Всего новостей: 4188410, выбрано 15626 за 0.162 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
США и впредь будет оказывать Афганистану поддержку, заявил сегодня в Кабуле на встрече с президентом Афганистана Хамидом Карзаем кандидат на пост президента США Барак Обама. Как сообщает информационное агентство «Бахтар», в связи с этим афганские официальные лица высказывают надежду, что проводимая Вашингтоном политика по отношению к Афганистану после смены главы Белого Дома не претерпит изменений.Американский сенатор также высказался в поддержку планов Пентагона относительно отправки дополнительных 7 тыс. военных в Афганистан. Об этом он заявил на встрече с американскими военнослужащими в восточной афганской провинции Нангархар, сообщает телеканал «Ариана ТВ». Обама охарактеризовал ситуацию в Афганистане как худшую, чем в Ираке.
В распространенном пресс-службой афганского президента сообщении говорится, что на встрече стороны обсудили вопросы безопасности и борьбы с терроризмом в регионе, а также актуальные вопросы региональной политики и сотрудничества между двумя странами. Б.Обама также высказался за сотрудничество Кабула и Исламабада в деле борьбы с экстремизмом.
Это первый визит Обамы в Афганистан. В поездке кандидата на пост президента сопровождает группа американских сенаторов. Афганистан стал одним из первых пунктов международного турне американского сенатора, также он намерен посетить Ирак, Иорданию, Великобританию, Францию, Германию, Израиль и ряд других стран.
Администрация США в преддверии выборов нового президента страны предприняла шаг, который наблюдатели расценили как «поворот на 180 градусов» американской политики в отношении Ирана. В субботу в международных переговорах с Ираном примет участие заместитель госсекретаря США Уильям Бернс, и это – самый высокий уровень прямых контактов двух стран за последние три десятилетия.До сих пор США отказывались от переговоров с Ираном, пока иранцы не откажутся от обогащения урана, который может быть использован как для производства электроэнергии, так и для создания ядерного оружия. Уильям Бернс примет участие 19 июля в Женеве во встрече секретаря Высшего совета национальной безопасности Ирана Саида Джалили, главы европейской дипломатии Хавьера Соланы и заместителей глав внешнеполитических ведомств – так называемых «политдиректоров» – из России, Китая, Великобритании, Франции и Германии. С российской стороны это – замминистра иностранных дел Сергей Кисляк.
Хотя американские дипломаты утверждают, что внешнеполитическая линия Вашингтона остается прежней и поездка Бернса в Женеву на переговоры с Ираном – лишь разовый и временный шаг, наблюдатели все же усматривают в нем сигнал к тому, что США отдают предпочтение дипломатии, нежели применению военной силы. Более того, в Вашингтоне, судя по сообщениям американской печати, рассматривают возможность направить в Тегеран дипломатического представителя, как это сделано на Кубе.
Отношения США и Ирана – их некогда ближайшего в регионе союзника – были заморожены после иранской Исламской революции 1979г., а политические контакты с тех пор стали большой редкостью. Обращает на себя внимание то, что нынешняя перспектива беспрецедентных переговоров США и Ирана открылась после того, как Вашингтон пошел на уступки КНДР в решении ядерной проблемы на Корейском полуострове и объявил о решении исключить северокорейское государство из списка стран, поддерживающих терроризм.
Поэтому последние шаги американцев в отношении Тегерана похожи на отказ Соединенных Штатов от «охоты на ведьм» в лице так называемой «оси зла», с которой боролся Джордж Буш все два срока своих президентских полномочий. В «черный список» этой оси изначально были включены, в частности, Ирак, Иран и КНДР. В Ираке был свергнут режим Саддама Хусейна, но оружия массового уничтожения так и не было найдено, а вся военная кампания там терпит неудачи. В то же время северокорейские власти пошли на создание ядерного оружия, опасаясь стать «вторым Ираком», а Иран занялся обогащением урана, хотя утверждает, что исключительно в мирных целях.
Пока неясно, сможет ли администрация Джорджа Буша изменить свою политику в отношении Ирана столь же резко, как это было сделано в отношении КНДР, на фоне уже раздающейся критики в отношении Белого дома. Бывший представитель США в ООН Джон Болтон, например, назвал шаг Вашингтона «капитуляцией» в решении иранской ядерной проблемы. Однако прямые переговоры с Ираном нынешней американской администрации, по мнению некоторых экспертов, в какой-то степени лишают оппозиционного кандидата в президенты США от демократов Барака Обаму одного из преимуществ, поскольку именно он настаивал в предвыборной борьбе на прямых переговорах с Ираном.
Кстати, партнеры США по иранской «шестерке» уже давно пытались убедить Вашингтон в необходимости его полномасштабного участия в переговорах с Ираном для того, чтобы добиться каких-либо встречных шагов. Поэтому европейцы особенно приветствовали направление в Женеву Уильяма Бернса как знак стремления Буша избежать войны с Ираном. Наблюдатели полагают, что повышение уровня переговоров с иранцами со стороны Вашингтона помогут умерить раздающиеся в США и Израиле требования нанести военный удар по Ирану в случае отказа прекратить программу обогащения урана.
На этой неделе высший руководитель Ирана Аятолла Хаменеи заявил, что на переговорах с Западом Тегеран не будет переступать «красную черту» и не откажется от обогащения урана в мирных целях. Однако при этом дал понять, что переговоры будут успешными, если Ирану перестанут угрожать. На прошлой неделе, во время саммита «большой восьмерки» на Хоккайдо, Иран провел ракетные испытания, тем самым, видимо, пытаясь подстегнуть переговоры.
Северная Корея в свое время пошла еще дальше, проведя испытание ядерного оружия и тем самым подтолкнув принятие решений на других шестисторонних переговорах, ведущихся с авг. 2003г. в Пекине с участием России, США, Китая, КНДР, Республики Корея и Японии.
Что касается Ирана, то в 2006г. пять стран-постоянных членов СБ ООН и Германия составили пакет предложений, который с тех пор меняется и дорабатывается с тем, чтобы найти компромисс, несмотря на то, что в отношении иранцев уже приняты международные санкции.
Пакет новых предложений, переданных Ирану, по данным ряда экспертов, предполагает поставки Ирану ядерного топлива взамен на отказ от его собственного производства, а также помощь в том, чтобы Тегеран смог шире участвовать в международных делах в случае устранения подозрений в разработке ядерных вооружений.
В качестве первого шага Хавьер Солана от имени «шестерки» предложил принцип «замораживание на замораживание». Это означает, что Иран может продолжать работу по обогащению урана, но должен ввести на шесть первых недель переговоров мораторий на дальнейшее наращивание этой программы. Со своей стороны СБ ООН воздержался бы от усиления санкций в отношении Ирана на тот же период.
Смысл этой идеи состоит и в том, что обе стороны на переговорах смогли бы «сохранить лицо». То есть, США начнут переговоры с Ираном в условиях прекращения дальнейшего развития урановой программы, а Тегеран будет вести диалог, от нее полностью не отказываясь. По сообщениям иностранной печати, в Тегеране всерьез рассматривают идею «замораживание на замораживание», однако иранцы хотят растянуть начальный этап на несколько месяцев против предлагаемых Соланой шести недель.
На переговорах с Ираном действительно может быть достигнут прогресс, если Тегеран, как и в случае с КНДР, перестанет ощущать угрозу со стороны США. Но не легче было бы намного раньше начать диалог с той же Северной Кореей и Ираном, не запуская решение проблемы угрозами в адрес этих стран?
Но администрация Джорджа Буша, видимо, не искала легких путей. Зато теперь, если на переговорах с Тегераном и Пхеньяном будет действительно достигнут прогресс, в Вашингтоне, скорее всего, объявят, что это и есть результат политики «кнута и пряника».
Вот только пока неясно, как будут складываться обстоятельства в решении ядерных проблем Ирана, да и Северной Кореи, после президентских выборов в США. Во всяком случае, на 100% нельзя исключить, что все вернется к нулевой точке. Именно так, к примеру, произошло, с КНДР, когда приход к власти Джорджа Буша полностью перечеркнул достигнутое его предшественником Биллом Клинтоном.
16 июля т.г. в Преторию, столицу Южно-Африканской Республики, с 3-дневным визитом прибыла представительная иранская политическая делегация, которую возглавляет замминистра иностранных дел ИРИ по вопросам Африки Мохаммад-Реза Багери.Основной целью визита является подготовка десятого заседания Межправительственной комиссии ИРИ и ЮАР, запланированного на начало июля т.г. в Тегеране. Сопредседателями этой комиссии являются исполняющий обязанности министра экономики и финансов ИРИ Хосейн Самсами и министр иностранных дел ЮАР г-жа Нкосазана Дламини-Зума.
17 июля т.г. в Претории в ходе переговоров Багери с замминистра иностранных дел ЮАР Азизом Пахадом был обсужден широкий круг политических и экономических вопросов. В частности, Пахад в своем выступлении осудил постоянные угрозы военного нападения на Иран со стороны США и Израиля. По его словам, военная агрессия против Ирана несет в себе угрозу миру и стабильности во всем мире и будет иметь непредсказуемые последствия.
Ахад также отметил, что ЮАР является одним из крупнейших импортеров сырой нефти из Ирана и заинтересована в развитии двусторонних торгово-экономических отношений во всех областях. В настоящее время в Иране успешно работают некоторые крупные южноафриканские компании, например, NTM и Сacol.
Обвал цен на нефть во вторник многие аналитики расценили как поворотный момент в непрерывной ценовой гонке. Такого шока в США не помнят с 17 янв. 1991г., начала войны в Персидском заливе, когда правительство США выбросило на рынок стратегический резерв.Цена бар. сырой нефти на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже (NYMEX) рухнула на 6,44 долл. и остановилась на отметке 138,74 долл. «Для меня нет никакого вопроса в том, что на рынке (нефтяных фьючерсов) возник пузырь. Мы можем наблюдать еще одну-две контратаки из последнего бастиона, но лишь вопрос времени в том, когда пузырь лопнет», – считает Фэйдл Гейт (Fadel Gheit), управляющий директор и старший нефтяной аналитик инвестиционной Oppenheimer & Co.
Рынок объясняет беспрецедентное падение цены на нефть за последние 17 лет замедлением темпов экономики США и, как ожидается, развивающихся рынков, и связанным с этим ожидаемым снижением глобального спроса на нефть. Хотя во вторник имел место и чисто психологический фактор бегства инвесторов на фоне обвала на фондовом и валютном рынках.
Организация стран-экспортеров нефти (OPEC) объявила во вторник о пересмотре в сторону понижения своего прогноза мирового спроса в 2008г. Так, по мнению организации, в 2009г. ежедневный спрос на нефть составит 900 тысяч б/д, что будет на 100 тысяч бар. ниже прогнозной цифры на нынешний год.
Бегство из нефтяных фьючерсов не смогли остановить ни пятидневная забастовка рабочих нефтяной отрасли в Бразилии, ни сгущающиеся тучи над Персидским заливом на слухах о возможных военных атаках на Тегеран со стороны Израиля и США.
В чатах The Wal Street Journal трейдеры предрекают сброс нефтяных фьючерсов, которых в портфелях различных фондов и организаций,накопилось по меньшей мере на 150 млрд.долл.
«В зависимости от того, когда вы вошли в игру и по какой цене продадите фьючеры, сделка пока сулит достойную прибыль. Но пузырь был раздут и готов лопнуть. Удачи!», – написал в комментарии трейдер под ником aheadofthegame.
В нынешнем году, когда нефть выросла в цене на 44%, эксперты заговорили о том, что ценовую спираль вздувает не реальный спрос, а спекулятивная игра с сырьевыми фьючерсами, сулившая стабильные прибыли. Всплески цены на нефть неизменно совпадали с падением долл. и объяснялись хеджированием рисков в нефтяных фьючерсах. Многие политики стали лоббировать законодательные ограничения на покупку фьючерсов. Во вторник, оба нижних пиках совпали. «Бежать больше некуда», – обреченно заметил один из участников рынка.
«Каждому известно, что рост спроса на нефть не существовал в реальности ни в США, ни в Европе. И если дела в развивающемся мире ощутимо хуже, чем ожидалось, то в конечном счете этот приведет к переизбытку предложения», – заявил в комментарии сайту Marketwatch Джефф Спайтел (Jeff Spittel) нефтяной аналитик специализированного инвестиционного банка Natixis Bleichroeder. В целом на рынке доминирует мнение, что обвал едва ли продолжится, и, оставаясь волатильной, цена закрепится около отметки в 140 долл. за бар.
«Я не могу сказать, что люди уже перевернули свое сознание на нефтяном рынке в обратную сторону. Мы пока придерживаемся цены в диапазоне 135-147 долл. за бар.», – полагает Жене Макгиллан (Gene McGillian) из брокерской TFS Energy.
Двадцати лет оказалось недостаточно для объективного и полного историко-политологического исследования событий в Афганистане и вокруг него в 1978-91гг. Автор предлагает свою концепцию исследования афганской эпопеи.При анализе исторического явления любого масштаба важно выработать научное определение, раскрывающее, по возможности полно, содержание, причины, цели и задачи, показывающее участников этого события, способы их действий. Активное политическое и боевое участие СССР и его Ограниченного контингента советских войск (далее-ОКСВ) в событиях в Афганистане 1979-89гг. имеет множество дефиниций. Чаще используются «афганская война» или «война в Афганистане». Имея безусловное право на существование, они, на наш взгляд, являются общими в данном конкретном случае. Определения: «локальная война», «вооруженный конфликт» значительно сужают понимание идеологической, политической, социальной составляющих афганской эпопеи. Не отвечают классическим определениям ООН и такие характеристики афганской эпопеи, как «агрессия», «интервенция», «оккупация». Еще более не корректны формулировки: «советско-афганская война», «война без победы», «проигранная война», «непонятная война», «преступная война» и др.
На наш взгляд, четкой и содержательной научной характеристикой участия СССР в афганской эпопее в военно-политическом аспекте есть:
«Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане – это боевые и служебно-боевые действия 40 армии, частей и подразделений пограничных, внутренних войск, госбезопасности, спецназначения, аппарата советников, направленные на решение военно-политических задач по стабилизации ситуации в Афганистане, что обеспечивалось политическим, дипломатическим, идеологическим, экономическим сопровождением СССР» (далее-спецоперация).
При таком подходе конкретизируются и соответствуют определениям, во-первых, цель и задачи – интернациональная (политическая и военная) помощь идеологическому союзнику в защите «революционных завоеваний». В политико-идеологическом сегменте именно с помощью арсенала спецпропаганды делалась попытка внедрения в сознание афганцев идей социализма. Во-вторых, состав сил, что важно, учитывая частое отождествление ОКСВ и 40 армии, как его ядра. Наглядно это видно на путанице в освещении потерь, когда количество погибших в целом приписывается 40 армии и наоборот. В-третьих, такое определение дает четкое понимание способов боевых действий ОКСВ. Начавшись спецакцией по замене Х.Амина на Б. Кармаля, весь период пребывания ОКСВ сопровождался асимметричными антипартизанскими действиями, посредством мини спецопераций (засады, рейды, блокирование, прочесывание, налеты и др.) по уничтожению незаконных вооруженных формирований (далее-НВФ) антиправительственных исламских партий и организаций Афганистана (далее-АИПО). Естественно, все это обеспечивалось разнообразным потенциалом СССР.
События в Афганистане и вокруг него в 1979-89гг. имеют значительно более емкое, комплексное и системное содержание, которое выявляется при анализе параметров спецоперации.
Библиография спецоперации, по нашим оценкам, насчитывает свыше 800 наименований книг, статей различных жанров, написанных в советский и постсоветский периоды освещения и изучения афганской эпопеи. Историографический анализ и библиографическое описание этого массива литературы наиболее полно осуществили украинские авторы. Исследование показало наличие до 90% мемориальной (Книги Памяти), художественной, публицистической литературы, эмпирических воспоминаний участников боевых действий. Среди работ, представляющих ценность для исследователей, превалируют мемуары военных авторов. Однако в воспоминаниях научно-исследовательские аспекты переплетены с субъективными, нередко реабилитирующими или чрезмерно возвышающими авторов оценками и выводами. Это делает мемуаристику, а также публицистику, в которой авторы чаще политически заангажированны, специфическими источниками.
В имеющейся литературе наиболее полно раскрыт военный аспект спецоперации в части обобщения боевого опыта 40 армии. Политическая составляющая больше представлена освещением борьбы фракций в Народно-демократической партии Афганистана (далее – НДПА), политических просчетов лидеров Республики Афганистан. Международные, геополитические сюжеты рассматриваются в трудах М. Аруновой, Р. Медведева и др. Среди исследований, претендующих на комплексное освещение событий в Афганистане и вокруг него, выделяется в советском периоде историографии работа группы авторов Института военной истории МО СССР под руководством Н.Пикова «Война в Афганистане», вышедшая в 1991г. В постсоветское время достойное место заняли книги А.Ляховского, Е. Никитенко и др.
В основной массе авторы, работающие над проблематикой спецоперации, редко указывают на ее связь с «холодной войной», которая к 1978г. уже прошла 4 начальные классические фазы международного конфликта. И, наоборот, в публикациях о послевоенном противостоянии двух общественно-политических систем практически не раскрывается взаимообусловленность спецоперации «холодной войной». Фрагментарно рассматривается (чаще не упоминается) спецоперация в учебниках и пособиях по новейшей и политической истории ХХв., политологии и ее военной отрасли, международной конфликтологии, что приводит к существенным учебно-воспитательным потерям.
