Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Дмитрия Медведева международному агентству «Спутник».

Вопрос: Организаторы Мюнхенской конференции по безопасности приветствовали Ваше участие в конференции, подчеркнув, что в кризисные времена тем более важно вести диалог на высоком уровне. Какие задачи Вы ставите перед делегацией при поездке в Мюнхен? Каковы основные тезисы Вашего выступления на МКБ?

Д.Медведев: Мюнхенская конференция – это прежде всего дискуссионная площадка. Я еду в Мюнхен, чтобы обозначить позицию России по основным вопросам европейской безопасности. И поскольку это понятие сегодня включает множество аспектов – военно-политических, экономических, гуманитарных, экологических – соответственно, затрону и их. В целом основные темы у всех, что называется, на слуху, достаточно посмотреть любой выпуск новостей.

Едва ли не каждый день в новостях сообщают о терактах. За экономической глобализацией, от которой многие государства выиграли, последовала глобализация терроризма. Уголков безопасности больше не осталось, да и само слово «безопасность» стало скорее пожеланием, чем реальностью. В некоторых странах террористы и вовсе фактически подменили собой государство. Их идеология – подавление людей. Их методы – массовые расстрелы и террористические акты. Потому что так надо, так правильно, считают они.

Поэтому первая и основная наша общая задача – это противодействие международному терроризму. Для этого в том числе надо погасить сирийский конфликт, помогать народу этой страны бороться с преступниками, восстанавливать экономику и строить мирное государство. Нам необходимо приложить усилия и к разрешению украинского кризиса. Основа – Минский пакет, который Киев пока не спешит выполнять. Из других вызовов, стоящих перед нами, – это, конечно, беженцы и мигранты, которые буквально волнами накрывают Европу.

По сути, все перечисленные мною проблемы сводятся к одной – обеспечению безопасности. И тут важно не столько оценивать нынешнюю ситуацию в области евроатлантической безопасности, а прежде всего постараться глубоко и непредвзято проанализировать её причины. Не для того, чтобы искать виноватых или бесконечно переводить стрелки друг на друга, а для того, чтобы понять, в чём состоят реальные угрозы и как можно улучшить ситуацию. Предложить наш, российский, взгляд на все эти вопросы – в этом и есть основной смысл участия в конференции.

Ведь оно не ограничивается только моим выступлением. Я проведу целый ряд встреч с коллегами из других государств – Президентом Финляндии Саули Ниинистё, Президентом Словении Борутом Пахором, Премьер-министром Франции Мануэлем Вальсом и Федеральным министром иностранных дел ФРГ, председательствующей сейчас в ОБСЕ, Франком-Вальтером Штайнмайером. Также запланированы встречи с премьер-министром Баварии Хорстом Зеехофером и с представителями российского и германского бизнеса. Мы видим, что, несмотря на политическую конъюнктуру, деловые круги не теряют интереса к развитию взаимовыгодного сотрудничества. Безусловно, такой настрой необходимо всячески поддерживать. Предприниматели всегда были прагматичнее политиков.

Вопрос: Какой реакции Вы ожидаете от западных партнёров?

Д.Медведев: Надеюсь, что равнодушных не будет. Уж очень острые и болезненные для многих темы мы будем затрагивать. Допускаю, что наша позиция может многим не понравиться. Это нормально. Главное, что она у нас есть. К сожалению, наши западные коллеги никак не могут к этому привыкнуть, и вместо того, чтобы выстраивать отношения с Россией как с равным партнёром, со своими, вполне обоснованными для крупного государства геополитическими и экономическими интересами, нас пытаются представить такой «второразрядной страной» или в лучшем случае – «региональной» державой. Это довольно-таки бессмысленный и бесполезный термин.

При этом мы ни в коем случае не стремимся играть роль начальника всего мира. Мы этим состоянием переболели в советский период, когда от грохота танков на Красной площади содрогался весь мир. Но Россия должна занимать достойное место в глобальном устройстве и иметь равноправные отношения с другими государствами. Это предопределено и нашей историей, и нашими пространствами, и участием в крупных мировых организациях, прежде всего в пятёрке постоянных членов Совета Безопасности ООН. Да и просто потому, что мы крупная военная и крупнейшая ядерная держава. Всё это даёт нам немалые права и при этом налагает на нас немалые обязанности. Но ни одна страна, будь это Россия или Соединённые Штаты Америки, не способна взвалить на себя весь груз глобальных проблем.

Если после выступлений российских участников будет обсуждаться и комментироваться именно то, что мы скажем, а не то, что многие хотели бы услышать от «агрессивной» и «непредсказуемой» России, то такая реакция будет разумной. Как когда-то заметил Уинстон Черчилль: не нужно перевооружаться для продолжения военных действий, но мы должны перевооружиться для переговоров. Если мы хотя бы начнём обоюдное движение в этом направлении, я считаю, что наша задача в Мюнхене будет выполнена.

Вопрос: Глава МКБ Вольфганг Ишингер выразил надежду, что возможности конференции будут использованы для налаживания двустороннего диалога между Россией и странами Запада, в том числе для возобновления работы Совета Россия – НАТО. Считаете ли Вы возможным восстановление форматов РФ – ЕС, РФ – НАТО на высоком уровне?

Д.Медведев: Мне приятно, что господин Ишингер открыто выступает за то, чтобы отношения России и Запада снова стали партнёрскими, как это было ещё несколько лет назад. И мы это ценим.

Однако такие решения всё же принимаются не на конференциях, а в рамках совсем других форматов – тех, о которых вы сейчас сказали, – это Совет Россия – НАТО, Россия – Евросоюз.

Если партнёры хотят открыто и по существу поговорить о двусторонних отношениях, то для этого вовсе не обязательно ждать целый год, когда все слетятся в Мюнхен. Диалог – это понятие круглосуточное и круглогодичное. По крайней мере мы всегда открыты для обсуждения самых острых вопросов.

Я уверен, что Россия и наши партнёры по НАТО и Евросоюзу не то что могут, а просто обязаны возобновить прежние форматы сотрудничества. При условии, что оно будет строиться на взаимном уважении к интересам друг друга.

Мы никогда и не отказывались от такого партнёрства. Чего не скажешь о наших коллегах из Евросоюза и НАТО. Именно они сознательно свернули контакты, поставили политические соображения выше общей задачи, которая заключается в обеспечении стабильности и безопасности. В результате мы получили мир куда более непредсказуемый и несущий множество угроз, чем несколько лет назад. Вместо прогресса, вместо естественного развития и движения вперёд мы наблюдаем обратный процесс.

Ведь все эти форматы сотрудничества России с Евросоюзом и Североатлантическим альянсом создавались, чтобы вовремя устранять зарождающиеся кризисы. И сейчас, когда такая форма общения больше всего необходима, наши партнёры от неё отказываются.

На мой взгляд, западные коллеги в НАТО просто-напросто извлекают политическую выгоду из конфронтации. Легче демонизировать Россию и списывать текущие проблемы на неё, чем признать серьёзные проблемы, которые есть в системе европейской безопасности. А также признать и свою долю ответственности за нынешние кризисы.

Вспомните решения НАТО в последние годы. Продвижение альянса на восток. Размещение глобальной системы ПРО в Европе. И каждый раз организация отказывалась даже принимать в расчёт наши опасения по поводу собственной безопасности. Я уже не говорю про недавние заявления руководства блока. Создаётся впечатление, что для мира нет страшнее угрозы, чем Россия. Нас однажды даже поставили в один ряд с боевиками ИГИЛ.

А ведь в 2010 году на саммите Россия – НАТО в Лиссабоне нам удалось пойти на серьёзный компромисс. Достаточно вспомнить совместное заявление по итогам этого саммита. В нём мы подтвердили, что не рассматриваем друг друга в качестве противников. Однако потом наши партнёры снова вернулись к логике противостояния.

Сейчас необходимо находить компромиссы, а не мериться амбициями. Восстанавливать доверие и возвращаться к тем совместным инициативам, которые были заморожены. Объединять свои усилия в борьбе с международным терроризмом, который расползается по миру как чума.

Вопрос: По последним данным, за 2015 год в Евросоюз прибыли около 1,2 млн мигрантов. И очевидно, что проблема становится общей. Россия неоднократно предлагала западным партнёрам поделиться с ними опытом приёма переселенцев, однако большой заинтересованности это предложение не вызвало. Насколько, по-Вашему, политика ЕС в отношении беженцев эффективна?

Д.Медведев: Скажу жёстко, но я действительно так считаю. Иммиграционная политика ЕС провалилась, это одна из самых больших ошибок Евросоюза. Европа уже не контролирует поток беженцев. Возможно, это звучит резко, но иначе, как гуманитарной катастрофой, это не назовёшь.

Простой европейский обыватель, который привык, что всё в его мире надёжно и неизменно: кофе, прогулка с собакой, работа, а стреляют только в телевизоре, – сегодня напуган. И понятно почему. Огромное число зачастую агрессивно настроенных людей. Другой веры. Другой культуры. И с явным нежеланием принимать правила жизни страны, в которую они приезжают. Случаи, подобные тем, что происходили в Кёльне, заставляют европейцев чувствовать себя чужими в собственной стране. Лишают их ощущения защищённости, веры в государство. И конечно, в Европе растёт нетерпимость и ксенофобия.

Евросоюз открыл ворота силе, с которой справиться не может. Сам приглашал, если не сказать зазывал, всех, кто готов приехать. А таких на Ближнем Востоке много. Больше, чем может переварить Евросоюз. И этих людей тоже можно понять. Они бегут и от войны, и от неустроенности. Они приезжают за пособием, которое им в их странах и не снилось.

Но это только одна часть. Почему, когда европейские власти приглашали беженцев, никто не подумал о том, что в потоке этих людей приедут и боевики – целыми замаскированными подразделениями? Которые потом рассредоточатся по всей Европе, ожидая приказа действовать? Сегодня он мирно метёт двор и вызывает умиление соседей, а завтра этих же соседей придёт убивать. И вычислить их почти нереально.

Кто бы мог предположить подобное ещё год назад?

Самое страшное, что сегодня мы не представляем всех последствий происходящего. Чем обернётся подобная миграционная политика для европейского общества через год, десять или пятьдесят лет? Что будет с рынком труда? Сохранится ли Шенгенская зона? Как отразится всё это на соседних государствах?

Общей, согласованной позиции государств ЕС по поводу мер, которые могли бы остановить этот снежный ком миграционных проблем, нет. Но эта позиция должна быть выработана в самое ближайшее время. Иначе мы увидим примеры решительных односторонних действий по защите своих границ. А что это значит? Конец единого европейского пространства.

На мой взгляд, странам ЕС следует проявить твёрдую политическую волю и установить жёсткий контроль за миграционными потоками. Да, это проще сказать, чем сделать. Но нелегальное попадание в ЕС не должно гарантировать убежище. Только в этом случае стремящиеся в Европу люди, возможно, со временем осознают, что рисковать ради этого жизнью бессмысленно. Сейчас же потенциальные иммигранты, напротив, уверены в своих шансах на успешный переезд.

Конечно, в идеале не надо было устраивать войны на чужих территориях, чтобы насадить собственные стандарты государственного устройства или просто скинуть неугодных руководителей. Но если это уже произошло, то хотя бы уже не ослабляйте усилий по политическому урегулированию, как, например, в Сирии и других странах Ближнего Востока.

Россия тоже принимает беженцев. Достаточно вспомнить больше миллиона человек, которые бежали с Украины в Россию. У нас большой опыт приёма переселенцев. И мы можем поделиться им с Евросоюзом. Такое предложение мы Евросоюзу сделали. Ведь как сопредельная страна мы заинтересованы в остановке потоков беженцев, в том числе и через Россию.

В марте состоится очередная экспертная встреча диалога Россия – ЕС по миграции. И я надеюсь, что там будут выработаны подходы к решению этой проблемы.

Вопрос: Как, по Вашему мнению, может повлиять на безопасность в регионе возможная наземная операция в Сирии, которую, судя по всему, готовит коалиция во главе с США?

Д.Медведев: Понятно, что для того, чтобы окончательно разбить террористов, одних воздушных ударов недостаточно. Борьбу с ними на земле ведут войска сирийского правительства. Но прежде чем принимать решение о вводе сухопутных войск на территорию Сирии в составе международной коалиции во главе с США, необходимо удостовериться, нужно ли это сирийскому народу. В противном случае операция может усложнить и без того непростую ситуацию в стране, привести к новым жертвам и уничтожить оставшиеся условия для политического урегулирования сирийского конфликта. Мы исходим из того, что борьба с терроризмом должна опираться на международное право и решения Совета Безопасности ООН. При этом необходимо уважать суверенитет каждого государства, которое находится в зоне конфликта.

Почему я говорю о важности права? Да потому что, если сегодня сделать вид, что нет такого основополагающего института в жизни людей и государств, то завтра мы получим мир, который захлёбывается в хаосе и анархии.

Российские воздушно-космические силы находятся в Сирии по просьбе законных властей этой страны. Наша цель – помочь сирийскому народу очистить его страну от боевиков ИГИЛ, а не развязать там новую войну. Иран, с которым у нас налажена координация, тоже помогает Сирии по просьбе её правительства. И именно такую координацию мы и предлагаем всем, кто готов противостоять ИГИЛ, включая патриотическую оппозицию, «Свободную сирийскую армию». Россия, кстати, с самого начала сирийского кризиса призывала отложить в сторону все разногласия и объединиться против ИГИЛ, но этому помешали амбиции США и их союзников, а главное – деление террористов на плохих и не очень. Теперь за это расплачиваются сирийцы. И европейцы, которые уже приняли в своих странах больше миллиона мигрантов. В войну втягивается всё больше стран Ближнего Востока, и это надо остановить.

Вопрос: Поступали ли сигналы от европейских партнёров о возможности обсуждения снятия санкций и российских контрмер на конференции в Мюнхене? Сможет ли Европа восстановить потерянную долю на российском рынке с учётом активности азиатских и латиноамериканских стран?

Д.Медведев: Мы не собираемся начинать переговоры об условиях отмены санкций. Не мы их инициировали, а значит, первыми от них должны отказаться те, кто их вводил. Отдельной темы санкций в повестке Мюнхенской конференции, которая занимается общими вопросами безопасности, нет. Другое дело, что сюжет этот так или иначе возникает при общении и с коллегами, и особенно с представителями бизнеса. Именно предприниматели, которые теряют деньги, хорошо понимают, что санкции ничего кроме экономического вреда не приносят. Они вводились против нашей страны раз десять. И ничего. Так будет и в этот раз. Но вот их последствия будут печальны для тех наших партнёров, которые теряют свои позиции на российском рынке. Уже сегодня мы неофициально слышим от некоторых европейских коллег: снимите, мол, те или иные ограничения в том или ином секторе. Особенно, кстати, там волнуются за своих фермеров. Но и в России мы слышим позицию наших аграриев: пожалуйста, сохраните этот режим, дайте нам встать на ноги, оправдать инвестиции. И я как глава Правительства обязан эти соображения принимать во внимание.

Конечно, не только российские производители заполняют освободившиеся ниши на нашем рынке. Увеличилась доля азиатских, латиноамериканских и других поставщиков. А если партнёры по ЕС хотят читать лекции и игнорировать наши законные интересы, а именно так было в истории с ассоциацией ЕС – Украина, – ну, пожалуйста, читайте лекции! А вести бизнес на нашем рынке, на объединённом рынке Евразийского экономического союза будут другие партнёры. Тут уж, как говорится, ничего личного.

Но всё-таки мы рассчитываем, что разум возобладает, что экономическая логика, логика взаимной выгоды вернётся в наши отношения с Европейским союзом.

Вопрос: Среди политиков, которых ждут в феврале на МКБ, – президент Украины Пётр Порошенко. Планируются ли контакты с украинской делегацией в Мюнхене, в том числе для обсуждения украинского долга?

Д.Медведев: Никаких специальных переговоров на тему госдолга Украины в Мюнхене не запланировано. Тут и обсуждать особенно нечего, долги надо возвращать.

В декабре 2013 года Правительство России разместило часть средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги Украины на сумму 3 млрд долларов. Это приличная сумма, и мы категорически не согласны с позицией киевских властей, которые предлагают реструктуризировать этот долг на общих основаниях с коммерческими держателями евробондов. Я не раз заявлял и готов повторить: заём Украине не является частным, это государственный, суверенный долг одной страны перед другой. Статус госдолга признал и Международный валютный фонд. И это, как говорится, медицинский факт.

Как вы знаете, срок погашения долга наступил через два года, то есть в декабре 2015-го. Но денег мы так и не увидели.

Если новое украинское руководство взяло на себя ответственность за управление страной, пусть берёт на себя и все её финансовые обязательства перед иностранными кредиторами, в том числе перед Россией. Это позиция зрелого и ответственного государства, каким себя хочет видеть Украина. Вы же помните, что после распада СССР Россия как правопреемница взяла на себя обязательства всех союзных республик по выплате долгов, в том числе Украины. И все с этим согласились.

Но какие бы ни были наши отношения с Украиной, мы никогда не забываем, что там живут близкие нам люди, которые оказались в тяжёлой ситуации. И как соседи и страны, объединённые общей историей, мы пошли на компромисс и предложили Киеву выплачивать долг в рассрочку – по одному миллиарду долларов в течение трёх лет (2016–2018 годы). Причём под гарантии либо США, либо Евросоюза, либо крупного международного банка, поскольку такие существенные льготы со стороны России означают для нас дополнительные риски.

Но что мы видим? От американского правительства пришёл официальный отказ. Евросоюз и Международный валютный фонд проигнорировали наши предложения. Зато МВФ специально для Украины отменил свою норму, которая запрещала кредитовать страны-банкроты. А ведь это правило фонд активно применял по отношению к таким должникам, как, например, Греция и Ирландия. Неужели непонятно, что такая беспрецедентная политика двойных стандартов может открыть ящик Пандоры, нанести огромный урон мировым финансам и в целом подорвать доверие к международным финансовым институтам.

С юридической точки зрения Украина находится в состоянии дефолта, а это значит, что Россия может добиваться возвращения просроченной задолженности в судебных инстанциях. Все необходимые документы сейчас готовятся, формируется соответствующий иск, и наши шансы выиграть в суде очень высоки. Но я всё-таки надеюсь, что украинские власти урегулируют проблему госдолга во внесудебном порядке.

Пока этого, к сожалению, не происходит. Те предложения, которые мы получили недавно от Украины через Германию, абсолютно неприемлемы. Во-первых, мы не можем вести переговоры, поскольку не признан официальный статус долга, а во-вторых, предложенные Киевом условия хуже, чем у коммерческих кредиторов. Кто же будет действовать себе в убыток?

При этом мы признательны германским партнёрам за их инициативу, которая свидетельствует о серьёзности наших аргументов в этом вопросе.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 12 февраля 2016 > № 1651803 Дмитрий Медведев

Pfizer запросила информацию о налоговых льготах в случае расширения производства в штате Массачусетс (США). Компания обратилась к властям Эндовера с просьбой предоставить налоговые льготы на расширение фармпроизводства. Объем инвестиций составит около 200 млн долл.

Pfizer сообщила о планах расширить производство в США и Ирландии

В соответствии с планами по расширению бизнеса, Pfizer потратит около 150 млн долл. на строительство и 50 млн долл. — на оборудование, пишет FirstWordPharma.

Компания также рассматривает вариант расширения бизнеса в Ирландии и штате Миссури (США).

Компания Pfizer была основана в 1849 году в Бруклине, сейчас головной офис компании находится в Нью-Йорке.

Начав со скромного предприятия по производству тонкой химии, Pfizer вырос в крупнейшую фармацевтическую компанию, лидера мирового фармацевтического рынка. Pfizer занимает лидирующее положение в области разработки новых препаратов для лечения диабета, онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний.

Компания ежегодно инвестирует порядка 7,5 млрд долларов в научные исследования, направленные на создание новых эффективных лекарств. Компания работает более чем в 150 странах мира. Научно-исследовательские центры находятся в Великобритании (Сэндвич) и США (Гротон и Новая Англия, Ла Хойа, Сент-Луис, Ринат, Кембридж).

В интервью международному агентству Sputnik российский премьер, возглавляющий делегацию России на Мюнхенской конференции по безопасности, рассказал об основных задачах поездки, а также коснулся темы Сирии и проблемы беженцев в Европе.

— Организаторы Мюнхенской конференции по безопасности приветствовали ваше участие в конференции, подчеркнув, что в кризисные времена тем более важно вести диалог на высоком уровне. Какие задачи вы ставите перед делегацией при поездке в Мюнхен? Каковы основные тезисы вашего выступления на МКБ?

— Мюнхенская конференция — это прежде всего дискуссионная площадка. Я еду в Мюнхен, чтобы обозначить позицию России по основным вопросам европейской безопасности. И поскольку это понятие сегодня включает множество аспектов — военно-политических, экономических, гуманитарных, экологических — соответственно, затрону и их. В целом основные темы у всех, что называется, на слуху, достаточно посмотреть любой выпуск новостей.

Едва ли не каждый день в новостях сообщают о терактах. За экономической глобализацией, от которой многие государства выиграли, последовала глобализация терроризма. Уголков безопасности больше не осталось, да и само слово "безопасность" стало, скорее, пожеланием, чем реальностью. В некоторых странах террористы и вовсе фактически подменили собой государство. Их идеология — подавление людей. Их методы — массовые расстрелы и террористические акты. Потому что так надо, так правильно, считают они.

Поэтому первая и основная наша общая задача — это противодействие международному терроризму. Для этого в том числе надо погасить сирийский конфликт, помогать народу этой страны бороться с преступниками, восстанавливать экономику и строить мирное государство. Нам необходимо приложить усилия и к разрешению украинского кризиса. Основа — Минский пакет, который Киев пока не спешит выполнять. Из других вызовов, стоящих перед нами, — это, конечно, беженцы и мигранты, которые буквально волнами накрывают Европу.

По сути, все перечисленные мною проблемы сводятся к одной — обеспечению безопасности. И тут важно не столько оценивать нынешнюю ситуацию в области евроатлантической безопасности, а прежде всего постараться глубоко и непредвзято проанализировать её причины. Не для того, чтобы искать виноватых или бесконечно переводить стрелки друг на друга, а для того, чтобы понять, в чём состоят реальные угрозы и как можно улучшить ситуацию. Предложить наш, российский, взгляд на все эти вопросы — в этом и есть основной смысл участия в конференции.

Ведь оно не ограничивается только моим выступлением. Я проведу целый ряд встреч с коллегами из других государств — президентом Финляндии Саули Ниинистё, президентом Словении Борутом Пахором, премьер-министром Франции Мануэлем Вальсом и федеральным министром иностранных дел ФРГ, председательствующей сейчас в ОБСЕ, Франком-Вальтером Штайнмайером. Также запланированы встречи с премьер-министром Баварии Хорстом Зеехофером и с представителями российского и германского бизнеса. Мы видим, что, несмотря на политическую конъюнктуру, деловые круги не теряют интереса к развитию взаимовыгодного сотрудничества. Безусловно, такой настрой необходимо всячески поддерживать. Предприниматели всегда были прагматичнее политиков.

— Какой реакции вы ожидаете от западных партнёров?

— Надеюсь, что равнодушных не будет. Уж очень острые и болезненные для многих темы мы будем затрагивать. Допускаю, что наша позиция может многим не понравиться. Это нормально. Главное, что она у нас есть. К сожалению, наши западные коллеги никак не могут к этому привыкнуть, и вместо того, чтобы выстраивать отношения с Россией как с равным партнёром, со своими, вполне обоснованными для крупного государства геополитическими и экономическими интересами, нас пытаются представить такой "второразрядной страной" или в лучшем случае — "региональной" державой. Это довольно-таки бессмысленный и бесполезный термин.

При этом мы ни в коем случаем не стремимся играть роль начальника всего мира. Мы этим состоянием переболели в советский период, когда от грохота танков на Красной площади содрогался весь мир. Но Россия должна занимать достойное место в глобальном устройстве и иметь равноправные отношения с другими государствами. Это предопределено и нашей историей, и нашими пространствами, и участием в крупных мировых организациях, прежде всего в пятёрке постоянных членов Совета Безопасности ООН. Да и просто потому, что мы крупная военная и крупнейшая ядерная держава. Всё это даёт нам немалые права и при этом налагает на нас немалые обязанности. Но ни одна страна, будь это Россия или Соединённые Штаты Америки, не способна взвалить на себя весь груз глобальных проблем.

Если после выступлений российских участников будет обсуждаться и комментироваться именно то, что мы скажем, а не то, что многие хотели бы услышать от "агрессивной" и "непредсказуемой" России, то такая реакция будет разумной. Как когда-то заметил Уинстон Черчилль: не нужно перевооружаться для продолжения военных действий, но мы должны перевооружиться для переговоров. Если мы хотя бы начнём обоюдное движение в этом направлении, я считаю, что наша задача в Мюнхене будет выполнена.

— Глава МКБ Вольфганг Ишингер выразил надежду, что возможности конференции будут использованы для налаживания двустороннего диалога между Россией и странами Запада, в том числе для возобновления работы Совета Россия — НАТО. Считаете ли вы возможным восстановление форматов РФ — ЕС, РФ — НАТО на высоком уровне?

— Мне приятно, что господин Ишингер открыто выступает за то, чтобы отношения России и Запада снова стали партнёрскими, как это было ещё несколько лет назад. И мы это ценим.

Однако такие решения всё же принимаются не на конференциях, а в рамках совсем других форматов — тех, о которых вы сейчас сказали, — это Совет Россия — НАТО, Россия — Евросоюз.

Если партнёры хотят открыто и по существу поговорить о двусторонних отношениях, то для этого вовсе не обязательно ждать целый год, когда все слетятся в Мюнхен. Диалог — это понятие круглосуточное и круглогодичное. По крайней мере мы всегда открыты для обсуждения самых острых вопросов.

Я уверен, что Россия и наши партнёры по НАТО и Евросоюзу не то что могут, а просто обязаны возобновить прежние форматы сотрудничества. При условии, что оно будет строиться на взаимном уважении к интересам друг друга.

Мы никогда и не отказывались от такого партнёрства. Чего не скажешь о наших коллегах из Евросоюза и НАТО. Именно они сознательно свернули контакты, поставили политические соображения выше общей задачи, которая заключается в обеспечении стабильности и безопасности. В результате мы получили мир куда более непредсказуемый и несущий множество угроз, чем несколько лет назад. Вместо прогресса, вместо естественного развития и движения вперёд мы наблюдаем обратный процесс.

Ведь все эти форматы сотрудничества России с Евросоюзом и Североатлантическим альянсом создавались, чтобы вовремя устранять зарождающиеся кризисы. И сейчас, когда такая форма общения больше всего необходима, наши партнёры от неё отказываются.

На мой взгляд, западные коллеги в НАТО просто-напросто извлекают политическую выгоду из конфронтации. Легче демонизировать Россию и списывать текущие проблемы на неё, чем признать серьёзные проблемы, которые есть в системе европейской безопасности. А также признать и свою долю ответственности за нынешние кризисы.

Вспомните решения НАТО в последние годы. Продвижение альянса на Восток. Размещение глобальной системы ПРО в Европе. И каждый раз организация отказывалась даже принимать в расчёт наши опасения по поводу собственной безопасности. Я уже не говорю про недавние заявления руководства блока. Создаётся впечатление, что для мира нет страшнее угрозы, чем Россия. Нас однажды даже поставили в один ряд с боевиками ИГИЛ.

А ведь в 2010 году на саммите Россия — НАТО в Лиссабоне нам удалось пойти на серьёзный компромисс. Достаточно вспомнить совместное заявление по итогам этого саммита. В нём мы подтвердили, что не рассматриваем друг друга в качестве противников. Однако потом наши партнёры снова вернулись к логике противостояния.

Сейчас необходимо находить компромиссы, а не мериться амбициями. Восстанавливать доверие и возвращаться к тем совместным инициативам, которые были заморожены. Объединять свои усилия в борьбе с международным терроризмом, который расползается по миру, как чума.

— По последним данным, за 2015 год в Евросоюз прибыли около 1,2 млн мигрантов. И очевидно, что проблема становится общей. Россия неоднократно предлагала западным партнёрам поделиться с ними опытом приёма переселенцев, однако большой заинтересованности это предложение не вызвало. Насколько, по-вашему, политика ЕС в отношении беженцев эффективна?

— Скажу жёстко, но я действительно так считаю. Иммиграционная политика ЕС провалилась, это одна из самых больших ошибок Евросоюза. Европа уже не контролирует поток беженцев. Возможно, это звучит резко, но иначе, как гуманитарной катастрофой, это не назовёшь.

Простой европейский обыватель, который привык, что всё в его мире надёжно и неизменно: кофе, прогулка с собакой, работа, а стреляют только в телевизоре, — сегодня напуган. И понятно почему. Огромное число зачастую агрессивно настроенных людей. Другой веры. Другой культуры. И с явным нежеланием принимать правила жизни страны, в которую они приезжают. Случаи, подобные тем, что происходили в Кёльне, заставляют европейцев чувствовать себя чужими в собственной стране. Лишают их ощущения защищённости, веры в государство. И конечно, в Европе растёт нетерпимость и ксенофобия.

Евросоюз открыл ворота силе, с которой справиться не может. Сам приглашал, если не сказать зазывал, всех, кто готов приехать. А таких на Ближнем Востоке много. Больше, чем может переварить Евросоюз. И этих людей тоже можно понять. Они бегут и от войны, и от неустроенности. Они приезжают за пособием, которое им в их странах и не снилось.

Но это только одна часть. Почему, когда европейские власти приглашали беженцев, никто не подумал о том, что в потоке этих людей приедут и боевики — целыми замаскированными подразделениями? Которые потом рассредоточатся по всей Европе, ожидая приказа действовать? Сегодня он мирно метёт двор и вызывает умиление соседей, а завтра этих же соседей придёт убивать. И вычислить их почти нереально.

Кто бы мог предположить подобное ещё год назад?

Самое страшное, что сегодня мы не представляем всех последствий происходящего. Чем обернётся подобная миграционная политика для европейского общества через год, десять или пятьдесят лет? Что будет с рынком труда? Сохранится ли Шенгенская зона? Как отразится всё это на соседних государствах?

Общей, согласованной позиции государств ЕС по поводу мер, которые могли бы остановить этот снежный ком миграционных проблем нет. Но эта позиция должна быть выработана в самое ближайшее время. Иначе мы увидим примеры решительных односторонних действий по защите своих границ. А что это значит? Конец единого европейского пространства.

На мой взгляд, странам ЕС следует проявить твёрдую политическую волю и установить жёсткий контроль за миграционными потоками. Да, это проще сказать, чем сделать. Но нелегальное попадание в ЕС не должно гарантировать убежище. Только в этом случае стремящиеся в Европу люди, возможно, со временем осознают, что рисковать ради этого жизнью бессмысленно. Сейчас же потенциальные иммигранты, напротив, уверены в своих шансах на успешный переезд.

Конечно, в идеале не надо было устраивать войны на чужих территориях, чтобы насадить собственные стандарты государственного устройства или просто скинуть неугодных руководителей. Но если это уже произошло, то хотя бы уже не ослабляйте усилий по политическому урегулированию, как, например, в Сирии и других странах Ближнего Востока.

Россия тоже принимает беженцев. Достаточно вспомнить больше миллиона человек, которые бежали с Украины в Россию. У нас большой опыт приёма переселенцев. И мы можем поделиться им с Евросоюзом. Такое предложение мы Евросоюзу сделали. Ведь как сопредельная страна мы заинтересованы в остановке потоков беженцев, в том числе и через Россию.

В марте состоится очередная экспертная встреча диалога Россия — ЕС по миграции. И я надеюсь, что там будут выработаны подходы к решению этой проблемы.

— Как, по вашему мнению, может повлиять на безопасность в регионе возможная наземная операция в Сирии, которую, судя по всему, готовит коалиция во главе с США?

— Понятно, что для того, чтобы окончательно разбить террористов, одних воздушных ударов недостаточно. Борьбу с ними на земле ведут войска сирийского правительства. Но прежде чем принимать решение о вводе сухопутных войск на территорию Сирии в составе международной коалиции во главе с США, необходимо удостовериться, нужно ли это сирийскому народу. В противном случае операция может усложнить и без того непростую ситуацию в стране, привести к новым жертвам и уничтожить оставшиеся условия для политического урегулирования сирийского конфликта. Мы исходим из того, что борьба с терроризмом должна опираться на международное право и решения Совета Безопасности ООН. При этом необходимо уважать суверенитет каждого государства, которое находится в зоне конфликта.

Почему я говорю о важности права? Да потому что, если сегодня сделать вид, что нет такого основополагающего института в жизни людей и государств, то завтра мы получим мир, который захлёбывается в хаосе и анархии.

Российские воздушно-космические силы находятся в Сирии по просьбе законных властей этой страны. Наша цель — помочь сирийскому народу очистить его страну от боевиков ИГИЛ, а не развязать там новую войну. Иран, с которым у нас налажена координация, тоже помогает Сирии по просьбе её правительства. И именно такую координацию мы и предлагаем всем, кто готов противостоять ИГИЛ, включая патриотическую оппозицию, "Свободную сирийскую армию". Россия, кстати, с самого начала сирийского кризиса призывала отложить в сторону все разногласия и объединиться против ИГИЛ, но этому помешали амбиции США и их союзников, а главное — деление террористов на плохих и не очень. Теперь за это расплачиваются сирийцы. И европейцы, которые уже приняли в своих странах больше миллиона мигрантов. В войну втягивается всё больше стран Ближнего Востока, и это надо остановить.

— Поступали ли сигналы от европейских партнёров о возможности обсуждения снятия санкций и российских контрмер на конференции в Мюнхене? Сможет ли Европа восстановить потерянную долю на российском рынке с учётом активности азиатских и латиноамериканских стран?

— Мы не собираемся начинать переговоры об условиях отмены санкций. Не мы их инициировали, а значит, первыми от них должны отказаться те, кто их вводил. Отдельной темы санкций в повестке Мюнхенской конференции, которая занимается общими вопросами безопасности, нет. Другое дело, что сюжет этот так или иначе возникает при общении и с коллегами, и особенно с представителями бизнеса. Именно предприниматели, которые теряют деньги, хорошо понимают, что санкции ничего, кроме экономического вреда, не приносят. Они вводились против нашей страны раз десять. И ничего. Так будет и в этот раз. Но вот их последствия будут печальны для тех наших партнёров, которые теряют свои позиции на российском рынке. Уже сегодня мы неофициально слышим от некоторых европейских коллег: снимите, мол, те или иные ограничения в том или ином секторе. Особенно, кстати, там волнуются за своих фермеров. Но и в России мы слышим позицию наших аграриев: пожалуйста, сохраните этот режим, дайте нам встать на ноги, оправдать инвестиции. И я как глава Правительства обязан эти соображения принимать во внимание.

Конечно, не только российские производители заполняют освободившиеся ниши на нашем рынке. Увеличилась доля азиатских, латиноамериканских и других поставщиков. А если партнёры по ЕС хотят читать лекции и игнорировать наши законные интересы, а именно так было в истории с ассоциацией ЕС — Украина, — ну, пожалуйста, читайте лекции! А вести бизнес на нашем рынке, на объединённом рынке Евразийского экономического союза будут другие партнёры. Тут уж, как говорится, ничего личного.

Но всё-таки мы рассчитываем, что разум возобладает, что экономическая логика, логика взаимной выгоды вернётся в наши отношения с Европейским союзом.

— Среди политиков, которых ждут в феврале на МКБ, — президент Украины Пётр Порошенко. Планируются ли контакты с украинской делегацией в Мюнхене, в том числе для обсуждения украинского долга?

— Никаких специальных переговоров на тему госдолга Украины в Мюнхене не запланировано. Тут и обсуждать особенно нечего, долги надо возвращать.

В декабре 2013 года Правительство России разместило часть средств Фонда национального благосостояния в ценные бумаги Украины на сумму 3 млрд долларов. Это приличная сумма, и мы категорически не согласны с позицией киевских властей, которые предлагают реструктуризировать этот долг на общих основаниях с коммерческими держателями евробондов. Я не раз заявлял и готов повторить: заём Украине не является частным, это государственный, суверенный долг одной страны перед другой. Статус госдолга признал и Международный валютный фонд. И это, как говорится, медицинский факт.

Как вы знаете, срок погашения долга наступил через два года, то есть в декабре 2015-го. Но денег мы так и не увидели.

Если новое украинское руководство взяло на себя ответственность за управление страной, пусть берёт на себя и все её финансовые обязательства перед иностранными кредиторами, в том числе перед Россией. Это позиция зрелого и ответственного государства, каким себя хочет видеть Украина. Вы же помните, что после распада СССР Россия как правопреемница взяла на себя обязательства всех союзных республик по выплате долгов, в том числе Украины. И все с этим согласились.

Но какие бы ни были наши отношения с Украиной, мы никогда не забываем, что там живут близкие нам люди, которые оказались в тяжёлой ситуации. И как соседи и страны, объединённые общей историей, мы пошли на компромисс и предложили Киеву выплачивать долг в рассрочку — по одному миллиарду долларов в течение трёх лет (2016-2018 годы). Причём под гарантии либо США, либо Евросоюза, либо крупного международного банка, поскольку такие существенные льготы со стороны России означают для нас дополнительные риски.

Но что мы видим? От американского правительства пришёл официальный отказ. Евросоюз и Международный валютный фонд проигнорировали наши предложения. Зато МВФ специально для Украины отменил свою норму, которая запрещала кредитовать страны-банкроты. А ведь это правило фонд активно применял по отношению к таким должникам, как, например, Греция и Ирландия. Неужели непонятно, что такая беспрецедентная политика двойных стандартов может открыть ящик Пандоры, нанести огромный урон мировым финансам и в целом подорвать доверие к международным финансовым институтам.

С юридической точки зрения Украина находится в состоянии дефолта, а это значит, что Россия может добиваться возвращения просроченной задолженности в судебных инстанциях. Все необходимые документы сейчас готовятся, формируется соответствующий иск, и наши шансы выиграть в суде очень высоки. Но я всё-таки надеюсь, что украинские власти урегулируют проблему госдолга во внесудебном порядке.

Пока этого, к сожалению, не происходит. Те предложения, которые мы получили недавно от Украины через Германию, абсолютно неприемлемы. Во-первых, мы не можем вести переговоры, поскольку не признан официальный статус долга, а во-вторых, предложенные Киевом условия хуже, чем у коммерческих кредиторов. Кто же будет действовать себе в убыток?

При этом мы признательны германским партнёрам за их инициативу, которая свидетельствует о серьёзности наших аргументов в этом вопросе.

Евросоюз. Сирия. Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 февраля 2016 > № 1647166 Дмитрий Медведев

Очередная латвийская правящая коалиция, чей кабинет министров был в четверг утверждён Сеймом Латвии, заявляет о планах перевода всех государственных и муниципальных школ в стране на латышский язык обучения.

Формально общего коалиционного решения по срокам осуществления такой программы пока нет, а дата 1 сентября 2018 года фигурирует в правительственной декларации лишь как принятое к сведению мнение одного из партнёров – этнорадикального объединения "Всё для Латвии" — "Отечеству и Свободе"/Движение за национальную независимость. Тем не менее сама постановка такой задачи в сегодняшних обстоятельствах усиливающейся на Западе русофобии и неприязни к России звучит вызывающе и даже провокационно. Особенно после недавнего одиозного фильма BBC на "латвийско-ядерный" сюжет.

Да и действительно, какая разница, есть ясность по дате или нет: главное ведь — глубинная логика решения. А вот её суть ясна и состоит том, что взятый в конце 1980-х годов курс на последовательное сокращение русского присутствия в Латвии в принципе, включая, естественно, и культурное присутствие, имеется в виду продолжать.

Несмотря на все соответствующие этой цели меры, предпринимавшиеся за последние четверть века, это присутствие всё ещё весьма весомо, особенно в городах. Доля русских в Латвии сокращается, доля латышей растёт, но более 80% населения страны как владело, так и владеет русским языком, а каждый второй житель Латвии уверенно скажет, что русская культура – это его родная или очень близкая ему культура. Кто-то на этой констатации успокоится, но мне думается, что успокаиваться мы не имеем права: потенциал оставленного нам наследия не бесконечен.

Порой можно услышать мнение, что если бы отношения между Россией и Западом в последнее десятилетие носили иной характер, такой, как в 1990-е, то ситуация с русским языком в Прибалтике была бы более благоприятной.

Уверен, что это не так. Дело не в том, что кто-то в Латвии хочет ограничить использование русского языка, потому что он мешает развитию латышского языка. В советскую эпоху русский и латышский языки прекрасно сосуществовали, а латышская культура бурно, подчеркну это слово: бурно, развивалась. Развивалось всё: литература, живопись, театр, кино, народные промыслы. Сегодня об этом в Латвии не любят вспоминать, но из истории фактов не выкинешь, они зафиксированы. Достаточно открыть статью о Латвийской ССР в Большой советской энциклопедии, сравнить с сегодняшним днём…

Так вот: дело не в русском языке, который на кого-то в Латвии якобы "давит", а в том, что после 1991 года задача обеспечить "национальное возрождение" всегда носила у наших западных соседей прикладной характер, служила прикрытием линии на военно-политический отрыв от России и переход в зону западного господства.

Это не моя умозрительная конструкция, мне об этом в конце 1990-х говорил один из крупных латвийских чиновников, желая, видимо, кардинально отбить охоту убеждать его во вредоносности этнорадикализма с внутриполитической точки зрения. Именно поэтому Латвия как самостоятельное культурное явление – такой, какой она была в Российской империи и СССР – сегодня исчезает, уступая место Латвии как одной из множества ячеек мировой системы глобального управления под эгидой США. Современную латвийскую элиту это место и эта роль, судя по всему, вполне устраивают.

В рамках этой системы ликвидация русского образования в Латвии – это шаг не в направлении усиления латышского образования, хотя кому-то так может до сих пор казаться. Это шаг на пути к переводу – пусть не через пять–десять, но через пятнадцать–двадцать лет, — всех жителей Латвии в англоязычное поле.

Мне в связи с этой темой обычно вспоминается один семинар по вопросам образования, который был проведён в Латвии по линии Совета Европы в годы моей работы в Риге. В нём принимал участие эксперт из Ирландии, который подробно описывал предпринимавшиеся в его стране после обретения независимости от Великобритании безуспешные попытки тотального отказа от англоязычного образования и насаждения образования на ирландском языке на всех уровнях, включая высший. Тогда мне думалось, что нечто подобное произойдёт и с Латвией: жизнь заставит понять, что отказ от русского образовательного пространства – себе во вред. Но я недооценил силу и тотальность наступления Запада на нашу страну, как и нашу собственную, что тут скрывать, неспособность вовремя собраться перед лицом этого наступления. В том числе и в сфере образования и культуры.

Уровень образования на латышском языке в Латвии, особенно высшего, неизбежно будет снижаться, и это понятно, поскольку настоящей культуры в том сегменте глобалистской системы, который уготован Латвии и другим государственным образованиям подобного рода, не предусмотрено. А что предусмотрено, так это цивилизационное доминирование англосаксов.

Путь к мировому культурному господству по методу ничем не отличается от пути к военно-политическому господству: снять препятствие в виде России и русских. И далее преград не будет. Вот это препятствие и снимается – на Украине, в Прибалтике, в Грузии, в Молдавии и так далее.

Полное лишение русских возможности получать в Латвии образование на родном языке – это пусть и иезуитский, но достаточно эффективный метод либо их ассимиляции, либо, при их отказе следовать по этому пути, понижения их культурного и социального статуса, их "выдавливания" в Россию.

За последние четверть века, однако, население Латвии и так сократилось с 2,67 до 1,98 млн человек. Собственными демографическими возможностями латышам эту территорию не удержать, да, судя по темпам их собственной эмиграции, они не очень-то и настроены это делать. Что уж тут говорить про "национальное возрождение".

Таким образом, продолжая борьбу за свои политические и культурные права, русские в Латвии борются и за будущее латышей как самобытного народа. Это так и с субъективной, и с объективной точек зрения, ибо более дружественной культуры, чем русская, для них не было, нет и быть не может. Латышам, эстонцам, литовцам, грузинам, молдаванам, украинцам, представителям многих других народов, населявших Российскую империю и СССР, как и многим "европеизированным" русским, казалось, что "империи – это тюрьмы народов". Будущее, уготованное им глобализаторами, заставит их горько пожалеть о своем заблуждении.

Михаил Демурин, для МИА "Россия сегодня"

В порту Роттердам началось производство биотоплива

Neste запустила производственную установку для получения сжиженного биогазового топлива (Bio LPG) или био-СНГ на своем перерабатывающем заводе в грузовом районе Maasvlakte порта Роттердам, сообщила пресс-служба администрации порта. Маркетингом и продажами биогаза в Северной Европе, производимого на перерабатывающем комплексе Neste в Роттердаме, займется SHV Energy.

Новое топливо производит значительно меньше выбросов углерода и может быть использовано без дополнительной модификации оборудования использующего обычный сжиженный нефтяной газ.

Производственная мощность нового комплекса – 40 тыс. тонн в год биотоплива, которое будет поставляться на европейский рынок. Эксклюзивным дистрибьютором продукта будет SHV Energy, который планирует за четыре года поставить на рынок в общей сложности 160 тыс. тонн.

Перерабатывающий комплекс Neste в Роттердаме производит по технологии NEXBTL в основном дизельное топливо премиум-качества из различных отходов, остатков перегонки и растительных масел. О проекте строительства установки по производству биогаза Bio LPG стоимостью 60 млн евро было объявлено осенью 2014 года. Новая установка будет очищать и отделять био-СНГ от побочных газов, получаемых на перегонном заводе.

Neste специализируется в переработке сырой нефти и производстве альтернативных видов топлива. Компания является одним из лидеров в производстве дизельного топлива, получаемого из возобновляемых источников энергии, с годовым объемом более 2 млн тонн топлива, а также крупнейшим в мире производителем альтернативных экологичных видов топлива из различных отходов и продуктов перегонки. В 2014 году выручка компании составила 15 млрд евро. Штат компании – 5 тыс. сотрудников.

Нидерланды не единственная страна, где осуществляется проекты по возобновляемым источникам энергии. Департамент транспорта Великобритании включил Bio LPG в свою программу по разработке альтернативного топлива для транспорта. SHV Energy работает с клиентами и политиками во Франции, Германии, Ирландии, Скандинавии и государствах Бенилюкса по разработке подобных схем для содействия принятию концепции bio-LPG в большем числе стран.

Герман Клименко: Apple и Google должны платить налоги в России

А использование Microsoft Windows в госучреждениях надо запретить. Об этом заявил агентству Bloomberg советник президента РФ по развитию Интернета

В полуторачасовом интервью, сдобренном ненормативной лексикой, Клименко, в частности, сказал, что повышение налогов для иностранных игроков рынка необходимы для создания «Яндексу» и Mail.ru равноправных условий для конкуренции в России. «Когда вы покупаете приложение в Google Play или App Store в Европе, в месте оплаты взимается НДС. Но только не в нашей банановой республике», — заявил Клименко.

Вводя налоги для глобальных интернет-компаний, наша страна, по словам Клименко, ничего нового не придумывает. Аналогичные действия предпринимаются и в Европе.

Год назад Еврокомиссия заявила, что может обязать американские компании, в частности Google и Microsoft, платить налоги всюду, где они работают. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер тогда заявил, что эти поступления могут пойти на развитие IT-бизнеса стран ЕС.

В Брюсселе недовольны тем, что эти компании платят налоги только в нескольких европейских странах с низкой налоговой нагрузкой — в Ирландии, Нидерландах и Люксембурге. В 2014-м Еврокомиссия обвинила Ирландию в создании «налогового рая» для Apple. После чего было начато расследование деятельности Google, Starbucks и Amazon в странах ЕС.

В ряде европейских государств, в частности, в Германии, Франции и Испании, уже ввели так называемый налог на Google. Однако его суть отличается от российского. Там агрегаторов новостей заставляют платить за отображение в поиске новостного контента его создателям. Другими словами, интернет-компания отчисляет местным СМИ деньги от своего дохода.

Напомним, в начале февраля Владимир Путин поддержал идею введения «налога на Google». Президент дал соответствующие поручения министерствам по развитию интернет-отрасли. Что будет, если Google и Apple обяжут платить НДС с интернет-продаж в России? Рассуждает гендиректор аналитического агентства Telecomdaily Денис Кусков.

Денис Кусков

гендиректор аналитического агентства Telecomdaily

«С одной стороны, конечно понятно, что есть отличие в работе отечественных игроков рынка и импортных. Но нужно понять, если мы обяжем зарубежные компании выплачивать НДС в бюджет РФ, то изначально возрастет цена стоимости услуг контента, и при этом стоимость контента, будет разница платиться из кармана людей. Поэтому в данном случае каким-то образом бюджету это, конечно, деньги принесет, ощутимые. Особенно, наверное, в режиме той строгой экономии и кризиса, который сейчас существует, но с другой стороны, это как обычно будет не за счет зарубежных компаний, а за счет нас с вами. Разработчики, которые производят продукт-приложение, естественно, во многом являются не только зарубежными, но нашими соотечественниками, которые являются хорошими программистами, недаром наши студенты завоевывают постоянно первые места на всех олимпиадах. Им как бы от этого ничего в принципе хорошего не будет, потому что стоимость услуг их не увеличится. Граждане будут платить на ту сумму, которая больше».

Добавим, в другом интервью — Ксении Собчак для издания «Сноб» — Герман Клименко заявил, что через два года основным трендом в Интернете будет интеграция в разные отрасли — например, в строительную. «Если мы этого не сделаем, то мы проиграем. Как нефть сейчас превращается в щебень, «Яндекс», «Рамблер» и «Мэйл.ру» также превратятся в щебень», — заявил советник президента.

Украина останется без «Мосфильма»

Украина намерена еще больше ограничить показ российского контента на ТВ

Любовь Глебовская

В украинском парламенте во втором чтении рассмотрят законопроект, еще больше сужающий рамки российско-украинского сотрудничества в сфере кино- и телепроизводства и предполагающий, что передачи европейского и американского производства составят 70% недельного объема вещания. Речь идет о законопроекте №2766, который бурно обсуждается украинскими телеканалами и производителями контента.

Несмотря на то что в законопроекте ни разу напрямую не упоминается Россия, его авторы не скрывают направленности непосредственно на ограничение показа российского телепродукта на украинском ТВ. «Украина сегодня не имеет права допускать присутствия, а тем более тотального доминирования российского информпродукта в собственном информпространстве. Украина строит свое культурное и информационное пространство в соответствии с европейским. Но российские ценности и информпродукты не соответствуют европейским ценностям, поэтому квотирование телевизионного продукта должно быть защитой от информационной атаки со стороны России, для которой информационная сфера — это сфера манипуляций, а не свободы слова, плюрализма, конкуренции мыслей», — поясняет свою позицию автор законопроекта Виктория Сюмар.

Что же предлагает законопроект? Во-первых, он устанавливает квотирование. Согласно документу, передачи европейского производства, а также США и Канады должны составлять не менее 70% общего недельного объема вещания, в том числе не менее 50% общего недельного объема вещания — передачи украинского производства.

Фактически это означает, что квота на произвольную телепродукцию, куда входит и российский контент, составляет всего 30%.

Но в эти же 30% входит и любой другой телепродукт, произведенный за пределами Европы, США и Канады, а это и сериалы из Бразилии, и кино из Индии, и телешоу из Кореи и т.д.

Во-вторых, «передачами европейского производства» считаются программы, созданные одним или несколькими юридическими лицами — резидентами государств, ратифицировавших Европейскую конвенцию о трансграничном телевидении. «В случае если передача создана по заказу или при участии одного или нескольких юридических лиц — резидентов государства, признанного Верховной радой Украины государством-агрессором и/или государством-оккупантом, такая передача не может считаться передачей европейского или украинского производства», — говорится в законопроекте.

Отсылка к конвенции — хитрая, но не до конца продуманная уловка. Европейская конвенция — это документ от 1989 года, который устанавливает базовые принципы работы ТВ, или «минимум общих правил в таких областях, как содержание программ, реклама, спонсорство и защита некоторых прав личности».

По большому счету она не так сильно влияет на ситуацию в сфере ТВ в Европе, тем более ее подписали не все европейские и соседние страны. Например, ее до сих пор не подписали Андорра, Армения, Азербайджан, Бельгия, Дания, Исландия, Ирландия и Монако. Подписали, но не ратифицировали документ Грузия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Россия и Швеция.

В свете предлагаемых изменений в законе очевидно, что все перечисленные страны автоматически становятся теми, что не выпускают «передачи европейского производства». И хотя очевидной целью авторов законопроекта было ограничение показа российского контента на украинском ТВ, в итоге это ударит и по совместным проектам украинского продакшена с Грузией и Арменией, с которыми у телепроизводителей не только хорошие отношения, но и совместные проекты в производстве. К тому же украинский телезритель будет существенно ограничен в просмотре — например, любимых греческих сериалов.

Эти ограничения касаются не только текущих и будущих проектов, но и тех, что уже есть в библиотеках телеканалов и права на повторные показы которых давно выкуплены.

Неудивительно, что предлагаемые изменения вызвали большой резонанс на украинском телерынке, который до сих пор тесно сотрудничает с российским. Сложно найти сериал или фильм украинского производства, в котором бы не принимали участие российские актеры, режиссеры, другие участники съемочной группы или капитал. И наоборот, украинцы по-прежнему участвуют в российских теле- и кинопроектах. Если же законопроект найдет поддержку у депутатов, этому сотрудничеству наступит конец или производителям придется искать обходные пути либо же других партнеров.

Учитывая, что других стран — партнеров для производства русскоязычной продукции в принципе не так уж много, а их число еще больше сузится из-за предлагаемого законопроекта, такие радикальные идеи не всем пришлись по душе. «Телеканалы убыточны и дотируются акционерами. В этой ситуации сделать качественный проект крайне сложно», — говорит генпродюсер группы компаний Star Media Владислав Ряшин. Он направил свое обращение в парламент и экспертный совет Украинской телевизионной академии, призвав отклонить законопроект.

Остается открытым вопрос, каким образом регулятор будет отслеживать, сколько телепродукции вне квот показал тот или иной канал, и как вообще определять, подлежит ли квотированию этот продукт. В нацсовете по вопросам телевидения и радиовещания пока не могут сообщить, как это будет происходить.

Каналы считают, что речь идет о цензуре.

Чтобы избежать этого, директор медиахолдинга «Медиа Группа Украина» Евгений Лященко предлагает разграничивать пропагандистский контент и сугубо развлекательный независимо от страны производства. «Я категорически против обобщения», — поддерживает коллегу Владислав Ряшин. В качестве примера телепродюсеры приводят сериал Madam Secretary, по сюжету которого госсекретарь США на тайной встрече с украинским президентом договаривается о предоставлении восточным областям Украины автономии, а когда план проваливается, отказывается помочь украинскому президенту с предоставлением военной помощи.

«Наша задача, чтобы зрители получали качественный контент независимо от запретов и изменений. Понятно, что качество контента на сегодня упало», — признает Лященко. Произошло это вследствие истории годичной давности, когда был установлен запрет на показ российских сериалов и кино, снятых после 1991 года, которые прославляют российские и советские правоохранительные органы, армию, государственные символы России, и фильмов с антиукраинским контекстом. Спустя год, по словам заместителя главы нацсовета по вопросам телевидения и радиовещания Украины Ульяны Фещук, показ российского продукта упал в три-четыре раза.

Россия удержала США от начала открытой войны с Сирией в 2013 году из-за скандала с использованием химического оружия, заявил ветеран ЦРУ Рей Макговерн в интервью колумнисту Salon Патрику Смиту.

"Россия выручила Обаму, когда он был готов ввязаться в открытую войну с Сирией в конце августа и самом начале сентября 2013 года. Было несколько вещей, которые спасли мир от войны в то время, но роль России была ключевой", — полагает Макговерн.

30 августа 2013 года госсекретарь США Джон Керри обвинил правительство Башара Асада в совершении химатаки, состоявшейся 21 августа в пригороде Дамаска. Обвинения были сделаны до того, как свое заключение представили специалисты ООН. Президент США объявил, что принял решение нанести удар по Сирии, но затем неожиданно сообщил о задержке операции, сославшись на необходимость одобрения конгресса.

По словам экс-сотрудника ЦРУ, Россия предлагала США помощь в расследовании ситуации с химическим оружием в Сирии еще в июне 2013 года в ходе саммита G8 в Северной Ирландии и вновь сделала это после химатаки в Дамаске, и это стало одним из ключевых факторов, изменивших решение Барака Обамы.

Макговерн также отмечает особую смелость президента России Владимир Путина, который в начале сентября, накануне саммита G20 в Санкт-Петербурге, назвал враньем доводы Керри перед конгрессом США в поддержку интервенции в Сирии.

Жизнь после нефти

Виктория Фоменко, Илья Носырев

Почему России важно не проиграть «гонку» за альтернативными источниками энергии, и с кем придется соперничать на этом пути

Пока все внимание на топливном рынке приковано к цене эталонной марки нефти Brent, которая еще в феврале 2014-го стоила фантастические по нынешним меркам $105 за баррель и с тех пор подешевела на 67%, другие, менее известные неспециалистам смеси в буквальном смысле нащупали «дно». А некоторые — провалились даже глубже. В январе марка North Dakota Sour рухнула в цене ниже нуля (!), то есть перерабатывающая компания согласилась принимать сырую нефть от поставщиков, только если те будут доплачивать по 50 центов за каждую бочку.

Иначе как откровенным абсурдом это не назовешь. Рынок энергоносителей очевидно утрачивает привязку к реальности, и многие видят в этом явный знак близкого окончания нефтяной эры. Конечно, полностью заменить традиционное топливо возобновляемыми источниками энергии человечество пока не готово, что бы там ни говорил известный мечтатель от экономики Герман Греф, но и обходиться нефтью единой уже не может и, пожалуй, не хочет.

Какое же место в новом «мире без нефти» уготовано России с ее нефтеориентированной экономикой?

Искусственное «черное золото»

Более серьезные, чем господин Греф, специалисты в области энергетики, как ни странно, в целом разделяют точку зрения своего неожиданного «коллеги». Кто-то просто признает скорый закат эры нефти, а кто-то непосредственно его приближает. Например, в 2013 году специалисты израильского Университета им. Бен-Гуриона сообщили об успешном синтезе «искусственной нефти» — высокоэкологичного топлива, способного заменить традиционное горючее. Удивительно, но исходным сырьем стала… вода. Ученые использовали метод выделения из воды водорода с дальнейшим его связыванием углекислотой в специальной камере с нанокатализатором. На выходе они получили легковоспламеняемые жидкость и газ.

По заверениям химиков, весь процесс получения зеленого топлива — а именно такой цвет имеет искусственная нефть — намного проще и, главное, дешевле традиционной нефтедобычи. Синтезировать его можно практически в любой точке планеты, ведь вода и углекислый газ есть везде. Соответственно, отпадет необходимость транспортировать горючее в танкерах и по трубопроводам.

При сгорании зеленой нефти не образуется твердых частиц (сажи), а значит, ее использование меньше изнашивает автомобильные двигатели. Проблема с чудо-горючим только одна: для синтеза требуется первичная энергия, причем много. Откуда ее брать и сколько она стоит, вопрос открытый, но очевидно, что от источника энергии будет зависеть и конечная цена искусственной нефти.

Со временем израильская разработка, безусловно, найдет свою нишу, хотя и не заменит традиционную нефть полностью. Топливо для общественного транспорта вполне могло бы стать зеленым уже в ближайшие 5–10 лет.

В России, если судить по данным открытых источников, серьезных работ по созданию искусственного топлива пока не ведется.

Эра чистого водорода

Другим перспективным направлением считается технология получения дешевого водорода из воды. Здесь есть чем похвастаться немецким физикам. В сентябре 2015 года исследователи из Технического университета Ильменау произвели фоторасщепление воды с невиданным доселе КПД 14%, тем самым доказав, что световая генерация вполне способна соперничать с традиционной переработкой ископаемых углеводородов. Уже при КПД 15% фотосинтез водорода станет выгоднее. При 17% ученые планируют коммерциализацию своей разработки.

Впрочем, нельзя не отметить, что предыдущий рекорд эффективности фоторасщепителей, установленный американскими физиками на отметке 12,4%, не могли побить в течение 17 лет. Сколько времени потребуется, чтобы поднять планку еще на 2%, не знает никто: может, 30 лет, а может, и 300. Ясно одно: когда этот момент настанет, российский топливно-энергетический комплекс должен будет кардинально перестроиться, чтобы не проиграть конкурентную войну как на мировом, так и на внутреннем рынке. По данным 2014 года, 15% производимых в нашей стране газов приходится на водород. Мы ежегодно синтезируем не менее 8% всего водорода, получаемого на планете, но делаем это по старинке — методом каталитической конверсии природного газа. А это старая добрая переработка углеводородов.

О водороде в качестве источника чистой и дешевой энергии рассуждали еще герои «Таинственного острова» Жюля Верна, жившие в эпоху угля. Но с тех пор водородная энергетика так и не стала реальностью. «Всплеск интереса к водороду пришелся на ранние двухтысячные, но сейчас большинство водородных проектов в мире фактически заморожено, — говорит глава Российской биотопливной ассоциации Алексей Аблаев. — Водород — очень неудобное и попросту опасное топливо, и проблемы с его хранением решить пока не удается. Несмотря на хорошие энергетические характеристики и экологичность, в ближайшей перспективе у водорода почти нет шансов закрепиться в качестве альтернативного источника энергии. Здесь намного больше шансов у этанола, который, кстати, уже используется наряду с бензином».

СПРАВКА: Попытка внедрить новые технологи получения водорода в России была предпринята в 2006 году, когда «Норильский никель» приобрел контрольный пакет акций американской инновационной компании Plug Power. На тот момент она являлась одним из лидеров развития водородной энергии в мире. Первоначальные вложения «Норникеля» в развитие направления составили $40 млн, а к 2007 году доросли до $70 млн. Однако кризис 2008–2009 годов похоронил первый российский «водородный проект». «Норникель» был вынужден свернуть финансирование исследований, а затем обанкротить свою «дочку» ООО «НИК НЭП», занимавшуюся разработками в сфере синтеза водорода.

Термоядерный синтез

Еще одна голубая мечта тех, кто жаждет жить в мире будущего, — термоядерные реакторы. Перспектива их создания похожа на линию горизонта, неизменно удаляющуюся по мере приближения к ней. За десятилетия упорного труда физикам не удалось получить управляемую реакцию, дающую на выходе больше энергии, чем требуется для удержания плазмы.

Впрочем, и на этом направлении в последнее время обозначились подвижки. В конце 2014 года американский промышленный гигант Lockheed Martin, обязанный своим безбедным существованием заказам от Пентагона, заявил о разработке компактного термоядерного реактора. Представители отдела революционных технологий сообщили, что инженерам удалось подобрать конфигурацию сверхпроводящих катушек, позволяющую заменить огромные камеры для термоядерного синтеза, так называемые ТОКАМАКи. По заверениям Lockheed Martin, принципиально новая геометрия магнитного поля позволит удерживать плазму с гораздо меньшими затратами, чем сейчас. Работающий прототип генератора компания обещает создать к 2019 году. Устройство будет помещаться в кузове грузовика и сможет обеспечивать энергией небольшой городок — до 80 тысяч домов.

Впрочем, многие физики скептически оценивают перспективы освоения термоядерной энергии. «Есть популярный в среде физиков анекдот: "Легко сказать, когда будет построена первый термоядерный генератор. Через двадцать лет от момента, когда задается вопрос", — рассказывает предприниматель, кандидат физико-математических наук Алексей Мордвинов. — Другими словами, до этого радостного времени всегда 20 лет. Так было в 80-е годы ХХ века, и в двухтысячные, так это и сейчас. "Прорыв", который якобы совершили в Lockheed Martin, — обычная рекламная акция. Недаром компания держит подробности в секрете. Вы представьте, что целые страны вкладывают миллиарды в разработку надежных и экономичных ТОКАМАКов, и у них десятилетиями ничего не получается. Лично мне это напоминает другую рекламную акцию: в 1990 году исследователям IBM удалось выложить из отдельных атомов логотип компании, радостно заявив, что они открыли эру сборки устройств на атомарном уровне. И вот прошло уже более четверти века, а человечество до сих пор не знает никаких быстрых, дешевых и надежных способов атомарной сборки».

Энергия солнца

Однако активнее всего на пятки углеводородной энергетике наступают ветряные электростанции, солнечные батареи и технологии производства биотоплива.

Мировое лидерство в выпуске солнечных панелей сейчас принадлежит КНР: 7 из 10 крупнейших производителей, в том числе гигант Yingli Green Energy, известный также как Yingli Solar, родом из Поднебесной. Конкуренцию им составляют японские Sharp и Kyocera. На долю китайцев приходится 58–59% глобального рынка фотоэлементов, при этом сам же Китай является и их крупнейшим потребителем.

Что касается передовых разработок, то здесь лидерство держит американская First Solar. В июне 2015 года ее директор Джим Хьюс сообщил, что к 2017-му компания добьется снижения стоимости ватта номинальной мощности солнечной панели до одного доллара. Для потребителей это будет означать получение электричества по цене 5–6 центов (3,8–4 рубля по текущему курсу) за кВт/ч. В плане стоимости солнечная энергия составит уверенную конкуренцию традиционным источникам.

Следует отметить, что в США действует национальная программа по развитию солнечной энергетики. Для России это направление не так перспективно: Сибирь, Дальний Восток, север европейской части РФ не назовешь особо солнечными регионами. Однако кое-что в этом направлении все же делается. Так, в 2015 году было введено в строй семь новых больших солнечных электростанций мощностью от 1 до 25 мегаватт.

«Солнечная энергия — это вполне реальное решение, но только не промышленного масштаба, а, так сказать, домашнего, — говорит Алексей Мордвинов. — На Дальнем Востоке многие жители отдельных домов покупают солнечные батареи и ставят их прямо на крышу. Это позволяет экономить на электроэнергии. Но крупных промышленных проектов пока нет. Да и для регионов, где недостаток солнца (для Москвы и тем более Петербурга), решение заведомо не подходит. А потом, поймите: получение энергии — это меньше половины проблемы. Гораздо сложнее придумать, как эту энергию распределять в сетях и хранить».

Проигранное сражение с ветряными мельницами

Намного радужнее перспективы России в плане развития ветроэнергетики. Годовой ветроэнергетический потенциал РФ оценивается в 40 млрд кВт/ч: Обская губа, Кольский полуостров, большая часть прибрежной полосы Дальнего Востока относятся к самым ветреным регионам мира.

Однако реальные успехи в этом направлении пока мизерны. Доля вырабатываемой ветрогенераторами энергии составляет у нас не более 0,8% от общего объема генерации. А между тем мир в последние десять лет переживает настоящий бум ветроэнергетики. В Дании ветряки обеспечивают выработку 40% энергии, в Испании, Ирландии и Португалии — по 20%, Германия получает от ветра 8,6%, Великобритания — 9% энергии. В целом с 2004-го по 2014-й страны ЕС в 6 раз увеличили объем ветрогенерирующих мощностей, нарастив его до 116,76 ГВт. Ставку на ветер делают и коллеги России по БРИКС: в Китае ветряные станции уже производят больше энергии, чем мирный атом. Ударными темпами развивают ветроэнергетику Бразилия (2,5 ГВт мощностей в 2014 году), Индия (2,3 ГВт) и ЮАР, увеличившая генерацию с 10 до 570 МВт.

Ветряки не требуют прорывных исследований в фундаментальной физике, интеллектуальных игр с магнитными полями и плазмой; все задачи решаются в рамках механики, электротехники и материаловедения. Именно поэтому ветрогенерация — самый дешевый и эффективный из альтернативных источников энергии. Согласно отчету инвестиционного банка Lazard от сентября 2014 года, стоимость электричества, вырабатываемого материковыми ветроэлектростанциями, колеблется от $37 до 81 за МВт/ч, тогда как аналогичное количество энергии, полученное от сжигания природного газа, обходится в $61–87.

Россия на обочине

Успехи России в развитии альтернативной энергетики пока более чем скромны. В 2015 году в стране действовало 124 крупных энергопредприятия, которые использовали возобновляемые источники. Их суммарная мощность — 2,3 гигаватта, не больше 1% от всей генерируемой энергии.

Свыше половины российского энергобаланса держится на газе, еще 20% — на нефти. Примерно по 15% приходится на долю угля и мирного атома. По подсчетам Международного энергетического агентства, лишь к 2040 году РФ удастся сократить долю нефти и газа в энергобалансе до 17 и 49% соответственно. При этом доля угля практически не изменится, а удельный вес гидро- и биоэнергетики вырастет примерно по 3% в каждой области.

Российские власти, разумеется, более оптимистично смотрят на перспективы отечественного ТЭКа. Первый замминистра энергетики Алексей Текслер заявляет ни много ни мало о 10-кратном увеличении генерации энергии от возобновляемых источников уже к 2035 году. Однако все мы хорошо знаем, что за 20 лет слишком многое может поменяться как в мире, так и в стране. Что уж говорить о планах правительства…

* * *

Мир меняется, углеводородное сырье на планете постепенно исчерпывается, и нефтяная эра, пусть еще и не завтра, но неизбежно завершится. Для России крайне важно не проиграть гонку за модернизацию энергетики. Ведь наши геополитические противники включились в нее еще 10 лет назад, и успехи любого из них моментально снизят спрос на углеводороды, которые пока что остаются главным источником доходов для отечественного бюджета.

Почему компании «Google» хорошо в Великобритании?

Газета The Daily Mail пишет о «невероятно тесных» связях членов британского правительства с руководством компании «Google».

Так, бывший глава компании Эрик Шмидт до недавнего времени являлся доверенным лицом премьер-министра Дэвида Кэмерона. Миллиардер Шмидт был советником по выработке экономической политики Великобритании. Люди из Google оказались связаны с британским руководством, в том числе семейными узами.

Например, Стив Хилтон, до недавнего времени бывший главным политическим советником Кэмерона, женат на Рейчел Ветстоун, являющейся старшим вице-президентом Google.

Ветстоун упросила Кэмерона стать крестным отцом ее младшего сына, ее муж, в свою очередь, - крестник сына Кэмерона. Хилтона и Ветстоун еще совсем недавно называли самой влиятельной четой Великобритании.

«Вне зависимости от того, кто занимает офис премьер-министра, у власти находятся одни и те же люди, - признал Хилтон. - Все это только называется демократией, в реальности независимо от исхода выборов страной правит кучка элиты».

Отметился Дэвид Кэмерон и на свадьбе Наоми Гаммер, являющейся одним из главных топ-менеджеров Google.

В последние два года Google в среднем раз в месяц проводит совещания и консультации с британским правительством. В итоге компании были созданы тепличные условия. Ежегодно «Гугл» зарабатывает на британском рынке 4 млрд фунтов, однако компании было разрешено уводить доходы в офшоры, расположенные на Бермудах и в Ирландии.

The Daily Mail с возмущением пишет о налоговом иммунитете, которым пользуются американские магнаты, называя происходящее «позорной и грязной историей». Лидер лейбористов Джереми Корбин подметил несправедливость британских порядков: «Когда вы или я затягиваем с выплатой налогов, у нас их просто изымают. Когда то же самое делает Google, правительство закрывает на это глаза». Фактически правящая британская элита имеет личную заинтересованность в увеличении доходов американской компании.

Николай Иванов

Знать, доверять, сотрудничать…

На вопросы «Страны Наири» отвечает заместитель министра диаспоры Республики Армения Серж Срапионян

– Скажите, пожалуйста, во многих ли странах функционируют министерства диаспоры или это только наша «судьба»?

– Сегодня это – неопровержимая реальность. В условиях геополитического развития, углубляющихся тенденций глобализации протекают разнообразные и сложные процессы: с одной стороны, ассимиляция диаспор, с другой – их пополнение и организованность.

Диаспоры постепенно трансформируются в определяющие социально-политические, экономические рычаги, оказывающие ощутимое культурное, идеологическое воздействие как на свои народы и исторические родины, так и на общественно-политическую, культурную жизнь стран их проживания.

Представители диаспор, будучи носителями различных культур, распространяя их, открывают новые пути прогресса для человечества, способствуют созданию и углублению диалога в отношениях между различными цивилизациями.

Неслучайно, особенно в последнее десятилетие, ряд государств, имеющих большие диаспоры, в системах исполнительной власти создали ведомства, комитеты, иные структуры, осуществляющие сотрудничество родина – диаспора. Ныне в 30 странах мира функционируют министерства диаспоры, а почти в 60 странах – структуры, координирующие связи и работу с диаспорами.

Министерство диаспоры РА было создано в октябре 2008 года, претворяя в жизнь одно из важнейших положений политической программы Президента РА Сержа Саргсяна.

В постсоветские годы вследствие карабахской войны, спитакского землетрясения, резких социально-политических перемен были зафиксированы большие демографические подвижки. Резко возросла численность жителей армянской диаспоры за счёт переселенцев из Армении. Произошли также качественные изменения. В разных странах мира начались новые процессы самоорганизации армянской диаспоры.

Ныне в армянской диаспоре функционируют 18 общеармянских организаций и около 30 тысяч общинных, культурных, духовных, молодёжных и спортивных структур. Диаспора не имеет конкретных географических границ, она распространена почти по 100 странам мира. Задачи, стоящие перед армянскими общинами, в целом не являются идентичными. Для их классификации и нахождения соответствующих решений министерство сотрудничает со всеми структурами и организациями, совместно осуществляет разнообразные мероприятия, общеармянские и общинные программы.

В 2011 году по инициативе Министерства диаспоры РА в Ереване был организован Международный форум «Перспективы развития диаспоры в глобализующемся мире», в котором участвовали руководители и представители организаций из 12 стран, занимающихся вопросами диаспор. Принятой резолюцией привлекалось внимание ООН к проблемам диаспор разных стран.

Сегодня параллельно с международными дипломатическими структурами активно функционируют силы народной дипломатии диаспор, лоббистские структуры. Диаспоры стали важнейшим фактором во всех сферах жизни, обладая весомыми финансово-экономическими, социально-политическими и дипломатическими рычагами.

Министерства диаспоры, функционирующие в разных странах мира, государственные и международные структуры всё более объединяют свои усилия, чтобы диаспоры стали инициаторами мирного сосуществования и взаимопонимания.

– Сколько армянских общин существует в мире, какие из них самые старые и самые новые, самая большая и самая маленькая?

– В основном вследствие депортации 1915 года армянство, компактно проживающее за пределами Армении в разных странах, начиная с 1920-х годов стали называть армянской диаспорой. Ныне более чем в 100 странах мира проживает свыше 10 миллионов армян.

Однако в действительности история армянской диаспоры берёт начало ещё с раннего Средневековья. Самая старая армянская община Ирана, которая ещё с дохристианских времён называлась Парскаайк. Вследствие миграции и депортации армян из Армении в ранний период армянские общины сформировались также в других странах, особенно в Египте, в странах Европы, Ближнего Востока и на Американском континенте. Эмиграция армян с Родины была обусловлена тремя основными факторами: политическим, экономическим и религиозным.

Вследствие гамидовских погромов конца XIX века (1894–1896 гг., около 600 тысяч армян), затем геноцида, осуществлённого властями Османской империи в 1915–1923 гг., когда погибло около 1,5 млн. армян, ещё сотни тысяч были насильственно изгнаны из родных мест, населённые общины армян возникли в Сирии, Ливане, Франции, Болгарии, США, Египте, Грузии, Греции, Аргентине и в других странах.

Самая крупная армянская община сегодня рассеяна по бескрайней России – здесь проживает около 2,5 млн. армян. Следующая по величине – армянская община США, где проживает примерно 1,5 млн. армян. Численность самых маленьких армянских общин колеблется от 10 до 500 человек. Подобные общины есть в Индонезии, Таиланде, Ирландии, Исландии, Японии, Перу, Сингапуре.

В армянской диаспоре функционирует около 30 тысяч организаций и структур. Неоценимую историческую роль в деле сохранения армянства, национальной идентичности и защиты прав армянства в диаспоре сыграли Святая Армянская Апостольская церковь, Католикосат Всего армянства, Католикосат Великого Дома Киликийского со своими престолами, Армянское Патриаршество Иерусалима, Константинопольское Армянское Патриаршество. В контексте сотрудничества Армения – диаспора существенная роль принадлежит Армянской Католической и Армянской Евангелистской церквям, Конгрегации Мхитаристов, различным общеармянским структурам и национальным партиям – ВАБС, АРФД, ПРА, СДПГ, различным союзам и организациям, в том числе Армянский общенациональный образовательный культурный союз, учреждение «Галуст Гюльбенкян», Союз армянской помощи, Всеобщий армянский спортивный союз, Культурный союз «Текеян», «Новое поколение», Объединённый армянский фонд, Фонд армянской помощи, фонд «Линси», Всемирный армянский конгресс, Союз армян России, пресса армянской диаспоры, арменоведческие центры, кафедры.

Почти во всех общинах диаспоры функцио­нируют общественные, благотворительные, культурные, образовательные, молодёжно-спортивные, женские, профессиональные и многие другие союзы.

– Изменилось ли что-либо в отношениях родина – диаспора с созданием Министерства диаспоры РА?

– До основания Министерства диаспоры РА, с 1921 года работы по сближению связей родина – диаспора осуществлял Комитет помощи Армении, затем Комитет по культурным связям с армянами за рубежом, в период независимости – Исполнительный секретариат по связям с армянами диаспоры в составе МИД РА. Созывались форумы Армения – диаспора, состоялись Панармянские игры и фестивали, функционировал Общеармянский фонд «Айастан». Однако все эти мероприятия носили стихийный характер, поскольку не было чётких концепций и программ действий.

Министерство диаспоры РА было призвано выработать и реализовать государственную концепцию развития сотрудничества Армения – диаспора, согласно которой приоритетными задачами были провозглашены содействие сохранению армянства в диаспоре, сплочение и эффективное использование национального потенциала, реализация программы стимулирования репатриации.

В своей деятельности Министерство диаспоры РА изначально руководствовалось принципом: «Знать, доверять, сотрудничать», а для реализации систематизированной программной работы прежде всего необходимо было знать многослойную и многополярную диаспору, понять этапы её формирования. Очевидно, что взаимодействие следовало осуществлять по регионам, поскольку они имеют свои особенности, работа не могла осуществляться по единому принципу и быть эффективной.

Для содействия укреплению связей родина – диаспора прежде всего необходимо было понять, чего ожидает диаспора от родины и наоборот. Диаспора прежде всего ожидает помощи в вопросах самоорганизации, содействия в создании профессиональных сетей и ассоциаций, помощи в вопросах сохранения национальной идентичности. Родина же старается выявить потенциал диаспоры и задействовать его в вопросах развития родины.

Чтобы лучше познать диаспору, по инициативе министерства в 2008 году на базе филологического факультета Ереванского государственного университета была создана кафедра диаспороведения, где готовятся магистры-диаспороведы. В результате активного взаимодействия с Национальной академией наук РА в шести институтах НАН РА открылись отделы диаспоры, где изучается, обобщается и год от года пополняется история общин диаспоры. За эти годы издано около 115 трудов на темы проблем диаспоры, литературы, армянской культуры, науки и образования (восточноармянский, западноармянский языки), геноцида армян.

На средства министерства издаётся ежегодник «Армянская диаспора», в котором представлены деятельность ведомств РА, духовных структур, общеармянских организаций, а также программы и мероприятия армянских общин в сфере взаимодействия Армения – диаспора, констатируя уже историю диаспоры.

Создано электронное издание Министерства диаспоры РА «Армяне сегодня», ставшее своеобразным средством объединения разбросанных по всему миру армян, распространения актуальной информации с родины в диаспору и наоборот.

Можно с уверенностью сказать, что министерство внесло неоценимый вклад в дело обретения доверия диаспоры к родине благодаря осуществлённым программам, взаимодействию и каждодневной работе. Осуществляемые нами программы, рамки которых расширяются год от года, находят широкое доверие в общинах диаспоры.

С первых же дней основания министерство сотрудничало и продолжает расширять сотрудничество с духовными структурами, национальными партиями, международными, научными, образовательными учреждениями. Заключены меморандумы сотрудничества с одиннадцатью структурами.

Созванные нами многочисленные общеармянские профессиональные форумы, круглые столы и встречи сформировали общеармянские ассоциации юристов, СМИ, архитекторов и строителей-инженеров, врачей, кардиологов, кулинаров, финансистов, банкиров и т.д.

В результате все мероприятия, посвящённые 100-летию геноцида армян, прошли исключительно организованно и на должном уровне как на родине, так и в диаспоре. Государственная комиссия по координации мероприятий, посвящённых 100-летию геноцида армян, сплотила 61 регион и возглавила борьбу за наше справедливое требование, а принятие Общеармянской декларации к 100-летию геноцида армян стало важным свидетельством сплочённости, надежды и требований армянского народа, которую как политический и национальный документ должны претворить в жизнь грядущие поколения армянского народа. Канонизация Армянской церковью 1,5 миллиона мучеников спустя столетие принесло умиротворение и покой их невинным душам. Не менее важно и то, что в итоге целенаправленной и последовательной работы 12 апреля 2015 года Папа Римский Франциск I при участии пастырей Святой Армянской Апостольской церкви в храме Святого Петра в Ватикане отслужил Священную Литургию за упокой душ наших невинных жертв, а Великий Нарекаци был провозглашён Вселенским Учителем. И наконец, прислушавшись в голосу диаспоры, на базе Государственной комиссии по координации мероприятий, посвящённых 100-летию геноцида армян, будет сформирован Общеармянский совет, который станет постоянной площадкой для диалога Армения – диаспора и систематизированного обсуждения национальных проблем.

Более продуктивным стал процесс интеграции армян диаспоры в Армении. Вследствие гражданской войны в Сирии на Родину перебралось и репатриировалось около 17 тысяч сирийских армян. В рамках программы интеграции армян диаспоры Министерством диаспоры РА решены многочисленные проблемы – юридические и документальные, обеспечение квартирами и жильём, трудо­устройства, медицинские, образовательные, а также вопросы материального обеспечения.

– Какие программы стали наиболее эффективными в течение семи лет функционирования Министерства диаспоры РА?

– С момента создания и по сей день министерство реализовало десятки программ. Примечательно, что большая их часть год от года ещё более расширяется, совершенствуется, что в основном обусловлено атмосферой доверия по отношению к нашему министерству. Семьи армян из диаспоры без колебаний отправляют своих несовершеннолетних детей на 14 дней на родину для участия в программе «Ари тун» («Приходи домой»). В период 2009–2015 гг. по программе познания молодёжью Родины «Ари тун» из 45 стран мира Армению посетили 5855 армянских юношей и девушек из диаспоры. Благодаря программе более 50 000 армян подружились и поддерживают связи и отношения между собой.

По программе «Летняя школа «Спюрк» в Армению приезжают и проходят переподготовку преподаватели армянского языка, специалисты по национальным песням и танцам, журналисты. Особая важность придаётся курсам молодых лидеров армянской диаспоры и организаторов общинного дела. В 2012–2015 гг. в курсах, проводимых по шести направлениям, участвовали 908 армян диаспоры из 31 страны мира.

Для специалистов из диаспоры армянской национальной песни, танца и декламации раз в два года мы организуем общеармянский фестиваль «Моя Армения». В Ереване, в областях Армении и Арцахе армянская молодёжь из диаспоры имеет возможность выступать с самыми разнообразными концертными программами, представлять свои умения и навыки, заслуживая горячие овации соотечественников, обретая на родине известность и признание. В фестивалях, организованных в 2012 и 2014 гг., участвовало свыше 2600 человек.

Министерство диаспоры РА совместно с Союзом армян России и Всемирным армянским конгрессом уже многие годы проводит общеармянский конкурс «За значительный вклад в дело сохранения армянства» по номинациям: «Защитник родного языка», «Лучший ежедневный очаг образования», «Лучшее СМИ», а также конкурс сочинений «Мы были, мы есть, мы будем», посвящённый 100-летию геноцида армян. В конкурсе участвовало более 390 человек из почти двух десятков стран мира.

Также важна программа «Доставка в диаспору учебной литературы и государственной символики РА», в рамках которой в 2008–2015 гг. отправлено 550 тысяч томов литературы, учебно-вспомогательных материалов, художественных и детских книг.

В течение 2008–2015 гг. Министерство диаспоры РА организовало 65 форумов и симпозиумов, нацеленных на сплочение национального потенциала и его эффективного использования.

Беседу вела Лия ИВАНЯН

В Уэльсе хотят выпускать собственные банкноты

Сергей Николаев

Валлийские националисты требуют внести некоторые коррективы в финансовую систему Великобритании. Они намерены настаивать на предоставлении Уэльсу права печатать собственные деньги. Их также не устраивает нынешнее название центрального банка, пишет Питер Спенс, экономический корреспондент газеты The Telegraph.

Пока эти требования выдвинуты партией Plaid Cymru (Партия Уэльса) и озвучены ее спикером по вопросам финансов, членом британского парламента Джонатаном Эдвардсом. Однако подобные идеи со временем вполне могут овладеть широкими массами, если учитывать наличие сепаратистских настроений на «национальных окраинах» Соединенного Королевства.

Партия Plaid Cymru была основана 90 лет назад, но только в 1966 году ее кандидат смог пробиться в британский парламент. На данный момент у нее три мандата в нижней палате. Она также располагает 11 из 60 мест в Уэльской ассамблее и представлена одним депутатом в Европарламенте. В Палате общин Plaid Cymru состоит в коалиции с родственной по духу, но гораздо более мощной Шотландской национальной партией. Конечная политическая цель националистов — провозглашение государственной независимости Уэльса. Их влияние особенно сильно в сельских районах, где часть населения до сих пор говорит на валлийском языке.

По словам Джонатана Эдвардса, до сих пор валлийцы были лишены возможности чувствовать себя полноправной нацией в составе Великобритании. И выпуск местных банкнот поставил бы их в равное положение с другими нациями, которые уже имеют собственные бумажные деньги. «Если Шотландия и Северная Ирландия могут делать это, я не вижу причин, по которым Уэльс был бы неспособен делать то же самое»,— цитирует The Telegraph заявление политика.

Требование, исходящее от Plaid Cymru, пишет газета, предусматривает создание нового частного банка, который получил бы разрешение выпускать собственные банкноты для обращения в Уэльсе. В качестве альтернативного варианта предлагается наделить такими полномочиями Lloyds Banking Group, которой до сих пор принадлежат права на бренд Bank of Wales (Банк Уэльса).

Выпуск денег частными банками был повсеместной практикой в Британии в первой половине XIX века, напоминает The Telegraph. Этим вольностям положил конец Банковский акт 1844 года (Bank Charter Act 1844). В соответствии с ним, подобное право сохранялось только за теми кредитными учреждениями, которые к тому времени уже печатали свои деньги. Причем и они автоматически лишались этой привилегии в случае поглощения другим банком. Так, последние валлийские банкноты были изъяты из обращения в 1908 году, после того как North and South Wales Bank (Банк Северного и Южного Уэльса) был поглощен Midland Bank, входящим в наши дни в группу HSBC.

На данный момент только семь частных кредитных учреждений в Великобритании сохранили право на выпуск собственных денег. Три из них находятся в Шотландии, четыре — в Северной Ирландии. По закону банки, которые выпускают шотландские и североирландские фунты, должны иметь достаточные резервы, чтобы в случае необходимости выкупить из обращения все напечатанные ими деньги.

Между тем, как пишет The Telegraph, требования Plaid Cymru не ограничиваются возрождением валлийских банкнот. Одновременно Джонатан Эдвардс от имени своей партии настаивает на переименовании Банка Англии, поскольку тот определяет монетарную политику для всего Соединенного Королевства, а не для одной из его частей. Политик полагает, что лучше всего центральному банку подошло бы название Sterling Central Bank.

Ирландский производитель строительных материалов Grafton Group (г. Дублин) завершил сделку по приобретению британской Allsand Supplies Limited, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Штаб-квартира Allsand Supplies расположена Ларкфилде (гр. Кент), компания специализируется на продажах древесины и строительных материалов. Выручка по итогам 2014-2015 финансового года составила 6 млн фунтов стерлингов ($8,6 млн).

Премьер-министр Ирландии Энда Кенни в среду обратится к президенту страны с просьбой распустить парламент для проведения новых выборов в законодательное собрание.

"Я сообщил кабинету, что завтра (в среду) обращусь к президенту с просьбой о роспуске парламента и назову дату новых выборов", — цитирует ирландского премьера агентство Рейтер.

Правительственные источники сообщили, что парламентские выборы состоятся 26 февраля.

Предыдущие выборы в парламент Ирландии носили досрочный характер и прошли 25 февраля 2011 года после отставки премьера Брайана Коуэна на фоне резкого ухудшения экономической ситуации в стране.

Россия проверяет Турцию

Российские инспекторы проверят военную деятельность в Турции

Екатерина Згировская

Напряженность между Москвой и Анкарой нарастает. В целях прояснения ситуации в военно-технической сфере на территории Турции Россия направит в эту страну инспекторов с проверкой. Для этого РФ воспользовалась своим правом в рамках Венского документа, который очень хочет реформировать генсек НАТО.

Оценить ведущуюся на территории Турции деятельность в военной сфере в начале февраля отправится группа российских инспекторов. Мероприятие проводится в рамках подписанного в рамках ОБСЕ Венского документа 2011 года. Проверяющие смогут посетить полигоны, а также обсудят свою обеспокоенность с командованием воинских частей Турции.

«В период с 2 по 5 февраля в рамках реализации Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности российская группа инспекторов планирует провести инспекцию указанного района на территории Турции. Площадь такого района будет охватывать до 18 тыс. кв. км», — сообщил начальник российского Центра по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.

На текущей неделе российские инспекторы также проведут наблюдательный полет над Турцией по договору об «Открытом небе», о чем «Газета.Ru» писала накануне.

Как пояснил Рыжков, инспекция проводится для определения масштабов осуществляемой в Турции военной деятельности, о которой она должна уведомлять участников договора, или же для подтверждения отсутствия таковой.

Венский документ, в рамках которого проводится проверка, был принят на форуме ОБСЕ в 2011 году.

Его цель — укрепление доверия и безопасности между странами-участницами: Австрией, Азербайджаном, Албанией, Андоррой, Арменией, Белоруссией, Бельгией, Болгарией, Боснией и Герцеговиной, Венгрией, Германией, Грецией, Грузией, Данией, Ирландией, Исландией, Испанией, Италией, Казахстаном, Канадой, Кипром, Киргизией, Латвией, Литвой, Лихтенштейном, Люксембургом, Мальтой, Молдавией, Монако, Нидерландами, Норвегией, Польшей, Португалией, Россией, Румынией, Сан-Марино, Сербией, Словакией, Словенией, Великобританией, США, Таджикистаном, Туркменией, Б.Ю.Р. Македонией, Турцией, Узбекистаном, Украиной, Финляндией, Францией, Хорватией, Черногорией, Чехией, Швейцарией, Швецией, Эстонией, а также Святым папским престолом.

Эти страны ежегодно обмениваются информацией о военных силах и основных системах вооружений и техники, о планировании в области обороны и военных бюджетах.

Документом предусмотрен механизм консультаций и сотрудничества в связи с необычной военной деятельностью и в отношении опасных инцидентов военного характера. «С целью повышения транспарентности каждое государство-участник может запрашивать разъяснение по предоставленной информации у любого другого государства-участника. Вопросы должны быть представлены в течение двух месяцев после получения информации государства-участника. Государства-участники будут стремиться к полному и быстрому ответу на такие вопросы. При этом имеется в виду, что данные обмены носят исключительно информационный характер. Вопросы и ответы могут передаваться всем другим государствам-участникам», — говорится в Венском документе.

Таким образом, если один из участников «испытывает озабоченность» в отношении какой-либо необычной или незапланированной деятельности, он может направить другому гоcударcтву запроc на предмет предоставления разъяснений. Ответ должен быть дан в течение не более 48 часов.

Помимо «оранжевого» уровня угрозы, объявленного в турецких ВВС, очевидно, что одной из причин для такого запроса со стороны России стали обстрелы Турцией ряда сирийских территорий. Российской стороной сообщалось о наличии жертв артобстрелов.

Как пояснил «Газете.Ru» президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук Константин Сивков, тот факт, что Минобороны России разорвало отношения с Турцией после ноябрьской атаки на Су-24, не значит, что мы перестанем использовать свои права по международным договорам, в особенности в части проверок стран НАТО, так как нецелесообразно лишать себя возможности контролировать деятельность альянса.

Россия может иметь вопросы к деятельности в различных районах Турции, но запрашивать необходимо какой-то конкретный участок. Если в процессе возникнет необходимость инспекции другой территории, тогда необходим отдельный запрос, но в зависимости от ситуации запрос могут удовлетворить или отклонить.

При обнаружении во время инспекции каких-либо несоответствий и подозрительных моментов вопрос будут пытаться урегулировать дипломатическими методами. Если это не поможет, то принимаются «стратегические решения, в том числе и военно-технического характера: передислокация войск в определенные зоны, чтобы парировать возможные угрозы».

«Я не думаю, что после этой проверки что-то принципиально изменится. Все прекрасно понимают, что есть космическая разведка. Сейчас идет обстрел Сирии — расстреливают сирийские войска, турки ведут открытую войну против Сирии, и никакие меры не предпринимаются против этого.

Оперативные группировки войск и их боевые возможности — вот что надо исследовать», — подчеркнул эксперт.

Программа военных контактов Венского документа подразумевает расширение и облегчение обмена информацией и проведения визитов, тем не менее генсек НАТО Йенс Столтенберг неоднократно заявлял, что договор необходимо реформировать. Отчитываясь об итогах деятельности альянса в 2015 году, Столтенберг сообщил, что совет НАТО встречался с генсеком ОБСЕ, чтобы обсудить увеличение степени прозрачности Венского документа.

«Мы с нашими российскими партнерами несколько раз подняли вопрос об усилении этих механизмов, мы продолжим обсуждать их в рамках ОБСЕ», — подчеркнул он.

Вопросы к партнерству в рамках Венского документа появлялись и у российской стороны.

Так, в конце ноября замглавы Минобороны РФ по международным делам Анатолий Антонов заявил, что «украинский кризис серьезно подорвал доверие» между партнерами по Венскому документу.

«Такие контакты сегодня особенно важны на фоне серьезной деградации существующих в Европе механизмов контроля над вооружениями. Кризис на Украине серьезно подорвал доверие между Россией и нашими партнерами по Венскому документу. Причина — попытки политизировать контрольные механизмы, замалчивание или неверное толкование полученных при их использовании результатов», — сказал тогда Антонов.

«Налог на Google» способен принести бюджету миллиарды

Ольга Самофалова

Владимир Путин поддержал идею выровнять условия ведения бизнеса в России для всех интернет-компаний. Депутаты уже предложили заставить мировых гигантов платить НДС в российский бюджет при покупке россиянами в AppStore, iTunes и Google Play приложений, музыки и фильмов. Речь может идти о нескольких миллиардах долларов дополнительного дохода.

Президент Владимир Путин поручил подготовить предложения по изменениям в законодательство, направленным на «обеспечение равных условий ведения деятельности» интернет-компаниями в России.

Одной из мер может стать введение НДС для продажи Google или Apple контента и услуг россиянам. Большинство зарубежных интернет-игроков не имеют дочерних компаний или представительств в РФ, и не платят налоги в той стране, где продают софт. И даже когда российские «дочки» есть, они все равно платят в разы меньше местных игроков.

Сейчас НДС платят только те компании, которые осуществляют свою деятельность на территории России. Поэтому когда россияне покупают в онлайн-магазинах AppStore, iTunes и Google Play приложения, музыку и фильмы, эти платежи не облагаются налогами в России. Ведь покупки совершаются напрямую у иностранных компаний. Например, пользователи сервиса Google Play платят ирландской Google Ireland Limited, пользователи Apple - люксембургской iTunes SARL. Это значит, что налоговые платежи с оказанных услуг компании платят в этих юрисдикциях, а российский бюджет от этого ничего не получает.

Или, например, у транснациональной Googlе есть российская «дочка» – ООО «Гугл». Но она отчисляет в российский бюджет в разы меньше, чем российский «Яндекс». Конечно, доля Google на российском рынке меньше – 34,9% против 56,7% у «Яндекса», по данным интернет-статистики LiveInternet за июнь 2014 года. Но это никак не объясняет, почему «Гугл» платит в бюджет РФ в разы меньше «Яндекса».

Сравним: в 2013-м году «Гугл» при выручке в 14,7 млрд рублей заплатил налог на прибыль в 470 млн рублей. Это всего 3% от оборота. Тогда как «Яндекс» в том же году при выручке 40,5 млрд рублей заплатил налог на прибыль на 3,3 млрд рублей. Это 8% от оборота. В 2014 году «Гугл» отчислил в российский бюджет еще меньше: при выручке в России в 18 млрд рублей российская казна получила лишь 480 млн рублей налога на прибыль. Это всего 2,6% от оборота. «Яндекс» же при выручке в 51 млрд рублей заплатил в бюджет РФ – 4,9 млрд рублей или 9,6% от оборота.

Эти цифры четко демонстрируют, что западные компании находятся в России в явно лучших условиях, чем местные игроки на собственном же рынке. В Google, впрочем, вполне справедливо отвечали, что платят все налоги в соответствии с российским законодательством. Именно поэтому российский президент и поддержал необходимость изменения законодательства в этой сфере.

Депутаты в конце 2015 года уже внесли на рассмотрение Госдумы законопроект, который вводит НДС на покупки российскими пользователями софта и контента у зарубежных интернет-компаний (прозванный у нас «налогом на Google»). Разработчики законопроекта предлагают Google, Apple и прочим создавать в РФ личные кабинеты налогоплательщиков, вставать на учет в налоговой инспекции и подавать сведения о продажах программного обеспечения и контента на территории страны. Делать это можно и удаленно. Покупатели будут идентифицироваться как жители России либо по IP-адресу, либо по номеру банковской карты.

«В случае отказа от игры по этим правилам планируется блокировать действие таких компаний через надзорное ведомство, что технически возможно, но принесет много сложностей обычным пользователям», - говорит адвокат компании «Деловой фарватер» Сергея Литвиненко.

Не исключено, что именно этот законопроект ляжет в основу законодательного изменения работы интернет-компаний на российском рынке, которое поручил президент.

Однако суть изменений будет понятна позже. Поручение президента будут исполнять ФАС, Минэкономразвития, Минфин, ФНС, Минпромторг, Минкомсвязи, заинтересованные ведомства и АНО «Институт развития интернета» (ИРИ) к 1 сентября. Поручение дано по итогам форума «Интернет Экономика 2015», прошедшего в конце прошлого года, говорится в сообщении на сайте Кремля.

Кроме того, Минкомсвязи, Минюсту, ФСБ, Роскомнадзору и Федеральной службе по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) поручено к 1 июня представить предложения в законодательство по регулированию обработки данных граждан РФ в интернете.

Впервые российские власти подняли вопрос, почему иностранные интернет-компании не платят налоги в России, весной прошлого года. Поводом могла стать жалоба крупнейшего российского интернет-поисковика «Яндекс» в ФАС на неконкурентные действия Google. В российской компании жаловались, что основной соперник препятствует предустановке на мобильные устройства под управлением операционной системы Android (разработка Google) сервисов, конкурирующих с сервисами Google, писали «Ведомости».

Последствия

Оценить, сколько российский бюджет недополучает сейчас и насколько может пополниться благодаря изменению законодательства для иностранных интернет-компаний, довольно сложно. Пока не ясно, какие именно изменения будут приняты.

Однако авторы законопроекта подсчитывали, что введение НДС для интернет-компаний позволит пополнить российский бюджет на 52,8 млрд рублей в 2017 году. Большую часть заплатят иностранные интернет-компании, и только 200 млн рублей дохода дадут российскик игроки.

Учитывая объем российского сегмента IT, в год можно собирать приблизительно до 2 млрд долларов дополнительных налогов, если привлечь к этому все иностранные высокотехнологичные компании, считает адвокат Владимир Постанюк.

Авторы законопроекта посчитали, что иностранные компании зарабатывают на российских потребителях, продавая им электронные услуги, примерно 300 млрд рублей в год. Только один Google зарабатывает на продажи контента и услуг россиянам в своих магазинах Google Play впорядка 65-70 млн долларов, посчитывали в «Финаме».

Однако, чтобы заставить иностранцев платить в российский бюджет, продавая товар российским пользователь, предстоит четко проработать механизм и правовые нормы.

«У иностранных компаний, занятых в сфере высоких технологий, обычно есть официальные представительства или дистрибуции в других странах. Они зачастую оформлены по местному законодательству и именно на них возложено налоговое бремя. В этом плане идея заставить головное предприятие уплачивать налоги не самая жизнеспособная, ведь это, по сути, получится двойной НДС», - говорит газете ВЗГЛЯД Постанюк.

Безусловным минусом для потребителя может стать рост цен на контент иностранных интернет-компаний, которые, конечно, переложат эти расходы на российского покупателя. Тогда цена продукции и услуг вырастет пропорционально уровню НДС в России – на 18%. «Apple, кстати, уже учла вероятность ужесточения налогообложения и для российских клиентов изменила детали пользовательского соглашения», - говорит Постанюк.

Впрочем, интернет-компании при желании могут постараться юридически сделать так, что не платить налоги там, где находится головная компания, за продажи контента и услуг в других странах, чтобы избежать двойного налогообложения.

Мировой опыт

Тем, что интернет-компании не платят налоги в странах, где торгуют товарами и услугами,неедовольны не только в России, но и в странах ЕС.

Европейские страны в последнее время также озаботились недополучения налогов. В январе 2015 года Еврокомиссия заявила, что подумывает заставить технологические американские компании - в частности, Google и Microsoft - платить налоги всюду, где они работают, в частности, внутри ЕС. Еврокомиссар Гюнтер Эттингер тогда заявил, что эти поступления могут пойти на развитие IT-бизнеса стран ЕС.

ЕК недовольна, что эти компании платят налоги только в нескольких европейских странах с низкой налоговой нагрузкой - в Ирландии, Нидерландах и Люксембурге. Еще в 2014-м году Еврокомиссия обвиняла Ирландию в создании «налогового рая» для Apple: компания подписала с правительством Ирландии соглашение, позволявшее ей платить несоразмерно низкие налоги. В итоге Еврокомиссия начала расследовать деятельность Google, Starbucks и Amazon.

В некоторых европейских странах, в частности, Испании, ФРГ и Франции, в последние несколько уже даже ввели так называемый «налог на Google». Однако его суть немного отличается от российского. Там агрегаторов новостей заставляют платить за отображение в поиске новостного контента изданиям, которые создали этот контент. По сути, интернет-компания отчисляет местным СМИ деньги от своего дохода.

«Налог на Гугл» в странах ЕС предусматривает компенсационную выплату поисковыми браузерами и online-новостными порталами за применение части текста, который защищен авторскими правами. Это не налоговый сбор, его размер не установлен, но принятый закон дает основание для подачи иска к IT-компании со стороны правообладателя. Это принципиальное различие между российским законопроектом и европейскими», - говорит Сергея Литвиненко.

В Германии такой «налог на Google» ввели еще в 2013-м, в Испании он действует с 1 января 2015 года.

Греческие острова в числе 9 лучших направлений для одиночных путешествий

Одиночные путешествия становятся всё более популярными, о чём свидетельствует ежегодно увеличивающееся число людей, путешествующих самостоятельно. Американская газета USA Today назвала лучшие направления для одиночных путешествий, в числе которых находятся греческие острова.

Согласно опубликованному докладу Visa, каждый пятый турист совершил свою последнюю поездку в одиночестве. Такие поездки позволяют путешественникам познакомиться с новыми людьми, стимулировать их независимость, и идеально подходят для изучения в 2016 году девяти предложенных газетой направлений.

Что касается греческих островов, газета утверждает: «Ни для кого не секрет, что греческая экономика переживает не лучшие времена, но это не должно послужить препятствием для того, чтобы в одиночку совершить путешествие в эту страну, достаточно принять несколько дополнительных мер перед поездкой.

В то время как Афины имеют богатую историю, острова являются идеальным убежищем для одинокого путешественника, где можно познакомиться с новыми людьми и, если станет скучно, отправиться на соседние острова. К счастью, имеется огромное количество островов, которые можно исследовать, передвигаясь с помощью парома или самолета.

Не пропустите живописный Санторини, Миконос, который славится своими вечеринками, Закинф с его прекрасными пляжами, историческую Итаку, явно недооцененный Сирос и, конечно, самый большой остров страны, Крит».

Полный список:

Солола, Гватемала

Grand Circle, США

Рейкьявик, Исландия

Мельбурн, Австралия

Круиз по реке Ганг, Индия

Великобритания и Ирландия

Побережье Калифорнии, США

Греческие острова

Новая Зеландия

В 2015 году в странах Европейского союза потребительские цены на продукты питания выросли на 0.3%, в РФ - на 14.3%. В декабре цены продовольствие ЕС снизились на 0.2%, в России увеличились на 1.4%. Об этом говорится в сообщении Росстата на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В декабре в ЕС был отмечен прирост потребительских цен на рыбу и морепродукты. Наиболее заметно цены на эту группу продуктов выросли в Ирландии (на 2.8% по сравнению с ноябрем 2015 года), Испании, Франции, Латвии (на 1.5-1.9%).

В то же время в большинстве стран ЕС по сравнению с предыдущим месяцем отмечалось снижение потребительских цен на фрукты; овощи; молочные изделия, сыры и яйца; масла и жиры.

В России в декабре из наблюдаемых групп продуктов питания наибольший прирост цен отмечался на овощи - 9.4% (в странах ЕС - снижение в среднем на 1.2%). Фрукты стали дороже на 3.3% (в среднем по странам Европейского союза они подешевели на 1.7%), молочные изделия, сыры и яйца - на 1.7% (в странах ЕС стали дешевле на 0.1%).

Цены на масла и жиры в РФ выросли на 0.9% (в среднем по странам Евросоюза снизились на 0.1%), на рыбу и морепродукты - на 0.7% (+0.9%), на хлебобулочные изделия и крупы - на 0.5% (в среднем по странам ЕС не изменились). Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты подорожали на 0.5% (в среднем по странам Европейского союза цены не изменились). Цены на мясо и мясопродукты в России и в ЕС остались неизменными.

За 2015 год в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на овощи; фрукты; масла и жиры. Возросли также цены на рыбу и морепродукты и на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты.

Среди стран Европейского союза овощи заметнее всего подорожали на Кипре (24.7%), в Венгрии (20.9%), Словакии (17.4%), Чешской Республике (14%); фрукты - в Венгрии (15.5%), Словении (10.9%). Масла и жиры стали существенно дороже в Испании (+23.6%) и Греции (+13.4%).

Вместе с тем в ЕС за этот период подешевели молочные изделия, сыры и яйца, а также мясо и мясопродукты. Во многих государствах снизились или остались практически неизменными цены на хлебобулочные изделия и крупы.

В России в 2015 году наибольший прирост потребительских цен отмечался на фрукты - 28.7% (в странах ЕС 4%). Сахар, джем, мед, шоколад и конфеты подорожали на 23% (+1%), рыба и морепродукты - на 22.9% (+1.6%), масла и жиры - на 22.2% (+3.7%), хлебобулочные изделия и крупы - на 15.3% (в среднем по странам Европейского союза цены не изменились). Цены на молочные изделия, сыры и яйца увеличились на 10.5% (в ЕС снизились на 3%), на овощи - на 8% (+4%). На 7.8% подорожали мясо и мясопродукты (в странах Европейского союза они стали дешевле на 1.1%).

T + L: Фолегандрос признан одним из самых живописных мест в Европе, похожих на сказку

Эти места сохранили магию минувших времён, притягивая путешественников, ищущих открыточные виды, будь то норвежский форд или залитые солнцем греческие острова. Крупнейший туристический журнал в мире Travel + Leisure называет самые живописные места в Европе, как будто появившиеся из сказки. В их числе - греческий остров Фолегандрос, о котором издание пишет следующее: «Улочки Санторини заполнены толпами туристов, в то время как на соседнем кикладском острове Фолегандрос вы найдёте аналогичную архитектуру – мощёные улочки, белоснежные дома, украшенные яркими цветами, православные церкви с синими куполами – и без всякой суеты. Для уединённого купания прогуляйтесь до Катерго, пляжа, где изумрудные волны ласкают галечный берег».

10 живописных мест в Европе, похожих на сказку, по версии Travel + Leisure:

1. Телларо, Италия

2. Бибери, Англия

3. Гальштат, Австрия

4. Фолегандрос, Греция

5. Кольмар, Франция

6. Рейне, Норвегия

7. Тельч, Чешская Республика

8. Альбаррасин, Испания

9. Пушисце, Хорватия

10. Конг, Ирландия

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе.

По Евросоюзу в целом цены на жилье выросли на 2,3% во втором квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года.

Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия («DerStandart»).

Shire закрыла сделку по покупке Dyax

Shire завершила сделку по приобретению биотехнологической компании Dyax за 5,9 млрд долларов. За каждую ценную акцию Dyax было выплачено по 37,3 доллара, сообщается в пресс-релизе Shire.

Сделка позволила Shire получить доступ к экспериментальному препарату DX-2930, предназначенному для лечения наследственного ангионевротического отека. В случае регистрации данного ЛС контрольными ведомствами США и ЕС, акционеры Dyax дополнительно получат по 4 доллара за акцию.

DX-2930 является инъекционным препаратом, который, по предварительным данным, способен снизить частоту отеков кожи и слизистых оболочек дыхательных путей, желудочно-кишечного и урогенитального трактов у пациентов, страдающих наследственным ангионевротическим отеком. Ожидается, что лекарственное средство появится на рынке в 2018 году.

Игналинская атомная электростанция (ИАЭС) начала еще один важный этап проекта В1 (промежуточное хранилище отработанного ядерного топлива, ПХОЯТ) – холодные испытания оборудования обращения с отработанным ядерным топливом на энергоблоках электростанции.

Во время холодных испытаний проводятся все будущие эксплуатационные действия без использования радиоактивных материалов. В ходе испытаний проверяется полное функционирование и взаимодействие оборудования, соответствие проектным решениям для подтверждения годности комплекса ПХОЯТ для эксплуатации согласно требованиям нормативных документов ЛР.

Программа холодных испытаний была согласована с Государственной инспекцией по безопасности атомной энергетики (VATESI).

Для проведения испытаний будет использоваться модифицированный кран и один из контейнеров, который предназначен для хранения отработанного ядерного топлива.

«Будут проводиться действия с контейнером без использования радиоактивных материалов - подача контейнера на площадку обслуживания в зале бассейнов выдержки, подготовка контейнера к загрузке, загрузка имитаторов топлива в контейнер, герметизация контейнера, проверка герметичности контейнера и подготовка контейнера к отправке в хранилище», - сказал директор департамента снятия с эксплуатации ИАЭС Сергей Крутовцов.

Холодные испытания на энергоблоках планируется завершить в конце июня.

Успешное завершение холодных испытаний является одним из условий для получения лицензии VATESI на эксплуатацию комплекса ПХОЯТ, которая позволит приступить к завершающему этапу проекта - выполнение горячих испытаний с загрузкой в контейнеры отработанного ядерного топлива.

Горячие испытания планируется завершить летом 2017 г., а осенью 2017 г. начать промышленную эксплуатацию ПХОЯТ.

Проект В1 финансируется из средств Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации ИАЭС (МФПСЭ), администрируемых Европейским банком реконструкции и развития. Ассамблея доноров является управляющим Международным фондом поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС. В состав Ассамблеи доноров входят Европейская Комиссия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.

Западная Сахара: забытое государство в зоне интересов США

Александр МЕЗЯЕВ

За несколько дней до нового, 2016 года на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был принят целый ряд резолюций, одна из которых заслуживает особого внимания. Она посвящена забытому международному кризису и в конечном счёте забытому государству под названием Западная Сахара…

Проблема Западной Сахары возникла после деколонизации Африки, в частности в связи с притязаниями на её территорию со стороны Марокко и Мавритании (площадь Западной Сахары - 266 тыс. кв. км, что на 20 тыс. кв. км больше площади Великобритании). Население Западной Сахары выступило за самоопределение и независимость, а Народный фронт освобождения Сегиет-эль-Хамра и Риод-де-Оро (ПОЛИСАРИО) оказал серьёзное сопротивление оккупантам. В настоящее время лишь 43 государства поддерживают Марокко в качестве стороны, имеющей правовые основания на владение территорией Западной Сахары. Большинство стран мира выступают в поддержку ПОЛИСАРИО, хотя признали Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) в качестве независимого государства лишь 37 из них.

Специальный комитет ООН по вопросу о ходе реализации Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам рассматривают Западную Сахару как несамоуправляющуюся территорию и как одну из нерешённых проблем деколонизации. (1) В начале 1990-х годов проблема Западной Сахары, казалось, приближалась к своему решению, когда началась подготовка по проведению референдума о независимости… И вдруг всё остановилось. И проблема, и государство оказались напрочь забытыми.

Беззубость резолюции по Западной Сахаре ГА ООН, принятой в декабре 2015 года, очевидна: резолюция «выражает поддержку переговорам сторон», проходившим … в 2007-2008 годах, и просит Генсека ООН продолжать представлять доклады о развитии ситуации…(2) И это всё.

Тем не менее еще несколько десятилетий назад было сказано, что ответственность перед народом Западной Сахары несёт именно Организация Объединённых Наций. В последний раз Совет Безопасности ООН обсуждал вопрос о Западной Сахаре в ноябре 2015 года, однако делал это почему-то за закрытыми дверями. Что за этими дверями происходит, неизвестно, но можно предположить, что предпринимается попытка протащить решение, которое бы устраивало Запад, а отнюдь не население Западной Сахары. И в любом случае исключило бы быстрое мирное и справедливое урегулирование.

В апреле 2015 года Совет Безопасности ООН отказался заслушать (!) специального представителя Африканского союза по Западной Африке, бывшего президента Мозамбика Ж.Чиссано. На сегодняшний день абсолютное большинство стран Африки признают Западную Сахару в качестве независимого государства. Сахарская Арабская Демократическая Республика является членом Африканского союза. (3) Запад не устраивает стремление Африканского союза преодолевать региональные кризисы в Африке собственными силами, не устраивает настолько, что представителя Союза в СБ ООН отказались даже выслушать. А ведь Африка, когда в её дела не вмешивается «мировое сообщество», решает свои проблемы достаточно эффективно. Так, Мавритания, ранее оккупировавшая Западную Сахару и противостоявшая в этом смысле и Марокко, и САДР, в феврале 1984 года все свои территориальные притязания сняла и признала независимость Сахарской Республики.

В то же время СБ ООН демонстрирует полное бессилие в решении сахарского вопроса. Редкие резолюции СБ ООН по Западной Сахаре носят откровенно формальный характер. Они принимаются исключительно с целью очередного продления мандата Миссии ООН в Западной Сахаре, причём Миссия не предпринимает никаких действий, а просто «находится» на территории оккупированного государства. Мандат Миссии включает в себя задачи: следить за соблюдением прекращения огня; удостоверять сокращение марокканских войск на территории Западной Сахары; следить за тем, чтобы марокканские войска и войска Фронта ПОЛИСАРИО оставались в специально отведенных местах; предпринимать совместно со сторонами шаги к тому, чтобы обеспечить освобождение всех западносахарских политических заключенных или задержанных; наблюдать за обменом военнопленными. На политическое урегулирование нет даже намёка. Поэтому столь незначителен количественный состав Миссии: всего 210 военных и полицейских (из которых 26 военнослужащих, остальные – военные наблюдатели). Тем не менее стоимость Миссии впечатляет: бюджет 2015 года составил более 55 миллионов долларов.

Последние резолюции Совета Безопасности ООН по Западной Сахаре вообще носят искусственный характер. Так, в резолюции, принятой в апреле 2015 г., например, говорится, что Совет «призывает» стороны возобновить переговоры и «просит» Генерального секретаря «на регулярной основе, но не реже двух раз в год, кратко информировать Совет Безопасности о состоянии и ходе этих переговоров». (4) То есть Совет даёт указание информировать его о ходе переговоров, которые ещё не начались. А ведь Совету Безопасности известно, что переговоры прекратились ещё в 2008 году и никаких перспектив на их возобновление нет. Составители проекта резолюции, кажется, вообще не читали доклад Генсека ООН, в котором говорится, что, «несмотря на возобновленные и последовательные усилия Организации Объединенных Наций, не было достигнуто никакого прогресса в деле урегулирования спора о статусе Западной Сахары». (5) Все усилия вновь усадить стороны за стол переговоров вот уже семь лет ни к чему не приводят. И это притом, что стороны конфликта всё это время представлены одними и теми же лицами (король Марокко Мухаммед VI и президент САДР А.Абдельазиз), а вот «посредники» меняются. Так не в «посредниках» ли всё дело?

Нерешённость проблемы Западной Сахары на руку многим. Прежде всего, это, конечно, Марокко, которое выкачивает ресурсы как из земли, так и из воды САДР (исключительная экономическая зона и континентальный шельф Западной Сахары полны природных богатств, начиная от рыбы и заканчивая нефтью). Другие получатели выгод от нерешённости западносахарской проблемы – западные компании. Такие, например, как компания «Сан Леон энерджи» (штаб-квартира в Ирландии), которая в августе 2015 года начала бурение скважины «Эль-Ааиун-4» в районе Тарфая на оккупированной марокканцами территории. Президент САДР Мохаммед Абдельазиз (6) попросил Генсека ООН выступить с осуждением этого грабежа природных ресурсов народа Западной Сахары (7), но Пан Ги Мун отмалчивается. А СБ ООН проводит свои заседания в закрытом режиме…

На протяжении десятилетий особый интерес к контролю над Западной Сахарой имеется у США. В качестве спецпосланника Генерального секретаря ООН по Западной Сахаре долгие годы выступал бывший государственный секретарь США Джеймс Бейкер. Когда же на должность главы Миссии ООН в Западной Сахаре был назначен представитель другого государства, то параллельно был создан особый пост – «личный представитель» Генсека ООН по Западной Сахаре, специально под американца Кристофера Росса. То есть искусственно вставили в уже существующую систему, в которой работали и глава Миссии ООН в Западной Сахаре, и специальный посланник Генсека ООН в Западной Сахаре.

Здесь ещё надо иметь в виду и то, что западносахарская территория очень слабо заселена (всего 500 тысяч жителей) и примыкает к территориям, затронутым терроризмом и транснациональной преступностью (в частности, транзитом наркотиков из Латинской Америки). Отсюда значение территории Западной Сахары для режима глобального управления. Этим же объясняется нерешённость проблемы урегулирования сахарского конфликта…

1) «Вопрос о Западной Сахаре». Доклад Генерального секретаря // Документ ООН: A/70/201 от 27 июля 2015 г.

2) Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 70/98 – «Вопрос о Западной Сахаре» от 9 декабря 2015 г.

3) По этой же причине Марокко - единственная страна Африки, которая не является членом Африканского союза.

4) Резолюция СБ ООН № 2218 (2015), принятая на 7435-м заседании 28 апреля 2015 года // Документ ООН: S/RES/2218 (2015)

5) Доклад Генерального секретаря ООН о ситуации в отношении Западной Сахары // Документ ООН: S/2015/246 от 10 апреля 2015 г.

6) 1 января 2016 года состоялся очередной 14-й съезд (http://www.spsrasd.info/en/content/auc-chairperson-congratulates-sadr-14th-congress-reaffirms-solidarity-sahrawi-people-struggl) ПОЛИСАРИО, на котором М.Абдельазиз был вновь избран председателем движения и президентом САДР.

7) См.: «Приложение к письму Постоянного представителя Южной Африки Генеральному секретарю ООН» от 19 октября 2015 г. // Документ ООН: S/2015/804.

По приглашению Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов в качестве члена международной группы экспертов принял участие в миссии МАГАТЭ по комплексной оценке деятельности японского органа регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях (миссия ИРРС). В частности, он участвовал в анализе деятельности японского органа регулирования безопасности - Агентства по ядерному регулированию Японии (NRA) - в рамках следующих тематических областей (модулей): ответственность и функции правительства; глобальный режим обеспечения ядерной безопасности; взаимосвязь ядерной и физической ядерной безопасности.

Миссия ИРРС проведена с 11 по 22 января 2016 г. в Японии, г. Токио. В работе международной группы экспертов приняли участие 19 экспертов из 17 стран – членов Агентства: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Ирландии, Испании, Канады, Республики Корея, Российской Федерации, Словении, США, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии, Швеции и Южно-Африканской Республики, а также 5 экспертов МАГАТЭ.

В течение двух недель работы в ходе интервью и собеседований с ответственными сотрудниками NRA и других министерств и ведомств международная группа экспертов провела оценку эффективности деятельности NRA по нескольким модулям, таким как ответственность и функции правительства; глобальный режим обеспечения ядерной безопасности; ответственность и обязанности органа регулирования; система управления органа регулирования; лицензионная деятельность; экспертиза и оценки; инспекционная деятельность; применение санкций; разработка регулирующих документов, аварийная готовность и реагирование.

По итогам миссии ИРРС было отмечено, что NRA со времени создания в 2012 г. продемонстрировало независимость и прозрачность своей деятельности. Также были определены хорошие практики и выработаны предложения и рекомендации по повышению эффективности его деятельности. Соответствующий пресс-релиз размещен на официальном интернет-сайте МАГАТЭ по адресу: https://www.iaea.org/newscenter/pressreleases/iaea-mission-says-japan%E2%80%99s-regulatory-body-made-fast-progress-sees-challenges-ahead.

Миссия МАГАТЭ по оценке деятельности органа регулирования безопасности – ИРРС («Комплексные услуги по рассмотрению вопросов регулирования») представляет собой средство для независимой экспертной оценки текущего состояния национальной инфраструктуры регулирования безопасности с точки зрения ее соответствия требованиям норм (стандартов) безопасности МАГАТЭ. Миссия проводится международной группой экспертов, формируемой МАГАТЭ и возглавляемой представителем руководящего уровня органа регулирования страны-члена МАГАТЭ.

Обнародована статистика по изменению цен на жилье в Евросоюзе

В целом по Евросоюзу цены на жилье выросли на 3,1% в третьем квартале 2015 года по сравнению с аналогичным кварталом 2014 года. Европейским лидером по годовому росту стоимости недвижимости признана Швеция, а аутсайдером стала Латвия.

Самый большой годовой рост цен на жилье в третьем квартале 2015 года был зафиксирован в Швеции (+13,7%), Австрии (+9,3%), Ирландии (+8,9%) и Дании (+7,2%), а самый значительный годовой спад – в Латвии (-7,6%), Хорватии (-3%), Италии (-2,3%) и Франции (-1,2%), сообщает Евростат.

Напомним, цены на недвижимость в Швеции за последние 10 лет выросли вдвое. На фоне таких данных Национальный институт экономических исследований (NIER) предупреждает, что рынок страны может обвалиться.

Самый большой квартальный рост цен на жилье был отмечен на Мальте (+6,2%), в Австрии (+4,1%), Швеции (+3,9%) и Великобритании (+3,9%), а самый значительный квартальный спад – в Венгрии (-5,9%), в Словении (-3,5%) и Эстонии (-1,9%).

Названы страны с наибольшим числом проживающих за рубежом граждан

Несмотря на миграционный кризис и новое «великое переселение» жителей стран Африки и Азии, до сих пор лидерство по переездам на ПМЖ в другие страны, по крайней мере, в рамках ОЭСР, остается за европейцами.

По результатам исследования ОЭСР (OECD) среди стран ее участниц, самый высокий процент граждан, переехавших в другие государства, оказался у Ирландии, пишет Forbes.

Несмотря на то, что страна быстро восстанавливается после экономического кризиса, ирландцы продолжают переезжать за границу. По данным за период с апреля 2014-го по апрель 2015-го, за рубежом постоянно проживало около 35 000 ирландцев. Это 17,5% от общего населения страны.

На втором и третьем местах идут с небольшим отставанием друг от друга Новая Зеландия и Португалия – 14,1% и 14%.

А вот в противоположном конце списка с самым скромным числом эмигрантов стоят гораздо более крупные страны с большим населением. Это Бразилия (0,7%), Япония (0,6%), США (0,5%) и Китай (0,3%).

ТОП-10:

1. Ирландия – 17,5%

2. Новая Зеландия – 14,1%

3. Португалия – 14%

4. Мексика – 12,2%

5. Люксембург – 12,1%

6. Исландия – 11,7%

7. Литва – 10%

8. Польша – 9.1%

9. Швейцария – 7,4%

10. Великобритания – 6,8%

Лесоводы и фермеры Ирландии согласились, что часть сельхозугодий страны нужно занять лесом

В самом начале 2016 года департамент по сельскому хозяйству, продовольствию и морю Ирландии опубликовал доклад "Доступность земель для лесоразведения. Исследование возможностей увеличения лесных ресурсов Ирландии" (Land Availability for Afforestation. Exploring opportunities for expanding Ireland's forest resource). В докладе говорится, что на протяжении последнего столетия лесной покров Ирландии значительно увеличился (с 1% в начале ХХ века до сегодняшних 11% - примерно 750 тыс. га), и что ранее уже была обоснована целесообразность дальнейшего увеличения лесистости страны до 18% к середине нынешнего столетия. Лесная программа страны на 2014-2020 годы предусматривает лесоразведение на дополнительной площади в 43 тысячи гектаров. В дальнейшем предполагается лесоразведение на площадях около пятнадцати тысяч гектаров в год. При этом фактические площади лесоразведения пока существенно меньше - так, в 2014 году площадь лесоразведения в Ирландии составила 6252 гектара (в том числе 6249 - в частном секторе).

Доклад был подготовлен Национальным советом по лесным исследованиям и развитию Ирландии (COFORD) и его специальной рабочей группой по изучению доступности земель. В докладе говорится, что для выполнения поставленной цели по повышению лесистости страны необходимо найти примерно 510 тысяч гектаров ныне безлесных земель (в основном сельскохозяйственных), доступных для лесоразведения. В общей сложности земель, наиболее пригодных для этого, было найдено 3,75 миллиона гектаров - 54% от территории страны. Доклад в основном представляет собой обзор проблем, которые необходимо решить, и действий, которые необходимо предпринять для достижения запланированной лесистости, включая изменение подходов к классификации земель, налогообложение, финансовую поддержку и т.д.

Примечательно, что вскоре после опубликования этого доклада появилось заявление ассоциации фермеров-животноводов, что преобразование до пяти процентов нынешних сельскохозяйственных земель в лес в долгосрочной перспективе принесет фермерам выгоду. В заявлении говорится, что "если этот план будет должным образом поддержан, лесное хозяйство может стать жизнеспособной альтернативой, которая принесет пользу не только тем фермерам, чьи земли больше подходят для лесного хозяйства, но и тем, чьи земли будут по-прежнему использоваться для нужд животноводства".

Таким образом, в Ирландии наблюдается консенсус между лесоводами и фермерами в отношении того, что часть нынешних сельхозземель целесообразно превратить в леса, и использовать их для нужд интенсивного лесного хозяйства. Конечно, Ирландия - небольшая страна, и даже если предлагаемая программа лесоразведения будет полностью выполнена, в глобальном масштабе это мало что изменит. Но примерно то же самое происходит и в других странах северной и средней Европы - а облесение нескольких процентов нынешних сельскохозяйственных земель по всей Европе способно обеспечить дополнительное выращивание древесины в объемах, сравнимых с сегодняшней ежегодной ее заготовкой в таких странах, как, например, Россия или Канада. И это уже глобально значимая тенденция, которую нельзя не учитывать при планировании дальнейшего развития лесного хозяйства у нас.

Названы страны с самой инновационной экономикой в мире

Интересно, что Россия вошла в ТОП-15.

Рейтинг самых инновационных экономик мира составил Bloomberg. Аналитики при его формировании учитывали такие факторы, как расходы государства на исследования и развитие, а также число высокотехнологичных компаний.

Первое место в списке заняла Южная Корея. Эта страна набрала больше всего баллов по числу выпускников научных и инженерных специальностей, а также по построению высшего образования. Здесь высоки плотность высокотехнологичных компаний и число исследователей.

По словам Маркуса Ноланда, представителя Института международной экономики в Вашингтоне, если вы являетесь ученым или инженером в Samsung Electronics, и у вас появляется блестящая идея, вам не нужно покидать компанию и продавать ее венчурным капиталистам или основывать собственный бизнес. Достаточно поговорить с руководством Samsung.

Страна с самой крупной экономикой в мире, США, заняла в рейтинге лишь восьмое место. А вторая по величине экономики страна, Китай, оказалась на 21-й позиции. Объясняется это статусом развивающегося государства, в которой технологии в основном не создаются, а копируются.

Зато Россия заняла в списке 12-е место.

Напомним, что согласно другому рейтингу, самой инновационной страной мира является Швейцария.

ТОП-15 самых инновационных экономик мира:

1. Южная Корея

2. Германия

3. Швеция

4. Япония

5. Швейцария

6. Сингапур

7. Финляндия

8. США

9. Дания

10. Франция

11. Израиль

12. Россия

13. Австрия

14. Норвегия

15. Ирландия

Доклад американской разведки о российских агентах производит удручающее впечатление

Евгений Крутиков

Кризис европейской политики, в рамках которого все большую популярность приобретают нетипичные для действующих элит партии, американская разведка склонна объяснять происками Москвы. На деле такая постановка вопроса свидетельствует лишь о том, что собственно разведка заменяется политической пропагандой.

От лица директора Национальной разведки Джеймса Клэппера в Великобритании был распространен документ в форме досье под названием «Активность русского влияния», в котором собраны данные о финансировании нескольких западноевропейских партий со стороны РФ, а также перечислены потенциальные союзники Москвы в различных европейских странах. Причем для подданных Ее Величества был приготовлен отдельный подарок.

Генерал-лейтенант Джеймс Клэппер координирует деятельность 16 подведомственных организаций. И этот совокупный разум полагает, что российские спецслужбы намеренно спекулируют на ослаблении единства Европы и даже специально его углубляют в своих злонамеренных целях, а именно – подорвать блок НАТО изнутри, заблокировать американские ракетные программы в Европе и освободиться от экономических санкций. При этом американские представители разведсообщества искренне считают, что идет «новая холодная война», и объясняют своим британским коллегам, что нынешний уровень российского проникновения в западноевропейскую политику куда страшнее, глубже и шире, чем считалось ранее. Была даже попытка привязать к «проискам Москвы» мигрантский кризис, но совсем уж неубедительная.

В частности, американская разведка зафиксировала глубокое проникновение российского влияния во Франции, Нидерландах, Венгрии, а также в Австрии и Чехии. Последние две страны авторы досье почему-то считают «входными точками» в Шенгенскую зону для российских агентов. При этом единственным бесспорным и известным из открытых источников фактом финансирования с российской стороны в досье названо предоставление в 2014 году кредита в девять миллионов евро французскому «Национальному фронту» одним из российских банков. Марин Ле Пен никогда и не скрывала этого, скорее, наоборот – охотно комментировала это событие, видимо, полагая, что столь доверительные отношения с Россией более четко обозначат ее позицию в предвыборный период. Одним словом, в этой детали работа разведывательного сообщества США в принципе не прослеживается.

Перечень других российских «агентов влияния» также открытиями не блещет. Это венгерская партия «Йоббик», которая тоже никогда не скрывала своих симпатий к современной России и политическому курсу Владимира Путина (ее лидеры регулярно посещают Москву и делают вполне однозначные высказывания). Следом идет греческая «Хриси Авги», «Золотая заря» – праворадикальная политическая партия, набравшая популярности до такой степени, что прошла и в республиканский парламент, и в европейский (туда же попала и итальянская «Лига севера»).

В досье особо отмечается, что дипломаты (видимо, американские) вынуждены специально мониторить ситуацию в Австрии после того, как несколько членов австрийского парламента съездили в Крым. Однако активность американской разведки и контрразведки на территории Австрии, по ряду данных, может быть связана не столько с «крымским вояжем», сколько с зафиксированными случаями использования предполагаемыми сотрудниками российских разведывательных служб австрийских документов.

Что же касается Нидерландов, там в апреле должен пройти референдум о более тесных отношениях Украины и ЕС, и уже сейчас понятно, что голландцы настроены в отношении единства с Киевом крайне скептично. Возможный отрицательный результат референдума в досье связывают с «русской пропагандой». Других причин, видимо, нет.

То, что досье было передано американцами британским коллегам, на первый взгляд нормально. Британская разведка – это, по сути дела, филиал ЦРУ, и туда перетекает значительная (но не вся) часть аналитических материалов из США. Обычно – просто для ознакомления, но не в этом случае. Специально для британского потребителя в досье сделан специальный акцент на едва ли не основную «политическую победу» российской разведки в Западной Европе за прошедший год.

Речь идет об избрании 12 сентября 2015 года лидером Лейбористской партии 66-летнего Джереми Корбина – экстравагантного политика с левыми, а местами и ультралевыми взглядами. Конечно, ни у кого, в том числе и в самой Великобритании, не поворачивается язык назвать нового лидера лейбористов «марионеткой Кремля» или «платным агентом». Основным аргументом того, что Москва якобы поддерживала избирательную кампанию Корбина, называют несколько высказываний российского посла в Лондоне Александра Яковенко. В частности, он приветствовал победу Корбина на внутрипартийных выборах, назвав ее «радикальным прорывом». Также Яковенко утверждал, что избрание Корбина – это «демократический мандат» для новой платформы лейбористов, «оппозиция военной экспансии Запада», «поддержка ядерного разоружения Великобритании» – и все тому подобное, в таких случаях – обычное. Где тут поддержка Корбина на выборах – тоже непонятно, не говоря уже о том, что давно уже прошли те времена, когда английские рабочие начинали свой день с чтения передовиц Morning star и отчетов о брифингах в советском, то есть российском посольстве.

Программа Корбина удивительно противоречива, и чего в ней больше – радикального социализма (включая до боли знакомый тезис об обобществлении средств производства) или типичной профессорско-интеллигентской каши – определить проблематично. Он сторонник объединения Ирландии, приветствующий мигрантов и голосующий за сохранение членства Великобритании в ЕС. Он за повышение подоходного налога, но за отмену платы за обучение в университетах. Наконец, он фактически приветствовал воссоединение Крыма с Россией, а в позиции Запада нашел «двойные стандарты».

За это Корбин и получил в итоге по полной программе. Самым мягким из того, что этот обладатель титула «Борода года», любитель велосипедов и борец за все хорошее услышал о себе в этом контексте, было «последний путинский полезный идиот Европы». Его фактически затравили, но было, однако, поздно: перед началом внутрипартийной кампании у лейбористов шансы Корбина оценивались букмекерами как 100/1, и ничем, кроме «поддержки российской разведки», объяснить его избрание никто не мог. На самом же деле публика просто устала от традиционных политиков, скучно обещавших вернуть лейбористов к «идеалам Тони Блэра». А с избранием Корбина Лондон получил полноценный аттракцион – едва ли не самого социалистического и радикального деятеля в реальной системе власти за последние лет пятьдесят.

Британское правительство в итоге решило принять меры. В августе прошлого года (за месяц до избрания Корбина) Форин Офис фактически объявил персонами нон грата четырех российских дипломатов. У сотрудников российского посольства в Лондоне заканчивались визы – согласно общей дипломатической практике и Венской конвенции, они должны были быть продлены автоматически по схеме «1 + 2». Лондон, однако, предоставил дипломатам только трехмесячную визу, что фактически означает мягкий вариант экстрадиции.

Одним из этих дипломатов был Сергей Налобин, занимавшийся поддержанием контактов с членами британского парламента и действительно имевший множество знакомств в Вестминстере. По свидетельству очевидцев, он был постоянным гостем всех неформальных встреч и фуршетов на партийных конференциях. Но Налобин, как это ни парадоксально, в основном интересовался процессами, происходящими в Консервативной партии, причем два года из пяти лет своей работы в Лондоне он занимался этим совершенно открыто. В итоге российское посольство заявило протест, но четыре дипломата все-таки были вынуждены покинуть Лондон, причем один из них – фактически без замены.

Но это административные меры, которые британская сторона традиционно применяет к российским дипломатам в любой нелепой ситуации. И совершенно непонятно, как американская и британская разведки, обладая сокровенными знаниями об опасном росте российского влияния в Европе, намерены этому противостоять. Как, например, можно повлиять на венгерскую партию «Йоббик»? На ум приходит только международное расследование о сокрытии доходов, но венгерское правительство сейчас не склонно сдавать своих граждан даже в угоду главным членам НАТО. А греческая «Золотая заря» вообще вне этой игры. Они, конечно, хулиганы, а по ряду признаков и впрямь фашисты, но убийство местного рэп-исполнителя и левого активиста Павлоса Фиссаса на всю партию повесить не удалось.

Кроме того, бросается в глаза, что в американском досье нет никаких данных о наиболее популярных сейчас германских альтернативных организациях (ПЕГИДА, «Альтернатива для Германии» и т. д.), а единственным доказанным эпизодом, повторимся, остается пиар-акция Марин Ле Пен. Даже утечка в британскую консервативную прессу выглядит скорее как местная атака на Корбина. Такого рода публикации не выходят за рамки общей пропагандистской борьбы в стиле той самой «новой холодной войны», в существовании которой британская разведка с американской помощью уже успела себя убедить.

Smurfit Kappa выйдет на бразильский рынок упаковочных материалов

Группа Smurfit Kappa - один из крупнейших мировых производителей бумажной упаковки в странах Европы, а также Северной и Южной Америки - приобрела два предприятия по производству бумажной упаковки в Бразилии. Компания заплатила за "Индустрия де Эмбалагенс Сантана" (Industria de Embalagens Santana, ИНПА) и "Паэма Эмбалагенс" (Paema Embalagens, "Паэма") в общей сложности 186 млн евро (около 805 млн реалов). Сделка была закрыта в конце 2015 года и совершена за счет средств из оборотного капитала группы и, как ожидается, приведет к быстрому росту прибыли группы в данном регионе.

ИНПА и "Паэма", ранее принадлежащие частным владельцам, обслуживают южную часть Бразилии и северо-восток страны через регионы Рио и Сан-Паулу и обладают тремя установками по производству тарного макулатурного картона общей мощностью 210000 тонн и четырьмя установками по производству гофрокартона. Стоимость чистых активов предприятий на 30 сентября 2015 года составляла 30 млн евро (129 млн реалов) и 6 млн евро (26 млн реалов) соответственно. На обоих производственных комплексах занято более 1700 человек.

В Smurfit Kappa ожидают, что удачное расположение комплексов и их высокая мощность с большой вероятностью позволят группе занять лидирующие позиции в поставках гофрированных упаковочных материалов на территории всей Латинской Америки. Компания планирует модернизировать оба комплекса, установив современное оборудование и увеличив, таким образом, потенциал предприятий, а также ассортимент продукции, которую группа предлагает транснациональным корпорациям на территории Северной и Южной Америки.

Группа рассчитывает за счет модернизации производства и оптимизации цепочки поставок обеспечить рост совокупного дохода приобретенных предприятий до 6 млн евро (28 млн реалов) к концу 2017 года. Таким образом, соотношение стоимости компании и прибыли за 2015 год до уплаты налогов, процентов и амортизации после объединения может достичь 6,3.

Главный исполнительный директор группы Smurfit Kappa Тони Смерфит (Tony Smurfit) так прокомментировал заключение сделки: "Мы рады объявить о приобретении компаний ИНПА и "Паэта", которое способствует расширению нашей деятельности и позволит занять позицию крупнейшего межрегионального поставщика в Латинской Америке - стратегически важном для нас рынке. Мы с нетерпением ждем возможности поприветствовать опытных сотрудников предприятий в составе группы Smurfit Kappa и уверены, что их высокий профессионализм обеспечит нам быстрый старт на бразильском рынке и позволит расширить ассортимент услуг для международных клиентов".

Smurfit Kappa выйдет на бразильский рынок упаковочных материалов

Группа Smurfit Kappa - один из крупнейших мировых производителей бумажной упаковки в странах Европы, а также Северной и Южной Америки, приобрела два предприятия по производству бумажной упаковки в Бразилии. Компания заплатила за "Индустрия де Эмбалагенс Сантана" (Industria de Embalagens Santana, ИНПА) и "Паэма Эмбалагенс" (Paema Embalagens, "Паэма") в общей сложности 186 млн евро (около 805 млн реалов). Сделка была закрыта в конце 2015 года и совершена за счет средств из оборотного капитала Группы и, как ожидается, приведет к быстрому росту прибыли Группы в данном регионе.

ИНПА и "Паэма", ранее принадлежащие частным владельцам, обслуживают южную часть Бразилии и северо-восток страны через регионы Рио и Сан-Паулу и обладают тремя установками по производству тарного макулатурного картона общей мощностью 210 000 тонн и четырьмя установками по производству гофрокартона. Стоимость чистых активов предприятий на 30 сентября 2015 года составляла 30 млн евро (129 млн реалов) и 6 млн евро (26 млн реалов), соответственно. На обоих производственных комплексах занято более 1 700 человек.

В Smurfit Kappa ожидают, что удачное расположение комплексов и их высокая мощность с большой вероятностью позволят Группе занять лидирующие позиции в поставках гофрированных упаковочных материалов на территории всей Латинской Америки. Компания планирует модернизировать оба комплекса, установив современное оборудование и увеличив, таким образом, потенциал предприятий, а также ассортимент продукции, которую Группа предлагает транснациональным корпорациям на территории Северной и Южной Америки.

Группа рассчитывает за счет модернизации производства и оптимизации цепочки поставок обеспечить рост совокупного дохода приобретенных предприятий до 6 млн евро (28 млн реалов) к концу 2017 года. Таким образом, соотношение стоимости компании и прибыли за 2015 год до уплаты налогов, процентов и амортизации после объединения может достичь 6,3.

Главный исполнительный директор группы Smurfit Kappa Тони Смерфит (Tony Smurfit) так прокомментировал заключение сделки: "Мы рады объявить о приобретении компаний ИНПА и "Паэта", которое способствует расширению нашей деятельности и позволит занять позицию крупнейшего межрегионального поставщика в Латинской Америке - стратегически важном для нас рынке. Мы с нетерпением ждем возможности поприветствовать опытных сотрудников предприятий в составе Группы Smurfit Kappa и уверены, что их высокий профессионализм обеспечит нам быстрый старт на бразильском рынке и позволит расширить ассортимент услуг для международных клиентов".

О ГРУППЕ SMURFIT KAPPA:

Группа Smurfit Kappa (Смерфит Каппа) является одним из мировых лидеров в области предоставления упаковочных решений на основе бумаги, с годовым объемом продаж в €8.1 миллиардов (в 2014 году). На предприятиях Группы работают около 43,000 сотрудников в 21 стране Европы и в 12 странах американского континента. Smurfit Kappa — единственный из крупнейших игроков на рынке, деятельность которого охватывает весь регион Латинской Америки. В России Smurfit Kappa представлена 3 заводами, на которых работает 470 человек. Группа является ведущим производителем гофрокартонной упаковки в Северо-Западном регионе и лидером по продажам пакетов bag-in-box для розлива вина и жидких пищевых продуктов на всей территории РФ.

Опыт и знания специалистов Группы в сочетании с потенциалом, основанным на опыте сотрудничества с тысячами партнеров по всему миру, позволяют нам точно прогнозировать тенденции развития упаковки, создавать новые решения и открывать возможности для наших клиентов. Группа обладает обширным портфелем решений в области бумажной упаковки и постоянно создает новые инновационные наработки, укрепляя позиции лидера рынка. В основе эффективного производства Группы - продуманная интеграция всех аспектов деятельности компании: от качественного дизайна упаковки до эффективной логистики и обеспечения предприятий сырьем. В основе стратегического развития Группы - принципы устойчивого развития и использования полностью возобновляемых ресурсов, что позволяет нам вместе с нашими клиентами снижать нагрузку на окружающую среду.

Названы лучшие европейские города для инвестиций в недвижимость в 2016 году

Первые два места достались немецким населенным пунктам.

Рейтинг под названием Emerging Trends in Real estate Europe 2016 был подготовлен Urban Land Institute (ULI) and PwC.

Первое место в списке заслуженно отошло Берлину. Инвесторы отмечают разнообразие возможностей для вложения средств в этом городе, развитие новой инфраструктуры, укрепление сектора офисной недвижимости и подогрев арендных ставок благодаря развитой сфере технологий и IT, привлекающей многих молодых специалистов для жизни.

На второй позиции оказался Гамбург. Во второй по величине город Германии за год было инвестировано €5 млрд, что сделало его шестым по активности рынком недвижимости Старого Света. При этом 60% этих средств было вложено иностранцами, для которых Гамбург представляется безопасной гаванью по сравнению с дорогими Лондоном и Парижем.

Почетное третье место досталось Дублину. Тем не менее, большинство опрошенных специалистов соглашается с тем, что рост цен на недвижимость в столице Ирландии скоро достигнет своего пика. Таким образом, максимальную отдачу получат те инвесторы, кто уже вложились или вложатся в сектор в самом ближайшем будущем.

Как и в прошлом году, Москва заняла в этом рейтинге 28-ю строчку.

ТОП-10 лучших европейских городов для инвестиций в недвижимость:

1. Берлин

2. Гамбург

3. Дублин

4. Мадрид

5. Копенгаген

6. Бирмингем

7. Лиссабон

8. Милан

9. Амстердам

10. Мюнхен

Smurfit Kappa выходит на бразильский рынок упаковочных материалов

Smurfit Kappa приобрела два предприятия по производству бумажной упаковки в Бразилии, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Компания заплатила за Industria de Embalagens Santana и Paema Embalagens 186 млн евро. Сделка была закрыта в конце 2015 г. и совершена за счет средств из оборотного капитала Группы и, как ожидается, приведет к быстрому росту прибыли в этом регионе.

Industria de Embalagens Santana и Paema Embalagens, ранее принадлежавшие частным владельцам, обслуживают южную часть Бразилии и северо-восток страны и обладают тремя установками по производству тарного макулатурного картона общей мощностью 210 тыс. т и четырьмя установками по производству гофрокартона. Стоимость чистых активов предприятий на 30 сентября 2015 г. составляла 30 млн евро и 6 млн евро соответственно. На обоих производственных комплексах занято более 1,7 тыс. человек.

В Smurfit Kappa ожидают, что удачное расположение комплексов и их высокая мощность с большой вероятностью позволят Группе занять лидирующие позиции в поставках гофрированных упаковочных материалов на территории всей Латинской Америки. Компания планирует модернизировать оба комплекса, установив современное оборудование и увеличив, таким образом, потенциал предприятий, а также ассортимент продукции, которую Группа предлагает транснациональным корпорациям на территории Северной и Южной Америки.

Группа рассчитывает за счет модернизации производства и оптимизации цепочки поставок обеспечить рост совокупного дохода приобретенных предприятий до 6 млн евро к концу 2017 г. Таким образом, соотношение стоимости компании и прибыли за 2015 г. до уплаты налогов, процентов и амортизации после объединения может достичь 6,3.

Ирландский производитель строительных материалов Grafton Group (г. Дублин) приобрел базирующуюся в Лондоне T Brewer & Co Ltd, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

T Brewer & Co Ltd специализируется на продажах древесины, филиалы компании расположены в Клапхэме, Энфилде и Эмиршеме. Выручка по итогам 2015 г. составила 14 млн фунтов стерлингов ($20,5 млн).

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире за 2015 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро за 2015 г. в мире зарегистрировано 4775 вспышек особо опасных болезней животных.

В России за минувший год зафиксированы вспышки следующих особо опасных заболеваний животных:

африканская чума свиней — 84 очага (в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курской, Московской, Орловской, Псковской, Рязанской, Саратовской, Смоленской, Ярославской областях, в Краснодарском крае и в Республике Кабардино-Балкария);

классическая чума свиней — 3 очага в Приморском крае;

высокопатогенный грипп у диких птиц — 6 вспышек (в Астраханской (1) и Новосибирской областях (3), в Забайкальском крае (1) и в Республике Тыва (1));

оспа овец и коз — 5 очагов в Республике Дагестан и по 2 очага в Республике Калмыкия и Приморском крае;

нодулярный дерматит — выявлен в Республике Дагестан (11), Северной Осетии (2) и Чеченской Республике (4).

Африканская чума свиней в мире отмечена в Латвии (741), Литве (119), Польше (53), Украине (36), Эстонии (670), Кении (1), Зимбабве (8) и в Кабо-Верде (2).

О вспышках классической чумы свиней сообщили ветеринарные службы Латвии (5), Колумбии (2), Монголии (1) и Украины (1).

Высокопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Болгарии, Буркина-Фасо, Бутане, Великобритании, Венгрии, Вьетнаме, Гане, а также в Германии, Гонконге, Израиле, Индии, Иране, Казахстане, Камбодже, Канаде, Китае, Республике Кот-д’Ивуар, Лаосе, Ливии, Мексике, Мьянме, Нигере, Нигерии, Палестине, Румынии, США, Тайване, Турции, Франции, Швеции, Южной Корее и Японии.

За 2015 г. официально подтверждено 159 очагов ящура в Южной Корее и 141 очаг в Зимбабве. Вспышки ящура также зарегистрированы в Алжире (12), Анголе (2), Ботсване (19), Израиле (2), Китае (3), Марокко (6), Мозамбике (2), Монголии (6), Намибии (30), Саудовской Аравии (2), Тайване (2), Турции (3), а также по 1 очагу отмечено в Замбии, Малави и ЮАР.

О вспышках оспы овец и коз сообщили ветеринарные службы Израиля (1), Казахстана (3) и Монголии (14). Нодулярный дерматит отмечен в Греции (111), Кувейте (4) и Саудовской Аравии (3).

Чума мелких жвачных животных официально подтверждена в Замбии (4), Израиле (1), Либерии (5) и Марокко (10). Бешенство отмечено в Гондурасе (2), Литве (2), Малайзии (4), Словакии (4), а также во Франции (1) и Французской Гвиане (1). Вспышки блютанга (КЛО) отмечены в следующих странах: Австрия (3), Греция (1), Босния и Герцеговина (1), Румыния (29), Венгрия (37), Хорватия (27), Турция (2), Франция (140), Словения (1), серопозитивные животные по данному заболеванию выявлены в Австралии (2) и Канаде (1).

Очаги губкообразной энцефалопатии КРС выявлены на территории Ирландии, Канады, Норвегии, и Словении (по 1). Четыре очага лихорадки долины Рифт зафиксированы в Мавритании. В Мавритании и Сенегале за 2015 г. отмечено по 1 вспышке контагиозной плевропневмонии КРС.

Вспышки болезни Ньюкасла фиксировали в Израиле (54), Ботсване (17), Румынии (3) и по 1 очагу в Коста-Рике и Никарагуа. Слабопатогенный грипп птиц был отмечен в Белизе (2), Германии (3), Нидерландах (3), ЮАР (27), во Франции (7) и Тайване (22), по 1 вспышке отмечено в Великобритании, Мексике и США.

Кроме вышеперечисленных заболеваний, за прошедший год в мире зарегистрированы болезни животных, не относящиеся к особо опасным. Это: эпизоотическая геморрагическая болезнь, туляремия, сибирская язва, сап лошадей, репродуктивно-респираторный синдром свиней, пироплазмоз лошадей, паратуберкулёз, миксоматоз кроликов, микоплазмоз птиц (M. gallisepticum, M.synoviae), лихорадка Западного Нила, лейшманиоз, контагиозный метрит лошадей, венесуэльский и восточный энцефаломиелит лошадей, артрит/энцефалит коз, бруцеллез и вирусный гепатит уток.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных и птиц.

16 лучших стран Европы для тех, кто мечтает о работе

Высокий уровень занятости и создания новых рабочих мест являются ключевыми факторами, для того чтобы обеспечить высокий уровень экономического развития страны, в которой люди живут счастливо и процветают.

На мировой арене Европа – неплохое место для тех, кто хочет получить работу, однако внутри самой Европы уровень занятости значительно отличается в разных странах.

Именно поэтому сайт Glassdoor составит рейтинг лучших стран Европы для тех, кто хочет получить работу, в рамках своего исследования Economic Research Report.

Аналитики сайта использовали данные как Евростата, так и ОЭСР. В итоге был составлен рейтинг по нескольким параметрам, связанным с занятостью населения. По каждому параметру страна получила рейтинг от 0,0 до 1,0.

Вот основные параметры, которые использовались при составлении рейтинга на сайте Glassdoor:

• изменения в уровне занятости момента окончания финансового кризиса,

• общий уровень безработицы,

• уровень безработицы среди молодежи,

• уровень временной занятости,

• уровень временной занятости среди молодежи,

• количество человек, вынужденно работающих неполный рабочий день.

Большинство стран в списке – это развитые страны Западной Европы с сильными экономиками, однако некоторые страны в рейтинге стали неожиданностью.

Вот 16 стран с самыми лучшими условиями для работы.

16. Испания

Испания получила довольно низкий рейтинг – всего 0,1. Страна не получила ни одного балла по таким параметрам, как безработица среди молодежи, уровень временной занятости, общий уровень временной занятости. Это не кажется неожиданностью, учитывая кризис безработицы, который наблюдается в стране в течение последних нескольких лет.

15. Греция

Греция – еще одна страна, в которой безработица стала одной из основных проблем в последние годы. Однако Греция получила более высокое место в рейтинге, чем Испания, и получила большее количество баллов. Кроме того, страна получила средние баллы по параметрам временной занятости.

14. Португалия

Общее число баллов, которое получила Португалия, составляет 0,4, однако Португалия получила баллы ниже средних практически во всех категориях. Более того, Португалия получила самые высокие баллы по уровню вынужденной частичной занятости - 0,7.

13. Италия

Италия занимает третье место по уровню безработицы среди молодежи среди стран, принимавших участие в исследовании – более 40%. В целом Италия получила то же количество баллов, что и Португалия, однако Италия получила более высокое место по причине того, что страна получила относительно высокий балл за изменение уровня безработицы с момента окончания финансового кризиса.

12. Ирландия

Только Испания и Греция получили меньший уровень баллов, чем Ирландия, по уровню сокращения уровня безработицы после финансового кризиса. Уровень занятости в стране почти на 10% ниже, чем в конце 2007 г.

11. Франция

Франция вошла в пятерку стран с самыми худшими показателями уровня безработицы среди молодежи и уровня временной занятости. Более 20% молодых французов являются безработными. Кроме того, около 15% рабочего населения в стране имеют временную занятость, что намного выше среднего показателя по ОЭСР – 11%.

10. Нидерланды

Нидерланды получили относительно неплохие показатели по всем параметрам. Однако общий балл пострадал за счет низкого балла в категории уровня временной занятости. По этому показателю страна получила всего 0,1 балла. Около 22% рабочего населения страны имеют временную занятость.

9. Финляндия

Финляндия получила баллы выше среднего в трех индикаторах Glassdoor – по уровню вынужденной частичной занятости, занятости среди молодежи и общему уровню безработицы. Тем не менее по показателям изменения уровня безработицы с момента окончания финансового кризиса страна получила баллы ниже среднего значения по ОЭСР. С 2007 г. число занятых в стране на 4% меньше.

8. Бельгия

Бельгия – неплохая страна для тех, кто хочет найти работу. Она получила баллы выше среднего почти по всем параметрам, за исключением одного. Кроме того, у Бельгии показатели выше среднего значения по ОЭСР по параметру изменения числа занятых с момента окончания финансового кризиса, а также по числу временной занятости.

7. Швейцария

Швейцария стала одной из трех стран, получивших максимальные баллы по трем показателям Glassdoor, однако ей так и не удалось войти в пятерку лучших стран рейтинга. Эта альпийская страна получила высшие баллы за уровень занятости среди молодежи, по общему уровню безработицы, а также 0,8 балла по изменению уровня безработицы с 2007 г.

6. Германия

Экономика Германии смогла предоставить самый большой рост числа рабочих мест после окончания финансового кризиса по сравнению с другими странам, вошедшими в рейтинг, согласно Glassdoor. В настоящий момент в стране заняты на 2,8% больше человек, чем в IV квартале 2007 г. Германия также вошла в тройку лучших стран по общему уровню занятости населения, а также по уровню занятости среди молодежи.

5. Дания

Чуть более 10% датской молодежи являются безработными, что ниже среднего уровня по ОЭСР. По этому показателю страна вошла в тройку лучший стран и получила 0,8 балла в категории "Занятость среди молодежи" от Glassdoor. Кроме того, эта скандинавская страна получила баллы выше среднего почти по всем показателям, за исключением одного – изменение уровня занятости с момента окончания финансового кризиса.

4. Австрия

Австрия заняла такое высокое место в рейтинге в основном благодаря тому, что среди всех стран, принимавших участие в исследовании, Австрия стала одной из трех стран, вошедших в рейтинг, в которой занятого населения больше, чем до начала финансового кризиса. Однако их число выросло всего на 1%.

3. Великобритания

Великобритания вошла в тройку стран с самыми высокими баллами по показателям безработицы. Страна получила общий балл 0,8, а итоге попав в тройку лучших стран Европы для получения работы. Тем не менее в стране также высокий показатель (выше среднего) по числу человек, которые вынужденно работают неполный рабочий день.

2. Норвегия

Общий балл Норвегии в рейтинге - 0,9. Этот балл получили две страны, находящиеся в топе рейтинге, при этом Норвегия получила максимальный балл в четырех из шести категориях. Страна, которая с 2009 г. считается самой процветающей в рейтинге научно-исследовательского института Legatum Institute, могла бы стать лучшей страной Европы для работы, если бы не относительно невысокий балл (0,6), который она получила за изменение общего уровня занятости с 2007 г.

1. Эстония

Это может показаться удивительным, однако по крайней мере аналитики Glassdoor полагают, что Эстония – это лучшая страна, для того чтобы искать работу. Это совсем небольшая прибалтийская страна, население которой составляет всего 1,3 млн человек. Однако Эстонии удалось получить максимальные баллы в таких категориях, как уровень временной занятости, уровень временной занятости среди молодежи, а также уровень вынужденной частичной занятости. Менее 3% рабочего населения в стране имеют временную занятость, это лучший показатель среди европейских стран.

Трехсотлетие русского православия на Британских островах будет отмечаться в этом году в Лондоне епархиальной конференцией, установлением нового надгробия на могиле митрополита Антония Сурожского, а также освящением отреставрированного храма, где основатель епархии служил около 50 лет.

В честь исторического события, как ожидается, соберутся главы когда-то разъединенных православных епархий, представители других христианских вероисповеданий, рассказал в интервью РИА Новости архиепископ Сурожский Елисей. В Лондоне в честь этой даты будут ждать и возможного приезда патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

От посольской церкви до наших дней

"Виновниками" возникновения на Британских островах русского православия стали молодые дворяне, посланные на учебу в Англию Петром Первым, а также русские, служившие на английском флоте. В первую очередь для них, оказавшихся на чужбине без возможности причастия, и была устроена Русская посольская церковь при постоянной русской миссии.

Первая литургия в церкви, освященной в честь Успения Божией матери, была совершена в конце ноября 1716 года. "С тех пор мы ведем свою историю, начало пошло из Лондона и распространилось по Британским островам, то есть теперь включает Великобританию и Ирландию", — отметил архиепископ.

Большое значение в истории русского православия в Британии сыграл всемирно известный проповедник и мыслитель митрополит Сурожский Антоний, благодаря усилиям которого в 1962 году была учреждена Сурожская епархия. В ней сегодня насчитывается 46 приходских общин.

Всего на Британских островах, включая Ирландию, около 80 приходских общин русской церковной традиции. В том числе около десяти в епархии Зарубежной Церкви, более 20 — в британском благочинии Западно-Европейского экзархата Константинопольского Патриархата.

Найти церковь и отдать дань памяти

"Мы хотим найти место, где находилась посольская церковь… В течение всех этих трехсот лет несколько храмов поменялись, поэтому мы хотим найти именно первый храм, и может быть, если будет возможно, если договоримся с городскими властями, установить там мемориальную доску. Это будет одно из наших юбилейных мероприятий", — рассказал архиепископ Сурожский Елисей.

Он сообщил, что также планируется отдать дань памяти митрополиту Антонию Сурожскому. "Для нас важно имя митрополита Антония, и мы в связи с нашим юбилеем планируем установить новое надгробие и обновить его могилу. Над этим постарались наши прихожане, почитатели митрополита, сделав красивую, гранитную могилу, скромную, но достойную", — сказал архиепископ.

Летом, по его словам, пройдет епархиальная конференция, посвященная исторической дате. "Будут также концерты, выставки икон, фотографий, семинары, посвященные этому событию, запланирован выпуск почтовой марки", — отметил архиепископ Сурожский Елисей.

"И самое главное – мы будем освящать наш кафедральный собор после его генеральной реконструкции, планируем, что это будет в октябре", — сказал он, отметив, что 300-летие православия в Британии совпадает с отмечаемым в этом году 60-летием освящения кафедрального собора как православного.

По словам архиепископа, в юбилейных мероприятиях ожидается участие глав и представителей православных епархий Западной Европы, гостями празднований будут представители Англиканской Церкви и других конфессий.

"Имеем также огромнейшее желание и надежду, чтобы прибыл к нам святейший патриарх на эти торжества", — сказал он. В последний раз патриарх Русской Церкви (тогда еще Алексий Второй) посещал Лондон в 1993 году.

Архиепископ отметил, что "самое главное, я очень надеюсь, что 300-летие русского православия даст хороший духовный импульс к примирению ветвей русской церкви, которые оказались в разделении".

"Мне очень хотелось бы, чтобы это юбилейное событие сплотило бы православных русских. Дело в том, что волею судеб мы исторически разделились: с 1927 года часть лондонского прихода обособилась в отдельный приход в юрисдикции Русской зарубежной церкви, поэтому их храм в Лондоне также посвящен Успению Божией Матери, кроме того, есть те, кто отделились от Московского патриархата, и перешли в юрисдикцию Константинопольского патриархата, это так называемый русский Западноевропейский экзархат", — отметил он.

Владыка подчеркнул, что "зарубежная церковь поближе, поскольку мы уже с ней канонически слились, только административно еще немножко разделены". "А Западноевропейский экзархат находится в другой поместной церкви. Вот такие три ветви, но все же исторически происхождение все ведут от одной посольской церкви. И нам хотелось, конечно, привлечь их к активному участию в праздновании, чтобы мы хотя бы мысленно, духовно вернулись к своим истокам", — сказал Елисей.

"Очень надеюсь, что это даст вклад в примирение и понимание друг друга, потому что много уже поколений выросло после всех этих разделений. После самого свежего отделения, когда ушли люди из Сурожской епархии в Константинопольский патриархат (Западноевропейский экзархат), уже прошло 10 лет. И мы надеемся, что это будет наш общий праздник и мы почувствуем единство", — подчеркнул архиепископ Елисей.

От эмигранта до митрополита

Митрополит Антоний (в миру Андрей Борисович Блум, Bloom) — всемирно известный проповедник и мыслитель, после революции в России вместе с семьей оказался в эмиграции. С 1948 года жил и служил в Лондоне, где основал Сурожскую епархию, которой руководил до смерти в 2003 году.

Андрей Блум родился 19 июня (6 июня) 1914 года в Лозанне в семье российских дипломатов. Его отец — Борис Блум имел шотландские корни, мать — Ксения Скрябина, сестра знаменитого композитора Александра Скрябина. После революции в России семья была вынуждена несколько лет скитаться по Европе и в 1923 году поселилась в Париже. Где в 1938 году Андрей Блум окончил биологический и медицинский факультеты Сорбонны. А 10 сентября 1939 года тайно принял монашеские обеты и отправился на фронт в качестве армейского хирурга. Во время оккупации Франции участвовал в движении Сопротивления, был врачом в антифашистском подполье.

Андрей Блум в конце сороковых годов был рукоположен в иеродиакона и уехал в Лондон, где на основе единственного небольшого русского прихода основал многонациональную епархию, объединив не только русскую иммиграцию, но и местных жителей. Имя Сурожской епархии владыка Антоний дал в честь древней крымской епархии с центром в городе Сугдее (современный Судак), известном в русских летописях под названием Сурож. Один из святителей древней Сугдейской епархии, Стефан Сурожский, был избран небесным покровителем епархии.

Третьего декабря 1965 года он был возведен в сан митрополита и назначен Патриаршим экзархом Западной Европы. Не имея систематического богословского образования, владыка Антоний стал почетным доктором Московской Духовной академии, Киевской духовной академии, Кембриджского университета, где некоторое время читал лекции. По его инициативе в Кембридже в 1999 году основан православный институт.

Истоками последнего раскола в Сурожской епархии стали несогласия, возникшие между митрополитом Антонием и прибывшим в Сурожскую епархию в то время епископом Подольским Иларионом (Алфеевым). Конфликт, суть которого митрополит Антоний неоднократно излагал в публичных документах и обращениях, разросся и после смерти владыки, и привел к уходу части священников и прихожан в Константинопольский экзархат.

Взаимопонимание, сложившееся между Православной и Англиканской церквами – положительный фактор для российско-британских отношений, заявил посол России в Великобритании Александр Яковенко в связи с отмечаемым в этом году 300-летием Русского православия на Британских островах.

Событие в Великобритании будет отмечаться рядом юбилейных мероприятий на протяжении всего года. На лето намечена епархиальная конференция, пройдут также выставки, концерты, будет выпущена специальная почтовая марка. В октябре планируется освящение после реконструкции Кафедрального собора Успения Божией Матери. Ожидается, что в мероприятиях примет участие патриарх Московский и Всея Руси Кирилл.

Российско-британские отношения в настоящее время переживают не лучшие времена. Ранее Яковенко заявлял, что британская сторона инициировала практически полную приостановку политического диалога с Россией. Лондон критикует Москву как в связи с конфликтом на Украине, так и в связи с операцией ВКС РФ в Сирии.

"Следует отметить взаимопонимание, сложившееся между Православной и Англиканской церквами – это положительный фактор для российско-британских отношений", — сказал посол в интервью РИА Новости. "Неслучайно, — подчеркнул он, — над входом в Вестминстерское аббатство можно увидеть статую русской святой – новомученицы великой княгини Елизаветы Федоровны".

По словам посла, "огромный вклад в установление этого взаимопонимания внес пользовавшийся огромным духовным авторитетом митрополит Антоний Сурожский".

Яковенко отметил историческую связь русского православия в Британии с российской дипломатической миссией.

"Русская православная церковь в Лондоне появилась именно как церковь при посольстве, и священник в то время не только духовно окормлял пребывающих в Британии россиян, но и был полноценным сотрудником миссии. Наибольших успехов в этом деле добился Яков Иванович Смирнов (1754-1840), настоятель русского храма в Лондоне, в течение 60 лет неустанно трудившийся на ниве просвещения и помощи соотечественникам – дважды в эпоху наполеоновских войн он исполнял обязанности представителя России в Великобритании", — напомнил Яковенко.

"Кстати, две иконы из посольского храма – одни из очень немногих предметов из российского императорского посольства, хранящихся в нынешнем посольстве России", — рассказал он.

"Все эти 300 лет церковь была важнейшим объединяющим звеном для наших соотечественников как в плане духовном, так и с точки зрения общественной жизни", — подчеркнул Яковенко.

Он отметил, что представленные в Великобритании "поместные православные церкви, включая русскую, играют свою роль в диалоге религий и дискуссии о нравственных основах общества".

От посольской церкви до наших дней

"Виновниками" возникновения на Британских островах русского православия стали молодые дворяне, посланные на учебу в Англию Петром Первым, а также русские, служившие на английском флоте. В первую очередь для них, оказавшихся на чужбине без возможности причастия, и была устроена Русская посольская церковь при постоянной русской миссии.

Первая литургия в церкви, освященной в честь Успения Божией Матери, была совершена в конце ноября 1716 года. С тех пор русское православие распространилось по Британским островам, то есть включает Великобританию и Ирландию.

Большое значение в истории русского православия в Британии сыграл всемирно известный проповедник и мыслитель митрополит Сурожский Антоний, благодаря усилиям которого в 1962 году была учреждена Сурожская епархия. В ней сегодня насчитывается 46 приходских общин.

Всего на Британских островах около 80 приходских общин русской церковной традиции. В том числе около десяти в епархии Зарубежной Церкви, более 20 — в британском благочинии Западно-Европейского экзархата Константинопольского Патриархата. —0-

Еще один год медленного роста мировой экономики

В апреле прошлого года Международный валютный фонд прогнозировал, что мировая экономика в 2015 г. вырастет на 3,5%.

В последующие месяцы этот прогноз неуклонно падал, дойдя до 3,1% в октябре. Но МВФ продолжает настаивать – как уже было, с практически банальной предсказуемостью, на протяжении последних семи лет, – что следующий год будет лучше.

Но, как пишет в своей статье на Project Syndicate профессор Принстонского университета Ашока Моди, это, почти наверняка, вновь ошибочный прогноз.

"Начнем с того, что мировая торговля растет с анемичной годовой ставкой 2% по сравнению с 8% с 2003 по 2007 гг. В то время как рост торговли во время этих бурных лет намного превысил мировой ВВП, который в среднем составлял 4,5%, в последнее время темпы роста торговли и ВВП были примерно такими же. Даже если рост ВВП опередит рост торговли в этом году, то, скорее всего, составит не более 2,7%.

Вопрос – почему? Согласно Кристине и Дэвиду Ромер из Университета Калифорнии, Беркли, сотрясения современных финансовых кризисов – то есть со времен Второй мировой войны – сходят на нет спустя 2-3 года. Гарвардские экономисты Кармен Рейнхарт и Кеннет Рогофф говорят, что для того чтобы вытащить себя из финансового кризиса, стране необходимо пять лет. И, действительно, финансовые потрясения 2007-2008 гг. в значительной степени отступили. Так чем можно объяснить вялое экономическое восстановление?

Одно популярное объяснение заключается в нечетком понятии "векового застоя": долгосрочный, депрессивный спрос на товары и услуги подрывает стимулы к инвестированию и трудоустройству. Но спрос будет оставаться слабым, только если у людей нет уверенности в будущем. Единственным логичным объяснением этому длительному стабильному недоверию, как тщательно задокументировал и доказал Роберт Гордон из Северо-западного университета, является медленный рост производительности.

До кризиса – особенно с 2003 по 2007 гг. – медленный рост производительности труда был затуманен иллюзорным ощущением процветания в большей части мира. В некоторых странах, в частности в Соединенных Штатах, Испании и Ирландии, повышение цен на недвижимость, спекулятивное строительство, финансовые риски были взаимодополняющими. В то же время страны усиливали рост друг друга за счет торговли.

Основным в мировом буме был Китай, растущий гигант, который наводнил мир дешевым экспортом, ограничив глобальную инфляцию. Не менее важно то, что Китай импортировал огромный объем товаров, тем самым укрепив многие африканские и латиноамериканские экономики, покупал немецкие автомобили и машины, позволив самой крупной экономике Европы сохранить свои региональные цепочки поставок.

Эта динамика изменилась где-то в марте 2008 г., когда США спасли от краха свой пятый по величине инвестиционный банк, Bear Sterns. С банками еврозоны, также глубоко вовлеченными в субстандартный ипотечный беспорядок и отчаянно нуждающимися в долларах США, Америка и большинство европейских стран начали беспощадное скольжение в рецессию. Как в годы экономического бума мировая торговля раздавала выгоды, так сейчас она несет серьезные проблемы. Замедление роста ВВП каждой страны, как и их импорта, вызывает также замедление роста ее торговых партнеров.

Экономика США начала выходить из рецессии во второй половине 2009 г. во многом благодаря агрессивной денежно-кредитной политике и мерам по стабилизации финансовой системы. Политики еврозоны, напротив, отклонили денежно-кредитное стимулирование и реализовали фискальные меры жесткой экономии, при этом игнорируя усугубляющееся истощение своих банков. Таким образом, еврозона толкнула мир во вторую глобальную рецессию.

Но в момент когда рецессия, похоже, исчерпала себя, развивающиеся экономики начали увядать. В течение многих лет наблюдатели расхваливали управление и реформы способствующие росту, которые якобы внедрили лидеры этих стран. В октябре 2012 г. МВФ прославляет новые "устойчивые" экономики. Как по команде, этот фасад начал осыпаться, открывая неприглядную правду "устойчивости": факторы, такие как высокие цены на сырье и массовый приток капитала, были сокрытием серьезных экономических слабостей, в то же время легализуя культуру кричащего неравенства и разгул коррупции.

Эти проблемы в настоящее время усугубляются замедлением роста в Китае, точке опоры мировой торговли. И худшее еще впереди. Китайский огромный избыток промышленности и имущества должен быть ограничен, высокомерное управление своими глобальными приобретениями надо осадить, и его коррупционные сети должны быть ликвидированы.

Коротко говоря, те факторы, что тянули вниз мировую экономику в 2015 г., будут сохраняться, а в некоторых случаях даже усилены, в новом году. Страны с развивающейся экономикой будут оставаться слабыми. Еврозона, насладившись временной отсрочкой от мер жесткой экономии, будет ограничена вялой мировой торговлей. Повышение процентных ставок по корпоративным облигациям предвещает замедление роста в США. Падение стоимости активов Китая может спровоцировать финансовые потрясения. А политики будут дрейфовать, имея небольшое политическое влияние, чтобы остановить эти тенденции.

МВФ должен прекратить прогнозирование возобновления роста и предупредить, что мировая экономика будет оставаться слабой и уязвимой, если мировые лидеры не будут действовать энергично, чтобы стимулировать инновации и рост. Такие усилия уже давно назрели".

Компания "Эггер" подвела итоги первого полугодия финансового года

Товарооборот в первом полугодии 2015-2016 финансового года повысился на 2,7%, поднявшись на уровень 1,19 млрд евро.

В условиях сложной рыночной ситуации группа компаний ЭГГЕР с головным предприятием в Ст. Иоганне в Тироле (Австрия) в первом полугодии 2015-2016 финансового года смогла повысить свой товарооборот. По итогам полугодового баланса, составленного на 31 октября 2015 года, товарооборот повысился на 2,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: компания ЭГГЕР завершает первое полугодие с товарооборотом в размере 1,19 млрд евро (в прошлом году этот показатель составил 1,16 млрд евро). Размер прибыли до уплаты процентов, налогов и амортизации (EBITDA), который составил 172,2 млн евро, удалось удержать на уровне максимального значения предыдущего года - 172,6 млн евро. Доля собственного капитала по сравнению с предыдущим годом незначительно снизилась с 39,7% до 38,9%.

В сфере производства материалов для мебели и внутренней отделки (подразделение EGGER Decorative Products) удалось достичь прироста товарооборота на +3,9%. "Данная положительная динамика отмечается в особенности благодаря рынкам Великобритании, Германии, Скандинавии и Испании. В развитии рынков Турции и России, находящихся под влиянием политической напряженности, в данной сфере наблюдался спад", - говорит Томас Ляйссинг, руководитель группы ЭГГЕР в области финансов, управления и логистики и полномочный представитель руководства группы, комментируя результаты деятельности компании за первое полугодие.

Объем товарооборота в сфере производства напольных покрытий (подразделение EGGER Retail Products), несмотря на продолжающуюся сложную ситуацию на рынке, смог превзойти показатели этого же периода прошлого года аналогично на 3,9%. Хотя объемы продаж в данной сфере и сократились, но все же выбранная стратегия - уйти с малодоходных рынков напольных покрытий и сконцентрироваться на группах товаров более высокого качества - уже приносит свои плоды и будет осуществляться и в дальнейшем. В сфере производства строительных материалов (подразделение EGGER Building Products) хотя и удалось повысить объемы продаж плит ОСП, но понижающиеся цены привели в конечном итоге к снижению товарооборота на 5,0%.

В первом полугодии текущего 2015-2016 финансового года были вложены инвестиции в основные средства и нематериальные активы в размере 142,8 млн евро (в прошлом году: 113,6 млн евро). Из них 35,3 млн евро пришлось на долю инвестиций в сохранение основных фондов. На инвестиции в развитие компании было израсходовано 107,5 млн евро. К самым значительным инвестициям, направленным на развитие компании, в первом полугодии 2015-2016 финансового года относятся: текущее строительство производственной линии по выпуску МДФ на заводе в Гагарине (Россия), изготовление оборудования для дальнейшей обработки плит на заводе в Унтеррадльберге (Австрия), завершение процесса модернизации завода по производству клея в Гексхэме (Великобритания), оптимизация процессов в сфере логистики и энергетики на заводе в Рамбервилле (Франция), а также строительство корпусов службы технической поддержки производства на заводах в Гифхорне (Германия) и Рион-де-ланде (Франция).

"На всех западноевропейских рынках сбыта, включая Великобританию и Ирландию, мы ожидаем стабильное развитие макроэкономической ситуации", - говорит Вальтер Шигль, руководитель группы ЭГГЕР по технике и производству, делая прогноз на второе полугодие финансового года. На рынках сбыта в России и страдающих от политической напряженности странах Восточной Европы, а также на рынках Турции и Ближнего Востока в краткосрочной перспективе улучшения ситуации не ожидается.

Положительные ожидания группа компаний возлагает на сферы производства материалов для мебели и внутренней отделки (подразделение EGGER Decorative Products) и напольных покрытий (подразделение EGGER Retail Products). В связи с нынешним перенасыщением на рынке плит ОСП в сфере производства строительных материалов (подразделении EGGER Building Products) в краткосрочной перспективе улучшения ситуации со спросом и результатами деятельности не ожидается. "Для дальнейшего укрепления наших позиций на рынке мы неизменно делаем ставку на разнообразие ассортимента продукции, диверсификацию рынка и постоянные инновации в области продукции, процессов и услуг. Прочная финансовая основа содействует дальнейшему стабильному развитию компании за счет своих внутренних ресурсов", - говорит Ульрих Бюлер, руководитель группы ЭГГЕР в области маркетинга и продаж.

Казахстан ввел безвизовый режим для граждан стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также ОАЭ, Малайзии, Монако и Сингапура с 1 января 2017 года.

В мае 2015 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ, регламентирующий вопросы создания международного финансового центра "Астана", одним из пунктов которого является введение безвизового режима сроком до 30 дней для граждан стран-членов ОЭСР и ряда других развитых государств.

МИД Казахстана ранее сообщал, что согласно плану мероприятий по реализации данного указа, введение безвизового режима для граждан вышеуказанных стран запланировано на 1 января 2017 года.

В столице Казахстана на базе инфраструктуры Astana EXPO 2017 будет создан международный финансовый центр "Астана" (AIFC), который планируется сделать финансовым хабом для стран СНГ, а также всего региона Западной и Центральной Азии.

В настоящее время в ОЭСР входят Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Канада, Чехия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Израиль, Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Словакия, Словения, Португалия, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, США, Чили, Эстония, Япония.

Михаил Егорин.

Каталония и конституционный кризис в Испании

Мигель Бельтран де Фелипе (р. 1964) – профессор права Университета Кастилия – Ла-Манча, сотрудник Конституционного суда Испании (1998–2002), автор шести книг по конституционному и административному праву Испании, конституционному праву США, правовой системе Европейского союза.

Введение

С 2012 года Испания находится в сложной конституционно-политической ситуации, обусловленной вызовом, который был брошен ее центральному правительству властями и некоторыми местными политическими партиями Каталонии – одной из испанских территорий. Эти власти и эти партии, поддерживаемые неуклонно расширяющейся частью каталонского населения, запустили процесс сецессии, призванный разорвать узы между Каталонией и Испанией и, соответственно, породить новое независимое государство.

В этой статье предпринимается попытка подвести промежуточные итоги набирающего темп обособления. По ходу изложения я буду избегать как избыточной детализации описываемых проблем, так и обсуждения возможных путей их решения: моя цель состоит в том, чтобы проанализировать историческую подоплеку процесса суверенизации (proceso soberanista) и его политического оформления. По этой причине я почти не использовал теоретические работы, опираясь в основном на сообщения СМИ и научные статьи о событиях, произошедших с 2012 года.

Приступая к изложению, мне хотелось бы пояснить, что правовые и конституционные проблемы, как и сопутствующие им проблемы политические, – материя чрезвычайно сложная и многофакторная. Так бывает всегда, когда речь заходит о национализме. Насколько мне известно, в мире почти нет государств, даже федеративных, конституции которых допускали бы одностороннюю сецессию. В случае федераций это обусловлено тем, что носителем суверенитета в них неизменно выступает сама федерация или ее народ, но не провинции или штаты. Например, в статье 2 Конституции Мексики утверждается, что «мексиканский народ является неделимым»; преамбулой австралийской Конституции постулируется «единое и нерушимое Федеральное Содружество под началом Короны Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии»; согласно решению Верховного суда США (штат Техас против Уайта, 1868), основывавшегося на том, что статья XIII Статей Конфедерации 1781 года провозгласила союз североамериканских штатов «вечным», а преамбула Конституции 1787 года заявила о намерении «образовать более совершенный союз», США представляют собой «нерушимый союз, составленный из нерушимых штатов», не имеющих права на отделение; статья 137 Конституции Российской Федерации допускает пересмотр федеральной структуры государства, но только в смысле образования новых субъектов федерации, не предусматривая при этом отделения ни одного из субъектов. Наконец, в соответствии со статьей 2 Конституции Испании эта страна «основана на нерушимом единстве испанской нации».

Краткий исторический обзор

Каталония и Страна Басков представляют собой два региона Испании, которые обладают отчетливо выраженной идентичностью, прочными культурными традициями и самобытной историей. С конца XV века и до 1714 года Каталония оставалась территорией Арагонского королевства, входившей в состав Испании, но пользовавшейся особыми правами в сфере самоуправления. После «войны за испанское наследство» 1700–1714 годов, в которой Каталония блокировалась с проигравшей стороной в лице Австрии, новая династия Бурбонов, начавшаяся с Филиппа V, внука французского короля Людовика XIV, и приступившая к централизации и модернизации Испании, отменила местные институты и вольности (fueros). Через столетие, и снова в контексте наследования испанского престола, Каталония и Страна Басков, а также некоторые другие регионы начали серию войн, чтобы защитить свои fueros. Королева Елизавета выиграла первую из так называемых «карлистских» войн (1833–1840), но за ней последовали две другие войны (1846–1849 и 1872–1876). Для регионов целью этих гражданских конфликтов было не достижение независимости от Испании, а принуждение центрального правительства к принятию fueros. Восставшие территории настаивали на том, что в ходе учреждения в XV веке испанского централизованного государства оно обещало уважать их вольности. Несмотря на то, что мятежники проиграли все три «карлистские» войны, общим итогом противостояния стало частичное и косвенное признание fueros королем Альфонсом XII. В полном объеме самоуправление не признавалось, но некоторые мелкие его аспекты, в основном фискального плана, были возвращены – по крайней мере в отношении Страны Басков. В то время Каталония была самой развитой и богатой областью Испании, а ее промышленная и торговая буржуазия вполне в духе европейского политического романтизма горячо отстаивала культурную самобытность региона. В XX веке были два эпизода, когда каталонское самоуправление восстанавливалось: первый раз это произошло в 1914–1924 годах и сопровождалось предоставлением региональным властям незначительных полномочий, а во второй раз – в республиканский период 1931–1939 годов, когда у каталонцев появилось собственное выборное и автономное правительство. В октябре 1934 года каталонские власти в одностороннем порядке заявили о провозглашении «каталонской государственности», и, несмотря на тот факт, что это был скорее чисто символический жест, его считают одним из обстоятельств, которые спустя двадцать месяцев привели к гражданской войне.

На протяжении веков часть каталонского общества, несмотря на пребывание региона в составе Испании, сохраняла чувство национальной идентичности и склонность к национализму. Воплощением таких настроений стало политическое движение, известное под именем «каталонства»[1]. Некоторые считают, что правильнее использовать этот термин во множественном числе, поскольку речь идет о многогранном явлении. «Каталонство» добивается политического и культурного признания Каталонии, которое должно быть обеспечено посредством политического самоуправления. Его основу составляют тезис об уникальности, или по крайней мере принципиальной самобытности, Каталонии; наличие у нее собственного языка (на нем говорят в Каталонии, а также в Валенсии и на Балеарских островах), а также мифологизация каталонских институтов, существовавших в прошлом и упраздненных Бурбонами в 1714 году. Испанское правительство – более или менее демократичное (с 1874-го по 1923 год при королях Альфонсе XII и его сыне Альфонсе XIII) или же открыто авторитарное (с 1923-го по 1930 год и с 1939-го по 1975 год, когда страной управляли диктаторы Примо де Ривера и Франко) – в целом оставалось централистским, отвергая самоуправление не только для регионов, но и для муниципалитетов и пресекая публичные проявления культурной самобытности, например публичное использование региональных языков. В истории страны существовали, впрочем, три полосы, когда, пусть даже и на короткий срок, возобладали идеи верховенства права: это Первая республика 1873–1874 годов, Вторая республика 1931–1939 годов и нынешний период, начало которому положила смерть Франко в 1975 году. Во все эти эпохи политическая децентрализация и самоуправление считались неизбежными спутниками демократии. Таким образом, в демократические годы политических прав и свобод требовали для себя не только индивиды, но и такие регионы, как Каталония и Страна Басков, обладавшие неоспоримой спецификой и поощрявшие местный национализм.

Конституционные основы: Испания как квазифедеральная полития

С 1975 года Испания начала процесс демократизации, так называемый «переход», в ходе которого в декабре 1978-го была принята новая Конституция, установившая в стране демократическую систему и открывшая для Испании двери в Совет Европы (1977), НАТО (1981) и Европейский союз (1986). Монархия и государственность основывались как на единстве, так и на разнообразии Испании – статья 2 Основного закона гласит:

«Конституция основана на нерушимом единстве испанской нации, общем и неделимом Отечестве всех испанцев; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов, ее составляющих, и солидарность между ними».

Политическая децентрализация открывала перед «национальностями и регионами», объединяемыми термином «автономные сообщества» (Comunidades Autónomas), возможность самоуправления, которое опиралось бы на выборные органы власти и конституционно определяемые полномочия. Важно подчеркнуть, что и сами создатели Конституции, и ее текст, предусматривали наличие двух групп территорий.

В первую группу должны были войти «национальности», то есть те части Испании, которые обладают явной коллективной идентичностью, выражающейся в требовании самоуправления, а также историческим опытом функционирования собственных органов самоуправления. В это число вошли Каталония, получившая самоуправление в 1932 году, а также Страна Басков и Галисия, которые стали самоуправляемыми в 1936 году. (Впрочем, в случае Галисии решение о введении самоуправления было принято, но его реализации помешала начавшаяся гражданская война.) Трем перечисленным историческим «национальностям» предстояло сразу и почти автоматически стать «автономными сообществами» с собственными уставами (Estatuto de Autonomía) и самыми широкими полномочиями.

Вторую группу должна была составить остальная Испания, то есть «регионы» вроде Мадрида, Кастилии, Валенсии, Андалусии, Астурии и прочих, в которых националистические настроения или стремление к самоуправлению не проявляли себя сколько-нибудь выраженным образом. Они тоже могли стать «автономными сообществами» и обзавестись собственным статутом, но с важным отличием: по умолчанию, они получали доступ только к низшим уровням самоуправления, а при желании добиться максимального уровня, аналогичного предоставленному «национальностям», им необходимо было проводить референдумы.

Региональная система, оформленная в 1978 году, была «открытой»: в отличие от других послевоенных моделей, например, немецкой или итальянской, испанская Конституция не создавала «автономные сообщества» как таковые. То есть она не устанавливала их число, названия, территорию, полномочия. Она лишь запускала процесс их создания. Таким образом, предлагаемая ею модель политической децентрализации была не слишком четкой: в отправную точку (Конституцию) намеренно закладывались двусмысленность и расплывчатость, а получаемый итог оказывался неопределенным. Более того, процесс становления гипотетически мог занять несколько лет или даже десятилетий – как это случилось, например, в Италии. Следует также упомянуть и о правовой асимметрии, обусловленной не только различиями между «национальностями» и «регионами», но также и тем, что каждое из таких образований само могло намечать специфический перечень полномочий, закладываемых в устав. Все уставы, конституирующие создание «автономного сообщества», одновременно выступают элементами национального и регионального законодательства; согласно пункту 1 статьи 147, «Уставы являются основным правовым актом каждого автономного Сообщества, и Государство признает и охраняет их в качестве составной части своего законодательства». Любой устав принимается посредством процедуры, которая в практическом плане требует согласия между центральной властью и властями «автономного сообщества».

Поскольку конституционное регулирование деятельности «автономных сообществ» оставляет политическим акторам широкое поле для максимизации самоуправления, Испания, теоретически, может как приближаться к федеративным государствам, так и, напротив, реализовать минималистскую модель, оставляющую сообществам незначительные объемы власти. За политическими акторами резервируется возможность, по крайней мере в теории, либо поддерживать конституционную разницу между «национальностями» и «регионами», либо, наоборот, ориентироваться на унификацию, в рамках которой все «автономные сообщества» будут обладать сходным объемом полномочий – вопреки тому факту, что наши «отцы-основатели» намеревались создать асимметричную систему.

Такой контекст обусловил очень важные политические последствия. Во-первых, сам процесс политической децентрализации длился только четыре года (17 «автономных сообществ» появились на свет между 1979-м и 1983 годами). Это весьма короткий срок, особенно, если принять во внимание, что на него пришлись попытка военного путча, разгул баскского терроризма и политический транзит, завершением которого стала победа Социалистической партии на выборах 1982 года. Все эти осложнения тем не менее не остановили децентрализацию. Во-вторых, после 1978 года абсолютно все испанские территории выразили желание превратиться в «автономные сообщества» и обзавестись региональным самоуправлением. (Это было удивительно, так как в прежние времена лишь немногие заявляли о подобных устремлениях.) В-третьих, в 1980–1990-е годы стало очевидным, что конституционные различия между «национальностями» (Каталонией, Страной Басков и Галисией) и «регионами» оказались практически стертыми. Начало этому процессу положили довольно причудливые политические события 1980–1981 годов, когда о своих претензиях на устав такого же типа, каким обладали Каталония, Страна Басков и Галисия, заявила Андалусия. Национальное правительство тогда не поддержало эту идею, и в Андалусии был проведен общенародный референдум, который, впрочем, не собрал требуемого большинства. Тем не менее после вызванных этими обстоятельствами двух правовых реформ, не безупречных с конституционной точки зрения, Андалусия тоже получила самоуправление максимального объема. К 1983 году все территории стали «автономными сообществами», в том числе даже такие маленькие, как Риоха или Кантабрия, ранее не проявлявшие ни региональной специфики, ни тяги к самоуправлению. «Кофе для всех» («café para todos») – так в просторечии принято называть состоявшееся уравнивание. Наконец, в-четвертых, после 35 лет региональной политической децентрализации, в ходе которой полномочия регионов постоянно наращивались, окончательная модель очень напоминает федеративные страны[2]. Таким образом, начав с рыхлой и невнятной конституционной конструкции, Испания превратилась в фактическую федерацию, хотя и не обозначаемую этим термином. Сегодня каждое из 17 «автономных сообществ» имеет парламент, правительство и администрацию, а их политическая сила не слишком отличается от той, которой располагают немецкие земли, швейцарские кантоны или канадские провинции.

Да, определенные различия между Испанией и федеративными государствами по-прежнему сохраняются. Испанская судебная система, например, остается централизованной. Иначе выглядит и трактовка суверенитета: в 1978 году испанское государство было заново учреждено не суверенным соглашением между «национальностями и регионами», с одной стороны, и Испанией, с другой стороны, – это было сделано суверенным решением испанского народа как единого целого. Пункт 2 статьи 1 Конституции гласит, что «носителем национального суверенитета является испанский народ, источник государственной власти». Таким образом, мы имеем дело с федерализмом деволюционного типа, транслируемым сверху вниз. Как отмечалось выше, «единство» страны в нашем случае гарантировано ее Конституцией. Но с политической точки зрения, определяемой объемами полномочий «автономных сообществ», современную Испанию вполне можно рассматривать как федеративное государство.

Начало кризиса: Устав Каталонии и решение Конституционного суда

Вопрос о сецессии берет начало в 2005 году, когда Устав Каталонии, принятый в 1979 году, был заменен на новый. Уставы одновременно относятся к национальному и региональному законодательству, и потому их обновление требует особой процедуры, отличающейся от обычного законотворчества. Когда речь идет о «национальностях», подобных Каталонии, региональный парламент, добивающийся обновления устава, должен отправить в общенациональный парламент проект нового текста. В Мадриде его рассматривают, если требуется, вносят поправки, а после того, как проект устава утверждают законом общенационального уровня, его должен ратифицировать специально организуемый с этой целью референдум «автономного сообщества». Путь сложен, и уставы почти не менялись; процесс деволюции, идущий с 1980-х годов, в основном обеспечивался традиционными правовыми актами или решениями Конституционного суда, а не внесением изменений в уставы «автономных сообществ».

Но в 2003–2004 годах политическая ситуация в стране резко изменилась. Впервые за период транзита у власти в Мадриде и в Барселоне оказалась одна и та же Испанская социалистическая рабочая партия. Она решила, что стоит обновить каталонский Устав. Предложение об этом в 2005 году было одобрено каталонским парламентом в соотношении 120 против 15. После этого оно было направлено в национальный парламент. В проекте содержались весьма спорные положения, которые, по мнению многих, противоречили Конституции, поскольку в них превышались конституционные рамки, установленные для «автономных сообществ». Более того, проект содержал собственный билль о правах, а в его преамбуле несколько раз указывалось, что Каталония является отдельной нацией. Оппозиция в лице Народной партии яростно сопротивлялась реформе: ее лидеры заявляли, что предложения каталонцев «разрушат» Испанию. И, хотя это было явным преувеличением, фактом остается то, что впервые за весь конституционный период территориальная реформа осуществлялась без консенсуса между двумя основными партиями. Некоторые ученые и политики, даже соглашаясь с необходимостью нового устава для Каталонии, считают, что Социалистическая партия не должна была затевать реформу, не добившись предварительно компромисса с Народной партией. Например, Хосеп Дюран, до 2015 года состоявший в каталонской националистической партии, положившей начало процессу сецессии, недавно признал, что принятие нового Устава Каталонии, при поддержке только «одной из двух Испаний», было ошибкой[3].

В ходе дебатов в общенациональном парламенте некоторые из наиболее одиозных положений Устава были приведены в соответствие с Конституцией. Например, однозначное признание Каталонии отдельной нацией трансформировалось в два довольно двусмысленных предложения:

«Парламент Каталонии, отражая сознание, мнения, суждения, взгляды и волю граждан Каталонии, широким большинством голосов принял определение Каталонии как нации. Конституция Испании во второй главе признает народ Каталонии как нацию»[4].

Частичный пересмотр законопроекта не был принят наиболее ярыми националистическими партиями Каталонии: некоторые из них даже отказали местному правительству в поддержке. После одобрения общенациональным парламентом, состоявшегося в мае 2006 года, в Каталонии прошел референдум по ратификации нового Устава. При явке всего лишь в 50% его одобрили 74% избирателей.

Подобно любым другим законам, уставы могут рассматриваться Конституционным судом на предмет их конституционности. Этой возможностью воспользовалась Народная партия, попросив судей признать недействительными более половины положений обновленного каталонского Устава. Потребовались четыре года – и жесткое давление на суд, – чтобы принять решение. В решении Конституционного суда 31/2010, вынесенном в июне 2010 года, судьи, мнения которых разделились, оставили в силе бóльшую часть текста, но при этом заявили, что четырнадцать статей документа противоречат Конституции. Касаясь провозглашения Каталонии «нацией», суд заявил, что оно «юридически неэффективно», поскольку не является частью Устава, а содержится только в его преамбуле. Суд также напомнил, что единственным «народом», признаваемым в Конституции страны, остается испанский народ.

Обнародованное решение было спорным, и, несмотря на то, что в целом Устав устоял, многие каталонцы увидели в нем беззаконное покушение на их право на самоуправление. По убеждению местных националистических партий, с Каталонией обошлись несправедливо дважды: первый раз – когда проект Устава, внесенный региональными властями, «поправили» в общенациональном парламенте, второй раз – когда новый Устав был частично нуллифицирован Конституционным судом. Согласно их точке зрения, демократически выраженная воля каталонского народа была незаконно и недемократично попрана. В июле 2010 года в Барселоне под лозунгом «Мы – нация, мы решаем!» прошла массовая манифестация протеста, в которой приняли участие все каталонские партии, кроме двух правых организаций – Народной партии и партии «Граждане» («Cuidadanos»).

В октябре 2010 года на волне поднявшегося недовольства националистические партии отвоевали власть в ходе местных выборов. До этого момента основная правонационалистическая каталонская партия «Конвергенция и союз» («Convergencia i Unió»), постоянно находившаяся у власти с 1980 года (за исключением периода 2003–2010 годов), не была сепаратистской. Несмотря на свой национализм, она оставалась довольно умеренной партией, представлявшей основное русло «каталонства». Ее политика предполагала получение от правительства в Мадриде все большего объема власти в обмен на поддержку премьер-министра в парламенте страны. До 2010 года она не выступала за независимость, поскольку «каталонство» было не сепаратистским, а всего лишь регионалистским движением, открыто националистическим, но вполне удовлетворенным существующими конституционными установлениями, несмотря на стремление расширить полномочия Каталонии как «автономного сообщества». Но реформирование устава изменило все: во-первых, оно было инициировано другими силами (социалистами), которые приписали себе эту заслугу; во-вторых, дальнейшее наращивание полномочий в рамках существующей системы теперь казалось бессмысленным, поскольку новый устав уже обеспечил Каталонии максимум возможного. Эти соображения, подкрепляемые фрустрацией, вызванной судебным решением 2010 года, преобразовали не только главную каталонскую партию, но и более мелкие партии региона. Вновь оказавшись у власти, «Конвергенция и союз» открыто поддержала идею независимости Каталонии.

Неуверенная поступь независимости и обострение кризиса

Победа правой Народной партии на общенациональных выборах в ноябре 2011 года и радикализация каталонского националистического блока вылились в эскалацию политической напряженности между правительством Испании и правительством Каталонии. Уместно напомнить, что Народная партия решительно выступала против нового каталонского Устава, инициировав его рассмотрение в Конституционном суде. Важно также иметь в виду, что на каталонских выборах 2010 года она получила лишь 12% голосов избирателей. Соответственно, кабинет, который возглавил Мариано Рахой, занял жесткую позицию по каталонскому вопросу. По мнению правительства, ни компромисс, ни даже диалог с каталонскими лидерами были невозможны; вожди сепаратистов в свою очередь заявляли, что они в любом случае намерены реализовать сепаратистскую повестку, поскольку каталонский народ имеет «право решать». Все это естественным образом вело к взаимному ожесточению сторон.

В сентябре 2012 года в Барселоне под лозунгом «Каталония, новое европейское государство» прошла еще одна многотысячная демонстрация, в подготовке и проведении которой участвовали структуры гражданского общества, объединившиеся в Каталонскую национальную ассамблею. Вслед за этим события стали развиваться стремительно. После того, как премьер-министр Рахой отклонил предложения каталонского президента Артура Маса о переходе Каталонии к новой налоговой системе (она предполагала ограниченный фискальный суверенитет, которым в настоящее время располагают Страна Басков и Наварра), Мас начал политическую кампанию, которую увенчала декларация каталонского парламента, призвавшего к проведению консультативного референдума о будущем региона. Кроме того, Мас объявил о проведении осенью 2012 года досрочных региональных выборов. По результатам голосования его партия сохранила власть, но потеряла 20% былой поддержки: эти голоса перешли к левой партии «Эскуэрра Републикана» («Esquerra Republicana» – «Республиканская левая»), также ориентированной на сецессию. Более 55% избирателей поддержали сепаратистские партии, которые в итоге получили в парламенте две трети мест (87 из 135). С этого момента доминирующей темой каталонской политической повестки стали не экономический кризис, безработица или коррупция, а исключительно независимость. Фактически процесс отделения начался[5].

На своей первой сессии, состоявшейся в январе 2013 года, каталонский парламент принял резолюцию № 5/Х, касающуюся суверенитета региона[6]. Согласно принципам, положенным в основу этого документа, каталонский народ обладает правовым и политическим суверенитетом, причем в резолюции утверждается, что «Испания» дважды блокировала законное намерение каталонцев обрести самоуправление:

«Препятствия, чинимые институтами испанского государства, и особенно решение Конституционного суда № 31/2010, ведут к радикальному отрицанию демократического изъявления коллективной воли каталонского народа в рамках испанского государства и закладывают основы для деградации самоуправления, очевидной сегодня в политической, правовой, финансовой, социальной, культурной и языковой сферах».

Таким образом, «Испания» отказывает Каталонии в «праве решать», а резолюция нацелена на изменение этой ситуации. Само это право в предельно широком виде было обозначено в другой резолюции регионального парламента; под ним понимается «неотъемлемое и неотчуждаемое право Каталонии на самоопределение как демократическое выражение ее суверенитета в качестве нации». Это право отвечает «потребности Каталонии выбирать собственный путь», а для каталонского народа оно означает «способность свободно и демократично выбирать собственное коллективное будущее, позволяющее обеспечить социальный прогресс и экономическое развитие, укреплять демократию и развивать собственную культуру и язык» (резолюция № 742/IX от 27 сентября 2012 года)[7].

Специалисты указывали, что в обе резолюции намеренно были включены двусмысленные и неоднозначные формулировки: в них отсутствует явный призыв к проведению референдума об отделении, а «право решать», объем которого четко не определен, приравнивается и к «праву быть услышанными», и к «праву отделиться»[8]. Еще важнее то, что в документах не устанавливается конституционная процедура, посредством которой будет осуществляться «процесс суверенизации». Впрочем, в любом случае было очевидно, что «право решать» в интерпретации каталонских лидеров включает в себя право в одностороннем порядке отделиться от Испании. Как и следовало ожидать, испанское правительство оспорило законность резолюции в Конституционном суде. В ответ каталонское правительство запустило процесс по реализации «права решать», объявив о проведении в ноябре 2014 года референдума с двумя вопросами: 1) «Хотите ли вы, чтобы Каталония стала государством?», 2) «Если на первый вопрос вы отвечаете утвердительно, хотите ли вы, чтобы это государство было независимым?». Понимая, что полномочиями по проведению подобного референдума обладают только общенациональные власти, каталонское правительство в январе 2014 года официально обратилось в испанский парламент с просьбой наделить его такой прерогативой. Депутаты в Мадриде вполне ожидаемо отклонили это обращение 299 голосами против 47. Каталонское правительство, таким образом, вновь пополнило список нанесенных ему обид: согласно его версии, Испания опять, проигнорировав законность и демократию, отказала каталонцам в праве быть услышанными.

По мере того, как приближался ноябрь 2014 года, политическая атмосфера накалялась. Правительство в Мадриде, руководствуясь позицией Народной партии, отказывалось начинать какие-либо переговоры с каталонскими лидерами. Те в свою очередь повторяли, что референдум будет проведен вне зависимости от того, какой окажется правительственная или судебная оценка его легальности. В СМИ заговорили о «приближающемся крушении поезда». В марте 2014 года Конституционный суд вынес постановление № 42/2014, касающееся каталонской резолюции 2013 года[9]. Это было взвешенное решение, в котором содержались ссылки на канадское судебное решение 1996 года относительно Квебека. Суд признал незаконным «принцип суверенитета» применительно к отдельно взятому региону: в статьях 1 и 2 Конституции Испании безоговорочно постулируется, что носителем национального суверенитета выступает исключительно испанский народ в целом, а не его отдельные части. Иначе говоря, каталонские власти не имеют возможности в одностороннем порядке провести местный референдум о самоопределении и интеграции с Испанией. Что же касается «права решать», то суд счел его всего лишь «устремлением», а не проявлением какого-либо оформившегося закона. Исходя из этого он оставил в силе соответствующие части резолюции, интерпретируя их как выражение политического принципа, который со временем может быть воплощен в рамках Конституции и установленной правовой процедуры. По мнению Ферререса, это было соломоново решение, ибо оно не покушалось на «право решать», что бы под таковым ни подразумевалось, но направляло реализацию этого права в гипотетически конституционное русло[10]. Фактически суд заявил о том, что для легальной реализации этого права необходима конституционная реформа:

«Любая правовая инициатива, нацеленная на изменение самих основ испанского конституционного порядка, приемлема лишь до тех пор, пока ее не начинают проводить в жизнь, нарушая демократические принципы, фундаментальные права или прочие конституционные положения. Подобная инициатива может быть реализована в процессе конституционной реформы. [...] Учитывая все вышесказанное, суд заключает, что ссылки на “право решать”, имеющиеся в оспариваемой резолюции и истолкованные в свете упомянутых конституционных принципов, не противоречат Конституции и в целом могут считаться допустимыми с учетом сделанных судом оговорок; выражаемое же ими политическое устремление вполне может быть встроено в конституционный порядок».

Технически все здесь верно: в отличие, скажем, от Основного закона ФРГ, Конституция Испании не содержит «пункта о неизменности», и, следовательно, любое ее положение может быть пересмотрено. Соответственно, даже содержащееся в статьях 1 и 2 толкование суверенитета может быть изменено в таком ключе, который позволит Каталонии или другим «национальностям» и «регионам» в одностороннем порядке пересматривать свои политические связи с Испанией.

Несмотря на то, что Конституционный суд, а затем и правительство страны запретили проведение референдума или иного заменяющего его голосования, каталонское правительство организовало 9 ноября 2014 года «всенародный консультационный опрос», в правовом смысле не претендующий на статус референдума. По мнению правительства, эта акция была призвана стать важным шагом к «участию народа в определении политического будущего Каталонии». Общенациональное правительство в свою очередь объявило эту «консультацию» незаконной и возбудило уголовное преследование в отношении каталонского президента Маса и некоторых его сподвижников. В ходе состоявшегося голосования регистрация электората не велась, а должностные лица на избирательных участках отсутствовали: вместо них, всю работу выполняли добровольцы. Уровень явки установить трудно, причем не только потому, что списков избирателей не было, но и потому, что право голосовать было предоставлено подросткам старше 16 лет и резидентам-иностранцам. По приблизительным оценкам, явка составила 37%, из которых 80% дважды ответили «да» – Каталонии как государству и Каталонии как независимому государству. Короче говоря, в ходе символического голосования меньшинства идею независимости поддержало подавляющее большинство из этого меньшинства.

К 2015 году взаимоотношения между испанскими и каталонскими властями оказались в точке замерзания. Социалистическая партия, изгнанная из правительства как на общенациональном уровне, так и на региональном, выступила с предложением о конституционной реформе, которая, как предполагается, превратит Испанию в федеративное государство и позволит признать каталонскую политическую идентичность. Это, как считали его инициаторы, поможет усмирить сепаратистов. Накануне избирательной кампании по подготовке к выборам 27 сентября 2015 года Народная партия после некоторых колебаний решила не включать в свою предвыборную программу, подготавливаемую к ожидаемым в декабре 2015 года общенациональным выборам, предложение о внесении поправок в Конституцию Испании. Как и прежде, консенсус между двумя основными национальными партиями относительно территориального вопроса отсутствует.

Региональные выборы сентября 2015 года

Несмотря на символический и неофициальный характер «консультации с народом», каталонские власти сочли ее успешной. Стараясь не замечать факта низкой явки, они представляли голосование как победу над «Испанией», поскольку сумели преодолеть запрет центральных властей. «Испания», говорили они, пыталась заткнуть каталонцам рот, но каталонцы – и, следовательно, демократия – победили. «Консультация» преподносилась сепаратистским блоком как демократическая победа над недемократической «Испанией».

Процесс сецессии перешел в новую стадию. В январе 2015 года Мас заявил о том, что 27 сентября он намерен провести новые досрочные выборы. Этим выборам предписывалась особая миссия: они должны были стать «плебисцитом», максимально похожим на референдум об отделении, запрещенный испанскими властями и Конституционным судом. По-видимому, сепаратистский блок понимал, что на международном уровне символическая «консультация», объявленная испанскими властями незаконной и не признаваемая другими странами или Европейским союзом, не произвела должного впечатления. Курс на сецессию следовало поддержать посредством конституционного и легального электорального процесса, делающего ее легитимной.

«Плебисцитарный» тип выборов означал, что сепаратисты пойдут на него единым фронтом: партии, выступающие за сецессию, не будут выдвигать собственных программ и выставлять своих кандидатов, но, вместо этого, сформируют единый список, включающий не только политиков, но и представителей гражданского общества. Соответственно, его программу составят только те политические шаги, которые надо будет предпринять для обеспечения независимости от Испании. По словам сепаратистов, голосование за объединенный список будет означать голосование за независимость.

Сепаратистский блок обнародовал свою «дорожную карту», которая была составлена на основе предложений, разработанных Консультативным советом по национальному транзиту, созданным в 2013 году каталонским правительством для правового и политического обеспечения предстоящей сецессии. После выборов, в победе на которых сепаратисты не сомневались, планировалось принятие правовых мер, нацеленных на создание институциональных основ самостоятельного государства. В течение последующих 18 месяцев предполагалось провозгласить независимость Каталонии от Испании[11]. Несмотря на то, что в предлагаемых мерах не было ничего принципиально нового, обнародованная программа вызвала раскол в партии «Конвергенция и союз». Исторически это была коалиция двух партий, «Конвергенции» и «Союза», причем представители второй из них, по духу более умеренной и христианско-демократической, никогда не поддерживали идею независимости напрямую. Они покинули каталонское правительство и создали новую партию. Состоявшееся событие вызвало также жесткую реакцию Мадрида: лидеры Народной партии заявили, что «плебисцитарные» выборы противоречат Конституции и представляют собой политическое мошенничество, поскольку превращение обычных выборов в референдум, ранее запрещенный решением Конституционного суда, противозаконно. Ровно за месяц до голосования полиция обыскала штаб-квартиру «Конвергенции» в рамках одного из коррупционных расследований. Одновременно правительство в Мадриде необычайно быстро провело реформу Конституционного суда, позволившую полиции применять репрессивные меры к тем, кто не выполняет его решения. Европейский союз играл во всех этих событиях двусмысленную роль: сначала он пытался избегать любой вовлеченности в каталонские дела, но за несколько недель до выборов Европейская комиссия и Жан-Клод Юнкер ясно дали понять, что они не одобряют одностороннее отделение и что гипотетическое новое государство не будет членом ЕС.

Главная проблема накануне голосования виделась сепаратистам в том, какое большинство должно лечь в основу провозглашения независимости: общенародное или парламентское. Сепаратистский блок не конкретизировал этот вопрос. Ситуация складывалась довольно противоречивая, потому что «плебисцитарная» природа голосования не слишком согласовывалась с высказанной Масом летом 2015 года идеей о том, что для обособления от Испании будет достаточно парламентского большинства.

Главной особенностью состоявшегося 27 сентября голосования стала необычайно высокая явка: на каталонских выборах в 2010 году она составила 60%, в 2012 году – 69,5%, а в сентябре 2015 года – 77,5%. По мнению аналитиков и комментаторов, этот фактор сработал против сепаратистов: ранее они уже мобилизовали весь свой электорат, и теперь пришло время для мобилизации противников Маса, его единого списка и самого курса на отделение.

Общий итог можно расценивать как поражение сепаратистов. Если, как они утверждали, в Каталонии состоялся всего лишь плебисцит («да» или «нет» относительно независимости), то тогда объединенный список его проиграл: отделение от Испании поддержали меньшинство избирателей (47,7%). Причем эта цифра сложилась за счет суммирования 39,5%, полученных самой «Конвергенцией» и ее союзниками, с 8,2% крайне левого «боливарианского» движения «CUP» («Candidatura d'Unitat Popular»). Иначе говоря, 47,7% голосов народной поддержки, полученных за отделение, были таким же поражением, как и 49,4%, полученных за независимость Квебека от Канады в 1995 году.

Как писала испанская пресса, Мас проиграл плебисцит, но выиграл выборы. С технической точки зрения на выборах 27 сентября были представлены списки кандидатов, выдвинутых от политических партий. Единый сепаратистский список, как уже отмечалось, получил 39,5% голосов, что принесло ему 62 места из 135, имеющихся в парламенте Каталонии. Между тем, абсолютное большинство составляет 68 мест. Что касается выборов, то сепаратистов формально можно считать победителями, ибо вторая по численности представительства сила – правая и умеренная партия «Граждане» – добилась всего 18% голосов и 25 мест. Тем не менее эта победа оказалась горькой: ведь на каталонских выборах 2010 года «Конвергенция» завоевала 62 места, а ее союзница «Esquerra» еще 10 мест, то есть у них было абсолютное большинство. На досрочных выборах 2012 года у «Конвергенции» были только 50 мандатов, но зато «Esquerra» взяла 21, что вновь обеспечивало абсолютное большинство и побуждало «Конвергенцию» к сепаратистским решениям. Но 27 сентября сумма, полученная обеими выступающими за сецессию партиями объединенного списка, составила всего 62 места. По сравнению с 2012 годом снижение значительное: если в 2012-м сепаратистов поддержали около 55% избирателей, что обеспечило им две трети мест в региональном парламенте (87 из 135), то в 2015-м эти показатели составляли соответственно 47,7% и 72 места.

Таким образом, итоги недавних каталонских выборов не столь однозначны, как может показаться на первый взгляд. С одной стороны, провал «плебисцита» не вызывает сомнений, но при этом сепаратистам не хватило лишь 2,5% голосов. Впервые за всю демократическую историю Испании такое количество избирателей выразило стремление отделиться от единого государства. С точки зрения сторонников сецессии, столь значительную, пусть даже не абсолютную, поддержку можно рассматривать как победу. Как бы то ни было, ни одно правительство в Мадриде не должно игнорировать подобный факт. Тем не менее кабинет Народной партии отнесся к результатам голосования с пренебрежением: на следующий день после выборов премьер-министр Рахой заявил, что идея независимости повержена и этот сценарий снят с политической повестки, – то есть повел себя так, будто ничего не случилось.

С другой стороны, победа на выборах оказалась не особенно убедительной. Не достигнув рубежа в 68 мест, который позволяет сформировать стабильное правительство, сепаратистский блок («Конвергенция» и «Esquerra») нуждается в поддержке других партий. Единственной силой, которая способна поддержать сепаратистское правительство, выступает вышеупомянутая левая партия «CUP». До голосования она тоже высказывалась в пользу сецессии, хотя и не предоставила своих кандидатов в объединенный список. В 2012 году эта партия выглядела очень слабой, получив 3,5% голосов и 3 мандата, но в сентябре 2015-го ее представительство выросло в три раза. Проблема, однако, в том, что на следующий день после сентябрьского голосования лидеры «CUP» заявили, что они не поддержат выдвижение Маса на пост президента региона, а провозглашение независимости по итогам голосования считают невозможным. Для Маса и «Конвергенции» оба заявления оказались неприятным сюрпризом. Когда формировался сепаратистский список, вошедшие в него партии и гражданские организации договорились о том, что Мас, занимающий свой нынешний пост с 2010 года, вновь будет избран главой каталонского правительства. Но теперь единственный шанс объединенного списка прийти к власти – то есть заручиться поддержкой 10 депутатов от «CUP» – предполагает отказ от поддержки Маса. В связи с этим некоторые наблюдатели говорят, что политическая карьера Маса подходит к концу: ему нужно уйти, позволив другому человеку возглавить региональное правительство. Но, если Мас пожелает остаться, а «CUP», все-таки устояв перед неизбежным давлением, так и не поддержит его, неминуем тупик, и тогда придется проводить новые досрочные выборы. Если же «CUP» в конце концов поддержит Маса, то судьба каталонского правительства будет зависеть от антисистемной левой партии, что, безусловно, станет кошмаром для преобладающе правых избирателей «Конвергенции».

Что же касается независимости, то в этом вопросе депутатские места «CUP» также являются необходимыми для запуска процессов, предусмотренных так называемой «дорожной картой». Но ее лидеры высказались однозначно: учитывая результаты плебисцита, независимость пока недостижима. В итоге вырисовывается довольно сложный сценарий. Неоднозначность «плебисцитарных выборов» допускает множественность трактовок. Вопрос о том, объявлять ли независимость, опираясь на народное волеизъявление, или делать это посредством парламентского большинства, на сегодня уже не актуален: одностороннее отделение невозможно ни с опорой на 47,7% голосов избирателей, ни с поддержкой 72 парламентариев, среди которых будут 10 членов не желающей независимости партии «CUP».

Как бы то ни было, все очень зыбко, поскольку поражение сепаратистов, не сумевших добиться поддержки 50% каталонцев, едва ли можно трактовать как победу противников сецессии, ибо факт остается фактом: почти половина жителей региона готова к отделению от Испании. Следовательно, сентябрьские выборы пока не решили ничего – за исключением того, что они подтвердили растущую популярность сецессии Каталонии в глазах ее граждан.

Перевод с английского Андрея Захарова

[1] Подробнее об этом феномене см.: Juliá S. Catalanismos: de la protección a la secession // El País. 2015. August 29 (http://cultura.elpais.com/cultura/2015/08/27/babelia/1440676636_155219.h...).

[2] Виктор Ферререс, один из ведущих испанских специалистов по административно-территориальному устройству, говорит о том, что Испания превратилась в «квазифедеральную политию». См.: Ferreres Comella V. The Spanish Constitutional Court Confronts Catalonia’s «Right to Decide» (Comment on the Judgment 42/2014) // European Constitutional Law Review. 2014. Vol. 10. № 3. P. 572.

[3] См.: Duran i Lleida J.-A. A Felipe González… y a los españoles // El País. 2015. September 2 (http://elpais.com/elpais/2015/09/01/opinion/1441123763_525687.html).

[4] Устав Каталонии цитируется по русскоязычному переводу его официальной версии, представленной на сайте Парламента Каталонии (www.parlament.cat/porteso/estatut/eac_rus_2007.pdf). – Примеч. перев.

[5] См.: Galán Galán A. Secesión de Estados y pertenencia a la Unión Europea: Cataluña en la encrucijada // Istituzioni del Federalismo. 2013. № 1. P. 95–135; Page R. Debate on Possible Independence of Catalonia: Key Issues. 2014. House of Commons Briefing Papers SN06933 (http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/SN06933).

[6] См.: www.parlament.cat/web/documentacio/altres-versions/resolucions-versions.

[7] Там же.

[8] См.: Ferreres Comella V. Op. cit. P. 578; Fossas Espadaler E. Interpretar la política: Comentario a la STC 42/2014, de 25 de marzo, sobre la Declaración de soberanía y el derecho a decidir del pueblo de Cataluña // Revista Española de Derecho Constitucional. 2014. № 101. P. 275.

[9] Текст решения доступен на английском языке: www.tribunalconstitucional.es/es/jurisprudencia/restrad/Paginas/STC42-20....

[10] Ferreres Comella V. Op. cit. P. 580.

[11] См. программу и «дорожную карту»: https://juntspelsi.cat/programa/programa?locale=es.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова телеканалу «Звезда», 30 декабря 2015 года

Вопрос: Сергей Викторович, какой год для Вас был сложнее – 2014 или 2015? Казалось, что сложнее 2014 уже года не будет. Похоже, что 2015 год посложней или наоборот?

С.В.Лавров: Мог бы рассказать анекдот, который Президент Российской Федерации В.В.Путин рассказал на пресс-конференции про черно-белые полосы. Честно сказать, не знаю, мне трудно сравнивать. 2014 год был годом разочарования в наших партнерах; мы стали еще более уверенными в своих силах, потому что поняли, что полагаться нужно только на себя. Есть заветные слова одного из наших императоров про армию и флот, которые в этом году пополнились Воздушно-космическими силами. В 2014 году было глубочайшее разочарование тем, как повел себя Запад в связи с разрывом Киевского соглашения об урегулировании кризиса между бывшим Президентом Украины В.Ф.Януковичем и всем оппозиционным блоком (Соглашение об урегулировании политического кризиса на Украине от 21.02.2014 г.), засвидетельствованное Францией Германией, Польшей. Поставили у власти в Киеве соратников, разорвали это соглашение, развели руками в ответ на наши призывы «как же так, вы же гарантировали, что будет мирный переход, досрочные выборы и т.д.», сказав, что теперь они – новые власти и могут применять силу против тех, кто отказывается соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного переворота. Когда люди пошли на Крым, нас по-прежнему увещевали, что они, Запад, хотят, чтобы новые власти применяли силу пропорционально. Мы знаем, что это такое. Тогда Президент России В.В.Путин принял решение, которое, я считаю историческим. Оно было продиктовано окончательным пониманием, что когда в политике с тобой взаимодействуют недоговороспособные партнеры, надо полагаться на себя.

Вопрос: Вы не предполагали, что они могут себя так повести? Были ли какие-то предположения по этому поводу?

С.В.Лавров: Очень трудно сказать. Мы даже не успели предположить, потому что они сегодня подписали, а завтра все это было разорвано. «Правый сектор» и прочие боевики штурмовали здание администрации президента, его резиденцию, здание правительства и т.п. Меньше суток прошло после подписания этого соглашения, которое весь Запад активно приветствовал и поддержал. Они просили нас способствовать его реализации. Когда сторона оппозиции попрала его грубейшим образом, тогда они развели руками и сказали: «Теперь уж давайте работать по-новому».

Вопрос: Вы помните, с кем был первый контакт сразу после Крыма - с Госсекретарем США Дж.Керри или Канцлером Германии А.Меркель? Что они говорили?

С.В.Лавров: С Канцлером Германии А.Меркель работал Президент России В.В.Путин, а у нас были телефонные разговоры с Госсекретарем США Дж.Керри. Они были еще на стадии развития кризиса, когда к нам обращался призыв повлиять на украинские власти, чтобы они не выводили армию на улицы. Мы заверяли, что бывший президент Украины В.Ф.Янукович не имеет каких-либо планов это делать. НАТО неоднократно принимало заявления, чтобы не выводить армию на улицы. Когда все произошло, в конце февраля новые власти устами лидера «Правого сектора» Д.Яроша и ему подобных стали говорить, что русским не место в Крыму и русские никогда не будет праздновать день рождения С.Бандеры и Р.Шухевича. Начались провокации с «поездами дружбы» в Крым, когда была попытка захвата Верховного совета Крыма. Мы отреагировали на это. Как Вы помните, тогда еще были захваты областных администраций, потому что избранные и назначенные еще старой властью руководители регионов Украины отказывались подчиняться путчистам, была объявлена антитеррористическая операция. Тогда Запад в один голос, так же, как они требовали у В.Ф.Януковича не выводить армию на улицы, призывал новые власти использовать армию пропорционально. Мы знаем, как они «пропорционально» использовали. Это, действительно, было главным событием прошлого года.

Нынешний год запомнился по самым разным причинам. Если брать экономику, о которой подробно говорил на своей пресс-конференции и по другим поводам Президент России В.В.Путин, то она оставляет желать лучшего - она продолжает «сжиматься» по сравнению с 2014 годом. Если мерить наши ощущения от этого года внешнеполитическим аршином, то завершился тяжелейший и важнейший процесс химической демилитаризации Сирии. Обращаю на это внимание, потому что именно в этом году окончательно были подведены итоги, и произошло это в тот момент, когда мы продолжаем активно добиваться политического урегулирования сирийского кризиса. Некоторые наши визави говорят, что они к этому готовы только при условии, если Президент Сирии Б.Асад гарантированно не будет присутствовать в политическом процессе и в будущих структурах, потому что он нелегитимен. Президент САР Б.Асад был прекрасно легитимен, когда нужно было вывезти и уничтожить химическое оружие из Сирии. Принимались резолюции Совета Безопасности ООН и Организации по запрещению химического оружия, в которых приветствовалось решение сирийского правительства присоединиться к Конвенции по химическому оружию. Все было прекрасно, и не возникало никаких вопросов, что это нелегитимный партнер.

Я уже не раз говорил и повторю еще раз: убежден, что террористическая угроза не менее серьезна, чем угроза химического оружия, тем более, что она становится глобальной и не касается только одной Сирии. Сейчас нельзя позволить себе такой роскоши, как идти на поводу у чьих-то капризов, сказав, что Президент Сирии Б.Асад был легитимен, а в этом году перестал быть таковым.

Помимо решения проблемы сирийского химического оружия, урегулирована одна из серьезнейших проблем, которая последние десятилетия тревожила и нагнетала напряженность в международных отношениях, – иранская ядерная программа. Вокруг нее велись переговоры, и был найден здоровый баланс интересов, который обеспечивает право Ирана на мирное развитие ядерной энергетики, в том числе на обогащение урана (это было важнейшим интересом наших тегеранских партнеров), и одновременно обеспечивает режим нераспространения ядерного оружия.

К серьезным достижениям года я отнес бы Минские соглашения по Украине, которые были достигнуты в результате многочасового марафона с участием глав государств. Президент России В.В.Путин, Канцлер Германии А.Меркель, Президент Франции Ф.Олланд вместе с Президентом Украины П.А.Порошенко лично писали различные параграфы. Поэтому так важно сейчас не допускать попыток их ревизии. А мы такие попытки наблюдаем. Нам начинают говорить, что у Президента Украины П.А.Порошенко возникли сложности внутриполитического характера, поэтому он не может выполнить все до конца, и предлагают не воспринимать «минский язык» слишком буквально. А как не воспринимать его буквально, если там написано, что в конституции на постоянной основе должна быть децентрализация. Это означает право на пользование русским языком на территории Донбасса, на особые экономические связи с Россией, право участвовать в назначении прокуроров, судей, иметь свои органы правопорядка, включая народную милицию, и еще целый ряд вещей, которые лично писала Канцлер Германии А.Меркель вместе с Президентом Франции Ф.Олландом. Вместо этого в конституции записано, что у этих территорий могут быть некие особые правила в сфере самоуправления.

Вопрос: Есть ли надежда, что украинская сторона когда-нибудь сядет за стол переговоров с Донецком и Луганском или, на Ваш взгляд, этого в ближайшие несколько месяцев не будет?

С.В.Лавров: Формально такой диалог идет, но именно формально. Украину в Контактной группе представляет недействующий политик и чиновник Л.Д.Кучма – уважаемый человек, бывший Президент Украины, личный представитель Президента Украины П.А.Порошенко. А со стороны Донецка и Луганска - люди, которых избрало население этих территорий, от ОБСЕ – официальный представитель М.Сайдик, от России - тоже официальный представитель Президента. Украинские власти считают, что это максимум, на что они могут пойти. Прямого диалога, за исключением этого формата Контактной группы и ее рабочих подгрупп, не ведется. Что касается методов, то можно проявить гибкость и понимание. Если бы в рамках этого формата содержание Минских соглашений можно было претворить в жизнь, тогда это можно считать прямым диалогом. Но получается все наоборот.

На Украине очень серьезная внутриполитическая ситуация: дрязги, рознь среди союзников, майданцев, внутри одной партии тоже наблюдаются противоречия. Мы все видим, как проходит политический процесс в Верховной Раде, на заседании правительства или каких-то других национальных структур. У них есть сложности. Я убежден, что после того, как были подписаны Минские соглашения, Президент Украины П.А.Порошенко после выборов объявил себя «президентом мира», а не войны, Минские соглашения были одобрены Францией, Германией, всем Евросоюзом, СБ ООН, включая США. После февраля, после того, как все это состоялось, Президент Украины П.А.Порошенко имел все возможности продавить через радикалов, экстремистов, которые пытались обвинить его в национальном предательстве, решения, которые воплощали бы в жизнь этот важный документ, в том числе используя влияние Европы и США.

Вопрос: Почему он этого не сделал?

С.В.Лавров: Не знаю, почему-то он решил противопоставить экстремистам их же собственные методы и стал с ними спорить на их же «площадке», пытался «перещеголять» их в антироссийской риторике, постоянно обвиняя нас в агрессии, оккупации, заявляя, что Минские соглашения – это первый шаг к ее прекращению. Даже сами термины, которые подбирались, говорили о том, что ему хочется «задираться» и тем самым набирать какие-то внутриполитические очки. Не знаю, насколько это получилось - рейтинги говорят об обратном. Народ устал от этой войны в Донбассе. Слава Богу, что сейчас там худо-бедно какое-то перемирие, но его нарушают, по нашим оценкам с использованием данных ОБСЕ, всякие батальоны, которые до конца никто никуда не инкорпорировал и которые во многом используются их хозяевами для того, чтобы ситуацию в какой-то момент немного разогреть, а в какой-то - подуспокоить.

Ходят слухи, что регулярность нарушений перемирия и прекращения огня появилась после того, как наши ВКС начали работать в Сирии. Есть такая теория, что кому-то за океаном или где-то поближе на Западе, хочется заставить Россию воевать на два фронта, исходя из той логики, что мы воюем в Донбассе. Доказать никто ничего по-прежнему не смог и не пытаются, потому что знают, что это все попытки с ложными средствами.

Я привел пример того, что Президент Украины П.А.Порошенко должен был сделать в рамках конституционной реформы. Вместо этого записали в Конституцию, да еще в «Переходные положения», что может быть «особый статус Донбасса». На днях я прочитал в новостях, что мой украинский коллега П.А.Климкин где-то сказал, что Закон об особом статусе вступит в силу только после проведения выборов на Донбассе, которые Киев хочет провести так, как он хочет, хотя в Минских соглашениях написано, что он должен согласовать модальности проведения выборов с Донбассом, чего они не делают.

Введение Закона об особом статусе в Минских соглашениях никаким образом не обусловлено проведением выборов, это две разные темы. Если уж говорить о логике, то логика Закона об особом статусе не в том, чтобы дождаться выборов, а затем легитимная власть, как сказал П.А.Климкин, будет возвращать Донбасс в правовое поле Украины, а в том, чтобы Закон был у этой территории, чтобы опять не был «закатан катком» в те правила, которые существуют для остальных регионов. Киев обязался дать им специальный статус. Поэтому этот Закон лучше и логичнее принять до проведения выборов, потому что, если ты избираешь депутатов местных советов, то тебе хочется знать, какими правами эти депутаты будут обладать. Закон эти права излагает. Если он еще не принят, то голосующий будет в раздумьях: какие права будут у депутата, которому я хочу поручить руководить конкретным районом? Так что логика как раз обратная. У меня создается такое впечатление, что полную неспособность дисциплинировать своих подопечных в Киеве наши западные партнеры пытаются спрятать за стыдливыми процедурами, связанными с продлением санкций против России.

Вопрос: Почему у них это не получается?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин в фильме «Миропорядок» сказал о резко возросшей зависимости Европы от США. Этот факт касается не только украинской ситуации, он проявляется во многих других событиях мировой политики. Даже если брать эту вероятность, то в ходе встреч Президента США Б.Обамы с Президентом России В.В.Путиным, Госсекретаря США Дж.Керри со мной, американские коллеги многократно говорили, что не имеют никакой особой заинтересованности в сохранении этого кризиса и поддерживают Минские соглашения, что они реально работали с Верховной Радой, чтобы она хоть что-то записала в отношении особого статуса Донбасса.

Мне трудно, конечно, подвергать сомнению искренность слов Президента США Б.Обамы, который, смотря в лицо Президенту России В.В.Путину, излагает свою готовность помочь. Пока ни у них, ни у европейцев не получается. То, что было сделано с правилами Международного валютного фонда, вообще ни в какие ворота не лезет. Наказали по старым правилам Грецию, Ирландию, целый ряд других стран (я говорю только про страны Евросоюза, даже не упоминая Аргентину и прочих «больших должников» в третьем мире), а под Украину взяли и вынули один из краеугольных камней из-под «здания» Международного валютного фонда.

Вопрос: Такое ощущение, что 2 года – это период сбрасывания масок, потому что аура вокруг созданной за многие десятилетия пропаганды, определенной работы с информационным полем вокруг западных лидеров, демократии, честности в информационном пространстве, СМИ и т.д., рушится у всех на глазах. Мне кажется, что даже на Западе многие люди начинают это понимать. Люди, которые сейчас отвечают за политику Запада, все те, кого Вы сегодня перечислили и плюс к этому, может быть, еще 5-10 человек (их называют элитой) реально не понимают, что они делают, или они очень четко понимают и идут туда, куда мы не хотим, чтобы они шли? Это такой кругозор, уровень образования или они просто не умеют рассчитывать ситуацию?

С.В.Лавров: Они все в общем производят впечатление опытных мудрых дальновидных политиков. Я сам бьюсь над этим вопросом и не могу понять причину. Иногда то, что они произносят с трибуны, противоречит тому, что они говорят мне один на один, когда их никто не слышит. Поодиночке подавляющее большинство членов Евросоюза мне говорит те вещи, которые я считаю разумными: ошибка идти на конфронтацию с Россией из-за Украины, оказавшейся жертвой политики Евросоюза, который пытался поставить ее перед этим выбором. Мы же этим не занимались. На следующее утро Украина разорвала договор, продвигавшийся французами, поляками и немцами, вместо правительства национального единства был антиконституционный государственный вооруженный переворот. Все они говорят, что сейчас немного все успокоится, надо выполнять Минские соглашения, и тогда мы вернемся к нормальному взаимодействию, стратегическому партнерству. Когда они все вместе собираются и говорят с трибуны, то они не могут этого произнести. Недавно состоялось мероприятие, на котором настояли итальянцы, его целью было не просто стыдливо, глядя в пол, молча продлить санкции на полгода, а поговорить и посмотреть друг другу в глаза. Это такой маленький пример исключения из правил. Я не знаю, это, наверное, какая-то круговая порука, у них там принцип солидарности.

Вопрос: Есть такая конспирологическая версия. Многие считают, что наши американские партнеры, как мы любим говорить, очень много лет выращивали этих людей, поднимали их на политический олимп, чтобы потом управлять так, как они сейчас управляют, что эти люди в принципе не способы вести какую-то самостоятельную политику без указаний из-за океана.

С.В.Лавров: То, что американцам хочется иметь сильное влияние в Европе, - это факт, как и то, что у них для этого есть мощнейший инструмент – НАТО. После развала Советского Союза и Варшавского договора Альянс был сначала в эйфории, потом в поисках смысла дальнейшего существования. Умные политики в тот период всерьез говорили, что Варшавского договора и Советского Союза нет, демократия победила, они присоединились к Совету Европы, раскрылись настежь и предлагали резко укрепить ОБСЕ, куда входят все, и сделать в Евроатлантике мощный военно-политический универсальный механизм обеспечения безопасности друг друга от внешних угроз. Тогда еще не было в глобальном масштабе таких угроз, как терроризм и наркоугроза. Только мы начинали на себе, еще в Чечне, ощущать первые экстремистские выходки боевиков. Но они рассудили по-другому, сказав, что пусть ОБСЕ будет рыхлой организаций, без устава и особых правил, не надо ей накачивать слишком много мускулов, потому что тогда она сможет конкурировать. Насоздавали институтов, как например, БДИПЧ, у которого нет никаких уставных документов, как и у самой ОБСЕ. Создали бюро по национальным меньшинствам, более или менее пытаются там что-то делать, хотя ситуация с гражданством в Прибалтике как была, так и есть, и никто их особо не критикует. Создали пост представителя по свободе средств массовой информации – сейчас его занимает женщина, которая отворачивается в сторону, когда что-то откровенно безобразное происходит с журналистами на Западе или на той же Украине, и всячески «выискивает блох» в нашем медийном пространстве, когда кто-то кого-то где-то попросил и кто-то кому-то сделал какое-то одолжение из властных структур. Это все «притягивается за уши».

НАТО не просто сохранили, а стали двигать на Восток. Вы наверняка читали, сейчас много спорят, обещали ли Советскому Союзу, еще когда Германию объединяли, а потом и России, когда Россия стала Россией, не расширять НАТО на Восток.

Вопрос: Обещали?

С.В.Лавров: Обещали. Мы сейчас поднимаем архивные документы, которые известны. Кстати, сейчас на Западе истекает срок давности многих документов. Они это публикуют. Мы хотим организовать семинар, может быть, по линии нашего Историко-документального департамента, собрать ученых и без политики, риторики и эмоций почитать то, как эти беседы развивались. Нигде не записано, что юридически они не имели права расширяться, что не имели права, даже когда начали расширяться, развертывать военную инфраструктуру. Тогда Министром иностранных дел Российской Федерации был покойный Е.М.Примаков. Политика – искусство возможного, тем более в тех условиях, в которых Россия была в то время. В конце концов, когда было уже понятно, что они вопреки своим устным обещаниям и заверениям расширяются достаточно настойчиво и последовательно, мы подписали с ними Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (1997 г.), где было сказано, что не должно быть существенных боевых сил на территории новых членов на постоянной основе. Прибалты, поляки и некоторые другие члены НАТО хотят сейчас разорвать этот Основополагающий акт, выйти из него, чтобы размещать существенные боевые силы на постоянной основе на своей территории.

Вопрос: Сергей Викторович, у меня личный вопрос. Они на самом деле, на самом высоком уровне боятся, что мы на танках въедем в Европу? Чего они боятся? Это многовековая фобия?

С.В.Лавров: Я уверен, что все понимают, что никаких танков и Вооруженных сил Российской Федерации на территории НАТО не будет, никто об этом даже не помышляет. Они это прекрасно знают. Это хороший повод использовать младонатовцев, которые, не знаю почему, заряжены русофобией. Когда они вступали в НАТО, американцы уговаривали нас не поднимать шум: мол, они очень боятся еще с той исторической эпохи, когда вошли в состав СССР «не совсем по своей воле», у них фобии. Нам говорили, что когда их примут в свой Североатлантический альянс, то они успокоятся. Они не успокоились. Сейчас, став членами НАТО, они ведут себя совершенно по-другому: они наоборот используют это членство, чтобы «наскакивать» на нас и атаковать в своей постоянной риторике. Думаю, что просто используется их истерическая позиция в отношении России, и делаются попытки представить волеизъявление народа Крыма как наше агрессивное устремление, чтобы НАТО продвинулось на эти рубежи.

Вопрос: Зачем это Канцлеру Германии А.Меркель?

С.В.Лавров: Мне трудно сказать. Мы с Вами разговариваем вскоре после выхода в эфир фильма «Миропорядок». Президент Германии подробно рассказал о роли Германии после Первой и Второй мировой войны. Наверное, когда сменилось уже несколько поколений, трудно требовать от современной германской нации, чтобы она была «тише воды ниже травы». Они, по большому счету, по-прежнему оккупированная страна, там десятки американских баз, и никто в Германии публично об этом не говорит, хотя политики об этом задумываются. Если такая степень недоверия к современной Германии, то, наверно, вопрос есть. Германия и в Евросоюзе сейчас многое переосмысливает. Есть система, в которой необходимо обязательно от каждой страны назначить еврокомиссара и придумать ему работу. Раньше их было 15, сейчас - 28. Работы больше не стало, а количество комиссаров увеличилось вдвое. Они дробят и искусственно придумывают им функции. Эта бюрократия достаточно много на себя берет. Многое им делегировано сверх того, что положено по Лиссабонскому договору, но они, как любое бюрократическое образование, стремятся к самоукреплению. Немцам это не нравится. Германия – крупнейшая страна Евросоюза. Сейчас в ней еще нет таких проявлений, как в Великобритании, где ставится под сомнение, правильно ли они делегировали столько полномочий Брюсселю. В Дании был референдум о том, что в сфере поддержания безопасности, миграционных вопросов, они не хотят следовать дальнейшим планам по ужесточению правил. В Германии политическое меньшинство тоже задумывается об этом. Германия - крупнейшая экономика в Европе, она практически донор всех остальных, а не имеет решающего слова в каких-то вещах, которые решаются в Брюсселе. Это сложный процесс.

Вернусь к Вашему предыдущему вопросу – зачем это все, и кто влияет на Евросоюз. Наверное, американцам (и это не критика, а просто объективный факт) не хочется, чтобы «поднимались» конкуренты. Конкурентами для них являются Китай в экономике, Российская Федерация в военном деле (теперь в этом тоже можно не сомневаться, если у кого-то и были такие сомнения) и во внешней политике, Евросоюз, конечно, тоже конкурент. Не зря же, когда в Евросоюзе (у Германии, Франции и, по-моему, Италии) появились робкие идеи создать свои вооруженные силы в Евросоюзе, эту дискуссию очень быстро свернули и им объяснили, что это не нужно, так как есть НАТО. А в НАТО верховный главнокомандующий всегда американский генерал. Наверное, их можно понять - американцам хочется, чтобы Европа «не отбивалась от рук».

Вопрос: Может быть, я сейчас отвлекаюсь от темы, но есть такое понятие «золотой миллиард», которое охватывает Западный мир. Они привыкли вести себя в мире как хотят, прилетать куда-то, бомбить, не потому что их пригласили официальные власти, а потому что им так хочется. В Ливию залетели, президентский дворец разбомбили и улетели. Они это могут делать, потому что у них такая психология, они - «золотой миллиард». А не кажется ли Вам, что все проблемы нынешнего мира в том, что сейчас эти шесть миллиардов стоят против одного миллиарда, и что шесть миллиардов не хотят жить так, как им предписано миллиардом: крутить за 100 долларов США отверткой машину на конвейере и работать на этот «золотой миллиард», чтобы он жил с домиком, садиком, женой, собакой и т.д.

С.В.Лавров: Во многом, конечно, противоречия есть. Исторический Запад руководит миром 400-500 лет. Они понимают, что уходит эпоха колониальных приобретений и завоеваний Латинской Америки, Африки, Индии и практически всей Азии, за исключением двух-трех государств. Конечно, им тяжело с этим расставаться. Сейчас появляются новые экономические и финансовые гиганты. Доля Запада и отдельно США как ведущей западной страны в мировом ВВП снижается. Эта тенденция очень долгосрочная.

Сейчас, наконец, пятилетний процесс реформы квот и голосов в МВФ завершен. Все страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) входят в десятку крупнейших держателей акций - на всех членов БРИК приходится около 14,7 % голосов, а 15 % голосов уже дает право вето в МВФ. То есть ближайший пересмотр квот и системы голосования (наверное, он будет не скоро, но тем не менее) даст странам БРИК возможность блокировать не устраивающие нас решения. Сейчас только одна страна – США - имеет квоту, которая больше 15 %. Это позволяет им в одиночку блокировать любое решение. Ситуация меняется, скоро не только они смогут поступать таким образом. Даже сейчас при 14,7 % голосов можно найти недостающие десятые доли процента у единомышленников.

Из шестимиллиардного блока населения 90 % вообще не думают про политику – это люди, живущие очень бедно, многие из них выживают. Им хочется, чтобы было чем накормить семьи, была крыша над головой, какая-нибудь работа и чтобы дети пошли в какую-нибудь школу и не болели.

Вопрос: Не здесь ли как раз причина сирийского кризиса и появление ИГИЛ? Понимаю, что причин много, и там очень сложная и глубокая ситуация. Эти бедные шесть миллиардов видят в Интернете (он появился сейчас почти везде), как живет Запад. Им очень легко внести в голову мысль о том, почему они живут так, почему их бомбят, почему они не могут жить по другому. Вы возьмите в руки оружие, завоюйте эту территорию и постройте то государство, которое хотите. Не здесь ли кроется корень появления терроризма?

С.В.Лавров: В решающей степени. Причем им говорят не то, что возьмите, а вот вам оружие. Было немало репортажей о том, как забирают детей малолетнего возраста, семи-восьмилетних пацанов тренируют, как проходить полосу препятствий в военных лагерях, происходит зомбирование на тему того, что в мире нет справедливости, что никогда не дождаться от этого «золотого миллиарда» каких-то реальных перемен, кроме подачек, от которых ни тепло, ни холодно. Поэтому нужно самим брать в руки свою судьбу и завоевывать себе счастье. Раньше были крестоносцы, а теперь антикрестоносцы. Грубо, конечно, но так оно и происходит.

Именно поэтому Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ГА ООН, сказал, что нужно бороться с терроризмом и его самыми зверскими проявлениями комплексно, будь то самолет над Синаем, теракты в Париже или то, что происходило в большинстве стран региона и продолжает каждый день происходить: взрывы в мечети, в церкви. Но бороться нужно и с его экономическими причинами, а это означает, что нужно всерьез заняться повесткой дня для устойчивого развития, чтобы эти регионы устойчиво развивались.

Давным-давно, когда еще только разрабатывалась концепция официальной помощи бедным странам, один из умных политиков сказал: «Давайте не удочку им давать каждый раз, а научим их ловить рыбу». Нельзя просто поставлять продовольствие, которое проедается, какие-то медицинские препараты из-за границы, чтобы их «подсаживать» на привязку к бывшей метрополии, а необходимо создавать там производство, обучать их, строить школы. Этому уделяется все больше внимания. Конечно, это требует огромного количества усилий, средств и времени. Перемены не скоро произойдут, но процесс правильный. Следует, конечно же, пресекать финансирование, разрывать связь с наркотрафиком, незаконной торговлей нефтью и чем угодно – все это часть основной борьбы с проявлениями.

Третье главное направление – идеология. Надо всерьез заняться образованием, чтобы дети в бедных станах не бегали по улицам, где их подбирают вербовщики ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористических организаций. Необходимо обратить внимание на то, какой ислам проповедуется в мечетях. В исламе, в отличие от христианства (православия и католицизма), нет папы или патриарха, там нет вертикали, где задается тон, главные постулаты и та мера, которой необходимо следовать. Очень часто в одной стране в разных мечетях читают совершенно разные проповеди. Есть немало примеров, когда вперед вырываются экстремистские имамы. Есть такой современный исламский богослов из Египта Ю.Кардави, который регулярно через телеканал «Аль-Джазира» адресует мусульманам своей страны, всего региона и всего мира свои абсолютно отвратительные экстремистские призывы. Поэтому этот клубок нужно распутывать очень тщательно и не пытаться делать ставку на то, что мы кого-то разбомбим, найдем очередного У. бен Ладена, и все будет хорошо.

Вопрос: И на его место встанет другой?

С.В.Лавров: Конечно.

Вопрос: Внешне у Вас очень хорошие отношения с Госсекретарем США Дж.Керри. Вели ли Вы с ним такие разговоры за чашкой чая? Он это понимает? Они вообще глобально понимают, что происходит в мире, или они зациклены на своих интересах и не понимают, что на самом деле происходит: что поднимается волна, с которой они не смогут справиться, и которая может накрыть всех?

С.В.Лавров: Госсекретарь США – опытнейший политик, он долго работал в Сенате США, не один десяток лет возглавлял в Сенате Комитет по международным делам, тогда я с ним и познакомился. Он, конечно, один из наиболее умудренных опытом и практической деятельностью политиков с международной точки зрения. Он понимает, что происходит. Иногда мы говорим с ним о таких вещах. Порой у нас бывают прогулки вдвоем, когда мы проводим где-то свои встречи. Безусловно, в США есть люди, которые над этим думают. Но на практические действия Вашингтона влияет целый ряд факторов, один из которых – география. Они считают, что они отгородились: сверху у них Канада – практически союзник, снизу – Мексика и океан.

Вопрос: Неужели 11 сентября их ничему не научило?

С.В.Лавров: 11 сентября, конечно, встряхнуло очень сильно, сейчас особенно встряхнул теракт в Сан-Бернардино, в Калифорнии, через несколько дней после того, как Президент США Б.Обама сказал, что «мы смогли сдержать терроризм и не пустить его в Америку». Конечно же, это все будет использовано в политической игре в США.

Второй фактор, который тоже не помогает делу, заключается в американском осознании себя как исключительной нации. Соответственно, как они решат (в глубину, ширину и конкретно по персоналиям) бороться с терроризмом, так считают себя в состоянии убедить в этом и всех остальных. Собственно так и происходит. Когда они составили коалицию по Сирии (это абсолютно их концепция), многие ее члены, включая европейских участников НАТО, хотели в прошлом году пойти в СБ ООН и сделать все по-человечески. Они сказали: «Нет. Президент Сирии Б.Асад нелегитимен, поэтому не может быть никаких договоренностей с САР, а Ирак нас позвал – его мы любим, и то пытаемся их воспитывать. А в Сирии – диктатор, его дни сочтены, поэтому мы будем его бомбить, никого не спрашивая». Примерно также говорят сейчас турки - у них же это не просто так. Если бы не было такого высокомерного подхода у ведомой США коалиции (в Сирии они знают, где террористы, знают кого бомбить, поэтому никаких разрешений им от законного правительства не нужно), думаю, что и Турция не стала бы сейчас вести себя так нагло и откровенно в отношении Ирака и в отношении того, что она делает, в том числе, заявлять, что «у них есть там какие-то инструкторы, но они ввели танки, чтобы их защищать, они уважают суверенитет Ирака и своими танками ровно его укрепляют», хотя иракское правительство требует их вывода.

Саудовская Аравия сейчас тоже создала коалицию. Саудовские представители, презентуя ее публично, сказали, что ее главная цель – борьба с терроризмом. Они сказали, что будут бороться, сотрудничая с законными правительствами, а там, где правительство нелегитимно, они с ним сотрудничать не будут. Это тоже заразная бацилла, американцы должны это понимать.

Еще один момент, который влияет на их практические действия, независимо от того, насколько глубок и правилен их анализ современной ситуации, – это, конечно, их электоральные циклы. Каждые два года проходят выборы: раз в четыре года – президентские и еще промежуточные, когда меняется 2/3 Конгресса - Сената и Палаты представителей. Это для них важнейшие вехи политической жизни. Когда речь идет о стране, которая имеет самую мощную военную силу, экономику и самое мощное влияние в мире, и в ней раз в два года проходят политические выборы, то очень часто случается так, что важнейшие мировые проблемы становятся заложниками электоральных соображений действующей власти в США, которая думает о том, как им сделать так, чтобы их ход на внешней арене был бы «в тему» и набрал дополнительные очки для кандидатов их партии.

Вопрос: Означает ли это, что после президентских выборов в США у нас есть шанс закончить с сирийским кризисом? Есть ли выход из сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Выход есть. Выход зафиксирован в последней резолюции СБ ООН. Я смотрю наши ток-шоу, где многие принимают все это очень близко к сердцу. Говорят, что это не сработает, потому что в резолюции нет конкретных договоренностей о террористах, о том, кто будет представлять делегацию оппозиции. Тем не менее, эта резолюция четко дает двойной сигнал. Во-первых, мы хотим, чтобы политический процесс начался в январе. Во-вторых, чтобы ООН подобрала делегацию, опираясь не только на какую-то одну оппозиционную группу, а на результаты и состав участников всех встреч, которые состоялись за последние 1,5-2 года. Из них упомянуты Московские встречи, встречи в Каире и недавние встречи в Эр-Рияде. Также четко оговорено, что террористам за столом переговоров не должно быть места, а у нас в отношении некоторых из участников последнего раунда встреч есть вопросы, поскольку они представляют две группировки, которых мы считаем террористами. «Джейш аль-Ислам» регулярно бомбит жилые кварталы Дамаска – именно они минометным обстрелом задевали наше Посольство. Вторая – «Ахрар аш-Шам», прямо произрастающая из «Аль-Каиды», которая запрещена СБ ООН, поэтому она и так должна быть запрещена. Но у сирийской эпопеи все равно есть шанс на основе этой резолюции, которая, конечно же, должна уточняться.

Очень трудно сказать, что будет с внешней политикой США в Сирии и в целом в регионе после выборов. Масса примеров, когда предвыборные обещания потом либо забываются, либо президент не в состоянии их выполнить. Например, тюрьма в Гуантанамо, которую обещал закрыть Президент США Б.Обама. Его ярким обещанием было: «Мы закроем эту позорную тюрьму в Гуантанамо, которая противоречит всем американским ценностям, Конституции и т.д.». Обещал разобраться с «летающими тюрьмами» ЦРУ в Восточной Европе – там тоже ничего не произошло, все «заметается под ковер». Но сейчас у нынешней Администрации точно вызревает понимание того, что терроризм в Сирии и на Ближнем Востоке гораздо страшнее, чем Б.Асад, чем были С.Хусейн и М.Каддафи.

Сейчас, больше чем за год, они начинают готовиться к президентским выборам, и все, что делается на внешнеполитическом фронте, американская администрация сразу примеряет на то, как это аукнется на рейтинге. У них такая система, что люди, отвечающие за принятие практических внешнеполитических и международных решений, – это политические назначенцы, их полторы тысячи. И все эти полторы тысячи проходят назначение через Комитет, а потом через Сенат полного состава. Это порой занимает до года. То есть тебя избрали, ты свою команду собрал, она идет на утверждение в Сенат, и пока все это происходит, там мало кто может сконцентрироваться на работе, потому что еще не утверждены все будущие начальники. Весь этот процесс длится до одного года, а потом уже нужно готовиться к выборам в Конгресс.

Вопрос: Сергей Викторович, мы встречаемся с Вами накануне Нового года. Знаю, что Вы большой футбольный болельщик и сами играете в футбол. Как Вы думаете, у нас в 2016 или 2018 году есть шансы?

С.В.Лавров: Болельщик всегда живет надеждами. Если меня в качестве Министра иностранных дел спрашивают, есть ли надежды на урегулирование какого-то кризиса, я сразу отвечаю, что надежды - не наша профессия. Наша профессия – работать и добиваться того, чтобы были реализованы те задачи, которые поставлены руководством страны.

В случае с футболом, особенно с нашей сборной, я всегда надеюсь. Надеюсь, что наша сборная понимает ту ответственность, которая на них сейчас ложится. Страна ждет этого чемпионата, ждут даже те, кто особенно не интересуется футболом, хотя таких немного. Все без исключения испытывают какое-то чувство гордости после сочинской Олимпиады, которая была признана (не нами, а всеми теми, кто что-то знает в этой жизни) лучшей Олимпиадой всех времен. Конечно, нам хочется эту марку держать и сделать не менее впечатляющий футбольный чемпионат. А украшением всего этого должна стать игра нашей сборной.

Вопрос: Будем надеяться. Самый необычный Новый год в Вашей жизни?

С.В.Лавров: Самый необычный Новый год был как-то в институтские годы - просто в лесу, в палатке с костром.

Мы очень часто ходили в походы. Летом, когда учился в МГИМО, каждый год ездил в стройотряды, а в зимние каникулы ходили в походы в Архангельской губернии, на Кольском полуострове, в Карелии. Один из походов пришелся как раз на Новый год. У нас была палатка с внутренней подвесной печкой. Было холодно, но весело.

С Новым годом всех ваших сотрудников и зрителей!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 декабря 2015 > № 1639246 Сергей Лавров

3 декабря 2015 г. в Дании был проведен всенародный референдум по вопросу о частичном отказе от оговорки по правовому сотрудничеству в рамках ЕС. В результате – 53,1% датчан, принявших участие в референдуме, проголосовали «против» отказа от оговорки[1].

Справочно: Членство Дании в Евросоюзе обусловлено четырьмя оговорками, согласованными с Комиссией ЕС в 1993 г. Вопрос об оговорках возник после всенародного референдума в 1992 году, когда датчане проголосовали против подписания Данией Маастрихтского договора, предполагающего значительное углубление сотрудничества стран-членов Евросоюза. Таким образом, Дания отказалась:

от участия в формировании совместных вооруженных сил;

от идеи общего гражданства ЕС;

от вхождения в зону единой валюты (евро);

от широкого участия в правовом сотрудничестве стран Евросоюза (в частности, по вопросам единой судебной системы и гражданского права, наднационального полицейского сотрудничества, налогообложения, иммиграции и предоставления политического убежища, многим аспектам социальной сферы)[2].

Из-за последней из перечисленных оговорок Дания не может в полном объеме участвовать в работе ”Europol”[3]. Оговорка может привести к серьезным последствиям для трансграничной работы датской полиции в борьбе с организованной преступностью, наркотрафиком и распространением детской порнографии.

Комиссия ЕС, как известно, предлагает поднять европейское полицейское сотрудничество с межнационального на наднациональный уровень, что исключит Данию из этой сферы.

Для продолжения сотрудничества, хотя бы как и прежде в ограниченном объеме, Дании необходимо подписать дополнительное (альтернативное) соглашение по примеру Великобритании и Ирландии или, так называемое, параллельное соглашение (по-датски -”tilvalgsordning”), как это уже сделала Норвегия. Такие соглашения были заключены по вопросам предоставления убежища беженцам («Дублинское соглашение»), а также касательно регистрации личных биометрических данных кандидатов на получение убежища (Eurodoc).

Дополнительные соглашения о правовом сотрудничестве в рамках ЕС уже подписали Великобритания и Ирландия. Переговоры о подобном соглашении с Комиссией ЕС датчане уже ведут. Отказ от любой из оговорок в любом объеме, в соответствии с Конституцией, может быть принят либо 5/6 голосов в парламенте, либо на всенародном референдуме.

Датчане голосовали «за» или «против» заключения дополнительного (альтернативного) соглашения с ЕС, означающего выборочное участие Дании в отдельных аспектах правового сотрудничества в рамках ЕС.

Справочно: «Частичный отказ от оговорки» означает, что в соответствии с соглашением пяти ведущих политических партий страны, Дания будет сотрудничать с остальными странами-членами ЕС только по 22 (из 32) нормативных актов ЕС в области правового сотрудничества. Речь идет о совместной борьбе с трансграничной преступностью и кибер-преступностью. С другой стороны, датчане не намерены сотрудничать в области иммиграции и приема беженцев. Дополнительное соглашение с ЕС позволит Дании самой определять формат правового сотрудничества.

Необходимость сохранения сотрудничества датских полицейских с ”Europol” трудно переоценить. В течение 2014 года датские правоохранители воспользовались информационной системой этой организации (Europol Information System, EIS) 72 тыс. раз, т.е. в среднем почти 200 раз в день.

Правительство Дании совместно с Комиссией ЕС намерено найти возможность выхода из сложившейся ситуации и продолжения полицейского сотрудничества в рамках ”Europol”. Речь идет о специальном (параллельном) соглашении, уже получившем название ”Europol Plus”.

«Бёрсен», 08.12.15

Экономический ущерб от декабрьских наводнений на северо-западе Великобритании может составить до 6 миллиардов фунтов стерлингов, считают эксперты международной аудиторской компании KPMG.

"Наводнения последних нескольких недель повлекут серьезные последствия для жителей больших районов севера Англии, Уэльса, Шотландии и Ирландии. В 2007 году, когда отмечались похожие наводнения, общая сумма страховых выплат составила 3,2 миллиарда фунтов стерлингов. Однако, мы считаем, что реальный финансовый ущерб существенно превысил эту сумму", — заявил журналистам в понедельник глава консалтингового управления компании по страховым вопросам Джастин Балкомб.

"По нашим оценкам, если посмотреть на события этого месяца через различные экономические линзы, общая сумма ущерба составит от 5 до 5,8 миллиардов фунтов стерлингов", — добавил он.

Сумма страховых выплат, по оценке KPMG, составит порядка 1,5 миллиардов фунтов стерлингов. В 2 миллиарда, по мнению экспертов, обойдется починка разрушенных стихией дамб и других защитных сооружений.

Оценка другой компании – PwC – гораздо ниже, сумма ущерба, по мнению ее экспертов, составит порядка 1,5 миллиардов фунтов стерлингов, однако компания брала более узкие критерии оценки.

Мария Табак.

Как Грузия выиграла от геополитики

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Президентский дворец, здание парламента, резиденция правительства и Тбилисская ратуша по ночам окрашиваются в цвета Европейского союза: В Грузии торжественно отмечают неожиданное решение Еврокомиссии все-таки опубликовать доклад о выполнении Тбилиси и Киевом "домашних заданий" в рамках плана действий по безвизовому режиму. В докладе говорится, что Грузия (как и Украина) уже соответствуют критериям, необходимым для отмены виз. Но это не окончательное решение - предстоит еще два важных шага: Совет ЕС на уровне глав государств и правительств должен принять решение о внесении изменений в регламент Евросоюза, затем Европарламент должен принять соответствующую резолюцию. После чего начнутся технические процедуры - внесение новых данных в общую информационную систему, рассылка соответствующих циркуляров в профильные ведомства…

Эти процедуры могут занять от 6 до 12 месяцев. Тем не менее премьер Ираклий Гарибашвили уже объявил, что граждане Грузии, в том числе жители Абхазии и Южной Осетии, получившие грузинские биометрические паспорта, смогут ездить в государства ЕС без виз уже с лета.

Одновременно вторые и третьи лица грузинских министерств и ведомств, вполголоса и буднично (чтобы не смазать торжественное настроение) разъясняют, что во-первых, речь идет лишь о 22 из 28 членов ЕС. Ирландия, Великобритания и ряд других стран, хотя и входят в ЕС, не являются участниками шенгенского соглашения и ездить в эти страны без виз никак не получится; во-вторых, "безвизовый режим" не дает права на работу в странах ЕС; гражданин Грузии может находиться в шенгенской зоне лишь в течение 90 дней на протяжении 180 дневного периода. В случае малейшего нарушения этого правила, его могут задержать, депортировать и навечно внести в "черный список".

Кроме того, граждане, никогда раньше не бывавшие в ЕС и ни разу не получавшие шенгенские визы, рискуют оказаться в сложном положении непосредственно на границе. Французские, немецкие, греческие или итальянские пограничники могут потребовать от них те же документы, которые были обязательны при получении виз в посольствах: справку с высокооплачиваемой работы; выписку с банковского счета с ежемесячным оборотом не менее 300-400 евро в месяц; наличие депозита в банке и так далее, не говоря уже об обратном билете, бронировании гостиницы и не менее 500 евро на руках, либо на кредитной карте.

Если гражданин не сможет подтвердить, что его цель лишь краткосрочная туристическая поездка, а не трудоустройство в ЕС, ему могут отказать во въезде в страну и отправить обратно в Грузию. Но если в грузинской столице человек, в случае отказа, терял лишь 36 евро визового сбора, то отказ пограничника впустить его в Европу означает потерю всей суммы стоимости авиабилета и многодневное мытарство в нейтральной зоне аэропорта в ожидании обратного рейса.

Тем не менее большинство желающих смогут попасть в ЕС, а число отказов непосредственно на границе явно будет меньше, чем в консульствах. Грузины, мечтающие трудоустроится в европейских странах, готовы рисковать. Кому-то повезет.

Самое интересное, что в Брюсселе прекрасно осведомлены об уровне незаконной эмиграции из Грузии. Сотни тысяч грузинских граждан умудрялись ехать в ЕС и трудоустраиваться в Греции, Италии, других странах, даже в условиях "драконовских" требований при выдаче виз. Итальянский город Бари называют "маленьким Тбилиси", а в Греции грузинских нелегалов столько, что во время греческого финансового кризиса, правительство Ираклия Гарибашвили всерьез озаботилось финансово-экономической стабильностью кавказской страны в результате сокращения ежемесячных перечислений из Афин.

Знают в ЕС и о грузинских криминальных синдикатах, промышляющих грабежами и кражами. Буквально через день после публикации доклада Еврокомиссии полиция Греции сообщила о разоблачении очередной крупной банды "домушников" из Грузии. 15 членов банды арестованы, еще 14 объявлены в розыск. Но это всего лишь одна из десятков подобных банд, нейтрализованных в европейских государствах за последние годы.

Францию и Испанию облюбовали наиболее влиятельные и авторитетные воры в законе, ждущие "рядовых бойцов" из Грузии.

Кроме того, у ЕС были претензии в отношении грузинских властей по поводу судебного преследования оппозиционных лидеров, попытки конфискации независимой телекомпании "Рустави-2" и так далее.

Этого комплекса проблем хватало, чтобы оттянуть окончательное решение о либерализации визового режима на несколько лет. Но руководство ЕС решило по-другому. Независимые эксперты не сомневаются, что главной причиной проявления чудесной доброй воли стали геополитические соображения. "В европейской программе "Восточного партнерства" участвовало шесть государств, но лишь три подписали Соглашение об Ассоциации с ЕС". Отказать Украине и Грузии в предоставлении безвизового режима означало бы крах всей программы и процесса интеграции части постсоветского пространства в западную сферу влияния", - сказал "Вестнику Кавказа" бывший ректор Тбилисской дипломатической академии Иосиф Цинцадзе.

Названы самые инновационные страны мира

В первой тройке оказались два государства Старого Света, и одно – Юго-Восточной Азии.

Рейтинг самых инновационных стран мира подготовили аналитики Федерации немецкой индустрии (BDI). Исследование под названием Innovation Indicator 2015 рассматривает каждую страну по 38 показателям, в числе которых научная и исследовательская база, государственная поддержка инноваций, уровень образования.

На первом месте оказалась Швейцария. Тем не менее, эта страна потеряла очки из-за сокращения государственных расходов на исследования и развитие.

Интересно, что первую строчку страна часов и шоколада занимает и в рейтинге инноваций от Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Правда, там в тройку лидеров вошли не Финляндия и Сингапур, а Великобритания и Швеция.

ТОП-10 самых инновационных стран:

1. Швейцария

2. Сингапур

3. Финляндия

4. Бельгия

5. Германия

6. Ирландия

7. Нидерланды

8. США

9. Австрия

8. Швеция

Швейцария. Сингапур. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 23 декабря 2015 > № 1590884

Аналитики объявили лучшие места для жизни в Великобритании

Первое место уже пять лет подряд занимает спокойный уголок в центре Хэмпшира.

Живописный район Харт в графстве Хэмпшир в очередной раз получил титул места с наилучшим качеством жизни в Великобритании, пишет Daily Mail со ссылкой на ежегодный рейтинг Halifax.

Харт получил наивысшие оценки сразу по ряду показателей, среди которых здоровье и продолжительность жизни, благосостояние населения, уровень преступности, а также погода.

Представители Юго-Восточной Англии не только преобладают в рейтинге, но и занимают семь из десяти первых позиций. Южный Оксфордшир за год поднялся сразу на 19 позиций и занял второе место. Чуть менее скромный рывок на 15 позиций совершил Гилдфорд, Южная Англия и 12 позиций - Мол Вэлли, Суррей. Благодаря этому они оказался на восьмом и седьмом местах соответственно.

Как это ни удивительно, но ни одно из местечек в Уэльсе, Шотландии или Северной Ирландии в ТОП-50 попасть не смогли. И это несмотря на то, что в Шотландии один из самых низких уровней преступности и дорожных происшествий. Общие результаты подпортили средний заработок в регионе и не лучшая погода.

ТОП-10:

1. Харт, Юго-Восточная Англия

2. Южный Оксфордшир, Юго-Восточная Англия

3. Чилтерн, Юго-Восточная Англия

4. Уинчестер, Юго-Восточная Англия

5. Ратленд, Ист-Мидлендс

6. Уэверли, Юго-Восточная Англия

7. Мол Вэлли, Юго-Восточная Англия

8. Гилдфорд, Юго-Восточная Англия

9. Южный Кембриджшир, Восточная Англия

10. Рашклиф, Ист-Мидлендс

Производитель упаковки для продуктов питания Huhtamaki Group (г. Эспоо, Финляндия) инвестирует около 5 млн фунтов стерлингов ($7,4 млн) в расширение мощностей своего предприятия, расположенного в Лургане (Северная Ирландия), об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Монтаж нового оборудования предполагается завершить в начале 2016 г.

Завод в Лургане основан 80 лет назад, специализируется на производстве лотков для яиц и картонных подставок для стаканов с горячими напитками.

Чешская экономика в тройке лучших

Чешская экономика, также как и в первом полугодии, в третьем квартале 2015 года показывала очень хорошие результаты. ВВП вырос на 4,5%, а показатели за первый квартал этого года были лучшими за последних 8 лет. Росли и доходы населения, поскольку его уверенность в экономике отразилась в увеличении потребления, сообщил в понедельник 21 декабря Чешский департамент статистики. Среди стран Евросоюза по темпам роста опережают Чехию только Ирландия и Мальта.

По сравнению со средними показателями ЕС, чешская экономика за первые три квартала увеличила свои темпы более чем в два раза. В сравнении с динамикой ВВП в еврозоне чешский ВВП увеличился в три раза.

Экономический рост в стране благотворно повлиял и на ситуацию на рынке труда. Общий уровень безработицы в августе снизился до 4,9% и остался на этом уровне и в сентябре, сообщил Чешский департамент статистики.