИ) для защиты от ракетных ударов третьих стран и, возможно, по умолчанию – от ракетно-ядерных сил Китая. Россия восприняла это как угрозу своему потенциалу сдерживания в контексте двустороннего стратегического баланса. С задержкой на несколько лет она последовала данному военно-техническому примеру со своей программой Воздушно-космической обороны (ВКО), но открыто с целью защиты не от третьих стран, а от средств воздушно-космического нападения Соединенных Штатов.

Современный этап характеризуется тем, что, потерпев неудачу в согласовании совместной программы ПРО, стороны приступили к разработке и развертыванию собственных систем обороны национальной территории (и союзников). В обозримый период (10–15 лет) американская программа с ее глобальными, европейскими и тихоокеанскими сегментами предоставит возможность перехвата единичных или малочисленных групповых ракетных пусков третьих стран (и, вероятно, при определенном сценарии – Китая). Но она не создаст сколько-нибудь серьезной проблемы для российского потенциала ядерного сдерживания. Точно так же российская программа ВКО, которая по ряду официально заявленных параметров превосходит программу США/НАТО, не поставит под сомнение ядерное сдерживание со стороны Соединенных Штатов. Этот вывод справедлив как для стратегического баланса держав в рамках нового Договора СНВ от 2010 г., так и для гипотетической вероятности снижения его потолков примерно до тысячи боезарядов при условии поддержания достаточной живучести стратегических сил обеих сторон.

Парадокс нынешней ситуации состоит в том, что Россия гораздо более уязвима для ракетной угрозы третьих стран, чем США, но при этом всецело ориентирована на двусторонний стратегический баланс, возможные опасности его дестабилизации и получения Соединенными Штатами военно-политического превосходства. Кроме того, нельзя не признать, что непомерное преувеличение вероятного влияния американской ПРО на российский потенциал сдерживания имеет внутриполитические причины. Вместе с тем нужно подчеркнуть, что в диалоге с Россией в 2006–2008 гг. и 2010–2011 гг. Вашингтон не проявлял достаточной гибкости и понимания того, что единство с Россией по проблемам нераспространения намного важнее тех или иных технико-географических параметров программы ПРО.

Несмотря на неудачу в налаживании сотрудничества России и НАТО в области противоракетной обороны, в обозримый период будут возрастать как императивы, так и объективные возможности такого взаимодействия. Продолжается развитие ракетных технологий Ирана, КНДР, Пакистана и других государств, отличающихся внутренней нестабильностью и вовлеченностью во внешние конфликты. Одновременно ускоряется распространение технологий и систем ПРО, которые до недавнего времени имелись только у СССР/России и США. Национальные и международные программы ПРО разрабатываются в рамках НАТО, в Израиле, Индии, Японии, Южной Корее, Китае. Эта тенденция, несомненно, является крупнейшим долгосрочным направлением мирового военно-технического развития.

Важнейшей тенденцией (где лидером тоже выступают Соединенные Штаты) является подготовка высокоточных ударных ракетных средств большой дальности в неядерном оснащении, опирающихся на новейшие системы управления и информационного обеспечения, в том числе космического базирования. В обозримой перспективе вероятно создание частично-орбитальных, ракетно-планирующих высокоточных ударных систем.

Ядерное сдерживание в обозримом будущем, скорее всего, останется важным элементом стратегических отношений великих держав и гарантий безопасности их союзников. Но его относительное значение станет уменьшаться по мере появления неядерных высокоточных оборонительных и наступательных систем оружия. В том числе возрастет роль этих новых систем в отношениях взаимного сдерживания и стратегической стабильности между ведущими державами.

Поскольку сдерживание предполагает нацеливание на комплекс объектов другой стороны, постольку обычные системы будут впредь способны частично замещать ядерные вооружения. Важно, однако, чтобы это не создавало иллюзии возможности «экологически чистого» разоружающего удара. Во взаимных интересах устранить такую вероятность как посредством ПРО/ПВО и повышения живучести ядерных сил, так и путем соглашений по ограничению вооружений (прецедент создан новым Договором СНВ, по которому баллистические ракеты с обычными боеголовками засчитываются наравне с ядерными ракетами).

Силы общего назначения

Процесс сокращения ядерного оружия, особенно оперативно-тактического назначения, неизбежно упирается в проблему ограничения и сокращения обычных вооруженных сил и вооружений. Некоторые ядерные и «пороговые» государства (Россия, Пакистан, Израиль, КНДР, Иран) могут рассматривать ядерное оружие как «универсальный уравнитель» превосходства вероятных противников по обычным вооружениям и вооруженным силам общего назначения (СОН).

В настоящее время есть два больших договора по СОН. Это Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ от 1990 г. и Адаптированный ДОВСЕ – АДОВСЕ от 1999 г.) и Договор об ограничении вооруженных сил и вооружений в зоне советско-китайской границы (от 1990 года). Еще есть Договор открытого неба (1992 г.) для Евроатлантического пространства, позволяющий контролировать с воздуха деятельность вооруженных сил стран-участниц, а также Венский документ (2011 г.) по обмену военной формацией в зоне ОБСЕ. Они воплотили идею стратегической стабильности применительно к силам общего назначения, ограничив на паритетной основе количество наступательных тяжелых вооружений и военной техники и уменьшив их концентрацию в зоне соприкосновения союзных вооруженных сил. В рамках этих договоров масштабное нападение сторон друг на друга стало невозможно не только в политическом, но и в военном плане.

Поскольку страны НАТО необоснованно затянули ратификацию АДОВСЕ, Россия в 2007 г. объявила мораторий на его соблюдение. Тупик был закреплен кавказским конфликтом 2008 года. В 2011 г. Договор формально перестали соблюдать страны НАТО. Никаких политических дивидендов ни одна из сторон не получила – только проигрыши. Данный пример (как и выход США из Договора по ПРО в 2002 г.) должен послужить уроком всем, кто склонен лихо и безответственно обращаться с документами об ограничении вооружений.

Удовлетворяющего все стороны решения проблемы в ближайшее время не просматривается именно в силу политических, а не военных факторов: проблем статуса Южной Осетии и Абхазии (независимость которых признали только Россия, Венесуэла и Никарагуа). Но в перспективе всеобщая ратификация Адаптированного ДОВСЕ с рядом существенных поправок стала бы огромным прорывом в укреплении европейской безопасности.

Периодические кампании об «угрозе» Запада или России, подстегиваемые крупными военными учениями, показали, что большие военные группировки не могут просто мирно соседствовать и «заниматься своими делами», если стороны не являются союзниками и не развивают военное сотрудничество. Политические процессы и события, военно-технический прогресс регулярно дают поводы для обострения напряженности.

В частности, если Россия всерьез обеспокоена военными последствиями расширения НАТО, то АДОВСЕ эффективно решает эту проблему с некоторыми поправками. Важнейшим стимулом достижения соглашения может стать начало диалога по ограничению нестратегического ядерного оружия, в котором заинтересованы страны НАТО – но на условиях, реализуемых на практике и приемлемых для Российской Федерации.

* * *

Исходя из вышеизложенного, общую схему стратегии укрепления российской безопасности на обозримый период можно представить следующим образом:

Первое: разумная и экономически посильная военная реформа и техническое переоснащение Вооруженных сил России для сдерживания и парирования реальных, а не надуманных военных угроз и не для того, чтобы, по словам Сергея Караганова, «компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических». Во-первых, такой компенсации не получится, скорее указанная слабость будет усугублена. Во-вторых, без наращивания других факторов силы не удастся создать современную и эффективную оборону, отвечающую военным вызовам и тем самым укрепляющую престиж и статус России в мире, ее позиции по обеспечению международной безопасности, ограничению и сокращению вооружений.

Второе: сотрудничество великих держав и всех ответственных государств в предотвращении и урегулировании локальных и региональных конфликтов, в борьбе с международным терроризмом, религиозным и этническим экстремизмом, наркобизнесом и другими видами трансграничной преступности. Прекращение произвола больших держав в применении силы, и в то же время существенное повышение эффективности легитимных международных норм и институтов для проведения таких операций, когда они действительно необходимы.

Третье: взаимодействие в пресечении распространения ядерного оружия и других видов ОМУ и его носителей, опасных технологий и материалов. Укрепление норм и институтов ДНЯО, режимов экспортного контроля, ужесточение санкций к их нарушителям.

Четвертое: интенсификация переговоров по ограничению и сокращению ядерных вооружений, стратегических средств в неядерном оснащении, включая частично-орбитальные системы, придание этому процессу многостороннего формата, сотрудничество великих держав в создании систем ПРО.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 11 марта 2013 > № 2906774 Алексей Арбатов

Добровольный призыв

Никак не реализуемую идею о переходе Украины на стопроцентную контрактную армию следует заменить долгосрочной концепцией комплектования Вооруженных сил по смешанному принципу

Недавно назначенный на пост министра обороны Украины Павел Лебедев уже успел сделать свое главное заявление, пообещав, что в 2013 году будет приостановлен призыв на срочную военную службу и одновременно начнется переход к комплектованию армии исключительно по контракту. «Будут пересмотрены структура и система управления Вооруженными силами и улучшена система подготовки специалистов, приостановлен призыв на срочную военную службу с одновременным переходом на комплектование армии исключительно по контракту, как это сделано сегодня в ведущих странах мира», — подчеркнул Лебедев в новогоднем поздравлении военнослужащим, гражданским служащим Вооруженных сил Украины и ветеранам. Министр также пообещал пополнение арсеналов армии новыми образцами вооружения и военной техники, интенсификацию боевой подготовки и повышение выучки личного состава.

О том, что украинская армия станет контрактной, мы слышим уже второе десятилетие. Причем со времени прихода к власти Виктора Ющенко в 2005 году даже называются конкретные сроки перехода Вооруженных сил исключительно на наемную основу. Так, тандем Ющенко—Тимошенко обещал решить этот вопрос до 2010 года, президент Украины Виктор Янукович в своей предвыборной программе «Украина — для людей» — уже в 2011-м, Павел Лебедев назвал 2013 год, а на днях первый замначальника Генштаба Игорь Кабаненко сообщил, что создание профессиональной армии откладывается до 2017-го. То есть решение есть, вопрос только в сроках?

Сроков нет

Все называемые политиками и высокими офицерскими чинами сроки нереальны. В 2008–2010 годах в Украине состоялся так называемый Оборонный обзор. Это своего рода общая инвентаризация возможностей и проблем военной организации государства. Первый такой обзор проводился в стране в 2003–2004 годах и по его результатам была выпущена Белая книга (Стратегический оборонный бюллетень Украины на период до 2015 года). Позднее появился оборонный обзор 2008–2010 годов. Впрочем, призванная содержать перечень конкретных управленческих решений по переходу армии на контрактно-коммерческую основу Голубая книга — Стратегический оборонный бюллетень Украины на период до 2025 года (СОБ-2025) — не только еще не утверждена, но даже пока полностью не написана.

Проект основных положений бюллетеня был официально опубликован Министерством обороны Украины в декабре 2011 года. Разработчики СОБ-2025 сообщают, что переход на полностью наемную армию будет завершен лишь к концу 2025-го. Скорее всего, это положение вписано туда по принципу Ходжи Насреддина — «к тому времени умрут или эмир, или ишак». Иными словами, 2025 год — слишком далекий срок, чтобы сейчас всерьез рассуждать, будет к тому времени в Украине профессиональная контрактная армия или нет.

Официальная позиция такова: главными препятствиями на пути создания профессиональных Вооруженных сил являются ограниченное финансирование и «квартирный вопрос». Тем самым Минобороны постоянно просит деньги на свои нужды, если необходимо — подкрепляя это железным аргументом о необходимости неотложного перехода на контракт. На фоне постоянной политической суеты вокруг сроков этого перехода совершенно затерся главный вопрос — а нужна ли вообще Украине армия с наемным способом комплектования? Чем она будет воевать?

Деньги не воюют

Мировой опыт военного строительства категорично свидетельствует: между уровнем профессионализма вооруженных сил и способом их комплектования нет прямой связи. Следует понимать — нет никаких гарантий, что армия, укомплектованная по найму, будет более свободна от социальных недостатков армии, набранной по призыву, и обладать более высокой боеспособностью. В конце концов, если бы наем был волшебной панацеей, избавляющей прибегнувшие к такому способу комплектования армии от всех бед, не было бы наглядного примера многочисленных стран региона Черной (неарабской) Африки. Большинство из них имеют стопроцентно наемные вооруженные силы, которые находятся в состоянии… полнейшего разложения. А их боеспособность близка к нулю.

Однако правомерно ли в данном случае обращаться к опыту третьего мира? Что ж, дабы не вступать в дискуссию по этому вопросу, можно обратиться к примерам стран куда более развитых. Даже в те времена, когда США и Великобритания были едва ли не единственными странами — членами НАТО, имевшими наемные вооруженные силы, они никогда не были «чемпионами альянса» по боевой выучке. По боевой мощи — да (благодаря наличию ядерного оружия, а в США — и по численному превосходству), но отнюдь не по уровню подготовленности равных по численности и оснащению воинских подразделений. Здесь всегда впереди были голландская и германская армии (в чём можно удостовериться, просмотрев, к примеру, архив результатов традиционных огневых состязаний танковых взводов НАТО «Приз канадской армии»).

Очень показательно, что среднестатистический голландский солдат был подготовлен лучше американского и в те времена, когда армия Королевства Нидерландов была призывной, и остается таковым, когда она перешла на наем. С другой стороны — французский солдат в среднем заметно слабее подготовлен, чем американский. Причем это было и в те периоды, когда Париж считал необходимым комплектовать свои вооруженные силы по призыву, и сейчас, когда Франция также перешла к наемной армии.

Датская модель

С учетом изложенного представляется, что к вопросу комплектования Вооруженных сил у нас подходят неверно уже на этапе его постановки. Вместо того чтобы спрашивать — как обеспечить полную или близкую к полной укомплектованность армии высокопрофессиональным и высокомотивированным личным составом (оставляя вопросу механизмов этого комплектования важное, но подчиненное значение) — спрашивают фактически иное. А именно: как обеспечить переход к наемной армии, желательно без увеличения выделяемых на военные нужды финансовых ресурсов?

Правильный ответ на последний вопрос звучит предельно просто: «никак»! Кроме того, в традиционном споре «призыв или наем?» допускается существенная логическая ошибка. А именно: почему-то считается, что армия, укомплектованная добровольцами, может быть только наемной, а призыв, соответственно, может быть только принудительным.

Но ведь это совершенно не так! Тот незначительный процент от общего призывного контингента, который нужен национальным Вооруженным силам и другим войсковым формированиям страны (в 2012 году он составлял всего 40,3 тыс. чел.) вполне может быть набран путем добровольного призыва. Это так называемая датская модель, при которой армия хотя и комплектуется по смешанному принципу (призыв плюс контракт), но «призывной компонент» обеспечивается только теми призывниками, которые сами изъявили желание служить. Отказавшиеся привлекаются к альтернативной службе также лишь на добровольной основе — какого-либо уголовного наказания или штрафа за отказ проходить военную или альтернативную гражданскую службу не предусмотрено. Впрочем, что важно, «полный отказник» лишается возможности получить ту работу или те услуги (например, образовательные), для доступа к которым требуются документы о прохождении военной или альтернативной гражданской службы (либо о признании негодным как к той, так и к другой).

Конечно, в случае перехода к добровольному призыву стимулом для прохождения срочной военной службы должна быть не только перспектива возможности по бюджетной квоте поступить на дневное отделение государственного вуза. Армия должна сама обеспечивать военнослужащих срочной службы качественным образованием, сертифицированным по гражданским стандартам. В 2007 году подобную систему взяла на вооружение не слишком богатая Боливия (ее военный бюджет в 2011-м — 357 млн долл. США или около 7,75 тыс. на одного военнослужащего — сопоставимая с Украиной величина): на базе гарнизонов по всей стране там развертывается 25 технологических институтов, в которых проходящие срочную службу молодые люди смогут получить различные гражданские профессии (ежегодное финансирование этой системы определено на уровне десяти миллионов долларов).

Сильным аргументом в пользу добровольного призыва может служить социально-экономическая ситуация в некоторых регионах Украины, при которой для многих молодых людей призыв в армию — это удача, хотя бы потому, что дает возможность нормально питаться и предоставляет шанс получить профессию. Пока же налицо парадокс: имея внушительное количество желающих служить, военкомы вынуждены до сих пор «отлавливать» своих рекрутов. И происходит это только потому, что отечественная армия до сих пор практикует так называемый ленивый призыв: то есть силком тащит в свои ряды тех, кто (по ее мнению) нужен в строю, и в то же время отказывает немалому количеству желающих, вполне пригодных по состоянию физического и психического здоровья, но имеющих либо недостаточное образование, либо слишком бурную юность.

Кроме того, государство пока не готово выплачивать денежное довольствие солдатам, старшинам и сержантам хотя бы на уровне эквивалента 500 долларов США в месяц (сегодня оно столько не платит даже младшим офицерам с учетом всех надбавок), а значит, полагаться исключительно на финансовую составляющую реформы не стоит.

Чем воевать?

Новый министр обороны унаследовал от своих предшественников три основные программы поставки в Вооруженные силы новых вооружений и военной техники (ВВТ). К ним относятся «многофункциональный» (на самом деле — многоцелевой) ракетный комплекс «Сапсан», многофункциональный корвет проекта 58250 (тип «Владимир Великий»), «средний оперативно-тактический» (на самом деле — тяжелый оперативно-стратегический) военно-транспортный самолет Ан-70 и основной боевой танк (ОБТ) Т-84УМ «Оплот-М», а также ряд программ модернизации уже имеющихся на вооружении армии образцов ВВТ (фронтовых истребителей МиГ-29, учебно-тренировочных самолетов L-39, вертолетов Ми-2, Ми-8, Ми-9 и Ми-24, ОБТ типа Т-64 и боевых машин пехоты БМП-1). Судьба этих программ должна быть предметом отдельного разбирательства, ибо шкала приоритетов в финансировании их выполнения вызывает серьезные сомнения.

Впрочем, здесь мы говорим о контрактной армии. И уместно задать такой вопрос: не является ли необходимым условием успешного перевооружения Вооруженных сил их «всеобщая контрактизация»?

На мой взгляд, нет, не является. Из всех новых или модернизируемых ВВТ массовыми, то есть предназначенными для применения обычными солдатами срочной службы, являются только ОБТ Т-64 и Т-84УМ, а также БМП-1. Но эти образцы вооружений разработаны в СССР именно с учетом использования их солдатами и сержантами срочной службы. Таким образом, никакой необходимости в переходе на контракт для их освоения войсками не имеется. Что же касается остальных перечисленных систем, то они и в советское время обслуживались экипажами и расчетами, состоящими в большинстве своем из офицеров, прапорщиков/мичманов, а также солдат/матросов и сержантов/старшин — «сверхсрочников» (кстати, это правило неплохо бы распространить и на современных контрактников).

Если говорить о влиянии сроков службы на уровень боевой подготовки личного состава, то тут следует добиваться как можно скорейшей подготовки профессионального воина. Конечно, можно предложить увеличить срок службы, но намного эффективнее — сократить время, затраченное солдатами на исполнение хозяйственных функций, несение караульной службы, уход за оружием и военной техникой, с нынешних 40% служебного времени до 5–10% процентов (стандартный показатель в НАТО). Высвободившееся время стоит направить на боевую подготовку. Солдаты современных армий не должны заниматься стиркой, глажкой, многочасовыми уборками территорий и малопонятной самоподготовкой.

КОММЕНТАРИЙ

Александр Данковский

Напра-… нале-… отставить!

Прежде чем решать, какая армия нам нужна, стоит задаться другим вопросом: а зачем она вообще? Да-да, я помню слова Наполеона: «Народ, не желающий кормить свою армию, будет в конце концов кормить чужую». Французский император меня не убедил. Многие народы кормили сначала свою, потом чужую…

Да и сказано это было 200 лет назад. А вот о каких действиях украинской армии я помню за 21 год независимости:

• попадание ракеты в жилой дом в Броварах (2000 год);

• сбитый над Крымом зенитной ракетой российский пассажирский самолет (2001 год);

• Скниловская трагедия (2002 год);

• взрывы артиллерийских складов (2004–2006 годы) в Новобогдановке и не только там.

Между тем когда россияне пытались построить дамбу до острова Коса Тузла, то есть речь шла о нарушении территориальной целостности страны, украинские Вооруженные силы как-то не рыпались. Возможно, ждали команды сверху…

Армия в любом обществе выполняет минимум две функции — оборонительную и социальную. С оборонительной (ни в одной стране мира нет министерства нападения) всё теоретически понятно. Хотя и неизвестно, кто нынче наш потенциальный противник: Россия? НАТО? Румыния? Турция? Может быть, Беларусь?

С социальной функцией сложнее. В советское время была пропагандистская песенка со словами «из вчерашних юнцов превратиться в мужчин». Доля истины в этом есть. Служба может привить молодому человеку навыки командной работы, научить командовать и подчиняться, дать профессию. Кроме того, армия — это «общественный миксер» (в одной роте оказываются люди из разных социальных слоев, выходцы из мегаполисов и деревень), какой-никакой социальный лифт и даже своеобразный канализатор для определенного типа граждан — наиболее активных и агрессивных, не способных найти себя в мирной жизни.

Советская армия времен позднего СССР (а украинская — ее прямая наследница) обе функции исполняла из рук вон плохо. Молодой человек попадал в ситуацию полного бесправия, почти рабства, где нравы порой царили тюремные. А боеготовность системы прекрасно продемонстрировала та же Чеченская война.

Контрпример — армия Израиля. Она тоже комплектуется по призыву, но является одной из самых боеспособных в мире (ведь ее постоянно «на зуб» пробуют арабы), а завязанные во время службы социальные связи пронизывают всё израильское общество (см. «Умники и беспардонники»). Отслуживший в армии израильтянин имеет гораздо больше карьерных перспектив, чем неслуживший.

К счастью, вокруг Украины нет такого количества недружелюбных соседей. Может, ей и Вооруженные силы тогда не нужны вовсе?

Это не так. Ведь у армии есть еще и третья функция — мобилизационная. Если вдруг срочно нужно большую массу людей вывести на какие-то работы (ликвидацию последствий стихийного бедствия или техногенной катастрофы), используют солдат.

Тут в Украине огромное поле приложения усилий — достаточно вспомнить ежегодные паводки на западе страны или многочисленные зоны экологического бедствия вроде Калуша. Такой стране нужна не армия в классическом виде, а силы быстрого реагирования. Молодого человека, скажем, добровольного призывника, там учили бы действительно полезным в жизни вещам: оказанию медицинской помощи, работе с самым разным оборудованием (не только с АК-47, но и со строительной техникой, системами навигации, системами жизнеобеспечения вплоть до водопровода и энергоснабжения), действиям в толпе и против толпы. Парень получал бы профессию и самоуважение (занимается ведь нужными делами, а не тупой шагистикой), а государство и, главное, его граждане — пользу.

Но вот загвоздка: чем могла бы заинтересовать держава такого добровольца? Солидным денежным довольствием? Карьерой в госорганах? Беспроцентным кредитом на жилье? Последнее — самое верное. Вот только уже который год страна не может обеспечить жильем даже офицеров. А потому построение боеспособной армии еще долго будет оставаться простым жонглированием программами и концепциями, которые под собой не имеют ни твердой идеологической, ни крепкой финансовой основы.

Автор: Сергей Гончаров

Глаз-алмаз

«У меня нет сомнений, что гибель Святослава Федорова была подстроена», — говорит многолетний соратник знаменитого офтальмолога Валерий Захаров

Сорок лет назад — в 1973 году — впервые в мире была проведена операция по лечению глаукомы на ранних стадиях. Сделал ее знаменитый офтальмолог Святослав Федоров. Его метод глубокой склерэктомии нашел признание на международном уровне и стал применяться для лечения глаукомы во всем мире. Он стал легендой еще при жизни и ушел неожиданно, оставив огромное дело — МНТК «Микрохирургия глаза». Каким же был Федоров и что стало с его делом? Об этом «Итогам» рассказал заведующий отделом витреоретинальной хирургии МНТК Валерий Захаров. Соавтор Федорова, он 40 лет работал рядом с ним и был свидетелем не только триумфов, но и трагедий.

— Валерий Дмитриевич, как вы впервые встретились с Федоровым?

— Это было в начале 60-х в Архангельске. Я учился в мединституте, а Святослав Николаевич приехал к нам из Чебоксар и стал заведовать кафедрой. Разница в возрасте у нас с ним была не такая уж большая — восемь лет. Помню, на одном из первых занятий в нашу аудиторию заглянул какой-то молодой человек. Я подумал: лаборант, наверное. Потом смотрю — этот парень выходит читать лекцию. Федоров был яркий, спортивный, энергичный. Немножко прихрамывал, но это нисколько не портило впечатления. У Святослава Николаевича был протез — он потерял ногу случайно. Отправился купить цветы на праздничный вечер, когда был курсантом летного училища. С огромной охапкой цветов в руках садился в переполненный трамвай, зацепился ногой за подножку, его толкнули... Авиация потеряла Федорова, но медицина приобрела. На первой же лекции он рассказал нам о проблеме, которой занимался, — об имплантации в глаз искусственного хрусталика. Это тогда звучало как фантастика. Мы слушали, затаив дыхание. Святослав Николаевич вообще обладал артистизмом, притягивал слушателей. Помню, гораздо позже, в Москве, он начал обучать своему методу иностранцев и читать лекции по-английски. Я все думал, как его воспримут. Ведь и он, и я в школе и институте учили немецкий. Английский осваивали вместе в маленькой группе с преподавателем. Все прошло замечательно. Он шутил, его понимали, смеялись, увлеченно слушали.

А тогда, в Архангельске, на первой же лекции он объявил, что на кафедре глазных болезней будет работать студенческий научный кружок. Я пришел на первое занятие и вскоре стал самым активным участником. Нас было всего пятеро. Собирались четыре раза в неделю — приходили в 5 вечера, уходили в десятом часу. Проводили в кружке много времени, потому что нам было интересно. Федоров сразу поставил перед нами несколько задач. Во-первых, мы должны были проверить на кроликах, как реагируют сосуды глаза на внедрение искусственного материала. Во-вторых, следовало найти новые методы стерилизации хрусталика. Но самое главное — необходимо было разработать новую конструкцию линзы. Святослав Николаевич к тому времени уже сделал в Чебоксарах шестерым пациентам первые пересадки хрусталика, но считал их неудачными. Это был так называемый хрусталик Данхейма: линза фиксировалась на одной петле, вставляемой в переднюю камеру глаза. Однако выяснилось, что петля периодически касалась роговицы и травмировала ее. Возникали осложнения.

— Правда ли, что Лена Петрова, девочка, которой Федоров первой имплантировал искусственный хрусталик, до сих пор носит эту линзу?

— Нет, у нее начались проблемы с роговицей, и мы поменяли хрусталик Данхейма на линзу нашей конструкции. Среди тех шестерых был еще мальчик Саша. У него действительно долго оставалась эта линза. Но Федорова не устраивали возникающие осложнения. К тому времени голландский офтальмолог Бинкхорст разработал другую конструкцию искусственного хрусталика: так называемую клипс-линзу. Так же как клипса к мочке уха, эта линза прикреплялась двумя парами капроновых петель к радужке глаза. Святослав Николаевич тут же написал Бинкхорсту письмо, и тот откликнулся. Пришло не только письмо — в конверте лежала линза. Правда, вставлять в глаз ее было нельзя: в письме лежало предупреждение, что она бракованная, у нее слишком короткие петли.

— Такой образец выслали специально?

— Все равно мы на эту линзу молились. Федоров попросил меня скопировать конструкцию. Вся сложность была в элементах крепления. Сама оптика была отработана еще в Чебоксарах талантливым слесарем Мильманом. Линзы штамповались из оргстекла в специальной формочке в нагретом состоянии. Хрусталики получались качественные, нужно было только немного обработать края для гладкости.

— Ходят легенды, что первые линзы вы делали чуть ли не на кухонном столе...

— У нас была небольшая лаборатория. Отливали хрусталики на обычной кухонной плитке. Петельки делали из капроновой рыболовной лески. Но для того, чтобы вставить в линзу эту леску, нужно было просверлить канал длиной 2 миллиметра и диаметром 120 микрон. С этим была сложность. Мы придумали кучу разных приспособлений. Работали с микроскопом МБС-1, который тогда применялся в электронной промышленности. Завели сверлильные станочки, как у часовых мастеров. Часовщики нам помогали: помню, был такой мастер Виктор, к которому мы часто обращались. Сверла нужного диаметра выпускал завод «Фрезер». Но у нас ничего не получалось. Пластмасса при больших оборотах начинала плавиться, сверло в ней вязло и ломалось. Через какое-то время вдруг до меня дошло: не нужны вообще никакие скорости и моторы. А надо просто вручную тихонько поворачивать сверло. И как-то вечером я сделал в искусственном хрусталике нужный канал. Утром приходит Федоров, я с гордостью тащу его за микроскоп — показывать. Естественно, я присутствовал на первой же операции по имплантации этого хрусталика. Тогда не было операционных микроскопов, все делали только с помощью собственного зрения.

— Даже лупу, как часовщики, не вставляли?

— Лупы были, иногда их использовали, но обычно обходились без приборов. И вот Федоров с ассистентом оперируют. А я смотрю, с каким трудом они «цепляют» линзу на радужку. Когда закончили, я говорю: «Святослав Николаевич, а почему бы не поменять конструкцию? Если сделаем петли крест-накрест, будет намного проще». Сначала он не принял эту идею. Но через некоторое время говорит: «Слушай, ты был абсолютно прав!» Приносит мне американский журнал и показывает: офтальмолог Эпштейн из Израиля сделал хрусталик «мальтийский крест». Правда, он был не с петлями, а отлит целиком, четыре лепестка отходили от линзы. Прошло еще немного времени, и Федоров говорит: а зачем делать крест? Он еще со времен летного училища усвоил: идеальная посадка бывает на три точки. И предложил: «А давай вообще откажемся от петель спереди. Лучше сделаем три усика — как маленькие антенны. Сможешь?» — «Да запросто!» Потом мы решили для устойчивости сделать еще три петли сзади. Линза получилась удивительно удачная. Осложнений при имплантации практически не было.

— Это была та самая знаменитая линза Федорова — Захарова, которая и сейчас используется?

— Так мы назвали ее в 1962 году. Но после первых же докладов Святослава Николаевича на международных конференциях она получила еще одно название: линза «Спутник». На конференции Федоров ездил один, его за границу с трудом выпускали. Помню, когда впервые отпустили в Англию в конце 60-х, я сидел ночами и сделал несколько хрусталиков. Федоров там оперировал и поставил больному нашу линзу. Возвратился с горящими глазами: «Ты знаешь, сколько стоит за границей сделать искусственный хрусталик? Бешеные деньги!» Американцы посмотрели на наш «Спутник» и сказали, что на это у них ушел бы миллион долларов. А нашу линзу сделали несколько человек — часовой мастер, еще один доктор и лекальщик на часовом заводе в Ленинграде.

Святослав Николаевич делал имплантации, но о его методе тогда мало кто знал. Все изменилось, когда он познакомился с журналистом Анатолием Аграновским. В газете «Известия» в 1965 году появилась его большая статья о методе Федорова. После этого к нам ринулось множество больных со всего Советского Союза. Почтальоны мешками носили письма. Но у нас был заготовлен стандартный ответ: «К сожалению, помочь не можем, у нас ограниченное количество коек». Отказывали почти всем. В глазном отделении областной больницы Архангельска стояло 60 коек. Святослав Николаевич сумел выбить для наших пациентов три-четыре. При этом главный врач постоянно ругал его за то, что он отнимает места у других больных. Конечно, этого было недостаточно. У Федорова в кабинете висела большая карта: города, где были прооперированные нами пациенты, он отмечал красными флажками. Уже были отмечены Ленинград, Куйбышев, Воронеж, Красноярск, многие города Сибири. Но вот из Москвы поначалу не было никого. Федоров распорядился: письма из Москвы кладите мне на стол. Наконец пришло письмо от студента-архитектора. Он делал какой-то макет, кусочек материала отлетел и попал ему в глаз. Развилась травматическая катаракта, рубец роговицы. Он обошел всех московских именитых офтальмологов. Приговор был суров: глаз надо удалять. Парень в отчаянии написал письмо в Архангельск. Мы его тут же вызвали. После операции его зрение стало почти стопроцентным. Как же он ругал тех, кто хотел оставить его без глаза! Он говорил, что при одном упоминании о Федорове их начинало трясти. Они уверяли, что это авантюра, буржуазные штучки, варварство — помещать инородное тело внутрь глаза...

— Московские офтальмологи всегда относились к Федорову с опаской. Как вы думаете, почему?

— Объяснение простое: он постоянно что-то делал первым. Поэтому и был как бельмо на глазу. Помню, еще в Архангельске Федоров как-то говорит: «Ребята, а почему мы оперируем стоя?» Хирургические столы традиционно рассчитаны на полостные операции, и они высокие. Но глаз удобнее оперировать сидя. Федоров предложил сделать для этой цели специальный низкий стол. А я тогда учился на последнем курсе института и подрабатывал ночными дежурствами. Как-то ночью я попросил двух пациентов помочь мне. Мы отпилили ножки у хирургического стола — он стал высотой с табуретку. Утром на меня набросились доктора: что ты наделал! Но Федоров с тех пор оперировал только сидя за этим низким столом. И постепенно другие хирурги тоже перебрались за него: стало ясно, что так удобнее. Потом Святослав Николаевич попросил меня принести в операционную микроскоп. По-моему, это были первые в мире попытки делать под микроскопом глазные операции. Сейчас есть специальные хирургические микроскопы. Они удобные, с ножной педалью. А тогда мне приходилось стоять рядом с Федоровым, чтобы по его команде наводить резкость. Поначалу это было трудно и непривычно. И тем не менее Святослав Николаевич первым осваивал эту технику.

— Тогда, в 60-е, новаторский опыт чуть не прикрыли?

— Когда после статьи Аграновского к нам буквально ломились пациенты, а мы не могли их принять, они стали жаловаться в министерство. Прислали комиссию. В ней были известные офтальмологи: профессор Бушмич из Одессы, профессор Гундорова из Москвы, несколько человек из министерства. Они приехали, дотошно изучили все, что мы делали, посмотрели наших кроликов, поговорили с пациентами. Результаты у нас уже в то время были очень приличные. И заключение комиссии оказалось положительным. Через некоторое время Святослава Николаевича вызвали в Москву. Назад он привез приказ о переводе в столицу трех человек. Это были сам Федоров, наш сотрудник Саша Колинко и я. Планировалось, что в Москве в больнице № 50 нам дадут целое отделение на 60 коек. Федорова хотели вызвать на бюро обкома города Архангельска и влепить выговор по партийной линии. Правда, он к тому времени уже уволился и на бюро не пошел. А нам с Колинко долго не отдавали трудовые книжки. Мы их потом получили через прокуратуру.

— Как вас приняла Москва?

— Наше отделение открыли не сразу. Мы приехали в апреле, а работать стали только осенью. Лишь подключив партийный контроль, Федорову удалось «вселиться» в бывшее гинекологическое отделение пятидесятой больницы. Но что это было за место! На последнем этаже, крыша в ужасном состоянии, везде протечки, драный линолеум, обшарпанные стены... К нам как раз приехал из Англии профессор Чойс, и Святослав Николаевич повел его показать новое помещение. Чойс испуганно спросил: а на ремонт вам денег дадут? На это нам выделили 30 тысяч рублей. Но Федоров хотел оформить помещение по дизайнерскому проекту — за 180 тысяч. Главный врач больницы, узнав о такой сумме, встал на дыбы. Тогда Святослав Николаевич привез в больницу заместителя председателя Совета министров РСФСР Лыкову, и она выделила на ремонт нужные деньги. Кстати, в больнице нас за эту историю невзлюбили, хотя мы им сэкономили 30 тысяч рублей.

— Федоров часто делал такие вещи?

— Он умел производить эффект и пользовался этим. В начальственные кабинеты для наглядности всегда брал в кармане бутылочку, в которой был искусственный хрусталик. Помню, поехали мы к тогдашнему министру здравоохранения академику Борису Васильевичу Петровскому просить деньги на закупку импортных хирургических инструментов. Федоров принес каталог. Петровский говорит: «Что вы мне показываете! Я сам хирург и все это знаю». Но мы привезли с собой пациентов. Борис Васильевич спросил одного из них: «Это правда, что вы не видели, а теперь видите? Газету сможете почитать?» Больной берет, спокойно читает. На министра это произвело впечатление, и он выделил нам 2,5 тысячи долларов на инструменты. Потом дал денег на хирургические микроскопы. Наши дела сразу пошли в гору. Однако к 1970 году в отделении стало тесно. Поток желающих прооперироваться все время рос, к нам были очереди, пациенты писали жалобы... Нас перевели в 81-ю больницу и там дали уже три этажа. Но этого тоже было мало, и Святослав Николаевич поставил вопрос о создании института. Однако ему ответили, что в Москве уже есть два института офтальмологии — НИИ глазных болезней имени Гельмгольца и Институт глазных болезней под руководством академика АМН СССР Михаила Краснова. И Федоров снова отправился к Петровскому. Дескать, вы у нас ни разу не были, посмотрите сами, что здесь творится, и тогда решите.

Самого Петровского только что прооперировали в другом институте — удаление катаракты и введение искусственного хрусталика продолжалось около полутора часов. И Федоров, по-видимому, решил, что настал удачный момент сравнить наши возможности. К тому времени у нас уже была смонтирована камера в хирургическом микроскопе. Картинка операционного поля транслировалась на монитор в кабинете Святослава Николаевича. Он смотрел, кто как работает. Позже у него в кабинете установили целую стену таких мониторов. Святослав Николаевич предложил мне оперировать перед министром. Попросил подобрать пациента с катарактой, как следует его подготовить. В тот день, когда к нам выехал Борис Васильевич, Федоров все время был на телефоне. Ему постоянно сообщали, где находится министр. Я ждал в полной готовности. Наконец момент настал — Петровский входит в кабинет Федорова, тот дает мне отмашку: «Валера, начинай!» Потом обращается к министру: «Борис Васильевич, у нас тут как раз операция транслируется, не хотите посмотреть?» Тот говорит: «Наверное, это будет долго, больше часа». Федоров отвечает: «Да нет, побыстрее». Я начал. Федоров комментирует операцию: «Так, хорошо, конъюнктиву открыл — давай разрез. Так, молодец, удаляй хрусталик, вставляй искусственный». Я быстро вставил хрусталик, двумя движениями заправил, стал зашивать. Федоров говорит: «Ну вот и все, Борис Васильевич! Операция практически завершена». Все посмотрели на часы. Прошло десять минут. После этого Федоров показал Петровскому операционные, рассказал, как мы работаем. Министр особенно не раздумывал: «Ну что, ребята, мне все ясно. Вы уже выросли. Надо открывать институт».

— Понятно, почему столичные офтальмологи невзлюбили Федорова. Так «сделать» известного хирурга, который до этого прооперировал министра...

— Аналогичная ситуация была недавно на офтальмологической конференции в Бахрейне. В зал транслировали операцию, которую проводил английский хирург Паркер, известный тем, что оперировал короля Саудовской Аравии. А потом показали хирургическую технику нашего хирурга из Санкт-Петербургского филиала профессора Тахтаева. Он блестяще провел операцию, хотя случай был сложнейший. Если честно, на его фоне Паркер выглядел бледно. Конечно, это не означает, что в России все хирурги замечательные. Но сейчас у нас катаракту оперируют настолько эффективно, что мы практически забыли об осложнениях, которые случались раньше. Когда я оперировал перед Петровским, нужно было делать большой разрез, вытаскивать помутневший хрусталик, зашивать. Теперь катаракту дробят ультразвуком, убирают с помощью аспирации и через небольшое отверстие вставляют мягкую искусственную линзу, свернутую в трубочку. Пять — семь минут, и все. Крошечные разрезы, ни одного шва. С тех пор многое изменилось, но наш «Спутник» используется до сих пор. Бывают случаи, когда мягкий хрусталик поставить просто невозможно. И тогда приходится по старинке сажать на радужку жесткую линзу.

Мне было очень приятно, когда в 1982 году мы оказались в Америке и профессор Майлс Гелин делал доклад для офтальмохирургов, окончивших резидентуру. Он полтора часа рассказывал о нашей линзе, дотошно проанализировал ее применение и сделал вывод: на то время это был самый лучший искусственный хрусталик. Самый легкий и безопасный.

— Однако наибольшую известность в народе получил метод радиальных насечек роговицы, с помощью которых тогда исправляли близорукость. Люди снимали очки. Правда, некоторые офтальмологи сейчас говорят, что на пациентах ставили эксперимент. Это так?

— Да что вы, какой эксперимент! Насечки мы начали делать еще в Архангельске на кроликах. Больше того, этот метод уже тогда был известен в мировой практике. Насечки изменяют радиус кривизны роговицы. И зрение улучшается. Их начал делать японский хирург Сато — правда, не снаружи, а изнутри роговицы. Во всем мире сделаны миллионы таких операций. Сейчас их не проводят только потому, что появились более совершенные лазерные методики исправления зрения.

— Сколько стоила такая операция?

— Мы все делали бесплатно. Наши хирурги к тому времени давно работали в бригадах. Раз в месяц мы собирались и сравнивали результаты: у кого сколько операций, сколько осложнений. И это действовало. Вначале бригады очень сильно отличались по качеству работы, а потом все понемногу подтянулись. В это время к власти в стране пришел Горбачев, и Святослав Николаевич написал ему письмо: мол, если бы добавить материальное стимулирование, результат был бы еще лучше. Федоров предложил изменения по трем пунктам. Первое: ввести хозрасчет, чтобы мы получали деньги не по количеству коек, а по количеству операций — сколько прооперировали, столько получили. Второе: чтобы иностранцы платили за операции, до этого мы с них денег не брали. Третье: отчислять нам процент от продажи хрусталиков. Наши хрусталики охотно покупали за рубежом через Медэкспорт, но институт на этом ничего не зарабатывал. Горбачеву письмо понравилось. Он велел размножить его для членов Политбюро. И нам дали разрешение по всем пунктам. 95 процентов валюты от продажи хрусталиков за рубежом и от операций иностранцам теперь шли в институт. Мы стали получать за каждого пролеченного больного: подсчитали, сколько это стоит, взяли среднее по всем офтальмологическим институтам, получилось 214 рублей. Зарплата хирургов теперь зависела от количества сделанных операций. Благодаря материальному стимулу мы стали работать в шесть раз больше. Наши зарплаты достигли небывалых высот: простой хирург получал на уровне замминистра или секретаря райкома. Я хорошо это знаю, потому что тогда был секретарем парторганизации. Нас замучили комиссии — такие мы стали партийные взносы платить со своих зарплат... У института появилась возможность покупать самое новое оборудование, все самое лучшее. Мы даже купили несколько яхт для сотрудников, устроили собственный яхт-клуб. Наш институт попал в программу МНТК — межотраслевых научно-технических комплексов, созданных для того, чтобы преодолеть межведомственные барьеры, которые мешали развитию технологий. Тут мы и вовсе развернулись. В разных городах появилось 11 филиалов МНТК «Микрохирургия глаза». Задумка была, чтобы все филиалы работали как оркестр с единым дирижером. Постепенно все врачи филиалов прошли подготовку в операционных и поликлинике московского института, ввели единые критерии качества, чтобы быстро внедрять самые новые технологии. Эти принципы остаются и до сих пор.

— Не жалеете, что в 90-е годы Федоров пошел в политику?

— Как бы то ни было, он поступил искренне. От всей души хотел показать, каким должен быть путь развития. Во главу угла был поставлен принцип старой русской артели: труженики должны сами между собой распределять заработанное в зависимости от того, кто какой вклад внес. Так было и у нас: бригада получала деньги и делила между собой. Однажды Федоров в своем выступлении привел нас в пример. Как большой артист, он немножко преувеличил зарплату врачей и медсестер. Он-то надеялся, что это будет стимулировать людей создавать такую же систему, как у нас. Но на деле реакция была обратная. Нам стали завидовать. Тем не менее он всколыхнул многих. Люди по его примеру начали действовать. Став народным депутатом, он, как мне кажется, подзабросил дела института. Времени у него на все уже не хватало, и, по-моему, ему стало скучновато в офтальмологии. Ведь он по своей натуре был первопроходцем. Микрохирургия, искусственные хрусталики, пересадка роговицы, новое лечение отслойки сетчатки — каждое из этих направлений представляло собой прорыв. Ну а потом пришла пора шлифовать технические детали. Это было уже не для него.

— Говорят, что накануне его гибели на столе министра здравоохранения лежало постановление о возбуждении против него уголовного дела.

— Когда его не избрали на очередной срок в Думу, он снова вроде бы должен был вернуться к руководству институтом. А приказа о его назначении все не было и не было. Более того, появились разгромные статьи в нескольких газетах. Нам пришлось устроить в институте голосование — хотят сотрудники Федорова директором или нет. Сделали все по правилам, избрали комиссию, установили урны. И буквально через неделю после нашего голосования Федорова утвердили. Это ли повлияло или что-то другое? Я думаю, что наше голосование учли. Оно было честным: около 18 процентов голосовавших были все-таки против Федорова. Вскоре состоялся съезд общества офтальмологов. Федорова попытались сместить с должности председателя. Но и тут ничего не вышло.

— Даже несмотря на особую «любовь» к нему именитых офтальмологов?

— Одна наша профессор как-то метко заметила, что руководители офтальмологических институтов меняются, а «особое» отношение к МНТК остается. Но Федорова тогда не смогли прокатить, потому что вся периферия была за него. Все знали, как работают наши филиалы. Буквально через неделю в МНТК праздновали круглую дату — 10-летие Тамбовского филиала. Федоров полетел в Тамбов отмечать это событие на вертолете. На обратном пути машина упала в районе Тушина. Лопасти сложились, вертолет начало мотать в разные стороны — из него разлетались какие-то бумаги, одежда. А потом он рухнул. Святослав Николаевич и все, кто был в вертолете, погибли. У меня лично нет сомнений, что это было подстроено.

— Почему вы считаете, что катастрофу подстроили?

— Были определенные обстоятельства. В свое время была создана маленькая внешнеторговая фирма «Микрохирургия глаза». Через некоторое время эта фирма исчезла. Позже мы узнали, что на МНТК повис долг в 20 миллионов долларов, залогом за который было здание института. Российский банк с лондонской пропиской стал предъявлять к МНТК претензии еще при жизни Федорова. После его смерти был процесс в Лондоне, и решение британского суда вдруг оказалось обязательным для исполнения у нас, хотя обычно так не делается. МНТК выставил банку в Лондоне встречный иск, чтобы выяснить, на каком основании был выдан кредит. Оказалось, что деньги выделили при весьма странных обстоятельствах. Не было ни договора, ни акта экспертизы закладываемого имущества — вообще ничего, только факс с распиской, которую якобы написал Федоров. Это была очень хитрая афера. Святослава Николаевича подставили, это совершенно точно. Я думаю, причина его гибели именно в этом.

— Некоторые говорят, что он совершил самоубийство...

— Я уверен, что это не так. Во-первых, он никогда не потянул бы с собой на тот свет других людей. А во-вторых, не таков был Федоров, чтобы сдаться без боя. Я встречался с ним незадолго до его гибели: у нас был длинный разговор. Мы шутили, смеялись, обсуждали перипетии съезда офтальмологов.

— Так кто же хотел прибрать к рукам МНТК?

— Доподлинно неизвестно. Некоторые подозревали в причастности к этой афере одного из молодых учеников Федорова, обладавшего, как говорили, крепкими связями в министерстве. После гибели Федорова он фактически заправлял делами МНТК, хотя до этого Святослав Николаевич собирался его уволить. Его «правление» продолжалось около года. Ужасное, тягостное было время, когда потихоньку растаскивалось оборудование, материалы. И суды по имущественным делам МНТК шли еще несколько лет. Только 6 лет назад разбирательства по этому кредиту были закончены, и претензий к МНТК уже нет.

— Христо Тахчиди, недавно уволенный Минздравом, навел в институте порядок и выиграл все суды. А если бы он не отбился от иска?

— Думаю, МНТК распался бы на частные клиники и его замечательная система, благодаря которой Россия до сих пор входит в число мировых лидеров офтальмохирургии, была бы уничтожена. Мы потеряли бы первенство. Сейчас хирурги наших филиалов делают приблизительно половину глазных операций в стране и 90 процентов высокотехнологичных офтальмологических операций — притом что количество остальных офтальмологов на порядок больше. Я рад, что нынешний директор не уволил никого из сотрудников, не сместил ни одного из своих заместителей. Это важно. Когда мы отмечали 20-летие нашего Калужского филиала, мне очень понравилось выступление местного губернатора, который сказал, что МНТК доказал свою жизнеспособность, что таким должен быть путь развития здравоохранения при наших сложностях и необъятных просторах. Абсолютно точно сказал. Кстати, наш новый директор тоже оценил систему МНТК и теперь всячески продвигает наш опыт. Он убедил министерство, что такие же комплексы с филиалами в регионах надо создавать по всем врачебным направлениям, например в педиатрии.

— Идеи Федорова по-прежнему заразительны?

— Я рад, что подхватил этот вирус много лет назад. У Федорова было много задумок. Например, мягкий хрусталик придумал он — предлагал помещать его в глаз через микроразрез свернутым в трубочку. Именно так теперь и делают. Еще у него была идея сделать жидкий хрусталик. При катаракте хрусталик затвердевает, и поэтому сейчас его разбивают ультразвуком. А Святослав Николаевич еще в Архангельске как-то предложил нам подумать, как растворить его: удалив жидкость, можно было бы залить в глаз пластик. Затвердев, линза приняла бы нужную форму. Помню, я решил попробовать слабый щелочной раствор. Вечером взял из операционной хрусталик, который удалили при катаракте, положил его в банку. К утру он полностью растворился. Тогда мы забраковали этот метод как слишком опасный.

— Звучит как фантастика...

— Но в принципе это можно сделать. Трудно, но возможно. Нужны хорошие микронасосы, аккуратная изоляция. Вот увидите, когда-нибудь такое обязательно будет.

Алла Астахова

РАМЗАН КАДЫРОВ ВЗЯЛСЯ ОБУСТРАИВАТЬ ИЗРАИЛЬ

Рамзан Кадыров вышел за пределы Чечни. Глава республики намерен строить мечеть в Израиле. Новость вызвала шквал комментариев в Интернете, блогеры не унимаются относительно квартиры, подаренной Депардье в Грозном

Согласно официальным данным Минфина, за 2012 год дефицит бюджета Чеченской республики превышает 400 млн рублей. Доходная часть - порядка 65 млрд. Из них лишь 8 млрлд - собственные налоговые поступления. Остальное - дотации из федерального центра.

Стоимость новой мечети в израильской деревне Абу- Гош не раскрывается. Однако, по неофициальной информации, объект должен быть на уровне - чтобы в грязь лицом не ударить. Ведь речь идет об улучшении имиджа республики за рубежом. Поговаривают, что сооружение не будет уступать знаменитому Золотому куполу в Иерусалиме.

Да что Израиль! В Грозном планируется строить синагогу, и это не бюджетный проект. Спонсор известный бизнесмен в прошлом владелец "Черкизона" Тельман Исмаилов. Вопрос, откуда возьмутся прихожане, проработан - они и не требуются. Проект имиджевый, для повышения туристической привлекательности чеченской столицы.

Ну и, наконец, очередная стройка - элитный комплекс "Грозный Сити-2". В его основе будет небоскреб в вайнахском стиле - 65 этажей. Комментирует политолог Станислав Белковский: "Рамзан Ахматович Кадыров в сегодняшней политической системе Российской Федерации - человек если не первый, как говорят в Одессе, то и не второй. Поэтому ему позволено все. У Рамзана Кадырова достаточно денег не только для того, чтобы восстанавливать Грозный, который восстановлен или нет, неизвестно, но и строить мечеть в Израиле. Ну что ж? Израильские власти отреагируют на это, безусловно, негативно. Но федеральный центр не может спорить с Рамзаном Кадыровым, он политически, психологически от него абсолютно зависит".

Официальной реакции властей Израиля на инициативу Кадырова пока нет. Да и сама новость для страны не является значимой. Гораздо больше обсуждались буйства фанатов иерусалимского футбольного клуба "Бейтар" против прихода двух футболистов грозненского "Терека", отмечает израильский журналист Александр Коган: "Пришли два игрока из Чечни, два мусульманина. Триста человек самых завзятых фанатов устроили скандал, подожгли даже помещение офиса "Бейтара". Это проблемная вещь, дело в том, что до чеченских игроков в составе "Бейтара" играли иностранные легионеры, которые были мусульманами, из Таджикистана, если я не ошибаюсь".

Рамзан Кадыров вошел в историю тем, что первым подарил Жерару Депардье пятикомнатную квартиру в центре Грозного. Почин главы республики поддержали и другие регионы. Вот уже и депутаты Мурманского заксобрания готовятся подарить великому французскому актеру двушку в центре города.

Му­сор­ный по­ли­гон Абу Дис, о необ­хо­ди­мо­сти за­кры­тия ко­то­ро­го го­во­ри­ли еще че­ты­ре го­да на­зад, про­дол­жа­ет функ­ци­о­ни­ро­вать и отрав­лять окру­жа­ю­щую сре­ду. Как со­об­ща­ет па­ле­стин­ское ИА Ма­ан, чер­ный сточ­ный филь­трат со свал­ки по­сле до­ждей пе­ре­ли­ва­ет­ся из от­стой­ни­ка и сте­ка­ет в рус­ло ру­чья Абу Хин­ди, жи­ву­щие в до­лине бе­ду­и­ны жа­лу­ют­ся на па­деж ско­та: в до­лине Абу Хин­ди ва­ля­ют­ся тру­пы овец и коз. Ма­ан пуб­ли­ку­ет фо­то­гра­фии, до­ку­мен­ти­ру­ю­щие кар­ти­ну эко­ло­ги­че­ско­го бед­ствия.

Хо­тя свал­ку обе­ща­ли за­крыть к 2013 го­ду, му­со­ро­во­зы до сих пор еже­днев­но ве­зут на пе­ре­пол­нен­ную свал­ку сот­ни тонн от­хо­дов. Па­ле­стин­ские жур­на­ли­сты об­ра­ти­лись за ком­мен­та­ри­ем в ми­ни­стер­ство эко­ло­гии Из­ра­и­ля, но не по­лу­чи­ли внят­но­го от­ве­та о сро­ках за­кры­тия свал­ки.

На ком­мер­че­ском му­сор­ном по­ли­гоне Абу Дис, рас­по­ло­жен­ной в зоне С, за­хо­ра­ни­ва­ют­ся от­хо­ды из Иеру­са­ли­ма, Ма­а­ле-Аду­мим и дру­гих окрест­ных ев­рей­ских по­се­ле­ний. «Ма­ан» утвер­жда­ет, что от­хо­ды сю­да ве­зут и с дру­гой сто­ро­ны «зе­ле­ной чер­ты». Ра­бо­та­ют на свал­ке, в ос­нов­ном, мест­ные бе­ду­и­ны. Как пи­шет «Ма­ан», страх по­те­рять до­хо­ды для них пе­ре­ве­ши­ва­ет опа­се­ния за здо­ро­вье сво­их де­тей, и от­кры­то вы­сту­пать про­тив свал­ки они от­ка­зы­ва­ют­ся.

Па­ле­стин­ские эко­ло­ги воз­ла­га­ют от­вет­ствен­ность за про­бле­му на адми­ни­стра­цию ПА. Хо­тя тер­ри­то­рия, на ко­то­рой рас­по­ло­жен по­ли­гон Абу Дис, на­хо­дит­ся под пол­ным кон­тро­лем во­ен­ной и граж­дан­ской из­ра­иль­ской адми­ни­стра­ции, со­бе­сед­ни­ки «Ма­ан» счи­та­ют, что за­щи­тить мест­ное на­се­ле­ние долж­но па­ле­стин­ское пра­ви­тель­ство, ко­то­рое мо­жет под­нять во­прос пе­ред меж­ду­на­род­ным со­об­ще­ством и апел­ли­ро­вать к меж­ду­на­род­но­му пра­ву.

На се­вер­ной гра­ни­це Из­ра­и­ля сгу­ща­ют­ся ту­чи. По­сле то­го, как по­встан­цы по­хи­ти­ли груп­пу ин­спек­то­ров ООН на си­рий­ской ча­сти Го­лан­ских вы­сот, они вы­сту­пи­ли с угро­за­ми в адрес Из­ра­и­ля

Си­рий­ская сво­бод­ная ар­мия уже го­то­вит­ся к си­ту­а­ции по­сле па­де­ния ре­жи­ма Аса­да и угро­жа­ет «на­чать про­тив Из­ра­и­ля во­ен­ную опе­ра­цию, чтобы вер­нуть ок­ку­пи­ро­ван­ные си­рий­ские зем­ли на Го­ла­нах».

В ин­тер­не­те бы­ло рас­про­стра­нен­но ви­део, на ко­то­ром по­встан­цы объ­яв­ля­ют, что они на­хо­дят­ся на Го­лан­ских вы­со­тах, ко­то­рые «пре­да­тель Ха­фез Асад про­дал си­о­ни­стам 40 лет на­зад». Се­мью Аса­да об­ви­ня­ют в том, что они обе­ща­ли осво­бо­дить Го­ла­ны, но «за 40 лет си­рий­ская ар­мия не про­из­ве­ла ни од­но­го вы­стре­ла». «Мы нач­нем во­ен­ную кам­па­нию про­тив Из­ра­и­ля, мы сде­ла­ем те вы­стре­лы, ко­то­рые не сде­ла­ла ар­мия Аса­да, и осво­бо­дим Го­лан­ские вы­со­ты».

Меж­ду тем, немец­кий жур­нал «Шпи­гель» со­об­щил, что аме­ри­кан­ские во­ен­ные тай­но обу­ча­ют «уме­рен­ных» си­рий­ских по­встан­цев в тре­ни­ро­воч­ных ла­ге­рях ар­мии США в Иор­да­нии. Го­судар­ствен­ный де­пар­та­мент от­ка­зал­ся ком­мен­ти­ро­вать это со­об­ще­ние, как и ин­фор­ма­цию, что ар­мия США в бу­ду­щем на­ме­ре­на под­го­то­вить ты­ся­чи сол­дат си­рий­ской сво­бод­ной ар­мии в иор­дан­ских ла­ге­рях.

Меж­ду тем, араб­ские СМИ со­об­ща­ют, что по всей Си­рии про­дол­жа­ют­ся оже­сто­чен­ные бои меж­ду во­ору­жен­ны­ми по­встан­ца­ми и пра­ви­тель­ствен­ной ар­ми­ей, в по­след­ние сут­ки бы­ло уби­то бо­лее 150 че­ло­век. Вер­хов­ный ко­мис­сар ООН по во­про­сам бе­жен­цев Ан­то­нио Гу­тьер­рес пре­ду­пре­дил вче­ра, что чис­ло си­рий­ских бе­жен­цев мо­жет утро­ить­ся и до­стиг­нуть трех мил­ли­о­нов к кон­цу го­да, ес­ли кон­фликт меж­ду по­встан­ца­ми и ре­жи­мом Аса­да бу­дет про­дол­жать­ся.

Пре­мьер-ми­нистр Би­нья­мин Нета­ни­я­гу на от­кры­тии за­се­да­ния пра­ви­тель­ства:

"По всей ви­ди­мо­сти, это по­след­нее за­се­да­ние ны­неш­не­го пра­ви­тель­ства. Я бла­го­да­рю всех ми­ни­стров за их от­лич­ную ра­бо­ту в те­че­ние по­след­них че­ты­рех лет. Это бы­ли че­ты­ре го­да непре­кра­ща­ю­щей­ся де­я­тель­но­сти. Бы­ли уста­нов­ле­ны и до­стиг­ну­ты це­ли.

Я счи­таю, что, в пер­спек­ти­ве вре­ме­ни, ны­неш­нее пра­ви­тель­ство вой­дет в ис­то­рию, как пра­ви­тель­ство, до­стиг­нув­шее выс­ших ре­зуль­та­тов, чем прак­ти­че­ски лю­бое дру­гое пра­ви­тель­ство в ис­то­рии го­су­дар­ства Из­ра­иль. До­сти­же­ния ве­ли­ки, зна­чи­тель­ны, и мы еще по­го­во­рим о них на этом за­се­да­нии, но я счи­таю, что мы при­ве­ли Из­ра­иль к си­ту­а­ции, ко­гда это бо­лее без­опас­ное, бо­лее успеш­ное, бо­лее совре­мен­ное во всех об­ла­стях го­су­дар­ство.

Я счи­таю это пер­во­сте­пен­ной за­да­чей – при­ве­сти стра­ну к луч­ше­му по­ло­же­нию, чем то, в ко­то­ром мы ее по­лу­чи­ли. Нет со­мне­ний, что это про­изо­шло. Мы про­ве­ли эту ра­бо­ту, в то вре­мя как мир во­круг нас из­ме­ня­ет­ся в худ­шую сто­ро­ну, ухуд­ша­ет­ся си­ту­а­ция в ре­ги­оне, ми­ро­вая эко­но­ми­ка ша­та­ет­ся. Из­ра­иль же на­хо­дит­ся в луч­шем по­ло­же­нии. Пе­ред на­ми все еще сто­ят слож­ные за­да­чи: есте­ствен­но, по­ни­же­ние цен на съем­ное жи­лье и недви­жи­мость, рав­ное рас­пре­де­ле­ние бре­ме­ни обя­зан­но­стей, и, преж­де все­го, слож­ней­шие во­про­сы без­опас­но­сти, ко­ли­че­ство ко­то­рых толь­ко рас­тет. Нам бу­дет необ­хо­ди­мо ре­шать все эти про­бле­мы в сле­ду­ю­щем пра­ви­тель­стве. Я счи­таю, что ми­ни­стры сле­ду­ю­ще­го пра­ви­тель­ства долж­ны брать при­мер с ва­шей де­я­тель­но­сти, ми­ни­стров и за­ме­сти­те­лей ми­ни­стров. Ва­ша ра­бо­та долж­на слу­жить при­ме­ром для сле­ду­ю­ще­го пра­ви­тель­ства, и, ес­ли мы бу­дем дей­ство­вать с той же ре­ши­мо­стью, я уве­рен, что мы су­ме­ем спра­вить­ся с про­бле­ма­ми, сто­я­щи­ми пе­ред на­ми".

Как со­об­ща­ет де­пар­та­мент тру­до­устрой­ства Ми­ни­стер­ства аб­сорб­ции, в 2012 го­ду его под­держ­ку по­лу­чи­ли бо­лее 11 ты­сяч ре­па­три­ан­тов и воз­вра­тив­ших­ся граж­дан. Эти дан­ные бы­ли опуб­ли­ко­ва­ны в от­че­те от­де­ла о про­де­лан­ной ра­бо­те за про­шед­ший год.

Из него сле­ду­ет, что в 2012 го­ду де­я­тель­ность де­пар­та­мен­та по тру­до­устрой­ству бы­ла скон­цен­три­ро­ва­на на до­сти­же­нии че­ты­рех глав­ных це­лей: под­го­тов­ке но­вых и воз­вра­тив­ших­ся граж­дан к вы­хо­ду на мест­ный ры­нок тру­да, по­лу­че­нии раз­ре­ше­ний на пра­во ра­бо­ты в Из­ра­и­ле в сфе­рах, тре­бу­ю­щих обя­за­тель­но­го ли­цен­зи­ро­ва­ния, про­ек­те «Алия 2000» и тру­до­устрой­стве но­вых ре­па­три­ан­тов и вер­нув­ших­ся граж­дан.

Как от­ме­ча­ет на­чаль­ник де­пар­та­мен­та тру­до­устрой­ства Клав­дия Кац, осо­бой по­пуляр­но­стью про­дол­жа­ет поль­зо­вать­ся про­грам­ма «Ва­учер», в рам­ках ко­то­рой олим и «то­ша­вим хозрим» мо­гут, в за­ви­си­мо­сти от сво­е­го опы­та об­ра­зо­ва­ния и спо­соб­но­стей, при­об­ре­сти но­вую про­фес­сию или по­вы­сить ква­ли­фи­ка­цию в со­от­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми из­ра­иль­ско­го рын­ка тру­да. Так в 2011 го­ду про­грам­мой вос­поль­зо­ва­лись 2090 че­ло­век, а в 2012 — уже 2353 че­ло­ве­ка.

Об­щая сум­ма, вы­де­лен­ная на дан­ный про­ект, пре­вы­си­ла 14 мил­ли­о­нов ше­ке­лей. 76% из за­кон­чив­ших кур­сы в рам­ках про­грам­мы «Ва­учер» про­дол­жа­ют ра­бо­тать по вновь при­об­ре­тен­ной про­фес­сии, 46% со­об­щи­ли о том, что они по­лу­чи­ли по­вы­ше­ние за­ра­бот­ной пла­ты. В от­че­те так­же идет речь о Цен­тре под­держ­ки ре­па­три­ан­тов-де­я­те­лей ис­кусств, под­держ­ку ко­то­ро­го в 2012 го­ду по­лу­чи­ли 2838 пред­ста­ви­те­лей твор­че­ских про­фес­сий (в 2011 го­ду — 2824). На эти це­ли бы­ло вы­де­ле­но 9 мил­ли­о­нов ше­ке­лей. Важ­но до­ба­вить, что от­дел тру­до­устрой­ства про­дол­жа­ет под­дер­жи­вать шах­ма­ти­стов и спортс­ме­нов-олим­пий­цев.

Кро­ме то­го, в про­шлом го­ду Ми­ни­стер­ство аб­сорб­ции про­ве­ло круп­но­мас­штаб­ную ре­фор­му в сфе­ре тру­до­устрой­ства. Цен­тры профори­ен­та­ции, ра­нее на­хо­див­ши­е­ся в ру­ках част­ных струк­тур, бы­ли пе­ре­ве­де­ны под го­судар­ствен­ный кон­троль. Те­перь их управ­ле­ни­ем за­ни­ма­ют­ся окруж­ные фили­а­лы ми­ни­стер­ства. Но­вые ре­па­три­ан­ты мо­гут по­лу­чить по­мощь в по­ис­ке ра­бо­ты в этих фили­а­лах, где их при­ни­ма­ют пси­хо­ло­ги по тру­до­устрой­ству, пред­ва­ри­тель­но про­шед­шие спе­ци­аль­ную под­го­тов­ку в цен­трах профори­ен­та­ции.

На­чаль­ник от­де­ла тру­до­устрой­ства в Ми­ни­стер­стве аб­сорб­ции Клав­дия Кац от­ме­ти­ла: «Я очень гор­жусь пер­вы­ми ре­зуль­та­та­ми ре­фор­мы сфе­ры тру­до­устрой­ства. На­ши ко­ор­ди­на­оры в фили­а­лах Ми­ни­стер­ства аб­сорб­ции обес­пе­чи­ва­ют каж­до­му об­ра­тив­ше­му­ся лич­ный под­ход и под­держ­ку в та­ком нелег­ком де­ле, как по­иск ра­бо­ты. Мы про­дол­жа­ем раз­ви­вать и улуч­шать предо­став­ле­ние услуг но­вым ре­па­три­ан­там и вер­нув­шим­ся граж­да­нам».

Израиль > Миграция, виза, туризм > news.israelinfo.ru, 11 марта 2013 > № 777722

В по­не­дель­ник утром де­сят­ки на­ло­го­вых ин­спек­то­ров на­ча­ли по­валь­ные про­вер­ки в со­сто­я­тель­ном по­сел­ке Ри­шпон (рай­он Хоф а-Ша­рон) по на­вод­ке ин­фор­ма­то­ра, по­зво­нив­ше­го в «служ­бу до­но­сов». До­нос­чик со­об­щил, что мно­гие рос­кош­ные особ­ня­ки в Ри­шпоне сда­ют­ся в арен­ду, но вла­дель­цы недви­жи­мо­сти ута­и­ва­ют до­хо­ды от арен­ды и не пла­тят на­ло­гов.

На­ло­го­вое управ­ле­ние под­чер­ки­ва­ет, что ак­ция в Ри­шпоне — лишь «пер­вый вы­стрел» вой­ны с те­не­вы­ми до­хо­да­ми от арен­ды недви­жи­мо­сти.

Со­глас­но при­ня­той в 1990 го­ду за­ко­но­да­тель­ной по­прав­ке, вла­дель­цы недви­жи­мо­сти мо­гут сда­вать ее в арен­ду, не пла­тя на­ло­га — но лишь в том слу­чае, ес­ли аренд­ная пла­та не пре­вы­ша­ет 4,980 ше­ке­лей в ме­сяц. В 1990 го­ду эта сум­ма ка­за­лась бас­но­слов­ной и экс­тра­ор­ди­нар­ной, но в на­ши дни де­сят­ки ты­сяч из­ра­иль­ских се­мей пла­тят за арен­ду жи­лья и бо­лее круп­ные сум­мы. Меж­ду тем, на­ло­го­вые ор­га­ны не име­ют да­же при­бли­зи­тель­но­го пред­став­ле­ния о сум­мах до­хо­дов, под­ле­жа­щих на­ло­го­об­ло­же­нию, и по­до­зре­ва­ют, что мас­шта­бы укло­не­ния от на­ло­гов в сфе­ре арен­ды недви­жи­мо­сти осо­бен­но ве­ли­ки.

Во вре­мя «об­ла­вы» в Ри­шпоне на­ло­го­вые ин­спек­то­ры про­ве­ри­ли до­го­во­ры на арен­ду у съем­щи­ков и на­ча­ли след­ствен­ные де­ла про­тив мно­гих вла­дель­цев недви­жи­мо­сти.

Более двух десятков израильских арабов, приговоренных к длительным срокам за терроризм, попросили палестинское гражданство в надежде, что это поможет им выйти на свободу из израильских тюрем, сообщил РИА Новости заместитель палестинского министра по делам заключенных Зияд Абу Эйн.

Министерство получило обращение от 25 заключенных, которые надеются, что в случае получения палестинского гражданства они могут быть включены в теоретически возможную в будущем сделку по обмену пленными. В 2011 году подобная сделка завершила пятилетнее пребывание в плену у боевиков израильского танкиста Гилада Шалита - в обмен на него были освобождены более тысячи палестинских заключенных, многие из которых отбывали пожизненные сроки за террористическую деятельность.

"Сколько уже было подобных сделок, но Израиль всякий раз исключал их из обменных списков по причине гражданства. Они понимают, что свобода дороже, и готовы ради нее отказаться от Израиля и переехать в случае освобождения жить на палестинские территории", - сказал собеседник агентства.

Замминистра приветствовал обращение израильтян-заключенных и обещал им поддержку властей ПНА. Палестинцы считают израильских арабов, составляющих около 20% населения страны, своими соотечественниками. Назар Альян.

SkyNews со­об­ща­ет о важ­ном про­ры­ве на пу­ти к ре­а­ли­за­ции «го­лу­бой меч­ты» сто­ма­то­ло­гии — тех­но­ло­гии вы­ра­щи­ва­ния но­вых зу­бов из ство­ло­вых кле­ток.

Уче­ным из лон­дон­ско­го Ко­ролев­ско­го кол­ле­джа впер­вые уда­лось вы­рас­тить зуб из ство­ло­вых кле­ток мы­ши­но­го эм­бри­о­на, при­чем «ка­та­ли­за­то­ром» это­го про­цес­са ста­ли клет­ки эпи­те­лия, взя­тые из че­ло­ве­че­ских де­сен. Кле­точ­ную куль­ту­ру, вы­ра­щен­ную из эпи­те­лия че­ло­ве­че­ской дес­ны, со­еди­ни­ли с «зуб­ны­ми» ство­ло­вы­ми клет­ка­ми мы­ши­но­го за­ро­ды­ша — и под­са­ди­ли этот ма­те­ри­ал в поч­ку мы­ши. В ре­зуль­та­те вы­рос зуб, по­кры­тый эма­лью и име­ю­щий за­чат­ки кор­ней.

Как объ­яс­нил жур­на­ли­стам ру­ко­во­ди­тель ис­сле­до­ва­ния, про­фес­сор Пол Шарп, эпи­те­ли­аль­ные клет­ки де­сен ре­а­ги­ру­ют на сиг­на­лы, по­да­ва­е­мый ство­ло­вы­ми клет­ка­ми, и за­пус­ка­ют про­цесс диф­фе­рен­ци­а­ции этих за­ро­ды­ше­вых ство­ло­вых кле­ток. В ре­зуль­та­те из них раз­ви­ва­ют­ся раз­ные тка­ни зу­ба, вклю­чая ден­тин, твер­дую зуб­ную эмаль и кор­ни.

Чтобы вы­ра­щи­вать че­ло­ве­че­ские зу­бы, те­перь не хва­та­ет лишь од­но­го — че­ло­ве­че­ских ме­зен­хи­маль­ных ство­ло­вых кле­ток. Брать клет­ки для та­ких ис­сле­до­ва­ний из че­ло­ве­че­ских эм­бри­о­нов за­пре­ща­ет ме­ди­цин­ская эти­ка. Уче­ные по­ла­га­ют, что ме­зен­хи­маль­ные клет­ки (та­кие, из ко­то­рых мо­жет вы­рас­ти зуб) мож­но най­ти и в ор­га­низ­ме взрос­ло­го че­ло­ве­ка. В этом на­прав­ле­нии и бу­дут дви­гать­ся даль­ней­шие ис­сле­до­ва­ния.

По пред­ва­ри­тель­ной ин­фор­ма­ции, по­сту­па­ю­щей из ку­лу­а­ров ко­а­ли­ци­он­ных пе­ре­го­во­ров, един­ствен­ная пар­тия из преж­ней ко­а­ли­ции, ко­то­рая не по­те­ря­ет ни од­но­го ми­ни­стер­ско­го порт­фе­ля в ре­зуль­та­те про­шед­ших пар­ла­мент­ских вы­бо­ров, — это пар­тия НДИ.

Хо­тя фрак­ция НДИ в Кнес­се­те со­кра­ти­лась с 15 до 11 ман­датов, все ее ми­ни­стры, кро­ме ис­клю­чен­но­го из из­би­ра­тель­но­го спис­ка ми­ни­стра ту­риз­ма Ста­са Ми­сеж­ни­ко­ва, оста­нут­ся на сво­их ме­стах. Под­су­ди­мый ли­дер пар­тии Ави­гдор Ли­бер­ман на­де­ет­ся по­сле су­да вновь воз­гла­вить ди­пло­ма­ти­че­ское ве­дом­ство. На по­сту ми­ни­стра аб­сорб­ции про­дол­жит тру­дить­ся Со­фа Ланд­вер, внут­рен­няя без­опас­ность оста­нет­ся в ру­ках Ицх­а­ка Аро­но­ви­ча, а ми­ни­стром энер­ге­ти­че­ских и вод­ных ре­сур­сов по-ви­ди­мо­му, оста­нет­ся друг «Хеврат Хаш­маль» и «Ме­ко­рот» Узи Лан­дау.

Бо­лее то­го, вме­сто ми­ни­стер­ства ту­риз­ма НДИ по­лу­чит ми­ни­стер­ство сель­ско­го хо­зяй­ства — это ве­дом­ство воз­гла­вит Фа­и­на Кир­шен­ба­ум.

По пред­ва­ри­тель­ным дан­ным, ми­ни­стром финан­сов в бу­ду­щем пра­ви­тель­стве станет Яир Ла­пид, ми­ни­стром обо­ро­ны — Мо­ше (Бу­ги) Яа­лон, ми­ни­стром транс­пор­та оста­нет­ся Ис­ра­эль Кац; ми­нистр Ги­де­он Са­ар на­де­ет­ся со­хра­нить за со­бой ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния. «Еш Атид», пер­во­на­чаль­но на­зы­вав­шая имен­но ми­ни­стер­ство об­ра­зо­ва­ния сво­ей глав­ной це­лью, в по­след­ний мо­мент от­ка­за­лась от этих при­тя­за­ний, и те­перь пост Са­ара оспа­ри­ва­ет лишь пред­ста­ви­тель «Ев­рей­ско­го до­ма».

МВД воз­гла­вит пред­ста­ви­тель «Еш Атид», но кто имен­но, по­ка неяс­но — то ли экс-мэр Герц­лии Яэль Гер­ман (быв­ший член МЕРЕЦ), то ли экс-мэр Ди­мо­ны Да­вид Ко­эн, быв­ший член НДИ.

Уже из­вест­но, что в но­вом ка­би­не­те со­хра­нят­ся не толь­ко ми­ни­стер­ство ре­ли­гий (ко­то­рое по­лу­чит «Ев­рей­ский дом»), но и да­же неве­ро­ят­ное «ми­ни­стер­ство по де­лам Иеру­са­ли­ма и диас­по­ры» под ру­ко­вод­ством Ури Ор­ба­ха. Ор­бах, в от­ли­чие от Эдель­ш­тей­на, ви­ди­мо, не по­же­лал стать ми­ни­стром про­па­ган­ды и сме­нил «про­па­ган­ду» на «де­ла Иеру­са­ли­ма».

Сни­жа­ет­ся мо­ти­ва­ция к служ­бе в бо­е­вых ча­стях: толь­ко 71.6% при­зыв­ни­ков, при­знан­ных год­ны­ми слу­жить в бо­е­вых ча­стях из­ра­иль­ской ар­мии, стре­мят­ся к это­му. Это са­мый низ­кий по­ка­за­тель с ав­гу­ста 2009 го­да, ко­гда он со­став­лял 71.5%. Об этом со­об­ща­ет се­го­дня «Ис­ра­эль а-йом».

В но­яб­ре 2008 го­да низ­кую мо­ти­ва­цию мож­но бы­ло объ­яс­нить об­ще­ствен­ным на­стро­е­ни­ем по­сле вто­рой Ли­ван­ской вой­ны: то­гда толь­ко 67.2% при­зыв­ни­ков, спо­соб­ных к бо­е­вой служ­бе, вы­ра­зи­ли за­ин­те­ре­со­ван­ность в этом. С это­го мо­мен­та на­блю­дал­ся по­сте­пен­ный рост мо­ти­ва­ции к служ­бе в бо­е­вых ча­стях.

70-про­цент­ный по­рог был пе­рей­ден в мар­те 2009 го­да, ко­гда 73.3% мо­ло­де­жи со­от­вет­ству­ю­щих про­фи­лей хо­те­ли слу­жить в бо­е­вых ча­стях. В мар­те 2010 это по­ка­за­тель со­ста­вил уже 75.8%, а в мар­те 2011 го­да –ре­корд­ные 79.5%. Через год, в мар­те 2012 го­да, дан­ные ЦАХАЛа по­ка­за­ли сни­же­ние мо­ти­ва­ции до 72.4%.

Се­го­дня на­чи­на­ет­ся мар­тов­ский при­зыв в поле­вые ча­сти ЦАХАЛа. По ар­мей­ским дан­ным, око­ло по­ло­ви­ны при­зыв­ни­ков бо­е­вых ча­стей вы­ра­зи­ли же­ла­ние слу­жить в од­ной из пе­хот­ных бри­гад. 97% но­во­бран­цев поле­вых ча­стей опре­де­ле­ны к ме­сту служ­бы со­глас­но од­но­му из ука­зан­ных ими трех сво­их глав­ных при­о­ри­те­тов.

В вос­кре­се­нье ми­ни­стер­ство здра­во­охра­не­ния опуб­ли­ко­ва­ло от­чет о при­чи­нах смерт­но­сти в стране за де­сять лет, с 2000 по 2010 го­ды. От­чет сви­де­тель­ству­ет, что уро­вень об­щей смерт­но­сти с уче­том воз­раст­но­го со­ста­ва на­се­ле­ния в Из­ра­и­ле ни­же, чем в боль­шин­стве раз­ви­тых стран. Смерт­ность муж­чин ни­же толь­ко в Швей­ца­рии, а по смерт­но­сти жен­щин Из­ра­иль за­ни­ма­ет пя­тое ме­сто в ми­ре — этот по­ка­за­тель ни­же лишь в Ис­па­нии, Фран­ции, Швей­ца­рии и Ита­лии.

За по­след­ние де­сять лет в Из­ра­и­ле рез­ко сни­зи­лась смерт­ность от сер­деч­но-со­су­ди­стых за­боле­ва­ний. Смерт­ность муж­чин от ин­суль­тов упа­ла на 33%, от бо­лез­ней серд­ца — на 31%. У жен­щин сни­же­ние со­ста­ви­ло 27% по обо­им по­ка­за­те­лям. Бла­го­да­ря рез­ко­му сни­же­нию смерт­но­сти от ин­суль­тов на тре­тье ме­сто сре­ди глав­ных при­чин об­щей смерт­но­сти в Из­ра­и­ле вы­шел диа­бет — этим на­ша стра­на от­ли­ча­ет­ся от стран Ев­ро­пы и США, где тре­тьим «убий­цей» на­се­ле­ния оста­ет­ся ин­сульт.

При этом смерт­ность от диа­бе­та в Из­ра­и­ле сни­зи­лась за 10 лет на 15% у муж­чин и на 17% — у жен­щин.

За де­сять лет в на­шей стране на 28% сни­зи­лась смерт­ность муж­чин от несчаст­ных слу­ча­ев (для жен­щин сни­же­ние со­ста­ви­ло 11%). Бла­го­да­ря ро­сту про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни рез­ко вы­рос­ло чис­ло смер­тей от бо­лез­ни Альц­гей­ме­ра, от пнев­мо­нии, грип­па и сеп­си­са (от этих при­чин уми­ра­ют, в ос­нов­ном, лю­ди пре­клон­но­го воз­рас­та в до­мах пре­ста­ре­лых).

Смерт­ность от по­чеч­ных за­боле­ва­ний рос­ла до 2006 го­да, но в по­след­ние го­ды эту тен­ден­цию уда­лось оста­но­вить и да­же об­ра­тить вспять, со­об­ща­ет мин­здрав.

Глав­ным убий­цей из­ра­иль­тян оста­ет­ся рак. Аб­со­лют­ные по­ка­за­те­ли смерт­но­сти от он­ко­ло­ги­че­ских за­боле­ва­ний на 100,000 на­се­ле­ния в по­след­ние 10 лет немно­го сни­зи­лись, в воз­раст­ной груп­пе от 1 до 74 лет сни­же­ние смерт­но­сти от ра­ка со­ста­ви­ло око­ло 10%. Од­на­ко бла­го­да­ря успе­хам ме­ди­ци­ны в ле­че­нии сер­деч­но-со­су­ди­стых за­боле­ва­ний до­ля смер­тей, вы­зван­ных зло­ка­че­ствен­ны­ми опу­хо­ля­ми, за де­сять лет за­мет­но вы­рос­ла. Треть муж­чин и по­чти по­ло­ви­на жен­щин в Из­ра­и­ле уми­ра­ют имен­но от ра­ка.

Го­су­дар­ство Из­ра­иль по­ощ­ря­ет рож­де­ние де­тей и по­мо­га­ет жен­щи­нам, не на­шед­шим спут­ни­ка жиз­ни, стать ма­те­ря­ми с по­мо­щью ис­кус­ствен­но­го опло­до­тво­ре­ния и бан­ков до­нор­ской спер­мы. Од­на­ко ес­ли ма­те­ри, из­брав­шие этот путь, вдруг ока­зы­ва­ют­ся без средств к су­ще­ство­ва­нию, го­су­дар­ство от­ка­зы­ва­ет им и их де­тям в по­мо­щи.

«Ма­те­рям вто­ро­го сор­та» по­свя­ще­на ста­тья в пят­нич­ном при­ло­же­нии к «Едиот Ахро­нот». Из­ра­иль­ское за­ко­но­да­тель­ство да­ет пра­во на по­лу­че­ние али­мен­тов от «Би­ту­ах Ле­уми» лишь тем де­тям, от­цы ко­то­рых в прин­ци­пе из­вест­ны, и име­ет­ся су­деб­ное ре­ше­ние, обя­зы­ва­ю­щее этих от­цов со­дер­жать сво­их де­тей. Без ре­ше­ния су­да про­тив кон­крет­но­го от­вет­чи­ка «Би­ту­ах Ле­уми» али­мен­тов не пла­тит.

Ес­ли ре­бе­нок рож­ден от спер­мы ано­ним­но­го до­но­ра, его отец неиз­ве­стен, и ни­ка­кой за­кон­ной воз­мож­но­сти по­лу­чить су­деб­ное ре­ше­ние о вы­пла­те али­мен­тов не су­ще­ству­ет — что вполне ло­гич­но и спра­вед­ли­во. Но при этом по­лу­ча­ет­ся, что де­ти, рож­ден­ные оди­но­ки­ми жен­щи­на­ми, из­на­чаль­но ли­ше­ны пра­ва на го­судар­ствен­ную под­держ­ку, в от­ли­чие от де­тей раз­ве­ден­ных жен­щин. Го­су­дар­ство, та­ким об­ра­зом, дис­кри­ми­ни­ру­ет де­тей, ста­вя их пра­ва в за­ви­си­мость от на­ли­чия уста­нов­лен­но­го от­ца.

В Из­ра­и­ле еже­год­но со­вер­ша­ет­ся око­ло 1,700 про­це­дур ис­кус­ствен­но­го опло­до­тво­ре­ния по­сред­ством спер­мы ано­ним­ных до­но­ров. В 70% слу­ча­ев к этой про­це­ду­ре при­бе­га­ют имен­но оди­но­кие жен­щи­ны. В этом от­но­ше­нии си­ту­а­ция рез­ко из­ме­ни­лась за по­след­ние 15 лет: в 1997 го­ду оди­но­кие жен­щи­ны со­став­ля­ли лишь 44% от об­ще­го чис­ла по­лу­ча­тель­ниц до­нор­ской спер­мы. Совре­мен­ные из­ра­иль­тян­ки ча­ще ре­ша­ют­ся на ма­те­рин­ство без му­жа.

Как пра­ви­ло, на та­кой шаг идут жен­щи­ны са­мо­сто­я­тель­ные и обес­пе­чен­ные, не нуж­да­ю­щи­е­ся в под­держ­ке го­су­дар­ства, — но в жиз­ни слу­ча­ет­ся вся­кое, и ино­гда спу­стя ка­кое-то вре­мя ма­те­ри-оди­ноч­ки те­ря­ют сред­ства к су­ще­ство­ва­нию. По ин­фор­ма­ции «Едиот Ахро­нот», та­ких слу­ча­ев в Из­ра­и­ле ты­ся­чи — и жен­щи­ны, всю жизнь пла­тив­шие взно­сы в «Би­ту­ах Ле­уми», с изум­ле­ни­ем узна­ют, что ни­ка­ких прав на по­мощь это­го учре­жде­ния в труд­ную ми­ну­ту у них нет.

Од­на из та­ких жен­щин, 55-лет­няя мать де­ся­ти­лет­них близ­не­цов, рас­ска­за­ла жур­на­ли­стам, что слу­жа­щая в «Би­ту­ах Ле­уми», от­ка­зы­вая ей в по­мо­щи, спро­си­ла: «За­чем же ты за­во­ди­ла де­тей, ес­ли не мо­жешь их про­кор­мить?» Жен­щи­на, ока­зав­ша­я­ся на гра­ни ни­ще­ты из-за кру­ше­ния соб­ствен­но­го биз­не­са, бы­ла оскорб­ле­на до глу­би­ны ду­ши. Пла­тя раз­лич­ные по­со­бия мно­го­дет­ным ма­те­рям, ро­див­шим де­тей в за­кон­ном су­пру­же­стве, го­су­дар­ство не поз­во­ля­ет се­бе за­да­вать ро­ди­те­лям та­ких во­про­сов, — но де­ти, рож­ден­ные оди­но­кой ма­те­рью, по­че­му-то счи­та­ют­ся ме­нее до­стой­ны­ми по­мо­щи.

Един­ствен­ное, на что мо­гут рас­счи­ты­вать «ма­те­ри-оди­ноч­ки вто­ро­го сор­та», — это по­со­бие по обес­пе­че­нию про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, од­на­ко, чтобы его «за­слу­жить», тре­бу­ет­ся быть неиму­щей и без­ра­бот­ной, а эти жен­щи­ны, как пра­ви­ло, ра­бо­та­ют и име­ют ка­кую-то соб­ствен­ность (квар­ти­ру, ма­ши­ну). По­это­му от­сут­ствие пра­ва на али­мен­ты озна­ча­ет для них от­сут­ствие пра­ва на ка­кую-ли­бо го­судар­ствен­ную по­мощь во­об­ще.

Юри­сты объ­яс­ня­ют, что при­чи­на этой во­пи­ю­щей дис­кри­ми­на­ции за­клю­ча­ет­ся в без­на­деж­но уста­рев­шем за­ко­но­да­тель­стве. Ко­гда пи­сал­ся за­кон об Ин­сти­ту­те на­цио­наль­но­го стра­хо­ва­ния, ни­ка­ких бан­ков спер­мы еще не бы­ло в при­ро­де, а рож­де­ние де­тей «неиз­вест­но от ко­го» бы­ло ред­чай­шим ис­клю­че­ни­ем. С тех пор об­ще­ство из­ме­ни­лось, пред­став­ле­ния о «нор­ме» силь­но рас­ши­ри­лись — но за­кон остал­ся преж­ним.

За непол­ных че­ты­ре го­да сво­е­го су­ще­ство­ва­ния ухо­дя­щее пра­ви­тель­ство Би­нья­ми­на Нета­ни­я­ху по­би­ло все ре­кор­ды по ко­ли­че­ству и про­дол­жи­тель­но­сти за­гра­нич­ных по­ез­док за го­судар­ствен­ный счет, пи­шет «Едиот Ахро­нот», ссы­ла­ясь на офи­ци­аль­ные дан­ные сек­ре­та­ри­а­та пра­ви­тель­ства.

В сум­ме ми­ни­стры ка­би­не­та Нета­ни­я­ху на­хо­ди­лись в за­гра­нич­ных ко­ман­ди­ров­ках 7.8 че­ло­ве­ко-лет, со­об­ща­ет га­зе­та. Эта циф­ра не учи­ты­ва­ет част­ных и сек­рет­ных по­ез­док — толь­ко офи­ци­аль­но оформ­лен­ные ко­ман­ди­ров­ки.

Ре­корд­сме­ном по вре­ме­ни, про­ве­ден­но­му за гра­ни­цей, стал ми­нистр ино­стран­ных дел Ави­гдор Ли­бер­ман. За три с по­ло­ви­ной го­да пре­бы­ва­ния на по­сту он со­вер­шил 59 за­гра­нич­ных ко­ман­ди­ро­вок об­щей про­дол­жи­тель­но­стью 280 дней.

На вто­ром ме­сте — ми­нистр обо­ро­ны Эхуд Ба­рак, ко­то­рый со­вер­шил 52 за­гра­нич­ные по­езд­ки об­щей про­дол­жи­тель­но­стью 247 дней. Вслед за Ба­ра­ком идут ми­нистр про­па­ган­ды Юлий Эдель­ш­тейн, ми­нистр ту­риз­ма Стас Ми­сеж­ни­ков и ми­нистр на­у­ки Да­ни­эль Герш­ко­вич. Эдель­ш­тейн про­был в за­гра­нич­ных ко­ман­ди­ров­ках 189 дней, Ми­сеж­ни­ков и Герш­ко­вич — по 163 дня.

Гла­ва пра­ви­тель­ства Би­нья­мин Нета­ни­я­ху на этом фоне вы­гля­дит со­всем скром­но: он со­вер­шил все­го 29 по­ез­док об­щей про­дол­жи­тель­но­стью 99 дней. Ми­ни­стры Ша­лом Сим­хон, Дан Ме­ри­дор, Узи Лан­дау и Силь­ван Ша­лом ез­ди­ли за гра­ни­цу боль­ше, чем Нета­ни­я­ху и про­ве­ли в ко­ман­ди­ров­ках от 154 (Сим­хон) до 100 (Ша­лом) дней.

Быв­ший де­кан сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го фа­куль­те­та Ев­рей­ско­го уни­вер­си­те­та , про­фес­сор Ха­им Ра­би­но­вич объ­яс­нил в ин­тер­вью TheMarker, по­че­му он сам не ест про­дук­цию «ор­га­ни­че­ско­го» сель­ско­го хо­зяй­ства не ре­ко­мен­ду­ет ее дру­гим.

Про­фес­сор Ра­би­но­вич — спе­ци­а­лист по физио­ло­гии рас­те­ний, со­зда­тель мно­же­ства но­вых сор­тов сель­ско­хо­зяй­ствен­ных куль­тур, уче­ный с ми­ро­вым име­нем. Он счи­та­ет, что все­об­щая уве­рен­ность в по­лез­но­сти «ор­га­ни­че­ских» про­дук­тов, вы­ра­щен­ных без при­ме­не­ния «хи­мии», т.е. син­те­ти­че­ских удоб­ре­ний, пе­сти­ци­дов и гер­би­ци­дов, — это яв­ле­ние из раз­ря­да ре­ли­ги­оз­ных ве­ро­ва­ний, так как эта ве­ра не ос­но­ва­на на на­уч­но уста­нов­лен­ных фак­тах. Лю­ди про­сто уве­ре­ны, что все при­род­ное, есте­ствен­ное по­лез­но для здо­ро­вья, то­гда как лю­бая «хи­мия», т.е. ве­ще­ства, со­здан­ные син­те­ти­че­ским пу­тем, по опре­де­ле­нию вред­ны.

На са­мом де­ле всем пре­крас­но из­вест­но, что в при­ро­де су­ще­ству­ет огром­ное ко­ли­че­ство силь­ных ядов. И ни­ко­тин, и ко­ка­ин, и ге­ро­ин, и ал­ко­голь — все это аб­со­лют­но на­ту­раль­ные ве­ще­ства, по­лу­ча­е­мые без при­ме­не­ния хи­ми­че­ско­го син­те­за, что не ме­ша­ет им отрав­лять мил­ли­о­ны лю­дей. С дру­гой сто­ро­ны, бла­го­да­ря ис­кус­ствен­но син­те­зи­ро­ван­ным ве­ще­ствам че­ло­ве­че­ство на­учи­лось ле­чить мно­гие смер­тель­ные преж­де бо­лез­ни. Лю­бо­му уче­но­му яс­но, что по­лез­ность или вред­ность то­го или ино­го ве­ще­ства ни­как не свя­за­на с его при­род­ным или ис­кус­ствен­ным про­ис­хож­де­ни­ем — все за­ви­сит от при­ме­не­ния и до­зи­ров­ки.

По сло­вам про­фес­со­ра Ра­би­но­ви­ча, чтобы по­лу­чить раз­ре­ше­ние на сель­ско­хо­зяй­ствен­ное ис­поль­зо­ва­ние, лю­бой про­дукт совре­мен­ной хи­мии дол­жен прой­ти столь же слож­ную и об­сто­я­тель­ную про­це­ду­ру сер­ти­фи­ка­ции, как и но­вое ле­кар­ство. И ес­ли из­ра­иль­ский мин­сель­хоз раз­ре­ша­ет при­ме­нять те или иные ве­ще­ства, то за эти­ми раз­ре­ше­ни­я­ми сто­ят го­ды об­сто­я­тель­ных на­уч­ных ис­сле­до­ва­ний.

С дру­гой сто­ро­ны, «при­род­ные» пе­сти­ци­ды и гер­би­ци­ды, при­ме­ня­е­мые в ор­га­ни­че­ском сель­ском хо­зяй­стве, не ме­нее ядо­ви­ты, неже­ли «ис­кус­ствен­ные» — ина­че они про­сто не мог­ли бы вы­пол­нять свою функ­цию борь­бы с вре­ди­те­ля­ми, а без та­кой борь­бы ни­ка­кое совре­мен­ное сель­ское хо­зяй­ство по­про­сту невоз­мож­но. Есть ис­сле­до­ва­ния, по­ка­зав­шие, что ис­поль­зу­е­мые в «ор­га­ни­че­ском» сель­ском хо­зяй­стве «при­род­ные» пе­сти­ци­ды об­ла­да­ют весь­ма вред­ны­ми свой­ства­ми, а по по­ло­вине та­ких ве­ществ се­рьез­ные ис­сле­до­ва­ния про­сто не про­во­ди­лись.

98% на­се­ле­ния Из­ра­и­ля пи­та­ют­ся про­дук­ци­ей обыч­но­го, не «ор­га­ни­че­ско­го» сель­ско­го хо­зяй­ства, при этом про­дол­жи­тель­ность жиз­ни в Из­ра­и­ле од­на из са­мых вы­со­ких в ми­ре, — го­во­рит про­фес­сор Ра­би­но­вич. Ни од­но ис­сле­до­ва­ние по­ка не по­ка­за­ло, что по­тре­би­те­ли «ор­га­ни­че­ской» еды жи­вут доль­ше или бо­ле­ют мень­ше, чем все осталь­ные. За­то есть ис­сле­до­ва­ния, по­ка­зав­шие, что «ор­га­ни­че­ские» про­дук­ты, вы­ра­щен­ные без при­ме­не­ния совре­мен­ных средств за­щи­ты рас­те­ний, ча­ще ока­зы­ва­ют­ся за­ра­же­ны опас­ным гриб­ком ас­пер­гил­лом — чер­ной пле­се­нью, ко­то­рая вы­де­ля­ет ток­син, из­вест­ный на­у­ке как один из са­мых силь­ных кан­це­ро­ге­нов, вы­зы­ва­ю­щих рак пе­че­ни.

Эф­фек­тив­ность ор­га­ни­че­ско­го рас­те­ние­вод­ства со­став­ля­ет все­го 50-70% от эф­фек­тив­но­сти обыч­но­го совре­мен­но­го сель­ско­го хо­зяй­ства, по­это­му оно тре­бу­ет боль­ших пло­ща­дей, боль­ше­го рас­хо­да во­ды, боль­ших за­трат энер­гии — что в ко­неч­ном сче­те озна­ча­ет боль­ший ущерб для эко­ло­гии, го­во­рит Ха­им Ра­би­но­вич. На­воз и дру­гие ор­га­ни­че­ские от­хо­ды, ко­то­рым удоб­ря­ют по­ля «ор­га­ни­че­ские» фер­ме­ры, силь­нее за­гряз­ня­ет грун­то­вые во­ды. В раз­ви­тых стра­нах ор­га­ни­че­ское сель­ское хо­зяй­ство да­ет лишь счи­тан­ные про­цен­ты об­ще­го объ­е­ма пи­ще­вой про­дук­ции, а в «тре­тьем ми­ре» оно пре­об­ла­да­ет — но это ни­как не свя­за­но с за­бо­той об эко­ло­гии или о бла­ге по­тре­би­те­лей, а обу­слов­ле­но лишь бед­но­стью и от­сут­стви­ем совре­мен­ных тех­но­ло­гий.

Израиль > Агропром > news.israelinfo.ru, 9 марта 2013 > № 777730 Хаим Рабинович

Про­ве­ден­ное в Ев­ро­пе мас­штаб­ное эпи­де­мио­ло­ги­че­ское ис­сле­до­ва­ние по­ка­за­ло, что чрез­мер­ная лю­бовь к кол­ба­се, со­сис­кам, бе­ко­ну и про­чим ви­дам про­мыш­лен­ной мяс­ной про­дук­ции, свя­за­на с по­вы­шен­ным риском преж­девре­мен­ной смер­ти. Учтя все фак­то­ры, ав­то­ры за­клю­чи­ли, что 3.3% преж­девре­мен­ных смер­тей мож­но предот­вра­тить толь­ко за счет рез­ко­го со­кра­ще­ния по­треб­ле­ния мя­со­про­дук­тов.

Ис­сле­до­ва­те­ли про­ана­ли­зи­ро­ва­ли дан­ные о за­боле­ва­е­мо­сти и смерт­но­сти в груп­пе из­на­чаль­но здо­ро­вых лю­дей 35-69-лет­не­го воз­рас­та на про­тя­же­нии 13-лет­не­го пе­ри­о­да. Из по­чти 450 ты­сяч участ­ни­ков ис­сле­до­ва­ния за 13 лет умер­ли 26,344 че­ло­ве­ка (око­ло 6%). Сре­ди тех, кто еже­днев­но съе­дал бо­лее 160 грам­мов кол­бас, со­си­сок, вет­чин и про­чих про­дук­тов мя­со­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, смерт­ность ока­за­лась на 44% вы­ше, чем сре­ди лю­дей, по­треб­ляв­ших ме­нее 20 грам­мов пе­ре­ра­бо­тан­но­го мя­са в день.

Прав­да, по­вы­шен­ная смерт­ность лю­би­те­лей кол­ба­сы ока­за­лась свя­зан­ной с це­лым ком­плек­сом фак­то­ров рис­ка: имен­но эти лю­ди ча­ще ку­ри­ли, ча­ще стра­да­ли из­бы­точ­ным ве­сом, мень­ше дви­га­лись, ели мень­ше ово­щей и фрук­тов. Но и по­сле то­го, как ав­то­ры ис­сле­до­ва­ния скор­рек­ти­ро­ва­ли ре­зуль­та­ты с уче­том всех на­зван­ных фак­то­ров, кор­ре­ля­ция меж­ду по­треб­ле­ни­ем кол­бас и по­вы­шен­ной смерт­но­стью оста­лась ста­ти­сти­че­ски до­сто­вер­ной: те, кто ел мно­го пе­ре­ра­бо­тан­но­го мя­са, уми­ра­ли на 14% ча­ще. При этом ока­за­лось, что по­жи­ра­те­ли кол­бас­ных из­де­лий ча­ще стра­да­ли не толь­ко ра­ко­вы­ми, но и сер­деч­но-со­су­ди­сты­ми за­боле­ва­ни­я­ми — преж­де ис­сле­до­ва­ния та­кой свя­зи не вы­яв­ля­ли.

Ав­то­ры за­клю­чи­ли, что за счет сни­же­ния по­треб­ле­ния кол­бас чис­ло преж­девре­мен­ных смер­тей мож­но бы­ло бы сни­зить при­мер­но на 3.3%. Дру­ги­ми сло­ва­ми, око­ло 800 участ­ни­ков ис­сле­до­ва­ния умер­ли имен­но от люб­ви к про­дук­там мяс­ной ин­ду­стрии.

Те, кто ел мно­го крас­но­го мя­са, при­го­тов­лен­но­го в до­маш­них усло­ви­ях, по по­ка­за­те­лям за­боле­ва­е­мо­сти и смерт­но­сти не от­ли­ча­лись от осталь­ных. Фак­то­ром рис­ка яв­ля­лось имен­но и толь­ко мяс­ная про­дук­ция фаб­рич­но­го при­го­тов­ле­ния. Уче­ные пред­по­ла­га­ют, что при­чи­ной то­му мо­жет быть вы­со­кое со­дер­жа­ние со­ли и дру­гих кон­сер­ван­тов.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал освобождение захваченных на этой неделе сирийскими боевиками миротворцев на Голанских высотах и потребовал все стороны конфликта в Сирии соблюдать неприкосновенность персонала всемирной организации.

Группа из 21 миротворца была захвачена 6 марта в буферной зоне между Сирией и Израилем на Голанских высотах, усилиями ООН они были освобождены в субботу.

"Генеральный секретарь высоко оценивает усилия всех заинтересованных сторон для обеспечения безопасного освобождения (миротворцев)", - сообщает пресс-служба ООН.

По ее данным, Пан Ги Мун "призывает все стороны соблюдать свободу передвижения и безопасность сотрудников миссии ООН" по разъединению и наблюдению на Голанских высотах.

"Он также призывает их уважать и защищать гражданское население", - отмечает пресс-служба. Иван Захарченко.

РАМЗАН КАДЫРОВ ПОСТРОИТ МЕЧЕТЬ В ИЗРАИЛЕ

Глава Чечни Рамзан Кадыров пообещал построить в Израиле крупнейшую мечеть имени своего отца Ахмат-Хаджи Кадырова. Строительство оплатят власти Чечни, сообщают израильские СМИ

О планах Рамзана Кадырова построить в Израиле крупнейшую мечеть, которая станет второй по значимости после Аль-Аксы, сообщает изральская газета "Маарив".

Мечеть будет возведена в деревне Абу-Гош в 10 километрах от Иерусалима. По данным СМИ, в Абу-Гоше уже закончены подготовительные работы и начато возведение несущих конструкций.

О стоимости проекта пока ничего неизвестно. По данным издания, финансирование работ возьмет на себя правительство Чечни. Это решение было принято после того, как жители деревни Абу-Гош (там проживают этнические чеченцы) не смогли собрать деньги своими силами.

В конце февраля Рамзан Кадыров провел совещание с членами делегации, которые вернулись из Абу-Гош. Тогда он пообещал помочь со строительством и велел придать мечети "национальный чеченский колорит".

В этой деревне уже есть улица имени убитого Ахмата Кадырова, говорит президент института Ближнего Востока Евгений Сатановский: "Абу-Гош - место специфическое, во время войны за независимость это была одна из немногих арабских деревень, которая выступала на стороне израильтян. Часть жителей этой деревни - это вайнахи. Там будет, насколько можно понять, улица в память отца, Кадырова Ахмат- Хаджи. Он отстроит эту улицу и, соответственно, мечеть в память батюшки, что весьма и весьма распространено".

Зачем правительство Чечни строит мечеть под Иерусалимом, рассуждает экс-премьер Кабардино-Балкарии Хусейн Чеченов: "О цене же никто не думает. Дело в том, что религия и конкретика - сколько стоит - позволительно [обсуждать], конечно. Но не цена здесь, а возможности. Вероятно, здесь играет роль не желание поразить кого-либо в Иерусалиме величием (там есть великолепные и мечеть, и храмы и синагоги), поэтому там нет задачи, я так думаю, поразить кого-то масштабами".

Напомним, что Чечня получает дотации из федерального бюджета. Впрочем, на праздновании в Грозном Дня города 5 октября 2011 года Рамзан Кадыров заявил, что деньги республике "Аллах дает".

В ми­ни­стер­стве финан­сов все­рьез об­суж­да­ет­ся воз­мож­ность рас­про­стра­нить обя­зан­ность еже­год­ной по­да­чи на­ло­го­вых де­кла­ра­ций на все взрос­лое на­се­ле­ние Из­ра­и­ля стар­ше 18 лет. В финан­со­вом ве­дом­стве по­ла­га­ют, что это по­мо­жет со­кра­тить мас­шта­бы укло­не­ния от на­ло­гов в стране.

Соб­ствен­но, за­кон, обя­зы­ва­ю­щий граж­дан Из­ра­и­ля по­да­вать еже­год­ные на­ло­го­вые де­кла­ра­ции о до­хо­дах и рас­хо­дах, в стране дав­но су­ще­ству­ет, но до сих пор мин­фин еже­год­но осво­бож­дал от этой обя­зан­но­сти на­ем­ных ра­бот­ни­ков, чьи до­хо­ды не пре­вы­ша­ют 600,000 ше­ке­лей в год. По­это­му по­ка де­кла­ра­ции по­да­ют лишь вла­дель­цы ком­мер­че­ских ком­па­ний, мел­кие пред­при­ни­ма­те­ли, фри­лан­се­ры и те на­ем­ные ра­бот­ни­ки, ко­то­рые за­ра­ба­ты­ва­ют бо­лее 600,000 в год.

Для то­го, чтобы рас­про­стра­нить обя­зан­ность по­да­чи на­ло­го­вых де­кла­ра­ций на все взрос­лое на­се­ле­ние стра­ны, не тре­бу­ет­ся при­ни­мать ни­ка­ких по­пра­вок в за­ко­ны — это мож­но сде­лать про­стым при­ка­зом мин­фи­на. Рас­смат­ри­ва­ет­ся так­же воз­мож­ность вклю­чить эту ре­фор­му в па­кет за­ко­нов о хо­зяй­ствен­ном ре­гу­ли­ро­ва­нии, при­ла­га­е­мый к го­судар­ствен­но­му бюд­же­ту.

Идея та­кой ре­фор­мы воз­ни­ка­ла уже мно­го раз, но преж­де Управ­ле­ние по­до­ход­но­го на­ло­га вы­сту­па­ло рез­ко про­тив то­таль­ной по­да­чи на­ло­го­вых де­кла­ра­ций, т.к. это рез­ко уве­ли­чит объ­е­мы ра­бо­ты на­ло­го­вых ин­спек­то­ров. Ныне в Управ­ле­ние по­сту­па­ет око­ло 600,000 де­кла­ра­ций в год, и со­труд­ни­ки на­ло­го­вой служ­бы успе­ва­ют сде­лать вы­бо­роч­ную про­вер­ку по 2% из них. Ес­ли чис­ло де­кла­ра­ций вы­рас­тет в несколь­ко раз, для со­хра­не­ния та­ко­го же уров­ня про­ве­рок по­тре­бу­ет­ся уве­ли­чить шта­ты ин­спек­то­ров. По са­мым осто­рож­ным оцен­кам, на пер­вом же эта­пе ре­фор­ма обой­дет­ся бюд­же­ту не ме­нее чем в 250 мил­ли­о­нов ше­ке­лей.

Од­на­ко ко­мис­сия под пред­се­да­тель­ством ди­рек­то­ра На­ло­го­вой служ­бы До­ро­на Ар­бе­ли, изу­чав­шая пу­ти борь­бы с те­не­вой эко­но­ми­кой, при­шла к вы­во­ду, что для по­вы­ше­ния со­би­ра­е­мо­сти на­ло­гов и вы­во­да до­хо­дов «из те­ни» тре­бу­ет­ся обя­зать всех из­ра­иль­тян без ис­клю­че­ния от­чи­ты­вать­ся пе­ред на­ло­го­вым ве­дом­ством. Как по­яс­ня­ют сто­рон­ни­ки ре­фор­мы, «од­но де­ло про­сто не по­да­вать де­кла­ра­ций, дру­гое — пи­сать в них ложь». По мне­нию на­ло­го­ви­ков, де­кла­ра­ции мо­гут за­ста­вить мно­гих об­ла­да­те­лей те­не­вых до­хо­дов на­чать пла­тить на­ло­ги.

По све­де­ни­ям Каль­ка­лист, ген­ди­рек­тор мин­фи­на До­рон Ко­эн под­дер­жи­ва­ет ре­фор­му. Про­тив­ни­ки по­валь­ной рас­сыл­ки де­кла­ра­ций счи­та­ют, что ни­че­го, кро­ме ро­ста бю­ро­кра­тии и но­вой кон­фрон­та­ции меж­ду граж­да­на­ми и го­су­дар­ством но­во­вве­де­ние не при­не­сет.

Более 60 арабов получили в пятницу ранения в результате столкновений с израильской полицией у комплекса мечетей на иерусалимской Храмовой горе, сообщает официальное палестинское агентство ВАФА.

Сразу после пятничной молитвы мусульмане - палестинцы и израильские арабы - устроили акцию протеста против действий одного из полицейских, который якобы растоптал ногами Коран. Израильская полиция отрицает, что инцидент имел место. Полицейские использовали против вооруженных камнями демонстрантов резиновые пули, слезоточивый газ и шумовые гранаты.

Как сообщают местные СМИ, стычки между палестинцами и израильскими войсками произошли также в различных районах Западного берега реки Иордан. Эпицентром напряженности стала деревня Абуд в окрестностях Рамаллаха, где хоронили палестинца, который скончался от ран, полученных на прошлой неделе в столкновениях с израильтянами.

Напряженность на Западном берегу, подогреваемая новостями о гибели в израильской тюрьме палестинского заключенного Арафата Джарадата и длительной голодовке группы заключенных-палестинцев, сохраняется в последние несколько недель. Назар Альян.

ООН надеется, что в ближайшее время сирийская армия прекратит на несколько часов обстрел поселка Джамла на Голанских высотах, чтобы захваченная боевиками группа международных миротворцев была освобождена, сообщил журналистам в пятницу заместитель генерального секретаря ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус.

В минувшую среду 21 миротворец ООН был захвачен группировкой вооруженной сирийской оппозиции в зоне разъединения между Сирией и Израилем. Войска правительства Сирии ведут обстрел позиций боевиков в Джамле.

"Есть надежда, что будет приостановлен огонь, и люди будут освобождены", - сказал Ладсус. По его словам, ООН ожидает, что сирийские силы "не будут предпринимать мести против гражданского населения, когда эти люди покинут поселок".

Ладсус сообщил также, что миротворцам - военнослужащим Филиппин - не причинено вреда, они рассредоточены по подвалам пяти домов в поселке.

По словам источников в ООН, сирийское правительство готово на один-два часа прекратить обстрел, чтобы захваченные миротворцы покинули поселок. Однако боевики выдвигают условия по обеспечению своей безопасности. Иван Захарченко.

В 2008 го­ду в 31 на­се­лен­ном пунк­те Из­ра­и­ля еще мож­но бы­ло ку­пить квар­ти­ру на вто­рич­ном рын­ке за сум­му, в сред­нем не пре­вы­ша­ю­щую пол­мил­ли­о­на ше­ке­лей. В 2012 го­ду та­ких на­се­лен­ных пунк­тов оста­лось все­го семь на всю стра­ну.

Сред­няя квар­ти­ра на вто­рич­ном рын­ке по­ка еще сто­ит ме­нее по­лу­мил­ли­о­на ше­ке­лей в Ки­рьят-Шмоне, Ми­гдаль а-Эме­ке, Тве­рии, Ак­ко, Офа­ки­ме, Сде­ро­те и Ара­де. Во всех осталь­ных ме­стах, вклю­чая та­кие го­ро­да, как Ди­мо­на, Нац­рат-Илит, Цфат, Ма­а­лот и Шло­ми, сред­няя це­на ста­рых квар­тир уже пе­ре­ва­ли­ла за пол­мил­ли­о­на.

Са­мые де­ше­вые но­вые квар­ти­ры про­да­ют­ся в Нац­рат-Или­те: сред­няя це­на но­во­го жи­лья в 2012 го­ду в этом го­ро­де со­став­ля­ла чуть ме­нее 600,000 ше­ке­лей. В Бейт-Ше­ане и Ара­де сред­няя но­вая квар­ти­ра сто­и­ла в 2012 го­ду око­ло 700,000 ше­ке­лей, в Ки­рьят-Шмоне — бо­лее 750,000, в Тве­рии, Афу­ле и Сде­ро­те — око­ло 800,000, в Ки­рьят-Ма­ла­хи и Офа­ки­ме — око­ло 820,000, в Нети­во­те, Ки­рьят-Га­те и Цфа­те — бо­лее 860,000, в Ди­моне, Мо­ди­ин-Или­те и На­це­ре­те — 900,000, В Аш­ке­лоне око­ло 970,000 ше­ке­лей. В осталь­ных го­ро­дах сред­няя це­на но­вой квар­ти­ры пре­вы­ша­ет мил­ли­он ше­ке­лей.

Эти дан­ные опуб­ли­ко­ва­ло в сре­ду ми­ни­стер­ство стро­и­тель­ства в от­че­те, по­свя­щен­ном ди­на­ми­ке цен на жи­лье в 2008-2012 го­дах. За эти пять лет недви­жи­мость не по­де­ше­ве­ла ни в од­ном из из­ра­иль­ских го­ро­дов. За по­след­ний год, по дан­ным ми­ни­стер­ства стро­и­тель­ства, сред­няя це­на но­вых квар­тир в Из­ра­и­ле немно­го сни­зи­лась, за­то це­на на вто­рич­ном рын­ке вы­рос­ла. Са­мый рез­кий рост цен на жи­лье в 2012 го­ду за­ре­ги­стри­ро­ван в Неше­ре — там квар­ти­ры по­до­ро­жа­ли в сред­нем на 35%. В трой­ку ли­де­ров ро­ста цен вхо­дят так­же Ги­ва­та­им (+34%) и Бейт-Ше­ан (+32%).

В Из­ра­и­ле в на­сто­я­щее вре­мя жи­вут 309 че­ло­век, чье лич­ное со­сто­я­ние, сво­бод­ное для ин­ве­сти­ций, пре­вы­ша­ет 30 мил­ли­о­нов дол­ла­ров. Та­ко­вы дан­ные от­че­та о бо­гат­стве (The Wealth Report-2013), опуб­ли­ко­ван­но­го Knight Frank, ве­ду­щей в ми­ре фир­мой, кон­суль­ти­ру­ю­щей по во­про­сам недви­жи­мо­сти.

К 2029 го­ду, как про­гно­зи­ру­ет фир­ма, это чис­ло вы­рас­тет до 437, уве­ли­чив­шись на 41%. На­пом­ним, что по недав­но опуб­ли­ко­ван­но­му спис­ку жур­на­ла Forbes 17 из­ра­иль­тян счи­та­ют­ся дол­ла­ро­вы­ми мил­ли­ар­де­ра­ми. В от­че­те Knight Frank, ко­то­рый от­ме­ча­ет го­ро­да с наи­боль­шей кон­цен­тра­ци­ей бо­га­чей, Тель-Авив на­хо­дит­ся на 33 ме­сте – меж­ду Ок­лен­дом (Но­вая Зе­лан­дия) и Ми­ла­ном.

По рей­тин­гу хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти Тель-Авив на 39-м ме­сте, по гло­баль­но­му по­ли­ти­че­ском вли­я­нию – на 13-м, в плане ка­че­ства жиз­ни в го­ро­де — на 30-м, по кон­цен­тра­ции об­ра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний и баз ин­фор­ма­ции – на 38-м.

В хо­де опро­са вы­яс­ни­лось, что Лон­дон и Нью-Йорк яв­ля­ют­ся наи­бо­лее при­вле­ка­тель­ны­ми для ми­ро­вой эли­ты ка­пи­та­ла (High-net-worth individual, HWNI, то есть сре­ди тех, чей соб­ствен­ный сво­бод­ный ка­пи­тал бо­лее $30 млн). Од­на­ко, со­глас­но Knight Frank, са­мый быст­рый рост ка­пи­та­ла про­ис­хо­дит в Азии и Ла­тин­ской Аме­ри­ке.

Ко­ли­че­ство лю­дей, «сто­я­щих боль­ше $30 млн» вы­рос в 2012 го­ду на 8700, или 5%, и ожи­да­ет­ся, вы­рас­тет на 95 ты­сяч че­ло­век или 50% в те­че­ние сле­ду­ю­ще­го де­ся­ти­ле­тия.

В США лю­дей, от­но­ся­щих­ся к ка­те­го­рии HNWI – бо­лее 60 ты­сяч, в Гер­ма­нии – 16,192 ты­сяч, в Ве­ли­ко­бри­та­нии и Ки­тае — боль­ше 10 ты­сяч, в Бра­зи­лии – 4,600, во Фран­ции – 4,074 в Рос­сии – 1,123, в Егип­те – 544, в Мон­го­лии — 49 че­ло­век. В Из­ра­и­ле, на­пом­ним, 309 че­ло­век.

Миротворцы ООН, захваченные накануне сирийскими антиправительственными силами у границы с Израилем, пока не освобождены, но среди них никто не пострадал, сообщил в четверг на брифинге официальный представитель генсека ООН Мартин Несирки.

Боевики захватили в среду около 20 миротворцев ООН на Голанских высотах, в зоне разъединения между Сирией и Израилем. На сайте Youtube появился видеоролик, в котором мужчина, назвавшийся членом бригады "Мученики Ярмука" (Martyrs of Yarmouk), заявил, что заложники будут освобождены, если правительственные войска оставят деревню Джамла.

"Миссия ООН по разъединению и наблюдению поддерживает связь с миротворцами по телефону, им не причинили вреда", - сказал Несирки. По его словам, ООН прилагает усилия для освобождения захваченных миротворцев.

Миссия наблюдателей ООН расположена в буферной зоне, которая была создана для разъединения израильских и сирийских войск после арабо-израильской войны 1973 года. Принадлежность высот остается основным предметом конфликта между Израилем и Сирией. Иван Захарченко.

Как сообщает израильская газета Times of Israel, благодаря совместной работе ООН и Красного Креста, в ближайшие три месяца Израиль отправит крупную партию яблок в Сирию, несмотря на то, что долгое время находится в состоянии военного конфликта с ней. Общий объем отгрузки фруктов составит около 18 тысяч тонн.

По мнению специалистов ООН и Красного Креста, это очень важный шаг израильской стороны, возобновившей действие соглашения, подписанного еще в 2005 году и приостановленного в 2012-ом. Яблоки отбудут из Израиля в Сирию несколькими крупными партиями в грузовиках, предоставленных Красным Крестом. Распределением уже «на месте» займется ООН.

Протекционизм на стальных рынках-2013: много дыма, мало огня

Растущий избыток стали на мировых рынках в условиях стагнирующего потребления вновь провоцирует всплеск торгового протекционизма. В конце 2012 – начале 2013 гг. количество новых антидемпинговых расследований значительно возросло, однако массовых торговых войн, скорее всего, не будет – в этом не заинтересованы ни страны группы G20, ни главный их «раздражитель» - Китай.

Отмечаемый с конца минувшего года рост применения протекционистских мер в секторе металлопродукции в мире во многом имеет эмоциональный характер. Во многих странах недовольны тем, что именно сейчас, когда стальное потребление стагнирует, сталекомпании вынуждены останавливать заводы и увольнять рабочих (наибольший размах этот процесс набрал в Евросоюзе), китайская сталь находит возможности для наращивания продаж практически на всех рынках.

В связи с этим, в последние месяцы отмечается резкий рост напряженности в торговле между Китаем и его основными торговыми партнерами – Евросоюзом, США и Японией.

В то же время, не стоит расслабляться также и другим крупным экспортерам, в частности, России и Украине, которые могут пострадать вследствие «цепной реакции» закрытия рынков.

Глобальная сталеторговля-2013: доступных рынков все меньше

В минувшем году объемы торговли сталью, по информации аналитической группы Металл-Эксперт, выросли на 2% и составили 370 млн. т. Этот показатель в целом коррелирует с увеличением мирового производства (+1%) и потребления (+2%). По оценкам Металл-Эксперт, основными тенденция мировой сталеторговли в 2012 г. стали: рост экспортных поставок стали из КНР (на 16%), наращивание экспортных поставок со стороны крупнейших экспортеров (за исключением Украины, Бразилии, ряда стран ЕС), снижение импорта со стороны развитых стран (исключение США, которые увеличили импорт на 16%), основной прирост импорта обеспечили развивающиеся страны Азии (Таиланд, Индонезия, Малайзия, Филиппины), небольшой прирост импорта показали страны Восточной Европы.

Крупнейшие нетто-экспортеры в 2012 г., млн. т:

Источник: данные ISSB, расчеты автора

По предварительным оценкам, нетто-экспорт Китая в 2012 г. превысил 37 млн. т, на 2-е место опустилась Япония с показателем 34 млн. т, на 3-м месте – Украина (20 млн. т), на 4-м – Россия (19 млн. т).

Крупнейшие нетто-импортеры в мире – США, у которых превышение импорта над экспортом в 2012 г. составило 18 млн. т, Мексика, ряд стран Азии (Таиланд, Вьетнам, Индонезия), Ближнего Востока и Северной Африки (Турция, ОАЭ).

Из указанных стран только Мексика, Таиланд и Индонезия в минувшем году существенно нарастили закупки импортной металлопродукции. Пока остается открытым «окно» в Индию, у Канады и Турции рост незначителен, а ЕС, Корея и Китай активно снижают импорт.

Евросоюз выпал из числа нетто-импортеров еще 2011 г., за минувший год его нетто-экспорт вырос до 12 млн. т. Учитывая очень сложную ситуацию на рынке ЕС (избыток мощностей на фоне стагнации спроса), в ближайшие 2-3 года говорить о росте поставок в этом направлении не приходится. Более того, проблемы европейских сталепроизводителей создают подходящий фон для роста антидемпинговых расследований против импорта, и не только китайского.

За 11 месяцев ЕС-27 сократил импорт (из стран – не членов Евросоюза) длинномерной и плоской металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31%, до 12,903 млн. т.

Ввоз металлопродукции по крупнейшим странам-импортерам, млн. т:

Источник: данные ISSB

У китайского экспорта стали в 2012 г. (данные за 11 месяцев) наибольший рост отмечен в сегменте катанки (на 80% к АППГ, до более чем 5 млн. т), а также горячекатаной полосы (на 83%, до 5 млн. т). Экспорт г/к широкого листа вырос на 11,6% до 5,5 млн. т и бесшовных труб выросла на 9% до 4,8 млн. т. Экспорт листов и рулонов с покрытием за 11 месяцев 2012 г. снизился на 1%, до 9,9 млн. т.

На фоне замедления темпов роста спроса на сталь в КНР (в 2012 г. – 3%, в 2013 г. – до 4%), рост экспорта металлопродукции единственным выходов избежать остановки производств. Массовое сокращение производства весьма нежелательно, поскольку обострит проблему занятости и спровоцирует социальные волнения. Таким образом, китайский экспорт будет расти и в 2013-м году, однако уже более скромными темпами.

Учитывая растущее недовольство поступающими на все свободные рынки значительными объемами дешевой китайской стали, в текущем году рост экспорта из КНР составит около 10%.

Основной конкурент китайского стального экспорта на мировых рынках (с точки зрения объемов) – японский – в 2012 г. прирос всего на 1%, до 42 млн. т. Российский стальной экспорт в 2012 г., по предварительным данным, вырос до 25 млн. т, украинский – упал на 7%, до 22,5 млн. т.

Учитывая, что в текущем году глобальный рост стального потребления составит не более 3%, объем мирового экспорта увеличится максимум на 1%. Тем немногими рынками, где будет расти спрос и возможно импорт, будут Северная Америка, Ближний Восток и Северная Африка, Индия и страны АСЕАН, СНГ, прежде всего, Россия.

Рост протекционизма – будет или уже есть?

Как известно, мировая экономика находится в далеко не лучшей форме. Такой важный показатель как глобальная торговля, в 3-м квартале по сравнению со 2-м сократился, в целом за 2012 г. рост мировой торговли составил 2,5% (в 2011 г. – 5%). К примеру, Бразилия в 3 квартале снизила импорт и экспорт на 6,8% и 0,6% соответственно, Германия – на 1% и 0,7%, Италия – на 0,9% и 1% соответственно, Япония – на 2,3% и 5,8%, Россия - на 0,6% и 1%, США – на 3,1% и 0,5% соответственно.

Перспективы нынешнего года остаются весьма неопределенными. По оценкам ВТО, в 2013 г. прогнозируется прирост глобальной торговли в 4,5%, однако выйти на этот весьма оптимистический показатель будет непросто. На фоне рецессии в экономике ЕС и ослабления роста в Китае высок риск новой волны торгового протекционизма. Генеральный директор ВТО Паскаль Лами, характеризуя ситуацию в 2012 г., заявил, что роста темпов введения новых ограничительных торговых мер со стороны стран группы G-20 пока не наблюдается, однако сейчас, во время серьезных экономических трудностей, количество торговых трений растет. Лами призвал правительства G-20 «удвоить свои усилия, чтобы сохранить свои рынки открытыми, что является и способом противодействия замедлению мирового экономического роста».

Всего в 2012 г. в мире, по данным ВТО, инициировано 114 антидемпинговых расследований (155 в 2011 г.), из которых на сектор «Металлы» пришлось 58 (и 53 в 2011-м).

В 2012 г. (за 1-е полугодие) Китай лидировал по количеству инициированных по отношению к его продукции расследований – 30. Далее следуют Корея – 15, Тайвань – 12, Япония – 5. По российской продукции инициировано 3 новых расследования, по украинской – 2. Всего за полгода инициировано114 новых расследований по сравнению с 155 за предыдущий, 2011 год.

Главная жертва

По предварительным данным, за весь 2012 год по отношению к китайской продукции было инициировано 53 расследований, которые затрагивают объем поставок в 24,2 млрд. долл. Это в семь раз больше, чем в 2011 г.

Китай был и остается крупнейшей в мире жертвой антидемпинговых расследований, начиная с 1995 г. По ряду оценок, с 2003 г. по сентябрь 2012 г. в отношении демпингового и субсидируемого экспорта из страны велось 758 дел, стоимость поставок в рамках данных расследований превышает $ 68 млрд. Основные преследователи китайского экспорта – это его же основные торговые партнеры – ЕС и США.

Американские сталепроизводители, традиционно воспринимающие китайскую сталь как основную проблему для своего рынка, жалуются, что несправедливая конкуренция со стороны КНР вынуждает их закрывать заводы и сокращать рабочие места.

Европейская Комиссия считает, что Пекин незаконно субсидирует китайских производителей стали. Сейчас в ЕС расследуется 21 дело о демпинговых или субсидируемых поставках продукции из КНР, на ряд позиций уже введены предварительные пошлины, что немало разозлило Пекин. Наиболее болезненным стало проводимое европейцами расследование против солнечных батарей из КНР, которое может стоить утраты поставок стоимостью 21 млрд. евро.

Китай считает это дело проявлением торгового протекционизма, дав понять Евросоюзу, что это дело может спровоцировать торговую войну и повлиять на развитие солнечной энергетики в мире.

«Третий фронт» против Китая открыла Япония, которая направила на Китай жалобу в ВТО, оспаривая недавно введенные антидемпинговые пошлины на поставки японских бесшовных труб из нержавеющей стали.

К слову, в 2012 г. в апелляционный орган ВТО поступило 27 жалоб, максимальное за 10-летний период количество.

Северная Америка

В США опасаются, что рост импорт сталепродукции из КНР помешает восстановлению американской стальной отрасли, которая в 2012 г. увеличила объемы производства и экспорта.

В то же время, в минувшем году среднемесячный объем импорт из КНР составил почти 123 тыс. т по сравнению с 95 тыс. за 2011 г.

С января по октябрь 2012 г. отмечен почти 31% рост китайского экспорта в США, которые является 8-м крупнейшим рынком для китайского экспорта в минувшем году.

Китай недавно заявил, что правительство США с 2006 г. инициировало более 30 компенсационных пошлин в отношении китайской продукции - в том числе стальных труб, алюминиевых профилей и труб нефтяного сортамента - что влияет на более чем $ 7,3 млрд.

Напомним, что в марте 2012 г. президент Обама подписал закон, дающий Министерству торговли США власти применять дополнительные ограничения против демпингового и субсидированного экспорта из стран с нерыночной экономикой, таких как Китай.

В целом, 92% от всех расследований, проводимых в США за последние 5 лет, пришлось на импорт из азиатских стран. На антидемпинговые расследования в отношении Китая приходится от 50 до 60% от общего числа торговых претензий в Штатах.

Среди стран-не входящих в НАФТА, показавших наибольшее увеличение экспорта в США в минувшем году, отметим также Бразилию (увеличение среднемесячного объема поставок с 231 до 302 тыс. т), Корею (с217 до 290 тыс. т), Японию (с 152 до204 тыс. т), Россию (со 109 до 172 тыс. т) и Турцию (с 54 до 107 тыс. т).

К слову, в настоящее время близки к завершению переговоры между США и Россией о пересмотре действующих соглашений, регулирующих поставки тонкого и толстого горячекатаного стального проката из России в США. В начале декабря 2012 г. Минэкономразвития РФ и Минторговли США уже подписали протокол о внесении изменений в соглашение о приостановлении антидемпингового расследования в отношении некоторых видов горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции из РФ.

В ближайшее время ожидается принятие решения по введению компенсационных тарифов по импорту в США труб для нефтяных скважин. Размер пошлины составит от 10,36 до 15,78%, и затронет поставки объемом в около $ 2,7 млрд. Сегодня 50% произведенных в КНР труб нефтяного сортамента экспортируется в США.

По предварительной информации, скоро начнется расследование в отношении импорта южнокорейских сварных труб OCTG, инициаторами которого являются US Steel, Tenaris и Vallourec. В прошлом году Южная Корея поставила около 841 тонн сварных OCTG на рынок США.

В Мексике по заявлению Ternium в октябре начато антидемпинговое расследование по импорту холоднокатаной листовой стали с шириной выше 600 мм и толщиной менее 3 мм из Южной Кореи (POSCO, Hyundai Hysco и Dongbu Steel). На южнокорейские поставки приходится 50% от общего объема импорта этой продукции в Мексику.

В ноябре по просьбе Tamsa начато расследование импорта китайских бесшовных стальных труб за период с 1 апреля 2011 года по 31 марта 2012 г.

В июле Мексика распространила действующие в стране компенсационные пошлины на импорт широколистового проката (29,3%) на ввоз продукции из РФ, в частности, производства «Северстали».

В январе 2013 г. представители мексиканской стальной ассоциации Canacero на встрече с министром экономики попросили защиты от несправедливого импорта стали в страну. На фоне роста внутреннего стального спроса (в минувшем году оценочно на 6%) выплавка стали в стране снизилась на 0,5%, а увеличение потребления спровоцировало увеличение импорта. За 11 месяцев 2012 года импорт готовой стальной продукции в Мексику из других стран вырос по сравнению с АППГ на 29% - до 5,5 млн. т.

Основные а/д расследования в регионе во 2-й половине 2012 г.:

* в декабре Минпромторг Бразилии исключил РФ из списка стран, в отношении которых проводится расследование в отношении толстого листового проката.

Латинская Америка

По данным Alacero, с января по сентябрь 2012 г. стальной импорт из Китая в Латинскую Америку вырос на 15%, составив 3,2 млн. т. Крупнейшими импортерами китайской металлопродукции из латиноамериканского региона оказались Бразилия (649,8 тыс. т), Чили (576,6 тыс. т) и Перу (491,5 тыс. т). На эти страны пришлось 54% от общего китайского импорта.

В некоторых странах региона импортная китайская продукция покрывала свыше 20% видимого стального потребления. Например, в Венесуэле – 32%, в Чили – 25%, в Перу – 24%, в Эквадоре – 20%

В Бразилии, которая является ведущим импортером в регионе, в последнее время усилились призывы местных металлургов к активизации расследований по отношению к демпинговым поставкам.

В течение 2012 г. был инициирован ряд расследований, в частности по толстого листовому прокату, «нержавейке» и трубам. Правда, одновременно с этим секретариат внешней торговли (Secex) прекратил без установления каких-либо антидемпинговые расследования в отношении импорта плоского проката с покрытием и х/к рулонного проката из аустенитной нержавеющей стали.

В сентябре бразильское правительство временно подняло до 25% пошлину на импорт 100 наименований продукции из нескольких секторов, включая сталь (группы кодов 7208; 7213; 7217; 7219; 7222; 7225; 7229), в целях поддержки местной промышленности. В частности, это коснется таких видов продукции как горячекатаные рулоны, толстый лист, катанка, листовая и рулонная нержавеющая сталь, трубы, катанка и проволока.

Недавний опыт доказывает, что волны протекционизма сильно дестабилизируют «нормальные» торговые потоки и в конечном счете вредят как экспортерам, так и импортерам. Однако локальные торговые войны все же будут – учитывая накал страстей в стальном экспорте, который уже давно приобрел едва ли не политический характер.

Пока главные стороны нынешнего витка торговых противоречий – США, ЕС, Япония и Китай – пытаются не накалять обстановку, публично заявляя о том, что никаких торговых войн нет и не будет. По крайней мере, страны – члены группы G20 (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, КНР, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, РФ, Саудовская Аравия, ЮАР, Корея, Турция, Великобритания, США, ЕС) заявляют, что твердо намерены воздерживаться от протекционизма и опровергают намерения принимать «явные или скрытые меры» по защите внутреннего рынка и субсидированию экспорта.

Азия

Индия в июле 2012 г. увеличила таможенную пошлину на легированную бором сталь с 5% до 7,5%. Данное решение в большей степени коснется на поставки данной продукции из Китая и России. Ранее, в марте пошлина на ввоз нелегированной стали была увеличена также с 5%до 7,5%.

Уже в январе 2013 г. принято решение ввести 20% импортный налог на поставки нержавеющей стали из Китая.

В ассоциации АСЕАН, объединяющей 11 стран Юго-восточной Азии, весьма обеспокоены растущим импорт из КНР. В январе 2013 г. 6 региональных стальных ассоциаций (Малайзии, Индонезии, Филиппин, Сингапура, Таиланда и Вьетнама) заявили, что нормы соглашения о свободной торговле с Китаем должны быть пересмотрены из-за сильного притока металлопродукции из КНР в АСЕАН в течение последних трех лет.

Только за девять месяцев 2012 года экспорт стальной продукции из Китая в АСЕАН увеличился на 47% по сравнению с аналогичным периодом в 2011 г. – до 9,1 млн. т. Доля металлургической продукции из Китая в общем стальном импорте АСЕАН возросла с 10% в 2009 г. до 17% в 2010 г., 18% в 2011 и 23% в первой половине 2012 г.

АСЕАН является крупным нетто-импортером стальной продукции, не будучи самодостаточным в поставках полуфабрикатов из стали и высокотехнологичной стальной продукции.

В отличие от Японии и Южной Кореи, которые экспортируют главным образом высокого класса стальную продукцию, которую не производят в АСЕАН, китайский экспорт представляет собой в основном коммерческие сорта, которые находятся в прямой конкуренции со стальной продукцией, производимой в странах АСЕАН.

Указанные 6 стран договорились принимать необходимые решения по защите национальных металлургических секторов как внутри самих государств, так и совместно.

В Индонезии все идет к введению антидемпинговых пошлин на импорт х/к проката из 5 стран. Расследование, проводившееся по просьбе Krakatau Steel, факт демпинга установило и местный антидемпинговый комитет Кади рекомендовал введение антидемпинговых пошлин в размере до 74%. Решение будет принимать правительство, которое подвергается давлению со стороны импортеров, в частности автопрома, по мнению которых, введение пошлин на ввоз данной продукции нанесет вред местному автопрому.

По предварительным данным, самая низкая ввозная пошлина в размере 5,9% будет взиматься с тайваньской компании, в то время как самый высокий тариф в 74% получат несколько китайских компаний.

Напомним, что в октябре министерство финансов ввело антидемпинговые пошлины на стальной горячекатаный прокат из Китая (10,4%), Сингапур (12,3%) и Украины (12,5%).

В настоящее время готовится расследование по импорту широколистового проката шириной 600 мм или более, с гальваническим или другим покрытием.

Правительство Малайзии с 1 февраля 2013 г. отменило освобождение от пошлин 18 марок видов сталепродукции для противодействия импорту дешевой стали. По итогам расследование импорта стальной катанки из 5 стран найдены доказательства демпинга, принято решение о введении предварительной антидемпинговой пошлины в пределах от 5,56% до 33,62%.

Сразу несколько расследований начато в Таиланде, а министерство финансов Вьетнама намерено на 5-10% повысить тарифы на импорт некоторых стальных изделий.

Основные а/д расследования в регионе во 2-й половине 2012 г.:

В Евросоюзе, согласно данным ЕС, на конец 2012 г. действовало 102 антидемпинговые и 10 компенсационных мер, еще 61 исследование находилось в активной фазе, из которых 19 инициированы в текущем году. В минувшем году уже введены 9 временных и 3 постоянные ограничительные меры по начатым расследованиям. В то же время, без приятия каких-либо мер было завершено 9 расследований.

Кроме того, по итогам проведенных 37 пересмотров действующих мер были отменены 10, остальные продолжать действовать.

Наиболее серьезные разногласия у ЕС сейчас с Китаем, который европейцы обвиняют в предоставлении незаконных субсидий компаниям-экспортерам. Еврокомиссия расследует 21 случай демпинга и субсидий с участием КНР, для которой ЕС является крупнейшим торговым партнером.

Расследования, инициированные в ЕС в течение года:

Источник: ЕС

В ближайшее время будут введены постоянные 5-летние пошлины размером до 52% на импорт стали с органическим покрытием (см. табл. 6). Этот шаг обеспечит поддержку европейским металлургам, таким как ArcelorMittal и ThyssenKrupp, которые в настоящее время находятся в очень сложном положении из-за ослабления рыночного спроса. Как утверждают в ЕК, Китай помогал производителям сталей с органическими покрытиями получить доступ к сырью и материалам по ценам ниже рыночных.

В 2012 г. спрос на сталь в ЕС составил всего 150 млн. т при мощностях в 210 млн. т, избыток производственных мощностей оценивается в 25%.

Эксперты же говорят, что это дело может иметь более широкие последствия для целого ряда отраслей промышленности Европы. Признание факта, что Китай субсидирует производство и экспорт проката, ключевого компонента для выпуска многих видов металлоемкой продукции, может повлечь претензии к широкому спектру товаров из КНР на рынке ЕС – от автомобилей до бытовой техники.

В то же время, возможные ответные действия со стороны Китая могут спровоцировать полномасштабную торговую войну.

Следует также отметить, что в октябре 2012 г. Европейский Союз одобрил новую систему тарифных преференций для наименее развитых стран. Согласно ней, такие страны получать самые низкие импортные тарифы, в т.ч., на стальную продукцию.

Основные а/д расследования в ЕС во 2-й половине 2012 г.:

Ближний Восток и Северная Африка

Турция в конце декабря объявила об изменениях в размерах пошлин на ряд плоских стальных изделий, используемых преимущественно в производстве трубной продукции: с 1 января увеличены с 0 до 10% тарифы на ввоз плоских полос и стержней содержащих менее 0,25% углерода (ТН ВЭД 7211.23.30.00.21); с 0 до 10% на плиты шириной не более 500 мм (ТН ВЭД 7211.14.00.21.12 и 7211.14.00.29.12); с 3 до 6% на плоский прокат листовой из легированной стали шириной 600 мм или более (ТН ВЭД 7225.30.90.00.00 и 7226.99.70.00.00)

С 2% до нуля были снижены, пошлины для плоского проката из нержавеющей стали толщиной 4,75 мм или более, содержащие более 2,5% никеля (ТН ВЭД 7219.12.10.00.11 и 7219.13.90.00.19) .

В январе-ноябре 2012 года Турция импортировала в общей сложности 871 тыс. т плоского проката, на 19,5% выше АППГ.

В Иордании будут введены пошлины на импорт арматуры (ТН ВЭД 7213 и 7214), расследование по которым было начато в апреле 2012 г. Тем самым правительство намерено обеспечить возможность для конкуренции отечественным производителям.

Объединенные Арабские Эмираты с 5 января 2013 г. взимают таможенные пошлины на импорт строительного проката из Турции. Это стало болезненным ударом для турецких компаний, для которых рынок ОАЭ является одним из крупнейших. До последнего времени, пока турецкая арматура ввозилась беспошлинно, объем их поставок составлял более 100 тыс. т в месяц.

В свою очередь, местные производители во главе с крупнейшим из них Emirates Steel Industries надеются уже в январе нарастить производство на фоне удорожания импорта.

Правительство Египта с декабря 2012 г. облагает турецкую арматуру пошлиной в размере 6,8%. Местный рынок также важен для турецких компаний – годовой объем поставок на него колеблется в пределах от 500 до 800 тыс. т. На Турцию приходится около 85% от импорта арматуры в Египет. Импортная пошлины будет взиматься в течение ближайших семи месяцев и составит минимум $49/т, что уравняет в цене турецкую и местную продукцию. Все попытки турецкого правительства договориться об отмене или снижении пошлины успеха не имели.

Еще одним ударом по турецкому экспорту может стать возможное введение в Марокко пошлин на импорт арматуры и катанки, а также горячекатаного плоского проката, по которым в настоящее время продолжается расследование.

Пока нет плохих для экспортеров новостей из Алжира, правительство которого в начале 2013 г. обещает отменить 15% импортную пошлину на заготовки.

Основные а/д расследования в регионе в 2012 г.:

Австралия и Океания

Весьма жесткий прессинг по отношению к импорту в 2012 г. начала Австралия. В июле введены антидемпинговые и компенсационные пошлины на импорт полых структурных профилей (HSS), импортируемые из Китая, Южной Кореи, Малайзии и Тайваня. В октябре отменены пошлины на импорт этой продукции из Таиланда.

В декабре 2012 г. введены временные а/д пошлины в размере от 2,6% до 15,45% на горячекатаные рулоны (группа ТН ВЭД 7208) из Японии, Южной Кореи, Малайзии и Тайваня.

Кроме того, в ноябре ведущей местной компанией BlueScope инициировано расследование в отношении импорта оцинкованной стали из Китая, Кореи и Тайваня по итогам которого возможно введение компенсационных пошлин (ТН ВЭД 7210.4900, 7210.6100 и 7212,3000).

Игорь Жигир

БАШКИРИЯ И ИЗРАИЛЬ БУДУТ РАЗВИВАТЬ КУЛЬТУРНЫЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Башкортостан совместно с Израилем планируют развивать культуру, экономику и туризм. Эти темы поднимались на встрече замминистра культуры республики и представителей дипломатической миссии из Израиля. О результатах проведенной встречи говорит атташе по вопросам культуры Яффа Оливицки: "Сотрудничество в области культуры - один из самых важных путей к тому, чтобы разные народы понимали и уважали друг друга. На встрече с замминистра Латыповой шел разговор о том, чтобы представители израильской культуры участвовали в работе фестивалей. Речь идет о театре, кино и балете".

Планировалось, что культурное сотрудничество начнется с выступления труппы современного балета "Бат-Шева" на фестивале Рудольфа Нуриева, но из-за бюджетных проблем этот проект отменили. Башкирия и Израиль будут сотрудничать в нескольких направлениях, рассказала министр посольства Государства Израиль в России Ольга Слов: "В первую очередь, все, что касается сельского хозяйства, здравоохранения, жилищно-коммунального комплекса. Мы готовы помогать, по крайней мере, в налаживании каких-то первичных контактов. В области сельского хозяйства, я думаю, мы сможем поделиться опытом. Это одна из сфер, где мы действительно можем сотрудничать".

В целях развития сферы образования в Башкирии предложено привезти специалистов из Израиля для проведения курса лекций на различные темы. Также у дипломатической миссии запланированы встречи по вопросам межконфессионального сотрудничества.

Надежда Оконечникова

СТС МЕДИА В IV КВАРТАЛЕ 2012 ГОДА ЗАРАБОТАЛ $64,9 МЛН

Консолидированная операционная выручка "СТС Медиа" в октябре-декабре прошлого года увеличилась на 12% до 264,2 млн долларов

Медиахолдинг "СТС Медиа" в IV квартале 2012 года получил чистую прибыль по US GAAP в размере 64,9 млн долларов против убытка в 25 млн долларов годом ранее, говорится в отчете компании. Консолидированная операционная выручка "СТС Медиа" в IV квартале прошлого года увеличилась на 12% до 264,2 млн долларов. Показатель OIBDA холдинга вырос в 32,4 раза до 103,8 млн долларов. За 2012 год компания получила 93,06 млн долларов чистой прибыли, что на 75% больше, чем в 2011 году, а ее выручка выросла на 5% до 805 млн долларов.

Чистый убыток "CTC Media" по US GAAP за III квартал 2012 года составил 38,5 млн долларов против прибыли в размере 16,4 млн долларов в июле-сентябре прошлого года.

"СТС Медиа" управляет тремя телевизионными каналами в России: СТС, "Домашним" и "Перцем". Также компании принадлежит "31 канал" в Казахстане и телевизионная компания в Молдавии с потенциальной аудиторией более 150 миллионов человек. Международная версия телеканала СТС доступна в Северной Америке, Израиле и Германии. Холдинг также владеет двумя телепроизводственными компаниями - "Костафильм" и "Сохо Медиа".

Крупнейшим акционером "СТС Медиа" является шведский медиахолдинг Modern Times Group с 38% акций. Согласно материалам SEC, еще одним акционером "СТС Медиа" является компания Capital Research Global Investors, которая владеет 5,5% акций. Фирма T.Rowe Price Associates Inc. контролирует 4,2% акций медиакомпании. Финансовая корпорация JPMorgan Chase & Co. (США) сократила долю в российской медиакомпании "СТС Медиа" с 6,4% до 4,7% в январе 20133 года.

Переговоры с боевиками, захватившими миротворцев ООН на Голанских высотах, уже ведутся, есть надежда на освобождение заложников, заявил председатель Совета Безопасности, российский постпред Виталий Чуркин.

Около 20 миротворцев были захвачены ранее в среду в зоне разъединения между Сирией и Израилем неизвестными, которые разместили на сайте Youtube видеоролик с обращением. Агентство Рейтер сообщило, что мужчина, фигурирующий на видео, назвался членом бригады "Мученики Ярмука" (Martyrs of Yarmouk). Он заявил, что заложники будут освобождены, только если правительственные войска оставят деревню Джамла.

"Сейчас идут переговоры между секретариатом ООН и захватчиками и мы надеемся, как и требовал СБ ООН, персонал будет освобожден немедленно", - сказал Чуркин. От имени СБ ООН он зачитал заявление, в котором Совбез решительно осуждает захват миротворцев ООН сирийскими боевиками и требует их немедленного освобождения.

По словам Чуркина, заместитель генсека ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус информировал СБ ООН о ситуации, сообщив, что лица, захватившие миротворцев, "связаны с сирийскими вооруженными оппозиционными группировками".

Миссия наблюдателей ООН расположена в буферной зоне, которая была создана для физического разъединения израильских и сирийских войск после арабо-израильской войны 1973 года. По сути это сирийская территория, примыкающая к части Голанских высот, которая была оккупированa и аннексирована Израилем. Принадлежность высот остается основным предметом конфликта между Израилем и Сирией. Иван Захарченко.

Представитель США при МАГАТЭ Джосеф Макманус (Joseph Macmanus) покинул в среду в знак протеста заседание Совета управляющих Международного агентства по атомной энергии после того, как представитель Ирана обвинил Израиль в геноциде, сообщает агентство Рейтер.

На заседании представитель Ирана Али Ашгар Солтани заявил, что действия Израиля в отношении проживающих в стране палестинцев являются "геноцидом".

Как сообщает агентство, к Макманусу присоединились представители Канады и Австралии. Как заявил Макманус, действия Ирана способствуют лишь "дальнейшей изоляции и критике со стороны мирового сообщества". Он охарактеризовал позицию страны как "обман, вызывающее поведение и отсрочки". Агентству не удалось получить комментарий Солтани.

Солтани сделал свое заявление в ходе обсуждения сирийского конфликта. Помимо этого на собрании обсуждалась и ядерная проблема Ирана. Ранее сообщалось, что Иран не намерен немедленно допускать экспертов МАГАТЭ на военный объект "Парчин" и готов обсудить возможный визит только в рамках структурных договоренностей по решению ядерной проблемы Тегерана.

Переговоры между "шестеркой" и Ираном возобновились на прошлой неделе в Алма-Ате, продолжатся технической встречей в Стамбуле и в апреле возобновятся в Казахстане. США, а также некоторые другие страны Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран заявляет, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

Поставки свежесрезанных цветов в Калининградскую область из-за границы накануне праздника 8 марта увеличились по сравнению с январем 2013 года в 10 раз, составив 189,7 тонны, сообщила РИА Новости в среду представитель областной таможни.

"Так, в период с 25 февраля по 3 марта в Калининградскую область было ввезено 1,3 миллиона роз, хризантем, гвоздик, тогда как всего четырьмя неделями раньше - 247,3 тысячи штук", - привела цифры собеседница агентства.

Цветы, обернутые полиэтиленом, приезжают в специальных фургонах-рефрижераторах, в которых поддерживается комфортная для них температура - около 8 градусов тепла. Таможенный, санитарно-карантинный и фитосанитарный контроль при отсутствии нарушений занимает считанные минуты.

Гвоздиками, орхидеями, хризантемами, лилиями, розами и другими цветами Калининградскую область снабжают, в основном, Нидерланды, Кения, Колумбия и Эквадор. Часть этого товара приезжает из Польши, Эфиопии, Португалии, Турции и Израиля.

За 2012 год в регион поступило около 13 миллионов цветов - порядка 1 тысячи тонн.

По сравнению с 2011 годом количество ввезенных цветов увеличилось приблизительно на 2,5 миллиона штук. Анна Шонова.

Политический путь урегулирования ситуации в Сирии - единственная возможность прекратить кровопролитие в регионе, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич. Комментируя по просьбе журналистов заявление Израиля о возможности вмешательства в сирийский конфликт, он подчеркнул опасность любых заявлений подобного толка.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху ранее заявил, что по мере распада сирийского режима опасность попадания химического оружия, которым обладает Дамаск, к террористическим группам возрастает. Израиль неоднократно угрожал военным вмешательством в случае потери сирийским режимом контроля над химическим оружием, дальнобойными ракетами или современными системами ПВО.

"В международном сообществе уже сформировалось устойчивое понимание, что военного решения сирийского конфликта нет", - сказал дипломат.

Он подчеркнул, что попытки реализовать военный сценарий в Сирии могут привести к катастрофе в регионе. "Люди, которые делают такие заявления, должны отдавать себе отчет о той ответственности, которую они берут, заявляя подобное публично, особенно в рамках многосторонних структур", - сказал Лукашевич.

По словам Лукашевича, Россия настаивает, что политический путь урегулирования - это единственная возможность прекратить кровопролитие в Сирии. Российские дипломаты будут делать все, что от них зависит, чтобы перевести в практическую плоскость договоренности, достигнутые в Женеве в прошлом году.

Парламент Сирии утвердил открытие кредитной линии между Торговым банком Сирии и Банком развития экспорта Ирана в объеме $1 млрд.

Данная кредитная линия предназначена для финансирования экспорта иранских товаров в Сирию, а также реализацию ряда проектов в этой стране, сообщает 5 марта IRNA.

Отмечается, что данное соглашение имеет важное значение для улучшения экономического и финансового положения Сирии в условиях существующего кризиса.

На заседании парламента также была выражена благодарность правительству Ирана, оказывающему поддержку стране, ведущей борьбу с заговорами, инициируемыми США, Израилем, а также рядом западных и арабских государств.

Отметим, что соглашение об открытии кредитной линии между Сирией и Ираном было подписано 16 января в Тегеране руководителями Торгового банка Сирии и Банком развития экспорта Ирана.

Совсем скоро у жителей Днепропетровщины появится возможность с комфортом посетить "Обетованную землю" - Израиль. Открыть регулярные авиаперелеты Днепропетровск - Тель-Авив - Днепропетровск обещает менее чем через месяц - со 2 апреля 2013 года - киевская авиакомпания МАУ ("Международные авиалинии Украины").

Вылеты самолетов из Днепропетровска будут выполняться по вторникам и четвергам, а обратные рейсы из Тель-Авива - в среду и пятницу. Минимальная цена билета перелета в оба конца составит 3 392 гривен (с учетом налогов и сборов).

Финан­со­вая ко­мис­сия кнес­се­та при­ня­ла ре­ше­ние вновь вве­сти та­мо­жен­ную по­шли­ну в раз­ме­ре 12% на им­порт тек­стиль­ной про­дук­ции в Из­ра­иль. Об этом со­об­ща­ет «Коль-Ис­ра­эль».

Пред­се­да­тель ко­мис­сии Мо­ше Гаф­ни за­явил, что сни­же­ние та­мо­жен­ных та­ри­фов на тек­стиль не при­ве­ло к сни­же­нию по­тре­би­тель­ских цен, но со­зда­ло до­пол­ни­тель­ные труд­но­сти для мест­ной про­мыш­лен­но­сти.

Ущерб казне от от­ме­ны та­мо­жен­ных по­шлин со­став­ля­ет око­ло 175 мил­ли­о­нов ше­ке­лей в год.

Воз­вра­ще­ние та­мо­жен­ных по­шлин долж­но быть одоб­ре­но на пле­нар­ном за­се­да­нии кнес­се­та, но по прось­бе де­пу­та­тов, ко­то­рые хо­те­ли боль­ше вре­ме­ни для изу­че­ния пред­ме­та, ре­ше­но про­ве­сти по­втор­ное го­ло­со­ва­ние в финан­со­вой ко­мис­сии на сле­ду­ю­щей неде­ле.

По данным Центрального статистического бюро, в четвертом квартале 2012 года в Израиле было начато строительство 11,2 тыс. единиц жилья. Это на 42% больше, чем в третьем квартале 2012 года, и на 6,1% больше, чем годом ранее.

Всего в прошедшем году было начато строительство 39,7 тыс. квартир. На сегодняшний день на различных стадиях строительства находятся 85,4 тыс. квартир – рекордный показатель за последние 14 лет. Об этом сообщает портал Newsru.co.il.

По итогам 2012 года, наибольшее количество квартир начали строить в Тель-Авиве-Яффо (3840), Иерусалиме (2310), Бейт-Шемеше (1500) и Петах-Тикве (1280).

Напомним, что в январе-сентябре 2012 года было отмечено значительное снижение активности отрасли жилищного строительства по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Показатели четвертого квартала говорят об изменении этой тенденции.

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает целесообразным развитие отечественных курортов, обладающих солидным потенциалом в сфере лечебно-оздоровительных услуг.

Об этом глава правительства заявил во вторник на встрече с губернатором Новгородской области Сергеем Митиным, которая состоялась после осмотра курортного комплекса "Старая Русса".

"Важно, чтобы курорты у нас развивались не только в Сочи или в Москве, но и в других, традиционных местах",- сказал он, напомнив, что, в частности, санаторий "Старая Русса", который он осмотрел перед встречей, функционирует уже почти 200 лет.

"У нас здесь нет Мертвого моря, но все здесь сопоставимо с европейскими курортами",- считает он.

Губернатор в свою очередь рассказал премьеру о том, что уже делается для того, чтобы вернуть курорт на прежние - передовые - позиции среди схожих природных бальнеологических курортов (применяющих для лечения и оздоровления кроме факторов климата, минеральные воды).

Главным достоянием новгородского курорта, который посетил Медведев, являются минеральные воды и лечебные грязи "Старорусские", не имеющие по своему составу аналогов в мире. Символом курорта является самый мощный самоизливающийся минеральный фонтан в Европе - Муравьевский. Центр специализируется на лечении заболеваний пищеварительной, костно-мышечной, нервной систем, опорно-двигательного аппарата и органов дыхания. Курорт функционирует с 1828 года. В 19 веке он был знаменит среди представителей высшего общества и считался российским Баден-Баденом.

Медведев осмотрел территорию комплекса, включая знаменитый фонтан, а также побывал в музее истории курорта. После осмотра экспозиции он оставил запись в книге почетных гостей с пожеланиями здоровья и успехов сотрудникам и гостям центра.

Исламистские власти сектора Газа предложили землякам, сотрудничающим с израильской разведкой, явиться с повинной, пообещав им смягчение наказания вплоть до амнистии.

На палестинских территориях работа на спецслужбы Израиля карается смертной казнью. Но если на Западном берегу реки Иордан действует мораторий на расстрельные приговоры, то в секторе Газа, где правит движения ХАМАС, коллаборационистов регулярно казнят, а в периоды боевых действий были случаи публичных и показательно жестоких расправ над ними.

"Шпион, который хочет покаяться может обратиться к любому государственному или общественному лицу, будь то депутат законодательного совета или имам мечети. Эти люди свяжут его с органами безопасности, и его дело может быть урегулировано, в соответствии с нашими условиями", - заявил представитель службы внутренней безопасности ХАМАС полковник Мухаммед Лафи.

Источник в силовых структурах сектора Газа пояснил РИА Новости, что тем, кто добровольно сдается, гарантируется анонимность и освобождение после допроса. Исключение составляют те, чьи действия стали причиной гибели палестинцев. "В этом случае судьба обвиняемого определяется по согласованию с родственниками его жертв, но в любом случае при явке с повинной приговор смягчается и исключает смертную казнь", - отметил собеседник агентства. Назар Альян.

1-го марта 2013-го года с аэропорта "Киев" (Жуляны) самолет авиакомпании Air Onix совершил свой первый Международный регулярный рейс. Вылет рейса OG251, как и было запланировано, состоялся в 10.30 утра. А перед тем......

Перед таким знаменательным событием, как для аэропорта "Киев" (Жуляны), авиакомпании "Air Onix" и конечно же наших пассажиров, состоялась пресс-конференция, организованная для журналистов и пассажиров первого рейса Киев-Братислава. Гамжик Павол, Чрезвычайный и Полномочный Посол Словацкой республики в Украине отметил:

"..дружба между словаками и украинцами давняя. Помню, как я в детстве с родителями приезжал отдыхать в Крым. Это было незабываемо. Теперь я имею честь пригласить украинцев в свою страну. На сегодняшний день, пассажиропоток из Украины в Словакию, на 80 % состоит из туристов. Мы надеемся, что уже в ближайшее время количественный показатель увеличится в три раза...".

Соня Крайчова, Первый секретарь посольства Словакии в Украине, напомнила:

".... на территории Словакии расположены не только горнолыжные курорты, но и множество рекреационных зон отдыха: национальных парков и музеев, более 1300 термальных источников и 360 озер, 9 национальных парков и свыше 12 000 км туристических маршрутов. Словацкая сторона очень заинтересована в украинских туристах...".

Алексей Яковец, генеральный директор компании "Мастер-Авиа":

"..прежде всего, поздравляю всех с первым днем весны. Довольно символично, что в такую красивую страну как Словакия мы вылетаем именно 1-го марта. Мне очень приятно, что мы работаем с авиакомпанией "Air Onix", потому как эта компания делает огромный вклад в развитие авиа отрасли страны в целом и аэропорта "Киев" (Жуляны) в частности. Это единственная компания, которая на осенне-зимний период 2012-2013-го года не прекратила свои регулярные рейсы по направлению Киев - Симферополь и Симферополь-Киев, а регулярность их полетов составила около 85%...".

Игорь Мельник, генеральный директор авиакомпании "Air Onix":

"..опыт международных авиаперевозок у нас уже давно наработан. И по сему осуществлять рейсы Киев-Братислава и Братислава-Киев мы будем 4 раза в неделю. В планах авиакомпании "Air Onix" осуществить регулярные рейсы на Москву, Баку, Прагу и Тель-Авив. За последнее время наш флот увеличился практически в два раза, что позволяет нам сегодня активно работать на авиа рынке....".

Регулярные рейсы авиакомпании Air Onix будут выполняться - по понедельникам, средам, пятницам и воскресеньям на современных лайнерах Boeing 737. Стоимость билета составляет от 2389 грн. в обе стороны, включая таксы и сборы.

В шоу побеждают шоумены

Победителем прошедших в конце февраля выборов в нижнюю и верхнюю палату парламента Италии стали не традиционные левоцентристская или правоцентристская коалиция, а протестное голосование

На выборах в палату депутатов левоцентристская демократическая партия Пьера Луиджи Берсани получила 29,54%, а правоцентристская «Народная свобода» Сильвио Берлускони — 29,18% голосов. Но настоящей сенсацией стали результаты движения «Пять звезд» во главе с комедийным актером и автором одного из самых читаемых политических блогов Беппе Грилло, набравшего 25,55%. Центристская коалиция исполняющего обязанности премьера Марио Монти получила только 10,56%.

Согласно избирательному законодательству, левоцентристы как победители выборов получают большинство в нижней палате в виде 55% мест. В сенате им большинства не видать (117 из 315 мест для коалиции Берлускони против 119 у левоцентристов и 18 у центристов Монти), поскольку при выборах в верхнюю палату действует пропорциональная система подсчета.

Грилло построил свою предвыборную кампанию «Цунами-тур» на проведении флэшмобов. Агитация проводилась под лозунгом «Убирайтесь все домой», а также на максимальном потакании настроениям избирателей — в частности, критике подвергалось повышение налогов при одновременном сокращении бюджетных расходов. Комик обещал пересмотреть вхождение Италии в зону евро, критиковал повышение пенсионного возраста, не пытаясь пояснить, за счет каких экономических механизмов собирается претворять свои лозунги в жизнь.

Вообще, мировой экономический кризис стимулирует рост радикальных и протестных настроений, благодаря которым в политику приходят проекты, делающие ставку на эпатажный популизм. Так, второе место на выборах в кнессет Израиля в январе 2013 года получила партия «Йеш Атид» во главе с телеведущим Яиром Лапидом.

За вторую половину 2012 года инвесторы из ОАЭ приобрели коммерческой недвижимости в Европе на сумму почти $1,3 млрд.

Главной целью инвесторов оказался Париж, где капиталовложения с Ближнего Востока составили 18% от общего потока инвестиций в коммерческую недвижимость. Об этом сообщает портал Arabian Business.

Самым крупным игроком рынка в Европе в прошедшем году стало Катарское управление по инвестициям (QIA). Этот фонд, который приобрел в 2010 году всемирно известный лондонский универмаг Harrods, купил торговый комплекс у французской страховой компании Groupama за $622 млн. А в декабре 2012 года QIA приобрел элитный жилой комплекс в Париже. Оба объекта являются зданиями в стиле ар-деко, построенными в 1930-е годы.

Капиталовложения с Ближнего Востока также составили 7% от инвестиций в коммерческую недвижимость Лондона и 2% от инвестиций в коммерческую недвижимость в Москве.

Напомним, что покупатели из ближневосточных стран, таких, как Египет, ОАЭ, Израиль и Иордания, в октябре 2012 года вложили только в объекты в центре Лондона на 50% больше средств, чем годом ранее. В среднем, каждый из них потратил $5,6 млн.

Пентхаус стоимостью $50 млн в жилой башне Meier on Rotschild в Телль-Авиве до сих пор не продан. Спустя два года после появления на рынке...

Объект представляет собою пентхаус площадью 1418 кв.м, расположенный на 38 и 39 этажах высотного 42-этажного здания. Об этом сообщает портал Globes.

Строительство 180-метровой башни Meier on Rotschild, спроектированной лауреатом Притцкеровской премии архитектором Ричардом Мейером, началось в 2006 году и должно быть завершено в 2014 году. По словам девелоперов, на сегодняшний момент распродано 65% квартир в небоскребе.

Цены на жилье в этом здании варьируются от $1,3 млн за двухкомнатные апартаменты на первом этаже до $24 млн за квартиры на верхних этажах. Праправнук барона Ротшильда приобрел здесь квартиру стоимостью $16 млн.

Об условиях содержания в российских исправительных учреждениях осужденных иностранцев и об особенностях экстрадиции в РФ Александра Игнатенко рассказал начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов.

О том, в каких условиях содержатся в российских исправительных учреждениях осужденные иностранцы, о снижении тюремного населения на 20% за два года и об особенностях экстрадиции в Россию обвиняемого по нашумевшему "игорному делу" экс-прокурора Подмосковья Александра Игнатенко в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов.

- Сергей Анатольевич, расскажите, пожалуйста, сколько иностранцев содержится в исправительных учреждениях России? Из каких стран эти люди?

- В учреждениях уголовно-исполнительной системы находится до 27 тысяч иностранных граждан из чуть более 587 тысяч заключенных в России. За последние три года их количество практически не поменялось. Около половины из осужденных иностранцев - выходцы из стран Средней Азии: Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Киргизии. Есть также граждане Украины, Белоруссии, Азербайджана, Молдавии, Грузии, стран Балтии - практически всего постсоветского пространства.

Среднесписочная численность осужденных из дальнего зарубежья не превышает 350 человек и представлена выходцами из Китая, Нигерии, Афганистана, Вьетнама, Камеруна, Монголии - всего более 40 стран.

Каждый третий иностранец в России сидит за незаконный оборот наркотиков. А по большому счету, состав преступлений, совершенных иностранными гражданами, никакого особого отличия не имеют, практически весь Уголовный кодекс - от хулиганства и мошенничества до разбоев, грабежей и убийств.

- Для иностранцев предусмотрены особые условия содержания?

- Нет, особых условий не предусмотрено. Все иностранцы отбывают наказание на основаниях и в порядке, предусмотренном российским законодательством. О прибытии иностранца в исправительное учреждение уведомляют посольство или консульство родной страны осужденного. При этом на заключенных из других стран распространяются все права и обязанности, которые установлены международными договорами и российским законодательством.

Так, они имеют право поддерживать связь с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств. Мы со своей стороны приветствуем желание посольств проводить встречи с осужденными, так как это положительно влияет на их эмоциональное состояние - человек видит, что он не брошен, государство о нем беспокоится. Так, в условиях исправительных учреждений в 2012 году проведено 65 консульских встреч.

- Могут ли осужденные иностранцы просить о том, чтобы их отправили на родину отбывать оставшуюся часть наказания?

- Такое право предусмотрено многосторонними конвенциями, а также двусторонними договорами, участником которых является Россия. Осужденный или его представитель могут обратиться непосредственно в федеральную службу либо в Минюст России, который уполномочен вести переговоры об условиях передачи, либо в компетентные органы своей страны. Ходатайство о передаче может быть направлено также в суд. В любом случае, после получения гарантий исполнения приговора на территории государства гражданства, решение о передаче принимает российский суд. При положительном решении суда, мы во взаимодействии с иностранными коллегами отправляем осужденного отбывать наказание на родину.

Ежегодно таким образом передаем до 300 человек. Так, в минувшем году было отправлено для дальнейшего отбывания наказания на родину 292 человека, в основном это граждане Азербайджана, Украины, Белоруссии, Молдавии, Таджикистана, Киргизии.

Однако не всех заключенных суды соглашаются передать. Основания отказа прописаны в российском законодательстве. Основная причина, по которой суды, как правило, отказывают осужденному в передаче на родину - наличие неисполненных исковых требований. Поэтому мы всегда рекомендуем перед подачей соответствующих прошений позаботиться об уплате всех долгов и исков.

- Сергей Анатольевич, ваше управление осуществляет экстрадицию граждан. Расскажите, как прошла одна из самых резонансных за последнее время экстрадиций в РФ - фигуранта "игорного дела" бывшего первого заместителя прокурора Московской области Александра Игнатенко.

- Стандартно. После получения соответствующего поручения Генеральной прокуратуры России об экстрадиции, которое для нас является руководством к действию, мы сформировали особый караул и направили в Польшу для организации приема и доставки Игнатенко на территорию РФ. При этом были учтены выставленные польской стороной условия по дате передачи.

Экстрадицию осуществляли в тесном взаимодействии и при поддержке НЦБ Интерпола, соответствующих консульских служб МИДа России, пограничной службы, транспортной полиции. Все прошло в штатном режиме, без каких-либо накладок. В этом году это была уже вторая экстрадиция, обеспеченная силами особого караула.

Процедуру экстрадиции осуществляют специально обученные, подготовленные сотрудники, формирование и выполнение задач особым караулом осуществляется с учетом требований нормативных актов и необходимости обеспечения безопасности по всему маршруту следования. По общему положению международных актов, расходы, связанные с доставкой содержащихся под стражей лиц, несет страна, запросившая выдачу.

- Сколько экстрадиций осуществляете в среднем за год?

- В год мы исполняем порядка 1,4 тысяч решений Генпрокуратуры об экстрадиции. Только в прошлом году из России были выданы для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора 1138 человек, принято для уголовного преследования в Россию 262 человека.

Передача людей в государства, имеющие общие границы с Россией, осуществляется в приграничных пунктах. В случае отсутствия общих границ - в заранее оговоренных международных аэропортах. Соответственно, прием в Россию организуется в том же порядке.

География организации экстрадиционных процессов довольно обширная. В основном, конечно, затрагивает государства, ранее входившие в состав Союза. Так, в Россию для уголовного преследования в 2012 году возвращали граждан из Украины, Белоруссии, Казахстана, организовывали доставку из Германии, Австрии, Израиля, Китая, Монголии, Турции, Швейцарии и других государств. Повторюсь, география обширная, прятаться беглым преступникам негде.

- Как правило, осужденные хотят отбывать наказание рядом с домом, чтобы родственникам было их проще навещать, привозить передачи. Размещать осужденных поближе к дому обязывает вас и закон. В каких случаях может нарушаться это правило?

- Речь корректней вести не о нарушениях этого правила, а, скорее, об исключениях.

Действительно, по общему правилу, осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в тех субъектах, где они проживали и были осуждены. Однако полностью придерживаться этого принципа нам не удается по объективным причинам. Например, в Москве, мегаполисе с большим количеством жителей, нет ни одного исправительного учреждения. Из-за этого нам приходится распределять лиц, осужденных судами Москвы, по другим регионам.

На сегодняшний день ни в одном субъекте страны нет полного набора исправительных учреждений всех видов и режимов, а поместить человека, приговоренного к отбыванию наказания в колонии строгого режима, в учреждение иного вида режима, даже если оно ближе к дому, мы, естественно, не можем. Кроме того, при наличии в отдельных регионах соответствующих колоний, в них может отсутствовать возможность размещения всех жителей в связи с недостатком мест.

Помимо этого, с учетом малочисленности от общего количества отбывающих лишение свободы осужденных женщин, несовершеннолетних, бывших работников правоохранительных органов и судов, исправительные учреждения для них являются межобластными.

- Как поступаете с террористами? Не секрет, что наибольшее число - выходцы с Северного Кавказа. Не наблюдается в расположенных там исправительных учреждениях их большой концентрации?

- В уголовно-исполнительном кодексе есть норма, согласно которой осужденные за преступления так называемого террористического характера направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения по решению ФСИН России. Таким образом, закон позволяет регулировать размещение людей, осужденных за терроризм, с учетом оперативной обстановки в колониях.

- Некоторое время назад все заключенные были разделены на так называемых "первоходов" и рецидивистов, чтобы впервые попавшие в места лишения свободы не приобщались к криминальной субкультуре. Удается придерживаться этого разделения сейчас?

- Сегодня осужденные из следственных изоляторов распределяются в строгом соответствии с требованием о раздельном содержании впервые осужденных и лиц, ранее отбывавших лишение свободы.

- Ваше управление также занимается вопросами амнистии. Может ли амнистия улучшить ситуацию с переполненностью тюрем и колоний? Не ожидается амнистий в ближайшее время?

- Амнистии готовятся в стенах Госдумы, это полномочия депутатов. Практика показывает, что этот институт кардинально не оказывает влияние на среднесписочную численность осужденных. Последние широкомасштабные амнистии были в 2000 и 2001 году. Одна - в честь 55-летия Победы, когда было освобождено из мест лишения свободы 206 тысяч человек. Вторая амнистия касалась несовершеннолетних и женщин. Исполнение указанных амнистий, конечно, отразилось на общем количестве осужденных, но уже к 2003 году численность тюремного населения практически восстановилась.

Последние изменения в сторону гуманизации уголовного законодательства, в том числе введение нового вида наказания, не связанного с лишением свободы, - ограничения свободы, сказались на том, что мы наблюдаем устойчивое снижение числа осужденных. Так, если в 2010 году в исправительных учреждениях содержалось порядка 730 тысяч человек, то по состоянию на 1 января этого года отбывало наказание чуть больше 587 тысяч осужденных.

Наполняемость колоний в дальнейшем в большей степени будет определяться двумя факторами - состоянием преступности в стране и судебной практикой.

Евросоюз считает, что преждевременно вносить какие-либо изменения в действующий в отношении Ирана режим санкций, заявил в понедельник Майкл Манн, пресс-секретарь главы дипломатии ЕС Кэтрин Эштон.

"Изменений в санкционный режим не вносилось", - сказал он журналистам в Брюсселе. По словам Мэнна, "шестерка" международных посредников (США, Великобритания, Франция, Россия, Китай, Германия) по итогам недавних переговоров в Алма-Ате ждет от Ирана "конкретных действий" по представленным властям страны предложениям по иранской ядерной программе. "На данный момент у международного сообщества по-прежнему остаются обеспокоенности в отношении ядерной программы Ирана", - указал Мэнн.

На встрече 26-27 февраля в Алма-Ате делегации Тегерана и "шестерки" договорились провести следующий раунд переговоров 5-6 апреля. Ему будет предшествовать встреча на экспертном уровне, которая пройдет 17-18 марта в Стамбуле.

США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран заявляет, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии. В настоящее время в отношении Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН и принятые в одностороннем порядке рядом стран и организаций резолюции, требующие от Ирана обеспечить полную прозрачность ядерной программы и доказать ее исключительно мирную направленность.

В прошлом году страны Евросоюза ввели эмбарго на импорт иранской нефти, которое вступило в силу 1 июля 2012 года. Аналогичный пакет мер против Тегерана ранее ввел и Вашингтон. В начале 2013 года США ввели ряд новых санкций, направленных на сокращение доходов Ирана от продажи нефти, а также установили меры против иранской государственной телекомпании. Они сокращают список стран, которые, не нарушая санкционный режим США, могут покупать нефть у Ирана. Эти меры также затрудняют Тегерану доступ к средствам, вырученным от продажи нефти за рубеж. Александр Шишло.

Иран построит 3000 новых центрифуг для обогащения урана

Они придут на замену устаревшим агрегатам

Иран закончил организацию поточной линии для сборки 3 тысяч центрифуг нового поколения, которые придут на замену устаревшим агрегатам для обогащения урана, сообщил телеканал Press-TV со ссылкой на руководителя Организации по атомной энергии Ирана Ферейдуна Аббаси Давани.

Согласно отчету МАГАТЭ, иранские специалисты уже установили на ядерном объекте в городе Натанз 180 центрифуг IR-2М. По данным телеканала, на объекте поэтапно будет установлено еще столько же центрифуг этого типа. Давани отметил, что специалисты энергетики из частного сектора страны уже разработали собственный проект ядерного реактора на 360 мегаватт. Ядерщик пообещал, что в будущем Иран объявит о новых достижениях в ядерной сфере, чтобы обеспечить «политическую поддержку» на новых переговорах Тегерана с «шестеркой» международных посредников.

США, ряд других стран Запада и Израиль подозревают Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран заявляет, что его атомная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии. В конце февраля в Казахстане состоялась встреча в рамках четвертого раунда переговоров «шестерки» с Тегераном. Представители РФ, США, Великобритании, Китая, Франции и Германии представили иранской стороне свои обновленные предложения.