Сложившееся состояние научной разработки спецоперации дает основание для вывода о методологическом просчете в исследовании афганской проблематики. Он состоит в том, что спецоперация как бы «вырывается» из контекста прошедшей эпохи, в которой почти полвека господствовала «холодная война» с ее идеологическими, стратегическими установками и логикой. Верность им словом и делом доказывали две общественно-политические системы во главе со сверхдержавами – СССР и США. Такой неисторический, необъективный подход нередко приводит к выводам и оценкам такого же качества: «война-ошибка», «авантюра» и пр., а причины спецоперации редуктивно сводятся к решению «четверки» членов Политбюро ЦК КПСС – Л. Брежнева, Ю. Андропова, А. Громыко, Д. Устинова.
Но если взглянуть на спецоперацию через призму международных, геополитических параметров, то очевидна детерминированность спецоперации и ее специфики «холодной войной». Убедительным также становится вывод о генерализации афганского конфликта с внутреннего через региональный на уровень кульминационного, глобального, межсистемного конфликта времен «холодной войны», в котором столкнулись идеологические интересы СССР в Афганистане и геополитические устремления США в Азии, особенно в зоне Персидского залива.
В «холодной войне» с СССР базовой для США стала директива Совета национальной безопасности (СНБ) №68 от 14 апр. 1950г. Основная цель – «сознательно втянуть Советский Союз в войну в ближайшем будущем», в т.ч. и по «идеологическим мотивам». После 1973г. цель усилилась стремлением США любой ценой «взять реванш за Вьетнам». К середине 1970гг. был апробирован практически весь арсенал средств (кроме ядерного) по всем направлениям противоборства. Однако в условиях ядерного и общевойскового паритета, мирового кондомината сверхдержав победитель не определился.
После Хельсинского Совещания 1975г. наиболее уязвимым местом мировой политики стал юго-западный регион Азии, где очень быстро завязался «афганский узел».
Пока Кабул придерживался курса нейтралитета и неприсоединения, США не проявляли особой активности. Но с приходом в апр. 1978г. к власти НДПА, ориентированной на СССР, она резко возросла. Уже в янв. 1979г. в Вашингтоне прошли тайные переговоры с лидерами АМПО, а в апр. решением СНБ США увеличены объемы тайной помощи НВФ. Используя их, США стремились блокировать рост советского, а с фев. 1979г. и иранского влияния в РА. Афганистан стал рассматриваться США как арена столкновения с СССР.
Именно в 1978-79гг. резко обострились отношения между СССР и США, странами НАТО, вследствие попыток срыва советской политики разрядки, приносившей СССР значительные политические дивиденды в мире. К концу 1979г. Договор ОСВ-2-главное достижение разрядки – оказался замороженным. Неумолимая логика «холодной войны», умело проведенная США стратегическая дезинформация политического руководства СССР, интернациональный долг, стремление восстановить статус-кво в РА на апр. 1978г. путем замены Амина на более просоветского Кармаля (при синхронной вооруженной поддержке этого переворота) подтолкнули Политбюро ЦК КПСС к принятию решения о вводе ОКСВ. Но геополитические планы Ирана, Пакистана, Китая, США, стратегические последствия такого шага в полном объеме оказались непросчитанными.
Базируясь на «триединой стратегии», президент США своей директивой №59, подписанной летом 1980г., по существу, стер грань между региональным и глобальным уровнями возможного столкновения сверхдержав. Оба уровня слились в одну эскалационную схему. Директивы США в области обороны на 1984-88гг. ориентировали на ядерную войну в разных вариантах. Параллельно усиливалась подготовка к «обычной войне» на основе «географической эскалации» с ее концепцией применения силы на театре военных действий (далее-ТВД), где «противник наиболее уязвим». Таким для СССР оказался Афганистан. Здесь советская стратегия базировалась на опыте борьбы с басмачеством в Средней Азии 1920-30гг., обобщенном еще М. Фрунзе и В. Примаковым.
В решающем столкновении США задействовали максимально как «классические» средства и способы, так и «нетрадиционные», не считаясь с последствиями и для своего народа, и для мирового сообщества. «Холодная война» достигла кульминации. А начиналось с внутреннего конфликта в РА.
Дихотомический анализ кризисов – внутриафганского и международного вокруг него – показывает такой «клубок» противоречий, распутать который не удается на протяжении 30 лет ни мирными средствами ООН, ни силовыми методами. Противоборство правительственного и антиправительственного блоков в борьбе за власть в РА переплелось с противоречиями внутри каждой из сторон, которые базировались (и базируются) не только на политической, но и на национальной, религиозной, социальной, меркантильной, амбициозной и др. основах с их комплексным содержанием.
Особую деструктивную роль сыграл внутрипартийный конфликт в НДПА. В его основе лежали как объективные (разность социальной базы, диктующая расхождения в стратегии и тактике фракций), так и субъективные (борьба за лидерство в партии) противоречия между фракциями «Хальк» и «Парчам». Межфракционная борьба дополнялась несовместимостью: объективной афганской действительности с левацкой практикой реформирования афганского общества по «советскому образцу»; возрастающего властного воздействия правящей партии со слабой социальной базой, отсутствием подготовленных партийных менеджеров, системы организационного и идейного воздействия на партийцев и население. Внутрипартийный конфликт рефлекторно отражался в обществе, партийном и государственном аппарате, вооруженных силах.
К концу дек. 1979г. режим НДПА достиг критического рубежа, перешагнуть который без иностранной помощи он не мог, иначе как исчезнув. Вмешательство СССР на стороне правительственного лагеря, а США – антиправительственных сил, не только интернационализировало внутриафганский конфликт, но и добавило к нему советско-американские противоречия, в целом. Каждая из воюющих сторон получила соответствующие иностранные конфликтные составляющие, в частности.
Острота противостояния в военном сегменте спецоперации проявилась в бескомпромиссности вооруженной борьбы, максимизации использования ее классических форм, задействовании «нетрадиционных» боевых способов и источников финансирования борьбы. Имеются в виду такие специфические элементы военного параметра спецоперации, как диверсионно-террористические способы НВФ и асимметричные боевые действия ОКСВ, исламский экстремизм воинствующего крыла фундаменталистов, как следствие использования США исламского фактора в борьбе против СССР, развернутый «джихад против афганских безбожников и советских иноверцев», наркотический источник финансирования НВФ и АИПО, психологическая война не только против личного состава ВС РА, ОКСВ, но и населения, особенно среднеазиатских республик СССР.
Особого акцента заслуживает латентная коалиционность противостояния режиму НДПА и ОКСВ. США удалось создать оригинальное объединение разных по общественно-политическим, религиозным признакам государств (даже недавних врагов): Китай, Иран, Пакистан, Саудовская Аравия, Египет, Израиль, страны Запада и Организации исламской конференции. Наличие в НВФ иностранных инструкторов и до 20 тыс. боевиков-выходцев из арабских стран подтверждает эту версию.
Поэтому объективной становится солидарная ответственность СССР и США за генерализацию внутриафганского конфликта. СССР – за военное и политическое вмешательство во внутренние дела РА. США – за массированную помощь НВФ АМПО, использование «нетрадиционных» способов борьбы, а также эскалацию кризиса уже после вывода ОКСВ. Наша точка зрения заключается в том, что волны международного терроризма, исламского экстремизма и наркотерроризма, которые сейчас захлестнули мир, начали свой разбег с Афганистана в 1980гг. при прямой поддержке США, и ОКСВ первым принял бой с этими явлениями.
США достигли своей стратегической цели – втянули СССР в длительные, изнурительные боевые действия, подорвавшие экономическую, политическую, моральную, партийную, социальную базу СССР как внутри государства, так и на мировой арене. Результаты такого масштаба детерминировали глобальность последствий спецоперации. То, что СССР не использовал войска ОВД в Польше в 1980г., вывел ОКСВ из РА без выразительной победы, несомненно, было расценено социалистическими странами, симпатиками СССР как сигнал его слабости.
Это проявилось сначала в идеологическом отходе правящих партий соцстран от КПСС, а затем и в отказе от социалистического выбора, что привело к ликвидации мировой социалистической системы и ее военной, политической, экономической надстроек. В нояб. 1990г. «Хартия для новой Европы», подписанная лидерами 34 государств, зафиксировала окончание «холодной войны», в которой СССР потерпел поражение. Через год и Советский Союз, как субъект геополитики, исчез с политической карты мира. На смену биполярному миропорядку на планету пришла гегемония США с изначальным конфликтогенным потенциалом.
Содержание параметров, геополитических последствий спецоперации позволяет сделать вывод, который одновременно есть ее авторским определением в широком понимании.
Военно-политическая спецоперация СССР в Афганистане 1979-89гг. – это специфическое, интегрированное явление мировой истории II пол. ХХ столетия, первый поединок мирового сообщества с зарождающимися международным терроризмом, исламским экстремизмом, наркотерроризмом во время кульминационного столкновения СССР и США в рамках «холодной войны», которая закончилась поражением СССР, мировой социалистической системы, вызвавшим глобальные изменения на планете. Анатолий Арсентьевич Костыря – доктор исторических наук, профессор, научный консультант Украинского Союза ветеранов Афганистана (воинов–интернационалистов) (УСВА).
Иордания – это страна богатая многочисленными культовыми для туристов местами, такими как Петра, Вади Рум и Мертвое море. Туризм является основой развития рынка недвижимости Иордании, а также ряда проектов, стремительно растущих в туристическом секторе страны.Туристическая индустрия считается одним из наиболее значимых секторов иорданской экономики с удельным весом в ВВП 2007г. почти 10%. Несмотря на снижение туристического потока в регионе Персидского залива в 2007г., в этом году был зарегистрирован устойчивый рост иорданского туристического рынка. По данным Центрального банка страны, в 2007г. доходы от туризма страны возросли на 12,2%, приблизившись к JD1,6 млрд. по сравнению с JD1,46 млрд. в 2006г. Рост доходов имел место, несмотря на заметное снижение числа туристов из арабских стран и региона Персидского залива в Иорданию, особенно из таких стран, как Ирак и Катар. Число посещающих Иорданию туристов, по данным министерства туризма, сократилось с 3,17 млн.чел. в 2006г. до 3,1 млн.чел. в 2007г. В 2007г. число арабских туристов упало почти на 3,5%, практически на 0,5 млн.чел.
Число туристов, приезжающих в Иорданию, выросло на 6,9% в 2002-07гг. За тот же период число ночей, проведенных туристами в стране, выросло на 7,5%, а число номеров увеличилось на 1,8%. Уровень заполняемости иорданских отелей был равен 47,1% в 2007г., что выше 32% в 2002г. Рабочая сила, занятая в туристическом секторе, выросла на 10,2% за тот же период, что также свидетельствует о стремительном росте сектора.
Развитие сектора авиатуризма окажет стимулирующую роль на туристическую индустрию Ближнего Востока. Перспективы туризма на Ближнем Востоке прекрасны, благодаря огромным инвестициям в развитие транспортной и туристической инфраструктуры. По прогнозу Euromonitor International, к 2010г. Ближний Восток примет 38 млн. авиатуристов, показав 56% рост по сравнению с периодом 2005-10гг. Прогнозируется, что страной, лидирующей по объему привлеченных туристов, станут ОАЭ, на втором и третьем местах будут Саудовская Аравия и Израиль, соответственно. Положительным косвенным результатом от подобного потока туристов станет 35% рост числа койко-мест для туристов на Ближнем Востоке до 387 млн. мест к 2010г., что говорит о позитивном влиянии транспортной инфраструктуры страны на туристическую отрасль в целом. По прогнозам Всемирный туристической организации, к 2010г. свыше 60% всех туристов прилетят из далеких стран, остальные будут путешественниками из этого региона. Растущий средний класс Иордании, Кувейта, Саудовской Аравии и ОАЭ, чистые доходы которого выросли на 11-17% в 2005-10гг. обеспечивает этот спрос.
Несмотря на улучшение ситуации, туристическая индустрия Иордании все еще продолжает сталкиваться с рядом проблем, препятствующих полному раскрытию потенциала отрасли. Часть этих проблем – вне юрисдикции правительства страны, это – политическая напряженность в регионе. Другие проблемы, такие как высокая зависимость от традиционных достопримечательностей, высокие цены на авиаперелеты, дефицит мест в самолетах и низкий объем средств, оставляемых туристами в стране, могут быть решены. Турист в среднем тратит около $US490 в Иордании по сравнению с $US770 в Ливане и $US1000 в Египте.
Правительство Иордании приняло Национальную стратегию развития туризма на 2004-10гг. В стратегии обозначены шаги, направленные на удвоение туристического сектора королевства к 2010г. с помощью государственных субсидий и инвестиций в сотрудничестве с частным сектором. Реализация подобной стратегии во многом полагается на активный маркетинг, рекламирующий достопримечательности Иордании и дополнительно такие новые туры, как Global Village или тур на поезде с паровым двигателем между Акабой и Вади Румом.
В начале пресс-конференции совместной с президентом Франции, генеральным секретарем ООН и президентом полномочного европейского представительства Хосни Мубарак подтвердил, что первый саммит Союза средиземномрских стран является важной ступенью на пути развития европейско-средиземноморского сотрудничества, открыв странам новые возможности для взаимодействия. По словам Мубарак, члены Союза надеются, что Средиземноморье станет регионом мира, безопасности и стабильности. При этом президент Египта подчеркнул, что стабильность является основным вопросом заслуживающим обсуждения.Отвечая на вопрос по поводу существующих предостережений и опасений того, что Союз станет одим из путей стабилизации отношений с Израилем и тем самым растворит сущность арабской нации, президент Мубарак заявил, что в Бараселонский процесс входят те же самые арабские государства, что и в Средиземномрский союз, включая Израиль, однако в рамках данной организации сущность арабской нации не исчезла и стабилизация отношений с Израилем не была достигнуты. Мубарак заявил, что Египет и другие арабские страны поддерживают отношения с Израилем, добавив, что высказывания о том, что данный Союз был основан с целью стабилизации отношений с Израилем, являются ложными и нелогичными, т.к. страны-члены Союза сами знают, какие решения им принимать – те, кто захотят стабилизировать отношения с Израилем, так и сделают. Мубарак заявил, что если в рамках Союза будет достигнут мир благодаря арабской инициативе, то значит большинство стран-членов установят отношения с Израилем.
13 июля 2008г. в Париже в здании Большого Дворца состоялась конференция, на которой подписана совместная декларация о создании Средиземноморского Союза (l’Union pour la Mediterranee-UPM). По инициативе президента Франции Николя Саркози в Париже собрались главы государств и правительств более 40 стран Евросоюза, стран средиземноморского бассейна Ближнего Востока и Северной Африки, включая Сирию и Израиль. Проект был объявлен менее года назад в Марокко и представляет собой значимое дипломатическое событие в период начавшегося с 1 июля председательства Франции в Евросоюзе. Содействуя нормализации отношений между странами Ближнего Востока, Париж надеется вновь стать влиятельным игроком в регионе, где влияние Европы ослабло.Основная идея создания Средиземноморского Союза – это сбалансировать отношения между Европой и странами южного средиземноморского побережья по таким вопросам как создание системы борьбы с чрезвычайными ситуациями (в т.ч. противопожарная безопасность), очистка морского бассейна, использование солнечной энергии, гражданская безопасность. Имеется также предложение о создании скоростной трассы (автомагистрали), средиземноморского университета и программы Эрасмус (Erasmus) в масштабе бассейна.
Средиземноморский Союз представляется как лаборатория совместного развития и как более формализованная версия ослабевающего Барселонского процесса Euromed (Барселонский процесс был запущен в 1995г. для сближения стран Евросоюза с их средиземноморскими соседями). Отвергнув первоначальную французскую идею чисто средиземноморского союза, канцлер Германии Ангела Меркель предложила интегрировать в Средиземноморский Союз 27 стран-членов ЕС. Однако решение по таким основополагающим вопросам как окончательное название Союза, размещение Штаб-квартиры генерального секретариата Средиземноморского Союза, продолжительность сопредседательствования, финансирование пока принято не было.
Во время первого Средиземноморского саммита президент Египта Хосни Мубарак и президент Франции Николя Саркози объявили о создании Средиземноморского союза. Президент Мубарак подчеркнул, что в центе внимания Средиземноморского саммита стоят вопросы укрепления сотрудничества, основанного на взаимном доверии и взаимопомощи между странами данного региона. Мубарак заявил, что успех Союза зависит от его способности справляться с проблемами по обе стороны Средиземного моря.Мубарак подтвердил необходимость направления деятельности саммита на разрешение проблемы мира и сотрудничества между севером и югом Средиземноморья, призвав президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса и премьер-министра Израиля Эхуда Ольмерта безотлагательно продолжить переговоры с целью достижения соглашения о мире.
В заключении президент Мубарак призвал к формированию четкого и ясного плана по достижению ускорения экономического и социального развития стран южного Средиземноморья. Этот план должен объединить в соответствующих программах и законопроектах слова с действиями, а также сосредоточиться на ряде приоритетных областей, нацеленных на сокращение разрыва между странами южной и северной части Средиземноморья.
Запуск амбициозного проекта президента Франции Николя Саркози – Средиземноморского союза – состоится на европейско-средиземноморском саммите в Париже в воскресенье, сообщает МИД страны. Сам факт проведения саммита станет дипломатической премьерой: впервые в Париже вокруг президента Саркози за одним столом соберутся президенты не поддерживающих дипотношений Израиля и Сирии Шимон Перес и Башар Асад, более 40 лидеров арабских и европейских стран, руководители таких организаций, как Лига арабских государств (ЛАГ), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССГПЗ) и Африканский союз (АС).К главам государств, имеющих непосредственный выход к Средиземному морю, присоединятся и лидеры остальных стран Евросоюза, в том числе, Германия, ранее выражавшая скептическое отношение к идее французского президента. Президент Египта Хосни Мубарак наряду с французским коллегой станет первым главой Средиземноморского союза, призванного объединить усилия европейских стран и государств, расположенных на южном побережье Средиземного моря, в решении проблем региона.
Амбициозный проект создания новой интеграционной структуры вызывал массу споров и критики с момента своего появления – впервые о своей идее Николя Саркози заговорил еще во время предвыборной кампании, в фев. 2007г. Одним из главных оппонентов Средиземноморского союза стал ливийский лидер Муаммар Каддафи, по мнению которого проект является «минным полем», т.к. поставит арабские страны в зависимость от европейских и направлен на подрыв деятельности уже существующих Африканского союза и Лиги арабских государств.
Помимо главы Ливии в первом средиземноморском саммите отказались принять участие лидеры Алжира и Турции, по мнению которой Союз задуман для того, чтобы помешать стране попасть в Евросоюз. Пока не дал свое согласие на участие в этой встрече и Ливан. Французская дипломатия настаивает на равноправном участии европейских стран и стран Южного Средиземноморья в Союзе. По замыслу Франции, Средиземноморский союз должен способствовать разрешению арабо-израильского конфликта, установлению мира и решению общих проблем.
«Тринадцатого июля ничего не закончится. Средиземноморский союз будет запущен на базе трех принципов: проведение средиземноморских саммитов на самом высоком уровне каждые два года; равноправное партнерство под совместным председательством представителей Севера и Юга; приоритет будет дан конкретным проектам, будь то проекты в области экологии или образования, безопасности или лучшего контроля над эмиграцией. Безусловно, в этом заключается сильная сторона Средиземноморского союза», – говорится в статье главы МИД Франции Бернара Кушнера, опубликованной в Monde 11 июля.
Полное название проекта – «Барселонский процесс – Союз во имя Средиземноморья». На таком названии настояла Испания. Именно в Барселоне в 1995г. был запущен процесс по развитию партнерства между европейскими государствам и странами Южного Средиземноморья. Однако успехи Барселонского процесса оказались достаточно скромными из-за сильной политизации проекта. Развитие партнерства тормозили региональные конфликты, прежде всего арабо-израильский.
Создатели Средиземноморского союза учли ошибки прошлого и решили сразу наполнить содержание союза конкретными проектами. Всего таких проектов около ста. Речь идет, в частности, о борьбе с загрязнением Средиземного моря, продовольственном кризисе, нехватке питьевой воды, урегулировании проблем нелегальной миграции в страны ЕС.
Франция и Италия уже приступили к созданию финансового фонда (600 млн. евро), из которого будут финансироваться проекты Союза. Планируется, что средства будут инвестироваться в долгосрочные проекты по развитию инфраструктуры.
Иран нанесет ответный удар по Израилю и 32 военным базам США в регионе в случае нападения этих стран, заявил в субботу заместитель представителя духовного лидера ИРИ в элитном Корпусе стражей исламской революции (КСИР) Ирана Моджтаба Зольнур.«Если США и Израиль выпустят снаряды и ракеты по Ирану, то прежде чем пыль от этой атаки осядет на землю, наши вооруженные силы поразят в самое сердце Израиль и 32 военные базы США в регионе», – сказал Зольнур, слова которого приводит иранское информагентство «Фарс».
По его словам, армия и КСИР Исламской Республики находятся в полной боевой готовности, и готовы противостоять любым внешним угрозам. «Если враги решатся на этот необдуманный поступок и атукают Иран, наши вооруженные силы дадут им зубодробительный ответ»,- сказал Зольнур. По его мнению, если бы США и Израиль были полностью уверены в успехе своего нападения на Иран, они уже давно решились бы на агрессию.
На этой неделе ВСМ и ВВС провели в рамках учений «Великий Пророк-3» в Персидском заливе и Ормузском проливе широкомасштабные маневры с испытанием новейших образцов ракетной техники Ирана. В ходе учений были проведены успешные запуски ракет высокой и средней дальности класса «земля-море», «земля-земля», «море-земля», а также произведен пуск сверхскоростной торпеды «Хут» (Кит), построенной силами иранских специалистов.
Кроме того был успешно проведен учебный пуск девяти ракет, в т.ч. модернизированной ракеты «Шехаб-3» с максимальной дальностью полета 2 тыс.км., способной достичь территории Израиля и военных баз США в Персидском заливе. По словам командующего КСИР Мохаммада Али Джафари, одной из целей учений «Великий Пророк-3» является отработка быстрого ответного удара в случае нападения противника.
Испытания ракет вызвали резкую критику со стороны стран Запада, в первую очередь, США, которые потребовали от Тегерана немедленно прекратить работы по разработке баллистических ракет, которые, как считают в Вашингтоне, потенциально могут использоваться как средство доставки ядерного оружия.
Официальный представитель Совета национальной безопасности при президенте США Гордон Джондрое заявил, что Тегеран должен «воздержаться от дальнейших ракетных испытаний, если он действительно хочет заслужить доверие мирового сообщества».
Сегодня каждый гражданин Кипра мужского пола по достижении 18-летнего возраста отправляется в армию на 26 месяцев. Из всех стран мира только в Израиле срок военной службы выше, чем на Кипре. Однако уже в следующем году пребывание в кипрской армии сократится до 19 месяцев.По словам министра, несмотря на то, что нововведение является лишь проектом, те, кто подлежит призыву в армию этим летом, уже будут служить по сокращенному графику. Коснется новшество и тех молодых людей, которые уже находятся на срочной службе.
Папакостас отметил, что поправка к закону о срочной службе будет утверждена к концу окт. Сокращение срока службы в армии является предвыборным обещанием партии АКЕЛ.
В ходе предвыборной гонки партия ДИСИ вступала за сокращение службы в армии до 14 месяцев. Однако это предложение не нашло поддержки: по мнению представителей конкурирующих партий, такое резкое сокращение срока службы в армии – это попытка ослабить оборону и военную мощь острова.
«Шесть месяцев – это максимальное сокращение срока военной службы, на которое мы можем пойти. Более резкое уменьшение может иметь негативные последствия», – сказал Папакостас, добавив, что процедура сокращения срока будет осуществляться поэтапно.
Израиль предоставил почти 200 палестинским бизнесменам разрешение на выезд из сектора Газа, сделав очередной шаг к отмене экономических санкций в отношении анклава, сообщил в четверг местный Союз промышленников и предпринимателей.Практика выдачи коммерсантам многократных разрешений на посещение Израиля и Западного берега реки Иордан была приостановлена около года назад, после прихода к власти в секторе Газа исламистского движения Хамас. Все это время покидать анклав палестинцы могли только в случаях, которые израильские власти соглашались считать экстренной гуманитарной необходимостью.
С началом перемирия, которое вступило в силу 3 недели назад и предусматривает, помимо обоюдного прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций, многократные разрешения на выезд получили 198 крупнейших бизнесменов сектора Газа, еще 52 было отказано без объяснения причин.
«Разрешения были получены на днях для бизнесменов, работающих в разных отраслях. Мы требуем от израильских властей увеличить список людей и продлить действие пропусков до двух лет, как это было раньше», – сказал зампред Союза промышленников и предпринимателей Али Аль-Хаек.
В рамках перемирия Израиль также увеличивает поставки грузов в сектор Газа и постепенно расширяет перечень товаров, допущенных к провозу через границу. Вслед за цементом и крупным рогатым скотом список разрешенных грузов, который в разгар блокады сводился к базисным продуктам питания и простейшим медикаментам, пополнился тканями и нитками.
Объем экспорта пшеницы из Украины в июне составил 483,6 тыс.т., что в 3,4 раза больше по сравнению с показателем предыдущего месяца (140,7 тыс. т.). Из всего поставленного объема 71% пришелся на продовольственную пшеницу. Об этом сообщило ИА «АПК-Информ» со ссылкой на таможенные данные.Наибольшие объемы были вывезены в Иорданию (73,7 тыс. т.), Тунис (68,4 тыс. т.), Израиль (54,2 тыс. т.), Египет (52,5 тыс. т.) и Азербайджан (48,7 тыс. т.). Всего по итогам 2007/8 МГ из Украины было экспортировано 911,2 тыс.т. против 3,3 млн.т. за прошлый МГ.
Россия стала для Израиля вторым по значимости источником въездного туризма, пропустив вперед только США, и обладает значительным потенциалом для дальнейшего роста туристической активности, сообщило министерство туризма Израиля.По итогам 2007г. Израиль посетили 193 тыс. российских туристов – на 163% больше, чем в 2006г. С янв. по май 2008г. число гостей из России достигло 128 тысяч, превысив на 135% показатели аналогичного периода пред.г., говорится в пресс-релизе. Прогноз Минтуризма на 2008г. в целом – 300 тысяч человек.
«Начиная с 2007г., Россия стала вторым по значимости источником въездного туризма и занимает лидирующие позиции среди стран с наибольшим потенциалом дальнейшего роста. При среднегодовом росте российской экономики на уровне 6,7% среди 140 млн. россиян есть значительный слой людей, которые заинтересованы и в состоянии позволить качественный отдых», – сказано в документе.
Министерство признает, что прирост был в значительной степени обеспечен за счет так называемого «однодневного туризма», который позволяет россиянам без лишних формальностей разнообразить свой отдых на курортах Египта, Турции или Кипра краткой экскурсией в Израиль.
«Сегодня многие российские туристы приезжают в Израиль на один день, но мы ожидаем, что с отменой визового режима они захотят продлить свое пребывание. Конкуренция с соседними странами, которые также отказались от визовых ограничений, теперь, вероятно, перейдет из плоскости относительной легкости въезда в плоскость качества», – говорится в сообщении.
Ранее МИД РФ объявил, что безвизовый режим при взаимных поездках граждан России и Израиля начнет действовать не позднее 20 сент., когда истекают 90 дней после получения официального уведомления о ратификации соответствующего соглашения израильской стороной.
В пресс-релизе Минтуризма названа иная дата – 1 окт., однако в ответ на запрос в министерстве не стали настаивать на правильности своей версии. Официальные представители МИД Израиля и посольства РФ в Тель-Авиве сказали, что им ничего неизвестно о возможной корректировке сроков перехода на безвизовый режим. В МВД Израиля воздержались от комментариев, взяв паузу для выяснения ситуации.
Израиль возобновил в воскресенье работу пограничных переходов сектора Газа, которые были закрыты на два дня из-за ракетных обстрелов со стороны боевиков, сообщил представитель офиса координатора действий правительства на территориях Питер Лернер.С утра КПП «Суфа» и «Нахаль-Оз» пропускают в полуторамиллионный анклав грузовики с товарами первой необходимости, а также цементом и топливом. Пешеходный переход «Эрез», по словам собеседника агентства, открыт для эвакуации палестинцев, нуждающихся в лечении за рубежом.
За две недели перемирия, предусматривающего, помимо прекращения огня, поэтапную отмену экономических санкций, Израиль уже трижды возобновлял блокаду сектора Газа. Израильтяне стараются не оставлять без ответа ни одно нарушение затишья и даже на одиночные пуски палестинских ракет реагируют закрытием минимум на сутки всех погранпереходов.
Считается, что за обстрелами стоят небольшие группировки боевиков и, как поговаривают в Газе, криминальные круги, наживающиеся на контрабанде и заинтересованные в сохранении санкций. Правящее движение Хамас не только само соблюдает договоренности с Израилем, но и периодически проводит показательные аресты нарушителей затишья.
Египет намерен подождать до 2010г. с подписанием новых контрактов на экспорт газа, поскольку стоимость топлива остается неустойчивой. «Мы не хотим подписывать новые контракты до конца этого десятилетия, до того, как картина нефтяного рынка не станет яснее и цены на газ и нефть стабилизируются», – заявил министр нефти Египта Самех Самир Фахми. Он добавил, что Египет ищет пути повышения цен на газ в рамках существующих контрактов. Египет начал экспортировать газ в 2003г. через трубопровод в Иорданию. В 2005г. страна начала поставки сжиженного природного газа в Европу в сотрудничестве с испанской компанией Union Fenosa, подразделением итальянской Eni и британской BG Group. В прошлом месяце Египет запустил газопровод в Израиль. По оценкам правительства, общий объем экспорта газа из Египта составляет 19 млрд.куб.м. в год. Египет является вторым по величине производителем газа в Африке после Алжира.
Глава Палестинской национальной автономии (ПНА) Махмут Аббас и министр обороны Израиля Эхуд Барак обсудили во вторник на встрече в Греции ближневосточное урегулирование. Встреча прошла в рамках конгресса организации Социалистический интернационал в курортном местечке Лагониси близ Афин.Незадолго до встречи Аббас заявил, что надеется на достижение прочных договоренностей с Израилем до конца тек.г. «Мы надеемся, что до конца этого года – хотя это пока только надежда – мы сможем достичь настоящего соглашения об окончании оккупации и насилия между Израилем и Палестиной», – сказал Аббас.
Эхуд Барак после встречи с палестинским лидером выразил надежду, что израильское общество готово к уступкам в рамках мирных переговоров. «Я бы хотел приветствовать прагматизм господина Аббаса, который хочет вместе с нами разработать общую стратегию по сдерживанию терроризма», – сказал министр обороны Израиля.
Ранее Аббас заявил Израиль должен доказать свою решимость продвигать мирный процесс путем конкретных шагов. «Речь идет о прекращении поселенческой деятельности, открытии пунктов контроля на границе, освобождении из тюрем 11 тысяч палестинцев», – сказал палестинский лидер.
По его словам, правительство ПНА сделает все, чтобы продолжить политический процесс урегулирования. «Мы также будем пытаться решить вопрос военного переворота в секторе Газа», – сказал Аббас. Власть в Газе захватило исламское движение Хамас.
Барак в своем выступлении перед конгрессом возложил на Хамас вину за «взрывоопасную» ситуацию в регионе и потребовал от властей ПНА гарантировать наказание для террористов.
Барак и Аббас также встретились по отдельности с премьер-министром Греции Костасом Караманлисом и главой МИД Дорой Бакоянни. Греция поддерживает традиционно хорошие отношения с арабским миром, а также с Израилем.
Начиная со вторника, 1 июля, Египет намерен на два дня открыть свои границы с сектором Газы. Это будет сделано для того, чтобы нуждающиеся палестинцы смогли покинуть прибрежную территорию, находящуюся во власти Хамаса. Об этом сообщили в воскресенье официальные источники в силах безопасности. «Египет принял решение открыть переход на два дня, чтобы позволить палестинцам из сектора Газы, которые имеют вид на жительство и визы, а также студентам и больным людям покинуть территории», – сказал официальный источник, попросивший не называть его имени.18 июня Египет уже открывал границу с Газой в одну сторону и на один день, дав возможность палестинцам вернуться в прибрежный анклав после получения медицинской помощи. После того, как исламистское движение Хамас захватило власть в секторе Газы, Израиль «запечатал» эти территории, ограничив выезд и въезд лишь для оказания гуманитарной помощи.
Подобное исключительное открытие пограничного перехода египетскими властями в мае позволило сотням больных палестинцев попасть на территорию Египта по медицинским показаниям – для получения необходимого лечения. В рамках соглашения о перемирии между Израилем и Хамасом, которое вступило в силу 19 июня, исламисты добиваются возобновления работы пограничного перехода Рафиах на постоянной основе, поскольку это единственный выход из анклава в обход еврейских территорий.
Но подобное решение будет зависеть от результатов переговоров между Хамасом, палестинским руководством в Рамалле и Европейским Союзом, который контролировал работу КПП в Рафиахе от имени и по поручению Израиля до захвата исламистами сектора Газы.
В янв. 2008г. боевики пробили большие бреши в пограничном заборе, направив сотни тысяч палестинцев на территорию Египта для пополнения запасов товарами первой необходимости. Лишь несколько дней спустя египтянам удалось восстановить порядок на границе.
Кувейтские эксперты считают, что возникновение военных действий в зоне Персидского залива из-за иранского «ядерного досье» привело бы к мировому энергетическому кризису и повышению стоимости бар. нефти до 200 долл., сообщает кувейтское информационное агентство КУНА. Эксперты обратили внимание, что недавняя «информационная напряженность между Вашингтоном и Тель-Авивом с одной стороны и Тегераном – с другой привела к небывалому росту цен, преодолевших предел в 142 долл.». Они считают, что «любой военный шаг, сделанный какой-либо из сторон, спровоцирует мировой энергетический кризис».Исполнительный директор Нефтяной организации Кувейта Саад аш-Шувейб заявил агентству, что «при возникновении любой военной напряженности цена бар. нефти достигнет 200 долл.». Он мотивирует свое мнение тем, что Иран производит ежедневно 3 млн. бар. нефти, и «в случае создания напряженности в регионе мир будет лишен части его добычи».
Это мнение разделяет бывший замминистра нефти эмирата Иса аль-Оун. Он считает, что если цена нефтяного бар. выросла на 50 долл. за два года в условиях мирного времени, то «при возникновении войны цены сразу достигнут, как минимум, 200 долл. за бар.».
Еще один кувейтский нефтяной эксперт Талал аль-Базали сказал агентству, что ожидает роста нефтяных цен к концу года «при нынешних объективных обстоятельствах без возникновения войны» до 175 долл. «Если война случится, подчеркнул он, то уровни, до которых поднимутся цены, трудно предсказать».
Израиль возобновил в воскресенье поставки в сектор Газа товаров первой необходимости, приостановленные на четыре дня из-за ракетных обстрелов со стороны боевиков, сообщили палестинские чиновники и израильские военные. Обстрелы поставили под удар перемирие, формально действующее в анклаве с 19 июня, и вынудили Израиль отложить выполнение взятых на себя обязательств о поэтапной отмене экономических санкций.С утра воскресенья трейлеры с коммерческими и гуманитарными грузами проходят через пограничный перход «Суфа», однако основной грузовой терминал «Карни» по-прежнему закрыт. «Работает только переход Суфа, который не предназначен для пропуска всех видов грузов», – сказал министр национальной экономики в правительстве Хамас Зияд аль-Заза.
Представитель офиса координатора действий правительства Израиля на палестинских территориях Питер Лернер сообщил, что в течение дня в Газу смогут въехать 80 грузовиков – примерно на треть больше, чем было до перемирия.
Работает и топливный терминал «Нахаль-Оз», который, по словам Аль-Зазы, уже пропустил 260 тыс.л. мазута и 40 т. бытового газа. Предыдущий завоз топлива состоялся в пятницу, несмотря на палестинские обстрелы.
Ситуация на границах сектора Газа несколько нормализовалась после того, как правящее в анклаве движение Хамас потребовало от других палестинских группировок остановить обстрелы Израиля и провело показательные аресты нарушителей перемирия.
Палестинский министр также сообщил, что власти Газы получили через египетских посредников заверения в том, что до 1 июля все погранпереходы возобновят работу в полном объеме и одновременно будет расширен перечень товаров, разрешенных к ввозу в блокированный анклав.
«Как нам передала вчера египетская сторона, переходы должны поэтапно возобновить работу в срок до первого июля для пропуска товаров всех видов. Но пока израильская сторона не придерживается своих обещаний», – сказал Аль-Заза. Израильская сторона эти сообщения пока не комментирует.
26 июня в офисе делегации Европейского Союза в Израиле был проведен брифинг для журналистов. Он касался европейских проектов, разработанных с целью оказания помощи Палестинской автономии.На встрече присутствовал посол ЕС в Израиле Рамиро Сибриан-Узаль, гендиректор Европейской комиссии по оказанию гуманитарной помощи палестинским беженцам и палестинцам, проживающим на Западном берегу и в секторе Газы (ECHO) Эрве Кайво и Первый секретарь Агентства ЕС по оказанию технической помощи Регис Меритан.
Господин посол кратко представил проекты, связанные со строительством будущего палестинского государства, которые курируют европейские структуры. Те из них, которые были инициированы в июне 2007г. после возобновления отношений с правительством Салама Файяда.
Он подчеркнул, что ЕС помогает улучшить деятельность палестинских министерств и гражданских институтов с помощью нового механизма Pegase, запущенного 1 фев. 2008г.
Отныне средства, поступающие на нужды ПА, распределяются по ряду ключевых направлений: улучшение системы управления, финансовые реформы, укрепление власти, закона и правосудия; на укрепление социальной защиты населения, развитие системы образования; развитие экономики и частного сектора, поддержку институтов, от которых зависит развитие торговли; на создание и развитие инфраструктуры будущего палестинского государства.
ЕС оплачивает ПА основные коммунальные услуги и электричество из средств, собранных Израилем в виде налогов, которые тот должен перечислять автономии. Из перечисляемых правительству Файяда средств часть идет на покрытие долгов администрации частным предпринимателям. В рамках механизма Pegase идет восстановление административных зданий в Шхеме и Рамалле («Муката»).
В разговор вступает представитель ЕС, курирующий Pegase Реги Меритан:
Прошел уже первый транш в 14 млн. евро. Распределение средств при этом строго контролируется.
• Откуда вы знаете, что из этих 14 млн. 13-ть не ушли на финансирование террора?
Дело в том, что все выплаты адресные, они не идут ни в одну организацию. Например, на каждого государственного служащего ПА согласно ведомости, представленной руководством автономии, открыт отдельный счет, куда поступает его заработная плата. т.е. каждый евро имеет своего конкретного адресата. Кроме того, поименные ведомости регулярно сверяются и перепроверяются. Таким образом, мы можем гарантировать, что не финансируем Хамас.
• Но ведь в Газе руководство Хамаса может изымать средства у госслужащих уже после их снятия со счета и обналичивания?
Безусловно, на этом этапе наш контроль заканчивается, точно также, как и любое государство не может контролировать и отвечать за действия каждого гражданина.
В Газе гуманитарная ситуация крайне тяжелая, отмечает коллега Меритана Эрве Кайво, зарплата госслужащих идет на нужды их семей. Если на Западном берегу работает частный бизнес, есть рынок товаров и услуг, есть покупатели, то в Газе ситуация драматическая, часть людей откровенно голодают, именно им и предоставляет еду и товары первой необходимости наша гуманитарная миссия.
• А что вы думаете о демографическом буме в Палестинской автономии, где люди полагаются на стороннюю помощь? Не лучше ли вместо рыбы, давать удочку?
Мы даем минимум. В Палестинской автономии мы работаем с 2000г., в 2002г. был открыт офис в Иерусалиме. В этом году было освоено 400.000 евро. На Западном берегу мы помогаем разбивать сады, огороды, поставляем семена (здесь можно говорить о том, что вместе с рыбой мы все таки даем и удочку). В Газе, где семьи имеют по 5 шекелей на человека в день, наша помощь распространяется только на самое необходимое – еду, воду, товары первой необходимости, то есть, добавляем где-то еще по 10 шекелей на человека. Кроме того, эта помощь не навсегда, она ограничена во времени.
• Сколько всего проектов для Палестинской автономии реализует ECHO и сколько в рамках механизма Pegase. Каковы размеры их финансирования?
Echo ежегодно реализует 14-15 проектов. Кроме нас в них участвуют еще 75 наших партнеров. Важны все проекты, но есть ряд первоочередных. О питании я уже говорил, речь идет также о медицинском обеспечении, водоснабжении, канализации и создании нормальных санитарных условий в целом. Пожалуй, это наиболее важные направления, под которые сейчас Евросоюз выделяет от 60 до 80 млн. евро. Например, на Западном берегу, вода очень дорогая, мы хотим ее удешевить.
Pegase – это технический механизм оказания помощи. Побочные проекты крошечные. Главные средства – обещанные ПА 440 млн. евро (из них 70% уже могут быть использованы), связаны с оказанием помощи в решении макроэкономических проблем, которые есть сейчас и встанут перед вновь создаваемым палестинским государством. Все они направлены на стабилизацию ситуации в ПА. Помимо уже упомянутой выплаты заработной платы госслужащим, мы занимаемся выплатой пенсий, электроснабжением, обеспечением топливом, строительством инфраструктуры, подготовкой сил правопорядка и прочее.
Люксембургская газета комментирует ужесточение санкций Европейского Союза в отношении Ирана, решение о котором было принято на заседании Совета министров ЕС 23 июня. Президент Махмуд Ахмадинежад и режим мулл в Исламской Республике Иран стали для Запада одной из самых острых международных проблем. С точки зрения израильских властей, тегеранский режим представляет собой угрозу для существования еврейского государства. Исходя из своего исторического опыта и сегодняшней геополитической ситуации, Иерусалим, возможно, вынашивающий планы нанесения воздушных ударов по ядерным объектам Ирана, просто не может поступать иначе, учитывая высказывания президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, поставившего под сомнение право на существование Израиля.Очевидно и то, что ни Иран, ни Израиль, ни США не заинтересованы в военной конфронтации. В Иране все еще свежи воспоминания о последствиях войны с Ираком в период пребывания у власти Саддама Хусейна. Израилю в случае резкого обострения ситуации придется отложить на неопределенное время планы урегулирования на Ближнем Востоке на принципах мирного сосуществования двух государств и примирения с Сирией. А Вашингтон не может позволить себе военной акции против Ирана из финансовых соображений.
Создание палестинского государства является приоритетом для Франции, заявил президент Николя Саркози в Вифлееме во вторник, передают французские СМИ. «Безопасность Израиля не ставится под вопрос во Франции, но создание жизнеспособного, демократического, современного государства для палестинцев является для Франции приоритетом», – сказал Саркози по итогам встречи с главой ПНА Махмудом Аббасом.Он вновь призвал Израиль свернуть поселенческую деятельность на занятых палестинских территориях и признать Иерусалим столицей двух государств – существующего еврейского и будущего палестинского. По его словам, «Франция требует замораживания поселенческой деятельности, в т.ч. и в Восточном Иерусалиме».
Израиль продолжает строительство жилья для тысяч еврейских семей в поселениях Западного берега реки Иордан и восточных кварталах Иерусалима, которые с точки зрения международного права относятся к оккупированным территориям.
Саркози, заканчивающий во вторник свой трехдневный визит на Ближний Восток, в очередной раз сообщил что не собирается вести переговоры с движением Хамас, которое Евросоюз считает террористической организацией. «Франция ведет переговоры со смелыми людьми, которые занимаются политикой, а не терроризмом. Франция ведет переговоры с людьми мира, а не с теми, кто закладывает бомбы», – отметил Саркози.
Генштаб греческих ВВС в заявлении, обнародованном в Афинах, подтвердил факт совместных учений с ВВС Израиля, которые СМИ расценили как возможную подготовку к удару израильских ВВС по ядерным объектам Ирана.Об этом впервые написала газета New-York Times. «Совместные учения ВВС Греции и Израиля под названием Glorious Spartan («Славный спартанец») проводились с 28 мая по 12 июня», – говорится в сообщении генштаба греческих ВВС.
«Учения проходили в рамках программы военного сотрудничества двух стран, их целью была тренировка персонала в планировании и осуществлении операций, а также обмен знаниями и опытом. Учения включали такие ситуации, как воздушный бой, условное поражение наземных целей, дозаправка в воздухе и спасательные операции в условиях воздушного боя», – говорится в заявлении. Учения проводились восточнее и южнее греческого о-ва Крит, а также на полигоне «Кранеас» на самом острове, уточняется в документе.
Замминистра обороны Греции Костас Тасулас заявил в интервью афинскому телеканалу МЕГА, что сообщения о подготовке к нападению в рамках учений не имеют под собой оснований. «Учения не имели ничего общего с нападением», – сказал Тасулас.
В минувшую пятницу New-York Times опубликовала материал, в котором сообщается, что Израиль провел военные учения, которые неназванные официальные лица в администрации США и в Пентагоне расценили как «репетицию потенциального бомбового удара по иранским ядерным объектам».
В учениях, по данным источников газеты, приняли участие более 100 израильских истребителей F-16 и F-15, а также израильские вертолеты и самолеты-заправщики, пролетевшие расстояние более 900 миль (1 тыс. 440 км), что, как отмечают американское официальные лица, соответствует расстоянию между Израилем и иранским ядерным комплексом в Натанзе.
Премьер-министр правительства Палестинской автономии и один из лидеров Хамаса Исмаил Хания заявил, что движение не в состоянии выполнить одно из условий перемирия с Израилем, а именно прекратить контрабанду оружия на территории сектора Газа, пишет в пятницу газета Haaretz со ссылкой на агентство Reuters. Хания заметил, что Хамас не давал никаких обещаний касательно выполнения этого условия, которое, наряду с прекращением обстрелов израильских городов, было одним из основных требований Израиля.Помимо этого, он сообщил, что Хамас не намерен навязывать другим группировкам принятое перемирие, отметив, что некоторые из них, например «Исламский джихад», согласились на него добровольно.
В ответ на заявление Хании представитель израильского правительства Марк Регев повторил, что прекращение контрабанды оружия является непременным условием перемирия. О том, какие действия намерен предпринять Израиль в связи с сообщением Хании, пока ничего не сообщается.
Шестимесячное перемирие между Израилем и Хамасом, достигнутое при посредничестве Египта, вступило в силу утром 19 июня. Как израильтяне, так и палестинцы скептически относятся к реализации соглашения, целью которого является, помимо прочего, снятие Израилем блокады сектора Газа.
Шимон Перес посетил Петру в среду, 18 июня, где провел встречу с королем Абдаллой II. Встреча состоялась накануне Конференции нобелевских лауреатов мира «Петра IV: Открытие новых горизонтов в экономике, науке и образовании».Лидеры стран обсудили ряд вопросов, имеющих отношение к мирным переговорам Израиля и Палестинской автономии, непрямые переговоры с Сирией и комплексную ситуацию в секторе Газа под управлением Хамаса.
Король Абдалла II заметил, что не создание палестинского государства уже в этом году, является большой ошибкой. «Это большая ошибка – упустить возможность создать легитимное палестинское государство в этом году. Государство, готовое признать Израиль, – заявил король. – Ближний Восток должен наконец-то ликвидировать эту постоянную угрозу миру и сделать шаг навстречу миру».
Король резонно отметил, что «Иордания – это Иордания, а Палестина – это Палестина». Данное высказывание было сделано в контексте опасений иорданцев оказаться под давлением палестинцев, если жители Западного Берега не получат независимости.
Elektromotors Aziya подразделение торгового дома в Узбекистане российского электротехнического концерна «Русэлпром», награждена международным призом «За качество», учрежденным издательской группой Editorial Office и Клубом лидеров торговли (Мадрид, Испания).Elektromotors Aziya стал одной из 65 награждаемых компаний, представляющих 43 страны. Приз «За качество» – «Приз нового тысячелетия» (International Trophy Ror Quality – New Millennium Award) присуждается как признание заслуг и поощрения компаний, которые уделяют постоянное внимание улучшению качества своей продукции и услуг и продвижению торговых связей.
Отбор претендентов проводится путем периодического опроса 7 тыс. членов Клуба лидеров торговли, представляющих 112 стран. При этом каждый год из одной страны может быть не более одного награжденного. За весь период существования приза его удостоились четыре компании из Узбекистана.
Elektromotors Aziya – операторская компания, созданная на базе представительства торгового дома (ТД) «Русэлпрома» в Узбекистане. Она является официальным сертифицированным дилером ряда зарубежных производителей электротехнической продукции. В их числе концерн «Русэлпром» (г.Москва), ОАО «Манотомь» (г.Томск), группа компаний «Гидромашсервис» (г.Орел), Solkon Industries (Израиль).
Организация в 1998г. компании Elektromotors Aziya способствовала развитию такого перспективного сегмента рынка как потребление электротехнической продукции. Таможенный склад в Ташкенте на данный момент дает возможность постоянно иметь в наличии только от полутора до 2 тыс. электродвигателей различной мощности, а также другие виды продукции. Это позволяет выполнять заказы в минимальные сроки.
Подсчетам емкость рынка составляет 10 млн.долл. в год, и компания является лидерами поставок, с долей обеспечения рынка не менее 50%.
Партнерами Elektromotors Aziya являются крупнейшие предприятия, работающие в нефтехимической, химической, нефтегазовой, отраслях, а также в энергетике, машиностроении, сельском хозяйстве, строительстве и других.
Приз «За качество» – «Приз нового тысячелетия» присуждается с 1973г. В 1992г. «Совпластитал» стал первым предприятием Узбекистана, удостоенной этой награды. Кроме того, этого приза удостоены Навоийский и Алмалыкский горнометаллургические комбинаты.
«Русэлпром» является ведущим российским электромашиностроительным холдингом и занимает 40% российского рынка в своем сегменте. Концерн объединяет восемь производственных и научно-исследовательских предприятий, осуществляющих выпуск и обслуживание всех видов электродвигателей, крупных электрических машин и генераторов.
В связи с многочисленными публикациями в зарубежных СМИ о якобы принятом президентом Исламской Республики Иран решении о переводе национальных активов из европейских банков, исполнительный директор одного из крупнейших банков Ирана «Меллят» Али Дивандари в интервью агентству «Мехр» заявил, что активы иранских банков из стран Западной Европы не переводились и переводиться не будут.Али Дивандари подчеркнул, что вопрос о переводе иранских активов из европейских банков в финансовых и политических кругах, несмотря на сложную обстановку вокруг Ирана, пока не ставится и до этого никогда не обсуждался.
У иранских банковских структур традиционно не существует больших проблем в отношениях с иностранными банками, в т.ч. западноевропейскими. «Мы не отрицаем, что введенные санкции Советом безопасности ООН под давлением США и Великобритании влияют на некоторые сделки с иностранными партнерами, но введение такой меры, как массовый возврат в Иран активов из-за рубежа, руководством страны не рассматривался, поскольку для этого пока нет никаких веских оснований»¸ – заметил Али Дивандари.
Политические обозреватели в Иране отмечают, что высшее руководство страны готово к любому развитию событий и внимательно отслеживает ситуацию в связи с новым витком антииранской истерии на Западе, особенно на фоне новых угроз, в частности Великобритании и Израиля, применить военную силу в ответ на неуступчивость Тегерана в вопросе обогащения урана. В правительственных кругах Ирана склонны расценивать инсинуации о якобы отозванных банковских активах как очередную провокацию и поэтому, как замечает агентство Рейтер, воздерживаются от официальных выступлений по этому вопросу.
Руководство ОАЭ озабочено очередным обострением отношений между США и ИРИ в связи с иранской ядерной программой. Масла в огонь подливают также регулярные угрозы в адрес Ирана со стороны Израиля. Иран не идет на уступки и готов в случае войны перекрыть Ормузский пролив, через который проходит основной маршрут для экспорта арабской нефти из Персидского залива.Вся добываемая в ОАЭ нефть экспортируется через морской экспортный терминал в Абу-Даби, расположенный на побережье Персидского залива. Недавно с задержкой на 1г. началось строительство нефтепровода из Абу-Даби в порт Аджман, расположенный на побережье Оманского залива. Начало эксплуатации нефтепровода запланировано на март 2010г. Предполагается, что по этому нефтепроводу будет перекачиваться 50% добываемой в княжестве Абу-Даби нефти.
Этот проект финансируется Международной нефтяной инвестиционной компанией (APAC). В рамках проекта в порту Аджман будут построены нефтехранилища и экспортный нефтяной терминал. В этом порту работает международная бункеровочная база, где заправляются топливом суда, следующие в Персидский залив.
Противоракетная оборона: история и перспективы
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
П.С. Золотарёв – к. т. н., замдиректора Института США и Канады РАН, профессор Академии военных наук, генерал-майор.
Резюме Системы ПРО способны снизить мотивацию пороговых стран к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия. Но проблему противоракетной обороны необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Противоракетная оборона (ПРО) превратилась в последнее время в одну из наиболее острых проблем международной политики. Намерение США развернуть третий позиционный район ПРО в Восточной Европе вызывает резкое несогласие России, которая угрожает ответными мерами. В Европе есть разные мнения о целесообразности американского проекта, да и в Вашингтоне хватает скептиков. Чтобы лучше понять сложившуюся ситуацию, стоит вспомнить, как формировалось отношение сторон к идее противоракетной обороны.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Проблема ПРО возникла после первых атак на Лондон немецких крылатых ракет «Фау-1» и «Фау-2» летом – осенью 1944 года. Достаточно быстро был сделан вывод, что реальным способом защиты может быть только противоракета. Однако между этим выводом (примерно 1946-й) и первыми испытательными пусками противоракет в Соединенных Штатах и Советском Союзе (1961–1962) прошло почти 20 лет. Столь длительное время потребовалось для развития радиолокационных технологий и наращивания скорости противоракет. Таким образом, с самого начала противоракетная оборона нуждалась в новых технологиях, стимулируя их поиск в достаточно широком научно-техническом диапазоне.
И Москва, и Вашингтон прорабатывали два варианта – непосредственное поражение цели (попадание «пулей в пулю») и мощный взрыв, позволяющий уничтожать цель на значительном удалении. Обе стороны практически одновременно пришли к выводу о том, что приемлемый результат поражения может быть получен лишь при условии применения противоракет с ядерным боезарядом. Общим стал и вывод о целесообразности ограничить область прикрытия ПРО несколькими объектами из числа наиболее важных. Вплоть до 1964 года не возникало сомнений в том, что противоракетная оборона должна ориентироваться на поражение ракет противостоящей стороны (СССР или США). Приобретение ядерного статуса Китаем расширило диапазон ракетных угроз, но не повлияло на облик систем ПРО.
Необходимо отдать должное шефу Пентагона Роберту Макнамаре, госсекретарю Дину Раску, а затем и президенту Линдону Джонсону, которые в середине 1960-х первыми осознали необходимость таких ограничений. Их опасения были связаны с тем, что успешная попытка создания ПРО одной из сторон может вызвать опасную иллюзию неуязвимости и в определенной ситуации подтолкнуть к непоправимому решению применить ядерное оружие.
Военно-политическому руководству СССР было не до новых идей. Основные усилия Москвы концентрировались на сокращении отставания в сфере стратегических ядерных вооружений. Для этого имелись веские основания. После проведенных в Советском Союзе испытаний ядерного оружия Соединенные Штаты приступили к разработке реальных планов ядерной войны против СССР. Согласно плану Trojan, боевые действия предполагалось начать 1 января 1950-го. На то время США имели на вооружении 840 стратегических ядерных бомбардировщиков и свыше 300 атомных бомб. Однако в ходе штабных учений выяснилась неготовность Вашингтона к ведению превентивной ядерной войны, и поэтому вопрос сняли с повестки дня.
В 1953 году администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия». В декабре 1960-го был составлен первый всеобъемлющий план ведения ядерной войны – Единый комплексный оперативный план (Single Integrated Operational Plan, SIOP). В нем постулировалось ведение против СССР только всеобщей ядерной войны с неограниченным применением ядерного оружия (ЯО).
В 1961 году на смену этому плану пришел SIOP-2. Он предусматривал проведение пяти взаимосвязанных операций:
уничтожение советского ядерного арсенала;
подавление системы ПВО;
уничтожение органов и пунктов военного и государственного управления;
уничтожение крупных группировок войск;
нанесение ударов по городам.
Военно-политическое руководство США исходило из необходимости иметь такой состав стратегических ядерных сил (СЯС), который обеспечил бы реализацию концепции «гарантированного уничтожения» Советского Союза как жизнеспособного государства.
Возможность проведения упреждающего удара по центральным пунктам государственного и военного управления («обезглавливающий удар») и носителям ядерного оружия («контрсиловой удар») позволяла Вашингтону надеяться на сведение к минимуму вероятности ответного удара. Сочетание планируемых упреждающих ударов с возможностями системы ПРО создавало ощущение, что победа в войне с СССР достижима, а ущерб от ответных действий может быть минимальным.
Советское руководство первоначально настороженно восприняло инициативы по ограничению систем ПРО. Однако внешнеполитическая ситуация подталкивала оба государства к поиску путей снижения напряженности в двусторонних отношениях.
Суть советской позиции сводилась к необходимости учитывать американские средства передового базирования в балансе стратегических сил. Соединенные Штаты придавали большее значение вопросу об ограничении ПРО. Американский подход, основанный на сокращении масштаба развертывания систем ПРО, в целом удовлетворял Москву. Тогдашний министр обороны США Роберт Макнамара сумел доказать советскому руководству, что создание ПРО является дестабилизирующим фактором. Далее обсуждение проблемы в основном касалось технической стороны – количества и расположения районов развертывания и деталей конфигурации системы.
Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО) и Временное соглашение о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (Соглашение ОСВ-1), подписанные в Москве в мае 1972-го, знаменовали собой качественные изменения в советско-американских отношениях. Ни одна из сторон не имела шансов нанести ядерный удар, не получив уничтожающего ответного удара, что стало фактором обеспечения стабильности отношений.
Тем не менее фиксация допустимого уровня развития систем ПРО не остановила развитие наступательных ядерных средств. Советский Союз постоянно оставался в положении страны, вынужденной отвечать на очередной вызов: добиваться количественного паритета в стратегических ядерных вооружениях, реагировать на качественный отрыв Соединенных Штатов (принятие на вооружение разделяющихся головных частей), на размещение в Европе американских ракет «Першинг-2», способных нанести «обезглавливающий удар» по СССР, и т. д.
В марте 1983 года президент Рональд Рейган обнародовал новые планы США в рамках стратегической оборонной инициативы (СОИ). Есть основания считать, что программа «звездных войн» была нацелена на скачок в развитии передовых технологий, что в итоге и было достигнуто. Но как бы то ни было, в сложной для себя экономической и политической обстановке Советский Союз реагировал на СОИ со всей серьезностью и напряжением сил.
С началом процесса разрядки инициативы в области противоракетной обороны приобрели иную тональность. Президент США Джордж Буш-старший предложил переориентировать программу СОИ на создание системы ПРО для защиты Соединенных Штатов и их союзников, а также группировок войск от одиночных и групповых ударов – глобальной системы защиты от ограниченных ударов (ГЗОУ). Однако работа над такой системой требовала выхода за пределы ограничений Договора по ПРО. Взаимные консультации – сначала советско-, затем российско-американские – привели к предложениям российской стороны о совместной разработке и эксплуатации глобальной системы защиты (ГСЗ). На встрече в верхах в Кэмп-Дэвиде в феврале 1992-го президент Российской Федерации Борис Ельцин выдвинул инициативу трансформировать СОИ в международный проект с участием России. Эти предложения предусматривали открытость ГСЗ для всех государств, желающих участвовать в ее создании.
Однако Соединенные Штаты не были готовы к равноправному сотрудничеству. Символическое участие России в создании системы, заимствование некоторых передовых технологий допускались, но, судя по всему, ради одной цели – отказа от Договора по ПРО. Тем более исключалась идея создания международной системы, участвовать в управлении которой мог бы кто-либо, кроме Вашингтона.
Фактически предложения России были отвергнуты, однако из-за благоприятного политического фона это не нанесло ущерба отношениям. Более того, обе страны достаточно успешно развивали сотрудничество в области ПРО театра военных действий (ПРО ТВД).
Администрация президента США Билла Клинтона выдвинула компромиссный вариант системы противоракетной обороны – создание ограниченной национальной ПРО для защиты от единичных и групповых ударов. Благодаря ограниченным возможностям такая система не должна была вызывать беспокойство России и Китая, но требовала корректировки Договора по ПРО. Однако официальная позиция российской стороны не предполагала компромиссов. Ряд политических сил в России вновь подняли вопрос о совместной российско-американской системе противоракетной обороны, но на официальной позиции это не отразилось.
В июне 2000-го в ходе российско-американского саммита в Москве президент Владимир Путин официально выступил с инициативой о создании общеевропейской системы нестратегической ПРО в качестве альтернативы американской национальной ПРО. Соединенные Штаты согласились рассмотреть это предложение, но не как альтернативу своим планам, а как дополнение к программе национальной ПРО.
Бескомпромиссность России в отношении Договора по ПРО в конечном итоге вылилась в решение администрации Джорджа Буша-младшего о выходе из этого договора. Тем не менее возможность сотрудничества по ПРО продолжала декларироваться. Так, при подписании в Москве Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП) в мае 2002-го была принята совместная декларация, согласно которой вопросы стратегической стабильности в новых условиях и сотрудничество по ПРО должны стать предметом дальнейшей совместной работы. Фактически с этой целью была образована комиссия в составе министров иностранных дел и обороны обеих стран. Однако ее работа не отличалась активностью. Поэтому обострение ситуации из-за намерений США разместить элементы системы ПРО в Польше и Чехии вполне закономерно.
Таким образом, вся история российско-американских отношений в сфере противоракетной обороны дает основания для того, чтобы относиться к американским планам с недоверием.
ИСТОКИ НЕДОВЕРИЯ
Фундаментальным фактором взаимного недоверия является высокая готовность стратегических ядерных сил сторон к применению из-за сохранения задачи взаимного ядерного сдерживания. Оба государства оказались заложниками средств, созданных в период холодной войны, прежде всего межконтинентальных баллистических ракет (МБР) наземного базирования, которые не могут быть переведены в состояние пониженной готовности к пуску без нарушения штатного режима эксплуатации. Все наземные комплексы МБР находятся в состоянии готовности к применению в режиме ответно-встречного удара. И могут быть применены по сигналам системы предупреждения о ракетном нападении.
В результате сохраняет актуальность задача поддержания системы «взаимного гарантированного уничтожения». Отсюда и неизбежность поддержания баланса стратегических ядерных вооружений и стратегических оборонительных систем. Все это и создает фундамент взаимного недоверия, но в первую очередь недоверия России к Соединенным Штатам, поскольку она постоянно находится в положении догоняющего государства.
К числу факторов, порождающих недоверие российской стороны, можно отнести следующие обстоятельства.
США пытаются убедить Россию в том, что создаваемая система не направлена против нее. Вместе с тем подобное утверждение противоречит доктринальным подходам Вашингтона к построению оборонной политики. Соединенные Штаты декларировали, что исходят не из оценки угроз национальной безопасности, а из оценки возможностей других государств нести в себе такую угрозу. Россия – единственная страна, обладающая ядерным потенциалом, позволяющим уничтожить США. Нет оснований полагать, что, создавая многоэшелонную и крайне дорогостоящую систему противоракетной обороны, Вашингтон не предусматривает возможность уничтожения российских стратегических ракет.
Все предварительные проработки вариантов сотрудничества и совместного создания системы противоракетной обороны наталкиваются на желание американской стороны ей управлять.
При этом элементы ПРО в Польше и Чехии могут оказаться лишь первым шагом всей этой системы на европейском континенте. Как и в случае с расширением НАТО, Россия снова может услышать рассуждения о праве каждого государства на защиту от возможной ракетной угрозы. В результате в западной части Европы будет развернута значительная группировка средств ПРО, способная нарушить стратегический баланс сил.
Москва давала понять Вашингтону, что системы противоракетной обороны, расположенные на территории России, позволяют оптимальным образом отражать ракетные угрозы с южного направления. Однако американцы не проявили интереса к такому сотрудничеству. Наряду с этим нет недостатка в информации о намерении США разместить элементы ПРО на территориях к югу от Российской Федерации. Это свидетельствует о двойном назначении американской системы: и против угроз с юга, и против России.
По оценкам ряда российских и американских экспертов, противоракеты, обладающие скоростью 4,5–9 км/сек., способны уничтожать цели, расположенные на расстоянии 2 000–2 500 км от места их дислокации (в данном случае на северо-востоке Польши). Исходя из этого, делаются предположения о том, что элементы системы ПРО в Восточной Европе могут быть задействованы против ракет, расположенных в Саратовской, Челябинской и Оренбургской областях. При скорости порядка 9 км/сек. противоракеты будут способны поражать ракеты, стартующие из любой европейской части России, в том числе вдогонку за боевыми блоками.
Кроме того, у российских экспертов есть опасения, что и по функциональным возможностям элементы системы американской ПРО в Европе будут заметно превосходить декларируемые характеристики. Нельзя исключать, что противоракеты в Польше легко переоборудовать в боевые. Последним понадобится незначительное подлетное время для поражения важных объектов на территории России. Вполне вероятно также, что противоракеты будут функционально пригодны для решения задач противоспутниковой борьбы. Нет гарантии, что они не станут использоваться для уничтожения космических ракет, запускаемых с российского космодрома в Плесецке.
Нельзя не учитывать, что планируемая РЛС в Чехии способна контролировать всю ракетно-космическую деятельность в европейской части России, в том числе и на полигоне Плесецк, а также акватории Баренцева, Белого и Карского морей, то есть зону действий Северного флота РФ, и т. п.
Наращивание боевых возможностей системы противоракетной обороны связано с развитием космической компоненты, позволяющей уничтожать боевые блоки на пассивном участке полета. Весьма вероятно, что это повлечет за собой появление системы американской ПРО, способной эффективно отражать ответные действия СЯС России.
Планы Соединенных Штатов, нацеленные на то, чтобы сформировать одновременно с оперативно развернутыми СЯС значительный возвратный потенциал и наметить перспективу эффективной системы национальной ПРО, могут привести к разрушению стратегического баланса сил между двумя основными ядерными государствами. Это нанесет серьезный ущерб стратегической стабильности в глобальном масштабе.
В то же время, несмотря на значительный потенциал недоверия, система ПРО способна существенно содействовать обеспечению безопасности в условиях ядерной многополярности.
ПРО В УСЛОВИЯХ ЯДЕРНОЙ МНОГОПОЛЯРНОСТИ
Ядерная многополярность означает существование нескольких групп государств:
официально признанные ядерные государства (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай);
непризнанные ядерные государства, открыто заявившие о наличии у них ядерного оружия (Индия, Пакистан);
государства, не признающиеся в обладании ядерным оружием (Израиль);
государства, имеющие мотивацию к обладанию ядерным оружием и необходимый для этого научно-технологический потенциал (КНДР, Иран);
государства «латентные», т. е. способные создать ядерное оружие, но в силу политической и военной нецелесообразности воздерживающиеся от перехода в разряд ядерных (Аргентина, Бразилия, Южная Корея и др.).
Нарастающие проблемы с энергоресурсами делают неизбежным распространение ядерных технологий. В результате ядерная многополярность будет расширяться, а ракетно-ядерные угрозы – возрастать.
Системы ПРО способны снизить мотивацию к обладанию ракетно-ядерным потенциалом, а также уменьшить либо предотвратить ущерб от возможного применения ракетно-ядерного оружия.
Но проблему ПРО необходимо решать так, чтобы это не приводило к нарушению стратегического баланса сил между основными ядерными государствами.
Существует ряд особенностей построения систем ПРО. Достаточно указать на следующие.
Ракетно-ядерная опасность может возникнуть с разных географических направлений. Поэтому система противоракетной обороны должна быть достаточно гибкой.
Преднамеренное применение официально признанными ядерными государствами ядерного оружия друг против друга практически исключено ввиду полной бессмысленности. Но поддержание баланса ядерных потенциалов может еще длительное время сохранять политическую актуальность, влияя тем самым на отношение к появлению системы ПРО у одной из сторон.
Наиболее актуальны угрозы применения ракет малой и средней дальности в ядерном оснащении непризнанными, непризнающимися или будущими ядерными государствами, но в перспективе не исключены угрозы применения межконтинентальных баллистических ракет.
Система ПРО эффективна лишь при условии, что она способна поразить цель на различных участках траектории полета ракеты и боевых блоков.
Эффективная система противоракетной обороны не может быть создана на территории одного государства из-за неопределенности направлений движения ракет и необходимости поражения целей на различных участках траектории полета.
Рассредоточение средств ПРО неизбежно будет вызывать опасения государств, обладающих ракетным потенциалом и попадающих в зону действия этих средств.
Опасения в связи с размещением вблизи национальной территории средств ПРО могут быть сняты в случае участия других государств, обладающих ракетно-ядерным потенциалом, в процессе управления этими средствами.
Оптимальной с точки зрения затрат может быть система, использующая национальные средства ПРО государств, расположенных вблизи ракетоопасных направлений.
Оптимальная ПРО – совместная (коллективная) по построению. Ее система управления должна позволять совместное использование национальных информационных и огневых средств, а также участие в управлении боевых расчетов от государств-партнеров.
Применительно к существующим средствам и системам можно предположить, что в состав совместной (коллективной) системы ПРО должны входить:
национальные средства систем предупреждения о ракетном нападении (СПРН);
национальные мобильные (наземного, морского и воздушного базирования) и стационарные огневые комплексы систем ПРО для поражения ракет на активном и пассивном участках траектории их полета;
национальные наземные противоракетные комплексы, включая радиолокационные средства наведения, для поражения боевых блоков ракет на пассивном и конечном участках полета;
совместные (многонациональные) средства и пункты управления, которые позволяют в комплексе использовать национальные средства ПРО различных государств, принимающих участие в создании системы противоракетной обороны.
Впоследствии в составе системы ПРО могут появиться космические средства поражения боевых блоков на пассивном участке траектории их полета.
Очевидно, что элементы противоракетной обороны, размещаемые на национальной территории, должны находиться в собственном управлении, что, однако, не отменяет возможность их применения в составе общей системы. Средства ПРО для поражения боевых блоков ракет на конечном участке траектории их полета, вероятнее всего, нет смысла включать в состав совместной системы противоракетной обороны. Однако необходимо информационное сопряжение национальной системы ПРО и элементов совместной системы. Лишь зная результаты действия совместной системы ПРО, можно эффективно решать задачу уничтожения сохранившихся боевых блоков.
Если брать за основу принятый более 10 лет назад российско-американский Меморандум об открытии в Москве совместного Центра обмена данными (ЦОД), то необходимо выделить несколько важных позиций, предусмотренных этим документом.
Во-первых, предполагается сделать ЦОД открытым для участия в его работе представителей других стран.
Во-вторых, участники ЦОДа обязаны заблаговременно предоставлять уведомления о предстоящих пусках ракет (испытательных, учебно-боевых, научных), запусках космических аппаратов и т. д.
В-третьих, на первом этапе ЦОД должен оснащаться национальными техническими средствами отображения информации от СПРН, но в последующем предусматривается их сопряжение.
Фактически ЦОД может послужить фундаментом для создания совместной системы управления противоракетной обороной. Но возможно ли в принципе коллективное управление столь сложными структурами? Не получится ли так, что, пока будет вырабатываться совместное решение, оно окажется уже ненужным? В этой связи необходимо отметить следующее.
В условиях ограниченного времени огневые средства систем ПРО эффективны лишь в автоматическом режиме функционирования. Временной дефицит не позволяет в автоматизированном режиме (при участии человека) сопровождать цели, распределять средства для их поражения, осуществлять их запуск и наведение на цель.
С учетом этой особенности на пункт управления системы региональной ПРО, вероятнее всего, могут возлагаться следующие функции:
сбор и отслеживание информации о состоянии национальных огневых комплексов, предоставленных для использования в составе объединенной системы региональной ПРО;
перевод огневых комплексов в то или иное состояние готовности с учетом информации, получаемой из различных источников, в том числе от национальных СПРН;
сбор и анализ информации о ходе выполнения задач по поражению целей на различных участках траектории их полета (для оптимального использования всех имеющихся в распоряжении средств).
При таком наборе функций реальна постановка вопроса о совместном пункте управления. Сами огневые комплексы будут действовать в автоматическом режиме при условии их заблаговременного перевода в необходимую степень готовности.
Очевидно, что на сегодняшний день актуальна постановка вопроса о региональной системе противоракетной обороны. Мобильный характер большинства существующих комплексов ПРО (С-300, С-400, Patriot, Aegis и пр.) позволяет реализовывать гибкую архитектуру системы, способную к развертыванию на различных ракетоопасных направлениях. Определенный опыт региональных ПРО уже накоплен. Есть основание и необходимый технический задел для осуществления комплексного применения и управления существующими национальными средствами противоракетной обороны.
ИСКУССТВЕННЫЙ ТУПИК
Комплекс ПРО в Восточной Европе имеет целью защитить Соединенные Штаты от межконтинентальных баллистических ракет в неопределенной временнЧй перспективе.
Совместные же с Россией работы по созданию европейской системы ПРО приостановлены. Выходом из создавшегося тупика призвана быть ориентация на главный принцип – не нарушать баланса сил между основными ядерными державами. Однако озабоченность Москвы как раз и состоит в том, что этот принцип может быть нарушен.
Из отмеченных ранее особенностей построения систем противоракетной обороны следует, что наиболее эффективный путь решения возникшей проблемы был предложен российским президентом. Открытие в Москве и Брюсселе Центров обмена данными и включение в систему российских радиолокационных средств закладывают фундамент для совместного построения системы ПРО как регионального, так и глобального масштаба.
Однако из американской позиции следует, что США готовы включить российские элементы противоракетной обороны в систему, но не готовы к совместному управлению ею. И всё же сдвиги в поведении Соединенных Штатов наметились. Во всяком случае, сам факт сделанного российской стороне предложения о мерах по наблюдению за элементами системы ПРО в Польше и Чехии говорит о признании озабоченностей Москвы обоснованными.
По всей вероятности, мы находимся в самом начале поиска компромиссных вариантов. На недавнем саммите НАТО в Бухаресте одобрены предложения о размещении элементов американской ПРО в Европе, но одновременно говорилось и о необходимости создания европейской системы ПРО. В этих условиях возможны два компромиссных варианта.
Первый и самый простой связан с углублением предложений США по контролю, который российские эксперты могли бы осуществлять за элементами системы ПРО в Польше и Чехии. Предложения Соединенных Штатов еще до конца не выработаны, но можно утверждать, что они окажутся приемлемыми лишь в том случае, если позволят контролировать выполнение следующих технических условий:
исключение возможности использовать радиолокационные средства, дислоцированные в Чехии, на российском направлении;
исключение намерения переоборудовать противоракеты в боевые ракеты;
предотвращение угрозы применения противоракет для поражения российских МБР и космических ракет.
Очевидно, что такой контроль не может быть основан на периодических экскурсионно-инспекционных проверках. Необходимо, чтобы российские специалисты постоянно находились на объектах. Но недостатки данной модели тоже очевидны – ведь их присутствие может быть прервано в случае обострения ситуации и требует согласия со стороны Польши и Чехии.
Второй вариант, как наиболее рациональный с точки зрения создания эффективной системы ПРО, не нарушающей баланса сил, – принятие российских предложений по совместному построению системы и, главное, управлению ею.
Каким будет решение, в значительной степени зависит от результатов президентских выборов в США – вероятнее всего, оно будет носить промежуточный характер. В дальнейшем не исключено постепенное движение в сторону российских предложений, не преследующих цель получить односторонние преимущества и наиболее рациональных с точки зрения построения эффективной системы ПРО.
Россия. США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2911793
Павел Золотарев
Не разбрасывать камни в стеклянном доме
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
А.Г. Арбатов – член-корреспондент РАН, директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Но дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по основным вопросам.
Журнал «Россия в глобальной политике» уже не первый год держит планку на уровне высоких мировых стандартов как по системности и актуальности подбора тем, так и по профессионализму и стилю публикаций. Именно поэтому многие его статьи будят мысль и вызывают желание высказать собственное мнение по затронутым вопросам. К таким материалам относится, в частности, опубликованная в выпуске за март – апрель 2008 года статья Тимофея Бордачёва и Фёдора Лукьянова «Время разбрасывать камни».
Ее главный тезис приведен как эпиграф ко всему разделу: «…переход от модели холодной войны к какому-то новому статус-кво, характер которого еще не прояснился, продолжается. В таких условиях Российскому государству было бы рискованно начать полномасштабно “собирать камни”, пытаясь выстроить новую систему взаимоотношений с внешними партнерами. Велика опасность попасть под удар со стороны тех, кто эти камни пока разбрасывает» (сc. 76–77).
Свою идею авторы обосновывают тем, что мир стал неуправляем, на смену старому мировому порядку пришел не новый миропорядок, а хаос. Стремление США установить гегемонию в глобальном масштабе и попытки НАТО создать систему безопасности в евро-атлантической зоне и за ее пределами терпят крах. Глобальные финансово-экономическая и энергетическая системы выходят из-под контроля, а ООН, ОБСЕ и другие международные организации прошлого не адаптировались к новым реалиям, и их жизнь «подходит к концу». Разваливается договорно-правовая система ограничения вооружений и разоружения.
Из этого Бордачёв и Лукьянов делают вывод: тот, кто будет играть по старым правилам или пытаться их заново сформировать, непременно проиграет. Россия правильно делает, доказывают авторы, что с середины текущего десятилетия перешла к «активному и жесткому продвижению собственных фундаментальных интересов» (с. 79) и больше не остерегается идти вразрез с международными структурами, нормами и договорами. Это выражается в суровой критике ОБСЕ, несговорчивости в МВФ, падении интереса к ВТО и новому соглашению с Европейским союзом, решимости наложить вето в Совете Безопаснсти ООН по вопросу о независимости Косово, приостановке членства в Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и вероятном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) (сс. 84–85). Этот курс авторы статьи предлагают продолжать и впредь.
Ну что же, такая позиция в стиле «мачо» – предельно приземленная, отрицающая всякий идеализм и сурово прагматическая – не может не импонировать большинству в нынешней российской политической элите и общественном мнении. Особенно притягательно выглядит эта «крутизна» на фоне воспоминаний о благоглупостях конца 80-х и политических метаниях и унижениях 90-х годов прошлого века. И все же попытаемся разобраться в существе некоторых базисных предпосылок и выводов.
О ПОПУЛЯРНОМ ТЕЗИСЕ НЕУПРАВЛЯЕМОСТИ XXI ВЕКА
Начнем с того, что управляемость XX века в сравнении с новым столетием сильно преувеличивается. Даже если оставить за скобками две мировые войны и взять только период после 1945-го и до окончания холодной войны, то нынешние представления кое-кого о прошлом – это больше ностальгия, чем объективный исторический анализ. Психологически такое легко объяснить: биполярность ассоциируется со стабильностью, тем более что одним из полюсов был предшественник нынешней России – советская военная сверхдержава и глобальная империя.
Однако на деле после 1945 года управляемость и предсказуемость были скорее иллюзией, чем реальностью. Почти сорок лет мир жил в постоянном страхе перед всеобщей термоядерной войной в результате внезапной агрессии противника, неуправляемой эскалации кризиса либо технического сбоя. Как минимум, четырежды великие державы невольно подходили к грани ядерной войны (1957, 1961, 1962, 1973), причем однажды эту черту почти переступили – во время Карибского кризиса в октябре 1962-го. Тогда человечество было спасено не только и не столько благодаря осторожности Кремля и Белого дома, сколько по счастливому случаю.
Не было никакого «совместного управления» миром сверхдержавами – просто существовали негласно признанные «сферы влияния» в Европе и на Дальнем Востоке, а в остальных частях света ужас перед ядерной катастрофой заставлял обе стороны избегать прямого столкновения в их геополитическом соперничестве. Тем не менее за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных конфликтов, унесших жизни более двадцати миллионов человек. Зачастую они разражались неожиданно, протекали неконтролируемо и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, четыре войны на Ближнем Востоке, войны в Алжире, на полуострове Индостан, на Африканском Роге, в Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах…
Разделение на «своих» и «чужих» периодически приносило сверхдержавам неприятные сюрпризы. Так, Китай сначала был «великим восточным другом», а потом стал главным военно-политическим и идеологическим врагом СССР, насеровский Египет выступал в качестве основного ближневосточного клиента Москвы, а садатовский Каир переметнулся к Соединенным Штатам.
Франция вышла из военной организации НАТО и подрубила под корень тыловую инфраструктуру альянса. Главный оплот американского влияния в Персидском заливе Иран, которому Соединенные Штаты продали горы оружия и заложили обширную ядерную программу, стал их заклятым врагом. Напавший на него Ирак сначала был американским помощником, а потом, после захвата Кувейта, стал основным противником США. Перечень примеров можно было бы продолжать, но и так ясно, что управляемость в период холодной войны – это скорее миф, чем реальность.
Спору нет, мир, вступивший в эру многоплановой глобализации и реальной многополярности, стал гораздо более сложным для понимания, а значит, и для согласованного управления ведущими державами. Ясно и то, что эйфория и надежды на всеобщую гармонию после окончания холодной войны были наивны. Но при всех разногласиях и соперничестве между великими державами сейчас нет антагонистических противоречий, не существует угрозы большой войны, никто никого не стремится «закопать». Как бы ни были ведущие государства подчас недовольны друг другом, ни одно из них (исключая маргинальных политических безумцев, которые есть везде) не желало бы крушения и распада США, России, Евросоюза, Китая, Индии, Японии, Бразилии, ЮАР, Украины, Казахстана… Все они хорошо осознают, что непредсказуемые последствия образовавшейся таким образом «черной дыры» причиняют вред, намного больший, чем выигрыш от устранения соперника.
Фундаментальная общность интересов многополярного мира, экономическая и социальная взаимозависимость диктуют гораздо бЧльшую «корпоративную солидарность», сдержанность и избирательность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Между ведущими державами и их союзниками нет конфликтов, сравнимых по масштабам и жертвам с локальными войнами ушедшего столетия. Исключением являются гражданские войны в Югославии и Таджикистане, спонтанное насилие в несостоявшихся государствах Африки и террористическая война под американской оккупацией Ирака, но это не прямые и не опосредованные конфликты великих держав.
Иными словами, при всей сложности нынешних международных проблем (включая финансовый кризис, дефицит энергосырья и потепление климата) для их решения сейчас имеются более благоприятные предпосылки, а мир стал гораздо менее опасным, чем в годы холодной войны. Оговорку следует сделать в отношении угроз распространения и ракетно-ядерного оружия, и международного терроризма, которые создают вероятность применения ядерного оружия третьими странами либо террористами. Однако противодействие этой угрозе, как и решение других проблем, зависит от субъективной политики лидеров ведущих держав, и именно в ней заключаются главные трудности.
ПОЛИТИКА США В ПОСЛЕДНИЕ ПОЛТОРА ДЕСЯТИЛЕТИЯ
После завершения эпохи биполярности и холодной войны у Вашингтона был уникальный исторический шанс утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль легитимных международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), избирательность и законность применения силы исключительно для самообороны или в целях обеспечения мира и безопасности (по статьям 51 и 42 Устава ООН). Очевидно, что этот шанс возглавить процесс созидания нового многостороннего миропорядка, основанного на балансе интересов, Соединенные Штаты бездарно провалили.
Неожиданно ощутив себя «единственной сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, самолюбования и самонадеянности, политическая элита США все более подменяла международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО. Наиболее яркое выражение такая политика получила в военной операции против Югославии в 1999 году. После смены американской администрации в 2001-м и чудовищного шока от террористических актов 11 сентября того же года эта линия была возведена в абсолют. Вслед за справедливой, законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты вторглись в Ирак (под надуманным предлогом и без санкции СБ ООН), намереваясь в дальнейшем «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.
В итоге США увязли в беспросветной оккупационной войне в Ираке (которая чревата еще более тяжелым поражением, чем во Вьетнаме), подорвали миротворческую миссию в Афганистане, раскололи антитеррористическую коалицию. Политика Вашингтона спровоцировала небывалый подъем антиамериканских настроений по всему миру, вызвала новую волну активности международного терроризма, подстегнула распространение ядерного и ракетного оружия.
Необоснованное расширение НАТО на восток возрождает противостояние Запада и России, для которого у обеих сторон нет ни мотивов, ни ресурсов и которое идет вразрез с их экономическими и политическими интересами. За пятнадцать лет, сосредоточившись на проблеме геополитической экспансии, альянс не смог и не захотел фундаментально реформироваться (как, впрочем, и Российская армия без реального гражданского руководства). Самый мощный военный союз в мире, поддерживая в Европе неизвестно зачем 1,8-миллионную армию, не может найти несколько дополнительных вертолетов и батальонов для успешного ведения миротворческой операции в Афганистане.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ДОГОВОРЫ
Трудности НАТО, как порождения холодной войны, в ее поисках новой роли в современном мире вполне объяснимы, хотя и не вызывают сочувствия. Проблемы Евросоюза есть следствие его поспешного и непродуманного расширения, но со временем их, видимо, удастся решить. Другое дело Организация Объединенных Наций. Бордачёв и Лукьянов пишут: «Созданная в обстановке жесткой биполярной конфронтации… ООН не может быть адаптирована к требованиям ни имперского, ни многополярного мира» (с. 77).
С этим никак нельзя согласиться. ООН была создана в 1945 году, когда еще была жива антигитлеровская коалиция, и предусматривала как раз формализованный исполнительный «концерт наций» из держав-победительниц как постоянных членов Совета Безопасности (то есть многополярность) плюс нормотворческий международный парламент в лице Генеральной Ассамблеи. Именно раскол антигитлеровской коалиции, приход биполярности и холодной войны парализовали ООН на сорок лет и превратили ее в форум пропагандистской полемики.
После окончания холодной войны наступил короткий золотой век Организации Объединенных Наций, которая стала впервые выполнять свои целевые функции как легитимная структура обеспечения международной безопасности. В частности, из 49 миротворческих операций ООН 36 были проведены после 1988-го. И хотя – в зависимости от локальных условий – не все из них были одинаково успешны, они обошлись гораздо дешевле и принесли более весомые результаты, чем односторонние акции по принуждению к миру со стороны США и НАТО.
Не многополярность и новые сложные проблемы, а односторонняя силовая политика США в текущем десятилетии нанесла удар по эффективности этой организации. Конечно, мир неузнаваемо изменился с 1945 года, и ООН настоятельно требуются глубокие и хорошо продуманные реформы. Но, вопреки мнению авторов рассматриваемой статьи, дело отнюдь не в генетической неадекватности организации, а в обострении разногласий между постоянными членами СБ ООН и в решимости Соединенных Штатов действовать вне международно-правового поля, когда коллеги по Совбезу с ними не согласны.
За это Вашингтон уже горько поплатился в Ираке. Наверное, администрация Буша сейчас дорого бы дала, чтобы повернуть время вспять и прислушаться к доводам России, Франции, Германии и Китая в 2003-м против необоснованной военной операции. И Западу еще предстоит расплатиться за то, как решалась проблема Косово. Глубоко увязнув в Ираке, США не решаются на одностороннее применение силы против Ирана. Но, собственноручно подорвав авторитет Совета Безопасности ООН, они дали повод и Тегерану безнаказанно игнорировать вот уже четыре резолюции Совбеза по иранской ядерной программе.
Международная система договоров по разоружению тоже не стала анахронизмом после окончания холодной войны. Без твердой опоры на системы и процессы ядерного разоружения нежизнеспособен и режим нераспространения ядерного оружия, что наглядно подтвердили события последнего двадцатилетия.
Правда, есть миф, что окончание холодной войны подстегнуло распространение ядерного оружия. Но и это не так. За четыре десятилетия холодной войны ядерное оружие обрели семь стран («Большая пятерка» плюс Израиль и ЮАР), а после ее окончания – три государства (Индия, Пакистан и – с оговорками – КНДР). Самые значительные прорывы в разоружении имели место в 1987–1999 годах: ДРСМД, ДОВСЕ, Конвенция о запрещении химического оружия, Протокол о контроле над конвенцией по бактериологическому и токсинному оружию, Договор СНВ-1, параллельные сокращения тактического ядерного оружия США и России, Договор СНВ-2, рамочные соглашения по СНВ-3 и по противоракетной обороне театра военных действий (ПРО ТВД), Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), адаптированный ДОВСЕ .
Нет сомнения, что вовсе не случайно это был самый продуктивный период и в нераспространении ядерного оружия. К Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) присоединились 40 новых государств, включая две ядерные державы (Франция, КНР), он был бессрочно продлен; вступил в силу Дополнительный протокол для укрепления гарантий Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ); семь стран отказались от ядерного оружия и военных ядерных программ или были лишены их насильно (ЮАР, Украина, Казахстан, Белоруссия, Бразилия, Аргентина, Ирак).
Однако в текущем десятилетии безответственный курс США повлек за собой демонтаж системы разоружения, начиная с Договора по ПРО и кончая большинством вышеупомянутых соглашений. Вашингтон стремился максимально развязать себе руки для развития военных программ, опираясь на свое огромное военно-техническое превосходство. А в действительности он дал свободу рук странам, стремящимся к обладанию ядерным оружием и ракетными технологиями, и подорвал сотрудничество великих держав.
Ныне система и режимы ДНЯО трещат по швам. КНДР вышла из этого договора и провела ядерное испытание, Иран упорно движется к этому порогу по пути ядерных технологий двойного назначения, еще десяток стран заявили о намерении последовать данному примеру, ширится «черный рынок» контрабанды ядерных материалов и технологий, обладая которыми террористы могут получить доступ к атомному взрывному устройству.
Со своей стороны Россия недавно ввела мораторий на ДОВСЕ и заявила о вероятном выходе из ДРСМД. После истечения срока действия Договора СНВ-1 в 2009-м потеряет смысл и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от 2002 года. Этот договор, срок действия которого истекает в 2012 году, предусматривает сокращение ядерных боезарядов США и РФ до уровней 1 700–2 200 единиц, но не имеет своей системы контроля и опирается на нормы СНВ-1.
От соглашения по ядерному разоружению останутся лишь договоры о частичном запрещении ядерных испытаний от 1963 и 1976 годов и несколько символических документов. В таком случае и на ДНЯО, скорее всего, можно будет поставить крест со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Все это не может не внушать острую тревогу. Но при чем тут «многополярность, формирующаяся в условиях распада институтов», о которой пишут Бордачёв и Лукьянов (с. 85)? Налицо преднамеренный и безответственный слом таких институтов и норм – в значительной мере со стороны нынешнего руководства Соединенных Штатов при поддержке некоторых их союзников, а с недавнего времени, увы, и с участием России.
Экономика и климат – предметы особого разговора, а вот нынешняя ситуация в сфере международной безопасности неуправляема ровно настолько, насколько ведущие державы не умеют ею управлять, не желая понимать ее механизмов и обратных связей. Она именно настолько неконтролируема, насколько ведущие страны ставят свои узкокорыстные, зачастую конъюнктурные интересы и амбициозные прожекты выше согласованных приоритетов и совместных действий по укреплению общей безопасности.
КАКАЯ ПОЛИТИКА НУЖНА РОССИИ?
Вряд ли кто-то станет возражать против российской политики «наращивания своей относительной силы» и «активного и жесткого продвижения собственных фундаментальных интересов» (сс. 75, 79). Весь вопрос в том, как трактовать эти фундаментальные интересы. Одна версия, выдвигаемая, в частности, некоторыми экс-либеральными телеобозревателями, сводится к принципу «хватай все, что плохо лежит, а там видно будет». Другая трактовка предполагает определение внешнеполитических приоритетов и своих реальных возможностей, предвидение последствий собственных действий на несколько ходов вперед, утверждение важных международных принципов, которые в конечном итоге лучше и надежнее обеспечат национальные интересы.
Например, какую выгоду получила бы Москва от выхода из Договора по РСМД? Развернуть несколько дивизионов ракет «Искандер» повышенной дальности? Но при этом США будут иметь мощный аргумент в пользу дальнейшего расширения инфраструктуры ПРО в Европе, получат легальную возможность вернуть ракеты «Першинг-2» либо более современные системы с коротким подлетным временем на континент, причем не в ФРГ, а в страны Балтии.
Формальное признание Россией независимости Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья ничего не изменит в их материальном положении сверх начатого Москвой расширения экономических и гуманитарных контактов. Но это сыграет на руку сторонникам расширения НАТО на Украину, Грузию, Молдавию, а затем подтолкнет их к военному решению вопросов отделившихся территорий. Тем более что кроме России (и, возможно, Армении) ни одно из государств – участников СНГ не присоединится к такому признанию. От него отмежуются Китай, Индия, многие другие партнеры России на мировой арене, которые сейчас осуждают позицию ряда стран НАТО в отношении Косово. В дальнейшем вооруженный сепаратизм может вновь поднять голову в самой России и получить прямую поддержку извне, особенно с нарастанием демографических проблем.
Москва вполне обоснованно взяла направление на изменение «правил игры» в отношениях с Западом, сложившихся в 90-х годах прошлого века. Парадигма отношений того периода, когда Москва вольно или невольно шла в фарватере американского курса, когда с ее интересами не считались и ее мнением пренебрегали, абсолютно неприемлема сегодня. Ныне Россия стала значительно сильнее в экономическом и политическом отношении, а позиции США, Евросоюза, Японии ощутимо ослабли, причем в основном по их собственной вине. Проблема российской внешней политики не в том, что она стала более активна и самостоятельна, а в другом. Именно в этой связи тезис о продолжении «разбрасывания камней» вызывает серьезные возражения.
Дело в том, что сказать «нет» совершенно недостаточно. Необходимо сформулировать конструктивную и конкретную альтернативу по главным вопросам. Например, вполне обоснованно выступая против расширения НАТО на Грузию и Украину, России следовало бы четко изложить свое долгосрочное видение отношений как с Североатлантическим альянсом, так с соседними республиками. Ведь столь мощные военные организации и силы, как имеющиеся у России и НАТО, не могут просто мирно соседствовать, не обращая друг на друга внимания и занимаясь только своими делами. Они либо будут всё теснее сотрудничать и интегрироваться, либо станут подозревать другую сторону во враждебных намерениях и готовиться к военному конфликту.
Примером тому служит начавшаяся недавно на Западе кампания, направленная на возрождение «военной угрозы» с востока (указывая на полеты российских стратегических бомбардировщиков, дальние походы и стрельбы корабельных соединений). О том же свидетельствует новомодная концепция российской военной доктрины об «угрозе авиационно-космического нападения» и о развитии потенциала ее отражения, что подразумевает не что иное, как большую войну с НАТО.
России надо решить для себя, рассчитывает ли она на военную конфронтацию или на углубление военного сотрудничества с альянсом, создание крупного общего корпуса быстрого реагирования для совместных миротворческих операций в Европе и за ее пределами, борьбы с терроризмом, пиратством, контрабандой ядерных материалов и ракетных технологий. Все это подразумевает военный союз нового типа и глубокую реформу как НАТО, так и российской военной организации. Ждать инициативы со стороны Запада в нынешних условиях не приходится. Именно Россия, возрождаясь как великая держава, могла бы выдвинуть долгосрочный проект. В таком контексте ее возражения против расширения альянса выглядели бы вполне убедительно, а преодолеть саботаж новых членов НАТО было бы гораздо легче.
Делу немало помогли бы и предложения, направленные на решение проблем соседних республик, гарантии их суверенитета и территориальной целостности, планы экономического и гуманитарного сотрудничества при условии закрепления их военно-политического нейтралитета. И наоборот, разговоры об отделении Абхазии, Южной Осетии, Приднестровья, Крыма и Донбасса сплачивают общественность и элиты соответствующих стран на антироссийской основе, побуждают обратиться к НАТО как единственному гаранту их территориальной целостности.
Другой пример – план США по строительству систем ПРО в Центральной Европе. Москва правильно сказала «нет», поскольку ракетная угроза Ирана пока не материализовалась, а новая база ПРО получит маргинальную возможность перехвата нескольких российских межконтинентальных баллистических ракет. Россия предложила сотрудничество в этой сфере на основе совместного использования радиолокационных станций (РЛС) в Азербайджане и Центра обмена данными о ракетных пусках в Москве. Однако, признав тем самым наличие ракетной угрозы с юга, Россия не может выдвигать радар и центр в качестве альтернативы системе ПРО, для которой нужны дополнительные РЛС и ракеты-перехватчики. Требуется или разветвленная российская система ПРО, или совместная с Соединенными Штатами и НАТО противоракетная оборона, которая тоже подразумевает военный союз нового типа.
В последнее время в российской политике наметилось по обеим темам позитивное продвижение. После саммита альянса в Бухаресте в апреле 2008-го Дмитрий Медведев и Владимир Путин весьма прозрачно высказались в том отношении, что вместо поспешного расширения на восток Североатлантическому блоку следует сосредоточиться на развитии хороших отношений и сотрудничества с Россией – и тогда многие конфликтные ныне вопросы будут выглядеть иначе. По поводу противоракетной обороны Путин сказал, что видит будущее решение в создании совместной системы ПРО России, США и Европы.
Однако для того чтобы эти идеи воспринимались не как полемические декларации, а всерьез, необходимо их продуманное военно-политическое и военно-техническое наполнение. Тут имеется непочатый край работы. Ни государственные ведомства, ни экспертное сообщество России не торопятся с предложениями. Многие просто не воспринимают заявлений руководства всерьез. Другие не желают брать на себя какую-то ответственность и обременять себя дополнительной работой. Третьи намеренно саботируют любые подобные инициативы, рассчитывая на упрочение своих позиций внутри страны в условиях роста конфронтации с Западом, невзирая на огромный ущерб, который, если придерживаться такой линии, может быть причинен национальным интересам и безопасности России.
Курс «бросания камней» авторы статьи советуют продолжать, пока не закончится «переход от эпохи холодной войны к какому-то новому статус-кво» (с. 76). Однако это ожидание может никогда не завершиться. Многополярная международная система, по сравнению с однополярной или биполярной, по своей природе переменчива и динамична; она никогда не придет к какому-то постоянному статус-кво. Конечно, в отличие от европейского «концерта наций» XIX века, нынешняя международная система неизмеримо более сложна и глобальна. Но и при ней в самом выигрышном положении оказывается та держава либо коалиция, которая построит наиболее оптимальные отношения с другими «центрами силы». Это дает большие преимущества для влияния на международную политику в своих интересах.
Выстраивание конструктивных взаимосвязей с другими государствами и союзами предполагает достижение договоренностей по важнейшим вопросам, повышение эффективности прежних многосторонних институтов и создание новых структур. Великая держава должна не разрушать, а активно формировать новую систему международных отношений, пока эту систему не создали другие без должного учета ее интересов. Нельзя поддаваться соблазну «доломать» ослабленные международные институты и договоры, по-быстрому урвать все что можно, следуя плохому примеру США. Ведь как раз такая политика привела Соединенные Штаты к провалу, подорвала их лидерство в мире, несмотря на огромное американское превосходство по экономическому и военному потенциалам, на подавляющее влияние США в международных союзах и организациях.
Запуская новый этап своих экономических и демократических реформ, Россия способна одновременно оказать большое позитивное влияние на формирование новой системы международных отношений. Разумеется, это возможно при том непременном условии, что Москва будет ясно представлять себе, чего хочет. Если она, как и подобает великой державе, станет придерживаться твердых принципов и вести себя последовательно и предсказуемо. Если она сможет адекватно представлять себе окружающий мир и точно соизмерять свои желания и возможности.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2906771
Алексей Арбатов
Сирия и Франция выступают за укрепление двусторонних отношений, которые в течение трех лет фактически были заморожены, сообщило сирийское агентство новостей САНА. В поддержку такой позиции в воскресенье высказались на встрече с президентом Сирии Башаром Асадом прибывшие с визитом в Дамаск два спецпосланника французского президента Николя Саркози – генеральный секретарь Елисейского дворца Клод Гюн и дипломатический советник президента Жан-Давид Лавьет.«Необходимо укреплять двусторонние отношения, что служит интересам обеих стран, а также продолжать усилия, сотрудничество и координацию, в т.ч. для достижения справедливого и всеобщего мира в регионе», – заявили французские представители. Они обсудили с сирийским президентом развитие событий на Ближнем Востоке, в т.ч. в Ливане, мирный процесс, в первую очередь, в контексте возобновившихся между Израилем и Сирией мирных переговоров, а также инициативу Саркози по созданию Средиземноморского союза.
Обе стороны высказались в поддержку необходимости побуждения ливанцев к дальнейшему выполнению договоренностей, заключенных в столице Катара Дохе оппозицией страны и правящим большинством. После избрания президента Ливана следующим пунктом этих договоренностей является создание правительства национального единства. Пока ливанцам не удалось достигнуть компромисса по его составу.
Разговаривая 29 мая по телефону с президентом Сирии Башаром Асадом, Саркози высоко оценил те многочисленные усилия, которые были предприняты Асадом для урегулирования кризиса в Ливане, в т.ч. для избрания нового президента страны. Спецпосланники передали Асаду письмо от французского президента.
Саркози пригласил главу сирийского государства приехать в Париж 13 июля для обсуждения проекта создания Средиземноморского союза и остаться на празднование Дня взятия Бастилии, который отмечается 14 июля.
Противоречия между Францией и Сирией серьезно обострились после убийства в 2005г. бывшего премьер-министра Ливана Рафика Харири, который был личным другом экс-президента Франции Жака Ширака. Франция, а за ней и весь Евросоюз поспешно обвинили Дамаск в причастности к этому преступлению и фактически прекратили с ним отношения. Однако из-за отсутствия доказательств вины Сирии в этом убийстве Европа была вынуждена смягчить свою позицию по отношению к этой стране и прекратить ее изоляцию.
Саудовская Аравия призвала провести экстренную встречу стран-потребителей и стран, добывающих нефть. Предполагается обсудить вопросы, касающиеся нынешнего уровня цен на рынке. Правительство королевства заявило, что никаких фундаментальных причин для столь высоких цен на нефть нет, а сам рынок полностью удовлетворен объемами поставляемой нефти, передает РБК.7 июня с.г. цены на черное золото в Нью-Йорке и Лондоне впервые в истории нефтяного рынка повысились за день более чем на 10 долл/бар. (почти на 8%), а цены по сделкам впервые превысили отметку 139 долл/бар.
Новое рекордное повышение цен на нефть стало следствием инвестиционных покупок нефтяных фьючерсов, обусловленных дешевым долл., а также укрепившимися опасениями нарушения поставок нефти из региона Персидского залива, вызванного неосторожным заявлением министра транспорта Израиля о возможности нанесения ракетных ударов по ядерным центрам в Иране в случае, если Тегеран не свернет свои ядерные разработки.
Стремясь войти в число наиболее развитых стран, Иран развивает технологии, активно инвестируя в научные и промышленные разработки. «У нас высокие амбиции, – заявил профессор Хашем Рафии-Табар в интервью The Washington Post в пятницу. – Мы уже – номер один в регионе по нанотехнологиям, и, возможно, находимся на одном уровне с «Израилем».Иран претендует на прорыв в нанотехнологиях, сферу прикладной науки и технологии, чьим предметом является контролируемое манипулирование отдельными атомами и молекулами. «Иран выпускает больше работ на эту тему в международных научных альманахах, чем любая другая страна региона, – добавил Рафии-Табар. – Тем не менее, мы еще не предоставили на рассмотрение патентным комиссиям свои новые изобретения. Наши региональные конкуренты пока тоже не дошли до этой стадии».
Сейчас Иран планирует запустить второй спутник – это произойдет в течение нескольких недель. Автомобилестроительная отрасль страны также производит больше машин, чем в остальных государствах региона. Иранские микробиологи также продвигаются в исследовании стволовых клеток.
«Иран хочет присоединиться к группе стран, которые продвигаются в исследовании космоса», – сказал нобелевский лауреат Бертон Рихтер в Шарифском университете. В университетах студенты работают и в таких областях, как аэрокосмическая и нанотехнологии. «Мы обучаем наших студентов находить ответы на проблемы всего человечества, такие как голод, глобальное потепление и дефицит воды», – говорит профессор Абдулхассан Вафаи.
По словам главы госслужбы реестра недвижимого имущества Азербайджана Арифа Гарашова, с 1995г. недвижимое имущество в стране приобрели более 500 граждан иностранных государств.Помимо жителей стран СНГ, азербайджанскую недвижимость покупают граждане и подданные США, Великобритании, Германии, Турции, Ирана, Болгарии, Израиля, Австралии, Новой Зеландии, Нидерландов, Кувейт а и других стран.
В основном, азербайджанская недвижимость была приобретена иностранными гражданами в связи с их бизнесом на территории страны. Немало иностранных компаний купили или взяли в аренду офисы и квартиры для своих работников, в частности, в сфере нефтегазовой промышленности.
Число иностранных покупателей азербайджанской недвижимости постоянно растет, сообщает портал 1news.az.
Ливан, где на протяжении последних лет происходили серьезные внутренние конфликты, должен остаться независимым государством, заявил в пятницу в Афинах президент Франции Николя Саркози. «Ливан должен выжить как независимое государство, это пример разнообразия на Ближнем Востоке, которому подобный пример очень нужен», – заявил журналистам Саркози, который в пятницу нанес краткий визит в Грецию и оттуда направляется с однодневной поездкой в Ливан.«Европа и Франция будут на стороне ливанского народа, я намерен заявить об этом в ходе своего визита в Бейрут», – сказал французский президент.
Касаясь палестино-израильского конфликта и сопутствующих ему столкновений последних лет, Саркози также призвал к созданию независимого палестинского государства. «Это будет самой главной гарантией безопасности Израиля», – считает французский президент.
Саркози встретился в пятницу с президентом Греции Каролосом Папульясом и премьер-министром Костасом Караманлисом. Страны подписали соглашения в сфере торговли и безопасности.
Во время визита Саркози поддержал Грецию в ее споре с Македонией о названии, а также высказался за членство Турции в Средиземноморском Союзе – региональной организации, которая создается по инициативе Франции.
Глава московского стройкомплекса Владимир Ресин пригласил израильских бизнесменов принять участие в крупных строительных проектах в российской столице. Об этом он заявил на открытии бизнес-форума «Москва-Тель Авив». Владимир Ресин перечислил наиболее масштабные стройки, запланированные городскими властями – реконструкцию аэропортов и крупных гостиниц, возведение деловых, торговых и развлекательных центров, развитие транспортной инфраструктуры.«Поезд еще не ушел, по крайней мере, в последний вагон впрыгнуть можно. Нужно в более крупном масштабе участвовать в жизни города, участвовать в его инвестициях», – подчеркнул первый заммэра. Перспективным направлением для инвестиций Ресин считает строительство трех-, четырехзвездочных гостиниц, рассчитанных на широкий круг потенциальных клиентов. «При грамотном менеджменте инвестиции в гостиничный сектор окупаются ориентировочно за пять лет», – подчеркнул он.
Не обошли вниманием и программную тему столичных властей – реконструкцию старого жилого фонда, на реализацию которой Москва выделяет в 2008г. 40 млрд. руб., в десять раз больше, чем в прежние годы, и 50-100 тыс. строительных рабочих. «Если мы раньше на капитальный ремонт жилья тратили 4 млрд. руб., то в этом году мы потратим 40 млрд. руб., т.е. в десять раз больше. Это о чем-то говорит?» – заявил Ресин.
«Мы решили, что все эти дома, особенно индустриальные, которые не подлежат сносу, мы их сделаем неузнаваемыми, начиная с фасада и кончая утеплением, перепланировкой, а там где можно – надстройкой и даже переконструированием полностью», – пояснил он.
Владимир Ресин посоветовал обратить внимание и на реконструкцию исторического центра Москвы, где одновременно идет работа на 300 крупных строительных объектов. В качестве одного из аргументов, свидетельствующих о надежности инвестиций в Москву, первый заммэра упомянул о бюджете города.
«Несколько лет подряд город не имеет дефицита в своем бюджете, который составляет более триллиона руб. и уступает по размеру только Токио. Несмотря на жесткий порядок его формирования, город точно и рачительно исполняет бюджет по доходам и расходам, исправно платит по своим международным обязательствам», – утверждает Владимир Ресин.
Премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт выразил протест против попыток Палестинской национальной администрации помешать развитию отношений Израиля с зарубежными странами, сообщила газета «Гаарец». На встрече в Иерусалиме с главой ПНА Махмудом Аббасом Ольмерт, по сведениям издания, поднял вопрос о письмах, которые направил палестинский премьер Салам Фаяд в страны Евросоюза и Организации экономического сотрудничества и единства с призывом ограничить отношения с Израилем «в свете продолжающегося строительства еврейских поселений и отсутствия прогресса на мирных переговорах».«Для нас это совершенно неприемлемо, это не соответствует сегодняшнему уровню отношений между нами и возвращает нас к риторике предшествующего периода», – приводит издание слова Ольмерта.
Палестинская делегация подвергла критике планы израильских властей возвести 900 домов для еврейских семей в Восточном Иерусалиме, который, с точки зрения международного права, относится к оккупированным территориям. Израиль считает Иерусалим, включая его арабскую часть, занятую в ходе войны 1967г., своей единой и неделимой столицей и отказывается распространять на город требование плана «дорожная карта» о прекращении поселенческой деятельности.
Игнорируя протесты палестинцев и мирового сообщества, Израиль также продолжает строительство в основных еврейских поселениях Западного берега реки Иордан, рассчитывая сохранить их за собой при любом сценарии мирного урегулирования. «Если Израиль не прекратит поселенческую деятельность, нам будет сложно прийти к мирному соглашению», – сказал Аббас, выступая ранее на совместной пресс-конференции с министром обороны Германии Франком Вальтером Штайнмайером.
Израиль возобновил мирный диалог с палестинцами более полугода назад. Реанимируя переговорный процесс на ближневосточном форуме в Аннаполисе (США), стороны пообещали приложить максимум усилий для выработки до конца 2008г. соглашения об урегулировании конфликта.
Достижению намеченной цели угрожают не только разногласия сторон, которые по-прежнему значительны, но и политический кризис в Израиле, результатом может стать отставка Ольмерта и созыв досрочных выборов с предпочтительными шансами на победу оппозиции правого толка.
Несмотря на внутриполитические неурядицы, Ольмерт после встречи с Аббасом отправляется с трехдневным визитом в США. В Вашингтоне ему предстоят встречи с президентом Джорджем Бушем, членами его администрации, а также тремя основными кандидатами в президенты – республиканцем Джоном Маккейном, соперниками-демократами Хиллари Клинтон и Бараком Обамой.
Интернет-адрес Israel.com ушел с молотка за 5,88 млн.долл., войдя в десятку самых дорогих доменных имен в истории, сообщило в понедельник деловое издание The Marker. Имя покупателя держится в секрете. Неизвестно и то, каким будет содержание сайта при новом владельце. Сейчас по адресу www.israel.com размещена подборка туристической информации об Израиле.Результаты аукционных торгов превзошли ожидания прежнего хозяина, американского еврея Жана-Ноэля Фридмана, который рассчитывал выручить за виртуальную собственность 5,5 млн.долл.
Обогативший его интернет-адрес Фридман зарегистрировал в 1994г. «Главным образом, я не хотел, чтобы кто-то использовал его неправомерным образом», – объяснил он.
Продажу интернет-адреса Фридман, по его словам, приурочил к 60-летней годовщине независимости Израиля, которая отмечалась в I пол. мая. Самым дорогим адресом в истории интернет считается sex.com, за который в 2005г. заплатили 12 млн.долл.
Израиль поможет Киргизии в развитии сельского хозяйства. Об этом было заявлено сегодня в Бишкеке по итогам встречи министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности КР Арстанбека Ногоева и замминистра иностранных дел Государства Израиль Маджли Уахабе.По сообщению пресс-службы министерства, стороны обсудили вопросы двухстороннего сотрудничества в области капельного орошения полей и животноводства. «Мы следим за тем, как развивается сельское хозяйство Израиля, и результаты нас впечатляют. Ваш опыт для нас поучителен, особенно в эффективном использовании водных ресурсов, а также в области применения передовых научных технологий в аграрном секторе экономики», – отметил Ногоев.
Израильский чиновник отметил, что по уровню надоев молока животноводческая отрасль Израиля является мировым рекордсменом и пригласил киргизских аграриев в Израиль для обмена опытом и изучения передовых научных технологий в данном секторе экономики, которое поможет развитию.
Спрос на сортовой прокат в Израиле в результате роста цен снизился. Турция, основной поставщик арматуры в Израиль, повысила цены на июньские поставки до 1200 долл/т CFR и до 1270 долл/т CFR на август. Украина последние две недели не давала никаких ценовых предложений. В Израиле действуют 10% импортные пошлины на арматуру. Но решение по их отмене пока что не принято.
Иностранная с/х службы при минсельхозе США (FAS USDA) опубликовала прогноз баланса производства и потребления пшеницы в Израиле в следующем сезоне.В текущем сезоне, который завершится 30 июня, израильские сельхозпроизводители собрали лишь 60 тыс.т. пшеницы из-за сильной засухи. Поскольку евреи не должны есть пшеницу, собранную в 2007/8 МГ, почти весь урожай, выращенный в Израиле в текущем сезоне, будет использован для фуражных целей.
В сезоне 2008/9, несмотря на рост производства, объем импорта пшеницы останется на высоком уровне: площадь уборки, тыс. га – 69; запасы на начало периода – 140; производство, тыс. т. – 160; импорт за МГ, тыс. т. – 1490; внутреннее потребление, всего, тыс. т. – 1640; в т.ч. на кормовые цели – 750; конечные запасы, тыс. т. – 150.
Израильская компания Carmel Olefins приостановила выпуск продукции на своем заводе мономеров вследствие внепланового ремонта. Причиной такого решения стал выброс газов – продуктов не контролированных окислительных процессов в реакторе. Инцидент произошел в начале апр. текущего года, сообщает «Евразийский химический рынок».Завод будет снова запущен в эксплуатацию после установки необходимого оборудования, которое предотвратит возможные перебои в работе предприятия.
Carmel Olefins является дочерним предприятием израильской компании Oil Refineries, крупной компании занятой в отрасли нефтепереработки Израиле. Основной продукцией Carmel Olefins является полипропилен и полиэтилен высокого давления.
ОАЭ и Испания заключили соглашение о предоставлении права безвизового въезда для обладателей дипломатических паспортов обеих стран и соглашение о воздушных перевозках между двумя странами, сообщает в воскресенье газета «Аль-Иттихад».В эмиратской столице подписан также протокол о создании совместного экономического комитета для координации двусторонних действий в торгово-экономической и инвестиционной сферах.
По сведениям газеты, ожидается, что в ходе начавшегося накануне официального визита в ОАЭ короля Испании Хуана Карлоса между двумя странами будет подписано соглашение о сотрудничестве в сфере обороны, предусматривающее обмен опытом и взаимодействие в деле подготовки военных кадров.
ОАЭ и Испания поддерживают дипломатические связи 30 лет. Объем двусторонней торговли растет быстрыми темпами в последние годы, но пока не превышает 2,5 млрд. дирхамов (640 млн.долл.).
В Абу-Даби позитивно оценивают ближневосточную политику Мадрида, поддержку Испанией борьбы арабских стран за освобождение оккупированных Израилем земель и права народа Палестины на создание собственного независимого государства со столицей в Иерусалиме.
Власти сектора Газа запретили автомобилистам использовать растительное масло вместо дизельного топлива, отсутствующего в продаже из-за израильской блокады, сообщил представитель палестинского МВД.Свое решение, грозящее поставить на прикол большую часть автопарка анклава, министерство внутренних дел объяснило заботой о здоровье нации и сослалось на мнение врачей, которые предупреждают, что выхлопы машин, заправленных растительным маслом, могут привести к возникновению раковых заболеваний.
«Полиция с сегодняшнего дня будет останавливать водителей, которые не соблюдают запрет. Взамен мы предлагаем таксистам получить талоны на горючее», – объявил в эфире местного радио представитель МВД.
Эмбарго на поставки автомобильного топлива в сектор Газа Израиль ввел около полутора месяцев назад в ответ на нападение боевиков на пограничный терминал «Нахаль-Оз». К ввозу в анклав в ограниченных объемах разрешено только дизельное топливо для единственной электростанции Газы и бытовой газ.
Бензин и солярка мизерными партиями поступают контрабандой из Египта. На черном рынке цена автомобильного топлива достигает 10 долл. за 1л.
33 Кипрская международная выставка открывает свои двери в пятницу, в Никосии, приглашая посетителей ознакомиться с тремя сотнями товаров и услуг, предлагаемых компаниями-участниками из нескольких десятков стран мира.Президент Димитрис Христофиас официально откроет выставку в 19.30 часов в пятницу, 23 мая. В этом году в ней принимают участие более тысячи компаний Кипра и других стран. Посетители ознакомятся с товарами и услугами, привезенными из Греции, США, Испании, Венгрии, Сирии и Чешской Республики. Также на выставке представлены товары из Австралии, Австрии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Франции, Германии, Дании, Швейцарии, Великобритании, Японии, Индонезии, Италии, Израиля, Канады, Кореи, Китая, Люксембурга, Новой Зеландии, Нигерии, Норвегии, Нидерландов, Украины, Португалии, Швеции и Финляндии.
В этом году на выставке вновь будет работать базар (павильон №9), где посетители смогут купить традиционные продукты из таких стран, как Греция, Индонезия, Сирия, Египет и Сингапур. Участие турко-кипрской общины на выставке в этом году ограничено лишь тремя компаниями, одна из которых продает изделия из мрамора, а две другие – чистящие средства.
Впервые на выставке участвует компания Green Dot Cyprus, которая пригласила известных актеров, чтобы рассказать публике о своей работе по вторичной переработке отходов. В рамках этого торгового форума также пройдут небольшая выставка недвижимости (27 мая-1 июня) и экспозиция фотографий, посвященная известному кипрскому композитору Маносу Лоизосу. Их также можно увидеть в павильоне №3.
Иордания приглашает российские компании принять участие в строительстве канала между Красным и Мертвым морем, заявил на пресс-конференции в Москве посол Хашимитского Королевства Абдель Илах Аль-Курди. «В Иордании создан благоприятный, дружественный инвестиционный климат. Благодаря этому и благодаря прозрачности бизнеса в стране Иордания может послужить хорошим местом для капиталовложений российских компаний», – считает посол. Крометого, по его словам, в Иордании разработана специальная «инвестиционная карта» для иностранных инвесторов. Посол также подчеркнул, что российские инвесторы могут сотрудничать с Иорданией в области туризма, строительства жилья и экологических проектов, пишет РБК.
Названы самые привлекательные страны для офшорного бизнеса. Рейтинг был подготовлен Gartner Inc., ведущей компанией в сфере технологического консалтинга и исследований, и презентован на саммите по вопросам управления торговлей и аутсорсингом (Outsourcing & Vendor Management Summit), проходящем с 19 по 21 мая в Вашингтоне, округ Колумбия.При работе над данным топ-листом эксперты Gartner использовали 10 критериев, таких как состояние инфраструктуры, степень оказываемой бизнесменам поддержки со стороны местных властей, качество рабочей силы, уровень безопасности (особенно в сфере охраны коммерческой тайны и иной конфиденциальной информации), распространенность владения английским языком и т.д., передает информационный портал networkworld.com.
Все 30 стран, обладающих достаточно высоким потенциалом для того, чтобы ответить запросам нуждающихся в заграничном аутсорсинге предприятий, были разбиты специалистами Gartner на три группы по географическому признаку. В первую вошли государства, находящиеся на территории Северной и Южной Америки: Аргентина, Бразилия, Канада, Чили, Коста-Рика, Мексика и Уругвай. Во вторую, Азиатско-Тихоокеанский регион, включили Австралию, Китай, Индию, Малайзию, Новую Зеландию, Пакистан, Филиппины, Сингапур, Шри-Ланку и Вьетнам. Третья группа, объединяющая Европу, Ближний Восток и Африку, состоит из Чехии, Венгрии, Ирландии, Израиля, Северной Ирландии, Польши, Румынии, России, Словакии, ЮАР, Испании, Турции и Украины.
Делегация правительства Санкт-Петербурга подписала во вторник соглашение о сотрудничестве с муниципалитетом израильского г.Хайфы, сообщил генконсул России в Хайфе Василий Коваль.Документ скрепили подписями вице-мэр Хайфы Цви Дахари и его петербургский коллега Михаил Осеевский, который прибыл в Израиль в сопровождении делегации из более чем ста сотрудников городской администрации, бизнесменов, деятелей культуры.
Подписанное соглашение предусматривает развитие сотрудничества на основе «равенства, доброй воли и взаимной выгоды» в области экономики, туризма, науки и техники, социального обеспечения горожан, муниципального управления.
Университеты обеих «северных столиц» будут взаимодействовать в подготовке профессиональных кадров, устраивать совместные научные конференции и семинары. Договоренности о культурных обменах предполагают проведение дней национальной культуры, разнообразных фестивалей, выставок и концертов.
На днях в Хайфе прошел праздничный концерт, который музыкальные коллективы Санкт-Петербурга дали в честь 60-летия образования Израиля, и была показана выставка произведений живописи, книг и альбомов о городе на Неве.
Подписание соглашения о сотрудничестве с Хайфой стало прологом к официальному визиту в Израиль губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, которая со среды по пятницу проведет серию встреч с представителями политического руководства и деловых кругов страны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter