Всего новостей: 4275394, выбрано 58629 за 0.449 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Губернатор провинции Керманшах Маджид Гафури на встрече с журналистами сказал, что наконец, после нескольких совещаний с руководством компании «Иран ходроу», принято решение о производстве вэнов «Рено» на предприятии, получившем название «Иран ходроу Керманшах».По словам губернатора, более года рассматривался вопрос о строительстве в провинции Керманшах автозавода, и наконец получен результат. Вчера, 7 окт., был утвержден совет директоров новой компании и назначен ее гендиректор. Таким образом, начался новый этап в налаживания автомобильного производства в провинции.
Новая компания будет зарегистрирована в течение 10 ближайших дней. В строительстве завода компании, получившей название «Иран ходроу Керманшах», примут участие Организация социального обеспечения и автопромышленная группа «Иран ходроу».
Маджид Гафури отметил, что для ускорения начала производства на первом этапе будут использоваться свободные производственные цеха компании «Кагазе гарб». Затем будут построены заводские корпуса на площади в 200 га в новой промышленной зоне «Загрос» в провинции Керманшах. Первоначально на новом заводе предполагается производить 3 тыс. вэнов «Рено» в год.
Маджид Гафури сообщил, что рассматривается также вопрос о строительстве предприятия по производству автобусов. Планируется, что это предприятие будет создано рядом с заводом «Иран ходроу Керманшах». Оно также должно сыграть важную роль в деле дальнейшего развития и индустриализации провинции Керманшах.
4-5 окт. в Тегеране проходила Вторая Международная конференция по вопросам экспорта иранского природного газа. Выступая на церемонии открытия этой конференции, министр нефти ИРИ Голам-Хосейн Ноузари основное внимание уделил проблемам газовой отрасли иранской экономики, т.к. по его мнению, нерациональное потребление газа тормозит развитие иранской экономики и мешает росту объемов экспорта иранского природного газа в соседние страны.Ноузари отметил, что Иран ежедневно производит 500 млн.куб.м. природного газа. Этот газ расходуется нерационально промышленными и нефтехимическими предприятиями, тепловыми электростанциями и бытовым сектором. В результате, Иран вынужден импортировать газ из Туркменистана и обсуждать проблемы газоснабжения страны в зимний отопительный период. Ноузари сообщил, что в этом году в зимний период проблем с газоснабжением страны не будет, т.к. к этому времени объем газодобычи вырастет еще на 70-75 млн.куб.м.
По его словам, в Иране необходимо установить мониторинг рационального потребления газа, ввести какие-то ограничения и тарифы, зависящие от нормы потребления газа.
Он напомнил, что совсем недавно аналогичное положение складывалось и в нефтеперерабатывающей отрасли, когда началась острая нехватка бензина. После введения электронных карточек для владельцев автомашин и установления норм потребления автомобильного топлива ежедневная экономия бензина составила 20 млн.л. Аналогичное положение будет и в газовой отрасли: после установления жесткого контроля потребления газа его хватит с избытком для развития всех отраслей экономики, бытового сектора и экспорта в соседние страны. Иран мог бы и сейчас резко увеличить объемы добычи природного газа за счет разработки своих континентальных месторождений природного газа, но не может этого сделать, т.к. вынужден в первую очередь разрабатывать совместные нефтегазовые месторождения. К ним относится крупнейшее морское нефтегазовое месторождение «Южный Парс» в Персидском заливе.
В перспективе доля Ирана на мировом рынке газа вырастет до 8-10%. Так, например, к 2015г. Иран будет ежедневно добывать 950 млн.куб.м., а через 20 лет – 1 300-1 500 млн.куб.м. природного газа.
Зампред иранского Общества производителей растительного масла в ходе пребывания в Шехре-Корд, административном центре провинции Чехармехаль и Бахтиария, заявил, что в Иране ежегодно производится более 1,4 млн.т. растительных масел. 85-90% сырья, необходимого для 42 иранских фабрик по производству растительных масел, завозятся из Бразилии, Аргентины, Малайзии и Индонезии. 80% предприятий, занимающихся производством растительных масел, находятся в Тегеране и в трех провинциях: Керманшах, Мазендеран и Хорасан.
Иранские крестьяне производят до 14% семян масличных культур. В тек.г. из-за сильных холодов прошлой зимой и летней засухи этот показатель упал ниже 10%. Основные проблемы иранских фабрик по производству растительных масел связаны с колебанием цен на неочищенное растительное масло и семена масличных культур на мировом рынке.
4 окт. в Тегеране состоялась встреча министра нефти ИРИ Голам-Хосейна Ноузари с журналистами. Эта встреча проходила в рамках Второй Международной конференции по вопросам экспорта иранского газа.Отвечая на вопросы, связанные с проблемами поставок иранского природного газа в ОАЭ, Ноузари заявил, что иранская пресса дает искаженные данные о ходе переговоров с ОАЭ. При этом стоимость иранского экспортного газа завышается в пять раз. Иран готов поставлять газ в ОАЭ по цене 170, но не дороже 180 долл. США за 1 000 куб.м. Эта цена будет предложена представителю компании «Карсант» (ОАЭ) во время очередного раунда переговоров по этому вопросу. В любом случае, Иран может поставлять газ в ОАЭ только при соблюдении своих национальных интересов.
По его словам, Иранская национальная компания по экспорту газа больше никогда не повторит прежних ошибок. Впредь переговоры по условиям экспорта газа будут проводиться открыто и без посредников.
Пресс-секретарь парламентской промышленной комиссии Али-Асгар Юсефнежад сообщил ИРНА, что 6 окт. тек.г. на заседании этой комиссии был одобрен план реорганизации Организации культурного наследия, туризма и кустарной промышленности. Этот план предполагает, что вся организация будет выведена из прямого подчинения президенту ИРИ и разделена на две структуры – Организацию культурного наследия и туризма, которая (со всем персоналом и имуществом) войдет в состав министерства культуры и исламской ориентации ИРИ и Организацию кустарной промышленности, которая войдет в состав министерства промышленности и рудников ИРИ.Юсеф-нежад отметил, что это решение комиссии получит законную силу, если будет одобрено на пленарном заседании Собрания исламского совета ИРИ (меджлиса).
По сообщению агентства «Моудж», замминистра энергетики Ирана по вопросам электроэнергетики Али Абади во время встречи с замминистра энергетики Армении Арой Симоняном указал на давнее сотрудничество между двумя странами и заявил, что важнейшим совместным проектом в области энергетики является строительство плотины на реке Аракс.По словам Али Абади, проблемы защиты окружающей среды в районе реки Аракс вызывают в связи с названным проектом особую озабоченность, и необходимо предпринять все необходимое для их решения.
Затронув вопрос о проектно-исследовательских работах по строительству первой очереди гидроэлектростанции на реке Аракс, Али Абади отметил, что после утверждения проекта работа технической комиссии практически завершится.
Али Абади сказал, что компания «Санир», наиболее активно занимающаяся строительством электростанций в Иране, готова к расширению сотрудничества с армянской стороне в области предоставления инженерно-технических услуг.
Ара Симонян, в свою очередь, подчеркнул, что Армения полностью готова к поставкам в Иран электроэнергии в счет получаемого из этой страны газа.
Дав положительную оценку сотрудничеству между двумя странами, Ара Симонян подчеркнул необходимость дальнейшего укрепления взаимовыгодных связей между Ираном и Арменией в области энергетики.
Исполнительный директор Иранской национальной компании медной промышленности Мохаммад-Хади Ардебили сообщил, что в I пол. 1387 иранского года (20.03-21.09.08) на трех рудниках (Сарчешме, Мидук и Сунгун) было добыто более 47 млн.т. медной руды, что на 10 тыс.т. превысило план. Из этой руды была произведена 431 тыс.т. медного концентрата, что на 11% больше, чем за аналогичный период пред.г.В указанный период на заводах компании было произведено 124 тыс.т. анодной меди, 100 109 т. катодной меди и 34 828 т. медной проволоки (катанки), что значительно превышает показатели пред.г.
Директор Ветеринарной организации провинции Голестан Расул Атефинежад на пресс-конференции по случаю Дня ветеринара заявил, что в провинции Голестан создается ветеринарный диагностический центр с целью предоставления ветеринарных услуг заводчикам лошадей.Названный центр создается в провинции Голестан в связи с тем, что здесь активно занимаются разведением и содержанием лошадей и проводятся конно-спортивные мероприятия. На создание центра и оснащение его необходимым оборудованием выделено 20 млрд. риалов (2,1 млн.долл.), и есть все основания надеяться на то, что он будет открыт к 2011г.
Организацией с/х джихада провинции Голестан для создания диагностического центра выделено здание общей площадью 6 тыс.кв.м. на автотрассе Горган-Аккале, и о нем говорят, как о крупнейшем ветеринарном диагностическом центре на всем Ближнем и Среднем Востоке.
По словам Расула Атефинежада, на данный момент в провинции выданы лицензии на создание восьми хозяйств по разведению лошадей. Выданы еще три разрешения на создание частных конно-спортивных клубов. Все это также будет способствовать развитию коневодства в провинции, которое, позволит развивать туризм, в т.ч. и конный.
Расул Атефинежад напомнил, что животноводство и птицеводство создают ценный капитал для страны. Сохранение и преумножение этого капитала является первостепенной задачей. Кроме того, развитие данной отрасли обеспечивает занятость населения.
В Тебризе состоялось открытие 12 международного автосалона. В нем участвуют 350 отечественных и зарубежных компаний. Иранские производители представлены провинциями Восточный Азербайджан, Западный Азербайджан, Тегеран, Исфаган, Хорасане-Резави, Кум, Йезд, Фарс, Керманшах, Мазендеран. Из зарубежных стран в автосалоне участвуют Турция, Китай, Корея, Япония, Канада, Англия, Германия, Тайвань и Австрия.Участники автосалона представляют свои последние достижения в области производства легковых и грузовых автомобилей, автомобильных запчастей, дорожно-строительной и карьерной автотехники, оборудования для авторемонтных мастерских.
Экспозиции автосалона развернуты в четырех залах общей площадью 45 тыс.кв.м.
В промышленной зоне на о-ве Кешм началось строительство предприятия по производству хирургических материалов.Заместитель директора Организации свободной экономической зоны «Кешм» по вопросам промышленности Голькар заявил, что капиталовложения в строительство данного предприятия составят 12 млрд. риалов (1,25 млн.долл.) частного сектора, и оно займет площадь в 2,5 тыс.кв.м.
По словам Голькара, на предприятии будут производиться хирургические перчатки и хирургические нити. С вводом предприятия в эксплуатацию в полном объеме на нем будет производиться до 15 млн. мотков хирургической нити в год. Первая очередь предприятия с производственной мощностью 5 млн. мотков хирургической нити в год будет введена в эксплуатацию в фев. будущего года.
По сообщению ИРНА со ссылкой на данные министерства промышленности и рудников ИРИ и Организации развития и модернизация промышленности Ирана в I пол. 1387 иранского года (20.03-21.09.08) в стране было произведено 569 864 автомобилей, что на 5% больше, чем за аналогичный период пред.г. При этом на заводах автомобилестроительных промышленных групп (АГ) «Иран Ходроу» и «Сайпа» было произведено 547 тыс. автомобилей (легковых автомобилей, пикапов и коммерческих автомобилей), что на 4% больше, чем за аналогичный период пред.г. Доля АГ «Сайпа» в общем объеме производства двух групп составила 54%(294 тыс. автомобилей), а АГ «Иран Ходроу»- 46%(253 тыс. автомобилей).1. Легковые автомобили и пикапы. В указанный период на автомобильных заводах обеих промышленных групп было произведено 537 легковых автомобилей и пикапов. Это на 4% больше, чем за аналогичный период пред.г. Доля АГ «Сайпа» в общем объеме произведенных автомобилей составила 54%, а АГ «Иран Ходроу» – 46%. При этом на заводах АГ «Иран Ходроу», включающей в себя компании «Иран Ходроу» и «Иран Ходроу Дизель», было произведено 248 тыс. легковых автомобилей и пикапов, что на 2% меньше, чем за аналогичный период пред.г. На заводах АГ «Сайпа», включающей в себя компании «Сайпа», «Парс Ходроу» и «Замйад», было произведено 289 тыс. легковых автомобилей и пикапов, что на 11% больше, чем за аналогичный период пред.г.
2. Коммерческие автомобили (грузовики, легкие грузовики, автобусы и микроавтобусы). В указанный период на автомобильных заводах обеих промышленных групп было произведено 9 799 коммерческих автомобилей, что на 43% больше, чем за аналогичный период пред.г. Доля АГ «Иран Ходроу» в этом объеме составила 51%, а АГ «Сайпа» -49%. При этом в АГ «Иран Ходроу» (только на заводе компании «Иран Ходроу Дизель») было произведено 4 956 коммерческих автомобилей, что на 8% меньше, чем за аналогичный период пред.г. На заводах АГ «Сайпа» (компаний «Сайпа», «Сайпа Дизель» и «Замйад») было произведено 4 843 коммерческих автомобиля, что на 3 577 автомобилей больше, чем за аналогичный период пред.г.
Консорциум «Альфа-Групп» намерен участвовать в телекоммуникационных проектах в странах Азии, в том числе, в Афганистане. Об этом накануне заявил один из основных акционеров Консорциума Михаил Фридман на встрече с президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым, сообщает «Российская газета».«Сейчас у нас хорошая агрессивная политика экспансии на рынки развивающихся стран, и мы смотрим на телекоммуникационные системы этих стран»,- сказал предприниматель. По его словам, «Альфа-Групп» будет пытаться участвовать в проектах, в частности, в Афганистане и Иране.
О заинтересованности российских компаний телекоммуникационным рынком Афганистана говорилось и ранее. В июне этого года российский сотовый оператор «МегаФон» сообщил, что интересуется сотовым рынком Афганистана. Как отметили представители компании, российский оператор выкупил документацию по конкурсу на приватизацию афганского государственного оператора «Afghan Telecom», но заявку на участие в нем не подал, посчитав работу на рынке рискованной, а стоимость актива завышенной.
Сотовую связь в Афганистане эксперты считают одной из самых перспективных и быстроразвивающихся отраслей экономики. На территории страны работают три общенациональных GSM-оператора. Сотовая связь в Афганистан пришла в 2002г. после свержения режима «Талибан».
Инвестиционный Консорциум «Альфа-Групп» является одним из крупнейших российских финансово-промышленных объединений.
Накануне Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сообщило, что в этом году из Пакистана и Ирана в Афганистан вернулось 250 тысяч беженцев, сообщает «Центр новостей ООН». Многие из них были вынуждены пойти на этот шаг из-за резкого подорожания условий жизни в принимающих странах, вызванного продовольственным и энергетическим кризисом. Часть репатриантов из Пакистана отказались от убежища в этой стране из-за ухудшения условий безопасности.Сообщается, что с янв. 2008г. в Афганистан вернулось почти 249 тысяч беженцев из Пакистана и почти три тыс. из Ирана. 63% вернувшихся поселились на востоке Афганистана, 13% осели в Кабуле. 6% репатриантов в этом году вернулись в центральные районы страны, а 13% – в северные, еще 6% прибыли в южные и юго-восточные провинции.
Многие из беженцев вернулись в родные места, а часть репатриантов предпочли новое место, ссылаясь на то, что в районах их предыдущего проживания у них не осталось ни дома, ни земли, или же там отсутствуют возможности по трудоустройству и нет надлежащих условий безопасности.
В целом, с 2001г. в Афганистан вернулось 5 млн. беженцев, в основном из Пакистана и Ирана. 2 млн. афганцев все еще остается за границей.
Накануне афганское министерство по делам беженцев распространило заявление, в котором отметило, что проводимая пакистанскими властями принудительная депортация афганских беженцев из соседнего Пакистана противоречит ранее достигнутым договоренностям. По мнению министерства, подписанное ранее трехстороннее соглашение между властями Афганистана, Пакистана и Управлением ООН по делам беженцев предписывает пакистанским властям продлить статус беженцев до 2009 и 2013гг. Однако пакистанские власти намерены в ближайшие дни депортировать на родину 70 тысяч афганских переселенцев.
Торжественная церемония открытия четвертой в мире по высоте телекоммуникационной башни прошла в Тегеране. Башня, получившая название «Милад», высотой 435 м. (шпиль – 120 м.) по своим параметрам уступает лишь телекоммуникационным вышкам в Торонто, Шанхае и Останкинской башне в Москве.Ее сооружение продолжалось 11 лет, расходы на строительство составили почти 194 млн.долл.
Отделочные работы внутри башни с использованием бетона и стекла пока не закончены. Планируется, что наряду с административными помещениями в ней будут размещаться рестораны, артгалереи и смотровые площадки.
Столичные власти подчеркивают, что иранским инженерам удалось соорудить это «чудо архитектуры и современных технологий» несмотря на экономические санкции Запада, действующие в отношении Ирана уже на протяжении нескольких лет.
Жители Тегерана убеждены, что башня «Милад» станет одним из символов иранской столицы и любимым местом посещения для иностранных туристов и самих иранцев.
Как отмечают местные СМИ, за время возведения башни «Милад» в Тегеране сменились шесть градоначальников, и честь открытия этого грандиозного сооружения выпала на нынешнего столичного мэра Мохаммада Багера Калибафа.
По мнению местных наблюдателей, Калибаф может составить серьезную конкуренцию президенту Ирана Махмуду Ахмадинежаду, если они оба примут решение участвовать в президентских выборах, которые состоятся 12 июня 2009г.
В дек. пред.г. Высший военно-политический совет Греции решил провести переговоры относительно закупки в РФ 420 новых боевых машин пехоты. В начале 2008г. от министерства национальной обороны Греции было получено официальное обращение на поставку этих машин.«Сейчас идет подготовка к подписанию соответствующего межправительственного соглашения и контракта», – сказал представитель предприятия в канун открывающейся в Афинах 15 специализированной выставки сухопутных, морских и авиационных систем обороны и вооружений Defendory'2008.
По его словам, на выставке будет представлен натурный образец БМП-3М, который, несомненно, привлечет внимание посетителей выставки и специалистов.
«Высокоманевренная модернизированная боевая машина пехоты оснащена установкой прицельного комплекса «Весна» с тепловизионной камерой существенно повышает эффективность применения вооружения, состоящего из 100 мм и 30 мм пушек, а также 7,62 мм пулемета, смонтированных в едином блоке оружия», – рассказал собеседник агентства.
«В рамках этого проекта планируется осуществление расширенного технологического сотрудничества между предприятиями военно-промышленных комплексов России и Греции», – отметил эксперт.
Defendory'2008 пройдет с 7 по 11 окт. 2008г. Этот престижный европейский смотр боевой техники проводится Институтом промышленных выставок Греции под патронатом министерства национальной обороны страны.
Грандиозная выставочная площадка создавалась как место для показа продукции оборонных предприятий европейских стран потенциальным импортерам на Ближнем и Среднем Востоке. О росте популярности салона свидетельствует тот факт, что на прошлой выставке – Defendory'2006 – свою продукцию экспонировали 439 компаний более чем из 30 стран. Высокий имидж греческого смотра подтвердило присутствие 54 официальных иностранных делегаций практически из всех регионов мира, а также 32 тысяч специалистов.
За время работы Defendory'2006 Ближний Восток представляли высокопоставленные визитеры из ОАЭ, Ирана, Израиля, Иордании, Омана, Катара; Юго-Восточную и Южную Азию – Китай, Бангладеш, Пакистан, Таиланд, Филиппины и Шри-Ланка; Латинскую Америку – Чили, Колумбия, Эквадор и Перу; Африку – Египет, Ангола, Камерун, Кения, Ливия, Замбия. Выставку посетили официальные делегации из США, Канады, а также почти из всех европейских стран.
Одну из самых представительных экспозиций в главном павильоне развернула Россия. Два года назад здесь в виде моделей, рекламных проспектов, макетов, буклетов, мультимедийных программ и видеофильмов 15 предприятий российского ОПК представили свыше 300 образцов вооружений и военной техники. За время работы российскую экспозицию посетили 54 иностранные делегации, с 30 были проведены официальные переговоры.
По сообщению агентства «Фарс» со ссылкой на департамент общественных связей министерства с/х джихада, замминистра по делам растениеводства Мохаммадреза Джахансуз заявил, что за последние три года проект по озеленению и развитию садово-парковых хозяйств Ирана реализован уже на 218768 гектарах намеченной территории.В соответствии с ранее принятым решением за этот срок проектом должны были быть охвачены 223606 га. Замминистра также отметил, что департамент растениеводства в рамках возложенных на него задач по восстановлению садов и парковых зон страны занимается проблемами селекции саженцев ценных и редких сортов растений и деревьев, отвечающих необходимым стандартам, составлением описания 20 млн. выращенных саженцев, выявлением преимущественных генотипов садовых культур и составлением их банка данных.
В этом году, по словам замминистра, подготовлено описание 15 млн. саженцев.
Говоря об ущербе, нанесенном садово-парковому хозяйству страны засухой и заморозками, Джахансуз отметил, что по последним данным, от засухи пострадали 193 тыс.га садовых площадей.
По сообщению агентства «Фарс» со ссылкой на пресс-центр конференции «Роль горнорудной промышленности в экономике Ирана», замминистра промышленности и рудников Ирана Мохаммад Масуд Самиинежад сказал, что в случае одобрения правительства, в Иране впервые на приобретение оборудования для горнорудной промышленности будут выделяться ссуды из валютного резерва страны. Кабинет министров принял решение о том, что лицензии на эксплуатацию горнорудных объектов (рудников, шахт, приисков, месторождений и т.п.) могут выступать в качестве залога для банков. Соответствующее положение будет разработано и обнародовано в ближайшее время.Замминистра также отметил, что в рамках мер, предпринимаемых девятым правительством по развитию горнорудной промышленности, в соответствии с трехсторонним договором, заключенным между министерством, фондом страхования инвестиций в горнорудную промышленность и банком промышленности и рудников, на поэтапное развитие горнорудного дела Ирана предусмотрена сумма в 600 млрд. риалов (66,6 млн.долл.).
В банке промышленности и рудников рассматриваются 20 горнорудных проектов и 200 заявок на предмет получения соответствующих кредитов и субсидий. Конференция «Роль горнорудной промышленности в экономике Ирана» продолжит свою работу до 13 окт. в Тегеране.
Начальник представительства Компании пассажирских поездов «РАДЖА» в Восточном и Западном Азербайджане Али-Реза Солеймани сообщил, что в I пол. 1387 иранского года (20.03-21.09.08) объем пассажирских перевозок поездами международного сообщения компании «РАДЖА» составил 25 768 чел., что на 33% больше, чем за аналогичный период пред.г.Объем перевозок разными поездами составил (чел.): Тегеран-Стамбул (и обратно) – 13 434; Тегеран-Дамаск – 8 481; Тебриз-Ван (Турция)- 4 153.
Из указанного числа пассажиров 7 989 чел. посадку на поезд производили на станциях Тебриз (Восточный Азербайджан)и Салмас (Западный Азербайджан), а остальные – на станции Тегеран. Таможенный досмотр пассажиры проходили на станции Тебриз, а пограничный контроль (с проверкой паспортов) – на станции Салмас.
Согласно летнему расписанию, на линии Тегеран-Стамбул (и обратно) работали два поезда, а на двух остальных линиях – по одному поезду.
По сообщению ИРНА со ссылкой на данные министерства промышленности и рудников ИРИ, в I пол. 1387 иранского года (20.03-21.09.08) в стране было произведено 569 864 автомобилей, что на 5% больше, чем за аналогичный период пред.г.В конце I пол. темпы роста производства автомобилей в Иране значительно увеличились. Так, например, в течение шестого иранского месяца «шахривар» (22.08-21.09.08)в стране было произведено 111 825 автомобилей, что на 31% больше, чем за аналогичный период пред.г. Объем производства легковых автомобилей вырос на 29% и составил 90 931 ед. На заводах АГ «Иран Ходроу» было произведено 3 297 легковых автомобилей «Тандер – 90», а на заводах АГ «Сайпа» – 2 639 автомобилей этой марки.
В этот же месяц в стране было произведено 16 989 пикапов, 2 340 грузовиков, 926 автомобилей повышенной проходимости (с двумя дифференциалами), 285 автобусов, 206 микроавтобусов и 148 вэнов.
Директор Иранской национальной газовой компании Кесаи-заде в интервью агентству ИРИНН сообщил о росте заинтересованности иностранных компании в инвестировании газовой отрасли Ирана. По словам Кесаи-заде, согласно намеченным планам, ежегодно инвестиции в газовую отрасль должны составлять 15 млрд.долл.С учетом постоянного роста спроса на газ на мировом рынке и богатых запасов этих энергоносителей в Иране зарубежные компании проявляют все большую заинтересованность в инвестировании газовых проектов в Иране.
Кесаи-заде отметил, что о своей готовности инвестировать иранские газовые проекты заявляют европейские и азиатские компании. Основная часть капиталов вкладывается в добычу газа, а также в строительство газоочистительных заводов и газопроводов.
Руководитель Организации жилья и градостроительства провинции Тегеран Абольфазль Мешкини сообщил, что объявлен конкурс на строительство новой промышленной зоны «Техранак» (Малый Тегеран), которая будет располагаться недалеко от административного центра губернии Верамин. Победителем конкурса будет тот иранский или иностранный инвестор, который будет готов применять в этом проекте и внедрять в Иране современные строительные технологии. Обязательным условием проектов зданий является их высокая сейсмостойкость.По его словам, города-спутники и расположенные недалеко от Тегерана современные промышленные зоны позволяют сокращать прирост населения столицы из окрестных городов одноименной провинции. Ранее с этой же целью были построены промышленные зоны «Акбатан» и «Ападана».
Директор Иранской национальной компании по экспорту газа (ИНКЭЗ) Реза Кесаи-заде в интервью агентству «Моудж» сообщил, что ИНКЭЗ готова начать поставки газа в Армению и иранский газ поступит в эту страну сразу же, как только армянская сторона объявит о своей готовности к началу поставок.По словам Резы Кесаи-заде, перед Ираном открываются широкие горизонты в плане осуществления экспортных поставок газа. На данный момент иранский газ экспортируется только в Турцию, и через несколько дней начнутся поставки в Армению.
Глава ИНКЭЗ напомнил, что Иран был готов к поставкам газа в Армению уже в 2006г. Сейчас о своей готовности к таким поставкам заявила и Армения.
Указав на поставки газа по схеме замещения (swap) из Азербайджана в Нахичевань через территорию Ирана, Реза Кесаи-заде отметил, что в последнее время налаживается плодотворное взаимодействие с Азербайджаном, Турцией и Россией в области поставок газа по схеме замещения и его транзитных поставок, что способствует осуществлению сделок по купле-продаже газа и активному участию Ирана в международной торговле газом.
Иран занимает уникальное географическое месторасположение, и богатые запасы газа позволяют ему взять на себя значительную часть мировой газовой торговли. В стране создана необходимая инфраструктура, и Иран уже сейчас может активно сотрудничать с соседними странами в области купли-продажи газа.
Как подчеркнул Реза Кесаи-заде, одним из вопросов, которые в наст.вр. могли бы стать предметом обсуждения с зарубежными партнерами, должна стать цена на газ. Политика ИНКЭЗ состоит в том, чтобы между ценами на газ при заключении сделок с соседними странами не было никакой разницы.
Цена на газ должна устанавливаться в зависимости от стоимости выделяемого при его сгорании тепла и с учетом мировой цены на сырую нефть. Подготовлена специальная формула, на основе которой будет высчитываться цена на газ для его поставок в соседние страны.
В конце интервью Реза Кесаи-заде отметил, что газ должен экспортироваться на условиях, при которых не будет проигравших. Ни покупатель, ни продавец не должны нести убытки.
Пресс-секретарь Организации по обслуживанию дорог и автотранспорта Ирана Насер Раззак-манеш сообщил, что рамках государственной программы приватизации уже полностью приватизированы эта организация и ее дочерние компании, в т.ч. Компания по инженерному обеспечению безопасности дорог и Компания международных перевозок Ирана. Уже переданы в частную собственность или находятся в процессе приватизации 36 грузовых терминалов, вокзалов, мотелей, паркингов и тирпаркингов (стоянок грузового автотранспорта, осуществляющего международные перевозки с применением книжек МДП (TIR Carnets)- п.п.). Основная часть этих объектов передается в собственность кооперативных транспортных компаний.
Индийская нефтегазовая компания OVL заявила о начале переговоров с иранским правительством по поводу разработки нефтяного месторождения на севере Ирана вблизи Каспийского моря. Названная компания считается активным участником внешнеэкономической деятельности Индии.Наряду с этим, намерение разрабатывать то же самое нефтяное месторождение выразила также китайская нефтяная компании Sinopec, которая выступает в качестве конкурента индийской компании. Стратегия компании OVL направлена на получение доступа к зарубежным нефтяным ресурсам. Ранее она совместно с компанией Oil India принимала участие в разведке иранского месторождения «Фарси» и заявляла о своем намерении разрабатывать другие нефтяные и газовые месторождения.
Компания OVL намеревается участвовать в 37 энергетических проектах в 17 странах. В наст.вр. она действует в таких странах, как Россия, Судан, Вьетнам и Колумбия.
Начальник департамента по связям с меджлисом министерства кооперации ИРИ Шахсевар Кярими сообщил, что в отделах по делам кооперации и других представительствах этого министерства в различных г.г. Ирана работают 2 800 чел. В связи с нехваткой персонала число сотрудников в этих отделах и представительствах не превышает 4 чел., а в 130г.г. Ирана вообще нет никаких представительств этого министерства.На эту проблему уже обратили внимание депутаты фракции кооперативов (в составе 200 чел.) Собрания исламского совета ИРИ (меджлиса). Они совершенно справедливо отмечают, что в стране имеются 138 тыс. кооперативов, которые нуждаются в контроле и поддержке. В перспективе доля кооперативного сектора экономики Ирана должна составлять 25%, а такое положение мешает развитию кооперативного сектора экономики страны.
Депутаты меджлиса по этому поводу неоднократно направляли официальные запросы замминистра кооперации ИРИ по парламентским и правовым вопросам, но вразумительных ответов не получали. Теперь в официальных ответах министерства появились конкретные данные: «Вице-президенту ИРИ по вопросам людских ресурсов уже отправлена просьба об увеличении организационно-штатного расписания министерства на 650 чел. Ответ пока не получен».
Как сообщает турецкая газета Todays Zaman, власти Турции позволят израильским ВВС и армиям других стран Запада воспользоваться закупаемыми ею зенитно-ракетными комплексами С-300 для тренировок и изучения способов их подавления.Информация о намерении Турции приобрести у Украины и Белоруссии зенитно-ракетные комплексы С-300 (SA-10 по классификации NATO), С-300В (SA-12) и всепогодные тактические ЗРК «Тор» (SA-15) была опубликована изданием в конце авг. Решение о закупке было принято 22 июня в минобороны Турции. Стоимость сделки – 100 млн.долл.
Все закупленные системы будут установлены в турецком тренировочном авиацентре Конья, в котором проводят учения не только турецкие пилоты, но и ВВС дружественных стран, включая Израиль, Иорданию и Пакистан.
По данным турецкой газеты, закупленные системы предназначены для испытаний работы новой системы радиоэлектронной войны EHTS местного производства, однако доступ к ним получат и армии других стран. Причиной решения Анкары закупить российские ЗРК является их наличие на вооружении греческой армии. С-300 были в свое время закуплены Кипром, однако из-за возражений Турции были поставлены Греции и размещены на о-ве Крит.
В июле этого года газета The Jerusalem Post утверждала, что «критские» С-300 использовались израильскими ВВС в ходе учений по отработке атаки на Иран, проходивших в июне нынешнего года.
В минувшее воскресенье руководитель проекта F-35, вице-президент компании Lockheed Martin Aeronautics Том Бербейдж, прибывший в Израиль для согласования сделки по приобретению ЦАХАЛом многоцелевых истребителей пятого поколения F-35 Lightning II, заявил, что Израиль может не опасаться продажи Сирии и Ирану российских зенитно-ракетных комплексов С-300, если на вооружении израильских ВВС будут находиться истребители F-35.
По словам Тома Бербейджа, компьютерная симуляция показала, что в бою ракетные комплексы С-300 проигрывают истребителям F-35.
Тема поставок С-300 в ближневосточных регион (прежде всего, Сирии и Ирану) будет поднята сегодня премьер-министром Израиля Эхудом Ольмертом на переговорах в Москве с российским президентом Дмитрием Медведевым.
Москва и Тбилиси, разорвав дипломатические отношения несколько недель назад, наконец придумали, как им дальше общаться. Не общаться совсем не получится - грузинская диаспора в России насчитывает сотни тысяч человек, да и в Грузии немало наших соотечественников. В роли посредников решили использовать Швейцарию и Швецию.
Со Швейцарией все вроде ясно: эту нейтральную страну довольно часто используют в роли посредника те государства, которые к нейтралитету не стремятся. Официальный Берн представляет интересы США в Иране, Ирана в Египте, США на Кубе и Кубы в США. Именно к нему обратился за помощью российский МИД и даже уже получил согласие. При посольстве Швейцарии в Тбилиси будет создана Секция интересов России - соответствующее решение приняло швейцарское правительство.
А вот со Швецией все не так очевидно. Именно к ней обратился за помощью грузинский МИД - в надежде, что официальный Стокгольм будет представлять его интересы в Москве. Выбор сделан не случайно. С самого начала конфликта шведские власти недвусмысленно дали понять, на чьей стороне их симпатии. В разгар конфликта в Тбилиси приехал министр иностранных дел Швеции Карл Бильд, чтобы успокоить Михаила Саакашвили и заверить его в своей поддер-жке. Более того: господин Бильд в своем дневнике, напрочь забыв о дипломатическом статусе, сравнил нынешнюю Россию с гитлеровской Германией. Разумеется, последовал протест со стороны МИД России.
Так что "шведскому варианту" Москва вряд ли обрадуется. К тому же в самом Стокгольме немало противников вмешательства в грузино-российский конфликт. Так оппозиция призывает власти "не раздражать еще больше Россию, которая и так вряд ли быстро забудет откровения главы МИДа". Пока ответа из Стокгольма грузины не получили. Но повода для отчаяния нет: как сообщил посол Грузии в Швеции Амиран Кавадзе в интервью газете Svenska Dagbladet, "ряд государств уже предложили помощь Тбилиси".
СПРАВКА
В области представления дипломатических отношений между "враждующими" странами у Швейцарии богатый опыт. За XX век она была посредником 35 (!) раз. Москва тоже не впервые ищет "третью страну", которая представляла бы ее интересы. С 1967 года израильские интересы в Москве представляла Голландия, а интересы Советского Союза в Израиле - Финляндия. После прихода к власти в Чили Аугусто Пиночета и последовавшего за этим разрыва дипотношений с СССР в роли посредника выступала Аргентина.
Руководитель Организации рыболовства пров.Хормозган Бадии сказал, что 04 окт. в Хормозгане начался лов креветок. По данным научно-исследовательской лаборатории экологии Персидского и Оманского заливов, в этом году планируется выловить 1050 т. креветок. Это на 26% меньше чем в пред.г.По словам Бадии, причиной сокращения объемом лова в этом году стали многолетняя засуха и браконьерство. В 1387г. (20.03.2008-20.03.2009) цены на креветку выросли на 30%. Общая стоимость улова этого года может составить 60 млрд. риалов (6,6 млн.долл.).
В этом году в море вышли более 3 тыс. рыбаков на 250 траулерах. Лов креветки в Хормозгане будет продолжаться до 13 числа месяца абан (03.11.2008).
По сообщению агентства «Мехр» со ссылкой на службу общественных связей администрации президента Ирана, на встрече с депутатами Собрания исламского совета (меджлиса) от провинции Хорасан Резави президент Ирана д-р Махмуд Ахмадинежад, упоминая об ограниченности источников финансирования и необходимости самого серьезного подхода к вопросам сбалансированного кредитования различных районов страны, сказал, что одной из насущных проблем является ненадлежащее распределение финансовых средств. Иранский президент отметил, что сложившая ситуация требует срочного исправления и одной из мер, которые могут эффективно решить проблему сбалансированного развития государства, является реализация масштабного проекта экономических преобразований. Данный проект нашел одобрение в иранском обществе, и его правильная реализация придаст ощутимое ускорение процессам, отвечающим за развитие страны.
Рассказывая о мерах, предпринимаемых правительством Исламской Республики по ликвидации бедности, д-р Ахмадинежад отметил, что сейчас все силы правительства направлены на исправление ситуации, сложившейся в слаборазвитых районах Ирана. Депутаты высоко оценили конструктивные меры девятого правительства, предпринимаемые в отношении провинции Хорасан Резави, в частности по ликвидации бедности, и обсудили с президентом проблемы слаборазвитых районов провинции.
Иран по количеству добываемого декоративного и строительного камня занимает соответственно второе и четвертое места в мире. Замдиректора Организации промышленности и рудников провинции Исфаган по вопросам горнодобывающей промышленности заявил, что в провинция Исфаган ежегодно добывается 4,2 млн.т. декоративного и строительного камня и в данной области провинции принадлежит первое место в стране.На территории провинции Исфаган находится 1,5 тыс. каменоломен и каменных карьеров, где добывается 50% необходимого стране декоративного и строительного камня.
По словам упомянутого специалиста, основные проблемы отрасли по добыче камня связаны с низким уровнем применяемых технологий и с отсутствием специализированных компаний, занимающихся экспортом камня. Из всего объема мирового экспорта камня, оцениваемого в 30 млрд.долл., на долю Ирана приходится только 120 млн.долл.
С целью увеличения экспорта декоративного и строительного камня необходимо импортировать современную технику, тесно взаимодействовать с развитыми странами в области производства такой техники и привести качество добываемого камня в соответствие с мировыми стандартами.
В казахстанском порту Актау состоялась первая конференция «Инвестиции в Иране и Казахстане». В названной конференции приняли участие члены иранской делегации, представляющие нефтяную промышленность страны, и казахстанские промышленники.Губернатор Мангистауской области Крымбек Кушербаев в своем выступлении на конференции сообщил о принятии программы развития области до 2030г. и отметил, что в области созданы все условия для инвестиций различных проектов в сфере промышленности, нефтехимии и туризма.
Вторым выступавшим на конференции был замминистра нефти Ирана Мохаммед Наамат-заде. Он указал на то, что Иран был первой страной на Ближнем и Среднем Востоке, сумевшей освоить нефтедобычу, и сейчас его нефтяная промышленность имеет уже столетнюю историю.
По словам Мохаммеда Наамат-заде, строительство в провинции Голестан нефтеперерабатывающего завода «Каспиан» будет способствовать осуществлению экспортных поставок нефти из Казахстана.
Посол Казахстана в Иране Ерик Утембаев отметил, что казахстанская компания «КазМунайГаз» готова инвестировать проекты в иранской экономической зоне Асалуйе и это явится еще одним шагом в деле развития ирано-казахстанского сотрудничества в области нефтяной промышленности.
Посол Ирана в Казахстане Рамин Мехманпараст указал на то, что Иран занимает перспективное положение с точки зрения транзита из Казахстана промышленных товаров, зерна и нефти. Иранские специалисты могут оказать содействие в переработке казахстанского сырья в продукцию с высокой добавленной стоимостью, что отвечает интересам обеих стран.
Конференция «Инвестиции в Иране и Казахстане» проводилась в Актау при поддержке администрации Мангистауской области в связи с пребыванием здесь представительной иранской делегации.
Информационная служба штаба по подготовке конференции «Роль горнодобывающей промышленности в экономике Ирана» сообщает о том, что Иран ежесуточно производит 200 тыс.т. цемента и является крупнейшим производителем этой продукции на Ближнем и Среднем Востоке.По данным названного штаба, годовой объем производства цемента в Иране вырос с 8 млн.т. в 1979г. до 60 млн.т. До конца года будет построено еще 8 цементных заводов, и объем производства вырастет до 64 млн.т. На текущий год было запланировано произвести 50 млн.т. цемента. Годовое потребление данной продукции из расчета на душу населения выросло с 222 кг. в 2006г. до 600 кг. в 2008г.
В Иране действуют 53 цементных завода. К началу 2012г. в общей сложности должно быть реализовано еще 44 проекта по строительству таких предприятий. Конференция «Роль горнодобывающей промышленности в экономике Ирана» будет проводиться в Тегеране 13 окт. при содействии Дома горнодобывающей промышленности и при сотрудничестве с министерством промышленности и рудников и Организацией развития и модернизации горнодобывающей промышленности.
6 окт. в промышленной зоне Гермсар в пров.Семнан введено в эксплуатацию первое в стране предприятие по производству бурового оборудования и инструментов для нефтяных и газовых скважин.Председатель совета директоров компании по производству бурового оборудования Феридун Зеварэи сообщил, что на строительство и ввод в эксплуатацию предприятия потребовалось 20 млн.долл.
По словам Феридуна Зеварэи, производственная мощность предприятия позволит обеспечить необходимым буровым оборудованием и инструментами более 80 нефтяных и газовых скважин и удовлетворить до 40% потребностей отрасли.
5 окт., гендиректор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Сейфолла Джашнсаз во главе делегации отбыл с визитом в Китай для завершения переговоров о развитии двустороннего сотрудничества в области энергетики. Данный визит предпринимается в продолжение предыдущей поездки иранской делегации в Китай, которая состоялась 21 авг.Основными темами переговоров в ходе этого визита будут расширение научно-техническое сотрудничество, завершение подготовки контракта на разработку газового месторождения «Северный Парс», рассмотрение вопроса повышения отдачи нефтяных и газовых месторождений, организация поставок сжиженного природного газа (LNG) и участие китайских компаний в разработке газового месторождения «Южный Парс».
В ходе визита Сейфоллу Джашнсаза сопровождают директор ИННК по правовым вопросам Мостафа Зейнэддин и заместитель директора ИННК по инвестиционным вопросам Ходжатолла Ганимифард.
Директор Иранской национальной компании танкерного флота по вопросам планирования Абдоссамад Тааколь сообщил, что с передачей компании до конца тек.г. четырех новых танкеров общее водоизмещение судов танкерного флота Ирана вырастет до 11 млн.т.По словам А.Тааколя, с начала 2008г. уже получены 13 танкеров, причем одно из этих судов передано иранской стороне ранее намеченного срока. После того, как будут получены все танкеры, общее водоизмещение судов танкерного флота Ирана составит 11 млн.т. и он станет четвертым по величине танкерным флотом во всем мире. Заказаны еще 10 танкеров, которые будут переданы Ирану в 2011 и 2012гг.
По поводу строительства танкеров-газовозов LNG Абдоссамад Тааколь сказал, что этот вопрос стоит на повестке дня Иранской национальной компании танкерного флота, однако соответствующие заказы будут размещены после того, как окончательно определятся сроки начала производства и экспорта LNG с газовых месторождений «Южный Парс» и «Северный Парс». Танкеры-газовозы будут заказаны в необходимом количестве. На строительство каждого такого судна требуется 4г.
Директор Иранской национальной газовой компании по вопросам планирования Асгар Сахилипур заявил, что к 2012г. объем добычи газа в Иране будет доведен до 274 млрд.куб.м. в год. В 2007г. объем добычи газа в Иране равнялся 132 млрд.куб.м., что составило 3,2% от общего мирового производства газа.Как отметил Асгар Сахилипур, объем потребления газа в Иране в указанный период также составил 132 млрд.куб.м., т.е. в 2007г. объемы добычи и потребления газа оказались равными.
Доля газа в потребительской энергетической корзине составляет 61%, и на конец 2007г. 76% населения страны имели возможность пользоваться природным газом. Газоснабжение обеспечено в 660 городах страны, и природный газ используется в качестве топлива на 18 тыс. промышленных предприятиях. В 2007г. объемы экспорта и импорта природного газа в Иране составили соответственно 5,6 млрд.куб.м. и 6,2 млрд.куб.м.
Асгар Сахилипур отметил, что ведется строительство трех газовых хранилищ, объем которых позволяет создавать запасы газа, равные трехмесячной норме потребления.
По сообщению агентства ИРИБ со ссылкой на оргкомитет торгово-промышленной выставки Ирана в Алжире, посол Ирана в Алжире Хосейн Абади Абйанэ заявил, что с целью расширения экспортных поставок иранских компаний в Алжир получено согласие на открытие в этой стране филиала иранского Банка развития экспорта.По словам дипломата, с учетом особых инвестиционных возможностей в Алжире наличие в этой стране иранского банка может ускорить процедуру выдачи банковских гарантийных писем и создать благоприятные условия для участия иранских компаний в коммерческих тендерах, проводимых в этой стране.
Открытие в Алжире филиала Банка развития экспорта заложит прочную основу для инвестиций в экономику этой крупной североафриканской страны. Как отметил Хосейн Абади Абйанэ, алжирское руководство неоднократно заявляло о том, что Алжир нуждается в инженерно-технических услугах иранских компаний.
Торгово-промышленная выставка Ирана будет проводиться в Алжире в дек. этого года, и, по словам иранского дипломата, участие иранских компаний в этой выставке позволит им получить выгодные контракты в Алжире. Посол Ирана в Алжире напомнил, что в ходе недавнего визита в Тегеран президента Алжира были подписаны соглашения об избежании двойного налогообложения и о сотрудничества в области таможенного дела.
Хосейн Абади Абйанэ отметил также, что Алжир все больше обращает свои взоры на восток и привлекает к сотрудничества азиатские компании вместо европейских. В этих условиях иранским экспортерам следует строго соблюдать требования стандартов с тем, чтобы успешно вести конкурентную борьбу с зарубежными компаниями.
Иранские инженеры разработали технологию очистки нефти от серы – главного источника загрязнения воздуха – с помощью грибов, что, по их мнению, эффективнее, чем традиционные методы. О разработке ученых сообщается в статье, опубликованной в журнале Industrial&Engineering Chemistry Research.Открытие поможет сократить загрязнение воздуха при сжигании топлива, снизить частоту кислотных дождей, которые возникают выбросов соединений серы с выхлопными газами. Разработка также поможет нефтяным компаниями привести их топливо в соответствие со стандартами на выбросы.
Джалал Шайеган (Jalal Shayegan) из Технологического университета Шариф в Тегеране и его коллеги указывают, что существующие процессы перегонки так называемой «тяжелой» нефти (т.е. с большим содержанием серы) заключается в превращении серы в сероводород при высокой температуре и давлении.
Однако после этого остаются некоторые другие соединения серы, которые затем попадают в топливо. Ранее было известно, что некоторые микроорганизмы могут удалять серу из нефти, однако до сих никто не пытался использовать их для так называемой биодесульфуризации тяжелой нефти, отмечают авторы статьи.
В работе ученые описывают, как они выделили и протестировали разновидность грибов, способных удалять серу из тяжелой нефти.
По их данным, плесневой гриб Stachybotrys удалял от 65% до 76% серы из сырой тяжелой нефти, взятой с двух разных месторождений.
Этот процесс, в отличие от традиционных методов не требует высокой температуры и больших затрат энергии, отмечают иранские ученые.
Взгляд поверх геополитических баталий
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Томас Грэм — политолог, старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates. Работал в администрации Джорджа Буша-младшего в качестве специального помощника президента по вопросам политики в отношении России. Данная статья – обновленная версия материала, подготовленного в рамках трансатлантического проекта «Европа, Россия и США: поиск нового равновесия». Он осуществляется Французским институтом международных отношений (IFRI) при поддержке France Telecom и благотворительного треста Rayan и прежде всего Фонда Daimler. О проекте можно прочитать на сайтах www.ifri.org и www.csis.org.
Резюме Если придерживаться реалистичного взгляда на вещи, то следует констатировать: в отношениях между Россией и США сотрудничество соседствует с соперничеством, что для любых двух крупных держав в порядке вещей. Нормальные отношения на основе уважения – это все, что нужно, чтобы попытаться справиться с задачами, которые стоят перед обеими странами.
Если у кого-то были сомнения в траектории дальнейшего развития отношений между США и Россией, то ожесточенные споры вокруг Грузии окончательно их развеяли. Сейчас эти отношения хуже, чем когда-либо со времени распада Советского Союза. Мало того, ухудшение продолжается. И нет никаких признаков того, что в ближайшее время может возникнуть фундамент для их восстановления.
События в Грузии оказались мощным катализатором, позволившим Москве и Вашингтону выплеснуть накопленное и долго сдерживаемое разочарование по поводу двусторонних отношений. Для России это время реванша за национальное унижение 1990-х годов и возмездия за неуважение к ее интересам. Особенно в последние несколько лет, когда страна восстановила свой подорванный экономический потенциал.
В Вашингтоне же действия Москвы стали для многих убедительным доказательством того, что Россия является неоимпериалистической державой, намеренной противодействовать влиянию Соединенных Штатов там, где только возможно. Эти действия также вынудили перейти в оборону сторонников более взвешенных оценок и более прагматичного подхода к отношениям с Россией и тем самым устранили главный барьер на пути перехода к более жесткому курсу.
Предстоящие недели чреваты риском военного противостояния, хотя обе стороны отдают себе отчет, что прямая конфронтация противоречит их интересам. Политический настрой в обеих странах, малочисленность сторонников конструктивных отношений и прерывание каналов общения не сулят ничего хорошего для взаимоотношений – по крайней мере, в краткосрочной перспективе, пока в Вашингтоне не произойдет смена администрации.
Слабая администрация США, озабоченная серьезными внутриэкономическими неурядицами и подмочившая свою репутацию крайне неудачной внешней политикой, хочет казаться сильной и решительной. В набирающей обороты предвыборной гонке, центральным моментом которой является внешнеполитический курс, победит тот кандидат в президенты, кто займет более жесткую позицию в отношении России: мягкостью к Москве сейчас невозможно получить политические дивиденды.
Успешная военная операция в Грузии придала России еще больше уверенности или, правильнее сказать, высокомерия, а также подогрела националистические настроения. Вкупе с глубокой тревогой по поводу долгосрочной уязвимости страны это также будет стимулировать российских стратегов к проведению более жесткого внешнеполитического курса. Более того, в формирующемся тандеме власти президент Дмитрий Медведев/премьер-министр Владимир Путин первому еще только предстоит доказать свои лидерские качества, и он может проиграть, если займет мягкую и миролюбивую позицию в отношении Соединенных Штатов.
Между тем в публичной политике обеих стран звучит очень мало голосов, призывающих к сдержанности. Внутри политического истеблишмента двух стран ведутся энергичные дебаты, которые лишь усугубляют отрицательный образ противостоящей стороны. Чтобы понять это, достаточно прочитать комментарии в средствах массовой информации с начала кризиса с их прямо противоположной интерпретацией событий в Грузии. Российские и американские предприниматели, заинтересованные в более конструктивных отношениях между обеими государствами, больше озабочены защитой собственных деловых интересов, чем интенсивной совместной работой над оздоровлением общеполитического климата. На самом деле, многие из них опасаются, что активными действиями в этом направлении они могут лишь поставить под угрозу свои коммерческие интересы, прежде всего в краткосрочной, но, возможно, и в долгосрочной перспективе.
И наконец, практически отсутствуют надежные каналы общения. То, что их нет на официальном уровне, вряд ли кого-то удивит: они оборвались достаточно давно, в начале второго президентского срока Джорджа Буша. Даже столь разрекламированные личные отношения между ним и Владимиром Путиным не внесли свою лепту в поддержание серьезного диалога. Частота и насыщенность их бесед уменьшались в течение последних 3–4 лет.
Что поражает больше всего, так это отсутствие неофициальных каналов, которые могли бы восполнить нехватку контактов на официальном уровне. Это особенно странно потому, что сегодня взаимодействие русских и американцев в самых разных областях отличается большей интенсивностью, чем в любой другой исторический период. Но не предпринимается никаких серьезных усилий для того, чтобы избавиться от диаметрально противоположных оценок недавних событий, при помощи которых стороны склонны демонизировать друг друга.
Предлагать архитектуру и программу конструктивных стратегических отношений при таких обстоятельствах – значит прослыть безнадежным идеалистом. Ни одна из сторон не готова слушать. Вместе с тем по большому счету Соединенным Штатам и России не удастся избежать взаимодействия. Каждая держава является критическим фактором в защите другой своих жизненно важных интересов, будь то стремление США обезопасить ядерные материалы от террористов или стремление России вернуть себе влияние и инициативу на постсоветском пространстве.
Можно также утверждать, что Соединенные Штаты и Россия только выиграют, если будут работать сообща вместо того, чтобы ставить друг другу палки в колеса. Хотя нельзя не признать, что выгода от такого сотрудничества будет распределяться неравномерно: в некоторых случаях одна сторона может оказаться в выигрыше, а другая – в проигрыше.
Тот факт, что сотрудничество приносит большую пользу, особенно очевиден в вопросах ядерного сотрудничества и борьбы с распространением ядерного оружия. Быть может, это чуть менее очевидно в других областях, таких, как безопасность в Европе и Северо-Восточной Азии, стабильность на Большом Ближнем Востоке, энергетическая безопасность и противодействие изменению климата, хотя и здесь сотрудничество способно ускорить решение данных проблем.
Конечно, есть такие сферы, в которых национальные интересы США и России и их соперничество всегда будут затруднять взаимодействие. Лучшим примером может служить бывшее советское пространство: если одна из сторон здесь будет в выигрыше, то другая окажется в проигрыше. Однако неспособность к разумным компромиссам в этой области, скорее всего, будет играть на руку третьим сторонам, нежели служить интересам Соединенных Штатов или России.
В настоящий момент трудно представить себе, что могло бы привести соперников в чувство и побудить их признать фундаментальную истину о преимуществах стратегического сотрудничества, а также целеустремленно и решительно действовать в направлении улучшения взаимоотношений. Между тем было бы нелишне подготовить рабочий план конструктивных отношений, который Россия и США могли бы принять, как только они признают пользу кооперации.
Итак, что же нужно сделать, если обе страны в какой-то момент все-таки придут к выводу, что им требуются более широкие и конструктивные отношения?
ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Первый и существенный шаг – восстановление доверия, сведенного к нулю в последние годы. Отправной точкой может послужить возвращение к первому принципу дипломатии – готовности считаться с интересами другой стороны в той мере, в какой это не вредит собственным стратегическим целям. Для этого необходимо, чтобы стороны четче формулировали свои интересы и цели, более внимательно прислушивались друг к другу. Следует сосредоточиться на конкретных прагматических задачах: России – не быть столь циничной, США – умерить идеологический пыл. Все это невозможно без налаживания прочных связей, создания конкретных условий для дискуссий, переговоров и реализации согласованных действий.
Контакты осложняются двумя существенными несоответствиями.
Во-первых, восприятие каждой страной угроз и стратегических целей не совпадает. В российском списке приоритетов Америка занимает гораздо более почетное место, чем Россия – в американском.
Во-вторых, в американском госаппарате ответственность и властные полномочия распространяются на более низкий уровень, чем в российском.
Кроме того, существуют еще два обстоятельства, которые следует принять во внимание.
Американо-российские отношения должны поддерживаться на президентском уровне, поскольку, учитывая стереотипы холодной войны, обиды и подозрения, накопившиеся у бюрократий обеих стран за последние полтора десятилетия, именно авторитет глав государств служит гарантией конструктивного взаимодействия.
Но одних контактов на высшем уровне недостаточно – ведь прочие обязанности и приоритеты американского президента не позволяют ему уделять достаточно внимания развитию двусторонних отношений с Россией. В свою очередь российский президент по причинам протокольного характера не имеет возможности регулярно общаться с американскими представителями более низкого ранга, даже если те обладают всеми необходимыми полномочиями.
Данные обстоятельства диктуют необходимость выделить с каждой стороны доверенное лицо – человека, близкого к президенту, хорошо разбирающегося в задачах его внешнеполитического курса и уполномоченного выступать по всему спектру американо-российских отношений. Такие представители сыграли бы ключевую роль в конкретизации президентских решений и директив. Они также могли бы взять под контроль осуществление контактов, в том числе деятельность рабочих групп и других официальных лиц, отвечающих за основные пункты повестки дня (нераспространение ОМУ, терроризм, экономические и торговые связи, региональные проблемы и пр.).
Повестка дня обширна, хотя при нынешнем распределении влияния в мире американо-российский диалог зачастую невозможен в отрыве от более широкой многосторонней дискуссии.
ЯДЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ЭНЕРГЕТИКА
Стержнем отношений могло бы стать сотрудничество по следующим четырем направлениям: стратегическая стабильность, нераспространение ядерного оружия, ядерный терроризм и энергетика.
Все это проблемы первостепенной важности для обеих стран. Вашингтон и Москва как две ведущие мировые ядерные державы располагают уникальными возможностями для их решения. На обе страны ложится столь же уникальная ответственность. Поскольку потенциал России и США в этом отношении весьма значителен, они могут сотрудничать как равные партнеры в осуществлении глобального лидерства. Многие элементы такого партнерства уже задействованы:
американо-российская Братиславская инициатива по ядерной безопасности (2005), которая помогла укрепить безопасность на ядерных объектах, особенно в России, и разработать средства чрезвычайного реагирования;
американо-российская Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма, охватывающая ныне более 50 стран;
программа «От мегатонн к мегаваттам», по которой из советского ядерного оружия вырабатывается высокообогащенный уран для производства энергии в США;
сотрудничество в рамках Инициативы по безопасности в борьбе с распространением ОМУ, выдвинутой Вашингтоном (Proliferation Security Initiative);
Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).
Два основных недостающих элемента в этом сотрудничестве – достижение принципиального согласия о договоре, который должен последовать за СНВ (его срок истекает в конце 2009 года), и практическая совместная работа по противоракетной обороне.
«Соглашение 123» создает условия для более тесного сотрудничества в области гражданских программ ядерной энергетики, в том числе посредством увязывания программы Глобального партнерства в ядерной энергетике США (U.S. Global Nuclear Energy Partnership – GNEP) с российскими планами по созданию международных центров ядерного топлива.
Трудный вопрос, который еще предстоит урегулировать, – взаимодействие в нефтяной и газовой отраслях. Значительные усилия, предпринятые в прошлом, не увенчались успехом в основном из-за конфликта интересов и неурегулированности сферы энергетических разработок в России. На протяжении последних 15 лет американцы уделяли большую часть времени тому, как улучшить климат для частных американских инвестиций в российском энергетическом секторе, полагая, что это будет способствовать рыночным реформам во всей экономике. Внимание же российской стороны было сосредоточено на перестройке энергетики, а в последнее время на том, чтобы закрепить право контроля со стороны государства и преимущественные права России при инвестировании внутри страны.
Прогресс в развитии сотрудничества возможен при условии, что,
во-первых, США примут как данность ныне существующую структуру российского энергетического сектора и будут готовы рассмотреть возможность значительных российских инвестиций в объекты энергетики в Соединенных Штатах, а также совместных американо-российских предприятий в третьих странах;
во-вторых, если Москва признает ценность опыта управления и технологических ноу-хау крупных энергетических фирм США для разработки месторождений в районах сложного геологического строения (особенно в прибрежных зонах на Севере), которые имеют решающее значение для устойчивого роста производства в России.
Обе стороны должны деполитизировать проблему российских энергоносителей, особенно в том, что касается поставок газа в Европу. Реальное положение дел таково, что Европейский союз будет нуждаться в российских поставках для удовлетворения растущего спроса в последующие десятилетия. Импорт из Северной Африки и Ближнего Востока потребует дополнительных трубопроводов помимо тех, что Россия уже проложила, продолжает строить либо планирует построить в будущем. Их сооружение должно стать результатом совместных усилий американских и европейских компаний, а не поводом для жесткой конкуренции между государствами.
Представителям России, Соединенных Штатов и европейских стран было бы полезно признать, что Москва располагает весьма ограниченным набором средств достижения геополитических целей и ресурсное богатство является частью его. Или, например, отдать себе отчет в том, как зависимость от России влияет на стратегическую ориентацию Украины, Грузии и некоторых стран ЕС.
ЭКОНОМИКА И ТОРГОВЛЯ
Принятая в апреле 2008-го российско-американская Декларация о стратегических рамках отношений (U.S.-Russian Strategic Declaration) – хорошее начало для расширения экономического взаимодействия. В ней содержится пожелание ускорить работу по приему России во Всемирную торговую организацию к концу 2008 года и наращивать усилия по заключению нового двустороннего договора об условиях инвестиционной деятельности для укрепления доверия инвесторов, а также начать новый межправительственный и бизнес-диалог по экономическому и деловому взаимодействию. Все эти шаги призваны содействовать двусторонней торговле и инвестициям, а именно это обеспечивает наиболее широкую общественную поддержку идее улучшения российско-американских отношений.
Кроме того, каждой стороне необходимо позаботиться о том, чтобы вполне законная озабоченность проблемами национальной безопасности не использовалась для разжигания протекционистских настроений и создания препятствий потоку капиталовложений. Для этого каждая из сторон должна взять на себя труд по разъяснению правил, которыми они руководствуются при осуществлении инвестиций в стратегические секторы: будут ли эти правила применяться на справедливой и равноправной основе и выполняться в каждом конкретном случае.
Существует ряд вопросов, связанных с управлением мировой экономикой, которые могли бы стать предметом обсуждения между Соединенными Штатами, Россией, а также другими ведущими государствами.
Например, реформа управления Международным валютным фондом с учетом изменившегося распределения экономического влияния в мире. Больше уже не может сохраняться положение, при котором в нем доминируют США и Европа. Кроме того, возрастающая роль фондов национального благосостояния и озабоченность в связи с их возможным использованием в политических целях делают необходимым широкую дискуссию о том, как эти фонды должны проводить операции с акциями, включая обязательства стран-инвесторов и стран-получателей.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПОСТСОВЕТСКОЕ ПРОСТРАНСТВО
По всем этим вопросам американо-российские дискуссии должны стать частью более широкого многостороннего анализа.
На европейском континенте необходимы институты, отвечающие вызовам XXI века, особенно панъевропейская структура безопасности с тремя опорами в лице США, объединенной Европы и России. Это повлечет за собой реформирование и модернизацию НАТО и в конечном счете ее поглощение более крупной панъевропейской структурой.
Свой вклад в достижение этого результата мог бы внести реорганизованный Совет Россия – НАТО. Следует определить круг вопросов, в решении которых Москва участвовала бы на равноправных условиях с Североатлантическим альянсом. Вопрос о возможности оживить эту структуру остается открытым, но он заслуживает обсуждения. Кроме того, следует изучить различные форматы трехстороннего сотрудничества между США, Европой и Россией для решения конкретных вопросов. Ключевой вопрос – формат, представляющий европейских участников (ЕС, группы отдельных европейских государств или сочетание и того и другого).
На Ближнем Востоке внимание следует сосредоточить на трех таких проблемах:
Иран (не просто его ядерное измерение, а значительно шире – как региональная держава),
израильско-палестинский (арабский) мирный процесс,
Ирак.
В первом случае вопрос заключается в том, как убедить Иран стать ответственной региональной державой. Разрешение израильско-палестинского конфликта требует постепенного продвижения к стабильному, прочному урегулированию и недопущению при этом очередных вспышек войны. Что касается Ирака, то проблема состоит в том, как увеличить коммерчески привлекательную долю участия России в обмен на принятие на себя большего объема обязательств по стабилизации ситуации.
В Южной и Восточной Азии в первую очередь следует способствовать установлению нового баланса сил с учетом восхождения Китая и Индии. Соединенные Штаты и Россия одинаково заинтересованы в развитии Сибири и российского Дальнего Востока, в укреплении российского суверенитета на этих пространствах как основного элемента нового баланса сил в Северо-Восточной Азии.
Взаимосвязанные проблемы безопасности и энергетики могут послужить основой для более структурированного диалога между США, Россией, Китаем, Японией и Южной Кореей. Борьба с терроризмом, противодействие распространению ядерного оружия и наркотиков составляют базис для сотрудничества в Южной Азии, главной целью которого должна быть стабилизация в Афганистане. Соединенным Штатам следует более внимательно отнестись к той значительной роли, которую Россия способна играть в этой стране, особенно в том, что касается инфраструктурных проектов. Развитие инфраструктуры, которая свяжет бурно развивающуюся Индию с Центральной Азией и соседними районами России, поможет установить новый баланс сил на благо всего региона.
С региональными проблемами связан вопрос о роли международных организаций. В последнее время много внимания уделялось реформированию ООН, в особенности Совета Безопасности, дабы привести его в соответствие с новыми реалиями и новой расстановкой сил в мире. Пока усилия в этом направлении не увенчались успехом, и подлинные преобразования еще впереди. На данный момент США, Россия и другие крупные державы – как минимум, Китай, Индия, Япония и Евросоюз (в какой-либо из своих ипостасей) – должны позаботиться о создании возможных структур ad hoc. В частности, наподобие расширенной либо перестроенной G8 – для обсуждения серьезных проблем международных отношений и их урегулирования.
Тема постсоветского пространства вызывает наиболее острые дискуссии, и они, скорее всего, лишь усилятся по мере укрепления России.
Принципиально важно, чтобы обе стороны уважали суверенитет и территориальную целостность государств региона. Действия России в Грузии, без сомнения, нарушают указанные выше принципы. Москве следует представить убедительные объяснения того, почему они в данном случае неприменимы. Вашингтону необходимо сделать то же самое в отношении Косово.
Соединенным Штатам надо также принять во внимание особое место, которое занимает в сознании россиян это пространство, входившее в состав Российского государства по меньшей мере одно-два столетия. Наследием существовавшей в прошлом общей государственности стали многочисленные политические, экономические и личные связи. Контроль над этим регионом придавал России геополитический вес и чувство безопасности и по-прежнему дает ей ощущение великодержавности.
При всем при том россиянам следует признать, что с учетом сегодняшних реалий, особенно процесса глобализации, данный регион уже не может быть зоной исключительного влияния Москвы. Законные интересы в его различных частях имеют теперь и другие государства, включая США, и их присутствие со временем только возрастет. Покончить с соперничеством Соединенных Штатов и России нереально. Но нельзя допустить того, чтобы оно разрушило доверие, необходимое для сотрудничества по другим вопросам.
Украина представляет собой наиболее сложную проблему. Она стремится зафиксировать свое отличие от России и идентифицировать себя как самостоятельное государство, но в силу исторических причин Украина неизбежно остается элементом национальной идентичности России и ассоциируется с ее ролью как крупной мировой державы. Движение Киева в сторону Запада – результат политических дебатов внутри страны – следует уважать, но учитывать при этом обостренную реакцию России. Насколько это возможно – неясно, и потребуется время, чтобы разобраться в ситуации в политическом, экономическом и институциональном плане. Однако выход не в том, чтобы искусственно осложнять ситуацию, а в том, чтобы положиться на естественное развитие событий по мере того, как Европейский союз и НАТО будут строить отношения с Москвой и откликаться на запросы Украины.
ЦЕННОСТИ
Хотя «средством обращения» в международных отношениях остаются не ценности, а интересы и, более того, вопрос о ценностях явился причиной многих трений в американо-российских отношениях, от него таки никуда не уйти.
Невозможно представить себе Соединенные Штаты, которые не стремились бы к продвижению демократии вовне, как они делали это с момента обретения независимости. Данную реальность Россия должна принять, как неизбежную в отношениях с США. Вопрос заключается в пределах допустимого, а также в том, как это воспринимать.
Вашингтону не следует переходить грань между общей поддержкой демократических ценностей и вмешательством во внутренние дела России. И это не просто вопрос уважения. Здесь есть и практический аспект, связанный с тем результатом, которого добиваются Соединенные Штаты. Полвека назад, в начале холодной войны, Джордж Кеннан писал: «Пути, по которым народы продвигаются к достоинству и просвещению в государственном управлении, составляют самые глубинные и сокровенные процессы жизнедеятельности государства. Нет ничего более непостижимого для иностранцев, и ничто здесь не может нанести больше вреда, чем иностранное вмешательство».
Вместо того чтобы заниматься бесплодными словопрениями о демократических ценностях, США и Россия, возможно, сочтут более выгодным для себя сосредоточиться на конкретных задачах обеспечения безопасности в XXI веке, вопросах, связанных с миграцией, отношениями внутри федерации, коррупцией, неравенством в доходах, инновациями и т. д. Дальнейшее расширение усилий экспертов обеих стран по разработке практических аспектов и подходов к данным проблемам, вероятно, принесет больше пользы в установлении климата доверия и взаимного уважения.
***
Нет легких путей, которые вели бы к улучшению американо-российских отношений. Разочарования последних 15 лет нанесли большой ущерб, а неопределенность ситуации в мире не способствует росту доверия. Конфликт, связанный с Грузией, только осложняет ситуацию, и, по-видимому, делает задачу сближения невозможной в обозримом будущем. И все же сейчас нужно сосредоточиться на конкретных задачах, прагматических подходах и трезвой оценке обеих сторон. Не следует закрывать глаза на разделяющие нас реальные противоречия, но они бледнеют на фоне стоящих перед нами общих задач.
С приходом новых администраций в обеих странах следует избегать заявлений и действий, внушающих мысль о том, что нас разделяет непреодолимая стена, а мы являемся непримиримыми соперниками. А если отношения пойдут на лад, необходимо устоять перед соблазном праздновать легкую победу и разглагольствовать о партнерстве, не подкрепленном конкретными действиями. Сохраняется опасность того, что тем самым будет спровоцирован третий большой цикл ожиданий и разочарований, нанесших столько вреда. Будем реалистами: наши отношения – это одновременно и сотрудничество и соперничество. Это нормально для любых двух крупных держав. И, по правде говоря, конструктивные отношения на основе уважения – это все, что нам нужно, чтобы приступить к решению задач, которые стоят перед нашими странами.
Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2908021
Томас Грэм
Госдеп США в минувшую пятницу объявил о своем намерении продать Тайваню ракеты, вертолеты, другие боеприпасы и военную технику общей стоимостью 6,4 млрд.долл. Аналитики прогнозируют недовольство Китая.По словам пресс-секретаря госдепа Роберта Вуда, соответствующее уведомление уже поступило в конгресс. Администрация президента рассчитывает на быстрое принятие положительного решения, сообщает CNN.
По условиям сделки Тайвань получит противоракетные комплексы Patriot III, вертолеты Apache, противокорабельные ракеты Harpoon и противотанковые ракеты Javelin. Кроме того, планируются поставки запасных частей для истребителей E-2T, транспортных самолетов и радиолокационного оборудования.
Согласно заявлению Вуда, китайские власти «несколько» раз информировались о планах госдепа. Пекин все равно будет выражать свой протест. Ситуация усугубляется тем обстоятельством, что США нуждаются в поддержке Китая в переговорах относительно ядерных программ Ирана и Северной Кореи.
Власти Сирии заявили, что не будут допускать инспекторов Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) на свои военные объекты, поскольку это может угрожать национальной безопасности страны. Директор Атомной комиссии Сирии Ибрагим Отман (Ibrahim Othman), выступая на конференции по вопросам ядерной безопасности, которая сейчас проходит в Вене, подчеркнул, что правительство Сирии намерено сотрудничать с Магатэ, однако инспекторы организации не смогут проверять военные базы страны, поскольку «слишком велик риск угрозы национальной безопасности».Магатэ начало собирать досье по атомной программе Сирии в мае тек.г. после того, как разведки США и Израиля заявили о том, что Сирия – ближайший союзник Ирана – строила с помощью северокорейских ученых в пустыне Аль-Кибар военный ядерный реактор. 6 сент. 2007г. авиация Израиля уничтожила этот объект. Сирийские власти неоднократно заявляли, что разрушенный объект не являлся реактором.
22 сент. 2008г. глава Магатэ Мухамед Эль-Барадеи заявил, что инспекторы не обнаружили в пустыне Аль-Кибар следов радиоактивных материалов.
Смена парадигмы
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, опытный дипломат, работавший среди прочего на Ближнем Востоке и на Балканах.
Резюме Переход от политкорректного выяснения отношений к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, не может дальше работать.
События августа 2008 года, связанные с нападением Грузии на Южную Осетию, по своему значению вышли далеко за рамки регионального конфликта. Нынешний переход от политкорректного выяснения отношений между Москвой и западными столицами к действиям конфронтационного характера назревал давно. Признав Абхазию и Южную Осетию, Россия показала Западу, что навязываемая ей модель партнерства, построенная на лицемерии и двусмысленностях, дальше работать не может.
Августовские события стали катализатором серьезных сдвигов в расстановке сил и приоритетов на евро-атлантическом пространстве, последствия которых в полной мере проявятся не сразу. Грузинскую авантюру и твердый ответ России следует рассматривать не изолированно, а в глобальном контексте и попытаться осмыслить своеобразие момента в свете происходившего на мировой арене последние два десятилетия.
ПУТЬ К ВОЙНЕ
Война на Кавказе вряд ли стала неожиданностью. Нерешенная проблема «непризнанных государств» Южной Осетии и Абхазии (как и ряда других) – тяжелое наследие распада Советского Союза – все эти годы оставалась взрывоопасным фактором. Градус напряженности то снижался, то повышался, постоянно отравляя межгосударственные отношения в региональном масштабе. Однако на протяжении десяти лет острых конфликтов удавалось избегать.
Ситуация резко изменилась после того, как в Грузии к власти с розами в руках пришел Михаил Саакашвили – представитель нового поколения, получившего западное образование. С тех пор восстановление страны в границах, в которых Грузинская ССР существовала в составе Советского Союза, было поставлено в центр усилий Тбилиси, всей его внешнеполитической и военной стратегии.
Вначале акцент делался на политико-дипломатических методах по двум магистральным направлениям.
Первое – это попытки очаровать Россию, получив от нее негласное «добро» на мирную интеграцию абхазов и южных осетин в состав Грузии.
Второе – связать Запад, в первую очередь США, проявлениями безграничной преданности идеалам демократии и готовности войти в евро-атлантические структуры любой ценой невзирая на законные озабоченности соседей, в том числе и населения Южной Осетии и Абхазии.
Когда стало очевидно, что эти два направления в реальной политике несочетаемы, линия президента Грузии приобрела однозначный характер. Ставка в игре стала повышаться, а ее масштабы – выходить за рамки Кавказского региона. По мере выполнения задач на втором направлении новая Грузия взяла курс на беспрецедентную в межгосударственных отношениях демонизацию России. Разрыв вековых братских уз между российским и грузинским народами сопровождался фальсификацией исторических фактов в шовинистическом ключе.
Главным препятствием на пути осуществления «идеи фикс» грузинского лидера было присутствие международнопризнанных, в том числе самой Грузией по соглашениям 1992 года, российских миротворческих сил. Заменить действующий легитимный механизм урегулирования по Южной Осетии на новый международный формат мирным путем оказалось невозможно. Другая сторона, югоосетинская, выступала категорически против, выдвигая собственные аргументы.
В этих условиях грузинское руководство – сейчас это стало особенно очевидным – приняло решение о проведении силовой операции, которая в случае военного вмешательства Москвы делала бы российских миротворцев стороной в конфликте. Участились нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне контроля миротворческих сил, ускоренно наращивались военный потенциал и вооруженное грузинское присутствие в анклавах Южной Осетии, российские военные все чаще становились мишенью грубых провокаций и подвергались унижениям.
Уверенности в своей безнаказанности грузинской стороне придавали еще и ограниченные рамки миротворческого мандата, не допускавшего применение военной силы. В отличие от жесткой миротворческой операции в Боснии и Герцеговине, где, согласно Дейтонским соглашениям многонациональные силы НАТО имели право открывать огонь в заранее прописанных случаях (rules of engagement), роль российских военных сводилась главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновления огня. Существовавший четырехсторонний механизм политического урегулирования грузино-югоосетинского конфликта в форме Смешанной контрольной комиссии (СКК) не был по соглашениям 1992 года подкреплен достаточной военной составляющей.
Позже, в ходе операций по принуждению к миру, проводившихся на Балканах Организацией Объединенных Наций под руководством Североатлантического альянса, первостепенное значение придавалось как раз наличию сильного (robust) и дееспособного военного компонента.
В начале 1990-х Россия не располагала должным миротворческим опытом в новых постконфронтационных условиях (приобретенным позднее на Балканах). Да и кто тогда, исходя даже из самых худших сценариев, мог предположить, что конфликт между грузинами и осетинами на территории бывшей советской республики выльется в войну между Грузией и Россией? Как бы то ни было, но эта «слабина» в миротворческом мандате позволила грузинской стороне рассчитывать на блицкриг и изменение ситуации де-факто, сделав вмешательство России военным путем политически проигрышным.
После того как военная авантюра президента Грузии потерпела провал и обернулась гуманитарной катастрофой для братских народов, не столь важно, получил ли он «добро» Вашингтона, или поступавшие оттуда сигналы были в Тбилиси неверно интерпретированы. Скоротечное развитие событий перед вторжением в Цхинвали не оставляет сомнений в том, что координация политико-дипломатических шагов по вытеснению российского военного присутствия имела место и продолжается уже на послевоенном этапе.
Мало что изменит теперь и установление истинных мотивов, которые побудили Тбилиси пойти на такой шаг именно сейчас. Возможно, это было связано с приближением выборов в США и вероятностью внесения корректировок во внешнеполитическое наследие Джорджа Буша, или с расчетами продавить таким путем подключение Грузии к Плану действий по членству в НАТО, или с предположением, что Россия не вмешается из-за высоких рисков.
Важнее другое. В ходе предпринимаемых усилий по ликвидации последствий грузинской агрессии против малого народа не должен затеряться поиск ответов на глобальные вызовы современности. Ведь Михаил Саакашвили, при всей его импульсивности, никогда не решился бы на силовую акцию, если бы мир со всеми его хроническими и вновь приобретенными болезнями не переживал период неопределенности и потери ориентиров. Победные реляции, равно как пропагандистские залпы и демонстрации праведного гнева по поводу попыток «агрессивной России» расправиться с «маленькой Грузией» только усиливают ощущение абсурдности происходящего в мировой политике.
ОТ НАДЕЖД К РАЗОЧАРОВАНИЮ
Возникает масса недоуменных вопросов, и теперь уже, как заметно по реакции в мире, не только в Москве. Почему большинство западных политиков заняли априори столь несбалансированную, попросту говоря, враждебную России позицию? Неужели действительно есть основания представлять ее действия в свете противостояния «добра» и «зла», «свободного демократического мира» и «агрессивной автократии»? Разве этот локальный конфликт, столь явно спровоцированный Грузией, угрожает национальным интересам Соединенных Штатов либо их экономическому благополучию?
Однозначных ответов на эти болезненные вопросы не существует, хотя ясно, что их следует искать не в Грузии и даже не в России. Логику, толкнувшую Тбилиси на подобный риск, определяла международная обстановка, которая складывалась в мире и вокруг России на протяжении последних восьми – десяти лет.
За исторически короткий период двух десятилетий конца прошлого – начала нынешнего века мир пережил бурные перемены по всем направлениям – в экономике, политике, праве, информационных технологиях, культурном и гуманитарном общении. Ускорились глобализационные процессы и сопровождающий их рост взаимозависимости государств, расширилось поле многосторонней дипломатии, трансграничного движения людей и капиталов.
Если рассматривать постконфронтационный период под углом зрения взаимоотношений России и Запада, то можно проследить зигзагообразное движение, ведущее от надежд на стратегическое партнерство к возвращению риторики времен холодной войны.
В 1990-х годах обновлявшаяся Россия с готовностью встала на путь внутренних реформ, интеграции в мировую экономику, установила партнерские отношения с НАТО и Европейским союзом, пойдя на значительные самоограничения в обычных вооружениях и численности Вооруженных сил. Еще свежо в памяти сотрудничество с НАТО в рамках «многонациональных сил» по восстановлению мира на Балканах. Расширение Североатлантического блока на страны Центральной и Восточной Европы и Балтии прошло относительно спокойно, хотя Москва и зафиксировала свое принципиальное неприятие такой политики Запада в условиях отсутствия военной угрозы с Востока. Параллельно с расширением сформировались и неплохо заработали механизмы взаимодействия Россия – НАТО, рассчитанные на партнерство в широком стратегическом масштабе.
Уже в начальный период президентства Владимира Путина Москва без колебаний подставила плечо Соединенным Штатам после того, как Америка подверглась атаке международного терроризма. Тогда речь шла отнюдь не о поддержке на словах, а о конкретных шагах, частично затрагивающих национальную безопасность самой Российской Федерации в Центрально-Азиатском регионе.
Это было время, когда и в России, и на Западе появились иллюзорные надежды на бесконфликтное урегулирование разногласий на базе общности интересов в противодействии новым вызовам глобального развития. Отечественный политический истеблишмент проявил готовность к далеко идущим компромиссам при условии взаимности и стремления должным образом оценить трудности демократической трансформации, переживаемые Россией.
Однако консервативные представители евро-атлантизма на Западе восприняли это как согласие ослабленной России на роль «младшего партнера» и «золотой шанс» вестернизировать мировое развитие под эгидой международных структур безопасности и сотрудничества, находившихся под сильным влиянием Соединенных Штатов. В этом смысле программу широких реформ, получившую в 1980-х годах название «вашингтонский консенсус», можно рассматривать как заявку на американоцентризм не только в экономике и финансах, но и в принятии глобальных политических решений, в их монопольном информационном обеспечении.
Переход от идиллической фазы постконфронтационного периода к политкорректному выяснению отношений происходил не одномоментно. Какое-то время обе стороны сохраняли видимость делового сотрудничества при подспудно копившихся различиях в подходах к решению целого ряда крупных вопросов мирового развития. Джордж Буш не раз заверял, что США не считают Россию врагом, а в Москве уверенно говорили о невозможности возвращения к конфронтации, о том, что история не повторится.
Между тем сползание если не к конфронтации, то к взаимному охлаждению отношений и подозрительности ускорялось. В период холодной войны страх ядерного взаимоуничтожения способствовал принятию негласных правил игры и прочерчивал «красные линии». А в цивилизованном XXI веке мир становился все более многообразным и все менее управляемым.
Односторонние действия Вашингтона и навязывание своим союзникам решений, выдаваемых за коллективную волю, поставили мир перед фактом «гуманитарной интервенции» в бывшей Югославии и привели к бомбардировкам этого и других суверенных государств (Ирак со стороны Израиля, Судан со стороны США).
Разрушение основ послевоенной международной архитектуры происходило нарастающими темпами после прихода к власти в Вашингтоне команды неоконсерваторов (2001), хотя, справедливости ради, надо сказать, что они просто развили тенденции, заложенные их предшественниками, и на первый взгляд идейными оппонентами из администрации Билла Клинтона.
Соединенные Штаты присвоили себе право записывать одни государства в «изгои» (термин появился еще в 1990-х), другие – в светочи демократии (это стало фирменным знаком уже 2000-х годов). Вторжение США в Ирак, повергшее в шок даже европейских союзников, стало первым в послеконфронтационный период актом свержения режима суверенного государства вооруженным путем. Как выяснилось впоследствии, без каких бы то ни было на то оснований. Затем последовали неуклюжие попытки переустроить Большой Ближний Восток по стандартам западной демократии, вылившиеся в триумф радикального исламистского движения ХАМАС (оно убедительно выиграло выборы в Палестине зимой 2006-го) и легитимное врастание родственной ему по духу партии «Хезболла» в государственную структуру Ливана, превратившее ее в наиболее влиятельную политическую силу страны. Все это наряду с усилением террористической деятельности «Аль-Каиды» обострило ситуацию на Ближнем Востоке и заранее обрекло на неудачу запоздалые посреднические усилия уходящей администрации Буша в палестино-израильском урегулировании.
Обстановка на европейском континенте также складывалась отнюдь не лучшим образом. Свои односторонние действия на мировой арене администрация Джорджа Буша начала с выхода из Договора по ПРО, что нанесло урон глобальной стратегической стабильности. Курс на подрыв сложившегося баланса в этой сфере получил логическое продолжение. К концу президентского мандата США под предлогом иранской угрозы пошли на размещение в Польше и Чехии позиционного района для средств ПРО, проигнорировав обоснованные российские озабоченности.
Европейцам навязывалось искаженное восприятие России, ее намерений. Атмосфера общеевропейского сотрудничества находилась под прессом косовской проблемы, решение которой в рамках международного права найти не удалось. Под предлогом «уникальности» случая с Косово Вашингтон сумел продавить отторжение этой территории от Сербии вопреки ее суверенной воле, чем завершился процесс расчленения Югославии. Примечательно, что разбираться с дальнейшей судьбой Косово американцы предоставили Европе, которая в принципе совсем не стремилась к появлению в регионе новой страны.
Немалую лепту в копилку раздражителей внесли «новички» НАТО и Евросоюза, такие, как Польша и страны Балтии, которые в угоду своему мелкому эгоизму создавали препятствия налаживанию делового партнерства Москвы с евро-атлантическими структурами. Подобная линия поведения русофобски настроенных руководителей указанных государств, как и в случае с Грузией, пользовалась поддержкой со стороны США, что не могло не отражаться на российско-американском диалоге.
С началом расширения НАТО на бывшие советские республики и приданием этому процессу идеологической окраски наступила новая фаза, которую можно характеризовать как соперничество в борьбе за влияние на постсоветском пространстве неконфронтационными средствами. «Демократические революции» в Грузии и Украине, внедренные в общественное сознание на Западе посредством противопоставления «автократическим тенденциям» в России, перенесли эту борьбу в поле острой международной полемики о моделях общественного развития, технологиях выборов и роли в них неправительственных организаций.
Анализ практики выборов в Словакии, Сербии и особенно в Украине дал Москве весомые основания для вывода о том, что Соединенные Штаты и их натовские союзники используют демократизаторскую риторику как прикрытие. Тем самым созданные и финансируемые ими механизмы смены неугодных режимов формально обретают политическую легитимацию. Многие эксперты даже заговорили об опасности формирования у западных и южных границ России своего рода «санитарного кордона», включающего в себя недружественные ей соседние государства – от Эстонии до Грузии.
Далее массированное наступление на Россию перешло в экономическую сферу. Предпринимая в соответствии с рыночными принципами шаги по выравниванию цен на поставки энергоносителей бывшим советским республикам, Москва рассчитывала встретить понимание Запада. Вместо этого она вновь оказалась объектом обвинений в «неоимперских амбициях», в стремлении использовать нефть и газ в качестве инструмента давления на соседей. Одновременно была вброшена тема энергетической безопасности Европы, не возникавшая с такой остротой даже в годы холодной войны.
Испытывая на себе все нарастающее давление, причем зачастую под надуманными предлогами, Россия вовсе не стремилась сохранить миропорядок, сложившийся в итоге Второй мировой войны. Беспокойство и не только в России вызвало то, каким образом происходит его демонтаж. Если основы устаревшей системы создавались коллективно, как бы с «чистого листа», то их разрушение велось явочным путем, односторонне и безальтернативно. Партнерские отношения и деловое сотрудничество подменялись созданием видимости партнерства, двойными стандартами в политике, морализаторством и поучениями.
Эрозии подвергались фундаментальные принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН и многосторонних договорах: национальный суверенитет, территориальная целостность, равная безопасность, невмешательство во внутренние дела.
В этих условиях влияние международных организаций, в первую очередь Организации Объединенных Наций, неуклонно ослабевало. Это давало повод для суждений о неэффективности ООН как универсального института, подвергалась сомнению ее реформируемость. И действительно, в случаях, когда позиции постоянных членов Совета Безопасности ООН расходились, этот орган все чаще оказывался не в состоянии принять действенные решения. В парализованном состоянии он пребывал и с началом нападения Грузии на Южную Осетию.
Совместные усилия по формированию новой международной архитектуры и приданию ей естественного упорядоченного характера подменялись неформальными обсуждениями всевозможных псевдопроблем. Вроде принадлежащей американскому сенатору Джону Маккейну идеи создания так называемой Лиги демократий, объединенных общими ценностями. Такая постановка вопроса, учитывая сложившийся международный фон, не оставляла сомнений в ее антироссийской направленности.
ИГРА БЕЗ ПРАВИЛ
К реакции Москвы на военную авантюру Тбилиси не следует подходить со старыми мерками, непригодными для оценки нового, хаотично складывающегося миропорядка. В обстановке, когда развитие событий в мире шло в русле игры без правил, а нормы международного права подменялись политической целесообразностью, Грузия сознательно сыграла роль поджигателя в расчете на безнаказанность, а Россия, находясь в положении обороняющейся стороны, не имела другого выбора.
Создается впечатление, что ведущие политические «игроки» на Западе не поняли либо не захотели понять, что стремительный рост в последние годы количества раздражителей приобрел новое качество. Для России, как для любого другого государства, это новое качество выразилось в категориях национальной безопасности, экономических интересов, морали и нравственности. В понимании российских политических верхов демонизация России по любому случаю, искусственные попытки слепить из нее «образ врага», грубые нарушения правил свободной конкуренции на мировых рынках – все это имело конечной целью не допустить ее возрождение в качестве одного из «центров силы» в быстро меняющемся мире.
Превращение России из партнера Запада в «агрессора» и «нарушителя норм международного права» выглядит тем более абсурдно, что Москва шаг за шагом терпеливо и честно предупреждала: игнорировать естественные государственные интересы России недопустимо, существуют «красные линии», переступать которые нельзя.
Ни одно из этих предупреждений всерьез воспринято не было, да и вообще аргументы Москвы давно уже наталкиваются на стену более или менее вежливого равнодушия. В связи с этим создается впечатление, что Россия готова прекратить попытки объяснять свои действия и начать исходить прежде всего из собственного понимания, а не возможной внешней реакции.
Необходимо, как не так давно призывал российский министр иностранных дел Сергей Лавров, взять паузу, спокойно все осмыслить и подготовить серьезный диалог, нацеленный на то, чтобы коллективно выработать такую международную архитектуру безопасности и сотрудничества, которая бы соответствовала новым мировым реалиям. Впрочем, на деле похоже, что развитие событий, наоборот, ускорилось и принимать решения о новых контурах мироустройства придется на ходу. Причем делать выбор, как показали и события в Грузии, надо будет, во-первых, быстро и, во-вторых, не между хорошими и плохими, а между плохими и очень плохими вариантами.
Заявления о нежелании начала новой холодной войны обнадеживают. Она, вообще-то, и невозможна: уж слишком изменился мир со времени идеологического противостояния 1940 – 1980-х годов. В условиях глобальной взаимозависимости любой конфликт приобретает совершенно иные, неведомые доселе формы, и предсказать развитие событий, моделируя его на материале «первой» холодной войны, просто невозможно.
Важно избежать эскалации напряженности до точки «невозврата», преодолеть соблазн «битвы престижей», которая имеет свою разрушительную логику, и выйти на согласование конкретных форматов для продолжения прагматичного, идеологически немотивированного диалога. Собственно, именно к этому призывал в июне сего года президент России Дмитрий Медведев, выступая в Берлине с идеей дискуссии о новой евро-атлантической системе безопасности. Сейчас этот призыв обрел еще большую актуальность. Правда, пока готовность к такому диалогу выглядит, к сожалению, крайне незначительной.
Абхазия. Южная Осетия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 октября 2008 > № 2913962
Александр Аксененок
По сообщению агентства «Мехр», 2 окт. тек.г. министр энергетики ИРИ посетил объекты, связанные со строительством водоканала водохранилище «Дружба» – Мешхед. Во время визита он сообщил, что уже подготовлен законопроект увеличения тарифов за пользование водой и электроэнергией. Новые тарифы вступят в силу после утверждения этого закона меджлисом. Повышение тарифов необходимо для решения острых финансовых проблем энергетических и водопроводных компаний страны.
Исполнительный директор Союза производителей мясных кур провинции Тегеран Мохаммад Юсефи сообщил, что ежемесячно в Иране производится 150 тыс.т. мяса битой птицы, что значительно превышает внутренние потребности страны. Такое положение приводит к снижению рыночных цен на курятину и осложняет финансовое положение производителей, т.к. себестоимость производства кур сравнима с их рыночными ценами. В результате, большинство птицеводческих хозяйств страны уже находится на грани разорения.Юсефи отметил, что он от имени союза обратился с письмом к министру с/х джихада ИРИ Мохаммаду-Резе Эскандари. В письме не только сообщается о бедственном положении птицеводства страны, но и содержится конкретное предложение по выходу из кризиса. Для этого правительство ИРИ должно срочно повысить гарантированные закупочные цены на курятину, которая закладывается в государственный запас. Государство закупает мороженую курятину по цене 24 500 риалов (2,5 долл.) за 1 кг., что не соответствует себестоимости продукта.
Директор особой экономической зоны «Серахс» Хосейн Алипур заявил о том, что Казахстан намеревается при участии частного сектора инвестировать строительство элеватора в ОЭС «Серахс». Хосейн Алипур отметил, что во время его встречи с послом Казахстана в Иране Ериком Утембаевым состоялись переговоры по вопросам инвестирования различных проектов.Посол Казахстана вместе со специалистами посольства в области экономики дважды посещал ОЭЗ «Серахс» и, ознакомившись с потенциалом названной экономической зоны, заявил о заинтересованности его страны в инвестировании с участием частного сектора строительства элеватора.
Хосейн Алипур подчеркнул, что Казахстан с учетом его географического месторасположения обладает самыми широкими возможностями для плодотворного сотрудничества с Ираном в области экономики.
Казахстан весьма заинтересован в транспортировке своих товаров с использованием среднеазиатских железных дорог через Серахс к теплым водам Персидского залива.
Хосейн Алипур отметил, что на встрече с послом Казахстана была достигнута договоренность о том, что в течение трех недель после консультаций с руководством страны Ерик Утембаев сообщит о размерах казахстанских инвестиций в строительство элеватора в ОЭЗ «Серахс».
Посол Казахстана в ходе встречи с директором ОЭЗ «Серахс» сообщил, что Казахстан планирует построить три элеватора на территории Ирана: один в порту Амирабад на Каспии, еще один в Бендер-Хомейни в Персидском заливе и третий в ОЭЗ «Серахс».
В случае окончательного решения о строительстве элеватора в ОЭЗ «Серахс» силами частного и государственного секторов Казахстана соответствующее соглашение будет подписано в ходе предстоящего визита губернатора провинции Хорасан-Резави в Южноказахстанскую область.
Железная дорога Казвин-Решт-Энзели-Астара, которая представляет собой важнейший транзитный маршрут, имеет огромное значение для страны, однако, к сожалению, ее строительство сопряжено с большими проблемами, связанными с тем, что для реализации проекта требуются большие расходы. При этом при завершении строительства названной железной дороги можно будет в значительной мере увеличить объем транзитных перевозок, поскольку она свяжет ж/д сеть в рамках МТК «Север-Юг» в единое целое. К сожалению, пока железная дорога Казвин-Решт-Энзели-Астара продолжает относиться к числу незавершенных проектов, и сроки завершения реализации этого проекта до сих пор не определены из-за недостаточного финансирования.Заместитель директора Компании по строительству и развитию ж/д сети Ирана Хосейн Техрани заявил, что названная железная дорога будет построена в течение 3-4 лет при условии ежегодного выделения кредитных средств в 150-200 млрд. туманов (155-210 млн.долл.). В противном случае проект останется незавершенным.
По словам Хосейна Техрани, железная дорога Казвин-Решт-Энзели-Астара имеет протяженность в 372 км. Она строится для того, чтобы активизировать перевозки по транспортному коридору «Север-Юг», и ее эксплуатация будет способствовать развитию провинции Гилян и порта Энзели.
Строительство железной дороги на участке Казвин-Решт-Энзели уже полностью передано подрядчикам, однако задолженность в 400 млрд. туманов (415 млн.долл.) до сих пор не погашена.
На участке Решт-Астара завершаются проектно-исследовательские работы, и в случае достаточного финансирования строительство железной дороги может начаться уже в этом году.
Хосейн Техрани отметил, что для завершения строительства железной дороги Казвин-Решт-Энзели-Астара требуются кредиты в 900 млрд. туманов (940 млн.долл.).
Директор Исфаганского металлургического комбината Бахрам Собхани заявил, что экспортные пошлины на металлолом, установленные в 30%, не должны снижаться. Бахрама Собхани, металлолом представляет собой важное сырье для металлургической промышленности, и его нельзя экспортировать по низким ценам. Он напомнил, что в последние годы, к сожалению, металлолом вывозился из страны в больших количествах, в то время как отечественная промышленность испытывала острую потребность в этом сырье.Исфаганскому металлургическому комбинату ежегодно требуется 200 тыс.т. металлолома, и эти потребности он полностью удовлетворяет за счет внутренних ресурсов.
Далее Бахраму Собхани был задан вопрос о намерениях российской компании Магнитогорский металлургический комбинат приобрести металлургический комбинат в Исфагане. Бахрам Собхани ответил, что до сих пор от российской стороны не поступало никаких новых предложений по поводу приобретения Исфаганского металлургического комбината.
Россия поддерживает идею создания Организации экономического сотрудничества прикаспийских государств. Первый вице-премьер России Виктор Зубков в ходе межправительственной экономической конференции прикаспийских государств в Астрахани заявил, что Россия поддерживает предложение о создании Организации экономического сотрудничества стран региона, озвученное на саммите глав прикаспийских государств.Возможность создания такой организации рассматривалась во время последней встречи лидеров России, Ирана, Казахстана, Азербайджана и Туркменистана.
Виктор Зубков заявил, что по мнению России, создание такой организации будет способствовать консолидации пяти прикаспийских государств и повышению уровня их экономического развития на основе реализации многосторонних проектов.
Директор Иранской компании по производству сжиженного газа Али Хейрандиш выразил надежду на то, что до конца дек. будут достигнуты окончательные договоренности об участии иностранных компаний в проекте по производству в Иране сжиженного природного газа (LNG).По словам Али Хейрандиша, европейские компании после столкновений между Россией и Грузией проявляют еще большую заинтересованность в участии в проекте. У большинства компаний, изъявивших готовность к переговорам, нет никаких проблем для инвестирования проекта, и будут приняты меры к тому, чтобы в течение максимум трех месяцев определить форму участия иностранных инвесторов в проекте по производству LNG.
Али Хейрандиш отметил, что к настоящему моменту о своей готовности участвовать в проекте заявили компании из Австрии, ОАЭ, Германии, Китая, Португалии и Индии, а также по две компании из Италии и Испании. Большинство из них уже подписали с иранской стороной протоколы о намерениях.
Начало российско-германских межгосударственных консультаций, 2 октября 2008г., Санкт-Петербург.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые участники заседания! Рад вас приветствовать на десятом раунде наших консультаций, которые уже во второй раз, более чем через семь лет, проводятся в Санкт-Петербурге. И своим историческим обликом, и сегодняшним развитием, надеюсь, что северная столица – город Петербург – как нельзя лучше располагает к совместной работе. Во всяком случае, мы договорились, что работа будет перемежаться обедами. Сейчас у всех, надеюсь, настроение хорошее, и мы сможем продолжить нашу работу.
Прошел год после нашего двустороннего саммита в Висбадене, он вместил в себя много событий. В России прошли президентские выборы, обновился состав Правительства, хотя большая часть коллег, которые присутствуют за этим столом, знакома и германским коллегам.
Был плотным и наш график совместных встреч на высшем уровне: с госпожой Меркель мы за последние семь месяцев встречаемся уже пятый раз, интенсивными были контакты и руководителей ведомств.
Суммируя проделанную работу, мне бы хотелось специально сказать, что наш взаимный товарооборот – это отрадный факт – приближается к новой и, по сути, рекордной отметке в 60 миллиардов долларов. Такому результату, на мой взгляд, в немалой степени способствовала и работа Группы высокого уровня по вопросам экономического и финансового сотрудничества.
Рассчитываем, что в полной мере реализует свой мандат и межведомственная рабочая группа по вопросам безопасности. Мы считаем ее важнейшим звеном, ждем новых предложений по повышению ее эффективности. Это особенно актуально сейчас, в тот период, когда происходит, по сути, фундаментальная трансформация системы международной безопасности. Этот этап и сложен, и ответственен, и в этом ключе мы рассматриваем и ту идею, которая была сформулирована Российской Федерацией, – идею о новом, обязывающем всех договоре о европейской безопасности. Впервые, кстати, мы на эту тему начали разговаривать во время посещения Берлина.
Россия хотела бы сделать договор такого рода, по сути, специальным островом стабильности на всем европейском пространстве. Договор должен опираться на принципы международного права, на баланс интересов всех государств, естественно, без исчезновения других интеграционных объединений, других организаций и блоков, которые существуют на европейском континенте. Материалы, которые содержат наше видение этого вопроса, были переданы нашим немецким партнерам.
Для России очень важен в этом смысле голос Германии как одного из наиболее уважаемых и ответственных партнеров Российской Федерации. Мы всегда ценили взвешенный и прагматичный подход Германии к общеевропейской кооперации. Наш постоянный диалог по вопросам глобальной безопасности, по укреплению региональной стабильности, включая ситуацию на Кавказе, сегодня оказывает серьезное влияние на международную повестку дня. Мы готовы откровенно обсуждать и эти вопросы, естественно, готовы обсуждать и вопросы взаимоотношений в формате Россия–НАТО и Россия–ЕС. Считаем, что здесь не должно быть умаления принципа взаимной безопасности, принципа неделимости безопасности, баланса интересов и совместной ответственности за создание большой Европы.
Как государства, входящие в «Группу восьми», два наших государства несут и особенную ответственность за глобальную стабильность в мире. Именно с этих позиций мы будем осуществлять наше сотрудничество в борьбе с такими угрозами безопасности, как распространение оружия массового уничтожения, международный терроризм, наркоугроза, региональные конфликты, включая вопросы Косова, Ближнего Востока, Афганистана, проблемы ядерной программы Ирана.
Конечно, было бы неправильно не замечать влияния внешних факторов на российско-германское сотрудничество, которое проявилось за последнее время. Мы исходим из того, что ущерб от такого влияния на наши отношения оказался минимальным. И это связано не только с взаимозависимостью наших экономик, их взаимным влиянием друг на друга, настроенностью общественности на диалог. Такой настрой в целом характерен для тех, кто в конечном счете принимает решение, кто определяет международную политику и в Москве, и в Берлине.
Разумеется, мы не всегда придерживаемся единых, близких позиций. Есть позиции, по которым мы достаточно серьезно расходимся, но мы стараемся (и этим нам отвечают наши немецкие партнеры) понять друг друга и работать во имя совместного будущего, и в целом нам это удается. Об этом мы, кстати, сегодня говорили во время «Петербургского диалога».
Нам кажется весьма удачной германская инициатива сотрудничества в формате «партнерство для модернизации». Такое партнерство основано на качественно новых акцентах, подтверждает их перспективность, и мы готовы дальше работать по этому проекту.
Нам бы хотелось услышать от министров, как нам активизировать сотрудничество и в области демографии, энергоэффективности. Мы только что за обедом обсуждали этот вопрос с бизнесом: здесь есть ряд очень хороших идей, научно-образовательных обменов и других социально значимых направлений. Мы крайне заинтересованы в конкретных результатах, надеемся, что они последуют.
Уважаемые немецкие партнеры! Наша встреча проходит на фоне острой, можно даже сказать, острейшей ситуации на мировых финансовых рынках. Не будем анализировать эту ситуацию заново. Причины ее хорошо известны. Наши общие оценки той экономической модели, которая привела к кризису, во многом совпадают.
Очевидно, что способность одного государства диктовать свои правила игры, к сожалению, в этой ситуации не срабатывает. У России накоплен достаточный запас прочности, позволяющий и дальше осуществлять модернизацию страны, создавать условия для новой инвестиционной волны, но мы бы, конечно, хотели и кооперации в этой сфере. Речь может, кстати сказать, идти именно о кооперации в финансовом вопросе, в финансовых делах, включая взаимную поддержку формирования альтернативных финансовых центров, совместную выработку общих для всех правил игры, взаимодействие в реформе международных финансовых институтов и мировой финансовой экономической системы в целом. Конечно, являются важными и традиционными для нас сферы сотрудничества в области экономики, энергетики, транспортной инфраструктуры, автомобилестроения, авиапромышленности и теперь высокотехнологичных областей.
Важнейший проект, который находится в зоне нашего совместного внимания и, по сути, такой неустанной политической поддержки, – это «Северный поток». Мы считаем, что выгода от этого проекта очевидна. И мы полагаем, что он будет полезен для всех его участников. Во всяком случае, надеемся на движение, движение в рамках тех сроков, которые мы запланировали. Надеемся на то, что внерегиональные державы, которые никакого отношения к этому проекту не имеют, не будут пытаться влиять на его продвижение.
Просил бы отраслевых министров проинформировать нас с госпожой Федеральным канцлером о состоянии дел по конкретным вопросам. Хотели бы услышать информацию от руководителя двусторонней Группы высокого уровня по стратегическим вопросам сотрудничества о ходе реализации наиболее значимых совместных проектов.
Хотел бы предоставить слово Федеральному канцлеру госпоже Ангеле Меркель.
А.МЕРКЕЛЬ. Большое спасибо, господин президент. Дорогие коллеги!
Мы с большим удовольствием приехали сюда со стороны федерального правительства Федеративной Республики Германия. В частности, мы с удовольствием приехали в этот прекраснейший, красивейший город, который принял нас сегодня. Каждый раз это очень впечатляет, когда ты находишься в Петербурге, поэтому место выбрано очень хорошо и не просто так.
Это место уже дважды было выбрано для проведения германо-российских встреч. В этот раз у нас очень концентрированная программа, мы многое запланировали. Как всегда, мы обговорили комплекс внешнеполитических вопросов и вопросов безопасности. У нас есть разное видение вещей, мы об этом уже масштабно обменялись мнениями, также в том, что касается конфликта на Кавказе. Но в результате выяснилось, что стабильные и постоянные контакты между нашими странами помогли нам, несмотря на это, не перейти в фазу безмолвия, а со стороны Германии, могу сказать, внесен вклад внутрь Европейского союза, чтобы вместе с французским председательством, приняв план «шести шагов», пойти по пути, который продвинет нас вперед.
Мне кажется, что это показывает также, насколько важно иметь постоянные, последовательные, интенсивные контакты, основывающиеся на доверии и на знании друг друга, обоюдном знании друг друга. И это знак того, что мы можем продолжить наше сотрудничество.
Бесспорным является тот факт, что по региональным, историческим, традиционным причинам мы тесно связаны друг с другом, что у нас очень много общих интересов, что мы эти интересы можем очень хорошо объединять друг с другом.
Мне кажется, например, что подписание сегодня соглашений между предприятиями «Э.ОН» и «Газпром» в ходе «Петербургского диалога» стало очень важным вкладом.
«Петербургский диалог» является дополнением наших межгосударственных консультаций и является довольно-таки широкомасштабным мероприятием. Сегодня было очень впечатляюще видеть, как молодежь, молодые люди из парламента «Петербургского диалога» рассказывали о своей деятельности очень открыто, очень уверенно рассказывали о своей деятельности. Можно видеть, как вырастает новое поколение, которое уже имеет то, что наше поколение должно было только для себя открыть и чему оно должно было научиться.
Мы говорили о большом количестве практических пунктов нашего сотрудничества, наши отраслевые министры нам сейчас об этом доложат. Важными акцентами была кооперация, которая также разработана в рабочих группах: с одной стороны, в области экономики, энергетики, политики, энергоэффективности, с другой стороны, в области здравоохранения.
Мы говорили о том, что у нас в наших странах есть разные сильные стороны, которые мы можем объединить друг с другом, что будет согласована ситуация win-win, где выигрывают обе стороны. Мы сегодня думали и говорили об очень и очень интересных проектах.
Существует германское Энергетическое агентство. Это германское агентство может стать очень интересным примером и подать пример России, чтобы там было создано аналогичное агентство, чтобы на основе частно-государственного партнерства было основано такое же агентство в России. Это было бы очень интересным пунктом.
Помимо этого, естественно, в области сотрудничества в области сырья, производства энергетики, «энергетического микса» мы говорили о целом ряде возможностей для сотрудничества, об этом уже сегодня было упомянуто. Наверное, более глубокую оценку нам дадут министры экономики.
Насчет кризиса финансовых рынков: мы понимаем, что наши национальные возможности для действия довольно-таки ограничены. Здесь мы чувствуем взаимозависимость, и глобальную взаимозависимость мы тоже чувствуем. Министр экономики и его коллега нам расскажут позже об этом.
Мне кажется, что у нас существует большой потенциал в области сотрудничества в научных исследованиях, что мы должны развивать дальше этот потенциал, потому что научные исследования являются в конце концов базой для производства добавочной стоимости вне зависимости от энергоносителей. Но Россия, конечно, должна не только основываться на сырьевых ресурсах, но и, конечно, расширить возможность для создания дополнительных ценностей.
Мне кажется, что межгосударственные консультации между Россией и Германией служат также и тому, чтобы мы знали соответствующую позицию другой страны в рамках международных организаций. Мы знаем, что существует очень много проблем, где у нас разное видение. Это соглашение по разоружению, это конфликты, которые еще не разрешены: Приднестровье, Западные Балканы. Существуют также и другие неразрешенные конфликты, и они могут быстро стать насущными, актуальными конфликтами. Мне кажется, что тут поле действий для нашей работы не ограничено на ближайшие годы.
С германской стороны мы внесем вклад в то, чтобы сотрудничество между Европейским союзом и Россией было интенсифицировано, а также и Совет Россия–НАТО снова набрал бы скорость, потому что мне кажется, что в результате преодолеть конфликты можно, начиная с того, что они обговариваются.
Мы рады быть здесь. Мне кажется, что некоторые коллеги хотели бы остаться и подольше в Петербурге. Большое спасибо за гостеприимство, желаю всем хороших консультаций.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter